Справа № 525/1652/13-к
Провадження № 1-кс/525/141/2013
У Х В А Л А

23.12.2013 року Слідчий суддя Великобагачанського районного суду Полтавської області Лисенко Н.В., при секретарі Хоменко М.М., з участю в.о. першого заступника начальника Великобагачанського РВ УМВС України в Полтавській області, начальникa СВ УМВС України в Полтавській області ОСОБА_1, старшого прокурора прокуратури Великобагачанського району Полтавської області ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду сел. Велика Багачка Полтавської області клопотання в.о. першого заступника начальника Великобагачанського РВ УМВС України в Полтавській області, начальника СВ УМВС України в Полтавській області ОСОБА_1 про призначення позапланової виїзної ревізії у кримінальному провадженні № 0000446 від 24 серпня 2013 року за ч.2 ст. 191 КК України, -

в с т а н о в и в:

В.о. першого заступника начальника Великобагачанського РВ УМВС України в Полтавській області, начальник СВ УМВС України в Полтавській області ОСОБА_1 звернувся 18 грудня 2013 року до суду із клопотанням про призначення позапланової виїзної ревізії у кримінальному провадженні № 0000446, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24 серпня 2013 року за ч.2 ст. 191 КК України.

Клопотання в.о. першого заступника начальника Великобагачанського РВ УМВС України в Полтавській області, начальник СВ УМВС України в Полтавській області ОСОБА_1 мотивує тим, що 23 серпня 2013 року до Великобагачанського РВ УМВС України в Полтавській області надійшла письмова заява керуючої ТВБВ № 10016/037 філії Полтавського обласного управління АТ «ОщадБанк» ОСОБА_3 на дії посадових осіб Кротівщинської сільської ради, які перевищуючи свої службові повноваження незаконно реалізували приміщення розташоване в с. Кротівщина, Великобагачанського району, по вул. Леніна, 59 А , яке належало АТ «ОщадБанк».

Відомості за результатами розгляду письмової заяви ОСОБА_3, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.08.2013 року за № 0000446 з правовою кваліфікацією ч. 2 ст. 191 КК України за фактом розтрати чужого майна, шляхом зловживання головою Кротівщинської сільської ради ОСОБА_4, своїм службовим становищем, що виразились у незаконному продажі приміщення належного АТ

«ОщадБанк», яке розташоване в с. Кротівщина, по вул. Леніна, 59 А, на користь приватного підприємця ОСОБА_5.

З клопотання вбачається, що в ході проведення досудового розслідування встановлено, що згідно архівного витягу з протоколу № 5 засідання виконавчого комітету Кротівщинської сільської ради Великобагачанського району від 12.05.1992 року вирішено продати приміщення колишньої сільської ради Великобагачанському Ощадному банку вартістю 10 тисяч карбованців.

16.12.1996 року Великобагачанському відділенню № 3086 Ощадного банку видано Державний акт № 002172 на право постійного користування землею розміром 0,0753 га яка знаходиться під вищевказаним приміщенням.

05.03.2010 року рішенням 25 сесії 5 скликання Кротівщинської сільської ради було вирішено продати колишнє приміщення ощадкаси в с. Кротівщина, що є комунальною власності сільської ради, приватному підприємцю ОСОБА_5.

10.03.2010 року між приватним підприємцем ОСОБА_5 та Кротівщинською сільською радою, в особі голови ОСОБА_4 було укладено договір-купівлі продажу колишнього приміщення ощадкаси.

08.04.2010 року рішенням 26 сесії 5 скликання Кротівщинської сільської ради було прийнятно рішення про неможливість підписання договору купівлі-продажу між приватним підприємцем ОСОБА_5 та сільською радою та завірити його нотаріально в зв'язку з відсутністю кадастрового номера на земельну ділянку.

Відповідно до інформаційної довідки з Реєстру прав власності на нерухоме майно від 06.12.2013 року стало відомо, що нежитлова будівля розташована в с. Кротівщина, Великобагачанського району, по вул. Леніна. 59 А належить територіальній громаді в особі Кротівщинської сільської ради на підставі свідоцтва про право власності від 18.03.2010 року серії ЯЯЯ/915789.

Також в ході досудового розслідування було встановлено той факт, що приватний підприємець ОСОБА_5, не зважаючи на те, що договір купівлі- продажу, укладений з Кротівщинською сільською радою від 10.03.2010 року, про продаж приміщення розташованого в с. Кротівщина Великобагачанського району по вул. Леніна, 59 А нотаріально не посвідчений, безпосереднім його власником є Кротівщинська сільська рада (свідоцтво про право власності ЯЯЯ/915789 від 18.03.2013 року ), а земельна ділянка, на якій розташоване вказане приміщення належить АТ «ОщадБанк» (державний акт на право постійного користування землею ІІ-ПЛ № 002172) починаючи з 10 березня 2010 року і по теперішній час займає частину вищевказаного приміщення площею 70,25 кв.м. та здійснює в ньому підприємницьку діяльність.

Окрім, цього приватним підприємцем ОСОБА_5 з головою Кротівщинської сільської ради ОСОБА_6 договір оренди частини приміщення в с. Кротівщина, по вул. Леніна, 59 А. не укладався.

В.о. першого заступника начальника Великобагачанського РВ УМВС України в Полтавській області, начальник СВ УМВС України в Полтавській області ОСОБА_1 , та старший прокурор прокуратури Великобагачанського району Полтавської області ОСОБА_2 в судовому засіданні клопотання підтримали, посилалися на обставини викладенi в ньому та просили суд призначити позапланову виїзну ревізію фінансово господарської діяльності Кротівщинської сільської ради Великобагачанського району Полтавської області.

Вивчивши клопотання та докази, якими обґрунтовується клопотання, заслухавши думку в.о. першого заступника начальника Великобагачанського РВ УМВС України в Полтавській області, начальника СВ УМВС України в Полтавській області ОСОБА_1 та старшого прокурора прокуратури Великобагачанського району Полтавської області ОСОБА_2 слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст. 92 КПК України, обовязок доказування покладається на слідчого, прокурора.

Статтею 93 КПК України передбачено, що сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій, витребовування від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій документів, відомостей, висновків експертів, висновки ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

У відповідності до ч.1 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Частиною 3 ст.132 КПК України встановлено перелік обставин, які повинен довести слідчий, прокурор з метою необхідності застосування заходів забезпечення кримінального провадження. Відповідно до ч.5 цієї статті, сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються під час розгляду питання про застосування заходів кримінального провадження.

З витягу з кримінального провадження вбачається, що службові особи Кротівщинської сільської ради Великобагачанського району Полтавської області перевищили свої повноваження та незаконно продали майно АТ Ощадбанк, а саме частину нежилого приміщення, яке знаходиться за адресою с. Кротівщина вул. Леніна, 59 а ФОП ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителю ІНФОРМАЦІЯ_2, відповідно до вимог КПК України до ЄРДР внесено відомості про виявлення ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України 24.08.2013 року.

Таким чином, орган досудового розслідування вважає, що акт виїзної позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності в межах питань по кримінальному провадженню фінансово-господарської діяльності матиме доказове значення у цьому кримінальному провадженні.

Відповідно до ч.7 ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», (в редакції Закону № 5463-VI від 16 жовтня 2012 року) позапланові виїзні ревізії субєктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленими на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження.

За таких обставин, з метою досягнення дієвості кримінального провадження клопотання в.о. першого заступника начальника Великобагачанського РВ УМВС України в Полтавській області, начальникa СВ УМВС України в Полтавській області ОСОБА_1 про призначення позапланової виїзної ревізії у кримінальному провадженні № 0000446 від 24 серпня 2013 року за ч.2 ст. 191 КК України підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 93,131,132 КПК України, ст. 11 Закону України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні (в редакції Закону № 5463-VI від 16 жовтня 2012 року), слідчий суддя, -

у х в а л и в :

Клопотання в.о. першого заступника начальника Великобагачанського РВ УМВС України в Полтавській області, начальникa СВ УМВС України в Полтавській області ОСОБА_1 про призначення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності у кримінальному провадженні № 0000446 від 24 серпня 2013 року за ч.2 ст. 191 КК України - задовольнити.

Призначити у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України 24.08.2013 року за № 0000446, позапланову виїзну ревізію фінансово-господарської діяльності Кротівщинської сільської ради Великобагачанського району Полтавської області, під час якої необхідно встановити:

- підстави набуття у комунальну власність територіальною громадою Кротівщинської сільської ради Великобагачанського району Полтавської області нежитлового приміщення розташованого в с. Кротівщина Великобагачанського району Полтавської області по вул. Леніна, 59 А;

- підстави відчуження Кротівщинською сільською радою Великобагачанського району Полтавської області частини нежитлового приміщення, розташованого в с. Кротівщина Великобагачанського району Полтавської області по вул. Леніна, 59 А,

- підстави участі ОСОБА_4 у проведенні конкурсу про продаж частини приміщення, розташованого в с. Кротівщина Великобагачанського району Полтавської області по вул. Леніна, 59 А,.

- розрахунок розміру орендної плати за використання частини приміщення, фактично зайнятої під розміщення об'єкту торгівлі у будівлі в с. Кротівщина Великобагачанського району Полтавської області по вул. Леніна, 59 А, в період часу з 10 березня 2010 року і по день проведення розрахунку, з виведення загальноїт суми коштів, які фактично підлягали б надходженню до бюджету територіальної громади при використанні частини приміщення на правах оренди.

Проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Кротівщинської сільської ради Великобагачанського району Полтавської області в межах кримінального провадження № 0000446 доручити Державній фінансовій інспекції в Полтавській області.

Строк дії ухвали до 19 січня 2014 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Н.В.Лисенко