Справа № 405/4867/15-к

06 липня 2015 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , підозрюваної ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого ВР ЗССД СУ УМВС України в Кіровоградській області ОСОБА_5 про відсторонення підозрюваної
ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Мала Виска Кіровоградської області, українки, громадянки України, з повною вищою освітою, не заміжньої, працюючої на посаді завідувача сектору Державної кадастрової реєстрації відділу Державного земельного агентства у Маловисківському районі Кіровоградської області, державний службовець 11 рангу 6 категорії, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, від займаної посади завідувача сектору державної кадастрової реєстрації відділу Державного земельного агентства у Маловисківському районі Кіровоградської області,-
ВСТАНОВИВ:
Слідчий за погодженням з прокурором, звернулась до суду з клопотанням про відсторонення підозрюваної ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від займаної посади завідувача сектору державної кадастрової реєстрації відділу Державного земельного агентства у Маловисківському районі Кіровоградської області.
В ході досудового розслідування було встановлено, що ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до наказу № 12 к від 06.06.2013 року призначена на посаду завідувача сектору державної кадастрової реєстрації відділу Державного земельного агентства у Маловисківському районі Кіровоградської області.
Відповідно до посадової інструкції головного спеціаліста сектору державної кадастрової реєстрації відділу Державного земельного агентства у Маловисківському районі Кіровоградської області ОСОБА_4 мала наступні повноваження:
-внесення або надання відмови у внесенні до Державного земельного кадастру відомостей про землі та земельні ділянки (їх частини), розташовані в межах району;
-здійснення державної реєстрації земельних ділянок, обмежень у їх використанні, скасування такої реєстрації;
-формування поземельних книг земельні ділянки, внесення записів до них, забезпечення зберігання поземельних книг;
-присвоєння кадастрових номерів земельним ділянкам;
-здійснення реєстрації:
1)заяв про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру.
2)заяв про відкликання заяв про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру;
3)заяв про надання відомостей з Державного земельного кадастру;
4)повідомлень про виявлення помилок, допущених під час ведення Державного земельного кадастру
5)заяв про виправлення технічних помилок, допущених під час ведення Державного земельного кадастру;
6)заяв про внесення виправлених відомостей до державного земельного кадастру;
-проведення перевірки відповідності поданих документів вимогам законодавства;
-узагальнення відомостей про землі в межах району за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру;
-надання відомостей з Державного земельного кадастру щодо об`єктів Державного земельного кадастру та відмови у їх наданні , витягів з Державного земельного кадастру про будь-яку земельну ділянку в межах державного кордону;
-виправлення помилок у Державному земельному кадастрі допущених у відомостях щодо об`єктів, зазначених у підпункті 1 цього пункту;
-оприлюднення за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру на офіційному веб-сайті Держземагенства України:
1)відомостей щодо об`єктів, зазначених у підпункті 1 цього пункту;
2) дати та номера реєстрації заяв про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру та заяв про відкликання заяв про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, їх стислого змісту та інформації про результати розгляду.
Таким чином, ОСОБА_4 перебуваючи на посаді завідувача сектору Державної кадастрової реєстрації відділу Державного земельного агентства у Маловисківському районі Кіровоградської області відповідно до п.1 Примітки до ст.364, ч.3 ст.18 КК України, п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», постійно здійснює функцію представника влади, тобто являється посадовою особою 6 категорії, якій присвоєно 11 ранг державного службовця відповідно до наказу № 8-к від 08.06.2015, яка займає відповідальне становище.
Проте, ОСОБА_4 займаючи вказану посаду, будучи службовою особою, що постійно здійснює функцію представника влади, спонукаєма жадобою до наживи, незаконного збагачення, вирішила умисно вчинити одержання неправомірної вигоди.
Так, 15.06.2015 року ОСОБА_7 , яка діє на підставі доручення № 08-06/2015 надане ТОВ «Агрофірма ім. Чкалова» в особі директора ОСОБА_8 прибула до відділу Держземагенства у Маловисківському районі Кіровоградської області, розташованого за адресою: Кіровоградська область, м. Мала Виска, вул. Шевченка, 60, де звернулась до завідувача сектору Державної кадастрової реєстрації вказаного вище відділу ОСОБА_4 з проханням про надання їй витягів з Державного земельного кадастру про земельну ділянку на земельні ділянки належні фізичним особам, з якими між ТОВ «Агрофірма ім. Чкалова» укладено договори оренди. ОСОБА_4 , будучи службовою особою, що постійно здійснює функцію представника влади, спонукаєма жадобою до наживи, незаконного збагачення, повідомила ОСОБА_7 , що вона виконає її прохання виключно у тому разі, якщо вона надасть їй грошові кошти у сумі 50 грн. за один витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку у якості неправомірної вигоди.
25.06.2015 року близько 15:00 год. ОСОБА_7 прибула до відділу Держземагенства у Маловисківському районі Кіровоградської області, розташованого за адресою: Кіровоградська область, м. Мала Виска, вул. Шевченка, 60, де звернулась до ОСОБА_4 з проханням отримати 10 витягів з Державного земельного кадастру про земельні ділянки. На що ОСОБА_4 погодилась виконати прохання ОСОБА_7 , але за умови виконання останньою раніше оговорених умов, за яких ОСОБА_7 повинна була передати ОСОБА_4 кошти в сумі 50 грн. за один витяг. ОСОБА_7 , розуміючи, що в іншому випадку вона не отримає витяги з Державного земельного кадастру про земельну ділянку була вимушена погодитись на умови ОСОБА_4 та передала останній 10 договорів оренди на земельні ділянки разом з додатками та квитанціями про обов`язкову оплату за витяг, передбачений законодавством.
Цього ж дня, 25.06.2015 року близько 15:05 год., перебуваючи біля кабінету № 4 відділу Держземагенства у Маловисківському районі, що по вул. Шевченка, 60 м. Мала Виска, де ОСОБА_7 за вимогою ОСОБА_4 передала останній грошові кошти в сумі 500 грн. в якості неправомірної вигоди за отримання 10 витягів з Державного земельного кадастру про земельні ділянки, тобто 50 грн. за один витяг. При цьому ОСОБА_7 повідомила, що їй потрібно отримати ще 60 витягів з Державного земельного кадастру на земельні ділянки. На що ОСОБА_4 погодилась та повідомила, щоб ОСОБА_7 привезла їй документи 26.06.2015.
26.06.2015 року близько 11:00 год. ОСОБА_7 за домовленістю з ОСОБА_4 прибула до відділу Держземагенства у Маловисківському районі, що по вул. Шевченка, 60 м. Мала Виска, де передала останній 60 договорів оренди земельних ділянок з документами додатками та квитанціями про обов`язкову оплату за витяг. При цьому домовились, що грошові кошти ОСОБА_7 будуть передані ОСОБА_4 після отримання витягів.
30.01.2015 року близько 14:00 год. в телефонній розмові між ОСОБА_7 та ОСОБА_4 остання повідомила, що всі 70 витягів з Державного земельного кадастру підготовлені та їх можна отримати 01.07.2015.
01.07.2015 року приблизно о 12:00 год. ОСОБА_7 за домовленістю з ОСОБА_4 зустрілись в кабінеті № 4 відділу Держземагенства у Маловисківському районі, що по вул. Шевченка, 60 м. Мала Виска, де ОСОБА_7 , передала ОСОБА_4 грошові кошти в сумі 3 000 грн. в якості неправомірної вигоди, тобто 50 грн. за один витяг, після чого отримала 70 витягів з Державного земельного кадастру про земельні ділянки.
Після отримання грошових коштів, ОСОБА_4 було затримано працівниками міліції на місці злочину та проведено огляд місця події, під час якого на робочому місці останньої, а саме в кабінеті № 4 відділу Держземагенства у Маловисківському районі, що по вул. Шевченка, 60 м. Мала Виска, а саме в шухляді письмово столу виявлено та вилучено грошові кошти в сумі 3000 грн.
01.07.2015 року о 13:37 ОСОБА_4 затримано старшим слідчим ВР ЗССД СУ УМВС України в Кіровоградській області ОСОБА_5 в порядку ст.208 КПК України за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України.
02.07.2015 року ОСОБА_4 вручено повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України.
Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав, підозрювана не заперечила про задоволення клопотання.
Заслухавши думку прокурора, слідчого та думку підозрюваної вважаю, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч.1 ст.154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.
Слідчий суддя вважає, що докази (протокол огляду місця події від 01.07.2015, за адресою: Кіровоградська область, м. Мала Виска, вул. Шевченка, 60 каб. № 4, в ході якого виявлено та вилучено грошові кошти в сумі 3000 грн.; показання ОСОБА_7 , відповідно до яких завідувач сектору державної кадастрової реєстрації відділу Державного земельного агентства Маловисківського району Кіровоградської області вимагала у неї грошові кошти в сумі 3500 грн. за виготовлення 70 витягів Державного земельного кадастру про земельні ділянки; речові докази; матеріали негласних слідчих (розшукових) дій, які на даний час на стадії розсекречування; інші зібрані у справі докази, які викривають ОСОБА_4 у одержання службовою особою, неправомірної вигоди для себе за вчинення службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду будь-якої дії з використанням наданої їй влади та службового становища, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди тобто вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України), які надані слідчим в обґрунтування клопотання є достатніми для обґрунтованої підозри ОСОБА_4 у вчиненні правопорушення за ч.3 ст.386 КК України, а можлива причетність підозрюваної до інкримінованих їй дій підтверджується матеріалами кримінального провадження.
Слідчий суддя вважає, що стороною кримінального провадження, яка звернулась із вказаним клопотанням у судовому засіданні поза розумним сумнівом доведено про достатність підстав вважати, що відсторонення ОСОБА_4 від посади необхідне для запобігання протиправній поведінці підозрюваної.
При цьому, вирішуючи дане клопотання та враховуючи можливі негативні наслідки відсторонення від посади підозрюваної для інших осіб, слідчий суддя вбачає розумні підстави вважати, що ОСОБА_4 перебуваючи на посаді завідувача сектору державної кадастрової реєстрації відділу Державного земельного агентства у Маловисківському районі Кіровоградської області може: продовжувати свою злочинну діяльність, знищити, сховати або спотворити документи в частині, що стосуються надання витягів з Державного земельного кадастру про земельну ділянку та які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, незаконно впливати на свідків, а саме з числа працівників відділу Державного земельного агентства Маловисківського району Кіровоградської області, в тому числі, які були присутні в кабінету при передачі ОСОБА_7 грошових коштів в сумі 3000 грн. ОСОБА_4 , чи іншим шляхом протиправно перешкоджати кримінальному провадженню.
Враховуючи те, що негативні наслідки у випадку не відсторонення від посади ОСОБА_4 , яка підозрюється у вчинені тяжкого кримінального правопорушення можуть перевищувати необхідність та можливість досягнення завдань у даному кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає за необхідне заявлене клопотання задовольнити та відсторонити ОСОБА_4 від займаної посади строком на два місяці.
Враховуючи викладене, прихожу до висновку про те, що без застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади, у даному кримінальному провадженні неможливо забезпечити швидке, повне та неупереджене досудове розслідування, і такі потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи підозрюваної ОСОБА_4 .
Керуючись ст.ст.110, 131, 132, 154-157, 534, 309, 392 КПК України, слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
відсторонити підозрювану ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України від займаної посади завідувача сектору державної кадастрової реєстрації відділу Державного земельного агентства у Маловисківському районі Кіровоградської області, строком на два місяці, тобто з 06.07.2015 року до 03.09.2015 року.
Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.
Строк дії ухвали визначити до 03.09.2015 року.
Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Кіровоградської області протягом 5 днів з дня її проголошення.
Суддя ОСОБА_1