Провадження № 1-кс/686/9207/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 листопада 2024 року м.Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду матеріали за скаргою Спеціалізованого лісокомунального сільськогосподарського підприємства «Лісовик», на бездіяльність слідчого, у кримінальному провадженні №0000100,

встановив:

Спеціалізоване лісокомунальне сільськогосподарське підприємство «Лісовик» звернулось до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області зі скаргою на бездіяльність слідчого СУ ГУНП в Хмельницькій області, що виразилась у неповерненні тимчасово вилученого майна, у кримінальному провадженні №0000100. У скарзі, окрім іншого, йдеться про те, що 06.08.2016 р., під час здійснення тимчасового доступу до документів, у вказаного підприємства було вилучено оригінал державного акту на право постійного користування землею серії І-ХМ №002372 №200 на 2 арк., який, за повідомленням слідчого, за минуванням потреби 03.12.2020 р. було повернуто поштою та який на адресу скаржника не надходив і в інший спосіб не повертався. Тому, СЛСП «Лісовик» у скарзі просить визнати бездіяльність слідчого СУ ГУНП в Хмельницькій області та зобов`язати цього слідчого повернути СЛСП «Лісовик» оригінал вказаного державного акту.

Ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 30.10.2024 р. було відкрито провадження за вказаною скаргою.

Дослідивши матеріали скарги та надані матеріали кримінального провадження №0000100, приходжу до висновку, що провадження за скаргою підлягає закриттю з наступних підстав.

Відповідно до положень ч.3 ст.26 КПК України, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом.

Відповідно до п.18 ч.1 ст.3 КПК України, слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, та у випадку, передбаченому статтею 247 цього Кодексу, - голова чи за його визначенням інший суддя відповідного апеляційного суду.

Згідно з п.10 ч.1 ст.3 КПК України, кримінальне провадження це досудове розслідування і судове провадження, процесуальні дії у зв`язку із вчиненням діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

У ч.ч.1, 2 ст.306 КПК України визначено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень глави 26 КПК України. Скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п`яти днів з моменту надходження скарги.

Аналіз наведених вище положень КПК України свідчить про те, що компетенція слідчого судді щодо здійснення судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні розповсюджується лише на стадію досудового розслідування, і саме під час досудового розслідування може відбуватись розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, за виключенням розгляду скарг на рішення про закриття кримінального провадження.

Тобто, розгляд слідчим суддею вищеозначеної, поданої СЛСП «Лісовик», скарги на бездіяльність слідчого, яка полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна, у кримінальному провадженні №0000100, може відбуватися лише на стадії досудового провадження.

Пунктом 5 ч.1 ст.3 КПК України визначено, що досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотання про закриття кримінального провадження.

Відповідно до положень ст.283 КПК України, закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування.

Слідчим суддею встановлено, що Головним управлінням Національної поліції в Хмельницькій області здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000100 від 30.06.2016 р., за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364, ч.2 ст.366 КК України.

Постановою старшого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 від 28.11.2020 р. було закрито кримінальне провадження № 0000100, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364, ч.2 ст.366 КК України, на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.

Тобто, досудове розслідування в означеному кримінальному провадженні, як то визначено ст.283 КПК України, закінчено, а відповідно до вимог КПК України, слідчий суддя розглядає скарги на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора (крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження) лише під час досудового розслідування. А тому скарга СЛСП «Лісовик» не може бути розглянута по суті, і, відповідно, не може бути прийнято ні одне із рішень, передбачених ч.2 ст.307 КПК України.

За таких обставин провадження за скаргою підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст.3, 110, 283, 303-307, 309, 372 КПК України, -

постановив:

Провадження за скаргою Спеціалізованого лісокомунального сільськогосподарського підприємства «Лісовик» на бездіяльність слідчого СУ ГУНП в Хмельницькій області, щодо неповернення тимчасово вилученого майна, у кримінальному провадженні №0000100, - закрити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя