Справа № 667/1308/15-к
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 березня 2015 року м. Херсон
Слідчий суддя Комсомольського районного суду м. Херсона ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , за участю сторін кримінального провадження: представника скаржника ОСОБА_3 за ордером та свідоцтвом адвоката ОСОБА_4 та прокурора прокуратури Суворовського району м. Херсона ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Херсоні скаргу ОСОБА_3 на дії прокурора Суворовського району м. Херсона щодо відмови у внесенні відомостей за заявою скаржника від 04.02.2015 року до ЄРДР,
ВСТАНОВИВ:

Скаржник звернувся до суду зі скаргою, якою просить скасувати рішення прокурора Суворовської районної прокуратури м. Херсона про відмову у внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення про вчинення кримінального правопорушення від 04.02.2015 року за ч. 3 ст. 358 КК України.

Скаргу мотивує тим, що 04.02.2015 року скаржником, при особистому прийомі у прокурора Суворовського району м. Херсона, останньому було передано повідомлення про вчинення кримінального правопорушення за ознаками ч. 3 ст. 358 КК України. Проте листом за вих. № 85/16-15 від 10.02.2015 року, який скаржником було отримано 18.02.2015 року, останньому фактично булло відмовлено у внесенні до ЄРДР вищезгаданого повідомлення скаржника. Проте вважає такі дії прокурора протиправними, оскільки в повідомленні скаржника про вчинене кримінальне правопорушення вбачається обставини, що можуть с відчити про протиправність дій співробітників Суворовського РВ ХЗМУ УМВС України в Херсонській області при провадженні по розшуковій справі відносно ОСОБА_6 , , яку на думку заявника в квітні 2014 року безпідставно було закрито.

У судовому засіданні представник скаржника за ордером адвокат ОСОБА_4 подану скаргу повністю підтримала із викладених у ній підстав та просила її задовольнити.

Прокурор у судовому засіданні щодо задоволення скарги заперечувала вважаючи оскаржувану відповідь законною та обґрунтованою.

Заслухавши пояснення учасників судового засідання, вивчивши матеріали справи та перевіривши їх доказами суд приходить до наступних висновків.

Так,04.02.2015 року скаржник звернувся до прокурора Суворовського району м. Херсона із заявою про вчинене кримінальне правопорушення, у якій зазначив про обставини, які можуть свідчити про наявність в діях певних осіб, зокрема співробітників Суворовського РВ ХМУ УМВС України в Херсонській області складу кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України.

Проте на вищезгадане звернення прокурором Суворовського району м. Херсона від 10.02.2015 року за вих. № 85/16-15 скаржнику було надано відповідь якою останньому фактично було відмовлено у внесенні відомостей за вищезгаданою його заявою до ЄРДР з підстав ненадання до такої заяви певних матеріалів.

Проте такі твердження органу досудового розслідування не можуть бути визнані судом законними.
В повідомленні скаржника про злочин від 04.02.2015 року зазначається про обставини які, як вважає скаржник, можуть бути кваліфіковані як злочин і тому для підтвердження чи спростування доводів та обставин на які вказує скаржник звісно слід провести перевірку саме у встановленому КПК України порядку.
За приписами ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань. У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження. Слідчий невідкладно у письмовій формі повідомляє прокурора про початок досудового розслідування, підставу початку досудового розслідування та інші відомості, передбачені частиною п`ятою цієї статті. Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Окрім того, відповідно до ч. 7 ст. 214 КПК України якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування, якщо розслідування такого кримінального провадження не відноситься до компетенції відповідного органу прокуратури.
За приписами п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
В силу ч. ч. 2, 3 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.
Враховуючи те, що невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, є суттєвим порушенням вимог закону, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення скарги, із урахуванням вимог які в такій скарзі ставляться.
Після внесення вищевказаної заяви ОСОБА_3 від 04.02.2015 року до ЄРДР, необхідно, із доданих до заяви матеріалів та встановлених КПК України правил підслідності, провести певний комплекс слідчих дій для підтвердження чи спростування вказаних скаржником у його заявах обставин.
Керуючись ст.ст. 303-307, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_3 на дії прокурора Суворовського району м. Херсона щодо відмови у внесенні відомостей за заявою скаржника від 04.02.2015 року до ЄРДР, задовольнити.

Рішення прокурора Суворовського району м. Херсона від 10.02.2015 року за вих. № 85/16-15 про відмову у внесенні до ЄРДР відомостей за заявою скаржника з приводу можливої підробки ухвали Апеляційного суду Херсонської області № 22-ц/791/614/14 ввід 27.03.2014 року скасувати.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1