Справа №705/1046/26
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 лютого 2026 року м. Умань

Слідчий суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 , поданої в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Уманського РУП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР,

В С Т А Н О В И В :

До Уманського міськрайонного суду Черкаської області надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , подана в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Уманського РУП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР. В скарзі заявник зазначає, що 11.02.2026 року перебуваючи на території КНП «Уманська міська лікарня» за адресою: м. Умань, вул. Шевченка, 50, через службу «102» ним, адвокатом ОСОБА_3 , було викликано працівників поліції у зв`язку з незаконним позбавленням волі ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .. Після чого, до приміщення ІНФОРМАЦІЯ_2 прибула слідчо оперативна група Уманського РУП ГУНП в Черкаській області, де слідчим СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 було складено протокол прийняття заяви про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 146 КК України. Зі змісту заяви про вчинення кримінального правопорушення вбачається, що 11.02.2026 року працівники ІНФОРМАЦІЯ_2 , діючи умисно та цілеспрямовано незаконно утримують ОСОБА_4 в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_2 проти його волі, при цьому застосовуючи до нього фізичне насилля. Таким чином, в діях працівників ІНФОРМАЦІЯ_2 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 146 КК України, а саме незаконне позбавлення волі потерпілого, що супроводжувалося заподіянням йому фізичних страждань, вчиненого за попередньою змовою групою осіб. 17.02.2026 року надійшла відповідь на його адвокатський запит з Уманського РУП ГУНП в Черкаській області про те, що кримінальне провадження щодо незаконного позбавлення волі ОСОБА_4 не зареєстровано. Просить визнати бездіяльність уповноважених осіб Уманського РУП ГУНП в Черкаській області у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою про вчинене кримінальне правопорушення від 11.02.2026 та зобов`язати уповноважених осіб Уманського РУП ГУНП в Черкаській області внести відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 146 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань, про що надати заявникові витяг.

Представник скаржника адвокат ОСОБА_6 в судове засідання не з`явився, на адресу суду подав заяву про розгляд справи без його участі та участі заявника.

Представник Уманського РУП ГУНП в Черкаській області в судове засідання не з?явився, повідомлений належним чином, причину неявки суду не відомі.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя встановив такі обставини та дійшов таких висновків.

Згідно ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.

За змістом ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК України, при цьому сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, що визначені КПК України.

Так, ч. 1 ст. 303 КПК України, передбачено перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового провадження, та ким такі рішення, дії або бездіяльність можуть бути оскаржені. Встановлений даною нормою перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені на стадії досудового провадження є вичерпним.

Порядок розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування визначений ст. 306 КПК України.

Як вбачається з матеріалів скарги, 11.02.2026 року слідчим СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 складено протокол прийняття усної заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 146 КК України, зареєстрованого в ЄО № 4025 від 11.02.2026р.

Статтею 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; вказана попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) КК України (ч. 5 ст. 214 КПК України).

З наведеного вище вбачається, що всупереч вимогам статей 39, 40, ч. 1 ст. 214 КПК України, якими передбачені повноваження начальника слідчого відділення, слідчого органу досудового розслідування, та обов`язок слідчого невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, ані начальник СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області, ані слідчий цього слідчого відділення відомості до ЄРДР за заявою про кримінальне правопорушення не внесли в установлений строк і досудове розслідування не розпочали.

Відповідно до ч. 3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається.

Крім того, ОСОБА_3 у своїй скарзі просить визнати бездіяльність уповноважених осіб Уманського РУП ГУНП у Черкаській області у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та надати заявникові витяг.

Проте, зважаючи на перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового провадження, та ким такі рішення, дії або бездіяльність можуть бути оскаржені, відповідно до ст. 303 КПК України, враховуючи, що встановлений даною нормою перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені на стадії досудового провадження є вичерпним, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає до часткового задоволення, а саме в частині зобов?язання Уманського РУП ГУНП в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення. В іншій частині вимог необхідно відмовити.

Керуючись ст. 214, 303, 304, 306, 307, 309, 395 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 , поданої в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Уманського РУП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР задовольнити частково.

Зобов`язати посадових осіб Уманського РУП ГУНП в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення відповідно до заяви ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 від 11.02.2026, та розпочати досудове розслідування.

В іншій частині скарги відмовити.

Копію ухвали направити до Уманського РУП ГУНП в Черкаській області для організації виконання.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1