УХВАЛА

іменем України

10.10.2024

Справа № 331/5603/23

Провадження № 1-кс/331/2019/2024

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні клопотання прокурора, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні ОСОБА_3

про тимчасовий доступ до речей та документів по кримінальному провадженню № 0000009 від 18.01.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

У провадження слідчого судді Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 надійшло клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів по кримінальному провадженню за № 0000009 від 18.01.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Своє клопотання обґрунтовує тим, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , зловживаючи своїм службовим становищем, в умовах воєнного стану, з метою привласнення та розтрати чужого майна, провели ряд закупівель за завищеними цінами, що призвело до привласнення бюджетних коштів, які перебували в їх віданні, чим спричинили інтересам держави матеріальні збитки. Відповідно до звіту про незалежну оцінку, складеного спеціалістами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (сертифікат № 549/2022 від 14.11.2022 р., виданий ІНФОРМАЦІЯ_3 ), різниця між фактичною (вказаною у договорах) та ринковою вартістю майна (одяг, взуття, головні убори) придбаного ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на момент проведення закупівель складає 973 593,13 грн. (дев`ятсот сімдесят три тисячі п`ятсот дев`яносто три гривні тринадцять копійок).

Під час моніторингу ринкових цін придбаних товарів встановлено, що їх вартість є значно меншою ніж за договорами, укладеними між ІНФОРМАЦІЯ_1 та суб`єктами господарювання.

Так, за наслідками проведення процедури спрощеної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 укладено договір № 163/09 від 15.09.2022 з ФОП « ОСОБА_4 » (Код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , п/р НОМЕР_2 АТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », МФО НОМЕР_3 ), відповідно до якого придбано «Формений одяг» (куртка зимова повсякдення робоча 250 шт. за ціною 2990 грн. за одиницю, напівкомбінезон повсякденний робочий 50 шт. за ціною 1 880 грн. за одиницю) на загальну суму 841 500 грн.

Разом з цим, моніторингом цін на аналогічний товар в Інтернет магазинах з`ясовано, що ринкова ціна за одиницю зимової куртки складає 2230 грн., за одиницю напівкомбінезону - 1200 грн.

За таких обставин вбачається можливе безпідставне витрачання бюджетних коштів.

Відповідно до звіту про незалежну оцінку, складеного спеціалістами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (сертифікат № 549/2022 від 14.11.2022 р., виданий ІНФОРМАЦІЯ_3 ), різниця між фактичною (вказаною у договорі №163/09 від 15.09.2022) та ринковою вартістю майна (куртка зимова повсякдення робоча, напівкомбінезон повсякденний робочий) придбаного ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на момент проведення закупівель складає 370 475 грн. (триста сімдесят тисяч чотириста сімдесят п`ять гривень).

Також, за наслідками проведення процедури спрощеної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 укладено договір № 127/08 від 18.08.2022 з ФОП « ОСОБА_5 » (Код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , юридична адреса: АДРЕСА_2 , р/р НОМЕР_5 АТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », МФО НОМЕР_3 ), відповідно до якого придбано «Капелюхи та головні убори» (кепі літнє повсякденне робоче 350 шт. за ціною 190 грн. за одиницю) на загальну суму 66 500 грн.

Разом з цим, моніторингом цін на аналогічний товар в Інтернет магазинах з`ясовано, що ринкова ціна, нижче, ніж зазначені в договорах.

За таких обставин вбачається можливе безпідставне витрачання бюджетних коштів.

Відповідно до звіту про незалежну оцінку, складеного спеціалістами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (сертифікат № 549/2022 від 14.11.2022 р., виданий ІНФОРМАЦІЯ_3 ), різниця між фактичною (вказаною у договорі №127/08 від 18.08.2022) та ринковою вартістю майна (кепі літнє повсякденне робоче) придбаного ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на момент проведення закупівель складає 28 000 грн. (двадцять вісім тисяч гривень).

Окрім того, за наслідками проведення процедури спрощеної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 укладено договір № 126/08 від 18.08.2022 з ФОП « ОСОБА_5 » (Код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , юридична адреса: АДРЕСА_2 , р/р НОМЕР_5 АТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », МФО НОМЕР_3 ), відповідно до якого придбано «Формений одяг» (костюм літній повсякденний робочий 350 шт. за ціною 1700 грн. за одиницю) на загальну суму 595 000 грн.

Разом з цим, моніторингом цін на аналогічний товар в Інтернет магазинах з`ясовано, що ринкова ціна, нижче, ніж зазначені в договорах.

За таких обставин вбачається можливе безпідставне витрачання бюджетних коштів.

Відповідно до звіту про незалежну оцінку, складеного спеціалістами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (сертифікат № 549/2022 від 14.11.2022 р., виданий ІНФОРМАЦІЯ_3 ), різниця між фактичною (вказаною у договорі №126/08 від 18.08.2022) та ринковою вартістю майна (костюм літній повсякденний робочий) придбаного ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на момент проведення закупівель складає 157 500 грн. (сто п`ятдесят сім тисяч п`ятсот гривень).

Процесуальним прокурором 09.09.2024 за № 31/2-5455-23 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою отримання зразків товарно-матеріальних цінностей для проведення експертизи скеровано запит в порядку ст. 93 КПК України.

Відповідно до наданої відповіді ІНФОРМАЦІЯ_1 № 5338-1021/5338-2 від 16.09.2024 надати зразки товарно-матеріальних цінностей придбаних у ФОП « ОСОБА_5 » та ФОП « ОСОБА_4 » не надається за можливе, оскільки вони були видані особовому складу.

Разом з тим, під час досудового розслідування кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000014 від 06.02.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України встановлено, що за наслідками проведення процедури спрощеної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 укладено договір № 291 від 14.11.2022 з ФОП « ОСОБА_5 » (Код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , юридична адреса: АДРЕСА_2 , НОМЕР_6 банк АТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », МФО НОМЕР_3 ), відповідно до якого придбано «Капелюхи та головні убори» (кепі літнє повсякденне робоче 228 шт. за ціною 190 грн. за одиницю, шапка зимова - 493 шт. за ціною 245 грн. за одиницю) на загальну суму 164 105 грн.

Окрім того, наслідками проведення процедури спрощеної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 укладено договір № 283 від 08.11.2022 з ФОП « ОСОБА_4 » (Код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , п/р НОМЕР_2 АТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », МФО НОМЕР_3 ), відповідно до якого придбано «Формений одяг» (костюм літній повсякденний робочий - 476 комплектів за ціною 1 900 грн. за комплект, куртка зимова повсякдення робоча 521 шт. за ціною 3 150 грн. за одиницю, напівкомбінезон зимовий повсякденний робочий 92 шт. за ціною 1 800 грн. за одиницю) на загальну суму 2 711 150,00 грн.

Згідно п. 6 ч. 2 ст. 242 КПК України, слідчий або прокурор зобов`язані забезпечити проведення експертизи, в тому числі з метою визначення розміру матеріальних збитків, якщо потерпілий не може їх визначити та не надав документ, що підтверджує розмір такої шкоди, розміру шкоди немайнового характеру, шкоди довкіллю, заподіяного кримінальним правопорушенням.

Так, станом на теперішній час у сторони обвинувачення виникла необхідність у визначенні розміру матеріальних збитків, завданих вказаним кримінальним правопорушенням.

У зв`язку з вище викладеним, виникла необхідність в отриманні у ІНФОРМАЦІЯ_5 юридична адреса: АДРЕСА_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_7 , МФО НОМЕР_8 ), зразків товарно-матеріальних цінностей, придбаних у ФОП « ОСОБА_5 », ФОП « ОСОБА_4 », а саме «Формений одяг» (куртка зимова повсякденна робоча, напівкомбінезон повсякденний робочий, костюм літній повсякденний робочий), «Капелюхи та головні убори» (кепі літнє повсякденне робоче) для проведення відповідних експертиз.

У результаті тимчасового доступу до документів та речей, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 юридична адреса: АДРЕСА_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_7 , МФО НОМЕР_8 ), будуть отримані фактичні дані, які самостійно або у сукупності з іншими, зібраними під час досудового розслідування даними, мають суттєве значення для з`ясування важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема підтвердження або спростування законності укладення правочинів, підтвердження сум, сплачених за договором, підтвердження факту завищення цін за договором, подальший рух коштів, осіб, причетних до скоєння кримінального правопорушення, тощо.

Вищевказані матеріали (документи) та речі знаходяться у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_5 юридична адреса: АДРЕСА_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_7 , МФО НОМЕР_8 ) та не можуть бути отримані іншим чином, ніж за ухвалою слідчого судді про здійснення тимчасового доступу у кримінальному провадженні.

У судове засідання прокурор не з?явився. До суду надав заяву в якій просить розглянути дане клопотання без його участі, на задоволенні клопотання наполягає.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_5 до судового засідання не з`явився, належним чином повідомлявся про слухання справи, про причини неявки суд не повідомив.

Неприбуття в судове засідання особи, у володінні якої знаходяться документи, без поважних причин або неповідомлення про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів (ч. 4 ст. 163 КПК України).

Ознайомившись із матеріалами наданими до клопотання слідчого, суд вважає, що клопотання обґрунтоване і підлягає задоволенню з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що Слідчим слідчого відділу Управління СБ України в Запорізькій здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні№ 0000009, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18.01.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Процесуальним прокурором 09.09.2024 за № 31/2-5455-23 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою отримання зразків товарно-матеріальних цінностей для проведення експертизи скеровано запит в порядку ст. 93 КПК України.

Відповідно до наданої відповіді ІНФОРМАЦІЯ_1 № 5338-1021/5338-2 від 16.09.2024 надати зразки товарно-матеріальних цінностей придбаних у ФОП « ОСОБА_5 » та ФОП « ОСОБА_4 » не надається за можливе, оскільки вони були видані особовому складу.

Згідно до вимог ч.1ст.159 КПК України,тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою,у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними,зробити їх копії та вилучити їх(здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 1ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Вимоги до змісту клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів визначені ч. 2 ст. 160 КПК України, зокрема в клопотанні має бути зазначено: речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Відповідно до ч.2 ст. 333 КПК України, під час розгляду клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів суд також враховує причини, через які доступ не був здійснений під час досудового розслідування. Якщо судом під час судового провадження прийнято рішення про надання доступу до речей і документів, суд відкладає судовий розгляд на строк, достатній для здійснення такого заходу забезпечення кримінального провадження та ознайомлення учасників судового провадження з його результатами. Особа, яка під час судового провадження отримала речі і документи внаслідок здійснення тимчасового доступу до них, зобов`язана надати до них доступ у порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу.

Таким чином, кримінальне процесуальне законодавство покладає на сторону, яка звертається з таким клопотанням, обов`язок обґрунтувати наявність передбачених законом підстав для надання тимчасового доступу (ч. 5 ст. 163 КПК України) та довести існування причин, через які він не був здійснений під час досудового розслідування (ч. 2 ст. 333 КПК України).

Таким чином, зважаючи, що стороною кримінального провадження, на підставі наданих та досліджених в судовому засіданні слідчим суддею письмових доказів, доведено наявність підстав, передбачених ст. 163 КПК України, з метою встановлення обставин кримінального правопорушення, враховуючи неможливість отримання запитуваної інформації у інший спосіб, дослідження якої буде сприяти встановленню об`єктивної істини у кримінальному провадженні, приходжу до висновку про необхідність надання дозволу на тимчасовий доступ до інформації.

На підставі викладеного, керуючись ст.107, ст.ст.159-166, КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів по кримінальному провадженню № 0000009 від 18.01.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України - задовольнити.

Надати дозвіл слідчим Слідчого відділу Управління СБ України в Запорізькій області ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 ., ОСОБА_29 , процесуальним прокурорам прокурору другого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_30 , прокурору Пологівської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 , прокурору Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_31 на тимчасовий доступ до речей, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 юридична адреса: АДРЕСА_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_7 , МФО НОМЕР_8 ), а саме зразків товарно-матеріальних цінностей, придбаних у ФОП « ОСОБА_5 », ФОП « ОСОБА_4 », а саме «Формений одяг» (куртка зимова повсякденна робоча, напівкомбінезон повсякденний робочий, костюм літній повсякденний робочий), «Капелюхи та головні убори» (кепі літнє повсякденне робоче) з можливістю їх вилучення.

Обов`язок надання вказаних документів, покласти на посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_5 юридична адреса: АДРЕСА_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_7 , МФО НОМЕР_8 ).

Визначити строк дії ухвали 60 днів.

Попередити посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_5 юридична адреса: АДРЕСА_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_7 , МФО НОМЕР_8 ), що у разі невиконання ухвали слідчого судді про здійснення тимчасового доступу до речей і документів, за клопотанням сторони обвинувачення слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1