Криничанський районний суд Дніпропетровської області
07 ноября 2011 года Криничанский районный суд Днепропетровской области в составе:
председательствующего Цаберябого Б.Н.,
при секретаре Коваль Л.И.,
с участием прокурора Циватого М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда п. Кринички уголовное дело по обвинению ОСОБА_1 по ч.2 ст.367 УК Украины,-
Подсудимый ОСОБА_1 на основании приказа № 1 от 23 марта 2006 года, а так же приказа № 56 от 23 марта 2009 назначен директором общества с ограниченной ответственностью «Аульская хлоропереливная станция» код ЕГРПОУ - 33075701. (далее ООО «АХПС»), зарегистрированного по адресу: ІНФОРМАЦІЯ_1, 5 км. автодороги пгт. Аулы - пгт. Кринички. В соответствии с п. 2.1, 2.2 раздела II, а так же в соответствии с разделом IV должностной инструкции № 1 директора ООО «АХПС» утвержденной 03 января 2007 г. председателем общего собрания учредителей ООО «АХПС» на ОСОБА_1 возлагались следующие полномочия: руководство производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельностью предприятия; организация взаимодействия всех структурных подразделений предприятия; представление интересов предприятия во взаимоотношениях с физическими и юридическим лицами, органами государственной власти и управления; без оформления доверенностей действовать от имени предприятия; открывать расчетные и иные счета в банковских учреждениях; распоряжаться средствами и имуществом предприятия;1 заключать трудовые, хозяйственные, гражданские и иные договора; выдавать доверенности на совершение гражданско-правовых сделок и представительство; т.е. выполнять административно-хозяйственные и организационно-распорядительные обязанности.
16 февраля 2009 года ОСОБА_1 являясь директором ООО «АХПС»%в дневное время суток, находясь на своем рабочем месте по месту расположения предприятия- а именно по адресу: Днепропетровская область, Криничанский р-н, пгт. Аулы, 5 км. автодороги пгт. Аулы - пгт. Кринички, достоверно зная о количестве трудоустроенных в ООО «АХПС» лиц, которым в соответствии с действующим законодательством установлена инвалидность, так же о том, что в случае невыполнения, предусмотренного Законом Украины «Об основах социальной защищенности инвалидов в Украине» № 875 от 21.03.1992 г., норматива рабочих мест для трудоустройства инвалидов, предприятию необходимо перечислить в фонд социальной защиты инвалидов денежные средства в размере среднегодовой зарплаты штатного работника предприятия за каждого не трудоустроенного инвалида, ложно понимая интересы службы, используя предоставленные ему полномочия, дал распоряжение неустановленным следствием лицам, из числа работников бухгалтерии руководимого им предприятия, подготовить официальный документ, а именно «Отчет о занятости и трудоустройстве на предприятии инвалидов за 2008 год», с внесением в него недостоверных сведений о количестве 7 трудоустроенных на предприятии инвалидов. После чего собственноручно подписал предоставленный ему «Отчет о занятости и трудоустройстве на предприятии инвалидов 2008 год», также скрепил печатью ООО «АХПС», и 19 февраля 2009 года, представил как есть выдал его в Днепропетровское областное отделение Фонда социальной защиты инвалидов, расположенное по адресу г.Днепропетровск, ул. Чкалова, 11. в результате чего в бюджет государства не были перечислены административно-хозяйственной санкции за 2008 год, за невыполнение норматива рабочих мест для трудоустройства инвалидов, предусмотренные Законом Украины «Об основах социальной защищенности инвалидов в Украине» на общую сумму 177 166,26 грн., что в момент совершения преступления более чем в 585 раз превысило необлагаемый налогом минимум доходов граждан, тем самым причинило тяжкие последствия интересам государе Днепропетровского областного отделения Фонда социальной защиты инвалидов.
Далее, продолжая свою преступную деятельность, 22 февраля 2010 года ОСОБА_1 являясь директором ООО «АХПС» в дневное время суток находясь на своем рабочем месте по месту расположения предприятии, а именно по адресу: Днепропетровская область, Криничанский р-н, пгт. Аулы, 5 км. автодороги пгт. Аулы - пгт. Кринички, достоверно зная о количестве трудоустроенных в ООО АХПС лиц, которым в соответствии с действующим законодательством установлена инвалидность, так же о том, что в случае невыполнения, предусмотренного Закона Украины «Об основах социальной защищенности инвалидов в Украине» № 875 от 21.03.1992 г., норматива рабочих мест для трудоустройства инвалидов, предприятия необходимо перечислить в фонд социальной защиты инвалидов денежные средств в размере среднегодовой зарплаты штатного работника предприятия за каждого трудоустроенного инвалида, будучи заинтересованным в работоспособности npeдприятия, а так же в получении положительных результатов финансово-хозяйственной деятельности предприятия, однако ложно понимая интересы службы, используя предоставленные полномочия, :дал распоряжение неустановленным следствием лицам, из числа pa6очих бухгалтерии руководимого им предприятия, подготовить официальный документ а именно «Отчет о занятости и трудоустройстве на предприятии инвалидов за 2009 год с внесением в него недостоверных сведений о количестве 6 трудоустроенных на предприятии инвалидов. После чего собственноручно подписал предоставленный Отчет о занятости и трудоустройстве на предприятии инвалидов за 2009 год также скрепил печатью ООО «АХПС», и 24 февраля 2010 года, представил, то есть выдал его в Днепропетровское областное отделение Фонда социальной защиты инвалидов расположенное по адресу г. Днепропетровск, ул. Чкалова, 11, в результате чего в бюджет государства не были перечислены административно-хозяйственные санкции за 2009 год за невыполнение норматива рабочих мест для трудоустройства инвалидов предусмотренные Законом Украины «Об основах социальной защищенности инвалидов Украине» на общую сумму 125 006,20 грн., что в момент совершения преступление более чем в 287 раз превысило необлагаемый налогом минимум доходов граждан тем самым причинило тяжкие последствия интересам государства в лице Днепропетровского областного отделения Фонда социальной защиты инвалидов.
Далее, продолжая свою преступную деятельность, 14 февраля 2011 года ОСОБА_1 являясь директором ООО «АХПС», в дневное время суток, находясь на своем рабочем месте по месту расположения предприятии, а именно по адресу: Днепропетровская область, Криничанский р-н, пгт. Аулы, 5 км. автодороги пгт. Аулы - пгт. Кринички, достоверно зная о количестве трудоустроенных в ООО АХПС лиц, которым в соответствии с действующим законодательством установлена инвалидность, так же о том, что в случае невыполнения, предусмотренного Закон Украины «Об основах социальной защищенности инвалидов в Украине» № 875 от 21.03.1992 r., норматива рабочих мест для трудоустройства инвалидов, прели: необходимо перечислить в фонд социальной защиты инвалидов денежные средств размере среднегодовой зарплаты штатного работника предприятия за каждого не трудоустроенного инвалида, будучи заинтересованным в работоспособности предприятия, а так же в получении положительных результатов финансово-хозяйственной деятельности предприятия, однако ложно понимая интересы службы, дал распоряжение неустановленным следствием лицам, из числа работников бухгалтерии руководимого им предприятия, подготовить официальный документ, а именно «Отчет о занятости и трудоустройстве на предприятии инвалидов за 2010 год», с внесением в него недостоверных сведений о количестве 6 трудоустроенных на предприятии инвалидов. После чего собственноручно подписал предоставленный ему «Отчет о занятости и трудоустройстве на предприятии инвалидов за 2010 год», также скрепил печатью ООО «АХПС», придав тем самым указанному отчету статус официального документа и 18 февраля 2011 года, представил, то есть выдал его в Днепропетровское областное отделение Фонда социальной защиты инвалидов, расположенное по адресу г.Днепропетровск, ул. Чкалова, 11, в результате чего в бюджет государства не были перечислены административно-хозяйственные санкции за 2010 год, за невыполнение норматива рабочих мест для трудоустройства инвалидов, предусмотренные Законом Украины «Об основах социальной защищенности инвалидов в Украине» на общую сумму 207 000,00 грн., что в момент совершения преступления более чем в 476 раз превысило необлагаемый налогом минимум доходов граждан, тем самым причинило тяжкие последствия интересам государства в лице Днепропетровского областного отделения Фонда социальной защиты инвалидов.
Таким образом, директор ООО «Аульская хлоропереливная станция» ОСОБА_1 в период времени с 16.02.2009 по 18.02.2011 г., ненадлежащим образом выполняя свои служебные полномочия в связи с недобросовестным отношением к ним, дал распоряжение неустановленным следствием лицам, из числа работников бухгалтерии руководимого им предприятия, подготовить официальные документы, а именно «Отчет о занятости и трудоустройстве на предприятии инвалидов» за 2008, 2009, 2010 г. После чего собственноручно подписал предоставленные ему «Отчеты о занятости и трудоустройстве на предприятии инвалидов» за 2008, 2009, 2010 г., с внесенными недостоверными данными о количестве трудоустроенных инвалидов, которые предоставил в Днепропетровское областное отделение Фонда социальной защиты инвалидов, расположенного по адресу г. Днепропетровск, ул. Чкалова, 11, в результате чего в бюджет государства не были перечислены административно-хозяйственные санкции за 2008, 2009 и 2010 годы, за невыполнение норматива рабочих мест для трудоустройства инвалидов, предусмотренные Законом Украины «Об основах социальной защищенности инвалидов в Украине» на общую сумму 509.172,46 грн., чем охраняемым законом государственным интересам в лице Днепропетровского областного отделения Фонда социальной защиты инвалидов был причинен материальный вред, повлекший тяжкие последствия.
Подсудимый ОСОБА_1 свою вину в совершенном преступлении признал и пояснил, что работает директором ООО «АХПС» 1966 года в его обязанности входит руководство предприятием, обеспечение финансово-хозяйственной деятельности предприятия, кадровые вопросы и прочее. В силу возложенных на него обязанностей он является должностным лицом. На сегодняшний день штат работников ООО «АХПС» составляет 168 человек, такая же численность работников была и на протяжении последних 4 лет. Предприятие зарегистрировано в фонде защиты инвалидов. С требованиями Закона Украины «Об основах социальной защиты инвалидов в Украине», осведомлен, ,что предприятие во исполнение требований закона обязано выполнить норматив по трудоустройству инвалидов из расчета 4 процента от общего количества работающих на предприятии. До 2008 года штат предприятия насчитывал в себе 7 инвалидов, которым в соответствии с законом были установлены различные группы инвалидности. В 2008 году несколько инвалидов уволились, несколько скончались. Так на предприятии с 2008 года до начала 2011 года работало 3 человека, которым в соответствии с требованиями законодательства установлены группы инвалидности в отчетах «о занятости и трудоустройстве инвалидов» за 2008, 2009, 2010 года в графе указано число 7, 6 и 6 соответственно, что говорит о том, что согласно отчета, в 2001 году на предприятии работало 7, в 2009 и 2010 годах 6 инвалидов. Указанные подписаны лично им, так же скреплены печатью предприятия. Составлены указам отчеты кем-то из работников бухгалтерии, кем точно указать не может. Указание составить отчеты давал лично он, звонил по внутреннему телефону в кабинете с бухгалтерами и говорил составить отчет «о занятости и трудоустройстве инвал: указанием выполнения норматива согласно Закона Украины «Об основах социальной защиты инвалидов в Украине» то есть из расчета 4 процента инвалидов от общего количества работников. В период с 2008 по 2010 год на предприятии работал ОСОБА_2, который фактически имеет группу инвалидности, но в указанный период не прошел очередную аттестацию в МСЭК, кроме того ОСОБА_3, который является участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и полагал, что подпадает по требования закона, так же ОСОБА_4 - участник с действий, однако в установленном законом порядке ОСОБА_2, ОСОБА_3 ОСОБА_4 в период с 2008 по 2010 года статуса инвалидности не имели, о чем знал и ошибочно полагал их подлежащими отражению в указанном отчета результатам проведенной в феврале 2011 года проверки фондом защиты инвалидов стало известно, что предприятием были допущены нарушения, повлекшие не поступили в государственный бюджет денежных средств на общую сумму, за 2008 - 2010 года, 509 тысяч гривен он осознает что поступил не правильно, однако не преследовал никаких личных интереса совершил указанные деяния по халатности. В тот же период он постоянно информировали центр занятости о возможности трудоустройства инвалидов, предприятие не однократно оказывали гуманитарную помощь больницам, детским учреждениям, и он никого имел умысла уклониться от уплаты каких-либо платежей в пользу инвалидов.
Кроме признания подсудимым своей вины, его вина доказана показаниями свидетелей. Так свидетель ОСОБА_5 показала, что работает в должности начальника отдела Днепропетровского областного отделения фонда социальной защиты инвалидов Украины, с 03 июня 2011 года. До этого с 25 января 2010 работала в должности ведущий специалиста в фонде. В ее обязанности, как ведущего специалиста входило: организанизация и прием отчетов о занятости и трудоустройстве инвалидов, прием документов на регистрацию, и проведение регистрации предприятия по фонду, внесение данных в информационную базу, проведение документальных проверок предоставленой предприятиями информации, составление исковых заявлений. Так, на основные требования прокуратуры Криничанского района Днепропетровской области от 22 Февраля 2011 года, положения о Фонде, ЗУ «Об основах социальной защиты инвалидов», ею проведена внеплановая не выездная проверка ООО «АХПС» состояния исполнения норматива рабочих мест для трудоустройства инвалидов за 2008, 2009, 2010 год. по результатам проверки ею составлено 3 акта проверок за 2008, 2009 и 2010 соответственно. В ходе указанных проверок ею были выявлены нарушения должностными лицами ООО «АХПС» действующего законодательства Украии регламентирующего исполнение норматива рабочих мест для трудоустройства инвалидов Нарушение заключалось в следующем: согласно ст. 19 ЗУ «Об основах социальной защищенности инвалидов Украины» каждое предприятие, штатной численности работников от 8 человек в своем штате, должно иметь инвалидов. Для предприятия численность от 25 человек норматив для трудоустройства инвалидов составляет 4 % в частности для ООО «АХПС» составлял: в 2008 году - 7 человек, 2009 год - 6 человек, 2010 год - 7 человек. На основании предоставленных на проверку документов ею было установлено средне учетное количество штатных сотрудников ООО «АХПС», которым соответствии с действующим законодательством установлена инвалидность: в 2008 г. 1 человек, 2009 год - 2 человека, 2010 год - 2 человека. Таким образом был установлен факт невыполнения ООО «АХПС» норматива для трудоустройства инвалидов. Следует отметить, что согласно ЗУ «Об основах социальной защищенности инвалидов Украины» при невыполнении норматива, предприятие обязано самостоятельно начислить и уплатить в бюджет через Фонд административно-хозяйственные санкции из расчета 1 среднегодовой зарплаты штатного сотрудника за каждое не занятое инвалидом место. В данном случае нарушение со стороны ООО «АХПС» повлекло за собой неуплату в бюджет административно-хозяйственных санкций на сумму: 2008 год - 177 166,26 гривен, за 2009 гол - 125 006, 20 гривен, за 2010 год - 207 000 гривен, на общую сумму 509 172,46 гривен.
Свидетель ОСОБА_6 показала, что работает в должности главного бухгалтера ООО «АХПС» с мая 2006 года и в ее обязанности входит обеспечение и организация бухгалтерского и налогового учета на предприятии. На предприятии в производственном процессе участвуют около 170 человек. Так в 2008 году на предприятии работало 166 человек, в 2009 году - 161 человек, в 2010 году - 163 человека. Предприятие зарегистрировано в фонде защиты инвалидов. С требованиями Закона Украины «Об основах социальной защиты инвалидов в Украине» знакома и ей известно, что предприятие во исполнение требований закона обязано выполнить норматив по трудоустройству инвалидов из расчета 4% от общего количества работающих на предприятии. Эти требования на протяжении 2008-2010 г.ода были выполнены. В среднем на протяжении 2008-2010 года норматив составлял 7 человек. Конкретных работников, подпадающих под требования вышеуказанного закона, то есть работников ООО «АХПС» с установленным статусом инвалидности указать не может, так как подобной информации в бухгалтерии не имеется^ Отчеты о занятости и трудоустройстве инвалидов на ООО «АХПС» за 2008, 2009, 2010 года несут на себе ее подписи, как главного бухгалтера предприятия. Однако указанные отчеты она не составляла, это не входит в ее обязанности, конкретно указанные отчеты для подписания ей предоставлял директор ООО «АХПС» подсудимый ОСОБА_1, при этом отчеты уже были заполнены. От нее лишь требовалось подписание по той причине, что форма отчета предусматривает подпись главного бухгалтера предприятия. Кто именно предоставлял указанные отчеты в Фонд ей не известно, она ни разу указанную отчетность в фонд не предоставляла.
Свидетель ОСОБА_3 показал, что он работал на Аульськой хлоропереливной станция 12 лет, затее рассчитался в январе 2010 года. В августа 2011 года снова утроился на это же предприятие. Имеет статус ликвидатора Чернобыльской АЭС 2 категории.
Виновность подсудимого также доказана Приказом № 1 от 23 марта 2006 года, согласно которого ОСОБА_1 назначен в должность директора ООО «АХПС» (т. 2 л.д.47); Приказом № 56 от 23 марта 2009 года, согласно которого ОСОБА_1 назначен в должность директора ООО «АХПС» (т. 2 л.д.46); копией устава ООО «Аульская хлоропереливная станция» (т.2 л.д.33-44); отчетом о занятости и трудоустройстве инвалидов за 2008 год. (т 1 л.д. 140); отчет о занятости и трудоустройстве инвалидов за 2009 год (т.1 л.д. 141); отчет о занятости и трудоустройстве инвалидов за 2010 год (т.1 л.д. 142); актом проверки соблюдения требований ЗУ «Об основах социальной защищенности инвалидов в Украины» ООО «АХПС» № 78 (т.1 л.д. 143); актом проверки соблюдения требований ЗУ «Об основах социальной защищенности инвалидов в Украины» ООО «АХПС» № 79 (т.2 л.д. 144); актом проверки соблюдения требований ЗУ «Об основах социальной защищенности инвалидов в Украине» ООО «АХПС» № 80 (т.2 л.д. 145); заключением почерковедческой экспертизы от июня 2011 года, соґласно которого подписи в графе «Керівник» отчетов о занятости и трудоустройстве инвалидов за 2008, 2009, 2010 года, выполнена директором ООО «АХПС» - ОСОБА_1 (т.2 л.д. 238-242);
Произведя оценку исследованных в судебном заседании доказательств, суд считает доказанным, что со стороны подсудимого имела место служебная халатность, повлекшая тяжкие последствия, поскольку в деянии подсудимого в результате ненадлежащего исполнения им, как должностным лицом, своих служебных обязанностей вследствие небрежного к ним отношения, государственным интересам в лице Днепропетровского областного отделения Фонда социальной защиты инвалидов были причинены тяжкие последствия в виде не перечисления в бюджет государства административно-хозяйственных санкций за 2008, 2009 и 2010 годы за невыполнение норматива рабочих мест для трудоустройства инвалидов, предусмотренного Законом Украины «Об основании социальной защищенности инвалидов в Украине» на общую сумму 509 172, 46 гривен что более, чем в 250 раз превышает необлагаемый налогом минимум доходов граждан. Поэтому суд считает правильной квалификацию состава преступления подсудимого по ч. 2 ст. 367 УК Украины по признакам ненадлежащего исполнения должностным лицам своих служебных обязанностей, что причинило тяжкие последствия охраняемым законом государственным интересам. Санкция ч. 2 ст. 367 УК Украины не предусматривает меру наказания в виде лишения свободы на срок свыше пяти лет, на время совершения преступлений подсудимый достиг летнего возраста, поэтому подсудимым заявляет ходатайство о применении к нему амнистии.
Прокурор считает возможным применить в отношении подсудимого ОСОБА_1 амнистию.
Приняв во внимание мнения участников процесса, проверив материалы дела, суд считает, что ОСОБА_1, как обвиняемый в совершении неумышленного преступления, не являющегося особо тяжким, и на день вступления в законную силу Закона Украины "Об амнистии" от 08 июля 2011 года достигший шестидесятилетнего возраста, подпадает под действие ст. 1 п."г" Закона Украины "Об амнистии" от 08 июня 2011 года. Обстоятельств, препятствующий применении амнистии в судебном заседании не установлено.
Руководствуясь ст. 1 п."г", ст. 6, ст. 8 Закона Украины "Об амнистии" от 08 июня 2011 года, ст. 6 п. 4, ст. 282 УПК Украины суд,-
Применить в отношении ОСОБА_1 ст. 1 п. "г" Закона Украины "Об амнистии" от 08 апреля 2011 года и освободить его от уголовной ответственности по ч.2 ст. 367 УК Украины.
Уголовное дело по обвинению ОСОБА_1 ч.2 ст 367 УК Украины - производством прекратить.
Меру пресечения в отношении ОСОБА_1 - подписку о невыезде с постоянного места жительства - отменить.
В течении семи суток со дня его вынесения постановление может обжаловано в апелляционный суд Днепропетровской области.
Председательствующий: