Справа № 544/1317/15-к
пров. № 1-кс/544/219/2015
У Х В А Л А
іменем України
27 серпня 2015 року м. Пирятин

Слідчий суддя Пирятинського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря - ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

скаржника ОСОБА_4 ,

представника заявника адвоката ОСОБА_5 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Пирятинського РВ УМВС у Полтавській області,

У С Т А Н О В И В :
25 серпня 2015 року до суду надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Пирятинського РВ УМВС у Полтавській області, в якій скаржник просить зобов`язати начальника Пирятинського РВ УМВС України у Полтавській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, повідомлені ним у заяві від 11 серпня 2015 року про злочин, передбачений ч. 1 ст. 172 КК України.

У судовому засіданні скаржник та його представник підтримали доводи скарги та пояснили, що ОСОБА_4 працював водієм у приватному підприємстві «ШАГ» з 04 червня 2013 року по 16 грудня 2013 року, але офіційно так і не був оформлений на роботу його керівником ОСОБА_6 . Своїми діями останній грубо порушив його трудові права, не сплачував з його заробітної плати відрахування до Пенсійного фонду України та не сплачував податки у зв`язку з чим час його роботи не був зарахований до його трудового стажу, чим свідомо його було поставлено в умови соціальної незахищеності. Скаржник неодноразово звертався із заявами про злочин до Пирятинського РВ УМВС України у Полтавській області. Останній раз він звернувся 11 серпня 2015 року і знову отримав формальну відписку про те, що вказану заяву про вчинення злочину було передано для перевірки дільничному інспектору в порядку, передбаченому Законом України «Про звернення громадян», який і прийняв рішення про відмову внесення даної заяви про злочин до ЄРДР. Вказану відмову скаржник отримав 21 серпня 2015 року. Вважає, що дільничний інспектор міліції взагалі не повинен мати ніякого відношення до прийняття та реєстрації заяви про кримінальні правопорушення, а дія Закону України «Про звернення громадян» не поширюється на порядок розгляду заяв і скарг, встановлений КПК України.

Прокурор у судовому засіданні заперечував щодо обґрунтованості заявленої скарги, вказуючи про те, що правоохоронними органами за заявою скаржника було проведено повну та об`єктивну перевірку, внаслідок якої прийнято рішення про відсутність підстав для внесення заяви ОСОБА_4 до ЄРДР через відсутність достатніх даних про вчинення злочину, передбаченого ч.1 ст.172 КК.

Заслухавши представника скаржника,прокурора, вивчивши матеріали скарги, суд прийшов до висновку про її задоволення, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_4 звернувся 11 серпня 2015 року до Пирятинського РВ УМВС у Полтавській області із заявою, в якій повідомив про вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення за ознаками ч.1 ст. 172 КК України.

Зокрема, вказував про те, що він працював водієм у приватному підприємстві «ШАГ» з 04 червня 2013 року по 16 грудня 2013 року, але офіційно так і не був оформлений на роботу його керівником та власником ОСОБА_6 . Своїми діями останній грубо порушив його трудові права, не сплачував з його заробітної плати відрахування до Пенсійного фонду України та не сплачував податки у зв`язку з чим час його роботи не був зарахований до його трудового стажу, чим свідомо його було поставлено в умови соціальної незахищеності.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно ч.4 ст. 214 КПК України відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно ч. 3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Проте, всупереч вищевказаним вимогам закону, відповідальною особою Пирятинського РВ УМВС України станом на 27.08.2015, відомості, зазначені в заяві скаржника ОСОБА_4 про вчинене кримінальне правопорушення, до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, досудове розслідування не розпочате. Разом з тим, 19.08.2015 року Пирятинський РВ УМВС України в Полтавській області повідомив заявника, що за його заявою проведена перевірка відповідно до вимог Закону України «Про звернення громадян». За аналогічними зверненнями скаржника з того ж питання Пирятинським РВ УМВС прийняті рішення по суті згідно чинного законодавства, тому повторне його звернення не підлягає розгляду.

Таким чином, враховуючи, що заява ОСОБА_4 від 11 серпня 2015 року містить відомості, передбачені ст. 214 КПК України та проведення її перевірки неможливе без виконання слідчих дій в рамках досудового розслідування, скарга підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307 КПК України,

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Пирятинського РВ УМВС у Полтавській області - задовольнити.

Визнати незаконною бездіяльність особи, відповідальної за прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення Пирятинського РВ УМВС України в Полтавській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 11.08.2015 року про вчинення ОСОБА_6 дій, які містять ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.172 КК України.

Зобов`язати особу, відповідальну за прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення Пирятинського РВ УМВС України, внести відповідні відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою

ОСОБА_4 від 11.08.2015 року про вчинення ОСОБА_6 дій, які містять ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.172 КК України та розпочати досудове розслідування.

Копію ухвали направити для виконання до прокуратури Пирятинського району Полтавської області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий -