УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №712/3171/25

Провадження №1-кс/712/1303/25

19.03.2025 м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 ,

за участі: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

слідчого ОСОБА_3 ,

захисника адвоката ОСОБА_4 ,

розглянувши у судовому засіданні у залі суду у м. Черкаси клопотання слідчого в ОВС слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу нагляду за додержанням законів регіональним органом безпеки Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий в ОВС слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Черкаській області ОСОБА_3 звернувся з погодженим прокурором відділу нагляду за додержанням законів регіональним органом безпеки ОСОБА_5 , клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000101 від 26.04.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.7 ст.111-1, ч.2 ст.111 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що слідчим відділом Управління СБ України в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000101 від 26.04.2024 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 7 ст. 111-1 та ч. 2 ст. 111 КК України.

Як зазначено у клопотанні у період з 24.02.2022 по теперішній час смт. Новотроїцьке Генічеського району Херсонської області було захоплено військовослужбовцями зс рф і воно знаходиться під тимчасовою окупацією держави-агресора, що визначено Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» № 309 від 22.12.2022.

Після остаточної військової окупації смт. Новотроїцьке Херсонської області, представниками збройних формувань російської федерації фактично було узурповано всі владні повноваження на тимчасово окупованій території громади шляхом збройного захоплення адміністративних будівель органів державної влади та місцевого самоврядування, встановлення інституту військових комендатур, запровадження тотального контролю та жорсткого управління у всіх сферах життєдіяльності громади, фактичної ліквідації приватної власності, свободи слова, пересування та волевиявлення, а також шляхом повсякденного залякування населення, застосування фізичного і психологічного впливу до окремих категорій суспільства та верств населення, в тому числі шляхом незаконного позбавлення волі діючих представників органів державної влади України та місцевого самоврядування.

Таким чином, представниками рф на тимчасово окупованій території Херсонської області створено підпорядковану, керовану та фінансовану рф окупаційну адміністрацію, в яку входять органи і структури, функціонально відповідальні за управління тимчасово окупованою територією України. При цьому, представники підконтрольних рф самопроголошених органів узурпували виконання владних функцій держави на тимчасово окупованій території Херсонської області, здійснюють підбір кадрів для зайняття посад в незаконних самопроголошених органах, у тому числі із числа громадян України, які перебувають на вказаній тимчасово окупованій території. Кінцевою метою окупаційних органів, є інтеграція та подальше незаконне включення захопленої частини суверенної держави Україна до складу рф.

Продовжуючи встановлення тотального контролю та розповсюджуючи свою владу на захоплених військових шляхом територіях області, представники збройних формувань рф, діючи за підтримки місцевих колаборантів, окупаційної адміністрації та інших лояльних до держави-агресора верств місцевого населення, створили на тимчасово окупованій території Херсонської області на базі державного підприємства «Новотроїцьке лісове господарство» незаконний правоохоронний орган Государственное автономное учреждение Херсонской области «Новотроицкое лесоохотничье хозяйство» (яке знаходиться за адресою: Херсонська область, смт. Новотроїцьке, вул. Толбухіна, б. 2; в рф має ОГРН (основной государственный регистрационный номер) 280, про що 24.04.2023 внесено дані в ЕГРЮЛ (Единый государственный реестр юридических лиц), наділивши його всіма необхідними владними повноваженнями, необхідними для здійснення покладених на них правоохоронних функцій.

Оскільки 04.10.2022 федеральним конституційним законом рф N 8-ФКЗ Херсонська область увійшла до складу рф, на тимчасово окупованій території смт. Новотроїцьке Херсонської області діє законодавство держави-агресора.

Також відповідно до ст. 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів»: правоохоронні органи - органи прокуратури, Національної поліції, служби безпеки, Військової служби правопорядку у Збройних Силах України, Національне антикорупційне бюро України, органи охорони державного кордону, Бюро економічної безпеки України, органи і установи виконання покарань, слідчі ізолятори, органи державного фінансового контролю, рибоохорони, державної лісової охорони, інші органи, які здійснюють правозастосовні або правоохоронні функції.

З урахуванням наведених норм законів можна зробити висновок, що Государственное автономное учреждение Херсонской области «Новотроицкое лесоохотничье хозяйство» є незаконним правоохоронним органом, створеним на тимчасово окупованій території України.

Незаконний правоохоронний орган Государственное автономное учреждение Херсонской области «Новотроицкое лесоохотничье хозяйство» було створене 24.04.2023 та діє на тимчасово окупованій території Херсонської області по теперішній час, входить в структуру територіальних органів «Министерства природных ресурсов, экологии и рыболовства Херсонской области».

Так, громадянин України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюється у тому, що він, усвідомлюючи протиправність та незаконність дій щодо окупації Херсонської області, розуміючи, що суверенітет України поширюється на всю її територію, а Україна є унітарною державою, територія якої в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною, достовірно знаючи, що агресія рф є загальновідомим фактом та смт. Новотроїцьке Херсонської області з 24.02.2022 перебуває під тимчасовою окупацією держави-агресора, діючи умисно, добровільно, без фізичного примусу, погроз вбивством чи застосуванням насильства щодо нього чи членів його родини, з ідеологічних та політичних мотивів, з метою переслідування власних інтересів та надати підтримку окупаційній владі російської федерації, у невстановлений досудовим розслідуванням час в період з 24.04.2023 по 13.08.2024 займав посаду «директора» незаконного правоохоронного органу Государственное автономное учреждение Херсонской области «Новотроицкое лесоохотничье хозяйство» (яке знаходиться за адресою: Херсонська область, смт. Новотроїцьке, вул. Толбухіна, б. 2, в рф має ОГРН (основной государственный регистрационный номер) 280, про що 24.04.2023 внесено дані в ЕГРЮЛ (Единый государственный реестр юридических лиц).

Також громадянин України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюється у тому, що він у невстановлений досудовим розслідуванням час в період з 24.04.2023 по 13.08.2024, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій та їх наслідки, займав посаду «директора» незаконного правоохоронного органу Государственное автономное учреждение Херсонской области «Новотроицкое лесоохотничье хозяйство», яке знаходиться за адресою: Херсонська область, смт. Новотроїцьке, вул. Толбухіна, б. 2.

Як зазначено у клопотанні допомога ОСОБА_6 російській федерації та її представникам в проведенні підривної діяльності проти України призвела до забезпечення сталого і належного функціонування незаконно створених органів влади, зокрема правоохоронних органів на тимчасово окупованій території Херсонської області, а також до посилення заходів тимчасової окупації на зазначеній території, що в загальному завдало шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній, економічній та інформаційній безпеці України.

21 лютого 2025 року на офіційному вебсайті Офісу Генерального прокурора та в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження Газеті Кабінету Міністрів України Урядовий Кур`єр опубліковано письмове повідомлення від 19.02.2025 про підозру ОСОБА_6 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 7 ст. 111-1 та ч. 2 ст. 111 КК України, а також повістки про виклик ОСОБА_6 на 10 год 00 хв 25.02.2025, 26.02.2025, 27.02.2025, до слідчого відділу УСБУ в Черкаській області для проведення за його участі слідчих та процесуальних дій.

На зазначений час та у вказані дати підозрюваний до слідчого відділу Управління не прибув, не повідомивши при цьому про причини своєї неявки.

У ході досудового розслідування, встановлено, що підозрюваний ОСОБА_6 на сьогоднішній день перебуває на тимчасово окупованій території селища Новотроїцьке Херсонської області.

12 березня 2025 року підозрюваного ОСОБА_6 постановою слідчого оголошено в державний розшук, оскільки на теперішній час він знаходиться на території селища Новотроїцьке Херсонської області, яке відповідно до Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій № 309 від 22.12.2022 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією» та Постанови КМУ № 1364 від 06.12.2022 «Деякі питання формування переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією», визнана тимчасово окупованою, та переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_6 у вчиненні інкримінованих йому кримінальних правопорушень, передбачених ч.7 ст. 111-1 та ч. 2 ст. 111 КК України, повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме: протоколом огляду від 17.02.2025; протоколом огляду від 04.02.2025; протоколом огляду від 17.02.2025; протоколом допиту свідка ОСОБА_7 від 06.02.2025; протоколом впізнання зі свідком ОСОБА_7 від 06.02.2025; іншими зібраними у кримінальному провадженні доказами і документами.

Посилаючись на наявність достатніх підстав для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваного спеціального досудового розслідування злочинів, передбачених ч.7 ст.111-1, ч.2 ст.111 КК України, слідчий за погодженням з прокурором звернувся з даним клопотанням до суду.

Прокурор у судове засідання не прибув, надавши заяву про розгляд клопотання за його відсутності.

Слідчий у судовому засіданні підтримав клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування, просив його задовольнити.

Захисник у судовому засіданні проти задоволення клопотання не заперечував.

Вивчивши клопотання, заслухавши позиції сторін кримінального провадження, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, дійшов до наступного висновку.

У судовому засіданні встановлено, що слідчим відділом УСБУ в Черкаській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000101 від 26.04.2024 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 7 ст. 111-1 та ч. 2 ст. 111 КК України.

Так, громадянин України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюється у тому, що він, усвідомлюючи протиправність та незаконність дій щодо окупації Херсонської області, розуміючи, що суверенітет України поширюється на всю її територію, а Україна є унітарною державою, територія якої в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною, достовірно знаючи, що агресія рф є загальновідомим фактом та смт. Новотроїцьке Херсонської області з 24.02.2022 перебуває під тимчасовою окупацією держави-агресора, діючи умисно, добровільно, без фізичного примусу, погроз вбивством чи застосуванням насильства щодо нього чи членів його родини, з ідеологічних та політичних мотивів, з метою переслідування власних інтересів та надати підтримку окупаційній владі російської федерації, у невстановлений досудовим розслідуванням час в період з 24.04.2023 по 13.08.2024 займав посаду «директора» незаконного правоохоронного органу Государственное автономное учреждение Херсонской области «Новотроицкое лесоохотничье хозяйство» (яке знаходиться за адресою: Херсонська область, смт. Новотроїцьке, вул. Толбухіна, б. 2, в рф має ОГРН (основной государственный регистрационный номер) 280, про що 24.04.2023 внесено дані в ЕГРЮЛ (Единый государственный реестр юридических лиц).

Також громадянин України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюється у тому, що він у невстановлений досудовим розслідуванням час в період з 24.04.2023 по 13.08.2024, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій та їх наслідки, займав посаду «директора» незаконного правоохоронного органу Государственное автономное учреждение Херсонской области «Новотроицкое лесоохотничье хозяйство», яке знаходиться за адресою: Херсонська область, смт. Новотроїцьке, вул. Толбухіна, б. 2.

Як зазначено у клопотанні допомога ОСОБА_6 російській федерації та її представникам в проведенні підривної діяльності проти України призвела до забезпечення сталого і належного функціонування незаконно створених органів влади, зокрема правоохоронних органів на тимчасово окупованій території Херсонської області, а також до посилення заходів тимчасової окупації на зазначеній території, що в загальному завдало шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній, економічній та інформаційній безпеці України.

Наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_6 у вчиненні інкримінованих йому кримінальних правопорушень, передбачених ч.7 ст. 111-1 та ч. 2 ст. 111 КК України, повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме: протоколом огляду від 17.02.2025; протоколом огляду від 04.02.2025; протоколом огляду від 17.02.2025; протоколом допиту свідка ОСОБА_7 від 06.02.2025; протоколом впізнання зі свідком ОСОБА_7 від 06.02.2025; іншими зібраними у кримінальному провадженні доказами і документами.

21 лютого 2025 року на офіційному вебсайті Офісу Генерального прокурора та в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження Газеті Кабінету Міністрів України Урядовий Кур`єр опубліковано письмове повідомлення від 19.02.2025 про підозру ОСОБА_6 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 7 ст. 111-1 та ч. 2 ст. 111 КК України, а також повістки про виклик ОСОБА_6 на 10 год 00 хв 25.02.2025, 26.02.2025, 27.02.2025, до слідчого відділу УСБУ в Черкаській області для проведення за його участі слідчих та процесуальних дій.

На зазначений час та у вказані дати підозрюваний до слідчого відділу Управління не прибув, не повідомивши при цьому про причини своєї неявки.

У ході досудового розслідування, встановлено, що підозрюваний ОСОБА_6 на сьогоднішній день перебуває на тимчасово окупованій території селища Новотроїцьке Херсонської області.

12 березня 2025 року підозрюваного ОСОБА_6 постановою слідчого оголошено в державний розшук, оскільки на теперішній час він знаходиться на території селища Новотроїцьке Херсонської області, яке відповідно до Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій № 309 від 22.12.2022 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією» та Постанови КМУ № 1364 від 06.12.2022 «Деякі питання формування переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією», визнана тимчасово окупованою, та переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Відповідно до ч. 8 ст. 135 КПК України, повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному вебсайті Офісу Генерального прокурора.

Згідно із ч. 5 ст. 139 КПК України, ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою-п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5 , 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошені у міжнародний розшук, та розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

Крім того, ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 № 1207-VII передбачено, що ухилення від явки на виклик слідчого (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

Згідно з ч. 1 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Відповідно до ч.1 ст.42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Водночас, положеннями ст. 297-5 КПК України передбачено, що повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному вебсайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному вебсайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

Виходячи з фактичних даних, що містяться в документах долучених до матеріалів клопотання, слідчий суддя приходить до висновку про достатність доказів для початку спеціального розслідування в кримінальному провадженні за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 7 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111 КК України.

Перевіряючи достатність доказів для такого висновку, слідчий суддя, поряд з положеннями ч. 2 ст. 297-4 КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини у відповідності до якої «обґрунтована підозра» про яку йдеться у ст.5 Конвенції про захист прав і осноположних свобод людини, означає наявність фактів чи інформації, котрі могли би переконати об`єктивного спостерігача, що конкретна особа можливо вчинила злочин.

Разом з тим, слідчий суддя не наділений повноваженнями щодо оцінки доказів на даній стадії кримінального судочинства, позбавлений можливості оцінки доказам. Питання щодо доведеності вини особи та правильності кваліфікації її дій у відповідності до закону про кримінальну відповідальність підлягають дослідженню при проведенні досудового розслідування та під час розгляду кримінального провадження по суті.

Враховуючи, що ОСОБА_6 не прибуває до органу досудового розслідування та не прибуває для участі у слідчих діях, наявні підстави вважати, що підозрюваний умисно переховується від органів досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності, 12.03.2025 винесено постанову про оголошення підозрюваного у розшук. Розшук підозрюваного ОСОБА_6 триває.

За наявними матеріалами кримінального провадження підозрюваний ОСОБА_6 перебуває на території селища Новотроїцьке Херсонської області, яка визнана тимчасово окупованою.

Таким чином, на підставі викладеного вище наявні достатні підстави для проведення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000101 від 26.04.2024 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 7 ст. 111-1 та ч. 2 ст. 111 КК України, а тому клопотання належить задовольнити повністю.

Керуючись ст. 297-1, 297-3, 297-4, 376 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000101 від 26.04.2024 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 7 ст. 111-1 та ч. 2 ст. 111 КК України.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення та не може бути оскаржена. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_8