АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД МІСТА КИЄВА
Справа № 11-сс/796/971/2015 Головуючий в 1 інст.: ОСОБА_1
Доповідач: ОСОБА_2

УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 травня 2015 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Апеляційного суду міста Києва в складі:
головуючого судді ОСОБА_2 ,
суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,
за участю секретаря ОСОБА_5
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м.Києва від 10 березня 2015 року, -
в с т а н о в и л а:
Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м.Києва від 10 березня 2015 року відмовлено у відкритті провадження за заявою ОСОБА_6 на бездіяльність слідчого СВ Печерського РУ ГУ МВС України в м.Києві ОСОБА_7 щодо відмови реагування на заяву від 25.12.2014 року.
Ухвала мотивована тим, що із змісту заяви ОСОБА_6 неможливо виокремити предмет оскарження, в зв`язку з чим не вбачається можливим вирішити питання про наявність підстав згідно із ст.304 КПК України для розгляду скарги.

Не погоджуючись з ухвалою суду ОСОБА_6 подала апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу Печерського районного суду м.Києва від 10 березня 2015 року скасувати і постановити нову ухвалу, якою зобов`язати слідчого Печерського РУГУ МВС України в м.Києві невідкладно внести повідомлення ОСОБА_6 про кримінальне правопорушення захоплення 1-о кімнатної квартири АДРЕСА_1 до ЄРДР відповідно до заяви про кримінальне правопорушення від 25.12.2014 року та розпочати розслідування.

Апелянт зазначає, що судом першої інстанції не враховано вимоги ч.4 ст.214 КПК України, оскільки ця норма розмежовує такі дії як «внесення відомостей до ЄРДР» та «реєстрації відповідної заяви», відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Також зазначає, що вона має право на оскарження бездіяльності до суду в порядку ст.303 КПК України, оскільки відомості до ЄРДР в порушення ст.214 КПК України не були внесені. Крім того звертає увагу на те, що слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставини, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.

Заслухавши доповідь судді, перевіривши та дослідивши доводи апеляційної скарги та матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягаєчастковому задоволенню, виходячи з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів провадження за скаргою, 06 березня 2015 року до Печерського районного суду м.Києва надійшла заява ОСОБА_6 на бездіяльність слідчого СВ Печерського РУ ГУ МВС України ОСОБА_7 щодо відмови реагування на заяву від 25.12.2014 року.
Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м.Києва від 10 березня 2015 року відмовлено у відкритті провадження за заявою ОСОБА_6 на бездіяльність слідчого СВ Печерського РУ ГУ МВС України в м.Києві ОСОБА_7 щодо відмови реагування на заяву від 25.12.2014 року.
Ухвала мотивована тим, що із змісту заяви ОСОБА_6 неможливо виокремити предмет оскарження, в зв`язку з чим не вбачається можливим вирішити питання про наявність підстав згідно із ст.304 КПК України для розгляду скарги.

Таке рішення суду першої інстанції колегія суддів вважає незаконним та необґрунтованим з наступних підстав.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскарженні такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:
1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення; у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст.169 цього Кодексу; а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Як вбачається з матеріалів провадження за скаргою, ОСОБА_6 подала до суду скаргу на бездіяльність слідчого СВ Печерського РУ ГУ МВС України в м.Києві ОСОБА_7 щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за її заявою від 25.12.2014 року на ім`я начальника Печерського РУ ГУ МВС України в м.Києві.
Оскільки ОСОБА_6 подана скарга на бездіяльність слідчого, яка відповідно до ст.303 КПК України підлягає оскарженню, то колегія суддів вважає, що ухвала слідчого судді Печерського районного суду м.Києва від 10 березня 2015 року підлягає скасуванню з прийняттям апеляційним судом нової ухвали, як це передбачено вимогами ч.3 ст.407 КПК України.

Що ж стосується скарги ОСОБА_6 на бездіяльність слідчого СВ Печерського РУ ГУ МВС України в м.Києві ОСОБА_7 , то слід зазначити наступне.
З матеріалів провадження за скаргою вбачається що, ОСОБА_6 25.12.2014 року звернулася до начальника Печерського РУ ГУ МВС України в м.Києві з заявою про захоплення квартири після вбивства хворого брата.
На дане звернення слідчим Печерського РУ ГУМВС України в м.Києві ОСОБА_8 надіслано відповідь про те, що звернення зареєстроване в канцелярії Печерського РУ ГУ МВС України в м.Києві вхід. №Д-18 розглянуте та долучене до матеріалів кримінального провадження №0003698.
Тільки 01.03.2015 року, як зазначає ОСОБА_6 в апеляційній скарзі вона звернулась зі скаргою до Печерського районного суду м.Києва на бездіяльність слідчого СВ Печерського РУ ГУ МВС в м.Києві щодо відмови реагувати на її заяву від 25.12.2014 р.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Отже законодавцем визначено 24 години, з сплином яких, у випадку не внесення відомостей до ЄРДР, починається строк вчинення бездіяльності прокурора, яка може бути оскаржена відповідно до ч.1 ст.304 КПК України.
Згідно ч.1 ст.304 КПК України, строк подання скарги обчислюється з дня отримання копії постанови, якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, а, відповідно до ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.
В даному випадку перебіг строку на оскарження бездіяльності слідчого Печерського РУ ГУ МВС України в м.Києві по невнесенню відомостей до ЄРДР розпочався по закінченню 24 годин після отримання заяви про вчинене кримінальне правопорушення, тобто до 06.01.2015 року.
Проте, ОСОБА_6 звернулася до слідчого судді Печерського районного суду м.Києва зі скаргою на бездіяльність слідчого лише 06 березня 2015 року, тобто після закінчення строку, передбаченого ч.1 ст.304 КПК і не порушує питання про поновлення цього строку.
Згідно п.3 ч.2 ст. 304 КПК України, скарга повертається особі, яка її подала, якщо її подано після закінчення строку, передбаченого ч.1 цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 303, 304, 376, 404, 407, 418, 422 КПК України, колегія суддів,-

п о с т а н о в и л а:

Апеляційну скаргу ОСОБА_6 , - задовольнити частково.
Ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м.Києва від 10 березня 2015 року, якою відмовлено у відкритті провадження за заявою ОСОБА_6 на бездіяльність слідчого СВ Печерського РУ ГУ МВС України в м.Києві ОСОБА_7 щодо відмови реагування на заяву від 25.12.2014 року, - скасувати.
Постановити нову ухвалу, якою скаргу ОСОБА_6 на бездіяльність слідчого СВ Печерського РУ ГУ МВС України в м.Києві ОСОБА_7 щодо відмови реагування на заяву від 25.12.2014 року, повернути особі, яка її подала.
Ухвала апеляційного суду оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Судді:

______________ ______________ ______________
ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4