Справа № 495/7083/23
№ провадження 1-кс/495/1467/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 липня 2023 року м. Білгород - Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі - ОСОБА_2 ,

за участю слідчого - ОСОБА_3 ,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду м.Білгород-Дністровському клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , про проведення огляду, -

В С Т А Н О В И В:

До Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області 13.07.2023 року надійшло клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про проведення огляду, яке було надано в рамках кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000730, від 20 червня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Виклад обставин, зазначених у клопотанні.

В ході моніторингу видатків бюджету м. Білгород-Дністровський, Одеської області встановлено, що з початку збройної агресії російської федерації, посадові особи Департаменту житлово-комунального господарства та капітального будівництва Білгород-Дністровської міської ради, вступивши в злочинну змову із фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4 , в період із 19.09.2022 по 23.02.2023 років, зловживаючи своїм службовим становищем, шляхом завищення об`ємів та обсягів фактично виконаних будівельних робіт, здійснили привласнення та розтрату бюджетних коштів, чим завдали шкоду у великих розмірах.

За даним фактом слідчим СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження №0000730 від 20 червня 2023 року за ознаками злочину, передбаченого ч.4 ст.191 України.

Досудовим розслідування встановлено, що уповноваженими особами Департаменту житлово-комунального господарства та капітального будівництва Білгород-Дністровської міської ради на електронній платформі публічних закупівель « Prozorro » у 2022 році розміщено оголошення про проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель, де предметом закупівель є послуги з поточного ремонту споруд цивільного захисту (поточний ремонт системи вентиляції найпростішого укриття багатоквартирного будинку) 4500000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт.

Відповідно до інформації з електронної платформи публічних закупівель «Prozorro», переможцем спрощених закупівель за предметом закупівель - послуги з поточного ремонту споруд цивільного захисту (поточний ремонт системи вентиляції найпростішого укриття багатоквартирного будинку) 4500000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт, визначено фізичну особу-підприємця (далі - ФОП) ОСОБА_4 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , ІНН НОМЕР_1 , у зв`язку з чим Департаментом житлово-комунального господарства та капітального будівництва Білгород-Дністровської міської ради було прийнято рішення укласти договір підряду з переможцем.

Відповідно до укладеного договору підряду № 19/09-22 від 19 вересня 2022 року між Департаментом житлово-комунального господарства та капітального будівництва Білгород-Дністровської міської ради та ФОП ОСОБА_4 , передбачено, що Замовник (Департамент житлово-комунального господарства та капітального будівництва Білгород-Дністровської міської ради) доручає, а Підрядник (ФОП ОСОБА_4 ) приймає на себе зобов`язання, своїми силами і засобами в межах договірної ціни та відповідно до кошторисної документації і умов Договору, на свій ризик, надати послуги з поточного ремонту споруд цивільного захисту (поточний ремонт протирадіаційного укриття багатоквартирного будинку за адресою: вулиця Приморська, 14а, місто Білгород-Дністровський, Одеської області (код ДК 021:2015-45000000-7 «Будівельні роботи та поточний ремонт) за завданням замовника з використанням своїх матеріалів, а Замовник зобов`язується прийняти і оплатити надані послуги. Підрядник виконує ремонтні роботи у відповідності із кошторисною документацією, будівельними нормами та правилами.

Строк надання послуг, відповідно до договору підряду, до 21.11.2022 року та/або до повного виконання зобов`язань по цьому договору. Підрядник розпочинає виконання ремонтних робіт протягом п`яти робочих днів з моменту підписання договору. Місце надання послуг - вулиця Приморська, 14а, місто Білгород-Дністровський, Одеська область, 67700, Україна.

Підрядник зобов`язується виконати ремонтні роботи, якість яких відповідає технічним вимогам Замовника, діючим стандартам та нормам. Замовник здійснює контроль за відповідністю якості, обсягів виконаних ремонтних робіт. Закупівля, замовлення, постачання, приймання, розвантаження, складування, охорона матеріальних ресурсів, необхідних для надання послуг здійснюється силами та за рахунок Підрядника. Підрядник відповідає за якість і відповідність вимогам, встановленим нормативними документами, матеріальних ресурсів, необхідних для надання послуг.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, захисної споруди цивільного захисту (цивільної оборони) протирадіаційне укриття, яка розташована за адресою: Одеська область, місто Білгород-Дністровський, вулиця Приморська, 14а, перебуває у власності Білгород - Дністровської міської ради.

Таким чином, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, а також огляду експертом, спеціалістом, виникла необхідність у проведенні огляду споруд цивільного захисту (протирадіаційного укриття) багатоквартирного будинку, який розташований за адресою: Одеська область, місто Білгород-Дністровський, вулиця Приморська, 14а.

Підрядник зобов`язується виконати ремонтні роботи, якість яких відповідає технічним вимогам Замовника, діючим стандартам та нормам. Замовник здійснює контроль за відповідністю якості, обсягів виконаних ремонтних робіт. Закупівля, замовлення, постачання, приймання, розвантаження, складування, охорона матеріальних ресурсів, необхідних для надання послуг здійснюється силами та за рахунок Підрядника. Підрядник відповідає за якість і відповідність вимогам, встановленим нормативними документами, матеріальних ресурсів, необхідних для надання послуг.

Таким чином, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, а також огляду експертом, спеціалістом, виникла необхідність у проведенні огляду споруд цивільного захисту (найпростішого укриття) багатоквартирного будинку, який розташований за адресою: Одеська область, місто Білгород-Дністровський, вулиця Приморська, 14а .

Підставою для проведення огляду є необхідність здобуття та фіксації доказів, які прямо чи непрямо підтверджують існування чи відсутність обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні (ст. 91 КПК України), та інших обставин, які мають значення для кримінального провадження, а також достовірність чи недостовірність, можливість чи неможливість використання інших доказів.

В судовому засіданні слідча клопотання підтримала, просила задовольнити та надати дозвіл на проведення огляду споруд цивільного захисту (найпростішого укриття) багатоквартирного будинку, який розташований за адресою: Одеська область, місто Білгород-Дністровський, вулиця Приморська, 14а з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, можливістю вилучення речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу, а також із залученням спеціалістів/експертів, проведення вимірювань, фотографувань, звуко- чи відеозаписів, складанням планів і схем, виготовляння графічних зображень об`єктів дослідження.

Мотивація суду.

З матеріалів клопотання вбачається, що досудове розслідування здійснюється у кримінальному провадженні №0000730 від 20.06.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, тобто привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем, вчинені у великих розмірах чи в умовах воєнного або надзвичайного стану.

Відповідно до ч.2 ст.237 КПК України, огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами КПК України, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Так згідно зі ст.234 КПК України, обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді. У разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про: 1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер; 2) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з розслідуванням якого подається клопотання; 3) правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 4) підстави для обшуку; 5) житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; 6) особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; 7) речі, документи або осіб, яких планується відшукати.

При дослідженні наданих слідчим матеріалів слідчим суддею встановлено наявність зазначених у ч.3 ст.234 КПК України відомостей, клопотання слідчого відповідає вимогам, передбаченим КПК України.

Відповідно до договору № 19/09-22 від 19 вересня 2022 року ФОП « ОСОБА_4 » в особі ОСОБА_4 , що діє на підставі Свідоцтва про реєстрацію (надалі іменується "Підрядник"), та Департамент ЖКГ та КБ Бігород-Дністровської міської ради(надалі іменується "Замовник") в особі директора ОСОБА_5 , що діє на підставі Положення з іншої сторони, в подальшому разом іменуються "Сторони", а кожна окремо - "Сторона"), керуючись указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» (з змінами, внесеними згідно з Указами Президента України від 14.03.2022 № 133/2022, від 18.04.2022 № 259/2022, від 17.05.2022 № 341/2022, від 12.08.2022 № 7604 Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 169 «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану» (зі змінами та доповненнями) уклали цей Договір підряду (надалі іменується "Договір") відповідно до якого Замовник доручає, а Підрядник приймає на себе зобов?язання, своїми силами і засобами в межах договірної ціни та відповідно до кошторисної документації і умов Договору, на свій ризик. надати послуги з поточного ремонту споруд цивільного захисту (поточний ремонт протирадіаційного укриття багатоквартирного будинку за адресою: вул. Приморська 14а, м. Білгород-Дністровський, Одеської області (Код ДК 021:2015 - 45000000-7« Будівельні роботи та поточний ремонт)за завданням Замовника з використанням своїх матеріалів, а Замовник зобов?язується прийняти і оплатити наданні послуги (надалі іменується "послуги"). Підрядник виконує ремонтні роботи у відповідності з кошторисною документацією, будівельними нормами та правилами. Строк надання послуг - до 21.11.2022 року та або до повного виконання зобов`язань по цьому договору. Підрядник розпочинає виконання ремонтних робіт протягом 5 (п?яти) робочих днів з моменту підписання даного Договору. Місце надання послуг - вул. Приморська, 14а, м. Білгород-Дністровський, Одеська область, 67700, Україна. Ціна договору - 497620 грн. 98 коп.

Згідно інформації за № 336174041 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, будівля, розташована за адресою: Одеська область, місто Білгород-Дністровський, вулиця Приморська, 14а, перебуває у власності Білгород - Дністровської міської ради.

Згідно зі ст.2 ЗУ «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», рішення ЄСПЛ є обов`язковими для виконання Україною відповідно до ст.46 Конвенції. У своїх висновках ЄСПЛ неодноразово зазначав, що аби не суперечити ст.8 Конвенції, втручання у приватне життя повинно здійснюватися «згідно із законом», мати легітимну мету та бути необхідним у демократичному суспільстві для досягнення цієї мети (рішення у справі «Кривіцька та Кривіцький проти України», п.42; «Шалімов проти України», п.84; «Кузнецов проти України», п.134). Зокрема, у рішенні «Michaud v. France», п.94-1175, ЄСПЛ вказав, що вираз «передбачене законом» вимагає насамперед, щоб втручання ґрунтувалося на внутрішньому праві.

Відповідно до рішення «S. and Marper v. the UK», п.101, втручання буде таким, що є «необхідним у демократичному суспільстві», якщо воно відповідає вимогам «нагальної суспільної необхідності», зокрема є пропорційним його «законній меті», і якщо причини, наведені національними властями в його виправдання, є «суттєвими і достатніми».

Дослідивши надані до клопотання матеріали слідчий суддя приходить до висновку, що слідчим було доведено наявність підстав для проведення огляду з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин кримінального правопорушення для виконання завдань кримінального провадження, на підставі чого клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 233, 234, 237 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про проведення огляду, яке було надано в рамках кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000730, від 20 червня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України- задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , слідчим СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області, які входять до групи слідчих в даному кримінальному проваджені та прокурорам Білгород-Дністровської окружної прокуратури Одеської області, які входять до групи прокурорів даного кримінального правопорушення, а також за дорученням слідчого - оперативним співробітникам Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області, із залученням спеціаліста на проведення огляду споруд цивільного захисту (найпростішого укриття) багатоквартирного будинку за адресою: Одеська область, місто Білгород-Дністровський, вулиця Приморська, 14а , з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, можливістю вилучення речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу, а також із залученням спеціалістів/експертів, проведення вимірювань, фотографувань, звуко- чи відеозаписів, складанням планів і схем, виготовляння графічних зображень об`єктів дослідження.

Ухвала діє строком до 13.08.2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1