Провадження № 1-кс/643/7078/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2025 року слідчий суддя Салтівського районного суду міста Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду, в м. Харкові клопотання прокурора Салтівської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 про тимчасовий доступ по кримінальному провадженню внесеного 28.11.2025 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000042, за ознаками складу злочину передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,

встановив:

Салтівською окружною прокуратурою м. Харкова здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні, відомості по якому внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000042 від 28.11.2025, за ознаками складу злочину передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні розпочато за фактом виявлення ознак злочину, який полягає у привласненні бюджетних коштів в період воєнного стану, з боку службових осіб визначеного суб`єкта господарювання, під час виконання робіт з капітального ремонту внутрішньоквартальних доріг на території Салтівського району м. Харкова.

16.06.2025 на майданчику публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_1 було оголошено закупівлю, предметом якої є «Капітальний ремонт вул. Нескорених, 17 (внутрішньоквартальні дороги та тротуари) м. Харків». Вказаній закупівлі присвоєно ідентифікатор ІНФОРМАЦІЯ_2 .

11.06.2025 на майданчику публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_1 було оголошено закупівлю, предметом якої є «Капітальний ремонт вул. Гвардійців - Широнінців, 9 (внутрішньоквартальні дороги та тротуари), м. Харків». Вказаній закупівлі присвоєно ідентифікатор ІНФОРМАЦІЯ_3 .

07.08.2025 на майданчику публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_1 було оголошено закупівлю, предметом якої є «Капітальний ремонт АДРЕСА_1 (внутрішньоквартальні дороги та тротуари), м. Харків». Вказаній закупівлі присвоєно ідентифікатор ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Замовником усіх вказаних робіт є ІНФОРМАЦІЯ_5 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 .

За результатами проведення вказаних закупівель Замовником було укладено відповідні договори з єдиним, згідно до реєстру пропозицій, учасником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , а саме:

- №167 від 21.08.2025 на суму 5 301 188 грн. 40 коп., предметом якого є виконання робіт за адресою АДРЕСА_2 . В подальшому, додатковою угодою від 12.11.2025 сума договору, за згодою сторін, була зменшена до 4 842 031,20 грн.

- №155 від 14.08.2025 на суму 4 578 256 грн. 80 коп., предметом якого є виконання робіт за адресою АДРЕСА_1 . В подальшому, додатковою угодою від 11.11.2025 сума договору, за згодою сторін, була зменшена до 4 418 428,80 грн.

- №188 від 08.09.2025 на суму 2 454 344 грн. 40 коп., предметом якого є виконання робіт за адресою АДРЕСА_1 . В подальшому, додатковою угодою від 29.10.2025 сума договору, за згодою сторін, була зменшена до 1 987 074,00 грн.

Джерелом фінансування вказаних робіт є кошти бюджету ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Згідно до чинного законодавства України механізмом встановлення в ході досудового розслідування відповідності фактично виконаних будівельних робіт проектній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва; визначення переліку та об`ємів фактично виконаних робіт з будівництва (ремонту, реконструкції) об`єктів; визначення вартості фактично виконаних робіт з будівництва об`єктів; визначення відповідності обсягів та вартості фактично виконаних будівельних робіт обсягам та вартості, визначеним проектно-кошторисною або первинною звітною документацією; відповідності первинної звітної документації з будівництва за порядком складання і наведеними розрахунками вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва є проведення судової будівельно-технічної експертизи, оскільки вирішення подібних питань потребує спеціальних знань, а згідно до чинного кримінально-процесуального законодавства України одним із джерел доказів є саме висновки експертів.

Відповідними постановами по вказаному кримінальному провадженню було призначено відповідні будівельно-технічні експертизи, з метою визначення відповідності обсягів фактично виконаних робіт до обсягів зазначених у затверджених актах КБ-2В.

Порядок проведення вказаних судових досліджень, перелік питань та відомостей й документів, які необхідно надати для їх проведення, визначений інструкцією про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, яку затверджено наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 № 53/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 26.12.2012 № 1950/5).

Таким чином, у органу досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до документації щодо проведення вказаних закупівель робіт, володільцем якої є ІНФОРМАЦІЯ_5 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_3 .

Вказана документація має важливе значення для доказування у вищевказаному кримінальному провадженні, вона містить ідентифікаційні данні уповноважених осіб, якими було прийнято такі рішення, обсяги робіт та кількісні характеристики матеріалів, тощо, яка необхідна в тому числі для подальшого проведення комплексу необхідних судових експертиз.

У судове засідання сторона обвинувачення не з`явилась, разом з клопотанням прокурор надав заяву у якій просив розглянути клопотання без його участі та задовільнити в повному обсязі. Підстав для визнання явки обов`язковою слідчий суддя не вбачає.

Представник просив розглянути дане клопотання без виклику представника юридичної особи, у володінні якого знаходяться вищезазначені документи, оскільки це може негативно вплинути для подальшого розслідування кримінального провадження, також є загроза зміни та знищення відомостей, які знаходяться у стаціонарній медичній картці.

Оскільки слідчим доведено, що існує реальна загроза зміни або знищення документів, представник ІНФОРМАЦІЯ_5 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , про час та місце розгляду клопотання слідчого не повідомлявся.

В зв`язку з розглядом клопотання за відсутності учасників кримінального провадження, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось відповідно до вимог ч. 4 ст. 107 КПК України.

Розглянувши клопотання та дослідивши додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

За змістом ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з ч. 6 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Частиною 7 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Слідчий суддя вважає, що відповідно до вимог ст. ст. 160, 163 КПК України стороною обвинувачення доведено, що вказані у клопотанні речі і документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин з можливістю використання їх як доказів у кримінальному провадженні провадженню внесеного 28.11.2025 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000042, за ознаками складу злочину передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Отже, з урахуванням положень ст. 2; п. 6, п. 9, п. 10 ч. 1 ст. 7 КПК України, слідчий суддя вважає, що стороною обвинувачення, відповідно ч. 3 ст.132; п. 5 ч. 2 ст.160; п. 2 ч. 5, ч. 6 ст.163 КПК України, доведено, що потреба досудового розслідування в конкретному вищевказаному кримінальному провадженні виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який йдеться в клопотанні слідчого, прокурора, значення речей і документів для встановлення обставин у вищевказаному кримінальному провадженні, та можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, а тому клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 107, 159, 163, 164, 165, 166, 372, 376 ч. 2 КПК України, слідчий суддя,

ухвалив:

Клопотання задовольнити.

Надати прокурорам Салтівської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , та слідчим СВ Харківського РУП №2 ГУ НП в Харківській області ОСОБА_5 , ОСОБА_6 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів та інших носіїв інформації, з можливістю вилучення їх завірених належним чином копій, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_3 , щодо закупівель:

- ідентифікатор ІНФОРМАЦІЯ_2 , предметом якої є «Капітальний ремонт вул. Нескорених, 17 (внутрішньоквартальні дороги та тротуари) м. Харків», за результатами проведення якої укладено договір №167 від 21.08.2025 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ;

- ідентифікатор ІНФОРМАЦІЯ_3 , предметом якої є «Капітальний ремонт вул. Гвардійців - Широнінців, 9 (внутрішньоквартальні дороги та тротуари), м. Харків», за результатами проведення якої укладено договір №155 від 14.08.2025 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ;

- ідентифікатор ІНФОРМАЦІЯ_4 , предметом якої є «Капітальний ремонт вул. Гвардійців-Широнінців, 9Б (внутрішньоквартальні дороги та тротуари), м. Харків», за результатами проведення якої укладено договір №188 від 08.09.2025 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ;

В частині наступної документації:

-Посадової інструкції, та наказу про призначення на займану посаду уповноваженої особи, якою здійснювалося оголошення та проведення вказаних закупівель, формування очікуваної вартості. Положення про діяльність такої особи або органу (тендерного комітету);

-Документації якою обґрунтовується необхідність проведення вказаних закупівель (планів, бюджетних програм, внесених до них змін)

-Документів складених за результатами формування очікуваної вартості закупівлель, отриманих в ході її формування комерційних пропозицій, отриманої інформації з відкритих джерел (тощо), та складених протоколів, рішень.

-Дефектних актів, актів обстеження, рапортів, службових записок, складання яких обумовлювало проведення закупівель.

-Розробленої та затвердженої проектної документації на проведення робіт за вказаними закупівлями. Експертних звітів щодо розгляду проектної документації на проведення робіт за вказаними закупівлями. Договорів на проведення таких експертиз, з усіма додатками та актами. Платіжних доручень на сплату таких послуг.

-Тендерної документації в повному обсязі до закупівель, в тому числі усіх протокольних рішень, зокрема щодо затвердження такої документації.

-Документації поданої ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » для участі у вказаних закупівлях - пропозиції з усіма додатками, за наслідком якої було укладено відповідні договори, в повному обсязі, а також документації за результатами її розгляду (протоколи, рішення), та листування щодо її розгляду;

-Договорів укладених за результатами закупівель, з усіма додатками, графіками та специфікаціями, додатковими угодами;

-Документів, якими уповноважено особу на підписання вказаних договорів від імені Замовника;

-Проектно-кошторисної документації до вказаних договорів, розрахунків та кошторисів, договірних цін, відомостей ресурсів, загальновиробничих витрат, робочих креслень та пояснювальних записок, актів на приховані роботи та акти проміжного приймання, журналів нагляду;

-Виконавчої документації до вказаних договорів в повному обсязі (сертифікати, технічні паспорти та інші документи, що засвідчують якість матеріалів, конструкцій та деталей, які застосовувалися при виконанні робіт, матеріали обстежень та перевірок у процесі виконання робіт).

-Виконавчі схеми (графічні зображення та специфікації) на матеріали, які включені до відомостей ресурсів, та до Актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в, складених за умовами вказаних договорів.

-Комплектів робочих креслень, специфікації обладнання та матеріалів з написами щодо відповідності виконаних в натурі робіт цим кресленням, специфікаціям або внесеним в них змінам за вказаними договорами.

-Актів приймання виконаних робіт (форма КБ-2в, КБ-3) в повному обсязі (відомості ресурсів, інші розрахунки) в печатному та електронному вигляді, актів на приховані роботи, за договорами щодо виконання вищевказаних робіт;

-Платіжних доручень, документів щодо здійснення перерахунку грошових коштів в рахунок сплати виконаних робіт за договорами щодо виконання вищевказаних робіт, виписок банків, прибуткових (видаткові) касових ордерів, актів заліку зустрічних вимог та інших документів, які підтверджують проведення розрахунків.

-Видаткових/прибуткових чи товарно-транспортних накладних з приводу придбання матеріалів, платіжних документів до них, а також сертифікатів, паспортів та інших документів, що засвідчують якість та відповідність нормам таких матеріалів, використаних для виконання робіт за вказаними договорами;

-Договорів субпідряду, у разі залучення до виконання робіт за вказаним договором - 3х осіб, з усіма додатками, графіками та специфікаціями, додатковими угодами, та актами;

-Договорів на здійснення технічного нагляду за виконанням робіт з приводу виконання вищевказаних робіт, з усіма додатками та актами. Платіжних доручень на сплату таких послуг. За умови проведення публічної закупівлі на такі послуги тендерної документації, усіх отриманих пропозицій (з усіма додатками), комерційних пропозицій, результатів їх розгляду.

Строк дії ухвали два місяці з дня постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1