Провадження № 1-кс/686/7119/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 серпня 2024 року м. Хмельницький

Слідча суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Хмельницькому клопотання прокурора Окружної прокуратури міста Хмельницького ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні № 0000021,

встановила:

27.08.2024 року прокурор Окружної прокуратури міста Хмельницького ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду із клопотанням, після усунення недоліків, про накладення арешту на: земельну ділянку із кадастровим номером :03:012:0008 площею 2 га, яка належить ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та земельну ділянку із кадастровим номером :02:002:0001, площею 2 га, яка належить ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , із забороною права користування, розпорядження (у тому числі зміни цільового призначення, здійснення перетворення, поділу, об`єднання) та відчуження.

У обґрунтування клопотання указав, що службові особи Головного управління Держземагентства у Хмельницькій області, зловживаючи своїм службовим становищем з метою отримання неправомірної вигоди, затвердили проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства та неправомірно надали у власність ОСОБА_4 земельну ділянку площею 2 га кадастровий номер :03:012:0008 та ОСОБА_5 земельну ділянку площею 2 га кадастровий номер :02:002:0001 водного фонду, що спричинило тяжкі наслідки.

Згідно матеріалів кримінального провадження встановлено, відповідно до відомостей з державного реєстру речових прав власником земельної ділянки з кадастровим номером :02:002:0001 є ОСОБА_5 на підставі наказу Головного управління Держземагенства у Хмельницькій області №22-6470/14-14-СТ від 28.11.2014, згідно якого земельна ділянка надана у власність для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності.

Відповідно до відомостей з державного реєстру речових прав на земельну ділянку з кадастровим номером :02:002:0001, будь-які інші користувачі вказаної земельної ділянки відсутні.

Окрім того встановлено, відповідно до відомостей з державного реєстру речових прав власником земельної ділянки з кадастровим номером :03:012:0008 є ОСОБА_4 , на підставі наказу Головного управління Держземагенства у Хмельницькій області №22-6497/14-14-СГ від 02.12.2014, згідно якого земельна ділянка надана у власність для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності.

Відповідно до відомостей з державного реєстру речових прав на земельну ділянку з кадастровим номером :03:012:0008, будь-які інші користувачі вказаної земельної ділянки відсутні.

Згідно інформації Регіонального офісу водних ресурсів у Хмельницькій області від 24.05.2024 №555 на земельних ділянках із кадастровими номерами :03:012:0008 та :02:002:0001, поблизу населеного пункту с. Пархомівці, розташовано штучний водний об`єкт (ставок), орієнтовною площею водного дзеркала 4,0 га (фактичну площу водного дзеркала визначити не можливо через відсутність розробленого паспорта водного об`єкта) на струмку без назви права притока річки Гнила права притока річки Бужок ліва притока р. Південний Буг (басейн річки Південний Буг).

Враховуючи вищевикладене, встановлено, що із державної власності на двох громадян незаконно вибули у приватну власність дві земельні ділянки, загальною площею 4 га, оскільки службовими особами Головного управління Держземагенства у Хмельницькій області під виглядом земель сільськогосподарського призначення передано у приватну власність ОСОБА_4 та ОСОБА_5 земельні ділянки водного фонду, що спричинило тяжкі наслідки.

Так, 25.07.2024 на підставі ухвал слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області №686/17818/24 (провадження «1-кс/686/5490/24) від 25.06.2024 та №686/17818/24 (провадження «1-кс/686/5489/24) від 25.06.2024 проведено огляд земельних ділянок з кадастровими номерами :03:012:0008 та :02:002:0001, в ході якого встановлено, що на зазначених земельних ділянках наявний водний об`єкт, зокрема ставок.

25.07.2024 винесено постанову про визнання речовим доказом у кримінальному провадженні земельних ділянок з кадастровими номерами :03:012:0008 та :02:002:0001, які зберегли на собі сліди вчинення кримінального правопорушення, можуть бути використані як доказ факту належності до об`єктів водного фонду та є предметами, що були об`єктами кримінально-протиправних дій».

Прокурор у судове засідання не з`явився. У поданому клопотанні міститься прохання про розгляд клопотання без участі прокурора. Клопотання підтримує у повному обсязі.

Крім того, у клопотанні прокурора міститься прохання про проведення судового розгляду указаного клопотання без участі власників указаного майна у зв`язку із реальною загрозою його відчуження.

З урахуванням наведеного, оскільки клопотання подане з метою забезпечення збереження речового доказу, для запобігання спробам відчуження земельних ділянок або здійснення їх поділу або вжиття інших заходів, які можуть зашкодити досудовому розслідуванню кримінального провадження, слідча суддя уважає можливим проводити розгляд клопотання без повідомлення власників майна.

Дослідивши наявні матеріали, приходжу до висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню із наступних підстав.

Слідчим відділом Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у межах кримінального провадження № 0000021 від 24.05.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Згідно інформаційної довідки із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон, відчуження об`єктів нерухомого майна № 392538168 від 27.08.2024 власником земельної ділянки з кадастровим номером :03:012:0008, площею 2 га є ОСОБА_4 .

Згідно інформаційної довідки із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон, відчуження об`єктів нерухомого майна № 392538504 від 27.08.2024 власником земельної ділянки з кадастровим номером :02:002:0001, площею 2га є ОСОБА_5 .

Постановою слідчого відділення розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності слідчого відділу Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_6 від 25 липня 2024 року земельні ділянки із кадастровими номерами: :03:012:0008, площею 2 га; :02:002:0001, площею 2га визнані речовими доказами.

Слідчою суддею установлено, що 20.08.2024 прокурор Окружної прокуратури міста Хмельницького ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду із клопотанням про накладення арешту у кримінальному провадженні № 0000021 .

Ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду від 21.08.2024 указане клопотання було повернуто прокурору для усунення недоліків.

26.08.2024 Окружною прокуратурою міста Хмельницького було отримано копію ухвали та матеріали клопотання з додатками.

Відповідно до ч.1 ст.170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Згідно із ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Відповідно до ч. 3 ст. 170 КПК України, у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу

Дослідивши матеріали клопотання, слідча суддя приходить до висновку, що земельні ділянки із кадастровими номерами: №:03:012:0008 площею 2 га та №:02:002:0001, площею 2га відповідають критеріям речових доказів відповідно до положень ст.98 КПК України, оскільки існує сукупність підстав та розумних підозр вважати, що указані земельні ділянки є об`єктами кримінального правопорушення.

Доказів негативних наслідків від застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як арешт майна, на даній стадії кримінального провадження, не надано; земельні ділянки обґрунтовано постановою слідчого визнано речовими доказами, оскільки вони відповідають критеріям, визначеними ст. 98 КПК України, що доведено прокурором.

А тому клопотання слідчого є обґрунтованим.

Приходячи до такого висновку, слідча суддя ураховує й те, що у даному випадку обмеження права власності є розумним і співрозмірним завданням кримінального провадження та обставини кримінального провадження станом на час прийняття рішення вимагають вжиття такого методу державного регулювання як накладення арешту.

При цьому, доказів негативних наслідків від застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження слідчою суддею не встановлено.

З урахуванням ч. 4 ст. 173 КПК України, відповідно до якої у разі задоволення клопотання слідчий суддя, суд застосовує найменш обтяжливий спосіб арешту майна, враховуючи розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження, слідча суддя приходить до висновку накласти арешт із тимчасовим позбавленням права на відчуження та розпорядження на земельні ділянки, проте із залишенням правомочностей користування означеними ділянками. У даному випадку заборона користування не є виправданою та буде надмірним втручанням в права та інтереси власників.

За таких обставин, з метою забезпечення збереження речових доказів, запобігання можливості їх приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження слідча суддя уважає за необхідне накласти арешт із тимчасовим позбавленням права відчуження та розпорядження на земельну ділянку із кадастровим номером: :03:012:0008 площею 2 га, яка належить ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; земельну ділянку із кадастровим номером: :02:002:0001, площею 2га, яка належить ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ..

Такий захід забезпечення кримінального провадження не призведе до зупинення або надмірного обмеження правомірної підприємницької діяльності або інших наслідків, які суттєво позначаються на інтересах інших осіб.

Менш обтяжливий спосіб арешту майна на думку слідчої судді, призведе до неможливості його збереження та може призвести до перетворення, передачі, відчуження або до настання інших наслідків, які можуть перешкодити повному, швидкому та неупередженому розслідуванню.

Водночас, у частині клопотання про накладення арешту на земельні ділянки шляхом заборони зміни їх цільового призначення, перетворення, поділу, об`єднання слід відмовити, оскільки відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арешт полягає у тимчасовому, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавленні за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном. КПК України не містить положень, які би дозволяли слідчому судді обмежувати інші правомочності власника у зв`язку із накладенням арешту, окрім тимчасового позбавлення права на відчуження, розпорядження та/або користування майном.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 170-173 КПК України, слідча суддя -

ПОСТАНОВИЛА:

Клопотання задовольнити частково.

Накласти арешт із тимчасовим позбавленням права на відчуження та розпорядження на:

-земельну ділянку із кадастровим номером: :03:012:0008 площею 2 га, яка належить ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

-земельну ділянку із кадастровим номером: :02:002:0001, площею 2га, яка належить ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

У задоволені решти заявленого клопотання, відмовити.

Ухвала про арешт виконується негайно слідчим, прокурором.

Ухвала слідчого судді про арешт майна може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 5 днів з дня її оголошення, якщо ухвала постановлена без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Підозрюваний, захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, які не були присутні під час розгляду питання про арешт майна мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково.

Слідча суддя