Справа № 559/1541/25
Провадження № 1-кп/559/189/2025
УХВАЛА

про продовження запобіжного заходу

"12" травня 2025 р. м. Дубно

Дубенський міськрайонний суд Рівненської області у складі головуючого судді ОСОБА_1 , секретаря ОСОБА_2 , проукурора ОСОБА_3 , обвинуваченого ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 ,

розглянувши клопотання прокурора Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_3 за матеріалами кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000061 від 24.09.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України про продовження відносно обвинуваченого ОСОБА_6 запобіжного заходу у виді особистого зобов`язання,-

ВСТАНОВИВ:

у судовому засіданні прокурор клопотання підтримала. Обґрунтовує тим, що 14.11.2023 між 4 Державним пожежно-рятувальним загоном Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Рівненській області, в особі начальника ОСОБА_7 (Замовник) та ТОВ «РЕНОМЕ-ЄВРОБУД» () в особі директора ОСОБА_8 (Підрядник), укладено Договір підряду № 228, предметом якого є «Капітальний ремонт (заміна покрівлі) будівлі пожежного депо 6 ДПРЧ 4 ДПРЗ ГУ ДСНС України в Рівненській області, що за адресою: Рівненська область, Дубенський район, смт. Млинів, вул. Поліщука, 26.

Відповідно до Договору про проведення технічного нагляду № 230 від 16.11.2023, укладеного у місті Дубно по вул. Грушевського, 119 між 4 Державним пожежно-рятувальним загоном ГУ ДСНС України в Рівненській області в особі начальника ОСОБА_7 та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_6 , який діє на підставі Кваліфікаційного сертифікату інженера технічного нагляду серії АТ № 009451 від 26.11.2021, ОСОБА_6 прийняв на себе зобов`язання щодо здійснення технічного нагляду за будівельними роботами на об`єкті «Капітальний ремонт (заміна покрівлі) будівлі пожежного депо 6 ДПРЧ 4 ДПРЗ ГУ ДСНС у Рівненській області за адресою: смт. Млинів, вул. Поліщука, 26».

Згідно із п. 2.1. Договору, виконавець, тобто ОСОБА_6 , серед іншого зобов`язується:

- сприяти своєю діяльністю своєчасному будівництву та веденню об`єкта «Капітальний ремонт (заміна покрівлі) будівлі пожежного депо 6 ДПРЧ 4 ДПРЗ ГУ ДСНС у Рівненській області за адресою: смт. Млинів, вул. Поліщука, 26» в експлуатацію;

- здійснювати технічний нагляд за своєчасністю і якістю виконання всіх будівельних робіт та їх відповідністю затвердженої проектної документації, з точним дотриманням будівельних норм, правил і технічних умов ведення і приймання загальнобудівельних робіт;

- перевіряти наявність паспортів, результатів лабораторних аналізів і випробувань матеріалів, деталей і конструкцій, що застосовуються на будівництві, вимагає від підрядника періодичної перевірки відповідності якості будівельних матеріалів, деталей і конструкцій паспортним даним;

- оформлювати актами завезення недоброякісних матеріалів, деталей, конструкцій, обладнання, що не відповідають ДСТУ, технічним умовам і забороняти їх застосування;

- брати участь у огляді та оформленні актами прихованих і спеціальних робіт, не допускаючи виконання наступного виду робіт до підписання актів;

- визначати обсяг робіт та приймати їх у підрядника за умови відповідності якості виконання затвердженому проекту та технічним умовам, а також погоджувати акти для оплати цих робіт;

- візувати форму КБ-2в, засвідчуючи відповідність виконаних робіт проектним рішенням і будівельним нормам;

- заносити результати технічного нагляду за будівництвом в журнал або акти;

- підготовлювати спільно із підрядником технічну документацію для пред`явлення закінченого будівництва об`єкта приймальній комісії ДАБІ;

- не допускати часткового або повного введення в експлуатацію об`єкта без приймання його технічною комісією;

- всю документацію, складену в процесі будівництва по закінченні будівництва передати Замовнику;

- терміново повідомляти Замовника при виявлені порушення вимог погодженої й затвердженої проектної документації, будівельних норм, правил, стандартів і технічних умов;

- проводити перевірки виконання підрядником вказівок і приписів, виданих за результатами технічного нагляду, приписів державного архітектурно-будівельного контролю та інших державних контролюючих органів;

- у разі виявлення відхилень від проектних рішень, допущених під час ведення робіт по об`єкту та відмови їх усунути, повідомити про це Замовника.

У відповідності до абзаців 2, 3 підпункту 1 пункту 5 Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2007 № 903 (далі Порядок), особи, що здійснюють технічний нагляд, серед іншого, проводять перевірку відповідності виконаних будівельно-монтажних робіт, конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання проектним рішенням, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов та інших нормативних документів; відповідності обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт проектно-кошторисній документації.

Відповідно до пункту 6 Порядку, особи, що здійснюють технічний нагляд, мають право вимагати від підрядника: виконання робіт відповідно до проектно-кошторисної та іншої технічної документації, дотримання вимог нормативних документів щодо порядку виконання і прийняття робіт; зупинення робіт у разі застосування ним матеріалів, деталей, конструкцій та виробів, які не відповідають вимогам нормативних документів; проведення лабораторних випробувань матеріалів і конструкцій щодо їх відповідності сертифікатам якості, а обладнання - технічним (технологічним) паспортам та своєчасного повідомлення їм про такі випробування; усунення відхилень від проектних рішень, недоліків (дефектів) та недоробок і повторного пред`явлення робіт для здійснення технічного нагляду; зупинення виконання робіт до оформлення актів огляду прихованих робіт; будівельно-монтажних робіт у разі виявлення понаднормативної деформації об`єкта або загрози обвалу конструкцій та вжиття; невідкладних заходів для запобігання виникненню аварії.

Відповідно до п.7 Порядку, у разі виявлення відхилень від проектних рішень, допущених під час будівництва об`єкта, та відмови підрядника їх усунути особа, що здійснює технічний нагляд, повідомляє про це замовнику (забудовнику) і відповідному органу державного архітектурно-будівельного контролю для вжиття заходів відповідно до законодавства.

ОСОБА_6 , діючи на підставі Кваліфікаційного сертифікату інженера технічного нагляду серії АТ № 009451 від 26.11.2021, та на підставі договору про проведення технічного нагляду № 230 від 16.11.2023, наділений спеціальним повноваженням на здійснення технічного нагляду, що полягають у здійсненні організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у тому числі контролі за відповідністю обсягу та якості фактично виконаних робіт проектно-кошторисній документації, а також правом вимагати від підрядника виконувати роботи відповідно до проектно-кошторисної документації, зупиняти роботи у випадку виявлення відхилень від проектних рішень та зобов`язувати підрядника усунути виявлені недоліки та, відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України, є службовою особою.

Проте, ОСОБА_6 будучи наділеним спеціальними повноваженнями на здійснення технічного нагляду, достовірно знаючи про порядок здійснення технічного нагляду під час будівництва (ремонту) об`єкта архітектури, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, протягом листопада - грудня 2023 року не перевірив належним чином обсяги та якість фактично виконаних ТОВ «РЕНОМЕ-ЄВРОБУД» робіт за договором підряду № 228 щодо проведення робіт з капітального ремонту (заміни покрівлі) будівлі пожежного депо 6 ДПРЧ 4 ДПРЗ ГУ ДСНС України в Рівненській області (Рівненська область, Дубенський район, смт. Млинів, вул. Поліщука, 26), не виявив невідповідність даних щодо фактично використаних матеріалів і виконаних обсягів робіт та даних, зазначених у актах приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2В, не повідомив про це замовника, у зв`язку з чим, безпідставно погодив фактичне використання матеріалів та обсяги робіт, що не використовувались та не виконувались підрядником, які включені до актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2В за листопад 2023 року (акт№ 509-23 від 24.11.2023) та грудень 2023року (акт № 644-23 від 22.12.2023).

Так, в акті приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2023 року № 509-23 від 24.11.2023 включено використання «Металочерепиці», товщиною 0,6 мм», хоча фактично влаштовано металочерепицю на покрівлю товщиною 0,5 мм, зазначено про виконані роботи з «Виготовлення та установлення крокв», які фактично не встановлювались, внаслідок чого завищено витрати на загальну суму 250 053 гривень.

В акті приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2023 року № 644-23 від 22.12.2023 включено використання «Металочерепиці», товщиною 0,6 мм, у той час як фактично влаштовано металочерепицю на покрівлю товщиною 0,5 мм, зазначено про встановлення «Снігозатримувачів» обсягом 75 м, хоча фактично встановлено обсягом 70 м, внаслідок чого завищено витрати на загальну суму 113 123,45 гривень.

У подальшому, акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за листопад та грудень 2023 року № 509-23 від 24.11.2023 та № 644-23 від 22.12.2023, підписані та завірені печаткою «Інженер технічного нагляду реєстраційний № 4115 ОСОБА_6 », в які внесено неправдиві відомості щодо фактично використаних матеріалів та виконаних обсягів робіт надано до 4 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Рівненській області, що знаходиться за адресою: вул. Грушевського, 119, м. Дубно Рівненської області.

На підставі вищевказаних актів приймання виконаних будівельних робіт, за матеріали, які не використовувалися, та роботи, які не виконувалися, 4 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Рівненській області зайво сплачено ТОВ «РЕНОМЕ-ЄВРОБУД» кошти в сумі 363 176,45 грн, що у двісті п`ятдесят і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

Таким чином, ОСОБА_6 , діючи на підставі Кваліфікаційного сертифікату інженера технічного нагляду серії АТ № 009451 від 26.11.2021, та на підставі договору про проведення технічного нагляду № 230 від 16.11.2023, наділений спеціальним повноваженням на здійснення технічного нагляду, що полягали у здійсненні організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, не передбачаючи можливості настання суспільно-небезпечних наслідків свого діяння, хоча повинен був та міг їх передбачити, маючи реальну можливість виконати свої обов`язки належним чином, проте, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, усупереч п.п. 5.1., 5.3., 5.4., 5.5, 6, 7 Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 903 від 11.07.2007 та умовам Договору про проведення технічного нагляду № 230 від 16.11.2023, протягом листопада - грудня 2023 року не перевірив обсяги фактично виконаних ТОВ «РЕНОМЕ-ЄВРОБУД» робіт за договором підряду № 228 щодо проведення робіт з капітального ремонту (заміни покрівлі) будівлі пожежного депо 6 ДПРЧ 4 ДПРЗ ГУ ДСНС України в Рівненській області (Рівненська область, Дубенський район, смт. Млинів, вул. Поліщука, 26), не виявив невідповідність даних щодо фактично використаних матеріалів і виконаних обсягів робіт та даних, зазначених у актах приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2В, не повідомив про це замовника. Натомість погодив фактичне використання матеріалів та обсяги робіт, що не використовувались та не виконувались підрядником, але при цьому були включені до актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2В за листопад 2023року (акт№ 509-23від 24.11.2023) і грудень 2023 року (акт № 644-23 від 22.12.2023). Внаслідок цього, за матеріали, які не використовувалися, та роботи, які не виконувалися 4 ДПРЗ ГУ ДСНС України в Рівненській області безпідставно сплачено за рахунок бюджетних коштів, чим державному бюджету України заподіяно шкоду на загальну суму 363 176,45 грн., що є тяжкими наслідками.

19.03.2025 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Ухвалою слідчого судді від 25.03.2025 року обвинуваченому було обрано запобіжний захід у виді особистого зобов`язання до 18 травня 2025 року.

Наявні ризики у даному кримінальному провадженні дають підстави вважати, що підозрюваний може переховуватися від суду, незаконно впливати на свідків та перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Дані ризики підтверджуються тим, що ОСОБА_6 може впливати на свідків у даному кримінальному провадженні, з метою зміни ними показів, задля уникнення кримінальної відповідальності. Окрім того, ОСОБА_6 вчинив не тяжкий злочин, за який передбачене покарання до п`яти років позбавлення волі, тому наявні підстави вважати, що з метою уникнення від передбаченого покарання, затягування судового розгляду він може переховуватись від суду та перешкодити встановленню істини у кримінальному провадженні. Та може іншим чином перешкоджати кримінальному провадженню задля уникнення від кримінальної відповідальності.

Обвинувачений та його захисник у судовому засіданні не заперечили проти продовження запобіжного заходу у виді особистого зобов`язання, вину визнав.

Вислухавши думку прокурора, обвинуваченого, захисника, ознайомившись з матеріалами клопотання, суд приходить до висновку, що клопотання підлягає до задоволення.

Згідно ст.178 КПК України при вирішенні питання про застосування, чи продовження запобіжного заходу, крім наявності ризиків, зазначених у ст.177 КПК України, суддя на підставі наданих сторонами кримінального провадження матеріалів зобов`язаний у сукупності оцінити тяжкість покарання, що загрожує відповідній особі, дані про особу обвинуваченого. Відповідно ч.1 ст.179 КПК України особисте зобов`язання полягає у покладенні на підозрюваного зобов`язання виконувати певні обов`язки, передбачені ст.194 КПК України.

Під час розгляду клопотання, судді доведено наявність заявлених прокурором ризиків, зокрема те, що усвідомлюючи можливу міру і строк покарання за скоєне,обвинувачений задля уникнення від кримінальної відповідальності матиме реальну можливість переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду. Вік обвинуваченого, його соціальні зв`язки, наявність близьких осіб за кордоном, майновий стан та стан здоров`я, дозволяють останньому переховуватись від органів досудового розслідування (п. 1 ч. 1 ст. 177 КПК України).

Застосування запобіжного заходу без застосування відповідних обов`язків, щодо утримання від спілкування зі свідками у даному кримінальному провадженні дозволить обвинуваченому ОСОБА_6 , шляхом умовлянь, чи будь-яким іншим чином вплинути на цих осіб з метою зміни показань.

Застосування відносно ОСОБА_6 найбільш м`якого запобіжного заходу особистого зобов`язання може запобігти ризикам, передбаченим п. п. 1, 3, 4 ст. 177 КПК України та забезпечить належну поведінку обвинуваченого, виконання ним процесуальних обов`язків та унеможливить спроби перешкоджати кримінальному провадженню.

Враховуючи вищезазначене, суд погоджується, що необхідно продовжити до ОСОБА_6 запобіжний захід у виді особистого зобов`язання, з покладенням обов`язків, згідно вимог ч.2 ст.194 КПК України. Отже клопотання підлягає до задоволення.

Керуючись ст.131, 132, 176-178, 181,184, 194, 309 КПК України,

У Х В А Л И В:

клопотання задовольнити. Продовжити відносно обвинуваченого ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Вільногірськ, Дніпроперовської області, зареєстрований та фактично проживає у АДРЕСА_1 , запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання строком на 60 днів, тобто до 11.07.2025.

Покласти на ОСОБА_6 обов`язки, передбачені ч. 5 ст.194 КПК України, а саме:

-прибувати на виклик суду на першу вимогу;

-здати на зберігання у місцеві органи державної міграційної служби України свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд та в`їзд в Україну;

-утримуватися від спілкування зі свідками у кримінальному провадженні ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 .

Встановити строк дії ухвали та покладених обов`язків до 11.07.2025.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Копію ухвали направити для виконання до Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області, а контроль за виконанням особистого зобов`язання покласти на прокурора у цьому кримінальному провадженні.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1