№ провадження 1-кс/208/3253/25
УХВАЛА

Іменем України

13 серпня 2025 р. м. Кам`янське

Слідчий суддя Заводського районного суду міста Кам`янського ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Донецької обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, -

в с т а н о в и в:

Старший слідчий СУ ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням погодженим з прокурором Донецької обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів.

У своєму клопотанні просить суд надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів /в тому числі електронних/, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення оригіналів зазначених документів, а саме:

1. Посадова інструкція начальника відділу освіти ОСОБА_5 ;

2. Договори №65 від 22.01.2021 та №249 від 22.01.2021, укладені між відділом освіти та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та додатки до них;

3. Додаткові угоди до договорів №65 від 22.01.2021 та №249 від 22.01.2021;

4. Платіжні доручення та розрахунки за спожиту електроенергію по договорам №65 від 22.01.2021 та №249 від 22.01.2021;

5. Листи від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » про коливання цін на ринку разом з розрахунками;

6. Виписка з розрахунку;

7. Обґрунтування застосування переговорної процедури;

8. Економічне обґрунтування укладання додаткових угод до договорів №65 від 22.01.2021 та №249 від 22.01.2021;

9. Інструкції голови тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

10. Наказ на призначення головою тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 ;

11. Інструкції секретаря тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

12. Наказ на призначення секретарем тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 ;

13. Положення про службову особу тендерного комітету у ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

14. Посадові інструкції головного бухгалтера ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

15. Наказ на призначення головного бухгалтера ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 .

Проведення тимчасового доступу до речей і документів доручити слідчим, що входять до складу слідчої групи по кримінальному провадженню старшому слідчому відділу СУ ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 , старшому слідчому в особливо важливих справах відділу СУ ГУНП в Донецькій області ОСОБА_9 , старшому слідчому відділу СУ ГУНП в Донецькій області ОСОБА_10 , слідчому відділу СУ ГУНП в Донецькій області ОСОБА_11 , старшому слідчому в особливо важливих справах відділу СУ ГУНП в Донецькій області ОСОБА_12 , старшому слідчому в особливо важливих справах відділу СУ ГУНП в Донецькій області ОСОБА_13 , старшому слідчому відділу СУ ГУНП в Донецькій області ОСОБА_14 , старшому слідчому відділу СУ ГУНП в Донецькій області ОСОБА_15 , старшому слідчому відділу СУ ГУНП в Донецькій області ОСОБА_16 , старшому слідчому відділу СУ ГУНП в Донецькій області ОСОБА_17 , слідчому відділу СУ ГУНП в Донецькій області ОСОБА_18 .

Розгляд даного клопотання провести без виклику представників ІНФОРМАЦІЯ_1 ,у володінні яких знаходиться інформація та документи.

В судове засідання слідчий не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання без його участі.

Слідчий суддя, вивчивши надані суду матеріали клопотання, вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів клопотання, слідчими відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Донецькій області за процесуального керівництва прокурорів відділу захисту інтересів дітей та протидії домашньому насильству Донецької обласної прокуратури здійснюється досудове розслідування кримінального провадження зареєстрованого до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000064 від 24.04.2025року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України.

Досудове розслідування розпочато за фактом того, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 внаслідок неналежного виконання покладених службових обов`язків через несумлінне ставлення до них за результатами проведення закупівлі ID: ІНФОРМАЦІЯ_3 у порушення вимог ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» без наявності коливання ціни за одиницю товару на ринку 22.01.2021, одночасно з укладанням з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 послуги договорів № 65,№ 249 про постачання електричної енергії споживачу, укладено недійсні додаткові угоди № 1 (визнані за рішенням господарського суду) до цих договорів, якими збільшено ціну за одиницю електричної енергії. У подальшому, у січні-квітні, червні-грудні 2021 року, січні 2022 року за виставленими постачальником розрахунковими документами за договорами перераховано кошти за електричну енергію за цінами вище ніж встановлено договорами, внаслідок чого за рахунок коштів місцевого бюджету ІНФОРМАЦІЯ_4 зайво сплачено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » 915 137,94 грн, що завдало тяжких наслідків охоронюваним законом інтересам окремих громадян та державним інтересам.

За результатами проведення переговорної процедури ID: ІНФОРМАЦІЯ_3 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договори про постачання електричної енергії споживачу №65 від 22.01.2021 та №249 від 22.01.2021.

Вартість 1 кВт-год відповідно до п. 3.1 договорів складала 3,2954 грн, кількість електричної енергії - 1 365 533 кВт-год.

Одночасно з укладанням Договорів № 65, № 249 у порушення вимог ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» сторонами укладено додаткові угоди до них, якими збільшено ціну за одиницю товару без наявності коливання ціни за одиницю такого товару на ринку.

Під час виконання договорів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у січні-квітні, червні-грудні 2021 року, січні 2022 року виставлялися рахунки на оплату електричної енергії, а ІНФОРМАЦІЯ_1 здійснювалася оплата за ними за цінами вище ніж встановлено договорами.

Як наслідок, за рахунок коштів місцевого бюджету ІНФОРМАЦІЯ_4 зайво сплачено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » 915 137,94 гривні, що завдало тяжких наслідків охоронюваним законом інтересам окремих громадян та державним інтересам.

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_5 від 13.08.2024, задоволено позовні вимоги заступника керівника обласної прокуратури: визнано недійсними додаткову угоду №1 від 22.01.2021 до договору про постачання електричної енергії №65 від 22.01.2021 та визнано недійсними додаткову угоду №1 від 22.01.2021 до договору про постачання електричної енергії №249 від 22.01.2021, які були укладені між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за результатами проведення закупівлі ID: ІНФОРМАЦІЯ_3 .

25.02.2025 ІНФОРМАЦІЯ_6 винесено постанову, про те, що апеляційну скаргу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 від 13.08.2024 р. у справі №904/2182/24 було залишено без розгляду.

Слід враховувати, що відповідно до вимог Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень затвердженої Наказом МЮ України 08.10.1998 № 53/5 - підставою для проведення експертиз відповідно до чинного законодавства є процесуальний документ (постанова, ухвала), у якому обов`язково зазначаються реквізити, перелік питань, поставлених експерту, а також об`єкти, що підлягають дослідженню. Коли об`єкт дослідження не може бути представлений експертові, експертиза може проводитись за фотознімками та іншими копіями об`єкта, його описами та іншими матеріалами, доданими до справи в установленому законодавством порядку, якщо це не суперечить методичним підходам до проведення відповідних експертиз. Однак, проведення судової почеркознавчої експертизи здійснюється лише за оригіналами об`єктів досліджень. Проведення такого експертного дослідження, в даному випадку за копіями документів на яких мається підпис на момент укладення договорів №65 від 22.01.2021 та №249 від 22.01.2021 в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_19 , начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , а також у документа про обґрунтування застосування переговорної процедури голови тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 не можливе.

Таким чином, у слідства виникає необхідність в отриманні тимчасового доступу до вищезазначених документів ІНФОРМАЦІЯ_1 , так як отримання даних документів можуть бути використані в якості доказу у кримінальному провадженні, у тому числі для призначення та проведення судової почеркознавчої експертизи та судово-економічної експертизи.

Отримати ці відомості інакше ніж шляхом надання тимчасового доступу до документів (електронних носіїв), що їх містять, неможливо.

Частиною 1 ст. 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Частиною 5 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв?язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Абзацом 1 ч. 6 ст.163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною 5 цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчий суддя вважає, що необхідно надати тимчасовий доступу до інформації зазначеної вище, адже зазначена інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, тому клопотання необхідно задовольнити.

Враховуючи вищезазначене та керуючись ст. ст. 159, 161, 162, 163, 164 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Донецької обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів /в тому числі електронних/, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення оригіналів зазначених документів, а саме:

1. Посадова інструкція начальника відділу освіти ОСОБА_5 ;

2. Договори №65 від 22.01.2021 та №249 від 22.01.2021, укладені між відділом освіти та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та додатки до них;

3. Додаткові угоди до договорів №65 від 22.01.2021 та №249 від 22.01.2021;

4. Платіжні доручення та розрахунки за спожиту електроенергію по договорам №65 від 22.01.2021 та №249 від 22.01.2021;

5. Листи від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » про коливання цін на ринку разом з розрахунками;

6. Виписка з розрахунку;

7. Обґрунтування застосування переговорної процедури;

8. Економічне обґрунтування укладання додаткових угод до договорів №65 від 22.01.2021 та №249 від 22.01.2021;

9. Інструкції голови тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

10. Наказ на призначення головою тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 ;

11. Інструкції секретаря тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

12. Наказ на призначення секретарем тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 ;

13. Положення про службову особу тендерного комітету у ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

14. Посадові інструкції головного бухгалтера ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

15. Наказ на призначення головного бухгалтера ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 .

Проведення тимчасового доступу до речей і документів доручити слідчим, що входять до складу слідчої групи по кримінальному провадженню старшому слідчому відділу СУ ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 , старшому слідчому в особливо важливих справах відділу СУ ГУНП в Донецькій області ОСОБА_9 , старшому слідчому відділу СУ ГУНП в Донецькій області ОСОБА_10 , слідчому відділу СУ ГУНП в Донецькій області ОСОБА_11 , старшому слідчому в особливо важливих справах відділу СУ ГУНП в Донецькій області ОСОБА_12 , старшому слідчому в особливо важливих справах відділу СУ ГУНП в Донецькій області ОСОБА_13 , старшому слідчому відділу СУ ГУНП в Донецькій області ОСОБА_14 , старшому слідчому відділу СУ ГУНП в Донецькій області ОСОБА_15 , старшому слідчому відділу СУ ГУНП в Донецькій області ОСОБА_16 , старшому слідчому відділу СУ ГУНП в Донецькій області ОСОБА_17 , слідчому відділу СУ ГУНП в Донецькій області ОСОБА_18 .

Ухвала залишається в силі протягом двох місяців з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1