печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
17 листопада 2016 року Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 за участі секретаря ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах підозрюваної ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого в порядку п1 ч1 ст.303 КПК України,

В С Т А Н О В И В :

Адвокат ОСОБА_3 в інтересах підозрюваної ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді і просить зобов`язати старшого слідчого в ОВС ГПУ ОСОБА_5 , що здійснює досудове розсілдування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000409 від 20.05.2014р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч5 ст.191, ч2 ст.366 КК України, виконати вимоги ст. 220 КПК України, а саме :розглянути клопотання підозрюваної ОСОБА_4 від 30.09.2016р.про проведення слідчих дій і прийняти за результатом розгляду законне рішення, тобто задовольнити, або відмовити вмотивованою постановою, зобов`язати старшого слідчого в ОВС ГПУ ОСОБА_5 належним чином повідомити адвоката про прийняте рішення. Скарга обґрунтована наступним. Другим СВ управління спеціальних розслідувань ГСУ ГПУ здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000409 від 20.05.2014 року, за ознаками скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України. 30.09.2016 року до Генеральної прокуратури України підозрюваною ОСОБА_4 було подано клопотання про проведення слідчих дій, а саме додаткового допиту підозрюваної ОСОБА_4 . Подане клопотання було мотивоване чинними нормами КПК України, а саме: п. 12, ч. З ст. 42 КПК України, які визначають процесуальний статус підозрюваного, який має права, передбачені цим Кодексом, зокрема заявляти клопотання про проведення процесуальних дій. Таким чином, подання клопотання про проведення слідчої дії за його участю є невід`ємним правом підозрюваного, яке спрямоване на забезпечення права на захист. Дане твердження також підтверджено ст.20 КПК України, згідно з якою «Підозрюваний, обвинувачений, виправданий, засуджений має право на захист, яке полягає у наданні йому можливості надати усні або письмові пояснення з приводу підозри чи обвинувачення, право збирати і подавати докази, брати особисту участь у кримінальному провадженні, користуватися правовою допомогою захисника, а також реалізовувати інші процесуальні права, передбачені цим Кодексом»

Відповідно до ст. 220 КПК України «Клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, у а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй».

Тобто слідчий ОСОБА_5 був зобов`язаний розглянути клопотання від 30.09.2016 року та прийняти процесуальне рішення за результатом його розгляду не пізніше 03.10.2016 року. Станом на 17.10.2016 року жодного повідомлення про результат розгляду клопотання від 30.09.2016 року на адресу ОСОБА_4 так і не надійшло. Адвокат вважає, що старшим слідчим в ОВС ГПУ ОСОБА_5 була допущена бездіяльність, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

В даному випадку на вирішення суду винесене лише одне питання - встановити обставини які підтверджують або спростовують наявність бездіяльності допущеної слідчим, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений Кодексом строк. В розумінні ст. 220 КПК України до процесуальних дій, які слідчий зобов`язаний був здійснити у строк, що не перевищує трьох днів з моменту надходження клопотання включає:

1. Розглянути клопотання і задовольнити його за наявності відповідних підстав;

2. Повідомити особу, яка заявила клопотання про результати розгляду клопотання.

Крім того, зазначено, що у разі відмови у задоволенні клопотання, або часткової відмови у його задоволенні слідчий зобов`язаний винести вмотивовану постанову, яка вручається особі, що подала клопотання.

Таким чином, розглядаючи дану скаргу, слідчий суддя, для прийняття обґрунтованого рішення має встановити:

- Чи було клопотання розглянуто у визначений законодавством строк;

- Чи були наявними підстави для його задоволення;

- Чи було клопотання задоволено слідчим у разі наявності відповідних підстав в результаті його розгляду;

- Якщо слідчим було відмовлено (в повному обсязі або частково) у задоволенні заявленого клопотання, то чи була дана відмова вмотивованою, тобто такою, що спростовує наявні відповідні підстави для його задоволення на які посилалась особа, що подавала клопотання;

- Чи була така відмова належним чином оформлена, шляхом винесення вмотивованої постанови;

- Чи була особа, яка заявила клопотання належним чином, своєчасно, у визначений законодавством строк повідомленою про результат розгляду клопотання.

Тобто встановити не лише те, чи був здійснений своєчасний розгляд заявленого клопотання, а й прийняття відповідного законного рішення за результатом його розгляду, а саме задоволення за наявності відповідних підстав, або відмова у задоволені у разі відсутності таких підстав та повідомлення особи про прийняте рішення. Отже, бездіяльністю слідчого, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, слідчим суддею має визнаватися як не розгляд клопотання у визначений Кодексом строк, так і невмотивована відмова у його задоволенні, тобто відмова при фактичній наявності підстав для його задоволення.

Одночасно, достатніми підставами для задоволення заявленого клопотання, є наявність, передбачених чинним КПК України процесуальних прав, якими особа наділена відповідно до свого процесуального статусу.

При розгляді скарги на бездіяльність слідчого в порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, слідчий суддя має встановити обставини які вказують на наявність або відсутність в діях слідчого ознак допущеної бездіяльності та прийняти рішення, яким припинити незаконну бездіяльність шляхом зобов`язання слідчого вчинити певну дію, якою бездіяльність буде усунута.

Під час судового розгляду адвокат ОСОБА_3 підтримав скаргу, зазначаючи про те, що належного розгляду поданого клопотання стороною обвинувачення здійснено не було.

Ст. слідчий в ОВС Генеральної прокуратури України ОСОБА_6 заперечував проти задоволення скарги, вказуючи на те, що 03 жовтня 2016 року клопотання підозрюваної фактично було задоволено, про що їй повідомлено листом. При цьому сам допит планується провести після відновлення досудового розслідування у кримінальному провадженні.

Вислухавши адвоката, слідчого, вивчивши надані ними матеріали, слід дійти наступного висновку.

Встановлено, що кримінальне провадження №0000409 від 20.05.2014р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч5 ст.191, ч2 ст.366 КК України,зупинено 28.09.2016р.

30.09.2016р. підозрювана ОСОБА_4 подала клопотання про її додатковий допит.

Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Згідно ст. 280 КПК України до зупинення досудового розслідування слідчий зобов`язаний виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для встановлення місцезнаходження особи, якщо зупинити досудове розслідування необхідно у зв`язку з обставинами, передбаченими пунктом 2 частини першої цієї статті. Після зупинення досудового розслідування проведення слідчих (розшукових) дій не допускається, крім тих, які спрямовані на встановлення місцезнаходження підозрюваного.

Згідно ст. 282 КПК України зупинене досудове розслідування відновлюється постановою слідчого, прокурора, якщо підстави для його зупинення перестали існувати (підозрюваний видужав, його місцезнаходження встановлено, завершено проведення процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва), а також у разі потреби проведення слідчих (розшукових) чи інших процесуальних дій. Копія постанови про відновлення досудового розслідування надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.

Оцінюючі встановлені обставини слід зазначити про невідповідність дій слідчого положенням ст.ст. 220,282 КПК України, оскільки задовольнивши клопотання підозрюваної вказана нею слідча дія проведена не була. При цьому слід врахувати положення ст. 282 КПК України, які передбачають відновлення провадження для проведення слідчої дії, що в даному випадку здійснено не було. Отже подане стороною захисту клопотання було розглянуто не у спосіб встановлений ст.220 КПК України.

За таких обставин скарга є обґрунтованою, а тому підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2,220, 224,282, 303-307,309 КПК України, слідчий суддя -
У Х В А Л И В :
зобов`язати старшого слідчого в ОВС ГПУ ОСОБА_5 , що здійснює досудове розсілдування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000409 від 20.05.2014р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч5 ст.191, ч2 ст.366 КК України, розглянути клопотання підозрюваної ОСОБА_4 від 30.09.2016р. у відповідності до вимог ст. 220 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1