Справа №:755/1046/24
Провадження №: 1-кс/755/599/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"28" лютого 2024 р. слідчий суддя Дніпровського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Дніпровського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000181 від 28 грудня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,

в с т а н о в и в :

Слідчий СВ Дніпровського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 за погодженням прокурором Дніпровської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ з можливістю вилучення (здійснення виїмки), оригіналів та належним чином завірених копій документів, які підтверджують проведення процедури публічних закупівель, договірні правовідносини між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), а також інші похідні документи, які складені на виконання Договору № 463 від 16.11.2023 на закупівлю товарів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), що розташовано за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: копії установчих документів, Статуту ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) в усіх редакціях за період з 01.11.2023 року по даний час, копії наказів про призначення (про прийняття на роботу) директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) ОСОБА_5 , працівників юридичного відділу та інших посадових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), які брали участь в проведенні публічних закупівель UA-2023-11-02-006766-a, укладання та виконання договору про закупівлі, за період з 01.11.2023 року по даний час, копії посадових інструкцій директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) ОСОБА_5 , працівників юридичного відділу та інших посадових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), які брали участь в проведенні публічних закупівель UA-2023-11-02-006766-a, укладання та виконання договору про закупівлі за період з 01.11.2023 року по даний час, оригінали тендерної документації, а саме документів, які підтверджують та стосуються проведення процедури закупівель UA-2023-11-02-006766-a, з додатками, включаючи: тендерна пропозиція (цінова), заява про надання згоди на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних, договір на закупівлю товарів, специфікація (Технічні та цінові характеристики товару), технічні, якісні та інші характеристики товару, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями закупівлі в системі електронних закупівель, інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі технічні вимоги до предмета закупівлі, оригінал протоколу № 241 від 10.11.2023 року, щодо прийняття рішення уповноваженою особою ОСОБА_6 про визначення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) переможцем закупівель, оригінал повідомлення про намір укласти договір про закупівлю UA-2023-11-02-006766-a, оригінал реєстру отриманих тендерних пропозицій/пропозицій за тендером UA-2023-11-02-006766-a тендерних пропозицій/пропозицій за тендером UA-2023-11-02-006766-a, оригінал протоколу розкриття тендерних пропозицій/пропозицій за тендером UA-2023-11-02-006766-a, оригінали документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (в межах проведення процедури публічних закупівель UA-2023-11-02-006766-a), оригінал протоколу № 231 від 02.11.2023 року яким затверджено тендерну документацію по процедурі «ВІДКРИТІ ТОРГИ» на закупівлю по предмету: ДК: 021:2015 (CPV):35110000-8 Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання (Вогнегасники), оригінал договору № 463 від 16.11.2023 року на закупівлю товарів, оригінал додаткової угоди №1 від 08.12.2023 до договору № 463 від 16.11.2023 року на закупівлю товарів, оригінали документів, складених на виконання договору № 463 від 16.11.2023, в тому числі додатки до даного договору, акти прийому передачі, товарно-транспортні накладні, платіжні інструкції, рахунки-фактури, та інші платіжні документи, які визначають порядок та підтверджують здійснення розрахунків.

Мотивуючи клопотання, слідчий посилається на те, що Дніпровською окружною прокуратурою міста Києва в ході моніторингу сайту « ІНФОРМАЦІЯ_3 » встановлено ймовірний факт заволодіння коштами місцевого бюджету службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » при закупівлі протипожежного обладнання.

Так, відповідно до відомостей, що містяться у відкритому доступі на сайті « ІНФОРМАЦІЯ_3 », між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надалі «Покупець», ЄДРПОУ НОМЕР_1 , в особі головного інженера ОСОБА_7 , що діє на підставі довіреності №5 від 02.01.2023 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » надалі «Постачальник», ЄДРПОУ НОМЕР_3 , в особі ОСОБА_5 , що діє на підставі Статуту, за результатами проведення процедури закупівель UA-2023-11-02-006766-a (інформацію про процедуру оприлюднено 02.11.2023), укладено договір № 463 від 16.11.2023 року на закупівлю товарів ДК: 021:2015 року (CPV):35110000-8 Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання (Вогнегасники) в кількості 354 одиниці. В подальшому вказані товари були закуплені.

В ході проведення моніторингу роздрібних цін на вказані товари, на веб-сайтах мережі інтернет загальнодоступного доступу, а також на самому сайті виробника досудовим розслідуванням попередньо встановлено ціна за одиницю продукції «Вогнегасник ВП-5» з ПДВ становить від 540 грн. (п`ятисот сорока гривень) на сайті виробника ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ), до 597 грн. (п`ятисот дев`яноста семи гривень) на інших веб-сайтах продавців даної продукції, ціна за одиницю продукції «Вогнегасник ВВК-1,4» з ПДВ становить від 738 грн. (семисот тридцяти восьми) гривень на сайті виробника ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ), до 816 грн. (вісімсот шістнадцяти гривень) на інших веб-сайтах продавців даної продукції.

Відповідно до Договору № 463 від 16.11.2023 року загальна вартість товарів становить 382 560 грн. 72 коп. (триста вісімдесят дві тисячі п`ятсот шістдесят гривень сімдесят дві копійки). В тому числі ПДВ/єдиний податок 63 760 грн. 12 коп. (шістдесят три тисячі сімсот шістдесят гривень дванадцять копійок). Так, відповідно до Специфікації, що є Додатком № 1 до Договору № 463 від 16.11.2023, ціна за одиницю продукції: «Вогнегасник ВП-5» без ПДВ становить 783 грн. 15 коп. (сімсот вісімдесят три гривні п`ятнадцять копійок); «Вогнегасник ВВК-1,4» без ПДВ становить 1 135 грн. 40 коп. (одна тисяча сто тридцять п`ять гривень сорок копійок), шо значно перевищує роздрібні ціни на вказані товари.

Також для встановлення ринкової вартості вказаних товарів досудовим розслідуванням призначено товарознавчу експертизу експертам ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Так, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) є учасником, з яким укладено договір про закупівлю (постачальник товарів).

Відповідно до п. 31 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель.

Таким чином, у органу досудового розслідування виникла необхідність у отриманні відомостей щодо документів, які підтверджують проведення процедури публічних закупівель, договірні правовідносини між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »(ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), а також інші похідні документи, які складені на виконання Договору № 463 від 16.11.2023 на закупівлю товарів.

Вилучення оригіналів зазначених документів, наддасть можливість використання їх при проведенні слідчих дій в ході досудового розслідування по кримінальному провадженні, для ідентифікації осіб, діями яких завдано бюджету збитків та проведення судово-економічної та судово-почеркознавчої експертизи.

Відповідно до підпункту 1.1. пункту 1 Розділу 1 Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України №53/5 від 08.10.1998 (в редакції наказу Міністерства юстиції України від 14.01.2020 № 131/5) для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів.

За вказаним фактом розпочато кримінальне провадження № 0000181 від 28 грудня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, про що внесено відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У судове засідання слідчий не з`явився, направив заяву в якій просив клопотання розглянути у його відсутність, клопотання підтримав у повному обсязі, просив його задовольнити.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України судове засідання проводиться без виклику представників у володінні якого знаходяться речі і документи, з наведених слідчим підстав.

Вивчивши клопотання, додані до нього документи, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання та витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подано до суду клопотання, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, зокрема для отримання відомостей, що є необхідними для з`ясування всіх обставин справи у даному провадженні є потреба у наданні тимчасового доступу до документів.

Враховуючи наявність достатніх підстав вважати, що зазначені речі і документи знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а також те, що такі документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, з урахуванням можливості використати як доказ відомості, що містяться у них і відсутність можливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначених речей і документів, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання та необхідність його задоволення.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 164 КПК України в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено, зокрема, прізвище, ім`я, та по батькові особи, якій надається право тимчасового до речей і документів.

У клопотанні слідчий просить надати тимчасовий доступ, зокрема, іншим слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні без зазначення їх прізвищ, імен, та по батькові, що не відповідає вимогам КПК України.

Враховуючи викладене, у задоволенні клопотання в частині надання тимчасового доступу до речей і документів іншим слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні слід відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст. 131-132, 159-166, 309, 310, 395 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:

клопотання слідчого СВ Дніпровського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 задовольнити частково.

Надати дозвіл слідчим СВ Дніпровського управління поліції ГУ НП в м. Києві рядовому поліції ОСОБА_3 , лейтенанту поліції ОСОБА_8 , лейтенанту поліції ОСОБА_9 , старшому лейтенанту поліції ОСОБА_10 , рядовому поліції ОСОБА_11 , здійснити тимчасовий доступ з можливістю вилучення (здійснення виїмки), оригіналів та належним чином завірених копій документів, які підтверджують проведення процедури публічних закупівель, договірні правовідносини між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), а також інші похідні документи, які складені на виконання Договору № 463 від 16.11.2023 на закупівлю товарів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), що розташовано за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

Копії установчих документів, Статуту ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) в усіх редакціях за період з 01.11.2023 року по даний час.

Копії наказів про призначення (про прийняття на роботу) директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) ОСОБА_5 , працівників юридичного відділу та інших посадових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), які брали участь в проведенні публічних закупівель UA-2023-11-02-006766-a, укладання та виконання договору про закупівлі, за період з 01.11.2023 року по даний час.

Копії посадових інструкцій директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) ОСОБА_5 , працівників юридичного відділу та інших посадових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), які брали участь в проведенні публічних закупівель UA-2023-11-02-006766-a, укладання та виконання договору про закупівлі за період з 01.11.2023 року по даний час.

Оригінали тендерної документації, а саме документів, які підтверджують та стосуються проведення процедури закупівель UA-2023-11-02-006766-a, з додатками, включаючи:

-тендерна пропозиція (цінова);

-заява про надання згоди на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних;

-договір на закупівлю товарів;

-специфікація (Технічні та цінові характеристики товару);

-технічні, якісні та інші характеристики товару;

-оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями закупівлі в системі електронних закупівель;

-інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі технічні вимоги до предмета закупівлі.

Оригінал протоколу № 241 від 10.11.2023 року щодо прийняття рішення уповноваженою особою ОСОБА_6 про визначення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) переможцем закупівель.

Оригінал повідомлення про намір укласти договір про закупівлю UA-2023-11-02-006766-a.

Оригінал реєстру отриманих тендерних пропозицій/пропозицій за тендером UA-2023-11-02-006766-a тендерних пропозицій/пропозицій за тендером UA-2023-11-02-006766-a.

Оригінал протоколу розкриття тендерних пропозицій/пропозицій за тендером UA-2023-11-02-006766-a;

Оригінали документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (в межах проведення процедури публічних закупівель UA-2023-11-02-006766-a).

Оригінал протоколу № 231 від 02.11.2023 року, яким затверджено тендерну документацію по процедурі «ВІДКРИТІ ТОРГИ» на закупівлю по предмету: ДК: 021:2015 (CPV):35110000-8 Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання (Вогнегасники).

Оригінал договору № 463 від 16.11.2023 року на закупівлю товарів.

Оригінал додаткової угоди №1 від 08.12.2023 року до договору № 463 від 16.11.2023 року на закупівлю товарів.

Оригінали документів, складених на виконання договору № 463 від 16.11.2023 року, в тому числі додатки до даного договору, акти прийому передачі, товарно-транспортні накладні, платіжні інструкції, рахунки-фактури, та інші платіжні документи, які визначають порядок та підтверджують здійснення розрахунків.

В іншій частині клопотання - відмовити.

Строк дії ухвали, не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.

Роз`яснити, особі, яка зазначена в ухвалі слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів, як володілець речей або документів, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії, з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Особа, яка зазначена в даній ухвалі слідчого судді, як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених речей і документів вказаній особі за умови пред`явлення копії цього судового рішення.

Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, зобов`язана залишити володільцю речей і документів опис речей і документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді, або ж на вимогу останнього залишено копію вилучених документів.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, однак заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: