АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Провадження № 11-сс/793/83/15 Справа № 711/571/15-к Категорія: ст.156 КПК УкраїниГоловуючий у І інстанції ОСОБА_1 Доповідач в апеляційній інстанції ОСОБА_2
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 лютого 2015 року Колегія суддів судової палати в кримінальних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:

головуючогоОСОБА_2
суддів секретаряОСОБА_3 , ОСОБА_4 ОСОБА_5
з участю прокурора ОСОБА_6

розглянувши апеляційну скаргу прокурора на ухвалу слідчого судді Придніпровського районного суду м.Черкаси від 03 лютого 2015 року,

встановила:

Ухвалою слідчого судді Придніпровського районного суду м.Черкаси від 03 лютого 2015 року відмовлено в задоволенні клопотання заступника начальника слідчого відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_7 , у кримінальному провадженні за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.371, ч.1 ст.364, ч.1 ст.366 КК України про відсторонення підозрюваного ОСОБА_8 від посади слідчого СВ Соснівського РВ в м.Черкаси УМВС України в Черкаській області строком на два місяці.

В обґрунтування свого рішення суд першої інстанції вказав, що ОСОБА_8 , який наказом начальника управління МВС України в Черкаській області від 05.02.2013 № 33 о/с призначений на посаду слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської діяльності слідчого відділу Соснівського РВ в м.Черкаси УМВС України в Черкаській області, підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень - злочинів проти правосуддя та службових злочинів, які за змістом підозри, він вчинив за наступних обставин.

Так, починаючи з 22.11.2013 року, у місті Києві на Майдані Незалежності розпочалися безстрокові мирні збори громадян на підтримку європейського вектора зовнішньої політики України та зміни чинної влади. Аналогічні заходи проводились і у місті Черкаси на Соборній площі та інших місцях.

У січні 2014 року у місті Черкаси невстановленими слідством службовими особами із числа керівництва МВС України була надана незаконна вказівка начальнику УМВС України в Черкаській області ОСОБА_9 використовуючи підпорядкованих працівників міліції громадської безпеки, зокрема спецпідрозділу РМОП «Беркут» та інших, затримувати громадян, які можуть мати відношення до участі у масових мирних акціях протесту у місті Черкаси, примусово доставляти їх до підпорядкованих районних відділів УМВС України у Черкаській області.

На виконання незаконної вказівки, 23.01.2014 слідчим відділом Соснівського РВ УМВС України в Черкаській області розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000308 за фактом організації невідомими особами масових заворушень, блокування та захоплення 23 січня 2014р. невстановленими особами приміщення Черкаської обласної державної адміністрації, що розташоване в м.Черкаси по бульвару Шевченка, 185 за ознаками злочинів, передбачених ч.1 ст.294, ч.2 ст.341 КК України.

Постановою першого заступника начальника Соснівського РВ УМВС України в Черкаській області - начальника слідчого відділення підполковника міліції ОСОБА_10 від 23.01.2014 проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні доручено слідчій групі у складі слідчих слідчого відділення Соснівського РВ УМВС, до складу якої, у тому числі, включено ОСОБА_8 .

У січні 2014 року у місті Черкаси, невстановленими слідством особами доведено до відома слідчих, які приймали участь у розслідуванні даного кримінального провадження, явно незаконну вказівку про необхідність затримання завідомо невинних учасників мирної громадської акції «Євромайдан».

Окремі працівники правоохоронних органів, зокрема слідчий слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської діяльності слідчого відділу Соснівського РВ в м.Черкаси УМВС України в Черкаській області майор міліції ОСОБА_8 погодились вчинити наступні незаконні дії.

При цьому, вказані службові особи розраховували одержати для себе неправомірну вигоду у вигляді подальшого сприяння невстановленими слідством особами з числа керівництва правоохоронних органів у кар`єрному рості, яке могло відбутися після успішного виконання злочинного завдання на ґрунті сформованого вищим керівництвом враження про них, як про виконавських працівників та прихильників існуючої на той час влади.

Так, в ніч з 23 на 24 січня 2014 року невстановлені співробітники з числа міліції громадської безпеки УМВС України в Черкаській області неподалік будівлі Черкаської обласної державної адміністрації, що у місті Черкаси, по бульвару Шевченка, 185 затримали ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та примусово доставили його до приміщення Соснівського РВ УМВС України в Черкаській області.

Слідчий слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської діяльності слідчого відділу Соснівського РВ в м.Черкаси УМВС України в Черкаській області майор міліції ОСОБА_8 , здійснюючи досудове розслідування кримінального провадження №0000308, реалізуючи злочинний намір, 24.01.2014р. о 06.00 год., перебуваючи у службовому кабінеті Соснівського РВ УМВС України в Черкаській області, розташованому по вул.Пастерівській, 104, зловживаючи владою, діючи умисно з кар`єристських спонукань, з метою одержання неправомірної вигоди для самого себе у вигляді просування по службі, використовуючи своє службове становище всупереч інтересам служби, достовірно знаючи, що у матеріалах кримінального провадження відсутні підстави, передбачені ст.208 КПК України для затримання ОСОБА_11 , зокрема останній затриманий не під час вчинення злочину, чи безпосередньо після його вчинення, а також за відсутності очевидців, потерпілих та сукупності очевидних ознак на тілі, одязі чи місці події, які б вказували, що саме ОСОБА_11 щойно вчинив злочин, незважаючи на відсутність доказів вини ОСОБА_11 у вчиненні злочинів, всупереч вимогам, ч.3 ст.132, ч.1 ст.208 КПК України, склав протокол затримання особи, підозрюваної у вчиненні злочину.

Діючи умисно, зловживаючи владою, виконуючи явно незаконну вказівку керівництва, ОСОБА_8 вчинив службове підроблення, а саме особисто склав і вніс до протоколу затримання завідомо неправдиві відомості про те, що ОСОБА_11 затриманий безпосередньо під час вчинення злочинів, передбачених ч.1 ст.294, ч.2 ст.341 КК України, хоча будь-яких фактичних даних про причетність останнього до організації масових заворушень, блокування та захоплення приміщення Черкаської обласної державної адміністрації, а також активної участі у масових заворушеннях, у матеріалах кримінального провадження на момент затримання не було і в ході подальшого досудового розслідування не встановлено.

При цьому, в матеріалах кримінального провадження на час затримання ОСОБА_11 були лише дані журналу обліку доставлених, відвідувачів та запрошених Соснівського РВ УМВС та не було передбаченого додатком №7 Статуту патрульно-постової служби міліції України, затвердженого Наказом МВС від 28.07.1994р. № 404 рапорту про затримання ОСОБА_11 ..

Крім того, сам затриманий ОСОБА_11 категорично заперечував взагалі будь-яку причетність до участі в акціях протесту та пояснив, що разом зі своїми товаришами перебував на місці указаних подій вже після їх закінчення.

Підписавши завідомо неправдивий документ - протокол про затримання особи, підозрюваної у вчиненні злочину, ОСОБА_8 надав йому статусу офіційного документа, який засвідчив факт, що має юридичне значення і змінив правовідносини, оскільки з моменту затримання, громадянин ОСОБА_11 набув статусу підозрюваного у вчиненні злочинів, передбачених ч.1 ст.294, ч.2 ст.341 КК України і став учасником кримінального провадження.

Складений завідомо неправдивий офіційний документ-протокол про затримання ОСОБА_11 , ОСОБА_8 передав для виконання черговому Соснівського РВ УМВС України в Черкаській області, унаслідок чого останній був поміщений та незаконно утримувався в ізоляторі тимчасового тримання Придніпровського РВ УМВС України в Черкаській області аж до обрання йому 25.01.2014 запобіжного заходу у вигляді взяття під варту.

За наслідками розслідування кримінального провадження №0000308 від 23.01.2014р. за підозрою ОСОБА_11 у вчиненні злочинів, передбачених ч.1 ст.294, ч.2 ст.341 КК України, прокурором прокуратури міста Черкаси прийнято рішення від 19.05.2014р. про закриття кримінального провадження на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, за відсутністю в діях ОСОБА_11 складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.294, ч.2 ст.341 КК України.

Таким чином, органом досудового розслідування достовірно встановлено непричетність вказаної особи до інкримінованих злочинів, передбачених ч.1 ст.294, ч.2 ст.341 КК України.

Протиправними діями співробітника правоохоронного органу ОСОБА_8 завдано істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам ОСОБА_11 , що передбачені та гарантовані ст.ст.3, 19, 29, 59, 63 Конституції України, вказані дії знайшли широке висвітлення у вітчизняних та іноземних засобах масової інформації, в мережі Інтернет, набули широкого резонансу, викликали глибоке обурення громадян України та міжнародної спільноти, що призвело до підриву авторитету та престижу усієї системи правоохоронних органів України загалом та органів внутрішніх справ України зокрема як в Україні, так і за її межами.

Таким чином, ОСОБА_8 підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, а саме у зловживанні службовою особою владою, тобто, умисному, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для себе чи інших фізичних осіб, використанні службовою особою влади та службового становища всупереч інтересам служби, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян та державним інтересам.

Також, ОСОБА_8 підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, а саме службовому підробленні, тобто у складанні, видачі службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, внесенні до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей.

Крім того, ОСОБА_8 підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст.371 КК України, а саме завідомо незаконному затриманні в особистих інтересах.

Не погоджуючись з даним рішенням прокурор подав апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати через істотне порушення вимог кримінального процесуального закону та невідповідність висновків суду, викладених у судовому рішенні фактичним обставинам кримінального провадження.

В обґрунтування своїх апеляційних вимог, прокурор вказує, що ОСОБА_8 є службовою особою правоохоронного органу, підозрюється у вчиненні злочину середньої тяжкості, перебуваючи на зазначеній посаді, вчинив кримінальне правопорушення щодо потерпілого та в подальшому може з метою уникнення кримінальної відповідальності за це, здійснювати вплив на потерпілого. Крім того, перебуваючи на займаній посаді, ОСОБА_8 виконуючи свої службові обов`язки, може психологічно впливати на співробітників БПС УМВС України в Черкаській області та працівників Соснівського РВ УМВС України в Черкаській області, які є свідками у кримінальному провадженні.

Заслухавши суддю доповідача, доводи прокурора, який просив задовільнити його апеляційну скаргу з наведених в ній підстав, вивчивши матеріали справи та доводи апеляції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга прокурора не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, відповідно до ст.157 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

2. При вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини:

1) правову підставу для відсторонення від посади;

2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення;

3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

3. За наслідками розгляду клопотання слідчий суддя, суд постановляє ухвалу, в якій зазначає:

1) мотиви застосування або відмови у задоволенні клопотання про відсторонення від посади;

2) перелік документів, які посвідчують обіймання особою посади та які підлягають поверненню особі або вилученню на час відсторонення від посади;

3) строк відсторонення від посади, який не може становити більше двох місяців;

4) порядок виконання ухвали.

4. Копія ухвали надсилається особі, яка звернулася з відповідним клопотанням, підозрюваному чи обвинуваченому, іншим заінтересованим особам не пізніше дня, наступного за днем її постановлення, та підлягає негайному виконанню в порядку, передбаченому для виконання судових рішень.

Висновок слідчого судді про відсутність підстав для задоволення клопотання про відсторонення від посади ОСОБА_8 є обґрунтованим, оскільки прокурором не доведено наявність достатніх підстав вважати, що відсторонення від посади ОСОБА_8 є необхідним заходом для запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який перебуваючи на посаді може негативно впливати на хід досудового слідства та судового розгляду шляхом впливу на потерпілого ОСОБА_11 , примусивши його до зміни наданих ним на досудовому слідстві показань або взагалі відмови від них, перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, а також враховуючи те, що ОСОБА_8 за місцем роботи характеризується виключно позитивно, має на утриманні чотирьох неповнолітніх дітей та дружину інваліда 3-ї групи і відсторонення його від посади матиме для них негативні наслідки.

Тобто, за таких обставин колегія суддів вважає, що слідчий суддя повно дослідив всі обставини, а тому прийняв законне рішення, яке не підлягає скасуванню.

На підставі вищенаведеного та керуючись ст.ст. 405, 407, 157 КПК України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :
Апеляційну скаргу прокурора залишити без задоволення.

Ухвалу слідчого судді Придніпровського районного суду м.Черкаси від 03 лютого 2015 року, якою відмовлено в задоволенні клопотання заступника начальника слідчого відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_7 у кримінальному провадженні за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.371, ч.1 ст.364, ч.1 ст.366 КК України про відсторонення підозрюваного ОСОБА_8 від посади слідчого СВ Соснівського РВ в м.Черкаси УМВС України в Черкаській області строком на два місяці залишити без змін.

Ухвала апеляційної інстанції оскарженню не підлягає.

Головуючий :

Судді :