У Х В А Л А

іменем України

Справа № 126/802/26

Провадження № 1-кс/126/259/2026

14 квітня 2026 року м. Бершадь

Слідчий суддя Бершадського районного суду Вінницької області ОСОБА_1

секретар ОСОБА_2

за участі заявниці ОСОБА_3

слідчого ОСОБА_4

старшого інспектора сектору ювенальної превенції ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Бершадь скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ :

До Бершадського районного суду Вінницької області надійшла скарга ОСОБА_3 , на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань

Скарга обгрунтована тим, що 06.04.2026 ОСОБА_3 звернулася на офіційну електронну пошту ВП №1 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України з тих підстав, що 15.10.2025 голова комісії з питань протидії булінгу ОСОБА_6 та секретар комісії склали завідомо неправдивий документ, протокол засідання комісії з питань протидії булінгу, та внесли до протоколу завідомо неправдиві відомості, що підтверджено листом від Державної служби якості освіти у Вінницькій області. 09.04.2026 черговий співробітник ВП №1 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області повідомив, що заява від 06.04.2026 зареєстрована 08.04.2026 за номером 3804. Станом на 10.04.2026 відомості про кримінальне правопорушення, згідно поданої ОСОБА_3 заяви, не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Заявниця, ОСОБА_3 , в судовому засіданні подану нею скаргу підтримала, просила її задовольнити.

Слідчий, ОСОБА_4 , заперечував проти задоволення скарги.

Старший інспектор сектору ювенальної превенції, ОСОБА_5 , заперечувала проти задоволення скарги.

Вивчивши зміст скарги та додані до неї документи, вислухавши пояснення учасників судового засідання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Статтею 19 Конституції України гарантовано, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч.1 ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому чим Кодексом.

Частиною 1 ст.303 КПК України визначений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

У відповідності до ч.1 ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 11 КК України визначено поняття кримінального правопорушення, яким є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.

Згідно ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Слідчим суддею встановлено, що 07.04.2026 ОСОБА_3 звернулася до ВП №1 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, в якій просила внести відомості до ЄРДР за фактом внесення головою комісії з питань розгляду випадків булінгу ОСОБА_6 та секретарем комісії ОСОБА_7 завідомо неправдивих відомостей в офіційний документ, протокол засідання комісії з питань протидії булінгу (цькування) від 15.10.2025.

Вказана заява зареєстрована в інформаційній підсистемі "Єдиний облік" інформаційно - комунікаційної системи "Інформаційний портал Національної поліції України" за № 3804 від 08.04.2026.

Станом на час розгляду скарги відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 до ЄРДР не внесено та досудове розслідування не розпочато.

Слідчий суддя вважає, що рішення прийняте щодо невнесення відомостей до ЄРДР є передчасним, оскільки факти викладені в заяві ОСОБА_3 підлягають обов`язковій перевірці.

Невнесення відомостей до ЄРДР суперечить як принципу законності, так і положенням ч. 5 ст. 214 КПК України, яка визнає за достатнє для початку досудового розслідування повідомлення даних, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Отже, порушене право заявниці підлягає судовому захисту шляхом зобов`язання відповідальних осіб ВП №1 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до відповідного реєстру.

Водночас, заявник не вправі надавати слідчому (прокурору) вказівки щодо того, за якою саме правовою кваліфікацією необхідно вносити відомості про вчинені кримінальні правопорушення до ЄРДР, натомість, попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) КК України на підставі зазначених у заяві обставин, згідно приписів пункту 5 частини 5 статті 214 КПК України, здійснюється відповідною службовою особою, уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення при внесенні відомостей до ЄРДР, а не заявником.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 2, 9, 25, 40, 214, 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Відділу поліції №1 Гайсинського районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 07.04.2026 року.

В іншій частині скарги - відмовити.

Копію ухвали направити до Відділу поліції №1 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1