Справа № 404/1975/25
Номер провадження 1-кс/404/664/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2025 року м. Кропивницький

Слідчий суддя Кіровського районного суду міста Кіровограда ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши матеріали клопотання слідчого СВ Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області старший лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Кропивницької окружної прокуратури ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей та документів по матеріалам кримінального провадження №0000021 від 08.01.2025 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.190 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий за погодженням з прокурором Кропивницької окружної прокуратури ОСОБА_4 , звернулася до слідчого судді із клопотанням про надання дозволу слідчому Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000021 від 08.01.2025 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю вилучення їх оригіналів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), а саме: справи адміністративної колегії ІНФОРМАЦІЯ_1 №54/16-24 з рішенням від 28.11.2024 №54/109-р/к.

На обґрунтування клопотання слідчий зазначила, що слідчим відділом Кропивницького РУП Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000021 від 08.01.2025, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбаченого ч.4 ст.190 КК України.

В ході опрацювання інформації, розміщеної в мережі інтернет, а саме рішення адміністративної колегії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 28.11.2024 №54/109-р/к у справі №54/16-24 «Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу», яким дії приватного підприємства « ОСОБА_5 » (з 26.07.2024 приватне підприємство « ОСОБА_6 ») і ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » визнано порушенням п.1 ст.50 та п.4 ч.2 ст.6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», а саме вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що полягали в узгодженні своєї поведінки з метою усунення змагання під час підготовки й участі у аукціоні, що призвело до спотворення його результатів з метою купівлі дозвільних документів за неконкурентними та заниженими цінами. Вказане свідчить про наявність ознак кримінального правопорушення у діях невстановленої групи осіб, які за попередньою змовою у період часу з 16.08.2023 по 05.09.2023 шахрайським шляхом заволоділи правом на майно у великих розмірах.

В ході досудового розслідування перевіряються дії посадових осіб ПП « ОСОБА_7 » (з 26.07.2024 приватне підприємство « ОСОБА_8 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » законодавства про захист економічної конкуренції під час їх участі в аукціонах з продажу спеціальних дозволів на користування надрами Північно-Східної ділянки Кіровоградського (Сухокліївського) родовища, а саме спотворення результатів електронних конкурсів з метою купівлі дозвільних документів за неконкурентними та заниженими цінами.

Досудовим розслідуванням установлено, що рішенням адміністративної колегії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 28.11.2024 № 54/109-р/к розпочато розгляд справи №54/16-24 за ознаками вчинення ПП « ОСОБА_5 » (з 26.07.2024 ПП « ОСОБА_6 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »» порушення, передбаченого п.1 ст. 50 та п. 4 ч. 2 ст. 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів аукціонів, які проводилися через платформу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ІНФОРМАЦІЯ_4 , а саме:

«Спеціальний дозвіл на користування надрами Північно-Східна ділянка Кіровоградського (Сухокліївського) родовища. Вартість геологічної інформації - 6 % ціни спеціального дозволу на користування надрами, що визначається на аукціоні (електронних торгах), відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 10 грудня 2008 № 1075 «Про затвердження Методики визначення вартості геологічної інформації, отриманої за рахунок коштів державного бюджету» (із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.2022 № 836). Вартість пакету аукціонної документації - 70 936.62 гри (з ПДВ)», ідентифікатор в системі SUE001-UA-129;

Крім того, розпорядженням адміністративної колегії ІНФОРМАЦІЯ_5 від 06.06.2023 № 60/52-рп/к розпочато розгляд справи № 273/60/52-рп/к.23 за ознаками вчинення КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » порушення, передбаченого пунктом 1 статгі 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентиих узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів аукціонів, під час участі у наступних аукціонах, які проводились через платформу « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ІНФОРМАЦІЯ_4 , а саме:

За результатами розгляду справи № 54/16-24 адміністративною колегією ІНФОРМАЦІЯ_1 прийнято рішення від 28.11.2024 № 54/109-р/к.

З рішення убачається, що учасники торгів надавали один-одному фінансову підтримку, під час реєстрації і участі в торгах користувалися одними IP-адресами, комунікували та координували свої дії шляхом телефонних розмов тощо.

Зазначене рішення розміщене у публічному доступі в мережі Інтернет: ІНФОРМАЦІЯ_9

Разом з тим, доступ до частини даних у рішенні обмежено та не відображається за вказаним посиланням.

Окрім того, у публічному доступі відсутні матеріали, на підставі яких прийнято зазначене рішення.

З метою встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, а також інших відомостей, що мають значення для всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин вчинених кримінальних правопорушень, виникла необхідність в отриманні наступних документів: рішення адміністративної колегії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 28.11.2024 №54/109-р/к у справі №54/16-24, матеріалів справи №54/16-24, на підставі яких прийнято вищевказане рішення та підтверджують факти, викладенні у рішенні.

Вказані документи перебувають у адміністративної колегії ІНФОРМАЦІЯ_10 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ).

Окрім того, указані документи мають суттєве значення для досудового розслідування, оскільки вони необхідні для проведення почеркознавчих, судових економічних та інших експертиз з метою ідентифікації осіб, причетних до цього кримінального правопорушення, встановлення повного кола осіб, причетних до вчинення злочину, та обсягу вини кожної з них, тощо.

До початку судового розгляду слідчий подала письмову заяву, відповідно до якої вказала, що підтримує клопотання в повному обсягу, просить його задовольнити, а також провести судовий розгляд без її участі.

Представник особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, тимчасовий доступ до яких просить слідчий, в судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду клопотання повідомлений належним чином, однак його неявка відповідно до вимог ч.4 ст.163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України розгляд клопотання проведено за відсутності учасників процесу та без фіксації судового процесу технічними засобами.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, приходить до наступного висновку.

Слідчим відділом Кропивницького РУП Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000021 від 08.01.2025, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбаченого ч.4 ст.190 КК України.

Згідно витягу з ЄРДР вбачається, що в ході опрацювання інформації, розміщеної в мережі інтернет, а саме рішення адміністративної колегії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 28.11.2024 №54/109-р/к у справі №54/16-24 «Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу», яким дії приватного підприємства « ОСОБА_5 » (з 26.07.2024 приватне підприємство « ОСОБА_6 ») і ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » визнано порушенням п.1 ст.50 та п.4 ч.2 ст.6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», а саме вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що полягали в узгодженні своєї поведінки з метою усунення змагання під час підготовки й участі у аукціоні, що призвело до спотворення його результатів з метою купівлі дозвільних документів за неконкурентними та заниженими цінами. Вказане свідчить про наявність ознак кримінального правопорушення у діях невстановленої групи осіб, які за попередньою змовою у період часу з 16.08.2023 по 05.09.2023 шахрайським шляхом заволоділи правом на майно у великих розмірах.

Зі змісту рапорту прокурора Кропивницької окружної прокуратури від 08.01.2025 ОСОБА_4 вбачається, що в ході здійснення представницької діяльності з питань захисту інтересів держави у сфері охорони навколишнього природного середовища встановлено факти, що можуть свідчити про наявність ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України, а саме вчинення невстановленою групою осіб шахрайського заволодіння права на майно, за попередньою змовою, у великих розмірах, шляхом обману. В ході опрацювання інформації, розміщеної в мережі інтернет, а саме міжобласного рішення колегії ІНФОРМАЦІЯ_11 від 28.11.2024 №54/109-р/к у справі №54/16-24 «Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу», яким дії приватного підприємства « ОСОБА_5 » (з 26.07.2024 приватне підприємство « ОСОБА_6 ») і ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » визнано порушенням п.1 ст.50 та п.4 ч.2 ст.6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», а саме вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів аукціону, що полягали в узгодженні своєї поведінки з метою усунення змагання під час підготовки й участі у аукціоні, який проводився через платформу « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ІНФОРМАЦІЯ_4 з продажу «Спеціального дозволу на користування надрами - Північно-Східна ділянка Кіровоградського (Сухокліївського) родовища. Вартість геологічної інформації - 6% ціни спеціального дозволу на користування надрами, що визначається на аукціоні (електронних торгах), відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 10 грудня 2008 № 1075 «Про затвердження Методики визначення вартості геологічної інформації, отриманої за рахунок коштів державного бюджету» (із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.2022 № 836). Вартість пакету аукціонної документації - 70936,62 грн (з ПДВ)», ідентифікатор в системі SUE001-UA- 129.

Кропивницька окружна прокуратура 15.01.2025 за №51-78-568 вих-25 звернулася до ІНФОРМАЦІЯ_12 із запитом про надання копій прийнятих за результатами перевірок документів.

Відповідно до листа за вих № 54-02/260е від 16.01.2025 ІНФОРМАЦІЯ_13 повідомило, що запитувані матеріали можуть бути надані виключно відповідно до ч.2 ст.159 КПК України на підставі ухвали слідчого судді, суду.

У відповідності до ч.2 ст.91 КПК України доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження, зокрема і подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення). При цьому, положеннями ст. 92 КПК України регламентовано, що обов`язок доказування обставин, передбачених ст. 91 цього Кодексу покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого.

Тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку) ч. 1 ст. 159 КПК України.

Матеріали клопотання містять достатні дані про здійснення досудового розслідування зазначеного вище злочину, а також дані про те, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у цьому кримінальному провадженні.

Відповідно до положень ст.9 КПК України слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що матеріали клопотання містять достатні дані щодо необхідності надання тимчасового доступу до вказаних документів і речей, з метою з`ясування важливих обставин у кримінальному провадженні та здобуття доказів для розкриття даного кримінального правопорушення.

З урахуванням вищевикладених правових норм, слідчий суддя, вважає, що клопотання підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 132, 160, 163-165, 166, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання про тимчасовий доступ до документів задовольнити.

Надати дозвіл слідчому Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю їх вилучення на час проведення експертиз по кримінальному провадженню у кримінальному провадженні №0000021 від 08 січня 2025 року, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), а саме: справи адміністративної колегії ІНФОРМАЦІЯ_1 №54/16-24 з рішенням від 28.11.2024 №54/109-р/к.

Строк дії ухвали визначити до 12.05.2025 включно.

Роз`яснити, що відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Кіровського

районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1