Справа № 4-1643/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 листопада 2010 року м. Суми

Суддя Зарічного районного суд м. Суми ОСОБА_1,

розглянувши подання старшого слідчого прокуратури м. Суми ОСОБА_2 Ю.1. про надання дозволу на проведення позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності управлінням житлової політики, комунального господарства та благоустрою Сумської міської ради -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий прокуратури м.Суми ОСОБА_2 звернувся до суду з поданням про надання дозволу на проведення позапланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності управлінням житлової політики, комунального господарства та благоустрою Сумської міської ради, своє подання мотивує тим, що 30.09.2010 року прокуратурою м.Суми порушена кримінальна справа №10840047, за фактом зловживання службовими особами управління житлової політики, комунального господарства та благоустрою Сумської міської ради своїм посадовим становищем, внесення в офіційні документи завідомо неправдивих даних та розтрати ввіреного їм майна, що потягло за собою тяжкі наслідки, за ознаками складу злочинів, передбачених ст. 191 ч.3, ст. 364 ч.2 та ст. 366 ч.1 КК України.

Під час досудового слідства встановлено, що місцевим бюджетом територіальної громади м. Суми на 2009 рік затверджено видатки загального фонду міського бюджету КФКВ «Капітальний ремонт житлового фонду місцевих органів влади».

В звязку з цим, управлінням житлової політики, комунального господарства та благоустрою Сумської міської ради з TOB «СКС Консалд» укладено три договори на виконання робіт по капітальному ремонту та модернізації ліфтів, що перебувають на балансі управління.

На підставі вищенаведених договорів, ТОВ «СКС Консалд» в 2009 році виконано робіт по капітальному ремонту та модернізації ліфтів на загальну суму 1,935 млн. грн., про що свідчать складені протягом червня - грудня 2009 року акти виконаних робіт форми КБ-2в. На підставі цих актів управлінням ТОВ «СКС Консалд» перераховано коштів на суму 1,924 млн. грн.

Разом з тим, дослідженням актів виконаних робіт затвердженої форми КБ-2в зясовано, що в дані офіційні документи незаконно включалися роботи по посадці кабіни на уловлювачі (ЖТ1-25-1) та зняття кабіни з уловлювачів (ЖТ1-25-2), в той час, коли вартість цих робіт додатково вносилась при формуванні вартості виконаних робіт та витрат за класифікацією ЖТ1-24-1.

До актів виконаних робіт також безпідставно двічі включались роботи, повязані з переміщенням кабіни вручну, заливанню масла, перевірці і регулюванню роботи стулок розсувних дверей шахти, регулювання руху каретки розсувних дверей шахти, вивірення по штихмасу направляючої кабіни, прочищення, промивання і змащення направляючих кабіни, перевірці цілісності ланцюга проводів до поверхової коробки, тощо.

В той же час, службові особи згаданого вище управління зловживаючи своїм службовим становищем, з метою безпідставного перерахування на користь ТОВ «СКС Консалд» коштів, своїм підписом засвідчили факт виконання вищезгаданих робіт, тобто внесли в офіційний документ завідомо неправдиві дані, а в подальшому протиправно перерахували на розрахункові рахунки ТОВ «СКС Консалд» кошти на загальну суму 35,2 тис. грн.

Також встановлено, що наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України №73 від 10.04.2000 «Про затвердження державних нормативних документів» затверджено та введено в дію з 01.04.2000 «Положення про систему технічного обслуговування та ремонту ліфтів в Україні».

Розділом 4 положення визначено порядок формування цін за технічне обслуговування і ремонт ліфтів. Вимогами п.4.5 цього розділу визначено, що пусконалагоджувальні роботи виконуються лише після проведення капітального ремонту.

Встановлено, що в листопаді 2009 року ТОВ «СКС Консалд» здійснювало модернізацію ліфта в м. Суми по вул. Холодногірська, 31. По закінченню проведення робіт, повязаних з модернізацією ліфта підприємством до управління житлової політики, комунального господарства та благоустрою Сумської міської ради надано акт виконаних робіт форми КБ-2в в який безпідставно внесли вартість пусконалагоджувальних робіт на суму 65,1 тис. грн., виконання яких чинним законодавством взагалі не передбачено.

Статтею 7 п.6 Бюджетного Кодексу України визначено, що при складанні та виконанні бюджетів усі учасники бюджетного процесу мають прагнути досягнення запланованих цілей при залученні мінімального обсягу бюджетних коштів та досягнення максимального результату при використанні визначеного бюджетом обсягу коштів.

Службові особи, в порушення вищевказаних норм права, зловживаючи своїм службовим становищем, з метою незаконного привласнення бюджетних коштів безпідставно підписали даний акт, а в подальшому на підставі цього акту зайво перерахували кошти з місцевого бюджету за проведені пускрналагоджувальні роботи на загальну суму 65,1 тис. грн.

За таких обставин, внаслідок зловживання службовими особами управління житлової політики, комунального господарства та благоустрою Сумської міської ради своїм становищем, незаконно, на користь третіх осіб, витратили ввірене їм майно (коштами) на загальну суму 100,3 тис. грн., що більше ніж у 250 разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян, тобто є великими розмірами.

В ході досудового слідства по справі, в силу вимог ст. 22 КПК України, виникла необхідність в визначенні ревізії фінансово-господарської діяльності управління житлової політики, комунального господарства та благоустрою Сумської міської ради, проведення якої доручити ревізорам КРУ в Сумській області.

Подання погоджено з прокурором м.Суми.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що подання обґрунтоване і підлягає задоволенню з тою всебічного, повного і обєктивного дослідження обставин справи, перевірки використання державних коштів та захисту інтересів держави.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 66, 130 КПК України, та ст.ст. 11, 29 Закону України Про державну контрольно-ревізійну службу в України», суддя ,-

ПОСТАНОВИВ:

Надати дозвіл на проведення по кримінальній справі №10840047 позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності управлінням житлової політики, комунального господарства та благоустрою Сумської міської ради (ЄДРПОУ - 24013674), що зареєстроване та фактично знаходиться за адресою: м. Суми, вул. Горького, 21, за період з 01.01.08 по 31.12.09.

Ревізію розпочати 17 листопада 2010 року та провести в термін 15-ти робочих днів з 17 листопада по 7 грудня 2010 року.

Контроль за виконанням постанови покласти на старшого слідчого прокуратури м. Суми ОСОБА_2

Постанова оскарженню не підлягає.

СУДДЯ М.І. ШЕРШАК