Справа № 369/8623/23
Провадження №1-кс/369/1931/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.06.2023 року м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

при секретарі - ОСОБА_2 ,

за участю прокурора - ОСОБА_3 ,

розглянувши клопотання прокурора Києво-Святошинської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000040 від 16.03.2023, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого 2 ст. 366 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Києво-Святошинською окружною прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000040 від 16.03.2023, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого 2 ст. 366 КК України.

Досудовим розілідування встановлено, що рішенням 28 сесії VІІ скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 №391 від 31.08.2018р. затверджено Генеральний план поєднаний з детальним планом частин с. Білогородка Києво-Святошинського району Київської області, відповідно до якого територія земельної ділянки з кадастровим номером :01:009:0226 загальною площею 0,2488 га в с. Білогородка Бучанського району Київської області віднесено до територій зелених насаджень загального користування, а також територій комунальної забудови. Крім того, на вказаній території передбачені проектні інженерні споруди каналізаційно-насосної станції дощових вод та очисні споруди дощових вод. Водночас, зазначений генеральний план населеного пункту в цій частині не поєднаний з детальним планом, план зонування або окремий детальний план території який би охоплював територію зазначеної земельної ділянки також відсутній.

Особливості регулювання земельних відносин при здійсненні містобудівної діяльності врегульовані ст. 24 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності». Так ч. 3 ст. 24 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» встановлено, що у разі відсутності плану зонування або детального плану території, затвердженого відповідно до вимог цього Закону, передача (надання) земельних ділянок із земель державної або комунальної власності у власність чи користування фізичним та юридичним особам для містобудівних потреб забороняється, крім окремих випадків, зокрема розташування на земельній ділянці будівлі (споруди), що перебуває у власності фізичної або юридичної особи чи приватизації громадянином земельної ділянки, наданої йому в користування відповідно до закону. Водночас передача (надання) земельних ділянок із земель державної або комунальної власності, навіть у визначених цією статтею випадках, за відсутності плану зонування або детального плану території не допускається, якщо земельна ділянка розташована в межах зелених зон населених пунктів, внутрішньоквартальних територій (територій міжрайонного озеленення, елементів благоустрою, спортивних майданчиків, майданчиків відпочинку та соціального обслуговування населення). Зміна цільового призначення земельної ділянки, яка не відповідає плану зонування території та/або детальному плану території забороняється.

Статтею 17 ЗУ «Про основи містобудування» визначено, що містобудівна документація це затверджені текстові і графічні матеріали, якими регулюється планування, забудова та інше використання територій. Містобудівна документація є основою для: підготовки вихідних даних для розробки землевпорядної документації; вирішення питань щодо вилучення (викупу), передачі (надання) земельних ділянок у власність чи користування громадян та юридичних осіб. Зміни до містобудівної документації вносяться рішенням органу, який затвердив містобудівну документацію, за поданням відповідного спеціально уповноваженого органу з питань містобудування та архітектури.

Окрім того, статтею 83 Земельного кодексу України передбачено, що до земель комунальної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, належать землі загального користування населених пунктів.

Також, ст. 25 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» встановлено режим забудови територій, визначених для містобудівних потреб, встановлюється у генеральних планах населених пунктів, планах зонування та детальних планах територій. Режим забудови територій, визначених для містобудівних потреб, обов`язковий для врахування під час розроблення землевпорядної документації.

Відповідно до ст. 14 Конституції України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

За приписами ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Достовірно знаючи що запропонована до відведення земельна ділянка в силу вимог ст. 83 Земельного кодексу та ст. 24 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» не може передаватись у приватну власність, посадові особи органу місцевого самоврядування та виконавчої влади внесли неправдиві відомості до офіційних документів при погодженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером :01:009:0226 загальною площею 0,2488 га у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в с. Білогородка Києво-Святошинського району (наразі Бучанський район) Київської області, що призвело до протиправного вибуття із земель комунальної власності земельної ділянки.

31.05.2023 в рамках кримінального провадження призначено судову експертизу з питань землеустрою.

З метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування, а також, з метою підтвердження або спростування факту вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України, в органу досудового розслідування виникла необхідність в наданні тимчасового доступу до копій документів, а саме: проекту землеустрою щодо передачі в приватну власність земельної ділянки з кадастровим номером: :01:009:0226 загальною площею 0,2488 га у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в с. Білогородка Києво-Святошинського району (наразі Бучанський район) Київської області, які перебувають у власності та знаходяться в приміщенні: ІНФОРМАЦІЯ_2 , АДРЕСА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_3 та ІНФОРМАЦІЯ_5 за адресою: АДРЕСА_3 .

Відповідно п. 19 ч. 1 ст. 3 КПК України, сторонами кримінального провадження з боку обвинувачення є слідчий, керівник органу досудового розслідування, прокурор, а також потерпілий, його представник та законний представник у випадках, установлених цим Кодексом.

Відповідно ч. 2 ст. 22 КПК України, сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Відповідно ч. 1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Відповідно ч. 1 ст. 93 КПК України, збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Тимчасовий доступ до оригіналів та копій документів, зазначених у клопотанні та вилучення їх належних чином завірених копій (виїмка) не тягне негативних наслідків, передбачених п. 10 ч. 1 ст. 309 КПК України, оскільки ці документи не відносяться до поточної діяльності, їх виїмка жодним чином не вплине на діяльність, не звузить та не обмежить їх права та можливість реалізації прав та обов`язків, покладених на них чинним законодавством України.

Відповідно п. 4 ч. 3 ст. 132 КПК України без застосування вказаного заходу забезпечення кримінального провадження отримати інформацію, яка може бути використана під час судового розгляду для встановлення обставин кримінального провадження, не можливо.

Статтею 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає в наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом вилучити їх (здійснити виїмку).

З метою зібрання, перевірки та оцінки доказів у вказаному кримінальному провадженні, виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до вищеперелічених копій документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , АДРЕСА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_3 та ІНФОРМАЦІЯ_5 за адресою: АДРЕСА_3 .

Враховуючи викладене, прокурор просила суд задовольнити клопотання та надати прокурору у кримінальному провадженні прокурору Києво-Святошинської окружної прокуратури ОСОБА_4 , старшому слідчому Слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області майору поліції ОСОБА_5 дозвіл на тимчасовий доступ до копій документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , АДРЕСА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_3 та ІНФОРМАЦІЯ_5 за адресою: АДРЕСА_3 , а саме: вивантажену з Державного земельного кадастру скановану копію та підписану електронно-цифровим підписом відповідальної особи проект землеустрою щодо передачі в приватну власність земельної ділянки з кадастровим номером: :01:009:0226 загальною площею 0,2488 га у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в с. Білогородка Києво-Святошинського району (наразі Бучанський район) Київської області.

Розгляд даного клопотання просила здійснити без повідомлення та виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 та ІНФОРМАЦІЯ_5 ,у володінні якого знаходяться документи, тимчасовий доступ до котрих може бути наданий ухвалою слідчого судді.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 клопотання підтримав, просив суд його задовольнити.

Суд розглядає клопотання у відсутність особи, у володінні якої знаходяться вказані документи, з метою унеможливлення завчасного знищення або переховування документів, зазначених у клопотанні.

В силу ст. 131 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК України) заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, а заходами забезпечення кримінального провадження є в тому числі тимчасовий доступ до речей, документів.

Згідно до вимог ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Беручи до уваги вищенаведене та враховуючи, що у клопотанні та доданих до нього матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , АДРЕСА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_3 та ІНФОРМАЦІЯ_5 за адресою: АДРЕСА_3 , мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає, що є підстави для задоволення клопотання.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 131, 159-163, 166, 309 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання - задовольнити.

Надати прокурору Києво-Святошинської окружної прокуратури ОСОБА_4 , старшому слідчому Слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області майору поліції ОСОБА_5 дозвіл на тимчасовий доступ до копій документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , АДРЕСА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_3 та ІНФОРМАЦІЯ_5 за адресою: АДРЕСА_3 , а саме: вивантажену з Державного земельного кадастру скановану копію та підписану електронно-цифровим підписом відповідальної особи проект землеустрою щодо передачі в приватну власність земельної ділянки з кадастровим номером: :01:009:0226 загальною площею 0,2488 га у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в с. Білогородка Києво-Святошинського району (наразі Бучанський район) Київської області.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє протягом двох місяців.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_6