Ухвала

Іменем України

09 жовтня 2024 року смт. Слобожанське

Дніпропетровський районний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді ОСОБА_1

при секретареві ОСОБА_2

за участю: цікавленої особи ОСОБА_3

прокурора ОСОБА_4

представника зацікавленої особи адвоката ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_6 керуючого справами Асоціації «Власників житлових будинків «Золоті ключі» на бездіяльність слідчого яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР

встановив:

ОСОБА_6 в особі представника керуючого справами Асоціації «Власників житлових будинків «Золоті ключі» звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, в якій просив зобов`язати уповноважену особу ВП №8 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення на підставі заяви вх. № С-43 від 30.09.2024 року.

Скаргу мотивував тим, що з 08.07.2023 року працює на посаді Керуючого справами Асоціації «Власників житлових будинків «Золоті ключі», яка займається обслуговуванням будинків співвласників даного житлового комплексу у АДРЕСА_1 та представляє інтереси Асоціації на підставі Протоколу №12 засідання членів правління Асоціації від 06.07.2023 року.

04.09.2024 року о 18:41 на території житлового комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у АДРЕСА_1 ) один з мешканців селища - ОСОБА_3 , що проживає у будинку АДРЕСА_2 , на автомобілі ІНФОРМАЦІЯ_2 , з хуліганських мотивів умисно пошкодив шлагбаум на в`їзді на територію селища (виламав стрілу шлагбауму), зробивши його непридатним для подальшого використання. Внаслідок вищезазначеного кримінального правопорушення Асоціації було нанесено матеріальну шкоду на загальну суму - 17500 (сімнадцять тисяч п`ятсот) гривень, на підтвердження чого додав Акт приймання-передачі (внутрішнього переміщення) від 30.06.2021 р.

У зв`язку із чим 30.09.2024 року скаржником до ВП №8 було подано офіційну письмову заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 194, 296 КК України яку зареєстровано за номером С-43 від 30.09.2024 року.

Скаржник в судове засідання не з`явився, просив розглядати скаргу без його участі.

Враховуючи стислі строки розгляду скарги, наявність клопотання щодо розгляду скарги за відсутності скаржника, слідчий суддя вважає можливим розглянути скаргу на підставі наданих даних.

В судове засідання з`явились зацікавлена особа ОСОБА_3 , його представник ОСОБА_5 та прокурор ОСОБА_7 .

Прокурор ОСОБА_8 заперечував стосовно задоволення скарги, оскільки згідно розміру зазначеної шкоди в документах не вбачається підстав для внесення до ЄРДР відомостей за фактом кримінального правопорушення згідно ст.194 ККУ.

Адвокат ОСОБА_5 заперечував стосовно задоволення скарги, оскільки на його думку відсутній склад кримінального правопорушення.

Слідчий суддя, вивчивши та проаналізувавши скаргу, наявні матеріали, приходить до наступного.

Положеннями статті 303 КПК України, передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, що підлягають оскарженню, зокрема предметом оскарження може бути дія, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з вимогами ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Завданням кримінального провадження, відповідно до вимог ст.2 цього ж Кодексу, є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до положень п.2 ст.9 КПК України, під час кримінального провадження слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законного та неупередженого рішення.

Слідчим суддею встановлено наступне.

Скаржник ОСОБА_6 з 08.07.2023 року працює на посаді Керуючого справами Асоціації «Власників житлових будинків «Золоті ключі», яка займається обслуговуванням будинків співвласників даного житлового комплексу у АДРЕСА_1 та представляє інтереси Асоціації на підставі Протоколу №12 засідання членів правління Асоціації від 06.07.2023 року.

04.09.2024 року о 18:41 годині на території житлового комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у АДРЕСА_1 ) один з мешканців селища - ОСОБА_3 , що проживає у будинку АДРЕСА_2 , на автомобілі ІНФОРМАЦІЯ_2 , з хуліганських мотивів умисно пошкодив шлагбаум на в`їзді на територію селища (виламав стрілу шлагбауму), зробивши його непридатним для подальшого використання. Внаслідок вищезазначеного кримінального правопорушення Асоціації було нанесено матеріальну шкоду на загальну суму - 17500 (сімнадцять тисяч п`ятсот) гривень, на підтвердження чого додає Акт приймання-передачі (внутрішнього переміщення) від 30.06.2021 року.

04.09.2024 року представником компанії, яка надає охоронні послуги Асоціації ОСОБА_9 здійснено виклик поліції та на місці подано письмову заяву (протокольну) про дану подію від імені Асоціації, прийняту працівниками відділення поліції №8 Дніпровського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області. Крім того, дану подію було зафіксовано камерами зовнішнього відеоспостереження житлового комплексу, а також відео події опубліковано у телеграм-каналі « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_4

30.09.2024 року у зв`язку з відсутністю відповіді поліції щодо внесення даного правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань мною від імені Асоціації через канцелярію відділення поліції №8 Дніпровського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області подано офіційну письмову заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 194, 296 КК України яку зареєстровано за номером С-43 від 30.09.2024 року.

01.10.2024 року у зв`язку з відсутністю відповіді поліції про результати розгляду вищезазначеної заяви після спливу 24 години з дати її подання, адвокатом, який надає правову допомогу Асоціації н а підставі договору про надання правової допомоги ОСОБА_10 подано через канцелярію відділення поліції №8 Дніпровського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області адвокатський запит за вих.№3, зареєстрований за вхідним номером 61-аз від 01.10.2024 року на ім`я начальника відділення поліції № 8 Дніпровського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області з вимогою: 1) Надати інформацію про виконавця та результати розгляду заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 30.09.2024 р., подану керуючим справами Асоціації «Власників житлових будинків «Золоті ключі» ОСОБА_6 до канцелярії відділення поліції № 8 Дніпровського РУП 30.09.2024; В разі реєстрації даного правопорушення у Єдиному реєстрі досудових розслідувань - додатково надати відповідний витяг з ЄРДР та повідомити контактні дані слідчого або дізнавача, який веде дане провадження. 2) Якщо подана ОСОБА_6 заява не зареєстрована у Єдиному реєстрі досудових розслідувань - додатково повідомити про причини невнесення заяви ОСОБА_6 від 30.09.2024 до ЄРДР у встановлений законом строк.

Не зважаючи на те, що відповідно ст. 24 Закону України „Про адвокатуру та адвокатську діяльність, орган державної влади, їх посадові та службові особи, керівники установ, яким направлено адвокатський запит, зобов`язані не пізніше п`яти робочих днів з дня отримання запиту надати адвокату відповідну інформацію та копії документів, яких стосується запит, станом на дату подання цієї скарги (станом на 07.10.2024 р.), відповіді на запит посадовими особами відділення поліції № 8 Дніпровського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області надано не було.

Таким чином, внаслідок бездіяльності посадових осіб Відділення поліції № 8 Дніпровського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області інформацію по моїй заяві про вчинення кримінального правопорушення від 30.09.2024 р. до цього часу не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, чим порушено порядок, який встановлений нормами КПК України при наданні заяви про вчинення кримінального правопорушення, а також права потерпілого - Асоціації «Власників житлових будинків «Золоті ключі».

Оскільки внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань мало відбутись не пізніше 24 годин після подання даної заяви, зареєстрованої у канцелярії ВП №8 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області 30.09.2024 р., а слідчий або дізнавач не вніс відповідні відомості до ЄРДР продовж 24 годин, десятиденний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, у який закінчився перебіг 24-годинного строку для внесення цих відомостей, тобто - з 01.10.2024 р. Відповідно, десятиденний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності закінчується - 11.10.2024 р. Таким чином, строк оскарження вказаного рішення (бездіяльності) поліції заявником не порушений.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена заявником бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно зі статтею 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод тг законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необгрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасникг кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до частини 1 статті 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, ще можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Згідно з частиною 4 статті 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Тобто, інформація про правопорушення має без будь-яких застережень вноситися де ЄРДР.

Вимога частини 1 статті 214 КПК України є імперативною, а тому підлягає безумовному виконанню.

Частиною 5 статті 214 КПК України визначено перелік відомостей, які вносяться де ЄРДР, який не є вичерпним.

Окрім того, зі змісту статті 214 КПК України вбачається, що вона не містить застережень (винятків) стосовно випадків можливого невнесення слідчим, прокурором відомостей про вчинене кримінальне правопорушення. Перевірка обставин, викладених у повідомленні про вчинення злочину, можлива лише після реєстрації такого повідомлення.

Відповідно до частини 1 статті 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудовогс розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильне додержуватися вимбг Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода ш обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Суд, дослідивши матеріали дійшов висновку, що скаргу ОСОБА_6 слід задовольнити частково.

А саме, зобов`язати уповноважених осіб Відділення поліції № 8 Дніпровського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого статтею 296 КК України, зареєстрованої у канцелярії відділення поліції № 8 Дніпровського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області за вх. № С-43 від 30 вересня 2024 року відповідно до вимог Кримінального процесуального кодексу України.

При вирішенні цього питання, суд керувався ЗУ «Про Державний бюджет України на 2024 рік», згідно якого для кваліфікації правопорушення адміністративного чи кримінального (неоподатковуваний мінімум становить 1 514 грн.

Згідно статі 194 КК України умисне знищення або пошкодження чужого майна, що заподіяло шкоду у великих розмірах карається штрафом від однієї тисячі до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадськими роботами на строк від ста двадцяти до двохсот сорока годин, або виправними роботами на строк до двох років, або обмеженням волі на строк до трьох років, або позбавленням волі на той самий строк. У ст. 194 КК України у великих розмірах визнається кримінальне правопорушення, що вчинений однією особою чи групою осіб на суму, яка в двісті п`ятдесят і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян на момент вчинення кримінального правопорушення. Тобто, сума шкоди станом на 01 січня 2024 року повинна перевищувати 385 000 гривень,

Втім, як зазначається у самій скарзі та додатках до неї матеріальна шкода завдана Асоціації «Власників житлових будинків «Золоті ключі» у зв`язку із неправомірними діями ОСОБА_3 становить 17 500 гривень, що не підпадає під правопорушення вчинене за ст. 194 КК України.

Інші вимоги статті 214 КПК України суб`єктом оскарження не виконані.

За наведених обставин, наявні правові підстави для невнесення до ЄРДР відомостей викладених у повідомленнях скаржника про кримінальне правопорушення від 30 вересня 2024 року за статтею 296 КК України.

Керуючись ст.ст. 303-307, 309 КПК України, суд -

ухвалив:

Скаргу ОСОБА_6 керуючого справами Асоціації «Власників житлових будинків «Золоті ключі» на бездіяльність слідчого яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Відділення поліції № 8 Дніпровського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого статтею 296 КК України, зареєстрованої у канцелярії відділення поліції № 8 Дніпровського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області за вх. № С-43 від 30 вересня 2024 року відповідно до вимог Кримінального процесуального кодексу України.

Відповідно ст.ст. 307, 309 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги апеляційному оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1