Справа № 459/2702/23
Провадження № 1-кс/459/1485/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 серпня 2023 року слідчий суддя Червоноградського міського суду Львівської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Червонограді скаргу Товариства з обмеженою відповідальність «ГІППО» на бездіяльність представників Червоноградського РВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань

В С Т А Н О В И В :

14.08.2023 до слідчого судді Червоноградського міського суду Львівської області надійшла скарга від представника скаржника ОСОБА_3 , у якій останній просив зобов`язати Червоноградський РВП ГУ НП у Львівській області внести відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення за заявою № 34/07, поданою Товариством з обмеженою відповідальність «ГІППО» від 19.07.2023.

В обґрунтування скарги останній зазначив, що Товариство з обмеженою відповідальністю «ГІППО» звернулося до Червоноградського районного відділу поліції ГУНП у Львівській області із заявою про вчинене кримінальне правопорушення № 34/07 від 19.07.2023, у якій вказано, що ухвалою Господарського суду міста Києва від 10.04.2023 у справі № 910/467/2 вирішено, зокрема, припинити повноваження керівника Товариства з обмеженою відповідальністю «ГІППО» ОСОБА_4 та покласти виконання обов`язків керівника Товариства з обмеженою відповідальністю «ГІППО» на розпорядника майна боржника арбітражного керуючого ОСОБА_3 . На даний час, всупереч вимогам п.13 ст. 44 КУЗПБ колишнім керівником боржника ОСОБА_4 не було передано протягом трьох днів розпоряднику майна ОСОБА_5 бухгалтерську та іншу документацію боржника, його печатки матеріальні та інші цінності, а також не повідомлено, де і коли розпорядник майна має можливість їх отримати, хоча у колишнього керівника боржника наявні усі контактні дані розпорядника майна. Окрім цього, скаржник вказав, що діючи на підставі наказу № 1-і від 23.05.2023р. інвентаризаційною комісією 06.07.2023р. було проведено огляд будівлі (приміщення), що знаходиться за адресою: Львівська область, Червоноградський район, м. Червоноград, вул. Шептицького, 1, що за даними електронного кабінету платника податків ТОВ «ГІППО» (ЄДРПОУ 32650231) значиться в якості об`єкту оподаткування супермаркет «ВОПАК», про що складено акт огляду будівлі (приміщення) № 60 від 06.07.2023р. Під час інвентаризації було встановлено, що в будівлі (приміщенні) здійснюється діяльність іншим суб`єктом господарювання; службових осіб ТОВ «ГІППО» не виявлено; документації ТОВ «ГІППО» не виявлено; матеріальних цінностей ТОВ «ГІППО» не виявлено. Скаржник вважає, що ТОВ «ГІППО» було заподіяно матеріальну шкоду орієнтовно в розмірі 146 726 000,00 грн. Представник скаржника повідомив, що скарга була надіслана до Червоноградського РВП 26.07.2023 та була отримана ним 03.08.2023. Проте, в порушення вимог КПК України, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за їхньою заявою про вчинення кримінального правопорушення не внесено, витягу з Реєстру не надано, тому скаржник просить скаргу задовольнити та внести відомості до ЄРДР.

У судове засідання, яке відбулося 17 серпня 2023 року представник скаржника не з`явивсь, проте від неї надійшла заява про розгляд скарги у її відсутності, у якій вона також зазначила, що скаргу підтримує та просить задовольнити її у повному обсязі.

Представник Червоноградського РВП ГУ НП у Львівській області у судове засідання також не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, відтак, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд справи у відсутності представника скаржника та представника Червоноградського РВП ГУ НП у Львівській області на підставі наявних у справі матеріалів.

Дослідивши матеріали скарги та матеріали довідки про результати проведення перевірки ЄО №6762 від 01.08.2023 слідчий суддя встановив наступне.

01.08.2023 від Товариства з обмеженою відповідальність «ГІППО» на адресу Червоноградського РВП ГУ НП у Львівській області надійшла заява про вчинене кримінальне правопорушення № 34/07 від 19.07.2023 (вх. №Г-552).

У даній заяві Товариство з обмеженою відповідальність «ГІППО» повідомило, що Господарським судом міста Києва розглядається справа № 910/467/22 про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю «ГІППО» на стадії розпорядження майном. Ухвалою Господарського суду міста Києва від 10.04.2023р. у справі № 910/467/22 вирішено, зокрема, припинити повноваження керівника Товариства з обмеженою відповідальністю «ГІППО» ОСОБА_4 та покласти виконання обов`язків керівника Товариства з обмеженою відповідальністю «ГІППО на розпорядника майна боржника арбітражного керуючого ОСОБА_3 (свідоцтво про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого № 431 від 02.04.2013; РНОКПП НОМЕР_1 ). Окрім цього, в ухвалі Господарського суду міста Києва від 10.04.2023р. у справі № 910/467/22 зазначено, що колишній директор ТОВ «ГІППО» ОСОБА_4 ухилявся від надання обов`язкової інформації та документів розпоряднику майна, від проведення інвентаризації майна боржника, що свідчить про системне та постійне перешкоджання керівником діям розпорядника майна, направлених на виконання покладених на нього обов`язків. На даний час, всупереч вимогам п.13 ст. 44 КУЗПБ колишнім керівником боржника ОСОБА_4 не було передано протягом трьох днів розпоряднику майна ОСОБА_5 бухгалтерську та іншу документацію боржника, його печатки матеріальні та інші цінності, а також не повідомлено, де і коли розпорядник майна має можливість їх отримати, хоча у колишнього керівника боржника наявні усі контактні дані розпорядника майна. Також скаржник повідомив, що за даними останньої поданої до податкового органу фінансової звітності ТОВ «ГІППО» на 30.06.2020 товариству належать, зокрема: основні засоби, рядок 1010 балансу, вартістю 66 614 тис. грн; виробничі запаси, рядок 1101 балансу, вартістю 3 379 тис. грн.; товари, рядок 1104 балансу, вартістю 75 168 тис. грн гроші та їх еквіваленти, рядок 1165 балансу, вартістю 4 356 тис. грн, в.т.ч. готівка, рядок 1166 балансу, вартістю 1565 тис. грн. В. о. директора ТОВ «ГІППО» ОСОБА_5 видано наказ про інвентаризацію № 1-і від 06.07.2023. За результатами інветаризації було виявлено, що: в будівлі (приміщенні) за адресою: м. Червоноград, вул.. Шептицького, 1 здійснюється діяльність іншим суб`єктом господарювання; службових осіб ТОВ «ГІППО» не виявлено; документації ТОВ «ГІППО» не виявлено; матеріальних цінностей ТОВ «ГІППО» не виявлено. Враховуючи наведені обставини, представник вважає, що службові особи ТОВ «ГІППО», до чого може бути причетний і колишній директор ТОВ«ГІППО» ОСОБА_4 , шляхом зловживання своїм службовим становищем, привласнили (заволоділи) майном ТОВ «ГІППО» в особливо великих розмірах, чим заподіяли матеріальну шкоду, яку попередньо оцінили орієнтовно в розмірі 146 726 000,00 грн.

До матеріалів заяви були додані документи, що, на думку заявника, підтверджують вчинення кримінального правопорушення.

З копії повідомлення, адресованого Андрію Сибалю Червоноградським РВП ГУ НП у Львівській області слідчим суддею встановлено, що за результатами перевірки вищезгаданої заяви працівниками Червоноградського РВП ГУ НП у Львівській області не було встановлено ознак кримінального чи адміністративного правопорушення, оскільки на момент перевірки опитати громадянина ОСОБА_4 та встановити в його діях умисел на вчинення протиправних дій не виявилося можливим, а також зазначили, що уданому випадку вбачаються ознаки цивільно - правових відносин.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слід зважати на те, що КПК України дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, але не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень.

Слідчий суддя вважає, що заява Товариства з обмеженою відповідальність «ГІППО» про вчинене кримінальне правопорушення від 19.07.2023, яка отримана Червоноградським РВП ГУ НП у Львівській області 01.08.2023 відповідає нормам КПК України і містить повідомлення про можливе вчинення злочину.

З аналізу зазначених вище норм випливає, що законом передбачено обов`язок слідчого, прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, прийняти і зареєструвати їх.

Проте, із матеріалів скарги вбачається, що відомості по вищевказаній заяві до ЄРДР внесені не були, орган досудового розслідування протилежного не довів.

Порядок прийняття, реєстрації та розгляду заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення компетентними та уповноваженими на те працівниками прокуратури визначений «Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», затвердженим наказом Генерального прокурора України №298 від 30.06.2020 року.

Згідно з п.8 розділу І вищевказаного Положення реєстраторами Реєстру є: прокурори, у тому числі керівники прокуратур; керівники органів досудового розслідування; слідчі органів прокуратури, поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів Державного бюро розслідувань; детективи підрозділів детективів та внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України, уповноважені здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.

Згідно з ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

З огляду на вищевказане, слідчий суддя вважає, що така бездіяльність щодо невнесення відомостей до ЄРДР є незаконною, оскільки виходячи із аналізу положень ст. 214 КПК України, після отримання заяви про вчинене кримінальне правопорушення, слідчий зобов`язаний не пізніше 24 годин внести відповідні відомості до ЄРДР.

Таким чином, оскільки органом досудового розслідування впродовж 24 годин не було внесено відомості до ЄРДР за заявою Товариства з обмеженою відповідальність «ГІППО» про вчинення кримінального правопорушення, то відповідно до ст. ст. 303, 307 КПК України необхідно зобов`язати уповноважених осіб Червоноградського РВП ГУ НП у Львівській області вчинити дії, передбачені ст. 214 КПК України, а саме внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 19.07.2023, поданою Товариством з обмеженою відповідальність «ГІППО» та повідомити про прийняте рішення в строк, передбачений КПК України.

Разом з цим, системний аналіз положень ст. 214 КПК України та п. 1 розділу 2 Положення дає підстави для висновку, що слідчий вносить відомості до ЄРДР про попередню правову кваліфікацію повідомленого правопорушення з певною свободою розсуду, тобто може обирати з кількох юридично допустимих рішень те, яке він вважає найкращим за даних обставин. Відтак, питання попередньої кваліфікації кримінального правопорушення є дискреційними повноваженнями останнього.

Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає до задоволення.

Керуючись ст. ст. 214, 303-307, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Червоноградського РВП ГУ НП у Львівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Товариства з обмеженою відповідальність «ГІППО» від 19.07.2023, яка отримана працівниками Червоноградського РВП ГУ НП у Львівській області 01.08.2023 та повідомити заявника про прийняте рішення в строк, передбачений КПК України.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1