У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10.11.2016 року м. Житомир
Слідчий суддя Богунського районного суду міста Житомира - ОСОБА_1 ,
за участі: секретаря ОСОБА_2 ,
представника заявника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора Житомирської місцевої прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за зверненням ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_5 від 20.10.2016 року,-
ВСТАНОВИВ:
Тому просить зобов`язати Житомирську місцеву прокуратуру внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення слідчим СВ Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_7 , заступником начальника ГУ НП в Житомирській області начальником СУ ОСОБА_8 та заступником начальника СУ ОСОБА_9 відносно ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 367 КК України, та розпочати досудове розслідування.
Прокурор у судовому засіданні вимоги скарги вважав такими, що не підлягають задоволенню, пояснивши, що на звернення заявника була направлена відповідь.
Слідчий суддя, заслухавши представника заявника, прокурора, дослідивши письмові матеріали скарги, дійшов до висновку, що скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Слідчим суддею встановлено, що 20.10.2016 року адвокат ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_5 звернулася з письмовою заявою до Житомирської місцевої прокуратури із заявою про вчинення слідчим СВ Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_7 , заступником начальника ГУ НП в Житомирській області начальником СУ ОСОБА_8 та заступником начальника СУ ОСОБА_9 відносно ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 367 КК України.
Відомості про кримінальне правопорушення не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань та 26.10.2016 року Житомирською місцевою прокуратурою заявнику підготовлено відповідь на її заяву, в якій зазначено про те, що наведені у зверненні обставини та фактичні дані не охоплюються поняттям злочину, визначеного КК України, а можуть свідчити про вчинення службовою особою лише дисциплінарного чи адміністративного проступку.
Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Відповідно до п. 1 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України № 139 від 06.04.2016 року, до Реєстру вносяться відомості, зокрема про: час та дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Аналогічні положення містяться в частині 5 статті 214 КПК України, а пунктом 4 цієї статті визначено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Отже, системний аналіз зазначених норм вказує на те, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про обставини не щодо усіх (будь-яких) заяв чи повідомлень, а тільки тих, які можуть свідчити про вчинення саме кримінального правопорушення, тобто повинні мати достатні дані про наявність у події ознак складу злочину в розумінні статті 11 КК України.
Статтею 367 КК України передбачено кримінальну відповідальність службових осіб за службову недбалість.
Згідно ч. 1 ст. 367 КК України службовою недбалістю є невиконання або неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що заподіяло істотну шкоду охоронюваним законом правам та інтересам окремих громадян, або державним чи громадським інтересам, або інтересам окремих юридичних осіб.
З об`єктивної сторони службова недбалість характеризується діянням, яке полягає у невиконанні або неналежному виконанні службових обов`язків службовою особою через несумлінне ставлення до них, наслідками у вигляді істотної шкоди охоронюваним законом правам та інтересам фізичних та юридичних осіб, державним чи громадським інтересам, а також причинним зв`язком між вчиненим діянням та наслідками.
Із змісту звернення адвоката ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_5 до Житомирської місцевої прокуратури від 20.10.2016 року убачається, що заявником не викладено обставин про заподіяння істотної шкоди охоронюваним законом правам та інтересам особі, в інтересах якої вона зверталася, не зазначено розміру такої шкоди, що є однією із обов`язкових кваліфікуючих ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.
Оскільки у даному повідомленні про кримінальне правопорушення відсутні достатні відомості, які б могли свідчити про вчинення слідчим СВ Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_7 , заступником начальника ГУ НП в Житомирській області начальником СУ ОСОБА_8 та заступником начальника СУ ОСОБА_9 суспільно небезпечного винного діяння, а також викладені заявником обставини не вказують на наявність в діях цих службових осіб ознак складу злочину, тому підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення не було, через що вимоги скарги не ґрунтуються на положеннях закону.
Виходячи з викладеного, керуючись ст. ст. 214, 303, 306-307 КПК України, Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України № 139 від 06.04.2016 року, -
УХВАЛИВ:
У задоволенні скарги ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора Житомирської місцевої прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за зверненням ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_5 від 20.10.2016 року відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Оголошення повного тексту ухвали 15 листопада 2016 року о 14-00 год.

Слідчий суддя ОСОБА_1