У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 червня 2023 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Закарпатської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону ОСОБА_4 ,, про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000037 від 19.05.2021,-

В С Т А Н О В И В:

Слідчим відділом СУ ГУ НП в Закарпатській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження №0000037 від 19.05.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

З внесеного слідчим клопотання слідує, що 12.04.2021 службові особи військової частини НОМЕР_1 , шляхом зловживання службовим становищем, здійснили розтрату грошових коштів, а саме безпідставно та необґрунтовано, відхилили економічно вигідні тендерні пропозиції учасників конкурсних торгів та уклали договір, що не відповідає вимогам до предмета закупівлі та умовам, що зазначені самим замовником, що призвело до переплати грошових коштів на загальну суму 736 тис. 700 грн.

В ході досудового розслідування встановлено, що згідно Наказу Міністра оборони України №328 від 15.09.2020 року та Наказу голови адміністрації ДССТ №210 від 12.08.2020 року військова частина НОМЕР_1 є замовником та генеральним підрядником будівництва об`єкту «Нове будівництво пункту постійної дислокації для розміщення окремого десантно-штурмового батальйону за адресою АДРЕСА_1 (Перша черга будівництва)» на що з державного бюджету України було виділено відповідні кошторисні призначення, зокрема відповідно до розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації на проведення робіт з технічного нагляду на об`єкт будівництва передбачалося виділити близько 1 400 000 гривень.

Разом з тим в ході досудового розслідування до матеріалів кримінального провадження долучено документацію про проведення процедури закупівлі робіт з технічного нагляду за проектом «Нове будівництво пункту постійної дислокації для розміщення окремого десантно-штурмового батальйону за адресою АДРЕСА_1 (Перша черга будівництва)».

Також допитано як свідка про обставини проведення процедури спрощеної закупівлі товарів робіт і послуг офіцера (з публічних закупівель) військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_5 .

Допитано як свідка командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_6 щодо обставин кримінального правопорушення.

До Солом`янського УП ГУНП в Закарпатській області скеровано постанову про проведення слідчих (розшукових) дій на іншій території щодо встановлення та проведення допиту ОСОБА_7 .

З отриманих матеріалів встановлено, що ОСОБА_7 перебуває за межами території України.

Скеровано запит до Управління західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області з метою встановлення чи дотримано законодавство у сфері публічних закупівель під час проведення спрощеної закупівлі (UA-2021-03-19-006791-6) про надання послуг технічного нагляду та правомірність укладання договору №13 з ФОП ОСОБА_8 .

Скеровано запит до відділу криміналістичного аналізу ГУНП в Закарпатській області щодо проведення аналізу ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 .

За результатами досудового розслідування 30.12.2021 винесено постанову про закриття кримінального провадження.

13.01.2022 процесуальним прокурором у кримінальному провадженні прокурором Закарпатської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону винесено постанову про скасування постанови про закриття кримінального провадження.

Клопотання мотивоване тим, що в даному кримінальному провадженні строк досудового розслідування , закінчується 03.06.2023, а з об`єктивних причин є необхідність у проведенні ряду слідчих та процесуальних дій спрямованих на отримання доказів, які можуть бути використані під час досудового розслідування та судового розгляду, зокрема:

-повторно запит до Управління західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області з метою встановлення чи дотримано законодавство у сфері публічних закупівель під час проведення спрощеної закупівлі (UA-2021-03-19-006791-6) про надання послуг технічного нагляду та правомірність укладання договору №13 з ФОП ОСОБА_8 ;

-встановити та допитати як свідків ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 ;

-при необхідності виконати інші необхідні слідчі дії необхідність в яких може виникнути в ході досудового розслідування по даному кримінальному правопорушенні.

Слідчий вказує, що строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 03.06.2023, а завершити досудове розслідування і провести необхідні слідчі та процесуальні дії для отримання доказів, які можуть бути використані під час досудового розслідування та судового розгляду до закінчення вказаного строку неможливо внаслідок особливої складності провадження, також те, що вищевказані слідчі дії не можуть бути раніше завершені з об`єктивних причин.

На підставі наведеного просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000037 від 19.05.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, до 03.06.2024 року.

Слідчий в судове засідання не з`явився, хоча про час та місце розгляду клопотання був повідомлений.

Дослідивши матеріали внесеного клопотання з додатками, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ч.1 ст.28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Відповідно до ч.1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Як вбачається з матеріалів клопотання, ГУНП в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000037 від 19.05.2021.

Постановою старшого слідчого відділу СУ ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 від 30.12.2021 кримінальне провадження № 0000037 від 19.05.2021 закрито на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України.

13 січня 2022 року прокурором Закарпатської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону ОСОБА_13 , скасовано постанову старшого слідчого відділу СУ ГУНП в Закарпатській області від 30.12.2021 року.

Ухвалою слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області 02.12.2022, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000037 від 19.05.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, продовжено до шести місяців, а саме до 03 червня 2023 року.

Слідчим суддею встановлено, що у вказаному кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.

У той же час, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000037 від 19.05.2021, у якому жодній особі не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, закінчується 03.06.2023 року.

Вищевказане обумовило необхідність звернення до суду із клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000037 .

Матеріали клопотання та додані документи свідчать про те, що на час звернення до суду жодній особі повідомлення про підозру не вручалося.

Відповідно до ч. 1 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Згідно із ч. 1 ст.295-1 КПК України у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Разом з тим, згідно частини 8 статті 615 КПК України, у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення воєнного стану, строк від зазначеної дати до дати припинення чи скасування воєнного стану не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу.

24.02.2022 року Указом Президента України № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 року в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 року строком на 30 діб, який згодом був продовжений відповідними Указами до 18 серпня 2023 року.

Слідчий суддя доходить висновку, що клопотання слідчого відповідає вимогам ст.295-1 КПК України, повністю містить зазначення обставини, що перешкоджають здійснити необхідні процесуальні дії до спливу строку досудового розслідування, що має обчислюватися з урахуванням приписів частини 8 статті 615 КПК України, які обмежують реалізацію процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків учасниками кримінального провадження.

Однак наразі питання продовження строку досудового розслідування врегульовано законом та не потребує вирішення слідчим суддею.

За таких обставин клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування необхідно повернути.

При цьому слідчий чи прокурор за наявності підстав не позбавлені права повторно звернутися до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування не пізніше ніж за п`ять днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

На підставі викладеного, керуючись статтями 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Закарпатської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону ОСОБА_4 ,, про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000037 від 19.05.2021 - повернути суб`єкту звернення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1