Справа № 212/1340/15-к
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 березня 2015 року м. Кривий Ріг

Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника за довіреністю начальника Жовтневого РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровської області - заступника начальника слідчого відділу Жовтневого РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровської області майора міліції ОСОБА_3 , представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгова компанія «Мегаполіс-Україна» ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Кривому Розі скаргу;

Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгова компанія «Мегаполіс-Україна» подану в порядку статті 303 Кримінального процесуального кодексу України на бездіяльність начальника Жовтневого РВ Криворізького МУ ГУМВС України в Дніпропетровській області,-
в с т а н о в и в :

До Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгова компанія «Мегаполіс-Україна» зі скаргою в порядку статті 303 Кримінального процесуального кодексу України на бездіяльність начальника Жовтневого РВ Криворізького МУ ГУМВС України в Дніпропетровській області в обґрунтування якого скаржник суду зазначив що, 22 липня 2014 року ТОВ «ТК «Мегаполіс-Україна» було направлено на адресу Жовтневого РВ Криворізького МУ ГУМВС України в Дніпропетровській області заяву про вчинення керівником ТОВ «Ферріт» ОСОБА_5 , кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 Кримінального кодексу України.

У зв`язку із відсутністю у ТОВ «ТК «Мегаполіс-Україна» інформації про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо вчинення зазначеного кримінального правопорушення, ТОВ «ТК «Мегаполіс-Україна» направила на адресу Жовтневого РВ клопотання про надання інформації №1832/ГО від 17.11.2014 року.

У відповідь на зазначене клопотання 10.02.2015 року на адресу ТОВ «ТК «Мегаполіс-Україна» надійшов лист-повідомлення № 30/12728 від 05.12.2014 року за підписом начальника Жовтневого РВ, підполковника міліції ОСОБА_6 , в якому повідомлялось про проведення перевірки згідно із заявою ТОВ «ТК «Мегаполіс-Україна» в ході якої не виявлено ознак злочину, передбаченого ч.1 ст. 382 Кримінального кодексу України.

Таким чином, відомості про вчинення кримінального правопорушення не були внесені до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань, а сама заява була розглянута в порядку, не передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України.

ТОВ «ТК «Мегаполіс-Україна» вважає таку бездіяльність начальника Жовтневого РВ ОСОБА_6 незаконною виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Статтею 214 КПК України також визначено, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

П. З.1. Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури від 17 серпня 2012 року N 69 «Про Єдиний реєстр досудових розслідувань» визначено, що відомості зазначені в заявах, повідомленнях про вчинені кримінальні правопорушення вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань в строки визначені ч. 1 ст. 214 КПК України.

Заява про вчинення злочину надійшла до Жовтневого РВ 06.08.2014 року, що підтверджується копією Інтернет-сторінки сайту Укрпошти.

Таким чином, з моменту надходження заяви про вчинення злочину, слідчий зобов`язаний був протягом 24 годин внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Проте, як вбачається з відповіді начальника Жовтневого РВ ОСОБА_6 , слідчим всупереч положення ст. 214 КПК України не було внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не було розпочато досудове розслідування, а без проведення визначених законом дій зроблено хибні висновки про відсутність даних, які б вказували на наявність ознак кримінального правопорушення.

Крім того, нормами КПК України не передбачено право слідчого без внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та проведення досудового розслідування проводити перевірку фактів, викладених в заявах про вчинення кримінальних правопорушень та встановлювати в ході такої перевірки наявність або відсутність ознак кримінального правопорушення.

Таким чином, без проведення досудового розслідування слідчий не міг всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень як це передбачено ст. 9 КПК України. Без вчинення процесуальних дій, слідчий не мав змоги встановити наявність чи відсутність в діях особи складу злочину, наявність чи відсутність подій злочину.

Однак, попре вищенаведене, слідчим були зроблені висновки про відсутність в обставинах, зазначених в заяві № 879/ГО від 21.07.2014 року, ознак кримінального правопорушення без проведення досудового розслідування та внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Вищенаведене свідчить про умисне ухилення начальником Жовтневого РВ ОСОБА_6 від внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та проведення досудового розслідування, що є бездіяльністю та порушенням вимог ст. 214 КПК України.

З викладеного вбачається, що така бездіяльність начальника Жовтневого РВ Криворізького МУ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_6 є незаконною, у зв`язку з чим ТОВ «ТК «Мегаполіс-Україна» змушене звернутись з даною скаргою до суду.

Відповідно до п. 1 ст. 303 КПК України, заявник, потерпілий мають право оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про правопорушення. Щодо терміну оскарження бездіяльності слідчого.

Тому скаржник просив суд визнати бездіяльність начальника Жовтневого РВ Криворізького МУ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_6 незаконною. Зобов`язати начальника Жовтневого РВ Криворізького МУ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_6 внести відомості про вчинення кримінального правопорушення, зазначені в заяві ТОВ «ТК «Мегаполіс-Україна» №879/ГО від 21.07.2014 року, в Єдиний реєстр досудових розслідувань.

При розгляді скарги представник Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгова компанія «Мегаполіс-Україна» ОСОБА_4 , скаргу підтримав.

Представник за довіреністю начальник Жовтневого РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровської області - заступник начальника слідчого відділу Жовтневого РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровської області майор міліції ОСОБА_3 , просила відмовити в задоволенні скарги оскільки 07 серпня 2014 року матеріали письмової заяви - директора ТОВ «Торгова компанія «Мегаполіс-Україна» про виконання рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 18 червня 2013 року про стягнення боргу в сумі 8959,14 грн. з боржника ТОВ «Ферріт», зареєстрована 07 серпня 2014 року до Журналу єдиного обліку заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події за № 10903, розглянута керівництвом слідчого відділу Жовтневого РВ К1МУ ГУМВС України в Дніпропетровській області.

Вивченням та розглядом матеріалів встановлено, що за тими фактами, які викладені

заявником - директором ТОВ «Торгова компанія «Мегаполіс-Україна» в письмовій заяві про

кримінальне правопорушення раніше були прийнято рішення в порядку цивільно-процесуального судочинства. Зокрема. 18 червня 2013 року Господарським судом Дніпропетровської області було винесено рішення про стягнення з ТОВ «Ферріт» на користь ТОВ «Торгова компанія «Мегаполіс-Україна» грошових коштів в сумі 8959,14 грн.

Виконання рішень суду на території України здійснюється органами державної виконавчої

служби України в порядку та на підставах, передбачених Законом України «Про виконавче

провадження».

Тому, з метою здійснення належного виконання рішення суду від 18 червня 2014 року в порядку ст.3, 18, 24 Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем Жовтневого відділу державної виконавчої служби Криворізького міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_7 22 липня 2013 року на виконання зазначеного рішення суду було відкрите виконавче провадження № 39000289, а 13 серпня 2013 року винесено постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, а також 02 вересня 2013 року винесено постанову про арешт коштів боржника, що містяться на розрахункових рахунках відкритих у банківських установах з метою виконання рішення суду. Тобто, посадовими особами Жовтневого відділу ДВС Криворізького міського управління юстиції вживаються всі необхідні заходи, спрямовані на встановлення майна боржника ТОВ «Ферріт» та здійснення стягнення.

Крім того, відповідно до Висновку Судової палати у кримінальних справах Верховного Суду України від 01 липня 2013 року при вирішенні питання про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань слід враховувати, що положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч.1 ст.2 КК України, відповідно до якої підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою саме суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого КК України і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, є основним критерієм внесення відомостей про нього до ЄРДР. На думку суддів, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань і щодо них не повинно проводитися досудове розслідування.

У змісті письмової заяви директора ТОВ «Торгова компанія «Мегаполіс-Україна», яка надійшла до Жовтневого РВ КМУ 06 серпня 2014 року відсутні достатні дані, що вказують на вчинення саме суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого КК України.

Отже, відповідно до вимог чинного кримінального процесуального законодавства України уповноважений представник ТОВ «Торгова компанія «Мегаполіс-Україна» має право із питань, викладених в заяві про кримінальне правопорушення звернутися із виконавчим листом до відділу Державної виконавчої служби Жовтневого району Криворізького міського управління юстиції Дніпропетровської області за місцем реєстрації боржника з приводу належного виконання рішення суду та здійснення накладення арешту на майно боржника.

Тому представник за довіреністю начальника Жовтневого РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровської області - заступник начальника слідчого відділу Жовтневого РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровської області майор міліції ОСОБА_3 , просила відмовити в задоволенні скарги.

Вислухавши сторони вивчивши матеріали справи слідчий суддя вважає що скарга Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгова компанія «Мегаполіс-Україна» подана в порядку статті 303 Кримінального процесуального кодексу України на бездіяльність начальника Жовтневого РВ Криворізького МУ ГУМВС України в Дніпропетровській області, не підлягає задоволенню оскільки у змісті письмової заяви директора ТОВ «Торгова компанія «Мегаполіс-Україна», яка надійшла до Жовтневого РВ КМУ 06 серпня 2014 року відсутні достатні дані, що вказують на вчинення саме суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого КК України, також відомості викладені в зазначеній заяві були предметом розгляду в порядку цивільно-процесуального судочинства.

18 червня 2013 року Господарським судом Дніпропетровської області було винесено рішення про стягнення з ТОВ «Ферріт» на користь ТОВ «Торгова компанія «Мегаполіс-Україна» грошових коштів в сумі 8959,14 грн.

Виконання рішень суду на території України здійснюється органами державної виконавчої служби України в порядку та на підставах, передбачених Законом України «Про виконавче провадження».

На підставі вищевикладеного, відповідно до ст. 303 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В ;

В задоволенні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгова компанія «Мегаполіс-Україна» подану в порядку статті 303 Кримінального процесуального кодексу України на бездіяльність начальника Жовтневого РВ Криворізького МУ ГУМВС України в Дніпропетровській області - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1