У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02.08.2023 Справа №607/14218/23

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі скаргу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 на бездіяльність ТУ ДБР, розташованого у місті Львові, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

Начальник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді із скаргою, у якій просить зобов`язати уповноважену особу Державного бюро розслідувань внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі повідомлення від 22.06.2023 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст.407 КК України

В обґрунтування скарги зазначено, що 22.06.2023 ІНФОРМАЦІЯ_2 до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, надіслано повідомлення від 22.06.2023 №697/3/2171 про вчинення військовослужбовцем військової служби за призовом під час мобілізації військової частини НОМЕР_1 старшим солдатом ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 407 КК України. 24.07.2023 від Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, надійшов лист від 17.07.2023 №12-41-24616вих-23, в якому вказано, що відомості до ЄРДР внесені не були. При цьому, орган досудового розслідування вказав, що ОСОБА_7 був відсутній на військовій службі короткий термін, а тому його діяння є малозначним та не становить суспільної небезпеки.

Вважає зазначену бездіяльність уповноважених представників ДБР незаконною, оскільки відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, зобов`язаний був внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Представник заявника ОСОБА_3 у судовому засіданні вимоги скарги підтримав та просив задовольнити.

Четвертий слідчий відділ (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, не забезпечив участь свого представника в судовому засіданні, хоча належним чином повідомлявся про час та місце судового розгляду, про причини неявки суд не повідомив, у зв`язку з чим, згідно вимог ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарги здійснюється без їх участі.

Заслухавши пояснення представника заявника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

За змістом п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Із долучених до скарги матеріалів вбачається, що начальник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 звернувся до директора Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові із повідомленням від 22.06.2023 №697/3/2171 про вчинення військовослужбовцем військової частини НОМЕР_1 старшим солдатом ОСОБА_6 кримінального правопорушення передбаченого ч. 5 ст. 407 КК України.

Четвертим слідчим відділом (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, було розглянуто вище вказане повідомлення, яке надійшло на адресу Управління 27.06.2023. За результатами розгляду встановлено, що діяння ОСОБА_6 є малозначним та не становить суспільної небезпеки. У повідомленні щодо ОСОБА_6 не зазначено конкретні обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, у зв`язку з цим, на даний час не вбачається жодних об`єктивних даних, які б свідчили про вчинення суспільно небезпечного діяння (злочину) зазначеною особою. У зв`язку з цим, підстави для реєстрації в ЄРДР відомостей щодо вчинення вказаною особою кримінального правопорушення на даний час відсутні (лист №12-41-24616вих-23 від 17.07.2023).

Положення ст. ст. 214, 303 КПК України свідчать про те, що предметом судового контролю слідчого судді є бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

За змістом ч. 3 ст. 214 КПК України заборонено здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Викладені в повідомленні обставини підлягають перевірці, але така перевірка повинна проводитись в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В подальшому, у разі якщо посадова особа дійде висновку, що у викладених у повідомленні обставинах немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Наведене дає підстави для висновку, що скарга є обґрунтованою та підлягає до задоволення.

Керуючись ст. ст. 214, 303-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя -

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену посадову особу Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення на підставі повідомлення начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 №697/3/2171 від 22.06.2023.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1