пр. № 1-кс/759/6210/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 жовтня 2023 року слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, подане у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000013 від 26.01.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,

В С Т А Н О В И В:

До Святошинського районного суду м. Києва надійшло клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, подане у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000013 від 26.01.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що до Києво - Святошинської окружної прокуратури надійшла інформація від ІНФОРМАЦІЯ_1 про здійснення самоправства на земельній ділянці із кадастровим номером :03:009:5387 площею 2, 3808 Га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 224, а саме будівництва будинків багатоквартирного житлового комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » без отримання будь-яких дозвільних документів.

Крім того в ході проведення досудового розслідування встановлено, що до протиправної діяльності в рамках кримінального провадження може бути причетна власниця земельної ділянки із кадастровим номером :03:009:5387, загальною площею 2,3808 га за адресою: Київська область, Бучанський район, с. Софіївська Борщагівка, житловий комплекс « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ОСОБА_4 .

Також встановлено, що 09.11.2020 ІНФОРМАЦІЯ_3 видано ОСОБА_4 містобудівні умови та обмеження № 17-18/146 на забудову вказаної земельної ділянки, у яких зазначено, що до початку будівництва власнику необхідно змінити цільове призначення земельної ділянки у відповідності до містобудівної документації: на землі, призначені для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку (копії відповідних документів додаються).

Цільове призначення земельної ділянки із кадастровим номером :03:009:5387 на момент видачі вказаних містобудівних умов та в подальшому під час будівництва багатоквартирних будинків було наступним -03.16 - для цілей підрозділів 03.01-03.15 та для збереження і використання земель природно-заповідного фонду.

Згідно класифікації видів цільового призначення земельних ділянок, затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_4 № 548 від 23.07.2010, цілі 03.01-03.16 включають: для будівництва та обслуговування будівель органів державної влади та органів місцевого самоврядування; для будівництва та обслуговування будівель закладів освіти; для будівництва та обслуговування будівель закладів охорони здоров`я та соціальної допомоги; для будівництва та обслуговування будівель громадських та релігійних організацій; для будівництва та обслуговування будівель закладів культурно-просвітницького, обслуговування; для будівництва тa обслуговування будівель екстериторіальних організацій та органів; для будівництва та обслуговування будівель торгівлі; для будівництва та обслуговування об`єктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування; для будівництва та обслуговування будівель кредитно-фінансових установ; для будівництва та обслуговування адміністративних будинків, офісних будівель компаній, які займаються підприємницькою діяльністю, пов`язаною з отриманням прибутку; для будівництва та обслуговування будівель і споруд закладів науки; для будівництва та обслуговування будівель закладів комунального обслуговування; для будівництва та обслуговування будівель закладів побутового обслуговування; для розміщення та постійної діяльності органів і підрозділів; для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови та для збереження та використання земель природно-заповідного фонду.

При цьому, не дивлячись на вказане цільове призначення земельної ділянки, її власником, із залученням підрядних організацій, було розпочато будівництво на ній багатоповерхових багатоквартирних будинків.

Як встановлено проведеним санкціонованим оглядом земельної ділянки із кадастровим номером :03:009:5387, станом на 31.08.2022 на ній вже побудовано декілька секцій 10-поверхових будинків, розпочато будівництво наступної черги, на території знаходяться висотні крани, які продовжують роботу.

Допитаний свідок ОСОБА_5 , який працює охоронцем в ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » підтвердив проведення будівельних робіт на вищезазначеній земельній ділянці.

Проведеним оглядом відкритих джерел інформації, а саме сайту інтернет-ресурсу ІНФОРМАЦІЯ_6 встановлено, що ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на земельній ділянці із кадастровим номером :03:009:5387 розпочалося як мінімум у серпні 2021 року та продовжується до цього часу, про що свідчать дані із вкладки «моніторинг будівництва». При цьому, від початку будівництва здійснюється продаж квартир у будинках, які незаконно будуються на земельній ділянці.

В подальшому, аж на 10-й сесії VIII скликання ІНФОРМАЦІЯ_7 18.08.2022 було прийнято рішення «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_4 , цільове призначення якої змінюється із земель для цілей підрозділів 03.01-03.15, 03.17 та для збереження та використання земель природно-заповідного фонду на землі для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, яка розташована в с. Софіївська Борщагівка Бучанського району Київської області, кадастровий номер ділянки :03:009:5387».

При цьому, згідно листа ІНФОРМАЦІЯ_7 № 120-03/1539 від 14.09.2022, містобудівні умови та обмеження на забудову вказаної земельної ділянки не видавалися.

Крім того, відповідно до висновку експерта від 18.09.2023 №19/111-23/47659-ДЗ за результатами експертизи з питань землеустрою, встановлено, що розроблений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, цільове призначення якої змінюється з земель для цілей підрозділів 03.01-03.15, 03.17-03.20 та для збереження та використання земель природно-заповідного фонду на землі для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, що перебуває у власності гр.України ОСОБА_4 , яка розташована: Київська область, Бучанський район, с. Софіївська Борщагівка, та його затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування, не відповідає. Змінено та затверджено цільове призначення земельної ділянки з кадастровим номером :03:009:5387, що розташована: Київська область, Бучанський район, с. Софіївська Борщагівка, з порушенням вимог земельного законодавства та інших нормативних документів з питань землеустрою та землекористування.

Враховуючи вище викладене, з метою встановлення осіб, які причетні до вчинення вказаного кримінального правопорушення, з метою встановлення законності затвердження проекту землеустрою, а також чи змінено та затверджено цільове призначення земельної ділянки з кадастровим номером :03:009:5387, що розташована: Київська область, Бучанський район, с.Софіївська Борщагівка, відповідно до вимог земельного законодавства та інших нормативних документів з питань землеустрою та землекористування, а також осіб, які здійснювали відповідні реєстраційні дії, у органу досудового розслідування виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 , за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до оригіналів документів та господарської звітності по земельній ділянці з кадастровим номером :03:009:5387.

В судове засідання слідчий не з`явився, подав заяву про слухання клопотання у його відсутність.

Особа у володінні якої знаходяться речі до суду до суду не викликалась у відповідності до ч. 2 ст. 163 КПК України.

Дослідивши клопотання та копії матеріалів, якими обґрунтовуються доводи клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Слідчим управлінням ГУ НП в Київській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000013 від 26.01.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно частини 5, 6 статті 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не виключають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи вищевикладене, а також неможливість отримати відомості в інший спосіб та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 , за адресою: АДРЕСА_1 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у досудовому розслідуванні, клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 131, 132, 159, 160, 163, 164, 165, 166, 395 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, подане у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000013 від 26.01.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Київській області майору поліції ОСОБА_3 та слідчим, які входять до складу групи слідчих, у кримінальному провадженні № 0000013 від 26.01.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 Кримінального кодексу України, дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю вилучення їх оригіналів, як у паперовому вигляді так і на електронних носіях, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 , за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до оригіналів наступних документів та господарської звітності по земельній ділянці з кадастровим номером :03:009:5387:

- інформацію про наявність охоронних зон на земельній ділянці з кадастровим номером :03:009:5387;

- інформацію про зміну цільового призначення земельної ділянки з кадастровим номером :03:009:5387 протягом 2020-2023 років, документи, які стали підставою такої зміни:

- заяви/клопотання власника земельної ділянки з кадастровим номером :03:009:5387, його представника чи землевпорядника (в т.ч. сформовані з використанням ДЗК);

- документація з землеустрою, містобудівну документацію, витяги з містобудівної документації, інші документи, на підставі якої змінено цільове призначення (в тому числі підписана ЕЦП сертифікованого інженера-землевпорядника чи іншої особи, яка направила таку документацію для погодження);

- рішення (накази, висновки) територіальних органів Держгеокадастру про погодження/затвердження такої документації;

- XМL-файли;

- поземельні книги на земельні ділянки після зміни цільового призначення;

- відомості про особу (з наданням електронного цифрового підпису, засобів зв`язку (телефон, електронна пошта, тощо), інших відомостей про користувача та його комп`ютер, які логуються ДЗК), яка завантажила документацію з землеустрою для погодження);

- відомості про отримання витягів з ДЗК за результатами зміни цільового призначення земельної ділянки з кадастровим номером :03:009:5387 (з зазначенням способу отримання витягу, особи, яка фактично отримала витяг з ДЗК);

- відомості про державного кадастрового реєстратора та його покроковий журнал дій (лог-файли) під час внесення виправлених відомостей до ДЗК земельної ділянки :03:009:5387 (з зазначенням прізвища, імені, по батькові, посади, логіна особи, яка вчинила дії, дати, часу та змісту вчиненої дії).

- відомості про зміни конфігурації чи площ земельної ділянки :03:009:5387 протягом 2020-2023 років. В разі зміни конфігурації чи площ зазначених земельної ділянки :03:009:5387 надати документи, які стали підставою таких змін:

- заяви/клопотання власника, його представника чи землевпорядника;

- документація з землеустрою (в тому числі підписана ЕЦП сертифікованого інженера-землевпорядника чи іншої особи, яка направила таку документацію для погодження);

- рішення (накази, висновки) територіальних органів Держгеокадастру про погодження/затвердження такої документації;

- XМL-файли;

- поземельні книги;

- відомості про особу (з наданням електронного цифрового підпису, засобів зв`язку (телефон, електронна пошта, тощо), інших відомостей про користувача та його комп`ютер, які логуються ДЗК), яка завантажила документацію з землеустрою для погодження);

- відомості про отримання витягів з ДЗК за результатами зміни цільового призначення земельних ділянок (з зазначенням способу отримання витягу, особи, яка фактично отримала витяг з ДЗК);

- відомості про державного кадастрового реєстратора та його покроковий журнал дій (лог-файли) під час державної реєстрації змін щодо конфігурації чи площі земельних ділянок (з зазначенням прізвища, імені, по батькові, посади, логіна особи, яка вчинила дії, дати, часу та змісту вчиненої дії);

- особової справи державного кадастрового реєстратора ОСОБА_6 (наказ про призначення (звільнення), посадові інструкції (посадові обов`язки), перелік посад, які останній займав чи займає, інформація щодо отримання останнім ключу доступу до бази ДЗК);

- особової справи державного кадастрового реєстратора ОСОБА_7 (наказ про призначення (звільнення), посадові інструкції (посадові обов`язки), перелік посад, які остання займала чи займає, інформація щодо отримання останньою ключу доступу до бази ДЗК).

Строк дії ухвали два місяці з дня постановлення ухвали.

Відповідно до частини 1 ст.166 КПК України, у разі не виконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів оскарженню не підлягають, крім ухвал про тимчасовий доступ до речей і документів, яким дозволено вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутності яких фізична особа - підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність.

Слідчий суддя ОСОБА_1