Справа № 489/1132/26
Провадження № 1-кс/489/1077/26
Інгульський районний суд міста Миколаєва
Ухвала

іменем України

13 лютого 2026 року місто Миколаїв

Слідчий суддя Інгульського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , ознайомившись зі скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого ТУ ДБР у м. Миколаєві щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 05.01.2026,

встановив:

13.02.2026 до слідчого судді Інгульського районного суду міста Миколаєва надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого ТУ ДБР у м. Миколаєві щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 05.01.2026 відомостей про кримінальні правопорушення, передбачені статтями 365 та 426-1 КК України, за фактом незаконного призову на військову службу ОСОБА_3 (скаргу сформовано в системі «Електронний суд» 12.02.2026).

Ознайомившись зі скаргою, слідчий суддя дійшов таких висновків.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

При цьому, відповідно до ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії. Скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК України, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Відповідно до ч. 5 ст. 115 КПК України, при обчисленні строків днями та місяцями не береться до уваги той день, від якого починається строк, за винятком строків тримання під вартою, проведення стаціонарної психіатричної експертизи, до яких зараховується неробочий час та які обчислюються з моменту фактичного затримання, взяття під варту чи поміщення до відповідного медичного закладу.

Комплексний аналіз процитованих норм КПК України вказує на те, що, по-перше, строк подання скарги на бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення чітко законом обмежений у часі, оскільки така скарга може бути подана слідчому судді протягом десяти днів після закінчення встановлених законом 24 годин, протягом яких вказані особи зобов`язані внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі поданої заяви про вчинення кримінального правопорушення.

По-друге, у випадку подання скарги після закінчення встановленого законом десятиденного строку на її подання, скарга може бути прийнята до розгляду виключно, якщо особа, яка її подала, заявить клопотання про поновлення пропущеного нею строку та наведе підстави, які свідчать про поважність пропуску такого строку.

Зі скарги слідує, що заява про вчинення кримінальних правопорушень була фактично отримана ТУ ДБР у м. Миколаєві 05.01.2026, тому відомості за такою заявою слідчий мав внести до ЄРДР до 06.01.2026 включно, а з 07.01.2026 почав відраховуватись десятиденний строк на оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відповідних відомостей за період з 05.01.2026 до 06.01.2026 включно.

У зв`язку з цим, заявник мав право звернутися до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей за його повідомленнями до ЄРДР, з урахуванням факту припадання десятиденного строку оскарження бездіяльності на вихідний день, до 16.01.2026 включно.

Подальше ж отримання заявником 06.02.2026 відповіді з ТУ ДБР у м. Миколаєві № 11гл-26 мк/16-07-618-26 від 02.02.2026 щодо того, що відомості за його заявою до ЄРДР не були внесені, на перебіг такого строку не впливає, оскільки, як вказано вище, бездіяльність, яка може бути предметом судового розгляду за п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України є вчиненою після спливу 24 годин з часу подання уповноваженій законом особі заяви про кримінальне правопорушення, і строк оскарження такої бездіяльності відраховується саме з цього часу, а не з часу, коли про таку бездіяльність довідався скаржник.

Проте заявник звернувся до слідчого судді Інгульського районного суду міста Миколаєва із даною скаргою на бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до ЄРДР лише 12.02.2026 (сформувавши її в системі «Електронний суд»), тобто майже через місяць після закінчення встановленого законом десятиденного строку з моменту відповідної бездіяльності щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за відповідною заявою скаржника.

При цьому, у поданій слідчому судді скарзі заявник просить поновити пропущений строк звернення зі скаргою, вказуючи, що він дізнався про те, що відомості за його заявою про кримінальні правопорушення не були внесені до ЄРДР лише після отримання 06.02.2026 повідомлення щодо цього з ТУ ДБР у м. Миколаєві.

Однак, враховуючи імперативність положень статей 214, 218, 304 КПК України, слідчий суддя не вважає, що вказані обставини свідчать про поважність пропуску скаржником визначеного законом десятиденного строку звернення до слідчого судді для оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, оскільки граничні дати, в межах яких скаржник міг оскаржити таку бездіяльність до слідчого судді, вказані вище, натомість останній пропустив такий строк майже місяць. Натомість, як вказувалось вище, строк оскарження бездіяльності відраховується саме з часу допущення такої бездіяльності, а не з часу, коли про таку бездіяльність довідався скаржник.

За такого, посилання в тексті скарги на те, що скаргу подано до слідчого судді протягом десяти днів з часу отримання письмової відповіді не є поважною причиною пропуску встановленого законом строку на оскарження відповідної бездіяльності слідчого при зверненні до суду, оскільки після спливу 24 годин з моменту подання заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення заявник в межах визначеного ст. 304 КПК України десятиденного строку міг та мав право звернутися одразу і безпосередньо до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, без отримання офіційного письмового повідомлення щодо з`ясування результатів розгляду заяви, і щодо цього слідчому судді не надано доказів наявності обставин, які б об`єктивно унеможливлювали звернення зі скаргою безпосередньо до слідчого судді в межах десятиденного строку після завершення 24 годин з моменту подання повідомлення про кримінальне правопорушення.

При цьому, зазначення будь-яких інших поважних причин пропуску строку оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, скарга не містить.

За такого, пропуск заявником визначеного ч. 1 ст. 304 КПК України строку на оскарження бездіяльності слідчого за відсутності зазначення ним поважних причин, які б об`єктивно унеможливлювали звернення зі скаргою до суду, не дає слідчому судді достатніх підстав для поновлення пропущеного протягом тривалого періоду часу строку звернення зі скаргою до суду та відкриття провадження за такою скаргою, і однозначно зобов`язує слідчого суддю, відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України, повернути скаргу особі, яка її подала.

З урахуванням викладеного, оскільки скаржником не наведено поважних причин, які б об`єктивно унеможливлювали його звернення зі скаргою на бездіяльність слідчого до суду протягом визначеного ст. 304 КПК України десятиденного строку з моменту вчинення бездіяльності, тому зазначене є підставою для повернення скарги.

Керуючись статтями 303-304, 309, 372 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого ТУ ДБР у м. Миколаєві щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 05.01.2026 повернути особі, яка її подала, у зв`язку з пропуском строку, передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК України, та відсутністю підстав для його поновлення.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1