24 березня 2025 року
Єдиний унікальний № 501/1198/25
Провадження № 1-кс/501/288/25
У Х В А Л А

26 березня 2025 року, м. Чорноморськ

Слідчий суддя Іллічівського міського суду Одеської області ОСОБА_1

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання прокурора Чорноморської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000009 від 29 січня 2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор звернувся до слідчого судді з клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступдо інформації на паперових та/або електронних носіях та оригіналів документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме до:

-рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 № 1426- VІІІ від 23 вересня 2022 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду СМПП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з усіма додатками, а також документами які стали підставою для ухвалення вказаного рішення;

-договору оренди землі з кадастровим номером :01:003:2313 від 05 жовтня 2022 року, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_4 та СМПП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з усіма додатками, а також документами які стали підставою для укладення вказаного договору;

-договору дарування об`єкту нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_2 з усіма додатками, а також документами які стали підставою для укладення вказаного договору;

-містобудівної та землевпорядної документації (в т.ч. будівельні паспорти, містобудівні умови та обмеження, технічна та/або проектна документація із землеустрою) щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:003:2313 та будівель, які на ній розташовані, зокрема об`єктів нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_2 та АДРЕСА_2 ;

-заяв, звернень, листів та іншої переписки між СМПП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ІНФОРМАЦІЯ_4 що стосується земельної ділянки з кадастровим номером :01:003:2313, а також будівель, які на ній розташовані, зокрема об`єктів нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_2 та АДРЕСА_2 ;

-інші документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , та стосуються земельної ділянки з кадастровим номером :01:003:2313 та будівель, які на ній розташовані, зокрема об`єктів нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_2 та АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення належним чином завірених копій вищевказаної інформації та вищезазначених документів.

Своє клопотання прокурор обґрунтовує таким.

Слідчим відділенням ВП №1 Одеського РУП №2 ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000009 від 29 січня 2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, процесуальне керівництво у якому здійснюється Чорноморською окружною прокуратурою.

З метою проведення об`єктивного, всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, направлених на виявлення як тих обставин, що викривають, так і тих, що виправдовують осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, з метою подальшого надання отриманих доказам належної правової оцінки та забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень виникла необхідність отримати інформацію та належним чином завірені копії документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Слідчий суддя вважає доведеним наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення вищезазначених документів, тому на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України розгляд клопотання проведено без виклику особи, у володінні якої знаходяться вказані документи.

Прокурор про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. У судове засідання не прибув. Подав заяву, в якій просить розглянути клопотання без його присутності.

У відповідності до ч. 4 ст. 107 Кримінального процесуального кодексу України, у зв`язку з неприбуттям у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду клопотання не здійснюється.

Дослідивши клопотання та долучені до нього матеріали, слідчий суддя доходить таких висновків.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 93 КПК України збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом. Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Згідно зі ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Одним із таких заходів є тимчасовий доступ до речей і документів.

Згідно з ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя встановив, що слідчим відділенням ВП №1 Одеського РУП №2 ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000009 від 29 січня 2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні здійснюється Чорноморською окружною прокуратурою.

Досудовим розслідуванням встановлено, що посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 можливо систематично порушуються вимоги чинного законодавства, що тягне за собою недоотримання територіальною громадою значних грошових коштів у вигляді плати за землю.

Так, зокрема, під час досудового розслідування встановлено, що рішенням державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_2 10 жовтня 2022 року, з відкриттям розділу, зареєстровано право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:003:2313 площею 12,8577 га за ІНФОРМАЦІЯ_4 .

В подальшому, цим же реєстратором 10 жовтня 2022 року зареєстровано право оренди на цю земельну ділянку за спортивно-мисливським приватним підприємством « ОСОБА_4 ».

Підставою такої реєстрації став договір оренди землі з кадастровим номером :01:003:2313 площею 12,8577 га укладений між ІНФОРМАЦІЯ_4 та спортивно-мисливським приватним підприємством « ОСОБА_4 » 05 жовтня 2022 року.

Згідно наявного в електронній реєстраційній справі електронної копії вищезазначеного договору оренди землі, ІНФОРМАЦІЯ_5 на підставі Закону України «Про оренду землі» та рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 № 1426-VІІІ від 23.09.2022 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду СМПП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »» надала, а спортивно-мисливське приватне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_3 » прийняло у строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 12,8577 га з кадастровим номером :01:003:2313, розташовано на території Авангардівської селищної ради строком на 10 років.

Згідно п. 2.2 вищезазначеного Договору оренди землі, на переданій в оренду земельній ділянці розташовані об`єкти нерухомості. При цьому, досудовим розслідуванням встановлено, що на земельній ділянці з кадастровим номером :01:003:2313 знаходяться два об`єкти нерухомого майна, а саме: нежитлове приміщення ресторану площею 97,8 кв.м, з адресою: АДРЕСА_3 , власником якої є СМПП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та нежитлове приміщення готелю, площею 260,1 кв.м з адресою: АДРЕСА_2 , подароване, ще 19.08.2022 Авангардівській селищній раді СМПП « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Тобто, лише 357,9 кв.м земельної ділянки з кадастровим номером :01:003:2313 було забудовано, вся інша земельна ділянка була вільною від забудови, та могла передаватись в оренду лише на підставі аукціону.

Отже, слідство вважає, що СМПП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в позаконкурентний спосіб, отримало в оренду земельну ділянку загальною площею 12,8577 га з кадастровим номером :01:003:2313, нормативно грошовою оцінкою 15 519 713,53 грн строком на 10 років.

Окрім зазначеного, в Договорі оренди землі є посилання на рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 № 1426-VІІІ «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду СМПП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »» від 23.09.2022, тоді як сесія засідала лише 22 вересня 2022 року та приймала відповідні рішення (копія рішень цієї сесії опубліковано на офіційному сайті селищної ради, за винятком рішення під №1426- VІІІ «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду СМПП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »»).

Слідчий суддя вважає, що прокурором доведено, що інформація, зазначена у клопотанні, перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки саме цією радою ухвалювалися відповідні рішення тощо.

Слідчий суддя також вважає, що відомості, які містяться в вищезазначених документах, в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні: часу, місця, способу вчинення кримінального правопорушення, виду та розміру завданої кримінальним правопорушенням шкоди, осіб, причетних до його вчинення.

Прокурором також доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в вищезазначених документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Слідчим суддею також встановлено, що речі і документи, на тимчасовий доступ до яких прокурор просить надати дозвіл, не є такими, до яких заборонено доступ згідно зі ст. 161 КПК України, та не є речами і документами, які містять охоронювану законом таємницю відповідно до ст. 162 КПК України.

За таких обставин, слідчий суддя вважає, що клопотання прокурора підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 131, 132, 159-164, 370-372 КПК України,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання прокурора ОСОБА_3 задовольнити.

Надати слідчому слідчого відділення Відділу поліції № 1 Одеського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Одеській області ОСОБА_5 , процесуальному керівнику у кримінальному провадженні - прокурору Чорноморської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_3 , іншим процесуальним керівникам у вказаному кримінальному провадженню ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , тимчасовий доступ до інформації на паперових та/або електронних носіях та оригіналів документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме до:

-рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 № 1426-VІІІ від 23 вересня 2022 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду СМПП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з усіма додатками, а також документами які стали підставою для ухвалення вказаного рішення;

-договору оренди землі з кадастровим номером :01:003:2313 від 05 жовтня 2022 року, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_4 та СМПП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з усіма додатками, а також документами які стали підставою для укладення вказаного договору;

-договору дарування об`єкту нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_2 з усіма додатками, а також документами які стали підставою для укладення вказаного договору;

-містобудівної та землевпорядної документації (в т.ч. будівельні паспорти, містобудівні умови та обмеження, технічна та/або проектна документація із землеустрою) щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:003:2313 та будівель, які на ній розташовані, зокрема об`єктів нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_2 та АДРЕСА_2 ;

-заяв, звернень, листів та іншої переписки між СМПП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ІНФОРМАЦІЯ_4 що стосується земельної ділянки з кадастровим номером :01:003:2313, а також будівель, які на ній розташовані, зокрема об`єктів нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_2 та АДРЕСА_2 ;

-інші документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , та стосуються земельної ділянки з кадастровим номером :01:003:2313 та будівель, які на ній розташовані, зокрема об`єктів нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_2 та АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення належним чином завірених копій вищевказаної інформації та вищезазначених документів.

Роз`яснити посадовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 наслідки невиконання ухвали слідчого судді, передбачені ч. 1 ст. 166 КПК України: у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали - два місяці з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя