Провадження № 1-кп/734/209/15 Справа № 734/4131/15-к
У х в а л а

іменем України

31 грудня 2015 року смт. Козелець

Козелецький районний суд Чернігівської області у складі:
головуючого судді ОСОБА_1 ,
секретаря ОСОБА_2
за участі: прокурора ОСОБА_3 ,
обвинувачених ОСОБА_4 та ОСОБА_5 ,
законного представника обвинуваченого ОСОБА_5 ОСОБА_6 ,
захисників обвинувачених ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ,
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні у залі суду в смт. Козелець Чернігівської області матеріали кримінального провадження № 0000091 від 13 лютого 2015 року, які надійшли до суду від прокуратури Козелецького району Чернігівської області 14 грудня 2015 року з обвинувальним актом відносно ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , за скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України,
В С Т А Н О В И В:
14 грудня 2015 року до суду надійшов обвинувальний акт відносно ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , за скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України з додатками, які складаються з реєстру матеріалів досудового розслідування та розписками про отримання копії обвинувального акту обвинуваченими.
Вказане кримінальне провадження було призначене до підготовчого судового засідання на 31 грудня 2015 року о 10 годині 00 хвилин.
В судовому засіданні прокурор вважає можливим призначити судовий розгляд на підставі обвинувального акту та в судове засідання викликати обвинувачених, захисників, потерпілу та свідків.
Захисники обвинувачених ОСОБА_7 та ОСОБА_8 в судовому засіданні просили обвинувальний акт відносно ОСОБА_4 та ОСОБА_5 повернути прокурору, так як він не відповідає вимогам ст. 291 КПК України, оскільки 07 листопада 2015 року набрав чинності Закон України «Про національну поліцію» та втратив чинність Закон України «Про міліцію». Відповідно до ч. 3 ст. 13 ЗУ «Про національну поліцію» у складі поліції функціонують органи досудового розслідування, а п.п. 6 ч. 1 ст. 23 вказаного закону передбачає серед основних повноважень поліції здійснення досудового розслідування кримінальних правопорушень у межах визначеної підсудності. Згідно ст. 216 КПК України, яка передбачає підслідність кримінальних правопорушень, передбачених Законом України про кримінальну відповідальність, не передбачено кримінальних правопорушень, які підслідні органам досудового розслідування Національної поліції України. Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Як видно з реєстру матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000091 під пунктом 8 значиться процесуальна дія доручення про проведення досудового слідства від 13 лютого 2015 року, а під пунктом 7 повідомлення прокурору про початок досудового розслідування від 13 лютого 2015 року. Проте, реєстр матеріалів досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні не містить відомостей про початок проведення досудового слідства слідчим Національної поліції та про доручення проведення досудового розслідування цьому слідчому. Після набрання чинності Законом України «Про національну поліцію» та втрати чинності Законом України «Про міліцію», слідча Козелецького РВ УМВС України в Чернігівській області була звільнена з займаної посади в зв`язку з ліквідацією даного органу, а слідча Козелецького відділення поліції Ніжинського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області капітан поліції ОСОБА_9 не визначалася керівником органу досудового розслідування, як слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування та не повідомляла прокурора про початок досудового розслідування. Згідно ст. 5 КПК України процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення. Верховною радою України 10 листопада 2015 року було прийнято Закон України № 766-VІІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо діяльності Національної поліції» та Закон України № 771- VІІІ «Про внесення змін до Кримінально-процесуального кодексу України щодо виконання рекомендацій Європейського союзу щодо здійснення Україною Плану дій щодо лібералізації Європейським союзом візового режиму для України щодо уточнення підслідності органів досудового розслідування, які набули чинності 08 грудня 2015 року та 26 листопада 2015 року, відповідно. Вказані закони не містять змін щодо підслідності кримінальних правопорушень, які були підслідні органам внутрішніх справ. Тому слідча Козелецького відділення поліції Ніжинського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області капітан поліції ОСОБА_9 не мала повноважень на проведення досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000091 від 13 лютого 2015 року. Вважають, що обвинувальний акт у даному кримінальному провадженню не відповідає вимогам ст. 291 КПК України, оскільки складено та підписано не уповноваженою особою, а тому просять повернути його прокурору.
Обвинувачені ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , законний представник обвинуваченого ОСОБА_5 ОСОБА_6 підтримали клопотання захисників.
Розглянувши обвинувальний акт з додатками, вислухавши думку прокурора, захисників, обвинувачених, законного представника обвинуваченого, суд вважає, що обвинувальний акт підлягає поверненню прокурору з наступних підстав:
Згідно п. 3 ч. 3 ст. 314 КПК України суддя має право повернути обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів виховного або медичного характеру прокурору, якщо вони не відповідають вимогам статей 291, 292 КПК України.
Згідно п. 1 ч. 4 ст. 291 КПК України до обвинувального акту додається реєстр матеріалів досудового розслідування, який є невід`ємною частиною обвинувального акту.
Відповідно до ст. 291 КПК України обвинувальний акт складається слідчим, після чого затверджується прокурором. Обвинувальний акт підписується слідчим та прокурором, який його затвердив, або лише прокурором, якщо він склав його самостійно.
Згідно п. 8 реєстру матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000091 від 13 лютого 2015 року значиться процесуальна дія доручення про проведення досудового слідства від 13 лютого 2015 року, а під пунктом 7 повідомлення прокурору про початок досудового розслідування від 13 лютого 2015 року.
07 листопада 2015 року набрав чинності Закон України «Про національну поліцію» та втратив чинність Закон України «Про міліцію». Відповідно до ч. 3 ст. 13 ЗУ «Про національну поліцію» у складі поліції функціонують органи досудового розслідування, а п.п. 6 ч. 1 ст. 23 вказаного закону передбачає серед основних повноважень поліції здійснення досудового розслідування кримінальних правопорушень у межах визначеної підсудності.
Однак, реєстр матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000091 від 13 лютого 2015 року не містить відомостей про початок проведення досудового слідства слідчим Національної поліції та про доручення проведення досудового розслідування цьому слідчому. Після набрання чинності Законом України «Про національну поліцію» та втрати чинності Законом України «Про міліцію», слідча Козелецького РВ УМВС України в Чернігівській області була звільнена з займаної посади в зв`язку з ліквідацією даного органу, а слідча Козелецького відділення поліції Ніжинського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області капітан поліції ОСОБА_9 не визначалася керівником органу досудового розслідування, як слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування та не повідомляла прокурора про початок досудового розслідування.
Згідно ст. 5 КПК України процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення. Верховною радою України 10 листопада 2015 року було прийнято Закон України № 766-VІІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо діяльності Національної поліції» та Закон України № 771- VІІІ «Про внесення змін до Кримінально-процесуального кодексу України щодо виконання рекомендацій Європейського союзу щодо здійснення Україною Плану дій щодо лібералізації Європейським союзом візового режиму для України щодо уточнення підслідності органів досудового розслідування, які набули чинності 08 грудня 2015 року та 26 листопада 2015 року, відповідно. Вказані закони не містять змін щодо підслідності кримінальних правопорушень, які були підслідні органам внутрішніх справ. Тому слідча Козелецького відділення поліції Ніжинського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області капітан поліції ОСОБА_9 не мала повноважень на проведення досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000091 від 13 лютого 2015 року.
Ст. 110 КПК України передбачає, що обвинувальний акт є процесуальним рішенням, яким прокурор висуває обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення, і яким завершується досудове розслідування. Обвинувальний акт повинен відповідати вимогам, передбаченим у ст. 291 цього Кодексу.
Судом встановлено, що обвинувальний акт у кримінальному провадженню № 0000091 від 13 лютого 2015 року, відносно ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , які обвинувачуються у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України, складено та підписано не уповноваженою особою.
Враховуючи вказані грубі порушення вимог ст. 291 КПК України, що є безумовними підставами для повернення обвинувального акту з додатками у даному кримінальному провадженні, його слід повернути прокурору, оскільки він не відповідає вимогам цього Кодексу.
Керуючись ст. ст. 290, 291, 292, 314, 315 КПК України, суд
У Х В А Л И В:
Обвинувальний акт у кримінальному провадженні щодо ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , внесений в Єдиний реєстр досудових розслідувань № 0000091 від 13 лютого 2015 року, повернути прокурору Козелецького відділу Ніжинської місцевої прокуратури Чернігівської області, як такий, що не відповідає вимогам КПК України.
На ухвалу може бути подана апеляція до апеляційного суду Чернігівської області через Козелецький районний суд Чернігівської області протягом 7 днів з дня її оголошення.

Суддя
Козелецького районного суду ОСОБА_1