Справа № 307/53/24
Провадження №1-кп/307/2/24
УХВАЛА

про відмову у задоволенні клопотання

06 лютого 2024 року м. Тячів

Тячівський районний суд Закарпатської області

у складі головуючої судді ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

представника потерпілого ОСОБА_4 ,

обвинуваченого ОСОБА_5 ,

його захисника адвоката ОСОБА_6 ,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09 квітня 2020 року за № 0000092 про обвинувачення ОСОБА_5 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України,

в с т а н о в и в:

У провадженні Тячівського районного суду Закарпатської області знаходиться кримінальне провадження про обвинувачення ОСОБА_5 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.

В підготовчому судовому засіданні захисник обвинуваченого ОСОБА_5 - адвокат ОСОБА_6 подав клопотання про закриття провадження у справі на підставі п. 10) ч. 1 ст. 284 КПК України.

В обґрунтування клопотання посилався на те, що згідно вказаного пункту суд приймає рішення про закриття кримінального провадження якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Кримінальне провадження №0000092 внесено до ЄРДР 09.04.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

В ухвалі слідчої судді ОСОБА_7 від 6 жовтня 2022 року (справа №308/4300/20) зазначено, що ОСОБА_5 , який був уповноважений довіреністю на представництво інтересів ТзОВ «Євробудтрейд-Захід», діючи умисно, будучи у попередній злочинній змові з окремими посадовими особами станції Тересва Виробничого структурного підрозділу «Ужгородська дирекція залізничних перевезень» регіональної філії «Львівська залізниця», зокрема начальником станції 4-го класу, агентами комерційної станції Солотвино, які діючи умисно, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій та їх караність, всупереч інтересам служби та ТзОВ «Євробудтрейд-Захід», будучи матеріально-відповідальними особами за майно підприємства, належним чином не проводили перевірку документів на вантажні перевезення, належним чином не оформляли видачу вантажів, належним чином не проводили вимірювання габаритів, належним чином не перевіряли завантажені вагони в комерційному відношенні на предмет відповідності навантаження вантажу згідно вимог ТУ та інше, у результаті чого з зазначеними порушеннями, не облікованими вагонами та товаром, а видавали майно ТзОВ «Євробудтрейд-Захід» ОСОБА_5 , а останній у свою чергу матеріальні цінності реалізовував на території області, у результаті чого підприємству спричинено шкоду на загальну суму 11 792 333,59 гривень.

Також в ухвалі зазначено, що строки досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000092 продовжувались до 09.04.2022 року, 09.10.2022 року та 09. 04.2023 року включно.

У подальшому строки досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні слідчим суддею не продовжувались.

Відтак, строки досудового рослідування у вказаному кримінальному провадженні закінчились 09.04.2023 року.

Згідно з ч. 5 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Суддя Третьої судової палати Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду ОСОБА_8 під час другої онлайн-конференції «Особливості здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану: матеріальний та процесуальний аспекти» зауважив, що ст. 615 КПК України, для застосування окремих пунктів якої, крім умови введення воєнного стану, має бути ще й додаткова умова, наприклад, технічна неможливість доступу до Єдиного реєстру досудових розслідувань чи до Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи; об`єктивна неможливість виконання слідчим суддею повноважень; об`єктивна неможливість подальшого проведення, закінчення досудового розслідування та звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Також звернув увагу на п. 2) ч. 1 ст. 615 КПК України, яким передбачено, що на період воєнного стану та за умови неможливості виконання слідчим суддею повноважень (перелік міститься в цій нормі) такі повноваження виконує керівник відповідного органу прокуратури.

Обмеження щодо реалізації конституційних прав і свобод не можуть бути свавільними та несправедливими, вони мають встановлюватися виключно Конституцією і законами України, переслідувати легітимну мету, бути обумовленими суспільною необхідністю досягнення цієї мети, пропорційними та обґрунтованими, у разі обмеження конституційного права або свободи законодавець зобов`язаний запровадити таке правове регулювання, яке дасть можливість оптимально досягти легітимної мети з мінімальним втручанням у реалізацію цього права або свободи і не порушувати сутнісний зміст такого права (п. 2 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України від 01 червня 2016 року № 2-рп/2016).

Згідно норми ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

У кримінальному провадженні за №0000092 від 09.04.2020 з 09. 04.2023 року до 24 серпня 2023 року, коли набув чинності Закон № 3341-IX "Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо особливостей обчислення строків досудового розслідування в умовах воєнного стану", відсутні будь-які процесуальні документи, щодо продовження строків досудового розслідування та посилання керівника органу прокуратури про об`єктивну неможливість виконання слідчим суддею повноважень, щодо продовження строку досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні в період воєнного стану, об`єктивну неможливість подальшого проведення, закінчення досудового розслідування та звернення до суду з обвинувальним актом, на підставі ч. 5 ст. 294 КПК України.

Повідомлення про підозру вручено ОСОБА_5 16.11.2023 через 7 місяців після завершення строку досудового розслідування.

04 січня 2024 року ОСОБА_5 вручено обвинувальний акт через 9 місяців після завершення строків досудового розслідування.

За вказаних обставин, що підтверджуються матеріалами справи ухвалою суду про продовження строку досудового розслідування від 06.10.2022, повідомленням про підозру ОСОБА_5 від 16.11.2023, обвинувальним актом від 04.01.2024, фактично обвинувальний акт від 04.01.2024 вручено ОСОБА_5 через 9 місяців після завершення строку досудового розслідування в ЄРДР 0000092, що є грубим порушенням норми ст. 219 КПК України.

У свою чергу сплив строків досудового розслідування, визначених нормою ст. 219 КПК України до моменту пред`явлення підозри свідчить про вручення обвинувального акта поза межами термінів досудового розслідування, визначеного нормою ст. 219 КПК України.

Також пред`явлення обвинувального акта поза межами строку досудового розслідування, встановленими ухвалою суду про продовження терміну такого досудового розслідування, не може бути виправдано дією військового стану в Україні виходячи з наступного.

Згідно матеріалів слідчий суддя двічі продовжував термін досудового розслідування ухвалами від 04.04.2022 та 06.10.2022, що є беззаперечним доказом відсутності обставин що унеможливили виконання вимог КПК України у кримінальному провадженні № 0000092.

Згідно ВПВС в постанові від 10.11.2022 у справі № 990/115/22 питання поновлення процесуального строку у випадку його пропуску з причин, пов`язаних із запровадженням воєнного стану в Україні, вирішується в кожному конкретному випадку з урахуванням доводів, наведених у заяві про поновлення такого строку.

Сам по собі факт запровадження воєнного стану в Україні не є підставою для поновлення процесуального строку. Такою підставою можуть бути обставини, що виникли внаслідок запровадження воєнного стану та унеможливили виконання учасником судового процесу процесуальних дій протягом установленого законом строку».

Згідно ч. 7 ст. 284 КПК України, якщо обставини, передбачені пунктами 5, 6, 7, 8, 9, 9-1, 10 частини першої цієї статті, виявляються під час судового провадження, а також у випадку, передбаченому пунктами 2, 3 частини другої цієї статті, суд постановляє ухвалу про закриття кримінального провадження.

Системний аналіз вказаних норм КПКУ та документів кримінального провадження, зокрема, останньої ухвали слідчого судді про продовження строку досудового розслідування, повідомлення про підозру та обвинувального акта свідчить про наявність підстав для закриття кримінального провадження, визначених п. 10 ч. 1 ст. 284 КПКУ оскільки очевидно обвинувальний акт від 04.01.2024 р. вручено поза межами строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України.

Враховуючи вищевикладене, просив закрити кримінальне провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПКУ у зв`язку з пред`явленням обвинувального акта після закінчення терміну досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України.

Вислухавши думку учасників судового провадження та дослідивши матеріали, долучені до клопотання, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання таких підстав.

Статтею 2 КПК визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Частина 1 статті 5 КПК визначає, що процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього кодексу, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення.

Згідно ч. 3 ст. 7 КПК України, зміст та форма кримінального провадження в умовах воєнного стану повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, зазначеним у частині першій цієї статті, з урахуванням особливостей здійснення кримінального провадження, визначених розділом IX-1 цього Кодексу.

Статтею 284 КПК визначено вичерпний перелік випадків, за яких закривається кримінальне провадження та провадження щодо юридичної особи, й зокрема, відповідно до пункту 10 частини 1 статті 284 КПК, кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотання про закриття кримінального провадження.

Згідно з частиною 2 статті 214 КПК досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.

Так, 09.04.2020 до ЄРДР внесені відомості у вказаному кримінальному провадженні.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», із 05.30 24.02.2022 в Україні введено воєнний стан, який триває дотепер.

Відповідно до частини 8 статті 615 КПК в редакції, запровадженій Законом №2111-IX від 03.03.2022 із змінами, внесеними Законом № 2137-IX від 15.03.2022, чинній з 22.03.2022, у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення в Україні або окремих її місцевостях воєнного, надзвичайного стану, проведення антитерористичної операції чи здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації та/або інших держав проти України, строк від дати введення до дати скасування або закінчення відповідного стану або заходів не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього кодексу.

Згодом Законом №2201-IX від 14.04.2022 запроваджена з 01.05.2022 нова редакція частини 8 статті 615 КПК, згідно з якою у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення воєнного стану, строк від зазначеної дати до дати припинення чи скасування воєнного стану не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього кодексу.

Частиною 1 статті 219 КПК визначено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього кодексу, до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотанням про закриття кримінального провадження або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Із реєстру матеріалів досудового розслідування, долученого до обвинувального акта відомо, що ОСОБА_5 повідомлено про підозру 16 листопада 2023 року.

Відтак, ОСОБА_5 повідомлено про підозру у межах строку досудового розслідування, передбаченого статтею 219 КПК України.

Крім цього, суд не вбачає підстав для закриття провадження на підставі п. 10) ч.1 ст.284 КПК України на цій стадії судового провадження.

Вказане клопотання захисту суд вважає передчасним з огляду на те, що під час підготовчого судового засідання суд позбавлений можливості встановити обставини, які підлягають доказуванню у цьому кримінальному провадженні, а таке рішення можливо прийняти тільки після безпосереднього дослідження судом всіх доказів.

Керуючись ст. ст. 284, 369-372 КПК України,

п о с т а н о в и в:

Відмовити у задоволенні клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_6 про закриття провадження у справі на підставі п. 10) ч. 1 ст. 284 КПК України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення і окремому оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Повний текст ухвали буде складено та оголошено 09 лютого 2024 року о 13 год. 45 хв.

Суддя ОСОБА_1