Справа №523/8693/23
Провадження №1-кс/523/2123/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.06.2023 року

Слідчий суддя Суворовського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянув клопотання слідчого СВ відділу поліції №2 Одеського районного управління поліції № 1 Головного управління національної поліції в Одеській області ОСОБА_3 в матеріалах досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000030 від 16.05.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:

З клопотання про тимчасовий доступ вбачається, що СВ відділення поліції № 2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування по матеріалам кримінального провадження № 0000030 від 16.05.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, процесуальне керівництво здійснюється Суворовської окружною прокуратурою.

Так, в ході досудового розслідування встановлено, що між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Одеської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено низку договорів про закупівлю кейтеренгових послуг, зокрема укладено наступні договори, які діють у 2023 році: договір про закупівлю № МКП 11-35/2023 від 13.02.2023 на суму 8 746 200 гривень; договір про закупівлю № 27/2023 від 27.01.2023 на 337 500 гривень; договір про закупівлю № 113/2022 від 03.11.2022 на 1 761 975 гривень; договорів про закупівлю № МКЛ11-1/2023 від 02.01.2023 на 3 350 000 гривень.

Вивченням тендерної документації до зазначених закупівель встановлено, що відповідно до її вимог ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » надав довідку про незалучення субпідрядних організацій та обв`язку здійснювати готування їжі власними силами.

Вивченням документів первинно-бухгалтерського обліку, щодо виконання умов зазначених договорів встановлено, що до КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Одеської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) поставляється їжа у декларації на виробництво якої зазначено, що виробником являється ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Крім того, на теперішній час досудовим розслідуванням було встановлено, що в електронній інформаційній базі « ІНФОРМАЦІЯ_4 » зареєстрована процедура закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 робіт в особі начальника управління ОСОБА_4 та приватного підприємства « ОСОБА_5 » в особі директора ОСОБА_6 з капітального ремонту покрівлі адміністративного корпусу КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 . За результатами закупівлі був укладений договір про закупівлю підрядних робіт за державні кошти №78-20/П від 19.08.2020 року на загальну суму 2 701,00000 тис. гривень. Термін тривалості виконання робіт на об`єкті становив серпень 2020 року - грудень 2021 року. Згідно додатку №2 до договору №78-20/П від 19.08.2020 капітальний ремонт адміністративного корпусу складався з ремонтних робі покрівлі, вогнезахисту конструкції, навішування водостічних труб, влаштування теплоізоляції, влаштування блискавкозахисту та влаштування антиобледеніння. 01.11.2022 між ІНФОРМАЦІЯ_5 робіт в особі начальника управління ОСОБА_4 та приватного підприємства « ОСОБА_5 » в особі директора ОСОБА_6 укладено додаткову угоду №7 до договору №78-20/П від 19.08.2020 про виконання робіт та відсутності майнових та не майнових претензій.

Крім того, на теперішній час досудовим розслідуванням було встановлено, що в електронній інформаційній базі « ІНФОРМАЦІЯ_4 » зареєстрована процедура закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 робіт в особі начальника управління ОСОБА_4 та приватного підприємства « ОСОБА_5 » в особі директора ОСОБА_6 з капітального ремонту покрівлі корпусу №9 КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 . За результатами закупівлі був укладений договір про закупівлю підрядних робіт за державні кошти №11-22/П від 14.03.2022 року на загальну суму 3 083,36204 тис. гривень. Термін тривалості виконання робіт на об`єкті становив березень 2022 року - грудень 2022 року. Згідно додатку №2 до договору №11-22/П від 14.03.2022 капітальний ремонт корпусу №9 складався з будівлі корпусу, ремонтних робі покрівлі, вогнезахисту конструкції, та влаштування блискавкозахисту. 29.12.2022 між ІНФОРМАЦІЯ_5 робіт в особі начальника управління ОСОБА_4 та приватного підприємства « ОСОБА_5 » в особі директора ОСОБА_6 укладено додаткову угоду №2 до договору №11-22/П від 14.03.2022 про виконання робіт та відсутності майнових та не майнових претензій.

Також, в електронній інформаційній базі « ІНФОРМАЦІЯ_4 », через рік після проведення робіт за договором №78-20/П від 19.08.2020 зареєстрована процедура закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 робіт в особі начальника управління ОСОБА_4 та приватного підприємства « ОСОБА_5 » в особі директора ОСОБА_6 з капітального ремонту покрівлі адміністративного корпусу КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 . За результатами закупівлі був укладений договір про закупівлю підрядних робіт за державні кошти №10-22/П від 14.03.2022 року на загальну суму 1 317,39232 тис. гривень. Термін тривалості виконання робіт на об`єкті становив березень 2022 року - грудень 2022 року. Згідно додатку №2 до договору №10-22/П від 14.03.2022 капітальний ремонт адміністративного корпусу складався з робіт в тому числі які вже виконувалися за договором №78-20/П від 19.08.2020, а саме, з будівлі корпусу, вогнезахисту конструкції, та влаштування блискавкозахисту. 29.12.2022 між ІНФОРМАЦІЯ_5 робіт в особі начальника управління ОСОБА_4 та приватного підприємства « ОСОБА_5 » в особі директора ОСОБА_6 укладено додаткову угоду №2 до договору №10-22/П від 14.03.2022 про виконання робіт та відсутності майнових та не майнових претензій.

Також, в електронній інформаційній базі « ІНФОРМАЦІЯ_4 », зареєстрована процедура закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 робіт в особі начальника управління ОСОБА_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » з реконструкції киснепостачання « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 . За результатами закупівлі був укладений договір про закупівлю підрядних робіт за державні кошти №31-22/П від 30.12.2022 року на загальну суму 18 361,70360 тис. гривень. Термін тривалості виконання робіт на об`єкті становив грудень 2022 року - березень 2023 року. Згідно додатку №2 до договору №31- 22/П від 30.12.2022 реконструкція киснепостачання складалася, улаштування фундаментальних плит, улаштування блискавкозахисту, благоустрій, монтаж огорожі, улаштування та монтаж електропостачання, улаштування та монтаж трубопроводів, монтаж устаткування, випробування, знежирення та проведення пусконалагуджувальних робіт.

Також, в електронній інформаційній базі « ІНФОРМАЦІЯ_4 », зареєстрована процедура закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 робіт в особі начальника управління ОСОБА_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » в особі директора ОСОБА_7 з капітального ремонту корпусу приймального відділенння КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 . За результатами закупівлі був укладений договір про закупівлю підрядних робіт за державні кошти №15-20/П від 31.03.2020 року на загальну суму 55 996,23607 тис. гривень. Термін тривалості виконання робіт на об`єкті становив березень 2020 року - грудень 2021 року. Згідно додатку №2 до договору №15-20/П від 31.03.2020 капітальний ремонт корпусу приймального відділенння складався з загальнобудівельних робіт, водопровод та каналізація, вентиляція, опалення, кондиціювання, димовидалення, система автомотичної сигналізації до вибухонебзпечних концентрацій, блискавкозахист, автоматика вентиліції, система пожежної вентиляції та пожежогасіння, телефонізація, годинофікація, палатний зв`язок та сигналізація, електротехнічні рішення, зовнішня каналізація, будівельні та оздоблювальні роботи, монтаж ліфта, пусконалагоджувальні роботи, земляні роботи, покриття, озеленення та елементи благоустрою, устаткування. 03.02.2021 між ІНФОРМАЦІЯ_5 робіт в особі начальника управління ОСОБА_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » в особі директора ОСОБА_7 укладено додаткову угоду №9 до договору №15-20/П від 31.03.2020 про виконання робіт та відсутності майнових та не майнових претензій.

Також, в електронній інформаційній базі « ІНФОРМАЦІЯ_4 », зареєстрована процедура закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 робіт в особі начальника управління ОСОБА_4 та ВКП ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » в особі директора ОСОБА_8 з капітального ремонту інженерних мереж МКЛ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 . За результатами закупівлі був укладений договір про закупівлю підрядних робіт за державні кошти №52-21/П від 18.08.2021 року на загальну суму 2 299,50000 тис. гривень. Термін тривалості виконання робіт на об`єкті становив серпень 2021 року - червень 2021 року. Згідно додатку №2 до договору №52-21/П від 18.08.2021 капітального ремонту інженерних мереж складався з тротуарних плит (тип №1,2,3), влаштування електричного кабелю, чавунний захисний стовпчик, малі форми, ЗВК, пусконалагоджувальні роботи. 13.01.2021 між ІНФОРМАЦІЯ_5 робіт в особі начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 робіт в особі начальника управління ОСОБА_4 та ВКП ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » в особі директора ОСОБА_8 укладено додаткову угоду №4 до договору №52-21/П від 18.08.2021 про виконання робіт та відсутності майнових та не майнових претензій.

На даний час, в ході досудового розслідування вбачаються ознаки можливого нецільового використання бюджетних коштів та завищення об`ємів і вартості виконаних робіт, чи надання неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, інше підроблення офіційних документів що може бути перевірено виключно у кримінальному провадженні шляхом призначення та проведення судових експертиз.

Задля перевірки зазначених обставин, проведення відповідних перевірок та експертних досліджень під час досудового розслідування виникла необхідність витребувати в ІНФОРМАЦІЯ_9 всі оригінали документів щодо укладення та виконання договорів №78-20/П від 19.08.2020, №11-22/П від 14.03.2022, №10-22/П від 14.03.2022, №31-22/П від 30.12.2022, №15-20/П від 31.03.2020, №52-21/П від 18.08.202 Іта копії документів (накази про призначення/переведення на посаду, звільнення, посадові інструкції з відмітками про ознайомлення, копії паспортів) відносно службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_10 , які укладали та контролювали виконання вказаних договорів та підписували документацію по їх виконанню.

Зазначена документація перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 . Також, оригінали зазначених документів мають суттєве значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню у вказаному кримінальному провадженні, проведення перевірок та відповідних експертних досліджень.

Слідчий подала до суду заяву у якій просила проводити розгляд без її участі, вимоги клопотання підтримала у повному обсязі.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 п. 5 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Тимчасовий доступ до речей і документів є один із видів заходів забезпечення кримінального провадження.

Статтею 159 частинами 1, 2 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ст. 161 КПК України, вищевказані документи не відносяться до документів, до яких заборонено доступ.

Відповідно до ст. 162 КПК України, вищевказані документи не відносяться до документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що з метою збирання та перевірки доказів, проведення перевірок та відповідних експертних досліджень, встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, суд прийшов до висновку про необхідність задоволення клопотання слідчого.

Керуючись ст.ст. 163165, 309, 369372, 395 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ відділу поліції №3 Одеського районного управління поліції № 1 Головного управління національної поліції в Одеській області ОСОБА_9 в матеріалах досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000311 від 01.05.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, - задовольнити.

Надати дозвіл прокурорам Суворовської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , слідчому слідчого відділення відділення поліції №2 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 або іншому слідчому слідчої групи, або за дорученням слідчого чи прокурора іншому співробітнику про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_5 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), а саме:

тендерної документації щодо здійснення закупівель UA-2020-07-09- 001129-Ь, «Капітальний ремонт покрівлі адміністративного корпусу КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 »;UA-2020-07-07-004085-b, «Капітальний ремонт покрівлі корпусу №9 КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 »; UA-2022-02-25-001097-C, «Капітальний ремонт покрівлі адміністративного корпусу КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 . Коригування»; UA-2022-12-16-014840-а, «Реконструкція системи киснепостачання КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 »; UA-2021-02-12-004917-a, «Капітальний ремонт корпусу приймального відділення КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 . Коригування»; UA-2021-08-04-005183-а, «Капітальний ремонт інженерних мереж ІНФОРМАЦІЯ_11 за адресою: АДРЕСА_1 . Коригування».

¦договорів №78-20/П від 19.08.2020, №11-22/П від 14.03.2022, №10-22/П від 14.03.2022, №31-22/11 від 30.12.2022, №>15-20/П від 31.03.2020, №52-21/П від 18.08.2021 з додатками;

¦технічних завдань (специфікація робіт), дефектних актів, проектів та іншої проектно-кошторисної документації для виконання робіт та експертних звітів до договорів №78-20/11 від 19.08.2020, №11-22/П від 14.03.2022, №10-22/П від 14.03.2022, №31-22/11 від 30.12.2022, №15-20/11 від 31.03.2020, №52-21/11 від 18.08.2021;

¦актів за формами КБ-2в, КБ-3, М-15, М-15а, на приховані роботи до договорів №78-20/П від 19.08.2020, №11-22/11 від 14.03.2022, №10-22/11 від 14.03.2022, №31-22/11 від 30.12.2022, №15-20/11 від 31.03.2020, №52-21/11 від 18.08.2021 (в тому числі актів КБ-2в, КБ-3 на електронному носії у форматі IMD та IMP програмного комплексу АВК-5);

¦договорів (накладних, ТТН, розрахункових документів тощо) на закупівлю/поставку товарів/матеріал ів/обладнання/у статкування по комплектуванню об`єктів для виконання робіт, сертифікатів якості на матеріали, обладнання та устаткування, які було постановлено під час та за результатами виконання будівельних робіт, в тому числі переданих під підрядника, для виконання договорів №78-20/11 від 19.08.2020, №11-22/11 від 14.03.2022, №10-22/11 від 14.03.2022, №31-22/11 від 30.12.2022, №15-20/П від 31.03.2020, №52-21/11 від 18.08.2021;

¦загальних журналів по виконанню робіт (журналів виробництва робіт), відомостей контрольних вимірів та виконавчих креслень по виконанню робіт (виконавчі схеми), документів щодо складових загальновиробничих витрат під час виконання робіт, в тому числі переданих під підрядника, до договорів №78-20/П від 19.08.2020, №11-22/11 від 14.03.2022, №10-22/11 від 14.03.2022, №31-22/11 від 30.12.2022, №15-20/11 від 31.03.2020, №52-21/11 від 18.08.2021;

¦договорів оренди/замовлення відповідного технічного обладнання, інструментів, транспортних засобів для виконання робіт до договорів №78-20/11 від 19.08.2020, №11-22/11 від 14.03.2022, №10-22/11 від 14.03.2022, №31-22/11 від 30.12.2022, №15-20/П від 31.03.2020, №52-21/П від 18.08.2021, в тому числі переданих під підрядника;

¦наявного листування із виконавцем робіт за договорами №78-20/П від 19.08.2020, №11-22/11 від 14.03.2022, №10-22/П від 14.03.2022, №31-22/11 від 30.12.2022, №15-20/11 від 31.03.2020, №52-21/11 від 18.08.2021;

¦документів щодо здійснення технічного та авторського нагляду за виконанням робіт до договорів №78-20/П від 19.08.2020, №11-22/11 від 14.03.2022, №10- 22/П від 14.03.2022, №31-22/П від 30.12.2022, №15-20/П від 31.03.2020, №52-21/П від 18.08.2021;

¦документів щодо здійснення розрахунків за договоріами №78-20/11 від 19.08.2020, №11-22/11 від 14.03.2022, №10-22/П від 14.03.2022, №31-22/11 від 30.12.2022, №15-20/П від 31.03.2020, №52-21/П від 18.08.2021 (платіжні доручення, виписки банку, регістри бухгалтерського обліку);

¦тендерної, договірної, розрахункової та виконавчої документації щодо закупівель UA-2020-07-09-001129-Ь, «Капітальний ремонт покрівлі адміністративного корпусу КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 »;UA-2020-07-07-004085-b, «Капітальний ремонт покрівлі корпусу №9 КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 »; UA-2022-02-25- 001097-с, «Капітальний ремонт покрівлі адміністративного корпусу КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 . Коригування»; UA-2022-12-16-014840-а, «Реконструкція системи киснепостачання КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 »; UA-2021-02-12-004917-а, «Капітальний ремонт корпусу приймального відділення КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 . Коригування»; UA-2021-08-04-005183-а, «Капітальний ремонт інженерних мереж ІНФОРМАЦІЯ_11 за адресою: АДРЕСА_1 . Коригування» з можливістю вилучення оригіналів всіх зазначених документів, для недопущення їх зміни або знищення та проведення в подальшому експертних досліджень;

¦службових документів (статут управління, накази про призначення/переведення на посаду, звільнення, посадові інструкції з відмітками про ознайомлення, паспорти) відносно службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_10 , які укладали та контролювали виконання вказаних договорів по ремонту та підписували документацію по їх виконанню, з можливістю вилучення належним чином завірених копій всіх зазначених документів.

Строк дії ухвали складає два місяці з моменту винесення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1