Справа № 135/239/24
Провадження № 1-кс/135/94/24
У Х В А Л А

іменем України

06.03.2024 м. Ладижин Вінницька область

Слідчий суддя Ладижинського міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участі секретаря судових засідань ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , його представника ОСОБА_4 , представника ВП № 3 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ВП № 3 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

І. Суть питання, що вирішується ухвалою, і за чиєю ініціативою воно розглядається

1. 26.02.2024 до Ладижинського міського суду Вінницької області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ВП № 3 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

2. Обґрунтування скарги.

Як на підставу звернення до суду зі скаргою ОСОБА_3 посилається на положення ст. 303 КПК України та обґрунтовує її тим, що він 15.02.2014 звернувся з відповідною заявою до ВП № 3 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області про вчинення дій, що містять ознаки кримінального правопорушення, а саме про притягнення до кримінальної відповідальності ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 . Вважає те, що по його заяві не розпочато досудове розслідування, суперечить вимогам ст. 214 КПК України та порушує його права як заявника, адже невнесення відомостей в ЄРДР призвело до того, що слідчим органом не проведено повноцінного розслідування в рамках кримінального провадження, не притягнуто винних осіб за скоєння кримінального правопорушення до відповідальності.

ІІ. Позиції учасників судового провадження.

У судовому засіданні ОСОБА_3 заявлені в скарзі вимоги підтримав за викладених у ній обставин, просив їх задовольнити.

Його представник ОСОБА_4 заявлені в скарзі вимоги підтримала за викладених у ній обставин, просила їх задовольнити. Додатково вказала, що дійсно в провадженні органу досудового розслідування перебуває кримінальне провадження, яке внесено 29.12.2023 до ЄРДР № 0000235 на підставі заяви ОСОБА_3 від 30.11.2023 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 205-1 КК України. Натомість зазначила, що дії уповноваженої особа органу досудового розслідування, яка просто приєднала заяву ОСОБА_3 від 14.02.2024 до матеріалів вказаного кримінального провадження, не відповідають вимогам закону. Так, у вказаній заяві ОСОБА_3 повідомляються зовсім інші події, вчинені іншими особами, та які містять зовсім інший склад кримінального провадження, ніж ті, які розслідуються в рамках вказаного кримінального провадження. Загалом не заперечує, що події у вказаних заявах взаємопов`язані між собою, а тому вважає, що в майбутньому, в разі внесення відомостей до ЄРДР за заявою від 14.02.2024, кримінальні провадження було б доцільно об`єднати в одне провадження.

Представник ВП № 3 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 просив відмовити в задоволенні скарги. Будь-яких обґрунтувань своєї позиції не повідомив. Вказав, що він як слідчий здійснює досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000235 від 29.12.2023. Мотиви та законодавчі підстави, за яких матеріали по заяві ОСОБА_3 від 14.02.2024 були приєднані до вказаного кримінального провадження не повідомив. Надав для огляду матеріали кримінального провадження № 0000235 від 29.12.2023.

ІІІ. Положення закону, якими керувався слідчий суддя при постановленні ухвали

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК.

Так, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до ч. 4 ст. 218 КПК України на початку розслідування слідчий перевіряє наявність вже розпочатих досудових розслідувань щодо того ж кримінального правопорушення.

У разі якщо буде встановлено, що іншим слідчим органу досудового розслідування або слідчим іншого органу досудового розслідування розпочато кримінальне провадження щодо того ж кримінального правопорушення, слідчий передає слідчому, який здійснює досудове розслідування, наявні у нього матеріали та відомості, повідомляє про це прокурора, потерпілого або заявника та вносить відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Положення ч. 2 ст. 307 КПК передбачають, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

ІV. Встановлені слідчим суддею обставини із посиланням на докази

Як вбачається з наявних у розпорядженні слідчого судді матеріалів, СВ ВП № 3 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000235 від 29.12.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 205-1 КК України.

Під час судового розгляду були досліджені матеріали вказаного кримінального провадження в частині, що стосується заявлених в скарзі ОСОБА_3 вимог.

Вказане кримінальне провадження було внесено 29.12.2023 до ЄРДР за № 0000235 на підставі заяви ОСОБА_3 від 30.11.2023 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 205-1 КК України.

15.02.2024 до ВП № 3 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області надійшла заява ОСОБА_3 від 14.02.2024, у якій він просить притягнути до кримінальної відповідальності ОСОБА_6 та ОСОБА_7 за ч. 2 ст. 358 КК України, також ОСОБА_8 за ч. 4 ст. 358 КК України.

Вказана заява отримана ВП № 3 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області 15.02.2024, зареєстрована в журналі ЄО за № 458.

На витягу з листа реєстрації вказаної заяви міститься напис «Ю.Бабій до матеріалів КП».

Будь-яких інші відомості, на підставі яких вказана заява була приєднана до матеріалів кримінального провадження, відсутні.

У матеріалах кримінального провадження містяться матеріали по заяві ОСОБА_3 від 14.02.2024.

Тобто, станом на день розгляду скарги відомості про вчинене кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 14.02.2024 не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

V. Мотиви, з яких слідчий суддя виходив при постановленні ухвали

З аналізу ч. 1 ст. 214 КПК вбачається обов`язок уповноваженого органу досудового розслідування здійснити фіксацію наданої заявником інформації про кримінальне правопорушення, шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

Зі змісту заяви ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 14.02.2024 вбачається, що на переконання останньої в діях ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , які полягають в підробленні технічного паспорта, міститься склад кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 358 КК України, а в діях ОСОБА_8 , які полягають у використанні підробленого технічного паспорта, міститься склад кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 358 КК України.

Таким чином з заяви про вчинення кримінального правопорушення видно, що заявником викладено короткий зміст обставин кримінального правопорушення з попередньою кваліфікацією.

Водночас слід зазначити, що встановлення всіх обставин, що можуть свідчити про факт вчинення кримінального правопорушення та можуть містити ознаки, зазначеного в заяві складу кримінального правопорушення, здійснюється органом досудового розслідування після внесення відповідних відомостей до ЄРДР. У разі ж встановлення відсутності події кримінального правопорушення або відсутності у діях осіб ознак складу кримінального правопорушення, КПК передбачає можливість закриття кримінального провадження (п. 1, 2 ч. 1 ст. 284 КПК).

Так, не оцінюючи обґрунтованість заяви ОСОБА_3 від 14.02.2024 на предмет ознак складу кримінального правопорушення, зокрема підроблення документа та його використання, слідчий суддя вважає, що в них містяться відомості, які можуть стати предметом перевірки органу досудового розслідування в порядку, передбаченому КПК.

Натомість проаналізувавши зміст заяви ОСОБА_3 від 30.11.2023 на підставі, якої внесено відомості до ЄРДР за № 0000235 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 205-1 КК України, та зміст заяви ОСОБА_3 від 14.02.2024, яка є предметом розгляду даної скарги, слідчий суддя констатує, що хоча і події в даних заявах взаємопов`язані за наслідком, однак в них заявником повідомляються зовсім інші події, вчинені іншими особами, та які містять зовсім інший склад кримінального провадження. За таких обставин, на переконання слідчого судді, уповноваженою особою органу досудового розслідування слід було внести відповідні відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 , а вже потім приймати відповідне рішення про доцільність об`єднання з кримінальним провадженням № 0000235 від 29.12.2023.

Враховуючи встановлені вище обставини, слідчий суддя доходить висновку, що уповноваженими особами ВП № 3 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області не здійснено фіксацію поданої заявником інформації про кримінальне правопорушення, шляхом внесення відомостей до ЄРДР, чим допущено бездіяльність. Тому наявні підстави для зобов`язання їх внести до ЄРДР відомості про кримінальні правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 14.02.2024, яка отримана 15.02.2024 представником ВП № 3 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області.

Керуючись положеннями ст. 2, 214, 303, 306-307, 309, 369-372, 376 КПК, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ВП № 3 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати уповноважену службову особу ВП № 3 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області виконати вимоги ч. 1 ст. 214 КПК України та невідкладно, але не пізніше 24 годин, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, викладені у заяві ОСОБА_3 від 14.02.2024 про притягнення до кримінальної відповідальності ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , яка отримана 15.02.2024 представником ВП № 3 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявникові витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя