УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Єдиний унікальний номер №943/2454/24

Провадження №1-кс/943/6/2025

31 січня 2025 року м. Буськ

Слідчий суддя Буського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Буську скаргу ОСОБА_3 на постанову дізнавача СД відділення поліції №2 Золочівського районного відділу поліції ГУ НП у Львівській області капітана поліції ОСОБА_4 від 17.12.2024 року про відмову в задоволенні клопотання ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000086 від 22.10.2024, та зобов`язання вчинити дію, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_3 звернувся зі скаргою до суду, у якій просить скасувати постанову дізнавача ВП №2 Золочівського РВП ГУНП у Львівській області капітана поліції ОСОБА_4 від 17.12.2024 року про відмову у визнанні скаржника ОСОБА_3 потерпілим у кримінальному провадженні №0000086 від 22.10.2024, а також просить зобов`язання дізнавача ОСОБА_4 повторно розглянути його клопотання про визнання потерпілим у цьому кримінальному провадженні з врученням скаржнику пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого, покликаючись на те, що 03.01.2025 року ним отримано через «Укрпошту» за №582 копію оскаржуваної постанови дізнавача, а тому вважає, що строк на оскарження цієї постанови ним не пропущено. При цьому, скаржник таке рішення дізнавача вважає незаконним, необгрунтованим і невмотивованим, що винесене з грубим порушенням його прав, передбачених ст. 55, ст. 56 КПК України, а також неврахування дізнавачем постанови Великої Палати Верховного Суду від 16.01.2020 року в справі №439/397/17, де надано чіткі роз`яснення про статус потерпілого у кримінальному провадженні. Відтак, скаржник вважає спірне рішення дізнавача незаконним, необгрунтованим та невмотивованим, а тому просив скасувати оскаржуване рішення дізнавача та зобов`язати його вчинити вищевказані процесуальні дії.

Скаржник ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, а у поданій ним скарзі просить її розгляд проводити у його відсутності через воєнний стан та лікування.

Дізнавач ОСОБА_4 в судове засідання не з`явилася, однак згідно ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Ураховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження щодо розгляду цієї скарги не здійснювалося, що відповідає процесуальним приписам ч. 4 ст. 107 КПК України.

Розглянувши подану скаргу, дослідивши матеріали отриманого кримінального провадження, слідчий суддя приходить до такого висновку.

Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді, полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Відповідно до вимог ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом (ч. 3 ст. 26 КПК України).

Пунктом 5 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема: рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.

Згідно вимог ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Як убачається із матеріалів скарги, що ОСОБА_3 оскаржується постанова дізнавача ОСОБА_4 від 27.12.2024 року про відмову в задоволенні клопотання, яку скаржник отримав 03.01.2025 року, про що вбачається із матеріалів скарги та шляхом відстеження трекінгу відправлень за №582 (отримання оскаржуваної постанови дізнавача) та №420 (здав скаргу на пошту) «Укрпошта», а тому подання ним 13.01.2025 року скарги засобами поштового зв`язку свідчить про дотримання скаржником десятиденного строку, передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК України.

За наслідками розгляду поданої скарги по суті, слідчим суддею встановлено, що Сектором дізнання відділення поліції №2 Золочівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000086, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 22.10.2024, яке розпочате на підставі ухвали слідчого судді Буського районного суду Львівської області ОСОБА_5 від 17.10.2024 року про зобов`язання внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 16 червня 2024 року за ознаками кримінальною правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 384 КК України.

Отже, скаржник ОСОБА_3 є заявником у вищевказаному кримінальному провадженні в розумінні положень статті 60 КПК України.

Разом із тим, оскаржуваною постановою від 17.12.2024 року дізнавач ОСОБА_4 відмовила у задоволенні клопотання ОСОБА_3 про залучення його потерпілим у даному кримінальному провадженні з огляду на те, що у поданому ним клопотанні не наведено жодних обгрунтованих підстав, які б свідчили про заподіяння йому вказаним кримінальним правопорушенням моральної, фізичної або майнової шкоди.

Проте, відповідно до рішення Європейського суду з прав людини в справі «Шмалько проти України» та рішення ЄСПЛ «Далбан проти Румунії» визначено, що термін «потерпілий» у сенсі статті 34 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод означає особу, яка безпосередньо постраждала від дії чи бездіяльності, яка є предметом судового розгляду. При цьому порушення Конвенції може мати місце навіть за відсутності шкоди.

В силу приписів ч. 2 ст. 55 КПК України права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.

Крім того, Велика Палата Верховного Суду в постанові від 16 січня 2019 року в справі №439/397/17, виснувала, що потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Процесуальними умовами появи потерпілого як учасника кримінального провадження є необхідність подання заяви про вчинення щодо нього кримінального правопорушення, надання згоди на визнання потерпілим (у разі, якщо така заява ним не подавалась) або подання заяви про залучення до провадження як потерпілого. У частині 2 статті 55 КПК України визначається момент виникнення в особи статусу потерпілого як учасника кримінального провадження: права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Таким чином, потерпілий в кримінально-правовому розумінні як жертва посягання з`являється вже з моменту вчинення цього посягання, незалежно від того, чи закріплений (юридично легалізований) такий статус процесуально. Кримінальний процесуальний закон (статті 55, 59 КПК України) юридично закріплює статус потерпілого учасника кримінального провадження, наділяючи його певними процесуальними правами та обов`язками саме як учасника процесу.

Відповідно до ч. 1 ст. 40-1 КПК України дізнавач при здійсненні дізнання наділяється повноваженнями слідчого. Дізнавач несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення дізнання. Постанова дізнавача повинна, серед іншого, містити мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу.

Відтак, із огляду на вищенаведене, слідчий суддя вважає, що скаржник ОСОБА_3 , як заявник у кримінальному провадженні, наділений правами та обов`язками потерпілого, якому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки.

З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до переконання, що оскаржувана постанова дізнавача підлягає скасуванню, а згідно ст. 40, ст. 40-1 КПК України та п. 3 ч. 2 ст. 307 КПК України дізнавача слід зобов`язати повторно розглянути клопотання ОСОБА_3 про визнання його потерпілим у кримінальному провадженні №0000086 від 22.10.2024 року з врученням пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого, як це передбачено ч. 2 ст. 55 КПК України.

Ураховуючи наведене та керуючись ст.ст. 2, 9, 24, 26, 36, 38, 40, 40-1, 55, 60, 107, 110, 139, 303, 304, 305, 306, 307, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:

скаргу ОСОБА_3 на постанову дізнавача СД відділення поліції №2 Золочівського районного відділу поліції ГУ НП у Львівській області капітана поліції ОСОБА_4 від 17.12.2024 року про відмову в задоволенні клопотання ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000086 від 22.10.2024, та зобов`язання вчинити дію, - задовольнити.

Постанову дізнавача СД відділення поліції №2 Золочівського районного відділу поліції ГУ НП у Львівській області капітана поліції ОСОБА_4 від 17.12.2024 року про відмову в задоволенні клопотання ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000086 від 22.10.2024, - скасувати.

Зобов`язати дізнавача СД відділення поліції №2 Золочівського районного відділу поліції ГУ НП у Львівській області капітана поліції ОСОБА_4 повторно розглянути клопотання ОСОБА_3 про визнання потерпілим у кримінальному провадженні №0000086 від 22.10.2024 із врученням пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого.

Ухвали набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню в порядку статті 309 КПК України не підлягає.

Повний тест цієї ухвали складено: 04.02.2025 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1