Справа №: 398/3595/23
провадження №: 1-кс/398/919/23
УХВАЛА

Іменем України

"07" серпня 2023 р. слідчий суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого слідчого відділення Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню, внесеному 11.04.2023 року до ЄРДР за № 0000053 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся в суд з клопотанням про надання тимчасового доступу до документів, з можливістю їх вилучення, що знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ), а саме: договору № 565 від 29.09.2020 року на виконання робіт по проведенню капітального ремонту дорожнього покриття по вул. Вишневій в с. Водяне Олександрійського району Кіровоградської області, із додатковими угодами, договірною ціною, кошторисами до договірної ціни, локальними кошторисами, дефектними актами, довідками про вартість виконаних будівельних робіт, актами виконаних робіт, підсумковими відомостями ресурсів, розрахунком загальновиробничих витрат; -договорів на розробку проектно-кошторисної документації по вищевказаному об`єкту будівництва з додатками та актами прийому-передачі; -договору на проведення технічного нагляду з додатками по вищевказаному об`єкту будівництва; -договору на проведення авторського нагляду з додатками по вищевказаному об`єкту будівництва; - робочого проекту з додатками, змінами та кошторисною документацією до нього, на підставі якого проводилось виконання робіт по вищевказаному договору, а також експертний звіт щодо розгляду проектної документації; -декларації (дозвіл) про початок будівельних робіт, декларації (акт) про готовність об`єкта до експлуатації; -журналу робіт, які слід вести на будівництві під час виконання робіт відповідно до вимог ДБН; -журналу авторського нагляду; -технологічних карт; - актів огляду прихованих робіт на всі приховані роботи, які виконувались на об`єкті; - сертифікатів відповідності, паспортів, протоколів випробувань та інших документів, які підтверджують походження та якість на використані будівельні матеріали, інженерне обладнання та устаткування; -рахунків на оплату, платіжних доручень; - документів бухгалтерського обліку меморіальні ордери, відомості аналітичного обліку, за якими відображена вартість виконаних робіт за актом виконаних за вищевказаними договорами; - документів бухгалтерського обліку меморіальні ордери, відомості аналітичного обліку з первинними документами, які відображають оплату за виконані роботи; - документів, що відображають проведення процедури закупівлі вищевказаних робіт: тендерна документація, документація учасників закупівлі, протоколи, рішення засідань тендерного комітету та інше.

Розгляд клопотання проведено без виклику володільця документів відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України.

Слідчий в судове засідання не з`явився, але надав заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5 частини 2 статті 131 КПК України передбачений такий вид заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів.

За змістом ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області перебувають матеріали кримінального провадження №0000053 від 11.04.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, а саме: 29 вересня 2020 року між ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄРПОУ НОМЕР_2 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за результатами відкритих торгів (UА-2020-08-21-008774-а) укладено договір №565 - на проведення капітального ремонту дорожнього покриття по вул. Вишневій в с. Водяне Петрівського району Кіровоградської області на загальну суму 2 055 631,00 грн. Аналізом тендерної закупівлі, оприлюдненої за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_3 , встановлено, що тендерні вимоги та вимоги щодо матеріалів, їх якості, дотримання вимог ДСТУ з облаштування дорожнього покриття в тендерній документації не зазначені та не опубліковані, що ставить під сумнів якість та повноту виконаних ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » робіт з капітального ремонту дорожнього покриття по вул. Вишневій в с. Водяне, що може завдати збитків державі в особі ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Досудовим слідством встановлено, що в рамках вчинення дій спрямованих на захист інтересів держави в судовому провадженні, в ході виявлення наявності підстав для застосування представницьких повноважень щодо використання бюджетних коштів у мережі Інтернет вивчено інформацію у формі відкритих даних, розміщених на Інтернет сайті « ІНФОРМАЦІЯ_5 встановлено відомості про державну закупівлю, проведену ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) у вересні 2020 року, щодо виконання робіт за кошти місцевого бюджету по проведенню капітального ремонту дорожнього покриття по вул. Вишневій в с. Водяне Олександрійського району Кіровоградської області, на загальну суму 2 055 631 гривень 00 копійок. За результатами вказаної державної закупівлі переможцем визнано учасника закупівлі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( НОМЕР_3 ), з ціновою пропозицію 2 055 631 гривень 00 копійок, у зв`язку з чим 29.09.2020 року між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » укладено договір № 565 на виконання робіт попроведенню капітального ремонту дорожнього покриття по вул. Вишневій в с. Водяне Олександрійського району Кіровоградської області, на загальну суму 2 055 631 гривень 00 копійок. Одночасно, вивченням відкритих даних, розміщених на Інтернет сайті « ІНФОРМАЦІЯ_5 встановлено відомості про державну закупівлю, проведену ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) у вересні 2020 року, щодо виконання робіт за кошти місцевого бюджету по проведенню капітального ремонту дорожнього покриття по вул. Вишневій в с. Водяне Олександрійського району Кіровоградської області, на загальну суму 2 055 631 гривень 00 копійок. За результатами вказаної державної закупівлі переможцем визнано учасника закупівлі - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), з ціновою пропозицію 2 055 631 гривень 00 копійок, у зв`язку з чим 29.09.2020 року між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » укладено договір № 565 на виконання робіт по проведенню капітального ремонту дорожнього покриття по вул. Вишневій в с. Водяне Олександрійського району Кіровоградської області, на загальну суму 2 055 631 гривень 00 копійок. Сума виплачених коштів місцевого бюджету по вказаному договору №565 від 29.09.2020 року склала 2 055631гривень 00 копійок, тобто ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », саме на дану суму здійснив роботи по проведенню капітального ремонту дорожнього покриття. Тендерні вимоги та вимоги щодо матеріалів,їх якості, дотримання вимог ДСТУ з облаштування дорожнього покриття в тендерній документації не зазначені та не опубліковані, що ставить під сумнів якість та повноту виконаних ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » робіт з капітального ремонту дорожнього покриття по вул. Вишневій в с. Водяне, що може завдати збитків державі в особі ІНФОРМАЦІЯ_4 .

З огляду на викладене, є достатні підстави вважати, що проведені роботи по проведенню капітального ремонту вищевказаного дорожнього покриття виконані не в повному обсязі та неналежним чином.

У органу досудового розслідування є необхідність у встановленні обставин, що мають значення для кримінального провадження, а саме: наданні правової оцінки наявності чи відсутності завищення обсягів виконаних робіт, і витрачених на це будівельних матеріалів, достовірності внесення відомостей до актів виконаних робіт про вартість і об`єм робіт і вартість використаних для цього матеріалів, для чого необхідно отримати оригінали документів, що знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ), а саме: договору № 565 від 29.09.2020 року на виконання робіт по проведенню капітального ремонту дорожнього покриття по вул. Вишневій в с. Водяне Олександрійського району Кіровоградської області, із додатковими угодами, договірною ціною, кошторисами до договірної ціни, локальними кошторисами, дефектними актами, довідками про вартість виконаних будівельних робіт, актами виконаних робіт, підсумковими відомостями ресурсів, розрахунком загальновиробничих витрат; -договорів на розробку проектно-кошторисної документації по вищевказаному об`єкту будівництва з додатками та актами прийому-передачі; -договору на проведення технічного нагляду з додатками по вищевказаному об`єкту будівництва; -договору на проведення авторського нагляду з додатками по вищевказаному об`єкту будівництва; - робочого проекту з додатками, змінами та кошторисною документацією до нього, на підставі якого проводилось виконання робіт по вищевказаному договору, а також експертний звіт щодо розгляду проектної документації; -декларації (дозвіл) про початок будівельних робіт, декларації (акт) про готовність об`єкта до експлуатації; -журналу робіт, які слід вести на будівництві під час виконання робіт відповідно до вимог ДБН; -журналу авторського нагляду; -технологічних карт; - актів огляду прихованих робіт на всі приховані роботи, які виконувались на об`єкті; - сертифікатів відповідності, паспортів, протоколів випробувань та інших документів, які підтверджують походження та якість на використані будівельні матеріали, інженерне обладнання та устаткування; -рахунків на оплату, платіжних доручень; - документів бухгалтерського обліку меморіальні ордери, відомості аналітичного обліку, за якими відображена вартість виконаних робіт за актом виконаних за вищевказаними договорами; - документів бухгалтерського обліку меморіальні ордери, відомості аналітичного обліку з первинними документами, які відображають оплату за виконані роботи; - документів, що відображають проведення процедури закупівлі вищевказаних робіт: тендерна документація, документація учасників закупівлі, протоколи, рішення засідань тендерного комітету та інше.

10.07.2023 року прокурором у даному кримінальному провадженні направлено запит за № 55/02-4562вих-23 до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надати до Петрівського відділу Олександрійської окружної прокуратури завірені копії вищевказаних документів у строк до 17.07.2023 року.

Однак, станом на 20.07.2023 року ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » вказані у запиті документи до ІНФОРМАЦІЯ_6 так і не надано.

Подане слідчим клопотання відповідає вимогам ст. 160 КПК України, матеріали клопотання містять достатні дані про здійснення слідчим відділенням досудового розслідування по даному кримінальному провадженню, а також про те, що речі та документи, про тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий, можуть знаходитися у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » і вони мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у цьому кримінальному провадженні.

Отже, суд приходить до висновку про наявність достатніх підстав вважати, що отримання зазначеної у клопотанні інформації має суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні. Крім того, доведено можливість використання як доказів зазначеної інформації та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цієї інформації.

Крім того, суд зазначає, що відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Керуючись ст. 132, п. 7 ч. 1 ст. 162, 163-165, 166, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого слідчого відділення Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню, внесеному 11.04.2023 року до ЄРДР за № 0000053 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, задовольнити.

Надати дозвіл слідчим СВ Олександрійського районного відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 на тимчасовий доступ до речей і документів,з можливістю їх вилучення, що знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ), а саме: договору № 565 від 29.09.2020 року на виконання робіт по проведенню капітального ремонту дорожнього покриття по вул. Вишневій в с. Водяне Олександрійського району Кіровоградської області, із додатковими угодами, договірною ціною, кошторисами до договірної ціни, локальними кошторисами, дефектними актами, довідками про вартість виконаних будівельних робіт, актами виконаних робіт, підсумковими відомостями ресурсів, розрахунком загальновиробничих витрат; -договорів на розробку проектно-кошторисної документації по вищевказаному об`єкту будівництва з додатками та актами прийому-передачі; -договору на проведення технічного нагляду з додатками по вищевказаному об`єкту будівництва; -договору на проведення авторського нагляду з додатками по вищевказаному об`єкту будівництва; - робочого проекту з додатками, змінами та кошторисною документацією до нього, на підставі якого проводилось виконання робіт по вищевказаному договору, а також експертний звіт щодо розгляду проектної документації; -декларації (дозвіл) про початок будівельних робіт, декларації (акт) про готовність об`єкта до експлуатації; -журналу робіт, які слід вести на будівництві під час виконання робіт відповідно до вимог ДБН; -журналу авторського нагляду; -технологічних карт; - актів огляду прихованих робіт на всі приховані роботи, які виконувались на об`єкті; - сертифікатів відповідності, паспортів, протоколів випробувань та інших документів, які підтверджують походження та якість на використані будівельні матеріали, інженерне обладнання та устаткування; -рахунків на оплату, платіжних доручень; - документів бухгалтерського обліку меморіальні ордери, відомості аналітичного обліку, за якими відображена вартість виконаних робіт за актом виконаних за вищевказаними договорами; - документів бухгалтерського обліку меморіальні ордери, відомості аналітичного обліку з первинними документами, які відображають оплату за виконані роботи; - документів, що відображають проведення процедури закупівлі вищевказаних робіт: тендерна документація, документація учасників закупівлі, протоколи, рішення засідань тендерного комітету та інше.

Строк дії ухвали два місяці, починаючи з 07 серпня 2023 року до 07 жовтня 2023 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1