ЧУГУЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________
Справа № 636/4178/23 Провадження № 1-кс/636/1020/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М УКРАЇНИ

16 листопада 2023 року м. Чугуїв

Слідчий суддя Чугуївського міського суду Харківської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянув клопотання старшого слідчого СВ Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженню № 000694, яке внесене 20.10.2021 до ЄРДР, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя-

в с т а н о в и в:

До суду надійшло клопотання слідчого СВ Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , погоджене заступником прокурора Чугуївської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про надання доступу на отримання інформації та завірених належним чином копії документів, а саме:

1. Акти на закриття прихованих робіт по об`єкту: «Будівництво пішохідного тротуару на правій стороні вулиці Польова від перехрестя з вулицею Матросова до перехрестя з вулицею Інтернаціональна в селищі Малинівка Чугуївського району Харківської області (коригування)» по договору № 207 від 05.07.2019 знаходяться у підрядника, на адресу якого направлено запит від 12.06.2023 № 01-07/692 для надання на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 копій зазначених актів;

2. Договір оренди опалубки та акт виконаних робіт по цій оренді, витрати яких включені до акту виконаних робіт КБ-2в №1 за жовтень 2019 року за договором № 207 від 05.07.2019 окремо до ІНФОРМАЦІЯ_1 не надавався;

3. Первинні облікові документи з будівництва (форми КБ-2в, КБ-3) за договором № 207 від 05.07.2019 на електронному носії файл з розширенням sts, bdd, для роботи в програмному комплексі «Будівельні технології: Кошторис».;

що перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ЄДРПОУ НОМЕР_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення зазначених документів у представника компанії, представником якої є адвокат ОСОБА_5 (тел. НОМЕР_2 ).

В обґрунтування клопотання зазначено, що СВ Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженню №000694 від 20.10.2021, за ознаками кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Так, 19 жовтня 2021 року до Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області з ІНФОРМАЦІЯ_3 надійшов Акт ревізії №202008-22/10 від 28 вересня 2021 року з перевірки фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно якого встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_4 у змові з посадовими особами підрядних організацій допустили привласнення бюджетних грошових коштів.

Зокрема, слідством встановлено, що за результатами виконаних ремонтно-будівельних робіт ІНФОРМАЦІЯ_5 за попередньою змовою з посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 », шляхом внесення недостовірних відомостей до актів КБ-2в в частині завищення вартості будівельних робіт, здійснили привласнення бюджетних грошових коштів.

Так, ревізією встановлено, що для виконання будівельно-монтажних робіт по проекту «Будівництво пішохідного тротуару на правій стороні вулиці Польова від перехрестя з вулицею Матросова до перехрестя з вулицею Інтернаціональна в селищні Малинівка Чугуївського району Харківської області (коригування)», між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » було укладено Договір № 207 від 05 липня 2019 року.

Згідно з пунктом 3.1 Договору обсяг, вартість та термін виконання робіт, а також обсяги та строки фінансування визначаються календарним графіком виконання робіт, планом фінансування і договірною ціною, яка є динамічною та складає 4 741 073 грн. 21 коп. з ПДВ.

В подальшому, відповідно до довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат КБ-3 та актами КБ-2в за 2019 рік роботи були виконані на загальну суму 3 038 827 грн. 00 коп.

Проте ревізією встановлено, що до акту КБ-2в №1 за жовтень 2019 року (сума акту 294 330 грн. 61 коп.) підрядною організацією ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » включено розділ «Iншi супутні витрати» з зазначенням витрат «Доставка та оренда опалубки» вартістю 57 250 грн. 00 коп.

При цьому, відповідно до пункту 6.2.7.4 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, кошти на покриття інших витрат визначаються обґрунтованими розрахунками на підставі положень чинного законодавства, даних проектної документації, вихідних даних замовника щодо здійснення будівництва, умов виконання будівельних робіт, розташування майданчика будівництва стосовно місця дислокації будівельної організації, тощо.

Однак, обґрунтовані розрахунки, підтверджуючі документи щодо розрахунку витрат на «Доставка та оренда опалубки» вартістю 57 250 грн. 00 коп. до акту КБ-2в №1 за жовтень 2019 року відсутні.

Також, відповідно до даних проектної документації розділ «Інші супутні витрати» кошторисом на об`єкт «Будівництво пішохідного тротуару на правій стороні вулиці Польова від перехрестя з вулицею Матросова до перехрестя з вулицею Інтернаціональна в селищі Малинівка Чугуївського району Харківської області (коригування)» не передбачено.

Крім того, зазначена сума витрат в розділі «Iншi супутні витрати» «Доставка та оренда опалубки» не входить до Примірного переліку витрат, наведених в Додатку К до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, які враховуються в кошторисному розрахунку вартості об`єкта будівництва в розділі «Iншi витрати».

Таким чином, внаслідок безпідставного включення до розділу «Інші супутні витрати» витрат «Доставка та оренда опалубки», що є порушенням пункту 6.2.7.4 ДСТУ Б Д.1.1.1-1:2013 вартість виконаних робіт по об`єкту: «Будівництво пішохідного тротуару на правій стороні вулиці Польова від перехрестя з вулицею Матросова до перехрестя з вулицею Інтернаціональна в селищі Малинівка Чугуївського району Харківської області (коригування)» ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » завищено на суму 68 700 грн. 00 коп. (з урахуванням ПДВ).

Крім того, під час проведення ревізії комісією проведено вибіркові контрольні обміри (обстеження) фактично виконаних робіт ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » встановлено невідповідність між фактично виконаними останніми обсягами робіт та обсягами робіт, вказаними в актах КБ-2в, що є порушенням ДСТУ і призвело до завищення вартості виконаних робіт на загальну суму 127 236 грн. 00 коп.

Таким чином, у органу слідства виникла необхідність в проведені будівельно-технічної експертизи з метою підтвердження Акту ревізії № 202008-22/10 від 28.09.2021 ІНФОРМАЦІЯ_3 та встановленню збитків, спричиненених посадовими особами, яку призначено 09.10.2023 до ІНФОРМАЦІЯ_10 .

10.10.2023 на адресу органу досудового розслідування з ІНФОРМАЦІЯ_10 по матеріалах призначеної будівельно-технічної експертизи № СЕ-19/121-23/21375-БТ від 09.10.2023 надійшло клопотання щодо надання додаткових документів, а саме:

1. Акти на закриття прихованих робіт по об`єкту: «Будівництво пішохідного тротуару на правій стороні вулиці Польова від перехрестя з вулицею Матросова до перехрестя з вулицею Інтернаціональна в селищі Малинівка Чугуївського району Харківської області (коригування)» по договору № 207 від 05.07.2019;

2. Договір оренди опалубки та акт виконаних робіт по цій оренді, витрати яких включені до акту виконаних робіт КБ-2в №1 за жовтень 2019 року за договором № 207 від 05.07.2019;

3. Первинні облікові документи з будівництва (форми КБ-2в, КБ-3) за договором № 207 від 05.07.2019 на електронному носії файл з розширенням sts, bdd, для роботи в програмному комплексі «Будівельні технології:Кошторис»;

Виконання призначеної будівельно-технічної експертизи СЕ-19/121-23/21375-БТ від 09.10.2023 до задоволення клопотання призупинено.

Згідно з інструкцією з організації проведення та оформлення експертних проваджень у підрозділах ІНФОРМАЦІЯ_11 : затвердженої наказом ІНФОРМАЦІЯ_12 від 17.07.2017 № 591, у разі невиконання заявленого експертами клопотання протягом сорока п`яти днів з дня його направлення експерти не вирішують окреме питання з приводу якого було направлено клопотання, або складають повідомлення про неможливість проведення експертизи.

З метою отримання зазначених документів до ІНФОРМАЦІЯ_1 , головою якої є ОСОБА_6 , та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » направлені запити.

17.07.2023 до СВ Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області від голови ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 надійшла відповідь, в якій зазначено наступне, що:

1. Акти на закриття прихованих робіт по об`єкту: «Будівництво пішохідного тротуару на правій стороні вулиці Польова від перехрестя з вулицею Матросова до перехрестя з вулицею Інтернаціональна в селищі Малинівка Чугуївського району Харківської області (коригування)» по договору № 207 від 05.07.2019 знаходяться у підрядника, на адресу якого направлено запит від 12.06.2023 № 01-07/692 для надання на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 копій зазначених актів;

2. Договір оренди опалубки та акт виконаних робіт по цій оренді, витрати яких включені до акту виконаних робіт КБ-2в № 1 за жовтень 2019 року за договором № 207 від 05.07.20190 окремо до ІНФОРМАЦІЯ_1 не надавався;

3. Первинні облікові документи з будівництва (форми КБ-2в, КБ-3) за договором № 207 від 05.07.2019 0 на електронному носії файл з розширенням sts, bdd, для роботи в програмному комплексі «Будівельні технології: ІНФОРМАЦІЯ_13 » до ІНФОРМАЦІЯ_1 підрядником не надавався у зв`язку з відсутністю такого комплексу;

28.07.2023 0 від представника - адвоката ОСОБА_5 (тел. НОМЕР_2 ) ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » до СВ Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області надійшов лист-відповідь, в якому останні повідомляють, що внаслідок військової агресії ІНФОРМАЦІЯ_14 , що стало підставою для введення воєнного стану з 05:30 год. 24.02.2022 рок відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», який продовжено до теперішнього часу і який листом ІНФОРМАЦІЯ_15 від 28.02.2022 за вихідним № 2024/02.0-7.1 до офіційного закінчення визнаний «надзвичайними, невідворотними та об`єктивними обставинами» непереборної сили, через активні бойові дії в місті Харкові та його регулярного обстрілу з боку військовослужбовців Російської Федерації на початку війни ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » було в терміновому порядку евакуйоване, обладнання офісу та вся документація (в тому числі первинна), у зв`язку з чим останні на даний час не мають можливості надати документи, зазначені у запиті. Щодо актів на закриття прихованих робіт по об`єкту: «Будівництво пішохідного тротуару на правій стороні вулиці Польова від перехрестя з вулицею Матросова до перехрестя з вулицею Інтернаціональна в селищі Малинівка Чугуївського району Харківської області (коригування)», форми КБ-2в, КБ-3 по договору № 207 від 05.07.2019, зазначені документи у паперовому вигляді надані на адресу замовника ІНФОРМАЦІЯ_16 . Також вони повідомляють, що на письмове звернення ІНФОРМАЦІЯ_1 про надання вищезазначених документів останнім повідомлено, що всі документи за договором № 207 від 05.07.2019 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » було надано на адресу замовника в паперовому вигляді після виконання робіт.

У зв`язку з вищевикладеним, виникла необхідність у отриманні органом досудового розслідування інформації та копії документів у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до вище зазначених документів, що буде використано у подальшому у якості доказів.

Представник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у судове засідання не з`явився, про дату судового засідання повідомлений своєчасно та належним чином.

Слідчий надав заяву, в якій клопотання підтримав та просив проводити розгляд без його участі.

Розглянувши клопотання, дослідивши матеріали кримінального провадження та додані до клопотання документи, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Клопотання, яке надійшло до суду, відповідає вимогам КПК України.

Згідно з ч. 5 та ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження в своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, суд вважає, що дані, які містяться в документах, вказаних в клопотанні, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні та в подальшому можуть бути використані як доказ.

За наведеним вказані відомості дійсно є доказами і іншими способами встановити обставини, які передбачається довести за допомогою цієї інформації, неможливо.

Тобто, під час досудового розслідування з метою встановлення істини, повного, об`єктивного та неупередженого розслідування кримінального провадження, забезпечення завдань кримінального провадження та встановлення обставин, що підлягають доказуванню, необхідно отримати тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю відомостей, що перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Таким чином, слідчий довів, що документи, які перебувають на зберіганні у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні і можуть бути використані як докази по справі, а їх вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей та документів.

Надання вказаної інформації має суттєве значення для встановлення істини у провадженні, встановлення особи, яка скоїла вказане кримінальне правопорушення злочин та може бути використана як доказ та не може бути здобута іншим шляхом.

З урахуванням встановлених обставин, суд вважає за доцільне надати слідчому тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », тобто надати можливість ознайомитися з ними та зробити копії для запобігання можливому знищенню, з можливістю вилучення документів.

Керуючись ст. ст. 131, 159-166, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання старшого слідчого СВ Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженню № 000694, яке внесене 20.10.2021 до ЄРДР, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, задовольнити.

Надати старшому слідчому Чугуївського РУП ГУ НП в Харківській області майору поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ на отримання інформації та завірених належним чином копії документів, а саме:

1. Акти на закриття прихованих робіт по об`єкту: «Будівництво пішохідного тротуару на правій стороні вулиці Польова від перехрестя з вулицею Матросова до перехрестя з вулицею Інтернаціональна в селищі Малинівка Чугуївського району Харківської області (коригування)» по договору № 207 від 05.07.2019 знаходяться у підрядника, на адресу якого направлено запит від 12.06.2023 № 01-07/692 для надання на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 копій зазначених актів;

2. Договір оренди опалубки та акт виконаних робіт по цій оренді, витрати яких включені до акту виконаних робіт КБ-2в №1 за жовтень 2019 року за договором № 207 від 05.07.2019 окремо до ІНФОРМАЦІЯ_1 не надавався;

3. Первинні облікові документи з будівництва (форми КБ-2в, КБ-3) за договором № 207 від 05.07.2019 на електронному носії файл з розширенням sts, bdd, для роботи в програмному комплексі «Будівельні технології: Кошторис».;

що перебуває у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ЄДРПОУ НОМЕР_1 , розташованому за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення зазначених документів у представника компанії, представником якої є адвокат ОСОБА_5 (тел. НОМЕР_2 ).

Виконання ухвали доручити керівнику ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ЄДРПОУ НОМЕР_1 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .

Строк дії ухвали - тридцять днів, який обраховувати з дня її постановлення.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя