Справа № 369/4231/21
Провадження № 1-кп/369/36/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.05.2024 м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області у складі:

головуючого судді ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2

за участю прокурора ОСОБА_3

за участю представника потерпілого ОСОБА_4

за участю захисника ОСОБА_5

за участю обвинуваченого ОСОБА_6

розглянувши у підготовчому судовому засіданні клопотання захисника ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження №0000378 від 22 січня 2019 року за обвинуваченням ОСОБА_6 у вчиненні злочину, передбаченого ч.5 ст. 191 КК України на підставі п.10 ч.1 ст.284 КК України, -

встановив:

22 вересня 2023 року до Києво-Святошинського районного суду Київської області з Київського апеляційного суду на новий судовий розгляд надійшов обвинувальний акт з додатками у кримінальному провадженні за обвинуваченням ОСОБА_6 у вчиненні злочину, передбаченого ч.5 ст. 191 КК України.

У підготовчому судовому засіданні захисник заявив клопотання про закриття кримінального провадження №0000378 від 22 січня 2019 року за обвинуваченням ОСОБА_6 у вчиненні злочину, передбаченого ч.5 ст. 191 КК України на підставі п.10 ч.1 ст.284 КК України. Своє клопотання обґрунтовує тим, що з моменту внесення відомостей до ЄРДР, а саме 22.01.2019 та до повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину (первинна правова кваліфікація при внесені відомостей до ЄРДР була за ч.2 ст. 191 КК України), закінчились строки досудового розслідування, а саме 22.01.2020. Крім того, постановою слідчого від 13.01.2020 дане кримінальне провадження було закрито на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України, однак постановою прокурора від 21.04.2020 постанову слідчого про закриття кримінального провадження було скасовано, що також було вчинено поза межами строку досудового розслідування, яке не може тривати більше 12-ти місяців до повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину (повідомлення про підозру ОСОБА_6 було вручено лише 27.04.2020).

Обвинувачений підтримав клопотання захисника про закриття кримінального провадження на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України та просив їх задовольнити.

Прокурор заперечував, щодо задоволення вказаного клопотання, посилаючись на його необґрунтованість та вказуючи на відсутність підстави для закриття кримінального провадження на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України.

Представник потерпілого підтримав думку прокурора.

Суд, заслухавши думку учасників кримінального провадження, вважає, що клопотання захисника ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження №0000378 від 22 січня 2019 року за обвинуваченням ОСОБА_6 у вчиненні злочину, передбаченого ч.5 ст. 191 КК України на підставі п.10 ч.1 ст.284 КК України не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 22.01.2019 року до ЄРДР внесено відомості за №0000378 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.

Постановою старшого слідчого СВ Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області капітаном поліції ОСОБА_7 від 13.01.2020 вказане кримінальне провадження було закрито.

Постановою прокурора Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_8 від 21.04.2020 скасовано постанову про закриття кримінального провадження №0000378 від 22.01.2019.

В подальшому в рамках даного кримінального провадження 27.04.2020 ОСОБА_6 було вручено повідомлення про підозру.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, що діяла станом на день внесення до ЄРДР відомостей у кримінальному провадженні №0000378 строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до частини першої статті 219 КПК України в редакції Закону № 2617-VIII від 22.11.2018, яка діяла на час внесення відомостей до ЄРДР по вказаному кримінальному правопорушенню строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно частини 1 статті 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу (в редакції Закону № 2617-VIII від 22.11.2018).

Як вбачається з реєстру матеріалів досудового розслідування і не заперечується сторонами, відомості до ЄРДР у кримінальному провадженні №0000378 внесені 22.01.2019 року з первинною кваліфікацією за ч. 2 ст. 191 КК України.

У кримінальному провадженні №0000378 первинно визначено правову кваліфікацію кримінального правопорушення за ч. 2 ст. 191 КК України, яка відноситься, відповідно до ст. 12 КК України, до злочину невеликої тяжкості.

Таким чином, строк досудового розслідування визначений ст. 219 КПК України (в редакції Закону № 2617-VIII від 22.11.2018) становив 12 місяців та спливав 22.01.2020 року.

В подальшому правову кваліфікацію кримінального правопорушення в кримінальному провадженні №0000378 змінено на ч. 5 ст. 191 КК України, яка відноситься до особливо тяжких злочинів.

13.01.2020 старшим слідчим СВ Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області кримінальне провадження №0000378 закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України. Станом на день закриття кримінального провадження №0000378 у ньому жодній особі не було повідомлено про підозру.

Постановою прокурора Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_8 від 21.04.2020 скасовано постанову про закриття кримінального провадження №0000378 від 22.01.2019.

Таким чином, на думку захисника, строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчився 22.01.2020, а тому воно підлягає закриттю.

Надаючи оцінку доводам захисника, суд звертає увагу на наступне.

Кримінальне процесуальне законодавство України визначає порядок провадження в кримінальних справах, тобто порядок вчинення процесуальних дій і прийняття кримінальних процесуальних рішень, встановлює кримінальну процесуальну форму, зокрема підстави, умови і порядок здійснення процесуальних дій, види, зміст і форму процесуальних рішень, які можуть бути прийняті під час кримінального провадження.

З 01 січня 2024 року набули чинності зміни, внесені Законом України від 08.12.2023 № 3509-1Х «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо посилення самостійності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури», згідно яких виключено ч. 2 ст. 219 КПК України, редакція якої визначала строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому ст. 615 КПК України, до дня повідомлення особі про підозру.

При внесенні змін до кримінального процесуального закону законодавець чітко висловився стосовно того, що положення частини першої статті 219 цього Кодексу в редакції Закону України від 08.12.2023 № 3509-ІХ "Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо посилення самостійності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури" застосовуються до всіх кримінальних проваджень, досудове розслідування або судовий розгляд яких не завершено до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо посилення самостійності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури".

Водночас ст. 5 КПК України визначено, що процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення.

Пункт п. 20-8 розділу ХІ "Перехідні положення" КПК України разом із моментом набуття чинності відповідними положеннями встановлює також і умову їх застосування до всіх кримінальних проваджень, досудове розслідування або судовий розгляд яких не завершено до дня набрання чинності цим Законом.

Таким чином, законодавець чітко визначив свою позицію щодо дії положень, які визначені частиною першою статті 219 КПК України, у часі, передбачивши виключно їхню пряму дію.

Фактично йдеться про формулювання законодавцем спеціальної норми, яка стосується застосування цього пункту.

Пункт 20-8 розділу ХІ "Перехідні положення" КПК України є спеціальною нормою щодо ст. 5 КПК України і, відповідно, у спеціально визначеній ним ситуації перевага має надаватися йому, а не загальній нормі ст. 5 КПК України (lex specialis derogat legi generali).

Кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України (ч. 2 ст. 1 КПК України).

Зміни до кримінального процесуального законодавства України можуть вноситися виключно законами про внесення змін до цього Кодексу та/або до законодавства про кримінальну відповідальність, та/або до законодавства України про адміністративні правопорушення (ч. 3 ст. 1 КПК України).

Відтак норма пункту 20-8 розділу ХІ "Перехідні положення" КПК України є складовою кримінального процесуального законодавства України, яку слід застосувати з тією особливістю, яка нею прямо визначена.

Як вже зазначено ст. 5 КПК України визначено, що процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення.

Згідно пункту 10 частини 1 статті 284 КПК України (в редакції чинній на час розгляду вказаного клопотання від 08.12.2023 р. N 3509-IX) кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Тобто Законом України від08.12.2023№ 3509-1Х«Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо посилення самостійності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури» абзац вісімнадцятий частини першої статті 284 КПК України, на який посилається захисник як на підставу для закриття кримінального провадження виключений.

Суд зазначає, що положення ст. 219 КПК України та п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України є процесуальною нормою, які визначають строки досудового розслідування та процесуальні наслідки у разі пропуску встановленого процесуального строку. При цьому правила перебігу процесуальних строків досудового розслідування, які визначаються ст. 219 КПК, істотно відрізняються від правил обчислення матеріально-правових строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, передбачених ст. 49 КК України. Тому не можна вважати, що положення ст. 219 КПК України та п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України є такими, що визначають «караність, а також кримінально-правові наслідки діяння» (ст. 4 КК України), а відтак вони не є «законом про кримінальну відповідальність», що «скасовує кримінальну протиправність діяння, пом`якшує кримінальну відповідальність або іншим чином поліпшує становище особи» (ст. 5 КК України, ст. 58 Конституції України). Натомість застосування вказаної норми пов`язано виключно із порушенням іншої процесуальної норми, яка регулює строки досудового розслідування.

Таким чином, оскільки станом на день набрання чинності Законом України від 08.12.2023 № 3509-1Х «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо посилення самостійності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури» (01 січня 2024 року) досудове розслідування та судовий розгляд у кримінальному провадженні №0000378 не завершено застосуванню підлягає редакція статті 219 КПК України та пункту 10 частини 1 статті 284 КПК України з урахуванням змін внесених Законом № 3509-IX від 08.12.2023.

Ураховуючи викладене, суд вважає, що відсутні підстави для закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, тому у задоволенні клопотання захисника слід відмовити.

На підставі вищевикладеного, керуючись вимогами ст.ст. 284, 314, 369 - 372, 376, 392, 395 КПК України, суд, -

ухвалив:

У задоволенні клопотання захисника ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження №0000378 від 22 січня 2019 року за обвинуваченням ОСОБА_6 у вчиненні злочину, передбаченого ч.5 ст. 191 КК України на підставі п.10 ч.1 ст.284 КК України - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1