04.08.2025
Справа № 642/4439/25
Провадження № 1-кс/642/1123/25
УХВАЛА
Іменем України
31.07.2025 м. Харків
Холодногірський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові скаргу ОСОБА_3 в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність органу досудового розслідування,
в с т а н о в и в:
29.07.2025 до слідчого судді Холодногірського районного суду м. Харкова надійшла скарга ОСОБА_3 в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність органу поліції.
Заявник відповідно до змісту скарги просив зобов`язати уповноважену особу (слідчого) органу поліції Відділу поліції № 2 ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 19.06.2025, розпочати досудове розслідування та видати Витяг з ЄРДР.
Скарга обгрунтована тим, що 19.06.2025 ОСОБА_3 звернулась із заявою до Відділу поліції № 2 ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 Кримінального кодексу України (умисне невиконання судового рішення, яке набрало законної сили або перешкоджанню його виконання). Так, за рішенням ХАС від 01.02.2012 у справі № 2024/2-467/2011 про визначення порядку користування земельною ділянкою між співвласниками будинку АДРЕСА_1 . Рішення суду знаходилось на виконанні у ВДВС з 16.11.2012 у державного виконавця ОСОБА_4 , але до цього часу не виконано, що, на переконання заявника, складає кримінальне правопорушення за ч. 1 ст. 382 КК України. Відомості в ЄРДР про злочин не внесені. Тому прохав слідчого суддю забов`язати внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за його заявою про вчинення злочину та розпочати досудове розслідування.
В судове засідання заявник з`явилася. Скаргу підтримала.
Представник Відділу поліції № 2 ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області в судове засідання не з`явився, про дату та час розгляду повідомлявся належним чином, причини неявки не повідомив.
Неявка прокурора, слідчого, дізнавача, відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України, не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
19.06.2025 ОСОБА_3 звернулась із заявою до Відділу поліції № 2 ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 Кримінального кодексу України (умисне невиконання судового рішення, яке набрало законної сили або перешкоджанню його виконання), а саме
умисне невиконання ОСОБА_5 рішення ХАС від 01.02.2012 у справі № 2024/2-467/2011 про визначення порядку користування земельною ділянкою між співвласниками будинку АДРЕСА_1 . Рішення суду знаходилось на виконанні у ВДВС з 16.11.2012 у державного виконавця ОСОБА_4 , але до цього часу не виконано.
На виконання ухвали слідчого судді Холодногірського районного суду м. Харкова ОСОБА_6 від 03.07.2025, начальник ВП № 2 ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області НПУ ОСОБА_7 повідомив, що за фактом самоуправства було вжито заходів адміністративного реагування та рекомендовано звернутися до суду для вирішення питання по суті.
Даних про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за вказаним повідомленням слідчому судді на час розгляду даної скарги не надано.
Відповідно до положень ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Згідно вимог ст. 214 КПК України слідчий проводить досудове розслідування лише після внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Відповідно до ст. 214 КПК України досудове розслідування без внесення відомостей до ЄРДР проводити заборонено. Данні вимоги ст. 214 КПК України мають імперативний характер.
Положення ст.214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до частини 4 статті 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Згідно до вимог п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, як бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником.
Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про порядок ведення ЄРДР (затверджене наказом Генеральної прокуратури України від 06 квітня 2016 № 139). Згідно з п.1 глави 2 розділу 1 цього Положення, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, що узгоджується з вимогами п. 4, 5 ч. 5 ст. 214 КПК України.
Повноваженнями щодо оцінки відомостей, повідомлених потерпілим чи наведених у заяві, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наділені слідчий, дізнавач, прокурор.
Разом з тим, зміст ч. 1 ст. 214 КПК України не зобов`язує слідчого, дізнавача чи прокурора вносити до ЄРДР всі прийняті та зареєстровані ними заяви, зокрема ті, що не містять у собі відомостей про склад кримінального правопорушення, передбаченого діючим КК України.
У постанові від 01.12.2022р. у справі №522/7836/21 (провадження №51-2328км22) Верховний Суд колегією суддів Першої судової палати Касаційного кримінального суду констатував той факт, що слідчий суддя під час здійснення судового контролю може скасовувати постанови слідчого/прокурора та зобов`язувати вчиняти певні дії передбачені КПК України, однак при цьому не повинен втручатися в процесуальну діяльність слідчого.
Однак, як вбачається з заяви про вчинення кримінального правопорушення, ОСОБА_3 зазначає про невиконання рішення суду, а не про самоуправство. З відповіді начальника ВП № 2 ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області, наданої за результатом розгляду заяви про кримінальне правопорушення, не вбачається, що уповноваженою особою органу поліції досліджувалися питання саме щодо невиконання рішення суду.
Враховуючи те, що невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення є порушенням вимог закону, скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 306-307, 309 КПК України, слідчий суддя,-
постановив:
Скаргу задовольнити.
Зобов`язати посадових осіб Відділу поліції № 2 ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області внести відомості до ЄРДР, згідно заяви ОСОБА_3 від 19.06.2025 та розпочати досудове розслідування у відповідності з вимогами КПК України, про що повідомити заявника в установлений законом порядок і строк.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст судового рішення виготовлено 04.08.2025.
Слідчий суддя ОСОБА_1