16.11.2023
Справа № 331/7482/23
Провадження № 1-кс/331/2180/2023
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 листопада 2023 року місто Запоріжжя

Слідча суддя Жовтневого районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , із участю секретаря ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 ,дізнавача ОСОБА_4 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

у с т а н о в и л а:

До Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від адвоката ОСОБА_3 надійшла скарга на бездіяльність посадових осіб Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. В обґрунтування вимоги, викладеній в скарзі, зазначив, що 09 листопада 2023 року ОСОБА_5 , який є приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу (раніше був приватним нотаріусом Мелітопольського районного нотаріального округу Запорізької області), звернувся до Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області з заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.162, ст. 357 КК України, а саме з приводу незаконного проникнення 22.09.2023 невстановленими особами у військовій формі російської федерації до колишнього місця здійснення ним нотаріальної діяльності, а саме до приміщення нотаріальної контори за адресою: Запорізька область, Мелітопольський район, смт. Якимівка, вул. Молодих Патріотів, буд.10 та викрадення нотаріальних документів (архіву), а також його особистого майна. Про звернення з вказаною заявою до органу поліції свідчить відповідний талон-повідомлення єдиного обліку №1345 від 09.11.2023. Станом на теперішній час, відомості до ЄРДР за вищевказаною заявою органом досудового розслідування не внесені, жодних повідомлень щодо результатів розгляду заяви ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення також не надходило, витяг з ЄРДР заявнику не надавався.

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив її задовольнити, зазначивши, що до сьогодні жодної інформації щодо руху кримінального провадження його довіритель не має, вважав такі дії працівників поліції порушенням вимог КПК України.

Дізнавач Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 у судовому засіданні пояснила, що дійсно від ОСОБА_5 надійшла заява про вчинення кримінальних правопорушень щодо його майна, яке залишилось на тимчасово окупованій території, однак запропонована скаржником кваліфікація дій є невірною, а викладені ним факти взагалі не містять у собі ознак будь-якого кримінального правопорушення, тому наразі проводиться додаткова перевірка у порядку розгляду звернень громадян.

Слідча суддя, вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, вважає, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №67/2022, затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, на території України з 24 лютого 2022 року введено воєнний стан терміном на 30 днів, а також запроваджено заходи правового режиму воєнного стану.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України № 2102-ІХ від 24 лютого 2022 року, введено воєнний стан в Україні на 30 діб, період якого в подальшому був продовжений згідно зі змістом відповідних нормативних актів до 14 лютого 2024 року.

Відповідно до Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 року «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією», Приазовська селищна територіальна громада Мелітопольського району Запорізької області віднесена до переліку тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України.

Відповідно до ч.1 ст.306 КПК скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Злочин було вчинено на території смт. Якимівка, яке територіально відноситься до підслідності сектору дізнання відділення № 2 Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області.

Згідно наказу начальника ГУНП в Запорізькій області № 265 від 24.03.2022 року, з метою відпрацювання звернень громадян та належного розслідування кримінальних правопорушень місцем дислокації співробітників Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області визначено за відділом поліції № 2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, розташованого за адресою: місто Запоріжжя, вул. Олександрівська, 2.

З огляду на викладене, вказана скарга підсудна Жовтневому районному суду м. Запоріжжя.

Відповідно до талону-повідомлення єдиного обліку № 1345 від 09 листопада 2023 року про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію № 1345 від 09 листопада 2023 року, який був надісланий дільничним офіцером поліції сержантом поліції Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області, ОСОБА_5 було повідомлено, що його заяву зареєстровано в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області № 1345.

Згідно ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до роз`яснень,які надані Вищим спеціалізованим Судом України з розгляду цивільних і кримінальних справ 09.11.2012 р.за №1640/0/4-12 «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування»,слід мати на увазі, що відповідно до вимог ч.1 ст. 214 КПК України бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,означає невнесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до п.1 розділу 3 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17.08.2012 №69,внесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.

З наданої суду копії заяви вбачається, що заява ОСОБА_5 подана в порядку КПК України, містить у собі посилання на вчинення кримінального правопорушення невстановленими особами у військовій формі РФ за місцем здійснення ним раніше нотаріальної діяльності.

Пунктом 1 ч.1 ст.303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: в тому числі бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Враховуючи вищевикладене, слідча суддя приходить до висновку, що скарга адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_5 підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 303-307,309 КПК України, слідча суддя

У Х В А Л И Л А:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення щодо ОСОБА_5 злочину за його заявою від 09 листопада 2023 року за фактом незаконного проникнення 22.09.2023 невстановленими особами у військовій формі РФ до колишнього місця роботи ОСОБА_5 та в подальшому викрадення нотаріальних документів (архіву), а також його особистого майна.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідча суддя: ОСОБА_1