Іванівський районний суд Одеської області
Справа № 499/609/16-к
Провадження № 1-кс/499/84/16
У Х В А Л А

Іменем України

"24" червня 2016 р. смт.Іванівка

Слідчий суддя Іванівського районного суду Одеської області ОСОБА_1 розглянувши у судовому засіданні скаргу ОСОБА_2 про визнання незаконною бездіяльність уповноважених службових працівників Іванівського ВП Біляївського ВП ГУНП в Одеській області щодо не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та про зобов`язання уповноважених службових осіб Іванівського ВП Біляївського ВП ГУНП в Одеській області внести відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення

ВСТАНОВИВ:

22 червня 2016 року в провадження слідчого судді Іванівського районного суду ОСОБА_1 надано скаргу ОСОБА_2 яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань

Вказану скаргу мотивовано тим, що 15 червня 2016 року ОСОБА_2 звернулася до начальника Іванівського ВП Біляївського ВП ГУНП в Одеській області із заявою про можливе вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.. ст.. 383,384 КК України.

Однак, службовими особами Іванівського ВП Біляївського ВП ГУНП в Одеській області не були внесені відомості до ЄРДР згідно наведеної заяви.

Особа, яка подала скаргу, просить слідчого суддю визнати незаконною бездіяльність службових осіб Іванівського ВП Біляївського ВП ГУНП в Одеській області, щодо невнесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_2 від 15.06.2016 року та зобов`язати службових осіб відділу поліції Іванівського ВП Біляївського ВП ГУНП в Одеській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за вказаною заявою.

Особа, яка подала скаргу та її представник у судовому засіданні скаргу підтримали у повному обсязі.

Дослідивши наявні матеріали, слідчий суддя приходить до наступного.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Згідно ст.214 ч.5 п.4, 5, 7 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, зокрема: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Відповідно до вимог ст.25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Вимогами ст.214 ч.3 КПК України передбачено, що здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Положення ст.214 ч.4, 5 КПК України перебувають у взаємозв`язку зі ст.2 ч.1 Кримінального кодексу України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, і саме тому наявність фактичних даних, які вказують на ознаки складу злочину є невід`ємною складовою заяви чи повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.

Початок досудового розслідування, - це внесення відомостей отриманих в результаті подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення слідчим, прокурором обставин, що свідчать про його вчинення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, визначається ст.214 КПК України, а також відповідно до ч.2 цієї статті здійснюється у порядку встановленому Положенням «Про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генерального прокурора України від 17 серпня 2012 року №69, та розробленою на його основі Інструкцією «Про порядок ведення єдиного обліку в органах і підрозділах внутрішніх справ України заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події», затвердженої наказом МВС України від 19 листопада 2012 року №1050.

Керуючись принципом змагальності відносно подання до суду доказів своєї правової позиції (стаття 22 КПК України), оскільки органом досудового розслідування до суду не надано доказів внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а зі змісту заяви ОСОБА_2 від 15.06.2016 року вбачається достатність відомостей, що можуть свідчити про вчинення злочину, тому вказані обставини мають бути перевірені в межах досудового розслідування по порушеному кримінальному провадженню.

Відповідно до вимог ст.307 ч.2 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути, зокрема, про зобов`язання вчинити певну дію.

У зв`язку із вищевикладеним, вимоги за скаргою ОСОБА_2 в цій частині є правомірними та можуть бути задоволені.

Що стосується вимог скарги про визнання незаконною бездіяльність уповноважених службових працівників Іванівського ВП Біляївського ВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, то в цій частині скарги слід відмовити, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Таким чином, слідчий суддя не може за результатами розгляду скарги визнавати незаконною бездіяльність посадових осіб органу досудового розслідування.

Відтак, скарга підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ :

Скаргу ОСОБА_2 задовольнити частково.

Зобов`язати компетентних осіб Іванівського ВП Біляївського ВП ГУНП в Одеській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_2 від 15.06.2016 року, у відповідності до ст. 214 КПК України.

В решті вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_1