Справа № 539/4282/24
Провадження № 1-кс/539/39/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 січня 2025 року м. Лубни

Слідчий суддя Лубенського міськрайонного суду Полтавської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , з участю прокурора ОСОБА_3 , заступника начальника СВ Лубенського РВ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 про надання дозволу на проведення обшуку в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.10.2024 №0000930 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СВ Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 звернулася до слідчого судді Лубенського міськрайонного суду Полтавської області з клопотанням, погодженим прокурором Лубенської окружної прокуратури Полтавської області, про надання дозволу на проведення обшуку приміщення Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області.

Клопотання мотивовано тим, що 30.09.2024 року до чергової частини Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області надійшло повідомлення про те, що невстановлені особи на території земельної ділянки з кадастровим номером :04:005:0024 площею 7,7727 га, що розташована по АДРЕСА_1, м. Лубни, вчинили самовільне зайняття земельної ділянки. (ЄО 10457)

30.09.2024 року в ході огляду місця події на земельній ділянці з кадастровим номером :04:005:0024 площею 7,7727 га, що розташована по АДРЕСА_1, м. Лубни було виявлено та вилучено: комбайн CLASS LEXION 580 д.н.з. НОМЕР_1 , напівпричіп VAN HOOL 3B0026 д.н.з. НОМЕР_2 із завантаженим зерном соняшника вагою 6750 кг., сідловий тягач RENAULT MAGNUM 440 д.н.з. НОМЕР_3 , зразок зерна соняшника з бункера комбайну CLASS LEXION 580 д.н.з. НОМЕР_1 , зразок зерна соняшника із земельної ділянки, зразок зерна соняшника із кузову напівпричепу VAN HOOL 3B0026 д.н.з. НОМЕР_2 .

На місці події знаходилися: орендар земельної ділянки ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка повідомила, що на підставі договору тимчасової оренди земельної ділянки від 03.04.2024 укладеного Лубенською міською радою використовувала дану земельну ділянку та займалася вирощуванням на ній соняшнику. Крім цього, на місці знаходилися комбайнер ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та водій зерновоза ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , які надали пояснення, що за усною домовленістю з ОСОБА_6 здійснювали збір урожаю та в подальшому перевезення.

Згідно умов договору про тимчасову оренду земельної ділянки від 03.04.2024 укладеного між ОСОБА_6 та Лубенською міською радою встановлено, що ОСОБА_6 бере в тимчасову оренду земельну ділянку з кадастровим номером :04:005:0024 площею 7,7727 гектара, що розташована по АДРЕСА_1, м. Лубни, для огородництва, але дані умови договору фактично суперечать чинному законодавству, а саме положенням ст. 36 Земельного кодексу України, в якому вказано, що площа земельної ділянки, що надається громадянину для огородництва не може перевищувати 0,6 гектара.

З метою повного, всебічного, об`єктивного та неупередженого проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, виникла необхідність у отриманні інформації та завірених копій документів:

Рішення позачергової тридцять дев`ятої сесії восьмого скликання від 21.03.2024 «часового порядку користування земельними ділянками по АДРЕСА_1 у м. Лубни»;

Документів, котрі слугували підставою для винесення на голосування позачергової тридцять дев`ятої сесії восьмого скликання від 21.03.2024 проекту рішення «Про визначення тимчасового порядку користування земельними ділянками по АДРЕСА_1 у м. Лубни», а саме: про надання згоди на укладання тимчасового договору оренди землі із ОСОБА_6 , на земельну ділянку, що розташована по АДРЕСА_1, за кадастровим номером :04:005:0024, площею 7,7727 га, за цільовим призначенням - для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (пояснювальні записки, заяви, довідки, інформації, висновки, проекти рішень, та інше);

Рішення позачергової тридцятої сесії восьмого скликання від 11.11.2021 «Про визначення тимчасового порядку користування земельними ділянками, що використовуються громадянами під городництво та затвердження тимчасового договору оренди землі»;

Документів, котрі слугували підставою для винесення на голосування позачергової тридцятої сесії восьмого скликання від 11.11.2021 проекту рішення «Про визначення тимчасового порядку користування земельними ділянками, що використовуються громадянами під городництво та затвердження тимчасового договору оренди землі»;

Завіреної копії тимчасового договору оренди землі із ОСОБА_6 , на земельну ділянку, що розташована по АДРЕСА_1, за кадастровим номером :04:005:0024, площею 7,7727 га;

Документів, котрі складалися земельною комісією з даного приводу (висновків, протоколів, рішень тощо);

Документів щодо перебування вказаних земельних ділянок у комунальній власності, в разі їх відсутності - інформації, на підставі яких нормативно-правових актів було здійснено розпорядження вищевказаними земельними ділянками;

Документів щодо визначення цільового призначенням - розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (проектно- кошторисна, технічна документація).

При цьому, на ухвалу слідчого судді від 22.11.2024 р. про тимчасовий доступ Лубенська міська рада надала лише витяг із рішення Лубенської міської ради від 21.03.2024, копію рішення Лубенської міської ради від 11.11.2024, витяг із протоколу засідання депутатської комісії з питань земельних ресурсів від 14.03.2024, копію заяви ОСОБА_6 , витяг із Державного реєстру речових прав, копію тимчасового договору оренди землі із ОСОБА_6 , копію проекту відведення земельної ділянки.

На підставі викладеного, оскільки іншим чином отримати всі вище вказані відомості не представляється можливим, виникла необхідність у вилученні документів, які перебувають у володінні Лубенської міської ради, що за адресою: вул. Ярослава Мудрого, 33 в м. Лубни Полтавської області, а саме: тимчасового договору оренди землі від 03.04.2024, укладеного Лубенською міською радою із ОСОБА_6 , на земельну ділянку, що розташована по АДРЕСА_1, з кадастровим номером :04:005:0024, площею 7,7727 га; рішення позачергової тридцять дев`ятої сесії восьмого скликання Лубенської міської ради від 21.03.2024 «Про визначення тимчасового порядку користування земельними ділянками по АДРЕСА_1 у м. Лубни», на підставі якого було укладено тимчасовий договір оренди землі Лубенською міською радою з ОСОБА_6 від 03.04.2024, а також всіх документів, на підставі яких були прийняті рішення Лубенської міської ради від 21.03.2024 «Про визначення тимчасового порядку користування земельними ділянками по АДРЕСА_1 у м. Лубни» та від 11.11.2021 «Про визначення тимчасового порядку користування земельними ділянками, що використовуються громадянами під городництво та затвердження тимчасового договору оренди землі», а саме: пояснювальні записки, висновки земельної комісії, проекти та рішення за результатами їх розгляду, що готувались та розглядались на засіданнях постійних депутатських комісій, зокрема на комісії з питань земельних ресурсів, поіменного голосування за прийняття рішень з вказаних питань, довідок, інформацій тощо.

У зв`язку із наведеним, з метою забезпечення повноти проведення досудового слідства, виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінально правопорушення, необхідно провести обшук приміщення Лубенської міської ради, що знаходиться за адресою: вул. Ярослава Мудрого, 33 в м. Лубни Полтавської області, з метою вилучення тимчасового договору оренди землі від 03.04.2024, укладеного Лубенською міською радою із ОСОБА_6 , на земельну ділянку, що розташована по АДРЕСА_1, з кадастровим номером :04:005:0024, площею 7,7727 га; рішення позачергової тридцять дев`ятої сесії восьмого скликання Лубенської міської ради від 21.03.2024 «Про визначення тимчасового порядку користування земельними ділянками по АДРЕСА_1 у м. Лубни», на підставі якого було укладено тимчасовий договір оренди землі Лубенською міською радою з ОСОБА_6 від 03.04.2024, а також всіх документів, на підставі яких були прийняті рішення Лубенської міської ради від 21.03.2024 «Про визначення тимчасового порядку користування земельними ділянками по АДРЕСА_1 у м. Лубни» та від 11.11.2021 «Про визначення тимчасового порядку користування земельними ділянками, що використовуються громадянами під городництво та затвердження тимчасового договору оренди землі», а саме: пояснювальні записки, висновки земельної комісії, проекти та рішення за результатами їх розгляду, що готувались та розглядались на засіданнях постійних депутатських комісій, зокрема на комісії з питань земельних ресурсів, поіменного голосування за прийняття рішень з вказаних питань, довідок, інформацій тощо.

У судовому засіданні слідчий та прокурор подане клопотання підтримали.

Розглянувши клопотання, дослідивши та проаналізувавши докази, що додані до клопотання, і давши їм належну оцінку, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Встановлено, що СВ Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000930 від 01.10.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України, за фактом самовільного зайняття земельної ділянки.

У межах даного кримінального провадження ухвалою слідчого судді Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 22.11.2024 було задоволено клопотання слідчого та надано групі слідчих СВ Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області тимчасовий доступ до речей і документів (інформації), які перебувають у володінні Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області, що знаходиться за адресою: м. Лубни Полтавської області, вул. Ярослава Мудрого, 33, з можливістю вилучення завірених копій, а саме:

Рішення позачергової тридцять дев`ятої сесії восьмого скликання від 21.03.2024 року «Про визначення тимчасового порядку користування земельними ділянками по АДРЕСА_1 у м. Лубни»;

Документів, котрі слугували підставою для винесенням на голосування позачергової тридцять дев`ятої сесії восьмого скликання від 21.03.2024 року «Про визначення тимчасового порядку користування земельними ділянками по АДРЕСА_1 у м. Лубни», а саме про надання згоди на укладання тимчасового договору оренди землі із ОСОБА_6 , на земельну ділянку, що розташована по АДРЕСА_1, за кадастровим номером :04:005:0024 площею 7,7727 га, за цільовим призначенням - для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (пояснювальні записки, заяви, довідки, інформації, висновки, проекти рішень, та інше);

Рішення позачергової тридцятої сесії восьмого скликання від 11.11.2021 року «Про визначення тимчасового порядку користування земельними ділянками, що використовуються громадянами під городництво та затвердження тимчасового договору оренди землі»;

Документів, котрі слугували підставою для винесенням на голосування позачергової тридцятої сесії восьмого скликання від 11.11.2021 року «Про визначення тимчасового порядку користування земельними ділянками, що використовуються громадянами під городництво та затвердження тимчасового договору оренди землі»;

Завіреної копії тимчасового договору оренди землі із ОСОБА_6 , на земельну ділянку, що розташована по АДРЕСА_1, за кадастровим номером :04:005:0024 площею 7,7727 га;

Документів, котрі складалися земельною комісією з даного приводу (висновки, протоколи, рішення тощо);

Документів, щодо перебування вказаних земельних ділянок у комунальній власності, в разі їх відсутності надати інформацію, на підставі яких нормативно-правових актів було здійснено розпорядження вищевказаними земельними ділянками;

Документів, щодо визначення цільового призначення - розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (проектно-кошторисна, технічна документація).

Відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Відповідно до ч. 1 ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте в результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Згідно з ч.5 ст. 234 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що:

1) було вчинено кримінальне правопорушення;

2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування;

3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду;

4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи;

5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Разом із тим, під час розгляду клопотання про обшук судом не виявлено обставин умисного невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів зі сторони Лубенської міської ради.

В своєму листі, адресованому на ім`я старшого слідчого СВ Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області, Лубенський міський голова повідомляє, що листом від 18.11.2024 року за №01016/6862 слідчому були направлені копії документів (витяг із рішення Лубенської міської ради від 21.03.2024 року, копія рішення Лубенської міської ради від 11.11.2024 року, витяг із протоколу засідання депутатської комісії з питань земельних ресурсів від 14.03.2024 року, копія заяви ОСОБА_6 , витяг із Державного реєстру речових прав, копія тимчасового договору оренди землі із ОСОБА_6 , копія проекту відведення земельної ділянки), які були зазначені в ухвалі Лубенського міськрайонного суду від 22 листопада 2024 року по справі №539/4282/24. Інша інформація, яка була зазначена у вищевказаній ухвалі, в Лубенській міській раді та її виконавчому комітеті відсутня.

Враховуючи вищевикладене, підстав для надання дозволу на проведення обшуку слідчий суддя не вбачає.

Керуючись ст. ст. 234, 235 КПК України, слідчий суддя , -

П О С Т А Н О В И В :

Відмовити в задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 про надання дозволу на проведення обшуку приміщення Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.10.2024 №0000930 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складений 09.01.2025 р.

Слідчий суддя Лубенського

міськрайонного суду ОСОБА_1