Справа № 405/2926/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 травня 2023 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницький клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Кіровоградській області майора поліції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000174 від 04.11.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий за погодженням з прокурором звернувся в суд з клопотанням, в якому просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю їх вилучення старшому слідчому в ОВС ВР ОТЗ СУ ГУ Національної поліції в Кіровоградській області майору поліції ОСОБА_4 , старшому слідчому ВР ОТЗ СУ ГУ Національної поліції в Кіровоградській області капітану поліції ОСОБА_5 , старшому слідчому ВР ОТЗ СУ ГУ Національної поліції в Кіровоградській області майору поліції ОСОБА_6 , старшому слідчому в ОВС ВР ОТЗ СУ ГУ Національної поліції в Кіровоградській області майору поліції ОСОБА_3 , а саме до оригіналів документів, які складались під час виконання договорів підряду № 72/17 від 30.11.2017 року «Реконструкція очисних споруд потужністю 150м3/добу у смт. Новгородка Кіровоградської області», договору підряду № 87/18 від 30.08.2018 Реконструкція очисних споруд потужністю 150м3/добу у смт. Новгородка Кіровоградської області. Корегування» та договору підряду № 89/19 від 31.10.2019 «Реконструкція очисних споруд потужністю 150м3/добу у смт. Новгородка Кіровоградської області. Корегування»,з можливістю їх вилучення, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- договори підряду № 72/17 від 30.11.2017 року, № 87/18 від 30.08.2018 та № 89/19 від 31.10.2019, з усіма додатками та додатковими угодами до них.

- звіти про проходження державної експертизи проектно-кошторисною документацією по вищевказаним об`єктам;

- договірна ціна в паперовому вигляді до вказаних договорів;

- відповідно до договорів, акти виконаних робіт форми КБ-2вдо вказаних договорів,

- довідки про вартість виконаних робіт форми КБ-3до вказаних договорів;

- підсумкові відомості ресурсів до актів виконаних робіт до вказаних договорів;

- акти прихованих робіт, дефектні актидо вказаних договорів;

- сертифікати якості на будівельні матеріали та обладнання до вказаних договорів;

- акти прийому-передачі устаткування, обладнання до вказаних договорів;

- наказ про призначення інженера з технічного нагляду за об`єктом будівництва, його посадові обов`язки та інструкція, накази на відрядження до вказаних договорів;

- звітна документація інженера з технічного нагляду за результатами проведення технічного нагляду по об`єкту (журнал, результати лабораторних випробувань, листування з підрядником)до вказаних договорів;

- акт прийому-передачі завершеного об`єкта будівництва до вказаних договорів.

- проектно-кошторисна документація ( робочі проекти, смета) до вказаних договорів.

В обґрунтування клопотання вказує, що у провадженні СУ ГУНП в Кіровоградській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000174 від 04.11.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

У ході проведення слідчих (розшукових) дій встановлено, що у вересні 2021 року першим заступником керівника Знам?янської окружної прокуратури в інтересах ІНФОРМАЦІЯ_2 ) заявлено в господарський суд Кіровоградської області позов до комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (надалі КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 ») про стягнення шкоди, заподіяної державі, внаслідок порушення природоохоронного законодавства на суму 36607,74 грн.

Підставою для нарахування шкоди було виявлення ІНФОРМАЦІЯ_5 того, що у період з 01.01.2017 по 31.12.2018 КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » скинуло в річку Кам?янка стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій ГДС: по сухому залишку - 2275.13 мг/дм3 при нормі 1000,0 мг/дм3, сульфати - 1026,5 мг/дм3 при нормі 500,0 мг/дм3 та у період 01.01.2018 по 31.12.2018: по сухому залишку 3515.56 мг/дм3, завислим речовинам - 195,56 мг/дмЗ при нормі 150, мг/дм3, ХСК - 177,78 мг/дм3 при нормі 80,0 мг/дм3, БСК - 106,67 мг/дм3 при нормі 15,0 мг/дм3, азоту амонійному - 120,0 мг/дм3 при нормі 2,0 мг/дм3, фосфатам - 7,56 мг/дм3 при нормі 3,5 мг/дм3, заліза - 1,04 мг/дм3 при нормі 0,3 мг/дм3, СПАР - 2,51 мг/дм3 при нормі 0,5 мг/дм3, сульфати - 1542,22 мг/дм3 при нормі 500,0 мг/дм3, хлориди - 351,11 мг/дм3 при нормі 350,0 мг/дм3, що є порушенням вимог статті 40 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», статей 44, 49, 70 Водного кодексу України.

Крім того, встановлено, що у період з 01.01.2019 по 06.05.2019 КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » скинуто в річку Кам?янка стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій ГДС: азоту амонійного - 95,24 мг/дм3 при нормі 2,0 мг/дм3, БСК 82,25 мг/дм3 при нормі 15,0 мг/дм3, ХСК - 160,17 мг/дм3 при нормі 80,0 мг/дм3, зависливим речовинам - 121,21 мг/дм3 при нормі 15,0 мг/дм3, сульфатам - 1506,49 мг/дм3 при нормі 500,0 мг/дм3, фосфатам - 17/87 мг/дм3 при нормі 3,5 мг/дм3, сухому залишку - 3554,1| мг/дм3 при нормі 1000,0 мг/дм3, залізу - 0,57 мг/дм3 при нормі 0,3 мг/дм3, СПАР - 3,23 мг/дм3 при нормі 0,5 мг/дм3, що є порушенням вимог статті 40 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», статей 44, 49, 70 Водного кодексу України.

Також, встановлено, що у період з 07.05.2019 по 08.07.2019 КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 »

скинуто в річку Кам?янка стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій ГДС: азоту амонійного - 58,15 мг/дм3 при нормі 2.0 мг/лм3, БСК - 92,03 мг/дм3 при нормі 15,0 мг/дм3, ХСК - 167,55 мг/дм3 при нормі 80,0 мг/дм3, завислим речовинам - 105,66 мг/дм3 при нормі 15.0 мг/дм3, нафтопродукти - 0,075 мг/дм3, нітрати - 2,51 мг/лм3, нітрити - 1,13 мг/дм3, сульфати - 1735,38 мг/дм3 при нормі 500,0 мг/дм3, фосфати - 15.33 мг/дм3, хлориди - 372/73 мг/дм, сухий залишок - 3782,1 мг/дм3, залізо - 0,3 мг/дм3, мідь - 0,02 мг/дм3 СПАР - 1,95 мг/дм3 при нормі 0,5 мг/дм3, що є порушенням вимог статті 40 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», статей 44, 49, 70 Водного кодексу України.

Також, встановлено, що у період з 09.07.2020 по 31.12.2020 КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » скинуто в річку Кам?янка стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій ГДС: азоту амонійного - 10,85 мг/дм3 при нормі 2.0 мг/дм3, БСК - 86,90 мг/дм3 при нормі 4.07 мг/дм3. ХСК - 127.785 мг/дм3 при нормі 42/52 мг/дм3, завислим речовинам - 46.73 мг/лм3 при нормі 15.0 мг/дм3, нітрати - 57,85 мг/дм3 при нормі 40,0 мг/дм3, нітрити - 25,48 мг/дм3 при нормі 1,0 мг/дм3, сульфати - 1573,55 мг/дм3 при нормі 500,0 мг/дм3, фосфати - 9,23 мг/дм3 при нормі 2,71 мг/дм3, сухий залишок - 3455,33 мг/дм3 при нормі 1000,0 мг/дм3, що є порушенням вимог статті 40 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», статей 44, 49, 70 Водного кодексу України.

Вказані обставини встановлені за результатами проведення відбору проб та їх дослідження ІНФОРМАЦІЯ_6 під час планових перевірок підприємства у період 26.04.2019 - 06.05.2019 (акт Ло17 від 06.05.2019): 12.09.2012 (акт Л607-43Л від 12.09.2012): 05.12.2019 (акт М807-233); 16.09.2020 (акт Ле02-1-20 від 16.09.2020).

У зв`язку із наявністю в діях службових осіб КГ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » адміністративних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 59, ст. 60, ст. 91-4. ст. 188-5 КУпАП внаслідок недотримання вимог ст. ст. 44, 70 Водного кодексу України, ст. ст. 20, 40, 68 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», а саме здійснення скиду недостатньо очищених забруднюючих речовин в межах населеного пункту смт. Новгородка у річку Кам?янка та не виконання вимог припису про усунення порушень вимог природоохоронного законодавства. У вересні 2022 року до господарського суду подано аналогічний позов на суму 23312,99 грн. Фактичною підставою заявленої шкоди є встановлення ІНФОРМАЦІЯ_5 в ході проведення позапланового заходу того, що у період з 01.01.2021 по 27.10.2021 підприємство здійснювало скид недостатньо очищених зворотних вод у річку Кам?янка у кількості 17940 м3. При цьому перевищені допустимі концентрації ГДС, відповідно до протоколів вимірювання показників складу та властивостей вод по: азоту амонійному - 5,53 мг/дм3 при нормі 2,0 мг/дм3; БСК5 - 89.0 мг/лм3 при нормі 4.07 мг/дм3: ХСК - 154.33 мг/дм3 при нормі 42,52 мг/лм3: завислим речовинам - 50,83 мг/дм3 при нормі 15,0 мг/дм3; нітратам - 3,22 мг/дм3 при нормі 1,0 мг/дм3: сульфатам - 1521,57 мг/дм3 при нормі 500,0 мг/дм3; фосфатам - 10.49 мг/дм3 при нормі 2.71 мг/дм3: хлоридам - 355,6 мг/дм3 при нормі 350.0 мг/дм3: сухому залишку - 3883,43 мг/дм3 при нормі 1000,0 мг/дм3, що с порушенням вимог ст.40 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», ст.ст. 44, 49, 70 Водного кодексу України.

Водночас за даними державного електронного ресурсу « ІНФОРМАЦІЯ_7 » у 2017

році ІНФОРМАЦІЯ_8 проводило закупівлю робіт з реконструкції очисних споруд потужністю 150 м*добу у смт. Новгородка Кіровоградської області. За результатами відкритого тендеру з ТОВ підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_9 » було укладено договір 72/17 від 30.11.2017 з виконання вказаних робіт на суму 9 804 287 грн. Згідно Додаткової угоди 72/17786 від 29.08.2018 року до вказаного договору та Звіту про виконання договору про закупівлю від 29.08.2018 року станом на дану лату профінансовано виконання робіт на суму 9 794 261.54 грн., зменшено суму договору на 10025.46 грн. та розірвано договір за взаємною» згодою сторін.

30.08.2018 року вказаним замовником укладено з ТОВ підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_9 » договір 87/18 про виконання упродовж 2018-2019 років робіт з реконструкції очисних споруд потужністю 150мУдобу у смт. Новгородка Кіровоградської області на суму 4 843 278 грн. Згідно Звіту про виконання договору про закупівлю від 02.01.2020 року профінансовано виконання робіт на суму 4 843 278 грн.

31.10.2019 року вказаним замовником укладено з ТОВ підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_9 » договір 89/19 про виконання упродовж 2019 року робіт з реконструкції очисних споруд потужністю 150 м/добу у смт. Новгородка Кіровоградської області на суму 51637.75 грн. Згідно Звіту про виконання договору про закупівлю від 02.01.2020 року профінансовано виконання робіт на суму 51637.75 грн.

Таким чином загальні витрати спеціального фонду охорони навколишнього природного середовища Кіровоградської області на реконструкцію очисних споруд потужністю 150 м /добу у смт. Новгородка Кіровоградської області склали суму в розмірі 14 689 177,29 грн.

Згідно тендерної пропозиції замовника виконання вказаних робіт передбачало влаштування та пуско-наладку установки повної біологічної очистки стічних вод по технології «BIOTAL» продуктивністю 150 м /добу.

Згідно відомостей ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 », розмішених на офіційному сайті компанії, вказана установка з ефективністю на 98,2% усуває органічне забруднення стічних вод, на 97,7% - суспензії, на 95% - нітратів тощо.

Водночас як видно з хімічних даних відібраних проб упродовж 2017 2021 років здійснення виграш коштів на реконструкцію очисних спору не призвело до покращення якості очищених стічних вод, які скидаються КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в р. Камянка , що по більшості показників залишились на дореконструкційному рівні.

Вказана обставина дає обґрунтовані підстави вважати, що в діях відповідальних службових осіб ТОВ підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_9 » вбачаються ознаки того, що вони упродовж 2018-2019 років не виконали роботи з реконструкції очисних споруд потужністю 150 м% добу у смт. Новгородка Кіровоградської області в строгій відповідності до умов укладених договорів на загальну суму 14689177,29 грн.

У зв`язку з викладеним, з метою об`єктивного і неупередженого розслідування, виникла необхідність у наданні тимчасового доступу до речей та документів, які складались під час виконання договору підряду № 72/17 від 30.11.2017 року «Реконструкція очисних споруд потужністю 150м3/добу у смт. Новгородка Кіровоградської області», договору підряду № 87/18 від 30.08.2018 Реконструкція очисних споруд потужністю 150м3/добу у смт. Новгородка Кіровоградської області. Корегування» та договору підряду № 89/19 від 31.10.2019 «Реконструкція очисних споруд потужністю 150м3/добу у смт. Новгородка Кіровоградської області. Корегування», що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), який розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів якщо таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Обґрунтуванням необхідності у проведенні тимчасового доступу до документів із можливістю їх вилучення являється потреба у встановленні об`єктивної істини під час досудового розслідування.

Повноваження слідчого щодо можливості витребування документів у підприємства мають бути реалізовані шляхом застосування такого заходу забезпечення кримінального правопорушення, як тимчасовий доступ до речей і документів, підстави та процедури отримання якого регламентовані главою 15 КПК України (ст. ст. 159-166).

Отже, доступ до вищевказаних документів, які містять охоронювану законом таємницю можливий лише шляхом отримання ухвали слідчого судді про надання тимчасового доступу до речей і документів.

Слідчим надано заяву про розгляд клопотання без його участі, якою підтримав клопотання та просив його задовольнити, крім того слідчий ставить питання про здійснення розгляду клопотання без виклику володільця речей і документів, відтак, згідно ч. 2 ст. 163 КПК України прийнято рішення про розгляд справи за даної явки.

Оскільки, згідно частини 4 ст. 163 КПК України відсутність слідчого та особи, у володіння якої знаходяться речі та документи, не є перешкодою для розгляду клопотання, суд визнав можливим розгляд справи за даної явки.

Дослідивши надані стороною кримінального провадження матеріали, слідчий суддя прийшов до таких висновків.

Встановлено, що у провадженні СУ ГУНП в Кіровоградській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000174 від 04.11.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, за вищевикладених обставин.

У відповідності до ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий прокурор звертається із клопотанням.

Згідно чинного Кримінального процесуального законодавства України тягар доказування перед слідчим суддею, судом наявності підстав застосування заходів забезпечення кримінального провадження покладено на слідчого та прокурора як на суб`єктів, які здійснюють кримінальне провадження, а тому вони мають обґрунтувати необхідність застосування заходів його забезпечення.

Тимчасовий доступ до речей і документів зазначених у клопотанні та їх вилучення не тягне негативних наслідків передбачених п. 10 ч. 1 ст. 309 КПК України.

Згідно ч. 2 ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті.

Статтею 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст.160 КПК України, у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів зазначається зокрема: підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що документи до яких слідчий просить отримати доступ, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні і можуть бути використані як докази, іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів є неможливо, а тому існує необхідність у наданні тимчасового доступу до речей і документів, а клопотання підлягає задоволенню частково.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.131, 132, 159-166, 369-372 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого задовольнити частково.

Надати старшому слідчому в ОВС ВР ОТЗ СУ ГУ Національної поліції в Кіровоградській області майору поліції ОСОБА_4 , старшому слідчому ВР ОТЗ СУ ГУ Національної поліції в Кіровоградській області капітану поліції ОСОБА_5 , старшому слідчому ВР ОТЗ СУ ГУ Національної поліції в Кіровоградській області майору поліції ОСОБА_6 , старшому слідчому в ОВС ВР ОТЗ СУ ГУ Національної поліції в Кіровоградській області майору поліції ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, які складались під час виконання договорів підряду № 72/17 від 30.11.2017 року «Реконструкція очисних споруд потужністю 150м3/добу у смт. Новгородка Кіровоградської області», договору підряду № 87/18 від 30.08.2018 Реконструкція очисних споруд потужністю 150м3/добу у смт. Новгородка Кіровоградської області. Корегування» та договору підряду № 89/19 від 31.10.2019 «Реконструкція очисних споруд потужністю 150м3/добу у смт. Новгородка Кіровоградської області. Корегування», що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- договори підряду № 72/17 від 30.11.2017 року, № 87/18 від 30.08.2018 та № 89/19 від 31.10.2019, з усіма додатками та додатковими угодами до них.

- звіти про проходження державної експертизи проектно-кошторисною документацією по вищевказаним об`єктам;

- договірна ціна в паперовому вигляді до вказаних договорів;

- відповідно до договорів, акти виконаних робіт форми КБ-2вдо вказаних договорів,

- довідки про вартість виконаних робіт форми КБ-3до вказаних договорів;

- підсумкові відомості ресурсів до актів виконаних робіт до вказаних договорів;

- акти прихованих робіт, дефектні акти до вказаних договорів;

- сертифікати якості на будівельні матеріали та обладнання до вказаних договорів;

- акти прийому-передачі устаткування, обладнання до вказаних договорів;

- наказ про призначення інженера з технічного нагляду за об`єктом будівництва, його посадові обов`язки та інструкція, накази на відрядження до вказаних договорів;

- звітна документація інженера з технічного нагляду за результатами проведення технічного нагляду по об`єкту (журнал, результати лабораторних випробувань, листування з підрядником)до вказаних договорів;

- акт прийому-передачі завершеного об`єкта будівництва до вказаних договорів.

- проектно-кошторисна документація ( робочі проекти, смета) до вказаних договорів..

Строк дії ухвали визначити 60 днів до 09.07.2023 року.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Ленінського

районного суду м. Кіровограда ОСОБА_7