Справа № 1-247/11к
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
08 квітня 2015 року м.Рівне
Рівненський міський суд в складі судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
з участю прокурора ОСОБА_3 ,
підсудних: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 ,
захисників підсудних ОСОБА_7 - ОСОБА_10 , ОСОБА_8 - ОСОБА_11 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Рівне кримінальну справу про обвинувачення:
1/ ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки села Малий Олексин Рівненського району Рівненської області, українки, гр-ки України, з вищою освітою, працюючої лікарем-терапевтом Рівненського обласного спеціалізованого диспансеру радіаційного захисту населення, одруженої, раніше не судимої, військовозобовязаної, прож. в АДРЕСА_1 , зареєстрованої в АДРЕСА_2 ,
- за ч. 3 ст. 191 ч. 1 ст. 366 КК України,
2/ ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженки м. Костопіль Рівненської області, українки, гр.-ки України, з вищою освітою, працюючої лікарем-невропатологом Рівненського обласного спеціалізованого диспансеру радіаційного захисту населення, військовозобовязаної, одруженої, раніше не судимої, прож. в АДРЕСА_3 ,
- за ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України,
3/ ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженки м. Костопіль Рівненської області, українки, гр.-ки України, з вищою освітою, працюючої лікарем-терапевтом та імунологом Рівненського обласного спеціалізованого диспансеру радіаційного захисту населення, не одруженої, раніше не судимої, військовозобовязаної, прож. в АДРЕСА_4 ,
- за ч. 4 ст. 191, ч 2 ст. 366 КК України,
4/ ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженки м. Корець Рівненської області, українки, гр.-ки України, з вищою освітою, працюючої лікарем-терапевтом Рівненського обласного спеціалізованого диспансеру радіаційного захисту населення, військовозобовязаної, одруженої, раніше не судимої, зареєстрованої і проживаючої в АДРЕСА_5 ,
- за ч. 3 ст. 191, ч 1 ст. 366 КК України,
5/ ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , уродженця м. Дубно, українця, гр.-на України, з вищою освітою, не працюючого, не військовозобов`язаного, не одруженого, раніше не судимого, зареєстрованого та проживаючого в АДРЕСА_6 ,
- за ч. 3 ст. 191, ч 1 ст. 366 КК України,
6/ ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , уродженця м. Кремінець Тернопільської області, українця, гр.-на України, з вищою освітою, працюючого головним лікарем Рівненського обласного спеціалізованого диспансеру радіаційного захисту населення, одруженого, раніше не судимого, прож. в АДРЕСА_7 ,
- за ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України, суд -
Досудовим слідством підсудні обвинувачуються в тому, що ОСОБА_4 працюючи лікарем-терапевтом Рівненського обласного спеціалізованого диспансеру радіаційного захисту населення, ОСОБА_5 ,працюючи лікарем-невропатологом Рівненського обласного спеціалізованого диспансеру радіаційного захисту населення, ОСОБА_8 , працюючи лікарем-терапевтом та імунологом Рівненського обласного спеціалізованого диспансеру радіаційного захисту населення, ОСОБА_9 , працюючи лікарем-терапевтом Рівненського обласного спеціалізованого диспансеру радіаційного захисту населення, ОСОБА_6 , працюючи лікарем-радіологом Рівненського обласного спеціалізованого диспансеру радіаційного захисту населення, ОСОБА_7 , працюючи лікарем-хірургом Рівненського обласного спеціалізованого диспансеру радіаційного захисту населення (далі - РОСДРЗН), що знаходиться у м. Рівне по вул. В. Чорновола, 79, будучи згідно з наказом Міністерства охорони здоров`я України від 30.06.1994 року № 117 наділеними правом розпорядження державним майном, тобто будучи службовими особами, на яких за спеціальними повноваженнями покладено адміністративно-господарські обов`язки, стали на шлях вчинення злочинів, що посягають на право власності та установлений порядок збереження інформації в документальному вигляді і в період з 25.12.2001 року по 17.02.2005 року вчинили службове підроблення при наступних обставинах:
Так, ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , працюючи в РОСДРЗН, який є державно-комунальним закладом і згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1996 року № 1218 відноситься до спеціалізованих медичних закладів, що забезпечують лікування осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.
Згідно з достовірно відомими їм Правилами виписування рецептів на лікарські засоби та вироби медичного призначення ( далі Правила ), затвердженими наказом Міністерства охорони здоров`я України ( далі МОЗ України ) № 117 від 30.06.1994 року із змінами, внесеними згідно з наказом МОЗ України № 172 від 20.09.1995 року, на них покладено наступні обов`язки:
- при наявності відповідних показань виписувати хворим рецепти на лікарські засоби та вироби медичного призначення (надалі рецепти, якщо не обумовлюється інше), завірені своїм підписом і особистою печаткою,
- виписувати рецепти для одержання лікарських засобів, виробів медичного призначення на пільгових умовах чи безоплатно, що дозволяється лікарям державних закладів охорони здоров`я.
Згідно із Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (ст.ст. 20-23), передбачено право безоплатного отримання ліків, особам віднесеним цим Законом до 1-3 категорій осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.
Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 20 червня 2000 року № 987 Порядок використання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення витрати, пов`язані з відпуском лікарських засобів безоплатно указаній категорії осіб, провадяться за рахунок коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення /далі Фонд/.
Згідно з абзацами 5 і 6 постанови Пленуму Верховного суду України від 26.04.2002 року № 5 Про судову практику у справах про хабарництво, особа є службовою не тільки тоді, коли вона здійснює відповідні функції чи виконує обов`язки постійно, а й тоді коли вона робить це тимчасово або за спеціальним повноваженням, за умови, що зазначенні функції чи обов`язки, покладені на неї правомочним органом або правомочною особою. Працівники підприємств, установ, організацій, які виконують професійні (адвокат, лікар, вчитель тощо), виробничі або технічні функції, можуть визнаватися службовими особами лише за умови, що поряд із цими функціями вони виконують організаційно-розпорядчі або адміністративно - господарські обов`язки.
Згідно з абз. 4 п. 1 вище вказаної постанови адміністративно-господарські обов`язки це обов`язки по управлінню або розпорядженню державним, колективним чи приватним майном (установлення порядку його зберігання, переробки, реалізації, забезпечення контролю за цими операціями).
Таким чином лікарі РОСДРЗН - ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , виконуючи за спеціальними повноваженнями адміністративно-господарські обов`язки, згідно з пунктом 1 примітки до ст. 364 КК України є службовими особами.
Лікарі РОСДРЗН ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , брали в реєстратурі поліклініки РОСДРЗН історії хвороб осіб, постраждалих від наслідків аварії на ЧАЕС. У подальшому вони з метою заволодіння чужим майном, зловживаючи своїм службовим становищем усупереч інтересам служби, що виразилося в порушенні Правил, а саме: лікарі лікувально-профілактичних закладів зобов`язані виписувати хворим рецепти на лікарські засоби та вироби медичного призначення (надалі рецепти, якщо не обумовлюється інше), завірені своїм підписом і особистою печаткою при наявності відповідних показань (п. 1 ), у т.ч. на пільгових умовах чи безоплатно, що дозволяється лікарям державних закладів охорони здоров`я (п. 5); виписувати рецепти, як правило з оглядом хворого та при обов`язковому запису про призначення лікарських засобів чи виробів медичного призначення в медичній документації (п. 6); призначені лікарські засоби відображати в медичній документації (абз . 3 п. 26);, без проведення огляду хворих та за відсутності відповідних медичних показань особисто та за їхньою вказівкою медичні сестри РОСДРЗН вносили завідомо неправдиві записи до амбулаторних карток, які в РОСДРЗН названі як історії хвороби, осіб, постраждалих від наслідків аварії на ЧАЕС, які стояли на обліку і лікувалися в диспансері:
- про звернення постраждалих до них, як до лікарів, з приводу скарг на стан здоров`я та їх дату;
- про встановлені діагнози та курс лікування для проходження якого потрібні були ліки, визначені ними.
Записи в історіях хвороб, після зазначення номера рецепта, засвідчували своїми підписами.
Після внесення завідомо неправдивих відомостей до історій хвороб указаній категорії осіб, вони, використовуючи надане їм відповідно до Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, постанов Кабінету Міністрів України Про впорядкування безоплатного та пільгового відпуску лікарських засобів за рецептами лікарів у разі амбулаторного лікування окремих груп населення та за певними категоріями захворювань та Порядку використання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення, зазначених Правил, право оперативно-господарського управління лікарськими засобами та виробами медичного призначення для незаконного обернення зазначених матеріальних цінностей на свою користь, особисто виписували підроблені рецепти на безоплатний відпуск ліків особам, постраждалим від наслідків аварії на ЧАЕС, які завіряли своїми підписами та особистою печаткою лікаря.
У подальшому вони, зловживаючи своїм службовим становищем, в порушення п. 1 Правил, виписані ними рецепти передавали не хворим, а працівникам аптек № 1 ВАТ Рівнефармація, ТзОВ фірма «Тетрамед» та ТОВ НІМФА «Рідан».
Так лікарі РОСДРЗН ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , в період з 25.12.2001 року по 17.02.2005 року, у своїх службових кабінетах в приміщенні РОСДРЗН, використовуючи надані їм службові повноваження, що виразилися в порушенні Правил, а саме: лікарі лікувально-профілактичних закладів зобов`язані виписувати хворим рецепти на лікарські засоби та вироби медичного призначення, завірені своїм підписом і особистою печаткою при наявності відповідних показань (п. 1), виписувати рецепти, як правило з оглядом хворого та при обов`язковому запису про призначення лікарських засобів чи виробів медичного призначення в медичній документації (п. 6), призначені лікарські засоби відображати в медичній документації (абз. 3 п. 26) та посадової інструкції: проводити детальний огляд хворого (розділ 3 п. 2), правильно та своєчасно заповнювати амбулаторну картку хворого, виписувати рецепти, тощо (розділ 3 п. 4), без проведення огляду хворого та за відсутності відповідних медичних показань, вписували серію та номер посвідчення постраждалих від наслідків аварії на ЧАЕС, які були зазначені в медичній картці хворих, до рецептів, які оформлені із зовнішньої сторони вірно, на справжньому рецептурному бланку встановленої МОЗ України форми № 2 (Ф-2) для виписування лікарських засобів безплатно, з оплатою 50 % і таких, що підлягають предметно-кількісному обліку, згідно з додатком № 2 до Правил, з відбитками штампу „Рівненський обласний спеціалізований диспансер радіаційного захисту населення та круглої печатки „Для рецептів цього ж лікувального закладу. Потім вони ставили дату виписки рецепта, у рядку, де надруковано „За повну вартість, безоплатно, оплата 50%, підкреслювали слово „безоплатно, при цьому зазначали прізвище ініціали та вік хворих, їхні адреси, номера їхніх медичних карток, які були зазначені в їхніх медичних картках, та свої прізвища й ініціали.
До сигнатурної частини підроблених рецептів, вони порушуючи п. 4 розділ 3 посадової інструкції, а саме: правильно та своєчасно заповнювати амбулаторну картку хворого, виписувати рецепти, тощо, на латинській мові вносили завідомо неправдиві відомості про надання права хворим постраждалим від наслідків аварії на ЧАЕС одержати ліки визначені ними.
Підроблені пільгові рецепти завіряли своїм підписом і особистою печаткою лікаря, хоча хворі-постраждалі від наслідків аварії на ЧАЕС, під час виписки ними підроблених пільгових рецептів, за медичною допомогою до них не зверталися.
У подальшому вони, у порушення Правил, а саме: лікарі лікувально-профілактичних закладів зобов`язані виписувати хворим рецепти на лікарські засоби та вироби медичного призначення, завірені своїм підписом і особистою печаткою при наявності відповідних показань (п. 1), передавали підроблені пільгові рецепти не хворим, а до аптечних закладів м. Рівне, які, згідно з додатком до розпорядження голови Рівненської обласної державної адміністрації від 25.02.2002 року № 105 віднесено до переліку аптек, на які покладається гарантоване забезпечення ліками за безкоштовними рецептами громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.
Після чого працівниками аптек за виписаними ними підробленим рецептами відпускалися ліки, якими вони розпоряджалися на власний розсуд, і вартість яких відшкодовувалася аптекам за рахунок коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення.
Всього при вище зазначених обставинах лікарі РОСДРЗН, зловживаючи своїм службовим становищем, склали і видали завідомо неправдиві документи-пільгові рецепти, на прізвища постраждалих від наслідків аварії на ЧАЕС, на безоплатне отримання ліків та виробів медичного призначення, за якими були отримані ліки в аптечних закладах м. Рівне, вартість яких була відшкодована аптекам за рахунок коштів Фонду, якими вони розпорядилися на власний розсуд, а саме на суми:
ОСОБА_6 у період з 25.12.2001 року по 12.06.2004 року на суму 1тисяча 513 гривень 52 копійки.
ОСОБА_7 у період з 17.01.2003 року по 17.02.2005 року на суму 16 тисяч 335 гривень 26 копійок.
ОСОБА_4 у період з 29.06.2004 року по 07.02.2005 року на суму 878 гривень 65 копійок.
ОСОБА_5 у період з 19.11.2003 року по 19.11.2004 року на суму 566 гривень 89 копійок.
ОСОБА_8 у період з 24.09.2002 року по 28.01.2005 року на суму 14 тисяч 327 гривень 41 копійку.
ОСОБА_9 у період з 06.12.2002 року по 25.01.2005 року на суму 4 тисячі 551 гривню 63 копійки.
Дії підсудних ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_9 кваліфіковані на досудовому слідстві за ч. 3 ст. 191 та ч. 1 ст. 366 КК України, як заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, за попередньою змовою групою осіб, та як складання і видача завідомо неправдивих документів службовою особою.
Дії підсудних ОСОБА_7 та ОСОБА_8 кваліфіковані на досудовому слідстві за ч. 4 ст. 191 та ч. 2 ст. 366 КК України, як заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, за попередньою змовою групою осіб, у великих розмірах, та як складання та видача службовою особою завідомо неправдивих документів, що спричинило тяжкі наслідки.
В судовому засіданні підсудні ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 в інкримінованих їм злочинах винними себе не визнали, цивільний позов не визнали.
07 квітня 2014 року, в судовому засіданні, захисник підсудного ОСОБА_7 - ОСОБА_10 звернувся до суду з письмовим клопотанням, яке було підтримано всіма іншими підсудними, про повернення кримінальної справи про обвинувачення його підзахисного ОСОБА_7 за ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України та інших підсудних на додаткове розслідування з підстав, викладених у письмовому клопотанні.
Прокурор заперечує проти повернення кримінальної справи на додаткове розслідування.
Суд, заслухавши прокурора, підсудних, захисників підсудних, дослідивши письмові докази приходить до наступного:
Ухвалою апеляційного суду Рівненської області від 24 березня 2015 року скасовано вирок Рівненського міського суду від 11 серпня 2014 року, яким було засуджено 11 лікарів РОСДРЗН за аналогічні злочини, які інкримінуються підсудним по даній кримінальній справі, вчинені при тих же самих обставинах, тим-же самим способом та скасовано постанову про закриття кримінальної справи відносно 12 підсудних за строками давності.
В ухвалі зазначено, що розглядаючи справу по суті, суд першої інстанції на неповноту та однобічність досудового слідства увагу не звернув та об`єктивно не з`ясував всіх обставин справи. Без з`ясування в повній мірі обставин, що підлягають доказуванню в кримінальній справі, які мають істотне значення для вирішення справи, суд був позбавлений можливості самостійно усунути виявлену неповноту та однобічність слідства, а тому кримінальна справа ухвалою апеляційного суду була направлена на додаткове розслідування у зв`язку з неповнотою досудового слідства, яка не може бути усунута в судовому засіданні
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 281 КПК України повернення справи на додаткове розслідування з мотивів неповноти або неправильності досудового слідства може мати місце лише тоді, коли ця повнота або неправильність не може бути усунута в судовому засіданні.
Пленум Верховного Суду України постановою від 11 лютого 2005 року № 2 пункт №8 «Про практику застосування судами України законодавства, що регулює повернення кримінальних справ на додаткове розслідування» постановив, що повернення справи на додаткове розслідування зі стадії судового розгляду справи допускається лише з мотивів неповноти або неправильності досудового слідства. Досудове слідство визнається неповним, якщо під час його провадження всупереч вимогам ст.ст. 22 і 64 КПК України не були досліджені або були поверхово чи однобічно досліджені обставини, які мають істотне значення для правильного вирішення справи/ не були допитані певні особи, не витребувані і не досліджені речові та інші докази для підтвердження чи спростування таких обставин/.
Неправильним досудове слідство визнається в разі, коли органом досудового слідства при вчинені процесуальних дій і прийнятті процесуальних рішень були неправильно застосовані або безпідставно не застосовані норми КПК України чи кримінального закону і без усунення цих порушень справа не може бути розглянута в суді.
Відповідно до ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях.
Враховуючи те, що дана кримінальна справа була виділена в окреме провадження із кримінальної справи по якій скасовано вирок і постанову Рівненського міського суду, а також те, що підсудні обвинувачуються досудовим слідством, яке ухвалою апеляційного суду визнано неповним та однобічним, в аналогічних злочинах, вчинених одними і тими ж суб`єктами злочину-лікарями, при одних і тих же обставинах, одним і тим же способом то за таких обставин клопотання захисника підсудного ОСОБА_7 - ОСОБА_10 про повернення справи на додаткове розслідування, підтримане іншими підсудними, слід задоволити, а кримінальну справу повернути прокурору Рівненської області для обєднання з кримінальною справою по якій скасовано вирок і постанову Рівненського міського суду та проведення додаткового розслідування.
На підставі викладеного,керуючись ст.ст.22, 26 ,64, 273, 281 КПК України, суд -
П О С Т А Н О В И В:
Кримінальну справу про обвинувачення:
ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_9 за ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України,
ОСОБА_7 , ОСОБА_8 за ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України повернути прокурору Рівненської області для проведення додаткового розслідування.
На постанову протягом семи діб з дня її винесення сторони можуть подати апеляції до Апеляційного суду Рівненської області через Рівненський міський суд.
Суддя Рівненського
міського суду ОСОБА_1 .