УХВАЛА

31 жовтня 2025 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому клопотання слідчого ВРЗЗС СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погодженого з прокурором, про тимчасовий доступ до документів, у кримінальному провадженні № 0001017, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст.191 КК України, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17 вересня 2025 року,

ВСТАНОВИВ:

29 жовтня 2025 року слідчий ВРЗЗС СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області лейтенант поліції ОСОБА_3 , звернувся до суду з клопотанням, погодженим процесуальним прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 .

В обґрунтування даного клопотання слідчим зазначено, що посадові особи органу місцевого самоврядування, що розташоване на території Хмельницької області, за попередньою змовою між собою, привласнили бюджетні кошти, в умовах воєнного стану.

Встановлено, що між ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 )та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) у період 2023-2024 років укладено 2 (два) договори на проведення капітальних ремонтів за предметами:

- «Капітальний ремонт приміщень підвального поверху будівлі (пристосування приміщень для найпростішого укриття) « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Ізяславської міської ради по АДРЕСА_2 » очікуваною вартістю 5 661 962,20 грн. ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ). Строк виконанняробіт по договору до 31.12.2025, станом на вересень 2025 оплачено 3 228 818 грн.;

- «Капітальний ремонт котельні (заміна твердопаливних котлів) іззастосуванням заходів з енергозбереження ІНФОРМАЦІЯ_5 по АДРЕСА_3 » очікуваною вартістю 1 490 210,00 грн. ( ІНФОРМАЦІЯ_6 ). Сума оплати по договору 1 269 502,57 грн.

В подальшому, встановлено що між КНП " ІНФОРМАЦІЯ_7 "(ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) з однієї сторони та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »(ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з іншої, у жовтні 2024 року укладено договір підряду за предметом:

- «Капітальний ремонт протирадіаційного укриття №85003 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » по АДРЕСА_4 » очікуваною вартістю 5 060 391,60 грн. ( ІНФОРМАЦІЯ_9 ). Договір закритий, сума оплати по договору становить 5 056 497,60 грн.

Посадовими особами вищевказаних юридичних осіб та службовими особами суб`єкта господарської діяльності, з метою заволодіння бюджетними коштами, внесено недостовірні відомості додовідок про вартість виконаних робіт (примірна форма КБ-3) та актів приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма КБ-2В), що завдало збитку державному бюджету України та бюджету громадина суму понад 1 млн. грн

Для підтвердження факту привласнення бюджетних коштівнеобхідно провести ряд експертиз, зокрема економічної, почеркознавчих експертиз та технічних експертиз документів, та ряд процесуальних дій з оригіналами документів, які стосуються виконання робіт по об`єктах:«Капітальний ремонт приміщеньпідвального поверху будівлі (пристосування приміщень для найпростішого укриття) « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Ізяславської міської ради по АДРЕСА_2 »,«Капітальний ремонт котельні (заміна твердопаливних котлів) із застосуванням заходів з енергозбереження ІНФОРМАЦІЯ_5 по АДРЕСА_3 » та «Капітальний ремонт протирадіаційного укриття №85003 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » по АДРЕСА_4 ».

Так, виникла необхідність у вилучені оригіналів проектної, технічної та виконавчої документації по проведенню робіт по вказаних об`єктах, а саме договорів, додаткових угод до нього, платіжних доручень, проектно-кошторисної документації (текстову та графічну частини), договірну ціну до Договору, первинну звітну і виробничу Документацію: відомості списання матеріалів, журнали виконання робіт, журнал авторського нагляду, акти огляду прихованих робіт, акти випробувань, товарно-транспортні накладні, акти виконаних робіт (ф. №КБ-2в) та довідки про вартість виконаних будівельних робіт (ф. №КБЗ), експертного звіту щодо розгляду кошторисної частини проектної документації, договору на здійснення технічного нагляду, актів приймання передачі виконаних робіт по вказаному договору, договору на здійснення авторського нагляду, актів приймання передачі виконаних робіт по вказаному договору, декларації про початок виконання будівельних робіт, декларації про готовність об`єкта до експлуатації на вказаний об`єкт, акту готовності об`єкта до експлуатації за формою, визначеною Порядком прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, затвердженого постановою Кабінетом Міністрів України від 13 квітня 2011 року №461, документів, які підтверджують придбання матеріалів для виконання робіт, обладнання, яке встановлювалося, актів виявлених недоліків та дефектів з переліком і кількісним визначенням виявлених недоліків (недоробок і порушень). Крім того, необхідно вилучити копії наказів про призначення директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », діючих станом з 17.10.2023 по 14.10.2024його посадових обов`язків, копій наказів про призначення особи відповідальної за будівництвом на вказаних об`єктах, наказів про призначення вказаної особи на посаду, її посадових обов`язків, з метою дослідження та встановлення осіб, які мали перевіряти обсяги фактично виконаних робіт. Окрім того, необхідні документи, із зразками підпису директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 .

Відповідно до Наказу Міністерства юстиції України № 53/5 від 08.10.98 «Про затвердження Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень`для проведення основних видів експертиз необхідні оригінали документів.

Вказані документи перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ).

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, щоу матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документищодо проведення робіт по об`єктах:«Капітальний ремонт приміщень підвального поверху будівлі (пристосування приміщень для найпростішого укриття) « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Ізяславської міської ради по АДРЕСА_2 »,«Капітальний ремонт котельні (заміна твердопаливних котлів) із застосуванням заходів з енергозбереження ІНФОРМАЦІЯ_5 по АДРЕСА_3 » та «Капітальний ремонт протирадіаційного укриття №85003 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » по АДРЕСА_4 », мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню, з метою досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування по даному кримінальному провадженні, перевірки фактів привласнення коштів, необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, які стосуються виконання робіт по вказаних об`єктах,їх оплати, копій установчих документів та наказів про призначення посадових осіб, з метою проведення будівельно-технічної, судово-економічної, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 ).

Слідчий у судове засідання не з`явився, у клопотанні міститься прохання про проведення розгляду без участі слідчого та прокурора, подане клопотання підтримує, просить його задовольнити.

Беручи до уваги, що слідчим у клопотанні доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення запитуваної інформації, тому розгляд клопотання з урахуванням положень ч. 2 ст. 163 КПК України проводиться слідчим суддею без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Відповідно до п.п. 4, 5 ст. 27 КПК України слідчий суддя може прийняти рішення про здійснення кримінального провадження у закритому судовому засіданні, якщо відкрите судове засідання може призвести до розголошення таємниці, що охороняється законом, або якщо існує необхідність забезпечення безпеки осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні. Згідно зі ст. 8 Закону України «Про доступ до публічної інформації» серед іншого таємною визнається інформація, яка містить таємницю досудового розслідування. Враховуючи те, що здійснення провадження у відкритому судовому засіданні може призвести до розголошення таємниці досудового розслідування, слідча суддя дійшла висновку, що розгляд клопотання необхідно здійснювати у закритому судовому засіданні.

Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.

За змістом ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити виїмку).

Статтею 160 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно із ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Оцінивши обґрунтованість та підставність наведених слідчим доводів, слідчий суддя дійшов висновку, що слідчим доведено наявність достатніх підстав, передбачених ч. 5 ст.163 КПК України, вважати, що речі та документи, про тимчасовий доступ до яких клопоче слідчий, знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », самі по собі так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

З урахуванням доведених слідчим обставин, а саме: підстав для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів, визначених у ст. 160, 163 КПК України; що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права та свободи, оскільки отримати вказану в клопотанні інформацію неможливо іншим способом; за допомогою саме такого виду заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ, може бути виконане завдання слідчого щодо забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, слідчий суддя вважає, що клопотання є підставним, обґрунтованим і підлягає задоволенню..

Керуючись ст.ст.163, 164 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл слідчому відділу СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , старшому слідчому відділу СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_6 ,слідчому відділу СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_7 , начальнику відділу СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_8 , на проведення тимчасового доступу з можливістю вилучення документів у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), а саме:

- оригіналів проектної, технічної та виконавчої документації по проведенню робіт по об`єктах:«Капітальний ремонт приміщень підвального поверху будівлі (пристосування приміщень для найпростішого укриття) « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Ізяславської міської ради по АДРЕСА_2 »,«Капітальний ремонт котельні (заміна твердопаливних котлів) із застосуванням заходів з енергозбереження ІНФОРМАЦІЯ_5 по АДРЕСА_3 » та «Капітальний ремонт протирадіаційного укриття №85003 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » по АДРЕСА_4 », а саме договорів, додаткових угод до нього, платіжних доручень, проектно-кошторисної документації (текстову та графічну частини), договірну ціну до Договору, первинну звітну і виробничу Документацію: відомості списання матеріалів, журнали виконання робіт, журнал авторського нагляду, акти огляду прихованих робіт, акти випробувань, товарно-транспортні накладні, акти виконаних робіт (ф. №КБ-2в) та довідки про вартість виконаних будівельних робіт (ф. №КБЗ), експертного звіту щодо розгляду кошторисної частини проектної документації;

-оригіналівдокументів, які підтверджують придбання матеріалів для виконання робіт, обладнання, яке встановлювалося, а також інші документи, які стосуються виконання робіт по вказаних об`єктах;

- оригіналів актів виявлених недоліків та дефектів з переліком і кількісним визначенням виявлених недоліків (недоробок і порушень);

- копію наказу про призначення директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), діючих станом з 17.10.2023 по 14.10.2024, копію його посадових обов`язків;

- копію наказу про призначення особи відповідальної за будівництвом на об`єктах:«Капітальний ремонт приміщень підвального поверху будівлі (пристосування приміщень для найпростішого укриття) « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Ізяславської міської ради по АДРЕСА_2 »,«Капітальний ремонт котельні (заміна твердопаливних котлів) із застосуванням заходів з енергозбереження ІНФОРМАЦІЯ_5 по АДРЕСА_3 » та «Капітальний ремонт протирадіаційного укриття №85003 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » по АДРЕСА_4 » копію наказу про призначення вказаної особи на посаду, копію її посадових обов`язків;

- копії статуту ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 );

- оригіналів документів із зразками підписів ОСОБА_5 .

Зобов`язати уповноважених осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 забезпечити тимчасовий доступ та надати можливість отримати вищезазначену інформацію.

Ухвала діє по 29 грудня 2025 року.

Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя