03.08.2015
Справа №642/5897/15
Провадження №1-кс/642/1939/15
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
03 серпня 2015 р. слідчий суддя Ленінського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника Харківського міського управління ГУМВС України в Харківській області щодо невнесення даних в ЄРДР по заяві про порушення кримінального провадження, -

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_3 звернувся до суду з заявою, в якій на підставі ст.. 68 Конституції України прохав зобов`язати начальника Харківського міського УМВС України виконати закон (ч. 1 ст. 214 КПК України), внести відомості за його заявою від 08.07.2015 року в ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 доводи заяви підтримав, посилаючись на наведені в ній обставини, прохав задовольнити її в повному обсязі.

Начальник Харківського міського управління ГУМВС України в Харківській області про дату та час розгляду скарги сповіщався своєчасно та належним чином, до судового засідання не з`явився, суду надані письмові пояснення з проханням розглядати заяву у відсутності представника Харківського міського управління ГУМВС України в Харківській області.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії..

Відповідно до порядку розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування, який встановлений ст. 306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави. Скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п`яти днів з моменту надходження скарги. Розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Дана скарга подана до суду у встановлений Законом строк.

Як вбачається з матеріалів скарги, 08 липня 2015 року ОСОБА_3 подав заяву на ім`я начальника Харківського міського управління ГУМВС України в Харківській області про вчинення кримінального правопорушення начальником Київського РВ ХМУ ГУ МВС України в Харківській області ОСОБА_4 та керуючим філією «Слобожанське РУ» АТ «Банк «Фінанси та Кредит», в якій прохав зобов`язати його внести відомості в ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Саме з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань розпочинається досудове розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Однак, в порушення зазначених вимог, дотепер відомості за заявою ОСОБА_3 від 08.07.2015 року не внесені в ЄРДР. З поданих представником Харківського міського управління ГУМВС України в Харківській області пояснень вбачається, що заява ОСОБА_3 від 08.07.2015 року була зареєстрована як звернення і 14.07.2015 року направлена в УДСБЕЗ ГУМВС України в Харківській області. Крім того, згідно вказаних пояснень, заява ОСОБА_3 від 13.05.2015 року, подана на ім`я начальника Київського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області про вчинене кримінальне правопорушення посадовими особами АТ «Банк «Фінанси та Кредит» була зареєстрована в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Київського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області за №8412 від 13.05.2015 року та в подальшому направлена за вих.. №30/т-1316 від 14.07.2015 року до Управління протидії злочинності у сфері економіки ГУ МВС України в харківській області через Державну фельд`єгерську службу України.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 КПК України кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки, які не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки.

Аналогічні положення містяться у частині 2 статті 113 КПК України, де зазначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Статтею 116 КПК України також встановлено, що процесуальні дії мають виконуватись у встановлені цим Кодексом строки.

Частиною 4 статті 38 КПК України передбачений обов`язок органу досудового розслідування застосувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Таким чином, враховуючи, що заява ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення подана до Харківського міського управління ГУМВС України в Харківській області ще 08 липня 2015 року, однак дотепер в порушення вимог ст. 214 КПК України відомості, що містились у ній, не внесені до ЄРДР згідно до вимог чинного законодавства, суд приходить до висновку щодо обґрунтованості викладених у заяві ОСОБА_3 доводів, а тому і її задоволення в повному обсязі..

Керуючись ст. ст.. 214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, -

У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника Харківського міського управління ГУМВС України в Харківській області щодо невнесення даних в ЄРДР по заяві про порушення кримінального провадження задовольнити.

Зобов`язати Харківське міське управління ГУМВС України в Харківській області внести відомості, викладені в заяві ОСОБА_3 від 08 липня 2015 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1