Провадження № 1-кс/712/5779/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2025 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси матеріали скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Черкаської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

У С Т А Н О В И В:

08.12.2025 скаржниця ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою на бездіяльність прокурора Черкаської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування скарги посилається на те, що 25.11.2025 ОСОБА_3 з використанням засобів поштового зв`язку АТ «Укрпошта» з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, звернулася до прокурора Черкаської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.382 КК України, а саме не виконання судового рішення слідчим Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Черкасах) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_4 , який здійснює досудове розслідування в об`єднаному кримінальному провадженні №0000104. Однак, після отримання 02.12.2025 прокуратурою вищевказаної заяви про вчинення кримінального правопорушення відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були.

На підставі вищевикладеного, ОСОБА_3 просить зобов`язати уповноважену особу Черкаської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону внести відомості за її заявою відповідно до ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 08.12.2025 відкрито провадження по скарзі та справу призначено до судового розгляду.

Скаржниця ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, представник скаржниці адвокат ОСОБА_5 направив до суду клопотання про розгляд скарги в їх відсутність, скаргу підтримує та просить її задовольнити.

Представник Черкаської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону в судове засідання не з`явився. Хоч належним чином повідомлені про час та місце слухання справи.

Дослідивши матеріали, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

В судовому засіданні встановлено, що 25.11.2025 року ОСОБА_3 звернулася до Черкаської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону з заявою про вчинення кримінального правопорушення передбачене ч.2 ст.382 КК України.

На даний час дана заява не розглянута, витяг з ЄРДР заявниці не надано, тобто заява про вчинення кримінального правопорушення внесена до ЄРДР не була.

Так, відповідно до п.1.1. Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17 серпня 2012 року, реєстр це створена за допомогою автоматизованої системи електронна база даних, відповідно до якої здійснюється збирання, зберігання, захист, облік, пошук, узагальнення даних, зазначених у пункті 2.1 цього положення, які використовуються для формування звітності, а також надання інформації про відомості, внесені до Реєстру.

Відповідно до п.3.1. Положення, унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків (про): заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Таким чином, законом встановлений чіткий обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання після отримання відповідної заяви чи повідомлення.

В цьому контексті варто звернути увагу, що КПК дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим, слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК, не достатньо об`єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину. З огляду на такі обставини, необхідно звернути увагу, що вимога про внесення відомостей до ЄРДР на підставі заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не передбачає здійснення оцінки обґрунтованості таких заяв на наявність ознак складу кримінального правопорушення, а передбачає лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Викладені в такому повідомленні обставини підлягають перевірці, але така перевірка повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Всупереч вимог п. 1 ч. 2 ст. 60 КПК України, заявника не повідомлено про реєстрацію відомостей за його зверненням у ЄРДР, що свідчить про невнесення відомостей, викладених в заяві про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР всупереч вимог ст. 214 КПК України. До того ж, всупереч вимогам ст. 22 КПК України не надано підтвердження виконання вимог ст. 214 КПК України і слідчому судді.

Таким чином, слідчим суддею не встановлено обставин, які б спростували неправомірну бездіяльність уповноважених осіб Черкаської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення на підставі звернення заявниці.

Керуючись ст. ст. 214, 303- 304, 309, 368 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Черкаської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону, відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, відображене в заяві ОСОБА_3 від 25.11.2025 року та розпочати досудове розслідування.

Копію ухвали для виконання направити керівнику Черкаської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону, для відома та контролю за її виконанням.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

Повний текст ухвали складено 10.12.2025