Справа № 182/3136/15-к
Провадження № 1-кп/0182/478/2015
У Х В А Л А
Іменем України
12.05.2015 року м. Нікополь

Нікопольський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі: головуючого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Нікополі клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки м. Запоріжжя, з вищою остітою, заміжньої, не працюючій, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше судимої:

- 18 червня 2014 року Нікопольським міськрайонним судом по ст. 366 ч.1, 191ч.2, 191 ч.3, 75 КК України до 5 років позбавлення волі з випробувальним терміном 3 роки,

якій повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ст. 367 ч.1 КК України,

за участю сторін кримінального провадження: прокурора ОСОБА_4 ,

обвинуваченої ОСОБА_3

представника потерпілого ОСОБА_5 ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 підозрюється у службовій недбалості за наступних обставин.

ОСОБА_3 , згідно наказу начальника Нікопольського районного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області № 6 від 02 січня 2002 року . була переведена із посади головного спеціаліста відділу пенсійного забезпечення на посаду заступника начальника відділу пенсійного забезпечення Нікопольського районного управління ПФУ у Дніпропетровській області. Згідно наказу заступника начальника Нікопольського районного управління ПФУ у Дніпропетровській області №54-0 від 01 серпня 2005 року ОСОБА_3 у зв`язку з утворенням відділу з призначення пенсії та відділу з виплати пенсій була переведена на посаду заступника начальника відділу з призначення пенсії.

Відповідно до ст.26 ЗУ «Про державну службу» перебуваючи на вказаних посадах, ОСОБА_3 було віднесено до державних службовців 11 рангу 6-ї категорії. Таким чином, займаючи посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських обов`язків, у відповідності до ч.3 ст. 18 КК України була службовою особою.

У відповідності до розділу 3 посадової інструкції заступника начальника відділу з призначення пенсій управління Пенсійного фонду України в Нікопольському районі Дніпропетровської області, затвердженої начальником управління ПФУ в Нікопольському районі Дніпропетровської області 26 червня 2008 року, на ОСОБА_3 були покладені обов`язки:

- розглядати письмові і усні звернення, заяви, скарги і пропозиції громадян щодо призначення (перерахунку) і виплати пенсії, допомоги на поховання та інших соціальних виплат;

- перевіряти право на пенсію, зокрема контролювати та перевіряти правильність та своєчасність призначення пенсії, обчислення її розміру, відмову у її призначенні, припинення або поновлення виплати пенсії;

- перевіряти та засвідчувати у встановленому порядку відповідність відомостей, викладених в заявах на пенсію, даних паспорта та інших документів, наданих для призначення, перерахування та виплати пенсії, та інших соціальних виплат;

- перевіряти правильність та своєчасність відпрацювання документів наданих для проведення перерахунку та виплат пенсії, допомоги на поховання, та інших соціальних виплат відповідно до чинного законодавства;

- перевіряти правильність складання та достовірність документів наданих для призначення, перерахунку та виплати пенсії, а також контролювати та проводити зустрічні перевірки документів.

Так, ОСОБА_3 , перебуваючи на посаді заступника начальника відділу з пенсійного забезпечення Нікопольського районного управління ПФУ у Дніпропетровській області, 15 грудня 2010 року в робочий час, знаходячись на своєму робочому місці по вул. І.Сірко, буд.26 в м. Нікополь Дніпропетровської області, від особи, яка діяла в інтересах ОСОБА_6 , матеріали відносно, якої виділені в окреме провадження, отримала копії документів необхідних для оформлення та призначення пенсії ОСОБА_6 , а саме посвідку на постійне місце проживання серії НОМЕР_1 від 12 жовтня 2005 року, ідентифікаційний код, трудову книжку серії НОМЕР_2 , свідоцтво № 47 про проходження повного курсу теоретичного навчання, довідку № 749 про середньомісячний заробіток, що враховується для обчислювання пенсії за період з січня 1986 року по грудень 1990 року з TOB «Зірокомпані ЛДТ», та неналежним чином виконуючи покладені на неї обов`язки, в порушення п. 38 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління пенсійного фонду України № 22-1 від 25 листопада 2005 року, відповідно до якого, при прийманні документів, орган що призначає пенсію перевіряє правильність оформлення заяви, відповідність викладених у ній відомостей про особу даним паспорта та документам про стаж, здійснює попередню правову експертизу змісту і належного оформлення представлених документів, перевіряє правильність копій відповідних документів, фіксує й засвідчує виявлені розходження, видає пам`ятку пенсіонеру, копія якої зберігається у пенсійній справі, неналежно виконуючи свої службові обов`язки, не перевірила відповідність оригіналам наданих копій документів для призначення та нарахування пенсії ОСОБА_6 , не перевіривши достовірність відомостей, викладених у вказаних документах, засвідчила відповідність копій документів, наданих для призначення пенсії, оригіналам, після чого передала вищезазначені копії документів головному спеціалісту відділу з призначення пенсії УПФУ в Нікопольському районі ОСОБА_7 для здійснення призначення пенсії ОСОБА_6 .

Після чого, головний спеціаліст відділу з призначення пенсій ОСОБА_7 , отримавши копії документів, будучи впевненою, що вони відповідають оригіналам та достатні для призначення пенсії за віком ОСОБА_6 , призначила вказаній вище громадянці пенсію з 06 жовтня 2010 року, та передала документи на перевірку та погодження ОСОБА_3 .

Отримавши зазначені документи, ОСОБА_3 , в порушення вищезазначених вимог посадової інструкції, а також п. 38 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління пенсійного фонду України № 22-1 від 25 листопада 2005 року, неналежно виконуючи свої службові обов`язки, через несумлінне ставлення до них, не перевіривши правильність складання та достовірність документів наданих для призначення та виплати пенсії, а також не проконтролювавши та провівши зустрічної перевірки документів, затвердила розпорядження про призначення пенсії ОСОБА_6 .

Рішенням комісії з розгляду питань, пов`язаних з призначенням (перерахунком) пенсій Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі від 18 лютого 2014 року, виплата пенсії ОСОБА_6 була припинена у зв`язку з недостовірністю відомостей: про роботу вказаної громадянки у ВАТ «Зірокомпані ЛТД» в період з 10 листопада 1985 року по 16 грудня 1999 року; про місце проживання ОСОБА_6 , а також у зв`язку з наявною інформацією про отримання нею пенсії на території Російської Федерації.

Внаслідок злочинної недбалості заступника начальника відділу з призначення пенсій управління Пенсійного фонду України в Нікопольському районі Дніпропетровській області ОСОБА_3 , не було перевірено право громадянки ОСОБА_6 на отримання пенсії за віком, не був перевірений належним чином страховий стаж, не було встановлено факту проживання її не на території Нікопольського району, а також отримання вказаною громадянкою пенсії на території Російської Федерації, в результаті чого ОСОБА_6 була незаконно призначена та, в період 06 жовтня 2010 року по 28лютого 2014 року виплачена пенсія у загальній сумі 66881,04 грн., що у 100 і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян та відповідно до примітки до ст.364 КК України вважається істотною шкодою, чим державі в особі Управління Пенсійного фонду України в місті Нікополі та Нікопольському районі заподіяно матеріальних збитків на вказану вище суму.

ОСОБА_3 , вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 367 КК України - службова недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам.

Внаслідок кримінального правопорушення Управлінню Пенсійного фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі заподіяно збитків в сумі 66881,04 грн. Збитки не відшкодовані.

З урахуванням того, що відповідно до положень ч. 2 ст. 12 КК України, злочин, передбачений ч. 1 ст. 367 КК України віднесено до злочинів невеликої тяжкості, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України, строк давності за вказаним злочином становить 3 роки з моменту його вчинення.

З урахуванням того, що злочин був вчинений підозрюваною ОСОБА_3 15 грудня 2010 року, у зв`язку з цим, прокурор і звернувся до суду з клопотанням про звільнення ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності.

Заслухавши думку ОСОБА_3 , представника Пенсійного фонду, прокурора, суд вважає, що обвинувачена може бути звільнена від кримінальної відповідальності, а кримінальне провадження закрите з наступних підстав. В ході підготовчого судового засідання встановлено, що ОСОБА_3 обвинувачується у скоєні злочину невеликої тяжкості відповідно до ст. 12 КК України.

Суд, з урахуванням думки сторін кримінального провадження, визнав недоцільним дослідження інших доказів, щодо тих обставин, які ніким не оспорюються, а тому кримінальне провадження розглянуто в порядку ч.3 ст.349 КПК України.

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 49 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минуло три роки у разі вчинення злочину невеликої тяжкості.

При цьому, зазначений вид звільнення від кримінальної відповідальності застосовується за наявності трьох умов, а саме: закінчення зазначених у законі строків, не вчинення протягом цих строків нового злочину певного ступеню тяжкості, не ухилення особи від слідства або суду. ОСОБА_3 , погоджується на звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

У зв`язку з наведеним, суд вважає, що клопотання прокурора є вмотивованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 284, 286, 288, 314 КПК України ,

у х в а л и в :

ОСОБА_3 , підозрювану за ч.1 ст.367 КК України, звільнити від кримінальної відповідальності у зв`язку з закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Кримінальне провадження № 0003480 за обвинуваченням ОСОБА_3 у скоєнні кримінального правопорушення передбаченого за ч.1 ст. 367 КК України закрити.

На ухвалу може бути подана апеляція до апеляційного суду Дніпропетровської області на протязі 7 діб з подачею апеляції через Нікопольський міськрайонний суд.

Суддя: ОСОБА_1