У Х В А Л А

29 жовтня 2015 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 ,

за участю сторони кримінального провадження старшого слідчого СУ УМВС України в Житомирській області капітана міліції ОСОБА_2

при секретарі ОСОБА_3 ,

розглянув клопотання сторони кримінального провадження про тимчасовий доступ до речей та документів, -

в с т а н о в и в:

У провадженні СУ УМВС України у Житомирській області перебуває кримінальне провадження № 0000249 від 16 вересня 2014 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Досудовим розслідування встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , підпорядкованих йому територіальних органів ІНФОРМАЦІЯ_2 в межах Житомирської області, ІНФОРМАЦІЯ_3 та ІНФОРМАЦІЯ_4 , протягом 2013-2014 року, умисно, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої фізичної особи, використовуючи своє службове становище всупереч інтересам служби, в порушення вимог нормативних актів, якими врегульовано порядок надання (передачі) земельних ділянок для ведення фермерського господарства, допустили передачу в оренду ОСОБА_4 земельні ділянки сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею понад 32 га, у той час, коли останній не мав права отримувати вказані земельні ділянки, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом правам, свободам та інтересам держави.

Крім того, невстановлені особи, у 2013-2014 році, більш точна дата не встановлена, з метою незаконного отримання у користування земельних ділянок для ведення фермерського господарства, подали до Коростенської та ІНФОРМАЦІЯ_4 , завідомо підроблений офіційний документ диплом спеціаліста на ім`я ОСОБА_4 , серії ТМ НОМЕР_1 , про нібито закінчення останнім у 2007 році Державного вищого навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_5 » і отримання повної вищої освіти за спеціальністю «Агрономія» та здобуття кваліфікації вченого агронома, у той час як останній у 2007 році вказаного диплома не отримував.

Вказані обставини попередньо кваліфіковані досудовим розслідуванням за ч. 4 ст. 358 , ч. 2 ст. 364 КК України.

Разом з тим, відповідно до інформаційної довідки ІНФОРМАЦІЯ_6 за гр. ОСОБА_4 зареєстровано право власності на земельні ділянки загальною площею 46,3758 га з кадастровими номерами:

- :06:000:0162, площею 2.0 га,

- :06:000:0176, площею 2.0 га,

- :06:000:0161, площею 2.0 га,

- :06:000:0169, площею 2.0 га,

- :06:000:0172, площею 2.0 га,

- :06:000:0173, площею 2.0 га,

- :06:000:0175, площею 2.0 га,

- :01:000:0130, площею 0,16 га,

- :01:000:0131, площею 0,2158 га,

- :21:000:0124 (включає земельні ділянки з номерами: :21:000:0107, :21:000:0106, :21:000:0115, :21:000:0108, :21:000:0109) загальною площею 10 га,

- :21:000:0122 (включає земельні ділянки з номерами: :21:000:0114, :21:000:0119, :21:000:0116, :21:000:0105, :21:000:0110, :21:000:0120) загальною площею 10,6028 га,

- :21:000:0123 (включає земельні ділянки з номерами: :21:000:0111, :21:000:0121, :21:000:0113, :21:000:0112, :21:000:0104, :21:000:0117) загальною площею 11,3972 га).

Крім того, в ході розслідування додатково встановлено, що розпорядженням голови ІНФОРМАЦІЯ_3 №696 від 22.12.2009 затверджено матеріали вибору місця розташування земельних ділянок та надано дозвіл на виготовлення проектів із землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність орієнтовною площею по 2,0 га за рахунок земель запасу ІНФОРМАЦІЯ_7 наступним громадянам: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_4 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 та ОСОБА_20 .

У подальшому, розпорядженням голови ІНФОРМАЦІЯ_3 №119 від 26.02.2010 року затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність вище вказаним 17 громадянам для ведення особистого селянського господарства на території Бондарівської сільської ради Коростенського району.

На підставі розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_3 №119 від 26.02.2010 року державним реєстратором реєстраційної служби ІНФОРМАЦІЯ_8 прийнято рішення про державну реєстрації прав та отримано свідоцтва про право власності на земельні ділянки, зокрема:

- ОСОБА_6 - рішення про державну реєстрації прав та їх обтяжень № 9118002 від 16.12.2013 року , отримано свідоцтво про право власності № НОМЕР_2 від 16.12.2013 року, кадастровий номер земельної ділянки :21:000:0110;

- ОСОБА_8 - рішення про державну реєстрації прав та їх обтяжень № 9118465 від 16.12.2013 року, отримано свідоцтво про право власності № НОМЕР_3 від 16.12.2013 року кадастровий номер земельної ділянки :21:000:0115;

- ОСОБА_15 - рішення про державну реєстрації прав та їх обтяжень № 9114466 від 16.12.2013 року, отримано свідоцтво про право власності № НОМЕР_4 від 16.12.2013 року кадастровий номер земельної ділянки :21:000:0109;

- ОСОБА_16 - рішення про державну реєстрації прав та їх обтяжень № 9113739 від 16.12.2013 року, отримано свідоцтво про право власності № НОМЕР_5 від 16.12.2013 року кадастровий номер земельної ділянки :21:000:0108;

- ОСОБА_19 - рішення про державну реєстрації прав та їх обтяжень № 9102456 від 16.12.2013 року, отримано свідоцтво про право власності № НОМЕР_6 від 16.12.2013 року кадастровий номер земельної ділянки :21:000:0107;

- ОСОБА_14 - рішення про державну реєстрації прав та їх обтяжень № 9117084 від 16.12.2013, отримано свідоцтво про право власності № НОМЕР_7 від 16.12.2013 року кадастровий номер земельної ділянки :21:000:0106;

- ОСОБА_10 - рішення про державну реєстрації прав та їх обтяжень № 9122962 від 17.12.2013 року, отримано свідоцтво про право власності № НОМЕР_8 від 17.12.2013 року кадастровий номер земельної ділянки :21:000:0105;

- ОСОБА_13 - рішення про державну реєстрації прав та їх обтяжень № 9123740 від 17.12.2013 року, отримано свідоцтво про право власності № НОМЕР_9 від 17.12.2013 року кадастровий номер земельної ділянки :21:000:0111;

- ОСОБА_20 - рішення про державну реєстрації прав та їх обтяжень № 9102545 від 16.12.2013, отримано свідоцтво про право власності № НОМЕР_10 від 16.12.2013 року кадастровий номер земельної ділянки :21:000:0104;

- ОСОБА_17 - рішення про державну реєстрації прав та їх обтяжень № 9112385 від 16.12.2013 року, отримано свідоцтво про право власності № НОМЕР_11 від 16.12.2013 року кадастровий номер земельної ділянки :21:000:0113;

- ОСОБА_5 - рішення про державну реєстрації прав та їх обтяжень № 9119130 від 16.12.2013 року, отримано свідоцтво про право власності № НОМЕР_12 від 16.12.2013 року кадастровий номер земельної ділянки :21:000:0118;

- ОСОБА_18 - рішення про державну реєстрації прав та їх обтяжень № 9109591 від 16.12.2013 року, отримано свідоцтво про право власності № НОМЕР_13 від 16.12.2013 року кадастровий номер земельної ділянки :21:000:0119;

- ОСОБА_9 - рішення про державну реєстрації прав та їх обтяжень №9119669 від 16.12.2013 року, отримано свідоцтво про право власності № НОМЕР_14 від 16.12.2013 кадастровий номер земельної ділянки :21:000:0117;

- ОСОБА_11 - рішення про державну реєстрації прав та їх обтяжень № 9122461 від 17.12.2013 року, отримано свідоцтво про право власності № НОМЕР_15 від 17.12.2013 року кадастровий номер земельної ділянки :21:000:0114;

- ОСОБА_12 - рішення про державну реєстрації прав та їх обтяжень № 9123621 від 17.12.2013 року, отримано свідоцтво про право власності № НОМЕР_16 від 17.12.2013 року кадастровий номер земельної ділянки :21:000:0112;

- ОСОБА_7 - рішення про державну реєстрації прав та їх обтяжень № 9123024 від 17.12.2013 року, отримано свідоцтво про право власності № НОМЕР_17 від 17.12.2013 кадастровий номер земельної ділянки :21:000:0116;

- ОСОБА_4 - рішення про державну реєстрації прав та їх обтяжень № 9116844 від 16.12.2013 року, отримано свідоцтво про право власності № НОМЕР_18 від 17.12.2013 року кадастровий номер земельної ділянки :21:000:0121 площею 1,3971 га. Рішення про державну реєстрації прав та їх обтяжень № 9118063 від 16.12.2013 року, отримано свідоцтво про право власності № НОМЕР_19 від 17.12.2013 кадастровий номер земельної ділянки :21:000:0120 площею 0,6029 га.

У подальшому вище вказані земельні ділянки на підставі цивільно-правових угод перейшли у власність ОСОБА_4 , та були об`єднані в 3 ділянки площею 10,6028 га (кадастровий номер 18223 80800:21 юбою 122), площею 11,3972 га (кадастровий номер :21:000:0123), та площею 10,0000 га (кадастровий номер :21:000:0124) цільове призначення яких - для ведення особистого селянського господарства, які належать останньому на праві приватної власності.

Державним реєстратором реєстраційної служби ІНФОРМАЦІЯ_8 прийнято рішення про державну реєстрації прав та їх обтяжень № 12164575 від 03.04.2014 року, отримано свідоцтво про право власності № НОМЕР_20 від 03.04.2014 року кадастровий номер земельної ділянки :21:000:0123 площею 11,3972 га.

Державним реєстратором реєстраційної служби ІНФОРМАЦІЯ_8 прийнято рішення про державну реєстрації прав та їх обтяжень № 12164190 від 03.04.2014 року, отримано свідоцтво про право власності № НОМЕР_21 від 03.04.2014 кадастровий номер земельної ділянки :21:000:0122 площею 10,6028 га.

Державним реєстратором реєстраційної служби ІНФОРМАЦІЯ_8 прийнято рішення про державну реєстрації прав та їх обтяжень № 12163724 від 03.04.2014 року, отримано свідоцтво про право власності № НОМЕР_22 від 03.04.2014 кадастровий номер земельної ділянки :21:000:0124 площею 10,0000 га.

Згідно ст. 79 Земельного кодексу України, земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.

Згідно ст. 1 Закону України «Про Державний земельний кадастр» (далі Закону) (в редакції станом на дату реєстрації земельної ділянки) кадастровий номер земельної ділянки - індивідуальна, що не повторюється на всій території України, послідовність цифр та знаків, яка присвоюється земельній ділянці під час її державної реєстрації і зберігається за нею протягом усього часу існування.

Відповідно до ст. 21 Закону, відомості про межі земельної ділянки вносяться до Державного земельного кадастру на підставі відповідної документації із землеустрою щодо формування земельних ділянок - у випадках, визначених статтею 79-1 Земельного кодексу України, при їх формуванні;

Згідно ст. 79-1 ЗКУ, формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до

Державного земельного кадастру.

Формування земельних ділянок здійснюється у порядку відведення земельних ділянок із земель державної та комунальної власності.

Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі.

Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.

Формування земельних ділянок (крім випадків, визначених у частинах шостій - сьомій цієї статті) здійснюється за проектами землеустрою щодо відведення земельних ділянок.

Земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї.

Державна реєстрація речових прав на земельні ділянки здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі.

Згідно ст. 39 Закону, виконавці робіт із землеустрою та землеоціночних робіт, посадові особи, які здійснюють формування та/або внесення до Державного земельного кадастру відомостей про об`єкти Державного земельного кадастру, державні кадастрові реєстратори за порушення законодавства у сфері Державного земельного кадастру несуть дисциплінарну, цивільно-правову, адміністративну або кримінальну відповідальність у порядку, встановленому законом.

Під час проведення досудового розслідування 02.10.2015 року ухвалами слідчого судді Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_21 було надано дозвіл на здійснення обшуку в приміщеннях ІНФОРМАЦІЯ_9 , які розташовані за адресами: АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 з метою виявлення та вилучення журналу реєстрації висновків Комісії, висновків Комісії, які надавалися до документацій із землеустрою; оригіналів проектів із землеустрою щодо відведення земельних ділянок ОСОБА_20 площею 2,0 га кадастровий номер :21:000:0104; ОСОБА_10 площею 2,0 га кадастровий номер :21:000:0105; ОСОБА_14 площею 2,0 га кадастровий номер :21:000:0106; ОСОБА_19 площею 2,0 га кадастровий номер :21:000:0107; ОСОБА_16 площею 2,0 га кадастровий номер :21:000:0108; ОСОБА_15 площею 2,0 га кадастровий номер :21:000:0109; ОСОБА_8 площею 2,0 га кадастровий номер :21:000:0115; ОСОБА_6 площею 2,0 га кадастровий номер :21:000:0110; ОСОБА_18 площею 2,0 га кадастровий номер :21:000:0119; ОСОБА_9 площею 2,0 га кадастровий номер :21:000:0117; ОСОБА_11 площею 2,0 га кадастровий номер :21:000:0114; ОСОБА_17 площею 2,0 га кадастровий номер :21:000:0113; ОСОБА_12 площею 2,0 га кадастровий номер :21:000:0112; ОСОБА_13 площею 2,0 га кадастровий номер :21:000:0111; ОСОБА_7 площею 2,0 га кадастровий номер :21:000:0116; ОСОБА_4 загальною площею 2,0 га кадастрові номери :21:000:0120; :21:000:0121; ОСОБА_5 площею 2,0 га кадастровий номер :21:000:0118, наданих останнім із земель резервного фонду ІНФОРМАЦІЯ_7 , картографічних матеріалів (експлікації земель) та документів по розпаюванню земель КСП « ІНФОРМАЦІЯ_10 », які можуть підтвердити належність вказаної території до земель резервного фонду.

Під час виконання вище вказаних ухвал ІНФОРМАЦІЯ_11 , вище перелічених документів які можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні виявлено та вилучено не було.

На даний час, у досудового розслідування виникла необхідність у вилученні в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_12 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 та по АДРЕСА_2 . Коростені наступного: книг (журналів) реєстрації заяв про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, які подавалися громадянами ( ОСОБА_20 , ОСОБА_10 , ОСОБА_14 , ОСОБА_19 , ОСОБА_16 , ОСОБА_15 , ОСОБА_8 , ОСОБА_6 , ОСОБА_18 , ОСОБА_9 , ОСОБА_11 , ОСОБА_17 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_7 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ) або розробником документації, журналу (книги) реєстрації документації із землеустрою, яка стала підставою для внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, яка подається Державному кадастровому реєстраторові, що здійснює внесення таких відомостей у паперовій формі та у формі електронного документа, до програмного забезпечення Державного земельного кадастру (з метою отримання доступу до обмінних файлів ІНФОРМАЦІЯ_13 , які створюються розробником документації із землеустрою, до електронних копій документів, що стали підставою для внесення відомостей до Поземельної книги в електронній (цифровій) формі), до заяв про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, які обліковуються шляхом їх реєстрації у Державному земельному кадастрі з присвоєнням їм реєстраційного номера, фіксацією дати їх реєстрації та створенням їх електронних копій за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру, засвідчених копій документів Державного земельного кадастру, тощо.

Вказані речі та документи можуть бути використані як докази незаконних дій невстановлених розслідуванням осіб та без їх вилучення і дослідження неможливо отримати інформацію про наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають встановленню.

За таких обставин, необхідно отримати тимчасовий доступ до наступного: книг (журналів) реєстрації заяв про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, які подавалися громадянами ( ОСОБА_20 , ОСОБА_10 , ОСОБА_14 , ОСОБА_19 , ОСОБА_16 , ОСОБА_15 , ОСОБА_8 , ОСОБА_6 , ОСОБА_18 , ОСОБА_9 , ОСОБА_11 , ОСОБА_17 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_7 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ) або розробником документації, журналу (книги) реєстрації документації із землеустрою, яка стала підставою для внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, яка подається Державному кадастровому реєстраторові, що здійснює внесення таких відомостей у паперовій формі та у формі електронного документа, до програмного забезпечення Державного земельного кадастру (з метою отримання доступу до обмінних файлів ІНФОРМАЦІЯ_13 , які створюються розробником документації із землеустрою, до електронних копій документів, що стали підставою для внесення відомостей до Поземельної книги в електронній (цифровій) формі), до заяв про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, які обліковуються шляхом їх реєстрації у Державному земельному кадастрі з присвоєнням їм реєстраційного номера, фіксацією дати їх реєстрації та створенням їх електронних копій за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру, засвідчених копій документів Державного земельного кадастру, актів прийому-передачі документації до Державного фонду документації із землеустрою, укладених між ПП « ОСОБА_22 » та Управлінням (можливо Держкомзему станом на 2010 рік) ІНФОРМАЦІЯ_12 , журналу обліку документації із землеустрою тощо, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_12 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 та по АДРЕСА_2 (у кабінетах державних кадастрових реєстраторів), з можливістю їх вилучення (здійснення їх виїмки).

Можливість здійснення виїмки пов`язана з необхідністю досягнення мети отримання доступу до документів, оскільки, по-перше, у слідства може виникнути необхідність у проведені судово-почеркознавчої експертизи, а по-друге, у відповідності до ст.99 КПК України сторона кримінального провадження зобов`язана надавати суду для дослідження оригінали документів.

Крім того, слідство має достатньо підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів особою, у володінні якої вони знаходяться та призведе до передчасного розголошення відомостей, які безпосередньо стосуються суті кримінального правопорушення та процесуальних дій, які заплановано провести.

Розглянувши клопотання слідчий суддя дійшов висновку, що воно є обґрунтованим і підлягає задоволенню.

Згідно вимог п.1 ч.1 ст.164 КПК України в ухвалі слідчого судді про тимчасовий доступ до речей та документів має бути зазначено прізвище, ім`я та по батькові особи, якій надається право тимчасового доступу. З метою проведення швидкого та оперативного розслідування доцільно, окрім слідчого ОСОБА_2 , старшому оперуповноваженому УДСБЕЗ УМВС України в Житомирській області ОСОБА_23 , оперуповноваженому УДСБЕЗ УМВС України в Житомирській області ОСОБА_24 , оперуповноваженому УДСБЕЗ УМВС України в Житомирській області ОСОБА_25 , оперуповноваженому УДСБЕЗ УМВС України в Житомирській області ОСОБА_26 , які здійснюють оперативний супровід вказаного кримінального провадження.

На підставі викладеного, з метою забезпечення дієвості кримінального провадження, керуючись ст.ст. 131,132,159-166,395 КПК України,-

у х в а л и в:

Надати старшому слідчому СУ УМВС України в Житомирській області ОСОБА_2 , а також за її дорученням старшому оперуповноваженому УПЗСЕ УМВС України в Житомирській області ОСОБА_23 , оперуповноваженому УПЗСЕ УМВС України в Житомирській області ОСОБА_24 , оперуповноваженому УДСБЕЗ УМВС України в Житомирській області ОСОБА_25 , оперуповноваженому УПЗСЕ УМВС України в Житомирській області ОСОБА_26 тимчасовий доступ до наступного: книг (журналів) реєстрації заяв про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, які подавалися громадянами ( ОСОБА_20 , ОСОБА_10 , ОСОБА_14 , ОСОБА_19 , ОСОБА_16 , ОСОБА_15 , ОСОБА_8 , ОСОБА_6 , ОСОБА_18 , ОСОБА_9 , ОСОБА_11 , ОСОБА_17 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_7 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ) або розробником документації, журналу (книги) реєстрації документації із землеустрою, яка стала підставою для внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, яка подається Державному кадастровому реєстраторові, що здійснює внесення таких відомостей у паперовій формі та у формі електронного документа, до програмного забезпечення Державного земельного кадастру (з метою отримання доступу до обмінних файлів ІНФОРМАЦІЯ_13 , які створюються розробником документації із землеустрою, до електронних копій документів, що стали підставою для внесення відомостей до Поземельної книги в електронній (цифровій) формі), до заяв про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, які обліковуються шляхом їх реєстрації у Державному земельному кадастрі з присвоєнням їм реєстраційного номера, фіксацією дати їх реєстрації та створенням їх електронних копій за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру, засвідчених копій документів Державного земельного кадастру, актів прийому-передачі документації до Державного фонду документації із землеустрою, укладених між ПП « ОСОБА_22 » та Управлінням (можливо Держкомзему станом на 2010 рік) ІНФОРМАЦІЯ_12 , журналу обліку документації із землеустрою тощо, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_12 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 та по АДРЕСА_2 (у кабінетах державних кадастрових реєстраторів), з можливістю їх вилучення (здійснення їх виїмки).

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право доступу до речей та документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з вимогами КПК України з метою відшукування та вилучення зазначених речей та документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1