УХВАЛА

Іменем України

13 жовтня 2023 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

підозрюваної ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Житомирської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону ОСОБА_3 про продовження строку відсторонення від посади ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368, ч. 3 ст. 332 КК України

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження щодо підозрюваної ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , строку дії заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади.

В обгрунтування клопотання зазначено, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Житомирській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000001 від 25.04.2023 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368, ч. 3 ст. 332 КК України.

Прокурором зазначено, що наказом головного лікаря Комунального некомерційного підприємства «Обласна клінічна лікарня ім. О.Ф. Гербачевського» Житомирської обласної ради від 31.07.2015 № 197-ос прийнято на роботу на посаду заступника головного лікаря з поліклінічної роботи громадянку ОСОБА_4 , яка на даний час за сумісництвом перебуває на посаді голови військово-лікарської комісії № 2 Житомирського військового шпиталю, тобто ОСОБА_4 , відповідно до примітки 1 ст. 364 КК України являється службовою особою, яка підозрюється у вчиненні корупційного кримінального правопорушення за наступних обставин.

Досудовим розслідуванням встановлено, що адвокат ОСОБА_6 , діючи з корисливих мотивів, достовірно знаючи, що громадянин ОСОБА_7 , відповідно до тимчасового посвідчення форми № 3, виданого Бердичівським ОМВК 21.09.2009, є військовозобов`язаним, підлягає мобілізації до лав Збройних Сил України та не має права перетину державного кордону України у період дії воєнного стану, 06.06.2023 в другій половині дня, у офісному приміщенні за адресою: АДРЕСА_1 , де він здійснює свою адвокатську діяльність, діючи з умислом на пособництво в одержанні службовими особами КНП «Обласна клінічна лікарня ім. О.Ф. Гербачевського» Житомирської обласної ради неправомірної вигоди, висловив ОСОБА_7 пропозицію про вирішення ним питання, в тому числі із залученням знайомих йому медичних працівників військово-лікарських комісій, щодо встановлення непридатності ОСОБА_7 до військової служби із виключенням з військового обліку за надання грошової винагороди.

Надалі, 14.06.2023, приблизно о 15 год, адвокат ОСОБА_6 , перебуваючи на своєму робочому місці в офісному приміщенні за вищевказаною адресою, з метою досягнення злочинного умислу, направленого на пособництво в одержанні неправомірної вигоди службовими особами, за встановлення непридатності ОСОБА_7 до військової служби із виключенням з військового обліку, а також подальшого перетину ним державного кордону України у період дії воєнного стану, висловив останньому пропозицію щодо надання неправомірної вигоди в розмірі 1 500 доларів США, на яку ОСОБА_7 , діючи під контролем правоохоронних органів, погодився.

Також вказується, що у невстановлені в ході досудового розслідування час та місці, але до 17.07.2023, адвокат ОСОБА_6 про вказані наміри щодо одержання неправомірної вигоди за встановлення непридатності громадянина ОСОБА_7 до військової служби із виключенням з військового обліку та подальшого перетину ним державного кордону України у період дії воєнного стану, повідомив своїм знайомим медичному директору з поліклінічної роботи КНП «Обласна клінічна лікарня ім. О.Ф. Гербачевського» Житомирської обласної ради ОСОБА_4 , яка за сумісництвом перебуває на посаді голови військово-лікарської комісії № 2 Житомирського військового шпиталю, та лікарю-алергологу пульмонологічного відділення КНП «Обласна клінічна лікарня ім. О.Ф. Гербачевського» Житомирської обласної ради ОСОБА_8 , які уповноважені на підготовку медичної документації, на основі якої приймається рішення про встановлення ступеню придатності до військової служби військовозобов`язаних громадян України, а також володіють відповідними діловими знайомствами в територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки Житомирської області.

Прокурор зазначає, що адвокат ОСОБА_6 виступив посібником у вчиненні злочину вказаними медичними працівниками та почав діяти з ними у групі осіб з єдиним злочинним умислом, направленим на одержання неправомірної вигоди від ОСОБА_7 , за встановлення його непридатності до військової служби із виключенням з військового обліку та подальшого перетину ним державного кордону України у період дії воєнного стану.

Також вказується, що реалізуючи свій злочинний умисел, спрямований на заволодіння грошовими коштами ОСОБА_7 , 17.07.2023, приблизно о 12 год 35 хв, ОСОБА_4 за попередньою змовою з адвокатом ОСОБА_6 та лікарем ОСОБА_8 , умисно, з корисливих мотивів, перебуваючи разом з адвокатом ОСОБА_6 та ОСОБА_7 у службовому кабінеті № 209 КНП «Житомирська обласна лікарня ім. О.Ф. Гербачевського» Житомирської обласної ради, що розташоване за адресою: м. Житомир, вул. Червоного Хреста, 3, який використовує у своїй службовій діяльності, достовірно знаючи, що громадянин України ОСОБА_7 є військовозобов`язаним та на час дії правового режиму воєнного стану не має права на перетин державного кордону України, надала останньому вказівку щодо отримання від сімейного лікаря направлення на проходження стаціонарного лікування саме в КНП «Житомирська обласна лікарня ім. О.Ф. Гербачевського» Житомирської обласної ради, з метою подальшого внесення неправдивих відомостей до медичних документів ОСОБА_7 щодо основного діагнозу, який дасть можливість виключити останнього з військового обліку та надасть право на перетин державного кордону України у період дії правового режиму воєнного стану.

У подальшому, 28.07.2023, приблизно о 10 год 17 хв, адвокат ОСОБА_6 , діючи за попередньою змовою з ОСОБА_4 та ОСОБА_8 , перебуваючи біля будівлі КНП «Житомирська обласна лікарня ім. О.Ф. Гербачевського» Житомирської обласної ради реалізуючи спільний злочинний умисел, з корисливих мотивів, повторно висловив ОСОБА_7 пропозицію надання неправомірної вигоди у розмірі, збільшеному до 3 000 доларів США частинами, за внесення неправдивих відомостей до медичних документів ОСОБА_7 щодо основного діагнозу, який дасть можливість виключити останнього з військового обліку та надасть право на перетин державного кордону України у період дії правового режиму воєнного стану.

У свою чергу, ОСОБА_8 , діючи за попередньою змовою із ОСОБА_4 та ОСОБА_6 , 08.08.2023, приблизно о 14 год 06 хв, у відділенні пульмонології, яке розташоване на четвертому поверсі лікувального корпусу № 1 КНП «Житомирська обласна лікарня ім. О.Ф. Гербачевського» Житомирської обласної ради, без фактичного проходження лікування ОСОБА_7 , надала останньому виписку № 18970 із медичної картки стаціонарного хворого на його ім`я, у яку нею внесено неправдиві відомості щодо основного діагнозу: J45.8 Бронхіальна астма, персистуюча, ІV ст, важкий перебіг, неконтрольована, ускладнення: емфізема легень, дифузний пневмосклероз, ХЛН ІІ ст. J96.1 Хронічна респіраторна недостатність, в якості документа, який дасть можливість виключити ОСОБА_7 з військового обліку та надасть право на перетин державного кордону України у період дії правового режиму воєнного стану.

При цьому, слідчий зазначає, що згідно п. а) ст. 47 Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби, Додатку № 1 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України № 402 від 14.08.2008, хвороба бронхіальна астма J45 - J46 тяжка перистуюча бронхіальна астма є підставою для виключення військовозобов`язаного з військового обліку за непридатністю до військової служби, і як наслідок надає право перетинати державних кордон України в період дії правового режиму воєнного стану.

Також, вказується, що 08.08.2023, приблизно о 14 год 14 хв, адвокат ОСОБА_6 , перебуваючи біля будівлі лікувального корпусу № 1 КНП «Житомирська обласна лікарня ім. О.Ф. Гербачевського» Житомирської обласної ради за вищевказаною адресою, діючи за попередньою змовою із ОСОБА_4 та ОСОБА_8 , реалізуючи спільний злочинний умисел, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій та передбачаючи їх суспільно-небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, умисно, з корисливих мотивів одержав для себе, ОСОБА_4 та ОСОБА_8 від ОСОБА_7 частину раніше обумовленої неправомірної вигоди в розмірі 1 000 доларів США, що відповідно до офіційного курсу НБУ станом на 08.08.2023 становить 36 568 грн 60 коп.

Крім цього, прокурор вказує, що 08.08.2023, приблизно о 14 год 30 хв, ОСОБА_4 діючи за попередньою змовою з адвокатом ОСОБА_6 та лікарем ОСОБА_8 , перебуваючи разом з ОСОБА_6 та ОСОБА_7 у власному службовому кабінеті № 209 КНП «Житомирська обласна лікарня ім. О.Ф. Гербачевського», надала останньому вказівку про передачу їй копій медичних документів, отриманих від ОСОБА_8 щодо основного діагнозу ОСОБА_7 та повідомила присутнім на зустрічі, що залучить працівника ІНФОРМАЦІЯ_2 , обізнаність якого у злочинних планах ОСОБА_4 , ОСОБА_6 та ОСОБА_8 , на даний час не встановлені, для підготовки на основі вказаних медичних документів довідки військово-лікарської комісії щодо встановлення непридатності ОСОБА_7 до військової служби із виключенням з військового обліку, що дасть можливість перетину державного кордону України у період дії воєнного стану.

В подальшому, 11.08.2023, приблизно о 16 год 51 хв, адвокат ОСОБА_6 , перебуваючи біля будівлі КНП «Житомирська обласна лікарня ім. О.Ф. Гербачевського» Житомирської обласної ради, з метою доведення спільного із ОСОБА_4 та ОСОБА_8 злочинного умислу до кінця, висловив ОСОБА_7 пропозицію щодо надання останньої частини неправомірної вигоди в розмірі 1 500 доларів США для себе, ОСОБА_4 та ОСОБА_8 , на яку ОСОБА_7 , діючи під контролем правоохоронних органів, погодився.

Після чого, 14.08.2023, приблизно о 15 год 23 хв, ОСОБА_6 , діючи за попередньою змовою із ОСОБА_4 та ОСОБА_8 , перебуваючи біля будівлі лікувального корпусу № 1 КНП «Житомирська обласна лікарня ім. О.Ф. Гербачевського» з метою сприяння ОСОБА_7 у незаконному перетині державного кордону України на період дії правового режиму воєнного стану, передав останньому довідку військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 № 9636/15 від 14.08.2023 на ім`я ОСОБА_7 , що містить неправдиву інформацію про непридатність останнього до військової служби із виключенням з військового обліку, взамін на яку одержав для себе, ОСОБА_4 та ОСОБА_8 від ОСОБА_7 , який діяв під контролем правоохоронних органів, другу частину неправомірної вигоди в розмірі 1 500 доларів США, що відповідно до офіційного курсу Національного банку України станом на 14.08.2023 становить 54 852 грн 90 коп.

За таких обставин, 15.08.2023 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27 ч. 3 ст. 368, ч. 3 ст. 332 КК України.

Того ж числа, ОСОБА_4 та ОСОБА_8 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368, ч. 3 ст. 332 КК України.

Посилаючись на наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_4 інкримінованих кримінальних правопорушень, наявність ризиків того, що перебуваючи на посадах заступника медичного директора з поліклінічної роботи та голови позаштатної військово-лікарської комісії, підозрювана може незаконно впливати на підлеглих працівників, які є свідками у кримінальному провадженні, а також знищити або підробити документи, в яких містяться відомості щодо вчинення злочину, який інкримінується підозрюваній, прокурор просив продовжити строк відсторонення підозрюваної від займаних нею посад, в межах строку досудового розслідування, тобто до 15.11.2023.

В судовому засіданні прокурор вимоги клопотання підтримав з підстав викладених у клопотанні.

Захисник в судовому засіданні заперечив щодо задоволення клопотання в частині продовження строку відсторонення ОСОБА_4 від посади заступника головного лікаря з поліклінічної роботи, в решті клопотання не заперечував. Вказав на відсутність ризиків впливу на свідків, знищення чи спотворення речових доказів.

В судовому засіданні ОСОБА_4 підтримала позицію, висловлену захисником.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст.154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином (ч.1 ст.157 КПК України).

Як визначено приписами ч.2 ст.157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини:

1) правову підставу для відсторонення від посади;

2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення;

3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Згідно положень ст. 158 КПК України, прокурор, має право звернутися з клопотанням про продовження строку відсторонення від посади, яке розглядається в порядку, передбаченому статтею 156 цього Кодексу.

Відповідно до ч.2 ст.158 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у продовженні строку відсторонення від посади, якщо прокурор не доведе, що:

1) обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати;

2) сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали.

Згідно автоматизованої системи Дз Корольовського районного суду м.Житомира встановлено, що ухвалою Корольовсьокго районного суду м.Житомира від 30.08.2023 року по справі №296/8304/23 підозрювану ОСОБА_4 відсторонено від посади медичного директора з поліклінічної роботи КНП «Обласна клінічна лікарня ім. О.Ф. Гербачевського» Житомирської обласної ради та посади голови позаштатної військово-лікарської комісії в КНП «Обласна клінічна лікарня ім. О.Ф. Гербачевського» Житомирської обласної ради, строком до 13 жовтня 2023 року.

Підставою для відсторонення ОСОБА_4 від посади стало те, що перебуваючи на займаних посадах підозрювана ОСОБА_4 може знищити, приховати або спотворити документи, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення враховуючи, що слідством на той час не вилучені всі документи до яких підозрювана має доступ, в яких містяться відомості щодо вчинення кримінальних правопорушень, а також в силу своєї керівної посади медичного директора та голови позаштатної ВЛК впливати на підлеглих співробітників, які можуть бути свідками у кримінальному провадженні, які на момент вирішення питання про відсторонення не були допитані, зокрема, на зміст, характер та обсяг показань та процесуальну поведінку підлеглих працівників.

Постановою керівника спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону ОСОБА_9 від 12.10.2023р. продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000001 від 25.04.2023 року, за підозрою ОСОБА_6 у чиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.27 ч.3 ст.368, ч.3 ст.332 КК України, ОСОБА_4 та ОСОБА_8 у вчиненні кримінальних правопорушень за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368, ч. 3 ст. 332 КК України, до трьох місяців, тобто до 15.11.2023

Матеріалами клопотання встановлено, що ОСОБА_4 обгрунтовано підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368, ч. 3 ст. 332 КК України.

В той час, наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою корупційного правопорушення не є безумовною підставою для відсторонення від посади такої особи на тривалий строк. При вирішенні питання про продовження відсторонення від посади, суд зобов`язаний оцінити ризики, що підозрюваний зможе будь-яким чином перешкоджати кримінальному провадженню.

Слід зазначити, що застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як відсторонення від посади, з метою запобігання ризикам, передбачених ст.157 КПК України, передбачає доведення в сукупності фактів, які свідчать про існування таких ризиків та наявності у підозрюваного можливості здійснення протиправних дій шляхом використання займаної посади.

При прийняті рішення про відсторонення підозрюваного від займаної посади судом повинні належним чином досліджуватись мотиви, наведені в клопотанні, правова підстава, а також оцінюватись ефективність застосування даного заходу забезпечення кримінального провадження поряд із наслідками такого застосування для інших осіб.

На даний час, термін відсторонення від посади підозрюваної закінчується.

На підтвердження ризиків, що підозрювана може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження, прокурором не надано жодного доказу, а матеріали клопотання, зокрема, протоколи НСРД від 20.07.2023, 04.08.2023, 17.07.2023, 28.07.2023 свідчать виключно про обґрунтованість підозри.

Прокурор в судовому засіданні вказав про ризик впливу зі сторони підозрюваної на свідків, які є працівниками КНП «Обласна клінічна лікарня ім. О.Ф. Гербачевського» Житомирської обласної ради. При цьому, до матеріалів клопотання не долучено жодного протоколу допиту свідка, який є працівником вказаної медичної установи. Більше того, ні прокурором, ні слідчим не надано доказів проведення слідчий (розшукових) дій по кримінальному провадженню після повідомлення особі про підозру. Зокрема відсутні протоколи обшуку, тимчасового вилучення речових доказів, допиту свідків, датовані після 15.08.2023.

Слідчий суддя звертає увагу, що за період дії відсторонення ОСОБА_4 від посади не було повідомлено про жоден випадок впливу на свідків у даному кримінальному провадженні.

Таким чином, стороною обвинувачення не доведено та не надано доказів, які підтверджують, що обставини, які стали підставою для відсторонення від посади підозрюваної ОСОБА_4 , продовжують існувати.

Доводи прокурора про наявність існування ризиків незаконного впливу на свідків у кримінальному провадженні, внесення до службової документації неправдивих відомостей з метою укриття скоєного злочину і тим самим перешкоджання кримінальному провадженню, в більшій мірі ґрунтуються на припущеннях.

Крім того, ризики, на які посилається прокурор, можуть бути задоволені за рахунок покладення на підозрювану обов`язків, передбачених ст. 194 КПК України, а не шляхом відсторонення від займаної посади (наприклад, зобов`язання утримуватись від спілкування з будь-якою особою у кримінальному провадженні).

Також не знайшли свого підтвердження доводи прокурора, що сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали.

Так, в клопотанні не вказано, які процесуальні, слідчі дії були здійснені органом досудового розслідування для того, щоб забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади підозрюваного, що свідчить про формальність самого клопотання.

Враховуючи наведене, слідчий суддя вважає, що досудове розслідування має можливість досягти завдань в даному кримінальному провадженні без застосування продовження відсторонення підозрюваної ОСОБА_4 від посади медичного директора з поліклінічної роботи КНП «Обласна клінічна лікарня ім. О.Ф. Гербачевського», а відтак, клопотання прокурора про продовження відсторонення підозрюваної від даної посади задоволенню не підлягає.

Разом з тим враховуючи характер вчинення кримінального правопорушення, безпосередню роль ОСОБА_4 у роботі позаштатної військово-лікарської комісії, вплив останньої на прийняття рішень комісією, відсутність заперечень сторони захисту щодо продовження дії відсторонення від посади голови позаштатної військово-лікарської комісії в КНП «Обласна клінічна лікарня ім. О.Ф. Гербачевського» Житомирської обласної ради, слідчий суддя вважає, що наявні підстави визначені ст.157 КПК України для продовження дії відсторонення від займаної посади.

Керуючись ст. ст. 132, 154-158, 309 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора задовольнити частково.

Продовжити щодо підозрюваної ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , строк заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади голови позаштатної військово-лікарської комісії в КНП «Обласна клінічна лікарня ім. О.Ф. Гербачевського» Житомирської обласної ради в межах строку досудового розслідування, тобто до 15.11.2023.

В решті вимог клопотання відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Житомирського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Повний текс ухвали буде оголошено 18.10.2023р. о 14:00год.

Слідчий суддя ОСОБА_1