Справа № 944/4139/23
Провадження №1-кп/944/974/23
УХВАЛА

14.12.2023 рокум.Яворів

Яворівський районний суд Львівської області у складі:

головуючого судді ОСОБА_1

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

обвинуваченого ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні м.Яворів, клопотання прокурора Львівської обласної прокуратури про продовження строку відсторонення від посади начальника Яворівського відділу Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000333 від 16.11.2022, про обвинувачення ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.369-2 КК України,

в с т а н о в и в:

На розгляді Яворівського районного суду Львівської області перебуває кримінальне провадження, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000333 від 16.11.2022, про обвинувачення ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.369-2 КК України.

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 подав до суду клопотання про продовження строку відсторонення ОСОБА_4 від посади начальника Яворівського відділу Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області строком на 60 діб.

В обґрунтування клопотання прокурор покликається на те, що ОСОБА_4 обґрунтовано обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення за ч.2 ст.369-2 КК України одержання неправомірної вигоди для себе за вплив на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій держави. Санкція ч.2 ст.369-2 КК України передбачає покарання у виді штрафу від двох тисяч до п`яти тисяч п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням волі на строк від двох до п`яти років, що відповідно до вимог ст. 12 КК України є нетяжким злочином.

Обставинами, що дають підстави обґрунтовано обвинувачувати ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.369-2 КК України, та підтверджуються наступними матеріалами кримінального провадження, а саме: заявою ОСОБА_6 від 15.11.2022 про вчинення кримінального правопорушення; протоколом допиту свідка ОСОБА_6 від 18.11.2022; протоколом огляду, ідентифікації, помічення та вручення грошових коштів від 13.12.2022; протоколом огляду, ідентифікації, помічення та вручення грошових коштів від 23.12.2022; протоколом огляду, ідентифікації, помічення та вручення грошових коштів від 28.12.2022; протоколом допиту свідка ОСОБА_6 від 03.01.2023; протоколом огляду, ідентифікації, помічення та вручення грошових коштів від 04.01.2023; протоколом обшуку приміщенні Яворівського відділу ГУ ДМС у Львівській області від 04.01.2023; протоколом освідування ОСОБА_4 від 04.01.2023; протоколом затримання особи ОСОБА_4 від 04.01.2023; матеріалами НСРД проведеними відносно ОСОБА_4 ; матеріалами тимчасового доступу до документів в Яворівському відділі ГУ ДМС України у Львівській області; іншими матеріалами кримінального провадження № 0000333.

Ухвалою слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова від 02.05.2023 продовжено відсторонення від посади начальника Яворівського відділу Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області ОСОБА_4 , на строк два місяці тобто до 02.07.2023.

Ухвалою Яворівського районного суду Львівської області від 28.06.2023 продовжено відсторонення від посади начальника Яворівського відділу Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області ОСОБА_4 , на строк два місяці тобто до 28.08.2023, в подальшому 28.08.2023 продовжено до 28.10.2023, та 19.10.2023 продовжено до 19.12.2023.

Наказом голови Державної міграційної служби України № 217-кт від 17.09.2021, який оголошений наказом начальника Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області № 652-к/тр від 23.09.2021 ОСОБА_4 призначено на посаду начальника Яворівського відділу Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області (надалі ГУ ДМС у Львівській області).

Вказані факти свідчать, що перебування ОСОБА_4 на посаді начальника Яворівського відділу Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області, сприяло вчиненню ним кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.369-2 КК України.

Таким чином, на даний час ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні нетяжкого злочину (ч.2 ст.369-2 КК України), пов`язаного із зловживанням своїм службовим становищем, за яке передбачене покарання у вигляді позбавлення волі до п`яти років, який був вчинений ним у період виконання службових обов`язків, з корисливих мотивів. Його дії, як і сам ОСОБА_4 як особа, представляють підвищену суспільну небезпеку, а тому є всі підстави вважати, що ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді начальника Яворівського відділу Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області під час судового розгляду кримінального провадження може незаконно впливати на свідків вчиненого ним злочину, зокрема службових осіб Державної міграційної служби, які сумлінно виконують свої службові обов`язки на території Львівської області, а саме головних спеціалістів Яворівського відділу ГУ ДМС України у Львівській області ОСОБА_7 та ОСОБА_8 (на момент вчинення кримінального правопорушення), впливати на заявника у кримінальному провадженні, іншим чином перешкоджати кримінальному провадженню, використовуючи при цьому набуті ним зв`язки під час перебування його, на вказаній посаді, вчинити інше кримінальне правопорушення.

Обставинами, що дають підстави вважати, що обвинувачений ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином, є те, що кримінальне правопорушення, у вчиненні якого обвинувачується ОСОБА_4 , безпосередньо пов`язане з використанням службових повноважень, а саме, виконанням функцій держави, використовував при цьому набуті в Державній міграційній службі знання, відтак існує обґрунтований ризик продовження вчинення ОСОБА_4 аналогічних дій щодо інших осіб.

Також, з урахуванням здобутих соціальних зв`язків за час обіймання указаної посади ОСОБА_4 може впливати на ключових свідків вчиненого кримінального правопорушення, у тому числі, які ще на даний час не допитані в ході судового розгляду, що може негативно позначитись на повноті, всебічності та об`єктивності судового розгляду та порушити принцип невідворотності покарання за вчинене кримінальне правопорушення.

Прокурор в підготовчому судовому засіданні клопотання підтримав, просить таке задовольнити.

Обвинувачений ОСОБА_4 та захисник Кунців щодо клопотання прокурора заперечили. Зазначили, що ризики наведені прокурором щодо можливого впливу ОСОБА_4 на свідків, зокрема, працівників Яворівського відділу ДМС, слід зазначити, що такий виключається обраним ОСОБА_4 запобіжним заходом у вигляді особистого зобов?язання та покладених обов?язків утриматися від спілкування з усіма свідками в даному кримінальному провадженні, в тому числі і працівниками Яворівського відділу ДМС. 3 даного приводу слід зазначити, що обвинуваченим з моменту його затримання (04.01.2023) на протязі усього досудового розслідування і судового розгляду не порушувались покладені на нього обов?язки, зокрема, в частині будь-якого спілкування зі свідками. Крім того, усі перелічені прокурором свідки працівники ДМС були допитані під час досудового розслідування та не повідомляли навіть про спроби впливу на них зі сторони ОСОБА_4 .

Крім того, слід звернути увагу на той факт, що Яворівський відділ ГУ ДМС у Ло перебуває без керівника на протязі 11 місяців, що може негативно впливати на роботу державної установи. Також, за наслідками службового розслідування (з приводу інкримінованих дій, а також інших обставин), згідно наказу N5-дв від 14.04.2023 на Дашавця було накладено дисциплінарне стягнення у виді догани, що свідчить про відсутність підстав для звільнення. Просив відмовити у задоволенні клопотання.

Заслухавши думку учасників судового розгляду, дослідивши матеріали клопотання, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.1, 2 ст.154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Згідно з ч.2 ст.158 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у продовженні строку відсторонення від посади, якщо прокурор не доведе, що обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати; сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали.

Судом встановлено, що на розгляді у Яворівському районному суді Львівської області перебуває кримінальне провадження, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000333 від 16.11.2022, про обвинувачення ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.369-2 КК України.

Ухвалою слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова від 02.05.2023 продовжено відсторонення від посади начальника Яворівського відділу Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області ОСОБА_4 , на строк два місяці тобто до 02.07.2023.

Ухвалою Яворівського районного суду Львівської області від 28.06.2023 продовжено відсторонення від посади начальника Яворівського відділу Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області ОСОБА_4 , на строк два місяці тобто до 28.08.2023, в подальшому 28.08.2023 продовжено до 28.10.2023, та 19.10.2023 продовжено до 19.12.2023.

Прокурором доведено, що на даний час продовжують існують достатні підстави вважати, що відсторонення ОСОБА_4 від посади необхідне для запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який, перебуваючи на посаді, може знищити, приховати або спотворити речі, документи, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, незаконно впливати на свідків вчиненого ним злочину, зокрема службових осіб Державної міграційної служби, які сумлінно виконують свої службові обов`язки на території Львівської області, впливати на заявника у кримінальному провадженні, іншим чином перешкоджати кримінальному провадженню, використовуючи при цьому набуті ним зв`язки під час перебування його, на вказаній посаді, вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити вчиняти злочин, в якому підозрюється.

Обставинами, що дають підстави вважати, що обвинувачений ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, що мають істотне значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином, є те, що кримінальне правопорушення, у вчиненні якого підозрюється ОСОБА_4 , безпосередньо пов`язане з використанням службових повноважень, а саме, виконанням функцій держави, використовував при цьому набуті в Державній міграційній службі знання, відтак існує обґрунтований ризик продовження вчинення ОСОБА_4 аналогічних дій щодо інших осіб.

Також, з урахуванням здобутих соціальних зв`язків за час обіймання указаної посади ОСОБА_4 може впливати на ключових свідків вчиненого кримінального правопорушення, у тому числі, які ще на даний час не встановлені органом досудового розслідування, що може негативно позначитись на повноті, всебічності та об`єктивності судового розгляду та порушити принцип невідворотності покарання за вчинене кримінальне правопорушення.

Крім того, зважаючи на те, що злочинна діяльність ОСОБА_4 , пов`язана із використанням службового становища, під час перебування на посаді начальника Яворівського відділу Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області, існує ризик того, що продовжуючи перебуваючи на займаній посаді ОСОБА_4 знищить чи підробить речі і документи, що мають істотне значення для досудового розслідування, та у яких міститься інформація, що викриває протиправну діяльність останнього.

При вирішенні питання про відсторонення обвинуваченого від посади суддя бере до уваги, що суспільна небезпека кримінального правопорушення, у вчиненні якого обвинувачується ОСОБА_4 визначається тим, що відповідно до примітки до ст. 45 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.369-2 КК України відноситься до корупційних, має значний суспільний резонанс, оскільки корупцію визнано однією з найбільш значущих глобальних проблем держави. Крім того у відповідності до ч. 5 ст. 65-1 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Суд вважає обґрунтованими доводи прокурора про те, що перебуваючи на посаді може незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, що унеможливить встановлення об`єктивної істини у справі. Таким чином, беручи до уваги, що наразі лише розпочато підготовче судове засідання, суд не перейшов до стадії встановлення фактичних обставин справи та перевірки їх доказами, наразі не допитані свідки та не досліджені письмові матеріали кримінального провадження, суд погоджується з доводами прокурора, врахувавши при цьому, як того вимагає ч.2 ст.157 КПК України, правову підставу для відсторонення від посади; достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; наслідки відсторонення від посади для інших осіб і, приходить до переконання щодо необхідності задоволення клопотання, оскільки при конкретних обставинах кримінального правопорушення досягти дієвості кримінального провадження без відсторонення обвинуваченого від займаної посади неможливо.

Доводи обвинуваченого та захисника на даній стадії судового розгляду суд вважає недостатніми та невмотивованими для відмовити у задоволенні клопотання, з урахуванням тяжкості злочину, у вчиненні якого він обвинувачується та ймовірністю настання вище перелічених ризиків, які є вагомими та не можуть бути усунуті у менш обтяжливий спосіб.

При цьому суд зазначає, що відсторонення від посади це тимчасове, вимушене недопущення особи, яка перебуває у певних службових відносинах з органами державної влади та місцевого самоврядування, підприємствами, установами чи організаціями, до виконання своїх функціональних обов`язків з підстав і в порядку, передбачених КПК України. Відтак відсторонення особи від посади носить тимчасовий характер і не є тотожним із поняттям звільнення з роботи.

Керуючись вимогами статей 131, 132, 154, 156, 157, 309, 376, 395 КПК України, суд,

у х в а л и в:

Клопотання прокурора Львівської обласної прокуратури про продовження строку відсторонення від посади задовольнити.

Продовжити строк відсторонення обвинуваченого ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Мостиська Львівської області, українця, громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 від посади начальника Яворівського відділу Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області строком на два місяці.

Клопотання обвинуваченого та його захисника залишити без задоволення.

Строк дії ухвали становить два місяці, тобто до 14 лютого 2024 року включно.

Копію ухвали надати сторонам кримінального провадження та направити за місцем роботи обвинуваченого.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Суддя ОСОБА_1