Справа № 153/820/23
Провадження №11-сс/801/498/2023
Головуючий у суді 1-ї інстанції: Дзерин
ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 серпня 2023 року м. Вінниця

Вінницький апеляційний суд в складі:

головуючого-судді: ОСОБА_1

суддів: ОСОБА_2 , ОСОБА_3

за участю секретаря: ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні кримінальне провадження за апеляційною скаргою прокурора на ухвалу слідчого судді Ямпільського районного суду Вінницької області від 21.08.2023 про відмову в задоволенні клопотання про арешт майна, а саме земельних ділянок з кадастровими номерами: :07:004:0072 площею 1,7735 га; :07:004:0074 площею 1,7735 га; :07:003:0102 площею 1,7735 га; :07:001:0100 площею 2,4748 га; :07:004:0050 площею 1,7735 га; :07:002:0034 площею 1,8497 га; :07:002:0043 площею 1,9541 га, власником яких являється ОСОБА_5 ,

за участю прокурора ОСОБА_6 , захисника ОСОБА_7 ,

В С Т А Н О В И В:

До Ямпільського районного суду Вінницької області надійшло клопотання начальника СД ВП №1 Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_8 про арешт майна в кримінальному провадженні №0000434 від 21 липня 2022 року, за ознаками кримінального проступку передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України.

Клопотання мотивовано тим, що ОСОБА_5 , обіймаючи відповідно до наказу № 26 від 11.09.2008 посаду директора товариства з обмеженою відповідальністю «Наталка» будучи наділеним відповідно до статуту ТОВ «Наталка» організаційно-розпорядчими функціями, тобто являючись службовою особою, всупереч вимог Земельного кодексу України, незаконно самовільно зайняв земельні ділянки, що перебувають у комунальній власності Ямпільської міської ради Вінницької області за наступних обставин.

Наказом ГУ Держгеокадастру № 699-ДК від 14 червня 2019 року прийнято рішення здійснити державний контроль за дотриманням вимог земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності, шляхом проведення перевірки стосовно земельної ділянки кадастровий номер :07:002:0151 площею 20.0627 га. За результатом зазначеної перевірки 25.07.2019 складено постанову про накладення адміністративного стягнення на директора ТОВ «Наталка» ОСОБА_5 за використання земельної ділянки кадастровий номер :07:002:0151 площею 20.0627 га не маючи рішень органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування про передачу її у власність або надання у користування (оренду) та за відсутності вчиненого правочину щодо даної земельної ділянки.

Наказом ГУ Держгеокадастру № 94-ДК від 04 лютого 2020 року прийнято рішення здійснити державний контроль за дотриманням вимог земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності, шляхом проведення перевірки стосовно земельної ділянки кадастровий номер :07:001:0216 площею 12.5403 га. За результатом зазначеної перевірки 02.03.2020 складено постанову про накладення адміністративного стягнення на директора ТОВ «Наталка» ОСОБА_5 за використання земельної ділянки кадастровий номер :07:001:0216 площею 12.5403 га не маючи рішень органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування про передачу її у власність або надання у користування (оренду) та за відсутності вчиненого правочину щодо даної земельної ділянки.

Наказом ГУ Держгеокадастру № 917-ДК від 06 травня 2021 року прийнято рішення здійснити державний контроль за дотриманням вимог земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності, шляхом проведення перевірки стосовно земельної ділянки кадастровий номер :07:002:0151 площею 20.0627 га. За результатом зазначеної перевірки 19.05.2021 складено постанову про накладення адміністративного стягнення на директора ТОВ «Наталка» ОСОБА_5 за використання земельної ділянки кадастровий номер :07:002:0151 площею 20.0627 га не маючи рішень органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування про передачу її у власність або надання у користування (оренду) та за відсутності вчиненого правочину щодо даної земельної ділянки.

Наказом ГУ Держгеокадастру № 1488-ДК від 12 серпня 2021 року прийнято рішення здійснити державний контроль за дотриманням вимог земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності, шляхом проведення перевірки стосовно земельної ділянки кадастровий номер :07:001:0216 площею 12.5403 га. За результатом зазначеної перевірки 27.08.2021 складено постанову про накладення адміністративного стягнення на директора ТОВ «Наталка» ОСОБА_5 за використання земельної ділянки кадастровий номер :07:001:0216 площею 12.5403 га не маючи рішень органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування про передачу її у власність або надання у користування (оренду) та за відсутності вчиненого правочину щодо даної земельної ділянки.

Незважаючи на неодноразові притягнення до адміністративної відповідальності за самовільне заняття земельної ділянки, директор ТОВ «Наталка» ОСОБА_5 , з березня 2022 року, точної дати слідством не встановлено, по 27 вересня 2022 року, діючи з корисливих мотивів, з метою отримання доходу від неправомірного використання самовільно зайнятих земельних ділянок, діючи всупереч вимогам ст.ст. 112, 116-126 Земельного кодексу України, що регламентують набуття і реалізацію права на землю, не маючи рішень органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування про передачу йому у власність чи надання у користування земельної ділянки, достовірно знаючи, що у підприємства директором якого він являєтесь відсутні будь-які дозвільні документи на право власності або оренди земельних ділянок, діючи умисно, шляхом надання усних вказівок підлеглим працівникам ТОВ «Наталка» незаконно засіяв, виростив та зібрав врожай різних сільськогосподарських культур на земельних ділянках сільськогосподарського призначення, кадастрові номера :07:002:0151 площею 20.0627 га, :07:003:0184 площею 10.6595 га та :07:001:0216 площею 12.5403 га, що перебувають в комунальній власності Ямпільської міської ради Вінницької області.

Відповідно висновку судово-економічної експертизи № СЕ-19/102-22/13311-ЕК від 14.09.2022 сума завданої державі шкоди внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки кадастровий номер :07:002:0151 площею 20.0627 га становить 210 855,82 грн., земельної ділянки кадастровий номер :07:003:0184 площею 10.6595 га становить 112 031,34 грн. та земельної ділянки кадастровий номер :07:001:0216 площею 12.5403 га становить 131 798,55 грн.

В наслідок самовільного зайняття земельних ділянок сільськогосподарського призначення, кадастрові номера :07:002:0151 площею 20.0627 га, :07:003:0184 площею 10.6595 га та :07:001:0216 площею 12.5403 га, директор ТОВ «Наталка» ОСОБА_5 завдав державі шкоди на загальну суму 454 685,71 гривень.

Таким чином, ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України, тобто у самовільному зайнятті земельної ділянки, яким завдано значної шкоди її законному володільцю або власнику.

Під час досудового розслідування, 17 серпня 2023 року Могилів-Подільською окружною прокуратурою в інтересах держави в особі - Ямпільської міської ради Вінницької області до ОСОБА_5 подано цивільний позов про відшкодування завданої внаслідок вчинення даного кримінального правопорушення матеріальної шкоди на суму 454 685,71 гривень.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна зареєстровано право власності у формі приватної власності за ОСОБА_5 наступних об`єктів нерухомого майна: земельна ділянка кадастровий номер :07:004:0072 площею 1,7735 га; земельна ділянка кадастровий номер :07:004:0074 площею 1,7735 га; земельна ділянка кадастровий номер :07:003:0102 площею 1,7735 га; земельна ділянка кадастровий номер :07:001:0100 площею 2,4748 га; земельна ділянка кадастровий номер :07:004:0050 площею 1,7735 га; земельна ділянка кадастровий номер :07:002:0034 площею 1,8497 га; земельна ділянка кадастровий номер :07:002:0043 площею 1,9541 га. За таких обставин вказані земельні ділянки, які є приватною власністю підозрюваного ОСОБА_5 підлягають арешту з метою забезпечення цивільного позову, наданого у ході досудового розслідування Могилів-Подільською окружною прокуратурою, адже не накладення арешту на дані земельні ділянки може призвести до ухилення підозрюваним від відшкодування завданої кримінальним правопорушенням матеріальної шкоди.

21.08.2023 ухвалою слідчого судді Ямпільського районного суду Вінницької області в задоволенні клопотання було відмовлено, оскільки, слідчий суддя прийшов до висновку про недоведеність і необґрунтованість застосування заходів забезпечення кримінального провадження у виді накладення арешту на майно, оскільки дізнавачем не доведено співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження, доцільність обмеження у такий спосіб права власності підозрюваного, а також необхідності накладення арешту на вказане майно.

Також, як вбачається з матеріалів клопотання, арешт на земельні ділянки, які належать ОСОБА_5 дізнавач просить накласти з метою забезпечення цивільного позову. При цьому, Ямпільська міська рада Вінницької області надала письмову згоду щодо звернення Могилів-Подільської окружної прокуратури в інтересах Ямпільської міської ради Могилів-Подільського району до Ямпільського районного суду Вінницької області з позовом до юридичної особи ТОВ «Наталка», а не до фізичної особи ОСОБА_5 про відшкодування шкоди за самовільне використання земельних ділянок.

Таким чином, звернення Могилів-Подільської окружної прокуратури в інтересах Ямпільської міської ради Могилів-Подільського району з позовом до фізичної особи ОСОБА_5 відбулося з порушенням вимог ч.3 ст.128 КПК України, оскільки Ямпільська міська рада Вінницької області надала згоду на звернення з позовом в її інтересах до юридичної особи ТОВ «Наталка».

В апеляційній скарзі прокурор просить скасувати ухвалу та постановити нову ухвалу, якою накласти арешт на майно в кримінальному провадженні №0000434 від 21 липня 2022 року, яке зазначене в клопотанні, так як закон не обмежує право звернення прокурора з позовом в інтересах держави обов`язковістю згоди особи в інтересах якої позов подається, а також суд незаконно послався на відсутність доказів того, що з часу повідомлення ОСОБА_5 про підозру, останнім здійснювались будь-які дії щодо приховування, відчуження свого майна, так як арешт має нівелювати такі ризики, а спосіб арешту майна вказаний в клопотанні є найменш обтяжливим.

Заслухавши доповідь судді, прокурора, який підтримав апеляційну скаргу з мотивів, зазначених в апеляційній скарзі та просить про скасування ухвали слідчого судді і задоволення клопотання про накладення решту, захисник ОСОБА_7 вважає, що відшкодовувати шкоду має саме ТОВ «Наталка», а не ОСОБА_5 , оскільки саме товариство отримало дохід, вивчивши матеріали кримінального провадження та доводи апеляційної скарги апеляційний суд приходить до висновку про задоволення апеляційної скарги.

Апеляційний суд не погоджується з доводами слідчого судді, що прокурор мав право звертатися з цивільним позовом лише з дозволу Ямпільської міської ради, оскільки в даному кримінальному провадженні підозра оголошена ОСОБА_5 і за нормами КПК в разі доведення вини, винна особа має відшкодувати шкоду.

Крім того, ОСОБА_5 є одним із співвласників ТОВ «Наталка», саме його діями слідство стверджує була спричинена шкода Ямпільській міській раді.

Зважаючи на розмір заподіяної шкоди, є обґрунтованими доводи клопотання про необхідність забезпечити відшкодування шкоди.

З цією метою клопотання обґрунтовано забороною відчуження та розпорядження даними земельними ділянками, з метою щоб вони не перейшли у користування інших осіб, мета - забезпечення цивільного позову зазначена, а тому є безпідставними доводи слідчого судді, що не наведена мета.

Разом з тим ОСОБА_5 не заборонено користуватися даними земельними ділянками, що не обмежує його право власності.

Також щодо не співмірності обмеження права власності, то сума вартості земельних ділянок не може бути зменшена шляхом накладення арешту на частину земельної ділянки, сума вартості саме п`яти земельних ділянок є достатньою для забезпечення цивільного позову.

На підставі викладеного та керуючись ст. 407, 409, 419, 422 КПК України

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу прокурора задовільнити.

Ухвалу слідчого судді Ямпільського районного суду Вінницької області від 21.08.2023 про відмову у задоволенні клопотання про накладення арешту - скасувати.

Клопотання начальника СД ВП №1 Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_8 про накладення арешту - задовільнити.

Накласти арешт на земельні ділянки з кадастровими номерами: :07:004:0072 площею 1,7735 га; :07:004:0074 площею 1,7735 га; :07:003:0102 площею 1,7735 га; :07:001:0100 площею 2,4748 га; :07:004:0050 площею 1,7735 га; :07:002:0034 площею 1,8497 га; :07:002:0043 площею 1,9541 га, власником яких являється ОСОБА_5 , шляхом заборони розпорядження та відчуження земельними ділянками, без позбавлення права користування.

Копію ухвали направити для виконання слідчому.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді:

ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3