Справа № 307/3644/24
Провадження № 1-кс/307/601/24
У Х В А Л А

про тимчасовий доступ до речей і документів

02 вересня 2024 року м.Тячів

Слідчий суддя Тячівського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , за участю дізнавача СД Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 та прокурора Тячівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання дізнавача СД Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Тячівської окружної прокуратури ОСОБА_5 , про тимчасовий доступ до речей і документів,

встановила:

Дізнавач СД Тячівського РВП ГУ НП в Закарпатській області ОСОБА_3 27 серпня 2024 року звернувся до слідчого судді Тячівського районного суду Закарпатської області із клопотанням, погодженим прокурором Тячівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 в АДРЕСА_1 , керівником якої є ОСОБА_6 , процесуальний керівник у кримінальному провадженні № 0000061 ОСОБА_4 , до оригіналів матеріалів кримінального провадження № 0000061 від 16 серпня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, з можливістю копіювання вказаних документів.

В обґрунтування вказаного клопотання зазначив, що сектором дізнання Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України, відомості про яке 11 червня 2024 року, внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000272, про те, що представники храму Всіх святих у с. Біла Церква Тячівського району Закарпатської області, достовірно знаючи, та розуміючи, що ними буде вчинено неправомірні дії, реалізуючи свій злочинний умисел, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх злочинних дій, передбачаючи настання суспільно-небезпечних наслідків, в порушення положень ст. 14 Конституції України, згідно з якою земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави, право власності на яку гарантується та набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону, за відсутності будь-яких підстав набуття права на землю; ст. 116 Земельного кодексу України, ч.1 ст. 81 Земельного кодексу України, ст. 125 Земельного кодексу України, самовільно зайняли земельну ділянку площею 0,7972 га, яка є комунальною власністю ІНФОРМАЦІЯ_2 , що за адресою: АДРЕСА_2 , та внаслідок чого заподіяли шкоду територіальній громаді ІНФОРМАЦІЯ_2 .

У ході досудового розслідування було встановлено, що у провадженні ІНФОРМАЦІЯ_3 перебували матеріали кримінального провадження № 0000061 від 16 серпня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, які скеровані до ІНФОРМАЦІЯ_1 з обвинувальним актом.

Відповідно до рапорту начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 , отримано інформацію щодо незаконного використання земельної ділянки під комплексом будівель храму Всіх Святих УПЦ в с. Біла Церква Тячівського району Закарпатської області.

Встановлено, що на підставі розпоряджень ІНФОРМАЦІЯ_5 від 28 жовтня 2009 року № 513 та від 15 вересня 2010 року № 566 релігійній громаді Української православної церкви храму Всіх Святих передано у користування земельну ділянку площею 0,30 га за кадастровим номером :03:002:0012, з цільовим призначенням «Для будівництва та обслуговування будівель громадських та релігійних організацій», яка знаходиться в АДРЕСА_2 .

У подальшому, зазначеною релігійною громадою на даній земельній ділянці було побудовано комплекс храмових споруд.

Разом з цим, встановлено, що зазначене будівництво комплексу храмових споруд здійснене самовільно та крім цього частина самовільно побудованих споруд знаходиться за межами зазначеної земельної ділянки, на землях запасу с. Біла Церква, яке входить до складу ІНФОРМАЦІЯ_6 , що свідчить про самовільне зайняття релігійною громадою УПЦ храму Всіх Святих земельної ділянки та здійснення на ній самовільного будівництва.

Правовстановлюючі документи на зазначений об?єкт нерухомого майна - комплекс будівель храму Всіх Святих УП в с. Біла Церква, відсутні.

ІНФОРМАЦІЯ_2 жодних документів щодо містобудівних умов та обмежень на будівництво храму, не надавались. Також, з моменту будівництва даної культової споруди та самовільного зайняття вищевказаної земельної ділянки, до колишньої ІНФОРМАЦІЯ_7 (наразі входить до ІНФОРМАЦІЯ_6 ), а також до ІНФОРМАЦІЯ_2 не надходили жодні звернення від духовенства даного храму чи інших осіб щодо передачі вказаної самовільно зайнятої земельної ділянки у власність, оренду чи інше користування. Також, вказані питання не розглядалися на сесіях органів місцевого самоврядування договори оренди не укладалися. Крім цього, самовільно зайнята земельна ділянка, на якій знаходиться частина комплексу храмових споруд, не сформована, кадастровий номер не присвоювався. Будь-які правовстановлюючі документи, що надають право власності чи користування земельною ділянкою в діючих намісників храму відсутні.

Окрім вказаного, відсутність будь-яких зареєстрованих відомостей щодо нерухомого майна на земельних ділянках на яких розміщений комплекс споруд ІНФОРМАЦІЯ_8 реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі Іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, підтверджується листом ІНФОРМАЦІЯ_2 за № 05- 27/1599 від 10.08.2023.

Таким чином, вказаним самовільним будівництвом на самовільно зайнятій земельній ділянці завдано значної шкоди ІНФОРМАЦІЯ_9 .

Під час здійснення досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення необхідно оглянути та дослідити оригінали документів, пов`язаних з оформленням документів на земельну ділянку розташовану в АДРЕСА_2 .

Крім цього, у матеріалах кримінального провадження № 0000061 від 16 серпня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, наявні проведені слідчі дії, які можуть позитивно вплинути на досудове розслідування.

Окрім цього, оригінали вказаних документів мають значення речових доказів, оскільки містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження. (ст. 98 КПК України).

Таким чином, в ході досудового розслідування встановлено, що в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , знаходяться оригінали документів та речі, які мають значення для справи, а саме матеріали кримінального провадження № 0000061 від 16 серпня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.

Зважаючи на викладене вбачає необхідність у тимчасовому доступі до вказаних документів, які містяться у матеріалах кримінального провадження № 0000061, для ознайомлення з ними та можливістю їх копіювання з метою подальшого приєднання як речового доказу до кримінального провадження, оскільки вказані документів мають суттєве значення для здійснення досудового розслідування, проведення судових експертиз: почеркознавчої, технічної експертизи документів, земельно-оціночної, та які зберігаються в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 в АДРЕСА_1 , керівник ОСОБА_6 , процесуальний керівник у кримінальному провадженні № 0000061 ОСОБА_4 .

Під час розгляду клопотання дізнавач СД Тячівського РВП ГУ НП в Закарпатській області ОСОБА_3 в обґрунтування доводів клопотання посилалався на викладені у ньому обставини.

Прокурор Тячівської окружної прокуратури ОСОБА_4 не заперечувала щодо задоволення клопотання та надання тимчасового доступу до документів.

Дослідивши обставини клопотання, заслухавши пояснення дізнавача, прокурора та дослідивши додані до клопотання документи, слідчий суддя дійшла висновку про задоволення вказаного клопотання, виходячи з такого.

Як вбачається з клопотання та доданих до нього матеріалів, в провадженні СД ІНФОРМАЦІЯ_3 перебувають матеріали кримінального провадження відомості про яке 11 червня 2024 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за 0000272 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України.

Із рапортів та витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000272, внесеного 11 червня 2024 року на підставі матеріалів правоохоронних та контролюючих державних органів про виявлення фактів вчинення чи підготовки до вчинення кримінальних правопорушень, внесені відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, а саме про те, що представники храму Всіх святих у с. Біла Церква Тячівського району Закарпатської області, достовірно знаючи, та розуміючи, що ними буде вчинено неправомірні дії, реалізуючи свій злочинний умисел, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх злочинних дій, передбачаючи настання суспільно-небезпечних наслідків, в порушення положень: ст. 14 Конституції України, згідно з якою земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави, право власності на яку гарантується та набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону, за відсутності будь-яких підстав набуття права на землю; ст. 116 Земельного кодексу України, ч.1 ст. 81 Земельного кодексу України, ст. 125 Земельного кодексу України, самовільно зайняли земельну ділянку площею 0,7972 га, яка є комунальною власністю ІНФОРМАЦІЯ_2 , що за адресою: АДРЕСА_2 , та внаслідок чого заподіяли шкоду територіальній громаді ІНФОРМАЦІЯ_2 . (а. с. 5, 6, 7, 8 ).

Згідно листа ІНФОРМАЦІЯ_2 № 05-27/1599 від 10.08.2023

храм Всіх Святих УПЦ в с. Біла Церква побудовано на земельній ділянці комунальної форми власності за кадастровим номером :01:002:0012, цільове призначення - для будівництва та обслуговування будівель громадських та релігійних організацій, площа землі становить 0,30 га. У відповідності до Державного акту на право постійного користування серії ЯЯ № 098892 від 18.02.2011 земельна ділянка в урочище «Риту попи» передана у користування релігійній громаді Української православної церкви храму Всіх Святих на підставі розпоряджень ІНФОРМАЦІЯ_5 від 28.10.2009 року № 513 та від 15.09.2010 року № 566. (а. с. 9).

Із інформації Державного земельного кадастру про право власності на речові права на земельну ділянку видно, що земельна ділянка за кадастровим номером :01:002:0012, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , призначена для будівництва та обслуговування будівель громадських та релігійних організацій (а. с. 10).

Із акта постійної комісії із земельних питань ІНФОРМАЦІЯ_10 від 10.08.2023 року відомо, що під час виїзду комісії на земельну ділянку, що перебуває у комунальній власності релігійної громади української Православної церкви Всіх Всятих, за кадастровим номером :01:002:0012 за адресою: с. Біла Церква, Тячівського району Закарпатської області, не вдалося визначити чи знаходяться об`єкти нерухомого майна, а саме діюча церква та споруда, щ о наразі будується в межах ділянки без сертифікованого інженера геодезиста; дозволів для будівництва церкви або інших будівель та споруд ІНФОРМАЦІЯ_2 містобудівних умов та обмежень, що є підставою для проектування та будівництва не надавав (а. с. 11).

Із топографічного плану земельної ділянки вбачається, що частина побудованих споруд знаходиться за межами вищезазначеної земельної ділянки (а. с. 12).

Із витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000061 вбачається, що на підставі матеріалів правоохоронних та контролюючих державних органів про виявлення фактів вчинення чи підготовки до вчинення кримінальних правопорушень, 16 серпня 2023 року внесені відомості за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України про те, що невстановлені особи у невстановлений час здійснили самовільне будівництво комплексу будівель ІНФОРМАЦІЯ_11 на самовільно зайнятій земельній ділянці, яка перебуває у комунальній власності ІНФОРМАЦІЯ_12 (а. с. 14, 15 ).

Також, встановлено, що в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , знаходяться оригінали документів та речі, які мають значення для кримінального провадження № 0000272, а саме матеріали кримінального провадження № 0000061 від 16 серпня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.

Таким чином, з наведено вбачається, що у матеріалах кримінального провадження № 0000061, доступ до якого просить надати дізнавач у своєму клопотанні, наявні матеріали, що матимуть значення доказового характеру у кримінальному провадженню № 0000272.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно ч.6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Відповідно до п.9 ч.1 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить державна таємниця.

Разом з тим, ст.8 Закону України «Про державну таємницю» встановлено, що до державної таємниці у порядку, встановленому цим Законом, відноситься інформація: про результати перевірок, здійснюваних згідно з законом прокурором у порядку відповідного нагляду за додержанням законів, та про зміст матеріалів оперативно-розшукової діяльності, досудового розслідування та судочинства з питань, зазначених у цій статті сфері.

Аналогічні приписи містять і ч. ч. 1, 2 ст.8 Закону України «Про доступ до публічної інформації», згідно з якими таємна інформація - інформація, доступ до якої обмежується відповідно до ч.2 ст.6 цього Закону, розголошення якої може завдати шкоди особі, суспільству і державі. Таємною визнається інформація, яка містить державну, професійну, банківську таємницю, таємницю досудового розслідування та іншу передбачену законом таємницю. Порядок доступу до таємної інформації регулюється цим Законом та спеціальними законами.

Згідно з ч.1 ст. 221 КПК України, слідчий, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається.

Згідно з ч.1 ст.222 КПК України, відомості досудового розслідування можна розголошувати лише з письмового дозволу слідчого або прокурора і в тому обсязі, в якому вони визнають можливим.

Виходячи із системного аналізу вищевказаних норм, слідчий суддя приходить до висновку, що кримінальним процесуальним законодавством встановлено окремий порядок доступу до відомостей досудового розслідування, відмінний від порядку надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, що співвідносяться між собою як загальні і спеціальні норми, а тому, у випадку конкуренції вищевказаних норм застосуванню підлягатиме спеціальна норма права.

Під час судового розгляду прокурор ОСОБА_4 , яка є процесуальним прокурором у кримінальному провадженні № 0000061 не заперечувала про задоволення клопотання щодо тимчасового доступу до речей та документів по даному кримінальному провадженні, а тому, з метою об`єктивного, всебічного і повного розслідування усіх обставин справи, слідчий суддя дійшла висновку про задоволення клопотання.

Ураховуючи наведене, а також те, що органом досудового розслідування проводяться слідчі дії у вказаному кримінальному провадженні, а документи, дозвіл на тимчасовий доступ до яких просить надати дізнавач мають суттєве значення для встановлення обставин, необхідно надати дізнавачу, який здійснює досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні, тимчасовий доступ до документів, які зберігаються у в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 в АДРЕСА_1 , керівником якої є ОСОБА_6 , процесуальний керівник у кримінальному провадженні № 0000061 ОСОБА_4 , до оригіналів матеріалів кримінального провадження № 0000061 від 16 серпня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, з можливістю копіювання вказаних документів.

Керуючись ст. ст. 371, 372, 376 КПК України,

постановила:

Клопотання дізнавача СД Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Тячівської окружної прокуратури ОСОБА_5 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити повністю.

Надати дізнавачу СД Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 в АДРЕСА_1 , керівником якої є ОСОБА_6 , процесуальний керівник у кримінальному провадженні № 0000061 ОСОБА_4 , до оригіналів матеріалів кримінального провадження № 0000061 від 16 серпня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, з можливістю копіювання вказаних документів.

Строк дії ухвали по 02 листопада 2024 року включно.

Роз`яснити, що відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення і оскарженню в апеляційному порядку не підлягає, але на неї можуть бути подані заперечення під час підготовчого провадженні в суді.

Повний текст ухвали буде складено та оголошено 06 вересня 2024 року о 13 год. 30 хв.

Слідчий суддя ОСОБА_1