Березівський районний суд Одеської області
09.09.2024
Справа № 494/1668/24
Провадження № 1-кс/494/513/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 вересня 2024 м. Березівка

Слідчий суддя Березівського районного суду Одеської області ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Березівка Одеської області скаргу ОСОБА_3 на постанову дізнавача сектору дізнання Березівського РВП ГУНП в Одеській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 від 01 серпня 2024 року про відмову у визнанні потерпілою,

ВСТАНОВИВ:

05 вересня 2024 року до Березівського районного суду Одеської області надійшла скарга ОСОБА_3 на постанову дізнавача сектору дізнання Березівського РВП ГУНП в Одеській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 від 01 серпня 2024 року про відмову у визнанні потерпілою у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000081 від 27 червня 2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого статтею 356 КК України.

Скарга мотивована тим, що 27 серпня 2024 року (простим листом) вона отримала постанову про відмову у визнанні її потерпілою у кримінальному провадженні № 0000081 від 27 червня 2024 року. З вказаною постановою не погоджується та вважає її такою, що підлягає скасуванню, оскільки дізнавач неправильно у оскаржуваній постанові посилається на положення постанови Кабінету Міністрів України від 05 вересня 2018 року № 713 «Про затвердження правил надання послуг з управління багатоквартирним будинком». Вказує, що вона щомісяця сплачує кошти за утримання будинку і прибудинкової території , її будинок жодного разу не ремонтувався, всі роботи проводяться за рахунок мешканців, у будинку протікає дах. Її звернення до комунального підприємства залишилися без відповіді. Окрім цього, просить у разі її відсутності розглянути справу за її відсутності.

Ухвалою Березівського районного суду Одеської області від 05 вересня 2024 року відкрито провадження за скаргою та призначено судове засідання на 09 вересня 2024 року.

Заявник у судове засідання 09 вересня 2024 року не з`явилася. Разом з цим, слідчий суддя враховує вимогу заявника про розгляд справи за її відсутності, зазначену у скарзі (п. 2 вимоги у скарзі).

Прокурор та дізнавач у судове засідання 09 вересня 2024 року не з`явились, хоча належним чином повідомленні про час, день та місце розгляду скарги. Заяв та клопотань від них не надходило, матеріали кримінального провадження № 0081 від 27 липня 2024 року не надано.

Відповідно до частини 3 статті 306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, а тому розгляд справи відбувався за їх відсутності.

Відповідно до частини 4 статті 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, ознайомившись з оскаржуваною постановою та вирішуючи питання про поновлення строків, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що сектором дізнання Березівського РВП ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000081 від 27 червня 2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого статтею356 КК України.

01 серпня 2024 року дізнавач сектору дізнання Березівського РВП ГУНП в Одеській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 виніс постанову про відмову у задоволенні клопотання ОСОБА_3 про визнання її потерпілою, що підтверджується копією даної постанови.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.

Згідно зі статтею 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до статті 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Положеннями пункту 5 частини 1 статті 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.

Згідно із вимогами частини 5 статті 110 КПК України мотивувальна частина постанови слідчого повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставою для прийняття постанови, мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення КПК України.

Потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди (частина 1 статті 55 КПК України).

Згідно із частиною 2 статті 55 КПК України права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Частиною 5 статті 55 КПК України визначено, що за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим.

Системне тлумачення статті 55 КПК України та змісту оскаржуваної постанови, дає підстави для висновку, що оскаржувана постанова не вмотивована належним чином, оскільки відсутні посилання на очевидні та достатні підстави, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди.

Вказані вимоги закону дізнавачем не були дотримано у повному обсязі.

Належної оцінки аргументам ОСОБА_3 про спричинення їй шкоди та наявність підстав для визнання її потерпілою у кримінальному провадженні № 0000081 від 27 червня 2024 року дізнавачем надано не було.

У постанові відсутні посилання на матеріали досудового розслідування в тій частині, які б давали підстави дійти висновку про існування очевидних та достатніх підстав вважати, що залучення ОСОБА_3 до кримінального провадження, як потерпілої, не відповідає визначенню частини 1 статті 55 КПК України.

Наведені обставини дають підстави слідчому судді для скасування постанови дізнавача сектору дізнання Березівського РВП ГУНП в Одеській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 від 01 серпня 2024 року про відмову у визнанні ОСОБА_3 потерпілою.

Разом з тим, чинним КПК України не передбачене право слідчого судді зобов`язувати слідчого, дізнавача визнавати особу в якості потерпілого, в зв`язку з чим скарга у цій частині задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Згідно із частиною 3 статті 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Так, відповідно до вимог частини 5 статті 40 КПК України слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого.

Відповідно до частини 1 статті 40-1 КПК України дізнавач при здійсненні дізнання наділяється повноваженнями слідчого. Дізнавач несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення дізнання.

Ухвалення слідчим суддею рішення, яким зобов`язано слідчого вчинити конкретну дію - залучити особу в якості потерпілої у кримінальному провадженні, указує на втручання в процесуальні повноваження слідчого, про що зазначено також у постанові ККС ВС у справі № 522/7836/21 від 01 грудня 2022 року.

Окрім того, відповідно до вимог статті 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Однак враховуючи викладене вище, те, що слідчим суддею вирішено постанову дізнавача сектору дізнання Березівського РВП ГУНП в Одеській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 від 01 серпня 2024 року про відмову у визнанні потерпілою скасувати, а відтак питання про залучення ОСОБА_3 до провадження як потерпілої залишається невирішеним, а відповідно до положень статті 220 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор законом зобов`язаний повторно вирішити питання про залучення до провадження в якості потерпілої ОСОБА_3 .

Керуючись статтями 2, 9, 24, 55, 57, 220, 303, 304, 306, 307, 376 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

скаргу ОСОБА_3 на постанову дізнавача сектору дізнання Березівського РВП ГУНП в Одеській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 від 01 серпня 2024 року про відмову у визнанні потерпілою задовольнити.

Скасувати постанову дізнавача сектору дізнання Березівського РВП ГУНП в Одеській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 від 01 серпня 2024 року про відмову у визнанні потерпілою.

Зобов`язати дізнавача сектору дізнання Березівського РВП ГУНП в Одеській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 вчинити дії, передбачені статтею 220 КПК України, вирішити питання про залучення до провадження як потерпілої у кримінальному провадженні № 0000081 від 27 червня 2024 року, прийняти процесуальне рішення у вигляді вмотивованої постанови за результатами вирішення питання про залучення до провадження як потерпілої у кримінальному провадженні №0000081 від 27 червня 2024 року та повідомити заявника про результати його розгляду.

Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1