Справа№ 610/362/15-к
Провадження № 1-кп/610/82/2015
В И Р О К

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2015 року Балаклійський районний суд Харківської області в складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Балаклія кримінальне провадження № 0000283 по обвинуваченню ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та мешканця АДРЕСА_1 , українця, громадянина України, із середньо-спеціальною освітою, одруженого, працюючого начальником лікувально-трудової майстерні Жовтневської ВК №17 УДПтСУ в Харківській області, не судимого,

у вчинені злочину, передбаченого ч. 1 ст. 172 КК України, -
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_5 11.04.2006р. призначено на посаду начальника лікувально-трудової майстерні Жовтневської ВК №17 УДПтСУ в Харківській області на підставі наказу начальника установи №26о/с.

Згідно посадової інструкції начальник лікувально-трудової майстерні Жовтневської ВК №17 УДПтСУ в Харківській області ОСОБА_5 зокрема координує роботу майстерні та служб ЛТМ, здійснює нагляд, розташування та цільове використання робочих, здійснює контроль за санітарним та протипожежним станом в ЛТМ, здійснює контроль за справедливістю закриття нарядів засудженим, забезпечує обладнання робочих місць захисними пристроями згідно з нормативною документацією, організовує виконання планів заходів з охорони і впровадженню стандартів ССБП, виконання наказів, вказівок, приписів з питань охорони праці, здійснює контроль за застосуванням та правильним користуванням працюючими спецодягу, взуття і індивідуальних захисних пристосувань.

З січня 2011 року, в порушення вимог ст. 57 Кодексу цивільного захисту України, ст.ст. 11, 22 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення» керівництвом Жовтневської ВК №17 УДПтСУ в Харківській області в комерційних господарських інтересах ФЛ-П ОСОБА_6 , на території установи за адресою: Харківська обл., Балаклійський р-н, с. Жовтневе, яка є лікувальним закладом середнього рівня безпеки для тримання чоловіків, засуджених до позбавлення волі на певний строк, що хворі на туберкульоз, при відсутності позитивного висновку протипожежного стану виробництва, відсутності лікарсько-консультативної комісії лікувального закладу, без визначення трудової рекомендації засудженим, хворим на туберкульоз, або тим, які перехворіли та знаходяться у спеціалізованій туберкульозній лікарні при Жовтневській ВК №17 УДПтСУ в Харківській області, без проведення лабораторного дослідження шкідливих факторів умов праці, організовано дільницю по виготовленню деревинного вугілля із семи технологічних одиниць печей, на якій до травня 2014 року усього працювало 30 засуджених, а саме ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 та ОСОБА_36 , які в різний період часу з січня 2011 року по травень 2014 року виконували роботи на дільниці майстерні установи з виготовлення деревинного вугілля.

Лікувально-трудова майстерня Жовтневської ВК №17 УДПтСУ в Харківській області функціонує на підставі Положення про майстерню Жовтневської ВК №17 УДПтСУ в Харківській області від 04.09.2009 №134. Вказана майстерня підпорядкована ДПтС України в Харківській області. Основними завданнями майстерні є сприяння виправленню та соціальній адаптації засуджених до суспільно корисної праці. Забезпечення реалізації права засуджених на здобуття професії відповідно до їх інтересів і здібностей, виконання робіт та послуг промислового та іншого характеру, здійснення усіх видів господарської діяльності, не заборонених законодавством України.

Робота дільниці з виготовлення деревинного вугілля на території Жовтневської ВК №17 УДПтСУ в Харківській області була організована на підставі укладених договорів №1 від 10.01.2011, №67-Г від 05.04.2012 між установою та ФО-П ОСОБА_6 . Рішення про розміщення дільниці з виготовлення деревинного вугілля на території Жовтневської ВК №17 УДПтСУ в Харківській області в письмовій формі з ДПтСУ в Харківській області не узгоджувалося. У період з липня 2012 року по квітень 2014 року виготовлення деревинного вугілля здійснювалося згідно письмових заяв ФО-П ОСОБА_6 .

Проведеним досудовим розслідуванням під час роботи дільниці з виготовлення деревинного вугілля встановлені численні порушення законодавства про працю, а саме ч.1 ст.50, ч.1, 2 ст.65, ст.ст. 67, 69, 70, 72, ч.1 ст.94, ст.ст. 106-108 Кодексу законів про працю України, ч.1 ст.1, ч.2 ст.30, Закону України №108 від 24.03.1995 «Про оплату праці» та пункту 4 Постанови Кабінету міністрів України №442 від 01.08.1992 «Про порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці» тощо.

Так, тривалість робочого часу засуджених на вказаній дільниці із виготовлення деревинного вугілля перевищувала 40 годин на тиждень. Засуджені були задіяні на роботах у майстерні на вказаній дільниці з понеділка по п`ятницю з 07 години 30 хвилин до 18 години 30 хвилин, з 12 години 30 хвилин до 13 години 30 хвилин їм надавалася перерва. Таким чином, робочий день засуджених тривав 10 годин, а робочий тиждень 5- годин, чим порушено вимоги.1 ст.50 КЗпП та п.4.1 Інструкції про умови праці та заробітну плату засуджених до обмеження волі або позбавлення волі, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 07.03.2013 №396/5.

Надурочні роботи перевищували для працівників чотири години протягом двох днів підряд. Так, засуджений ОСОБА_16 працював з 19 години 00 хвилин до 06 години 00 хвилин щодня, коли проводилися роботи по виготовленню деревинного вугілля, та у вихідні та світкові дні, коли також проводилися зазначені роботи, тобто по 11 годин з понеділка по п`ятницю (4 години понаднормово) та по 24 години у вихідні та святкові дні (16 годин понаднормово).

За весь час роботи дільниці із виготовлення деревинного вугілля не вівся облік надурочних годин кожного працівника. Ані табелями обліку використаного робочого часу, ані будь-якими іншими документами відпрацьовані надурочні години засуджених не відображені, тобто в порушення вимог ч.2 ст.65 КЗпП України та п.5.11.1 Інструкції про умови праці та заробітну плату засуджених до обмеження волі або позбавлення волі, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 07.03.2013 №396/5, в установі не був забезпечений облік надурочних годин кожного працівника.

У вказаний період роботи дільниці з виготовлення деревинного вугілля не був забезпечений достовірний облік виконаної працівниками роботи. У табелях обліку використання робочого часу за місяці, коли засуджені були задіяні на роботах у майстерні Жовтневської ВК №17 УДПтСУ в Харківській області на дільниці по виготовленню деревинного вугілля, зазначено, що ОСОБА_24 , ОСОБА_17 , ОСОБА_9 , ОСОБА_25 , ОСОБА_11 , ОСОБА_20 та ОСОБА_16 працювали з понеділка по п`ятницю по 8 годин на день, у суботу та неділю їм надавався вихідний день, що не відповідає поясненням засуджених та умовам технологічного процесу по виготовленню деревинного вугілля в частині неможливості зупинення робіт у нічний час, суботу, неділю, святкові та вихідні дні. В порушення ст.ст.67, 69, 70 КЗпП України ОСОБА_16 взагалі вихідні дні не надавалися.

В порушення ст.72 КЗпП України засуджений ОСОБА_16 працював з 19 години 00 хвилин до 06 години 00 хвилин щодня, коли проводилися роботи по виготовленню деревинного вугілля, та у вихідні та святкові дні, коли також проводилися зазначені роботи, у цей період вихідні дні йому не надавалися. П.5.12. Інструкції про умови праці та заробітну плату засуджених до обмеження волі або позбавлення волі, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 07.03.2013 №396/5 визначено, що роботи засуджених у вихідні дні оплачуються у подвійному розмірі (у виняткових випадках, коли неможливо надати інший день для відпочинку). Згідно відомостей нарахування заробітку засудженим робота у вихідні дні у грошовій формі у подвійному розмірі ОСОБА_16 не компенсувалася.

В порушення вимог ч.1 ст.94 КЗпП України та ч.1 ст.1 Закону України №108 від 24.03.1995 «Про оплату праці» заробітна плата працюючим на дільниці із виготовлення деревинного вугілля засудженим виплачувалася не за виконану ними роботу. Так, згідно табелів обліку використання робочого часу за 2011 - 2014 роки, відомостей нарахування заробітку засудженим за 2011 - 2014 роки, калькуляцій на виготовлення вугілля дерев`яного за період 2011 - 2014 роки, заробіток засудженим нараховувався з розрахунку часової годинної ставки кваліфікованого робітника І розряду, встановленій у певному періоді, а окремим працівникам ( ОСОБА_24 , ОСОБА_9 , ОСОБА_22 , ОСОБА_18 , ОСОБА_15 , ОСОБА_23 , ОСОБА_8 ) - з розрахунку часової годинної ставки кваліфікованого робітника II розряду, встановленій у певному періоді.

Згідно калькуляцій на виготовлення вугілля дерев 'яного за період 2011 -2014 роки до трудових витрат були включені 1) заготівельна операція, яка згідно пояснення інженера з організації та нормування праці Жовтневською ВК №17 ОСОБА_37 , включає в себе відібрання деревини, піднесення її до ємкостей, укладання її в штабеля, укладання дрововідходів в топку і їх підпалювання, та тарифікувалась за розцінками часової годинної ставки кваліфікованого робітника І розряду, встановленій у певному періоді, та 2) пакувальна операція - вигрузка готового вугілля, його пакування у мішки та транспортування до складу, яка також тарифікувалась за розцінками часової годинної ставки кваліфікованого робітника І розряду, встановленій у певному періоді.

Виходячи з характеру виконуваних працівниками робіт при виготовленні вугілля дерев`яного всі роботи, включені до заготівельної та пакувальної операцій відносяться до некваліфікованих робіт, та повинні були оплачуватись за тарифами некваліфікованої праці у розмірі, що перевищує законодавчо встановлений мінімальний розмір заробітної плати, встановленій у певному періоді, а не за часовими годинними ставками кваліфікованих робітників І та 11 розрядів, встановленими у певному періоді. Таким чином, працівникам з числа засуджених до позбавлення волі нараховувався та зараховувався на особові рахунки заробіток не за виконану ними роботу.

Заробітна плата працівникам за виконану ним роботу не виплачувалася. Так, п.3.4. Договору підряду від 10.01.2011 №1 між ФО-П ОСОБА_38 та Жовтневською ВК №17 визначено, що поставка матеріалу (в тому числі і розвантаження деревини на території установи) здійснюється за рахунок «Замовника» (ФОП ОСОБА_39 ). Роботи по завантаженню готової продукції (деревинного вугілля) при її відпуску «Замовнику» договором не передбачені.

П.4.3. Договору підряду від 05.04.2012 №67-Г між ФОП ОСОБА_40 та Жовтневською ВК №17 визначено, що вантажно-розвантажувальні роботи здійснюються «Підрядником» (Жовтневською ВК№17), проте не зазначено за чий саме рахунок здійснюються ці роботи. Згідно пояснень засуджених вантажно-розвантажувальні роботи здійснювались ними.

Згідно відомостей обліку виконаних робіт (ведення яких не передбачено Порядком організації виробничої діяльності та залучення засуджених до суспільно корисної праці на підприємствах виправних центрів, виправних та виховних колоній Державної кримінально-виконавчої служби України, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 03.01.2013 №26/5) вантажно-розвантажувальні роботи до зазначених відомостей не включені, вартість цих робіт ФО-П ОСОБА_40 не оплачувалась. Таким чином, частина засуджених за виконані ними вантажно-розвантажувальні роботи заробіток не нараховувався та на особові рахунки не зараховувався.

Наданий перелік операцій на виготовлення вугілля дерев`яного, погоджений начальником ЛТМ ОСОБА_4 , до якого включені транспортно-заготівельні роботи, безпосереднє виготовлення вугілля та пакування готової продукції. До процесу виготовлення вугілля не включені операції по підтриманню горіння деревини в тарній ємкості та підтриманню відповідного температурного режиму протягом певного часу (що зумовлено технологічним процесом виготовлення вугілля дерев`яного).

Згідно калькуляцій на виготовлення вугілля дерев`яного за період 2011 - 2014 роки до трудових витрат були включені заготівельна операція, яка згідно пояснення інженера з організації та нормування праці Жовтневською ВК№17 ОСОБА_37 , включає в себе відібрання дров`яної деревини, піднесення її до ємкостей, укладання її в штабеля, укладання дрововідходів в топку і їх підпалювання, та пакувальна операція - вигрузка готового вугілля, його пакування у мішки та транспортування до складу. Роботи по підтриманню горіння деревини в тарній ємкості та підтриманню відповідного температурного режиму протягом певного часу (що зумовлено технологічним процесом виготовлення вугілля дерев`яного) до калькуляцій на виготовлення вугілля дерев`яного за період 2011 - 2014 роки не внесені.

Згідно пояснень засуджених ОСОБА_24 , ОСОБА_17 , ОСОБА_9 , ОСОБА_25 , ОСОБА_41 . Та ОСОБА_20 та поясненням ОСОБА_16 , останній здійснював операції по підтриманню горіння деревини в тарній ємкості та підтриманню відповідного температурного режиму з 19 години 00 хвилин до 06 години 00 хвилин щодня, коли проводились роботи по виготовленню вугілля дерев`яного, та у вихідні та святкові дні, коли також проводились зазначені роботи (що зумовлено технологічним процесом виготовлення вугілля дерев 'яного).

Таким чином, ОСОБА_16 за виконані ним роботи по підтриманню

горіння деревини в тарній ємкості та підтриманню відповідного

температурного режиму заробіток не нараховувався та на особовий рахунок не зараховувався.

П.5.15 Інструкції про умови праці та заробітну плату засуджених до обмеження волі або позбавлення волі, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 07.03.2013 №396/5 визначено, що за кожну годину роботи у нічний час проводиться доплата в розмірі 35 відсотків годинної тарифної ставки (посадового окладу). В порушення вказаної норми, а також в порушення ст. 108 КЗпП України згідно відомостей нарахування заробітної плати засудженим, робота в нічний час у підвищеному розмірі ОСОБА_16 не оплачувалася.

П.5.12 Інструкції про умови праці та заробітну плату засуджених до обмеження волі або позбавлення волі, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 07.03.2013 №396/5 визначено, що робота засуджених у святкові та неробочі дні оплачується у подвійному розмірі. В порушення вказаної норми, а також в порушення ст. 107 КЗпП України згідно відомостей нарахування заробітної плати засудженим, робота у святкові та не робочі дні у подвійному розмірі ОСОБА_16 не оплачувалася.

Дії ОСОБА_4 правильно кваліфіковані за ч.1 ст.172 КК України, які виразились у грубому порушенні законодавства про працю

27 січня 2015 року між обвинуваченим ОСОБА_4 та прокурором відділу прокуратури Харківської області ОСОБА_42 - була укладена угода про визнання винуватості у відповідності до вимог ст. ст. 468, 469, 472 КПК України.

Згідно даної угоди ОСОБА_4 та ОСОБА_43 дійшли згоди щодо правової кваліфікації дій підозрюваного за ч. 1 ст. 172 КК України, істотних для даного кримінального провадження обставин, а також покарання, яке повинен понести ОСОБА_4 : у вигляді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Суд, перевіривши відповідність угоди вимогам кримінального процесуального закону, вислухавши доводи сторін кримінального провадження, прийшов до висновку про можливість затвердження угоди про визнання винуватості, виходячи з наступного.

Згідно з ч. 4 ст. 469 КПК України угода про визнання винуватості між прокурором та підозрюваним чи обвинуваченим може бути укладена у провадженні щодо кримінальних проступків, злочинів невеликої чи середньої тяжкості. Укладення угоди про визнання винуватості у кримінальному провадженні, в якому бере участь потерпілий не допускається. Потерпілий у вказаній справі відсутній.

Судом встановлено, що ОСОБА_4 обґрунтовано обвинувачується у вчиненні злочину, передбаченому ч. 1 ст.172 КК України, який згідно ст. 12 КК України, є злочином невеликої тяжкості.

ОСОБА_4 беззастережно визнав свою винуватість у зазначеному діянні. Також вказаною угодою визначено покарання, яке повинен понести обвинувачений.

При цьому судом зясовано, що обвинувачений цілком розуміє права, визначені ч. 4 ст. 474 КПК України, наслідки укладення та затвердження даної угоди, передбачені ст. 473 КПК України, характер обвинувачення, вид покарання, а також інші заходи, які будуть застосовані до нього у разі затвердження угоди судом.

ОСОБА_4 розяснено наслідки невиконання угоди, передбачені ст. 476 КПК України.

Суд переконався, що укладення угоди сторонами є добровільним, тобто не є наслідком застосування насильства, примусу, погроз або наслідком обіцянок чи дій будь-яких інших обставин, ніж ті, що передбачені в угоді.

Також судом встановлено, що умови даної угоди відповідають вимогам Кримінального процесуального Кодексу України та Кримінального Кодексу України.

Виходячи з викладеного, суд дійшов висновку про можливість затвердження угоди про визнання винуватості і призначення обвинуваченому узгодженої сторонами міри покарання.

Керуючись ст. ст. 314, 373, 374, 472, 474 КПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Затвердити угоду про визнання винуватості між обвинуваченим ОСОБА_4 та прокурором відділу прокуратури Харківської області ОСОБА_44 , укладену 27 січня 2015 року.

ОСОБА_4 визнати винним у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 172 КК України, та призначити узгоджене сторонами покарання у вигляді штрафу 850 грн.

Вирок може бути оскаржений з підстав, передбачених ст. ст. 394,395 КПК України, до апеляційного суду Харківської області через Балаклійський районний суд Харківської області протягом 30 днів з дня його проголошення.

Суддя