УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 травня 2024 року слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , представника скаржника ОСОБА_4 , представника скаржника - адвоката ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси скаргу Гаражно - будівельного кооперативу «Зірочка - 1» на постанову слідчого Слідчого відділу Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 від 04 квітня 2024 року у кримінальному провадженні № 0000015,

ВСТАНОВИВ:

Гаражно - будівельний кооператив «Зірочка - 1» звернувся до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси з вказаною скаргою.

В обґрунтування заявлених в скарзі вимог зазначає, що на підставі ухвали слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 22 грудня 2020 року у справі № 712/12731/20, внесено відомості до Єдиного реєстру судових розслідувань за № 0000015 від 05 січня 2021 року за заявою голови ГБК «Зірочка-1» ОСОБА_4 від 01 грудня 2020 року.

25 березня 2024 року голова правління Гаражно - будівельного кооперативу «Зірочка - 1» ОСОБА_4 звернувся з клопотанням в порядку ст. 220 КПК України.

Постановою слідчого Слідчого відділу Черкаського РУП ГНП в Черкаській області ОСОБА_3 від 23 квітня 2024 року в задоволенні клопотання голови ЖБК «Зірочка-1» було відмовлено.

Не погоджуючись з оскарженою постановою, ЖБК «Зірочка-1» звернувся до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси з вказаною скаргою, в якій просить поновити строк на оскарження постанови слідчого СВ ЧРУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 від 04 квітня 2024 року про відмову в задоволенні клопотання, прийняту у кримінальному провадженні №0000015; постанову слідчого СВ ЧРУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 від 04 квітня 2024 року про відмову у задоволенні клопотання скасувати; зобов`язати слідчого СВ ЧРУП ГУНП в Черкаській області, ОСОБА_3 надати голові правління ГБК «Зірочка - 1» ОСОБА_4 матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000015 для ознайомлення згідно ст.221 КПК України.

Ухвалою слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 03 травня 2024 року відкрито провадження у справі та призначено судове засідання.

Представник скаржника ОСОБА_4 та представник скаржника - адвокат ОСОБА_5 в судовому засіданні заявлені в скарзі вимоги підтримали та просили їх задовольнити з викладених в ній підстав.

Слідчий Слідчого відділу Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечив проти задоволення залених в скарзі вимог в зв`язку з їх необґрунтованістю та безпідставністю; зазначив, що Гаражно - будівельний кооператив «Зірочка-1» не є потерпілим у кримінальному провадженні №0000015.

Заслухавши учасників, дослідивши матеріали кримінального провадження № 0000015, надані учасниками докази, дослідивши їх безпосередньо в судовому засіданні, слідчий суддя приходять до наступного.

Згідно ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відомості про вчинення кримінального правопорушення у кримінальному провадженні № 0000015 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05 січня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, на підставі ухвали слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 22 грудня 2020 року, якою зобов`язано уповноважену особу Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою голови правління ЖБК «Зірочка -1» ОСОБА_4 від 01 грудня 2020 року в порядку ст. 214 КПК України.

25 березня 2024 року голова правління ГБК «Зірочка-1» ОСОБА_4 звернувся з клопотанням про надання дозволу на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000015.

23 квітня 2024 року на адресу скаржником отримано постановою слідчого СВ ЧРУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 від 04 квітня 2024 року про відмову в задоволенні клопотання в зв`язку з тим, що ГБК «Зірочка-1» не визнаний потерпілим у кримінальному провадженні №0000015.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 КПК України, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої, обмежуються під час досудового розслідування.

Згідно ст.220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Згідно ч. 1 ст. 55 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

Як передбачено ч. 2 ст. 55 КПК України, права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 56 КПК України, протягом кримінального провадження потерпілий має право знайомитися з матеріалами, які безпосередньо стосуються вчиненого щодо нього кримінального правопорушення, в порядку, передбаченому цим Кодексом, у тому числі після відкриття матеріалів згідно зі статтею 290 КПК України, а також знайомитися з матеріалами кримінального провадження, які безпосередньо стосуються вчиненого щодо нього кримінального правопорушення, у випадку закриття цього провадження.

Відповідно до частини 1 статті 221 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається.

Порядок подання та розгляду клопотання про ознайомлення з матеріалами досудового розслідування аналогічний як і для розгляду клопотань, які подаються у порядку ст. 220 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявністю відповідних підстав.

Частиною 2 ст. 220 цього Кодексу встановлено, що про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Відповідно до приписів ст.220 КПК України, слідчий, керуючись ст.ст. 111, 112 цього Кодексу зобов`язаний повідомити заінтересованій особі про результати розгляду її клопотання або прийняте ним процесуальне рішення.

При повній або частковій відмові у задоволенні клопотання, слідчий обов`язково складає мотивовану постанову, де аргументує прийняте рішення. Така постанова має бути доведена до відома особи, що звернулась із клопотанням. З цією метою цій особі обов`язково вручається постанова, а у разі неможливості вручення її копії з об`єктивних причин, надсилається їй поштою.

Згідно Закону України «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів 2, 4, 7 та 11 до Конвенції» (п. 1), Україна визнала обов`язковою юрисдикцію Європейського суду з прав людини в усіх питаннях, що стосуються тлумачення і застосування Конвенції.

Так, у п.33 Рішення ЄСПЛ у справі «Dombo Beheer B.V. v. the Netherlands» від 27 жовтня 1993 року та у п.38. Рішення ЄСПЛ у справі «Ankerl V. Switzerland» від 23 жовтня 1996 року зазначено, що принцип рівності сторін у процесі - у розумінні «справедливого балансу» між сторонами - вимагає, щоб кожній стороні надавалася розумна можливість представити справу в таких умовах, які не ставлять цю сторону у суттєво невигідне становище відносно до другої сторони.

Крім того, у п.134 Рішення ЄСПЛ у справі «Генадій Науменко проти України», п.168 рішення у справі «Айдин проти Туречинни», п.75 «Афанасьєв проти України», п.207 рішення у справі «Nada проти Швейцарії» зазначено, що засіб правового захисту відповідно до статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод («Право на ефективний засіб правового захисту»), повинен бути ефективним на практиці, як і в теорії, у тому сенсі, що користуванню засобами захисту не повинно чинитися перешкод діями або бездіяльністю органів державної влади.

В постанові Великої Палати Верховного Суду від 16 січня 2019 року зазначено: «Поняття «потерпілий» є міжгалузевим, оскільки використовується як у кримінальному праві, так і в кримінальному процесі.

Поняття «потерпілий» у матеріальному кримінальному праві та у кримінальному процесі за змістом не є тотожними. У кримінально-правовому розумінні потерпілий - це особа, якій кримінальним правопорушенням безпосередньо заподіюється фізична, моральна та/або матеріальна шкода (або існує безпосередня загроза її заподіяння). Поняття «потерпілий» у кримінальному праві не має законодавчої дефініції.

Натомість, законодавством визначено кримінально-процесуальне розуміння поняття «потерпілий». Так, у частині 1 статті 55 КПК України встановлено, що потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

Велика Палата Верховного Суду вважає, що поняття «потерпілий», яке використано у ст. 46 КК України, вжито у його кримінально-правовому розумінні, а не кримінально-процесуальному, виходячи з такого.

Поняття «потерпілий» в кримінально-правовому значенні є первинним щодо його розуміння в кримінальному процесі, оскільки в кримінальному праві потерпілий з`являється об`єктивно, в результаті вчинення проти нього кримінального правопорушення.

Процесуальними умовами появи потерпілого як учасника кримінального провадження є необхідність подання заяви про вчинення щодо нього кримінального правопорушення, надання згоди на визнання потерпілим (у разі, якщо така заява ним не подавалась) або подання заяви про залучення до провадження як потерпілого.

У частині 2 статті 55 КПК України визначається момент виникнення в особи статусу потерпілого, як учасника кримінального провадження: права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.»

01 грудня 2020 року ГБК «Зірочка-1» в особі голови правління ОСОБА_4 звернувся до Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення.

Ухвалою слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 22 грудня 2020 року у справі № 712/12731/20, зобов`язано уповноважену особу Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області внести до Єдиного реєстру судових розслідувань за заявою голови ГБК «Зірочка-1» ОСОБА_4 від 01 грудня 2020 року.

На виконання ухвали слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 22 грудня 2020 року у справі № 712/12731/20, уповноваженою особою Черкаського РУП ГКНП в Черкаській області внесено відомості до Єдиного реєстру судових розслідувань за № 0000015 від 05 січня 2021 року за заявою голови ГБК «Зірочка-1» ОСОБА_4 від 01 грудня 2020 року.

Враховуючи викладене, відповідно до ч.2 ст. 55 КПК України, права та обов`язки потерпілого виникли у ГБК «Зірочка-1» з моменту подання заяви від 01 грудня 2020 року про вчинення щодо вказаної юридичної особи кримінального правопорушення.

Відповідно до п.5) ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржені рішення слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.

Відповідно до ч.2 ст. 55 КПК України, права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Згідно ч.1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Оскаржену постанову слідчого отримано скаржником 23 квітня 2024 року.

До слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси з вказаною скаргою скаржник звернувся 02 травня 2024 року, тобто з дотриманням процесуального строку, встановленого ч.1 ст. 304 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 23, 84-86, 92, 303, 304, 309, 369 - 372, 376 Кримінального процесуального кодексу України,

УХВАЛИВ:

Скаргу Гаражно - будівельного кооперативу «Зірочка - 1» на постанову слідчого Слідчого відділу Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 від 04 квітня 2024 року у кримінальному провадженні №0000015 - задовольнити частково.

Постанову слідчого Слідчого відділу Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 від 04 квітня 2024 року про відмову в задоволенні клопотання у кримінальному провадженні №0000015 - скасувати.

В іншій частині заявлених вимог відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складений 08 травня 2024 року.

Слідчий суддя - ОСОБА_1