Провадження № 1-кс/344/3475/15
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2015 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого слідчого відділу прокуратури Івано-Франківської області ОСОБА_3 , погодженого прокурором відділу прокуратури Івано-Франківської області ОСОБА_4 про отримання дозволу на проведення позапланової ревізії,-

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся з клопотанням про отримання дозволу на проведення позапланової ревізії.

Матеріалами клопотання зазначається, що слідчим відділом прокуратури Івано-Франківської області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000082 від 15.06.2015, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 15, ч. 5 ст. 191; ч.5 ст.191КК України.

Установлено, що службові особи Служби автомобільних доріг в Івано-Франківській області, зловживаючи своїм службовим становищем, в ході здійснення робіт щодо ремонту та експлуатаційного утримання доріг завищували їх вартість, об`єми проведення та інші витрати, внаслідок чого вчинили розтрату державних коштів на загальну суму 3895 тис. грн., тобто в особливо великих розмірах.

Крім того, Службові особи Служби автомобільних доріг в Івано-Франківській області внесли до тендерної документації щодо будівництва автомобільної дороги Стрий-Івано-Франківськ-Чернівці-Мамалига роботи, які на даний час частково виконано на суму 1 618327, а саме, роботи щодо будівництва мостового переходу на км 103+555 вищевказаної дороги, чим вчинили замах на привласнення бюджетних коштів в особливо великих розмірах

Крім того встановлено, що службові особи служби автомобільних доріг, діючи умисно, за попередньою змовою із службовими особами ТзОВ «ПМК-88», переможцями торгів на закупівлю робіт по поточному ремонту доріг державного значення (генпідрядник) та ДП «Івано-Франківський облавтодор» ВАТ «ДАК Автомобільні дороги України», які теж були учасниками торгів на закупівлю робіт по поточному ремонту доріг державного значення, однак запропонували вищу ціну за виконання робіт, а в подальшому, як субпідрядник у ТзОВ «ПМК-88», привласнили бюджетні кошти виділені на поточний ремонт автомобільних доріг державного значення. Зокрема на ділянці дороги державного значення Стрий Івано-Франківськ Чернівці Мамалига, км. 132+040 км. 132+600 шляхом завищення вартості виконаних робіт, невідповідності умов виконання робіт дефектним актам та технічному завданню. Кримі того внесли в акти виконаних робіт відомості щодо виконання робі, які були виконані в попередніх періодах, що спричинило збитки державним інтересам в особливо великих розмірах.

На даний час у кримінальному провадженні виникла необхідність в проведенні позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності в Службі автомобільних доріг в Івано - Франківській області, яка розташована за адресою в м. Івано-Франківську по вул. Петрушевича, 1, щодо використання у період з 01.03.2015 по даний час бюджетних коштів виділених на проведення капітального та поточного ремонту доріг державного значення на території Івано-Франківської області.

Підставами проведення позапланової виїзної ревізії у Службі автомобільних доріг в Івано-Франківської області (код ЄРПОУ 796759),інспекторами Фінансової інспекції України в Івано-Франківській області є достатні дані вважати, що у вищезазначеному органі можливо скоєно злочин, пов`язаний з порушенням Закону України "Про здійснення державних закупівель" та вчинення службовими особами Служби автомобільних доріг в Івано-Франківській області розкрадання державних коштів шляхом зловживання службовим становищем.

П.6 ч.2 ст.36 КПК України передбачає, що прокурор, здійснюючи процесуальне керівництво, уповноважений призначати ревізії у порядку, визначеному законом.

П.5 ч.5 ст. 11 Закон України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» вказує, що позаплановою виїзною ревізією вважається ревізія, яка не передбачена в планах роботи органу державного фінансового контролю і проводиться за наявності хоча б однієї з таких обставин: у разі надходження доручення щодо проведення ревізій у підконтрольних установах від Кабінету Міністрів України, органів прокуратури, державної податкової служби, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, в якому містяться факти, що свідчать про порушення підконтрольними установами законів України, перевірку додержання яких віднесено законом до компетенції органів державного фінансового контролю.

А абз.1 ч.6 ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» визначає, що позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду.

Ч. 7 ст. 11 вказаного закону передбачає, що позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження.

При цьому у ч.8 зазначеної статті наведено, що орган державного фінансового контролю, прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п`ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.

Тривалість позапланової виїзної ревізії не повинна перевищувати 15 робочих днів відповідно до ч. 11 ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні»

Стороною кримінального провадження, яка звернулась із даним клопотанням, в судовому засіданні, поза розумним сумнівом, доведено про необхідність отримання дозволу на проведення позапланової ревізії фінансово господарської діяльності Служби автомобільних доріг Івано-Франківської області (код ЄРПОУ 796759), оскільки отримані за результатами такої ревізії відомості матимуть істотне значення для встановлення обставин у вказаному кримінальному провадженні, що підтверджується і матеріалами кримінального провадження №0000082, відтак призначення позапланової ревізії є доцільним та відповідає завданням кримінального провадження, а тому наявні підстави для задоволення клопотання.

Керуючись ст. 2,36,309,395 КПК України, ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», -

У Х В А Л И В :
Надати дозвіл на проведення у кримінальному провадженні №0000082 від 16.06.2015 Державною фінансовою інспекцією в Івано-Франківській області позапланової виїзної ревізії в Службі автомобільних доріг Івано-Франківської області (код ЄРПОУ 796759), що розташована в м. Івано-Франківську по вул. Петрушевича, 1, з окремих питань фінансово-господарської діяльності щодо використання у період з 01.03.2015 по 18.09.2015 бюджетних коштів виділених на проведення капітального та поточного ремонту доріг державного значення на території Івано-Франківської області, яка буде проводитись протягом 15 робочих днів починаючи з 12 жовтня 2015 року.

Строк дії ухвали 1 (один) місяць з дня постановлення ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1