УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.07.2025 Справа №607/14012/25 Провадження №1-кс/607/3877/2025

м. Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Скаржник ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області зі скаргою в якій просить зобов`язати слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП України в Тернопільській області, уповноваженого на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених частинами 2, 3 ст. 206-2 КК України за її заявою від 05.06.2025, розпочати розслідування та повідомити її письмово, у встановленому законом порядку і строки, про початок проведення досудового розслідування.

Скарга мотивована тим, що 05.06.2025 ОСОБА_3 звернулася до Тернопільського районного управління поліції ГУНП України в Тернопільській області з письмовою заявою про вчинення громадянами ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та ОСОБА_11 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2, 4. 3 ст. 206-2 KK України, а саме: заволодіння майном ТОВ «Жасмин Делюкс» у тому числі належною ОСОБА_3 часткою учасника товариства, за попередньою змовою групою осіб, а також з заподіянням великої шкоди. При цьому у вищевказаній заяві вона зазначила, що всі докази вчинення цих кримінальних правопорушень знаходяться у матеріали досудового розслідування за № 0001025 від 20.11.2024 за ч. 1 ст. 194, ч. 3 ст. 358 та ч. 2 ст. 192 КК України, де вона являється потерпілою. Разом з тим, в порушення вимог ст. 214 КПК України до ЄРДР відомості про дані кримінальні правопорушення протягом 24 годин внесені не були, а відтак відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України скаржник звернулась до слідчого судді із даною скаргою.

У судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 та її представник адвокат ОСОБА_4 подану скаргу підтримали у повному обсязі, з підстав у ній викладених та просили задовольнити. Додатково зазначили, що на їх думку правова кваліфікація кримінальних правопорушень у кримінальному провадженні № 0001025 від 20.11.2024 є не правильною, у зв`язку із чим вказане кримінальне провадження в скорішому часі буде закрите. Відтак, ОСОБА_3 була подана нова заява про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.ч. 2,3 ст. 206-2 КК України.

У судове засідання уповноважений представник Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду скарги, причини неприбуття не повідомив, що згідно з ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши пояснення скаржника та її представника, дослідивши зміст скарги та додані до неї документи, слідчий суддя доходить до наступного висновку:

У відповідності до ст. 25 КПК України прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Згідно ч.ч.1,4 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Такий обов`язок слідчого, дізнавача, прокурора визначено ч. 1 ст. 2 КК України, оскільки підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Слідчим суддею встановлено, що 05.06.2025 ОСОБА_3 подала до Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області заяву про кримінальне правопорушення, яка була зареєстрована 05.06.2025 про що свідчить штамп вхідної кореспонденції Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, проставлений на заяві ОСОБА_3 .

В заяві про кримінальне правопорушення ОСОБА_3 зазначила, що в провадженні слідчого ОСОБА_12 слідчого відділу Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області перебувають матеріали досудового розслідування за № 0001025 від 20.11.2024 за ч. 1 ст. 194, ч. 3 ст. 358 та ч. 2 ст. 192 КК України, де вона являється потерпілою. Водночас, цією заявою вона заявляє, що громадянами ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та ОСОБА_11 окрім вищевказаних кримінальних правопорушень, також вчинено кримінальні правопорушення, передбачені ч. 2, 4, 3 ст. 206-2 KK України. Всі докази цього знаходяться у матеріали досудового розслідування за № 0001025 від 20.11.2024 за ч. 1 ст. 194, ч. 3 ст. 358 та ч. 2 ст. 192 КК України.

Як вбачається із листа заступника начальника СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області № 92259-2025 від 27.06.2025, 05.06.2025 до Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області надійшло звернення щодо можливих неправомірних дій ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , та ОСОБА_13 . Дане звернення було зареєстровано в інформаційно - комунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції» Тернопільського РУ поліції за № 26873 від 10.06.2026 та в подальшому матеріали приєднано до кримінального провадження № 0001025 від 20.11.2024 з правовою кваліфікацією, передбаченою ч. 3 ст. 358, ч. 1 ст. 194 і ч .2 ст. 192 КК України, досудове розслідування у якому здійснює слідчий СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області лейтенант поліції ОСОБА_14 .

Так, слідчий суддя зауважує, що підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину), суб`єктивна та об`єктивна сторони злочину.

Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань і щодо них не повинно проводитися досудове розслідування.

У відповідності до п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, до ЄРДР вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Отже, зі змісту ст. 214 КПК України витікає, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань мають бути внесені дані лише про дії, що містять ознаки кримінального правопорушення.

Статтею 11 КК України надано визначення кримінального правопорушення як передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.

Таким чином, системний аналіз наведених правових норм дозволяє зробити висновок, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань повинні вноситись ті заяви та повідомлення, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Разом з тим, заява про вчинення кримінального правопорушення подана ОСОБА_3 05.06.2025 до Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області не містить об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, зокрема у заяві ОСОБА_3 відсутні відомості, що підтверджують реальність конкретної події злочину такі як час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину.

Таким чином, на переконання слідчого судді обставини викладені у заяві ОСОБА_3 05.06.2025, всупереч положенням ч.1 ст.214 КПК України, не можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, оскільки у ній відсутні достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Окрім цього, слідчий суддя зауважує, що як встановлено з пояснень сторони скаржника та матеріалів доданих до скарги слідчими СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001025 від 20.11.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 194, ч. 3 ст. 358 та ч. 2 ст. 192 КК України, у якому ОСОБА_3 є потерпілою та до якого було долучено заяву останньої 05.06.2025.

При цьому, незгода скаржника ОСОБА_3 із правовою кваліфікацією у кримінальному провадженні № 0001025 від 20.11.2024 не є підставою для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за заявою, яка в порушення ст.214 КПК України не містить об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину.

За таких обставин доводи скаржника ОСОБА_3 про порушення органом досудового розслідування вимог ст. 214 КПК України є необґрунтованими, а тому скарга не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 214, 303, 306, 307, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - відмовити.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`яти днів з моменту її оголошення, якщо ухвала слідчого судді була постановлена без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської областіОСОБА_1