справа № 619/1473/25
провадження № 1-кс/619/405/25
УХВАЛА

іменем України

24 квітня 2025 року м. Дергачі

Слідчий суддя Дергачівського районного суду Харківської області ОСОБА_1

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у закритому судовому засіданні в м. Дергачі клопотання слідчого СВ ВП № 3 Харківського РУП № 3 ГУ НП в Харківській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Дергачівської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні за № 0000025 від 25.09.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,

встановив:

До суду надійшло клопотання слідчого СВ ВП № 3 Харківського РУП № 3 ГУ НП в Харківській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Дергачівської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_4 , в якому слідчий просить надати слідчому слідчого відділення ВП № 3 Харківського РУП № 3 ГУ НП в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_5 , слідчому свідчого відділення ВП № 3 Харківського РУП № 3 ГУ НП в Харківській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 , дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, що стосуються аварійно-відновлювальних робіт (капітальних ремонтів) багатоквартирних житлових будинків за наступними адресами: АДРЕСА_1 , за результатами проведеної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 на підставі договору №22-23 від 13.07.2023; АДРЕСА_2 , за результатами проведеної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 на підставі договору №31-23 від 01.08.2023; АДРЕСА_3 , за результатами проведеної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 на підставі договору №32-23 від 01.08.2023; АДРЕСА_4 , за результатами проведеної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 на підставі договору №23-23 від 13.07.2023, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 ,, код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_5 ,а саме до документів:

- оригіналів додаткових угод з додатками, договорів субпідряду до договорів підряду по об`єктам «Аварійно-відновлювальних робіт (капітальних ремонтів)» багатоквартирних житлових будинків за наступними адресами: АДРЕСА_1 ; АДРЕСА_2 ; АДРЕСА_3 ; АДРЕСА_4 ;

-договірну документацію (за наявності додаткові угоди) вищевказаному об`єкту будівництва (коригування) в повному обсязі;

-технічну документацію (паспорти, інструкції, буклети тощо) на придбані та застосовані на об`єкті будівництва будівельні матеріали;

-робочий проект;

-довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (примірна форма № КБ-3);

-звіти про виконання робіт за договорами на об`єкті будівництва за період (місяць/рік) (примірна форма №1);

-підсумковий звіт про вартість виконаних робіт за договорами на об`єкті будівництва за період (примірна форма № 2);

-акти приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма № КБ-2в);

-акт здавання приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма №3);

-підсумкові відомості ресурсів до актів приймання виконаних будівельних робіт (акт здавання-приймання виконаних будівельних робіт);

-розрахунки загальновиробничих витрат до актів приймання виконаних будівельних робіт (актів здавання-приймання виконаних будівельних робіт);

-звіт про витрати основних матеріалів в будівництві у порівняні з виробничими нормами (форма М-29);

-видаткові накладні на придбання будівельних матеріалів, вироби, обладнання та устаткування, які були використанні для виконання будівельних робіт на об`єкті будівництва;

-товарно-транспортні накладні, подорожні листи та калькуляція вартості машино-годин та механізмів, які використовувались для виконання будівельних робіт на об`єкті будівництва;

-проектно-кошторисну документацію (зі змінами та доповненнями);

-план-графік виконання будівельних робіт;

-загальний журнал робіт;

журнал авторського нагляду;

-журнал технічного нагляду;

-актів на закриття прихованих робіт;

-сертифікатів відповідності або інших документів відповідного зразка, якими підтверджується відповідність застосованих будівельних матеріалів і виробів вимогам проектної документації та чинного законодавства у галузі будівництва;

-договори про здійснення технічного нагляду та усіх додаткових угод по об`єкту будівництва, відповідні накази про призначення посадових осіб на посади та відповідальних осіб за приймання і виконання робіт;

-протоколи уповноваженої особи, тобто особи, що призначена замовником, відповідальною за проведення торгів в системі публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (про розгляд учасників, про визнання переможцем тощо).

-іншу документацію щодо проведення будівництва категорії «Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт)» багатоквартирних житлових будинків за наступними адресами: АДРЕСА_1 ; АДРЕСА_2 ; АДРЕСА_3 ; АДРЕСА_4 .

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що до Дергачівської окружної прокуратури надійшло повідомлення від Служби безпеки України про кримінальне правопорушення пов`язане з привласненням бюджетних коштів та нанесенням збитків державі.

За результатами проведеної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 укладено договір №22-23 від 13.07.2023 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » на аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 . Вартість договору становить 14 918 568, 17 гривень.

Наслідком публічної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 стало укладення Департаментом договору №31-23 від 01.08.2023 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » на аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку за адресою: АДРЕСА_2 . Загальна сума договору 7 411 153, 88 гривень.

За результатами публічної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 укладено договір №32-23 від 01.08.2023 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » на аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку за адресою: АДРЕСА_3 . Загальна сума договору 7 414 739, 04 гривень.

Також Департаментом (ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 ) укладено договір №23-23 від 13.07.2023 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » на аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку за адресою: АДРЕСА_4 . Загальна сума договору 15 748 829, 48 гривень.

У повідомленні зазначено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » за попередньою змовою зі службовими особами органів виконавчої влади, планують привласнити бюджетні грошові кошти виділені на відновлення житлових будинків, шляхом завищення об`ємів виконаної роботи та вартості будівельних матеріалів.

Замовником аварійно-відновлюваних робіт (капітальних ремонтів) багатоквартирних житлових будинків є ІНФОРМАЦІЯ_5 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_5 .

За вказаним фактом слідчим відділенням ВП № 3 Харківського РУП № 3 ГУ НП в Харківській області 25 вересня 2023 року внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України. Розпочато досудове розслідування.

На теперішній час виникла необхідність в ознайомленні з документами, які перебувають у власності ІНФОРМАЦІЯ_5 , зробити їх копії та вилучити (здійснити їх виїмку) з метою дослідження та встановлення всіх обставин кримінального правопорушення, використання відомостей, що містяться в речах і документах, як доказів, для всебічного, об`єктивного досудового розслідування у вказаному кримінальному проваджені, а також проведенні інших слідчих (процесуальних) дій, які будуть необхідними під час досудового розслідування. Зазначена інформація може бути використана як доказ у кримінальному провадженні та відноситься до охоронюваної законом таємниці, без розкриття якої отримати вказані дані є неможливим.

Прокурор та слідчий в судове засідання не з`явились, прокурор надав до суду заяву про розгляд клопотання у його відсутність. Клопотання підтримує у повному обсязі. Неприбуття прокурора у судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання.

У судове засідання особа, у володінні якої знаходиться інформація, не викликалась, відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України.

На підставі ч. 4 ст.107 КПК України, враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 27 КПК України слідчий суддя може прийняти рішення про здійснення кримінального провадження у закритому судовому засіданні впродовж усього судового провадження лише у випадку, якщо здійснення провадження у відкритому судовому засіданні може призвести до розголошення таємниці, що охороняється законом.

Слідчий суддя дійшов висновку про проведення розгляду клопотання у закритому судовому засіданні.

Вивчивши клопотання та додані до нього копії матеріалів кримінального провадження, вважаю, що клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження (ст. 131 КПК України).

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділенням ВП № 3 Харківського РУП № 3 ГУ НП в Харківській області 25 вересня 2023 року внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Слідчий СВ ВП № 3 ХРУП № 3 ГУНП в своєму клопотанні просить слідчого суддю надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, що стосуються аварійно-відновлювальних робіт багатоквартирних житлових будинків за наступними адресами:

- АДРЕСА_1 , за результатами проведеної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 на підставі договору № 22-23 від 13.07.2023;

- АДРЕСА_2 , за результатами проведеної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 на підставі договору № 31-23 від 01.08.2023;

- АДРЕСА_3 , за результатами проведеної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 на підставі договору № 32-23 від 01.08.2023;

- АДРЕСА_4 , за результатами проведеної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 на підставі договору № 23-23 від 13.07.2023, які знаходяться у володінні, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_5 , а саме: до документів із 24 пунктів, в тому числі і іншої документації, щодо проведення аварійно-відновлювальних робіт, однак якої саме документації в клопотанні слідчий не конкретизує.

Положеннями ст. 132 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який йдеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Згідно з ч. 1, ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні зазначаються можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 5-7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.

Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

З долучених до клопотання копій матеріалів кримінального провадження вбачається, що слідчим всупереч ч. 6 ст. 132 КПК України не надано слідчому судді докази обставин, на які він посилається.

Так, у клопотанні слідчий просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, що стосуються аварійно-відновлювальних робіт (капітальних ремонтів) багатоквартирних житлових будинків за адресами: АДРЕСА_1 ; АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 .

Разом з тим, до клопотання додані копії договору про закупівлю послуг, календарний графік виконаних робіт, додаткові угоди до договору № 23-23, план фінансування виконаних робіт, які стосуються багатоквартирного житлового будинку за адресою: АДРЕСА_4 .

Згідно з витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000025 від 25 вересня 2023 року внесено відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України. Підставою для внесення відомостей до ЄРДР стало повідомлення про те, що між ІНФОРМАЦІЯ_9 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » укладено договір №24-23 від 14.07.2023 на загальну суму 17 777 500 грн щодо проведення аварійно-відновлювальних робіт (капітальний ремонт) у гуртожитку за адресою: АДРЕСА_6 .

Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає, що слідчим не надано слідчому судді докази, які б свідчили, що документи, які стосуються аварійно-відновлювальних робіт (капітальних ремонтів) багатоквартирних житлових будинків за адресами: АДРЕСА_1 ; АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 мають суттєве значення для встановлення важливих обставин саме у кримінальному провадженні № 0000025.

Враховуючи вищевикладені обставини, слідчий суддя вважає, що клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів не підлягає задоволенню.

Крім того, слідчий суддя вважає за необхідне роз`яснити, що рішення про відмову у задоволенні клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів не перешкоджає повторному зверненню з клопотанням відповідно до вимог кримінального процесуального закону.

Керуючись статтями 110, 131-132, 159-166, 309, 372 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:

У задоволенні клопотання слідчого СВ ВП № 3 Харківського РУП № 3 ГУ НП в Харківській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Дергачівської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні за № 0000025 від 25.09.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1