Справа № 462/8188/14-к

У Х В А Л А

24 листопада 2014 року м.Львів

Слідчий суддя Залізничного районного суду м.Львова ОСОБА_1 , розглянувши клопотання слідчого СЧ СВ УМВС України на Львівській залізниці ОСОБА_2 , погоджене зі прокурором відділу нагляду за додержанням законів при провадженні ОРД, дізнання та досудового слідства, підтримання державного обвинувачення, розслідування кримінальних справ про злочини у сфері транспорту управління правозахисної діяльності, протидії корупції та злочинності у сфері транспорту прокуратури Львівської області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до документів,

встановив:

Слідчий СЧ СВ УМВС України на Львівській залізниці ОСОБА_2 звернулася з клопотанням про надання (забезпечення) тимчасового доступу до документів, із можливістю вилучити такі, зокрема, документів фінансово-господарської та бухгалтерської діяльності, що перебувають у володінні ДП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_1 , якими врегульовувались договірні відносини та умови щодо реалізації та постачання балок надресорних креслення № НОМЕР_2 в період від 01.01.2012 року по 31.12.2013 року між ДП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " та іншими суб`єктами господарювання, пакету документів, що став підставою укладення договору поставки № СВРЗ-01-22-12-83/Ю від 19.11.2012 року та додаткових угод по вказаному договору, нормативно-правових документів, які регламентують роботу по укладанню договірних відносин, а саме: конкурсної документації, в тому числі і конкурсних пропозицій всіх учасників щодо закупівлі балок надресорних креслення №1750.00.001, № НОМЕР_3 , №100.00.010- 4 СБ в період 2012-2013 р.р.; усіх листів в Укрзалізницю і відповіді на них щодо придбання балок надресорних креслення №1750.00.001, № НОМЕР_3 , №100.00.010- 4 СБ; документів щодо одержання від Державної адміністрації залізничного транспорту України " ІНФОРМАЦІЯ_2 " електронного підтвердження на укладання господарського договору про закупівлю балок надресорних креслення №1750.00.001, №170.00.010 СБ, №100.00.010- 4 СБ щодо ціни, умов постачання та ін.; договорів із всіма додатками, укладених щодо закупівлі балок надресорних креслення №1750.00.001, №170.00.010 СБ, №100.00.010- 4 СБ; накази №220 від 05.05.2011, №292 від 06.02.2011 /з додатками/, №12, а також інших нормативно-правових документів, що стосуються порядку підготовки та розгляду проектів господарських договорів, які укладаються ДП " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", і діяли на момент укладення договору поставки № СВРЗ-01-22-12- 83/Ю від 19.11.2012 року; документів, що стали підставою до укладення договору поставки № СВРЗ-01-22-12-83/Ю від 19.11.2012 року та додаткових угод по вказаному договору (витяг із річного плану закупівель, документи щодо призначення ініціатора та виконавця закупівель, посадові інструкції на вказаних посадових осіб ДП " ІНФОРМАЦІЯ_3 ", порівняльні таблиці цінових пропозицій, обґрунтування доцільності придбання предмету закупівлі, комерційні пропозиції прайс листи потенційних постачальників, документи які розглядались на засіданні комісії з розгляду проектів господарських договорів, протоколи засідання комісії, а також інші документи, що стосуються даного питання); документів, що підтверджують надходження продукції та розрахунки по договору поставки № СВРЗ-01-22-12-83/Ю від 19.11.2012 року (включаючи всі додатки та всі додаткові угоди), а саме накладні, податкові накладні, товаротранспортні накладні, залізничних накладних, платіжні доручення, банківські виписки, прихідні ордери; договори про придбання і реалізацію балок надресорних №100.00.010-4СБ протягом 2012-2013 років суб`єктам господарювання; документів, що стосуються надання ДП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " залізничного транспорту для транспортування балок надресорних креслення №100.00.010-4СБ протягом 2012-2013 років суб`єктам господарювання; інших документів, що стосуються закупівлі балок надресорних креслення №100.00.010-4СБ та мають значення для цього кримінального провадження; інформацію щодо надання вагонів для транспортування в 2012-2013 р.р. ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » балок надресорних та іншого вагонного литва, /із наданням усіх підтверджуючих документів/.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по матеріалах, слідчий суддя прийшов до висновку, що таке підлягає до задоволення частково з наступних підстав.
Відповідно до витягу з кримінального провадження №0000031, 18.02.2014 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості про кримінальне правопорушення, кваліфіковане за ч.4 ст.191 КК України.
Органом досудового розслідування здобуті дані про те, що в період з 01.01.2013 року по 31.12.2013 року службовими особами ДП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " всупереч принципам максимальної економії та ефективності провадження господарської діяльності, у 2013 році здійснювались закупівлі балок надресорних №100.00.010-4СБ із залученням суб`єктів господарювання-посередників ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_5 " та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_6 ", що призвело до завищення ціни з 11128 грн. до 26600 грн. за одиницю продукції у порівнянні із ціною виробника, внаслідок чого заподіяно збитки інтересам державного підприємства в сумі 173143 грн. 21.08.2014 року за №12/00031 в ДП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " скеровувалась вимога про надання копій наказів №220 від 05.05.2011 та №292 від 06.02.2011 /з додатками/, які регламентували порядок підготовки та укладення договорів на вказаному підприємстві, на що отримано відповідь якою керівництво ДП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " повідомило про відмову надати документи .
Отримання вказаної документації у ДП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " надасть можливість використовувати її як докази у цьому кримінальному провадженні. Окрім того, встановлення та вилучення документів, фінансово-господарської та бухгалтерської діяльності ДП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " дасть можливість отримати важливі речові докази, постійний доступ до них з метою використання їх під час доказування, надасть можливість провести необхідні експертизи по них, а також унеможливлення їх зміни, або знищення вказаним суб`єктом господарювання у зв`язку із збігом термінів зберігання вищезазначеної документації чи з інших причин.
Оскільки, вказана інформація має суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні і може бути використана як доказ, іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначених документів, - неможливо, а тому потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи та дають підстави надати тимчасовий доступ до вказаних документів.
Щодо питання вилучення документів, які перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме документів фінансово-господарської та бухгалтерської діяльності, якими врегульовувались договірні відносини та умови щодо реалізації та постачання балок надресорних креслення № НОМЕР_2 в період від 01.01.2012 року по 31.12.2013 року між ДП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " та іншими суб`єктами господарювання, пакету документів, що став підставою укладення договору поставки № СВРЗ-01-22-12-83/Ю від 19.11.2012 року та додаткових угод по вказаному договору, нормативно-правових документів, які регламентують роботу по укладанню договірних відносин, а саме: листів в Укрзалізницю і відповіді на них щодо придбання балок надресорних креслення №1750.00.001, №170.00.010 СБ, №100.00.010- 4 СБ; наказів №220 від 05.05.2011, №292 від 06.02.2011 /з додатками/, №12, а також інших нормативно-правових документів, що стосуються порядку підготовки та розгляду проектів господарських договорів, які укладаються ДП " ІНФОРМАЦІЯ_4 ", і діяли на момент укладення договору поставки № СВРЗ-01-22-12- 83/Ю від 19.11.2012 року; договорів про придбання і реалізацію балок надресорних №100.00.010-4СБ на протязі 2012-2013 років суб`єктам господарювання; документів, що стосуються надання ДП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " залізничного транспорту для транспортування балок надресорних креслення №100.00.010-4СБ на протязі 2012-2013 років суб`єктам господарювання; інших документів, що стосуються закупівлі балок надресорних креслення №100.00.010-4СБ та мають значення для цього кримінального провадження; інформацію щодо надання вагонів для транспортування в 2012-2013 р.р. ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » балок надресорних та іншого вагонного литва, /із наданням усіх підтверджуючих документів/ про що просить сторона обвинувачення, то клопотання в цій частині до задоволення не підлягає, оскільки слідчий, всупереч вимог п.7 ч.2 ст.160 КПК України, не навела у своєму клопотанні жодного обґрунтування необхідності вилучення таких документів.
При цьому, не підлягає задоволенню клопотання в частині забезпечення слідчим суддею тимчасового доступу до документів, оскільки до компетенції слідчого судді відноситься лише надання дозволу на тимчасовий доступ до документів.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 131, 132, 159 - 166 КПК України, -

ухвалив:

Клопотання задовольнити частково.

Надати слідчому СЧ СВ УМВС України на Львівській залізниці ОСОБА_2 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, з можливістю ознайомитися із ними та зробити копії із цих документів, зокрема: документів фінансово-господарської та бухгалтерської діяльності, що перебувають у володінні ДП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою АДРЕСА_1 , якими врегульовувались договірні відносини та умови щодо реалізації та постачання балок надресорних креслення № НОМЕР_2 в період з 01.01.2012 року по 31.12.2013 року між ДП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " та іншими суб`єктами господарювання, пакету документів, що став підставою укладення договору поставки № СВРЗ-01-22-12-83/Ю від 19.11.2012 року та додаткових угод по вказаному договору, нормативно-правових документів, які регламентують роботу по укладанню договірних відносин, а саме: листів в Укрзалізницю і відповіді на них щодо придбання балок надресорних креслення №1750.00.001, № НОМЕР_3 , №100.00.010- 4 СБ; наказів №220 від 05.05.2011, №292 від 06.02.2011 /з додатками/, №12, а також інших нормативно-правових документів, що стосуються порядку підготовки та розгляду проектів господарських договорів, які укладаються ДП " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", і діяли на момент укладення договору поставки № СВРЗ-01-22-12- 83/Ю від 19.11.2012 року; договорів про придбання і реалізацію балок надресорних №100.00.010-4СБ протягом 2012-2013 років суб`єктам господарювання; документів, що стосуються надання ДП " ІНФОРМАЦІЯ_7 " залізничного транспорту для транспортування балок надресорних креслення №100.00.010-4СБ протягом 2012-2013 років суб`єктам господарювання; інших документів, що стосуються закупівлі балок надресорних креслення №100.00.010-4СБ та мають значення для цього кримінального провадження; інформацію щодо надання вагонів для транспортування в 2012-2013 р.р. ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » балок надресорних та іншого вагонного литва, /із наданням усіх підтверджуючих документів/.
Також надати тимчасовий доступ до документів, з можливістю ознайомитися із ними та зробити копії із цих документів, та вилучити документи, а саме: конкурсну документацію, в тому числі і конкурсні пропозиції всіх учасників щодо закупівлі балок надресорних креслення №1750.00.001, №170.00.010 СБ, №100.00.010- 4 СБ в період 2012-2013 р.р.; документи щодо одержання від Державної адміністрації залізничного транспорту України " ІНФОРМАЦІЯ_2 " електронного підтвердження на укладання господарського договору про закупівлю балок надресорних креслення №1750.00.001, №170.00.010 СБ, №100.00.010- 4 СБ щодо ціни, умов постачання та ін.; договори із всіма додатками, укладені щодо закупівлі балок надресорних креслення №1750.00.001, №170.00.010 СБ, №100.00.010- 4 СБ; оригінали документів, що стали підставою до укладення договору поставки № СВРЗ-01-22-12-83/Ю від 19.11.2012 року та додаткових угод по вказаному договору (витяг із річного плану закупівель, документи щодо призначення ініціатора та виконавця закупівель, посадові інструкції на вказаних посадових осіб ДП " ІНФОРМАЦІЯ_3 ", порівняльні таблиці цінових пропозицій, обґрунтування доцільності придбання предмету закупівлі, комерційні пропозиції прайс листи потенційних постачальників, документи які розглядались на засіданні комісії з розгляду проектів господарських договорів, протоколи засідання комісії, а також інші документи, що стосуються даного питання); оригінали документів, що підтверджують надходження продукції та розрахунки по договору поставки № СВРЗ-01-22-12-83/Ю від 19.11.2012 року (включаючи всі додатки та всі додаткові угоди), а саме накладні, податкові накладні, товаротранспортні накладні, залізничних накладних, платіжні доручення, банківські виписки, прихідні ордери;
В решті клопотання відмовити.
Ухвала складена у двох примірниках, один для вручення стороні кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів, другий залишається в судовій справі.
Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає, заперечення на неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Слідчий суддя: (підпис)

З оригіналом згідно.

Слідчий суддя: ОСОБА_1