СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/252/24
ун. № 759/275/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 січня 2024 року місто Київ

Слідчий суддя Святошинського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, подане в кримінальному провадженні за № 0000256 від 10.08.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий в ОВС СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із клопотанням, погодженим прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, подане в кримінальному провадженні за № 0000256 від 10.08.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Клопотання мотивоване тим, що СУ ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000256 від 10.08.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України. Процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні здійснюється групою прокурорів Київської обласної прокуратури.

Досудовим розслідуванням встановлено, що внаслідок збройної агресії Російської Федерації на території Бучанського району Київської області було пошкоджено ряд будівель та споруд. При цьому, рішення про можливість подальшої експлуатації та розроблення заходів з їх відновлення, приймається після проведення відповідного обстеження.

Вказане регулюється положеннями «Порядку проведення обстеження прийнятих в експлуатацію об`єктів будівництва» затвердженого постановою кабінету Міністрів України від 12 квітня 2017 р. № 257, «Порядку виконання невідкладних робіт щодо ліквідації наслідків збройної агресії РФ, пов`язаних із пошкодженням будівель та споруд» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 квітня 2022 р. №473, «Методики обстеження будівель та споруд, пошкоджених внаслідок надзвичайних ситуацій, бойових дій та терористичних актів» затвердженої наказом ІНФОРМАЦІЯ_1 від 28.04.2022 року №65, іншими нормативно-правовими актами.

Досудовим розслідуванням встановлено, що внаслідок збройної агресії Російської Федерації на території Бучанського району Київської області було пошкоджено ряд будівель та споруд. При цьому, рішення про можливість подальшої експлуатації та розроблення заходів з їх відновлення, приймається після проведення відповідного обстеження.

Вказане регулюється положеннями «Порядку проведення обстеження прийнятих в експлуатацію об`єктів будівництва» затвердженого постановою кабінету Міністрів України від 12 квітня 2017 р. № 257, «Порядку виконання невідкладних робіт щодо ліквідації наслідків збройної агресії РФ, пов`язаних із пошкодженням будівель та споруд» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 квітня 2022 р. №473, «Методики обстеження будівель та споруд, пошкоджених внаслідок надзвичайних ситуацій, бойових дій та терористичних актів» затвердженої наказом ІНФОРМАЦІЯ_1 від 28.04.2022 року №65, іншими нормативно-правовими актами.

За результатами обстеження пошкоджених об`єктів виконавцем складається звіт, який має містити висновок про технічний стан, рекомендації щодо подальшої експлуатації (у тому числі щодо можливості виконання робіт із відновлення). Зазначений звіт є підставою для прийняття рішення про виконання робіт із відновлення пошкоджених об`єктів або їх демонтаж (ліквідацію). В подальшому, на основі вказаного звіту, підрядною організацією, готується дефектний акт та кошторис, який затверджується відповідним виконавчим органом та передається на погодження розпоряднику коштів. Після чого, між розпорядником коштів та підрядною організацією укладається договір на виконання відповідних будівельних робіт.

Разом з цим, встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ) в особі заступника міського голови ОСОБА_5 у період з вересня 2022 року по липень 2023 року підписано низку прямих договорів з підрядною організацією - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 ) в особі директора ОСОБА_6 на проведення робіт.

Також, встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 підписано договір №331 від 29 вересня 2022 року з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » щодо «капітального ремонту багатоквартирного житлового будинку у м. Буча, Бучанського району, Київської області» - заходи з усунення аварій в багатоквартирному житловому фонді - перший етап відповідно до дефектного акту» на суму 7 832 635,32 грн., та розміщено відповідну інформацію на порталі Prozorro, з приховуванням адреси виконання робіт.

Договір №408 від 07 листопада 2022 року з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » щодо капітального ремонту багатоквартирного житлового будинку у м. Буча, Бучанського району, Київської області» - заходи з усунення аварій в багатоквартирному житловому фонді - другий етап відповідно до дефектного акту» на суму 6 309 227, 99 грн., та розміщено відповідну інформацію на порталі Prozorro, з приховуванням адреси виконання робіт.

Договір №160 від 12 травня 2023 року з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » щодо капітального ремонту багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_3 - заходи з усунення аварій в багатоквартирному житловому фонді - І етап, згідно дефектного акту» на суму 6 541 810,03 грн., та розміщено відповідну інформацію на порталі Prozorro. Відповідно до отриманої оперативної інформації, за вищевказаним об`єктом виконання робіт, відсутні пошкодження внаслідок збройної агресії рф проти України, а також будь-які інші пошкодження, які б потребували нагальної необхідності проведення відновлювальних робіт.

Договір №246 від 20 липня 2023 року з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » щодо капітального ремонту багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_3 - заходи з усунення аварій в багатоквартирному житловому фонді - 1 етап, згідно дефектного акту» на суму 6 147 966,35 грн., та розміщено відповідну інформацію на порталі Prozorro. Відповідно до отриманої оперативної інформації, за вищевказаним об`єктом виконання робіт, відсутні пошкодження внаслідок збройної агресії рф проти України, а також будь-які інші пошкодження, які б потребували нагальної необхідності проведення відновлювальних робіт.

У подальшому, відповідно до отриманої оперативної інформації, встановлено, що за вказаною адресою при здійсненні робіт з капітального ремонту будинку, підрядною організацією здійснено завищення обсягів робіт у порівнянні з проектно-кошторисною документацією, в актах виконаних робіт зазначено види робіт, які по факту не виконувалися, а також здійснено підміну номенклатури товарів на менш якісні та нижчі за вартістю.

Крім цього, відповідно до даних з Єдиного веб-порталу використання публічних коштів - ІНФОРМАЦІЯ_4 , встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_5 19.10.2022 сплачено 3,883 млн. грн., а 26.10.2022 сплачено 3,896 млн. грн., 23.11.2022 сплачено 2,262 млн. грн., 28.12.2022 сплачено 4,017 млн. грн., на рахунки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на підставі актів виконаних робіт.

06.09.2023 в рамках кримінального провадження призначено судову будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено експертам ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).

Згідно висновку експерта за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи в кримінальному провадженні №0000256 № 23-80/СЕС від 02.11.2023 загальна вартість завищення обсягів робіт та витрат матеріалів становить 1 173 464,70 грн. (один мільйон сто сімдесят три тисячі чотириста шістдесят чотири гривні 70 копійок).

На даний час у органу досудового розслідування виникла необхідність у про веденні тимчасового доступу до речей і документів, а саме до оригіналів матеріалів реєстраційної справи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 ) в особі директора ОСОБА_6 на проведення робіт.

Відповідно до відкритих даних інтернет-ресурсів, зокрема « ІНФОРМАЦІЯ_7 », реєстраційна справа ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » зберігається у ІНФОРМАЦІЯ_8 (Код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) за адресою: АДРЕСА_4 .

Вказані оригінали реєстраційної справи будуть використані для проведення судових експертиз. Зокрема, з метою ідентифікації осіб, які ставили свої підписи у актах виконаних робіт. У зв`язку із чим заплановано призначення судово-почеркознавчої експертизи, для проведення якої згідно Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 № 53/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 26.12.2012 № 1950/5) (далі - Інструкція) експерту необхідно надати оригінали документів.

Крім того, в матеріалах реєстраційної справи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », можуть міститись й інші відомості, які мають значення для кримінального провадження, тому існує необхідність в отриманні тимчасового доступу до усіх матеріалів зазначеної справи саме в оригіналах.

Відповідно до ч. 3 ст. 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» суб`єкт державної реєстрації, який провів реєстраційну дію, протягом трьох робочих днів з дня її проведення надсилає документи, подані для проведення реєстрації, відповідному суб`єкту державної реєстрації, уповноваженому зберігати реєстраційні справи.

Реєстраційна справа в паперовій формі зберігається у суб`єкта державної реєстрації за місцезнаходженням юридичної особи, громадського формування, фізичної особи - підприємця: щодо юридичної особи (крім громадського формування та релігійної організації) та фізичної особи - підприємця - у виконавчих органах міської ради міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення, Київській, Севастопольській міських, районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністраціях.

Отже, відомості, які містять в матеріалах зазначеної справи, можуть підтвердити або спростувати злочинний умисел директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » - ОСОБА_6 , та інших не встановлених в ході досудового розслідування осіб, а також інші обставини, що мають суттєве значення для проведення досудового розслідування, а отримання вказаних відомостей іншим шляхом, ніж тимчасовий доступ не вбачається можливим.

У судове засідання старший слідчий в ОВС СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_3 не з`явився, просив розглянути клопотання за його відсутності.

У відповідності до вимог ч. 2 ст. 163 КПК України розгляд клопотання проходив без участі особи, у володінні якої знаходяться документи, доступ до яких планується отримати органом досудового розслідування.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалося.

Дослідивши клопотання та матеріали, якими старший слідчий обґрунтовує доводи клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, слідчий суддя дійшов до таких висновків.

Як встановлено в судовому засіданні, СУ ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000256 від 10.08.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України. Процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні здійснюється групою прокурорів Київської обласної прокуратури.

Відповідно до п. 3 постанови заступника начальника СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_7 від 13.10.2023 про призначення слідчої групи, місцем проведення досудового розслідування визначено за місцезнаходження відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП, а саме: місто Київ, вул. Святошинська, 2-А (а. 7-8). Відтак, клопотання подано з дотриманням правил підсудності.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходиться таку речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 5 та 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не виключають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачаються довести за допомогою цих речей і документів.

Отже, надання тимчасового доступу до речей і документів здійснюється виключно у випадку доведення стороною кримінального провадження у своєму клопотанні обставини, передбачених ч. 5 та 6 ст. 163 КПК України.

Як встановлено у судовому засіданні клопотання відповідає вимогам, передбачених ч. 2 ст. 160 КПК України.

З метою проведення судово-почеркознавчої експертизи, ідентифікації осіб, які ставили свої підписи у актах виконаних робіт, виникає необхідність у отриманні тимчасового доступу до реєстраційної справи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », яка зберігається в ІНФОРМАЦІЯ_8 , за адресою: АДРЕСА_4 .

Враховуючи вищенаведене, а також те, що старший слідчий у своєму клопотанні довів наявність підстав вважати, що відповідні документи, перебувають або можуть перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 , та вони мають суттєве значення для повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, зокрема, для проведення судово-почеркознавчої експертизи, а також те, що вищезазначена інформація містить суттєве значення для встановлення обставин вчинення правопорушення як самі по собі, так і в сукупності з іншими доказами, відобразила на собі сліди правопорушення, а також те, що іншим способом зазначені документи під час досудового розслідування отримати не є можливим, з метою встановлення істини по справі

За таких обставин, слідчий суддя вважає, що клопотання старшого слідчого підлягає задоволенню.

Крім того, задовольняючи клопотання, слідчий суддя оцінює потреби досудового розслідування, які виправдовують такий ступінь втручання у права та свободи осіб, у володінні яких знаходяться речі та документи.

Керуючись ст. 131, 132, 159-166, 309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, подане в кримінальному провадженні за № 0000256 від 10.08.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , а також слідчим слідчої групи у кримінальному провадженні за №0000256, а саме: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 на здійснення тимчасового доступу до речей і документів, шляхом вилучення їх оригіналів, а саме матеріалів реєстраційної справи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 ), яка зберігається в ІНФОРМАЦІЯ_8 (Код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), за адресою: АДРЕСА_4 .

Строк дії ухвали - два місяці з дня постановлення ухвали.

Відповідно до ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1