Справа № 953/7061/23
н/п 1-кс/953/6154/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" серпня 2023 р. м.Харків

Слідчий суддя Київського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Харкові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб СУ Головного управління національної поліції в Харківській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

УСТАНОВИВ:

10 серпня 2023 року до Київського районного суду м. Харкова засобом Електронного суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб СУ Головного управління національної поліції в Харківській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 06 серпня 2023 року.

В обґрунтування скарги зазначає, що 06 серпня 2023 року він як голова ГО «НОН-СТОП» на офіційну електронну адресу СУ ГУНП в Харківській області () надіслав заяву про вчинення кримінального правопорушення. Однак, до теперішнього часу відомості, викладені в його заяві, до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, тому просив зобов`язати уповноважених осіб СУ ГУНП в Харківській області внести відомості, які містяться в його заяві від 06 серпня 2023 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Особа, яка подала скаргу - ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, у скарзі зазначив, що скаргу підтримує та просить проводити судове засідання за його відсутності.

Представник СУ ГУНП в Харківській області у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про причини неявки суд не повідомив. 22 серпня 2023 року на адресу суду надійшов лист від начальника відділу СУ ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 , в якому зазначено, що перевіркою вхідної кореспонденції офіційної електронної пошти СУ ГУНП в Харківській області встановлено, що на офіційну електронну пошту слідчого управління не надходила з електронної пошти ІНФОРМАЦІЯ_1 заява голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 від 06 серпня 2023 року про вчинення кримінального правопорушення. В журналі обліку вхідної кореспонденції СУ ГУНП в Харківській області відсутня реєстрація заяви голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 від 06 серпня 2023 року про вчинення кримінального правопорушення. Крім того, зазначено, що ГСУ НП України до СУ ГУНП в Харківській області за вх. № 10669 від 09 серпня 2023 року надійшло звернення голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 від 06 серпня 2023 року за № 06/08/2023-1 щодо незаконної діяльності колл-центрів. Крім того, з ГСУ НП України до СУ ГУНП в Харківській області за вх. № 10762 від 10 серпня 2023 року надійшла копія аналогічного звернення голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 від 06 серпня 2023 року за № 06/08/2023-1. Матеріали проведеної перевірки направлені до ГСУ НП України для подальшого інформування заявника. Окрім того з Департаменту кіберполіції НП України до СУ ГУНП в Харківській області за вх. № 10959 від 14 серпня 2023 року та вх. № 10960 від 14 серпня 2023 року надійшли копії аналогічних звернень голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 . Вказані звернення долучені до матеріалів кримінального провадження № 000672 від 09.06.2023 за ч. 3 ст. 190 КК України, факти викладені в цих заявах будуть перевірені під час досудового розслідування.

Оскільки учасники кримінального провадження у судове засідання не з`явились, відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалося.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, дійшов висновку, що скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.

За змістом ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування. Зокрема, п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачена можливість оскарження у досудовому провадженні бездіяльності слідчого, дізнавача прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Згідно з ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

При цьому, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наділені слідчий, дізнавач та прокурор.

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що обов`язок із внесення відповідних відомостей про вчинене кримінальне правопорушення покладається на слідчого, дізнавача, прокурора, до якого надійшла заява, повідомлення про таке діяння.

Зі змісту скарги слідує, що 06 серпня 2023 року ОСОБА_3 як голова ГО «НОН-СТОП» надіслав на офіційну електронну адресу СУ Головного управління національної поліції в Харківській області - заяву про вчинення кримінального правопорушення, в якій повідомляє правоохоронні органи про те, що керівництво Харківської обласної прокуратури в особі начальника Управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю ОСОБА_5 та керівництво підпорядкованих йому окружних прокуратур м. Харкова, ГУНП в Харківській області, УСР в Харківській області ДСР НП України, Департамент кіберполіції Національної поліції України в Харківській області, ВП № 1 ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області, ВП № 2 ХУРП № 2 ГУНП в Харківській області, ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області, перебуваючи у злочинній змові з невстановленими фізичними особами, організували злочинну схему з отримання неправомірної вигоди від коштів, отриманих в ході діяльності колл-центрів, які розташовані у м. Харкова за адресами: вул. Конторська, 32; пр-т Героїв Харкова, 142; АДРЕСА_1 . Також зазначається про те, що керівництво та працівники зазначених правоохоронних органів здійснюють легалізацію коштів, отриманих в ході діяльності колл-центрів, ухилення від сплати податків. Вказані кошти виводяться за сприянням та через афілійовані платіжні системи, банки, криптообмінники, інші фінансова установи, які отримують платежі у фунтах, та в подальшому конвертують та спрямовують за допомогою дроп-сервісів через підставні банківські картки, на гаманці вигодонабувачів, у тому числі і громадян РФ, тим самим підтримуючи державу-агресора. Зазначає, що пособниками у вказаних кримінальних правопорушеннях є: Підприємство з іноземними інвестиціями «Амік Україна», Національна академія аграрних наук України, Харківська міська рада, ТОВ «Лілія», які надають організаторам вищевказаних колл-центрів в користування нерухоме майно, та забезпечують їх інтернет-зв`язком. В діях вказаних суб`єктів вбачаються ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 3 ст. 209, ч. 3 ст. 212, ч. 3 ст. 258-5, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 365, ч. 3 ст. 368, ч. 3 ст. 369 КК України.

Відповідно до 4 ст. 218 КПК України на початку розслідування слідчий перевіряє наявність вже розпочатих досудових розслідувань щодо того ж кримінального правопорушення.

У разі якщо буде встановлено, що іншим слідчим органу досудового розслідування або слідчим іншого органу досудового розслідування розпочато кримінальне провадження щодо того ж кримінального правопорушення, слідчий передає слідчому, який здійснює досудове розслідування, наявні у нього матеріали та відомості, повідомляє про це прокурора, потерпілого або заявника та вносить відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

З повідомлення начальника відділу СУ ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 , яке надійшло 22 серпня 2023 року на адресу суду слідує, що перевіркою вхідної кореспонденції офіційної електронної пошти СУ ГУНП в Харківській області встановлено, що на офіційну електронну пошту слідчого управління не надходила з електронної пошти ІНФОРМАЦІЯ_1 заява голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 від 27 липня 2023 року про вчинення кримінального правопорушення.

Так, відповідно до інформації, яка міститься на офіційному сайті Головного управління Національної поліції в Харківській області, офіційною електронною поштою слідчого управління є ІНФОРМАЦІЯ_2 , при цьому зі змісту скарги та долучених до неї матеріалів вбачається, що заявник направив заяву про кримінальне правопорушення від 06 серпня 2023 року на електронну адресу ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка не є офіційною електронною адресою СУ ГУНП в Харківській області.

Отже, матеріали скарги не містять достовірних та допустимих доказів того, що 06 серпня 2023 року ОСОБА_3 надіслав заяву про вчинення кримінального правопорушення саме на офіційну електронну адресу СУ ГУНП в Харківській області - .

З огляду на те, що орган досудового розслідування не отримував заяву ОСОБА_3 від 06 серпня 2023 року про вчинення кримінальних правопорушень, а тому уповноважені особи СУ ГУНП в Харківській області не допустили бездіяльності щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі вказаної заяви на момент подання скарги.

З огляду на викладене, вважаю, що скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб СУ ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 214, 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб СУ Головного управління національної поліції в Харківській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо невнесення відомостей - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1