Справа № 946/9790/25
Провадження № 1-кс/946/2383/25
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 грудня 2025 року слідчий суддя Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 ,

за участю: скаржника ОСОБА_3 ,

розглянувши у судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Ізмаїльського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

03.12.2025 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Ізмаїльського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі його заяви від 26.11.2025. В обґрунтування скарги зазначив, що 26 листопада 2025 року він зателефонував за номером 102 та викликав слідчо-оперативну групу для негайного реагування та розкриття злочину щодо викрадення його сина ОСОБА_4 , якого працівники поліції у приміщенні Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області, незаконно застосувавши фізичну силу, без жодних на те підстав скрутили та на їх автомобілі відвезли до будівлі, розташованої по вулиці Кулікова, з метою якоїсь перевірки та далі зв`язок з сином перервався. Слідчо-оперативна група приїхала за його викликом десь через годину та відібрала у нього заяву про злочин, після чого мали внести її до відповідного реєстру та негайно розпочати розслідування з приводу викрадення його сина ОСОБА_4 . Проте, відомості за його заявою про злочини до ЄРДР не внесені, розслідування злочину не ведеться, місцезнаходження сина ОСОБА_4 не встановлюється, дій щодо відновлення законності не вчиняється.

Скаржник в судовому засіданні просив скаргу задовольнити. Зазначив, що син поїхав за ліками та пропав. Намагались з`ясувати, де він, проте їм ніхто нічого не повідомляв. Поліція сказала, що він знаходиться у військкоматі. Вони спитали у військкоматі, там зазначили, що у них немає його. Викликали поліцію, вони приїхали та відібрали заяву про злочин. З того часу нічого більше невідомо.

Слідчий та прокурор про час та місце розгляду скарги повідомлені належним чином, в судове засідання не з`явилися, проте т.в.о. першого заступника начальника ВП начальника СВ Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 надав заяву, в якій зазначив, що заперечує проти задоволення скарги, відомості до ЄРДР не вносились у зв`язку із відсутністю складу злочину. Розгляд скарги просить провести без участі.

В силу ст. 107 КПК технічні засоби фіксування процесу не застосовувалися.

Вивчивши матеріали, які обґрунтовують доводи клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Пунктом 1 частини першої статті 303 КПК України передбачені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Слідчим суддею встановлено, що 26.11.2025 ОСОБА_3 звернувся на гарячу лінію «102» з повідомленням про злочин щодо викрадення його сина.

Станом на 04.12.2025 року відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням про злочин ОСОБА_3 не внесені, що підтверджено й слідчим у поданій заяві.

Доказів зворотного слідчому судді не надано.

Стаття 2 КПК України визначає, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 7 КПК України встановлені загальні засади кримінального провадження, яким повинні відповідати зміст та форма кримінального провадження, до яких, зокрема, відноситься публічність. Згідно цього принципу, у відповідності до ст.25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Частиною 4 ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до наказу Офісу Генерального прокурора № 298 від 30.06.2020 року «Про затвердження Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення», унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.

Таким чином, діючим законодавством не передбачено право прокурора, органу розслідування не вносити відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у разі отримання відповідної заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, у разі відповідності її необхідним вимогам.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчиненні дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Зі змісту ст.307 КПК України вбачається, що за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування слідчий суддя може винести ухвалу про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.

На підставі вищенаведеного та враховуючи, що відповідний співробітник Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області після отримання повідомлення ОСОБА_3 про вчинене, на його думку, кримінального правопорушення, в порушення вимог ч.1 ст.214 КПК України не вніс відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, слідчий суддя вважає, що скарга є частково обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню частково в частині зобов`язання внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості.

При цьому, з огляду на викладений у ст. 307 КПК України обсяг повноважень слідчого судді під час розгляду скарг, не підлягає задоволенню скарга в частині притягнути працівників Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області до відповідальності за невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінальних правопорушень за заявою та повідомленням ОСОБА_3 від 26 листопада 2025 року та їх бездіяльність та зобов`язати працівників Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області надати записи з камер відеоспостереження, встановлених у приміщенні їх відділення та на вулиці біля будівлі за час події, з огляду на те, що таке питання виходить за межі компетенції слідчого судді та взагалі не може бути предметом розгляну скарги про невнесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Керуючись ст.ст. 303-307, 309 КПК України,-

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Ізмаїльського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу СВ Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення за повідомленням ОСОБА_3 на гарячу лінію «102» від 26.11.2025 року та за заявою ОСОБА_3 від 26.11.2025 року та надати ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В задоволенні іншої частини скарги відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголошено 05.12.2025р. о 10:50 год.

Слідчий суддя: ОСОБА_1