ЛЕТИЧІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Єдиний унікальний номер судової справи №678/1393/24
Номер провадження №1-кс-678-421/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 жовтня 2024 року селище Летичів

Летичівський районний суд Хмельницької області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду селища Летичів скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність відділу поліції №3 Хмельницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

учасники судового провадження:

особа, яка подала скаргу ОСОБА_3 ,

прокурор ОСОБА_4 ,

ВСТАНОВИВ:

І. СУТЬ ПИТАННЯ, ЩО ВИРІШУЄТЬСЯ СУДОМ

1. 25 вересня 2024 року д суду надійшла вказана скарга за змістом якої о 16 год. 40 хв. 21 вересня 2024 року ОСОБА_3 подав до відділу поліції №3 Хмельницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області (далі - ВП №3 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області) письмову заяву про вчинення дій, що містять ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

У цій заяві ОСОБА_3 вказав, що 18 вересня 2024 року йому з Деражнянського районного суду Хмельницької області надійшла ухвала від 06 вересня 2024 року про прийняття заяви до розгляду та відкриття провадження у справі №673/888/24 і до заяви Летичівської селищної ради Хмельницького району Хмельницької області як органу опіки та піклування про звільнення ОСОБА_3 від виконання обов`язків опікуна над його братом ОСОБА_5 долучені документи - копії актів обстеження від 10 травня 2023 року, від 13 червня 2024 року, які оформленні на аркушах паперу формату А-4 із надрукованим на електронному друкувальному пристрої текстом, складені та підписані комісією у складі старости Руднянського старостинського округу ОСОБА_6 , діловодом того ж округу ОСОБА_7 та соціальним працівником с. Подільське ОСОБА_8 , однак службовими особами Руднянського старостинського округу чи працівниками соціального захисту населення, контроль за виконанням ним обов`язків опікуна, а також соціальної допомоги не здійснювалось та не надавалось.

Відповідно до п. 4.14 Правил опіки та піклування контроль за діяльністю опікунів і піклувальників здійснюється органами опіки та піклування із залученням громадськості шляхом планових відвідувань осіб, які перебувають під опікою (піклуванням) і таким органом є опікунська рада з питань забезпечення прав повнолітніх осіб, які потребують опіки (піклування) при виконавчому комітеті Летичівської селищної ради.

Однак, ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 не входять до складу вказаної опікунської ради, тому ОСОБА_3 переконаний, що наявні документи (акти обстежень) службовими особами сфальсифіковано шляхом їх підроблення, адже він, як опікун, у якості учасника до складу комісії жодного разу не залучався, про її роботу та результати не проінформований, з актами не ознайомлений, їх копій чи других екземплярів не отримував, в актах відсутні відомості у який спосіб комісією встановлювалися зазначені у них результати.

За цих обставин ОСОБА_3 вважає, що у діях ОСОБА_6 та ОСОБА_7 наявні ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Водночас, після отримання заяви службові особи ВП №3 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області дій, спрямованих на внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства, не вчиняли, натомість 25 вересня 2024 року начальником відділу поліції ОСОБА_3 повідомлено, що його заява розглядається згідно Закону України «Про звернення громадян», що суперечить ст. 214 КПК України.

За цих обставин ОСОБА_3 просить суд зобов`язати службову особу відділу поліції внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою.

ІІ. ПОЗИЦІЯ ОСІБ, ЯКІ БЕРУТЬ УЧАСТЬ У СУДОВОМУ РОЗГЛЯДІ

2. 10 жовтня 2024 року ОСОБА_3 подану скаргу підтримав та просив таку задовольнити в повному обсязі.

3. 10 жовтня 2024 року прокурор ОСОБА_4 просив відмовити в задоволенні скарги в зв`язку з її необґрунтованістю та відсутністю правових і фактичних підстав для проведення досудового розслідування за заявою скаржника від 21 вересня 2024 року.

ІІІ. ЗАСТОСОВАНІ НОРМИ ПРАВА

4. Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Як зазначено у ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

За змістом п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

ІV. ОБСТАВИНИ СПРАВИ

5. Із матеріалів скарги та наданих ВП №3 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області матеріалів по ЄО №2238 від 21 вересня 2024 року вбачається, що 21 вересня 2024 року слідчим відділу поліції складено протокол прийняття заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію в якому ОСОБА_3 повідомляє про вчинення кримінального правопорушення, також ОСОБА_3 цього ж дня подана й письмова заява про вчинення кримінального правопорушення.

Однак, 21 вересня 2024 року начальник слідчого відділення відділу поліції направила лист начальнику відділу поліції і повідомила, що відсутні дані, які б вказували на наявність кримінального правопорушення, а матеріали, зареєстровані в ЄО за №2238 від 21 вересня 2024 року, направлено для розгляду в порядку Закону України «Про звернення громадян».

6. 25 вересня 2024 року начальник відділу поліції повідомив ОСОБА_3 про те, що його звернення про вчинення неправомірних дій працівниками Руднянського старостинського округу Летичівської ТГ розглядалося слідчим відділенням, однак таке направлене для розгляду у відповідності до Закону України «Про звернення громадян».

V. МОТИВИ, З ЯКИХ ВИХОДИТЬ СУД

7. Із встановлених обставин вбачається, що після надходження заяви про вчинення кримінального правопорушення уповноважена службова особа відділу поліції мала обов`язок внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування під час якого здійснити перевірку доводів скаржника щодо наявності або відсутності у діях певної (их) особи (іб) складу кримінального правопорушення, прийняти відповідне процесуальне рішення.

Перевірка мала проводитись саме слідчим / дізнавачем під час проведення досудового розслідування згідно вимог КПК України, а не працівниками поліції у порядку, визначеному Законом України «Про звернення громадян».

8. За цих обставин обґрунтованим є посилання скаржника, що наявна бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, тому скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 107, 110, 214, 303-306, 369-372 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати службову особу відділу поліції №3 Хмельницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 , яка зареєстрована в ЄО за №2238 від 21 вересня 2024 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя підпис ОСОБА_1

Слідчий суддя ОСОБА_1