КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження №11п/824/905/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 грудня 2023 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

суддів: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві подання голови Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_5 про вирішення питання щодо звернення з поданням до Касаційного кримінального суду Верховного Суду про направлення кримінального провадження за №0000851 від 18.08.2023 за обвинуваченням ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України з Шевченківського районного суду м. Києва до іншого суду в межах територіальної юрисдикції різних апеляційних судів,-

ВСТАНОВИЛА:

До Київського апеляційного суду надійшло подання голови Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_5 про вирішення питання щодо звернення з поданням до Касаційного кримінального суду Верховного Суду про направлення кримінального провадження за №0000851 від 18.08.2023 за обвинуваченням ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України з Шевченківського районного суду м. Києва до іншого суду в межах територіальної юрисдикції різних апеляційних судів.

Вказане подання внесено на підставі ухвали Шевченківського районного суду м. Києва від 04 грудня 2023 року та вмотивоване тим, що ОСОБА_6 обвинувачується у тому, що він у квітні 2022 року (точний час та дата досудовим розслідуванням з об`єктивних причин встановити не виявилось можливим), перебуваючи у т.зв. «Міністерстві будівництва та житлово-комунального господарства Донецької Народної Республіки», (м. Донецьк, просп. Богдана Хмельницького, 102), діючи зі своїх особистих мотивів та бажанням, умисно, прийняв пропозицію від представників окупаційної адміністрації щодо зайняття посади директора департаменту розвитку будівельної галузі - незаконному органі виконавчої влади, створеному на тимчасово окупованій території Донецької області.

За таких обставин, ОСОБА_6 добровільно зайняв посаду директора департаменту розвитку будівельної галузі у т.зв. «Міністерстві будівництва та житлово-комунального господарства Донецької Народної Республіки» - незаконному органі виконавчої влади, створеному на тимчасово окупованій території Донецької області, з метою виконання рішень окупаційної адміністрації, спрямованих на встановлення та утвердження тимчасової окупації державою-агресором частини території України.

Таким чином вбачається, що відповідно до викладених в обвинувальному акті фактичних обставин, кримінально-протиправні дії, які інкриміновані ОСОБА_6 , були вчинені останнім на території Ворошиловського району міста Донецька Донецької області, що територіально не відноситься до Шевченківського району міста Києва.

Отже, місцем вчинення кримінального правопорушення слідчий та прокурор в обвинувальному акті визначили територію Ворошловського району міста Донецька Донецької області, а тому розгляд такого обвинувального акту не може здійснюватися Шевченківським районним судом м. Києва, оскільки Шевченківський районний суд м. Києва не є судом «у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення», або ж судом «у межах територіальної юрисдикції якого вчинено більш тяжке правопорушення, чи останнє за часом кримінальне правопорушення»

Суд враховує, що відповідно до формулювання обвинувачення, кримінально- протиправні дії, які інкриміновані ОСОБА_6 , були вчинені останнім на території Ворошиловського району міста Донецька Донецької області, тобто кримінальне провадження має бути підсудне Ворошиловському районному суду м. Донецька. Однак вказаний суд з 2014 року, фактично правосуддя не здійснює.

Так, розпорядженням Вищого спеціалізованого Суду України з Розгляду цивільних і кримінальних справ від 02.09.2014 р. №2710/38-14, відповідно до частини першої статті 1 Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв?язку з проведенням антитерористичної операції» (Закон №1632-VII), на підставі подань Державної судової адміністрації України на зміну територіальної підсудності судових справ, підсудних розташованим у районі проведення антитерористичної операції місцевим загальним та апеляційним судам (вх. № 913/0/1-14 від 29 серпня 2014 року, вх. №10027/0/30-14 від 01 вересня 2014 року), визначено територіальну підсудність кримінальних проваджень, підсудних Ворошиловському району міста Донецька Донецької області за Селидівським міським судом Донецької області.

Разом з тим, жодних відомостей про існування рішення Вищої ради правосуддя чи розпорядження Голови Верховного Суду, про зміну територіальної підсудності судових справ, що розглядаються Селидівським міським судом Донецької області, станом на день проведення підготовчого судового засідання, суду надано не було.

Більш того, вказані обставини додатково підтверджується і відомостями, які розміщені на офіційному сайті «Судова влада», на якому так само відсутні повідомленні. про припинення здійснення правосудля Селидівським міським судом Донецької області, натомість у розділі «Список справ, призначених до розгляду» зазначено, що на 04 грудня 2023 року, а також і в подальші дні в Селидівському міському суді Донецької області призначені судові засідання, що свідчить про здійснення вказаним судом правосуддя станом на день проведення підготовчого судового засідання у вказаному кримінальному провадженні.

Отже, з урахуванням розпорядження Вищого спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 02.09.2014 р. № 2710/38-14 «Про визначення територіальної підсудності справ» кримінальне провадження відносно ОСОБА_6 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, за принципом територіальної підсудності має здійснюватися Селидівським міським судом Донецької області.

Учасники судового процесу, будучи належним чином повідомленими про час та місце розгляду подання, в судове засідання не з`явилися, клопотань про відкладення розгляду провадження не подавали. Враховуючи наведене та вимоги ч. 4 ст. 34 КПК України, неприбуття учасників судового провадження не перешкоджає розгляду подання.

Заслухавши доповідь судді, обговоривши доводи подання, колегія суддів доходить висновку про його задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 32 КПК України кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення. У разі якщо було вчинено кілька кримінальних правопорушень, кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено більш тяжке правопорушення, а якщо вони були однаковими за тяжкістю, - суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено останнє за часом кримінальне правопорушення. Якщо місце вчинення кримінального правопорушення встановити неможливо, кримінальне провадження здійснюється судом, у межах територіальної юрисдикції якого закінчено досудове розслідування.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України №2102-ІХ від 24 лютого 2022 року, воєнний стан в Україні введено на 30 діб, який на даний час продовжено.

Відповідно до ч. 9 ст. 615 КПК України редакції Закону України від 14.04.2022, яка регулює особливий режим кримінального провадження в умовах воєнного стану, було визначено, що під час дії воєнного стану обвинувальні акти, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності скеровуються та розглядаються судами, у межах територіальної юрисдикції яких вчинено кримінальне правопорушення, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - судом, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що закінчив досудове розслідування, або іншим судом, визначеним у порядку, передбаченому законодавством.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що 24.10.2023 прокурором другого відділу управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення у кримінальних провадженнях органів безпеки Департаменту нагляду за додержанням законів органами безпеки Офісу Генерального прокурора ОСОБА_7 , обвинувальний актз додатками у кримінальному провадженні за №0000851 від 18.08.2023 за обвинуваченням ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України було скеровано до Шевченківського районного суду м. Києва, який надійшов 25.10.2023.

Згідно обвинувального акта, місцем вчинення інкримінованогоОСОБА_8 кримінального правопорушення є Ворошиловський район міста Донецька Донецької області, яке територіально відносяться до Ворошиловського районного суду м. Донецька.

Положеннями ч. 7 ст. 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» передбачено, що у разі неможливості здійснення правосуддя судом з об`єктивних причин під час воєнного або надзвичайного стану, у зв`язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами може бути змінено територіальну підсудність судових справ, що розглядаються в такому суді, за рішенням Вищої ради правосуддя, що ухвалюється за поданням Голови Верховного Суду, шляхом її передачі до суду, який найбільш територіально наближений до суду, який не може здійснювати правосуддя, або іншого визначеного суду. У разі неможливості здійснення Вищою радою правосуддя такого повноваження воно здійснюється за розпорядженням Голови Верховного Суду. Відповідне рішення є також підставою для передачі усіх справ, які перебували на розгляді суду, територіальна підсудність якого змінюється.

При цьому, на підставі розпорядження Вищого спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 02.09.2014 № 2710/38-14 «Про визначення територіальної підсудності справ» територіальна підсудність Ворошиловського районного суду м. Донецька визначена за Селидівським міським судом Донецької області.

Разом з тим, жодних відомостей про існування рішення Вищої ради правосуддя чи розпорядження Голови Верховного Суду, про зміну територіальної підсудності судових справ, що розглядаються Селидівським міським судом Донецької області, станом на день проведення підготовчого судового засідання, суду надано не було. Окрім того, відомостями, які розміщені на офіційному сайті «Судова влада» відсутні також повідомлення про припинення здійснення правосудля Селидівським міським судом Донецької області, більш того, у розділі «Список справ, призначених до розгляду» зазначено, що на 04 грудня 2023 року, а також і в подальші дні в Селидівському міському суді Донецької області призначені судові засідання, що свідчить про здійснення вказаним судом правосуддя станом на день проведення підготовчого судового засідання у вказаному кримінальному провадженні.

Таким чином, обвинувальний акт у кримінальному провадженні за №0000851 від 18.08.2023 за обвинуваченням ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України надійшов до Шевченківського районного суду м. Києва з порушенням територіальної підсудності.

Відповідно до ч. 3 ст. 34 КПК України, питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції різних апеляційних судів, а також про направлення провадження з одного суду апеляційної інстанції до іншого вирішується колегією суддів Касаційного кримінального суду Верховного Суду за поданням суду апеляційної інстанції або за клопотанням сторін чи потерпілого не пізніше п`яти днів з дня внесення такого подання чи клопотання, про що постановляється вмотивована ухвала.

З урахуванням викладеного, колегія суддів вважає, що подання голови Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_5 підлягає задоволенню, а кримінальне провадження за №0000851 від 18.08.2023 за обвинуваченням ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України слід направити до Касаційного кримінального судуВерховного Суду для вирішення питання про направлення зазначеного кримінального провадження із Шевченківського районного суду м. Києва до Селидівського міського суду Донецької області.

Керуючись ст. ст. 32, 34, 615 КПК України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Подання голови Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_5 - задовольнити.

Матеріали кримінального провадження №0000851 від 18.08.2023 за обвинуваченням ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України- направити до Касаційного кримінального суду Верховного Суду для вирішення питання про його направлення із Шевченківського районного суду м. Києва до Селидівського міського суду Донецької області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді:

_________________ _________________ ________________

ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3