Справа № 405/230/26
провадження № 1-кс/405/155/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.02.2026 м. Кропивницький

Слідчий суддя Подільського районного суду міста Кропивницького ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області майора поліції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000161 від 21.11.2025 за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбачених ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів,-

встановив:

старший слідчий в особливо важливих справах відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області майор поліції ОСОБА_3 за погодженням з прокурором звернувся до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю вилучення оригіналів документів, що складались на виконання договорів підряду: № 04-22 від 25.07.2022; № 15-23 від 03.08.2023; № 32-24 від 14.05.2024; № 36-24 від 21.05.2024; № 28-25 від 21.10.2025 та № 45-24 від 13.08.2024, які знаходяться у володінні ПП « ОСОБА_4 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ). В обґрунтування клопотання слідчий зазначила, що СУ ГУНП в Кіровоградській області здійснюється досудове розслідування в рамках кримінального провадження за № 0000161 від 21.11.2025 за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбачених ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до офіційного порталу публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_1 » між ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄРДПОУ НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_2 ) в особі ОСОБА_5 та ПП « ОСОБА_4 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ) в особі директора ОСОБА_6 укладено ряд договорів на виконання будівельно-монтажних робіт за об`єктом «Капітальний ремонт приміщень КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » АДРЕСА_3 », а саме:

-№ 04-22 від 25.07.2022 на виконання будівельно-монтажних робіт за об`єктом «Капітальний ремонт приміщень КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » АДРЕСА_3 » на загальну суму 119 995 465,00 грн;

-№ 15-23 від 03.08.2023 на виконання будівельно-монтажних робіт за об`єктом «Капітальний ремонт приміщень КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » АДРЕСА_3 . Корегування» на загальну суму 19 922 175,54 грн;

-№ 32-24 від 14.05.2024 на виконання будівельно-монтажних робіт за об`єктом «Нове будівництво відділення комп`ютерної томографії КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Кропивницької міської ради, АДРЕСА_3 » на загальну суму 12 905 342,22 грн;

-№ 36-24 від 21.05.2024 на виконання будівельно-монтажних робіт за об`єктом «Капітальний ремонт харчоблока КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Кропивницької міської ради, АДРЕСА_3 » на загальну суму 17 627 426,27 грн;

-№ 28-25 від 21.10.2025 на виконання будівельно-монтажних робіт за об`єктом «Нове будівництво відділення комп`ютерної томографії КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Кропивницької міської ради», АДРЕСА_3 » Коригування.» на загальну суму 16 331 974,18 грн;

-№ 45-24 від 13.08.2024 на виконання будівельно-монтажних робіт за об`єктом «Капітальний ремонт приміщень КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » АДРЕСА_3 . Корегування» на загальну суму 116 120 000,00 грн.

За результатами перевірки виконання умов договору, правильності визначення вартості робіт та шляхом обстеження встановлено, що в порушення п. 6.4.4.1 ДСТУ Б Д. 1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_4 від 05.07.2013 № 293, підрядником ПП « ОСОБА_4 » до актів КБ-2в включені роботи, які фактично не виконані.

Згідно актів виконаних робіт по типовій формі КБ-2 в підрядником було виконано, а замовником прийнято роботи за вищевказаними договорами.

Разом з тим, в рамках кримінального провадження виникла необхідність проведення будівельно-технічної експертизи з метою дослідження договірної документації, проектно-кошторисної документації, виконавчої документації, а також підтвердження чи спростування факту завищення обсягів виконаних робіт, а також виконання робіт з порушенням будівельних норм та стандартів.

У зв`язку з викладеним, з метою об`єктивного та неупередженого розслідування, виникла необхідність у наданні тимчасового доступу до речей і документів, що перебувають у володінні ПП « ОСОБА_4 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), а саме документи, що складались на виконання договорів підряду: № 04-22 від 25.07.2022; № 15-23 від 03.08.2023; № 32-24 від 14.05.2024; № 36-24 від 21.05.2024; № 28-25 від 21.10.2025 та № 45-24 від 13.08.2024, а саме:

- статутні документи ПП « ОСОБА_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), наказ про призначення директора, головного бухгалтера, виконроба;

- ліцензії та дозволи на здійснення відповідних будівельних робіт тощо;

- договора: № 04-22 від 25.07.2022; № 15-23 від 03.08.2023; № 32-24 від 14.05.2024; № 36-24 від 21.05.2024; № 28-25 від 21.10.2025 та № 45-24 від 13.08.2024 з усіма додатками та додатковими угодами;

- договірна ціна до вказаних договорів;

- акти виконаних робіт форми КБ-2в, довідки про вартість виконаних робіт форми КБ-3;

- загальний журнал робіт;

- підсумкові відомості ресурсів до актів виконаних робіт;

- акти прихованих робіт;

- дефектні акти;

- сертифікати якості на будівельні матеріали та обладнання, а також договори на їх закупівлю з відповідними специфікаціями, видатковими накладними, технічними паспортами, актами прийому-передачі таких матеріалів та обладнання, товарно-транспортні накладні;

- акти прийому-передачі устаткування, обладнання, укладені з Замовником;

- акт прийому-передачі завершеного об`єкта будівництва (реконструкції);

- договори про залучення субпідрядних організацій, рахунки, платіжні документи про отримання та подальше перерахування коштів на адресу субпідрядних організації та постачальників товарів, робіт та послуг при проведенні робіт на зазначеному об`єкті, у тому числі у разі авансування.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

При цьому, ч. 2 ст. 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

З метою повного, всебічного та неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження, виявлення як тих обставин, що викривають, так і тих, що виправдовують особу/осіб, а також обставин, що пом`якшують чи обтяжують її/їх покарання, з метою надання цим обставинам належної правової оцінки та забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, у кримінальному провадженні виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні ПП « ОСОБА_4 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ).

Слідчим зазначається, що обґрунтуванням необхідності у проведенні тимчасового доступу до документів із можливістю їх вилучення являється потреба у встановленні об`єктивної істини під час досудового розслідування.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про дату, місце та час судового засідання повідомлений належним чином, однак, до клопотання слідчим додано заяву про розгляд справи у його відсутність, на задоволенні клопотання наполягає.

Представник ПП « ОСОБА_4 » у судове засідання не з`явився, про дату час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. На адресу суду від представника ПП « ОСОБА_4 » ОСОБА_7 надійшли заперечення та заява про розгляд клопотання у його відсутність. В обґрунтування вони зазначили, що не заперечують щодо задоволення клопотання слідчого без права вилучення оригіналів документів, а лише з можливістю виготовлення їх копій (40-45, 46-47).

Оскільки, згідно ч. 4 ст. 163 КПК України відсутність слідчого та особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, не є перешкодою для розгляду клопотання, суд визнав можливим розглянути клопотання за відсутності слідчого та представника ПП « ОСОБА_4 » на підставі наявних доказів.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 107 КПК України, враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів судового розгляду не здійснювалося.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні СУ ГУНП в Кіровоградській області перебуває кримінальне провадження за №0000161 від 21.11.2025 за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбачених ч. 4 ст. 191 КК України.

Відтак, органу досудового розслідування з метою встановлення обставин кримінального правопорушення необхідно одержати тимчасовий доступ до вказаних документів, які перебувають у володінні ПП « ОСОБА_4 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), з можливістю вилучення оригіналів.

Згідно ч.1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до п.5 ч. 2 ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Отже, вказані документи, які перебувають у володінні ПП « ОСОБА_4 » та до яких просить надати доступ слідчий, становлять комерційну таємницю.

Згідно ч. ч. 6, 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Слідчий у клопотанні просить надати доступ до документів з можливістю вилучення їх оригіналів, проте слідчий не довів в клопотанні наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Оскільки слідчим не обґрунтовано необхідності вилучення таких документів в оригіналах, слідчий суддя не вбачає правових підстав для вилучення документів щодо яких ставиться питання про надання доступу в їх оригіналах. При цьому слідчий суддя роз`яснює, що орган досудового розслідування не позбавлений можливості після ознайомлення з копіями вилучених документів, за наявності правових підстав, ініціювати питання про вилучення оригіналів необхідних документів.

Отже, в частині вилучення оригіналів документів, доступ до яких просить надати слідчий, клопотання задоволенню не підлягає.

Дослідивши матеріали клопотання, яке погоджене прокурором, та подане у відповідності до ст. 160 КПК України, беручи до уваги, що документи, доступ до яких просить надати слідчий, перебувають у володінні ПП « ОСОБА_4 » та мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, а також враховуючи, що в інший спосіб довести вказані обставини неможливо, зважаючи на те, що документи не є такими, доступ до яких заборонено, проте містять охоронювану законом таємницю, слідчий суддя вважає, що клопотання про надання доступу до документів підлягає частковому задоволенню, , з можливістю вилучення належним чином завірених копій.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 369-372 КПК України, слідчий суддя,-

постановив:

клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області майора поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити частково.

Надати старшому слідчому в ОВС ВР ОТЗ СУ ГУПН в Кіровоградській області майору поліції ОСОБА_3 , слідчому ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області підполковнику поліції ОСОБА_8 , старшому слідчому ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_9 , старшому слідчому ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області капітану поліції ОСОБА_10 , старшому слідчому в ОВС ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області майору поліції ОСОБА_11 , старшому слідчому в ОВС ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області майору поліції ОСОБА_12 , старшому слідчому ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області майору поліції ОСОБА_13 , старшому слідчому ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_14 та слідчому ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_15 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000161 від 21.11.2025 за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбачених ч. 4 ст. 191 КК України, тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю їх вилучення, у належним чином завірених копіях, що складались на виконання договорів підряду: № 04-22 від 25.07.2022; № 15-23 від 03.08.2023; № 32-24 від 14.05.2024; № 36-24 від 21.05.2024; № 28-25 від 21.10.2025 та № 45-24 від 13.08.2024, які знаходяться у володінні ПП « ОСОБА_4 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), а саме:

- статутні документи ПП « ОСОБА_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), наказ про призначення директора, головного бухгалтера, виконроба;

- ліцензії та дозволи на здійснення відповідних будівельних робіт тощо;

- договора: № 04-22 від 25.07.2022; № 15-23 від 03.08.2023; № 32-24 від 14.05.2024; № 36-24 від 21.05.2024; № 28-25 від 21.10.2025 та № 45-24 від 13.08.2024 з усіма додатками та додатковими угодами;

- договірна ціна до вказаних договорів;

- акти виконаних робіт форми КБ-2в, довідки про вартість виконаних робіт форми КБ-3;

- загальний журнал робіт;

- підсумкові відомості ресурсів до актів виконаних робіт;

- акти прихованих робіт;

- дефектні акти;

- сертифікати якості на будівельні матеріали та обладнання, а також договори на їх закупівлю з відповідними специфікаціями, видатковими накладними, технічними паспортами, актами прийому-передачі таких матеріалів та обладнання, товарно-транспортні накладні;

- акти прийому-передачі устаткування, обладнання, укладені з Замовником;

- акт прийому-передачі завершеного об`єкта будівництва (реконструкції);

- договори про залучення субпідрядних організацій, рахунки, платіжні документи про отримання та подальше перерахування коштів на адресу субпідрядних організації та постачальників товарів, робіт та послуг при проведенні робіт на зазначеному об`єкті, у тому числі у разі авансування.

В іншій частині вимог клопотання відмовити.

Відповідно до ч. 1 ст. 165 КПК України особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали визначити до 02.04.2026.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_16