Справа № 740/672/25
Провадження № 1-кс/740/101/25
УХВАЛА

про надання дозволу на тимчасовий доступ

до речей і документів

17 лютого 2025 року м.Ніжин

Слідчий суддя Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання слідчого СВ Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Ніжинської окружної прокуратури ОСОБА_4 , заявлене у межах кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000001 від 02.01.2025, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.191 КК України

про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів,

встановила:

06.02.2025 у провадження слідчого судді ОСОБА_1 надійшло клопотання сторони кримінального провадження - слідчого СВ Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 .

У клопотанні зазначено, що 02.01.2025 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за рапортом прокурора Ніжинської окружної прокуратури ОСОБА_4 внесено відомості про фактом розтрати службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 бюджетних коштів під час здійснення закупівель електричної енергії у 2021 році, визначено попередню правову кваліфікацію за ч.2 ст.191 КК України і матеріали досудового розслідування скеровано до слідчого відділу Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області для подальшого досудового розслідування.

Досудовим розслідуванням встановлено, що за результатами відкритих торгів, ідентифікатор UA-2020-12-22-003194-c , UA-2021-01-26-004323-b , UA-2021-07-07-003280-c , UA-2021-12-02-016789-c , UA-2021-12-28-011886-c , ІНФОРМАЦІЯ_7 (код. ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) в особі сільського голови ОСОБА_5 (далі - Споживач) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (код НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_2 , IBAN: НОМЕР_3 ), (далі - Постачальник) в особі директора ОСОБА_6 укладено ряд договорів про постачання електричної енергії , строк дії яких визначено до 31.12.2021, а саме:

Договір №21010103ВЦ від 22.01.2021 про постачання електричної енергії, (ідентифікатор закупівлі UA-2020-12-22-003194-c ). Плановий обсяг продажу електроенергії за договором становить. 308 504 кВт/год, (п.2.2). Ціна електроенергії становить 1,85 грн за 1 кВт/год. (п. 5.2). Ціна договору 684 878,88 грн;

У подальшому, 26.02.2021 між сторонами укладено додаткову угоду № 3 до Договору. Пунктом 1 додаткової угоди передбачено, що у зв`язку з коливанням ціни електричної енергії на ринку, керуючись п.2 ч.5 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі». Сторони домовилися внести зміни до п.2.2., 5.2, Договору. Сторонами погоджено зменшити обсяг продажу електроенергії до 241700 кВт*год, при цьому збільшити ціну до 2,39122 грн за 1 кВт*год (з ПДВ), тобто на 9,17%, з 01.02.2021, що суперечить п 5.7 Договору.

30.03.2021 між сторонами укладено додаткову угоду № 4 до Договору. Пунктом 1 додаткової угоди доповнено Договір п. 5.16 . Сторони домовилися, що з 22.01.2021 року «Послуги з розподілу сплачуються Споживачем самостійно відповідному оператору системи розподілу».

17.08.2021 між сторонами укладено додаткову угоду №5 до Договору. Пунктом 1 додаткової угоди передбачено, що у зв`язку з коливанням ціни електричної енергії на ринку, керуючись п.2 ч. 5 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі». Сторони домовилися внести зміни до п.2.2., 5.2, Договору. Сторонами погоджено зменшити обсяг продажу електроенергії до 263935,2107 кВт*год, при цьому збільшити ціну до 2,594875 грн за 1 кВт*год (з ПДВ), тобто на 9,99%, з 01.08.2021.

22.08.2021 між сторонами укладено додаткову угоду № 6 до Договору. Пунктом 1 додаткової угоди передбачено, що у зв`язку з коливанням ціни електричної енергії на ринку, керуючись п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі». Сторони домовилися внести зміни до п. 2.2., 5.2, Договору. Сторонами погоджено зменшити обсяг продажу електроенергії до 242962,553 кВт*год, при цьому збільшити ціну до 2,818866 грн за 1 кВт*год (з ПДВ), тобто на 9,99%, з 10.09.2021.

02.12.2021 між сторонами укладено додаткову угоду № 7 до Договору. Пунктом 1 додаткової угоди передбачено, що у зв`язку з коливанням ціни електричної енергії на ринку, керуючись п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі». Сторони домовилися внести зміни до п. 2.2., 5.2, Договору. Сторонами погоджено збільшити ціну до 3,065234 грн (з ПДВ) за 1 кВт*год (з ПДВ), тобто на 9,99%, з 13.10.2021.

Таким чином встановлено, що відповідно додаткових угод до Договору №21010103ВЦ від 22.01.2021 вартість за 1 кВт/год. електричної енергії, з дати укладення договору зросла з 2,22 грн. (з ПДВ) до 3,065234 грн (з ПДВ), тобто на +38,07%. Фактично вищезаначеними додатковими угодами було переглянуто договірну ціну 2,22грн за кВт/год, яку запропонувало ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 ».

Договір №210101031ВЦ/80 від 05.03.2021 про постачання електричної енергії, (ідентифікатор закупівлі UA-2021-01-26-004323-b ). Плановий обсяг продажу електроенергії за договором становить 34500 кВт/год, (п.2.2). Ціна електроенергії становить 2,04 грн. (з ПДВ) за 1 кВт/год. (п. 5.2). Ціна договору 70 380,00 грн.

22.03.2021 між сторонами укладено додаткову угоду № 1 до Договору. Пунктом 1 додаткової угоди доповнено Договір п. 5.16 . Сторони домовилися, що з 05.03.2021 «Послуги з розподілу сплачуються Споживачем самостійно відповідному оператору системи розподілу».

25.05.2021 між сторонами укладено додаткову угоду № 2 до Договору. Пунктом 1 додаткової угоди передбачено, що у зв`язку з коливанням ціни електричної енергії на ринку, керуючись п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі». Сторони домовилися внести зміни до п. 2.2., 5.2, Договору. Сторонами погоджено зменшити обсяг продажу електроенергії до 33626,695 кВт*год, при цьому збільшити ціну до 2,09298 грн за 1 кВт*год (з ПДВ), тобто на 3,14%, з 01.04.2021, що суперечить п 5.7 Договору.

25.05.2021 між сторонами укладено додаткову угоду № 3 до Договору. Пунктом 1 додаткової угоди передбачено, що у зв`язку з коливанням ціни електричної енергії на ринку, керуючись п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі». Сторони домовилися внести зміни до п. 2.2., 5.2, Договору. Сторонами погоджено зменшити обсяг продажу електроенергії до 33626,695 кВт*год, при цьому збільшити ціну до 2,09298 грн за 1 кВт*год (з ПДВ), тобто на 3,14%, з 01.05.2021.

16.08.2021 між сторонами укладено додаткову угоду № 4 до Договору. Пунктом 1 додаткової угоди передбачено, що у зв`язку з коливанням ціни електричної енергії на ринку, керуючись п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі». Сторони домовилися внести зміни до п. 2.2., 5.2, Договору. Сторонами погоджено зменшити обсяг продажу електроенергії до 31047,7353 кВт*год, при цьому збільшити ціну до 2,266832 грн за 1 кВт*год (з ПДВ), тобто на 9,99%, з 01.07.2021.

17.08.2021 між сторонами укладено додаткову угоду № 5 до Договору. Пунктом 1 додаткової угоди передбачено, що у зв`язку з коливанням ціни електричної енергії на ринку, керуючись п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі». Сторони домовилися внести зміни до п. 2.2., 5.2, Договору. Сторонами погоджено зменшити обсяг продажу електроенергії до 28632,44090 кВт*год, при цьому збільшити ціну до 2,458051 грн за 1 кВт*год (з ПДВ), тобто на 9,99%, з 01.08.2021.

22.09.2021 між сторонами укладено додаткову угоду № 6 до Договору. Пунктом 1 додаткової угоди передбачено, що у зв`язку з коливанням ціни електричної енергії на ринку, керуючись п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі». Сторони домовилися внести зміни до п. 2.2., 5.2, Договору. Сторонами погоджено зменшити обсяг продажу електроенергії до 26375,6130 кВт*год, при цьому збільшити ціну до 2,668374 грн за 1 кВт*год (з ПДВ), тобто на 9,99%, з 10.09.2021.

07.10.2021 між сторонами укладено додаткову угоду № 7 до Договору. Пунктом 1 додаткової угоди передбачено, що у зв`язку з коливанням ціни електричної енергії на ринку, керуючись п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі». Сторони домовилися внести зміни до п. 2.2., 5.2, Договору. Сторонами погоджено зменшити обсяг продажу електроенергії до 24271,4177 кВт*год, при цьому збільшити ціну до 2,899707 грн за 1 кВт*год (з ПДВ), тобто на 9,99%, з 13.10.2021.

28.10.2021 між сторонами укладено додаткову угоду № 8 до Договору. Пунктом 1 додаткової угоди передбачено, що у зв`язку з коливанням ціни електричної енергії на ринку, керуючись п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі». Сторони домовилися внести зміни до п. 2.2., 5.2, Договору. Сторонами погоджено зменшити обсяг продажу електроенергії до 22313,445896 кВт*год, при цьому збільшити ціну до 3,154152 грн за 1 кВт*год (з ПДВ), тобто на 9,99%, з 15.10.2021.

02.12.2021 між сторонами укладено додаткову угоду №9 до Договору. Пунктом 1 додаткової угоди передбачено, що у зв`язку з коливанням ціни електричної енергії на ринку, керуючись п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі». Сторони домовилися внести зміни до п. 2.2., 5.2, Договору. Сторонами погоджено зменшити обсяг продажу електроенергії до 20597,4549646 кВт*год, при цьому збільшити ціну до 3,416927 грн за 1 кВт*год (з ПДВ), тобто на 9,38%, з 28.10.2021.

09.12.2021 між сторонами укладено додаткову угоду № 10 до Договору. Пунктом 1 додаткової угоди передбачено, що у зв`язку з коливанням ціни електричної енергії на ринку, керуючись п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі». Сторони домовилися внести зміни до п. 2.2., 5.2, Договору. Сторонами погоджено зменшити обсяг продажу електроенергії до 18910,0167471 кВт*год, при цьому збільшити ціну до 3,721837 грн за 1 кВт*год (з ПДВ), тобто на 9,7%, з 10.11.2021.

31.12.2021 між сторонами укладено додаткову угоду № 11 до Договору. Пунктами 1, 2 додаткової угоди передбачено, що сторони домовилися внести зміни до п. 2.2., 5.7, Договору. Сторонами погоджено зменшити обсяг продажу електроенергії до 18530,45955 кВт*год, та загальну суму договору до 68967,35 грн.

Таким чином встановлено, що відповідно додаткових угод до Договору №№210101031ВЦ/80 від 05.03.2021 вартість за 1 кВт/год. електричної енергії, з дати укладення договору зросла з 2,04 грн з ПДВ до 3,721837 грн з ПДВ, тобто на +82,44%. Фактично вищезаначеними додатковими угодами було переглянуто договірну ціну 2,04 грн за кВт/год, яку запропонувало ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 ».

Договір №21010103/1ВЦ/537 від 09.12.2021 про постачання електричної енергії (ідентифікатор закупівлі UA-2021-12-02-016789-c ). Плановий обсяг продажу електроенергії за договором становить 100 000 кВт/год, (п.2.2). Ціна електроенергії становить 4,0 грн за 1 кВт/год. (п. 5.2). Ціна договору 450 000,00 грн.

31.12.2021 між сторонами укладено додаткову угоду № 11 до Договору. Пунктом 1, 2 додаткової угоди передбачено, що сторони домовилися внести зміни до п.5.1, Договору. Сторонами погоджено зменшити обсяг продажу електроенергії на період по 31.12.2020 включно 80117,0155 кВт*год, та загальну ціну договору до 360526,76 грн.

Договір №210101032ВЦ/235 від 07.07.2021 про постачання електричної енергії (ідентифікатор закупівлі UA-2021-07-07-003280-c ). Плановий обсяг продажу електроенергії за договором становить 20 000 кВт/год. Для забезпечення потреб вуличного освітлення. Ціна договору 33 600,00 грн. Строк дії договору до 31.12.2021. Договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, і зміст договору не оприлюднений на сторінках Інтернет ресурсу ДП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » - ІНФОРМАЦІЯ_10 - електронна система публічних закупівель, де державні та комунальні замовники оголошують тендери на закупівлю товарів, робіт і послуг, а представники бізнесу змагаються на торгах за можливість стати постачальником держави.

Договір №210101031ВЦ/522 від 28.12.2021 про постачання електричної енергії (ідентифікатор закупівлі UA-2021-12-28-011886-c ,). Плановий обсяг продажу електроенергії за договором становить 9 672,592 кВт/год. Ціна договору 42 750,00 грн. Строк дії договору до 31.12.2021. Договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, і зміст договору не оприлюднений на сторінках Інтернет ресурсу ДП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » - ІНФОРМАЦІЯ_10 - електронна система публічних закупівель, де державні та комунальні замовники оголошують тендери на закупівлю товарів, робіт і послуг, а представники бізнесу змагаються на торгах за можливість стати постачальником держави.

Згідно умов казаних вище договорів про постачання електричної енергії №21010103ВЦ від 22.01.2021, №210101031ВЦ/80 від 05.03.2021 та №21010103/1ВЦ/537 від 09.12.2021: п. 5.6 Ціна за одиницю товару за договором може змінюватися з дотриманням Сторонами норм, передбачених ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» Зміну ціни за одиницю товару Сторонами оформлюються шляхом підписання додаткової угоди до Договору, яка набуває чинності з дати її підписання, якщо інше не передбачено додатковою угодою та є невід`ємною частиною Договору.

п.5.7 Ціна за одиницю товару може збільшуватися протягом дії Договору до 10 (десяти) відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначені зміни не призведе до збільшення суми визначеної в Договорі. У цьому випадку зміна ціни за одиницю товару здійснюється у такому порядку:

- зміна ціни за одиницю товару допускається за умови надання Постачальником документального підтвердження факту коливання ціни такого товару на ринку, а саме у торговій зоні «Об`єднані енергетичні системи України»»

- документальне підтвердження факту коливання ціни товару на ринку може бути інформаційна довідка, висновок або інший документ ІНФОРМАЦІЯ_11 чи її територіального відділення або скріншот зі сторінки офіційного сайту ІНФОРМАЦІЯ_12 (далі- ІНФОРМАЦІЯ_13 ) ,а бо скріншот з вебсайту ДП « ІНФОРМАЦІЯ_14 ».

Під коливанням ціни за одиницю товару на ринку слід розуміти будь-яку зміну ціни за одиницю товару у наданих документах, порівняно із ціною за одиницю товару, визначеною п. 5.2 Договору. За такої умови ціна за одиницю товару збільшується пропорційно збільшенню середнього показника ціни у наданих документах відносно ціни за одиницю товару, визначеної у п. 5.2 Договору, але не більше ніж до 10 (десяти) відсотків.

На підставі документів, наданих постачальником Споживачу, сторони розраховують ціну за одиницю товару за формулою визначення ціни товару.

Зміна ціни за одиницю Товару може бути здійснена не частіше 1 (одного) разу протягом розрахункового періоду, та не раніше 30 (тридцять) календарних днів після укладення договору.

Згідно з ч.4 ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922 в редакції від 23.01.2021 (далі - Закон) відносини, пов`язані із сферою публічних закупівель, регулюється виключно цим Законом і не можуть регулюватися іншими законами, крім випадків, встановлених цим Законом.

Частиною 1 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі встановлено, що договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.

Згідно з ч.4 ст.41 Закону умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов`язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі.

Згідно з ч.5 ст.41 Закон Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків:

1) зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника;

2) збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії;

Пунктом 1 статті 4 Закону України від 13.04.2017 № 2019-VIII «Про ринок електричної енергії» (далі - Закон № 2019) визначено, що учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. Для забезпечення функціонування ринку електричної енергії, в тому числі, укладаються двосторонні договори купівлі-продажу електричної енергії (двосторонній договір).

Частиною 2 ст.56 Закону № 2019 встановлено, що договір постачання електричної енергії споживачу укладається між електропостачальником та споживачем та передбачає постачання всього обсягу фактичного споживання електричної енергії споживачем у певний період часу одним електропостачальником.

Постачання електричної енергії споживачам здійснюється за вільними цінами.

Постановою ІНФОРМАЦІЯ_15 , від 14.03.2018 № 312 затверджені Правила роздрібного ринку електричної енергії (далі - Правила).

Пунктом 1.2.7 Правил визначено, що постачання електричної енергії здійснюється електропостачальником на підставі договору про постачання електричної енергії споживачу, який розробляється електропостачальником на основі Примірного договору про постачання електричної енергії споживачу (додаток 5 до цих Правил) та укладається в установленому цими Правилами порядку.

Відповідно до абзацу 4 п. 3.2.1 Правил електропостачальник до укладення зі споживачем договору про постачання електричної енергії споживачу має надати інформацію про істотні умови договору та про наявний вибір комерційних пропозицій.

Згідно абзацу 5 п. 3.2.1 Правил споживач перед укладенням договору про постачання електричної енергії споживачу має ознайомитись з умовами постачання електричної енергії, правами та обов`язками, обрати відповідну комерційну пропозицію та зазначити її у заяві-приєднані до умов договору. Обрана споживачем комерційна пропозиція є додатком до укладеного відповідним електропостачальником та споживачем договору.

Таким чином встановлено, що у результаті укладання додаткових угод до Договору №21010103ВЦ від 22.01.2021 вартість за 1 кВт/год. електричної енергії зросла з 2,22 грн з ПДВ до 3,065234 грн (з ПДВ), тобто на +38,07%, та додаткових угод до д Договору №210101031ВЦ/80 від 05.03.2021 з порушенням вказаної норми укладено додаткові угоди, згідно яких вартість електричної енергії зросла з 2,04 грн з ПДВ до 3,721837 грн (з ПДВ), тобто на +82,44%. Фактично вищезаначеними додатковими угодами до вказаних договрів було переглянуто договірну ціну за одиницю товару (кВт/год), яку запропонувало ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » і перемогло у торгах.

Також слід зазначити, що п.2 ч.5 ст.41 Закону № 922 передбачено виключні випадки зміни істотних умов договору про закупівлю після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, у тому числі зміни ціни за одиницю товару до 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі.

При кожному внесенні змін до договору про закупівлю у вищезазначеному випадку шляхом укладання додаткових угод до договору сторони договору зобов`язані належним чином виконувати умови такого договору з урахуванням змінених його умов кожного разу. Водночас, внесення таких змін до договору про закупівлю повинно бути обґрунтованим та документально підтвердженим.

Стаття 652 Цивільного кодексу України передбачає, що у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов`язання. Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах.

Обмеження 10% застосовується, як максимальний ліміт щодо зміни ціни, визначеної в договорі, незалежно від того, як часто відбуваються такі зміни (кількість підписаних додаткових угод).

Таким чином, ІНФОРМАЦІЯ_1 за рахунок коштів загального фонду місцевого бюджету протягом березня-грудня 2021 року проведено оплату вартості електричної енергії постачальнику ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » по ціні більшій ніж передбачено тендерними документами, чим порушено вимоги ч.4 ст.41, п.2 ч.5 ст.41 Закону № 922, у редакції, чинній на час проведення процедури закупівлі та п.13.9 Договорів, в частині необгрунтованого збільшення ціни на електричну енергію, що спричиноло здійснення необгрунтованих витрат, внаслідок чого завдано збитків ІНФОРМАЦІЯ_16

За таких обставин, у слідчих є достатні підстави вважати, що скоєне кримінальне правопорушення, а саме розтрату ввірених бюджетних коштів ІНФОРМАЦІЯ_17 на суму близько 100 тис. грн.

03.01.2025 з метою з`ясування обставин, які мають значення для кримінального провадження, прокурором у кримінальному провадженні до ІНФОРМАЦІЯ_1 направлено запит про надання інформації. На сьогодні відповідь на запит не надійшла. Орган досудового розслідування такі дії посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 розцінює як відмову у наданні відповіді.

Таким чином на цьому етапі досудового розслідування з метою виконання вимог ч.2 ст.9 КПК України в частині всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального правопорушення, а також забезпечення проведення судових експертиз з метою визначення розміру матеріальних збитків завданих кримінальним правопорушення та ідентифікації осіб-підписантів виконавчої документації, попередження можливого знищення або внесення будь-яких змін до документів, встановлення осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, виникла необхідність у вилученні оригіналів документів, пов`язаних з укладанням договорів про постачання електричної енергії з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » №21010103ВЦ від 22.01.2021, №210101031ВЦ/80 від 05.03.2021, №210101032ВЦ/235 від 07.07.2021, №21010103/1ВЦ/537 від 09.12.2021, №210101031ВЦ/522 від 28.12.2021, актів приймання передачі, документів первинного бухгалтерського обліку які містять відомості про оплату за вказаними договорами, які знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код. ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) скільки юридична особа є стороною вказаних договорів - Споживачем.

Тому є необхідність в отриманні тимчасового доступу з можливістю вилучення оригіналів відповідних документів, які мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. При цьому неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

У судове засідання слідчий не з`явився, в клопотанні просив розгляд проводити без його участі.

Оскільки сторона кримінального провадження, яка звернулась із клопотанням довела наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання розглядається без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться, що відповідає ч.2 ст.163 КПК України.

Застосування технічних засобів фіксування кримінального провадження під час розгляду клопотання не здійснювалось відповідно до частини першої ст.107 КПК України.

Розглянувши дане клопотання, долучені до нього матеріали, слідчий суддя прийшла до наступного висновку.

Як вбачається з документів наданих слідчому судді, СВ Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні №0000001 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.191 КК України.

Згідно з витягом з ЄРДР та постановою про визначення групи слідчих у кримінальному провадженні від 02.01.2025, досудове розслідування здійснює в тому числі слідчий ОСОБА_3 .

Клопотання слідчого відповідає вимогам ст.160 КПК України та погоджено з прокурором.

За змістом ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Таким чином, право на володіння речами і документами не є абсолютним і може бути обмежене, але тільки на підставах та в порядку, які чітко визначені в законі.

Крім того, в даному випадку, суд також зазначає, що втручання у право особи про яке йдеться є необхідним в рамках розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, що означає, що воно слугує легітимній меті, а саме запобіганню злочину.

З матеріалів наданих суду вбачається, що було вчинено кримінальне правопорушення, а речі і документи перебувають у віданні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код. ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юр. адреса: АДРЕСА_1 ), з можливістю вилучення їх оригіналів, вони мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Крім того, є доведеною можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що в даному конкретному випадку існують відповідні і достатні підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до інформації, при цьому, він супроводжується адекватними гарантіями від зловживань та свавілля, а тому таке втручання у право є пропорційним переслідуваній меті і є необхідним у демократичному суспільстві, у зв`язку із чим клопотання необхідно задовольнити.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 369-372 КПК України, слідчий суддя,

постановила:

клопотання задовольнити.

Надати слідчим групи слідчих СВ Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області кримінальному провадженні №0000001 від 02.01.2025, а саме: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_3 , а також прокурору у кримінальному провадженні - прокурору Ніжинської окружної прокуратури ОСОБА_4 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, які містять охоронювану комерційну таємницю та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код. ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юр. адреса: АДРЕСА_1 ) з можливістю вилучити їх оригінали (здійснити їх виїмку), за місцем знаходження документів, а саме:

-договорів про постачання електричної енергії №21010103ВЦ від 22.01.2021, №210101031ВЦ/80 від 05.03.2021, №210101032ВЦ/235 від 07.07.2021, №21010103/1ВЦ/537 від 09.12.2021, №210101031ВЦ/522 від 28.12.2021, з усіма додатками та додатковими угодами до них.

-листів Постачальника - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » до Споживача - ІНФОРМАЦІЯ_1 , та відповідей на листи щодо необхідності внесення змін до вказаних договорів постачання електричної енергії, які оформлені додатковими угодами до них.

-документів наданих Постачальником Споживачу, у підтвердження факт коливання ціни такого товару на ринку, а саме у торговій зоні « ІНФОРМАЦІЯ_18 » у 2021 році (інформаційних довідок, висновків або інший документ ІНФОРМАЦІЯ_11 чи її територіального відділення, скріншотів зі сторінки офіційного сайту ІНФОРМАЦІЯ_12 (далі- ІНФОРМАЦІЯ_13 ), скріншотів з веб-сайту ДП « ІНФОРМАЦІЯ_14 »);

-актів приймання-передачі та документів первинного бухгалтерського обліку які містять відомості про оплату за поставлену електричну енергію згідно умов вказаних договорів;

-документів пов`язаних з проведенням закупівель , ідентифікатори UA-2020-12-22-003194-c , UA-2021-01-26-004323-b , UA-2021-07-07-003280-c , UA-2021-12-02-016789-c , UA-2021-12-28-011886-c , а саме: документів, якими визначено необхідність проведення закупівель, річного плану закупівель, рішень тендерного комітету (уповноваженої особи) прийнятих під час проведення процедур закупівель;

-документів щодо перерахунку обсягів поставленої (спожитої) електроенергії, на підставі яких додатково сплачено або повернуто до бюджету громади кошти згідно вказаних договорів(якщо відповідні трансакції мали місце);

-завірених належним чином копій документів: наказів (розпоряджень) про визначення відповідальної особи за організацію та проведення процедури закупівлі, а також спрощених закупівель у ІНФОРМАЦІЯ_16 підприємстві чинних станом на 2020-2021 роки; Рішення ІНФОРМАЦІЯ_16 VIІІ скликання від 24.11.2020 згідно якого ОСОБА_5 приступив до виконання обов`язків ІНФОРМАЦІЯ_19 та протоколу пленарного засідання цієї сесії ради; документів які містять відомості про уповноважених осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 на здійснення платіжних операцій в СДО ПТК « ІНФОРМАЦІЯ_20 » та осіб уповноважених на накладення електронної печатки (ЕП) електронний документ - платіжну інструкцію/платіжне доручення;

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_21 забезпечити тимчасовий доступ до вказаних речей та документів.

Ухвала може бути пред`явлена до виконання у місячний строк з дня її постановлення.

Особа, яка пред`являє дану ухвалу до виконання, зобов`язана вручити її копію особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, та залишити володільцю опис документів, які вилучаються на підставі ухвали слідчого судді, а на вимогу володільця, - залишити копії вилучених документів.

Наслідком невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів може бути постановлення ухвали про дозвіл на проведення обшуку відповідно до норм КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає, а заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1