11.08.2023
Справа № 331/5032/23
Провадження № 1-вп/331/135/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 серпня 2023 року місто Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Запоріжжі клопотання начальника СД Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Мелітопольської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження № 0000490 від 03.11.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КК України, в умовах воєнного стану,

В С Т А Н О В И В:

Начальник СД Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді з клопотанням про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження № 0000490 від 03.11.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КК України, в умовах воєнного стану.

В обґрунтування поданого клопотання начальник СД Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 зазначила, що ОСОБА_5 згідно рішення Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області має сплачувати щомісячно аліменти на утримання неповнолітньої дитини на користь ОСОБА_6 , однак свої зобов`язання систематично не виконує у зв`язку з чим у ОСОБА_5 виникла заборгованість по аліментам.

Указом Президента України № 259/2022 від 18.04.2022 року продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб. Вказаний Указ Президента України затверджено Законом України № 2212-ІХ від 21.04.2022 року.

Указом Президента України № 341/2022 від 17 травня 2022 року строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Указом Президента України №573/2022 від 12.08.2022 року строк дії воєнного стану продовжено з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Указом Президента України №757/2022 від 07.11.2022 року строк дії воєнного стану продовжено з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.

Указом Президента України № 58/2023 від 06.02.2023 року «Про подовження строку дії воєнного стану в Україні» строк дії воєнного стану продовжено з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб.

Указом Президента України № 254/2023 від 01.05.2023 року «Про подовження строку дії воєнного стану в Україні» строк дії воєнного стану продовжено з 05 години 30 хвилин 20 травня 2023 року строком на 90 діб.

Таким чином станом на 07.08.2023 в Україні діє режим воєнного стану.

Згідно ч. 1 ст. 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» у період воєнного стану не можуть бути припинені повноваження судів, органів прокуратури України, органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, та органів, підрозділи яких здійснюють контррозвідувальну діяльність.

Відповідно до Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на сьогодення Мелітопольська територіальна громада віднесена до тимчасово окупованої території України.

З урахуванням того, що матеріали вказаного кримінального провадження перебувають на тимчасово окупованій території в будівлі сектору дізнання Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області, за адресою: Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Гетьманська, 83, то на даний час неможливе прийняття законного процесуального рішення.

Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення порядку здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану, надзвичайного стану» від 14.04.2022 року №2201-IX КПК України доповнено статтею 615-1, якою передбачено порядок відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану. Зокрема, відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.

Матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому ст.615 цього Кодексу, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.

Матеріали кримінального провадження № 0000490 від 03.11.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КК України було втрачене у зв`язку зі збройною агресією Російської Федерації та фактичною окупацією міста Мелітополь та Мелітопольського району Запорізької області в перший день війни, у зв`язку з чим не було можливості евакуювати матеріали даного кримінального провадження.

Копії документів кримінального провадження №0000490 від 03.11.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КК України знаходяться у начальника СД Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 .

Метою відновлення документів у вказаному кримінальному провадженні є продовження досудового розслідування, а саме витребування інформації з виконавчого провадження за фактом ухилення ОСОБА_5 від сплати аліментів та вирішення питання щодо встановлення підстав для повідомлення особі про підозру та подальшого скерування обвинувального акту до суду або закриття кримінального провадження.

В ході проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні, на даний час, повідомлення про підозру, здійснене згідно з законом України про кримінальну відповідальність і в порядку, передбаченому КПК України жодній особі не виносилось.

Під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000490 від 03.11.2020 року брали участь дізнавач сектору дізнання Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , а також прокурори Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_7 та ОСОБА_8

03 липня 2023 року у кримінальному проваджені призначено нову групу прокурорів з числа прокурорів Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 .

За час досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000490 від 03.11.2020 року проведено наступні слідчі (розшукові) та процесуальні дії: призначено групу прокурорів, призначено групу дізнавачів уповноважених на розслідування кримінального провадження; долучено довідку з бази «ІПНП» № 27767 від 03.11.2020 року щодо реєстрації звернення ОСОБА_6 про ухилення ОСОБА_5 від сплати аліментів.

Відповідно до ч. 3 ст. 615-1 КПК України клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - іншого суду, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

До відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження входять наступні документи:

- постанова про призначення дізнавача уповноваженого на здійснення досудового розслідування від 12.06.2021 року;

- постанова про призначення групи прокурорів у кримінальному проваджені від 12.11.2021 року;

- довідка з бази «ІПНП» № 27767 від 03.11.2020 року щодо реєстрації звернення ОСОБА_6 про ухилення ОСОБА_5 від сплати аліментів.

З метою подальшого проведення розслідування у кримінальному провадженні є необхідність про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження.

На підставі вищевикладеного просить слідчого суддю клопотання задовольнити. Відновити втрачені в умовах воєнного стану матеріали кримінального провадження №0000490 від 03.11.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КК України, а саме відновити наступні матеріали кримінального провадження:

- постанова про призначення дізнавача уповноваженого на здійснення досудового розслідування від 12.06.2021 року;

- постанова про призначення групи прокурорів у кримінальному проваджені від 12.11.2021 року;

- довідка з бази «ІПНП» № 27767 від 03.11.2020 року щодо реєстрації звернення ОСОБА_6 про ухилення ОСОБА_5 від сплати аліментів.

У судове засідання начальник СД Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 не з`явилась, про час і місце розгляду клопотання була повідомлена судом своєчасно та належним чином, в той же час подала до канцелярії суду заяву, в якій просить суд розглянути клопотання у її відсутність. Клопотання просить задовольнити з підстав, викладених у ньому.

Відповідно до положень ч. 4 ст. 107 КПК України, враховуючи неприбуття в судове засідання осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Дослідивши матеріали клопотання та долучені до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що в провадженні Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області перебуває кримінальне провадження № 0000490 від 03.11.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КК України, відповідно до якого, досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 , на підставі рішення Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 21.10.2020 року, має сплачувати аліменти на користь ОСОБА_6 на утримання неповнолітньої дитини, однак ОСОБА_5 свої зобов`язання систематично не виконує, у зв`язку з чим у ОСОБА_5 виникла заборгованість по аліментам.

Органом досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000490 від 03.11.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КК України є Мелітопольське РУП ГУНП в Запорізькій області, яке розташоване за адресою: Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Гетьманська, 83.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 року в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Частковою зміною статті 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX (зі змінами, внесеними Указом від 14 березня 2022 року № 133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року № 2119-IX, Указом від 18 квітня 2022 року № 259/2022, затвердженим Законом України від 21 квітня 2022 року № 2212-IX, та Указом від 17 травня 2022 року № 341/2022, затвердженим Законом України від 22 травня 2022 року № 2263-IX, Указом від 12 серпня 2022 року № 573/2022, затвердженим Законом України від 15 серпня 2022 року № 2500-IX), Указом від 7 листопада 2022 року № 757/2022, затвердженим Законом України від 16 листопада 2022 року № 2738-IX, та Указом від 6 лютого 2023 року № 58/2023, затвердженим Законом України від 7 лютого 2023 року № 2915-IX), Указом від 01 травня 2023 року № 254/2023, затвердженим Законом України від 02 травня 2023 року № 3057-IX), продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 20 травня 2023 року строком на 90 діб. Таким чином, на даний час в Україні діє режим воєнного стану.

Відповідно до Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 10 вересня 2022 року» (в редакції наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 206 від 13.09.2022 року), затвердженого Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 75 від 25.04.2022 року (із змінами),

На даний час слідчим суддею встановлено, що матеріали кримінального провадження № 0000490 від 03.11.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КК України перебувають на тимчасово окупованій території у місті Мелітополь Запорізької області, а саме в Мелітопольському РУП ГУНП в Запорізькій області, яке розташоване за адресою: Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Гетьманська, 83, що унеможливлює проведення подальшого досудового розслідування.

З поданих матеріалів клопотання встановлено, що у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного Реєстру досудових розслідувань за № 0000490 від 03.11.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КК України, яке перебуває в провадженні Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області, вбачається, що начальник СД Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 просить дозволу на проведення відновлення наступних матеріалів провадження:

- постанова про призначення дізнавача уповноваженого на здійснення досудового розслідування від 12.06.2021 року;

- постанова про призначення групи прокурорів у кримінальному проваджені від 12.11.2021 року;

- довідка з бази «ІПНП» № 27767 від 03.11.2020 року щодо реєстрації звернення ОСОБА_6 про ухилення ОСОБА_5 від сплати аліментів.

За змістом ч. 14 ст. 615 КПК України, копії матеріалів кримінальних проваджень, досудове розслідування в яких здійснюється в умовах воєнного стану, в обов`язковому порядку зберігаються в електронній формі у дізнавача, слідчого чи прокурора.

Відповідно до частин 1, 2 статті 615-1 КПК України, відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.

Матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому статтею 615 цього Кодексу, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.

З досліджених слідчим суддею матеріалів клопотання вбачається наявність достатнього обґрунтування для висновку про втрату матеріалів кримінального провадження.

На виконання вимог ч. 4 ст. 615-1 КПК України, у клопотанні зазначено: обставини втрати матеріалів кримінального провадження; місцезнаходження копій документів кримінального провадження та відомості щодо них; перелік документів та інших матеріалів, відновлення яких дізнавач вважає необхідним; мета відновлення матеріалів кримінального провадження; зазначено, що жодній особі не повідомлено про підозру; дані про осіб, які брали участь у кримінальному провадженні, із зазначенням їхнього статусу у провадженні; перелік слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, які було проведено у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 5 ст. 615-1 КПК України, на підставі зібраних і перевірених матеріалів слідчий суддя постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Оцінюючи вказані докази, слідчий суддя вважає їх достатніми для відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження № 0000490 від 03.11.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КК України, в умовах воєнного стану.

Таким чином, враховуючи, що матеріали кримінального провадження № 0000490 від 03.11.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КК України втрачено, а відновлення зазначених матеріалів необхідно для захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, іншого шляху, крім як відновлення матеріалів кримінального провадження не має, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання начальника СД Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Мелітопольської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження № 0000490 від 03.11.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КК України, в умовах воєнного стану, підлягає задоволенню, а матеріали кримінального провадження підлягають відновленню в частині доданих до клопотання документів, про які зазначено у клопотанні, а саме:

- постанова про призначення дізнавача уповноваженого на здійснення досудового розслідування від 12.06.2021 року;

- постанова про призначення групи прокурорів у кримінальному проваджені від 12.11.2021 року;

- довідка з бази «ІПНП» № 27767 від 03.11.2020 року щодо реєстрації звернення ОСОБА_6 про ухилення ОСОБА_5 від сплати аліментів.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 107, 309, 615, 615-1 КПК України,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання начальника СД Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Мелітопольської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження № 0000491 від 25.10.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КК України, в умовах воєнного стану, задовольнити.

Відновити втрачені матеріали кримінального провадження № 0000491 від 25.10.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КК України, в умовах воєнного стану, а саме:

- постанова про призначення дізнавача уповноваженого на здійснення досудового розслідування від 12.06.2021 року;

- постанова про призначення групи прокурорів у кримінальному проваджені від 12.11.2021 року;

- довідка з бази «ІПНП» № 27767 від 03.11.2020 року щодо реєстрації звернення ОСОБА_6 про ухилення ОСОБА_5 від сплати аліментів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1