Справа № 489/8798/25
Провадження № 1-кс/489/3047/25
У Х В А Л А

про повернення скарги

30 жовтня 2025 року місто Миколаїв

Слідчий суддя Інгульського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , ознайомившись зі скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб ВП №2 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и в:

28.10.2025 до слідчого судді надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб ВП №2 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 10.10.2025.

В обґрунтування скарги зазначено, що 14.10.2025 заявник отримав від ВП №2 МРУП ГУНП в Миколаївській області документ про прийняття та реєстрацію його заяви від 10.10.2025 про можливе вчинення кримінального правопорушення з ознаками ст.ст. 382, 367 ККУ, але у встановлений законом строк відомості з його заяви не були внесені до ЄРДР. 25.10.2025 було встановлено, що керівник органу досудового розслідування з 15.10.2025 не вніс відомості про злочин до ЄРДР, не визначив слідчого, не вручив пам`ятку про права потерпілого, не надав витяг з ЄРДР. Вважає, що уповноваженими особами ВП №2 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області допущено бездіяльність та просить суд зобов`язати визнати його потерпілим і видати пам`ятку про права потерпілого, внести до ЄРДР передбачені в п.п. 2, 4, 5 ч. 5 ст. 214 КПК України відомості і надати витяг з ЄРДР.

Також в клопотанні ОСОБА_2 просить поновити йому процесуальний строк, який може бути пропущений з вини ВП-2, в обґрунтування підстав для поновлення строку посилається на встановлені Наказом міністерства інфраструктури України від 28.11.2013 №958 "Про затвердження нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень" строки пересилання поштової кореспонденції по місту Миколаєву, згідно з якими витяг з ЄРДР мав надійти йому протягом двох днів 18, 19 жовтня 2025 року, а тому, на думку скаржника 10-денний строк на оскарження бездіяльності слідчого встановлений в ст. 304 КПК України, почався з 20.10.2025 та закінчується 29.10.2025.

Частиною 1 ст. 214 КПК України встановлено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дій або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

До скарги ОСОБА_2 додав копію талону повідомлення Єдиного обліку №21246 про прийняття і реєстрацію поданої ним заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення 13.10.2025 в інформаційно телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) ВП №2 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області за № 21246.

Отже, початок перебігу строку оскарження бездіяльності щодо невнесення відомостей до ЄРДР розпочинається через 24 години з моменту отримання заяви, тобто з 15.10.2025, а закінчився - 24.10.2025.

Скарга ОСОБА_2 отримана електронною поштою суду 28.10.2025. Відповідно до протоколу створення та перевірки кваліфікованого та удосконаленого електронного підпису від 28.10.2025 зазначено час електронного підпису та відправлення скарги 27.10.2025.

Щодо посилання скаржником на встановлені Наказом міністерства інфраструктури України від 28.11.2013 №958 строки пересилання поштової кореспонденції по місту Миколаєву, згідно з якими витяг з ЄРДР мав надійти йому протягом двох днів 18, 19 жовтня 2025 року, а тому, на думку скаржника 10-денний строк на оскарження бездіяльності слідчого встановлений в ст. 304 КПК України, почався з 20.10.2025 та закінчується 29.10.2025, то вони не ґрунтуються на нормах КПК України, яким визначено, що скарги можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дій або бездіяльності.

Отже, строк оскарження бездіяльності відраховується саме з часу допущення такої бездіяльності, а не з часу, коли про таку бездіяльність довідався скаржник.

Як встановлено з талону повідомлення Єдиного обліку №21246 заява ОСОБА_2 отримана та зареєстрована органом поліції 13.10.2025, тобто відомості про кримінальне правопорушення на підставі цієї заяви мали бути, за вимогами ст. 214 КПК України, внесені не пізніше як 14.10.2025. У разі невнесення таких відомостей у вказаний строк, заявник мав можливість оскаржити таку бездіяльність у строк з 15.10.2025 по 24.10.2025.

У скарзі ОСОБА_2 не наводить поважних причин, непереборних обставин, які завадили йому подати скаргу у встановлений законом строк.

Як передбачено п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

За таких обставин, пропуск скаржником визначеного ч. 1 ст. 304 КПК України строку на оскарження бездіяльності слідчого/дізнавача за відсутності зазначення заявником поважних причин, які б об`єктивно унеможливлювали звернення зі скаргою до суду, не дає слідчому судді достатніх підстав для поновлення пропущеного строку звернення зі скаргою, в зв`язку з чим, відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга підлягає поверненню особі, яка її подала.

Керуючись п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:

У поновленні строку на подання скарги відмовити.

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого повернути особі, яка її подала, у зв`язку з пропуском строку, передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК України.

Ухвала може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1