Справа № 727/5321/16-к Провадження № 1-кс/727/1790/16
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 липня 2016 року. Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі :

головуючого слідчого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

з участю представника заявника ОСОБА_3

прокурора ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернівці скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 на бездіяльність військового прокурора Чернівецького гарнізону,

В С Т А Н О В И В :

18.07.2016 року заявник, ІНФОРМАЦІЯ_1 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність військового прокурора Чернівецького гарнізону.

В скарзі посилаються на те, що 22.06.2016 року ІНФОРМАЦІЯ_2 відповідно до ст. 8 закону України « Про Військову службу правопорядку у Збройних Силах України » та в порядку ст.ст. 214, 216 КПК України до військової прокуратури Чернівецького гарнізону направлено повідомлення про виявлення в діях військовослужбовця в/ч НОМЕР_1 , старшого прапорщика ОСОБА_5 ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України. Дане повідомлення прокуратурою Чернівецького гарнізону було отримано 04.07.2016 року.

В своєму повідомленні ІНФОРМАЦІЯ_1 , реалізовуючи права заявника, які передбачені ст. 60 КПК України зазначав про виявлення в діях військовослужбовця ознак кримінального правопорушення передбаченого ч.4 ст. 358 КК України та про необхідність внесення зазначених відомостей до ЄРДР та розпочати досудове розслідування, надати документ підтверджуючий прийняття повідомлення і реєстрацію його в ЄРДР.

12.07.2016 року ІНФОРМАЦІЯ_2 отримало лист від військової прокуратури Чернівецького гарнізону в якому викладено інформацію про те, що за результатами вивчення повідомлення та матеріалів перевірки, військовою прокуратурою встановлено неповноту матеріалів перевірки, у зв`язку із чим відсутні підстави для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Вважають, що зазначені дій військового прокурора Чернівецького гарнізону суперечать вимогам ст. 214 КПК України та призвели до того, що відомості зазначені у повідомленні до ЄРДР не внесено, досудове розслідування не розпочато, чим порушені процесуальні права ІНФОРМАЦІЯ_1 як заявника, передбачені ст. 60 КПК України.

За змістом ч.1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Тому просили, визнати бездіяльність військового прокурора Чернівецького гарнізону, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР викладених в повідомленні незаконною, зобов`язати прокурора внести до ЄРДР відповідні дані за повідомленням про виявлення вчинення кримінального правопорушення за ознаками ч.4 ст. 358 КК України, розпочати досудове розслідування та видати ІНФОРМАЦІЯ_1 документ про підтвердження внесення відомостей до ЄРДР.

В судовому засіданні представник заявника скаргу підтримав, просив задовольнити з підстав викладених в ній.

Прокурор в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні скарги.

Заслухавши доводи сторін, вивчивши скаргу та матеріали доданих до неї, приходжу до наступних висновків.

Встановлено, що 04.07.2016р. прокуратурою Чернівецького гарнізону від ІНФОРМАЦІЯ_1 отримано повідомлення про вчинення військовослужбовцем військової частини НОМЕР_1 старшого прапорщика ОСОБА_5 кримінального правопорушення передбаченого ч.4 ст.358 КК України.

Заступником військового прокурора Чернівецького гарнізону ОСОБА_6 проведено перевірку по вищевказаному повідомленню та 12.07.2016р. надано відповідь, що підстав для внесення відомостей в ЄРДР не має, оскільки матеріали надані заявником є неповними. Крім цього, стаття за якою заявник просить внести відомості в ЄРДР, не підслідна органам прокуратури.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Разом із тим, за змістом ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Тобто, з огляду на вказані положення, розмежовано поняття внесення відомостей про кримінальні правопорушення до ЄРДР та поняття реєстрації заяв, які є різними за своєю суттю.

Частиною першою ст. 2 КК України визначено, що підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Обов`язковими елементами складу будь-якого злочину є об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт, суб`єктивна сторона.

Відсутність хоча б одного з цих елементів свідчить про те, що дії (бездіяльність), які оцінюється, не є злочином.

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

При цьому, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України повноваженнями щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

Як вбачається зі змісту заяви ІНФОРМАЦІЯ_1 від 04.07.2016р., вона містить твердження про вчинене кримінальне правопорушення, однак не містить доказів обставин чи відомостей, які б свідчили про вчинене кримінальне правопорушення, про яке вказує заявник, відомості щодо якого він просить внести до ЄРДР.

Отже, вважаю, що слідчим вірно надано оцінку повідомленню про вчинення кримінального правопорушення ІНФОРМАЦІЯ_1 про відсутність в заяві відомостей про вчинення кримінального правопорушення, оскільки ІНФОРМАЦІЯ_2 неповно проведено перевірку, не надано доказів вчинення кримінального правопорушення.

Виходячи зі змісту вищенаведених норм, перевіривши правову оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, проаналізувавши правильність застосування прокурором норм матеріального та процесуального права, вважаю, що прокурором вірно надано оцінку заяві ІНФОРМАЦІЯ_1 про відсутність в ній відомостей, які б свідчили про вчинення кримінального правопорушення, а тому підстав для внесення відомостей до ЄРДР не має, тобто скарга задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :
Відмовити задоволенні скарги ІНФОРМАЦІЯ_1 на бездіяльність військового прокурора Чернівецького гарнізону щодо невнесення відомостей в ЄРДР.

Відповідно до вимог ч.3 ст. 307 КПК України ухвала до оскарження не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1