Справа № 159/3331/13-к
Провадження № 1-кс/159/310/13
УХВАЛА

м. Ковель 07.06.2013

Слідчий суддя суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області Миронюк М.Г., при секретарі Матвійчук Т.Е., за участі старшого прокурора Волинської прокуратури з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері ОСОБА_1, заступника начальника СВ Волинського ЛВ УМВС України на Львівській залізниці ОСОБА_2, розглянувши клопотання про тимчасовий доступ та можливість отримання документів в ТзОВ «Луцькавтодор-Сервіс» , -

В С Т А Н О В И В:

Заступник начальника СВ Волинського ЛВ УМВС України на Львівській залізниці ОСОБА_2 вніс клопотання про тимчасовий доступ та можливість отримання документів в ТзОВ «Луцькавтодор Сервіс» Клопотання обґрунтоване тим, що згідно розпорядження голови обласної державної адміністрації Волинської області за № 227 від 27.05.2011 замовником ремонтних робіт Театрального майдану визначено Службу автомобільних доріг у Волинській області, яка в свою чергу в 2011 році звернулась до ПП «Луцьккомундорпроект» для виготовлення проектно-кошторисної документації. 07.09.2011 між Службою автомобільних доріг у Волинській області та ТзОВ Луцькавтодор Сервіс» було укладено договір підряду №13/64-1 на виконання робіт по капітальному ремонту Театрального майдану в м. Луцьк з терміном виконання до грудня 2011 року, сума виконаних робіт якого становить 1 274 782 гривень, відповідно до поданої конкурсної пропозиції на тендер по проведенню ремонтних робіт. В подальшому при проведенні перевірки проектно-кошторисної документації виготовленої ПП «Луцьккомундорпроект», «Дніпромісто» встановлено, що ціни на експлуатацію машин, вартість матеріалів та їх перевезення за даними підрядника відповідно до акту користування за виконані роботи загальна сума становить 1 064 392, 15 гривень. Таким чином, службовими особами Служби автомобільних доріг у Волинській області було підписано вищевказану документацію без проведення експертизи проектно-кошторисної документації, яку було розроблено ПП «Луцьккомундорпроект» до проведення тендерних процедур, що є обовязковою за умови залучення бюджетних коштів, що передбачено (абз. 3 п. 10 постанови КМУ № 560 від 11.05.2001, та п. 4, підпунктом 3 ст. 31 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»), чим державі спричинено збитки на суму 225 607, 85 гривень. 07.09.2011 року Служба автомобільних доріг у Волинській області (Замовник) з однієї сторони, та ТзОВ «Луцькавтодор-Сервіс» (Підрядник) з іншої сторони уклали договір підряду на виконання робіт по капітальному ремонту Театрального майдану в м. Луцьку Волинської області № 13/64-1, який перебуває у комунальній власності управління Департаменту житлово-комунального господарства Луцької міської ради, відповідно до проектно-кошторисної документації в обумовлений термін.

Згідно експертного звіту ДП «Укрдержбудекспертиза» філії ДП «Укрдержбудекспертиза» від 29.12.2012 щодо виявлення помилок та необхідності доопрацювання кошторисної частини проектної документації по робочому проекту «Капітальний ремонт Театрального майдану в м. Луцьк (бюджетні кошти, субвенції)» - кошторисна документація не може бути затверджена (схвалена) та потребує доопрацювання.

Відповідно до проведеної державним підприємством Український державний науково-дослідний інститут проектування міст «Дніпромісто» імені ОСОБА_3 Волинською філією 18.01.2013 перевірки інвесторської кошторисної документації застосування кошторисних норм у кошторисній документації виданої ПП «Луцьккомунпроект» на обєкт: капітальний ремонт Театрального майдану міста Луцьк за бюджетні кошти та висновку експертного звіту № 3424/03-1266-1-12 від 29.12.2012 ДП «Укрдержбудекспертизи» зроблено перерахунок договірної ціни та акту виконаних робіт за листопад 2011 року ТзОВ «Луцькавтодор-Сервіс», ціни на експлуатацію машин, вартість матеріалів та їх перевезення прийняти за даними підрядниками. Акт коригування на виконані роботи та експертного звіту № 3424/03-1266-1-12 від 29.12.2012 ДП «Укрдержбудекспертизи» становить на суму 1064392,15 гривень. Завищення складає 225607,85 гривень, в звязку з неправильними застосуваннями державних кошторисних норм.Таким чином, дії службових осіб Служби автомобільних доріг у Волинській області кваліфікуються як невиконання службовими особами своїх службових обовязків, що призвело до розтрати бюджетних коштів за ознаками вчинення кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Враховуючи вищевикладене, оригінали документів, а саме: положення ТзОВ «Луцькавтодор-Сервіс»; штатний розпис про кількість працівників ТзОВ «Луцькавтодор-Сервіс»; функціональні (посадові) обовязки працівників ТзОВ «Луцькавтодор-Сервіс»; документи які подавались на проведення тендеру по капітальному ремонті Театрального майдану м. Луцьк; договір підряду №13/64-1 на виконання робіт по капітальному ремонту Театрального майдану м. Луцьк від 07.09.2011 укладений між Службою автомобільних доріг у Волинській області та ТзОВ Луцькавтодор Сервіс»; акти виконаних підрядних робіт ф-КБ 2, КБ 3 з додатками (додаткові угоди, накладні, податкові накладні, специфікації, схемами, платіжки про розрахунок за виконану роботу, дефектні акти та інші документи, які стосуються капітального ремонту Театрального майдану м. Луцьк; робочий проект капітального ремонту Театрального майдану м. Луцьк та іншу проектно-кошторисну документацію, що стосується капітального ремонту Театрального майдану м. Луцька в 2011 році; договори з товариствами, підприємствами (контрагентами) що стосуються виконаних робіт, доставки товарно-матеріальних цінностей та інших послуг повязаних з капітальним ремонтом Театрального майдану м. Луцьк; шляхові листи по перевезеннях товарно-матеріальних цінностей повязаних з реконструкцією Театрального майдану м. Луцьк та іншу документацію, що стосується капітального ремонту Театрального майдану м. Луцьк в 2011 році, - самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами цього кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у вказаному кримінальному провадженні , а тому є підстави для звернення до слідчого судді із клопотанням про тимчасовий доступ до документів.

Згідно зі ст.160 КПК України слідчий має право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням за погодженням з прокурором про тимчасовий доступ до документів, зазначивши підстави та мотиви такого звернення.

Статтею 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Слідчий вважає, що з метою підтвердження документальної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ТзОВ «Луцькавтодор Сервіс» стосовно капітального ремонту Театрального майдану м. Луцьк в 2011 році та в подальшому - документального підтвердження її висновків, шляхом проведення судово-економічної, почеркознавчої експертиз, для забезпечення її належного виконання, та зважаючи на характер і обставини розслідуваного правопорушення, ймовірну безпосередню причетність до його вчинення службових осіб Служби автомобільних доріг у Волинській області, наявні в матеріалах провадження дані свідчать про неможливість іншими способами довести обставини та здобути докази, які передбачається довести та здобути за допомогою отримання тимчасового доступу та дозволу на отримання оригіналів (завірених належним чином копій) вказаних документів, і дають достатні підстави вважати про існування реальної загрози їх зміни або знищення при повідомленні про тимчасовий доступ до них. У звязку з чим, необхідним є отримання тимчасового доступу до оригіналів документів та в разі їх відсутності отримати належно завірені копії, які перебувають у володінні ТзОВ «Луцькавтодор-Сервіс» (, юридична адреса: 43010 , Волинська обл. , м. Луцьк , вул. Дубнівська, 66).

Просить надати тимчасовий доступ та можливість отримання в ТзОВ «Луцькавтодор-Сервіс» (, юридична адреса: 43010 , Волинська обл. , м. Луцьк , вул. Дубнівська, 66)., а в разі їх відсутності отримати належно завірені копії ): - положення ТзОВ «Луцькавтодор-Сервіс»;

- штатний розпис про кількість працівників ТзОВ «Луцькавтодор-Сервіс»;

- функціональні (посадові) обовязки працівників ТзОВ «Луцькавтодор-Сервіс»;

- документи які подавались на проведення тендеру по капітальному ремонті Театрального майдану м. Луцьк;

- договір підряду №13/64-1 на виконання робіт по капітальному ремонту Театрального майдану м. Луцьк від 07.09.2011 укладений між Службою автомобільних доріг у Волинській області та ТзОВ Луцькавтодор Сервіс»;

- акти виконаних підрядних робіт ф-КБ 2, КБ 3 та інші; з додатками (додаткові угоди, накладні, податкові накладні, специфікації та інші документи), схемами, платіжки про розрахунок за виконану роботу, дефектні акти що стосуються капітального ремонту Театрального майдану м. Луцьк;

- робочий проект капітального ремонту Театрального майдану м. Луцьк та іншу проектно-кошторисну документацію, що стосується капітального ремонту Театрального майдану м. Луцька в 2011 році;

- договори з товариствами, підприємствами (контрагентами) що стосуються виконаних робіт, доставки товарно-матеріальних цінностей та інших послуг повязаних з капітальним ремонтом Театрального майдану м. Луцьк;

- шляхові листи по перевезеннях товарно-матеріальних цінностей повязаних з реконструкцією Театрального майдану м. Луцьк.

У звязку з наявністю достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів, дане клопотання розглянути без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Заслухавши слідчого, прокурор, перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, вважаю, що внесене слідчим клопотання підлягає задоволенню.

Слідчий суддя вважає, що у звязку з наявністю достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів, дане клопотання розглянути без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Як встановлено з матеріалів долучених до клопотання, кримінальне провадження № 0000542 зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 31.01.2013 року, правова кваліфікація ч. 2 ст. 367 КК України.

Внесене слідчим клопотання відповідає вимогам ст. 160 КПК України, належним чином обґрунтоване. Як в клопотанні, так і при розгляді справи слідчим наведено достатньо підстав вважати, що отримання цих даних матиме важливе значення для встановлення та доведення факту неналежного виконання службових обовязків посадовими особами служби автомобільних доріг у Волинській області , що спричинило шкоду, а також встановлення винних у цьому осіб.

Таким чином, з метою встановлення всіх обставин кримінального правопорушення слід надати тимчасовий доступ та можливість отримання документів в ТзОВ «Луцькавтодор-Сервіс» (, юридична адреса: 43010 , Волинська обл. , м. Луцьк , вул. Дубнівська, 66).

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 162, 163 п. 6, 164, 166 КПК України ,-

У Х В А Л И В :

ТзОВ «Луцькавтодор-Сервіс» надати заступнику начальника СВ Волинського ЛВ УМВС України на Львівській залізниці ОСОБА_2 тимчасовий доступ та можливість отримати в ТзОВ «Луцькавтодор-Сервіс» (, юридична адреса: 43010 , Волинська обл. , м. Луцьк , вул. Дубнівська, 66) оригіналів наступних документів (в разі їх відсутності отримати належно завірені копії ):

- положення ТзОВ «Луцькавтодор-Сервіс»;

- штатний розпис про кількість працівників ТзОВ «Луцькавтодор-Сервіс»;

- функціональні (посадові) обовязки працівників ТзОВ «Луцькавтодор-Сервіс»;

- документи які подавались на проведення тендеру по капітальному ремонті Театрального майдану м. Луцьк;

- договір підряду №13/64-1 на виконання робіт по капітальному ремонту Театрального майдану м. Луцьк від 07.09.2011 укладений між Службою автомобільних доріг у Волинській області та ТзОВ Луцькавтодор Сервіс»;

- акти виконаних підрядних робіт ф-КБ 2, КБ 3 та інші; з додатками (додаткові угоди, накладні, податкові накладні, специфікації та інші документи), схемами, платіжки про розрахунок за виконану роботу, дефектні акти що стосуються капітального ремонту Театрального майдану м. Луцьк;

- робочий проект капітального ремонту Театрального майдану м. Луцьк та іншу проектно-кошторисну документацію, що стосується капітального ремонту Театрального майдану м. Луцька в 2011 році;

- договори з товариствами, підприємствами (контрагентами) що стосуються виконаних робіт, доставки товарно-матеріальних цінностей та інших послуг повязаних з капітальним ремонтом Театрального майдану м. Луцьк;

- шляхові листи по перевезеннях товарно-матеріальних цінностей повязаних з реконструкцією Театрального майдану м. Луцьк.

Строк дії даної ухвали встановити до 06 липня 2013 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя:

ОСОБА_4