Провадження № 1-кс/686/5187/25
У Х В А Л А
23 травня 2025 року м. Хмельницький
19.05.2025 року старший слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_3 , звернувся до суду з клопотанням, погодженим прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .
З матеріалів, які стали підставою для внесення відомостей до ЄРДР встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , діючи умисно, з метою одержання неправомірної вигоди для ПП « ОСОБА_6 », використовуючи своє службове становище, всупереч інтересам служби внесли недостовірні дані при укладенні додаткової угоди №385/02 08.10.2019 до Договору щодо фактичного цільового призначення та функціонального використання земельної ділянки, а також розміру орендної плати з урахуванням вимог Податкового кодексу України та фактичного функціонального використання земельної ділянки, внаслідок чого спричинили громадським інтересам тяжкі наслідки в сумі 5541 283 грн.
Пунктом 15 Договору визначено, що земельна ділянка передається в оренду під будівництво 23-х поверхового 245-ти квартирного житлового будинку та торгово- комерційного комплексу з паркінгом.
Відповідно до п. п. 3, 4 Договору на земельній ділянці знаходяться об`єкти нерухомого майна - три капітальні нежитлові будівлі, а також інші об`єкти інфраструктури - проїзди, проходи площею 6454 кв. м, в тому числі охоронна зона ЛЕП площею 382 кв. м.
Хмельницькою міською радою ПП « ОСОБА_6 » за №203/ГП-25.1-04 від 29.09.2016 видано містобудівні умови та обмеження забудови вищевказаної земельної ділянки, відповідно до яких земельна ділянка використовується під реконструкцію приміщень громадського призначення з надбудовою 3-го та 4-го поверхів, паркінгу та об`єднання всіх приміщень в торговий центр.
Відповідно до зазначених декларацій і по факту на даній земельній ділянці розміщений торгового розважальний центр « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Житлові об`єкти на зазначеній земельній ділянці в експлуатацію не приймалися.
З огляду на зазначене, ІНФОРМАЦІЯ_5 двічі спрямовував ПП « ОСОБА_7 » листи за №1734/01-15 від 19.06.2018, №553/02-15 від 14.02.2019 щодо необхідності подання на ім`я міського голови звернення про внесення змін до п.15 Договору на підставі містобудівних умов та обмежень забудови вищевказаної земельної ділянки за №203/ГП-25.1-04 від 29.09.2016 та зміну коду КВЦПЗ земельної ділянки з 02.03 - для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку на 03.10 - для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури (адміністративних будинків, офісних приміщень та інших будівель громадської забудови, які використовуються для здійснення підприємницької та іншої діяльності, пов`язаної з отриманням прибутку).
Зазначене суттєво впливає на розмір нормативно грошової оцінки землі та орендної плати, що в свою чергу дозволило орендарю використовувати земельну ділянку під комерційними приміщеннями за суттєво зниженою орендною платою.
У подальшому між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ПП « ОСОБА_6 » укладено додаткову угоду № 385 від 08.10.2019 про внесення змін до договору оренди землі від 10.09.2013 №123-01-2013/2427603 щодо істотних умов договору, в тому числі щодо зміни цільового призначення земельної ділянки згідно КВЦПЗ - для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови (03.15), категорія земель - землі житлової та громадської забудови (коефіцієнт цільового призначення земельної ділянки 0,7).
Водночас, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 та ПП « ОСОБА_6 », достовірно знаючи, що на земельній ділянці розміщений торгового - розважальний центр « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та житлові і громадські приміщення у даній будівлі відсутні, при укладенні додаткової угоди №385/02 від 08.10.2019 до Договору сторони належні зміни до договору оренди в частині зміни цільового призначення та функціонального використання земельної ділянки згідно КВЦПЗ (03.10) (коефіцієнт цільового призначення земельної ділянки 2,5) для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури (адміністративних будинків, офісних приміщень та інших будівель громадської забудови, які використовуються для здійснення підприємницької та іншої діяльності, пов`язаної з отриманням прибутку) не внесли.
Окрім цього, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 внесли недостовірні дані до розрахунку розміру орендної плати, який є невід`ємно частиною додаткової угоди, про подальше використання земельної ділянки для будівництва 23-х поверхового 245 ти квартирного житлового будинку та торгово комерційного комплексу з паркінгом, застосувавши 3%, а не 8 % визначених рішенням сесії міської ради за №64 від 29.08.2012, для використання землі для розміщення об`єктів торгівлі, оскільки на земель ділянці фактично розміщений торгово - розважальний центр « ІНФОРМАЦІЯ_2 », чим спричинили лише за період з 01.01.2020 по 12.06.2024 збитки місцевому бюджету на суму 5 541 283 грн.
Окрім того, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_6 від 26.03.2024 та постановою ІНФОРМАЦІЯ_7 від 14.08.2024 у справі №924/39/24 встановлено факти неналежного виконання посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 своїх службових обов`язків, спрямованих на приведення у відповідність до вимог чинного законодавства умов Договору, що призвело до втрати місцевим бюджетом 5 541 283 грн. орендної плати за користування ПП « ОСОБА_8 » земельною ділянкою по АДРЕСА_1 .
На даний час виникла необхідність у встановлені обставин кримінального правопорушення та осіб, які його вчинили. Тому, з метою встановлення істини у кримінальному провадженні виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою АДРЕСА_2 .
Також слідчий просить проводити розгляд клопотання за відсутності представників осіб у володіння яких знаходяться документи.
Вивчивши надані матеріали, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Слідчим наведено підстави, передбачені ч. 2, 5 ст. 163 КПК України, зокрема, що речі та документи, доступ до яких просить надати слідчий, в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як доказ в кримінальному провадженні, існує загроза знищення вказаних документів, тому слідчий суддя розглядає клопотання слідчого без виклику представників осіб, у володінні яких знаходяться документи.
Враховуючи викладене, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, є всі підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, в зв`язку з чим клопотання слідчого підлягає задоволенню, оскільки іншими способами встановити особу, яка вчинила злочин, та довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.
Керуючись ст.ст.163, 164 КПК України, слідчий суддя,
Клопотання задовольнити.
Ухвала діє по 22 липня 2025 року.

Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Хмельницького

міськрайонного суду ОСОБА_1