н/п 1-кс/953/6824/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" жовтня 2025 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Київської окружної прокуратури м. Харкова щодо невнесення до ЄРДР відомостей за заявою від 01.10.2025, зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:

10 жовтня 2025 року до Київського районного суду м. Харкова надійшла скарга ОСОБА_3 (далі: заявник) на бездіяльність службових осіб Київської окружної прокуратури м. Харкова (далі: прокуратура) щодо невнесення до ЄРДР відомостей за заявою від 01.10.2025. Заявник просив зобов`язати уповноважених осіб прокуратури внести відомості за вказаною заявою до ЄРДР та почати досудове розслідування за ч.4 ст.28, ч.4 ст.189, ч.5 ст.190 КК України.

20.10.2025 до суду надійшло повідомлення №50-106-5031вих-25 від 17.10.2025 за підписом першого заступника окружної прокуратури ОСОБА_4 про надходження 03.10.2025 до прокуратури заяви ОСОБА_3 від 01.10.2025, яка 06.10.2025 за №50-68р-25 направлена за належністю до ХРУП №1 ГУНП в Харківській області для прийняття рішення.

В обґрунтування скарги заявник посилався на звернення 03.10.2025 до прокуратури з заявою від 01.03.2025 про злочин посадових (службових) осіб протиправно створених підприємств ПрАТ «Харківенергозбут», ПрАТ «Харківобленерго» за ч.4 ст.28, ч.4 ст.189, ч.5 ст.190 КК України.

До судового засідання заявник, представник суб`єкта оскарження не з`явились, розгляд скарги просили здійснювати за своєї відсутності.

Дослідивши матеріали справи, слідчий суддя доходить наступного:

Положення ч.1 ст.303 КПК України регламентують право заявника на оскарження під час досудового розслідування бездіяльності слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, прокурор, слідчий у строк, що не перевищує 24 годин після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Як вбачається з висновку, викладеного у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30.01.2019 року у справі № 818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Відповідно до ч.5 ст.13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, є обов`язковими для всіх суб`єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Окрім того, згідно ч.4 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Тобто у вищевказаній нормі йдеться саме про прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень, а внесення відомостей до ЄРДР є вже іншою дією, яка регламентована ч.5 ст.214 КПК України.

Згідно положень ч.1 ст.214 КПК України вирішальним чинником для внесення до ЄРДР відомостей за заявою є саме наявність у цій заяві обставин, що свідчать про кримінальне правопорушення, а не вказана автором назва поданого документу.

Заява ОСОБА_3 від 01.10.2025 надійшла до прокуратури 03.10.2025 та зареєстрована уповноваженою на прийняття заяв особою тобто вимоги ч.4 ст.212 КПК України виконані.

При тому, згідно положень ч.1 ст.11 КК України злочином є передбачене цим кодексом суспільно небезпечне, винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину. Склади злочинів та відповідні їх ознаки визначені в диспозиціях окремих статей Особливої частини Кримінального кодексу України.

Як вбачається з повідомлення від 20.10.2025, заява ОСОБА_3 від 01.10.2025 направлена 06.10.2025 за №50-68р-25 за належністю до ХРУП №1 ГУНП в Харківській області для прийняття рішення.

Вищезазначене підтверджене супровідним листом від 06.10.2025 за №50-68р-25.

Положеннями ст.19 Конституції України передбачений обов`язок посадових органів державної влади, діяти у межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Положення ст.218 КПК України визначають, що досудове розслідування має здійснюватись слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення злочину.

Таким чином, за відсутності в заяві достатніх даних про вчинення кримінального правопорушення, уповноважена особа прокуратури діяла відповідно до КК України, КПК України та наказу МВС України №100 від 08.02.2019, скерувавши заяву ОСОБА_3 від 01.10.2025 за належністю до ХРУП №1 ГУНП в Харківській області для її розгляду та прийняття рішення, а відтак, і підстав задоволення скарги, - не вбачається.

У відповідності до ч.4 ст.107 КПК України, за неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів не здійснюється.

Керуючись ст. 107, 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-

постановив:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Київської окружної прокуратури м. Харкова щодо невнесення до ЄРДР відомостей за заявою від 01.10.2025, зобов`язання вчинити певні дії, - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення, а особами, відсутніми при проголошенні, - в той же строк з моменту отримання її копії.

Слідчий суддя: ОСОБА_1