Провадження № 1-кп/750/74/24
В И Р О К

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 грудня 2024 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова в складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

із секретарем судових засідань ОСОБА_2 ,

з участю: прокурорів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ,

захисника ОСОБА_6 ,

обвинуваченого ОСОБА_7 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000182 від 09.04.2021, щодо

ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Борзна, Чернігівської області, громадянина України, з вищою освітою, одруженого, працюючого лікарем-онкогінекологом КНП «Чернігівська обласна лікарня» Чернігівської обласної ради, раніше не судимого, зареєстрованого за адресою:, АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 ,

обвинуваченого за ч. 1 ст. 364 КК України,

в с т а н о в и в:

Відповідно до обвинувального акту ОСОБА_7 обвинувачується у вчиненні злочину, передбаченого частиною 1 статті 364 КК України.

Як зазначено у обвинувальному акті, згідно розпорядження голови Чернігівської обласної ради №150 від 12.08.2019 ОСОБА_7 призначено виконуючим обов`язки генерального директора Комунального некомерційного підприємства «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» Чернігівської обласної ради. Указане розпорядження затверджено рішенням Чернігівської обласної ради № 73-19/VІІ від 25.09.2019.

З 13.08.2019 наказом начальника Управління охорони здоров`я Чернігівської обласної державної адміністрації № 132-0 від 12.08.2019 на ОСОБА_7 покладено виконання обов`язків генерального директора Комунального некомерційного підприємства «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» Чернігівської обласної ради.

Відповідно до посадової інструкції генерального директора КНП «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» Чернігівської обласної ради, затвердженої 23.04.2019, визначено його завдання та обов`язки, з якою ОСОБА_7 ознайомлено 13.08.2019.

Таким чином, ОСОБА_7 , будучи виконувачем обов`язків генерального директора КНП «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» Чернігівської обласної ради, являється службовою особою, на яку покладено виконання адміністративно - господарських та організаційно - розпорядчих функцій.

28.03.2020 ОСОБА_7 затверджено штатний розпис КНП «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» Чернігівської обласної ради, у якому передбачено планово - економічний відділ, в структурі якого передбачено посади економіста першої категорії (1 штатна одиниця) та економіста (4 штатні одиниці). За період з квітня по жовтень 2020 року зміни до штатного розпису по зазначеним посадам не затверджувалися. Фактично протягом вказаного періоду в планово - економічному відділі підприємства працювали 1 економіст першої категорії та 3 економісти.

01.04.2020 ОСОБА_7 затверджено Положення про планово економічний відділ КНП «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» Чернігівської обласної ради, відповідно до якого основним завданням відділу є: здійснення комплексного економічного аналізу підприємства з економічного планування, контроль дотримання планових показників; забезпечення проведення економічних розрахунків, підготовка кошторису витрат та їх обґрунтування щодо номенклатури платних послуг; контроль дотримання кошторису витрат під час проведення будівельних робіт; виконання планово - економічної роботи (в т.ч. тарифікація працівників, планування і звітності з праці); уживати заходів щодо своєчасного укладання договорів із постачальниками матеріальних цінностей та всіх видів ресурсів, дотримання умов і термінів виконання договірних зобов`язань щодо забезпечення діяльності підприємства (стосовно кількості, номенклатури, асортименту, якості та інших умов); аналізувати використання всіх видів транспорту, уживати заходів щодо своєчасного подання заявок на необхідні запасні частини та механізми; забезпечувати своєчасне складання облікової та звітної документації.

З метою виконання вказаних завдань планово - економічний відділ наділений наступними функціями: здійснювати збір інформації та розрахунок платних послуг та медичних обстежень і готувати необхідні для цього документи у відповідності до чинного законодавства, виконувати роботу з удосконалення організації праці; здійснювати нагляд за дотриманням планових показників та відповідне звіряння з відділом фінансового забезпечення щодо надходження грошових коштів; складати фінансовий план, штатний розпис, аналіз діяльності підприємства; приймати участь в тарифікації працівників за встановленими посадовими окладами, доплат, надбавок і коефіцієнтів до заробітної плати; виконання роботи з формування, ведення даних внутрішньогосподарської та фінансової інформації, яка використовується під час аналізу та складання звітів; брати участь у розроблені нормативної та методичної документації, яка регламентує планово - економічну роботу підприємства; готувати проекти відповідей до Управління охорони здоров`я Чернігівської обласної державної адміністрації в межах своєї компетенції; складати звіти з праці та звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів, звіти по енергоносіям; проводити контроль за витрачанням коштів, дотриманням штатного розпису, посадових окладів; надавати інформацію про позабюджетні надходження; планувати закупівлі товарів, робіт та послуг відповідно до затвердженого фінансового плану, здійснювати документальний супровід процедури закупівель; брати участь у впровадженні автоматизованих систем керування та обчислювальної техніки для проведення економічних розрахунків у галузі планування, обліку й аналізу господарської діяльності; брати участь у проведенні річної інвентаризації; дотримуватися конфіденційності інформації; додержуватись правил внутрішнього трудового розпорядку підприємства, дотримуватись інструкцій з охорони праці та пожежної безпеки.

Відповідно до посадових інструкцій економіста першої категорії та економіста КНП «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» Чернігівської обласної ради від 01.04.2020, які затверджено ОСОБА_7 , їх завдання та обов`язки повністю співпадають з функціями планово - економічного відділу.

Далі в обвинувальному акті вказано, що 09.04.2020 ОСОБА_7 , достовірно знаючи про наявність у структурі та штатному розписі підприємства планово - економічного відділу з вищезазначеними функціями, завданнями та посадовими обов`язками, з метою одержання ФОП ОСОБА_8 неправомірної вигоди укладено договір № 114 щодо отримання послуг консультування з питань комерційної діяльності й управління.

За умовами зазначеного договору ФОП ОСОБА_8 надає консультаційні послуги з питань комерційної діяльності та управління шляхом участі в складанні фінансового плану, оптимізації штатного розпису, а також послуги у сфері інформаційних технологій і комп`ютерних систем.

Як зазначено в обвинувальному акті, ОСОБА_7 , продовжуючи свій злочинний намір направлений на зловживання службовим становищем 28.04.2020, 28.05.2020, 30.06.2020, 30.07.2020, 31.08.2020, 29.09.2020, 28.10.2020 підписав акти здачі - прийняття робіт (надання послуг), відповідно до яких ФОП ОСОБА_8 надав консультаційні послуги з питань комерційної діяльності та управління шляхом участі в: складанні фінансового плану, оптимізації штатного розпису (квітень); складанні фінансового плану на 2020 рік, підготовці висновку експерта за заявкою КНП «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» Чернігівської обласної ради (травень); підготовці переліку платних послуг та цін на них (червень - жовтень); консультування з правок змін до статуту (липень - серпень); адміністрування послуг (серпень - вересень); консультування з приводу переоцінки основних засобів, що відносяться до інвестиційної нерухомості (вересень - жовтень); консультування з приводу ліцензування (жовтень).

Завершуючи свій злочинний намір, направлений на зловживання службовим становищем, ОСОБА_7 підписав платіжні доручення № 64 від 28.04.2020, № 191 від 28.05.2020, № 360 від 30.06.2020, № 516 від 30.07.2020, № 715 від 31.08.2020, № 922 від 29.09.2020, № 1106 від 29.10.2020, які передано до сплати за допомогою системи клієнт-банк, за наслідком чого з рахунків КНП «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» Чернігівської обласної ради №UA1435678 та № UA6302119 протягом квітня жовтня 2020 року перераховано на рахунки ФОП ОСОБА_8 № НОМЕР_1 та № НОМЕР_2 грошові кошти в сумі 131600 грн.

Таким чином, згідно обвинувального акту ОСОБА_7 , обвинувачується у тому, що зловживаючи своїм службовим становищем з метою одержання ФОП ОСОБА_8 неправомірної вигоди у вигляді оплати за послуги з консультування щодо діяльності, яку, відповідно до функціональних обов`язків мають виконувати працівники планово-економічного відділу КНП «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» ЧОР всупереч інтересам указаного комунального підприємства уклав договір №114 та підписав вищезазначені акти здачі - прийняття робіт (надання послуг) та платіжні доручення, на підставі яких з рахунків комунального підприємства здійснено перерахування коштів на рахунки ФОП ОСОБА_8 , чим завдав істотної шкоди інтересам указаного підприємства у розмірі 131600 грн.

Обвинувачений ОСОБА_7 свою провину в інкримінованому йому правопорушенні, по суті не визнав. Та по суті обвинувачення пояснив наступне. Заклад працював по бюджетному кодексу, а після проведення медичної реформи, вони перейшли на господарський кодекс і кожне підприємство повинно було саме заробляти собі кошти, мінялась форма та структура підприємства. У зв`язку з цим виник ризик банкрутства. В закладі існували економісти які займалися розподіленням коштів, які надходили до підприємства. Після проведення реформи заклад надавав послуги, а оплачувала їх Національна служба здоров`я України, крім цього надавались платні послуги, надходили гранти від місцевої влади та кошти від благодійних організацій. КНП «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» Чернігівської обласної ради не був готовий різко перейти на інші форми фінансування. В закладі на той час не було кваліфікованих спеціалістів, які б могли виконувати дані функції, у зв`язку з чим був залучений спеціаліст ОСОБА_9 , якого він давно знав і неодноразово звертався до нього за допомогою в навчанні підлеглих. Без його допомоги заклад не зміг би якісно функціонувати та надавати послуги.

Прокурором на підтвердження обґрунтованості висунутого ОСОБА_7 обвинувачення у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, надано суду наступні докази:

- акт ревізії фінансово-господарської діяльності Управління охорони здоров`я ЧОДА, з якого вбачається, що посадові особи вказаного Управління протягом квітня-жовтня 2020 року розтратили бюджетні кошти під час закупівлі виробів медичного призначення на боротьбу з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою SARS-CoV-2, які не належать до Переліку товарів, робіт та послуг, необхідних для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню та погіршенню, локалізації та ліквідації спалахів, епідемії та пандемії гострої респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою SARS-CoV-2, на території України, затвердженого Постановою КМУ від 20.02.2020 №225, а також те, що 09.04.2020, ОСОБА_7 , будучи виконувачем обов`язків генерального директора КНП «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» Чернігівської обласної ради, достовірно знаючи про наявність у структурі та штатному розписі підприємства планово-економічного відділу з вищезазначеними функціями, завданнями та посадовими обов`язками, з метою одержання ФОП ОСОБА_8 неправомірної вигоди укладено договір №114 щодо отримання послуг консультування з питань комерційної діяльності й управління, внаслідок чого ФОП ОСОБА_8 були отримані грошові кошті у сумі 131600 грн. від КНП «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» Чернігівської обласної ради за платіжними дорученнями, підписаними особисто ОСОБА_7 ;

- повідомлення про вчинення кримінального правопорушення Управління Північного офісу держаудитслужби в Чернігівській області від 15.03.2021 (т. 3а.с. 16-23);

- акт ревізії фінансово-господарської діяльності Управління охорони здоров`я Чернігівської обласної державної адміністрації за період з 01.02.2019 по 31.10.2020 (т. 3а.с. 25-204);

- копія заперечень Управління охорони здоров`я ЧОДА до акту ревізії Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області від 04.02.2021 №04-30/02 (т. 3а.с. 205-215);

- висновок зауваження (заперечення) до акта ревізії фінансово-господарської діяльності Управління охорони здоров`я ЧОДА за період з 01.02.2019 по 31.10.2020 від 04.02.2021 №04-30/02(т. 3а.с. 216-263);

- копія довідки №04-31/3-з від 16.01.2021 зустрічної звірки у КНП «Чернігівський обласний центр громадського здоров`я» ЧОР з метою документального та фактичного підтвердження виду, обсягу і якості операцій та розрахунків для з`ясування їх реальності та повноти відображення в обліку Управління охорони здоров`я ЧОА за період з 01.01.2019 по 31.10.2020 (т. 4 а.с. 6-9);

- копія положення про відділ технічного нагляду за капітальним ремонтом і будівництвом, обліку та контролю за фінансово-господарською діяльністю закладів охорони здоров`я Чернігівської області обласного центру інформаційно-аналітичних технологій та пропаганди здорового способу життя (ІАТ та ПСЗЖ) (т. 4 а.с. 10-16);

- копія даних про нараховану заробітну плату та нарахування на неї працівників КНП «чернігівський обласний центр громадського здоров`я» ЧОР за період з 01 липня 2020 по 30 жовтня 2020 (включно) (т. 4 а.с. 17);

- копія даних про нараховану заробітну плату та нарахування на неї працівників відділу технічного нагляду за капітальним ремонтом і будівництвом, обліку та контролю за фінансово-господарською діяльністю закладів охорони здоров`я Чернігівської області КНП «Чернігівський обласний центр громадського здоров`я» ЧОР (т. 4 а.с. 18);

- копія Структури КЗ «Обласний центр інформаційно-аналітичних технологій та пропаганди здорового способу життя» Чернігівської обласної ради на 01.01.2019 (т. 4 а.с. 19-20);

- копія Структури КЗ «Обласний центр інформаційно-аналітичних технологій та пропаганди здорового способу життя» Чернігівської обласної ради на 16.10.2019 (т. 4 а.с. 21-22);

- копія Структури КЗ «Обласний центр інформаційно-аналітичних технологій та пропаганди здорового способу життя» Чернігівської обласної ради на 20.07.2020 (т. 4 а.с. 23);

- копія положення про відділ матеріально-технічного та господарського забезпечення КНП «Чернігівський обласний центр громадського здоров`я» ЧОР (т. 4 а.с. 24-25);

- копія довідки зустрічної звірки в КНП «Чернігівський обласний медичний центр соціально значущих та небезпечних хвороб» ЧОР з метою документального та фактичного підтвердження виду, обсягу і якості операцій та розрахунків для з`ясування їх реальності та повноти відображення в обліку Управління охорони здоров`я ЧОДА за період з 01.01.2019 по 31.10.2020 №04-31-2-з від 15.01.2021 (т. 4 а.с. 31-37);

- копія заперечень на довідку зустрічної звірки, що проводилась Управлінням Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області за період з 01.01.2019 по 31.10.2020 року №05-10/116 від 20.01.2021 (т. 4 а.с. 38-39);

- копія довідки зустрічної звірки КНП «Чернігівська обласна лікарня» ЧОР з метою документального та фактичного підтвердження виду, обсягу і якості операцій та розрахунків для з`ясування їх реальності та повноти відображення в обліку Управління охорони здоров`я ЧОА з додатками за період з 01.01.2019 по 31.10.2020(т. 4 а.с. 40-52);

- копія довідки зустрічної звірки КНП «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» ЧОР з метою документального та фактичного підтвердження виду, обсягу і якості операцій та розрахунків для з`ясування їх реальності та повноти відображення в обліку Управління охорони здоров`я ЧОА за період з 01.01.2019 по 31.10.2020 (т. 4 а.с. 53-73);

- копія відомостей нарахованої та виплаченої матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань (т. 4 а.с. 74-79);

- копія відомостей нарахованої та виплаченої надбавки за професійну майстерність за 2019 р. (т. 4 а.с. 80);

- копія відомості нарахованої та виплаченої надбавки за інтенсивну працю за 2019 р.(.т. 4 а.с. 80);

- копія відомості нарахованої та виплаченої премії за березень 2020 р. (т. 4 а.с. 81);

- копія відомості нарахованої та виплаченої премії за 2019 р. (т. 4 а.с. 81);

- копія відомості нарахованої та виплаченої надбавки за інтенсивну працю за березень 2020 р. (т. 4 а.с. 82);

- копія відомості нарахованої та виплаченої надбавки за професійну майстерність за березень 2020 р. (т. 4 а.с. 82);

- копія інформації про отримання медичного обладнання, технологічного обладнання, оргтехніки за рахунок коштів всіх видів бюджетів, поставку та введення його в дію за 2019 р. (т. 4 а.с. 83-86);

- копія інформації про отримання медичного обладнання, технологічного обладнання, оргтехніки за рахунок коштів всіх видів бюджетів, поставку та введення його в дію станом на 02 листопада 2020 року (т. 4 а.с. 87-89);

- копія відомості нарахованої та виплаченої надбавки за інтенсивну працю за 2019 р. (т. 4 а.с. 90);

- копія відомості нарахованої та виплаченої премії за 2019р. (т. 4 а.с. 91);

- копія відомості нарахованої та виплаченої надбавки за професійну майстерність за 2019 р. (т. 4 а.с. 91);

- копія відомості нарахованої та виплаченої надбавки за професійну майстерність за березень 2020р. (т. 4 а.с. 92);

- копія відомості нарахованої та виплаченої премії за березень 2020 р. (т. 4 а.с. 92);

- копія відомості нарахованої та виплаченої надбавки за інтенсивну працю за березень 2020 р. (т. 4 а.с. 93);

- копія інформації про отримання медичного обладнання, технологічного обладнання, оргтехніки за рахунок коштів всіх видів бюджетів, поставку та введення його в дію станом за 2019 р. (т. 4 а.с. 94-97);

- копія інформації про отримання медичного обладнання, технологічного обладнання, оргтехніки за рахунок коштів всіх видів бюджетів, поставку та введення його в дію станом на 02 листопада 2020 року (т. 4 а.с. 98-100);

- копія заперечень на довідку зустрічної звірки в КНП «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» Чернігівської обласної ради з метою документального та фактичного підтвердження виду, обсягу і якості операцій та розрахунків для з`ясування їх реальності та повноти відображення в обліку Управління охорони здоров`я Чернігівської обласної державної адміністрації за період з 01.01.2019 по 31.10.2020 з додатками (т. 4 а.с. 102-112);

- копія довідки Управління північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області про результати розгляду заперечень (т. 4 а.с. 113-114);

- копія довідки зустрічної звірки з метою документального та фактичного підтвердження виду, обсягу і якості операції та розрахунків для з`ясування їх реальності та повноти відображення в обліку Управління охорони здоров`я Чернігівської обласної державної адміністрації за період з 01.02.2019 по 30.09.2020 у КЗ «Чернігівський базовий фаховий медичний коледж» Чернігівської обласної ради №04-31/10з від 02.12.2020 з додатками (т. 4 а.с. 115-138);

- копія довідки Північного офісу держаудитслужби Управління північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області №05-21/1 від 11.01.2021 зустрічної звірки з метою документального та фактичного підтвердження виду, обсягу і якості операцій та розрахунків для з`ясування їх реальності та повноти відображення в обліку Управління охорони здоров`я Чернігівської обласної державної адміністрації за період з 01.02.2019 по 30.09.2020 у КЗ «Ніжинський фаховий медичний коледж» Чернігівської обласної ради з додатками (т. 4 а.с. 139-145);

- копія довідки Північного офісу держаудитслужби Управління північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області №04-31/13з від 14.12.2020 зустрічної звірки з метою документального та фактичного підтвердження виду, обсягу і якості операцій та розрахунків для з`ясування їх реальності та повноти відображення в обліку Управління охорони здоров`я Чернігівської обласної державної адміністрації за період з 01.02.2019 по 30.09.2020 у КЗ «Чернігівське обласне бюро судово-медичних експертиз» Чернігівської обласної ради з додатками (т. 4 а.с. 146-154);

- копія довідки Північного офісу держаудитслужби Управління північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області №04-31/14-з від 14.12.2020 зустрічної звірки в КНП «Чернігівська обласна психоневрологічна лікарня» Чернігівської обласної ради з метою документального та фактичного підтвердження виду, обсягу і якості операцій та розрахунків для з`ясування їх реальності та повноти відображення в обліку Управління охорони здоров`я Чернігівської обласної державної адміністрації за період з 01.02.2019 по 30.09.2020 з додатками (т. 4 а.с. 155-164);

- копія довідки Північного офісу Держаудитслужби Управління північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області №04-31/1з від 11.01.2021 зустрічної звірки з метою документального та фактичного підтвердження виду, обсягу і якості операцій та розрахунків для з`ясування їх реальності та повноти відображення в обліку Управління охорони здоров`я Чернігівської обласної державної адміністрації за період з 01.02.2019 по 30.09.2020 у КНП «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Чернігівської обласної ради з додатками (т. 4 а.с. 165-243);

- протокол тимчасового доступу до речей і документів від 03.08.2021 в ході якого вилучені:

1.Копія статуту КНП «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» Чернігівської обласної ради на 19 арк.;

2.Копія штатного розпису КЛПЗ «Чернігівський обласний онкологічний диспансер» з 01.01.2019 на 3 арк.;

3.Копія змін до штатного розпису КЛПЗ «Чернігівський обласний онкологічний диспансер» з 18.02.2019 на 1 арк.;

4.Копія штатного розпису КНП «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» Чернігівської обласної ради з 18.04.2019 на 3 арк.;

5.Копія змін до штатного розпису КНП «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» Чернігівської обласної ради з 01.09.2019 на 1 арк.;

6.Копія змін до штатного розпису КНП «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» Чернігівської обласної ради з 01.11.2019 на 1 арк.;

7.Копія змін до штатного розпису КНП «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» Чернігівської обласної ради з 15.11.2019 на 1 арк.;

8.Копія змін до штатного розпису КНП «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» Чернігівської обласної ради з 16.12.2019 на 1 арк.;

9.Копія штатного розпису КНП «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» Чернігівської обласної ради з 01.01.2020 на 3 арк.;

10.Копія змін до штатного розпису КНП «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» Чернігівської обласної ради з 01.02.2020 на 1 арк.;

11.Копія змін до штатного розпису КНП «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» Чернігівської обласної ради з 31.03.2020 на 1 арк.;

12.Копія штатного розпису КНП «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» Чернігівської обласної ради з 01.04.2020 на 3 арк.;

13.Копія змін до штатного розпису КНП «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» Чернігівської обласної ради з 01.06.2020 на 2 арк.;

14.Копія змін до штатного розпису КНП «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» Чернігівської обласної ради з 02.06.2020 на 1 арк.;

15.Копія змін до штатного розпису КНП «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» Чернігівської обласної ради з 15.06.2020 на 1 арк.;

16.Копія змін до штатного розпису КНП «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» Чернігівської обласної ради з 22.06.2020 на 1 арк.;

17.Копія договору № 1 від 15.01.2020 між КНП «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» Чернігівської обласної ради та ТОВ «СІВЕР КЛІН СЕРВІС» на 65000,00 грн з специфікацією та додатковою угодою № 1 від 15.01.2020 до договору № 1 від 15.01.2020 на 4 арк.;

18.Копія договору № 23012020 від 06.02.2020 між КНП «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» Чернігівської обласної ради та ТОВ «СІВЕР КЛІН СЕРВІС» на суму 130000,00 грн з специфікацією та додатковою угодою № 1 від 31.03.2020 до договору № 23012020 від 06.02.2020 на 4 арк.;

19.Копія договору №01/05-2020 від 12.05.2020 між КНП «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» Чернігівської обласної ради та ТОВ «СІВЕР КЛІН СЕРВІС» на суму 854550,00 грн з специфікацією та додатковою угодою № 1 від 19.10.2020, додатковою угодою № 2 від 31.12.2020, додатковою угодою № 3 від 31.12.2020 до договору № 01/05- 2020 від 12.05.2020 на 8 арк.;

20.Копія договору № 146 від 26.05.2020 між КНП «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» Чернігівської обласної ради та ФОП « ОСОБА_10 » на суму 1 285 950,00 грн з специфікацією, переліком взаємних заходів уповноважених працівників та додатковою угодою № 1 від 26.05.2020, додатковою угодою № 2 від 06.08.2020 до договору № 146 від 26.05.2020 на 10 арк.;

21.Копія договору № 242 від 14.09.2020 між КНП «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» Чернігівської обласної ради та ФОП « ОСОБА_10 » на суму 780 000,00 грн з специфікацією, переліком взаємних заходів уповноважених працівників та додатковою угодою № 1 від 31.12.2020, додатковою угодою № 2 від 31.12.2020 та додатковою угодою № 3 від 11.01.2020 до договору № 242 від 14.09.2020 на 11 арк.;

22.Копія договору № 2020-009 від 01.04.2020 між КНП «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» Чернігівської обласної ради та ТОВ «Візіотек» на суму 114 912,00 грн з протоколом погодження місячної договірної ціни послуг на 3 арк.;

23.Копія договору № 2020-010 від 01.04.2020 між КНП «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» Чернігівської обласної ради та ТОВ «Візіотек» на суму 82080,00 грн з протоколом погодження місячної договірної ціни послуг на 3 арк.;

24.Копія договору № 2020-012 від 01.04.2020 між КНП «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» Чернігівської обласної ради та ТОВ «Візіотек» на суму 91800,00 грн з протоколом погодження місячної договірної ціни послуг на 3 арк.;

25.Копія договору № 2020-013 від 07.04.2020 між КНП «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» Чернігівської обласної ради та ТОВ «Візіотек» на суму 91800,00 грн з протоколом погодження місячної договірної ціни послуг на 3 арк.;

26.Копія договору № 114 від 09.04.2020 між КНП «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» Чернігівської обласної ради та ФОП « ОСОБА_8 » на суму 169 200,00 грн на 2 арк.;

27.Копія договору № 121 надання послуг електрика від 16.04.2020 між КНП «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» Чернігівської обласної ради та ФОП « ОСОБА_11 » з специфікацією та додатковою угодою № 1 від 31.12.2020 на 4 арк.;

28.Копія договору № 128 надання послуг тесляра від 17.04.2020 між КНП «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» Чернігівської обласної ради та ФОП « ОСОБА_12 » з специфікацією № 1 та додатковою угодою № 1 від 31.12.2020 на 4 арк.;

29.Копія актів виконаних робіт з послуг з прання білизни № 1 від 21.12.2019, № 2 від 24.01.2020, № 4 від 07.02.2020, № 7 від 11.03.2020 на 4 арк.;

30.Копія акту від 29.04.2020 прийому надання послуг до договору № 121 надання послуг електрика від 16.04.2020 на 1 арк.;

31.Копія акту б/н здачі-прийняття робіт (надання послуг) від 28.04.2020 на 1 арк.;

32.Копія акту № 1-00000001 здачі-прийняття робіт (надання послуг) від 27.04.2020 на 1 арк.;

33.Копія акту прийому-передачі виконаних робіт по адмініструванню локальної мережі від 16.04.2020 на 1 арк.;

34.Копія акту прийому-передачі виконаних робіт по обслуговуванню локальної мережі від 16.04.2020 на 1 арк.;

35.Копія акту виконаних робіт з послуг з прання білизни № 12 від 23.04.2020 на 1 арк.;

36.Копія акту прийому-передачі виконаних робіт по обслуговуванню та адмініструванню програмного забезпечення серверів від 27.04.2020 на 1 арк.;

37.Копія акту прийому-передачі виконаних робіт по технічній підтримці користувачів комп`ютерної техніки від 27.04.2020 на 1 арк.;

38.Копія акту надання послуг № 28 від15.05.2020 на 1арк.;

39.Копія акту надання послуг № 29 від15.05.2020 на 1арк.;

40.Копія акту надання послуг № 30 від22.05.2020на 1арк.;

41.Копія акту надання послуг № 31 від29.05.2020на 1арк.;

42.Копія акту б/н здачі-прийняття робіт (надання послуг) від 28.05.2020 на 1 арк.;

43.Копія акту від 29.05.2020 прийому надання послуг до договору № 121 надання послуг електрика від 16.04.2020 на 1 арк.;

44.Копія акту виконаних робіт (надання послуг) № 22 від 27.05.2020 на 1 арк.;

45.Копія акту № 1-00000003 здачі-прийняття робіт (надання послуг) від 29.05.2020 на 1 арк.;

46.Копія акту виконаних робіт (надання послуг) від 01.06.2020 на 1 арк.;

47.Копія акту виконаних робіт (надання послуг) від 15.06.2020 на 1 арк.;

48.Копія акту виконаних робіт (надання послуг) від 30.06.2020 на 1 арк.;

49.Копія акту виконаних робіт (надання послуг) № 30 від 24.06.2020 на 1 арк.;

50.Копія акту від 26.06.2020 прийому надання послуг до договору № 121 надання послуг електрика від 16.04.2020 на 1 арк.;

51.Копія акту надання послуг № 36 від 15.06.2020 на 1 арк.;

52.Копія акту надання послуг № 37 від 15.06.2020 на 1 арк.;

53.Копія акту надання послуг № 39 від 22.06.2020 на 1 арк.;

54.Копія акту надання послуг № 40 від 30.06.2020 на 1 арк.;

55.Копія акту б/н здачі-прийняття робіт (надання послуг) від 30.06.2020 на 1 арк.;

56.Копія акту № 1-00000004 здачі-прийняття робіт (надання послуг) від 30.06.2020 на 1 арк.;

57.Копія акту надання послуг № 44 від 15.07.2020 на 1 арк.;

58.Копія акту надання послуг № 45 від 15.07.2020 на 1 арк.;

59.Копія акту надання послуг № 47 від 22.07.2020 на 1 арк.;

60.Копія акту надання послуг № 48 від 31.07.2020 на 1 арк.;

61.Копія акту від 24.07.2020 прийому надання послуг до договору № 121 надання послуг електрика від 16.04.2020 на 1 арк.;

62.Копія акту виконаних робіт (надання послуг) № 46 від 24.07.2020 на 1 арк.;

63.Копія акту виконаних робіт (надання послуг) від 31.07.2020 на 1 арк.;

64.Копія акту б/н здачі-прийняття робіт (надання послуг) від 30.07.2020 на 1арк.;

65.Копія акту № 1-00000005 здачі-прийняття робіт (надання послуг) від 30.07.2020 на 1 арк.;

66.Копія акту надання послуг № 51 від 14.08.2020 на 1 арк.;

67.Копія акту надання послуг № 52 від 14.08.2020 на 1 арк.;

68.Копія акту надання послуг № 54 від 21.08.2020 на 1 арк.;

69.Копія акту надання послуг № 55 від 31.08.2020 на 1 арк.;

70.Копія акту б/н здачі-прийняття робіт (надання послуг) від 31.08.2020 на 1 арк.;

71.Копія акту виконаних робіт (надання послуг) № 51 від 03.08.2020 на 1 арк.;

72.Копія акту виконаних робіт (надання послуг) № 63 від 21.08.2020 на 1 арк.;

73.Копія акту виконаних робіт (надання послуг) від 31.08.2020 на 1 арк.;

74.Копія акту № 1-00000007 здачі-прийняття робіт (надання послуг) від 31.08.2020 на 1 арк.;

75.Копія акту від 31.08.2020 прийому надання послуг до договору № 121 надання послуг електрика від 16.04.2020 на 1 арк.;

76.Копія акту виконаних робіт (надання послуг) № 69 від 08.09.2020 на 1 арк.;

77.Копія акту виконаних робіт (надання послуг) № 79 від 24.09.2020 на 1 арк.;

78.Копія акту виконаних робіт (надання послуг) від 14.09.2020 на 1 арк.;

79.Копія акту виконаних робіт (надання послуг) від 30.09.2020 на 1 арк.;

80.Копія акту надання послуг № 57 від 15.09.2020 на 1 арк.;

81.Копія акту надання послуг № 58 від 15.09.2020 на 1 арк.;

82.Копія акту надання послуг № 60 від 22.09.2020 на 1 арк.;

83.Копія акту надання послуг № 61 від 30.09.2020 на 1 арк.;

84.Копія акту б/н здачі-прийняття робіт (надання послуг) від 29.09.2020 на 1 арк.;

85.Копія акту № 1-00000008 здачі-прийняття робіт (надання послуг) від 30.09.2020 на 1 арк.;

86.Копія акту від 30.09.2020 прийому надання послуг до договору № 121 надання послуг електрика від 16.04.2020 на 1 арк.;

87.Копія акту надання послуг № 73 від 15.10.2020 на 1 арк.;

88.Копія акту надання послуг № 74 від 15.10.2020 на 1 арк.;

89.Копія акту надання послуг № 76 від 22.10.2020 на 1 арк.;

90.Копія акту надання послуг № 77 від 30.10.2020 на 1 арк.;

91.Копія акту виконаних робіт (надання послуг) № 92 від 07.10.2020 на 1 арк.;

92.Копія акту виконаних робіт (надання послуг) № 96 від 23.10.2020 на 1 арк.;

93.Копія акту виконаних робіт (надання послуг) від 30.10.2020 на 1 арк.;

94.Копія акту б/н здачі-прийняття робіт (надання послуг) від 28.10.2020 на 1 арк.;

95.Копія акту від 30.10.2020 прийому надання послуг до договору № 212 надання послуг електрика від 16.04.2020 на 1 арк.;

96.Копія акту № 1-00000010 здачі-прийняття робіт (надання послуг) від 30.10.2020 на 1 арк.;

97.Копія Положення про Планово-економічний відділ КНП «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» Чернігівської обласної ради від 01.04.2020 на 7 арк.;

98.Копія посадової інструкції генерального директора КНП «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» Чернігівської обласної ради від 25.04.2019 5 арк.;

99.Копія посадової інструкції економіста Планово-економічного відділу КНП «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» Чернігівської обласної ради від 01.04.2020 5 арк.;

100.Копія посадової інструкції економіста І категорії Планово-економічного відділу КНП «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» Чернігівської обласної ради від 01.04.2020 5 арк.;

101.Копія Положення про Відділ зовнішніх зв`язків, розвитку та інформаційних технологій КНП «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» Чернігівської обласної ради від 12.06.2019 на 4 арк.;

102.Копія посадової інструкції інженера-програміста III категорії відділузовнішніхзв`язків,розвиткутаінформаційнихтехнологійКНП«Чернігівський медичний центр сучасної онкології» Чернігівської обласної ради від 12.06.2019 на3 арк.;

103.Копія посадової інструкції провідного інженера-програміста відділузовнішніхзв`язків,розвиткутаінформаційнихтехнологійКНП«Чернігівський медичний центр сучасної онкології» Чернігівської обласної ради від 12.06.2019 на 4 арк.;

104.Витяг табелю обліку використання робочого часу КНП «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» Чернігівської обласної ради за лютий 2019 року на 2 арк.;

105.Витяг табелю обліку використання робочого часу КНР «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» Чернігівської обласної ради за березень 2019 року на 2 арк.;

106.Витяг табелю обліку використання робочого часу КНП «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» Чернігівської обласної ради за квітень 2019 року на 2 арк.;

107.Витяг табелю обліку використання робочого часу КНП «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» Чернігівської обласної ради за травень 2019 року на 2 арк.;

108.Витяг табелю обліку використання робочого часу КНП «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» Чернігівської обласної ради за червень 2019 року на 2 арк.;

109.Витяг табелю обліку використання робочого часу КНП «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» Чернігівської обласної ради за липень 2019 року на 2 арк.;

110.Витяг табелю обліку використання робочого часу КНП «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» Чернігівської обласної ради за серпень 2019 року на 2 арк.;

111.Витяг табелю обліку використання робочого часу КНП «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» Чернігівської обласної ради за вересень 2019 року на 2 арк.;

112.Витяг табелю обліку використання робочого часу КНП «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» Чернігівської обласної ради за жовтень 2019 року на 2 арк.;

113.Витяг табелю обліку використання робочого часу КНП «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» Чернігівської обласної ради за листопад 2019 року на 2 арк.;

114.Витяг табелю обліку використання робочого часу КНП «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» Чернігівської обласної ради за грудень 2019 року на 2 арк.;

115.Витяг табелю обліку використання робочого часу КНП «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» Чернігівської обласної ради за січень 2019 року на 2 арк.;

116.Витяг табелю обліку використання робочого часу КНП «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» Чернігівської обласної ради за лютий 2020 року на 2 арк.;

117.Витяг табелю обліку використання робочого часу КНП «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» Чернігівської обласної ради за березень 2020 року на 2 арк.;

118.Витяг табелю обліку використання робочого часу КНП «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» Чернігівської обласної ради за квітень 2020 року на 2 арк.;

119.Витяг табелю обліку використання робочого часу КНП «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» Чернігівської обласної ради за травень 2020 року на 2 арк.;

120.Витяг табелю обліку використання робочого часу КНП «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» Чернігівської обласної ради за червень 2020 року на 1 арк.;

121.Витяг табелю обліку використання робочого часу КНП «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» Чернігівської обласної ради за липень 2020 року на 1 арк.;

122.Витяг табелю обліку використання робочого часу КНП «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» Чернігівської обласної ради за серпень 2020 року на 1 арк.;

123.Витяг табелю обліку використання робочого часу КНП «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» Чернігівської обласної ради за вересень 2020 року на 1 арк.;

124.Витяг табелю обліку використання робочого часу КНП «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» Чернігівської обласної ради за жовтень 2020 року на 1 арк. (т. 5 а.с. 6-255).

- протокол тимчасового доступу до речей і документів від 05.10.2021 року, у ході якого вилучено оптичний диск CD-R, об`ємом 25,4 Мб (т. 6а.с. 14-16);

- протокол огляду речей від 07.10.2021 року, у ході якого оглянуто диск VerbatimCD-R 52x700 MB, вилученого у ході тимчасового доступу до документів ГУ ДПС у Чернігівській області на підставі ухвали Новозаводського районного суду м.Чернігова №751/6410/21 від 17.09.2021 та роздруківкою до нього (т. 6 а.с. 17-124);

- протокол тимчасового доступу до речей і документів від 04.11.2021 року, у ході якого вилучено документи КНП «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» ЧОР, описом до нього та копіями документів вилучених в ході доступу (т. 6 а.с. 132-202);

- протокол тимчасового доступу до речей і документів від 27.10.2021 року, у ході якого старший слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Чернігівській області капітан поліції ОСОБА_13 ознайомився з реєстраційними справами ТОВ «Сівер клін сервіс», ТОВ «Візіотек», ФОП ОСОБА_8 , ФОП ОСОБА_11 в ході якого були вилучені копії даних реєстраційних справ (т. 6 а.с. 208-309);

- протокол огляду речей і документів від 05.11.2021 року, у ході якого оглянуто копії реєстраційних справ: ФОП ОСОБА_8 ( НОМЕР_3 ) на 21 арк., ФОП ОСОБА_11 ( НОМЕР_4 ) на 3 арк., ТОВ «Візіотек» (43354053) на 40 арк., ТОВ «Сівер клін сервіс» (43315534) на 35 арк.(т. 6 а.с. 310);

- протокол тимчасового доступу до речей і документів від 04.11.2021 року, у ході якого вилучено оптичний диск CD-R, об`ємом 700 Мб, №113Х502 та описом до нього (т. 7 а.с. 7-77);

- протокол огляду речей і документів від 04.11.2021 року, у ході якого оглянуто оптичний диск CD-R, об`ємом 700 Мб (0009523) з документами вилученими у ході тимчасового доступу до документації АТ КБ «Приватбанк» на підставі ухвали Новозаводського районного суду м. Чернігова №751/7389/21 від 06.10.2021 (т. 7а.с. 78-79);

- протокол тимчасового доступу до речей і документів від 04.11.2021 року, у ході якого вилучено оптичний диск CD-R, об`ємом 700 Мб, та описом до нього(т. 7 а.с. 80-117);

- протокол огляду речей і документів від 05.11.2021 року, у ході якого оглянуто оптичний диск CD-R, об`ємом 700 Мб (00276) з документами вилученими у ході тимчасового доступу до документації АТ КБ «Приватбанк» на підставі ухвали Новозаводського районного суду м. Чернігова №751/7389/21 від 06.10.2021 (т. 7 а.с. 118-119);

- протокол обшуку від 03.09.2021 року, у ході якого ОСОБА_14 добровільно надано документи згідно опису вилученого майна (т. 7 а.с. 128-176);

- висновок експерта за результатами проведення судової економічної експертизи №4694-4696/21-24 від 09.11.2021, згідно якого документально підтверджується перерахування грошових коштів з рахунків КНП «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» ЧОР № UA1435678 та № НОМЕР_5 протягом квітня жовтня 2020 року на рахунки ФОП ОСОБА_8 № НОМЕР_1 та № НОМЕР_2 в сумі в розмірі 131 600, 00 грн.

Допитаний у судовому засіданні свідок ОСОБА_15 , показав, що він працював в Управлінні північного офісу держаудитслужби в Чернігівській області. Вони проводили ревізійну перевірку Управління охорони здоров`я, під час якої перевірялося надання платних послуг за укладеними договорами у період з 2019 по 2020 рік у тому числі і зустрічна перевірка КНП «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» Чернігівської обласної ради. Згідно перевірки у штаті КНП «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» Чернігівської обласної ради були працівники фінансового відділу. В той же час укладались угоди з ФОП на надання послуг, які дублювали функції штатних працівників. Відповідно до договору №114 від 09.04.2020 року ФОП ОСОБА_8 надавав консультації фінансистам та щодо складання планів платних послуг. Детально не пам`ятає, але все, що записано в акті ревізії відповідає дійсності. На час перевірки всі штатні посади були укомплектовані з закріпленими функціональними обов`язками. Перевірка була планова та проводилась у кінці 2020 року. З 01.04.2020 року КНП «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» Чернігівської обласної ради змінив форму фінансування з бюджетної установи на комунально-некомерційну. Під час переходу на комерційне фінансування істотно змінилось форма фінансування. Онкоцнентр є розпорядником коштів, яким замовлялись консультативні послуги згідно договору. Порушення полягало у тому, що посадові особи не виконували свої обов`язки, а отримували заробітну плату, тобто була оплата однієї і тієї ж роботи двічі.

Допитана у судовому засіданні свідок ОСОБА_16 суду показала, що працює в Управлінні північного офісу з питань аудитслужби в Чернігівській області головним державним аудитором. Показала, що вона приймала участь у ревізії Управління охорони здоров`я в Чернігівській області, у тому числі онкоцентру та його планово-фінансового відділу. Суть порушення полягала у неефективному витрачанні коштів онкоцентром, у штаті якого були співробітники фінансового відділу, а вони, крім цього, користувались послугами додаткового фахівця. Вказала, що це не незаконні дії, а неефективні дії керівника.

Допитана у судовому засіданні свідок ОСОБА_17 показала, що працює заступником начальника відділу контролю у галузі охорони, правоохоронних органів та органів влади Управління Північного офісу держаудитслужби в Чернігівській області. Вона проводила ревізію Управління охорони здоров`я в Чернігівській області, у зв`язку з чим проводилась зустрічна перевірка КНП «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» Чернігівської обласної ради, де було виявлено неефективні управлінські рішення керівництва онкоцентру. Також повідомила, що ці порушення не були грубими, а йшли в переліку загальних порушень акту ревізії.

Допитана у судовому засіданні свідок ОСОБА_18 (відповідно до наданого свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_6 змінила прізвище з ОСОБА_19 на ОСОБА_20 ) показала, що працює у КНП «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» Чернігівської обласної ради інспектором з кадрів. З 02.11.2020 до цього часу працювала в планово-економічному відділі на посаді економіста. Разробляла посадові обов`язки та розрахунок платних послуг, складання штатного розкладу, складання звітів. Штатні посади були заповнені, всі працювали повний робочий день. Щодо укладання договору між ФОП ОСОБА_8 та КНП «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» Чернігівської обласної ради їй невідомо, але ОСОБА_8 приходив до них та при цьому роз`яснював певні питання, допомагав у роботі декілька разів на тиждень, консультації надавав особисто. Якщо була потреба вони йому телефонували. Яка сума оплати була за ці послуги їй невідомо. Без цих консультацій ОСОБА_8 їхній відділ не справився б з роботою, бо це все було нове, а у неї особисто це було перше місце роботи. Як переходити з державної форми на комерційну форму фінансування ніхто з працівників відділу не знав. Потрібно було робити нові звіти, розрахунки, фінансові плани, всі документи були нові, які вони раніше не робили. ОСОБА_8 допомагав їм під час перехідного періоду. Якщо б вони вчасно не подали данні документи, то онкоцентр не отримав би кошти і не зміг працювати та функціонувати. Раз на тиждень, чи то раз на два тижня, ОСОБА_8 проводив збори економістів, де він роз`яснював, як виконувати певну роботу та надавав консультативні послуги.

Допитана у судовому засіданні свідок ОСОБА_21 показала, що на той час працювала на посаді економіста планово-економічного відділу КНП «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» Чернігівської обласної ради. ОСОБА_8 у період початку роботи планово-економічного відділу консультував працівників відділу з питань укладення договору про фінансування з Національною службою здоров`я України та складання фінансового плану, оскільки для працівників відділу ця робота була новою. ОСОБА_8 безпосередньо приходив на підприємство та допомагав з питань роботи відділу, перевіряв чи правильно складені документи. Крім того, через недостатній досвід з питань укладення договору з Національною службою здоров`я України працівники планово-економічного відділу потребували даних консультацій.

Допитана у судовому засіданні свідок ОСОБА_22 показала, що з 01 квітня 2020 року у КНП «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» Чернігівської обласної ради було створено планово-економічний відділ, в якому, до 02 листопада 2020 року, вона працювала на посаді економіста. Необхідність створення цього відділу була зумовлена переходом з бюджетної сфери на господарську сферу діяльності підприємства, для розрахунку платних послуг та створення фінансового плану. Повідомила, що коли відділ тільки був створений та відбувся перехід з бюджетної сфери діяльності на господарську, а тому працівникам було досить складно. ОСОБА_8 особисто надавав консультації працівникам відділу, а їй, здебільшого щодо розрахунку платних послуг. ОСОБА_8 приходив до них на роботу та консультував з питань роботи відділу. Крім того, нагальні питання можна було з`ясувати у телефонному режимі. Також свідок повідомила, що якщо б ОСОБА_8 не надавав їм таких консультативних послуг, то працівники б допустили багато помилок, які б доводилось виправляти, оскільки вони не мали досвіду у такій роботі. Крім того, зазначила, що без розрахунку та затвердження послуг, вони б не змогли їх надавати, а це є прибутком підприємства.

Допитана у судовому засіданні свідок ОСОБА_23 показала, що з 01 квітня 2020 року на підприємстві у КНП «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» Чернігівської обласної ради було створено планово - економічний відділ, де вона стала працювати на посаді економіста 1 категорії цього відділу. Рішення про створення цього відділу було прийнято керівником підприємства у зв`язку з переходом від бюджетного фінансування до форми комунального некомерційного підприємства, внаслідок чого з`явилися додаткові функції, змінились форми звітності, потрібно було розраховувати платні послуги тощо. До реформування підприємство фінансувалось через Управління охорони здоров`я Чернігівської обласної державної адміністрації. ОСОБА_8 приходив особисто до їхнього відділу та надавав консультативні послуги працівникам, допомагав з питань роботи відділу, роз`яснював, як і що потрібно робити. Також вона повідомила, що без вказаної допомоги з сторони ОСОБА_8 працівники планово-економічного відділу не змогли б самостійно виконати вказану роботу, оскільки така робота була нова і працівникам необхідна була допомога спеціаліста.

Допитаний у судовому засіданні свідок ОСОБА_24 показав, що працює викладачем неврології в базовому медичному коледжі. Обвинуваченого ОСОБА_7 знає з 2014 року у зв`язку з тим, що працював начальником Управління охорони здоров`я ОДА. ОСОБА_7 на той час був керівником обласного онкоцентру. Адміністрацією обласного управління охорони здоров`я втілювалась державна політика про зміну форми фінансування. Йому було невідомо про договір між ФОП ОСОБА_8 та онкоцентром. Управління послугами ФОП ОСОБА_8 не користувалося. 2020 та 2021 були складними роками так як відбувався перехід підприємств з комунальних на комунально некомерційні підприємства. Нові виклики були в тому, що раніше з цим ніхто не стикався, і вони боялися банкрутства.

Допитана у судовому засіданні свідок ОСОБА_25 показала, що працює заступником начальника Управління охорони здоров`я Чернігівської обласної адміністрації. Вказала, що обвинуваченого ОСОБА_7 знає, у них робочі відносини, а онкодиспансер, яким керував ОСОБА_7 , був підпорядкований їм. До її функціональних обов`язків, відноситься розробка програм кошторису, розрахунки платних послуг, відповіді на листи.

Допитаний у судовому засіданні ОСОБА_26 показав, що ним здійснювалось оперативне супроводження даного кримінального провадження, внесеного в ЄРДР на підставі Акту Держаудитслужби, якім було виявлено порушення, яке полягало у тому, що в штаті КНП «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» Чернігівської обласної ради були працівники фінансового відділу, які мали здійснювати свої функції, які за договором дублював ФОП ОСОБА_8 .

Допитаний у судовому засіданні свідок ОСОБА_8 показав, що працює директором ТОВ «Ваша надія» та ФОП ОСОБА_8 . Отримав освіту, як фінансовий незалежний оцінювач, та надає послуги з оцінки та фінансових консультацій. Коли у 2020 році почалася медична реформа, то він надавав послуги КНП «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» Чернігівської обласної ради. У цей час багато медичних закладів закривалось. Якби він не надавав консультативну допомогу, то КНП «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» Чернігівської обласної ради не отримав би фінансову допомогу від Національної служби здоров`я України. Виконував всі види послуг, які зазначені в актах виконаних робіт. Ним надавались послуги зі складання бізнес-планів, з аналізу роботи бухгалтерської служби, фінансистів та допомогу ву проведенні тендерів, оскільки КНП «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» Чернігівської обласної ради переходили на нові форми роботи. Змінилась форма фінансування і його задача полягала у налагодженні роботи фінансового відділу та здійсненні організації роботи. Основною проблемою у налаштуванні роботи фінансового відділу було те, що до медичної реформи вони працювали по Бюджетному кодексу, а після проведення реформи, стали працювати, як підприємство, по Господарському кодексу. Змінився сам розподіл та форма фінансування. Раніше кошти отримувались через казначейство, а після реформи була встановлена госпрозрахункова форма. Головною його задачею було підготувати фінансистів та бухгалтерів, оскільки часу на їх перепідготовку не було. Реформа була швидкою, були змінені статути, що стосувалося економічної структури підприємства. Якщо б Національна служба здоров`я України не надала фінансування, то заклад би збанкрутував. Якби він не надавав допомоги, то лікарня б працювала, але не отримувала б того доходу, що мала, і заклад був би збитковим. Фактично він навчав працівників фінансового відділу ( ОСОБА_27 та ОСОБА_28 ). Головне було скласти фінансовий план, без якого не зміг би працювати заклад. Розроблений план був зразком для інших закладів медицини. Послуг булу надано значно більше, чим це зазначено згідно договору, а крім того, було проведено оцінку та інвентаризацію балансу нерухомості, складено фінансовий план та оптимізацію штатного розкладу, оцінка активів для продажу. Крім цього, проводилась підготовка переліку платних послуг в рамках існуючого законодавства. До реформи цей перелік був не конкретизований. ОСОБА_29 робила роботу, а він навчав та корегував її дії. Він змінював статут, бо той не відповідав багатьом законам України, надавав послуги з адміністрування послуг, а також були додатково внесені посади до штату підприємства, проводились консультативні послуги щодо ліцензування випромінювальних апаратів. Повідомив, що його робота була проведена якісно, а підприємством було отримано більше 20 млн. прибутку. На той час у бухгалтерії не було фахівців, які б могли виконати ту роботу, яку провів він. Основною його задачею було підвищення рентабельності підприємства та консультаційна діяльність. На досудовому слідстві його взагалі не допитували.

Допитаний у судовому засіданні свідок ОСОБА_30 , якій працює головним оперуповноваженим Департаменту стратегічних розслідувань національної поліції України, показав, в що на час здійснення досудового розслідування по даному кримінальному провадженню здійснював його оперативний супровід. У рамках даного кримінального провадження було встановлено, що підприємству нанесені збитки. ФОП ОСОБА_8 проводив консультативну діяльність, хоча на той час у штаті КНП «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» Чернігівської обласної ради були співробітники, які могли виконувати ці обов`язки.

Дослідивши докази під час судового розгляду, як сторони обвинувачення, щодо повної доведеності вини ОСОБА_7 , так і доводи сторони захисту про відсутність в діях ОСОБА_7 складу злочину, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, необгрунтовність та безпідставність обвинувачення суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що ОСОБА_7 було призначено виконуючим обов`язки генерального директора Комунального некомерційного підприємства «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» Чернігівської обласної ради. Указане розпорядження затверджено рішенням Чернігівської обласної ради № 73-19/VІІ від 25.09.2019.

Безпосередньо в судовому засіданні встановлено, що на момент укладення договору від 09.04.2020 № 114 між КНП «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» Чернігівської обласної ради та ФОП « ОСОБА_8 » в КНП «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» ЧОР не було працівників, які могли б ефективно виконувати роботу з питань комерційної діяльності та управління в зв`язку з реорганізацію підприємства, що вбачається з зазначених вище показів свідків ОСОБА_21 , ОСОБА_22 та ОСОБА_23 .

За визначених вище обставин безпідставним є твердження обвинувачення про те, що КНП «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» ЧОР, за наявності на підприємстві планово - економічного відділу, могло забезпечити ефективне функціонування як планово економічного відділу так і всього підприємства в цілому під час його реорганізації без відповідних консультацій.

У період часу з 28.04.2020 по 28.10.2020 на виконання вимог зазначеного договору були складені та підписані акти виконаних робіт на загальну суму 131600 (сто тридцять одна тисяча шістсот) грн., що підтверджуються відповідними актами (т.5 а.с. 106, 120,131,144, 153, 159,173, 183).

На підставі зазначених актів КНП «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» ЧОР перерахувало кошти у сумі 131600 (сто тридцять одна тисяча шістсот) грн. на рахунки ФОП ОСОБА_8 протягом квітня жовтня 2020 року, а тому суд вважає, що сплата зазначених коштів була обґрунтованою, оскільки була здійснена на підставі договору та відповідних актів виконаних робіт.

При оцінці доказів суд враховує зміст ст.62 Конституції України, ст.2 КПК України щодо завдань кримінального провадження, ст.ст.7, 9, 17 та ст.18 КПК України щодо загальних засад кримінального провадження, зокрема, законності, презумпції невинуватості та забезпечення доведеності вини, свободи від самовикриття.

Відповідно до ст.337 КПК України судовий розгляд проводиться лише стосовно особи, якій висунуте обвинувачення, і лише в межах висунутого обвинувачення відповідно до обвинувального акта, крім випадків, передбачених цією статтею. Під час судового розгляду прокурор може змінити обвинувачення, висунути додаткове обвинувачення, відмовитися від підтримання державного обвинувачення. З метою ухвалення справедливого судового рішення та захисту прав людини і її основоположних свобод суд має право вийти за межі висунутого обвинувачення, зазначеного в обвинувальному акті, лише в частині зміни правової кваліфікації кримінального правопорушення, якщо це покращує становище особи, стосовно якої здійснюється кримінальне провадження.

Так, допитаний у судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_7 показав, що при підписанні договору № 114 щодо отримання послуг консультування з питань комерційної діяльності й управління діяв у межах своїх повноважень та відповідно до чинного законодавства.

З показань допитаних свідків у судовому засіданні, які проводили вищевказану ревізію, вбачається, що укладення договору №114 є неефективним управлінським рішенням в.о. генерального директора КНП «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» Чернігівської обласної ради ОСОБА_7 та не мало ознак зловживання службовим становищем.

З показань свідків, які обіймали посади планово-економічного відділу КНП «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» Чернігівської обласної ради вбачається, що дане рішення було необхідним для сталого функціонування підприємства та професійного розвитку працівників відділу, а не укладання такого договору, привело б до блокування роботи не тільки відділу, а всього підприємства через нововведення та брак знань працівників в цій галузі.

З досліджених у судовому засіданні доказів у їх сукупності вбачається, що висунуті ОСОБА_7 обвинувачення у зловживанні службовим становищем є необґрунтованими та безпідставними, з огляду на наступне: в діях ОСОБА_7 під час укладання ним договору №114 щодо отримання послуг з консультування з питань комерційної діяльності й управління з ФОП ОСОБА_8 відсутня мета, яка полягає в отриманні неправомірної винагороди та/або його зацікавленості в отриманні такої вигоди іншою особою, зокрема ФОП ОСОБА_8 .

Дослідивши докази по кримінальному провадженню суд вважає необхідним визнати невинуватим ОСОБА_7 у пред`явленому обвинуваченні, визнати пред`явлене ОСОБА_7 обвинувачення недоведеним та виправдати в зв`язку з недоведеністю того, що в його діяннях є склад інкримінованого кримінального правопорушення з наступних підстав.

Склад злочину - це сукупність встановлених у кримінальному законі об`єктивних та суб`єктивних ознак, які визнають вчинене суспільно небезпечне діяння як злочин, тобто включає в себе наступні елементи: об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт та суб`єктивна сторона.

Частина 1 статті 364 КК України встановлює кримінальну відповідальність за зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб.

Зловживання владою або службовим становищем визнається злочином за наявності трьох ознак у їх сукупності: 1) використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби; 2) вчинення такого діяння з корисливих мотивів чи в інших особистих інтересах або в інтересах третіх осіб; 3) заподіяння такими діями істотної шкоди охоронюваним законом правам та інтересам окремих громадян, або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб. Відсутність однієї із зазначених ознак свідчить про відсутність складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 КК.

Під зловживанням службовим становищем слід розуміти будь-яке умисне використання службовою особою всупереч інтересам служби своїх прав і можливостей, пов`язаних з її посадою.

Зловживання службовим становищем передбачає наявність взаємозв`язку між службовим становищем винного і його поведінкою, яка виражається в незаконних діях або бездіяльності. Службова особа при зловживанні у будь-якій формі прагне скористатися своїм службовим становищем, яке передбачає як наявність визначених законами та іншими нормативно-правовими актами повноважень (прав і обов`язків), так і наявність фактичних можливостей, які надає їй сама посада (її загальновизнана вага, важливість, впливовість).

Обов`язковою ознакою об`єктивної сторони цього злочину є вчинення його всупереч інтересам служби. Зазначена ознака вказує на те, що при вчиненні цього злочину завжди порушуються певні інтереси, яких службова особа повинна дотримуватись і охороняти.

При кваліфікації діяння за ст. 364 КК України достатньо встановити наявність у поведінці службової особи хоча б одного із мотивів (корисливий мотив, інші особисті інтереси, інтереси третіх осіб), в даному випадку - вчинення дій в інтересах третіх осіб, а відсутність зазначених мотивів виключає можливість кваліфікації діяння за ст. 364 КК України.

Під інтересами третіх осіб слід розуміти прагнення службової особи шляхом незаконного використання свого службового становища догодити начальству, надати переваги чи пільги або звільнити від передбачених законом обов`язків родичів, членів сім`ї, знайомих та інших осіб. Інтереси третіх осіб можуть носити як матеріальний, так і нематеріальний характер, а третіми особами, в інтересах яких протиправно діє службова особа, можуть бути не тільки фізичні, але й юридичні особи.

Відсутність зазначених мотивів виключає кваліфікацію вчиненого за ст. 364 КК України і може свідчити лише про наявність адміністративного чи дисциплінарного проступку, а в окремих випадках, про наявність складу іншого злочину.

В основу обвинувачення ОСОБА_7 за ч. 1 ст. 364 КК України, покладено зокрема, дані що викладені в акті ревізії фінансово-господарської діяльності Управління охорони здоров`я ЧОДА проведеної Управлінням Північного офісу держаудитслужби в Чернігівській області.

Згідно ст. 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя чи суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Виходячи з вимог ст. 86 КПК України доказ визнається допустимим, якщо він отриманий у порядку, встановленому цим Кодексом. Недопустимий доказ не може бути використаний при прийнятті процесуальних рішень, на нього не може посилатись суд при ухваленні судового рішення.

Також у судовому засіданні встановлено, що у самому акті ревізії відсутні будь-які відомості, що вона була здійснене в межах кримінального провадження чи за дорученням слідчого. Також вбачається, що ревізія була проведена не по кримінальному провадженню, а навпаки акт ревізії направлявся органу досудового розслідування для прийняття рішення відповідно з вимогами ст. 214 КПК України.

Крім того, зазначений акт ревізії не є доказом та документом в розумінні ст.ст. 84, 99 КПК України.

Таким чином, суд вважає, що необхідно визнати недопустимим доказом зазначений акт ревізії фінансово-господарської діяльності Управління охорони здоров`я ЧОДА проведеної Управлінням Північного офісу держаудитслужби в Чернігівській області №04-30/02 від 04.02.2021, так як він отриманий до внесення відомостей в ЄРДР та не у спосіб, передбачений КПК України.

Доказів того, що між ОСОБА_7 та ФОП ОСОБА_8 була якась домовленість про одержання ФОП ОСОБА_8 неправомірної вигоди, відсутні.

Враховуючи наведене суд вважає, що прокурором в судовому засіданні не встановлено та не надано належних та допустимих доказів, що в діях ОСОБА_7 є склад кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України, зокрема, не доведено, що останній вчиняв конкретні дії, зловживаючи своїм службовим становищем що суперечили інтересам КНП «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» Чернігівської обласної ради, з метою одержання ФОП ОСОБА_8 неправомірної вигоди у вигляді оплати за послуги з консультування, чим завдав істотної шкоди інтересам указаного підприємства, яка знаходиться в причинному зв`язку із вчиненим діянням.

Проаналізувавши цивільний позов прокурора, суд вважає, що висновки вказані у ньому у частині нанесення КНП «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» Чернігівської обласної ради витрат в сумі 131600 грн. у зв`язку з укладенням договору з ФОП ОСОБА_8 , спростовуються належними та допустимими доказами дослідженими в судовому засіданні. ОСОБА_7 , при укладенні договору, не порушував вимог діючого законодавства, на момент укладення цього договору КНП «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» Чернігівської обласної ради потребувало залучення фахівців з питань комерційної діяльності та управління в зв`язку з реорганізацію підприємства. На виконання умов договору ФОП ОСОБА_8 дійсно надавав послуги, які відображені у актах виконаних робіт та підтверджуються доказами у справі, за що отримав відповідну винагороду.

Суд вважає, що висновки зазначені прокурором, як в обвинувальному акті, так і в цивільному позові, фактично ґрунтуються на припущенні, що оскільки існував планово-економічний відділ, то і в залученні сторонніх фахівців не було необхідності.

Крім того, відповідно до п.6 ч.2 ст. 242 КПК України слідчий або прокурор зобов`язаний звернутися до експерта для проведення експертизи для визначення розміру матеріальних збитків, однак всупереч зазначеної норми, висновків такої експертизи стороною обвинувачення не надано.

З врахуванням всього викладеного суд вважає, що стороною обвинувачення не доведено факт завдання шкоди КНП «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» Чернігівської обласної ради внаслідок укладення договору з ФОП ОСОБА_8 .

Додержуючись закріпленої в ст. 6 Європейської Конвенції з прав людини та в ст. 62 Конституції України принципу презумпції невинуватості, всі сумніви щодо доведеності вини обвинуваченого суд тлумачить на його користь.

Суд вважає, що сторона обвинувачення не надала суду переконливих доказів вчинення кримінального правопорушення, у якому обвинувачується ОСОБА_7 .

Процесуальні витрати на залучення експерта під час здійснення досудового розслідування для проведення судової експертизи в розмірі 4118 грн. 64 коп. належить віднести на рахунок держави.

Питання щодо речових доказів підлягає вирішенню відповідно до вимог ст. 100 КПК України.

Цивільний позов заявлений прокурором у кримінальному провадженні, на підставі ч.3 ст.129 КПК України необхідно залишити без розгляду.

Керуючись статтями 12, 65-67 КК України, статтями 100, 368, 370, 371, 373-376 КПК України, суд

у х в а л и в:

Визнати невинуватим ОСОБА_7 у пред`явленому обвинуваченні та виправдати в зв`язку з недоведеністю в його діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Цивільний позов прокурора, поданий в інтересах КНП «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» Чернігівської обласної ради до ОСОБА_7 про відшкодування шкоди завданої кримінальним правопорушенням - залишити без розгляду.

Речові докази після набрання вироком законної сили: копію статуту КНП «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» ЧОР на 21 арк., копію наказу №24 від 16.02.2021 на 1 арк., копію розпорядження №226 від 27.08.2021 на 1 арк., платіжні доручення з системи клієнт-банк №№ 64,191, 360, 516, 715, 922, 1106 на 7 арк., роздруківку вихідних платежів з системи клієнт-банк №№ 64,191, 360, 516, 715, 922, 1106 на 7 арк. залишити зберігати в матеріалах кримінального провадження.

Витрати, пов`язані із проведенням судової експертизи в розмірі 4118 грн. 64 коп., віднести на рахунок держави.

Вирок суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано, а в разі подання апеляційної скарги після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції, якщо вирок суду не скасований.

На вирок може бути подана апеляційна скарга до Чернігівського апеляційного суду через Деснянський районний суд м. Чернігова протягом 30 днів з дня його проголошення, а обвинуваченим в той же строк з дня отримання його копії.

Суддя ОСОБА_1