Справа № 199/7687/16-к
У Х В А Л А
іменем України
24 жовтня 2016 року м. Дніпро

Слідчий суддя Амур-Нижньодніпровського районного суду міста Дніпропетровська ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду клопотання органу прокуратури про тимчасовий доступ до речей та документів,

В С Т А Н О В И В:
Прокурор Дніпропетровської місцевої прокуратури №1 Дніпропетровської області юрист ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, про надання тимчасового доступу з можливістю вилучення оригіналів документів, що перебувають у володінні Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Дніпропетровської обласної ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 згідно наступного переліку:
-Річний план закупівель на 2016 рік та додаток до нього (зміни до річного плану державних закупівель та додаток до нього), зареєстровані у встановленому законом порядку в органах держказначейства;
-Рішення про створення тендерного комітету замовника, положення про тендерний комітет Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Дніпропетровської обласної ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 ;
-Анкета (реєстраційна форма) на реєстрацію на Електронному майданчику « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;
-Письмовий договір з оператором Електронного ІНФОРМАЦІЯ_2 »$
-Проект капітального ремонту патологоанатомічного відділення, розроблений та затверджений у встановленому законом порядку$
-Експертиза проекту будівництва, в разі її проведення;
-Титул на виконання проектно-вишукувальних робіт, титул на будівництво;
-Джерела фінансування капітального ремонту, календарний графік виконання робіт;
-Тендерна документація державної закупівлі за об`єктом «Капітальний ремонт патологоанатомічного відділення Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;
-Акцептована тендерна пропозиція учасника закупівлі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »( код ЄДРПОУ НОМЕР_2 );
-Договір №99 від 06.06.2016 року, додаткові угоди, в разі їх укладення;
-Рішення головного розпорядника коштів про проведення попередньої оплати робіт, що закуповуються за державні кошти;
-Акти приймання виконаних робіт за формою № КБ-2в, довідки про вартість виконаних робіт за формою № КБ-3;
-Декларація про початок виконання будівельних робіт, відомості про зміну даних декларації та їх документальне підтвердження; декларація про готовність об`єкта до експлуатації, зареєстрована у встановленому законом порядку;
-Наказ, договір на здійснення технічного нагляду під час здійснення капітального ремонту за об`єктом;
-Сертифікати якості на будівельні матеріали, що використовувались підрядником під час виконання зобов`язань;
-Інша документація з виконання договірних зобов`язань згідно договором.
Клопотання обґрунтовується тим, що Дніпропетровською місцевою прокуратурою №1 здійснюється процесуальне керівництво при провадженні досудового розслідування за кримінальним провадженням №0000099, зареєстрованим у Єдиному реєстрі досудових розслідувань 15.09.2016 року за ознаками складу кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 366 КК України. В ході досудового слідства встановлено: Комунальним закладом « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Дніпропетровської обласної ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) 27.07.2016 року на розрахунковий рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) перерахована попередня оплата за капітальний ремонт патологоанатомічного відділення в розмірі 503 384,02 гривень згідно договору №99 від 06.06.2016 року. Згідно з ч.2 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник - переможець процедури закупівлі під час укладення договору повинен надати дозвіл або ліцензію на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання такого дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законодавством. Проте, відповідно до інформації ІНФОРМАЦІЯ_5 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) на момент укладення договору №99 від 06.06.2016 року та отримання попередньої оплати не має дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки, що відповідно ст. 21 Закону України «Про охорону праці», п. 2 додатку 2 Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, що виключає можливість виконання робіт з капітального ремонту патологоанатомічного відділення Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Дніпропетровської обласної ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ). Таким чином, в порушення ст. 21 Закону України «Про охорону праці», ч.2 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі», п. 18 додатку 3 Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 № 1107, службові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), зловживаючи наданими повноваженнями, при укладені договору №99 від 06.06.2016 року, з метою отримання неправомірної вигоди - бюджетного фінансування, внесли до тендерної документації завідомо неправдиві відомості щодо можливості самостійного виконання предмету закупівлі. Враховуючи, що документація з оголошення та проведення закупівлі, акцептована тендерна пропозиція ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), договір на виконання робіт з капітального ремонту та документація з виконання зобов`язань за ним, перебувають у володінні Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Дніпропетровської обласної ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 мають ознаки речових доказів у кримінальному провадженні та можуть бути долучені до матеріалів кримінального провадження, прокурор вважає неможливим іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначеного огляду.
Заслухавши прокурора ОСОБА_3 та дослідивши додані до клопотання документи, суд дійшов висновку про те, що документи, на які вказує прокурор, самі по собі мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, відомості, що містяться в цих документах, можливо використати як доказ, і іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів неможливо, а вилучення зазначених документів необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

На підставі викладеного, клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню частково. Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 309, 477 КПК України, суд,
У Х В А Л И В:
Надати прокурору Дніпропетровської місцевої прокуратури №1 Дніпропетровської області ОСОБА_3 , або співробітникам органу досудового розслідування, визначених ОСОБА_3 відповідним дорученням про проведення слідчих (розшукових) дій в порядку ст.ст. 36, 40, 41 КПК України, право тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Дніпропетровської обласної ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 , з метою проведення їх огляду та зняття копій (без вилучення оригіналів), а саме:
-Річний план закупівель на 2016 рік та додаток до нього (зміни до річного плану державних закупівель та додаток до нього), зареєстровані у встановленому законом порядку в органах держказначейства;
-Рішення про створення тендерного комітету замовника, положення про тендерний комітет Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Дніпропетровської обласної ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 ;
-Анкета (реєстраційна форма) на реєстрацію на Електронному майданчику « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;
-Письмовий договір з оператором Електронного ІНФОРМАЦІЯ_2 »$
-Проект капітального ремонту патологоанатомічного відділення, розроблений та затверджений у встановленому законом порядку$
-Експертиза проекту будівництва, в разі її проведення;
-Титул на виконання проектно-вишукувальних робіт, титул на будівництво;
-Джерела фінансування капітального ремонту, календарний графік виконання робіт;
-Тендерна документація державної закупівлі за об`єктом «Капітальний ремонт патологоанатомічного відділення Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;
-Акцептована тендерна пропозиція учасника закупівлі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »( код ЄДРПОУ НОМЕР_2 );
-Договір №99 від 06.06.2016 року, додаткові угоди, в разі їх укладення;
-Рішення головного розпорядника коштів про проведення попередньої оплати робіт, що закуповуються за державні кошти;
-Акти приймання виконаних робіт за формою № КБ-2в, довідки про вартість виконаних робіт за формою № КБ-3;
-Декларація про початок виконання будівельних робіт, відомості про зміну даних декларації та їх документальне підтвердження; декларація про готовність об`єкта до експлуатації, зареєстрована у встановленому законом порядку;
-Наказ, договір на здійснення технічного нагляду під час здійснення капітального ремонту за об`єктом;
-Сертифікати якості на будівельні матеріали, що використовувались підрядником під час виконання зобов`язань;
-Інша документація з виконання договірних зобов`язань згідно договором.
Комунальному закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Дніпропетровської обласної ради, надати (забезпечити) тимчасовий доступ прокурору ОСОБА_3 , або співробітникам органу досудового розслідування, визначених ОСОБА_3 відповідним дорученням про проведення слідчих (розшукових) дій в порядку ст.ст. 36, 40, 41 КПК України, до зазначених документів та надати можливість їх оглянути та виготовити копії (без вилучення оригіналів).

У задоволенні клопотання органу прокуратури про тимчасовий доступ до документів в іншій частині відмовити.

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.

Згідно ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів

Відповідно до ч. 3 ст. 309 КПК України ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя:

24.10.2016