Провадження №1-кс/193/240/25
У Х В А Л А

іменем України

30 жовтня 2025 року сел. Софіївка

Слідчий суддя Cофіївського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в сел.. Софіївка клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, слідчого ВП №9 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_3 , який здійснює повноваження в кримінальному провадженні, внесеного 30.04.2025 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000050 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,

В С Т А Н О В И В:

21.10.2025 до Софіївського районного суду Дніпропетровської області надійшло клопотання про надання тимчасового доступу до речей та документів, подане слідчим ВП №9 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області капітаном поліції ОСОБА_3 погодженого із прокурором Софіївського відділу Криворізької східної окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 ..

В обґрунтування клопотання слідчий вказав, що у провадженні СВ ВП № 9 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали кримінального провадження досудового розслідування внесеного до ЄРДР за № 0000050 за ч. 4 ст. 191 КК України.

Зазначив, що під час проведено моніторингу сайту державних закупівель та встановлено, що в діях посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 вбачається ознаки умислу на заволодіння бюджетними коштами шляхом зловживання своїм службовим становищем, вчинених в умовах воєнного стану під час закупівлі послуг з ліквідації несанкціонованих та неконтрольованих звалищ відходів на території Софіївської селищної територіальної громади вартістю 850 тисяч гривень.

Вказує, що в ході розслідування кримінального провадження допитано свідків місцевих мешканців сел. Софіївка Криворізького району Дніпропетровської області, які вказали, що протягом багатьох років працівники КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » вивозять побутові відходи, які збирають в абонентів обслуговування в с-щі Софіївка Криворізького району Дніпропетровської області на відкриту ділянку місцевості, яка знаходиться неподалік вул. Л. Українки в с-щі. Софіївка Криворізького району Дніпропетровської області. Працівниками КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » періодично здійснювались підпали вказаного несанкціонованого сміттєзвалища, що ставало причиною задимлення в с-щі Софіївка та призводило до забруднення навколишнього середовища.

Натомість відповдіно до рішення № 164 від 22.12.2015 про тимчасове зберігання твердих побутових відходів, згідно якого визначено, що виконкомом селищної ради прийнято рішення про надання комунальному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_2 » дозвіл на тимчасове складування сміття на земельній ділянці за межами населеного пункту смт. Софіївка біля колишнього господарського двору МТФ КСП « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Відведено дану земельну ділянку для виробничих потреб (у тому числі для організації тимчасового майданчика для складування твердих побутових відходів) за рахунок земель промисловості, транспорту зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення. Окрім того вказаним рішенням визначено, що використання земельної ділянки зазначеної у пункті 1 даного рішення здійснюється для невідкладних заходів для запобігання виникненню надзвичайної ситуації.

В ході проведення 14 травня 2025 року огляду офіційного вебсайту системи електронних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_4 » встановлено наявність тендерів, оголошених ІНФОРМАЦІЯ_1 , предметом яких є надання послуг із ліквідації несанкціонованих та неконтрольованих звалищ відходів на території Софіївської селищної територіальної громади. Так, ІНФОРМАЦІЯ_1 було відкрито два тендери: тендер № 1, оголошений 04 квітня 2025 року та закритий 11 квітня 2025 року, із очікуваною вартістю 850 000,00 гривень; тендер № 2, оголошений 15 квітня 2025 року та закритий 20 квітня 2025 року.

Заявку на участь у зазначених тендерах подавав фізична особа-підприємець ОСОБА_5 , однак у обох випадках йому було відмовлено в участі,

Після цього ІНФОРМАЦІЯ_1 було оголошено нову відкриту процедуру закупівлі тендер із ліквідації несанкціонованих та неконтрольованих звалищ відходів на території Софіївської селищної територіальної громади, відкритий 24 квітня 2025 року із періодом уточнення до 29 квітня 2025 року.

Відповідно до наявної в системі « ІНФОРМАЦІЯ_4 » інформації, за результатами проведення зазначеної закупівлі переможцем визнано фізичну особу-підприємця ОСОБА_5 , який отримав право на укладення договору на виконання робіт за предметом тендеру.

У тендерній документації, зокрема в технічному завданні до предмета закупівлі послуги з ліквідації несанкціонованих та неконтрольованих звалищ відходів на території Софіївської селищної територіальної громади (ДК 021:2015: 90510000-5 утилізація сміття та поводження зі сміттям) визначено, що місцем надання послуг є територія Софіївської селищної територіальної громади, розташована за межами селища Софіївка, за координатами 48.035188, 33.883744. Послуги включають в себе: очищення ділянки від сміття механізованим способом (навантажувачем) із завантаженням на бортовий автомобіль або самоскид; очищення ділянки вручну із навантаженням сміття в транспортні засоби; планування площ механізованим способом; обваловування, утрамбовування сміття з метою попередження його розносу та підготовка його до подальшого вивезення.

За результатами проведеної тендерної процедури прийнято рішення про укладення 14 травня 2025 року договору про надання послуг № 14/05 між ІНФОРМАЦІЯ_1 (Замовником) в особі селищного голови ОСОБА_6 , та ФОП ОСОБА_5 (Виконавцем). Предметом договору є послуги з ліквідації несанкціонованих та неконтрольованих звалищ відходів на території Софіївської селищної територіальної громади ДК 021:2015:90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям. Згідно п.3.1. Ціна цього договору складає 850 000,0 грн. Фінансування робіт за Договором здійснюється за рахунок бюджету ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Однак, до протоколу огляду місця події від 01 липня 2025 року було виявлено, що на території несанкціонованого сміттєзвалища, розташованого в межах Софіївської селищної територіальної громади, виявлено вириту ділянку місцевості, у яку систематично здійснюється вивезення твердих побутових відходів та іншого сміття. Після завезення відходів проводиться їхнє утрамбовування за допомогою важкої техніки, що фактично свідчить про захоронення сміття на місці.

Такі дії не відповідають вимогам тендерної документації, оскільки згідно з технічним завданням передбачалося, що обвалування та утрамбовування мають здійснюватися виключно з метою підготовки сміття до його подальшого вивезення, а не як спосіб його остаточного зберігання чи захоронення на території громади.

Отже, встановлені під час огляду фактичні обставини свідчать про порушення умов виконання договору, що може свідчити про неналежне надання послуг та можливе заволодіння бюджетними коштами під виглядом виконання робіт із ліквідації несанкціонованих звалищ відходів.

Беручи до уваги викладене та враховуючи, що для повного і всебічного розслідування кримінального провадження, а також з`ясування причетності до вчинення злочину ФОП ОСОБА_5 , з метою фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, проведення відповідних експертних досліджень, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ФОП ОСОБА_5 , за юридичною адресою: АДРЕСА_1 .

Без застосування цього заходу забезпечення кримінального провадження, отримати відомості, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні, і іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, неможливо.

В судове засідання слідчий не з`явився, натомість надав до суду заяву про розгляд клопотання за його відсутності, клопотання підтримує в повному обсязі та просить його задовольнити за викладених у ньому обставин. Просить надати обмежений строк дії ухвали, терміном 5 днів.

Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалось, у зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх учасників, які беруть участь у судовому провадженні.

Клопотання розглядається відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України без виклику осіб, у володінні яких знаходяться речі та документи про тимчасовий доступ до яких клопоче слідчий.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя доходить до такого висновку.

Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000050 від 30.04.2025, протокол огляду електронних ресурсів, скріни з інформацією із тендерів, протокол № 38 від 07.05.2025 «щодо прийняття рішення уповноваженою особою», копії договору про надання послуг № 14/05 від 14.05.2025, що свідчить про виявлення факту вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Вказані документи мають суттєве значення для встановлення істини по даному кримінальному провадженню та можуть бути використані як речові докази.

Згідно зі ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

За змістом ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Положеннями ч. 6 ст. 163 КПК України визначено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Таким чином, матеріали кримінального провадження та доводи слідчого містять достатні підстави вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення, а документи, тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий, перебувають у володінні ФОП ОСОБА_5 , відомості, які міститься в цих документах, дійсно можуть служити доказами в справі і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, встановлення або доведення цих відомостей іншими способами не представляється можливим, тому у відповідності до приписів ч. 5 та ч. 6 ст. 163 КПК України, маються підстави для задоволення заявленого клопотання.

Керуючись ст. 131, 132, 159, 163-166 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ відділення поліції № 9 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_3 , задовольнити.

Надати слідчим слідчого відділення відділення поліції № 9 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області: старшому слідчому капітану поліції ОСОБА_7 , капітану поліції ОСОБА_8 , старшому слідчому капітану поліції ОСОБА_9 , старшому лейтенанту поліції ОСОБА_10 , старшому лейтенанту поліції ОСОБА_11 , капітану поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у володінні ФОП ОСОБА_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , до наступних документів:

свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця;

документів, що підтверджують види господарської діяльності (виписка з ЄДР, КВЕДи, статутні документи, реєстраційна справа);

договору про закупівлю послуг № 14/05 від 14.05.2025, укладений із ІНФОРМАЦІЯ_1 , разом з усіма додатками;

умов оплати договору (порядок здійснення розрахунків), рахунки, платіжні доручення, банківські виписки та інші фінансові документи, що підтверджують проведення розрахунків за договором;

форми річного плану закупівель на 2025 рік, у частині, що стосується предмета закупівлі;

оголошення про проведення тендеру з ліквідації несанкціонованих і неконтрольованих звалищ від 24.04.2025;

інформації про процедуру тендеру від 24.04.2025, включно з усіма етапами участі ФОП ОСОБА_12 ;

тендерної документація від 24.04.2025 з усіма додатками;

реєстру пропозицій по тендеру, відкритому 24.04.2025;

інформації про субпідрядників/співвиконавців, залучених до виконання договору, у тому числі договори субпідряду або співпраці;

договору оренди техніки із ФОП ОСОБА_13 від 01.04.2025 року, разом із актами приймання-передачі техніки;

договору найму (оренди) транспортного засобу від 01.04.2025 року та перелік автотехніки, яка використовувалася при виконанні робіт (додаток №2 до тендерної документації);

інформації про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для виконання умов договору;

довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (від 01.05.2025 року);

інформації про наявність працівників відповідної кваліфікації, залучених до робіт за договором №14/05;

форми тендерної пропозиції (додаток №1 від 01.05.2025 року);

технічного завдання на виконання послуг з ліквідації несанкціонованих і неконтрольованих звалищ;

договірної ціни на послуги з ліквідації несанкціонованих і неконтрольованих звалищ від 01.05.2025 року;

калькуляції вартості послуг з ліквідації несанкціонованих і неконтрольованих звалищ відходів на території Софіївської селищної територіальної громади;

звіту про результати проведення процедури закупівлі від 24.04.2025 року;

протоколу розкриття тендерних пропозицій та всі наявні додатки до нього;

інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічне завдання від 01.05.2025 року);

фінансово-господарських документів, що підтверджують фактичне виконання робіт (акти виконаних робіт, видаткові накладні, податкові накладні, довідки про вартість робіт, кошториси тощо);

електронні носії (флеш-накопичувачі, CD-диски, жорсткі диски), що містять копії вищезазначених документів, фото- чи відеофіксацію виконання робіт, електронну переписку з представниками ІНФОРМАЦІЯ_1 або субпідрядників, з можливістю скопіювати оригінали документів або отримати належним чином завірені копії документів з можливим їх тимчасовим вилученням.

Строк дії ухвали до 26 грудня 2025 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчий суддя в силу ст.166 КПК України має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала слідчого судді щодо надання тимчасового доступу до документів набирає законної сили з моменту її оголошення і підлягає безумовному виконанню.

Слідчий суддя ОСОБА_1