Провадження №1-кс/523/7805/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 листопада 2025 року м. Одеса Слідчий суддя Пересипського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ відділу поліції №3 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором Пересипської окружної прокуратури м. Одеси по кримінальному провадженню № 0001765 від 24.10.2025 року за ознаками кримінального правопорушення , передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

17.11.2025 року до суду надійшло клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , a саме щодо надання оригіналів документів по земельним ділянкам та об`єктам будівництва по:- об`єкту будівництва ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_2 », адреса: АДРЕСА_2 , замовник: КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), генпідрядник: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) кадастровий номер земельної ділянки: :14:001:0005, площа 15,891 га, цільове призначення «02.03- для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку», дозвіл на виконання будівельних робіт № ОД11 від 20.09.2021 виданого ІНФОРМАЦІЯ_5 , надати оригіналів документів, а саме: рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 про надання земельної ділянки, проект землеустрою або технічну документацію із землеустрою, витяг з Державного земельного кадастру із зазначенням форми власності, цільового призначення та користувача, містобудівні умови та обмеження, витяг із Детального плану території у межах якої розташована земельна ділянка, висновок щодо відповідності забудови Генеральному плану та інших документів,- об`єкту будівництва ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_6 » адреса: АДРЕСА_3 , замовник: КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), генпідрядник: ПП ВКФ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (ЄДРПОУ невідомий, юридична адреса: АДРЕСА_4 ), кадастровий номер земельної ділянки: :27:004:0002, площа 0.5797 га, цільове призначення «02.10- для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку», дозвіл на виконання будівельних робіт № ІУ 89 від 13.07.2018, надати оригінали наступних документів, а саме: рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 про надання земельної ділянки, проект землеустрою або технічну документацію із землеустрою, витяг з Державного земельного кадастру із зазначенням форми власності, цільового призначення та користувача, містобудівні умови та обмеження, витяг із Детального плану території у межах якої розташована земельна ділянка, висновок щодо відповідності виду забудови цільовому призначенню та інших документів,- об`єкту будівництва ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_8 » адреса: АДРЕСА_5 , кадастровий номер земельної ділянки: 0:14:001:0004, площа: 0,7785 га, цільове призначення: «03.15- для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови", замовник ІНФОРМАЦІЯ_9 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), генпідрядник: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), містобудівні умови та обмеження: MUO1:5681-6197-6012-1414, дозвіл на будівельні роботи: № ОД50 від 06.07.2020, сертифікат введення в експлуатацію: №ОД69 від 22.11.2022 (діючий) надати оригінали наступних документів, а саме: рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 про надання земельної ділянки КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » права постійного користування зазначеною ділянкою, проект землеустрою або технічну документацію із землеустрою, витяг з Державного земельного кадастру із зазначенням форми власності, цільового призначення та користувача, містобудівні умови та обмеження, витяг із Детального плану території у межах якої розташована земельна ділянка, висновок щодо відповідності виду забудови цільовому призначенню, висновки результатами перевірок інших органів та інших документів, з можливістю їх вилучення.

На час розгляду клопотання наявні достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, про доступ до яких просить слідчий, тому клопотання розглядається без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

До зали суду не з"явився слідчий та прокурор , належним чином повідомлені . Прокурор надав до суду заяву про розгляд клопотання у його відсутність, просив його задовольнити.

Згідно клопотання слідчого, досудовим розслідуванням встановлено, що невстановлені особи внесли завідомо неправдиві відомості до офіційних документів щодо отримання земельних ділянок розташованих на території Пересипського району міста Одеси.

Так, 24.10.2025 р. від ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_11 надійшла заява про те, що невстановлені особи, використали та внесли завідомо неправдиві відомості до офіційних документів щодо отримання земельних ділянок за кадастровими номерами:

- №:14:001:0004 площею 0,7785га для будівництва багатоквартирного будинку за адресою: АДРЕСА_5 , цільове призначення: 03.15 Для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови;

- №:14:001:0005 площею 15,891га для будівництва багатоквартирного будинку за адресою: АДРЕСА_2 , цільове призначення: 02.03 Для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку;

- №:27:004:0002 площею 0,5797га для будівництва багатоквартирного будинку за адресою: АДРЕСА_3 , цільове призначення: 02.10 Для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури.

За даним фактом внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001765 від 24.10.2025 за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України.

Так, в ході досудового розслідування встановлено, що протягом тривалого часу на території міста Одеси за участю службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , структурних підрозділів та комунальних підприємств ІНФОРМАЦІЯ_1 , пов`язаних із міською владою суб`єктів господарювання діяла протиправна схема виведення зі складу комунальної власності територіальної громади міста Одеси земельних ділянок, розташованих на території обласного центру, із використанням цивільно-правових договорів, із послідуючою забудовою таких земельних ділянок.

З метою ухилення від виконання приписів вимог чинного законодавства щодо проведення конкурсних (аукціонних) процедур, продажу прав на земельні ділянки комунальної власності (право суперфіцію) на конкурентних засадах (земельних торгах) при передачі земельних ділянок під забудову службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 та КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » оформлювали землевпорядну та іншу документацію щодо передачі вказаному комунальному підприємству земельних ділянок зі значною риночкою вартістю у постійне користування.

Відповідно до статті 92 Земельного кодексу України постійне користування земельною ділянкою це право володіти і користуватися земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановленого строку. Це право надається виключно певним суб`єктам, таким як органи влади, підприємства, установи, громадські та релігійні організації, і надається безоплатно з подальшим оформленням у вигляді державного акта.

Тобто, саме такий режим користування земельними ділянками без уплати будь-яких грошових коштів власнику чинним законодавством передбачений для спеціально визначених суб`єктів, в тому числі для комунальних підприємств, та дозволяє використовувати земельну ділянку без сплати будь-яких платежів до бюджету.

Після реалізації першого етапу даної протиправної схеми службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за сприянням службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 укладалися цивільно-правові договори (про спільну діяльність, підряду, субпідряду тощо) із пов`язаними суб`єктами господарювання, за умовами яких фактичним вигодонабувачам протиправної схеми суб`єктами господарювання у будівельній галузі передавалася земельна ділянка під забудову. В послідуючому земельна ділянка забудовувалася багатоповерхівками, квартири та комерційні приміщення в яких реалізовувалися кінцевим покупцям за ринковими цінами, а земельна ділянка фактично вибувала із комунальної власності, тобто територіальна громада міста Одеси назавжди втрачала можливість реалізовувати права власника такої земельної ділянки.

Тобто, не встановленими в ході досудового розслідування на теперішній час службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », бенефіціарними власниками низки суб`єктів господарювання були безоплатно отримані земельні ділянки на території міста Одеси за вищевказаними адресами, які із використанням завідомо підроблених документів вибули із комунальної власності, внаслідок чого інтересам територіальної громади спричинені тяжкі наслідки.

В обґрунтування свого клопотання слідчий посилається на те, що відомості, що містяться у документах, доступ до яких передбачається отримати, нададуть змогу провести належне розслідування кримінального провадження, оскільки належне виконання стороною кримінального провадження вимог ст. ст. 2, 9, 28, 94 КПК України щодо виконання завдань кримінального провадження, забезпечення всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, надання їм належної правової оцінки та прийняття законного і обґрунтованого процесуального рішення у розумні строки без отримання тимчасового доступу до вказаних речей і документів неможливо.

Розглянувши клопотання, дослідивши додані до клопотання документи, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступу до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Клопотання слідчого, яке надійшло до суду відповідає вимогам КПК України.

Згідно з ч.5,6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:1)перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;2)самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;3)не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до п.8 ч.1 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать відомості,які можуть становити персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Слідчий суддя вважає, що слідчим доведено, що отримані відомості можуть бути використані, як докази в кримінальному провадженні та іншим способом неможливо довести вказані обставини, які передбачається довести за допомогою зазначеної інформації. Одержати зазначені документи іншими способами не можливо.

За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання слідчого обґрунтовано та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 131-132, 159-164,166, 392-395 КПК України, слідчий суддя, -

УХ В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ відділу поліції №3 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 - задовольнити.

Надати слідчим СВ відділу поліції № 3 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 або іншому слідчому слідчої групи дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , a саме щодо надання оригіналів документів по земельним ділянкам та об`єктам будівництва по:- об`єкту будівництва ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_2 », адреса: АДРЕСА_2 , замовник: КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), генпідрядник: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) кадастровий номер земельної ділянки: :14:001:0005, площа 15,891 га, цільове призначення «02.03- для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку», дозвіл на виконання будівельних робіт № ОД11 від 20.09.2021 виданого ІНФОРМАЦІЯ_5 , надати оригіналів документів, а саме: рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 про надання земельної ділянки, проект землеустрою або технічну документацію із землеустрою, витяг з Державного земельного кадастру із зазначенням форми власності, цільового призначення та користувача, містобудівні умови та обмеження, витяг із Детального плану території у межах якої розташована земельна ділянка, висновок щодо відповідності забудови Генеральному плану та інших документів,- об`єкту будівництва ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_6 » адреса: АДРЕСА_3 , замовник: КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), генпідрядник: ПП ВКФ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (ЄДРПОУ невідомий, юридична адреса: АДРЕСА_4 ), кадастровий номер земельної ділянки: :27:004:0002, площа 0.5797 га, цільове призначення «02.10- для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку», дозвіл на виконання будівельних робіт № ІУ 89 від 13.07.2018, надати оригінали наступних документів, а саме: рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 про надання земельної ділянки, проект землеустрою або технічну документацію із землеустрою, витяг з Державного земельного кадастру із зазначенням форми власності, цільового призначення та користувача, містобудівні умови та обмеження, витяг із Детального плану території у межах якої розташована земельна ділянка, висновок щодо відповідності виду забудови цільовому призначенню та інших документів,- об`єкту будівництва ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_8 » адреса: АДРЕСА_5 , кадастровий номер земельної ділянки: 0:14:001:0004, площа: 0,7785 га, цільове призначення: «03.15- для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови", замовник ІНФОРМАЦІЯ_9 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), генпідрядник: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), містобудівні умови та обмеження: MUO1:5681-6197-6012-1414, дозвіл на будівельні роботи: № ОД50 від 06.07.2020, сертифікат введення в експлуатацію: №ОД69 від 22.11.2022 (діючий) надати оригінали наступних документів, а саме: рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 про надання земельної ділянки КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » права постійного користування зазначеною ділянкою, проект землеустрою або технічну документацію із землеустрою, витяг з Державного земельного кадастру із зазначенням форми власності, цільового призначення та користувача, містобудівні умови та обмеження, витяг із Детального плану території у межах якої розташована земельна ділянка, висновок щодо відповідності виду забудови цільовому призначенню, висновки результатами перевірок інших органів та інших документів, з можливістю їх вилучення.

Строк дії ухвали два місяці.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає крім ухвали про надання тимчасового доступу до речей і документів, якою дозволено вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутності яких фізична особа - підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність.

Слідчий суддя : ОСОБА_1