Справа №766/5925/23
н/п 1-кс/766/2034/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.09.2023 року слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора: ОСОБА_3

захисника: ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені суду клопотання слідчого СВ № 2 ХРУП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_5 , погоджене процесуальним керівником у кримінальному провадженні прокурором Херсонської окружної прокуратури ОСОБА_6 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001260, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.08.2023, за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 111-1 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

13.09.2023 до Херсонського міського суду Херсонської області надійшло клопотання слідчого СВ № 2 ХРУП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_5 , погоджене процесуальним керівником у кримінальному провадженні прокурором Херсонської окружної прокуратури ОСОБА_6 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001260, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.08.2023, за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 111-1 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що слідчим відділом поліції № 2 Херсонського районного управління поліції ГУНП в Херсонській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0001260 від 21.08.2023 за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 111-1 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що громадянка України ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає на території м. Херсон Херсонської області, маючи досвід у сфері освіти, усвідомлюючи проведення активної підривної діяльності проти України представниками спецслужб, правоохоронних та інших органів державної влади РФ та утворення окупаційною владою учбових закладів на базі українських навчальних закладів відбувається незаконно, а впровадження стандартів освіти РФ та навчання дітей за освітніми програмами РФ підриває основи Національної безпеки України, діючи умисно в інтересах та користь держави-агресора РФ, в умовах воєнного стану, з метою завдання шкоди Україні, діючи умисно, з метою реалізації, підтримки рішень та дій окупаційної адміністрації держави-агресора в особі «ВГА Херсонской области», «департамента образования и науки ВГА Херсонской области» та в подальшому «министерства образования и науки Херсонской области», достовірно знаючи та усвідомлюючи, що Херсонський гідрометеорогічний фаховий коледж ОДЕКУ відповідно до його Положення, у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, постановами Верховної Ради України, указами Президента України, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, нормативно-правовими актами Міністерства освіти і науки України, Статутом Одеського державного екологічного університету, наказами ректора університету, Положенням, іншими нормативно-правовими актами та відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 711 від 24.06.2022 «Про початок навчального року під час дії правового режиму воєнного стану в Україні» та рекомендації Міністерства освіти і науки України № 1/7322-22 від 30.06.2022 «Про організацію 2022/2023 навчального року», а педагогічні працівники держави Україна забезпечують освітній процес дистанційно відповідно до вимог Закону України «Про освіту», Закону України «Про повну загальну середню освіту», розпочала впровадження стандартів освіти держави-агресора за наступних обставин.

Крім того, як зазначає слідчий, ОСОБА_7 в невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 01 серпня 2022 року перебуваючи в тимчасово окупованому військами РФ місті Херсон (більш точного місця органом досудового розслідування не встановлено) погодилась на пропозицію представника окупаційної адміністрації держави-агресора та зайняла посаду так званого «заместителя директора по учебновоспитательной работе «Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования (дальше - ГБОУ СПО) Херсонской области «Херсонский гидрометеорологический профессиональный колледж», утвореного окупаційною адміністрацією «ВГА Херсонской области» на підставі наказу № 4-у від 15.08.2022 «О создании государственных бюджетных образовательных учреждений Херсонской области» на базі цілісного майнового комплексу відокремленого структурного підрозділу «Херсонський гідрометеорологічеський професіональний коледж» Одеського державного екологічного університету, розташованого за юридичною адресою: м. Херсон, вул. Віктора Гошкевича, 11.

Продовжуючи свій злочинний умисел на впровадження стандартів освіти держави-агресора, визначених «Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» від 29.12.2012 № 273-ФЗ, ОСОБА_7 у період часу з серпня по листопад 2022 року (більш точного часу органом досудового розслідування не встановлено) перебуваючи на посаді «заместителя директора по учебно воспитательной работы» в незаконно створеному окупаційною владою навчальному закладі «ГБОУ СПО Херсонской области «Херсонский гидрометеорологический профессиональный колледж» усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, в умовах воєнного стану, діючи з метою завдання шкоди Україні, виконувала повноваження щодо організації функціонування навчального закладу виконуючі адміністративно-розпорядчі функції, а саме методичного керівництва виховною роботою викладацького складу, координації та спрямування виховної діяльності учнів-студентів, класних керівників та виконання наказів так званого «директора» навчального закладу « ГБОУ СПО Херсонской области «Херсонский гидрометеорологический профессиональный колледж», які зокрема були спрямовані на впровадження стандартів освіти держави-агресора у зазначеному закладі освіти та повного його підпорядкування окупаційній адміністрації держави-агресора, вживала активних дій щодо підбору вчителів, які б погодились викладати за освітніми стандартами РФ, які відповідно до змісту та довідкових відомостей, зазначених у них, відповідають стандартам освіти держави-агресора, зазначеним у ФГОС № 287 та ФГОС № 413, готувала та забезпечила ведення документації на російській мові, зокрема, розклад уроків, погоджувала календарно-тематичне планування на 2022-2023 навчальний рік та інші розпорядчі документи, контролювала виконання наказів призначеного окупаційною владою директора навчального закладу, викладала в коледжі на російській мові, контролювала навчальний процес.

Так, як зазначає слідчий, громадянка України ОСОБА_7 після зайняття вищевказаної посади в період часу з 01.08.2022 по листопад 2022 року (більш точної дати та часу досудовим розслідуванням не встановлено), перебуваючи в м.Херсон, з метою реалізації злочинного умислу на впровадження стандартів освіти держави-агресора активно забезпечила початок навчання з вересня 2022 року у створеному окупаційною адміністрацією навчальному закладі «ГБОУ СПО Херсонской области «Херсонский гидрометеорологический профессиональный колледж» за стандартими освіти держави-агресора РФ з загальним застосуванням російської мови, як офіційної, що суперечить вимогам ст. 10 Конституції України, Закону України «Про національну безпеку України» ст.ст.6,9,21 Закону України «Про забезпечення функціонування української мови як державної», ст.ст.7,12 Закону України «Про освіту», ст. ст. 5, 44 Закону України «Про повну загальну середню освіту».

12.08.2023 складено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.111-1 КК України.

Відповідно до рапортів оперуповноважених 3 відділу УСР в Херсонській області ДСР Національної поліції України від 15.08.2023р., 25.08.2023р., 05.09.2023р. ОСОБА_7 виїхала на лівий берег річки Дніпро та перебуває на тимчасово окупованій території Херсонської області.

У зв`язку з вищевикладеним, повідомлення про підозру ОСОБА_7 та повістки про її виклик слідчим для проведення слідчих і процесуальних дій 09.08.2023 розміщено на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора, а 12.08.2023 повідомлення про підозру опубліковано в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження - газеті Кабінету Міністрів України «Урядовий кур`єр» № 162 (7560).

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив його задовольнити з підстав у ньому наведених.

Захисник підозрюваної заперечувала проти задоволення клопотання прокурора, вказала на невідповідність викладених в клопотанні тверджень фактичним обставинам. При цьому зазначила, що в матеріалах кримінального провадження немає підтвердження тому, що ОСОБА_7 знаходиться саме на окупованій території або на території країни-агресора. Заперечуючи проти задоволення клопотання звернула увагу на перебування ОСОБА_7 в міждержавному розшуку, а не в міжнародному як того вимагає Закон. Крім того вказала про необхідність наявності обґрунтованої підозри, достовірних і підтверджених відомостей про перебування особи на окупованій території або на території країни-агресора, а також перебування особи в міжнародному розшуку, як на необхідні складові для початку спеціального досудового розслідування.

Заслухавши доводи прокурора та захисника, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку про наступне.

Так, в судовому засіданні встановлено, що слідчим відділом поліції № 2 Херсонського районного управління поліції ГУНП в Херсонській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0001260 від 21.08.2023 за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.111-1 КК України.

12.08.2023 складено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.111-1 КК України.

Відповідно до рапортів оперуповноважених 3 відділу УСР в Херсонській області ДСР Національної поліції України від 15.08.2023р., 25.08.2023р., 05.09.2023р. ОСОБА_7 виїхала на лівий берег річки Дніпро та перебуває на території тимчасово окупованій території Херсонської області.

Таким чином, 12.08.2023 ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.111-1 КК України, та у встановленому положеннями ст.135 КПК України викликано слідчим для проведення слідчих і процесуальних дій.

21.08.2023 на підставі вимог ст. 281 КПК України у зв`язку із не встановленням місцезнаходження підозрюваної ОСОБА_7 та за інформацією про те, що вона виїхала в зону окупації і після цього за місцем проживання не з`являлась, останню оголошено в розшук.

Слід зазначити, що поняття «обґрунтована підозра» не визначене у національному законодавстві та, виходячи з положень ч.5 ст. 9 КПК України, термін обґрунтована підозра означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення (рішення у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30.08.1990, п.32, Series A, N 182).

Водночас, обставини здійснення підозрюваним конкретних дій та доведеність його вини, потребують перевірки та оцінки у сукупності з іншими доказами у кримінальному провадженні під час подальшого досудового розслідування.

Такий висновок узгоджується з правовими позиціями, в яких суд зазначив, що факти, які є причиною виникнення підозри не повинні бути такими ж переконливими, як і ті, що є необхідними для обґрунтування вироку чи й просто висунення обвинувачення, черга якого надходить на наступній стадії процесу кримінального розслідування.

Так, для вирішення питання щодо обґрунтованості повідомленої підозри, оцінка наданих слідчому судді доказів здійснюється не в контексті оцінки доказів з точки зору їх достатності і допустимості для встановлення вини чи її відсутності, доведення чи не доведення винуватості особи, що здійснюється судом при ухваленні вироку, а з метою визначити вірогідність та достатність підстав причетності тієї чи іншої особи до вчинення кримінального правопорушення, а також чи є підозра обґрунтованою, щоб виправдати подальше розслідування або висунення обвинувачення.

Водночас, слідчому судді під час вирішення питання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування не надається весь обсяг доказів, зібраних під час досудового розслідування та дані щодо джерел їх отримання. Такі матеріали мають надаватися суду при судовому провадженні відповідного кримінального провадження та саме на цій стадії, передбачено здійснення оцінки доказів з точки зору належності, допустимості, достовірності та сукупності доказів з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Відповідно вимога розумної підозри передбачає наявність доказів, які об`єктивно зв`язують підозрюваного з певним злочином і вони не повинні бути достатніми, щоб забезпечити засудження, але мають бути достатніми, щоб виправдати подальше розслідування або висунення звинувачення (рішення у справі «Мюррей проти Об`єднаного Королівства» від 28.10.1994, «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30.08.1990).

При цьому, на стадії досудового розслідування кримінального провадження, слідчий суддя не вправі вирішувати ті питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема, не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи невинною у вчиненні злочину, а лише зобов`язаний на підставі розумної оцінки сукупності отриманих доказів визначити, що причетність особи до вчинення кримінального правопорушення є вірогідною та достатньою.

Так, слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин провадження, керуючись законом, оцінюючи сукупність зібраних доказів лише щодо пред`явленої підозри з точки зору їх достатності та взаємозв`язку, не вирішуючи наперед питання про винуватість підозрюваного у вчиненні інкримінованого йому злочинів, правильність кваліфікації його дій, допустимість доказів щодо встановлення винуватості підозрюваного, вважає, що зміст клопотання та долучених до нього матеріалів кримінального провадження можуть свідчити про існування фактів і інформації, які можуть переконати об`єктивного спостерігача у тому, що ОСОБА_7 могла вчинити інкриміноване їй кримінальне правопорушення.

При цьому, відповідно до оперативної інформації органу досудового розслідування підозрювана ОСОБА_7 перебуває на тимчасово окупованій території.

Водночас, чинне процесуальне законодавство не визначає, якими саме доказами має бути доведено, що особа перебуває у будь-якому із видів розшуку, однак регламентує, що про оголошення розшуку (державного та міжнародного) органом досудового розслідування має бути винесена відповідна постанова (ч. 2 ст. 281 КПК України), що в даному випадку і було здійснено органом досудового розслідування шляхом винесення постанови про оголошення підозрюваної в розшук.

Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Разом з тим, відповідно до ч.ч.1,2 ст.297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави 24-1 КПК України.

Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочину, вчиненого підозрюваним, стосовно якого уповноваженим органом прийнято рішення про передачу його для обміну як військовополоненого та такий обмін відбувся.

Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошені у міжнародний розшук, та розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

Враховуючи вищевикладене, зважаючи на надані слідчому судді матеріали кримінального провадження, що свідчать про причетність ОСОБА_7 до вищевказаного кримінального правопорушення, а також, враховуючи той факт, що остання переховується від органів досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності, оголошена у розшук та знаходиться на тимчасово окупованій території України, слідчий суддя дійшов висновку про наявність обґрунтованих підстав, визначених ст. ст. 297-1, 297-2, 297-4 КПК України, для задоволення клопотання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001260 від 21.08.2023 року за підозрою громадянина України ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 111-1 КК.

Керуючись ст. ст. 2, 7, 297-1 297-4, 309, 372, 532 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого СВ № 2 ХРУП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_5 , погоджене процесуальним керівником у кримінальному провадженні прокурором Херсонської окружної прокуратури ОСОБА_6 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001260, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.08.2023, за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 111 КК України - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001260, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.08.2023, за підозрою ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Херсона, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , у вчиненні кримінального правопорушення ч.3 ст.111-1 КК України.

Роз`яснити, що у разі якщо підозрювана, стосовно якої слідчим суддею постановлено ухвалу про здійснення спеціального досудового розслідування, затримана або добровільно з`явилась до органу досудового розслідування, подальше досудове розслідування щодо неї здійснюється із загальними правилами, передбаченими цим Кодексом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1