Справа № 344/6803/23
Провадження № 1-кс/344/2723/23
У Х В А Л А

25 квітня 2023 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів в кримінальному провадженні № 0000029 від 10.02.2022, -

В С Т А Н О В И В:

в клопотанні вказано, що Відділом розслідування особливо важливих злочинів СУ ГУНП в Івано-Франківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000029 від 10.02.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, про те, що службові особи однієї із сільських рад на території Івано-Франківської області, вступивши в попередню змову із суб`єктом господарської діяльності з метою незаконного збагачення за результатами переговорної процедури, уклали договорі купівлі-продажу спецтехніки за завищеною ціною, тим самим завдали збитків державному бюджету, шляхом привласнення грошових коштів. В ході досудового розслідування установлено, що 02.12.2020 головою ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 скеровано запит до ІНФОРМАЦІЯ_2 , про виділення грошових коштів у розмірі 2 500 000,00 (два мільйони п`ятсот тисяч) гривень з обласного фонду охорони навколишнього середовища на 2021 рік, на придбання спецтранспорту для транспортування та збору побутових відходів на території населених пунктів підконтрольної йому селищної ради. Також, 05.01.2021 головою ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 скеровано запити на ім`я голів ІНФОРМАЦІЯ_3 та ІНФОРМАЦІЯ_4 із проханням виділення саме 2 500 000,00 (два мільйони п`ятсот тисяч) гривень з обласного фонду охорони навколишнього середовища. У зв`язку із чим 19.02.2021 Рішенням Восьмого демократичного скликання ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 виділено запитувані грошові кошти. 30 травня 2021 року уповноваженими особами ПП « ОСОБА_5 », на митну територію України, було ввезено транспортний засіб марки Mercedes-Benz Econic 2633 (VIN НОМЕР_1 ), який в подальшому було оформлено в митному відношенні в зоні діяльності ІНФОРМАЦІЯ_6 та випущено у вільний обіг. Крім того, у відповідності до InvoiceNo. 210530.23-CAU/OLTR вартість придбання вказаного автомобіля становила 12 800 (дванадцять тисяч вісімсот) Євро. Надалі, 04.06.2021 Засіданням тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 , без проведення попереднього моніторингу ринку цін, вирішено провести закупівлю спецмашини для збору та перевезення побутових відходів на території Солотвинської СР вартістю 2 500 000,00 (два мільйони п`ятсот тисяч) гривень, шляхом проведення відкритих торгів. В подальшому, 24.06.2021 між ОСОБА_6 (покупець) та ПП « ОСОБА_5 » (продавець) укладено договір купівлі-продажу транспортного засобу Mercedes-BenzEconic 2633 вартістю 931 900, 00 (дев`ятсот тридцять одна тисяча дев`ятсот) гривень. Надалі, 03.08.2021 за результатами проведення тендерної закупівлі, шляхом проведення переговорної процедури, між ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі селищного голови ОСОБА_4 та фізичною особою підприємцем ОСОБА_6 у смт. Солотвин, укладено договір № 67 предметом якого було «Придбання спецмашини для збору та перевезення побутових відходів на території Солотвинської селищної ради Івано-Франківської області (номенклатура позиція код ДК 021:2015-34144510-6 Сміттєвози (Сміттєвоз Mercedes-BenzEconic 2633) (п.1.1. Договору), загальною вартістю 2 450 000 (два мільйони чотириста п`ятдесят тисяч) гривень (п. 3.1. Договору), на виконання якого, 26.08.2021 між вказаними особами укладено договір купівлі-продажу транспортного засобу, який посвідчено Приватним нотаріусом Івано-Франківського нотаріального округу.11 листопада 2022 року, ІНФОРМАЦІЯ_7 видано довідку щодо окремих питань фінансового-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_8 , в частині проведення закупівлі сміттєвоза Mercedes-Benz Econic 2633, у відповідності до висновку якої придбано зазначений транспортний засіб за завищеною ціною в порівнянні з ринковою вартістю, чим завдано матеріальної шкоди на суму 1016663,90 (один мільйон шістнадцять тисяч шістсот шістдесят три) гривень, що в свою чергу підтверджено висновком за результатами проведення судової автотоварознавчої експертизи. Допитаний ОСОБА_6 , який на даний являється директором та кінцевим бенефіціарним власником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 », не зміг повідомити деталей придбання ним та подальшої реалізації, автомобіля Mercedes-BenzEconic 2633 Солотвинської селищної ради. Допитаний в якості свідка заступник Селищного голови ОСОБА_7 повідомив, що ним не дотримувалися права передбачені ч.4 ст. 4 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до якої для планування закупівель та підготовки до проведення закупівель замовники можуть проводити попередні ринкові консультації з метою аналізу ринку, у тому числі запитувати й отримувати рекомендації та інформацію від суб`єктів господарювання. Такі рекомендації та інформація можуть використовуватися замовником під час підготовки до проведення закупівлі, якщо вони не призводять до порушення статті 5 цього Закону. Консультації з ринком можуть проводитися через електронну систему закупівель шляхом надсилання запитань замовником та отримання відповідей від суб`єктів господарювання або шляхом організації відкритих зустрічей з потенційними учасниками. Проведення попередніх ринкових консультацій замовником не вважається участю суб`єктів господарювання у підготовці вимог до тендерної документації. Також встановлено, що 05.01.2021 під вих. № 13, Селищним голою ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 , на ім`я голів ІНФОРМАЦІЯ_3 (вх. 27/11/155/143 від 05.01.2021) та ІНФОРМАЦІЯ_4 скеровано запит про виділення грошових коштів на придбання спецмашини по збору та перевезення побутових відходів у сумі 2 500 000, 00 грн. Відтак, встановлено, що група осіб до числа якої входять службові особи органів місцевого самоврядування, ввійшовши у злочинну змову із суб`єктами господарювання із числа жителів Івано-Франківської та суміжних до неї областей, вчинили привласнення бюджетних грошових коштів, шляхом реалізації механізму придбання спецтехніки за значно завищеними цінами, тим самим завдавши збитки місцевому бюджету. Беручи до уваги вищевикладене, для повного та об`єктивного проведення досудового розслідування, необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, а саме до оригіналу листів Голови ІНФОРМАЦІЯ_10 ОСОБА_9 під вих. № 13 від 05.01.2021р., які перебувають у ІНФОРМАЦІЯ_3 та ІНФОРМАЦІЯ_4 . Іншим способом отримати документи, як отримання дозволу слідчого судді на тимчасовий доступ до речей та документів та можливість їх вилучення (здійснити виїмку), у органу досудового розслідування не має підстав, визначених кримінальним процесуальним законодавством. Відомості, які містяться у зазначених документах, можуть бути доказами під час судового розгляду, оскільки в ході проведення досудового розслідування вказані документи будуть використані при проведені слідчих (розшукових) дій, а їх результати вказувати на вчинення кримінального правопорушення. Отримання тимчасового доступу до речей та документів не позбавляє юридичну особу можливості здійснювати свою діяльність, та в жодному разі не порушує права і свободи визначені Конституцією України, а саме особисті, політичні, соціально-економічні та культурні, в тому числі право на підприємницьку діяльність, яке визначене ст. 42 Конституції України.

Слідчий надав заяву в якій просив розглянути клопотання без його участі.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Відповідно до ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

В ч.1 ст.160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст.161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно з ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

В ст.162 КПК України визначено перелік охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах.

Відповідно до абз.1 ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а відповідно до ч.7 цієї статі, слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення цих речей і документів.

Таким чином клопотання обґрунтовано правовими підставами.

Враховуючи те, що у Витязі з Єдиного реєстру досудового розслідування кримінального провадження №0000029 від 10.02.2022 слідчого, який здійснюють досудове розслідування ОСОБА_10 не зазначено, то в цій частині клопотання до задоволення не підлягає.

Відповідно до зазначеного суд, -

П О С Т А Н О В И В :

клопотання задовольнити частково.

Надати дозвіл слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні № 0000029 від 10.02.2022, ОСОБА_11 , ОСОБА_3 , ОСОБА_12 на здійснення тимчасового доступу до документів, з можливістю вилучення їх оригіналів,а саме до: оригіналу листа Голови ІНФОРМАЦІЯ_10 ОСОБА_9 під вих. № 13 від 05.01.2021р., який зберігається у володінні уповноважених осіб ІНФОРМАЦІЯ_11 , що за адресою: АДРЕСА_1 .

В іншій частині клопотання відмовити.

Роз`яснити положення ч.1 ст.166 КПК України, згідно з яким у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє до 23 червня 2023 року включно та оскарженню не підлягає.

Оригінал ухвали виготовлено у двох примірниках.

Слідчий суддя ОСОБА_1