КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 11-cc/824/2143/2023 Слідчий суддя в 1-й інстанції: ОСОБА_1
Категорія: ст. 170 КПК Доповідач: ОСОБА_2
Єдиний унікальний номер: № 757/8804/23-к
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 червня 2023 року місто Київ

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду у складі:

головуючої судді ОСОБА_2 ,

суддівОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду апеляційну скаргу прокурора у кримінальному провадженні - прокурора другого відділу управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Департаменту нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 09 березня 2023 року, -

за участі:

прокурора - ОСОБА_6 ,

представника ТОВ «Євро-Реконструкція» - адвоката ОСОБА_7

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 09 березня 2023 року задоволено клопотання адвоката ОСОБА_7 в інтересах ТОВ «Євро-Реконструкція» про закриття кримінального провадження № 0002246 у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування в порядку ч. 9 ст. 284 КПК України.

Не погоджуючись з таким рішенням слідчого судді прокурор у кримінальному провадженні - прокурор другого відділу управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Департаменту нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_6 звернувся до суду з апеляційною скаргою, у якій просив скасувати ухвалу слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 09 березня 2023 року.

Як вважає сторона обвинувачення, оскаржувана ухвала є незаконною, необґрунтованою та такою, що не відповідає фактичним обставинам кримінального провадження, а тому підлягає скасуванню судом апеляційної інстанції.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги зазначає, що на даний час у розумінні вимог ч. 8 ст. 615 КПК України у кримінальному провадженні № 0002246 строк досудового розслідування не закінчився.

Крім того звертає увагу суду, що органом досудового розслідування в рамках здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні не проведені всі необхідні слідчі та процесуальні дії.

Заслухавши доповідь судді, пояснення прокурора, який підтримав подану апеляційну скаргу та просив її задовольнити в повному обсязі, пояснення представника, який заперечував проти задоволення апеляційної скарги прокурора і просив ухвалу слідчого судді залишити без змін, вивчивши матеріали судового провадження та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до наступних висновків.

Як вбачається з матеріалів, наданих до суду апеляційної інстанції, Головним слідчим управлінням Національної поліції України за процесуального керівництва прокурорів Офісу Генерального прокурора здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0002246, відомості про яке було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18.11.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 205-1 КК України.

Згідно витягу з ЄРДР за номером кримінального провадження №0002246 вбачається, що датою реєстрації провадження вказано 18.11.2020. Відповідно до вказаного витягу відомості внесені за ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 205-1 КК України.

В ході досудового розслідування кримінального провадження № 0002246 слідчими ГСУ НП України вилучено документи на підставі ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 06.06.2022 по справі № 757/12906/22 про надання тимчасового доступу до документів, що містять комерційну таємницю та здійснено виїмку документів на підставі ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 07.04.2021 по справі № 757/18120/21-к про надання дозволу на проведення обшуку нежитлових приміщень розташованих за адресою: м. Київ, вул. Гната Хоткевича, 20, що належать та використовуються (перебувають в оренді) ТОВ «Євро- Реконструкція» з метою вилучення документів, що також мають комерційну таємницю.

Вказане підтверджується протоколом тимчасового доступу до речей і документів та їх огляду від 03.08.2022, описом вилучених документів від 03.08.2022.

Таким чином, ТОВ «Євро-Реконструкція» є учасником кримінального провадження № 0002246 від 18.11.2020, оскільки у розумінні п. 16-1 ч. 1 ст. 3 КПК України є особою, стосовно якої (в тому числі щодо її майна) здійснюються процесуальні дії (іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування).

Разом з цим, строк досудового розслідування в рамках кримінального провадження № 0002246 від 18.11.2020 з урахуванням тяжкості покарання за ч. 2 ст. 364 КК України, вимог ст. 12 КК України та ч. 2 ст. 219 КК України становить 18 місяців з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому ст. 615 цього Кодексу, до дня повідомлення особі про підозру.

Таким чином, строк досудового розслідування до дня повідомлення особі про підозру мав би закінчитись 19.05.2022.

Враховуючи дані обставини та те, що досудове розслідування тривало 2 роки, здійснювалося повільно без достатньо вагомих аргументів, статус ТОВ «Євро-Реконструкція» органом досудового розслідування так і не був визначений, що могло призвести до порушення прав учасника кримінального провадження, слідчим суддею Печерського районного суду м. Києва від 20.10.2022 у справі № 757/27118/22-к, слідчому та прокурору у кримінальному провадженні № 0002246 від 18.11.2020 встановлено строк 30 (тридцять) днів для проведення процесуальних дій, необхідних та достатніх для закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002246 від 18.11.2020.

Таким чином, слідчим суддею в порядку ст. 28, 114 КПК України в рамках вказаного кримінального провадження встановлено більш короткі строки ніж ті, що передбачені ч. 1, 2 ст. 219 КПК України.

Вказана ухвала була отримана 20.10.2022 прокурором Офісу Генерального прокурора ОСОБА_6 - процесуальним керівником в рамках кримінального провадження № 0002246 від 18.11.2020, що підтверджується його розпискою.

Відповідно до ч. 3, 5, 7 ст. 115 КПК України при обчисленні строку днями строк закінчується о двадцять четвертій годині останнього дня строку. При обчисленні строків днями та місяцями не береться до уваги той день, від якого починається строк, за винятком строків тримання під вартою, проведення стаціонарної психіатричної експертизи, до яких зараховується неробочий час та які обчислюються з моменту фактичного затримання, взяття під варту чи поміщення до відповідного медичного закладу. При обчисленні процесуального строку в нього включаються вихідні і святкові дні, а при обчисленні строку годинами - і неробочий час. Якщо закінчення строку, який обчислюється днями або місяцями, припадає на неробочий день, останнім днем цього строку вважається наступний за ним робочий день, за винятком обчислення строків тримання під вартою та перебування в медичному закладі під час проведення стаціонарної психіатричної експертизи.

Таким чином, слідчий суддя прийшов до висновку, що встановлений строк слідчому та прокурору для закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002246 від 18.11.2020, закінчився 21.11.2022 року.

Разом з цим, врахував, що слідчими суддями не розглядались клопотання слідчого або прокурора в рамках кримінального провадження № 0002246 від 18.11.2020 про продовження строків досудового розслідування, що підтверджується інформацією з Єдиного Державного реєстру судових рішень та відповіддю на адвокатський запит Печерського районного суду м. Києва від 05.10.2022 № 2654/22.

З такими висновками слідчого судді погоджується і колегія суддів.

Положеннями ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до ч. 9 ст. 284 КПК України, якщо закінчилися строки досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру, встановлені частиною першою статті 219 цього Кодексу, слідчий суддя може винести ухвалу про закриття кримінального провадження за клопотанням іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Статтею 113 КПК України зазначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Дотримання розумних строків є основоположним завданням оперативного розслідування будь-якого злочину, закріпленим у ст. 2 КПК України, що відображає вимоги ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

Як вбачається зі змісту ст. 8 КПК України, кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Пунктом 32 у справі «Калініченко проти України» від 26.07.2007 року Заява N 25444/03 зазначено: «Суд повторює, що розумність тривалості провадження у справі повинна оцінюватись у світлі обставин справи та з урахуванням наступних критеріїв: складність справи, поведінка заявника та відповідних органів влади (див., з-поміж інших джерел, рішення у справі Pelissier and Sassi v. France [GC], заява N 25444/94, пункт 67, ECHR 1999-II).

З огляду на викладене, враховуючи те, що строк визначений ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 20.10.2022 для проведення процесуальних дій, необхідних та достатніх для закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002246 від 18.11.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 205-1 КК України, сплив 21.11.2022, орган досудового розслідування не звертався до суду за його продовженням, в межах строку досудового розслідування жодній особі не повідомлено про підозру, прокурором в судовому засіданні жодного доказу своєї позиції не надано, колегія судів погоджується з висновком слідчого судді, про наявність правових підстав для задоволення клопотання адвоката ОСОБА_7 в інтересах ТОВ «Євро-Реконструкція» та закриття кримінального провадження №0002246 від 18.11.2020 у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування.

Разом з цим, не заслуговують на увагу доводи сторони обвинувачення про те, що строки досудового розслідування не закінчилися у зв`язку із набуттям чинності змін до ч. 8 ст. 615 КПК України, оскільки в даному кримінальному провадженні на дату введення воєнного стану, жодній особі не було повідомлено про підозру, тоді як строк від зазначеної дати до дати припинення чи скасування воєнного стану не зараховується до загальних строків, передбачених ст. 219 КПК України, оскільки вказана норма стосується процесуальних строків встановлених КПК України, а не строку, що встановлений ухвалою слідчого судді для вчинення процесуальних дій, що є присічним по відношенню до ч. 2,3 ст. 219 КПК України, про що слушно зазначив в оскаржуваній ухвалі слідчий суддя.

Зважаючи на вищевикладене, в сукупності з обставинами кримінального провадження, колегія суддів об`єктивно переконана, що слідчий суддя, діяв у спосіб і у межах діючого законодавства, а тому доводи прокурора стосовно незаконності ухвали слідчого судді слід визнати непереконливими.

Доводи апелянта про те, що на момент розгляду слідчим суддею клопотання представника ТОВ «Євро-Реконструкція» про закриття кримінального провадження, строки досудового розслідування не закінчились, є безпідставними та спростовуються матеріалами справи.

Інші доводи, на які посилається в апеляційній скарзі прокурор, також не можуть бути підставою для скасування оскаржуваної ухвали.

Істотних порушень норм КПК України, які могли б стати підставою для скасування ухвали слідчого судді не встановлено та не вбачаються такі і зі змісту апеляційної скарги.

Рішення слідчого судді є законним та обґрунтованим, яке ухвалено на підставі об`єктивно з`ясованих обставин, що підтверджені достатніми даними, дослідженими судом, а тому апеляційна скарга навіть з урахуванням усіх викладених в ній доводів, задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 219, 284, 309, 376, 404, 405, 407, 422 КПК України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Ухвалу слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 09 березня 2023 року, якою задоволено клопотання адвоката ОСОБА_7 в інтересах ТОВ «Євро-Реконструкція» про закриття кримінального провадження № 0002246 у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування в порядку ч. 9 ст. 284 КПК України, - залишити без змін, а апеляційну скаргу прокурора у кримінальному провадженні - прокурора другого відділу управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Департаменту нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_6 , - залишити без задоволення.

Ухвала апеляційного суду є остаточною й оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

СУДДІ:

__________________ ______________________ ____________________

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4