Справа № 357/8171/25
У Х В А Л А

25 липня 2025 року слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 5 Білоцерківського міськрайонного суду клопотання старшого слідчого слідчого відділу Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 , про накладення арешту на майно у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000303 від 20.07.2023 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 367, ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст.191 КК України, -

у с т а н о в и в:

24 липня 2025 року до слідчого судді Білоцерківського міськрайонного суду Київської області надійшло клопотання старшого слідчого слідчого відділу Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 , про накладення арешту на майно у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000303 від 20.07.2023 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 367, ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст.191 КК України.

Обґрунтовуючи клопотання, слідчий зазначає, що слідчим відділом Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000303 від 20.07.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 367, ч.1 ст. 366, ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань №2926 від 10.10.2017, ОСОБА_4 зареєстрований як фізична особа-підприємець.

29.12.2021 атестаційною архітектурно-будівельною комісією всеукраїнської громадської організації «Гільдія інженерів технічного нагляду за будівництвом об`єктів архітектури», проведено професійну атестацію ОСОБА_4 , що підтверджує його відповідність кваліфікаційним вимогам у сфері діяльності, пов`язаної із створенням об`єктів архітектури, професійну спеціалізацію, необхідний рівень кваліфікації і знань категорії «інженер з технічного нагляду», роботи (послуги), пов`язані із створенням об`єктів архітектури, спроможність виконання яких визначено кваліфікаційним сертифікатом технічний нагляд з будівництвом будівель і споруд щодо об`єктів будівництва класу наслідків (відповідності) СС1 (незначні наслідки), СС2 (середні наслідки), СС3 (значні наслідки) та надано йому кваліфікаційний сертифікат серії АТ № 009774 від 29.12.2021 №68, що зареєстровано у реєстрі атестованих осіб 29.12.2021 за № 4389.

Згідно зі ст. 11 Закону України «Про архітектурну діяльність» під час будівництва об`єкта архітектури здійснюється авторський та технічний нагляд. Технічний нагляд забезпечується замовником та здійснюється особами, які мають відповідний кваліфікаційний сертифікат.

Згідно із порядком здійснення технічного нагляду затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №903 від 11.07.2007 року «Про авторський та технічний нагляд під час здійснення будівництва архітектури» технічний нагляд забезпечує замовник (забудовник) протягом усього періоду будівництва об`єкта з метою здійснення контролю за дотриманням проектних рішень та вимог державних стандартів, будівельних норм і правил, а також контролю за якістю та обсягами робіт, виконаних під час будівництва або зміни (зокрема шляхом знесення) такого об`єкта.

Технічний нагляд здійснюють особи, що мають виданий відповідно до законодавства архітектурно-будівельною атестаційною комісією кваліфікаційний сертифікат.

Особи, що здійснюють технічний нагляд:

1) проводять перевірку:

наявності документів, які підтверджують якісні характеристики конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання, що використовуються під час будівництва об`єкта, - технічного паспорта, сертифіката, документів, що відображають результати лабораторних випробувань тощо;

відповідності виконаних будівельно-монтажних робіт, конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання проектним рішенням, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов та інших нормативних документів;

відповідності обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт проектно-кошторисній документації;

виконання підрядником вказівок і приписів, виданих за результатами технічного нагляду, державного архітектурно-будівельного контролю та державного нагляду;

2) ведуть облік обсягів прийнятих і оплачених будівельно-монтажних робіт, а також будівельно-монтажних робіт, виконаних з недоліками;

3) проводять разом з підрядником огляд та оцінку результатів виконаних робіт, у тому числі прихованих, і конструктивних елементів;

4) повідомляють підряднику про невідповідність виробів, матеріалів та обладнання вимогам нормативних документів;

5) оформляють акти робіт, виконаних з недоліками;

6) беруть участь у проведенні перевірки:

робочою комісією якості окремих конструкцій і вузлів, будівельно-монтажних робіт усіх видів, відповідності змонтованого спец обладнання, устаткування і механізмів технічним умовам;

органами державного нагляду та архітектурно-будівельного контролю;

7) виконують інші функції, пов`язані з технічним наглядом на відповідному об`єкті.

06.06.2023 між ТОВ «БУД-ІННОВАЦІЯ», в особі директора ОСОБА_5 («Підрядник») та Комунального некомерційного підприємства «Ставищенська лікарня» Ставищенської селищної ради Білоцерківського району Київської області, , в особі директора ОСОБА_6 укладено договір №98-3132 від 06.06.2023 предметом якого є «Капітальний ремонт даху та покрівлі хірургічного корпусу Комунального некомерційного підприємства «Ставищенська лікарня» Ставищенської селищної ради Білоцерківського району Київської області, що знаходиться за адресою: Київська область, Білоцерківський район, смт Ставище, вул. Цимбала Сергія, 15/4».

Відповідно до вказаного договору:

п.1.1. Підрядник за завданням Замовника зобов`язується на свій ризик виконати роботи по об`єкту, передбачені даним Договором, а Замовник зобов`язується прийняти виконані роботи та оплатити їх вартість, згідно з умовами даного Договору.

п.1.2. Об`єкт будівництва: (ДК 021:20-7 покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи), а саме: Капітальний ремонт даху та покрівлі хірургічного корпусу КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СТАВИЩЕНСЬКА ЛІКАРНЯ" СТАВИЩЕНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ БІЛОЦЕРКІВСЬКОГО РАЙОНУ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ, що знаходиться за адресою: Київська область, Білоцерківський район, смт Ставище, вул. Цимбала Сергія, 15/4.

п.1.4. Склад та обсяги робіт, що доручаються до виконання Підряднику, визначенні в проектно-кошторисній документації.

п.2.1. Підрядник розпочне виконання робіт при сприятливих погодних умовах протягом двох робочих днів з моменту письмового інформування від Замовника і завершить виконання робіт відповідно до календарного графіку протягом 120 календарних днів.

п.3.1. Вартість Договору оформляється у вигляді договірної ціни, яка є невід`ємною частиною Договору і складає 5 171 811,79грн. (П`ять мільйонів сто сімдесят одна тисяча вісімсот одинадцять грп. 79коп), в тому числі ПДВ20% -861968,63 грн.

п.4.1. Підрядник забезпечує виконання робіт у відповідності до проектно-кошторисної документації та згідно з календарним графіком їх виконання.

п.9.2. Бюджетні зобов`язання за цим договором виникають у разі виконання робіт, що підтверджуються підписаними Актами приймання виконаних будівельних робіт та в межах відповідних бюджетних асигнувань (призначень).

п.10.1. Розрахунки за виконані роботи будуть здійснюватися із урахуванням умов Договору та положень нормативних актів на підставі «Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати» (форма КБ-3) та «Актів приймання виконаних будівельних робіт» (форма КБ-2в). В разі потреби, на вимогу Замовника, Підрядник надає Акти на закриття прихованих робіт, копії накладних на матеріали і вироби та сертифікатів якості на них.

п.10.2. Вартість виконаних робіт, що підлягають оплаті, визначаються у відповідності до чинних кошторисних норм України у будівництві, із урахуванням обсягів фактично виконаних робіт та умов даного договору.

п.11.1. Приймання-передача закінчених робіт (об`єкта будівництва) 11.1. Приймання-передача закінчених робіт (об`єкта будівництва) буде здійснюватися відповідно до умов Договору та положень інших нормативних актів, які регламентують прийняття закінчених об`єктів в експлуатацію.

п.11.2. Підрядник готує акти виконаних робіт та подає їх для підписання Замовнику протягом 3-х календарних днів після завершення робіт, однак не пізніше, ніж за 5-ть календарних днів до закінчення поточного місяця.

п.11.4. Недоліки у виконаних роботах, виявлені в процесі приймання-передачі закінчених робіт (об`єкта будівництва), які виникли з вини Підрядника, повинні бути усунуті Підрядником протягом 5-ти робочих днів. Якщо Підрядник не бажає чи не може усунути вищевказані недоліки, Замовник письмово попереджає Підрядника про усунення даних недоліків із залученням третіх осіб за рахунок Підрядника.

п.14.2. Підрядник несе відповідальність за порушення своїх зобов`язань за Договором у разі порушення ним строків усунення недоліків (дефектів), виявлених Замовником, контролюючими органами, визначених в акті усунення недоліків протягом гарантійного строку експлуатації. Крім того. Підрядник компенсує Замовнику збитки, зумовлені невиконанням або неналежним виконанням своїх зобов`язань за Договором.

п.18.1. Строком Договору є час, протягом якого Сторони будуть здійснювати свої права та виконувати свої зобов`язання відповідно до Договору. Договір набуває чинності з моменту його укладення і діє до 31 грудня 2023 року, але до повного виконання сторонами своїх зобов`язань.

Надалі між ФОП ОСОБА_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та Комунальним некомерційним підприємством «Ставищенська лікарня» Ставищенської селищної ради Білоцерківського району Київської області () укладено ряд договорів, а саме: № 104-3132 від 28.06.2023 (вартість договору 60 256,19 грн. (Шістдесят тисяч двісті п`ятдесят шість грн.19 коп), без ПДВ) та № 104-3132 від 19.07.2024 (вартість договору 28 223, 63 грн. (Шістдесят тисяч двісті п`ятдесят шість грн.19 коп), без ПДВ) предметом яких є «Про виконання робіт з технічного нагляду» по об`єкту «Капітальний ремонт даху та покрівлі хірургічного корпусу Комунального некомерційного підприємства «Ставищенська лікарня» Ставищенської селищної ради Білоцерківського району Київської області, що знаходиться за адресою: Київська область, Білоцерківський район, смт Ставище, вул. Цимбала Сергія, 15/4».

Відповідно до вказаних договорів:

п.1.1. За цим договором Виконавець бере на себе зобов`язання за дорученням Замовника здійснювати технічний нагляд (надалі-Роботи) за капітальним ремонтом (ДК 021:2015-71520000-9 Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт), у відповідності до Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва за об`єктами архітектури, затвердженого Постановою КМУ від 11.07.2007 № 903 та згідно з іншими нормами та правилами, встановленими чинним законодавством України.

п.1.2. Виконавець здійснює технічний нагляд за капітальним ремонтом щодо об`єкта. в саме: Капітальний ремонт даху та покрівлі хірургічного корпусу КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СТАВИЩЕНСЬКА ЛІКАРНЯ" СТАВИЩЕНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ БІЛОЦЕРКІВСЬКОГО РАЙОНУ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ, що знаходиться за адресою: 09401, Київська область, Білоцерківський район, смт Ставище, вул. Цимбала Сергія, 15/4.

п.1.3. Виконавець здійснює технічний нагляд за будівництвом об`єкта в обсязі, визначеному цим Договором:

п.п.1.3.1. Проводить перевірку:

-відповідності виконаних будівельно-монтажних робіт, конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання проектним рішенням, договірній ціні, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов та інших нормативних документів, технічних умов та інших нормативних документів;

-наявності документів, які підтверджують якісні характеристики конструкцій. виробів, матеріалів та обладнання, що використовується під час будівництва об`єкта. технічного паспорта, сертифіката, документів, що відображають результати лабораторних випробувань тощо;

-відповідності обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт проектно-кошторисній документації;

-виконання підрядною організацією вказівок і приписів виданих за результатами технічного нагляду, державного архітектурно-будівельного контролю та державного нагляду;

-відповідності актів приймання виконаних робіт (КБ-2в) фактично виконаним роботам по об`єкту;

- консультувати Замовника в частині отримання дозвільних документів;

п.п.1.3.2. Веде облік обсягів прийнятих і оплачених будівельно-монтажних робіт, а також будівельно-монтажних робіт, виконаних з недоліками;

п.п.1.3.3. Проводить разом з підрядником огляд та оцінку результатів виконаних робіт. у тому числі прихованих, і конструктивних елементів;

п.п.1.3.4. Повідомляє Підряднику про невідповідність виробів, матеріалів та обладнання вимогам нормативних документів;

п.п.1.3.5. Оформляє акти робіт, виконаних з недоліками;

п.п.1.3.6. Бере участь у проведені перевірки:

- робочою комісією якості окремих конструкцій і вузлів, будівельно-монтажних робіт усіх видів, відповідності змонтованого спеціального обладнання, устаткування і механізмів технічним умовам;

- органами державного нагляду та архітектурно-будівельного контролю.

п.п.1.3.7. Виконує інші функції, пов`язані з технічним наглядом на відповідному об`єкті;

п.2.3. Виконавець надає Замовнику акти виконаних робіт по здійсненню технічного нагляду за будівництвом (далі акти виконаних робіт) на підпис тільки після підписання Замовником актів приймання виконаних робіт (ф. КБ-2в) по об`єкту будівництва.

п.3.1. Строком Договору є час, протягом якого Сторони будуть здійснювати свої права та виконувати свої обов`язки відповідно до Договору. Договір набуває чинності з моменту його укладення і діє до 31 грудня 2023 року, але до повного виконання сторонами своїх зобов`язань.

п.п.4.1.1. Виконавець зобов`язаний здійснювати технічний нагляд за будівництвом згідно з умовами даного договору та на підставі наказу про призначення відповідального за здійснення технічного нагляду (додається).

п.п.4.1.2. Виконавець зобов`язаний здійснювати огляд об`єкту, проводити обміри та вимірювання, знайомитися з Проектом, технічною, правовстановлюючою та іншою документацією відносно об`єкта щодо якого надається технічний висновок, приймати участь в роботі робочої та приймальної комісії з приймання закінченого будівництвом об`єкту тощо.

п.п.4.1.4. Виконавець має право вимагати від Підрядника:

-виконання робіт відповідно до проектно-кошторисної та іншої технічної документації, дотримання вимог нормативних документів щодо порядку виконання і прийняття робіт;

-зупинення робіт у разі застосування Підрядником матеріалів, деталей. конструкцій та виробів, які не відповідають вимогам нормативних документів;

- усунення відхилень від проектних рішень, недоліків (дефектів) та недоробок і повторного пред`явлення робіт для здійснення технічного нагляду;

- зупинення виконання:

а) робіт до оформлення актів огляду прихованих робіт;

6) будівельно-монтажних робіт у разі виявлення понаднормативної деформації об`єкта або загрози обвалу конструкцій та вжиття невідкладних заходів для запобігання виникненню аварії;

п.п.4.1.5. Виконавець на виконання вимог Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2007 № 903, у разі виявлення відхилень від проектних рішень. допущених під час будівництва об`єкта, та відмови Підрядника їх усунути повідомляє про це Замовнику (забудовнику) і відповідному органу державного архітектурно-будівельного контролю для вжиття заходів відповідно до законодавства.

п.5.1. За невиконання чи неналежне виконання зобов`язань, передбачених цим договором сторони несуть відповідальність згідно з чинним законодавством України.

Таким чином ФОП ОСОБА_4 , будучи інженером технічного нагляду, маючи кваліфікаційний сертифікат відповідного виконавця окремих видів робіт (послуг), пов`язаних зі створенням об`єктів архітектури інженера технічного нагляду під час виконання робіт по технічному нагляду по об`єкту «Капітальний ремонт даху та покрівлі хірургічного корпусу Комунального некомерційного підприємства «Ставищенська лікарня» Ставищенської селищної ради Білоцерківського району Київської області, що знаходиться за адресою: Київська область, Білоцерківський район, смт Ставище, вул. Цимбала Сергія, 15/4», маючи право підпису актів виконаних робіт, виконуючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції за спеціальним повноваженням, якими ОСОБА_4 наділений Законом України «Про архітектурну діяльність», Постановою Кабінету Міністрів України № 903 від 11.07.2007, договором №104-3132 від 28.06.2023 про виконання робіт з технічного нагляду за будівництвом, відповідно до ч.3 ст.18 КК України та Приміткою 1 до ст. 364 КК України є службовою особою та вчинив кримінальне правопорушення при наступних обставинах.

Так, ОСОБА_4 , 18.08.2023, більш точний час вчинення злочину досудовим розслідуванням не встановлено, у невстановленому досудовим розслідуванням місці, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, діючи необережно та самовпевнено, передбачаючи можливість настання суспільно небезпечних наслідків свого діяння і легковажно розраховуючи на їх відвернення, достовірно знаючи про незаконність своїх дій, не провів перевірку відповідності обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт, не здійснив контролю за якістю та обсягами робіт, виконаних під час будівництва, не перевірив достовірність внесених відомостей щодо виконання ряду будівельних робіт, підписав та посвідчив печаткою «*Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України * Атестаційна архітектурно-будівельна комісія * Кваліфікаційний сертифікат АТ №004454 * Україна * Інженер технічного нагляду * Реєстраційний №4389 * ОСОБА_4 » офіційний документ акт №1 приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2023 року за формою КБ-2в від 18.08.2023 щодо приймання виконаних в повному обсязі робіт по об`єкту «Капітальний ремонт даху та покрівлі хірургічного корпусу Комунального некомерційного підприємства «Ставищенська лікарня» Ставищенської селищної ради Білоцерківського району Київської області, що знаходиться за адресою: Київська область, Білоцерківський район, смт Ставище, вул. Цимбала Сергія, 15/4» в повному обсязі на загальну суму 838 225 грн. 67 коп., який містив завідомо неправдиві відомості щодо обсягу фактично виконаних робіт та їх вартості на загальну суму 26 070 грн. 47 коп., а саме:

-розбирання частини цегляних фронтонів (згідно Акту приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в 1,4 - одиниця виміру 1м3, фактично виконано 0 - одиниця виміру 1м3);

-мурування (відновлення) частини димарів без обштукатурювання (згідно Акту приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в 1,46 - одиниця виміру м3, фактично виконано 0 - одиниця виміру м3);

-мурування окремих ділянок зовнішніх стін середньої складності із цегли (згідно Акту приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в 0,011 - одиниця виміру 100м3, фактично виконано 0 - одиниця виміру 100м3);

-вітрозахист 7024 (згідно Акту приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в 28 - одиниця виміру м, фактично виконано 0 - одиниця виміру м);

-реставрація дрібних пошкоджень 15% поверхні прямолінійних тяг простих і складних профілів вапняно-цементним розчином (згідно Акту приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в 12,2 - одиниця виміру 1м2, фактично виконано 0 - одиниця виміру 1м2);

-реставрація і відтворення штукатурки стовпів і пілястр по каменю цементним розчином (згідно Акту приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в 8 - одиниця виміру 100м2, фактично виконано 0 - одиниця виміру 100м2).

Вказаний вище акт став підставою для подальшого оформлення КНП «Ставищенська лікарня» Ставищенської селищної ради платіжної інструкції та перерахунку бюджетних грошових коштів на загальну суму 838 225 грн. 67 коп. на рахунок ТОВ «БУД-ІННОВАЦІЯ».

В подальшому ОСОБА_4 , 19.09.2023 більш точний час вчинення злочину досудовим розслідуванням не встановлено, у невстановленому досудовим розслідуванням місці, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, діючи необережно та самовпевнено, передбачаючи можливість настання суспільно небезпечних наслідків свого діяння і легковажно розраховуючи на їх відвернення, достовірно знаючи про незаконність своїх дій, не провів перевірку відповідності обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт, не здійснив контролю за якістю та обсягами робіт, виконаних під час будівництва, не перевірив достовірність внесених відомостей щодо виконання ряду будівельних робіт, підписав та посвідчив печаткою «*Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України * Атестаційна архітектурно-будівельна комісія * Кваліфікаційний сертифікат АТ №004454 * Україна * Інженер технічного нагляду * Реєстраційний №4389 * ОСОБА_4 » офіційний документ акт №2 приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2023 року за формою КБ-2в від 19.09.2023 щодо приймання виконаних в повному обсязі робіт по об`єкту «Капітальний ремонт даху та покрівлі хірургічного корпусу Комунального некомерційного підприємства «Ставищенська лікарня» Ставищенської селищної ради Білоцерківського району Київської області, що знаходиться за адресою: Київська область, Білоцерківський район, смт. Ставище, вул. Цимбала Сергія, 15/4» в повному обсязі на загальну суму 466 198 грн. 03 коп., який містив завідомо неправдиві відомості щодо обсягу фактично виконаних робіт та їх вартості на загальну суму 85 052 грн. 57 коп., а саме:

-розбирання лат (решеткування) з дощок з прозорами (згідно Акту приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в 9,5 - одиниця виміру 100м2, фактично виконано 0 - одиниця виміру 100м2);

-розбирання частини цегляних фронтонів (згідно Акту приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в 3,8 - одиниця виміру 1м3, фактично виконано 0 - одиниця виміру 1м3);

-мурування (відновлення) частини димарів без обштукатурювання (згідно Акту приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в 1,64 - одиниця виміру м3, фактично виконано 0 - одиниця виміру м3);

-мурування окремих ділянок зовнішніх стін середньої складності із цегли (згідно Акту приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в 0,015 - одиниця виміру 100м3, фактично виконано 0 - одиниця виміру 100м3);

-заміна мауерлатів (згідно Акту приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в 0,1 - одиниця виміру 100м, фактично виконано 0 - одиниця виміру 100м);

-реставрація дрібних пошкоджень 15% поверхні прямолінійних тяг простих і складних профілів вапняно-цементним розчином (згідно Акту приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в 15 - одиниця виміру 1м2, фактично виконано 0 - одиниця виміру 1м2);

-реставрація і відтворення штукатурки стовпів і пілястр по каменю цементним розчином (згідно Акту приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в 10 - одиниця виміру м2, фактично виконано 0 - одиниця виміру м2).

Вказаний вище акт став підставою для подальшого оформлення КНП «Ставищенська лікарня» Ставищенської селищної ради платіжної інструкції та перерахунку бюджетних грошових коштів на загальну суму 466 198 грн. 03 коп. на рахунок ТОВ «БУД-ІННОВАЦІЯ».

Також ОСОБА_4 , 25.09.2023 більш точний час вчинення злочину досудовим розслідуванням не встановлено, у невстановленому досудовим розслідуванням місці, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, діючи необережно та самовпевнено, передбачаючи можливість настання суспільно небезпечних наслідків свого діяння і легковажно розраховуючи на їх відвернення, достовірно знаючи про незаконність своїх дій, не провів перевірку відповідності обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт, не здійснив контролю за якістю та обсягами робіт, виконаних під час будівництва, не перевірив достовірність внесених відомостей щодо виконання ряду будівельних робіт, підписав та посвідчив печаткою «*Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України * Атестаційна архітектурно-будівельна комісія * Кваліфікаційний сертифікат АТ №004454 * Україна * Інженер технічного нагляду * Реєстраційний №4389 * ОСОБА_4 » офіційний документ акт №3 приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2023 року за формою КБ-2в від 25.09.2023 щодо приймання виконаних в повному обсязі робіт по об`єкту «Капітальний ремонт даху та покрівлі хірургічного корпусу Комунального некомерційного підприємства «Ставищенська лікарня» Ставищенської селищної ради Білоцерківського району Київської області, що знаходиться за адресою: Київська область, Білоцерківський район, смт Ставище, вул. Цимбала Сергія, 15/4» в повному обсязі на загальну суму 205 444 грн. 34 коп., який містив завідомо неправдиві відомості щодо обсягу фактично виконаних робіт та їх вартості на загальну суму 24 969 грн. 32 коп., а саме:

-розбирання лат (решеткування) з дощок з прозорами (згідно Акту приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в 6,06 - одиниця виміру 100м2, фактично виконано 0 - одиниця виміру 100м2);

-укріплення кроквяних ніг розшиванням дошками з обох боків (згідно Акту приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в 0,182 - одиниця виміру 100м2, фактично виконано 0 - одиниця виміру 100м2);

-заміна мауерлатів (згідно Акту приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в 0,1- одиниця виміру 100м2, фактично виконано 0 - одиниця виміру 100м2).

Вказаний вище акт став підставою для подальшого оформлення КНП «Ставищенська лікарня» Ставищенської селищної ради платіжної інструкції та перерахунку бюджетних грошових коштів на загальну суму 205 444 грн. 34 коп. на рахунок ТОВ «БУД-ІННОВАЦІЯ».

В подальшому ОСОБА_4 , 02.09.2024 більш точний час вчинення злочину досудовим розслідуванням не встановлено, у невстановленому досудовим розслідуванням місці, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, діючи необережно та самовпевнено, передбачаючи можливість настання суспільно небезпечних наслідків свого діяння і легковажно розраховуючи на їх відвернення, достовірно знаючи про незаконність своїх дій, не провів перевірку відповідності обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт, не здійснив контролю за якістю та обсягами робіт, виконаних під час будівництва, не перевірив достовірність внесених відомостей щодо виконання ряду будівельних робіт, підписав та посвідчив печаткою «*Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України * Атестаційна архітектурно-будівельна комісія * Кваліфікаційний сертифікат АТ №004454 * Україна * Інженер технічного нагляду * Реєстраційний №4389 * ОСОБА_4 » офіційний документ - акт №5 приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2024 року за формою КБ-2в від 02.09.2024 щодо приймання виконаних в повному обсязі робіт по об`єкту «Капітальний ремонт даху та покрівлі хірургічного корпусу Комунального некомерційного підприємства «Ставищенська лікарня» Ставищенської селищної ради Білоцерківського району Київської області, що знаходиться за адресою: Київська область, Білоцерківський район, смт Ставище, вул. Цимбала Сергія, 15/4» в повному обсязі на загальну суму 752 614 грн. 94 коп., який містив завідомо неправдиві відомості щодо обсягу фактично виконаних робіт та їх вартості на загальну суму 330 759 грн. 95 коп., а саме:

-жолоб плоский 7024 (згідно Акту приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в 46 - одиниця виміру м, фактично виконано 0 - одиниця виміру м);

-накладка 7024 (згідно Акту приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в 46 - одиниця виміру м, фактично виконано 0 - одиниця виміру м);

-стінний захист 7024 (згідно Акту приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в 95 - одиниця виміру м, фактично виконано 15,8 - одиниця виміру м);

-нестандартний виріб Тип 1 7024 (згідно Акту приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в 127 - одиниця виміру м, фактично виконано 0 - одиниця виміру м);

-нестандартний виріб Тип 1 7024 (згідно Акту приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в 164 - одиниця виміру м, фактично виконано 0 - одиниця виміру м);

-нестандартний виріб Тип 1 7024 (згідно Акту приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в 6 - одиниця виміру м, фактично виконано 0 - одиниця виміру м);

-нестандартний виріб Тип 1 7024 (згідно Акту приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в 28,014 - одиниця виміру м, фактично виконано 0 - одиниця виміру м);

-нестандартний виріб Тип 1 7024 (згідно Акту приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в 6 - одиниця виміру м, фактично виконано 0 - одиниця виміру м);

-нестандартний виріб Тип 1 7024 (згідно Акту приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в 84 - одиниця виміру м, фактично виконано 0 - одиниця виміру м);

-нестандартний виріб Тип 1 7024 (згідно Акту приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в 9 - одиниця виміру ш, фактично виконано 0 - одиниця виміру ш);

-нестандартний виріб Тип 1 7024 (згідно Акту приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в 8 - одиниця виміру ш, фактично виконано 0 - одиниця виміру ш);

-спец планка 0,5 мм (згідно Акту приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в 2 - одиниця виміру м, фактично виконано 0 - одиниця виміру м);

-спец планка 0,5 мм (згідно Акту приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в 30 - одиниця виміру м, фактично виконано 0 - одиниця виміру м);

-спец планка 0,5 мм (згідно Акту приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в 72 - одиниця виміру м, фактично виконано 0 - одиниця виміру м);

-спец планка 0,5 мм (згідно Акту приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в 46 - одиниця виміру м, фактично виконано 0 - одиниця виміру м);

-металочерепиця ArcelorMittal товщина листа 0,5 мм (7024) (згідно Акту приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в 380,65 - одиниця виміру м2, фактично виконано 351,90 - одиниця виміру м2);

-улаштування покрівель шатрових із металочерепиця «Монтерей» (згідно Акту приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в 3,31- одиниця виміру 100м2, фактично виконано 3,06- одиниця виміру 100м2);

-улаштування крокв з дощок (згідно Акту приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в 17,5801 - одиниця виміру 1м3, фактично виконано 3,41 - одиниця виміру 1м3).

Вказаний вище акт став підставою для подальшого оформлення КНП «Ставищенська лікарня» Ставищенської селищної ради платіжної інструкції та перерахунку бюджетних грошових коштів на загальну суму 752 614 грн. 94 коп. на рахунок ТОВ «БУД-ІННОВАЦІЯ».

Крім того ОСОБА_4 , 20.12.2024 більш точний час вчинення злочину досудовим розслідуванням не встановлено, у невстановленому досудовим розслідуванням місці, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, діючи необережно та самовпевнено, передбачаючи можливість настання суспільно небезпечних наслідків свого діяння і легковажно розраховуючи на їх відвернення, достовірно знаючи про незаконність своїх дій, не провів перевірку відповідності обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт, не здійснив контролю за якістю та обсягами робіт, виконаних під час будівництва, не перевірив достовірність внесених відомостей щодо виконання ряду будівельних робіт, підписав та посвідчив печаткою «*Всеукраїнська громадська організація *Гільдія інженерів технічного нагляду за будівництвом об`єктів архітектури * Атестаційна архітектурно-будівельна комісія * Кваліфікаційний сертифікат АТ №007480 * Україна * Інженер технічного нагляду * Реєстраційний №4389 * ОСОБА_7 *» офіційний документ - акт №6 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2024 року за формою КБ-2в від 20.12.2024 щодо приймання виконаних в повному обсязі робіт по об`єкту «Капітальний ремонт даху та покрівлі хірургічного корпусу Комунального некомерційного підприємства «Ставищенська лікарня» Ставищенської селищної ради Білоцерківського району Київської області, що знаходиться за адресою: Київська область, Білоцерківський район, смт Ставище, вул. Цимбала Сергія, 15/4» в повному обсязі на загальну суму 391 642 грн. 06 коп., який містив завідомо неправдиві відомості щодо обсягу фактично виконаних робіт та їх вартості на загальну суму 52 621 грн. 64 коп., а саме:

-навішування водостічних труб, відливів і ліпок з готових елементів (згідно Акту приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в 4,56 - одиниця виміру 100м, фактично виконано 4,02 - одиниця виміру 100м);

-ринва PROFIL 100 3м біла (згідно Акту приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в 84 - одиниця виміру шт, фактично виконано 76 - одиниця виміру шт);

-труба водостічна PROFIL 100 3м біла (згідно Акту приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в 68 - одиниця виміру шт, фактично виконано 60 - одиниця виміру шт);

-кут PROFIL зовнішній 130 білий Z 90° (згідно Акту приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в 15 - одиниця виміру шт, фактично виконано 12 - одиниця виміру шт);

-кут PROFIL внутрішній 130 білий W90° (згідно Акту приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в 15 - одиниця виміру м, фактично виконано 12 - одиниця виміру м);

-заглушка PROFIL ринви ліва/права/130 біла (згідно Акту приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в 50 - одиниця виміру шт, фактично виконано 26 - одиниця виміру шт);

-лійка PROFIL прохідна 130 біла (згідно Акту приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в 38 - одиниця виміру шт, фактично виконано 27 - одиниця виміру шт);

-коліно дворострубне PROFIL 100/60 біле (згідно Акту приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в 10 - одиниця виміру шт, фактично виконано 6 - одиниця виміру шт);

-коліно однострубне PROFIL 100/60 біле (згідно Акту приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в 80 - одиниця виміру шт, фактично виконано 60 - одиниця виміру шт);

-з`єднувач ринви PROFIL 130 білий (згідно Акту приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в 83 - одиниця виміру шт, фактично виконано 65 - одиниця виміру шт);

-муфта труби ProAgua 110 мм (Графіт) (згідно Акту приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в 75 - одиниця виміру шт, фактично виконано 54 - одиниця виміру шт);

-кронштейн ПВХ ProAgua 150 мм (Графіт) (згідно Акту приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в 500 - одиниця виміру шт, фактично виконано 426 - одиниця виміру шт);

-хомут з дубелями для водостічної труби ProAgua 110 мм (Графіт) (згідно Акту приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в 200 - одиниця виміру шт, фактично виконано 180 - одиниця виміру шт).

Вказаний вище акт став підставою для подальшого оформлення КНП «Ставищенська лікарня» Ставищенської селищної ради платіжної інструкції та перерахунку бюджетних грошових коштів на загальну суму 391 642 грн. 06 коп. на рахунок ТОВ «БУД-ІННОВАЦІЯ».

Внаслідок службової недбалості, тобто неналежного виконання інженера з технічного нагляду ФОП ОСОБА_4 своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення, яке виразилось в порушенні п.1, п.2, п.3, п.4, п.5 постанови Кабінету Міністрів України №903 від 11.07.2007 року «Про авторський та технічний нагляд під час здійснення будівництва архітектури», п. п.1.1., п.1.2., п.п.1.3.1., п.п.1.3.2., п.п.1.3.4., п.п.1.3.5., п.п.4.1.2., п.п.4.1.4. (а,б), п.п.4.1.5. договорів № 104-3132 від 28.06.2023 та № 104-3132 від 19.07.2024 «Про виконання робіт з технічного нагляду» по об`єкту: «Капітальний ремонт даху та покрівлі хірургічного корпусу Комунального некомерційного підприємства «Ставищенська лікарня» Ставищенської селищної ради Білоцерківського району Київської області, що знаходиться за адресою: Київська область, Білоцерківський район, смт Ставище, вул. Цимбала Сергія, 15/4» завдано збитків Ставищенській селищній раді Білоцерківського району Київської області на загальну суму 519 473 грн. 94 коп.. що на момент вчинення кримінального правопорушення більш ніж у двісті п`ятдесят разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян.

23 липня 2025 року ОСОБА_4 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 367 КК України.

Так, у кримінальному провадженні встановлено матеріальні збитки та 17.07.2025 Ставищенською селищною радою Білоцекрківського району Київської області в особі представника потерпілого, ОСОБА_8 , подано позовну заяву «Про відшкодування шкоди, завданої кримінальним правопорушенням» на загальну суму 519473 гривні 94 копійки, відповідач ОСОБА_4 ..

У зв`язку із чим виникла необхідність у накладенні арешту на майно з метою відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта: Номер інформаційної довідки 433962506 від 03.07.2025, ОСОБА_4 , облікова картка платників податків НОМЕР_1 , на праві приватної спільної часткової власності належить 1/3 об`єкта нерухомого майна, квартира, загальна площа 69,91 кв.м., житлова площа 42,1 кв.м., що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Начальник Ставищенського відділу Білоцерківської окружної прокуратури ОСОБА_9 в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримав.

Слідчий Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, про день, час та місце розгляду справи належним чином повідомлена. Надала до суду заяву в якій просить розгляд клопотання проводити без її участі.

Відповідно до ч. 2 ст. 172 КПК України клопотання слідчого, прокурора, цивільного позивача про арешт майна, яке не було тимчасово вилучене, може розглядатися без повідомлення підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, їх захисника, представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо це є необхідним з метою забезпечення арешту майна.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Проаналізувавши вищенаведені обставини, вивчивши матеріали клопотання, суд приходить до наступного висновку.

На підставі ч. 1 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

Згідно п. 4 ч. 2 ст. 170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов).

Як убачається з абзацу 1 ч. 6 ст. 170 КПК України, у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, фізичної чи юридичної особи, яка в силу закону несе цивільну відповідальність за шкоду, завдану діями (бездіяльністю) підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, а також юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, за наявності обґрунтованого розміру цивільного позову у кримінальному провадженні, а так само обґрунтованого розміру неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, щодо якої здійснюється провадження.

Слідчим суддею встановлено, що 23.07.2025 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 367, ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 191 КК України. Противоправними діями ОСОБА_4 Ставищенській селищній раді Білоцерківського району Київської області завдано матеріального збитку на загальну суму 519473 грн.94 коп..

Представником потерпілого ОСОБА_8 в інтересах Ставищенської селищної ради Білоцерківського району Київської області подано цивільний позов про стягнення з підозрюваного ОСОБА_4 матеріального збитку на загальну суму 519473 грн.94 коп..

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта: Номер інформаційної довідки 433962506 від 03.07.2025, ОСОБА_4 , облікова картка платників податків НОМЕР_1 , на праві приватної спільної часткової власності належить 1/3 об`єкта нерухомого майна, квартира, загальна площа 69,91 кв.м., житлова площа 42,1 кв.м., що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до ч. 2 ст. 131 КПК України арешт майна є одним з видів заходів забезпечення кримінального провадження, а отже за правилами ст. 132 КПК України його застосування не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:

- існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для вжиття заходів забезпечення кримінального провадження;

- потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який йдеться у клопотанні слідчого або прокурора;

- може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається з клопотанням.

Відповідно до ч. 8 ст. 170 КПК України, вартість майна, яке належить арештувати з метою відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення, повинна бути співмірною розміру шкоди, завданої кримінальним правопорушенням або зазначеної у цивільному позові.

З урахуванням розміру заподіяної шкоди, існує обґрунтована та співрозмірна потреба в накладенні арешту на майно підозрюваного ОСОБА_4 на час досудового розслідування, правову оцінку якого в подальшому вирішить суд.

Таким чином, з метою недопущення можливого ухилення від відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення, а також з метою попередити існуючі ризики, пов`язані зі спробами на відчуження належного підозрюваному майна, необхідно накласти арешт.

У даному випадку тимчасове обмеження права власності є розумним і співрозмірним завданням кримінального провадження, вважаю що клопотання відповідає вимогам ст. 171 КПК України, обґрунтоване і підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 170-173 КПК України,

п о с т а н о в и в:

Клопотання старшого слідчого слідчого відділу Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 , про накладення арешту на майно у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000303 від 20.07.2023 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 367, ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст.191 КК України, задовольнити.

Накласти арешт на майно, із забороною його відчужувати, знищувати, перетворювати як власникам, так іншим третім особам, що заявлять право вимоги на нього, а також вчиняти будь-які нотаріальні, реєстраційні та виконавчі дій щодо цього майна з боку уповноважених на це службових та інших посадових осіб (державних та приватних нотаріусів, реєстраторів, виконавців тощо), що належить на праві приватної спільної часткової власності підозрюваному ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме: 1/3 об`єкта нерухомого майна, квартира, загальна площа 69,91 кв.м., житлова площа 42,1 кв.м., що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , з метою забезпечення відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення та забезпечення виконання заявленого цивільного позову.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду області протягом 5 днів.

Особи, які не були присутні у судовому засіданні під час проголошення ухвали можуть подати апеляційну скаргу протягом п`яти днів з дня її отримання.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків на її оскарження, в разі оскарження після розгляду справи апеляційним судом, якщо її не буде скасовано.

Слідчий суддяОСОБА_10