Провадження № 1-кс/686/5070/24
10 червня 2024 року м. Хмельницький
Адвокат ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із указаною скаргою.
У скарзі адвокат ОСОБА_2 просить визнати протиправною триваючу бездіяльність уповноваженої особи слідчого відділу Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області щодо нездійснення допиту особи, зобов`язати уповноважену особу ХРУП ГУНП в Хмельницькій області розглянути клопотання про допит особи та оголосити особу у розшук.
Дослідивши подану скаргу, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає поверненню особі, яка її подала з таких підстав.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно з частиною 1 статті 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною 1 статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Відповідно до положень статті 115 КПК України строки, встановлені цим Кодексом, обчислюються годинами, днями і місяцями. Строки можуть визначатися вказівкою на подію. При обчисленні строку днями строк закінчується о двадцять четвертій годині останнього дня строку.
Згідно із ч.7 ст.115 КПК України при обчисленні процесуального строку в нього включаються вихідні і святкові дні, а при обчисленні строку годинами - і неробочий час. Якщо закінчення строку, який обчислюється днями або місяцями, припадає на неробочий день, останнім днем цього строку вважається наступний за ним робочий день, за винятком обчислення строків тримання під вартою та перебування в медичному закладі під час проведення стаціонарної психіатричної експертизи.
Згідно із ч.1 ст.220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Враховуючи те, що предметом аналізованого виду оскарження є бездіяльність, яка полягає у нездійсненні процесуальної дії, яку слідчий він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк розгляду протягом не більше трьох днів клопотання про проведення слідчих дій, та беручи до уваги положення частини 5 статті 115 КПК України, відповідно до якої при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк, десятиденний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, у який закінчився перебіг триденного строку, протягом якого слідчий зобов`язаний був розглянути подане клопотання.
Слідчий суддя зауважує. що момент з якого починає перебіг строку на оскарження указаної бездіяльності слідчого, яка полягає у нездійсненні процесуальної дії, яку слідчий він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк чітко визначений у ч.1 ст.304 КПК України, а не визначається самостійно особою, яка подала скаргу.
З матеріалів скарги вбачається, що 07.12.2023 адвокат ОСОБА_2 подав клопотання про допит особи до слідчого Хмельницького РУП ГУНП у Хмельницькій області (вул.Героя України О.Скоблі,15), яке зареєстроване за №815/с.
Прокурор ОСОБА_4 , керуючись п.4 ч.2 ст.36 КПК України, листом від 29.02.2024 №55-144вих-24 направив подане адвокатом ОСОБА_2 клопотання начальнику СВ ХРУП ГУНП в Хмельницькій області для організації розгляду.
В той же час, адвокат ОСОБА_2 звернувся із скаргою до слідчого судді лише 06 червня 2024 року, тобто у будь-якому випадку із пропуском десятиденного строку на оскарження такої бездіяльності.
З урахуванням викладеного та визначення у ст..304 КПК України моменту, з яким пов`язується перебіг строку на оскарження зазначеної бездіяльності слідчого, посилання адвоката ОСОБА_2 , який звернувся із скаргою майже через шість місяців із часу звернення із клопотанням до слідчого, на триваючу бездіяльність, не можуть бути взяті до уваги, оскільки зазначені положення КПК України не дають змоги щоразу обраховувати строк звернення із клопотанням до слідчого із нової дати та самостійно визначати коли слідчий вчинив триваючу бездіяльність задля відрахування строку на оскарження.
Обґрунтування поважності пропуску строку на оскарження бездіяльності слідчого у скарзі адвоката ОСОБА_2 відсутні, клопотання про поновлення строку подана скарга та долучені до неї матеріали не містять.
У силу положень частини 3 статті 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Згідно з частиною 1 статті 117 КПК України, пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.
Тобто, можливість поновлення вищезазначеного строку кримінальний процесуальний закон пов`язує з тим, чи були причини його пропуску поважними. Однак, у зв`язку з тим, що особою, яка подала скаргу таке питання у скарзі не ставиться, у слідчого судді відсутні підстави для вирішення питання про поновлення строку з власної ініціативи.
Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 304 КПК України скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що реалізуючи положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду, кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати свої правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких не допустити судовий процес у безладний рух.
Слідчий суддя зауважує, що дотримання встановленого законом порядку звернення до суду, у тому числі у визначений законом строк, є складовою належного здійснення правосуддя.
За таких обставин, скарга підлягає поверненню особі, яка її подала.
Керуючись ст. ст. 303-304, 309 КПК України, слідчий суддя,-
Роз`яснити особі яка подала скаргу, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.
Ухвала може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя