Справа № 761/7447/24
Провадження № 1-кс/761/5284/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 березня 2024 року м. Київ

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у приміщенні Шевченківського районного суду м. Києва скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_4 , на постанову старшого слідчого Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Києві, ОСОБА_5 від 18.01.2024 про закриття кримінального провадження №0000606 від 14.08.2023 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України,

ВСТАНОВИЛА :

До Шевченківського районного суду міста Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , подана в інтересах ОСОБА_4 , на постанову старшого слідчого Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Києві, ОСОБА_5 від 18.01.2024 про закриття кримінального провадження №0000606 від 14.08.2023 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України, в якій адвокат просив скасувати вказану постанову.

Дана скарга обгрнутовується тим, що другим слідчим відділом Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Києві, здійснювалося досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000606 від 14.08.2023, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України.

В рамках даного провадження 18.01.2024 старшим слідчим Другого відділу ТУ ДБР в м. Києві ОСОБА_5 винесена постанова про закриття кримінального провадження №0000606 від 14.08.2023 на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.

Так, адвокат, непогоджуючись із вказаною постановою, вважаючи її необгрунтованою, звернувся до слідчого судді зі скаргою, оскільки мотивувальна частина постанови слідчого не містить належних доводів, які б підтверджували наявність підстав для закриття кримінального провадження за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України. Також адвокат вказує, що у процесуальних документах ніколи не зазначав, що вказане кримінальне правопорушення, що є предметом дослідження в рамках кримінального провадження №0000606 від 14.08.2023, вчинено, саме слідчим СУ ГУ НП в Київській області ОСОБА_6 , як про це зазначає слідчий ОСОБА_5 у своїй постанові про закриття. Разом з тим, із постанови не вбачається, що було проведено допит слідчого, який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000423 від 06.06.2019 року.

У свою чергу, не проведено допиту самого заявника ОСОБА_3 , як особи, яка відповідно до витягу з ЄРДР зазначений як потерпілий у кримінальному провадженні №0000606 від 14.08.2023 року. Отже, не зрозуміло, на підставі яких доказів слідчий ОСОБА_5 дійшов висновку про відсутність в діях зазначених у заяві про кримінальне правопорушення осіб ознак протиправних діянь та необхідність закриття вказаного кримінального провадження, оскільки зазначає, що висновок зроблено саме на підставі аналізу змісту заяв та скарг адвоката ОСОБА_3 .

У судове засідання адвокат ОСОБА_3 , будучи належним чином повідомленим про дату і час судового розгляду, не з`явився. Разом з тим, до початку судового розгляду подав заяву про розгляд скарги за його відсутності.

Слідчий ОСОБА_5 або інший уповановажений слідчий у кримінальному провадженні №0000606 від 14.08.2023 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України, будучи належним чином повідомленими про дату і час судового розгляду, у судове засідання не з`явилися. Жодних клопотань, у тому числі про відкладення, на адресу суду не направляли, матеріали закритого кримінального провадження на вимогу суду не надали.

Таким чином, у відповідності до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України положення якої вказують, що відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги, слідчий суддя вважає можливим розглянути скаргу у відсутність слідчого за наявності тих матеріалів, які є в розпорядженні слідчого судді.

Слідчий суддя, ретельно вивчивши матеріали скарги та долучені до неї документи, приходить до наступних висновків.

Як вбачається з наявних у розпорядженні слідчого судді матеріалів, Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Києві, здійснювалося досудове розслідування кримінального провадження №0000606 від 14.08.2023 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України.

Так, слідчий суддя при розгляді скарги вважає за необхідне першочергово розглянути питання щодо підсудності даної скарги Шевченківському районному суду м. Києва.

Згідно відомостей, які розміщені на офіційному сайті, ТУ ДБР у м. Києві наразі розташовано за адресою: м. Київ, вул. Олени Теліги, буд. 8, що знаходиться в Шевченківському районі м. Києва.

Крім того, висновок про підсудність скарг на бездіяльність уповноважених осіб ТУ ДБР у м. Києві Шевченківському районному суду м. Києва міститься також і в ухвалі Київського апеляційного суду від 18 травня 2022 року у справі 761/46065/21.

Відповідно до ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.

Однак, незважаючи на те, що слідчого ТУ ДБР в м. Києві було викликано належним чином, завчасно, зокрема і з метою вирішення питання щодо підсудності даної скарги Шевченківському районному суду м. Києва, останній в судове засідання не з`явився, жодних відомостей, з урахуванням яких можна було б дійти висновку про непідсудність вказаної скарги Шевченківському районному суд м. Києва, не надав.

Отже, враховуючи наведене, слідчий суддя не вбачає підстав для висновку про непідсудність скарги адвоката ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Києві, ОСОБА_5 від 18.01.2024 про закриття кримінального провадження №0000606 від 14.08.2023 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України, та вважає за можливе розглядати вказану скаргу по суті.

У відповідності до вимог ст. 110 КПК України постанова про закриття кримінального провадження повинна містити зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови, мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу. Тобто таке процесуальне рішення повинно відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема, в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту своїх прав та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією із гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.

Аналіз наявних у слідчого судді матеріалів скарги свідчать про те, що зазначені вимоги кримінального процесуального закону не були дотримані слідчим при прийнятті рішення про закриття кримінального провадження. Формальне посилання на положення кримінального та кримінального процесуального законодавства, без вказання слідчих дій та здобутих внаслідок таких дій доказів, на підставі аналізу яких слідчий дійшов висновку про відсутність ознак складу злочину - не може вважатись належним обґрунтуванням для рішення про встановлення відсутності складу кримінального правопорушення.

З матеріалів скарги вбачається, що слідчий при винесені оскаржуваної постанови не встановив фактичних обставин та не вжив всіх заходів для їх встановлення, тим самим не дотримався вимог ст. 9 КПК України, оскільки передчасно зробив висновки щодо обставин, які обумовлюють закриття провадження у справі.

Також слідчий суддя, дослідивши зміст оскаржуваної постанови, встановив відсутність у тексті мотивувальної частини такої постанови даних про проведення будь-яких слідчих дій, спрямованих на перевірку доводів заявника, викладених у його заяві про кримінальні правопорушення, а лише посилається на те, що аналіз змісту заяв та скарг адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , дають підстави прийти до висновку про відстуність ознак складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України.

З огляду на викладене, слід дійти висновку, що слідчий без проведення необхідного обсягу слідчих дій, оцінки доказів та їх перевірки, зробив передчасний висновок про наявність підстав для закриття кримінального провадження.

Водночас, слідчий у судове засідання не з`явився, жодних доказів, які б спростовували доводи скарги та підтверджували обставини, які є підставою для закриття кримінального провадження, до суду не надав, матеріали кримінального провадження на запит суду не направив, у зв`язку із чим слідчий суддя, виходячи з принципу змагальності сторін у кримінальному провадженні, приходить до висновку, що доводи, зазначені в скарзі, є обґрунтованими.

Відповідно до ст. 25 КПК України прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення або в разі надходження заяви про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Згідно з положеннями п. 4 ч. 1 ст. 91 КПК України, у кримінальному провадженні підлягають доказуванню, зокрема, обставини, які є підставою закриття кримінального провадження.

Закриття кримінального провадження є одним із способів її остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів (ст. 2, ст. 284 КПК України), проте слідчим суддею з урахуванням вищевикладеного встановлено, що слідчий, приймаючи рішення, зробила висновки щодо обставин, що обумовлюють закриття провадження у справі, передчасно, без перевірки всіх обставин.

В порушення вимог ст. 110 КПК України, слідчий в зазначеній постанові не надав відповіді на всі поставлені заявником питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття.

Викладене свідчить про неповноту досудового розслідування та про необґрунтованість винесення слідчим ТУ ДБР в м. Києві ОСОБА_5 18.01.2024 постанови про закриття кримінального провадження №0000606 від 14.08.2023 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.

Таким чином, слідчий суддя, розглянувши скаргу в межах питань, які були винесені на його розгляд сторонами кримінального провадження, та перевіривши надані в обґрунтування цих питань докази, з урахуванням вищенаведеного прийшов до висновку, що скарга адвоката ОСОБА_3 , подана в інтересах ОСОБА_4 , на постанову старшого слідчого Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Києві, ОСОБА_5 від 18.01.2024 про закриття кримінального провадження №0000606 від 14.08.2023 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України - підлягає задоволенню.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 9, 22, 25, 26, 91-93, 110, 284, 303, 304, 306, 307 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИЛА :

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_4 , на постанову старшого слідчого Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Києві, ОСОБА_5 від 18.01.2024 про закриття кримінального провадження №0000606 від 14.08.2023 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України - задовольнити.

Скасувати постанову старшого слідчого Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Києві, ОСОБА_5 від 18.01.2024 про закриття кримінального провадження №0000606 від 14.08.2023 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1