Справа № 571/1027/15-к
№1-кс/571/81/2015
У Х В А Л А
19 серпня 2015 року смт.Рокитне

Слідчий суддя Рокитнівського районного суду Рівненської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу адвоката ОСОБА_3 у інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність виконуючого обов`язки прокурора Рокитнівського району Рівненській області ОСОБА_5 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення,

сторони кримінального провадження: адвокат ОСОБА_3 , прокурор прокуратури району ОСОБА_5 ,

в с т а н о в и в :
Адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність виконуючого обов`язки прокурора Рокитнівського району Рівненської області ОСОБА_5 та вказує, що 06 серпня 2015 року ОСОБА_4 отримано лист №59-26-15 за підписом виконуючого обов`язки прокурора Рокитнівського району ОСОБА_5 .. Вказаним листом повідомлено ОСОБА_4 , що у зв`язку з тим, що у поданому 04 серпня 2015 року повідомленні про вчинення кримінального правопорушення, не вказані фактичні докази, що підтверджують реальність конкретної події злочину, відсутні підстави для внесення відомостей до ЄРДР.

Посилаючись на норми ч.2 ст.6, ч.2 ст.19, ст.121 Конституції України, ст.2, ч.1 ст.9, ч.1 ст.84, ст.214, 91,92 КПК України вважає неправомірною бездіяльність виконуючого обов`язки прокурора Рокитнівського району ОСОБА_5 , що виразились у невнесені відомостей до ЄРДР.

Адвокат ОСОБА_3 просив визнати неправомірною бездіяльність виконуючого обов`язки прокурора Рокитнівського району ОСОБА_5 , що виразились у невнесенні відомостей до ЄРДР за повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, що подане 04.08.2015 року ОСОБА_4 ; зобов`язати прокурора Рокитнівського району внести відомості до ЄРДР про початок досудового розслідування за повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, що подане 04.08.2015 року ОСОБА_4 ..

Під час судового розгляду скарги адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримав та пояснив, що в провадженні слідчого СВ Рокитнівського РВ УМВС України перебуває кримінальне провадженням №0000711 від 13.11.2014 року за фактом пошкодження майна ОСОБА_4 .. Станом на даний час слідчим не вжито жодних дій , спрямованих на всебічне, повне та об`єктивне розслідування кримінального провадження. Неналежним виконанням слідчим ОСОБА_6 своїх службових обов`язків, через несумлінне ставлення до них, спричиняє істотної шкоди правам ОСОБА_4 , а слідчим порушено принцип швидкого, повного та об`єктивного розслідування, в результаті чого не забезпечено захист та відновлення порушеного права та має місце фактичне приховування злочину. Своїм листом прокурор ОСОБА_5 повідомила, що у зверненні ОСОБА_4 не вказав час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину, тому підстави для внесення відомостей до ЄРДР відсутні. Вважає, що в діях виконуючого обов`язки прокурора ОСОБА_5 має місце бездіяльність тому просить скаргу задовольнити.

Прокурор прокуратури району ОСОБА_5 вважає скаргу безпідставною та такою, що не підлягає задоволенню вказуючи на те, що у кримінальному провадженні №0000711 від 13.11.2014 р. здійснюється досудове розслідування, слідчому дані вказівки. Однак, по даний час ОСОБА_4 не надав жодного документу, що підтверджує його право власності на паркан.

Судовим розглядом на підставі доводів скарги та заперечень прокурора в судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_4 звернувся до із повідомленням до прокуратури Рокитнівського району про внесення до ЄРДР відомостей про початок досудового розслідування за фактом службовою недбалістю з боку слічого Рокитнівського РВ УМВС України в Рівненській області ОСОБА_6 при проведенні досудового розслідування кримінального провадження №0000711 від 13.11.2014 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.194 КК України.

Згідно листа №59-26-15 від 06.08.2015 року ОСОБА_4 повідомлено, що виходячи з положень кримінально-процесуального законодавства України реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення. У зв`язку з тим, що у зверненні не вказали на фактичні докази, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину), підстав для внесення відомостей до ЄРДР немає.

Такі дії прокуратури Рокитнівського району Рівненської області відповідають фактичним обставинам справи та ґрунтуються на діючому законодавстві.

Згідно з ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Відповідно до ч.1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних не має, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Незважаючи на те, що подана до прокурора Рокитнівського району Рівненської області ОСОБА_4 заява, названа ним як «Повідомлення про вчинення кримінального правопорушення» , остання за своїм змістом та суттю не є повідомленням про злочин, оскільки не містить жодних даних про вчинення слідчим ОСОБА_6 кримінальних правопорушень, дії якого слід кваліфікувати як службова недбалість, за викладених заявником обставин.

Враховуючи вищевикладене, суд не вбачає підстав для внесення заяви ОСОБА_4 до ЄРДР, а тому відмовляє у задоволенні скарги.

Керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в :
У задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність виконуючого обов`язки прокурора Рокитнівського району Рівненській області ОСОБА_5 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Рокитнівського районного суду

Рівненської області ОСОБА_1 .

Повний текст ухвали виготовлено 21 серпня 2015 року.