Березівський районний суд Одеської області
03.09.2024
Справа № 494/1621/24
Провадження № 1-кс/494/504/24
УХВАЛА
03 вересня 2024 року м. Березівка
Слідчий суддя Березівського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Березівка скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
29 серпня 2024 року ІНФОРМАЦІЯ_2 звернувся до слідчого судді Березівського районного суду Одеської області ОСОБА_1 зі скаргою щодо не внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, яка полягає у невнесенні в ЄРДР відомостей за повідомленням від 22.07.2024 року про вчинення кримінального правопорушення громадянином ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , за ознаками ст.336 КК України.
В обґрунтування поданої скарги покликається на те, що 22 липня 2024 року ними до Березівського РВП ГУНП в Одеській області було подано повідомлення про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_3 , передбаченого ст. 336 КК України.
Проте, 23.08.2024 року на адресу ІНФОРМАЦІЯ_4 надійшов лист від Березівського РВП ГУНП в Одеській області від 21.08.2024 року про припинення розгляду повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_4 про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_3 , передбаченого ст.336 КК України, на підставі Закону України «Про звернення громадян».
Таким чином, на думку скаржника, вбачається грубе порушення норм чинного законодавства з боку Березівського відділу поліції ГУНП в Одеській області, яке в порушення вимог статті 214 КПК України не внесли відомості до ЄРДР за повідомленняv про вчинення кримінального правопорушення від 22.07.2024 року.
З огляду на зазначене ІНФОРМАЦІЯ_2 просить:
- зобов`язати уповноважену (службову) особу Березівського відділу поліції ГУНП в Одеській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_3 , передбаченого ст. 336 КК України та невідкладно розпочати досудове розслідування.
В судовому засіданні представник ІНФОРМАЦІЯ_4 скаргу підтримав та просив її задовольнити.
Представник Березівського РВП ГУНП в Одеській області в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги належно повідомлений, заяв та клопотань не подав.
Разом з тим неявка представників суб`єктів оскарження відповідно до частини 3 статті 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги, тому слідчий суддя проводить розгляд скарги по суті без участі представника Березівського РВП ГУНП в Одеській області.
Розглянувши доводи скарги, приходжу до висновку, що скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Слідчою суддею встановлено, що 22 липня 2024 року ІНФОРМАЦІЯ_2 до Березівського РВП ГУНП в Одеській області було подано повідомлення про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_3 , передбаченого ст. 336 КК України.
Однак, 23.08.2024 року на адресу ІНФОРМАЦІЯ_4 надійшов лист від Березівського РВП ГУНП в Одеській області від 21.08.2024 року про припинення розгляду повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_4 про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_3 , передбаченого ст.336 КК України, на підставі Закону України «Про звернення громадян».
Відповідно до статті 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статей 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити.
Відповідно до приписів статті 2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необгрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
У відповідності до вимог частин 1, 4 статті 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до частини 2 статті 214 КПК України досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а відмова слідчого або прокурора у внесенні відомостей про злочин до ЄРДР згідно статті 303 КПК України може бути оскаржена до суду.
Згідно з частини 5 статті 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:
1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;
2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;
3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;
4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;
5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;
6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;
7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.
У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.
Згідно розділу II п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч.5 ст. 214 КПК України.
Під час розгляду скарги встановлено, що відомості про скоєння кримінального правопорушення за повідомленням ІНФОРМАЦІЯ_4 від 22.07.2024 року щодо ОСОБА_3 внесені в ЄРДР не були, витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань заявнику не надано.
Подане 22.07.2024 року ІНФОРМАЦІЯ_2 повідомлення про злочин за ст. 336 КК України, що поступило на адресу Березівського РВП ГУНП в Одеській області 23.07.2024 року, містить виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Слідчий суддя, не вдаючись в оцінку доказів та з`ясування фактичних обставин справи, на даній стадії перевіряє, чи дійсно в повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать про ознаки того чи іншого злочину, та враховує, що до компетенції слідчого не належить здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а законом передбачено лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження, та вважає, що є підстави вважати таке повідомлення саме повідомленням про злочин і таке повідомлення повинне бути внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
На підставі наведеного, слідчий суддя приходить до переконання, що повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_4 від 22.07.2024 року повинне розглядатись в порядку кримінального процесуального законодавства як повідомлення про кримінальне правопорушення, а відтак, об`єктивний аналіз викладеного свідчить про те, що не було законних підстав не внести невідкладно, але не пізніше 24 годин після повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, відповідних відомостей до ЄРДР.
Відповідно до частини 2 статті 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Оскільки уповноваженою службовою особою ВП Березівського РВП ГУНП В Одеській області не прийнято рішення, передбаченого статтею 214 КПК України, впродовж 24 годин, то відповідно до статей 303, 307 КПК України, слід зобов`язати уповноважених осіб ВП Березівського РВП ГУНП в Одеській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування за повідомленням ІНФОРМАЦІЯ_4 від 22.07.2024 року.
Таким чином, враховуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 2, 214, 303, 304, 306, 318-380 КПК України, слідчий суддя, -
скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу (слідчого) Березівського відділу поліції ГУНП в Одеській області невідкладно, але не пізніше 24 (двадцяти чотирьох) годин після отримання органом досудового розслідування копії ухвали слідчого судді, внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 22.07.2024 року та розпочати досудове слідство.
Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1