Справа № 211/7528/15-к
Провадження № 1-кс/211/1080/15
У Х В А Л А
іменем України
23 грудня 2015 року слідчий суддя Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника Довгинцівського районного відділення поліції Криворізького міського відділу поліції Головного управління національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_5 щодо відмови у реєстрації заяви про відкриття кримінального провадження по факту порушення виборчого законодавства України,-

В С Т А Н О В И В:
До Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність начальника Довгинцівського районного відділення поліції Криворізького міського відділу поліції Головного управління національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_5 щодо відмови у реєстрації заяви про відкриття кримінального провадження по факту порушення виборчого законодавства України. В своїй скарзі ОСОБА_3 вказує, що 24 жовтня 2015 року він по завданню Криворізької міської організації Радикальної Партії ОСОБА_6 перевіряв виконання політичними партіями суб`єктами виборчого процесу у м. Кривому Розі вимоги закону України "Про місцеві вибори" № 595-VIII від 14.07.2015 року щодо "Дня тиші". Так, по вулиці Дніпропетровське шосе від пл. Маяковського до зупинки "Собственная база" знаходились 18 біг - бордів з агітаційними матеріалами політичних партій "Оппозиційний блок", "Батьківщина", "Солідарність". Такі дії політичних партій - суб`єктів виборчого процесу у м. Кривому Розі можна кваліфікувати за ч. 2 ст. 157 КК України. На протязі 24 годин активісти Радикальної партії ОСОБА_6 сподівались, що заява буде внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань, але цього не сталося. Заява про злочин опинилася в Довгинцівському РВ КМУ ГУМВС в Дніпропетровській області, але полковник поліції начальник Довгинцівського районного відділення поліції Криворізького міського відділу поліції Головного управління національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_5 не виконав вимоги ст. 214 КК України не направив заяву про злочин до слідчого відділу Довгинцівського РВ КМУ ГУМВС в Дніпропетровській області, а направив заяву про злочин дільничному, що є грубим порушення кримінального законодавства. Просив визнати бездіяльність начальника Довгинцівського районного відділення поліції Криворізького міського відділу поліції Головного управління національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_5 щодо відмови у реєстрації заяви про відкриття кримінального провадження по факту порушення виборчого законодавства України - протиправною. Зобов`язати начальника Довгинцівського районного відділення поліції Криворізького міського відділу поліції Головного управління національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_5 направити заяву про злочин до слідчого відділу для відкриття кримінального провадження по факту грубого порушення виборчого законодавча України та розпочати досудове розслідування за його заявою.

У судовому засіданні заявник ОСОБА_3 скаргу підтримав, та посилаючись на обставини, викладені в ній просив скаргу задовольнити.

Прокурор Криворізької місцевої прокуратури №1 Дніпропетровської області ОСОБА_4 в судовому засіданні при вирішенні скарги ОСОБА_3 покладався на розсуд суду.

Вислухавши сторони, дослідивши матеріали скарги, та копії матеріалів ЖЕО № 12809 від 24.10.2015 року слідчий суддя вважає за необхідне скаргу задовольнити, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Як вбачається з протоколу про прийняття заяви про вчинений злочин ОСОБА_3 не звертався до органів МВС України із пропозицією (зауваженням), заявою (клопотанням) чи скаргою відповідно до положень ст. 3 Закону України "Про звернення громадян", а звернувся із заявою про злочин. При цьому навів у заяві про злочин конкретні фактичні обставини злочину.
Заява ОСОБА_3 надійшла 24.10.2015 року до Довгинцівського РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області та зареєстрована до ЖЕО № 12809 від 24.10.2015 року, 02.11.2015 року заявнику направлено відповідь за заявою про те, що ознак кримінального правопорушення з заяви не вбачається.
Оскільки заява ОСОБА_3 є заявою про вчинене кримінальне правопорушення яка містить обставини, що можуть свідчить про вчинення кримінального правопорушення, тому відповідно до ч.1 ст.214 КПК України невідкладно, але не пізніше 24 години після подання, слідчий зобов`язаний був внести відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Дані про виконання органом досудового розслідування, яким була отримана заява про кримінальне правопорушення, вимог ст. 214 КПК України слідчому судді не надані.

Згідно ч.1 ст. 39 КПК України досудове розслідування організовує керівник органу досудового розслідування.

Зважаючи на викладені обставини, керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника Довгинцівського районного відділення поліції Криворізького міського відділу поліції Головного управління національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_5 щодо відмови у реєстрації заяви про відкриття кримінального провадження по факту порушення виборчого законодавства України та розпочати досудове розслідування згідно ч. 1 ст. 157 КК України задовольнити.

Зобов`язати керівника органу досудового розслідування Довгинцівського ВП КВП ГУНП України в Дніпропетровській області виконати вимоги ст. ст. 39, 214 КПК щодо розгляду заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, зареєстрованої до ЖЕО № 12809 від 24.10.2015.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1