Справа № 562/1731/24
У Х В А Л А

07.10.2024 року слідчий суддя Здолбунівського районного суду Рівненської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 розглянув клопотання слідчого слідчого відділення відділення поліції № 6 Рівненського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Здолбунівської окружної прокуратури ОСОБА_4 про проведення огляду,

в с т а н о в и в:

Слідчий слідчого відділення відділення поліції № 6 Рівненського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором Здолбунівської окружної прокуратури ОСОБА_4 звернулася з клопотанням до слідчого судді у рамках кримінального провадження №0000037 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.05.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України про проведення огляду.

В обґрунтування клопотання слідчий вказує, що службовими особами, при здійсненні технічного нагляду за об`єктом «Капітальний ремонт будівлі Здолбунівської початкової школи №7 Здолбунівської міської ради», що за адресою у в м. Здолбунів, вул. Лесі України, 2, за результатами укладеного договору підряду на виконання робіт між Здолбунівською початковою школою №7 Здолбунівської міської ради та ТОВ «Архітектурне Бюро «Янкор», допущено неналежне виконання своїх службових обов`язків при підписані актів виконаних робіт, під час якого останні не проконтролювали належним чином обсяг та якість фактично виконаних робіт та їх відповідність проектно-кошторисної документації.

Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області відповідно до підпункту І пункту 4 Порядку проведення перевірок закушпель Державною аудиторською службою, її міжрегіональними територіальними органами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2013 року № 631 із змінами, в Здолбунівській початковій школі №7 Здолбунівської міської ради Рівненської області (далі - заклад освіти. Здолбунівська початкова школа № 7) проведено перевірку закупівель за номерами ID: UA-2023-04-25-005592-а та UA-2023-04-24-010566-а (директор ІНФОРМАЦІЯ_1 - ОСОБА_5 , головний бухгалтер ІНФОРМАЦІЯ_1 - ОСОБА_6 ).

Перевіркою встановлено порушень законодавства, які призвели до втрат ресурсів на загальну суму 2381,41 тис. грн, чим нанесено матеріальної шкоди (збитків) бюджету Здолбунівської міської територіальної громади на вище вказану суму. Під час проведення перевірки усунуто порушень, шляхом виконання робіт, на загальну суму 1040,68 тис. гривень.

За результатами проведеної процедури закупівлі за ID: UA-2023-04-25-005592-а, відповідно до «Особливостей здійснення публічних закупівель» Здолбунівською початковою школою №7 Здолбунівської міської ради Рівненської області (далі - Замовник), та Товариством з обмеженою зведальністю (АРХІТЕКТУРНЕ БЮРО "ЯНКОР" (далі - Підрядник) укладено Договір перяду ви 31.05.2023 № 01 (далі - Договір підряду № 01) на виконання робіт, по об?єкту «Капітальний ремонт будівлі Здолбунівської початкової школи № 7 Здолбунівської міської ради Рівненської області, що за адресою: АДРЕСА_1 (заходи : енергозбереження - утеплення фасаду, утеплення та ремонт даху)» ( далі об`єкт). Згідно умов Договору підряду N? 01 Договірна ціна динамічна.

В порушення п. 5.10 «Настанова з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281, зі змінами (далі - ОСОБА_7 з визначення вартості будівництва), при визначенні договірної ціни 20 договору, вартість матеріальних ресурсів (по матеріалах усереднена ціна на які розміщена в збірнику «Ціноутворення в будівництві» N? 4 за квітень 2023 року) перевищувала усереднені ціни в регіоні, що призвело до завищення договірної ціни до договору та суми договору у розмірі 175, 51 тис) гривень. В ході проведення контрольного заходу порушення не усунуто.

Зі сторони Замовника порушення щодо прийняття, при розрахунку кошторисної вартості об?єкта та визначенні договірної ціни, мінераловатних плит за цінами вищими ніж усереднені допущено директором ТОВ «АРХІТОП» ОСОБА_8 та директором ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_9 . Я

Проведеними контрольними обмірами встановлено, що до актів приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма КБ-2в) включено об?єми робіт у обсягах більших, аніж виконано фактично. Включенням до актів форми КБ-2в та оплатою будівельних робіт у завищених обсягах порушено вимоги ч. І ст. 193 Господарського кодексу України від 16.01.2003 N? 436-11. 11 змінами, (далі 1К України). п. 6.3 Настанови з визначення вартості будівництва, що призвело до завищення вартості прийнятих будівельних робіт.

Під час перевірки встановлено, що в порушення п. 4.1 п. 5.1, п. 6.3 Настанови з визначення вартості будівництва, одночасно включено 3 (три) ресурсно - елементні кошторисні норми (ХБ4-8-1, ХБ4-14-1 та КБ15-78-1) до договірної ціни та до актів виконаних робіт за серпень-грудень 2023 року по утепленню стін фасаду мінораловатними плитами товщиною 200 мм двома шарами товщиною 100 мм на площі 1595,0 м2, не відповідає проектній документації (Проект організації будівництва тощо) робочого проекту призвело до завищення вартості виконаних робіт на загальну суму 1 147, 21 тис. грн., та занесення матеріальної шкоди (збитків) бюджету Здолбунівської міської територіальної громади. В ході проведення контрольного заходу порушення не усунуто.

28 червня 2024 року призначено судову будівельно-технічну експертизу, до проведення якої залучено експертів Рівненського НДЕКЦ МВС України, з метою з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Для проведення вказаної експертизи, необхідно забезпечити доступ експерта (експертів) до об`єкту «Капітальний ремонт будівлі Здолбунівської початкової школи №7 Здолбунівської міської ради Рівненської області, що за адресою: вул. Лесі Українки, буд. 2, м. Здолбунів Рівненської області (заходи з енергозбереження утеплення фасаду, утеплення та ремонт даху).

Для забезпечення проведення судової будівельно-технічної експертизи, до проведення якої залучено експертів Рівненського НДЕКЦ МВС України, виникла необхідність у проведенні огляду об`єкту будівництва із залученням експерта (експертів) Рівненського НДЕКЦ МВС України, а саме об`єкту будівництва «Капітальний ремонт будівлі Здолбунівської початкової школи №7 Здолбунівської міської ради Рівненської області, що за адресою: вул. Лесі Українки, буд. 2, м. Здолбунів Рівненської області (заходи з енергозбереження утеплення фасаду, утеплення та ремонт даху)», який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , який перебуває у власності територіальної громади в особі Здолбунівської міської ради Рівненської області.

У судовому засіданні слідча ОСОБА_3 , клопотання підтримала та просила його задовольнити.

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши клопотання та додані до нього копії документів, якими обґрунтовується клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

В силу ч. 1 ст. 237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей, документів та комп`ютерних даних.

Відповідно до ч. 2 ст. 237 КПК України, огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи, а згідно ст. 234 КПК України, обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуто у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Згідно з ч.ч. 1, 3, 4 ст. 234 КПК України, у разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням.

Враховуючи вищезазначене, слідчий суддя вважає, що з метою встановлення істини у даному кримінальному провадженні, фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, клопотання слід задовольнити.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 233, 234, 235, 237 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на проведення огляду із залученням експерта (експертів) Рівненського НДЕКЦ МВС України, а саме об`єкту будівництва «Капітальний ремонт будівлі Здолбунівської початкової школи №7 Здолбунівської міської ради Рівненської області, що за адресою: вул. Лесі Українки, буд. 2, м. Здолбунів Рівненської області (заходи з енергозбереження утеплення фасаду, утеплення та ремонт даху)», який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 і перебуває у власності територіальної громади в особі Здолбунівської міської ради Рівненської області, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.

Строк дії ухвали 15 діб з дня винесення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_10