Провадження № 1-кс/522/133/26
УХВАЛА

09 січня 2026 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 ,

за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Одеської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей до ЄРДР,

ВСТАНОВИВ:

На розгляд слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Одеської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей до ЄРДР.

Зазначена скарга обґрунтована тим, що 17.11.2025 року на електронну адресу Одеської обласної прокуратури заявник ОСОБА_3 направив заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 171 КК України, проте уповноваженими посадовими особами Одеської обласної прокуратури до теперішнього часу відомості до ЄРДР не внесено.

Скаржник у судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд скарги за його відсутністю.

Представник Одеської обласної прокуратури ОСОБА_4 у судове засідання не з`явився, при цьому надав до суду заперечення, у яких просив відмовити у задоволенні скарги, пояснивши, що на адресу Одеської обласної прокуратури заява ОСОБА_3 не надходила, судове засідання просив провести за уолго відсутності.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України розгляд скарги проведено за відсутності представника Одеської обласної прокуратури.

Враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося, що відповідає положенням ч. 4 ст. 107 КПК України.

Розглянувши скаргу та додані до неї матеріали, слідчим суддею встановлено наступне.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з ч.1 ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності, зокрема слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до частини 1, 2 ст.214 КПК України слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.

Згідно з пунктами 4, 5 ч.5 ст.214 КПК до ЄРДР вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Відповідно до ч.1 ст.2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого цим Кодексом.

У відповідності до положень ст.218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

В матеріалах скарги відсутня копія заяви ОСОБА_3 на адресу Одеської обласної прокуратури про вчинення кримінального правопорушення та належні докази її відправлення.

Так, слідчим суддею встановлено, ОСОБА_3 подав скаргу до суду через систему «Електронний суд» та не долучив до неї копію заяви до Одеської обласної прокуратури від 17.11.2025 року та докази її направлення.

19.11.2025 року ОСОБА_3 надіслав до суду через систему «Електронний суд» клопотання про долучення доказів, в якому вказав, що надсилає копію заяви про вчинення кримінального правопорушення від 17.11.2025 року, проте вказана заява відсутня у вкладеннях до цього клопотання, а скриншот про відправку на електронну пошту Одеської обласної прокуратури електронних листів не є належним доказом звернення до Одеської обласної прокуратури з заявою про скоєння кримінального правопорушення.

Слідчим суддею з метою з`ясування питання чи надходила на адресу Одеської обласної прокуратури заява ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 17.11.2025 року у судові засідання неодноразово викликався прокурор, і 09.01.2026 року на адресу слідчого судді надійшла інформація, що вказана заява ОСОБА_3 на адресу Одеської обласної прокуратури не надходила.

Під час розгляду слідчим суддею скарги на бездіяльність уповноважених осіб, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення, перевірці підлягає саме питання бездіяльності посадової (уповноваженої) особи компетентного органу, на яку покладено обов`язок внесення відомостей до ЄРДР про кримінальні правопорушення. І лише у випадку встановлення такої бездіяльності вирішується питання про зобов`язання вчинити певну дію.

Слідчим суддею встановлено, що будь-яких підтверджень надсилання ОСОБА_3 зазначеної заяви на адресу Одеської обласної прокуратури, крім його тверджень у самій скарзі, не було надано, при цьому скаржник належним чином повідомлений про дату та час судового засідання у судове засідання не з`явився, а надав заяву про розгляд скарги за його відсутності, тобто не скористався своїм правом надати відповідні докази.

В свою чергу, Одеської обласною прокуратурою надано інформацію про те, що вказана заява ОСОБА_3 від 17.11.2025 року на їх адресу не надходила.

Беручи до уваги наведені вище законодавчі вимоги, слідчий суддя приходить до висновку, що скаржником не доведено бездіяльність посадових осіб Одеської обласної прокуратури з питання внесення відомостей до ЄРДР.

За таких обставин, на переконання слідчого судді, оскільки під час розгляду скарги ОСОБА_3 не було встановлено, що його заява про вчинення кримінального правопорушення була направлена до Одеської обласної прокуратури, в діях посадових осіб прокуратури відсутня бездіяльність в розумінні вимог ст.214 КПК України, тому слідчий суддя дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення скарги.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування може бути постановлена про відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 214, 218, 303, 306, 307 309, 372, 532 Кримінального процесуального кодексу України,

УХВАЛИВ :

Відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Одеської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей до ЄРДР.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Одеського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1