УХВАЛА

06.10.2025 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого групи слідчих СУ ГУНП в Одеській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження № 0000807 від 23.07.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

До Київського районного суду м. Одеси звернувся старший слідчий групи слідчих СУ ГУНП в Одеській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Встановлено, що слідчим управлінням ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000807 від 23.07.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст.191 КК України, за фактом розтрати бюджетних коштів під час проведення державних закупівель по постачанню електричної енергії.

До слідчого управління ГУНП в Одеській області надійшли матеріали управління протидії кіберзлочинам в Одеській області ДКП НПУ щодо можливого привласнення бюджетних коштів службовими особами Комунальне некомерційне підприємство " ІНФОРМАЦІЯ_1 " ОДЕСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ вчинені за попередньою змовою з посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в ході виконання договору №43-ЕЕ від 31.12.2024 про постачання електричної енергії.

Так, 31.12.2024 року між Комунальне некомерційне підприємство " ІНФОРМАЦІЯ_1 " ОДЕСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ в особі генерального директора ОСОБА_4 укладено договір № 43-ЕЕ від 31.12.2024 з Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в особі директора ОСОБА_5 . Відповідно до предмету договору постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача, а споживач оплачує постачальнику вартість спожитої(купованої) електричної енергії.

Ціна договору складає 40 754 160,00 грн, предмет договору 4 600 000 кВт год електроенергії. Ціна за 1 кВт год електричної енергії склала 8,85 гривень. (Зідно договору ціноутворення за формульним розрахунком з застосуванням середньозваженої ціни ІНФОРМАЦІЯ_3 ) Відповідно укладено договір № 43-EЕ на постачання 4 600 000 кВт*год за ціною 8,8596 грн. з ПДВ на суму 40 754 160,00 грн за формульним розрахунком, відповідно при укладанні договору було застосовано значення Середньозваженої ціни на рівні 6,69677 грн при тому, що на дату укладання договору «Середньозважена ціна, грн/кВт.год» на момент 31 грудня 2024 року не перевищувала відмітку 4,49499 грн/кВт. Протягом січня-липня 2025 року було поставлено 2 670 000 кВт.год. на суму 22 354 328,80 грн. з ПДВ (на умовах додаткових год № 1 № 7 ).

Згідно попереднього прорахунку такий об`єм кВт. год, приблизно коштує 18 955 465,20 грн. з ПДВ, що на 3 398 863,60 грн. менше ціни ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Також постачальник в формульному розрахунку використовує К кофіцієнт зміни ціни електричної енергії на ринку «на добу наперед», який перевищує 10% від седедньозваженої ціни на «Оператор ринку».

В наслідок таких дій, замовнику, КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО " ІНФОРМАЦІЯ_1 " ОДЕСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) за договором № 43-EЕ від 31.12.2024 з ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за період січень-липень 2025 за попереднім розрахунком було завдано збитки на суму 3 398 863,60 грн

Також під час проведення закупівлі було запропоновано більш вигідну пропозицію 34 454 000,00 грн, яка складала на 6 300 160,00 грн менше ціни переможця. Дану пропозицію від учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ " ІНФОРМАЦІЯ_4 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) було відхилено дискримінаційною ознакою рішенням Замовника, в порушення «Методичних рекомендацій щодо особливостей здійснення публічних закупівель у сфері електроенергетики на період дії правового режиму воєнного стану в Україні» затверджений ІНФОРМАЦІЯ_5 , від 07.05.2024 Наказ № 11712.

В зв`язку із викладеним, орган досудового розслідування вважає, що посадові особи Комунального некомерційного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 " ОДЕСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, діючи спільно з посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), вчиняють дії направлені на незаконне привласнення грошових коштів державного бюджету, шляхом укладення договорів на постачання електричної енергії з явно завищеною вартістю предмету закупівлі.

В ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей та документів, що перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за адресою: АДРЕСА_1 .

Відомості в зазначених вище документах можливо використати як доказ, оскільки вони містять фактичні данні, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлять наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

В судове засідання слідчий не з`явився, разом з тим слідчим до клопотання було долучено заяву, в якій він просив розгляд клопотання проводити за його відсутності.

Вказані документи знаходяться у володінні уповноважених осіб КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за адресою: АДРЕСА_1 та є можливість безповоротно їх змінити або знищити. З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації вважаю, що розгляд клопотання необхідно проводити без виклику осіб, у володінні яких знаходиться ця інформація.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного переконання.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до приписів ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи, що отримати зазначені у клопотанні документи без застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів не можливо, оскільки вони містять інформацію важливу для кримінального провадження та для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках кримінального провадження, зокрема для підтвердження події кримінального правопорушення та можливої причетності до його вчинення конкретних осіб, слідчий суддя приходить до переконання, що шляхом надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів може бути виконане завдання, для виконання якого сторона обвинувачення звертається з клопотанням, а потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи фізичних та юридичних осіб, про який йдеться в клопотанні.

На підставі вищевикладеного, враховуючи правове обґрунтування клопотання сторони обвинувачення, ту обставину, що документи мають значення для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування зазначеного кримінального провадження, самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках даного кримінального провадження, слідчий суддя приходить до переконання про необхідність задоволення клопотання сторони обвинувачення.

Керуючись ст.ст. 159, 163-166 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого групи слідчих СУ ГУНП в Одеській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати старшому слідчому групи слідчих СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , та іншим слідчим, які входять до складу слідчої групи, в тому числі слідчим: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та прокурорам у кримінальному провадженні, співробітникам оперативних підрозділів за відповідним дорученням, дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів речей і документів (у разі відсутності оригіналів до копій), з можливістю ознайомитись з ними та вилучити їх належним чином завірені копії, які перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- документів з можливістю зняття копії щодо підготовки проведення закупівель та формування очікуваної вартості предмету закупівлі по оголошенню ІНФОРМАЦІЯ_6 ;

- копії договору про постачання електричної енергії споживачу від 31.12.2024 №43-ЕЕ, що укладений між Комунальне некомерційне підприємство " ІНФОРМАЦІЯ_1 " ОДЕСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ). із усіма додатками, специфікаціями та додатковими угодами до договору, а також документів, які стали підставою для укладання договору та 8 додаткових угод до нього; додаткова угода № 1 від 07.02.2025, додаткова угода № 2 від 28.02.2025, додаткова угода № 3 від 31.03.2025, додаткова угода № 4 від 30.04.2025, додаткова угода № 5 від 30.05.2025, додаткова угода № 6 від 30.06.2025, додаткова угода № 7 31.07.2025, додаткова угода № 8 від 01.09.2025;

- копії документів щодо приймання- передачі та оплати електричної енергії за договором від 31.12.2024 №43-ЕЕ та додатковими угодами до нього, в т.ч. актів приймання-передачі електричної енергії, документів (платіжних доручень тощо) щодо оплати електричної енергії (в тому числі бухгалтерські регістри, відповідні відомості по рахунках, оборотно-сальдові відомості, платіжні доручення тощо), документів про оплату інших послуг (за наявності) та інше, а також інформації щодо обсягу поставленої електричної енергії та ціни за одиницю поставленої електричної енергії за кожний з періодів;

- копії актів звірок взаєморозрахунків за Договором про постачання електричної енергії споживачу від 31.12.2024 №43-ЕЕ;

- документів щодо того, чи заперечувало Комунальне некомерційне підприємство " ІНФОРМАЦІЯ_1 " ОДЕСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) проти підвищення ціни за одиницю електричної енергії у ході виконання Договору про постачання електричної енергії споживачу від 31.12.2024 №43-ЕЕ;

- копій документів щодо організації та проведення Комунальне некомерційне підприємство " ІНФОРМАЦІЯ_1 " ОДЕСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) відкритих торгів з публікацією англійською мовою із закупівлі «Електрична енергія, формульне ціноутворення, без розподілу» № ІНФОРМАЦІЯ_6 в т.ч. річного плану закупівлі (зі змінами), заявки на проведення закупівлі, розрахунків очікуваної вартості закупівлі, доповідних (службових, пояснювальних) записок, тендерної документації (зі змінами), оголошення про проведення процедури закупівлі, реєстру отриманих тендерних пропозицій по процедурі закупівлі, документів, які надавалися переможцем закупівлі, протокол розгляду тендерних пропозицій, протокол відхилення кожного з учасників, протокольних рішень уповноваженої особи, повідомлення про намір укласти договір, звіту про результати проведення процедури закупівлі, звіту про виконання договору про закупівлю;

- копій документів щодо рахунків, відкритих у банківських установах, з яких Комунальне некомерційне підприємство " ІНФОРМАЦІЯ_1 " ОДЕСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) здійснювало перерахування коштів на рахунки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за поставлену електричну енергію на виконання умов Договору від 31.12.2024 №43-ЕЕ;

- листування між Комунальне некомерційне підприємство " ІНФОРМАЦІЯ_1 " ОДЕСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за договором про постачання електричної енергії споживачу від 31.12.2024 №43-ЕЕ;

- копій журналів реєстрації вхідної/вихідної кореспонденції (витягів з них), в яких здійснювалася реєстрації документів (листів, звернень тощо) Комунальне некомерційне підприємство " ІНФОРМАЦІЯ_1 " ОДЕСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) які стали підставою для укладення договору від 31.12.2024 №43-ЕЕ та додаткових угод до нього;

- копій протоколів зустрічей-перемовин сторін, за результатами яких укладено всі додаткові угоди, листи узгодження з усіма службами та підрозділами;

- копій установчих та реєстраційних документів Комунальне некомерційне підприємство " ІНФОРМАЦІЯ_1 " ОДЕСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) (статут, свідоцтво про державну реєстрацію, довідка про внесення до ЄДРПОУ, довідка про взяття на облік платника податку, довідка або витяг з ЄДР, свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість, тощо), чинних на дати укладення договору від 31.12.2024 №43-ЕЕ та додаткових угод до нього;

- копій наказів (розпоряджень) про призначення на посади і звільнення із займаних посад, посадових інструкцій (функціональних обов`язків), трудових договорів (контрактів), службових осіб Комунальне некомерційне підприємство " ІНФОРМАЦІЯ_1 " ОДЕСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) якими підписувався договір від 31.12.2024 №43-ЕЕ із усіма додатками, специфікаціями та додатковими угодами до нього;

-копій службових листів по підготовці у проведення закупівлі, (листи по формуванню очікуваної вартості по предмету закупівлі, службові записки по формуванню кваліфікаційних критерію до учасників), лист узгодження проекту договору та тендерної документації з юридичною службою, наказ про призначення на посаду особи та відповідно наказ про покладання функції уповноваженого на проведення закупівель, копії дипломів про освіту, навчання, підвищення кваліфікації;

- копій документів (наказів, табелів обліку робочого часу та ін.), що стосуються перебування у службових відрядженнях, відпустках, на лікарняних (тимчасова непрацездатність оформлена листками непрацездатності) в період часу з 31.12.2024 по 01.09.2025 службових осіб Комунальне некомерційне підприємство " ІНФОРМАЦІЯ_1 " ОДЕСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та додатковими угодами до нього;

- копій документів щодо працівників Комунальне некомерційне підприємство " ІНФОРМАЦІЯ_1 " ОДЕСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), які в період часу з 31.12.2024 по 01.09.2025 мали право підпису договорів, платіжних, розрахункових та інших документів;

- копій нормативних документів (наказів, положень, інструкцій), якими врегульовано порядок ведення договірної роботи (укладання, візування, затвердження договорів, тощо) Комунальне некомерційне підприємство " ІНФОРМАЦІЯ_1 " ОДЕСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), чинного в період з 31.12.2024 по 01.09.2025.

Визначити строк дії ухвали про тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю два місяці з дня постановлення ухвали.

Попередити уповноважених осіб КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за адресою: АДРЕСА_1 , що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили після її постановлення.

Слідчий суддя ОСОБА_1