1 УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИСправа № 335/5521/24 1-кс/335/2260/2024
31 травня 2024 року м. Запоріжжя
ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Нікополь, громадянина України, неодруженого, з вищою освітою, працюючого на посаді лікаря терапевта КП «Нікопольської міської лікарні № 4» Нікопольської міської ради - голови позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , такого, що фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимого,
підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України,
29.05.2024 до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя надійшло клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_6 , погоджене з прокурором відділу Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону ОСОБА_3 , про відсторонення ОСОБА_4 від посади лікаря терапевта Комунального підприємства «Нікопольської міської лікарні № 4» НМР - Голови позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_3 .
В обґрунтування клопотання слідчий послався на таке.
Досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні встановлено, що Рішенням виконавчого комітету Нікопольської міської ради № 81 від 17.02.2023 затверджено персональний склад медичних працівників, які залучаються до роботи у позаштатній постійно діючій ІНФОРМАЦІЯ_4 , для проведення медичного огляду, та визначення рівня придатності до військової служби в Збройних силах України (далі ЗСУ) осіб, які зареєстровані в АДРЕСА_2 : військовослужбовців, військовозобов`язаних, офіцерів запасу, які призиваються на військову службу за призовом, осіб офіцерського складу, резервістів (кандидатів у резервістів), громадян, які приймаються на військову службу за контрактом, осіб що підлягають призову по мобілізації, кандидатів на навчання у вищих військово-навчальних закладах та військових навчальних підрозділах вищих навчальних закладів Міністерства оборони України.
Відповідно до додатку до рішення виконавчого комітету Нікопольської ради № 81 від 17.02.2023, щодо персонального складу медичних працівників, які залучаються до роботи у позаштатній постійно діючій ІНФОРМАЦІЯ_4 , до складу вказаної комісії включено, в тому числі, лікаря терапевта КП «Нікопольська міська лікарня №4» Нікопольської міської ради ОСОБА_4 .
Згідно наказу КП «Нікопольська міська лікарня №4» НМР №55 від 02.01.2023 «Про створення медкомісії мультидисциплінарної команди лікарів-спеціалістів для проведення військово-лікарської комісії» (ВЛК) ОСОБА_4 призначено на посаду голови комісії.
Таким чином, ОСОБА_4 як голова позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_5 до повноважень якого згідно Положення належить остаточне визначення придатності до військової служби за станом здоров`я і фізичного розвитку громадян, який дозволяє їм виконувати передбачені статутами, інструкціями службові обов`язки з конкретної військової спеціальності у виді Збройних Сил України та інших військових формуваннях, утворених відповідно до закону, у мирний та воєнний час, повинен скласти та підписати висновок ВЛК щодо непридатності вказаних осіб до призову по мобілізації у військовий час до військової служби.
Також в ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_8 є мешканцем м. Нікополь Дніпропетровської області, та має хронічні хвороби, у зв`язку із чим періодично проходив курси лікування та профілактичні огляди в медичних установах м. Нікополь, в тому числі в КП «Нікопольська міська лікарня №4» Нікопольської міської ради, що розташована за адресою: АДРЕСА_3 .
На початку літа 2023 року (більш точний час досудовим розслідуванням не встановлено), стан здоров`я ОСОБА_8 став погіршуватися, та під час моніторингу глобальної мережі «Інтернет» останній віднайшов інформацію про те, що люди з хронічними захворюваннями, взагалі не підлягають мобілізації.
Враховуючи прогресування захворювання, необхідності встановлення актуального діагнозу ОСОБА_8 вирішив звернутися до військово-лікарської комісії за місцем свого проживання в АДРЕСА_2 , з метою одночасного оформлення у встановленому законом порядку статусу «непридатного» до військової служби за станом здоров`я і виключенням його з обліку осіб, яких не може бути призвано до лав ЗСУ під час мобілізації.
10.10.2023 з метою вирішення вказаного питання ОСОБА_8 направився до будівлі КП «Нікопольська міська лікарня №4» НМР за адресою: АДРЕСА_3 , де безпосередньо знаходиться позаштатна постійно діюча військово-лікарська комісія ІНФОРМАЦІЯ_6 .
Перебуваючи у приміщені вказаного медичного закладу, ОСОБА_8 звернувся із наявною медичною документацією та встановленими діагнозами хронічного захворювання до голови позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_4 , для надання ним консультативного висновку, щодо можливості в установленому законом порядку отримання направлення на проходження медичного огляду, обстеження військово-лікарською комісією (надалі ВЛК), та в подальшому отримати висновок про свою непридатність до проходження військової служби за станом здоров`я.
Вислухавши ОСОБА_8 , та ознайомившись з усіма наявними у нього медичними довідками та іншими документами ОСОБА_4 , відповів про те, що позитивне вирішення питання ОСОБА_8 , а саме отримання останнім направлення на військово-лікарську комісію (надалі ВЛК), безперешкодного проходження огляду ВЛК, та отримання висновку щодо непридатності до проходження військової служби в лавах ЗСУ, не зважаючи на наявність всіх підтверджуючих медичних документів, які дають йому право на отримання вказаного висновку, можливе лише у випадку передачі йому неправомірної вигоди в розмірі 6000 доларів США.
При цьому, ОСОБА_4 , ймовірно, використовуючи службове становище, продовжуючи реалізувати єдиний умисел, направлений на вимагання та одержання від ОСОБА_8 неправомірної вигоди для себе, з метою особистого збагачення, наголосив останньому, що у випадку не погодження на вказані ним вимоги щодо передачі йому неправомірної вигоди, висновок позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_6 , за результатами проведення медичного огляду ОСОБА_8 буде негативним для нього, і він не отримає статус непридатного до проходження військової служби за станом здоров`я.
20.03.2024 приблизно о 15-30 годині ОСОБА_8 перебуваючи на кінцевій зупинці мікрорайону 3-й квартал у АДРЕСА_2 , зустрівся з ОСОБА_4 , який повідомив, що на теперішній, для позитивного вирішення питання ОСОБА_8 , та отримання необхідного висновку ВЛК, останньому потрібно оновити свою медичну картку хворого, та освіжити історію хвороби, а вже після цього, ОСОБА_4 , за обумовлену раніше суму неправомірної вигоди, будучи головою позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_6 , надасть висновок ОСОБА_8 про непридатність останнього до проходження військової служби за станом здоров`я під час мобілізації.
16.05.2024 приблизно о 13-30 годині ОСОБА_8 , виконавши раніше надані вказівки ОСОБА_4 , та долучивши до історії хвороби раніше оновлену виписку щодо наявного хронічного захворювання, прибув до будівлі КП «Нікопольська міська лікарня №4» НМР, де розташована позаштатна постійно діюча ІНФОРМАЦІЯ_6 , де зустрівся з ОСОБА_4 , надав йому наявну медичну документацію, оглянувши яку ОСОБА_4 повідомив, що тепер, для безперешкодного та позитивного проходження ВЛК, з подальшим отриманням висновку про непридатність для до військової служби та зняття з військового обліку, ОСОБА_8 буде потрібно з`явитися 21.05.2024 о 9-30 годині до позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_6 що розташована в будівлі КП «Нікопольська міська лікарня №4» НМР за адресою: АДРЕСА_3 , зробити відмітку у військових в кабінеті № 401.
Після вказаних дій, ОСОБА_4 , зазначив, що формально проведе його на медичний огляд, та будучи головою позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_5 , до повноважень якого згідно Положення належить остаточне визначення придатності до військової служби за станом здоров`я і фізичного розвитку громадян, який дозволяє їм виконувати передбачені статутами, інструкціями службові обов`язки з конкретної військової спеціальності у виді Збройних Сил України та інших військових формуваннях, утворених відповідно до закону, у мирний та воєнний час, складе та підпише висновок ВЛК щодо непридатності ОСОБА_8 до призову по мобілізації у військовий час до військової служби. При цьому ОСОБА_4 зазначив, що не бере відповідальність на себе, що обласне ВЛК погодить зазначене рішення, та взявши аркуш паперу написав цифру 1500 доларів США, та пояснив, що не буде брати раніше обговорювану суму, оскільки не зможе лобіювати інтереси ОСОБА_8 в обласному ВЛК, тому за свою роботу бажає отримати саме вказану суму неправомірної вигоди.
21.05.2024 приблизно о 08-30 годині, ОСОБА_8 прибув за вказівкою ОСОБА_4 , до будівлі КП «Нікопольська міська лікарня №4» НМР де розташована позаштатна постійно діюча ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою: АДРЕСА_3 , де зустрівся з ОСОБА_4 , з метою проходження ВЛК, та подальшого отримання висновку про непридатність до військової служби в лавах ЗСУ за станом здоров`я.
Під час вищевказаної зустрічі, ОСОБА_4 повідомив ОСОБА_8 , що на теперішній час не має можливості надати довідку ВЛК про його непридатність до військової служби, та запропонував за раніше обумовлену суму неправомірної вигоди, пройти медичний огляд в позаштатній постійно діючій ІНФОРМАЦІЯ_5 , за результатами якої, надасть останньому довідку про проходження військово-лікарської комісії, щодо придатності останнього до призову лише до служби у військових частинах забезпечення, ТЦК та СП, ВВНЗ, навчальних центрах, закладах (установах), медичних підрозділах, підрозділах логістики, зв`язку, оперативного забезпечення, охорони, тобто до призиву лише в тилові війська, на що ОСОБА_8 дав свою згоду.
Продовжуючи реалізувати єдиний умисел, направлений на вимагання та одержання від ОСОБА_8 неправомірної вигоди для себе, 21.05.2024 приблизно о 15 годині 00 хвилин, ОСОБА_4 , після проходження ОСОБА_8 ВЛК, обіймаючи посаду голови позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_5 , діючи умисно, з метою особистого збагачення, будучи службовою особою, використовуючи службове становище, усвідомлюючи неправомірність своїх дій, знаходячись у коридорі на четвертому поверсі КП «Нікопольська міська лікарня №4» за адресою: АДРЕСА_3 , одержав від ОСОБА_8 грошові кошти в сумі 1 500 доларів США (що відповідно до офіційного курсу гривні до іноземних валют, встановленого Національним Банком України, станом на 21.05.2024 становило 59 325 грн.) у якості неправомірної вигоди для себе, за позитивне вирішення питання, щодо отримання ОСОБА_8 довідки про проходження військово-лікарської комісії, щодо придатності останнього до призову лише до служби у військових частинах забезпечення, ТЦК та СП, ВВНЗ, навчальних центрах, закладах (установах), медичних підрозділах, підрозділах логістики, зв`язку, оперативного забезпечення, охорони, тобто до призиву лише в тилові війська, що в подальшому дає можливість уникнення від проходження служби та прийнятті безпосередньої участі у бойових діях під час дії воєнного стану.
Таким чином, ОСОБА_4 підозрюється в тому, що вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 368 КК України, а саме: одержання службовою особою неправомірної вигоди для себе за вчинення в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, дій з використанням службового становища, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди.
21.05.2024 ОСОБА_4 було затримано в порядку ст. 208 КПК України.
21.05.2024 ОСОБА_4 було повідомлено про підозру у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Ухвалою слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 23.05.2024 щодо ОСОБА_4 обрано запобіжний захід у виді тримання під вартою з правом звільнення під заставу.
Клопотання про відсторонення ОСОБА_4 від посади лікаря терапевта Комунального підприємства «Нікопольської міської лікарні № 4» НМР» - Голови позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_3 обґрунтоване посиланням на те, що ОСОБА_4 , як Голова позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_6 , має абсолютний доступ до усіх документів щодо фактів, що розслідуються, які достовірно можуть підтвердити вимагання та одержання ним неправомірної вигоди, які ним можуть бути підроблені, внесені зміни чи знищені. Крім того, ОСОБА_4 , як Голова позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_6 , має адміністративний вплив на усіх працівників установи, які можуть повідомити про обставини кримінального правопорушення, який інкримінується йому. Таким чином, подальше перебування ОСОБА_4 на своїй посаді, а також використання ним своїх службових повноважень, може негативно вплинути на хід досудового розслідування шляхом впливу на свідків. Окрім того, відсутні будь-які негативні наслідки для інших осіб внаслідок відсторонення від посади підозрюваного.
Також, на думку слідчого, у подальшому ОСОБА_4 може узгоджувати свої показання з іншими учасниками кримінального провадження, надавати цим особам поради щодо надання свідчень з врахуванням відомих їм обставин справи, схиляти їх до дачі завідомо неправдивих показань з метою ухилення від кримінальної відповідальності, тим самим протиправно перешкоджаючи кримінальному провадженню та вчиняючи інші кримінальні правопорушення
В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 клопотання підтримала, пославшись на факти та доводи, викладені у ньому.
Підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник, адвокат ОСОБА_5 , проти задоволення клопотання заперечували частково, вважаючи його безпідставним в частині відсторонення від посади лікаря-терапевта. В обґрунтування своїх заперечень сторона захисту послалась на те, що підозрюваному інкриміноване вчинення кримінального правопорушення саме як голові ВЛК, а не як лікарю-терапевту. Відтак, відсторонення підозрюваного від посади лікаря-терапевта основного місця роботи підозрюваного, не буде узгоджуватись з метою такого запобіжного заходу, як відсторонення від посади. Продовжуючи працювати лікарем-терапевтом, підозрюваний не буде мати жодного адміністративного впливу на інших членів ВЛК чи можливості іншим чином перешкоджати досудовому розслідуванню. Крім того, підозрюваний станом на час розгляду клопотання є таким, до якого застосований запобіжний захід у виді застави, на якого вже покладеного обов`язки утримуватись від спілкування з потерпілим та свідками у цьому кримінальному провадженні.
Заслухавши учасників провадження, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення клопотання, виходячи з такого.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 131 КПК України відсторонення від посади є одним із заходів забезпечення кримінального провадження.
За змістом ч. 3 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:
1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;
2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;
3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.
При цьому для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні (ч. 5 ст. 132 КПК України).
Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 157 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
При вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини:
1) правову підставу для відсторонення від посади;
2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення;
3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.
Щодо обґрунтованості підозри.
Кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики ЄСПЛ (частина 5 статті 9 КПК).
У своїх рішеннях, зокрема, «Фокс, Кемпбел і Гартлі проти Сполученого Королівства», «Нечипорук та Йонкало проти України», Європейський суд з прав людини наголошує, що «обґрунтована підозра» передбачає наявність фактів або інформації, які б могли переконати об`єктивного спостерігача у тому, що відповідна особа могла вчинити злочин.
«Обґрунтована підозра» існує тоді, коли факти, якими обґрунтовується затримання, можна «розумно» вважати такими, що підпадають під опис одного з правопорушень, визначених у законі про кримінальну відповідальність. Тобто явно не може йтися про наявність «обґрунтованої підозри», якщо дії, у вчиненні яких підозрюється особа, не становлять кримінального правопорушення на момент вчинення (рішення Європейського суду з прав людини у справі «Волох проти України»).
При цьому факти, що підтверджують обґрунтовану підозру, не повинні бути такого ж рівня, що й факти, на яких має ґрунтуватися обвинувальний вирок. Стандарт доказування «обґрунтована підозра» не передбачає, що уповноважені органи мають оперувати доказами, достатніми для пред`явлення обвинувачення чи ухвалення обвинувального вироку, що пов`язано з меншою мірою ймовірності, необхідною на ранніх етапах кримінального провадження для обмеження прав особи
Уявлення про «обґрунтовану підозру» має ґрунтуватися поміж інших факторів, на двох ключових критеріях: суб`єктивному та об`єктивному.
Перший критерій означає, що підозра має бути добросовісною, тобто особа, яка виконала затримання та оголосила підозру, має щиро підозрювати особу у вчиненні кримінального правопорушення, другий що об`єктивно існують дані про скоєне кримінальне правопорушення і причетність особи до вчинення правопорушення. Такими даними можуть бути дії самого підозрюваного, наявні документи, речові докази, показання очевидців тощо.
Як випливає з доданих до клопотання матеріалів кримінального провадження, станом час вирішення питання про запобіжний захід обґрунтованість підозри підтверджується такими доказами:
- повідомленням УСР в Дніпропетровській області ДСР НПУ про вчинення кримінального правопорушення;
- заявою про вчинення злочину ОСОБА_8 ;
- відповідями УСР в Дніпропетровській області ДСР НПУ на доручення слідчого в порядку ст. 40 КПК України, щодо обставин кримінального правопорушення та осіб причетних до його вчинення;
- протоколами допитів у якості свідка ОСОБА_8 під час яких останній пояснив обставини вимагання неправомірної вигоди головою позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_4 ;
- протоколом огляду, ідентифікації та вручення грошових коштів від 21.05.2024 з додатком;
- протоколом обшуку від 21.05.2024, а саме КП «Нікопольська міська лікарня №4» НМР, же розташовані службові приміщення позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_6 ;
- протоколом затримання ОСОБА_4 в порядку ст. 208 КПК України;
- іншими матеріалами кримінального провадження, які містять інформацію щодо обставин вчинення злочину.
Зокрема, сукупністю вказаних доказів підтверджується, що ОСОБА_4 був викритий і затриманий безпосередньо на місці вчинення інкримінованого йому діяння, пов`язаного з отриманням неправомірної вигоди.
Враховуючи практику Європейського суду з прав людини, на етапі досудового розслідування слідчий суддя не вправі вирішувати ті питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема, оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи невинною у вчиненні злочину, та за якою нормою кримінального закону ця особа підлягає відповідальності, оскільки належна оцінка представлених у справі доказів буде здійснена в межах судового провадження.
Не вирішуючи питання про доведеність вини та остаточної кваліфікації дій ОСОБА_4 , виходячи з наданих стороною обвинувачення документів, зазначених вище, слідчий суддя дійшов висновку про наявність обґрунтованої підозри, на час розгляду клопотання, щодо можливого вчинення ОСОБА_4 інкримінованого йому кримінального правопорушення.
Щодо виправданості ступеня втручання у права підозрюваного.
Як випливає з доданих до клопотання матеріалів, Рішенням виконавчого комітету Нікопольської міської ради № 81 від 17.02.2023 затверджено персональний склад медичних працівників, які залучаються до роботи у позаштатній постійно діючій ІНФОРМАЦІЯ_4 , для проведення медичного огляду, та визначення рівня придатності до військової служби в Збройних силах України (далі ЗСУ) осіб, які зареєстровані в АДРЕСА_2 : військовослужбовців, військовозобов`язаних, офіцерів запасу, які призиваються на військову службу за призовом, осіб офіцерського складу, резервістів (кандидатів у резервістів), громадян, які приймаються на військову службу за контрактом, осіб що підлягають призову по мобілізації, кандидатів на навчання у вищих військово-навчальних закладах та військових навчальних підрозділах вищих навчальних закладів Міністерства оборони України.
Відповідно до додатку до рішення виконавчого комітету Нікопольської ради № 81 від 17.02.2023, щодо персонального складу медичних працівників, які залучаються до роботи у позаштатній постійно діючій ІНФОРМАЦІЯ_4 , до складу вказаної комісії включено, в тому числі, лікаря терапевта КП «Нікопольська міська лікарня №4» Нікопольської міської ради ОСОБА_4 .
Згідно наказу КП «Нікопольська міська лікарня №4» НМР №55 від 02.01.2023 «Про створення медкомісії мультидисциплінарної команди лікарів-спеціалістів для проведення військово-лікарської комісії» (ВЛК) ОСОБА_4 призначено на посаду голови комісії.
Підпунктом 1.2. визначено, що військово-лікарська експертиза це медичний огляд призовників; військовослужбовців та членів їхніх сімей (крім членів сімей військовослужбовців строкової військової служби); військовозобов`язаних, офіцерів запасу, які призиваються на військову службу за призовом осіб офіцерського складу, резервістів (кандидатів у резервісти); громадян, які приймаються на військову службу за контрактом; кандидатів на навчання у вищих військових навчальних закладах, військових навчальних підрозділах закладів вищої освіти та закладах фахової передвищої військової освіти (далі - ВВНЗ), ліцеїстів військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеїв (далі - ліцеїсти); осіб, звільнених з військової служби; працівників Збройних Сил України, які працюють у шкідливих та небезпечних умовах праці та залучаються до роботи з джерелами іонізуючого випромінювання (далі - ДІВ), компонентами ракетного палива (далі - КРП), джерелами електромагнітних полів (далі - ЕМП), лазерного випромінювання (далі - ЛВ), мікроорганізмами I-II груп патогенності, особливо небезпечними інфекційними хворобами; працівників допоміжного флоту ІНФОРМАЦІЯ_7 (далі - ВМС Збройних Сил України); визначення ступеня придатності до військової служби, навчання у ВВНЗ, роботи за фахом; установлення причинного зв`язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів.
Основні завдання військово-лікарської експертизи відповідно до п.п. 1.3 Положення в тому числі є:
- добір громадян України, придатних за станом здоров`я до військової служби, для укомплектування Збройних Сил України;
- аналіз результатів медичного огляду та розробка заходів щодо комплектування Збройних Сил України особовим складом, придатним до військової служби за станом здоров`я;
- контроль за організацією і станом лікувально-оздоровчої роботи серед призовників, аналіз результатів і розроблення пропозицій із удосконалення цієї роботи;
- контроль за організацією, проведенням і результатами лікувально-діагностичної роботи у закладах охорони здоров`я в системі Міністерства оборони України, закладах охорони здоров`я комунальної або державної форми власності (далі - заклади охорони здоров`я (установи) та медичних підрозділах військових частин, що стосується військово-лікарської експертизи;
- надання методичної та практичної допомоги з питань військово-лікарської експертизи військово-лікарським комісіям, закладам охорони здоров`я (установам);
- визначення причинного зв`язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтва) у військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів, які призвані на збори, у осіб, звільнених із військової служби, а також причинного зв`язку захворювань, поранень, які заподіяли військовослужбовцям смерть;
- розроблення спільно з головними медичними спеціалістами Міністерства охорони здоров`я України (далі - МОЗ України) і Міністерства оборони України вимог щодо стану здоров`я призовників, кандидатів на навчання у ВВНЗ, військовослужбовців, громадян, які приймаються на військову службу за контрактом, резервістів для найдоцільнішого використання їх на військовій службі;
- визначення ступеня придатності військовослужбовців до військової служби у зв`язку з їх звільненням;
- проведення наукової роботи з питань військово-лікарської експертизи;
- підготовка кадрів для військово-лікарських комісій.
Відповідно до п.п. 2.1. Положення, для проведення військово-лікарської експертизи створюються військово-лікарські комісії (далі - ВЛК), штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі).
Штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі) ВЛК (лікарсько-льотні комісії (далі - ЛЛК)) приймають постанови. Постанови ВЛК (ЛЛК) оформлюються свідоцтвом про хворобу, довідкою військово-лікарської комісії, протоколом засідання штатної військово-лікарської комісії.
Постанови штатних та позаштатних ВЛК обов`язкові до виконання.
Підпунктом 2.5. Положення встановлений перелік позаштатних постійно діючих ВЛК (ЛЛК) до яких належать:
- ВЛК розвідувального органу Міністерства оборони України;
- ВЛК Сил спеціальних операцій Збройних Сил України;
- ВЛК інших закладів охорони здоров`я комунальної або державної форми власності.
Крім того, Положенням встановлено, що позаштатні (постійно та тимчасово діючі) ВЛК (ЛЛК) призначаються у складі голови, заступника голови (може призначатись один з членів комісії), членів комісії (у гарнізонних, госпітальних ВЛК, ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_5 не менше ніж три лікарі, в інших ВЛК і ЛЛК - терапевта, хірурга, невропатолога, офтальмолога, стоматолога, оториноларинголога, психіатра) і секретаря з числа фахівців з медичною освітою. До складу ВЛК (ЛЛК) можуть
До складу ВЛК ( ІНФОРМАЦІЯ_9 входять медичні працівники закладу охорони здоров`я комунальної або державної форми власності, визначеного рішенням виконавчого органу сільської, селищної, міської ради (голови обласної, Київської міської військових адміністрацій, а також районних військових адміністрацій та військових адміністрацій населених пунктів), за погодженням з головою відповідної штатної ВЛК регіону.
Штатні і позаштатні (постійно та тимчасово діючі) ВЛК (ЛЛК) з питань військово-лікарської та лікарсько-льотної експертизи підпорядковуються вищим штатним ВЛК.
До участі в роботі позаштатних ВЛК на правах членів комісії залучаються головні (провідні) медичні спеціалісти, начальники відділень та інші лікарі-спеціалісти закладів охорони здоров`я в системі Міністерства оборони України, начальники медичної служби військових частин, де проходить службу військовослужбовець, що оглядається, та військові спеціалісти за клопотанням ВЛК.
Головою позаштатної постійно діючої ВЛК призначається лікар, який пройшов тематичне удосконалення (підготовку) з питань військово-лікарської експертизи або має досвід виконання обов`язків у складі військово-лікарських комісій не менше трьох років.
Відповідно до п.п. ІНФОРМАЦІЯ_10 створюється у районному (міському)
ІНФОРМАЦІЯ_11 призначається лікар, найбільш досвідчений з питань військово-лікарської експертизи, наказом керівника районного ТЦК та СП після погодження з головним лікарем районної (міської) лікарні, головою ІНФОРМАЦІЯ_12 , Автономної Республіки Крим, ІНФОРМАЦІЯ_13 , ІНФОРМАЦІЯ_14 та СП. Персональний склад ВЛК районного (міського), ІНФОРМАЦІЯ_12 визначаються наказами відповідних керівників ТЦК та СП.
Роз`яснення ВЛК регіону та ЦВЛК з питань військово-лікарської експертизи є обов`язковими для виконання
ІНФОРМАЦІЯ_15 має право приймати постанови відповідно до цього Положення.
На ІНФОРМАЦІЯ_16 покладається огляд громадян відповідно до пункту 1.2 глави 1 розділу I, пункту 1.4 глави 1 розділу II цього Положення. Рішенням ВЛК регіону на ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_5 покладається огляд інших громадян.
Відповідно до розділу ІІ Положення, медичний огляд включає в себе вивчення та оцінку стану здоров`я і фізичного розвитку громадян на момент огляду в цілях визначення ступеня придатності до військової служби, навчання за військово-обліковими спеціальностями, вирішення інших питань, передбачених цим Положенням, з винесенням письмового висновку (постанови). Під придатністю до військової служби у цьому Положенні розуміється такий стан здоров`я і фізичного розвитку громадян, який дозволяє їм виконувати передбачені статутами, інструкціями службові обов`язки з конкретної військової спеціальності у виді Збройних Сил України та інших військових формуваннях, утворених відповідно до закону (далі - інші військові формування), у мирний та воєнний час.
Медичний огляд проводиться ВЛК з метою визначення придатності:
до військової служби допризовників, призовників, військовозобов`язаних, резервістів (кандидатів у резервісти);
військовослужбовців до військової служби;
військовослужбовців до військової служби за військовою спеціальністю;
військовослужбовців до служби в Десантно-штурмових військах, плаваючому складі, морській піхоті;
кандидатів на навчання у ВВНЗ, ліцеїстів;
кандидатів до військової служби за контрактом;
кандидатів до участі у міжнародних операціях з підтримання миру і безпеки (далі - МО) та у складі національного персоналу;
військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів, працівників Збройних Сил України для роботи з ДІВ, КРП, джерелами ЕМП, ЛВ та мікроорганізмами I-II груп патогенності, особливо небезпечними інфекційними хворобами;
військовослужбовців та працівників Збройних Сил України до служби (роботи) у спеціальних спорудах, працівників допоміжного флоту ВМС Збройних Сил України;
а також з метою визначення:
можливості проходження військової служби військовослужбовцями та проживання членів їх сімей за кордоном;
необхідності в тривалому спеціалізованому лікуванні, медичному спостереженні або в навчанні (вихованні) у спеціалізованих навчальних закладах членів сімей військовослужбовців, транспортабельності їх за станом здоров`я;
потреби у відпустці для лікування у зв`язку з хворобою або відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва);
потреби у тривалому лікуванні.
Таким чином, слідчий суддя погоджується з доводами слідчого щодо того, що ОСОБА_4 , як Голова позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_6 , має абсолютний доступ до усіх документів щодо фактів, що розслідуються, які достовірно можуть підтвердити вимагання та одержання ним неправомірної вигоди, які ним можуть бути підроблені, внесені зміни чи знищені. Крім того, ОСОБА_4 , як Голова позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_6 , має адміністративний вплив на усіх працівників установи, які можуть повідомити про обставини кримінального правопорушення, який інкримінується йому.
Оцінюючи можливість впливу на свідків, слідчий суддя виходить із передбаченої КПК України процедури отримання свідчень від осіб, які є свідками, у кримінальному провадженні, а саме спочатку на стадії досудового розслідування свідчення отримуються шляхом допиту слідчим чи прокурором, а після направлення обвинувального акту до суду на стадії судового розгляду - усно шляхом допиту особи в судовому засіданні (частини 1, 2 статті 23, стаття 224 КПК України). Суд може обґрунтовувати свої висновки лише на свідченнях, які він безпосередньо сприймав під час судового засідання або отриманих у порядку, передбаченому статтею 225 КПК України, тобто допитаних на стадії досудового розслідування слідчим суддею. Суд не вправі обґрунтовувати судові рішення показаннями, наданими слідчому, прокурору, або посилатися на них (частина 4 статті 95 КПК України).
За таких обставин ризик впливу на свідків існує не лише на початковому етапі кримінального провадження при зібранні доказів, а й на стадії судового розгляду до моменту безпосереднього отримання судом свідчень від потерпілого та дослідження їх судом.
Крім того, досудове розслідування триває, і тому не виключено, що ще не всі свідки допитані, а також що підозрюваний може бути знайомий із свідками, які ще не допитані, і вплинути на їх показання.
Вказане надає підстави обґрунтовано припускати ймовірну можливість незаконного впливу зі сторони підозрюваного на свідків з метою зміни чи відмови від раніше наданих ними свідчень.
Таким чином, слідчий суддя погоджується з доводами сторони обвинувачення щодо того, що подальше перебування ОСОБА_4 на посаді голови ВЛК, а також використання ним своїх службових повноважень на вказаній посаді, може негативно вплинути на хід досудового розслідування як шляхом впливу на свідків, так і внаслідок доступу до документів, що мають доказове значення для даного кримінального провадження, і можуть бути приховані, знищені або спотворені.
Разом з цим, слідчий суддя не вбачає підстав для відсторонення підозрюваного від посади лікаря-терапевта Комунального підприємства «Нікопольської міської лікарні № 4» Нікопольської міської ради. Так, під час розгляду клопотання встановлено, що вказана посада є основним місцем роботи підозрюваного, а лікар-терапевт це його медична спеціалізація, і до складу ВЛК він був включений саме через те, що така комісія повинна мати у складі лікаря з такою спеціалізацією. Стороною обвинувачення не було надано доказів на підтвердження того, що продовження перебування підозрюваного на посаді лікаря-терапевта і здійснення ним відповідної медичної практики може зашкодити інтересам досудового розслідування. Крім того, що слідчий суддя погоджується з доводами сторони захисту щодо того, що немає підстав вважати, що підозрюваний, як лікар-терапевт, зберігатиме адміністративний чи інший вплив на інших членів ВЛК.
При вирішенні питання про тривалість відсторонення підозрюваного від посади голови ВЛК слідчий суддя виходить з того, що станом на час розгляду клопотання строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні спливає 21.07.2024, у зв`язку з чим і чинність вказаного заходу забезпечення кримінального провадження не може перевищувати строк досудового розслідування.
Враховуючи вищенаведене, керуючись ст. ст. 154, 156, 157, 372, 376 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя
Клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_6 задовольнити частково.
Підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відсторонити від посади Голови позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_3 , строком до 21.07.2024 включно.
В іншій частині клопотання відмовити.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Запорізького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Подання апеляційної скарги не зупиняє виконання, ухвала підлягає негайному виконанню.

Повний текст ухвали оголошений о 11 год. 40 хв. 03.06.2024.

Слідчий суддя ОСОБА_1