Справа № 166/1359/25
Провадження 1-кс/166/652/25

Ухвала

іменем України

10 жовтня 2025 року с-ще Ратне

Слідчий суддя Ратнівського районного суду Волинської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

представника заявника ОСОБА_3 ,

прокурора ОСОБА_4 ,

слідчого ОСОБА_5 ,

розглянувши у закритому судовому засіданн,і в режимі відеоконференції, скаргу ОСОБА_6 на дії та рішення працівників відділення поліції №2 (сел. Ратне) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області,яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_6 звернулася зі скаргою до слідчого судді Ратнівського районного суду Волинської області на бездіяльність слідчого СВ ВП №2 (сел. Ратне) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Скаргу мотивує тим, що 02 серпня 2025 року вона звернулася до ВП №2 (сел. Ратне) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області із письмовою заявою про вчинення злочину, в якому просила внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування за ознаками злочинів, передбачених ст.ст.383, 384 КК України.

04 серпня 2025 року їй зателефонували на мобільний телефон і повідомили, що вона має з`явитися у відділення поліції №2 (сел. Ратне) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області. Приїхавши у відділення поліції, вона надала пояснення після чого їй повідомили, що відомості в ЄРДР за її заявою не вносили і що будуть її розглядати як звернення громадян, а через місяць дадуть відповідь. На її пояснення про те, що вона зверталася із заявою про злочин, а не на підставі Закону України "Про звернення громадян" її відмовилися слухати і в грубій формі відправили додому.

Вважає, що лише в результаті внесення відомостей до ЄРДР та після організації належного досудового розслідування вдасться ухвалити об`єктивне і неупереджене рішення, яке буде відповідати всім вимогам процесуального законодавства.

Зазначає, що відомості за її заявою в ЄРДР не внесені. Такі дії працівників ВП №2 (сел. Ратне) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області вважає неправомірними, а тому просить зобов`язати внести відомості в ЄРДР про вчинення кримінальних правопорушень за ст.ст. 383, 384 КК України.

Представник заявника вимоги підтримав з підстав, викладених у скарзі. Зазначив, що по скарзі ОСОБА_6 не допитано ОСОБА_7 та не вирішено заяву відповідно до вимог ст. 214 КПК України.

Слідчий СВ ВП №2 (сел. Ратне) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області у задоволенні скарги просив відмовити. Звернувся із заявою про долучення до матеріалів скарги матеріали довідки № 277 від 07.08.2025.

Прокурор ОСОБА_4 у судовому засіданні у задоволенні скарги просив відмовити. Звернувся із клопотанням в якому просив долучити до матеріалів скарги журнал судового засідання у справі № 166/724/24 з CD-R диском, на якому наявний відеозапис з наданими показаннями неповнолітньої потерпілої ОСОБА_7 за 06.05.2025. Вважає, що наведені матеріали підтверджують безпідставність скарги ОСОБА_6 , оскільки пояснення ОСОБА_7 , на які посилається ОСОБА_6 у своїй скарзі, датовані квітнем 2025 року, а надані прокурором аудіозаписи, журнал судового засідання у справі №166/724/24 з показаннями ОСОБА_7 надані нею 06.05.2025.

Заслухавши пояснення учасників провадження, дослідивши надані матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Ухвалою суду від 10.10.2025 року ( протокольно ) у задоволенні клопотання прокурора про долучення до матеріалів скарги журнал судового засідання у справі № 166/724/24 з CD-R диском, на якому наявний відеозапис з наданими показаннями неповнолітньої потерпілої ОСОБА_7 за 06.05.2025.

Як вбачається з матеріалів скарги, 02 серпня 2025 року ОСОБА_6 звернулася до ВП №2 (сел. Ратне) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_7 , в якому просила внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 383, 384 КК України.

Із талона-повідомлення № 7718 від 04.08.2025 вбачається, що заяву ОСОБА_6 від 02.08.2025 зареєстровано в інформаційно-телекомунікаційній системі «інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) ВП №2 (сел Ратне) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області за № 7718.

З наданої слідчим довідки № 277 по факту звернення ОСОБА_6 слідує, що відомості до ЄРДР за її заявою не внесено, матеріали заяви розглянуті згідно із Законом України «Про звернення громадян».

Таким чином, установлено, що уповноваженими особами слідчого відділення ВП №2 (сел. Ратне) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області не внесено відомості до ЄРДР за заявою про вчинене кримінальне правопорушення.

За нормами п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Відповідно до ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

У силу ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно із ст.91 КПК України у заяві необхідно вказати про подію кримінального правопорушення, в тому числі - час, спосіб, місце, мотив і мету його вчинення, наслідки, які настали, їх обґрунтування та інші обставини вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до п.4 ч.5 ст.214 КПК України, п. 2 розділу 3 Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань у випадках, якщо в заяві чи повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать про ознаки певного кримінального правопорушення, то є підстави вважати таку заяву чи повідомлення саме заявою чи повідомленням про кримінальне правопорушення і такі заяви і повідомлення повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань за відповідною правовою кваліфікацією.

Оскільки заява ОСОБА_6 подано в порядку ст. 214 КПК України, а тому для прийняття рішення про наявність чи відсутність складу кримінальних правопорушень в діях особи, на яку вказує заявниця, необхідно провести досудове розслідування, яке розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.

Беручи до уваги те, що заява ОСОБА_6 містить виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, таким чином воно не може бути розглянуте як звернення в порядку, передбаченому Законом України "Про звернення громадян". Так, вказаний нормативно-правий акт регулює питання практичної реалізації громадянами України наданого їм Конституцією України права вносити в органи державної влади, об`єднання громадян відповідно до їх статуту пропозиції про поліпшення їх діяльності, викривати недоліки в роботі, оскаржувати дії посадових осіб, державних і громадських органів. Звернення особи із певним документом до органів, відповідальних за реалізацію завдань кримінального провадження, пов`язаних із вчиненням кримінального правопорушення, не може бути розцінено як таке, в якому реалізується право особи на внесення пропозицій стосовно вдосконалення роботи органів досудового розслідування, викриття недоліків у їх роботі або як прояв участі у державних справах.

Викладені у заявах, повідомленнях обставини про вчинення кримінальних правопорушень можуть бути перевірені лише в рамках кримінального провадження.

Отже, зважаючи, що відомості про вчинення кримінальних правопорушень за заявою ОСОБА_6 не внесено до ЄРДР за ст. 283, ст. 384 КК України, слідчий суддя приходить до висновку про наявність бездіяльності уповноважених осіб ВП №2 (сел Ратне) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а тому скарга підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст.303 - 307 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

Задовольнити скаргу ОСОБА_6 на дії та рішення працівників відділення поліції №2 (сел. Ратне) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області,яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Зобов`язати уповноважених осіб відділення поліції №2 ( сел Ратне) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області внести відомості до ЄРДР за заявою від 02 серпня 2025 року, поданою ОСОБА_6 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Дата оглошення повного тексту ухвали - 15:50 год 13 жовтня 2025 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1