Справа № 703/5162/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2024 року м.Сміла

Слідчий суддя Смілянського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Сміла Черкаського району Черкаської області, клопотання прокурора Кам`янського відділу Смілянської окружної прокуратури ОСОБА_3 , подане під час проведення досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03 червня 2024 року за №0000033, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.252 КК України, про накладення арешту , -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Кам`янського відділу Смілянської місцевої прокуратури ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з клопотанням, в якому просить слідчого суддю накласти арешт на земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:1055, загальною площею 8,44 га, в адміністративних межах Кам`янської міської ради Черкаської області, що є речовим доказом у даному кримінальному провадженні, до прийняття судом остаточного рішення по кримінальному провадженню за №0000033 від 03 червня 2024 року, з метою забезпечення збереження речового доказу, та запобігання можливості його відчуження, псування, знищення та пошкодження, з зобов`язанням не вчинити дій, пов`язаних із реєстрацією та перереєстрацією речових прав на нерухоме майно, а також заборонивши проводити будь які польові роботи.

Клопотання обґрунтовує тим, що сектором дізнання відділу поліції №2 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000033 від 03 червня 2024 рок, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.252 КК України, в ході проведення досудового розслідування якого встановлено, що до Смілянської окружної прокуратури Черкаської області надійшов рапорт прокурора Кам`янського відділу Смілянської окружної прокуратури ОСОБА_3 про те, що в ході моніторингу засобів масової інформації та публікацій, даних кадастрової карти в порядку, передбаченому ст.23 Закону України «Про прокуратуру», виявлено факт умисного пошкодження об`єктів природно-заповідного фонду.

Так, 03 червня 2024 року в ході моніторингу встановлено, що ботанічна пам`ятка природи місцевого значення Козацькі майдани, розміром 4 га, яка розташована на земельній ділянці з кадастровим номером :02:000:1055, загальною площею 8,44 га, розорана та засіяна сільгоспкультурами.

У ході проведення досудового розслідування встановлено, що на території Кам`янської територіальної громади Черкаського району Черкаської області розташована ботанічна пам`ятка природи місцевого значення «Козацькі майдани», згідно рішення обласної ради від 06 червня 2008 року №18-1 З/У. Площа становить 4 га. Ботанічна пам`ятка природи степ та кургани має історичну і природну цінність. На нерозораних курганах зберігається природний степовий рослинний покрив. Козацькі майдани розташовані на земельній ділянці з кадастровим номером :02:000:1055, загальною площею 8,44 га, яка розташована в адміністративних межах міста Кам`янка, за межами населеного пункту та накладається на землі природно-заповідного фонду. Вказану земельну ділянку сільськогосподарського призначення комунальної власності, згідно рішення Кам`янської міської ради №9-22 від 25 травня 2018 року, зареєстровано на праві комунальної власності та передано в оренду 25 травня 2018 року ОСОБА_4 , на підставі договору оренди землі, для городництва строком на 10 років, з орендною платою 7% від нормативної грошової оцінки землі, що на моменту укладення договору складала 24863 гривні 82 копійки.

Водночас, згідно відомостей Державного земельного кадастру та викопіювання з плану Пам`ятки встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :02:000:1055 площею 8,44 га, у тому числі Пам`ятка квадратної форми, площею 4 га, яка розташована на зазначеній земельній ділянці, розорена та засіяна сільгоспкультурами, що свідчить про умисне пошкодження об`єктів природно-заповідного фонду.

Під час проведення розслідування прокурором Кам`янського відділу Смілянської окружної прокуратури ОСОБА_3 19 вересня 2024 року проведено додатковий огляд місця події, яким встановлено, що земельна ділянка природно-заповідного фонду, на якій розташована Ботанічна пам`ятка природи місцевого значення Козацькі майдани розміром 4 га розорана та містить залишки зібраного врожаю зернових культур. На зазначеній земельній ділянці розташовані 3 пагорби-кургани. Рослинність на одному із найбільших пагорбів-курганів повністю знищена шляхом підпалу та мається на ньому будівельне сміття.

Згідно інформації з Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, до Національної кадастрової системи 26 червня 2024 року внесені відомості про обмеження у використані земель, а саме: ботанічна пам`ятка природи місцевого значення «Козацькі майдани», площа земель (земельної ділянки), на яку поширюється обмеження у використання земель 3,9969 га, місце розташування обмеження у використанні земель: Черкаська область, Черкаський район, адміністративні межі Кам`янської міської ради, обліковий номер 009:001050:00000037, на підставі «Проекту землеустрою з організації та встановлення меж території ботанічної пам`ятки природи місцевого значення «Козацькі майдани» в адміністративних межах Кам`янської міської ради Кам`янського району Черкаської області», розроблений Державним підприємством «Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» у 2009 році та надано копію проекту землеустрою з організації та встановлення меж території ботанічної пам`ятки природи місцевого значення «Козацькі майдани» в адмінмежах Кам`янської міської ради Кам`янського району Черкаської області від 2009 року, відповідно до якого, згідно викопіювання, земельна ділянка орієнтовною площею 4 га ріллі земель запасу, яка має флористичну та ценотичну цінність, передбачена для збереження в якості пам`ятки природи, розміщена за межами м. Кам`янка.

З метою недопущення подальшого проведення польових робіт, розорання та засіяння сільгоспкультурами на вказаній земельній ділянці природно-заповідного фонду з метою збереження рослинної асоціації для збереження яких і створювався цей об`єкт природно-заповідного фонду, постановою Кам`янського відділу Смілянської окружної прокуратури від 19 вересня 2024 року земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:1055 визнано речовим доказом.

За вказаних обставин, з метою забезпечення збереження речового доказу та запобігання можливості його відчуження, псування, знищення та пошкодження, виникла необхідність в арешті майна земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:1055, загальною площею 8,44 га, в адміністративних межах Кам`янської міської ради Черкаської області, яка накладається на землі природно-заповідного фонду області та є об`єктом вчинення кримінально караних діянь, у зв`язку з чим прокурор звернулася до слідчого судді з даним клопотанням.

Прокурор Кам`янського відділу Смілянської окружної прокуратури ОСОБА_3 у судовому засіданні клопотання підтримала та просила його задовольнити з наведених у ньому підстав.

Представник особи, у власності якої перебуває зазначена у клопотанні земельна ділянка, виконавчого комітету Кам`янської міської ради у судове засідання не з`явився, звернувся до слідчого судді з клопотанням, в якому просив розгляд клопотання прокурора провести без його участі, проти задоволення клопотання не заперечує.

Особа, у користуванні якої перебуває зазначена у клопотанні земельна ділянка, ОСОБА_4 у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

У відповідності до ч.1 ст.172 КПК України, неприбуття осіб, у володінні та користуванні яких перебуває зазначена у клопотанні земельна ділянка, у судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання.

Слідчий суддя, заслухавши доводи прокурора, врахувавши думку представника особи, у володінні якої перебуває зазначена у клопотанні земельна ділянка, яка висловлена у відповідному клопотанні, дослідивши матеріали клопотання, приходить до наступного висновку.

Згідно витягу з ЄРДР від 04 червня 2024 року, відомості про вчинення кримінального правопорушення у кримінальному провадженні №0000033 внесені до вказаного реєстру 03 червня 2024 року за фабулою: «03 червня 2024 року в ході моніторингу встановлено, що Ботанічна пам`ятка природи місцевого значення Козацькі майдани, розміром 4 га, яка розташована на земельній ділянці з кадастровим номером :02:000:1055, загальною площею 8,44 га, розорана та засіяна сільгоспкультурами» - правова кваліфікація - ч.1 ст.252 КК України.

Відповідно до диспозиції ч.1 ст.252 КК України, кримінальна відповідальність за даною статтею настає у разі умисного знищення або пошкодження територій, взятих під охорону держави, та об`єктів природно-заповідного фонду.

Так, рішенням Черкаської обласної ради від 06 червня 2008 року №18-13/V «Про території та об`єкти природно-заповідного фонду області» вирішено: 1. Затвердити пропозицію обласної державної адміністрації про оголошення територій та об`єктів природно-заповідного фонду області, що мають особливе природоохоронне та естетичне значення і підлягають охороні, згідно з додатком; 2. Запропонувати землекористувача та землевласникам, спільно з місцевими радами, у віданні яких знаходяться території та об`єкти природно-заповідного фонду (згідно з додатком) протягом року розробити документацію по встановленню меж відповідних території в натурі; 3. Доручити державному управлінню охорони навколишнього природного середовища в Черкаській області у тримісячний термін забезпечити передачу в установленому порядку зазначених території та об`єктів природно-заповідного фонду місцевого значення під охорону, розробити та затвердити відповідні положення про них; 4. Державному управлінню охорони навколишнього природного середовища в Черкаській області внести відповідні доповнення до реєстру територій та об`єктів природно-заповідного фонду області.

Відповідно до додатку до вказаного рішення, яким є Перелік територій та об`єктів природно-заповідного фонду області, що мають особливе природоохоронне та естетичне значення і підлягають охороні, одним з таких об`єктів є «Козацькі майдани», категорія ботанічна пам`ятка природи, площею 4,0 га, яка розташована в адміністративних межах Кам`янської міської ради Кам`янського району. Коротка характеристика система валів оригінальної форми, що є осередком степової рослинності.

Як вбачається з охоронного зобов`язання від 07 липня 2008 року, Кам`янська міська рада надала зобов`язання щодо забезпечення режиму охорони та збереження ботанічної пам`ятки природи місцевого значення «Козацькі майдани», що розташована в адмінмежах Кам`янської міської ради, загальною площею 4,0 га. На території ботанічної пам`ятки природи місцевого значення «Козацькі майдани» забороняється, зокрема: проведення господарської і підприємницької діяльності без попереднього погодження з територіальними органами Мінприроди; самовільна зміна меж, відведення та надання земельних ділянок для інших потреб, використання їх під будівництво, сади і огороди, для розміщення торгових кіосків, рекламних щитів; незаконна вирубка і пошкодження дерев та чагарників, а також знищення та пошкодження трав`яного покриву, руйнування жител тварин, їх відловлювання, порушення умов поселення та розмноження; в`їзд та проїзд всіх видів транспортних засобів, крім випадків проведення господарських заходів, проїзду транспорту природоохоронних і правоохоронних органів; порушення форм рельєфу, самовільне проведення земляних робіт, що спричиняють шкідливі явища.

Розпорядженням Кам`янської районної державної адміністрації Черкаської області від 12 жовтня 2009 року №238 «Про надання дозволу на виготовлення проекту із землеустрою з організації та встановлення меж заповідного об`єкту ботанічної пам`ятки природи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » вирішено надати дозвіл державному управлінню охорони навколишнього природного середовища в Черкаській області на виготовлення проекту із землеустрою з організації та встановлення меж заповідного об`єкту ботанічної пам`ятки природи «Козацькі майдани» в адміністративних межах Кам`янської міської ради.

Як вбачається з акту прийомки-передачі межових знаків на зберігання від 26 листопада 2009 року, представник ДП «Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» передав, а міський голова Кам`янської міської ради прийняв на зберігання межові знаки встановленого зразка в кількості 4 штук, відображених на кресленні перенесення меж земельної ділянки в натуру, встановлених на кутах повороту по межі території ботанічної пам`ятки природи місцевого значення «Козацькі майдани» в адмінмежах Кам`янської міської ради Кам`янського району Черкаської області.

Розпорядженням Кам`янської районної державної адміністрації Черкаської області від 24 грудня 2009 року №311 «Про затвердження проекту із землеустрою з організації та встановлення меж території ботанічної пам`ятки природи місцевого значення «Козацькі майдани» вирішено затвердити проект із землеустрою з організації та встановлення меж території ботанічної пам`ятки природи місцевого значення «Козацькі майдани» в адмінмежах Кам`янської міської ради Кам`янського району Черкаської області.

Згідно довідки №3092 від 03 грудня 2009 року Відділу Держкомзему у Кам`янському районі Черкаській області, земельна ділянка заповідного об`єкту ботанічної пам`ятки природи «Козацькі майдани» розташована на адмінітериторії Кам`янської міської ради за межами населеного пункту станом на 01 липня 2009 року згідно форми 6-Зем: категорія земельні землі запасу сільськогосподарського призначення; вид угідь рілля; цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Разом з тим, рішенням Кам`янської міської ради Черкаської області від 25 травня 2018 року №9-22 «Про укладення договору оренди землі з ОСОБА_4 » вирішено: 1. Виконавчому комітету міської ради провести державну реєстрацію права комунальної власності на земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:1055. Земельну ділянку віднести до категорії земель: землі сільськогосподарського призначення. Вид класифікації цільового призначення земельної ділянки для городництва; 2. Після проведення державної реєстрації права комунальної власності передати ОСОБА_4 в користування на умовах оренди терміном на 10 років земельну ділянку сільськогосподарського призначення з кадастровим номером :02:000:1055, площею 8,4400 га, для городництва; 3. Встановити річну орендну плату в розмірі 7% від нормативної грошової оцінки землі.

25 травня 2018 року між Кам`янською сільською радою (орендодавець) та ОСОБА_4 (орендар) укладеного договір оренди землі, за умовами якого орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку (земельні ділянки) для городництва, яка відноситься до категорії земель землі сільськогосподарського призначення, з кадастровим номером :02:000:1055, яка розташована: АДРЕСА_1 , за межами населеного пункту. В оренду передається земельна ділянка загальною площею 8,44 га.

У п.23 вказаного договору зазначено, що на орендовану земельну ділянку не встановлено обмеження та інші права третіх осіб.

Згідно акту про передачу та прийом земельної ділянки в натурі від 25 травня 2018 року, орендодавець Кам`янська міська рада передала орендарю ОСОБА_4 вищевказану земельну ділянку.

Як вбачається з Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 03 червня 2024 року, державним реєстратором 14 червня 2018 року прийнято рішення про державну реєстрацію права власності Кам`янської міської ради на земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:1055, площею 8,44 га, для городництва, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 20 вересня 2024 року №НВ-024, земельна ділянка з кадастровим номером :02:000:1055, площею 8,44 га, категорії земель землі сільськогосподарського призначення, яка розташована за адресою: Черкаська область, Кам`янський район, адміністративні межі Кам`янської міської ради, має обмеження у використанні: вид обмеження у використанні земельної ділянки охоронна зона навколо території та об`єкта природно-заповідного фонду, площа 4 га, підстава для виникнення обмеження у користування земельної ділянки Закон України «Про природно-заповідний фонд України», строк дії обмеження безстроково.

Відповідно до ч.1 ст.237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Згідно протоколу додаткового огляду місця події, складеного прокурором Кам`янського відділу Смілянської окружної прокуратури ОСОБА_3 19 вересня 2024 року, земельна ділянка природно-заповідного фонду, на якій розташована Ботанічна пам`ятка природи місцевого значення Козацькі майдани розміром 4 га розорана та містить залишки зібраного врожаю зернових культур. На зазначеній земельній ділянці розташовані 3 пагорби-кургани. Рослинність на одному із найбільших пагорбів-курганів повністю знищена шляхом підпалу та мається на ньому будівельне сміття.

Відповідно до п.7 ч.2 ст.131 КПК України, заходом забезпечення кримінального провадження є арешт майна.

Згідно ч.1 ст.170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

Згідно п.1 ч.2 ст.170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.

Відповідно до п.1 ч.3 ст.170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Згідно ст.98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінальних протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Постановою прокурора Кам`янського відділу Смілянської окружної прокуратури ОСОБА_3 від 06 вересня 2024 року, за результатами розгляду матеріалів кримінального провадження №0000033 від 03 червня 2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.252 КК України, вирішено визнати речовим доказом у кримінальному провадженні за №0000033 від 03 червня 2024 року земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:1055 загальною площею 8,44 га, яка розташована в адміністративних межах Кам`янської міської ради Черкаської області.

Під час судового розгляду слідчим суддею, шляхом дослідження доказів, доданих до клопотання, встановлена сукупність підстав вважати, що земельна ділянка площею 4 га, що має статус пам`ятки природи місцевого значення «Козацькі майдани», яка є частиною та розташована в межах земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:1055, є об`єктом вчинення кримінального правопорушення, у зв`язку з чим є речовим доказом у кримінальному провадженні №0000033 від 03 червня 2024 року.

При вирішенні клопотання слідчий суддя враховує, що на даний час вказана земельна ділянка перебуває в оренді ОСОБА_4 , який нею користується для ведення господарської діяльності, а саме вирощування сільськогосподарських культур, внаслідок чого продовження користування ним цією земельною ділянкою у вищевказаній частині, призведе для подальшого руйнування пам`ятки природи місцевого значення «Козацькі майдани», внаслідок чого, з метою недопущення втрати речового доказу у стані, який був виявлений під час досудового розслідування, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність обмеження ОСОБА_4 у її користуванні.

Одночасно, слідчий суддя звертає увагу, що прокурором не доведено необхідності накладення арешту на частину земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:1055, яка не має статусу пам`ятки природи місцевого значення «Козацькі майдани», та якою на законних підставах користується ОСОБА_4 , а також необхідності покладення на власника зобов`язання не вчинити дій, пов`язаних із реєстрацією та перереєстрацією речових прав на нерухоме майно.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що клопотання прокурора підлягає частковому задоволенню.

При цьому, матеріали клопотання не містять доказів, що арешт вказаного майна призведе до негативних наслідків.

Керуючись ст.98, 170-173, 236, 370, 372, 376 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Кам`янського відділу Смілянської окружної прокуратури ОСОБА_3 про накладення арешту задовольнити частково.

Накласти арешт на земельну ділянку площею 4 Га, що має статус пам`ятки природи місцевого значення «КОЗАЦЬКІ МАЙДАНИ» є частиною та розташована в межах земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:1055, шляхом заборони користування нею.

У задоволенні решти вимог клопотання прокурора Кам`янського відділу Смілянської окружної прокуратури ОСОБА_3 , - відмовити.

Ухвала підлягає до негайного виконання після її проголошення, однак може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом п`яти днів шляхом подачі апеляційної скарги.

Особи, які не були присутні у судовому засіданні під час проголошення ухвали, можуть подати апеляційну скаргу протягом п`яти днів з дня її отримання.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків на її оскарження, в разі оскарження, після розгляду справи апеляційним судом, якщо її не буде скасовано.

Повний текст ухвали проголошений о 12 годині 00 хвилин 04 жовтня 2024 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1