Справа № 175/6093/24
Провадження № 1-кс/175/3753/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" вересня 2024 р. смт. Слобожанське

Слідчий суддя Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність, посадових осіб Дніпропетровської обласної прокуратури,

В С Т А Н О В И В:

Представник звернувся до слідчого судді Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області зі скаргою, в якій просить суд зобов`язати уповноваженого прокурора Дніпропетровської обласної прокуратури розглянути по суті клопотання потерпілої ОСОБА_4 від 16.06.2024 року про доручення здійснення досудового розслідування кримінального правопорушення у кримінальному провадженні № 0000176 від 20.03.2024 року іншому органу досудового розслідування і повідомити її про результати розгляду клопотання.

Скарга обґрунтована тим, що у провадженні СВ ВП № 8 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області перебуває кримінальне провадження, відомості про яке внесені 20.03.2024 року прокурором Дніпропетровської обласної прокуратури за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

17.06.2024 року керівництву Дніпропетровської обласної прокуратури представник подав клопотання доручення здійснення досудового розслідування іншому органу досудового розслідування.

На день звернення до суду зі скаргою уповноваженим прокурором Дніпропетровської обласної прокуратури не розглянуто клопотання.

Представник скаржника адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав, просив її задовольнити. Додатково пояснив, що має відомсті про те, що Дніпропетровською обласною прокуратурою доручено здійснювати досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000176 від 20.03.2024 року іншому органу досудового розслідування, але на даний час він не повідомлений про результати розгляду цього клопотання.

Представник Дніпропетровської обласної прокуратури в судове засідання не з`явився, повідомлявся про розгляд скарги належним чином, заяв не подавав.

Слідчий суддя, вислухавши учасників судового провадження, вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню.

Зі змісту скарги ОСОБА_4 та доданих до неї матеріалів слідчим суддею встановлено, що 17.06.2024 року керівництву Дніпропетровської обласної прокуратури представник подав клопотання доручення здійснення досудового розслідування іншому органу досудового розслідування.

Однак, станом на момент звернення до суду зі скаргою керівник Дніпропетровської обласної прокуратури, його перший заступник та заступник, для розгляду яким було направлено клопотання ОСОБА_4 , не розглянули його та не повідомили останню про результати його розгляду.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому розслідуванні може бути оскаржена зокрема бездіяльність прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він повинен вчинити у визначений КПК України строк.

Відповідно до ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язаний розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання.

У рішенні Конституційного Суду України №6рп/2001 від 23 травня 2001 року зазначено, що захист прав і свобод людини не може бути надійним без надання їй можливості під час розслідування кримінальної справи оскаржити до суду окремі процесуальні акти, дії чи бездіяльність органів дізнання, попереднього слідства та прокуратури. Але таке оскарження може здійснюватися в порядку, встановленому КПК України, оскільки діяльність посадових осіб, як і діяльність суду, має свої особливості та не належить до управлінської сфери. З цього випливає, що органи дізнання, слідства та прокуратури під час здійснення ними досудового розслідування виконують не владні управлінські функції, а владні процесуальні функції. Такі дії є не способом реалізації посадовими особами органів прокуратури та досудового розслідування своїх владних управлінських функцій, а наслідком виконання ними функцій, обумовлених завданнями кримінального судочинства.

Положення ст. 3 КПК України містять визначення двох окремих процесуальних статусів, - керівника органу прокуратури (п. 9) та прокурора (п. 15), разом із тим під прокурором належить розуміти особу, яка обіймає посаду, передбачену ст. 15 Закону України Про прокуратуру та діє у межах своїх повноважень, у тому числі Генерального прокурора, керівника обласної прокуратури, керівника окружної прокуратури та їх перших заступників і заступників тощо, які діють у межах своїх повноважень. Таким чином, цей статус є більш широким за змістом і охоплює у тому числі керівників органів прокуратури, які у розумінні ст. 3 КПК України також є прокурорами.

Згідно із вимогами ч. 5 ст. 36 КПК України Генеральний прокурор (особа, яка виконує його обов`язки), керівник обласної прокуратури, їх перші заступники та заступники своєю вмотивованою постановою мають право доручити здійснення досудового розслідування будь-якого кримінального правопорушення іншому органу досудового розслідування, у тому числі слідчому підрозділу вищого рівня в межах одного органу, у разі неефективного досудового розслідування або за наявності об`єктивних обставин, що унеможливлюють функціонування відповідного органу досудового розслідування чи здійсненням ним досудового розслідування в умовах воєнного стану.

З наведеного вбачається, що незалежно від того, яким саме прокурором здійснюється безпосереднє процесуальне керівництво у конкретному кримінальному провадженні, Генеральний прокурор, керівники обласної прокуратури, їх перші заступники також мають визначене процесуальним законом коло повноважень у такому кримінальному провадженні як прокурори зі спеціальним статусом, а отже їх рішення, дії, бездіяльність у межах реалізації таких повноважень можуть бути предметом оскарження в порядку ст. 303 КПК України.

Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає необхідним зобов`язати уповноваженого прокурора Дніпропетровської обласної прокуратури (керівника обласної прокуратури, його першого заступника та заступника) прозглянути зазначене клопотання та повідомити скаржника (представника) про розгляд клопотання потерпілої ОСОБА_4 від 16.06.2024 року про доручення здійснення досудового розслідування кримінального правопорушення у кримінальному провадженні іншому орган.

Керуючись ст.ст. 220, 303, 306, 376 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність, посадових осіб Дніпропетровської обласної прокуратури - задовольнити.

Зобов`язати уповноваженого прокурора Дніпропетровської обласної прокуратури розглянути по суті клопотання потерпілої ОСОБА_4 від 16.06.2024 року про доручення здійснення досудового розслідування кримінального правопорушення у кримінальному провадженні № 0000176 від 20.03.2024 року іншому органу досудового розслідування.

Повідомити ОСОБА_4 (представниак) про результати розгляду клопотання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1