№566/59/16-к
УХВАЛА
про повернення обвинувального акта прокурору
23 березня 2016 року смт. Млинів, Рівненської області
Млинівський районний суд Рівненської області в складі:

головуючої судді ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
з участю прокурора ОСОБА_3 ,
потерпілих ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6
захисника обвинуваченої ОСОБА_7 адвоката ОСОБА_8
обвинуваченої ОСОБА_7
розглянувши в ході підготовчого судового засідання по обвинувальному акту та приєднаних до нього матеріалів у кримінальному провадженні, яке 14 грудня 2015 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000647 відносно ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.297 КК України, клопотання захисника обвинуваченої ОСОБА_7 адвоката ОСОБА_8 про повернення обвинувального акта прокурору, -

ВСТАНОВИВ:
В провадженні Млинівського районного суду Рівненської області перебуває обвинувальний акт та приєднані до нього матеріали у кримінальному провадженні, яке 14 грудня 2015 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000647 відносно ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.297 КК України.

До початку підготовчого судового засідання захисник обвинуваченої ОСОБА_7 адвокат ОСОБА_8 звернувся до суду з клопотанням про повернення обвинувального акта прокурору, посилаючись на те, що обвинувальний акт не відповідає вимогам ст.291 КПК України.

Своє клопотання обгрунтовує тим, що в обвинувальному акті викладено лише зміст підозри, а також ті фактичні обставини кримінального правопорушення, у вчиненні яких підозрюється ОСОБА_7 й правова кваліфікація кримінального правопорушення, в якому підозрюється остання. Обвинувальний акт не містить формулювання обвинувачення, завершується правовою кваліфікацією кримінального правопорушення з посиланням на ч.1 ст.297 КК України та за змістом є повідомленням про підозру.
Суд, заслухавши думку прокурора та потерпілих ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , які заперечували проти задоволення клопотання, а також думку обвинуваченої ОСОБА_7 , яка клопотання підтримала, вважає, що клопотання захисника обвинуваченої ОСОБА_9 адвоката ОСОБА_8 підлягає до задоволення з наступних підстав, зокрема, п.13 ч.1 ст.3 КПК України передбачено, що обвинувачення це твердження про вчинення певною особою діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність, висунуте в порядку, встановленому цим Кодексом.

Статтею 91 КПК України передбачено, що у кримінальному провадженні підлягають доказуванню: подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення; вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних витрат; обставини, які впливають на ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, характеризують особу обвинуваченого, обтяжують чи пом`якшують покарання, які виключають кримінальну відповідальність або є підставою закриття кримінального провадження; обставини, що є підставою для звільнення від кримінальної відповідальності або покарання; обставини, які підтверджують, що гроші, цінності та інше майно, які підлягають спеціальній конфіскації, одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від такого майна, або призначалися (використовувалися) для схиляння особи до вчинення кримінального правопорушення, фінансування та/або матеріального забезпечення кримінального правопорушення чи винагороди за його вчинення, або є предметом кримінального правопорушення, у тому числі пов`язаного з їх незаконним обігом, або підшукані, виготовлені, пристосовані або використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення; обставини, що є підставою для застосування до юридичних осіб заходів кримінально-правового характеру.

Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

У відповідності до ч.4 ст.110 КПК України обвинувальний акт є процесуальним рішенням, яким прокурор висуває обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення і яким завершується досудове розслідування. Обвинувальний акт повинен відповідати вимогам, передбаченим у статті 291 цього Кодексу.

Пунктом 5 ч.2 ст.291 КПК України передбачено, що обвинувальний акт має містити такі відомості: виклад фактичних обставин кримінального правопорушення, які прокурор вважає встановленими, правову кваліфікацію кримінального правопорушення з посиланням на положення закону і статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність та формулювання обвинувачення.

Як вбачається з обвинувального акту у кримінальному провадженні № 0000647 відносно ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.297 КК України вимоги закону щодо необхідності формулювання обвинувачення в обвинувальному акті, виконані не були, оскільки в обвинувальному акті після викладення фактичних обставин кримінального правопорушення, зроблено висновок про підозру ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 297 КК України.

Згідно з вимогами ч.1 ст.337 КПК України судовий розгляд проводиться лише стосовно особи, якій висунуте обвинувачення, і лише в межах висунутого обвинувачення відповідно до обвинувального акта, крім випадків, передбачених цією статтею.

На необхідність приділяти особливу увагу роз`ясненню «обвинувачення» особі, стосовно якої порушено кримінальну справу, звертає увагу Європейський суд з прав людини, зокрема, у п. 34 рішення по справі «Абрамян проти Росії» від 09.10.2008 р. зазначає, що у тексті підпункту «а» п. 3 ст. 6 Конвенції вказано на необхідність приділяти особливу увагу роз`ясненню «обвинувачення» особі, стосовно якої порушено кримінальну справу. Деталі вчинення злочину можуть відігравати вирішальну роль під час розгляду кримінальної справи, оскільки саме з моменту доведення їх до відома підозрюваного він вважається офіційно письмово повідомленим про фактичні та юридичні підстави пред`явленого йому обвинувачення. Право бути поінформованим про характер і причини обвинувачення потрібно розглядати у світлі права обвинуваченого мати можливість підготуватися до захисту, гарантованого підпунктом «b» п. 3 ст. 6 Конвенції ( пункт 35).
Згідно ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права. Крім того, відповідно до ч. 5 ст. 9 КПК України кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

У відповідності до п. 1 ч. 4 ст. 291 КПК України реєстр матеріалів досудового розслідування є додатком до обвинувального акту, який складається слідчим або прокурором і надсилається до суду разом з обвинувальним актом. Вимоги до реєстру матеріалів досудового розслідування визначені у статті 109 КПК України. Реєстр матеріалів досудового розслідування повинен містити: 1) номер та найменування процесуальної дії, проведеної під час досудового розслідування, а також час її проведення; 2) реквізити процесуальних рішень, прийнятих під час досудового розслідування; 3) вид заходу забезпечення кримінального провадження, дату і строк його застосування.
Реєстр матеріалів досудового розслідування повинен містити повний опис усіх без виключення дій і прийнятих процесуальних рішень під час досудового розслідування. Порушення вимог закону щодо повноти змісту реєстру матеріалів досудового розслідування, є одним з критеріїв невідповідності обвинувального акту ст. 291 КПК України.
В реєстрі відсутні дані про прийняття процесуального рішення, яким згідно ч. 4 ст. 110 КПК України є обвинувальний акт.

У відповідності до ст.283 КПК УКраїни особа має право на розгляд обвинувачення проти неї в суді в найкоротший строк або на його припинення шляхом закриття провадження.
Прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: 1) закрити кримінальне провадження; 2) звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; 3) звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.
Відомості про закінчення досудового розслідування вносяться прокурором до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Всупереч вимогам ч. 3 ст. 283 КПК України, реєстр не містить даних про внесення прокурором до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про закінчення досудового розслідування, що свідчить про недодержання прокурором положень щодо форми закінчення досудового розслідування, як обов`язкової стадії кримінального провадження.

У відповідності до вимог ч.3 ст.314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право повернути обвинувальний акт прокурору, якщо він не відповідає вимогам КПК України.
Поскільки обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0000647 відносно ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.297 КК України не відповідає вимогам ст. 109 та 291 КПК України, то його слід повернути прокурору.

На підставі наведеного,
керуючись ст. ст. 3,110,291,337,314-317 КПК України,
суд, -
УХВАЛИВ:
Обвинувальний акт у кримінальному провадженні, яке 14 грудня 2015 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000647 відносно ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.297 КК України повернути прокурору.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Рівненської області через Млинівський районний суд протягом семи днів з дня її оголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження в разі, якщо апеляцію не було подано. В разі подання апеляційної скарги, ухвала набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя Млинівського райсуду ОСОБА_1