Справа № 201/8192/23
Провадження 1-кс/201/3134/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 липня 2023 року

Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська у складі головуючого слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , захисників-адвокатів ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська у м. Дніпрі в режимі відеоконференції клопотання слідчого в ОВС СВ 3 управління ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях ОСОБА_7 , погодженого з заступником начальника відділу Луганської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000311 від 23.07.2022р. за підозрою ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 28 ч. 2 ст. 110 та ч. 3 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий, за погодженням з прокурором, звернувся до суду із вищевказаним клопотанням.

Досудовим розслідуванням встановлено, що приблизно у травні 2022 року, більш точний час в ході досудового розслідування встановити не надалось можливим, але не пізніше 27.05.2022, представники окупаційної влади РФ, у тому числі так звана «Глава ЦВК ЛНР» ОСОБА_8 приступили до реалізації злочинного умислу, направленого на вчинення дій, з метою зміни меж території або державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України шляхом організації та проведення незаконних виборів та референдуму щодо приєднання тимчасово окупованої території України до складу РФ.

Усвідомлюючи неможливість одноосібно реалізувати вказаний злочинний умисел, розуміючи великий обсяг дій, які необхідно вчинити для реалізації заздалегідь розробленого злочинного плану та досягнення мети вчинення злочину, ОСОБА_8 вирішила організувати злочинну групу, до якої залучила осіб з числа представників т.зв. «ЦВК ЛНР», які перебували в її у прямому підпорядкуванні відповідно до так званого «законодавства ЛНР», а саме: ОСОБА_11 «заступника голови ЦИК ЛНР»; ОСОБА_13 «секретаря ЦИК ЛНР»; ОСОБА_10 «члена ЦИК ЛНР»; ОСОБА_12 - «члена ЦИК ЛНР»; ОСОБА_9 - «члена ЦИК ЛНР».

Члени організованої групи були підібрані виходячи зі сфери діяльності цих осіб, їх вмінь та навичок, а також можливостей створення необхідних умов для існування організованої злочинної групи і здійснення нею злочинної діяльності.

Таким чином, приблизно у травні 2022 року , більш точний час під час досудового розслідування встановити не надалось можливим, але не пізніше 27.05.2022, було остаточно сформовано склад організованої групи, яка складалася з осіб, які будуть діяти відповідно до розробленого злочинного плану та відведених ролей.

З метою реалізації спільного злочинного умислу, спрямованого на зміну меж території або державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України шляхом проведення незаконного референдуму, учасники організованої злочинної групи розробили план злочинної діяльності, який доведено всім учасникам організованої.

Згідно зі злочинним планом учасники організованої групи у складі ОСОБА_8 , ОСОБА_11 , ОСОБА_13 ОСОБА_10 , ОСОБА_12 , ОСОБА_9 , повинні були як посадові особи органу окупаційної адміністрації рф «ЦИК ЛНР», провести ряд підготовчих дій для організації та проведення «референдуму» на території окупованих районів Луганської області, отримати «повноваження», оформлені нікчемними нормативно правовими актами, виданими окупаційною адміністрацією рф, сформувати на території окупованих районів Луганської області «територіальні та дільничні виборчі комісії», забезпечити підготовку членів вказаних комісій, розробити та затвердити нікчемні нормативно-правові акти щодо порядку та умов проведення «референдуму», після чого контролювати його проведення у період з 23.09.2022 по 27.09.2022, у тому числі щодо викривлення його результатів з тим, щоб у подальшому затвердити ніби то прийняте більшістю голосів рішення про входження Луганської області до складу рф.

З метою реалізації спільного злочинного умислу, направленого на вчинення дій, з метою зміни меж території або державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України шляхом організації та проведення незаконних виборів та референдуму щодо приєднання тимчасово окупованої території України до складу РФ, досягнення плану злочинної діяльності між учасниками організованої групи розподілено функції.

Усвідомлюючи тривалість заходів з підготовки матеріально технічної бази для підготовки та проведення так званого «референдуму», ОСОБА_8 , з відома та за згоди інших учасників злочинного угрупування, на виконання першого етапу плану злочинної діяльності, реалізовуючи злочинний умисел на вчинення умисних дій з метою зміни меж території або державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України шляхом організації проведення незаконного «референдуму» на тимчасово окупованій території України, перебуваючи у приміщенні «ЦИК ЛНР» за адресою: Луганська область, м. Луганськ, Ленінський район, пл. Героїв ВВВ, буд. 3, діючи умисно, у невстановлений час, але не пізніше 27.05.2022, шляхом направлення відповідних листів, доручень, вказівок та завдань, у тому числі засобами електронно-цифрового зв`язку, здійснила збір інформації про матеріально-технічне забезпечення міст та районів тимчасово окупованої території Луганської області т.зв. «ЛНР», зокрема про стан «виборчих дільниць» (для проведення в них ремонтних робіт для подальшого використання при голосуванні), про наявність автомобільного транспорту, який планується задіяти в роботі «територіальних» та «дільничних комісіях», поїздок для отримання/здачі в «ЦИК ЛНР» документів, бюлетенів, канцелярських товарів, сейф пакетів, печаток, пломб, інформаційних табличок, печатної продукції, тощо.

В подальшому, ОСОБА_8 , з відома та за згодою інших учасників злочинного угрупування, перебуваючи у приміщенні «ЦИК ЛНР» за адресою: Луганська область, м. Луганськ, Ленінський район, пл. Героїв ВВВ, буд. 3, діючи умисно, з метою організації проведення незаконного «референдуму» на тимчасово окупованій території Луганської області, у невстановлений час, але не пізніше 01.07.2022, надано вказівки представникам окупаційних адміністрацій в окремих районах тимчасово окупованої території Луганської області щодо направлення окремих співробітників адміністрацій на виїзд до Російської Федерації, з метою проведення для них навчальних семінарів, а також щодо направлення членів кадрового резерву «територіальних комісій» та кандидатів на посаду «голови, заступника голови, секретаря дільничних комісій», осіб, які мають входити до територіальних або дільничних виборчих комісій, для участі у навчальному семінарі для включення даних осіб до складу т.зв. «ТВК» та «ДВК».

Після проведення першочергових заходів з підготовки проведення «референдуму», з метою сприйняття населенням тимчасово окупованих територій Луганської області, населенням інших окупованих територій та безпосередньо мешканцями рф законними протиправних дій представників окупаційної адміністрації рф, направлених на зміну меж території України у міжнародно визнаних кордонах, подальшого протиправного та нікчемного з точки зору міжнародного та національного законодавства Луганської області до складу рф, було вжито заходи з псевдо-юридичного оформлення повноважень представників окупаційної адміністрації рф, які залучалися до підготовки та проведення так званого «референдуму».

З цією метою головою так званої «общественной палаты ЛНР» з метою зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, 19.09.2022 направлено звернення до так званого «голови ЛНР» ОСОБА_14 (стосовно якого досудове розслідування здійснюється у межах іншого кримінального провадження) з ініціативою проведення на тимчасово окупованій території Луганської області так званого «референдуму» з питання приєднання до Російської Федерації на правах адміністративно-територіальної одиниці РФ.

На підставі вказаного звернення, 20.09.2022 у м. Луганську головою «Народного Совета ЛНР» ОСОБА_15 (стосовно якого досудове розслідування триває в рамках іншого кримінального провадження) скликано та проведено позачергове засідання т.зв. «Народного Совета ЛНР», під час якого винесено на розгляд та прийнято так званий «Закон «О референдуме Луганской Народной Республики по вопросу о вхождении в состав Российской Федерации на правах субъекта РФ» і постанову про призначення такого «референдуму», а ОСОБА_14 , як «голова ЛНР», підписав даний «закон», чим ввів його у дію.

Відповідно до положень вказаного нікчемного акту «Закону «О референдуме Луганской Народной Республики по вопросу о вхождении в состав Российской Федерации на правах субъекта Российской Федерации» організація та проведення «референдуму» покладена на «ЦВК ЛНР». Станом на 20.09.2022 так звану посаду «Голови ЦВК» займала ОСОБА_8 , склад так званої «ЦВК ЛНР» залишився незмінним.

ОСОБА_8 , з відома та за згодою інших учасників злочинного угрупування, на виконання третього етапу злочинних дій, реалізовуючи злочинний умисел на вчинення умисних дій з метою зміни меж території або державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України шляхом організації проведення незаконного «референдуму» на тимчасово окупованій території України, перебуваючи у приміщенні «ЦИК ЛНР» за адресою: Луганська область, м. Луганськ, Ленінський район, пл. Героїв ВВВ, буд. 3, діючи умисно, з метою організації проведення незаконного «референдуму» на тимчасово окупованій території Луганської області, у період з 20.09.2022 по 21.09.2022 підписала заздалегідь підготовлені учасниками організованої групи юридично нікчемні документи «постанови» про формування на території окупованих міст та районів Луганської області «територіальних комісій», із зазначенням необхідної кількості членів комісії (10-11 членів) та вказівкою затвердити персональний склад ТВК, призначення членів ТВК на посади: «голови», «заступника голови» та «секретаря» ТВК для проведення «референдуму», а також підписала ряд юридично нікчемних нормативних актів та оприлюднила їх на офіційному сайті «ЦВК ЛНР». Даними документами встановлено ряд обов`язкових умов, за яких повинен відбутись т.зв. «референдум».

В подальшому, учасники злочинного угрупування ОСОБА_13 та ОСОБА_9 , на виконання четвертого етапу плану злочинних дій, реалізовуючи злочинний умисел на вчинення умисних дій з метою зміни меж території або державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України шляхом організації проведення незаконного «референдуму» на тимчасово окупованій території України, перебуваючи у невстановленому в ході досудового розслідування місці, у невстановлений в ході досудового розслідування час, але не пізніше 24.09.2022 року, організували та провели масовий захід, на якому вручили громадянам окремих іноземних держав т.зв. «посвідчення міжнародних спостерігачів» для участі у проведенні незаконного референдуму.

Також, учасники злочинного угрупування ОСОБА_8 , ОСОБА_11 , ОСОБА_13 ОСОБА_10 , ОСОБА_12 , ОСОБА_9 , на виконання четвертого етапу злочинних дій, реалізуючи злочинний умисел на зміну меж території або державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України безпосередньо вчиняли активні дії, спрямовані на проведення незаконного референдуму на тимчасово окупованій території України у період з 23.09.2022 по 27.09.2022.

22 вересня 2022 року ОСОБА_8 , як організатор злочинного угрупування, з відома та за згодою інших членів організованої групи, повідомила підконтрольним окупаційній владі засобах масової інформації про початок роботи дільничних комісій з підготовки проведення незаконного «референдуму».

З 23 вересня 2022 року по 26 вересня 2022 року з 08:00 до 20:00 години (на територіях придатних для проведення голосування, а також в населених пунктах, де відсутні приміщення для голосування) та 27.09.2022 з 08:00 до 16:00 години (на стаціонарних дільницях голосування), відбулось голосування на дільницях «референдуму», які підвідомчі «ТВК» міст та районів тимчасово окупованій території Луганської області.

Продовжуючи реалізацію злочинного плану, спрямованого на зміну меж території або державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України шляхом проведення незаконного референдуму, 28 вересня 2022 року у невстановленому в ході досудового розслідування місці, так званий «секретарь ЦИК ЛНР» ОСОБА_13 , діючи за вказівкою організатора злочинної групи так званого «главы ЦИК ЛНР» ОСОБА_8 , організувала та провела зібрання т.зв. «ЦВК ЛНР», на якому були присутні ОСОБА_8 , ОСОБА_11 , ОСОБА_13 ОСОБА_10 , ОСОБА_12 , ОСОБА_9 . На даному зібранні, ОСОБА_13 , отримавши вказівку ОСОБА_8 , оголосила результати проведеного в період часу з 23.09.2022 по 26.09.2022 незаконного «референдуму», вказавши нібито дані щодо явки мешканців Луганської області на «референдум», кількість осіб, що підтримали та не підтримали входження до складу рф тимчасово окупованої території Луганської області, після чого члени організованої групи підписали вказаний «протокол», чим затвердили результати проведення незаконного «референдуму».

Як наслідок дій злочинного угрупування, 28 вересня 2022 року так званий «голова ЛНР» ОСОБА_14 (стосовно якого здійснюється досудове розслідування в іншому кримінальному провадженні) спрямував відкритого листа до президента РФ ОСОБА_16 з проханням розглянути питання про приєднання тимчасово окупованої території Луганської області (т.зв. «ЛНР») до складу РФ.

В подальшому, маючи на меті досягнення загального злочинного плану, 04 жовтня 2022 року президент країни-агресора РФ ОСОБА_16 підписав нікчемний з точки зору міжнародного та національного права документ «Федеральний конституційний закон від 4 жовтня 2022 року № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Луганской Народной Республики».

У вчиненні вказаних злочинів підозрюються громадяни України:

ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка м. Свердловська Луганської області, яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ;

ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженка м. Алчевська Луганської області, яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_2 ;

ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженець м. Луганська, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_3 ;

ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженка м. Луганська, яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_4 ;

ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , уродженець с. Підлісне Попаснянського району Луганської області, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_5 ;

ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , уродженка м. Луганська, яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_6 .

24 вересня 2022 року відносно ОСОБА_8 винесено повідомлення про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України. В той же день, 24 вересня 2022 року на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора України та на офіційному сайті газети Кабінету Міністрів України «Урядовий Кур`єр» опубліковано вищевказане повідомлення про підозру, а також повістки про виклик на 28.09.2022, 29.09.2022, 30.09.2022. У визначений час ОСОБА_8 не з`явилась та не повідомила причини неявки.

06 жовтня 2022 року на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора України та на офіційному сайті газети Кабінету Міністрів України «Урядовий Кур`єр» опубліковано повістки про виклик на 10.10.2022, 11.10.2022, 12.10.2022. У визначений час ОСОБА_8 не з`явилась та не повідомила причини неявки.

13 жовтня 2022 року відносно ОСОБА_8 винесено повідомлення про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч.2 ст.110 КК України.

13 жовтня 2022 року на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора України та на офіційному сайті газети Кабінету Міністрів України «Урядовий Кур`єр» опубліковано вищевказане повідомлення про підозру, а також повістки про виклик на 17.10.2022, 18.10.2022, 19.09.2022. У визначений час ОСОБА_8 не з`явилась та не повідомила причини неявки.

Крім того, 21 березня 2023 року на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора України та на офіційному сайті газети Кабінету Міністрів України «Урядовий Кур`єр» опубліковано повістку про виклик ОСОБА_8 до органу досудового розслідування на 25.03.2023, 26.03.2023, 27.03.2023. У визначений час ОСОБА_8 не з`явилась та не повідомила причини неявки.

28 березня 2023 року на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора України та на офіційному сайті газети Кабінету Міністрів України «Урядовий Кур`єр» опубліковано повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри ОСОБА_8 від 28.03.2023, а також повістки про виклик на 01.04.2023, 02.04.2023, 03.04.2023. У визначений час ОСОБА_8 не з`явилась та не повідомила причини неявки.

Також ОСОБА_8 викликалася шляхом публікації 15.04.2023 повісток про виклик на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора України та на офіційному сайті газети Кабінету Міністрів України «Урядовий Кур`єр» на 19.04.2023, проте у визначений час ОСОБА_8 не з`явилась та не повідомила причини неявки.

21 березня 2023 року на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора України та на офіційному сайті газети Кабінету Міністрів України «Урядовий Кур`єр» опубліковано повістку про виклик ОСОБА_10 до органу досудового розслідування на 25.03.2023, 26.03.2023, 27.03.2023. У визначений ОСОБА_10 не з`явився та не повідомив причини неявки.

28 березня 2023 року на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора України та на офіційному сайті газети Кабінету Міністрів України «Урядовий Кур`єр» опубліковано повідомлення про підозру ОСОБА_10 від 28.03.2023, а також повістки про виклик на 01.04.2023, 02.04.2023, 03.04.2023. У визначений час ОСОБА_10 не з`явився та не повідомив причини неявки.

Також ОСОБА_10 викликалася шляхом публікації 15.04.2023 повісток про виклик на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора України та на офіційному сайті газети Кабінету Міністрів України «Урядовий Кур`єр» на 19.04.2023, проте у визначений час ОСОБА_10 не з`явився та не повідомив причини неявки.

21 березня 2023 року на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора України та на офіційному сайті газети Кабінету Міністрів України «Урядовий Кур`єр» опубліковано повістку про виклик ОСОБА_9 до органу досудового розслідування на 25.03.2023, 26.03.2023, 27.03.2023. У визначений час ОСОБА_9 не з`явилась та не повідомила причини неявки.

28 березня 2023 року на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора України та на офіційному сайті газети Кабінету Міністрів України «Урядовий Кур`єр» опубліковано повідомлення про підозру ОСОБА_9 від 28.03.2023, а також повістки про виклик на 01.04.2023, 02.04.2023, 03.04.2023. У визначений час ОСОБА_9 не з`явилась та не повідомила причини неявки.

Також ОСОБА_9 викликалася шляхом публікації 15.04.2023 повісток про виклик на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора України та на офіційному сайті газети Кабінету Міністрів України «Урядовий Кур`єр» на 19.04.2023, проте у визначений час ОСОБА_9 не з`явилась та не повідомила причини неявки.

21 березня 2023 року на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора України та на офіційному сайті газети Кабінету Міністрів України «Урядовий Кур`єр» опубліковано повістку про виклик ОСОБА_12 до органу досудового розслідування на 25.03.2023, 26.03.2023, 27.03.2023. У визначений ОСОБА_12 не з`явилась та не повідомила причини неявки.

28 березня 2023 року на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора України та на офіційному сайті газети Кабінету Міністрів України «Урядовий Кур`єр» опубліковано повідомлення про підозру ОСОБА_12 від 28.03.2023, а також повістки про виклик на 01.04.2023, 02.04.2023, 03.04.2023. У визначений час ОСОБА_12 не з`явився та не повідомив причини неявки.

Також ОСОБА_12 викликалася шляхом публікації 15.04.2023 повісток про виклик на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора України та на офіційному сайті газети Кабінету Міністрів України «Урядовий Кур`єр» на 19.04.2023, проте у визначений час ОСОБА_12 не з`явилась та не повідомила причини неявки.

21 березня 2023 року на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора України та на офіційному сайті газети Кабінету Міністрів України «Урядовий Кур`єр» опубліковано повістку про виклик ОСОБА_11 до органу досудового розслідування на 25.03.2023, 26.03.2023, 27.03.2023. У визначений ОСОБА_11 не з`явилась та не повідомила причини неявки.

28 березня 2023 року на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора України та на офіційному сайті газети Кабінету Міністрів України «Урядовий Кур`єр» опубліковано повідомлення про підозру ОСОБА_11 від 28.03.2023, а також повістки про виклик на 01.04.2023, 02.04.2023, 03.04.2023. У визначений час ОСОБА_11 не з`явилась та не повідомила причини неявки.

Також ОСОБА_11 викликалася шляхом публікації 15.04.2023 повісток про виклик на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора України та на офіційному сайті газети Кабінету Міністрів України «Урядовий Кур`єр» на 19.04.2023, проте у визначений час ОСОБА_11 не з`явилась та не повідомила причини неявки.

22 жовтня 2022 року ОСОБА_13 викликано до органу досудового розслідування шляхом опублікування повістки про виклик на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора України та на офіційному сайті газети Кабінету Міністрів України «Урядовий Кур`єр» на 26.10.2022, 27.10.2022, 28.10.2022 для проведення слідчих та процесуальних дій. У визначений час ОСОБА_13 не з`явилась та не повідомила причини неявки.

29 жовтня 2022 року на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора України та на офіційному сайті газети Кабінету Міністрів України «Урядовий Кур`єр» опубліковано повідомлення про підозру ОСОБА_13 у вчиненні злочинів, передбачених ч.2 ст.110, ч.5 ст.111-1 КК України, а також повістки про виклик на 02.11.2022, 03.11.2022, 04.11.2022. У визначений час ОСОБА_13 не з`явилась та не повідомила причини неявки.

Крім того, 21 березня 2023 року на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора України та на офіційному сайті газети Кабінету Міністрів України «Урядовий Кур`єр» опубліковано повістку про виклик ОСОБА_13 до органу досудового розслідування на 25.03.2023, 26.03.2023, 27.03.2023. У визначений час ОСОБА_13 не з`явилась та не повідомила причини неявки.

28 березня 2023 року на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора України та на офіційному сайті газети Кабінету Міністрів України «Урядовий Кур`єр» опубліковано повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри ОСОБА_13 від 28.03.2023, а також повістки про виклик на 01.04.2023, 02.04.2023, 03.04.2023. У визначений час ОСОБА_13 не з`явилась та не повідомила причини неявки.

Також ОСОБА_13 викликалася шляхом публікації 15.04.2023 повісток про виклик на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора України та на офіційному сайті газети Кабінету Міністрів України «Урядовий Кур`єр» на 19.04.2023, проте у визначений час ОСОБА_13 не з`явилась та не повідомила причини неявки.

Наявність обґрунтованої підозри учасникам організованої злочинної групи у вчиненні інкримінованих їй кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.28 ч.2 ст.110, ч.3 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України, повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме:

- протоколом за результатами дослідження інформації, отриманої в ході проведення НСРД зняття інформації з електронних інформаційних систем від 12.11.2022, відповідно до якого зафіксовано ряд документів направлених «ЦВК ЛНР» щодо організації проведення «референдуму», зокрема, запити щодо матеріально-технічного забезпечення дільниць, звіти про хід підготовки до проведення «референдуму»;

- протоколами допиту свідків ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , які підтвердили протиправну діяльність учасників організованої злочинної групи щодо організації та проведення незаконного референдуму, та протоколами впізнання за участі свідків;

- протоколом огляду мережі Інтернет від 22.09.2022 відповідно до якого зафіксовано відеозапис, в ході якого ОСОБА_8 повідомляє про порядок проведення незаконного референдуму;

- протоколом огляду мережі Інтернет від 09.02.2023 відповідно до якого зафіксовано публікацію, на якій зображена ОСОБА_13 разом з іншими учасниками організованої групи на заході, присвяченому імплементації законодавства країни агресора на тимчасово окуповану територію Луганської області ;

- протоколом огляду мережі Інтернет від 12.10.2022 відповідно до якого зафіксовано відеозапис на якому ОСОБА_8 , ОСОБА_11 , ОСОБА_13 ОСОБА_10 , ОСОБА_12 , ОСОБА_9 оголосили, підписали та затвердили протокол, яким затвердили так звані «результати проведення незаконного референдуму»;

- іншими матеріалами кримінального провадження.

Постановами прокурора у кримінальному провадженні від 03.04.2023 на підставі ст. 281 КПК України підозрюваних ОСОБА_8 , ОСОБА_11 , ОСОБА_13 ОСОБА_10 , ОСОБА_12 , ОСОБА_9 оголошено в розшук.

У зв`язку зі збройною агресією Російської Федерації, воєнним станом в Україні, проведенням бойових дій та захопленням м. Луганськ та інших населених пунктів Луганської області, конкретне фактичне місцезнаходження підозрюваних на цей час не відомо, проте зібрані докази дають достатні підстави вважати, що підозрювані перебувають на тимчасово окуповані території м. Луганська, де переховуються від органів слідства з метою уникнення кримінальної відповідальності.

Крім того, згідно матеріалів кримінального провадження підозрювані перебувають на тимчасово окупованій території Луганської області, що підтверджується протоколами оглядів, показаннями свідків, іншими матеріалами кримінального провадження.

Таким чином, наведене вище свідчить про те, що підозрювані ОСОБА_8 , ОСОБА_11 , ОСОБА_13 ОСОБА_10 , ОСОБА_12 , ОСОБА_9 переховуються від слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Притягнути підозрюваних ОСОБА_8 , ОСОБА_11 , ОСОБА_13 ОСОБА_10 , ОСОБА_12 , ОСОБА_9 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не надається можливим, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваних спеціального досудового розслідування злочинів, передбачених ч. 3 ст. 28 ч. 2 ст. 110 та ч. 3 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Згідно ч. 5 ст. 139 КПК України, ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» передбачено, що ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, зокрема передбачених статтями 110, 111-1 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Про те, що вся територія Луганського району Луганської області є тимчасово окупованою територією України свідчить таке:

Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована Російською Федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування російської федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Відповідно до ч. 2 ст. 3 цього Закону адміністративна межа між тимчасово окупованою територією та іншою територією України визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 12 травня 2022 року, затвердженого Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 25 квітня 2022 року № 75 (у редакції наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 13 вересня 2022 року № 206) вся територія Луганського району Луганської області є тимчасово окупованою територією України з 07.04.2014 року.

Таким чином, факт тимчасової окупації території Луганського району Луганської області (у т.ч. м. Луганська) є загальновідомим та не потребує додаткового підтвердження.

У відповідності до п. 4 ч. 3 ст. 297-2 КПК України відомостями про те, що підозрювані перебувають на тимчасово окупованій території України свідчать такі докази:

- протоколом за результатами дослідження інформації, отриманої в ході проведення НСРД зняття інформації з електронних інформаційних систем від 12.11.2022, відповідно до якого зафіксовано ряд документів направлених «ЦВК ЛНР» щодо організації проведення «референдуму», зокрема, запити щодо матеріально-технічного забезпечення дільниць, звіти про хід підготовки до проведення «референдуму»;

- протоколами допиту свідків ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , які підтвердили протиправну діяльність учасників організованої злочинної групи щодо організації та проведення незаконного референдуму, та протоколами впізнання за участі свідків;

- протоколом огляду мережі Інтернет від 22.09.2022 відповідно до якого зафіксовано відеозапис, в ході якого ОСОБА_8 повідомляє про порядок проведення незаконного референдуму;

- протоколом огляду мережі Інтернет від 09.02.2023 відповідно до якого зафіксовано публікацію, на якій зображена ОСОБА_13 разом з іншими учасниками організованої групи на заході, присвяченому імплементації законодавства країни агресора на тимчасово окуповану територію Луганської області ;

- протоколом огляду мережі Інтернет від 12.10.2022 відповідно до якого зафіксовано відеозапис на якому ОСОБА_8 , ОСОБА_11 , ОСОБА_13 ОСОБА_10 , ОСОБА_12 , ОСОБА_9 оголосили, підписали та затвердили протокол, яким затвердили так звані «результати проведення незаконного референдуму»;

- іншими матеріалами кримінального провадження.

Про те, що підозрювані переховується від слідства та суду свідчить факт неодноразового виклику слідчим, прокурором до органу досудового розслідування шляхом публікації повісток про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора та нез`явлення за вказаними викликами жодним з підозрюваних..

Жодного разу у призначений час громадяни України ОСОБА_8 , ОСОБА_11 , ОСОБА_13 ОСОБА_10 , ОСОБА_12 , ОСОБА_9 у призначене місце не з`явились, про неможливість та причини неприбуття не повідомили, на виклик слідчого судді для участі у розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу вищезазначені особи не з`явилися, а тому в повній мірі можна стверджувати про переховування підозрюваних з метою уникнення від кримінальної відповідальності.

Враховуючи те, що підозрювані належним чином викликався для повідомлення про підозру та проведення процесуальних дій, у спосіб передбачений законом, а саме через засоби масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на сайті Офісу Генерального прокурора, проте не з`явилися у призначений час та не повідомили про причини неприбуття, та згідно з оглядами інтернет-сторінок та показань свідків перебувають на тимчасово окупованій території Луганської області, необхідно вважати, що підозрювані ОСОБА_8 , ОСОБА_11 , ОСОБА_13 ОСОБА_10 , ОСОБА_12 , ОСОБА_9 переховується від органів слідства на тимчасово окупованій території України з метою ухилення кримінальної відповідальності.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (ч. 1 ст. 2 КПК України).

Спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави 24-1 (ч. 1 ст. 297-1 КПК України).

Наведені обставини унеможливлюють завершення досудового розслідування без проведення спеціального досудового розслідування, оскільки підозрювана перебуває на тимчасово окупованій території, де переховується від органів досудового розслідування.

Враховуючи наведене, з метою досягнення завдань кримінального провадження, дотримання належної правової процедури, необхідним вбачається отримати дозвіл слідчого судді на проведення спеціального досудового розслідування.

Наведені положення КПК України щодо можливості проведення спеціального досудового розслідування повністю узгоджуються з діючою судовою практикою.

Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Враховуючи наведене, достовірно встановлено, що підозрювані ОСОБА_8 , ОСОБА_11 , ОСОБА_13 ОСОБА_10 , ОСОБА_12 , ОСОБА_9 :

- обґрунтовано підозрюються у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 28 ч. 2 ст. 110 та ч. 3 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України;

- переховуються від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності (ухиляються від явки на виклик слідчого, прокурора, зокрема, не прибули на виклик без поважної причини більше 10 разів);

- перебувають на тимчасово окупованій території України.

Таким чином, наявні достатні підстави для проведення у кримінальному провадженні №0000311 від 23.07.2022 стосовно підозрюваних ОСОБА_8 , ОСОБА_11 , ОСОБА_13 ОСОБА_10 , ОСОБА_12 , ОСОБА_9 спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 28 ч. 2 ст. 110 та ч. 3 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримав, на його задоволенні наполягав.

Захисники у судовому засіданні заперечували проти задоволення клопотання.

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях» від 18.01.2018 тимчасово окупованими територіями у Донецькій та Луганській областях на день ухвалення цього Закону визнаються частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль.

Згідно із ч. 5 ст. 139 КПК України, ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 № 1207-VII передбачено, що ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом.

Згідно з ч. 2 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями в тому числі ч. 5 ст.27, ч. 4 ст. 111-1 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошені у міжнародний розшук, та розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

Крім того, ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 року № 1207-VII встановлено, що порядок вручення повістки про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, а також правові наслідки ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, визначаються Кримінальним процесуальним кодексом України.

Таким чином, наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні №0000311, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.07.2022 р. за підозрою ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 28 ч. 2 ст. 110 та ч. 3 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України, спеціального досудового розслідування.

Вислухавши думку учасників судового провадження, а також дослідивши матеріали клопотання, суд вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, оскільки за сукупністю обставин та наявних в матеріалах кримінального провадження доказів, є всі підстави для здійснення спеціального досудового розслідування.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 297-1, 297-2,297-3, 297-4, 297-5 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування, заявленого в межах кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000311 від 23.07.2022 р. - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення у кримінальному провадженні №0000311 від 23.07.2022 спеціального досудового розслідування стосовно наступних підозрюваних:

ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка м. Свердловська Луганської області, яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ;

ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженка м. Алчевська Луганської області, яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_2 ;

ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженець м. Луганська, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_3 ;

ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженка м. Луганська, яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_4 ;

ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , уродженець с. Підлісне Попаснянського району Луганської області, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_5 ;

ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , уродженка м. Луганська, яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_6 .

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Повний текст виготовлено 20 липня 2023 року.

Суддя ОСОБА_1