печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 серпня 2014 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокуратури м. Києва щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про кримінальне правопорушення та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 10.07.2014 звернулася до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність прокуратури м. Києва щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про кримінальне правопорушення від 15.05.2014 року та зобов`язання вчинити дії.

В обґрунтування поданої скарги ОСОБА_3 зазначає, що листом прокуратури м. Києва від 25.06.2014 року, за підписом прокурора відділу прокуратури м. Києва ОСОБА_4 , її повідомлено, що подане звернення містить лише власні міркування та припущення, в яких не вбачається об`єктивних даних про вчинення правопорушення.

Посилаючись на вищезазначені обставини, ОСОБА_3 просить зобов`язати компетентних осіб прокуратури м. Києва внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її завою від 15.05.2014 року.

В судове засідання, особа, яка подала скаргу ОСОБА_3 та представник прокуратури не з`явилися, про місце та час розгляду скарги повідомлялася належним чином.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Зважаючи на ці положення закону та враховуючи скорочені строки розгляду скарги, що ОСОБА_3 та представник прокуратури про час та місце розгляду скарги повідомлені належним чином, в судове засідання не з`явилися, що є проявом принципу диспозитивності, суд визнав можливим прийняти рішення по суті скарги за їх відсутності.

В судовому засіданні встановлено, що прокуратурою м. Києва було розглянуто звернення ОСОБА_3 від 15.05.2014 р., яке надійшло з Генеральної прокуратури України, щодо незаконних на її думку дій працівників Міністерства охорони здоров`я України та з інших питань.

Листом прокуратури м. Києва, за підписом прокурора відділу прокуратури м. Києва ОСОБА_4 , ОСОБА_3 повідомлено, що подане звернення містить лише власні міркування та припущення, в яких не вбачається об`єктивних даних про вчинення правопорушення, а отже не є заявою, повідомленням про кримінальне правопорушення, згідно вимог ч.5 ст.214 КПК України.

Такі дії Генеральної прокуратури м. Києва відповідають фактичним обставинам справи та ґрунтуються на діючому законодавстві.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомленні, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Заявником у скарзі наводяться власні міркування та припущення щодо вчинення, на її думку, кримінального правопорушення працівниками Міністерства охорони здоров`я України, так як вбачається зі змісту скарги, заява не містить ознак кримінального правопорушення, які охоплюються поняттям злочину, визначеним ст.11 КК України.

ОСОБА_3 не надала суду доказів того, що її заява від 15.05.2014 року відповідає вимогам ч.5 ст.214 КПК України, так як на вимогу суду дана заява не надана.

Слід зазначити, що відповідно до вимог ч. ч. 1, 2, 6 ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Таким чином, оскільки заява ОСОБА_3 про вчинення, на її думку, кримінального правопорушення працівниками Міністерства охорони здоров`я України та з інших питань, прокуратурою м. Києва була розглянута в порядку Закону України «Про звернення громадян», що відповідало на час розгляду вказаної заяви положенням ст. 20 цього Закону, слідчий суддя не вбачає підстав для того, щоб по доводам скарги зобов`язати прокурору м. Києва внести відомості до ЄРДР за його заявою від 15.05.2014 р., а відтак відмовляє у задоволенні скарги.

Виходячи з вищевикладеного, керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

В задоволені скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокуратури м. Києва щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про кримінальне правопорушення та зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1