Справа № 214/20/26
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 лютого 2026 року Слідчий суддя Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Кривому Розі скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність посадових осіб Криворізької центральної окружної прокуратури, яка полягає у невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

05 січня 2026 року до слідчого судді Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу надійшла вищевказана скарга, відповідно до якої заявник просить слідчого суддю визнати незаконною бедіяльність осіб Криворізької центральної окружної прокуратури, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ОСОБА_4 про вчинене кримінальне правопорушення, постановити ухвалу , якою зобов`язати посадових осіб Криворізької центральної окружної прокуратури внести відомості Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ОСОБА_4 від 17 грудня 2025 року.

В обґрунтування поданої скарги, зазначила, що заявниця звернулася у Криворізьку центральну окружну прокуратуру з заявою про вчинення кримінального правопорушення від 11 жовтня 2025 року. Співробітник прокуратури прийняв заяву останньої 17 грудня 2025 року, яка полягала в тому, що 11 жовтня 2025 року в кооперативі ОК СТ Флорекс відбулися збори, внаслідок яких були внесені неправдиві відомості про учасників кооперативу, які приймали участь у голосуванні. Станом на 24 грудня 2025 року відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

У судове засідання, заявниця ОСОБА_3 не з`явилася, в матеріалах справи наявна заява останньої про розгляд скарги за її відсутності, скаргу підтримує та просить суд її задовольнити.

Представник Криворізької центральної окружної прокуратури у судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України його відсутність не є перешкодою для розгляду скарги.

Відтак, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд справи у їх відсутності на підставі наявних у справі матеріалів.

На підставі ст. 107 КПК України у зв`язку з неявкою учасників кримінального провадження фіксування судового процесу не здійснювалося.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя встановив наступне.

17 грудня 2025 року ОСОБА_3 звернула ся до Криворізької центральної окружної прокуратури із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 358 КК України.

Згідно ч. 1 ст. 214КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слід зважати на те, що КПК України дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, але не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень.

Слідчий суддя вважає, що подана ОСОБА_3 заява про вчинення кримінального правопорушення від 17.12.2025 , яка отримана Криворізькою центральною окружною прокуратурою , відповідає нормам КПК України і містить повідомлення про можливе вчинення злочину.

З аналізу зазначених вище норм випливає, що законом передбачено обов`язок слідчого, прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, прийняти і зареєструвати їх.

Проте, із матеріалів скарги вбачається, що відомості по вищевказаній заяві до ЄРДР внесені не були, орган досудового розслідування протилежного не довів.

Згідно з ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до висновку, що викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі №818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Слідчий суддя, не вдаючись в оцінку доказів та з`ясування фактичних обставин справи, на даній стадії перевіряє, чи дійсно в повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать про ознаки того чи іншого кримінального правопорушення, та враховує, що до компетенції слідчого не належить здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а законом передбачено лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження, та вважає, що є підстави вважати таке повідомлення саме повідомленням про кримінальне правопорушення і таке повідомлення повинне бути внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

З матеріалів скарги вбачається, що відповідно до відповіді першого заступника керівника окружної прокуратури ОСОБА_5 щодо звернення ОСОБА_3 щодо незаконних дій ОСОБА_6 , встановлено що у провадженні СД Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області перебуває кримінальне провадження №0000155 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 358 КК України, в межах якого проводиться досудове розслідування обставин підробки офіційного документу, на які ОСОБА_3 вказує у своєму зверненні.

Однак із матеріалів слідчий суддя не може встановити, чи вказане розслідування охоплює обставини, на які заявник посилається у своїй скарзі.

Докази внесення відомостей до ЄРДР по заяві скаржника від 17.12.2025 матеріали вищевказаного кримінального провадження не містять.

Відтак, на підставі наведеного, слідчий суддя приходить до переконання, що заява ОСОБА_3 повинна розглядатись в порядку кримінального процесуального законодавства як повідомлення про кримінальне правопорушення, а відтак, об`єктивний аналіз викладеного свідчить про те, що не було законних підстав не внести невідкладно, але не пізніше 24 годин після повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, відповідних відомостей до ЄРДР.

Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає до задоволення.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 214, 303 -307, 309 КПК України,-

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність посадових осіб Криворізької центральної окружної прокуратури, яка полягає у невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Зобов`язати службову особу Криворізької центральної окружної прокуратури, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань дані за фактами, викладеними ОСОБА_3 ,на підставі заяви від 17.12.2025 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1