Справа № 675/411/22
Провадження № 1-кп/675/9/2024
У Х В А Л А

"05" квітня 2024 р. м. Ізяслав

Ізяславський районний суд Хмельницької області в складі: головуючого - судді ОСОБА_1 , з участю: секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , прокурора - ОСОБА_3 , обвинуваченої - ОСОБА_4 , захисників - адвокатів ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , представника потерпілого - ОСОБА_7 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ізяслав кримінальне провадження № 0000009 про обвинувачення ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ст. 15 ч. 3, ст. 191 ч. 5, ст. 366 ч. 1 Кримінального кодексу України,

в с т а н о в и в :

Органом досудового розслідування ОСОБА_4 обвинувачується, зокрема, в тому, що вона, будучи обраною на посаду Сахновецького сільського голови відповідно до рішення № 1 першої сесії Сахновецької сільської ради сьомого скликання від 02.01.2020 «Про результати виборів Сахновецького сільського голови та обрання на посаду Сахновецького сільського голови ОСОБА_4 », на підставі ч. 1 ст. 42 та ч. 3 ст. 46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ч. 12 ст. 85 Закону України «Про місцеві вибори», ст.ст. 10, 11, 14, 15 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», відповідно до вимог ч.ч. 4, 5 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», здійснюючи повноваження до 19.11.2020, зобов`язана забезпечувати здійснення у межах, наданих законом, повноважень органів виконавчої влади на відповідній території; додержання Конституції та законів України, виконання актів Президента України та відповідних органів виконавчої влади; підписувати рішення ради та її виконавчого комітету; скликати сесії ради, вносити пропозиції та формувати порядок денний сесій ради; забезпечувати підготовку на розгляд радою проектів програм соціально-економічного та культурного розвитку, цільових програм з інших питань самоврядування, місцевого бюджету та звіту про його виконання, рішень ради з інших питань, що належать до її відання; оприлюднювати затверджені радою програми, бюджет та звіти про їх виконання; призначати на посади та звільняти з посад керівників відділів, управлінь та інших виконавчих органів ради, підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності відповідних територіальних громад; використовувати бюджетні кошти лише за їх призначенням, визначеним радою; представляти територіальну громаду, раду та її виконавчий комітет у відносинах з державними органами, іншими органами місцевого самоврядування, об`єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності, громадянами, а також у міжнародних відносинах відповідно до законодавства; укладати від імені територіальної громади, ради та її виконавчого комітету договори відповідно до законодавства, а з питань, віднесених до виключної компетенції ради, подавати їх на затвердження відповідної ради; брати участь у здійсненні державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності в межах та у спосіб, встановлені Законом України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності»; видавати розпорядження у межах своїх повноважень; нести персональну відповідальність за здійснення наданих йому законом повноважень та, у зв`язку з цим, наділена організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями і згідно з пунктом 1 примітки до ст. 364 КК України є службовою особою.

У 2020 році (точної дати досудовим розслідуванням не встановлено) ОСОБА_4 , достовірно знаючи про те, що відповідно до ч. 2 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» рішення ради приймаються на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради, а також, що на розгляд шостої сесії сьомого скликання Сахновецької сільської ради питання стосовно відведення земельних ділянок у власність зі зміною виду цільового призначення із земель сільськогосподарського призначення - землі запасу, після зміни виду цільового призначення - для ведення особистого селянського господарства на території Сахновецької сільської ради Ізяславського району Хмельницької області на свою користь та на користь ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , свого чоловіка - ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 та ОСОБА_15 не виносилось та шостою сесією Сахновецької сільської ради від 17.07.2020 не приймалось, вирішила скласти та видати неправдиві офіційні документи.

Надалі, ОСОБА_4 , реалізуючи свій злочинний умисел, 05.08.2020 перебуваючи за місцем роботи, у адміністративному приміщенні Сахновецької сільської ради, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , діючи умисно, вчинила службове підроблення, склавши на офіційному бланку Сахновецької сільської ради самостійно із застосування ноутбуку HP 250 G3 Serial CND 45085FG друкований текст офіційних документів, а саме:

1) витяг з рішення № 5 шостої сесії сьомого скликання Сахновецької сільської ради від 17.07.2020, в якому вказала недостовірну інформацію, що ОСОБА_4 надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність зі зміною виду цільового призначення із земель сільськогосподарського призначення - землі запасу, після зміни виду цільового призначення - для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер :05:013:____ площею 1,6000 га на території Сахновецької сільської ради Ізяславського району Хмельницької області;

2) витяг з рішення № 5 шостої сесії сьомого скликання Сахновецької сільської ради від 17.07.2020, в якому вказала недостовірну інформацію, що ОСОБА_8 надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність зі зміною виду цільового призначення із земель сільськогосподарського призначення - землі запасу, після зміни виду цільового призначення - для ведення особистого селянського, господарства кадастровий номер :05:013:____ площею - 2,0000 га на території Сахновецької сільської ради Ізяславського району Хмельницької області;

3) витяг з рішення № 5 шостої сесії сьомого скликання Сахновецької сільської ради від 17.07.2020, в якому вказала недостовірну інформацію, що ОСОБА_9 надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність зі зміною виду цільового призначення із земель сільськогосподарського призначення - землі запасу, після зміни виду цільового призначення - для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер :05:013:____ площею - 2,0000 га на території Сахновецької сільської ради Ізяславського району Хмельницької області;

4) витяг з рішення № 5 шостої сесії сьомого скликання Сахновецької сільської ради від 17.07.2020, в якому вказала недостовірну інформацію, що ОСОБА_10 надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність зі зміною виду цільового призначення із земель сільськогосподарського призначення - землі запасу, після зміни виду цільового призначення - для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер :05:013:____ площею - 1,4000 га на території Сахновецької сільської ради Ізяславського району Хмельницької області;

5) витяг з рішення № 5 шостої сесії сьомого скликання Сахновецької сільської ради від 17.07.2020, в якому вказала недостовірну інформацію, що ОСОБА_11 надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність зі зміною виду цільового призначення із земель сільськогосподарського призначення - землі запасу, після зміни виду цільового призначення - для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер :04:009:0083 площею - 2,0000 га на території Сахновецької сільської ради Ізяславського району Хмельницької області;

6) витяг з рішення № 5 шостої сесії сьомого скликання Сахновецької сільської ради від 17.07.2020, в якому вказала недостовірну інформацію, що ОСОБА_12 надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність зі зміною виду цільового призначення із земель сільськогосподарського призначення - землі запасу, після зміни виду цільового призначення - для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер :05:013:____ площею - 2,0000 га на території Сахновецької сільської ради Ізяславського району Хмельницької області;

7) витяг з рішення № 5 шостої сесії сьомого скликання Сахновецької сільської ради від 17.07.2020, в якому вказала недостовірну інформацію, що ОСОБА_13 надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність зі зміною виду цільового призначення із земель сільськогосподарського призначення - землі запасу, після зміни виду цільового призначення - для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер :05:013:____ площею - 2,0000 га на території Сахновецької сільської ради Ізяславського району Хмельницької області;

8) витяг з рішення № 5 шостої сесії сьомого скликання Сахновецької сільської ради від 17.07.2020, в якому вказала недостовірну інформацію, що ОСОБА_14 надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність зі зміною виду цільового призначення із земель сільськогосподарського призначення - землі запасу, після зміни виду цільового призначення - для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер :05:013:____ площею - 2,0000 га на території Сахновецької сільської ради Ізяславського району Хмельницької області;

9) витяг з рішення № 5 шостої сесії сьомого скликання Сахновецької сільської ради від 17.07.2020, в якому вказала недостовірну інформацію, що ОСОБА_15 надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність зі зміною виду цільового призначення із земель сільськогосподарського призначення - землі запасу, після зміни виду цільового призначення - для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер :05:013:____ площею - 2,0000 га на території Сахновецької сільської ради Ізяславського району Хмельницької області.

У подальшому ОСОБА_4 самостійно виготовлені бланки із текстом витягів із рішення Сахновецької сільської ради особисто підписала від імені секретаря сільської ради ОСОБА_16 та затвердила їх офіційною печаткою Сахновецької сільської ради, та видала невстановленим досудовим розслідуванням особам.

У судовому засіданні обвинувачена ОСОБА_4 звернулася до суду із клопотанням, яке підтримали її захисники адвокати ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , про звільнення від кримінальної відповідальності та закриття кримінального провадження у частині обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Прокурор ОСОБА_3 та представник потерпілого ОСОБА_7 у судовому засіданні не заперечували щодо задоволення даного клопотання, оскільки з часу вчинення обвинуваченою вказаного злочину минули строки давності.

Заслухавши доводи учасників судового провадження, дослідивши матеріали кримінального провадження, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 285 КПК України особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Відповідно до ч. 4 ст. 286 КПК України якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до набрання вироком законної сили минули такі строки: три роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, чи у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років.

Відповідно до ч. 3 ст. 49 КК України перебіг давності переривається, якщо до закінчення зазначених у частинах першій та другій цієї статті строків особа вчинила новий злочин, за винятком нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк не більше двох років.

За змістом зазначених норм звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності є обов`язковим і застосовується за таких умов: вчинення особою кримінального правопорушення; з дня вчинення кримінального правопорушення до набрання вироком законної сили минули визначені ч. 1 ст. 49 КК України строки давності; особа не ухиляється від досудового слідства або суду; особа до закінчення зазначених у ч. 1 ст. 49 КК України строків не вчинила нового злочину певного ступеня тяжкості.

Згідно правової позиції, викладеної у постанові Верховного Суду від 19.11.2019 у справі № 345/2618/16-к, звільнення особи від кримінальної відповідальності є обов`язком суду у разі настання обставин, передбачених ч. 1 ст. 49 КК України, за наявності згоди підозрюваного, обвинуваченого, засудженого на звільнення на підставі спливу строків давності.

Відтак суд повинен невідкладно розглянути клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, якщо під час судового розгляду провадження, що надійшло до суду з обвинувальним актом, одна із сторін цього провадження звернеться до суду з таким клопотанням. При цьому, суд має з`ясувати думку сторін щодо закриття кримінального провадження за такою підставою, у разі згоди обвинуваченого (засудженого) розглянути питання про звільнення останнього від кримінальної відповідальності.

Отже, суд встановивши наявність усіх передбачених законом обставин, зобов`язаний звільнити особу від кримінальної відповідальності за цією підставою, незалежно від того, на якій стадії перебуває кримінальне провадження - досудове розслідування, підготовче засідання, судовий розгляд справи судом першої інстанції, на стадії провадження у суді апеляційної інстанції, але до набрання вироком суду законної сили (правова позиція, викладена у постанові Верховного Суду від 26.02.2019 у справі (№ 309/1201/15-к).

Матеріалами кримінального провадження підтверджено, що кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 366 КК України, ОСОБА_4 вчинила у 2020 році, також відсутні відомості про те, що ОСОБА_4 вчинила інше кримінальне правопорушення, а тому перебіг строків давності не переривався. Також відсутні будь-які відомості про зупинення досудового чи судового провадження у зв`язку з ухиленням ОСОБА_4 від досудового розслідування або суду. Тому підстав вважати, що строки давності були зупинені, а отже вони на даний час не спливли, немає.

Кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 366 КК України, є злочином невеликої тяжкості, за який передбачене покарання у виді штрафу та обмеження волі.

Відповідно до правової позиції, викладеної у постанові Верховного Суду від 08.11.2018 у справі № 425/4506/15-к, дотримання умов, передбачених ч. 1-3 ст. 49 КК України, є безумовною й обов`язковою підставою звільнення особи від кримінальної відповідальності. Вимоги цієї статті не передбачають обов`язкове визнання вини особою, котра подала клопотання про звільнення її від кримінальної відповідальності на підставі ст. 49 КК України.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності ОСОБА_4 у частині обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, на підставі ст. 49 КК України є обґрунтованим та підлягає задоволенню, а дане кримінальне провадження у цій частині відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України підлягає закриттю у зв`язку з закінченням строків давності.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 44, 49 КК України, ст.ст. 284-286, 350, 372 КПК України, суд

п о с т а н о в и в :

Клопотання обвинуваченої ОСОБА_4 задовольнити.

Звільнити обвинувачену ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за ч. 1 ст. 366 КК України на підставі ст. 49 КК України у зв`язку з закінченням строків давності.

Кримінальне провадження № 0000009 в частині обвинувачення ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, закрити у зв`язку з звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Ухвала суду може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду через Ізяславський районний суд Хмельницької області протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя: ОСОБА_1