Справа № 344/4580/16-к
Провадження № 1-кп/344/317/16
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 квітня 2016 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

з участю секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

обвинуваченого ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Івано-Франківську кримінальне провадження про обвинувачення

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та жителя АДРЕСА_1 , українця, громадянина України, непрацюючого, одруженого, раніше не судимого,

у вчиненні злочину, передбаченого ч.1 ст.364 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_4 вчинив зловживання своїм службовим становищем, тобто умисне в інтересах третіх осіб використання службовою особою свого службового становища, всупереч інтересів служби, що завдало істотної шкоди державним інтересам.

Злочин вчинено за наступних обставин.

18.04.2013 ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді інспектора митного поста «Івано-Франківськ-центральний» Івано-Франківської митниці Міндоходів (на даний час Державної Фіскальної служби), будучи радником податкової та митної справи ІІІ рангу та державним службовцем 12 рангу, знаходячись на робочому місці у приміщенні службового кабінету, розташованого в адміністративній будівлі на території даного поста по вул.Польова, 6 в м. Івано-Франківську, перебуваючи за службовим комп`ютером, маючи наданий наказом начальника Івано-Франківської митниці № 443 від 10.12.2012 доступ до автоматизованих систем митного оформлення (далі АСМО) товарів, предметів та транспортних засобів, що переміщуються через митних кордон України, будучи наділеним повноваженнями щодо проведення митного оформлення товарів, предметів та транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України, здійснення контролю правильності класифікації товарів під час проведення митних процедур, виконуючи свої службові обов`язки, о 11 год. 23 хв. прийняв до митного оформлення та зареєстрував надіслану електронною поштою декларантом - ТзОВ «Галичина-Авто», який у відповідності до облікової картки № 206/2012/0000026 від 25.09.2012 перебуває на обліку митного поста «Івано-Франківськ-центральний» Івано-Франківської митниці ДФС, в особі його представника ОСОБА_5 , електронну митну декларацію №206050000/2013/003067 від 18.04.2013 на транспортний засіб - автомобіль «Mercedes-benz» моделі «Vito 111 cdi», номер кузова НОМЕР_1 , робочий об`єм циліндрів 2148 см.куб., потужність двигуна 80 кВт.

Здійснюючи митний контроль та митне оформлення вищевказаного транспортного засобу по митній декларації № 206050000/2013/003067 від 18.04.2013 у АСМО «Інспектор-2006», ОСОБА_4 провів контроль із застосуванням системи управління ризиками. Автоматизованою системою аналізу та управління ризиками (далі АСАУР) інспектору ОСОБА_4 згенеровано обов`язкову митну процедуру «Контроль правильності класифікації товарів згідно УКТ ЗЕД», вказано на можливість неправильної класифікації товару декларантом.

Того ж дня, на виконання згенерованої митної процедури ОСОБА_4 , без застосування засобів фіксації (фотозйомки), без залучення посадової особи, уповноваженої на здійснення контролю за класифікацією товарів провів огляд транспортного засобу - автомобіля «Mercedes-benz» моделі «Vito 111 CDI», склав акт про проведення огляду (перегляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі і багажу та вніс про це інформацію до АСМО «Інспектор 2006».

ОСОБА_4 , зловживаючи владою та своїм службовим становищем, діючи умисно в інтересах третіх осіб - ТзОВ «Галичина-Авто», використовуючи владу та своє службове становище всупереч інтересів служби, порушуючи вимоги ст.ст. 67, 68, 69, 318, 320, 544 Митного кодексу України (далі МК України), п. 5 Розділу І «Загальні положення», п.п. 2, 3, 4, 5 Розділу ІІІ «Контроль правильності класифікації товарів і прийняття Рішень, порядок взаємодії з ПМО, митним постом» Порядку роботи відділу митних платежів, підрозділу митного оформлення митного органу та митного поста при вирішенні питань класифікації товарів, що переміщуються через митний кордон України затвердженого наказом МФУ № 650 від 30.05.2012, п.п. 1.6, 2.3, 2.8, пп. 2.8.4 Порядку застосування автоматизованої системи аналізу та управління ризиками під час митного контролю та митного оформлення товарів із застосуванням вантажної митної декларації (далі Порядку застосування УСАУР), затвердженого Наказом ДМСУ № 1467 від 13.12.2010, (пп.пп. 4.5.3, 4.5.4, 4.5.5), 4.7 Порядку виконання митних формальностей при здійсненні митного оформлення товарів із застосуванням митної декларації на бланку єдиного адміністративного документа (далі Порядку виконання митних формальностей) затвердженого Наказом МФУ № 631 від 30.05.2012, п.п. 2.1, 2.2, 2.7 (пп.пп. 2.7.1, 2.7.2, 2.7.3, 2.7.4, 2.7.11) Положення про митний пост «Івано-Франківськ-центральний» Івано-Франківської митниці (далі Положення про митний пост), затвердженого наказом Івано-Франківської митниці № 29 від 28.01.2013, знаючи те, що товари під класифікаційним кодом 8704 листом Державної митної служби України № 21/1-175-ЕП від 20.01.2000 віднесені до групи ризику, тобто митне оформлення таких товарів потребує вжиття посилених заходів контролю, в повній мірі не виконав згенеровану АСАУР обов`язкову митну процедуру «Контроль правильності класифікації товарів згідно УКТ ЗЕД», провівши огляд транспортного засобу, знаючи про те, що згенерована АСАУР митна процедура не відноситься до випадків, визначених п. 2.3 Порядку застосування УСАУР, за яких інспектор може не виконувати обов`язкову митну процедуру, порушуючи вимоги вказаних нормативно-правових актів, діючи умисно, не здійснив обсяг контролю, достатнього для забезпечення додержання правил класифікації товарів під час проведення митних формальностей при митному оформленні товарів визначеного на основі результатів застосування системи управління ризиками, не скерував запит до відділу митних процедур (далі ВМП) відділу контролю митної вартості та класифікації товарів Івано-Франківської митниці, з наданням всіх технічних документів, для прийняття Рішення про визначення коду товару або здійснення погодження коду.

Усвідомлюючи протиправність своїх дій, розуміючи, що у разі скерування запиту вказаним спеціалізованим підрозділом буде встановлена правильна класифікація товару по митній декларації № 206050000/2013/003067 від 18.04.2013 та буде визначено код товару 8703, на який встановлений акцизний збір, що послужить підставою для донарахування ТзОВ «Галичина-Авто» додаткових митних платежів (акцизного збору та ПДВ), діючи умисно, ОСОБА_4 не доповів керівнику та заступнику керівника підрозділу митного поста «Івано-Франківськ-центральний» Івано-Франківської митниці Міндоходів про згенеровану АСАУР обов`язкову до виконання митну процедуру: «скерування запиту до ВМП», порушуючи ч. 3 ст. 318 МК України, п. 2.3 Порядку застосування УСАУР, п. 4.7 Порядку виконання митних формальностей, самостійно прийняв рішення не виконувати вказану митну процедуру. У АСМО «Інспектор-2006» ОСОБА_4 вказав про виконання митної процедури, згенерованої АСАУР та зазначив її результат: «МФ здійснено. Код і опис товару підтверджено на підставі поданих документів», однак в порушення пп. 2.8.4 Порядку застосування УСАУР ОСОБА_4 не заповнив графу «Примітки/Обґрунтування» та не заніс у неї відповідне обґрунтування прийнятого рішення про невиконання митної процедури: «Скерування запиту до ВМП».

Порушуючи норми вищевказаних нормативних актів та документів, під час виконання митної процедури огляд транспортного засобу ОСОБА_4 , діючи умисно, не провів фотографування транспортного засобу та не залучив до його огляду посадову особу, уповноважену на здійснення контролю за класифікацією товарів.

Продовжуючи свої злочинні дії, проводячи перевірку правильності класифікації та кодування товарів, знаючи про те, що автомобіль «Mercedes-benz» моделі «Vito 111 CDI» митне оформлення якого проводилось по митній декларації № 206050000/2013/003067 від 18.04.2013, відноситься до 2-х об`ємних МТЗ, а також те, що у наданих декларантом до митного оформлення документах: реєстраційному документі на автомобіль VZ987371, який 07.02.2013 виданий в замін іншого реєстраційного документа НОМЕР_2 та транзитному реєстраційному документі (транзитному паспорті) НОМЕР_3 є розбіжності щодо класифікації транспортних засобів, діючи умисно, ОСОБА_4 не вжив заходів, передбачених ч. 3 ст. 69 МК України та п. 5 Розділу ІІІ Порядку роботи ВМП, ПМО та МП, п. 2.3 Порядку виконання митних формальностей щодо скерування вимоги декларанту про надання усіх наявних відомостей, необхідних для підтвердження заявленого ним коду товару, поданого до митного оформлення, зокрема техніко-технологічної документації заводу виробника вищевказаного автомобіля для однозначної класифікації товару у відповідності до УКТЗЕД із внесенням відповідної інформації в АСМО «Інспектор-2006» та не вжив заходів для самостійної класифікації Івано-Франківською митницею Міндоходів товару - транспортного засобу ТзОВ «Галичина-Авто», митне оформлення якого проводилось по митній декларації № 206050000/2013/003067 від 18.04.2013, не забезпечив справляння митних платежів та повноту їх сплати, не застосував заходів щодо їх примусового стягнення.

ОСОБА_4 , зловживаючи владою та своїм службовим становищем, діючи умисно в інтересах третіх осіб - ТзОВ «Галичина-Авто», використовуючи своє службове становище всупереч інтересів служби, при вищенаведених обставинах, завершив проведення митної процедури «Перевірка правильності класифікації та кодування товарів», перевів оформлення митної декларації на наступну процедуру «Перевірка правильності визначення митної вартості товарів», виконав її, а також виконав ряд інших процедур та завершив митне оформлення транспортного засобу по митній декларації № 206050000/2013/003067 від 18.04.2013, проставивши особисті митні забезпечення (особисту номерну печатку (далі ОНП) та штамп «Під митним контролем» (далі ПМК)) у графі «J» даної митної декларації: ПМК - 6, ОНП -92. Про завершення митного оформлення вищевказаного транспортного засобу ОСОБА_4 направив відповідне повідомлення декларанту.

За результатами оперативної перевірки результату митного оформлення транспортного засобу «Mercedes-benz», кузов номер НОМЕР_1 , оформленого по митній декларації № 206050000/2013/003067 від 18.04.2013 встановлено, що заводом виробником даний транспортний засіб виготовлений як вантажопасажирський і переобладнаний на вантажний до моменту продажу і перетину митного кордону України (Доповідна записка відділу адміністрування митних платежів та митно-тарифного регулювання Івано-Франківської митниці ДФС № 117/09-70-25-33 від 30.09.2015).

Розрахунком податкових зобов`язань ТзОВ «Галичина-Авто», складеного за результатами невиїзної документальної перевірки стану дотримання вимог законодавства України з питань митної справи ТзОВ «Галичина-Авто» під час митного оформлення транспортних засобів (Акт перевірки № 285/09-19-22-06-10/ від 04.11.2015) донараховано податкових зобов`язань, які виникли через неправильне декларування коду товару згідно УКТЗЕД по митній декларації № 206050000/2013/003067 від 18.04.2013, на загальну суму 58967,61 грн.

Внаслідок умисних дій ОСОБА_4 , які виразились у зловживанні службовим становищем, в умисному, в інтересах третіх осіб - ТзОВ «Галичина-Авто», використанні свого службового становища, всупереч інтересів служби до державного бюджету не поступили митні платежі (акцизний збір та ПДВ) на загальну суму 58967,61 грн., що завдано істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам, яка у більш ніж сто раз перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян на час митного оформлення транспортного засобу ТзОВ «Галичина-Авто» по митній декларації № 206050000/2013/003067 від 18.04.2013.

У судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_4 свою вину у вчиненні інкримінованого злочину визнав, повністю підтвердив обставини вчиненого злочину відповідно до викладеного. Вказав, що з часу вчинення ним даного злочину минуло 3 роки, вчинений злочин відноситься до злочинів невеликої тяжкості, а тому просив звільнити його від кримінальної відповідальності за ч.1 ст.364 КК України у зв`язку із закінченням строків давності, кримінальне провадження закрити.

Прокурор вважає, що кримінальне провадження слід закрити в зв`язку з закінченням строків давності, що є підставою для звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Відповідно до ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минуло, зокрема, три роки у разі вчинення злочину невеликої тяжкості.

Згідно п.1 ч.2 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

На підставі п.2 ч.3 ст.314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8 частини першої або частиною другою статті 284 цього кодексу.

Вислухавши думку учасників судового розгляду, перевіривши письмові матеріали справи, суд вважає, що обвинуваченого слід звільнити від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності, виходячи наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, злочин, в скоєнні якого обвинувачується ОСОБА_4 (ч.1 ст.364 КК України) є злочином невеликої тяжкості, що вчинено 18.04.2013, тобто з часу вчинення злочину минуло 3 роки, інших злочинів обвинувачений не вчиняв, від досудового слідства та суду не ухилявся, отже перебіг давності не зупинявся і не переривався, а тому обвинуваченого слід звільнити від кримінальної відповідальності за вчинений злочин у зв`язку із закінченням строків давності, а кримінальне провадження щодо нього закрити.

Судові витрати, речові докази у справі відсутні, запобіжний захід не обирався, цивільний позов не заявлявся.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12, 44, 49 КК України, ст.ст. 284, 314, 370, 372 КПК України, суд -

У Х В А Л И В :
ОСОБА_4 звільнити від кримінальної відповідальності за ч.1 ст.364 КК України на підставі ст.49 КК України в зв`язку із закінченням строків давності, кримінальне провадження щодо ОСОБА_4 за ч.1 ст.364 КК України - закрити.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Івано-Франківської області протягом семи днів з дня її оголошення, шляхом подачі апеляційної скарги через Івано-Франківський міський суд.

Суддя ОСОБА_6