Справа № 344/2913/24
Провадження № 1-кс/344/1395/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2024 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого П`ятого слідчого відділу (з дислокацією ум. Івано-Франківську) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, ОСОБА_3 , яке погоджено з прокурором у кримінальному провадженні заступником начальникавідділу процесуального керівництвау кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідуваньІвано-Франківської обласної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження № 0000118 від 14.06.2023, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 367 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

П`ятим слідчим відділом (з дислокацією у м. Івано-Франківську) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні№ 0000118 від 14.06.2023, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 191, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 367 КК України, за процесуального керівництваІвано-Франківської обласної прокуратури.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що службові особи ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » упродовж 2022 року виписали та видали велику кількість спеціальних дозволів-лісорубних квитків на спеціальне використання природних ресурсів загальнодержавного значення в ході проведення вибіркових санітарних рубок, а також на проведення інших заходів, пов`язаних та непов`язаних з веденням лісового господарства в межах зон національного природного парку « ІНФОРМАЦІЯ_2 » без вилучення, без отримання ліміту використання природних ресурсів в межах об`єктів та територій природно-заповідного фонду загальнодержавного значення « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та дозволу ІНФОРМАЦІЯ_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ), наукового висновку, щодо використання природніх ресурсів у межах ПЗФ та погодження органів місцевого самоврядування, тобто всупереч вимогам ст. 9-1 Закону України «Про природно-заповідний фонд».

Серед іншого вбачається, що службові особи ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » у 2022 році незаконно, всупереч вимогам ст. 9-1 Закону України «Про природно-заповідний фонд України», виписали та видали наступні лісорубні квитки, на підставі яких були проведені рубки формування і оздоровлення лісів на території НПП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » без вилучення: № 45 від 10.06.2022 серії ІФ ЛРК № 017960, № 71 від 20.09.2022 серії ІФ ЛРК № 017986, № 58 від 11.08.2022 серії ІФ ЛРК № 017973, № 69 від 15.09.2022 серії ІФ ЛРК № 017984, № 30 від 12.05.2022 серії ІФ ЛРК № 017945, № 56 від 02.08.2022 серії ІФ ЛРК № 017971, № 48 від 28.06.2022 серії ІФ ЛРК № 017963, № 48 від 28.06.2022 серії ІФ ЛРК № 017963, № 75 від 12.10.2022 серії ІФ ЛРК № 017990, № 73 від 07.10.2022 серії ІФ ЛРК № 017988, № 40 від 25.05.2022 серії ІФ ЛРК № 017955, № 92 від 13.12.2022 серії ІФ ЛРК № 018007, № 8 від 04.02.2022 серії ІФ ЛРК № 017923, № 9 від 16.02.2022 серії ІФ ЛРК № 017924, № 7 від 02.02.2022 серії ІФ ЛРК № 017922, № 5 від 31.01.2022 серії ІФ ЛРК № 017920, № 15 від 07.03.2022 серії ІФ ЛРК № 017930, № 87 від 13.12.2022 серії ІФ ЛРК № 018002, № 59 від 15.08.2022 серії ІНФОРМАЦІЯ_6 № 017974, № 93 від 13.12.2022 серії ІНФОРМАЦІЯ_6 № 018008, № 90 від 13.12.2022 серії ІНФОРМАЦІЯ_6 № 018005.

Разом з цим, з матеріалів кримінального провадження вбачається, що службові особи філії « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 », яка є правонаступником ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 », могли видавати лісорубні квитки в порушення вимог статті 9-1 «Про природно-заповідний фонд України» і у 2023 році.

Описані протиправні дії завдали тяжких наслідків охоронюваним законом правам та інтересам держави у сфері охорони навколишнього природного середовища.

Враховуючи вище викладене, в діях окремих посадових осіб ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Вищевказані обставини підтверджуються зібраними в ході досудового розслідування матеріалами, а саме: протоколами оглядів місцевості, актом проведення планового заходу щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів під № 76 від 19.03.2019, актом проведення планового заходу щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів під№ 17 від 29.01.2020; актом проведення планового заходу щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів під № 3 від 19.04.2019; протоколом допиту в.о. директора ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_5 , протоколом допиту директора НПП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_6 ; протоколом допиту головного природознавця НПП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_7 ; наявними у матеріалах кримінального провадження копіями документальних матеріалів, щодо створення, лісовпорядкування та надання в користування земельних ділянок НПП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; проведеними державними інспекторами з охорони навколишнього природного середовища розрахунками розміру завданої шкоди внаслідок вчинених незаконних рубок на території, що охороняється ДП « ІНФОРМАЦІЯ_8 »; протоколами допитів співробітників НПП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 »; висновками за результатами проведення судових інженерно-екологічних експертиз; іншими матеріалами кримінального провадження.

Поряд з цим, для встановлення всіх обставин кримінальних правопорушень, що досліджуютьсяу даному кримінальному провадженні та причетних до їх вчинення осіборгану досудового розслідування у встановленому законом порядкунеобхідно отримати оригінали та звірені належним чином копії наступних документальнихматеріалів, що стосуються видачі лісорубних квитків № 45 від 10.06.2022 серії ІФ ЛРК № 017960, № 71 від 20.09.2022 серії ІФ ЛРК № 017986, № 58 від 11.08.2022 серії ІФ ЛРК № 017973, № 69 від 15.09.2022 серії ІФ ЛРК № 017984, № 30 від 12.05.2022 серії ІФ ЛРК № 017945, № 56 від 02.08.2022 серії ІФ ЛРК № 017971, № 48 від 28.06.2022 серії ІФ ЛРК № 017963, № 48 від 28.06.2022 серії ІФ ЛРК № 017963, № 75 від 12.10.2022 серії ІФ ЛРК № 017990, № 73 від 07.10.2022 серії ІФ ЛРК № 017988, № 40 від 25.05.2022 серії ІФ ЛРК № 017955, № 92 від 13.12.2022 серії ІФ ЛРК № 018007, № 8 від 04.02.2022 серії ІФ ЛРК № 017923, № 9 від 16.02.2022 серії ІФ ЛРК № 017924, № 7 від 02.02.2022 серії ІФ ЛРК № 017922, № 5 від 31.01.2022 серії ІФ ЛРК № 017920, № 15 від 07.03.2022 серії ІФ ЛРК № 017930, № 87 від 13.12.2022 серії ІФ ЛРК № 018002, № 59 від 15.08.2022 серії ІНФОРМАЦІЯ_6 № 017974, № 93 від 13.12.2022 серії ІНФОРМАЦІЯ_6 № 018008, № 90 від 13.12.2022 серії ІФ ЛРК № 018005 та інших лісорубних квитків на проведеннярубок формування і оздоровлення лісів на території НПП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що входить до складу ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » без вилучення у постійного користувача, за 2022-2023 роки, а також, що стосуються проведення рубок на їх підставі та реалізації зрубаної деревини: карти технологічного процесу розроблення лісосік, акти огляду місць заготівлі деревини, інших продуктів лісу та використання корисних властивостей лісів; наряди на виконання робіт, у тому числі і лісосічних,та акти виконання робіт, у тому числі і лісосічних, за період 2022-2023 років; звіти про виконані роботи, у тому числі і лісосічні, за період 2022-2023 років; листки наземної сигналізації про появу шкідників та хвороб лісу, акти рекогносцирувального лісопатологічного обстеження лісових насаджень, переліки заходів з поліпшення санітарного стану лісів; щодо лісовідновних рубок - матеріали спеціального обстеження комісією, до складу якої входять представники обласної, Київської та Севастопольської міських держадміністрацій, органів виконавчої влади з питань лісового господарства та з питань охорони навколишнього природного середовища Автономної Республіки Крим, територіальних органів Держлісагентства, власника лісів або постійноголісокористувача;спеціальних облікових карток та технологічних схемпереформування; матеріали обстежень; акти відведення лісосік;рішень науково-технічних рад НПП Гуцульщина про дозвіл на проведення рубок формування та догляду лісів на території НПП Гуцульщина без вилучення, передбачених ст. 9-1 Закону України «Про природно-заповідний фонд України», за 2022-2023 роки; спеціальних дозволів ІНФОРМАЦІЯ_9 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ) на проведення рубок формування та догляду лісів на території НПП Гуцульщина без вилучення, передбачених ст. 9-1 Закону України «Про природно-заповідний фонд України», за 2022-2023 роки; затверджених лімітів на використання природних ресурсів в межах НПП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » без вилучення, передбачених ст. 9-1 Закону України «Про природно-заповідний фонд України», за 2022-2023 роки; переліків заходів з поліпшення санітарного стану лісів за період 2022-2023 років; супровідних листів ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та філії « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 », за якими були надіслані до ДСЛП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » переліки заходів з поліпшення санітарного стану лісів за період 2021-2023 років; листів ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 », ліквідаційної комісії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » чи філії « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 », адресованих уповноваженим органам державної влади, органам місцевого самоврядування та НПП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », щодо видачі відповідних дозвільних документів, передбачених ст. 9-1 Закону України «Про природно-заповідний фонд України», необхідних для видачі лісорубних квитків на проведення рубок формування та оздоровлення лісів на території НПП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (без вилучення), у період 2021-2022 років; охоронного зобов`язання № 305 від 20.05.2011; посадових інструкцій, щодо посад, які ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_5 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та ОСОБА_12 станом на 2022-2023 роки та укладених із ними договорів про повну індивідуальну матеріальну відповідальність; журнали вхідноїкореспонденції ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » за 2011-2013 роки.

З огляду на викладене, в ході досудового розслідування у даному кримінальному провадженні виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до вищевказаних документальних матеріалів та відомостей із можливістю вилучення їх завірених належним чином копії та оригіналів, необхідних для можливого проведення у даному кримінальному провадженні судових почеркознавчих, економічних та іншихекспертиз.

Перелічені документальні матеріали та відомості знаходяться у володінніфілії « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 », яка є правонаступником ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 », розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Вилучення зазначенихдокументальних матеріалів в оригіналах та копіях можливетільки шляхом отримання дозволу слідчого судді на здійснення тимчасового доступу до них та їх вилучення.

Водночас, у зв`язку із загрозою зміни або знищення заінтересованими співробітниками філії « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » інформації, яку необхідно вилучити, вбачаються підстави для розгляду даного клопотання, в порядку ч.2 ст.163 КПК України, без участі особи у володінні якої вони перебувають.

Слідчий подав заяву, за змістом якої просив розгляд клопотання проводити без його участі, просив клопотання задовольнити.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України представник особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, в судове засідання не викликався.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних(розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень КПК України судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснюється.

Дослідивши матеріали клопотання, вважаю наступне.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Ч. 1 ст. 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Ст. 162 КПК України визначено перелік охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах.

Відповідно до абз. 1 ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів., а згідно з ч. 7 цієї статі слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів.

В той же час стороною кримінального провадження поза розумним сумнівом доведено, що на даний час проводиться вичерпний комплекс заходів, спрямованих на розкриття кримінального правопорушення та встановлення осіб, які його вчинили, як і доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в зазначених в клопотанні документах, а також доведено про неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів, а можливе вилучення їх копій необхідне для досягнення мети отримання доступу до таких.

Отже, враховуючи вищенаведене, вважаю вказаний захід забезпечення доцільним, співмірним та таким, що відповідає завданням кримінального провадження, тому клопотання слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 309 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнии.

Надати у кримінальному провадженні № 0000118

від 14.06.2023 старшому слідчому в ОВС П`ятого слідчого відділу (з дислокацією у м. Івано-Франківську) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, ОСОБА_13 ,старшому слідчомуП`ятого слідчого відділу (з дислокацією у м. Івано-Франківську) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, ОСОБА_3 , а також, слідчим П`ятого слідчого відділу (з дислокацією ум. Івано-Франківську) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, ОСОБА_14 , ОСОБА_15 та ОСОБА_16 дозвіл на проведення тимчасового доступу до оригіналів та завірених належним чином копій документальних матеріалів, наявних в філії « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 », а саме до наступних документальних матеріалів, що стосуються виписування та видачі лісорубних квитків № 45 від 10.06.2022 серії ІФ ЛРК № 017960, № 71 від 20.09.2022 серії ІФ ЛРК № 017986, № 58 від 11.08.2022 серії ІФ ЛРК № 017973, № 69 від 15.09.2022 серії ІФ ЛРК № 017984, № 30 від 12.05.2022 серії ІФ ЛРК № 017945, № 56 від 02.08.2022 серії ІФ ЛРК № 017971, № 48 від 28.06.2022 серії ІФ ЛРК № 017963, № 48 від 28.06.2022 серії ІФ ЛРК № 017963, № 75 від 12.10.2022 серії ІФ ЛРК № 017990, № 73 від 07.10.2022 серії ІФ ЛРК № 017988, № 40 від 25.05.2022 серії ІФ ЛРК № 017955, № 92 від 13.12.2022 серії ІФ ЛРК № 018007, № 8 від 04.02.2022 серії ІФ ЛРК № 017923, № 9 від 16.02.2022 серії ІФ ЛРК № 017924, № 7 від 02.02.2022 серії ІФ ЛРК № 017922, № 5 від 31.01.2022 серії ІФ ЛРК № 017920, № 15 від 07.03.2022 серії ІФ ЛРК № 017930, № 87 від 13.12.2022 серії ІФ ЛРК № 018002, № 59 від 15.08.2022 серії ІНФОРМАЦІЯ_6 № 017974, № 93 від 13.12.2022 серії ІНФОРМАЦІЯ_6 № 018008, № 90 від 13.12.2022 серії ІФ ЛРК № 018005 та інших лісорубних квитків на проведення рубок формування і оздоровлення лісів на території НПП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що входить до складу ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » без вилучення у постійного користувача, за 2022-2023 роки, а також, що стосуються проведення рубок на їх підставі та реалізації зрубаної деревини: карт технологічного процесу розроблення лісосік, актів огляду місць заготівлі деревини, інших продуктів лісу та використання корисних властивостей лісів; нарядів на виконання робіт, у тому числі і лісосічних, та актів виконання робіт, у тому числі і лісосічних, за період 2022-2023 років; звітів про виконані роботи, у тому числі і лісосічні, за період 2022-2023 років; листків наземної сигналізації про появу шкідників та хвороб лісу, актів рекогносцирувального лісопатологічного обстеження лісових насаджень, переліки заходів з поліпшення санітарного стану лісів; щодо лісовідновних рубок - матеріали спеціального обстеження комісією, до складу якої входять представники обласної, Київської та Севастопольської міських держадміністрацій, органів виконавчої влади з питань лісового господарства та з питань охорони навколишнього природного середовища Автономної Республіки Крим, територіальних органів Держлісагентства, власника лісів або постійного лісокористувача; спеціальних облікових карток та технологічних схем переформування; матеріали обстежень; акти відведення лісосік; рішень науково-технічних рад НПП Гуцульщина про дозвіл на проведення рубок формування та догляду лісів на території НПП Гуцульщина без вилучення, передбачених ст. 9-1 Закону України «Про природно-заповідний фонд України», за 2022-2023 роки; спеціальних дозволів ІНФОРМАЦІЯ_9 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ) на проведення рубок формування та догляду лісів на території НПП Гуцульщина без вилучення, передбачених ст. 9-1 Закону України «Про природно-заповідний фонд України», за 2022-2023 роки; затверджених лімітів на використання природних ресурсів в межах НПП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » без вилучення, передбачених ст. 9-1 Закону України «Про природно-заповідний фонд України», за 2022-2023 роки; переліків заходів з поліпшення санітарного стану лісів за період 2022-2023 років; супровідних листів ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та філії « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 », за якими були надіслані до ДСЛП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » переліки заходів з поліпшення санітарного стану лісів за період 2021-2023 років; листів ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 », ліквідаційної комісії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » чи філії « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 », адресованих уповноваженим органам державної влади, органам місцевого самоврядування та НПП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », щодо видачі відповідних дозвільних документів, передбачених ст. 9-1 Закону України «Про природно-заповідний фонд України», необхідних для видачі лісорубних квитків на проведення рубок формування та оздоровлення лісів на території НПП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (без вилучення), у період 2021-2022 років; охоронного зобов`язання № 305 від 20.05.2011; посадових інструкцій, щодо посад, які обіймали ОСОБА_17 , ОСОБА_9 , ОСОБА_5 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та ОСОБА_12 станом на 2022-2023 роки та укладених із ними договорів про повну індивідуальну матеріальну відповідальність; журнали вхідної кореспонденції ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » за 2011-2013 роки, з можливістю вилучення оригіналів та завірених належним чином копій вказаних вище документальних матеріалів, з метою забезпечення проведення у даному кримінальному провадженні відповідних судових експертиз.

Роз`яснити положення ч. 1 ст. 166 КПК України, згідно з яким у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє до 18 квітня 2024 року включно та оскарженню не підлягає.

Оригінал ухвали виготовлено у двох примірниках.

Слідчий суддя ОСОБА_1