Справа № 405/6740/15-к

21 жовтня 2015 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , заявника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність заступника прокурора прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_5 , щодо невнесення відповідних даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання письмових заяв про кримінальні правопорушення від 12.05.2013 року та 07.06.2015 року,
В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Ленінського районного суду м.Кіровограда зі скаргою на бездіяльність заступника прокурора прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання його, ОСОБА_4 , заяв від 12.05.2013 року та 07.06.2015 року про вчинення кримінальних правопорушень. Заявлено вимогу про зобов`язання службових осіб прокуратури Кіровоградської області до внесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно заяв від 12.05.2013 року та 07.06.2015 року.
В судовому засіданні ОСОБА_4 скаргу підтримав, та просив її задовольнити.
Прокурор в судовому засіданні зазначив, що його заяви внесені до ЄРДР, та розпочато розслідування, а тому у задоволенні скарги необхідно відмовити.
Заслухавши думку учасників та дослідивши матеріали скарги, вивчивши надані до суду матеріали кримінального провадження, слідчий суддя прийшов до наступних висновків.
Разом з тим, згідно заяви ОСОБА_4 від 12.05.2013 року рішення в частині ст.397 КК України слідчим прийнято не було, про відсутність інформації за ст.397 КК України в ЄРДР та не проведення перевірки по ним зазначається в ухвалі колегії суддів судової палати у кримінальних справах апеляційного суду Кіровоградської області від 29.04.2015 року.
Листом від 10.07.2015 року за вих.№17-2147-13 перший заступник прокурора Кіровоградської області ОСОБА_11 повідомив ОСОБА_4 про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання його заяв від 07.06.2015 року.
Ухвалою слідчого судді Ленінського районного суду м. Кіровограда від 31.07.2015 року скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність першого заступника прокурора прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_12 , щодо невнесення відповідних даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання письмової заяви про кримінальне правопорушення задоволено, та зобов`язано службових осіб прокуратури Кіровоградської області, повноважних на вчинення відповідних дій, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені в заяві ОСОБА_4 від 07.06.2015 року та розпочати розслідування.
Викладені обставини підтверджуються наданими до суду матеріалами, в зв`язку з чим також вважаються встановленими.
Так, всупереч ухвали слідчого судді, якою зобов`язано службових осіб прокуратури області внести відомості, викладені у заяві скаржника від 07.06.2015 року, останній вимагав внести відомості про вчинення посадовою особою (працівником прокуратури) кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.364, 366, 367, 376, 382, 396 КК України, натомість 19.08.2015 року відомості внесено лише за однією статтею кримінального закону (ч.1 ст.367 КК України).
Наведене безумовно вказує на неможливість проведення перевірки слідчим усіх доводів, викладених у заявах ОСОБА_4 від 12.05.2013 року та 07.06.2015 року, оскільки відповідно до ч.3 ст.214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Окрім того, згідно пункту 2.8 розділу 2 «Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012 року, у разі зазначення у заяві, повідомленні про декілька вчинених кримінальних правопорушень або які були виявлені безпосередньо прокурором, слідчим чи працівником іншого підрозділу незалежно від часу їх учинення, наявності осіб, які вчинили кримінальні правопорушення, відомості про них заносяться до Реєстру за кожним правопорушенням окремо.
При аналізі встановлених по справі обставин відзначається, що відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Положення даної норми кореспондується з положеннями ст.ст.277, 291 КПК України.
Зміст заяв ОСОБА_4 від 12.05.2013 року і 07.06.2015 року свідчить, що вони є заявами саме про вчинення кримінальних правопорушень, оскільки в них міститься вказівки на фактичні обставини, які можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, а тому підлягають перевірці у встановленому законом порядку після внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Разом з тим, такі заяви, навіть за рішенням слідчих суддів не були внесені до ЄРДР у повному обсязі, що свідчить про бездіяльність відповідальних осіб органів прокуратури.
В зв`язку з цим, невнесення працівниками прокуратури відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяв ОСОБА_4 слід визнати такими, що суперечить вимогам ст.214 КПК України і свідчить про порушення передбаченого ст.13 Європейської Конвенції про захист прав та основних свобод людини права заявника на ефективний засіб правового захисту.
Відтак, скарга ОСОБА_4 підлягає задоволенню, оскільки службові особи прокуратури Кіровоградської області, відповідно до п.3 ч.2 ст.307 КПК України, мають бути зобов`язані до вчинення дій, передбачених законом.
Керуючись ст.ст.214, 303- 307 КПК України, слідчий суддя,-
П О С Т А Н О В И В :
скаргу ОСОБА_4 задовольнити.
Зобов`язати службових осіб прокуратури Кіровоградської області, повноважних на вчинення відповідних дій, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені в заявах ОСОБА_4 від 12.05.2013 року та 07.06.2015 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя ОСОБА_1