Дата документу 15.11.2023Справа № 554/9244/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15.11.2023 року слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого ВП №2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, що полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР в порядку ст. 303 КПК України , -

В С Т А Н О В И В:

До Октябрського районного суду м. Полтави 05.10.2023 року надійшла вказана скарга у якій заявник просить визнати бездіяльність слідчого ВП №2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за заявою про вчинення кримінального правопорушення. Зобов`язати слідчого ВП №2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області внести відомості про вчинення кримінального правопорушення згідно поданої заяви 28.08.2023 року в порядку ст.214 КПК України, розпочати досудове розслідування.

На обґрунтування скарги зазначає, що 28.08.2023 року ним було подано в порядку ст. 214 КПК України, шляхом направлення рекомендованого поштового відправлення через відділення пошти до Управління стратегічних розслідувань НП України заяву вчинення кримінального правопорушення.

Заява була отримана адресатом 30.08.2023 року. Однак, відомості не були внесені до ЄРДР.

Листом управління від 30.08.2023 року №П-119/55/115/01-2023, який заявником отримано 20.09.2023 року повідомлено про направлення заяви-повідомлення до Полтавського районного відділення поліції №2 Полтавського ВП ГУ НП в Полтавській області.

Надходження заяви про вчинення кримінального правопорушення до ВП №2 Полтавського РУП підтверджено листом від 21.09.2023 року, копія якого отримано в канцелярії відділу 02.10.2023 року.

Посилаючись на порушення ВП №2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ст.214 КПК України, заявник просив скаргу задовольнити у повному обсязі.

У судове засідання заявник не з`явився, будучи належним чином повідомленим про день та час розгляду скарги. Надав суду заяву в якій прохав проводити розгляд скарги за його відсутності, долучив до матеріалів скарги заяву про вчинення кримінального правопорушення від 28.08.2023 року.

Із урахуванням того, що для розгляду вказаної категорії скарг встановлено скорочені терміни, а скаржник до суду не з`явився, подавши на адресу суду клопотання про розгляд скарги у його відсутність, тому з метою дотримання вимог ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка гарантує право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, слідчий суддя вважає за доцільне розглянути скаргу у відсутність заявника.

Слідчий, прокурор до суду не з`явилися, про розгляд скарги повідомлені належним чином. Відсутність слідчого, прокурора, відповідно до положень ст.306 КПК України, не є перешкодою для розгляду скарги.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст. 107 КПК України.

Дослідивши матеріали скарги, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні скарги з наступних підстав.

Згідно ч. 1 ст. 19 Конституції України, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Статтею68 Конституції України передбачено, що кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Як вбачається зі скарги, 28.08.2023 року ним було подано в порядку ст. 214 КПК України, шляхом направлення рекомендованого поштового відправлення через відділення пошти до Управління стратегічних розслідувань НП України заяву вчинення кримінального правопорушення.

Заява була отримана адресатом 30.08.2023. Однак, відомості не були внесені до ЄРДР.

Листом управління від 30.08.2023 року №П-119/55/115/01-2023, який заявником отримано 20.09.2023 року повідомлено про направлення заяви-повідомлення до Полтавського районного відділення поліції №2 Полтавського ВП ГУ НП в Полтавській області.

Надходження заяви про вчинення кримінального правопорушення до ВП №2 Полтавського РУП підтверджено листом від 21.09.2023 року, в якому вказано, що працівниками ВП №» Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області було проведено перевірку за результатами якої факту вчинення кримінального чи адміністративного правопорушення не виявлено, тому підстав для внесення відомостей даної події до ЄРДР не має.

В заяві про вчинення кримінального правопорушення вказав, про вчинення на його думку злочину, який виразився у вчиненні кримінального правопорушення за ознаками ст.364, 367 групою осіб за попередньою змовою між собою за участі судді Господарського суду Полтавської області ОСОБА_3 , службових осіб Полтавської міської ради, керівника Полтавського міського управління земельних ресурсів та земельного кадастру ОСОБА_4 на території колишньої Ковалівської сільської ради в інтересах гр. ОСОБА_5 , співзасновника СФГ «Коломак», яке було створено у 1992-1993 роках на території Ковалівської сільської ради та ймовірно в інтересах інших осіб з привласнення земельних ділянок, які перебували у комунальній власності Полтавської міської ради з квітня 2021 року.

Згідно ч. 1 ст. 11 КК України, кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.

Відповідно до пунктів 4, 5 частини 5 Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Однак, до ЄРДР вносяться не будь-які заяви, які надходять до органів досудового розслідування, а лише відомості про кримінальне правопорушення, коли такі відомості викладені особою в заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення.

Згідно статті 214 КПК України та п. 1 Розділу II Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 №298, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела, а також попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення (передбачене Кримінальним кодексом України суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність).

Вивчивши інформацію, викладену в заяві ОСОБА_2 приходжу до висновку, що вона не є такою, що підлягає внесенню до ЄРДР, оскільки в поданій заяві не міститься достатніх відомостей про кримінальне правопорушення, що можуть свідчити про його вчинення.

У заяві скаржника відсутні об`єктивні дані, які свідчать про наявність в діях судді та інших осіб ознак кримінального правопорушення. В ній фактично викладені обставини, які за своїм змістом та суттю не є повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, оскільки не містять даних, що підтверджують реальність конкретної події, а лише являються висловленою незгодою з процесуальними рішеннями та діями вказаних осіб.

Враховуючи наведене вище, скарга ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого ВП №2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, що полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР в порядку ст. 303 КПК України, задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 214, 303-309 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого ВП №2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, що полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР в порядку ст. 303 КПК України .

Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом 5-ти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1