Справа № 274/3115/26 Провадження № 1-кс/0274/542/26
УХВАЛА

іменем України

06.05.2026 м. Бердичів

Слідчий суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши в судовому засіданні в залі суду в м. Бердичеві матеріали скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на бездіяльність дізнавача щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

04.05.2026 представник ГУ ПФ України в Житомирській області ОСОБА_3 звернулась до суду зі вказаною скаргою, в якій просить:

- зобов`язати уповноважену особу (слідчого) Бердичівського РВП ГУНП у Житомирській області внести відомості до ЄРДР про вчинене кримінальне правопорушення за заявою ГУ ПФ України в Житомирській області від 15.04.2026 вих. № 0600 0901-5/37973 та розпочати досудове розслідування;

- зобов`язати уповноважену особу (слідчого) Бердичівського РВП ГУНП у Житомирській області направити на юридичну адресу ГУ ПФ України в Житомирській області витяг з ЄРДР, що підтверджує внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення за заявою від 15.04.2026 вих. № 0600-0901-5/37973.

Обставини, на які посилається особа, яка подала скаргу

На обґрунтування скарги представник скаржника зазначив, що 15.04.2026 Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області звернулось до Бердичівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення щодо незаконного отримання невідомою особою грошових коштів у розмірі 4956,00 грн після смерті ОСОБА_4 .

29.04.2026 на електронну пошту Головного управління надійшов лист від Бердичівського РВП від 28.04.2026 № 78727-2026 за підписом заступника начальника Бердичівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Житомирській області ОСОБА_5 про те, заява зареєстрована в інформаційно телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) Бердичівського районного відділу поліції ГУНП в Житомирській області за № 7382 від 20.04.2026.

Таким чином, у порушення ст.214 КПК України, уповноважені особи Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області не внесли відповідні відомості в ЄРДР за заявою про вчинення кримінального правопорушення.

Процедура, позиції учасників провадження

Ухвалою слідчого судді від 04.05.2026 відкрито провадження за скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на бездіяльність дізнавача щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Представник заявника та уповноважена особа Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області у судове засідання не з`явились, про час і місце розгляду скарги повідомлені належним чином.

На адресу суду з Бердичівського РВП надійшли матеріали ЄО за № 7382 від 20.04.2026.

Кримінальне процесуальне законодавство

Відповідно до частини першої статті 214 Кримінального процесуального кодексу України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена, зокрема бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Обставини, встановлені слідчим суддею, їх оцінка та висновки

Відповідно до заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області від 15.04.2026 вих. № 0600-0901-5/37973, після смерті ОСОБА_4 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 , який перебував на обліку в Головному управлінні та отримував державну соціальну допомогу особам, які не мають право на пенсію, та особам з інвалідністю, обчислену згідно ЗУ "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію та особюам з інвалідністю", незаконно отримано невідомою особою грошові кошти за період з 01.12.2025 по 31.01.2026 у розмірі 4956,00 грн.

Вказане повідомлення зареєстровано Бердичівським РВП ГУНП в Житомирській області за № 7382 від 20.04.2026.

З повідомлення заступника начальника Бердичівського РВП ОСОБА_6 від 28.04.2026 вбачається, що відомості до ЄРДР за заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області від 15.04.2026 не внесено.

З матеріалів ЄО № 7382 від 20.04.2026 також вбачається, що відомості до ЄРДР за заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області від 15.04.2026 не внесено.

Абзацами 3-4 Розділу ІІІ Порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події затвердженого наказом МВС від 08 лютого 2019 року за № 100, передбачено, що заяви і повідомлення про інші події, що надійшли до чергової служби центрального органу управління поліцією, головних управлінь Національної поліції та їх територіальних (відокремлених) підрозділів (управлінь, відділів, відділень) поліції, у яких немає відомостей, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, уповноважена службова особа після реєстрації в ІТС ІПНП (журналі ЄО) невідкладно, але не пізніше 24 годин передає керівнику відповідного органу (підрозділу) поліції або особі, яка виконує його обов`язки, для розгляду та прийняття рішення згідно із Законом України «Про звернення громадян» або Кодексом України про адміністративні правопорушення.

Заяви або повідомлення про кримінальні правопорушення, що надійшли до чергової служби головних управлінь Національної поліції та їх територіальних (відокремлених) підрозділів (управлінь, відділів, відділень) поліції, уповноважена службова особа після їх реєстрації в ІТС ІПНП (журналі ЄО) невідкладно, але не пізніше 24 годин з моменту реєстрації передає до органу досудового розслідування для внесення відповідних відомостей до ЄРДР та інформує про це керівника головного управління Національної поліції чи його територіального (відокремленого) підрозділу (управління, відділу, відділення) поліції або особу, яка виконує його обов`язки.

За правилами частини 1 статті 214 КПК слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування.

Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до статті 284 КПК України.

Даний висновок міститься в постанові ВП ВС від 23.01.2019 у справі 456/544/18.

Зі змісту повідомлення заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області від 15.04.2026 вбачається, що це повідомлення містить достатній виклад фактичних обставин, що можуть свідчити про наявність ознак складу кримінального правопорушення, оскільки у заяві вказано відомості, передбачені частиною 5 ст. 214 КПК України, необхідні для реєстрації у Єдиному реєстрі досудових розслідувань.

Оскільки уповноважені особи Бердичівського РВП ГУНП не виконали обов`язок, передбачений ст. 214 КПК України, наявні підстави для зобов`язання їх внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області від 15.04.2026.

Ураховуючи викладене, слідчий суддя вважає, що вимоги скарги в цій частині є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Крім того, цією ж статтею встановлений обов`язок слідчого, дізнавача, прокурора через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР. З погляду на це скарга у частині зобов`язання надати заявнику витяг з ЄРДР не може бути задоволена, оскільки є передчасною, на час розгляду скарги бездіяльність з приводу невиконання вимог закону з надання заявнику витягу з ЄРДР не допущена, отже й не може бути оскаржена.

Окремо слід зазначити, що слідчий суддя при розгляді скарги не перевіряє та не досліджує докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення та правильності кваліфікації дій осіб.

За такого, скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на бездіяльність дізнавача щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,належить задовольнити частково.

Керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 307 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на бездіяльність дізнавача щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу (слідчого) Бердичівського РВП ГУНП у Житомирській області внести відомості до ЄРДР про вчинене кримінальне правопорушення за заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській від 15.04.2026 вих. № 0600 0901-5/37973, зареєстрованою в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинення кримінальних правопорушень та інших подій за № 7382 від 20.04.2026.

У решті вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_7