Справа 688/4522/23
№ 1-кс/688/744/24
Ухвала

Іменем України

27 березня 2024 року м. Шепетівка

Слідчий суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю:

секретаря судових засідань - ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

слідчого ОСОБА_4 ,

розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 , подане в рамках кримінального провадження №0000088 від 10 жовтня 2023 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про надання дозволу на проведення огляду,

встановив:

27 березня 2023 року слідчий СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 , за погодженням з прокурором Нетішинського відділу Шепетівської окружної прокуратури ОСОБА_3 , звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу на проведення огляду, в рамках кримінального провадження №0000088 від 10 жовтня 2023 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

В обґрунтування клопотання послався на те, що службові особи Управління капітального будівництва Виконавчого комітету Нетішинської міської ради (далі УКБ ВК НМР», використовуючи службове становище в супереч інтересам територіальної громади, в порушення п.4 ст.4 та ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», п.4 ст. 4, Примірної методикам визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18 лютого 2020 року №275, діючи за попередньою змовою з посадовими особами Спільне Українсько Польське підприємство (далі СУПП) «Мажестік», з метою привласнення бюджетних коштів, здійснили завищення очікуваної вартості закупівлі під час формування річного плану закупівель на 2023 рік, а саме: «Капітальний ремонт частини будівлі котельні (підвального приміщення) по АДРЕСА_1 ».

Так, 07 червня 2023 року уповноваженою особою ККБ ВК НМР, через електронний майданчик Prozzoro, оголошено публічну закупівлю у формі відкритих торгів з особливостями №UA-2023-06-07-014929-a, «Капітальний ремонт частини будівлі котельні (підвального приміщення) по АДРЕСА_1 », очікуваною вартістю 2 383 660, 00 грн без ПДВ.

Участь у вказаній закупівлі прийняв лише один суб`єкт підприємницької діяльності СУПП «Мажестік», ціновою пропозицією 2 377 979, 82 грн з ПДВ.

26 червня 2023 року між УКБ ВК НМР та СУПП «Мажестік» укладено Договір підряду №15, загальною вартістю 2 377 797, грн без ПДВ.

Разом з тим, за результатами проведення аналізу договору та додатків до нього (локальних та ресурсних кошторисів), а також, порівняння ринкових цін та налізу комерційних пропозицій інших наявних на ринку СГД, встановлено завищення вартості окремих товарів, вказаних в них на суму близько 800 000,00 грн.

Крім того, проведено огляд частини будівлі котельні (підвального приміщення) по АДРЕСА_1 , після виконання робіт, в результаті чого встановлено, що на місці укриття вже знаходилася відповідна споруда, яка не демонтувалася (розбиралася), а лише реконструювалася.

Також, оглядом встановлено, що стіни вказаного приміщення не розбиралися, нові з «нульової» відмітки не зводилися, підлога заливалася лише поверхнево; виявлено деформований стан підлоги та відсутність її фарбування; візуальним оглядом встановлено протікання стелі та стін об`єкту; відсутність деякого поставленого обладнання. Тобто, частина вказаних робіт у локальних кошторисних поданих СУПП «Мажестік» не проводилася або проводилася частково.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності будівлі котельні (підвального приміщення) по АДРЕСА_1 , на праві приватної власності належить Нетішинській міській раді, .

21 березня 2024 року по кримінальному провадженні було призначено судово будівельно технічну експертизу, виконання якої було доручено експертам Тернопільського відділення Київського НДІСЕ.

В ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження та виконання судово будівельно - технічної експертизи Тернопільським відділенням Київського НДІСЕ, виникла необхідність у проведені слідчої дії огляд місця події, а саме частини будівлі котельні (підвального приміщення) по АДРЕСА_1 , за участі експерта Тернопільського відділення Київського науково дослідного інституту судових експертиз Переймибіди ОСОБА_6 , визначення відповідності розробленої проектно технічної та кошторисної документації вимогам нормативно правових актів у галузі будівництва, визначення відповідності капітального ремонту частини будівлі котельні (підвального приміщення) проектно технічній документації та вимогам нормативно правових актів у галузі будівництва, визначення відповідності виконаних будівельних робіт, окремих елементів підвального приміщення та матеріалів проектно технічній документації та вимогам нормативно правових актів у галузі будівництва, визначення, перевірка обсягів і вартості виконаних будівельних робіт та складеної первинної звітної документації, вимогам нормативно правових актів у галузі будівництва, визначення технічного стану підвального приміщення, причин його руйнування, визначення вартості будівельних робіт, пов`язаних з усуненням недоліків.

Іншим способом зафіксувати обставини вчинення кримінального правопорушення, на даний час не представляється за можливе.

Прокурор ОСОБА_3 та слідчий ОСОБА_5 в судовому засіданні клопотання підтримали, просили його задовольнити в повному обсязі.

Заслухавши думку прокурора та слідчого, перевіривши надані матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

Згідно із ч.ч. 1, 2 ст.237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей, документів, комп`ютерних даних.

Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до ч.7 ст.237 КПК України при огляді слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження. Предмети, які вилучені законом з обігу, підлягають вилученню незалежно від їх відношення до кримінального провадження. Вилучені речі та документи, що не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.

Відповідно до ч.1 ст.233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якої метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених ч. 3 ст. 233 КПК України.

За змістом ч.1, 2 ст.234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться (зареєстрований) орган досудового розслідування як юридична особа.

Слідчим суддею встановлено, що СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000088 від 10 жовтня 2023 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, за фактом привласнення бюджетних коштів.

В ході досудового розслідування встановлено, що згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №317839140 від 15.12.2022 року, будівлі котельні (підвального приміщення) по АДРЕСА_1 , на праві приватної власності належить Нетішинській міській раді, .

21 березня 2024 року постановою слідчого СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 , призначено судово будівельно технічну експертизу об`єкту - будівлі котельні (підвального приміщення) по АДРЕСА_1 , та виконання якої було доручено експертам Тернопільського відділення Київського НДІСЕ

Враховуючи вищевикладене, з урахуванням доданих до матеріалів клопотання доказів, слідчий суддя дійшов висновку, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у право недоторканості майна, факти, що можуть бути встановлені під час огляду не можуть бути встановлені іншим шляхом і не застосування цих заходів забезпечення кримінального провадження не дасть змоги досягти дієвості цього кримінального провадження, а тому клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 233-235 КПК України, слідчий суддя,

ухвалив:

Клопотання слідчого СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 , подане в рамках кримінального провадження №0000088 від 10 жовтня 2023 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про надання дозволу на проведення огляду, задовольнити.

Надати слідчому СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 дозвіл на проведення огляду частини будівлі котельні (підвального приміщення) по АДРЕСА_1 , яка на праві приватної власності належить Нетішинській міській раді, , за участі експерта Тернопільського відділення Київського науково дослідного інституту судових експертиз ОСОБА_7 , для визначення відповідності розробленої проектно технічної та кошторисної документації вимогам нормативно правових актів у галузі будівництва, визначення відповідності капітального ремонту частини будівлі котельні (підвального приміщення) проектно технічній документації та вимогам нормативно правових актів у галузі будівництва, визначення відповідності виконаних будівельних робіт, окремих елементів підвального приміщення та матеріалів проектно технічній документації та вимогам нормативно правових актів у галузі будівництва, визначення, перевірка обсягів і вартості виконаних будівельних робіт та складеної первинної звітної документації, вимогам нормативно правових актів у галузі будівництва, визначення технічного стану підвального приміщення, причин його руйнування, визначення вартості будівельних робіт, пов`язаних з усуненням недоліків, з метою безперешкодного доступу до об`єкта дослідження.

Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення і дозволяє провести огляд один раз.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_8