Справа № 579/2059/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"05" жовтня 2023 р. слідчий суддя Кролевецького районного суду Сумської області ОСОБА_1 з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на бездіяльність відповідальних посадових осіб відділення поліції №1 (м.Кролевець) Конотопського РВП ГУНП в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:

До Кролевецького районного суду Сумської області звернулися заявники ОСОБА_3 та ОСОБА_4 з скаргою на бездіяльність відповідальних посадових осіб відділення поліції №1 (м.Кролевець) Конотопського РВП ГУНП в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за їх заявою від 15 травня 2023 року, яка зареєстрована в журналі ЄО №1460 про скоєне кримінальне правопорушення ОСОБА_5 .

Відповідальні посадові особи відділення поліції №1 (м.Кролевець) Конотопського РВП ГУНП в Сумській області, отримавши заяву про вчинене кримінальне правопорушення, відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесли та досудове розслідування за повідомленим фактом не розпочали, тому просять суд зобов`язати їх відповідно до вимог ст.214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за їх заявою про вчинене кримінальне правопорушення від 15 травня 2023 року яка зареєстрована в журналі ЄО №1460.

Заявник ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримала та просила її задовольнити.

В судове засідання заявник ОСОБА_4 не з`явилася, про розгляд скарги повідомлена належним чином (а.с.11).

Представник відділення поліції №1 (м.Кролевець) Конотопського РВП ГУНП в Сумській області в судове засідання не з`явився, про розгляд скарги повідомлений належним чином (а.с.11), за змістом ст.306 ч.3 КПК України його неявка не є перешкодою для розгляду скарги.

Від начальника відділення поліції №1 (м.Кролевець) Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_6 надійшло повідомлення про те, що матеріали по розгляду заяви ОСОБА_3 та ОСОБА_4 від 15 травня 2023 року та від 17 травня 2023 року, які були зареєстровані в журналі ЄО за №1460 та №1490 направлені на розгляд до Кролевецького районного суду Сумської області (а.с.19-20).

Слідчий суддя, вислухавши заявника, вивчивши матеріали скарги та матеріали адміністративної справи відносно ОСОБА_7 №579/1140/23, 3/579/612/23, приходить до наступних висновків.

Згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Слідчим суддею встановлено, що 15 травня 2023 року ОСОБА_3 звернулася до відділення поліції №1 (м.Кролевець) Конотопського РВП ГУНП в Сумській області з заявою про вчинення ОСОБА_7 кримінального правопорушення, яка була зареєстрована до журналу ЄО №1460. По вказаній заяві прийняте рішення про неможливість внесення відомостей до ЄРДР у зв`язку з відсутністю даних, які б указували на наявність кримінального правопорушення

17 травня 2023 року ОСОБА_4 звернулася до відділення поліції №1 (м.Кролевець) Конотопського РВП ГУНП в Сумській області з заявою про вчинення ОСОБА_7 кримінального правопорушення, яка була зареєстрована до журналу ЄО №1490. По вказаній заяві винесено рішення, про неможливість внесення відомостей до ЄРДР у зв`язку з відсутністю даних, які б указували на наявність кримінального правопорушення.

Про прийняті рішення за результатами розгляду поданих заяв заявники ОСОБА_3 та ОСОБА_4 не були повідомлені, тому 20 вересня 2023 року та 29 вересня 2023 року звернулися з заявами про надання їм витягу з ЄРДР про внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за їхньою заявою від 15 травня 2023 року, але відповіді вони також не отримали.

Слідчий суддя вважає, що вказані дії відповідальних посадових осіб відділення поліції №1 (м.Кролевець) Конотопського РВП ГУНП в Сумській області не відповідають вимогам ст.214 КПК України.

Так, відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до вимог, передбачених п.4 ч.5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Як вбачається з вказаної норми КПК України, у випадку подання заяви про вчинення кримінального правопорушення закон передбачає лише обов`язок слідчого, прокурора внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, і не передбачає будь-яких інших дій з боку слідчого чи прокурора щодо заяви про вчинене кримінальне правопорушення.

Відповідно до п.1 Розділу II Інструкції «Про порядок ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої Наказом МВС України 08 лютого 2019 року №100 (далі Інструкція від 08 лютого 2019 року №100), заяви (повідомлення) можуть бути усні або письмові: усні заяви (повідомлення) від осіб уповноважена службова особа органу (підрозділу) поліції або інший поліцейський, до повноважень якого це належить, вносить до протоколу прийняття заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію; під час особистого звернення заявника до органу (підрозділу) поліції із письмовою заявою (повідомленням) уповноважена службова особа органу (підрозділу) поліції її (його) приймає і реєструє.

Відповідно до п.4 Розділу ІІ Інструкції від 08 лютого 2019 року №100, якщо заява (повідомлення) надійшла до органу (підрозділу) поліції під час особистого звернення заявника одночасно з її (його) реєстрацією в ІТС ІПНП або журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події (далі - журнал ЄО), уповноважена службова особа оформлює та видає заявникові талон-повідомлення ЄО про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію.

Відповідно до п.4 Розділу ІІІ Інструкції від 08 лютого 2019 року №100 заяви або повідомлення про кримінальні правопорушення, що надійшли до чергової служби головних управлінь Національної поліції та їх територіальних (відокремлених) підрозділів (управлінь, відділів, відділень) поліції, уповноважена службова особа після їх реєстрації в ІТС ІПНП (журналі ЄО) невідкладно, але не пізніше 24 годин з моменту реєстрації передає до органу досудового розслідування для внесення відповідних відомостей до ЄРДР та інформує про це керівника головного управління Національної поліції чи його територіального (відокремленого) підрозділу (управління, відділу, відділення) поліції або особу, яка виконує його обов`язки.

Слідчий суддя вважає, що в даному випадку заявники ОСОБА_3 та ОСОБА_4 звернулися з заявами про вчинення кримінального правопорушення, у яких були наявні відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Вказані заяви від 15 травня 2023 року та від 17 травня 2023 року містять короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_7 .

Однак слідчий в порушення вимог ст.214 КПК України, Інструкції від 08 лютого 2019 року №100 не вніс до ЄРДР відомості з коротким викладом обставин, про які зазначали заявники.

Кримінальним процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях. Проте надаючи оцінку таким відомостям, прокурор, слідчий за змістом ст.214 КПК України, повинні переконатись у наявності в них даних, що вказують на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення, а правова оцінка на предмет фактичної наявності або відсутності події і складу злочину, про які йдеться у заяві, має надаватись вже за результатами проведеного досудового розслідування, а не за результатами розгляду такого повідомлення прокурором чи слідчим.

Слідчий суддя вважає, що в даному випадку невнесення слідчим відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про кримінальне правопорушення від 15 травня 2023 року, зареєстрованої в журналі ЄО за №1460 та заявою від 17 травня 2023 року, зареєстрованої в журналі ЄО за №1490, порушує права та інтереси заявників в передбаченому кримінальним процесуальним законодавством порядку.

Наведене дає слідчому судді підстави дійти до висновку, що доводи заявників ОСОБА_3 та ОСОБА_4 є обґрунтованими, а їх скарга підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ч.4 ст.107, ст.ст.303-307 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на бездіяльність відповідальних посадових осіб відділення поліції №1 (м.Кролевець) Конотопського РВП ГУНП в Сумській області задовольнити.

Зобов`язати відповідальних посадових осіб відділення поліції №1 (м.Кролевець) Конотопського РВП ГУНП в Сумській області протягом доби з дня проголошення даної ухвали внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за змістом заяви ОСОБА_3 від 15 травня 2023 року, зареєстрованої в журналі ЄО за №1460 та за змістом заяви ОСОБА_4 від 17 травня 2023 року, зареєстрованої в журналі ЄО за №1490 з коротким викладом обставин, наведених заявниками.

Копію ухвали направити заявникам та відповідальним посадовим особам відділення поліції №1 (м.Кролевець) Конотопського РВП ГУНП в Сумській області.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1