У Х В А Л А

Іменем України

04 грудня 2023 року Слідчий суддя Деснянського районного суду м.Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора Деснянської окружної прокуратури м.Києва ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Деснянської окружної прокуратури м.Києва, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и в:

До слідчого судді Деснянського районного суду м.Києва надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Деснянської окружної прокуратури м.Києва, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скарга обґрунтована тим, що 21 листопада 2023 року голова громадської організації «НОН - СТОП» ОСОБА_4 з використанням технологій електронної пошти, з накладенням ЕЦП (КЕП) з офіційної пошти ГО «НОН - СТОП» - ІНФОРМАЦІЯ_1 , на офіційну електронну пошту Деснянської окружної прокуратури м.Києва - , звернувся із заявою про вчинення кримінальних правопорушень.

У заяві зазначає, що голова Харківської обласної військової адміністрації ОСОБА_5 , його заступник ОСОБА_6 , керівництво Департаменту капітального будівництва Харківської ОВА, Департаменту містобудування та архітектури Харківської ОВА, а також керівництвом Харківської міської Ради ( ОСОБА_7 ), заступником Харківського міського голови з питань цифрової трансформації ОСОБА_8 , директором Департаменту житлово-комунального господарства Харківської міської ради ОСОБА_9 , керівництвом Управління екології та благоустрою Департаменту житлово-комунального господарства Харківської міської ради, керівництвом СКП «Харківзеленбуд» Харківської міської ради, членом постійної комісії Харківської міської ради з питань житлово-комунального господарства, благоустрою та інженерної інфраструктури міста ОСОБА_10 під керівництвом ОСОБА_11 розробили злочинну схему з метою незаконного заволодіння бюджетними коштами, яка реалізується шляхом укладення фіктивних угод з рядом підконтрольних підприємств за завищеними цінами, а саме: Державна організація «Національний будинок органної та камерної музики України» код 5509524, ТОВ "Інжинірингова компанія планета Буд" , ТОВ "Плеттак " , КП по утриманню зелених насаджень Шевченківського р-ну м. Києва , ТОВ "Йонікс Строй" , ТОВ "Укренерго Капітал", , ТОВ "Стоік ЮА" , TOB "Сантранс Логістик" , ТОВ «ОС«Фактум » , Підприємство із 100% іноземним капіталом «ААЗ Трейдінг Ко » , TOB "Окко - Бізнес Партнер» , ПАТ "Солді і Ко " , КП 'Юна" , ТОВ "Будмен" , ТОВ' Спецавтотех Плюс" , ТОВ "Закупки . Пром.УА " код ЄД РПОУ 40283641, Регіональне Підприємство «Укрінструментресурси»-Приватна фірма , Спільне українсько-словацьке підприємство у формі ТОВ "Укрхозімпекс" код ЄД РПОУ 21701221, ТОВ "Фірма Теплицьтехмонтаж" , ТОВ "АЗЧ Логістик" код ЄД РПОУ 38280594, ТОВ "Альтффатер Київ" , ТОВ "Орона і безпека плюс" , TOB "Есенсі" , ТОВ "Новаторбуд" , ПАТ "Датагруп" , ТОВ "Спецвік" , TOB "Арт -Мастер" , ТОВ "Сервісна Компанія «Експерес Сервіс» , ТОВ «Укрспецреставрація» код 42026141, "Глобалтехнобуд" , ТОВ "Проект Буд Девелопмент", , які були створені спеціально для виводу через них бюджетних коштів. Тобто, ряд підконтрольних підприємств, які належать вище переліченим особам були створені спеціально для виведення та подальшої легалізації незаконно отриманих бюджетних коштів у складі конвертаційного центру. До цього були залучені усі Об`єднані територіальні громади, Харківська міська рада, які керувалися вказівками Харківської ОВА. Вказані злочинні дії вчинюються посадовими особами під прикриттям правоохоронних та контролюючих органів, зокрема за вказівками керівника Управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю ОСОБА_12 , який діє в інтересах представників проросійського бізнесу та колишніх народних депутатів - ОСОБА_13 , який, зловживаючи службовим становищем та перевищуючи свої повноваження, отримуючи певний відсоток за вчинення/ не вчинення певних дій, активно сприяє укриттю кримінальних правопорушень, за його вказівками працівники підпорядкованих прокуратур та правоохоронних органів надають недостовірну інформацію до судів, не вносять данні до ЄРДР або якщо вносять-перешкоджають розслідуванню вказаних кримінальних проваджень. В діях вищезазначених осіб вбачаються ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. З ст. 209, ч. З ст. 212, ч. 1 ст. 255, ч. 2 ст. 364, ч. З ст. 368, ч. З ст. 369 КК України.

ОСОБА_4 зазначає, що відомості, викладені ним у заяві про вчинення кримінальних правопорушень, уповноваженою особою Деснянської окружної прокуратури м.Києва до ЄРДР не внесені. З огляду на це, просив зобов`язати уповноважених осіб Деснянської окружної прокуратури м.Києва внести до ЄРДР відомості за його заявою від 21 листопада 2023 року та розпочати досудове розслідування.

У судове засідання заявник ОСОБА_4 не з`явився, у поданій скарзі просив її розглядати за його відсутності.

У судовому засіданні прокурор Деснянської окружної прокуратури м.Києва ОСОБА_3 заперечував проти задоволення скарги заявника, пояснив, що заяву голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_4 від 21.11.2023 року за №59-11312 вих-23 27.11.2023 було скеровано до Харківської обласної прокуратури, Державної податкової служби України, Державної служби фінансового моніторингу України, Національного агенства з питань запобігання корупції, про що ОСОБА_4 було повідомлено цим же листом.

Вислухавши прокурора, дослідивши додані до скарги матеріали, слідчий суддя дійшов до таких висновків.

21 листопада 2023 року голова ГО «НОН - СТОП» ОСОБА_4 звернувся до Деснянської окружної прокуратури м.Києва із заявою, в якій зазначив, що голова Харківської обласної військової адміністрації ОСОБА_5 , його заступник ОСОБА_6 , керівництво Департаменту капітального будівництва Харківської ОВА, Департаменту містобудування та архітектури Харківської ОВА, а також керівництвом Харківської міської Ради ( ОСОБА_7 ), заступником Харківського міського голови з питань цифрової трансформації ОСОБА_8 , директором Департаменту житлово-комунального господарства Харківської міської ради ОСОБА_9 , керівництвом Управління екології та благоустрою Департаменту житлово-комунального господарства Харківської міської ради, керівництвом СКП «Харківзеленбуд» Харківської міської ради, членом постійної комісії Харківської міської ради з питань житлово-комунального господарства, благоустрою та інженерної інфраструктури міста ОСОБА_10 під керівництвом ОСОБА_11 розробили злочинну схему з метою незаконного заволодіння бюджетними коштами, яка реалізується шляхом укладення фіктивних угод з рядом підконтрольних підприємств за завищеними цінами, які були створені спеціально для виводу через них бюджетних коштів. Вказані дії вчинюються посадовими особами під прикриттям правоохоронних та контролюючих органів.

Станом на день звернення до суду зі скаргою, викладені заявником відомості у заяві про вчинення кримінальних правопорушень, уповноваженою особою Деснянської окружної прокуратури м.Києва до ЄРДР не внесені.

На запит слідчого судді про надання інформації за результатами розгляду заяви голови ГО «НОН - СТОП» ОСОБА_4 від 21 листопада 2023 року прокурор Деснянської окружної прокуратури м.Києва ОСОБА_3 у судовому засіданні надав копію листа, з якого вбачається, що заяву голови ГО «НОН - СТОП» ОСОБА_4 від 21 листопада 2023 року за № 59-11312 вих.-23 27.11.2023 було скеровано до Харківської обласної прокуратури, Державної податкової служби України, Державної служби фінансового моніторингу України, Національного агенства з питань запобігання корупції за належністю для проведення перевірок.

Згідно з ч. 1 ст. 24 КПК кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності, зокрема слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК передбачено, що на досудовому провадженні, серед іншого може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР (частини 1, 2 ст. 214 КПК).

Згідно з пунктами 4, 5 ч. 5 ст. 214 КПК до ЄРДР вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

З матеріалів скарги вбачається, що уповноважені особи Деснянської окружної прокуратури м.Києва не внесли відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР протягом 24-годинного строку з моменту надходження заяви ОСОБА_4 .

Разом з тим, наказом Генерального прокурора України від 03.12.2012 № 125 затверджено Інструкцію «Про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинення правопорушення». Відповідно до п. 3.7. зазначеної Інструкції, зави, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення, що не підслідні органам прокуратури, але надійшли на розгляд прокуратур обласного рівня чи Генеральної прокуратури України, скеровуються до прокуратури відповідного рівня за територіальною юрисдикцією.

Так, заяву голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_4 від 21 листопада 2023 року за № 59-11312 вих.-23від 04.10.2023 направлено до Харківської обласної прокуратури.

Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає, що в діях уповноважених осіб Деснянської окружної прокуратури м. Києва відсутня бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 21 листопада 2023 року за № 59-11312 вих.-23.

З урахуванням вищевикладеного, скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 304-307, 369-372, 379 КПК, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:

У задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Деснянської окружної прокуратури м.Києва, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1