Справа № 186/1167/23
Провадження № 1-кс/0186/408/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 листопада 2023 року м. Першотравенськ

Слідчий суддя Першотравенського міського суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,

секретар ОСОБА_2 ,

за участю: прокурора Першотравенської окружної прокуратури ОСОБА_3 та слідчого ОСОБА_4

розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ ВП №3 Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 про проведення обшуку по кримінальному провадженню, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000289 від 10 серпня 2023 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України,

В С Т А Н О В И Л А:

До Першотравенського міського суду Дніпропетровської області надійшло клопотання слідчого СВ ВП №3 Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 про проведення обшуку по кримінальному провадженню, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000289 від 10 серпня 2023 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України.

Згідно клопотання слідчого, слідчим відділенням поліції №3 Синельниківського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській область розслідується кримінальне провадження №0000289, внесене до ЄРДР 10 серпня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України, в ході розслідування кримінального провадження №0000286 від 23.11.2022 року за ч.2 ст.191 КК України встановлено, що ТОВ «Дніпровські енергетичні послуги» , зловживаючи своїм службовим становищем, у 2021 році під час виконання договору про постачання електричної енергії споживачу Першотравенському міському житлово-комунальному підприємству №89/53/1/432 через внесення змін до Договору «Про постачання електричної енергії» додатковими угодами №1-3, у частині збільшення ціни на електричну енергію Першотравенському міському житлово-комунальному підприємству завдали матеріальної шкоди на суму 1 007 644,66 грн.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 29.09.2021 року тендерним комітетом Першотравенського міського житлово - комунального підприємства затверджено тендерну документацію щодо процедури проведення відкритих торгів на закупівлю товару за предметом код за ДК 021:2015 - 09310000-5 - Електрична енергія орієнтованою вартістю закупівлі - 13821000 грн.

Згідно протоколу розкриття тендерних пропозицій від 28.09.2021 року переможцем процедури відкритих торгів згідно предмету закупівлі ДК 021:2015 - 09310000-5 - Електрична енергія визнано учасника торгів ТОВ «Дніпровській енергетичні послуги» код ЄРДПОУ 42082379.

У подальшому, 01.12.2021 року між Першотравенським міським житлово-комунальним підприємством (), в особі директора ОСОБА_5 , та ТОВ «Дніпровські енергетичні послуги» (), в особі директора начальника Павлоградського центру обслуговування клієнтів ОСОБА_6 , укладено договір №89/53/1/432 на постачання електричної енергії.

ОСОБА_5 , займаючи посаду директора Першотравенського міського житлово-комунального підприємства, у невстановлений в ході досудового розслідування час, у період з 09.12.2021 року по 13.12.2021 року, перебуваючи у службовому кабінеті у приміщенні Першотравенського міського житлово-комунального підприємства, за адресою: Дніпропетровська область, місто Першотравенськ, вул. Молодіжна, буд.12, будучи службовою особою, яка наділена адміністративно-господарськими та організаційно-розпорядчими функціями, умисно, маючи єдиний злочинний умисел, що охоплював заздалегідь поставлену нею мету на одержання неправомірної вигоди для іншої юридичної особи, а саме: ТОВ «Дніпровські енергетичні послуги», використовуючи службове становище всупереч інтересам служби, у порушення вимог п.1.2 Комерційної пропозиції № 89/53/1/432 від 01.12.2021 року про електричну енергію, п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», при відсутності коливання ціни на ринку електричної енергії, безпідставно уклала та підписала, скріпивши гербовою печаткою від імені Першотравенського міського житлово-комунального підприємства додаткові угоди №1, №2, №3, до договору №89/53/1/432 від 01.12.2021 року на постачання електричної енергії, відповідно до яких придбала електричну енергію за цінами, які значно перевищували початкові договірні ціни.

У подальшому на підставі актів приймання-передачі електричної енергії, а саме: 85-1/1 за листопад 2021 року та б/н за грудень 2021 року, відповідно до яких з листопада по грудень 2021 року Першотравенським міським житлово-комунальним підприємством прийнято від ТОВ «Дніпровські енергетичні послуги» електричної енергії у кількості 881 612, 49 кВт, що на 290 387,51 кВт менше від початкового договору та сплачено 4066840,00 грн. на поточний рахунок ТОВ «Дніпровські енергетичні послуги» № НОМЕР_1 , відкритий у Дніпропетровському обласному управлінні АТ «Ощадбанк», враховуючи ПДВ.

Однак, вартість фактично отриманого Першотравенським міським житлово-комунальним підприємством від ТОВ «Дніпровські енергетичні послуги» електричної енергії за договором на постачання електричної енергії №89/53/1/432 від 01.12.2021 року, в обсязі 881 612,49 кВт по ціні за 1 кВт 2,891666 грн. без ПДВ (з урахування підвищення цін за умовами додаткових угод №1, №2, №3, до договору про постачання електричної енергії №89/53/1/432 від 01.12.2021 року), загалом складає 4 066 840,00 грн. з ПДВ.

Різниця між сумою перерахованих Першотравенським міським житлово-комунальним підприємством грошових коштів за електричну енергію на адресу ТОВ «Дніпровські енергетичні послуги» по договору №89/53/1/432 від 01.12.2021 року та вартістю фактично отриманої електричної енергії згідно з актами здачі-прийняття №85-1/1 за листопад та б/н за грудень (з урахування підвищення цін за умовами додаткових угод №1, №2, №3, до договору №89/53/1/432 від 01.12.2021 року) становить 837 393,94 грн., чим завдано збитку у особливо великих розмірах державним інтересам в особі Першотравенського міського житлово-комунального підприємства на вказану суму, оскільки вказаний матеріальний збиток, відповідно до примітки ст.185 КК України у 637 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян станом на 2021 рік.

Внаслідок використання ОСОБА_5 службового становища всупереч інтересам служби, укладено додаткові угоди №1, №2, №3 до договору №89/53/1/432 від 01.12.2021 року, що призвело до отримання Першотравенським міським житлово-комунальним підприємством електричної енергії на 290387,51 кВт менше, а сплачено кошти у повному обсязі. Вказані дії завдали Першотравенському міському житлово-комунальному підприємству збитки на загальну суму 837 393,94 грн.

Крім цього, слідчий зазначає, що в ході досудового розслідування встановлено, що до вчинення вказаного кримінального правопорушення, крім директора Першотравенського міського житлово - комунального підприємства - ОСОБА_5 , може бути причетний директор Управління комунального господарства та майна виконавчого комітету Першотравенської міської ради ОСОБА_7 , так як відповідно до положення про Управління комунального майна виконавчого комітету Першотравенської міської ради входить здійснення повноваження в частині житлово-комунального господарства та майна, визначених чинним законодавством для виконавчих органів міської ради в рамках та обсягах цього положення; забезпечення на території міста реалізації державної політики у сфері житлово - комунального господарства з питань водо,- теплопостачання, водовідведення, поводження з побутовими відходами, капітального будівництва та енергозбереження; шляхом укладення відповідних договорів здійснює поповнення статутних капіталів комунальних підприємств.

Враховуючи вищевикладене, слідчий СВ ВП №3 Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області просить слідчого суддю надати групі слідчих у кримінальному провадженні - заступнику начальника СВ ВП № 3 Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області капітану поліції ОСОБА_4 , слідчому СВ ВП № 3 Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_8 , старшому слідчому СВ ВП №3 Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_9 , слідчому СВ ВП № 3 Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанту поліції ОСОБА_10 , старшому слідчому СВ ВП № 3 Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області капітану поліції ОСОБА_11 , слідчому СВ ВП № 3 Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанту поліції ОСОБА_12 , дозвіл на проведення обшуку у приміщенні №11, №12 Управління комунального господарства та майна виконавчого комітету Першотравенської міської ради, що розташоване за адресою: Дніпропетровська область, Синельниківський район, місто Першотравенськ, вул. Шкільна, буд.47, ЄРДПОУ 33063476, з метою відшукання документів, щодо виконання договору №89/53/1/432 від 01 грудня 2021 року, який укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю «Дніпровські енергетичні послуги», , та Першотравенським міським житлово-комунальним підприємством; документів, чеків, документів тіньової бухгалтерії, заяв на відкриття рахунків у банківських установах, записників, блокнотів, чорнових записів, електронних носіїв інформації, які використовувались для планування та вчинення кримінального правопорушення, інших документів/речей, що самостійно або в сукупності підтверджують злочинні дії ОСОБА_5 та директора Управління комунального господарства та майна виконавчого комітету Першотравенської міської ради ОСОБА_7 .

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 та слідчий ОСОБА_4 підтримали заявлене клопотання та прохали його задовольнити.

Слідчий суддя, вислухавши прокурора, слідчого, вивчивши матеріали клопотання, встановила наступне.

Як вбачається з клопотання слідчого, слідчим відділенням поліції №3 Синельниківського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській область розслідується кримінальне провадження №0000289, внесені до ЄРДР 10 серпня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України. При проведенні досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що ТОВ «Дніпровські енергетичні послуги» , зловживаючи своїм службовим становищем, у 2021 році під час виконання договору про постачання електричної енергії споживачу Першотравенському міському житлово-комунальному підприємству №89/53/1/432 через внесення змін до Договору «Про постачання електричної енергії» додатковими угодами №1-3, у частині збільшення ціни на електричну енергію Першотравенському міському житлово-комунальному підприємству завдали матеріальної шкоди на суму 1 007 644,66 грн.

Статтею 8 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Відповідно до п.2 ст.8 Конвенції про захист прав і основних свобод людини втручання з боку держави у використання особою права на недоторканість житла повинно здійснюватися не інакше, ніж згідно із законом, та у випадках, необхідних в демократичному суспільстві в інтересах національної безпеки, громадського спокою або економічного добробуту країни, для охорони порядку і запобігання злочинності, охорони здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших людей.

Відповідно до ст.13 КПК України не допускається проникнення до житла чи іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим судовим рішенням, крім випадків, передбаченим цим Кодексом.

Частиною 1 ст.94 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Відповідно до ч.1 ст.234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Згідно ч.5 ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:

1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;

3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;

5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;

7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Відповідно до витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000289 від 10 серпня 2023 року, який знаходиться в матеріалах клопотання, під час розслідування кримінального провадження №0000286 від 23.11.2022 року за ч.2 ст.191 КК України встановлено, що ТОВ «Дніпровські енергетичні послуги» , зловживаючи своїм службовим становищем, у 2021 році під час виконання договору про постачання електричної енергії споживачу Першотравенському міському житлово-комунальному підприємству №89/53/1/432 через внесення змін до Договору «Про постачання електричної енергії» додатковими угодами №1-3, у частині збільшення ціни на електричну енергію Першотравенському міському житлово комунальному підприємству завдали матеріальної шкоди на суму 1 007 644,66 грн.

Діючим КПК України передбачено забезпечення кримінального провадження лише в рамках обставин внесених до Єдиного реєстру досудових розслідувань, але вищезазначений витяг та матеріали клопотання не містять будь-яких даних про те, що Управління комунального господарства та майна Першотравенської міської ради Дніпропетровської області є стороною договору №89/53/1/432 від 01.12.2021 року, який укладено між ТОВ «Дніпровські енергетичні послуги», та Першотравенським міським житлово-комунальним підприємством, або має будь-який вплив на господарську діяльність, яка здійснюється Першотравенським міським житлово-комунальним підприємством. Крім того, матеріали долучені до клопотання не містять доказів про те, що у приміщеннях №11 та №12 вищезазначеного управління можуть зберігатись документи, щодо виконання договору №89/53/1/432 від 01.12.2021 року, а також документи, чеки, документи тіньової бухгалтерії, заяви на відкриття рахунків у банківських установах, записники, блокноти, чорнові записи, електронні носії інформації, які використовувались для планування та вчинення кримінального правопорушення, інші документи/речі, що самостійно або в сукупності підтверджують злочинні дії директора Першотравенського міського житлово-комунального підприємства ОСОБА_5 , та директора Управління комунального господарства та майна виконавчого комітету Першотравенської міської ради ОСОБА_7 .

Частиною 5 ст.234 КПК України передбачено, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчинене кримінальне правопорушення; 2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи.

Враховуючи вищевикладене, оцінивши надані слідчим та прокурором на обґрунтування доводів клопотання матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що слідчим у клопотанні не доведено наявність достатніх підстав вважати, що відшукувані документи та електронні носії, які підтверджують злочинні дії директора Першотравенського міського житлово-комунального підприємства ОСОБА_5 , та директора Управління комунального господарства та майна виконавчого комітету Першотравенської міської ради ОСОБА_7 , перебувають у приміщеннях №11 та №12 Управління комунального господарства та майна Першотравенської міської ради Синельниківського району Дніпропетровської області.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.234, 235 КПК України, - слідчий суддя

ПОСТАНОВИЛА:

У задоволенні клопотання слідчого СВ ВП №3 Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 про проведення обшуку у приміщенні №11, №12 Управління комунального господарства та майна виконавчого комітету Першотравенської міської ради, що розташоване за адресою: Дніпропетровська область, Синельниківський район, місто Першотравенськ, вул. Шкільна, буд.47, ЄРДПОУ 33063476, по кримінальному провадженню, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000289 від 10 серпня 2023 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення по ній можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Повний текст ухвали виготовлено та оголошено 07 листопада 2023 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1 .