Провадження № 1-кс/127/5794/25
ВІННИЦЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

Іменем України

08 травня 2025 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі

слідчого судді: ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання: ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Вінниці скаргу командира військової частини НОМЕР_1 полковника ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) ТУ ДБР, розташованого в місті Хмельницькому, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням військової частини НОМЕР_1 від 24 грудня 2024 року, -

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької 29.04.2025 року надійшла скарга командира військової частини НОМЕР_1 полковника ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) ТУ ДБР, розташованого в місті Хмельницькому, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням військової частини НОМЕР_1 від 24 грудня 2024 року.

Скарга мотивована тим, що військова частина НОМЕР_1 звернулася до ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому в порядку с.214 КПК України з повідомленням від 24.12.2024 №6019 з доданими матеріалами про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.407 КК України за ознаками самовільного залишення військової частини або місця служби військовослужбовцем, тривалістю понад три доби, вчинені в умовах воєнного стану відносно стрільця-електрика 5 взводу охорони 4 роти охорони 3 батальйону охорони військової частини НОМЕР_2 ОСОБА_4 , для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Подане військовою частиною повідомлення про вчинення кримінального правопорушення містило відомості (короткий виклад обставин), що можуть свідчити про кримінальне правопорушення, які мали стати предметом перевірки у кримінально-процесуальному порядку.

Однак на даний час військовій частині НОМЕР_1 про реєстрацію кримінального провадження на підставі внесених відомостей не повідомлено, витягу з ЄРДР не надано.

У зв`язку із вищевикладеним командир військової частини НОМЕР_1 звернувся до суду з даною скаргою, у якій просив зобов`язати уповноважену особу ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому, внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням військової частини НОМЕР_1 від 24 грудня 2024 року.

Представник військової частини НОМЕР_1 в судове засідання не з`явився, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся своєчасно та належним чином. Разом з тим, особа, яка звернулась до суду зі скаргою, в прохальній частині зазначив, що розгляд справи просить здійснювати за відсутності представника військової частини.

Уповноважена особачетвертого СВ (з дислокацією у м. Вінниці) ТУ ДБР, розташованого у місті Хмельницькому, в судове засідання не з`явився. Разом з тим, 06.05.2025 від старшого слідчого четвертого СВ (з дислокацією у м. Вінниці) ТУ ДБР, розташованого у місті Хмельницькому, ОСОБА_5 до суду надійшла заява про відкладення розгляду справи.

Оскільки позиція скаржника висловлена у його скарзі і ним заявлено клопотанням про розгляд справи за його відсутності, а відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, слідчий суддя, з урахуванням положень ч.ч. 2, 3 ст. 306 КПК України, вважає за можливе розглянути дану скаргу за відсутності осіб, які не з`явились.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

Забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора є однією із загальних засад кримінального провадження. Відповідно до ст. 24 КПК України це право гарантується кожному.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора як бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні, однак вказана заява чи повідомлення повинні містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в інформаційному листі від 09.11.2012 роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності прокурора, слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Судом встановлено, що військовою частиною НОМЕР_1 було направлено на адресу ТУ ДБР, розташованого у місті Хмельницькому повідомлення від 24.12.2024 за вих. № 6019 про вчинення кримінального правопорушення.

Як вбачається зі змісту зазначеного повідомлення, у ньому було наведено короткий виклад обставин імовірного кримінального правопорушення із зазначенням особи, якою, на переконання командування військової частини, воно було вчинене.

Також до даного повідомлення на підтвердження описаних у ньому обставин в якості додатків було долучено витяги з наказів та копію акту службового розслідування.

У зв`язку із відсутністю будь-якої інформації щодо розгляду заяви від 26.12.2024 органами ДБР, командуванням військової частини НОМЕР_1 до ТУ ДБР, розташованому у м. Хмельницькому, було направлено запит від 26.03.2025 за вих. №1126, відповідь на який однак до військової частини не надходила.

Разом з тим, як зазначається в ухвалі Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 07 квітня 2025 року у справі №686/9179/25, матеріали перевірки за повідомленням ВЧ НОМЕР_1 про скоєння злочину ОСОБА_4 були обліковані у відповідних облікових формах за № 45714-24/х та передані до четвертого СВ (з дислокацією у м. Вінниці) ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України прокурор, слідчий, дізнавач у строк, що не перевищує 24 годин після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.

За змістом ч. 1 ст. 25 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Також Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в листі від 12.01.2017 №9-49/0/4-17 зазначив, що якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Отже, слідчий суддя вважає, що факти, викладені в повідомленні командира військової частини НОМЕР_1 полковника ОСОБА_3 від 24.12.2024 року, підлягають обов`язковій перевірці та винесенню відповідного процесуального рішення.

Дані обставини зобов`язували уповноважених осіб четвертого СВ (з дислокацією у м. Вінниці) ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому, внести передбачені законом відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

На підставі викладеного, керуючись 22, 214, 303-307, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу командира військової частини НОМЕР_1 полковника ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) ТУ ДБР, розташованого в місті Хмельницькому, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням військової частини НОМЕР_1 від 24 грудня 2024 року задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) ТУ ДБР, розташованого в місті Хмельницькому, у відповідності до ст. 214 КПК України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою командира військової частини НОМЕР_1 полковника ОСОБА_3 від 24 грудня 2024 року, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення відомостей надати заявнику відповідний витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала слідчого судді не підлягає апеляційному оскарженню.

Слідчий суддя Вінницького міського суду

Вінницької області ОСОБА_6