Справа № 643/1186/26
Провадження № 1-кс/643/969/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2026 року слідчий суддя Салтівського районного суду міста Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні зали суду в м. Харкові клопотання прокурора відділу нагляду за додержанням законів органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю Харківської обласної прокуратури ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні № 0000749 від 08.07.2025, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого за ч. 4 ст. 28, ч. 1 ст. 114-1 КК України,

встановив:

До суду надійшло клопотання прокурора відділу нагляду за додержанням законів органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю Харківської обласної прокуратури ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні № 0000749 від 08.07.2025, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого за ч. 4 ст. 28, ч. 1 ст. 114-1 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що члени міжрайонної Слобідської МСЕК КЗОЗ «ОЦМСЕ», із залученням третіх осіб, всупереч норм діючого законодавства України, прийняли незаконне рішення про встановлення групи інвалідності військовозобов`язаним особам.

В обґрунтування заявленого клопотання зазначено, що до вказаної діяльності причетна громадянка України ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка, займаючи посаду заступника директора з експертизи тимчасової непрацездатності Харківської клінічної лікарні на залізничному транспорті № 2 філії «Центр охорони здоров`я» АТ «Укрзалізниця», діючи за попередньою змовою із в.о. завідуюча міжрайонної Слобідської МСЕК КЗОЗ «ОЦМСЕ» ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в період 2024 року, здійснила дії, спрямовані на перешкоджання законній діяльності Збройних Сил України та інших військових формувань в особливий період.

Так, ОСОБА_4 , використовуючи свої зв`язки у лікарському закладі за місцем своєї роботи, організувала фіктивне проходження лікарсько-консультативної комісії військовозобов`язаних громадян України за умови відсутності їх об`єктивного обстеження та здійснила формування підроблених направлень цих осіб на МСЕК (форма № 088/о) та доданих до них документів з метою подальшого отримання такими особами довідки до акту огляду медико-соціальної експертної комісії форми 157-1/0, яка є підтверджуючим документом щодо встановлення особі статусу інваліда, що згідно до п. 2 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» надає можливість уникнути призову під час мобілізації.

У подальшому, ОСОБА_4 забезпечила прийняття необґрунтованого встановлення членами Слобідської МСЕК КЗОЗ «ОЦМСЕ» військовозобов`язаним особам групи інвалідності, без об`єктивного обстеження та оцінки стану всіх систем організму, а також без наявності медичних документів про достатній обсяг обстежень і лікувальних заходів, які підтверджують стійкі, вираженої важкості функціональні порушення в організмі.

В результаті протиправних дій ОСОБА_4 та членів міжрайонної Слобідської МСЕК КЗОЗ «ОЦМСЕ», військовозобов`язаним особам, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки надано відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період, внаслідок чого створені перешкоди законної діяльності територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки щодо виконання обов`язків з питань мобілізаційної підготовки та мобілізації, функціонування системи військового обліку призовників, призову громадян на військову службу, підготовки та проведення в особливий період мобілізації людських ресурсів.

22.01.2026 в період часу з 06 год 41 хв по 09 год 58 хв на підставі ухвали слідчого судді Салтівського районного суду м. Харкова про дозвіл на обшук від 24.12.2025 (справа № 643/23162/25, провадження № 1-кс/643/7398/25) проведено обшук за місцем реєстрації ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме у житловому будинку з надвірними будівлями та спорудами за адресою: АДРЕСА_1 , за результатами якого виявлено та вилучено: Заява ОСОБА_4 від 21.10.2016, на 1 арк.; Наказ № 141 від 27.10.2016 «Про отримання пояснень», на 1 арк.; Наказ № 149 від 03.11.2016 «Про внесення змін до 1-го пункту наказу № 141 від 27.10.16», на 1 арк.; Наказ КЗ «Люботинська міська лікарня» № 133 від 24.10.2016 «Про отримання пояснень», на 1 арк.; Наказ КЗ «Люботинська міська лікарня» № 132 від 24.10.2016 «Про отримання пояснень», на 1 арк.; Документ КЗ «Люботинська міська лікарня» № 7 від 18.10.2016 «Про надання пояснень завідуючою поліклінікою ОСОБА_4 », на 1 арк.; Положення про поліклініку КЗ «Люботинська міська лікарня» за 2016 рік, на 7 арк.; Наказ КЗ «Люботинська міська лікарня» № 97 від 27.09.2016 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності», на 1 арк.; Аркуш паперу А4 з друкованим текстом та заголовком «Завдання на 2019 рік», на 1 арк.; Посадова інструкція завідувача поліклініки, лікаря-терапевта ОСОБА_4 , дата ознайомлення 20.04.2015, на 3 арк.; Доповнення до посадової інструкції завідувача поліклініки, лікаря-терапевта ОСОБА_4 , дата ознайомлення 06.12.2016, на 1 арк.; Звіт про роботу ЛКК по КНП «Люботинська МЛ» за 2018 рік, на 1 арк.; Звіт «Отчет О работе участкового терапевта 4 терапевтического участка отделенческой больницы ст. ОСОБА_6 за 2012 год», на 4 арк.; Звіт «Отчет О работе участкового врача 4 терапевтического участка отделенчиской больницы ст. ОСОБА_6 за 2011 год», на 4 арк.; Аркуш паперу з друкованим текстом та заголовком «6. Кваліфікаційні вимоги», дата ознайомлення 03.01.2014, на 1 арк.; Заява ОСОБА_4 начальнику ЖЕК № 1, без дати та підпису, із зразками почерку ОСОБА_4 , на 1 арк.; Заява ОСОБА_4 від 20.01.2009, на 1 арк.

Вилучені під час проведення вказаного обшуку документи містить вільні зразки підпису та почерку ОСОБА_4 , необхідні для подальшого проведення почеркознавчих експертиз у кримінальному провадження з питань дослідження підпису та почерку ОСОБА_4 у підробленій медичній документації.

Враховуючи обставини вчинення кримінального правопорушення, вилучення та дослідження саме вказаних речей є обґрунтовано необхідним для встановлення всіх обставин кримінального провадження.

22.01.2026 постановою слідчого вказані речі та документи визнано речовим доказом у даному кримінальному провадженні.

Речі, вилучені у ході вищезазначеного обшуку являють собою матеріальні об`єкти, які зберегли на собі сліди вчинення злочину та містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, тобто вони відповідають критеріям ст. 98 КПК України та можуть свідчити про причетність вказаних осіб до вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 28, ч. 1 ст. 114-1 КК України, а також інших злочинів.

Зважаючи на викладене, на час досудового розслідування та судового провадження на вказані речі необхідно накласти арешт з метою збереження речових доказів та недопущення їх приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі.

Незастосування арешту може призвести до наслідків, які можуть перешкодити кримінальному провадженню, зокрема псуванню, зникненню, знищенню, передачі, предметів які є речовими доказами, тобто зберегли на собі сліди вчинення злочину та містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Прокурор в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримав, просив задовольнити.

Власник майна в судове засідання не з`явилася, про час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином, про причини неявки не повідомила.

Суд, розглянувши клопотання про арешт майна, дослідивши додані до клопотання матеріали, вважає його таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст.170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

Відповідно до ч.5 ст.171 КПК України клопотання слідчого, прокурора про арешт тимчасово вилученого майна повинно бути подано не пізніше наступного робочого дня після вилученого майна, інакше майно має бути негайно повернуто особі, у якої його було вилучено. У разі тимчасового вилучення майна під час обшуку, огляду здійснюваних на підставі ухвали слідчого судді, передбаченої ст.235 цього Кодексу, клопотання про арешт такого майна повинно бути подано слідчим, прокурором протягом 48 годин після вилучення майна, інакше майно має бути негайно повернуто особі, в якої його було вилучено.

22.01.2026 в період часу з 06 год 41 хв по 09 год 58 хв на підставі ухвали слідчого судді Салтівського районного суду м. Харкова про дозвіл на обшук від 24.12.2025 (справа № 643/23162/25, провадження № 1-кс/643/7398/25) проведено обшук за місцем реєстрації ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме у житловому будинку з надвірними будівлями та спорудами за адресою: АДРЕСА_1 , в ході якого було виявлено та вилучено речі.

22.01.2026 виявлені та вилучені предмети та речі визнано речовими доказами у даному кримінальному провадженні.

Згідно ч.2 ст.170 КПК України, метою арешту майна є збереження речових доказів.

Відповідно до ч.3 ст.170 КПК України, у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Згідно ч.1 ст.98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом.

Відповідно ч.2 ст.173 КПК України, при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: 1) правову підставу для арешту майна; 2) можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини 2 статті 170 цього Кодексу); 3) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність (якщо арешт майна накладається у випадках, передбачених пунктами 3, 4 частини другої статті 170 цього Кодексу).

Згідно п.7 ч.2 ст.131 КПК України, заходом забезпечення кримінального провадження є арешт майна. Відповідно до ч.5 ст.132 КПК України, під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді докази обставин, на які вони посилаються.

Крім цього, відповідно до п.п. 4, 5 ч.5 ст.173 КПК України у разі задоволення клопотання слідчий суддя, суд постановляє ухвалу, в якій зазначає: заборону, обмеження розпоряджатися або користуватися майном у разі їх передбачення та вказівку на таке майно; порядку виконання ухвали із зазначенням способу інформування заінтересованих осіб.

Стороною обвинувачення доведено, що зазначене в клопотанні прокурора майно має значення для забезпечення даного кримінального провадження, за існування розумних підозр вважати, що це майно є доказом злочину, за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у ст.98 КПК України. Незастосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як арешт вказаного майна в подальшому може перешкодити кримінальному провадженню. На виконання вимог ч.1 ст.173 КПК України, сторона обвинувачення довела слідчому судді необхідність арешту цього майна, а також наявність ризиків, передбачених ч.1 ст.170 КПК України.

Статтями 7, 16 КПК України встановлено, що загальною засадою кримінального провадження є недоторканість права власності. Позбавлення або обмеження права власності під час кримінального провадження здійснюється лише на підставі вмотивованого судового рішення, ухваленого в порядку, передбаченому цим Кодексом. Також, згідно положень статті 1 Першого протоколу до Європейської конвенції про захист прав та основоположних свобод людини, кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном, ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права. У відповідності до усталеної практики Європейського Суду з прав людини в контексті вищевказаних положень, володіння майном повинно бути законним (див. рішення у справі «Іатрідіс проти Греції» [ВП], заява №31107/96, п. 58, ECHR 1999-II). Вимога щодо законності у розумінні Конвенції вимагає дотримання відповідних положень національного законодавства та відповідності принципові верховенства права, що включає свободу від свавілля (див. рішення у справі «Антріш проти Франції», від 22 вересня 1994 року, Series А №296-А, п. 42, та «Кушоглу проти Болгарії», заява №48191/99, пп. 49 - 62, від 10 травня 2007 року).

Будь-яке втручання державного органу у право на мирне володіння майном повинно забезпечити «справедливий баланс» між загальним інтересом суспільства та вимогами захисту основоположних прав конкретної особи. Необхідність досягнення такого балансу відображена в цілому в структурі статті 1 Першого протоколу. Необхідного балансу не вдасться досягти, якщо на відповідну особу буде покладено індивідуальний та надмірний тягар (див., серед інших джерел, рішення від 23 вересня 1982 року у справі «Спорронг та Льонрот проти Швеції», пп. 69 і 73, Series A №52). Іншими словами, має існувати обґрунтоване пропорційне співвідношення між засобами, які застосовуються, та метою, яку прагнуть досягти (див., наприклад, рішення від 21 лютого 1986 року у справі «Джеймс та інші проти Сполученого Королівства», n. 50, Series A №98).

Статтею 13 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини визначено, що кожен, чиї права та свободи, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі. З норм ст. 26 КПК України випливає, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Застосування заходу забезпечення у вигляді арешту у вказаний спосіб відповідає належній правовій процедурі та завданням кримінального провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 131-132, 170-175, 309, 395 КПК України, -

ухвалив:

Клопотання прокурора задовольнити.

Накласти шляхом з метою збереження речових доказів у кримінальному провадженні № 0000749 від 08.07.2025 на тимчасово вилучене в ході проведення обшуку за місцем реєстрації ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , майно, належне ОСОБА_4 , а саме:

- Заява ОСОБА_4 від 21.10.2016, на 1 арк.;

- Наказ № 141 від 27.10.2016 «Про отримання пояснень», на 1 арк.;

- Наказ № 149 від 03.11.2016 «Про внесення змін до 1-го пункту наказу № 141 від 27.10.16», на 1 арк.;

- Наказ КЗ «Люботинська міська лікарня» № 133 від 24.10.2016 «Про отримання пояснень», на 1 арк.;

- Наказ КЗ «Люботинська міська лікарня» № 132 від 24.10.2016 «Про отримання пояснень», на 1 арк.;

- Документ КЗ «Люботинська міська лікарня» № 7 від 18.10.2016 «Про надання пояснень завідуючою поліклінікою ОСОБА_4 », на 1 арк.;

- Положення про поліклініку КЗ «Люботинська міська лікарня» за 2016 рік, на 7 арк.;

- Наказ КЗ «Люботинська міська лікарня» № 97 від 27.09.2016 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності», на 1 арк.;

- Аркуш паперу А4 з друкованим текстом та заголовком «Завдання на 2019 рік», на 1 арк.;

- Посадова інструкція завідувача поліклініки, лікаря-терапевта ОСОБА_4 , дата ознайомлення 20.04.2015, на 3 арк.;

- Доповнення до посадової інструкції завідувача поліклініки, лікаря-терапевта ОСОБА_4 , дата ознайомлення 06.12.2016, на 1 арк.

- Звіт про роботу ЛКК по КНП «Люботинська МЛ» за 2018 рік, на 1 арк.;

- Звіт «Отчет О работе участкового терапевта 4 терапевтического участка отделенческой больницы ст. Люботин ОСОБА_7 за 2012 год», на 4 арк.;

- Звіт «Отчет О работе участкового врача 4 терапевтического участка отделенчиской больницы ст. Люботин ОСОБА_7 за 2011 год», на 4 арк.;

- Аркуш паперу з друкованим текстом та заголовком «6. Кваліфікаційні вимоги», дата ознайомлення 03.01.2014, на 1 арк.;

- Заява ОСОБА_4 начальнику ЖЕК № 1, без дати та підпису, із зразками почерку ОСОБА_4 , на 1 арк.;

- Заява ОСОБА_4 від 20.01.2009, на 1 арк., шляхом заборони права на відчуження, розпорядження та користування вказаним майном.

Місцем зберігання вилученого майна визначити слідчий відділ Управління СБ України в Харківській області.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Копію ухвали направити прокурору.

Роз`яснити, що підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею, а під час судового провадження - судом.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення, а особою, яка не була присутньою під час проголошення ухвали в той самий строк з моменту отримання копії ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1