УХВАЛА

Справа № 569/7864/25

1-кс/569/3203/25

24 квітня 2025 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянув клопотання заступника начальника відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ Головного управління Національної поліції в Рівненській області майора поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів (інформації),

ВСТАНОВИВ:

Заступник начальника відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ Головного управління Національної поліції в Рівненській області майор поліції ОСОБА_3 за погодженням із прокурором відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », з можливістю вилучення оригіналів документів.

В обґрунтування клопотання вказав, що В обґрунтування клопотання вказав, що групою слідчих слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000005 від 11.02.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 Кримінального кодексу України.

З матеріалів клопотання вбачається, що службові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » зловживаючи своїм службовим становищем, в період воєнного стану, вчиняють дії щодо привласнення бюджетних коштів при виконанні ремонтних робіт в бюджетних установах Рівненської області.

Зокрема, згідно наданої оперативним підрозділом інформації, для завищення вартості оплати по укладених договорах вносяться недостовірні відомості про виконані роботи (які фактично не виконувались), завищуються показники об`ємів та вартості виконаних робіт при освоєні бюджетних коштів по наступних об`єктах:

поточний ремонт приміщення рентгенкабінету комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Здолбунівської міської ради Рівненської області за адресою: АДРЕСА_1 ;

ПРУ №64011 ІНФОРМАЦІЯ_3 » за адресою: АДРЕСА_2 .

В ході виконання робіт із ремонту приміщення рентгенкабінету комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » представниками ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до актів виконаних робіт внесені завищені показники виконаних робіт, зокрема у рамках здійснення ремонту водопроводу та каналізації, а також завищена вартість матеріалів, використаних для ремонту останньої.

Так, в результаті включення до актів виконаних робіт та накладних із завищеною вартістю обладнання, необхідного для функціонування вищевказаних бюджетних установ, завищення вартості виконаних робіт та матеріалів відповідно протиправні дії службових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та пов`язаних з останніми суб`єктів господарювання, призвели до завдання державі матеріальної шкоди.

Правова кваліфікація кримінального правопорушення: частина 4 статті 191 КК України привласнення та/або розтрати чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинені в умовах воєнного стану.

Документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати: що стосуються виконання комплексу робіт по договору підряду №202/23 від 31.07.2023 по об`єкту «Поточний ремонт приміщення рентгенкабінету комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Здолбунівської міської ради Рівненської області за адресою: АДРЕСА_1 » укладений із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та документів по укладених договорах на виготовлення проєктної документації, у тому числі коригування, внесення змін тощо по даному об`єкту, а також наступних документів: копії положення (статуту) КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Здолбунівської міської ради Рівненської області та штатного розпису на 2023 рік; оригіналів організаційно-розпорядчих документів КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », органів влади чи місцевого самоврядування про необхідність проведення вище вказаного комплексу будівельних робіт, а також службових, доповідних записок чи інше; завірені належним чином копії наказів про створення тендерного комітету з його змінами та додатками, який діяв у 2023 році, завірені належним чином копії положення про тендерний комітет, наказів про призначення уповноважених осіб за проведення публічних закупівель, які діяли у 2023 році; оригіналів тендерної документації щодо проведення процедури закупівель по об`єкту: «Поточний ремонт приміщення рентгенкабінету комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Здолбунівської міської ради Рівненської області за адресою: АДРЕСА_1 »; договорів (генпідряду, підряду, субпідряду, здійснення авторського і технічного нагляду) по даному об`єкту з усіма додатками та додатковими угодами до них; протоколів договірних цін; декларації/повідомлення про початок підготовчих чи будівельних робіт, дозвола, декларації готовності об`єктів до експлуатації; проєктно-кошторисної документації, в тому числі коригування по зазначеному вище об`єкту, експертні звіти тощо; договорів на розробку проєктно-кошторисної документації, технічні завдання, завдання на проектування (коригування); договорів на здійснення функцій авторського та технічного нагляду та накази про призначення відповідальних осіб на виконання цих функцій; журналів ведення авторського та технічного нагляду; переписки між Замовником - КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », Підрядником - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », Проектною організацією та іншими установами чи організаціями, що стосуються надання послуг та виконання робіт по об`єкту «Поточний ремонт приміщення рентгенкабінету комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Здолбунівської міської ради Рівненської області за адресою: АДРЕСА_1 »; протоколів нарад КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо обговорення стану, організації виконання будівельних робіт, а також проблемних питань при виконанні будівельних робіт на зазначеному об`єкті будівництва; копії журналів вхідної та вихідної кореспонденції в частині, що стосується виконання робіт, на об`єкті «Поточний ремонт приміщення рентгенкабінету комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Здолбунівської міської ради Рівненської області за адресою: АДРЕСА_1 »; актів виконаних будівельних робіт примірної форми КБ-2в з підсумковими відомостями ресурсів, розрахунки загальновиробничих витрат до актів виконаних робіт, розрахунки рівня заробітної плати при визначенні вартості робіт на об`єктах; довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати примірної форми КБ-3;актів прихованих робіт, дефектні акти; загальних журналів робіт; бухгалтерських документів по проведенню розрахунків за виконання робіт, надання послуг; видаткових, податкових накладних, паспортів на будівельні матеріали, сертифікатів якості і відповідності, результатів лабораторних досліджень/випробувань, щодо визначення їх відповідності до вимог ДСТУ; наказів на призначення на посади та функціональні обов`язки, повноваження, посадові інструкції директора КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 , у тому числі оригіналів 15 документів із вільними зразками його почерку та підпису датовані 2023 роком; укладених договорів, на виготовлення електронних цифрових підписів для ОСОБА_5 ; оригіналів 15 документів із зразками відтиску печатки КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за 2023 рік.

Підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи: інформація оперативного підрозділу ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Значення документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні: отримання тимчасового доступу та вилучення оригіналів вище вказаних документів, дасть змогу органу досудового розслідування використати їх для проведення судових експертиз та надати їм юридичну оцінку в сукупності з іншими доказами, що в свою чергу дозволить встановити обставини вчинення злочину та прийняти об`єктивне і обґрунтоване процесуальне рішення.

Можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю: відомості, які містяться в документах, можуть бути використані як доказ факту та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, що дасть змогу органу досудового розслідування в сукупності з іншими доказами провести їх аналіз, використати під час проведення судових експертиз, надати юридичну оцінку діям кожного із осіб, які можуть бути причетними до кримінального правопорушення, що сприятиме повному та неупередженому розслідуванню.

Обґрунтування необхідності вилучення оригіналів документів: Згідно ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Із врахуванням того, що під час проведення судової будівельно-технічної, економічної та почеркознавчої експертизи необхідно дослідити саме оригінали документів, в органу досудового розслідування виникає необхідність у отриманні ухвали слідчого судді про дозвіл на тимчасовий доступ та вилучення оригіналів вище вказаних документів.

Заступник начальника відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ Головного управління Національної поліції в Рівненській області майор поліції ОСОБА_3 подав суду заяву про розгляд клопотання у його відсутність, просив задовольнити.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи те, що учасники процесуальної дії не з`явились в судове засідання, слідчий суддя вважає за можливим розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання підлягає до задоволення із наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи, що слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що вказані ним речі і документи (інформація) знаходяться у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » Рівненської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), що за адресою: АДРЕСА_3 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а відомості, що містяться в даних документах можуть бути використані як докази, також використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, слідчий суддя прийшов до висновку, що слід надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів (інформації).

На підставі вищенаведеного та керуючись ст. ст. 131, 132, 159, 162-164 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл слідчим, які входять до групи слідчих у кримінальному провадженні ЄРДР за №0000005 від 11.02.2025, а саме: заступнику начальника відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 , старшому слідчому в ОВС відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Рівненській області ОСОБА_6 , слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Рівненській області ОСОБА_7 , слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Рівненській області ОСОБА_8 , старшому слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Рівненській області ОСОБА_9 тимчасовий доступ до речей та документів, з можливістю вилучення документів у КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що стосуються виконання комплексу робіт по договору підряду №202/23 від 31.07.2023 по об`єкту «Поточний ремонт приміщення рентгенкабінету комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Здолбунівської міської ради Рівненської області за адресою: АДРЕСА_1 » укладений із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та документів по укладених договорах на виготовлення проєктної документації, у тому числі коригування, внесення змін тощо по даному об`єкту, а також наступних документів: копії положення (статуту) КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Здолбунівської міської ради Рівненської області та штатного розпису на 2023 рік; оригіналів організаційно-розпорядчих документів КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », органів влади чи місцевого самоврядування про необхідність проведення вище вказаного комплексу будівельних робіт, а також службових, доповідних записок чи інше; завірені належним чином копії наказів про створення тендерного комітету з його змінами та додатками, який діяв у 2023 році, завірені належним чином копії положення про тендерний комітет, наказів про призначення уповноважених осіб за проведення публічних закупівель, які діяли у 2023 році; оригіналів тендерної документації щодо проведення процедури закупівель по об`єкту: «Поточний ремонт приміщення рентгенкабінету комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Здолбунівської міської ради Рівненської області за адресою: АДРЕСА_1 »; договорів (генпідряду, підряду, субпідряду, здійснення авторського і технічного нагляду) по даному об`єкту з усіма додатками та додатковими угодами до них; протоколів договірних цін; декларації/повідомлення про початок підготовчих чи будівельних робіт, дозвола, декларації готовності об`єктів до експлуатації; проєктно-кошторисної документації, в тому числі коригування по зазначеному вище об`єкту, експертні звіти тощо; договорів на розробку проєктно-кошторисної документації, технічні завдання, завдання на проектування (коригування); договорів на здійснення функцій авторського та технічного нагляду та накази про призначення відповідальних осіб на виконання цих функцій; журналів ведення авторського та технічного нагляду; переписки між Замовником - КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », Підрядником - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », Проектною організацією та іншими установами чи організаціями, що стосуються надання послуг та виконання робіт по об`єкту «Поточний ремонт приміщення рентгенкабінету комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Здолбунівської міської ради Рівненської області за адресою: АДРЕСА_1 »; протоколів нарад КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо обговорення стану, організації виконання будівельних робіт, а також проблемних питань при виконанні будівельних робіт на зазначеному об`єкті будівництва; копії журналів вхідної та вихідної кореспонденції в частині, що стосується виконання робіт, на об`єкті «Поточний ремонт приміщення рентгенкабінету комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Здолбунівської міської ради Рівненської області за адресою: АДРЕСА_1 »; актів виконаних будівельних робіт примірної форми КБ-2в з підсумковими відомостями ресурсів, розрахунки загальновиробничих витрат до актів виконаних робіт, розрахунки рівня заробітної плати при визначенні вартості робіт на об`єктах; довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати примірної форми КБ-3; актів прихованих робіт, дефектні акти; загальних журналів робіт; бухгалтерських документів по проведенню розрахунків за виконання робіт, надання послуг; видаткових, податкових накладних, паспортів на будівельні матеріали, сертифікатів якості і відповідності, результатів лабораторних досліджень/випробувань, щодо визначення їх відповідності до вимог ДСТУ; наказів на призначення на посади та функціональні обов`язки, повноваження, посадові інструкції директора КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 , у тому числі оригіналів 15 документів із вільними зразками його почерку та підпису датовані 2023 роком; укладених договорів, на виготовлення електронних цифрових підписів для ОСОБА_5 ; оригіналів 15 документів із зразками відтиску печатки КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за 2023 рік.

Встановити строк дії ухвали терміном на 2 місяці з моменту постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_10