Справа № 738/2330/14-к
№ провадження 1-кс/738/173/2014
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 вересня 2014 року слідчий суддя Менського районного суду Чернігівської області: ОСОБА_1
за участю
секретарі: ОСОБА_2
прокурора: ОСОБА_3
слідчого: ОСОБА_4
скаржника: ОСОБА_5
захисника: ОСОБА_6
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_5 звернулася до суду із зазначеною скаргою, яку мотивує тим, що 05.08.2014 року вона звернулася до Менського РВ УМВС України в Чернігівській області з заявою про вчинення відносно її малолітнього сина ОСОБА_7 кримінального правопорушення (злочину) передбаченого ч. 1 ст. 137 КК України. Дана заява була отримана Менським РВ УМВС України в Чернігівській області 07.08.2014 року. Жодної відповіді на своє звернення вона не отримувала. 28.08.2014 року їй стало відомо, що відомості, які вона виклала в своїй заяві не були внесені до ЄРДР. На думку скаржника такі дії є незаконним, тому просить зобов`язати слідчого внести відповідні відомості до ЄРДР по її заяві від 05.08.2014 року.
В судовому засіданні скаржник та її захисник підтримали вимоги скарги з підстав наведених в самій скарзі.
Слідчий в судовому засіданні пояснив, що він обіймає посаду начальника СВ Менського РВ УМВС України в Чернігівській області, а станом на 07.08.2014 року виконував обов`язки начальника органу внутрішніх справ. На адресу РВ дійсно надійшла заява ОСОБА_5 , але так як в заяві були відсутні відомості, які б безпосередньо свідчили про вчинення кримінального правопорушення (злочину) передбаченого ч. 1 ст. 137 КК України та він відповідно до вимог наказу Міністерства внутрішніх справ України № 1050 від 19.11.2012 року дана заява була передана відповідальній особі для проведення перевірки. Наскільки йому відомо, за результатами проведеної перевірки було прийнятий відповідний висновок про відсутність ознак будь-якого правопорушення.
Прокурор в судовому засіданні з вимогами скарги не погодилася, та зазначила, що в даному випадку не вбачається бездіяльності начальника слідчого відділу, так як він діяв в поряду передбаченому наказом МВС України № 1050 від 19.11.2012 року, а саме у зв`язку з відсутністю у самій заяві відомостей, які б безпосередньо свідчили про вчинення кримінального правопорушення (злочину) передбаченого ч. 1 ст. 137 КК України організував відповідну перевірку для прийняття рішення.
Вивчивши матеріали скарги, матеріали перевірки за заявою ОСОБА_5 , заслухавши пояснення учасників судового розгляду, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Судом встановлено, що 07.08.2014 року до Менського РВ УМВС України в Чернігівській області надійшла заява про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 137 КК України працівниками санаторію «Остреч». Зазначена заява була зареєстрована в єдиному обліку заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події за № 2333.
Згідно резолюції т.в.о. начальника Менського РВ УМВС України в Чернігівській області ОСОБА_4 дана заява для перевірки та зібрання всіх необхідних документів та прийняття рішення була передана відповідальній особі.
За результатами проведеної перевірки ст. о/у КМСД Менського РВ УМВС України в Чернігівській області ОСОБА_8 було прийнято висновок № 1630 від 22.08.2014 року, затверджений начальником Менського РВ УМВС України в Чернігівській області ОСОБА_9 згідно якого в зв`язку з відсутності по факту перевірки ознак будь-якого кримінального чи адміністративного правопорушення перевірку було припинено.
Згідно п. 3.5 наказу Міністерства внутрішніх справ України № 1050 від 19.11.2012 року «Про затвердження Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах і підрозділах внутрішніх справ України заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події та положень про комісії» про наявність письмових заяв про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, що надійшли до чергової частини органу внутрішніх справ, а також повідомлень, які надійшли усно, у яких наявні відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, після реєстрації в журналі ЄО оперативний черговий доповідає начальникові слідчого підрозділу для внесення слідчими відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформує начальника органу внутрішніх справ.
Заяви і повідомлення, що надійшли до чергової частини органу внутрішніх справ, у яких відсутні відомості, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, після реєстрації в журналі ЄО доповідаються оперативним черговим начальникові органу внутрішніх справ або особі, яка виконує його обов`язки, для розгляду та прийняття рішення згідно із Законом України „Про звернення громадян або Кодексом України про адміністративні правопорушення.
У разі виявлення начальником органу внутрішніх справ, що заява чи повідомлення містять відомості, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, він за своєю резолюцією (не пізніше однієї доби з часу реєстрації заяви в ЄО) повертає її до чергової частини для негайної передачі начальнику слідчого підрозділу.
Відповідно до п. 3.7 згаданого наказу заяви і повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, що надійшли до органу внутрішніх справ поштою, телеграфом, факсимільним зв`язком або іншим видом зв`язку, реєструються в підрозділах документального забезпечення, доповідаються начальникові органу внутрішніх справ або особі, яка виконує його обов`язки, які надають письмові резолюції щодо подальшого розгляду заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події з ознаками кримінальних правопорушень у порядку, передбаченому пунктом 3.5 цього розділу.
Ст. 214 КПК України передбачає, що після подання заяви або повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення відповідною посадовою особою (слідчим чи прокурором) обставин, що можуть свідчити про вчинення особою кримінального правопорушення, слідчий чи прокурор зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР, порядок формування та ведення якого затверджується Генеральною Прокуратурою України.
Порядок ведення ЄРДР врегульований, зокрема, Положенням про його ведення, затвердженим наказом Генерального Прокурора України № 69 від 17 серпня 2012 року, згідно пп. 4 п. 2.1 якого, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Ця вимога передбачена і п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України щодо внесення необхідних даних до ЄРДР.
Аналізуючи наведені норми, слідчий суддя приходить висновку про обов`язок внесення до ЄРДР лише тих відомостей про кримінальне правопорушення, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Виходячи зі змісту поданої ОСОБА_5 заяви від 05.08.2014 року, заявник в ній просить притягнути до кримінальної відповідальності за ч. 1 ст. 137 КК України працівників санаторію «Остреч», водночас не надаючи будь-яких доказів, які можуть свідчити про вчинення зазначених в заяві дій, як злочинних.
Враховуючи наведене, слідчий суддя приходить до висновку, що в судовому засіданні не був доведений факт бездіяльності начальника СВ Менського РВ УМВС України в Чернігівській області ОСОБА_4 .
Ч. 2 ст. 307 КПК України передбачений перелік рішень за наслідками розгляду скарг осіб, на бездіяльність правоохоронних органів, в тому числі і на бездіяльність, пов`язану з невнесенням відомостей до ЄРДР.
Згідно ч. 3 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303-308 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

В задоволенні скарги ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1