Справа № 190/1252/25
Провадження №1-кс/190/194/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2025 року м.П`ятихатки

Слідча суддя П`ятихатського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на постанову старшого слідчого в ОВС третього слідчого відділу (з дислокацією у м.Дніпро) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві від 13.05.2025 року про закриття кримінального провадження №0004957 від 10.12.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.365 КК України, -

встановила:

Скаржник ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді зі скаргою на постанову про закриття кримінального провадження №0004957 від 10.12.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.365 КК України.

Скаргу обґрунтував тим, що у провадженні ТУ ДБР, розташованого у м.Полтаві, перебувало кримінальне провадження за його заявою щодо застосування відносно нього недозволених методів ведення досудового розслідування, що виразилося у застосуванні до нього фізичного та психологічного впливу з боку працівників ВП №4 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області.

29.05.2025 року до суду надійшла копія постанови старшого слідчого ОВС третього слідчого відділу (з дислокацією у м.Дніпрі) ТУ ДБР, розташованого у м.Полтаві, ОСОБА_3 від 13.05.2025 року про закриття кримінального провадження №0004957 від 10.12.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.365 КК України.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні третього слідчого відділу (з дислокацією у м.Дніпрі) ТУ ДБР, розташованого у м.Полтаві, перебувало кримінальне провадження №0004957 від 10.12.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.365 КК України.Постановою слідчого від 13.05.2025 року кримінальне провадження закрито.

Згідно п.18 ч.1 ст. 3 КПК України слідує, що слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 1 ст. 306 КПК України,скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду, згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу,з урахуванням положень цієї глави.

Водночас, нормами Розділу ІІІ КПК України визначено, що повноваження слідчого судді місцевого суду здійснюються ним лише щодо органів досудового розслідування та дізнання, які знаходяться в межах територіальної юрисдикції даного суду.

При цьому, ні положеннями § 1 Глави 26 КПК України, який регламентує оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування, ні іншими положеннями Глави 26 КПК України не визначено територіальної підсудності розгляду скарг, які подаються в порядку §1 Глави 26 КПК України.

Для вирішення цього питання суд вважає за необхідне, за аналогією закону застосувати ті норми КПК України, які регулюють подібні правовідносини.

Відповідно до норм КПК України,зокрема ч.7 ст.100, ч.2 ст.132, ч.1 ст.184, ч.1 ст.192 КПК України,клопотання, заяви, скарги під час досудового розслідування розглядає слідчий суддя місцевого суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Відповідно до п.2 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді, тобто подана з порушенням правил підсудності.

Таким чином, з урахуванням положень ч.6 ст.9 КПК України,зазначене правило слід застосовувати і до розгляду скарг, клопотань, територіальна підсудність, щодо яких прямо не визначена процесуальним законом.

Згідно з положеннями ст.38 КПК України органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство) є: 1) слідчі підрозділи: а) органів Національної поліції; б) органів безпеки; в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства; г) органів Державного бюро розслідувань; 2) підрозділи детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.

Тобто, чинний кримінальний процесуальний закон визначає органами досудового розслідування не службових осіб - слідчих цих органів досудового розслідування, а відповідні державні установи - слідчі підрозділи та підрозділи детективів.

Статтею 1 КПК України передбачено, що порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цим Кодексом та іншими законами України.

Аналогічну позицію щодо застосування аналогії закону виклав Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних та кримінальних справ у листі від 16.06.2016 року № 223/1650/0/4-16. Також в цьому листі вказано, що органом досудового розслідування, враховуючи системний аналіз положень п. 8 ч. 1 ст.3 КПК України та ч. 1ст.38 КПК України, є: 1) слідчі підрозділи (Головне слідче управління, слідче управління, відділ, відділення) органів Національної поліції України, органів безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, органів державного бюро розслідувань; 2) підрозділ детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України. Іншими словами, органом досудового розслідування в конкретному кримінальному провадженні є не сам правоохоронний орган, до складу якого входить відповідний підрозділ (Національна поліція України, Служба безпеки України, Національне антикорупційне бюро України), а його підрозділ (управління, відділ), визначений у ч. 1 ст. 38 КПК.

З матеріалів скарги вбачається, що скаржником оскаржується рішення слідчого Третього слідчого відділу (з дислокацією у м.Дніпрі) Територіального управління ДБР, розташованого у місті Полтаві, від 13.05.2025 року.

Враховуючи, що орган досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, а саме Третій слідчий відділ (з дислокацією у м.Дніпрі) Територіального управління ДБР, розташованого у місті Полтаві (місце розташування: 49004 м.Дніпро, вул.Староказацька, 52) не перебуває під територіальною юрисдикцією П`ятихатського районного суду Дніпропетровської області, дане клопотання повинно подаватись до суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, а саме Центрального районного суду м.Дніпра, за адресою: проспект Пушкіна, 29, Дніпро, Дніпропетровська область, 49000.

Враховуючи, що скарга не підлягає розгляду в П`ятихатському районному суді Дніпропетровської області, оскільки орган досудового розслідування не знаходиться в межах територіальної юрисдикції даного суду, слідчий суддя приходить до висновку про повернення скарги.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.3,9,38,304,306КПК України, слідча суддя,-

ухвалила:

Скаргу ОСОБА_2 на постанову старшого слідчого в ОВС третього слідчого відділу (з дислокацією у м.Дніпро) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві від 13.05.2025 року про закриття кримінального провадження №0004957 від 10.12.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.365 КК України повернути скаржнику.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1