Справа № 372/1804/24
Провадження 1-кс-447/24
ухвала

Іменем України

04 квітня 2024 року Слідчий суддя Обухівського районного суду Київської області ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у залі судових засідань Обухівського районного суду Київської області клопотання старшого слідчого слідчого відділу Обухівського районного управління поліції головного управління Національної поліції в Київській області про тимчасовий доступ до речей та документів,

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий СВ Обухівського РУП ГУНП в Київській області звернувся до суду із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів. На обґрунтування клопотання зазначив, що слідчим відділом Обухівського РУП ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000153 від 26.01.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, розпочатого за фактом розтрати та привласнення коштів, шляхом зловживання службовим становищем службовими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Сєверодонецької міської ради за попередньою змовою з ФОП ОСОБА_3 під час закупівлі товарно-матеріальних цінностей, вчинене в умовах воєнного стану.

Досудовим слідством встановлено, що 08.11.2023 з метою придбання детекторів та аналізаторів (НК 024:2023: 56679 Біохімічний одноканаловий аналізатор лабораторний IVD (діагностика in vitro) напівавтоматичний; 43845 Змішувач лабораторний стандартний; 17489 Автоматичний промивний пристрій IVD (діагностика in vitro) для мікропланшетів; 15178 Лабораторний шейкер; 42875 Мікропіпетка механічна; 56676 Біохімічний багатоканаловий аналізатор лабораторний IVD (діагностика in vitro ) автоматичний; 57860 Аналізатор сечі лабораторний IVD (діагностика in vitro) напівавтоматичний), на веб-пралі Уповноваженого органу ІНФОРМАЦІЯ_2 , опублікував оголошення щодо проведення відкритих торгів ІНФОРМАЦІЯ_3 за предметом закупівлі: товари, що має класифікатор та його відповідний код: ДК 021:20-8, детектори та аналізатори, з очікуваною вартістю 1 887 245,00 грн.

27.11.2023 комунальне некомерційне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Cєвєродонецької міської ради та ФОП « ОСОБА_3 » укладено Договір №90 про закупівлю ДК 021:20-8 - Детектори та аналізатори (НК 024:2023: 56679 Біохімічний одноканаловий аналізатор лабораторний IVD (діагностика in vitro)напівавтоматичний; 43845 Змішувач лабораторний стандартний; 17489 Автоматичний промивний пристрій IVD (діагностика in vitro) для мікропланшетів; 15178 Лабораторний шейкер; 42875 Мікропіпетка механічна; 56676 Біохімічний багатоканаловий аналізатор лабораторний IVD (діагностика in vitro ) автоматичний; 57860 Аналізатор сечі лабораторний IVD (діагностика in vitro ) напівавтоматичний), з ціною договору 1 886 845,00 грн. без ПДВ.

Умовами п.5.3. Договору передбачено місце поставки товару: АДРЕСА_1 .

Умовами п.4.1. Договору передбачено, що оплата здійснюється по факту поставки товару (його партії), згідно видаткової накладної, протягом 30 банківських днів з дати поставки товару.

Згідно з ч. 1 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922- VIII (надалі Закон України «Про публічні закупівлі»), договір про закупівлю повинен бути укладеним відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.

Дослідженням документів процедури закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 та встановлено, що службові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Сєверодонецької міської ради здійснили закупівлю товару, визначеного Договором №90, у ФОП ОСОБА_3 по завищеній ціні, чим вчинили розтрату коштів місцевого бюджету.

Вказані обставини та документальні відомості проведеної процедури закупівлі товарів за ІНФОРМАЦІЯ_3 , їх виконання в межах договору про закупівлю товару вкрай важливі для органу досудового розслідування як речовий доказ що підтверджує або спростовує наявність дій, які досліджуються у даному кримінальному провадженні.

У зв`язку з вищезазначеним, у органу досудового розслідування виникла необхідність у вилученні документів комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Cєвєродонецької міської ради, щодо придбання та оприбуткування товару за договором №90 від 27.11.2023. Вказані документи потребують експертному дослідженню для встановлення особи/осіб причетних до вчинення даних дій, та для встановлення розміру завданої майнової шкоди, а тому у слідства виникла необхідність у тимчасовому доступі до оригіналів вказаних документів та здійснені їх виїмки

Старший слідчий ІНФОРМАЦІЯ_5 в судове засідання не з`явився, просив розглядати клопотання без участі слідчого та прокурора, вимоги клопотання підтримав в повному обсязі, просив не здійснювати фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів, в тому числі не здійснювати аудіо запис та відео запис за допомогою технічних засобів.

Розгляд клопотання відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України проводився за відсутності особи, у володінні якої знаходяться річ і документи, оскільки слідчим було доведено наявність достатніх підстав вважати, що дана річ має значення для швидкого, повного та неупередженого розслідування, а також наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення інформації.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, дійшов до наступного висновку.

Відповідно до ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5, 6 частини 2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів і тимчасове вилучення майна.

Згідно ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці відносяться документи, які містять персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Судом встановлено, що СВ Обухівського РУП ГУНП в Київській області дійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000153 від 26.01.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, розпочатого за фактом розтрати та привласнення коштів, шляхом зловживання службовим становищем службовими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Сєверодонецької міської ради за попередньою змовою з ФОП ОСОБА_3 під час закупівлі товарно-матеріальних цінностей, вчинене в умовах воєнного стану.

Внесене слідчим СВ Обухівського РУП ГУНП в Київській області клопотання відповідає вимогам ст.160 КПК України, матеріалами клопотання (витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань) доведено достатність даних про здійснення досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення, а також те, що документи тимчасовий доступ з можливістю вилучення оригіналів документів перебувають у володінні комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Cєвєродонецької міської ради ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , мають суттєве значення для встановлення обставин вчинення правопорушення, встановлення осіб, причетних до даного кримінального правопорушення, а отже клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 132, 160, 162, 163-166, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого СВ Обухівського РУП ГУНП в Київській області про надання тимчасового доступу до речей і документів, задовольнити.

Зобов`язати представника комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Cєвєродонецької міської ради ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , надати дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів вищевказаних документів старшому слідчому слідчого відділу Обухівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області майору поліції ОСОБА_4 з можливістю здійснити виїмку паперових завірених копій наступних документів, а саме:

-завірені копії документів, які підтверджують потребу комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Cєвєродонецької міської ради у 2023 році на закупівлю товарів ІНФОРМАЦІЯ_3 , щодо закупівлі ДК 021:20-8 - Детектори та аналізатори (НК 024:2023: 56679 Біохімічний одноканаловий аналізатор лабораторний IVD (діагностика in vitro)напівавтоматичний; 43845 Змішувач лабораторний стандартний; 17489 Автоматичний промивний пристрій IVD (діагностика in vitro) для мікропланшетів; 15178 Лабораторний шейкер; 42875 Мікропіпетка механічна; 56676 Біохімічний багатоканаловий аналізатор лабораторний IVD (діагностика in vitro) автоматичний; 57860 Аналізатор сечі лабораторний IVD (діагностика in vitro) напівавтоматичний), з додатками та доповненнями (звернення громадян/тощо, дефектні акти/тощо, рішення/накази/розпорядження про виділення коштів, тощо);

-оригінал тендерної документації закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 , щодо ДК 021:20-8 - Детектори та аналізатори (НК 024:2023: 56679 Біохімічний одноканаловий аналізатор лабораторний IVD (діагностика in vitro)напівавтоматичний; 43845 Змішувач лабораторний стандартний; 17489 Автоматичний промивний пристрій IVD (діагностика in vitro) для мікропланшетів; 15178 Лабораторний шейкер; 42875 Мікропіпетка механічна; 56676 Біохімічний багатоканаловий аналізатор лабораторний IVD (діагностика in vitro) автоматичний; 57860 Аналізатор сечі лабораторний IVD (діагностика in vitro) напівавтоматичний), затвердженої уповноваженою особою комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Cєвєродонецької міської ради ОСОБА_5 , оголошення та протоколів тендерної документації уповноваженої особи ОСОБА_5 складених в межах даної закупівлі товарів;

-завірені копії планів закупівель комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Cєвєродонецької міської ради на 2023 рік з змінами, додатками та доповненнями (що містять відомості закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 ); наказу/розпорядження комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Cєвєродонецької міської ради про відповідального за організацію та проведення процедур електронних закупівель в системі « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_5 , положення про уповноважену особу комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Cєвєродонецької міської ради за організацію та проведення процедур електронних закупівель в системі « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

-оригінал тендерної документації поданої ФОП ОСОБА_3 , в якості учасника у складі своєї пропозиції на тендерну процедуру закупівлі товарів за ІНФОРМАЦІЯ_3 , та листування щодо організації і виконання умов договору, тощо;

-оригінал договору про закупівлю №90 від 27.11.2023 року укладеного між комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Cєвєродонецької міської ради та ФОП « ОСОБА_3 », із додатками та доповненнями до нього, оригінали додаткових угод/договорів, документів на підставі яких укладались додаткові угоди, актів приймання передачі товару за договором від 27.11.2023 № 90,тощо;

-оригінали рахунків-фактури та видаткові накладні на оплату товарів ФОП « ОСОБА_3 », платіжні доручення, акти звірок взаєморозрахунків, виписки/квитанцію банку по перерахуванню коштів по договору №90 від 27.11.2023; картки та оборотно - сальдові відомості по рахунках 63 "розрахунки з постачальниками" та 36 "розрахунки з покупцями" КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Сєверодонецької міської ради за 2023 рік, балансову довідку про поставлення на облік купленого товару та його балансову вартість; ocoбoвої справи у повному обсязі (рішення про призначення, копії паспорту громадянина України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (PНОКПП) біографічна довідка, послужний список (трудова книжка), довідка про відсутність судимості, відомості про освіту, контактний телефон тощо) щодо генерального диpeктopa КННП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Сєверодонецької міської paди ОСОБА_7 ; копію статуту КННП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Сєверодонецької міської paди; посадових (функціональних) обов`язків генерального директора КННП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Сєверодонецької міської paди; оригіналів документів (накази, листи тощо) підписані генеральним директором КННП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Сєверодонецької міської paди ОСОБА_7 за період часу з 01.01.2023 по 31.12.2023, тощо;

Строк дії ухвали визначити до 02 червня 2024 року.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1