Cправа № 127/8505/25
Провадження № 1-кс/127/3706/25
ВІННИЦЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

Іменем України

25 березня 2025 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участі:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

підозрюваної ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_6 , про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

яка підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся слідчий слідчого управління Головного управління Національної поліції у Вінницькій області капітан поліції ОСОБА_6 , з клопотанням, яке погоджене з прокурором, про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання щодо підозрюваної ОСОБА_4 ..

Клопотання мотивоване тим, що у провадженні слідчого знаходяться матеріали кримінального провадження № 0000172 від 21.02.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, в ході розслідування якого виникла необхідність у застосуванні відносно підозрюваної ОСОБА_4 міри запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання.

В ході розгляду, з матеріалів клопотання встановлено, що відповідно до наказу начальника управління освіти Іллінецької міської ради № 58-к від 26.07.2022, ОСОБА_4 з 29.07.2022 переведено з посади директора Іллінецької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 3 на посаду директора Іллінецького ліцею № 3 Іллінецької міської ради Вінницької області (, юридична адреса: м. Іллінці, вул. Вільшанська, 50 - г).

Відповідно до п. 2.23 посадової інструкції директора Іллінецького ліцею № 3 Іллінецької міської ради Вінницької області, затвердженої 01.09.2024, директор розпоряджається в установленому порядку майном закладу освіти та його коштами.

Окрім того, згідно з п. 4.6 статуту Іллінецького ліцею № 3 Іллінецької міської ради, редакція від 2022 року, який затверджений рішенням 28 сесії 8 скликання Іллінецької міської ради від 15.06.2022 № 779, директор в межах своїх повноважень вирішує питання фінансово-господарської діяльності ліцею.

Таким чином, обіймаючи посаду директора вищевказаного навчального закладу ОСОБА_4 постійно виконувала адміністративно-господарські та організаційно-розпорядчі функції, а тому, відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України, є службовою особою.

ОСОБА_4 , будучи службовою особою, впродовж листопада грудня 2023 року неналежно виконала свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди громадським інтересам, за наступних обставин.

Відповідно до наказу № 71-аг від 16.10.2023 директора Іллінецького ліцею № 3 Іллінецької міської ради Вінницької області ОСОБА_4 «Про замовлення проектно кошторисної документації на Благоустрій населеного пункту (капітальний ремонт) із влаштування покриття спортивного майданчика Іллінецького ліцею № 3 Іллінецької міської ради Вінницької області за адресою: Вінницька область, Вінницький район, м. Іллінці, вул. Вільшанська 50 Г», створено комісію із числа працівників ліцею та замовлено проектно кошторисну документацію.

Надалі, 25.10.2023 між Іллінецьким ліцеєм № 3 Іллінецької міської ради Вінницької області в особі директора ОСОБА_4 та фізичною особою підприємцем ОСОБА_7 укладено Договір №1, предметом якого є виготовлення проектно кошторисної документації по об`єкту «Благоустрій населеного пункту (капітальний ремонт) із влаштування покриття спортивного майданчика Іллінецького ліцею № 3 Іллінецької міської ради Вінницької області за адресою: Вінницька область, Вінницький район, м. Іллінці, вул. Вільшанська 50 Г».

Наказом №77 аг від 16.11.2023 директора Іллінецького ліцею № 3 Іллінецької міської ради Вінницької області ОСОБА_4 затверджено проектно-кошторисну документацію об`єкту «Благоустрій населеного пункту (капітальний ремонт) із влаштування покриття спортивного майданчика Іллінецького ліцею № 3 Іллінецької міської ради Вінницької області за адресою: Вінницька область, Вінницький район, м. Іллінці, вул. Вільшанська 50 Г».

У свою чергу, згідно з п. 5.1. ДСТУ-Н Б Д.1.1-2:2013 «Настанова щодо визначення прямих витрат у вартості будівництва» (далі - Настанова), прямі витрати визначаються в локальних кошторисах шляхом множення визначеної за ресурсними елементними кошторисними нормами кількості трудових і матеріально-технічних ресурсів, необхідних для виконання об`ємів робіт, обчислених за проектною документацією або дефектним актом, на відповідні поточні ціни цих ресурсів.

Згідно п. 5.2 цієї ж Настанови, поточні ціни на трудові та матеріально-технічні ресурси в інвесторській кошторисній документації приймаються за даними замовника або, за його дорученням, з інших джерел.

Відповідно до п. 6.3.1 ДСТУ-Н Б Д.1.1-2:2013, поточні ціни на матеріальні ресурси приймаються за обґрунтованими, як правило, найменшими (при всіх рівних характеристиках) цінами на підставі проведеного претендентом (підрядником) аналізу цін на ринку будівельних матеріалів в регіоні.

Так, ОСОБА_4 , будучи службовою особою, усвідомлюючи покладені на неї організаційно розпорядчі функції, у невстановлені досудовим розслідуванням час і місці, але не раніше 16.11.2023, усупереч вимог ДСТУ-Н Б Д.1.1.-2:2013 «Настанова щодо визначення прямих витрат у вартості будівництва», неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, маючи реальну можливість, не здійснила аналіз цін на ринку будівельних матеріалів в регіоні та не впевнилась, що фізична особа підприємець ОСОБА_7 зазначив найменшу ціну на будівельні матеріали, після чого погодила ціни на матеріали шляхом скріплення власним підписом відомості ресурсів до локального кошторису № 02-01-01, відповідно до якої ціна на покриття спортивного поліуретанового двошарового (SBR/EPDM) безшовного за типом «спрейсистема» становить 1 564,07 грн./1 м2, що являється завищеною ціною так як середньо ринкова ціна вказаного матеріалу становить 1 032,11 грн./1 м2.

У подальшому, на підставі вказаної проектно-кошторисної документації 16.11.2023 між Іллінецьким ліцеєм № 3 Іллінецької міської ради Вінницької області замовник та ТОВ «Бетонплит» (, юридична адреса: м. Іллінці, вул. Пестеля, 28) підрядник, укладено договір № 5828-а з благоустрою населеного пункту (капітальний ремонт) із влаштуванням покриття спортивного майданчика Іллінецького ліцею № 3 Іллінецької міської ради Вінницької області.

Відповідно до п. 3.1 та 3.2 вказаного договору підрядник розпочинає виконання робіт протягом 7 календарних днів з моменту підписання договору у відповідності із проектною документацією, ТУ, будівельними нормами та правилами.

Згідно з п. 4.1. зазначеного договору загальна вартість робіт є твердою та становить: 1 114 221,48 грн. без ПДВ. При цьому, 07.12.2023 між Іллінецьким ліцеєм № 3 Іллінецької міської ради Вінницької області та ТОВ «Бетонплит» укладено додаткову угоду № 1 відповідно до якої п. 4.1 викладено в новій редакції а саме в частині вартості договору, сума якого склала 1 110 883,22 грн.

Разом з тим, відповідно до п. 4.5. кінцева оплата робіт замовником здійснюється протягом 10 банківських днів після фактично виконаних робіт та на підставі підписаних актів форми КБ-2в та довідок форми КБ-3.

Підрядною організацією ТОВ «Бетонплит» на підставі зазначених вище документальних матеріалів щодо виконання робіт із влаштування покриття спортивного майданчика та за результатами їх фактичного проведення складено наступні офіційні документи: підсумкова відомість ресурсів та акт приймання виконаних будівельних робіт, до яких внесено відомості щодо вартості покриття спортивного поліуретанового двошарового (SBR/EPDM) безшовного за типом «спрейсистема» на площу 468 кв.м. за ціною 1 832,7 грн./1 м2.

У подальшому, згідно з п. 4.5 укладеного договору 28.11.2023 із рахунку Іллінецького ліцею № 3 Іллінецької міської ради Вінницької області № UA0183911 перераховано на рахунок ТОВ «Бетонплит» № НОМЕР_1 , який відкритий в АТ «ПриватБанк», грошові кошти у розмірі 1 110 883,22 грн. із призначенням платежу «благоустрій нас. пункту із влашт. покр. спорт. майд Іллін. ліц. №3 Іллін. м/р Вінн. обл.».

Враховуючи вищевикладені обставини, внаслідок службової недбалості директора Іллінецького ліцею № 3 Іллінецької міської ради Вінницької області, місцевому бюджету територіальної громади в особі Іллінецької міської ради заподіяно матеріальну шкоду у загальному розмірі 325 405 грн., що згідно п. 3 примітки до ст. 364 КК України є істотною шкодою, оскільки перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, який у 2023 році становив 1 342 грн., в сто і більше разів, а саме в 242 рази.

При всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюючи кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів з точки зору достатності та взаємозв`язку, 13 березня 2025 року

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку села Чортория Іллінецького району Вінницької області, зареєстровану та проживаючу за адресою: АДРЕСА_1 , громадянку України, раніше не судиму, повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України - неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило істотну шкоду громадським інтересам.

Підозра ОСОБА_4 в інкримінованому кримінальному правопорушенню обґрунтовується зібраними в ході досудового розслідування доказами, зокрема:

Повідомленням про вчинене кримінальне правопорушення від 12.02.2024;

Висновком експерта за результатами проведення судової товарознавчої експертизи від 02.08.2024 № 033/1;

Висновком експерта за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи від 24.02.2025 № С2008/02-2025;

Іншими матеріалами кримінального провадження.

ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні нетяжкого злочину, за який законом передбачено покарання у виді штрафу від двох тисяч до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправні роботи на строк до двох років, або обмеження волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Беручи до уваги те, що підозрювана ОСОБА_4 може негативно впливати на хід досудового розслідування та судового розгляду шляхом впливу на свідків, вчинити інше кримінальне правопорушення, крім того може переховуватись від органів досудового розслідування, тому керуючись вимогами ст. 40, 131, 132, 176 178, 181, 184, 194 КПК України, слідчий просив клопотання задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні підтримав клопотання слідчого, суду пояснив, що по кримінальному провадженню існують ризики передбачені статтею 177 КПК України.

Підозрювана та її захисник в судовому засіданні заперечили щодо задоволення клопотання слідчого, пояснили, що підозра є необгрунтованою.

Слідчий суддя, вислухавши учасників судового розгляду, дослідивши клопотання слідчого, дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи наведене, судовий розгляд клопотання здійснювався за фіксації судового процесу технічними засобами.

Відповідно до вимог п. 4 ч. 1 ст. 184 КПК України під час досудового розслідування встановлено наявність ризику, передбаченого ст. 177 КПК України, і в обґрунтування застосування запобіжного заходу щодо ОСОБА_4 покладається необхідність запобігання спробам ухилитися від органів досудового розслідування та суду, а також перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, а тому є необхідність покладення на нього обов`язків передбачених КПК України.

Відповідно до ст. 194 КПК України під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу слідчий суддя, суд зобов`язаний встановити, чи доводяться наданні сторонами кримінального провадження докази обставин, які свідчать про: наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним, обвинуваченим кримінального провадження; наявність достатніх підстав вважати, що існує хоча б один із ризиків, передбачених статтею 177 КПК України, і на які вказує слідчий, прокурор; недостатність застосування більш м`яких запобіжних заходів для запобігання ризику або ризикам, зазначених у клопотанні.

Згідно ст. 177 КПК України метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам: 1) переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; 2) знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; 3) незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні; 4) перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; 5) вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується.

Слідчий суддя враховує вік та стан здоров`я підозрюваного, інші обставини, що мають значення для прийняття відповідного рішення та застосування запобіжного заходу.

Під час розгляду даного клопотання слідчим суддею встановлено, що підозрювана ОСОБА_4 , раніше не судима, одружена, тому з урахуванням обставин кримінального правопорушення та наслідків, а також з метою запобігання спробам переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду, а також перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, слідчий суддя дійшов висновку, що подане клопотання слідчого підлягає задоволенню в повному обсязі і може запобігти ризикам, зазначеним у ст. 177 КПК України.

З огляду на вищенаведене, враховуючи те, що прокурором було доведено наявність всіх обставин, передбачених ст. 194 КПК України, слідчий суддя дійшов до висновку, що дане клопотання підлягає задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись ст. 176, 177, 179, 181,194 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_6 задовольнити.

Застосувати до ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання.

Покласти на ОСОБА_4 , наступні обов`язки:

- прибувати до слідчого, прокурора чи суду за першою вимогою;

- не відлучатися з населеного пункту, в якому вона зареєстрована та проживає, без дозволу слідчого, прокурора або суду;

- повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи.

- утримуватись від спілкування із особами, які є свідками у даному кримінальному провадженні;

Строк покладених на підозрювану обов`язків визначити на 50 (п`ятдесят) днів, тобто до 13 травня 2025 року.

Роз`яснити ОСОБА_4 , що у разі невиконання покладених на неї обов`язків, зазначених у даній ухвалі, до останньої може бути застосований більш жорсткий запобіжний захід і на неї може бути накладено грошове стягнення в розмірі від 0,25 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб до 2 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Контроль за виконанням запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання підозрюваної ОСОБА_4 , здійснює слідчий, який провадить досудове розслідування кримінального провадження, а якщо справа перебуває у провадженні суду прокурор.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Вінницького міського суду

Вінницької області ОСОБА_8