справа № 208/4146/25
провадження № 1-кс/208/1411/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 квітня 2025 р. м. Кам`янське

Заводський районний суд м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі:

слідчого судді: ОСОБА_1 ,

секретаря судового засідання: ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду №7 м.Кам`янське скаргу ГО «Центр запобігання та моніторингу надзвичайних ситуацій» на бездіяльність посадових осіб Кам`янської окружної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

На розгляд до Заводського районного суду м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області надійшла вказана скарга.

В обґрунтування скарги скаржником зазначається, що 26.03.2025 ГО звернулась до Кам`янської окружної прокуратури з повідомленням вих. № 26-03-25 від 26.03.2025, з інформацією, щодо порушення посадовими особами місцевих органів виконавчої влади вимог чинного законодавства, та відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України внести відомості до ЄРДР.

Проте, станом на дату звернення з даною скаргою до слідчого судді, в порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, відомості, викладені в заяві ГО про вчинення кримінального правопорушення в Єдиний реєстр досудових розслідувань не внесено.

За вказаних обставин скаржник просить зобов`язати уповноважених осіб Кам`янської окружної прокуратури прийняти та невідкладно зареєструвати подане повідомлення про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В судове засідання представник скаржника не з`явився, повідомлявся про дату, час та місце проведення судового засідання належним чином. Надіслав на адресу суду заяву про розгляд скарги у його відсутності.

Від прокурора Кам`янської окружної прокуратури надійшли письомві заперечення на скаргу в обгрунтування яких зазначено, що під час розгляду звернення від 26.03.2025 встановлено, що його зміст не містить достатніх відомостей про кримінальне правопорушення, які можуть об`єктивно свідчити про вчинення такого кримінального правопорушення на території м. Кам`янське, з урахуванням чого того ж дня, 28.03.2025, вказане звернення, направлено за належністю, для розгляду, відповідно до вимог чинного законодавства, до Жовтоводської окружної прокуратури, про що поінформовано заявника, листом за №56-58вих-25, в тому числі, шляхом направлення на зазначену заявником електронну адресу. Відтак, просить відмовить в задоволенні вимог скаржника.

Дослідивши долучені матеріали, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступного висновку.

З матеріалів скарги вбачається, що скаржник звернувся до Кам`янської окружної прокуратури із заявою (повідомленням) про кримінальне правопорушення 26.03.2025.

Матеріали судової справи не містять доказів внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань Кам`янською окружною прокуратурою після отримання заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення ГО «Центр запобігання та моніторингу надзвичайних ситуацій».

Таким чином, станом на час розгляду скарги 08.04.2025, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві ГО «Центр запобігання та моніторингу надзвичайних ситуацій» від 28.03.2025 до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, заявник у встановленому законом порядку і строки про початок кримінального провадження не повідомлений.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Таким чином, законом встановлений чіткий обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання після отримання відповідної заяви чи повідомлення.

В цьому контексті варто звернути увагу, що КПК України передбачає внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим, слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена Кримінальним кодексом України, не достатньо об`єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину. З огляду на такі обставини, необхідно звернути увагу, що вимога про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не передбачає здійснення оцінки обґрунтованості таких заяв на наявність ознак складу кримінального правопорушення, а передбачає лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Викладені в такому повідомленні обставини підлягають перевірці, але така перевірка повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Згодом, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може ухвалити постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Всупереч вимог п. 1 ч. 2 ст. 60 КПК України, заявника не повідомлено про реєстрацію відомостей за її зверненням у Єдиному реєстрі досудових розслідувань, що свідчить про невнесення відомостей, викладених в заяві про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, всупереч вимог ст. 214 КПК України.

З огляду на вищенаведене, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню

Керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ГО «Центр запобігання та моніторингу надзвичайних ситуацій» на бездіяльність уповноважених осіб Кам`янської окружної прокуратури, яка полягає задовольнити.

Зобов`язати уповноважених посадових осіб Кам`янської окружної прокуратури прийняти та невідкладно зареєструвати подане повідомлення про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1