Справа № 185/2047/24
Провадження № 1-кс/185/1050/24
У Х В А Л А

15 серпня 2024 року м. Павлоград

Слідчий суддя Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Павлоградського районного ВП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.02.2024 за № 0000013, про тимчасовий доступ до речей і документів,

В С Т А Н О В И В:

13 серпня 2024 року слідчий СВ Павлоградського районного ВП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенант поліції ОСОБА_3 звернулася до Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області з клопотанням, погодженим з прокурором Павлоградської окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.02.2024 за № 0000013, про тимчасовий доступ до речей і документів.

З клопотання вбачається, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , зловживаючи владою та службовим становищем, тобто умисно, з метою одержання неправомірної вигоди для самих себе чи інших фізичних або юридичних осіб з використанням влади та службового становища всупереч інтересам служби, завдали істотної шкоди охоронюваним інтересам держави.

За вказаним фактом внесені 22 лютого 2024 року відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000013 за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України.

Опрацюванням відомостей, розміщених в електронній системі публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_2 , встановлено, що за результатами здійснення публічної закупівлі № ІНФОРМАЦІЯ_3 між ІНФОРМАЦІЯ_1 , як замовником, та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_4 », як підрядником, укладено договір від 04.12.2023 №299 на виконання роботи по об`єкту «Реконструкція гуртожитку по АДРЕСА_1 (житло для внутрішньо переміщених осіб)» (далі -Договір). Загальна вартість робіт за вказаним договором становила 132 780 398,43 грн.

Джерелами фінансування робіт за договором є кошти місцевого та державного бюджетів. За результатами здійснення моніторингу зазначеної процедури закупівлі.

ІНФОРМАЦІЯ_5 12.02.2024 складено висновок, відповідно до якого уповноваженим органом встановлено порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель. Зокрема, встановлено, що згідно з підпунктом 2.1 пункту 2 розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації ціна пропозиції учасника повинна бути розрахована відповідно до Кошторисних норм України, затверджених наказом ІНФОРМАЦІЯ_6 від 01.11.2021р. №281 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_7 ) та з урахуванням Порядку застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення при визначенні вартості будівництва, який затверджений наказом ІНФОРМАЦІЯ_6 від 25.06.2021 р. №162. При цьому зазначеним підпунктом визначено, що договірна ціна, що пропонується згідно предмету закупівлі у цілому, за умовами торгів є динамічною. Моніторингом установлено, що у Договірній ціні, яка є динамічною, учасником враховано кошти на покриття ризиків у сумі 1 873,38377 тис. грн (без врахування податків, зборів, обов`язкових платежів, встановлених чинним законодавством). Разом з тим, згідно з пунктом 5.31. Настанови №281 при динамічній договірній ціні зазначені кошти у ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) не враховуються.

Отже уповноваженим органом встановлено зайве включення до вартості договору витрат на покриття ризику всіх учасників будівництва у розмірі 1,8% від загальної вартості робіт, що становить 1 873 383,77 грн. Також встановлено, що на підставі додаткової угоди від 23.01.2024 № 3

Договір від 04.12.2023 №299 розірвано та скасовано юридичні зобов`язання на суму 112 435 693,24 гривень. Відповідно до звіту про виконання договору сума оплати за договором склала 20 344 705,19 грн, в тому числі ПДВ 3 390 784,20 грн.

Таким чином, внаслідок неправомірного включення до вартості Договору витрат на покриття ризику всіх учасників будівництва у розмірі 1,8%, вартість надмірно сплачених бюджетних коштів на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » становить близько 305170,57 тис. грн.

При цьому, відповідно до Додаткової угоди №2 від 28.12.2023, фінансування робіт за Договором у 2023 році у розмірі 20 344 705,19 грн здійснювалось за бюджетною програмою місцевого бюджету «Реалізація проектів (об`єктів, заходів) за рахунок коштів фонду ліквідації наслідків збройної агресії» (КПКВКМБ 1217383).

Враховуючи вищевикладене, в діях службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 вбачається склад злочину, передбачений ч.1 ст.364 КК України, а саме зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб.

Таким чином для встановлення всіх обставин кримінального правопорушення, всебічного, повного та неупередженого досудового розслідування, є нагальна необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_8 » Павлоградської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_2 , а саме: Посадових інструкцій головного інженера КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » Павлоградської міської ради,з можливістю вилучення належним чином завірених копій.

Розглянувши клопотання, вивчивши додані до нього документи, з`ясувавши обґрунтування слідчого, щодо вмотивованості поданого до суду клопотання, приходжу до наступного висновку.

У клопотанні зазначено та підтверджено наданими копіями документів, що є достатні підстави вважати, що надання тимчасового доступу до вищевказаної інформації має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, що в подальшому буде мати доказове значення для проведення повного та об`єктивного розслідування кримінального провадження, тому є необхідність для отримання тимчасового доступу.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Враховуючи, що зазначені відомості не можуть бути отримані інакше, ніж шляхом отримання тимчасового доступу до інформації, яка знаходиться у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_8 » Павлоградської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_2 ,приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, з визначенням строку дії ухвали терміном на два місяці.

Керуючись ст. ст. 40, 131, 132, 159-164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання слідчого СВ Павлоградського районного ВП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.02.2024 за № 0000013, про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати слідчому СВ Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому СВ Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області капітану поліції ОСОБА_5 , слідчому СВ Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанту поліції ОСОБА_6 тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_8 » Павлоградської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_2 ,а саме: посадових інструкцій головного інженера КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » Павлоградської міської ради, з можливістю вилучення належним чином завірених копій зазначених документів.

Відповідальній особі, у якої перебуває перелік вищевказаних документів, забезпечити слідчому СВ Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому СВ Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області капітану поліції ОСОБА_5 , слідчому СВ Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанту поліції ОСОБА_6 тимчасовий доступ та вилучення належним чином завірених копій документів.

Строк дії ухвали два місяці з дня постановлення ухвали, тобто до 15 жовтня 2024 року.

У разі невиконання даної ухвали слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвалу виготовлено у двох оригінальних примірниках.

Слідчий суддя ОСОБА_1