Подільський районний суд міста Києва
Справа № 758/2936/14-к
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
21 березня 2014 року

Слідчий суддя Подільського районного суду м. Києва ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання прокурора прокуратури Подільського району м. Києва ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів,

В С Т А Н О В И В :
Прокурор прокуратури Подільського району м. Києва ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів.

Зазначив, що у провадженні СВ Подільського РУ ГУ МВС України в м. Києва перебуває кримінальне провадження № 0000438 від 18.01.2013, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

Досудовим слідством встановлено, що у 2011 році посадові особи Національного історико-меморіального заповідника « ІНФОРМАЦІЯ_1 », являючись особами, які здійснюють організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, зловживаючи своїм службовим становищем, за результатами проведення процедури закупівлі за державні кошти, уклали з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » договори та придбали за кошти державного бюджету вантажний автомобіль та два трактори за завищеними цінами, чим спричинили державі шкоду в сумі 413 748 грн.

Крім того, 03.10.2011 року у Віснику державних закупівель за № 173177 оголошено відкриті торги № 118 (564) на закупівлю автомобілів вантажних (типу АС-G 3309 СС або еквівалент 34.10.4) (лот 1) та на закупівлю тракторів сільськогосподарських та лісогосподарських (лот 2), де замовником виступає Національний історико-меморіальний заповідник « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Згідно протоколу розкриття пропозицій конкурсних торгів від 09.11.2011 року № б/н, на участь у торгах пропозиції подано двома учасниками, а саме ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

Щодо закупівлі автомобілів вантажних (лот 1) висунуто наступні цінові пропозиції: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » - 317 400, 00 грн.; ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » - 325 800,00 грн.

За результатами оцінки, переможцем торгів визнано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », пропозиція якого була визнана як найбільш економічно вигідна.

В подальшому між Національним історико-меморіальним заповідником « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за результатами проведених торгів укладено договір від 02.12.2011 № 02/12 на суму 317 400,00 грн., у т.ч. ПДВ 52 900,00 грн.

Щодо закупівлі тракторів сільськогосподарських та лісогосподарських 29.31.2 висунуто наступні цінові пропозиції: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » - 814 914,00 грн.; ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » - 835 440,00 грн.

За результатами оцінки переможцем торгів визнано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », пропозиція якого була визнана, як найбільш економічно вигідна.

В подальшому між Національним історико-меморіальним заповідником « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » укладено договір від 02.12.2011 № 03/12 на суму 814 914,00 грн., у т.ч. ПДВ 135 819,00 грн.

У ході досудового розслідування, 04.02.2013 року СВ Подільського РУ ГУМВС України в м. Києві винесено постанову про проведення товарознавчої експертизи щодо реальної вартості предмету закупівлі, яку направлено до ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Відповідно до висновку експертів ІНФОРМАЦІЯ_5 від 22.04.2013 № 1107/1108/13-54 ринкова вартість автомобіля ГАЗ-3309-354 ( НОМЕР_1 ) станом на грудень 2011 року складає 173 500, 00 грн. з ПДВ.

Відповідно до висновку експертів ІНФОРМАЦІЯ_5 від 22.04.2013 № 1107/1108/13-54 ринкова вартість трактора мод. «Беларус» 82.1.26 в базовій комплектності без навісного обладнання складає 173 500,00 грн. з ПДВ., причепу тракторного двовісного самоскидного мод. ПТС-4 складає 48 000,00 грн., агрегату перевезення води мод. АПВ-3 складає 39 957,00 грн., фронтального навантажувача мод. ПФ-08 складає 44 572,00 грн., подрібнювача деревини МРН-1 складає 56 984,00 грн., відвалу мод. ОУ-02.000 складає 6 417,00 грн., щітки мод. ОУ-10.000 складає 9 068,00 грн.

Таким чином службовими особами Національного історико-меморіального заповідника « ІНФОРМАЦІЯ_1 » здійснено закупівлю вказаних лотів з перевищенням ринкової ціни на 413 748,00 грн.

22.08.2013 року в порядку ст. ст. 41 ,93 КПК України та ст. 11 Закону України «Про міліцію», ІНФОРМАЦІЯ_6 представнику ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » вручено запит № 55/14990 щодо витребування копій документів згідно переліку.

На наданий запит від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » отримано відповідь №55/14990/349 від 30.08.2013 про відмову у його задоволенні, мотивовану тим, що оперативні підрозділи не мають права здійснювати процесуальні дії у кримінальному провадженні за власною ініціативою. Дана відмова ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » є необґрунтованою та незаконною, так як оперуповноваженому надано доручення слідчого в порядку ст. 40 КПК України. З даних обставин вбачається небажання службових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » у наданні документів, які мають значення для досудового розслідування, для ознайомлення слідству.

Аналіз матеріалів досудового розслідування дає підстави вважати, що між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » відбулася змова для досягнення одним із них перемоги у відкритих торгах по завищеній ціні, з метою заволодіння коштами НІМЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Все вищезазначене і зокрема факт того, що товариства-учасники торгів фактично знаходяться за однією адресою дає слідству підстави вважати, що між учасниками товариства відбулася змова для досягнення одним із них перемоги у відкритих торгах за завищеними цінами, з метою заволодіння коштами НІМЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Крім того, будучи допитаними працівники НІМЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які входили до складу комітету з держзакупівель показали, що частина з них участі в державній закупівлі не приймала та підписи проставлено не ними, а іншими особами з унаслідуванням їхніх підписів. Інші працівники повідомили, що фактично засідання комітету не було, а їм окремо на підпис надавався протокол. Вказані обставини свідчать про відсутність між учасниками процедури закупівлі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », змагальності під час проведення закупівлі. Проведена закупівля має формальні ознаки, так як ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » мети перемогти у конкурсних торгах не мало.

З метою проведення почеркознавчої експертизи, прокурор звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання тимчасового доступу до оригіналів документів, в яких містяться підписи учасників тендерного комітету НІМЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та надання дозволу на вилучення (виїмку) в НІМЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що за адресою: АДРЕСА_1 , оригіналів документів: відомостей про виплату заробітної плати, заяв про прийняття на роботу, заяв про надання відпустки, посадових інструкцій, звітів, відомостей тощо, із вільними зразками підписів ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 .

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав з викладених у ньому підстав та просив клопотання задовольнити.

Суд вважає за можливе розглядати клопотання у відсутність особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України.

Заслухавши прокурора, вивчивши матеріали клопотання, суд приходить до висновку про задоволення клопотання, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що у провадженні СВ Подільського РУ ГУ МВС України в м. Києва перебуває кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за № 0000438 від 18.01.2013 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Клопотання прокурора, яке надійшло до суду відповідає вимогам КПК України.

Враховуючи, те що витребовувані документи можуть мати суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також сприяти розкриттю кримінального правопорушення, суд приходить до висновку про обґрунтованість та законність клопотання, у зв`язку з чим клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 159-166, 309 КПК України,

У Х В А Л И В :
Клопотання прокурора прокуратури Подільського району м. Києва ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів задовольнити.

Надати прокурору прокуратури Подільського району м. Києва ОСОБА_3 тимчасовий доступ до оригіналів документів, в яких містяться підписи учасників тендерного комітету НІМЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ,

Надати прокурору прокуратури Подільського району м. Києва ОСОБА_3 дозвіл на вилучення (виїмку) в НІМЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , оригіналів документів: відомостей про виплату заробітної плати, заяв про прийняття на роботу, заяв про надання відпустки, посадових інструкцій, звітів, відомостей тощо, із вільними зразками підписів ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 .

Строк дії ухвали становить 30 днів та обраховується з дня її постановлення.

Ухвалу виготовлено у двох примірниках, один з яких зберігається у матеріалах справи.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Подільського районного суду м. КиєваОСОБА_1