Справа № 1-375/2011
В И Р О К

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27.02.2012м.Яворів

Яворівський районний суд Львівської області у складі: головуючого судді Тесля Б.І.

з участю секретаря Хархаліс Л.А., прокурора Дутковського А..Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Яворові кримінальну справу про обвинувачення :

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, жительки смт. Шкло, вул. Шевченка, 29, Яворівського району Львівської області, українки, громадянки України, ІНФОРМАЦІЯ_3, не судимої, одруженої, не працюючої, депутатом не являється,

- за ч.2 ст. 364, ч. 1 366, ч. 2 ст. 366 КК України,

В С Т А Н О В И В :

Підсудна ОСОБА_1, працюючи з 18.04.2002 по 19.11.2010 на посаді селищного голови смт. Шкло Яворівського району Львівської області, будучи службовою особою органу місцевого самоврядування та представником влади, зловживаючи владою та службовим становищем, в порушення вимог ст. 116 Земельного кодексу України, якою передбачено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної та комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, в межах їх повноважень, ст. 118 Земельного кодексу України, якою передбачено, що рішення органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо приватизації земельних ділянок приймається у місячний строк на підставі технічних матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельної ділянки, ст. 33 Закону України «Про місцеве самоврядування», якою передбачено, що до повноважень органів місцевого самоврядування у сфері регулювання земельних відносин належить підготовка і внесення на розгляд ради пропозицій щодо вилучення (викупу), а також надання під забудову та для інших потреб земель, що перебувають у власності територіальних громад, умисно, в період 2006-2008 років, в інтересах третіх осіб, а саме ОСОБА_2, використала владу та службове становище всупереч інтересам служби, вчинивши службове підроблення. Так, достовірно знаючи, що сесією ОСОБА_3 селищної ради було прийняте рішення про надання земельної ділянки у власність для обслуговування житлового будинку і господарських споруд ОСОБА_2 площею 0,1000 га (рішення №241 від 06.12.2006 року), умисно підписала, завірила печаткою ОСОБА_3 селищної ради та видала завідомо неправдивий офіційний документ - рішення ОСОБА_3 селищної ради №241 від 06.12.2006 року про надання земельної ділянки у власність ОСОБА_2 площею 0,1500 га, для обслуговування житлового будинку і господарських споруд, що на 0,0500 га більше ніж надано сесією ради.

Продовжуючи свої дії, ОСОБА_1С, достовірно знаючи, що підставами для виготовлення державного акту серії ЯД №483380 для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських споруд площею 0,1500 га. ОСОБА_2 (нормативно-грошова оцінка завищеного розміру земельної ділянки становить 81380 грн. 53 коп.) є підроблене рішення ОСОБА_3 селищної ради №241 від 06.12.2006 року, підписала, завірила печаткою ОСОБА_3 селищної ради та видала вищевказаний державний акт.

В результаті своїх дій ОСОБА_1, зловживаючи владою та службовим становищем, умисно, в інтересах третіх осіб, а саме ОСОБА_2, використовуючи владу та службове становище, всупереч інтересам служби, шляхом службового підроблення, незаконно, безкоштовно передала у приватну власність ОСОБА_2 земельну ділянку площею 0,0500 га, вартість якої згідно нормативно-грошової оцінки становить 81380 грн. 53 коп., тим самим заподіяла істотну шкоду охоронюваним законом громадським інтересам, що у 250 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

Крім цього ОСОБА_1, працюючи з 18.04.2002 по 19.11.2010 на посаді селищного голови смт. Шкло Яворівського району Львівської області, будучи службовою особою органу місцевого самоврядування та представником влади, умисно, в період 2007-2008 років, в інтересах третіх осіб, ОСОБА_4, вчинила службове підроблення. Так, достовірно знаючи, що сесією ОСОБА_3 селищної ради було прийнято рішення про надання земельних ділянок у власність для обслуговування житлового будинку і господарських споруд ОСОБА_4 загальною площею 0,2200 га, з них 0,1500 га для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та 0,0700 га для ведення особистого селянського господарства (рішення № 428 від 11.05.2007 року), умисно завірила печаткою ОСОБА_3 селищної ради та видала завідомо неправдиве рішення ОСОБА_3 селищної ради №428 від 11.05.2007 року про надання у власність ОСОБА_4 земельної ділянки загальною площею 0,2570 га, з них: 0,1500 га для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та 0,1070 га для ведення особистого селянського господарства.

Продовжуючи свої дії, ОСОБА_1, достовірно знаючи, що підставами для виготовлення державного акту серії ЯД 515108 для ведення особистого селянського господарства площею 0,1070 га ОСОБА_4 (нормативно-грошова оцінка завищеного розміру земельної ділянки становить 87 грн. 98 коп.) є підроблене рішення ОСОБА_3 селищної ради №428 від 11.05.2007 року підписала, завірила печаткою ОСОБА_3 селищної ради та видала вищевказаний державний акт.

Крім цього, ОСОБА_1, працюючи з 18.04.2002 по 19.11.2010 на посаді селищного голови смт. Шкло Яворівського району Львівської області, будучи службовою особою органу місцевого самоврядування та представником влади, зловживаючи владою та службовим становищем, в порушення вищевказаних вимог Земельного кодексу України, Закону України «Про місцеве самоврядування», умисно, в період 2007-2009 років, в інтересах третіх осіб, а саме ОСОБА_5, використала владу та службове становище всупереч інтересам служби, вчинивши службове підроблення. Так, достовірно знаючи, що сесією ОСОБА_3 селищної ради було прийняте рішення про надання земельної ділянки у власність для обслуговування житлового будинку і господарських споруд ОСОБА_5 площею 0,0800 га та 0,0515 га для ведення особистого селянського господарства (рішення №633 від 26.09.2007 року), умисно підписала, завірила печаткою ОСОБА_3 селищної ради та видала завідомо неправдивий офіційний документ - рішення ОСОБА_3 селищної ради №633 від 26.09.2007 року про надання земельної ділянки у власність ОСОБА_5 площею 0,1315 га, для обслуговування житлового будинку і господарських споруд, що на 0,0515 га більше ніж надано сесією ради.

Продовжуючи свої дії, ОСОБА_1С, достовірно знаючи, що підставою для виготовлення державного акту серії ЯЕ №558529 для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських споруд площею 0,1315 га ОСОБА_5 (нормативно-грошова оцінка завищеного розміру земельної ділянки становить 95138 грн. 96 коп.) є підроблене рішення ОСОБА_3 селищної ради №633 від 26.09.2007 року, підписала, завірила печаткою ОСОБА_3 селищної ради та видала вищевказаний державний акт.

В результаті своїх дій ОСОБА_1, зловживаючи владою та службовим становищем, умисно, в інтересах третіх осіб, а саме громадянки ОСОБА_5, використовуючи владу та службове становище, всупереч інтересам служби, шляхом службового підроблення, незаконно, безкоштовно передала у приватну власність ОСОБА_5 земельну ділянку площею 0,0515 га, вартість якої згідно нормативно-грошової оцінки становить 95138 грн. 96 коп., тим самим заподіяла істотну шкоду охоронюваним законом громадським інтересам, що у 250 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

Крім цього, ОСОБА_1, працюючи з 18.04.2002 по 19.11.2010 на посаді селищного голови смт. Шкло Яворівського району Львівської області, будучи службовою особою органу місцевого самоврядування та представником влади, умисно, в період 2007-2008 років, в інтересах третіх осіб, громадянина ОСОБА_6, вчинила службове підроблення. Так, достовірно знаючи, що сесією ОСОБА_3 селищної ради було прийнято рішення про надання земельних ділянок у власність для обслуговування житлового будинку і господарських споруд ОСОБА_6 площею 0,1500 га для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, умисно підписала, завірила печаткою ОСОБА_3 селищної ради та видала завідомо неправдиве рішення ОСОБА_3 селищної ради №642 від 26.09.2007 року про надання у власність ОСОБА_6 земельної ділянки загальною площею 0,2000 га, з них: 0,1500 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та 0,0500 га для ведення особистого селянського господарства.

Продовжуючи свої дії, ОСОБА_1С, достовірно знаючи, що підставою для виготовлення державного акту серії серії ЯЖ №792669 для ведення особистого селянського господарства площею 0,0500 га. ОСОБА_6 (нормативно-грошова оцінка завищеного розміру земельної ділянки становить 118 грн. 89 коп.) є підроблене рішення ОСОБА_3 селищної ради №642 від 26.09.2007 року, підписала, завірила печаткою ОСОБА_3 селищної ради та видала вищевказаний державний акт.

В судовому засіданні підсудна ОСОБА_1 свою вину в скоєнні злочинів, передбачених ч.2 ст. 364 та ч.ч. 1,2 ст. 366 КК України визнала повністю і пояснила, що на посаді голови ОСОБА_3 селищної ради працювала з 2002 року по жовтень місяць 2010 року. В її службові обовязки входило: ведення засідань сесії ради та виконавчого комітету ОСОБА_3 селищної ради, організація роботи апарату ОСОБА_3 селищної ради, підписання рішень сесії та виконкому селищної ради, а також всіх інших вихідних документів та інші обовязки, передбачені її посадовою інструкцією та Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Щодо порядку надання земельних ділянок громадянам у власність, пояснила, що надання земельних ділянок для приватизації здійснюється на підставі заяви громадянина та інших поданих документів, записів в земельно-кадастровій книзі, плану забудови селища Шкло та інших документів залежно від характеру оформлення права власності на земельну ділянку. Розглядом заяв про надання земельних ділянок у власність займається земельна комісія ОСОБА_3 селищної ради, на якій, вона, як селищний голова не була присутня. На засіданні земельної комісії членами комісії розглядаються заяви поданні громадянами про набуття права власності на земельні ділянки. Якщо подані документи відповідають вимогам чинного законодавства то виносяться на розгляд сесії ОСОБА_3 селищної ради, на якій землевпорядник разом із членами земельної комісії доповідають по суті, винесених для розгляду заяв. На сесії селищної ради депутатами обговорюється питання про надання земельних ділянок у власність та приймається відповідне рішення. За результатами сесії селищної ради оформляється протокол, в який заносяться питання, які розглядались на сесії ради та результати їх розгляду, а також долучаються рішення сесії селищної ради, які були прийняті на відповідній сесії ради, до яких також долучаються документи, що стали підставою для прийняття відповідного рішення. Протоколи сесії складаються та оформляються секретарем селищної ради.

З приводу пред'явленого їй обвинувачення щодо підписання рішення ОСОБА_3 селищної ради № 241 від 06.12.2006 року, яке міститься в протоколі 5-ї сесії 5 скликання ОСОБА_3 селищної ради, про надання ОСОБА_2 земельної ділянки у власність площею 0,10 га. для обслуговування житлового будинку, рішення ОСОБА_3 селищної ради № 633 від 26.09.2007 року, яке міститься в протоколі 8-ї сесії 5 скликання ОСОБА_3 селищної ради про надання ОСОБА_5 земельної ділянки у власність площею 0.1315 га., з них 0,08 га. для обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд та 0,0515 га. для ведення особистого селянського господарства та рішення ОСОБА_3 селищної ради № 642 від 26.09.2007 року, яке міститься в протоколі 8-ї сесії 5 скликання ОСОБА_3 селищної ради про надання ОСОБА_6 земельної ділянки у власність площею 0.1500 га. для обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд повідомила, що дані рішення дійсно приймались на сесії селищної ради. Також, вона повідомила, що в зазначених рішеннях дійсно стоїть її підпис та поставлений нею відтиск печатки ОСОБА_3 селищної ради. Рішення ОСОБА_3 селищної ради № 428 від 11.05.2007 року, яке міститься в протоколі 7-ї сесії 5 скликання ОСОБА_3 селищної ради про надання ОСОБА_4 земельної ділянки у власність площею 0,22 га., з них 0, 15 га. для обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд та 0,07 га. для ведення особистого селянського господарства дійсно приймалось на сесії селищної ради, було підписано та завірено печаткою ОСОБА_3 селищної ради секретарем Козак Н.В.

З приводу пред'явленого їй обвинувачення щодо підписання державних актів на земельні ділянки серії: ЯД № 483380, ЯЖ № 792669, ЯЖ № 792668, ЯЕ № 558529, ЯЕ № 515108, ЯЕ № 515107 та погодження технічної документації із землеустрою щодо оформлення документів з надання земельних ділянок на праві власності громадянам ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_6 та ОСОБА_5 на підставі завідомо неправдивих рішень ОСОБА_3 селищної ради № 241 від 06.12.2006 року, № 428 від 11.05.2007 року, № 642 від 26.09.2007 року та № 633 від 26.09.2007 року відповідно, які містяться в технічній документації щодо оформлення документів про надання земельних ділянок у власність зазначеним особам для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, повідомила, що рішення під даними номерами розглядались на сесії ОСОБА_3 селищної ради, однак точно вказати розмір земельних ділянок, які передавались у власність за даними рішеннями вона не може у звязку з давністю подій. В даних рішеннях дійсно стоїть її підпис та поставлений нею відтиск печатки ОСОБА_3 селищної ради. Щодо невідповідностей рішень селищної ради, прийнятих на сесії ради та тих, які містяться у технічній документації та зазначених у державних актах на право власності на земельні ділянки, вона повідомила, що напевне підписала рішення, які містяться в технічній документації, не звіряючи їх з протоколом засідання сесії селищної ради. Також зазначила, що в подальшому при підписанні державних актів та погодженні технічної документації по їх виготовленню рішення, яке містилось в технічній документації, а також площу земельної ділянки, яка містилась в державних актах, також не звіряла з рішенням, яке зазначено в протоколі сесії селищної ради. В подальшому сесія ОСОБА_3 селищної ради надала вказаним громадянам ту земельну ділянку, яка фактично вказана в їхніх державних актах на право власності на землю. На даний час щиро розкаюється у вчиненому, просить суворо її не карати.

Крім повного визнання своєї вини підсудною ОСОБА_1 у вчиненні злочинів, передбачених ч.2 ст. 364 та ч.ч. 1,2 ст. 366 КК України, її вина у скоєнні інкримінованих їй злочинів доводиться іншими зібраними по справі доказами.

Цивільний позов по справі не заявлявся.

Кваліфікація дій підсудної ОСОБА_1 за ст.ст. 364 ч. 2, 366 ч.1, 366 ч.2 КК України правильна, в судовому засіданні її вина повністю доведена, оскільки вона будучи службовою особою, вчинила зловживання владою та службовим становищем, тобто умисно, з корисливих мотивів та в інтересах третіх осіб, всупереч інтересам служби, заподіяла істотну шкоду охоронюваним законом громадським інтересам, що спричинило тяжкі наслідки, а також вчинила службове підроблення, тобто внесення службовою собою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, інше підроблення документів, а також складання і видача завідомо неправдивих документів, що спричинило тяжкі наслідки.

При обранні виду та міри покарання підсудній ОСОБА_1, суд обставин, які обтяжують покарання не встановив та приймає до уваги помякшуючі обставини: те, що вона щиро розкаюється у вчиненому, активно сприяла розкриттю злочину, раніше не судима, позитивно характеризується з місця проживання, і вважає за необхідне обрати їй покарання у виді позбавлення волі в межах санкцій ст. ст. 364 ч. 2, 366 ч.ч. 1,2 КК України, та застосувати ст. 75 КК України і звільнити її від відбування покарання з випробуванням.

Керуючись ст. 323, 324 КПК України, суд -

З А С У Д И В :

ОСОБА_1 визнати винною та призначити покарання :

- за ст. 364 ч. 2 КК України у виді 3 (трьох ) років позбавлення волі з позбавленням права обіймати посади, повязані з виконанням функцій представника органу влади строком 1 (один) рік 1 (один) місяць;

- за ст. 366 ч.1 КК України у виді 1 (одного) року обмеження волі з позбавленням права обіймати посади, повязані з виконанням функцій представника органу влади строком 1 (один) рік.

- за ст.366 ч.2 КК України у виді 1(одного) року позбавлення волі з позбавленням права обіймати посади, повязані з виконанням функцій представника органу влади строком 1 (один) рік.

Згідно ст. 70 КК України шляхом поглинення менш суворого покарання більш суворим, остаточно призначити покарання ОСОБА_1 - 3 (три) роки позбавлення волі з позбавленням права обіймати посади, повязані з виконанням функцій представника органу влади строком 1 (один) рік 1 (один) місяць.

Застосувати до засудженої ОСОБА_1 ст. 75 КК України та звільнити її від відбування покарання у виді позбавлення волі з випробуванням, якщо вона протягом 1 (одного) року іспитового строку не вчинить нового злочину і виконає покладені на неї обовязки.

Згідно ст. 76 КК України зобовязати засуджену ОСОБА_1 протягом іспитового строку не виїзджати за межі України на постійне проживання без дозволу органу кримінально-виконавчої системи, повідомляти дані органи про зміну місця проживання або праці.

Запобіжний захід відносно засудженої ОСОБА_1С1. до вступу вироку в законну силу залишити без змін підписку про невиїзд.

Речові докази по справі: протокол №5 п'ятої сесії п'ятого скликання ОСОБА_3 селищної ради від 06.12.2006 року, протокол №7 сьомої сесії п'ятого скликання ОСОБА_3 селищної ради від 11.05.2007 року, протокол №8 восьмої сесії п'ятого скликання ОСОБА_3 селищної ради від 26.09.2007 року, журнал реєстрації заяв та скарг громадян ОСОБА_3 селищної ради за 2006 рік, журнал реєстрації заяв та скарг громадян за 2007 рік, журнал реєстрації протоколів засідань сесії ОСОБА_3 селищної ради, технічна документація із землеустрою щодо оформлення документів з надання земельної ділянки на праві власності гр. ОСОБА_2 для будівництва та обслуговування житлового будинку, будівель та споруд за адресою: Львівська область, Яворівський район, смт. Шкло, вул. І.Франка; технічна документація із землеустрою щодо оформлення документів з надання земельних ділянок на праві власності ОСОБА_4 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та для ведення особистого селянського господарства за адресою: Львівська область, Яворівський район, смт. Шкло, вул. Гоголя; технічна документація із землеустрою щодо оформлення документів з надання земельної ділянки на праві власності громадянці ОСОБА_5 для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд за адресою: Львівська область, Яворівський район, смт. Шкло; технічна документація із землеустрою щодо оформлення документів з надання земельних ділянок на праві власності громадянину ОСОБА_6 для будівництва та обслуговування господарських будівель і споруд та для ведення особистого селянського господарства за адресою Львівська область, Яворівський район, смт. Шкло; державні акти на право власності на земельні ділянки серії: ЯД №483380, ЯЖ №792669, ЯЖ №792668, ЯЕ №558529, ЯЕ №515108, ЯЕ №515107., особову справу голови ОСОБА_3 селищної ради Яворівського району ОСОБА_7; особову справу секретаря Шклівської селищної ради Яворівського району ОСОБА_8; особову справу інженера-землевпорядника ОСОБА_3 селищної ради ОСОБА_9 - повернути у ОСОБА_3 селищну раду Яворівського району Львівської області.

На вирок може бути подана апеляція до апеляційного суду Львівської області протягом 15 діб з часу його проголошення, через Яворівський районний суд Львівської області.

Вирок надрукований в нарадчій кімнаті в одному примірнику.

Суддя ОСОБА_10