Справа № 744/1111/23
Провадження № 1-кп/739/47/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 березня 2024 року м. Новгород-Сіверський

Новгород-Сіверський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючої судді ОСОБА_1 ,

за участі: секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Новгород-Сіверський Чернігівської області клопотання прокурора Новгород-Сіверської окружної прокуратури ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження, відомості про яке внесено до ЄРДР за №0000033 від 13.03.2013 року, за ознаками кримінальних правопорушення, передбачених ч. 1 ст. 364, ч.1 ст.366 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор звернувся до суду із вказаним клопотанням, у якому вказує, що досудовим слідством встановлено, що 02.01.2009 року між управлінням праці та соціального захисту населення (УПСЗН) Семенівської РДА та ЗАТ «Семенівське АТП «Автосервіс»( ЗАТ « Автосервіс») укладено договір (без номера) про розрахунки за надані послуги по перевезенню пільгових категорій громадян. 04.01.2010 року між вказаними суб`єктами укладено аналогічний договір № 1. Відповідно до вказаних договорів ЗАТ «Автосервіс» зобов`язувалось перевозити пільгові категорії громадян та щомісячно надавати УПСЗН Семенівської РДА розрахунки витрат на відшкодування збитків, пов`язаних з надання пільг. Службові особи ЗАТ «Автосервіс», зловживаючи службовим становищем, умисно на протязі жовтня-грудня 2009 року та у 2010 році щомісячно вносили до розрахунків витрат на відшкодування збитків, пов`язаних з наданням пільг, завідомо неправдиві відомості та надавали вказані розрахунки до УПСЗН Семенівської РДА, що стало підставою для незаконного відшкодування з бюджету коштів в сумі 64446, 89 грн., чим заподіяли державним інтересам істотну шкоду. 13.03.2013 року відомості за вказаним фактом було внесено до ЄРДР за №0000033 та розпочато досудове розслідування кримінального провадження, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч.1 ст.366 КК України. Під час досудового розслідування, слідчим шляхом та проведеними оперативними заходами встановити винну особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, не вдалось. Більш того, 25.03.2022 року військовослужбовці збройних сил Російської Федерації та учасники незаконних збройних формувань, захопили та проникли до адміністративної, у т.ч. до архівного приміщення, будівлі СПД №1 Новгород-Сіверського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Чернігівській області, звідки було викрадено товарно-матеріальні цінності, а також, ймовірно, матеріали кримінального провадження. Достовірно перевірити факт викрадення або знищення матеріалів кримінального провадження № 0000033 від 13.03.2013 на теперішній час не можливо. На даний час, за відповідним клопотанням прокурора, на підставі ухвали слідчого судді Новгород-Сіверського районного суду від 16 серпня 2023 року, матеріали кримінального провадження відновлені лише частково, а сама лише ті, що містилися в наглядовому провадженні Новгород-Сіверської окружної прокуратури. Відновити інші матеріали, насамперед оригінали документів, що мають істотне значення для досудового розслідування кримінального провадження, на даний час не представляється можливим.

Згідно ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 364 КК України, належить до нетяжких злочинів. Кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 366 КК України кримінальним проступком. Таким чином, строк давності притягнення до кримінальної відповідальності у кримінальному провадженні № 0000033 закінчився 14.03.2018 року, оскільки на даний час з дня вчинення злочину минув 5-річний термін. Тому з урахуванням положень ст. 49 КК України, прокурор просить закрити це кримінальне провадження, на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку із невстановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності. У підготовчому судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 клопотання про закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строків давності підтримав та просив задовольнити, оскільки матеріали кримінального провадження були втрачені в зв`язку з окупацією Семенівської ОТГ важливі первинні документи, на підставі яких проводились експертизи відновити неможливо. Як вбачається з Витягу з ЄРДР, жодній особі не було повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, і засоби доказування наразі вичерпані. Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали клопотання, суд дійшов таких висновків. Як вбачається з матеріалів клопотання, 13.03.2013 року до ЄРДР за №0000033 внесені відомості про те, що 02.01.2009 року між управлінням праці та соціального захисту населення (УПСЗН) Семенівської РДА та ЗАТ «Семенівське АТП «Автосервіс»( ЗАТ « Автосервіс») укладено договір (без номера) про розрахунки за надані послуги по перевезенню пільгових категорій громадян. 04.01.2010 року між вказаними суб`єктами укладено аналогічний договір № 1. Відповідно до вказаних договорів ЗАТ «Автосервіс» зобов`язувалось перевозити пільгові категорії громадян та щомісячно надавати УПСЗН Семенівської РДА розрахунки витрат на відшкодування збитків, пов`язаних з надання пільг. Службові особи ЗАТ «Автосервіс», зловживаючи службовим становищем, умисно на протязі жовтня-грудня 2009 року та у 2010 році щомісячно вносили до розрахунків витрат на відшкодування збитків, пов`язаних з наданням пільг, завідомо неправдиві відомості та надавали вказані розрахунки до УПСЗН Семенівської РДА, що стало підставою для незаконного відшкодування з бюджету коштів в сумі 64446, 89 грн., чим заподіяли державним інтересам істотну шкоду. Правова кваліфікація - ч. 1 ст. 364 КК України. Також, 25.12.2015 року до ЄРДР були внесені відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.366 КК України (яке об`єднане з вищевказаним кримінальним провадженням), а саме: 25.12.2025 року до Семенівського відділення поліції Новгород-Сіверського відділу ГУНП в Чернігівській області надійшла ухвала суду про внесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення за ч.1 ст.366 КК України відносно директора ЗАТ «Семенівське АТП Автосервіс» ОСОБА_4 , мешканця м.Семенівка, Чернігівської області, який зловживаючи службовим становищем, умисно на протязі жовтня-грудня 2009 року та у 2010 році щомісячно вносив до розрахунку витрат на відшкодування збитків, пов`язаних з наданням пільг, завідомо неправдиві відомості та надавав вказіні розрахунки до УПСЗН Семенівської РДА, що стало підставою для незаконного відшкодування з бюджету коштів в сумі 64 446,89 грн., чим заподіяв державним інтересам істотну шкоду. 16.08.2023 року ухвалою слідчого судді Новгород-Сіверського районного суду Чернігівьскої області було відновлено частину матеріалів кримінального провадження за №0000033 від 13.03.2013 року, за ознаками кримінальних правопорушення, передбачених ч. 1 ст. 364, ч.1 ст.366 КК України, які були втрачені внаслідок захоплення 25.03.2022 року військовослужбовцями збройних сил Російської Федерації адміністративної, у т.ч. архівного приміщення, будівлі СПД №1 Новгород- Сіверського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Чернігівській області, а саме:- витяг з ЄРДР на 1 арк; -повідомлення про початок досудового розслідування від 14.03.2013 на 1 арк.; -повідомлення про призначення прокурорів від 14.03.2013 на 1 арк.;-постанова про призначення прокурорів від 14.03.2013 на 2 арк.; -вказівки в порядку ст. 36 КПК України від 14.03.2013 на 1 арк.; -клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів від 02.10.2013 на 3 арк.; -постанова про призначення повторної економічної експертизи від 12.10.2013 на 2 арк.; -постанова про закриття кримінального провадження 27.12.2013 на 8 арк.; - постанова про закриття кримінального провадження 14.11.2013 на 8 арк.; -постанова про призначення повторної економічної експертизи від 14.11.2013 на 2 арк.; -ухвала суду від 22.12.2015 на 3 арк.; -клопотання про надання додаткових матеріалів необхідних для проведення повторної судово-економічної експертизи №11839 від 09.12.2015 на 2 арк.; -постанова про внесення змін до групи прокурорів від 11.08.2016 на 1 арк.; -заява від 12.01.2017 на 1 арк.; -постанова про внесення змін до групи прокурорів від 23.04.2021 на 1 арк.. Як вбачається з Витягу з ЄРДР за №0000033, повідомлення про підозру нікому не здійснювалося. Відповідно до п. 1-1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом з підстави, передбаченої п. 3-1 ч. 1 цієї статті якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі. Згідно з ч. 4 ст. 284 КПК України закриття кримінального провадження з підстави, передбаченої пунктом 3-1 частини першої цієї статті, здійснюється судом за клопотанням прокурора. Таким чином, вказані норми кримінального процесуального закону пов`язують можливість закриття кримінального провадження виключно із наявністю одночасно двох підстав: невстановлення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Санкція за ч. 1 ст. 364 КК України передбачає покарання у виді позбавленні волі до 3 років. Санкція за ч. 1 ст. 366 КК України до 3-х років обмеження волі.

Згідно ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 364 КК України, належить до нетяжких злочинів. Кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 366 КК України кримінальним проступком.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею нетяжкого злочину і до дня набрання вироком законної сили минуло п`ять років.

Що стосується кримінальних проступків, то чинним КК України не визначив строків давності зі спливом яких, особа може звільнятись від кримінальної відповідальності.

Верховний Суд у постанові від 09.03.2023 (справа №676/5139/22) зазначив, що кримінальний проступок є менш суспільно-небезпечним діянням, ніж злочин невеликої тяжкості та указав, що загальний строк притягнення особи до кримінальної відповідальності за вчинення кримінального проступку становить 5 років.

Така позиція колегії суддів узгоджується з висновком щодо обчислення строків притягнення до кримінальної відповідальності, передбачених ст. 49 КК України, який міститься у постанові Великої Палати Верховного Суду від 02.02.2023 у справі № 735/1121/20.

Таким чином, строк давності притягнення до кримінальної відповідальності у кримінальному провадженні № 0000033 закінчився 14.03.2018 року, оскільки на даний час з дня вчинення злочину минув 5-річний термін.

Враховуючи , що станом на 14.03.2018 року минув 5-річний строк притягнення особи до кримінальної відповідальності, а винну особу у вчиненні вказаних кримінальних правопорушень не встановлено, оригінали документів, що мають істотне значення для досудового розслідування втрачені та не можуть бути відновлені, тому клопотання прокурора підлягає задоволенню, а кримінальне провадження - закриттю на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України. Керуючись ст. 284, 372 КПК України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора Новгород-Сіверської окружної прокуратури ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження - задовольнити. Закрити кримінальне провадження відомості про яке внесено до ЄРДР за №0000033 від 13.03.2013 року, за ознаками кримінальних правопорушення, передбачених ч. 1 ст. 364, ч.1 ст.366 КК України, на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку із невстановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності. Ухвала суду може бути оскаржена протягом семи днів з дня її оголошення до Чернігівського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Новгород-Сіверський районний суд Чернігівської області.

Суддя: ОСОБА_1