Справа № 666/936/14-к
Провадження № 1-кс/666/65/14
У Х В А Л А
Іменем України

10.02.2014 року слідчий суддя Дніпровського районного суду м.Херсона ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши матеріали заступника начальника СВ Дніпровського РВ ХМУ УМВС України в Херсонській області старший лейтенант міліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів матеріалів досудового розслідування № 0000003, відомості про яке 05.02.2014 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань з попередньою правовою кваліфікацією за ч. 1 ст.365-1 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Слідчий СВ Дніпровського РВ ХМУ УМВС України в Херсонській області ОСОБА_3 ОСОБА_4 звернувся із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів та їх вилучення. Клопотання погоджено з прокурором.
Клопотання мотивовано тим, що 05.11.2008, службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 прийнято рішення № 147 «Про підвищення конкурентоспроможності суб`єктів господарювання, що займаються торгівлею, громадським харчуванням та надають побутові послуги на території ІНФОРМАЦІЯ_2 », яким передбачено надання дозволів на розміщення об`єктів торгівлі та сфери послуг суб`єктам підприємницької діяльності.
20.06.2012 Херсонським окружним адміністративним судом, за адміністративним позовом прокурора Дніпровського району м. Херсона до ІНФОРМАЦІЯ_3 , скасовано рішення виконавчого комітету антонівської селищної ради № 147 «Про підвищення конкурентоспроможності суб`єктів господарювання, що займаються торгівлею, громадським харчуванням та надають побутові послуги на території ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 05.11.2008.
15.10.2013 Одеським апеляційним адміністративним судом, апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_2 на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 20.06.2012, залишено без задоволення, а вказану постанову без змін.
Не зважаючи на викладене, ігноруючи положення ст.ст. 3, 4 ЗУ «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності», відповідно до яких одним з основних принципів державної політики питання дозвільної системи у сфері господарської діяльності визначено зменшення рівня державного регулювання господарської діяльності та установлення єдиних вимог порядку видачі документів дозвільного характеру, а також вимоги ЗУ «Про перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності», відповідно до якого забороняється вимагати від суб`єктів господарювання отримання документів дозвільного характеру, необхідність отримання яких не передбачена законом та які не внесені до переліку, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , з явним перевищенням службових повноважень, продовжували вимагати від суб`єктів господарювання отримання вказаних дозволів та здійснювали їх надання за відповідну оплату.
З метою з`ясування обставин прийняття ІНФОРМАЦІЯ_4 : рішення № 147 «Про підвищення конкурентоспроможності суб`єктів господарювання, що займаються торгівлею, громадським харчуванням та надають побутові послуги на території ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 05.11.2008; порядку надання дозволів на розміщення об`єктів торгівлі та сфери послуг; порядку надання дозволів на експлуатацію об`єктів торгівлі, громадського харчування та сфери послуг; відхилення протесту прокуратури Дніпровського району та подальшої видачі дозвільних документів з явним перевищенням службових повноважень, виникла необхідність у вилученні перелічених документів, а також тих документів, які можуть бути використані як доказ фактичних обставин, що встановлюються під час даного кримінального провадження.
Рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 147 «Про підвищення конкурентоспроможності суб`єктів господарювання, що займаються торгівлею, громадським харчуванням та надають побутові послуги на території ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 05.11.2008 з додатками, а саме: порядком надання дозволів на розміщення об`єктів торгівлі та сфери послуг, порядком надання дозволів на експлуатацію об`єктів торгівлі, громадського харчування та сфери послуг; рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 № 218 від 14.03.2012 про відхилення протесту прокуратури Дніпровського району; фінансові документи (квитанції), що підтверджують оплату за надання дозволів; оригінали (копії, бланки) дозволів на розміщення об`єктів торгівлі та сфери послуг (відповідно Додатку №№ 1,5 Рішення), експлуатацію об`єктів торгівлі громадського харчування та сфери послуг (відповідно Додатку № 2,6 Рішення), розміщення об`єктів торгівлі та сфери послуг(відповідно Додатку № 3,7 Рішення), експлуатацію об`єктів торгівлі, громадського харчування та послуг (відповідно Додатку № 4,8 Рішення); журнали обліку видачі дозволів мають суттєве значення для встановлення всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення.
Відомості, що містяться в перелічених документах, можуть бути використані як докази, тому ці документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Перелічені рішення прийняті ІНФОРМАЦІЯ_3 , що свідчить про те, що вказані документи знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_5 .
В інший спосіб, без вилучення зазначених документів, неможливо довести обставин, які передбачається довести під час досудового розслідування, а саме перевищення повноважень службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 . Просить клопотання задовольнити.
Заслухавши слідчого, вивчивши матеріали кримінального провадження, вважаю клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Беручи до уваги вищевикладене, а також те, що є підстави вважати, що існує реальна загроза приховування, зміни або знищення зазначених вище документів, так як вони перебувають у володінні осіб, причетність яких до вчинення кримінального правопорушення досліджується під час досудового розслідування, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику представників ІНФОРМАЦІЯ_3 , з метою досягнення дієвості кримінального провадження, керуючись ст.ст.110, 163-165, 309, 369-372,395 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Задовольнити клопотання.
Дати тимчасовий доступ заступнику начальнику СВ Дніпровського РВ ХМУ УМВС України в Херсонській області старшому лейтенанту міліції ОСОБА_3 до оригіналів документів та дозволити їх вилучення, а саме:
- рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 147 «Про підвищення конкурентоспроможності суб`єктів господарювання, що займаються торгівлею, громадським харчуванням та надають побутові послуги на території ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 05.11.2008 з додатками, а саме: порядком надання дозволів на розміщення об`єктів торгівлі та сфери послуг, порядком надання дозволів на експлуатацію об`єктів торгівлі, громадського харчування та сфери послуг;
- рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 № 218 від 14.03.2012 про відхилення протесту прокуратури Дніпровського району;
- фінансові документи (квитанції), що підтверджують оплату за надання дозволів;
- оригінали (копії, бланки) виданих дозволів на розміщення об`єктів торгівлі та сфери послуг (відповідно Додатку №№ 1,5 Рішення), експлуатацію об`єктів торгівлі громадського харчування та сфери послуг (відповідно Додатку № 2,6 Рішення), розміщення об`єктів торгівлі та сфери послуг(відповідно Додатку № 3,7 Рішення), експлуатацію об`єктів торгівлі, громадського харчування та послуг (відповідно Додатку № 4,8 Рішення);
- журнали обліку видачі дозволів;
- інші документи на яких збережено інформацію, що встановлюється під час даного кримінального провадження, які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_5 , розташованій за адресою: АДРЕСА_1 .

Строк дії ухвали 10 днів з моменту її винесення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1