Провадження № 1-кс/344/4670/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 червня 2024 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність відповідальних осіб Окружної прокуратури міста Івано-Франківськ, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 11.06.2024 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність відповідальних осіб Окружної прокуратури міста Івано-Франківськ, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та зобов`язання вчинити дії.

Заявник викликався в судові засідання шість раз.

14.06.2024 на 13.30 год. в судове засідання не з`явився, про причини неявки слідчого суддю не повідомив.

18.06.2024 на 11.30 год. в судове засідання не з`явився, про причини неявки слідчого суддю не повідомив.

20.06.2024 на 16.10 год. в судове засідання не з`явився, про причини неявки слідчого суддю не повідомив.

24.06.2024 на 09.00 год. в судове засідання не з`явився, подав заяву про відкладення судового засідання, оскільки зайнятий в медичному закладі, але жодних доказів перебування в медичному закладі слідчому судді не надав, але засідання не було проведено, оскільки в суді було відсутнє електропостачання.

Судове засідання було відкладено на 25.06.2024 на 14.30, але заявник не був повідомлений належним чином, оскільки в суді знову було відсутнє електропостачання та не можливо було вчасно відправити повістку заявнику, а інших засобів зв`язку він не залишив.

Судове засідання було відкладено на 26.06.2024 на 11.00 год та 16.00 год, в залежності від того коли буде електропостачання в суді.

Заявник був повідомлений про судові засідання на 11.00 та 16.00, але розписався за отримання судової повістки тільки на засідання на 11.00 год.

В судове засідання 26.06.2024 на 11.00 не з`явився. Про причини неявки суд не повідомив.

ОСОБА_3 не з`являється в судові засідання, в той же час заяву про розгляд скарги без його участі, чи відмову від скарги не подає, отже слідчий суддя вважає, що ОСОБА_3 підтримує свою скаргу, але не бажає з`являтися в судові засідання, які призначались неодноразово на різні дати та години щоб заявник міг обрати зручну для себе годину та час і з`явитись в судове засідання.

Представник Окружної прокуратури міста Івано-Франківськ в судове засідання 26.06.2024 на 11.00 год не з`явився, в попередні засідання з`являвся та надав копію заяви ОСОБА_3 та відповідь на заяву.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Беручи до уваги вищенаведене, враховуючи, що всі особи, які беруть участь у судовому провадженні в судове засідання не прибули приходжу до висновку, про можливість розгляду скарги без здійснення фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження.

Вивчивши матеріали скарги, вважаю за необхідне зазначити наступне

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

10 червня 2024 року ОСОБА_3 звернувся до прокурора Окружної прокуратури міста Івано-Франківська із заявою про кримінальне правопорушення процесуального керівника прокурора ОСОБА_4 .

Заступником керівника Окружної прокуратури міста Івано-Франківська відмовлено ОСОБА_3 у внесенні відомостей до ЄРДР за його заявою, оскільки у заяві не наведено достатніх відомостей про обставини, які б свідчили про конкретні факти вчинення вказаними особами кримінальних правопорушень, передбачених КК України.

На думку заявника, не внісши зазначені ним в заяві відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не розпочавши розслідування, орган досудового розслідування порушив вимоги КПК України, допустив бездіяльність.

Виходячи зі змісту ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і є предметом оскарження в порядку ст. 303 КПК України, полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відомості, які підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

При цьому, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України, повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомленні потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, дізнавач, прокурор.

Внесення відомостей в ЄРДР належить до компетенції слідчого, дізнавача, прокурора, яка реалізується ними дискреційно з правових підстав та у порядку, що визначені процесуальним законом.

Згідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим кодексом.

Системний аналіз вищезазначених положень закону, дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне порушення.

Разом із цим слідчий, прокурор після прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, виходячи з їх змісту, має перевірити достатність даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, за наслідками чого ним приймається рішення про початок досудового розслідування шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину), а якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Така правова позиція викладена в Постанові Верховного суду від 30.09.2021 року у справі № 556/450/18.

Слідчий суддя вважає, що в заяві від 10.06.2024 про кримінальне правопорушення процесуального керівника прокурора ОСОБА_4 , як і в скарзі слідчому судді, заявником не наведено вагомих обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, а тому зміст заяви не відповідає вимогам ч. 5ст. 214 КПК України.

За відсутності підстав для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення, скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307, 309 КПК України,

У Х В А Л И В:

В задоволенні скарги на бездіяльність відповідальних осіб Окружної прокуратури міста Івано-Франківськ, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Повний текст ухвали складено та підписано 26.06.2024 року.