ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/2237/24
провадження № 1-кс/753/479/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"31" січня 2024 р. слідчий суддя Дарницького районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Дарницького районного суду міста Києва скаргу Громадської організації «Офіс фахівців з питань протидії корупції та рейдерству» на бездіяльність уповноважених осіб Дарницького УП ГУНП в м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Дарницького районного суду міста Києва звернулася Громадська організація «Офіс фахівців з питань протидії корупції та рейдерству» на бездіяльність уповноважених осіб Дарницького УП ГУНП в м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, в якій вона просить слідчого суддю зобов`язати уповноважених осіб Дарницького УП ГУНП в місті Києві внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 09.01.2024 №25/01 про кримінальне правопорушення.

В обґрунтування скарги зазначила, що 09.01.2024 №25/01 ГО «Офіс фахівців з питань протидії корупції та рейдерству» звернулася до уповноважених осіб Дарницького УП ГУНП в місті Києві із заявою, в якій повідомила, що невідомими особами створено стійке ієрархічне утворення з метою отримання незаконного прибутку та фінансування злочинної діяльності в місті Києві шляхом побудови мережі незаконних гральних закладів та координації їх діяльності. Станом на день подання скарги, в порушення ст. 214 КПК України, відомості до ЄРДР не внесено, досудове розслідування не розпочато, що свідчить про протиправну бездіяльність уповноважених осіб Дарницького УП ГУНП в м. Києві.

В судове засідання представник ГО «Офіс фахівців з питань протидії корупції та рейдерству» не з`явився, про дату, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, до початку розгляду справи по суті подав до слідчого судді заяву, в якій просив справу розглянути без його участі, а скаргу - задовольнити.

В судове засідання представник Дарницького УП ГУНП в місті Києві не з`явився, про дату, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неявки слідчого суддю не повідомив, що не є перешкодою для розгляду скарги відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України.

Фіксування судового засідання технічними засобами фіксації кримінального провадження не здійснюється відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, у зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи.

Дослідивши матеріали справи, слідчий суддя встановив наступні обставини справи.

09.01.2024 скаржник ГО «Офіс фахівців з питань протидії корупції та рейдерству» звернулася до Дарницького УП ГУНП в місті Києві із заявою від 09.01.2024 №25/01 про кримінальне правопорушення, в якій повідомило правоохоронний орган про те, що невідомими особами створено стійке ієрархічне утворення з метою отримання незаконного прибутку та фінансування злочинної діяльності в місті Києві шляхом побудови мережі незаконних гральних закладів та координації їх діяльності.

Вказана заява надійшла до Дарницького УП ГУНП в місті Києві 15.01.2024, що підтверджується копією поштового повідомлення про вручення.

Враховуючи встановлені обставини, слідчий суддя дійшов висновку, що станом на день розгляду даної скарги відомості до Єдиного державного реєстру не внесено. Зазначені обставини представником Дарницького УП ГУНП міста Києва не спростовано, доказів, що свідчать про зворотне, слідчому судді не надано, у зв`язку з чим слідчий суддя виходить з наступного.

Відповідно до ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

У зв`язку із цим слід зважати на те, що КПК України передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим варто враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК України, не достатньо об`єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину.

Слідчий суддя звертає увагу на те, що на відміну від процесуального порядку реагування на заяви та повідомлення про злочин, який було встановлено в КПК України 1960 року, згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК України, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Окрім КПК України, нормативно-правові засади, пов`язані із вчиненням зазначеної процесуальної дії, регламентовані Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженим наказом Офісу Генерального прокурора від 30 червня 2020 року за №298, прийнятим на виконання ч. 2 ст. 214 КПК України.

Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Як вбачається зі змісту заяви ГО «Офіс фахівців з питань протидії корупції та рейдерству» від 09.01.2024 №25/01, у ній містяться відомості, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення і їх необхідно перевірити в процесі досудового розслідування у кримінальному провадженні та надати відповідну оцінку згідно з чинним законодавством.

Проте, станом на день розгляду даної справи відомості до Реєстру не внесено, досудове розслідування у формі досудового слідства або дізнання не розпочато, що свідчить про допущення уповноваженими особами Дарницького УП ГУНП в м. Києві протиправної бездіяльності.

За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що скаргу ГО «Офіс фахівців з питань протидії корупції та рейдерству» слід задовольнити.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 214, 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Скаргу Громадської організації «Офіс фахівців з питань протидії корупції та рейдерству» на бездіяльність уповноважених осіб Дарницького УП ГУНП в м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Дарницького УП ГУНП в місті Києві внести відомості до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за заявою Громадської організації «Офіс фахівців з питань протидії корупції та рейдерству» від 09.01.2024 №25/01 про кримінальне правопорушення.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1