УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.07.2024 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю заявника ОСОБА_3 , представника заявника адвоката ОСОБА_4 , прокурора Житомирської окружної прокуратури ОСОБА_5 розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені Богунського районного суду м. Житомира клопотання ОСОБА_3 про скасування заходу забезпечення у вигляді відсторонення від посади, -

В С Т А Н О В И В:

До Богунського районного суду м. Житомира звернувся ОСОБА_3 про скасування заходу забезпечення у вигляді відсторонення від посади. В обгрунтування клопотання вказав, що в провадженні СВ відділу поліції N 1 Житомирського районного управління поліції ГУНП в Житомирській області перебувають матеріали досудового розслідування за No 0000212. Слідчим суддею Богунського районного суду м. Житомира 27.05.2024 р. у справі 295/7486/24 постановлено ухвалу, якою в рамках досудового розслідування кримінального провадження No 0000212, відсторонено ОСОБА_3 від посади секретаря Оліївської сільської ради та здійснення ним повноважень голови Оліївської сільської ради строком до 26.07.2024 р.

Клопотання сторони обвинувачення та ухвала слідчого судді Богунського районного суду м. Житомира про відсторонення ОСОБА_3 від посади від 27.05.2024 року на момент її постановлення судом були вмотивовані наявністю повідомленої ОСОБА_3 підозри за ч. ч. 4 та 5 ст. 191 КК України та наявністю у ОСОБА_3 ризиків, передбачених ч. 1 ст. 157 КПК України. Однак на час розгляду клопотання ряд зазначених обставин не знайшли свого підтвердження або-ж перестали існувати, у зв`язку з чим наявні підстави для зміни застосованого до ОСОБА_3 заходу забезпечення.

В судовому засданні ОСОБА_3 та його представник адвокат ОСОБА_4 заперечували проти продовження вказаного заходу забезпечення так як на час розгляду клопотання вказаний захід не відповідає як обставинам справи так і статусу ОСОБА_3 .

Прокурор заперечував проти задоволення клопотання наполягаючи на продовженні заходу забезпечення.

Суд, вислухавши учасників процесу, дослідивши матеріали клопотання встановив.

В провадженні СВ відділу поліції N 1 Житомирського районного управління поліції ГУНП в Житомирській області перебувають матеріали досудового розслідування за No 0000212.

Слідчим суддею Богунського районного суду м. Житомира 27.05.2024 р. у справі 295/7486/24 постановлено ухвалу, якою в рамках досудового розслідування кримінального провадження No 0000212, відсторонено ОСОБА_3 від посади секретаря Оліївської сільської ради та здійснення ним повноважень голови Оліївської сільської ради строком до 26.07.2024 р. (а. с. 6-8).

Відповідно до ст. 43 Конституції України, кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Стаття 132 КПК України, передбачає, що застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Відповідно до вимог ч. 5 ст. 132 КПК України, під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні довести суду обставини, на які вони посилаються. Відповідно до положень ч. 3 ст. 158 КПК України, відсторонення від посади може бути скасовано ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням прокурора або підозрюваного чи обвинуваченого, якого було відсторонено від посади, якщо в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба. Розгляд клопотання про скасування відсторонення від посади здійснюється за правилами розгляду клопотання про застосування цього заходу.

Частиною 2 ст. 155 КПК України передбачено, що у клопотанні про відсторонення від посади, зокрема, зазначається виклад обставин, що дають достатні підстави підозрювати особу у вчиненні кримінального правопорушення, і посилання на обставини, а також виклад обставин, що дають підстави вважати, що підозрюваний, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином. При цьому до клопотання повинні бути додані копії матеріалів, якими слідчий, прокурор обґрунтовує доводи клопотання.

Суд вважає, що на час розгляду клопотання у суді наявні підстави для скасування відсторонення ОСОБА_3 від посади секретаря Оліївської сільської ради та здійснення ним повноважень голови Оліївської сільської ради у звязку з наступним.

Клопотання сторони обвинувачення та ухвала слідчого судді Богунського районного суду м. Житомира про відсторонення ОСОБА_3 від посади від 27.05.2024 року на момент її постановлення судом були вмотивовані наявністю повідомленої ОСОБА_3 підозри за ч. ч. 4 та 5 ст. 191 КК України та наявністю у ОСОБА_3 ризиків, передбачених ч. 1 ст. 157 КПК України.

Однак на час розгляду клопотання у суді зазначені обставини не знайшли свого підтвердження та перестали існувати.

Так, Рішенням сільської ради Житомирського району Житомирської області «Про дострокове припинення повноважень секретаря ради ОСОБА_3 » прийнято наступне:

- Достроково припинити повноваження секретаря Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області ОСОБА_3 та звільнити його з посади у звязку з достроковим припиненням повноважень з 04 липня 2024 року;

- Припинити тимчасово покладені на ОСОБА_3 повноваження Оліївського сільського голови. Наведене рішення вступило в законну силу та офіційно опубліковано на офіційному веб-порталі Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області. (а. с. 5).

Згідно порядкового запису № 19 у трудовій книжці на ім`я ОСОБА_3 внесено запис про досторокове припинення повноважень та звільнення його з посади секретаря Оліївської сільської ради. (а. с. 10).

Окрім того, рішенням від 04.07.2024 р. за No 1372 пятдесят восьмої сесії VIII скликання Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області «Про обрання секретаря Оліївської сільської ради ОСОБА_6 ». (а. с. 9).

Як наслідок, з 04.07.2024 р. ОСОБА_3 не виконує обов`язки секретаря Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області та, відповідно, не виконує будь-які адміністративно-розпорядчі функції за вказаною посадою, у звязку з увільненням з неї.

Окрім того, ОСОБА_3 , припинив виконувати і обов`язки Оліївського сільського голови, як на підставі п. 3 рішення № 1371, так і на підставі положень ст.ст. 42 та 50 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», згідно яких, у разі відсутності сільського голови, або неможливості виконання ним своїх обов`язків з тих чи інших причин, його обов`язки може виконувати виключно та особа, яка виконує обов`язки відповідної сільської ради.

Оскільки з 04.07.2024 р. ОСОБА_3 припинив виконувати обов`язки Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області, він більше не виконує обов`язки Оліївського сільського голови.

Тобто, перестали існувати підстави для застосування до ОСОБА_3 відповідного заходу забезпечення у вигляді відсторонення від посади секретаря Оліївської сільської ради та здійснення ним повноважень голови Оліївської сільської ради.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч.1 ст. 7 КПК України, зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться: верховенство права; законність; рівність перед законом і судом; забезпечення права на захист; змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості; безпосередність дослідження показань, речей і документів;забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності.

З урахуванням встановленого суд вважає, що застосування до ОСОБА_3 заходу забезпечення у вигляді відсторонення від займаної посади, на час розгляду клопотання у суді, не є співмірним та пропорційним тим завданням, які ставляться перед органом досудового розслідування та судом, оскільки ОСОБА_3 фактично відсторонений від посади яку він займав на час обрання заходу забезпечення, у зв`язку з чим вказаний захід підлягає скасуванню.

З огляду на викладене, керуючись ст. ст. 7, 9, 131, 132, 154-157 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання ОСОБА_3 про скасування заходу забезпечення у вигляді відсторонення від посади, задовольнити.

Скасувати захід забезпечення у вигляді відсторонення від посади секретаря Оліївської сільської ради та здійснення ним повноважень голови Оліївської сільської ради ОСОБА_3 строком до 26.07.2024 р., застосований ухвалою слідчого судді Богунського районного суду м. Житомира від 27.05.2024 р. у справі N 295/7486/24, в рамках досудового розслідування кримінального провадження N 0000212.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Житомирського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя Богунського

районного суду м. Житомира ОСОБА_1