Справа № 347/368/25
Провадження № 1-в/347/13/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2025 року м.Косів

Косівський районний суд Івано-Франківської області у складі:

головуючої судді: ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря с/з ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

засудженого ОСОБА_4 ,

представника

Косівського РВП ГУНП

в Івано-Франківській області ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання начальника Косівського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_6 про встановлення адміністративного нагляду стосовно

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та жителя АДРЕСА_1 , раніше судимого,

в с т а н о в и в :

Начальник Косівського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_7 звернувся в суд з поданням про встановлення адміністративного нагляду ОСОБА_4 .

Вимоги подання обґрунтовані тим, що, після звільнення 11.02.2022 року з Державної установи «Коломийська виправна колонія (№41), ОСОБА_4 на шлях виправлення не став, та продовжує вести аморальний спосіб життя, зловживає напоями та порушує громадський порядок.

Так, 23.01.2025 року щодо ОСОБА_4 було складено адміністративний протокол за ст. 173 КУпАП, який направлено до суду. 04.02.2025 року відносно ОСОБА_4 винесено постанову за ч.1 ст. 178 КУпАП за розпивання алкогольних напоїв в забороненому місці та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 51 гривня. 08.02.2025 року щодо ОСОБА_4 винесено постанову за ч.1 ст. 175-1 КУпАП за куріння тютюнових виробів в забороненому, громадському місці та накладено стягнення у виді штрафу у вигляді 51 гривня. 17.02.2025 року щодо ОСОБА_4 винесено постанову за ч.2 ст. 178 КУпАП за появу в п`яному вигляді в громадському місці та накладено стягнення у виді штрафу в розмірі 85 гривень.

В судовому засіданні представник Косівського РВП ГУНП в Івано-Франківській області подане начальником подання підтримав в повному обсязі. Просив подання задовольнити.

Прокурор, вважав подання обґрунтованим, та просив подання задовольнити.

ОСОБА_4 в судовому засіданні своєї чіткої позиці щодо подання не озвучив. При цьому коли суд з`ясовував за яких обставин щодо ОСОБА_4 були винесені постанови, ОСОБА_4 пригадати не міг. Про те, які штрафи на нього накладено ОСОБА_4 не знав. Додатково ствердив, що перебуває на випробувальному терміні, згідно вироку Косівського районного суду від 21.08.2024 року. Умови іспитового строку не порушує, вчасно з`являється на відмітку реєстрацію, зокрема наступного разу повинен з`явитись 04.03.2025 року.

Заслухавши учасників судового провадження, дослідивши подання та матеріали додані до нього, суд доходить наступного висновку.

Відповідно до ст. 158 КВК України адміністративний нагляд встановлюється щодо осіб, зазначених у статті 3 Закону України "Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі".

Статтею 2 Закону України "Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі" визначено, що адміністративний нагляд встановлюється з метою запобігання вчиненню злочинів окремими особами, звільненими з місць позбавлення волі, і здійснення виховного впливу на них.

Відповідно до п."в" ст.3 Закону України "Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі", адміністративний нагляд встановлюється щодо повнолітніх осіб, засуджених до позбавлення волі за тяжкі, особливо тяжкі злочини або засуджених два і більше разів до позбавлення волі за умисні злочини, якщо вони після відбування покарання або умовно-дострокового звільнення від відбування покарання, незважаючи на попередження органів Національної поліції, систематично порушують громадський порядок і права інших громадян, вчиняють інші правопорушення.

А згідно п."в" ст.4 зазначеного закону підставами для встановлення адміністративного нагляду щодо осіб, зазначених у пункті "в" статті 3 цього Закону є матеріали органів Національної поліції.

На обґрунтування вимог подання долучені наступні докази: копія довідки про звільнення серії І-ФР №08693 від 11.12.2022 року; копія паспорта громадянина України та РНОКПП, які належать ОСОБА_4 ; вимога ВОІ ГУНП в Івано-Франківській області від 06.02.2025 року, щодо судимості ОСОБА_4 ; копія обліку правопорушень ОСОБА_4 ; копія вироку Косівського районного суду від 20.06.2018 року, копія вироку Косівського районного суду від 21.08.2024 року щодо ОСОБА_4 , якого визнано винуватим у вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.4 ст. 185 КК України, та призначено йому покарання у виді 5 років позбавлення волі, і звільненого від відбування покарання з іспитовим строком 1 (один) рік; копія протоколу щодо ОСОБА_4 за ст. 173 КУпАП, копії постанови про притягнення ОСОБА_4 до адміністративної відповідальності 04.02.2025 року, 08.02.2025 року, та 17.02.2025 року, попередження ОСОБА_4 про можливість продовження йому адміністративного нагляду.

Згідно з роз`ясненнями Постанови Пленуму Верховного Суду України №3 від 28.03.1986 року «Про практику застосування судами України законодавства у справах про порушення правил адміністративного нагляду», суд, при розгляді питання встановлення чи продовження адміністративного нагляду, не може допускати формального підходу, тому слід повно досліджувати всі обставини та перевіряти обґрунтованість встановлення і продовження адміністративного нагляду. Зокрема, щодо осіб, зазначених у п. «в» ст.3 Закону, належить перевіряти дані про вчинені ними правопорушення, а також законність та обґрунтованість застосування до них заходів стягнення. При цьому слід мати на увазі, що адміністративний нагляд може бути встановлений за умови, що після звільнення з місць позбавлення волі особа, незважаючи на попередження органів внутрішніх справ, систематично порушує громадський порядок, права інших громадян чи вчиняє інші правопорушення і за кожне правопорушення притягувалась до відповідальності у встановленому Законом порядку. Під іншими правопорушеннями слід розуміти такі порушення, що посягають на громадську безпеку чи порядок управління.

В ході розгляду подання та дослідженні долучених до нього письмових доказів, судом встановлено, що ОСОБА_4 притягався до адміністративної відповідальності в короткий проміжок часу з 04.02.2025 року по 17.02.2025 року за розпивання алкогольних напоїв в громадському місці, та куріння тютюнових виробів в громадському місці, та появу в п`яному вигляді в громадському місці.

Суд критично оцінює надані докази в цій частині, оскільки ОСОБА_4 висловлював повне нерозуміння того, за що його було притягнуто до адміністративної відповідальності. Більше того, з пояснень та реакції ОСОБА_4 взагалі не було зрозуміло, чи він був обізнаний про накладені на нього адміністративні стягнення.

Суд звертає увагу, що підпис в графі особи, яку притягнуто до адміністративної відповідальності ( ОСОБА_4 ) в кожній із наданих постанов, візуально є дещо різним, що може свідчити про те, що ОСОБА_4 взагалі не ознайомлювали з вказаними постановами.

Згідно довідки- характеристики наданої старостою Тюдівського старостинського округу зазначено що ОСОБА_4 веде аморальний спосіб життя, зловживає алкогольними напоями. При цьому в довідці не міститься жодної інформації про те, що ОСОБА_4 порушував громадський порядок та спокій громадян, що на нього поступали будь які скарги від жителів громади.

В судовому засіданні суд з`ясовував у працівника поліції про те, чи порушував ОСОБА_4 умови адміністративного нагляду, однак працівник поліції ОСОБА_5 ствердив, що орган пробації не повідомляв, та не звертався з відповідним поданням про порушення умов іспитового строку.

В той же час ОСОБА_4 ствердно відповів, що умови іспитового строку не порушує, та чітко вказав коли саме повинен з`явитися на наступну відмітку-реєстрацію в орган пробації. Така поінформованість ОСОБА_4 свідчить про цілковиту усвідомленість ним свого обов`язку, довести своє виправлення, наслідком якого в подальшому є звільнення від кримінальної відповідальності.

Крім того, суд звертає увагу, що в листопаді 2024 року, начальник Косівського РВП ГУНП звертався до суду із поданням про продовження адміністративного нагляду. При цьому, оскільки подання було подане з пропуском строку, в задоволенні подання, ухвалою Косівського районного суду від 24.11.2024 року було відмовлено (справа 347/2117/24).

Суд звертає увагу, що з 24.11.2025 року ОСОБА_4 перебуваючи на іспитовому строку жодних адміністративних порушень не вчиняв. І лише фактично перед зверненням до суду із поданням про встановлення адміністративного нагляду, працівниками поліції надані відповідні постанови які винесені щодо ОСОБА_4 в короткий проміжок часу за останні два тижні перед зверненням до суду із поданням. При цьому, в судовому засіданні представник поліції ствердив, що на ОСОБА_4 поступала скарга навіть від старости села, однак суд звертає увагу, що в довідці характеристиці, немає жодної інформації, про те, що ОСОБА_4 порушує громадський спокій, чи на нього поступали скарги від жителів громади.

Сам по собі факт зловживання алкогольними напоями, чи аморальний спосіб життя не можуть свідчити про небажання стати на шлях виправлення.

Суд не бере до уваги протокол складений щодо ОСОБА_4 за ст. 173 КУпАП оскільки станом на день розгляду подання, інформація про притягнення ОСОБА_4 до адміністративної відповідальності за вказане правопорушення відсутня.

Проаналізувавши постанови за куріння тютюнових виробів в заборонених місцях (ст. 175-1КУпАП), та за розпивання алкоголю у заборонених законом місцях (ст. 178 КУпАП), слід зазначити, що вказані правопорушення хоч і є адміністративно протиправними діяннями, за які передбачена адміністративна відповідальність, проте, не несуть в собі тієї суспільної небезпеки для громадян, яка б була співрозмірна з тими обмеженнями прав людини, які пропонується встановити у разі задоволення подання.

Такі правопорушення є незначними та нетривалими і не призвели до порушення прав інших громадян чи настання суспільно-небезпечних наслідків.

Беручи до уваги, що адміністративний нагляд встановлюється з метою запобігання вчиненню кримінальних правопорушень окремими особами, звільненими з місць позбавлення волі, здійснення виховного впливу на них, з наданих доказів не встановлено підстав вважати, що поведінка ОСОБА_4 свідчить про схильність останнього до вчинення кримінально-карних діянь, жодним чином не обґрунтовано доцільність застосування обмежувальних заходів та яку виховну функцію вони матимуть, таким чином в судовому засіданні не доведено, що ОСОБА_4 , залишається небезпечною для суспільства особою, а тому суд прийшов до переконання у відсутності підстав для встановлення адміністративного нагляду, у зв`язку із чим у поданні слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 1-6 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», керуючись ст. ст. 7, 9, 369-372, 376, 392, 393, 395, 532, 537, 539 КПК України, суд, -

п о с т а н о в и в :

В задоволенні подання начальника Косівського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_8 щодо встановлення адміністративного нагляду щодо ОСОБА_4 відмовити.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Ухвала може бути оскаржена до Івано-Франківського апеляційного суду через Косівський районний суд Івано-Франківської області протягом семи днів з дня її проголошення.

Суддя ОСОБА_1