Новосанжарський районний суд Полтавської області
Справа №542/719/23
Провадження №1-кс/542/133/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 травня 2023 року смт Нові Санжари

Слідчий суддя Новосанжарського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Нові Санжари матеріали клопотання слідчого СВ Відділення поліції №3 Полтавського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 в кримінальному провадженні за №0000006 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів,

В С Т А Н О В И В:

09.05.2023 року слідчий СВ ВП №3 ПРУП ГУНП в Полтавській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернулася до суду із клопотанням, погодженим прокурором Новосанжарського відділу Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання мотивовано таким.

Посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 в порушення закону України «Про державні закупівлі», в період 2021 року безпідставно укладено додаткові угоди про збільшення ціни за одиницю предмету закупівлі під час закупівлі дизельного палива, що призвело до сплати надлишкових коштів та недоотримання матеріальних цінностей, чим завдано істотної шкоди державним інтересам.

За даним фактом 31.01.2023 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000006, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

У ході досудового розслідування встановлено, що між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір від 09.02.2021 №45 про закупівлю дизельного пального в кількості 44100 л. по ціні 23,35 грн. за літр та бензину А-95 в кількості 3000 л. по ціні 23,35 грн. за літр, на загальну суму 1 100 000 грн.

Під час виконання договору № 45 від 09.02.2021 року, 11.02.2021 між замовником в особі начальника ОСОБА_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі директора ОСОБА_6 та зменшили суму договору на 400000,00 грн., виклали пункт 3.1 договору в новій редакції: «Вартість цього договору становить 700 000,00 грн, у тому числі ПДВ 116666,67 грн». Інші умови договору залишилися без змін.

Відповідно до Акту №201631-25/1 від 09.01.2023 року про результати перевірки закупівель в ІНФОРМАЦІЯ_3 за період з 25.01.2021 по 26.01.2022, працівниками ІНФОРМАЦІЯ_4 , встановлено, що замовник уклав додаткові угоди від 02.03.2021 №2, від 21.03.2021 №3, від 30.04.2021 №4, від 05.07.2021 №5, від 27.09.2021 №6, від 08.11.2021 №7 в порушення пункту 1.11 договору про закупівлю від 09.02.2021 № 45 укладеного з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в п.2 ч.5 ст. 41 Закону №922, що призвело до недоотримання активів на суму 56106,45 грн., зайвої (надлишкової) сплати коштів та в наслідку - до збитків підприємству на вказану суму. Тобто перевіркою було встановлено, що замовником придбано товар (бензин А-92, дизельне пальне) за завищеними цінами унаслідок неправомірного укладання додаткових угод до договору на збільшення ціни за одиницю товару від 02.03.2021 №2 та від 30.04.2021 №4 до договору про закупівлю від 09.02 2021 №45 укладеного з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » при відсутності правомірного підтвердження коливання ціни такого товару на ринку у бік збільшення, що є порушенням п.2 ч.5 ст. 41 Закону № 922 та пункту 1.11. вищевказаного договору, що призвело до недоотримання активів замовником на суму 56106,45 грн. (відповідно до укладеного договору та додаткових угод) та зайвої (надлишкової) сплати коштів за вищевказаними додатковими угодами на суму 56106,45 грн. (відповідно до факту виконання укладеного договору та додаткових угод станом на 26.01.2022 та у наслідку - до збитків підприємству на суму 56106,45 гривень.

З метою встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення та відомостей, щодо безпідставного укладення додаткових угод про збільшення ціни на одиницю предмету закупівлі природного газу, встановлення повного кола причетних до вчинення кримінального правопорушення осіб, усунення протиріч під час досудового розслідування та перевірки дійсності встановлених обставин, а також запобіганню умисного знищення та внесення змін до офіційних документів, просили надати тимчасовий доступ з можливістю вилучення копій та оригіналів документів, а саме:

- договору №45 про закупівлю від 09.02.2021 та додаткових угод до нього, укладених між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

- документів, які стали підставою для укладення додаткових угод до договору №45 про закупівлю від 09.02.2021 (листи, довідки про вартість, висновки експертів, тощо);

- документів, що підтверджують виконання умов договору договору №45 про закупівлю від 09.02.2021 (акти приймання-передачі, накладні, платіжні доручення);

- документів, які підтверджують придбання матеріальних цінностей, які були поставленні в адресу замовників за бюджетні кошти.

Вилучення оригіналів вказаних документів є необхідним для досягнення мети тимчасового доступу, встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення та відомостей, щодо безпідставного укладення додаткових угод про збільшення ціни на одиницю предмету закупівлі природного газу, встановлення повного кола причетних до вчинення кримінального правопорушення осіб, усунення протиріч під час досудового розслідування та перевірки дійсності встановлених обставин, а також запобіганню умисного знищення та внесення змін до офіційних документів, існує потреба в проведенні почеркознавчих експертиз, проведення яких неможливе без надання оригіналів документів в розпорядження експерта.

В судове засідання слідча не з`явилася, надавши заяву про розгляд клопотання за її відсутності. Клопотання підтримує в повному обсязі (а.с.27).

Представник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на розгляд клопотання не з`явився, повідомлявся про день та час розгляду справи (а.с. 28, 29).

Вивчивши надані письмові докази, слідчий суддя доходить висновку про обґрунтованість клопотання з огляду на наступне.

Відділення поліції №3 Полтавського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, яке внесено до ЄРДР за №0000006 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України за фактом того, що посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_5 та ІНФОРМАЦІЯ_1 в порушення вимог закону України «Про державні закупівлі», в період 2021 року безпідставно укладено додаткові угоди про збільшення ціни за одиницю предмету закупівлі під час закупівлі газу та палива, що призвело до сплати надлишкових коштів та недоотримання матеріальних цінностей, чим завдано істотної шкоди державним інтересам (а.с. 7).

Слідчий посилається на те, що між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір від 09.02.2021 №45 про закупівлю дизельного пального в кількості 44100 л. по ціні 23,35 грн. за літр та бензину А-95 в кількості 3000 л. по ціні 23,35 грн. за літр, на загальну суму 1 100 000 грн.

В подальшому між сторонами укладались додаткові угоди 02.03.2021 №2, від 21.03.2021 №3, від 30.04.2021 №4, від 05.07.2021 №5, від 27.09.2021 №6, від 08.11.2021 №7, за умовами яких було збільшено ціни на придбання бензину та дизельного пального, що може свідчити про порушенням п.2 ч.5 ст. 41 Закону № 922 та пункту 1.11. вищевказаного договору та до недоотримання активів замовником на суму 56106,45 грн.

При цьому, зазначена інформація, що міститься у договорі №45 про закупівлю від 09.02.2021 та додаткових угод до нього, укладених між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », документах, які стали підставою для укладення додаткових угод до договору №45 про закупівлю від 09.02.2021 (листи, довідки про вартість, висновки експертів, тощо), документах, що підтверджують виконання умов договору №45 про закупівлю від 09.02.2021 (акти приймання-передачі, накладні, платіжні доручення), документах, які підтверджують придбання матеріальних цінностей, які були поставленні в адресу замовників за бюджетні кошти містять у собі відомості про осіб, що їх подали, виготовляли, здійснювали їх розгляд. Отримавши доступ до документації слідство матиме можливість встановити, які відомості стали підставами для прийняття відповідних рішень.

Така інформація, відповідно до ст. 99 КПК України є документами та перебуває у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Відповідно до вимог ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити виїмку).

Згідно ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором. У клопотання зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що міститься в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Вказані документи містять інформацію, що становить собою охоронювану законом таємницю відповідно до п.8 ч.1 ст.162 КПК України.

Зазначена інформація має суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, оскільки може бути використана для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення та відомостей, щодо укладення додаткових угод про збільшення ціни на одиницю предмету закупівлі бензину та дизельного пального, встановлення повного кола причетних до вчинення кримінального правопорушення осіб, усунення протиріч під час досудового розслідування, а також запобіганню умисного знищення та внесення змін до офіційних документів, існує потреба в проведенні почеркознавчих експертиз, проведення яких неможливе без надання оригіналів документів в розпорядження експерта.

Отже, є обґрунтованим клопотання про надання тимчасового доступу до зазначених документів.

З огляду на характер та обсяг дії, яка підлягає виконанню, вважається достатнім час на її вчинення протягом 15 днів.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 159, 163-166, 309, 369-372 КПК України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ Відділення поліції №3 Полтавського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 в кримінальному провадженні за №0000006 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів - задовольнити.

Надати слідчим СВ відділення поліції №3 Полтавського РУП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 тимчасовий доступ до оригіналів документів, що знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ( АДРЕСА_1 ), а саме:

- договору №45 про закупівлю від 09.02.2021 та додаткових угод до нього, укладених між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

- документів, які стали підставою для укладення додаткових угод до договору №45 про закупівлю від 09.02.2021, а саме: листи, довідки про вартість, висновки експертів;

- документів, що підтверджують виконання умов договору договору №45 про закупівлю від 09.02.2021, а саме: акти приймання-передачі, накладні, платіжні доручення;

- документів, які підтверджують придбання матеріальних цінностей, які були поставленні в адресу замовників за бюджетні кошти.

Строк дії ухвали встановити по 24.05.2023 року, включно.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Новосанжарського районного суду

Полтавської області ОСОБА_1