Справа № 346/1508/16-к
Провадження № 1-кс/346/238/16
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2016 року м. Коломия

Слідчий суддя Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , вивчивши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність Коломийського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області , -

ВСТАНОВИВ:

Заявниця Загорняк в своїй скарзі посилається на те, що 06 січня 2015 року вона звернулася до прокурора Івано-Франківської області з просьбою порушити карну справу по факту невиконання рішення Коломийського міськрайонного суду про стягнення на її користь із управління Пенсійного фонду у м. Коломиї та Коломийському районі, доплат як дитині війни.

Вказане звернення було передано на розгляд до Коломийської місцевої прокуратури, а та перенаправила його до Коломийського відділу поліції, де на підставі Закону України «Про звернення громадян» було проведено перевірку.

Вважає дії відділу поліції незаконними, оскільки за її заявою вони зобов`язані були зареєструвати її звернення в Єдиному реєстрі розслідувань та з`ясувавши причини ухилення вищевказаного управління Пенсійного фонду, яке виразилося у тривалій п`ятирічній невиплаті нарахованих доплат, порушити кримінальне провадження або відмовити в порушенні такого.

Натомість працівники Коломийського відділу поліції жодних дій, спрямованих на внесення наданих нею відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчиняли, а 11 лютого 2016 року направили їй листа, чим всупереч ст. 214 КПК України допустили бездіяльність.

Просить суд зобов`язати відділ поліції зареєструвати її звернення від 06 січня 2015 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та надіслати постанову про порушення чи відмову в порушенні карної справи.

Дослідивши матеріали по скарзі, слідчий суддя вважає, що підстав для відкриття провадження по скарзі відсутні виходячи із наступного.

Судом встановлено, що 06 січня 2015 року скаржниця, ОСОБА_2 , звернулася в прокуратуру Івано-Франківської області із заявою про невиконання управлінням Пенсійного фонду у м. Коломия і Коломийському районі та відділом державної виконавчої служби Коломийського міськрайонного управління юстиції, рішення Коломийського міськрайонного суду від 26 листопада 2010 року, яким зобов`язано управління Пенсійного фонду України в Коломийському районі провести їй нарахування та виплату підвищення до пенсії як дитині війни.

Із письмової відповіді Коломийської місцевої прокуратури від 19 лютого 2016 року за № 80-275-14 вбачається, що перша отримавши з прокуратури Івано-Франківської області 19 січня 2015 року, зверення ОСОБА_2 , тогож дня направила його у Коломийський відділ поліції за належністю, для вирішення по суті.

Із листа Коломийського відділу поліції від 11 лютого 2016 року за № 1514 видно, що в лютому 2015 року віддлом поліції було проведено перевірку по зверненню ОСОБА_3 та встановлено, що покладені судом зобов`язання по перерахунку їй підвищення до пенсії як дитині війни управління ПФУ в Коломийському районі виконало. З цих підстав 09 лютого 2015 року заявниці була направлена відповідь.

В статті 303 КПК України зазначений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження.

Оскарження рішення, дій чи бездіяльності органу Національної поліції не передбачено ст.303 КПК України.

Ст. 304 ч.1, 2 п. 3 КПК України, встановлено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Часом подання заяви ОСОБА_2 є 06 січня 2015 року. Отже, відомості про кримінальне правопорушення мали бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань не пізніше 07 січня 2015 року.

Невнесення у визначений законом строк відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань є бездіяльністю слідчого, прокурора, яка може бути оскаржена.

Моментом вчинення бездіяльності, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, є день терміну виконання дій, які слідчий чи прокурор зобов`язані були вчинити у визначений законодавством строк, в даному випадку це 06 січня 2015 року, а строк подання скарги на таку бездіяльність починався з наступного дня, тобто з 07 січня 2015 року, і закінчувався 17 січня 2015 року.

Незважаючи на те, що відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань мали бути внесені не пізніше 24 годин, скаржниця звернулася до суду зі скаргою на бездіяльність Коломийського відділу поліції, якому прокуратура Івано-Франківської області передала вищезазначену скаргу для розгляду, лише 10 березня 2016 року, тобто з пропущенням встановленого ст. 304 КПК України строку.

Таким чином, беручи до уваги, що скаржниця звернулася до суду із пропуском встановленого законодавством строку і не порушує питання про поновлення строку подання скарги та не представила доказів щодо відсутності поважності причин пропуску строку для оскарження бездіяльності працівників прокуратури та поліції, вважаю, що скаргу слід повернути скаржниці.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 303, 304, 309, 395 КПК України,

У Х В А Л И В:

Скаргу з усіма доданими до неї матеріалами повернути ОСОБА_2 .

Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку передбаченому КПК України.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга протягом п`яти днів з дня її отримання до Апеляційного суду Івано-Франківської області.

Суддя: ОСОБА_1