У Х В А Л А 227/1750/13-к

про скасування постанови про закриття кримінального провадження

м.Добропілля 16 квітня 2013 року

Слідчий суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Мавроді Р.Ф., за участю:

представника заявника ОСОБА_1

при секретарі : Ганжа Т.А.

в приміщенні Добропільського міськрайонного суду Донецкої області розглянувши скаргу Новодонецького селищного голови ОСОБА_2 на постанову ст. слідчого СВ Добропільського МВ ГУМВС України в Донецькій області ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження від 08.03.2013 року за матеріалами досудового розслідування, внесеного до ЄРДР за 0000645 від 18.03.2013 року,

В С Т А Н О В И В :

11 квітня 2013 року до Добропільського міськрайонного суду надійшла скарга Новодонецького селищного голови ОСОБА_2 на постанову про закриття кримінального провадження від 08.03.2013 року, яка винесена ст. слідчим СВ Добропільського МВ ГУМВС України в Донецькій області ОСОБА_3 за матеріалами досудового розслідування, внесеного до ЄРДР за 0000645 від 18.03.2013 року.

В судовому засіданні представник заявник підтримала скаргу, вважає винесену слідчим Єрмоленко О.М. постанову про закриття кримінального провадження від 08.03.2013 року за матеріалами досудового розслідування, внесеного до ЄРДР за 0000645 від 18.03.2013 року незаконною, тому що під час досудового слідства не було проведено опитувальних робіт з робітниками виконкому Новодонецької селищної ради стосовно матеріалів і аргументів щодо незаконної діяльності ФОП провайдера, оператора смт. Новодонецьке ОСОБА_4, яка з 2002 року надає послуги: телебачення та бездротового Інтернету без повного пакету документів, який би відповідав вимогам законодавства у сфері телекомунікації згідно Закону України «Про телекомунікації», та наказу № 239 від 01.08.1996 року «Про затвердження державних санітарних норм і правил захисту населення від впливу електромагнітних випромінювань».

У зв'язку з тим, що оператором, провайдером не було укладено договір з балансоутримувачем житлового фонду смт. Новодонецьке «Про надання послуги з доступу та використання для прокладення телекомунікаційних мереж, мереж зв'язку та іншого слабкострумового обладнання та встановлення додаткових пристроїв в житлових будинках та в інших об'єктах, що віднесені до комунальної власності територіальної громади смт. Новодонецьке», порушені вимоги Законів України з питань телебачення та послуг бездротового Інтернету, що перешкоджає належному надходженню коштів до місцевого бюджету.

Вважає, що діяльність, яку здійснює ФОП ОСОБА_4 в сфері надання послуг кабельного телебачення, є незаконною і відбувається з грубими правопорушеннями в сфері надання послуг, які в ході досудового слідства, навіть не були розслідувані, та встановлені.

Ст. слідчий СВ Добропільського МВ ГУМВС України в Донецькій області ОСОБА_3, при винесені даної постанови, керується ст. 23 Закону України «Про телебачення і радіомовлення», ст. 18 Закону України «Про національну раду України з питань телебачення та радіомовлення», які не в повному обсязі підтверджують законну діяльність у сфері надання послуг кабельного телебачення ФОП ОСОБА_4 с.м.т. Новодонецьке.

В листі вих.02-27/2509 від 14.03.2013 року Новодонецька селищна рада звернула увагу на недотримання пунктів рішення виконавочго комітету Новодонецької селищної ради «Про дозвіл на будівництво кабельної мережі» від 25.09.2002 року № 130, а саме: з 2002 року по теперешній час не узгоджено робочий проект на будівництво широкосмугової мережі смт. Новодонецьке. Той проект, що надає ОСОБА_4С, виготовлений без узгодження з виконкомом Новодонецької селищної ради і не відповідає дійсності та діючому законодавству України.

ФОП ОСОБА_4 порушує «Положення про порядок розміщення телекомунікаційних мереж, мереж звязку та і ншого слабкострумового обладнання в житлових будинках та інших об'єктах комунальної власності територіальної громади селища Новодонецьке», затверджене ріщенням виконкому Новодонецької селищної ради від 19.12.12 року № 159.

Крім того, постанова слідчого про закриття кримінального провадження датована 08 березня 2013 року , тоді як провадження внесено до ЄРДР за 0000645 18 березня 2013 року.

Просить скасувати постанову слідчого Єрмоленко від 08.03.2013 року про закриття кримінального провадження від 08.03.2013 року за матеріалами досудового розслідування, внесеного до ЄРДР за 0000645 від 18.03.2013 року і направити справу до СВ Добропільського МВ ГУМВС України в Донецькій області для відновлення слідства, залучивши до справи виконком Новодонецької селищної ради.

Слідчий Єрмоленко О.М. на слухання скарги в судове засідання не зявився, хоча був викликаний своєчасно та належним чином. Відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.

Вислухавши доводи представника заявника, вівчивши матеріали справи, слідчий суддя доходить до висновку про обгрунтованість скарги та необхідність скасування постанови про закриття кримінального провадження з направленням справи на досудове розслідування.

Так, дійсно слідчим Єрмоленко О.М. під час досудового розслідування за заявою Новодонецького селищного голови не було проведено опитувальних робіт з робітниками виконкому Новодонецької селищної ради стосовно матеріалів і аргументів щодо незаконної діяльності ФОП провайдера, оператора смт. Новодонецьке ОСОБА_4, яка з 2002 року надає послуги: телебачення та бездротового Інтернету без повного пакету документів, який би відповідав вимогам законодавства у сфері телекомунікації згідно Закону України «Про телекомунікації», та наказу № 239 від 01.08.1996 року «Про затвердження державних санітарних норм і правил захисту населення від впливу електромагнітних випромінювань».

Вважаю, що рішення про закриття провадження винесено поспішно, без повного зясування всіх обставин, аргументованих заявником.

Крім того, слідчим порушені процесуальні вимоги, а саме постанова про закриття провадження датована та внесена до ЄРДР 08 березня 2013 року, тоді як розслідування почато 18 березня 2013 року.

За такими обставинами, вважаю, що постанова про закриття кримінального провадження підлягає скасуванню, а досудове слідство підлягає відновленню для всебічного, повного та обєктивного дослідження всіх обставин.

На підставі вишевикладеного та керуючись ст.ст.304-307 КПК України,

У Х В А Л И В :

Постанову ст. слідчого СВ Добропільського МВ ГУМВС України в Донецькій області ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження від 08.03.2013 року за матеріалами досудового розслідування, внесеного до ЄРДР за 0000645 від 18.03.2013 року скасувати.

Відновлене кримінальне провадження направити до СВ Добропільського МВ ГУМВС України в Донецькій області для проведення досудового слідства.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Надруковано в нарадчій кімнаті в єдиному екземплярі.

Слідчий суддя Р.Ф. Мавроді