Суворовський районний суд міста Одеси
Провадження №1-кп/523/597/25
У Х В А Л А

І м е н е м У к р а ї н и

22 січня 2025 року м. Одеса

Суворовський районний суд м. Одеси під головуванням судді ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора Суворовської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 , обвинувачених та їх захисників адвокатів ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , під час розгляду у відкритому дистанційному судовому засіданні, в приміщенні суду, в режимі відеоконференції, кримінального провадження №0000841 від 29 травня 2023 року із звинувачення ОСОБА_7 у вчиненні злочинів, передбачених ч.3 ст.354 та ч.3 ст.358 КК України, а також ОСОБА_8 у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст.358 КК України,

в с т а н о в и в:

Судовий розгляд зазначеного кримінального провадження здійснюється з 09 листопада 2023 року, в якому до 24 жовтня 2024 року обвинувачення підтримували прокурори Одеської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону.

08 січня 2025 року стороною захисту подані письмові заперечення щодо допуску прокурорів Суворовської окружної прокуратури м. Одеси для подальшого підтримання обвинувачення в даному кримінальному провадженні, обґрунтоване відсутністю процесуального рішення прокурора (вищого за рівнем по відношенню до рівнозначних за статусом обласної та спеціалізованої прокуратур) про призначення (визначення) прокурорів вищезазначеної окружної прокуратури.

З`ясувавши думку прокурора, який вважав відсутніми підстави, які б унеможливили його участь в провадженні, дослідивши надані сторонами письмові матеріали, суд дійшов наступного.

За змістом ст.ст.36,37,110 КПК України рішення про призначення (визначення) прокурора, який здійснюватиме повноваження прокурора у конкретному кримінальному провадженні, та у разі необхідності групи прокурорів, які здійснюватимуть повноваження прокурорів у конкретному кримінальному провадженні, обов`язково повинно прийматись у формі постанови, яка має міститись у матеріалах досудового розслідування для підтвердження факту наявності повноважень. Така постанова має відповідати передбаченим КПК вимогам до процесуального рішення в формі постанови, у том числі, бути підписаною службовою особою, яка її прийняла. У випадку здійснення прокурором, який не визначений керівником органу прокуратури як такий, що здійснюватиме процесуальне керівництво у конкретному кримінальному провадженні, дій, передбачених ст.36 КПК, то вони здійснюються неналежним суб`єктом (Постанова об`єднаної палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 22 лютого 2021 року у справі №754/7061/15).

Відповідно до змісту постанови керівника Одеської обласної прокуратури від 04 грудня 2024 року метою внесення змін до складу групи прокурорів у кримінальному провадженні №0000841 від 29 травня 2023 року є досягнення рівномірного навантаження у кримінальних провадженнях про загальнокримінальні злочини, недопущення тяганини та порушення строків судового розгляду, а також врахування територіальної віддаленості суду, у зв`язку із чим, призначено групу прокурорів, до складу якої увійшли виключно прокурори Суворовської окружної прокуратури м. Одеси, старшим серед яких визначено ОСОБА_3 .

Як зазначено цим прокурором, підставою для створення групи із числа прокурорів окружної прокуратури був лист Виконувача обов`язків Генерального прокурора ОСОБА_9 від 11 листопада 2024 року №70460-24, абзаци 9-11 якого містять доручення: керівникам обласних прокуратур приймати рішення про заміну групи прокурорів у конкретних кримінальних провадженнях; керівникам спеціалізованих прокуратур (на правах обласних) забезпечити передачу матеріалів кримінальних (наглядових) проваджень про усі загальнокримінальні злочини до відповідних обласних прокуратур для вирішення питання про зміну групи прокурорів та підтримання публічного обвинувачення у них.

Злочини, передбачені ч.3 ст.354 та ч.3 ст.358 КК України, матеріальним законом віднесено загальнокримінальних злочинів.

Таким чином, керівником Одеської обласної прокуратури постановою від 04 грудня 2024 року фактично було виконано вищезазначені вимоги листа Виконувача обов`язків Генерального прокурора.

Окрім того, порядок призначення та заміни прокурорів у кримінальному проваджені визначений ст.37 КПК України.

Так, прокурор, який здійснюватиме повноваження прокурора у конкретному кримінальному провадженні, визначається керівником відповідного органу прокуратури після початку досудового розслідування. У разі необхідності керівник органу прокуратури може визначити групу прокурорів, які здійснюватимуть повноваження прокурорів у конкретному кримінальному провадженні, а також старшого прокурора такої групи, який керуватиме діями інших прокурорів.

Прокурор здійснює повноваження прокурора у кримінальному провадженні з його початку до завершення. Здійснення повноважень прокурора в цьому самому кримінальному провадженні іншим прокурором можливе, зокрема, у випадку, передбаченому ч.3 ст.37 цього Кодексу, якщо прокурор, який у відповідному кримінальному провадженні здійснює повноваження прокурора, не може їх здійснювати з іншої поважної причини, що унеможливлює його участь у кримінальному провадженні. В такому випадку повноваження прокурора покладаються на іншого прокурора керівником відповідного органу прокуратури.

Суд погоджується із тим, що викладена в листі Виконувача обов`язків Генерального прокурора ОСОБА_9 від 11 листопада 2024 року №70460-24 та в постанові керівника Одеської обласної прокуратури від 04 грудня 2024 року така причина заміни прокурорів в кримінальному провадженні №0000841 від 29 травня 2023 року, як досягнення рівномірного навантаження між прокурорами Суворовської окружної прокуратури м. Одеси та Одеської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону у кримінальних провадженнях про загальнокримінальні та військові злочини, в умовах продовження широкомасштабного вторгнення збройних сил рф в Україну та суттєвого збільшення кількості кримінальних проваджень про вчинення військових злочинів, є іншою поважною причиною, що унеможливлює подальшу участь прокурорів спеціалізованої прокуратури в чинному кримінальному провадженні, тобто відповідає ч.3 ст.37 КПК України.

Цією ж нормою встановлено, що таким повноваженням наділений керівник відповідного органу прокуратури, що передбачає підпорядкованість такому керівнику як попереднього так і призначеного прокурора.

З аналізу положень ч.1 та ч.2 ст.7 Закону України «Про прокуратуру», а також Наказу Офісу Генерального прокурора «Про особливості організації діяльності спеціалізованих прокуратур у сфері оборони» від 17 травня 2023 року №130 (в частині наділення спеціалізованих прокуратур у сфері оборони правами обласних та окружних прокуратур) вбачається, що прокурорами вищого рівня, яким одночасно підпорядковані прокурори окружної прокуратури та спеціалізованої прокуратури на правах окружної є Генеральний прокурор, його перший заступник та заступники, або службові особи, які виконують їх обов`язки.

Як зазначалось вище виконувач обов`язків Генерального прокурора, в межах повноважень, передбачених Наказом Офісу Генерального прокурора «Про організацію діяльності прокурорів у кримінальному провадженні» від 30 вересня 2021 року №309, листом доручив керівникам обласних та спеціалізованих прокуратур регіонів здійснити таку заміну прокурорів в кримінальних провадженнях про загальнокримінальні злочини в межах територіальної юрисдикції усіх органів прокуратури України.

Вимоги до змісту доручення прокурора на здійснення заміни прокурора в стадії судового розгляду кримінального провадження нормами кримінально процесуального закону не визначаються.

Як правило, доручення та вказівки прокурора щодо проведення конкретних слідчих (розшукових) дій мають надаватися у письмовому виді, де їх отримання слідчим у письмовій формі є процесуальною гарантією їх належного виконання, оскільки вони отримують статус офіційного документу. В той же час якщо закон прямо не вимагає письмової форми, прокурор має право надавати доручення та вказівки слідчому про виконання процесуальних дій усно, якщо це обумовлено, зокрема, невідкладними випадками або виконанням незначного обсягу процесуальних дій (Постанова Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 07 жовтня 2020 року у справі №725/1199/19).

На думку суду, достатніми вимогами для доручення прокурора на здійснення заміни прокурора є його письмова форма, вмотивованість, наявність інформації, яка необхідна для його виконання, зазначення суб`єктів його виконання, чітко поставлене завдання, що підлягає вирішенню, а також строк виконання та порядок взаємодії виконавців.

Цим вимогам в цілому відповідає лист Виконувача обов`язків Генерального прокурора ОСОБА_9 від 11 листопада 2024 року №70460-24. Не зазначення в листі конкретних номерів та дат реєстрації кримінальних проваджень, з урахуванням їх значної кількості та потреби в оперативності здійснення процесуальних дій, в умовах запровадженого воєнного стану, не є обставиною, яка б перешкоджала виконанню такого доручення.

При цьому не слід ототожнювати такі вимоги щодо доручення прокурора із вимогами, які передбачені ч.5 ст.110 КПК України для постанови прокурора.

В свою чергу, керівник обласної прокуратури, будучи уповноваженим прокурором вищого рівня, оформив власне процесуальне рішення про заміну прокурора у відповідності до вищезазначеного положення процесуального закону.

З урахуванням викладеного суд вважає відсутніми підстави для не допуску прокурора Суворовської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 до подальшого підтримання обвинувачення в кримінальному провадженні №0000841 від 29 травня 2023 року.

Керуючись ст.ст.36,37,110,350 КПК України, суд,

п о с т а н о в и в:

В задоволенні клопотання сторони захисту про визнання відсутніми процесуальних повноважень у прокурорів Суворовської окружної прокуратури м. Одеси для подальшого підтримання обвинувачення в кримінальному провадженні із звинувачення ОСОБА_7 у вчиненні злочинів, передбачених ч.3 ст.354 та ч.3 ст.358 КК України, а також ОСОБА_8 у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст.358 КК України, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення щодо неї можуть бути викладені в апеляційній скарзі на остаточно ухвалене судове рішення.

Головуючий ОСОБА_1