Справа № 594/14/26
Провадження № 1-кп/594/112/2026
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2026 року

Борщівський районний суд Тернопільської області

в складі головуючого - судді ОСОБА_1

з участю секретаря ОСОБА_2 прокурора ОСОБА_3

розглянувши у підготовчому судовому засіданні, в залі суду м. Борщева, клопотання прокурора Чортківської окружної прокуратури про закриття кримінального провадження №0000028, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09 травня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, у зв`язку із не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності,і,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Чортківської окружної прокуратури ОСОБА_4 звернувся до Борщівського районного суду Тернопільської області із клопотанням про закриття кримінального провадження, зазначивши, що в провадженні СД ВП №1 (м.Борщів) Чортківського РУП ГУНП в Тернопільській області перебуває кримінальне провадження за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09 травня 2022 року за №0000028. У ході досудового розслідування, з метою встановлення особи, причетної до вчинення цього кримінального правопорушення проведено ряд слідчих (розшукових) дій, втім, незважаючи на це, органом досудового розслідування не вдалося встановити особу, яка його вчинила. Посилаючись на викладене, а також на те, що з моменту вчинення кримінального правопорушення минуло більше 3 років, але особи, яка його вчинила, не встановлено, строки давності притягнення до кримінальної відповідальності за його вчинення відповідно до п.2 ч.1 ст.49 КК України закінчилися, прокурор вважає наявними підстави для закриття даного провадження відповідно до п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримала та просить його задовольнити.

Дослідивши клопотання, долучені до справи документи та надані суду для огляду матеріали досудового розслідування, суд встановив наступне.

Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України, у підготовчому судовому засіданні суд має право закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 5-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.

Відповідно до п. 3-1 ч.1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.

Відтак, вищевказані норми КПК України пов`язують можливість закриття кримінального провадження виключно за наявності одночасно двох підстав, а саме: не встановлення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Відповідно до положень п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки: три роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, чи у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років.

Водночас, суд звертає увагу на те, що віднесення законодавцем вирішення питання про закриття кримінального провадження до компетенції суду свідчить про неприпустимість формального спрощеного підходу щодо встановлення правових підстав до закриття кримінального провадження та покладає на суд обов`язок перевірити належним чином обставини, які свідчать про ефективність досудового розслідування та реальну неможливість органів досудового розслідування встановити особу, яка вчинила правопорушення.

Слід зауважити, що строк давності притягнення до кримінальної відповідальності встановлено ст. 49 КК України, якою передбачено порядок перебігу строку давності, правові підстави для його зупинення та переривання.

Законність, відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, полягає у тому, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Публічність, згідно ст. 25 КПК України, передбачає, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів.

Вказані висновки узгоджуються із висновками, викладеними у постановах Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 18.10.2023 у справі №750/1575/23 (провадження №51-4007км23), від 25.08.2021 у справі №142/536/20 (провадження №51-1546 км 21), від 29.06.2022 у справі №725/3569/21 (провадження №51-1061км22), від 07.06.2023 у справі №545/51/22 (провадження №51-2327км23).

Дослідивши надані суду матеріали, долучені до клопотання встановлено, що відомості до ЄРДР внесено 09.05.2022 за заявою ОСОБА_5 про те, що 07.05.2022 невідома особа шахрайським способом заволоділа її грошовими коштами в сумі 113500 грн, чим завдала їй збитків на зазначену суму. Правова кваліфікація кримінального правопорушення ч. 1 ст. 190 КК України.

Досудове розслідування проводиться СД ВП №1 (м.Борщів) Чортківського РУП ГУНП в Тернопільській області.

Згідно протоколу допиту потерпілої ОСОБА_5 від 09 травня 2022 року грошові кошти вона перераховувала на вказані невідомими особами рахунки. З нею спілкувалися тільки по телефону і це були особи, як з жіночим голосом, так і чоловічим голосом, а також телефонували з різних телефонних номерів. Також, вона офіційно зверталася на гарячу лінію «ПриватБанку» і після її звернення до неї відразу ж передзвонили і вказали на які рахунки перераховувати гроші. Тобто з її показань слідує, що шахрайські дії по відношенню до неї вчиняли декілька осіб, що впливає на кваліфікацію кримінального правопорушення і відповідно його тяжкість.

Судом також встановлено, що у кримінальному провадженні №0000028 не виконано вказівки прокурора вказані у постанові про скасування постанови про закриття кримінального провадження від 16.08.2023.

Крім того, органом досудового розслідування встановлено особу, якій належить банківський рахунок та рух коштів по такому, проте не виконано слідчі (розшукові) дії, спрямовані на повне об`єктивне та всебічне досудове розслідування кримінального правопорушення.

Сама по собі тривалість часу, що пройшов з дня вчинення злочину не є підставою для закриття провадження без вжиття дієвих заходів для встановлення осіб, які вчинили кримінальне правопорушення.

За таких обставин досудове розслідування не може вважатися повним, а твердження прокурора про те, що у кримінальному провадженні не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, є передчасним, суд приходить до висновку, що клопотання прокурора не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 2, 284, 369-372, 376 КПК України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання прокурора Чортківської окружної прокуратури про закриття кримінального провадження №0000028, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09 травня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, у зв`язку із не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності - відмовити.

Повний текст ухвали оголошено 04 лютого 2026 року о 13 год. 45 хв.

Головуючий: