Єдиний унікальний номер 205/100/26
Номер провадження 1-кс/205/85/26
УХВАЛА

іменем України

09 січня 2026 року

Слідчий суддя Новокодацького районного суду міста Дніпра ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

06.01.2026 року до Новокодацького районного суду міста Дніпра надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за її заявою про вчинення кримінального правопорушення від 27.11.2025 року, яка зареєстрована в журналі єдиного обліку за № 54679, 54920 від 27.11.2025 року.

У скарзі просить визнати причину пропуску строку поважною через помилковим зверненням до іншого суду, поновити строк на оскарження, скасувати рішення Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області про відмову у внесенні відомостей до ЄРДР, зобов`язати уповноважених осіб Маріупольського районного управління поліції ГУНП в Донецькій області невідкладно внести відомості про вчинення злочину, які мають ознаки складу злочину передбаченого ст. 182 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі її заяв від 27.11.2025 (ЄО № 54679, 54920) та розпочати досудове розслідування.

Від ОСОБА_3 надійшло клопотання про розгляд скарги за її відсутності, скаргу підтримала та просила задовольнити.

Прокурор Маріупольської окружної прокуратури та представник Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області в судове засідання не з`явилися. Про час, дату та місце розгляду скарги повідомлені належним чином. Про причини неявки не повідомили.

Відповідно до положень ст. 107 КПК України фіксування судового процесу технічними засобами не здійснювалось.

Дослідивши матеріали скарги слідчий суддя доходить наступного висновку.

Частиною 1 ст. 303 КПК України визначений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування. У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Виходячи зі змісту ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР є предметом оскарження в порядку ст. 303 КПК України, полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

У ході судового розгляду скарги встановлено, що 27.11.2025 року ОСОБА_3 подала до Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області заяву про вчинення кримінального правопорушення щодо несанкціонованого поширення її персональних даних, їх використання для створення компрометуючого контенту та поширення завідомо неправдивої інформації. Заява 27.11.2025 року отримана Маріупольським РУП ГУНП в Донецькій області.

Згідно з відповіддю Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області без дати заява ОСОБА_3 була зареєстрована в журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області під № 54679, 54920 від 27.11.2025 року.

Листом Управління дізнання Національної поліції від 24.12.2025 року ОСОБА_4 повідомили, що її заяву 05.12.2025 року зареєстровано в єдиному обліку заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події з використанням інформаційно-комунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» Маріупольським РУП ГУНП в Донецькій області за № 54920.

Не погодившись з рішенням Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення за її заявою до ЄРДР, ОСОБА_3 звернулася зі скаргою на бездіяльність управління до слідчого судді Соборного районного суду міста Дніпра.

Ухвалою слідчого судді Соборного районного суду міста Дніпра від 02.01.2026 року скаргу повернуто ОСОБА_3 через звернення до суду з порушенням підсудності.

05.01.2026 року ОСОБА_3 сформувала в системі «Електронний суд» дану скаргу з клопотанням про поновлення строку на звернення з нею.

Враховуючи встановлені під час розгляду скарги обставини, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для поновлення строку для звернення з даною скаргою.

На час розгляду скарги за заявою ОСОБА_3 не внесено відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Частиною 1 статтею 214 КПК України передбачено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з положеннями ч. ч. 2, 4 ст. 214 КПК України досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Отже, законодавство не містить винятків щодо наявності у слідчого, дізнавача, прокурора права відмовити у внесенні до ЄРДР заяви про вчинення кримінального правопорушення.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в узагальненні від 12 січня 2017 року № 9-49/0/4-17 «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» роз`яснив, що визначений ч.1 ст. 214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. У разі якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України. Разом з тим, обґрунтованою є практика слідчих суддів, які визнають протиправною бездіяльність слідчих та прокурорів із невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, якщо заява, яка, на думку особи, що її подала, містила відомості про кримінальне правопорушення, однак була розглянута в порядку Закону України «Про звернення громадян».

Також органи досудового розслідування не мають змоги посилатись на необхідність проведення перевірки як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви громадянина. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації не має ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Стаття 19 Конституції України, яка є нормою прямої дії, зобов`язує органи державної влади та їх посадових осіб діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

При таких обставинах слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язаний відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, внести відомості, вказані у заяві про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Враховуючи те, що Маріупольським РУП ГУНП в Донецькій області отримано заяву ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, проте, відомості за заявою до ЄРДР не внесено, слідчий суддя доходить висновку про наявність підстав для задоволення скарги в частині зобов`язання уповноваженої службової особи Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області внести відомості до ЄРДР в порядку ст. 214 КПК України за заявою ОСОБА_3 зареєстрованою 27.11.2025 року до ЖЄО за № 54679, 54920.

Керуючись ст.ст. 303, 307 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Маріупольського районного управління ГУНП в Донецькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 від 27.11.2025 року про вчинення кримінального правопорушення, зареєстрованої 27.11.2025 року в журналі єдиного обліку за № 54679 та № 54920.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1