пр. № 1-кс/759/1845/15
ун. № 759/6657/15-к
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 травня 2015 року слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового слідства щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и в :
ОСОБА_3 звернулась до Святошинського районного суду м. Києва з вказаною скаргою, посилаючись на те, що 20.03.2015 року до прокуратури Святошинського району м. Києва нею було подано заяву про вчинення громадянином ОСОБА_6 кримінального правопорушення за ознаками ч. 1 ст. 164 КК України та ч. статті 388 КК України. Зазначену заяву листом за вих. №43-р 23.03.2015р. прокуратурою Святошинського району м. Києва було направлено до Святошинського РУ ГУ МВС України у м. Києві. Разом з тим станом на 28.04.2015р. відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань Святошинським РУ ГУ МВС України внесено, та як було ОСОБА_3 повідомлено у телефонній розмові з дільничним інспектором міліції, що її заява про вчинення кримінального правопорушення всупереч вимогам КПК України, розглядається як звернення громадянина, у порядку Закону України Про звернення громадян. З огляду на викладені обставини, ОСОБА_3 змушена звернутись до суду, оскільки вважає такі дії (бездіяльність) посадових осіб Святошинського РУ ГУ МВС України в м. Києві неправомірними.

У судовому засіданні особа, яка подала скаргу, свою скаргу підтримала повністю з викладених в ній підстав та просила її задовольнити.

Адвокат ОСОБА_4 підтримав скаргу, просив суд її задовольнити.

Прокурор ОСОБА_5 у судовому засіданні пояснив, що повідомлення про кримінальне правопорушення було направлено до Святошинського РУ ГУМВС України в м. Києві, не заперечував проти задоволення скарги.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали скарги та додані до неї документи, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Встановлено, що 20 березня 2015 року ОСОБА_3 звернулася до прокуратури Святошинського району м. Києва із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КК України та ч. 1 ст. 388 КК України (а.с. 4-7).

Положення ч. 1 ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зазначені положення кримінального процесуального закону та закону про кримінальну відповідальність свідчать про те, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

До того ж підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки конкретного кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з п. 1.4 розділу II Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17.08.2012 року № 69, заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність (за виключенням випадків, коли таке попередження не можливо зробити з об`єктивних причин: надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, непритомний стан заявника, відрядження тощо).

Оскільки будь-яких матеріалів за заявою ОСОБА_3 від 20 березня 2015 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КК України та ч. 1 ст. 388 КК України, Святошинським РУ ГУ МВС України в м. Києві слідчому судді надані не були, а надана копія супровідного листа свідчить про направлення прокуратурою 23 березня 2015 року начальнику Святошинського РУГУ МВС України в м. Києві звернення ОСОБА_3 за належністю, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність часткового задоволення скарги.

Разом з тим, вимоги щодо зобов`язання Святошинське РУ ГУ МВС України в м. Києві розпочати досудове розслідування та видати пам`ятку про процесуальні права та обов`язки не підлягають задоволенню, оскільки слідчий суддя вважає, що такі вимоги особою, яка подала скаргу, заявлені передчасно, оскільки відповідно до ч. 2 ст.214 КПК України, досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 303, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового слідства щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити частково.

Зобов`язати Святошинське РУ ГУ МВС України в м. Києві прийняти та невідкладно зареєструвати подану ОСОБА_3 заяву про вчинення громадянином ОСОБА_6 злочинів за ознаками ч. 1 ст. 164 КК України та ч. 1 ст. 388 КК України, та внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, про що повідомити заявника у визначений відповідним законом строк.

В решті заявлених вимог - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1