Заводський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 318/1232/18
Провадження №: 1-і/332/66/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2023 р. м. Запоріжжя

Заводський районний суд м.Запоріжжя у складі головуючого судді ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , обвинуваченого ОСОБА_4 , розглянувши в режимі відеоконференції у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Запоріжжя скаргу адвоката ОСОБА_5 в інтересах обвинуваченого ОСОБА_4 , який утримується під вартою в Державній установі «Черкаський слідчий ізолятор» про зобов`язання уповноваженої особи державної установи «Черкаський слідчий ізолятор» додержання прав обвинуваченого ОСОБА_4 на отримання належної медичної допомоги,

встановив:

До Заводського районного суду м.Запоріжжя надійшла скарга захисника адвоката ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_4 , який утримується під вартою в Державній установі «Черкаський слідчий ізолятор».

Як зазначено у скарзі, в провадженні 0000831 від 24.06.2016 року Василівського районного суду Запорізької області розглядається кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_4 , у вчиненні кримінальних правопорушень за ч.ч.3, 4 ст. 187; п.п. 1, 4, 6, 12, 13 ч. 2 ст. 115 КК України.

Ухвалою судді Василівського районного суду Запорізької області ОСОБА_6 Василівського районного суду Запорізької області від 15.08.2018 року відносно ОСОБА_4 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

В подальшому запобіжний захід у вигляді тримання під вартою продовжувався.

З 07.04.2022 року обвинувачений ОСОБА_4 утримується в умовах державної установи «Черкаський слідчий ізолятор». ОСОБА_4 скаржиться, що він тяжко хворіє, має ішемічну хворобу серця, та перенесений ішемічний інсульт, гіпертонію з симптомами: мелькання перед очима темних плям, прогресивне погіршення зору, раптовий надзвичайно сильний головний біль, оніміння, слабкість кінцівок, стискаючий, тягнучий біль за грудиною, болі в ділянці серця, загальна слабкість, погіршення сну, кровоточивість носа, біль у голові та навіть запаморочення, порушення серцевого ритму, прискорене биття серця, дзвін у вухах, сплутаність свідомості, блювоту та нудоту, біль у грудях і навіть м`язовий тремор.

Протягом перебування в СІЗО він неодноразово звертався до керівництва державної установи «Черкаський слідчий ізолятор» та зазначав про погіршення стану здоров`я, однак жодної уваги на його скарги зі сторони лікарів закладу не було.

Враховуючи викладене, просить:

1.Розглянути та задовольнити скаргу адвоката ОСОБА_5 в інтересах обвинуваченого ОСОБА_4 про зобов`язання уповноваженої особи державної установи «Черкаський слідчий ізолятор», додержання прав обвинуваченого ОСОБА_4 на отримання належної медичної допомоги.

2.Зобов`язати уповноважену особу державної установи «Черкаський слідчий ізолятор», організувати та забезпечити обвинуваченого ОСОБА_4 :

-провести повне медичне обстеження з метою отримання об`єктивних та належних висновків про стан здоров`я обвинуваченого ОСОБА_4 ;

-постійно надавати ОСОБА_4 медичні препарати за призначенням відповідних лікарів за рахунок державного бюджету України;

-виконати інші необхідні обстеження стану здоров`я ОСОБА_4 за призначенням лікарів (лабораторні дослідження, рентген, УЗД та таке інше).

3.Витребувати матеріали особистої справи обвинуваченого ОСОБА_4 .

4.Встановити строк виконання цієї ухвали.

5.Про виявлені порушення прав обвинуваченого в частині відмови у наданні медичного лікування в умовах державної установи «Черкаський слідчий ізолятор», повідомити: прокуратуру Черкаської області ( м. Черкаси вул. вул. Шевченка, 286,18001).

В судовому засіданні ОСОБА_4 підтримав скаргу та пояснив, що перебуває в умовах ДУ «Черкаський слідчий ізолятор». Має поганий стан здоров`я, через що потребує лікування, проте належним чином адміністрацією медичної частини «Черкаський слідчий ізолятор» таке лікування йому не проводиться, крім того, відсутні ліки. Його звернення щодо надання медичної допомоги, навіть, не реєструються.

Враховуючи, що він утримується під вартою в ДУ «Черкаський слідчий ізолятор», просить зобов`язати адміністрацію лікувального закладу забезпечити його лікування за рахунок держави.

Представник ДУ «Черкаський слідчий ізолятор», який про дату, час та місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином, в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив.

Прокурор в судовому засіданні проти задоволення скарги не заперечував.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Положення Конституції України, згідно з якими людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю (ст.3); ніхто не може бути підданий катуванню, жорстокому, нелюдському або такому, що принижує його гідність поводженню чи покаранню (ст.28); кожен має право будь-якими незабороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань (ст.55); кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей (ст.68) знайшли своє втілення у статті 11 КПК України.

Зокрема, вимогами статті 11 КПК України передбачено, що під час кримінального провадження повинна бути забезпечена повага до людської гідності, прав і свобод кожної особи. Забороняється під час кримінального провадження піддавати особу катуванню, жорстокому, нелюдському або такому, що принижує її гідність, поводженню чи покаранню, вдаватися до погроз застосування такого поводження, утримувати особу у принизливих умовах, примушувати до дій, що принижують її гідність. Кожен має право захищати усіма засобами, що не заборонені законом, свою людську гідність, права, свободи та інтереси, порушені під час здійснення кримінального провадження.

Так, ч.6 ст.206 КПК України передбачає, що якщо під час будь-якого судового засідання особа заявляє про застосування до неї насильства під час затримання або тримання в уповноваженому органі державної влади, державній установі (орган державної влади, державна установа, яким законом надано право здійснювати тримання під вартою осіб), слідчий суддя зобов`язаний зафіксувати таку заяву або прийняти від особи письмову заяву та: 1) забезпечити невідкладне проведення судово-медичного обстеження особи; 2) доручити відповідному органу досудового розслідування провести дослідження фактів, викладених в заяві особи; 3) вжити необхідних заходів для забезпечення безпеки особи згідно із законодавством.

Чинний кримінальний процесуальний закон не містить прямого регулювання випадків подання таких заяв особою не на стадії досудового розслідування, а під час судового розгляду кримінального провадження або перегляду рішення суду в апеляційному порядку.

Разом із тим, ч.6 ст.9 КПК України передбачає, що у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч.1 ст.7 цього Кодексу.

За викладених обставин суд вважає за можливе застосувати в даному випадку загальні засади кримінального провадження, зокрема, засаду законності, яка закріплена ст.9 КПК України, відповідно до ч. 1 якої під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Також ст. 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) покладає на державу обов`язок захищати фізичне здоров`я ув`язнених, яке має адекватно охоронятись.

Держава має забезпечити належний захист здоров`я ув`язнених, зокрема шляхом надання необхідної медичної допомоги (п. 72 рішення ЄСПЛ від 18.12.2008 року у справі «Ухань проти України», заява №30628/02).

Відповідно до п.135 Рішення Європейського суду з прав людини (далі - Суд, ЄСПЛ), у справі «Кушнір проти України» від 11 березня 2014 року (заява № 42184/09), Суд зазначає, що влада повинна забезпечити всеосяжне спостереження за станом здоров`я затриманого та його лікування під час перебування під вартою, своєчасні і правильні діагнози й лікування та, якщо цього вимагає медичний стан ув`язненого, регулярний і систематичний контроль і всебічну терапію, спрямовану, по можливості, на лікування захворювань затриманого або запобігання їх загостренню, а не на усунення симптомів. Влада повинна також показати, що були створені всі необхідні умови для призначеного лікування. У той самий час при оцінці адекватності лікування слід керуватися перевіркою на належне старання, бо зобов`язання держави надати лікування важко хворому затриманому є зобов`язанням дії, а не зобов`язанням результату.

Пунктом 66 рішення ЄСПЛ у справі «Барило проти України» від 16 травня 2013 року (заява №9607/06) Суд також зазначає, лише той факт, що ув`язненого оглянув лікар та призначив певний вид лікування, автоматично не може привести до висновку, що медична допомога була достатньою.

Органи влади мають забезпечити повну фіксацію стану здоров`я особи, яка тримається під вартою, та лікування, яке ця особа отримувала під час перебування під вартою чи позбавлення свободи; забезпечити своєчасність та правильність діагнозів та догляду; а також, у разі необхідності та залежно від характеру захворювання, забезпечити регулярний та систематичний нагляд, який включає в себе всебічний план лікування, що має бути спрямований на лікування захворювань ув`язненого та запобігання їх погіршення, а не на усунення симптомів. Державну органи також повинні довести, що були створені умови, необхідні для призначеного лікування, щоб це лікування було дійсно отримано.

Викладені в рішеннях Європейського суду з прав людини вимоги, є такими, що підлягають обов`язковому застосуванню відповідними державними інституціями, в тому числі для забезпечення належного медичного обстеження та лікування будь-якої особи, яка тримається під вартою, тобто знаходиться під юрисдикцією держави.

Відповідно до пункту 138 рішення ЄСПЛ від 15.05.2012 року у справі «Каверзін проти України» (Kaverzin v. Ukraine), заява № 23893/03, надання необхідної медичної допомоги особам у місцях тримання під вартою є обов`язком держави (див., наприклад, рішення від 18 грудня 2008 року у справі «Ухань проти України» (Ukhan v. Ukraine), заява № 30628/02, пп. 72-74, з подальшими посиланнями). Встановлюючи те, чи виконали державні органи свої обов`язки з надання медичної допомоги особі, яка перебуває під вартою і під їхнім контролем, Суд має оцінити якість медичних послуг, наданих такій особі з урахуванням стану її здоров`я та «практичних вимог ув`язнення», і, якщо її було позбавлено адекватної медичної допомоги, з`ясувати, чи становило це нелюдське і таке, що принижує гідність, поводження на порушення статті 3 Конвенції (див. рішення у справах «Сарбан проти Молдови» (Sarban v. Moldova), заява №3456/05, п.78, від 4 жовтня 2005 року, «Алексанян проти Росії» (Aleksanyan v. Russia), заява №46468/06, п.140, від 22 грудня 2008 року, і «Євген Олексеєнко проти Росії» (Yevgeniy Alekseyenko v. Russia), заява №41833/04, п.104, від 27 січня 2011 року).

Положеннями статті 11 Закону України «Про попереднє ув`язнення» та ст.ст. 6, 39, 72 Основ законодавства України про охорону здоров`я, передбачено, що особи, узяті під варту, мають право на надання їм медичної допомоги.

Відповідно до пункту 2.3 Розділу ІІ «Порядку взаємодії закладів охорони здоров`я Державної кримінально-виконавчої служби України із закладами охорони здоров`я з питань надання медичної допомоги особам, узятим під варту», затвердженого наказом Міністерства юстиції України, МОЗ України №239/5/104 від 10.02.2012 року, медичне обстеження осіб, узятих під варту, здійснюється у разі їх звернення зі скаргою на стан здоров`я за ініціативою лікаря медичної частини СІЗО або адміністрації СІЗО.

Під час медичного обстеження особи, узятої під варту, з метою встановлення діагнозу лікар медичної частини СІЗО використовує дані анамнезу, медичної документації, яка долучена до особової справи, результати огляду, дані лабораторних, рентгенологічних і функціональних методів дослідження. За необхідності керівництво СІЗО подає запит до закладу охорони здоров`я, який надавав медичну допомогу особі, узятій під варту, щодо результатів диспансерного, амбулаторного, стаціонарного нагляду або лікування.

У випадках, коли лікарі медичної частини СІЗО не можуть самостійно встановити діагноз, начальник медичної частини СІЗО подає запит до керівництва СІЗО щодо направлення хворого на лікування до обраного закладу охорони здоров`я з орієнтовного переліку або залучення відповідного лікаря-фахівця закладу охорони здоров`я.

Згідно з вимогами п. 2.8 Розділу ІІ цього Порядку, якщо за результатами огляду чи обстеження особи, узятої під варту, встановлено, що вона потребує надання медичної допомоги у закладі охорони здоров`я з орієнтовного переліку, лікар медичної частини СІЗО готує медичну довідку про стан здоров`я особи, узятої під варту, та звертається із запитом до керівництва СІЗО.

Керівництво СІЗО забезпечує перевезення особи, узятої під варту, до закладу охорони здоров`я з орієнтовного переліку та направляє довідку про стан здоров`я особи, узятої під варту, органу або особі, в провадженні яких знаходиться кримінальна справа цієї особи.

Керівництво СІЗО організовує та забезпечує цілодобову охорону особи, узятої під варту, під час лікування у закладах охорони здоров`я відповідно до вимог нормативно-правових актів Міністерства юстиції, Міністерства охорони здоров`я.

Судом враховується, що надання необхідної медичної допомоги особам у місцях тримання під вартою є обов`язком держави та саме держава має забезпечити належний захист здоров`я ув`язнених.

Як встановлено судом, в провадженні Василівського районного суду Запорізької області (справа ЄУН 318/1232/18) перебуває кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за № 0000831 від 24 червня 2016 року за обвинуваченням ОСОБА_4 та інших у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3, 4 ст.187, п.п.1,4,6,12,13 ч.2 ст.115 КК України, у якому до обвинуваченого ОСОБА_4 застосовано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

Відповідно до Розпорядження Голови Верхового Суду № 4/0/9-22 від 10 березня 2022 року «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану», у зв`язку з неможливістю Василівським районним судом Запорізької області здійснювати правосуддя на час воєнного стану, змінено територіальну підсудність судових справ на Синельниківський міськрайонний суд Дніпропетровської області.

На підставі Розпорядження Голови Верховного Суду України № 49/0/9-22 від 14.09.2022 територіальну підсудність судових справ Василівського районного суду Запорізької області змінено на Заводський районний суд м.Запоріжжя.

Обвинувачений ОСОБА_4 утримується під вартою в Державній установі «Черкаський слідчий ізолятор».

Із оглянутої в судовому засіданні медичної амбулаторної картки ОСОБА_4 встановлено, що 05.06.2022 лікарю загальної практики-сімейному лікарю він скаржився на «пухлину» в ділянці мечовидного відростку грудини.

15.06.2022 проведено первинний огляд в Черкаській ММЧ, відповідно до якого встановлений діагноз: гіпертонічна хвороба ІІ ст., ризик високий.

24.06.2022 ОСОБА_4 під час медичного огляду скаржився на періодичний головний біль, слабкість, підвищену температуру тіла у другій половині дня. Об`єктивно: Загальний стан задовільний.

У 2022-2023р.р. проведено лікуванні від безсоння.

Також з медичної картки вбачається, що у зв`язку із поломкою рентгенапаратури у медичній частині, рекомендовано Ro-графія та консультація лікаря-хірурга в КНП «Третя Черкаська міська лікарня ШМД».

Будь-яких даних щодо проведенні ОСОБА_4 рекомендованих досліджень та консультації лікаря-хірурга з матеріалів медичної картки ОСОБА_4 не вбачається.

Разом з тим, обвинуваченим та його захисником не додано до скарги доказів того, що він звертався за медичною допомогою, та йому було відмовлено у наданні такої, або така допомога, якої він потребує в умовах лікувального закладу вказаного типу не може бути наданою.

Слід зауважити, що відповідно до Закону України «Про попереднє ув`язнення» нагляд за додержанням законів у місцях попереднього ув`язнення здійснюється прокурором шляхом реалізації повноважень щодо нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах, а також при застосуванні інших заходів примусового характеру, пов`язаних з обмеженням особистої свободи громадян. Постанови і вказівки прокурорів щодо додержання встановлених законодавством порядку і умов тримання осіб, взятих під варту, підлягають обов`язковому виконанню адміністрацією місць попереднього ув`язнення.

Однак обвинуваченим та його захисником не надано будь-яких доказів звернення до прокурора з вищевказаних питань.

Також суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Суд враховує, що відповідно до Порядку взаємодії закладів охорони здоров`я Державної кримінально-виконавчої служби України із закладами охорони здоров`я з питань надання медичної допомоги особам, узятим під варту, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров`я від 10.02.2012 №239/5/104, у разі необхідності в додаткових лабораторних обстеженнях, які не можуть бути проведені в медичних частинах СІЗО (наявним обладнанням, лабораторіями та обсягом медико-санітарної допомоги не передбачено проведення цих обстежень), вони проводяться на базі закладів охорони здоров`я з орієнтовного перелік та керівництво СІЗО забезпечує своєчасне направлення особи, узятої під варту, на обстеження до обраного лікарем медичної частини СІЗО закладу охорони здоров`я з орієнтовного переліку.

Керівництво слідчого ізолятору забезпечує допуск відповідного лікаря-фахівця чи направлення хворого на лікування до обраного начальником медичної частини СІЗО закладу охорони здоров`я з орієнтовного переліку. Особа, узята під варту, має право на вільний вибір лікаря. Керівництво слідчого ізолятору забезпечує допуск обраного особою лікаря-фахівця.

Таким закладом охорони здоров`я є Філії ДУ «Центр охорони здоров`я Державної кримінально-виконавчої служби України» в Черкаській області, який зобов`язаний надати допомогу в умовах, в тому числі стаціонарного лікування, у разі виявлення для цього підстав.

При цьому, оскільки необхідність призначення обстеження вирішує лікар та це не відноситься до компетенції суду, суд вважає за необхідне зобов`язати філію державної установи «Центр охорони здоров`я державної кримінально-виконавчої служби України» в Черкаській області вирішити питання щодо проведення медичного обстеження обвинуваченого ОСОБА_4 , а у разі необхідності - забезпечити надання йому належної медичної допомоги, у тому числі стаціонарного лікування, за наявності для цього підстав.

Засуджені забезпечуються лікарськими засобами, медичними виробами, технічними та іншими засобами реабілітації відповідно до вимог законодавства України.

За таких обставин, приходжу до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст. 206, 309, 369 - 372, 376, 392 КПК України, суд,

постановив:

Скаргу адвоката ОСОБА_5 в інтересах обвинуваченого ОСОБА_4 , який утримується під вартою в Державній установі «Черкаський слідчий ізолятор» про зобов`язання уповноваженої особи державної установи «Черкаський слідчий ізолятор» додержання прав обвинуваченого ОСОБА_4 на отримання належної медичної допомоги,- задовольнити частково.

Зобов`язати філію державної установи «Центр охорони здоров`я державної кримінально-виконавчої служби України» в Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул.Б.Вишневецького, 17, оф.407) організувати протягом найкоротшого об`єктивно можливого строку проведення медичного обстеження з проведенням необхідних медичних досліджень обвинуваченого ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у разі необхідності забезпечити надання йому належної медичної допомоги, з урахуванням встановленого діагнозу (діагнозів) та його скарг на стан здоров`я.

Зобов`язати адміністрацію Державної установи «Черкаський слідчий ізолятор» вжити заходів для виконання положень «Порядку взаємодії закладів охорони здоров`я Державної кримінально-виконавчої служби України із закладами охорони здоров`я з питань надання медичної допомоги особам, узятим під варту», затвердженого Наказом Міністерства Юстиції України та Міністерства охорони здоров`я України від 10.02.2012 №239/5/104, в частині забезпечення належного медичного огляду та лікування обвинуваченого ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Контроль за виконанням ухвали покласти на прокурорів Черкаської обласної прокуратури.

Копії ухвали для організації та виконання направити до Державної установи «Черкаський слідчий ізолятор», та до філії державної установи «Центр охорони здоров`я державної кримінально-виконавчої служби України» в Черкаській області.

Копію ухвали для контролю за виконанням направити до Черкаської обласної прокуратури.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 20 червня 2023 року.

Суддя: ОСОБА_1