ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ВСТУПНА ЧАСТИНА [І].

Дата і місце постановлення [1-1].

01 листопада 2024 року, місто Київ.

Назва та склад суду, секретар судового засідання [1-2].

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 (надалі - слідчий суддя).

Найменування (номер) кримінального провадження [1-3].

Інформація у скарзі відсутня.

Прізвище, ім`я і по батькові підозрюваного, обвинуваченого, рік, місяць і день його народження, місце народження і місце проживання [1?4].

Інформація у скарзі відсутня.

Закон України про кримінальну відповідальність, що передбачає кримінальне правопорушення, у вчиненні якого підозрюється, обвинувачується особа [1-5].

Інформація у скарзі відсутня.

Сторони кримінального провадження та інші учасники судового провадження [1-6].

Скаржник ОСОБА_2

МОТИВУВАЛЬНА ЧАСТИНА [ІІ].

Суть питання, що вирішується ухвалою, і за чиєю ініціативою воно розглядається [2-1].

Вирішується питання про повернення скарги ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Спеціалізованої антикорупційної прокуратури (надалі - САП), яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (надалі - ЄРДР).

Встановлені слідчим суддею обставини із посиланням на докази, а також мотиви неврахування окремих доказів [2-2].

Слідчий суддя встановив таке.

30 жовтня 2024 року до провадження слідчого судді Вищого антикорупційного суду надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб САП, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР.

Скаржник зазначає, що він 17 жовтня 2024 року звернувся до САП із заявою про вчинення корупційного кримінального правопорушення групою осіб, проте станом на час звернення зі скаргою відомості до ЄРДР внесені не були.

У зв`язку з чим, ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді зі скаргою, у якій просить:

- прийняти його скаргу до розгляду;

- зобов`язати посадових осіб Спеціалізованої антикорупційної прокуратури внести відомості, вказані у його заяві про злочин від 17 жовтня 2024 року до ЄРДР;

- витребувати матеріали справи щодо його заяви про злочин від 17 жовтня 2024 року з додатками від Спеціалізованої антикорупційної прокуратури;

- розгляд скарги проводити за його участі, в режимі відеоконференції;

- повідомити його в письмовому вигляді про відкриття провадження за скаргою та про час судового засідання.

Слідчий суддя дослідив матеріали скарги ОСОБА_2 .

Мотиви, з яких слідчий суддя виходив при постановленні ухвали, і положення закону, яким він керувався [2-3].

Слідчий суддя дійшов висновку про таке.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 24 КПК України: «Кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом».

Відповідно до вимог ч. ч. 1, 3 ст. 26 КПК України: «Сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом».

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 60 КПК України: «Заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим».

Відповідно до вимог ч. ч. 1, 4 ст. 214 КПК України: «Слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається».

Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України: «На досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування».

Відповідно до вимог п. 1 ч. 2 ст. 304 КПК України: «Скарга повертається, якщо: скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу».

Відповідно до вимог ст. 13 Закону України «Про попереднє ув`язнення»: «Особи, взяті під варту, можуть листуватися з родичами та іншими громадянами, а також підприємствами, установами, організаціями з письмового дозволу особи або органу, які здійснюють кримінальне провадження. Після набрання вироком законної сили листування здійснюється відповідно до закону. Скарги, заяви, клопотання і листи (кореспонденція) осіб, взятих під варту, переглядає адміністрація місця попереднього ув`язнення, за винятком випадків, передбачених цією статтею. Скарги, заяви і листи з питань, не пов`язаних з кримінальним провадженням, розглядаються адміністрацією місця попереднього ув`язнення або надсилаються за належністю в порядку, встановленому законом».

Слідчим суддею встановлено, що у скарзі та заяві про вчинення кримінального правопорушення скаржник вказує лише своє прізвище та ініціали - ОСОБА_2 , проте повного прізвища ім`я по батькові ним не зазначено. Крім того, останній вказує, що він тримається під вартою у СІЗО № 10 міста Запоріжжя.

Вимогами ст. 13 Закону України «Про попереднє ув`язнення» встановлено, що скарги та заяви осіб, взятих під варту, переглядає адміністрація місця попереднього ув`язнення та надсилає за належністю в порядку, встановленому законом. Разом з тим, на поштовому конверті у якому скарга надійшла до Вищого антикорупційного суду, у якості відправника зазначена особа: « ОСОБА_3 , адреса: АДРЕСА_1 ».

За таких обставин, зі скарги та доданих до неї матеріалів не можливо визначити особу, яка звертається до слідчого судді з цією скарго ( ОСОБА_2 або Чесник ОСОБА_4 або якась інша особа), а також і встановити таку особу, оскільки скарга особи, яка тримається під вартою надсилається через адміністрацію місця попереднього ув`язнення, що є належним підтвердженням ідентифікації такої особи у даному випадку.

З огляду на наведене слідчий суддя вважає, що ця скарга подана невстановленою особою, тобто особою, яка не має права подавати скаргу, що є підставою для повернення скарги відповідно до вимог п. 1 ч. 2 ст. 304 КПК України.

Слідчий суддя не вбачає за доцільне вирішувати інші вимоги, які містяться у прохальній частині цієї скарги, оскільки вони є похідними та не підлягають окремому розгляду.

Слідчий суддя, з огляду на викладене, керуючись положеннями ст. ст. 33-1, 214, 303-304, 306, 376 КПК України, дійшов висновку про повернення скарги ОСОБА_2 .

РЕЗОЛЮТИВНА ЧАСТИНА [ІІІ].

Висновки слідчого судді [3-1].

Слідчий суддя постановив.

Скаргу стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР повернути ОСОБА_2 .

Строк і порядок набрання ухвалою законної сили та її оскарження [3?2].

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`яти днів з дня отримання її копії шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1