Провадження № 1-кс/761/49/2016
У Х В А Л А
Іменем України
11 лютого 2016 року

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві

скаргу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «ЗЛАТОБАНК» на постанову старшого слідчого СВ Шевченківського РУГУ МВС України в м. Києві ОСОБА_3 від 21 жовтня 2015 року про закриття кримінального провадження №007948, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 07 липня 2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

17.11.2015 до слідчого судді Шевченківського районного суду м.Києва надійшла скарга уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «ЗЛАТОБАНК» ОСОБА_4 на постанову старшого слідчого СВ Шевченківського РУГУ МВС України в м. Києві ОСОБА_3 від 21 жовтня 2015 року про закриття кримінального провадження №007948, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07 липня 2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України.

Скарга надіслана до суду поштовим зв`язком 09.11.2015.

Згідно вимог п 4 ч.1 ст. 303 КПК України вказане у скарзі рішення слідчого може бути оскаржено на досудовому провадженні.

В обґрунтування скарги заявник зазначає, що 29.10.2015 за вхід.№ 9107 АТ «ЗЛАТОБАНК» отримано постанову від 21 жовтня 2015 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань під №007948 від 07 липня 2015 року у зв`язку із встановленням відсутності в діяннях складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України.

Вказує, що органом досудового слідства взагалі не були допитані співробітники банку, зокрема, члени Кредитного комітету, Наглядової ради та Правління щодо ухвалення всіх рішень за кредитним договором. Також зазначає, що не був зроблений правовий аналіз руху коштів по поточному рахунку ТОВ «Торгово-Логістичний Комплекс «Арктика». Не надано оцінки умисні дії співробітників банку в частині зловживання своїми повноваженнями всупереч економічним інтересам АТ «ЗЛАТОБАНК» при супроводженні зазначеної кредитної операції.

Заявник просить скасувати постанову старшого слідчого СВ Шевченківського РУГУ МВС України в м. Києві ОСОБА_3 від 21 жовтня 2015 року, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 07 липня 2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України та поновити кримінальне провадження.

Слідчий ОСОБА_3 та представник заявника «ЗЛАТОБАНК» в судове засідання не з`явились, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлялись належним чином, їхня неявка не перешкоджає розгляду скарги відповідно до вимог КПК України.

Слідчий суддя дослідивши доводи скарги, додані до неї матеріали, матеріали кримінального провадження № 007948, приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги із скасуванням постанови про закриття кримінального провадження, виходячи із такого.

Відповідно до вимог ч. 1, 3 ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Згідно положень п. 4 ч. 1 ст. 91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню, зокрема, обставини, які є підставою закриття кримінального провадження.

Відповідно до ч. 2 ст.93 Кримінального процесуального кодексу України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

У відповідності до ст.92 КПК України обов`язок доказування обставин, передбачених ст. 91 КПК України покладається на слідчого, прокурора та у встановлених цим Кодексом випадках потерпілого.

З матеріалів кримінального провадження убачається, що постановою старшого слідчого СВ Шевченківського РУГУ МВС України в м. Києві ОСОБА_3 від 21 жовтня 2015 року кримінальне провадження, внесене до ЄРДР під №007948 від 07 липня 2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України, закрите у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України.

Закриття кримінального провадження є одним із способів її остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів (ст. 2, ст. 284 КПК України).

Постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленими матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту своїх прав та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст. 110 КПК України).

Так, старший слідчий СВ Шевченківського РУ ГУ МВС України в м. Києві ОСОБА_3 при винесені постанови про закриття кримінального провадження посилається на відсутність в діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України. При цьому зі змісту рішення слідчого не убачається, які саме складові складу вказаного кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України, відсутні в діянні.

Старшим слідчим СВ Шевченківського РУ ГУ МВС України в м. Києві ОСОБА_3 не здійснено всіх необхідних слідчих дій для повного, всебічного розгляду матеріалів для встановлення обставин у кримінальному провадженні, а саме: не вирішено питання щодо необхідності допиту співробітників банку, зокрема членів Кредитного комітету, Наглядової ради та Правління, питання щодо не витребування та дослідження письмові докази, а саме: протоколи засідань Кредитного комітету, Наглядової ради та Правління щодо ухвалення всіх рішень за кредитним договором №153/10-КL від 29.10.2010 року.

Крім того, матеріали кримінального провадження №007948 не містять достатніх даних щодо проведення слідчих дій, направлених на перевірку тверджень заявника щодо вчинення кримінального правопорушення, а постанова старшого слідчого СВ Шевченківського РУ ГУ МВС України в м. Києві ОСОБА_3 не містить відповіді на всі поставлені питання заявника, які виключають провадження у справі та обумовлюють її закриття, а також не надана правова оцінка наявним матеріалам провадження.

Так, слідчий не перевірив доводи заяви про злочин щодо наявності ознак зловживання повноваженнями, тобто умисне, з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб використання всупереч інтересам юридичної особи приватного права незалежно від організаційно правової форми службовою особою такої юридичної особи своїх повноважень, якщо це завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам або інтересам окремих громадян, або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб, що спричинило тяжкі наслідки, тобто складу злочину, передбаченого ч.2 ст. 364-1 КК України, як це зазначено в заяві про злочин від 22.06.2015.

Відтак, проаналізувавши доводи заявника, дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження, приходжу до висновку, що слідчим не вжито всіх можливих передбачених законом заходів для всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин викладених в заяві, надання їм належної правової оцінки та забезпечення прийняття законного процесуального рішення.

Таким чином, слідчий суддя, розглянувши скаргу в межах питань, які винесені на його розгляд сторонами кримінального провадження, з урахуванням вищенаведеного, прийшов до висновку, що скарга уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «ЗЛАТОБАНК» ОСОБА_4 на постанову старшого слідчого СВ Шевченківського РУГУ МВС України в м. Києві ОСОБА_3 від 21 жовтня 2015 року про закриття кримінального провадження №007948, внесеного до ЄРДР від 07 липня 2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України, підлягає скасуванню.

Враховуючи наведене, керуючись ст. ст. 9, 26, 91, 92, 93, 110, 284, 303, 304, 306, 307 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Скаргу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «ЗЛАТОБАНК» на постанову старшого слідчого СВ Шевченківського РУГУ МВС України в м. Києві ОСОБА_3 від 21 жовтня 2015 року про закриття кримінального провадження №007948, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 07 липня 2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України задовольнити.

Постанову старшого слідчого СВ Шевченківського РУГУ МВС України в м. Києві ОСОБА_3 від 21 жовтня 2015 року про закриття кримінального провадження №007948, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07 липня 2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України - скасувати.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1