Справа №333/6114/22
Провадження №1-кс/333/2470/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 серпня 2023 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника адвоката ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Комунарського районного суду м. Запоріжжя, клопотання прокурора у кримінальному провадженні №0000084 про продовження строку відсторонення від посади ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця міста Запоріжжя, громадянина України, одруженого, з вищою освітою, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого, який займає посаду начальника частини водолазно-рятувальних робіт Аварійно-рятувального загону спеціального призначення ГУ ДСНС України у Запорізькій області, підозрюваного у вчиненні злочину, передбаченого ч. 4, 5 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

02.08.2023 року заступник начальника першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Комунарського районного суду м. Запоріжжя із клопотанням про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_4 , який займає посаду начальника частини водолазно-рятувальних робіт Аварійно-рятувального загону спеціального призначення ГУ ДСНС України у Запорізькій області.

Клопотання мотивовано тим, що начальник аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління ДСНС України у Запорізькій області ОСОБА_6 спільно із начальником групи водолазно-рятувальних робіт частини спеціальних аварійно-рятувальних робіт аварійно-рятувального загону спеціального призначення ГУ ДСНС України у Запорізькій області ОСОБА_4 , будучи особами, наділеними організаційно-розпорядчими функціями, спільно домовившись, прийняли рішення про особисте збагачення шляхом здійснення незаконного привласнення частини паливно-мастильних матеріалів, а саме дизельного палива з аварійного-рятувального загону спеціального призначення, з метою подальшого його використання у комерційних цілях, а також розтрати бюджетних коштів. ОСОБА_4 та ОСОБА_6 реалізуючи спільний злочинний намір, попередньо вступивши у злочинну змову та обумовивши спільні протиправні дії щодо привласнення ввіреного їм та іншим особам, майна (паливно-мастильних матеріалів, а саме дизельного палива), а також розтрати грошових коштів розробили протиправну схему розтрати паливно-мастильних матеріалів та розтрати грошових коштів.

В проміжок часу з 01.04.2022 по 30.09.2022, ОСОБА_6 надав вказівку працівникам аварійно-рятувального загону спеціального призначення ГУ ДСНС України у Запорізькій області на підготовку наказів про відрядження працівників та службового автотранспорту переслідуючи мету привласнення майна аварійно-рятувального загону. На підставі вказівки ОСОБА_6 , підлеглими працівниками видано накази про відрядження працівників аварійно-рятувального загону спеціального призначення ГУ ДСНС України у Запорізькій області на службових автомобілях КрАЗ-257 р/н НОМЕР_1 , КрАЗ-65055 р/н НОМЕР_2 , КрАЗ-255 Б1 р/н НОМЕР_3 . З метою прикриття своїх злочинних намірів та конспірації злочинної діяльності, ОСОБА_6 та ОСОБА_4 , вирішили оформлювати видачу паливно-мастильних матеріалів начебто в день виїзду на службових автомобілях КрАЗ-257 р/н НОМЕР_1 , КрАЗ-65055 р/н НОМЕР_2 , КрАЗ-255 Б1 р/н НОМЕР_3 , наливом.

Прокурор зазначає, що фактично службові автомобілі КрАЗ-257 р/н НОМЕР_1 , КрАЗ-65055 р/н НОМЕР_2 , КрАЗ-255 Б1 р/н НОМЕР_3 не здійснювали виїзди з території аварійно-рятувального загону спеціального призначення, а перевезення товарно-матеріальних цінностей здійснювалось на приватних автомобілях, які при цьому здійснювали комерційні перевезення, а водіями приватних транспортних засобів перебували працівники аварійно-рятувального загону спеціального призначення ГУ ДСНС України у Запорізькій області, а саме: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 . За рахунок удаваних поїздок на службовому транспорті працівниками аварійно-рятувального загону спеціального призначення ГУ ДСНС України у Запорізькій області, які не відбувалися, списано паливно-мастильних матеріалів (дизельного пального) у кількості 30636 літрів на суму 1057750,23 грн., що виразилось у привласненні паливно-мастильних матеріалів.

За рахунок протиправних дій ОСОБА_4 та ОСОБА_6 працівникам аварійно-рятувального загону ГУ ДСНС у Запорізькій області незаконно нараховано та виплачено заробітну плату (грошове забезпечення) на суму 1313918,53 грн., в тому числі ОСОБА_7 за період з 10 березня 2022 по 21 вересня 2022 року в сумі 195908,94 грн.; ОСОБА_8 за період з 09 січня 2022 по 01 жовтня 2022 року в сумі 355067,65 грн.; ОСОБА_9 за період з 11 січня 2022 по 01 жовтня 2022 року в сумі 363018,45 грн.; ОСОБА_10 за період з 09 січня 2022 по 01 жовтня 2022 року в сумі 399923,49 грн.

ОСОБА_4 07.06.2023 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України - привласнення, розтрата майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене в умовах воєнного стану, за попередньою змовою групою осіб, в особливо великих розмірах.

З метою забезпечення кримінального провадження та забезпечення виконання підозрюваним покладених на нього процесуальних обов`язків слідчий просить застосувати до начальника групи (водолазного фахівця) групи водолазно-рятувальних робіт частини спеціальних аварійно-рятувальних робіт аварійно-рятувального загону спеціального призначення ГУ ДСНС України у Запорізькій області ОСОБА_4 захід забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади. Оскільки ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні злочину у сфері злочинів проти власності, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, перебування його на зазначеній посаді було головною умовою вчинення вказаного кримінального правопорушення. Внаслідок свого службового становища, перебуваючи на вищевказаній посаді ОСОБА_4 має доступ до речей і документів, що мають значення для даного кримінального провадження, та з метою уникнення відповідальності за інкриміновані правопорушення може сховати, знищити або змінити зміст службових документів, які на теперішній час не віднайдені, або внести зміни до вказаних документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення.

Крім цього, прокурор зазначає, що з метою створення уявлення про правомірність своїх дій ОСОБА_4 , може виготовити завідомо неправдиві документи, що стосуються правомірності його дій та, використовуючи своє службове становище, може впливати на свідків чи інших учасників кримінального провадження, перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Ухвалою слідчого судді Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 03.07.2023 задоволено клопотання слідчого погодженого з прокурором про відсторонення ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 про відсторонення від посади строком до 07.08.2023 (включно).

Постановою заступника керівника Запорізької обласної прокуратури від 31.07.2023 строк досудового розслідування кримінального провадження № 0000084 від 04.05.2022 за ч.ч. 4,5 ст. 191 КК України продовжено до 3-х місяців, тобто до 07.09.2023.

Прокурор підтримав клопотання, вважає, що кримінальне правопорушення вчинено в наслідок обіймання посади, а тому підозрюваний може використовувати своє службове становище.

Підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник адвокат ОСОБА_5 заперечували проти задоволення клопотання слідчого посилаючись на те, що до ОСОБА_4 застосований запобіжний захід у вигляді застави, на нього покладені обов`язки не спілкуватись зі свідками, тому це достатнє обмеження для забезпечення існування ризику впливу на свідків. ОСОБА_4 за своєї посадою не має доступу до документів, на які посилається сторона обвинувачення. Він, будучи начальником частини водолазно-рятувальних робіт не розпоряджався автомобілями КрАЗ, про які йдеться в повідомленні про підозру. Зазначили, що фактично дане клопотання дублює клопотання про продовження строку тримання під вартою та продовження строку дії обов`язків, передбачених ст. 194 КПК України.

Вислухавши пояснення учасників кримінального провадження, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя дійшов таких висновків.

Згідно з ч. 5 ст. 65-1 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею кримінального правопорушення у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Відповідно до положень ст. 154 КПК відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування на строк не більше двох місяців.

Слідчий суддя, відповідно до ч. 2 ст. 157 КПК, при вирішенні питання про відсторонення від посади зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

З матеріалів клопотання вбачається, що слідчими ТУ ДБР здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000084 за підозрою, в тому числі, ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 4, 5 ст. 191 КК. Вказане підтверджується витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчим суддею встановлено, що 07.06.2023 р. ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України - привласнення, розтрата майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене в умовах воєнного стану, за попередньою змовою групою осіб, в особливо великих розмірах.

Обґрунтованість такої підозри підтверджується дослідженими в судовому засіданні документами: повідомленням про вчинення кримінального правопорушення; протоколами допитів свідків, висновками судових експертиз, матеріалами негласних слідчих (розшукових) дій та іншими матеріалами кримінального провадження.

Дослідивши зазначені документи, слідчий суддя доходить до висновку, що слідчим надано достатньо доказів на підтвердження того, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення ОСОБА_4 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191 КК.

Виходячи з положень ст. 157 КПК, під час розгляду клопотання про відсторонення від посади, наявність ризику щодо незаконного впливу на свідків має досліджуватися слідчим суддею саме у зв`язку із перебуванням особи на відповідній посаді.

При встановленні наявності ризику впливу на свідків, слідчий суддя враховує встановлену КПК процедуру отримання показань від осіб, які є свідками у кримінальному провадженні, а саме спочатку, на стадії досудового розслідування показання отримуються шляхом допиту слідчим чи прокурором, а після направлення обвинувального акта до суду, на стадії судового розгляду усно шляхом допиту особи в судовому засіданні (ч. 1, 2 ст. 23, ст. 224 КПК). Водночас, суд може обґрунтовувати свої висновки лише показаннями, які він безпосередньо сприймав під час судового засідання або отриманих у порядку, передбаченому ст. 225 КПК, тобто, допитаних на стадії досудового розслідування слідчим суддею. Суд не вправі обґрунтовувати судові рішення показаннями, наданими слідчому, прокурору, або посилатися на них (ч. 4 ст. 95 КПК).

За таких обставин, ризик впливу на свідків існує не лише на початковому етапі кримінального провадження при зібранні доказів, а й на стадії судового розгляду до моменту безпосереднього отримання судом показань від свідків та дослідження їх судом.

Як встановлено в судовому засіданні водії ОСОБА_8 , ОСОБА_10 працюють в частині водолазно-рятувальних робіт Аварійно-рятувального загону спеціального призначення ГУ ДСНС України у Запорізькій області, підпорядковуються ОСОБА_4 .

За таких обставин, наведене дозволяє обґрунтовано вважати, що стосовно свідків, іншіх учасників кримінального провадження, які працюють у підрозділах Аварійно-рятувального загону спеціального призначення ГУ ДСНС України у Запорізькій області, підозрюваним ОСОБА_4 може чинитися тиск, з метою їх спонукання до ненадання показань, перекручування або спотворення обставин, які їм достовірно відомі.

Ризиком у контексті кримінального провадження є певна ступінь можливості, що особа вдасться до вчинків, які будуть перешкоджати досудовому розслідуванню та судовому розгляду. При визначенні ризиків закон не вимагає неспростовних доказів того, що підозрювана однозначно, поза всяким сумнівом, здійснюватиме відповідні дії, однак вимагає обґрунтування, що вона має реальну можливість їх здійснити.

Отже ризики, які дають достатні підстави слідчому судді вважати, що підозрювана може здійснити незаконними засобами вплив на свідків, слід вважати наявними за умови достатньої їх ймовірності.

Отже, відсторонення ОСОБА_4 від посади начальника групи водолазно-рятувальних робіт частини спеціальних аварійно-рятувальних робіт аварійно-рятувального загону спеціального призначення ГУ ДСНС України у Запорізькій області є об`єктивно виправданим.

Слідчий суддя також відхиляє доводи сторони захисту щодо відсутності потреби у відстороненні підозрюваного від посади, оскільки під час застосування до останнього запобіжного заходу на нього був покладений обов`язок ухилятися від спілкування зі свідками. Аналізуючи ст. 131 КПК можна зробити висновок, що відсторонення від посади та застосування запобіжного заходу є самостійними заходами забезпечення кримінального провадження, які застосовуються незалежно один від одного. З огляду на це, застосування запобіжного заходу не виключає можливість відсторонення особи від посади.

Ухвалою слідчого судді Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 03.07.2023 року задоволено клопотання слідчого погодженого з прокурором про відсторонення ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , про відсторонення від посади строком до 07.08.2023 року (включно).

Постановою заступника керівника Запорізької обласної прокуратури від 31.07.2023 року строк досудового розслідування кримінального провадження № 0000084 від 04.05.2022 року за ч.ч. 4,5 ст. 191 КК України продовжено до 3-х місяців, тобто до 07.09.2023 року.

На переконання слідчого судді, потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи підозрюваного як відсторонення від посади, оскільки існує обґрунтована підозра щодо вчинення ОСОБА_4 тяжкого кримінального правопорушення, досудове розслідування щодо якого не завершене. Відсторонення ОСОБА_4 від посади необхідне для запобігання можливій протиправній поведінці підозрюваного, відповідний ступінь втручання є розумним і співмірним із завданнями цього кримінального провадження.

Керуючись положеннями ст. 131, 132, 154-158, 372 КПК, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора у кримінальному провадженні № 0000084 про продовження строку відсторонення від посади ОСОБА_4 задовольнити.

Продовжити строк відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця міста Запоріжжя, громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не засудженого, який обіймає посаду начальника частини водолазно-рятувальних робіт Аварійно-рятувального загону спеціального призначення ГУ ДСНС України у Запорізькій області, строком по 07 вересня 2023 (включно).

Копію ухвали направити до Державної служби України з надзвичайних ситуацій для відома і виконання.

Контроль за виконанням ухвали покласти на заступника начальника першого відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління ДБР Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_3 .

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`яти днів з дня її винесення до Запорізького апеляційного суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Повний текст ухвали складений та оголошений о 10 год. 00 хв. 07 серпня 2023 року.

Слідчий суддя Комунарського

районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1