Справа № 201/6055/23
Провадження № 1-кс/201/2258/2023
УХВАЛА

31 травня 2023 р. м. Дніпро

Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська у складі головуючого слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , захисника-адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференціїв залі суду Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська у м. Дніпрі клопотання слідчого в ОВС слідчого відділу 2 управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях ОСОБА_5 погодженого прокурором Лівобережної окружної прокуратури Донецької області ОСОБА_3 , про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування, заявленого в межах кримінального провадження, внесеного 22.05.2022 р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002125 відносно

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженеця м. Волноваха Донецької області, громадянина України, раніше не судимого, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 111-1 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до суду із вищевказаним клопотанням.

Досудовим розслідуванням встановлено, що у громадянина України ОСОБА_6 , з мотивів непогодження з політикою чинної влади в Україні та підтримки входження тимчасово окупованих територій України до складу Російської Федерації, будучи обізнаного про факт ведення вказаною державою агресивної війни проти України, невизнання РФ поширення державного суверенітету України на тимчасово окуповані її території, виник умисел на співпрацю з представниками держави агресора.

Не пізніше другої половини червня 2022 року (точна дата досудовим розслідуванням не встановлена), ОСОБА_6 , перебуваючи на території м. Волноваха Донецької області, діючи умисно, за власною ініціативою, з метою встановлення та утвердження тимчасової окупації частини території України, підтримки рішень та дій держави-агресора, збройних формувань, окупаційної адміністрації держави-агресора, співпраці з державою-агресором, збройними формуваннями та окупаційною адміністрацією, надав згоду і добровільно був призначений на посаду пов`язану із виконанням адміністративно-господарських функцій в незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території.

Так, у не встановлений період часу, але не пізніше другої половини червня 2022 року, більш точний час органами досудового розслідування не встановлений, ОСОБА_6 добровільно прийняв пропозицію так званого «голови адміністрації Волноваського району ДНР» - ОСОБА_7 , та наказом «главы администрации Волновахского района» ОСОБА_7 останнього призначено на посаду так званого «начальника отдела ГО ЧС администрации Волновахского района ДНР».

У подальшому, у невстановлений період часу, але не пізніше другої половини червня 2022 року по теперішній час на ОСОБА_6 , як на так званого «начальника отдела ГО ЧС администрации города Волноваха» покладено обов`язки щодо здійснення безпосередньо керівництва роботою відділу цивільної оборони і надзвичайних ситуацій (далі ЦО і НС) і він несе відповідальність за виконання комплексу організаційних, інженерно-технічних медичних і інших спеціальних заходів, спрямованих на підвищення готовності органів управління систем та сил ЦО і НС організацій до дій в надзвичайних умовах мирного та воєнного часу; здійснення контролю за постійною готовністю технічних систем управління, оповіщення і зв`язку пунктів управління систем ЦО і НС організацій; організації оповіщення та інформування персоналу підрозділів про надзвичайні ситуації; організації проведення заходів інженерного, радіаційного, хімічного і медичного захисту працівників у надзвичайних умовах мирного та воєнного часу, підготовка до проведення рятувальних та інших невідкладних робіт при надзвичайних ситуаціях природного і техногенного характеру; організації створення служб, цивільних організацій ЦО і укомплектування їх особовим складом, засобами індивідуального захисту, приборами радіаційної хімічної розвідки і дозиметричного контролю; організації та контролю підготовки і навчання по затвердженим програмам особового складу органів управління системами ЦО і НС всіх рівнів, цивільних організацій ЦО, працівників організацій діями в надзвичайних ситуаціях; організації узагальнення і розповсюдження досвіду роботи з питань ЦО і НС і пожежної безпеки; участі у плануванні фінансової підготовки персоналу формувань ЦО і НС для виконання заходів по ЦО і НС; участі у створенні та використанні надзвичайних резервів фондів фінансових, продовольчих, медичних і матеріально-технічних ресурсів, необхідних для забезпечення робіт по попередженню і ліквідації надзвичайних ситуацій; здійсненню контролю за поповненням, зберіганням, оновленням техніки і майна для цілей ЦО і НС; організації контролю за вмістом фондів захисних споруд і ходом їх будівництва; участі у розробці заходів економічного, правового, організаційного і соціального характеру, спрямованих на створення умов, які сприятиму попередженню надзвичайних ситуацій і зменшенню їх наслідків; проведення роз`яснювальної роботи з громадськістю і засобами масової інформації з питань попередження і ліквідації надзвичайних ситуацій; організація та удосконалення систем взаємодії з територіальними і відомчими системами ЦО і НС; організації збору і узагальнення інформації про стан радіаційної і хімічної обстановки, про задіяні сили і засоби при локалізації і ліквідації надзвичайних ситуацій для прийняття управлінських рішень керівництвом систем ЦО і НС; організації спільно з підрозділами організацій роботи по прогнозуванню вірогідного виникнення надзвичайних ситуацій і оцінка обстановки при надзвичайних ситуаціях в організаціях; організації планування і роботи комісій по надзвичайним ситуаціям в організаціях; участі в роботі міжвідомчих комісій по організації пожежної охорони в організаціях; забезпеченні виконання персоналом вимог правил по охороні праці, ядерної, радіаційної і пожежної безпеки, вимог режиму секретності, збереження службової, комерційної та державної таємниці, нерозголошення відомостей конфіденційного характеру.

Також, за час перебування на вказаній посаді ОСОБА_6 , використовуючи надані представниками окупаційної адміністрації РФ адміністративно-господарські повноваження, на виконання завдань та функцій так званої «адміністрації Волноваського району ДНР», неодноразово організовував та забезпечував проведення, в тому числі спільно з представниками Міністерства надзвичайних ситуацій ДНР, виїзні наради із представниками сільськогосподарських підприємств на предмет дотримання протипожежних заходів на території Волноваського району під час виконання польових робіт, обстеження стану сільськогосподарських полів, безпосередньо приймав участь у нарадах, що організовувалися керівництвом т.зв. «адміністрації Волноваського району ДНР» із представниками сільських адміністрацій, на яких доповідав про стан цивільної оборони та вжиті заходи з попередження надзвичайних ситуацій, чим сприяв формуванню думки серед населення і світової спільноти як про законність власних дій, так і про легітимність створення та діяльності так званої «адміністрації Волноваського району ДНР».

ОСОБА_6 , обіймаючи посаду т.зв. «начальника отдела ГО ЧС администрации Волновахского района ДНР», виконував покладені на нього представниками окупаційної адміністрації держави-агресора функції, у приміщенні адміністративної будівлі «адміністрацію Волноваського району», розташованої за адресою: Донецька область, м. Волноваха, вул. Центральна, 88.

ОСОБА_6 виконує функції «начальника отдела ГО ЧС администрации Волновахского района ДНР» до теперішнього часу.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_6 підтверджується матеріалами кримінального провадження, а саме:

- протоколом від 24.02.2023 огляду публікацій, розміщених в «Telegram» каналі з назвою « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за електронним посиланням ІНФОРМАЦІЯ_3 в якому зафіксовані відомості про діяльність ОСОБА_6 як так званого «начальника отдела ГО ЧС администрации города Волноваха»;

- показаннями свідка ОСОБА_8 , зафіксованими в протоколі допиту від 22.02.2023, згідно з якими підтверджується факт зайняття ОСОБА_6 посади «начальника отдела ГО ЧС администрации города Волноваха»;

- протоколом від 22.02.2023 пред`явлення особи для впізнання за фотознімками, відповідно до якого свідок ОСОБА_8 впізнав ОСОБА_6 ;

- протоколом від 23.02.2023 огляду публікацій, розміщених в «Telegram» каналі з назвою « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за електронним посиланням ІНФОРМАЦІЯ_3 в якому зафіксовані відомості про діяльність ОСОБА_6 як так званого «начальника отдела ГО ЧС администрации города Волноваха» та відповідно до якого свідок ОСОБА_8 впізнав ОСОБА_6 ;

- показаннями свідка ОСОБА_9 , зафіксованими в протоколі допиту від 23.02.2023, згідно з якими підтверджується факт зайняття ОСОБА_6 посади «начальника отдела ГО ЧС администрации города Волноваха»;

- протоколом від 23.02.2023 пред`явлення особи для впізнання за фотознімками, відповідно до якого свідок ОСОБА_9 впізнав ОСОБА_6 ;

- протоколом від 23.02.2023 огляду публікацій, розміщених в «Telegram» каналі з назвою « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за електронним посиланням ІНФОРМАЦІЯ_3 в якому зафіксовані відомості про діяльність ОСОБА_6 як так званого «начальника отдела ГО ЧС администрации города Волноваха» та відповідно до якого свідок ОСОБА_9 впізнав ОСОБА_6 ;

- показаннями свідка ОСОБА_10 , зафіксованими в протоколі допиту від 23.02.2023, згідно з якими підтверджується факт зайняття ОСОБА_6 посади «начальника отдела ГО ЧС администрации города Волноваха»;

- протоколом від 22.02.2023 огляду публікацій, розміщених в «Telegram» каналі з назвою « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за електронним посиланням ІНФОРМАЦІЯ_3 в якому зафіксовані відомості про діяльність ОСОБА_6 як так званого «начальника отдела ГО ЧС администрации города Волноваха» та відповідно до якого свідок ОСОБА_10 впізнав ОСОБА_6 ;

- протоколом від 23.02.2023 пред`явлення особи для впізнання за фотознімками, відповідно до якого свідок ОСОБА_10 впізнав ОСОБА_6 ;

- протоколом від 08.03.2023 огляду публікацій, розміщених в «Telegram» каналі з назвою « ІНФОРМАЦІЯ_5 » за електронним посиланням ІНФОРМАЦІЯ_6 в якому зафіксовані відомості про факт призначення ОСОБА_6 на посаду «начальника отдела ГО ЧС администрации города Волноваха» та його діяльність на цій посаді;

- показаннями свідка ОСОБА_11 , зафіксованими в протоколі допиту від 19.04.2023, згідно з якими підтверджується факт зайняття ОСОБА_6 посади «начальника отдела ГО ЧС администрации города Волноваха» та з`ясовано його посадові обов`язки;

- показаннями свідка ОСОБА_12 , зафіксованими в протоколі допиту від 28.04.2023, згідно з якими підтверджується факт зайняття ОСОБА_6 посади «начальника отдела ГО ЧС администрации города Волноваха»;

- протоколом від 28.04.2023 огляду публікацій, розміщених в «Telegram» каналі з назвою « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за електронним посиланням ІНФОРМАЦІЯ_3 в якому зафіксовані відомості про діяльність ОСОБА_6 як так званого «начальника отдела ГО ЧС администрации города Волноваха» та відповідно до якого свідок ОСОБА_12 впізнав ОСОБА_6 ;

- протоколом від 28.04.2023 пред`явлення особи для впізнання за фотознімками, відповідно до якого свідок ОСОБА_12 впізнав ОСОБА_6 ;

- документами заявою ОСОБА_12 від 28.04.2023 та доданими до неї копіями документів так званої «Администрации Волновахского района», якими підтверджується факт зайняття ОСОБА_6 посади «начальника отдела ГО ЧС администрации города Волноваха».

У зв`язку зі збройною агресією Російської Федерації, воєнним станом в Україні, беручи до уваги те, що існують достатні підстави вважати, що ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території України та обґрунтовану неможливість вручити повідомлення про підозру та повістку про виклик особи, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, в газеті «Урядовий кур`єр» № 92 (7490) від ІНФОРМАЦІЯ_7 , яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора від 09.05.2023 опубліковано повідомлення про підозру та повістку про виклик особи ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на 13.05.2023, 15.05.2023, 16.05.2023, за зазначеною в повістці адресою для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні №0001657, отримання письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, допиту підозрюваного тощо.

Жодного разу у призначений час громадянин України ОСОБА_6 у призначене місце не з`явився, про неможливість та причини неприбуття не повідомив.

09 травня 2023 року, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України ОСОБА_6 повідомлено про підозру у відповідності та у спосіб, передбачений діючим кримінальним процесуальним законодавством України, а саме вручено захиснику ОСОБА_6 адвокату ОСОБА_4 .

Факт перебування підозрюваного ОСОБА_6 на тимчасово окупованій території України підтверджується:

відповідями оперативних співробітників на виконання доручень слідчого;

показаннями свідка ОСОБА_8 ;

показаннями свідка ОСОБА_9 ;

показаннями свідка ОСОБА_10 ;

показаннями свідка ОСОБА_11 ;

показаннями свідка ОСОБА_12 .

Тимчасово окуповану територію Донецької області ОСОБА_6 не покидає, у зв`язку з чим викликати його до слідчого відділу 2 управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях для проведення необхідних процесуальних дій немає можливості.

Таким чином, місцезнаходження ОСОБА_6 на даний час невідоме у зв`язку з тим, що останній переховується від органів досудового розслідування.

Постановою слідчого від 17 травня 2023 року на підставі ст. 281 КПК України підозрюваного ОСОБА_6 оголошено в розшук.

Слідчий та прокурор у судовому засіданні клопотання підтримали, на його задоволенні наполягали.

Захисник у судовому засіданні просив вирішити клопотання на розсуд суду.

Судом встановлено, що постановою слідчого від 17 травня 2023 року на підставі ст. 281 КПК України підозрюваного ОСОБА_6 оголошено в розшук.

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях» від 18.01.2018 тимчасово окупованими територіями у Донецькій та Луганській областях на день ухвалення цього Закону визнаються частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль. Так, м. Сніжне Донецької області, відповідно до меж та переліку районів, міст, селищ і сіл, частин їх територій, тимчасово окупованих у Донецькій та Луганській областях, затверджених Указом Президента України від 7 лютого 2019 року № 32/2019, відноситься до тимчасово окупованих територій у Донецькій та Луганській областях є тимчасово окупованою територією

Згідно із ч. 5 ст. 139 КПК України, ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 № 1207-VII передбачено, що ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом.

Згідно з ч. 2 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями в тому числі ст. 111-1 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошені у міжнародний розшук, та розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

Крім того, ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 року № 1207-VII встановлено, що порядок вручення повістки про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, а також правові наслідки ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, визначаються Кримінальним процесуальним кодексом України.

Таким чином, наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні № 0002125, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.05.2023 за підозрою ОСОБА_6 , вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених, ч. 5 ст. 111-1 КК України, спеціального досудового розслідування.

Вислухавши думку учасників судового провадження, а також дослідивши матеріали клопотання, суд вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, оскільки за сукупністю обставин та наявних в матеріалах кримінального провадження доказів, є всі підстави для здійснення спеціального досудового розслідування.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 297-1, 297-2,297-3, 297-4, 297-5 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування, заявленого в межах кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002125 від 22.05.2023 р. - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002125 від 22.05.2023р. внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань відносно ОСОБА_6 , за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено 31.05.2023 р. о 18.00 год .

Слідчий суддя ОСОБА_1