Суддя ОСОБА_1
Справа № 644/4976/23
Провадження № 1-кс/644/1038/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 вересня 2023 року Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , про закриття кримінального провадження,-

В С Т А Н О В И В :

Адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , звернувся до суду з клопотанням, в якому просить закрити кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за №0000155 від 25.08.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.290 КК України, в зв`язку із закінченням строку досудового розслідування. Під час закриття кримінального провадження просить скасувати арешт на автомобіль марки «Ivecco ford», реєстраційний номер НОМЕР_1 , який належить ОСОБА_4 . В обґрунтування клопотання посилається на ту обставину, що в провадженні СД ВП № 1 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області перебуває кримінальне провадження №0000155 від 25.08.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 290 КК України. 28.08.2020 року ухвалою слідчого судді накладено арешт на автомобіль марки «Ivecco ford», реєстраційний номер НОМЕР_1 , який належить ОСОБА_4 згідно довіреності НВО 794471 від 08.06.2017 року. Досудове розслідування триває поза межами граничних строків досудового розслідування, визначених КПК України. В зв`язку із закінченням процесуальних строків досудового розслідування у кримінальному провадженні, заявник просить закрити кримінальне провадження № 0000155 від 25.08.2020 року на підставі ч. 9 ст. 284 КПК України.

Прокурор подав до суду заяву про те, що проти задоволення клопотання він заперечує, так як воно є необґрунтованим. На теперішній час досудове розслідування триває, проводяться слідчі дії. Просив проводити судовий розгляд за його відсутності.

Дослідивши матеріали судового та кримінального провадження, слідчий суддя встановив наступне.

Судом встановлено, що сектором дізнання ВП №1 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесеного до ЄРДР за № 0000155 від 25.08.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 290 КК України.

Підставою для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань стало те, що 25.08.2020 року в ході проведення ОМП поряд зі стаціонарним постом поліції «ХТЗ» у ОСОБА_4 було вилучено вантажний автомобіль «Ivecco ford», реєстраційний номер НОМЕР_1 , зі знищеними номерами кузову, та бланк свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_2 на вищевказаний автомобіль, з ознаками підробки.

В даному кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено про підозру.

В ході проведення досудового розслідування ухвалою слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Харкова від 28.08.2020 року накладено арешт на свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_2 , виданого 1-им МВ ДАЇ УМВС України в Чернівецькій області, на автомобіль «Ivecco ford», 1998 року випуску, номер державної реєстрації транспортного засобу - н/з НОМЕР_1 , номер кузову НОМЕР_3 , власником якого є ОСОБА_5 , та вантажний автомобіль «Ivecco ford», 1998 року випуску, номер державної реєстрації транспортного засобу - НОМЕР_4 , з ознаками видалення номеру кузову, які були тимчасово вилучені у ОСОБА_4 .

Відповідно до ч. 1 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Згідно з ч. ч. 2 ст. 298 КПК України досудове розслідування кримінальних проступків (дізнання) здійснюється згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Відповідно до ч.1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно ч.2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Частиною 6 ст.9 КПК України визначено, що у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу.

Досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000155 від 25.08.2020 року триває більше ніж дванадцять місяців, що перевищує строк досудового розслідування, який визначений КПК України для нетяжкого злочину. При цьому, слід враховувати, що у даному випадку проводиться досудове розслідування кримінального проступку, тобто кримінального правопорушення, що має меншу суспільну небезпеку в порівнянні зі злочином та має більш спрощену процедуру розслідування.

З урахуванням викладеного, вимог ч.6 ст.9, ст.219 КПК України, слідчий суддя дійшов висновку, що строк досудового розслідування кримінальних проступків не може бути необмежений та перевищувати строк досудового розслідування встановленого для злочинів. Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000155 від 25.08.2020 року закінчився зі спливом 12 місяців з моменту внесення відомостей до ЄРДР.

Так, в ухвалі Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду від 28 грудня 2021 року у справі № 489/3647/21 (провадження № 51- 5949ск21) суд зробив висновок, що строки досудового розслідування кримінальних проступків з моменту реєстрації в ЄРДР до моменту оголошення про підозру складають дванадцять місяців і у випадку необхідності повинні були бути продовжені. При цьому, колегія суддів Касаційного кримінального суду погодилась з висновками суду першої інстанції та апеляційної інстанції, що чинним кримінальним процесуальним законом врегульовано питання строків досудового розслідування до дня повідомлення особі про підозру лише щодо злочинів та не визначено питання щодо їх обчислення стосовно кримінальних проступків, які за своїм змістом є менш тяжкими діяннями, у зв`язку із чим суди дійшли висновку, що строк досудового розслідування кримінальних проступків не може бути необмежений та перевищувати строк досудового розслідування встановленого для злочинів.

Згідно з п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Здійснення досудового розслідування кримінального проступку протягом такого тривалого періоду часу є невиправданим та не відповідає поняттю розумних строків, які визначаються кримінальним процесуальним законом.

Таким чином, слідчий суддя погоджується з позицією заявника щодо того, що строк досудового розслідування кримінальних проступків не може бути необмеженим та перевищувати строк досудового розслідування, встановлений для злочинів.

Стороною обвинувачення жодних доказів щодо продовження строку досудового розслідування в даному кримінальному провадженні не надано.

Згідно з частиною 9 статті 284 КПК України якщо закінчилися строки досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру, встановлені частиною першою статті 219 цього Кодексу, слідчий суддя може винести ухвалу про закриття кримінального провадження за клопотанням іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника.

Тлумачення зазначеної вище норми закону свідчить про те, що можливість винесення ухвали про закриття кримінального провадження пов`язано з обмеженнями під час досудового розслідування, в якому закінчилися строки, прав чи законних інтересів іншої особи.

Звертаючись з даним клопотанням, заявником вказується на суттєве обмеження права володіння і користування ОСОБА_4 вказаним транспортним засобом «Ivecco ford».

Згідно довіреності від 08.06.2017 року, яка посвідчена нотаріально, ОСОБА_4 має права володіння і користування вказаним автомобілем. Дана довіреність видана строком на 20 років і є чинною.

Слідчий суддя враховує, що 25.08.2020 року вказаний автомобіль та свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу були вилучені саме у ОСОБА_4 , який керував даним транспортним засобом.

В протоколі огляду місця події від 25.08.2020 року вказано ймовірні порушення, які стали підставою для вилучення автомобіля і свідоцтва.

28.08.2020 року слідчим суддею було накладено арешт на зазначений автомобіль та свідоцтво про реєстрацію.

03.09.2020 року проведено судову експертизу бланку свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу.

28.08.2020 року було призначено трассологічну експертизу щодо зазначеного автомобіля, однак 22.10.2020 року складено повідомлення про неможливість проведення експертизи, оскільки автомобіль не був наданий на дослідження.

Вказані слідчі дії було проведено органом дізнання в межах визначених строків досудового розслідування.

Після спливу строків досудового розслідування, 16.02.2023 року і 28.02.2023 року дізнавачем повторно було призначено трасологічні експертизи вказаного вище автомобіля, однак експертизи не проведені в зв`язку з тим, що транспортний засіб не був наданий на дослідження.

04.09.2020 року, 15.12.2020 року, 21.02.2022 року, 21.09.2022 року, 06.10.2022 року представник ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_3 звертався до органу досудового розслідування щодо законності утримання вказаного вище автомобіля, про його передачу володільцю на зберігання, а також звертався до суду з клопотаннями про скасування арешту майна, однак його вимоги задоволені не були.

Беручи до уваги вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку, що здійснення досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000155 після закінчення строків досудового розслідування, тобто за межами розумних строків досудового розслідування, суттєво обмежує права володіння і користування ОСОБА_4 вказаним транспортним засобом «Ivecco ford». Слідчий суддя враховує, що відсутні підстави, які б свідчили про неможливість проведення ефективного досудового розслідування протягом розумних строків. Надання автомобіля на дослідження експерту повністю залежало від виконання своїх обов`язків працівниками органу досудового розслідування. На даний час розслідування триває 36 місяців. Передумов для закінчення досудового розслідування найближчим часом немає.

З урахуванням вищевикладеного, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , а тому слідчий суддя закриває кримінальне провадження №0000155 на підставі ч.9 ст.284 КПК України.

Згідно до ч.3, ч.4 ст.174 КПК України прокурор одночасно з винесенням постанови про закриття кримінального провадження скасовує арешт майна, якщо воно не підлягає спеціальній конфіскації. Суд одночасно з ухваленням судового рішення, яким закінчується судовий розгляд, вирішує питання про скасування арешту майна. Суд скасовує арешт майна, зокрема, у випадку виправдання обвинуваченого, закриття кримінального провадження судом, якщо майно не підлягає спеціальній конфіскації, непризначення судом покарання у виді конфіскації майна та/або незастосування спеціальної конфіскації, залишення цивільного позову без розгляду або відмови в цивільному позові.

З урахуванням викладеного, що судом ухвалюється рішення про закриття кримінального провадження, слідчий суддя скасовує арешт на свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_2 , виданого 1-им МВ ДАЇ УМВС України в Чернівецькій області, а також арешт на автомобіль «Ivecco ford», 1998 року випуску, номер державної реєстрації транспортного засобу - НОМЕР_1 , який було накладено ухвалою слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м.Харкова від 28.08.2020 року.

Керуючись ч.6 ст.9, ст.174, ст.219, ч. 9 ст. 284, ст. 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , про закриття кримінального провадження задовольнити.

Закрити кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за №0000155 від 25.08.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.290 КК України, на підставі ч.9 ст.284 КПК України в зв`язку із закінченням строку досудового розслідування.

Скасувати арешт на свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_2 , видане 1-им МВ ДАЇ УМВС України в Чернівецькій області, а також арешт на автомобіль «Ivecco ford», 1998 року випуску, номер державної реєстрації транспортного засобу - НОМЕР_1 , який було накладено ухвалою слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м.Харкова від 28.08.2020 року.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Слідчий суддя: