Справа № 331/1594/23
Провадження № 1-кс/331/490/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2023 року місто Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , захисника підозрюваного - адвоката ОСОБА_4 , розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС 2-го відділення слідчого відділу Управління СБ України в Запорізькій області підполковника юстиції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000408, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07 березня 2023 року, відносно підозрюваної ОСОБА_6 , за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України,

В С Т А Н О В И В:

09 березня 2023 року до Жовтневого районного суду міста Запоріжжя надійшло клопотання старшого слідчого в ОВС 2-го відділення слідчого відділу Управління СБ України в Запорізькій області ОСОБА_3 , яке погоджене з прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000408, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07 березня 2023 року, відносно підозрюваної ОСОБА_6 , за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

В обґрунтування поданого клопотання старший слідчий вказує, що слідчим відділом УСБУ в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000408 від 07.03.2023 року, за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.7 ст.111-1 КК України.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що приблизно на початку липня 2022 року, але не раніше ніж 04.07.2022 року (точна дата та час досудовим розслідуванням не встановлені), громадянка України ОСОБА_6 , перебуваючи на території смт. Веселе, Мелітопольського району Запорізької області, яка з 25.02.2022 року та на час складення повідомлення про підозру є тимчасово окупованою Російською Федерацією територією України, будучи колишнім працівником освіти, маючи фахові знання, відповідну освіту та досвід роботи з неповнолітніми, діючи умисно, із власних корисливих мотивів та з метою підтримання окупаційної влади, встановленої збройними формуваннями російської федерації, маючи проросійські погляди та критичне ставлення до діючої законної влади в Україні, достовірно усвідомлюючи протиправність своїх дій та передбачаючи настання суспільно небезпечних наслідків, прийняла пропозицію невстановлених під час досудового розслідування осіб із числа представників збройних формувань та окупаційної адміністрації держави агресора та добровільно зайняла посаду інспектора по роботі з неповнолітніми територіального підрозділу незаконно створеного правоохоронного органу - «Веселовского отделения Главного управления МВД в Запорожской области», розташованого за адресою: Запорізька область, Мелітопольський район, смт. Веселе, вул. Козацька, 46.

01.02.2023 року у кримінальному провадженні №0002189 від 09.11.2022 року складено письмове повідомлення про підозру гр. України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , яка не є особою щодо якої, згідно ст. 480 КПК України передбачений особливий порядок кримінального провадження, раніше не судимої, про те, що вона обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України - добровільне зайняття громадянином України посади в незаконних правоохоронних органах, створених на тимчасово окупованій території.

03.02.2023 року у кримінальному провадженні №0002189 від 09.11.2022 року відповідно до вимог ч.3 ст.111, ч.8 ст.135, ст.276-278 КПК України, ОСОБА_6 повідомлено про підозру встановленим порядком, шляхом публікації повідомлення про підозру у засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження - номері № НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) від 03.02.2023 року газети КМУ «Урядовий кур`єр», а також 03.02.2023 року на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Окрім того, 03.02.2023 року копія письмового повідомлення про підозру відповідно до вимог ч.8 ст.135 КПК України також вручена її захиснику - адвокату ОСОБА_4 , якого призначено Регіональним центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Донецькій та Запорізькій областях, у даному кримінальному провадженні.

Таким чином, відповідно до вимог ст.111, ч.8 ст.135 КПК України, 03.02.2023 року ОСОБА_6 була належним чином повідомлена про підозру у кримінальному провадженні №0002189 від 09.11.2022 року, та викликана встановленим порядком на 07 та 08 лютого 2023 року як підозрювана для участі у слідчих та процесуальних діях, проте за викликом дотепер не з`явилася та жодним чином не повідомила про причини неявки, у зв`язку з чим є всі підстави вважати, що підозрювана ухиляється від явки до органу досудового розслідування за викликом та умисно переховується з метою уникнення кримінальної відповідальності на тимчасово окупованій території України.

Так, відповідно до наявних матеріалів кримінального провадження, підозрювана ОСОБА_6 зареєстрована та фактично проживає на тимчасово окупованій території за адресою АДРЕСА_1 , яка відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 року №309, починаючи з 25.02.2022 року є тимчасово окупованою територією України, де і переховується від органу досудового розслідування та продовжує здійснювати свою злочинну діяльність.

На підставі зазначених вище обставин 09.02.2023 року органом досудового розслідування було оголошено розшук підозрюваної ОСОБА_6 у кримінальному провадженні №0002189 від 09.11.2022 року, здійснення якого доручено оперативним співробітникам Тульчинського РВ УСБУ у Вінницькій області.

07.03.2023 року матеріали кримінального провадження №0002189 від 09.11.2022 року за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України було виділено в окреме кримінальне провадження за №0000408 від 07.03.2023 року.

Обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_6 зазначеного злочину, підтверджується зібраними з дотриманням вимог КПК України доказами, а саме:

1.Протоколами допитів свідків ОСОБА_7 (настоятеля храму смт. Веселе), ОСОБА_8 та ОСОБА_9 (поліцейських з смт. Веселе), ОСОБА_10 (директора Широківської ЗОШ), ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 (мешканців Веселівсткої ОТГ), які показали що приблизно на початку липня 2022 року вчителька із Широківської ЗОШ ОСОБА_6 пішла на службу до окупаційного відділу поліції у смт. Веселе на посаду інспектора по роботі з неповнолітніми.

2. Протоколом зняття інформації з електронних інформаційних систем №59/14/1031 від 13.11.2022, який містить службовий документ збройних формувань російської федерації із переліком всіх виборчих дільниць, розташованих на тимчасово окупованій території Запорізької області, в тому числі і на території Веселівської ОТГ, а також відомості про співробітників незаконного правоохоронного органу - т.зв. «ГУ МВД по Запорожской области», які здійснювали охорону громадського порядку під час проведення референдуму, серед яких безпосередньо зазначена підозрювана ОСОБА_6 , яка разом з іншими поліцейськими здійснювала охорону виборчої дільниці №310, розташовану у смт. Веселе.

3.Протоколом огляду облікового запису ОСОБА_6 у системі миттєвого обміну повідомленнями «Телеграм» зі свідком ОСОБА_10 , де підозрювана зображена у російській поліцейській формі на фоні російського державного прапора.

4.Інформацією про телефонні з`єднання абонентського номеру мобільного телефону ОСОБА_6 , вилученою в ході тимчасового доступу до речей і документів у ПрАТ «Київстар» 27.01.2023, оглядом якої встановлено, що з початку окупації Веселівської ОТГ Мелітопольського району, абонентський номер телефону підозрюваної ОСОБА_6 постійно знаходився лише в межах тимчасово окупованого збройними формуваннями російської федерації Веселівської ОТГ Мелітопольського району, Запорізької області.

5.Протоколами пред`явлення особи для впізнання за фотознімками зі свідками ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , які впізнали підозрювану ОСОБА_6 як співробітницю місцевого відділу поліції окупаційної влади у смт. Веселе. 6. Іншими матеріалами кримінального провадження.

Таким чином, під час досудового розслідування встановлено, що підозрювана ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик слідчого (двічі не прибула на виклик без поважної причини), оголошена у розшук та фактично перебуває на тимчасово окупованій збройними формуваннями РФ території Веселівської ОТГ Мелітопольського р-н, Запорізької області.

Тобто, притягнути підозрювану ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не надається можливим, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваної спеціального досудового розслідування злочину, передбаченого ч.7 ст.111-1 КК України.

На підставі викладеного, старший слідчий просить слідчого суддю надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування стосовно підозрюваної ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у кримінальному провадженні №0000408 від 07.03.2023 року.

У судовому засідання старший слідчий в ОВС 2-го відділення слідчого відділу Управління СБ України в Запорізькій області ОСОБА_3 клопотання підтримав за вищевикладеними мотивами та обґрунтуванням, просить його задовольнити у повному обсязі.

Захисник підозрюваного ОСОБА_6 - адвокат ОСОБА_4 при вирішенні клопотання покладається на розсуд суду.

Дослідивши матеріали клопотання та додані до нього матеріали, вислухавши пояснення учасників кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом УСБУ в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000408, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07 березня 2023 року, відносно підозрюваної ОСОБА_6 , за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлена причетність ОСОБА_6 до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, що підтверджується матеріалами кримінального провадження, дослідженими у судовому засіданні.

01 лютого 2013 року старшим слідчим в ОВС 2-го відділення слідчого відділу Управління СБ України в Запорізькій області ОСОБА_3 , за погодженням з процесуальним керівником у кримінальному провадженні - прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_5 , було складено повідомлення про підозру відносно ОСОБА_6 (а.с.11-15).

03 лютого 2023 року на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора було розміщено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, та опубліковано повістки про виклик ОСОБА_6 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області на 07 лютого2023 року і 08 лютого 2023 року для отримання письмового повідомлення про підозру та її допиту у якості підозрюваної (а.с.20-21).

Того ж дня, старшим слідчим було винесено постанову про доручення на призначення захисника для участі у кримінальному провадженні (а.с.22), яку направлено до Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Донецькій та Запорізькій областях. Відповідно до доручення № 028-0000460 від 03 лютого 2023 року для надання безоплатної вторинної правової допомоги ОСОБА_6 призначено захисника - адвоката ОСОБА_4 (а.с.23).

03 лютого 2023 року, на виконання вимог ч. 3 ст. 111, ст. 135, ст. 278 КПК України, повідомлення про підозру ОСОБА_6 було вручено її захиснику - адвокату ОСОБА_4 (а.с.15), та дане повідомлення про підозру було опубліковано у газеті «Урядовий кур`єр» у розділі «Оголошення» у номері НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) від ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.18-19).

З метою виклику ОСОБА_6 для вручення письмового повідомлення про підозру та для участі у слідчих діях у якості підозрюваного, у тому ж номері газети «Урядовий кур`єр» у розділі «Оголошення» було опубліковано оголошення про виклик ОСОБА_6 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області на 07 лютого2023 року і 08 лютого 2023 року (а.с.19).

Проте, враховуючи, що ОСОБА_6 не з`явилася на виклики та жодним чином не повідомила про причини неявки, у зв`язку з чим були наявні підстави вважати, що підозрювана переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності, а тому постановою старшого слідчого в ОВС 2-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області капітаном юстиції ОСОБА_3 від 09 лютого 2023 року підозрювану ОСОБА_6 було оголошено у розшук, здійснення якого доручено оперативним співробітникам Тульчинського РВ УСБУ у Вінницькій області (а.с.26-27).

Згідно матеріалів кримінального провадження на даний час ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме у селищі міського типу Веселе Мелітопольського району Запорізької області, що підтверджується листом начальника Тульчинського РВ УСБУ у Вінницькій області ОСОБА_15 від 13.02.2023 року (а.с.28).

07.03.2023 року матеріали кримінального провадження №0002189 від 09.11.2022 року за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України було виділено в окреме кримінальне провадження за №0000408 від 07.03.2023 року (а.с.7-10).

Враховуючи викладене, ОСОБА_6 , яка на даний час перебуває на тимчасово окупованій території України, вважається належним чином повідомленою про виклик з моменту опублікування повісток про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Отже, притягнути ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не видається за можливе, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваної спеціального досудового розслідування щодо кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

Згідно ч. 8 ст. 135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою - сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Згідно ч. 5 ст. 139 КПК України, ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених, зокрема, статтею 111-1 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

В той же час, відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» ухилення від явки на виклик слідчого (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

Під час досудового розслідування встановлено, що підозрювана ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик слідчого, оголошена у розшук та перебуває на тимчасово-окупованій зс РФ території селищі міського типу Веселе Мелітопольського району Запорізької області.

Відповідно до ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок не встановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Водночас, положеннями статті 297-5 КПК України передбачено, що повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

Окрім того, слідчий суддя, поряд з положеннями ч. 2 ст. 297-4 КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини у відповідності до якої «обґрунтована підозра» про яку йдеться у статті 5 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, означає наявність фактів чи інформації, котрі могли би переконати об`єктивного спостерігача, що конкретна особа можливо вчинила злочин.

Як неодноразово зазначав у своїх рішеннях Європейський суд з прав людини, факти, які є причиною виникнення підозри, не повинні бути такими самими переконливими як ті, що є необхідними для обґрунтування обвинувального вироку чи суто висунення обвинувачення, що здійснюється на наступній стадії процесу («Murrey v. the United Kingdom»). Наявність обґрунтованої підозри передбачає наявність фактів або інформації, які б могли переконати об`єктивного спостерігача в тому, що відповідна особа могла вчинити злочин, однак те, що можна вважати «обґрунтованим», залежить від усіх обставин справи («Fox, Campbell and Hartley v. the United Kingdom»).

Не вирішуючи питання щодо доведеності вини та кваліфікації дій підозрюваного, та виходячи лише з фактичних даних, які містяться в матеріалах, доданих до клопотання, слідчий суддя вважає, що ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюються у вчиненні інкримінованого їй кримінального правопорушення.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про наявність достатніх підстав для задоволення клопотання слідчого про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000408, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07 березня 2023 року, відносно підозрюваної ОСОБА_6 у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 297-1 - 297-4 КПК України,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання старшого слідчого в ОВС 2-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області підполковника юстиції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000408, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07 березня 2023 року, відносно підозрюваної ОСОБА_6 , за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000408, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07 березня 2023 року, відносно підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про здійснення спеціального досудового розслідування.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її проголошення та не може бути оскаржена, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Вступна та резолютивна частини ухвали постановлені в нарадчій кімнаті та проголошені в судовому засіданні 14 березня 2023 року.

Повний текст ухвали виготовлено та проголошено 16 березня 2023 року о 14 годині 00 хвилин.

Слідчий суддя ОСОБА_1