Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/7938/23
Номер провадження 1-кс/711/2188/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2023 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Придніпровського районного суду м. Черкаси клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Спеціалізованої екологічної прокуратури (на правах відділу) Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000258 від 24.03.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 241, ч. 2 ст. 197-1 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням, погодженим прокурором Спеціалізованої екологічної прокуратури (на правах відділу) Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000258 від 24.03.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 241, ч. 2 ст. 197-1 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю.

В обґрунтування клопотання слідчим зазначено, що у провадженні відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000258 від 24.03.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 241, ч. 2 ст. 197-1 КК України.

Проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :02:001:0972, площею 1,3284 га, зайнята ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ФОП ОСОБА_5 і використовується останніми без правовстановлюючих документів під час провадження господарської діяльності з виробництва деревного вугілля шляхом випалювання в печах деревини, які розміщені на зазначеній земельній ділянці. При цьому зазначена господарська діяльність здійснюється в порушення Закону України «Про атмосферне повітря» та Порядку проведення робіт, пов`язаних з видачею дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, обліку суб`єктів господарювання, які отримали такі дозволи.

Вказане вище підтверджується наступним.

Згідно листа ІНФОРМАЦІЯ_3 від 06.04.2023 № 461 встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :02:001:0972 знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 та право користування нею нікому не надане. Відповідно інформаційної довідки від 18.10.2023 №350782912 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно власником земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0972, площею 1,3284 га, являється територіальна громада в особі ІНФОРМАЦІЯ_3 , відомості про право користування земельною ділянкою відсутні.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна (інформаційна довідка від 18.10.2023 № 350782508 відносно ОСОБА_5 , інформаційна довідка від 18.10.2023 № 350782673 відносно ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та інформаційна довідка від 18.10.2023 № 350782813 відносно ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ») об`єкти нерухомого майна, які перебувають у власності ОСОБА_5 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » і ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 відсутні.

Статтею 125 Земельного кодексу України визначено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Статтею 126 Земельного кодексу України визначено, що право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Відповідно до статті 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Відповідно до ст. 10 Закону України «Про атмосферне повітря» суб`єкти господарювання, що здійснюють викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря та діяльність яких пов`язана з впливом фізичних та біологічних факторів на його стан, зобов`язані здійснювати організаційно-господарські, технічні та інші заходи щодо забезпечення виконання вимог, передбачених нормативами екологічної безпеки у галузі охорони атмосферного повітря, дозволами на викиди забруднюючих речовин тощо.

Частиною 5 ст. 11 Закону України «Про атмосферне повітря» встановлено, що викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами можуть здійснюватися після отримання дозволу на викиди, виданого суб`єкту господарювання, об`єкт якого належить до другої або третьої групи, обласними, Київською, Севастопольською міськими державними адміністраціями, органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища або через центри надання адміністративних послуг.

Згідно розділу «Загальні питання» Порядку проведення робіт, пов`язаних з видачею дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, обліку суб`єктів господарювання, які отримали такі дозволи, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України від 13.03.2002 № 302:

- дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами - це документ дозвільного характеру у сфері охорони атмосферного повітря, який надає право суб`єктам господарювання експлуатувати об`єкти, з яких надходять в атмосферне повітря забруднюючі речовини або їх суміші;

- видача дозволу на викиди здійснюється відповідно до Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» з урахуванням особливостей, визначених Законом України «Про охорону атмосферного повітря», в паперовій або електронній формі;

- суб`єкт господарювання отримує дозвіл на викиди до початку експлуатації об`єкта, у тому числі до проведення пусконалагоджувальних робіт.

Відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_5 від 10.10.2023 № 02/10-03-23/3210/02/10-03-23/23460 отримано інформацію про те, що дозволи на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ФОП ОСОБА_5 за місцем провадження діяльності: Черкаська область, Балаклеївська територіальна громада - не видавався.

З метою всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження слідчим, в порядку ст. 93 КПК України, на адресу ІНФОРМАЦІЯ_6 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) направлено лист від 26.10.2023 № 12207/24/23-2023 з вимогою надати на адресу слідчого інформацію про результати розгляду листа слідчого відділення ВП № 2 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області від 08.09.2023 № 14266/60/04-2023 про визначення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) як такого, що відноситься до ризикових, а також надання завірених належним чином копій підтверджуючих документів про результати розгляду листа, в т.ч. завіреної належним чином копії рішення комісії ІНФОРМАЦІЯ_7 з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних відносно ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

У відповідь ІНФОРМАЦІЯ_6 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) листом від 27.10.2023 № 7954/5/23-00-18-13 відмовило у наданні на адресу слідчого інформації та завірених належним чином копій запитуваних документів мотивуючи свою відмову тим, що право витребовувати документи можливо лише на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Ініціатор клопотання вказує, що з метою повного, всебічного розслідування кримінального провадження, а також належного документального підтвердження виявлених порушень та встановлення повного кола осіб причетних до його вчинення виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів з можливістю подальшого вилучення їх належним чином завірених копій, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , а саме до документів, які стосуються розгляду листа ІНФОРМАЦІЯ_9 від 08.09.2023 № 14266/60/04-2023 про визначення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) як такого, що відноситься до ризикових, в т.ч. рішень комісії ІНФОРМАЦІЯ_7 з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних відносно ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

Вище перелічені документи містять комерційну таємниць та персональні дані осіб, а тому відповідно до ст. 162 КПК України, відносяться до охоронюваної законом таємниці, що виключає можливість її отримання в порядку ст. 93 КПК України.

На підставі викладеного, з метою забезпечення виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, беручи до уваги, що вказані вище документи, тимчасовий доступ до яких необхідно отримати, мають важливе значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні і можуть бути використані як доказ в суді, тому слідчий за погодженням з прокурором звернувся до слідчого судді з даним клопотанням.

В судове засідання слідчий не з`явився. Надав суду заяву про розгляд клопотання без його участі та без фіксації судового процесу технічними засобами, підтримав клопотання та просив суд його задовольнити.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_8 в судове засідання не з`явився, проте повідомлявся про час та день розгляду клопотання. Відповідно до положень ч. 4 ст. 163 КПК України, його неявка не перешкоджає розгляду даного клопотання.

Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи вищенаведене, судовий розгляд здійснювався без фіксації процесу технічними засобами.

Вивчивши клопотання та надані слідчим матеріали з кримінального провадження №0000258 від 24.03.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 241, ч. 2 ст. 197-1 КК України, слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до п. 4, 8 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать зокрема: конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Згідно п. п. 1, 2. ч.5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ст. 132 КПК України, - застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні №0000258 від 24.03.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 241, ч. 2 ст. 197-1 КК України.

Досудове розслідування здійснюється по обставинах, відповідно до яких земельна ділянка з кадастровим номером :02:001:0972, площею 1,3284 га, зайнята ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ФОП ОСОБА_5 і використовується останніми без правовстановлюючих документів під час провадження господарської діяльності з виробництва деревного вугілля шляхом випалювання в печах деревини, які розміщені на зазначеній земельній ділянці. При цьому зазначена господарська діяльність здійснюється в порушення Закону України «Про атмосферне повітря» та Порядку проведення робіт, пов`язаних з видачею дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, обліку суб`єктів господарювання, які отримали такі дозволи.

Так, відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_3 від 06.04.2023 № 461, земельна ділянка з кадастровим номером :02:001:0972 знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 та право користування нею нікому не надано.

Згідно інформаційної довідки від 18.10.2023 № 350782912 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно власником земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0972, площею 1,3284 га, є територіальна громада в особі ІНФОРМАЦІЯ_3 , відомості про право користування земельною ділянкою відсутні.

Крім того, відповідно до інформаційної довідки від 18.10.2023 № 350782508 відносно ОСОБА_5 , інформаційної довідки від 18.10.2023 № 350782673 відносно ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та інформаційної довідки від 18.10.2023 № 350782813 відносно ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », відсутні об`єкти нерухомого майна, які перебувають у їхній власності та знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_5 від 10.10.2023 № 02/10-03-23/3210/02/10-03-23/23460 отримано інформацію про те, що дозволи на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та

ФОП ОСОБА_5 за місцем провадження діяльності: Черкаська область, Балаклеївська територіальна громада - не видавався.

В порядку ст. 93 КПК України, слідчим на адресу ІНФОРМАЦІЯ_6 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) направлено лист від 26.10.2023 № 12207/24/23-2023 з вимогою надати на адресу слідчого інформацію про результати розгляду листа слідчого відділення ВП № 2 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області від 08.09.2023 № 14266/60/04-2023 про визначення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) як такого, що відноситься до ризикових, а також надання завірених належним чином копій підтверджуючих документів про результати розгляду листа, в т.ч. завіреної належним чином копії рішення комісії ІНФОРМАЦІЯ_7 з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних відносно ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

Проте, ІНФОРМАЦІЯ_6 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) листом від 27.10.2023 № 7954/5/23-00-18-13 відмовило у наданні запитуваної інформації та завірених належним чином копій документів мотивуючи свою відмову тим, що право витребовувати документи можливо лише на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Слідчий суддя погоджується з тим, що метою повного, всебічного розслідування кримінального провадження, а також належного документального підтвердження виявлених порушень та встановлення повного кола осіб причетних до його вчинення, в органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, як перебувають у володінні службових та посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_6 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю подальшого вилучення їх належним чином завірених копій, а саме до документів, які стосуються розгляду листа слідчого відділення ВП № 2 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області від 08.09.2023 № 14266/60/04-2023 про визначення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) як такого, що відноситься до ризикових, в т.ч. рішень комісії ІНФОРМАЦІЯ_7 з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних відносно ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

Слідчим доведено, що:

- вказані документи мають важливе значення для досудового розслідування, а відомості, які містяться у вказаних документах, можуть бути доказами під час судового розгляду, а також використовуватися для проведення інших слідчих та процесуальних дій;

- іншими способами, окрім тимчасового доступу до документів неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

На підставі викладеного, керуючись ст. 159, 162-164 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , старшим слідчим в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області, ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , старшим слідчим відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , слідчим відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні службових та посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_6 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення належним чином завірених копій вказаних документів у паперовому вигляді, а саме до документів, які стосуються розгляду листа ІНФОРМАЦІЯ_9 від 08.09.2023 № 14266/60/04-2023 про визначення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) як такого, що відноситься до ризикових, в т.ч. рішень комісії ІНФОРМАЦІЯ_7 з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних відносно ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

Строк дії цієї ухвали один місяць з дня її постановлення.

Роз`яснити уповноваженим особам ІНФОРМАЦІЯ_6 , що відповідно до вимог ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали суду, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на отримання вказаної інформації, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її винесення та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1