Справа № 359/3127/25
Провадження № 1-кс/359/646/2025
У Х В А Л А

Іменем України

21 березня 2025 року слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , підозрюваної ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду з технічною фіксацією клопотання старшого слідчого Слідчого відділу Бориспільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_5 в кримінальному провадженні № 00000209, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01 грудня 2023 року, про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання відносно:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Часів Яр Донецької області, українка, громадянки України, з вищою освітою, неповно-літніх чи малолітніх дітей на утриманні не має, не депутат, не інвалід, зареєстрованої та фактично проживаючої адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої,

підозрюваної у скоєнні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367 КК України, -

встановив:

19 березня 2025 року старший слідчий Слідчого відділу Бориспільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_5 , за погодженням прокурора Бориспільської окружної прокуратури, звернувся із вказаним клопотанням та обґрунтовує його тим, що ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді бухгалтера І категорії, виконуючи функції уповноваженої особи Комунального некомерційного підприємства «Яготинська центральна міська лікарня» Яготинської міської ради () з пошуку найбільш економічно вигідних комерційних пропозицій для проведення процедури закупівлі товарно-матеріальних цінностей, відповідно до наказу головного лікаря КНП «Яготинська ЦМЛ» ЯМР №23-о від 12 січня 2023 року, тобто будучи службовою особою, відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України, в період часу з 10 березня 2023 року по 27 березня 2023 року, більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено, перебуваючи в службовому кабінеті КНП «Яготинська ЦМЛ» ЯМР, за адресою: Київська область, Бориспільський район, місто Яготин, вулиця Незалежності, 71, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, не передбачаючи можливості настання суспільно-небезпечних наслідків свого діяння, хоча в силу займаної посади та досвіду роботи повинна була і могла їх передбачити, будучи достовірно обізнаною із порядком організації та проведення публічних закупівель від імені КНП «Яготинська ЦМЛ» ЯМР, діючи в порушення п. п. 11-1, 12 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету міністрів України від 12 жовтня 2022 року за № 1178, ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», Положення про уповноважену особу, відповідальну за організацію та проведення процедур закупівлі/спрощених закупівель КНП «Яготинська центральна міська лікарня» Яготинської міської ради, наказу КНП «Яготинська ЦМЛ» ЯМР №23-о від 12 січня 2023 року, не забезпечила додержання принципу максимальної економії, неналежно здійснила оцінку комерційних пропозицій суб`єктів господарської діяльності щодо придбання КНП «Яготинська ЦМЛ» Яготинської міської ради медичних матеріалів та виробів медичного призначення, не здійснила підшукання економічно вигідних комерційних пропозицій від ймовірних постачальників, що стало підставою для укладення з ТОВ «ДІАМАНТ-ФАРМ» () договору № 107 від 27 березня 2023 року на суму 1 394 986 грн. 36 коп., сума якого була зменшена на підставі додаткової угоди до договору № 2 від 29 грудня 2023 року до 977 335 грн. 12 коп. (з них: ПДВ 7% - 19 699 грн. 96 коп.), у зв`язку з чим за більшої від ринкової вартості закупівлі медичних матеріалів та виробів медичного призначення, що були предметом укладення договору, на підставі видаткових накладних №2165 від 01 грудня 2023 року, №1928 від 01 листопада 2023 року, №2009 від 13 листопада 2023 року, №408 від 29 березня 2023 року, №1086 від 26 червня 2023 року, «1527 від 01 вересня 2023 року, №1685 від 22 вересня 2023 року, №1010 від 15 червня 2023 року, №505 від 10 квітня 2023 року, №477 від 06 квітня 2023 року, №456 від 04 квітня 2023 року, №424 від 30 березня 2023 року, №437 від 03 квітня 2023 року, №1492 від 28 серпня 2023 року, №1217 від 13 липня 2023 року, №1719 від 02 жовтня 2023 року, на рахунок ТОВ «ДІАМАНТ-ФАРМ» () безпідставно перераховано грошові кошти у сумі, що перевищує ринкову вартість згідно договору № 107 від 27 березня 2023 року (додаткової угоди № 2 до договору №107) на загальну суму 977 335,12 грн. з урахуванням ПДВ, згідно висновку комісійної судово-товарознавчої експертизи №1167 від 12 березня 2025 року, спричинено збитки КНП «Яготинська ЦМЛ» Яготинської міської ради на суму 257 418 грн. 83 коп., що згідно Примітки 4 до ст. 364 КК України в яка у сто і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян, що є істотною шкодою.

13 березня 2025 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Підставою застосування підозрюваній ОСОБА_4 запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні кримінального правопорушення та наявність ризиків, які дають підстави вважати, що підозрювана матиме можливість переховуватися від слідства та суду, незаконно впливати на свідків у кримінальному провадженні.

У судовому засіданні прокурор підтримав клопотання за вказаними у клопотанні підставами, вказавши, що на думку органу досудового розслідування, відносно підозрюваного, з урахуванням даних про його особу, необхідно застосувати запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язан-ня, з покладанням на неї обов`язків передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України. На думку прокурора саме такий запобіжний захід зможе забезпечити належну процесуальну поведінку підозрюваної.

Підозрювана ОСОБА_4 не заперечувала щодо застосування відносно неї запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання, із покладенням на неї відповідних обов`язків.

Заслухавши пояснення учасників кримінального провадження та дослідивши докази, приєднані до клопотання, слідчий суддя дійшов до таких висновків.

Встановлено, що ОСОБА_4 пред`явлено підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, а саме: у вчиненні службової недбалості, тобто неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило істотну шкоду охоронюваним законом правам, свободам та громадським інтересам (а.с.385-388).

Відповідно ч. 1 ст. 194 КПК України під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу слідчий суддя, суд зобов`язаний встановити, чи доводять надані сторонами кримінального провадження докази обставини, які свідчать про: наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення; наявність достатніх підстав вважати, що існує хоча б один із ризиків, передбачених статтею 177 КПК, і на які вказує слідчий, прокурор; недостатність застосування більш м`яких запобіжних заходів для запобігання ризику або ризикам, зазначеним у клопотанні.

З наданих матеріалів вбачається, що на даній стадії є достатні дані, які вказують на обґрунтова-ність підозри ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.367 КК України, що підтверджується наявними в матеріалах доказами, а саме копіями:

-Рапортом прокурора Яготинського відділу Бориспільської окружної прокуратури Київської області, про встановлення факту можливого прикладення грошових коштів посадовими особами КНП «Яготинська ЦМЛ» ЯМР, при здійсненні закупівлі медичних матеріалів.

- Договором №107 від 27 березня 2023 року(з додатком: додатковою угодою, специфікацією), згідно якого КНП «Яготинська ЦМЛ» ЯМР здійснило закупівлю у ТОВ «Діамант-Фарм», медичних матеріалів на загальну суму 1 394 986 грн. 36 коп.

- Протоколом огляду веб-сайту від 01 грудня 2023 року, згідно якого встановлено наявність цінових пропозицій на товар, значно менший ніж та що вказана у договорі.

- Видатковими накладними №2165 від 01 грудня 2023 року, №1928 від 01 листопада 2023 року, №2009 від 13 листопада 2023 року, №408 від 29 березня 2023 року, №1086 від 26 червня 2023 року, «1527 від 01 вересня 2023 року, №1685 від 22 вересня 2023 року, №1010 від 15 червня 2023 року, №505 від 10 квітня 2023 року, №477 від 06 квітня 2023 року, №456 від 04 квітня 2023 року, №424 від 30 березня 2023 року, №437 від 03 квітня 2023 року, №1492 від 28 серпня 2023 року, №1217 від 13 липня 2023 року, №1719 від 02 жовтня 2023 року, згідно яких на рахунок ТОВ «ДІАМАНТ-ФАРМ» () безпідставно перераховано грошові кошти у сумі, що перевищує ринкову вартість згідно договору № 107 від 27 березня 2023 року (додаткової угоди № 2 до договору №107) на загальну суму 977 335,12 грн.

- Протоколом тимчасового доступу до розрахункового рахунку КНП «Яготинська ЦМЛ» ЯМР від 12 квітня 2024 року, згідно якого підтверджено факт перерахування на рахунок ТОВ «ДІАМАНТ-ФАРМ» () грошових коштів на закупівлю медичних матеріалів.

- Висновком комісійної судово-товарознавчої експертизи №1167 від 12 березня 2025 року, згідно якого встановлено, що КНП «Яготинська ЦМЛ» ЯМР спричинено збитки, на суму 257 418 грн. 83 коп.

- Наказом головного лікаря КНП «Яготинська ЦМЛ» ЯМР №23-о від 12 січня 2023 року, згідно якого ОСОБА_4 призначено на посаду бухгалтера І категорії таким чином виконуючи функції уповноваженої особи Комунального некомерційного підприємства «Яготинська центральна міська лікарня» Яготинської міської ради () з пошуку найбільш економічно вигідних комерційних пропозицій для проведення процедури закупівлі товарно-матеріальних цінностей, тобто в розумінні ч. 3 ст. 18 КК України, є службовою особою.

- Протоколом допиту свідка ОСОБА_6 від 02 квітня 2024 року, згідно якого встановлено що саме ОСОБА_4 призначено на посаду бухгалтера І категорії таким чином виконуючи функції уповноваженої особи Комунального некомерційного підприємства «Яготинська центральна міська лікарня» Яготинської міської ради () з пошуку найбільш економічно вигідних комерційних пропозицій для проведення процедури закупівлі товарно-матеріальних цінностей.

- Повідомленням про підозру ОСОБА_4 від 13 березня 2025 року, у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Ці докази в сукупності свідчать про те, що підозра ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення є обґрунтованою.

Відповідно ч. 2 ст. 177 КПК України, підставою застосування запобіжних заходів є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді, суду вважати, що підозрюваний, може здійснити дії, передбачені частиною першою цієї статті, зокрема: переховуватись від органів досудового розслідування та суду; перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

При цьому, вирішуючи питання про існування передбачених кримінальним процесуальним законом ризиків неналежної процесуальної поведінки підозрюваного, слідчий суддя відмічає, що ризиком, у даному випадку, є дія, яка може вчинитися з високим ступенем ймовірності.

У частині 1 ст. 178 КПК Кодексу закріплено, що при вирішенні питання про обрання запобіжного заходу, крім наявності цих ризиків слідчий суддя на підставі наданих сторонами кримінального провадження матеріалів зобов`язаний оцінити в сукупності всі обставини, у тому числі: вагомість наявних доказів про вчинення підозрюваним кримінального правопорушення; тяжкість покаран-ня, що загрожує у разі визнання його винуватим; міцність соціальних зв`язків підозрювавного в місці його постійного проживання; майновий стан підозрюваного та наявність повідомлення йому про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.

Так, у кримінальному провадженні наявні обставини, з якими закон пов`язує можливість обрання особі одного із запобіжних заходів, передбачених ст. 176 КПК України.

За змістом вимог ч. 1 ст. 177 КПК України метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків.

В ході судового розгляду встановлено, що ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Згідно ст. 12 КК України вищезазначене кримінальне правопорушення відносяться до категорії нетяжких злочинів, за яке передбачено покарання у виді позбавленням волі на строк до чотирьох років.

Надаючи оцінку можливості підозрюваної переховуватися від органу досудового розслідування, слідчий суддя враховує тяжкість вчиненого кримінального правопорушення, ступінь реалізації підозрюваною свого злочинного наміру, а також наявність ризиків неправомірної процесуальної поведінки підозрюваної ОСОБА_4 з урахуванням обсягу підозри, покарання, яке загрожує у разі визнання винною, віку та стану її здоров`я, міцності соціальних зв`язків підозрюваної у місці її проживання.Тому з огляду на це слідчий суддя вважає, що існує ризик, передбачений п. 1 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме можливість переховуватися від органу досудового розслідування та/або суду, з метою уникнути відповідальності за вчинене, у разі визнання її винуватою.

Ці обставини в сукупності свідчать про наявність ризиків, передбачених п. 1 ч. 1 ст. 177 КПК України, що під впливом тяжкості покарання, яке загрожує підозрюваній, вона може змінити місце свого проживання, не з`являтися на слідчі дії, вчиняти інші дії, які будуть перешкоджати встановленню істини у справі, та у такий спосіб перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.

Також наявний ризик, передбачений п. 3 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме, те що ОСОБА_4 може незаконно впливати на свідків у кримінальному провадженні з метою зміни ними своїх показань на її користь.

За результатами встановлених в судовому засіданні обставин та з врахуванням доводів, викладених стороною обвинувачення, слідчий суддя вважає, що слідчим доведено наявність обставин, передбачених п. 1 , п. 3 ч. 1 ст. 194 КПК України.

Статтею 179 КПК України визначено особисте зобов`язання полягає у покладенні на підозрюваного, обвинуваченого зобов`язання виконувати покладені на нього слідчим суддею, судом обов`язки, передбачені статтею 194 цього Кодексу.

З огляду на вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що для забезпечення належної процесуальної поведінки підозрюваної ОСОБА_4 слід обрати запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання та покласти ряд обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України. Про такий висновок слідчий суддя приходить виходячи з підозри, даних про особу ОСОБА_4 .

Роз`яснити підозрюваній, що у разі невиконання обов`язків до неї може бути застосовано більш суворіший запобіжний захід і може бути покладено грошове стягнення.

Враховуючи вимоги ст. 219 КПК України, слідчий суддя вважає за необхідне покласти на підозрюванону ОСОБА_4 обов`язки, передбачені ст. 194 КПК України до 13 травня 2025 року, але не довше ніж в межах строку досудового розслідування.

З огляду на викладені обставини клопотання слідчого про застосування запобіжного заходу підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 176-198, 205, 376 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Клопотання старшого слідчого Слідчого відділу Бориспільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_5 - задовольнити.

Застосувати до підозрюваної ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання та покласти на неї наступні обов`язки, передбачені ч. 5 ст. 194 КПК України, а саме :

- з`являтися за першим викликом до органу досудового розслідування, прокурора та/або суду, а в разі неможливості з`явитися через поважні причини повідомити про це посадову особу чи орган, що здійснив виклик;

- не відлучатися без дозволу слідчого, прокурора чи органу, в провадженні якого знаходиться справа, з міста Яготин Бориспільського району Київської області;

- повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну місця свого проживання;

- утримуватися від спілкування з свідками та потерпілою в даному кримінальному провадженні.

Строк дії запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання та визначених обов`язків встановити в межах строків досудового розслідування, тобто до 12 год. 15 хв. 13 травня 2025 року включно.

Підозрювану письмово під розпис повідомити про покладені на нього обов`язки.

Роз`яснити підозрюваній ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про те, що в разі невиконання покладених на неї обов`язків, до неї може бути застосований більш жорсткий запобіжний захід або на неї може бути накладено грошове стягнення в розмірі від 0,25 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб до 2 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Контроль за виконанням особистого зобов`язання покласти на слідчого, а якщо справа перебуватиме у провадженні суду - на прокурора.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню.

Ухвала слідчого судді про обрання запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання оскарженню не підлягає.

Оголошення повного тексту ухвали слідчого судді здійснено 25 березня 2025 року о 15 год. 45 хв.

Слідчий суддя ОСОБА_1