печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 грудня 2014 року Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 за участі скретаря ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві скаргу ОСОБА_3 і ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Генеральної прокуратури України щодо не вирішення підслідності розслідування кримінального провадження,

В С Т А Н О В И В :

Заявники ОСОБА_3 та ОСОБА_4 звернулись до слідчого судді із скаргою на бездіяльність прокурора Генеральної прокуратури України щодо невирішення підслідності розслідування кримінального провадження, вказуючи на те, що 04.04.2013р. до ЄРДР були внесені відомості про кримінальні правопорушення посадових осіб орагнів прокуратури та міліції згідно ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 19.03.20113р. по заяві від 19.02.2013р.за №0000121. В заяві від 19.02.2013р. було повідомлено про кримінальні правопорушення посадових осіб органів прокуратури та міліції, а саме щодо посадових осіб Прокуратури м.Ірпеня Київської області ; щодо посадових осіб Прокуратури Київської області ; щодо слідчих Ірпінського MB ГУ МВС України в Київській області. Постановою слідчого Ірпінського МВ ГУ МВС України в Київській області ОСОБА_5 від 05.04.2013р. це кримінальне провадження закрито. Відомості про кримінальні правопорушення вказаних посадових осіб до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені 04.04.2013р. за №0000121 слідчим Прокуратури м.Ірпеня Київської області ОСОБА_6 . Постановою слідчого Прокуратури м.Ірпеня Київської області ОСОБА_5 від 05.04.2013р. вищевказане кримінальне провадження про кримінальні правопорушення посадових осіб органів прокуратури та міліції закрито, але Ухвалою слідчого судді Ірпінського міського суду Київської області від 16.06.2014р. скасована Постанова слідчого Прокуратури м.Ірпеня Київської області від 05.04.2013р. з направленням матеріалів кримінального провадження №0000121 до Прокуратури Київської області для досудового розслідування., як було визначено Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м.Києва від 18.03.2013р.

Оскільки в Прокуратурі Київської області об`єктивного розслідування не буде, бо саме високопосадові особи цієї прокуратури з березня 2008р. і на даний час створювали і створюють перешкоди в притягненні до кримінальної відповідальності міліціонерів Ірпінського МВ ГУ МВС України в Київській області, які в групі з іншими особами /перебуваючи в стані алкогольного сп`яніння/ 17.02.2008р. жорстоко побили трьох молодих людей - ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 з спричиненням останнім тілесних ушкоджень різного ступеня тяжкості, заявники вважають , що внаслідок шестирічної заінтересованості посадових осіб Прокуратури Київської області в укритті від відповідальності прокурорів і міліціонерів, які здійснювали протизаконні дії, то об`єктивного розслідування в Прокуратурі Київської області не буде.

Крім цих протизаконних дій вищевказаних посадових осіб, ними чинились перешкоди в припиненні фальсифікацій при проведенні досудової перевірки протизаконних дій прокурорів і слідчих, які здійснювали дослідну перевірку фальсифікацій з боку експерта ОСОБА_10 та дослідчу перевірку протизаконних дій посадових осіб прокуратури і міліції.

Ці обставини стали підставою для звернення до Генерального Прокурора України про розслідування кримінальних проваджень відносно посадових осіб органів прокуратури і міліції саме в Генеральній Прокуратурі України, оскільки не може слідчий Прокуратури Київської області об`єктивно проводить розслідування протизаконних дій своїх начальників.

25.10.2014р. заявниками з Генеральної Прокуратури України було отримано листа за №06/1/1-500-08 від 22.10.2014р. за підписом Старшого прокурора першого наглядового відділу управління наглядової діяльності у кримінальних провадженнях слідчих органів прокуратури Я.КОРОЛЯ і в цьому листі вказано, що кримінальне провадження №0000121 про кримінальні правопорушення посадових осіб органів прокуратури та міліції та інші кримінальні провадження - №000010, №0000011, №0000104, №0000338 про кримінальні правопорушення слідчих прокуратури розслідування здійснюється в Прокуратурі Київської області, що свідчить про ухилення в Генеральній Прокуратурі України вирішити зміну підслідності розслідування вказаних кримінальних проваджень, в той час, як таке розслідування в Прокуратурі Київської області розслідується неефективно з підстав викладених вище.

Отже заявники просять зобов`язати Прокурора Генеральної Прокурату України вирішити вмотивованою Постановою заяву ОСОБА_11 і ОСОБА_12 про доручення компетентним особам Генеральної Прокуратури України здійснення досудового розслідування кримінальних правопорушень посадових осіб прокуратури та міліції по кримінальним провадженням; - № 0000104, №0000010, №0000011, № 0000121, №0000338.

Під час судового розгляду представник заявників ОСОБА_13 підтримала подану скаргу, за викладених у ній обставин, наполягала на задоволенні її вимог.

Прокурор Генеральної прокуратури України ОСОБА_14 направив кримінальне провадження № 0000010, матеріали за скаргами заявників, та заперечення, в яких просив відмовити у задоволенні вимог , вказуючи на те, що ст.36 ч5 КПК України закріплено право, а не обов`язок Генерального прокурора України, його заступників, прокурорів АР Крим, областей, міст Києва та Севастополя і прирівняних до них прокурорів своєю вмотивованою постановою доручати здійснювати досудове розслідування будь-якого криміналнього правопорушення іншому органу досудового розслідування, у тому числі слідчому підрозділу вищого рівня в межах одного органу, у разі неефективного досудового розслідування.

Вислухавши представника заявників ОСОБА_15 , вивчивши надані прокурором матеріали, слід дійти наступного висновку.

Відповідно до ч.І п.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні заявником може бути оскаржена бездіяльність у нездійснені процесуальних дій, які прокурор зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Згідно ч.5 ст.36 КГІК України Генеральний прокурор України, його заступники, прокурори Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя і прирівняні до них прокурори своєю вмотивованою постановою мають право доручити здійснення досудового розслідування будь-якого кримінального правопорушення іншому органу досудового розслідування, у тому числі слідчому підрозділу вищого рівня в межах одного органу, у разі неефективного досудового розслідування.

Із відповіді Старшого Прокурора Я.КОРОЛЯ за №06/1/1-500-08 від 22.10.2014р. та наданих матеріалів кримінального провадження , вбачається, що кримінальні провадженні об`єднані постановою в одне провадження, Генеральною прокуратурою України хід досудового розслідування взято на контроль.

При цьому звернення заявників залишилось не вирішеним.

З даного приводу слід зазначити про те, що згідно чинного КПК України доручення здійснення досудового розслідування будь-якого кримінального правопорушення іншому органу досудового розслідування, у тому числі слідчому підрозділу вищого рівня в межах одного органу, є правом відповідного прокурора у разі встановлення ним неефективного розслідування.

Отже слідчий суддя до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, не наділений правом зобов`язувати прокурора винести вмотивовану постанову про передачу кримінального провадження іншому органу.

Однак вирішуючи скаргу заявників слід звернути увагу на наступне.

Згідно ст. 6 КОНВЕНЦІЇ про захист прав людини і основоположних свобод Кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Вказане положення відноситься також і до органів досудового розслідування щодо розумності строків, їх виваженості та доцільності. Надмірна тривалість в сукупності з неефективністю досудового розслідування неодноразово була предметом розгляду Європейським судом з прав людини та прийняття рішень про встановлення порушень вказаної норми Конвенції та відшкодування Державою завданих збитків.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_3 і ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Генеральної прокуратури України щодо не вирішення підслідності розслідування кримінального провадження, залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1