ПОЛТАВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 листопада 2025 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Полтавського апеляційного суду в складі:

головуючого судді ОСОБА_2

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4

з участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Полтава провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду м.Полтави від 26 серпня 2025 року,-

ВСТАНОВИЛА:

Вказаною ухвалою повернуто скаргу ОСОБА_6 на бездіяльність посадових осіб ТУ ДБР, розташованого у м.Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за заявою від 01.07.2025 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.365 КК України.

Мотивуючи прийняте рішення слідчий суддя вказав, що оскільки органом досудового розслідування у даному кримінальному провадженні є Третій слідчий відділ (з дислокацією у м. Дніпрі) Територіального управління ДБР, розташованого у місті Полтаві (місце розташування: 49004 м. Дніпро, вул. Староказацька, 52), який не знаходиться в межах територіальної юрисдикції Шевченківського районного суду м. Полтава, тому вказана скарга має бути подана до Кіровського районного суду м.Дніпропетровська, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

В апеляційній скарзі ОСОБА_6 просить скасувати ухвалу слідчого судді та призначити новий розгляд справи у суді першої інстанції.

Свої вимоги мотивує тим, що заяву про вчинення злочину вона подавала безпосередньо до начальника ТУ ДБР, розташованого у м.Полтаві, яке відноситься до територіальної юрисдикції саме Шевченківського районного суду м.Полтави, а не до Кіровського районного суду м.Дніпропетровська, як про це зазначено в ухвалі слідчого судді.

Учасники провадження, будучи належним чином повідомленими про місце, дату, час апеляційного розгляду, в судове засідання не з`явились, клопотань про відкладення судового засідання не подавали. Водночас апелянт заявив клопотання про здійснення розгляду апеляційної скарги за його відсутності.

Колегія суддів Судової палати з розгляду кримінальних справ заслухала суддю-доповідача, перевірила матеріали провадження, обговорила доводи апеляційної скарги та дійшла висновку про те, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з огляду на таке.

Відповідно до ст.404 КПК України суд апеляційної інстанції переглядає судове рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Статтею 370 КПК України регламентовано, що судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим. Законним є рішення, ухвалене компетентним судом згідно з нормами матеріального права з дотриманням вимог щодо кримінального провадження, передбачених КПК України. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі об`єктивно з`ясованих обставин, які підтверджені доказами, дослідженими під час судового розгляду та оціненими судом відповідно до ст.94 КПК України. Вмотивованим є рішення, в якому наведені належні і достатні мотиви та підстави його ухвалення.

Цим вимогам оскаржувана ухвала не відповідає.

За п.2 ч.3 ст.407 КПК України за наслідками апеляційного розгляду за скаргою на ухвалу слідчого судді суд апеляційної інстанції має право скасувати ухвалу і постановити нову ухвалу.

Згідно з п.3 ч.1 ст.409 КПК України підставою для скасування судового рішення при розгляді справи в суді апеляційної інстанції є істотне порушення вимог кримінального процесуального закону.

Приписами ч.1 ст.412 КПК України визначено, що істотними порушеннями вимог кримінального процесуального закону є такі порушення вимог цього Кодексу, які перешкодили чи могли перешкодити суду ухвалити законне та обґрунтоване судове рішення.

Окремою ж формою судової діяльності є судовий контроль за додержанням законів органами дізнання, досудового слідства та прокурором, який реалізує слідчий суддя. Зміст і характер такої діяльності щодо судового контролю в рамках кримінального процесу пов`язаний передусім із необхідністю забезпечення прав і свобод людини на стадії досудового розслідування кримінального провадження.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст.169КПК України, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Пунктом 2 ч.2 ст.304 КПК України передбачено, що скарга повертається, якщо скарга не підлягає розгляду в цьому суді.

Із системного тлумачення положень ч.7 ст.100,ч.2 ст.132,ч.1 ст.184,ч.1 ст.192,ч.2 ст.199,ч.1 ст.201,ч.3 ст.244,ч.10ст.290КПК України, за змістом яких законодавець зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, враховуючи положення ч.6 ст.9 КПК України, вбачається, що скарга на бездіяльність слідчого повинна розглядатись слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, бездіяльність уповноваженої особи якого оскаржується.

Зі змісту скарги вбачається, що ОСОБА_6 адресувала і надіслала заяву про вчинення кримінального правопорушення від 01.07.2025 відносно капітана поліції ОСОБА_7 за ч.2 ст.365 КК України, до ТУ ДБР у м. Полтава за адресою: вул. Гоголя, 25 м. Полтава. (а.с.3-4).

Оскільки відомості за вказаною заявою до ЄРДР внесені не були, ОСОБА_6 22.07.2025 звернулася до слідчого судді Шевченківського районного суду м.Полтава зі скаргою на бездіяльність службової особи щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення та просила зобов`язати уповноважену особу ТУ ДБР, розташованого у м. Полтава, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за її заявою від 01.07.2025.

Таким чином, ОСОБА_6 правильно подала скаргу в порядку ст.303 КПК України до слідчого судді Шевченківського районного суду м. Полтава, так як у межах територіальної юрисдикції цього суду знаходиться орган досудового розслідування, бездіяльність уповноваженої особи якого оскаржує ОСОБА_6 .

При цьому, мотиви слідчого судді щодо повернення скарги не ґрунтуються на матеріалах провадження, оскільки ОСОБА_6 в скарзі не зазначала про оскарження нею бездіяльності уповноваженої особи Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Дніпро)ТУ ДБР у м. Полтава.

Також згадане вище повідомлення про вчинення кримінального правопорушення до Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Дніпро)ТУ ДБР у м. Полтава не адресувалось і не подавалось заявником.

За таких обставин, слідчий суддя дійшов помилкового й безпідставного висновку щодо повернення скарги з підстави, передбаченої п.2 ч.2ст.304 КПК України.

Допущені слідчим суддею порушення вимог кримінального процесуального закону є істотними, оскільки перешкодили слідчому судді постановити законне та обґрунтоване судове рішення, що відповідно до п.3 ч.1 ст.409 КПК України, є підставою для його скасування.

Враховуючи викладені вище обставини й те, що слідчим суддею розгляд скарги по суті не здійснювався, питання щодо наявності чи відсутності оскаржуваної бездіяльності слідчого не вирішувалось, ухвалу слідчого судді належить скасувати та постановити нову ухвалу про призначення нового розгляду в суді першої інстанції, під час якого необхідно врахувати наведене вище, перевірити доводи ОСОБА_6 та постановити судове рішення, що відповідало би вимогам закону.

Отже, апеляційна скарга ОСОБА_6 підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.376, 404, 405, 407, 422 КПК України, колегія суддів апеляційного суду,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_6 задовольнити.

Ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду м. Полтава від 26 серпня 2025 року про повернення скарги ОСОБА_6 - скасувати та постановити нову ухвалу, якою призначити новий розгляд у суді першої інстанції.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

СУДДІ:

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4