Справа №125/1932/16-к
Провадження №1-кс/125/283/2016
УХВАЛА
27 вересня 2016 року слідчий суддя Барського районного суду Вінницької області ОСОБА_1 , перевіривши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність керівника органу досудового розслідування - начальника СВ Барського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:
27 вересня 2016 року до Барського районного суду Вінницької області надійшла скарга від ОСОБА_2 на бездіяльність керівника органу досудового розслідування - начальника СВ Барського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, обґрунтована тим, що 12 серпня 2016 року ОСОБА_2 звернувся до Барського відділення поліції Жмеринського відділу головного управління Національної поліції у Вінницькій області з заявою про те, що сільським головою с.Маньківці Барського району Вінницької області ОСОБА_3 при розгляді заяви ОСОБА_4 №К-3 від 25 грудня 2014 року не було дотримано вимог положень Закону України "Про доступ до публічної інформації", тобто не виконано окрему ухвалу Барського районного суду Вінницької області від 26 березня 2013 року по справі №125/379/13-а, якою сільським головою с.Маньківці Барського району Вінницької області ОСОБА_3 зобов`язано організувати у сільській раді вивчення положень Закону України "Про доступ до публічної інформації" особами відповідальними за виконання вимог даного закону. Законом передбачено обов`язок слідчого прийняти заяву про вчинення кримінального правопорушення і зареєструвати її. Будь-яка відмова не допускається. Права та обов`язки заявника виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення кримінального правопорушення. 23 вересня 2016 року він отримав висновок від 23 серпня 2016 року за матеріалами перевірки ЖЄО №2618 від 12 серпня 2016 року, затверджений т.в.о. начальника Барського ВП Жмеринського ВП ГУНП України у Вінницькій області ОСОБА_5 , у якому зазначено, що провівши розгляд його заяви про вчинення кримінального правопорушення, керуючись ст.40 Конституції України, ст.15 Закону України "Про звернення громадян", наказом МВС України №1177 від 10 жовтня 2004 року лейтенант ОСОБА_6 вирішив подальший розгляд заяви припинити. Із даного висновку вбачається, що відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесене та досудове розслідування по його заяві не розпочато. Просить зобов`язати начальника СВ Барського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області вжити заходів щодо реєстрації його повідомлення про кримінальне правопорушення у Єдиному реєстрі досудових розслідувань.

Вивчивши дану скаргу слідчий суддя приходить до такого висновку.

Главою 26 КПК України визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування. Частиною 1 ст.303 КПК передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження та ким (заявником, потерпілим, підозрюваним, володільцем майна тощо).

Згідно з п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено, зокрема, бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до вимог, встановлених ч.1 ст.214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення,

Частиною 1 ст.304 КПК встановлено десятиденний строк, упродовж якого особа має право звернутися зі скаргою на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора. При оскарженні бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії.

Беручи до уваги, що висновок про припинення розгляду повідомлення ОСОБА_2 складено 23 серпня 2016 року, що підтверджується його копією, тому обчислення строку оскарження бездіяльності починається з наступного дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії, тобто з 26 серпня 2016 року, оскільки згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 1155-р - 24 серпня 2016 року - День незалежності України є святковим днем та на підприємствах, в установах і організаціях є вихідним, тому з урахуванням вимог, передбачених ч.1 ст.304 КПК України, останнім днем звернення до суду зі скаргою є 05 вересня 2016 року.

Встановлено, що скарга ОСОБА_2 на бездіяльність керівника органу досудового розслідування - начальника СВ Барського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, подана до Барського районного суду Вінницької області 27 вересня 2016 року та зареєстрована за вхідним номером 7024. Це підтверджується штампом вхідної кореспонденції Барського районного суду Вінницької області проставленого на скарзі.

Згідно з п.3 ч.1 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, встановленого ч.1 ст.304 КПК, і особа не заявила клопотання про його поновлення або слідчий суддя не знайшов підстав для його поновлення.

Встановлено, що ОСОБА_2 подав скаргу на бездіяльність керівника органу досудового розслідування - начальника СВ Барського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, поза строками, встановленими ч.1 ст.304 КПК України, та без обгрунтованого клопотання про поважність причин його пропуску.

Оскільки скарга ОСОБА_2 на бездіяльність керівника органу досудового розслідування - начальника СВ Барського ВП Жмеринського ВП ГУНП України у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, не відповідає вимогам закону, тому скаргу слід повернути особі, яка її подала.

Керуючись п.1 ч.1.ст.303, п.3 ч.2, ч.3 ст.304, ст.372, п.2 ч.1, п.3 ч.2, ч.3 ст.395 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність керівника органу досудового розслідування - начальника СВ Барського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, повернути ОСОБА_2 .

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`яти днів з дня отримання копії цієї ухвали безпосередньо до апеляційного суду Вінницької області.

Слідчий суддя: