Справа № 357/1772/23
У Х В А Л А

22 квітня 2025 року м. Біла Церква

Слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 по кримінальному провадженні № 0000330, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.01.2025, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 358, ч. 2 ст. 190 КК України,

про тимчасовий доступ до речей і документів,

У С Т А Н О В И В:

21.04.2025 до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області надійшло клопотання старшого слідчого СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 , погоджене начальником Таращанського відділу Білоцерківської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 по кримінальному провадженні № 0000330, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.01.2025, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 358, ч. 2 ст. 190 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів.

Клопотання вмотивоване тим, що в ході досудового розслідування встановлено, що згідно із протоколом № 2 зборів спілки громадян - співвласників майна колишнього КСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 24.07.2019 ОСОБА_5 виділено в натурі майно колишнього КСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме: нежитлову будівлю (гараж) 1972 року, нежитлову будівлю (зерносклад) 1982 року, нежитлову будівлю (зерносклад) 1982 року.

У невстановленому місці та часі ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_5 виготовили та підписали акт № 2 приймання передачі майна в натурі зборів співвласників майнових паїв колишнього КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 24.07.2019 згідно із протоколом № 2 від 24.07.2019, яким ОСОБА_5 передано майно в натурі, а саме: нежитлову будівлю (гараж) 1972 року, нежитлову будівлю (зерносклад) 1982 року, нежитлову будівлю (зерносклад) 1982 року та земельні ділянки з кадастровими номерами :04:013:0137 площею 2,861 га і :04:009:0040 площею 2,3664 га.

Згідно з інформацією з ДЗК земельні ділянки з кадастровими номерами :04:013:0137 та :04:009:0040 сформовані лише в 2021 році.

Відповідно до інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно встановлено, що 19.07.2021 державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_9 прийнято рішення про державну реєстрацію права приватної власності за ОСОБА_5 на земельні ділянки з кадастровими номерами :04:013:0137 площею 2,861 га та :04:009:0040 площею 2,3664 га. Підставою здійснення державної реєстрації права приватної власності на земельні ділянки державним реєстратором зазначено акт приймання - передачі нерухомого майна № 2 від 24.07.2019, витяг з ДЗК, протокол загальних зборів співвласників майна колишнього КСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 24.07.2019.

В слідства є підстави вважати, що акт № 2 приймання - передачі майна в натурі зборів співвласників майнових паїв колишнього КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » згідно із протоколом № 2 від 24.07.2019 відповідно до якого ОСОБА_5 передано майно в натурі земельні ділянки :04:013:0137 площею 2,861 га та :04:009:0040 площею 2,3664 га. є підробленим, оскільки на дату складання акту прийому - передачі майна, зазначені ділянки не були сформовані, відповідно кадастрові номери не присвоювались та згідно із протоколом загальних зборів земельні ділянки ОСОБА_5 не виділялись.

Так, слідчим в порядку ст. 93 КПК України було скеровано запит до державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з метою отримати належним чином завірені копії документів, щодо здійснених реєстрації права власності на земельні ділянки з кадастровими номерами :04:013:0137 площею 2,861 га та :04:009:0040 площею 2,3664 га.

У відповідь на вказаний запит від ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » надійшов лист у якому зазначено, що запитувану інформацію можливо отримати виключно в порядку передбаченому КПК України, а саме на підставі належним чином оформленої ували слідчого судді, суду про надання тимчасового доступу до таких відомостей.

У зв`язку з вищевикладеним, на даному етапі досудового розслідування виникла необхідність у долучені до матеріалів кримінального провадження, документів, які містяться в електронному вигляді в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та які були додані до даного реєстру державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_9 під час здійснення реєстраційних дії, щодо права власності на земельні ділянки :04:013:0137 площею 2,861 га та :04:009:0040 площею 2,3664 га в реєстраційних справах за №244 від 19.07.2021 та № 244 від 19.07.2021.

Вказані документи та їх відомості вкрай необхідні органу досудового розслідування для всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, встановлення дати, місця та обставин вчинення реєстраційних дій, їх аналізу та надання їм належної правової оцінки, встановлення способу та осіб причетних до вчинення вказаних протиправних дій, здобуття доказів у кримінальному провадженні, що викривають або виправдовують підозрюваного, забезпечення прийняття законного і неупередженого процесуального рішення.

Відповідно до п. 2 ст. 2 Закону України «Про Державний реєстр речових прав на нерухоме майно» передбачено, що Державний реєстр речових прав на нерухоме майно, це єдина державна інформаційна система, що забезпечує обробку, збереження та надання відомостей про зареєстровані речові права на нерухоме майно та їх обтяження.

Відповідно до п. 7 ст. 2 Закону України «Про Державний реєстр речових прав на нерухоме майно» передбачено, що технічний адміністратор Державного реєстру прав (далі - технічний адміністратор) - державне унітарне підприємство, визначене ІНФОРМАЦІЯ_4 та віднесене до сфери його управління, що здійснює заходи із створення, впровадження та супроводження програмного забезпечення Державного реєстру прав, відповідає за його технічне і технологічне забезпечення, збереження та захист даних цього реєстру, здійснює технічні та технологічні заходи з надання, блокування та анулювання доступу до Державного реєстру прав, організовує та проводить навчання для роботи з цим реєстром.

Технічну підтримку єдиної державної інформаційної системи Державний реєстр речових прав на нерухоме майно, на теперішній час здійснюється Державним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 »), засноване ІНФОРМАЦІЯ_4 , юридична адреса: АДРЕСА_1 .

Враховуючи вищевикладені обставини, володільцем технічних відомостей щодо вчинення реєстраційних дій щодо права власності на земельні ділянки :04:013:0137 площею 2,861 га та :04:009:0040 площею 2,3664 га, в електронних реєстраційних справах за №244 та № 244 - «Державний реєстр речових прав на нерухоме майно» є Державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

За таких обставин, з метою встановлення фактичних даних вказаного кримінального провадження, перевірки обставин, в тому числі для встановлення місця, способу та осіб причетних до вчинення злочину, у органу досудового розслідування виникла необхідність здійснити тимчасовий доступ до документів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, які можуть бути використані як докази стороною обвинувачення для підтвердження або спростування події кримінального правопорушення, з`ясування фактичного перебігу досліджуваних подій, встановлення винних осіб, доведення винуватості осіб та інших обставин, визначених ст. 91 КПК України. Іншим способом, у тому числі шляхом допиту свідків та проведенням інших слідчих (розшукових) дій, довести ці обставини неможливо.

Враховуючи вищевикладене, та беручи до уваги, що іншим шляхом неможливо отримати вказані документи, а відповідно і докази, які самостійно або в сукупності з іншими доказами можуть мати суттєве значення для з`ясування обставин злочину або встановлення осіб, які його вчинили, просить надати групі слідчих у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до ЄРДР за № 0000330 від 27.01.2023, у складі: старшого слідчого СВ Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , слідчого СВ Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_10 , слідчого СВ Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_11 , старшого слідчого СВ Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_12 тимчасовий доступ, строком два місяці з дня винесення ухвали, до документів з можливістю вилучення їх в копіях, а саме: відомостей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , про вчиненні реєстраційні дії 19.07.2021 (прийняте рішення про реєстрацію 22.07.2021), щодо права власності на земельні ділянки з кадастровими номерами :04:013:0137 площею 2,861 га та :04:009:0040 площею 2,3664 га, у реєстраційній справі об`єктів нерухомого майна за № 244 № 244 та їх подальше вилучення в завірених належним чином паперових копіях документів та за наявності копіях на матеріальних носіях інформації, а саме: документів, які містяться в електронному вигляді в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, об`єктів нерухомого майна із реєстраційними номерами: 244, 244, а саме: заяви, сформовані або подані в електронній формі, електронні копії документів, на підставі яких проведено реєстраційні дії, поданих у паперовій формі, документи на підставі яких проведено реєстраційні дії, подані в електронній формі, документи в електронній формі сформовані за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав підчас проведення таких реєстраційних дій, а також відомості реєстрів(кадастрів),автоматизованих інформаційних систем, отримані державним реєстратором в електронній формі шляхом безпосереднього доступу до них чи в порядку інформаційної взаємодії таких систем з Державним реєстром прав, електронні копії запитів державного реєстратора в паперовій формі та документів, отриманих із паперових носіїв інформації, що містять відомості про зареєстровані речові права до 1 січня 2013 року, які були додані державним реєстратором 19.07.2021 (прийняте рішення про реєстрацію 22.07.2021), що перебувають у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

Слідчий ОСОБА_3 повідомлений належним чином про час та місце розгляду клопотання, в судове засідання не з`явився, натомість надіслав до суду заяву, якою просить проводити розгляд останнього у його відсутності, клопотання підтримує та просить задовольнити.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Клопотання слідчого розглядається відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України без виклику осіб, у володінні яких знаходяться речі та документи про тимчасовий доступ до яких клопоче слідчий.

Дослідивши подані матеріали, слідчий суддя дійшов наступного.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 131, ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів один із видів заходів забезпечення кримінального провадження, який полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно із ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно із ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Речі і документи, про тимчасовий доступ до яких просить слідчого суддю слідчий, не містить охоронювану законом таємницю в розумінні ст.162 КПК України.

Відповідно до статті 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації», інформація з обмеженим доступом є конфіденційна, таємна та службова інформація.

Службова інформація може міститися лише в документах суб`єктів владних повноважень, визначених у статті 13 Закону України «Про доступ до публічної інформації», що стосується їх діяльності.

Закон України «Про доступ до публічної інформації», зокрема стаття 9, чітко окреслює коло інформації, яка може належати до категорії «службова», зокрема, що міститься в документах суб`єктів владних повноважень, які становлять внутрівідомчу службову кореспонденцію, доповідні записки, рекомендації, якщо вони пов`язані з розробкою напряму діяльності установи або здійсненням контрольних, наглядових функцій органами державної влади, процесом прийняття рішень і передують публічному обговоренню та/або прийняттю рішень.

Конфіденційною є інформація про фізичну особу, а також інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб`єктів владних повноважень. Конфіденційна інформація може поширюватися за бажанням (згодою) відповідної особи у визначеному нею порядку відповідно до передбачених нею умов, а також в інших випадках, визначених законом (ч.1, ч.2 ст. 21 ЗУ Про інформацію).

Згідно зі статтею 21 Закону України «Про інформацію» та статтею 14 Закону України «Про захист персональних даних», інформація про фізичну особу є конфіденційною. Ця інформація може поширюватися за бажанням (згодою) відповідної особи у визначеному нею порядку відповідно до передбачених нею умов, а також в інших випадках, визначених законом. Поширення персональних даних без згоди суб`єкта персональних даних або уповноваженої ним особи дозволяється у випадках, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.

Відповідно до пунктів 4, 8 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах та документах, належить конфіденційна інформація та персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Отже, інформація, на яку просить надати дозвіл орган досудового слідства, містить охоронювану законом таємницю, оскільки у слідчого судді є підстави вважати, що зазначені у клопотанні документи можуть містити в собі персональні дані та конфіденційну інформацію, а також службову інформацію, яка охороняється законом.

Доступ особи до речей та документів, які містять таку таємницю, здійснюється в порядку визначеному законом.

Відповідно до вимог ч. 3,ч. 5 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження стосуються і тимчасового доступу, а тому, слідчий, прокурор повинні довести, що існують обставини, передбачені ч. 3 ст. 132 КПК України.

Діяльність органу досудового розслідування повинна відповідати закону, а закон в свою чергу встановлює певний порядок, відповідно до якого, спочатку самостійне витребування слідчим, прокурором речей і документів, а у разі відмови надати необхідні речі і документи, вже судом надається тимчасовий доступ. У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідує обшук. Тобто процес повинен відбуватися саме таким чином, а ні в якому разі не навпаки.

Потреби досудового розслідування повинні виправдовувати такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Слідчим суддею встановлено, що СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000330, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.01.2025, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 358, ч. 2 ст. 190 КК України.

Документи, до яких просить слідчий тимчасовий доступ, знаходяться у володінні посадових осіб Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

Слідчий вживав заходи щодо самостійного витребування документів на підставі ст. 93 КПК України. Натомість від ДП " ІНФОРМАЦІЯ_3 " отримав відповідь від 08.04.2025 № 1907/19.2-17 згідно якої слідчому відмовлено у надані запитуваних ним документів.

Отже, слідчий не має можливості без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати доступ до вказаної інформації, окрім, як на підставі ухвали слідчого судді.

Слідчий суддя вважає, що слідчим доведено, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а отриманні при проведенні слідчих дій докази в подальшому можуть бути використані під час досудового розслідування для встановлення істини у кримінальному провадженні або встановлення осіб, які його вчинили, крім того, іншим способом довести обставини для встановлення істини по кримінальному провадженню не можливо.

За вказаних обставин, слідчий суддя приходить до висновку про достатність підстав, передбачених ч. 5, 6 ст. 163 КПК України для постановлення ухвали про надання тимчасового доступу до вказаних документів з можливістю вилучення їх в копіях, оскільки це необхідне для досягнення мети отримання доступу до документів.

Однак, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 164 КПК України в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено прізвище, ім`я та по-батькові особи, якій надається право тимчасового доступу до речей і документів.

За викладеного, слідчий суддя вважає, що тимчасовий доступ до документів має бути надано саме тому слідчому у кримінальному провадженні, який звернувся до слідчого судді з відповідним клопотанням. Законних підстав для надання доступу до документів іншому слідчому, який не звертається до суду із відповідним клопотанням, суддя не вбачає.

Враховуючи викладене слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст.160,162 163, 164, 165, 166, 167 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Задовольнити частково клопотання старшого слідчого СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 по кримінальному провадженні № 0000330, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.01.2025, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 358, ч. 2 ст. 190 КК України.

Надати старшому слідчому СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення їх в завірених належним чином паперових копіях та за наявності в копіях на матеріальних носіях інформації, а саме до відомостей і документів, що знаходяться у реєстраційних справах об`єктів нерухомого майна за № 244, № 244, які містяться в електронному вигляді в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, щодо права власності на земельні ділянки з кадастровими номерами :04:013:0137 площею 2,861 га та :04:009:0040 площею 2,3664 га, а саме:

заяви, сформовані або подані в електронній формі, електронні копії документів, на підставі яких проведено реєстраційні дії, поданих у паперовій формі, документи на підставі яких проведено реєстраційні дії, подані в електронній формі, документи в електронній формі сформовані за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав підчас проведення таких реєстраційних дій, а також відомості реєстрів(кадастрів), автоматизованих інформаційних систем, отримані державним реєстратором в електронній формі шляхом безпосереднього доступу до них чи в порядку інформаційної взаємодії таких систем з Державним реєстром прав, електронні копії запитів державного реєстратора в паперовій формі та документів, отриманих із паперових носіїв інформації, що містять відомості про зареєстровані речові права до 01.01.2013, які були додані державним реєстратором 19.07.2021 (прийняте рішення про реєстрацію 22.07.2021), що перебувають у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

Строк дії зазначеної ухвали два місяці з дня її постановлення.

Відповідно до ч. 1, 4 ст. 165 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених документів. Копії вилучених документів виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_13