Єдиний унікальний номер 1-224/2011
ВИРОК

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.06.2011 року Першотравневий районний суд м.Чернівців

в складі:

головуючого судді Войтун О. Б.

при секретарі Симик І.М., прокурорі Стрижаковському О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чернівці кримінальну справу по обвинуваченню

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженка міста Хотин, Чернівецької області, громадянка України, ІНФОРМАЦІЯ_2, одружена, на утриманні неповнолітніх дітей немає, проживає за адресою: Чернівецька область, м. Чернівці, вул. Червоноармійська, буд. 83є, кв. 14, раніше не судима

в скоєнні злочину, передбаченого ст. 210 ч. 2 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 працюючи головним бухгалтером Служби автомобільних доріг у Чернівецькій області, будучи в силу виконуваних організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських обов'язків службовою особою, наділеною правом використання коштів, в січні 2009 року, діючи умисно, використала бюджетні кошти в особливо великих розмірах, а саме 3.492,1 тис. гривень, спрямовані на ліквідацію наслідків стихійного лиха, що сталося 23-27 липня 2008 року, на об'єктах дорожнього господарства державної власності у Чернівецькій області, у супереч їх цільовому призначенню, зокрема, на погашення кредиторської заборгованості Служби автомобільних доріг у Чернівецькій області перед підрядними організаціями ПП «Карпати», ЗАТ «Трансмост» і ПП ВКФ «Будмонтажсервіс» за раніше виконані ними ремонтно-будівельні роботи на планових дорожніх об'єктах, які не постраждали від стихійного лиха, що сталося 23-27 липня 2008 року.

Так, відповідно до статті 26 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» перелік об'єктів та обсягів бюджетних коштів на будівництво, реконструкцію та капітальний ремонт автомобільних доріг загального користування державного та місцевого значення затверджується Кабінетом Міністрів України.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 17.04.2008 № 674-р затверджено переліки об'єктів будівництва, реконструкції та капітального ремонту автомобільних доріг загального користування державного і місцевого значення у 2008 році та обсяги їх фінансування.

Згідно переліку об'єктів будівництва та реконструкції автомобільних доріг загального користування державного та місцевого значення у 2008 році та обсяги їх фінансування, серед інших об'єктів по Чернівецькій області, передбачено будівництво автомобільної дороги в обхід м. Чернівці на ділянці ПК 40 + 00 - ПК 70 + 00 з обсягом фінансування за рахунок коштів спеціального фонду державного бюджету (107-17) у 33039 тис. гривень, реконструкцію автомобільної дороги Плоска - Лустун на ділянці км 0 + 000 - км 2 + 642 з обсягом фінансування за рахунок коштів спеціального фонду державного бюджету (107-17) у 5479,2 тис. гривень і капітальний ремонт автомобільної дороги Шепіт - Верхній Ялівець км 0 + 000 - км 5 +000 з обсягом фінансування за рахунок коштів спеціального фонду державного бюджету (107-17) у 5939,4 тис. гривень.

У зв'язку із цим Службою автомобільних доріг у Чернівецькій області укладено договори 16.05.2008 з підрядною організацією ПП «Карпати» за № 23 на будівництво автомобільної дороги в обхід м. Чернівці на ділянці ПК 40 + 00 - ПК 70 + 00, 23.06.2008 з підрядною організацією ЗАТ «Трансмост» за № 32 на реконструкцію автомобільної дороги Плоска -Лустун на ділянці км 0 + 000 - км 2 + 642. та 29.07.2008 з підрядною організацією ПП ВКФ «Будмонтажсервіс» за № 43 на капітальний ремонт автодороги місцевого значення Шепіт - Верхній Ялівець на ділянці км 0 + 000 - 5 + 000.

Статтею 25-1 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» установлено, що видатки Державної служби автомобільних доріг України на розвиток мережі й утримання автомобільних доріг загального користування у сумі 801.905 тис. гривень, у тому числі 46.474,6 тис. гривень за загальним фондом та 755.430,4 тис. гривень за спеціальним фондом, спрямовуються на ліквідацію наслідків стихійного лиха, що сталося 23-27 липня 2008 року, на об'єктах дорожнього господарства державної власності у Вінницькій, Івано-Франківській, Закарпатській, Львівській, Тернопільській та Чернівецькій областях. Пооб'єктний розподіл та перерозподіл цих бюджетних призначень у 2008 році здійснюється Кабінетом Міністрів України з наступним інформуванням Комітету Верховної Ради України з питань бюджету.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.08.2008 № 710 із змінами та доповненнями затверджено пооб'єктний розподіл бюджетних призначень на ліквідацію наслідків стихійного лиха, що сталося 23-27 липня 2008 року, на об'єктах дорожнього господарства, які перебувають у державній власності, у Вінницькій, Івано-Франківській, Закарпатській, Львівській, Тернопільській та Чернівецькій областях та, з метою прискорення ліквідації наслідків стихійного лиха, дозволено Державній службі автомобільних доріг здійснювати на підставі укладених між замовниками та виконавцями робіт договорів попередню оплату в розмірі до 50 відсотків вартості річного обсягу робіт з капітального і поточного ремонту, будівництва та реконструкції, що пов'язані з ліквідацією наслідків стихійного лиха, придбання будівельних матеріалів, передислокації техніки на строк не більше трьох місяців для капітального і поточного ремонту і на строк не більше шести місяців - для будівництва та реконструкції. Після закінчення зазначених строків невикористані суми попередньої оплати повертаються.

Згідно пооб'єктного розподілу бюджетних призначень на ліквідацію наслідків стихійного лиха, що сталося 23-27 липня 2008 року, на об'єктах дорожнього господарства, які перебувають у державній власності, у Вінницькій, Івано-Франківській, Закарпатській, Львівській, Тернопільській та Чернівецькій областях, серед інших об'єктів по Чернівецькій області, передбачено капітальний ремонт автомобільної дороги Р-62 від автомобільної дороги Р-24 (Криворівня) - Вижниця - Сторожинець - Чернівці км 29 + 450 - км 29 + 650 з обсягом фінансування за рахунок коштів державного бюджету (107-17) у 4000 тис. гривень, у тому числі із спеціального фонду 4000 тис. гривень, капітальний ремонт автомобільної дороги Р-62 від автомобільної дороги Р-24 (Криворівня) - Вижниця - Сторожинець - Чернівці км 29 + 800 - км 30 + 070 з обсягом фінансування за рахунок коштів державного бюджету (107-17) у 11000 тис. гривень, у тому числі із спеціального фонду 11000 тис. гривень, будівництво двох мостів через р. Черемош і р. Білий Черемош з переходом на Івано-Франківську область на ділянці км 2 + 200 - км 4 + 950 автомобільної дороги 026100 Усть-Путила - Яблуниця з обсягом фінансування за рахунок коштів державного бюджету (107-17) у 16400 тис. гривень, у тому числі із спеціального фонду 16400 тис. гривень та капітальний ремонт автомобільної дороги Т-26-01 Чернівці - Вашківці - Путила - контрольно-пропускний пункт «Руська» на ділянці км 100 + 800 - км 100 + 900 з обсягом фінансування за рахунок коштів державного бюджету (107-17) у 2400 тис. гривень, у тому числі із спеціального фонду 2400 тис. гривень.

У зв'язку з цим Службою автомобільних доріг у Чернівецькій області укладено договори: 19.08.2008 з підрядною організацією ПП «Карпати» за №№ 54, 55 на виконання робіт по капітальному ремонту автомобільної дороги Р-62 від автомобільної дороги Р-24 (Криворівня) - Вижниця - Сторожинець - Чернівці км 29 + 450 - км 29 + 650 і автомобільної дороги Р-62 від автомобільної дороги Р-24 (Криворівня) - Вижниця - Сторожинець - Чернівці км 29 + 800 - км 30 + 070; 07.10.2008 з підрядною організацією ЗАТ «Трансмост» за № 104 на виконання робіт по будівництву автомобільної дороги місцевого значення 026100 Усть - Путила - Яблуниця км 2 + 200 - 4 + 950 за державні кошти, у тому числі спеціальний фонд держбюджету для ліквідації наслідків стихійного лиха, що сталося 23-27 липня 2008 року; 19.08.2008 з підрядною організацією ПП ВКФ «Будмонтажсервіс» за № 50 на виконання робіт по капітальному ремонту автомобільної дороги Т-26-01 Чернівці - Вашківці - Путила - КПП Руська км 100 + 800 - км 100 + 900, для ліквідації на зазначених дорожніх об'єктах наслідків стихійного лиха, що сталося 23-27 липня 2008 року.

У 2008 році Службою автомобільних доріг у Чернівецькій області на виконання умов:

- договору від 19.08.2008 № 54 перераховано ПП «Карпати» грошові кошти в сумах: 500 000,00 гривень - аванс, згідно платіжного доручення від 20.08.2008 № 834; 200 000,00 гривень - аванс, згідно платіжного доручення від 27.08.2008 № 860; 1 300 000,00 гривень - аванс, згідно платіжного доручення від 03.10.2008 № 1184; 883 560,80 гривень - за виконані роботи, згідно платіжного доручення від 18.12.2008 № 1884; 964 352,00 гривень - за виконані роботи, згідно платіжного доручення від 23.12.2008 № 1916;

договору № 55 від 19.08.2008 перераховано ПП «Карпати» грошові кошти в сумах: 1 100 000,00 гривень - аванс, згідно платіжного доручення від 20.08.2008 № 835; 3 000 000,00 гривень - аванс, згідно платіжного доручення від 03.10.2008 № 1183; 200 000,00 гривень - аванс, згідно платіжного доручення від 08.10.2008 № 1227; 1 000 000,00 гривень - аванс, згідно платіжного доручення від 16.10.2008 № 1281; 2 800 000,00 гривень - аванс, згідно платіжного доручення від 19.11.2008 № 1521; 2 788 844,80 гривень - за виконані роботи, згідно платіжного доручення від 18.12.2008 № 1885;

договору від 07.10.2008 № 104 перераховано ЗАТ «Трансмост» грошові кошти в сумах: 3 000 000,00 гривень - аванс, згідно платіжного доручення від 03.11.2008 № 1406; 335 252,40 гривень - за виконані роботи, згідно платіжного доручення від 29.12.2008 № 2114; 11 238 384,00 гривень - за виконані роботи, згідно платіжного доручення від 29.12.2008 № 2116;

договору від 19.08.2008 № 50 перераховано ПП ВКФ «Будмонтажсервіс» грошові кошти в сумах: 400 000,00 гривень - аванс, згідно платіжного доручення від 20.08.2008 № 830; 1 000 000,00 гривень - аванс, згідно платіжного доручення від 09.09.2008 № 976; 1 000 000,00 гривень - аванс, згідно платіжного доручення від 16.10.2008 № 1277; 694 806,00 гривень - за виконані роботи, згідно платіжного доручення від 25.11.2008 № 1558; 21 746,00 гривень - за виконані роботи, згідно платіжного доручення від 09.12.2008 № 1751.

Зазначені вище бюджетні кошти, перераховані Службою автомобільних доріг у Чернівецькій області підрядним організаціям із спеціального рахунку, відкритого для руху коштів, спрямованих на ліквідацію наслідків стихійного лиха, що сталося 23-27 липня 2008 року, станом на 01.01.2009 у повному обсязі використані не були і згідно постанови Кабінету Міністрів України від 06.08.2008 № 710 мали невдовзі бути повернуті до бюджету.

Разом з тим, станом на 01.01.2009 у Служби автомобільних доріг у Чернівецькій області була кредиторська заборгованість перед підрядними організаціями ПП «Карпати», ЗАТ «Трансмост» і ПП ВКФ «Будмонтажсервіс» за раніше виконані ними ремонтно-будівельні роботи на планових дорожніх об'єктах, які від стихійного лиха, що сталося 23-27 липня 2008 року не постраждали, тобто за договорами від 16.05.2008 № 23, від 23.06.2008 № 32 та від 29.07.2008 № 43.

У січні 2009 року, головний бухгалтер Служби автомобільних доріг у Чернівецькій області ОСОБА_1, будучи в силу виконуваних організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських обов'язків службовою особою, наділеною правом використання коштів, в порушення вимог ст. 25-1 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік», постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження пооб'єктного розподілу бюджетних призначень на ліквідацію наслідків стихійного лиха, що сталося 23-27 липня 2008 року на об'єктах дорожнього господарства, які перебувають у державній власності у Вінницькій, Івано-Франківській, Закарпатській, Львівській, Тернопільській та Чернівецьких областях» від 06.08.2008 № 710 із змінами та доповненнями, діючи умисно, шляхом відображення у відомості № 1 по рахунку 631 «Розрахунок з підрядними організаціями», зарахування 1.528.056,40 гривень, виділених ПП «Карпати» за договорами від 19.08.2008 №№ 54, 55 на погашення заборгованості за договором від 16.05.2008 № 23, зарахування 963.999,60 гривень, виділених ЗАТ «Трансмост» за договором від 07.10.2008 № 104 на погашення заборгованості за договором від 23.06.2008 № 32, зарахування 1.000.000,00 гривень, виділених ПП ВКФ «Будмонтажсервіс» за договором від 19.08.2008 на погашення заборгованості за договором від 29.07.2008 № 43, внесення відповідних записів у головну книгу Служби автомобільних доріг у Чернівецькій області на 2008 рік і подальшої подачі бухгалтерських документів і фінансової звітності з викривленим змістом до Державної служби автомобільних доріг України, використала бюджетні кошти в сумі 3.492,1 тис. гривень усупереч їх цільовому призначенню, що підтверджується висновком судово-економічної експертизи від 18.03.2011 № 09 та відповідно до примітки № 3 до ст. 210 КК України відноситься до особливо великого розміру, оскільки в три тисячі і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян.

В судовому засіданні підсудна ОСОБА_1 вину свою в скоєнні злочину згідно предявленого їй обвинувачення визнала повністю, щиро розкаялась і повністю підтвердила обставини, викладені в обвинувальному висновку. Просила суворо не карати. Крім того, просила суд не досліджувати докази, які нею не оспорюються, та не заперечувала проти спрощеного порядку дослідження доказів. Наслідки, передбачені ст.299 КПК України їй зрозумілі.

На підставі доказів, які містяться в матеріалах кримінальної справи, суд приходить до висновку, що цей злочин скоєний саме підсудною ОСОБА_1, так як тільки особа, яка скоїла даний злочин, може знати детально всі обставини скоєного.

Суд вважає, що дії підсудної ОСОБА_1 правильно кваліфіковані за ст. 210 ч. 2 КК України, так як вона скоїла злочин передбачений ст. 210 ч. 2 КК України по ознаках: використання службовою особою бюджетних коштів в особливо великих розмірах усупереч їх цільовому призначенню..

При призначенні міри покарання підсудній ОСОБА_1, суд враховує, ступінь тяжкості вчиненого злочину, особу винної, обставини, що помякшують покарання та обтяжують покарання.

При призначенні підсудній ОСОБА_1 виду та міри покарання суд враховує те, що підсудна повністю визнала вину та щиро розкаялась, активно сприяла розкриттю злочину, позитивно характеризується по місцю проживання, та роботи, раніше не судима, не перебуває на обліках в Чернівецькій обласній психіатричній лікарні та Чернівецькому обласному наркологічному диспансері.

До обставин, які помякшують покарання підсудної ОСОБА_1 суд відносить, щире каяття та активне сприяння розкриттю злочину, крім того, до обставин, які помякшують покарання ОСОБА_1, суд відносить її позитивну характеристику на роботі. Оскільки, як видно з характеристики з місця роботи, ОСОБА_1 за час роботи відзначалась нагородами підприємства.

Обставини, що обтяжують відповідальність ОСОБА_1. судом не встановлено.

Враховуючи обставини справи та дані про особу винної, її відношення до вчиненого, суд вважає, що виправлення та перевиховання підсудної можливо без ізоляції від суспільства, слід їй призначити міру покарання не повязану з позбавленням волі з застосуванням ст. 75 КК України.

За наявності кількох обставин, що помякшують покарання підсудної, а саме те, що підсудна щиро розкаялась, активно сприяла розкриттю злочину, позитивно характеризується, суд приходить до висновку, що ці обставини помякшують покарання та істотно знижують ступінь тяжкості вчиненого злочину і вважає, що слід призначити покарання нижче від найнижчої межі, встановленої санкцією ст. 210 ч. 2 КК України, застосувавши ст. 69 КК України. При цьому, враховуючи позитивні характеристики підсудної по місцю роботи суд, відповідно до ч. 2 ст. 69 КК України вважає, не призначати відносно підсудної додаткове покарання, передбачене ч. 2 ст. 210 КК України у вигляді позбавлення права обіймати певні посади, чи займатись певною діяльністю.

Речові докази по справі:

- бухгалтерські документи та документи фінансової звітності Служби автомобільних доріг у Чернівецькій області, які містяться в матеріалах кримінальної справи, слід залишити в матеріалах кримінальної справи.

- головну книгу Служби автомобільних доріг у Чернівецькій області на 2008 рік слід повернути Службі автомобільних доріг у Чернівецькій області.

Керуючись ст.ст. 323, 324 КПК України, суд,-

ЗАСУДИВ:

Визнати винною ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 за ст. 210 ч.2 КК України і призначити покарання з застосуванням ст.. 69 КК України у вигляді 2 (двох) років обмеження волі.

На підставі ст.75 КК України звільнити засуджену ОСОБА_1 від відбуття призначеного покарання, якщо вона протягом дворічного іспитового строку не вчинить нового злочину.

На підставі ст. 76 КК України зобов'язати засуджену ОСОБА_1 періодично з'являтися для реєстрації в органи кримінально-виконавчої системи, повідомляти органи кримінально-виконавчої системи про зміну місця проживання, роботи.

Міру запобіжного заходу ОСОБА_1 до вступу вироку в законну силу залишити - підписку про невиїзд.

Речові докази по справі:

- бухгалтерські документи та документи фінансової звітності Служби автомобільних доріг у Чернівецькій області, які містяться в матеріалах кримінальної справи - залишити в матеріалах кримінальної справи.

- головну книгу Служби автомобільних доріг у Чернівецькій області на 2008 рік - повернути Службі автомобільних доріг у Чернівецькій області.

На вирок суду може бути подана апеляція до Апеляційного суду Чернівецької області через Першотравневий районний суд м. Чернівці протягом пятнадцяти діб з моменту його проголошення, а засудженому в той же строк з дня отримання копії вироку.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці О. Б. Войтун