Справа № 484/3956/25
Провадження № 1-кс/484/661/25
Ухвала

25.07.2025 року м.Первомайськ

Слідчий суддя Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Первомайську скаргу представника Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Миколаївській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) ОСОБА_3 на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань

без участі сторін

встановив

21.07.2025 року до суду надійшла скарга від представника Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Миколаївській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) за її заявою від 27.06.2025 вих № 10046 про вчинення кримінального правопорушення.

В обгрунтування скарги зазначено, що 27.06.2025 головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Миколаївській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) ОСОБА_5 за ВП №77992636 з примусового виконання виконавчого листа № 400/12138/21 виданого 30.05.2022 року Миколаївським окружним адміністративним судом, направлено до Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області повідомлення про вчинення посадовими особами боржника Управління соціального захисту населення Первомайської міської ради Миколаївської області кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України.

Згідно відповіді Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області № від 11.07.2025 року, яка надійшла 11.07.2025 на адресу Відділу через СЕД «Мегаполіс», відомості про кримінальне правопорушення не внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, на думку представника скаржника є підстави вважати, що в даному випадку має місце бездіяльність посадових осіб Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області, тому просить зобов`язати Первомайський РВП ГУНП в Миколаївській області внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Представник скаржника в судове засідання надав заяву про підтримання скарги та слухання справи у її відсутність.

Представник Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області про слухання справи повідомлений належним чином, суду надав матеріали ЄО №11073 від 04.07.2025 року.

Вивчивши матеріали скарги, вивчивши матеріали ЄО № 11073 від 04.07.2025 року від з`ясувавши обставини справи, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом. Гарантується право на перегляд вироку, ухвали суду, що стосується прав, свобод чи інтересів особи, судом вищого рівня в порядку, передбаченому цим Кодексом, незалежно від того, чи брала така особа участь у судовому розгляді.

Згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, що полягають у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Як встановлено слідчим суддею, головний державний виконавець ОСОБА_6 звернулась до Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення від 27.06.2025 року. Заява отримана відділом поліції та зареєстрована 04.07.2025 року за №11073.

Відповідно до вимог ч. 1,7 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Обов`язок слідчого або прокурора внесення заяви (повідомлення) до ЄРДР не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, однак подана заява має містити виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Аналіз положень частини 5 статті 214 КПК України, яка зазначає зміст відомостей, що вносяться до ЄРДР, дає можливість дійти висновку про те, що особа, яка звернулась з відповідною заявою, зобов`язана викласти в ній обставини таким чином, щоб орган, до якого надійшла така заява, мав можливість переконатись в тому, що дійсно було вчинено кримінальне правопорушення і вчинено саме кримінальне правопорушення, а не лише таке існує в уяві особи, яка звернулась з повідомленням.

Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР.

Пунктом 3.1. «Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України 06 квітня 2016 року № 139та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 травня 2016 року за № 680/28810, унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.

В заяві скаржника від 27.06.2025 (реєстрація відділом поліції 04.07.2025) року наявні об`єктивні дані, які дійсно свідчать про ознаки злочину, відтак, слідчі Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області зобов`язані були на підставі заяви головного державного виконавця внести відомості до ЄРДР та розпочати розслідування, а не обмежитись лише письмовим опитуванням начальника відділу бухгалтерського обліку УПСЗН ОСОБА_7 та зробити висновок, що на підставі відібраних пояснень ОСОБА_7 відсутні підстави для внесення відомостей до ЄРДР за ст.382 КК України, щодо головного бухгалтера УПСЗН ОСОБА_7 .

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 214, 303 КПК України

постановив

скаргу задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, на підставі повідомлення головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Миколаївській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) ОСОБА_8 від 27.06.2025 року вих №10046 про вчинення посадовими особами Управління соціального захисту населення Первомайської міської ради Миколаївської області, кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.

Ухвала є остаточною і оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя