Справа № 646/5811/23
№ провадження 1-кс/646/1855/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.12.2023 м.Харків

Слідчий суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Куп`янського відділу поліції ГУ Національної поліції в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів в межах кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №000020 від 27.06.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України,-

в с т а н о в и в :

До Червонозаводського районного суду м. Харкова надійшло клопотання старшого слідчого СВ Куп`янського відділу поліції ГУ Національної поліції в Харківській області капітан поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів в межах кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №000020 від 27.06.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчим зазначено, що досудовим розслідуванням встановлено, що 27.06.2023 надійшов рапорт начальника Шевченківського відділу Куп`янської окружної прокуратури Харківської області за фактом самовільного зайняття земельних ділянок на території Великобурлуцької селищної ради з кадастровими номерами :03:000:0622 площею 250.5514 га та :01:000:0026 площею 140.753 га, на яких розташований водний об`єкт Великобурлуцьке водосховище.

Так, на території ліквідованого Великобурлуцького району Харківської області (на даний час - Куп`янського району Харківської області) розташоване Великобурлуцьке водосховище. Згідно водогосподарського паспорта площа вказаного водного об`єкта становить 4,1 км2, об`єм 14,2 млн. м3. Водосховище закінчене будівництвом та прийняте в експлуатацію у 1979 році, слугує для цілей зрошення та риборозведення.

Згідно даних офіційного вебсайту ІНФОРМАЦІЯ_1 до переліку користувачів водних біоресурсів, які здійснюють рибогосподарську діяльність згідно з Режимами рибогосподарської експлуатації водойм на території ліквідованого Великобурлуцького району Харківської області (на даний час Куп`янського району Харківської області), віднесено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яким використовується Великобурлуцьке водосховище площею 410,00 га (строк дії режиму з 24.06.2011 по 31.12.2026).

Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) зареєстровано 07.12.2001, видами економічної діяльності вказаної юридичної особи є 03.22 Прісноводне рибництво (аквакультура) (основний); 47.81 Роздрібна торгівля з лотків і на ринках харчовими продуктами, напоями та тютюновими виробами; 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля; 47.23 Роздрібна торгівля рибою, ракоподібними та молюсками в спеціалізованих магазинах; 10.20 Перероблення та консервування риби, ракоподібних і молюсків; 03.12 Прісноводне рибальство.

Стаття 1 Водного кодексу України (далі ВК України) визначає поняття рибництва, зазначаючи, що ним є штучне розведення і відтворення риби та інших водних живих ресурсів.

Згідно інформаційних баз даних ІНФОРМАЦІЯ_3 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » податковий номер НОМЕР_1 є платником, крім іншого, плати за спеціальне використання рибних та інших водних ресурсів (лист ІНФОРМАЦІЯ_3 від 13.08.2021 № 21357/5/20-40-04-03-12).

Згідно листів ІНФОРМАЦІЯ_4 від 09.08.2021 № 2-5-9/1629-21 та від 03.11.2021 № 1-3-9/2370-21 на Великобурлуцькому водосховищі рибогосподарська діяльність здійснюється користувачем водних біоресурсів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » відповідно до вимог Режиму рибогосподарської експлуатації (затверджений 24.06.2011 Держкомрибгоспом) за наявності документів дозвільного характеру (дозволи № № 22, 23 від 19.10.2020).

Так, ІНФОРМАЦІЯ_1 19.10.2020 надано дозвіл № НОМЕР_2 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на спеціальне використання водних біоресурсів у рибогосподарських водних об`єктах, а саме Великобурлуцькому водосховищі Великобурлуцького району Харківської області, вид спеціального використання промислове рибальство. Строк дії зазначеного дозволу до 18.10.2025.

Крім цього, ІНФОРМАЦІЯ_1 19.10.2020 надано дозвіл № НОМЕР_3 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на спеціальне використання водних біоресурсів у рибогосподарських водних об`єктах, а саме Великобурлуцькому водосховищі Великобурлуцького району Харківської області, вид спеціального використання любительське і спортивне рибальство у водних об`єктах загального користування, що перевищує встановлені обсяги безоплатного вилову. Строк дії зазначеного дозволу до 22.07.2023.

Згідно листа ІНФОРМАЦІЯ_4 від 03.11.2021 № 1-3-9/2370-21 протягом 2018 року до Великобурлуцького водосховища вселено 0,0434 млн.екз., протягом 2019 року - 0,0434 млн.екз., протягом 2020 року - 0,0434 млн.екз., протягом 2021 року 0. Обсяги вилову протягом 2018 року становили 48,816 т, протягом 2019 року 47,671 т, протягом 2020 року 45,652 т, протягом 2021 року 14,707 т.

Відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_5 від 09.08.2021 № 20.0-1341нс протягом 2019-2021 років ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » отримувала дозвільні документи на транспортування, зберігання, реалізацію живої риби та інших водних живих ресурсів (ветеринарні свідоцтва форми № 1 П-20 № 139737 від 07.11.2019, П-20 № 139738 від 07.11.2019, П-20 № 139779 від 13.10.2020).

Згідно даних Публічної кадастрової карти України Великобурлуцьке водосховище розташоване на земельних ділянках з кадастровими номерами :03:000:0622 площею 250.5514 га та :01:000:0026 площею 140.753 га.

Статтями 125 та 126 Земельного кодексу України передбачено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Право власності та користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_6 від 12.08.2021 № 10-20-10-6535/0/19-21, наданого за дорученням ІНФОРМАЦІЯ_7 , щодо зазначених земельних ділянок у 2012 році Державним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_8 » було розроблено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок водного фонду за межами населених пунктів на території Великобурлуцької селищної та Червонохвильської сільської рад Великобурлуцького району Харківської області. Вказаний проект розроблено на підставі договору, укладеного з ІНФОРМАЦІЯ_9 від 02.08.2005 № 1693, та розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_10 від 07.08.2002 № 133. На даний час зазначений проект землеустрою не затверджений. Згідно даних Національної кадастрової системи, державна реєстрація земельних ділянок із зазначеними кадастровими номерами у Державному земельному кадастрі відсутня.

Вказані обставини підтверджуються інформаціями Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельні ділянки від 04.11.2021 та інформаціями з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 02.11.2021 № 282530202 та №282530592.

Згідно даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно земельні ділянки за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » податковий номер НОМЕР_1 не значяться (лист ІНФОРМАЦІЯ_3 від 13.08.2021 № 21357/5/20-40-04-03-12 та інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта від 19.10.2021 № 279982307).

Відповідно до даних Держгеокадастру земельні ділянки з кадастровими номерами :03:000:0622 250.5514 га та :01:000:0026 площею 140.753 га перебувають у державній власності. Інформація стосовно орендарів або користувачів відсутня (лист ІНФОРМАЦІЯ_3 від 13.08.2021 № 21357/5/20-40-04-03-12).

До бюджету ІНФОРМАЦІЯ_11 в 2020 та 2021 роках коштів за використання Великобурлуцького водосховища та земельної ділянки, на якій воно розташоване, від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) не надходило (лист ІНФОРМАЦІЯ_12 від 04.08.2021 № 04-22/1535).

Тобто, за відсутності будь-яких правовстановлюючих документів та державної реєстрації права власності або оренди у фактичному користуванні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » перебував водний об`єкт Великобурлуцьке водосховище та земельні ділянки, на яких він розташований, з кадастровими номерами :03:000:0622 площею 250.5514 га та :01:000:0026 площею 140.753 га.

Відповідно до статті 13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об?єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Відповідно до ст.78 Земельного кодексу України: право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками; земля в Україні може перебувати у приватній, комунальній та державній власності. Відповідно до ст.125 Кодексу право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» № 936-IV від 19.06.2003 самовільне зайняття земельної ділянки - будь - які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Рішенням Господарського суду Харківської області від 27.02.2023 у справі № 922/4806/21, залишеним без змін постановою Східного апеляційного господарського суду від 10.05.2023, повністю задоволено позов Куп`янської окружної прокуратури та зобов`язано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) звільнити водний об`єкт Великобурлуцьке водосховище, що розташоване на території Куп`янського району Харківської області, разом із зайнятими цим водосховищем земельними ділянками з кадастровими номерами :03:000:0622 площею 250.5514 га та :01:000:0026 площею 140.753 га та повернути його у відання ІНФОРМАЦІЯ_12 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , адреса: АДРЕСА_2 ).

У зв`язку із чим, ІНФОРМАЦІЯ_13 була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження № 72161038 від 04.07.2023 про примусове виконання наказу ІНФОРМАЦІЯ_14 від 03.04.2023 у справі № 922/4806/21 про зобов`язання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » звільнити водний об`єкт Великобурлуцьке водосховище разом із зайнятими цим водосховищем земельними ділянками та повернути його у відання ІНФОРМАЦІЯ_12 .

10.08.2023 року до ІНФОРМАЦІЯ_15 надійшла відповідь на запит із ІНФОРМАЦІЯ_14 ( вхідний номер № 04.01-10/07-14/380), згідно наданої інформації, що міститься у КП « ІНФОРМАЦІЯ_16 », справа № 922/4806/21 перебуває в провадженні судді ОСОБА_4 , набрало законної сили 10.05.2023.

Згідно наданої відповіді на запит, органи Національної поліції, які не були учасниками судового процесу, тому не наділені правом знайомитись з матеріалами судових справ, отримувати їх копії, в тому числі і копії судових рішень.

Зазначаємо, що порядок та процедуру отримання доступу до матеріалів справи та їх копій, а саме копій судових рішень, врегульовано Господарським процесуальним кодексом України (далі - ГПК) та Інструкцією з діловодства в місцевих та апеляційних судах України. Так, статтями 41 та 42 ГПК України визначено, що тільки учасники судового процесу, до складу якого входять сторони та треті особи мають право ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень.

Статтею 242 ГПК України передбачено, що копії повного судового рішення вручаються учасникам справи, які були присутні у судовому засіданні, негайно після проголошення такого рішення. Учасникам справи, які не були присутні в судовому засіданні, або якщо судове рішення було ухвалено поза межами судового засідання чи без повідомлення (виклику) учасників справи, копія судового рішення надсилається протягом двох днів з дня його складення у повному обсязі в електронній формі у порядку, визначеному законом, - у випадку наявності в особи офіційної електронної адреси, або рекомендованим листом з повідомленням про вручення, якщо така адреса відсутня.

В зв`язку з вищевикладеним, враховуючи те, що матеріали справи №922/4806/21 ІНФОРМАЦІЯ_14 , мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України, тобто самовільного зайняття земельної ділянки, та є важливими для встановлення особи, причетної до скоєного злочину, у органу досудового розслідування виникла необхідність звернутися до суду із клопотання про тимчасовий доступ до матеріалів судової справи № 922/4806/21, що перебуває у ІНФОРМАЦІЯ_17 , з можливістю вилучення їх оригіналів.

Необхідність вилучення саме оригіналів документів обумовлена вимогами ч. 3 ст. 99 КПК України, відповідно до яких сторона кримінального провадження, потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, зобов`язані надати суду оригінал документа. Оригіналом документа є сам документ, а оригіналом електронного документа - його відображення, якому надається таке ж значення, як документу.

З метою встановлення всіх обставин у кримінальному провадженні, які мають суттєве значення, у органу досудового розслідування виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до матеріалів судової справи № 922/4806/21, що перебуває у ІНФОРМАЦІЯ_17 ( АДРЕСА_3 ) з можливістю вилучення їх оригіналів.

У судове засідання слідчий не прибув, звернувся до суду із заявою про розгляд клопотання без його участі.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_14 у судове засідання не прибув, про дату та час розгляду клопотання був повідомлений своєчасно та належним чином.

У відповідності до ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів та додані до нього матеріали, приходить до наступного.

Слідчим суддею встановлено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України, що підтверджується витягом з кримінального провадження №000020 від 27.06.2023.

Згідно ч. 1, 2 ст. 163 КПК України після отримання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд здійснює судовий виклик особи, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, за винятком випадку, встановленого частиною другою цієї статті. Якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі та документи, можливість ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно з ч. 5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1)перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2)самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя вважає, що слідчим доведено, що необхідна інформація перебуває у ІНФОРМАЦІЯ_17 ( АДРЕСА_3 ), та сама по собі має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному проваджені.

За таких обставин, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого обґрунтовано та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 131-132, 159-166, 309 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання старшого слідчого СВ Куп`янського відділу поліції ГУ Національної поліції в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів в межах кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №000020 від 27.06.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України, - задовольнити.

Надати старшому слідчому СВ Куп`янського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до матеріалів справи № 922/4806/21 Господарського суду Харківської області, з можливістю вилучення (виїмки) оригіналів матеріалів, які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_17 , що розташований за адресою: АДРЕСА_4 .

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 164 КПК України строк дії ухвали два місяці, тобто до 11.02.2024 (включно).

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя - ОСОБА_1