Справа №522/4659/25
Провадження по справі № 1-«кс»/522/1757/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2025 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Одеської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про злочин до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до Приморського районного суду м. Одеси з даною скаргою, в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність уповноважених осіб Одеської обласної прокуратури, а саме начальника відділу обласної прокуратури ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей про злочин до ЄРДР за його заявою за № 13516-25 від 02.03.2025.

В своїй скарзі заявник посилається на той факт, що 02.03.2025 він звернувся до Одеської обласної прокуратури із заявою про вчинення кримінального правопорушення, проте станом на теперішній час відомості за його заявою не внесені.

Заявник ОСОБА_3 просить слідчого суддю зобов`язати уповноважених осіб Одеської обласної прокуратури відповідно до вимог ст.214 КПК України, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування за ознаками кримінальних правопорушень, зазначених у заяві від 02.03.2025.

Позиція учасників судового розгляду.

Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явились, про розгляд справи були повідомлені належним чином, згідно наданого листа старшого слідчого в особливо важливих справах Другого слідчого відділу (з дислокацією у м.Одесі) ТУ ДБР в м.Миколаєві ОСОБА_5 , згідно якого вбачається, що Другим слідчим відділом (з дислокацією у м. Одесі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві на підставі ухвали слідчого судді Київського районного суду міста Одеси від 07.02.2025 по справі № 947/5422/25 (провадження № 1-кс/ 947/2325/25), яка надійшла до Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у місті Миколаєві 25.02.2025 за вх.№ 7027-25/мк, відповідно до вимог ст. 214 КПК України, внесено за заявами ОСОБА_3 від 10.01.2025, 28.01.2025 та 30.01.2025 відповідні відомості до ЄРДР та розпочато о досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001218 від 06.03.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України. У поданому листі, слідчий просив в задоволенні скарги відмовити з наведених підстав. Окрім цього, до вказаної заяви надано копію витягу з ЄРДР № 0001218 від 06.03.2025.

Заявник ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, зазначивши в скарзі про підтримання вимог та розгляд скарги за його відсутності.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Відповідно до ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист інтересів суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування та судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до кримінальної відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

За приписами ст.5 КПК України, процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення.

Згідно ч. 1 п. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність, зокрема слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення.

Відповідно до диспозитивності як загальної засади кримінального провадження сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених кримінальним процесуальним законом (ч. 1 ст. 26 КПК України).

Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення (затверджене наказом Офісу Генерального прокурора від 30.06.2020 № 298). Згідно з пунктом 1 глави 1 розділу IІ цього Положення, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, що узгоджується з вимогами п. 4, 5 ч. 5 ст. 214 КПК України.

Аналіз зазначених вище положень законодавства дає підстави вважати, що реєстрації в ЄРДР підлягають заяви чи повідомлення, в яких заявником порушено перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, тобто ініційовано здійснення дій, визначених КПК України.

Верховний Суд колегією суддів Другої судової палати Касаційного кримінального суду у своїй постанові від 30 вересня 2021 року (справа № 556/450/18, провадження № 51-4229км20) наголосив: «...слідчий, прокурор після прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, виходячи з їх змісту, має перевірити достатність даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, за наслідками чого ним приймається рішення про початок досудового розслідування шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР. Таким чином, підставою початку досудового розслідування є не будь-які прийняті та зареєстровані заяви, повідомлення, а лише ті з них, з яких вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад яких разом із прізвищем, ім`ям, по-батькові (найменуванням) потерпілого або заявника, серед іншого, вноситься до ЄРДР...».

Отже, закон передбачає необхідність попередньої оцінки (аналізу) слідчим, прокурором, слідчим суддею (у разі оскарження заявником бездіяльності уповноваженої особи щодо невнесення відомостей до ЄРДР) змісту заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення на предмет викладення в ньому інформації саме про кримінальне правопорушення на основі критеріїв зазначених вище.

Слідчим суддею встановлено, що згідно надісланого листа старшого слідчого в особливо важливих справах Другого слідчого відділу (з дислокацією у м.Одесі) ТУ ДБР в м.Миколаєві ОСОБА_5 та копії витягу з ЄРДР, за фактом розгляду заяви ОСОБА_3 , на підставі ухвали слідчого судді Київського районного суду міста Одеси від 07.02.2025 по справі № 947/5422/25 (провадження № 1-кс/ 947/2325/25) органом досудового розслідування були внесені відомості про кримінальні правопорушення до ЄРДР за № 0001218 від 06.03.2025, за початковою кваліфікацією за ч.1 ст. 365 КК України.

Тобто, другим слідчим відділу (з дислокацією у м.Одесі) ТУ ДБР в м. Миколаєві були виконані вимоги, викладені в ухвалі слідчого судді Київського районного суду м.Одеси від 07.02.2025 по справі № 947/5422/25 щодо внесення відомостей до ЄРДР. Окрім цього, слідчий суддя звертає увагу, що до ЄРДР були внесені відомості 06.03.2025, а до суду із вказаною скаргою ОСОБА_3 звернувся 10.03.2025, що може свідчити про несвоєчасне отримання другим слідчим відділу (з дислокацією у м.Одесі) ТУ ДБР в м. Миколаєві ухвали слідчого судді Київського районного суду м.Одеси, через що відомості за нею були внесені лише 06.03.2025.

За таких обставин, враховуючи що відомості про кримінальні правопорушення за заявою ОСОБА_3 відповідно до ухвали слідчого судді Київського районного суду м.Одеси були внесені, присвоєно номер кримінального провадження №0001218, а тому немає підстав вважати що було вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ст. 382 КК України, а тому в задоволенні скарги ОСОБА_3 слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 214-216, 303-307 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Одеської обласної прокуратури, залишити без задоволення з підстав, вказаних в мотивувальній частині ухвали слідчого судді.

Ухвала оскарженню не підлягає. Під час досудового розслідування можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали слідчого судді про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження або на рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження на підставі пункту 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, про скасування повідомлення про підозру чи відмову у задоволенні скарги на повідомлення про підозру, повернення скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора або відмову у відкритті провадження по ній.

Скарги на інші ухвали слідчого судді оскарженню не підлягають і заперечення проти них можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_6