Дата документу 01.08.2023 Справа № 334/4395/23
ЗАПОРІЗЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Єдиний унікальний №334/4395/23 Слідчий суддя в 1 інст. ОСОБА_1
Провадження №11-сс/807/443/23 Доповідач в 2 інст. ОСОБА_2
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 серпня 2023року місто Запоріжжя

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Запорізького апеляційного суду в складі

головуючого ОСОБА_2 ,

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

при секретарі ОСОБА_5 ,

розглянула в апеляційному порядку у відкритому судовому засіданні матеріали провадження за апеляційною скаргою адвоката ОСОБА_6 , який діє в інтересах ОСОБА_7 , на ухвалу слідчого судді Ленінського районного суду м.Запоріжжя від 20 червня 2023 року, якою відмовлено у задоволенні скарги ОСОБА_6 , який діє в інтересах ОСОБА_7 , на бездіяльність органу досудового розслідування Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

за участю заявника ОСОБА_7 ,

адвоката ОСОБА_6 .

Адвокат ОСОБА_6 , діючи в інтересах ОСОБА_7 , звернувся до суду апеляційної інстанції з апеляційною скаргою на ухвалу слідчого судді Ленінського районного суду м.Запоріжжя від 20 червня 2023 року, якою відмовлено у задоволенні скарги ОСОБА_6 , який діє в інтересах ОСОБА_7 , на бездіяльність органу досудового розслідування Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

В апеляційній скарзі адвокат ОСОБА_6 , діючи в інтересах ОСОБА_7 , просить оскаржувану ухвалу слідчого судді скасувати, і постановити нову ухвалу, якою зобов`язати Запорізький РУП ГУНП в Запорізькій області внести до ЄРДР дані заявника ОСОБА_7 про кримінальне правопорушення стосовно ОСОБА_8 за ст.192 КК України та почати досудове розслідування.

В обґрунтування своїх вимог зазначає, що посилання слідчого судді на Наказ Генерального прокурора є незаконним.

Крім того, в ухвалі слідчого судді мають місце протиріччя, а посилання слідчого судді на Актовий запис про смерть ОСОБА_9 не виключає проведення досудового слідства і встановлення вини останнього.

Відповідно до п.5 ст.284 КПК України, можливо закрити кримінальну справу, але відносно підозрюваного, обвинуваченого, але йде мова про кримінальну справу.

Також апелянт зазначає, що слідчий суддя безпідставно вказала, що ухвала не оскаржується.

Заслухавши доповідь судді; ОСОБА_7 , його представника - адвоката ОСОБА_6 , які підтримали апеляційну скаргу та просили її задовольнити; перевіривши матеріали кримінального провадження та обговоривши доводи, викладені в апеляційній скарзі, колегія суддів приходить до таких висновків.

Відповідно до вимог ст.370 КПК України, судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим.

Законним є рішення, ухвалене компетентним судом згідно з нормами матеріального права з дотриманням вимог щодо кримінального провадження, передбачених цим Кодексом.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі об`єктивно з`ясованих обставин, які підтверджені доказами, дослідженими під час судового розгляду та оціненими судом відповідно до статті 94 цього Кодексу.

Вмотивованим є рішення, в якому наведені належні і достатні мотиви та підстави його ухвалення.

На думку колегії суддів, оскаржувана ухвала слідчого судді цим вимогам закону відповідає не в повній мірі, з огляду на таке.

Як убачається з матеріалів провадження, адвокат ОСОБА_6 , діючи в інтересах ОСОБА_7 , звернуся до слідчого судді Ленінського районного суду м.Запоріжжя зі скаргою на бездіяльність органу досудового розслідування Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

У скарзі зазначено, що 03 травня 2023 року ОСОБА_7 звернувся із заявою до Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області про притягнення до кримінальної відповідальності ОСОБА_8 . Заява була зафіксована за №9053 від 04 травня 2023 року та зареєстрована за вх. №Л-480 від 03 травня 2023 року. Після неодноразового звернення ОСОБА_7 до поліції, лише 31 травня 2023 року останній отримав відповідь, якою було відмовлено у відкритті кримінального провадження. Адвокат ОСОБА_6 вважає, що співробітники поліції умисно не виконали КПК України, чим грубо порушили права ОСОБА_7 , як заявника та потерпілого.

У зазначеній скарзі адвокат ОСОБА_6 просив зобов`язати Запорізьке РУП ГУНП в Запорізькій області вчинити певну дію внести до ЄРДР відомості заявника ОСОБА_7 та розпочати досудове розслідування.

Відмовляючи в задоволенні скарги, слідчий суддя вказав на те, що у заяві ОСОБА_7 від 03 травня 2023 року, яка подана ним до Запорізького РУПГУНП в Запорізькій області, не зазначено об`єктивних даних, що свідчать про ознаки злочину, передбаченогост.192 КК України, у заяві не наведено будь-яких фактів, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, а відтак вона не може вважатись такою, що підлягає обов`язковому внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Крім того, слідчий суддя послався на те, що дізнавачем Запорізького РУПГУНП в Запорізькій області було надано Актовий запис про смерть №728 від 08 квітня 2023 року, відповідно до якого, ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , помер ІНФОРМАЦІЯ_2 . Отже, на момент звернення ОСОБА_7 до Запорізького РУПГУНП в Запорізькій області із заявою від 03 травня 2023 року про притягнення ОСОБА_8 до кримінальної відповідальності, вже було зареєстровано факт смерті останнього. Вказані обставини унеможливлюють зобов`язання слідчим суддею слідчого внести відомості за зазначеною заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у зв`язку з чим у задоволенні скарги слід відмовити.

Переглядаючи вказану ухвалу слідчого судді, колегія суддів звертає увагу на таке.

Згідно з матеріалами провадження, 03 травня 2023 року заявник ОСОБА_7 звернувся до Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області, із заявою про вчинене кримінальне правопорушення. В заяві ОСОБА_7 просив притягнути за ст.192 КК України гр. ОСОБА_8 , який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , котрий завдав йому матеріальної шкоди на суму понад 300 тис. грн.

Відомості за вказаною заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, що підтверджується наданою ОСОБА_7 відповіддю заступника начальника Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області від 08 травня 2023 року.

В свою чергу, відповідно до вимог ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про порядок ведення ЄРДР (затвердженим наказом Генеральної прокуратури України від 30 червня 2020 року №298). Згідно з п.1 глави 2 розділу 1 цього Положення, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, що узгоджується з вимогами п.п.4, 5 ч.5 ст.214 КПК України.

Колегія суддів вважає, що у вищевказаній заяві ОСОБА_7 викладені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а висновки слідчого судді в оскаржуваній ухвалі про протилежне суперечать змісту самої заяви.

В свою чергу, обґрунтованість такої заяви має перевірятися шляхом проведення всебічного, повного й неупередженого дослідження всіх обставин провадження, що можливе лише під час досудового розслідування після внесення відповідних відомостей за вищевказаною заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань, чого відповідними посадовими особами Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області, здійснено не було.

Аналізуючи зміст оскаржуваної ухвали слідчого судді убачається, що відмовляючи в задоволенні скарги ОСОБА_7 , слідчий суддя посилався на дві різні підстави, в тому числі на те, що на момент звернення ОСОБА_7 до Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області із заявою від 03 травня 2023 року про притягнення ОСОБА_8 до кримінальної відповідальності, вже було зареєстровано факт смерті останнього. При цьому, слідчий суддя не вмотивував в цій частині свої висновки з посиланням на положення закону.

В свою чергу, чинним кримінальним процесуальним законодавством не передбачено такої перешкоди для внесення відомостей до ЄРДР та початку досудового розслідування як смерть особи, про яку йшлося в повідомленні про вчинене кримінальне правопорушення.

Окрім того, у відповіді заступника начальника Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області від 08 травня 2023 року на заяву ОСОБА_7 від 03 травня 2023 року зазначено, що за зверненням останнього щодо невиконання судового рішення Ленінського районного суду м. Запоріжжя по сплаті заборгованості ОСОБА_8 було відкрито кримінальне провадження №0002924 від 22 серпня 2019 року, за ознаками злочину, передбаченого ст.382 КК України, яке 23 травня 2020 року було закрите слідчим СВ ОСОБА_10 у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, а тому заяву ОСОБА_7 від 03 травня 2023 року розглянуто в порядку Закону України «Про звернення громадян».

Проте, в заяві ОСОБА_7 від 03 травня 2023 року вказано про вчинення іншого злочину - передбаченого ст.192 КК України.

Викладене лишилось по за увагою слідчого судді.

У зв`язку з викладеним, оскаржувана ухвала слідчого судді не може бути визнана законною та обґрунтованою, а тому підлягає безумовному скасуванню відповідно до вимог ст.ст.407,409,412 КПК України, з постановленням нової ухвали - про задоволення скарги та зобов`язання уповноваженої особу Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_7 від 03 травня 2023 року та виконати інші дії, передбачені ст.214 КПК України.

Керуючись ст.ст.407, 422 КПК України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

апеляційну скаргу адвоката ОСОБА_6 , який діє в інтересах ОСОБА_7 , задовольнити.

Ухвалу слідчого судді Ленінського районного суду м.Запоріжжя від 20 червня 2023 року, якою відмовлено у задоволенні скарги ОСОБА_6 , який діє в інтересах ОСОБА_7 , на бездіяльність органу досудового розслідування Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, скасувати.

Скаргу ОСОБА_7 задовольнити та зобов`язати уповноважену особу Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій областівнести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_7 від 03 травня 2023 року та виконати інші дії, передбачені ст.214 КПК України.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Судді:

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4