Справа № 214/4623/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2025 року слідчий суддя Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 , на посадових осіб Криворізької центральної окружної прокуратури Дніпропетровської області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

21 травня 2025 року до Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області надійшла скарга ОСОБА_3 , на посадових осіб Криворізької центральної окружної прокуратури Дніпропетровської області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скарга мотивована тим, що ОСОБА_3 , звернулася у Криворізьку центральну окружну прокуратуру з заявою про вчинення кримінального правопорушення від 15 травня 2025 року.

Також підписалися члени обслуговуючого кооперативу ОКСТ "Флорекс" по даному правопорушенню.

Упродовж 2023-2024 років кожен із них передав грошові кошти в розмірі 2100,00 грн (дві тисячі сто гривень) для закупівлі та встановлення пластикових труб замість металевих на території власних дачних ділянок ОКСТ "Флорекс". Збір коштів здійснювався як готівкою через касу кооперативу, особисто колишньою головою кооперативу ОСОБА_4 , так і шляхом безготівкового перерахування на банківський рахунок кооперативу ОКСТ "Флорекс".

На загальних зборах членів кооперативу, які відбулись 03.05.2025 року, новообраний голова кооперативу ОСОБА_5 повідомив, що згідно з банківською випискою оплата за пластикові труби дійсно була здійснена, труби були закуплені й доставлені на територію кооперативу. Проте, за наявною інформацією, заміна металевих труб на пластикові відбулася лише на частині дачних ділянок. Водночас залишків труб на складах кооперативу немає.

На вказані загальні збори ОКСТ "Флорекс" ОСОБА_4 , яка мала відзвітувати щодо закупівлі та встановлення пластикових труб, не з`явилася. Попри неодноразові звернення голови кооперативу ОСОБА_5 , а також численні звернення з боку членів кооперативу. ОСОБА_4 відмовилась надати будь-які пояснення або звіт щодо використання коштів. За й власними словами, ані труб, ані коштів не залишилось.

На їх думку, ОСОБА_4 протиправно заволоділа грошовими коштами членів кооперативу, вводячи їх в оману щодо цільового використання зібраних коштів. Орієнтовна загальна сума, якою вона заволоділа, складає не менше 150 000.00 грн (сто п`ятдесят тисяч гривень).

Зазначає також, що в кооперативі особи, які, попри відсутність звіту про використання коштів, продовжують підтримувати ОСОБА_4 і, фактично, прикривають її дії. Водночас ці особи також передавали кошти на закупівлю пластикових труб, але не отримали ні труб, ні пояснень щодо їх використання.

Співробітник Криворізької центральної окружної прокуратури Дніпропетровської області, прийняв її заяву 15 травня 2025 року про вчинення кримінального правопорушення.

20 травня 2025 року вона отримала відповідь №70р від 19 травня 2025року на її заяву від 15 травня 2025 року.

Станом на 21 травня 2025 р. відомості про кримінальне правопорушення, про яке вона зазначала у своїй заяві, не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, працівниками Криворізької центральної окружної прокуратури Дніпропетровської області, було порушено порядок, який встановлений нормами Кримінального процесуального кодексу України.

Конституція України, зокрема, стаття 19 передбачає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Згідно зі ст. 2 Кримінального процесуального кодексу України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура. З урахуванням викладеного, просить: визнати незаконною бездіяльність посадових осіб Криворізької центральної окружної прокуратури Дніпропетровської області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання моєї заяви про вчинення кримінального правопорушення; постановити ухвалу, якою зобов`язати посадових осіб Криворізької Центральної Окружної прокуратури №1 Дніпропетровської області. м. Кривий Ріг внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 15 травня 2025 року про вчинення кримінального правопорушення.

ОСОБА_3 у судове засідання не з`явилась, подала до суду заяву в якій просить скаргу розглядати за її відсутності розглянути без фіксації судового засідання, скаргу задовольнити, вимоги підтримує в повному обсязі.

Посадова особа Криворізької центральної окружної прокуратури Дніпропетровської області, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явився причини неявки суду невідомі.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши скаргу та додатки до неї, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню за таких підстав.

Відповідно до ст. 60 КПК України, заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим, та має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; отримувати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань; подавати на підтвердження своєї заяви речі і документи; отримати інформацію про закінчення досудового розслідування.

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_3 15 травня 2025 року звернулася до Криворізької центральної окружної прокуратури з заявою про вчинення кримінального правопорушення.

Криворізькою центральною окружною прокуратурою Дніпропетровської області, прийнято заяву ОСОБА_3 15 травня 2025 року про вчинення кримінального правопорушення.

20 травня 2025 року ОСОБА_3 направлена відповідь №70р від 19 травня 2025 року на її заяву від 15 травня 2025 року, про те, що в провадженні СД КРУП ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали кримінального провадження №0000035 від 16.04.2025 року за ч. 1 ст. 357 КК України за фактом можливих неправомірних дій голови ОК «СТ «Флорекс».

Станом на дату подання цієї скарги, в порядку ст. 303 КПК України, уповноваженими посадовими особами Криворізької центральної окружної прокуратури Дніпропетровської області, відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, досудове розслідування не розпочато, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань заявнику не надано.

До скарги ОСОБА_3 долучено: заява про злочин (а.с. 3), лист відповідь (а.с. 5).

Згідно з ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Разом з тим, як зазначено у ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до ч. 5 ст. 214 КПК України, до ЄРДР вносяться, зокрема, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Статтею 11 КК України надано визначення кримінального правопорушення, як передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.

Таким чином, системний аналіз наведених правових норм дозволяє зробити висновок, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань повинні вноситись ті заяви та повідомлення, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Тобто, обов`язок слідчого або прокурора внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування не вимагає оцінки даними суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу кримінального правопорушення для того, щоб учинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу кримінального правопорушення, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Таким чином, заява ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення підлягала розгляду та посадові особи Криворізької центральної окружної прокуратури Дніпропетровської області, невідкладно, але не пізніше 24 годин, зобов`язані були внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР, проте не вчинили зазначених дій.

З урахуванням викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що вимоги скарги ОСОБА_3 , підлягають частковому задоволенню.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 , на посадових осіб Криворізької центральної окружної прокуратури Дніпропетровської області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених посадових осіб Криворізької центральної окружної прокуратури Дніпропетровської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 , від 15.05.2025 року, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1