ВАСИЛЬКІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 362/7260/15-к
Провадження № 1-кс/362/2192/15
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
17 листопада 2015 року Васильківський міськрайонний суд Київської області у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

при секретарі - ОСОБА_2 ,

начальника відділення
СВ Васильківського МВ ГУ МВС України в Київській області ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Василькові скаргу ОСОБА_4 на постанову про закриття кримінального провадження ,
в с т а н о в и в:
28 жовтня 2015 року ОСОБА_4 звернувся до суду із скаргою про скасування постанови про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000399 від 08 квітня 2014 року, посилаючись на її необґрунтованість та порушення норм Кримінального процесуального Кодексу України при її прийнятті.
В судовому засіданні ОСОБА_4 підтримав вимоги скарги, зазначивши, що постанова про закриття кримінального провадження винесена передчасно, без проведення усіх необхідних слідчих дій.
Слідчий пояснив, що постанова про закриття кримінального провадження є обґрунтованою, оскільки виконані всі необхідні процесуальні дії, зокрема допитаний потерпілий та свідки.
Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи та матеріали кримінального провадження № 0000399, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України заявником, потерпілим, його представником чи законним представником на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження.
Виходячи зі змісту ст. 284 КПК України про закриття кримінального провадження слідчий, прокурор приймає постанову, яку може бути оскаржено у порядку, встановленому цим Кодексом.
Слідчий приймає постанову про закриття кримінального провадження, зокрема з підстав, передбачених п. 2 ч. 1 цієї статті - встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.
За вимогами ч. 6 ст. 284 КПК України, копія постанови слідчого про закриття кримінального провадження надсилається заявнику, потерпілому, прокурору. Прокурор протягом двадцяти днів з моменту отримання копії постанови має право її скасувати у зв`язку з незаконністю чи необґрунтованістю. Постанова слідчого про закриття кримінального провадження також може бути скасована прокурором за скаргою заявника, потерпілого, якщо така скарга подана протягом десяти днів з моменту отримання заявником, потерпілим копії постанови.

Згідно вимогам ч. 1 ст. 91 КПК України, у кримінальному провадженні підлягають доказуванню: 1) подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); 2) винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення; 3) вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних витрат; 4) обставини, які впливають на ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, характеризують особу обвинуваченого, обтяжують чи пом`якшують покарання, які виключають кримінальну відповідальність або є підставою закриття кримінального провадження; 5) обставини, що є підставою для звільнення від кримінальної відповідальності або покарання; 6) обставини, які підтверджують, що гроші, цінності та інше майно, які підлягають спеціальній конфіскації, одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від такого майна, або призначалися (використовувалися) для схиляння особи до вчинення кримінального правопорушення, фінансування та/або матеріального забезпечення кримінального правопорушення чи винагороди за його вчинення, або є предметом кримінального правопорушення, у тому числі пов`язаного з їх незаконним обігом, або підшукані, виготовлені, пристосовані або використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення; 7) обставини, що є підставою для застосування до юридичних осіб заходів кримінально-правового характеру.

Положенням ч. 2 ст. 91 КПК України встановлено, що доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Глава 20 КПК України містить положення про слідчі (розшукові) дії, які слідчий зобов`язаний вчинити у конкретному кримінальному провадженні, з метою отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів, зокрема шляхом допиту потерпілого та свідків.

Судом встановлено, що 08 квітня 2014 року внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000399 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Постановою від 28.05.2015 року вищезазначене кримінальне провадження закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, слідчим встановлено, що ОСОБА_4 не надані докази понесених ним затрат на проведення вказаних робіт та оформлення відповідних документів, які дозволяють йому виконувати вказані роботи та підтверджують трудові відносини з найманими працівниками; роботи виконані ОСОБА_4 без відповідного договору та без попереднього оформлення дефектного акта, складеного кошторису, які повинні були бути затверджені на сесії Глевахівської селищної ради, а також без складання відповідних актів про виконані роботи, у зв`язку з чим відсутня обов`язкова ознака складу кримінального правопорушення як об`єктивна сторона кримінального правопорушення, що і стало підставою винесення оскаржуваної постанови.
Разом з тим, слідчим суддею встановлено, що слідчим не було опитано в якості свідка ОСОБА_5 , який є директором КЖЕП Глевахівської селищної ради та з листа якого вбачається побудова гаражу господарським способом, а також, що КЖЕП Глевахівської селищної ради відношення до будівництва гаража не має.
Крім того, слідчим не витребувано та не надано належної оцінки доказам про, які наголошував ОСОБА_4 , що містяться в матеріалах ЖЕО, зокрема оригінали квитанцій понесених ОСОБА_4 затрат на проведення вказаних робіт.
Також слідчий при винесенні постанови про закриття провадження не врахував покази свідків, які підтвердили проведення ОСОБА_4 будівельних робіт приміщення гаражу, а також з матеріалів кримінального провадження не вбачається направлення прокурору постанови, якій протягом двадцяти днів з моменту отримання копії постанови мав право висловити свою думку щодо постанови.
При проведенні досудового розслідування органу розслідування слід вжити заходів для встановлення об`єктивної істини, в повному обсязі провести необхідні слідчі дії, за результатом чого необхідно прийняти законне та обґрунтоване рішення.
Відтак, проаналізувавши доводи скарги та дослідивши її матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що слідчим належним чином не проведено досудове розслідування, що дає підстави зробити висновок про передчасно винесену постанову про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000399 від 08 квітня 2014 року, у зв`язку з чим оскаржувану постанову не можна вважати законною та обґрунтованою, а тому вона підлягає скасуванню.
Керуючись ст. ст. 22, 91, 110, 284, 306-307, 309 КПК України,
у х в а л и в :
Скаргу ОСОБА_4 на постанову про закриття кримінального провадження задовольнити.
Скасувати постанову начальника відділення СВ Васильківського МВ ГУ МВС України в Київській області від 28 травня 2015 року про закриття кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 0000399 від 08 квітня 2014 року.
Матеріали кримінального провадження № 0000399 від 08 квітня 2014 року направити начальнику відділення СВ Васильківського МВ ГУ МВС України в Київській області для продовження досудового розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_6