УХВАЛА
22 вересня 2016 року Справа №293/922/16-к
Слідчий суддя Черняхівського районного суду Житомирської області ОСОБА_1 з участю:

секретаря судових засідань ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

представника скаржника ОСОБА_4

розглянувши скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР (далі скарга), -

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_5 (далі скаржник) звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого Черняхівського ВП, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР (далі скарга), та просить визнати бездіяльність Черняхівського відділення поліції Коростишівського ВП ГУНП в Житомирській області щодо не внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлених ним відомостей про вчинення ОСОБА_6 злочинів з грубого порушення громадського порядку та знищення чужого майна, а також зобов`язати Черняхівське відділення поліції ГУНП в Житомирській області внести відомості про вчинення ОСОБА_6 злочинів з грубого порушення громадського порядку та знищення чужого майна за ч. 1 ст. 296 КК України.

Скаргу скаржник мотивував тим, що 29.08.2016 до Черняхівського відділення поліції Коростишівського ВП ГУНП в Житомирській області він направив цінним листом з описом вкладення заяву про вчинення повторного злочину ОСОБА_6 . Зазначений лист адресат отримав 05.09.2016. Однак станом на 14.09.2016 відомості про вчинений ОСОБА_6 злочин до ЄРДР слідчим не внесено.

В судовому засіданні представник скаржника скаргу підтримав та просив її задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги.

За наслідками з`ясування і аналізу обставин, викладених в скарзі, заслухавши пояснення учасників провадження за скаргою, оглянувши надані прокурором в судовому засіданні матеріали за заявою скаржника, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:
1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.
Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді є бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Підсумовуючи викладене, суд приходить до висновку, що дії працівників Черняхівського відділення поліції Коростишівського ВП ГУНП в Житомирській області щодо невнесення відомостей про злочин за заявою потерпілого ОСОБА_5 суперечать вимогам ст.ст. 25, 214 КПК України, оскільки вимоги закону не виконані, заява скаржника не була внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а розглянута як звернення громадян.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 25, 214, 303, 306 КПК України, -
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу задовольнити.
Зобов`язати Черняхівське відділення поліції Коростишівського ВП ГУНП в Житомирській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлені заявником ОСОБА_7 в заяві про злочин від 29.08.2016, відомості про вчинення ОСОБА_6 злочинів з грубого порушення громадського порядку та знищення чужого майна за ч.1 ст.296 КК України та розпочати досудове розслідування, про що повідомити скаржника.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1
Копія:вірно