Справа № 303/4365/25
Провадження № 1-кс/303/844/25
Ухвала

Іменем України

13 червня 2025 року м.Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

в складі: слідчого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Мукачево скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність Мукачівського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області щодо невнесення відомостей за фактом кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

з участю сторін кримінального провадження:

представника скаржника ОСОБА_4

в с т а н о в и в :

До суду надійшла скарга ОСОБА_3 , на бездіяльність Мукачівського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області щодо невнесення відомостей за фактом кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Подану скаргу мотивує тим, що 14 травня 2025 року звернувся до Мукачівського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області з заявою про вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення.

Свої доводи мотивує тим, що 18 липня 2016 року постановою Господарського суду Закарпатської області колективне підприємство «Центр соціально трудової реабілітації інвалідів «Закарпаття», міста Мукачево визнано банкрутом та відкрито його ліквідаційну процедуру». Ухвалою господарського суду Закарпатської області від 16 серпня 2023 року, відсторонено арбітражного керуючого ОСОБА_6 та призначено ліквідатором арбітражного керуючого ОСОБА_3 . 14 серпня 2023 року ОСОБА_3 як арбітражним керуючим до Господарского суду Закарпатської області подано заяву про застосування субсидіарної відповідальності та стягнення солідарно з ОСОБА_5 , Закарпатського обласного відділення Всеукраїнської громадської організації «Українська спілка інвалідів УСІ», ОСОБА_7 ,ТОВ «Рембудмонтаж-М», ОСОБА_8 , ОСОБА_9 ОСОБА_10 грошових кошті у зв`язку з доведенням підприємства до банкрутства.

Ухвалою Господарського суду Закарпатської області від 19 серпня 2024 року клопотання арбітражного керуючого ОСОБА_3 про витребування доказів задоволено, витребувано від ОСОБА_5 документи, а саме: оригінал договору генпідряду №1/1 від 20 квітня 2007 року та договору генпідряду №1/1-1 від 25 липня 2007 року які укладені між КП ЦСТРІ «Закарпаття» та ТОВ «Рембудмонтаж-М», а також оригінали документів, що містять відомості про кошторисні розрахунки та вартісні показники будівництва, об`єкта за адресою місто Мукачево, вулиця Івана Франка бічна,12Б, локальний та об`єктивний кошторис. ОСОБА_5 вимоги ухвали суду від 19 серпня 2024 року не виконав.

Скаржник зазначає, що 02 червня 2025 року отримав лист Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області №71812-2025, яким орган досудового розслідування повідомив, що за результатами заяви виявлено відсутність оригінали рішення судів які набули законної сили та дане рішення не надходило до виконавчої служби.

Відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено, чим порушено порядок, встановлений положенням частини 1 статті 214 КПК України.

Покликаючись на норми статей 25,214 КПК України скаржник ствердив, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Станом на день звернення до суду відомості про вчинення кримінального правопорушення, по його заяві від 14 травня 2025 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено працівниками поліції Мукачівського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області, чим допущено бездіяльність та порушено вимоги статті 214 КПК України.

Просить зобов`язати уповноважену особу Мукачівського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою скаржника від 14 травня 2025 року про вчинення кримінального правопорушення.

Представник скаржника у судовому засіданні скаргу підтримав, просив задоволити.

Прокурор у судове засідання не прибув, надіслав до суду заяву в якій просить провести розгляд скарги у її відсутності.

Вивчивши матеріали поданої скарги, слід прийти до наступного.

У відповідності до частини 1 статті 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Частина перша статті 303 КПК України містить чіткий перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені до суду. Так, зокрема, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Дослідженими матеріалами скарги підтверджується, що ОСОБА_3 14 травня 2025 року звернувся до Мукачівського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області з заявою, у порядку статті 214 КПК України, стосовно вчинення правопорушення.

Суд зобов`язав ОСОБА_5 надати оригінали певних документів, однак ухвалу суду не виконано, чим порушив вимоги судового рішення, що підлягає обов`язковому виконанню.

Згідно листа Мукачівського відділу поліції ГУНП в Закарпатській області отриманого ОСОБА_3 ,зазначено, що в ході розгляду заяви, матеріалів, було допитано ОСОБА_5 , який повідомив, що у нього відсутні оригінали вищевказаних документів, також повідомив, що до даного факту немає ніякого відношення. Таким чином в даному випадку відсутні ознаки кримінального правопорушення.

Слід зазначити, що питання наявності чи відсутності складу злочину кримінального правопорушення може бути вирішено лише у ході досудового розслідування, а не на стадії розгляду заяви. Встановлення лише з одних пояснень особи факту відсутності у неї оригіналів документів та непричетності для визначення заяви у якій відсутні ознаки кримінального правопорушення не є достатнім.

Відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, відповідно до наданої відповіді Мукачівським РУП ГУНП в Закарпатській області №71812-2025 від 02 червня 2025 року яким орган досудового розслідування повідомив, що за результатами заяви виявлено відсутність оригінали рішення судів які набули законної сили та дане рішення не надходило до виконавчої служби.

Частиною 1 статті 2 КК України визначено, що підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

У відповідності до частини 1 статті 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 20 червня 2020 року №298, внесення відомостей до Реєстру здійснюється Реєстратором з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме, за заявою, повідомленням про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України. Призначення слідчого, дізнавача (уповноваженої особи іншого підрозділу), процесуального керівника, прийняття до провадження (при фактичному отриманні матеріалів досудового розслідування) здійснюється невідкладно.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до пунктів 4,5 частини 5 статті 214 КПК України, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела та попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення.

Слід зазначити, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

Наведене вище дає підстави вважати, що станом на момент звернення до суду 11 червня 2025 року відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за письмовою заявою ОСОБА_3 від 14 травня 2025 року, в порядку статті 214 КПК України, не внесені.

З огляду на викладене, аналізуючи матеріали скарги та додані до неї докази, приходжу до висновку про наявність підстав для задоволення скарги, зобов`язанням вчинення дії щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 14 травня 2025 року.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 9, 214, 303-307, 371, 372 КПК України, слідчий суддя-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність посадових осіб Мукачівського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області щодо невнесення відомостей за фактом кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задоволити.

Зобов`язати уповноважену особу СВ Мукачівського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 14 травня 2025 року.

Ухвала не підлягає оскарженню відповідно до вимог частини 3 статті 309 КПК України заперечення можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_11