Справа № 157/835/23
Провадження №1-кс/157/384/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 травня 2023 рокумісто Камінь-Каширський

Слідчий суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника заявниці ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 , слідчого ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у режимі відеоконференції скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Камінь-Каширського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

встановив:

01 травня 2023 року ОСОБА_3 звернулася у суд із скаргою, в якій просить зобов`язати посадових осіб Камінь-Каширського РВП ГУНП України у Волинській області внести за поданим нею 28 квітня 2023 року повідомленням про кримінальне правопорушення відповідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування у формі досудового слідства за ознаками злочину, ередбаченого передбаченою статтею 126-1 Кримінального кодексу України. В обґрунтування вимог зазначає, що 28 квітня 2023 року вона звернулась в Камінь-Каширський РВП ГУНП України із повідомленням про кримінальне правопорушення, в якому вказала, що ОСОБА_6 умисно, систематично вчиняє фізичне, психологічне та економічне насильство щодо неї як колишньої дружини, що призводить до фізичних та психологічних страждань, розладів здоров`я, втрати працездатності, емоційної залежності та погіршення якості її життя. Постановою Камінь-Каширського районного суду від 21 червня 2019 року у справі № 157/960/19 (провадження № 3/157/488/19) ОСОБА_6 визнано винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КпАП України та накладено на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 170 (сто сімдесят) гривень. Постановою Камінь-Каширського районного суду від 24 березня 2020 року у справі № 157/335/20 (провадження № 3/157/265/20) ОСОБА_6 визнано винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 173-2 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 340 (триста сорок) гривень. Також у своєму повідомленні про кримінальне правопорушення вона просила невідкладно після отримання повідомлення про вчинення кримінального правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування за ознаками злочину, передбаченого статтею 126-1 Кримінального кодексу України, та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати їй витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Представник заявниці ОСОБА_3 - адвокат ОСОБА_4 у судовому засіданні скаргу підтримав з наведених у ній підстав і пояснив, що у заявниці є достатньо доказів, які свідчать про систематичне вчинення ОСОБА_6 щодо неї домашнього насильства, і, як приклад, нею у повідомленні були наведені відомості про наявність двох постанов про притягнення останнього до адміністративної відповідальності за вчинення домашнього насильства, а інші докази будуть подані під час досудового розслідування.

Слідчий ОСОБА_5 у судовому засіданні проти задоволення скарги заперечив і пояснив, що орган досудового розслідування Камінь-Каширського РВП у наведених заявницею у повідомлені обставинах не вбачає ознак складу злочину, передбаченого статтею 126-1 КК України, оскільки відсутня систематичність вчинення домашнього насильства, адже вказано лише про два випадки притягнення порушника до адміністративної відповідальності.

Заслухавши пояснення представника заявниці, слідчого, дослідивши додані до клопотання докази, слідчий суддя дійшов висновку, що скаргу належить задовольнити, зважаючи на таке.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена, зокрема, бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Частиною 1 ст. 214 КПК передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до вимог п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Встановлено, що 28 квітня 2023 року заявниця ОСОБА_3 повідомила до поліції про те, що її колишній чоловік ОСОБА_6 умисно, систематично вчиняє фізичне, психологічне та економічне насильство щодо неї як колишньої дружини, що призводить до фізичних та психологічних страждань, розладів здоров`я, втрати працездатності, емоційної залежності та погіршення якості її життя. У повідомленні заявниця також зазначила, що протягом року ОСОБА_6 було визнано винуватим у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ст. 173-2 КУпАП, тобто за вчинення домашнього насильства, що підтверджується постановами Камінь-Каширського районного суду Волинської області від 21 червня 2019 року та від 24 березня 2020 року.

Визначений ч. 1 ст. 214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Цією правовою нормою не передбачено здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачено лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Отже, виходячи з імперативних приписів ст. 214 КПК України, ст. 19 Конституції України, при вирішення питання про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням про вчинене кримінальне правопорушення, не передбачається оцінки відповідної заяви чи повідомлення на предмет того, чи дають викладені заявником відомості підстави констатувати певні ознаки складу злочину. Надання такої оцінки слідчим суддею під час розгляду скарги на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей до ЄРДР положеннями ст. ст. 303, 306-307 КПК України також не передбачено.

Разом з тим, із змісту заяви ОСОБА_3 вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад яких разом із прізвищем, ім`ям, по-батькові заявниці, поряд з іншим, вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, наведені заявницею у повідомленні про кримінальне правопорушення обставини мають бути перевірені на предмет їх обґрунтованості та наявності чи відсутності ознак складу кримінального правопорушення шляхом проведення досудового розслідування, що можливе лише після внесення про це відомостей до ЄРДР.

Однак, за повідомленням ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення, всупереч вимогам ч. 1 ст. 214 КПК України та п. 1 Розділу 2 Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, слідчим чи іншою службовою особою, уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено не було, про що не заперечив у судовому засіданні слідчий.

З огляду на вищезазначене, слідчий суддя дійшов висновку, що скаргу належить задовольнити, зобов`язати уповноважену особу Камінь-Каширського РВП Головного управління Національної поліції у Волинській області внести за повідомленням ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення відповідні відомості, що викладені нею у змісті такого повідомлення, до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та розпочати досудове розслідування.

Керуючись ст. ст. 303-307, 318-380 КПК України, -

постановив:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Камінь-Каширського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Камінь-Каширського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 126-1 КК України, що подане 28 квітня 2023 року, та розпочати досудове розслідування.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення і оскарженню не підлягає, заперечення на неї може бути подано під час підготовчого провадження у суді.

Дата проголошення повного тексту ухвали - 15 год. 50 хв. 8 травня 2023 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1