Справа № 474/708/15-к.
Провадження № 1-кс/474/102/2015 року.
У Х В А Л А

Іменем України

31.07.15року

Слідчий суддя Врадіївського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участі прокурора прокуратури Врадіївського району ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в с.м.т. Врадіївка скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність працівників Врадіївського РВ УМВС України в Миколаївській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:

27.07.2015 року до суду звернувся ОСОБА_4 зі скаргою, в якій просить визнати бездіяльність слідчого СВ Врадіївського РВ УМВС України в Миколаївській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) після отримання заяви про кримінальне правопорушення, незаконною, зобов`язати слідчого вказаного слідчого відділення внести відомості до ЄРДР згідно поданої заяви зареєстрованої в ЄО №1173 від 14.07.2015 року, розпочати досудове розслідування за ознаками кримінального, правопорушення, передбаченого ст. ст. 206, 364, 367 КК України.
Всупереч положенням ст. 214 КПК України, даних про те, що зазначена заява внесена до ЄРДР ОСОБА_4 станом на час розгляду скарги в суді не отримав.
В судовому засіданні ОСОБА_4 підтримав вимоги своєї скарги та просив її задовольнити. Крім зазначеного він просив суд, також визнати його потерпілим по кримінальному провадженню за його заявою від 14.07.2015 року наданої ним на адресу Врадіївського РВ УМВС України в Миколаївській області.
Прокурор в судовому засіданні визнав той факт, що заява ОСОБА_5 від 14.07.2015 року щодо протиправних дій голови Врадіївської селищної ради ОСОБА_6 , заступника голови Врадіївської селищної ради ОСОБА_7 , координатора дій ГО «Народна Рада Врадіївщини» ОСОБА_8 за ознаками скоєння правопорушення, передбаченого ст. ст. 206, 364, 367 КК України була отримана оперативним черговим Врадіївського РВ УМВС України в Миколаївській області ОСОБА_9 . Проти задоволення скарги прокурор не заперечував, оскільки внесення відомостей за заявою до ЄРДР повинно було здійснюватися слідчим у відповідності до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України.
Заслухавши пояснення скаржника та прокурора, дослідивши матеріали скарги, приходжу до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобовязаний внести відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Відповідно до вимог ст. 303 КПК України передбачений вичерпаний перелік рішень, дій та бездіяльності слідчого або прокурора які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, а саме :
1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним,
його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна;
2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником;
3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;
4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником;
5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;
6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;
7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;
8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.
Під час підготовчого судового засідання можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, передбачені пунктами 5 та 6 частини першої цієї статті.
Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.
В судовому засіданні встановлено, що 14.07.2015 року скаржник з заявою про вчинення кримінального правопорушення звернувся до чергової частини Врадіївського РВ УМВС України в Миколаївській області про вчинення посадовоми особами місцевого самоврядування Врадіївської селищної ради Миколаївської області і координатором дій ГО «Народна Рада Врадіївщини» кримінальних правопорушень, за ознаками ст. ст. 206, 364, 367 КК України. Дана заява була отримана оперативним черговим Врадіївського РВ УМВС України, проте на день розгляду цієї скарги в суді внесена до ЄРДР не була.
В такому випадку вважаю, що строк для звернення зі скаргою на бездіяльність слідчого, скаржником пропущений не був.
Відповідно до приписів п. 1 ч. 1 ст. 38, ч. 1 ст. 39 КПК України, органами досудового розслідування є слідчі підрозділи: органів внутрішніх справ. Керівник органу досудового розслідування організовує досудове розслідування.
Відповідно до п. 3.5 інструкції «Про порядок ведення єдиного обліку в органах і підрозділах внутрішніх справ України заяв і повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення та інші події» від 19.11.2012 року № 1050, передбачено, що при наявності заяв про вчиненні кримінальні правопорушення, що надійшли до чергової частини ОВС, після реєстрації в журналі ЄО оперативний черговий доповідає начальнику слідчого підрозділу для внесення слідчим відповідних відомостей до ЄРДР та інформує начальника ОВС.
Таким чином, начальник слідчого відділення Врадіївського РВ УМВС в Миколаївській області наділений повноваженнями щодо організації ведення та контролю за здійсненням досудового розслідування у віренному йому підрозділі.
Що стосується окремої вимоги скаржника заявленої ним в судовому засіданні з приводу визнання судом його потерпілим по його заяві на адресу чергової частини Врадіївського РВ УМВС в Миколаївській області від 14.07.2015 року то слід зазначити, що відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 56 КПК України, під час досудового розслідування потерпілий має право: на негайне
прийняття і реєстрацію його заяви про кримінальне правопорушення, визнання його
потерпілим. Таким чином, визнання скаржника потерпілим є можливим з моменту внесення відомостей до ЄРДР під час досудового розслідування.
Положеннями ч. 2 ст. 307 КПК України визначено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути, зокрема, про зобов`язання вчинити певну дію.
З огляду на наведене, слід зобов`язати начальника слідчого відділення Врадіївського РВ УМВС України в Миколаївській області внести в ЄРДР поданну скаржником до чергової частини Врадіївського РВ УМВС України в Миколаївській області заяву про скоєння кримінальних правопорушень від 14.07.2015 року за реєстраційним № 1173 в ЄО, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 206, 364, 367 КК України.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 306, 307 КПК України,-
У Х В А Л И В :
Зобов`язати начальника слідчого відділення Врадіївського РВ УМВС України в Миколаївській області внести в Єдиний реєстр досудових розслідувань подану ОСОБА_4 заяву від 14.07.2015 року про вчиненняпосадовими особами місцевого самоврядування Врадіївської селищної ради Миколаївської області і координатором дій ГО «Народна Рада Врадіївщини» кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 206, 364, 367 КК України.
В іншій частині вимог скарги - відмовити
Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Слідчий суддя: