Справа № 577/4937/23
Провадження № 1-кс/577/1533/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"08" вересня 2023 р.

Конотопський міськрайонний суд Сумської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря

судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Конотопі клопотання слідчого СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000065 від 12.09.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 241 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

07.09.2023 року до суду надійшло вищевказане клопотання, погоджене з прокурором, у якому ставиться питання про продовження строку досудового розслідування до 12 місяців у кримінальному провадженні № 0000065 від 12.09.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 241 КК України.

На обгрунтування у клопотанні вказано, що 12 вересня 2022 року до Конотопської окружної прокуратури надійшло повідомлення, що асфальтний завод ТОВ «Бахмачгазбудсервіс», розташований в с. Заводське Попівської громади Конотопського району Сумської області здійснює забруднення атмосферного повітря шкідливими для життя, здоров`я людей та довкілля речовинами під час виробничої діяльності.

Допитана в якості свідка місцева мешканка с. Заводське, яка проживає по вул. Заводська, 3/3, поблизу із заводом, ОСОБА_4 повідомила, що під час роботи заводу ТОВ «Бахмачгазбудсервіс» здійснює викиди в атмосферне повітря, що їй заважає вона відчуває дискомфорт та шкоду для свого здоров`я.

Допитаний в якості свідка місцевий мешканець с. Заводське, який проживає по АДРЕСА_1 , поблизу із заводом, ОСОБА_5 пояснив, що не відчуває шкоду від діяльності заводу ТОВ «Бахмачгазбудсервіс».

Направлено запит та долучено відповідь № 02-25/2019 від Попівської сільської ради, де зазначено, що на адресу сільської ради скарг від мешканців селища (а також юридичних осіб) Заводське щодо погіршення стану здоров`я, забруднення повітря чи їдкого запаху через роботу заводу ТОВ «Бахмачгазбудсервіс» протягом 2021-2022 років не надходило.

Направлено запит та долучено відповідь № 432 від ДПТНЗ «Конотопський професійний аграрний ліцей» (адреса с.Заводське, вул. Заводська, 68), де зазначено що на адресу навчального закладу скарг від учнів, студентів, викладачів щодо погіршення стану здоров`я, забруднення повітря чи їдкого запаху через роботу заводу ТОВ «Бахмачгазбудсервіс» протягом 2021-2022 років не надходило.

Направлено запит та долучено відповідь № 2680 від Конотопської ЦРЛ, де зазначено, що мешканці с. Заводське та м. Конотоп (у т.ч. учні навчальних закладів) до медичного закладу з приводу скарг на погіршення стану здоров`я, забруднення повітря чи їдкого запаху через роботу заводу ТОВ «Бахмачгазбудсервіс» протягом 2021-2022 років не звертались.

Направлено запит та долучено відповідь № 022166 від Головного управління ДПС у Чернігівській області, де зазначено, що у 2022 році на підприємстві ТОВ «Бахмачгазбудсервіс» працювало 51 особи найманих працівників, та 8 осіб за цивільно-правовими договорами.

Направлено запит та долучено відповідь № 1782/05-15 Державної екологічної інспекції у Сумській області, де зазначено, що з 16.06. до 24.06.2021 Інспекцією на підставі звернення фізичної особи про порушення, що спричинило шкоду її правам, законним інтересам, навколишньому природному середовищу та погодження на проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) ДЕІ проведено позаплановий захід державного нагляду (контролю) ТОВ «Бахмачгазбудсервіс» за адресою с.Заводське, вул. Заводська, 1А, Конотопського району сумської області. За результатами проведеної перевірки було виявлено, що підприємство здійснює діяльність за відсутності дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами (відсутній дозвіл на викиди від стаціонарного джерела побутового котла встановленого в адмінприміщенні) та недодержання вимог при введені в експлуатацію підприємства і споруд, а саме відсутній контроль викидів в атмосферне повітря. За виявлені порушення уповноважених осіб підприємства притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 78, ч. 2 ст . 79 КУпАП та накладено стягнення у вигляді штрафу.

Направлено запит та долучено за вихідним №1967/09-22 від ДЕ Інспекції Акт перевірки від 23.04.2020 №147/05 та Акт перевірки № 278/05 від 24.062021.

Направлено запит та долучено відповідь № 61 від ТОВ «Бахмачгазбудсервіс», де зазначено, що у квітні 2020 року ДЕ Інспекцією у Сумській області було проведено позапланову перевірку та складено Акт та припис. А рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 17.08.2021 Справа № 640/12043/20 на зустрічний позов Товариства було частково задоволено, визнано протиправним та скасовано припис ДЕ Інспекції у Сумській області від 29.04.2020 № 117/05-15. Зазначають, що скасування припису доводить про безпечність виробництва і надуманість тверджень про здійснення забруднення навколишнього середовища виробничими потужностями Товариства.

До матеріалів КП долучено Рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 17.08.2021 Справа № 640/12043/20, згідно якого ДЕ Інспекція у Сумській області звернулась до суду із позовом до ТОВ «Бахмачгазбудсервіс», в якому просить застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Товариства у вигляді повного зупинення робіт: по будівництву під`їзної залізничної колії до асфальтобетонного заводу за адресою Конотопський р-н, с.Заводське, вул. Заводська, 1А, до дати отримання висновку з оцінки впливу на довкілля; по виготовленню асфальтних та асфальтобетонних сумішей до дати отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами.

07.08.2023 року направлено доручення до УСР в Сумській області з метою встановлення та допиту посадових осіб ТОВ «Бахмачгазбудсервіс» щодо виявлення посадових осіб, причетних до забруднення атмосферного повітря шкідливими речовинами.

Направлено запит до Державної екологічної інспекції у Сумській області щодо проведення планових чи позапланових перевірок протягом 2023 року.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні спливає 12.09.2023 року тоді як для виконання вказаного об`єму слідчих дій необхідно не менше дванадцяти місяців. Серед обставин, що перешкоджали виконати їх раніше є складність кримінального правопорушення та вчинення злочину в умовах неочевидності. Окрім цього на виконання службових обов`язків впливає військовий стан, введений 24.02.2022 року указом президента України В. Зеленського №64/2022 на всій території України, що унеможливлює на даний час проведення деяких слідчих (розшукових) дій, які б сприяли розкриттю вказаного злочину.

Для прийняття процесуального рішення у кримінальному провадженні № 0000065 за ознаками ч. 1 ст. 241 КК України за фактом забруднення атмосферного повітря шкідливими речовинами ТОВ «Бахмачгазбудсервіс», необхідно провести та завершити ряд процесуальних дій (встановити осіб, які причетні до вчинення вказаного кримінального правопорушення; у разі встановлення осіб, які володіють інформацією, яка б сприяла розкриттю злочину, допитати їх як свідків; долучити відповідь з Державної екологічної інспекції та Акт перевірки), результати яких мають важливе значення для кримінального провадження, без проведення яких закінчити досудове розслідування у передбачений законом строк неможливо. Крім того, необхідно врахувати, що під час досудового розслідування неодноразово вживались заходи спрямовані на розкриття даного злочину, однак так і не надалось за можливе встановити прямих свідків та очевидців вказаної події, а також не встановити осіб, які причетні до забруднення атмосферного повітря.

Слідчий ОСОБА_3 подала клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Дослідивши представлені докази суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню частково з огляду на таке.

Відповідно до ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить, зокрема дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

За приписами ст. 294 КПК якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2-3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Частиною 4 ст. 219 КПК України регламентовано, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Отже, законодавцем визначений строк продовження досудового розслідування до моменту повідомлення особі про підозру по нетяжких злочинах до шести місяців.

За таких обставин, клопотання слід задовольнити частково, а саме в межах, визначених законодавцем строку шість місяців.

Відповідно до ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. Слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру. Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

Із доданих до клопотання документів видно, що було проведено ряд слідчих дій реально направлених на розкриття злочину (допитані можливі свідки, неодноразово направлялися необхідні запити, тощо), однак до теперішнього часу особу винну особу не встановлено. Також суд враховує загальновідомий факт навантаженості слідчих внаслідок росту злочинності, що також безумовно впливає на строки розслідування кримінальних правопорушень.

Крім того, потерпілі законно розраховують на розкриття злочину та притягнення винних до відповідальності, а тому слід дійти висновку про необхідність продовження строку достатнього для потреб досудового розслідування - шість місяців, у зв`язку з чим клопотання підлягає задоволенню частково.

Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування до шести місяців по кримінальному провадженню № 0000065 від 12.09.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 241КК України.

Ухвала не оскаржується.

СуддяОСОБА_1