МАКАРІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" березня 2026 р. Справа № 370/727/26

Провадження № 1-кс/370/63/26

Слідчий суддя Макарівського районного суду Київської області ОСОБА_1 ,

із секретарем судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у селищі Макарів Київської області скаргу на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань

у с т а н о в и л а:

До слідчого судді Макарівського міськрайонного суду Київської області надійшла скарга начальника Бучанського районного відділу № 3 філії Державної установи «Центр пробації» у м. Києві та Київській області на бездіяльність посадових осіб Відділення поліції № 3 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання внести такі відомості.

Скарга обґрунтована тим, що на обліку у Бучанському районному відділі № 3 філії Державної установи «Центр пробації» у місті Києві та Київській області з 11 грудня 2025 року перебуває ОСОБА_3 , засуджений Святошинським районним судом міста Києва вироком від 29.01.2025 за частиною першою статті 309 Кримінального кодексу України до 1 року пробаційного нагляду.

Представник уповноваженого органу пробації здійснив виклик засудженого

ОСОБА_3 про необхідність з`явлення до уповноваженого органу з питань пробації для роз`яснення порядку та умов відбування покарання у вигляді пробаційного нагляду 11 грудня 2025 року та 19 грудня 2025 року. Однак, засуджений до Бучанського РВ № 3 не заявився, причин нез`явлення не повідомив.

За результатами проведеними додатковими заходами представниками уповноваженого органу пробації, встановити місце перебування засудженого ОСОБА_3 не вдалося.

У зв`язку з чим, на підставі статті 49-3 Кримінально-виконавчого кодексу України, начальник Бучанського районного відділу № 3 філії Державної установи «Центр пробації» у м. Києві та Київській області 09 лютого 2026 року звернулася із поданням до Відділення поліції № 3 Бучанського районного управління поліції ГУНП в Київській область про вирішення питання про притягнення до кримінальної відповідальності ОСОБА_3 за ухилення від відбування покарання у вигляді пробаційного нагляду за частиною третьою статті 389 Кримінального кодексу України.

Однак, 11.03.2026 на адресу відділу надійшло повідомлення щодо відсутності підстав для внесення зазначених відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У судове засідання учасники належним чином повідомлені не з`явились.

Дослідивши скаргу та долучені до неї матеріали, слідчий суддя дійшла такого висновку.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із частиною першою статті 303 Кримінального процесуального кодексу України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до частини першої статті 214 Кримінального процесуального кодексу України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно із частиною четвертою статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення, тобто, з часу прийняття такої заяви і виникає обов`язок внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно з частиною першою статті 25 Кримінального процесуального кодексу України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Чинним кримінальним процесуальним законом не встановлено будь-якого іншого порядку, ніж визначений у статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, що має застосовуватися для розгляду і перевірки заяв про вчинення кримінального правопорушення, де визначено і повноважних суб`єктів для здійснення провадження за такими заявами, до яких суди будь-якої інстанції не належать (постанова Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 16.02.2022 у справі № 662/729/19 (провадження № 51-3422км21).

Кримінально-процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях. Проте, надаючи оцінку таким відомостям, прокурор, дізнавач чи слідчий відповідно до статті 214 Кримінального процесуального кодексу України повинні переконатися у наявності в них даних, що вказують на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення. Однак вказане може бути встановлено лише в ході проведення досудового розслідування, згідно з розділом ІІІ КПК України.

Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до статті 284 Кримінального процесуального кодексу України.

Відтак, виконання слідчим вимог положень статті 214 Кримінального процесуального кодексу України щодо внесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення відноситься не до дискреційних повноважень слідчого, дізнавача чи прокурора, а до імперативних вимог закону та його недотримання є неприйнятним.

За таких обставин, слідча суддя дійшла висновку, що скаргу слід задовольнити.

На підставі викладеного, керуючись статтями 214, 303, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

п о с т а н о в и л а:

Задовольнити скаргу начальника Бучанського районного відділу № 3 філії Державної установи «Центр пробації» у місті Києві та Київській області.

Зобов`язати уповноважених осіб Відділення поліції № 3 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області внести відомості до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за поданням Бучанського районного відділу № 3 Філії державної установи «Центр пробації» у м. Києві та Київській області про притягнення до кримінальної відповідальності засудженого до пробаційного нагляду ОСОБА_3 від 09 лютого 2026 року

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1