СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/1652/25
ун. № 759/5685/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 березня 2025 року слідчий суддя Святошинського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СУ Головного управління Національної поліції в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів, у кримінальному провадженні за № 0000654 від 02.12.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 , звернувся до суду з клопотанням, погодженим прокурором відділу Київської обласної прокуратури ОСОБА_4 , в якому просить надати слідчим слідчого управління ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 дозвіл на тимчасовий доступ до документів та їх вилучення в оригіналах, які перебувають у володінні ФОП « ОСОБА_11 » (адреса: АДРЕСА_1 ), а саме:

- договір № 62-2024 від 01.10.2024 укладений з ЖКВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо роботи з технічного нагляду за виконанням будівельних робіт по об`єкту «Нового будівництва мереж водопостачання до вул. Молодіжна та вул. Центральна с. Мала Вільшанка, Білоцерківського району Київської області» (додатки: акти виконаних робіт, додаткові договори, платіжні доручення);

- довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форма КБ3) та акти приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) по об`єкту «Нового будівництва мереж водопостачання до вул. Молодіжна та вул. Центральна с. Мала Вільшанка, Білоцерківського району Київської області»;

- журнал технічного нагляду по об`єкту «Нового будівництва мереж водопостачання до вул. Молодіжна та вул. Центральна с. Мала Вільшанка, Білоцерківського району Київської області».

Слідчий у судове засідання не з`явився, подав заяву про слухання клопотання за його відсутності.

Згідно ч.2 ст. 163 КПК України слідчий суддя вважає за можливе розглянути клопотання без виклику представників, у володінні яких знаходяться речі та документи.

Розглянувши дане клопотання, долучені до нього матеріали, слідчий суддя, дійшов висновку про необхідність задоволення зазначеного клопотання, виходячи з наступного.

Клопотання обґрунтоване тим, що досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи Житлово-комунальновиробничого підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Маловільшанської сільської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а саме: директор підприємства - ОСОБА_12 , інженер - посадова особа замовника, уповноважена здійснювати зв`язок з учасниками - ОСОБА_13 за попередньою змовою з посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), мають на меті здійснити привласнення бюджетних коштів під час проведення тендеру «Нове будівництво мереж водопостачання до вул. Молодіжна та вул. Центральна с. Мала Вільшанка, Білоцерківського району, Київської області».

Таким чином встановлено, що 24.09.2024 року ЖКВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Маловільшанської сільської ради уклало договір з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на «Нове будівництво мереж водопостачання до вул. Молодіжна та вул. Центральна с. Мала Вільшанка, Білоцерківського району, Київської області» на загальну суму 15 514 070,24 грн. По вказаному договору ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » зобов`язується завершити виконання даних робіт до 31.12.2024 року.

Згідно «Додатку 2» до Тендерної документації наданої ЖКВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Маловільшанської сільської ради, а саме «Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі», під час робіт заплановано використання 3 874,36 м «Труби поліетиленові для подачі холодної води РЕ 100 SDR-11(1,6МПа), зовнішній діаметр 160х14,6 мм» та 3 419,86 м «Труби поліетиленові для подачі холодної води РЕ 100 SDR-17(1,0 МПа), зовнішній діаметр 200х11,9 мм».

Згідно розділу ІІІ, підсумкової відомості ресурсів, наданої ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » для участі в тендері, встановлено, що останні планують використання будівельних матеріалів за наступною номенклатурою «Труби поліетиленові для подачі холодної води РЕ 100 SDR-11(1,6МПа), зовнішній діаметр 160х14,6 мм» у кількості 3 874,36 м, за ціною 993,87. за 1 метр, на загальну суму 3 850 610,17 грн. Сума та ціна вказані без урахування ПДВ.

Також згідно розділу ІІІ, підсумкової відомості ресурсів, наданої ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » для участі в тендері, встановлено, що останні планують використання будівельних матеріалів за наступною номенклатурою «Труби поліетиленові для подачі холодної води РЕ 100 SDR-17(1,0 МПа), зовнішній діаметр 200х11,9 мм» у кількості 3 419,86 м, за ціною 1?064,26 грн. за 1 метр, на загальну суму 3 639 620,20 грн. Сума та ціна вказані без урахування ПДВ.

Крім того додатково встановлено, що роботи з технічного нагляду за виконанням будівельних робіт по об`єкту вказаного тендеру буде здійснювати ФОП ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (РНОКПП НОМЕР_3 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , користується мобільним телефоном НОМЕР_4 ).

В подальшому, згідно отриманої інформації з реєстру виданих та отриманих податкових накладних встановлено, що в період вересня-жовтня 2024 року ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » здійснили придбання товарів за номенклатурою «Труба ПЕ 100 вода SDR-17 PN10 D = 200х11,9 мм» та «Труба ПЕ 100 вода SDR-17 PN10 D = 160х9,5 мм» у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ).

Аналізом вищевказаних операцій встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » здійснили придбання товарів за номенклатурою «Труба ПЕ 100 вода SDR-17 PN10 D=200х11,9 мм» у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) у кількості 3 199,99 м, на загальну суму 1 806 400,87 грн., по ціні 497,28 грн. за 1 м. Сума та ціна вказані без урахування ПДВ.

Також, згідно аналізу вищевказаних операцій встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » здійснили придбання товарів за номенклатурою «Труба ПЕ 100 вода SDR-17 PN10 D = 160х9,5 мм» у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) у кількості 3 859, 99 м, на загальну суму 1 514 504,73 грн., по ціні 318,54 грн. за 1 м. Сума та ціна вказані без урахування ПДВ.

Слід зазначити, що «Труба ПЕ 100 вода SDR-17 PN10 D = 160х9,5 мм» не відповідає вимогам «Додатку 2» до Тендерної документації наданої ЖКВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Маловільшанської сільської ради, а саме «Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі», та за своєю ціною в рази дешевша від ціни на «Труби поліетиленові для подачі холодної води РЕ 100 SDR-11(1,6МПа), зовнішній діаметр 160х14,6 мм».

Поряд з цим встановлено, що Замовник при визначені очікуваної вартості використовує в роботі, зокрема рекомендації «Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», затвердженої наказом ІНФОРМАЦІЯ_5 від 18.02.2020 року № 275 (примірна методика) та листа Мінекономрозвитку від 20.08.2019 року № 3301-04/34980-06 «Щодо розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі». Так, у вказаному листі зазначається: «одним із принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом України «Про публічні закупівлі», є максимальна економія і ефективність». Крім цього у рекомендаціях з «Примірної методики» також зазначено, що «Розрахунок очікуваної вартості товарів/послуг здійснюється методом порівняння ринкових цін». До методів, що рекомендуються для отримання інформації про ціну товарів та послуг відносять:

1.Здійснити пошук, збір та аналіз загальнодоступної інформації про ціну;

2.Направити не менше 3-х письмових запитів цінових пропозицій (електронною поштою) виробникам, офіційним представникам та дилерам, постачальникам конкретного товару, надавачам послуг.

В подальшому проведеним аналізом загальнодоступної інформації про ціну «Труби поліетиленові для подачі холодної води РЕ 100 SDR-11(1,6МПа), зовнішній діаметр 160х14,6 мм» встановлено наступне:

-згідно сайту « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ( ІНФОРМАЦІЯ_7 ціна за 1 м становить 714,07 грн.;

-згідно сайту « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ( ІНФОРМАЦІЯ_9 ціна за 1 м становить 895 грн.;

-згідно сайту « ІНФОРМАЦІЯ_10 » ( ІНФОРМАЦІЯ_11 ціна за 1 м становить 1085,64 грн.

Отже, згідно формули визначення вартості товару зазначеної в «Примірній методиці» середня ринкова вартість на вищевказаний товар, на момент проведення тендерної закупівлі становить (714,07 + 895 +1085,64)/3 = 898,23 грн.

В подальшому проведеним аналізом загальнодоступної інформації про ціну «Труби поліетиленові для подачі холодної води РЕ 100 SDR-17(1,0МПа), зовнішній діаметр 200х11,9 мм» встановлено наступне:

-згідно сайту « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ( ІНФОРМАЦІЯ_7 ціна за 1 м становить 760 грн.;

-згідно сайту « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ( ІНФОРМАЦІЯ_9 ціна за 1 м становить 948 грн.;

-згідно сайту « ІНФОРМАЦІЯ_10 » ( ІНФОРМАЦІЯ_11 ціна за 1 м становить 1155,48 грн.

Отже, згідно формули визначення вартості товару зазначеної в «Примірній методиці» середня ринкова вартість на вищевказаний товар, на момент проведення тендерної закупівлі становить (760 + 948 +1155,48)/3 = 954,49 грн.

Також, слідчим направлено запит в порядку ст.. 93 КПК України до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з метою отримання копій документів, на що від отримано відповідь та зазначено, що документи будуть наданні в порядку тимчасового доступу до речей та документів на підставі ухвали слідчого судді.

У ході розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до ФОП « ОСОБА_11 » до наступних документів в оригіналах:

- договір № 62-2024 від 01.10.2024 укладений з ЖКВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо роботи з технічного нагляду за виконанням будівельних робіт по об`єкту «Нового будівництва мереж водопостачання до вул. Молодіжна та вул. Центральна с. Мала Вільшанка, Білоцерківського району Київської області» (додатки: акти виконаних робіт, додаткові договори, платіжні доручення);

- довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форма КБ3) та акти приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) по об`єкту «Нового будівництва мереж водопостачання до вул. Молодіжна та вул. Центральна с. Мала Вільшанка, Білоцерківського району Київської області»;

- журнал технічного нагляду по об`єкту «Нового будівництва мереж водопостачання до вул. Молодіжна та вул. Центральна с. Мала Вільшанка, Білоцерківського району Київської області».

Надання тимчасового доступу до вказаних документів дозволить органу досудового розслідування перевірити факт законності проведення реєстрації земельних ділянок вищезазначених та надасть можливість провести судову земельно технічну експертизу, що має значення для встановлення важливих обставин кримінального правопорушення.

Вказані документи є доказами факту посвідчення правочину з перереєстрації даних земельних ділянок, що, в свою чергу, має значення для встановлення розміру шкоди, завданої кримінальним правопорушенням та підтвердження факту вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать, зокрема, відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій (п. 3 зазначеної статті).

Відповідно до ч. 1 ст. 165 КПК України, особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.

Враховуючи викладене, є достатньо підстав вважати, що документи, які перебувають у володінні ФОП « ОСОБА_11 », мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, і необхідні для проведення експертиз, а тому слідчий суддя дійшов висновку про необхідність задоволення вказаного клопотання.

Керуючисьст.ст.159-165, 369, 372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СУ Головного управління Національної поліції в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів, у кримінальному провадженні за № 0000654 від 02.12.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України - задовольнити.

Надати слідчим слідчого управління ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 дозвіл на тимчасовий доступ до документів та їх вилучення в оригіналах, які перебувають у володінні ФОП « ОСОБА_11 » (адреса: АДРЕСА_1 ), а саме:

- договір № 62-2024 від 01.10.2024 укладений з ЖКВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо роботи з технічного нагляду за виконанням будівельних робіт по об`єкту «Нового будівництва мереж водопостачання до вул. Молодіжна та вул. Центральна с. Мала Вільшанка, Білоцерківського району Київської області» (додатки: акти виконаних робіт, додаткові договори, платіжні доручення);

- довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форма КБ3) та акти приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) по об`єкту «Нового будівництва мереж водопостачання до вул. Молодіжна та вул. Центральна с. Мала Вільшанка, Білоцерківського району Київської області»;

- журнал технічного нагляду по об`єкту «Нового будівництва мереж водопостачання до вул. Молодіжна та вул. Центральна с. Мала Вільшанка, Білоцерківського району Київської області».

Визначити строк дії ухвали тривалістю два місяці, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Заперечення на дану ухвалу може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1