Справа № 216/1980/24
провадження 1-кп/216/440/24
УХВАЛА

іменем України

22 квітня 2024 року місто Кривий Ріг

Центрально-Міський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

сторін кримінального провадження:

прокурора ОСОБА_3 ,

обвинуваченого ОСОБА_4 ,

захисника адвоката ОСОБА_5 ,

обвинуваченої ОСОБА_6 ,

захисника адвоката ОСОБА_7 ,

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0000050 від 17.05.2019 року відносно ОСОБА_4 обвинуваченого у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 27, ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 27, ч. 3 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України, ОСОБА_6 обвинуваченої у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 27, ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 27, ч. 3 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України, -

у с т а н о в и в:

У Центрально-Міському районному суді міста Кривого Рогу Дніпропетровської області перебуває зазначене кримінальне провадження.

Питання, що вирішується.

Захисник ОСОБА_5 , діючи в інтересах ОСОБА_4 , звернувся до суду з клопотанням про закриття кримінального провадження. Зазначив, що слідчим відділом Криворізького РУП ГУ НП в Дніпропетровській області здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженню №0000050 від 17.05.2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000050 від 17.05.2019 року, визначений статтею 219 КПК України, неодноразово був продовжений слідчим суддею, на підставі частини 1 статті 294 КПК та в порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 КПК, зокрема:

11.05.2021 року слідчим суддею Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000050 продовжено на шість місяців, до 17.11.2021 року;

12.11.2021 року слідчим суддею Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000050 продовжено на шість місяців, до 17.05.2022 року.

23.03.2022 старшим слідчим СВ Криворізького РУП ГУНП кримінальне провадження №0000050 закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Станом на день закриття кримінального провадження № 0000050 у ньому жодній особі не було повідомлено про підозру.

Також в матеріалах кримінального провадження відсутні постанови про зупинення кримінального провадження в період з початку досудового розслідування і до його закриття.

17.06.2022 року першим заступником керівника Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону ОСОБА_8 постанова про закриття провадження була скасована як незаконна та необґрунтована.

При цьому, прокурор або слідчий у строк до 17.05.2022 року були зобов`язані звернутися до слідчого судді для продовження строків досудового розслідування, що стороною обвинувачення зроблено не було.

Постанова прокурора про скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження від 17.06.2022 року була прийнята поза межами строків досудового розслідування.

Захисник, посилаючись на правовий висновок щодо застосування положень абзацу 2 пункту 10 частини 1 статті 284, частини 6 статті 284, частини 6 статті 36, статті 219 КПК України, сформульований у постанові Касаційного кримінального суду Верховного Суду у постанові від 3 квітня 2023 року по справі №367/1335/21, заначив наступне:

Недотримання прокурором, який здійснює процесуальне керівництво, вимог частини 6 статті 284 КПК, а прокурорами вищого рівня - вимог частини 6 статті 36 КПК у кримінальних провадженнях, у яких до скасування постанови про закриття кримінального провадження жодній особі не повідомлялося про підозру, тягне за собою визнання повідомлення про підозру незаконним, а кримінальне провадження у таких випадках підлягає закриттю на підставі абзацу 2 пункту 10 частини 1 статті 284 КПК як таке, у якому строк досудового розслідування, визначений статтею 219 КПК України, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру, крім випадків скасування постанов дізнавача, слідчого, прокурора про закриття кримінального провадження за скаргами учасників кримінального провадження, зазначених в частині 6 статті 284 та пунктах 3, 4 частини 1 статті 303 КПК України.

З огляду на викладене, посилаючись на абзац 2 пункту 10 частини 1 статті 284 КПК, захисник просив суд закрити це кримінальне провадження.

Позиція учасників судового провадження.

Захисник ОСОБА_5 та обвинувачений ОСОБА_4 підтримали клопотання, посилаючись на обставини, наведені у ньому. Захисник окремо зазначив, що положення статті 219 КПК України та абзацу 2 пункту 10 частини 1 статті 284 КПК України мають зворотню дію у часі, оскільки покращують положення обвинуваченого.

У судовому засіданні захисник ОСОБА_7 , а також обвинувачена ОСОБА_6 клопотання підтримали.

Представник потерпілого ОСОБА_9 проти задоволення клопотання заперечувала.

Прокурор у судовому засіданні заперечив щодо задоволення клопотання. Свою позицію обґрунтував тим, що відповідно до ч. 8 ст. 615 КПК України (в редакції, що діяла станом на 17.05.2022 р.) у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення воєнного стану, строк від зазначеної дати до дати припинення чи скасування воєнного стану не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу. З огляду на це, просить у задоволенні клопотання відмовити.

Встановлені судом обставини.

17.05.2019 року до ЄРДР внесено відомості за №0000050, здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженню доручено слідчому відділу Криворізького РУП ГУ НП в Дніпропетровській області.

Ухвалою слідчого судді Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 13.05.2020 року строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000050 продовжено на шість місяців, до 17.11.2020 року.

Ухвалою слідчого судді Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 13.11.2020 року строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000050 продовжено на шість місяців, до 17.05.2021 року.

Ухвалою слідчого судді Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 11.05.2021 року строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000050 продовжено на шість місяців, до 17.11.2021 року.

Ухвалою слідчого судді Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 12.11.2021 року строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000050 продовжено на шість місяців, до 17.05.2022 року.

23.03.2022 старшим слідчим СВ Криворізького РУП ГУНП кримінальне провадження №0000050 закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Станом на день закриття кримінального провадження № 0000050 у ньому жодній особі не було повідомлено про підозру.

17.06.2022 р. першим заступником керівника Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону ОСОБА_8 постанова про закриття провадження була скасована як незаконна та необґрунтована, постанову направлено керівнику Криворізької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері для організації подальшого досудового розслідування.

04.01.2024р. ОСОБА_4 та ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вказаному кримінальному провадженні.

26.02.2024р. постановою керівника Криворізької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000050 до трьох місяців, тобто до 04.04.2024р.

15.03.2024р. ОСОБА_4 та ОСОБА_6 та їх захисників повідомлено про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні.

20.03.2024р. сторона захисту підтвердила факт ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

21.03.2024р. обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0000050 направлено до Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області.

Мотиви, з яких суд виходив при постановленні ухвали, і положення закону, якими він керувався.

Для вирішення клопотання захисника в рамках наведеного обґрунтування суд має дати відповіді на наступні питання:

1. який початок перебігу строку досудового розслідування до повідомлення особи про підозру у вказаному кримінальному провадженні, підстави та порядок його продовження та залишок вказаного строку станом на дату закриття досудового розслідування;

2. чи включається у даному кримінальному провадженні час між винесенням постанови про закриття та її скасуванням у строки досудового розслідування;

3. яка редакція статті 219 КПК України та пункту 10 частини 1 статті 284 КПК України, яка підлягає застосуванню під час вирішення заявленого клопотання захисника.

Щодо початку перебігу строку досудового розслідування, підстав та порядку його продовження.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, що діяла станом на день внесення до ЄРДР відомостей у кримінальному провадженні №0000050 строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до частини першої статті 219 КПК України в редакції Закону № 2147-VIII від 03.10.2017, яка діяла на час внесення відомостей до ЄРДР по вказаному кримінальному правопорушенню строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;

2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно частини 1 статті 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу (в редакції Закону № 2147-VIII від 03.10.2017).

Як вбачається з реєстру матеріалів досудового розслідування і не заперечується сторонами, відомості до ЄРДР у кримінальному провадженні №0000050 внесені 17.05.2019 року з первинною кваліфікацією за ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 191 КК України.

У кримінальному провадженні № 0000050 первинно визначено правову кваліфікацію кримінальних правопорушень за ч. 1 ст. 366 КК України, яка відноситься, відповідно до ст. 12 КК України, до злочину невеликої тяжкості, а також за ч. 1 ст. 191 КК України, яка відноситься до злочинів середньої тяжкості (стаття 12 в редакції Закону № 4025-VI від 15.11.2011).

Таким чином, строк досудового розслідування визначений ст. 219 КПК України (в редакції Закону № 2147-VIII від 03.10.2017) становив 12 місяців та спливав 17.05.2020 року.

Ухвалами слідчих суддів Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 13.05.2020 року та 13.11.2020 року строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000050 продовжено відповідно до 17.11.2020 року та 17.05.2021 року.

В подальшому правову кваліфікацію кримінального правопорушення в кримінальному провадженні №0000050 змінено на ч. 2 ст. 366 КК України, яка відноситься, відповідно до ст. 12 КК України, до нетяжких злочинів, а також на ч. 5 ст. 191 КК України, яка відноситься до особливо тяжких злочинів.

Ухвалами слідчих суддів Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 11.05.2021 року та 12.11.2021 року строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000050 продовжено відповідно до 17.11.2021 року та 17.05.2022 року.

Як зазначено вище та підтверджується відомостями з реєстру матеріалів досудового розслідування, досудове розслідування продовжувалось з дотриманням строків та порядку визначеного приписами ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України.

Відповідно до ч. 8 ст. 615 КПК України (в редакції, що діяла станом на день винесення постанови про закриття кримінального провадження) у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення воєнного стану, строк від зазначеної дати до дати припинення чи скасування воєнного стану не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу.

23.03.2022 старшим слідчим СВ Криворізького РУП ГУНП кримінальне провадження №0000050 закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України. Станом на день закриття кримінального провадження № 0000050 у ньому жодній особі не було повідомлено про підозру. На вказану дату, з урахуванням положень ч. 8 ст. 615 КПК України залишалось 2 місяці 23 дня строку досудового розслідування.

Чи включається у даному кримінальному провадженні час між винесенням постанови про закриття та її скасуванням у строки досудового розслідування.

З цього приводу суд зазначає наступне.

Досудове розслідування - це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотання про закриття кримінального провадження (п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України).

Закриття кримінального провадження - це форма закінчення досудового розслідування, яка є заключним етапом розслідування, на якому, прокурор, слідчий чи дізнавач, підбивають підсумок провадженню, аналізують й оцінюють сукупність зібраних доказів і на цій основі формулюють у постанові висновок про неможливість подальшого провадження через наявність передбачених законом обставин.

Фактично, з цього моменту, припиняється кримінальне переслідування, оскільки унеможливлюється подальше проведення слідчих (розшукових) дій та збирання доказів, припиняються повноваження щодо постановлення процесуальних рішень і вчинення процесуальних дій суб`єктами досудового розслідування, закінчується функція судового контролю за дотриманням прав та інтересів осіб під час досудового розслідування.

Подальше розслідування, після закриття кримінального провадження, є неможливим до того часу, коли постанова про закриття кримінального провадження не буде скасована.

Закриття кримінального провадження як одна із форм закінчення досудового розслідування зумовлює припинення перебігу строків досудового розслідування.

Закон надає право слідчому, дізнавачу закрити кримінальне провадження у випадках, передбачених пунктами 1, 2, 4-1, 9, 9-1 ч. 1 ст. 284 КПК України, якщо жодній особі не повідомлялося про підозру. Право закрити кримінальне провадження надано слідчому, дізнавачу й у випадках, передбачених ч. 10 ст. 284 КПК України.

Відповідно до ч. 6 ст. 284 КПК України копія постанови слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження надсилається заявнику, потерпілому, прокурору. Прокурор протягом двадцяти днів з моменту отримання копії постанови має право її скасувати у зв`язку з незаконністю чи необґрунтованістю.

Згідно з ч. 6 ст. 36 КПК України Генеральний прокурор, керівник обласної прокуратури, керівник окружної прокуратури, їх перші заступники та заступники при здійсненні нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування мають право скасовувати незаконні та необґрунтовані постанови слідчих та прокурорів нижчого рівня у межах строків досудового розслідування, передбачених ст. 219 цього Кодексу. Про скасування таких постанов повідомляється прокурор, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення відповідного досудового розслідування. Скасування незаконних та необґрунтованих постанов детективів Національного антикорупційного бюро України та прокурорів Спеціалізованої антикорупційної прокуратури може бути здійснено Генеральним прокурором або особою, яка виконує його обов`язки, чи керівником Спеціалізованої антикорупційної прокуратури.

Законність прийняття відповідним суб`єктом рішення про закриття кримінального провадження може бути перевірена шляхом його оскарження. Таким правом кримінальний процесуальний закон наділяє: заявника, потерпілого, його представника чи законного представника (п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України).

Законом України від 03 жовтня 2017 року № 2147- VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» (далі Закон України № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року) законодавець загальний строк досудового розслідування, який обчислювався з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження поділив на дві складові.

Одна з них, це строки досудового розслідування, які обчислювались з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру і які, в редакції Закону України від 22 листопада 2018 року № 2617-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» становили дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину та вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

Зазначені строки згідно з ч. 1 ст. 294 КПК України могли бути продовжені неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 ч. 4 ст. 219 цього Кодексу, тобто у кримінальних провадженнях щодо нетяжкого злочину кожного разу на строк не більше шести місяців, а у кримінальних провадженнях щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину - кожного разу на строк не більше дванадцяти місяців.

У ст. 2 КПК України сформульовані завдання кримінального провадження, зокрема, такими є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до кримінальної відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Таким чином, врахування строків досудового розслідування у закритому кримінальному провадженні в той час, коли КПК України не передбачає вчинення процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень, суперечить вимогам ст. 2 КПК України.

У кримінальних провадженнях, де жодній особі не повідомлено про підозру, не може йтися про обмеження чи порушення прав людини у контексті ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод тому, що конвенційні гарантії стосуються заборони на обмеження/звуження прав конкретної особи щодо якої ведеться досудове розслідування, чи підозрюваного.

Повертаючись до питання, яке підлягало вирішенню в цьому провадженні, суд доходить до висновку, що у разі скасування прокурором постанови про закриття кримінального провадження, у якому жодній особі не було повідомлено про підозру, через її незаконність та необґрунтованість час між винесенням постанови про закриття і її скасуванням не включається у строки досудового розслідування.

Вказані висновки узгоджуються з правовим висновком, сформульованим Об`єднаною палатою Касаційного кримінального суду Верховного Суду у постанові від 1 квітня 2024 року у справі № 178/50/20. У вказаній постанові Об`єднана палата відступила від висновку щодо застосування норми права в подібних правовідносинах, викладеного в раніше ухваленому рішенні Верховного Суду у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного кримінального суду від 03 квітня 2023 року (справа № 367/1335/21), на які посилається захисник.

Окрім того, відповідно до ч. 8 ст. 615 КПК України (в редакції, що діяла станом на 17.05.2022 р.) у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення воєнного стану, строк від зазначеної дати до дати припинення чи скасування воєнного стану не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу.

Таким чином, у вказаному кримінальному провадженні час між винесенням постанови про закриття і її скасуванням так саме як і час з дати введення воєнного стану до повідомлення особи про підозру не включається у строки досудового розслідування.

Щодо редакції статті 219 КПК України та пункту 10 частини 1 статті 284 КПК України, яка підлягає застосуванню.

Кримінальне процесуальне законодавство України визначає порядок провадження в кримінальних справах, тобто порядок вчинення процесуальних дій і прийняття кримінальних процесуальних рішень, встановлює кримінальну процесуальну форму, зокрема підстави, умови і порядок здійснення процесуальних дій, види, зміст і форму процесуальних рішень, які можуть бути прийняті під час кримінального провадження.

З 01 січня 2024 року набули чинності зміни, внесені Законом України від 08.12.2023 № 3509-1Х «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо посилення самостійності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури», згідно яких виключено ч. 2 ст. 219 КПК України, редакція якої визначала строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому ст. 615 КПК України, до дня повідомлення особі про підозру.

При внесенні змін до кримінального процесуального закону законодавець чітко висловився стосовно того, що положення частини першої статті 219 цього Кодексу в редакції Закону України від 08.12.2023 № 3509-ІХ "Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо посилення самостійності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури" застосовуються до всіх кримінальних проваджень, досудове розслідування або судовий розгляд яких не завершено до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо посилення самостійності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури".

Водночас ст. 5 КПК України визначено, що процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення.

Як уже зазначалося, пункт п. 20-8 розділу ХІ "Перехідні положення" КПК України разом із моментом набуття чинності відповідними положеннями встановлює також і умову їх застосування до всіх кримінальних проваджень, досудове розслідування або судовий розгляд яких не завершено до дня набрання чинності цим Законом.

Таким чином, законодавець чітко визначив свою позицію щодо дії положень, які визначені частиною першою статті 219 КПК України, у часі, передбачивши виключно їхню пряму дію.

Фактично йдеться про формулювання законодавцем спеціальної норми, яка стосується застосування цього пункту.

Пункт 20-8 розділу ХІ "Перехідні положення" КПК України є спеціальною нормою щодо ст. 5 КПК України і, відповідно, у спеціально визначеній ним ситуації перевага має надаватися йому, а не загальній нормі ст. 5 КПК України (lex specialis derogat legi generali).

Кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України (ч. 2 ст. 1 КПК України).

Зміни до кримінального процесуального законодавства України можуть вноситися виключно законами про внесення змін до цього Кодексу та/або до законодавства про кримінальну відповідальність, та/або до законодавства України про адміністративні правопорушення (ч. 3 ст. 1 КПК України).

Відтак норма пункту 20-8 розділу ХІ "Перехідні положення" КПК України є складовою кримінального процесуального законодавства України, яку слід застосувати з тією особливістю, яка нею прямо визначена.

Як вже зазначено ст. 5 КПК України визначено, що процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення.

Згідно пункту 10 частини 1 статті 284 КПК України (в редакції чинній на час розгляду вказаного клопотання від 08.12.2023 р. N 3509-IX) кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Тобто Законом України від 08.12.2023 № 3509-1Х «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо посилення самостійності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури» абзац вісімнадцятий частини першої статті 284 КПК України, на який посилається захисник як на підставу для закриття кримінального провадження виключений.

Також суд не погоджується із міркуваннями захисника, що положення п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України покращують становище особи, а тому підлягають застосуванню до цієї справи на підставі ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод і ст. 58 Конституції України, за якою Закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

Суд зазначає, що положення ст. 219 КПК України та п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України є процесуальною нормою, які визначають строки досудового розслідування та процесуальні наслідки у разі пропуску встановленого процесуального строку. При цьому правила перебігу процесуальних строків досудового розслідування, які визначаються ст. 219 КПК, істотно відрізняються від правил обчислення матеріально-правових строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, передбачених ст. 49 КК України. Тому не можна вважати, що положення ст. 219 КПК України та п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України є такими, що визначають «караність, а також кримінально-правові наслідки діяння» (ст. 4 КК України), а відтак вони не є «законом про кримінальну відповідальність», що «скасовує кримінальну протиправність діяння, пом`якшує кримінальну відповідальність або іншим чином поліпшує становище особи» (ст. 5 КК України, ст. 58 Конституції України). Натомість застосування вказаної норми пов`язано виключно із порушенням іншої процесуальної норми, яка регулює строки досудового розслідування.

Таким чином, оскільки станом на день набрання чинності Законом України від 08.12.2023 № 3509-1Х «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо посилення самостійності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури» (01 січня 2024 року) досудове розслідування та судовий розгляд у кримінальному провадженні №0000050 не завершено застосуванню підлягає редакція статті 219 КПК України та пункту 10 частини 1 статті 284 КПК України з урахуванням змін внесених Законом № 3509-IX від 08.12.2023.

Ураховуючи викладене, суд вважає, що відсутні підстави для закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, тому у задоволенні клопотання захисника слід відмовити.

На підставі вищевикладеного, керуючись вимогами ст.ст. 284, 314, 369 - 372, 376, 392, 395 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголошено 26 квітня 2024 року о 15-30 год.

Суддя ОСОБА_1