Справа № 761/4273/24
Провадження № 1-кп/761/2066/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 квітня 2025 року Шевченківський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участі: секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_4 ,

обвинуваченого ОСОБА_5 ,

провівши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві судовий розгляд кримінального провадження, відомості про яке внесено до ЄРДР за № 0000417 від 23.01.2024 року щодо:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Канів Черкаської обл., громадянина України, освіта вища, одруженого, не судимого, проживаючого АДРЕСА_1

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.367 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Так, ОСОБА_5 обвинувачується в тому, що він перебуваючи на посаді начальника відділу технічного нагляду КП «Спецжитлофонд», до повноважень якого входить виконання організаційно-розпорядчих функцій, тобто будучи службовою особою, в розумінні положень ст. 18 Кримінального кодексу України, впродовж грудня 2019 року, неналежно виконуючи свої функціональні обов`язки щодо перевірки відповідності обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт проектно-кошторисній документації по об`єкту: «Капітальний ремонт будівлі школи І ступеня №311 Деснянського району м. Києва на вул. Милославській, 27», вчинив необережний злочин у сфері службової діяльності за наступних обставин.

03 жовтня 2019 року відповідно до наказу директора КП «Спецжитлофонд» ОСОБА_6 за №37 - ОСОБА_5 - начальника відділу технічного нагляду КП «Спецжитлофонд», призначено відповідальним за здійснення технічного нагляду під час проведення капітального ремонту будівлі школи І ступеня №311 Деснянського району міста Києва на вул. Милославській, 27.

Так, у 2019 році комунальним підприємством з утримання та експлуатації житлового фонду спеціального призначення «Спецжитлофонд»(КП «Спецжитлофонд») проведено державну закупівлю за ідентифікатором UA-2019-05-07-002044-a, предметом якої виступало капітальний ремонт будівлі школи І ступеня № 311 Деснянського району міста Києва на вул. Милославській, 27. Переможцем вказаної закупівлі було обрано ТОВ «БК РОЯЛ ХАУЗ» та укладено договір підряду №2019-71-Т від 20.06.2019 на суму 16 112 500,00 грн. Відповідно до вказаного договору ТОВ «БК РОЯЛ ХАУЗ» зобов`язувалось виконати комплекс ремонтних робіт, які полягали у підготовчих роботах для утеплення фасаду, демонтажні роботи, штукатурення, шпаклювання, фарбування дверних укосів, внутрішні роботи оздоблення та утеплення підвалу закладу, ремонті роботи вхідних груп, покрівлі, фасаду закладу.

Окрім цього, 19.12.2019 між КП «Спецжитлофонд» та ТОВ «БК РОЯЛ ХАУЗ» було укладено Додаткову угоду № 3 за якою сума договору за виконані роботи становить 7 660 455,47 грн.

Також, 26.12.2019 між вказаними підприємствами було укладено Додаткову угоду № 4 відповідно до якої вказаний раніше основний договір було розірвано.

Так, 16 грудня 2019 року, начальник відділу технічного нагляду КП «Спецжитлофонд» - ОСОБА_5 у невстановлений досудовим розслідуванням час, перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці, будучи службовою особою, неналежно виконуючи свої службові обов`язки щодо перевірки відповідності обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт проектно-кошторисній документації та не здійснивши обов`язок в частині пред`явлення вимоги до підрядника - ТОВ «БК Роял Хауз» щодо усунення виявлених недоліків проведених робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт будівлі школи І ступеня №311 Деснянського району м. Києва на вул. Милославській, 27», діючи в порушення вимог Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №903 від 11.07.2007 та не неналежно виконуючи наказ директора КП «Спецжитлофонд» №37 від 03.10.2019, через несумлінне ставлення до своїх службових обов`язків, підписав Акт від 16 грудня 2019 року, відповідно до якого серед позицій найменувань робіт та витрат були зазначені роботи як фактично виконані при відсутності їх виконання за наступними найменуваннями:

1) очищення вручну внутрішніх поверхонь стель від вапняної фарби на суму 5296,35 гривень;

2) антисептування водними сумішами на суму 1535,53 гривень;

3) антисептична суміш Cersenit CT-99 на суму 9251, 64 гривень;

4) гуртування бетонних і обштукатурених поверхонь бітумною ґрунтовкою, перший шар на суму 1492,14 гривень;

5) грунт-бетоноконтакт Polimin AC-4 на суму 4195,24 гривень. Крім цього, продовжуючи недбало ставитися до своїх службових обов`язків, у грудні 2019 року, начальник відділу технічного нагляду КП «Спецжитлофонд» - ОСОБА_5 у невстановлений досудовим розслідуванням час, перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці, будучи службовою особою, неналежно виконуючи свої службові обов`язки щодо перевірки відповідності обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт проектно-кошторисній документації та не здійснивши обов`язок в частині пред`явлення вимоги до підрядника - ТОВ «БК Роял Хауз» щодо усунення виявлених недоліків проведених робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт будівлі школи І ступеня №311 Деснянського району м. Києва на вул. Милославській, 27», діючи в порушення вимог Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №903 від 11.07.2007 та не неналежно виконуючи наказ директора КП «Спецжитлофонд» №37 від 03.10.2019, через несумлінне ставлення до своїх службових обов`язків, підписав Акт за грудень 2019 року, відповідно до якого серед позицій найменувань робіт та витрат були зазначені роботи як фактично виконані, але які не передбачені та не відповідають проектній документації, так як згідно проекту, дані конструкції підлягають виключно фарбуванню, без утеплення, а отже виконання даних робіт було недоцільне та вони не виконують ніяких функціональних призначень, а саме:

1) утеплення фасадів мінеральними плитами товщиною 150 мм з опорядженням декоративним розчином за технологією «Полімін» (оздоблення колон вхідних витяжних мінеральними плитами товщиною 150 мм) на суму 41559,23 гривень;

2) плити теплоізоляційні із мінеральної вати на синтетичному зв`язувальному, Техноніколь Технофас Ефект щільність 135 кг/мкв. T=150мм на суму 45303,27 гривень;

3) грунт-бетоноконтакт Polimin AC-4 на суму 1617,65 гривень;

4) суміш (для приклеювання плит із мінеральної вати) Polimin Р-20 на суму 2733,35 гривень;

5) сітка із скловолокна фасадна на суму 2752,05 гривень;

6) дюбель з металевим стержнем та термоголовкою КІ-240 мм на суму 3515,90 гривень;

7) суміш клеюча армуюча Polimin P-21 (для армування) на суму 5142, 38 гривень.

Таким чином, відповідно до висновку експертів за результатами проведення комплексної будівельно-технічної та економічної експертизи №21-53/ССЕ від 16.09.2021, вартість будівельних робіт, які в Актах виконаних робіт зазначені як виконані, але фактично не виконувались або не відповідають проекту, становить 226 382,09 гривень. В подальшому, продовжуючи недбало ставитися до своїх службових обов`язків, 16 грудня 2019 року, начальник відділу технічного нагляду КП «Спецжитлофонд» - ОСОБА_5 у невстановлений досудовим розслідуванням час, перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці, будучи службовою особою, неналежно виконуючи свої службові обов`язки щодо перевірки відповідності обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт проектно-кошторисній документації та не виконавши покладені на нього функціональні обов`язки щодо ведення обліку обсягів прийнятих і оплачених будівельно-монтажних робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт будівлі школи І ступеня №311 Деснянського району м. Києва на вул. Милославській, 27», діючи в порушення вимог Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №903 від 11.07.2007 та не неналежно виконуючи наказ директора КП «Спецжитлофонд» №37 від 03.10.2019, через несумлінне ставлення до своїх службових обов`язків, підписав Акт приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2019 року відповідно до змісту якого частина виконаних робіт та їх вартість зазначена у Акті приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2019 рік була мінусована та в той же час їх вартість збільшена без документального підтвердження, зокрема по наступним позиціям:

36)демонтаж віконних коробок в кам`яних стінах з відбиванням штукатурки в укосах у кількості 35 одиниць загальною вартістю 4145 гривень, що склало різницю в вартості виконаних будівельних робіт зазначених у Акті приймання виконаних будівельних робіт від 09 грудня 2019 року в частині її збільшення на суму 691 гривень;

37) знімання заскалених віконних рам площею 108,59 кв.м. на суму 4337 гривень, що склало різницю в вартості виконаних будівельних робіт зазначених у Акті приймання виконаних будівельних робіт від 09 грудня 2019 року в частині її збільшення на суму 722 гривень;

38) розбирання поясків, сандриків, жолобів, відливів, звисів тощо з листової сталі площею 53,3 м на суму 510 гривень, що склало різницю в вартості виконаних будівельних робіт зазначених у Акті приймання виконаних будівельних робіт від 09 грудня 2019 року в частині її збільшення на суму 85 гривень;

39) заповнення віконних прорізів готовими блоками площею більше 3 кв.м. з металопластику в кам`яних стінах житлових і громадських будівель площею 85,08 кв.м. на суму 7616 гривень, що склало різницю в вартості виконаних будівельних робіт зазначених у Акті приймання виконаних будівельних робіт від 09 грудня 2019 року в частині її збільшення на суму 1269 гривень;

44) заповнення віконних прорізів готовими блоками площею більше 3 кв.м. з металопластику в кам`яних стінах житлових і громадських будівель площею 22,713 кв.м. на суму 2656 гривень, що склало різницю в вартості виконаних будівельних робіт зазначених у Акті приймання виконаних будівельних робіт від 09 грудня 2019 року в частині її збільшення на суму 443 гривень;

49) заповнення віконних прорізів готовими блоками площею більше 1 кв.м. з металопластику в кам`яних стінах житлових і громадських будівель площею 0,81 кв.м. на суму 157 гривень, що склало різницю в вартості виконаних будівельних робіт зазначених у Акті приймання виконаних будівельних робіт від 09 грудня 2019 року в частині її збільшення на суму 27 гривень;

57) заповнення дверних прорізів готовими дверними блоками площею до 2 кв.м з металопластику у кам`яних стінах площею 10,22 кв.м. на суму 1460 гривень, що склало різницю в вартості виконаних будівельних робіт зазначених у Акті приймання виконаних будівельних робіт від 09 грудня 2019 року в частині її збільшення на суму 243 гривень;

61) заповнення дверних прорізів готовими дверними блоками понад 2 до 3 кв.м з металопластику у кам`яних стінах площею 14,1378 кв.м. на суму 1585 гривень, що склало різницю в вартості виконаних будівельних робіт зазначених у Акті приймання виконаних будівельних робіт від 09 грудня 2019 року в частині її збільшення на суму 264 гривень;

65) заповнення дверних прорізів готовими дверними блоками площею більше 3 кв.м з металопластику у кам`яних стінах площею 8,673 кв.м. на суму 792 гривень, що склало різницю в вартості виконаних будівельних робіт зазначених у Акті приймання виконаних будівельних робіт від 09 грудня 2019 року в частині її збільшення на суму 132 гривень;

81) заповнення дверних прорізів готовими дверними блоками площею більше 3 кв.м. з металопластику у кам`яних стінах площею 22,1816 кв.м. на суму 2026 гривень, що склало різницю в вартості виконаних будівельних робіт зазначених у Акті приймання виконаних будівельних робіт від 09 грудня 2019 року в частині її збільшення на суму 337 гривень;

85) заповнення дверних прорізів готовими дверними блоками площею більше 3 кв.м. з металопластику у кам`яних стінах площею 36,6876 кв.м. на суму 3351 гривень, що склало різницю в вартості виконаних будівельних робіт зазначених у Акті приймання виконаних будівельних робіт від 09 грудня 2019 року в частині її збільшення на суму 558 гривень. В подальшому, продовжуючи недбало ставитися до своїх службових обов`язків, 16 грудня 2019 року, начальник відділу технічного нагляду КП «Спецжитлофонд» - ОСОБА_5 у невстановлений досудовим розслідуванням час, перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці, будучи службовою особою, неналежно виконуючи свої службові обов`язки щодо перевірки відповідності обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт проектно-кошторисній документації та не виконавши покладені на нього функціональні обов`язки щодо ведення обліку обсягів прийнятих і оплачених будівельно-монтажних робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт будівлі школи І ступеня №311 Деснянського району м. Києва на вул. Милославській, 27», діючи в порушення вимог Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №903 від 11.07.2007 та не неналежно виконуючи наказ директора КП «Спецжитлофонд» №37 від 03.10.2019, через несумлінне ставлення до своїх службових обов`язків, підписав Акт приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2019 року відповідно до змісту якого частина виконаних робіт та їх вартість зазначена у Акті приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2019 рік була мінусована та в той же час їх вартість збільшена без документального підтвердження, зокрема по наступним позиціям:

33)відбивання штукатурки по цеглі та бетону зі стін та стель, площа відбивання в одному місці до 5 кв.м площею 49,7 кв.м. на суму 2133 гривень, що склало різницю в вартості виконаних будівельних робіт зазначених у Акті приймання виконаних будівельних робіт від 09 грудня 2019 року в частині її збільшення на суму 355 гривень;

34)улаштування обшивки укосів гіпсокартонними і гіпсоволокнистими листами з кріпленням на клеї площею 49,7 кв.м. на суму 10514 гривень, що склало різницю в вартості виконаних будівельних робіт зазначених у Акті приймання виконаних будівельних робіт від 09 грудня 2019 року в частині її збільшення на суму 1752 гривень;

40) безпіщане накриття поверхонь укосів розчином із клейового гіпсу (типу «сатенгіпс») товщиною шару 1 мм при нанесенні за 2 рази площею 49,7 кв.м. на суму 2081 гривень, що склало різницю в вартості виконаних будівельних робіт зазначених у Акті приймання виконаних будівельних робіт від 09 грудня 2019 року в частині її збільшення на суму 306 гривень;

42) безпіщане накриття поверхонь укосів розчином із клейового гіпсу (типу «сатенгіпс»), на кожний шар товщиною 0.5 мм додавати площею 49,7 кв.м. на суму 3139 гривень, що склало різницю в вартості виконаних будівельних робіт зазначених у Акті приймання виконаних будівельних робіт від 09 грудня 2019 року в частині її збільшення на суму 488 гривень;

44) поліпшене фарбування полівінілацетатними водоемульсійними сумішами укосів по збірних конструкціях, підготовлених під фарбування площею 49,7 кв.м. на суму 2460 гривень, що склало різницю в вартості виконаних будівельних робіт зазначених у Акті приймання виконаних будівельних робіт від 09 грудня 2019 року в частині її збільшення на суму 279 гривень;

46)установлення перфорованих штукатурних кутиків площею 444,7 кв.м. на суму 8560 гривень, що склало різницю в вартості виконаних будівельних робіт зазначених у Акті приймання виконаних будівельних робіт від 09 грудня 2019 року в частині її збільшення на суму 1427 гривень;

48) відбивання штукатурки по цеглі та бетону зі стін та стель, площа відбивання в одному місці до 5 кв.м. площею 18,44 кв.м. на суму 791 гривень, що склало різницю в вартості виконаних будівельних робіт зазначених у Акті приймання виконаних будівельних робіт від 09 грудня 2019 року в частині її збільшення на суму 131 гривень;

49) улаштування обшивки укосів гіпсокартонними і гіпсоволокнистими листами з кріпленнями на клеї площею 18,44 кв.м. на суму 3901 гривень що склало різницю в вартості виконаних будівельних робіт зазначених у Акті приймання виконаних будівельних робіт від 09 грудня 2019 року в частині її збільшення на суму 650 гривень;

55) безпіщане накриття поверхонь укосів розчином із клейового гіпсу (типу «сатенгіпс») товщиною шару 1 мм при нанесенні за 2 рази площею 18,44 кв.м. на суму 888 гривень, що склало різницю в вартості виконаних будівельних робіт зазначених у Акті приймання виконаних будівельних робіт від 09 грудня 2019 року в частині її збільшення на суму 131 гривень;

57) безпіщане накриття поверхонь стін розчином із клейового гіпсу (типу «сатенгіпс»), на кожний шар товщиною 0,5 мм додавати площею 18,44 кв.м. на суму 1165 гривень, що склало різницю в вартості виконаних будівельних робіт зазначених у Акті приймання виконаних будівельних робіт від 09 грудня 2019 року в частині її збільшення на суму 181 гривень;

59) поліпшене фарбування полівінілацетатними водоемульсійними сумішами cnsyb по збірних конструкціях, підготовлених під фарбування (укоси) площею 18,44 кв.м. на суму 907 гривень, що склало різницю в вартості виконаних будівельних робіт зазначених у Акті приймання виконаних будівельних робіт від 09 грудня 2019 року в частині її збільшення на суму 103 гривень;

61) установлення перфорованих штукатурних кутиків площею 79,74 кв.м. на суму 1535 гривень що склало різницю в вартості виконаних будівельних робіт зазначених у Акті приймання виконаних будівельних робіт від 09 грудня 2019 року в частині її збільшення на суму 256 гривень;

65, 79) установлення та розбирання зовнішніх металевих трубчастих інвентарних риштувань, висота риштувань до 16 метрів загальною площею 900 кв.м. на суму 76799 гривень в частині збільшення її вартості на суму 7935 гривень;

66, 80) утеплення фасадів мінеральними плитами товщиною 150 мм з опорядженням декоративним розчином за технологією «Полімін». Стіни гладкі/1-й етап площею 806 кв.м. на суму 282231 гривень в частині збільшення її вартості на суму 45526 гривень;

71, 85) утеплення фасадів мінеральними плитами товщиною 50 мм з опорядженням декоративним розчином за технологією «Полімін». Стіни гладкі/1-й етап площею 32,7 кв.м. на суму 11450 гривень в частині збільшення її вартості на суму 1847 гривень;

75, 89) утеплення фасадів мінеральними плитами товщиною 30 мм з опорядженням декоративним розчином за технологією «Polimin». Укоси, ширина до 300 мм (1 й етап) площею 87 кв.м. кв.м. на суму 44876 гривень в частині збільшення її вартості на суму 7284 гривень.

Таким чином, відповідно до висновку експертів за результатами проведення комплексної будівельно-технічної та економічної експертизи №21-53/ССЕ від 16.09.2021, вартість будівельних робіт, які в Актах виконаних робіт безпідставно завищена, становить 133 040,66 гривень.

Враховуючи викладене, відповідно до висновку експертів за результатами проведення комплексної будівельно-технічної та економічної експертизи №21-53/ССЕ від 16.09.2021, внаслідок неналежного виконання своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них ОСОБА_5 спричинено тяжкі наслідки охоронюваним громадським інтересам на загальну суму 359 422,75 грн., що в двісті п`ятдесят і більше разів перевищує розмір неоподатковуваного мінімуму доходів громадян.

Таким чином, ОСОБА_5 обвинувачується у службовій недбалості, тобто неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом громадським інтересам, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Від обвинуваченого та його захисника надійшло клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності на підставі ст. 49 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Прокурор не заперечував проти задоволення вказаного клопотання, обвинувачений зазначив, що обізнаний з приводу наслідків застосування ст.49 КК України та звільнення від кримінальної відповідальності з нереабілітуючих на це підстав.

Суд, заслухавши доводи сторін кримінального провадження, дослідивши надані матеріали, дійшов висновку, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з положеннями ч. 4 ст. 286 КПК України, якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом, у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

За правилами ст. 44 КК України особа, яка вчинила злочин звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом.

Судом встановлено, що ОСОБА_5 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України за вчинення якого передбачене покарання у виді позбавлення волі на строк до п`яти років.

Відповідно до ст. 12 КК України дане кримінальне правопорушення відноситься до нетяжких злочинів.

Згідно з положеннями п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення, зокрема нетяжкого, минули такі строки - 5 років.

Як вбачається зі змісту обвинувального акту обвинуваченому інкримінується вчинення кримінального правопорушення, яке мало місце 16.12.2019.

Таким чином, з моменту вчинення інкримінованого обвинуваченому кримінального правопорушення минуло більш ніж 5 років, при цьому, перебіг строку давності стосовно цього обвинуваченого не зупинявся та не переривався.

Враховуючи наведене обвинувачений ОСОБА_5 підлягає звільненню від кримінальної відповідальності, у зв`язку із закінченням строків давності, зазначених у п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України, а кримінальне провадження стосовно нього необхідно закрити.

У відповідності до ст.124 КПК України підлягають стягненню з обвинуваченого витрати на залучення експерта у сумі 4530,72 грн.

Долю речових доказів вирішити у відповідності до ст.100 КПК України.

Керуючись ст. ст.124, 284, 286, 350, 372 КПК України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_5 звільнити від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України, на підставі п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України у зв`язку із закінченням строків давності.

Кримінальне провадження щодо ОСОБА_5 за обвинуваченням за ч.2 ст.367 КК України за № 0000417 від 23.01.2024 року - закрити.

Стягнути з ОСОБА_5 витрати на залучення експерта у сумі 4530,72 грн.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом семи діб з дня її оголошення через Шевченківський районний суд м. Києва.

Суддя: