УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 листопада 2024 року м. Київ

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у приміщенні Шевченківського районного суду м. Києва скаргу ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого СВ Шевченківського УП ГУНП у м.Києві ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження №0003352, відомості відносно якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 17.08.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.365-2 КК України, --

В С Т А Н О В И В :

14 жовтня 2024 року до Шевченківського районного суду м.Києва надійшла скарга ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого СВ Шевченківського УП ГУНП у м.Києві ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження №0003352, відомості відносно якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 17.08.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.365-2 КК України.

В обґрунтування скарги ОСОБА_3 вказує, що слідчим відділом Шевченківського УП ГУНП у м.Києві здійснювалось досудове розслідування кримінального провадження №0003352, відомості відносно якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 17.08.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.365-2 КК України.

20.09.2024 року постановою старшого слідчого Шевченківського УП ГУНП у м.Києві ОСОБА_4 вищевказане провадження було закрито у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.

Разом з тим, ОСОБА_3 зазначає, що вказана постанова була винесена передчасно, оскільки слідчим в рамках кримінального провадження не проведено усі необхідні слідчі дії, у тому числі не розглянуто клопотання, не об`єктивно та повно досліджено усі докази, обставини.

Враховуючи вищевикладене, ОСОБА_3 просить скасувати постанову старшого слідчого СВ Шевченківського УП ГУНП у м.Києві ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження №0003352, відомості відносно якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 17.08.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.365-2 КК України.

У судове засідання ОСОБА_3 будучи належним чином повідомленою про дату та час судового засідання, не прибула.

Слідчий Шевченківського УП ГУНП у м.Києві будучи належним чином повідомленим про дату та час судового засідання не прибув.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає за можливе проводити судове засідання без участі учасників кримінального провадження.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Так, згідно з п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні заявником, потерпілим, його представником чи законним представником може бути оскаржено рішення слідчого про закриття кримінального провадження.

Судом встановлено, що слідчим відділом Шевченківського УП ГУНП у м.Києві здійснювалось досудове розслідування кримінального провадження №0003352, відомості відносно якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 17.08.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.365-2 КК України.

20.09.2024 року постановою старшого слідчого Шевченківського УП ГУНП у м.Києві ОСОБА_4 вищевказане провадження було закрито у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.

Як вбачається з вищевказаної постанови, досудовим розслідуванням встановлено, що на підставі ухвали слідчого судді Шевченківського районного суду м.Києва від 09.08.2024 року було внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 щодо ймовірного вчинення директором Північного міжрегіонального центру з надання безоплатної вторинної допомоги ОСОБА_5 кримінального правопорушення. Разом з тим, вказане твердження ґрунтується на виключно на припущенні та має абстрактний характер, адже жодних конкретних відомостей з цього приводу, які могли б бути перевірені в ході досудового розслідування заява ОСОБА_3 не містить, а тому не можуть свідчити про наявність у діях особи складу кримінального правопорушення, у зв`язку з чим провадження підлягає закриттю.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Згідно з ч. 1 ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Частиною 2 ст. 93 КПК України встановлено, що сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню, серед іншого, обставини, які є підставою закриття кримінального провадження.

Положенням ч. 1 ст. 92 КПК України встановлено, що обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 КПК України, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого.

Разом із цим, у судовому засіданні слідчим суддею було встановлено, що під час проведення перевірки обставин, що були предметом досудового розслідування, слідчим не були проаналізовані та належним чином перевірені всі обставини вчинення кримінального правопорушення.

Так, під час розслідування кримінального провадження слідчим не здійснено усіх слідчих дій для встановлення істини по даному провадженні.

Також слідчий суддя, дослідивши зміст оскаржуваної постанови, встановив відсутність у тексті мотивувальної частини такої постанови даних про проведення ряду слідчих дій, спрямованих на перевірку обставин можливого вчинення кримінального правопорушення.

При цьому, слідчий своє рішення в повній мірі не мотивував та не навів у постанові доводи на обґрунтування свого висновку про необхідність закриття кримінального провадження.

З огляду на викладене, слід дійти висновку, що слідчий без проведення необхідного обсягу слідчих дій, оцінки доказів та їх перевірки, зробив передчасний висновок про наявність підстав для закриття кримінального провадження.

Водночас, слідчий у судове засідання не з`явився, жодних доказів, які б спростовували доводи скарги та підтверджували обставини, які є підставою для закриття кримінального провадження, до суду не надав, у зв`язку із чим слідчий суддя, виходячи з принципу змагальності сторін у кримінальному провадженні, приходить до висновку, що доводи, зазначені в скарзі, є обґрунтованими.

Відповідно до ст.25 КПК України прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення або в разі надходження заяви про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Згідно з положеннями п. 4 ч. 1 ст. 91 КПК України, у кримінальному провадженні підлягають доказуванню, зокрема, обставини, які є підставою закриття кримінального провадження.

Закриття кримінального провадження є одним із способів її остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів (ст. 2, ст. 284 КПК України), проте слідчим суддею з урахуванням вищевикладеного встановлено, що слідчий, приймаючи рішення, зробив висновки щодо обставин, що обумовлюють закриття провадження у справі, передчасно, без перевірки всіх обставин.

В порушення вимог ст.110 КПК України, слідчий в зазначеній постанові не надав відповіді на всі поставлені заявником питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття.

Викладене свідчить про неповноту досудового розслідування, його однобокість та про необґрунтованість винесення слідчим 20.09.2024 року постанови про закриття кримінального провадження №0003352, відомості відносно якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 17.08.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.365-2 КК України.

Так усунути вказані істотні порушення можливо лише шляхом скасування постанови про закриття кримінального провадження та належного виконання слідчим вимог кримінального процесуального закону щодо проведення повного та об`єктивного з`ясування усіх обставин провадження.

У даному випадку слідчому необхідно проаналізувати кожен здобутий ним доказ у кримінальному провадженні у контексті доведеності чи не доведеності складу в діянні особи кримінального правопорушення, щодо якого проводиться досудове розслідування.

За правилами ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності; сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Таким чином, слідчий суддя, розглянувши скаргу в межах питань, які були винесені на його розгляд сторонами кримінального провадження, та перевіривши надані в обґрунтування цих питань докази, з урахуванням вищенаведеного прийшов до висновку, що скарга ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого СВ Шевченківського УП ГУНП у м.Києві ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження №0003352, відомості відносно якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 17.08.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.365-2 КК України підлягає задоволенню.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 9, 22, 25, 26, 91-93, 110, 284, 303, 304, 306, 307 КПК України, слідчий суддя -

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого СВ Шевченківського УП ГУНП у м.Києві ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження №0003352, відомості відносно якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 17.08.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.365-2 КК України - задовольнити.

Скасувати постанову старшого слідчого СВ Шевченківського УП ГУНП у м.Києві ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження №0003352, відомості відносно якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 17.08.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.365-2 КК України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає, однак проти неї можуть бути подані заперечення під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1