Дата документу 03.06.2025Справа № 554/6789/25
Провадження № 1-кс/554/6416/2025
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 червня 2025 року м. Полтава

Слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Полтавської обласної прокуратури, щодо невнесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення, передбачене ч.3 ст.364 КК України за заявою від 29.04.2025 року,-

в с т а н о в и в :

07.05.2025 до Шевченківського районного суду міста Полтави надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Полтавської обласної прокуратури, щодо невнесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення, передбачене ч.3 ст.364 КК України за заявою від 29.04.2025 року, в якій останній просив визнати бездіяльність прокурора Полтавської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей до ЄРДР за заявою від 29.04.2025 року незаконною, зобов`язати Полтавську обласну прокуратуру невідкладно внести відомості до ЄРДР викладені у заяві від 29.04.2025 року, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.364 КК України про вчинення злочину. Зобов`язати уповноважену особу Полтавської обласної прокуратури надати витяг з ЄРДР щодо невнесених відомостей.

Скарга мотивована тим, що 29 квітня 2025 року за вихідним номером 369-М, ОСОБА_3 до Полтавської обласної прокуратури була подана заява про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 364 КК України. У заяві йшлося про можливе вчинення кримінального правопорушення посадовими особами Опішнянської селищної ради, дії яких можуть підпадати під ознаки наступних злочинів, передбачених Кримінальним кодексом України:ч. 3 статті 364 КК України зловживання владою або службовим становищем.

Станом на день подання скарги, відомості за заявою скаржника до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено, що підтверджується відсутністю витягу з ЄРДР та повідомленням про початок досудового розслідування.

Враховуючи викладене, заявник вважає, що уповноваженими особами Полтавської обласної прокуратури, не виконані вимоги ст. 214 КПК України, тому просить суд зобов`язати внести до реєстру відомості про вчинення кримінального правопорушення, викладені в його повідомленні.

Скаржник у судове засідання не з`явився, до суду надіслав заяву про розгляд скарги за його відсутності, скаргу підтримує у повному обсязі.

Представник Полтавської обласної прокуратури, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце судового розгляду, в судове засідання не з`явився, про причини своєї неявки суду не повідомив та заяви про відкладення судового засідання не подав. Разом із тим, неявка суб`єкту оскарження відповідно до положень ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги, в зв`язку з чим слідчий суддя вважає за можливе проводити її розгляд у відсутність представника особи, бездіяльність якої оскаржується.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до висновку про наявність правових підстав для її задоволення, виходячи з такого.

На час звернення до суду із скаргою відомості по вказаній заяві про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не внесено, досудове розслідування не розпочато, не проведено належної перевірки у спосіб та порядок, передбачений законодавством України

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Системний аналіз положень ст. ст.214 і 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

При цьому, виходячи зі змісту положень ст. 214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

Із змісту наведених положень Кримінального процесуального законодавства України слідує, що відомості, викладені в заяві про вчинення кримінального правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин, вносяться до ЄРДР. Рішення щодо наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення в обставинах викладених в заяві про злочин, може бути прийнято слідчим, прокурором лише за результатами проведеного розслідування, яке розпочинається разом з внесенням відомостей про злочин до ЄРДР.

На день розгляду скарги даних про внесення відомостей за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР в порядку статті 214 КПК України, слідчому судді не надано.

На підставі викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 7, 26, 167, 170, 173, 174, 303,532 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Полтавської обласної прокуратури, щодо невнесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення, передбачене ч.3 ст.364 КК України за заявою від 29.04.2025 року задовольнити.

Зобов`язати Полтавську обласну прокуратуру внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч.3 ст.364 КК України за заявою від 29.04.2025 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1