Справа № 455/1166/15-к
Провадження № 1-кс/455/227/2015
У Х В А Л А
07 жовтня 2015 року слідчий суддя Старосамбірського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю старшого слідчого СВ Старосамбірського РВ ГУМВС України у Львівській області ОСОБА_3 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Старосамбірського РВ ГУМВС України у Львівській області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової перевірки дотримання вимог діючого законодавства про працю у кримінальному проваджені № 0000475 від 17.08.2015р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172 КК України, -

В С Т А Н О В И В:
Старший слідчий СВ Старосамбірського РВ ГУМВСУ у Львівській області ОСОБА_3 за погодженням з прокурором прокуратури Старосамбірського району Львівської області ОСОБА_4 звернулася до суду з клопотанням про надання довзолу на проведення позапланової перевірки дотримання вимог діючого законодавства про працю в межах кримінального провадження № 0000475, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.08.2015р..

Мотивуючи клопотання, слідчий посилається на те, що в ході досудового слідства із відомостей, викладених у показах директора КП "Старосамбірська дирекція районної кіномережі" ОСОБА_5 , стало відомо, що 25.05.2015р. сесією Старосамбірської районної ради було прийнято рішення № 631 "Про ліквідацію КП ""Старосамбірська дирекція районної кіномережі"", відповідно до п.3 якого створено ліквідаційну комісію, головою якої обрано заявницю без її відома. Крім цього, на час прийняття вказаного рішення та початку ліквідаційного процесу на підприємстві станом на 14.05.2015р. вже існувала заборгованість по виплаті заробітної плати та матеріальної допомоги при виході у відпустку, про що директор листом повідомляла Старосамбірську РДА. Станом на 06.10.2015р. заборгованість по заробітній платі не погашена і продовжує зростати. Підприємство коштів від діяльності не отримує, а є повністю дотаційним. Відповідно до Статуту Старосамбірська районна рада є його засновником. Зважаючи на те, що іншим способом перевірити факти, викладені у заяві, неможливо, виникла необхідність проведення органами Територіальної державної інспекції праці у Львівській області позапланової перевірки додержання вимог чинного трудового законодавства на зазначеному підприємстві.

Просить надати дозвіл Територіальній державній інспекції праці у Львівській області (м. Львів, вул. Валова, 31) на проведення позапланової перевірки дотримання вимог чинного законодавства про працю в комунальному підприємстві "Старосамбірська дирекція районної кіномережі" (м. Старий Самбір, пл. Ринок, 9 Львівської області).

Правова кваліфікація ч.1 ст.172 КК України.

У судовому засіданні старший слідчий СВ Старосамбірського РВ ГУМВС України у Львівській області ОСОБА_3 своє клопотання підтримала.

Оскільки посадові особи КП "Старосамбірська дирекція районної кіномережі" можуть бути зацікавленими в наслідках розгляду вказаного кримінального провадження, і старшим слідчим в судовому засіданні доведено достатні підстави вважати, що працівники такого можуть знищити документи чи внести суттєві зміни в їхній зміст з метою уникнення кримінальної відповідальності, клопотання розглядається судом без виклику представника підприємства, про проведення позапланової перевірки на якому йдеться у клопотанні, що дозволяється ч.2 ст.163 КПК України.

У зв`язку з відсутністю клопотань учасників процесуальної дії фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, що передбачено ч.1 ст.107 КПК України.

Вивчивши клопотання, заслухавши пояснення старшого слідчого, ознайомившись із матеріалами кримінального провадження, вважаю, що у наданні дозволу на проведення позапланової перевірки дотримання вимог діючого законодавства про працю у КП "Старосамбірська дирекція районної кіномережі" слід відмовити з наступних підстав.

Згідно п.3 Порядку проведення перевірок посадовими особами Державної інспекції з питань праці та її територіальних органів, затвердженого Наказом Міністерства соціальної політики України № 390 від 02.07.2012р. позапланова перевірка проводиться незалежно від кількості раніше проведених перевірок за наявності підстав, визначених Законом України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності".

Статтею 6 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" № 877-V від 05.04.2007р. передбачено підстави для здійснення позапланових заходів, серед яких є обґрунтоване звернення фізичної особи про порушення суб`єктом господарювання її законних прав, проте позаплановий захід у цьому разі здійснюється тільки за наявності згоди центрального органу виконавчої влади на його проведення.

Оскільки в матеріалах клопотання відсутнє будь-яке підтвердження звернення Територіальної державної інспекції праці у Львівській області до центрального органу виконавчої влади на проведення позапланової перевірки КП "Старосамбірська дирекція районної кіномережі" на підставі звернення ОСОБА_5 та отримання такої згоди, а ч.2 ст.6 вищевказаного закону заборонено проведення позапланових заходів з інших підстав, крім передбачених цією статтею, не вбачаю підстав для задоволення клопотання і надання дозволу на проведення такої позапланової перевірки.

На підставі викладеного, керуючись п.3 Порядку проведення перевірок посадовими особами Державної інспекції з питань праці та її територіальних органів, затвердженого Наказом Міністерства соціальної політики України № 390 від 02.07.2012р., Законом України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" № 877-V від 05.04.2007р., -

ПОСТАНОВИВ:
У задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Старосамбірського РВ ГУМВСУ у Львівській області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової перевірки дотримання вимог діючого законодавства про працю у кримінальному проваджені № 0000475 від 17.08.2015р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172 КК України, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає згідно ст.309 КПК України.

Слідчий суддя ОСОБА_1