Справа № 947/6289/22
Провадження № 1-кс/947/6302/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.05.2023 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні в м. Одесі клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , яке погоджено прокурором Спеціалізованої екологічної прокуратури (на правах відділу) Одеської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про проведення обшуку у кримінальному провадженні за №0000019 від 14.01.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

В провадження слідчого судді Київського районного суду м. Одеси надійшло клопотання сторони обвинувачення про надання дозволу на проведення обшуку, з якого вбачається, що СУ ГУНП в Одеській області, за процесуального керівництва Спеціалізованої екологічної прокуратури (на правах відділу) Одеської обласної прокуратури, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000019 від 14.01.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.

Органом досудового розслідування встановлено, що відповідно до інформації з Публічної кадастрової карти України, реєстру речових прав на нерухоме майно, а також публічно доступну інформацію з мережі Інтернет, у тому числі карти Google Earth pro, вбачається, що на території Лиманського курортного району селища Затока Білгород-Дністровського району знаходиться пансіонат «ІНФОРМАЦІЯ_1» (пансіонат складається з двох баз відпочинку: « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та « ІНФОРМАЦІЯ_1 »). Пансіонат розташований на земельних ділянках загальною площею 7,3 га. Власником будівель пансіонату та орендарем землі є ОСОБА_5 .

Рішенням Виконавчого комітету Затоківської селищної ради Білгород-Дністровського району № 68 від 21.04.2016 присвоєно адресу нерухомому майну - частині будівель та споруд (незавершене будівництво), а саме 37/1000, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 , які перебувають у власності ОСОБА_5 - АДРЕСА_1 . Присвоєно назву нерухомому майну - база відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

24.11.2021 на підставі висновку щодо технічної можливості виділу 37/1000 часток об`єкта нерухомого майна б/н від 17.10.2019, виданого ПП «ГЛАВ ІНВЕСТ ГРУП»; рішення Виконавчого комітету Затоківської селищної ради Білгород-Дністровського району № 68 від 21.04.2016; технічного паспорту б/н від 17.10.2019, виданого ПП «ГЛАВ ІНВЕСТ ГРУП», яким не складались вказані документи, проведено державну реєстрацію права власності ОСОБА_5 на базу відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Відповідно до вказаного технічного паспорту будівлі бази відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_1 » розташовані нібито у пляжній зоні навпроти пансіонату « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що спростовується отриманими доказами, у тому числі знімками супутникової карти « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за 2018-2020 роки.

23.12.2021 у Державному земельному кадастрі зареєстровано земельну ділянку з кадастровим номером :02:003:0308 ( АДРЕСА_1 ) загальною площею 1,4168 га, фактично на цій земельній ділянці на момент її відведення відсутнє нерухоме майно.

Земельну ділянку 23.12.2021 зареєстровано у Державному земельному кадастрі на підставі проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1,4168 га на умовах оренди, виданий на замовлення ОСОБА_5 .

Попередньо низка осіб, які перебувають у родинних відносинах з

ОСОБА_5 у період 2018-2019 років набули у власність дачні будинки, які розташовувались за адресою ( АДРЕСА_2 із подальшим присвоєнням відповідних номерів із дробами) з метою набуття прав на землю під виглядом безкоштовної приватизації площею 0,01 га кожна.

Реєстрацію прав власності на дачні будинки проведено на підставі технічних паспортів та довідок, складених від 03.09.2020 від імені

ФОП ОСОБА_6 про те, що дачні будинку набуті у власність нібито до 05.08.1992 власником однієї з них є ОСОБА_7 , який народився лише 23.08.1996, що вочевидь свідчити про недостовірність вказаних відомостей у офіційних документах, підготовлених дія набуття прав на масив земельних ділянок.

Відповідно до інформації наданої ФОП ОСОБА_6 , остання не видавала вказані вище технічні паспорти, не складала висновки на замовлення ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , у тому числі на дачні будинки за адресами: АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , а також з будь-якими іншими номерами у вказаному населеному пункті.

Відповідно до звернення ОСОБА_5 поданого 11.01.2023 до Одеської обласної прокуратури корпус їдальні площею забудови 60 кв.м та будинку відпочинку площею 100 кв.м, які використовувались як підстава для отримання права на вказану земельну ділянку поза конкурсних засад, нібито зруйновані внаслідок морського шторму. На підставі рішення Виконкому Затоківської селищної ради м. Білгород-Дністровський від 02.10.2020їх демонтовано. До звернення також додано додаток за № 10 (фотознімокземельної ділянки з кадастровим номером :02:003:0308), який передбачав її поділ на 10 окремих ділянок, що може свідчити про інші попередні спроби її набуття із використанням документів складених від іменіФОП ОСОБА_6

05.12.2022 за участю судових експертів слідчим СУ ГУНП в Одеській області проведено огляд земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , під час якого підтверджено відсутність будь-яких об`єктів нерухомості на земельній ділянці з кадастровим номером :02:003:0308 площею 1,4168 га.

Таким чином, із залученням інженеру землевпорядника, інженера техніка, окремих представників органів місцевого самоврядування, на підставі технічної документації на споруди, проєкту землевпорядної документації з відведення у оренду, до якої відповідно до порядку ст.ст. 1, 50 Закону України «Про землеустрій» обов`язково входять матеріали обстеження, у тому числі план земельної ділянки, за замовленням кінцевого набувача внесені недостовірні відомості, з метою здійснення протиправного заволодіння речовим правом - правом оренди земельної ділянки, дозвіл на реалізацію якого набувається поза конкурентних засад передбачених ст. 134 ЗК України, тобто без проведення електронного аукціону (земельних торгів) загальною площею 1,4168 га у першій лінії від Чорного моря, а також переважним правом викупу вказаної земельної ділянки, тобто шахрайського заволодіння правами на майно, із використанням завідомо підроблених офіційних документів, вчинене за попередньою змовою організованою групою осіб.

Таким чином вочевидь, на підставі технічної документації на споруди, проєкту землевпорядної документації з відведення у оренду, до якої відповідно до порядку ст.ст. 1, 50 Закону України «Про землеустрій» обов`язково входять матеріали обстеження, у тому числі план земельної ділянки, які в даному випадку містять недостовірні відомості. Таким чином ймовріно здійснено протиправне заволодіння правом на оренду земельної ділянки поза конкурентних засад, передбачених ст. 134 ЗК України, тобто без проведення електронного аукціону (земельних торгів) загальною площею 1,4168 га.

У ході проведення досудового розслідування також було встановлено, що документація, яка має відношення до вчинення кримінального правопорушення, зберігається в приміщенні КП "БІЛГОРОД-ДНІСТРОВСЬКЕ БЮРО ТЕХНІЧНОЇ ІНВЕНТАРИЗАЦІЇ", яке розташоване за адресою: Одеська обл., вулиця Михайлівська (колишня Леніна), будинок 23.

З огляду на викладене, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, слідчий за погодженням з прокурором звертаються до слідчого судді з вказаним клопотанням про надання дозволу на проведення обшуку в приміщенні КП "БІЛГОРОД-ДНІСТРОВСЬКЕ БЮРО ТЕХНІЧНОЇ ІНВЕНТАРИЗАЦІЇ", розташованого за адресою: Одеська область, місто Білгород-Дністровський, вулиця Михайлівська (колишня Леніна), будинок 23 з метою відшукання та вилучення матеріалів технічної інвентаризації щодо баз відпочинку «Одесаголовпостач» («ІНФОРМАЦІЯ_1»); оригіналів усіх наявних доповнень до інвентаризаційної справи, схем розташування об`єктів нерухомості до 2019 року та після, висновків про виділ часток об`єкта нерухомості в окремі одиниці за адресою: АДРЕСА_1, а також інших речей і документів, які будуть мати доказове значення по даному кримінальному провадженню.

В судовому засіданні прокурор клопотання про надання дозволу на проведення обшуку підтримав у повному обсязі, клопотання просив задовольнити.

Дослідивши клопотання та долучені в його обґрунтування матеріали, вислухавши прокурора в судовому засіданні, який підтримав подане клопотання та просив його задовольнити, слідчий суддя приходить до наступного переконання.

Відповідно до ст.41 Конституції України право приватної власності є непорушним.

Згідно з Конституцією України та Законом України «Про міжнародні договори і угоди», чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України і підлягає застосуванню поряд з національним законодавством України.

Згідно ст.2 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», рішення ЄСПЛ є обов`язковими для виконання Україною відповідно до ст.46 Конвенції.

У своїх висновках ЄСПЛ неодноразово зазначав, що аби не суперечити ст.8 Конвенції, втручання у приватне життя повинно здійснюватися «згідно із законом», мати легітимну мету та бути необхідним у демократичному суспільстві для досягнення цієї мети (рішення у справі «Кривіцька та Кривіцький проти України», п.42; «Шалімов проти України», п.84; «Кузнецов проти України», п.134).

У рішенні «Michaud v. France», п.94-1175, ЄСПЛ вказав, що вираз «передбачене законом» вимагає насамперед, щоб втручання ґрунтувалося на внутрішньому праві.

Згідно рішення «S. and Marper v. the UK», п.101, втручання буде таким, що є «необхідним у демократичному суспільстві», якщо воно відповідає вимогам «нагальної суспільної необхідності», зокрема є пропорційним його «законній меті», і якщо причини, наведені національними властями в його виправдання, є «суттєвими і достатніми».

Відповідно до рішення ЄСПЛ у справі «Геращенко проти України», п. 132, для винесення постанови про проведення обшуку житла чи іншого володіння особи суди відповідно до законодавства повинні переконатися в тому, що існують достатні підстави вважати, що розшукувані предмети знаходяться там».

Згідно ст. 223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Відповідно до ч. 1 ст.233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Згідно ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Долученими до клопотання матеріалами в сукупності в повній мірі підтверджується наявність обґрунтованої підозри за фактом можливого вчинення в рамках даного кримінального провадження кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.

Як вбачається з клопотання про проведення обшуку, за фактичними обставинами означеного кримінального провадження, у сторони обвинувачення є достатньо підстав вважати, що в приміщенні КП "БІЛГОРОД-ДНІСТРОВСЬКЕ БЮРО ТЕХНІЧНОЇ ІНВЕНТАРИЗАЦІЇ", за адресою: Одеська область, місто Білгород-Дністровський, вулиця Михайлівська (колишня Леніна), будинок 23можуть зберігатись матеріали технічної інвентаризації щодо баз відпочинку «Одесаголовпостач» («ІНФОРМАЦІЯ_1»); оригінали усіх наявних доповнень до інвентаризаційної справи, схеми розташування об`єктів нерухомості до 2019 року та після, висновки про виділ часток об`єкта нерухомості в окремі одиниці за адресою: АДРЕСА_1, а також інші речі і документи, які будуть мати доказове значення по даному кримінальному провадженню.

З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до переконання, що в результаті надання дозволу на проведення обшуку може бути досягнуто мету проведення такої слідчої (розшукової) дії, оскільки за вказаною адресою можуть зберігатися речі та документи, які мають значення для встановлення обставин можливого вчинення вищевказаного кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.

Крім того, враховуючи обставини можливого вчинення кримінального правоопрушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України та його специфіку, слідчий суддя вважає, що обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування та про які зазначено у клопотанні, які в свою чергу в добровільному порядку отримані бути не можуть, оскільки такі речі та документи викриватимуть можливу протиправну поведінку причетних до вчинення кримінального правопорушення осіб.

Згідно інформаційної довідки 320795531 від 21.01.2023 з Державного реєстру речових прав не нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна об`єкт нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_7 на праві комунальної власності в частці 58/100 належить Територіальній громаді міста Білгород-Дністровський в особі Білгород-Дністровської міської ради.

На підставі викладеного, враховуючи обґрунтованість поданого клопотання, наявність правових підстав для його задоволення, так як в результаті проведення обшуку можуть бути виявленні та вилученні речі та документи, які будуть використані як докази в рамках кримінального провадження на підтвердження факту та обставин вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, а також осіб, які можуть бути причетними до його вчинення, слідчий суддя приходить до переконання, що таке клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 223, 234, 235 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , яке погоджено прокурором Спеціалізованої екологічної прокуратури (на правах відділу) Одеської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про проведення обшуку у кримінальному провадженні за №0000019 від 14.01.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України - задовольнити.

Надати дозвіл слідчим слідчої групи та прокурорам, якими здійснюється нагляд за додержанням законів у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням Одеської обласної прокуратури, у кримінальному провадженні № 0000019 від 14.01.2022на проведення обшуку в приміщенні КП "БІЛГОРОД-ДНІСТРОВСЬКЕ БЮРО ТЕХНІЧНОЇ ІНВЕНТАРИЗАЦІЇ", розташованого за адресою: Одеська область, місто Білгород-Дністровський, вулиця Михайлівська (колишня Леніна), будинок 23, що згідно Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна,на праві комунальної власності в частці 58/100 належить Територіальній громаді міста Білгород-Дністровський в особі Білгород-Дністровської міської ради, з метою відшукання та вилученняоригіналів матеріалів технічної інвентаризації щодо баз відпочинку «Одесаголовпостач» («ІНФОРМАЦІЯ_1»); оригіналів усіх наявних доповнень до інвентаризаційної справи, схем розташування об`єктів нерухомості до 2019 року та після, висновків про виділ часток об`єкта нерухомості в окремі одиниці за адресою: АДРЕСА_1, а також інші речі і документи, які будуть мати доказове значення по даному кримінальному провадженню.

Визначити строк дії ухвали тривалістю в один місяць, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1