СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/6601/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2025 року слідчий суддя Святошинського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання старшого слідчого СУ Головного управління Національної поліції в Київській майора поліції ОСОБА_3 , про арешт майна, у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000070 від 29.07.2025, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 27 ч. 1 ст. 209 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До Святошинського районного суду м. Києва надійшло клопотання старшого слідчого СУ Головного управління Національної поліції в Київській майора поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Київської обласної прокуратури ОСОБА_4 , в якому він просить накласти арешт на майно яке на праві приватної власності зареєстровано за підозрюваним ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме:

-земельну ділянку з кадастровим номером :01:002:0008, площею (га): 0.0586, реєстраціи?нии? номер об`єкта 109;

-земельну ділянку з кадастровим номером :01:002:0010, площею (га): 0.025, реєстраціи?нии? номер об`єкта 109;

-квартиру, загальна площа (кв.м): 77.7, житлова площа (кв.м): 46.5, Опис: складається з трьох житлових кімнат розташована за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраціи?нии? номер об`єкта 080;

-квартиру, загальна площа (кв.м): 59.7, житлова площа (кв.м): 29.9, Опис: 2-х кімнатна квартира, розташована за адресою: АДРЕСА_2 , реєстраціи?нии? номер об`єкта 109.

В судове засідання слідчий не з`явився, написав заяву щодо розгляду вказаного клопотання за його відсутності.

Відповідно до ч. 2 ст. 172 КПК України, слідчий суддя, вважає за можливе розглянути вказане клопотання без повідомлення власника майна, з метою забезпечення арешту майна.

Розглянувши дане клопотання, долучені до нього матеріали, слідчий суддя, дійшов висновку про необхідність задоволення зазначеного клопотання, виходячи з наступного.

Вказане клопотання обґрунтоване тим, що досудовим розслідуванням установлено, що відділом розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області за процесуальним керівництвом Київської обласної прокуратури проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000070 від 29.07.2025 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч.3 ст. 27 ч. 1 ст. 209 КК України.

Розпорядженням № 180-0 від 19.09.2018 ОСОБА_5 прийнято на службу та призначено на посаду першого заступника міського голови з 20.09.2018 Ірпінської міської ради Київської області.

Відповідно до розподілу обов`язків між міським головою, заступниками міського голови та керуючого справами виконавчого комітету Ірпінської міської ради, перший заступник міського голови Ірпінської міської ради Київської області ОСОБА_5 :

Організовує роботу з розроблення та реалізації: пропозиції до програм, перспективних планів і прогнозів соціально- економічного розвитку міста, що стосується архітектури та містобудування; програм розвитку бази будіндустрії, місцевого виробництва будівельних матеріалів; пропозицій до регіональних програм згідно з функціями, що випливають із покладених на нього завдань і визначеного кола питань;

Координує роботу проектних організацій щодо проектування об?єктів будівництва в місті Ірпінь, селищах Ворзель, Гостомель, Коцюбинське. Організовує роботу з розроблення та реалізації: пропозицій до програм, перспективних планів і прогнозів соціально-економічного розвитку міста, у частині, що стосується житлово-комунального господарства, паливно- енергетичного забезпечення; проекту міського бюджету; пропозицій до бюджету області заходів щодо забезпечення об?єктів соціально-культурного призначення та населення електроенергією, природним газом, водою, водовідведенням, іншими енергоносіями, контролює стан розрахунків за них; Координує роботу щодо підготовки житлово-комунального господарства міста до роботи в осінньо-зимовий період.

Спрямовує, координує та контролює діяльність: відділу з питань надзвичайних ситуацій, оборонної та мобілізаційної роботи; комунального підприємства „Муніципальна варта"; комунального підприємства „Ірпіньводоканал"; комунального підприємства „Ірпіньжитлоінвестбуд"; комунально-побутового підприємства „Теплоенергопостач"; комунальне підприємство "Ірпінське земельно-кадастрове бюро"; повноваження директора КП "Теплоенергопостач"; повноваження начальника відділу земельних ресурсів ОСОБА_6 (накази про призначення).

Здійснює керівництво: житлова комісія з розгляду питань будівництва, архітектури, відчуження житлових будинків; архітектурно-містобудівна рада; комісія для вивчення випадків самовільного зайняття земельних ділянок та самовільного будівництва; комісія з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій: комісія із збереження культурних та архітектурних спадщин; комітет з конкурсних торгів виконавчого комітету рпінської міської ради; Координує взаємодію виконкому міської ради з: Ірпінським РППТ „Київобленерго"; Ірпінської дільниці Києво-Святошинської ФЕГГ ПАТ „Київоблгаз"; Ірпінським міським відділом поліції ГУ Національної поліції у Київській області; Києво-Святошинським міжрайонним відділом СБУ у Київській області; прокуратурою міста; Ірпінським міським відділом управління Державної міграційної служби України в Київській області; ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

Таким чином, ОСОБА_5 перебуваючи на посаді першого заступника міського голови Ірпінської міської ради Київської області являється службовою особою, оскільки постійно обіймає посаду в органі місцевого самоврядування, пов`язану з організаційно-розпорядчими функціями, відповідно до примітки до ст. 364 КК України.

Згідно зі положеннями ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч. 1, 5, 7 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» територіальним громадам міст належить право комунальної власності на землю. Органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності. Майнові операції, які здійснюються органами місцевого самоврядування з об`єктами права комунальної власності, не повинні ослаблювати економічних основ місцевого самоврядування, скорочувати обсяги доходів місцевих бюджетів.

Відповідно до ст.ст. 4 Земельного кодексу України завданням земельного законодавства є регулювання земельних відносин з метою забезпечення права на землю територіальних громад.

Згідно зі ст. 12 Земельного кодексу України до повноважень міських рад у галузі земельних відносин на території міст належить: здійснення контролю за використання земель комунальної власності, додержання земельного законодавства.

Згідно із ст. 83 ЗК України землі, які належать на праві власності територіальним громадам, є комунальною власністю, у комунальній власності перебувають земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об`єкти нерухомого майна комунальної власності незалежно від місця їх розташування.

Відповідно до ст. 134 Земельного кодексу України Земельні ділянки державної чи комунальної власності, у тому числі з розташованими на них об`єктами нерухомого майна державної або комунальної власності, підлягають продажу окремими лотами на конкурентних засадах (земельних торгах).

Згідно зі ст. 135 Земельного кодексу України земельні торги проводяться у формі аукціону, за результатами проведення якого укладається договір купівлі-продажу, земельної ділянки з учасником (переможцем) земельних торгів, який запропонував найвищу ціну за земельну ділянку, що продається в ході проведення земельних торгів. Продаж земельних ділянок державної чи комунальної власності здійснюється виключно на земельних торгах, крім випадків, серед іншого, безоплатної передачі земельних ділянок громадянам для будівництва індивідуальних гаражів - не більше 0,01 гектара, що передбачено ст. 121 Земельного кодексу України.

Статтею 136 Земельного кодексу України передбачено, що організатор земельних торгів визначає перелік земельних ділянок державної чи комунальної власності, які виставляються на земельні торги окремими лотами. Добір земельних ділянок комунальної власності, у тому числі разом з розташованими на них об`єктами нерухомого майна (будівлями, спорудами) комунальної власності, здійснюється з урахуванням затверджених містобудівної документації та документації із землеустрою, а також маркетингових досліджень, інвестиційної привабливості, звернень громадян та юридичних осіб щодо намірів забудови.

У невстановлений в ході досудового розслідування час та місці, але не пізніше 01.03.2019 у ОСОБА_5 виник злочинний умисел спрямований на заволодіння земельною ділянкою за адресою: АДРЕСА_3 та розташованим на ній об`єктом нерухомого майна комунальної власності, а саме будівлею бойлерної, яка перебувала на балансі КПП «Теплоенергопостач».

Будучи обізнаним про вищезазначені норми законодавства, відповідно до яких не можна безоплатно отримати у власність указані земельну ділянку та будівлю комунальної власності ОСОБА_5 розробив злочинний план відповідно до якого необхідно створити враження у депутатів Ірпінської міської ради що земельна ділянка під указаною будівлею вільна від забудови, після чого на підставі ст. 121 Земельного кодексу України безоплатно передати її у власність довіреній йому особі.

Реалізуючи вищезазначений злочинний план ОСОБА_5 , діючи умисно, з корисливих мотивів, всупереч інтересам територіальної громади м. Ірпінь, зловживаючи владою тобто явно виходячи за межі наданих йому повноважень, використовуючи свій авторитет, загальновизнану важливість та впливовість посади, яку він обіймає, з метою списання об`єкта нерухомого майна - будівлі бойлерної, яка розташована за адресою: АДРЕСА_3 та перебувала на балансі КПП «Теплоенергопостач» достовірно знаючи, що вказана будівля перебуває у задовільному технічному стані та придатна до використання організував виготовлення директором зазначеного підприємства ОСОБА_7 акту про технічний стан майна, що пропонується до списання станом на 01.03.2019, відповідно до якого указана будівля морально застаріла, фізично зношена та використала свій виробничий ресурс, а також направлення листа до виконавчого комітету Ірпінської міської ради про втрату необхідності використання приміщення бойлерної.

На підставі поданих документів, депутати Ірпінської міської ради перебуваючи під впливом обману про фізичну зношеність та використання виробничого ресурсу зазначеною будівлею прийняли рішення №5037-66-7 від 11.04.2019, яким надано дозвіл КПП «Теплоенергопостач» на списання основних засобів, зокрема будівлю бойлерної, яка розташована за адресою: АДРЕСА_3.

Завершуючи реалізацію першої частини свого злочинного плану ОСОБА_5 діючи умисно, з корисливих мотивів, всупереч інтересам територіальної громади м. Ірпінь, зловживаючи владою тобто явно виходячи за межі наданих йому повноважень, організував виготовлення директором КПП «Теплоенергопостач» ОСОБА_7 акту списання з балансу комунального підприємства вказаної бойлерної, вартість якої становить 66 тис 896 грн.

Продовжуючи реалізовувати свій злочинний умисел направлений на заволодіння земельною ділянкою за адресою: АДРЕСА_3 з будівлею бойлерної ОСОБА_5 залучив до реалізації вищевказаного плану свою довірену особу - ОСОБА_8 , яку попередньо ввівши в оману, наказав надати свої особисті документи, які посвідчують особу, а також підписати ряд документів та заяв не роз`яснивши їх зміст.

У подальшому 03.07.2019 у невстановлений досудовим розслідування спосіб ОСОБА_5 передав до Ірпінської міської ради заяву (з додатками) ОСОБА_8 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва індивідуального гаража орієнтовною площею 0,01 га.

У свою чергу, начальником відділу земельних ресурсів Ірпінської міської ради ОСОБА_9 підготовлено проект рішення Ірпінської міської ради про надання дозволу на розробку проекту землеустрою на вищевказану земельну ділянку, унаслідок чого, депутатами прийнято рішення № 5505-70 від 25.07.2019 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_8 для будівництва індивідуального гаражу в АДРЕСА_5».

Продовжуючи свою злочинну діяльність, ОСОБА_5 діючи умисно, з корисливих мотивів, всупереч інтересам територіальної громади м. Ірпінь, зловживаючи владою тобто явно виходячи за межі наданих йому повноважень, організував виготовлення та підписання директором КП «Ірпінське земельно-кадастрове бюро» Ірпінської міської ради підробленого проекту землеустрою вказаної земельної ділянки, яким визначено межі земельної ділянки, площу 0,0100 га, цільове призначення «для будівництва індивідуальних гаражів», а також який містив недостовірні відомості про відсутність будівлі на земельній ділянці, та недостовірні підписи інженера-землевпорядника та інженера-геодезиста. Указана земельна ділянка яка розташована під будівлею бойлерної зареєстрована в Державному земельному кадастрі під кадастровим номером :01:019:0110.

У подальшому в невстановлений досудовим розслідування спосіб ОСОБА_5 передав до відділу земельних ресурсів Ірпінської міської ради вищезазначений проект землеустрою разом із заявою ОСОБА_8 про затвердження указаного проекту та передачу земельної ділянки кадастровий номер :01:019:0110, площею 0,0100 га, в АДРЕСА_5, у власність для будівництва індивідуального гаражу, чим створив враження у посадових осіб та депутатів Ірпінської міської ради що земельна ділянка вільна від забудови хоча ліквідація будівлі бойлерної не здійснювалась.

У свою чергу, начальником відділу земельних ресурсів Ірпінської міської ради ОСОБА_9 , підготовлено проект рішення Ірпінської міської ради про затвердження проекту землеустрою та передачу земельної ділянки кадастровий номер :01:019:0110, площею 0,0100 га, в АДРЕСА_5, у власність для будівництва індивідуального гаражу, а депутатами, які перебували під впливом обману прийнято рішення №5676-71 від 29.08.2019 «Про затвердження ОСОБА_8 проекту землеустрою та передачу земельної ділянки у власність для будівництва індивідуального гаражу».

Завершуючи реалізацію свого злочинного плану ОСОБА_5 діючи умисно, з корисливих мотивів, всупереч інтересам територіальної громади м. Ірпінь, у невстановлений досудовим слідством спосіб передав державному реєстратору Виконавчого комітету Ірпінської міської ради рішення №5676-71 від 29.08.2019 та заяву своєї довіреної особи ОСОБА_8 , на підставі яких за останньою зареєстровано право власності земельної ділянки кадастровий номер :01:019:0110, площею 0,0100 га.

В наслідок таких дій, земельна ділянка із кадастровим номером :01:019:0110 в розмірі 0,010 га, вартість якої становить 259 тис грн. та будівля бойлерної вартість якої становить 66 тис 896 грн. незаконно вибули із комунальної власності та фактично перейшли у власність ОСОБА_5 чим завдано шкоди територіальній громаді м. Ірпінь у розмірі 325 тис 896 грн, що є тяжкими наслідками.

Крім того, ОСОБА_5 маючи умисел на приховання незаконного набуття будівлі бойлерної розташованої за адресою: АДРЕСА_3 та земельної ділянки під вказаною будівлею з кадастровим номером :01:019:0110 організував та керував вчиненням дій щодо легалізації вказаного майна одержаного злочинним шляхом за наступних обставин.

У настановлений досудовим розслідуванням час, але не раніше 30.08.2019 та не пізніше 17.02.2020 ОСОБА_5 переслідуючи умисел на легалізацію вищезазначеного майна з метою створення у оточуючих враження наново збудованої офісної будівлі на земельній ділянці з кадастровим номером :01:019:0110 організував реконструкцію будівлі бойлерної, яка полягала у добудові другого поверху та присвоєння поштової адреси: АДРЕСА_3 після чого 17.02.2020 організовано реєстрацію права власності на зазначену будівлю загальною площею 185,2 кв.м. за його довіреною особу ОСОБА_8 .

У подальшому продовжуючи реалізацію злочинного умислу направленого на легалізацію майна одержаного злочинним шляхом, а саме земельної ділянки з кадастровим номером :01:019:0110 та зареєстрованої 17.02.2020 офісної будівлі за адресою: АДРЕСА_3 ОСОБА_5 організував продаж підконтрольною йому ОСОБА_8 у спільну часткову власність своїм знайомим ОСОБА_10 та ОСОБА_11 вказану будівлю разом із зазначеною земельною ділянкою. Даний правочин, який оформлено договором купівлі продажу офісної будівлі 24.04.2020 посвідчено приватним нотаріусом Ірпінського міського нотаріального округу Київської області ОСОБА_12 , яка на той момент була дружиною ОСОБА_5 та якою здійснено реєстрацію в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно права спільної власності за ОСОБА_10 та ОСОБА_11 на земельну ділянку кадастровий номер :01:019:0110 та будівлю за адресою: АДРЕСА_3 .

В сукупності ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 27 ч. 1 ст. 209 КК України, а саме:

-у зловживанні владою, тобто умисному, з метою одержання неправомірної вигоди для самої себе використання службовою особою влади всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом громадським інтересам, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України;

-у організації та керуванні вчинення правочину з майном, одержаним внаслідок вчинення суспільно небезпечного протиправного діяння, що передувало легалізації (відмиванню) доходів тобто вчиненні кримінального правопорушенні передбаченого ч. 3 ст. 27 ч. 1 ст. 209 КК України.

08.07.2025, у відповідності до ст. 278 КПК України, повідомлення про підозру ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцю м. Ірпінь Київської області, українцю, громадянину України, зареєстрованому за адресою: АДРЕСА_4 , проживаючому за адресою: АДРЕСА_1 , у спосіб, передбачений главою 11 КПК України, тобто шляхом вручення копії повідомлення про підозру, у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 27 ч. 1 ст. 209 КК України, а також надано пам`ятку про процесуальні права та обов`язки підозрюваного.

08.10.2025 року отримано висновок земельно-оціночної експертизи у відповідності до якої вартість земельної ділянки із кадастровим номером :01:019:0110 за адресою: АДРЕСА_3 встановлена станом на 2019 рік - 259 000 грн.

У відповідності до Інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме маи?но та Реєстру прав власності на нерухоме маи?но, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого маи?на щодо суб`єкта на праві власності за ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 зареєстроване наступне мано:

-земельна ділянка з кадастровим номером :01:002:0008, площею (га): 0.0586, реєстраціи?нии? номер об`єкта 109;

-земельна ділянка з кадастровим номером :01:002:0010, площею (га): 0.025 , реєстраціи?нии? номер об`єкта 109;

-квартира, загальна площа (кв.м): 77.7, житлова площа (кв.м): 46.5, Опис: складається з трьох житлових кімнат розташована за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраціи?нии? номер об`єкта 080;

-квартира, загальна площа (кв.м): 59.7, житлова площа (кв.м): 29.9, Опис: 2-х кімнатна квартира, розташована за адресою: АДРЕСА_2 реєстраціи?нии? номер об`єкта 109.

Так, ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчинені, зокрема тяжкого злочину, зя вчинення якого передбачено позбавлення волі на строк до 6 років з позбавленням права обіймати певні посади та займатися певною діяльністю та з конфіскацією майна, про що в ході досудового розслідування зібрані достатні наявні докази.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.

Згідно з ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Таким чином, у зв`язку з вищевикладеним, слідчий суддя вважає наявними підстави для накладення арешту даного майна з метою забезпечення конфіскації майна, як виду покарання.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 170-173, 309, 372, 392, 532 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СУ Головного управління Національної поліції в Київській майора поліції ОСОБА_3 , про арешт майна, у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000070 від 29.07.2025, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 27 ч. 1 ст. 209 КК України - задовольнити.

Накласти арешт на майно, яке на праві приватної власності зареєстровано за підозрюваним ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме:

-земельну ділянку з кадастровим номером :01:002:0008, площею (га): 0.0586, реєстраціи?нии? номер об`єкта 109;

-земельну ділянку з кадастровим номером :01:002:0010, площею (га): 0.025, реєстраціи?нии? номер об`єкта 109;

-квартиру, загальна площа (кв.м): 77.7, житлова площа (кв.м): 46.5, Опис: складається з трьох житлових кімнат розташована за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраціи?нии? номер об`єкта 080;

-квартиру, загальна площа (кв.м): 59.7, житлова площа (кв.м): 29.9, Опис: 2-х кімнатна квартира, розташована за адресою: АДРЕСА_2 , реєстраціи?нии? номер об`єкта 109.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1