Справа № 559/1824/23
Провадження № 1-кс/559/422/2023
УХВАЛА

01 червня 2023 року місто Дубно Рівненська область

Слідчий суддя Дубенського міськрайонного суду Рівненської області ОСОБА_1

ознайомившись із матеріалами скарги адвоката ОСОБА_2 , яка діє в інтересах ОСОБА_3 , на бездіяльність органу досудового розслідування, що полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

01 червня 2023 року до Дубенського міськрайонного суду Рівненської області надійшла поштовим відправленням скарга ОСОБА_2 , яка діє в інтересах ОСОБА_3 , на бездіяльність органу досудового розслідування, що полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу справ між суддями, матеріали скарги 01.06.2023 передано слідчому судді ОСОБА_1 .

Із тексту скарги та доданих до неї матеріалів вбачається наступне.

24.04.2023 ОСОБА_3 звернувся до Дубенського РВП ГУНП в Рівненській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.

24.05.2023 на адресу ОСОБА_3 надійшла відповідь з Дубенського РВП ГУНП в Рівненській області за вих. №5741/208/03-2023 від 15.05.2023, з якої вбачається, що заява від 24.04.2023 зареєстрована в журналі єдиного обліку заяв та повідомлень Дубенського РВП ГУНП в Рівненській області за №3119 від 24.04.2023, в даній події відсутні ознаки кимінального чи адміністративного правопорушення, однак вбачаються ознаки цивільно-правових відносин.

У тексті скарги, адвокат ОСОБА_2 зазначає, що оскільки відповідь на подану ОСОБА_3 заяву про вчинене кримінальне правопорушення було отримано лише 24.05.2023, а відтак вона рахує, що строки подання скарги на бездіяльність органу досудового розслідування пропущено не було.

Враховуючи вищевикладене, скаржник просить суд: зобов`язати заступника начальника Дубенського відділу поліції ГУНП в Рівненській області ОСОБА_4 внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 190 КК України до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Вивчивши подану скаргу, слідчий суддя повертає її скаржнику з наступних підстав.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.

Не вдаючись в оцінку доводам скаржника викладеним у скарзі та доказами, якими вона її обґрунтовує, виходячи із прохальної частини вбачається, що адвокат ОСОБА_2 не погоджується із бездіяльністю органу досудового розслідування та просить слідчого суддю зобов`язати внести відомості до ЄРДР про вчинення кримінальних правопорушень, що описані у заяві ОСОБА_3 від 24.04.2023 про вчинення кримінального правопорушення.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Згідно ч.2 п.3 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо: скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайте підстав для її поновлення.

Відповідно до ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ч.1 ст.24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого, в порядку, передбаченому КПК України.

В ч.1 ст.116 КПК України визначено, що процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки.

Згідно ст.117 КПК України, передбачено право поновлення ухвалою слідчого судді процесуального строку, пропущеного із поважних причин, за клопотанням заінтересованої сторони.

Відповідно до ч.6 ст.22 КПК України, суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

Враховуючи узагальнення ВСС України «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», беручи до уваги положення ч. 1 ст. 214 КПК України, згідно з якою внесення відомостей до ЄРДР здійснюється не пізніше 24 годин після подання заяви, а також положення ч. 5 ст. 115 КПК, відповідно до якої при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк, десятиденний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, у який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей.

Як вбачається із тексту скарги та долучених до неї додатків, ОСОБА_3 звернувся до Дубенського РВП ГУНП в Рівненській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України 24.04.2023.

Однак, згідно трекінгу відправлення(№974), який міститься на поштовому відправленні, скаргу адвокат ОСОБА_2 подала до слідчого судді Дубенського міськрайонного суду лише 30.05.2023, тобто через місяць.

Згідно п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку передбаченого частиною першою ст. 304 КПК України, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Окрім того, слідчий судя звертає увагу, що з аналогічною скаргою на невнесення відомостей до ЄРДР після надходження заяви ОСОБА_3 від 24.04.2023 про кримінальне правопорушення, адвокат ОСОБА_2 уже зверталася до слідчого судді 25.05.2023 справа №559/1712/23 (1-кс/559/407/2023). Ухвалою від 25.05.2023 скаргу було повернуто, з підстав п.3 ч. 2 ст. 304 КПК України та не порушення питання про поновлення строку для звернення зі скаргою. Як вбачається із даної ухвали, про невенесення відомостей до ЄРДР після надходження заяви ОСОБА_3 від 24.04.2023 про кримінальне правопорушення, адвокату ОСОБА_2 відомо було 12.05.2023 з відповіді Дубенського РВП ГУНП в Рівненській області, наданої на адвокатський запит.

Враховуючи викладене, прихожу до висновку, що скарга адвокатом ОСОБА_2 подана після закінчення строку, передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК України. Скаржником не порушується питання про поновлення цього строку, а слідчим суддею не знайдено підстав для його поновлення, внаслідок чого, подана скарга підлягає поверненню.

Відповідно до ч. 3 ст. 304 КПК України копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

На підставі викладеного та керуючись ст. 303, 304 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Скаргу адвоката ОСОБА_2 , яка діє в інтересах ОСОБА_3 , на бездіяльність органу досудового розслідування, що полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення повернути скаржнику.

Роз`яснити скаржнику, що повернення скарги не позбавляє заявника права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

Копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`яти днів з дня отримання її копії безпосередньо до Рівненського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1