ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 серпня 2025 року

м. Хмельницький

Справа № 686/19850/25

Провадження № 11-сс/820/414/25

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Хмельницького апеляційного суду у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,

при секретарі ОСОБА_4 ,

за участю прокурора ОСОБА_5

заявника ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хмельницькому апеляційну скаргу заявника ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 01 серпня 2025 року про відмову в задоволенні скарги ОСОБА_6 на бездіяльність слідчого РУП ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и л а:

Зміст оскаржуваного судового рішення і встановлені судом першої інстанції обставини.

11.07.2025 року ОСОБА_6 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із скаргою на бездіяльність слідчого, а саме Хмельницьке РУП ГУНП в Хмельницькій області, відповідно до вимог ст. 214 КПК України, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за його заявою від 20.01.2025 року та на виконання ухвали слідчого судді ОСОБА_7 від 18.03.2025 року (справа №686/2593/25, провадження № 1 - кс/686/1025/25).

Ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 01 серпня 2025 року відмовлено в задоволенні скарги ОСОБА_6 , на бездіяльність слідчого РУП ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Вимоги апеляційної скарги та узагальнені доводи особи, яка її подала

Не погодившись з ухвалою слідчого судді, ОСОБА_6 подав апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу слідчого судді скасувати та постановити нову ухвалу, якою зобов`язати уповноважених осіб Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області внести відомості про вчинення кримінального правопорушення за ст.426-1 ч.5 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі його заяви від 20.01.2025 року та ухвали Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 18.03.2025 року (справа №686/2593/25).

Зазначає, що 20.01.2025 року ОСОБА_6 звернувся до ХРУП ГУНП в Хмельницькій області з заявою про вчинення злочину, передбаченого ст. 426-1 ч. 5 КК України стосовно вчинення невідомою особою насильницьких дій щодо нього.

Ухвалою слідчого судді ОСОБА_7 від 18.03.2025 року (справа № 686/2593/25), у зв`язку із оскарженням бездіяльності уповноважених осіб щодо невнесення відомостей про зазначене кримінальне правопорушення до ЄДРСР, скарга ОСОБА_6 була задоволена та зобов`язано уповноважених осіб ХРУП ГУНП в Хмельницькій області внести відповідні відомості до ЄРДР на підставі його заяви від 20.01.2025 року.

Згідно письмової відповіді заступника начальника сектору дізнання ХРУП ГУНП в Хмельницькій області, відомості було внесено до ЄРДР за № 00000117 від 01.04.2025 року чомусь за ст. 162 ч.1 КК України, а матеріали кримінального провадження скеровано до ТУ ДБР в м. Хмельницькому для подальшого досудового розслідування.

Поряд з цим заявник зазначає, що 30.01.2025 року у провадженні Першого СВ ТУ ДБР у м. Хмельницькому зареєстроване кримінальне провадження № 0000111 про вчинення працівниками поліції кримінального правопорушення, передбаченого ст.365 ч.2 КК України за заявою ОСОБА_6 від 20.02.2025 року. Проте, зазначене кримінальне провадження виявилося закритим 30.06.2025 року на підставі ст. 284 ч.1 п.2 КПК України, про що заявника, у встановленому законом порядку, повідомлено не було.

Саме ця обставина стала підставою для ухвалення слідчим суддею судового рішення про відмову у задоволенні скарги ОСОБА_6 на бездіяльність слідчого, з яким він не погоджується.

Позиції учасників судового провадження

Заявник ОСОБА_6 підтримав доводи апеляційної скарги та просив їх задовольнити.

Прокурор ОСОБА_5 заперечував проти апеляційних вимог ОСОБА_6 та пояснив, що за заявою ОСОБА_6 від 20.01.25 року про побиття його сина ОСОБА_8 працівниками поліції та ТЦК були внесені до ЄРДР 30.01.25 року за № 0000111, розлідування проводилося слідчими Першого слідчого відділу м. Хмельницького ТУ ДБР за правовою кваліфікацією за ст. 365 ч.2 КК України.

Пізніше за результатами розгляду скарги ОСОБА_6 ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду від 18.03.25 року повторно були внесені відомості до ЄРДР за тими самими фактами 01.04.25 року за № 0000117, спочатку помилково за правовою кваліфікацією за ст. 162 ч.1, потім за ст. 365 ч.2 КК України.

Постановою Хмельницької обласної прокуратури від 14.05.25 року ці кримінальні провадження були об`єднані в одне за № 0000111, досудове розслідування за яким було закрито на підставі ст. 284 ч.1 п.2 КПК України 30.06.25 року.

Заслухавши суддю - доповідача, учасників процесу, дослідивши матеріали провадження,колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню за таких підстав.

Мотиви суду

Згідно зі ст. 404 КПК України, суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Відповідно до ст. 370 ч. 1 КПК України, судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим.

В апеляційній скарзі заявник оскаржує відмову у задоволенні скарги на бездіяльність уповноваженої особи РУП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_6 від 20.01.2025 року.

Перевіривши доводи апеляційної скарги представника заявника, колегія суддів вважає їх безпідставними.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, в тому числі і бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз змісту норми частини 1 статті 214 КПК України свідчить про те, що бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, яка є предметом оскарження в порядку статті 303 КПК України, полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Перевіркою матеріалів провадження встановлено, що слідчими першого слідчого відділу (з дислокацією в м.Хмельницькому) ТУ ДБР розташованого у м.Хмельницькому, здійснювалось досудове розслідування у кримінальних провадженнях №0000111 від 30.01.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.365 ч.2 КК України та №0000117 від 01.04.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.365 ч.2 КК України.

Також встановлено, що досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000111 від 30.01.2025 року розпочато за заявою ОСОБА_8 від 22.01.2025 року, відповідно до якої, 21.01.2025 близько 08 год. 45 хв. у дворі будинку №82 по проспекту Миру в м. Хмельницькому працівник ГУНП в мельницькін області ОСОБА_9 умисно перевищив службові повноваження та спільно з невстановленою особою вчиняв протиправні дії, які супроводжувались насильством, болісними і такими, що ображають особисту гідність потерпілого ОСОБА_8 діями, за відсутності ознак катування, внаслідок чого ОСОБА_8 спричинено тілесні ушкодження.

Водночас, досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000117 від 01.04.2025 року розпочато на підставі ухвали слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 18.03.2025 року, якою уповноважених осіб Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області зобов`язано внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення, на підставі заяви ОСОБА_6 від 20.01.2025 року щодо можливих протиправних дій окремих працівників поліції та військовослужбовців відносно його сина ОСОБА_8 , яке супроводжувалось насильством.

Постановою прокурора відділу протидії порушенням прав людини у правоохоронній та пенітенціарних сферах Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_10 від 14.05.2025 року матеріали досудового розслідування у кримінальних провадженнях провадженнях №0000111 від 30.01.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.365 ч.2 КК України та №0000117 від 01.04.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.365 ч.2 КК України, об`єднано в одне кримінальне провадження, основним номером якого визначено №0000111 від 30.01.2025 року.

У відповідності до витягу з ЄРДР, кримінальне провадження №0000111 від 30.01.2025 року закрито на підставі ст.284 ч.1 п.2 КПК України 30.06.2025 року.

Відповідно до частини 1 статті 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Внесення відомостей до ЄРДР, врегульовано Положенням про порядок ведення ЄРДР (затверджене наказом Генеральної прокуратури України від 06 квітня 2016 №139). Згідно з п.1 глави 2 розділу 1 цього Положення, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, що узгоджується з вимогами п.п. 4, 5 ч. 5 ст.214 КПК України.

Відповідно до висновку зробленого у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

При цьому зміст ст. 214 ч. l КПК України не передбачає обов`язку слідчого чи прокурора вносити до ЄРДР всі прийняті та зареєстровані ними заяви, зокрема ті, що не містять у собі відомостей про склад кримінального правопорушення, передбаченого діючим КК України.

Як вбачається з матеріалів провадження, відомості за заявою ОСОБА_6 від 20.01.2025 року, та на виконання ухвали слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 18.03.2025 року, вже були предметом досудового розслідування, за результатами якого прийнято процесуальне рішення від 30.06.25 року про закриття кримінального провадження №0000111 внесеного до ЄРДР 30.01.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.365 ч.2 КК України на підставі ст.284 ч.1 п.2 КПК України. Відповідно, таке процесуальне рішення, у разі незгоди з ним, може бути оскаржено заявником ОСОБА_6 у визначеному КПК України порядку.

Повторне внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань аналогічних відомостей за заявою ОСОБА_6 суперечить положенням статей 214 та 284 КПК України і принципу правової визначеності.

Аналізуючи викладене, судова колегія вважає, що слідчий суддя прийняв обґрунтоване рішення за скаргою ОСОБА_6 , ухвала слідчого судді відповідає вимогам чинного кримінального процесуального закону, порушень вимог кримінального процесуального закону, які б давали підстави для її скасування, колегією суддів не встановлено.

Керуючись статтями 404, 405, 407, 422 КПК України, колегія суддів,

п о с т а н о в и л а:

Апеляційну скаргу ОСОБА_6 залишити без задоволення.

Ухвалу слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 01 серпня 2025 року про відмову в задоволенні скарги ОСОБА_6 на бездіяльність слідчого РУП ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Судді:

ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3