Справа № 953/1059/25
Провадження № 1-кп/953/608/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 липня 2025 року м. Харків

Київський районний суд м. Харкова у складі:

головуючої судді ОСОБА_1 ,

судді ОСОБА_2 , ОСОБА_3

за участю секретаря ОСОБА_4 ,

прокурора ОСОБА_5 ,

захисників ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ,

ОСОБА_9 (у режимі відеоконференції),

обвинувачених ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 ,

представника потерпілого ОСОБА_13 ,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні у залі суду у м. Харкові скаргу захисника ОСОБА_6 в інтересах обвинуваченого ОСОБА_10 на постанову прокурора Київської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_14 про визначення підслідності у кримінальному провадженні № 0000286 від 30.11.2023 року, постанови заступника Генерального прокурора України ОСОБА_15 від 30.05.2024 року про доручення здійснення досудового розслідування кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191 КК України, у кримінальних провадженнях № 0000809 від 15.05.2024 року, № 0000810 від 15.05.2024 року, № 0000811 від 15.05.2024 року, № 0000812 від 15.05.2024 року, № 0000813 від 15.04.2024 року, № 0000814 від 15.04.2024 року та № 0000815 від 15.05.2024 року слідчим слідчого відділу Харківського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Харківській області,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Київського районного суду м. Харкова перебуває кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_10 за ч. 4, ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, ОСОБА_12 та ОСОБА_11 кожного за ч. ч. 4, 5 ст. 191 КК України.

У підготовчому судовому засіданні захисник ОСОБА_6 в інтересах обвинуваченого ОСОБА_10 звернувся до суду зі скаргою у порядку ст. 303 КПК України на постанову прокурора Київської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_14 про визначення підслідності у кримінальному провадженні № 0000286 від 30.11.2023 року, постанови заступника Генерального прокурора України ОСОБА_15 від 30.05.2024 року про доручення здійснення досудового розслідування кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191 КК України, у кримінальних провадженнях № 0000809 від 15.05.2024 року, № 0000810 від 15.05.2024 року, № 0000811 від 15.05.2024 року, № 0000812 від 15.05.2024 року, № 0000813 від 15.04.2024 року, № 0000814 від 15.04.2024 року та № 0000815 від 15.05.2024 року слідчим слідчого відділу Харківського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Харківській області.

В обгрунтування клопотання захисник посилається на такі обставини.

30.11.2023 року прокурор Київської окружної прокуратури ОСОБА_16 вніс до ЄРДР відомості про вчинення посадовими особами Національного аерокосмічного університету ім. М. Є. Жуковського «Харківський авіаційний інститут» кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, за № 0000286. Цього ж дня прокурор визначив підслідність кримінального провадження за слідчим відділом Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області.

01.04.2024 року начальник відділення слідчого відділу Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області ОСОБА_17 вніс відомості до ЄРДР та відкрив кримінальні провадження за низкою інших епізодів вчинення посадовими особами Національного аерокосмічного університету ім. М. Є. Жуковського «Харківський авіаційний інститут» кримінальних правопорушень, передбачених ч. ч. 4, 5 ст. 191 КК України, за кожним окремо: № 0000564, 0000563, 0000568, 0000562, 0000565, 0000566, 0000569, 0000561, 0000567.

Окрім наведеного, за цими ж фактами 15.05.2024 начальник відділення слідчого відділу Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області ОСОБА_17 вніс до Реєстру відомості про вчинення посадовими особами Національного аерокосмічного університету ім. М. Є. Жуковського «Харківський авіаційний інститут» кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191 КК, і відкрив кримінальні провадження № №: 0000812, 0000811, 0000816, 0000810, 0000813, 0000814, 0000817, 0000809, 0000815.

15.04.2024 року прокурор Київської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_18 прийняв постанову про об`єднання матеріалів кримінальних проваджень № № 0000286, 0000564, 0000563, 0000568, 0000562, 0000565, 0000566, 0000569, 0000561 і 0000567 в одне провадження під № 0000286.

13.05.2024 року керівник Київської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_19 скасував постанову прокурора від 15.04.2024 року про об`єднання кримінальних проваджень. Підставою для прийняття відповідного процесуального рішення стало те, що предметом розслідування в об`єднаних матеріалах є кримінальні правопорушення, віднесені до підслідності як органів Національної поліції, так і Бюро економічної безпеки (далі БЕБ).

15.05.2024 року прокурор Київської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_18 прийняв постанову про виділення з кримінального провадження № 0000286 від 30.11.2023 року матеріалів досудового розслідування за фактом вчинення посадовими особами Національного аерокосмічного університету ім. М. Є. Жуковського «Харківський авіаційний інститут» кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191 КК України.

30.05.2025 року заступник Генерального прокурора України ОСОБА_20 постановою доручив здійснення досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, у кримінальному провадженні № 0000812 від 15.05.2024 року слідчим слідчого відділу Харківського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Харківській області.

Цього ж дня заступник Генерального прокурора України ОСОБА_20 прийняв аналогічні постанови про доручення слідчим слідчого відділу Харківського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Харківській області здійснювати досудове розслідування у кримінальних провадженнях № 0000809 від 15.05.2024 року, № 0000810 від 15.05.2024 року, № 0000811 від 15.05.2024 року, № 0000813 від 15.04.2024 року, № 0000814 від 15.04.2024 року та № 0000815 від 15.05.2024 року за ч. 5 ст. 191 КК України.

11.06.2024 року прокурор Київської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_18 об`єднав матеріали справ № № 0000286, 0000809 від 15.05.2024 року, № 0000810 від 15.05.2024 року, № 0000811 від 15.05.2024 року, № 0000813 від 15.04.2024 року, № 0000814 від 15.04.2024 року та № 0000815 від 15.05.2024 року за ч. 4, ч. 5 ст. 191 КК України в одне провадження під № 0000286

На переконання захисника, постанови прокурорів від 30.11.2023 року та від 30.05.2024 року про визначення підслідності кримінального провадження органу Національної поліції України є незаконними і необґрунтованими, а підслідність визначено штучно.

Зокрема, згідно з ч. 5 ст. 36 КПК України уповноважена службова особа органу прокуратури вправі доручити здійснення досудового розслідування іншому органу у разі неефективності такого розслідування, а також за наявності об`єктивних обставин, що унеможливлюють функціонування відповідного органу досудового розслідування чи здійснення ним досудового розслідування в умовах воєнного стану.

Зазначена справа взагалі не передавалася уповноваженому органу Бюро економічної безпеки, а відтак і констатувати неефективність досудового розслідування цим органом неможливо.

У наведених вище постановах прокурори як на підстави для визначення підслідності за органом Національної поліції України послалися на те, що на території Харківської області відповідний підрозділ БЕБ ще не розпочав свою роботу, а центральний апарат відповідного органу має значне навантаження і, з огляду на значну територіальну віддаленість від місця вчинення кримінальних правопорушень, перебування потерпілого, місць проживання обвинувачених і свідків не в змозі забезпечити повне, всебічне й об`єктивне розслідування упродовж розумних строків. Проте зазначене обґрунтування не узгоджується з вимогами ч. 5 ст. 36 КПК України.

У судовому засіданні захисник ОСОБА_6 , обвинувачений ОСОБА_10 , а також інші обвинувачені і захисники підтримали клопотання і просили задовольнити його з викладених у клопотанні доводів і міркувань.

Прокурор і представник потерпілого заперечили проти задоволення клопотання. В обґрунтування своєї позиції акцентували увагу на тому, що підслідність кримінального провадження визначена уповноваженими службовими особами органу прокуратури на підставах і в порядку, визначених кримінальним процесуальним законом.

Суд, вислухавши думки учасників судового провадження, перевіривши матеріали справи і дослідивши доводи скарги, дійшов висновку про відсутність фактичних і правових підстав для її задоволення з огляду на таке.

Метою підготовчого судового засідання є визначення судом можливості на законних підставах призначити кримінальне провадження до судового розгляду. На відповідній стадії процесу суд вправі прийняти обмежене коло процесуальних рішень, передбачених ч. 3 ст. 314 КПК України, пов`язаних насамперед із підготовкою до розгляду справи суті. Досліджувати, аналізувати докази, а також оцінювати процесуальні рішення органу досудового розслідування у підготовчому судовому засіданні суд не вправі, оскільки такі дії виконуються виключно на стадії розгляду справи по суті.

Перевірка доводів і аргументів захисника, викладених у скарзі на постанови прокурорів про визначення підслідності, вимагає дослідження й оцінки як відповідних процесуальних рішень, так і інших доказів, що виходить за межі процесуальних повноважень суду у підготовчому судовому засіданні.

Отже, клопотання захисника не може бути задоволене на відповідній стадії процесу як передчасне. Водночас сторона захисту не позбавлена можливості навести відповідні доводи під час розгляду судом питань, які вирішуються на стадії розгляду справи по суті.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 290, 291, 314, 315 КПК України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні скарг захисника ОСОБА_6 в інтересах обвинуваченого ОСОБА_10 на постанову прокурора Київської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_14 про визначення підслідності у кримінальному провадженні № 0000286 від 30.11.2023 року, постанови заступника Генерального прокурора України ОСОБА_15 від 30.05.2024 року про доручення здійснення досудового розслідування кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191 КК України, у кримінальних провадженнях № 0000809 від 15.05.2024 року, № 0000810 від 15.05.2024 року, № 0000811 від 15.05.2024 року, № 0000812 від 15.05.2024 року, № 0000813 від 15.04.2024 року, № 0000814 від 15.04.2024 року та № 0000815 від 15.05.2024 року слідчим слідчого відділу Харківського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Харківській області відмовити.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Головуюча суддя ОСОБА_1

Судді ОСОБА_2

ОСОБА_3