Провадження №1-кс/369/3098/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.10.2024 року м. Київ

Слідчий суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора Києво-Святошинської окружної прокуратури ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні в м. Києві клопотання cлідчого СВ ВП № 2 Фастівського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 погоджене прокурором Боярського відділу Фастівської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про надання дозволу на проведення огляду іншого володіння особи у кримінальному провадженні за № 0000010 від 24 січня 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

У провадження слідчого судді Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 надійшло клопотання cлідчого СВ ВП № 2 Фастівського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 погоджене прокурором Боярського відділу Фастівської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про надання дозволу на проведення огляду іншого володіння особи у кримінальному провадженні за № 0000010 від 24 січня 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Клопотання обґрунтоване тим, що Боярським академічним ліцеєм «Інтелект» Боярської міської ради на сайті електронної системи публічних закупівель «Prozorro» (ідентифікатор закупівлі UA-2023-08-24-008389-a) опубліковано оголошення про проведення закупівлі: «Швидкоспоруджувальна захисна споруда цивільного захисту на 50 осіб для учасників освітнього процесу Боярського академічного ліцею «Інтелект» Київська область, Фастівський район, місто Боярка, вулиця Шкільна, будинок 28; 44210000-5 Конструкції та їх частини за ДК 021:2015», очікуваною вартістю 2 800 000,00 грн.

За результатами проведення закупівлі, переможцем обрано Товариство з обмеженою відповідальністю «КИЇВСЬКИЙ ДОМОБУДІВНИЙ КОМБІНАТ», , з яким Боярським академічним ліцеєм «Інтелект» Боярської міської ради, в особі директора ОСОБА_5 укладено договір № 52 від 22 вересня 2023 року. Відповідно до умов вказаного договору ТОВ «КИЇВСЬКИЙ ДОМОБУДІВНИЙ КОМБІНАТ» приймає на себе зобов`язання поставити та передати у власність Боярського академічного ліцею «Інтелект» Боярської міської ради товар: «Швидкоспоруджувальна захисна споруда цивільного захисту на 50 осіб для учасників освітнього процесу Боярського академічного ліцею «Інтелект» Київська область, Фастівський район, місто Боярка, вулиця Шкільна, будинок 28; 44210000-5 Конструкції та їх частини за ДК 021:2015». Строк поставки до 30 жовтня 2023 року. Ціна договору становить 2 800 000,00 грн.

30 жовтня 2023 року Боярським академічним ліцеєм «Інтелект» Боярської міської ради, в особі директора ОСОБА_5 укладено з ТОВ «КИЇВСЬКИЙ ДОМОБУДІВНИЙ КОМБІНАТ», укладено додаткову угоду № 1 до договору № 52 від 22 вересня 2023 року. Згідно умов додаткової угоди строк поставки товару змінено до 17.11.2023.

17 листопада 2023 року Боярським академічним ліцеєм «Інтелект» Боярської міської ради, в особі директора ОСОБА_5 укладено з ТОВ «КИЇВСЬКИЙ ДОМОБУДІВНИЙ КОМБІНАТ», укладено додаткову угоду № 2 до договору № 52 від 22 вересня 2023 року. Згідно умов додаткової угоди строк поставки товару змінено до 30.11.2023.

09 грудня 2023 року, Боярським академічним ліцеєм «Інтелект» Боярської міської ради на рахунок НОМЕР_1 ТОВ «КИЇВСЬКИЙ ДОМОБУДІВНИЙ КОМБІНАТ» перераховано бюджетні грошові в сумі 2 800 000,0 грн. без ПДВ за виконання умов договору № 52 вiд 22.09.2023 (акт 7 вiд 30.11.2023).

Моніторингом вартості швидкоспоруджувальної захисної споруди цивільного захисту на 50 осіб через систему «Prozorro» встановлено, що її вартість є набагато нижчою. Так, виявлено договори на постачання аналогічної споруди цивільного захисту за ціною, нижчою 2 800 000,0 грн., а саме:

-???договір від 05.07.2023 року, укладений між Відділом з гуманітарних пить Овруцької міської ради Житомирської області та ТОВ «ЗАВОД ЗАЛІЗОБЕТОННИХ ВИРОБІВ ДОРОЖНІ ТА ЕНЕРГЕТИЧНІ КОНСТРУКЦІЇ» , на постачання швидкоспоруджувальної захисної споруди цивільного захисту на 50 осіб, вартістю 1,287 млн.;

-???договір від 20.06.2023 року, між Відділом освіти Мигіївської сільської ради Миколаївської області та ТОВ «ЗАВОД ЗАЛІЗОБЕТОННИХ ВИРОБІВ ДОРОЖНІ ТА ЕНЕРГЕТИЧНІ КОНСТРУКЦІЇ», , на постачання швидкоспоруджувальної захисної споруди цивільного захисту на 50 осіб, вартістю 1,395 млн.

Вищевикладені обставини можуть свідчити про те, що службові особи Боярського академічного ліцею «Інтелект» Боярської міської ради, шляхом зловживання своїм службовим становищем, за попередньою змовою з посадовими особами ТОВ «КИЇВСЬКИЙ ДОМОБУДІВНИЙ КОМБІНАТ», уклали договір на закупівлю товару за завідомо завищеними цінами щодо придбання швидкоспоруджувальної захисної споруди цивільного захисту на 50 осіб, внаслідок чого вчинили розтрату бюджетних коштів у великих розмірах, під час дії воєнного стану.

З метою встановлення ринкових цін швидкоспоруджувальної захисної споруди цивільного захисту на 50 осіб, що аналогічна по характеристикам тій, що була придбана згідно договору № 52 від 22 вересня 2023 року, укладеному між Боярським академічним ліцеєм «Інтелект» Боярської міської ради та ТОВ «КИЇВСЬКИЙ ДОМОБУДІВНИЙ КОМБІНАТ», до Київського НДЕКЦ МВС України призначено судову товарознавчу експертизу. При проведенні вказаної експертизи на адресу слідчого відділу надійшло клопотання експерта щодо надання безперешкодного доступу до об`єкту дослідження, а саме - швидкоспоруджувальної захисної споруди цивільного захисту на 50 осіб, розташованій за адресою: АДРЕСА_1 .

У зв`язку із вищенаведеним в ході досудового розслідування виникла необхідність у наданні безперешкодного доступу до швидкоспоруджувальної захисної споруди цивільного захисту на 50 осіб, розташованій за адресою: АДРЕСА_1 , з метою проведення огляду з залученням експерта (ів) Київського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України та забезпечення належного проведення судової товарознавчої експертизи.

Згідно з інформації з Державного реєстру речових прав на нерухому майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 17.05.2024 № 379041885 встановлено, що за адресою: АДРЕСА_1 , знаходиться - нежитлова будівля, об`єкт житлової нерухомості (літ. "А" - школа, загальною площею 1911,8 кв.м.; літ. "А1" - прибудова; літ. "А2" - їдальня; літ. "а" - тераса; літ. "Б" - майстерня, загальною площею 119 кв.м.; літ. "б" - тамбур; літ. "В","в" ,"в1" - сарай, загальною площею 60,4 кв.м.; літ. "Ж" - НВП, загальною площею 144,1 кв.м.; літ. "Ж1" - підвал; літ. "ж", "ж1" - прибудова; літ. "З" - котельня, загальною площею 55 кв.м.; літ. "І" - гараж, загальною площею 46,9 кв.м., літ. "І-1" підвал), власником якої є Територіальна громада, Боярська міська рада, .

Згідно з інформації з Державного реєстру речових прав на нерухому майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 17.05.2024 року № 379042053 встановлено, що земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_1 , належить Територіальній громаді, Боярській міській раді, .

На підставі вище наведеного, слідчий просив слідчого суддю, надати начальнику СВ ВП №2 Фастівського РУП ГУНП в Київській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_6 , старшому слідчому СВ ВП №2 Фастівського РУП ГУНП в Київській області капітану поліції ОСОБА_7 , тимчасово виконуючому службові обов`язки старшого слідчого СВ ВП №2 Фастівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області капітану поліції ОСОБА_4 , дозволу на проведення огляду швидкоспоруджувальної захисної споруди цивільного захисту на 50 осіб, власником якої є Боярський академічний ліцей «Інтелект» Боярської міської ради, , розташованій на земельній ділянці, за адресою: АДРЕСА_1 , власником якої є територіальна громада Боярської міської ради, , юридична адреса: Київська область, Фастівський район, місто Боярка, вулиця М. Грушевського, будинок, 39.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив задовольнити в повному обсязі.

Слідчий в клопотанні зазначив, що просить слідчого суддю здійснювати розгляд справи за його відсутності, вимоги клопотання підтримує у повному обсязі.

Дослідивши клопотання та надані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Стаття 30 Конституції України гарантує кожному недоторканність житла чи іншого володіння особи. Так, згідно із цією статтею не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду. У невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину, можливий інший, встановлений законом, порядок проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду і обшуку.

У відповідності до ч. 1 ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Відповідно до ч. 2 ст. 233 КПК України під житлом особи розуміється будь-яке приміщення, яке знаходиться у постійному чи тимчасовому володінні особи, незалежно від його призначення і правового статусу, та пристосоване для постійного або тимчасового проживання в ньому фізичних осіб, а також всі складові частини такого приміщення. Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Згідно з ч. 2 ст. 234 КПК України, обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до ч. 3 ст. 233 КПК України, слідчий, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину. У такому випадку прокурор, слідчий за погодженням із прокурором зобов`язаний невідкладно після здійснення таких дій звернутися з клопотанням про проведення обшуку до слідчого судді. Слідчий суддя розглядає таке клопотання згідно з вимогами статті 234 цього Кодексу, перевіряючи, крім іншого, чи дійсно були наявні підстави для проникнення до житла чи іншого володіння особи без ухвали слідчого судді. Якщо прокурор відмовиться погодити клопотання слідчого про обшук або слідчий суддя відмовить у задоволенні клопотання про обшук, встановлені внаслідок такого обшуку докази є недопустимими, а отримана інформація підлягає знищенню в порядку, передбаченому статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 5 ст. 234 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукуванні речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукуванні речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи.

В свою чергу, слідчий суддя, вивчивши клопотання прокурора та долучені до нього матеріали, вважає, що у ньому наявні в цілому відомості визначені ст. 234 КПК України, а обставин, регламентованих частиною 5 вказаної статті, які б слугували підставою для відмови у задоволенні клопотання, у судовому засіданні, слідчим суддею не встановлено. Клопотання та додатки до нього містять обґрунтовані та фактичні обставини для його задоволення.

Крім того, слідчий суддя враховує, що згідно ч. 5 ст. 9 КПК України, кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

У справі "Бакланов проти Росії" (рішення від 09.06.2005 року), так і в справі "Фрізен проти Росії" (рішення від 24.03.2005 року), ЄСПЛ зазначив, що досягнення справедливого балансу між загальними інтересами суспільства та вимогами захисту основоположних прав особи лише тоді стає значимим, якщо встановлено, що під час відповідного втручання було дотримано принципу "законності" і воно не було свавільним.

Окрім того, у справі "Ізмайлов проти Росії" (п. 38 рішення від 16.10.2008 року) ЄСПЛ встановив, що для того, щоб втручання вважалося пропорційним, воно має відповідати тяжкості правопорушення і не становити "особистий і надмірний тягар для особи".

Слідчим суддею, у судовому засіданні, не було встановлено відомостей, які б беззаперечно свідчили, що надання дозволу на огляд становитиме особистий та надмірний тягар, тобто апріорі таке втручання не є свавільним, оскільки отримання дозволу на його проведення здійснено з дотриманням принципу законності та воно є пропорційним до тяжкості вчиненого правопорушення та відповідає справжнім інтересам суспільства.

З огляду на обставини вчинення кримінального правопорушення, вивчивши документи долучені до клопотання про надання дозволу на проведення огляду, слідчий суддя приходить до висновку, що в результаті огляду швидкоспоруджувальної захисної споруди цивільного захисту на 50 осіб, власником якої є Боярський академічний ліцей «Інтелект» Боярської міської ради, , розташованій на земельній ділянці, за адресою: АДРЕСА_1 , власником якої є територіальна громада Боярської міської ради, , юридична адреса: Київська область, Фастівський район, місто Боярка, вулиця М. Грушевського, будинок, 39, а тому клопотання підлягає задоволенню.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 233-236 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання задовольнити.

Надати групі слідчих СВ ВП № 2 Фастівського РУП ГУНП в Київській області та прокурорам Боярського відділу Фастівської окружної прокуратури у кримінальному провадженні № 0000010 від 24 січня 2024 року, дозволу на проведення огляду швидкоспоруджувальної захисної споруди цивільного захисту на 50 осіб, власником якої є Боярський академічний ліцей «Інтелект» Боярської міської ради, , розташованій на земельній ділянці, за адресою: АДРЕСА_1 , власником якої є територіальна громада Боярської міської ради, , юридична адреса: Київська область, Фастівський район, місто Боярка, вулиця М. Грушевського, будинок, 39.

Роз`яснити, що ухвала слідчого судді про дозвіл на огляд надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_8