Справа № 487/1252/25
Провадження № 1-кс/487/1623/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.03.2025 року м. Миколаїв

Слідчий суддя Заводського районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Миколаєві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення

встановив:

26.02.2025 до Заводського районного суду м. Миколаєва надійшла вказана вище скарга, в якій ОСОБА_3 просить: поновити строки звернення зі скаргою; зобов`язати уповноважених осіб Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області внести відомості до ЄРДР, викладені в його заяві про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України, від 24.12.2024.

Вимоги скарги обґрунтовані тим, що 24.12.2024 ОСОБА_3 за допомогою веб-ресурсу cyberpolice.gov.ua звернувся до Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України, проте відомості за вказаною заявою уповноваженою особою Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області до ЄРДР не внесені, чим порушено процесуальні права, передбачені КПК України.

Представник скаржника у судове засідання не з`явилася, надала заяву про розгляд справи без її участі, скаргу підтримала, просила про її задоволення.

Представник Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся вчасно та належним чином, про причини неявки суду не повідомив.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, дійшов до такого висновку.

Частиною 1 ст. 304 КПК України встановлено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

У скарзі ОСОБА_3 зазначив, що у зв`язку із знаходженням закордоном з причин лікування дитини із заявою про вчинення кримінального правопорушення він звернувся через веб-ресурсу cyberpolice.gov.ua 24.12.2024 та чекав на розслідування за його заявою, через необізнаність своїх юридичних прав. Після 05.01.2025 скаржник намагався додзвонитися до слідчого Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області, проте це не дало результатів. Крім того про результати розгляду його заяви про вчинення кримінального правопорушення він дізнався через свою рідну сестру, ОСОБА_4 , яка за його дорученням отримала відповідь з Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області. У зв`язку з чим, посилаючись на необізнаність у правах просив поновити строк звернення зі скаргою

Враховуючи заявлене скаржником клопотання про поновлення строку звернення зі скаргою, а також зазначені ним обставини, слідчий суддя дійшов до переконання, що строк звернення до слідчого судді зі скаргою пропущено з поважних причин, а тому на підставі положень ст. 304 КПК України,підлягає поновленню.

Статтею 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження.

Зокрема згідно із п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

У судовому засіданні встановлено, що 24.12.2024 через веб-ресурс cyberpolice.gov.ua ОСОБА_3 звернувся із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України. Вказаній заяві було присвоєно номер звернення 404241.

Відповідно до копії повідомлення № СЕД-10536-2024 від 30.12.2024, наданого Миколаївським РУП ГУНП в Миколаївській області вказано, що звернення ОСОБА_3 зареєстровано 24.12.2024 за № ЄО 24339 та розглянуто в порядку Закону України «Про звернення громадян». Крім того зазначено, що проведеною перевіркою було встановлено, що в зібраних матеріалах відсутній склад кримінального чи адміністративного правопорушення.

Згідно із ч. 1, 2, 4 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин,що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело,з якого виявлені обставини,що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин,що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я,по батькові та посада службової особи,яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини,передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань. У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Таким чином КПК України дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК України, не достатньо об`єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину.

Нормами КПК України не передбачено іншого порядку перевірки обставин викладених у заяві, повідомленні про вчинене кримінальне правопорушення, окрім як проведення досудового розслідування, яке, відповідно до ч. 2 ст. 214 КПК України, розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР, а, виходячи із загальних засад кримінального провадження - всебічність, повнота та неупередженість дослідження обставин кримінального провадження є обов`язком прокурора, керівника органу досудового розслідування, слідчого.

Згідно із положеннями ч. 3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Отже встановити наявність або відсутність події кримінального правопорушення, встановити наявність чи відсутність в діянні складу кримінального правопорушення можливо лише шляхом здійснення досудового розслідування у встановленому законом порядку.

Таким чином, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

На підставі викладеного слідчий суддя вважає за необхідне зобов`язати уповноважену особу Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві ОСОБА_3 від 24.12.2024, яка була подана ним через веб-ресурс cyberpolice.gov.ua.

Керуючись ст. 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Поновити ОСОБА_3 процесуальний строк на звернення до слідчого судді зі скаргою.

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській областівнести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві ОСОБА_3 від 24.12.2024, поданої через веб-ресурс cyberpolice.gov.ua.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Заводського

районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1