печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
16.03.2016 слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю сторони кримінального провадження прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Києві провадження за клопотанням прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях управління з питань представництва інтересів громадянина або держави в суді, протидії злочинності та корупції на тимчасово окупованій території півострова Крим Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів з можливістю їх вилучення, -

В С Т А Н О В И В :
Прокурор відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях управління з питань представництва інтересів громадянина або держави в суді, протидії злочинності та корупції на тимчасово окупованій території півострова Крим Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва з клопотанням про тимчасовий доступ до документів з можливістю їх вилучення.

В обґрунтування клопотання, посилаючись на положення ст. ст. 161, 162 КПК України, зазначив, що Слідчим відділом управління з питань представництва інтересів громадянина або держави в суді, протидії злочинності та корупції на тимчасово окупованій території півострова Крим Генеральної прокуратури України проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000313, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, за фактом одержання неправомірної вигоди заступником головного державного санітарного лікаря ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 за вчинення в інтересах ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » дій з використанням наданого їй службового становища, а також за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 369 КК України, за фактом надання неправомірної вигоди службовій особі, яка займає відповідальне становище ОСОБА_4 , вчиненого службовими особами згаданого Товариства за попередньою змовою групою осіб.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 10.12.2015 року заступником головного державного санітарного лікаря ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 проведено перевірку діяльності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ) відповідно до вимог Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», згідно плану перевірок на 2015 рік.

Проведеними Службою безпеки України оперативними заходами встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » здійснює суднами поставку наливних (соняшникової олії) та зернових вантажів на тимчасово окуповану територію АР Крим поза українськими пунктами пропуску, при цьому перевалка вантажів відбувається за рахунок потужностей, розташованих на території Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (Одеська область, м. Чорноморськ).

У ході зазначеної перевірки ОСОБА_4 виявлено чисельні порушення Товариством вимог чинного законодавства в частині умов зберігання олії та зернових, зокрема їх зберігання в одному приміщенні (ємкості).

Діючи в інтересах ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », з метою уникнення останнім штрафних санкцій, ОСОБА_4 , будучи службовою особою яка займає відповідальне становище, одержала від службових осіб вказаного Товариства з числа керівництва неправомірну вигоду у розмірі 10 тис. грн. і «подарунок» за складення акту про не виявлення порушень під час проведення перевірки.

Крім того, відповідно до наявних оперативними даних Служби безпеки України ОСОБА_4 неодноразово приймала участь у проведенні перевірок суден які заходили до морської акваторії ІНФОРМАЦІЯ_4 з метою перевантаження вантажів, що поставлялись з тимчасово окупованої території АР Крим та до неї.

У ході даних перевірок, ОСОБА_4 не відображала в актах виявлені порушення екологічного законодавства України зі сторони вказаних суден, одержуючи за свої дії неправомірну вигоду.

Таким чином, в діях заступника головного державного санітарного лікаря ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 вбачаються ознаки складу злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, а в діях вказаних службових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ознаки складу злочину, передбаченого ч. 3 ст. 369 КК України.

Крім того, згідно отриманої від Служби безпеки України інформації ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », незважаючи на відсутність будь-яких правових підстав, самовільно зайняло територію ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » розміром 3 га (суміжна з територією даного товариства) та з квітня 2015 року розпочало на ній будівництво резервуарного парку за проектом «Розширення бази наливних вантажів. Будівництво ємкостей для зберігання харчових продуктів переробки олійних культур». Крім того, підприємство змонтувало свій трубопровід від наявних резервуарів до причалів порту через територію порту з використанням опорних стовбурів державного підприємства без сплати за їх користування.

Під час будівництва даного резервуарного парку ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з метою незаконного встановлення свого трубопроводу на стовбурах (опорах) що належать ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » неправомірно демонтувало трубопровід державного підприємства, що пролягав від резервуарів порту до причалів, чим завдали збитки державному підприємству.

Вказані факти підтверджуються зверненнями ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на адресу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та його засновників.

Відповідно до Положення про ІНФОРМАЦІЯ_5 , завданнями управління зокрема є: розгляд пропозицій суб`єктів містобудування щодо визначення території, вибору, вилучення (викупу) та надання земель для містобудівних потреб згідно з містобудівною документацією, розробка та подача до Чорноморської (Іллічівської) міської ради та до ІНФОРМАЦІЯ_6 висновків з цих питань, забезпечення контролю за використанням і забудовою зазначених територій; надання замовникам містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, інших вихідних даних на проектування об`єктів архітектури для нового будівництва, розширення, реконструкції, реставрації, капітального ремонту, благоустрою територій у порядку, встановленому законодавством; розробка пропозицій та підготовка висновків щодо розміщення і будівництва житлово-цивільних, комунальних, промислових та інших об`єктів, створення інженерно-транспортної інфраструктури, розгляд і погодження проектів конкретних об`єктів архітектури та надання замовникам висновків щодо їх затвердження.

Таким чином у слідства є достатні підстави обґрунтовано вважати, що у володінні (розпорядженні) ІНФОРМАЦІЯ_7 (юридична адреса: АДРЕСА_2 ), знаходяться документи, речі і обладнання, які мають безпосереднє відношення до даного кримінального провадження № 0000313, оскільки заступник головного державного санітарного лікаря ОСОБА_4 за неправомірну винагороду фактично прикривала незаконні дії ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Крім того, ОСОБА_4 приймала участь у проведенні перевірок суден які заходили до морської акваторії ІНФОРМАЦІЯ_4 з метою перевантаження вантажів, що поставлялись з тимчасово окупованої території АР Крим та до неї всупереч законодавству.

З метою встановлення обставин, які підлягають доказуванню відповідно до ст. 91 КПК України, зокрема виду і розміру шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також з метою захисту суспільства та держави від кримінальних правопорушень, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування даного кримінального провадження і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, виникла необхідність у тимчасовому доступі до перелічених речей та документів, які знаходяться у володінні (розпорядженні) ІНФОРМАЦІЯ_7 , розташованому за адресою: АДРЕСА_3 .

Заслухавши пояснення прокурора, який підтримав клопотання, вивчивши клопотання та долучені до нього матеріали кримінального провадження, приходжу до наступного висновку.

Судовим розглядом встановлено, що Слідчим відділом управління з питань представництва інтересів громадянина або держави в суді, протидії злочинності та корупції на тимчасово окупованій території півострова Крим Генеральної прокуратури України проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000313 за ознаками злочинів, передбачених ч. 3 ст. 368, ч. 3 ст. 369 КК України.

У відповідності до положень ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, в якому мають обґрунтувати можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

У відповідності до положень ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих ( розшукових ) дій та негласних слідчих ( розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, копій, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій, актів, перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Системний аналіз положень ч. 1 ст. 86, частин 2 та 3 ст. 93 КПК України,ч. 1 ст. 160 КПК України, вказує на те, що застосування стороною кримінального провадження такого способу збирання доказів як вилучення речей чи документів (ч. 7 ст. 163 КПК України) під час отримання доступу до речей і документів може здійснюватися у випадках, якщо: 1) особа, у володінні якої знаходяться речі або документи, не бажає добровільно передати їх стороні кримінального провадження або є підстави вважати, що вона не здійснить таку передачу добровільно після отримання відповідного запиту чи намагатиметься змінити або знищити відповідні речі або документи; 2) речі та документи згідно зі ст. 162 КПК України містять охоронювану законом таємницю і таке вилучення необхідне для досягнення мети застосування цього заходу забезпечення. В інших випадках сторона кримінального провадження може витребувати та отримати речі або документи за умови їх добровільного надання володільцем без застосування процедури, передбаченої главою 15 КПК України.

Документи, до яких орган досудового розслідування просить надати доступ з можливістю їх вилучення, не є охоронюваною законом таємницею в розумінні положень ст. 162 КПК України, а відтак прокурор не позбавлений можливості самостійно звернутися до ІНФОРМАЦІЯ_7 , розташованому за адресою: АДРЕСА_3 , з запитом про надання відповідних документів, і лише у випадку відмови в доступі до них, звернутися до слідчого судді з клопотанням в порядку ст. 160 КПК України, що не звільняє його від обов`язку довести обставини, з якими закон пов`язує можливість тимчасового доступу до речей і документів в порядку збирання доказів.

Оскільки орган досудового розслідування в порядку ст. 93 КПК України не звертався до ІНФОРМАЦІЯ_7 з клопотанням про витребування відповідних документів, слідчий суддя приходить до висновку, що вирішення даного питання в порядку тимчасового доступу є передчасним, а відтак відмовляє в задоволенні клопотання.

Керуючись ст. ст. 107, 160, 162, 163, 164, 166, 309, 376, 562 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :
В задоволенні клопотання прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях управління з питань представництва інтересів громадянина або держави в суді, протидії злочинності та корупції на тимчасово окупованій території півострова Крим Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів з можливістю їх вилучення, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1