Провадження №1-кс/554/5159/2015
УХВАЛА

про повернення скарги

13 серпня 2015 року слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого прокуратури Полтавської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно заяви від 29.04.2015 року, -

В С Т А Н О В И В:

13 серпня 2015 року до Октябрського районного суду м.Полтави надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого прокуратури Полтавської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

У скарзі зазначено, що 29 квітня 2015 року ОСОБА_2 направлено слідчому Управління Служби Безпеки України в Полтавській області заяву щодо вчинення службовими особами УБОЗ УМВС України в Полтавській області кримінального правопорушення, яку мотивував тим, що працівниками УБОЗ УМВС України УМВС у Полтавській області 18.09.2012 та 02.11.2012 в ході оперативних дій в рамках ОРС №8817 від 22.12.2011 під час застосування відносно ОСОБА_2 оперативно технічних засобів у вигляді негласного слухового та візуального контролю було розголошено стороннім особам ОСОБА_3 та ОСОБА_4 відомості, що становлять державну таємницю. Вказує, що ця заява отримана Управлінням Служби Безпеки України в Полтавській області 06.05.2015 року та безпідставно направлена на розгляд прокуратурі Полтавської області. А також зазначив, що листом від 29.05.2015 року №17-4366-12, який заявник отримав 03.06.2015 прокуратура Полтавської області повідомила його про те, що відомості, як містяться у заяві ОСОБА_2 до ЄРДР не внесені.

Заявник вважає вказану бездіяльність слідчого прокуратури Полтавської області незаконною та необґрунтованою.

На підставі викладеного, а також доводів, викладених у скарзі, ОСОБА_2 просив визнати бездіяльність прокуратури Полтавської області щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до ЄРДР згідно заяви від 29.04.2015, а також зобов`язати внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає поверненню особі, яка її подала з наступних підстав.

Відповідно до ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно ст.303 ч.1 п.1 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна, згідно з вимогами ст. 169 КПК України, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 304 КПК України передбачено, що скарга повертається, якщо подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

В силу ст.113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Статтею 214 КПК України передбачається, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Таким чином, обрахування 10-денного строку на оскарження бездіяльності слідчого, прокурора розпочинається після сплину 24 годин з моменту, коли слідчому, прокурору стало відомо про вчинення кримінального правопорушення - з моменту отримання заяви чи повідомлення.

У скарзі ОСОБА_2 вказує, що свою заяву про вчинення кримінального правопорушення він подав до Управління Служби Безпеки України в Полтавській області, після чого, як зазначено заявником у даній скарзі, заяву було перенаправлено до прокуратури Полтавської області, а згодом відповідно до листа, який отримано ОСОБА_2 03.06.2015 заявник дізнався про те, що відомості про вчинене кримінальне правопорушення згідно заяви від 29.04.2015 слідчим прокуратури Полтавської області до ЄРДР не внесені.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що скаржником ОСОБА_2 фактично оскаржується факт невнесення прокурором відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а оскільки відповідно до вимог кримінального процесуального кодексу України відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, то слідчий суддя вважає, що скаржником, починаючи з моменту закінчення 24 годин після отримання його заяви від 29.04.2015 Октябрським РВ ПМУ УМВС України в Полтавській області, пропущено 10-денний строк на оскарження бездіяльності слідчого, а отже скарга подана з пропущенням строків звернення до суду.

До суду скарга ОСОБА_2 подана 13 серпня 2015 року, тобто після перебігу визначеного законом 10-денного терміну на оскарження.

Заявником до суду не надано доказів направлення заяви від 29.04.2015 року до Управління Служби Безпеки України в Полтавській області та направлення її до прокуратури Полтавської області. Крім того, заявник не вказує, за яких поважних причин після спливу 24 годин з моменту подання заяви від 29.04.2015 року про вчинене кримінальне правопорушення він не звертався до суду зі скаргою в порядку п.1 ч.1 ст.303 КПК України.

Враховуючи зазначені обставини, слідчий суддя вважає, що скаржником пропущено 10-денний строк на оскарження бездіяльності слідчого.
Також заявником клопотання про поновлення строку звернення до суду не подавалося і тому по суті не розглядалось, в результаті чого, слідчий суддя, в контексті положень п.3 ч.2 ст.304 КПК України, не може вважати скаргу поданою в межах встановлених процесуальних законодавством строків, а тому, відповідно до ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга підлягає поверненню.

Керуючись ст. ст. 214, 303, 304 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого прокуратури Полтавської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно заяви від 29.04.2015 року, разом з доданими до неї матеріалами повернути особі, яка її подала.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційного суду Полтавської області протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1