печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 вересня 2013 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва Волкова С.Я., при секретарі Поклад А.О., за участю сторони кримінального провадження - слідчого Вайдича А.В., прокурора Васіна О.М., підозрюваного ОСОБА_1, його захисника ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві клопотання старшого слідчого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Київської області Вайдича А.В., про відсторонення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця с. Конела Жашківського району Черкаської області, громадянина України, українця, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1, який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, від посади заступника начальника міського відділу - начальника міліції громадської безпеки Ірпінського МВ ГУ МВС України в Київській області строком на два місяці,

В С Т А Н О В И В :

Старший слідчий слідчого відділу слідчого управління прокуратури Київської області Вайдич А.В. за погодженням із прокурором групи прокурорів у кримінальному провадженні - №0000137 - старшим прокурором відділу слідчого управління прокуратури Київської області Васіним О.М. звернувся до суду із зазначеним клопотанням.

Клопотання слідчого обґрунтоване тим, що заступник начальника - начальник міліції громадської безпеки Ірпінського МВ ГУ МВС України в Київській області ОСОБА_1, будучи представником влади, незважаючи на свій обов'язок служити закону, бути відданим народові України, суворо дотримуватись Конституції та чинного законодавства України, у тому числі і нормативних актів Міністерства внутрішніх справ України, виконувати Присягу, 8.08.2013 р. не виконав та неналежно виконав свої службові обов'язки через несумлінне ставлення до них, тобто без належного дотримання нормативно-правових актів, якими регламентуються робота уповноваженого органу при застосуванні електронних засобів контролю, що спричинило тяжкі наслідки. Так, 1.08.2013 р. начальником Ірпінського МВ ГУ МВС України в Київській області ОСОБА_1 уповноважено виконати доручення старшого слідчого в особливо важливих справах ГСУ МВС України в Київській області про проведення слідчих (розшукових) дій в порядку ст.40 КПК України у кримінальному провадженні №0000476. Відповідно до даного доручення на ОСОБА_1 покладено обов'язок виконати ухвалу Печерського районного суду м. Києва про обрання ОСОБА_5 запобіжного заходу у виді домашнього арешту шляхом постановки підозрюваного на облік та застосування щодо нього електронних засобів контролю. Ця ж ухвала про обрання ОСОБА_5 запобіжного заходу у виді домашнього арешту надійшла до Ірпінського МВ ГУ МВС України в Київській області 7.08.2013 р. з Печерського районного суду м. Києва для виконання. Цього ж дня начальник Ірпінського МВ ГУ МВС України в Київській області шляхом накладення резолюції доручив виконання ухвали ОСОБА_1 Однак ОСОБА_1, несумлінно ставлячись до виконання своїх службових обов'язків, ігноруючи вимоги законодавчих актів, протягом 01-7.08.2013 р. належним чином не організував контроль за поведінкою підозрюваного ОСОБА_5, якому судом заборонено цілодобово залишати зареєстроване місце проживання в м. Ірпені Київської області, за виключенням відвідування лікувальних закладів та участі у проведенні процесуальних дій. У результаті халатного відношення ОСОБА_1 до організації роботи по контролю за виконанням підозрюваним покладених судом обов'язків ОСОБА_5 вдалось вчинити ряд нотаріальних дій, у результаті яких перереєструвати право власності на майно і, тим самим, уникнути можливості в майбутньому конфіскації як додаткової міри покарання за вчинений злочин. Тим самим ОСОБА_1 порушив вимоги ч.5 ст.181 КПК України, а також свої функційні обв'язки щодо керівництва діяльністю міського відділу у межах делегованих йому начальником повноважень, організації адміністративно-правозастовної діяльності, виконання ухвали слідчого судді. Крім того, в присутності ОСОБА_1 на виконання доручення слідчого 7.08.2013 р. до руки підозрюваного ОСОБА_5 за місцем його реєстрації закріплений електронний пристрій, виконаний у виді браслета, з метою його дистанційної ідентифікації та відстеження місцезнаходження, який призначений для носіння на тілі і захищений від самостійного знімання, пошкодження або іншого втручання в його роботу з метою ухилення від контролю та сигналізує про спробу особи здійснити такі дії. Крім того, підозрюваному ОСОБА_5 вручено мобільний контрольний пристрій - електронний пристрій, призначений для носіння спільно з електронним браслетом з метою відстеження його місцезнаходження за допомогою глобальних навігаційних супутникових систем GPS/ГЛОНАСС. Близько 21-50 год. 8.08.2013 р. в чергову частину Ірпінського МВ ГУ МВС України в Київській області по телефону поступило повідомлення від оперативного чергового Києво-Святошинського РВ ГУ МВС України в Київській області про те, що згідно інформації, отриманої на стаціонарний пульт моніторингу, о 21-21 год. цього ж дня зафіксовано порушення контакту електронного засобу контролю з тілом підозрюваного ОСОБА_5 Діючи згідно з отриманим інструктажем, проведеним начальником Ірпінського МВ ГУ МВС України в Київській області при заступанні на чергування добового наряду, близько 22 год. 8.08.2013 р. черговий цього міськвідділу міліції двічі по телефону повідомив про цю подію ОСОБА_1 ОСОБА_1, будучи обізнаним із загальним порядком реагування на такі повідомлення, у тому числі щодо виявлення порушень підозрюваним умов носіння електронного засобу контрю, не виконав обв'язки, покладені на нього Положенням про порядок застосування електронних засобів контролю, затвердженим наказом МВС України №696 від 9.08.2012 р., зареєстрованим в МЮ України 5.09.2012 р. за №1503/21815, Інструкцією з організації діяльності чергових частин органів і підрозділів внутрішніх справ України, направленої на захист інтересів суспільства і держави від протиправних посягань, затвердженої наказом МВС України №181 від 28.04.2009 р., зареєстрованої в МЮ 20.08.2009 р. за №786/16802, Інструкцією з організації реагування органів внутрішніх справ на повідомлення про кримінальні правопорушення, інші правопорушення, надзвичайні ситуації та інші події, затвердженою наказом МВС України №940 від 22.10.2012 р., зареєстрованої в МЮ України 3.01.2013 р. за №54/22586, а також функційними обов'язками, затвердженими начальником Ірпінського МВ ГУ МВС України в Київській області та зареєстрованими 31.01.2013 р. за №2013, та обмежився лише усним наказом черговому Ірпінського МВ ГУ МВС України в Київській області про необхідність повідомити черговому Києво-Святошинського РВ МВ ГУ МВС України в Київській області щоб той зв'язався з підозрюваним ОСОБА_5 та з'ясував причину відсутності контакту електронного засобу контролю з тілом. У той же час ОСОБА_1, неналежно відносячись до вчинення своїх службових обов'язків, не використав надані йому повноваження, передбачені п.3.7 Положення, щодо використання відповідних технічних засобів, автомобільного транспорту, а також сил реагування для встановлення місцезнаходження підозрюваного при виявленні сигналу порушення функціонування електронного засобу контролю. Також, ОСОБА_1 не виконав свої обов'язки, визначені, інструкціями №№181, 940, щодо організації перевірки повідомлення, яке надійшло від чергового Києво-Святошинського РВ МВ ГУ МВС України в Київській області, та не організував виїзд на місце події відповідної групи реагування, а також особисто не виїхав на місце події. У результаті службової недбалості ОСОБА_1 підозрюваний ОСОБА_5 позбувся електронного засобу контролю та безперешкодно покинув зареєстроване місце проживання. Вже 9.08.2013 р. близько 03-20 год. підозрюваний ОСОБА_5, користуючись відсутністю контрою з боку органів внутрішніх справ, перетнув державний кордон України. Таким чином, внаслідок неналежного виконання своїх службових обов'язків ОСОБА_1 щодо здійснення цілодобового контролю за місцезнаходженням підозрюваного ОСОБА_5, стосовно якого застосовано електронний засіб контролю, державному органу виконавчої влади України - Міністерству внутрішніх справ України та державі Україна в цілому спричинено тяжкі наслідки, які виразилися у: підриві авторитету МВС України та держави Україна шляхом формування негативної суспільної думки громадськості щодо здатності правоохоронного органу до імплементації норм Кримінального процесуального кодексу України, зокрема, домашнього арешту із застосуванням електронних засобів контролю; інформуванні громадськості у засобах масової інформації та набранні негативного суспільного резонансу факту перетину державного кордону України підозрюваним ОСОБА_5 та уникнення ним від досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000476 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.368 КК України, неможливістю упродовж тривалого часу прийняти судом законного, обґрунтованого рішення щодо винуватості чи невинуватості ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення; умисному уникненні ОСОБА_5 від суду у зв'язку з обранням запобіжного заходу у виді тримання під вартою, оголошенні підозрюваного ОСОБА_5 у міждержавний розшук, у зв'язку з чим залучено значну кількість працівників правоохоронних органів, що стало причиною здійснення незапланованих витрат з Державного бюджету України.

Слідчий, обґрунтовуючи клопотання, посилається на те, що підозрюваний ОСОБА_1 в органах міліції працює з 1993 р. і тривалий час (з 29.12.2011 р.) перебуває на керівній посаді заступника начальника міського відділу - начальника міліції громадської безпеки Ірпінського МВ ГУ МВС України в Київській області, що кримінальне правопорушення він вчинив у зв'язку з перебуванням на цій посаді, у тому числі - шляхом неналежної організації дій підпорядкованих працівників Ірпінського МВ ГУ МВС України в Київській області, що підозрюваний, перебуваючи на займаній посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування і які зберігаються в приміщенні Ірпінського МВ ГУ МВС України в Київській області, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження, окремі з яких є його підлеглими по службі, або протиправно перешкоджатиме іншим чином.

Підозрюваний ОСОБА_1, його захисник заперечували проти задоволення клопотання, посилаючись на його необґрунтованість, наполягали на тому, що відсутні докази, які вказують на вчинення ним кримінального правопорушення.

Слідчий суддя, вивчивши клопотання та докази, якими воно обґрунтовується, заслухавши слідчого, прокурора, приходить до наступних висновків.

Відповідно до наказу начальника ГУ МВС України в Київській області «Про створення тимчасових зон моніторингу із забезпечення електронного контролю за місцезнаходженням підозрюваного (обвинуваченого)» №175 від 14.03.2013 р. на території Київської області створено 3 тимчасові зони моніторингу із забезпечення електронного контролю за місцем заходження підозрюваного, до якого застосовано електронний засіб контролю й одна із таких зон створена у Києво-Святошинському РВ ГУ МВС України в Київській області і м. Ірпінь включений в територію її обслуговування.

29.08.2013 р. о 15-11 год. ОСОБА_1 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, у кримінальному провадженні, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000137, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України.

Відповідно до ч.1 ст.154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Встановлено, що ОСОБА_1 підозрюється у вчиненні злочину середньої тяжкості. Слідчий суддя вважає, що докази, які надані слідчим в обґрунтування клопотання, є достатніми для обґрунтованої підозри ОСОБА_1 у вчиненні кримінального правопорушення за ч.2 ст.367 КК України.

Слідчий суддя вважає, що слідчим доведено такі потреби досудового розслідування, які виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи підозрюваного, як відсторонення останнього від посади, оскільки саме перебування його на посаді заступника начальника міського відділу - начальника міліції громадської безпеки Ірпінського МВ ГУ МВС України в Київській області сприяло вчиненню кримінального правопорушення, в якому ОСОБА_1 підозрюється, а також перебування підозрюваного на посаді може негативно впливати на хід досудового слідства, оскільки ОСОБА_1 може знищити чи підробити речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування і які зберігаються в приміщенні Ірпінського МВ ГУ МВС України в Київській області, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження, окремі з яких є його підлеглими по службі, або протиправно перешкоджатиме іншим чином, крім того він є службовою особою правоохоронного органу.

Слідчий суддя, враховуючи, що негативні наслідки відсторонення від посади ОСОБА_1, який підозрюється у вчиненні злочину середньої тяжкості, перевищують необхідність та можливість досягнення завдань у даному кримінальному провадженні, вважає за необхідне клопотання задовольнити, відсторонити підозрюваного від займаної посади строком на два місяці.

Строк відсторонення від посади обраховувати із дати повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, а саме: з 29.08.2013 р. з 15 год. 11 хв.

Керуючись ст.ст.155-157,534,309,392 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :

Клопотання старшого слідчого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Київської області Вайдича А.В., про відсторонення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця с. Конела Жашківського району Черкаської області, громадянина України, українця, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1, який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, від посади заступника начальника міського відділу - начальника міліції громадської безпеки Ірпінського МВ ГУ МВС України в Київській області строком на два місяці - задовольнити.

Відсторонити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, від посади заступника начальника міського відділу - начальника міліції громадської безпеки Ірпінського МВ ГУ МВС України в Київській області строком на два місяці.

Строк відсторонення від посади обраховувати з 29 серпня 2013 р. з 15 год. 11 хв. до 28 жовтня 2013 р. 15 год. 11 хв.

На час відсторонення від посади вилучити у ОСОБА_1 службове посвідчення заступника начальника міського відділу - начальника міліції громадської безпеки Ірпінського МВ ГУ МВС України в Київській області.

Контроль за виконанням ухвали в частині вилучення службового посвідчення покласти на старшого слідчого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Київської області Вайдича А.В.

Копію даної ухвали направити до відома начальнику Ірпінського МВ ГУ МВС України в Київській області.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва протягом 5 днів з дня її оголошення. Порядок оскарження ухвали визначено ст.392,395 КПК України.

Слідчий суддя Волкова С.Я.