Справа № 489/5275/25
Провадження № 1-кс/489/1794/25
У Х В А Л А

09 липня 2025 року місто Миколаїв

Слідчий суддя Інгульського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_3 07.07.2025 звернувся зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб ВП №2 Миколаївського МРУП ГУНП в Миколаївській області, передбачену п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, у зв`язку з тим, що у встановленому КПК України порядку не було внесені відомості про кримінальне правопорушення за його заявою від 18.06.2025 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та досудове розслідування не було розпочато.

Заявник скарги мотивує свої вимоги тим, що ним 18.06.2025 подано через скриньку для звернення громадян в приміщенні чергової частини до ВП №2 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області повідомлення про кримінальні правопорушення з співучастю адвоката за ст.ст. 358, 382, 384, 400 (1) КК України. Копію вказаної заяви направив на електронну адресу Миколаївської обласної прокуратури. Проте відомості вказані в повідомленні не внесені в ЄРДР та досудове розслідування вказаним органом не здійснюється. Витягу з ЄРДР про відкриття кримінального провадження скаржник не отримав. Просить суд зобов`язати уповноважених осіб ВП №2 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області внести до ЄРДР відомості і розпочати досудове розслідування за його повідомленням про кримінальне правопорушення з співучастю адвоката за ст.ст. 358, 382, 384, 400 (1) КК України, поданим від 18.06.2025.

Скаржник ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, до суду надіслав заяву про розгляд скарги без його участі.

Суб`єкт оскарження ВП №2 Миколаївського РУН ГУНП в Миколаївській області, який був належним чином повідомлений про місце і дату судового розгляду, явку представника у судове засідання також не забезпечив, проте надав суду лист від 09.07.2025 № з якого вбачається, що 27.06.2025 до ВП №2 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області через СЕД вх. від 27.06.2025 надійшли матеріали з Миколаївської обласної прокуратури вих. №09/1-1059 вих-25 від 23.06.2025 за заявою ОСОБА_3 , щодо вжиття заходів до голови ОСББ «Китобоїв,2», з приводу нарахування заявнику боргу за утримання квартири в багатоквартирному будинку, з яким останній не згоден. Подія за даним фактом була зареєстрована до бази ІПНП «Єдиний облік» за номером 12765 від 27.06.2025 та матеріали передані на розгляд дільничному офіцеру поліції сектору превенції ВП №2 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області. Розгляд вказаної події триває, згідно вимог Закону України «Про звернення громадян».

Згідно з вимогами ч. 3 ст. 306 КПК України неявка в судове засідання представників не перешкоджає розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги, слідчим суддею встановлено наступне.

Як передбачено ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Слідчим суддею встановлено, що до ВП №2 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області надійшла заява ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення по факту підробки документів, не виконання рішення суду наданню недостовірних свідчень у справі № 489/7840/24. Проте відомості вказані в заяві не внесені в ЄРДР та досудове розслідування вказаним органом не здійснюється. Витягу з ЄРДР про відкриття кримінального провадження скаржник не отримав.

23.06.2025 скаржник звернувся до чергової частини ВП №2 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області для отримання інформації щодо внесення відомостей до ЄРДР за вказаною заявою та отримав інформацію, що за його заявою триває перевірка дільничним офіцером поліції. Це стало підставою 26.06.2025 звернутися зі скаргою до слідчого судді Інгульського районного суду міста Миколаєва на бездіяльність слідчого стосовно невнесення відомостей до ЄРДР, оскільки витягу з ЄРДР про відкриття кримінального провадження скаржник не отримав. 27.06.2025 слідчим суддею ухвалено рішення про відмову в задоволенні скарги ОСОБА_3 , через ненадання ним доказів звернення до ВП №2 Миколаївського РУП ГУНП (справа №489/5037/25). 01.07.2025 він звернувся до канцелярії ВП №2 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області, де отримав відомість із штрих - кодом про реєстрацію його заяви у вхідних документах. За повідомленням співробітниці канцелярії ВП №2, перевірка за його заявою від 18.06.2025 ще триває. В цей же день, засобами поштового зв`язку він отримав лист від Миколаївської обласної прокуратури, який не містив інформації про внесення відомостей до ЄРДР за його заявою про злочин від 18.06.2025.

Вважаючи, що уповноваженими особами ВП №2 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області порушено вимоги ст. 214 КПК України та допущено бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, ОСОБА_3 просить суд зобов`язати уповноважених осіб ВП №2 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області внести до ЄРДР відомості і розпочати досудове розслідування за його заявою від 18.06.2025.

Заява ОСОБА_3 отримана ВП №2 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області через СЕД вх. від 27.06.2025 з Миколаївської обласної прокуратури вих. №09/1-1059 вих-25 від 23.06.2025 щодо вжиття заходів до голови ОСББ «Китобоїв, 2», з приводу підробки документів, не виконання рішення суду наданню недостовірних свідчень у справі № 489/7840/24. Подія за даним фактом була зареєстрована до бази ІПНП «Єдиний облік» за номером 12765 від 27.06.2025 та матеріали передані на розгляд дільничному офіцеру поліції сектору превенції ВП №2 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області.

Як передбачено ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР - тобто, вбачається обов`язок уповноваженого органу досудового розслідування здійснити фіксацію наданої заявником інформації про кримінальне правопорушення, шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

У відповідності до ч. 4 ст. 214 КПК України відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Встановлено, що станом на час розгляду скарги в суді заява ОСОБА_3 про внесення відомостей в ЄРДР уповноваженими особами ВП №2 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області не розглянута, відомості про кримінальне правопорушення в ЄРДР не внесені, заявник про результати розгляду заяви в передбачений законом строк та спосіб не повідомлений.

Слідчим суддею враховується, що особа, яка звертається із заявою про вчинення кримінального правопорушення, може не володіти докладною інформацією про його обставини, втім, таке повідомлення має містити відомості про існування обставин, які прямо чи опосередковано можуть свідчити про наявність ознак вчиненого кримінального правопорушення. Заявник не має обов`язку доводити факт вчинення кримінального правопорушення, однак наведення фактичних обставин, які спонукають його вважати, що кримінальне правопорушення було вчинене, є ознакою обґрунтованості повідомлення та надає можливість їх перевірити.

Встановлення всіх обставин, що можуть свідчити про факт вчинення кримінального правопорушення та може містити ознаки, зазначеного в заяві складу кримінального правопорушення, здійснюється органом досудового розслідування після внесення відповідних відомостей до ЄРДР. У разі ж встановлення відсутності події кримінального правопорушення або відсутності у діях осіб ознак складу кримінального правопорушення, КПК передбачає можливість закриття кримінального провадження на підставі п. 1, 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Слідчий суддя, не оцінюючи обґрунтованість заяви ОСОБА_3 на предмет ознак складу кримінальних правопорушень, вважає, що в ній містяться відомості, які можуть стати предметом перевірки органом досудового розслідування в порядку, передбаченому КПК України.

Разом з тим слідчий суддя дійшов висновку, що уповноваженими особами ВП №2 Миколаївського РУН ГУНП в Миколаївській області допущено бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Як передбачено ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 11) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Оскільки скарга заявника ґрунтується на вимогах закону, обставини, викладені в ній, свідчать про порушення охоронюваних законом прав і інтересів заявника, отже є доцільним задовольнити скаргу у повному обсязі та зобов`язати уповноважених осіб ВП №2 Миколаївського РУН ГУНП в Миколаївській області внести відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 18.06.2025 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Керуючись положеннями ст. 2, 214, 303, 306-307, 309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ВП №2 Миколаївського РУН ГУНП в Миколаївській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену службову особу ВП №2 Миколаївського РУН ГУНП в Миколаївській області, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою (повідомленням) ОСОБА_3 від 18.06.2025 про кримінальне правопорушення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1