Справа № 387/1394/15-к
Номер провадження по справі 1-кс/387/152/15
смт. Добровеличківка 03 грудня 2015 року
Слідчий суддя Добровеличківського районного суду
Кіровоградської області ОСОБА_1
за участю секретаря ОСОБА_2
за участі прокурора ОСОБА_3
за участю особи, яка подала скаргу ОСОБА_4
за участю заступника начальника Добровеличківського ВП
Новоукраїнського ВП ГУНП України в
Кіровоградській області ОСОБА_5
розглянувши в судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Добровеличківського ВП Новоукраїнського ВП ГУНП України в Кіровоградській області ,- ,
ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді Добровеличківського районного суду
Кіровоградської області із скаргою, в якій зазначив, що 18 листопада 2015 року до Добровеличківського ВП Новоукраїнського ВП ГУНП України в Кіровоградській області подав заяву про вчинення дій, що містять ознаки злочину, передбаченого ч.3 ст.157 та ч.3 ст.158 КК України. Заяву відділ поліції отримав 24.11.2015 року. Жодних дій, спрямованих на внесення наданих ним відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчинялося. Просить слідчого суддю Добровеличківського районного суду зобов`язати Добровеличківське ВП Новоукраїнського ВП ГУНП України в Кіровоградській області невідкладно зареєструвати подану ним заяву про вчинення злочинів до Єдиного реєстру досудових розлідувань та розпочати за цією заявою про вчинення злочинів досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочинів, передбачених ч.3 ст.157 та ч.3 ст.158 КК України та видати йому пам"ятку про процесуальні права та обов"язки.
В судовому засіданні заявник свої вимоги підтримав, посилаючись на те, що ним було подано заяву про вчинення кримінальних правопорушеннь, які не були внесені до ЄРДР.
Прокурор в судовому засіданні зазначив, що необхідно відмовити в задоволенні скарги, оскільки відповідно до ст. 303 КПК України під час досудового розслідування оскаржуються дії чи бездіяльність слідчого або прокурора. Заява про кримінальне правопорушення в порядку ст. 214 КПК України зареєстрована в журналі Єдиного обліку заяв і повідомлень Добровеличківського ВП Новоукраїнського ВП ГУНП України в Кіровоградській області 24листопада 2015 року за № 121, та по ній проведена перевірка згідно Закону України "Про звернення громадян".
Заступник начальника Добровеличківського ВП Новоукраїнського ВП ГУНП України в Кіровоградській області в судовому засіданні заперечив щодо задоволення поданої скарги на тій підставі, що заява ОСОБА_4 зареєстрована в журналі Єдиного обліку заяв і повідомлень Добровеличківського ВП Новоукраїнського ВП ГУНП України в Кіровоградській області 24 листопада 2015 року за № 121, та по ній проведена перевірка згідно Закону України "Про звернення громадян".
Заслухавши в судовому засіданні заявника, який підтримав скаргу та просить її задовольнити, думку прокурора та заступника начальника Добровеличківського ВП Новоукраїнського ВП ГУНП України в Кіровоградській області, які вважають, що необхідно відмовити в задоволенні скарги, оскільки заява ОСОБА_4 зареєстрована в журналі Єдиного обліку заяв і повідомлень Добровеличківського ВП Новоукраїнського ВП ГУНП України в Кіровоградській області 24листопада 2015 року за № 121, та по ній проведена перевірка згідно Закону України "Про звернення громадян", дослідивши письмові докази, слідчий суддя приходить до висновку що в задоволенні скарги необхідно відмовити з слідуючих підстав.
Відповідно до ч.2 ст. 9 КПК України слідчий, керівник органу досудового розслідування та прокурор зобов`язані всебічно, повно та неупереджено дослідити всі обставини кримінального провадження, надати їм правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Внесення отриманих відомостей здійснюється у порядку встановленому Положенням «Про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань» затвердженого Наказом Генерального прокурора України від 17 серпня 2012 року № 69 та розробленою на його основі Інструкцією «Про порядок ведення єдиного обліку в органах і підрозділах внутрішніх справ України заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події» затвердженої наказом МВС України від 19 листопада 2012 року № 1050 (далі Інструкція).
Як зазначено в п.3.5 Інструкції про наявність письмових заяв про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, що надійшли до чергової частини органу внутрішніх справ, а також повідомлень, які надійшли усно, у яких наявні відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, після реєстрації в журналі ЄО оперативний черговий доповідає начальникові слідчого підрозділу для внесення слідчими відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформує начальника органу внутрішніх справ. Заяви і повідомлення, що надійшли до чергової частини органу внутрішніх справ, у яких відсутні відомості, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, після реєстрації в журналі ЄО доповідаються оперативним черговим начальникові органу внутрішніх справ або особі, яка виконує його обов`язки, для розгляду та прийняття рішення згідно із Законом України "Про звернення громадян" або Кодексом України про адміністративні правопорушення.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Із заяви ОСОБА_4 вбачається, що він 24.11.2015 року звернувся до начальника Добровеличківського ВП Новоукраїнського ВП ГУНП України в Кіровоградській області щодо вчинення кримінального правопорушення під час проведення місцевих виборів 25.10.2015 року.
Внаслідок проведеної перевірки начальником Добровеличківського ВП Новоукраїнського ВП ГУНП України в Кіровоградській області від 01.12.2015 року за № 29/288 на адресу ОСОБА_4 направлено відповідь з роз"ясненням, що дана заява розглянута в порядку Закону України "Про звернення громадян" та повідомлено, що не виявлено ознак вчинення кримінального правопорушення.
У відповідності до вимог ч.1 ст. 2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
Вказані положення закону дають підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають заяви, які містять достатні відомості про вчинення злочину, наявність ознак злочину.
З огляду на те, що під час судового розгляду не встановлено обставин, які б свідчили про бездіяльність співробітників Добровеличківського ВП Новоукраїнського ВП ГУНП України в Кіровоградській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі поданої заяви, оскільки зазначена заява зареєстрована в журналі Єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події в Добровеличківському ВП Новоукраїнського ВП ГУНП України в Кіровоградській області за № 121 від 24.12.2015 року та розглянута згідно із Законом України "Про звернення громадян".
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -
В задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність Добровеличківського ВП Новоукраїнського ВП ГУНП України в Кіровоградській області , які полягають у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Добровеличківського районного суду
Кіровоградської області ОСОБА_1