1Справа № 335/4002/16-к 1-кс/335/2358/2016
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 квітня 2016 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю прокурора ОСОБА_2 , секретаря судового засідання ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Запорізької області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність прокурора Запорізької області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В обґрунтування доводів скарги заявник зазначив, що ним, 12 березня 2016 року, до прокурора Запорізької області було подано заяву про вчинення працівниками Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області та працівниками Мелітопольської місцевої прокуратури кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 367, 382 КК України.
Листом начальника слідчого відділу прокуратури Запорізької області від 30 березня 2016 року, ОСОБА_4 відмовлено у внесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Проте, заявник вважає відмову у внесенні відомостей до Єдинного реєстру досудових розслідувань неправомірною, та просить суд зобовязати прокурора Запорізької області внести відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до його заяви від 12 березня 2016 року та розпочати досудове розслідування.
В судове засідання ОСОБА_4 не зявився, у скарзі просив її розглядати у його відсутність.
Прокурор ОСОБА_5 в судовому засіданні вважає скаргу необґрунтованою, просив в задоволенні її відмовити. Пояснив, що під час розгляду заяви ОСОБА_6 від 12 березня 2016 року щодо неправомірних на його думку дій працівників Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області та працівників Мелітопольської місцевої прокуратури, встановлено, що його заява не містила обєктивних даних, які б свідчили про ознаки вчинення кримінальних правопорушень, а тому підстави для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та проведення досудового розслідування за викладеними у заяві фактами у слідчого відділу прокуратури були відсутні.
Дослідивши скаргу, матеріали якими обґрунтовано її доводи, заслухавши думку прокурора та надані ним матеріали, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Слідчим суддею встановлено, що 12 березня 2016 року ОСОБА_6 на адресу прокурора Запорізької області скеровано заяву про вчинення працівниками Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області та працівниками Мелітопольської місцевої прокуратури кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 367, 382 КК України, згідно якої він просив внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за фактами, викладеними у заяві.
Листом слідчого відділу прокуратури Запорізької області від 30 березня 2016 року № 17/1-170-00-13, ОСОБА_4 повідомлено про результати розгляду його заяви, де зазначено про відмову у внесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та проведення досудового розслідування, у зв`язку з відсутністю у його заяві об`єктивних даних, що свідчать про ознаки вчинення кримінального правопорушення.
Згідно з ч. 1 ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно із ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
До Єдиного реєстру досудових розслідувань, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).
Відповідно до п.1.2 Розділу 2 «Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань», який затверджений Наказом Генеральної прокуратури України за № 69 від 17 серпня 2012 року, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Згідно ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в Єдиний реєстр досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про вчинення кримінального правопорушення.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину.
Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).
Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Зі змісту заяви ОСОБА_4 про вчинення кримінальних правопорушень вбачається, що останній стверджує про вчинення працівниками Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області та працівниками Мелітопольської місцевої прокуратури злочинів, передбачених ст. ст. 367, 382 КК України, що полягають у службовій недбалості та невиконанні судового рішення.
До того ж, заява ОСОБА_4 не містила відомостей про те яку істотну шкоду йому завдано внаслідок неналежного проведення досудового розслідування кримінального провадження, де його визнано потерпілим, що є обовязковою обставиною для кваліфікації дій за ст. 367 КК України.
На думку слідчого судді ті обставини, які зазначені у заяві заявника, не свідчать про необхідність внесення даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку, передбаченому ст. 214 КПК України, оскільки заява ОСОБА_4 не містить даних, які б вказували на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінальних правопорушень, або свідчили про наявність ознак кримінальних правопорушень за вказаними заявником статтями КК України.
Таким чином, оскільки скарга ОСОБА_4 містить виключно власні міркування та припущення щодо вчинення злочинів працівниками Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області та працівниками Мелітопольської місцевої прокуратури, то дії суб`єкту оскарження щодо відмови заявнику у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та проведення досудового розслідування не суперечать вимогам ст. 214 КПК України, у зв`язку з чим слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення скарги, а відтак доходить до висновку, що скаргу ОСОБА_4 слід залишити без задоволення.
Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Запорізької області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - залишити без задоволення.
Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1