Провадження № 1-кс/344/5773/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 серпня 2025 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого слідчого управління відділу розслідування особливо важливих злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції України в Івано-Франківській області капітана поліції ОСОБА_3 , яке погоджено з прокурором відділу Івано-Франківської обласної прокуратури ОСОБА_4 про арешт майна в рамках кримінального провадження № 0000439 від 17.07.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи одного із органів місцевого самоврядування Івано-Франківської області, користуючись своїм службовим становище всупереч інтересам служби та вимог чинного законодавства України, в період воєнного стану, незаконно відчужили земельні ділянки, що спричинило тяжкі наслідки.

Відтак, в ході проведення заходів спрямованих на виявлення фактів незаконної передачі у власність земельних ділянок комунальної власності на території Івано-Франківської області, встановлено наступне.

Відповідно до Рішення Івано-Франківської міської ради 34 сесії 8 демократичного скликання № 55-34 від 10.03.2023 «Про продаж земельних ділянок комунальної власності» з додатками, органом місцевого самоврядування було прийнято рішення про реалізацію ряду земельних ділянок в м. Івано-Франківську.

Так, 24.01.2024 між Товариством з обмеженою відповідальністю «ЛОТРАН» та Івано-Франківської міською радою укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки з кадастровим номером :08:010:0411 (площа 0, 10 га), яка розташована по вул. Незалежності в м. Івано-Франківську.

Окрім цього, 25.01.2024 між Товариством з обмеженою відповідальністю «ЛОТРАН» та Івано-Франківської міською радою укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки з кадастровим номером :08:010:0460 (площа 0, 10 га), яка розташована по вул. Незалежності-В.Івасюка в м. Івано-Франківську.

Відповідно до ч. 1 ст. 134 Земельного кодексу України «земельні ділянки державної чи комунальної власності продаються або передаються в користування (оренду, суперфіцій, емфітевзис) окремими лотами на конкурентних засадах (на земельних торгах).

Встановлено, що Івано-Франківської міської радою в порушення вимог чинного земельного законодавства, права на вищевказані земельні ділянки комунальної власності передавались не застосовуючи процедури земельних торгів, а на підставі експертної грошової оцінки.

Таким чином, на даному етапі проведення досудового розслідування встановлено, що земельні ділянки з присвоєними кадастровими номерами::08:010:0411 (площа 0, 10 га) та :08:010:0460 (площа 0, 10 га) є об`єктами кримінальних дій на які безпосередньо спрямоване протиправне посягання, що виразилось у незаконні реалізації земельних ділянок кримінально-протиправним шляхом.

З огляду на вище викладене установлено, що посадові особи з числа працівників Івано-Франківської міської ради, використовуючи правовий режим воєнного стану та розуміючи, що відповідно Постанови КМУ № 303 припинено проведення планових та позапланових заходів державного нагляду (контролю) на період воєнного стану, із використанням своїх службових повноважень, налагодили механізм протиправного відчуження земельних ділянок, тим самим завдаючи шкоди у особливо великих розмірах.

21липня 2025 року, слідчим винесено постанову про визнання земельних ділянок з присвоєними кадастровими номерами::08:010:0411 (площа 0, 10 га) та :08:010:0460 (площа 0, 10 га) речовим доказом у даному кримінальному провадженні.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон і відчуження об`єктів нерухомого майна об`єктом житлової нерухомості, об`єкти нерухомості - земельні ділянки з присвоєними кадастровими номерами::08:010:0411 (площа 0, 10 га) та :08:010:0460 (площа 0, 10 га) перебувають у власності ТзОВ «ЛОТРАН».

Беручи до уваги викладене, встановлено, що земельні ділянки з присвоєними кадастровими номерами::08:010:0411 (площа 0, 10 га) та :08:010:0460 (площа 0, 10 га) передані у власність не законно з порушення вимог законодавства.

Крім цього, на даний час виникла необхідність у забороні користування згаданими вище земельними ділянками, в тому числі у забороні продовження здійснення будівельних робіт на території вказаних вище земельних ділянок. Така необхідність пов`язана з тим, що відповідно до п.1 Постанови КМУ від 13.03.2022 №303 припинено проведення планових і позапланових заходів державного нагляду (контролю) на період воєнного стану, у тому числі органами архітектурно-будівельного контролю. Така ситуація призводить до незаконної забудови незаконно отриманих земельних ділянок та подальшого продажу об`єктів добросовісним набувачам.

У зв`язку із цим, виникла необхідність у забороні користування незаконно отриманими зазначеними вище земельними ділянками, у тому числі їх забудови з порушенням вимог Земельного кодексу України в частині цільового використання земельної ділянки, Законів України «Про архітектурну діяльність» і «Про регулювання містобудівної діяльності» в частині отримання дозвільних документів на будівництво та затвердження проектів, до завершення проведення судових експертиз.

Враховуючи наведене, з метою недопущення відчуження третім особам вказаних вище земельних ділянок які є об`єктом злочинного посягання, а також з метою збереження цілісності земельних ділянок, їх покриву та попередження вчинення дій, що супроводжуються псуванням й забрудненням, забезпечення в подальшому цивільного позову про визнання недійним державного акту про право власності на земельну ділянку, скасування неправомірних реєстраційних дій та повернення земельної ділянки площею її законному користувачу, на вказану земельну ділянку , на даний час виникла необхідність у зверненні до суду з даним клопотанням.

Слідчим подано заяву про розгляд клопотання у його відсутності, просив клопотання. задоволити.

Володілець майна про розгляд клопотання не повідомлявся на підставі ч.2 ст. 172 КПК України.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних(розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень КПК України судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснюється.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до п. 7 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як арешт майна.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

Згідно з ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Ч. 10 ст. 170 КПК України передбачено, що арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна. Не може бути арештовано майно, якщо воно перебуває у власності добросовісного набувача, крім арешту майна з метою забезпечення збереження речових доказів.

Встановлено, що слідчий звернувся з вказаним клопотання, яке відповідає вимогам ст. 171 КПК України.

Ст. 173 КПК України визначено порядок вирішення питання про арешт майна.

З клопотання вбачається, що посадові особи з числа працівників Івано-Франківської міської ради, використовуючи правовий режим воєнного стану та розуміючи, що відповідно Постанови КМУ № 303 припинено проведення планових та позапланових заходів державного нагляду (контролю) на період воєнного стану, із використанням своїх службових повноважень, налагодили механізм протиправного відчуження земельних ділянок, тим самим завдаючи шкоди у особливо великих розмірах.

21 липня 2025 року, слідчим винесено постанову про визнання земельних ділянок з присвоєними кадастровими номерами::08:010:0411 (площа 0, 10 га) та :08:010:0460 (площа 0, 10 га) речовим доказом у даному кримінальному провадженні.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон і відчуження об`єктів нерухомого майна об`єктом житлової нерухомості, об`єкти нерухомості - земельні ділянки з присвоєними кадастровими номерами::08:010:0411 (площа 0, 10 га) та :08:010:0460 (площа 0, 10 га) перебувають у власності ТзОВ «ЛОТРАН».

В той же час, згідно з вимогами ч. 3 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому п. 1 ч. 2 цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 цього Кодексу.

Слідчим поза розумним сумнівом доведено наявність достатніх підстав вважати, що майно, зазначене у клопотанні , відповідно до ст. 98 КПК України відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 КПК України.

Відповідно до ч. 4 ст. 173 КПК України у разі задоволення клопотання слідчий суддя, суд застосовує найменш обтяжливий спосіб арешту майна.

Задоволення вимоги клопотання про арешт земельної ділянки є достатнім заходом забезпечення даного кримінального провадження, а тому інші вимоги клопотання задоволенню не підлягають.

Отже, на підставі вищенаведеного та враховуючи наявність правових підстав для задоволення клопотання, та з метою забезпечення збереження речових доказів, оскільки, незастосування накладення арешту, може призвести до наслідків, визначених ч. 11 ст. 170 КПК України, зокрема, таких як його зникнення, втрати або пошкодження майна чи настання інших наслідків, які можуть перешкоджати кримінальному провадженню, а також правову підставу для арешту майна та наслідки арешту майна для інших осіб, керуючись засадами розумності та співмірності, вважаю,що клопотання слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 170-173, 309, 395 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Накласти арешт на земельні ділянки з присвоєними кадастровими номерами: :08:010:0411 (площа 0, 10 га) та :08:010:0460 (площа 0, 10 га), яка знаходиться в межах м. Івано-Франківська, які перебувають у власності ТзОВ «Лотран».

Ухвала підлягає до негайного виконання та може бути оскаржена безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1