Дело № 1-123/11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
29 квітня 2011 року 29 апреля 2011 года Измаильский горрайонный суд Одесской области в составе:
председательствующий - судья Волков Ю.Р.,
при секретаре Крипаковой К.Т.,
с участием прокурора Стоева А.Я.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Измаиле уголовное дело по обвинению
ОСОБА_2, родившегося ІНФОРМАЦІЯ_1 в ІНФОРМАЦІЯ_2, гражданина Украины, молдаванина, ІНФОРМАЦІЯ_3, военнообязанного, женатого, имеющего на иждивении пятерых несовершеннолетних детей, работающего в ФЛП «ОСОБА_2М.», проживающего в ІНФОРМАЦІЯ_4, ранее не судимого
в совершении преступлений, предусмотренных ст. 358 ч. 1, ч. 3 УК Украины,
ОСОБА_2 обвиняется в совершении преступлений, предусмотренных ст. 358 ч. 1, ч. 3 УК Украины.
Как указано в обвинительном заключении, ОСОБА_2 03 марта 1997 года зарегистрирован Измаильской районной государственной администрацией Одесской области как физическое лицо - предприниматель (ФЛП), в соответствии с лицензией № 153749 серия АБ и, имея право осуществлять внутренние и международные перевозки пассажиров в период 2002 -2007 годов, заключил трудовые соглашения с водителями ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 и ОСОБА_9, заведомо зная, что зарплата указанных водителей в 2009 году не превышала 400 грн. в месяцев чем свидетельствуют ведомости на выдачу заработной платы, и т.п. ОСОБА_2 06 октября 2009 года с целью использования для участия и победы в конкурсе на право осуществления перевозок пассажи по маршруту № 889/890 "ОСОБА_10 - Киев" подделал анкету к заявлению об участии в конкурсе, который был объявлен в журнале "Перевозчик» в пределах объекта конкурса № 11, которая является официальным документом, форма которого утверждена постановлением Кабинета Министров Украины 03.12.2008г. №1081 и которая предоставляет право на участие в конкурсе, а именно внес в графу "среднемесячный уровень заработной платы водителей за шесть месяцев до объявления конкурса" заведомо неправдивые ведомости относительно средней зарплаты нанимаемых им водителей в размере 2000 гривен.
Кроме этого, заведомо зная, что анкета к заявлению об участии в конкурсе в пределах объекта конкурса № 11, является поддельным документом, ОСОБА_2 в октябре 2009 года в городе Киеве с целью участия и победы в вышеуказанном конкурсе подал ее вместе с заявлением на участие в конкурсе и другими документами в Государственную администрацию автомобильного транспорта Украины.
По результатам оценивания предложений перевозчиков-претендентов ОСОБА_2 стал победителем конкурса.
ОСОБА_2 пояснил, что никаких поддельных документов не составлял. Всё, что указано в анкете, соответствует действительности. Документы у него проверялись при принятии.
В материалах уголовного дела имеется выписка из протокола № 194 от 23 октября 2009 года заседания комитета по проведению конкурсов на перевозку пассажиров автомобильным транспортом на междугородних и межобластных маршрутах, согласно которого ФЛП ОСОБА_2 набрал 66,4 балла и победил в конкурсе, опередив конкурента на 2,4 балла. За такое решение проголосовало 7 из 8 участников конкурсного комитета.
Суд поручал органу, который проводил досудебное следствие начальнику ЛО на ст. Измаил УМВД Украины в Одесской области выполнить следующие следственные действия:
·Изъять и приобщить к материалам уголовного дела оригинал протокола № 194 от 23 октября 2009 года заседания комитета по проведению конкурсов на перевозку пассажиров автомобильным транспортом на междугородних и межобластных маршрутах;
·Изъять и приобщить к материалам уголовного дела копии документов, которые были представлены на конкурс ОАО «Измаилавтотранс»;
·Допросить всех участников конкурсного комитета, выяснив у них:
oПо каким критериям оценивали предложения перевозчиков;
oЧто было основным при решении вопроса о выявлении победителя конкурса (состояние транспортных средств, возможности их безаварийной эксплуатации, наличие транспортных средств и др. вопросы, которые касаются организации перевозок) или заработная плата водителей;
oКакое значение для определения победителя конкурса имела заработная плата водителей, сколько баллов по данной категории набрал каждый из конкурсантов;
oВ связи с какими показателями победителем был признан ОСОБА_2;
oМог ли он при определения победителя конкурса стать им лишь по тем основаниям, что зарплата водителей больше чем у конкурента;
oПри предоставлении документов на конкурс проверяется ли их соответствие действительности, если да, то каким образом (в том числе и по вопросу оплаты труда водителей);
oПроводилась ли такая проверка, каким образом, если да, то истребовать и приобщить к делу соответствующие документы;
oИ по другим вопросам, необходимость в которых может возникнуть в ходе допроса.
В суд поступили материалы, к которым приложены:
·Оригинал протокола № 194 от 23 октября 2009 года заседания комитета по проведению конкурсов на перевозку пассажиров автомобильным транспортом на междугородних и межобластных маршрутах;
·Копии документов, которые были представлены на конкурс ОАО «Измаилавтотранс»;
·Допросы ОСОБА_11 и ОСОБА_12
При этом, как усматривается из материалов уголовного дела членами конкурсного комитета являлись ОСОБА_13 и ОСОБА_10 Секретарем конкурсного комитета являлся, ОСОБА_11, т.е. допрошен лишь секретарь конкурсного комитета. При этом у него не выяснены вопросы, которые ставились в поручении суда, а именно:
oПо каким критериям оценивали предложения перевозчиков;
oЧто было основным при решении вопроса о выявлении победителя конкурса (состояние транспортных средств, возможности их безаварийной эксплуатации, наличие транспортных средств и др. вопросы, которые касаются организации перевозок) или заработная плата водителей;
oКакое значение для определения победителя конкурса имела заработная плата водителей, сколько баллов по данной категории набрал каждый из конкурсантов;
oВ связи с какими показателями победителем был признан ОСОБА_2;
oМог ли он при определения победителя конкурса стать им лишь по тем основаниям, что зарплата водителей больше чем у конкурента;
oПри предоставлении документов на конкурс проверяется ли их соответствие действительности, если да, то каким образом (в том числе и по вопросу оплаты труда водителей);
oПроводилась ли такая проверка, каким образом, если да, то истребовать и приобщить к делу соответствующие документы;
oИ по другим вопросам, необходимость в которых может возникнуть в ходе допроса.
В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Украины № 1081 от 3 декабря 2008 года (п.п. 37, 40, 48) во время проведения конкурса конкурсный комитет рассматривает предложения претендентов лишь по конкретным показателям, в которые не включена заработная плата. Кроме того достоверность информации, которая предоставлена претендентами проверяется самой конкурсной комиссией. Во время проведения конкурса ведётся техническая фиксация с использованием аудиозаписи.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым поручить органу, который проводил досудебное следствие начальнику ЛО на ст. Измаил УМВД Украины в Одесской области выполнить следующие следственные действия:
·Изъять и приобщить к материалам уголовного дела аудиозапись заседания конкурсного комитета;
·Допросить всех участников конкурсного комитета (не только секретаря), выяснив у них:
oПо каким критериям оценивали предложения перевозчиков;
oЧто было основным при решении вопроса о выявлении победителя конкурса (состояние транспортных средств, возможности их безаварийной эксплуатации, наличие транспортных средств и др. вопросы, которые касаются организации перевозок) или заработная плата водителей;
oКакое значение для определения победителя конкурса имела заработная плата водителей, сколько баллов по данной категории набрал каждый из конкурсантов;
oВ связи с какими показателями победителем был признан ОСОБА_2;
oМог ли он при определения победителя конкурса стать им лишь по тем основаниям, что зарплата водителей больше чем у конкурента;
oПри предоставлении документов на конкурс проверяется ли их соответствие действительности, если да, то каким образом (в том числе и по вопросу оплаты труда водителей);
oПроводилась ли такая проверка, каким образом, если да, то истребовать и приобщить к делу соответствующие документы;
oИ по другим вопросам, необходимость в которых может возникнуть в ходе допроса.
Руководствуясь ст. 315-1 УПК Украины, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Поручить начальнику ЛО на ст. Измаил УМВД Украины в Одесской области в срок до 13 мая 2011 года выполнить следующие следственные действия:
·Изъять и приобщить к материалам уголовного дела аудиозапись заседания конкурсного комитета;
·Допросить всех участников конкурсного комитета (не только секретаря), выяснив у них:
oПо каким критериям оценивали предложения перевозчиков;
oЧто было основным при решении вопроса о выявлении победителя конкурса (состояние транспортных средств, возможности их безаварийной эксплуатации, наличие транспортных средств и др. вопросы, которые касаются организации перевозок) или заработная плата водителей;
oКакое значение для определения победителя конкурса имела заработная плата водителей, сколько баллов по данной категории набрал каждый из конкурсантов;
oВ связи с какими показателями победителем был признан ОСОБА_2;
oМог ли он при определения победителя конкурса стать им лишь по тем основаниям, что зарплата водителей больше чем у конкурента;
oПри предоставлении документов на конкурс проверяется ли их соответствие действительности, если да, то каким образом (в том числе и по вопросу оплаты труда водителей);
oПроводилась ли такая проверка, каким образом, если да, то истребовать и приобщить к делу соответствующие документы;
oИ по другим вопросам, необходимость в которых может возникнуть в ходе допроса.
Слушание дела перенести на 14 часов 17 мая 2011 года.
Суддя ОСОБА_14