Єдиний унікальний номер справи 333/4886/23
Номер провадження 1-кс/333/1897/23
УХВАЛА

іменем України

01 серпня 2023 року місто Запоріжжя

Слідчий суддя Комунарського районного суду м.Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Комунарського районного суду м.Запоріжжя скаргу - адвоката ОСОБА_3 , що діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополь, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-

ВСТАНОВИВ:

15 липня 2023 року до Комунарського районного суду м. Запоріжжя надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , що діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого ТУ ДБР, розташованого у м. Мелітополь, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

У своїй скарзі адвокат ОСОБА_3 зазначає, що 16 травня 2023 року ОСОБА_4 до ТУ ДБР у м.Мелітополь подано заяву про вчинення кримінального правопорушення. Так, 15.05.2023 року приблизно о 14.45 год., невстановлені особи, представившись військовослужбовцями окремого загону спеціального призначення « ОСОБА_5 » військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, діючи умисно, з корисливих мотивів, в умовах воєнного стану, за попередньою змовою групою осіб у кількості приблизно 12 чоловік, у масках на обличчях та одягненій польовій воєнній формі, незаконно проникли (вдерлися) у приміщення орендованого ОСОБА_4 кіоску (інше сховище), розташованого на території ринку «Сокіл» по вул. Авраменко у м. Запоріжжі, де з погрозою застосування насильства, яке не є небезпечним для її життя чи здоров`я, пошкодили та відкрито викрали належне їй майно, спричинивши тим самим ОСОБА_4 матеріальну шкоду на загальну суму 295 470 грн.

З приводу зазначених незаконних дій невідомих осіб, 16 травня 2023 року ОСОБА_4 було подано письмову заяву до ТУ ДЕР у м. Мелітополі про факт вчинення ними кримінального правопорушення.

02 липня 2023 року ОСОБА_4 було повторно подано письмову заяву до ТУ ДБР у м. Мелітополі, про необхідність надання відповіді на її попереднє письмо звернення від 16 травня 2023 року.

Станом на 15 червня 2023 року відомості вказані у заяві ОСОБА_4 про вчинення відносно неї кримінального правопорушення до сих пір не внесено до Єдиної реєстру досудових розслідувань, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань їй не вручено, відповіді від працівників ТУ ДБР у м. Мелітополі, щодо прийнятого ними рішень стосовно поданої нею письмової заяви, не надано.

В судовому засіданні скаржник адвокат ОСОБА_3 скаргу з викладених в ній підстав підтримав та просив її задовольнити.

Відповідальна особа Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі (з дислокацією у м. Запоріжжя) повідомлений належним чином про час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явився, надав суду заяву про розгляд даної скарги без його участі.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Вивчивши матеріали скарги, матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов до наступного.

Згідно з п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

Судом встановлено, що 16 травня 2023 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України, такого змісту: «16.05.2023 року до ВП №3 надійшов рапорт співробітників поліції, що в ході розслідування кримінального провадження №0000866 за ознаками злочину, передбаченого ч.4 ст.296 КК України та в ході розслідування було виявлено ознаки можливих самоправних дій з боку співробітників ВЧ 3057 «Азов»» (кримінальне провадження№0000212).

16 травня 2023 року ОСОБА_4 було подано письмову заяву до ТУ ДБР у м.Мелітополь про факт вчинення відносно неї кримінального правопорушення та додано письмові пояснення.

02 червня 2023 року ОСОБА_4 було повторно подано письмову заяву до ТУ ДБР у м. Мелітополі, про необхідність надання відповіді на її попереднє письмове звернення від 16 травня 2023 року.

16 червня 2023 року керівником другого слідчого відділу (з дислокацією у м.Запоріжжя) ОСОБА_6 повідомлено ОСОБА_4 що її звернення від 16 травня 2023 року долучено до матеріалів кримінального провадження №0000212.

За змістом частин 1, 4 ст.214 КПК України, бездіяльність слідчого, дізнавача прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДІ впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальні правопорушення.

Відповідно до приписів п.4 ч.5 ст.214 КПК України, відомості які вносяться де Єдиного реєстру досудових розслідувань, повинні містити короткий виклад обставин, ще можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Згідно п.п.2, п.1 р.2 «Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань» зареєстрованого з Міністерстві юстиції України 05.05.2016 р. №680/28810 (із змінами), відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статі 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Положення ст.214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч.1 ст.2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом. Саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути визначальним критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Отже, до ЄРДР вноситься не будь-яке повідомлення чи заява, а заява чи повідомлення, яка містить короткий виклад обставин, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, тобто суспільно небезпечного винного діяння (дія або бездіяльність) вчиненого суб`єктом злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину),

Виходячи зі змісту ст.ст.214, 303 КПК України, предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення.

Подана 16 травня 2023 року ОСОБА_4 до ТУ ДБР у м. Мелітополі заява про вчинення кримінального правопорушення повністю відповідає зазначеним вимогам і містить в собі всі вказані дані, що підтверджують реальність конкретної події злочину та наявність в діях невстановлених осіб всіх кваліфікуючих ознак та складу правопорушення, передбаченого ч.4 ст.186 КК України.

За таких обставин бездіяльність службових осіб ТУ ДБР у м. Мелітополі, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, щодо невнесення ними відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань у порядок та строк, передбачений ч.1 ст.214 КПК України є порушенням вимог КПК України.

З огляду на викладене, керуючись ст.ст.214, 303,306,307,309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 , що діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополь, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Зобов`язати посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення невідомими особами кримінального правопорушення (злочину), за фактом відкритого викрадення майна ОСОБА_4 , передбаченого ч.4 ст.186 КК України, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Комунарського районного суду

міста Запоріжжя ОСОБА_1