УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.09.2025 Справа №607/17313/25 Провадження №1-кс/607/4841/2025

м. Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання старшого слідчого Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) ТУ ДБР, розташованого у місті Львові ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні №0000097 від 17.07.2025 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

22.08.2025 старший слідчий Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) ТУ ДБР, розташованого у місті Львові ОСОБА_3 за погодженням із прокурором відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді із клопотанням у кримінальному провадженні, дані про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000097 від 17.07.2025 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Клопотання обґрунтовано тим, що у провадженні Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) ТУ ДБР, розташованого у місті Львові, перебувають матеріали кримінального провадження, дані про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000097 від 17.07.2025 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 19.12.2022 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та СПД ФОП ОСОБА_5 всупереч вимогам законодавства про публічні закупівлі, а саме без оголошення відкритих торгів, укладено договір купівлі-продажу промислово секційних воріт в кількості 6 шт. на загальну суму 606 267 гривень, а також термін поставки вказаних воріт до 31.12.2022. Окрім того, 19.12.2022 між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ФОП ОСОБА_5 всупереч вимогам законодавства про публічні закупівлі, без оголошення відкритих торгів, укладено договір купівлі продажу промислово секційних воріт в кількості 9 шт. на загальну суму 913 750 гривень, а також термін поставки вказаних воріт до 31.12.2022. Також, того ж дня між аварійно-рятувальним загоном спеціального призначення ІНФОРМАЦІЯ_3 та ФОП ОСОБА_5 всупереч вимогам законодавства про публічні закупівлі, без оголошення відкритих торгів, укладено договір купівлі продажу промислово секційних воріт в кількості 7 шт. на загальну суму 973 438 гривень. З метою приховування реальної вартості воріт умисно не вказано їх марку та технічні характеристики після публікації звіту про закупівлю, а також термін поставки вказаних воріт до 31.12.2022. Закупівлі даних воріт здійснювались всупереч вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 1178 від 12.10.2022. Зокрема, з метою уникнення проведення відкритих торгів службовими особами даних загонів було проведено закупівлі без використання електронної системи через наявність нагальної потреби, що унеможливлювало дотримання строків та інших обставин, які фактично не існували на час проведення закупівель. Використання даних положень дозволило здійснити закупівлі промислових воріт у ФОП ОСОБА_5 по завищеній вартості, так як фактичні виробники і оптові постачальники даної продукції не володіли інформацією про заплановане здійснення даних закупівель. При цьому встановлено, що вибір даного суб`єкта господарювання міг бути пов`язаний з тим, що рідний брат ОСОБА_5 ОСОБА_6 на час вчинення злочинів перебував на посаді командира відділення в ІНФОРМАЦІЯ_4 та міг залучити свого брата для участі в незаконних закупівлях з метою привласнення бюджетних коштів спільно з службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 та ІНФОРМАЦІЯ_7 . Також встановлено, що в усіх даних закупівлях поряд з ОСОБА_5 надавали цінові пропозиції одні і ті ж суб`єкти господарської діяльності, а саме ФОП ОСОБА_7 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 ». Загалом, територіальними підрозділами ІНФОРМАЦІЯ_3 з ОСОБА_5 було укладено три договори купівлі-продажу промислових секційних воріт на загальну суму 2 493 455 гривень.

За наведеного та з метою всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, слідчий у клопотанні вказує на необхідність у здійсненні тимчасового доступу до документів, які містять охоронювану законом таємницю та знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: запиту цінових пропозицій ІНФОРМАЦІЯ_7 ; договору купівлі - продажу №596 від 19.12.2022; комерційної пропозиції промислові ворота ІНФОРМАЦІЯ_9 (Чехія) ФОП ОСОБА_5 до договору №596; специфікації предмету договору додаток 1 до договору №596 від 19.12.2022; документів, які підтверджують якість поставленого товару; документів, що підтверджують перерахунок ІНФОРМАЦІЯ_7 на рахунки ФОП ОСОБА_5 грошових коштів за поставлений товар; документів, що підтверджують виконання договору купівлі - продажу №596 від 19.12.2022, оскільки відомості, що містяться у цих документах, можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження та в зв`язку з неможливістю іншими способами довести обставини, підтвердження яких передбачається отримати, слідчий просив клопотання задовольнити.

Крім того, слідчий у клопотанні просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до вказаних документів з можливістю вилучення їх оригіналів, посилаючись на необхідність у проведенні судової почеркознавчої експертизи цих документів для ідентифікації їх підписантів.

З урахуванням викладених слідчим у клопотанні обставин, слідчий суддя вважає за можливе розглянути клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів без виклику у судове засідання особи, у володінні якої вони знаходяться, що не суперечить вимогам ч. 2 ст. 163 КПК України.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав та просив задовольнити з наведених у ньому підстав.

Заслухавши пояснення слідчого щодо клопотання, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя доходить висновку, що вказане клопотання підлягає задоволенню, з таких підстав.

Слідчим суддею встановлено, що Четвертим слідчим відділом (з дислокацією у м. Тернополі) ТУ ДБР, розташованого у місті Львові, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000097 від 17.07.2025 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191 КК України.

Як видно, у клопотанні слідчий зазначив, що запитувані документи, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , та до яких просить надати тимчасовий доступ, мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні.

Частиною 2 ст. 9 КПК України встановлено, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачений такий вид заходів забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів.

За змістом ст. ст. 2, 131, 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів, як захід забезпечення кримінального провадження, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, в тому числі, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду, та полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно із загальними правилами застосування заходів забезпечення кримінального провадження. встановлених ч. ч. 3, 5 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

В силу ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього кодексу.

Подане до суду клопотання відповідає вимогам, регламентованим ч. 2 ст. 160 КПК України.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю, належить до охоронюваної законом таємниці.

Відповідно до положень ст. 505 ЦК України комерційною таємницею є інформація, яка є секретною в тому розумінні, що вона в цілому чи в певній формі та сукупності її складових є невідомою та не є легкодоступною для осіб, які звичайно мають справу з видом інформації, до якого вона належить, у зв`язку з цим має комерційну цінність та була предметом адекватних існуючим обставинам заходів щодо збереження її секретності, вжитих особою, яка законно контролює цю інформацію.

Комерційною таємницею можуть бути відомості технічного, організаційного, комерційного, виробничого та іншого характеру, за винятком тих, які відповідно до закону не можуть бути віднесені до комерційної таємниці.

Зі змісту клопотання та виду документів, до яких орган досудового розслідування просить надати дозвіл на тимчасовий доступ, вбачається, що вказані документи можуть містити конфіденційну інформацію, в тому числі таку, що містить комерційну таємницю.

Обставини кримінальних правопорушень, зазначені у клопотанні, підтверджуються зібраними в ході досудового розслідування доказами, зокрема: витягом з ЄРДР у кримінальному провадженні №0000097 від 17.07.2025; рапортом заступника начальника ВПК ТУ ДВБ НП України ОСОБА_8 від 16.07.2025; копією договору №269 від 19.12.2022; копією протоколу №3 щодо прийняття рішення уповноваженою особою; копією договору купівлі-продажу №143 від 19.12.2022 з додатком до нього, іншими долученими до клопотання документами.

Враховуючи зміст клопотання, перелік документів, до яких орган досудового розслідування планує отримати тимчасовий доступ, та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що стороною кримінального провадження доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи, які містять охоронювану законом таємницю, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Вирішуючи клопотання в частині наявності підстав для надання органу досудового розслідування дозволу на тимчасовий доступ до оригіналів зазначених у клопотанні документів з можливістю їх вилучення, слідчий суддя бере до уваги, що вилучення документів, які містять охоронювану законом таємницю, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 , обґрунтовано необхідністю проведення судової почеркознавчої експертизи у даному кримінальному провадженні, а тому з урахуванням пункту 1.1 глави 1 розділу I Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 за №53/5, згідно з яким для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів, вбачає підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до вказаних у клопотанні документів з можливістю вилучення їх оригіналів.

Відповідно до положень ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

З урахуванням наданих відомостей, слідчий суддя вважає, що стороною кримінального провадження доведено, що документи, які містять охоронювану законом таємницю, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні відповідно до ст. 91 КПК України, та необхідні для проведення судової почеркознавчої експертизи у даному кримінальному провадженні.

За таких обставин, клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 131, 132, 159, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) ТУ ДБР, розташованого у місті Львові ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні №0000097 від 17.07.2025 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191 КК України задовольнити.

Надатислідчим Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та ОСОБА_3 , а також прокурорам відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 та ОСОБА_14 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю та знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: запиту цінових пропозицій ІНФОРМАЦІЯ_7 ; договору купівлі - продажу №596 від 19.12.2022; комерційної пропозиції промислові ворота ІНФОРМАЦІЯ_9 (Чехія) ФОП ОСОБА_5 до договору №596; специфікації предмету договору додаток 1 до договору №596 від 19.12.2022; документів, які підтверджують якість поставленого товару; документів, що підтверджують перерахунок ІНФОРМАЦІЯ_7 на рахунки ФОП ОСОБА_5 грошових коштів за поставлений товар; документів, що підтверджують виконання договору купівлі - продажу №596 від 19.12.2022, з можливістю вилучення оригіналів вказаних документів.

Строк дії ухвали два місяці з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення вказаних речей та документів.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1