УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 березня 2025 рокуСправа № 495/1749/25
Номер провадження 1-кс/495/495/2025

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 ,

за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

скаржника ОСОБА_3 ,

прокурора ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Білгороді-Дністровському скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

УСТАНОВИЛА:

17.03.2025 на розгляд слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у якій скаржник просить зобов`язати уповноважених осіб Білгород-Дністровської окружної прокуратури в Одеській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про злочин, передбачений ч.4 ст.358 Кримінального Кодексу України, на підставі заяви ОСОБА_3 про вчинення злочину, яка зареєстрована в БілгородДністровській окружній прокуратурі за № №2267/25 від 13.03.2025р., розпочати за цією заявою досудове розслідування та повідомити про це заявника шляхом надання витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скарга мотивована тим, що 13 березня 2025 року ОСОБА_3 подав повідомлення про злочин до Білгород-Дністровської окружної прокуратури Одеської області про вчинення дій, що містять ознаки злочину, передбаченого ч.4 ст.358 Кримінального Кодексу України. Повідомлення про злочин було направлено на адресу електронної пошти , вказану на сайті Одеської обласної прокуратури, як можливу для подання саме повідомлень про злочин.

Повідомлення про злочин було зареєстроване канцелярією за вхідним №2267/25 від 13.03.2025р. та розписано на розгляд до прокурора ОСОБА_4 .

Його повідомлення про вчинення кримінального правопорушення стосується того, що гр. ОСОБА_5 , яка є організатором і виконавцем злочину, а саме надала державному реєстратору для реєстрації неіснуючого об`єкту нерухомого майна завідомо підроблений документ - технічний паспорт на неіснуючий житловий будинок та звернулася із цим підробленим документом до суду у цивільній справі №509/2573/18, що розглядається у Білгород-Дністровському міськрайонному суді.

Після цього жодних дій, спрямованих на внесення наданих мною відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань даним прокурором не вчинялося.

У судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав та просив задовольнити таку.

Прокурор ОСОБА_4 у судовому засіданні підтвердила, що 13.03.2024 за вхідним номером 2267-26ВХ до Білгород-Дністровської окружної прокуратури Одеської області від ОСОБА_3 надійшло повідомлення про злочин. Разом з тим вказала, що СД Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області за фактами, викладеними у зверненні вже здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №000002 від 28.01.2023 за ознаками складу кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 384, ч. 4 ст. 358 КК України. На підтвердження сказаного надала відповідь на звернення та витяг з ЄРДР. У задоволенні скарги просила відмовити.

Дослідивши зміст скарги та додані до неї документи, заслухавши пояснення учасників судового засідання, слідчий суддя доходить висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Пункт 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначає, що на досудовому провадженні потерпілим може бути оскаржена, зокрема бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Аналогічні вимоги містяться і в ч. 1 глави 2 розділу ІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого Наказом Генерального прокурора № 298 від 30.06.2020. Зокрема, в ній зазначається, що облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, органу дізнання здійснюється шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України.

Як вбачається із матеріалів справи, 13.03.2025 за вхідним номером 2267-26ВХ до Білгород-Дністровської окружної прокуратури Одеської області від ОСОБА_3 надійшло повідомлення про злочин.

Із відповіді першого заступника керівника окружної прокуратури ОСОБА_6 вбачається, що звернення направлено на адресу СД Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області для приєднання до матеріалів кримінального провадження №000002 від 28.01.2023 за ч. 1 ст. 384, ч. 4 ст. 358 КК України.

Таким чином слідчий суддя встановила, що відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинення злочину до ЄРДР до цього часу не внесені.

Разом з тим вимоги ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Вказаний обов`язок слідчого або прокурора не вимагає від цих суб`єктів оцінки поданої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу кримінального правопорушення, а зобов`язує невідкладно внести відомості до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якими відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

За таких обставин доводи ОСОБА_3 про порушення органом досудового розслідування вимог ст. 214 КПК України є обґрунтованими, так як відомості про вчинення кримінального правопорушення, про яке зазначено у його заяві до ЄРДР не внесені.

Щодо покликання прокурора на той факт, що СД Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області за фактами, викладеними у зверненні вже здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №000002 від 28.01.2023 за ознаками складу кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 384, ч. 4 ст. 358 КК України, слідчий суддя зауважує, що як випливає із повідомлення про злочин від 13.03.2025 у такому йдеться про те, що громадянка ОСОБА_5 використала завідомо підроблений документ під час реєстрації неіснуючого будинку у Державному реєстрі прав на нерухоме майно, з метою заволодіння земельною ділянкою гр. ОСОБА_3 за що передбачена кримінальна відповідальність відповідно до ч.4 статті 358 Кримінального кодексу України. Разом з тим, з наданого прокурором витягу з ЄРДР вбачається інший короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зокрема про можливий факт надання ОСОБА_7 завідомо неправдивої інформації суду, надання ОСОБА_8 завідомо неправдивої інформації суду. Зазначене спростовує твердження прокурора.

Разом з тим, щодо вимоги скарги про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення саме ч. 4 ст. 358 КК України, слідчий суддя бере до уваги правовий висновок щодо застосування норми права, викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 03 липня 2019 року у справі за № 288/1158/16-к, згідно з яким закон не покладає на потерпілого обов`язку встановлення обставин кримінального правопорушення та його кваліфікації. Зазначене є винятковою компетенцією органів досудового розслідування, державного обвинувачення і суду.

За таких підстав слідчий суддя доходить висновку, що скарга ОСОБА_3 в порядку ст. 303 КПК України є обґрунтованою та підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст.214, 303-307, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИЛА:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Білгород-Дністровської окружної прокуратури в Одеській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, на підставі заяви ОСОБА_3 про вчинення злочину, яка зареєстрована в Білгород-Дністровській окружній прокуратурі за №2267/25 від 13.03.2025, розпочати за цією заявою досудове розслідування та повідомити про це заявника шляхом надання витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Дата та час оголошення повного тексту ухвали: 24.03.2025 о 13.00.

Слідчий суддя ОСОБА_9