Справа №705/241/24
1-кс/705/66/24 УХВАЛА
15 січня 2024 року м.Умань
Слідчий суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора,
12.01.2024 до Уманського міськрайонного суду Черкаської області звернувся ОСОБА_2 зі скаргою на бездіяльність прокурора, в якій просив: зобов`язати прокурора ОСОБА_3 чи іншу уповноважену на те посадову особу Уманської окружної прокуратури у разі неприбуття прокурора ОСОБА_3 виконати вимогу ч. 1 ст. 214 КПК України та внести відомості з його, потерпілого ОСОБА_2 заяви від 27.12.2023 про вчинення прокурором ОСОБА_4 та суддею ОСОБА_5 злочину за кваліфікацією ч. 1 ст. 366 та ч. 2 ст. 384 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та не пізніше 24 години з моменту внесення таких відомостей надіслати йому ОСОБА_2 копію витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань на електронну пошту, зазначену в реквізитах як самої заяви про злочин, так і даної скарги.
До скарги ОСОБА_2 додав копію журналу судового засідання № 2306686 від 27.12.2023 у справі № 701/1167/23 та копію заяви про вчинення злочину за ч. 1 ст. 366 та ч. 2 ст. 384 КК України суддею ОСОБА_9 та прокурором ОСОБА_10 під час судового провадження № 701/1167/23, чим завдано істотну шкоду ОСОБА_2 .
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу.
Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, доходжу висновку, що скарга підлягає поверненню на підставі п. 1 ч. 2 ст. 304 КПК України як особі, яка не має права подавати скаргу, з огляду на таке.
Як вбачається зі змісту скарги, ОСОБА_2 просить зобов`язати прокурора внести відомості до ЄРДР за його заявою від 27.12.2023 про вчинення злочину. Скаржник у своїй скарзі зазначає, що ним 27.12.2023 під час підготовчого судового засідання у справі № 701/1167/23 було подано прокурору ОСОБА_6 заяву про вчинення злочину.
Із копії журналу судового засідання № 2306686 від 27.12.2023 у справі № 701/1167/23, долученої скаржником до скарги, вбачається, що обвинувачений ОСОБА_2 просив суд долучити до матеріалів справи заяву про вчинення злочину та йому судом було відмовлено. Жодних відомостей про вручення такої заяви прокурору у справі журнал не містить. Крім того, копія заяви ОСОБА_2 про вчинення злочину від 27.12.2023, яка долучена до скарги, також не містить жодних відомостей про її подання та/або надсилання до прокуратури.
Ураховуючи викладене вище, а також те, що відсутність у матеріалах скарги копій відповідних документів, які б підтвердили факт звернення скаржника до відповідних органів, не дає слідчому судді можливості встановити їх наявність; беручи до уваги, що форма та зміст скарги мають відповідати вимогам КПК України, у тому числі до скарги мають бути долучені докази на підтвердження факту наявності звернення скаржника до слідчого відділення або прокуратури, слідчий суддя вважає, що наявні підстави для повернення скарги скаржнику ОСОБА_2 .
Крім того, частина 1 статті 304 КПК України визначає, що скарга на бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачена частиною першою статті 303 цього Кодексу, може бути подана особою протягом десяти днів з моменту вчинення бездіяльності.
У скарзі ОСОБА_2 повідомляє суд, що 27.12.2023 подав прокурору заяву про вчинення злочину, при цьому зі скаргою до суду скаржник звернувся 12.01.2024.
Як роз`яснив Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ у своєму листі від 09.11.2012 № 1640/0/4-12 «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» частиною 1 статті 304 КПК встановлено десятиденний строк, упродовж якого особа має право звернутися зі скаргою на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора. Цей строк обчислюється з моменту прийняття рішення, вчинення відповідної дії. При оскарженні бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії.
Тобто, на виконання вимог частини першої статті 214 КПК України уповноважена особа, у даному випадку прокурор зобов`язаний вчинити певну дію протягом 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, при цьому, відповідно до частини другої статті 115 КПК України, в разі обчислення строку годинами строк закінчується в останню хвилину останньої години; перебіг десятиденного строку оскарження бездіяльності прокурора, яка полягає в невнесенні відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочинається через добу після надходження відповідної заяви до уповноваженого правоохоронного органу.
Відтак, у разі надходження 27.12.2023 (за твердженнями скаржника) до прокурора ОСОБА_11 заяви ОСОБА_2 про вчинення злочину перебіг десятиденного строку оскарження бездіяльності прокурора розпочався з 29.12.2023 та тривав по 07.01.2024. Разом із тим, звернувшись зі скаргою до суду 12.01.2024, ОСОБА_2 питання поновлення строку оскарження бездіяльності прокурора не порушив та поважності причин його пропуску не навів, при цьому, на виконання вимог частини першої статті 117 КПК України, пропущений з поважних причин строк підлягає поновленню ухвалою слідчого судді виключно за клопотанням заінтересованої особи.
Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Зважаючи на те, що скарга подана особою, яка не має права подавати скаргу, та подана після закінчення строку, передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК України, а особа яка її подала, не порушує питання про поновлення строку, передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК України, слідчий суддя вбачає підстави для повернення скарги відповідно до п. 1, п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України.
Разом з тим, слідчий суддя звертає увагу, що повернення скарги на бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, не позбавляє особу права в порядку, передбаченому КПК України, усунути зазначені недоліки, які потягли за собою повернення скарги, та повторно звернутися до слідчого судді в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Керуючись ст. ст. 303, 304, 309 КПК України,
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора повернути скаржнику.
Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом 5 діб з дня її складання. Оскільки ухвала слідчого судді була постановлена без виклику особи, яка має право на її оскарження, строк апеляційного оскарження обчислюється з дня отримання копії судового рішення.
Слідчий суддя ОСОБА_1