Справа № 304/13/26 Провадження № 1-кс/304/1/2026
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 січня 2026 року м. Перечин

Слідча суддя Перечинського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого детектива Територіального управління БЕБ у Закарпатській області ОСОБА_3 , погоджене процесуальним керівником у кримінальному провадженні начальником відділу захисту інтересів дітей та протидії домашньому насильству Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , поданого на підставі матеріалів досудового розслідування, внесених до ЄРДР за № 0000037 від 23 вересня 2025 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 15, ч. 5 ст. 191 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і документів,

У С Т А Н О В И Л А:

Старший детектив ОСОБА_3 звернувся до слідчої судді з клопотанням, погодженим процесуальним керівником у кримінальному провадженні начальником відділу захисту інтересів дітей та протидії домашньому насильству Закарпатської обласної прокуратури, про надання йому, у кримінальному провадженні № 0000037, дозволу на проведення тимчасового доступу до речей та документів з можливістю вилучення копій документів у ІНФОРМАЦІЯ_1 код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 , а саме: копії митної декларації №25UA10U8 від 03 листопада 2025 року та документів, які ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) подавало до митних органів для здійснення митного оформлення, згідно відповідної митної декларації, у т.ч. реєстраційні картки, довідки про транспортні витрати, контракти, договори, заяви, CMR, квитанції, контрольні талони, декларації та сертифікати відповідності, плани закупівлі, виготовлені працівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 фото вантажу, а також інших матеріалів з додатків, які стали підставою оформлення митної декларації № 25UA10U8 від 03 листопада 2025 року.

Вказані документи зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_1 код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 .

Клопотання мотивує тим, що підрозділом детективів Територіального управління БЕБ у Закарпатській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000037, відомості про яке внесені 23 вересня 2025 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань з попередньою правовою кваліфікацією за ч. 2 ст. 15, ч. 5 ст. 191 КК України.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, службові особи комунального некомерційного підприємства ІНФОРМАЦІЯ_3 , шляхом проведення процедури закупівлі, з порушенням правил проведення державних закупівель, вчинили дії (замах), спрямовані на розтрату бюджетних коштів в особливо великих розмірах на загальну суму понад 3 000 000 грн.

Старший детектив указує, що слідчим по кримінальному провадженні в порядку ст. 93 КПК України направлено запит на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 , АДРЕСА_1 , з метою отримання інформації та належним чином засвідчених копій документів, поданих ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) для митного оформлення ввезення на митну територію України системи комп`ютерної томографії, згідно митної декларації №25UA10U8 від 03 листопада 2025 року.

Також указує, що 29 грудня 2025 року на адресу ТУ БЕБ у Закарпатській області надійшла відповідь ІНФОРМАЦІЯ_1 про відмову у наданні необхідних копій документів з посиланням на главу 15 КПК України.

Старший детектив зазначає, що в ході досудового розслідування виникає необхідність у здійсненні тимчасового доступу до речей та документів, які знаходяться у володільця, а саме у ІНФОРМАЦІЯ_1 код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 , АДРЕСА_1 з метою отримання належним чином завіреної копії митної декларації №25UA10U8 від 03 листопада 2025 року та інших документів, які ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) подавало до митних органів для здійснення митного оформлення у т.ч. реєстраційні картки, довідки про транспортні витрати, контракти, договори, заяви, CMR, квитанції, контрольні талони, декларації та сертифікати відповідності, плани закупівлі, виготовлені працівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 фото вантажу, а також інші документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 та стосуються оформлення митної декларації № 25UA10U8 від 03 листопада 2025 року.

Враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що зазначені вище документи та інформація, як самостійно, так і в своїй сукупності та сукупності з іншими доказами можуть бути використані для встановлення усіх обставин даного злочину, та мають суттєве значення для встановлення істини та важливих обставин, а також для встановлення осіб причетних до вчинення даного злочину, з метою досягнення повноти, всебічності та процесуального законодавства, просить задовольнити клопотання, розглянувши таке без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, вказані у клопотанні.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 163 КПК України після отримання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів суд здійснює судовий виклик особи, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, за винятком випадку, встановленого частиною другою цієї статті.

Якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться (ч. 2 ст. 163 КПК України).

Ініціатор клопотання у судове засідання не з`явився, подав слідчому судді заяву про розгляд клопотання в його відсутності та підтримав таке у повному обсязі.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 у судове засідання відповідно до ч. 2 ст. 263 КПК України не викликався.

На підставі ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів не проводиться.

Слідча суддя, розглянувши клопотання, а також вивчивши надані детективом матеріали, дійшла такого висновку.

З Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань № 1 від 23 вересня 2025 року встановлено, що службові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Закарпатської обласної ради, шляхом проведення процедури закупівлі, з порушенням правил проведення державних закупівель, вчинили дії (замах) спрямовані на розтрату бюджетних коштів в особливо великих розмірах.

З самого клопотання слідує, що підрозділом детективів Територіального управління БЕБ у Закарпатській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000037, відомості про яке внесені 23 вересня 2025 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань з попередньою правовою кваліфікацією за ч. 2 ст. 15, ч. 5 ст. 191 КК України. Як вбачається з матеріалів кримінального провадження службові особи комунального некомерційного підприємства ІНФОРМАЦІЯ_3 , шляхом проведення процедури закупівлі, з порушенням правил проведення державних закупівель, вчинили дії (замах), спрямовані на розтрату бюджетних коштів в особливо великих розмірах на загальну суму понад 3 000 000 грн.

Слідча суддя погоджується із старшим детективом, що зазначені вище документи та інформація, як самостійно, так і в своїй сукупності та сукупності з іншими доказами можуть бути використані для встановлення усіх обставин даного злочину, та мають суттєве значення для встановлення істини та важливих обставин, а також для встановлення осіб причетних до вчинення даного злочину, з метою досягнення повноти, всебічності та процесуального законодавства, необхідно отримати тимчасовий доступ до документів за переліком наведеним у прохальній частині клопотання, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_2 .

Погоджуючись з старшим детективом, слідча суддя приймає до уваги мету кримінального провадження, визначену в ст. 2 КПК України, зокрема, захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Отже, виходячи з мети кримінального провадження, слідча суддя вважає, що таке виняткове втручання в право на володіння документацією буде виправданим саме необхідністю охорони суспільства та держави від кримінальних правопорушень, як і захист прав та свобод окремих громадян.

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів..

Отже, на думку слідчої судді, отримання матеріалів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_2 , самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення обставин цього кримінальному провадження, тому слідча суддя вважає, що клопотання детектива слід задовольнити.

Між тим, надаючи такий доступ, слідчий суддя враховує практику Європейського суду з прав людини. Зокрема у рішеннях «Malone v. The United Kingdom», заява № 8691/79; «Ben Faiza c. France», заява № 31446/12, «L.H. v. Latvia» заява № 52019/07 та «Avilkina and Others v. Russia», заява № 1585/09, «M.N. and Others v. San Marino», заява № 28005/12, «Roman Zakharov v. Russia», заява № 47143/06, було сформульовано детальні критерії, яким повинно відповідати таке втручання: інформація збирається на підставі закону, положення закону відповідають вимогам доступності, чіткості та передбачуваності, прийняття рішень щодо надання доступу повинні бути предметом судового контролю, такий контроль повинен передбачати можливість особі навести свої аргументи, рішення суду повинно бути обґрунтованим, вказівки в ухвалі суду щодо того, до якої інформації (документів) надається доступ, повинні бути максимально чіткими, особа, інформація щодо якої передається, повинна володіти ефективними засобами захисту, що передбачали б можливість оскарження законності та обґрунтованості отримання доступу до такої інформації, а також отримання компенсації в разі виявлення порушення, доступ повинен надаватися лише до інформації, що необхідна для цілей розслідування, отримана інформація повинна належним чином фіксуватися, зберігатися та захищатися, щоб запобігати її модифікації, незаконному знищенню та поширенню, отримана інформація повинна невідкладно знищуватися в разі зникнення подальшої в ній потребі. В іншому випадку недотримання вказаних правил тягтиме за собою констатацію ЄСПЛ порушення прав особи, гарантованих статтею 8 Конвенції.

Керуючись статтями 40, 131, 132, 159-164 КПК України, слідча суддя

П О С Т А Н О В И Л А:

Клопотання старшого детектива, погоджене процесуальним керівником у кримінальному провадженні начальником відділу захисту інтересів дітей та протидії домашньому насильству Закарпатської обласної прокуратури, задовольнити.

Надати старшому детективу Територіального управління БЕБ у Закарпатській області ОСОБА_3 дозвіл на проведення тимчасового доступу до речей та документів з можливістю вилучення копій документів у ІНФОРМАЦІЯ_1 код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 , а саме: копії митної декларації №25UA10U8 від 03 листопада 2025 року та документів, які ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) подавало до митних органів для здійснення митного оформлення згідно відповідної митної декларації у т.ч. реєстраційні картки, довідки про транспортні витрати, контракти, договори, заяви, CMR, квитанції, контрольні талони, декларації та сертифікати відповідності, плани закупівлі, виготовлені працівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 фото вантажу, а також інших матеріалів з додатків, які стали підставою оформлення митної декларації №25UA10U8 від 03 листопада 2025 року.

Зобов`язати старшого детектива зберігати та захищати отриману інформацію, запобігати її модифікації, незаконному знищенню та поширенню.

Визначити строк дії ухвали тривалістю у два місяці, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчою суддею.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідча суддя:ОСОБА_1