Справа № 333/7554/23
Провадження № 1-кс/333/3755/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 листопада 2023 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Комунарського районного суду м. ЗапоріжжяОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні судову справу за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань у м. Мелітополі за участі:

заявника ОСОБА_3 ,

слідчого- ОСОБА_4 ,-

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою щодо не розгляду його клопотання слідчим Територіального управління Державного бюро розслідувань у м. Мелітополі в рамках кримінального провадження № 0000382 від 03.02.2016 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст.365, ч. 1 ст. 366 КК України .

Скарга мотивовано наступним. Так, 18 жовтня 2023 ним направлено клопотання слідчому Територіального управління Державного бюро розслідувань у м. Мелітополі, в якій ОСОБА_3 просив встановити факт підробки офіційного документа ; витребувати документи; призначити експертизу. На даний час клопотання не розглянуто, жодних дій по питаннях, в них порушених, не проведено.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 скаргу підтримав в повному обсязі та просив її задовольнити та зобов`язати слідчого виконати дії, вказані у клопотанні.

Слідчий Територіального управління Державного бюро розслідувань у м. Мелітополі ОСОБА_5 в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги, вказав, що клопотання було розглянуто, про що повідомлено заявника, напевно, відповідь до заявника ще не дійшла. Також зазначив, що матеріали кримінального провадження залишилися на окупованій території, у нього в наявності лише витяг з ЄРДР, деякі процесуальні документи та численні клопотання ОСОБА_3 з відповідями на них, які надав суду для огляду.Також зазначив, що наразі ним подано клопотання до слідчого судді Комунарського районного суду м.Запоріжжя про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження, після чого й буде надано оцінку всім клопотанням, які подано ОСОБА_3 .

Вислухавши заявника, слідчого, дослідивши матеріали скарги, надані слідчим копії матеріалів, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

Відповідно до ч.1 ст.220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Відповідно до ч.2 ст. 220 КПК України, про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Під час судового розгляду встановлено наступне.

Відповідно до витягу з ЄРДР від 03.02.2016, кримінальне провадження № 0000382 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст.365, ч. 1 ст. 366 КК України внесено до реєстру за фактом перевищення службовими особами правоохоронних органів своїх службових повноважень , застосування ними насильства відносно ОСОБА_3 , підробки документів та інших неправомірних дій.

ОСОБА_3 направлено клопотання у порядку ст.ст. 220, 221 КПК України від 18.10.2023 слідчому Територіального управління Державного бюро розслідувань у м. Мелітополі, в яких просив встановити факт підробки офіційного документа ; витребувати документи; призначити експертизу.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, в клопотанні, отриманому Територіальним управління Державного бюро розслідувань у м. Мелітополі вказано дату клопотання-12.10.2023, вхідний штамп від 20.10.2023.

Слідчим 21.11.2023 надано відповідь О. Стрілецькому про те, що обставини, зазначені ним у заяві будуть перевірені в ході досудового розслідування кримінального провадження та вони долучені до матеріалів провадження.

Отже, з відповідей слідчого не вбачається, що ним розглянуто питання, порушені в клопотанні, що є підставою для зобов`язання слідчого розглянути зазначене клопотання відповідно до вимог ст.220 КПК України, що вказує на наявність підстав для задоволення скарги у цій частині.

Що стосується доводів заявника про необхідність зобов`язання слідчого виконати дії, вказані у клопотанні, слід зазначити наступне.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.

Так, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування; 2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником; 4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою; 6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом; 7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником; 8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником; 9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником; 10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 303 КПК України, скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

Відповідно до ч.5 ст. 40 КПК України слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності.

Втручання в процесуальну самостійність прокурора або слідчого при прийнятті процесуальних рішень щодо кваліфікації кримінального правопорушення при здійсненні судового контролю за слідством під час досудового розслідування, виходячи з приписів ч.1 ст.303 КПК України, не допускається. Отже, предмет вимог Стрілецького в цій частині виходить за межі повноважень слідчого судді, враховуючи, що рішення по клопотанню слідчим не прийнято, а отже відсутні підстави для задоволення скарги в цій частині.

При цьому слідчий суддя враховує практику Європейського суду з прав людини, зокрема рішення в справі «Мельник проти України» від 28 березня 2006 року, заява №23436/03, ЄСПЛ нагадує, що право на суд, одним з аспектів, якою є право доступу до суду (рішення у справі Gоldеr v. The United Kingdom від 21 лютого 1975 року, серія А №18, п. 36), не є абсолютним; воно може бути обмеженим, особливо щодо умов прийнятності скарги.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 220, 303 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И Л А:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань у м. Мелітополі щодо не розгляду його клопотань та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Зобов`язати слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань у м. Мелітополі ОСОБА_5 розглянути клопотання ОСОБА_3 від 12 жовтня 2023 (вх. № С-452-2023 від 20.10.2023) в рамках кримінального провадження № 0000382 від 03.02.2016 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст.365, ч. 1 ст. 366 КК Українивідповідно до вимог ст.220 КПК України.

В решті скарги відмовити.

Копію ухвали надіслати заявнику до відома, а до Територіального управління Державного бюро розслідувань у м. Мелітополі - для виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя : ОСОБА_1