Справа № 286/3230/23
У Х В А Л А

10.08.2023 м. Овруч

Слідчий суддя Овруцького районного суду Житомирської області ОСОБА_1 ,

з секретарем ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання дізнавача сектору дізнання відділу поліції №1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Овруцького відділу Коростенської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000196 від 13.08.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 190 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

09.08.2023 дізнавач сектору дізнання відділу поліції №1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000196 від 13.08.2022 на шість місяців.

Клопотання мотивоване тим, що 10.08.2022 невстановлена особа шахрайським шляхом заволоділа належними ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , грошовими коштами в сумі 9500 гривень.

По даному факту, 13.08.2022 сектором дізнання ВП №1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000196 від 13.08.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

Строк досудового розслідування вказаного кримінального провадження закінчується 13 серпня 2023 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки у вказаному кримінальному провадженні необхідно провести необхідні слідчі (розшукові) дії, а саме провести допити свідків, провести негласні (слідчі) розшукові дії відносно осіб, що можуть бути причетні до скоєння вказаного злочину, що у подальшому дозволить встановити всі обставини кримінального проступку та має значення для прийняття кінцевого рішення у кримінальному провадженні. Провести вказані слідчі дії у визначений законом термін не представилося можливим у зв`язку зі складністю кримінального провадження, а без проведення визначених вище слідчих дій не буде досягнуто повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин вказаного правопорушення.

В ході досудового розслідування повідомлення про підозру нікому вручено не було у зв`язку з невстановленням особи, причетної до вчинення кримінального проступку, та не знаходженням зняття грошових коштів.

Під час досудового розслідування було проведено ряд слідчих розшукових дій, оперативних та пошукових заходів, направлених на розкриття даного злочину, встановлення осіб, які причетні до його скоєння, проте встановити причетних до скоєння вказаного злочину осіб не представилося можливим. Зокрема, в ході досудового розслідування було проведено ряд слідчих розшукових дій, однак отримати бажаного для слідства результату не представилося можливим.

У зв`язку з неповнотою проведеного досудового розслідування, виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування.

Дізнавач в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримує.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по цих матеріалах, слідчий суддя встановив наступне.

Матеріали досудового розслідування внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000196 від 13.08.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 190 КК України, що стверджується витягом з ЄРДР.

Відповідно до ч.1 ст.295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Згідно частини 1 статті 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини 1 статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотанням про закриття кримінального провадження або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Разом з цим, ч. 2 ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять

місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину. Вказаний строк у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку не визначено.

Проте, колегія суддів Першої судової палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду у постанові від 06.06.2023 за результатами розгляду справи № 461/9707/21 висловила свою позицію щодо строків дізнання для кримінальних проступків з моменту внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

Колегія суддів Верховного Суду вважає, що кримінальні проступки за ст. 12 КК України є найменш суспільно небезпечними діяннями. Наступний щабель градації по суспільній небезпеці займають нетяжкі злочини.

ч. 2 ст. 298 глави 25 КПК України «Особливості досудового розслідування кримінальних проступків» встановлює правило про те, що досудове розслідування кримінальних проступків (дізнання) здійснюється згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Враховуючи, що кримінальні проступки є менш суспільно небезпечними діяннями порівняно із нетяжкими злочинами, то і строк їхнього розслідування не повинен бути більшим, аніж для нетяжких злочинів.

Такий підхід відображений також в ухвалі Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 04.05.2022 у справі № 204/1781/21.

Згідно зі ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, є обов`язковими для всіх суб`єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права та враховуються іншими судами при застосуванні таких норм. Аналогічна вимога закріплена у ч. 6 ст. 368 КПК України. Обставини, наведені у клопотанні, обґрунтовуються тим, що під час досудового розслідування було проведено ряд слідчих розшукових дій, оперативних та пошукових заходів, направлених на розкриття даного злочину, встановлення осіб, які причетні до його скоєння, проте встановити причетних до скоєння вказаного злочину осіб не представилося можливим. Зокрема в ході досудового розслідування було проведено ряд слідчих розшукових дій, однак отримати бажаного для слідства результату не представилося можливим.

Слідчим суддею встановлено, що кримінальне провадження триває, досудове розслідування не завершено, для закінчення досудового розслідування кримінального провадження № 0000196 від 13.08.2022 необхідно провести ряд вказаних слідчих та процесуальних дій, що має значення для прийняття кінцевого рішення у кримінальному провадженні.

Дізнавачем доведено те, що вказані дії не могли бути виконані в строк передбачений ст.219 КПК України, оскільки органами досудового розслідування, станом на час звернення до суду, не проведено усіх слідчих дій, без проведення яких неможливо належним чином дослідити обставини вчиненого кримінального правопорушення, дослідити наявні всі докази у їх сукупності та надати їм відповідну правову оцінку.

Таким чином зважаючи, що строк досудового розслідування спливає 13.08.2023, а провести слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк не вдається за можливе з об`єктивних причин, тому слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання дізнавача та наявність правових підстав для його задоволення.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000196 від 13.08.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 190 КК України, до шести місяців, тобто, до 10.02.2024 включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1