Справа № 396/301/26
Провадження № 1-кс/396/104/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.03.2026 року м. Новоукраїнка

Слідчий суддя Новоукраїнського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , представника скаржника - адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_4 в інтересах фермерського господарства "Олена - 5" на бездіяльність слідчого Новоукраїнського РВП ГУПН в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-

ВСТАНОВИВ:

Представник скаржника- адвокат ОСОБА_4 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність слідчого Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обгрунтування скарги вказує, що 04.12.2025 року, ФГ «Олена - 5» в особі Голови ОСОБА_5 направив поштою до Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області, заяву про вчинення кримінального правопорушення, громадянином ОСОБА_6 , в якій детально виклав обставини скоєння злочину. 06.02.2026 року на свою електронну адресу адвокат ОСОБА_4 отримав відповідь за № 15983-2026 від 06.02.2026 року за підписом слідчого СВ Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_7 в якій зазначено, що з метою ефективного, всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх ооставин вказані матеріали, які зареєстровані в ІКС ІПНП Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області за № 9378 долучені до матеріалів кримінального провадження, зареєстрованого в ЄРДР за № 0000087 від 07.11.2025 року.

Представник скаржника - адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні скаргу підтримав та просив її задовольнити. Крім того вказав, що відомості по заяві голови ФГ "Олена-5" ОСОБА_5 до ЄРДР не внесені, а долучені до матеріалів кримінального провадження, зареєстрованого в ЄРДР за № 0000087 від 07.11.2025 року, а також додав, що нормами КПК не передбачено об`єднання матеріалів ЄО з кримінальним провадженням.

Прокурор в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні скарги.

Представник Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином.

Заслухавши пояснення представника скаржника, прокурора, дослідивши надані докази, слідчий суддя, приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Виходячи зі змісту ч.1 ст.214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і є предметом оскарження в порядку ст.303 КПК України, полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст.214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Таким чином, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України заява про кримінальне правопорушення повинна містити такі відомості.

При цьому, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України, повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

Ч.1 ст.214 КПК України передбачено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Під час судового розгляду з поданих скаржником доказів встановлено, що ФГ «Олена - 5» в особі Голови ОСОБА_5 направила поштою до Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області, заяву про вчинення кримінального правопорушення, громадянином ОСОБА_6 .

З відповіді Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області від 06.02.2026 року, встановлено, що з метою ефективного, всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх ооставин вказані матеріали, які зареєстровані в ІКС ІПНП Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області за № 9378 долучені до матеріалів кримінального провадження, зареєстрованого в ЄРДР за № 0000087 від 07.11.2025 року.

Відомості на підставі заяви голови ФГ "Олена-5" ОСОБА_5 від 04.12.2025 року про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не внесені.

Відповідно до правової позиції, викладеної в п.п.1.1 Узагальнень «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених на засіданні Зборів суддів ВССУ 23.12.2016, визначений ч.1 ст.214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Відповідно до ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Частиною 2 ст. 113 КПК України передбачено, що будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Судовий контроль, який здійснюється слідчими суддями при розгляді скарг на бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, фактично передбачає необхідність забезпечення належного реагування на випадки ініціювання особою питань, пов`язаних з реалізацією завдань кримінального провадження як щодо захисту від кримінальних правопорушень, так і стосовно того, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності.

Таким чином, оскільки, як встановлено в ході розгляду, уповноважені особи Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області не виконали обов`язку, передбаченого ст. 214 КПК України, слідчий суддя, приходить до висновку про наявність підстав для зобов`язання уповноважених осіб Новоукраїнського РВП ГУНП внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви голови ФГ "Олена-5" ОСОБА_5 від 04.12.2025 року про вчинення кримінального правопорушення у відповідності до ст. 214 КПК України.

Керуючись п.п.1.1 Узагальнень «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених на засіданні Зборів суддів ВССУ 23.12.2016, ст.ст. 214, 303- 307, 309, 376, 532-534 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_4 в інтересах фермерського господарства "Олена - 5" на бездіяльність слідчого Новоукраїнського РВП ГУПН в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Новоукраїнського районного відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви голови ФГ " ОСОБА_8 від 04.12.2025 року про вчинення кримінального правопорушення, у відповідності до ст. 214 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали суду складений 03.03.2026 року о 16.30 годині.

Слідчий суддя: ОСОБА_1