Справа № 938/419/24
Номер провадження № 1-кс/938/98/24
УХВАЛА

про тимчасовий доступ до документів,

які містять охоронювану законом таємницю

13 травня 2024 року селище Верховина

Слідчий суддя Верховинського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання дізнавача Сектору дізнання Верховинського районного відділення поліції Головного управління Національної поліції України в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , що погоджене прокурором Верховинського відділу Косівської окружної прокуратури ОСОБА_4 у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.05.2024 за №0000059, за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч.1 ст.190 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів,

в с т а н о в и в :

дізнавач сектору дізнання Верховинського районного відділення поліції Головного управління Національної поліції України в Івано-Франківській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Верховинського районного суду Івано-Франківської області з клопотанням, яке погоджене прокурором, у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.05.2024 за №0000059, за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч.1 ст.190 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, а саме: до оригіналу особової справи ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жит. с.Перехресне, Верховинського району, Івано-Франківської області «Про надання щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею», яка знаходиться в ІНФОРМАЦІЯ_2 , що розміщене за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю її вилучення.

Подане клопотання мотивує тим, що ОСОБА_5 , порушила вимоги постанови Кабінету Міністрів України №1192 від 02.08.2000 р. «Про надання щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею» в частині постійного догляду, а саме виїхала за межі України в грудні місяці 2023 року по січень місяць 2024 рік будучу опікуном ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та отримавши зайво нараховані та виплачені їй грошові кошти по догляду за інвалідом.

За вказаним фактом сектором дізнання ІНФОРМАЦІЯ_4 08.05.2024 розпочато досудове розслідування за передньою правовою кваліфікацією ч. 1 ст. 190 КК України.

Для повного, всебічного, об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження виникає необхідність у проведенні тимчасового доступу до речей та документів, а саме до оригіналу особової справи ОСОБА_5 про призначення щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею».

Враховуючи те, що вищевказана особова справа ОСОБА_5 ,в даному кримінальному провадженні має значення речового доказу, й на даний час вона знаходиться в ІНФОРМАЦІЯ_2 , що розміщене за адресою: АДРЕСА_1 просить надати доступ до вказаної документації з можливістю її вилучення.

В судове засідання дізнавач та прокурор не з`явилися. Дізнавач подав заяву, в якій подане клопотання підтримав та просив його задовольнити, а розгляд клопотання проводити без його участі. Прокурор причини неявки не повідомив.

Крім того, дізнавач просив розглянути подане клопотання про надання тимчасового доступу до зазначених речей та документів без виклику представників особи, у володінні якої вони знаходяться, оскільки існує реальна загроза зміни або знищення документів.

Слідчий суддя на підставі ч.2 ст.163 КПК України вважає за можливе провести розгляд даного клопотання без виклику представників особи, у володінні якої вони знаходяться.

Враховуючи вищенаведене, згідно положень ч.4 ст.107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснюється.

Дослідивши матеріали клопотання та докази, додані до такого, приходжу до наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_5 проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.05.2024 за №0000059 про те, що ОСОБА_5 , порушила вимоги постанови Кабінету Міністрів України № 1192 від 02.08.2000 р. «Про надання щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею» в частині постійного догляду, а саме виїхала за межі України в грудні місяці 2023 року по січень місяць 2024 рік будучу опікуном ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та отримавши зайво нараховані та виплачені їй грошові кошти по догляду за інвалідом.

Відповідно до рапорту начальника СКП Верховинського РВП ГУНП України в Івано-Франківській області ОСОБА_7 встановлено, що в ході проведення заходів з опрацювання законності використання бюджетних коштів було встановлено, що громадянка ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителька с.Перехресня присілок Запотік, Верховинського району Івано-Франківської області здійснює догляд за своїм братом громадянином ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_3 жителем с. Перехресне присілок Запотік Верховинського району Івано-Франківської області, згідно постанови Кабінету Міністрів України № 1192 від 2 серпня 2000 р. "Про надання щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею".

По вище вказаній причині громадянка ОСОБА_5 подала відповідні документи до УСЗН на отримання грошової допомоги, у зв`язку із доглядом ОСОБА_6 , який являється інвалідом І групи, внаслідок психічного розладу.

Проте було встановлено що громадянкою ОСОБА_5 , було порушено вимоги вказаної постанови і вона виїздила за межі України. Соціальні виплати громадянці ОСОБА_5 продовжували виплачуватися в той час коли вона перебував за межами України та не здійснювала догляд за громадянином ОСОБА_6 . Після повернення на територію України громадянкою ОСОБА_5 , не було повернуто зайво нараховані грошові кошти, які їй були виплачені внаслідок догляду за інвалідом, внаслідок чого в її діях містяться ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст190 КК України. У зв`язку з чим, просив зареєструвати вказаний рапорт в ІТС " ІНФОРМАЦІЯ_6 " для подальшого внесення відомостей до ЄРДР та проведення досудового розслідування.

Згідно письмових пояснень ОСОБА_5 , вбачається, що вона проживає в с. Перехресне, присілок Запотік Верховинського району Івано-Франківської області спільно з дочкою, а також братом ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який являється інвалідом першої групи внаслідок психічного розладу. З 2015 року вона здійснює постійний догляд за ним, оскільки він потребує стороннього догляду, за що отримувала соціальну виплату. Вказану виплату отримувала з часу подання документів до УСЗН. В кінці грудня 2023 року вона поїхала по особистих питаннях до Німеччини, звідки повернулася в січня 2024 року. За час її відсутності догляд за братом здійснювала мати - ОСОБА_8 . Однак, в той час коли вона перебувала за межами України та не здійснювала догляд за братом їй здійснювалась виплата соціальної допомоги. На даний час, зайво виплачені кошти УСЗН нею, не повернуті.

В силу ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, а заходами забезпечення кримінального провадження є, в тому числі тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч.1 ст.160 КПК України під час досудового розслідування з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів мають право звернутися до слідчого судді сторони кримінального провадження.

Положеннями ч.1 ст.40-1 КПК України визначено, що дізнавач при здійсненні дізнання наділяється повноваженнями слідчого.

Відповідно до п.19 ч.1 ст. 3 КПК України, стороною кримінального провадження з боку обвинувачення є зокрема дізнавач, керівник органу дізнання.

Згідно ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.2 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого-судді, суду.

Відповідно до п.4,8 ч.1 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах належать: конфіденційна інформація; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

В оригіналі особової справи, про призначення щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного стороннього догляду, зазначається адреса проживання особи, її анкетні дані та її ідентифікаційний номер, а тому відповідно до правил статтей 11, 21 Закону України «Про інформацію» така інформація є конфіденційною.

Таким чином, з клопотання вбачається, що сторона кримінального провадження просить про надання тимчасового доступу до речей і документів, які підпадають під визначення охоронюваної законом таємниці.

Однак зазначена інформаціє не є речами та документами, до яких заборонено доступ (відповідно до ст. 161 КПК).

Згідно з ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно із положеннями ч.7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Матеріалами клопотання встановлено, що у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 , що за адресою: АДРЕСА_1 , перебувають матеріали особової справи ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жит. с.Перехресне, Верховинського району, Івано-Франківської області «Про надання щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею».

Вказані документи, мають значення речового доказу у кримінальному провадженні, отримати зазначені в клопотанні документи сторона обвинувачення може лише за ухвалою слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів.

Таким чином, стороною кримінального провадження доведено, що на даний час проводиться комплекс заходів, спрямованих на розкриття кримінального правопорушення, як і доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в зазначених в клопотанні документах, неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів, а вилучення вказаних документів необхідне для досягнення мети отримання доступу до таких.

На переконання слідчого судді, відомості, що містяться в документах, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 , мають доказове значення для встановлення усіх обставин кримінального провадження, отримати зазначені в клопотанні документи сторона обвинувачення може лише за ухвалою слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів і вказаний захід забезпечення кримінального провадження є доцільним, співмірним та таким, що відповідає завданням кримінального провадження, тому клопотання дізнавача про тимчасовий доступ до речей і документів слід задовольнити.

Обґрунтованим строком, який слід надати для тимчасового доступу до вказаних документів, є один місяць.

Керуючись статтями 131, 132, 159, 160, 163, 164 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в :

клопотання задовольнити.

Надати тимчасовий доступ до: оригіналу особової справи ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , жительки с. Перехресне, Верховинського району, Івано-Франківської області «Про надання щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею», з можливістю її вилучення.

Зазначені документи (відомості) перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , що розміщене за адресою: АДРЕСА_1 .

Ухвала підлягає виконанню дізнавачами, які здійснюють дізнання кримінального провадження від 14.03.2024 за №0000038 ( ОСОБА_3 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 )

Строк дії ухвали не може перевищувати 1 місяця з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до зазначених у ухвалі документів відповідно до ст.166 КПК України слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право доступу до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених в ухвалі документів і речей.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_13