Справа № 211/7287/15-к
Провадження № 1-кс/211/1061/15
У Х В А Л А

іменем України

18 грудня 2015 року слідчий суддя Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за відсутності сторін, розглянувши скаргу Публічного акціонерного товариства "ХайдельбергЦемент Україна" через адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність відповідальних осіб Довгинцівського РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області, яка полягає в невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:

До Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу надійшла скарга Публічного акціонерного товариства "ХайдельбергЦемент Україна" на бездіяльність відповідальних осіб Довгинцівського РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області, яка полягає в невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, подана адвокатом ОСОБА_3 , діючою на підставі угоди про надання правової допомоги від 19.11.2015 року. В своїй скарзі заявник вказала на порушення відповідальними особами Довгинцівським РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області вимог ст. 214 КПК України при розгляді повідомлення ПАТ "ХайдельбергЦемент Україна" від 23 жовтня 2015 року про вчинення Громадською організацією "Бюро протидії корупції, економічним злочинам та захисту прав громадян" в особі першого заступника Голови "Громадської організації Бюро протидії корупції, економічним злочинам та захисту прав громадян" ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 383 Кримінального кодексу України, за ознаками завідомо неправдивого повідомлення про злочин. Просили поновити строк на оскарження, зобов`язати відповідальних осіб Довгинцівського РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення відповідно до заяви ПАТ "ХайдельбергЦемент Україна" від 23.10.2015 року № б/н; зобов`язати відповідальних осіб Довгинцівського РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області розпочати досудове розслідування за заявою ПАТ "ХайдельбергЦемент Україна" від 23.10.2015 року № б/н; зобов`язати відповідальних осіб Довгинцівського РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області направити ПАТ "ХайдельбергЦемент Україна" документ, що підтверджує прийняття заяви ПАТ "ХайдельбергЦемент Україна" від 23.10.2015 року № б/н та її реєстрацію.

В судове засідання представник Публічного акціонерного товариства "ХайдельбергЦемент Україна" адвокат ОСОБА_5 не з`явилася надала заяву про розгляд скарги за її відсутності, на вимогах наполягає.

Заступник начальника слідчого відділення Довгинцівського ВП КВП ГУНП України в Дніпропетровській області ОСОБА_6 надав заяву про розгляд скарги за його відсутності та долучити до матеріалів справи копії матеріалів ЖЕО №13238 від 03.11.2015 року.

Дослідивши матеріали скарги та копії матеріалів ЖЕО №13238 від 03.11.2015 року, слідчий суддя вважає за необхідне скаргу задовольнити, виходячи з наступних підстав.

Статтею 3 Закону України "Про звернення громадян" передбачено три види звернень: пропозиція (зауваження) - звернення громадян, де висловлюються порада, рекомендація щодо діяльності органів державної влади і місцевого самоврядування, депутатів усіх рівнів, посадових осіб, а також висловлюються думки щодо врегулювання суспільних відносин та умов життя громадян, вдосконалення правової основи державного і громадського життя, соціально-культурної та інших сфер діяльності держави і суспільства; заява (клопотання) - звернення громадян із проханням про сприяння реалізації закріплених Конституцією та чинним законодавством їх прав та інтересів або повідомлення про порушення чинного законодавства чи недоліки в діяльності підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, народних депутатів України, депутатів місцевих рад, посадових осіб, а також висловлення думки- щодо поліпшення їх діяльності; клопотання - письмове звернення з проханням про визнання за особою відповідного статусу, прав чи свобод тощо; скарга - звернення з вимогою про поновлення прав і захист законних інтересів громадян, порушених діями (бездіяльністю), рішеннями державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, об`єднань громадян, посадових осіб.

Скаржник виходячи із змісту його повідомлення не звертався до органів МВС України із пропозицією (зауваженням), заявою (клопотанням) чи скаргою.

Скаржник звернувся із повідомленням про злочин, який він вбачає в діях і бездіяльності конкретно визначеної ним особи. Скаржник навів у повідомлені про злочин конкретні фактичні обставини злочинів та своє власне бачення кваліфікації цих обставин. Посвідомлення скаржника не є скаргою (найбільш суміжний вид звернення громадянина по відношенню до заяви про злочин) в розумінні Закону України "Про звернення громадян", оскільки він не просить поновити права чи захистити законні інтереси, а просить притягнути до кримінальної відповідальності певних осіб.

Вказана заява надійшла 03.11.2015 року до Довгинцівського РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області та зареєстрована до ЖЕО №13238 від 03.11.2015 року. 06.11.2015 року Публічному акціонерного товариства "ХайдельбергЦемент Україна" надана відповідь за заявою в якій повідомлено, що в ході перевірки за вказаною заявою ознак кримінального і адміністративного правопорушення виявлено не було.

Відповідно до ч. 4 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву та повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Повідомлення Публічного акціонерного товариства "ХайдельбергЦемент Україна" є повідомленням про вчинене кримінальне правопорушення яка містить обставини, що можуть свідчить про вчинення кримінального правопорушення, а тому відповідно до ч.1 ст.214 КПК України невідкладно, але не пізніше 24 години після подання, слідчий зобов`язаний був внести відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Дані про виконання органом досудового розслідування, яким була отримана заява про кримінальне правопорушення, вимог ст. 214 КПК України у суду відсутні.

Згідно ч.1 ст. 39 КПК України досудове розслідування організовує керівник органу досудового розслідування.

Зважаючи на викладені обставини, керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Скаргу Публічного акціонерного товариства "ХайдельбергЦемент Україна" на бездіяльність відповідальних осіб Довгинцівського РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області, яка полягає в невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Поновити Публічному акціонерному товариству "ХайдельбергЦемент Україна" в особі адвоката ОСОБА_3 строк на оскарження бездіяльності відповідальних осіб Довгинцівського ВП КВП ГУНП України в Дніпропетровській області.

Зобов`язати керівника органу досудового розслідування Довгинцівського ВП КВП ГУНП України в Дніпропетровській області виконати вимоги ст. 39, 214 КПК щодо розгляду повідомлення Публічного акціонерного товариства "ХайдельбергЦемент Україна" про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення головою Громадської організації "Бюро по протидії корупції, економічним злочинам та захисту прав громадян" кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 383 КК України від 23.10.2015 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1