Справа № 570/3013/23
Номер провадження 1-кс/570/2/2025
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 січня 2025 року

Слідчий суддя Рівненського районного суду Рівненської області ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Рівне клопотання ОСОБА_3 , підписане адвокатом ОСОБА_4 про скасування арешту майна (кримінальне провадження № 0000323 від 14.06.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 275 КК України), -

в с т а н о в и в:

Заявник адвокат ОСОБА_5 , який діє в інтересах власника майна ОСОБА_6 , просить слідчого суддю скасувати арешт майна, оскільки в існуванні такого відпала потреба.

В судовому засіданні ОСОБА_7 підтримав заяву. Пояснив, що з початком будівництва його сусід почав пред`являти необґрунтовані претензії, звинувачувати в порушення протипожежних норм. Він намагався мирно вирішити цю ситуацію, пояснював, що збудований об`єкт не порушує протипожежних норм, але сусід звернувся із заявою про вчинення кримінального правопорушення. Тоді був накладений арешт на майно. На даний час є докази того, що дії забудовника не порушують чинне законодавство. Власне, такого порушення не було й раніше. Тому просить скасувати арешт майна.

Представник заявника підтримав заяву. Додав, що ними була замовлена експертиза, і згідно висновку експерта СЕ-19/118-23/7510-БТ, ОСОБА_7 не допустив жодних порушень будівельних норм. Тому просить скасувати арешт майна.

Дізнавач просить відмовити у задоволенні заяви. Зазначає, що ним була призначена експертиза, на даний час вона не проведена. Тому не має підстав для задоволення заяви. Висновок експерта № 3785 від 18.10.2024 року він не вважає прийнятним, оскільки така експертиза була проведена за заявою ОСОБА_6 , а не дізнавача.

В останнє судове засідання ніхто з учасників не з`явився. Від заявника та його представника надійшла заява про розгляд справи без їх участі.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи вважаю, що заява підлягає до задоволення.

Обставини, встановлені при розгляді справи.

22 червня 2023 року дізнавач СД ВП №1 Рівненського РУП НУ НП в Рівненській області капітан поліції ОСОБА_8 звернувся до слідчого судді Рівненського районного суду Рівненської області з клопотанням про арешт майна, а саме: просив накласти арешт на земельні ділянки з кадастровими номерами :05:022:0824 площею 0,0102 га та :05:022:0825 площею 0,0798 га, що розташовані за адресою с. Бармаки, садовий масив «Костромський» Рівненського району Рівненської області, та є власністю ОСОБА_3 (реєстраційний номер картки платка податків НОМЕР_1 ); накласти арешт на усі об`єкти нерухомого майна, а також незавершеного будівництва, що розташовані на земельних ділянках з кадастровими номерами :05:022:0824 площею 0,0102 га та :05:022:0825 площею 0,0798 га, що розташовані за адресою с. Бармаки, садовий масив «Костромський» Рівненського району Рівненської області та позбавити можливості користувача: відчужувати, розпоряджатися, а також заборонити добудовувати, перебудовувати, змінювати планування чи проводити будь-які будівельні роботи на вищезазначених земельних ділянках до прийняття процесуального рішення у кримінальному провадженні. Також слідчий просив розглядати дане клопотання без повідомлення власника та/або користувача майна, з метою забезпечення арешту майна та недопущення відчуження об`єктів нерухомості. Згідно клопотання про арешт майна, на підставі ухвали слідчого судді Рівненського районного суду Рівненської області у справі №570/3013/23 (провадження №1-кс/570/474/2023) від 15 червня 2023 року та ухвали слідчого судді Рівненського районного суду Рівненської області у справі №570/3013/23 (провадження №1-кс/570/473/2023) від 15 червня 2023 року було проведено огляд земельних ділянок з кадастровими номерами :05:022:0824 площею 0,0102 га та :05:022:0825 площею 0,0798 га, що розташовані за адресою АДРЕСА_1 . В ході огляду з`ясовано, що на вказаних земельних ділянках наявний об`єкт незавершеного будівництва, що налічує фундамент, один поверх та другий поверх перебуває у процесі будівництва. Також в ході огляду було з`ясовано, що відстань від стіни об`єкту, що будується, до стіни будинку домогосподарства за адресою масив «Костромський» №29 с. Бармаки Рівненського району Рівненської області складає приблизно 6,1 м, а згідно таблиці 15.2 ДБН «Планування і забудови території» протипожежна відстань між об`єктом, що будується та сусіднім житловим будинком повинна складати 8 метрів.

26 червня 2023 року Рівненським районним судом Рівненської області у справі №570/3013/23 було задоволено клопотання про арешт майна, а саме: накладено арешт на земельні ділянки з кадастровим номером :05:022:0824 площею 0,0102 га та :05:022:0825 площею 0,0798 га, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , що належать на праві власності ОСОБА_3 . Накладено арешт на усі об`єкти нерухомого майна, а також незавершеного будівництва, що розташовані на земельних ділянках, з кадастровими номерами :05:022:0824 площею 0,0102 га та :05:022:0825 площею 0,0798 га, що розташовані за адресою АДРЕСА_1 та позбавлено можливості користувача: відчужувати, розпоряджатися, а також заборонено добудовувати, перебудовувати, змінювати планування чи проводити будь-які будівельні роботи на вищезазначених земельних ділянках до прийняття процесуального рішення у кримінальному провадженні. Згідно Ухвали Рівненського районного суду Рівненської області від 26 червня 2023 року, слідує, що виходячи зі змісту клопотання та доводів дізнавача і прокурора під час його розгляду, дослідивши матеріали справи було ухвалено накласти арешти та земельні ділянки та усі об`єкти нерухомого майна, а також незавершеного будівництва, що розташовані на вказаних земельних ділянках оскільки вони є речовими доказами у даному кримінальному провадженні і з ними необхідно проводити слідчі дії.

Ухвалою слідчого судді Рівненського районного суду Рівненської області у справі №570/3013/23 від 16 листопада 2023 року було частково задоволено клопотання адвоката ОСОБА_4 про скасування арешту майна, а саме: скасовано арешт на земельні ділянки з кадастровим номером :05:022:0824 площею 0,0102 га та :05:022:0825 площею 0,0798 га, що розташовані за адресою АДРЕСА_1 , що належать на праві власності ОСОБА_3 . Накладено арешт на усі об`єкти нерухомого майна, а також незавершеного будівництва, що розташовані на земельних ділянках, з кадастровими номерами :05:022:0824 площею 0,0102 га та :05:022:0825 площею 0,0798 га, що розташовані за адресою с. Бармаки, садовий масив «Костромський» Рівненського району Рівненської області, залишивши в силі заборону відчужувати вказані об`єкти нерухомого майна, а також заборону добудовувати, перебудовувати незавершене будівництво до прийняття процесуального рішення у кримінальному провадженні.

Представник заявника зазначає, що 11 липня 2023 року було винесено постанову про проведення експертизи у кримінальному провадженні №0000323.

29 квітня 2024 року було надано висновок експерта № СЕ-19/118-23/7510-БТ. Згідно висновку експерта, за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи № 3785 від 18.10.2024 року ОСОБА_3 не допустив жодних порушень будівельних норм. Проте дана обставина не була підтверджена при розгляді справи ні заявником, ні його представником, оскільки зазначена експертиза не була надана суду.

Суду був наданий висновок судової будівельно-технічної експертизи № 3785 від 18.10.2024 року. Експертиза була проведена Волинським відділенням Львівського НДІСЕ.

На вирішення судової будівельно-технічної експертизи були поставлені питання:

1.Чи відповідає розташування (відставні) об`єктів незавершеного будівництва на земельних ділянках з кадастровими номерами :05:022:0961, :05:022:0962, :05:022:0963, :05:022:0964, що розташовані за адресою АДРЕСА_1 , протипожежним нормам, відносно двоповерхової будівлі, яка розташована на земельній ділянці з кадастровим номером :05:022:0126, в

АДРЕСА_2 .Якщо порушені протипожежні норми при будівництві об`єкта незавершеного будівництва на земельних ділянках з кадастровими номерами :05:022:0961, :05:022:0962, :05:022:0963, :05:022:0964, що розташовані за адресою АДРЕСА_1 , то яким чином можливо усунути ці порушення ?

Згідно висновку експерта, при наданих матеріалах, за умов наведених в дослідницькій частині висновку та в результаті проведеного дослідження встановлено, що розташування (відставні) об`єктів незавершеного будівництва на земельних ділянках з кадастровими номерами :05:022:0961, :05:022:0962, :05:022:0963, :05:022:0964, що розташовані за адресою АДРЕСА_1 , відповідають протипожежним нормам, відносно двоповерхової будівлі, яка розташована на земельній ділянці з кадастровим номером :05:022:0126, в АДРЕСА_1 .

При наданих матеріалах, за умов наведених в дослідницькій частині висновку та в результаті проведеного дослідження встановлено, що при будівництві об`єкта незавершеного будівництва на земельних ділянках з кадастровими номерами :05:022:0961, :05:022:0962, :05:022:0963, :05:022:0964, що розташовані за адресою АДРЕСА_1 , порушення протипожежних норм відсутні.

В судовому засіданні був допитаний експерт ОСОБА_9 , який підтримав висновки, що викладені в експертизі. Додав, що ним був проведений виїзд на місце, були зроблені відповідні заміри, що зафіксовані та відображені у висновку. Порушень протипожежних норм не було виявлено.

Суду була надана копія постанови дізнавача від 17.07.2024 року про проведення судової пожежно-технічної експертизи, згідно якої на вирішення експерта було поставлене те ж питання, яке було поставлені експерту на вирішення судової будівельно-технічної експертизи за заявою ОСОБА_10 .

Норми законодавства.

Згідно з ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

У відповідності до ч.2 ст.170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення:

1) збереження речових доказів;

2) спеціальної конфіскації;

3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи;

4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Так, слідчим суддею у своїй ухвалі про накладення арешту на майно зазначено, що вказаний арешт накладений з метою забезпечення речових доказів.

У відповідності до ч.3 ст.170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Згідно з ч.1 ст.98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

На даний час відбулася зміна цільового призначення земельної ділянки з кадастровим номером :05:022:0825 на підставі рішення сесії Шпанівської сільської ради Рівненського району Рівненської області від 07.06.2023 року №1407 на підставі заяви ОСОБА_3 та розробленого проекту землеустрою. Здійснити відповідну реєстрацію ОСОБА_3 не має можливості з причин наявного арешту.

Згідно з ч. 1 ст. 167 КПК арештом майна є тимчасове позбавлення підозрюваного, обвинуваченого або осіб, які в силу закону несуть цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями підозрюваного, обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, можливості відчужувати певне його майно за ухвалою слідчого судді або суду до скасування арешту майна у встановленому КПК порядку. Відповідно до вимог КПК арешт майна може також передбачати заборону для особи, на майно якої накладено арешт, іншої особи, у володінні якої перебуває майно, розпоряджатися будь-яким чином таким майном та використовувати його.

Арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому у застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано (ч. 1 ст. 174 КПК України).

Будь-яке втручання державного органу у право на мирне володіння майном повинно забезпечити "справедливий баланс" між загальним інтересом суспільства та вимогами захисту основоположних прав конкретної особи. Необхідність досягнення такого балансу відображена в цілому в структурі статті 1 Першого протоколу. Необхідного балансу не вдасться досягти, якщо на відповідну особу буде покладено індивідуальний та надмірний тягар (рішення у справі "Спорронг та Льонрот проти Швеції").

Отже, має існувати обґрунтоване пропорційне співвідношення між засобами (арешт майна, з забороною їх відчуження, розпорядження та користування до завершення досудового розслідування та судового розгляду у кримінальному провадженні), які застосовуються, та мету, яку прагнуть досягти, зокрема отримання фактичних даних обставин вчинення кримінального правопорушення та притягнення винних до відповідальності за вчинене кримінальне правопорушення.

Висновки.

При розгляді заяви було встановлено, що арешт на майно у виді заборони добудовувати, перебудовувати, змінювати планування чи проводити будь-які будівельні роботи на вищезазначених земельних ділянках до прийняття процесуального рішення у кримінальному провадженні, на сьогоднішній день втратив свою актуальність. У застосуванні цього заходу відпала потреба, зважаючи на висновок експертизи № 3785 від 18.10.2024 року, яка була проведена Волинським відділенням Львівського НДІСЕ.

Такий обмежувальний захід як арешт майна не дозволяє власнику мирно володіти своїм майном, що не кореспондується з принципом розумності та співмірності обмеження права власності третіх осіб завданням кримінального провадження. Власник майна ОСОБА_3 не є підозрюваним у даному кримінальному провадженні.

Відповідно до усталеної практики Європейського суду з прав людини, продовження заходів забезпечення кримінального провадження, як упродовж досудового розслідування так і судового розгляду, ґрунтується на презумпції, що з перебігом ефективного розслідування справи та її судового розгляду зменшуються ризики, які стали підставою для застосування заходу забезпечення кримінального провадження, відповідно зі спливом певного часу орган досудового розслідування має навести додаткові доводи в обґрунтування наявних ризиків, що залишаються та їх аналіз, як підстави для подальшого втручання у права особи, в тому числі щодо позбавлення або обмеження права власності.

Дізнавач і прокурор у судовому засіданні не довели, що в існуванні арешту майна є подальша потреба.

Тому заява про скасування арешту майна підлягає до задоволенні.

У той же час скасування арешту майна не позбавляє дізнавача чи прокурора звернутися до слідчого судді із повторною заявою про арешт майна, якщо вони вважатимуть, що для цього наявні відповідні підстави.

Керуючись ст. 174 КПК України, -

у х в а л и в:

Клопотання про скасування арешту майна - задоволити.

Скасувати арешт майна, накладений ухвалою Рівненського районного суду Рівненської області 26 червня 2023 року по справі №570/3013/23 на земельні ділянки з кадастровим номером :05:022:0824 площею 0,0102 га та :05:022:0825 площею 0,0798 га, що розташовані за адресою АДРЕСА_1 , що належать на праві власності ОСОБА_3 , а також незавершеного будівництва, що розташовані на земельних ділянках, з кадастровими номерами :05:022:0824 площею 0,0102 га та :05:022:0825 площею 0,0798 га, що розташовані за адресою с. Бармаки, садовий масив «Костромський» Рівненського району Рівненської області, в частині заборони відчужувати вказані об`єкти нерухомого майна, а також заборону добудовувати, перебудовувати незавершене будівництво до прийняття процесуального рішення у кримінальному провадженні за №0000323 від 14.06.2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1