Справа №712/6870/24
Провадження №1-кп/712/331/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2025 року м. Черкаси

Соснівський районний суд м. Черкаси у складі:

головуючого судді - ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

прокурора - ОСОБА_3 ,

обвинуваченого - ОСОБА_4 ,

захисника - ОСОБА_5 ,

розглядаючи у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду клопотання захисника ОСОБА_5 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000086 від 19.02.2024, за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 cт.425 КК України,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Соснівського районного суду м.Черкаси перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000086 від 19.02.2024, за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.425 КК України.

Захисник ОСОБА_5 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , звернувся до суду з клопотанням про закриття провадження, у якому просив кримінальне провадження №0000086 від 19.02.2024, за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.425 КК України, закрити на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України. Клопотання обґрунтоване тим, що підставою для внесення відомостей до ЄРДР за №0000086 від 19.02.2024 були матеріали виділені у окреме провадження з досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000075 від 15.09.2022, про що свідчить постанова прокурора Черкаської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону від 19.02.2024 про виділення матеріалів досудового розслідування у окреме провадження (такі ж відомості зазначені і в п.14 розд.2 прийняті в ході досудового розслідування процесуальні рішення, Реєстру матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000086). В межах кримінального провадження №0000075 від 15.09.2022 ОСОБА_4 09.01.2024 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.425 КК України. З моменту повідомлення 09.01.2024 про підозру ОСОБА_4 і до моменту виділення матеріалів в окреме провадження, досудове розслідування по справі не зупинялось, а також не відбувались інші дії які переривали б строк досудового розслідування (як-то скасування підозри, виконання вимог ст.290 КПК України, тощо). Отже, строк досудового розслідування в межах кримінального провадження №0000075 від 15.09.2022 склав 1 місяць і 10 днів. В подальшому в межах кримінального провадження №0000086 від 19.02.2024, обвинувальний акт в якому є предметом даного судового розгляду, 12.04.2024 ОСОБА_4 було повідомлено про підозру у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.425 КК України (новий епізод) (п.12 Розділу 2 Реєстру), і строк досудового розслідування поновився. Ні слідчий, ні прокурор, який здійснював нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000086 від 19.02.2024 у передбаченому КПК України порядку для продовження строку досудового розслідування до керівника прокурора не звертався. З урахуванням положень ч.7 ст.217 КПК України, двомісячний строк досудового розслідування, передбачений ст.219 КПК України по кримінальному провадженні №0000086 від 19.02.2024 закінчився - 01.05.2024. Згідно Реєстру матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000086, після виділення матеріалів в окреме провадження в ньому слідчим було проведено 4-и процесуальні дії: допит свідка ОСОБА_6 - 19.02.2024 (п.62 розд.1 Проведені в ході досудового розслідування процесуальні дії Реєстру); допит свідка ОСОБА_7 - 23.02.2024 (п.97 розд.1 Проведені в ході досудового розслідування процесуальні дії Реєстру); повідомлення про підозру ОСОБА_4 - 12.04.2024 (п.12 розд.2 Реєсту), і тільки одна дія після цього заявлення цивільного позову та надання матеріалів для ознайомлення 31.05.2024. Всі інші процесуальні дії були вчиненні до виділення матеріалів у окреме кримінальне провадження. Сторона захисту вважає, що у сторони обвинувачення була об`єктивна можливість завершити дану справу у передбачений кодексом строк, або його продовжити у передбачений спосіб. Отже, з огляду на те, що обвинувальний акт у даному кримінальному проваджені складений 31.05.2024 - поза межами строків досудового розслідування, це є підставою для закриття кримінального провадження, згідно положень п.10 ч.1 ст.284 КПК України. Інкриміноване ОСОБА_4 кримінальне правопорушення не відноситься до тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Прокурор в підготовчому судовому засіданні заперечував проти закриття кримінального провадження, та зазначив, що доводи захисника про закриття кримінального провадження не ґрунтуються на нормах процесуального права, практиці Верховного Суду та є надуманими, виходячи з наступного. У кримінальному провадженні №0000075 від 15.09.2022, ОСОБА_4 09.01.2024 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.425 КК України, щодо обставин укладення договору із ТОВ «Укртеходяг» №401-22 від 29.07.2022. У подальшому, 19.02.2024 із кримінального провадження №0000075 виділено матеріали досудового розслідування (фактові) щодо законності укладення договорів №83-22 від 15.03.2022, №258-22 від 14.05.2022 та №259-22 від 14.05.2022, яким присвоєно №0000086. Далі, 04.03.2024 обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0000075 від 15.09.2022 щодо укладення ОСОБА_4 договору із ТОВ «Укртеходяг» №401-22 від 29.07.2022 скеровано до суду. 12.04.2024 у виділеному фактовому кримінальному провадженні №0000086 від 19.02.2024 ОСОБА_4 повідомлено (вперше) про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.425 КК України, щодо укладення договору із ТОВ «Укртеходяг» №83-22 від 15.03.2022. Отже вбачається, що досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000086 від 19.02.2024 необхідно завершити упродовж двох місяців з дня повідомлення особі про підозру (12.04.2024), тобто до 12.06.2024. Так, 04.06.2024 обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0000086 від 19.02.2024 щодо обставин укладення договору ОСОБА_4 із ТОВ «Укртеходяг» №83-22 від 15.03.2022. Враховуючи, що повідомлення про підозру у кримінальному провадженні №0000075 здійснено за одним фактом, а у кримінальному провадженні №0000086 - за іншим, строки досудового розслідування після повідомлення в кожному з них про підозру не об`єднуються, не складаються та жодним чином один на одного не впливають. З огляду на викладене, досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000086 закінчено у двомісячний строк, як і передбачено ст.219 КПК України. На підставі вищевикладеного, прокурор просив відмовити у задоволенні клопотання сторони захисту про закриття кримінального провадження №0000086 від 19.02.2024 на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України.

Заслухавши учасників судового провадження, дослідивши матеріали клопотання захисника про закриття провадження, та заперечення прокурора, суд встановив таке.

Відповідно до п.2 ч.3 ст.314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право закрити кримінальне провадження, зокрема, у випадку встановлення підстави, передбаченої п.10 ч.1 ст.284 КПК України, а саме: коли після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст.219 КПК України, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, однак у разі, якщо досудове розслідування неможливо закінчити у зазначений строк, такий строк може бути продовжений у встановленому законом порядку (ст.ст.219, 294 КПК України).

Положеннями п.5 ч.1 ст.3 КПК України передбачено, що досудове розслідування - це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотання про закриття кримінального провадження.

Згідно зі ст.113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

З огляду на порушені захисником питання, суд вважає за необхідне дослідити історію кримінального провадження №0000086 від 19.02.2024 на підставі відомостей, що містяться в реєстрі матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000086 від 19.02.2024, та документах, долучених сторонами.

15.09.2022 в ЄРДР зареєстровано кримінальне провадження №0000075 за ч.4 ст.425 КК України, короткий виклад обставин справи: «Військові службові особи Головного центру підготовки особового складу (в/ч НОМЕР_1 ) ДПС України недбало поставились до виконання службових обов`язків в умовах воєнного стану, в результаті чого прийняли та оплатили поставлене ТОВ «Укртеходяг» та ФОП ОСОБА_8 майно - спальні мішки на загальну суму 10030000 грн, які не відповідають вимогам технічного опису та зразкам речового майна, що затверджені відомчими наказами ДПСУ».

09.01.2024 у кримінальному провадженні №0000075 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.425 КК України, щодо укладення договору купівлі-продажу №401-22 від 29.07.2022 із ТОВ «Укртеходяг» про закупівлю товару - «мішок спальний» на загальну суму 4200000,00 грн, які не відповідали вимогам технічного опису Міністерства оборони України від 28.11.2018 інв. №258, чим завдано збитків державі у вигляді необґрунтованої оплати бюджетних коштів на суму 4200000,00 грн.

Постановою прокурора Черкаської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону від 19.02.2024, з кримінального провадження №0000075 від 15.09.2022 виділено матеріали досудового розслідування щодо вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.425 КК України, в т.ч. кримінального провадження, якому присвоєно номер №0000086.

20.02.2024 складено Повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування №0000075 від 15.09.2022.

04.03.2024 обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0000075 від 15.09.2022 за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 cт.425 КК України скеровано до суду.

12.04.2024 у виділеному кримінальному провадженні №0000086 від 19.02.2024 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.425 КК України, щодо укладення договору купівлі-продажу №83-22 від 15.03.2022 із ТОВ «Укртеходяг» про закупівлю товару - «мішок спальний» на загальну суму 1680000,00 грн, які не відповідали вимогам технічного опису Міністерства оборони України від 28.11.2018 інв. №258, чим завдано збитків державі у вигляді необґрунтованої оплати бюджетних коштів на суму 1680000,00 грн.

04.06.2024 обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0000086 від 19.02.2024 за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 cт.425 КК України, скеровано до суду.

Розв`язання клопотання захисника фактично зводиться до вирішення питання про те, чи поширюються строки досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000075 від 15.09.2022, на кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000086 від 19.02.2024, що водночас заперечувалось стороною обвинувачення.

Частина третя статті 217 КПК України визначає, що у разі необхідності матеріали досудового розслідування щодо одного або кількох кримінальних правопорушень можуть бути виділені в окреме провадження, якщо одна особа підозрюється у вчиненні кількох кримінальних правопорушень або дві чи більше особи підозрюються у вчиненні одного чи більше кримінальних правопорушень.

Згідно з ч.7 ст.217 КПК України, днем початку досудового розслідування у провадженні, виділеному в окреме провадження, є день, коли було розпочато розслідування, з якого виділено окремі матеріали, а у провадженні, в якому об`єднані матеріали кількох досудових розслідувань, - день початку розслідування того провадження, яке розпочалося раніше.

Зі змісту постанови про виділення матеріалів досудового розслідування в окреме провадження від 19.02.2024 вбачається, що в матеріалах кримінального провадження №0000075 зафіксовані відомості, які вказують, що кримінальні правопорушення (епізоди), по яким жодній особі не повідомлено про підозру, щодо якого здійснюються досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000075 від 15.09.2022,розпочатого за ознаками злочину, передбаченого ч.4 ст.425 КК України, тому виникла необхідність у виділенні матеріалів цього досудового розслідування в окреме провадження; на даний час у кримінальному провадженні недостатньо доказів для повідомлення особам про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень за ознаками ст.425 КК України.

Так, з кримінального провадження №0000075 від 15.09.2022 були виділені в окреме провадження матеріали досудового розслідування щодо вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.425 КК України, в т.ч. якому присвоєно номер №0000086.

З 19.02.2024 - моменту виділення окремих матеріалів з кримінального провадження №0000075 від 15.09.2022, орган досудового розслідування продовжував здійснювати процесуальні дії по викриттю незаконних дій військових службових осіб Головного центру підготовки особового складу (військової частини НОМЕР_1 ). Зазначене підтверджується відомостями розділу І «Проведені в ході досудового розслідування процесуальні дії» Реєстру матеріалів досудового розслідування №0000086, згідно з якими після 19.02.2024 проведенодопит свідків ОСОБА_6 19.02.2024 та ОСОБА_9 23.02.2024, повідомлення про підозру ОСОБА_4 12.04.2024.

Враховуючи встановлені фактичні обставини справи, та положення ст.217 КПК України, суд вважає, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000086 від 19.02.2024 необхідно обчислювати з урахуванням строків досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000075 від 15.09.2022, в якому 09.01.2024 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.425 КК України.

Обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0000086 від 19.02.2024 затверджений прокурором 31.05.2024, надійшов до суду 04.06.2024.

У цій справі після повідомлення особі про підозру (09.01.2024) до направлення обвинувального акту до суду сплив строк досудового розслідування, цей строк не продовжувався у порядку передбаченому КПК України і не зупинявся, а ОСОБА_4 не підозрюється у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Відповідно до п.10 ч.1 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

З огляду на викладене, суд вважає клопотання захисника обґрунтованим, а кримінальне провадження таким, що підлягає закриттю на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.27, 217, 219, 284-286, 288, 314, 369-372, 376КПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання захисника ОСОБА_5 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , про закриття кримінального провадження - задовольнити.

Кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000086 від 19.02.2024, за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 cт.425 КК України, закрити на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування.

Ухвала суду може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя ОСОБА_1