Справа № 127/6816/25
Провадження № 1-кс/127/3048/25
У Х В А Л А

Іменем України

06 березня 2025 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді: ОСОБА_1

секретар судового засідання: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання прокурора відділу Вінницької обласної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор відділу Вінницької обласної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів.

Клопотання мотивовано тим, що слідчими четвертого слідчого відділу (з дислокацією у місті Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницький, за процесуального керівництва Вінницької обласної прокуратури здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000539 від 08.12.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 382, ч. 3 ст. 362 КК України, в ході здійснення якого виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Прокурор ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, однак попередньо суду надано матеріали кримінального провадження та копії документів на обґрунтування клопотання.

Центр надання адміністративних послуг « ІНФОРМАЦІЯ_2 » явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, однак про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлявся завчасно та належним чином шляхом направлення судової повістки на електронну адресу.

Відповідно до частини четвертої статті 163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

З огляду на наведене слідчий суддя вважає за можливе здійснювати розгляд клопотання без участі слідчого та особи у володінні якої знаходяться речі і документи.

Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи те, що учасники процесуальної дії в судове засідання не з`явилися, слідчий суддя вважає за можливе розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.

Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання, з огляду на таке.

Згідно зі статтею 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Пунктами 1 та 2 частини п`ятої статті 163 КПК України передбачено, що ухвала про надання тимчасового доступу до речей і документів постановляється, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, слідчими четвертого слідчого відділу (з дислокацією у місті Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницький, за процесуального керівництва Вінницької обласної прокуратури здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000539 від 08.12.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 382, ч. 3 ст. 362 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 в період часу з 2019 року по 2021 рік налагоджено злочинну схему виведення земельних ділянок з державної власності у приватну.

Таож встановлено, що станом на 28.07.2017 за ІНФОРМАЦІЯ_4 зареєстровано право постійного користування земельними ділянками державної власності на території Агрономічної сільської ради Вінницького району, загальною площею 139,2517 га, а саме:

-земельна ділянка з кадастровим номером :01:006:0034 загальною площею 20,8034 га, дата державної реєстрації 10.04.2018,

-земельна ділянка з кадастровим номером :01:005:0002 загальною площею 90,9169 га, дата державної реєстрації 28.07.2017

-земельна ділянка з кадастровим номером :01:007:0687 загальною площею 27,5314 га., дата державної реєстрації 28.07.2017.

В подальшому, начальник ІНФОРМАЦІЯ_3 , 26.12.2018 видав наказ №2-17734/15-18-СГ «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою», яким надано дозвіл ІНФОРМАЦІЯ_5 на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в постійне користування загальною площею 90,9169 га.

За результатами технічної документації із землеустрою щодо встановлення «відновлення» меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) в постійне користування ІНФОРМАЦІЯ_5 для пропаганди передового досвіду ведення сільського господарства на території Агрономічної сільської рада Вінницького району, Вінницької області ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » змінено конфігурацію земельної ділянки з кадастровим номером :01:005:0002 загальною площею 90,9169 га, та місце розташування земельних ділянок кадастровим номером :01:006:0034, загальною площею 20,8034 га. та кадастровим номером :01:007:0687 загальною площею 27,5314 га.

При цьому, службовими особами ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та ІНФОРМАЦІЯ_3 , на підставі клопотання від ІНФОРМАЦІЯ_7 № 12-45-2107 від 27.11.2018, всупереч вимог законодавства, здійснили несанкціоновані зміни інформації, яка оброблюється в електронно-обчислювальних машинах (комп`ютерах) та зберігається на носіях такої інформації.

Зокрема, в період часу з 18.02.2019 по 25.02.2019 виготовили технічну документацію (документацію із землеустрою) в електронній формі, засвідчивши її шляхом накладення кваліфікованого електронного підпису, та маючи право доступу до неї, в порушення вимог Закону України «Про землеустрій» та Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051, не маючи на це жодного права, несанкціоновано внесли до технічної документації (документацію із землеустрою) в електронній формі зміни, стосовно земельної ділянки з кадастровим номером :01:005:0002 площею 90,9169 га, щодо нових меж, які не відповідають проектам землеустрою від 2017 року на раніше сформовані земельні ділянки з кадастровими номерами :01:005:0002, :01:006:0034, :01:007:0687.

В подальшому, 26.02.2019 внесли до автоматизованої системи Державного земельного кадастру (Поземельної книги) зміни, стосовно земельної ділянки з кадастровим номером :01:005:0002 площею 90,9169 га, щодо нових меж, які не відповідають проектам землеустрою від 2017 року на раніше сформовані земельні ділянки з кадастровими номерами :01:005:0002, :01:006:0034, :01:007:0687.

Вищевказані незаконні дії призвели до порушення порядку користування землями державної власності, зокрема, земельними ділянками, які раніше були надані у постійне користування ІНФОРМАЦІЯ_5 для пропаганди передового досвіду ведення сільського господарства, та фактичного незаконного утворення на території Агрономічної сільської ради Вінницького району двох нових земельних ділянок із підміненими (продубльованими) кадастровими номерами :01:006:0034 та :01:007:0687, на які у встановленому Законом порядку не виготовлялись проекти землеустрою (або технічні документації) поруч із земельною ділянкою з кадастровим номером :01:005:0002 площею 90,9169 га з новими межами.

Таким чином, в результаті вказаних незаконних дій, частина земельної ділянки :01:005:0002 площею 90,9169 га, яка станом на початок 2019 року перебувала у законному користуванні ІНФОРМАЦІЯ_7 у виді сформованих земельних ділянок з кадастровими номерами :01:006:0034 та :01:007:0687, втратила статус «надані у постійне користування».

Наслідком вказаних дій стала також можливість поділу земельних ділянок з кадастровими номерами :01:006:0034 та :01:007:0687 та надання їх у приватну власність громадянам.

Зокрема, на підставі поділу вказаних вище земельних ділянок, сформувалося 416 земельних ділянок з цільовим призначенням «для індивідуального садівництва», частина з яких ІНФОРМАЦІЯ_8 , ІНФОРМАЦІЯ_9 уже передана в приватну власність.

Так, рішеннями 21 сесії 8 скликання ІНФОРМАЦІЯ_10 від 03.02.2022 в порядку безоплатної приватизації надано 79 земельних ділянок площею 0,06 га для індивідуального садівництва.

Наведені земельні ділянки 12.07.2021 зареєстровані у Державному земельному кадастрі.

Як зазначено прокурором у клопотанні, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні Центру надання адміністративних послуг « ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_1 ), а саме до документів та інформації з приводу надходження через Центр надання адміністративних послуг « ІНФОРМАЦІЯ_2 клопотання від ІНФОРМАЦІЯ_7 №12-45-2107 від 27.11.2018 про надання дозволів на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) в постійне користування площею 90,9169 га з кадастровим номером :01:005:0002, а також інших заяв (клопотань), що стосуються зміни меж вказаної земельної ділянки, надання в постійне користування, замовлення та виготовлення технічної документації та її затвердження за період часу з 27.11.2018 по 28.02.2025.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

- перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

- самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

- не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Однак, у клопотанні прокурором не доведено та не надано доказів на підтвердження того, що документи доступ до яких планує отримати прокурор перебувають у володінні саме Центру надання адміністративних послуг « ІНФОРМАЦІЯ_2 . а відтак праві підстави для задоволення клопотання відсутні.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 159 - 164, 309, 310, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання прокурора відділу Вінницької обласної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів - відмовити.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя