Справа № 953/1288/25
н/п 1-кс/953/1176/25
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"26" лютого 2025 р. м. Харків
Київський районний суд м. Харкова у складі:
слідчої судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Київського районного суду м.Харкова скаргу ОСОБА_3 , в порядку ст.303 КПК України, на бездіяльність слідчого Харківського районного управління поліції №1 ГУНП в Харківській області ,-
ВСТАНОВИВ:
Зазначає, що ним, 03.02.2025 до Харківського районного управління поліції №1 ГУНП в Харківській області подане клопотання, в межах кримінального провадження за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.190 КК України, відомості про яке повинні були внесені до ЄРДР на виконання ухвали слідчого судді від 23.12.2024. Разом з цим, в порушення вимог ст.220 КПК України, зазначене клопотання органом досудового розслідування не розглянуто.
Згідно з протоколом автоматичного визначення слідчого судді Київського районного суду м. Харкова від 10.02.2025 скарга розподілена слідчій судді ОСОБА_1 .
Ухвалою Київського районного суду м.Харкова від 10.02.2025 відкрито провадження за скаргою, призначено судове засідання.
До заяв дізнавачем додано копії відповідей на клопотання від 20.01.2025 №С-64/119-61/2025, від 15.01.2025 №С-65/119-61/2025, №С-66/119-61/2025, адресовані ОСОБА_5 .
За клопотанням заявника було витребувано у органу досудового розслідування інформацію та відповідні документи, які підтверджують факт виконання ухвали слідчого судді Київського районного суду від 23.12.2024 щодо зобов`язання уповноважених осіб Харківського РУП №1 ГУНП в Харківській області внести відомості, зокрема, за заявою ОСОБА_3 від 16.12.2024 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.190 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань в строки, передбачені ст.214 КПК України, та розпочати досудове розслідування.
На виконання ухвали слідчого судді до суду 25.02.2025 від дізнавача СД ХРУП №1 ГУНП в Харківській області лейтенанта поліції ОСОБА_6 надійшла витребувана інформація.
Заявник у судовому засіданні пояснив, що із наданих дізнавачем документів, не вбачається виконання органом досудового розслідування ухвали слідчого судді Київського районного суду від 23.12.2024 щодо зобов`язання уповноважених осіб Харківського РУП №1 ГУНП в Харківській області внести відомості, зокрема, за заявою ОСОБА_3 від 16.12.2024 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.190 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань в строки, передбачені ст.214 КПК України. З огляду на зазначене у слідчої судді ОСОБА_1 немає повноважень розглядати дану скаргу.
Заслухавши пояснення заявника, вивчивши доводи поданої скарги та заперечень, надані документи у їх сукупності, слідча суддя доходить таких висновків.
Відповідно до п.18 ч.1 ст.3 КПК України слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, та у випадку, передбаченому статтею 247 цього Кодексу.
Під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства ( ч.1 ст.9 КПК України).
Відповідно до ч.1 ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Згідно із ч.3 ст.26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Главою 26 КПК України визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Відповідно до ч.1 ст.306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду, згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.
Відповідно до ч.6 ст.9 КПК України у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу.
Виходячи з аналізу норм КПК України, судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює досудове розслідування.
Згідно із п.5 ч.1 ст.3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотання про закриття кримінального провадження;
В межах розгляду даної скарги встановлено, що 16.12.2024 ОСОБА_3 звернувся до ХРУП №1 ГУНП в Харківській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.190 КК України.
Разом з цим, предметом даної скарги є бездіяльність слідчого Харківського РУП №1 ГУНП в Харківській області щодо не розгляду клопотання ОСОБА_3 , поданого 03.02.2025 в межах кримінального провадження, розпочатого за заявою ОСОБА_3 від 16.12.2024, а не 25.02.2025, про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.190 КК України.
Докази, які б свідчили про здійснення ХРУП №1 ГУНП в Харківській області досудового розслідування кримінального провадження, відомості про вчинення якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 16.12.2024 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.190 КК України, матеріали скарги не містять.
Отже, ОСОБА_3 подано скаргу на бездіяльність органу досудового розслідування, яка не підлягає оскарженню до слідчого судді в порядку ст.303 КПК України, з огляду на те, що кримінальним процесуальним законом передбачено право особи, яка подала заяву про вчинення кримінального правопорушення, оскаржити бездіяльність слідчого лише під час досудового розслідування кримінального провадження.
Відповідно до вимог ч.4 ст. 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підл0гає оскарженню.
Отже, рішення про відмову у відкритті провадження можуть бути ухвалені на стадії вирішення питання про відкриття провадження за скаргою та про призначення судового засідання щодо розгляду такої скарги.
Якщо після відкриття провадження буде встановлено, що воно відкрите за скаргою на бездіяльність слідчого, яке не підлягає оскарженню, слідчий суддя має постановити ухвалу про закриття провадження за такою скаргою.
Таке ж рішення слідчий суддя повинен постановити й у разі, якщо під час судового розгляду в судовому засіданні буде встановлено, що ця скарга подана на рішення чи бездіяльність органу досудового розслідування, яке не підлягає оскарженню в порядку ст.303 КПК України.
З огляду на зазначене, слідча суддя доходить висновку, що скарга не може бути розглянута по суті, а відкрите провадження за скаргою підлягає закриттю з урахуванням положень п. 6 ст. 9 КПК України.
Аналогічний підхід був застосований Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 23 січня 2019 року у справі № 738/1482/16-к.
Керуючись ст.9, 303,304, 309, 372 КПК України, суд, -

Закрити провадження за скаргою ОСОБА_3 , в порядку ст.303 КПК України, на бездіяльність слідчого Харківського районного управління поліції №1 ГУНП в Харківській області.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідча суддя - ОСОБА_1