Справа № 577/1570/26
Провадження № 1-кс/577/347/26
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"26" березня 2026 р.

Конотопський міськрайонний суд Сумської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Конотоп скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Конотопського РВП ГУНП України в Сумській області, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Адвокат ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 звернулась до суду із скаргою в якій просить зобов`язати слідчого Конотопського РВП ГУНП України в Сумській області, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_4 , яка отримана Конотопським РВП ГУНП в Сумській області 26.02.2026 року.

Вимоги обґрунтовує тим, що 26.02.2026 року ОСОБА_4 звернулась до Конотопського РВП ГУНП в Сумській області з заявою-повідомленням про вчинення відносно неї та неповнолітньої доньки ОСОБА_5 кримінального правопорушення особою ОСОБА_6 . До заяви було долучено відповідні докази. Так, ОСОБА_6 більше року тероризує, вчиняє психологічне насилля відносно ОСОБА_4 , здійснює погрози її життю та життю її дітей, розповсюджує в соціальних мережах її фото, в тому числі де вона оголена, розголошує та надає третім особам її персональні паспортні дані. ОСОБА_4 та її старша донька постійно отримують дзвінки від невідомих чоловіків, яким ОСОБА_6 надсилає їх інтимні фото. Близькі та рідні постійно повідомляють, що їм періодично приходять повідомлення від колишнього співмешканця ОСОБА_4 з принизливими фото та текстом, який просто неприємно читати адекватним людям.

Станом на 11.03.2026 року відомості про кримінальне правопорушення не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань не надано, досудове розслідування не розпочато.

Таким чином, вважає, що посадові особи Конотопського РВП ГУНП в Сумській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань даних про кримінальне правопорушення, допустили бездіяльність, а тому просить суд зобов`язати посадових осіб Конотопський РВП ГУНП в Сумській області, на підставі звернення ОСОБА_5 про кримінальне правопорушення, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Адвокат ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, надала заяву про розгляд справи без її участі, вимоги скарги підтримує в повному обсязі, прохає її задовольнити.

Представник Конотопського РВП ГУНП України в Сумській області в судове засідання не з`явився, надали заяву про розгляд скарги без їх участі, проти скарги заперечує.

Суд, оглянувши матеріали № 4409 від 26.02.2026 за результатами розгляду заяви ОСОБА_4 дослідивши матеріали скарги та долучені до неї документи, приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню.

Відповідно до вимог, передбачених ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, що кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.

У відповідності до положень ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Водночас, ч. 4 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до вимог п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Зі звернення ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення від 26.02.2026 року слідує, що нею наведено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Однак, в порушення вимог, передбачених ч.1 ст. 214 КПК України та п 1.1 Розділу 2 «Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», вказане звернення про кримінальне правопорушення від 26.02.2026 року службовими особами Конотопського РВП ГУНП в Сумській області, уповноваженими на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесене.

Зважаючи на викладене, приймаючи до уваги те, що зі звернення особи вбачається, що воно порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей, свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань з подальшим закриттям кримінального провадження, відповідно до ст. 284 КПК України.

Органи досудового розслідування не можуть посилатись на необхідність проведення перевірки як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви громадянина, оскільки перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до правової позиції, викладеної в підпункті 1.1 Узагальнень «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених на засіданні Зборів суддів ВССУ 23.12.2016, визначений частиною першою статті 214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Таким чином, враховуючи, що обов`язком уповноважених органів є фіксація наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження, суд приходить до висновку про необхідність задоволення скарги та зобов`язати Конотопський РВП ГУНП в Сумській області, уповноваженого на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за зверненням ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення від 26.02.2026 року та розпочати досудове розслідування.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 306, 307, 376 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ :

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 задовольнити.

Зобов`язати слідчого Конотопського районного відділу поліції ГУНП в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_4 , яка отримана Конотопським районним відділом поліції ГУНП в Сумській області 26.02.2026 року.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_1