САМАРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
Справа № 206/3130/23
УХВАЛА

Іменем України

12 липня 2023 року Слідчий суддя Самарського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого відділу СУ ГУНП в Луганській області капітана поліції ОСОБА_3 про проведення обшуку,

за участю: слідчого ОСОБА_3 , -

ВСТАНОВИВ:

12 липня 2023 року слідчий відділу СУ ГУНП в Луганській області капітана поліції ОСОБА_3 звернувся до Самарського районного суду м. Дніпропетровська із клопотанням погодженим із прокурором відділу Лугангської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про проведення обшуку.

Клопотання обґрунтовано тим, що посадові особи Служби автомобільних доріг в Луганській області (), ДП «Харківський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» () та ДП «Луганській облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» (), всупереч державним інтересам, за попередньою змовою групою осіб, шляхом зловживання службовим становищем, здійснили розкрадання бюджетних коштів, виділених на проведення робіт з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення у Луганській області протягом 2022 року.

Так, 04.08.2021 та 07.09.2021 Замовником - Службою автомобільних доріг в Луганській області, було оприлюднене оголошення про проведення відкритих торгів (UA-2021-08-04-004680-a та UA-2021-09-07-002650-a). Найменування закупівлі - «Послуги з обслуговування наземних видів транспорту. Поточний дрібний ремонт та експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення та штучних споруд на них у Луганській області на 2022 та 2023 роки (за окремими видами робіт/послуг)». Очікувана вартість - 714 000 000,00 грн. з ПДВ. Участь у торгах прийняв лише один учасник - ДП «Харківський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України». У обох випадках, відповідно до п.1 ч 2 ст.32 ЗУ «Про публічні закупівлі» - тендер автоматично був відмінений електронною системою закупівель, оскільки допущено до оцінки менше двох тендерних пропозицій.

30.11.2021, відповідно до п.1 ч.2 ст.40 ЗУ «Про публічні закупівлі» проведено переговорну процедуру закупівлі (UA-2021-11-30-002516-a) з ДП «Харківський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» та прийняте рішення про укладення договору.

13.12.2021 між Службою автомобільних доріг в Луганській області та ДП «Харківський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» укладено договір № 38-2021 на виконання - «Послуги з обслуговування наземних видів транспорту. Поточний дрібний ремонт та експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення та штучних споруд на них у Луганській області на 2022 та 2023 роки (за окремими видами робіт/послуг)» на загальну суму 608 000 000 грн. з ПДВ.

Встановлено, що між ДП «Харківський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» та ДП «Луганській облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» укладений договір субпідряду на виконання усіх робіт та послуг відповідно до технічного завдання до договору № 38-2021 від 13.12.2021. Всі роботи та послуги в рамках укладеного договору підряду виконував субпідрядник - ДП «Луганській облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України»», однак договором № 38-2021 від 13.12.2021 не передбачено виконання робіт субпідрядними організаціями.

В рамках договору № 38-2021 від 13.12.2021 на рахунок ДП «Харківський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» Службою автомобільних доріг в Луганській області проведено оплату на загальну суму 44 886 933,84 грн. з ПДВ, в тому числі, 19.09.2022 здійснено 13 платежів на загальну суму 4 682 315,49 грн. з ПДВ за роботи виконані в березні 2022 року.

На початок березня 2022 року 90% Луганської області було окуповано російською федерацією. До липня 2022 року на не окупованій частині Луганської області (Сєвєродонецька ОТГ) велися активні бойові дії, що унеможливлювало виконувати будь-які роботи. Відповідно до наказу № 80 від 28.04.2022 року Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України, визначено перелік територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточені (блоковані), до якого включені всі територіальні громади Луганської області. Таким чином, оплачені роботи та послуги фактично виконані не були. Крім цього, п.1.2 договору № 38-2021 від 13.12.2021 передбачено, що послуги надаються виключно на територіях де органи влади України у повній мірі здійснюють свої владні повноваження.

Також, було допитано ОСОБА_5 , який пояснив, що на даний час мешкає в м. Дніпро, в період часу з середини 2017 року по 2021 рік, з сезонними перервами, він підробляв в переважній більшості різноробочим та охоронцем техніки в нічній час на приватних підприємствах які спеціалізуються на проведенні будівельно-ремонтних робіт автомобільних доріг на території Луганської області. А також пояснив, що з 24.02.2022 по 23.12.2022 він знаходився на тимчасово окупованій території України, за місцем свого мешкання. В зазначений період виконання будь-яких дорожніх та ремонтних робіт на автомобільних дорогах Луганської області він особисто не бачив та ні від кого навіть не чув про таке.

Відповідно до інформації отриманої співробітниками УСР в Луганській області ДСР НП України, встановлено, що свою господарську діяльність ДП «Харківський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» на даний момент здійснює свою діяльність у будівлі приміщень, розташованих за адресою: м. Харків, вул. Ахсарова, буд. 2, що також підтверджується протоколом огляду від 16.06.2023 року.

Згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчужень об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, розташованого за адресою: м. Харків, вул. Ахсарова, 2, на праві власності належить АТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України», та фактично перебуває у володінні ДП «Харківський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» знаходяться в будівлі на поверхах: нежитлові приміщення підвалу, 1-го поверху, 3-го поверху, 4-го поверху, технічного поверху в літ. «А-5».

Таким чином, вищевказане свідчить про те, що фактично господарську діяльність ДП «Харківський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» на даний момент здійснює за адресою: м. Харків, вул. Ахсарова, буд. 2, в адміністративній будівлі на поверхах: нежитлові приміщення підвалу, 1-го поверху, 3-го поверху, 4-го поверху, технічного поверху в літ. «А-5», тому зазначене дає підстави вважати, що в приміщеннях за вказаною адресою, можуть зберігатися документи фінансово-господарської діяльності ДП «Харківського облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» щодо поточного дрібного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення та штучних споруд на них у Луганській області на 2022 та 2023 роки згідно договору підряду № 38-2021, комп`ютерна техніка та електронні цифрові носії інформації, на яких виготовлені та зберігаються електронні документи фінансово-господарської діяльності ДП «Харківський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» щодо поточного дрібного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення та штучних споруд на них у Луганській області на 2022 та 2023 роки згідно договору підряду № 38-2021, у зв`язку з чим є засобами вчинення кримінального правопорушення і можуть бути предметом експертного дослідження.

Вказані документи та речі, які планується відшукати, відповідно до ст.98 КПК України може бути використано, як речові докази у провадженні, оскільки вони містять відомості щодо фактів та обставин, які в ньому встановлюються і можуть бути доказами під час судового розгляду.

Вищезазначені документи та речі неможливо отримати іншим шляхом окрім обшуку, у зв`язку з тим, що посадові особи ДП «Харківський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» зацікавлені в укритті та обмеженні доступу до даних предметів та відомостей, які в них містяться, оскільки вони можуть бути доказом їх причетності до скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 191 КК України.

Слідчий зазначає, що з метою отримання доказів злочинної діяльності посадових осіб ДП «Харківський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» спільно з посадовими особами ДП «Луганський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» та Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Луганській області (Служба автомобільних доріг в Луганській області), а також для з`ясування обставин злочину, відшукання та вилучення: документів фінансово-господарської діяльності ДП «Харківський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» щодо поточного дрібного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення та штучних споруд на них у Луганській області на 2022 та 2023 роки згідно договору підряду № 38-2021; комп`ютерної техніки та електронних цифрових носіїв інформації, на яких виготовлені та зберігаються електронні документи фінансово-господарської діяльності ДП «Харківський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» щодо поточного дрібного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення та штучних споруд на них у Луганській області на 2022 та 2023 роки згідно договору підряду № 38-2021; оскільки є наявні достатні підстави вважати, що вони знаходяться у зазначених в клопотанні приміщеннях, керуючись ст.ст. 110, 233, 234 КПК України, -

Слідчий просить суд надати дозвіл на проведення обшуку у приміщеннях за адресою : м. Харків, вул. Ахсарова, буд. 2, в адміністративній будівлі на поверхах: нежитлові приміщення підвалу, 1-го поверху, 3-го поверху, 4-го поверху, технічного поверху в літ. «А-5», право власності на яке, згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно належить АТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України», та перебуває у володінні ДП «Харківський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення посадовими особами ДП «Харківський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України», відшукання та вилучення:

-документів фінансово-господарської діяльності ДП «Харківський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» щодо поточного дрібного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення та штучних споруд на них у Луганській області на 2022 та 2023 роки згідно договору підряду № 38-2021;

-комп`ютерної техніки та електронних цифрових носіїв інформації, на яких виготовлені та зберігаються електронні документи фінансово-господарської діяльності ДП «Харківський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» щодо поточного дрібного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення та штучних споруд на них у Луганській області на 2022 та 2023 роки згідно договору підряду № 38-2021.

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав та просив його задовольнити в повному обсязі.

Враховуючи позицію слідчого, дослідивши подані матеріали, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання з наступних підстав.

З наданих матеріалів вбачається, що органами досудового слідства ведеться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000204 від 11.11.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України.

Статтею 234 Кримінального процесуального кодексу України визначено, що обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Приймаючи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що у приміщеннях за адресою : м. Харків, вул. Ахсарова, буд. 2, в адміністративній будівлі на поверхах: нежитлові приміщення підвалу, 1-го поверху, 3-го поверху, 4-го поверху, технічного поверху в літ. «А-5», право власності на яке, згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно належить АТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України», та перебуває у володінні ДП «Харківський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України», зберігаються речі і документи, що в подальшому можуть бути використані у якості доказів по кримінальному провадженню та проведенні судових експертиз, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого, слід задовольнити.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.214, 233, 234-236, 369-372, 376 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого відділу СУ ГУНП в Луганській області капітана поліції ОСОБА_3 про проведення обшуку - задовольнити.

Надати дозвіл на проведення обшуку групі слідчих у складі: старшого слідчого відділу СУ ГУНП в Луганській області капітана поліції ОСОБА_6 , заступника начальника відділу СУ ГУНП в Луганській області капітана поліції ОСОБА_7 , старшого слідчого відділу СУ ГУНП в Луганській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_8 , старшого слідчого відділу СУ ГУНП в Луганській області підполковника поліції ОСОБА_9 , слідчого відділу СУ ГУНП в Луганській області капітана поліції ОСОБА_3 , старшого слідчого в ОВС відділу СУ ГУНП в Луганській області майора поліції ОСОБА_10 , старшого слідчого відділу СУ ГУНП в Луганській області підполковника поліції ОСОБА_11 , старшого слідчого в ОВС відділу СУ ГУНП в Луганській області майора поліції ОСОБА_12 , слідчого відділу СУ ГУНП в Луганській області майора поліції ОСОБА_13 , слідчого відділу СУ ГУНП в Луганській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_14 , старшого слідчого відділу СУ ГУНП в Луганській області капітана поліції ОСОБА_15 , старшого слідчого відділу СУ ГУНП в Луганській області майора поліції ОСОБА_16 , старшого слідчого відділу СУ ГУНП в Луганській області капітана поліції ОСОБА_17 , старшого слідчого відділу СУ ГУНП в Луганській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_18 , старшого слідчого в ОВС відділу СУ ГУНП в Луганській області підполковника поліції ОСОБА_19 , старшого слідчого відділу СУ ГУНП в Луганській області капітана поліції ОСОБА_20 , старшого слідчого в ОВС відділу СУ ГУНП в Луганській області майора поліції ОСОБА_21 , слідчого відділу СУ ГУНП в Луганській області лейтенанта поліції ОСОБА_22 , старшого слідчого відділу СУ ГУНП в Луганській області капітана поліції ОСОБА_23 , старшого слідчого відділу СУ ГУНП в Луганській області капітана поліції ОСОБА_24 у приміщеннях за адресою : м. Харків, вул. Ахсарова, буд. 2, в адміністративній будівлі на поверхах: нежитлові приміщення підвалу, 1-го поверху, 3-го поверху, 4-го поверху, технічного поверху в літ. «А-5», право власності на яке, згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно належить АТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України», та перебуває у володінні ДП «Харківський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення посадовими особами ДП «Харківський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України», відшукання та вилучення:

-документів фінансово-господарської діяльності ДП «Харківський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» щодо поточного дрібного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення та штучних споруд на них у Луганській області на 2022 та 2023 роки згідно договору підряду № 38-2021;

-комп`ютерної техніки та електронних цифрових носіїв інформації, на яких виготовлені та зберігаються електронні документи фінансово-господарської діяльності ДП «Харківський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» щодо поточного дрібного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення та штучних споруд на них у Луганській області на 2022 та 2023 роки згідно договору підряду № 38-2021, з можливістю огляду та копіювання вказаної інформації.

Строк дії ухвали до 12.08.2023 року.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1