Справа № 182/1387/16-к
Провадження № 1-кс/0182/319/2016
У Х В А Л А
Іменем України
22.03.2016 року м. Нікополь
Слідчий суддя Нікопольського міськрайонного суду, Дніпропетровської області, ОСОБА_1 , розглянувши внесене у кримінальному провадженні № 0000790 клопотання старшого слідчого СВ Нікопольського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_2 , погоджене з прокурором Нікопольської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , про надання тимчасового доступу та можливість вилучити документи в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 , -
В С Т А Н О В И В :
До слідчого судді Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області надійшло клопотання старшого слідчого СВ Нікопольського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Дніпропетровської області ОСОБА_2 , яке погоджено з прокурором Нікопольської місцевої прокуратури ОСОБА_3 у кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000790 від 03.03.2016 року про надання тимчасового доступу до документів з можливістю вилучити у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , оригінал постанови № 14 від 09.11.2015 року засідання дільничної виборчої комісії № 120294 одномандатного виборчого округу № 35 «Про нарахування та виплату одноразової грошової винагороди залученим працівникам та членам дільничної виборчої комісії з чергових виборів депутатів місцевих рад, сільських, селищних та міських голів» та оригінали протоколів та постанов, які були складені ДВК № 120294 ІНФОРМАЦІЯ_2 під час проведення чергових виборів депутатів місцевих рад, сільських, селищних та міських голів 25 жовтня 2015 року.
Відповідно до поданого клопотання, 03 березня 2016 року до чергової частини Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській області надійшов рапорт начальника відділу Управління захисту економіки в Дніпропетровській області ДЗЕ Національної поліції України підполковника поліції ОСОБА_4 стосовно неправомірних дій з боку голови ДВК № 120294 ОСОБА_5 , яка будучи службовою особою, наділеною спеціальними повноваженнями, з метою заволодіння бюджетними коштами, будучи наділеною управлінськими функціями та вчиняла юридично значимі дії, щодо організації та проведення виборів, тобто виконувала організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, в порушення вимог ст. ст. 33, 35 Закону України «Про вибори народних депутатів України» та «Порядку нарахування та виплати одноразової грошової винагороди членам окружних і дільничних виборчих комісій з виборів народних депутатів України», затвердженого постановою ЦВК № 108 від 12 липня 2012 року, не скликала комісію з питання нарахування та виплати одноразової грошової винагороди, проте, зловживаючи службовим становищем підробила підпис за секретаря ДВК № 120294 ОСОБА_6 та склала завідомо неправдиву постанову № 14 від 09.11.2015 року, в яку внесла завідомо неправдиві відомості в частині того, що зазначене засідання відбулось та члени комісії були присутні на засіданні та приймали участь у голосуванні за нарахування та виплату одноразової грошової винагороди голові ДВК № 120294 ОСОБА_5 в сумі 500 грн., члену ДВК № 120294 ОСОБА_7 в сумі 500 грн. та члену ДВК № 120294 ОСОБА_8 в сумі 300 грн.
Відповідно до ч. 1 ст. 33 Закону України «Про вибори народних депутатів України» виборча комісія є колегіальним органом. Основною формою роботи виборчої комісії є засідання, яке скликається головою комісії, в разі його відсутності - заступником голови, а в разі відсутності голови та його заступника секретарем комісії. Відповідно ч. 3 ст. 35 цього закону рішення виборчої комісії з розглянутого питання оформляється у формі постанови.
Слідчим відділом Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській області відомості про виявлений факт 03.03.2016 року внесено до Єдиного реєстру досудового розслідування за № 0000790 з правовою кваліфікацією вчинених дій за ч. 2 ст. 191 КК України.
Під час проведення досудового розслідування за обставинами справи в якості свідка допитана секретар ДВК № 120294 ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 , яка показала, що на чергових виборах депутатів місцевих рад, сільських, селищних, міських голів, які проводились у жовтні 2015 року вона була залучена, як представник від політичної партії « ІНФОРМАЦІЯ_3 » по 35 виборчому округу, а саме до ДВК № 120294. Відповідно до розподілу, який проводився окружною виборчою комісією її було обрано секретарем ДВК № 120294. Посаду голови ДВК займала ОСОБА_5 , посаду заступника голови ОСОБА_9 .
До складу ДВК № 120294 входило 13 осіб. Всі засідання, які проводилися ДВК № 120294 відбувалися у відповідності до Законів України та завжди оформлялись протоколами. При цьому засідання вважаються легітимними за присутності 2/3 від складу ІНФОРМАЦІЯ_4 . Засідання на яких вона була присутня, проводились за присутності більше ніж 2/3 від загальної кількості членів ІНФОРМАЦІЯ_4 , тобто були легітимними. На всіх засіданнях ДВК № 120294, які проводились вона приймала участь. Останнє засідання ДВК № 120294, яке проводилось за її участю було проведено в день підрахунку голосів 25.10.-26.10.2015 року. В засіданнях ДВК № 120294 після здачі бюлетенів вона участі більше не приймала, на засідання не запрошувалась, наскільки їй відомо, засідання ІНФОРМАЦІЯ_4 № 120294 після здачі бюлетенів до ІНФОРМАЦІЯ_2 не проводилось. Будь-які протоколи та постанови в тому числі про розподіл одноразової грошової допомоги (винагороди), вона не підписувала та участі у вказаних засіданнях не приймала, за прийняті рішення не голосувала. За участь у виборах їй заплатили грошові кошти в сумі приблизно 316 грн. так званих добових коштів та деяку суму коштів від політичної партії « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Добові кошти отримала безготівковим розрахунком на банківську картку « ІНФОРМАЦІЯ_5 ». Одноразової грошової винагороди не отримувала. Відповідно до законодавства формою роботи ДВК є засідання, які оформлюються протоколом. Протокол засідання підписується усіма членами ДВК. Засідання ДВК вважається легітимним, якщо на засіданні приймало участь та проголосувало дві третини від загального складу, або більшість. Тобто у випадку ДВК № 120294 легітимним вважається засідання, якщо участь приймало 8 членів (в тому числі голова ДВК). Протоколи під час проведення засідань ДВК № 120294 велись як правило головою ДВК. Протоколи, які велись підписувались всіма членами присутніми на засіданні ДВК № 120294. Місцем проведення засідань було приміщення ІНФОРМАЦІЯ_6 , розташований за адресою: АДРЕСА_2 . На засіданні ДВК № 120294 від 09.11.2015 року вона участі не приймала. Чи проводилось засідання ДВК № 120294 від 09.11.2015 року їй не відомо. Про проведення засідання ДВК № 120294 від 09.11.2015 року на якому розглядалось питання про нарахування та виплату одноразової грошової винагороди залученим працівникам та членам дільничної виборчої комісії, а також про складання за вказаним фактом постанови, вона дізналась від працівників поліції.
Будучи допитаними в якості свідків члени комісії, а саме: ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_9 показали, що вони являлися членами ДВК № 120294 ІНФОРМАЦІЯ_2 . На засіданні ДВК № 120294 від 09.11.2015 року участі не приймали. Чи проводилось засідання ДВК № 120294 від 09.11.2015 року їм не відомо. Про проведення засідання ДВК № 120294 від 09.11.2015 року на якому розглядалось питання про нарахування та виплату одноразової грошової винагороди залученим працівникам та членам дільничної виборчої комісії, а також про складання за вказаним фактом постанови, вони дізналась від працівників поліції.
09 березня 2016 року на ім`я голови ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_15 було направлено запит з метою надання до СВ Нікопольського ВП ГУ НП в Дніпропетровській області оригіналів документів, які знаходяться в архіві, а саме: постанови № 14 від 09.11.2015 року.
14 березня 2016 року до СВ Нікопольського ВП ГУ НП в Дніпропетровській області надійшла письмова відповідь з ІНФОРМАЦІЯ_7 , відповідно до якої оригінал постанови № 14 від 09.11.2015 року «Про надання одноразової грошової винагороди за рахунок економії коштів членам дільничної виборчої комісії за підготовку та проведення виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» може бути вилученим із справи у разі відповідної ухвали суду.
З урахуванням того, що під час розслідування кримінального провадження була отримана інформація про те, що підписи в постанові № 14 ДВК № 120294 ОВК 35 від 09.11.2015 року можуть бути підроблені, для проведення по кримінальному провадженню почеркознавчої експертизи, з метою встановлення факту підроблення підписів в постанові, встановлення особи чи осіб, які могли підробити відповідні підписи, а також неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів слідчий просить надати право тимчасового доступу та можливість вилучити з ІНФОРМАЦІЯ_1 оригінал постанови № 14 від 09.11.2015 року засідання дільничної виборчої комісії № 120294 одномандатного виборчого округу № 35 «Про нарахування та виплату одноразової грошової винагороди залученим працівникам та членам дільничної виборчої комісії з чергових виборів депутатів місцевих рад, сільських, селищних та міських голів» та оригінали протоколів та постанов, які були складені ДВК № 120294 ІНФОРМАЦІЯ_2 під час проведення чергових виборів депутатів місцевих рад, сільських, селищних та міських голів 25 жовтня 2015 року.
У відповідності до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Відповідно до вимог ст. 163 КПК України суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин саме у цьому кримінальному провадженні.
Дослідивши надані копії матеріалів кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого про надання права тимчасового доступу з можливістю вилучити в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 оригінал постанови № 14 від 09.11.2015 року засідання дільничної виборчої комісії № 120294 одномандатного виборчого округу № 35 та оригінали протоколів та постанов, які були складені ДВК № 120294 ІНФОРМАЦІЯ_2 під час проведення чергових виборів депутатів місцевих рад, сільських, селищних та міських голів 25 жовтня 2015 року, підлягає частковому задоволенню.
Так, у клопотанні доведено можливість використання, як доказу протоколу № 14 від 09.11.2015 року засідання дільничної виборчої комісії № 120294 одномандатного виборчого округу № 35 «Про нарахування та виплату одноразової грошової винагороди залученим працівникам та членам дільничної виборчої комісії з чергових виборів депутатів місцевих рад, сільських, селищних та міських голів» під час проведення чергових виборів депутатів місцевих рад, сільських, селищних та міських голів 25 жовтня 2015 року у кримінальному провадженні № 0000790, та неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаного документу, проте з доводів клопотання слідчого не вбачається необхідності у наданні права на тимчасовий доступ та необхідності вилучення документів, а саме оригіналів протоколів та постанов, які були складені ДВК № 120294 ІНФОРМАЦІЯ_2 під час проведення чергових виборів депутатів місцевих рад, сільських, селищних та міських голів 25 жовтня 2015 року.
Керуючись ст.ст. 159, 162-164, 309, 372 КПК України, слідчий суддя -
П О С Т А Н О В И В :
Клопотання старшого слідчого СВ Нікопольського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_2 , погоджене прокурором Нікопольської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , про надання тимчасового доступу до документів, задовольнити частково.
Надати, старшому слідчому СВ Нікопольського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Дніпропетровській області майору поліції ОСОБА_2 , право тимчасового доступу до документів, з можливістю вилучити оригінал постанови № 14 від 09.11.2015 року засідання дільничної виборчої комісії № 120294 одномандатного виборчого округу № 35 «Про нарахування та виплату одноразової грошової винагороди залученим працівникам та членам дільничної виборчої комісії з чергових виборів депутатів місцевих рад, сільських, селищних та міських голів», що знаходиться у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 .
Контроль за виконанням ухвали покласти на старшого слідчого СВ Нікопольського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_2 .
Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1