Справа № 444/1684/16-к
Провадження № 1-кс/444/431/2016
УХВАЛА
про проведення перевірки дотримання
вимог ветеринарно-санітарного законодавства
м. Жовква Львівської області 15 серпня 2016 року
Слідчий суддя Жовківського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участю прокурора Червоноградської місцевої прокуратури Львівської області ОСОБА_2 , розглянув клопотання слідчого Жовківського відділення поліції Кам`янко-Бузького відділу поліції ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 про проведення перевірки дотримання вимог ветеринарно-санітарного законодавства,-

ВСТАНОВИВ :
Слідчий Жовківського відділення поліції Кам`янко-Бузького відділу поліції ГУ НП у Львівській області звернувся в суд з клопотанням про проведення перевірки дотримання вимог ветеринарно-санітарного законодавства, яке мотивує тим, що державною екологічною інспекцією у Львівській області в ході проведення держконтролю проведено обстеження земель сільськогосподарського призначення Воля-іисоцької сільської ради, Жовківського району, Львівської області виявлено захоронення залишків тваринного походження у декількох місцях загальною площею 9325 метрів квадратних, внаслідок чого державі заподіяно шкоди на загальну суму 1989,09 гривень.

За вказаними матеріалами СВ Жовківського ВП Кам`янка-Бузького ВГІ ГУ їїП у Львівській області розпочато кримінальне провадження № 0000477 від 29.03.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України.

04.07.2016 у Жовківське відділення поліції надійшли матеріали з приводу забруднення території, яка прилягає до Жовківської філії ДП «Укрветсанзавод» рештками тварин.

За вказаними матеріалами СВ Жовківського ВП Кам`янка-Бузького ВП ГУ НП у Львівській області розпочато кримінальне провадження № 0001112 від 04.07.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України.

11.08.2016 року процесуальним керівником прийнято рішення про об`єднання матеріалів вказаних досудових розслідувань у одне провадження на підставі ч. 1 ст. 217 КК України в одне провадження, якому було присвоєно № 0000477.

Зазначає, що у ході досудового розслідування отримано інформації з органів державної влади, контролю та місцевого самоврядування з приводу того, що в ході обстеження території прилеглої до Жовківської філії ДП «Укрветсанзавод» на відстані 200 м. від заводу виявлено захоронення решток тварин орієнтованою площею 100 квадратних метрів від входу на завод. На відстані 100 м. від входу на завод в хаотичному порядку на площі 15x30 виявлено скотомогильники, які частково поросли чагарниками. Також наявна інформація про забруднення земель «Воля-Висоцької» сільської ради рештками тварин загальною площею 9325 метрів квадратних. Окрім цього отримано інформацію, що на території Жовківської філії ДП «Укрветсанзавод» рештки тварин не спалюються, а розкладаються під сонцем.

Відповідно до ст. 107 ч. 1 КПК України рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування, в тому числі під час розгляду питань слідчим суддею, приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію. Клопотань від учасників процесуальної дії про застосування технічних засобів фіксування не поступило, а тому фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питань слідчим суддею на досудовому розслідуванні не здійснюється.

Слідчий Жовківського відділення поліції Кам`янко-Бузького відділу поліції ГУ НП у Львівській області в судовому засіданні підтримав клопотання з вищевикладених підстав. Просить подання розглянути без виклику осіб. Прокурор клопотання підтримав з вищевикладених підстав.

Розглянувши клопотання, вивчивши матеріали досудового розслідування, а також заслухавши думку прокурора, слідчого вважаю, що клопотання слід задоволити з наступних підстав.

З витягу кримінального провадження № 0000477, вбачається, що 29.03.2016 року заяву про злочин за ч. 1 ст. 239 КК України, внесено до ЄРДР, заяву про злочин за ч. 1 ст. 239 КК України відповідно внесено 04.07.2016 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державній влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до п. 4 Положення про Державну службу України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 вересня 2015 р. № 667, Держпродспоживслужба відповідно до покладених завдань у галузі ветеринарної медицини, сферах безпечності та окремих показників якості харчових продуктів та кормів, державного нагляду (контролю) за дотриманням санітарного законодавства, карантину та захисту рослин, пестицидів та агрохімікатів, організовує, здійснює у межах повноважень. передбачених законодавством, державний нагляд (контроль) щодо: дотримання вимог санітарного законодавства; проводить державну санітарно-епідеміологічну експертизу, видає за результатами її проведення відповідні висновки; здійснює у межах компетенції контроль ?а усуненням причин і умов виникнення та поширення інфекційних, масових неінфекційних захворювань, отруєнь та радіаційних уражень людей; здійснює державний ари ветеринарно-санітарний контроль за збором, утилізацією та знищенням загиблих тварин і відходів тваринного походження;.

Відповідно до пп. 8 та п. 6 Положення про Державну службу України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів Держпродспоживслужба для виконання покладених на неї завдань має право здійснювати заходи державного нагляду (контролю) відповідно до закону та вживати у межах повноважень, передбачених законом, заходів до усунення порушень вимог закону і притягнення винних у таких порушеннях осіб до відповідальності відповідно до закону.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 13.08.2014 р. № 408 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами», дозвіл на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

Як вбачається з матеріалів клопотання, в ході досудового розслідування виникла необхідність у проведенні перевірки дотримання Жовківською філією ДП «Укрветсанзавод» вимог з ветеринарно-санітарного законодавства під час зберігання та утилізації решток тварин на території Жовківської філії ДП «Укрветсанзавод», Жовківського району та прилеглих до нього територіях.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в процесі досудового розслідування для з`ясування обставин, що мають значення у кримінальному провадженні виникла необхідність у проведенні перевірки дотримання вимог ветеринарно-санітарного законодавства під час зберігання та утилізації решток тварин Жовківською філією ДП «Укрветсанзавод», із залученням спеціалістів з числа працівників ГУ Держпродспоживчслужби у Львівській області, за адресою м. Львів вул. Промислова, 9 та неможливість отримати відомості в інший спосіб, слідчий суддя вважає за необхідне провести перевірку дотримання вимог ветеринарно-санітарного законодавства, доручивши її проведення інспекторам ГУ Держпродспоживчслужби у Львівській області.

Окрім цього отримані у ході перевірки дані можуть бути використані як докази протиправної діяльності працівників Жовківської філії ДП «Укрветсанзавод».

За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного і керуючись Положенням про Державну службу України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 вересня 2015 р. № 667, Постановою Кабінету Міністрів України від 13.08.2014 р. № 408 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами», ст. 40, 93, 110, 309 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ :
Клопотання задовольнити.
Надати дозвіл на проведення перевірки дотримання вимог ветеринарно-санітарного законодавства під час зберігання та утилізації решток тварин Жовківською філією ДП «Укрветсанзавод». Жовківського району на території заводу та прилеглих до нього територіях, терміном проведення 20 робочих днів, починаючи з дня пред`явлення ухвали Жовківській філії ДП «Укрветсанзавод», проведення якої доручити інспекторам ГУ Держпродспоживчслужби у Львівській області, за адресою м. Львів вул. Промислова, 9.

У ході проведення перевірки дотримання вимог ветеринарно-санітарного законодавства під час зберігання та утилізації решток тварин Жовківською філією ДП «Укррветсанзавод», Жовківського району на території заводу та прилеглих до нього територіях, на вирішення інспекторів ГУ Держпродспоживчслужби у Львівській області поставити наступні запитання:

- чи наявні порушення та яких саме нормативно-правових актів (кодексів, законів, наказів, положень, інструкцій тощо) в діях посадових осіб Жовківської філії ДП «Укрветсанзавод» під час зберігання та утилізації решток тварин на території Жовківської філії ДП «Укрветсанзавод» Жовківського району та прилеглих до нього територіях?

- хто саме проводить державний ветеринарно-санітарний нагляд та контроль за Жовківською філією ДП «Укрветсанзавод», Жовківського району?

- чи складались акти проведених обстежень Жовківської філії ДП «Укрветсанзавод», Жовківського району? Якщо так, то долучити їх завірені копії.

- чи виявлялися порушення та які саме у роботі Жовківської філії ДП «Укрветсанзавод», Жовківського району під час проведення перевірок працівниками ГУ Ветеринарної медицини у Львівській області, яке на даний час реорганізовано у ГУ Держпродспоживчслужбу у Львівській області?

- чи захоронювались на території Жовківської філії ДП «Укрветсанзавод», Жовківського району трупи тварин, як хворіли на епізоотичні хвороби?

- чи внаслідок зазначеної події спричинено небезпеку для життя та здоров`я людей чи для довкілля (обґрунтувати реальність та очевидність такої небезпеки)?

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1