У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04.12.2023 Справа №607/23164/23

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене заступником начальника відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №0000067 від 24.07.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України,

В С Т А Н О В И В :

24 листопада 2023 року до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів у кримінальному провадженні №0000067 від 24.07.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, звернувся старший слідчий в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , за погодженням із заступником начальника відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 .

Клопотання обґрунтовано тим, що слідчими СУ ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000067 від 24.07.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.

Кримінальне провадження розпочато на підставі виявлення обставин що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а саме інтернет публікації видання « ІНФОРМАЦІЯ_1 », із змісту якої вбачається, що по АДРЕСА_1 , на самовільно зайнятій земельній ділянці комунальної власності, здійснюється самовільне будівництво будівель та споруд.

Досудовим розслідуванням установлено, що по АДРЕСА_1 , в період з 2019 по даний час проводяться будівельні роботи по об`єкту: «Будівництво групи багатоквартирних житлових будинків з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення та гаражами по вул. Текстильна в м. Тернополі (І, ІІ та ІІІ черга будівництва)».

Також, досудовим розслідування встановлено, що 18.09.2018 між обслуговуючим кооперативом « ІНФОРМАЦІЯ_2 », юридична адреса АДРЕСА_2 , код НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та комунальним підприємством фірма « ІНФОРМАЦІЯ_4 », укладено інвестиційний договір № 43, щодо будівництва та обслуговування групи житлових будинків з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення, АДРЕСА_1 , на земельній ділянці площею 1,2 га., кадастровий номер :04:004:0021, цільове призначення: «02.10 Для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури», яка перебуває у постійному користуванні КП фірма « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

Проектно-кошторисну документацію на об`єкт будівництва: «Будівництво групи багатоквартирних житлових будинків з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення та гаражами по АДРЕСА_1 (І, ІІ та ІІІ черга будівництва)», виготовлено ПП « ОСОБА_5 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_3 .

В подальшому, упродовж 2019-2023 років між Замовником - КП фірма « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Тернопільської міської ради та Генеральним підрядником -ФОП ОСОБА_6 укладено ряд договорів генерального підряду по об`єкту: «Будівництво групи багатоквартирних житлових будинків з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення та гаражами по АДРЕСА_1 ».

Виходячи із наявних матеріалів кримінального провадження, у органу досудового розслідування є достатні підстави вважати, що в ході проведення будівельних робіт на земельній ділянці кадастровий номер :04:004:0021, проведено будівництво споруд на суміжних земельних ділянках, в тому числі і на земельній ділянці кадастровий номер :04:004:0032, без жодних дозвільних документів.

Відповідно до ст. 25 Закону України «Про землеустрій», документація із землеустрою розробляється в електронній та паперовій формах у вигляді схеми, проекту, робочого проекту або технічної документації. Особливим видом такої документації є документація із землеустрою, яка одночасно є містобудівною документацією, - комплексні плани просторового розвитку територій територіальних громад, генеральні плани населених пунктів, детальні плани територій. Види документації із землеустрою: схеми землеустрою і техніко-економічні обґрунтування використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць; проекти землеустрою щодо встановлення меж територій територіальних громад; проекти землеустрою щодо встановлення (зміни) меж адміністративно-територіальних одиниць; містобудівна документація, яка одночасно є документацією із землеустрою (комплексні плани просторового розвитку територій територіальних громад, генеральні плани населених пунктів, детальні плани територій); проекти землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення, оздоровчого, рекреаційного, історико-культурного, лісогосподарського призначення, земель водного фонду та водоохоронних зон, обмежень у використанні земель та їх режимоутворюючих об`єктів; проекти землеустрою щодо приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок; проекти землеустрою щодо впорядкування території для містобудівних потреб; проекти землеустрою, що забезпечують еколого-економічне обґрунтування сівозміни та впорядкування угідь; проекти землеустрою щодо впорядкування території населених пунктів; проекти землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв); робочі проекти землеустрою; технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості); технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж частини земельної ділянки, на яку поширюються права суборенди, сервітуту; технічна документація із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок; технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації земель; технічна документація із землеустрою щодо резервування цінних для заповідання територій та об`єктів; технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж режимоутворюючих об`єктів культурної спадщини.

Відповідність документації із землеустрою в електронному вигляді положенням нормативно-технічних документів, норм і правил у сфері землеустрою засвідчується кваліфікованим електронним підписом сертифікованого інженера-землевпорядника, який відповідає за якість робіт із землеустрою, з використанням кваліфікованої електронної позначки часу, а в паперовій формі - підписом та особистою печаткою сертифікованого інженера-землевпорядника, який відповідає за якість робіт із землеустрою.

Досудовим розслідуванням установлено, що документацію із землеустрою (землевпорядну документацію) на земельні ділянки, в межах яких проводиться будівництво об`єкту: «Будівництво групи багатоквартирних житлових будинків з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення та гаражами по вул. Текстильна в м. Тернополі (І, ІІ та ІІІ черга будівництва)», розроблено Тернопільською регіональною філією державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».

Таким чином, з метою всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, слідчий вказав на необхідність отримання тимчасового доступу до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, а саме до зазначених у клопотанні, належним чином завірених копій документів з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні Тернопільської регіональної філії державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_5 », код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , юридична адреса: АДРЕСА_4 , які розроблено в електронній та паперовій формах на земельні ділянки, в межах яких проводиться будівництво об`єкту: «Будівництво групи багатоквартирних житлових будинків з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення та гаражами по вул. Текстильна в м. Тернополі (І, ІІ та ІІІ черга будівництва)», якімають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема наявність таких документів надасть можливість встановити осіб, якими було скоєно вказаний злочин, установити розмір спричинених збитків, здобути інші докази вчинення вищезазначеними особами кримінального правопорушення та викриття їх повної злочинної діяльності та з метою проведення судових земельно - технічної експертизи, експертизи з питань землеустрою, земельно оціночної експертизи та будівельно-технічної експертизи, у зв`язку з чим просив клопотання задовольнити.

У клопотанні слідчим також ставиться питання про його розгляд без участі представника особи, у володінні якої знаходяться документи Тернопільської регіональної філії державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».

Слідчий суддя вважає недоведеним, що існує реальна загроза зміни або знищення документів, тимчасовий доступ до яких планується отримати, тому наявні підстави для виклику у судове засідання представника особи, у володінні якої вони знаходяться.

Старший слідчий в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, однак подав слідчому судді заяву, в якій просить розгляд клопотання проводити без його участі, клопотання підтримує та просить задовольнити. За вказаних обставин, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд клопотання за відсутності слідчого.

Представник особи, у володінні якої знаходяться документи, Тернопільської регіональної філії державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_5 », в судове засідання не з`явився, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться документи, без поважних причин або неповідомлення про причини неприбуття не є перешкодою для розі ляду клопотання.( ч.4 ст. 163 КПК України).

Дослідивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя доходить висновку, що заявлене клопотання підлягає задоволенню, з таких підстав.

Слідчим суддею встановлено, що слідчими СУ ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000067 від 24.07.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.

У клопотанні слідчий зазначив, що зазначені у клопотанні, належним чином завірені копії документів, які перебувають у володінні Тернопільської регіональної філії державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_5 », код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , юридична адреса: АДРЕСА_4 , які розроблено в електронній та паперовій формах на земельні ділянки, в межах яких проводиться будівництво об`єкту: «Будівництво групи багатоквартирних житлових будинків з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення та гаражами по вул. Текстильна в м. Тернополі (І, ІІ та ІІІ черга будівництва)», та до яких просить надати тимчасовий доступ, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема наявність таких документів надасть можливість встановити осіб, якими було скоєно вказаний злочин, установити розмір спричинених збитків, здобути інші докази вчинення вищезазначеними особами кримінального правопорушення та викриття їх повної злочинної діяльності та з метою проведення судових земельно - технічної експертизи, експертизи з питань землеустрою, земельно оціночної експертизи та будівельно-технічної експертизи, у зв`язку з чим просив клопотання задовольнити.

Відповідно до п.п. 1, 2 ч. 5, ч.6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

З врахуванням того, що зазначені у клопотанні оригінали та належним чином завірені копії документів, до яких просить надати дозвіл на тимчасовий доступ слідчий, дійсно можуть перебувати у володінні Тернопільської регіональної філії державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_5 », самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, приймаючи до уваги неможливість отримати відомості в інший спосіб, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159, 163, 164, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене заступником начальника відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №0000067 від 24.07.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_7 , заступнику начальника відділу СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_8 , старшому слідчому в ОВС ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_9 , слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_10 , старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_11 , старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_12 , старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_13 , старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_14 , слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_15 натимчасовий доступ доінформації, належним чином завірених копій документів, з можливістю їх вилучення, а саме документації із землеустрою, а також документів, які стали підставою виготовлення документації із землеустрою, які перебувають у володінні Тернопільської регіональної філії державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_5 », код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , юридична адреса: АДРЕСА_4 , які розроблено в електронній та паперовій формах на земельні ділянки, в межах яких проводиться будівництво об`єкту: «Будівництво групи багатоквартирних житлових будинків з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення та гаражами по вул. Текстильна в м. Тернополі (І, ІІ та ІІІ черга будівництва)», а саме:

- належним чином завірену копію паперової форми землевпорядної документації на земельні ділянки кадастровий номер :04:004:0021 та :04:004:0032, з можливістю виготовлення усіх наявних документів, в тому числі документів, які стали підставою для виготовлення землевпорядної документації (первинної та зміненої);

- належним чином завірену копію електронної (цифрової) форми землевпорядної документації на земельні ділянки кадастровий номер :04:004:0021 та :04:004:0032, з можливістю виготовлення усіх наявних документів, в тому числі документів, які стали підставою для виготовлення землевпорядної документації (первинної та зміненої);

- електронну копію обмінного файлу формату XML по земельних ділянках кадастровий номер :04:004:0032 та :04:004:0021.

Строк дії ухвали встановити протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1