Справа № 392/923/15-к
провадження 1-кс/392/81/15
УХВАЛА

11 червня 2015 року слідчий суддя Маловисківського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , представника Маловисківської районної державної лікарні ветеринарної медицини ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Мала Виска клопотання прокурора прокуратури Маловисківського району Кіровоградської області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії в межах досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000009 від 28 квітня 2015 року за ознаками злочину передбаченого ч. 2 ст. 191 Кримінального кодексу України,

в с т а н о в и в:

08 червня 2015 року до суду надійшло клопотання прокурора прокуратури Маловисківського району Кіровоградської області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії в Маловисківській районній державній лікарні ветеринарної медицини з питань законності використання бюджетних коштів під час придбання матеріальних цінностей, нарахування заробітної плати, премій, надбавок з 01.01.2014 року по 28.04.2015 року.

Клопотання мотивоване тим, що на даний час здійснюється досудове розслідування по фактам незаконного нарахування начальником Маловисківської районної лікарні ветеринарної медицини премій працівникам вказаної установи та щодо розтрати ОСОБА_5 бюджетних коштів на суму більше 100 000 грн. На думку прокурора і діях посадових осіб Маловисківської районної лікарні ветеринарної медицини вбачаються ознаки злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, та у зв`язку із чим необхідно провести виїзну ревізію.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримала, посилаючись на обставини, викладені в ньому, оскільки його задоволення необхідне для встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні.

Представник Маловисківської районної державної лікарні ветеринарної медицини ОСОБА_4 не заперечував проти задоволення клопотання.

Заслухавши доводи прокурора та думку ОСОБА_6 , дослідивши матеріали клопотання та оглянувши матеріали кримінального провадження вважаю, що клопотання необхідно задовольнити, виходячи з наступного.

В даному випадку ініціатор клопотання просить надати дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії для перевірки фактів незаконного використання бюджетних коштів та відомостей, які отримані досудовим розслідуванням в ході проведення слідчих (розшукових) дій.

Судом встановлено, що 08 червня 2015 року прокурором прокуратури Маловисківського району Кіровоградської області ОСОБА_3 була винесена постанова про призначення позапланової виїзної ревізії Маловисківської районної державної лікарні ветеринарної медецини.

Частина 2 ст. 93 КПК України встановлює, що сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 40 КПК України, слідчий уповноважений призначати ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом.

Тобто, проведення ревізії в кримінальному провадженні є законним способом збирання стороною обвинувачення доказів, відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України.

Згідно п. 2 Порядку проведення інспектування Державною фінансовою інспекцією, її територіальними органами, затвердженим постановою Кабінету міністрів України від 20.04.2006 року № 550, інспектування полягає у документальній і фактичній перевірці певного комплексу або окремих питань фінансово-господарської діяльності об`єкта контролю і проводиться у формі ревізії, яка повинна забезпечувати виявлення фактів порушення законодавства, встановлення винних у їх допущенні посадових і матеріально відповідальних осіб.

Пунктом 2.12 порядку взаємодії між органами державної контрольно-ревізійної служби та органами прокуратури, внутрішніх справ і Служби безпеки України, затвердженого наказом Головного контрольно-ревізійного управління України, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, Генеральної прокуратури України 19.10.2006 року N 346/1025/685/53, визначено, що у разі, якщо зазначені у зверненні правоохоронного органу питання за вказаний період були перевірені раніше проведеною органом державної контрольно-ревізійної служби ревізією - повторна ревізія з тих самих питань не проводиться. Ініціатору ревізії надається копія акта раніше проведеної ревізії.

Таким чином, відповідальність за достовірність даних щодо непроведення ревізії за період з 01 січня 2014 року по 28 квітня 2015 року покладається на особу, що звернулася до суду з відповідним клопотанням.

З метою збирання доказів та встановлення наявності чи відсутності в діях посадових осіб Маловисківської районної державної лікарні ветеринарної медицини порушень використання виділених бюджетних коштів під час придбання матеріальних цінностей, нарахування заробітної плати, премій, надбавок з 01.01.2014 року по 28.04.2015 року, що виправдовує такий ступінь втручання у діяльність Маловисківської районної державної лікарні ветеринарної медицини, оскільки має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, вважаю за необхідне клопотання задовольнити.

Керуючись ст. 40, ч. 2 ст. 93, ст.ст. 309, 369, 372 КПК України, ст.11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні»,
п о с та н о в и в:

Клопотання задовольнити.

В межах досудового розслідування кримінального провадження № 0000009 від 28 квітня 2015 року за ознаками злочину передбаченого ч. 2 ст. 191 Кримінального кодексу України надати дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії Маловисківської районної державної лікарні ветеринарної медицини, що знаходиться за адресою: Кіровоградська обл., м. Мала Виска, вул. Горького, буд. 30, і на вирішення ревізії поставити наступне питання:

- законність використання виділених бюджетних коштів Маловисківською районною державною лікарнею ветеринарної медицини за період з 01 січня 2014 року по 28 квітня 2015 року;

- законність використання виділених бюджетних коштів Маловисківською районною державною лікарнею ветеринарної медицини під час нарахування заробітної плати, премій, надбавок з 01 січня 2014 року по 28 квітня 2015 року;

- законність використання виділених бюджетних коштів Маловисківською районною державною лікарнею ветеринарної медицини під час придбання матеріальних цінностей за період з 01 січня 2014 року по 28 квітня 2015 року.

Проведення ревізії доручити Державній фінансовій інспекції в Кіровоградській області.

Терміни проведення позапланової ревізії встановити з 22 червня 2015 року по 13 липня 2015 року включно.

Зобов`язати посадових осіб Маловисківської районної державної лікарні ветеринарної медицини забезпечити допуск ревізорів державної фінансової інспекції в Кіровоградській області до перевірки та надати всі необхідні документи для проведення позапланової виїзної ревізії.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1