Справа № 331/41/25
Провадження № 1-кс/331/44/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 січня 2025 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

До Жовтневого районного суду м. Запоріжжя надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність начальника слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення.

Скарга обґрунтована тим, що 17.07.2024 заявник звернувся до УСБУ в Івано-Франківській області із заявою про вчинення окупаційною адміністрацією рф відносно нього кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 1, 2 ст. 162, ч.1 ст. 438 КК України. Однак, зазначена заява була перенаправлена за територіальною підслідністю до УСБУ в Запорізькій області. Листами з УСБУ в Запорізькій області заявнику було повідомлено про відсутність ознак вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 438 КК України, в діях окупаційної влади м. Мелітополя, у зв`язку з чим відомості щодо вчинення цих злочинів до ЄРДР не вносилися.

Оскільки скаржник вважає таку позицію УСБУ в Запорізькій області незаконною, він просить суд зобов`язати начальника слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 438 КК України, невідкладно розпочати досудове розслідування і надати йому витяг із Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У судове засіданні скаржник не з`явився, але у скарзі зазначив клопотання про розгляд справи за його відсутності у зв`язку зі станом здоров`я та віддаленістю його місця проживання від місця розгляду скарги.

Заступник начальника СВ УСБУ в Запорізькій області у судове засідання також не з`явився, але надав заяву про розгляд скарги за його відсутності, у якій просив винести рішення на розсуд суду. Додатково зазначив, що факти, викладені у заяві скаржника, досліджуються у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000344 від 02.03.2022.

Дослідивши доводи учасників провадження та долучені до справи матеріали, слідчий суддя приходить до таких висновків.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений у ч.1 ст.303 КПК України.

Зокрема, відповідно до п.1 ч.1ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

За змістом ч. 1ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Як вбачається з матеріалів скарги, 17.07.2024 заявник звернувся до УСБУ в Івано-Франківській області із заявою про вчинення окупаційною адміністрацією рф відносно нього кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 1, 2 ст. 162, ч.1 ст. 438 КК України.

24.07.2024 зазначена заява була перенаправлена за територіальною підслідністю до УСБУ в Запорізькій області, про що було повідомлено заявника.

УСБУ в Запорізькій області листами було повідомлено заявнику про відсутність ознак кримінального правопорушення, передбаченого ст. 438 КК України, в діях окупаційної влади м. Мелітополя, і про те, що його заява долучена до матеріалів кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000344 від 02.03.2022.

Слідчим суддею враховано, що згідно із ч. ч. 2, 3, 4 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Здійснення досудового розслідування, крім випадків, передбачених цією частиною, до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. У невідкладних випадках до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань може бути проведений огляд місця події (відомості вносяться невідкладно після завершення огляду або отримання довідки, висновку спеціаліста). Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Тобто, проаналізувавши положення ст.214 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку про те, що у КПК України чітко визначено обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і встановлено обмежений процесуальний строк для його виконання за наявності лише загальних вимог до заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

При цьому, чинне кримінальне процесуальне законодавство не вимагає від слідчого або прокурора оцінки заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Крім того, оскільки обов`язок внесення відомостей про обставини, що можуть свідчити про вчинене кримінальне правопорушення, прямо визначений ч.4 ст.214 КПК України, тому розгляд заяви про кримінально каране діяння поза межами кримінального процесуального законодавства суперечить положенням ст.2 КПК України, згідно якої завданнями кримінального судочинства є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, та положенням ч.4 ст.38 КПК України, згідно якої орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до висновку про те, що бездіяльність службових осіб слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, не ґрунтується на законі, оскільки відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Тому відповідно до ст.307 КПК України слідчий суддя за результатами розгляду скарги вважає за можливе захистити права заявника в обраний ним спосіб.

Слідчим суддею також враховано, що згідно із ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Таким чином, оскільки, як встановлено в ході розгляду скарги, уповноважені особи слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області не виконали обов`язку, передбаченогост.214 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги щодо зобов`язання внесення відомостей про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 .

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.214, 303-307, 309, 376, 532-534 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення, задовольнити.

Зобов`язати уповноважених службових осіб слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 17.07.2024 відповідно до ст. 214 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1