Справа № 331/1142/26
Провадження № 1-кс/331/292/2026
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 лютого 2026 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Олександрівського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі старшого слідчого 2-го відділення СВ УСБУ в Запорізькій області старшого лейтенанта юстиції ОСОБА_3 , захисника адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжі клопотання старшого слідчого 2-го відділення СВ УСБУ в Запорізькій області старшого лейтенанта юстиції ОСОБА_3 , погодженого з прокурором групи прокуратури, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000284 від 02.02.2026 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28 ч.5 ст.111-1 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000284 від 02.02.2026 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28 ч.5 ст.111-1 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що громадянка України ОСОБА_6 , діючи умисно, у період часу з 02.08.2023 по 10.09.2023 включно, перебуваючи в с. Новоказанкувате Чернігівської ОТГ Бердянського району Запорізької області, територія якого з 26.02.2022 по теперішній час є тимчасово окупованою російською федерацією, бажаючи проявити себе перед вищим військово-політичним керівництвом держави-агресора рф та окупаційною адміністрацією, безпосередньо підтримала проведення незаконних виборів т.зв. «депутатов Заксобрания и муниципальных образований» на тимчасово окупованій території Запорізької області, та, будучи призначеною, невстановленими представниками окупаційної влади рф, на посаду члена комісії т.зв. «участковой избирательной комиссии №338 Черниговского муниципального округа», яка розташовувалась за адресою: Запорізька область, Бердянський район, с. Новоказанкувате, вул. Центральна, буд. 1а, за попередньою змовою з іншими невстановленими членами вказаної виборчої комісії брала безпосередню участь в організації та проведенні незаконних виборів на тимчасово окупованій території с. Новоказанкувате Чернігівської ОТГ Бердянського району Запорізької області.

22.01.2026 складено письмове повідомлення про підозру громадянки України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Новоказанкувате Бердянського району Запорізької області, громадянки України, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , яка не є особою, щодо якої, згідно ст. 480 КПК України передбачений особливий порядок кримінального провадження, раніше не судимої.

Так, 27.01.2026, відповідно до вимог ст. 111, ч.8 ст.135, ст.276-278 КПК України, ОСОБА_6 повідомлено про підозру шляхом публікації у засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження - номері №22 (8214) від 27.01.2026 газети «Урядовий кур`єр», а також 27.01.2026 на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Слідчий зазначає, що відповідно до матеріалів досудового розслідування, на даний час підозрювана ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме на території с. Новоказанкувате Бердянського району Запорізької області.

02.02.2026 постановою прокурора, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні, матеріали щодо протиправної діяльності ОСОБА_6 були виділені в окреме кримінальне провадження №0000284 від 02.02.2026.

02.02.2026 органом досудового розслідування оголошено підозрювану

ОСОБА_6 у державний, міждержавний та міжнародний розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам Бердянського МРВ УСБУ в Запорізькій області.

Відповідно до матеріалів кримінального провадження, обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_6 вище зазначених злочинів підтверджується зібраними з дотриманням вимог КПК України доказами, а саме:

1.Допитами як свідків:

- ОСОБА_7 , яка повідомила про те, що їй відома ОСОБА_6 , яка добровільно почала співпрацювати з російськими окупантами та приймала участь в організації та проведенні незаконних виборів на тимчасово окупованій території;

- ОСОБА_8 , яка повідомила про те, що їй відома ОСОБА_6 , яка добровільно почала співпрацювати з російськими окупантами та приймала участь в організації та проведенні незаконних виборів на тимчасово окупованій території;

2. Протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками за участю свідків:

- ОСОБА_7 , яка повідомила, що жінка зображена на фотознімку це ОСОБА_6 ;

- ОСОБА_8 , яка повідомила, що жінка зображена на фотознімку це ОСОБА_6 ;

3.Оглядами:

- інформації, розміщеної у протоколах за результатами проведення негласних слідчих (розшукових) дій, якими зафіксовано протиправну діяльність ОСОБА_6 , яка добровільно почала співпрацювати з російськими окупантами та приймала участь в організації та проведенні незаконних виборів на тимчасово окупованій території;

- інформації, розміщеної у мережі Інтернет на публічних сайтах та каналах у месенджері «Telegram», якими зафіксовано протиправну діяльність осіб, а саме організацію та проведення незаконних виборів на тимчасово окупованій території Запорізької області.

4. Протоколами за результатами проведення негласних слідчих (розшукових) дій зняття інформації з електронних інформаційних систем, в яких зафіксовано протиправну діяльність ОСОБА_6 .

5. іншими матеріалами кримінального провадження..

Таким чином, слідчий вказує, що встановлено наявність достатніх доказів для обґрунтованої підозри ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Встановлено, що підозрювана ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик слідчого (тричі не прибула на виклик без поважної причини), оголошена у розшук та фактично перебуває на тимчасово-окупованій території с. Новоказанкувате Бердянського району Запорізької області.

Тобто, притягнути підозрюван у ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально процесуальним законодавством, не видається за можливе. При цьому, наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваної спеціального досудового розслідування злочину, передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України.

27.01.2026 слідчим відділом направлено постанову до Південно-Східного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги, та відповідно до доручення від 27.01.2026 №3-08-2026-000237 для надання безоплатної вторинної правової допомоги особі призначено захисника адвоката ОСОБА_4 , якому 27.01.2026 вручено копію повідомлення про підозру ОСОБА_6 .

Також, з метою дотримання вимог КПК України щодо повідомлення особі про підозру, а також повідомлення про виклик до органу досудового розслідування, на офіційному веб-сайті Офісу Генерального Прокурора 27 січня 2026 року розміщено текст повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України, та опубліковано повістки про виклик ОСОБА_6 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області на 30, 31 січня та 01 лютого 2026 року. Окрім цього, аналогічні повідомлення про підозру та повістки про виклик ОСОБА_6 опубліковані у газеті «Урядовий кур`єр» у розділі «Оголошення» у номері №22 (8214) від 27.01.2026.

Проте, дотепер підозрювана ОСОБА_6 не з`явилася за викликом та жодним чином не повідомила про причини неявки, у зв`язку з чим є всі підстави вважати, що підозрювана переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності.

Тобто, притягнути ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не надається можливим, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваної спеціального досудового розслідування злочину, передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України.

02.02.2026 постановою прокурора, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні, матеріали щодо протиправної діяльності ОСОБА_6 були виділені в окреме кримінальне провадження №0000284 від 02.02.2026.

Досудове розслідування у кримінальному провадженні проводиться слідчим відділом Управління Служби безпеки України в Запорізькій області, що розташований у межах територіальної юрисдикції Олександрівського районного суду міста Запоріжжя.

На підставі викладеного, слідчий просить слідчого суддю надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000284 від 02.02.2026 відносно підозрюваної ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28 ч.5 ст.111-1 КК України.

В судовому засіданні старший слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав, за вищевикладеними мотивами та обґрунтуванням просить його задовольнити у повному обсязі.

Захисник підозрюваної ОСОБА_6 адвокат ОСОБА_9 в судовому засіданні покладався на розсуд суду.

Дослідивши матеріали клопотання та додані до нього матеріали, вислухавши пояснення учасників кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Слідчим відділом УСБУ в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000284 від 02.02.2026 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28 ч.5 ст.111-1 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлена причетність ОСОБА_6 до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28 ч.5 ст.111-1 КК України, що підтверджується матеріалами кримінального провадження, дослідженими у судовому засіданні.

22.01.2026 на підставі зібраних доказів під час здійснення досудового розслідування, слідчим слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області за погодженням із прокурором, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №0001256 від 04.08.2023 складено повідомлення про підозру, а 27.01.2026 відповідно до вимог ст.ст. 111, 135, 276-278 КПК України повідомлено ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про те, що вона обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України участь в організації та проведенні незаконних референдумів на тимчасово окупованій території, вчинене за попередньою змовою осіб.

Також, 02.02.2026 постановою прокурора, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні, матеріали щодо протиправної діяльності ОСОБА_6 були виділені в окреме кримінальне провадження №0000284 від 02.02.2026.

Окрім цього, на виконання вимог ч. 3 ст. 111, ст. 135, ст. 278 КПК України, повідомлення про підозру ОСОБА_6 вручено її захиснику ОСОБА_4 .

02.02.2026 органом досудового розслідування оголошено підозрювану ОСОБА_6 у державний, міждержавний та міжнародний розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам Бердянського МРВ УСБУ в Запорізькій області.

На даний час підозрювана ОСОБА_6 , згідно отриманої інформації, переховується від органів слідства та суду, перебуває на тимчасово-окупованій території

с. Новоказанкувате Бердянського району Запорізької області.

Згідно ч. 8 ст. 135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаною Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним та оголошення його у міждержавний та/або міжнародний розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування

(in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених, зокрема, статтею 111-1 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук.

Водночас, до ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок не встановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України №125 від 25.04.2023 «Про затвердження змін до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією», яким було затверджено зміни до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309 с. Новоказанкувате Бердянського району Запорізької області належить до переліку тимчасово окупованих російською федерацією територій з 26.02.2022.

Відповідно до ч. 7 ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована Російською Федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування російської федерації та окупаційна адміністрація російської федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування російської федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Під час досудового розслідування встановлено, що підозрювана ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик слідчого (тричі не прибула на виклик без поважної причини), оголошена у розшук та перебуває на тимчасово-окупованій території с. Новоказанкувате Бердянського району Запорізької області.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. 297-1 КПК України, ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого 2-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області старшого юстиції ОСОБА_3 , погодженого з прокурором групи прокуратури, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000284 від 02.02.2026 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28 ч.5 ст.111-1 КК України, яка обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28 ч.5 ст.111-1 КК України задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000284 від 02.02.2026 відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Новоказанкувате Бердянського району Запорізької області, громадянки України, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , яка не є особою, щодо якої, згідно ст. 480 КПК України передбачений особливий порядок кримінального провадження, раніше не судимої, яка обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28 ч.5 ст.111-1 КК України.

Зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про здійснення спеціального досудового розслідування.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її проголошення та не може бути оскаржена.

Слідчий суддя: ОСОБА_1