Справа № 361/3369/15-к
Провадження № 1-кс/361/537/15
У Х В А Л А
15 травня 2015 року м. Бровари

Слідчий суддя Броварського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Бровари скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ Броварського МВ ГУМВС України в Київській області,-

В С Т А Н О В И В :

13.052015 до Броварського міськрайонного суду Київської області надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ Броварського МВ ГУМВС України в Київській області, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Із скарги вбачається, що 31.03.2015 ОСОБА_4 поштою направив до Броварського МВ ГУМВС України в Київській області заяву про вчинення невстановленою особою злочину, який полягав у підробці протоколу № 16 загальних зборів учасників СТОВ «Юнайтед Гроуверс» від 23.11.2006, та просив внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. В канцелярії вищеназваного правоохоронного органу адвокат ОСОБА_3 , який представляє інтереси ОСОБА_4 , дізнався про одержання заяви та її реєстрацію в журналі Єдиного обліку заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення й інші події Броварського МВ ГУМВС України в Київській області за № 5725 від 08.04.2015, однак під час неодноразових звернень до міськвідділу міліції жодної офіційної інформації щодо внесення відомостей до ЄРДР та проведення досудового розслідування не отримав. Враховуючи ігнорування слідчим СВ Броварського МВ ГУМВС України в Київській області вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, адвокат ОСОБА_3 08.05.2015 направив до слідчого судді Броварського міськрайонного суду Київської області відповідну скаргу, в якій просить зобов`язати слідчого внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_4 від 31.03.2015 про підробку протоколу № 16 загальних зборів учасників СТОВ «Юнайтед Гроуверс» від 23.11.2006.

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримав, показав, що 31.03.2015 ОСОБА_4 направив до Броварського МВ ГУМВС України в Київській області заяву про підробку невстановленою особою офіційного документу з детальним викладенням обставин вчинення злочину та наданням доказів на його підтвердження, які до міськвідділу міліції надійшли 08.04.2015. Він неодноразово звертався до Броварського МВ ГУМВС України в Київській області з наміром дізнатися номер кримінального провадження, однак до 08.05.2015 не зміг отримати жодних відомостей крім пропозиції очікувати надходження поштою офіційного письмового повідомлення, що спонукало до звернення до слідчого судді з відповідною скаргою на бездіяльність слідчого. Після 08.05.2015 в канцелярії міськвідділу міліції йому повідомили про приєднання заяви ОСОБА_4 до кримінального провадження за заявою ОСОБА_5 про вчинення злочинів директором СТОВ «Юнайтед Гроуверс», що суперечить вимогам КПК України, свідчить про цинічну бездіяльність уповноважених осіб правоохоронного органу та відсутність будь-якого контролю з боку його керівників.

Представник Броварського МВ ГУМВС України в Київській області в судове засідання не з`явився, хоча направленим 13.05.2015 листом був належним чином повідомлений про день і час його проведення; згідно з частиною третьою статті 306 КПК України, відсутність уповноваженої особи, бездіяльність якої оскаржується, не є перешкодою для розгляду скарги.

Вислухавши пояснення ОСОБА_3 , дослідивши надані документи, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність задоволення скарги, виходячи з наступного.

Відповідно до статті 2 Кримінального процесуального кодексу України, завданнями кримінального провадження є, серед іншого, захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень. Реалізація вказаних завдань здійснюється шляхом забезпечення кожному громадянину чи юридичній особі права на звернення до уповноважених органів чи осіб з заявою про вчинене кримінальне правопорушення, що породжує відповідний обов`язок органів досудового розслідування відреагувати на таке звернення.

За змістом частин першої, четвертої статті 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування; слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення; відмова у прийнятті й реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно з пунктами 3.5, 3.13 Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах і підрозділах внутрішніх справ України заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події та положень про комісії, затвердженої Наказом МВС України № 1050 від 19.11.2012, про наявність письмових заяв про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, які надійшли до чергової частини органу внутрішніх справ, а також повідомлень, що надійшли усно, з наявними відомостями, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, після реєстрації в журналі ЄО оперативний черговий доповідає начальникові слідчого підрозділу для внесення слідчими відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформує начальника органу внутрішніх справ; слідчий при отриманні в черговій частині для розгляду заяви або повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення в журналі ЄО ставить відмітку про час та дату її отримання, а також невідкладно письмово надає до чергової частини відомості про номер кримінального провадження, дату й годину перенесення заяви чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення та іншої події до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Бездіяльність має місце в ситуації, коли дотримання прав та інтересів учасників кримінального провадження передбачає необхідність вчинення посадовою особою певної дії або прийняття конкретного рішення, однак ця особа не діє, а в результаті рішення, яке повинно прийматися, не приймається, процесуальна дія не вчиняється. Частина перша статті 303 КПК України регламентує оскарження на досудовому провадженні бездіяльності слідчого, що, крім іншого, полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, оскільки при цьому істотно зачіпаються права й інтереси особи в кримінальному провадженні.

Із матеріалів скарги вбачається, що 08.04.2015 до Броварського МВ ГУМВС України в Київській області надійшла заява ОСОБА_4 про вчинення невстановленою особою злочину, який полягав у підробці офіційного документу - протоколу № 16 загальних зборів учасників СТОВ «Юнайтед Гроуверс» від 23.11.2006 - шляхом здійснення підпису від імені громадянина Великобританії ОСОБА_6 , який мешкає в США і на зборах співзасновників товариства присутнім не був, що, відповідно до частини першої статті 2 КК України, є підставою кримінальної відповідальності, однак відповідні відомості до ЄРДР у передбачений КПК України строк внесені не були.

За наведених обставин, невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань суперечить визначеному частиною другою статті 214 КПК України порядку та, з урахуванням вимог кримінального процесуального законодавства, свідчить про бездіяльність уповноваженої особи.

Керуючись ст.ст. 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :
Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Броварського МВ ГУМВС України в Київській області вчинити певну дію - внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_4 від 31.03.2015, отриманою Броварським МВ ГУМВС України в Київській області 08.04.2015, за фактом підробки офіційного документу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1