печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 жовтня 2015 року

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю сторони кримінального провадження слідчого ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві провадження за клопотанням старшого слідчого в особливо важливих справах Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 про арешт майна під час здійснення досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0002128, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02.10.2015, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,-

В С Т А Н О В И В :
Старший слідчий в особливо важливих справах Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва з клопотанням, погодженим із прокурором, про арешт майна.

В обґрунтування клопотання зазначив, що Генеральною прокуратурою України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0002128, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02.10.2015 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи Фонду державного майна України, маючи на меті незаконне виведення активів вказаного товариства з державної власності та діючі в інтересах ПрАТ «Вентиляційні системи», на початку 2015 року підготували пропозиції про виключення товариства з переліку об`єктів державної власності, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави, які були затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 04.03.2015 N 83. У подальшому, в порушення вимог п. п. 3, 6 ст. 5 Закону України «Про Фонд державного майна України», діючи як орган управління корпоративними правами держави, у процесі підготовки проведення продажу 94,44% державного пакету акцій цього товариства, не включили до статутного капіталу товариства вартість земельної ділянки площею 7,1 га за адресою: м. Київ, вул. Академіка Кримського, 27, на якій товариство розташовано, нормативна грошова оцінка якої складає 82 млн. грн., та не врахували, що орієнтована ринкова вартість об`єктів товариства складає 122 млн. грн.

Службові особи Фонду державного майна України, 30.09.2015 в порушення вимог ст. 8 Закону України «Про основи національної безпеки України», не враховуючи геополітичну та внутрішню обстановку в Україні щодо зосередження діяльності усіх державних органів на прогнозуванні, своєчасному виявленні, попередженні і нейтралізації зовнішніх і внутрішніх загроз національній безпеці, підтриманні на належному рівні її оборонного потенціалу і обороноздатності, зловживаючи службовим становищем, провели конкурс з продажу державного пакету акцій ПАТ «Науково-дослідний інститут електромеханічних приладів», за результатами якого пакет акцій зазначеного товариства було продано ПрАТ «Вентиляційні системи» за 16 млн. грн., що спричинило тяжкі наслідки у вигляді ненадходження до державного бюджету 188 млн. грн.

Так, постановою КМУ від 23.12.2004 №1734 затверджено перелік суб`єктів державної власності, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави серед яких ПАТ «Науково-дослідний інститут електромеханічних приладів».

На зміну постанови КМУ від 15.03.2003 №695 «Про визначення критеріїв віднесення підприємств (організацій) до таких, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави» Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 03.11.2010 №999 «Про визначення критеріїв віднесення об`єктів державної власності до таких, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави». Даною постановою КМУ визначено відповідні критерії, з поміж яких підприємства, що провадять діяльність у сфері телекомунікацій, користування радіочастотним ресурсом, підприємства, які становлять науковий та науково технічний потенціал держави та є виконавцями загальнодержавних цільових науково технічних програм і державних замовлень. Указані критерії підпадають під сферу діяльності ПАТ «Науково-дослідний інститут електромеханічних приладів».

Відповідно до ч.3 указаної постанови КМУ, міністерства, інші центральні органам виконавчої влади, уповноважені управляти об`єктами державної власності, зобов`язано подати у двомісячний строк Міністерству економіки пропозиції щодо кожного об`єкта з обґрунтуванням для прийняття Кабінетом Міністрів України відповідного рішення.

Таким чином, Фонд державного майна України, будучи відповідно до вимог Закону України «Про фонд державного майна», наділеним державою правом управляти об`єктами державної власності, зокрема і ПАТ «Науково-дослідний інститут електромеханічних приладів», безпідставно прийняв рішення про надання до Кабінету Міністрів України пропозицій щодо виключення останнього з переліку суб`єктів державної власності, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави, у зв`язку з чим постановою КМУ від 04.03.2015 №83, якою затверджено указаний перелік, ПАТ «Науково-дослідний інститут електромеханічних приладів» до даного переліку включено не було.

В подальшому, реалізуючи свій злочинний умисел службові особи Фонду державного майна подали до Кабінету Міністрів України пропозицію про включення до переліку об`єктів державної власності, що підлягають приватизації в 2015 році ПАТ «Науково-дослідний інститут електромеханічних приладів», у зв`язку з чим постановою Кабінету Міністрів України «Про проведення прозорої та конкурентної приватизації в 2015 році» останній включено до переліку об`єктів які підлягають до приватизації.

За результатами процедури торгів Фондом державного майна прийнято рішення про реалізацію ПАТ «Науково-дослідний інститут електромеханічних приладів» за заниженою ціною в інтересах третіх осіб, зокрема ПрАТ «Вентиляційні системи» за 16 млн. грн., при тому, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 7,1 га за адресою: м. Київ, вул. Академіка Кримського, 27, на якій товариство розташовано, якої складає 82 млн. грн., та не врахували, що орієнтована ринкова вартість об`єктів товариства складає 122 млн. грн.

У зв`язку з цим, 94,44% акцій ПАТ «Науково-дослідний інститут електромеханічних приладів», які знаходяться у володінні Фонду державного майна України постановою слідчого від 06.10.2015 визнані речовим доказом по справі та є предметом кримінального правопорушення.

З метою унеможливлення зникнення, втрати, пошкодження та інших негативних наслідків, які можуть перешкодити проведенню досудового розслідування, вбачається за не необхідне заборонити відчудження Фондом державного майна 94,443% акцій ПАТ «Науково-дослідний інститут електромеханічних приладів», оскільки останні є предметом вчиненого кримінального правопорушення.

За таких обставин у досудового розслідування на даний час виникла необхідність у накладені арешту на 94,44% акцій ПАТ «Науково-дослідний інститут електромеханічних приладів».

Заслухавши пояснення слідчого та прокурора в обґрунтування доводів та вимог клопотання, вивчивши клопотання та долучені до нього матеріали кримінального провадження, приходжу до наступного висновку.

Судовим розглядом встановлено, що Генеральною прокуратурою України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0002128, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02.10.2015 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України.

У відповідності до положень ч. 2 ст. 170 КПК України, слідчий суддя або суд під час судового провадження накладає арешт на майно у вигляді речей, якщо є достатні підстави вважати, що вони відповідають критеріям, зазначеним у частині другій статті 167 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст. 167 КПК України, тимчасово вилученим може бути майно у вигляді речей, документів, грошей, тощо, щодо яких є достатні підстави вважати, що вони, зокрема, є предметом кримінального правопорушення, пов`язаного з їх незаконним обігом, набуті в результаті вчинення кримінального правопорушення, доходи від них, або на які було спрямоване кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 4 ст. 170 КПК України, заборона на використання майна, а також заборона розпорядження таким майном можуть бути застосовані лише у випадку, коли їх незастосування може призвести до зникнення, втрати або пошкодження відповідного майна або настання інших наслідків, які можуть перешкодити кримінальному провадженню.

Зважаючи на викладене, враховуючи обставини вчинення ймовірного злочину, так як вони викладені в клопотанні слідчого, правове обґрунтування клопотання, яке ґрунтується на положеннях ст. ст. 167, 170,171 КПК України, приходжу до висновку про наявність правових підстав для накладення арешту на 94,44% акцій ПАТ «Науково-дослідний інститут електромеханічних приладів», що знаходяться за адресою: м. Київ, вул. Академіка Кримського, 27, які знаходяться у власності Фонду державного майна, оскільки при розгляді клопотання встановлено достатньо даних для висновку, що вони (94,443% акцій) можуть бути предметом вчинення кримінального правопорушення, а незастосування арешту на зазначене майно перешкоджатиме встановленню істини в кримінальному провадженні внаслідок того, що таке майно може бути приховане, відчужене.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 107, 167, 170, 172,173 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :
Клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 - задовольнити.

Накласти арешт на 94,44% акцій ПАТ «Науково-дослідний інститут електромеханічних приладів», що знаходяться за адресою: м. Київ, вул. Академіка Кримського, 27, які знаходяться у власності Фонду державного майна України.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала про накладення арешту може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційного суду м. Києва протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1