Номер провадження 1-кс/754/1023/14
Справа № 754/8460/14-к
У Х В А Л А
Іменем України

26.05.2014

Місто Київ
Слідчий суддя Деснянського районного суду м.Києва ОСОБА_1 , розглянувши скаргу на бездіяльність,
ВСТАНОВИВ :
26 травня 2014 року до суду від ОСОБА_2 надійшла скарга від 26 травня 2014 року, в якій автор просить суд зобов`язати Деснянське РУ ГУ МВС України в м.Києві вчинити певні процесуальні дії у кримінальному провадженні № 0016960 з дотриманням вимог ухвали слідчого судді від 11 березня 2014 року, якою була скасована постанова слідчого від 26 грудня 2013 року про закриття кримінального провадження.
Скарга повертається автору з наступних підстав.
Стаття 303 КПК України містить перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні.
Згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
За змістом цієї норми закону оскарженню підлягає нездійснення слідчим не всіх процесуальних дій, які заявник вважає за потрібне здійснити для досягнення завдань кримінального провадження, а тільки тих процесуальних дій, які слідчий зобов`язаний здійснити у відповідний строк, визначений КПК України.
Слідчий суддя в ухвалі від 11 березня 2014 року не визначав слідчому строк для виконання певних процесуальних дій і встановлення слідчому такого строку законом не передбачено.
Також законом не передбачено строк, у який слідчий повинен :
надати належну правову оцінку можливості окремої кваліфікації крадіжки офіційних документів ОСОБА_2 за ч.3 ст.357 КК України,
надати Т.Д.Ступці та/або її представнику можливість ознакйомитись з матеріалами КП, відкопіювати їх в порядку ст.221 КПК України,
у письмовому вигляді проінформувати ОСОБА_2 про результати розгляду клопотань від 31.03.2014 року і 09.04.2014 року.
Законом (ч.1 ст.220 КПК України) передбачений обов`язок слідчого в строк не більше 3 днів розглянути клопотання сторін про виконання процесуальних дій і задовольнити клопотання за наявності підстав.
Також законом (ч.2 ст.220 КПК України) передбачено винесення вмотивованої постанови про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання і вручення її копії автору клопотання.
При цьому законом не передбачений строк повідомлення автору клопотання про результати розгляду клопотання і строк вручення копії згаданої постанови.
Автор скарги навів у скарзі перелік необхідних на його думку процесуальних дій, але при цьому не послався на обов`язок слідчого вчинити їх у певний строк, визначений КПК України.
Згідно ч.2 ст.307 КПК України слідчий суддя за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого може зобов`язати слідчого, а не Деснянське РУ ГУ МВС України в м.Києві, вчинити певну дію.
Згадані повноваження слідчого судді кореспондуються з переліком бездіяльності слідчого, яка може бути оскаржена.
А тому не грунтується на законі прохання автора скарги зобов`язати орган внутрішніх справ, а не слідчого, здійснити певні процесуальні дії і без зазначення строку, який має бути передбачений законом.
Згідно п.4 ч.2 ст.36 КПК України нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням здійснює прокурор, який уповноважений доручати слідчому, органу досудового розслідування проведення у встановлений прокурором строк слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій або давати вказівки щодо їх проведення.
Недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування оскаржується в порядку, передбаченому ст.308 КПК України.
Що стосується недотримання автором скарги строку на оскарження бездіяльності органу внутрішніх справ, на яке посилається сам автор скарги і просить поновити пропущений строк, то згідно ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, передбачені ч.1 ст.303 КПК України, можуть бути подані особою протягом 10 днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.
З доданих до скарги копій документів вбачається, що автор скарги задовго до 16 травня 2013 року (за 10 днів до подачі скарги) упевнився в бездіяльності слідчого, оскільки до цієї дати вже скаржився на слідчого начальнику слідчого відділу і прокурору та мав право подати скаргу слідчому судді.
Скага подана в суд 26 травня 2013 року.
Згідно п.3 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого ч.1 ст.304 КПК України і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Скарга подана після закінчення строку, передбаченого ч.1 ст.304 КПК України.
Особа, яка подала скаргу, порушує питання про поновлення строку на подачу скарги, але підстав для повновлення пропущеного строку не вбачається.
Крім того, не грунтується на законі подача скарги до суду, а не до слідчого судді.
Так, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора на досудовому провадженні розглядаються виключно слідчим суддею, а не судом, і тому такі скарги подаються слідчому судді, а не суду (п.3 ч.2 ст.304, ч.1 ст.306, ч.2 і ч.3 ст.307, ч.1 і ч.2 ст.309 КПК України).
Предметом розгляду суду, а не слідчого судді, можуть бути скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які не зазначені в ч.1 ст.303 КПК України, і такі скарги розглядаються під час підготовчого провадження у суді (ч.2 ст.303 КПК України).
Під час підготовчого судового засідання можуть бути також оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, передбачені п.5 і п.6 ч.1 ст.303 КПК України, і такі скарги розглядає також суд, а не слідчий суддя.
Згідно ч.3 ст.304 КПК України копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.303, 304, 309 КПК України,
УХВАЛИВ :
Скаргу ОСОБА_2 від 26 травня 2014 року на бездіяльність Деснянського РУ ГУ МВС України в м.Києві у кримінальному провадженні № 0016960 повернути особі, яка подала скаргу.
Виготовити і залишити в матеріалах судового провадження копію скарги.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Апеляційного суду м.Києва протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подачу апеляційної скарги за відсутності такої скарги, а при оскарженні ухвали після постановлення ухвали апеляційним судом.
Слідчий суддя :