Справа № 1329/4640/12
В И Р О К

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Яворівський районний суд Львівської області

у складі головуючого судді: Гоцко В.І.,

при секретарі: Домашовець М.Ф.,

з участю прокурора: Назара С.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Яворова Львівської області кримінальну справу про обвинувачення:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, українки, громадянки України, ІНФОРМАЦІЯ_3, одруженої, пенсіонерки, проживаючої в ІНФОРМАЦІЯ_4, такої, яка не має судимості,

за ст.ст.191 ч.2, 191 ч.3, 366 ч.2 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Підсудна ОСОБА_1, працюючи на посаді головного бухгалтера Бунівської сільської ради Яворівського району Львівської області, з 02 січня 2002 року, будучи посадовою особою органу місцевого самоврядування, із присвоєнням 15-го рангу державного службовця в межах сьомої категорії, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи у власних інтересах, в порушення вимог ст.33 Закону України Про державну службу, згідно якої, надбавка за вислугу років виплачується державним службовцям щомісячно у відсотках до посадового окладу з урахуванням доплати за ранг і залежно від стажу державної служби, п.З Постанови Кабінету Міністрів України від 09 березня 2006 року №268 Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів, незаконно проводила нарахування та виплату собі грошових коштів у вигляді набавки за вислугу років.

Так, в період з травня 2006 року по березень 2007 року, підсудна ОСОБА_1, маючи умисел на заволодіння бюджетними коштами, зловживаючи своїм службовим становищем, умисно, з корисливих мотивів, діючи у власних інтересах, в порушення вимог ст.33 Закону України Про державну службу, протиправно нараховувала собі щомісячно 40 відсотків надбавки за стаж державної служби, і в подальшому незаконно проводила собі нарахування і виплату грошових коштів у вигляді набавки за вислугу років, в результаті чого, на протязі вказаного часу, вона заволоділа бюджетними коштами на загальну суму 1549 гривень 50 копійок.

Таким чином, своїми діями підсудна ОСОБА_1 вчинила заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, тобто злочин, передбачений ст.191 ч.2 КК України.

Крім цього, підсудна ОСОБА_1, маючи умисел на заволодіння бюджетними коштами, що були в розпорядженні Пенсійного фонду України, достовірно знаючи про внесення до офіційного документу - довідки №1352 від 27 грудня 2006 року про розмір її заробітної плати завідомо неправдивих відомостей про надбавку за вислугу років як державного службовця у розмірі 25 відсотків та неправдивої інформації про стаж її роботи на державній службі терміном 18 років 07 місяців 04 дні, разом із заявою про призначення їй пенсії як державному службовцю, 29 грудня 2006 року подала цей документ до управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі. На підставі поданого документу та ненадання підсудною ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України в Яворівському районі відомостей про період своєї роботи у централізованих бухгалтеріях при Калинівській та Бунівській сільських радах Яворівського району Львівської області, за період з 29 грудня 2006 року по 15 травня 2012 року, повторно, протиправно заволоділа бюджетними коштами у вигляді зайво призначеної та виплаченої їй Пенсійним фондом України пенсії в розмірі 71264 гривень 63 копійок.

Таким чином, своїми діями підсудна ОСОБА_1 вчинила заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене повторно, тобто злочин, передбачений ст.191 ч.З КК України.

Також, підсудна ОСОБА_1, працюючи на посаді головного бухгалтера Бунівської сільської ради Яворівського району Львівської області, з 02 січня 2002 року, являючись посадовою особою органу місцевого самоврядування з присвоєнням 15-го рангу державного службовця в межах сьомої категорії, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи у власних інтересах, в порушення вимог п.2 Порядку обчислення стажу державної служби, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 03 травня 1994 року за №283, згідно якого, до стажу державної служби зараховується робота (служба) на посадах в органах місцевого самоврядування передбачених ст.14 Закону України Про службу в органах місцевого самоврядування, а також на інших посадах не зазначених у цій статті, віднесених Кабінетом Міністрів України до відповідної категорії посад в органах місцевого самоврядування, достовірно знаючи про свій стаж роботи, як посадової особи місцевого самоврядування, головного бухгалтера Бунівської сільської ради, в грудні місяці 2006 року внесла до офіційного документу - довідки №1352 від 27 грудня 2006 року про розмір її заробітної плати, завідомо неправдиві відомості про надбавку за вислугу років як державного службовця у розмірі 25 відсотків та неправдиву інформацію про стаж своєї роботи на державній службі терміном 18 років 07 місяців 04 дні. В подальшому зазначена підроблена довідка стала підставою для зайвого призначення та виплати їй пенсії на суму 71264 гривень 63 копійок, що в 150 і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, спричинивши тяжкі наслідки.

Таким чином, своїми діями підсудна ОСОБА_1 вчинила службове підроблення, тобто внесення службовою особою до офіційного документу завідомо неправдивих відомостей, що спричинило тяжкі наслідки, тобто злочин, передбачений ст.366 ч.2 КК України.

В судовому засіданні підсудна ОСОБА_1 свою вину у предявленому їй обвинуваченні визнала частково та суду пояснила. що після закінчення школи вона почала працювати у Калинівській сільській раді Яворівського району на посаді бухгалтера. У 1976 році, після об'єднання Калинівської та Бунівської сільських рад, перейшла працювати на посаду касира Бунівської сільської ради, а у 1987 році, була переведена на посаду бухгалтера цієї ж сільської ради. З 1995 року, була переведена на посаду головного бухгалтера Бунівської сільської ради, а з 02 січня 2002 року, була переведена із посади головного бухгалтера сільської ради на посаду спеціаліста другої категорії Бунівської сільської ради та прийняла присягу посадової особи органу місцевого самоврядування.

15 січня 2002 року, розпорядженням сільського голови їй було присвоєно 15 ранг державного службовця в межах 7 категорії. Відповідно до законодавства їй, як посадовій особі органу місцевого самоврядування, після проходження трирічного строку перебування в посаді, була передбачена надбавка до посадового окладу за вислугу років у розмірі 10 відсотків. Цю надбавку, вона почала нараховувати собі з 2005 року, а у 2006 році, почула усну інформацію про те, що їй як особі, яка постійно працювала на посаді головного бухгалтера сільської ради, потрібно враховувати стаж особи місцевого самоврядування не з 2002 року, а весь період праці на посаді головного бухгалтера. Будь-яких письмових документів, які б підтверджували її право враховувати стаж особи органу місцевого самоврядування не з 2002 року, а за весь період праці на посаді головного бухгалтера, вона не мала і не бачила.

В квітні 2006 року, вона звернулася до новообраного сільського голови Бунівської сільської ради ОСОБА_2, довівши до відома цю інформацію і попросила винести розпорядження про нарахування їй надбавки за стаж державної служби у розмірі 40 відсотків, а не 10 відсотків. Сільський голова виніс таке розпорядження, на підставі якого, вона нараховувала собі заробітну плату з розрахунку надбавки за стаж державної служби у розмірі 40 відсотків а не 10 відсотків до березня 2007 року, включно. Таке нарахування вона робила виключно з однією метою - отримувати більший розмір заробітної плати.

У грудні 2006 року, вона оформила для себе пенсію, але продовжувала працювати на посаді головного бухгалтера Бунівської сільської ради до квітня 2007 року, після цього звільнилася з роботи і зараз перебуває на пенсії.

27 листопада 2006 року, їй виповнилося 55 років і вона досягла пенсійного віку, тому вирішила оформити собі пенсію. Для цього, в управлінні пенсійного фонду України у Яворівському районі, взнала перелік необхідних документів для оформлення пенсії. Серед обовязкових документів, вона повинна була предявити довідки з Бунівської та Калинівської сільських рад, довідку про свою заробітну плату з додатками, довідку з фінансового управління Яворівської РДА про те, що вона працювала на посаді головного бухгалтера, розпорядження голови Бунівської сільської ради про переведення її на посаду головного бухгалтера. Зібравши пакет усіх цих документів, вона представила ці документи до управління пенсійного фонду, де їй порахували стаж державної служби і визначили його у розмірі понад 18 років. У заяві про вихід на пенсію вона зазначила, що бажає отримувати пенсію як державний службовець і на підставі цього, їй було призначено пенсію державного службовця, яку вона отримувала до травня 2012 року.

Станом на сьогоднішній день їй відомо, що протягом 2006-2007 років, вона незаконно проводила нарахування та виплату собі завищених відсотків до посадового окладу за вислугу років. Щиро розкаюється у вчиненому і просить суворо її не карати.

Крім часткового визнання своєї вини підсудною ОСОБА_1, її вина в повному об'ємі пред'явленого їй обвинувачення стверджується наступними зібраними по справі доказами:

Рапортом оперуповноваженого СДСБЕЗ ОСОБА_3, який повідомляє про виявлення ним порушення нарахування та виплати надбавки за вислугу років головним бухгалтером Бунівської сільської ради Яворівського району ОСОБА_1.

Довідкою з КРВ у Яворівському районі, згідно якої головному бухгалтеру Бунівської сільської ради Яворівського району Львівської області ОСОБА_1 зайво нараховано та виплачено надбавку за вислугу років: за 2006 рік 1129 гривень 50 копійок, за 2007 рік - 420 гривень.

Записами у особовій картці спеціаліста з бухгалтерського обліку Бунівської сільської ради Яворівського району Львівської області ОСОБА_1 про те, що стаж її державної служби слід рахувати з 02 січня 2002 року, а загальний стаж її роботи слід рахувати з 01 квітня 1969 року.

Присягою посадової особи органу місцевого самоврядування ОСОБА_1 від 02 січня 2002 року.

Розпорядженням сільського голови Бунівської сільської ради Яворівського району Львівської області №3 від 15 січня 2002 року про присвоєння ОСОБА_1 15 рангу в межах 7 категорії державного службовця.

Попередженням ОСОБА_1 про спеціальні обмеження, встановлені Законами України Про державну службу та Про боротьбу з корупцією, щодо прийняття на службу та проходження державної служби.

Відомостями про нарахування та виплату коштів головному бухгалтеру Бунівської сільської ради Яворівського району Львівської області ОСОБА_1

Актом №19-38/71 від 28 травня 2012 року про результати позапланової ревізії в управлінні Пенсійного фонду України в Яворівському районі.

Актом №19-38/82 від 20 липня 2012 року про результати позапланової ревізії в управлінні Пенсійного фонду України в Яворівському районі.

Показами свідка ОСОБА_2, що були оголошені та перевірені в судовому засіданні, який на досудовому слідстві пояснив, що на посаді сільського голови Бунівської сільської ради Яворівського району Львівської області він перебуває з 13 квітня 2006 року.

У 2010 році, він був в черговий раз переобраний на посаду сільського голови Бунівської сільської ради Яворівського району, де головним бухгалтером сільської ради працювала ОСОБА_1. З часу його обрання, як сільський голова, він щомісячно підписував розрахунково-платіжні відомості про нарахування та виплату заробітної плати працівникам сільської ради, які заповнювала і представляла для підпису головний бухгалтер ОСОБА_1 Він ознайомився з постановою кабінету міністрів України №1049 від 20 грудня 1993 року Про надбавки за вислугу років для працівників органів виконавчої влади і вважав, що ОСОБА_1, як головний бухгалтер сільської ради, яка працювала на займаній посаді тривалий час, має право отримувати надбавку за вислугу років у розмірі 40 відсотків.

03 січня 2007 року, він виніс розпорядження про встановлення головному бухгалтеру Бунівської сільської ради ОСОБА_1 надбавки за вислугу років у розмірі 40 відсотків. Правильність та законність нарахування та виплати заробітної плати перевірялось районним фінансовим управлінням і йому ніколи не надходили зауваження з даного органу про неправильність нарахування заробітної плати працівникам сільської ради. В кінці 2006 року, головний бухгалтер ОСОБА_1 звернулася із заявою про вихід на пенсію в зв'язку із досягнення пенсійного віку, а в квітні 2007 року, вона оформила пенсію, але ще продовжувала працювати на посаді бухгалтера Бунівської сільської ради.

При оформленні пенсії, ОСОБА_1, як головний бухгалтер, підготувала пакет документів, в тому числі подання та довідку про свою заробітну плату. Він вважав, що вона, як спеціаліст, правильно підготувала свої пенсійні документи і розрахувала розмір своєї заробітної плати та підписав ці документи. Крім цього, після виходу на пенсію ОСОБА_1, у Бунівській сільській раді, двічі була проведена перевірка спеціалістами фінансового управління Яворівської РДА та один раз спеціалістами управління Пенсійного фонду у Яворівському районі. Під час перевірок вказаними спеціалістами не було виявлено порушень при нарахуванні та виплаті заробітної плати головному бухгалтеру ОСОБА_1

Показами свідка ОСОБА_4, що були оголошені та перевірені в судовому засіданні, яка на досудовому слідстві пояснила, що займаючи посаду заступника начальника управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі, в кінці 2006 року, до управління Пенсійного фонду в Яворівському районі звернулася ОСОБА_1, яка виявила бажання вийти на пенсію як посадова особа органу місцевого самоврядування, в зв'язку з досягненням пенсійного віку.

Ознайомившись із записами у трудовій книжці ОСОБА_1 вона виявила, що згідно записів, ОСОБА_1 має право на отримання державної пенсії як посадова особа органу місцевого самоврядування. Про це вона повідомила ОСОБА_1 та запропонувала їй зібрати та надати до управління необхідні уточнюючі документи про перебування її на посадах, які давали право на отримання пенсії як посадовій особі органу місцевого самоврядування. Вона ще перепитала у ОСОБА_1 чи її посада не належала до штату централізованої бухгалтерії, на що ОСОБА_1 запевнила, що її посада бухгалтера та головного бухгалтера Бунівської сільської ради була в штаті сільської ради. Зібравши усі необхідні документи ОСОБА_1 звернулась 29 грудня 2006 року із письмовою заявою до управління Пенсійного фонду в Яворівському районі про призначення їй пенсії за державну службу. Вона перевірила пакет документів представлених ОСОБА_1, серед яких були: довідка із Калинівської сільської ради про те, що ОСОБА_1 працювала на посаді головного бухгалтера цієї ради в період з 01 квітня 1969 року по 20 жовтня 1976 року; довідка з фінансового управління Яворівської РДА про те, що ОСОБА_1, в цей же період працювала на посаді головного бухгалтера Калинівської сільської ради і у штаті ради була одна штатна одиниця бухгалтера на яку покладено обов'язки ведення бухгалтерського обліку і звітності по установах, які перебували на балансі сільської ради, розпорядження сільського голови Бунівської сільської ради Яворівського району про переведення ОСОБА_1 на посаду головного бухгалтера, про продовження терміну служби, про присвоєння їй чергових рангів посадової особи органу місцевого самоврядування, про нарахування премій. Також ОСОБА_1 представила довідку про свою заробітну плату станом на 27 листопада 2006 року, в якій було вказано, що стаж її роботи на державній службі нараховує 18 років 07 місяців 04 дні. Ця довідка була підписана самою ОСОБА_1, як головним бухгалтером та сільським головою. При перевірці записів у трудовій книжці, вона виявила розбіжність та встановила, що термін роботи ОСОБА_1, який підпадає під державну службу, становить 19 років 05 місяців 09 днів. Будь-яких відомостей про те, що посада головного бухгалтера Калинівської сільської ради, бухгалтера та головного бухгалтера Бунівської сільської ради Яворівського району до 2002 року належали до посад централізованих бухгалтерій у трудовій книжці ОСОБА_1 чи інших представлених нею документах, не було. Перевіривши надані документи вона вважала, що ОСОБА_1 має право на пенсію державного службовця. Після цього, було сформовано пенсійну справу, яка в подальшому була направлена в головне управління Пенсійного фонду у Львівській області. Правильність призначення виду пенсії та її розміру було перевірено спеціалістами головного управління і не було виявлено будь-яких порушень. Лише після того, як ОСОБА_1 почалася виплачуватись пенсія як державному службовцю, було виявлено неправдиві відомості про надбавку ОСОБА_1 заробітної плати за вислугу років, як державному службовцю у розмірі 25 відсотків та розбіжність у вигляді зайво призначеної та виплаченої їй Пенсійним фондом України пенсії.

Речовими доказами по справі являються, відомості про нарахування та виплату коштів працівникам Бунівської сільської ради Яворівського району Львівської області за 2006, 2007 роки, особова справа ОСОБА_1, розпорядження № 2 від 03 січня 2007 року, пенсійна справа ОСОБА_1

Аналізуючи докази в їх сукупності, що були добуті та досліджені в суджовому засіданні, суд вважає, що предявлене обвинувачення ОСОБА_1 за ст.ст.191 ч2, 191 ч.3, 366 ч.2 КК України в судовому засіданні доведено повністю і злочин кваліфіковано вірно, оскільки вона вчинила заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, повторно, вчинивши службове підроблення, тобто внесення службовою особою до офіційного документу завідомо неправдивих відомостей, що спричинило тяжкі наслідки.

Обираючи вид і розмір покарання, суд враховує характер і ступінь суспільної небезпеки вчинених злочинів, особу винної, яка вперше притягується до кримінальної відповідальності, позитивно характеризується, є особою пенсійного віку, щиро розкаюється, обставини, які помякшують та обтяжують покарання, вважає за необхідне призначити підсудній ОСОБА_1 покарання у виді позбавлення волі, із звільненням від відбування покарання з випробуванням, з позбавленням права обіймати певні посади та займатися певною діяльністю.

Керуючись ст.ст.323, 324 КПК України, суд,-

З А С У Д И В:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні злочинів, передбачених ст.ст.191 ч.2, 191 ч.3, 366 ч.2 КК України, призначивши покарання:

- за ст.191 ч.2 КК України у виді позбавлення волі строком на один рік шість місяців, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк два роки,

- за ст.191 ч.3 КК України у виді позбавлення волі строком на три роки, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк два роки,

- за ст.366 ч.2 КК України, із застосуванням ст.69 КК України, у виді позбавлення волі строком на два роки, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк два роки, без сплати штрафу.

На підставі ст.70 КК України, за сукупністю злочині, шляхом поглинення менш суворого покарання більш суворим, визначити ОСОБА_1 остаточне покарання у виді позбавлення волі на строк три роки, з позбавленням права обіймати, постійно чи тимчасово посади, повязані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на державних чи комунальних підприємствах, в установах чи організаціях на строк два роки, без сплати штрафу.

На підставі ст.75 КК України, ОСОБА_1 звільнити від відбування покарання з випробуванням, з іспитовим строком один рік.

Згідно ст.76 КК України покласти на засуджену ОСОБА_1 такі обовязки:

- не виїзджати за межі України на постійне місце проживання без дозволу кримінально-виконавчої інспекції,

- повідомляти кримінально-виконавчу інспекцію про зміну місця проживання,

- періодично зявлятися для реєстрації до кримінально-виконавчої інспекції.

Запобіжний захід засудженій ОСОБА_1 підписку про невиїзд з постійного місця проживання, до вступу вироку в законну силу, залишити без змін.

Речові докази по справі пенсійну справу №144677 на імя ОСОБА_1 повернути в Яворівське управління пенсійного фонду України, а розпорядження голови Бунівської сільської ради від 03 січня 2007 року №2, журнали реєстрацій розпоряджень сільського голови Бунівської сільської ради за 2006-2007 роки, відомості на виплату заробітної плати по Бунівській сільській раді за 2006-2007 роки, особову справу ОСОБА_1, повернути в Бунівську сільську раду Яворівського району Львівської області.

На вирок може бути подана апеляція до апеляційного суду Львівської області протягом пятнадцяти діб з моменту його проголошення, через Яворівський районний суд Львівської області.

Вирок виготовлений в нарадчій кімнаті в одному примірнику.

Суддя: Гоцко В.І.