Справа № 405/239/26
провадження № 1-кс/405/176/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.01.2026 м. Кропивницький

Слідчий суддя Подільського районного суду м. Кропивницького ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю заявника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянув у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Кіровоградської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення злочину від 11.12.2025, -

встановив:

15.01.2026 до Подільського районного суду м. Кропивницького від ОСОБА_3 надійшла скарга на бездіяльність посадових осіб Кіровоградської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення злочину від 11.12.2025.

Мотивуючи скаргу заявник зазначила, що 11.12.2025 вона звернулась до Кіровоградської обласної прокуратури з заявою про вчинення кримінального правопорушення у якій вказала подію та фігурантів вчинення злочину.

Станом на 09.01.2026 відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, не внесені.

В судовому засіданні заявник вимоги скарги підтримала, просила задовольнити, додала, що відомостей з приводу її заяви від 11.12.2025 вона не отримувала, дізналась тільки зараз в судовому засіданні.

Прокурор пояснив, що заява ОСОБА_3 від 11.12.2025 направлена до Кропивницької окружної прокуратури, відомості до ЄРДР за такою заявою Кіровоградською обласною прокуратурою не вносились, тому просить відмовити в задоволенні скарги.

Вивчивши скаргу ОСОБА_3 та матеріали, якими вона обґрунтована, врахувавши пояснення заявника та прокурора, слідчий суддя дійшов таких висновків.

Слідчим суддею встановлено, що 11.12.2025 за вх.№44713-25 до Кіровоградської обласної прокуратури надійшла заява ОСОБА_3 про вчинення злочину у якій вказала, що громадяни ОСОБА_5 та його дружина ОСОБА_6 створили нестерпні умови проживання її та її сім`ї. Названі особи вчиняють до ОСОБА_3 фізичне насильство. Прибувши до Кіровоградського суду по вул. Кільцевій, 36б, у судове засідання де вона має статус свідка, гр. ОСОБА_5 , в агресивній формі погрожував фізичною розправою та застосував фізичну силу в присутності свідків та непристойно висловлювався, чим довів заявницю до гіпертонічного кризу. Свідком даної події також була секретар Кіровоградського суду ОСОБА_7 , однак на її прохання викликати 102, це прохання було проігнороване, чим приховала злочин вчинений ОСОБА_5 , також поліція охорони не викликали 102, і не вчинили жодних дій для її захисту як громадянки. З приводу вказаних подій вона особисто повідомила працівників ВП №2, однак працівниками поліції відомості з її заявою від 08.12.2025 відомості до ЄРДР не внесені.

Листом від 12.12.2025 №09/1-9728ВИХ-25 направлено заяву ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення до Кропивницької окружної прокуратури.

Відомостей щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 11.12.2025 про вчинення злочину слідчому судді не надано.

Так, відповідно до ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

З вимог ч.1 ст.214 КПК України слідує, що бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до вказаного реєстру впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Положеннями ст.25 КПК України (яка регламентує засаду публічності у кримінальному судочинстві) встановлено, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила. Ця норма пов`язана з ч.5 ст.214 КПК України згідно якої до ЄРДР вноситься, зокрема, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, може мати місце лише у разі надходження до компетентного суб`єкта заяви, яка містить інформацію про вчинення саме кримінального правопорушення, та невнесення відповідного запису до ЄРДР протягом 24 годин з моменту надходження такої заяви.

Виходячи зі змісту ст.214 КПК України, повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених заявником, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наділені слідчий, прокурор.

Тобто слідчий, прокурор зобов`язані проаналізувати викладені в повідомленні про злочин фактичні обставини діяння та визначити попередньо, під ознаки якого злочину, передбаченого статтею Особливої частини КК України, таке діяння підпадає.

Положення ст.214 КПК України перебуває у взаємозв`язку з ч.1 ст.2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Враховуючи, що заявником у заяві про вчинення кримінального правопорушення зазначається зокрема про застосування відносно неї громадянином ОСОБА_5 насильства, тому такі обставини підлягають дослідженню та встановленню під час досудового розслідування.

За наведеного вище обґрунтування, слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 303, 305 - 307, 309, 392-395 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Кіровоградської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення злочину від 11.12.2025 задовольнити.

Зобов`язати посадову особу Кіровоградської обласної прокуратури, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв, повідомлень про кримінальні правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 11.12.2025 вх.№44713-25, в строки та у порядку, визначеному ст. 214 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_8