печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 листопада 2013 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва Матійчук Г.О., при секретарі Криштак О.О., за участю сторони кримінального провадження слідчого СГ ГСУ МВС України Гончара М.К., розглянувши у судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві клопотання слідчого СГ ГСУ МВС України Гончара М.К. про тимчасовий доступ до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В :

14 листопада 2013 року в провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва Матійчук Г.О. надійшло клопотання слідчого СГ ГСУ МВС України Гончара М.К., погоджене старшим прокурором Генеральної прокуратури України Чорним І.Г. про тимчасовий доступ до документів ДП «НАЕК «Енергоатом» (), розташованого за адресою: м. Київ, вул. Вєтрова, буд. 3 та надання дозволу на їх вилучення (здійснення виїмки).

У судовому засіданні слідчий СГ ГСУ МВС України Гончар М.К. посилався на те, що протягом 2012 року - першого кварталу 2013 року службові особи Державного підприємства «Національна атомна енергетична компанія «Енергоатом» під час здійснення підприємством фінансово-господарської діяльності, порушуючи вимоги діючого законодавства України під час проведення й оплати конкурсних закупівель товарів, замовлення послуг, будівельно-монтажних й інших робіт для цього Державного підприємства та його відокремлених підрозділів, вчинили розтрату коштів підприємства в особливо великих розмірах, що призвело до нанесення збитків державі на суму понад 145 млн. грн.

Також просить розглянути клопотання без виклику представника особи, у володінні якої знаходяться документи, тимчасовий доступ до яких необхідно отримати, оскільки існує реальна загроза зміни або знищення документів та речей, наведених у клопотанні.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України 2012 р. слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику ДП «НАЕК «Енергоатом» (), у володінні якого знаходяться зазначені в клопотанні документи, з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення цих документів.

Згідно норми ч. 1 ст. 107 КПК України 2012 р. фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення сторони кримінального провадження слідчого СГ ГСУ МВС України Гончара М.К., вивчивши матеріали кримінального провадження, дійшов до наступного висновку.

Обґрунтовуючи внесене клопотання сторона кримінального провадження вказує, що в провадженні ГСУ МВС України перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000524 від 12.09.2013 року, за фактом розтрати службовими особами ДП «НАЕК «Енергоатом» державних коштів у особливо великих розмірах, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Зазначає, що вказані факти підтверджуються актом № 14-13 від 17.05.2013 перевірки окремих питань фінансово-господарської діяльності ДП «НАЕК «Енергоатом», який складений Департаментом внутрішнього аудиту Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, та у якому міститься інформація про факти заволодіння державними коштами службовими особами указаного підприємства, шляхом залучення підприємств різних форм власності та можливої причетності посадових осіб ДП «НАЕК «Енергоатом».

Відповідно до матеріалів кримінального провадження, 27.08.2012 Відокремленим підрозділом «Атомкомплект» ДП «НАЕК «Енергоатом» () укладено договір № із ТОВ «РЗВА-Електрик» () щодо постачання релейних шаф для реконструкції енергоблоку № 1 ВП «Запорізька АЕС «ДП «НАЕК «Енергоатом» на суму 19 021 555 грн.

Якість та комплектність продукції повинні відповідати технічним вимогам ТУ У 31.2-3-2004, умовам договору і підтверджуватись паспортом заводу-виробника. Інших умов договором не передбачено.

Спеціалістам Департаменту внутрішнього аудиту Міністерства енергетики та вугільної промисловості України під час перевірки надано лист Покупця від 28.03.2013 № 2695/55 та Постачальника від 28.03.2013 № 41.1-3/052, якими узгоджено перенесення строку постачання релейних шаф до 05.07.2013. Причиною перенесення термінів постачання продукції є лист Постачальника від 18.01.2013 № 41.1-3/009, у якому міститься інформація про те, що від ВП «Запорізька АЕС» не отримано проектні схеми та завдання заводу для виготовлення релейних шеф.

Однак, ні умовами документації конкурсних торгів, ні умовами Договору не передбачено додаткове надання ВП «Запорізька АЕС» проектних схем та завдання заводу для виготовлення релейних шаф, тому вказана причина у листі ТОВ «РЗВА-Електрик» не може бути підставою для продовження терміну постачання продукції за Договором.

Станом на 31.03.2013 ВП «Атомкомплект» ДП «НАЕК «Енергоатом» на рахунок ТОВ «РЗВА-Електрик» перераховано аванс у суму 4 891 260 грн., проте постачання релейних шаф ТОВ «РЗВА-Електрик» станом на 31.03.2013 не здійснено. Штрафні санкції Покупцем не нараховувались та Постачальнику не пред'являлись.

Таким чином, надання авансу, а також не пред'явлення штрафних санкцій свідчить про неефективне витрачання державних коштів, вилучення з обігу державного підприємства грошових коштів та фактично є кредитуванням комерційної структури на суму 4 891 260 грн.

З метою всебічного, повного та неупередженого проведення досудового розслідування, виникла необхідність у вилученні на Державному підприємстві «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (), що розташований за адресою: м. Київ, вул. Вєтрова, буд. 3, оригіналів документів, щодо проведення конкурсних торгів на постачання релейних шаф для реконструкції ВП «Запорізька АЕС» ДП «НАЕК «Енергоатом» за участю ТОВ «РЗВА-Електрик» в 2012-2013 роках, а саме: документації стосовно конкурсних торгів, документів щодо підготовки та проведення вказаних конкурсних торгів, конкурсних (цінових) пропозицій учасників торгів, протоколів розкриття та оцінки конкурсних (цінових) пропозицій, документів щодо оцінки учасників, перевірок документів структурними та відокремленими підрозділами, щодо необхідності, правомірності та обґрунтованості вказаних закупівель; договорів постачання релейних шаф з додатками до договорів та відповідними специфікаціями, платіжних документів на підставі яких здійснювались перерахування коштів.

Зібраними під час досудового розслідування матеріалами установлено, що на ДП «НАЕК «Енергоатом» () наявні оригінали документів вказаного підприємства, які відображають факти проведення конкурсних торгів стосовно постачання релейних шаф у 2012-2013 роках, а саме: документації стосовно конкурсних торгів, документів щодо підготовки та проведення вказаних конкурсних торгів, конкурсних (цінових) пропозицій учасників торгів, протоколів розкриття та оцінки конкурсних (цінових) пропозицій, документів щодо оцінки учасників, перевірок документів структурними та відокремленими підрозділами, щодо необхідності, правомірності та обґрунтованості вказаних закупівель; договорів постачання релейних шаф з додатками до договорів та відповідними специфікаціями, платіжних документів на підставі яких здійснювались перерахування коштів, а також напрями використання коштів, отриманих від ДП «НАЕК «Енергоатом», що можуть свідчити про незаконну діяльність службових осіб ВП «Атомкомплект» ДП «НАЕК «Енергоатом», ТОВ «РЗВА-Електрик», які необхідні для проведення відповідних почеркознавчих експертиз, а також документи, що можуть мати значення для встановлення істини у кримінальному провадженні та необхідні для проведення економічних експертиз.

Також зазначає, що вказані відомості можуть бути використані у даному кримінальному провадженні як докази розтрати державних коштів в особливо великих розмірах, та іншими способами, крім надання тимчасового доступу до вищевказаних документів (з можливістю вилучення), що знаходяться в ДП «НАЕК «Енергоатом», довести обставини кримінального правопорушення неможливо.

Як вбачається зі змісту ч. 1 ст. 159 КПК України 2012 р. тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України 2012 р. слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв»язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно ч.7 зазначеної статті слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

З огляду на зазначене вище, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 159, 163, 164, 166, ст. 309 КПК України 2012 р. слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Клопотання слідчого СГ ГСУ МВС України Гончара М.К., погоджене старшим прокурором Генеральної прокуратури України Чорним І.Г. про тимчасовий доступ до документів ДП «НАЕК «Енергоатом» (), розташованого за адресою: м. Київ, вул. Вєтрова, буд. 3 та надання дозволу на їх вилучення (здійснення виїмки) - задовольнити.

Надати слідчому СГ ГСУ МВС України Гончару Миколі Костянтиновичу тимчасовий доступ (з можливістю вилучення) до документів ДП «НАЕК «Енергоатом» (), розташованого за адресою: м. Київ, вул. Вєтрова, буд. 3, а саме:

- щодо взаємовідносини вказаного підприємства із ВП «Атомкомплект» ДП «НАЕК «Енергоатом» (), ТОВ «РЗВА-Електрик» (), під час проведення конкурсних торгів стосовно придбання та поставки релейних шаф для реконструкції ВП «Запорізька АЕС» у 2012-2013 роках, а саме: документації стосовно конкурсних торгів, документів щодо підготовки та проведення вказаних конкурсних торгів, конкурсних (цінових) пропозицій учасників торгів, протоколів розкриття та оцінки конкурсних (цінових) пропозицій, документів щодо оцінки учасників, перевірок документів структурними та відокремленими підрозділами, щодо необхідності, правомірності та обґрунтованості вказаних закупівель;

- договору від 27.08.2012 укладеного між ВП «Атомкомплект» ДП «НАЕК «Енергоатом» () та ТОВ «РЗВА-Електрик» () постачання релейних шаф для реконструкції ВП «Запорізька АЕС», з відповідними додатками до нього, договорів поставки аналогічної продукції ТОВ «РЗВА-Електрик» в період 2012-2013 років, платіжних документів на підставі яких здійснювались перерахування коштів;

- листа ДП «НАЕК «Енергоатом» № 2695/55 від 28.03.2013;

- листів ТОВ «РЗВА-Електрик» № 41.1-3/052 від 28.03.2013 та № 41.1 3/009 від 18.01.2013.

Визначити строк дії ухвали тривалістю один місяць, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Матійчук Г.О.

Ухвала виготовлена в двох примірниках.

Примірник 1-матеріали судового провадження № 757/25180/13-к

Примірник 2- слідчий СГ ГСУ МВС України Гончар М.К.

Слідчий суддя Матійчук Г.О.