Справа №: 398/429/24
провадження №: 1-кс/398/1014/24
УХВАЛА

Іменем України

"15" травня 2024 р. Слідчий суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області, погоджене прокурором Олександрійської окружної прокуратури, про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001503 від 02.11.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України,

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшло клопотання слідчого СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровограждській області, погоджене прокурором Олександрійської окружної прокуратури на тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні Управління житлово-комунального господарства, архітектури та містобудування Олександрійської міської ради .

Клопотання слідчого мотивовано тим, що у період часу з 01.08.2018 по 30.06.2021 службові особи Управління житлово-комунального господарства, містобудування та архітектури Олександрійської міської ради при здійсненні контролю за обємати виконаних КП « Благоустрій » робіт за договорами №355 від 14.11.2018, №36 від 20.02.2019, №19 від 03.02.2020, та виконаних КП « Чисте місто » робіт за договором №1 від 26.02.2020, допустили службову недбалість, шляхом неналежного виконання своїх службових обов`язків, через несумлінне ставлення до них, в частині контролю за обсягами виконання КП « Благоустрій » за договорами №355 від 14.11.2018, №36 від 20.02.2019, №19 від 03.02.2020 по наданню послуг з прибирання та підмітання вулиць, санітарному утриманню вулично - шляхової мережі м.Олександрія, а також, контролю обсягів виконання КП « Чисте місто » робіт за договором №1 від 26.02.2020 по наданню аналогічних послуг, що привело до безпідставної оплати бюджетних коштів за завищені вартості робіт, що зафіксовано спеціалістами у акті Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області №/2 від 29.09.2021 про проведення перевірки окремих питань фінансово-господарської Управління житлово-комунального господарства, містобудування та архітектури Олександрійської міської ради за період з 01.08.2018 по 30.06.2021.

Враховуючи викладене є усі підстави вважати наявність в діях службових осіб Управління житлово-комунального господарства, містобудування та архітектури Олександрійської міської ради ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, зокрема службова недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом громадським інтересам.

З причин наявності у сторони обвинувачення необхідності у встановленні обставин, що мають значення для кримінального провадження, вивчити та надати відповідну оцінку яким є можливим лише із використанням спеціальних знань, 15.11.2023 прокурором у кримінальному провадженні призначено судову економічну експертизу, проведення якої доручено Кропивницькому відділенню КНДІСЕ .

Метою проведення даної експертизи є встановлення (або спростування) таких важливих для кримінального провадження обставин, як: документального підтвердження збитків, зафіксованих у акті ревізії від 29.09.2021 №/2 окремих питань фінансово-господарської діяльності Управління житлово-комунального господарства, містобудування та архітектури Олександрійської міської ради (далі - Управління ЖКГ ) за період з 01.08.2018 по 30.06.2021.

Так, на адресу Олександрійської окружної прокуратури від експерта надійшло клопотання від 01.12.202 3 про витребування додаткових матеріалів для проведення судово економічної експертизи у кримінальному провадженні №0001503 від 02.11.2021 за ч.1 ст.367 КК України. Так, для проведення належним чином експертизи якою перевіряються важливі, для органу досудового розслідування, обставини, ексерту необхідно, оригінали документів, а також письмових відомостей, що перебувають у володінні Олександрійської міської ради Кіровоградської області (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Слідчий СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду клопотання, в судове засіданні не з`явилася, надійшло клопотання про розгляд клопотання без її участі та просила клопотання задовольнити.

Представник Управління житлово-комунального господарства, архітектури та містобудування Олександрійської міської ради , належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду клопотання, в судове засідання не з`явився та причини неявки суду не повідомив.

Відповідно до ст. 107 КПК України фіксування розгляду даного клопотання за допомогою технічних засобів не здійснюється. Відповідно до вимог ст. 108 КПК України ведеться журнал судового засідання.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що дізнавачем сектору Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження №0001503 від 02.11.2021 року.

За змістом ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, відносяться відомості, які можуть становити банківську таємницю.

Інформація, на тимчасовий доступ до якої наполягає слідчий, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 162 КПК України належить до охоронюваної законом таємниці.

Частиною 5 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Таким чином, суд приходить до висновку про наявність достатніх підстав вважати, що вказана у клопотанні інформація, має суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні. Крім того, слідчим доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

За таких обставин, клопотання підлягає задоволенню в частині надання тимчасового доступу до зазначених документів.

Керуючись ст. ст. 159, 160, 162, 163, 164, 166, 372 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області, погоджене прокурором Олександрійської окружної прокуратури, про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001503 від 02.11.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України - задовольнити.

Надати старшому слідчому CВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 ; та/або слідчому CВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 ; та/або старшому слідчому CВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_5 ; та/або проукрору Олександрійської окружної прокуратури ОСОБА_6 ; та/або прокурору Олександрійської окружної прокуратури ОСОБА_7 та/або першому заступнику керівника Олександрійської окружної прокуратури ОСОБА_8 тимчасовий доступ у кримінальному провадженні до оригіналів таких документів, а також, письмових відомостей з інформацією, що перебувають у володінні Управління житлово-комунального господарства, архітектури та містобудування Олександрійської міської ради (код ЄДРПОУ № НОМЕР_2 ), а саме:

1)дані аналітичного та синтетичного бухгалтерського обліку по розрахунках з КП « Благоустрій » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) за договором №19 від 03.02.2020 на виконання послуг з прибирання (послуги з санітарного утримання території міста Олександрії);

2)договір №19 від 03.02.2020, додаткові угоди, специфікації, та усі додатки до договору і угод;

3)усі документи, що є підтвердженням виконання сторонами зобов`язань за договором №19 від 03.02.2020, зокрема: накладні, акти приймання-передачі наданих послуг (виконаних робіт), виписки банку, платіжні доручення про проведені розрахунки за вказаним договором;

4)Положення про Управління житлово-комунального господарства, архітектури та містобудування Олександрійської міської ради , зі всіми змінами, що діяло упродовж періоду з 01.08.2018 по 30.06.2021;

5)Накази про призначення на посаду начальника Управління житлово-комунального господарства, архітектури та містобудування Олександрійської міської ради , що діяли в перод з 01.08.2018 по 30.06.2021;

6)Накази про звільнення з посади начальника Управління житлово-комунального господарства, архітектури та містобудування Олександрійської міської ради , що приймались в перод з 01.08.2018 по 30.06.2021;

7)Посадових інструкціях начальника Управління житлово-комунального господарства, архітектури та містобудування Олександрійської міської ради , зі всіми змінами, що діяли в період з 01.08.2018 по 30.06.2021;

8)Накази про призначення бухгалтера Управління житлово-комунального господарства, архітектури та містобудування Олександрійської міської ради , що діяли в період з 01.08.2018 по 30.06.2021;

9)Накази про звільнення бухгалтера Управління житлово-комунального господарства, архітектури та містобудування Олександрійської міської ради , що приймались в період з 01.08.2018 по 30.06.2021;

10)Посадових інструкцій бухгалтера Управління житлово-комунального господарства, архітектури та містобудування Олександрійської міської ради , зі всіми змінами, що діяли в період з 01.08.2018 по 30.06.2021;

11) Накази (або інші внутрішні документи) прийняті начальником Управління житлово-комунального господарства, архітектури та містобудування Олександрійської міської ради , в період з 01.08.2018 по 30.06.2021, стосовно робіт по договорам надання послуг №355 від 14.11.2018, №36 від 20.02.2019, №19 від 03.02.2020, №1 від 26.02.2020, у т.ч. щодо відповідальних осіб за виконання даних робіт, накази про призначення і звільнення даних службових осіб, їх посадові інструкції зі всіма змінами.

Зобов`язати Управління житлово-комунального господарства, архітектури та містобудування Олександрійської міської ради Кіровоградської області , що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , надати вищевказаним слідчим і прокурорам тимчасовий доступ до оригіналів вищевказаних документів, а також письмових відомостей з інформацією, з можливістю ознайомитись, та вилучити (здійснити їх виїмку) для запобігання зміни або знищення вищевказаних документів.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1