Провадження № 1-кс/537/560/2016
Справа № 537/3094/16-к
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10.06.2016 року слідчий суддя Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області ОСОБА_1 , перевіривши матеріали скарги Кременчуцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області на бездіяльність посадових осіб Крюківського відділу поліції ГУНП в Полтавській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань ,
ВСТАНОВИВ:
10.06.2016 року на адресу суду надійшла скарга Кременчуцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області, відповідно до якої, скаржник просить визнати бездіяльність посадових осіб Крюківського ВП ГУНП в Полтавській області з невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення та нездійснення досудового розслідування - неправомірною та зобов`язати слідчого Крюківського ВП ГУНП в Полтавській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по факту не сплати страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування керівником КП Редакції газета «Кремінь» за ст. 382 КК України.
На обґрунтування скарги скаржник зазначив, що управлінням Пенсійного фонду України в м. Кременчуці 21.10.2015 року за вих. №21408/09-09 направлено повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, яке має ознаки складу злочину, передбаченого ст. 382 КК України до Кременчуцького МВ УМВС України у Полтавській області, яке за належністю передано до Крюківського ВМ КМВ УМВС України в Полтавській області. На адресу управління надійшло повідомлення Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області від 06.11.2015 року про результати розгляду повідомлення про злочин, згідно якого скаржнику стало відомо, що воно зареєстроване до ЖЄО Крюківського відділення Кременчуцького відділу УМВС України в Полтавській області та розглядалося як звернення. За результатами розгляду звернення скаржника встановлено, що в діях керівника КП Редакції міської газети «Кремінь», відсутні ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України. Управління ПФУ в м. Кременчуці отримало копію повідомлення про результати розгляду заяви 25.05.2016 року.
Дослідивши матеріали поданої скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
З огляду на приписи вищезазначеної норми перебіг строку на оскарження бездіяльності щодо невнесення відомостей у Єдиний реєстр досудових розслідувань розпочинається по закінченню 24 годин після отримання заяви про вчинене кримінальне правопорушення.
Пунктом 1 частини 1 статті 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, як бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 КПК України, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Згідно ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
З матеріалів скарги вбачається, що повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ст. 382 КК України подано скаржником до Кременчуцького МВ УМВС України в Полтавській області 21.10.2015 року.
Таким чином, строк на оскарження бездіяльності по невнесенню відомостей до Єдиного реєстру досудового розслідування, передбачений ч. 1 ст. 304 КПК України, розпочався з 23.10.2015 року (ч. 5 ст. 115 КПК України) та закінчився 01.11.2015 року.
Проте скарга в порядку ст. 303 КПК України Кременчуцьким об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Полтавської області була направлена до суду 07.06.2016 року, що підтверджується поштовим конвертом та Інформацією про наявність та стан пересилання поштових відправлень з офіційного сайту «Укрпошти».
Також, з матеріалів поданих в обґрунтування скарги вбачається, що 25.05.2016 року Кременчуцьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області отримало письмову інформацію з Кременчуцького відділу поліції ГУНП в Полтавській області за вих. № 3202/1609 про те, що повідомлення Управління ПФУ в м. Кременчуці відносно керівника КП Редакція газети «Кремінь» було зареєстроване до ЖЄО Крюківського відділення Кременчуцького відділу УМВС України в Полтавській області 30.10.2015 року № 6999 та за результатами проведеної перевірки, в зв`язку з тим, що ознак кримінального правопорушення не виявлено, по матеріалах було прийняте рішення згідно ЗУ «Про звернення громадян». Отримання даної інформації скаржником 25.05.2016 року підтверджується вхідним штампом управління. При цьому, твердження скаржника про те, що строк подання скарги починається саме з 25.05.2016 року є помилковим, в зв`язку з тим, що враховуючи вищевикладені норми КПК України даний строк повинен обчислюватись з 23.10.2015 року.
Відповідно до ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою ст. 304 КПК України, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
На підставі вищевикладеного, враховуючи те, що скаргу на протиправну бездіяльність посадових осіб Крюківського віддлу поліції ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення подано після закінчення строку, передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК України та скаржник не порушує питання про поновлення цього строку, слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу слід повернути скаржнику Кременчуцькому об`єднаному управлінню Пенсійного фонду України Полтавської області, роз`яснивши, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку передбаченому КПК України.
Керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу Кременчуцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області на бездіяльність посадових осіб Крюківського відділу поліції ГУНП в Полтавській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повернути скаржнику.
Копію ухвали невідкладно направити особі, яка подала скаргу, разом із скаргою.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Слідчий суддя: ОСОБА_1