Справа № 331/6647/23
Провадження № 1-кс/331/480/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 березня 2024 року місто Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , захисника підозрюваної - адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Жовтневого районного суду міста Запоріжжя клопотання слідчого 1-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області старшого лейтенанта юстиції ОСОБА_3 , погоджене із прокурором, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000334, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22 лютого 2023 року, відносно підозрюваної ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України,

В С Т А Н О В И В:

11 березня 2024 року до Жовтневого районного суду міста Запоріжжя надійшло клопотання слідчого 1-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області старшого лейтенанта юстиції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором групи прокурорів, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні ОСОБА_5 , яке 21 березня 2024 року було уточнено, шляхом надання слідчим клопотання про уточнення клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000334, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22 лютого 2023 року, відносно підозрюваної ОСОБА_6 , за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

В обґрунтування поданого клопотання слідчий вказує, що слідчим відділом Управління Служби безпеки України в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000334 від 22 лютого 2023 року за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

У клопотанні зазначено, що громадянка України ОСОБА_6 , будучи проросійськи налаштованою особою, діючи умисно, не пізніше 26 липня 2022 року, з метою сприяння й підтримки дій/рішень держави-агресора та окупаційної адміністрації на тимчасово окупованій території Запорізької області, з власної ініціативи зайняла посаду голови т.зв. «виборчої комісії Запорізької області» - незаконний орган влади на тимчасово окупованій території Запорізької області, що пов`язана із виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, та в подальшому, в період часу з 08 серпня 2022 року до 23 вересня 2022 року, перебуваючи у місті Мелітополі Запорізької області, яке з 26 лютого 2022 року по теперішній час є тимчасово окупованою Російською Федерацією територією України, діючи умисно, за попередньою змовою із т.зв. головою окупаційної адміністарції держави-агресора на території Запорізької області «Военно-гражданской администрации Запорожской области» ОСОБА_7 , керівниками місцевих окупаційних адміністрацій держави-агресора: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та іншими невстановленими особами, бажаючи проявити себе перед вищим військово-політичним керівництвом держави-агресора, безпосередньо очолила «виборчу комісію» та розпочала вживати організаційні заходи, направлені на проведення на тимчасово окупованій території Запорізької області незаконного референдуму про входження Запорізької області до складу Російської Федерації, з метою незаконної зміни меж території та державного кордону України в порушення порядку, встановленого Конституцією України.

Таким чином, громадянка України ОСОБА_6 за викладених вище обставин обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України, - участь в організації та проведення незаконних референдумів на тимчасово окупованій території, вчинене за попередньою змовою групою осіб.

23 вересня 2022 року начальником 1-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області майором юстиції ОСОБА_12 , за погодженням із прокурором, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні - прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_13 , у кримінальному провадженні № 0001365 від 29 липня 2022 року складено повідомлення про підозру відносно ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

24 вересня 2022 року, відповідно до вимог ст. 111, ч. 8 ст. 135, ст.ст. 276-278 КПК України, ОСОБА_6 повідомлено про підозру, шляхом розміщення на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора повідомлення про підозру. ОСОБА_6 також було викликано до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області на 01 жовтня 2022 року та 02 жовтня 2022 року для отримання оригіналу повідомлення про підозру, а також участі у процесуальних діях, в якості підозрюваної.

Окрім цього, аналогічні повістки про виклик ОСОБА_6 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області, для вручення письмового повідомлення про підозру, а також її допиту в якості підозрюваної та проведення інших слідчих (розшукових) дій, були опубліковані у засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження - у газеті Кабінету Міністрів України «Урядовий кур`єр» у розділі «Оголошення» у номері 207 ( НОМЕР_1 ) від 27 вересня 2022 року. У цьому ж номері газети «Урядовий кур`єр» у розділі «Оголошення» було опубліковано повідомлення про підозру відносно ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Таким чином, 27 вересня 2022 року, відповідно до вимог ст. 111, ч. 8 ст. 135 КПК України, ОСОБА_6 була належним чином повідомлена про підозру у кримінальному провадженні № 0001365 від 29.07.2022 року та викликана встановленим порядком на 01 жовтня 2022 року та 02 жовтня 2022 на 14 год. 00 хв. як підозрювана для участі у слідчих та процесуальних діях, проте за викликом дотепер не з`явилась та жодним чином не повідомила про причини неявки, у зв`язку з чим є всі підстави вважати, що підозрювана ухиляється від явки до органу досудового розслідування за викликом та умисно переховується з метою уникнення кримінальної відповідальності на тимчасово окупованій території України.

Окрім того, 08 листопада 2022 року копія письмового повідомлення про підозру, відповідно до вимог ч. 8 ст. 135 КПК України, також вручена захиснику ОСОБА_6 , якого призначено Регіональним центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Донецькій та Запорізькій областях, у даному кримінальному провадженні.

Так, відповідно до наявних матеріалів кримінального провадження, підозрювана ОСОБА_6 зареєстрована та фактично проживає на тимчасово окупованій території за адресою: АДРЕСА_1 , яка відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 року, починаючи з 25 лютого 2022 року, є тимчасово окупованою територією України, де і переховується від органу досудового розслідування та з метою уникнення від кримінальної відповідальності.

На підставі зазначених вище обставин, 09 листопада 2022 року органом досудового розслідування оголошено державний та міжнародний розшук підозрюваної ОСОБА_6 у кримінальному провадженні № 0001365 від 29 липня 2022 року, здійснення якого доручено оперативним співробітникам 2 відділу ГВ ЗНД УСБУ у Івано-Франківській області.

09 листопада 2022 року досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001365 від 29 липня 2022 року за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України, зупинено на підставі п. 2) ч. 1 ст. 280 КПК України, а саме у зв`язку з оголошенням в розшук підозрюваної ОСОБА_6

11 січня 2023 року досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001365 від 29 липня 2022 року за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України, відновлено.

11 січня 2023 року досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001365 від 29 липня 2022 року за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України, зупинено на підставі п. 2) ч. 1 ст. 280 КПК України, а саме у зв`язку з оголошенням в розшук підозрюваної ОСОБА_6

22 лютого 2023 року досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001365 від 29 липня 2022 року за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України, відновлено.

22 лютого 2023 року матеріали кримінального провадження № 0001365 від 29 липня 2022 року за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України виділено в окреме кримінальне провадження за № 0000334 від 22 лютого 2023 року.

22 лютого 2023 року досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000334 від 22 лютого 2023 року за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України, зупинено на підставі п. 2) ч. 1 ст. 280 КПК України, а саме у зв`язку з оголошенням в розшук підозрюваної ОСОБА_6

11 березня 2024 року досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000334 від 22 лютого 2023 року за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України, відновлено.

Окрім того, слідчий зазначає у клопотанні, що 14 березня 2024 року ОСОБА_6 повторно була викликана встановленим порядком на 18 березня 2024 року, 19 березня 2024 року та 20 березня 2024 року на 10 год. 00 хв. для участі у слідчих та процесуальних діях у кримінальному провадженні № 0000334 від 22 лютого 2023 року, проте за викликом дотепер не з`явилась та жодним чином не повідомила про причини неявки, у зв`язку з чим є всі підстави вважати, що на даний момент підозрювана досі ухиляється від явки до органу досудового розслідування за викликом та умисно переховується з метою уникнення кримінальної відповідальності на тимчасово окупованій території України.

Згідно інформації оперативного підрозділу та матеріалів кримінального провадження, на даний час підозрювана ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території, а саме у місті Мелітополі Запорізької області, та забезпечити її явку для участі у слідчих діях не виявляється за можливе.

Слідчий також зазначає, що обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України, підтверджується зібраними з дотриманням вимог КПК України доказами, а саме:

1.протоколами допитів свідків ОСОБА_14 та ОСОБА_15 , які показали, що ОСОБА_6 пішла на співпрацю з окупаційною владою, зайняла посаду голови «избирательной комиссии Запорожской области», що знаходилась в палаці культури ім. Шевченка м. Мелітополь та яка брала участь в організації та безпосередньому проведенні незаконного референдуму про входження Запорізької області до складу Російської Федерації в період 23-27 вересня 2022 року;

2.протоколами оглядів пропагандистських проросійських веб-сайтів та Telegram-каналів, у яких містяться відомості щодо зайняття ОСОБА_6 посади т.зв. «председатель избирательной комиссии Запорожской области», щодо її участі в організації та проведенні на тимчасово окупованій території Запорізької області незаконного референдуму про входження Запорізької області до складу Російської Федерації, а також графічні зображення, на яких зображено особу жіночої статі, яка візуально схожа на громадянку України ОСОБА_6 , яка безпосередньо бере участь в організації та проведенні т.зв. «Избирательная комиссия Запорожской области» незаконного референдуму, який проходив в період 23-27 вересня 2022 року;

3.висновком експерта № СЕ-19/108-23/18223-ФП від 30 листопада 2023 року, яким вказано, що на графічних зображеннях у вигляді фотографій та відеозаписів, які зафіксовані в протоколах оглядів та на графічному зображенні у вигляді фотографії з особової картки громадянки України ОСОБА_6 зображена одна і та сама особа, що дає підстави вважати, що на даних графічних зображеннях, що опубліковані на пропагандистських проросійських веб-сайтів та Telegram-каналів виступає ОСОБА_6 , яка займає посаду т.зв. «председатель избирательной комиссии Запорожской области» та яка взяла участь в організації та проведенні на тимчасово окупованій території Запорізької області незаконного референдуму про входження Запорізької області до складу Російської Федерації, що проходив в період 23-27 вересня 2022 року;

4.матеріалами НСРД, в яких містяться відомості щодо зайняття ОСОБА_6 посади в незаконному органі влади - т.зв. «председатель избирательной комиссии Запорожской области», а також щодо її участі в організації та проведенні на тимчасово окупованій території Запорізької області незаконного референдуму про входження Запорізької області до складу Російської Федерації, що проходив в період 23-27 вересня 2022 року;

5.іншими матеріалами кримінального провадження.

У клопотанні слідчий зазначає, що підозрювана ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклики слідчого (не прибула на виклики слідчого без поважної причини більше ніж два рази), оголошена у розшук та перебуває умісті Мелітополі Запорізької області, тобто на території, яка з 25.02.2022 року та по теперішній час є тимчасово окупованою територією представниками збройних формувань держави-агресора Російської Федерації, відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 року «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією».

Таким чином, слідчий вважає, що притягнути підозрювану ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не надається можливим, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваної ОСОБА_6 спеціального досудового розслідування злочину, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Свідки, яких необхідно допитати під час розгляду даного клопотання, відсутні.

На підставі викладеного, слідчий просить слідчого суддю надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000334 від 22 лютого 2023 року відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

У судовому засіданні слідчий 1-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області ОСОБА_3 клопотання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000334, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22 лютого 2023 року, підтримала за вищевикладеними мотивами та обґрунтуванням, просить задовольнити клопотання у повному обсязі.

Захисник підозрюваної ОСОБА_6 адвокат ОСОБА_4 у судовому засіданні заперечував проти задоволення вказаного клопотання слідчого, зазначивши при цьому, що вказане клопотання подано стороною обвинувачення передчасно і на думку сторони захисту є необґрунтованим. Захисником також було зазначено, що стороною обвинувачення не доведено, що підозрювана ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклики слідчого слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області. Окрім того, захисником було надано письмові заперечення щодо вказаного клопотання.

Дослідивши матеріали клопотання та додані до нього матеріали, вислухавши пояснення учасників кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Управління Служби безпеки України в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000334, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22 лютого 2023 року, за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України (а.с.6-7).

23 вересня 2022 року начальником 1-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області майором юстиції ОСОБА_12 , за погодженням із прокурором, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні прокурором Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_13 , у кримінальному провадженні № 0001365 від 29 липня 2022 року складено повідомлення про підозру відносно ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України (а.с.8-14).

З метою виклику ОСОБА_6 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області для участі у слідчих діях, враховуючи перебування ОСОБА_6 на окупованій території Запорізької області, а саме у місті Мелітополі Запорізької області, 24 вересня 2022 року на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора було розміщено текст повідомлення про підозру відносно ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України, та опубліковано повістки про виклик ОСОБА_6 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області на 01 жовтня 2022 року та 02 жовтня 2022 року (а.с.20-21).

Аналогічні повістки про виклик ОСОБА_6 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області на 01 жовтня 2022 року та 02 жовтня 2022 року були опубліковані у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, а саме у газеті «Урядовий кур`єр» у розділі «Оголошення» у номері 207 ( НОМЕР_1 ) від 27 вересня 2022 року. У вказаному номері газети «Урядовий кур`єр» також було опубліковано повідомлення про підозру відносно ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України (а.с.17-19, 22-23).

08 листопада 2022 року начальником 1-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області майором юстиції ОСОБА_12 винесено постанову про доручення на призначення захисника для участі у кримінальному провадженні № 0001365, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29 липня 2022 року, яку направлено до Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Донецькій та Запорізькій областях (а.с.24).

Враховуючи вищезазначене, відповідно до вимог частини 1 статті 52 КПК України, з метою недопущення порушень прав на захист підозрюваної ОСОБА_6 , було залучено захисника адвоката ОСОБА_16 для надання безоплатної вторинної правової допомоги у кримінальному провадженні № 0001365, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29 липня 2022 року, що підтверджується дорученням для надання безоплатної вторинної правової допомоги № 028-0003795 від 08 листопада 2022 року (а.с.25-26).

Того ж дня, 08 листопада 2022 року, на виконання вимог ч. 3 ст. 111, ст. 135, ст. 278 КПК України, повідомлення про підозру відносно ОСОБА_6 було вручено її захиснику адвокату ОСОБА_16 (а.с.15-16).

Враховуючи, що ОСОБА_6 не з`явилася на виклики та жодним чином не повідомила про причини неявки, у зв`язку з чим були наявні підстави вважати, що підозрювана переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності, постановою начальника 1-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області майора юстиції ОСОБА_12 від 09 листопада 2022 року підозрювану ОСОБА_6 було оголошено в розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам відділу протидії кіберзлочинам в Запорізькій області Департаменту кіберполіції Національної поліції України (а.с.28-32).

В той же день, 09 листопада 2022 року постановою начальника 1-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області майора юстиції ОСОБА_12 , за погодженням з прокурором, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_13 , досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001365 від 29 липня 2022 року за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України, було зупинено, на підставі п. 2) ч. 1 ст. 280 КПК України, а саме у зв`язку з оголошенням в розшук підозрюваної ОСОБА_6 (а.с.34-38).

Постановою слідчого 2-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області ОСОБА_17 від 11 січня 2023 року досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001365 від 29 липня 2022 року за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України, відновлено (а.с.39-43).

Постановою начальника 1-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області майора юстиції ОСОБА_12 , за погодженням з прокурором, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_18 , від 11 січня 2023 року досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001365 від 29 липня 2022 року за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України, зупинено на підставі п. 2) ч. 1 ст. 280 КПК України, а саме у зв`язку з оголошенням в розшук підозрюваної ОСОБА_6 (а.с.44-48).

Постановою начальника 1-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області майора юстиції ОСОБА_12 від 22 лютого 2023 року досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001365 від 29 липня 2022 року за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України, відновлено (а.с.49-51).

Постановою прокурора, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні ОСОБА_5 від 22 лютого 2023 року із матеріалів кримінального провадження № 0001365 від 29 липня 2022 року виділено в окреме кримінальне провадження матеріали досудового розслідування відносно громадянки ОСОБА_6 , підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України. Виділені матеріали досудового розслідування 22 лютого 2023 року було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань під № 0000334 (а.с.6-7, 52-55).

Постановою слідчого 1-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області лейтенанта ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні ОСОБА_5 , від 22 лютого 2023 року досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000334 від 22 лютого 2023 року за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України, було зупинено, на підставі п. 2) ч. 1 ст. 280 КПК України, а саме у зв`язку з оголошенням в розшук підозрюваної ОСОБА_6 (а.с.56-59).

Постановою слідчого 1-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області старшого лейтенанта юстиції ОСОБА_3 від 11 березня 2024 року досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000334 від 22 лютого 2023 року за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України, відновлено (а.с.60-62).

11 березня 2024 року слідчим 1-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області старшим лейтенантом юстиції ОСОБА_3 винесено постанову про доручення на призначення захисника для участі у кримінальному провадженні № 0000334, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22 лютого 2023 року, яку направлено до Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Донецькій та Запорізькій областях (а.с.63-64).

З метою недопущення порушень прав на захист підозрюваної ОСОБА_6 , відповідно до вимог частини 1 статті 52 КПК України, було залучено захисника адвоката ОСОБА_4 для надання безоплатної вторинної правової допомоги у кримінальному провадженні № 0000334, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22 лютого 2023 року, що підтверджується дорученням для надання безоплатної вторинної правової допомоги № 003-280000790 від 11 березня 2024 року (а.с.65-66).

Окрім цього, 14 березня 2024 року ОСОБА_6 була повторно викликана до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області на 18 березня 2024 року, 19 березня 2024 року та 20 березня 2024 року, шляхом розміщення на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора повісток про виклик останньої (а.с.131-132, 133).

Повістки про виклик ОСОБА_6 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області на 18 березня 2024 року, 19 березня 2024 року, 20 березня 2024 року також були опубліковані і у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, а саме у газеті «Урядовий кур`єр» у розділі «Оголошення» у номері 54 ( НОМЕР_2 ) від 14 березня 2024 року (а.с.133, 134-136).

Відповідно до листа начальника Мелітопольського районного відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області ОСОБА_19 від 11.03.2024 року та матеріалів досудового розслідування, громадянка України ОСОБА_6 наразі перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме у місті Мелітополі Запорізької області. У листі також зазначено, що ОСОБА_6 не здійснила жодного в`їзду на підконтрольну українській владі територію шляхом перетину кордону України (а.с.33).

Враховуючи викладене, ОСОБА_6 , яка на даний час перебуває на тимчасово окупованій території України, вважається належним чином повідомленою про виклик з моменту опублікування повісток про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Отже, притягнути ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не видається за можливе, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваної спеціального досудового розслідування щодо кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Згідно ч. 8 ст. 135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Згідно ч. 5 ст. 139 КПК України, ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених, зокрема, статтею 111-1 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

В той же час, відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», ухилення від явки на виклик слідчого (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

Під час досудового розслідування встановлено, що підозрювана ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик слідчого, оголошена у розшук, а також перебуває на тимчасово окупованій збройними силами Російської Федерації території міста Мелітополя Запорізької області.

Відповідно до ч. 1 ст. 42 КПК України, підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок не встановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Водночас, положеннями статті 297-5 КПК України передбачено, що повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

Окрім того, слідчий суддя, поряд з положеннями ч. 2 ст. 297-4 КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини у відповідності до якої «обґрунтована підозра» про яку йдеться у статті 5 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, означає наявність фактів чи інформації, котрі могли би переконати об`єктивного спостерігача, що конкретна особа можливо вчинила злочин.

Як неодноразово зазначав у своїх рішеннях Європейський суд з прав людини, факти, які є причиною виникнення підозри, не повинні бути такими самими переконливими як ті, що є необхідними для обґрунтування обвинувального вироку чи суто висунення обвинувачення, що здійснюється на наступній стадії процесу («Murrey v. the United Kingdom»). Наявність обґрунтованої підозри передбачає наявність фактів або інформації, які б могли переконати об`єктивного спостерігача в тому, що відповідна особа могла вчинити злочин, однак те, що можна вважати «обґрунтованим», залежить від усіх обставин справи («Fox, Campbell and Hartley v. the United Kingdom»).

Не вирішуючи питання щодо доведеності вини та кваліфікації дій підозрюваної, та виходячи лише з фактичних даних, які містяться в матеріалах, доданих до клопотання, слідчий суддя вважає, що ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні інкримінованого їй кримінального правопорушення.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про наявність достатніх підстав для задоволення клопотання слідчого про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000334, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22 лютого 2023 року, відносно підозрюваної ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 297-1 - 297-4 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого 1-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області старшого лейтенанта юстиції ОСОБА_3 , погоджене із прокурором, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000334, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22 лютого 2023 року, відносно підозрюваної ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України, задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000334, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22 лютого 2023 року, відносно підозрюваної ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про здійснення спеціального досудового розслідування.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її проголошення та не може бути оскаржена, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Вступна та резолютивна частини ухвали постановлені в нарадчій кімнаті та проголошені в судовому засіданні 21 березня 2024 року.

Повний текст ухвали проголошено 22 березня 2024 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1