Справа № 462/4231/24 Головуючий у 1 інстанції: ОСОБА_1
Провадження № 11-сс/811/726/24 Доповідач: ОСОБА_2
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 червня 2024 року м. Львів

Колегія суддів судової палати у кримінальних справах Львівського апеляційного суду в складі:

головуючого судді ОСОБА_2 ,

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу адвоката ОСОБА_6 представника ОСОБА_7 на ухвалу слідчого судді Залізничного районного суду м. Львова від 30 травня 2024 року,

з участю адвокат ОСОБА_6

встановила:

цією ухвалою відмовлено у задоволенні скарги скаргу представника ОСОБА_7 - адвоката ОСОБА_6 на бездіяльність посадових осіб Відділу поліції № 1 Львівського районного управління поліції № 2 ГУ НП у Львівській області щодо невнесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей заяви від 09.05.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 263, ч. 2 ст. 383, ч. 1 ст. 307 КК України.

Мотивуючи своє рішення, слідчий суддя в ухвалі, зокрема, зазначив, що як вбачається із Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, Відділом поліції № 1 здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000420 від 20.04.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 263 КК України за фактом події, що мала місце 19.04.2024 за адресою: АДРЕСА_1 та безпосередньо стосується обставин, викладених скаржником ОСОБА_7 у заяві про вчинення кримінальних правопорушень від 10.05.2024. В ході здійснення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні для проведення перевірки та встановлення об`єктивної істини слідчими проводяться необхідні слідчі (розшукові) дії, зокрема експертизи. Враховуючи, що викладені скаржником обставини щодо кримінальних правопорушень, по суті є предметом перевірки в межах вже наявного кримінального провадження, в якому здійснюється досудове розслідування та за результатами якого, у разі виявлення обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, слідчий зобов`язаний самостійно внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, крім того, зважаючи, що в силу норм ст. ст. 303, 304 КПК України слідчий суддя не наділений повноваженнями про зобов`язання вчинити дії щодо зміни наявної правової кваліфікації кримінального правопорушення чи внесення відомостей про кримінальне правопорушення за визначеною скаржником кваліфікацією, оскільки попередня та/або подальша кваліфікація є виключною прерогативою уповноваженої особи органу досудового розслідування, слідчий суддя приходить до висновку про відсутність на даній стадії підстав для задоволення скарги ОСОБА_7 .

На дану ухвалу слідчого судді адвокат ОСОБА_6 представник ОСОБА_7 подала апеляційну скаргу, просить оскаржувану ухвалу слідчого судді скасувати, постановити нову ухвалу, якою задоволити скаргу представника ОСОБА_7 - адвоката ОСОБА_6 та зобов`язати уповноважену особу відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_7 від 09.05.2024 року про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.263, ч.2 ст.383, ч.1 ст.307 КК України, та розпочати досудове розслідування.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги вказує, що 09.05.2024 року ОСОБА_7 було подано заяву на адресу ВП №1 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області про те, що невідомий йому чоловік підкинув в його транспортний засіб предмет, схожий на футляр, в якому знаходились схожі на патрони предмети, ZIP-пакети з порошкоподібною речовиною та ваги, після чого повідомив на лінію «102» завідомо неправдиве повідомлення про збут ОСОБА_7 наркотичних речовин, тобто про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 263, ч. 2 ст. 383. ч. 1 ст. 307 КК України.

Звертає увагу, що в межах кримінального провадження №0000420 не розслідуються обставини, викладені у заяві ОСОБА_7 від 09.05.2024 року, зокрема, щодо вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.383, ч.1 ст.307 КК України.

Підкреслює, що відповідно до ч.4 ст.218 КПК України на початку розслідування слідчий перевіряє наявність вже розпочатих досудових розслідувань щодо того ж кримінального правопорушення.

У разі якщо буде встановлено, що іншим слідчим органу досудового розслідування або слідчим іншого органу досудового розслідування розпочато кримінальне провадження щодо того ж кримінального правопорушення, слідчий передає слідчому, який здійснює досудове розслідування, наявні у нього матеріали та відомості, повідомляє про це прокурора, потерпілого або заявника та вносить відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Вважає, що орган досудового розслідування зобов`язаний був внести відомості до ЄДРД за заявою ОСОБА_7 , після чого перевірити наявність вже розпочатих досудових розслідувань та вирішити питання про передачу матеріалів у випадку наявності таких.

На думку апелянта, всупереч вимогам ст.214 КПК України відомості за заявою ОСОБА_7 до Єдиного реєстру досудових розслідувань протягом 24 годин не внесені та досудове розслідування не розпочато.

Стверджує, що подана заява про скоєння кримінального правопорушення містить усі відомості, необхідні для внесення до ЄРДР, в тому числі, виклад конкретних обставин, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення.

Адвокат вважає, що ухвала слідчого судді суду першої інстанції є незаконною та відомості за заявою ОСОБА_7 мали бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань в строки, передбачені ч.1 ст.214 КПК України, натомість невнесення таких відомостей свідчить про бездіяльність слідчого.

Заслухавши доповідача, виступ адвоката ОСОБА_6 , яка підтримала подану нею апеляційну скаргу, вивчивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що в її задоволенні слід відмовити.

Згідно з ч.1 ст.370 КПК України, судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим. Законним є рішення, ухвалене компетентним судом згідно з нормами матеріального права з дотриманням вимог щодо кримінального провадження, передбачених цим Кодексом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі об`єктивно з`ясованих обставин, які підтверджені доказами, дослідженими під час судового розгляду та оціненими судом відповідно до статті 94 цього Кодексу. Вмотивованим є рішення, в якому наведені належні і достатні мотиви та підстави його ухвалення.

Колегія суддів вважає, що зазначених вимог закону слідчий суддя при постановленні оскаржуваної ухвали дотримався в повному обсязі.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, під час досудового розслідування можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Разом з тим, до ЄРДР вносяться не будь-які заяви, які надходять до органів досудового розслідування, а лише ті, що містять відомості про кримінальне правопорушення, коли такі відомості викладені особою в заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення.

Відповідно до висновку Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Разом з тим, зміст ч. 1 ст. 214 КПК України не передбачає обов`язку слідчого, дізнавача чи прокурора вносити до ЄРДР всі прийняті та зареєстровані ними заяви, зокрема ті, що не містять у собі відомостей про склад кримінального правопорушення, передбаченого чинним КК України.

Згідно з ч. 1 ст. 11 КК України кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.

Тобто, з врахуванням вищенаведеного, реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять відомості про кримінальне правопорушення (внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, передбачено положеннями ч. 1 ст. 214 КПК України, а прийняття і реєстрація заяв, передбачено положеннями ч. 4 ст. 214 КПК України).

Встановлено, що представник ОСОБА_7 - адвокат ОСОБА_6 звернулась до слідчого судді із скаргою, в порядку ст. 303 КПК України, в якій просила зобов`язати уповноважену особу Відділу поліції № 1 Львівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області внести відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_7 від 10.05.2024 до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Подану скаргу обґрунтовувала тим, що 10.05.2024 ОСОБА_7 скерував поштовим зв`язком до Відділу поліції № 1 письмову заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 263, ч. 2 ст. 383, ч. 1 ст. 307 КК України. Оскільки вказану заяву про вчинення кримінальних правопорушень Відділом поліції № 1 було отримано 13.05.2024, відтак, на виконання вимог ст. 214 КПК України, відомості за такою заявою повинні були бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.05.2024. Однак, уповноваженими особами ВП № 1 ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області допущено бездійльність, оскільки всупереч вимогам закону відомості за заявою ОСОБА_7 до ЄРДР так і не внесено, а тому просить скаргу задоволити, зобов`язати посадових осіб Відділу поліції № 1 ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області внести відомості поданої ОСОБА_7 заяви від 10.05.2024 про вчинення кримінальних правопорушень за ознаками ст. 263, ч. 2 ст. 383, ч. 1 ст. 307 КК України.

Колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції про відсутність на даній стадії підстав для задоволення скарги ОСОБА_7 , оскільки, як вбачається із Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, Відділом поліції № 1 здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000420 від 20.04.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 263 КК України за фактом події, що мала місце 19.04.2024 за адресою: АДРЕСА_1 та безпосередньо стосується обставин, викладених скаржником ОСОБА_7 у заяві про вчинення кримінальних правопорушень від 10.05.2024.

В ході здійснення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні для проведення перевірки та встановлення об`єктивної істини слідчими проводяться необхідні слідчі (розшукові) дії, зокрема експертизи.

Враховуючи, що викладені скаржником обставини щодо кримінальних правопорушень, по суті є предметом перевірки в межах вже наявного кримінального провадження, в якому здійснюється досудове розслідування та за результатами якого, у разі виявлення обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, слідчий зобов`язаний самостійно внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, крім того, зважаючи, що в силу норм ст. ст. 303, 304 КПК України слідчий суддя не наділений повноваженнями про зобов`язання вчинити дії щодо зміни наявної правової кваліфікації кримінального правопорушення чи внесення відомостей про кримінальне правопорушення за визначеною скаржником кваліфікацією, оскільки попередня та/або подальша кваліфікація є виключною прерогативою уповноваженої особи органу досудового розслідування.

З огляду на наведене, колегія суддів апеляційного суду вважає, що слідчий суддя місцевого суду повно і об`єктивно дослідив матеріали провадження та дійшов обґрунтованого висновку про відмову в задоволенні скарги представника ОСОБА_7 - адвоката ОСОБА_6 на бездіяльність посадових осіб Відділу поліції № 1 Львівського районного управління поліції № 2 ГУ НП у Львівській області щодо невнесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей заяви від 09.05.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 263, ч. 2 ст. 383, ч. 1 ст. 307 КК України.

Істотного порушення норм кримінального процесуального закону чи неправильного застосування норм матеріального права, які б слугували підставою для скасування оскаржуваної ухвали, апеляційним переглядом не встановлено.

Враховуючи вищенаведене, оскаржувана ухвала слідчого судді є законною, обґрунтованою, порушень вимог кримінального процесуального закону, які б давали підстави для її скасування, колегією суддів не встановлено, тому у задоволенні апеляційної скарги слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 404, 405, 407, 419, 422 КПК України, колегія суддів

постановила:

ухвалу слідчого судді Залізничного районного суду м. Львова від 30 травня 2024 року, якою відмовлено у задоволенні скарги скаргу представника ОСОБА_7 - адвоката ОСОБА_6 на бездіяльність посадових осіб Відділу поліції № 1 Львівського районного управління поліції № 2 ГУ НП у Львівській області щодо невнесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей заяви від 09.05.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 263, ч. 2 ст. 383, ч. 1 ст. 307 КК Українизалишити без змін, а апеляційну скаргу адвоката ОСОБА_6 представника ОСОБА_7 - без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та касаційному оскарженню не підлягає.

Судді:

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4