Справа №463/5908/24
Провадження №1-кс/463/4918/24
У Х В А Л А

про тимчасовий доступ до речей і документів

27 червня 2024 року слідчий суддя Личаківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання детектива Підрозділу детективів (на правах самостійного Управління) Територіального управління БЕБ у Львівській області ОСОБА_3 , погоджене старшим прокурором групи прокурорів у кримінальному провадженні прокурором відділу нагляду за додержанням законів органами БЕБ України Львівської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей та документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000008 від 2 лютого 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, -

в с т а н о в и в:

детектив звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання детективам Підрозділу детективів (на правах самостійного ІНФОРМАЦІЯ_1 , які входять до слідчої групи у кримінальному провадженні №0000008 від 2 лютого 2024 року, тимчасового доступу до оригіналів документів із можливістю вилучення їх завірених копії, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , з приводу розробки та затвердження проектів землеустрою, проведення земельних торгів, а також укладення договорів оренди щодо земельних ділянок з кадастровими номерами: :01:005:0014, :01:005:0015та :01:005:0016, зокрема: рішень ІНФОРМАЦІЯ_2 за 2021-2022 роки з приводу надання ІНФОРМАЦІЯ_3 дозволу на розроблення проектів землеустрою та їх затвердження щодо відведення земельних ділянок, з метою продажу її права оренди на земельних торгах; договорів на виконання послуг з виготовлення робіт із землеустрою щодо відведення у комунальну власність ІНФОРМАЦІЯ_2 зазначених вище земельних ділянок; проектів землеустрою щодо відведення зазначених вище земельних ділянок у комунальну власність у разі зміни цільового призначення (на момент відведення): 02.10 Для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури, місце розташування земельної ділянки: АДРЕСА_2 ; проектів землеустрою щодо відведення зазначених вище земельних ділянок у разі зміни цільового призначення цільове призначення (на момент відведення): 02.10 Для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури цільове призначення (згідно проекту): 02.03 Для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку місце розташування земельної ділянки: АДРЕСА_2 ; оголошення про проведення земельних торгів щодо зазначених земельних ділянок в ЕТС «Прозорро.Продажі» за 2022 рік; договорів оренди землі земельних ділянок: :01:005:0014, :01:005:0015 та :01:005:0016; протокол про результати земельних торгів зазначених вище земельних ділянок; акти прийому-передачі земельних ділянок до договорів оренди землі; планово-картографічні матеріали, проект землеустрою щодо зняття та перенесення родючого шару ґрунту на вказані земельні ділянки; рішення № 18 від 23 листопада 2020 року «Про затвердження положень про відділи ІНФОРМАЦІЯ_2 »; положення про юридичний відділ ІНФОРМАЦІЯ_2 (додаток № 5 до рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 № 18 від 23 листопада 2020 року); рішення № 1728 від 17 травня 2022 року «Про внесення змін до Положення про юридичний відділ ІНФОРМАЦІЯ_2 »; копія витягу із технічної документації з нормативної грошової оцінки вказаних земельних ділянок; детальний план території між вулицями Садовою та Вознесіння у м. Пустомити; положення про ІНФОРМАЦІЯ_2 (додаток № 4 до рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 №18 від 23 листопада 2020 року).

Подане клопотання мотивує тим, що Підрозділом детективів (на правах самостійного ІНФОРМАЦІЯ_1 здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000008 від 2 лютого 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України. Досудовим розслідуванням встановлено, що рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 №1226 від 19 жовтня 2021 року «Про надання ІНФОРМАЦІЯ_3 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, з метою продажу її права оренди на земельних торгах» вирішено укласти договір на виконання послуг з виготовлення робіт із землеустрою щодо відведення у комунальну власність ІНФОРМАЦІЯ_2 земельної ділянки орієнтовною площею 2,6373 га для будівництва та обслуговування багатоквартирних житлових будинків з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури, яка розташована на АДРЕСА_2 , у відповідності до Генерального плану м. Пустомити та детального плану території між вулицями Садовою та Вознесіння у місті Пустомити, з метою продажу права оренди вказаної земельної ділянки на земельних торгах (аукціоні) та залучення додаткових коштів до бюджету ІНФОРМАЦІЯ_2 . В подальшому 16 листопада 2021 року уповноваженими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 подано заяву про державну реєстрацію земельної ділянки площею 2,6373 га разом із проектом землеустрою щодо відведення земельної ділянки у комунальну власність для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури (код згідно КВЦПЗД 02.10), за результатами розгляду якої 30 листопада 2021 року здійснено державну реєстрацію земельної ділянки, та присвоєно кадастровий № :01:005:0016. Після проведеної державної реєстрації земельної ділянки рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 № 1434 від 7 грудня 2021 року «Про продаж права оренди земельної ділянки на земельних торгах» затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва і обслуговування багатоквартирних житлових будинків з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури (КВЦПЗД 02.10) площею 2,6373 га (кадастровий номер :01:005:0016), яка розташована на АДРЕСА_2 та вирішено продати на земельних торгах право оренди земельної ділянки для будівництва і обслуговування багатоквартирних житлових будинків з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури (КВЦПЗД 02.10), площею 2,6373 га (кадастровий номер :01:005:0016), яка розташована на АДРЕСА_2 . Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 №1571 від 23 грудня 2021 року «Про надання ІНФОРМАЦІЯ_3 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки площею 2,6373 га» вирішено укласти договір на виконання послуг з виготовлення робіт із землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки площею 2,6373 га (кадастровий номер :01:005:0016) з цільового призначення «для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури (код згідно КВЦПЗД 02.10)» на «для будівництва і обслуговування багатоквартирних житлових будинків (код згідно КВЦПЗД 02.03)», яка розташована на вулиці Садовій у місті Пустомити, у відповідності до Генерального плану м. Пустомити та детального плану території між вулицями Садовою та Вознесіння у місті Пустомити, з метою продажу права оренди вказаної земельної ділянки на земельних торгах (аукціоні) та залучення додаткових коштів до бюджету ІНФОРМАЦІЯ_2 . В подальшому, 1 лютого 2022 року Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 № 1640 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,6373 га у разі зміни цільового призначення (на момент відведення): 02.10 для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури, цільове призначення (згідно проекту): 02.03 для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, яка розташована на АДРЕСА_2 » затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,6373 га (кадастровий номер: :01:005:0016) у разі зміни цільового призначення (на момент відведення): 02.10 для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури, цільове призначення (згідно проекту): 02.03 для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, яка розташована на АДРЕСА_2 .; змінено цільове призначення земельної ділянки площею 2,6373 га (кадастровий номер: :01:005:0016) з цільового призначення «для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури (код згідно з КВЦПЗД 02.10)» на «для будівництва і обслуговування багатоквартирних житлових будинків (код згідно з КВЦПЗД 02.03)», яка розташована на АДРЕСА_2 . Надалі 4 лютого 2022 року Державному кадастровому реєстратору подано заяву про внесення відомостей (змін до них) до державного земельного кадастру про земельну ділянку кадастровий номер :01:005:0016 разом з проектом землеустрою щодо відведення земельної ділянки у разі зміни цільового призначення цільове призначення (на момент відведення): 02.10 для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури цільове призначення (згідно проекту): 02.03 для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку. Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 №1713 від 10.02.2022 «Про продаж на земельних торгах права оренди земельної ділянки, яка розташована на АДРЕСА_2 » вирішено продати на земельних торгах право оренди земельної ділянки для будівництва і обслуговування багатоквартирних житлових будинків (КВЦПЗД 02.03) площею 2.6373 га (кадастровий номер: :01:005:0016). За результатами проведених земельних торгів 18 березня 2022 року переможцем визначено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ). В подальшому, 30 травня 2022 року між ІНФОРМАЦІЯ_6 (далі - орендодавець) та «Девелоперська компанія « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (далі - орендар) укладено договір оренди землі №1969 згідно із умовами якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для будівництва і обслуговування багатоквартирних житлових будинків (КВЦПЗД 02.03), площею 2,6373 га (кадастровий номер :01:005:0016), яка розташована на вулиці Садовій у місті Пустомити Львівського району Львівської області. Детектив звертає увагу на положення Земельного кодексу України та постанови Кабінету Міністрів України «Про розміри та порядок визначення втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню» від 17 листопада 1997 року № 1279 щодо порядку визначення втрат, у випадку визначення втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва, згідно з якими зокрема втрати сільськогосподарського виробництва відшкодовуються при зміні цільового призначення земельних ділянок сільськогосподарського призначення. Вказує, що як вбачається з проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва і обслуговування багатоквартирних житлових будинків з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури (КВЦПЗД 02.10) площею 2,6373 га (кадастровий номер :01:005:0016), яка розташована на АДРЕСА_2 існуючий стан категорії земель «100 Землі сільськогосподарського призначення», категорія земель (згідно проекту) «200 Землі житлової та громадської забудови». Існуючий стан експлікації угідь 001.01 Рілля площею 2,6373 га, передбачено проектом - 012.00 Землі зайняті поточним будівництвом та відведені під будівництво площею 2,6373 га, в т. ч. 01.04 Охоронна зона навколо (вздовж) об`єкта зв`язку 0,0997 га. Вказує, що також в ході досудового розслідування встановлено, що за вказаний вище період мали місце аналогічні випадки щодо продажу на земельних торгах права оренди земельних ділянок кадастровий номер :01:005:0014 та кадастровий номер :01:005:0015, які розташовані на вулиці Садовій у місті Пустомити Львівського району Львівської області. За наявною інформаціє встановлено, що нормативно грошова оцінка однієї земельної ділянки після зміни цільового призначення у 2022 році становила орієнтовно 10000000 грн. Враховуючи вище наведене та з врахуванням середньої вартості за нормативно грошовою оцінкою земель сільськогосподарського призначення у вказаному регіоні, сума, що складає 30 відсотків різниці між нормативною грошовою оцінкою відповідної земельної ділянки після та до зміни її цільового призначення становитиме орієнтовно 1500000 грн.

Детектив вказує, що з врахуванням наведеного суттєве значення для встановленні істини під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження мають документи з приводу розробки та затвердження проектів землеустрою, проведення земельних торгів, а також укладення договорів оренди щодо земельних ділянок з кадастровими номерами: :01:005:0014, :01:005:0015 та :01:005:0016, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , а тому з метою всебічного, повно і неупереджено дослідження обставини кримінального провадження, виникла необхідність у одержанні тимчасового доступу до копій зазначених вище документів. Також вказує, що доступ до оригіналів зазначених вище документів зумовлений необхідністю проведення земельно-технічних експертиз. Зазначає, що в сукупності із іншими доказами у кримінальному провадженні, дані документи дозволять органу досудового розслідування довести або спростувати обставини можливих неправомірних дій окремих службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 за наведених вище обставин. З огляду на те, що документи, до яких необхідно отримати тимчасовий доступ, перебувають у володінні юридичної особи, посадові та службові особи яких можуть мати приватний інтерес до результатів та ходу проведення досудового розслідування, розгляд даного клопотання вважає за необхідне проводити без виклику представників ІНФОРМАЦІЯ_2 . Беручи до уваги вищевикладене, та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, подане клопотання просить задовольнити.

Зважаючи на вимоги ч. 2 ст. 163 КПК України вважаю можливим розглядати клопотання без виклику осіб, у володінні яких можуть знаходитись речі та документи, тимчасовий дозвіл на доступ до яких просить детектив.

В судове засідання детектив ОСОБА_3 не з`явився, матеріали клопотання містять заяву останнього про розгляд клопотання без його участі, згідно з якою подане клопотання підтримує в повному обсязі.

Дослідивши матеріали клопотання та докази, додані до такого, приходжу до наступного висновку.

Згідно з ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно з ч. 1 ст. 159 ЦПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Зокрема відповідно до з ч. 5-6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

До охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах належить інформація та відомості, закріплені у ст. 162 КПК України.

Окрім того, відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

З витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань вбачається, що Відділ детективів із захисту фінансів у бюджетній сфері Підрозділу детективів (на правах самостійного Управління) Територіального управління Бюро економічної безпеки у Львівській області здійснює досудове розслідування кримінального провадження №0000008 від 2 лютого 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, за фактом того, що посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 шляхом зловживання владою з метою одержання неправомірної вигоди для себе та інших юридичних осіб, за попередньою змовою групою осіб із службовими особами землевпорядної організації, при відведенні земельних ділянок категорії «землі сільськогосподарського призначення» на «землі житлової та громадської забудови» не забезпечено відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам.

При цьому, як вбачається із долучених до клопотання матеріалів, дійсно є підстави вважати, що могло бути вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 364 КК України.

Відтак зважаючи на те, що органом досудового розслідування здійснюється розслідування кримінального провадження за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, в ході якого з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, зокрема проведення експертиз, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , отримання такого має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні №0000008 від 2 лютого 2024 року, та те, що іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів неможливо, таке клопотання відповідає вимогам ст. 160 КПК України та доводить наявність обставин передбачених ч. 5-7 ст. 163 КПК України, а тому слідчий суддя приходить до переконання про задоволення даного клопотання.

Керуючись ст.ст. 131, 160, 162, 163, 164 КПК України, -

п о с т а н о в и в:

клопотання детектива Підрозділу детективів (на правах самостійного Управління) Територіального управління Бюро економічної безпеки у Львівській області ОСОБА_3 задовольнити.

Надати детективам Підрозділу детективів (на правах самостійного Управління) Територіального управління БЕБ у Львівській області, які входять до слідчої групи у кримінальному провадженні №0000008 від 2 лютого 2024 року, ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають у володіння ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , з приводу розробки та затвердження проектів землеустрою, проведення земельних торгів, а також укладення договорів оренди щодо земельних ділянок з кадастровими номерами: :01:005:0014, :01:005:0015 та :01:005:0016, із можливістю отримання їх завірених копії, зокрема:

- рішень ІНФОРМАЦІЯ_2 за 2021-2022 роки з приводу надання ІНФОРМАЦІЯ_3 дозволу на розроблення проектів землеустрою та їх затвердження щодо відведення земельних ділянок, з метою продажу її права оренди на земельних торгах;

- договорів на виконання послуг з виготовлення робіт із землеустрою щодо відведення у комунальну власність ІНФОРМАЦІЯ_2 зазначених вище земельних ділянок;

- проектів землеустрою щодо відведення зазначених вище земельних ділянок у комунальну власність у разі зміни цільового призначення (на момент відведення): 02.10 Для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури, місце розташування земельної ділянки: АДРЕСА_2 ;

- проектів землеустрою щодо відведення зазначених вище земельних ділянок у разі зміни цільового призначення цільове призначення (на момент відведення): 02.10 Для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури цільове призначення (згідно проекту): 02.03 Для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку місце розташування земельної ділянки: АДРЕСА_2 ;

- оголошення про проведення земельних торгів щодо зазначених земельних ділянок в ЕТС «Прозорро.Продажі» за 2022 рік;

- договорів оренди землі земельних ділянок: :01:005:0014, :01:005:0015 та :01:005:0016;

- протоколів про результати земельних торгів зазначених вище земельних ділянок;

- актів прийому-передачі земельних ділянок до договорів оренди землі;

- планово-картографічних матеріалів, проектів землеустрою щодо зняття та перенесення родючого шару ґрунту на вказані земельні ділянки;

- рішення № 18 від 23 листопада 2020 року «Про затвердження положень про відділи ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

- положення про юридичний відділ ІНФОРМАЦІЯ_2 (додаток № 5 до рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 № 18 від 23 листопада 2020 року);

- рішення № 1728 від 17 травня 2022 року «Про внесення змін до Положення про юридичний відділ ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

- копії витягу із технічної документації з нормативної грошової оцінки вказаних земельних ділянок;

- детального плану території між АДРЕСА_3 ;

- положення про ІНФОРМАЦІЯ_2 (додаток № 4 до рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 №18 від 23 листопада 2020 року).

Обов`язок надати тимчасовий доступ до вищевказаних документів покладається на ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Строк дії ухвали 1 (один) місяці з дня її постановлення, тобто до 27 липня 2024 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, у відповідності до вимог ч. 1 ст. 166 КПК України, слідчий суддя за клопотанням детектива Підрозділу детективів (на правах самостійного ІНФОРМАЦІЯ_1 має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених вище речей.

Контроль за виконанням ухвали покласти на детектива Підрозділу детективів (на правах самостійного ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 .

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1