У Х В А Л А Справа № 932/1048/21

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ Провадження № 1-кс/932/1099/23

06 квітня 2023 року м. Дніпро

Слідчий суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Дніпрі клопотання представника Дніпровської міської ради ОСОБА_3 , про скасування арешту майна,-

В С Т А Н О В И В:

20 березня 2023 року представник Дніпровської міської ради ОСОБА_3 , звернулась до Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська із клопотанням про скасування арешту майна, який накладено ухвалою слідчого судді Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 16.09.2021 року у справі № 201/13113/16-к, провадження № 1-кс/201/7952/2016, на нежитлове приміщення, розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .

Заявник обгрунтовує свою позицію наступним. Ухвалою слідчого судді Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 16.09.2016 року, клопотання слідчого, подане в рамках кримінального провадження № 0000798 від 13.09.2016 року, про арешт майна було задоволено та накладено арешт на нежитлове приміщення, розташоване за адресою: АДРЕСА_1 . Відповідно до ухвали слідчого судді Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 17.11.2021 року по справі № 201/10517/21 вбачається, що кримінальне провадження № 0000798 об`єднано з кримінальним провадженням № 0000777.

Крім того, під час досудового розслідування 28.07.2017 року з кримінального провадження № 0000777 виділено матеріали кримінального провадження № 0000948, в якому визначено підслідність за Дніпровським районним управлінням поліції ГУНП в Дніпропетровській області. Постановою слідчого від 14.12.2021 року, кримінальне провадження № 0000948 від 28.07.2017 року, було закрите на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України, питання про скасування арешту майна не було вирішено. Ухвалою Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 06.11.2017 року, кримінальне провадження № 0000777 закрито на підставі п.4 ч.1 ст. 284 КПК України. У зв`язку із цим представник ДМР просить скасувати зазначений арешт.

Представник заявника у судове засідання не з`явився, про дату, місце та час судового засідання був повідомлений належним чином, надав до суду заяву з проханням розглянути клопотання без його участі, у зв`язку із чим, враховуючи положення ч. 6 ст. 9 КПК України, суд вважає за необхідне застосувати загальні засади кримінального провадження, передбачені ст. 28 КПК України та розглянути клопотання без участі заявника, з метою прийняття процесуального рішення по ній в розумні строки.

Представник ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області у судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

У зв`язку з неявкою усіх учасників фіксування судового засідання технічними засобами, відповідно до вимог ч. 4 ст. 107 КПК України, не здійснювалось.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 174 КПК України неявка слідчого не є перешкодою для вирішення слідчим суддею клопотання про скасування арешту майна.

Розглянувши клопотання, дослідивши наданні до нього додатки, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню за наступних підстав.

Ухвалою слідчого судді Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 16 вересня 2016 року по справі № 201/13113/16-к, було накладено арешт на нежитлове приміщення, розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , яке належало територіальній громаді міста Дніпропетровська, та знаходилось на балансі КВРЖЕП Ленінського району.

Ухвалюючи рішення про накладення арешту, слідчий суддя виходив з того, що дані, викладені у матеріалах кримінального провадження дають підстави для висновку, що з метою встановлення відомостей про обставини вчинення зазначеного кримінального правопорушення накладання арешту на зазначене майно є необхідним.

Відповідно до ухвали слідчого судді Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 17.11.2021 року, яка надана до клопотання, встановлено, що 13.10.2016 року матеріали кримінального провадження № 0000798 та матеріали кримінального провадження № 0000777 об`єднані в одне провадження під № 0000777 від 28.07.2017 року, з якого у свою чергу були виділені матеріали кримінального провадження № 0000948 для подальшого досудового розслідування, в якому перебувають матеріали кримінального провадження № 0000798.

Згідно доданої до клопотання відповіді Центральної окружної прокуратури міста Дніпра, 13.10.2016 року кримінальне провадження № 0000798 від 13.09.2016 року об`єднано в одне кримінальне провадження під № 0000777. 28.07.2017 року з матеріалів кримінального провадження № 0000777 виділено в окреме провадження під № 000948 матеріали досудового розслідування, щодо арешту майна у кримінальному провадженні № 0000798. 14.12.2021 року слідчим СВ ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області винесено постанову про закриття кримінального провадження № 0000948 від 28.07.2017 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

Згідно із ч. 1 ст. 174 КПК України підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею, а під час судового провадження - судом.

Арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

Статтею 214 КПК України визначено, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а така процесуальна заборона як арешт майна застосовується до вичерпного кола суб`єктів указаного у ст. 170 КПК України.

Відповідно до цієї норми така заборона стосується підозрюваного, обвинуваченого, засудженого чи юридичної особи, до якої може бути застосовано заходи кримінально-правового характеру. Крім того, арешт може бути накладено за наявності сукупності підстав чи розумних підозр вважати, що майно є предметом, доказом злочину, засобом чи знаряддям його вчинення, набуте злочинним шляхом, є доходом від вчиненого злочину або отримане за рахунок доходів від вчиненого злочину.

Пунктом 13 листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 05.04.2013р. № 223-559/0/4-13 «Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження» встановлено, що розгляд питання щодо скасування заходів забезпечення кримінального провадження здійснюється у порядку, передбаченому статтями 147, 158, 174 КПК. Слідчий суддя скасовує ці заходи забезпечення лише у випадках: визнання доводів особи, яка не була присутня при прийнятті рішення про накладення грошового стягнення, щодо безпідставності застосування такого заходу обґрунтованими. Рішення за результатами розгляду клопотання про скасування ухвали про накладення грошового стягнення оскарженню не підлягає; надходження від підозрюваного/обвинуваченого, його захисника, законного представника, іншого власника чи володільця майна клопотання про скасування повністю або частково арешту майна, якщо зазначені особи: 1) не були присутні при розгляді питання про арешт майна; 2) доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу минула потреба; 3) доведуть, що арешт накладено необґрунтовано.

Відповідно до п. 2.6 Узагальнення судової практики щодо розгляду слідчим суддею клопотань про застосування заходів забезпечення кримінального провадження Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07 лютого 2014 року при накладенні арешту на майно слід перевіряти наявність - належних підстав для арешту майна; - доказів, що вказують на вчинення особою чи особами, на майно яких слідчий просить накласти арешт, кримінального правопорушення; - встановлення розміру шкоди та питання щодо наявності цивільного позову, та співрозмірність обмеження права власності; - відповідність клопотання слідчого вимогам ст. 171 КПК; - чи накладається арешт на майно особи, яка не є підозрюваним у кримінальному провадженні.

Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини у справі «Ісмаїлов проти Росії» від 06.11.2008 року, де вказувалися порушення ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, в якому зазначено, що кожна фізична та юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше, як в інтересах суспільства на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права».

Між тим, статтею 28 КПК України передбачено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Критерії для визначення розумності строків кримінального провадження визначені ч. 3 ст. 28 КПК України, однак він має бути об`єктивно необхідним для прийняття процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.

Відповідно до усталеної практики Європейського суду з прав людини, продовження заходів забезпечення кримінального провадження, як упродовж досудового розслідування так і судового розгляду, ґрунтується на презумпції, що з перебігом ефективного розслідування справи та її судового розгляду зменшуються ризики, які стали підставою для застосування заходу забезпечення кримінального провадження, відповідно зі спливом певного часу орган досудового розслідування має навести додаткові доводи в обґрунтування наявних ризиків, що залишаються та їх аналіз, як підстави для подальшого втручання у права особи в тому числі щодо позбавлення або обмеження права власності.

У зв`язку із цим, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання про скасування арешту майна, а саме нежитлового приміщення, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , оскільки кримінальне провадження вже закрите та на час розгляду вказаного клопотання відпала необхідність у подальшому застосуванні вказаного заходу забезпечення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 170-175, 309, 392, 532 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника Дніпровської міської ради ОСОБА_3 , про скасування арешту майна, накладеного ухвалою слідчого судді Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 16 вересня 2016 року по справі № 201/13113/16-к, в рамках кримінального провадження № 0000798 від 13 вересня 2016 року задовольнити.

Скасувати арешт, накладений ухвалою слідчого судді Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 16 вересня 2016 року по справі № 201/13113/16-к, в межах кримінального провадження № 0000798 від 13 вересня 2016 року, на нежитлове приміщення, розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , яке належало територіальній громаді міста Дніпропетровська.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1