Провадження № 1-кс/712/4592/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 вересня 2025 року м. Черкаси

Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

слідчого судді ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси клопотання прокурора Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000081 від 05.07.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про надання дозволу на проведення огляду

у с т а н о в и в :

Прокурор Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з клопотанням про надання дозволу на проведення огляду приміщення.

Клопотання мотивує тим, що слідчим відділом Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №0000081 від 05.07.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191КК України.

Підставами для початку досудового розслідування послугувало надходження до Черкаської окружної прокуратури матеріалів Управління служби безпеки України в Черкаській області щодо можливого вчинення службовими особами Степанківської сільської ради Черкаського району Черкаської області та приватного підприємця привласнення бюджетних коштів шляхом зловживання службовими особами своїм службовим становищем внаслідок завищення вартості та обсягів робіт під час виконання договору підряду щодо ремонту закладу освіти.

Так, відповідно до зібраних матеріалів, 20.03.2023 між Виконавчим комітетом Степанківської сільської ради код (), в особі ОСОБА_4 , та ФОП ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_1 ) укладено договір на суму 98 000 грн. щодо коригування проектно-кошторисної документації по об`єкту «Капітальний ремонт корпусу N? 1 Хацьківського ліцею - закладу загальної середньої освіти Степанківської сільської ради Черкаського району Черкаської області за адресою: вул. Тищенка, 23, с. Хацьки Черкаського району Черкаської області (із застосуванням підходу з енергозбереження). Коригування (Код за ДК 021:2015:71320000-7 - Послуги з інженерного проектування)», закупівля UA-2023-03-20-007331-а.

У подальшому, 27.03.2023 між Виконавчим комітетом Степанківської сільської ради (), в особі ОСОБА_4 , та Філією ДП "Укрдержбудекспертиза" () у Черкаській області укладено договір на суму 22 175,33 грн. щодо експертизи проекту будівництва «Капітальний ремонт корпусу № 1 Хацьківського ліцею - закладу загальної середньої освіти Степанківської сільської ради Черкаського району, Черкаської області за адресою: вул. Тищенка, 23 с. Хацьки Черкаського району Черкаської області (із застосуванням підходу з енергозбереження)». Коригування Код за ДК 021:2015: 71310000-4 Послуги з інженерного проектування)», закупівля UA-2023-03-27-006880-а.

Також 16.05.2023 між Виконавчим комітетом Степанківської сільської ради (), в особі ОСОБА_4 , та Філією ДП "Укрдержбудекспертиза" () у Черкаській області укладено договір на суму 30 428,77 грн. щодо перевірки документації, яка підтверджує вартість виконаних робіт на об`єкті будівництва «Капітальний ремонт корпусу N? 1 Хацьківського ліцею - закладу загальної середньої освіти Степанківської сільської ради Черкаського району, Черкаської області за адресою: вул. Тищенка, 23 с. Хацьки Черкаського району Черкаської області (із застосуванням підходу з енергозбереження). Коригування (Код за ДК 021:2015:71310000-4 - Послуги з інженерного проектування)», закупівля UA-2023-05-16-000539-a.

У подальшому, 20.04.2023 на підставі відкоригованої проектно-кошторисної документації по зазначеному об`єкту та висновків щодо експертизи проекту будівництва та перевірки документації, яка підтверджує вартість виконаних будівельних робіт, Виконавчим комітетом Степанківської сільської ради оголошено відкриті торги з особливостями за UA-2023-04-20-003263-а на закупівлю робіт за кодом ДК 0212015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи «Капітальний ремонт корпусу №1 Хацьківського ліцею - закладу загальної середньої освіти Степанківської сільської ради Черкаського району, Черкаської області за адресою: вул. Тищенка, 23, с. Хацьки Черкаського району Черкаської області (із застосуванням підходу з енергозбереження). Коригування (Код за ДК 021:2015:71320000-7 - Послуги з інженерного проектування)». Коригування з очікуваною вартістю 9 652 252 грн.

За результатами проведення відкритих торгів 12.05.2023 між виконавчим комітетом Степанківської сільської ради (), в особі ОСОБА_4 , та ФОП ОСОБА_6 (код РНОКПП НОМЕР_2 ) укладено договір підряду N? 196 від 12.05.2023 на виконання робіт за кодом ДК 021:2015:45450000-6 - інші завершальні будівельні роботи «Капітальний ремонт корпусу N? 1 Хацьківського ліцею - закладу загальної середньої освіти Степанківської сільської ради Черкаського району, Черкаської області за адресою: вул. Тищенка, 23, с. Хацьки Черкаського району Черкаської області (із застосуванням підходу з енергозбереження)». Коригування на загальну суму 8 932 670 грн. без ПДВ.

У подальшому, Сторонами укладено ряд додаткових угод, якими коригувалася проектно-кошторисна документація на виконання зазначених робіт, реквізити сторін та зменшилася загальна сума договору до 8 923 721 грн.

Відповідно до інформації, що міститься на офіційному порталі 007org.ua, встановлено, що виконавчим комітетом Степанківської сільської ради в повному обсязі перераховано грошові кошти в адресу ФОП ОСОБА_6 за виконання робіт відповідно до договору N?196 від 12.01.2023, у сумі 8 923 721 грн.

У ході проведеного аналізу та співставлення цін на певні ТМЦ з локального кошторису з цінами з відкритих джерел встановлено, що у проектно-кошторисній документації на будівельні роботи до вказаного договору, зокрема в «Розділі 5 Зовнішнє оздоблення Локального кошторису на будівельні роботи N? 02-01-01», зазначено значно завищені ціни на будівельні матеріали.

Зокрема у локальному кошторисі вартість суміші Ceresit СТ 190 вказана 35,24 грн. за 1 кг., тоді як гіпермаркет «Епіцентр» реалізує аналогічну суміш за ціною 18,76 грн. за 1 кг.; у локальному кошторисі вартість плит теплоізоляційних із мінеральної вати, товщиною 150мм. вказана 6 656 грн. за 1 м3, тоді як аналогічні вироби реалізуються на рівні 3 300 грн. за 1 м3.; у локальному кошторисі вартість штукатурки декоративної (барашек) Ceresit СТ 35 вказана 63,80 грн. за 1 кг., тоді як гіпермаркет «Епіцентр» реалізує аналогічну суміш за ціною 31,16 грн. за 1 кг.

Ураховуючи вищевикладене, є достатні підстави вважати, що Виконавчий комітет Степанківської сільської ради (), в особі ОСОБА_4 , та ФОП ОСОБА_6 (код РНОКПП НОМЕР_2 ) під час виконання договору N? 196 від 12.05.2023 «Капітальний ремонт корпусу N? 1 Хацьківського ліцею - закладу загальної середньої освіти Степанківської сільської ради Черкаського району, Черкаської області за адресою: вул. Тищенка, 23, с. Хацьки, Черкаського району, Черкаської області», можливо привласнили грошові кошти під час закупівлі будівельних матеріалів за завищеними цінами.

У ході досудового розслідування 11.08.2025 прокурором Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 було призначено судову будівельно-технічну експертизу.

При цьому, 01.09.2025 на адресу Черкаської окружної прокуратури надійшло клопотання експерта № СЕ-19/124-25/12053-БТ про проведення натурного обстеження об`єкта «Капітальний ремонт корпусу N? 1 Хацьківського ліцею - закладу загальної середньої освіти Степанківської сільської ради Черкаського району, Черкаської області за адресою: вул. Тищенка, 23, с. Хацьки, Черкаського району, Черкаської області».

Ураховуючи вказане, на даний час виникла необхідність у проведенні огляду корпусу N? 1 Хацьківського ліцею - закладу загальної середньої освіти Степанківської сільської ради Черкаського району, Черкаської області за адресою: вул. Тищенка, 23, с. Хацьки, Черкаського району, Черкаської області, з метою проведення повного та всебічного досудового розслідування, перевірки стану виконаних робіт передбаченого локальними кошторисами, а також для проведення судової будівельно-технічної експертизи.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримала та просила його задовольнити.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали клопотання, приходить до наступного.

Статтею 30 Конституції України передбачено, що не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

Згідно із ч.ч.1, 2 ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті. Під житлом особи розуміється будь-яке приміщення, яке знаходиться у постійному чи тимчасовому володінні особи, незалежно від його призначення і правового статусу, та пристосоване для постійного або тимчасового проживання в ньому фізичних осіб, а також всі складові частини такого приміщення. Не є житлом приміщення, спеціально призначені для утримання осіб, права яких обмежені за законом. Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Відповідно до ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей, документів та комп`ютерних даних. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Згідно із ст. 235 КПК України ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи з підстав, зазначених у клопотанні прокурора, слідчого, надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз. Ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи повинна відповідати загальним вимогам до судових рішень, передбачених цим Кодексом, а також містити відомості про: 1) строк дії ухвали, який не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали; 2) прокурора, слідчого, який подав клопотання про обшук; 3) положення закону, на підставі якого постановляється ухвала; 4) житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, які мають бути піддані обшуку; 5) особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; 6) речі, документи або осіб, для виявлення яких проводиться обшук.

Дослідивши документи, додані до клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню, оскільки слідчим доведено, що вказаний огляд має суттєве значення для розслідування вказаного кримінального провадження.

Керуючись ст.ст. 233, 234, 236, 237, 369, 372 КПК України, слідчий суддя -

п о с т а н о в и в :

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл прокурору Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 , прокурору Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_7 на проведення огляду корпусу N? 1 Хацьківського ліцею - закладу загальної середньої освіти Степанківської сільської ради Черкаського району, Черкаської області за адресою: вул. Тищенка, 23, с. Хацьки Черкаського району Черкаської області.

Строк дії цієї ухвали до 25.10.2025.

Ухвала слідчого судді про дозвіл на огляд житла чи іншого володіння особи надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1