Дата документу 05.09.2024Справа № 554/8132/24
Провадження № 1-кс/554/9042/2024
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 вересня 2024 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 ,

за участю секретаря- ОСОБА_2 ,

за участю прокурора- ОСОБА_3 ,

за участю підозрюваного - ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві клопотання

старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності СУ ГУНП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_5 про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання відносно

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Полтава, Полтавської області, громадянина України, українця, розлученого, з вищою освітою, не судимого, працюючого на посаді головного спеціаліста відділу державного нагляду (контролю) у Полтавській області Державної служби України з безпеки на транспорті, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 368 КК України

матеріали досудового розслідування, відомості про які внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000203 від 24.04.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 368 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчими слідчого управління Головного управління Національної поліції в Полтавській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке 24.04.2024 внесені до Єдиного реєстру досудового розслідування за №0000203 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368, ч. 1 ст. 368 КК України.

У ході досудового розслідування встановлено, що наказом Голови Державної служби України з безпеки на транспорті № 946-К від 09.06.2022 ОСОБА_4 призначено на посаду головного спеціаліста Відділу державного нагляду (контролю) у Полтавській області з 14.06.2022.

Статтею 161 Закону України «Про транспорт» передбачено, що Державний нагляд (контроль) за діяльністю суб`єктів господарювання, що здійснюють перевезення пасажирів і вантажів (у тому числі небезпечних), юридичних та фізичних осіб проводиться шляхом планових, позапланових, рейдових перевірок (перевірка на дорозі).

Відповідно до пункту 1 примітки до статті 364 КК України, службовими особами у статтях 364, 368, 368-5, 369 цього Кодексу є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також обіймають постійно чи тимчасово в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на державних чи комунальних підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Крім того, згідно частини 1 статті 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів», правоохоронні органи - органи прокуратури, Національної поліції, служби безпеки, Військової служби правопорядку у Збройних Силах України, Національне антикорупційне бюро України, органи охорони державного кордону, Бюро економічної безпеки України, органи і установи виконання покарань, слідчі ізолятори, органи державного фінансового контролю, рибоохорони, державної лісової охорони, інші органи, які здійснюють правозастосовні або правоохоронні функції.

Таким чином, відповідно до частини 1 статті 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів», статті 161 Закону України «Про транспорт», пунктів 1-5 Положення, пункту 1 примітки до статті 364 КК України ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді головного спеціаліста Відділу державного нагляду (контролю) у Полтавській області Державної служби України з безпеки на транспорті, являється працівником правоохоронного органу та службовою особою, яка здійснює функції представника влади.

Відповідно до частини 1 статті 1 Закону України «Про автомобільний транспорт», габаритно-ваговий контроль - контроль за проїздом великовагових та/або великогабаритних транспортних засобів, що включає перевірку на відповідність встановленим законодавством нормативам вагових або габаритних параметрів таких транспортних засобів, наявності дозволу на рух за визначеними маршрутами, а також дотримання визначених у дозволі умов та режиму руху транспортних засобів.

Положенням про територіальні органи Державної служби України з безпеки на транспорті, затвердженим Головою Державної служби України з безпеки на транспорті 01.03.2023, визначено організаційно-правовий статус, основні завдання, функції, повноваження та організаційні засади діяльності територіальних органів Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпеки) а Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, утворених відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 27.01.2023 № 80-р «Про оптимізацію діяльності територіальних органів Державної служби України з безпеки на транспорті», в тому числі Відділу державного нагляду (контролю) у Полтавській області.

Посадовою інструкцією головного спеціаліста Відділу державного нагляду (контролю) у Полтавській області Державної служби України з безпеки на транспорті (далі головний спеціаліст), затвердженої Головою Державної служби України з безпеки на транспорті від 25.10.2022, визначено його основні права та посадові обов`язки.

Головний спеціаліст виконує покладені на Укртрансбезпеку завдання на території Полтавської області. Посада головного спеціаліста передбачає відрядження у межах України для виконання своїх посадових обов`язків за наказом Голови Укртрансбезпеки або особи, яка виконує його обов`язки. Робота може мати роз`їзний (пересувний) характер.

Розділом 3 Посадової інструкції головного спеціаліста Відділу державного нагляду (контролю) у Полтавській області Державної служби України з безпеки на транспорті, визначено основні посадові обов`язки головного спеціаліста, до яких відноситься участь у реалізації заходів з питань безпеки на наземному транспорті, зокрема здійснення: державного нагляду (контролю) за додержанням вимог законодавства на автомобільному, міському електричному, залізничному транспорті; габаритно-вагового контролю транспортних засобів у зонах габаритно-вагового контролю; контролю за міжнародними перевезеннями пасажирів і вантажів автомобільним транспортом на території України.

Головний спеціаліст складає протоколи про адміністративні правопорушення, розглядає справи про адміністративні правопорушення і накладає адміністративні стягнення, у випадках, передбачених законодавством України; використовує засоби фото- і відеофіксації процесу перевірки, зокрема портативні відеореєстратори, з моменту їх отримання (видачі) у порядку, визначеному законодавством.

Розділом 4 Посадової інструкції головного спеціаліста Відділу державного нагляду (контролю) у Полтавській області Державної служби України з безпеки на транспорті, визначено, що головний спеціаліст має право: використовувати у своїй діяльності транспортні засоби, у тому числі спеціалізовані, засоби вимірювальної техніки, аудіо- та відеотехніки, зокрема портативні відеореєстратори, сигнальні диски (жезли), спеціальне обладнання, призначене для перевірки дотримання водіями норм режиму праці та відпочинку; користуватися під час здійснення своїх завдань і функцій в установленому порядку службовими посвідченнями, печатками і штампами, портативними відеореєстраторами, носити формений одяг, нагрудний знак та знаки розрізнення; використовувати стаціонарні або пересувні пункти габаритно-вагового контролю; супроводжувати транспортний засіб, що має ознкаи порушення нормативів вагових або габаритних параметрів, до найближчого місця зважування для здійснення габаритно-вагового контролю, а також забороняти подальший рух такого транспортного засобу; використовувати стаціонарні або пересувні пункти габаритно-вагового контролю; використовувати засоби фото- і відеофіксації процесу перевірки, зокрема в автоматичному режимі; у разі виявлення порушень законодавства щодо габаритно-вагового контролю під час проведення рейдової перевірки (перевірки на дорозі) копіювати, сканувати документи, які пред`являють водії транспортних засобів під час проведення такої перевірки, та використовувати їх як доказ під час розгляду справ про порушення законодавства; здійснювати опитування водія чи пасажирів про обставини вчинення адміністративного правопорушення, свідками якого вони були або могли бути.

Під час проведення досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_4 , будучи службовою особою, перебуваючи на посаді головного спеціаліста відділу державного нагляду (контролю) у Полтавській області Державної служби України з безпеки на транспорті, під час проведення рейдової перевірки, 16.08.2023, приблизно о 19 год., на автодорозі М-03 Київ-Харків-Довжанський, поблизу м. Пирятин Лубенського району Полтавської області, більш точного часу та місця слідством не встановлено, після здійснення зупинки вантажного автомобіля марки Volvo FH 13, д.н.з. НОМЕР_1 , з напівпричепом марки KOEGL SN 24, д.н.з. НОМЕР_2 , під керуванням ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , встановив порушення пов`язане з використанням тахографа на вказаному автомобілі.

В той же час ОСОБА_4 перебував в салоні службового автомобіля KRASZ LMZ2MP, д.н.з. НОМЕР_3 , для складання акту проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час здійснення перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом щодо виявленого порушення пов`язаного з використанням тахографа на автомобілі під керуванням ОСОБА_6 .

В подальшому у ОСОБА_4 , який перебував в салоні службового автомобіля, виник протиправний умисел спрямований на одержання неправомірної вигоди від ОСОБА_6 за не складання акту проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час здійснення перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом щодо виявленого порушення пов`язаного з використанням тахографа на зазначеному автомобілі.

Так, діючи умисно, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, діючи з корисливих мотивів, з метою одержання неправомірної вигоди, ОСОБА_4 , перебуваючи в салоні службового автомобіля, запропонував ОСОБА_6 надати йому неправомірну вигоду за не складання акту проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час здійснення перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом щодо виявленого порушення пов`язаного з використанням тахографа на автомобілі, надавши її у готівковій формі.

На виконання вказаного прохання ОСОБА_6 , діючи за вказівкою ОСОБА_4 , надав останньому як неправомірну вигоду грошові кошти у сумі 40 євро та 200 гривень.

Таким чином, ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється в одержанні службовою особою неправомірної вигоди для себе чи третьої особи, а так само проханні надати таку вигоду для себе чи третьої особи за невчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, дії з використанням наданого їй службового становища, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 368 КК України.

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 30.08.2024 на підставі п. 3 ч. 1 ст. 276, ч. 1 ст. 278 КПК України повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 368 КК України, а саме в одержанні службовою особою неправомірної вигоди для себе чи третьої особи, а так само проханні надати таку вигоду для себе чи третьої особи за невчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, дії з використанням наданого їй службового становища.

Прохали застосувати запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання, строком на 2 місяці до підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання та прохав його задовольнити.

Підозрюваний вину не визнав , стосовно запобіжного заходу покладався на розсуд суду та повідомив , що немає намірів перешкоджати досудовому розслідуванню.

Заслухавши пояснення підозрюваного, думку прокурора, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Обґрунтованість підозри інкримінованої ОСОБА_4 кримінального правопорушення повністю підтверджується наступними зібраними у кримінальному провадженні матеріалами, а саме:

- Протоколом за результатами проведення негласних слідчих (розшукових) дій у виді обстеження публічно недоступних місць, житла чи іншого володіння від 13.07.2023 року;

- Протоколом за результатами проведення негласних слідчих (розшукових) дій у виді аудіо-, відео контролю особи від 13.07.2023 року;

- Протоколом за результатами проведення негласних слідчих (розшукових) дій у виді аудіо-, відео контролю особи від 14.09.2023 року;

- Протоколом за результатами проведення негласних слідчих (розшукових) дій у виді обстеження публічно недоступних місць, житла чи іншого володіння від 15.09.2023 року;

- Протоколом за результатами проведення негласних слідчих (розшукових) дій у виді візуального спостереження за річчю від 14.09.2023;

- Протоколом за результатами проведення негласних слідчих (розшукових) дій у виді зняття інформації з електронних комунікаційних мереж від 21.08.2023;

- Протоколом за результатами проведення негласних слідчих (розшукових) дій у виді зняття інформації з електронних комунікаційних мереж від 28.09.2023;

- Протоколом допиту свідка ОСОБА_6 від 27.06.2024.

Таким чином, у кримінальному провадженні в достатній мірі зібрано докази, якими підтверджується вина підозрюваного ОСОБА_4 у скоєнні ним інкримінованого кримінального правопорушення.

Метою застосування підозрюваному ОСОБА_4 запобіжного заходу, відповідно до ст. 177 КПК України є забезпечення виконання підозрюваним покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам:

1)Переховуватися від органів досудового розслідування та суду.

Перебуваючи на волі без застосування запобіжного заходу, підозрюваний ОСОБА_4 , усвідомлюючи тяжкість вчиненого ним злочину, який є нетяжким, за вчинення якого передбачене покарання у вигляді штрафом від однієї тисячі до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або позбавленням волі на строк від двох до чотирьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, зможе не являється за викликом, ухилятися від слідства та суду, що унеможливить своєчасне виконання процесуальних рішень та призначення покарання за скоєне кримінальне правопорушення.

2)Знищити, або сховати будь-яку із речей, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення.

Так, в ході досудового розслідування не встановлено всі обставини вчинення кримінального правопорушення, у тому числі встановлення інших свідків вчинення кримінального правопорушення та інших речових доказів, тому останній може знищити або приховати речові докази кримінального правопорушення.

3)Незаконно, шляхом умовлянь, погроз або залякувань впливати на свідків;

Вказане надає обґрунтовані ризики того, що підозрюваний, може впливати на свідків, з метою зміни останніми своїх показань на його користь.

4)Перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином. Підозрюваний може перешкоджати кримінальному провадженню для забезпечення його об`єктивного та повного досудового розслідування, збирання доказів на яких в подальшому ґрунтуватиметься обвинувачення.

Таким чином, беручи до уваги, що ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, що відносяться до категорії нетяжких злочинів, враховуючи наявність ризиків, оскільки усвідомлюючи невідворотність покарання, може ухилятися від слідства та суду, незаконно впливати на свідків у цьому кримінальному провадженні, чи перешкоджати кримінальному провадженні іншим чином, необхідним і достатнім запобіжний заходом слід вважати особисте зобов`язання, строком на 2 місяці.

Для забезпечення дієвості даного кримінального провадження доцільним є покладання на підозрюваного ОСОБА_4 , передбачених ч.5 ст.194 КПК України обов`язків, а саме:

1) прибувати за кожною окремою вимогою суду, слідчого та прокурора у встановлений у вимозі час.

2) не відлучатися за межі Полтавської області без дозволу слідчого, прокурора або суду, що обґрунтовується необхідністю полегшення працівникам Національної поліції профілактичного нагляду за ОСОБА_4 , з метою запобіганню спробам підозрюваного переховуватися від органів досудового слідства та суду;

3) повідомляти слідчого, прокурора чи суд, залежно від стадії кримінального провадження, про зміну свого місця проживання, що обґрунтовується необхідністю полегшення для Національної поліції та суду можливості виклику для проведення слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій.

4) утримуватися від спілкування зі свідками, для запобіганню спробам незаконно впливати на вказаних осіб.

Приймаючи до уваги вищевикладене, керуючись вимогами ст. 176 179, 184, ч.5 ст.194 КПК України, слідчий суддя-

УХВАЛИВ:

Застосувати запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання, строком на 2 місяці до підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

Покласти на підозрюваного ОСОБА_4 , передбачені ч.5 ст.194 КПК України обов`язки, а саме:

1) прибувати за кожною окремою вимогою суду, слідчого та прокурора у встановлений у вимозі час.

2) не відлучатися за межі Полтавської області без дозволу слідчого, прокурора або суду,

3) повідомляти слідчого, прокурора чи суд, залежно від стадії кримінального провадження, про зміну свого місця проживання,

4) утримуватися від спілкування зі свідками, зокрема з ОСОБА_6 , для запобіганню спробам незаконно впливати на вказану особу.

Виконання ухвали доручити відділу поліції за місцем проживання ОСОБА_4 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя : ОСОБА_1