Справа № 583/2176/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" серпня 2024 р. слідча суддя Охтирського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , підозрюваного ОСОБА_3 , його захисника ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 ,розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчої СВ Охтирського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_6 , погоджене прокурором Охтирської окружної прокуратури ОСОБА_5 щодо

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, директора комунального некомерційного підприємства Охтирської міської ради «Охтирська центральна районна лікарня», фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого, підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч.1 ст. 263 КК України

про відсторонення від посади,-

встановила:

Слідча звернувся до суду із зазначеним клопотанням щодо відсторонення підозрюваного ОСОБА_3 від посади директора комунального некомерційного підприємства Охтирської міської ради «Охтирська центральна районна лікарня». Клопотання обґрунтовується тим, що в провадженні СВ Охтирського РВП ГУНП в Сумській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000081 від 26.09.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 263 КК України за фактом вчинення в умовах воєнного стану ОСОБА_3 , який займає посаду директора КНП ОМР «Охтирська центральна районна лікарня», та відповідно є службовою особою, злочину пов`язаного з розтратою майна КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ», а також незаконне придбання та зберігання ОСОБА_3 бойових припасів без передбаченого законом дозволу. 30.07.2024 ОСОБА_3 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191 та ч.1 ст.263 КК України, а саме у тому, що він розтратив майно КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ» у вигляді тридцяти паливних талонів мережі «БВС Ритейл» номіналом по 10 літрів бензину А-95 Євро5-Е0 за №51NR316261, №51NR316262, №51NR316263, №51NR316264, №51NR316265, №51NR316266, №51NR316267, №51NR316268, №51NR316269, №51NR316270, №51NR316271, №51NR316272, №51NR316273, №51NR316274, №51NR316275, №51NR316276, №51NR316277, №51NR316278, №51NR316279, №51NR316280, №51NR316281, №51NR316282, №51NR316285, №51NR316286, №51NR316287, №51NR316288, №51NR316289, №51NR316290, №51NR316292, №51NR316295 заподіявши КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ» майнову шкоду на загальну суму 16497,00 гривень. Крім того, у період дії воєнного стану ОСОБА_3 , перебуваючи в КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ» взяв залишений невстановленою особою бойовий припас 40-мм постріл ВОГ-25, який переніс до свого службового кабінету, дезберігав до 10.05.2024. Також, у точно невстановлений час та дату, ОСОБА_3 , без передбаченого законом дозволу, придбав 20 набоїв калібру 9мм з написами MAXX TECH W9mm19 та 16 набоїв калібру 9мм з написами 3874, які в подальшому зберігав за власним місцем мешкання до 10.05.2024.

Слідча наголошує на тому, що саме перебування ОСОБА_3 на посаді директора КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ» сприяло вчиненню ним злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, а саме розтраті майна вказаного комунального некомерційного підприємства. Крім того, вчинений підозрюваним ОСОБА_3 злочин, передбачений ч.1 ст.263 КК України, був розпочатий в приміщенні КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ» та закінчений саме у службовому кабінеті директора підприємства, в якому ОСОБА_3 , без передбаченого законом дозволу, незаконно зберігав бойовий припас. З огляду на викладене подальше перебування ОСОБА_3 на зазначеній посаді може призвести донегативних наслідків для досудового розслідування. Так підозрюваний ОСОБА_3 може у спосіб погроз, підкупу, психологічного впливу, дисциплінарного, заохочувального та адміністративного впливу незаконно впливати на свідків у кримінальному проваджені, які у більшості є підпорядкованими працівниками медичного закладу та на даний час в ході досудового розслідування не допитані в силу об`єктивних підстав.

Також, продовжуючи перебувати на займаній посаді ОСОБА_3 може знищити чи підробити речі та документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконно впливати на експертів та/або спеціалістів у кримінальному провадженні, оскільки має чисельні особисті, ділові та інші зв`язки з керівниками підприємств, установ, організацій, уповноваженими на виконання функцій держави та місцевого самоврядування. Таким чином, відстороненняОСОБА_3 від займаної посади необхідно для запобігання можливій протиправній поведінці підозрюваного під час досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженню.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Захисник підозрюваного - адвокат ОСОБА_4 , позицію якого підтримав і сам підозрюваний, зазначив, що на даний час закінчилися строки досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні, у якому ОСОБА_3 повідомлено про підозру 10.05.2024, у подальшому керівником Охтирської окружної прокуратури від 03.07.2024 винесено постанову про продовження строку досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні до трьох місяців, а саме до 10.08.2024, отже, на переконання захисника, слідча звернулася до суду із зазначеним клопотанням 12.08.2024 поза межами строку досудового розслідування. Повідомлення ОСОБА_3 про нову підозру 30.07.2024 за кримінальними правопорушеннями, передбаченими ч.4 ст. 191 та ч.1 ст. 263 КК України, захисник вважав необґрунтованим, зважаючи, що жодних протиправних дій останній не вчиняв, а отже і відсутні законні підстави для відсторонення ОСОБА_3 від займаної посади.

Заслухавши думку учасників процесу, вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідча суддя приходить до наступного висновку.

Статтею 43 Конституції України визначено, що, кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає. Тому будь-які обмеження щодо реалізації цього права, у тому числі і відсторонення особи від посади під час кримінального провадження, повинно здійснюватися виключно з підстав та у порядку, передбаченому КПК України.

Згідно із статтею 131 КПК України відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до частини першої, другої статті 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Слідчою суддею встановлено, що Охтирським районним відділом поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області здійснювалося досудове розслідування у об`єднаному кримінальному провадженні № 0000081 від 26.09.2023.

10.05.2024 у вказаному провадженні ОСОБА_3 повідомлено про підозру за ч. 3 ст. 368 КК України, а 18.07.2024 - за ч. 4 ст. 27 ч. 1 ст. 369 КК України.

Постановою прокурора Охтирської окружної прокуратури в Сумській області ОСОБА_5 від 22.07.2024 виділено з матеріалів кримінального провадження № 0000081 від 26.09.2023 в окреме провадження матеріали досудового розслідування кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368, ч. 4 ст. 27 ч. 1 ст. 369 КК України щодо підозрюваного ОСОБА_3 . Відповідні відомості внесено до ЄРДР 22.07.2024 та присвоєно номер виділеному кримінальному провадженню 0000670. У даному випадку слідча суддя не надає оцінку зазначеній постанові прокурора на предмет її відповідності чинному законодавству, оскільки вирішення даного питання не входить до предмету розгляду у межах цього клопотання.

30.07.2024 слідчою слідчого відділу Охтирського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_6 ОСОБА_3 повідомлено про підозру у кримінальному провадженні № 0000081 від 26.09.2023 за ч. 4 ст. 191 та ч.1 ст.263 КК України.

Отже станом на 22.07.2024 у кримінальному провадженні № 0000081 від 26.09.2023 жодній особі, зокрема ОСОБА_3 , не повідомлялося про підозру за ч. 4 ст. 191 та ч.1 ст.263 КК України.

Як вбачається з положень ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

З наведеного слідує, що ОСОБА_3 набув статусу підозрюваного у цьому кримінальному провадженні 30.07.2024 і щодо нього може вирішуватися питання про відсторонення від посади.

Відповідно до ч. 1, п.4 ч.3 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту повідомлення особі про підозру до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотанням про закриття кримінального провадження або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. З дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

За наведених обставин слідча суддя доходить висновку, що станом на день розгляду клопотання строк досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні не закінчився, а доводи захисника з даного приводу не ґрунтуються на вимогах чинного кримінального процесуального законодавства та свідчать про їх довільне тлумачення останнім.

За приписами ч. 2 ст. 157 КПК України при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Обов`язковою умовою для відсторонення особи від посади має бути повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.

Як встановлено 30.07.2024 ОСОБА_3 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 263 КК України. Вказану підозру орган досудового розслідування обґрунтував зібраними під час досудового розслідування доказами, які об`єктивно пов`язують підозрюваного з кримінальним правопорушенням.

Згідно з розпорядженням міського голови Охтирської міської ради від 07.07.2023 № 87-К ОСОБА_3 призначено на посаду директора комунального некомерційного підприємства Охтирської міської ради «Охтирська центральна районна лікарня» з 07.07.2023 на період дії воєнного стану в Україні, але не більше ніж один рік, уклавши контракт. Надано ОСОБА_3 право першого підпису на фінансових, організаційно-розпорядчих та господарських документах комунального некомерційного підприємства Охтирської міської ради «Охтирська центральна районна лікарня».

На підставі зазначеного вище розпорядження міського голови ОСОБА_7 , згідно наказу №146к від 07.07.2023, приступив до виконання обов`язків директора комунального некомерційного підприємства Охтирської міської ради «Охтирська центральна районна лікарня» з 07.07.2023 .

Слідча суддя погоджується з тим, що перебування підозрюваного на посаді директора комунального некомерційного підприємства Охтирської міської ради «Охтирська центральна районна лікарня» безпосередньо сприяло вчиненню ним інкримінованих кримінальних правопорушень, оскільки він є керівником медичного закладу, має право першого підпису на фінансових, організаційно-розпорядчих та господарських документах комунального некомерційного підприємства Охтирської міської ради «Охтирська центральна районна лікарня» і відповідно до посадової інструкції уповноважений, зокрема: укладати й розривати від імені лікарні будь-які види договорів, у т.ч. і трудові; розпоряджатися майном та грошовими коштами лікарні відповідно до наданих повноважень; самостійно приймати рішення та видавати накази, пов`язані з кадровим забезпеченням роботи лікарні; заохочувати, притягати до дисциплінарної та матеріальної відповідальності працівників лікарні.

Ухвалою слідчої судді Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 13.08.2024 відносно ОСОБА_3 застосовано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту до 13.10.2024 з одночасним покладенням на нього обов`язків, серед іншого: утримуватися від спілкування зі свідками. Таким чином слідчою суддею підтверджена обґрунтованість пред`явленої ОСОБА_3 підозри у вчиненні ним кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191 та ч.1 ст.263 КК України.

Про існування ризику впливу підозрюваного на свідків у цьому кримінальному провадженні свідчить, зокрема, можливість підробить, спотворити та/або знищити документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконно впливати на підлеглих, свідків та інших учасників кримінального провадження, з огляду на можливість безперешкодного контактування із ними та здійснення тиску на них завдяки своїй посаді, використання ним професійних зв`язків, враховуючи, що останньому відомі їхні персональні дані, а також можливість використання підозрюваним посадових повноважень без особистого спілкування.

Оцінивши в сукупності наведені вище обставини, слідча суддя дійшла висновку, що відсторонення ОСОБА_3 від посади директора комунального некомерційного підприємства Охтирської міської ради «Охтирська центральна районна лікарня» є об`єктивно виправданим, спрямованим на запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який може незаконними способами впливати на свідків у цьому кримінальному провадженні та продовжити протиправну діяльність.

З огляду на викладене, слідча суддя відхиляє доводи сторони захисту щодо відсутності підстав для застосування заходу забезпечення кримінального провадження, як відсторонення від посади.

Слід зазначити, що відсторонення від посади не є абсолютним позбавленням права на працю, а є тимчасовим обмеженням особи займати певну посаду, такий захід є тимчасовим, а тому відповідні обмеження є розумними і співмірними, з огляду на завдання кримінального провадження.

Як вже було раніше зазначено, ОСОБА_3 інкримінується вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191 та ч.1 ст.263 КК України, вчинення яких сторона обвинувачення безпосередньо пов`язує саме з обійманням підозрюваним посади директора комунального некомерційного підприємства Охтирської міської ради «Охтирська центральна районна лікарня», яку ОСОБА_3 займає і досі.

Тому потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи підозрюваного, про який у клопотанні зазначив слідчий, оскільки існує обґрунтована підозра щодо вчинення ОСОБА_3 тяжкого кримінального правопорушення з використанням службових повноважень, досудове розслідування якого на момент розгляду клопотання не завершене.

Враховуючи вищевикладене, беручи до уваги, що під час розгляду клопотання доведено наявність підстав для відсторонення підозрюваного від посади, клопотання підлягає задоволенню.

При цьому слідча суддя зауважує, що за приписами ч. 4 ст. 158 КПК України ухвала про відсторонення від посади підлягає негайному виконанню в порядку, передбаченому для виконання судових рішень.

Керуючись ст. 155-157, 534, 309, 392 КПК України, слідча суддя, -

УХВАЛИЛА:

Клопотання задовольнити.

Відсторонити підозрюваного ОСОБА_3 від займаної посади директора комунального некомерційного підприємства Охтирської міської ради «Охтирська центральна районна лікарня» в межах строку досудового розслідування, а саме до 30 вересня 2024 року.

На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Сумського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення, а підозрюваним в той же строк з моменту вручення копії ухвали.

Повний текст ухвали складено 20 серпня 2024 року.

Слідча суддя Охтирського міськрайонного суду

Сумської області ОСОБА_1