Справа № 461/6699/22
Провадження № 1-кс/461/2484/24
У Х В А Л А

про надання дозволу на проведення огляду

22.04.2024 року. м. Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю: секретаря судових засідань ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м.Львові клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду

В С Т А Н О В И В :

Старший слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 , звернулася до суду з клопотанням, погодженим прокурором Спеціалізованої екологічної прокуратури (на правах відділу) Львівської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером: :04:000:2002, власником якої є ТОВ «СЛАВСКІ», ЄДРПОУ 43438129, з метою забезпечення належного проведення призначеної комплексної судової експертизи з питань землеустрою, земельно-технічної та оціночно-земельної експертизи із можливістю здійснення фото-, відеофіксації, замірів тощо та залучення експертів, спеціалістів, з`ясування обставин вчинення кримінального правопорушення та виявлення інших обставин, які мають значення для кримінального провадження.

Своє клопотання обґрунтовує тим, що слідчим управлінням ГУНП у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні відомості щодо якого 22.06.2020 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000387, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи і депутати Славської селищної ради Сколівського (на даний час Стрийського) району Львівської області (далі селищна рада), зловживаючи службовим становищем, за попередньою змовою із фізичними і юридичними особами, у 2019-2020 роках, вчинили дії щодо безкоштовного відведення і надання у власність 30 земельних ділянок загальною площею 44,5 га за межами с. Волосянка Сколівського (на даний час Стрийського) району Львівської області на території Славської об`єднаної територіальної громади (далі ОТГ) для ведення особистого селянського господарства фізичним особам, які у свою чергу у січні-липні 2020 року відчужили (продали) ці земельні ТОВ СЛАВСКІ () на загальну суму 21 087 001 гривень, тобто у результаті вищевказаних подій розтрачено комунальну власність (вищевказані земельні ділянки) в особливо великих розмірах на вищевказану суму.

Під час досудового розслідування допитано як свідків, зокрема директора

ТОВ ГК ВОЛОСЯНКА ОСОБА_5 та засновника і кінцевого бенефіціарного власника (контролера) ТОВ ГК ВОЛОСЯНКА ОСОБА_6 , які підтвердили обставини, зазначені у вищевказаній заяві ОСОБА_5 від 25.05.2020, зазначивши, що в результаті прийняття селищною радою рішень від 20.06.2019 № 1032 про надання дозволу на виготовлення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадян та від 26.12.2019 № 1339 про затвердження проектів із землеустрою щодо відведення таких земельних ділянок, із комунальної власності вибули останні, які відповідно до генерального плану с. Волосянка Сколівського (на даний час Стрийського) району Львівської області відносяться до земель рекреаційного призначення, а розміщення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства на таких землях суперечить вимогам чинного законодавства та потягло за собою завдання шкоди правам та інтересам Славської ОТГ, а також, можливо, завдано збитків майновим правам та інтересам ТОВ ГК ВОЛОСЯНКА в частині розпорядження своїм майном (РНОНМ 5 витяги буксирні, опори витягів буксирних), що знаходиться на території деяких із таких земельних ділянок, що перебувають у власності ТОВ СЛАВСКІ, а саме: земельних ділянок з кадастровими номерами :04:000:2002, :04:000:2003, :04:000:2004, :04:000:0993, :04:000:1502.

У ході досудового розслідування встановлено наступні обставини.

30 громадян України первинні власники вищевказаних 30 земельних ділянок (далі первинні власники), які не є мешканцями та/або зареєстрованими на території Славської ОТГ, 22.05.2019, 27.08.2019, 10.12.2019, керуючись ст. ст. 116, 118 Земельного кодексу України, звернулись до селищної ради (, юридична і фактична адреса АДРЕСА_1 , голова ОСОБА_7 ), із заявами про надання дозволу на виготовлення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства (вирощування сільськогосподарських культур для власних потреб) за межами вищевказаного

с. Волосянка (далі проекти землеустрою) за рахунок 11 раніше сформованих земельних ділянок сільськогосподарського призначення із наступними кадастровими номерами:

1) :04:000:1001 (площа 4,1795 га, землі запасу);

2) :04:000:1002 (площа 2,0259 га, землі запасу);

3) :04:000:1004 (площа 0,1911 га, землі запасу);

4) :04:000:1005 (площа 14,6738 га, землі запасу);

5) :04:000:1006 (площа 0,7996 га, землі запасу);

6) :04:000:1009 (площа 0,6433 га, землі запасу);

7) :04:000:1518 (площа 2,7357 га, землі запасу);

8) :04:000:1520 (площа 1,5897 га, землі запасу);

9) :04:000:1687 (площа 21,9952 га, землі запасу);

10) :04:000:1502 (площа 0,4872 га, землі запасу);

11) :04:000:0555 (площа 0,2368 га, землі запасу).

Вказані земельні ділянки були попередньо передані Славській селищній раді у комунальну власність на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Львівській області від 27.08.2018 № 13-4476/16-18-СГ згідно із актами (окрім :04:000:0555).

За результатами розгляду у Славській селищній раді вищезгаданих заяв депутати вказаної ради 7-го демократичного скликання на 29-й сесії 20.06.2019, 33-й сесії 19.09.2019, 43-й сесії 12.03.2020 проголосували щодо надання дозволу згаданим громадянам на виготовлення вищевказаних проектів, про що прийнято рішення Славської селищної ради від 20.06.2019 № 1032 (підписант рішення голова селищної ради ОСОБА_7 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 підписант ОСОБА_7 ), 12.03.2020 № 1488 (підписант ОСОБА_7 ).

Надходженню на сесії для голосування питань щодо надання дозволу на виготовлення проектів землеустрою передували засідання постійної депутатської комісії з питань земельних відносин (далі комісія, голова якої на той час ОСОБА_8 , секретар ОСОБА_9 , члени ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 ), відповідно до протоколів яких рекомендовано винести питання на розгляд сесій.

У подальшому первинні власники звернулись до проектної організації ТОВ ГЕОАРХ ПРОЕКТ (, юридична адреса АДРЕСА_2 , фактична адреса була у приміщенні Славської селищної ради Львівська область, Сколівський (на даний час

АДРЕСА_3 , керівник ОСОБА_13 ) з метою виготовлення вищевказаних проектів землеустрою, уклали договори на виконання проектно-вишукувальних робіт від 23.09.2019, 23.10.2019, 01.04.2020 із вказаним підприємством.

Після виготовлення ТОВ ГЕОАРХ ПРОЕКТ проектів землеустрою, такі були подані на екстериторіальне погодження до територіальних підрозділів Держгеокадастру, про що отримано висновки експертів про погодження таких проектів (із безстроковим терміном дії), після чого державними кадастровими реєстраторами Відділу у Сколівському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області присвоєно кадастрові номери земельним ділянкам.

У подальшому первинні власники 10.12.2019, 06.02.2020, 06.03.2020, 08.05.2020 звернулись до Славської селищної ради із заявами про затвердження їм проектів землеустрою та передання їм земельних ділянок у власність.

За результатами розгляду у Славській селищній раді вищезгаданих заяв, зокрема попередньо на засіданнях комісії, депутати вказаної ради 7-го демократичного скликання на 39-й сесії 26.12.2019, 43-й сесії 12.03.2020, 46-й сесії 29.05.2020 проголосували щодо затвердження згаданим громадянам проектів землеустрою і безоплатного передання у їх власність вищевказаних земельних ділянок на території Славської селищної ради відповідно до ст. 118 Земельного кодексу України, про що прийнято рішення Славської селищної ради від 26.12.2019 № 1339 (підписант рішення секретар селищної ради ОСОБА_14 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 (підписант голова селищної ради ОСОБА_7 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 (підписант ОСОБА_7 ).

Надходженню на сесії для голосування питань щодо затвердження згаданим громадянам проектів землеустрою і безоплатного передання у їх власність земельних ділянок передували засідання комісії, відповідно до протоколів яких рекомендовано винести питання на розгляд сесій.

У подальшому, на підставі рішень Славської селищної ради від 26.12.2019 № 1339, 12.03.2020 № 1487, 29.05.2020 № 1578 зареєстровано право власності за первинними власниками на наступні 30 земельних ділянок:

1) :04:000:1463 ( ОСОБА_15 );

2) :04:000:1474 ( ОСОБА_16 );

3) :04:000:1472 ( ОСОБА_17 );

4) :04:000:1471 ( ОСОБА_18 );

5) :04:000:1467 ( ОСОБА_19 );

6) :04:000:1468 ( ОСОБА_20 );

7) :04:000:1465 ( ОСОБА_21 );

8) :04:000:1470 ( ОСОБА_22 );

9) :04:000:1466 ( ОСОБА_23 );

10) :04:000:1473 ( ОСОБА_24 );

11) :04:000:1464 ( ОСОБА_25 );

12) :04:000:1461 ( ОСОБА_26 );

13) :04:000:0459 ( ОСОБА_27 );

14) :04:000:1457 ( ОСОБА_28 );

15) :04:000:1456 ( ОСОБА_29 );

16) :04:000:1462 ( ОСОБА_30 );

17) :04:000:1455 ( ОСОБА_31 );

18) :04:000:1460 ( ОСОБА_32 );

19) :04:000:0852 ( ОСОБА_33 );

20) :04:000:0853 ( ОСОБА_34 );

21) :04:000:0993 ( ОСОБА_35 );

22) :04:000:1024 ( ОСОБА_36 );

23) :04:000:1004 ( ОСОБА_37 );

24) :04:000:1502 ( ОСОБА_38 );

25) :04:000:1469 ( ОСОБА_39 );

26) :04:000:1458 ( ОСОБА_40 );

27) :04:000:0554 ( ОСОБА_41 ).

28) :04:000:5230 ( ОСОБА_42 );

29) :04:000:0555 ( ОСОБА_43 );

30) :04:000:1006 ( ОСОБА_44 ).

Реєстрацію права власності на вищевказані земельні ділянки 03.01.2020, 09.01.2020, 14.01.2020, 09.04.2020, 11.06.2020, 25.06.2020 на підставі посвідчених приватними нотаріусами довіреностей від 20.11.2019, 02.01.2020, 13.01.2020, 24.01.2020, 07.05.2020 здійснювали працівники АТ КОНЦЕРН ГАЛНАФТОГАЗ ОСОБА_45 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , ОСОБА_48 , яким довірили представляти свої інтереси всі вищевказані 30 власників земельних ділянок, при чому серед довірених осіб у вказаних довіреностях зазначені також працівники ТОВ ГЕОАРХ ПРОЕКТ ОСОБА_13 , ОСОБА_49 , ОСОБА_50 .

Через деякий час первинні власники відчужили (продали) свої земельні ділянки ТОВ СЛАВСКІ, яке, у свою чергу, деякі земельні ділянки згодом об`єднало (згідно розробленої ТОВ ГЕОАРХ ПРОЕКТ технічної документації) у 4 земельні ділянки із кадастровими номерами :04:000:2001, :04:000:2002, :04:000:2003, :04:000:2004, після чого одну із таких земельних ділянок поділило (згідно розробленої

ТОВ ГЕОАРХ ПРОЕКТ технічної документації) на 2 земельні ділянки із кадастровими номерами :04:000:4130 і :04:000:4131.

Разом з тим, продаж вищевказаних 30 земельних ділянок вчинено первинними власниками на підставі нотаріально посвідчених договорів купівлі-продажу від 23.01.2020, 24.01.2020, 24.04.2020, 20.07.2020, де від імені та в інтересах покупця (ТОВ СЛАВСКІ) під час підписання договорів діяв його директор ОСОБА_51 (який також є генеральним директором ТОВ ЖБК ВАШ ДІМ, директором ТОВ ТЕХНОПАРК ЛЗТА, ТОВ РОЖАНКА ПАРК, ТОВ РОЖАНКА РІАЛ ЕСТЕЙТ), при цьому висновок про оцінку вартості вищевказаних земельних ділянок надав один і той самий оцінювач ОСОБА_52 , який отримав кваліфікаційне свідоцтво оцінювача лише 14.12.2019.

Разом з тим, у ході досудового розслідування уповноваженими працівниками Держгеокадастру проведено перевірку з питань дотримання вимог земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій та форм власності органами держаної влади і місцевого самоврядування, фізичними і юридичними особами під час надання у власність та державної реєстрації вищевказаних земельних ділянок, з огляду на обставини, встановлені в ході досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000387, за результатами якого складено акт від 10.03.2021 № 98-ДК/9/АП/09/01-21, з якого, зокрема вбачається наступне:

- земельні ділянки, за рахунок яких здійснювалось відведення земельних ділянок первинним власникам, не відносились до особливо цінних земель;

- на земельних ділянках з кадастровими номерами: :04:000:1463, :04:000:1465, :04:000:1473, :04:000:1466, :04:000:1470, :04:000:1474, :04:000:2004 (об`єднана), :04:000:4130 (поділена), :04:000:4131 (поділена), :04:000:1502, :04:000:1462, :04:000:1456, :04:000:0459, :04:000:1461, :04:000:2003 (об`єднана), :04:000:2001 (об`єднана), :04:000:0852 і :04:000:0853, :04:000:2002 (об`єднана), :04:000:0993 знаходяться частини об`єкту нерухомого майна (витяги буксирні №№ 1, 2, 3), право власності на які зареєстровано за ТОВ ГК ВОЛОСЯНКА;

- на кадастрових планах, які містяться в проектах землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок з кадастровими номерами: :04:000:1463, :04:000:1465, :04:000:1473, :04:000:1466, :04:000:1470, :04:000:1474, :04:000:2004 (об`єднана), :04:000:4130 (поділена), :04:000:4131 (поділена), :04:000:1502, :04:000:1462, :04:000:1456, :04:000:0459, :04:000:1461, :04:000:2003 (об`єднана), :04:000:2001 (об`єднана), :04:000:0852, :04:000:0853, :04:000:2002 (об`єднана), :04:000:0993 відсутні контури об`єкта нерухомого майна, розташованого на земельних ділянках (витяги буксирні №№ 1, 2, 3), що є порушенням ст. 34 Закону України Про Державний земельний кадастр;

- на кадастрових планах, які містяться в проектах землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок з кадастровими номерами: :04:000:5230, :04:000:0554, :04:000:1024 відсутні кадастрові номери земельних ділянок, що є порушенням ст. 34 Закону України Про Державний земельний кадастр;

- рішеннями Славської селищної ради від 26.12.2019 № 1339, 12.03.2020 № 1487 затверджено проекти землеустрою, розроблені з порушенням ст. 34 Закону України Про Державний земельний кадастр, і в порушення ст. 120 Земельного кодексу України передано у власність громадянам земельні ділянки з кадастровими номерами: :04:000:1463, :04:000:1465, :04:000:1473, :04:000:1466, :04:000:1470, :04:000:1474, :04:000:1462, :04:000:1456, :04:000:0459, :04:000:1461, :04:000:0852, :04:000:0853, :04:000:0993;

- рішеннями Славської селищної ради від 26.12.2019 № 1339, 12.03.2020

№ 1487, 29.05.2020 № 1578 затверджено проекти землеустрою, розроблені з порушенням ст. 34 Закону України Про Державний земельний кадастр, щодо відведення земельних ділянок із наступними кадастровими номерами: :04:000:5230, :04:000:0554, :04:000:1024.

Разом з тим, відповідно до генерального плану розвитку с. Волосянка (розроблений ДП Містопроект у 2008 році на замовлення Волосянківської сільської ради (об`єкт № 9262-2007), затверджений рішенням Волосянківської сільської ради від 25.03.2010 № 1535), відповідно до якого переважна більшість вищевказаних вказаних 30 земельних ділянок знаходяться на схилах гори в зоні гірськолижних полів і буксирних витягів та на них фактично наявна система канатного транспорту (підвісна канатно-крісельна дорога і буксирні витяги) і вказані землі у зимовий період використовуються як гірськолижні траси.

Також встановлено, що на деяких із земельних ділянок, про відведення яких було прохання громадян та які у подальшому були відведені, розташовані належні ТОВ ГК Волосянка об`єкти нерухомого майна витяги буксирні, опори витягів буксирних, що відносяться до бази відпочинку Захар Беркут.

Крім того, відповідно до інформації, вказаної у додатках до акту приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність від 27.08.2018 року на виконання наказу Головного управління Держгеокадастру у Львівській області від 27.08.2018 року № 13-4476/16-18-СГ, вищевказані раніше сформовані 10 земельних ділянок (окрім :04:000:0555) землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам), обтяження речових прав відсутні, обмеження використання відсутні

З метою встановлення усіх обставин справи постановою слідчого від 13.12.2022 року призначено комплексну експертизу з питань землеустрою, земельно-технічну та оціночно-земельну експертизу, виконання якої доручене експертам Львівського НДІ СЕ.

В межах виконання вказаної постанови від судових експертів надійшло клопотання про погодження дати та часу проведення огляду об`єктів дослідження, забезпечення прибуття експертів до місця їх розташування для можливості виконання комплексної судової експертизи з питань землеустрою, земельно-технічної та оціночно-земельної експертизи. Під об`єктами дослідження даної експертизи варто розуміти 36 земельних ділянок з наступними кадастровими номерами: :04:000:1463; :04:000:1474; :04:000:1472; :04:000:1471; :04:000:1467; :04:000:1468; :04:000:1465; :04:000:1470; :04:000:1466; :04:000:1473; :04:000:1464; :04:000:1461; :04:000:0459; :04:000:1457; :04:000:1456; :04:000:1462; :04:000:1455; :04:000:1460; :04:000:0852; :04:000:0853; :04:000:0993; :04:000:1024; :04:000:1004; :04:000:1502; :04:000:1469; :04:000:1458; :04:000:0554; :04:000:5230; :04:000:0555; :04:000:1006; :04:000:2001 (об`єднана земельна ділянка); :04:000:2002 (об`єднана земельна ділянка); :04:000:2003 (об`єднана земельна ділянка); :04:000:2004 (об`єднана земельна ділянка); :04:000:4130 (поділена земельна ділянка); :04:000:4131 (поділена земельна ділянка).

Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, власником земельної ділянки з кадастровим номером: :04:000:2002 є ТОВ «СЛАВСКІ», ЄДРПОУ 43438129.

Слідчий у судовому засіданні подане клопотання підтримала, просила таке задоволити.

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим управлінням ГУНП у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні відомості щодо якого 22.06.2020 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000387, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

З матеріалів клопотання слідчого вбачається, що на даний час у кримінальному провадженні виконуються слідчі (розшукові) дії та процесуальні заходи, спрямовані на всебічне та повне дослідження обставин вчинення зазначеного кримінального правопорушення, а також встановлення та притягнення до кримінальної відповідальності осіб, причетних до вчинення злочину.

Відповідно до ч.1 ст.237 КПК України, огляд проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.

Згідно ч.2 ст.237 КК України, огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Згідно ч.4 ст.234 КПК України, клопотання про обшук розглядається у суді у день його надходження за участю слідчого або прокурора.

Таким чином, враховуючи викладене, а також те, що з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, встановлення істини у вказаному кримінальному провадженні, необхідно провести п огляд земельної ділянки з кадастровим номером: :04:000:2002, власником якої є ТОВ «СЛАВСКІ», ЄДРПОУ 43438129, слідчий суддя вважає за необхідне клопотання задовольнити та надати дозвіл на проведення огляду.

Керуючись ст.ст. 234, 235, 237, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 - задовольнити.

Надати дозвіл на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером: :04:000:2002, власником якої є ТОВ «СЛАВСКІ», ЄДРПОУ 43438129, з метою забезпечення належного проведення призначеної комплексної судової експертизи з питань землеустрою, земельно-технічної та оціночно-земельної експертизи із можливістю здійснення фото-, відеофіксації, замірів тощо та залучення експертів, спеціалістів, з`ясування обставин вчинення кримінального правопорушення та виявлення інших обставин, які мають значення для кримінального провадження.

Виконання ухвали суду покласти на старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 або слідчого, який входить до групи слідчих у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000387, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.

Роз`яснити наслідки невиконання ухвали, передбачені ст.166 КПК України.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1