Справа № 466/6829/23
Провадження № 1-кс/466/1554/23
У Х В А Л А

07 липня 2023 року ,слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурорів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , захисника ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання захисника ОСОБА_7 про повернення клопотання про продовження відсторонення ОСОБА_5 від посади,-

в с т а н о в и в :

В ході розгляду клопотання прокурора про продовження відсторонення ОСОБА_5 від посади Президента УАФ за матеріалами кримінального провадження № 0000539, від захисника підозрюваного ОСОБА_7 поступило клопотання ,в якому він просить повернути таке прокурору. Зазначає, що вказане клопотання не підлягає розгляду слідчим суддею Шевченківського районного суду м. Львова . Так, на думку захисту, з метою зміни підсудності було незаконно та безпідставно змінено підслідність згаданого кримінального провадження. Розгляд даного клопотання саме Шевченківським райсудом м. Львова призведе до порушення права ОСОБА_5 на справедливий суд. Дане кримінальне провадження було розпочате 07.06.2018 р. та досудове розслідування здійснювалось НАБУ, а з 29.09.2021 відповідно ГСУ НП України. Усі підозрювані та свідки перебувають в м. Києві. Там же здійснюються всі процесуальні дії. Водночас, 08.06.2023 р. Постановою заступника Генерального прокурора , в порушення вимог КПК України, здійснення досудового розслідування було доручено ВП № 1 ЛРУП № 1 ГУНП у Львівській області. Причиною такого рішення вказано неефективність розслідування провадження ГСУ НП України. Вказана Постанова є незаконною, оскільки у її тексті не наведено обставин неефективності здійснення досудового розслідування . Фактично вказаною Постановою було змінено територіальну підсудність провадження, за відсутності підстав для цього. Наведене свідчить про порушення заступником Генерального прокурора вимог ст.ст. 36, 110 , 218 КПК України , суперечить позиції Об`єднаної палати ККС ВС, що висловлена у постанові від 24.05.2021 справі № 640/5023/19. Відтак, з врахуванням положень, визначених ч. 1, 6 ст. 9, ч. 1 ст. 8. Керуючись п. 2 ч. 2 ст. 303 КПК України захисник просить клопотання задовольнити та повернути матеріали прокурору.

В ході розгляду клопотання підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник, ОСОБА_6 , з підстав, наведених у зверненні, підтримали думку захисника ОСОБА_7 про необхідність повернення прокурору клопотання про відсторонення від посади.

Прокурори ОСОБА_3 та ОСОБА_4 просили відмовити у задоволенні клопотання з тих підстав, що клопотання було подано до компетентного суду .

Заслухавши думку учасників судового розгляду з приводу заявленого клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку .

05.07.2023, прокурор Галицької окружної прокуратури м. Львова ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова з клопотанням про продовження строку відсторонення від посади, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до ЄРДР №0000539 від 07.06.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 209 КК України. З долучених до матеріалів клопотання матеріалів поряд, з іншим , вбачається, що на підставі постанови заступника Генерального прокурора від 08.06.2023 здійснення досудового розслідування в межах даного кримінального провадження було доручено ВП № 1 ЛРУП № 1 ГУНП у Львівській області.

Слідчий суддя, суд, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог статті 155 КПК Кодексу, повертає його прокурору, про що постановляє ухвалу, що регламентоване ст. 156 КПК України. У даному випадку, на думку слідчого судді , вимоги ст. 155 КПК України при звернення з клопотанням дотримані.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.132 КПК України, клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. ВП № 1 ЛРУП № 1 ГУНП у Львівській області., як орган досудового розслідування, перебуває в межах територіальної юрисдикції Шевченківського районного суду м. Львова.

Встановлення правил підсудності має важливе значення для правильного функціонування судової системи, а також для виконання судами покладених на них завдань і визначення суду, компетентного здійснювати кримінальне провадження щодо конкретного кримінального правопорушення. Підсудність є ефективним засобом, який сприяє тому, щоб конкретна кримінальна справа розглядалася і вирішувалася судом законним, компетентним, незалежним і неупередженим, як того вимагають ст.7 Загальної декларації прав людини та ч. 1 ст. 14 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права .

Згідно з пунктом 1ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод(надалі - Конвенція) «кожен при встановленні обґрунтованості будь-якого кримінального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на розгляд судом, встановленим законом». А відповідно до ч. 1ст. 8 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 2 червня 2016 року № 1402-VIIIніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до підсудності якого вона віднесена процесуальним законом.

За допомогою правил про підсудність забезпечується також рівність всіх громадян перед законом і судом (ст. 24 Конституції України та ст. 10 КПКУкраїни). Будучи одним з проявів цієї конституційної засади, чітко встановлена законом підсудність набуває ознак суб`єктивного права людини на законного суддю, тобто права будь-якої людини знати наперед, який саме суд і в якому складі відповідно до закону правомочний здійснювати стосовно нього судове провадження, якщо така необхідність виникне.

Статтею 1 КПК України передбачено, що порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цим Кодексом та іншими законами України.

Частиною 6 ст. 9 КПК України визначено, що у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч.1 ст.7 цього Кодексу.

Тому, слідчий суддя, слідчий та прокурор мають керуватися виключно положеннями КПК та нормативно-правовими актами, які йому не суперечать.

Таким чином, територіальна підсудність визначається за місцем знаходження (реєстрації) відповідного державного органу, який є юридичною особою та в складі якого знаходиться слідчий підрозділ. Слідчий суддя суддя суду першої інстанції, обраний зборами суддів зі складу суду, до повноважень яких належить здійснення у порядку, передбаченому законом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні на досудовому розслідуванні.

До компетенції слідчого судді за Кримінально-процесуальним кодексом України належить : розгляд клопотань та надання дозволу на проведення слідчих та негласних слідчих (розшукових) дій, які обмежують права і свободи людини та контроль за їх провадженням; надання дозволу на застосування та контроль застосування запобіжних та інших заходів кримінально-процесуального примусу; розгляд скарг на дії (бездіяльність) та рішення особи, яка провадить дізнання, слідчого, детектива та прокурора.

Як вбачається з положень ст. 303 КПК України, рішення прокурора про визначення підслідності кримінального провадження не відноситься до рішень, які можуть бути оскаржені слідчому судді під час досудового розслідування. Відтак, у слідчого судді відсутні підстави для визнання незаконною Постанови заступника Генерального прокурора від 08.06.2023 у даному кримінальному провадженні. Не встановлено підстав і для повернення клопотання прокуророві.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 132, 156, 303 КПК України, слідчий суддя ,-

п о с т а н о в и в :

У задоволенні клопотання захисника ОСОБА_7 про повернення прокурору Галицької окружної прокуратури м. Львова ОСОБА_4 , клопотання про продовження відсторонення ОСОБА_5 від посади відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено та оголошено 11 липня 2023 року, о 09 год.50 хв.

Слідчий суддя ОСОБА_1