Справа № 157/113/26
Провадження №1-кс/157/43/26
УХВАЛА

27 січня 2026 рокумісто Камінь-Каширський

Слідчий суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області ОСОБА_1 , з участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Камінь-Каширського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

встановив:

ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 30 грудня 2025 року.

У скарзі зазначено, що 08 жовтня 2025 року ОСОБА_4 через пошту подав до Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області заяву про вчинення відносно нього кримінального правопорушення, в якій просив внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати йому витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань по факту перевищення своїх службових повноважень при виконанні службових обов`язків працівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та спроби незаконного позбавлення його волі. Вказував, що ці події відбувалися 23 серпня 2025 року біля 08 год 30 хв на його приватному подвір`ї, де вказані вище особи без дозволу зайшли на його прибудинкову територію та із застосуванням фізичного насильства примусово привели до свого автомобіля, в який намагалися запхати, однак їм завадили це зробити сусіди ОСОБА_4 та інші односельчани.

Однак, станом на 15 грудня 2025 року ОСОБА_4 ніхто не повідомив чи внесені відомості до ЄРДР за його повідомленням, ніхто його не допитував у будь-якому статусі й узагалі йому нічого не відомо, що зроблено за його заявою про злочин.

У межах надання правничої допомоги ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_3 16 грудня 2025 року подав до Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області адвокатський запит із вимогою повідомити про результати заяви ОСОБА_4 від 08 жовтня 2025 року. Листом від 16.12.2025 на цей адвокатський запит адвоката повідомили, що матеріали перевірки за заявою ОСОБА_4 від 08.10.2025 року, які зареєстровані в ІКС ІПНП Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області за №14057 від 14.10.2025 року скеровано за підслідністю вих. № від 15.10.2025 року до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, для подальшого розгляду та прийняття рішення. Відповіді на адвокатський запит від 17 грудня 2025 року до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, ОСОБА_3 до цього часу не отримав.

ОСОБА_4 08 жовтня 2025 року подав до ІНФОРМАЦІЯ_2 аналогічного змісту заяву щодо вчинення відносно нього неправомірних дій працівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 . На адвокатський запит від 15 грудня 2025 року Луцький зональний відділ ВСП 23 грудня 2025 року листом повідомив, що заяву ОСОБА_4 та матеріали щодо її розгляду 12.11.2025 були направлені до ГУНП у Волинській області для вирішення питання в порядку ст. 214 КПК України. Відповідь на адвокатський запит від 09 січня 2025 року до ГУНП у Волинській області станом на 22 січня 2026 року адвокат не отримував, однак 21 січня 2026 року на його офіційну електронну пошту надійшло від Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області повідомлення ідентичне повідомленню, що було йому надано 16 грудня 2025 року на адвокатський запит № 56. В подальшому, 22 січня 2026 року цими ж засобами зв`язку ОСОБА_3 отримав інше повідомлення від Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області про те, що ОСОБА_4 дійсно звертався до цього відділу поліції, його звернення відповідно до розділу ІІ Порядку, затвердженого наказом МВС України від 08.02.2019 року №100, зареєстровано в ІТС ІПНП Камінь-Каширського РВП за № 16203 від 08.12.2025 та додано матеріали перевірки. Відповідно до цих матеріалів за вказаними вище двома заявами ОСОБА_4 від 08.10.2025 про вчинення відносно нього кримінально караних діянь працівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 жодним правоохоронним органом відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були, відповідно досудове розслідування не проводилося, лише проведена якась перевірка відповідно до Закону України «Про звернення громадян». Вважає таку перевірку за заявами ОСОБА_4 від 08.10.2025 щодо вчинення відносно нього неправомірних дій кримінального характеру незаконною, неповною, проведеною поверхнево, оскільки ніхто взагалі допитаний як свідок не був, так як і не був допитаний сам ініціатор звернення ОСОБА_4 , не встановлено чи застосовувалося до нього фізичне насильство, не витребувано відеоматеріали з нагрудних відеокамер працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 , які нібито проводили оповіщення населення, та їх також не допитано. Тобто за повідомленнями ОСОБА_4 про вчинення протиправних кримінально караних дій не проведено жодної слідчої дії.

Посилаючись на зазначені обставини, скаржник просить зобов`язати уповноважену особу Камінь-Каширського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 08 жовтня 2025 року про вчинення кримінального правопорушення.

Представник скаржника ОСОБА_3 у судовому засіданні скаргу підтримав повністю з наведених у ній підстав та просив її задовольнити.

Представник Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області в судове засідання не з`явився.

Заслухавши пояснення представника скаржника, вивчивши зміст скарги та доданих до неї документів, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає до задоволення повністю.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Згідно з підпунктом 1 пункту 1 розділу ІІ «Порядок формування та ведення Реєстру» Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення до реєстру вносяться відомості про: дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, а також інші відомості про рух кримінального провадження та прийнятих у ньому процесуальних рішень.

Отже, підставою для внесення відомостей до ЄРДР та початку досудового розслідування є заява про вчинення кримінального правопорушення або виявлення слідчим, дізнавачем чи прокурором обставин, що свідчать про його ймовірне вчинення.

У судовому засіданні встановлено, що 08 жовтня 2025 року ОСОБА_4 поштовим зв`язком подав до Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області заяву про вчинення кримінального правопорушення, а саме спроби незаконного позбавлення його волі працівниками ІНФОРМАЦІЯ_3 23 серпня 2025 року.

З матеріалів перевірки за заявою ОСОБА_4 №14057 від 16.10.2025 встановлено, що відомості про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не внесені, а матеріли перевірки скеровані до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові.

З наведеного вбачається, що службова особа Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області без дослідження матеріалів перевірки за заявою ОСОБА_4 із метою виявлення ознак кримінального правопорушення та встановлення підстав для внесення відомостей до ЄРДР, без належної правової підстави та повноважень кваліфікувала дії невстановлених на час перевірки осіб та визначила підслідність кримінального правопорушення за Державним бюро розслідувань. Такі дії явно суперечать положенням ч. 1 ст. 214 КПК України та підпункту 1 пункту 1 розділу ІІ «Порядок формування та ведення Реєстру» Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення. Лише після внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР, початку досудового розслідування, зібрання достатньої доказової бази, необхідної для попередньої кваліфікації кримінального правопорушення, процесуальний керівник має право визначити орган досудового розслідування, уповноважений на здійснення кримінального провадження.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до цього реєстру після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Враховуючи наведені вище положення процесуального закону, беручи до уваги той факт, що повідомлення заявника ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення відповідає вимогам Кримінального процесуального кодексу України, тому є достатні підстави вважати, що відомості за його зверненням безпідставно не були внесені посадовими особами Камінь-Каширського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Керуючись статтями 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Скаргу задовольнити повністю.

Зобов`язати уповноважену особу Камінь-Каширського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 08 жовтня 2025 року про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено в 16 годині 50 хвилин 30 січня 2026 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1