Зіньківський районний суд Полтавської області
_________________________________________________________________________________
Справа № 530/1485/24
Номер провадження 1-кс/530/612/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18.12.2025 р. м. Зіньків

Слідчий суддя Зіньківського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання начальника Зіньківського відділу Диканської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів в кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000023 від 05.07.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України,

в с т а н о в и в:

Начальник Зіньківського відділу Диканської окружної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Зіньківського районного суду Полтавської області з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання начальник Зіньківського відділу Диканської окружної прокуратури ОСОБА_3 обґрунтовує тим, що У провадженні слідчого відділення ВП №4 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області перебувають матеріали кримінального провадження внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000023 від 05.07.2024 року, за ознаками ч.2 ст.364 КК України.

Під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження встановлено, що 05.06.2024 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 скеровано постанову щодо виділення спеціаліста у кримінальному провадженні №0000022 від 02.08.2022 для моніторингу закупівлі № ІНФОРМАЦІЯ_2 та дотримання вимог законодавства при укладенні договору №9 про постачання електричної енергії споживачу від 05.02.2021 та додаткових угод до нього.

Установлено, що між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » укладено договір №9 про постачання електричної енергії від 05.02.2021 (кількість товару - 1 106 500 кВт*год (пункт 2.5 договору №9) на загальну суму 2 068 579,61 грн.

У послідуючому сторонами укладено 14 додаткових угод (від 11.03.2021 №1; від 12.03.2021 №2; від 16.03.2021 №3; від 28.09.2021 №4; від 28.09.2021 №5; від 29.09.2021 №6; від 19.11.2021 №7; від 19.11.2021 №8; від 19.11.2021 №9; від 19.11.2021 №10; від 19.11.2021 №11; від 13.12.2021 №12; від 14.12.2021 №13; від 14.12.2021 №14) до договору №9, на збільшення ціни за одиницю предмету закупівлі, при відсутності правомірного підтвердження коливання ціни такого товару на ринку у бік збільшення, що є порушенням норм п.2 ч.5 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції чинній на момент оголошення закупівлі, із одночасним зменшенням обсягів закупівель.

Внаслідок неправомірного укладання додаткових угод та порушення пункту 2 частини 5 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі», частини 1 статті 526, частини 1 статті 629, частини 2 статті 632 Цивільного кодексу України, частини 1 статті 193 Господарського кодексу України, пунктів 5.4.2; 14.3 договору №9 при укладанні додаткових угод від 11.03.2021 №1; від 12.03.2021 №2; від 16.03.2021 №3; від 28.09.2021 №4; №5; від 29.09.2021 №6; від 19.11.2021 №7; від 19.11.2021 №8; від 19.11.2021 №9; від 19.11.2021 №10; від 19.11.2021 №11; від 13.12.2021 №12; від 14.12.2021 №13; від 14.12.2021 №14 до вказаного Договору в частині збільшення ціни за одиницю товару та перевищення максимально допустимого ліміту підвищення ціни, Замовником зайво (безпідставно) сплачено кошти в сумі 758 998,15 грн (з ПДВ).

Окрім цього в ході досудового розслідування встановлено, що у провадженні слідчого відділення відділу поліції №2 Полтавського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області перебувають матеріали кримінального провадження внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000022 від 02.08.2022 за ч.1 ст.367 КК України по факту того, що під час опрацювання інформації, що міститься на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель встановлено, що на території підпорядкованих ІНФОРМАЦІЯ_5 , розпорядниками бюджетних коштів у 2020-2021 роках проводилися відкриті торги щодо закупівлі природного газу, електричної енергії, бензину і дизпалива. У подальшому, під час виконання даних договорів, замовниками необґрунтовано збільшувалися ціни за одиницю товару шляхом укладання низки додаткових угод до договорів на постачання природного газу, електричної енергії, закупівлі бензину і дизпалива з відповідними контрагентами при відсутності правомірного підтвердження коливання ціни такого товару на ринку у бік збільшення, що є порушенням п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі». У результаті протиправних дій замовників, останніми недоотримано активів та зайво (надлишково) сплачено кошти під час закупівлі природного газу, електричної енергії, бензину та дизпалива, чим завдано збитків місцевим бюджетам.

Окрім цього встановлено, що в матеріалах кримінального провадження №0000022 від 02.08.2022 наявні оригінали документів відповідно до яких ІНФОРМАЦІЯ_1 здійснювалась перевірка можливих порушень вимог чинного законодавства під час укладення та виконання договору від 05.02.2021 №9 про постачання електричної енергії споживачу та додаткових угод до нього, укладених між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », а саме:

-Листа керівника ІНФОРМАЦІЯ_6 №51-3077вих24 від 05.06.2024;

-Постанови про залучення спеціаліста від 04.06.2024 року;

-Листа ІНФОРМАЦІЯ_1 №201615-17/1901-2024 від 28.06.2024 «Про направлення довідки»;

-Довідки (висновку) про результати участі залучених спеціалістів в ході досудового розслідування кримінального провадження №0000022 від 02.08.2022, що здійснюється ІНФОРМАЦІЯ_7 під процесуальним керівництвом Диканської окружної прокуратури Полтавської області від 28.06.2024 та всі документи які надавалися спеціалістами Управління для дослідження закупівлі № ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

-Листа ІНФОРМАЦІЯ_1 №201615-17/1900-2024 від 28.06.2024 «Про повернення матеріалів»;

З метою повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000023 від 05.07.2024 року, постала необхідність в отримані оригіналів наступних документів, а саме:

-Листа керівника ІНФОРМАЦІЯ_6 №51-3077вих24 від 05.06.2024;

-Постанови про залучення спеціаліста від 04.06.2024 року;

-Листа ІНФОРМАЦІЯ_1 №201615-17/1901-2024 від 28.06.2024 «Про направлення довідки»;

-Довідки (висновку) про результати участі залучених спеціалістів в ході досудового розслідування кримінального провадження №0000022 від 02.08.2022, що здійснюється ІНФОРМАЦІЯ_7 під процесуальним керівництвом Диканської окружної прокуратури Полтавської області від 28.06.2024 та всі документи які надавалися спеціалістами Управління для дослідження закупівлі № ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

-Листа ІНФОРМАЦІЯ_1 №201615-17/1900-2024 від 28.06.2024 «Про повернення матеріалів».

На даний час вказані документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 .

В судове засідання начальник Зіньківського відділу Диканської окружної прокуратури ОСОБА_3 не з`явився, надіслав до суду заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримав та просив задовольнити.

Вивчивши зміст клопотання і матеріалів в копіях, якими слідчий обґрунтовує доводи цього клопотання, слідчий суддя вважає, що заявлене клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

У відповідності до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Згідно п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України, одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Частиною 3 ст. 132 КПК України встановлено перелік обставин, які повинен довести слідчий, прокурор з метою необхідності застосування заходів забезпечення кримінального провадження. Відповідно до ч. 5 цієї статті, сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються під час розгляду питання про застосування заходів кримінального провадження.

Згідно частин 1, 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Пунктом 19 частини 1 статті 3 КПК України визначено, що сторони кримінального провадження - з боку обвинувачення: слідчий, дізнавач, керівник органу досудового розслідування, керівник органу дізнання, прокурор, а також потерпілий, його представник та законний представник у випадках, установлених цим Кодексом; з боку захисту: підозрюваний, обвинувачений (підсудний), засуджений, виправданий, особа, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру або вирішувалося питання про їх застосування, їхні захисники та законні представники.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Разом з цим, у відповідності до вимог ч. 6 ст.163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Під час розгляду клопотання прокурор клопотанням довів, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація може слугувати як речовий доказ у кримінальному провадженні та має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та неможливістю іншим способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.131-132, 159, 163-166, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:

Заявлене клопотання начальника Зіньківського відділу Диканської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів в кримінальному провадженні - задовольнити.

Надати заступнику начальника ВП начальнику СВ ВП №4 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 , старшому слідчому слідчого відділення відділення поліції №4 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 , слідчому слідчого відділення відділення поліції №4 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_6 , слідчому слідчого відділення відділення поліції №4 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_7 та слідчому слідчого відділення відділення поліції №4 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_8 прокурору Зіньківського відділу Диканської окружної прокуратури ОСОБА_9 , прокурору Зіньківського відділу Диканської окружної прокуратури ОСОБА_10 , начальнику Зіньківського відділу Диканської окружної прокуратури ОСОБА_3 , право тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 , та зобов`язати уповноважених осіб надати інформацію, з можливістю ознайомитись та вилучити у друкованому вигляді оригінали наступних документів:

-Листа керівника ІНФОРМАЦІЯ_6 №51-3077вих24 від 05.06.2024;

-Постанови про залучення спеціаліста від 04.06.2024 року;

-Листа ІНФОРМАЦІЯ_1 №201615-17/1901-2024 від 28.06.2024 «Про направлення довідки»;

-Довідки (висновку) про результати участі залучених спеціалістів в ході досудового розслідування кримінального провадження №0000022 від 02.08.2022, що здійснюється ІНФОРМАЦІЯ_7 під процесуальним керівництвом Диканської окружної прокуратури Полтавської області від 28.06.2024 та всі документи які надавалися спеціалістами Управління для дослідження закупівлі № ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

-Листа ІНФОРМАЦІЯ_1 №201615-17/1900-2024 від 28.06.2024 «Про повернення матеріалів».

Виконання ухвали суду покласти на начальника СВ ВП №4 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 , старшого слідчого слідчого відділення відділення поліції №4 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 , слідчого слідчого відділення відділення поліції №4 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_6 , слідчого слідчого відділення відділення поліції №4 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_7 та слідчого слідчого відділення відділення поліції №4 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_8 , прокурора Зіньківського відділу Диканської окружної прокуратури ОСОБА_9 , прокурора Зіньківського відділу Диканської окружної прокуратури ОСОБА_10 , начальника Зіньківського відділу Диканської окружної прокуратури ОСОБА_3 ..

Строк дії даної ухвали становить один місяць з моменту винесення.

Копії ухвали вручити особі, що звернулася з клопотанням.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Зіньківського районного суду ОСОБА_1