Справа № 405/359/25
1-кп/405/20/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2025 року Ленінський районний суд міста Кіровограда у складі:

головуючого судді ОСОБА_1

за участю:

секретаря ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

обвинуваченого ОСОБА_4

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в місті Кропивницький клопотання обвинуваченого про звільнення від кримінальної відповідальності за закінченням строків давності в кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000096 у відношенні:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Михайлівка Гайсинського району Вінницької області, громадянина України, з вищою освітою, працюючого на посаді провідного інженера відділу контролю за будівництвом Департаменту капітального будівництва Кіровоградської обласної військової адміністрації, одруженого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1

по обвинуваченню у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,

встановив:

ОСОБА_4 вчинив службову недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам, за наступних обставин.

Згідно Положення про Управління містобудування, архітектури та капітального будівництва Кіровоградською облдержадміністрації, затвердженого розпорядженням голови Кіровоградської обласної державної адміністрації № 145-р від 10.02.2020 (далі Положення) Управління містобудування, архітектури та капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації (далі - Управління) утворюється головою обласної державної адміністрації, входить до її складу і в межах відповідної адміністративно-територіальної одиниці забезпечує виконання покладених на нього завдань у сфері містобудування, архітектури та капітального будівництва на території Кіровоградської області.

Управління виконує функції замовника будівництва об`єктів архітектури, житлово-комунального та соціального призначення на території Кіровоградської області.

Управління підпорядковане голові обласної державної адміністрації, а також підзвітне і підконтрольне Міністерству розвитку громад та територій України з питань реалізації державної політики у сфері будівництва та архітектури.

Управління у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, наказами міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, розпорядженнями голови місцевої держадміністрації, а також цим Положенням.

Основними завданнями Управління є забезпечення реалізації державної політики у сфері містобудування, архітектури та капітального будівництва, розвитку соціальної інфраструктури, інженерного захисту територій, будіндустрії та промисловості будівельних матеріалів, підвищення енергоефективності у будівництві на території області.

Управління відповідно до покладених на нього завдань забезпечує дотримання законодавства у сфері містобудування, архітектури та будівництва державних стандартів, норм і правил при реалізації затвердженої містобудівної документації; погодження та затвердження проектно-кошторисної документації; перевіряє подані до оплати документи підрядних, постачальних, проектних та інших організацій щодо виконання робіт, поставки продукції та надання послуг за договорами з управлінням.

Управління відповідно до п. 24 Положення здійснює у визначеному чинним законодавством порядку технічний нагляд за будівництвом, контроль за відповідністю обсягів та якості виконаних робіт проектам, технічним умовам, стандартам та проектно-кошторисній документації; розрахунки з підрядними та іншими організаціями за виконанні роботи та послуги згідно з укладеними договорами.

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про архітектурну діяльність» технічний нагляд - здійснення замовником контролю за дотриманням проектних рішень та будівельних норм і правилам, а також контролю за якістю виконаних робіт та їх обсягами під час будівництва або зміни (у тому числі шляхом знесення) об`єкта містобудування.

Згідно зі ст. 11 Закону України «Про архітектурну діяльність» під час будівництва об`єкта архітектури здійснюється авторський та технічний нагляд.

Технічний нагляд забезпечується замовником та здійснюється особами, які мають відповідний кваліфікаційний сертифікат.

У разі виявлення відхилень від проектних рішень, допущених під час будівництва об`єкта архітектури та відмови підрядника щодо їх усунення особа, яка здійснює технічний нагляд, повідомляє про це замовника і орган державного архітектурно-будівельного контролю для вжиття заходів відповідно до законодавства.

Порядок проведення авторського і технічного наглядів установлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно зі ст. 17 Закону України «Про архітектурну діяльність» громадяни, які одержали відповідний кваліфікаційний сертифікат, мають особисту печатку та несуть відповідальність за неналежне виконання робіт (послуг), право виконання яких визначено кваліфікаційним сертифікатом, та порушення вимог законодавства, будівельних норм, стандартів і правил.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2007 року № 903 затверджено Порядок здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури (далі Порядок), який визначає механізм здійснення технічного нагляду під час нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту будівель і споруд, а також технічного переоснащення діючих підприємств (далі будівництво об`єкта).

Згідно з п. 2 Порядку, технічний нагляд забезпечує замовник (забудовник) протягом усього періоду будівництва об`єкта з метою здійснення контролю за дотриманням проектних рішень та вимог державних стандартів, будівельних норм і правил, а також контролю за якістю та обсягами робіт, виконаних під час будівництва або зміни (зокрема шляхом знесення) такого об`єкта.

Відповідно до п. 3 Порядку, технічний нагляд здійснюють особи, що мають виданий відповідно до законодавства архітектурно-будівельною атестаційною комісією кваліфікаційний сертифікат.

Пунктом 5 Порядку передбачено, що особи, які здійснюють технічний нагляд проводять перевірку: наявності документів, які підтверджують якісні характеристики конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання, що використовуються під час будівництва об`єкта, - технічного паспорта, сертифіката, документів, що відображають результати лабораторних випробувань тощо; відповідності виконаних будівельно-монтажних робіт, конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання проектним рішенням, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов та інших нормативних документів; відповідності обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт проектно-кошторисній документації; виконання підрядником вказівок і приписів, виданих за результатами технічного нагляду, державного архітектурно-будівельного контролю та державного нагляду: ведуть облік обсягів прийнятих і оплачених будівельно-монтажних робіт, а також будівельно-монтажних робіт, виконаних з недоліками; проводять разом з підрядником огляд та оцінку результатів виконаних робіт, у тому числі прихованих, і конструктивних елементів; повідомляють підряднику про невідповідність виробів, матеріалів та обладнання вимогам нормативних документів; оформляють акти робіт, виконаних з недоліками; беруть участь у проведенні перевірки: робочою комісією якості окремих конструкцій і вузлів. Будівельно-монтажних робіт усіх видів, відповідності змонтованого спецобладнання, устаткування і механізмів технічним умовам, органами державного нагляду та архітектурно-будівельного контролю; виконують інші функції, пов`язані з технічним наглядом на відповідному об`єкті.

Пунктом 6 Порядку передбачено, що особи, які здійснюють технічний нагляд, мають право вимагати від підрядника: виконання робіт відповідно до проектно-кошторисної та іншої технічної документації, дотримання вимог нормативних документів щодо порядку виконання і прийняття робіт; зупинення робіт у разі застосування ним матеріалів, деталей, конструкцій та виробів, які не відповідають вимогам нормативних документів; проведення лабораторних випробувань матеріалів і конструкцій щодо їх відповідності сертифікатам якості, а обладнання технічним (технологічним) паспортам та своєчасного повідомлення їм про такі випробування; усунення відхилень від проектних рішень, недоліків (дефектів) та недоробок і повторного пред`явлення робіт для здійснення технічного нагляду; зупинення виконання: робіт до оформлення актів огляду прихованих робіт; будівельно-монтажних робіт у разі виявлення понаднормативної деформації об`єкта або загрози обвалу конструкцій та вжиття невідкладних заходів для запобігання виникненню аварії.

Згідно з п. 7 Порядку передбачено, що у разі виявлення відхилень від проектних рішень, допущених під час будівництва об`єкта, та відмови підрядника їх усунути особа, що здійснює технічний нагляд, повідомляє про це замовнику (забудовнику) і відповідній інспекції державного архітектурно-будівельного контролю для вжиття заходів відповідно до законодавства.

Постановою Кабінету Міністрів України від 23 травня 2011 року № 554 затверджено Порядок проведення професійної атестації відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), пов`язаних із створенням об`єктів архітектури. Рішення про видачу кваліфікаційного сертифіката приймається атестаційною архітектурно-будівельною комісією у разі відповідності виконавця кваліфікаційним вимогам і підтвердження його професійної спеціалізації, рівня кваліфікації знань.

Так, ОСОБА_4 пройшовши професійну атестацію, що підтверджує його відповідність кваліфікаційним вимогам у сфері діяльності, пов`язаної із створенням об`єктів архітектури, професійну спеціалізацію, необхідний рівень кваліфікації і знань, отримав згідно рішення Атестаційної архітектурно-будівельної комісії кваліфікаційний сертифікат від 11.09.2015 № 3, кваліфікаційний сертифікат інженера технічного нагляду серії № АТ 004488, що надає право на проведення технічного нагляду за будівництвом будівель та споруд.

Крім того, ОСОБА_4 згідно наказу № 14-к від 09.04.2020 начальника управління містобудування, архітектури та капітального будівництва Кіровоградською облдержадміністрації, з 10.04.2020 призначено на посаду старшого інспектора відділу організації будівництва управління містобудування, архітектури та капітального будівництва Кіровоградською облдержадміністрації, в порядку переводу з управління капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації.

Згідно наказу № 11-к від 15.12.2020 директора департаменту капітального будівництва та інвестиційної діяльності Кіровоградської обласної державної адміністрації ОСОБА_4 з 18.12.2020 призначено на посаду провідного інженера відділу контролю за будівництвом управління капітального будівництва департаменту капітального будівництва та інвестиційної діяльності Кіровоградської обласної державної адміністрації в порядку переводу з Управління містобудування, архітектури та капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації.

Згідно розділу 1 «Загальні положення» посадової інструкції старшого інспектора організації будівництва управління містобудування, архітектури та капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації від 09.04.2020 (далі - інструкція):

1.1. Старший інспектор відділу організації будівництва (далі - відділ) управління містобудування, архітектури та капітального Кіровоградської обласної державної адміністрації (далі будівництва - Управління) безпосередньо підпорядковується начальнику відділу.

1.2. Старший інспектор призначається на посаду і звільняється з посади начальником Управління за погодженням із начальником відділу та заступником начальника Управління.

1.3. На період відсутності старшого інспектора (відпустка, відрядження, хвороба та інше) його обов`язки покладаються на іншого працівника відділу, визначеного наказом начальника Управління.

1.4. Старший інспектор відділу у своїй діяльності керується:

- Діючим в Україні законодавством у будівельній галузі;

- Положенням про Управління;

- Положенням про відділ;

- Цією посадовою інструкцією.

1.5. Старший інспектор відділу повинен знати законодавство з питань охорони праці, правила техніки безпеки та пожежної безпеки, правил етичної поведінки.

Згідно розділу 2 «Завдання, обов`язки та повноваження» інструкції визначено:

2.9. Здійснює технічний нагляд за виконанням монтажних та спеціальних робіт, відповідно до затвердженої будівельних, проектно-кошторисної документації, будівельних норм, правил і технічних умов на виконання та прийняття цих робіт.

2.10. Перевіряє та візує договори про надання послуг з технічного нагляду.

2.11. Забезпечує реєстрацію об`єктів в інспекції державного архітектурно-будівельного контролю.

2.12. Перевіряє наявність паспортів, сертифікатів, актів, лабораторних випробувань матеріалів та виробів на об`єктах.

2.13. Контролює і здійснює належне ведення загального і спеціального журналів виконаних робіт.

2.14. Перевіряє та візує акти виконаних робіт здійснення технічного нагляду за якістю виконуваних будівельно-монтажних робіт.

Розділом 3 «Права» інструкції визначено:

3.1. Вносити начальнику відділу пропозиції щодо скликання нарад, що належать до компетенції відділу та пропозиції щодо вдосконалення роботи відділу

3.2. Одержувати в установленому порядку від інших підрозділів управління. Органів місцевого організацій (незалежно від форм власності) інформацію, документи і матеріали, необхідні для виконання покладених на нього завдань.

3.3. Здійснювати ділове листування у процесі виконання покладених на відділ завдань, у межах наданих повноважень, з органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями.

3.4. Одержувати державну статистичну та відомчу інформацію, яка необхідна для підготовки аналітичних матеріалів для Адміністрації Президента України, Кабінету Міністрів України, центральних органів виконавчої влад, облдержадміністрації, обласної ради.

3.5. Готувати пропозиції в облдержадміністрацію про зняття з контролю чи продовження термінів виконання нормативних та розпорядчих документів, що знаходяться на контролі у відділу.

3.6. За дорученням начальника Управління представляти інтереси Управління в органах виконавчої влади, територіальних органах державної влади з питань, що належать до компетенції відділу.

Розділом 4 «Відповідальність» інструкції визначено:

Старший інспектор відділу несе відповідальність за:

4.1. Неналежне виконання або невиконання своїх посадових обов`язків, передбачених цією інструкцією, в межах, визначених чинним законодавством України та іншими нормативно-правовими актами.

4.2. Правопорушення, скоєні в процесі здійснення своєї діяльності, в межах, визначених чинним адміністративним, кримінальним та цивільним законодавством України.

4.3. Завдання матеріальної шкоди в межах, визначених чинним трудовим законодавством України.

4.4. Бездіяльність або невикористання наданих йому прав.

Згідно наказу № 64-од від 01.06.2020 року ОСОБА_4 старшого інспектора відділу організації будівництва управління містобудування, архітектури та капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації призначено особою, що здійснює технічний за будівництвом об`єкта: «Будівництво дошкільного навчального закладу за адресою: вул. Польова 2-в, с.Черняхівка, Кіровоградського району Кіровоградської області.

Відповідно до п. 2 наказу №64-од від 01.06.2020 року про призначення особи, що здійснює технічний нагляд за будівництвом:

2.1.1. проводити перевірку:

- наявності документів, які підтверджують якісні характеристики конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання, що використовуються під час будівництва об`єкта, технічного паспорта, сертифіката, документів, що відображають результати лабораторних випробувань тощо;

- відповідності виконаних будівельно-монтажних робіт, конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання проектним рішенням, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов та інших нормативних документів;

- відповідності обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт проектно-кошторисній документації;

- виконання підрядником вказівок і приписів, виданих за результатами технічного державного нагляду, державного архітектурно-будівельного контролю нагляду та державного нагляду;

2.1.2. вести облік обсягів прийнятих і оплачених будівельно-монтажних робіт, а також будівельно-монтажних робіт, виконаних з недоліками,

2.1.3. проводити разом з підрядником огляд та оцінку результатів виконаних робіт, у тому числі прихованих і конструктивних елементів:

2.1.4. повідомляти підряднику про невідповідність виробів, матеріалів та обладнання вимогам нормативних документів;

2.1.5. оформляти акти робіт, виконаних з недоліками.

2.2. Брати участь у проведенні перевірки:

- робочою комісією якості окремих конструкцій і вузлів, будівельно-монтажних робіт усіх видів, відповідності змонтованого спецобладнания, устаткування і механізмів технічним умовам;

- органами державного нагляду та архітектурно-будівельного контролю.

2.3. Виконувати інші функції, пов`язані з технічним відповідному об`єкті.

2.4. Вимагати від підрядника:

2.4.1. виконання робіт відповідно до проектно-кошторисної та іншої технічної документації, дотримання вимог нормативних документів щодо порядку виконання і прийняття робіт;

2.4.2. зупинення робіт у разі застосування ним матеріалів, деталей, конструкцій та виробів, які не відповідають вимогам нормативних документів;

2.4.3. проведення лабораторних випробувань матеріалів і конструкцій щодо їх відповідності сертифікатам якості, а обладнання

- технічним (технологічним) паспортам та своєчасного повідомлення їм про такі випробування;

2.4.4. усунення відхилень від проектних рішень, недоліків (дефектів) та недоробок і повторного пред`явлення робіт для здійснення технічного нагляду.

2.5.3упиняти виконання:

- робіт до оформлення актів огляду прихованих робіт;

- будівельно-монтажних робіт у разі виявлення понаднормативної деформації об`єкта або загрози обвалу конструкцій та вжиття невідкладних заходів для запобігання виникненню аварії.

3. У разі виявлення відхилень від проектних рішень, допущених під час будівництва об`єкта, та відмови підрядника їх усунути особа, що здійснює технічний нагляд, повідомляє про це замовнику (забудовнику) і відповідній інспекції державного архітектурно-будівельного контролю для вжиття заходів відповідно до законодавства.

Таким чином, ОСОБА_4 , будучі інженером з технічного нагляду під час виконання ремонтно-будівельних робіт об`єкта «Будівництво дошкільного навчального закладу за адресою: вул. Польова 2-в, с. Черняхівка, Кіровоградського району Кіровоградської області», виконує пов`язані з організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функції за спеціальним повноваженням, яким був наділений Замовником робіт, у зв`язку з чим відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України є службовою особою.

Так, Управлінням містобудування, архітектури та капітального будівництва Кіровоградською облдержадміністрації (, юридична адреса: 25022, Україна, Кіровоградська обл., м. Кропивницький, вул. Дворцова, буд. 32/29) 14 квітня 2020 року на онлайн-платформі електронної системи публічних закупівель «Prozorro» за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-04-14-001940-b розміщено оголошення про проведення закупівлі № UA-2020-04-14-001940-b, за яким предметом закупівлі визначалось - «Будівництво дошкільного навчального закладу за адресою: вул. Польова 2-в, с. Черняхівка, Кіровоградського району Кіровоградської області», код за ДК 021:2015:45210000-2 Будівництво будівель. Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31 грудня 2021 року.

Джерелом фінансування зазначено кошти обласного бюджету та кошти субвенції з державного бюджету, з очікуваною вартістю предмета закупівлі 27 694 678, 00 грн.

За результатами проведення процедури закупівлі переможцем було визначено ТОВ «Будівельно-консалтингова група «Базис»» () із пропозицією вартості виконання робіт в сумі закупівлі 27 544 176, 88 грн. з ПДВ.

Відомості щодо переможця опубліковано 18.05.2020.

Так, між Управлінням містобудування, архітектури та капітального будівництва Кіровоградською облдержадміністрації (, юридична адреса: 25022, Україна, Кіровоградська обл., м. Кропивницький, вул. Дворцова, буд. 32/29) в особі начальника управління ОСОБА_6 (далі - Замовник) та ТОВ «Будівельно-консалтингова група «Базис»» (, юридична адреса: 04047, Україна, Київська область, м. Київ, вул. Вишгородська, буд. 4) в особі директора ОСОБА_7 (далі Виконавець) 29.05.2020 укладено договір підряду № 39/2020 на проведення робіт по об`єкту «Будівництво дошкільного навчального закладу за адресою: вул. Польова 2-в, с. Черняхівка, Кіровоградського району Кіровоградської області» (далі Договір).

Згідно розділу Договору І. Предмет договору:

1.1. Замовник на підставі протокольного рішення № 3 уповноваженої особи від 18 травня 2020 року, доручає, а Підрядник бере на себе зобов`язання на свій ризик, власними силами/засобами за завданням Замовника згідно з проєктно-кошторисною документації виконати роботи по об`єкту: «Будівництво дошкільного навчального закладу за адресою: вул. Польова 2-в, с. Черняхівка, Кіровоградського району Кіровоградської області» (далі - Об`єкт) та усунути недоліки впродовж гарантійного періоду.

1.2. Найменування робіт будівництво дошкільного навчального закладу за адресою: вул. Польова 2-в, в с. Черняхівка Кіровоградського району, Кіровоградської області.

1.3. Обсяги виконання робіт можуть бути зменшені залежно від реального фінансування видатків.

Згідно розділу Договору ІІ. Договірні документи та їх мова:

2.1. Складниками Договору, крім цього документа, є узгоджена динамічна (зміна вартості матеріальних ресурсів) договірна ціна на будівництво, яка не впливає на загальну вартість договору, додаткові угоди, графіки виконання робіт, інші договірні документи (рішення, інструкції тощо) щодо предмету Договору та умов його виконання.

2.2. Договірні документи мають юридичну силу, якщо вони підготовлені у письмовій формі, підписані уповноваженими особами, скріплені печаткою (за наявності) та передані іншій стороні.

2.3 Офіційною мовою договірних документів є українська мова.

Відповідно до розділу Договору IV. Якість робіт:

4.1. Підрядник повинен виконати передбачені цим договором роботи, якість яких відповідає діючим нормативним вимогам - Державним будівельним нормам та Державним стандартам України.

4.2. Відповідальність за якість виконаних робіт, матеріалів, виробів, конструкцій устаткування несе Підрядник. Підрядник у визначеному нормативними документами порядку здійснює поточні перевірки та випробування виконаних робіт, матеріалів та устаткування. Повідомлення про перевірку та випробування Підрядник не пізніш як за 7 днів до їх проведення надсилає Замовнику із запрошенням взяти участь у їх проведенні. За результатами перевірок і випробувань складають відповідні акти.

4.3. Замовник контролює відповідність робіт, матеріалів, виробів, конструкцій, устаткування проектним рішенням, вимогам будівельних норм і правил, стандартам, технічним умовам, іншим нормативним документам. Не втручаючись у діяльність Підрядника, він має право:

- перевіряти наявність документів, що засвідчують якість використаних матеріалів;

- контролювати виконання геодезичних робіт;

- брати участь у перевірках стану та відповідності проекту устаткування, якості його монтажу та в комплексних випробуваннях і прийнятті;

- брати участь у перевірках правильності виконання та прийнятті прихованих робіт і відповідальних конструкцій;

- контролювати виконання Підрядником вказівок і приписів уповноважених державних органів та авторського нагляду щодо якості виконаних робіт. матеріалів, устаткування, наявність і правильність ведення виконавчої документації.

4.4. У разі виявлення порушень проектних рішень, будівельних норм і правил, інших нормативних документів Замовник має право видати Підряднику припис про усунення допущених недоліків, а за необхідності - про припинення робіт. Матеріали, вироби, конструкції та устаткування, що не відповідають нормативним вимогам, мають негайно усуватися з будівельного майданчика. Неякісно виконані роботи не будуть оплачуватися, і Підрядник у визначені Замовником терміни зобов`язаний відновити їх встановленим вимогам.

4.5. Підрядник зобов`язаний надавати Замовнику необхідну допомогу під час проведення ним перевірок якості виконаних робіт, матеріалів та устаткування, в т, ч. надавати необхідну інформацію, документи, устаткування, робочу силу тощо. Під час проведення за вимогою Замовника повторних перевірок і випробувань додаткові витрати на їх здійснення, якщо виявиться невідповідність робіт, матеріалів, устаткування нормативним вимогам або якщо Замовник не був своєчасно запрошений Підрядником для участі в поточних перевірках і випробуваннях, буде відшкодовуватись за рахунок Підрядника.

4.6. Перевірки Замовником якості виконаних робіт, матеріалів, виробів, конструкцій і устаткування не звільняють Підрядника від відповідальності за їх відповідність визначеним вимогам.

V. Ціна договору

5.1. Загальна вартість робіт погоджена за договірними цінами, відповідно до пропозиції учасника публічних торгів (процедура - відкриті торги), на момент укладання даного договору складає 27544176,88 грн., в т.ч. ПДВ.

Вартість робіт, яка доручається підряднику для виконання в 2020 році становить 21514308,39 грн., в т.ч. ПДВ, з них:

- 18579382,14 грн., в т.ч. ПДВ - кошти загального фонду державного фонду регіонального розвитку;

- 2934926,25 грн., в т.ч. ПДВ - кошти субвенції з інших місцевих бюджетів (кошти співфінансування інвестиційних проектів, що реалізуються за рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку).

На послідуючі роки будівництва (у разі неповного фінансування, передбаченого на поточний рік) обсяг робіт Сторони уточнюють додатковою угодою.

5.2. Договірна ціна є динамічною (зміна вартості матеріальних ресурсів), яка не впливає на загальну вартість договору.

5.3. Договірна ціна може бути зменшена за взаємною згодою Сторін.

Згідно розділу Договору ?. Порядок здійснення оплати. Фінансування та розрахунки за виконані роботи:

6.1. Замовник зобов`язаний забезпечувати фінансування робіт в обсязі, передбаченому відповідними Переліками на поточний рік (додатками до рішення сесії або розпоряджень голів ОДА, РДА). Оплата за виконані роботи (форма КБ-2в, КБ-3) проводиться шляхом перерахування коштів на рахунок Підрядника протягом бюджетного року по мірі надходження відповідних цільових коштів з бюджету.

6.5. Підставою для здійснення розрахунків з Підрядником є підписані сторонами Акт прийняття виконаних підрядних робіт (типова форма № КБ-2в) та Довідка про вартість виконаних підрядних робіт (типова форма № КБ-3), які складаються Підрядником. З метою забезпечення виконання вимог, передбачених Порядком обслуговування державного бюджету за видатками, зазначені форми подаються Замовнику не пізніше 25 числа звітного місяця.

Замовник за участю Підрядника чи самостійно перевіряє обґрунтованість поданих йому документів, підписує та передає їх Підряднику впродовж 5 календарних днів, якщо платежі за виконані роботи є проміжними, і впродовж 28 днів, якщо платежі за виконані роботи є кінцевими.

Оплата за виконані роботи (згідно з типовою формою № КБ-2в) здійснюється протягом 5 робочих днів. Замовник здійснює остаточну оплату за фактично виконані роботи з відтермінуванням платежу до 30 календарних днів, згідно з пропозицією учасників публічних торгів.

VII. Виконання робіт (терміни і умови їх перегляду)

7.1. Загальний термін виконання робіт, передбачених договором, відповідно до тендерної пропозиції публічних торгів, складає 178 календарних днів.

Загальне виконання робіт передбачено 2020 - 2021 р.р.

Виконання робіт в 2020 році - згідно з календарним графіком.

7.2. Місце виконання робіт: вул. Польова, 2-в, с. Черняхівка Кіровоградського району Кіровоградської області.

Згідно розділу Договору ??. Прийняття в експлуатацію завершеного будівництвом об`єкта:

15.4. Реєстрація Декларації про готовність об`єкта до експлуатації є підставою для проведення остаточних розрахунків за виконані роботи.

15.5 Витрати на організацію роботи про прийняття об`єкта в експлуатацію покриваються Підрядником.

Згідно п. 18.1 Договору Розділ XVIII. Відповідальність сторін, у разі невиконання або неналежного виконання своїх зобов`язань за Договором Сторони несуть відповідальність, передбачену законодавством України та цим Договором.

Крім того, до договору підряду № 39/2020 від 29.05.2020 на проведення робіт по об`єкту «Будівництво дошкільного навчального закладу за адресою: вул. Польова 2-в, с. Черняхівка, Кіровоградського району Кіровоградської області» укладено ряд додаткових угод, а саме: № 39/2020/51 від 19.06.2020, №39/2020/96 від 26.10.2020, №39/2020/131 від 17.12.2020, № 39/2020/51 від 27.05.2021, № 39/2020/51 від 30.06.2021, № 39/2020/135 від 24.12.2021, №39/2020/1 від 08.02.2022.

Так, за додатковою угодою № 39/2020/51 від 27.05.2021 до договору підряду № 39/2020 від 29.05.2020 внесено зміни та визначено новим замовником юридичну особу Замовник Департамент капітального будівництва та інвестиційної діяльності Кіроворадської облдержадмінтрації (25022, м. Кропивницький, вул. Дворцова, 32/29, ).

За додатковою угодою № 39/2020/1 від 08.02.2022 до договору підряду № 39/2020 від 29.05.2020 змінено назву Замовника на Департамент капітального будівництва Кіровоградської облдержадмінстрації (25022, м. Кропивницький, вул. Дворцова, 32/29, ).

Підписання вищезазначених додаткових угод зумовлено, в тому числі прийняття рішення засновників щодо припинення юридичних осіб в результаті реорганізації та прийняття рішення про перейменування юридичної особи.

Так, у період квітня травня 2020 року, більш точного часу досудовим розслідуванням не встановлено, в ОСОБА_7 , який перебував на посаді директора ТОВ «Будівельно-консалтингова група «Базис»» (, юридична адреса: 04074, Україна, Київська область, м. Київ, вул. Вишгородська 4), будучи службовою особою уповноваженою на здійснення адміністративно-господарських функцій, будучи обізнаним про укладення між Управлінням містобудування, архітектури та капітального будівництва Кіровоградською облдержадміністрації (наразі - Департамент капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації) та ТОВ «Будівельно-консалтингова група «Базис»» договору підряду № 39/2020 від 29.05.2020 року на проведення робіт по об`єкту «Будівництво дошкільного навчального закладу за адресою: вул. Польова 2-в, с. Черняхівка, Кіровоградського району Кіровоградської області», виник злочинний умисел на заволодіння чужим майном, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем.

В подальшому, 01.10.2020, більш точно часу досудовим розслідуванням не встановлено, ОСОБА_7 , перебуваючи на посаді директора ТОВ «Будівельно-консалтингова група «Базис»», будучи службовою особою уповноваженою на здійснення адміністративно-господарських функцій, зловживаючи службовим становищем, діючи умисно, цілеспрямовано, з метою заволодіння бюджетними коштами, діючи в порушення пунктів 4.1, 6.5, Договору від 29.05.2020 № 39/2020, будучи обізнаним про те, що під час виконання робіт на об`єкті «Будівництво дошкільного навчального закладу за адресою: вул. Польова 2-в, с. Черняхівка, Кіровоградського району Кіровоградської області» роботи виконані не в повному обсязі, перебуваючи в приміщенні ТОВ «Будівельно-консалтингова група «Базис»» м. Київ, вул. Вишгородська 4, вніс завідомо неправдиві відомості про обсяг виконаних робіт до Акту № 4 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2020 року (форма КБ-2в) від 01.10.2020 на суму 1 837 333,04 грн. та підписав від імені підрядника ТОВ «Будівельно-консалтингова група «Базис»» Акт № 4 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2020 року (форма КБ-2в) від 01.10.2020 на суму 1 837 333,04 грн., засвідчив печаткою ТОВ «Будівельно-консалтингова група «Базис»» таким чином надавши йому статусу офіційного документу, який в подальшому надав до Управління містобудування, архітектури та капітального будівництва Кіровоградською облдержадміністрації (наразі - Департамент капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації), до якого було безпідставно внесено завідомо неправдиві відомості щодо фактично виконаних робіт, та фактично не виконані наступні роботи:

- пункт акту 16/1 роботи Улаштування огорожі гратчастої висотою до 1,5 м з установленням стовпів під час проведення натурного огляду встановлено, що територія ДНЗ частково огороджена огорожею з бетонних плит в бетонних стовпчиках. Загальний обсяг фактично влаштованої огорожі становить 192 м2. Влаштування 75,0 м2 огорожі враховано згідно пункту 5/1 акту № 1 за липень 2020 від 23.07.2020 на суму 747 260,45 грн.; 111,0 м2 згідно пункту 26/1 акту № 2 за вересень 2020 від 08.09.2020 на суму 1 986 801,01 грн., тож за даною позицією акту враховується 6,0 м2 влаштування огорожі, що на 24,0м2 менше ніж зазначено в акті. Вартість фактично не виконаних робіт (завищення), згідно первинної звітної документації, за прямими витратами, становить 4 499,95 грн.

- пункт акту 17/2 матеріали Залізобетонні стовпи огорожі розміром 2450x140x125 мм застосування яких для зведення огорожі підтверджено в загальній кількості 66 шт. 26 стовпів враховано згідно пункту 6/2 акту № 1 за липень 2020 від 23.07.2020 на суму 747 260,45 грн.; 38 стовпів згідно пункту 27/2 акту № 2 за вересень 2020 від 08.09.2020 на суму 1 986 801,01 грн., тож за даною позицією акту враховується 2 стовпи, що на 9 стовпів менше ніж зазначено в акті. Вартість фактично не застосованих матеріалів (завищення), згідно первинної звітної документації, за прямими витратами, становить 921,42 грн.

- пункт акту 18/3 матеріали Секції огорожі розміром 2000x500x40 мм застосування яких під час натурного огляду підтверджено в кількості 189 шт. Застосування 75 секцій враховано згідно пункту 7/3 акту № 1 за липень 2020 року від 23.07.2020 на суму 747 260,45 грн.; 111 секцій згідно пункту 28/3 акту № 2 за вересень 2020 від 08.09.2020 на суму 1 986 801,01 грн., тож за даною позицією акту враховується застосування 3 секцій, що на 27 секцій менше ніж зазначено в акті. Вартість фактично не застосованих матеріалів (завищення), згідно первинної звітної документації, за прямими витратами, становить 8 562,78 грн.

Загальна вартість фактично невиконаних робіт та не застосованих матеріалів (завищення) за актом № 4 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2020 від 01.10.2020 на суму 1 837 333,04 грн., за прямими витратами, становить 13 984,15 грн., що підтверджується висновком експерта за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи від 17.04.2024 № СЕ-19/112-23/6303-БТ та висновком експерта судової економічної експертизи від 23.09.2024 № 1764/24-27.

На підставі зазначеного Акту № 4 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2020 року (форма КБ-2в) від 01.10.2020, підписаного директором ТОВ «Будівельно-консалтингова група «Базис» ОСОБА_7 , до якого внесені завідомо недостовірні відомості щодо обсягів виконаних робіт, про що останньому було достовірно відомо, Управлінням містобудування, архітектури та капітального будівництва Кіровоградською облдержадміністрації (наразі - Департамент капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації), з розрахункового рахунку № НОМЕР_1 на рахунок ТОВ «Будівельно-консалтингова група «Базис»» , відкритому в АТ «Акціонерний банк «Радабанк» № НОМЕР_2 здійснено оплату будівельних робіт по об`єкту «Будівництво дошкільного навчального закладу за адресою: вул. Польова 2-в, с. Черняхівка, Кіровоградського району Кіровоградської області» за договором підряду від 29.05.2020 №39/2020, відповідно до Акту № 4 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2020 року (форма КБ-2в) від 01.10.2020, в тому числі і за роботи, об`єми яких не відповідають фактично виконаним на суму 13 984,15 грн., що підтверджується платіжним дорученням № 333 від 08.10.2020 та враховано по Акту взаємозаліку № 82 від 01.10.2020 в рахунок попередньої оплати, а також висновком експерта за результатами проведення судової економічної експертизи від 23.09.2024 № 1764/24-27.

Роботи за вказаним актом перевірені та прийняті ОСОБА_4 , проте обставини встановлені в ході досудового розслідування свідчать про неналежне виконання службовою особою ОСОБА_4 своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що призвело до істотної шкоди державним інтересам у зв`язку з наступним.

Підписавши зазначений акт примірної форми КБ-2в, ОСОБА_4 підтвердив факт виконання робіт Підрядником, здійснення ним перевірки та відповідність об`ємів, якості фактично виконаних робіт проектним рішенням, вимогам будівельних норм та правил, стандартам та технічним умовам.

Отже, ОСОБА_4 у порушення вимог пунктів 5, 6 Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 903 від 11.07.2007 «Про авторський та технічний нагляд під час будівництва об`єкта архітектури», фактично перебуваючи та здійснюючи свої повноваження за місцем роботи у м. Кропивницький, здійснив підписання: акту № 4 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2020 від 01.10.2020 на суму 1 837 333,04 грн. по об`єкту «Будівництво дошкільного навчального закладу за адресою: вул. Польова 2-в, с. Черняхівка, Кіровоградського району Кіровоградської області» за договором підряду від 29.05.2020 № 39/2020.

Так, ОСОБА_4 , будучи призначеним здійснювати контроль за дотриманням проектних рішень та будівельних норм і правил, а також контролю за якістю виконаних робіт та їх обсягами під час будівництва, маючи реальну можливість належно здійснювати технічний нагляд, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, не здійснив перевірку обсягів робіт та матеріалів відображених у Акті № 4 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2020 від 01.10.2020 на суму 1 837 333,04 грн.

Будучи службовою особою, відповідальною за здійснення кваліфікованого технічного нагляду за об`єктом «Будівництво дошкільного навчального закладу за адресою: вул. Польова 2-в, с. Черняхівка, Кіровоградського району Кіровоградської області», не усвідомлюючи настання суспільно небезпечних наслідків, хоча повинен був і міг їх усвідомлювати, підтвердив завідомо неправдиві відомості, внесені Підрядником до вищезгаданого акту примірної форми КБ-2в приймання виконаних будівельних робіт по договору підряду № 39/2020 від 29.05.2020, шляхом їх візування власним підписом, тим самим неналежно виконав свої службові обов`язки, через несумлінне ставлення до них, оскільки не здійснив належну перевірку об`ємів фактично виконаних робіт, відповідно умов договорів, проектно-кошторисної та звітної документації, будь-яких заходів щодо зупинення робіт у разі застосування Підрядником матеріалів, деталей, конструкцій та виробів, які не відповідають вимогам нормативних документів чи усунення відхилень від проектних рішень, усунення недоліків не вжив, що у подальшому призвело до безпідставної оплати Замовником виконаних робіт Управлінням містобудування, архітектури та капітального будівництва Кіровоградською облдержадміністрації(наразі - Департамент капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації), за Актом № 4 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2020 від 01.10.2020, на рахунок підрядної організації ТОВ «Будівельно-консалтингова група «Базис»», що в свою чергу спричинило істотну шкоду в особі Замовника Управління містобудування, архітектури та капітального будівництва Кіровоградською облдержадміністрації (наразі - Департамент капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації), відповідно до висновку експерта за результатами проведення судової економічної експертизи від 23.09.2024 № 1764/24-27 на суму 13 984,15 грн.

В подальшому, продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, 11.11.2020, більш точно часу досудовим розслідуванням не встановлено, ОСОБА_7 , перебуваючи на посаді директора ТОВ «Будівельно-консалтингова група «Базис»», будучи службовою особою уповноваженою на здійснення адміністративно-господарських функцій, зловживаючи службовим становищем, діючи умисно, цілеспрямовано, з метою заволодіння бюджетними коштами, діючи в порушення пунктів 4.1, 6.5, Договору від 29.05.2020 № 39/2020, будучи обізнаним про те, що під час виконання робіт на об`єкті «Будівництво дошкільного навчального закладу за адресою: вул. Польова 2-в, с. Черняхівка, Кіровоградського району Кіровоградської області» роботи виконані не в повному обсязі, перебуваючи в приміщенні ТОВ «Будівельно-консалтингова група «Базис»» м. Київ, вул. Вишгородська 4, вніс завідомо неправдиві відомості про обсяг виконаних робіт до Акту № 6 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2020 від 11.11.2020 на суму 989 124,44 та підписав від імені підрядника ТОВ «Будівельно-консантилгова група «Базис»» Акт № 6 приймання виконаних будівельних робіт за листопад від 11.11.2020 на суму 989 124,44 грн., засвідчив печаткою ТОВ «Будівельно-консалтингова група «Базис»» таким чином надавши йому статусу офіційного документу, який в подальшому надав до Управління містобудування, архітектури та капітального будівництва Кіровоградською облдержадміністрації (наразі - Департамент капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації) до якого було безпідставно внесено завідомо неправдиві відомості щодо фактично виконаних робіт, та фактично не виконані наступні роботи:

- пункти акту 7/50 та 11/55 роботи та матеріали Укладання перемичок масою до 0,3 т та Перемички з/б марки 3ПБ13-37 серія 1.038.1-1 вип. 1 (Ф309) виконання та застосування яких підтверджено під час натурного огляду в загальній кількості (враховуючи всі види перемичок та прогонів) 405 шт. Застосування саме перемичок з/б марки 3ПБ13-37 серія 1.038.1-1 вип. 1 (Ф309) підтверджено в загальній кількості 233 шт. 53 шт. даних перемичок враховано згідно пункту 9/55 акту № 4 за жовтень 2020 від 01.10.2020 на суму 1 837 333,04 грн.; 162 шт. згідно пункту 9/55 акту № 5 за листопад 2020 від 03.11.2020 на суму 1 056 516,41 грн. Тож за даними позиціями враховується укладання 58 шт. перемичок (на 5 шт. менша ніж зазначено в акті), та 18 шт. самих перемичок відповідно (на 5 шт. менша ніж зазначено в акті). Вартість фактично не виконаних робіт та не застосованих матеріалів (завищення), згідно первинної звітної документації, за прямими витратами, становить 1 627,48 грн.

Загальна вартість фактично невиконаних робіт та не застосованих матеріалів (завищення) за актом № 6 приймання виконаних будівельних робіт за листопад від 11.11.2020 на суму 989 124,44 грн., за прямими витратами становить 1 627,48 грн., згідно висновку експерта за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи від 17.04.2024 № СЕ-19/112-23/6303-БТ висновком експерта судової економічної експертизи від 23.09.2024 № 1764/24-27.

На підставі зазначеного Акту № 6 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2020 року (форма КБ-2в) від 11.11.2020, підписаного директором ТОВ «Будівельно-консалтингова група «Базис»» ОСОБА_7 , до якого внесені завідомо недостовірні відомості щодо обсягів виконаних робіт, про що останньому було достовірно відомо, Управлінням містобудування, архітектури та капітального будівництва Кіровоградською облдержадміністрації (наразі - Департамент капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації) з розрахункового рахунку № НОМЕР_1 на рахунок ТОВ «Будівельно-консалтингова група «Базис»» , відкритому в АТ «Акціонерний банк «Радабанк» № НОМЕР_2 здійснено оплату будівельних робіт по об`єкту «Будівництво дошкільного навчального закладу за адресою: вул. Польова 2-в, с. Черняхівка Кіровоградського району Кіровоградської області» за договором підряду від 29.05.2020 № 39/2020, відповідно до Акту № 6 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2020 року (форма КБ-2в) від 11.11.2020, в тому числі і за роботи, об`єми яких не відповідають фактично виконаним на суму 1 627,48 грн., що підтверджується платіжними дорученнями № 460 від 17.11.2020 та № 458 від 17.11.2020, а також висновком експерта за результатами проведення судової економічної експертизи від 23.09.2024 № 1764/24-27.

Роботи за вказаним актом перевірені та прийняті ОСОБА_4 , проте обставини встановлені в ході досудового розслідування свідчать про неналежне виконання службовою особою ОСОБА_4 своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що призвело до істотної шкоди державним інтересам у зв`язку з наступним.

Підписавши зазначений акт примірної форми КБ-2в ОСОБА_4 підтвердив факт виконання робіт Підрядником, здійснення ним перевірки та відповідність об`ємів, якості фактично виконаних робіт проектним рішенням, вимогам будівельних норм та правил, стандартам та технічним умовам.

Отже, ОСОБА_4 у порушення вимог пунктів 5,6 Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 903 від 11.07.2007 «Про авторський та технічний нагляд під час будівництва об`єкта архітектури», фактично перебуваючи та здійснюючи свої повноваження за місцем роботи у м. Кропивницький, здійснив підписання: за актом № 6 приймання виконаних будівельних робіт за листопад від 11.11.2020 на суму 989 124,44 грн. по об`єкту «Будівництво дошкільного навчального закладу за адресою: вул. Польова 2-в, с.Черняхівка, Кіровоградського району Кіровоградської області» за договором підряду від 29.05.2020 № 39/2020.

Так, ОСОБА_8 , будучи призначеним здійснювати контроль за дотриманням проектних рішень та будівельних норм і правилам, а також контролю за якістю виконаних робіт та їх обсягами під час будівництва, маючи реальну можливість належно здійснювати технічний нагляд, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, не здійснив перевірку обсягів робіт та матеріалів відображених у Акті № 6 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2020 від 11.11.2020 на суму 989 124,44 грн.

Будучи службовою особою, відповідальною за здійснення кваліфікованого технічного нагляду за об`єктом «Будівництво дошкільного навчального закладу за адресою: вул. Польова 2-в, с. Черняхівка, Кіровоградського району Кіровоградської області», не усвідомлюючи настання суспільно небезпечних наслідків, хоча повинен був і міг їх усвідомлювати, підтвердив завідомо неправдиві відомості, внесені Підрядником до вищезгаданого акту примірної форми КБ-2в приймання виконаних будівельних робіт по договору підряду № 39/2020 від 29.05.2020 року, шляхом їх візування власним підписом, тим самим неналежно виконав свої службові обов`язки, через несумлінне ставлення до них, оскільки не здійснив належну перевірку об`ємів фактично виконаних робіт, відповідно умов договорів, проектно-кошторисної та звітної документації, будь-яких заходів щодо зупинення робіт у разі застосування Підрядником матеріалів, деталей, конструкцій та виробів, які не відповідають вимогам нормативних документів чи усунення відхилень від проектних рішень, усунення недоліків не вжив, що у подальшому призвело до безпідставної оплати Замовником виконаних робіт Управлінням містобудування, архітектури та капітального будівництва Кіровоградською облдержадміністрації (наразі - Департамент капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації), за Актом № 6 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2020 від 11.11.2020, на рахунок підрядної організації ТОВ «Будівельно-консалтингова група «Базис»», що в свою чергу спричинило істотну шкоду в особі Замовника Управління містобудування, архітектури та капітального будівництва Кіровоградською облдержадміністрації (наразі - Департамент капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації), відповідно до висновку експерта за результатами проведення судової економічної експертизи від 23.09.2024 № 1764/24-27 на суму 1 627,48 грн.

Крім того, відповідно до проектно-кошторисної документації по об`єкту «Будівництво дошкільного навчального закладу за адресою: вул. Польова, 2-в, с. Черняхівка Кіровоградського району Кіровоградської області» для зовнішніх та внутрішніх стін передбачено застосування цегли марки КРПв-1НФ-М100-1800-F25-1. Згідно ДСТУ Б В.2.7-61:2008 «Будівельні матеріали. Цегла та камені керамічні рядові і лицьові», наведені в проекті умовні позначки розшифровуються як: цегла керамічна рядова повнотіла розмірами 250 мм х 120 мм х 65 мм (1 НФ), марки за міцністю 100, густиною 1800 кг/м3, марки за морозостійкістю F 25, за ефективною сумарною питомою активністю природних радіонуклідів, клас 1.

За результатами натурного огляду доступних елементів встановлено, що для зведення внутрішніх та зовнішніх стін об`єкту «Будівництво дошкільного навчального закладу за адресою: вул. Польова 2-в, с. Черняхівка Кіровоградського району Кіровоградської області», застосовано цеглу керамічну порожнисту (пустотілу). В актах приймання виконаних будівельних робіт зазначено застосування цегли керамічної одинарної повнотілої, розмірами 250x120x65 мм, марка М100, а саме:

- пункти 2/45, 4/47, 6/49 акту № 4 за жовтень 2020 від 01.10.2020 на суму 1 837 333,04 грн. 95 277 шт. вартістю 419 602,77 грн. (4 404,03 грн. за 1000 шт. без ПДВ);

- пункти 2/45, 4/47, 6/49 акту № 5 за листопад 2020 від 03.11.2020 на суму 1 056 516,41 грн. 72 230 шт. вартістю 318 103,09 грн. (4 404,03 грн. за 1000 шт. без ПДВ);

- пункти 2/45, 4/47, 6/49 акту № 6 за листопад 2020 від 11.11.2020 на суму 989 124,44 грн. 33 479 шт. вартістю 147 442,52 грн. (4 404,03 грн. за 1000 шт. без ПДВ);

- пункт 2/2 акту № 7 за серпень 2021 від 05.08.2021, на суму 412 862,69 грн. 33 400 шт. вартістю 169 238,8 грн. (5 067,03 грн. за 1000 шт. без ПДВ).

Продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, 01.10.2020 року, більш точно часу досудовим розслідуванням не встановлено, ОСОБА_7 , перебуваючи на посаді директора ТОВ «Будівельно-консалтингова група «Базис»», будучи службовою особою уповноваженою на здійснення адміністративно-господарських функцій, зловживаючи службовим становищем, діючи умисно, цілеспрямовано, з метою заволодіння бюджетними коштами, діючи в порушення пунктів 4.1, 6.5, Договору від 29.05.2020 № 39/2020, будучи обізнаним про те, що під час виконання робіт на об`єкті «Будівництво дошкільного навчального закладу за адресою: вул. Польова 2-в, с. Черняхівка, Кіровоградського району Кіровоградської області» застосовано цеглу керамічну порожнисту (пустотілу), перебуваючи в приміщенні ТОВ «Будівельно-консалтингова група «Базис»» м. Київ, вул. Вишгородська 4, вніс завідомо неправдиві відомості про завищення витрат у складі вартості виконаних будівельних робіт до Акту № 4 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2020 від 01.10.2020 на суму 1 837 333,04 грн. та підписав від імені підрядника ТОВ «Будівельно-консалтингова група «Базис»» Акт № 4 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2020 від 01.10.2020 на суму 1 837 333,04 грн., засвідчив печаткою ТОВ «Будівельно-консалтингова група «Базис»» таким чином надавши йому статусу офіційного документу, який в подальшому надав до Управління містобудування, архітектури та капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації (наразі - Департамент капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації), до якого було безпідставно внесено завідомо неправдиві відомості щодо завищення витрат у складі вартості виконаних будівельних робіт.

Так, у Довідці про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (типова форма КБ-3) № 4 за жовтень 2020 року від 01.10.2020 року на суму 1 837 333,04 грн. та в Акті № 4 прийняття виконаних будівельних робіт (типова форма КБ-2в) за жовтень 2020 від 01.10.2020 на суму 1 837 333,04 грн., пункти 2/45, 4/47, 6/49 від різниці між ціною цегли повнотілої за кошторисною документацією проти ринкової ціни фактично використаної цегли пустотілої завищення витрат у вартості будівельних робіт складає на суму 31 179,41 грн.

На підставі зазначеного Акту № 4 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2020 року (форма КБ-2в) від 01.10.2020, підписаного директором ТОВ «Будівельно-консалтингова група «Базис»» ОСОБА_7 , до якого внесені завідомо недостовірні відомості щодо завищення витрат у складі вартості виконаних будівельних робіт, про що останньому було достовірно відомо, Управлінням містобудування, архітектури та капітального будівництва Кіровоградською облдержадміністрації (наразі - Департамент капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації) з розрахункового рахунку № НОМЕР_1 на рахунок ТОВ «Будівельно-консалтингова група «Базис»» , відкритому в АТ «Акціонерний банк «Радабанк» № НОМЕР_2 здійснено оплату будівельних робіт по об`єкту «Будівництво дошкільного навчального закладу за адресою: вул. Польова 2-в, с. Черняхівка Кіровоградського району Кіровоградської області» за договором підряду від 29.05.2020 № 39/2020, відповідно до Акту № 4 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2020 року (форма КБ-2в) від 01.10.2020, в тому числі і щодо завищення витрат у вартості будівельних робіт на суму 31 179,41 грн.., що підтверджується платіжним дорученням № 333 від 08.10.2020 та враховано по Акту взаємозаліку № 82 від 01.10.2020 в рахунок попередньої оплати, а також висновком експерта за результатами проведення судової економічної експертизи від 23.09.2024 № 1764/24-27.

Роботи за вказаним актом перевірені та прийняті ОСОБА_4 , проте обставини встановлені в ході досудового розслідування свідчать про неналежне виконання службовою особою ОСОБА_4 своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що призвело до істотної шкоди державним інтересам у зв`язку з наступним.

Підписавши зазначений акт примірної форми КБ-2в, ОСОБА_4 підтвердив факт виконання робіт Підрядником, здійснення ним перевірки та відповідність об`ємів, якості фактично виконаних робіт проектним рішенням, вимогам будівельних норм та правил, стандартам та технічним умовам.

Отже, ОСОБА_4 у порушення вимог пунктів 5,6 Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 903 від 11.07.2007 «Про авторський та технічний нагляд під час будівництва об`єкта архітектури», фактично перебуваючи та здійснюючи свої повноваження за місцем роботи у м. Кропивницький, здійснив підписання: за актом № 4 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2020 від 01.10.2020 на суму 1 837 333,04 грн. по об`єкту «Будівництво дошкільного навчального закладу за адресою: вул. Польова 2-в, с. Черняхівка Кіровоградського району Кіровоградської області» за договором підряду від 29.05.2020 №39/2020.

Так, ОСОБА_4 , будучи призначеним здійснювати контроль за дотриманням проектних рішень та будівельних норм і правилам, а також контролю за якістю виконаних робіт та їх обсягами під час будівництва, маючи реальну можливість належно здійснювати технічний нагляд, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, не здійснив перевірку обсягів робіт та матеріалів відображених у Акті № 4 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2020 від 01.10.2020 на суму 1 837 333,04 грн.

Будучи службовою особою, відповідальною за здійснення кваліфікованого технічного нагляду за об`єктом «Будівництво дошкільного навчального закладу за адресою: вул. Польова 2-в, с. Черняхівка Кіровоградського району Кіровоградської області», не усвідомлюючи настання суспільно небезпечних наслідків, хоча повинен був і міг їх усвідомлювати, підтвердив завідомо неправдиві відомості, внесені Підрядником до вищезгаданого акту примірної форми КБ-2в приймання виконаних будівельних робіт по договору підряду № 39/2020 від 29.05.2020, шляхом їх візування власним підписом, тим самим неналежно виконав свої службові обов`язки, через несумлінне ставлення до них, оскільки не здійснив належну перевірку об`ємів фактично виконаних робіт, відповідно умов договорів, проектно-кошторисної та звітної документації, будь-яких заходів щодо зупинення робіт у разі застосування Підрядником матеріалів, деталей, конструкцій та виробів, які не відповідають вимогам нормативних документів чи усунення відхилень від проектних рішень, усунення недоліків не вжив, що у подальшому призвело до безпідставної оплати Замовником виконаних робіт Управлінням містобудування, архітектури та капітального будівництва Кіровоградською облдержадміністрації (наразі - Департамент капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації), за Актом № 4 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2020 від 01.10.2020, на рахунок підрядної організації ТОВ «Будівельно-консалтингова група «Базис»», що в свою чергу спричинило істотну шкоду в особі Замовника Управління містобудування, архітектури та капітального будівництва Кіровоградською облдержадміністрації (наразі - Департамент капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації), відповідно до висновку експерта за результатами проведення судової економічної експертизи від 23.09.2024 № 1764/24-27 на суму 31 179, 41 грн.

Продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, 03.11.2020 року, більш точно часу досудовим розслідуванням не встановлено, ОСОБА_7 , перебуваючи на посаді директора ТОВ «Будівельно-консалтингова група «Базис»», будучи службовою особою уповноваженою на здійснення адміністративно-господарських функцій, зловживаючи службовим становищем, діючи умисно, цілеспрямовано, з метою заволодіння бюджетними коштами, діючи в порушення пунктів 4.1, 6.5, Договору від 29.05.2020 № 39/2020, будучи обізнаним про те, що під час виконання робіт на об`єкті «Будівництво дошкільного навчального закладу за адресою: вул. Польова 2-в, с. Черняхівка Кіровоградського району Кіровоградської області» застосовано цеглу керамічну порожнисту (пустотілу), перебуваючи в приміщенні ТОВ «Будівельно-консалтингова група «Базис»» м. Київ, вул. Вишгородська 4, вніс завідомо неправдиві відомості про завищення витрат у складі вартості виконаних будівельних робіт до Акту № 5 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2020 від 03.11.2020 на суму 1 056 516,41 грн та підписав від імені підрядника ТОВ «Будівельно-консантилгова група «Базис»» Акт № 5 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2020 від 03.11.2020 на суму 1 056 516,41 грн., засвідчив печаткою ТОВ «Будівельно-консалтингова група «Базис»» таким чином надавши йому статусу офіційного документу, який в подальшому надав до Управління містобудування, архітектури та капітального будівництва Кіровоградською облдержадміністрації (наразі - Департамент капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації), до якого було безпідставно внесено завідомо неправдиві відомості щодо завищення витрат у складі вартості виконаних будівельних робіт.

Так, у Довідці про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (типова форма КБ-3) № 5 за листопад 2020 року від 03.11.2020 року на суму 1 056 516,41 грн. та в Акті № 5 прийняття виконаних будівельних робіт (типова форма КБ-2в) за листопад 2020 від 03.11.2020 на суму 1 056 516,41 грн., пункти 2/45, 4/47, 6/49 від різниці між ціною цегли повнотілої за кошторисною документацією проти ринкової ціни фактично використаної цегли пустотілої завищення витрат у складі вартості будівельних робіт розрахунково складає на суму 82 272,14 грн.

На підставі зазначеного Акту № 5 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2020 року (форма КБ-2в) від 03.11.2020, підписаного директором ТОВ «Будівельно-консалтингова група «Базис»» ОСОБА_7 , до якого внесені завідомо недостовірні відомості щодо завищення витрат у складі вартості виконаних будівельних робіт, про що останньому було достовірно відомо, Управлінням містобудування, архітектури та капітального будівництва Кіровоградською облдержадміністрації (наразі - Департамент капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації) з розрахункового рахунку № НОМЕР_1 на рахунок ТОВ «Будівельно-консалтингова група «Базис» , відкритому в АТ «Акціонерний банк «Радабанк» № НОМЕР_2 здійснено оплату будівельних робіт по об`єкту «Будівництво дошкільного навчального закладу за адресою: вул. Польова 2-в, с. Черняхівка Кіровоградського району Кіровоградської області» за договором підряду від 29.05.2020 №39/2020, відповідно до Акту № 5 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2020 року (форма КБ-2в) від 03.11.2020, в тому числі і щодо завищення витрат у вартості будівельних робіт на суму 82 272,14 грн., що підтверджується платіжним дорученням № 395 від 03.11.2020 та № 393 від 03.11.2020, а також висновком експерта за результатами проведення судової економічної експертизи від 23.09.2024 № 1764/24-27.

Роботи за вказаним актом перевірені та прийняті ОСОБА_4 , проте обставини встановлені в ході досудового розслідування свідчать про неналежне виконання службовою особою ОСОБА_4 своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що призвело до істотної шкоди державним інтересам у зв`язку з наступним.

Підписавши зазначений акт примірної форми КБ-2в, ОСОБА_4 підтвердив факт виконання робіт Підрядником, здійснення ним перевірки та відповідність об`ємів, якості фактично виконаних робіт проектним рішенням, вимогам будівельних норм та правил, стандартам та технічним умовам.

Отже, ОСОБА_4 у порушення вимог пунктів 5,6 Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 903 від 11.07.2007 «Про авторський та технічний нагляд під час будівництва об`єкта архітектури», фактично перебуваючи та здійснюючи свої повноваження за місцем роботи у м. Кропивницький, здійснив підписання: за актом № 5 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2020 від 03.11.2020 на суму 1 056 516,41 грн. по об`єкту «Будівництво дошкільного навчального закладу за адресою: вул. Польова 2-в, с. Черняхівка Кіровоградського району Кіровоградської області» за договором підряду від 29.05.2020 № 39/2020.

Так, ОСОБА_4 , будучи призначеним здійснювати контроль за дотриманням проектних рішень та будівельних норм і правилам, а також контролю за якістю виконаних робіт та їх обсягами під час будівництва, маючи реальну можливість належно здійснювати технічний нагляд, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, не здійснив перевірку обсягів робіт та матеріалів відображених у Акті № 5 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2020 від 03.11.2020 на суму 1 056 516,41 грн.

Будучи службовою особою, відповідальною за здійснення кваліфікованого технічного нагляду за об`єктом «Будівництво дошкільного навчального закладу за адресою: вул. Польова 2-в, с. Черняхівка Кіровоградського району Кіровоградської області», не усвідомлюючи настання суспільно небезпечних наслідків, хоча повинен був і міг їх усвідомлювати, підтвердив завідомо неправдиві відомості, внесені Підрядником до вищезгаданого акту примірної форми КБ-2в приймання виконаних будівельних робіт по договору підряду № 39/2020 від 29.05.2020, шляхом їх візування власним підписом, тим самим неналежно виконав свої службові обов`язки, через несумлінне ставлення до них, оскільки не здійснив належну перевірку об`ємів фактично виконаних робіт, відповідно умов договорів, проектно-кошторисної та звітної документації, будь-яких заходів щодо зупинення робіт у разі застосування Підрядником матеріалів, деталей, конструкцій та виробів, які не відповідають вимогам нормативних документів чи усунення відхилень від проектних рішень, усунення недоліків не вжив, що у подальшому призвело до безпідставної оплати Замовником виконаних робіт Управлінням містобудування, архітектури та капітального будівництва Кіровоградською облдержадміністрації (наразі - Департамент капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації), за Актом № 5 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2020 від 03.11.2020, на рахунок підрядної організації ТОВ «Будівельно-консалтингова група «Базис»», що в свою чергу спричинило істотну шкоду в особі Замовника Управління містобудування, архітектури та капітального будівництва Кіровоградською облдержадміністрації (наразі - Департамент капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації), відповідно до висновку експерта за результатами проведення судової економічної експертизи від 23.09.2024 № 1764/24-27 на суму 82 272,14 грн.

Продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, 11.11.2020 року, більш точно часу досудовим розслідуванням не встановлено, ОСОБА_7 , перебуваючи на посаді директора ТОВ «Будівельно-консалтингова група «Базис»», будучи службовою особою уповноваженою на здійснення адміністративно-господарських функцій, зловживаючи службовим становищем, діючи умисно, цілеспрямовано, з метою заволодіння бюджетними коштами, діючи в порушення пунктів 4.1, 6.5, Договору від 29.05.2020 № 39/2020, будучи обізнаним про те, що під час виконання робіт на об`єкті «Будівництво дошкільного навчального закладу за адресою: вул. Польова 2-в, с. Черняхівка Кіровоградського району Кіровоградської області» застосовано цеглу керамічну порожнисту (пустотілу), перебуваючи в приміщенні ТОВ «Будівельно-консалтингова група «Базис»» м. Київ, вул. Вишгородська 4, вніс завідомо неправдиві відомості про завищення витрат у складі вартості виконаних будівельних робіт до Акту № 6 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2020 від 11.11.2020 на суму 989 124,44 грн. та підписав від імені підрядника ТОВ «Будівельно-консантилгова група «Базис»» Акт № 6 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2020 від 11.11.2020 на суму 989 124,44 грн., засвідчив печаткою ТОВ «Будівельно-консалтингова група «Базис»» таким чином надавши йому статусу офіційного документу, який в подальшому надав до Управління містобудування, архітектури та капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації (наразі - Департамент капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації), до якого було безпідставно внесено завідомо неправдиві відомості щодо завищення витрат у складі вартості виконаних будівельних робіт.

Так, у Довідці про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (типова форма КБ-3) № 7 за листопад 2020 року від 11.11.2020 року на суму 989 124,44 грн. та в Акті № 6 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2020 від 11.11.2020 на суму 989 124,44 грн., пункти 2/45, 4/47, 6/49 від різниці між ціною цегли повнотілої за кошторисною документацією проти ринкової ціни фактично використаної цегли пустотілої завищення витрат у складі вартості будівельних робіт розрахунково складає на суму 38 133,58 грн.

На підставі зазначеного Акту № 6 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2020 року (форма КБ-2в) від 11.11.2020, підписаного директором ТОВ «Будівельно-консалтингова група «Базис»» ОСОБА_7 , до якого внесені завідомо недостовірні відомості щодо завищення витрат у складі вартості виконаних будівельних робіт, про що останньому було достовірно відомо, Управлінням містобудування, архітектури та капітального будівництва Кіровоградською облдержадміністрації (наразі - Департамент капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації)з розрахункового рахунку № НОМЕР_1 на рахунок ТОВ «Будівельно-консалтингова група «Базис»» , відкритому в АТ «Акціонерний банк «Радабанк» № НОМЕР_2 здійснено оплату будівельних робіт по об`єкту «Будівництво дошкільного навчального закладу за адресою: вул. Польова 2-в, с. Черняхівка Кіровоградського району Кіровоградської області» за договором підряду від 29.05.2020 №39/2020, відповідно до Акту № 6 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2020 року (форма КБ-2в) від 11.11.2020, в тому числі і щодо завищення витрат у вартості будівельних робіт на суму 38 133,58 грн., що підтверджується платіжним дорученням № 460 від 17.11.2020 та платіжним дорученням № 458 від 17.11.2020, а також висновком експерта за результатами проведення судової економічної експертизи від 23.09.2024 № 1764/24-27.

Роботи за вказаним актом перевірені та прийняті ОСОБА_4 , проте обставини встановлені в ході досудового розслідування свідчать про неналежне виконання службовою особою ОСОБА_4 своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що призвело до істотної шкоди державним інтересам у зв`язку з наступним.

Підписавши зазначений акт примірної форми КБ-2в, ОСОБА_4 підтвердив факт виконання робіт Підрядником, здійснення ним перевірки та відповідність об`ємів, якості фактично виконаних робіт проектним рішенням, вимогам будівельних норм та правил, стандартам та технічним умовам.

Отже, ОСОБА_4 у порушення вимог пунктів 5,6 Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 903 від 11.07.2007 «Про авторський та технічний нагляд під час будівництва об`єкта архітектури», фактично перебуваючи та здійснюючи свої повноваження за місцем роботи у м. Кропивницький, здійснив підписання: за актом № 6 приймання виконаних будівельних робіт за листопад від 11.11.2020 на суму 989 124,44 грн. по об`єкту «Будівництво дошкільного навчального закладу за адресою: вул. Польова 2-в, с. Черняхівка Кіровоградського району Кіровоградської області» за договором підряду від 29.05.2020 № 39/2020.

Так, ОСОБА_4 , будучи призначеним здійснювати контроль за дотриманням проектних рішень та будівельних норм і правилам, а також контролю за якістю виконаних робіт та їх обсягами під час будівництва, маючи реальну можливість належно здійснювати технічний нагляд, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, не здійснив перевірку обсягів робіт та матеріалів відображених у Акті № 6 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2020 від 11.11.2020 на суму 989 124,44 грн.

Будучи службовою особою, відповідальною за здійснення кваліфікованого технічного нагляду за об`єктом «Будівництво дошкільного навчального закладу за адресою: вул. Польова 2-в, с. Черняхівка Кіровоградського району Кіровоградської області», не усвідомлюючи настання суспільно небезпечних наслідків, хоча повинен був і міг їх усвідомлювати, підтвердив завідомо неправдиві відомості, внесені Підрядником до вищезгаданого акту примірної форми КБ-2в приймання виконаних будівельних робіт по договору підряду № 39/2020 від 29.05.2020, шляхом їх візування власним підписом, тим самим неналежно виконав свої службові обов`язки, через несумлінне ставлення до них, оскільки не здійснив належну перевірку об`ємів фактично виконаних робіт, відповідно умов договорів, проектно-кошторисної та звітної документації, будь-яких заходів щодо зупинення робіт у разі застосування Підрядником матеріалів, деталей, конструкцій та виробів, які не відповідають вимогам нормативних документів чи усунення відхилень від проектних рішень, усунення недоліків не вжив, що у подальшому призвело до безпідставної оплати Замовником виконаних робіт Управлінням містобудування, архітектури та капітального будівництва Кіровоградською облдержадміністрації (наразі - Департамент капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації), за Актом № 6 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2020 від 11.11.2020, на рахунок підрядної організації ТОВ «Будівельно-консалтингова група «Базис»», що в свою чергу спричинило істотну шкоду в особі Замовника Управління містобудування, архітектури та капітального будівництва Кіровоградською облдержадміністрації (наразі - Департамент капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації) відповідно до висновку експерта за результатами проведення судової економічної експертизи від 23.09.2024 № 1764/24-27 на суму 38 133,58 грн.

Крім цього, встановлено, що 05.08.2021, більш точно часу досудовим розслідуванням не встановлено, невстановлена особа (із зазначенням у графі «М.П. Підрядник ОСОБА_9 »), діючи умисно, цілеспрямовано, з метою заволодіння коштами, діючи в порушення пунктів 4.1, 6.5, Договору від 29.05.2020 № 39/2020, будучи обізнаним про те, що під час виконання робіт на об`єкті «Будівництво дошкільного навчального закладу за адресою: вул. Польова 2-в, с. Черняхівка Кіровоградського району Кіровоградської області» застосовано цеглу керамічну порожнисту (пустотілу), вніс завідомо неправдиві відомості про завищення витрат у складі вартості виконаних будівельних робіт до Акту № 7 приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2021 від 05.08.2021 на суму 412 862,69 грн. та підписав від імені підрядника ТОВ «Будівельно-консалтингова група «Базис»» Акту № 7 приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2021 від 05.08.2021 на суму 412 862,69 грн., засвідчив печаткою ТОВ «Будівельно-консалтингова група «Базис»», таким чином надавши йому статусу офіційного документу, який в подальшому надав до Департаменту капітального будівництва та інвестиційної діяльності Кіровоградської облдержадмінтрації (наразі - Департамент капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації), до якого було безпідставно внесено завідомо неправдиві відомості щодо завищення витрат у складі вартості виконаних будівельних робіт.

Так, у Довідці про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (типова форма КБ-3) № 1 за серпень 2021 року від 05.08.2021 року на суму 412 862,69 грн. та в Акті № 7 приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2021 від 05.08.2021 на суму 412 862,69 грн. пункт 2/2 від різниці між ціною цегли повнотілої за кошторисною документацією проти ринкової ціни фактично використаної цегли пустотілої, завищення витрат у вартості будівельних робіт складає 44 757, 00 грн.

На підставі зазначеного Акту № 7 приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2021 (форма КБ-2в) від 05.08.2021 підписаного невстановленою особою (із зазначенням у графі «М.П. Підрядник ОСОБА_9 »), до якого внесені завідомо недостовірні відомості щодо завищення витрат у вартості будівельних робіт, про що останньому було достовірно відомо, Департаментом капітального будівництва та інвестиційної діяльності Кіровоградської облдержадмінтрації (наразі - Департамент капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації) з розрахункового рахунку № НОМЕР_3 на рахунок ТОВ «Будівельно-консалтингова група «Базис»» , відкритому в АТ «Акціонерний банк «Радабанк» № НОМЕР_2 здійснено оплату будівельних робіт по об`єкту «Будівництво дошкільного навчального закладу за адресою: вул. Польова 2-в, с. Черняхівка Кіровоградського району Кіровоградської області» за договором підряду від 29.05.2020 № 39/2020, відповідно до Акту № 7 приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2021 року (форма КБ-2в) від 05.08.2021, в тому числі і щодо завищення витрат у вартості будівельних робіт на суму 44 757, 00 грн., що підтверджується платіжною інструкцією № 281 від 10.08.2021, а також висновком експерта за результатами проведення судової економічної експертизи від 23.09.2024 № 1764/24-27.

Роботи за вказаним актом перевірені та прийняті ОСОБА_4 , проте обставини встановлені в ході досудового розслідування свідчать про неналежне виконання службовою особою ОСОБА_4 своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що призвело до істотної шкоди державним інтересам у зв`язку з наступним.

Підписавши зазначений акт примірної форми КБ-2в, ОСОБА_4 підтвердив факт виконання робіт Підрядником, здійснення ним перевірки та відповідність об`ємів, якості фактично виконаних робіт проектним рішенням, вимогам будівельних норм та правил, стандартам та технічним умовам.

Отже, ОСОБА_4 у порушення вимог пунктів 5,6 Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 903 від 11.07.2007 «Про авторський та технічний нагляд під час будівництва об`єкта архітектури», фактично перебуваючи та здійснюючи свої повноваження за місцем роботи у м. Кропивницький, здійснив підписання: за актом № 7 приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2021 від 05.08.2021 на суму 412 862,69 грн. по об`єкту «Будівництво дошкільного навчального закладу за адресою: вул. Польова 2-в, с. Черняхівка Кіровоградського району Кіровоградської області» за договором підряду від 29.05.2020 №39/2020.

Так, ОСОБА_4 , будучи призначеним здійснювати контроль за дотриманням проектних рішень та будівельних норм і правилам, а також контролю за якістю виконаних робіт та їх обсягами під час будівництва, маючи реальну можливість належно здійснювати технічний нагляд, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, не здійснив перевірку обсягів робіт та матеріалів відображених у Акті № 7 приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2021 від 05.08.2021 на суму 412 862,69 грн.

Будучи службовою особою, відповідальною за здійснення кваліфікованого технічного нагляду за об`єктом «Будівництво дошкільного навчального закладу за адресою: вул. Польова 2-в, с. Черняхівка Кіровоградського району Кіровоградської області», не усвідомлюючи настання суспільно небезпечних наслідків, хоча повинен був і міг їх усвідомлювати, підтвердив завідомо неправдиві відомості, внесені Підрядником до вищезгаданого акту примірної форми КБ-2в приймання виконаних будівельних робіт по договору підряду № 39/2020 від 29.05.2020, шляхом їх візування власним підписом, тим самим неналежно виконав свої службові обов`язки, через несумлінне ставлення до них, оскільки не здійснив належну перевірку об`ємів фактично виконаних робіт, відповідно умов договорів, проектно-кошторисної та звітної документації, будь-яких заходів щодо зупинення робіт у разі застосування Підрядником матеріалів, деталей, конструкцій та виробів, які не відповідають вимогам нормативних документів чи усунення відхилень від проектних рішень, усунення недоліків не вжив, що у подальшому призвело до безпідставної оплати Замовником виконаних робіт Департаменту капітального будівництва та інвестиційної діяльності Кіровоградської облдержадмінтрації (наразі - Департамент капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації), за Актом № 7 приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2021 від 05.08.2021, на рахунок підрядної організації ТОВ «Будівельно-консалтингова група «Базис»», що в свою чергу спричинило істотну шкоду в особі Замовника Департаменту капітального будівництва та інвестиційної діяльності Кіровоградської облдержадміністрації (наразі - Департамент капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації), відповідно до висновку експерта за результатами проведення судової економічної експертизи від 23.09.2024 № 1764/24-27 на суму 44 757, 00 грн.

Таким чином, ОСОБА_4 під час здійснення технічного нагляду за об`єктом «Будівництво дошкільного навчального закладу за адресою: вул. Польова 2-в, с. Черняхівка Кіровоградського району Кіровоградської області» будучи службовою особою внаслідок неналежного виконання своїх службових обов`язків, через несумлінне ставлення до них підписав акти виконаних робіт за договором підряду № 39/2020 від 29.05.2020: Акт № 4 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2020 року (форма КБ-2в) від 01.10.2020 на суму 1 837 333,04 грн., Акт № 6 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2020 від 11.11.2020 на суму 989 124,44 грн., Акт № 5 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2020 року (форма КБ-2в) від 03.11.2020, Акту № 7 приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2021 від 05.08.2021 на суму 412 862,69 грн., кошти за які на підставі зазначених актів було повністю сплачено Управлінням містобудування, архітектури та капітального будівництва Кіровоградською облдержадміністрації (наразі - Департамент капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації) на рахунок ТОВ «Будівельно-консалтингова група «Базис».

Отже, внаслідок неналежного виконання ОСОБА_4 своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них завдано істотної шкоди державним інтересам у вигляді оплати за рахунок бюджетних коштів будівельних робіт по об`єкту: «Будівництво дошкільного навчального закладу за адресою: вул. Польова 2-в, с. Черняхівка Кіровоградського району Кіровоградської області», а саме завищення витрат у складі об`ємів та вартості виконаних робіт згідно висновку судової економічної експертизи від 23.09.2024 № 1764/24-27 на загальну суму 211 953,76 тис.

Таким чином, ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні службової недбалості, тобто неналежного виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди державним інтересам, тобто у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Обвинувачений ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням про закриття провадження по справі та звільнення його від кримінальної відповідальності у зв`язку з закінченням строків давності. Повідомив, що наслідки закриття кримінального провадження у зв`язку зі звільненням його від кримінальної відповідальності через закінчення строків давності йому роз`яснені та зрозумілі.

Прокурор в підготовчому судовому засіданні не заперечував проти задоволення клопотання обвинуваченого про закриття провадження по справі та звільнення останнього від кримінальної відповідальності у зв`язку з закінченням строків давності, оскільки для цього наявні всі необхідні правові підстави.

Представник потерпілого звернувся до суду з клопотанням про проведення судового розгляду справи без його участі, зазначивши, що потерпіла сторона не підтримує обвинувачення в повному обсязі.

Заслухавши думку учасників судового провадження, дослідивши наявні матеріали кримінального провадження, суд дійшов висновку, що клопотання обвинуваченого слід задовольнити з наступних підстав.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, чи у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років і до дня набрання вироком законної сили минуло три роки.

ОСОБА_4 обвинувачується у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, санкція якої визначає покарання у виді штрафу від двох тисяч до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправних робіт на строк до двох років, або обмеження волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, тобто відповідно до положень ст. 12 КК України інкриміноване йому органом досудового розслідування кримінальне правопорушення є нетяжким злочином.

Враховуючи, що інкриміноване органом досудового розслідування ОСОБА_4 кримінальне правопорушення було скоєно 05.08.2021 і перебіг передбаченого п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України трирічного строку давності не переривався і не зупинявся та обвинувачений ОСОБА_4 наполягає на звільненні його від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності, суд дійшов висновку, що кримінальне провадження № 0000096 у відношенні ОСОБА_4 за обвинуваченням у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, підлягає закриттю, а обвинувачений ОСОБА_4 підлягає звільненню від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності.

Запобіжний захід у відношенні ОСОБА_4 в межах даного кримінального провадження не обирався.

Керуючись ст.ст. 284, 369 КПК України, ст.ст. 12, 44, 49, 190, 358 КК України суд

постановив:

Клопотання обвинуваченого ОСОБА_4 про звільнення від кримінальної відповідальності за закінченням строків давності задовольнити.

ОСОБА_4 , обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України звільнити від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності на підставі п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України.

Кримінальне провадження № 0000096, внесене в Єдиний реєстр досудових розслідувань 14.01.2025, відносно ОСОБА_4 за обвинуваченням у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України закрити.

Запобіжний захід у відношенні ОСОБА_4 не обирався.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кримінальним процесуальним кодексом України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

На ухвалу суду може бути подана апеляція до Кропивницького апеляційного суду через Ленінський районний суд міста Кіровограда протягом семи днів з дня її оголошення.

Учасники судового провадження мають право отримати в суді копію ухвали.

Суддя Ленінського

районного суду

м. Кіровограда ОСОБА_10