Справа № 401/2923/16-к Провадження № 1-кс/401/284/16
У Х В А Л А

про надання дозволу на проведення

позапланової перевірки

14 вересня 2016 року м. Світловодськ

Слідчий суддя Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області

ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши в Світловодському міськрайонному суді Кіровоградської області у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Світловодського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області, погоджене прокурором ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової перевірки додержання вимог законодавства про використання та охорону земель, -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшло клопотання слідчого СВ Світловодського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором ОСОБА_3 про надання дозволу Державній інспекції сільського господарства в Кіровоградській області на проведення позапланової перевірки додержання вимог законодавства про використання та охорону земель щодо законності використання земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, які знаходяться на території Великоскельовської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області.

В обґрунтування клопотання зазначено, що слідчим відділенням Світловодського відділу поліції ГУНП Кіровоградській області здійснюється досудове розслідування за фактом самовільного зайняття земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності на території Великоскельовської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області. Вивченням матеріалів моніторингу, проведеного територіальними органами Держгеокадастру встановлено, що на території Великоскельовської сільської ради Світловодського району невстановлена особа без правовстановлюючих документів використовує близько 60 га землі. 07.09.2016 року здійснено виїзд на територію Великоскельовської сільської ради та проведено візуальний огляд близько 60 га сільськогосподарських земель. Встановлено, що на земельній ділянці площею близько 60 га (кадастрові номери :02:0009025 та :02:0009027) вирощується кукурудза. За інформацією Великоскельовської сільської ради вищезазначена земельна ділянка використовуються невідомою особою, без наявності правовстановлюючих документів, орендна плата до бюджету сільської ради за використання вказаних земельних ділянок не надходила.

В судовому засіданні прокурор підтримав заявлене клопотання, просив суд його задовольнити.

Заслухавши прокурора, перевіривши матеріали кримінального провадження, знаходжу клопотання обґрунтованим, таким, що підлягає задоволенню з таких підстав.

В судовому засіданні було встановлено, що органом досудового розслідування розслідується кримінальне провадження №0001720 внесене до ЄРДР від 07 вересня 2016 року за фактомсамовільного використання земельної ділянки за межами населених пунктів на території Великоскельовської сільської ради Світловодського району, відповідальність за яку передбачена, за попередньою кваліфікацією, ч.1 ст.197-1 КК України. Досудовим розслідуванням встановлено, що 07.09.2016 року здійснено виїзд на територію Великоскельовської сільської ради та проведено візуальний огляд близько 60 га сільськогосподарських земель. Встановлено, що на земельній ділянці площею близько 60 га (кадастрові номери :02:0009025 та :02:0009027) вирощується кукурудза. За інформацією Великоскельовської сільської ради вищезазначена земельна ділянка використовуються невідомою особою, без наявності правовстановлюючих документів, орендна плата до бюджету сільської ради за використання вказаних земельних ділянок не надходила.

Статтею 2 КПК України встановлено, що завданями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Державний нагляд (контроль) з питань перевірки стану дотримання суб`єктами господарювання вимог земельного законодавства здійснюється Державною інспекцією сільського господарства України та її територіальними органами (далі - інспекційні органи) відповідно до статей 152 та 188 Земельного кодексу України, статей 5, 6, 9, 10 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель", статей 181 та 19 Закону України "Про охорону земель", пунктів 4, 5 Положення про Державну інспекцію сільського господарства України, затвердженого Указом Президента України від 13 квітня 2011 року N 459, пунктів 4, 6 Положення про державну інспекцію сільського господарства в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 23 грудня 2011 року N 770, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 січня 2012 року за N 34/20347.

Порядок та підстави проведення перевірок врегульовані Законом України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності». Згідно норм даного закону Державна інспекція сільського господарства інспекція здійснює контролюючі функції шляхом проведення планових та позапланових заходів.

Згідно частини 4 статті 6 вищевказаного Закону строк здійснення позапланового заходу не може перевищувати десяти робочих днів, якщо інше не передбачено законом.

Згідно з пунктом 2 Постанови Кабінету Міністрів України «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами», надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організації, фізичних осіб підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

На підставі викладеного, з метою забезпечення кримінального провадження, та повноти та всебічності розслідування кримінального провадження, в передбачені кримінально - процесуальним законодавством строки, належного зібрання доказів про обставини розслідуваного кримінального правопорушення, встановлення істини та подальшого прийняття законного процесуального рішення, клопотання як обґрунтоване підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 152 та 188 Земельного кодексу України, статтями 5, 6, 9, 10 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель", ст. 181 та 19 Закону України "Про охорону земель", пунктів 4, 5 Положення про Державну інспекцію сільського господарства України, затвердженого Указом Президента України від 13 квітня 2011 року N 459, пунктів 4, 6 Положення про державну інспекцію сільського господарства в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 23 грудня 2011 року N 770, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 січня 2012 року за N 34/20347, ст. 110, 165 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати дозвіл Державній інспекції сільського господарства в Кіровоградській області (вулиця Покровська, 73, місто Кропивницький) на проведення позапланової перевірки додержання вимог законодавства про використання та охорону земель щодо законності використання, земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності (кадастрові номери :02:000:9025 та :02:000:9027), які знаходяться на території Великоскельовської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області.

На вирішення Державної інспекції сільського господарства в Кіровоградській області поставити наступні питання:

чи існують правові підстави для використання невстановленою особою вище вказаних земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, які знаходяться на території Великоскельовської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області;

якою є площа самовільно зайнятих земельних ділянок;

яким є розмір заподіяної шкоди внаслідок самовільного використання земельних ділянок, діями кого саме вказана шкода заподіяна.

Встановити терміни для проведення позапланової перевірки десять робочих днів з 19 вересня 2016 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя підпис Згідно з оригіналом

Слідчий суддя Світловодського міськрайонного суду

Кіровоградської області ОСОБА_1