У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 183/1014/23

№ 1-кс/183/1809/23

04 травня 2023 року слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали клопотання старшого слідчого СВ Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Новомосковської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 13 січня 2023 року за № 0000004 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

у провадження слідчого судді Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області, у порядку глави 15 КПК України, надійшло вищевказане клопотання.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що до Новомосковської окружної прокуратури Дніпропетровської області з управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області надійшов лист щодо виявлених фактів вчинення кримінального правопорушення під час виконання договору про надання послуг з поточного ремонту дорожнього покриття по пл. Перемоги, м. Новомосковськ № 02/12-4 від 02 грудня 2022 року, укладеного КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Відомості за вказаним фактом внесені прокурором Новомосковської окружної прокуратури до ЄРДР за № 0000004. Проведення досудового розслідування доручено слідчому відділу Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області.

Проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що 03 листопада 2022 року в електронній системі публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_3 » службовими особами комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) розміщено оголошення про закупівлю послуги «Поточний ремонт дорожнього покриття по площі Перемоги, м. Новомосковськ, Дніпропетровської області» з очікуваною вартістю 3 870 000 грн. Кінцевим строком подання тендерних пропозицій замовник зазначив 14 листопада 2022 року. Для участі у вказаній закупівлі подано відповідні документи двома суб`єктами господарювання, а саме ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) з тендерною пропозицією у сум 3 589 168, 99 грн та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) з тендерною пропозицією у сумі 3 837 942, 86 грн.

14 листопада 2022 року уповноваженою особою КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » прийнято рішення про відхилення пропозиції учасника № 18/11 від 18 листопада 2022 року ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », оскільки останнім у тендерній пропозиції не було зазначено вид договірної ціни (тверда або динамічна), що є суттєвим при розрахунку вартості послуг.

18 листопада 2022 року в електронній системі публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_3 » опубліковано повідомлення про намір укладання договору на закупівлю послуги «Поточний ремонт дорожнього покриття по площі Перемоги, м. Новомосковськ, Дніпропетровської області» з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Внаслідок чого, 02 грудня 2022 року КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір про надання послуг з поточного ремонту дорожнього покриття по АДРЕСА_1 .

Згідно з інформацією, зазначеної в листі ІНФОРМАЦІЯ_5 , вищевказані ремонтно-будівельні роботи виконувались з порушенням умов нормативно-технічної документації, державних будівельних норм і стандартів, з використанням матеріалів низької якості та значним завищенням обсягів виконаних робіт.

Під час досудового розслідування проведено тимчасовий доступ до речей і документів в КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в ході якого вилучено копії договору № 02/12-4 про надання послуг з поточного ремонту від 02 грудня 2022 року з усіма додатками та додатковими угодами, дефектний акт, на підставі якої укладався вищевказаний договір, акт приймання-передачі виконаних робіт по даному договору, платіжне доручення про сплату за виконані роботи тощо. Згідно копії акту приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2022, послуг технічного нагляду під час виконання вищевказаних робіт надавав інженер технічного нагляду ОСОБА_5 (ідентифікаційний номер НОМЕР_4 ).

Під час досудового розслідування виникла необхідність провести тимчасовий доступ до речей і документів у інженера технічного нагляду ОСОБА_5 (ідентифікаційний номер НОМЕР_4 ), а саме - до оригіналів договору про надання послуг (виконання робіт) з технічного нагляду під час надання послуг з «Поточного ремонту дорожнього покриття по площі Перемоги, м. Новомосковськ, Дніпропетровської області», згідно договору про надання послуг з поточного ремонту № 02/12-4 від 02 грудня 2022 року, укладеного між комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ); акту приймання виконаних робіт (надання послуг), журналу технічного нагляду по вказаному об`єкту, сертифікату інженера з технічного нагляду та інших документів, які складались під час надання вищевказаних послуг (виконання робіт).

Слідчий зазначає, що вилучення договору про надання послуг (виконання робіт) з технічного нагляду під час надання послуг з «Поточного ремонту дорожнього покриття по площі Перемоги, м. Новомосковськ, Дніпропетровської області», згідно договору про надання послуг з поточного ремонту № 02/12-4 від 02 грудня 2022 року, укладеного між комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ); акту приймання виконаних робіт (надання послуг), журналу технічного нагляду по вказаному об`єкту, сертифікату інженера з технічного нагляду та інших документів, які складались під час надання вищевказаних послуг (виконання робіт) необхідно для проведення судової будівельно-технічної та економічної експертиз.

У судове засідання слідчий не з`явився, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином, причини неявки не повідомив. Відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України, слідчий суддя вважає, що неприбуття слідчого не перешкоджає розгляду клопотання.

У клопотанні слідчий просив, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України провести розгляд клопотання без виклику особи у володінні якої знаходяться указані документи, оскільки існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації. Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що слідчим у клопотанні не доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів, доступ до яких просить надати слідчий.

У судове засідання ОСОБА_5 не з`явився, будучи повідомленим про час та місце розгляду клопотання, тому, відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України слідчий суддя вважає, що неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалось у зв`язку з неприбуттям у судове засідання осіб, які беруть участь у судовому провадженні.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали дійшов такого висновку.

Відповідно до ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження, в тому числі тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Згідно з ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Вимоги до клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів визначені положеннями ч. 2 ст. 160 КПК України і передбачають, що у клопотанні зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Також, положення п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України відносить тимчасовий доступ до речей і документів до заходів забезпечення кримінального провадження.

За ч. 6 ст. 132 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Слідчим суддею установлено, що 12 січня 2023 року до Новомосковської окружної прокуратури Дніпропетровської області надійшов лист від начальника Управління Служби безпеки України у Дніпропетровської області № 55/28-81-вих щодо виявлених фактів вчинення кримінального правопорушення під час виконання договору про надання послуг з поточного ремонту дорожнього покриття по пл. Перемоги, м. Новомосковськ № 02/12-4 від 02 грудня 2022 року, укладеного між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

13 січня 2023 року до ЄРДР за № 0000004 внесені відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України. За відомостями витягу із ЄРДР установлено, що посадові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », зловживаючи своїм службовим становищем, діючи в умовах воєнного стану, шляхом внесення недостовірних відомостей в офіційну звітність за зговором № 02/12/4 «Про надання послуг з поточного ремонту дорожнього покриття по Площі Перемоги, м. Новомосковськ, Дніпропетровська область», заволоділи коштами місцевого бюджету.

У поданому клопотанні слідчий просить надати дозвіл старшому слідчому Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 на тимчасовий доступ та вилучення оригіналів договору про падання послуг (виконання робіт) з технічного нагляду під час надання послуг з «Поточного ремонту дорожнього покриття по площі Перемоги, м. Новомосковськ, Дніпропетровської області», згідно договору про надання послуг з поточного ремонту № 02/12-4 від 02 грудня 2022 року, укладеного між комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ); акту приймання виконаних робіт (надання послуг); журналу технічного нагляду по вказаному об`єкту та інших документів, які складались під час надання вищевказаних послуг (виконання робіт), а також копії сертифікату інженера з технічного нагляду, які перебувають у володінні інженера технічного нагляду ОСОБА_5 (ідентифікаційний номер НОМЕР_4 )

Однак, як убачається з матеріалів клопотання, слідчим, всупереч вимогам ч. 2 ст. 160, ч. 6 ст. 132 КПК України, не доведено, що документи, до яких необхідно надати доступ перебувають або можуть перебувати у володінні особи, зазначеної у клопотанні. Самі лише посилання слідчого у клопотанні на те, що послуги технічного нагляду під час виконання вищевказаних робіт надавав інженер технічного нагляду ОСОБА_5 , а тому він є володільцем документів, до яких просить надати доступ слідчий, не можуть бути прийняті слідчим суддею до уваги. Факт наявності печатки ФОП ОСОБА_5 на Акті № 1 виконаних робіт сам по собі на таке не вказує.

Таким чином, оскільки слідчим не виконано вимог кримінального процесуального законодавства, жодних доказів того, що у володінні ОСОБА_5 наявні документи, до яких слідчий просить надати доступ, не надано, слідчий суддя вважає клопотання необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. 110, 159, 160, 163, 164, 166 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

у задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Новомосковської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 13 січня 2023 року за № 0000004 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала у повному обсязі складена та оголошена 04 травня 2023 року о 13:55 год.

Слідчий суддя ОСОБА_1