Справа № 461/3911/24
Провадження № 1-кс/461/2896/24
УХВАЛА

10.05.2024 м. Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноважених осіб Львівської обласної прокуратури, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

в с т а н о в и в:

09.05.2024 адвокат ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , сформувавши документи в системі «Електронний суд», звернулася до слідчого судді зі скаргою, в якій просить визнати протиправною бездіяльність уповноважених осіб Львівської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, передбачене ст.146 КК України, за заявою адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 від 28.04.2024; зобов`язати уповноважених осіб Львівської обласної прокуратури невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ст.146 КК України на підставі заяви адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 від 28.04.2024.

В обґрунтування скарги покликається на те, що 28.04.2024 нею, в інтересах ОСОБА_4 , листом на електронну пошту було надіслано керівнику Львівської обласної прокуратури ОСОБА_5 заяву про незаконне затримання і утримання громадянина. Заява про вчинення кримінального правопорушення від 28.04.2024 містить виклад самостійно встановлених обставин, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.146 КК України, що підтверджуються доданими до заяви доказами. Враховуючи обов`язок слідчого внести відомості про кримінальне правопорушення в Єдиного реєстру досудових розслідувань не пізніше 24 годин після отримання заяви, останнім днем для внесення відомостей про кримінальне правопорушення, передбачене ст.146 КК України, за заявою адвоката ОСОБА_3 від 28.04.2024 до Єдиного реєстру досудових розслідувань було 29.04.2024. Однак, жодних дій, спрямованих на внесення відомостей викладених в заяві адвоката ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 146 КК України від 28.04.2024 до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вчинялося. Таким чином, уповноваженими особами Львівської обласної прокуратури було вчинено протиправну бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення, передбачене ст.146 КК України.

До судового засідання представник скаржника адвокат ОСОБА_3 подала клопотання, в якому просить розглядати скаргу у відсутності ОСОБА_4 та його представника.

Представник Львівської обласної прокуратури у судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомленим про час та місце розгляду справи. Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, його неявка не є перешкодою для розгляду скарги.

Враховуючи положення ч.1 ст.28 КПК України, яка передбачає, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки, а положеннями ч.3 ст.306 КПК України хоч і визначено, що розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, але наслідки неявки у судові засідання такої не визначено, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу у відсутності скаржника, та у відсутності прокурора на підставі наявних матеріалів.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що така підлягає до часткового задоволення, виходячи із наступних міркувань.

Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, а саме бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Слідчим суддею встановлено, що 28.04.2024 на електронну адресу Львівської обласної прокуратури скеровано заяву ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 , від 28.04.2024 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.146 КК України, що підтверджується відповідною роздруківкою з електронної пошти.

Разом з тим, в матеріалах справи відсутні докази повідомлення заявника про розгляд її заяви від 28.04.2024.

Частиною 1 ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

За змістом вказаної норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.

Під час розгляду справи встановлено, що заяву адвоката ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 , від 28.04.2024 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.146 КК України, належним чином не розглянуто, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, чим порушено вимоги ст.214 КПК України.

Разом з тим, відповідно до ч.2 ст.307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

На підставі викладеного, враховуючи те, що уповноваженою особою Львівської обласної прокуратури заяву адвоката ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 , від 28.04.2024 належним чином не розглянуто, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу слід задоволити частково, та зобов`язати уповноважених осіб Львівської обласної прокуратури, у відповідності до вимог ст.214 КПК України, внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою адвоката ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 , від 28.04.2024, та розпочати досудове розслідування, про що повідомити заявника.

Водночас, не підлягає задоволенню вимога про визнання протиправною бездіяльності уповноважених осіб Львівської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, передбачене ст.146 КК України, за заявою адвоката ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 , від 28.04.2024, оскільки така вимога знаходиться поза межами повноважень слідчого судді.

Керуючись ст.ст.303, 304, 306, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:

скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноважених осіб Львівської обласної прокуратури, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Львівської обласної прокуратури, у відповідності до вимог ст.214 КПК України, внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою адвоката ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 , від 28.04.2024.

В задоволенні решти вимог скарги - відмовити.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Повний текст ухвали складено 10.05.2024.

Слідчий суддя ОСОБА_1