У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 липня 2023 року слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 розглянувши матеріали скарги адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноваженого прокурора Солом`янської окружної прокуратури м. Києва та слідчого Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві в порядку ст. 303 КПК України,-

В С Т А Н О В И В:

До Солом`янського районного суду м. Києва надійшла вказана скарга.

Вимоги скарги обґрунтовані тим, що слідчим відділом Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001972, відомості про яке внесено до ЄРДР 17.11.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України.

Процесуальне керівництва у кримінальному провадженні № 0001972, відомості про яке внесено до ЄРДР 17.11.2022, здійснюється прокурорами Солом`янської окружної прокуратури м. Києва.

Адвокат вказує, що із моменту внесення відомостей до ЄРДР та до дня звернення до суду із скаргою досудове розслідування у кримінальному провадженні фактично не ведеться, про підозру нікому не повідомлено.

Зазначає, що ним у зв`язку із даними обставинами було подано звернення до Офісу Генерального прокурора та Київської міської прокуратури, проте жодні процесуальні та слідчо-розшукові дії у даному кримінальному провадженні не проводяться.

Посилається, що особою яка вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 125 КК України, а саме: завдала тілесних ушкоджень ОСОБА_3 , є адвокат ОСОБА_4 .

Тому заявник звернувся зі скаргою до слідчого судді, в якій просив слідчого суддю:

-зобов`язати прокурора Солом`янської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_5 звернутися до Офісу Генерального прокурора в порядку ст.. 481 КПК України та повідомити про підозру адвокату ОСОБА_4 у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ст. 15, ч. 2 ст. 125 КК України;

-зобов`язати слідчого Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_6 , прокурорів Солом`янської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 відновити кримінальне провадження № 0001972, відомості про яке внесено до ЄРДР 17.11.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України, забезпечити повне, всебічне та об`єктивне досудове розслідування кримінального провадження.

Вирішуючи питання про відкриття провадження за скаргою слідчий суддя приходить до висновку, що у відкритті провадження за скаргою слід відмовити із наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, одним із близьких родичів або членом сім`ї, коло яких визначено цим Кодексом, та/або захисником померлого, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;

9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;

10) повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;

11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

Бездіяльність, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій (крім внесення відомостей до ЄРДР та повернення тимчасово вилученого майна), є третім, комплексним видом бездіяльності, оскарження якої допускається відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України та передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК України строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена. Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.

В ході судового розгляду скарги встановлено, що слідчим відділом Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001972, відомості про яке внесено до ЄРДР 17.11.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України.

Процесуальне керівництва у кримінальному провадженні № 0001972, відомості про яке внесено до ЄРДР 17.11.2022, здійснюється прокурорами Солом`янської окружної прокуратури м. Києва.

Звертаючись до суду зі скаргою адвокат ОСОБА_2 посилався на ст. 303 КПК України.

Щодо першої вимоги за скаргою.

Відповідно ст. 276 КПК України, повідомлення про підозру обов`язково здійснюється в порядку, передбаченому статтею 278 цього Кодексу, у випадках:

1) затримання особи на місці вчинення кримінального правопорушення чи безпосередньо після його вчинення;

2) обрання до особи одного з передбачених цим Кодексом запобіжних заходів;

3) наявності достатніх доказів для підозри особи у вчиненні кримінального правопорушення.

Згідно із ч. 1 ст. 277 КПК України, письмове повідомлення про підозру складається прокурором або слідчим за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 1 ст. 278 КПК України, письмове повідомлення про підозру вручається в день його складення слідчим або прокурором, а у випадку неможливості такого вручення - у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Із наведених вище норм можна констатувати, що повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення здійснюється за рішенням прокурора або слідчого за погодженням з прокурором у випадках передбачених ч. 1 ст. 276 КПК України, зокрема, наявності достатніх доказів для підозри особи у вчиненні кримінального правопорушення.

Таким чином, слідчий та прокурор під час здійснення досудового розслідування встановивши наявність достатніх доказів для підозри особи у вчиненні кримінального правопорушення здійснюють повідомлення про підозру особі у вчиненні кримінального правопорушення.

При цьому, слідчий суддя на стадії досудового розслідування не наділений повноваженнями здійснювати дослідження здобутих під час досудового розслідування доказів на предмет їх достатності для повідомлення про підозру особі у вчиненні кримінального правопорушення, а також зобов`язувати слідчого та/або прокурора повідомити особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.

Враховуючи викладене вище та ту обставину, що статтею 303 КПК України не передбачено права особи щодо оскарження на досудовому провадженні бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора щодо неповідомлення особі про підозру, за наслідками якого слідчий суддя був би наділений повноваженнями зобов`язати слідчого, дізнавача або прокурора повідомити особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, тому слідчий суддя приходить до висновку про відмову у відкритті провадження у цій частині поданої скарги, оскільки скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Щодо другої вимоги за скаргою.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржене рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.

Звертаючись із поданою скаргою адвокат просить слідчого суддю зобов`язати уповноваженого слідчого та прокурора відновити досудове розслідування у кримінальному провадженні.

Разом із тим, будь-яких доказів того, що досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001972, відомості про яке внесено до ЄРДР 17.11.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України, було зупинене слідчому судді надано не було та адвокат на ці обставин у скарзі не посилається.

Таким чином, у разі зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні особи визначені п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК України під час досудового розслідування мають право на оскарження саме рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування.

При цьому, звернення до слідчого судді із скаргою щодо зобов`язання слідчого та/або прокурора відновити кримінальне провадження, забезпечити повне, всебічне та об`єктивне досудове розслідування у кримінальному провадженні в разі неефективного здійснення досудового розслідування не передбачено статтею 303 КПК України.

Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що не підлягає оскарженню.

За таких обставин, слідчий суддя вважає, що наявні підстави для відмови у відкритті провадження за скаргою адвоката ОСОБА_2 .

Керуючись статтями 103, 104, 220, 303-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

У відкритті провадження за скаргою адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноваженого прокурора Солом`янської окружної прокуратури м. Києва та слідчого Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві в порядку ст. 303 КПК України - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Якщо ухвалу суду або слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1