Справа № 182/4124/16-к
Провадження № 1-кс/0182/1018/2016
У Х В А Л А
Іменем України
02.08.2016 року м. Нікополь

Слідчий суддя Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши в судовому засіданні в залі Нікопольського міськрайонного суду внесене у кримінальному провадженні № 0002742, клопотання старшого слідчого СВ Нікопольського відділу поліції ГУНП у Дніпропетровської області ОСОБА_3 про відсторонення від посади стосовно
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Фрунзе, Іванівського району, Херсонської області, українку, громадянку України, освіта вища, працюючу завідувачем сектора містобудування, архітектури, інфраструктури, житлово-комунального господарства та будівництва Нікопольської райдержадміністрації головний архітектор Нікопольського району, зареєстровану та проживаючу за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судиму,
підозрювану у вчиненні кримінального правопорушення з правовою кваліфікацією передбаченою ч. 3 ст. 368 КК України

з участю сторін кримінального провадження: прокурора ОСОБА_5

слідчого ОСОБА_3

адвоката ОСОБА_6

підозрюваного ОСОБА_4 ,-
В С Т А Н О В И В :

Старший слідчий СВ Нікопольського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Нікопольського міськрайонного суду з клопотанням, погодженим з прокурором Нікопольської місцевої прокуратури ОСОБА_5 про відсторонення від посади ОСОБА_4 , підозрюваної у вчиненні кримінального злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Відповідно до поданого клопотання, що ОСОБА_4 , розпорядженням голови районної державної адміністрації №2/0/322-15 від 15.01.2015 року була призначена на посаду завідувача сектора містобудування та архітектури Нікопольської райдержадміністрації за результатами конкурсного відбору з посадовим окладом згідно зі штатним розписом зі збереженням 11 рангу державного службовця (далі по тексту Сектор). Відповідно до розпорядження голови районної державної адміністрації №77/0/322-15 від 29.05.2015 року, ОСОБА_4 з 01.06.2015 року була переведена з посади завідувача сектору містобудування та архітектури райдержадміністрації на посаду начальника відділу містобудування та архітектури, інфраструктури і житлово-комунального господарства райдержадміністрації з посадовим окладом згідно зі штатним розписом зі збереженням 11 рангу державного службовця.
Відповідно до своєї посадової інструкції завідувача Сектору від 11.11.2015 року, на ОСОБА_4 були покладені наступні завдання та обов`язки:
-реалізація державної політики у сфері містобудування та архітектури;
-сприяння розробленню, проведенню експертизи містобудівної документації населених пунктів;
-координація діяльності суб`єктів містобудування щодо комплексного розвитку територій, забудови населених пунктів на території району, поліпшення їх архітектурного вигляду, збереження традиційного характеру середовища і об`єктів архітектурної та містобудівної спадщини;
-підприємств, установ та організацій, які виконують роботи, надають послуги у сфері містобудування та архітектури;
-надання будівельного паспорту забудови земельної ділянки;
-надання пропозицій органам місцевого самоврядування щодо розроблення комплексних схем розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності на території населених пунктів району;
-оформлення паспорту прив`язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності.
Завідувач Сектору ОСОБА_4 , керуючись в своїй діяльності Положенням про Сектор, своєю посадовою інструкцією, являючись службовою особою структурного підрозділу районної державної адміністрації, будучи службовою, на яку покладено виконання організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, маючи прямий умисел, керуючись корисливим мотивом, за попередньою змовою з директором КП «Архітектурно-планувальне бюро» Нікопольської міської ради ОСОБА_7 одержала неправомірну вигоду для себе при наступних обставинах.
Так, 05.07.2016 року між КП «Архітектурно-планувальне бюро» Нікопольської міської ради (далі Бюро) в особі директора ОСОБА_7 (Виконавець) та ФОП ОСОБА_8 (Замовник) в особі ОСОБА_8 , був укладений договір № 130. Предметом договору була розробка графічних матеріалів прив`язки тимчасових споруд на установку двох павільйонів торгівлі в АДРЕСА_2 . Вартість робіт склала 2490,95 грн. Вказана вартість робіт також підтверджується складеною кошторисною вартістю.
Під час виконання своїх службових обов`язків у завідувача Сектору ОСОБА_4 виник умисел, направлений на одержання за попередньою змовою з ОСОБА_7 неправомірної вигоди від ОСОБА_8 . Остання розуміла, що без її затвердження паспорта прив`язки тимчасових споруд, видані директором Бюро ОСОБА_7 графічні матеріали прив`язки тимчасових споруд на установку двох павільйонів торгівлі, не можуть бути використані ОСОБА_8 для оформлення документів щодо розміщення вказаних об`єктів.
Після цього, виконуючи умови договору № 130 від 05.07.2016, та реалізуючи спільний злочинний умисел, направлений на незаконне заволодіння грошовими коштами у ОСОБА_8 , директор Бюро ОСОБА_7 усвідомлюючи характер свого діяння, передбачаючи його наслідки та бажаючи їх настання, керуючись корисним мотивом, використовуючи свої службові повноваження, повідомив ОСОБА_8 про необхідність передати йому в якості неправомірної вигоди грошові кошти в сумі 4600 грн. за швидке та позитивне виконання умов договору, а також передачі грошових коштів в сумі 3000 грн. в якості неправомірної вигоди ОСОБА_4 за підписання паспорта прив`язки 2-х тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності. Видані Бюро графічні матеріали прив`язки тимчасових споруд є невід`ємною складовою паспортів прив`язки, які повинні погоджуватись головним архітектором Нікопольського району ОСОБА_4 .

Водночас, ОСОБА_8 , розуміючи, що без передачі вказаних коштів ОСОБА_7 , він не отримає у встановлений строк розроблені та виготовлені паспорти прив`язки тимчасових споруд малої архітектурної форми для здійснення своєї підприємницької діяльності, також, ОСОБА_8 розуміючи про те, що без передачі вказаних коштів ОСОБА_4 , так як тільки вона може погодити зазначену документацію, погодився передати ОСОБА_7 та ОСОБА_4 вказані грошові кошти, так як розумів про те, що без отримання зазначених документів та їх відповідне погодження він взагалі не зможе здійснювати підприємницьку діяльність на території Нікопольського району.
27.07.2016 року близько о 15.00 години ОСОБА_8 прийшов до Бюро, розташованого за адресою: АДРЕСА_3 , де в службовому кабінеті №7 ОСОБА_7 передав йому графічні матеріали прив`язки тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності, виконавши тим самим умови договору №130, а ОСОБА_8 передав на вимогу ОСОБА_7 заздалегідь ідентифіковані грошові кошти в сумі 4600 грн., які він мав при собі (9 купюр номіналом 500 грн. кожна в сумі 4500 грн., а також 1 купюра номіналом 100 грн. національної валюти України).

Після цього, ОСОБА_8 згідно наданих ОСОБА_7 реквізитів, провів в якості обов`язкового платежу за надані послуги на р/р НОМЕР_1 , оплату в сумі 2410,95 грн.
Після цього, ОСОБА_8 направився до приміщення Нікопольської РДА за адресою: Дніпропетровська область, м. Нікополь вул. Шевченка, 130, де на вимогу ОСОБА_4 , яка перебувала в злочинному зговорі з ОСОБА_7 та мала прямий умисел та корисливий мотив, в службовому кабінеті №405 сектора містобудування та архітектури райдержадміністрації, передав останній заздалегідь ідентифіковані грошові кошти в сумі 3000 грн., які він мав при собі, а остання видала затверджений паспорт прив`язки 2-х тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності.

Керівник (директор) КП «Архітектурно-планувальне бюро» Нікопольської міської ради ОСОБА_7 та завідувач сектора містобудування, архітектури, інфраструктури, житлово-комунального господарства та будівництва Нікопольської райдержадміністрації головним архітектором Нікопольського району ОСОБА_4 отримавши таким чином зазначені грошові кошти в якості неправомірної вигоди, довели реалізацію злочинного умислу до кінця.
В цей же день, а саме 27.07.2016 під час проведення на підставі ухвал слідчого судді Апостолівського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_9 санкціонованого обшуку приміщення КП «Архітектурно-планувальне бюро» Нікопольської міської ради за адресою: Дніпропетровська область, м. Нікополь, вул. Електрометалургів,17/1, працівниками поліції були виявлені та вилучені в кабінеті ОСОБА_7 №7 зазначені вище заздалегідь ідентифіковані грошові кошти в сумі 4600 грн., та обшуку приміщення Нікопольської РДА за адресою: Дніпропетровська область, м. Нікополь вул. Шевченка, 130, працівниками поліції були виявлені та вилучені в кабінеті ОСОБА_4 №405 зазначені вище заздалегідь ідентифіковані грошові кошти в сумі 3000 грн., які ОСОБА_8 раніше передав ОСОБА_7 та ОСОБА_4 в якості неправомірної вигоди.
Цими умисними діями ОСОБА_4 вчинила кримінальне правопорушення - злочин, передбачений ч. 3 ст. 368 КК України одержання службовою особою, неправомірної вигоди для себе, за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням наданої йому влади чи службового становища, вчинене за попередньою змовою групою осіб, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди.
Вина ОСОБА_4 в скоєному нею суспільно небезпечному діянні, повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами: показаннями свідків, протоколом огляду та прослуховування диктофона, протоколом огляду грошових коштів, протоколом обшуку робочого кабінету ОСОБА_4 , де були виявлені заздалегідь ідентифіковані грошові кошти, вилученими речовими доказами, протоколом про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, іншими матеріалами кримінального провадження.

28.07.2016 року ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 368 КК України. Вказане кримінальне правопорушення є тяжким, за яке передбачене покарання у вигляді позбавлення волі на строк від 5 до 10 років.

Підозрювана ОСОБА_4 на даний час обіймає посаду завідувача сектора містобудування, архітектури, інфраструктури, житлово-комунального господарства та будівництва Нікопольської райдержадміністрації головний архітектор Нікопольського району. На вказаній посаді вона здійснює: управління діяльністю сектору; організовує роботу підприємства і забезпечує виконання покладених на підприємство завдань; реалізація державної політики у сфері містобудування та архітектури; сприяє розробленню, проведенню експертизи містобудівної документації населених пунктів; координація діяльності суб`єктів містобудування щодо комплексного розвитку територій, забудови населених пунктів на території району; оформлення паспорту прив`язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності.
Завідувач сектора містобудування, архітектури, інфраструктури, житлово-комунального господарства та будівництва Нікопольської райдержадміністрації головний архітектор Нікопольського району, ОСОБА_4 , перебуваючи на своїй посаді може незаконно впливати на свідків у цьому кримінальному провадженні, а саме ОСОБА_8 , який передавав їй незаконну винагороду. Також, ОСОБА_8 в подальшому необхідно буде засвідчувати розроблені та виготовлені паспорти прив`язки тимчасових споруд малої архітектурної форми для ведення своєї господарської діяльності, а ОСОБА_4 може впливати на затвердження виданої зазначеної документації. Також ОСОБА_4 , перебуваючи на своїй посаді, може вплинути на своїх підлеглих, які були допитані в якості свідків в рамках кримінального провадження № 0002742, що може вплинути на хід досудового розслідування. Окрім того, ОСОБА_4 може створювати умови для інших фізичних та юридичних осіб, які будуть вимушені передавати їй неправомірну вигоду, а тому слідчий просить відсторонити ОСОБА_4 від посади.

Слідчий та прокурор в судовому засіданні клопотання підтримали, посилаючись на викладені в ньому доводи. Та просили відсторонити від посади ОСОБА_4 строком на два місяці.

Захисник підозрюваної ОСОБА_4 - ОСОБА_6 та підозрювана ОСОБА_4 проти клопотання не заперечували.
Заслухавши думку слідчого, прокурора в обґрунтування заявленого клопотання, пояснення підозрюваного та її захисника, слідчий суддя, вивчивши клопотання та долучені до нього документи, приходить до наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні СВ Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0002742 від 19.07.2016 року, за ознаками кримінального злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

ОСОБА_4 , згідно розпорядженням голови РДА м. Нікополь № 77/0/322-15 від 29.05.2015 року обіймає посаду завідувача сектора містобудування, архітектури, інфраструктури, житлово-комунального господарства та будівництва Нікопольської райдержадміністрації головний архітектор Нікопольського району.

Відповідно до ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України та приходить до висновку, що органом досудового розслідування доведено такі потреби досудового розслідування, які виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи підозрюваної ОСОБА_4 , як відсторонення останньої від посади, оскільки саме перебування її на посаді завідувача сектора містобудування, архітектури, інфраструктури, житлово-комунального господарства та будівництва Нікопольської райдержадміністрації головний архітектор Нікопольського району, може негативно впливати на хід досудового слідства, незаконно впливати на свідків у цьому провадженні та інших учасників кримінального провадження, та перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Враховуючи всю сукупність доказів, які дають підстави слідчому судді прийти до висновку про доцільність відсторонення підозрюваної ОСОБА_4 від займаної нею посади, а тому вважає за необхідне клопотання задовольнити та відсторонити ОСОБА_4 від займаної посади строком на два місяці.

Керуючись ст.ст. 155-157, 534, 309, 392 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :

Клопотання слідчого - задовольнити.

Відсторонити ОСОБА_4 , 21.01.1968 року від посади завідувача сектора містобудування, архітектури, інфраструктури, житлово-комунального господарства та будівництва Нікопольської райдержадміністрації головний архітектор Нікопольського району строком на два місяці, тобто до 02 жовтня 2016 року, включно.

Копію даної ухвали направити для виконання до Нікопольської районної державної адміністрації.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Дніпропетровської області протягом 5 днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1