20.07.15 УХВАЛА
Справа № 336/4850/15-к
Провад. 1-кс/336/547/2015
20 липня 2015 р. м. Запоріжжя
Слідчий суддя Шевченківського райсуду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 ,
розглянувши скаргу ОСОБА_5 , ОСОБА_6 на бездіяльність слідчого відділу Шевченківського РВ ЗМУ ГУ МВС України в Запорізькій області з невнесення відповідних даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про вчинення злочину
В с т а н о в и в:
До суду звернулись ОСОБА_5 і ОСОБА_6 із скаргою, у якої зазначили, що вони звернулись до Шевченківського райвідділу міліції із заявою про злочин, вчинений приватним підприємством «Галакс-2010», фізичними особами-підприємцями ОСОБА_7 і ОСОБА_8 , передбачений ст. 197-1 КК України (самовільне зайняття земельної ділянки та самовільне будівництво), який просили внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань, але їм було відмовлено в реєстрації даного правопорушення.
Скаргу вони мотивують тим, що вони як члени Запорізької громади звернули увагу на те, що зазначена земельна ділянка незаконно передана в суборенду, без дозволу Запорізької міської ради.
Вважаючи, що зазначені особи скоїли кримінальне правопорушення, скаржники просять визнати протиправною бездіяльність слідчого відділу Шевченківського РВ ЗМУ ГУ МВС України в Запорізькій області щодо не внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 197-1 КК України, та зобов`язати слідчий відділ внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ст. 197-1 КК України, скоєного приватним підприємством «Галакс-2010»,фізичними особами-підприємцями ОСОБА_7 і ОСОБА_8 .
В судовому засіданні скаржники підтримали свою скаргу та пояснили, що вони вважають, що власниками землі є Запорізька громада, а тому вони також мають відношення до зазначеної земельної ділянки, і вважають, що зазначені особи скоїли злочин, а саме без дозволу захопили зазначену земельну ділянку, яка їм не надавалась.
Розглянувши скаргу, суд приходить до висновку, що дана скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.
Відповідно ч.1 ст. 197-1 КК України кримінальна відповідальність настає за самовільне зайняття земельної ділянки, яким завдано значної шкоди її законному володільцю або власнику.
Відповідно дол. ст. 12 ЗК України Запорізька міська рада має право розпорядження землями території громад, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності, а також вирішення земельних спорів.
Як землевласник рада може передавати земельні ділянки із земель комунальної власності у власність або оренду.
Відповідно до ст. 17 ЗК України до повноважень місцевих державних адміністрацій у галузі земельних відносин належать у тому числі координація здійснення землеустрою та державний контроль за використанням та охороною земель.
Розпорядником даної ділянки є Запорізька міська рада, але Запорізька міська рада не зверталась до судових або слідчих органів щодо неправомірних дій орендарів.
Зазначена земельна ділянка надана ЗАО «Транспортна фірма «Галакс» відповідно до договору оренди землі від 03.03.2008 року, який є в матеріалах. Таким чином, первинно земельна ділянка орендувалась на законних підставах. Дані про самовільне захоплення земельної ділянки при перевірки скарг Войкових органом досудового розслідування не встановлені.
Що стосується передачі ділянки в суборенду, то це є цивільно-правові правовідносини, але не кримінально - правові.
Скаржники надали до скарги копію окремої ухвали апеляційного суду Запорізької області від 11.12.2013р., , відповідно до якої апеляційним судом доведено до відома голови Запорізької міської ради для прийняття відповідних заходів щодо передачі в суборенду спірної земельної ділянки фізичній особі-підприємцю ОСОБА_7 . Але результати розгляду міською радою окремої ухвали апеляційного суду - відсутні.
Ця ухвала апеляційного суду постановлена при розгляді цивільної справи за позовом ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_9 до ПП. «Галаск» про відшкодування матеріальної шкоди. Тобто між зазначеними особами скаржниками існували цивільно - правові відносини, яки повинні розглядатися у межах цивільного законодавства.
Після перевірки скарг ОСОБА_5 і ОСОБА_6 було ухвалено висновок про припинення перевірки, у зв`язку з відсутністю даних, яки б вказували на наявність кримінального правопорушення , а тому дані відомості не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Слідчий суддя погоджується з даним висновком, оскільки в діях ОСОБА_7 і ОСОБА_8 відсутній склад кримінального правопорушення, передбаченого ст. 197-1КК України, оскільки використовується земельна ділянка на підставі первинного договору оренди, який не визнаний недійсним, з дозволу Запорізької міської ради.
Їхні дії повинні розглядатися в цивільному провадженні про розірвання, або визнання недійсним договору оренди, у якому позивачем повинно бути Запорізька міська рада, але не ОСОБА_5 або ОСОБА_6 .
Керуючись ст. ст. 303. 304 КПК України, слідчий суддя
У х в а л и в:
Скаргу ОСОБА_5 , ОСОБА_6 на бездіяльність слідчого відділу Шевченківського РВ ЗМУ ГУ МВС України в Запорізькій області з невнесення відповідних даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про вчинення злочину залити без задоволення.
Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Запорізької області протягом п`яти днів з дня її оголошення.
Слідчій суддя