Справа № 183/577/16
№ 1-кп/183/374/16
В И Р О К
іменем України
29 лютого 2016 року Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:
головуючого судді ОСОБА_1 ,
за участю:
секретаря ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
обвинуваченого ОСОБА_4 ,
захисника ОСОБА_5 ,
розглянув у судовому засіданні в залі судових засідань Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області кримінальне провадженні № 0000770 відносно:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Дніпропетровськ, громадянина України, з середньою освітою, працюючого приватним підприємцем, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , судимий:
- 29 листопада 2013 року засуджений Новомосковським міськрайонним судом Дніпропетровської області за ч. 1 ст. 272 КК України до штрафу в розмірі 1 700,00 грн.,
обвинуваченого у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України, -
в с т а н о в и в:

23.09.2013 ОСОБА_4 зареєстрований в єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців як суб`єкт підприємницької діяльності, а саме фізична особа підприємець (код НОМЕР_1 ) та здійснює роздрібну торгівлю пальним.
У вересні 2013 року, більш точну дату в ході досудового розслідування не встановлено, ФОП « ОСОБА_4 », з метою особистого збагачення, без будь-яких дозвільних документів, незаконно організував роздрібну торгівлю автомобільним паливом - скрапленим газом пропан-бутан на автомобільному газозаправному пункті, розташованому на земельній ділянці Мар`янівської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області уздовж автодороги Київ-Луганськ-Ізварино 518 км., де було встановлено надземний резервуар для зріджених вуглеводневих газів.
Діяльність, яку здійснює ФОП « ОСОБА_4 », згідно переліку видів робіт підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1107 від 26.10.2011 року, а саме: п.6 «газонебезпечні роботи та роботи у вибухопожежонебезпечних зонах», п.11 «зберігання балонів, контейнерів, цистерн та інших ємкостей із стисненим, зрідженим отруйним, вибухонебезпечним та інертним газом, їх заповнення, спорожнення і ремонт» відноситься до робіт з підвищеною небезпекою.
Однак, ОСОБА_4 , будучи особою, відповідальною за дотримання правил безпеки при виконанні робіт з підвищеною небезпекою, проявляючи необережність, не виконав вимоги нормативних актів, що містять правила виконання відповідних робіт, тобто не виконав дії, які міг і повинен був здійснити, що спричинило такі зміни в стані виробничих об`єктів, внаслідок чого виникла висока ймовірність початку дії шкідливих факторів, таких як витік газу, загоряння газоповітряної суміші, вибух, руйнування споруд, загибель людей та інші тяжкі наслідки.
22.12.2015 року працівниками головного управління Держпраці у Дніпропетровській області проведено позапланову перевірку дотримання вимог нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки на АГЗП, розташованій на земельній ділянці Мар`янівської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області уздовж автодороги Київ-Луганськ-Ізварино 518 км.
Згідно з актом № 12/2.5-2 від 22.12.2015 року управління Держпраці у Дніпропетровській області в результаті перевірки автомобільного газозаправного пункту, розташованого на земельній ділянці Мар`янівської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області уздовж автодороги Київ-Луганськ-Ізварино 518 км, було виявлено наступні порушення в організації та здійсненні експлуатації об`єкту високого ступеню ризику:
- не отримано дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, що є порушенням п.6 (п.п.6; 11 додатку 2) та п.3 додатку 3) «Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки», затвердженого постановою КМУ від 26 жовтня 2011 року № 1107;
- не надано підтверджуючих документів щодо проведення щорічного спеціального навчання і перевірку знань відповідних нормативно-правових актів з охорони праці посадових осіб та працівників підприємства, зайнятих на роботах, зазначених у Переліку робіт з підвищеною небезпекою та Переліку робіт, де є потреба у професійному доборі, затвердженому наказом МОЗ та Держнаглядохоронпраці від 23.09.94 № 263/121, зареєстрованому Міністерством юстиції України 25.01.95 № 18/554, що є порушенням п.4.1 НПАОП 0.00-4.12.05 «Типові положення про порядок проведення навчання, і перевірки знань з питань охорони праці» та п. 3.6. НПАОП 0.00-1.76-15;
- на АГЗП не забезпечено утримання систем газопостачання відповідно до вимог чинного законодавства України, що є порушенням п.3.2. НПАОП 0.00-1.76-15;
- спосіб встановлення посудини, що працює під тиском не виключає можливості її перекидання, що є порушенням п.6.1.4. НПАОП 0.00-1.59-87 «Правила будови та безпечної експлуатації посудин працюючих під тиском»;
посудина під тиском не зареєстрована в органах Держгірпромнагляду, що є порушенням п.6.2.1. НПАОП 0.00-1.59-87 «Правила будови та безпечної експлуатації посудин працюючих під тиском»;
- посудина, що працює під тиском не пройшла первинне та поточне опосвідчення, що є порушенням п.6.3.1 НПАОП 0.00-1.59-87 «Правила будови та безпечної експлуатації посудин працюючих під тиском»;
- гумотканинні рукави, що застосовуються при операціях наповнення балонів автомобілів не мають маркування із зазначенням номінального тиску, строків проведеного і чергового гідравлічних випробувань, що є порушенням п. 1.17. НПАОП 0.00-1.76-15;
- запобіжно скидний клапан (ЗСК) не опломбовано після випробування та настроювання, що є порушенням п. 1.13. НПАОП 0.00-1.76-15;
- на посудинах працюючих під тиском не нанесено необхідних позначок, що є порушенням п. 4.8.3;6.4.4 НПАОП 0.00-1.59-87 «Правила будови та безпечної експлуатації посудини, що працюють під тиском» (далі НПАОП 0.00-1.59-87;
- на газопроводах АГЗС не нанесено позначки напряму руху потоку газу, що є порушенням п. 1.10. НПАОП 0.00-1.76-15;
- власником не проведено ідентифікацію (декларування) об`єкта підвищеної небезпеки, що є порушенням п.3 НПАОП 0.00-8.21-02 «Порядку ідентифікації та обліку об`єктів підвищеної небезпеки», затвердженого постановою КМУ від 11.07.2002 № 956;
- допущено експлуатацію автомобільного газозаправного пункту, який розташовано в місці можливого масового скупчення людей, яка не прийнята в експлуатацію, що є порушенням п.4.6. НПАОП 0.00-1.76-15 та Постанови КМУ від 13.04.11 № 461 п.12 «Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів».
Згідно з висновком експертизи стану охорони праці та безпеки промислового виробництва суб`єктів господарювання від 16 січня 2016 року державного підприємства «Центр сертифікації і контролю якості будівництва об`єктів нафтогазового комплексу Держпраці» - ФОП « ОСОБА_4 » не додержується вимог законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки під час виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатації (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, які потенційно можуть призвести до створення аварійної ситуації, загрози загибелі людей чи настання інших наслідків, на автомобільній газозаправній станції (АГЗС), яка забезпечує автотранспорт зрідженим вуглеводневими газами (ЗУГ) з надмірним тиском не більше 1,6 Мпа, що використовуються як автомобільне паливо.
Таким чином, ОСОБА_4 , будучи фізичною особою-підприємцем (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та відповідальним за охорону праці та техніку безпеки на підприємстві, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, а також, що вказані роботи є роботами з підвищеною небезпекою, передбачаючи можливість настання суспільно небезпечних наслідків своєї діяльності, а саме проявляючи бездіяльність, не виконав дій, спрямованих на дотримання техніки безпеки, які міг і зобов`язаний був здійснити та надавав населенню послуги з заправки автомобілів скрапленим газом без дозволу на виконання робіт чи на експлуатацію обладнання підвищеної небезпеки і при цьому допустив виникнення шкідливих, потенційно небезпечних факторів, що створюють загрозу загибелі людей і настання інших тяжких наслідків.
Своїми діями ОСОБА_4 вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 272 КК України, а саме порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на виробництві або будь-якому підприємстві особою, яка зобов`язана їх дотримувати, якщо це порушення створило загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків.
В судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_4 заявив про затвердження угоди про визнання винуватості, укладеної 29.02.2016 року між ним та прокурором відділу прокуратури Дніпропетровської області, яку просить затвердити судом та призначити узгоджене між прокурором та обвинуваченим покарання за ч.1 ст.272 КК України у вигляді штрафу у розмірі 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян. При цьому обвинувачений свою визнав повністю та показав, що обставини викладені в обвинувальному акті не оспорює та повністю визнає себе винним у тому, що дійсно він, являючись ФОП « ОСОБА_4 організував роздрібну торгівлю автомобільним паливом - скрапленим газом пропан-бутан на автомобільному газозаправному пункті, де було встановлено надземний резервуар для зріджених вуглеводневих газів. Дану діяльність він здійснював без відповідних дозвільних документів. У скоєному щиро кається.
Захисник ОСОБА_5 не заперечував проти затвердження судом угоди про визнання винуватості, і призначення узгодженого сторонами покарання.
В судовому засіданні прокурор заявив про затвердження угоди про визнання винуватості.

У обвинуваченого та його захисника в судовому засіданні з`ясовані всі питання, визначені ст. 474 КПК України та роз`яснені наслідки укладення та невиконання угоди, відповідно до ст. ст. 473, 476 КПК України.
Суд переконався, що укладення угоди сторонами є добровільним, угода відповідає вимогам КПК України та закону.
Таким чином, суд вважає вину обвинуваченого ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення встановленою та доведеною, його дії підлягають правовій кваліфікації за ч. 1 ст. 271 КК України, як порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на виробництві або будь-якому підприємстві особою, яка зобов`язана їх дотримувати, якщо це порушення створило загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків.
Тому, з урахуванням вищевикладеного, при призначенні покарання суд вважає за можливе призначити обвинуваченому ОСОБА_4 узгоджену між сторонами міру покарання за ч. 1 ст. 272 КК України у виді штрафу у розмірі ста неоподаткованих мінімумів доходів громадян, тобто 1700,00 грн.
Призначаючи покарання як кару суд, виходячи з вимог ст. 50 КК України, враховує, що призначення покарання у виді штрафу у вказаному вище розмірі буде необхідним та достатнім для виправлення засудженого і запобігання вчинення ним нових злочинів.
На підставі викладеного, враховуючи ступінь тяжкості скоєного кримінального правопорушення, особу обвинуваченого, а також усі обставини по справі, керуючись ст. ст. 370, 371, 374, 474 КПК України, суд,-
у х в а л и в :
Затвердити угоду про визнання винуватості, укладену 29 лютого 2016 року між прокурором відділу прокуратури Дніпропетровської області та обвинуваченим ОСОБА_4 .
ОСОБА_4 визнати винним у пред`явленому обвинуваченні за ч. 1 ст. 272 КК України та призначити йому покарання у виді штрафу у розмірі 1700,00 грн. на користь держави.

Копію вироку вручити засудженому негайно.

Апеляційна скарга на вирок може бути подана до апеляційного суду Дніпропетровської області, через Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області - протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а ОСОБА_4 в той же строк з моменту вручення копії вироку.
Суддя ОСОБА_1