Справа №: 398/699/25
провадження №: 1-кс/398/1170/25
УХВАЛА

Іменем України

"13" серпня 2025 р. Слідчий суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , підозрюваного ОСОБА_6 , свідка ОСОБА_7 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого, погоджене прокурором, в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань під № 0000011 від 03.01.2025 року про відсторонення від посади стосовно

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Кіровоград Кіровоградської області, громадянина України, українця, з вищою освітою за спеціальністю будівництво та цивільна інженерія, одруженого, працюючого на посаді заступника директора Департаменту начальника управління капітального будівництва Департаменту капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації Кіровоградської області, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

11 серпня 2025 року слідчий за погодженням з прокурором звернувся до суду з клопотанням про відсторонення підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від займаної посади заступника директора Департаменту начальника управління капітального будівництва Департаменту капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації, в межах строку досудового розслідування.

Клопотання обґрунтоване тим, що ОСОБА_6 , згідно наказу директора Департаменту капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації №78-к від 01.06.2022 призначено на посаду заступника директора Департаменту - начальника управління капітального будівництва Департаменту капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації.

Відповідно до наказу директора Департаменту капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації №77 од від 20.06.2022, ОСОБА_6 , як заступнику директора Департаменту - начальнику управління капітального будівництва Департаменту капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації, надано право першого підпису на фінансово-банківських документах Департаменту капітального будівництва.

У своїй діяльності ОСОБА_6 , як заступник директора Департаменту - начальник управління капітального будівництва Департаменту капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації, керується посадовою інструкцією, в редакції затвердженої 28.07.2023 директором Департаменту капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації (далі посадова інструкція); положенням про управління капітального будівництва Департаменту капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації, затвердженого наказом виконувача обов`язків директора Департаменту капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації №10-ОД від 11.01.2022 (далі - положення про управління); положенням про Департамент капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації, затвердженого розпорядженням голови Кіровоградської обласної державної адміністрації №1042-р від 30.12.2021 (далі положення про департамент).

Таким чином, ОСОБА_6 , починаючи із 01.06.2022 по теперішній час, обіймав посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, тому згідно вимог ч. ч. 2, 3 ст.18 КК України та примітки 1 до ст. 364 КК України, є службовою особою, та відповідно є спеціальним суб`єктом злочинів у сфері службової діяльності.

Так, 12.09.2023 між Департаментом капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації в особі директора ОСОБА_7 (Замовник), яка діяла на підставі Положення про департамент, та ТОВ «ОВК-Технолоджі» () в особі директора ОСОБА_8 (Підрядник), який діяв на підставі Статуту товариства, укладено договір підряду №17/2023 на виконання робіт по реконструкції будівлі Ліцею інформаційних технологій Олександрійської міської ради Кіровоградської області під захисну споруду цивільного захисту, за адресою: Кіровоградська область, м.Олександрія, вул.Г.Усика, буд.39 (надалі договір № 17/2023).

Встановлено, що функцію технічного нагляду за виконанням ТОВ «ОВК-Технолоджі» робіт по виконання договору підряду №17/2023, на підставі наказу директора Департаменту капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації №53-ОД від 18.09.2023, покладено на провідного інженера відділу контролю за будівництвом управління капітального будівництва Департаменту капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації ОСОБА_9 .

Пунктом 2 наказу директора Департаменту капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації №53-ОД від 18.09.2023 визначено коло повноважень провідного інженера відділу контролю за будівництвом управління капітального будівництва Департаменту капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації ОСОБА_9 по здійсненню технічного нагляду за виконанням ТОВ «ОВК-Технолоджі» робіт по реконструкції будівлі Ліцею інформаційних технологій Олександрійської міської ради Кіровоградської області, за адресою: Кіровоградська область, м. Олександрія, вул. Г.Усика, буд.39, серед яких відповідно п.п.2.1.1. проведення перевірки: 1) наявності документів, які підтверджують якісні характеристики конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання, що використовуються під час будівництва об`єкта, технічного паспорта, сертифіката, документів, що відображають результати лабораторних випробувань тощо; 2) відповідності виконаних будівельно-монтажних робіт, конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання проектним рішенням, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов та інших нормативних документів; 3) відповідності обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт проектно - кошторисній документації; 4) виконання підрядником вказівок і приписів, виданих за результатами технічного нагляду, державного архітектурно-будівельного контролю та державного нагляду. Згідно п.п.2.1.2. зобов`язаний вести облік обсягів прийнятих і оплачених будівельно-монтажних робіт, а також будівельно-монтажних робіт, виконаних з недоліками. Відповідно п.п.2.1.3. зобов`язаний проводити разом з підрядником огляд та оцінку результатів виконаних робіт, у тому числі прихованих, і конструктивних елементів. Згідно п.п.2.1.4. повідомляти підряднику про невідповідність виробів, матеріалів та обладнання вимогам нормативних документів. Відповідно п.п.2.1.5. оформляти акти робіт, виконаних з недоліками. Згідно п.2.2. зобов`язаний брати участь у проведенні перевірки: робочою комісією якості окремих конструкцій і вузлів, будівельно- монтажних робіт усіх видів, відповідності змонтованого спецобладнання, устаткування і механізмів технічним умовам; органами державного нагляду та архітектурно-будівельного контролю. Відповідно п.2.3. зобов`язаний виконувати інші функції, пов`язані з технічним наглядом на відповідному об`єкті. Згідно п.п.2.4. зобов`язаний вимагати від підрядника: 1) виконання робіт відповідно до проектно-кошторисної та іншої технічної документації, дотримання вимог нормативних документів щодо порядку виконання і прийняття робіт; 2) зупинення робіт у разі застосування ним матеріалів, деталей, конструкцій та виробів, які не відповідають вимогам нормативних документів; 3) проведення лабораторних випробувань матеріалів і конструкцій щодо їх відповідності сертифікатам якості, а обладнання технічним(технологічним) паспортам та своєчасного повідомлення їм про такі випробування; 4) усунення відхилень від проектних рішень, недоліків (дефектів) та недоробок і повторного пред`явлення робіт для здійснення технічного нагляду. Відповідно п.п.2.5. зобов`язаний зупиняти виконання: робіт до оформлення актів огляду прихованих робіт; будівельно-монтажних робіт у разі виявлення понаднормативної деформації об`єкта або загрози обвалу конструкцій та вжиття невідкладних заходів для запобігання виникненню аварії. Згідно п.3 у разі виявлення відхилень від проектних рішень, допущених під час будівництва об`єкта, та відмови підрядника їх усунути зобов`язаний повідомити про це замовнику (забудовнику) і відповідній інспекції державного архітектурно-будівельного контролю для вжиття заходів відповідно до законодавства.

Однак, відповідно до листків непрацездатності ТОВ «Український центр томотерапії» () №9747573-1 від 25.10.2023, №9382576-1 від 22.11.2023, №9608090-1 від 24.11.2023, №9950282-1 від 14.12.2023, в період з 25.10.2023 по 19.12.2023 ОСОБА_9 перебував в стані тимчасової непрацездатності внаслідок захворювання. Відповідно до табелів обліку робочого часу працівників Департаменту капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації за період з 25.10.2023 по 31.10.2023, з 01.11.2023 по 30.11.2023, з 01.12.2023 по 20.12.2023, ОСОБА_9 був відсутній на робочому місці, тому у вказаний період ОСОБА_9 повинен був, але не мав реальної можливості виконувати покладені на нього, наказом директора Департаменту №53-ОД від 18.09.2023, службові обов`язки особи, яка здійснює технічний нагляд за роботами по реконструкції будівлі Ліцею інформаційних технологій Олександрійської міської ради Кіровоградської області під захисну споруду цивільного захисту, про що було відомо ОСОБА_6 , як особі відповідальної за виконавську дисципліну в Управлінні та Департаменті в цілому.

Тим часом, ТОВ «ОВК-Технолоджі», у період часу з 28.11.2023 по 22.12.2023, в ході виконання договору підряду №17/2023, не здійснило закупівлю основних будівельних матеріалів в необхідній кількості, а також не виконало в повному обсязі роботи відповідно актів приймання виконаних будівельних робіт за №2 від 28.11.2023 за листопад 2023 року, №3 від 12.12.2023 за грудень 2023 року, №4 від 22.12.2023 за грудень 2023 року, тим самим мінімізувало витратну частину товариства на їх оплату та на оплату витрат труда робітників, і на роботу спеціальної будівельної техніки, також директор ТОВ «ОВК-Технолоджі» ОСОБА_8 у період часу з 28.11.2023 по 22.12.2023, у невстановленому під час досудового розслідування місці, забезпечив внесення неправдивих відомостей до звітної документації, а саме: до актів приймання виконаних будівельних робіт за №2 від 28.11.2023 за листопад 2023 року, №3 від 12.12.2023 за грудень 2023 року, №4 від 22.12.2023 за грудень 2023 року, щодо фактичних обсягів виконаних будівельних робіт та використаних будівельних матеріалів, їх вартості. Дані акти приймання виконаних будівельних робіт (акт КБ-2в) за листопад грудень 2023 року директор ТОВ «ОВК-Технолоджі» ОСОБА_8 на виконання умов договору №17/2023, передав для погодження замовнику Департаменту капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації, зокрема до заступника директора начальнику управління Департаменту ОСОБА_6 .

Разом з тим, заступник директора Департаменту начальник управління капітального будівництва Департаменту ОСОБА_6 , більш точного часу в ході досудового розслідування не встановлено, будучи службовою особою наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, умисно, протиправно, зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч інтересам служби, діючи на користь ТОВ «ОВК-Технолоджі», які виконували будівельні роботи по об`єкту будівництва «Реконструкція будівлі Ліцею інформаційних технологій Олександрійської міської ради Кіровоградської області під захисну споруду цивільного захисту, за адресою: Кіровоградська область, м. Олександрія, вул.Г.Усика, буд.39», достовірно знаючи, що здійснення технічного нагляду на вказаному об`єкті будівництва покладено на провідного інженера відділу контролю за будівництвом Департаменту капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації ОСОБА_9 , використовуючи своє службове становище, безпідставно прийняв та завірив власним підписом акти приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) по договору підряду №17/2023, без перевірки відповідності обсягів та якості виконаних будівельних робіт.

Так, в ході досудового розслідування встановлено, що службовими особами ТОВ «ОВК-Технолоджі» не в повному обсязі виконано будівельні роботи та застосовано меншу кількість будівельних матеріалів на об`єкті будівництва «Реконструкція будівлі Ліцею інформаційних технологій Олександрійської міської ради Кіровоградської області під захисну споруду цивільного захисту, за адресою: Кіровоградська область, м. Олександрія, вул. Г.Усика, буд.39», що надало можливість останнім заволодіти грошовими коштами, виділеними на будівельні роботи.

Зокрема, директором ТОВ «ОВК-Технолоджі» ОСОБА_8 внесено завідомо неправдиві відомості щодо об`ємів фактично виконаних робіт, до актів приймання виконаних будівельних робіт за №2 від 28.11.2023 за листопад 2023 року, №3 від 12.12.2023 за грудень 2023 року, №4 від 22.12.2023 за грудень 2023 року, щодо фактичних обсягів виконаних будівельних робіт та використаних будівельних матеріалів, їх вартості.

Також, ОСОБА_8 склав акт приймання виконаних будівельних робіт №3 від 12.12.2023 за грудень 2023 року на загальну суму 143 783 гривень 84 копійок, вказавши у даному офіційному документі завідомо неправдиві відомості щодо фактично виконаних робіт, які не проводились, і витрати для цього будівельного матеріалу, який не використовувався, на загальну суму 15 891 гривень 59 копійок (з них: прямі витрати 12 417 гривень 00 копійок, загальновиробничі витрати 522 гривень 00 копійок, прибуток 237 гривень 60 копійок, адміністративні витрати 66 гривень 39 копійок, податок на додану вартість 2648 гривень 60 копійок).

Поряд з цим, ОСОБА_8 склав акт вартості устаткування, придбання якого покладено на виконавця робіт №3/1 від 12.12.2023 за грудень 2023 року на загальну суму 259 401 гривень 79 копійок, що є додатком до акту приймання виконаних будівельних робіт №3 від 12.12.2023 за грудень 2023 року на загальну суму 143 783 гривень 84 копійок, вказавши у даному офіційному документі завідомо неправдиві відомості щодо фактично виконаних робіт, які не проводились, і витрати для цього будівельного матеріалу, який не використовувався, на загальну суму - 208 269 гривень 71 копійка (з них: відпускна ціна 167 000 гривень 00 копійок, транспортна складова 5010 гривень 00 копійок, заготівельно-складські витрати 1548 гривень 09 копійок, податок на додану вартість 34 711 гривень 62 копійок).

У подальшому, в результаті вказаних дій директора ТОВ «ОВК-Технолоджі» ОСОБА_8 , виконані роботи та використані матеріали, в тому числі і їх завищені обсяги по актах приймання виконаних будівельних робіт (акт КБ-2в) за листопад та грудень 2023 року, були оплачені Департаментом капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації на користь вказаного товариства в повному обсязі.

Так, з розрахункового рахунку Департаменту капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації номер UA8147589, відкритого в Державній казначейській службі України м.Київ, на розрахунковий рахунок ТОВ «ОВК-Технолоджі» номер НОМЕР_1 , відкритий у АТ КБ «ПриватБанк», за виконані роботи згідно актів приймання виконаних будівельних робіт (акт КБ-2в) за листопад - грудень 2023 року по договору №17/2023, перераховано грошові кошти відповідно до платіжних доручень №78 від 23.10.2023 на суму 14 736 гривень 85 копійок; №76 від 24.10.2023 на суму 204 146 гривень 94 копійок; №126 від 28.11.2023 на суму 415 057 гривень 91 копійок; №174 від 12.12.2023 на суму 259 401 гривень 79 копійок; №173 від 12.12.2023 на суму 143 783 гривень 84 копійок; №229 від 22.12.2023 на суму 734 961 гривень 83 копійок; №230 від 22.12.2023 на суму 36 790 гривень 50 копійок; №232 від 22.12.2023 на суму 146 337 гривень 20 копійок.

Відповідно до висновку експерта за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи №2005/1/24 від 26.12.2024 встановлено, що за договором підряду №17/2023 обсяги, вартість та перелік фактично виконаних робіт на об`єкті не відповідають обсягам, вартості та переліку первинних облікових документів форми КБ-2в, невідповідність полягає у фактичних обсягах, вартості та переліку, що є меншими ніж визначені первинною обліковою документацією, що зумовлено внесенням до актів обсягів, вартості та переліку робіт, які фактично не виконувались на загальну суму 425 162 гривень 72 копійок.

Загальна вартість, перелік та обсяги фактично невиконаних робіт по об`єкту «Реконструкція будівлі Ліцею інформаційних технологій Олександрійської міської ради Кіровоградської області під захисну споруду цивільного захисту, за адресою: Кіровоградська область, м.Олександрія, вул. Г.Усика, буд.39», за договором №17/2023 становить 425 162 гривень 72 копійок, що підтверджується висновком судово-економічної експертизи №СЕ-19/112-25/215-ЕК від 17.01.2025.

Таким чином, заступник директора департаменту начальник управління капітального будівництва Департаменту ОСОБА_6 , зловживаючи своїм службовим становищем, використовуючи його всупереч інтересам служби, діючи умисно в інтересах службових осіб ТОВ «ОВК-Технолоджі», з метою отримання неправомірної вигоди ТОВ «ОВК-Технолоджі», а саме незаконного збагачення службових осіб вказаного товариства, внаслідок чого Кіровоградській обласній державній адміністрації, завдано майнової шкоди в загальній сумі 425 162 гривень 72 копійок.

Беручи до уваги вищевикладене, 01.08.2025 в порядку, передбаченому КПК України слідчим повідомлено ОСОБА_6 про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, тобто у вчиненні зловживання службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для іншої юридичної особи використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам.

Щодо наявності обґрунтованої підозри слід зазначити, що термін «обґрунтована підозра», згідно практики Європейського суду з прав людини (далі-ЄСПЛ) у справі «Нечипорук і Йонкало проти України» від 21.04.2011, означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача у тому, що особа про яку йдеться мова, могла вчинити правопорушення.

Водночас, практика ЄСПЛ не вимагає, щоб на момент обрання запобіжного заходу у органу досудового розслідування були чіткі докази винуватості особи, яку повідомлено про підозру.

Наявні матеріали кримінального провадження свідчать, що існують факти та інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача, що ОСОБА_6 , міг вчинити кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.364 КК України, зокрема на це вказує здобуті в ході слідства докази, зокрема: наказами директора Департаменту капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації №78-к від 01.06.2022 та №77 од від 20.06.2022; посадовою інструкцією, в редакції затвердженої 28.07.2023 директором Департаменту капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації; положенням про управління капітального будівництва Департаменту капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації, затвердженого наказом виконувача обов`язків директора Департаменту капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації №10-ОД від 11.01.2022; положенням про Департамент капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації, затвердженого розпорядженням голови Кіровоградської обласної державної адміністрації №1042-р від 30.12.2021; договором підряду №17/2023 від 12.09.2023; наказом директора Департаменту капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації №53-ОД від 18.09.2023; листками ТОВ «Український центр томотерапії» непрацездатності ОСОБА_9 №9747573-1 від 25.10.2023, №9382576-1 від 22.11.2023, №9608090-1 від 24.11.2023, №9950282-1 від 14.12.2023; табелями обліку робочого часу працівників Департаменту капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації; актами приймання виконаних будівельних робіт за №1 від 23.10.2023 за жовтень 2023 року, №2 від 28.11.2023 за листопад 2023 року, №3 від 12.12.2023 за грудень 2023 року, №4 від 22.12.2023 за грудень 2023 року; письмовими відомостями казначейської служби про оплату коштів по договору підряду №17/2023 від 12.09.2023; висновками експертів №2005/1/24 від 26.12.2024 та №СЕ-19/112-25/215-ЕК від 17.01.2025, показаннями свідка - провідного інженера (кошторисника) відділу нагляду за будівництвом Департаменту капітального будівництва ОСОБА_10 , яка підтвердила обставини погодження ОСОБА_11 актів виконаних робіт №2 від 28.11.2023, №3 від 12.12.2023, №4 від 22.12.2023, без підпису технічного нагляду; показаннями свідка - провідного інженера (кошторисника) відділу нагляду за будівництвом Департаменту капітального будівництва ОСОБА_10 , яка підтвердила обставини погодження ОСОБА_11 актів виконаних робіт №2 від 28.11.2023, №3 від 12.12.2023, №4 від 22.12.2023, без підпису технічного нагляду; показаннями свідка - провідного інженера відділу контролю за будівництвом Департаменту капітального будівництва ОСОБА_9 , який підтвердив унеможливлення здійснення ним технічного нагляду, в період виконання робіт в листопаді грудні 2023 по договору підряду №17/2023 від 12.09.2023, з причин перебування на лікарняному.

На даний час, ОСОБА_6 є підозрюваним у вчиненні корупційного кримінального правопорушення у сфері службової діяльності, вчиненого через зловживання займаного ним службового становища, зокрема: заступника директора Департаменту - начальника управління капітального будівництва Департаменту капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації, що сприяло вчиненню кримінального правопорушення, що інкримінується останньому.

Таким чином, ОСОБА_6 при даній посаді, має доступ до усіх внутрішніх офіційних документів Департаменту та Управління Департаменту, у т.ч. що стосуються організації і виконання зобов`язань по договору підряду №17/2023 від 12.09.2023, та займана посада наддасть можливість останньому знищити дані документи, з метою укриття додаткових доказів, які сторона обвинувачення зможе здобути для підтвердження висунутої підозри.

Поряд з цим, відповідно до наказу директора Департаменту капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації №77 од від 20.06.2022, ОСОБА_6 , як заступнику директора Департаменту - начальнику управління капітального будівництва Департаменту капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації, надано право першого підпису на фінансово-банківських документах Департаменту капітального будівництва.

Поряд з цим, ОСОБА_6 перебуваючи на вказаній посаді, маючи право підпису, матиме можливість підробити офіційні документи. Зокрема, створити та підписати листи потрібними датами, які нібито утворять уяву вжиття заходів щодо організації здійснення належного технічного нагляду за роботами які проводились по договору підряду №17/2023 від 12.09.2023.

Тим часом, в ході досудового слідства в якості свідків допитано ряд працівників відділу управління Департаменту капітального будівництва, а це: ОСОБА_9 , ОСОБА_10 . Будучи відповідальним за виконавську дисципліну в Управлінні, в склад якого входять відділи, працівників яких допитано в ході слідства, ОСОБА_6 може використовувати свою посаду з метою утворення для даних працівників негативних наслідків у роботі, з метою схилення до відмови від наданих раніше показань, або їх зміни на його користь, що спаплюжить висунуту відносно ОСОБА_6 підозру.

До того ж, ухвалою слідчого судді від 05.08.2025 стосовно ОСОБА_6 обрано запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання, з одночасним покладенням на підозрюваного ряду обов`язків, серед яких утримуватись від спілкування зі свідками у цьому кримінальному провадженні.

З урахуванням того, що свідками у даному кримінальному провадженні є працівники віддідів Управління Департаменту, за виконавською дисципліною котрих, відповідає ОСОБА_6 , як заступник директора Департаменту начальник Управління, останній не матиме можливість виконувати покладене на останнього ухвалою слідчого судді від 05.08.2025 обов`язок в частині утримання спілкування зі свідками у кримінальному провадженні. Перебування на посаді ОСОБА_6 лише наддасть можливість використовувати свою посаду з метою утворення для даних працівників негативних наслідків у роботі, з метою схилення до відмови від наданих раніше показань, або їх зміни на його користь, що спаплюжить висунуту відносно ОСОБА_6 підозру. Зокрема, утворювати для свідків (працівників) несприятливі умови роботи (не погоджувати складені ними документи, звіти, тощо, не погоджувати відпуски, покладати на них більший об`єм роботи, тощо).

ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, яке відповідно до ст.12 КК України відноситься до категорії тяжких злочинів, та передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк від трьох до шести років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, зі штрафом від п`ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Власне факт перебування підозрюваного на займаній посаді і сприяло вчиненню зазначеного кримінального правопорушення. При цьому, на даний час підозрюваний продовжує працювати на займаній посаді в Департаменті капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації, а тому має можливість знищити чи підробити документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.

У судовому засіданні слідчий та прокурор підтримали клопотання, просили його задовольнити.

Захисник в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання в повному обсязі, посилаючись на те, що вирішуючи питання про наявність правових підстав для застосування такого заходу забезпечення необхідно виходити з того чи пов`язане розслідуване кримінальне правопорушення із зайняттям особи відповідної посади та чи існують підстави вважати, що подальше перебування особи на такій посаді створює умови, за яких особа може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином. Просив взяти до уваги клопотання трудового колективу Департаменту про відмову у задоволенні клопотання та взяти до уваги характеризуючи матеріали відносно підозрюваного.

Підозрюваний в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання, та повністю підтримав позицію захисника.

За клопотанням захисника при розгляду клопотання допитана свідок ОСОБА_7 , яка займає посаду директора Департаменту капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації, яка вказала на, те, що їй не відомо хто саме із працівників є свідками по кримінальному провадженню і хто був допитаний. Наразі ОСОБА_6 , який займає посаду заступника директора Департаменту начальник управління капітального будівництва Департаменту капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації перебуває у відпустці строком до 18 серпня 2025 року. З працівниками спілкується виключно для вирішення нагальних питань. Крім того, просила взяти до уваги, що відсторонення від посади ОСОБА_6 матиме негативні наслідки для роботи Департаменту та виконання покладених функцій під час дії військового стану.

Вислухавши обґрунтування клопотання наведені слідчим, думку прокурора заперечення захисника та підозрюваного, допитавши свідка ОСОБА_7 , перевіривши додані до клопотання матеріали кримінального провадження, характеризуючи матеріали, клопотання трудового колективу Департаменту про відмову у задоволенні клопотання, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000011 від 03.01.2025 свідчить про те, що повідомлення про вчинення кримінального правопорушення було внесено до ЄРДР з правовою кваліфікацією за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

31.07.2025 року старшим слідчим СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області за погодженням прокурора Олександрійської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Причетність ОСОБА_6 до вчинення зазначеного кримінального правопорушення доводиться зібраними у кримінальному провадженні доказами.

За змістом ст.131 КПК України відсторонення від посади є заходами забезпечення кримінального провадження і застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Згідно з вимогами ст.132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Відповідно до положень ст.154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.

Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Згідно з вимогами ст.157 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

При вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

ОСОБА_6 , згідно наказу директора Департаменту капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації №78-к від 01.06.2022 призначено на посаду заступника директора Департаменту - начальника управління капітального будівництва Департаменту капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації.

Ухвалою слідчого судді Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 05.08.2025 стосовно ОСОБА_6 обрано запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання, покладено на підозрюваного наступні обов`язки: прибувати до слідчого, прокурора та суду за першою вимогою; повідомляти слідчого, прокурора або суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи; не відлучатися із населеного пункту, в якому він проживає, а саме: м. Кропивницький Кіровоградської області, без дозволу слідчого, прокурора або суду, крім відбуття у відрядження у зв`язку з виконанням службових обов`язків; утримуватись від спілкування зі свідками у цьому кримінальному провадженні щодо обставин цього кримінального провадження, крім участі у процесуальних діях; здати на зберігання до відповідного територіального органу Управління Державної міграційної служби у Кіровоградській області паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Слід звернути увагу на те, що до матеріалів клопотання стороною обвинувачення не долучено доказів, що ОСОБА_6 не виконує обов`язків, покладених на нього ухвалою слідчого судді Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 05.08.2025 і вчиняє вплив на свідків.

При розгляді клопотання, суд приймає до уваги, позитивну характеристику підозрюваного, клопотання трудового колективу Департаменту про відмову у задоволенні клопотання, сприяння розкриттю кримінального правопорушення, авторитетність.

З урахуванням досліджених в судовому засіданні обставин кримінального провадження, з огляду на вагомість наданих доказів та їх взаємозв`язок, а також характеризуючи дані про особу підозрюваного, слідчий суддя прийшов до висновку, що зазначені в клопотанні ризики убезпеченні застосованим відносно ОСОБА_6 запобіжним заходом у вигляді особистого зобов`язання, з покладеним відповідних обов`язків.

Разом з цим, прокурором та слідчим не доведено існування достатніх ризиків та підстав вважати, що перебуваючи на посаді заступника директора Департаменту начальника управління капітального будівництва Департаменту капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації підозрюваний ОСОБА_6 , може продовжувати протиправні дії, зважаючи що останній раніше до кримінальної відповідальності не притягувалася.

Крім того, слідчий суддя звертає увагу на те, що дане кримінальне провадження виділено разом з доказами із кримінального провадження № 0000034 від 14.03.2024 року щодо ОСОБА_8 , яке перебуває у провадження Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області. Таким чином, у кримінальному провадженні № 0000011 від 03.01.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України відносно ОСОБА_6 стороною обвинувачення шляхом проведення слідчих (розшукових) дій, застосування заходів забезпечення кримінального провадження зібрані та вилучені всі докази в тому числі й оригінали документів на яких ґрунтується повідомлення про підозру. Відтак ОСОБА_6 перебуваючи на посаді заступника директора Департаменту начальника управління капітального будівництва Департаменту капітального будівництва Кіровоградської ОВА об`єктивно позбавлений можливості знищити, підробити або спотворити документи, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, в тому числі шляхом внесення дописок, виправлень, тощо.

При цьому, слідчим суддею враховано негативні наслідки відсторонення ОСОБА_6 від посади, так, відповідно до покладених обов`язків, підозрюваний, у складі комісії і від імені замовника відряджається до Запорізької області на об`єкти будівництва задля оборони і захисту України, мають надзвичайно важливе значення. Тому відсторонення ОСОБА_6 від посади вочевидь призведе до невиконання указу Головнокомандуючого Збройними Силами України ОСОБА_12 , розпоряджень голови Кіровоградської ОВА ОСОБА_13 , голови Запорізької ОВА ОСОБА_14 , та наказу директора Департаменту щодо своєчасного будівництва та передачу об`єкту Міністерству Оборони України та призведе до підриву обороноздатності держави.

Крім того, відсторонення від посади поставить родину ОСОБА_6 , до складу якої входить дружина ОСОБА_15 та син ОСОБА_16 , 2008 року народження у скрутне матеріальне становище.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що у задоволенні клопотання про відсторонення підозрюваного ОСОБА_6 від посади заступника директора Департаменту начальника управління капітального будівництва Департаменту капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації - необхідно відмовити.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 154-158, 309 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :

В задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Олександрійської окружної прокуратури ОСОБА_17 , в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань під № 0000011 від 03.01.2025 року про відсторонення підозрюваного ОСОБА_6 від посади заступника директора Департаменту начальника управління капітального будівництва Департаменту капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації відмовити.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали оголошено 14.08.2025 року о 15 год. 00 хв.

Слідчий суддя ОСОБА_1