Провадження № 1-кс/947/5167/26
УХВАЛА

15.04.2026 м.Одеса

Слідчий суддя Київського районного суду м.Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши матеріали за скаргою заявника ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ ОРУП №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 від 31.03.2026 про відмову у визнані потерпілою у кримінальному провадженні №0000213 від 13.02.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.382 КК України,

ВСТАНОВИВ:

09.04.2026 до Київського районного суду м.Одеси надійшла скарга заявника ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ ОРУП №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 від 31.03.2026 про відмову у визнані потерпілою у кримінальному провадженні №0000213 від 13.02.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.382 КК України.

У скарзі заявник просить скасувати постанову слідчого СВ ОРУП №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 від 31.03.2026 про відмову у визнані її потерпілою у кримінальному провадженні та зобов`язати уповноваженого слідчого в межах кримінального провадження №0000213 від 13.02.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.382 КК України, визнати її потерпілою.

Зокрема, ОСОБА_3 у скарзі зазначає, що ухвалою слідчого судді Київського районного суду м.Одеси від 30.01.2026 було зобов`язано уповноважену особу ОРУП №1 ГУНП в Одеській області відповідно до вимог ст.214 КПК України внести до ЄРДР відповідні дані за її заявою від 20.01.2026 та розпочати досудове розслідування.

У лютому 2026 року вона отримала витяг з ЄРДР за №0000213 від 13.02.2026.

Протягом періоду часу з 13.02.2026 року по 07.04.2026 року у супереч ст.55 КПК України її не було запрошено до слідчого, її не було визнано потерпілою по справі, а також не було вручено пам`ятку про процесуальні права та обов`язки.

23.03.2026 вона звернулася до Одеського РУП №1 ГУНП в Одеській області з заявою про залучення її у якості потерпілою у КП №0000213.

07.04.2026 вона отримала постанову від 31.03.2026 про відмову у визнанні її потерпілою, винесену старшим слідчим відділу Одеського РУП№1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 .

Вона, ОСОБА_3 є власником дачного будинку АДРЕСА_1 . Біля її будинку на земельної ділянки причалу №133 « ІНФОРМАЦІЯ_1 » розташований трьохповерховий готель за адресую: АДРЕСА_2 , 2-а лінія, вдовж берегу моря, що знаходиться у власності члена причалу №133 ОСОБА_5 . З грудня 2022 року по лютий 2023 року на сусідній з її ділянкою ОСОБА_5 провела будівельні роботи. Повідомлення про початок виконання будівельних робіт від 30.12.2022 № ОД 57 спірного об`єкту нерухомості та повідомлення про готовність об`єкта до експлуатації від 06.02.2023 № ОД 44 підтверджують факт будівництва. Але у той саме час ухвалою Київського районного суду м.Одеси від 11.08.2022 року, по справі №947/6042/22, в інтересах сторін: її та Одеської міської ради, було накладене заборону на здійснення будь-яких будівельних робіт на території площею 3,33 га відведеною причалу №133 «Зелений мис». Оскільки ОСОБА_5 здійснила будівництво попри його заборони, то це є кримінальним правопорушенням, передбаченим ч.1 ст.382 КК України.

Основним мотивом слідчого при винесені оскаржуваної постанови, є відсутність на думку слідчого, на момент подання заяви про визнання потерпілим, документів що підтверджують шкоди завданої в результаті вчинення відносно неї противоправних дій.

При цьому слідчий повністю ігнорує законодавчі положення щодо моральної шкоди.

Згідно п.3 постанови пленуму ВСУ від 31.03.1995 року №4 «Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди», під моральною шкодою слід розуміти втрати немайнового характеру в наслідок моральних чи фізичних страждань, або інших негативних явищ, заподіяних фізичній чи юридичній особі незаконними діями або бездіяльністю інших осіб.

Тобто для того щоб мотивовано стверджувати, що ОСОБА_3 не завдано моральної шкоди, потрібно встановити правомірність дій осіб, які винні у виникненні підстав для надання їй відповідної заяви про злочин, та винесені судом ухвали від 30.01.2026 року, по справі №947/3725/26, що на стадії досудового розслідування не встановлено.

Окрім того, саме дії ОСОБА_5 спричинили ОСОБА_3 моральну шкоду у вигляді значного погіршення стану здоров`я, що привело до інвалідності; та матеріальної у вигляді погіршення стану її майна. Можливість встановлення наявності шкоди можливо лише через проведення необхідного спеціального дослідження відповідними спеціалістами, яке проводиться за мотивованої постанови слідчого.

Згідно ч.1 ст.55 КПК України, потерпілим в кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням спричинено моральну, фізичну або майнову шкоду.

У зв`язку з чим, ОСОБА_3 просить скасувати постанову від 31.03.2026 року про відмову у визнанні її потерпілою, винесену старшим слідчим відділу Одеського РУП№1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 та зобов`язати уповноважену особу Одеського РУП№1 ГУНП в Одеській області залучити ОСОБА_3 до кримінального провадження №0000213 в якості потерпілої, надати пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого.

В судове засідання заявник ОСОБА_3 не прибула. Вона подала письмове клопотання про проведення судового засідання без її участі, підтримала вимоги, викладені в скарзі. Тому скарга розглянута без участі ОСОБА_3 .

Старший слідчий відділу Одеського РУП№1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 або інший представник установи, до слідчого судді не прибули. На час розгляду скарги будь-яких відомостей чи документів з приводу скарги не надали. Адресат напередодні був належним чином сповіщений про судове засідання.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність прокурора чи слідчого не є перешкодою в розгляді скарги.

Вивчивши скаргу заявника, дослідивши надані стороною документи, слідчий суддя дійшов висновку про те, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Згідно п.5 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілим.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні Одеського РУП№1 ГУНП в Одеській області перебуває кримінальне провадження №0000213 від 13.02.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.382 КК України.

Підставою для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань стала заява ОСОБА_3 .

24.03.2026 ОСОБА_3 звернулася з клопотанням про визнання її потерпілою у вказаному кримінальному провадженні. Клопотання було зареєстровано за №П-7703 від 24.03.2026.

31.03.2026 слідча СВ Одеського РУП №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 постановила постанову про відмову у визнанні ОСОБА_3 потерпілою, навівши певні мотиви. Постанова по формі відповідає вимогам ст.110 КПК України.

Разом з тим, в оскаржуваній постанові відсутні переконливі мотиви, на підставі яких слідчий дійшов такого рішення.

Оскаржувана постановп містить перелік норм процесуального права, які тлумачаться слідчим і заявником, кожний на вій розсуд.

В той саме час слідчим в обґрунтування процесуального рішення не наведено жодного доказу, у т.ч. аналізу правомірності забудови при наявності її заборони судовим рішенням, та яким саме чином наведені обставини не/впливають на інтереси заявника, та чи дійсно могла бути цими обставинами спричинена заявнику матеріальна чи моральна шкода.

Згідно ч.5 ст.38 КПК України, орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Згідно ст.92 КПК України обов`язок доказування обставин, передбачених ст.91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого.

У даному випадку саме на слідчого, прокурора покладається обов`язок, крім інших обставин, передбачених ст.91 КПК України, встановити вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням.

За таких умов відсутні підстави вважати постанову слідчого СВ ОРУП №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 від 31.03.2026 про відмову у визнані потерпілою у кримінальному провадженні №0000213 від 13.02.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.382 КК України, такою, що безумовно відповідає загальним засадам кримінального провадження, та іншим вимогам процесуального закону. Тому вказана постанова слідчого підлягає скасуванню.

Разом з тим, слідчий суддя під час здійснення досудового контролю у кримінальному провадженні, позбавлений повноважень зобов`язувати слідчого приймати рішення щодо визнання особи потерпілою. Тому, вимоги заявника ОСОБА_3 в цій частині не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного порушені права заявника підлягають захисту і поновленню через рішення слідчого судді.

Керуючись ст.ст.303 - 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу заявника ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ ОРУП №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 від 31.03.2026 про відмову у визнані потерпілою у кримінальному провадженні №0000213 від 13.02.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.382 КК України, задовольнити частково.

Скасувати постанову слідчого СВ ОРУП №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 від 31.03.2026 про відмову у визнані потерпілою у кримінальному провадженні №0000213 від 13.02.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.382 КК України.

Зобов`язати слідчого СВ ОРУП №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 або іншого уповноваженого слідчого у кримінальному провадженні №0000213 від 13.02.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.382 КК України, повторно розглянути в порядку ст.220 КПК України заяву ОСОБА_3 від 20.01.2026 про залучення ОСОБА_3 до кримінального провадження в якості потерпілого.

В задоволенні скарги в частині зобов`язання уповноваженого слідчого визнати ОСОБА_3 потерпілою у кримінальному провадженні відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Київський районний суд м.Одеси протягом п`яти діб з дня отримання копії судового рішення.

Учаснику судового засідання, який не був присутнім у судовому засіданні копію ухвали направити не пізніше наступного дня після її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1