Справа № 368/1328/24
УХВАЛА

Іменем України

"27" серпня 2024 р. Слідчий суддя Кагарлицького районного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , представника скаржника ОСОБА_3 , розглянувши скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області, дії особи, що оскаржуються: ВП № 1 Обухівського РУП ГУ НП в Київській області на бездіяльність ВП № 1 Обухівського РУП ГУ НП в Київській області, -

ВСТАНОВИВ :

представник Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області просить суд зобов`язати ВП № 1 Обухівське районне управління поліції ГУНП в Київській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області від 16.08.2024 № 1000-0903-5/104800 про наявні ознаки кримінального правопорушення в діях особи щодо безпідставно отриманих коштів з особистого рахунку ОСОБА_4 відкритого в АТ «Ощадбанк» в розмірі 17886,08 грн. та розпочати досудове розслідування, обґрунтовуючи скаргу наступним.

18.06.2024 Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області звернулось до Обухівського РУП №1 ГУНП в Київській області із заявою від 18.06.2024 №1000-0903-8/104800 про відкриття кримінального провадження за ознаками кримінального правопорушення щодо безпідставно отриманих коштів невідомою особою з особистого рахунку ОСОБА_4 відкритого в АТ «Ощадбанк» в розмірі 17886,08 гривень.

14.08.2024 Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області отримано відповідь від 05.08.2024 за № 5175109/1603/01-24 (вх. 4706/7 від 14.08.2024).

Згідно відповіді, повідомлено, що розглянуто заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області від 18.06.2024 за №1000-0903-8/104800 та зареєстровано в інформаційно-телекомунікаційні системі "інформаційний портал Національної поліції України" ВП №1 Обухівського РУП ГУНП в Київській області (ЖЕО) за № 4002 від 10.07.2024.

Крім цього, відділом поліції № 1 Обухівського РУП ГУНП у Київській області повідомлено, що на даний час опитати ОСОБА_5 , 1952 р.н., який з вересня по грудень отримував пенсійні кошти покійної дружини, не можливо в зв`язку з перебуванням останнього на окупованій території України в м. Ровеньки, Луганської області.

Також повідомлено, що Пенсійним фондом України в Київській області не надано відповіді чому після смерті ОСОБА_4 , нарахування коштів на пенсійну картку не припинилися.

За результатами перевірки відділом поліції №1 Обухівського РУП ГУНП у Київській області прийнято рішення згідно ЗУ «Про звернення громадян» відповідно до розділу II ст. ст. 14-18.

Головне управління пенсійного фонду у Київській області не погоджується із твердженнями про результати розгляду звернення, оскільки дані твердження є безпідставними та необгрунтованими.

Разом з тим, зазначаємо, що до органів Пенсійного фонду не надходили відомості про смерть пенсіонера ОСОБА_4 , оскільки ОСОБА_5 не звертався до відділу державної реєстрації актів цивільного стану в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про реєстрацію смерті пенсіонера ОСОБА_4

15.02.2024 до відділу обслуговування громадян № 10 (сервісний центр) звернувся ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання АДРЕСА_2 з заявою щодо отримання допомоги на поховання за померлу ОСОБА_4 .

До заяви додано паспорт громадянина України НОМЕР_1 , виданий 08.01.2002 Ровеньківським МВ УМВС України в Луганській області, свідоцтво про смерть ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_3 в м. Ровенки, Луганської області, актовий запис №86 від 09.02.2024, видане Кагарлицьким відділом державної реєстрації актів цивільного стану в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ).

Відповідно до ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Здійснення досудового розслідування, крім випадків, передбачених цією частиною, до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до положень ч. 1, ч. 2 ст. 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства. Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до вимог ст. 91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню: подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення; вид і розмір шкоди,- завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних витрат; обставини, які впливають на ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, характеризують особу обвинуваченого, обтяжують чи пом`якшують покарання, які виключають кримінальну відповідальність або є підставою закриття кримінального провадження; обставини, що є підставою для звільнення від кримінальної відповідальності або покарання. Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Завданнями кримінального провадження є захист особи від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини.

Згідно ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Представник відділення поліції № 1 Обухівського РУП ГУНП в Київській області в судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомлений про час та місце судового розгляду. Заяв та клопотань не надходило.

Вислухавши представника скаржника та дослідивши скаргу, перевірив матеріали, якими обґрунтовується клопотання, слідчий суддя дійшов висновку про задоволення скарги з огляду на наступне.

Частиною 3 ст. 8 Конституції України гарантується звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України.

Відповідно до положень ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно з п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, до повноважень слідчого судді як судді суду першої інстанції належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений у ч. 1 ст. 303 КПК України.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого Кримінальним кодексом України.

09 липня 2024 р. представником скаржника в особі Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області подану заяву про вчинення кримінального правопорушення із проханням внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин, невідкладно розпочати досудове розслідування та повідомити про хід кримінального провадження.

З огляду на вказане, слідчим суддею встановлено, що станом на день подачі скарги, відомості згідно поданої заяви від 09.07.2024 внесені не були.

Закон не покладає на заявника обов`язок з достовірністю наводити у заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення усі елементи складу злочину, достатньо даних про об`єктивні ознаки злочину.

В своїй заяві, зміст якої детально наведений судом вище, зазначено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень посадовими особами, попередню правову кваліфікацію кримінальних правопорушень, тобто вказані відомості, які є достатніми для внесення відповідних відомостей до ЄРДР (ч. 5 ст. 214 КПК України)

В ч. 1 ст. 303 КПК України визначено рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження, серед яких, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.

Слідчому судді не надано жодного доказу, що підтверджує факт внесення вказаної заяви до ЄРДР, при цьому доводи представника скаржника про те, що відомості за поданою заявою про вчинення кримінального правопорушення, не були внесені до ЄРДР, іншою стороною не спростовані, адже станом на час розгляду скарги відомостей щодо внесення до ЄРДР згідно поданої заяви від 09.07.2024 про вчинення кримінального правопорушення в розпорядження слідчого судді не надано.

Відтак слідчий суддя дійшов до висновку, що вказана скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.. ст.. 214, 303, 304, 305, 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:

Скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області, дії особи, що оскаржуються: ВП № 1 Обухівського РУП ГУ НП в Київській області на бездіяльність ВП № 1 Обухівського РУП ГУ НП в Київській області - задовольнити.

Зобов`язати ВП № 1 Обухівське районне управління поліції ГУНП в Київській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області від 16.08.2024 № 1000-0903-5/104800 про наявні ознаки кримінального правопорушення в діях особи щодо безпідставно отриманих коштів з особистого рахунку ОСОБА_4 відкритого в АТ «Ощадбанк» в розмірі 17886,08 грн. та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя : ОСОБА_1