Провадження 1-кс/127/6792/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 травня 2025 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання слідчого СВ ВП №1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області підполковника поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів, за відсутності фіксації судового розгляду технічними засобами,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий ОСОБА_3 звернувся до суду з вищевказаним клопотанням, яке погоджено з прокурором про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання мотивовано тим, що в провадженні слідчого знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000253 від 11 березня 2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, у зв`язку із чим у органу досудового розслідування постала необхідність у отриманні дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів.

Під час судового розгляду, з матеріалів клопотання встановлено, що до відділу поліції № 1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області надійшов рапорт о/у СКП ВП № 1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 , про те, що ним виявлено ознаки розтрати бюджетних коштів під час виконання робіт з «Капітального ремонту покрівлі (підготовка до опалювального сезону та заходи з енергозбереження) будівлі комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по АДРЕСА_1 , що проводились з 15.08.2023 по 30.12.2023 на замовлення ІНФОРМАЦІЯ_2 , в подальшому будівельні роботи ПП « ОСОБА_5 » були завершені і підписано акти виконаних робіт, однак об`єми виконаних робіт під час виконання робіт з «Капітального ремонту покрівлі (підготовка до опалювального сезону та заходи енергозбереження) будівлі комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по АДРЕСА_1 завищували, та не провели в повному об`ємі, що свідчить про привласнення та розтрату грошових коштів, зловживаючи своїм службовим становищем зі сторони ПП « ОСОБА_5 ». Строк завершення виконання робіт до 30.12.2023. Договірна ціна склала 6 659 000 грн.

Також відповідно до договору підряду за № 23/08-23 від 23.08.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_2 , в особі в.о. директора ОСОБА_6 - (замовник) та приватним підприємством « ОСОБА_5 » в особі директора ОСОБА_7 (підрядник), укладений договір по об`єкту будівництва: «Капітальний ремонт покрівлі (підготовка до опалювального сезону та заходи енергозбереження) будівлі комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » по АДРЕСА_1 » (код за ДК 021:2015:45260000-7-покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи) в якому зазначено, що строк завершення виконання робіт до 30.12.2023.

Згідно наявної інформації у матеріалах кримінального провадження між сторонами, а саме: між ІНФОРМАЦІЯ_4 , в особі в.о. директора департаменту ОСОБА_6 - (замовник) та приватним підприємством « ОСОБА_5 » в особі директора ОСОБА_7 (підрядник), підписані акти приймання виконаних робіт по об`єкту будівництва та інші документи, які підтверджують факт завершення робіт по об`єкту будівництва: «Капітальний ремонт покрівлі (підготовка до опалювального сезону та заходи енергозбереження) будівлі комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » по АДРЕСА_1 ».

Під час проведення відповідних заходів встановлено, що 03.08.2023 ІНФОРМАЦІЯ_2 ЄДРПОУ НОМЕР_1 на онлайн-платформі публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_5 було розміщено оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, предметом закупівлі яких являвся капітальний ремонт покрівлі (підготовка до опалювального сезону та заходи з енергозабезпечення) будівлі комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » по АДРЕСА_1 . Очікувана вартість закупівлі складала 6 666 816 грн. Кінцевим строком подання тендерних пропозицій було визначено 12.08.2023.

15.08.2023 уповноваженою особою ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_8 відповідно до протоколу № 262 було визначено переможця вказаних торгів в особі ПП « ОСОБА_5 » ЄДРПОУ НОМЕР_2 , цінова пропозиція якого була єдиною, з поданих на процедуру закупівлі, та склала 6 659 000 грн.

Після цього, 23.08.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі в.о. директора ОСОБА_6 та ПП « ОСОБА_5 » в особі директора ОСОБА_7 було укладено договір підряду № 23/08-23 від 23.08.2023 щодо виконання будівельних робіт з капітального ремонту покрівлі (підготовка до опалювального сезону та заходи з енергозабезпечення) будівлі комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » по АДРЕСА_1 . Договірна ціна робіт, будучи твердою та визначеною на основі кошторису, склала 6 659 000 грн. Кінцевим терміном виконання робіт було визначено 30.12.2023.

Додатковими угодами № 1 від 29.11.2023 та № 2 від 20.12.2023 до вказаного договору підряду договірну ціну робіт сторонами спочатку було зменшено до 5 986 155,92 грн., а потім і до 5 809 604,77 грн.

Згідно з додатком № 3 (відомістю обсягів робіт) до тендерної документації та календарним графіком виконання робіт на відповідному об`єкті будівництва ПП « ОСОБА_5 » мало провести комплекс будівельних робіт на покрівлі в осях 1-2, 2-3, 3-4 та 5-6, покрівлі майстерні та покрівлі котельні. З них, в тому числі на покрівлі в осях 1-2 площею 595,6 кв.м. та покрівлі майстерні площею 333,4 кв.м. роботи по розбиранню покриттів покрівлі з рулонних матеріалів в 1-3 шари, улаштуванню цементно-вирівнювальної стяжки до 5 см., улаштуванню теплоізоляції з керамзитового гравію, улаштуванню поверх нього ще одного шару цементно вирівнювальної стяжки до 5 см. та улаштуванню полівініхлоридних мембран з утепленням мінеральною ватою у два шари.

Станом на 21.12.2023 вищевказані роботи згідно актів приймання виконаних будівельних робіт від 22.09.2023 № 1, від 10.10.2023 № 2, від 23.10.2023 № 3, від 07.11.2023 № 4, від 07.12.2023 № 5 та від 14.12.2023 № 6 були повністю виконані та оплачені.

Згідно з оперативними даними старий покрівельний матеріал на площах покрівлі в осях 1-2 та покрівлі майстерні не знімався, теплоізоляція з керамзитового гравію не улаштовувалась, а цементно-вирівнювальна стяжка улаштовувалась лише одним тонким шаром поверх старого покрівельного матеріалу, чим фактично було завищено об`єми виконаних робіт та заподіяно шкоди територіальній громаді м. Вінниці, лише в цій частині на суму близько 200 тис. грн.

Технічний нагляд на об`єкті будівництва проводився самим ІНФОРМАЦІЯ_2 , ймовірно, в особі заступника директора ОСОБА_9 .

Під час досудового розслідування виникла необхідність в призначенні судової будівельно-технічної та судової економічної експертиз до експертних установ.

Для повноти, об`єктивності подальшого проведення судової будівельно-технічної експертизи необхідно здійснити тимчасовий доступ, а саме звернутись з клопотанням про тимчасовий доступ до директора ПП « ОСОБА_5 » ОСОБА_7 з метою надання документів, а саме: копії витягу з ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, копію витягу з реєстру платників єдиного податку, оригінал договору підряду по капітальному ремонту № 23/08-23 від 23.08.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_2 , в особі в.о. директора ОСОБА_6 - (замовник) та приватним підприємством « ОСОБА_5 » в особі директора ОСОБА_7 (підрядник), укладений договір по об`єкту будівництва: «Капітальний ремонт покрівлі (підготовка до опалювального сезону та заходи енергозбереження) будівлі комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » по АДРЕСА_1 »; оригіналів додаткових угод по договору підряду по об`єкту будівництва: «Капітальний ремонт покрівлі (підготовка до опалювального сезону та заходи енергозбереження) будівлі комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » по АДРЕСА_1 »; копії актів прихованих робіт по вищевказаним договорам, копії локальних кошторисів на будівельні роботи (розрахунки до кошторису), оригінали довідок приймання виконаних будівельних робіт по вищевказаним договорам, оригінали актів приймання виконаних будівельних робіт (форма 2в-КБ) по вищевказаним договорам, оригінали довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма 3-КБ) по вищевказаним договорам, копії підсумкових відомостей ресурсів по вищевказаним договорам, оригінали дефектних актів по вищевказаним договорам, копії актів трудовитрат робітників-монтажників за період з 23.08.2023 року по 30.12.2023 року; копії оборотно-сальдових відомостей по рахункам «Готівка» по вищевказаним договорам, оригінали «Рахунки в банку» по вищевказаним договорам, копії «Розрахунки з покупцями та замовниками» по вищевказаним договорам, копії «Розрахунки з різними дебіторами» по вищевказаним договорам, копії «Розрахунки з постачальниками та підрядниками» по вищевказаним договорам та первинні документи до них щодо розрахунків з приватним підприємством « ОСОБА_5 » в особі директора ОСОБА_7 за період з 23.08.2023 року по 30.12.2023 року, оригінал загальних журналів робіт, оригіналів журналів технічного та авторського нагляду, оригінали актів на закриття прихованих робіт, копії сертифікатів якості використаних матеріалів під час виконання будівельних робіт, інформаційного блоку даних (ІБД) на електронному носії з розширенням ___.іms, ___.imd, ___.imp, (для програмного комплексу АВЕ-5), __.bds, __bdd, ___bsdu, ___dcdu, для імплементації ІБД до програмного комплексу по розробленню кошторисної документації (ІБД сформувати окремо для договірної ціни, окремо для актів за формою КБ 2в), належним чином затверджену проектну документацію (пояснювальні записки, креслення, специфікації тощо, включно із кошторисною частиною) на об`єкт: «Капітальний ремонт покрівлі (підготовка до опалювального сезону та заходи енергозбереження) будівлі комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » по АДРЕСА_1 » та коригувальної частини, а також експертного звіту щодо розгляду даної проектної документації, що перебувають у володінні приватного підприємства « ОСОБА_5 » в особі директора ОСОБА_7 (ІПН НОМЕР_3 ) юридична адреса: АДРЕСА_2 , тобто ознайомитись та вилучити належним чином вказані документи.

Згідно ч. 1 ст. 98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом.

Відповідно до ч. 2 ст. 98 КПК України, документи є речовими доказами, якщо вони містять ознаки, зазначені у частині першій.

Тимчасовий доступ до речей і документів, які зазначені у клопотанні та їх вилучення не тягне негативних наслідків, передбачених п. 10 ч. 1 ст. 309 КПК України, оскільки орган досудового розслідування звертається із клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю та не позбавляє володільця документів можливості здійснювати свою діяльність та в жодному разі не порушує права і свободи, визначені Конституцією України, а саме особисті, політичні, соціально-економічні та культурні, в тому числі право на підприємницьку діяльність, яке визначене ст. 42 Конституції України.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Інші підстави отримати оригінали документів, які містять охоронювану законом таємницю, з можливістю їх вилучення, в кримінально-процесуальному законодавстві не передбачені.

По даному кримінальному провадженні виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, що перебувають у володінні приватного підприємства « ОСОБА_5 » директором якого є ОСОБА_7 (ІПН НОМЕР_3 ) юридична адреса: АДРЕСА_2 .

Враховуючи вищевикладене, слідчий просив слідчого суддю клопотання задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з`явився, завчасно подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримав у повному обсязі.

Суд вважає за необхідне розглянути клопотання у відсутності особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, відповідно до вимог ст. 163 КПК України.

Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи наведене, судовий розгляд клопотання здійснювався за відсутності фіксації судового процесу технічними засобами.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Матеріалами кримінального провадження та клопотанням слідчого підтверджено те, що речі та документи про доступ до яких клопоче слідчий мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та проведення експертиз.

Враховуючи те, що вказані обставини є доведеними матеріалами кримінального провадження, оскільки сукупність інших заходів, застосованих слідчим підтверджує неможливість отримання вказаних відомостей іншими способами, а в подальшому відомості, що містяться в речах та документах можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, тому слідчий суддя дійшов висновку, що дане клопотання слід задовольнити.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 159, 162, 163, 164, 165 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ ВП №1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області підполковника поліції ОСОБА_3 задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СВ Відділу поліції №1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області підполковнику поліції ОСОБА_3 та слідчим групи слідчих у кримінальному проваджені № 0000253 від 11 березня 2025, на тимчасовий доступ, виїмку належним чином завірених копій документів, що перебувають у володінні приватного підприємства « ОСОБА_5 » в особі директора ОСОБА_7 (ІПН НОМЕР_3 ) юридична адреса: АДРЕСА_2 ), а саме:

- копії витягу з ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, копію витягу з реєстру платників єдиного податку, оригінал договору підряду по капітальному ремонту № 23/08-23 від 23.08.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_2 , в особі в.о. директора ОСОБА_6 - (замовник) та приватним підприємством « ОСОБА_5 » в особі директора ОСОБА_7 (підрядник), укладений договір по об`єкту будівництва: «Капітальний ремонт покрівлі (підготовка до опалювального сезону та заходи енергозбереження) будівлі комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » по АДРЕСА_1 »; оригіналів додаткових угод по договору підряду по об`єкту будівництва: «Капітальний ремонт покрівлі (підготовка до опалювального сезону та заходи енергозбереження) будівлі комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » по АДРЕСА_1 »; копії актів прихованих робіт по вищевказаним договорам, копії локальних кошторисів на будівельні роботи (розрахунки до кошторису), оригінали довідок приймання виконаних будівельних робіт по вищевказаним договорам, оригінали актів приймання виконаних будівельних робіт (форма 2в-КБ) по вищевказаним договорам, оригінали довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма 3-КБ) по вищевказаним договорам, копії підсумкових відомостей ресурсів по вищевказаним договорам, оригінали дефектних актів по вищевказаним договорам, копії актів трудовитрат робітників-монтажників за період з 23.08.2023 року по 30.12.2023 року; копії оборотно-сальдових відомостей по рахункам «Готівка» по вищевказаним договорам, оригінали «Рахунки в банку» по вищевказаним договорам, копії «Розрахунки з покупцями та замовниками» по вищевказаним договорам, копії «Розрахунки з різними дебіторами» по вищевказаним договорам, копії «Розрахунки з постачальниками та підрядниками» по вищевказаним договорам та первинні документи до них щодо розрахунків з приватним підприємством « ОСОБА_5 » в особі директора ОСОБА_7 за період з 23.08.2023 року по 30.12.2023 року, оригінал загальних журналів робіт, оригіналів журналів технічного та авторського нагляду, оригінали актів на закриття прихованих робіт, копії сертифікатів якості використаних матеріалів під час виконання будівельних робіт, інформаційного блоку даних (ІБД) на електронному носії з розширенням ___.іms, ___.imd, ___.imp, (для програмного комплексу АВЕ-5), __.bds, __bdd, ___bsdu, ___dcdu, для імплементації ІБД до програмного комплексу по розробленню кошторисної документації (ІБД сформувати окремо для договірної ціни, окремо для актів за формою КБ 2в), належним чином затверджену проектну документацію (пояснювальні записки, креслення, специфікації тощо, включно із кошторисною частиною) на об`єкт: «Капітальний ремонт покрівлі (підготовка до опалювального сезону та заходи енергозбереження) будівлі комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » по АДРЕСА_1 » та коригувальної частини, а також експертного звіту щодо розгляду даної проектної документації.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя