Провадження №1-кс/200/9732/15
УХВАЛА

28 жовтня 2015 року слідчий суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , розглянувши клопотання слідчого СУ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_2 про призначення позапланової перевірки дотримання вимог трудового законодавства, -
ВСТАНОВИЛА:

Слідчий СУ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_2 , за погодженням із прокурором прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 , звернувся до Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська із клопотанням про призначення позапланової виїзної перевірки дотримання вимог трудового законодавства ПАТ «Дніпропетровськгаз» (), яке розташоване за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Шевченко, 2, проведення якої просить доручити Головному управлінню Держпраці в Дніпропетровській області.

Відповідно до клопотання слідчого, службові особи ТОВ «Дніпрорегіонгаз» допускають порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на автомобільній газонаповнювальній компресорній станції Дніпродзержинського УЕГГ ПАТ «Дніпропетровськгаз» розташованій за адресою: Дніпропетровська область, м.Дніпродзержинськ, вул. Колеусівська, 2-а, шляхом функціонування з порушенням правил безпеки пересувного автозаправника (ПАГЗ) «ЗІЛ» державний номер НОМЕР_1 , що створює загрозу загибелі людей чи настання інших наслідків.

13.11.2014 відомості про дане кримінальне правопорушення внесено до ЄРДР за №0000225 за ознаками ч.1 ст. 272 КК України.

07.07.2015 вказане кримінальне провадження прийнято до провадження СУ ГУМВС України в Дніпропетровській області, про що внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Під час проведення досудового слідства встановлено, що на протязі 2012 2014 років, заправка автомобілів газом пропан бутан проводиться у безготівковій формі, за допомогою пластикової карти та портативного терміналу «Hypercom». За результатами сплати заправник видає документ, візуально схожий на чек.

Встановлено, що ТОВ «Дніпрорегіонгаз» здійснюється заправлення автомобілів Дніпродзержинського УЕГГ «Дніпропетровськгаз» газом пропан бутан на території АГНКС за допомогою пересувного автозаправника (ПАГЗ) «ЗІЛ» державний номер НОМЕР_1 , що є порушенням вимог законодавства у сфері охорони праці. Згідно листа територіального управління Держгірпромнагляду у Дніпропетровській області, ТОВ «Дніпрорегіонгаз» не повідомляло про наміри виконувати роботи з підвищеною небезпекою та застосування машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, що є порушенням вимог ст. 14 Постанови КМУ №1107 від 26.10.2011.

Неодноразово в ході проведення досудового слідства по вказаному кримінальному провадженню до Дніпродзержинського УЕГГ ПАТ «Дніпропетровськгаз» направлялися запити, з метою отримання інформації та завірені належним чином копії документів, а саме:

-договору укладеного між Дніпродзержинським УЕГГ та ТОВ «Дніпрорегіонгаз», щодо оренди автомобільної газонаповнювальної компресорної станції Дніпродзержинського УЕГГ ПАТ «Дніпропетровськгаз»;

-інформацію про підстави використання електричної енергії пересувним автозаправником (ПАГЗ) «ЗІЛ» д.н. НОМЕР_1 , на території автомобільної газонаповнювальної компресорної станції Дніпродзержинського УЕГГ ПАТ «Дніпропетровськгаз»;

-відомості, щодо інструктажу працівників Дніпродзержинського УЕГГ, про заходи безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою, під час заправлення газом пропан бутан автомобілів Дніпродзержинського УЕГГ. Однак відповіді, завірені належним чином копії документів та інформація на вказані вище запити не надавалися;

Згідно акту перевірки суб`єкта господарювання (акт перевірки виробничого об`єкта) від 06.06.2014 року №38/11- 9 про проведення планової перевірки дотримання вимог законодавчих та нормативно правових актів з охорони праці та промислової безпеки групи забезпечення роботи ГНС служби технічного забезпечення ТОВ «Дніпрорегіонгаз», що знаходиться за адресою: Дніпропетровська обл., Дніпропетровський район, смт. Ювілейне, вул. Виробнича, 23 виявлено порушення вимог законодавчих та нормативно правових актів з охорони праці та промислової безпеки, та були зупинені заливно наливні операції зрідженого вуглеводневого газу Наказ №132/2 від 06.06.2014 р.

Згідно ухвали Заводського районного суду м. Дніпродзержинська від 06.04.2015 призначено перевірку спеціалістами територіального управління Держгірпромнагляду у Дніпропетровській області діяльності ТОВ «Дніпрорегіонгаз» (), щодо проведення робіт з підвищеною небезпекою. В результаті чого, згідно акту перевірки суб`єкта господарювання (акт перевірки виробничого об`єкта) від 23.04.2015 року №47/11- 9 про проведення перевірки (на виконання ухвали суду від 06.04.2015р.) діяльності ТОВ «Дніпрорегіонгаз» (), щодо проведення робіт з підвищеною небезпекою, також виявленні порушення вимог законодавчих та нормативно правових актів з охорони праці та промислової безпеки, у зв`язку з виявленням порушень, попереджено про необхідність негайного зупинення робіт. А також, у вказаному акті перевірки надано пояснення, головного інженера ОСОБА_4 , про те що не було можливості надати технічну документацію на АЦЖГ на автомобіль «ЗІЛ» державний номер НОМЕР_1 .

В ході досудового слідства були допитані в якості свідків ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , які пояснили, що працюють на посаді водіїв Дніпродзержинського УЕГГ ПАТ «Дніпропетровськгаз», та здійснюють заправку автомобіля на території м. Дніпрподзержинська по вул. Колеусівській, 2 а, приїжджаючи для заправки газом пропан бутан на територію АГКС надають заправнику пластикову картку, після чого проводиться оплата, а вже потім заправку проводить водій заправного автомобіля марки «ЗІЛ».

В рамках кримінального провадження виникла необхідність у проведенні позапланової перевірки ПАТ «Дніпропетровськгаз» (, з питання чи оформлені в порядку передбачуваному відповідно вимогам законів та нормативно-правових актів діючого трудового законодавства водії автомобілів та пересувних АГЗП.

Слідчий в судове засідання надала заяву про розгляд клопотання у її відсутність, у зв`язку з виробничою зайнятістю.

Згідно ч.4 ст.107 КПК України фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалось.

Відповідно до ст.132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Згідно з ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, зокрема, шляхом витребування та отримання від органів державної влади, органів висновків ревізій та актів перевірок.

Відповідно до Положення «Про державну службу України з питань праці», державна служба України з питань праці (Держпраці) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики, і який реалізує державну політику у сферах промислової безпеки, охорони праці, гігієни праці, здійснення державного гірничого нагляду, а також з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю, зайнятість населення, загальнообов`язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності, на випадок безробіття (далі - загальнообов`язкове державне соціальне страхування) в частині призначення, нарахування та виплати допомоги, компенсацій, надання соціальних послуг та інших видів матеріального забезпечення з метою дотримання прав і гарантій застрахованих осіб.
Відповідно до вказаного положення, державна служба України з питань праці здійснює державне регулювання і контроль у сфері діяльності, пов`язаної з об`єктами підвищеної небезпеки, здійснює державний нагляд (контроль) за дотриманням законодавства про працю юридичними особами, у тому числі їх структурними та відокремленими підрозділами, які не є юридичними особами, та фізичними особами, які використовують найману працю; здійснює державний контроль за дотриманням вимог законодавства про працю, зайнятість населення в частині дотримання прав громадян під час прийому на роботу та працівників під час звільнення з роботи.
Таким чином в ході досудового розслідування, з метою встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, виникла необхідність в проведенні Головним управлінням Держпраці в Дніпропетровській області позапланової перевірки ПАТ «Дніпропетровськгаз», щодо дотримання вимог трудового законодавства, тому для встановлення істини по даному кримінальному провадженню, слід призначити перевірку строком 10 робочих днів.

Керуючись ст.36, 40, 93, 110, 132 КПК України»,
УХВАЛИЛА:

Клопотання слідчого СУ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_2 , про призначення перевірки дотримання вимог трудового законодавства задовольнити.
Призначити у кримінальному провадженні №0000225 від 13.11.2014 позапланову перевірку ПАТ «Дніпропетровськгаз» (), яке розташоване за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Шевченко, 2, строком 10 робочих днів, на вирішення якої поставити наступні питання:

- чи були створені на підприємстві ПАТ «Дніпропетровськгаз» безпечні та не шкідливі умови праці водіїв та інших працівників які виконують роботи з вибуховими матеріалами промислового призначення;

- чи виконуються обов`язки працівників ПАТ «Дніпропетровськгаз», щодо виконання вимог нормативно правових актів про охорону праці;

- чи проводяться обов`язкові медичні огляди працівників підприємства окремих категорій, а саме водіїв та інших працівників які виконують роботи з вибуховими матеріалами промислового призначення;

- яка структура підприємства ПАТ «Дніпропетровськгаз», кількість працівників, хто є відповідальній за своїми функціональними обов`язками за охорону праці на ТОВ «Дніпрорегіонгаз» з прив`язкою до територіальних дільниць, з відображенням посад робітників та їх функціональних обов`язків;

- чи проводиться перевірка знань та інструктажі з працівниками, які виконують роботи з вибуховими матеріалами промислового призначення;

- чи правильно оформленні працівники на підприємстві ПАТ «Дніпропетровськгаз» згідно з КЗпП України.

Проведення перевірки доручити Головному управлінню Держпраці в Дніпропетровській області.
Зобов`язати посадових осіб ПАТ «Дніпропетровськгаз» надати спеціалістам Головного управління Держпраці в Дніпропетровській області доступ до приміщень та офіційних документів товариства для проведення перевірки.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1