ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2025 року

м. Хмельницький

Справа № 676/5418/22

Провадження № 11-кп/820/60/25

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Хмельницького апеляційного суду в складі:

головуючого судді - ОСОБА_1

суддів: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,

секретаря судового засідання ОСОБА_4

прокурорів ОСОБА_5 , ОСОБА_6

обвинуваченої ОСОБА_7

захисника ОСОБА_8

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду Хмельницького апеляційного суду кримінальне провадження за апеляційною скаргою захисника ОСОБА_8 в інтересах обвинуваченої ОСОБА_7 на вирок Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 12 січня 2024 року у кримінальному провадженні за обвинуваченням

ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Коновка Кельменецького району Чернівецької області, українки, громадянки України, з вищою освітою, не одруженої, утриманців не має, працюючої начальником відділу соціального захисту населення Слобідсько-Кульчиєвецької сільської ради, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої,

яку визнано винуватою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 158 КК України, та призначено покарання у виді позбавлення волі строком 2 (два) роки з позбавленням права займатися діяльністю, пов`язаною з організацією та проведенням виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських, районних у містах, сільських, селищних рад, сільських, селищних, міських голів та старост строком 5 (п`ять) років, на підставі ст. 75 КК України звільнено від відбування основного покарання з випробуванням та встановлено іспитовий строк тривалістю 1 (один) рік, -

ВСТАНОВИЛА:

Вироком Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 12 січня 2024 року ОСОБА_7 було визнано винуватою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 158 КК України, та призначено покарання у виді позбавлення волі строком 2 (два) роки з позбавленням права займатися діяльністю, пов`язаною з організацією та проведенням виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських, районних у містах, сільських, селищних рад, сільських, селищних, міських голів та старост строком 5 (п`ять) років, на підставі ст. 75 КК України звільнено від відбування основного покарання з випробуванням та встановлено іспитовий строк тривалістю 1 (один) рік.

Суд зазначив наступне.

ОСОБА_7 вчинила умисне подання неправдивих відомостей до органу ведення Державного реєстру виборців за наступних обставин.

Постановою Верховної Ради України від 15.07.2020 №795-1Х в Україні призначено чергові вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів на неділю, 25.10.2020.

Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 7 Виборчого кодексу України (далі - ВК України) право голосу на виборах депутатів сільської, селищної, міської ради, сільського, селищного, міського голови мають виборці, виборча адреса яких віднесена до території відповідної територіальної громади.

Відповідно до положень статей 39, 43 ВК України до списку виборців на звичайній виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день голосування на виборах виповниться 18 років, які не визнані судом недієздатними, які мають право голосу на відповідних виборах та відносяться до цієї виборчої дільниці згідно з відомостями Державного реєстру виборців (далі - Реєстр).

Положеннями статті 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» (далі - Закон) встановлено, що виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», якщо інше не передбачене цією статтею. В свою чергу, частина третя статті 8 Закону встановлює, що за зверненням виборця орган ведення Реєстру може визначити іншу виборчу адресу виборця, ніж адресу, за якою зареєстровано місце проживання виборця.

Відносно можливості зміни виборчої адреси виборця, то виборчу адресу можна змінювати лише до п`ятого дня виборчого процесу, який розпочинається за 5 днів до дня голосування.

Таким чином, з 01.07.2020 до 10.09.2020 включно (5-й день виборчого процесу місцевих виборів 2020) кожен виборець міг змінити виборчу адресу та проголосувати вже за новою виборчою адресою на місцевих виборах 25.10.2020.

Зміну виборчої адреси виборця законодавство України регулює через Виборчий кодекс України, Закон України «Про Державний реєстр виборців» та безпосередні постанови Центральної виборчої комісії (далі - ЦВК).

Пунктом 8 статті 17 Закону України «Про Центральну виборчу комісію» встановлено, що Центральна виборча комісія є розпорядником Реєстру, забезпечує його ведення та функціонування відповідно до закону.

Правові та організаційні засади ведення Реєстру врегульовано Законом України «Про Державний реєстр виборців», статтею 1 якого визначено, що Реєстр - це автоматизована інформаційно-комунікаційна система, призначена для зберігання, обробки даних, які містять передбачені Законом відомості, та користування ними, створена для забезпечення державного обліку громадян України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України (далі - виборці).

Частина 1 статті 20 Закону встановлює, що кожен виборець у разі зміни його персональних даних, визначених зокрема пунктом 1 частини першої статті 7 Закону (виборча адреса виборця, визначена відповідно до статті 8 Закону), може звернутися до органу ведення Реєстру відповідно до своєї виборчої адреси із заявою про внесення змін до його персональних даних у Реєстрі за формою, встановленою розпорядником Реєстру. Така заява може бути подана до органу ведення Реєстру особисто або через уповноважену особу, повноваження якої оформлені відповідно до законодавства. Також заява може бути надіслана особою в електронній формі за підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України «Про електронні довірчі послуги», з використанням мережі Інтернет у встановленому розпорядником Реєстру порядку. Заява, надіслана з використанням мережі Інтернет, повинна містити адресу електронної пошти, на яку заявнику може бути надіслано повідомлення, передбачене цією статтею.

Частина 2 статті 20 Закону встановлює, що у разі звернення щодо зміни виборчої адреси виборець подає до органу ведення Реєстру за новою виборчою адресою заяву, до якої додаються документи (копії документів), що підтверджують зміну виборчої адреси виборця.

Частина 4 статті 20 Закону встановлює, що у разі звернення щодо зміни виборчої адреси на підставі частини третьої (особиста ініціатива виборця) та частини четвертої (зміна у випадку відсутності зареєстрованого місця проживання виборця) статті 8 Закону у заяві виборця, вказується адреса житла, за якої він фактично проживає та яку просить визначити його новою виборчою адресою.

ОСОБА_7 , будучи виборцем, відомості про якого наявні в Реєстрі, відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» тривалий час зареєстрована та фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , у зв`язку із чим мала можливість прийняти участь у місцевих виборах та проголосувати на виборчій дільниці №681353, що за адресою: Хмельницька область, м. Кам`янець-Подільський, проспект Грушевського, 17, в межах виборчого округу №193 Хмельницької області.

Однак, всупереч установленому законодавству, в невстановлений час, але не пізніше 2 вересня 2020 року, в невстановленому досудовим слідством місці, у ОСОБА_7 виник злочинний умисел на подання до органу ведення Державного реєстру виборців, розташованого в м. Кам`янець-Подільський Хмельницької області, неправдивих відомостей про себе як виборця, тобто персональних даних, які визначають місце та умови голосування виборця (виборча адреса виборця), з метою використання свого виборчого права 25.10.2020 на користь невстановленого досудовим слідством кандидата чи політичної партії.

Водночас, у 2020 році за невстановлених досудовим розслідуванням обставин у м. Кам`янець-Подільський, точної адреси під час досудового розслідування не встановлено, ОСОБА_7 за допомогою власного номеру мобільного телефону НОМЕР_1 та сервісу «Акредитований центр сертифікації ключів ІДД ДФС», згенерувала електронний цифровий підпис (надалі - ЕЦП).

В подальшому, реалізовуючи свій злочинний умисел, 02.09.2020 о 10:31:58 години ОСОБА_7 , будучи начальником відділу соціального захисту населення (надання соціальних послуг) Слобідко-Кульчієвецької сільської ради, перебуваючи в службовому кабінеті за адресою: Хмельницька область, Кам`янець-Подільський район, с. Слобідка-Кульчиєвецька, вул. Механізаторів, 45, використовуючи згенерований ЕЦП, діючи умисно, маючи намір на надання неправдивих відомостей до органу ведення державного реєстру виборців, з метою прийняття участі у місцевих виборах 25.10.2020 на території адміністративно-територіальної одиниці - Слобідко-Кульчієвецької об`єднаної територіальної громади Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, на якій вона фактично ніколи не мешкала, знаючи, що це в подальшому спотворить об`єктивні результати виборів, діючи відповідно до положень Постанови ЦВК від 18.05.2020 №88 «Про Порядок розгляду звернення виборця щодо зміни виборчої адреси відповідно до частини третьої статті 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» (зі змінами Постанови ЦВК №140), за допомогою не встановленого слідством технічного пристрою з операційною системою «Windows», що має доступ до мережі Інтернет та браузера «Chrome 84.0.4147», із використанням IP-адреси: НОМЕР_2 , віднесеної до провайдера компанії «Ланет», заповнила заяву в електронній формі з використанням відповідного електронного сервісу за посиланням «https://www.drv.gov.ua», розміщеного на офіційному веб-сайті ЦВК, в якій ОСОБА_7 умисно вказала неправдиві відомості, а саме зазначила місцем свого фактичного проживання адресу: АДРЕСА_2 , що не відповідає дійсності, вказала власну електронну адресу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » для отримання підтвердження про зміну виборчої адреси та в подальшому підтвердила свою і заявку отриманим раніше ЕЦП.

В результаті подання до органу ведення Державного реєстру виборців електронної заяви про зміну виборчої адреси, в якій ОСОБА_7 зазначила свої ідентифікаційні персональні дані з неправдивими відомостями, що визначають місце та умови її голосування за адресою: АДРЕСА_3 , на підставі яких отримала право на голосування та здійснила голосування 25.10.2020 на виборчій дільниці №680549, що розташована за адресою: Хмельницька область, Кам`янець-Подільський район, с. Слобідка-Кульчієвецька, вул. Механізаторів, 45, в межах виборчого округу №193 Хмельницької області.

Не погоджуючись з вироком суду, захисник ОСОБА_8 в інтересах обвинуваченої ОСОБА_7 подала апеляційну скаргу.

Захисник ОСОБА_8 в інтересах обвинуваченої ОСОБА_7 подала клопотання про звільнення ОСОБА_7 від кримінальної відповідальності на підставі ч. 1 ст. 49 КК України, а кримінальне провадження № 0000353 від 16.08.2022 року за ч. 1 ст. 158 КК України відносно неї прохала закрити.

Заслухавши доповідача, обвинувачену ОСОБА_7 та її захисника, які підтримали клопотання, думку прокурора, який не заперечував проти задоволення клопотання, перевіривши матеріали кримінального провадження, колегія суддів приходить до наступного.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження № 0000353 від 16.08.2022 року, обвинувальним актом ОСОБА_7 обвинувачувалася за ч. 1 ст. 158 КК України, що відповідно до ст.12 КК України, кваліфікується як нетяжкий злочин.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 49 КПК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минуло п`ять років - у разі вчинення нетяжкого злочину.

Оскільки, подія злочину відбулась в невстановлений час, але не пізніше 2 вересня 2020 року, тобто на час розгляду кримінального провадження минуло понад 5 років, тому колегія суддів дійшла висновку про необхідність звільнення ОСОБА_7 від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності.

Відповідно до положень п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається судом у зв`язку із звільненням особи від кримінальної відповідальності на підставі ст. 49 КК України, а суд апеляційної інстанції, встановивши обставини, передбачені статтею 284 цього Кодексу, скасовує обвинувальний вирок і закриває кримінальне провадження.

З урахуванням вказаних норм закону вирок суду першої інстанції стосовно ОСОБА_7 , обвинувачену за ч. 1 ст. 158 КК України, підлягає скасуванню із закриттям кримінального провадження щодо нього у зв`язку із закінченням строків давності.

Керуючись ст. ст. 404-405, 407, 417, 418, 419, п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України, ст. 49 КК України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу захисника ОСОБА_8 в інтересах обвинуваченої ОСОБА_7 - задовольнити частково.

Клопотання захисника ОСОБА_8 в інтересах обвинуваченої ОСОБА_7 задовольнити.

Вирок Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 12 січня 2024 року у кримінальному провадженні за обвинуваченням ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 158 КК України - скасувати.

Звільнити ОСОБА_7 на підставі п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України від кримінальної відповідальності за ч. 1 ст. 158 КК України закрити у зв`язку із закінченням строків давності.

Кримінальне провадження № 0000353 від 16.08.2022 року за ознаками вчинення обвинуваченою ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 158 КК України на підставі п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України у зв`язку із закінченням строків давності.

На ухвалу сторони можуть подати касаційні скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом 3 місяців з дня проголошення цієї ухвали.

Судді: