Кропивницький апеляційний суд
№ провадження 11-сс/4809/652/23 Головуючий у суді І-ї інстанції ОСОБА_1
Категорія Доповідач в колегії апеляційного суду ОСОБА_2
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.12.2023 року. колегія суддів судової палати у кримінальних справах Кропивницького апеляційного суду у складі:

Головуючого судді ОСОБА_2 ,

суддів: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

із секретарем ОСОБА_5 ,

за участі прокурора ОСОБА_6 ,

скаржниці ОСОБА_7 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_7 , на ухвалу слідчого судді Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області від 13 листопада 2023 року, якою відмовлено у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_7 на недотримання розумних строків, бездіяльність дізнавачів, процесуальних прокурорів під час досудового розслідування кримінального провадження №0000128 від 23.07.2020 (в порядку ст.308 КПК України).

В С Т А Н О В И Л А:

Ухвалою слідчого судді Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області від 13 листопада 2023 року відмовлено у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_7 на недотримання розумних строків, бездіяльність дізнавачів, процесуальних прокурорів під час досудового розслідування кримінального провадження №0000128 від 23.07.2020 (в порядку ст.308 КПК України).

Мотивуючи дану ухвалу, слідчий суддя зазначив, що оскарження недотримання розумних строків не входить до переліку рішень, дій чи бездіяльності визначених положенням ч.1 ст.303 КПК України, що досудове розслідування кримінального провадження, відомості про яке внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000128 від 23.07.2020, за ч.1 ст.358 КК України, закінчено, підстави для відкриття провадження за даною скаргою відсутні.

В апеляційній скарзі ОСОБА_7 просила скасувати ухвалу слідчого судді та постановити нову ухвалу. Вказує, що слідчий суддя виніс необґрунтоване, незаконне та невмотивоване рішення всупереч законним її правам та інтересам. Безпідставно не відкрив провадження по її скарзі в якій вона просила визнати бездіяльність дізнавачів та прокурорів протиправною. Бездіяльність виразилась у порушенні розумних строків та невиконанні вказівок зазначених в ухвалі Кропивницького апеляційного суду.

Заслухавши доповідача, скаржницю ОСОБА_7 , яка підтримала подану апеляційну скаргу та просила її задовольнити, прокурора, який заперечував проти задоволення апеляційної скарги, перевіривши матеріали скарги, зваживши доводи апеляційної скарги та вивчивши матеріали кримінального провадження, колегія суддів доходить висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів скарги ОСОБА_7 , звернулась в порядку ст. 308 КПК України та оскаржує недотримання розумних строків, бездіяльність дізнавачів, процесуальних прокурорів під час досудового розслідування кримінального провадження №0000128 від 23.07.2020, що виразилась у не виконанні вказівок викладених в ухвалі Кропивницького апеляційного суду щодо проведення слідчих дій.

Ухвалою слідчого судді Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області від 13 листопада 2023 року відмовлено у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_7 на недотримання розумних строків, бездіяльність дізнавачів, процесуальних прокурорів під час досудового розслідування кримінального провадження №0000128 від 23.07.2020 (в порядку ст.308 КПК України).

Дослідивши матеріали скарги колегія суддів доходить висновку, що слідчий суддя дійшов до передчасного висновку, про відмову у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_7 . На переконання колегії суддів слідчий суддя повинен був розглянути її скаргу по суті та винести рішення.

На переконання колегії суддів, висновок слідчого судді про те, що оскарження недотримання розумних строків не входить до переліку рішень, дій чи бездіяльності визначених положенням ч.1 ст.303 КПК України, є передчасними.

Водночас, слідчий суддя до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, зобов`язаний сам перевірити під час дослідження матеріалів, доводи викладені у скарзі.

Проте, як убачається з матеріалів скарги, слідчим суддею доводи викладені у скарзі ОСОБА_7 про бездіяльність дізнавачів, прокурорів під час досудового розслідування кримінального провадження №0000128 від 23.07.2020 року, взагалі не перевірені, не витребовувались матеріали та не досліджувалися в судовому засіданні, їм не надавалася будь-яка правова оцінка.

Слід зазначити, що доступ до правосуддя є одним із основоположних принципів верховенства права, гарантованим Конституцією України (ст. 55 ч. 2, ст. 129 ч. 2 п. 8 Конституції України, ст. 7, ст. 9 ч. 6, ст. 24 КПК України).

Також, стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право на справедливий суд, що включає також право на розгляд справи. Право на розгляд справи означає право особи звернутися за захистом до суду та право на те, що його справа буде розглянута та вирішена судом. Обов`язковою умовою дотримання цього права є те, що особі має бути забезпечена можливість реалізації зазначених прав без будь-яких обмежень, перешкод чи ускладнень. Можливість людини без перепон одержати судовий захист є головним змістовним аспектом поняття доступу до правосуддя.

Хоча національний суд має певну свобод розсуду щодо вибору аргументів у тій чи іншій справі та прийняття доказів на підтвердження позицій сторін, орган влади зобов`язаний виправдати свої дії, навівши обґрунтування своїх рішень (рішення у справі "Суомінен проти Фінляндії" п. 36).

На підставі викладеного, колегія суддів доходить до висновку, що апеляційна скарга ОСОБА_7 підлягає задоволенню, а ухвала слідчого судді скасуванню, з призначенням по скарзі ОСОБА_7 нового судового розгляду по суті.

Під час якого слідчому судді слід ретельно перевірити доводи викладені в скарзі ОСОБА_7 та за результатами розгляду ухвалити законне, мотивоване та обґрунтоване рішення.

Керуючись ст. ст. 303, 304, 309, 405, 407, 422 КПК України, колегія суддів,

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_7 задовольнити.

Ухвалу слідчого судді Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області від 13 листопада 2023 року, якою відмовлено у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_7 на недотримання розумних строків, бездіяльність дізнавачів, процесуальних прокурорів під час досудового розслідування кримінального провадження №0000128 від 23.07.2020 (в порядку ст.308 КПК України) скасувати, призначити новий судовий розгляд скарги ОСОБА_7 у тому ж суді першої інстанції по суті.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з дня її проголошення, є остаточною та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Судді:

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4

(підписи)