Справа 688/1205/26
№ 1-кс/688/551/26
Ухвала

про тимчасовий доступ до документів

19 березня 2026 року м. Шепетівка

Слідчий суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого ВРЗЗС СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , подане в межах кримінального провадження за №0000284 від 04.03.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю,

встановила:

Старший слідчий ВРЗЗС СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Шепетівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до інформації, яка є у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000284 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що в ході перевірки інформації щодо захисту критичної інфраструктури, а також моніторингу використання бюджетних коштів, на ресурсі ІНФОРМАЦІЯ_2 - « ІНФОРМАЦІЯ_2 » виявлено факт здійснення публічної закупівлі із ідентифікаторам ІНФОРМАЦІЯ_3 під назвою «Електрична енергія» «ДК 021:2015:09310000-5 Електрична енергія» на загальну суму 11 025 000 (одинадцять мільйонів двадцять п`ять тисяч) гривень. У ході вивчення вказаної закупівлі встановлено, що між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », (постачальник) в особі ОСОБА_5 та ІНФОРМАЦІЯ_1 (споживач) в особі начальника ОСОБА_6 03.02.2021 було укладено договір №30-01/21100023 про постачання електричної енергії на суму 9 678 375 (дев?ять мільйонів шістсот сімдесят вісім тисяч триста сімдесят п?ять ) гривень з встановленою базовою ціною 3,0725 грн за 1 кВт год. Надалі, у період з 21.05.2021 по 29.11.2021, сторонами було послідовно укладено вісім додаткових угод, а саме: №2 (21.05.2021), №3 (25.05.2021), №4 (08.06.2021), №5 (08.07.2021), №6 (06.09.2021), №6/1 (29.09.2021), №7 (28.10.2021), №8 (29.11.2021). Bci зазначені додаткові угоди підписані між TOB « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 », та були спрямовані на зміну істотних умов договору, зокрема значне підвищення ціни за одиницю електроенергії й зменшення обсягу її постачання. Так встановлено, що додатковою угодою №2 від 21.05.2021 вартість електроенергії була збільшена до 3,3794 грн за 1 кВт год, а обсяг постачання зменшено з 3 150 000 кВт год до 2 863 889 кВт год. Обґрунтуванням сторони вказували «коливання ринку» на основі довідки ІНФОРМАЦІЯ_6 , яка фактично не містила інформації про підвищення ціни станом на дату укладення договору 03.02.2021. Навпаки, згідно з офіційною довідкою ТПП від 09.07.2024 №22-05/855, ринкова ціна в цей період зменшилася на 20,88%, що повністю спростовує законність такого коригування. логічним чином були укладені угода №3 від 25.05.2021, якою ціну до 3,5843 грн та зменшено обсяг до 2 700 165 кВт год, та угода №4, яка хоч формально і зменшила ціну, все одно залишалась похідною, попередніх незаконних змін та також суперечила вимогам закону. Подальші зміни, внесені угодами №5 (08.07.2021), №6 (06.09.2021), №6/1 (29.09.2021), №7 (28.10.2021) та №8 (29.11.2021), призвели до подальшого необґрунтованого зростання ціни від 3,515411 грн за 1 кВт год у липні до 5,01781 грн у листопаді 2021 року, що становило загальне збільшення на 63,3% від початкової договірної ціни. При цьому всі довідки Хмельницької ТПП, які постачальник надавав як підтвердження «коливання цін», не містили інформації про зростання ринкової ціни на дату внесення відповідних змін і не відповідали вимогам закону щодо належності й допустимості такого обґрунтування.

04 березня 2026 року по даному факту відкрито кримінальне провадження №0000284 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Враховуючи вищевикладене, з метою всебічного, повного і об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, на даний час виникла необхідність отримати у ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) оригіналів тендерної документації щодо здійснення публічної закупівлі із ідентифікатором ІНФОРМАЦІЯ_3 , рішення уповноваженої особи (тендерного комітету) за результатами проведення торгів, договору про постачання електричної енергії споживачу №30-01 від 03.02.2021 із додатками, усіма додатковими угодами до договору №30-01 від 03.02.2021 із додатками, комерційних пропозицій постачальників електроенергії, інформаційних довідок ІНФОРМАЦІЯ_7 щодо цін на електроенергію на підставі яких укладались додаткові угоди, актів приймання-передачі електроенергії складених на підставі договору №30-01 від 03.02.2021, платіжних доручень щодо розрахунку за електроенергію отриману на підставі договору №30-01 від 03.02.2021, копію статуту ІНФОРМАЦІЯ_1 , який діяв станом на 2021 рік, наказів про призначення керівників та головного бухгалтера ІНФОРМАЦІЯ_1 які працювали впродовж 2021 року, копії посадових інструкцій (обов`язків) керівників та головного бухгалтера ІНФОРМАЦІЯ_1 які працювали впродовж 2021 року, положення про уповноважену особу яка проводить закупівлі, наказ про призначення та посадові інструкції (обов`язки) уповноваженої особи яка проводить закупівлі, документи, які стосуються службового листування між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », які стосуються договору №30-01 від 03.02.2021.

Прокурор ОСОБА_4 та старший слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилися, подали заяви про розгляд клопотання без їх участі, клопотання підтримали в повному обсязі та просили задовольнити. Також, просили розглядати клопотання без участі представників особи, у якої знаходяться документи, оскільки існує реальна загроза зміни або знищення документів, що в подальшому може вплинути на прийняття законного процесуального рішення.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнала за можливе проводити розгляд клопотання у відсутності особи, у володінні якої знаходяться речі і документи.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалося.

Перевіривши надані матеріали клопотання, слідчий суддя дійшла висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

Відповідно до витягу з кримінального провадження №0000284 від 04 березня 2026 року розпочато кримінальне провадження за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

За приписами ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні в тому числі зазначаються: речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Крім того слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей та документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи, зокрема перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи (ч. 5 ст. 163 КПК України).

При цьому, відповідно до вимог ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Згідно з рапортом старшого оперуповноваженого 3-го відділу (захисту критичної інфраструктур) управління протидії кіберзлочинам у Хмельницькій області Департаменту кіберполіції Національної поліції України про виявлення кримінального правопорушення від 02.03.2026 в ході перевірки інформації щодо захисту критичної інфраструктури, а також моніторингу використання бюджетних коштів, на ресурсі ІНФОРМАЦІЯ_2 - « ІНФОРМАЦІЯ_2 » виявлено факт здійснення публічної закупівлі із ідентифікаторам ІНФОРМАЦІЯ_3 під назвою «Електрична енергія» «ДК 021:2015:09310000-5 Електрична енергія» на загальну суму 11 025 000 (одинадцять мільйонів двадцять п`ять тисяч) гривень, в ході вивчення вказаної закупівлі встановлено, що між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », (постачальник) в особі ОСОБА_5 та ІНФОРМАЦІЯ_1 (споживач) в особі начальника ОСОБА_6 03.02.2021 було укладено договір №30-01/21100023 про постачання електричної енергії на суму 9 678 375 (дев?ять мільйонів шістсот сімдесят вісім тисяч триста сімдесят п?ять ) гривень з встановленою базовою ціною 3,0725 грн за 1 кВт год. Надалі, у період з 21.05.2021 по 29.11.2021, сторонами було послідовно укладено вісім додаткових угод, а саме: №2 (21.05.2021), №3 (25.05.2021), №4 (08.06.2021), №5 (08.07.2021), №6 (06.09.2021), №6/1 (29.09.2021), №7 (28.10.2021), №8 (29.11.2021). Bci зазначені додаткові угоди підписані між TOB « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 », та були спрямовані на зміну істотних умов договору, зокрема значне підвищення ціни за одиницю електроенергії й зменшення обсягу її постачання.

Отримання тимчасового доступу до документів (в тому числі електронних), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , має важливе доказове значення у вказаному кримінальному провадженні.

Інформація може бути використана як речовий доказ у кримінальному провадженні, та іншими способами отримати доступ до даних документів, окрім винесення ухвали слідчим суддею, неможливо.

Оскільки наявні достатні підстави вважати, що зазначена у клопотанні інформація, знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, може бути використана як доказ і неможливо іншими способами отримати ці відомості, клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166 КПК України, слідчий суддя

ухвалила:

Клопотання задовольнити.

Надати старшому слідчому ВРЗЗС СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області майору поліції ОСОБА_3 , слідчому СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області капітану поліції ОСОБА_7 , слідчому СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області капітану поліції ОСОБА_8 дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) з можливістю ознайомлення з ними та вилучення їх оригіналів, а саме тендерної документації щодо здійснення публічної закупівлі із ідентифікатором ІНФОРМАЦІЯ_3 , рішення уповноваженої особи (тендерного комітету) за результатами проведення торгів, договору про постачання електричної енергії споживачу №30-01 від 03.02.2021 із додатками, усіма додатковими угодами до договору №30-01 від 03.02.2021 із додатками, комерційних пропозицій постачальників електроенергії, інформаційних довідок ІНФОРМАЦІЯ_7 щодо цін на електроенергію на підставі яких укладались додаткові угоди, актів приймання-передачі електроенергії складених на підставі договору №30-01 від 03.02.2021, платіжних доручень щодо розрахунку за електроенергію отриману на підставі договору №30-01 від 03.02.2021, копії статуту ІНФОРМАЦІЯ_1 , який діяв станом на 2021 рік, наказів про призначення керівників та головного бухгалтера ІНФОРМАЦІЯ_1 які працювали впродовж 2021 року, копії посадових інструкцій (обов`язків) керівників та головного бухгалтера ІНФОРМАЦІЯ_1 які працювали впродовж 2021 року, положення про уповноважену особу яка проводить закупівлі, наказ про призначення та посадові інструкції (обов`язки) уповноваженої особи яка проводить закупівлі, документи, які стосуються службового листування між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », які стосуються договору №30-01 від 03.02.2021.

Ухвала є чинною протягом двох місяців з дня її постановлення.

Ухвала складена у двох примірниках, один для вручення стороні кримінального провадження, якій надано право на доступ до майна, другий залишається в судовій справі.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Слідчий суддя ОСОБА_9