У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 184/338/26

Номер провадження 1-кс/184/96/26

17 лютого 2026 року

Слідчий суддя Покровського міського суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ПРАТ «Київстар», представник скаржника ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого ВП № 2 Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:

Представник скаржника ПРАТ «Київстар» - ОСОБА_2 звернулась до Покровського міського суду Дніпропетровської зі скаргою на бездіяльність щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення за її заявою №2593/03 від 22.01.2026 року.

В судове засідання представник ПРАТ «Київстар», ОСОБА_2 з`явились, скаргу підтримала та просила задовольнити.

Представник ВП №2 Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області в судове засідання повторно з`явився, про день та час розгляду скарги був повідомлений.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Зі змісту скарги скаржника ПРАТ «Київстар» - ОСОБА_2 вбачається, що 29 січня 2026 року адвокат ОСОБА_3 від імені Приватного акціонер товариства «Київстар» звернулась до Відділення поліції №2 Нікопольського ГУНП в Дніпропетровській області із заявою № 2593/02 від 22.01.2026р. вчинення кримінального правопорушення за ознаками злочину, передбаченого ст.185 та ст. 360 КК України, дана заява була скерована засобами поштового зв`язку ПАТ «Укрпошта» (про що свідчать копія опису вкладення в поштове відправлю фіскальний чек, накладна відправлення та витяг з сайту ПАТ «Укрпошта» трекінг відправлення № 247 про його вручення 29.01.2026). У заяві зазначається, що «09» листопада 2025 року, під час обстеження місць прокладання та розміщення елементів телекомунікаційної мережі Заявника, яка використовується для організації зв`язку, забезпечуючи його надійне функціонування представниками Заявника (ТОВ «Нет-Строй Груп ОСОБА_4 тел.: НОМЕР_1 ) о 13 год. ЗО хв. за адресою Дніпропетровська обл., м. Покров, вул. Бориса Мозолевського (поворот на Фабрику верхнього трикотажу), в телефонній каналізації було виявлено пошкодження телекомунікаційної мережі, яке полягало у відсутності 10 метрів ВОК-48 об`єкту мережі FLS KRR001.

Відповідно до вимог ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:

1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Відповідно п.8 глави 1 розділу І Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі по тексту Положення), затвердженого наказом Генерального прокурора України від 06.04.2016 №139, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.05.2016 за №680/28810 , реєстраторами Реєстру (далі Реєстратор) є: прокурори, у тому числі керівники прокуратур; керівники органів досудового розслідування; слідчі органів прокуратури, поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства та органів Державного бюро розслідувань; детективи підрозділів детективів та внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України (далі Національне бюро), уповноважені здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.

Пунктом 1 глави 3 розділу І Положення визначено строки внесення відомостей до Реєстру, які мають відповідати строкам, визначених КПК України та цим Положенням, зокрема:заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений ч.1 статті 214 КПК України;призначення слідчого, процесуального керівника, прийняття до провадження невідкладно.

Формування Реєстру розпочинається з моменту внесення до нього Реєстратором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених у заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ним самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим або прокурором до протоколу, який підписується заявником. Відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення (п.п.1, 2 глави 1 розділу ІІІ Положення).

Таким чином, слідчий суддя звертає увагу, що Положення не встановлено інших вимог («приводів і підстав») щодо заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, за наявності яких могло б здійснюватись внесення відомостей до Реєстру, та чітко визначені строки внесення вказаних заяв, повідомлень до Реєстру, без наведення будь-яких винятків.

Керуючись вищевикладеним, враховуючи те, що чинним кримінальним процесуальним законодавством при здійсненні слідчим суддею розгляду скарг на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, не надано останньому права оцінювати подану заяву про вчинення кримінального правопорушення на наявність або відсутність ознак складу злочину чи вчиняти будь-які інші дії, спрямовані на встановлення наявності або відсутності діяння, передбаченого КК України, а наведені скаржником обґрунтування формально містять обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень певними особами враховуючи відсутність у Положенні про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань нормативно визначеної можливість здійснення оцінки/перевірки поданої заяви на предмет наявності складу кримінального правопорушення, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення поданої скарги щодо внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.2, 3, 9, 25, 40, 55, 110, 117, 214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу скаржника ПРАТ «Київстар», представник скаржника - ОСОБА_2 на бездіяльність службової особи ВП№2 Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області на невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб Відділення поліції №2 Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення за фактами, викладеними в заяві ПрАТ «Київстар» № 2593/03 від 22.01.2026 року та невідкладно розпочати досудове розслідування.

Ухвала може бути оскаржена протягом 7 діб.

Суддя Покровського міського суду ОСОБА_1