Справа № 395/51/24
Провадження № 1-кп/395/13/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 січня 2024 року м. Новомиргород

Новомиргородський районний суд Кіровоградської області в складі:

головуючого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

за участю прокурора ОСОБА_3 , обвинувачених ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , захисників ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в м. Новомиргороді в залі судових засідань Новомиргородського районного суду Кіровоградської області кримінальне провадження № 1-кп/395/13/2024, що зареєстроване в ЄРДР 24.05.2023 року за № 0000587 про обвинувачення:

ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Лип`янка, Шполянського району, Черкаської області, українця, громадянина України, з вищою освітою, до 28.08.2023 року перебуваю чого на посаді Лип`янського сільського голови Звенигородського району Черкаської області, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України,-

ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця м. Новомиргород, Новомиргородського району, Кіровоградської області, українця, громадянина України, з вищою освітою, перебуваючий на посаді начальника відділу архітектури, земельних відносин та житлово-комунального господарства Лип`янської сільської ради Звенигородського району Черкаської області, маючому 13 ранг 6 категорії посадової особи місцевого самоврядування, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 , та проживаючого за адресою АДРЕСА_3 , раніше не судимого,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

В Новомиргородський районний суд надійшов з Кіровоградської обласної прокуратури обвинувальний акт за матеріалами кримінального провадження № 0000587 стосовно ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , обвинувачених у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

У підготовчому судовому засіданні прокурор заявив клопотання про відсторонення від посади обвинуваченого ОСОБА_5 , посилаючись на те, що 21.07.2023 ухвалою слідчого судді Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_5 відсторонено від посади начальника відділу архітектури, земельних відносин та житлово комунального господарства Лип`янської сільської ради Звенигородського району Черкаської області з 21.07.2023 року до 06.09.2023 року. 04.09.2023 року ухвалою слідчого судді Ленінського районного суду м. Кіровограда щодо ОСОБА_5 продовжено строк відсторонення від посади начальника відділу архітектури, земельних відносин та житлово комунального господарства Лип`янської сільської ради з 04.09.2023 року до 04.10.2023 року. 03.10.2023 року ухвалою слідчого судді Ленінського районного суду м. Кіровограда щодо ОСОБА_5 продовжено строк відсторонення від посади начальника відділу архітектури, земельних відносин та житлово комунального господарства Лип`янської сільської ради з 03.10.2023 року до 06.11.2023 року включно. 12.12.2023 року ухвалою Кропивницького апеляційного суду ОСОБА_5 відстороненого від посади начальника відділу архітектури, земельних відносин та житлово комунального господарства Лип`янської сільської ради з 12.12.2023 року до 06.01.2024 року включно. Ризик того, що продовжуючи перебувати на посаді начальника відділу архітектури, земельних відносин та житлово-комунального господарства Лип`янської сільської ради Звенигородського району Черкаської області, ОСОБА_5 може впливати на свідків у даному кримінальному провадженні, з метою зміни їх показань на його користь, може протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, шляхом створення нових документів з метою приховання фактів своєї злочинної діяльності. Також зазначив, що обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати, тому є необхідність у задоволенні клопотання про відсторонення від посади.

Прокурор клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Обвинувачений ОСОБА_5 та його захисник заперечували проти задоволення клопотання.

Обвинувачений ОСОБА_4 та його захисники просили суд відмовити у задоволенні вказаного клопотання.

Дослідивши матеріали клопотання, заслухавши пояснення учасників кримінального провадження суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст. 370 КПК України судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим. Законним є рішення, ухвалене компетентним судом згідно з нормами матеріального права з дотриманням вимог щодо кримінального провадження, передбачених цим Кодексом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі об`єктивно з`ясованих обставин, які підтверджені доказами, дослідженими під час судового розгляду та оціненими судом відповідно до статті 94 цього Кодексу.

Положеннями ст. 131 КПК України передбачено, що відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження. Заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно ч. ч. 1, 2 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 158 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у продовженні строку відсторонення від посади, якщо прокурор не доведе, що обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати; сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали.

Розпорядженням Лип`янської сільського голови Звенигородського району Черкаської області № 196/К від 31.12.2021 року, ОСОБА_5 з 01.01.2022 року переведено на посаду начальника відділу архітектури, земельних відносин та житлово-комунального господарства Лип`янської сільської ради.

Перебування на вказаній посаді сприяло вчиненню злочину, у якому обвинувачується ОСОБА_5 .

Злочин передбачений ч. 3 ст. 368 КК України, є злочином у сфері службової діяльності

Відповідно до ч. 5 ст. 65-1 Закону України «Про запобігання корупції», особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Дана норма сформульована таким чином, що відсторонення від виконання повноважень у першому випадку є обов`язком відповідних суб`єктів, а в другому випадку, за загальним правилом, - правом відповідного керівника. А тому застосування такої норми не може мати вибірковий характер, а є обов`язковим додатковим обмеженням для підозрюваного.

Тобто, ОСОБА_5 перебуваючи на посаді начальника відділу архітектури, земельних відносин та житлово-комунального господарства Лип`янської сільської ради Звенигородського району Черкаської області та є службовою особою, тому підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом, відповідно до положень ч. 5 ст. 65-1 Закону України «Про запобігання корупції».

Прокурор у клопотанні про відсторонення від посади довів наявність обставин, які стали підставою для відсторонення ОСОБА_5 від посади, а саме перебуваючи на посаді начальника відділу архітектури, земельних відносин та житлово-комунального господарства Лип`янської сільської ради Звенигородського району Черкаської області, яка є керівною, ОСОБА_5 може впливати на працівників Лип`янської сільської ради, які є свідками у даному кримінальному провадженні, з метою зміни їх показань, вказаний ризик є об`єктивним, оскільки на даний час жоден із свідків даного кримінального провадження безпосередньо судом не допитувався, тобто обставини які стали підставою для відсторонення від посади продовжують існувати, тому наразі є необхідність у відстороненні від посади.

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини, суд своїм рішенням повинен забезпечити не тільки права підозрюваного, а й високі стандарти охорони загальносуспільних прав і інтересів. Забезпечення таких стандартів, як підкреслює Європейський суд з прав людини, вимагає від суду більшої суворості в оцінці порушень цінностей суспільства.

Тому суд вбачає обґрунтованим застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження відносно ОСОБА_5 як відсторонення від посади, строком на два місяці, оскільки прокурором у клопотанні доведено, що ризики застосування цього запобіжного заходу виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи обвинуваченого.

Керуючись ст.ст. 131-132, 154-157 КПК України , суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю Кіровоградської обласної прокуратури ОСОБА_3 про відсторонення від посади обвинуваченого ОСОБА_5 - задовольнити.

Відсторонити обвинуваченого ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , від займаної посади начальника відділу архітектури, земельних відносин та житлово-комунального господарства Лип`янської сільської ради Звенигородського району Черкаської області строком з 19 січня 2024 року по 18 березня 2024 року включно.

Обов`язок по контролю за виконанням ухвали покласти на прокурора відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю Кіровоградської обласної прокуратури ОСОБА_3 .

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду протягом семи днів.

Суддя: ОСОБА_1