КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 грудня 2023 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3

за участі секретаря ОСОБА_4

прокурора ОСОБА_5

підозрюваної ОСОБА_6

захисника ОСОБА_7

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Києві апеляційну скаргу з доповненнями прокурора Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 на ухвалу слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 07 листопада 2023 року,

в с т а н о в и л а :

Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 07.11.2023 відмовлено в задоволенні клопотання слідчого Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_8 , погодженого прокурором другого відділу управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Департаменту нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 , про відсторонення підозрюваної ОСОБА_6 від посади.

Не погоджуючись із зазначеною ухвалою, прокурор Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати ухвалу слідчого судді та постановити нову ухвалу, якою задовольнити клопотання слідчого та відсторонити ОСОБА_6 від посади другого секретаря з консульських та адміністративних питань Посольства України в Киргизькій Республіці, посилаючись на незаконність та необґрунтованість оскаржуваної ухвали.

_____________________________________________________________________________

Справа № 757/50244/23-к Слідчий суддя - ОСОБА_9

Апеляційне провадження № 11-сс/824/7266//2023 Суддя-доповідач - ОСОБА_1

20.11.2023 від прокурора Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 надійшли доповнення до апеляційної скарги, в яких прокурор вказував на наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_6 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 331, ч. 3 ст. 332 КК України, що підтверджується долученими до клопотання слідчого доказами.

Органом досудового розслідування доведено те, що перебування підозрюваної ОСОБА_6 на посаді другого секретаря з консульських та адміністративних питань Посольства України в Киргизькій Республіці сприяло вчиненню інкримінованих кримінальних правопорушень.

На переконання прокурора, підозрювана ОСОБА_6 , продовжуючи обіймати зазначену посаду, самостійно або з допомогою інших службових осіб може знищити чи підробити речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, оскільки підозрюється у вчиненні злочинів, безпосередньо пов`язаних з її службовою діяльністю.

Крім того, висновок слідчого судді про те, що на даний час ОСОБА_6 не обіймає посаду другого секретаря з консульських та адміністративних питань Посольства України в Киргизькій Республіці, оскільки відповідно до наказу відкликана з даної посади та перебуває у відпустці відповідно до біографічної довідки, у повному обсязі спростовується відомостями, викладеними у листі Міністерства закордонних справ України від 26.10.2023 № 201/16-910-128282, відповідно до яких ОСОБА_6 з серпня 2018 року по вересень 2023 року перебувала на зазначеній на посаді, а починаючи з 18.09.2023, після відкликання з довготермінового закордонного відрядження, перебуває у щорічній відпустці. Станом на 18.09.2023, до дати переведення на посаду в центральному апараті МЗС, обіймає вищезазначену посаду.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення прокурора ОСОБА_5 , який підтримав апеляційну скаргу з доповненнями та просив її задовольнити, думку підозрюваної ОСОБА_6 та її захисника ОСОБА_7 , які заперечували проти задоволення апеляційної скарги, вивчивши матеріали судового провадження та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга з доповненнями підлягає задоволенню частково, виходячи з наступного.

Як убачається із наданих до суду апеляційної інстанції матеріалів судового провадження, слідчими Головного слідчого управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0002148 від 09.11.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 332, ч. 3 ст. 332 КК України.

Згідно даних клопотання, органом досудового розслідування встановлено, що у період з 2020 по 2021 рік у невстановлені досудовим розслідуванням дату та час, але не пізніше 11.11.2020, ОСОБА_6 , перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці, обіймаючи посаду другого секретаря з консульських та адміністративних питань Посольства України в Киргизькій Республіці, являючись службовою особою, будучи достовірно обізнаною із нормативно-правовими актами та посадовою інструкцією, що регулюють її діяльність, використовуючи своє службове становище вирішила вчинити дії, направлені на сприяння незаконному переправленню іноземних громадянин через державний кордон України шляхом надання засобу та усунення перешкоди.

Згідно долучених до клопотання матеріалів, 02.11.2023 у межах вказаного кримінального провадження ОСОБА_6 вручено повідомлення про підозру у сприянні незаконному переправленню особи через державний кордон України шляхом надання засобу та усунення перешкоди, вчиненому службовою особою з використанням службового становища, а також сприянні незаконному переправленню осіб через державний кордон України шляхом надання засобів та усунення перешкод, вчиненому повторно, службовою особою з використанням службового становища, з правовою кваліфікацією таких лій за ч. 2 ст. 332 КК України; та у сприянні незаконному переправленню осіб через державний кордон України шляхом надання засобів та усунення перешкод, вчиненому з корисливих мотивів, повторно, за попередньою змовою групою осіб службовою особою з використанням службового становища, з правовою кваліфікацією таких лій за ч. 3 ст. 332 КК України.

07.11.2023 слідчий Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_8 звернулась до слідчого судді Печерського районного суду міста Києва із клопотанням, погодженим прокурором Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 , в якому просила відсторонити підозрювану ОСОБА_6 від посади другого секретаря з консульських та адміністративних питань Посольства України в Киргизькій Республіці, строком на 2 місяці.

Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 07.11.2023 відмовлено в задоволенні клопотання слідчого про відсторонення підозрюваної ОСОБА_6 від посади.

Постановляючи вказану ухвалу, слідчий суддя виходив з того, що стороною обвинувачення не доведено наявності достатніх підстав для відсторонення ОСОБА_6 від посади. Крім того, слідчий суддя зазначив, що ОСОБА_6 згідно з наказом відкликана із займаної посади та на час розгляду клопотання перебуває у відпустці, а відтак не здійснює свої посадові обов`язки.

З такими висновками колегія суддів не погоджується.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Відсторонення від посади є одним із видів заходів забезпечення кримінального провадження.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.

Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

При вирішенні питання про відсторонення від посади, слідчий суддя, у відповідності до вимог ч. 2 ст. 157 КПК України, зобов`язаний врахувати наявність правової підстави для відсторонення від посади, достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення, наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

При цьому, підставою для відсторонення від посади є наявність достатніх даних вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Перевіряючи доводи та обставини, на які посилався слідчий у клопотанні, слідчим суддею з`ясовано, що наведені у клопотанні дані свідчать про наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_10 кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 2, 3 ст. 332 КК України, яка підтверджується наявними у матеріалах судового провадження доказами.

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини, вимога розумної підозри передбачає наявність доказів, які об`єктивно зв`язують підозрюваного з певним злочином і вони не повинні бути достатніми, щоб забезпечити засудження, але мають бути достатніми, щоб виправдати подальше розслідування або висунення звинувачення.

На основі наданих органом досудового розслідування матеріалів, які обґрунтовують клопотання, колегія суддів встановила, що зазначені у клопотанні обставини підозри підтверджуються на цьому етапі розслідування достатньою сукупністю даних.

Наявні у провадженні докази, на які послався прокурор, дають підстави вважати, що перебування ОСОБА_6 на посаді другого секретаря з консульських та адміністративних питань Посольства України в Киргизькій Республіці може дати можливість підозрюваній, сприяти знищенню, схованню або спотворенню документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального провадження, та продовжити злочинну діяльність, оскільки останні підозрюється у вчиненні злочинів, безпосередньо пов`язаних з її службовою діяльністю.

На переконання колегії суддів, слідчим суддею належним чином не враховано, що без застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як відсторонення ОСОБА_10 від посади, у даному кримінальному провадженні неможливо забезпечити швидке, повне та неупереджене досудове розслідування, а тому потреби досудового розслідування виправдовують саме такий ступінь втручання у права і свободи підозрюваної.

При цьому, висновок слідчого судді про те, що ОСОБА_6 згідно з наказом відкликана із займаної посади та на час розгляду клопотання перебуває у відпустці, а відтак не здійснює свої посадові обов`язки, у даному випадку не є підставою для відмови у задоволенні клопотання, з огляду на наступне.

Колегія суддів звертає увагу, що предметом апеляційного оскарження є ухвала слідчого судді, яка переглядається, виходячи з тих обставин кримінального провадження, які існували на день її постановлення.

Як убачається із даних наявного у справі наказу Державного секретаря МЗС ОСОБА_11 від 17.07.2028 № 1274-ос, ОСОБА_6 з 05.08.2018 переведено на посаду другого секретаря з консульських та адміністративних питань Посольства України в Киргизькій Республіці на час довготривалого відрядження.

Відповідно до даних довідки від 06.11.2023, за підписом начальника Управління кадрового менеджменту МЗС України ОСОБА_12 , ОСОБА_6 з 08.2018 по 09.2023 перебувала на посаді другого секретаря з консульських та адміністративних питань Посольства України в Киргизькій Республіці на час довготривалого відрядження.

Як зазначено прокурором, та підтверджено стороною захисту у письмових запереченнях, з 18.09.2023, після відкликання з довготермінового закордонного відрядження, ОСОБА_6 перебуває у щорічній відпустці, та до дати переведення на посаду в центральному апараті МЗС, фактично обіймає посаду другого секретаря з консульських та адміністративних питань Посольства України в Киргизькій Республіці.

Відомості про звільнення ОСОБА_6 із займаної посади станом на день розгляду апеляційної скарги, у матеріалах судового провадження відсутні.

Посилання слідчого судді на наявність у підозрюваної на утриманні неповнолітньої дитини, саме по собі не є достатньою підставою для відмови у задоволенні клопотання слідчого.

Таким чином, колегія суддів вважає, що органом досудового розслідування у поданому клопотанні та прокурором в апеляційній скарзі доведено наявність підстав для відсторонення ОСОБА_6 від займаної посади другого секретаря з консульських та адміністративних питань Посольства України в Киргизькій Республіці.

Відповідно до ч. 2 ст. 154 КПК України відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

З урахуванням положень п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України, станом на день розгляду слідчим суддею клопотання слідчого, останнім днем строку досудового розслідування кримінального провадження № 0002148 стосовно ОСОБА_6 було 02.01.2024.

За таких обставин, при постановленні ухвали про застосування запобіжного заходу у виді тримання під вартою, колегія суддів, за відсутності відомостей про продовження строку досудового розслідування, позбавлена можливості визначити строк відсторонення ОСОБА_6 від посади на 2 місяці, про що порушено питання в апеляційній скарзі прокурора та клопотанні слідчого, та може визначити строк дії ухвали лише до граничного дня закінчення строку досудового розслідування, який існував на час постановлення оскаржуваної ухвали, тобто до 02.01.2024.

Враховуючи вищевикладене у сукупності, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга прокурора підлягає частковому задоволенню, а ухвала слідчого судді - скасуванню з постановленням нової ухвали про часткове задоволення клопотання органу досудового розслідування та відсторонення підозрюваної ОСОБА_6 від займаної посади строком до 02.01.2024.

Ураховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 154-157, 376, 407, 418, 422 КПК України, колегія суддів,

п о с т а н о в и л а:

Апеляційну скаргу з доповненнями прокурора Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 задовольнити частково.

Ухвалу слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 07 листопада 2023 року скасувати.

Постановити нову ухвалу, якою клопотання слідчого Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_8 , погоджене прокурором Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 , задовольнити частково.

Відсторонити підозрювану ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади другого секретаря з консульських та адміністративних питань Посольства України в Киргизькій Республіці, строком до 02 січня 2024 року включно.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню у касаційному порядку не підлягає.

Судді:

____________ ___________ ___________

ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3