Дата документу 25.06.2024
Справа № 334/4697/24
Провадження № 1-кс/334/1377/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про закриття розгляду клопотання про відновлення

матеріалів втраченого кримінального провадження

25 червня 2024 року слідчий суддя Ленінського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Запоріжжі клопотання заступника начальника СД Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 про відновлення втрачених в умовах воєнного стану матеріалів кримінального провадження № 0000063, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.10.2021 року за частиною 1 статті 185 КК України,

встановив:

Заступник начальника СД Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про відновлення втрачених, в умовах воєнного стану, матеріалів кримінального провадження, що внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000063 від 13.10.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 185 КК України, у якому просить відновити наступні матеріали кримінального провадження: витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань на 1 арк., інформацію про реєстрацію кримінального правопорушення (ЄО 2980) на 1 арк., постанову про призначення групи прокурорів від 18.10.2021 на 1 арк., постанову про призначення групи прокурорів від 13.12.2021 на 1 арк..

В обґрунтування клопотання зазначив, що у провадженні підрозділу дізнання Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000063 від 13.10.2021, за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України. В ході досудового розслідування встановлено, що в період часу з червня 2021 по теперішній час, невстановлена особа, з корисливих мотивів, шляхом вільного доступу, з нежилих приміщень майнового комплексу, що розташований по АДРЕСА_1 та який належить ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , здійснила крадіжку металевих воріт та дверей загальною кількістю 8 шт., чим заподіяла останньому матеріальних збитків (ЖЄО №2980 від 13.10.2021). Відомості про вказане кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за 0000063 від 13.10.2021, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України. Досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні здійснювалось групою дізнавачів СД Бердянського РВП ГУНП в області у складі дізнавачів: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_3 . Процесуальне керівництво здійснювалося групою прокурорів Бердянської окружної прокуратури Запорізької області у складі прокурорів: ОСОБА_9 , ОСОБА_10 . У вказаному кримінальному провадженні було проведено ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, проте остаточне процесуальне рішення у кримінальному провадженні не прийнято. На цей час відомо, що останнім місцем, в якому зберігались матеріали кримінального провадження № 0000063, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.10.2021 за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України було приміщення сектору дізнання відділення поліції № 1 Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області, розташований за адресою: Запорізька область, Бердянський район, смт. Чернігівка, вулиця Слобідська, буд. 7. Територія та приміщення зазначеного сектору дізнання наразі є тимчасово окупованими збройними формуваннями рф та доступ до вказаних матеріалів кримінального провадження через наявність об`єктивних причин відсутній, тобто немає фізичної можливості отримати з таких матеріалів інформацію, що відображає хід та результати досудового розслідування, а також зазначити повний перелік слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, проведених у кримінальному провадженні не є можливим. 24.02.2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації, Указом Президента України № 64/2022 в державі введено воєнний стан, строк дії якого з 05 години 30 хвилин 26.03.2022 було неодноразово продовжено. Провести евакуацію, вивезення матеріалів кримінальних проваджень у безпечне місце у даному випадку не представлялось за можливе, у зв`язку з чим матеріали кримінального провадження № 0000063, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.10.2021 за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України, є втраченими. Відомості про дане кримінальне провадження містяться у Єдиному реєстрі досудових розслідувань та базі «Інформаційний портал національної поліції», що зберігається за сектором дізнання. Необхідність у зверненні до суду з клопотанням щодо відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження (копії яких є в наявності у дізнавача), а саме: витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань на 1 арк., інформації про реєстрацію кримінального правопорушення (ЄО 2980) на 1 арк., постанови про призначення групи прокурорів від 18.10.2021 на 1 арк., постанови про призначення групи прокурорів від 13.12.2021 на 1 арк., покликана тим, що жодних інших матеріалів не залишилось, а без відновлення зазначених вище матеріалів кримінального провадження не можливе проведення подальшого досудового розслідування, виявлення як тих обставин, що викривають, так і тих, що виправдовують підозрюваного, а також обставин, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надання їм належної правової оцінки, що, у свою чергу, перешкоджає забезпеченню прийняття законного і неупередженого процесуального рішення. Визначення керівником органу прокуратури прокурора (групи прокурорів), який здійснюватиме повноваження прокурора у конкретному кримінальному провадженні, а також постанова про визначення дізнавача, який здійснюватиме дізнання,є кримінально-процесуальними рішеннями, які утворюють, змінюють чи припиняють права і обов`язки, тобто мають правові наслідки, в конкретному кримінальному провадженні з його початку до завершення та за процесуальною формою мають бути передбачені (встановлені) кримінальним процесуальним законом. У свою чергу постанова керівника відповідного органу прокуратури про призначення (визначення) прокурора або групи прокурорів, які здійснюватимуть повноваження прокурорів у конкретному кримінальному провадженні, як і постанова про визначення дізнавача, який здійснюватиме дізнання,мають відповідати вимогам ст.110 КПК України. Крім того, слід зазначити, що витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань не може замінити таку постанову, оскільки він не є кримінально-процесуальним рішенням, яке породжує зазначені правові наслідки в конкретному кримінальному провадженні. Посилаючись на те, що матеріали кримінального провадження втрачено, їх відновлення необхідне для захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, просить клопотання задовольнити.

Заступник начальника СД Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився. Разом з клопотанням подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності.

У зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснюється, що передбачено частиною четвертою статті 107 КПК України.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання, дослідивши документи, додані до клопотання, дійшов наступних висновків.

Відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України в Україні з 24.02.2022 введено воєнний стан.

Згідно з наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» територія Бердянського району Запорізької області є тимчасово окупованою територією України.

Відповідно до частини третьої статті 7 КПК України зміст та форма кримінального провадження в умовах воєнного стану повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, зазначеним у частині першій цієї статті, з урахуванням особливостей здійснення кримінального провадження, визначених розділом IX-1 цього Кодексу.

Відповідно до частини чотирнадцятої статті 615 КПК України копії матеріалів кримінальних проваджень, досудове розслідування в яких здійснюється в умовах воєнного стану, в обов`язковому порядку зберігаються в електронній формі у дізнавача, слідчого чи прокурора.

Процедура відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану визначена статтею 615-1 КПК України.

Відповідно до частини першої цієї статті відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.

Частиною другою статті 615-1 КПК України передбачено, що матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому статтею 615 цього Кодексу, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.

Слідчим суддею встановлено, що станом на 24.02.2022 в провадженні СД Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області перебувало кримінальне провадження № 0000063, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.10.2021 за частиною першою статті 185 КК України. Процесуальне керівництво у даному провадженні здійснювалось прокурорами Бердянської окружної прокуратури Запорізької області.

Матеріали даного кримінального провадження були втрачені, оскільки залишились на тимчасово окупованій території.

На виконання вимог частини четвертої статті 615-1 України до клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження дізнавачем додані витяг з ЄРДР та копії матеріалів кримінального провадження, які засвідчені дізнавачем: витяг з ЄРДР; реєстрація кримінального правопорушення; постанова про призначення групи прокурорів від 18.10.2021 року та 13.12.2021 року.

Відповідно до частини п`ятої статті 615-1 КПК України на підставі зібраних і перевірених матеріалів слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити. У разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження в тому обсязі, який, на його думку, є достатнім для ухвалення судового рішення, яким суд завершує відповідну стадію судового провадження, або своєю ухвалою закриває розгляд клопотання про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження і роз`яснює учасникам судового провадження право на повторне звернення з таким клопотанням за наявності необхідних документів.

Не підлягає відновленню витяг з ЄРДР, який відповідно до частини другої статті 615-1 КПК України має бути поданий слідчому судді разом з клопотанням. Також він не є процесуальним джерелом доказів.

При цьому відновлення реєстрації про кримінальне правопорушення та постанови про призначення групи прокурорів від 18.10.2021 р., 13.12.2021 р. не є достатнім для ухвалення судом будь-якого з судових рішень, якими суд завершує відповідну стадію судового провадження, оскільки вони не містять у собі достатніх відомостей, які повинен враховувати суд при ухвалені відповідного судового рішення.

З доданих до клопотання документів, а також зі змісту самого клопотання, убачається, що після внесення відомостей до ЄРДР, органом досудового розслідування не здійснювалось жодних слідчих (розшукових) та процесуальних дій для встановлення обставин кримінального правопорушення, які були б зафіксовані у відповідних процесуальних документах, втрата яких унеможливлювала б подальше проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні.

Крім цього в теперішній час визначені групи дізнавачів, які здійснюють досудове розслідування та прокурорів, які здійснюють процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні, дані про яких внесені до ЄРДР, про що свідчить витяг з ЄРДР, постанова про зміну групи прокурорів від 23.11.2023 року та постанова про доручення здійснення досудового розслідування групі дізнавачів від 16.11.2023 року, які додані до клопотання. Відтак у органу досудового розслідування відсутні перешкоди для здійсненні досудового розслідування у кримінальному провадженні у зв`язку із втратою постанови про призначення групи прокурорів від 18.10.2021 та 13.12.2021 року.

Крім цього слідчий суддя відхиляє аргументи дізнавача про те, що не відновлення постанов про призначення групи прокурорів тягне за собою визнання недопустимими зібраними під час досудового розслідування доказами, оскільки дізнавачем у клопотанні не ставиться питання про відновлення вказаних доказів.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя доходить до висновку про те, що додані до клопотання матеріали є недостатніми для відновлення, як повністю, так і частково втрачених матеріалів кримінального провадження, крім того, їх втрата не перешкоджає проведенню досудового розслідування у кримінальному провадженні, а тому, розгляд клопотання слід закрити та роз`яснити слідчому його право на повторне звернення з таким клопотанням, за умови наявності необхідних для цього документів.

Керуючись статтями 372, 376, 615-1 КПК України, слідчий суддя

постановив:

закрити розгляд клопотання про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження.

Роз`яснити учасникам судового провадження право на повторне звернення з таким клопотанням за наявності необхідних документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1