справа № 606/1018/25
Ухвала

02 жовтня 2025 року м. Теребовля

Слідчий суддя Теребовлянського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 за участю прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 розглянув клопотання заступниці начальника СВ відділення поліції №3 (м. Теребовля) Тернопільського РУП Головного управління Національної поліції в Тернопільській області капітана поліції ОСОБА_6 про застосування запобіжного заходу у виді особистого зобов`язання у кримінальному провадженні № 0000105 року, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25 квітня 2025 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 242 КК України відносно підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 громадянина України, з середньою освітою, не депутата, не судимого,

ВСТАНОВИВ:

До Теребовлянського районного суду Тернопільської області звернулася заступниця начальника СВ відділення поліції №3 (м. Теребовля) Тернопільського РУП Головного управління Національної поліції в Тернопільській області капітан поліції ОСОБА_6 із клопотанням про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання до підозрюваної ОСОБА_5 .

Клопотання мотивує тим, що ОСОБА_5 перебуваючи на посаді заступника начальника комунального підприємства Теребовлянської міської ради «Теребовля», будучи службовою особою, у період з 01.01.2023 по 24.07.2025, неналежно виконував свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, зокрема щодо дотриманням вимог природоохоронного законодавства у сфері екологічної безпеки поверхневих вод, внаслідок чого допустив скид комунальним підприємством недостатньо очищених стічних вод у річку Гнізна, що спричинило її забруднення та створило небезпеку для довкілля за наступних обставин.

Наказом начальника КП ТМР «Теребовля» №143 від 18 жовтня 2019 року ОСОБА_7 - ОСОБА_5 приступив до виконання обов`язків заступника начальника КП ТМР «Теребовля» з 18 жовтня 2019 року з оплатою згідно штатного розпису.

Відповідно до розділу 3 посадової інструкції для заступника начальника №45 затвердженої начальником КП ТМР «Теребовля» - ОСОБА_8 , заступник начальника зобов`язаний: оприділяти удосконалення, реконструкцію, капітальний ремонт і технічне переозброєння підприємства, ефективного використання виробничих потужностей; приймає міри по удосконаленню організації підприємства і праці, прискореного темпу росту продукції праці; здійснювати керівництво експлуатацією водопровідно-каналізаційного господарства, забезпечує підготовку до роботи в осінньо-зимовий термін; вирішує питання підвищення якості системи водопостачання і водовідведення. Із посадовою інструкцією ОСОБА_5 ознайомлений, про що він розписався.

Для здійснення своєї господарської діяльності КП ТМП «Теребовля» в період з 01.01.2023 по 24.07.2025 використовувало дозвіл на спеціальне водокористування №18/ТП/49д-22 від 05.04.2022 з терміном дії до 05.04.2025, у якому визначено умови водокористування для підприємства, визначено ліміти скидання забруднюючих речовин (гранично допустимі скид (ГДС) та фактичні скиди речовин із зворотними (стічними) водами у поверхневий водних об`єкт, зокрема у річку Гнізна, а також зазначено про необхідність дотримання вимог водного законодавства, зокрема ст. 44 Водного кодексу України.

Так, ОСОБА_5 , обіймаючи посаду заступника начальника КП ТМР «Теребовля», будучи службовою особою, яка уповноважена на виконання організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, відповідно до покладених на нього службових обов`язків, зокрема щодо управління підприємством, будучи обізнаним із законодавством у сфері охорони навколишнього природного середовища, достовірно знаючи про встановлений законодавством порядок здійснення господарської діяльності, пов`язаної із водокористуванням та водовідведенням, про умови водокористування, визначені дозволами на спеціальне водокористування, у тому числі щодо норм гранично допустимого скиду речовин із стічними водами у водний об`єкт, володіючи інформацією про технологічні та виробничі можливості очисних споруд КП ТМР «Теребовля», у період з 01.01.2023 по 24.07.2025, неналежно виконував свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, зокрема щодо організації удосконалення, реконструкції, капітального ремонту і технічного переозброєння підприємства, ефективного використання виробничих потужностей; прийняття мір по удосконаленню організації підприємства і праці, прискореного темпу росту продукції праці; здійснення керівництва експлуатацією водопровідно-каналізаційного господарства, забезпечення підготовки до роботи в осінньо-зимовий термін; вирішення питання підвищення якості системи водопостачання і водовідведення, чим грубо порушив вимоги посадової інструкції, порушив правила охорони вод та допустив наднормативні скиди недостатньо очищених стічних вод з випуску КП ТМР «Теребовля», що знаходиться в межах міста Теребовля, Тернопільського району, Тернопільської області у річку Гнізна, яка відповідно до ст. 1 Водного кодексу України є водним об`єктом та за даними Державного водного кадастру належить до категорії середніх річок, внаслідок чого відбулося забруднення її поверхневих вод, що створило небезпеку для довкілля.

За результатами вимірювань відділом інструментально-лабораторного контролю Державної екологічної інспекції у Тернопільській області відібраних 04.06.2019 проб води встановлено перевищення наступних речовин при скиді з очисних споруд:

Відповідно до протоколу вимірювань показників складу та властивостей проб вод №19 від 05.02.2024 встановлено перевищення нормативів показників гранично допустимих скидів у водний об`єкт із зворотними водами КП ТМР «Теребовля» по наступних речовинах: БСК5, азот амонійний.

Згідно протоколу вимірювань показників складу та властивостей проб вод №396 від 30.12.2024, встановлено перевищення нормативів показників гранично допустимих скидів у водний об`єкт із зворотними водами КП ТМР «Теребовля» по речовинах: азот амонійний, БСК5, ХСК.

У відповідності до протоколу вимірювань показників складу та властивостей проб вод №07-06-25 від 10.06.2025, №12-07-25 від 09.07.2025, №21-08-25 від 13.08.2025, встановлено перевищення нормативів показників гранично допустимих скидів у водний об`єкт із зворотними водами КП ТМР «Теребовля» по речовинах: азот амінійний, нітрати, фосфати, сульфати, завислі речовини, залізо, аніонні СПАР, ХСК, БСК5.

Відповідно до Звіту про використання води 2 ТП-водгосп за 2023 рік поданого службовими особами КП ТМР «Теребовля», перевищено встановлені нормативи показників гранично допустимих скидів по наступних речовинах:

- біохімічне споживання кисню (3,5 при ГДК 2,533), азот амонійний (0,6 при ГДК 0,338).

Відповідно до Звіту про використання води 2 ТП-водгосп за 2024 рік поданого службовими особами КП ТМР «Теребовля», перевищено встановлені нормативи показників гранично допустимих скидів по наступних речовинах:

- біохімічне споживання кисню (3,5 при ГДК 2,533), хімічне споживання кисню (14,3 при ГДК 13,507) азот амонійний (0,7 при ГДК 0,338).

Відповідно до Звіту про використання води 2 ТП-водгосп за період з 01.01.2025 по 24.07.2025 рік поданого службовими особами КП ТМР «Теребовля», перевищено встановлені нормативи показників гранично допустимих скидів по наступних речовинах:

- азот амонійний (20,06 при ГДК 2,00), нітрати (1,37 при ГДК 0,6), фосфати (9,40 при ГДК 3,5),сульфати (85,0 при ГДК 73,6), завислі речовини (31,6 при ГДК 15), залізо (0,34 при ГДК 0,16), аніонні СПАР (1,04 при ГДК 0,5), залізо хімічне (336,33 при 80), біохімічне споживання кисню (115,60 при ГДК 15).

Враховуючи, що в період часу з 01.01.2023 по 24.07.2025 лабораторними дослідженнями встановлено збільшення вмісту у воді азоту амонійного, фосфатів, хлориди, заліза тощо, що призводить до забруднення водних об`єктів, КП ТМР «Теребовля» створено небезпеку для довкілля.

Таким чином, ОСОБА_5 перебуваючи на посаді заступника начальника КП ТМР «Теребовля», будучи службовою особою, яка обізнана із законодавством у сфері охорони навколишнього природного середовища, достовірно знаючи про встановлений законодавством порядок здійснення господарської діяльності, пов`язаної із водокористуванням та водовідведенням, у тому числі щодо норм гранично допустимого скиду речовин із стічними водами у водний об`єкт, володіючи інформацією про технологічні та виробничі можливості очисних споруд комунального підприємства, не забезпечив виконання вимог нормативно-правових актів із питань екологічної безпеки, які регулюють питання охорони вод, а саме в порушення вимог ст. 66 Конституції України, п.п. 1, 3, 4, 7 ч. 1 ст. 44, ч. 1, п. 6 ч. 2 ст. 70, ч. 1 ст. 95 Водного кодексу України, ст. 68 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», ч. 3 ст. 13-1 Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення» (в редакції Закону на час вчинення інкримінованого кримінального правопорушення), п.п. 2.1.1., 2.1.3, 2.5.4., 13.1.1 Правил технічної експлуатації систем водопостачання та каналізації населених пунктів України, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 21.07.1995 за № 231/767, п.п. 2,3,5,9 розділу 3 посадової інструкції заступника начальника КП ТМР «Теребовля», п.п. 15-18, 25 Правил охорони поверхневих вод від забруднення зворотними водами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 1999 року, № 465, яким встановлено обов`язок водокористувачів здійснювати заходи щодо запобігання забрудненню водних об`єктів стічними водами, через протиправну недбалість, у період з 01.01.2023 по 24.07.2025, порушив правила охорони вод та допустив скиди до поверхневих вод (водного об`єкту) річки Гнізна зворотних вод з перевищенням нормативів гранично допустимих скидів забруднюючих речовин з очисних споруд КП ТМР «Теребовля», що знаходиться в с. Зеленче Тернопільського району, Тернопільської області.

Внаслідок порушення ОСОБА_5 правил охорони вод, комунальним підприємством Теребовлянської міської ради «Теребовля» в результаті своєї господарської діяльності у період часу з 01.01.2023 по 24.07.2025 здійснено скид стічних вод, які не відповідали умовам дозволів на спеціальне водокористування, що призвело до потрапляння у водний об`єкт забруднюючих речовин, спричинило забруднення поверхневих вод річки Гнізна та створило небезпеку для довкілля.

29.09.2025 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч.1 ст.242 КК України в редакції Закону № 2617-VIII від 22.11.2018), а саме у порушенні правил охорони вод (водних об`єктів), якщо це спричинило забруднення поверхневих вод і створило небезпеку для довкілля.

Наявність обґрунтованої підозри у вчинені кримінального правопорушення повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами:

-Протоколом огляду місцевості від 02.06.2025

-Протоколом вимірювань показників складу властивостей і проб води від 10.06.2025

-Протоколом огляду місцевості від 02.07.2025

-Протоколом вимірювань показників складу властивостей і проб води від 09.07.2025

-Протоколом огляду місця події від 06.08.2025

-Протоколом вимірювання показників складу та властивостей проб води від 13.08.2025

-Протоколом №173 від 31.08.2022 вимірювань показників складу властивостей зворотних вод

-Протоколом №19 від 05.02.2024 вимірювань показників складу властивостей зворотних вод

-Протоколом №396 від 30.12.2024 вимірювань показників складу властивостей зворотних вод

-Протоколом №193 від 04.06.2025 вимірювань показників складу властивостей зворотних вод

-Наказом №143 від 18.10.2019 про призначення ОСОБА_5 на посаду

-Посадовою інструкцією заступника начальника КП «Теребовля»

-Висновком судової інженерної експертизи №626/25-22 від 09.09.2025

-Показами свідка ОСОБА_9

-Показами свідка ОСОБА_8 .

На даний час існують ризики того, що підозрюваний ОСОБА_5 може незаконно впливати на свідків у кримінальному провадженні, тобто ризик, передбачений п.3 ч.1 ст.177 КПК України.

Ризиком у контексті кримінального провадження є певна ступінь можливості, що особа вдасться до вчинків, які будуть перешкоджати досудовому розслідуванню чи судовому розгляду або ж створять загрозу суспільству.

Метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним ОСОБА_5 покладених на нього процесуальних обов`язків, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України, а також запобігання спробам:

1)незаконно впливати на свідків у цьому кримінальному провадженні (п.3 ч.1 ст.177 КПК України).

Вказаний ризик підтверджується тим, що ОСОБА_5 знайомий із свідками ОСОБА_9 та ОСОБА_10 . Останній є начальником КП «Теребовля», де працює підозрюваний, вони співпрацюють в межах своїх посадових обов`язків. А тому є припущення, що ОСОБА_5 може чинити відповідний тиск на свідків, шляхом погрози та вмовляння він може схиляти їх до дачі неправдивих показів на свою користь, відмови від участі у кримінальному провадженні, що негативно вплине на хід досудового розслідування чи судового розгляду.

Ризик незаконного впливу на свідків у кримінальному провадженні є об`єктивним і полягає у процедурі отримання свідчень від такого учасника кримінального процесу, а саме після направлення обвинувального акту до суду на стадії судового розгляду - усно шляхом допиту особи в судовому засіданні (ч.ч.1,2 ст.23, ст.224 КПК України). Суд може обґрунтовувати свої висновки лише на свідченнях, які він безпосередньо сприймав під час судового засідання або отриманих у порядку, передбаченому статтею 225 КПК України, тобто допитаних на стадії досудового розслідування слідчим суддею. Суд не вправі обґрунтовувати судові рішення показаннями, наданими слідчому, прокурору, або посилатися на них (ч. 4 ст. 95 КПК України).

У даній справі ризик впливу на свідків, позаяк кримінальне провадження перебуває на стадії досудового розслідування, свідки у кримінальному провадженні безпосередньо судом не допитувалися.

Таким чином, на даний час існує ризик, передбачений п. 3 ч.1 ст.177 КПК України.

Вислухавши думку прокурора, захисника, підозрюваного суд приходить до висновку, що клопотання слідчого належить до задоволення.

Враховуючи наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_5 тяжкого злочину, наявність перелічених ризиків, керуючись вимогами ст. ст. 40, 131, 132, 176 179,193, 194 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Застосувати до підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 громадянина України, з середньою освітою, не депутата, не судимого, запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання.

Покласти на підозрюваного ОСОБА_5 такі обов`язки:

1) прибувати до заступника начальника СВ ВП №3 (м. Теребовля) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 та старшого слідчого СВ ВП №3 (м. Теребовля) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_11 за першою вимогою;

2) не відлучатися із м. Теребовлі Тернопільського району Тернопільської області без дозволу слідчого, прокурора або суду.

3) не спілкуватися із свідками у даному кримінальному провадженні ОСОБА_8 , ОСОБА_9 з приводу обставин вчиненого ним кримінального правопорушення.

Копію цієї ухвали вручити підозрюваному ОСОБА_5 , негайно після її оголошення.

Ухвала підлягає до негайного виконання після її оголошення.

Контроль за виконанням ухвали покласти на заступницю начальника СВ відділення поліції №3 (м. Теребовля) Тернопільського РУП Головного управління Національної поліції в Тернопільській області капітана поліції ОСОБА_6 .

Ця ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1