В И Р О К

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03.07.2024 м.Львів

Галицький районний суд міста Львова

в складі:

головуючого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

з участю:

прокурора ОСОБА_3 , ОСОБА_4

обвинуваченого обвинуваченого ОСОБА_5

захисників захисника ОСОБА_6

представника потерпілого ОСОБА_7

розглянувши у відкритому судовому засіданні кримінальне провадження № 461/1457/23 за обвинуваченням:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця селища Сита, району ім. Сергія Лазо, Хабаровського краю, Російської Федерації, громадянина України, українця, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , одруженого, освіта вища, раніше не судимого,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_5 , обіймаючи, відповідно до розпорядження Львівського міського голови № 835-к від 31.12.2004 посаду голови Галицької районної адміністрації Львівської міської ради, та будучи службовою особою наділеною адміністративно господарськими та організаційно розпорядчими функціями, 19.04.2005, знаходячись в приміщенні Галицької районної адміністрації міста Львова, що по вул. Ф. Ліста, 1, у точно невстановлений час, вчинив службову недбалість яка проявилась в тому, що він неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, в порушення вимог Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» в редакції від 31.03.2005, Положення про Галицьку районну адміністрацію, затвердженого рішенням Львівської міської ради від 20.06.2003 року №499, Положення про порядок оформлення права власності на об`єкти нерухомого майна, що перебувають у власності юридичних та фізичних осіб (далі Положення), затвердженого 02.07.1999 з подальшими змінами на підставі рішення виконавчого комітету Львівської міської ради №307 від 06.07.2001, видав розпорядження №433 від 19.04.2005, а в подальшому підписав свідоцтво про право власності № НОМЕР_1 від 19.04.2005, видане на підставі вказаного розпорядження, згідно з якими Львівській обласній організації профспілки працівників освіти і науки оформлено право приватної власності на нежитловий будинок, що розташований за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 3216,5 кв. м., вартістю 11 659 812 грн., в якому розміщений Львівський будинок вчених та який належав згідно з ухвалою Львівської обласної ради народних депутатів від 04.06.1992 року №236 «Про обласну комунальну власність» до комунальної власності без належних на це законних підстав за наступних обставин.

Так, відповідно до п.3.12 Розділу IV «Положення про розмежування повноважень між виконавчими органами міської ради » затвердженого рішенням міськвиконкому від 09.07.2002 року №174 до повноважень районних адміністрацій на той час належало право оформлення відповідно до законодавства права власності на об`єкти нерухомого майна незалежно від форми власності.

Відповідно до Положення про Галицьку районну адміністрацію, затвердженого рішенням Львівської міської ради від 20.06.2003 року №499 та дійсного на той час, Галицька районна адміністрація утворена Львівською міською радою, є її виконавчим органом і у межах своєї компетенції здійснює повноваження виконавчого органу міської ради з метою забезпечення виконання вимог законодавства та для задоволення потреб і запитів населення Галицького району м. Львова. Районна адміністрація у своїй роботі підконтрольна і підзвітна міській раді, виконавчому комітетові, міському голові, першому заступникові міського голови.

Районну адміністрацію очолює голова адміністрації, який призначається на посаду розпорядженням міського голови.

Голова районної адміністрації:

1.1 здійснює керівництво її діяльністю, несе відповідальність за виконання покладених на районну адміністрацію завдань і повноважень;

1.2 діє без доручення від імені районної адміністрації; представляє її у відносинах з державними, громадськими органами та організаціями, органами місцевого самоврядування, політичними партіями, громадськими і релігійними організаціями, підприємствами, установами, організаціями, громадянами та іншими особами як в Україні, так і за її межами;

1.3 призначає на посади та звільняє з посад заступників голови районної адміністрації, керівників відділів, інших структурних підрозділів відповідно до чинного законодавства;

1.4 розглядає та затверджує за погодженням з фінансовим відділом кошториси видатків у межах передбачених бюджетних асигнувань на відповідний рік та штатні розписи у межах встановленої чисельності і структури установ та організацій, що фінансуються з районного бюджету;

1.5 затверджує положення про структурні підрозділи районної адміністрації, призначає та звільняє з посад їх працівників згідно з чинним законодавством;

1.6 присвоює працівникам районної адміністрації ранги посадових осіб місцевого самоврядування, встановлює їм посадові оклади, надбавки і доплати та інші матеріальні заохочення у межах фонду споживання;

1.7 застосовує до працівників районної адміністрації заходи заохочення та стягнення відповідно до чинного законодавства;

1.8 утворює консультативні, дорадчі та інші допоміжні робочі групи і комісії, а також визначає їх завдання, функції, персональний склад;

1.9 укладає та розриває контракти з керівниками підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління районної адміністрації;

1.10 виступає розпорядником виділених бюджетних коштів, забезпечує їх цільове використання;

1.11 інформує громадськість про стан виконання повноважень, покладених на районну адміністрацію;

1.12 укладає договори у межах наданих повноважень, або уповноважує на це своїх заступників;

1.13 видає довіреності;

1.14 видає розпорядження у межах своїх повноважень і несе за них відповідальність згідно з чинним законодавством;

1.15 розпоряджається коштами та майном районної адміністрації відповідно до чинного законодавства і цього Положення;

1.16 здійснює інші функції, делеговані міською радою, виконавчим комітетом, міським головою;

1.17 веде особистий прийом громадян.

Таким чином, згідно з ст. 18 КК України ОСОБА_5 був службовою особою наділеною адміністративно господарськими та організаційно розпорядчими функціями.

Встановлено, що постановою Ради Міністрів УРСР і Центрального комітету КП/б/У від 22.04.1948 №641 «Про організацію в м. Львові Будинку вчених» утворено Будинок вчених на базі Львівського будинку культури працівників культури та мистецтва. Постановлено передати Республіканському комітету профспілки працівників вищої школи та наукових установ Львівський будинок культури зі всім обладнанням та наявним штатом працівників для організації Будинку вчених.

Постановою виконкому Львівської обласної ради депутатів трудящих від 03.05.1948 № 473 Про передачу обласного будинку селянина відділу комунального господарства та будинку культури робітників науки і мистецтва обкомові спілки робітників вищих шкіл, зобов`язано обласний відділ культосвітніх установ передати з усім устаткуванням та наявним штатом обкомові спілки робітників вищих шкіл - будинок культури робітників науки та мистецтва, оформивши передачу актами.

Постановою Кабінету Міністрів України № 311 від 05.11.1991 «Про розмежування державного майна України між загальнодержавною (республіканською) власністю і власністю адміністративно-територіальних одиниць (комунальною) власністю», затверджено перелік державного майна України, яке передається до власності адміністративно-територіальних одиниць (комунальної власності).

На виконання даної постанови Львівська обласна рада народних депутатів прийняла ухвалу № 236 від 04.06.1992 «Про обласну комунальну власність», пунктом 1 якої передбачено віднести до обласної комунальної власності будинки і споруди, в яких розміщені і функціонують обласна Рада народних депутатів та обласна державна адміністрація і їх підрозділи, обласні та регіональні організації, згідно з додатком.

Згідно додатку до ухвали «Перелік будинків і споруд, віднесених до обласної комунальної власності» зазначено Будинок вчених по АДРЕСА_2 .

Так, розпорядженням Львівської міської ради № 979 від 31.08.1993 «Про перейменування вулиць, площ, парків, скверів і озер у АДРЕСА_3 .

Таким чином, встановлено, що приміщення за адресою: АДРЕСА_2 , належало до обласної комунальної власності.

Разом з тим, встановлено, що до Галицької районної адміністрації міста Львова 06.11.2002 надійшла заява Львівської обласної організації профспілки працівників освіти і науки № 145, у котрій вказана організація просить Галицьку районну адміністрацію міста Львова оформити свідоцтво на право колективної власності приміщення Львівського будинку вчених, який знаходиться на АДРЕСА_2 .

До вказаної заяви, як підставу набуття права власності, Львівською обласною радою профспілки працівників освіти та науки подано постанову від 17.10.2002 №П-17 президії ЦК Профспілки працівників освіти та науки України «Про передачу права власності на Львівський будинок вчених Львівській обласній організації профспілки працівників освіти і науки», що не є будь яким правовстановлюючим документом в розумінні діючого на той час законодавства.

Так, статтею 2 Закону України «Про власність» (чинною на момент прийняття розпорядження) визначено, що власність в Україні виступає в таких формах: приватна, колективна, державна. Всі форми власності є рівноправними.

Статтею 20 вказаного Закону передбачалося, що суб`єктами права колективної власності є трудові колективи державних підприємств, колективи орендарів, колективні підприємства, кооперативи, акціонерні товариства, господарські товариства, господарські об`єднання, професійні спілки, політичні партії та інші громадські об`єднання, релігійні та інші організації, що є юридичними особами.

Згідно статті 21 Закону право колективної власності виникає на підставі: добровільного об`єднання майна громадян і юридичних осіб для створення кооперативів, акціонерних товариств, інших господарських товариств і об`єднань; передачі державних підприємств в оренду; викупу колективами трудящих державного майна; перетворення державних підприємств в акціонерні та інші товариства; безоплатної передачі майна державного підприємства у власність трудового колективу, державних субсидій; пожертвувань організацій і громадян, інших цивільно-правових угод.

Відповідно до п.4 Положення про порядок оформлення права власності на об`єкти нерухомого майна, що перебувають у власності юридичних та фізичних осіб (далі Положення), затвердженого 02.07.1999 з подальшими змінами на підставі рішення виконавчого комітету Львівської міської ради №307 від 06.07.2001 оформлення права власності на об`єкти нерухомого майна (на далі об`єкти) проводиться шляхом прийняття відповідного розпорядження голови районної адміністрації та видачою свідоцтва про право власності на об`єкт нерухомого майна.

Згідно з п. 7 Положення для оформлення права власності на об`єкт нерухомого майна власники нерухомого майна до заяви додають: на об`єкти, передані засновниками у статутний фонд підприємства;

оригінали правовстановлюючих документів на об`єкт;

установчі документи підприємства;

рішення статутних органів підприємства про прийняття об`єкта у статутний фонд;

акт прийняття-передачі об`єкта;

Згідно з п.16 цього Положення у оформленні права власності на об`єкт нерухомого майна може бути відмовлено, якщо заявником не подані всі необхідні документи.

Відповідно до п.17 Положення при відсутності правовстановлюючих документів право власності встановлюється на підставі рішення суду.

Таким чином, встановлено, що ОСОБА_5 , відповідно до розпорядження Львівського міського голови № 835-к від 31.12.2004, обіймаючи посаду голови Галицької районної адміністрації Львівської міської ради, та будучи службовою особою наділеною адміністративно господарськими та організаційно розпорядчими функціями, зокрема щодо права видавати розпорядження про право власності на об`єкти нерухомого майна у визначених законодавством випадках та підставах, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, не маючи для цього достатніх правових підстав, видав розпорядження № 433 від 19.04.2005 року, та в подальшому підписав свідоцтво про право власності № НОМЕР_1 від 19.04.2005 року видане на підставі вказаного розпорядження, згідно яких Львівській обласній організації профспілки працівників освіти і науки оформлено право приватної власності на нежитловий будинок, що розташований за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 3216,5 кв. м., вартістю 11 659 812, 00 грн., котрий на праві колективної власності належав громаді Львівської області в особі Львівської обласної ради.

У подальшому, 10.05.2005, на підставі вказаного розпорядження № 433 від 19.04.2005 року та свідоцтва про право власності № НОМЕР_1 від 19.04.2005 року, Львівським обласним державним комунальним бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки зареєстровано право власності на нежитловий будинок, що розташований за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 3216,5 кв.м. за Львівською організацією профспілок працівників освіти та науки, внаслідок чого вказане приміщення вибуло з комунальної власності Львівської обласної ради, а територіальній громаді Львівської області внаслідок цього було заподіяно збитків на загальну суму 11 659 812 грн., що відповідно до примітки ст. 364 КК України є тяжкими наслідками.

Обвинувачений ОСОБА_5 в судовому засіданні вину у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення не визнав. Повідомив суду, що він працював головою Галицької районної адміністрації Львівської міської ради з 2004 по 2006 роки. До його повноважень відносились також видача розпоряджень з оформлення права власності. Пояснив суду, що під час видачі розпорядження № 433 від 19.04.2005 року та в подальшому свідоцтва про право власності № НОМЕР_1 від 19.04.2005 року, виданого на підставі вказаного розпорядження, згідно з якими Львівській обласній організації профспілки працівників освіти і науки оформлено право приватної власності на нежитловий будинок, що розташований за адресою: АДРЕСА_2 , діяв виключно в межах закону. Розпорядження № 433 від 19.04.2005 про оформлення права власності на нежитловий будинок, що розташований за адресою: АДРЕСА_2 , в якому розміщений Львівський будинок вчених, він приймав та підписав особисто, проте саме розпорядження погоджувалось також з іншими працівниками районної адміністрації. З пунктом 1.14 положення про Галицьку районну адміністрацію, затвердженого рішенням Львівської міської ради від 20.06.2003 року №499, згідно з яким Голова Галицької районної адміністрації видає розпорядження у межах своїх повноважень і несе за них відповідальність згідно з чинним законодавством, обвинувачений був ознайомлений. Чи були надані відповідно до п. 7 Положення для оформлення права власності на об`єкт нерухомого майна, на нежитловий будинок, що розташований за адресою: АДРЕСА_2 , оригінали правовстановлюючих документів на об`єкт ОСОБА_5 повідомив, що не пам`ятає. Крім того, пояснив суду, що власником та балансоутримувачем вказаного об`єкта нерухомого майна був ЦК Профспілки працівників освіти та науки України на підставі свідоцтва про власність № 000010 від 29.12.2000 року. Зазначив, що з метою перевірки наявності прав, у тому числі Львівської обласної ради на вказане майно, Галицькою адміністрацією скеровувався запит на адресу Львівської обласної державної адміністрації. Згідно з відповіддю від 12.01.2005 року за підписом ОСОБА_8 повідомлено, що будівля Львівського Будинку вчених не перебуває у спільній власності територіальних громад сіл, селищ та міст Львівської області. Також стверджував, що вказаний будинок перебуває у володінні та власності профспілок з 1948 року.

Незважаючи на невизнання обвинуваченим вини у інкримінованому йому злочині, винуватість ОСОБА_5 у визначеному судом у цьому вироку обсязі повністю підтверджується сукупністю досліджених в судовому засіданні доказів.

Показаннями представника потерпілого ОСОБА_7 , який у судовому засіданні повідомив, що будівля по АДРЕСА_2 відповідно до ухвали № 236 від 04.06.1992 Львівської обласної ради народних депутатів визнана спільною власністю сіл, селищ і міст Львівської області. Вказав, що рішень про відчуження вказаної будівлі Львівська обласна рада не приймала.

Показаннями допитаного у судовому засіданні свідка ОСОБА_9 , який повідомив суду, що він, перебуваючи на посаді заступника начальника управління з питань комунальної власності Львівської обласної державної адміністрації, 12.01.2005 надав інформацію голові Галицької районної адміністрації м.Львова ОСОБА_5 про те, що будівля за адресою АДРЕСА_4 не перебуває у спільній власності територіальних громад сіл, селищ і міст Львівської області. Інформацію щодо будівлі за адресою АДРЕСА_2 , він не надавав.

- заявою про визнання потерпілим з додатками від 16.08.2022 року, відповідно до якої в даному кримінальному провадженні визнано потерпілим Львівську обласну раду. Представником потерпілого є ОСОБА_7 ;

- протоколом огляду місця події від 22.07.2022 року із відеозаписом, з якого вбачається, що об`єктом огляду місця події є нежитловий будинок, що має назву «Будинок вчених», загальною площею 3216,5 кв.м., що розташований за адресою: АДРЕСА_2 , та є предметом вчиненого кримінального правопорушення.

- ухвалою слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова від 01.08.2022 у справі № 463/5126/22, відповідно до якої накладено арешт на майно, а саме: на: нежитлове приміщення розміром 3 216,5 кв.м., що за адресою: АДРЕСА_2 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 297768199) та яке на праві приватної власності належить Львівській обласній організації профспілки працівників освіти і науки, код ЄРДПОУ: 02607769 із встановленням заборони власнику, іншим особам, у володінні, користуванні чи розпорядженні яких перебуває нежитлове приміщення розміром 3 216,5 кв.м., що за адресою: АДРЕСА_2 , державним та приватним органам, установам, підприємствам та організаціям, розпоряджатися ними будь-яким чином, у тому числі вчиняти будь-які дії, пов`язані з видачею чи реєстрацію документів, виділом, поділом, реєстрацією та перереєстрацією прав власності, внесення змін до записів Державного реєстру прав, скасування державної реєстрації прав, здійснення інши дій в Державному реєстрі права та забороною проведення будь-яких будівельних/ремонтних, земельних, та інших робіт на вказаному об`єкті, крім заборони проведення культурних,творчих, наукових, ділових заходів у ньому;

- витягом з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію обтяження, відповідно до якого встановлено, що станом на 05.08.2022 року нежитлове приміщення загальною площею 3216,5 кв.м. за адресою АДРЕСА_2 зареєстроване за Львівською обласною організацією профспілок працівників освіти та науки. На вказане нерухоме майно накладено арешт на підставі ухвала слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова від 01.08.2022 у справі № 463/5126/22 (1кс/463/4034/22);

- копією розпорядження Львівського міського голови № 835-к від 31.12.2004 «Про призначення І. Лозинського головою Галицької районної адміністрації»; архівною копією рішення виконавчого комітету Львівської міської ради від 20.06.2003 р. № 499 «Про затвердження Положення про Галицьку районну адміністрацію та її структури (зі змінами та доповненнями), яким затверджено посадові обов`язки голови Галицької районної адміністрації Львівської міської ради;

- рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради від 20.06.2003 року № 499 «Про затвердження Положення про Галицьку районну адміністрацію та її структури»;

- Положенням про Галицьку районну адміністрацію, затвердженого рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради від 20.06.2003 року № 499;

- рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради від 27.10.2006 року № 1226 «Про затвердження Положення про Галицьку районну адміністрацію Львівської міської ради та її структури»;

- Положенням про Галицьку районну адміністрацію Львівської міської ради, затвердженого рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради від 27.10.2006 року № 1226;

- висновком експерта № 3841/22-28 від 15.02.2023, відповідно до якого вартість об`єкта дослідження нежитлової будівлі загальною площею 3216,5 кв.м., що знаходиться по АДРЕСА_2 визначена в цінах та станом на 19.04.2005 року за порівняльним підходом могла складати: 11 659 812 гривень без урахування ПДВ; 13991775 гривень з урахуванням ПДВ;

- протоколом тимчасового доступу до речей і документів та їх вилучення від 12.12.2022 року, з якого вбачається, що на підставі ухвали слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова від 30.11.2022 року у справі 463/5126/22 (1кс/463/6410/22) виявлено та вилучено оригінал рішення Львівської обласної ради № 181 від 29.06.1999 з додатком «Переліком об`єктів нерухомого майна, які перебувають у комунальній власності Львівської обласної ради на 3 арк.;

- рішенням Львівської обласної ради № 181 від 29.06.1999 з додатком «Переліком об`єктів нерухомого майна, які перебувають у комунальній власності Львівської обласної ради на 3 арк.;

- висновком експерта № 2896-Е від 13.10.2022 з додатками, відповідно до якого підпис від імені ОСОБА_5 , розташований між друкованими текстами «Голова адміністрації» та « ОСОБА_10 » у нижній частині розпорядження голови Галицької районної адміністрації Львівської міської ради № 433 від 19.04.2005 «Про оформлення Львівській обласній організації профспілки працівників освіти і науки права приватної власності на нежитловий будинок на АДРЕСА_2 », виконаний ОСОБА_5 ;

- протоколом тимчасового доступу до речей і документів від 08.08.2022, згідно з даними якого вилучено оригінал інвентаризаційної справи № 149 на нежитлове приміщення за адресою АДРЕСА_2 , в якій міститься запис про реєстрацію права власності вказаної будівлі за Львівською обласною радою народних депутатів на підставі рішення № 236 Львівської обласної ради від 04.06.1992, та в подальшому реєстрація 10.05.2005 на підставі розпорядження № 433 голови Галицької райдержадміністрації Львівської міської ради від 19.04.2005 року та свідоцтва про право власності № НОМЕР_1 від 19.04.2005 року права власності за Львівською організацією профспілок працівників освіти та науки;

- протоколом тимчасового доступу до речей і документів від 25.07.2022, з якого вбачається, що згідно з ухвалою слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова у справі 463/5126/22 (1кс/463/3820/22) від 19.07.2022 року виявлено та вилучено оригінали наступних документів: розпорядження № 433 від 19.04.2005 року «Про оформлення Львівській обласній організації профспілки працівників освіти і науки» права приватної власності на нежитловий будинок на АДРЕСА_2 », статут профспілки працівників освіти і науки України, статут профспілки працівників освіти і науки України. Відповідно до даних вказаного протоколу вилучено із Галицької районної адміністрації документи, які слугували підставою для оформлення Львівській обласній організації профспілок працівників освіти та науки права приватної власності на нежитловий будинок за адресою АДРЕСА_2 , серед яких наявні заява від 06.11.2002 № 145 Львівської обласної організації профспілки працівників освіти та науки, у котрій вказана організація просить Галицьку районну адміністрацію Львівської міської ради оформити свідоцтво на право колективної власності приміщення Львівського будинку вчених, який знаходиться на АДРЕСА_2 , постанову президії ЦК Профспілки працівників освіти та науки України «Про передачу права власності на Львівський будинок вчених Львівській обласній організації профспілки працівників освіти та науки» від 17.10.2022, розпорядження голови Галицької районної адміністрації Львівської міської ради ОСОБА_5 №433 від 19.04.2005, свідоцтво про право власності № НОМЕР_1 від 19.04.2005 видане на підставі вказаного розпорядження, згідно яких Львівській обласній організації профспілки працівників освіти і науки оформлено право приватної власності на нежитловий будинок, що розташований за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 3216,5 кв.м., в якому розміщений Львівський будинок вчених;

- ухвалою Львівської обласної ради народних депутатів Х-та сесія І-го демократичного скликання № 236 від 04.06.1992, згідно з якою ухвалено віднести до обласної комунальної власності будинки і споруди, в яких розміщені і функціонують обласна Рада народних депутатів та обласна державна адміністрація і їх підрозділи, обласні та регіональні організації, згідно з додатком. Відповідно до переліку будинків і споруд, віднесених до обласної комунальної власності, приміщення «Будинок вчених» за адресою АДРЕСА_5 , віднесено до комунальної власності.

Судом встановлено, що обвинувачений ОСОБА_5 згідно з ст. 18 КК України ОСОБА_5 був службовою особою наділеною адміністративно господарськими та організаційно розпорядчими функціями.

Досліджені судом докази дають підстави стверджувати, що ОСОБА_5 перебуваючи на посаді голови Галицької районної адміністрації Львівської міської ради безпідставно, не зважаючи на те, що йому достовірно було відомо про рішення Львівської обласної ради про прийняття нежитлового будинку, по АДРЕСА_2 , до комунальної власності, відсутності будь-якого документу про відчуження вказаного будинку з комунальної власності, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, прийняв розпорядження № 433 від 19.04.2005 року та підписав свідоцтво про право власності № НОМЕР_2 від 19.04.2005 року на нежитловий будинок, що розташований за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 3216,5 кв.м. за Львівською організацією профспілок працівників освіти та науки, внаслідок чого вказане приміщення вибуло з комунальної власності Львівської обласної ради, а територіальній громаді Львівської області внаслідок цього було заподіяно збитків на загальну суму 11 659 812 грн.

Відповідно до ст. 94 КПК України суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Суд визнає, що зазначені докази по справі зібрані у порядку і відповідно до вимог Закону, є належними, допустимими та достатніми для постановлення вироку.

Аналізуючи позицію захисту обвинуваченого щодо його непричетності до вчинення кримінальних правопорушень, суд вважає, що вона не знайшла свого підтвердження у судовому засіданні та спростовується:

- показами представника потерпілого ОСОБА_7 , який у судовому засіданні повідомив, що будівля по АДРЕСА_2 відповідно до ухвали № 236 від 04.06.1992 Львівської обласної ради народних депутатів визнана спільною власністю сіл, селищ і міст Львівської області, рішень про відчуження вказаної будівлі Львівська обласна рада не приймала;

- показами допитаного у судовому засіданні свідка ОСОБА_9 , який повідомив суду, що він, перебуваючи на посаді заступника начальника управління з питань комунальної власності Львівської обласної державної адміністрації, 12.01.2005 надав інформацію голові Галицької районної адміністрації м.Львова ОСОБА_5 про те, що будівля за адресою АДРЕСА_4 не перебуває у спільній власності територіальних громад сіл, селищ і міст Львівської області. Інформацію щодо будівлі за адресою АДРЕСА_2 , він не надавав;

- розпорядженням № 835-к від 31.12.2004, згідно з яким ОСОБА_5 призначено головою Галицької районної адміністрації;

- рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради від 20.06.2003 року № 499 «Про затвердження Положення про Галицьку районну адміністрацію та її структури»;

- Положенням про Галицьку районну адміністрацію, затвердженого рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради від 20.06.2003 року № 499;

- рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради від 27.10.2006 року № 1226 «Про затвердження Положення про Галицьку районну адміністрацію Львівської міської ради та її структури»;

- Положенням про Галицьку районну адміністрацію Львівської міської ради, затвердженого рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради від 27.10.2006 року № 1226;

- висновком експерта № 3841/22-28 від 15.02.2023, відповідно до якого вартість об`єкта дослідження нежитлової будівлі загальною площею 3216,5 кв.м., що знаходиться по АДРЕСА_2 визначена в цінах та станом на 19.04.2005 року за порівняльним підходом могла складати: 11 659 812 гривень без урахування ПДВ; 13991775 гривень з урахуванням ПДВ;

- протоколом тимчасового доступу до речей і документів та їх вилучення від 12.12.2022 року, з якого вбачається, що на підставі ухвали слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова від 30.11.2022 року виявлено та вилучено оригінал рішення Львівської обласної ради № 181 від 29.06.1999 з додатком «Переліком об`єктів нерухомого майна, які перебувають у комунальній власності Львівської обласної ради на 3 арк.;

- рішенням Львівської обласної ради № 181 від 29.06.1999 з додатком «Переліком об`єктів нерухомого майна, які перебувають у комунальній власності Львівської обласної ради на 3 арк.;

- висновком експерта № 2896-Е від 13.10.2022 з додатками, відповідно до якого підпис від імені ОСОБА_5 , розташований між друкованими текстами «Голова адміністрації» та « ОСОБА_10 » у нижній частині розпорядження голови Галицької районної адміністрації Львівської міської ради № 433 від 19.04.2005 «Про оформлення Львівській обласній організації профспілки працівників освіти і науки права приватної власності на нежитловий будинок на АДРЕСА_2 », виконаний ОСОБА_5 ;

- протоколом тимчасового доступу до речей і документів від 08.08.2022, згідно з даними якого вилучено оригінал інвентаризаційної справи в ОКП ЛОР « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на нежитлове приміщення за адресою АДРЕСА_2 , в якій міститься запис про реєстрацію права власності вказаної будівлі за Львівська обласною радою народних депутатів на підстави рішення № 236 Львівської обласної ради від 04.06.1992, та в подальшому реєстрація 10.05.2005 на підставі розпорядження № 433 голови Галицької райдержадміністрації Львівської міської ради від 19.04.2005 року та свідоцтва про право власності № НОМЕР_1 від 19.04.2005 року, права власності за Львівською організацією профспілок працівників освіти та науки;

- протоколом тимчасового доступу до речей і документів від 25.07.2022, відповідно до даних якого вилучено із Галицької районної адміністрації документи, які слугували підставою для оформлення Львівській обласній організації профспілок працівників освіти та науки права приватної власності на нежитловий будинок за адресою АДРЕСА_2 , серед яких наявні заява від 06.11.2002 № 145 Львівської обласної організації профспілки працівників освіти та науки, у котрій вказана організація просить Галицьку районну адміністрацію Львівської міської ради оформити свідоцтво на право колективної власності приміщення Львівського будинку вчених, який знаходиться на АДРЕСА_2 , постанову президії ЦК Профспілки працівників освіти та науки України «Про передачу права власності на Львівський будинок вчених Львівській обласній організації профспілки працівників освіти та науки» від 17.10.2022, розпорядження голови Галицької районної адміністрації Львівської міської ради ОСОБА_5 №433 від 19.04.2005, свідоцтво про право власності № НОМЕР_2 від 19.04.2005 видане на підставі вказаного розпорядження, згідно яких Львівській обласній організації профспілки працівників освіти і науки оформлено право приватної власності на нежитловий будинок, що розташований за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 3216,5 кв.м., в якому розміщений Львівський будинок вчених.

- ухвалою Львівської обласної ради № 236 від 04.06.1992, згідно з якою приміщення за адресою АДРЕСА_2 , віднесено до комунальної власності

Наведені докази у своїй сукупності підтверджують вчинення ОСОБА_5 дій, передбачених ч. 2 ст. 367 КПК України.

Судом також досліджено надані стороною захисту докази, а саме:

-копія рішення Господарського районного суду м. Києва від 07.09.2023 року

(справа №910/4912/23), відповідно до якого визнано частково недійсною ухвалу Львівської обласної ради Х-ої сесії І-го демократичного скликання народних депутатів № 236 від 04.06.1992 р. «Про обласну комунальну власність» - в частині віднесення до комунальної власності приміщення за адресою: АДРЕСА_6 ) та пункту 65 Переліку будинків і споруд віднесених до обласної комунальної власності додатку до ухвали Львівської обласної ради Х-ої сесії І-го демократичного скликання народних депутатів № 236 від 04.06.1992 р. «Про обласну комунальну власність»;

-копія постанови Ради міністрів Української ССР № 641 від 22.04.1948 року;

-копія постанови Львівської обласної ради депутатів № 473 від 03.05.1948 року;

-копія архівної виписки № 103 від 14.07.1990 року;

-копія довідки № 795/3 від 14.05.2003 року;

-копія архівної довідки № 130/6 від 18.04.1999 року;

-копія свідоцтва про власність №000018 від 23.12.2000 року;

-копія постанови Центрального комітету профспілки працівників освіти і науки

України № П-17 від 17.10.2002 року;

-копія ухвали Львівської міської ради № 135 від 21.11.2002 року;

-копія постанови Федерації професійних спілок України від 29.01.1993 року № К-1

11 «Про власність професійних спілок»;

-копія постанови президії Федерації професійних спілок України від 24.03.1993

року № П-3-5 «Про переліки майна профспілок України»;

-копія доповідної записки №454 від 16.07.2004 року;

-копія листа Галицької районної адміністрації № 31/227 від 12.06.2003 року;

-копія листа Львівської обласної державної адміністрації № 12 від 12.01.2005 року;

-копія свідоцтва про право власності від 19.04.2005 року;

-копія витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 10.05.2005

року;

-копія рішення Львівської обласної ради № 181 від 29.06.1999 року «Про нерухоме

майно обласної комунальної власності»;

-копія рішення Львівської обласної ради № 728 від 27.12.1991 року «Про

розмежування обласної комунальної власності і власності адміністративно-територіальних одиниць, підприємств та організацій житлово-комунального господарства»;

-копія листа Постійної комісії з питань культури, історико-культурної спадщини,

туризму, духовного відродження та ЗМІ Львівської міської ради від 11.07.2016р. №К05-365;

-копія листа Головного управління економіки ЛОДА від 15.10.07р. №4- 41-2467;

-копія листа Міністерства фінансів України від 05.08.1999р. №2-02/8- 11070;

-копія листа управління житлово-комунального господарства ДМР народних депутатів від 28.07.1992р. №4/14-7416 вх.;

-копія листа Львівського обласного фінансового управління від 23.01.1995р. №01-28; копія листа Головного управління економіки ЛОДА від 12.03.2007р. №60-60-2-703;

-копія листа ЛОДА від 11.05.2016р. №5/23-2670/0/2-16-23;

-копія листа ЛОДА від 22.02.2017р. №5/15-1155/0/2-17/4-23;

-копія листа ЛОР від 09.032017р. №02-вих.-254;

-копія листа ЛОР від 31.01.2017 р. №20-вих.-75;

-копія листа ЛОДА від 13.10.2016 р. №5/23-7494/0/0-16-17;

-копія журналу реєстрації розпоряджень адміністрації з основної діяльності.

Суд не приймає в якості доказів невинуватості обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, надані стороною захисту документи. Посилання обвинуваченого на те, що будівля Львівського Будинку вчених не перебуває у спільній власності територіальних громад сіл, селищ та міст Львівської області, а на праві власності належить профспілці з 1948 року не знайшли свого підтвердження у судовому засіданні та спростовуються наведеними вище дослідженими доказами. Зокрема, встановлено, що постановою Ради Міністрів УРСР і Центрального комітету КП/б/У від 22.04.1948 №641 «Про організацію в м. Львові Будинку вчених» утворено Будинок вчених на базі Львівського будинку культури працівників культури та мистецтва. Постановлено передати Республіканському комітету профспілки працівників вищої школи та наукових установ Львівський будинок культури зі всім обладнанням та наявним штатом працівників для організації Будинку вчених. Пунктом 1 ухвали Львівської обласної ради народних депутатів № 236 від 04.06.1992 «Про обласну комунальну власність» встановлено віднести до обласної комунальної власності будинки і споруди, в яких розміщені і функціонують обласна Рада народних депутатів та обласна державна адміністрація і їх підрозділи, обласні та регіональні організації, згідно з додатком. Згідно з додатком до ухвали «Перелік будинків і споруд, віднесених до обласної комунальної власності» зазначено Будинок вчених по АДРЕСА_2 . Отже, судом встановлено, що нежитлове приміщення за адресою: АДРЕСА_2 належить до комунальної власності. Крім того, суд звертає увагу, що як підставу набуття права власності, Львівською обласною радою профспілки працівників освіти та науки подано постанову від 17.10.2002 №П-17 президії ЦК Профспілки працівників освіти та науки України «Про передачу права власності на Львівський будинок вчених Львівській обласній організації профспілки працівників освіти і науки», що не є правовстановлюючим документом в розумінні діючого на той час законодавства.

Посилання стороною захисту на рішення Господарського суду міста Києва від 07.09.2023, що скасовано станом на сьогодні, про визнання частково недійсною ухвалу Львівської обласної ради № 236 від 04.06.1992, в частині віднесення до комунальної власності приміщення за адресою АДРЕСА_2 , лише підтверджує, що на час прийняття головою Галицької районної адміністрації Львівської міської ради ОСОБА_5 розпорядження № 433 від 19.04.2005, приміщення за адресою АДРЕСА_2 належало до обласної комунальної власності, і на той час були відсутні правові підстави для прийняття вказаного розпорядження.

Допитаний у судовому засіданні свідок сторони захисту ОСОБА_11 пояснив суду,

що з 1995 року працює головою Львівської обласної організації профспілки працівників освіти і АДРЕСА_2 («Будинок вчених») у 2002 році переданий Львівській обласній організації профспілки працівників освіти і науки. Земельна ділянка, на якій розташований будинок, також належить Львівській обласній організації профспілки працівників освіти і науки.

Свідок ОСОБА_12 у судовому засіданні пояснив суду, що з 15.09.1986 року працював на посаді завідуючого організаційної роботи наукових об`єднань Львівського будинку вчених. З 14.01.2021 року працює директором будинку вчених. Зазначив, що «Будинок вчених» належить Львівській обласній організації профспілок працівників освіти і науки.

Свідок ОСОБА_13 у судовому засіданні повідомив суду, що не знайомий з ОСОБА_5 . Працює в профспілці з 1983 року, головою профспілки з 2010 року. На цей час «Будинок вчених» належить Львівській обласній організації профспілок працівників освіти і науки. З 1983 року здійснення ремонту у «Будинку вчених» відбувалося за кошти профспілки та меценатів.

Свідок ОСОБА_14 поснила суду, що працювала в 2005 році заступником голови ГРА. У 2005 році до повноважень ГРА належало оформлення права власності на нерухоме майно. Було звернення по цьому будинку про перереєстрацію. ГРА видано відповідне свідоцтво про право власності. Прокуратура здійснювала загальний нагляд, в тому числі щодо законності розпоряджень ГРА. З боку органів прокуратури не було жодного акту реагування.

Суд критично оцінює надані свідками сторони захисту показання. Допитані свідки сторони захисту ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 повідомили, що будівля по АДРЕСА_2 використовувалась приблизно із 1948 року по даний час профспілковими організаціями. Однак, з показань свідків сторони захисту не вбачається наявність правовстановлюючих документів, в розумінні діючого на той час законодавства про право власності, а не користування вказаної будівлі, до прийняття розпорядження № 433 від 19.04.2005 головою Галицької районної адміністрації Львівської міської ради ОСОБА_5 . Останні про їх наявність не суд не повідомили.

Доводи сторони захисту про порушення права на захист обвинуваченого ОСОБА_5 у зв`язку з відсутністю в матеріалах кримінального провадження ордеру на надання правової допомоги адвокатом ОСОБА_6 спростовується дослідженими в судовому засіданні ордером № 1171693 серії ВС від 05.12.2022 про надання правової допомоги обвинуваченому ОСОБА_5 адвокатом ОСОБА_6 , пам`яткою про процесуальні права та обов`язки підозрюваного ОСОБА_5 з відміткою про отримання підозрюваним, копією протоколу допиту підозрюваного ОСОБА_5 від 21.02.2023, проведеного за участю захисника ОСОБА_15 , повідомлення про завершення досудового розслідування із підписами обвинуваченого ОСОБА_5 , та захисника ОСОБА_6 , розписками обвинуваченого та захисника про отримання обвинувального акта та реєстру, та протоколом про надання доступу до матеріалів досудового розслідування захиснику та обвинуваченому, згідно з яким зауважень не надходило.

Сукупність вказаних даних підтверджує дотримання стороною обвинувачення обов`язків покладених ст. 20 КПК України щодо забезпечення ОСОБА_5 права на захист. Також чинним процесуальним законодавством не передбачено зберігання при матеріалах кримінального провадження документів щодо повноважень захисника, а лише покладається обов`язок перевірити їх наявність.

Проаналізувавши та оцінивши досліджені в судовому засіданні докази, суд вважає, що всі вищезазначені докази є належними, допустимими, достовірними. Вони є вагомими, узгоджуються між собою. Ці докази є достатніми, оскільки, як окремо, так і в сукупності, у повній мірі, об`єктивно та поза розумним сумнівом доводять винуватість ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Таким чином, суд дійшов висновку, що вина обвинуваченого ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення доведена повністю.

Вирішуючи питання щодо кваліфікації дій обвинуваченого, суд вважає, що органами досудового розслідування правильно кваліфіковані її дії, оскільки ОСОБА_5 вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 367 КК України, тобто службову недбалість, а саме неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним та громадським інтересам.

При призначенні покарання обвинуваченому суд виходить із загальних принципів призначення покарання, що передбачені ст. 65 КК України, враховує ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, особу винної, наявність чи відсутність обставин, що пом`якшують чи обтяжують покарання.

Суд враховує, що скоєне ОСОБА_5 кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 367 КК України, є нетяжким злочином.

ОСОБА_5 характеризується позитивно, раніше не судимий, на обліках у лікарів нарколога та психіатра не перебуває.

Обставин, передбачених ст.66 КК України, які пом`якшують покарання ОСОБА_5 , не встановлено.

Обставин, передбачених ст.67 КК України, які обтяжують покарання ОСОБА_5 , не встановлено.

При призначенні ОСОБА_5 покарання суд враховує суспільну небезпеку вчинених кримінальних правопорушень та мету покарання, визначену ч.2 ст.50 КК України, а саме те, що покарання має на меті не тільки кару, а й виправлення засуджених, а також запобігання вчиненню нових злочинів як засудженими, так і іншими особами.

Виходячи з вищевикладеного, беручи до уваги вищезазначені обставини, суд приходить до висновку, що ОСОБА_5 слід призначити покарання, необхідне й достатнє для його виправлення та попередження нових кримінальних правопорушень, у виді позбавлення волі в межах санкції ч. 2 ст. 367 КК України, що буде достатнім для його виправлення та запобігання вчинення ним нових кримінальних правопорушень.

Вирішуючи питання про необхідність призначення передбаченого санкцією ч. 2 ст. 367 КК України обов`язкового додаткового покарання у виді позбавлення права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю, суд прийшов до висновку про необхідність позбавити ОСОБА_5 права обіймати посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій.

Вирішуючи питання про необхідність призначення передбаченого санкцією ч. 2 ст. 367 КК України альтернативного додаткового покарання у виді штрафу, суд вбачає за можливим не призначати Лозинському додаткове покарання у виді штрафу.

Суд при постановленні вироку також враховує норми, передбачені ч. 5 ст. 74 КК України відповідно до яких особа може бути за вироком суду звільнена від покарання на підставах, передбачених ст. 49 КК України.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки, зокрема, п`ять років - у разі вчинення нетяжкого злочину, крім випадку, передбаченого у пункті 2 цієї частини.

З дня вчинення ОСОБА_5 нетяжкого злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, за який передбачене покарання у виді позбавлення волі на строк від двох до п`яти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та зі штрафом від двохсот п`ятдесяти до семисот п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або без такого, минуло більше 5 років.

Тому суд приходить до висновку про необхідність звільнення ОСОБА_5 від призначеного йому за ч. 2 ст. 367 КК України покарання у зв`язку із закінченням строків давності.

Цивільний позов у кримінальному провадженні не заявлений.

Відповідно до ст. 124 КПК України суд вважає необхідним стягнути зі ОСОБА_5 на користь держави 6606,95 грн. витрат у вказаному кримінальному провадженні № 0000068 від 12.07.2022 року за проведення судово-почеркознавчої експертизи № 2896-Е від 13.10.2022 року та 17445,54 грн. витрат у вказаному кримінальному провадженні № 0000068 від 12.07.2022 року за проведення оціночно-будівельної експертизи № 3841/22-28 від 15.02.2023 року.

Суд вважає також необхідним скасувати арешт, накладений на речовий доказ ухвалою слідчого судді Личаківського районного суду м.Львова 01.08.2022.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 368- 371, 374 КПК України, суд

У Х В А Л И В:

Визнати ОСОБА_5 винним у пред`явленому обвинуваченні у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Призначити ОСОБА_5 покарання за ч. 2 ст. 367 КК України у виді двох років позбавлення волі, з позбавленням права протягом трьох років обіймати посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, без штрафу.

На підставі п.3 ч.1 ст. 49, ч.5 ст.74 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності, звільнити ОСОБА_5 від призначеного йому покарання за ч. 2 ст. 367 КК України у виді двох років позбавлення волі, з позбавленням права протягом трьох років обіймати посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, без штрафу.

Стягнути з ОСОБА_5 на користь держави 6606,95 грн. витрат у вказаному кримінальному провадженні № 0000068 від 12.07.2022 року за проведення судово-почеркознавчої експертизи № 2896-Е від 13.10.2022 року та 17445,54 грн. витрат у вказаному кримінальному провадженні № 0000068 від 12.07.2022 року за проведення оціночно-будівельної експертизи № 3841/22-28 від 15.02.2023 року, у загальному розмірі 24052,49 грн.

Скасувати арешт, накладений ухвалою слідчого судді Личаківського районного суду м.Львова від 01.08.2022 року у справі 463/5126/22 (1кс/463/4034/22) на нежитлове приміщення розміром 3 216,5 кв.м., що за адресою: АДРЕСА_2 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 297768199).

Вирок може бути оскаржений до Львівського апеляційного суду через Галицький районний суд міста Львова протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Вирок суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги вирок, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, вважається, що вирок суду не набрав законної сили.

Головуючий суддя ОСОБА_1