Провадження № 1-кс/554/6637/2023
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30.05.2023 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві клопотання прокурора Полтавської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 про проведення огляду,

встановила:

слідчий звернувся до суду із клопотанням про проведення огляду, посилаючись на те, що У провадженні СВ Полтавського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області знаходяться матеріли досудового розслідування, відомості про яке внесені 05.11.2022 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002476 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 242 КК України.

Досудове розслідування розпочато за зверненням ОСОБА_4 за фактом тривалого та систематичного порушення чинного природоохоронного законодавства посадовими особами Полтававодоканал, зокрема щодо порушення правил охорони водних ресурсів, щоденно протягом декількох років здійснюються викиди неочищенних стічних вод в річку Ворскла в районі сіл Сапожино та Старі Санжари.

За результатами досудового розслідування встановлено, що Комунальне підприємство Полтавської обласної ради «Полтававодоканал» (, вул. Пилипа Орлика, 40-А, м. Полтава) останні декілька років порушує правила охорони водних ресурсів, що виражається у викиді неочищенних стічних вод в річку Ворскла в районі сіл Сапожино та Старі Санжари, тим самим завдається шкода довкіллю, а також здоров`ю населення.

Згідно наданої інформації КП ПОР «Полтававодоканал» та інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна встановлено, що у користуванні КП ПОР «Полтававодоканал» перебувають наступні земельні ділянки:

кадастровий номер земельної ділянки :00:026:0193, площа 28,472 га, комунальної форми власності, власник Полтавська обласна рада (), з цільовим призначенням для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд технічної інфраструктури (виробництва та розподілення газу, постачання пари та гарячої води, збирання, очищення та розподілення води);

кадастровий номер земельної ділянки :00:026:0216, площа 7,14 га, власність не визначено, з цільовим призначенням для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд технічної інфраструктури (виробництва та розподілення газу, постачання пари та гарячої води, збирання, очищення та розподілення води);

кадастровий номер земельної ділянки :00:004:0006, площа 2,19 га (скидний канал), згідно державного акту на право постійного користування землею серія та № ІІ-ПЛ 000914 від 24.06.2004;

кадастровий номер земельної ділянки :00:004:0003, площа 0,19 га (скидний канал), згідно державного акту на право постійного користування землею серія та № ІІ-ПЛ 000913 від 24.06.2004;

кадастровий номер земельної ділянки :00:004:0004, площа 1,39 га (скидний канал), згідно державного акту на право постійного користування землею серія та № ІІ-ПЛ 000916 від 24.06.2004.

На вищевказаних земельних ділянках розміщені об`єкти Супрунівських каналізаційних очисних споруд.

У дозволі на спеціальне водокористування від 05.10.2021 № 171/ПЛ49д-21 вказано, що скидати стічні води, використовуючи рельєф місцевості, забороняється. Дотримуватися вимог Водного кодексу України та інших законів та нормативно-правових актів.

Згідно ст. 70 ВК України скидання стічних вод у водні об`єкти допускається лише за умови наявності нормативів гранично допустимих концентрацій та встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин.

Відповідно до п.п. 1, 5, 6 ч. 2 ст. 70 ВК України водокористувачі зобов`язані здійснювати заходи щодо запобігання скиданню стічних вод чи його припинення, якщо вони: можуть бути використані у системах оборотного, повторного і послідовного водопостачання; перевищують гранично допустимі скиди токсичних речовин та містять збудників інфекційних захворювань; за обсягом скидання забруднюючих речовин перевищують гранично допустимі нормативи.

Згідно ч. 3 ст. 70 ВК України скидати стічні води, використовуючи рельєф місцевості (балки, пониззя, кар`єри тощо), забороняється.

Статтею 1 КПК України передбачено, що порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України.

Згідно ч. 3 ст. 9 КПК України закони та інші нормативно-правові акти України, положення яких стосуються кримінального провадження, повинні відповідати цьому Кодексу. При здійсненні кримінального провадження не може застосовуватися закон, який суперечить цьому Кодексу.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 93 КПК України передбачено, що сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом. Збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно ч. 1 ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Згідно ч. 1 ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Оскільки, у ході досудового розслідування встановлено обставини, які можуть свідчити про порушення правил охорони вод (водних об`єктів), що виражається у викиді неочищенних стічних вод КП ПОР «Полтававодоканал» у річку Ворскла, що спричинило забруднення вод і створило небезпеку для життя, здоров`я людей чи для довкілля та свідчить про ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 242 КК України.

Таким чином, з метою додержання загальних засад кримінального провадження щодо всебічного, повного і неупередженого дослідження його обставин, а також встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення необхідним є проведення огляду земельних ділянок на яких розміщені Супрунівські каналізаційні очисні споруди, які перебувають у користуванні КП ПОР «Полтававодоканал», зокрема: кадастровий номер земельної ділянки :00:026:0193, площа 28,472 га, комунальної форми власності, власник Полтавська обласна рада (), з цільовим призначенням для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд технічної інфраструктури (виробництва та розподілення газу, постачання пари та гарячої води, збирання, очищення та розподілення води), кадастровий номер земельної ділянки :00:026:0216, площа 7,14 га, власність не визначено, з цільовим призначенням для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд технічної інфраструктури (виробництва та розподілення газу, постачання пари та гарячої води, збирання, очищення та розподілення води); кадастровий номер земельної ділянки :00:004:0006, площа 2,19 га (скидний канал), у користуванні згідно державного акту на право постійного користування землею серія та № ІІ-ПЛ 000914 від 24.06.2004, кадастровий номер земельної ділянки :00:004:0003, площа 0,19 га (скидний канал), у користуванні згідно державного акту на право постійного користування землею серія та № ІІ-ПЛ 000913 від 24.06.2004, кадастровий номер земельної ділянки :00:004:0004, площа 1,39 га (скидний канал), у користуванні згідно державного акту на право постійного користування землею серія та № ІІ-ПЛ 000916 від 24.06.2004, та інших земельних ділянок призначених для обслуговування Супрунівських каналізаційних очисних споруд, та розташованих на них будівель, капітальних, тимчасових, очисних споруд, та об`єктів, з залученням спеціаліста Державної екологічної інспекції Центрального округу з можливістю відібрання відповідних проб для проведення досліджень.

На підставі ухвали слідчого судді Октябрського суду м. Полтави від 12.12.2022 у справі 554/14986/22 (провадження № 1-кс/554/14472/2022) 20.12.2022 було проведено огляд вищевказаних земельних ділянок із залученням спеціаліста Державної екологічної інспекції Центрального округу з відібранням проб для проведення досліджень.

Згідно з інформацією «Про надання результатів лабораторного дослідження зразків вод» від 04.01.2023 № 04-09/39 Державною екологічною інспекцією Центрального округу виконано дослідження вказаних проб.

За результатами вимірювань встановлено, що у пробі зворотних вод вилучених 20.12.2022 на земельній ділянці за адресою: вул. Чайковського, 13, с. Мильці, Полтавський р-н, Полтавська область, на якій розташовані Супрунівські каналізаційні очисні споруди, значення показників нітрит-іони, сульфати, сухий залишок, залізо загальне перевищують встановлені дозволом на спеціальне водокористування від 05.10.2021 № 171/ПЛ49д-21 нормативи ГДК.

Крім того, на підставі ухвали слідчого судді Октябрського суду м. Полтави від 15.03.2023 у справі 554/14986/22 (провадження № 1-кс/554/3359/2023) 30.03.2023 було проведено повторний огляд вищевказаних земельних ділянок із залученням спеціаліста Державної екологічної інспекції Центрального округу з відібранням проб для проведення досліджень.

Згідно з інформацією «Про надання результатів лабораторного дослідження зразків вод» від 11.04.2023 № 04-09/1571 Державною екологічною інспекцією Центрального округу виконано дослідження вказаних проб.

За результатами вимірювань встановлено, що у пробі зворотних вод вилучених 30.03.2023 на земельній ділянці за адресою: вул. Чайковського, 13, с. Мильці, Полтавський р-н, Полтавська область, на якій розташовані Супрунівські каналізаційні очисні споруди, значення показників азот амонійний, нітрит-іони, сульфати, сухий залишок, хлорид-іони перевищують встановлені дозволом на спеціальне водокористування від 05.10.2021 № 171/ПЛ49д-21 нормативи ГДК.

Також за результатами вимірювань встановлено, що у пробі зворотних вод вилучених 30.03.2023 на земельній ділянці з кадастровим номером :00:026:0216, на якій розташовані біологічні ставки КП ПОР «Полтававодоканал», значення показників азот амонійний, нітрит-іони, фосфати, сульфати, сухий залишок, завислі речовини, ХСК, БСК5, хлорид-іони, загальне залізо перевищують встановлені дозволом на спеціальне водокористування від 05.10.2021 № 171/ПЛ49д-21 нормативи ГДК.

В той же час, згідно із п. 2.4. Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України № 389 від 20.07.2009, «з моменту встановлення факту скиду зворотних вод з перевищенням встановлених нормативів ГДС до повного його припинення проби води відбираються не менше трьох разів».

Таким чином, існує потреба проведення третього огляду вищезазначених земельних ділянок з відібранням проб для проведення досліджень.

У судовому засіданні прокурор прохав клопотання задовольнити, надав пояснення аналогічні викладеним в клопотанні.

Відповідно до ч.5 ст.237 КПК України при проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу. Усі вилучені речі і документи підлягають негайному огляду і опечатуванню із завіренням підписами осіб, які брали участь у проведенні огляду. У разі якщо огляд речей і документів на місці здійснити неможливо або їх огляд пов`язаний з ускладненнями, вони тимчасово опечатуються і зберігаються у такому вигляді доти, доки не буде здійснено їх остаточні огляд і опечатування.

Оскільки за змістом ч.2 ст.234 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи, тому до клопотання слідчого про огляд необхідно застосовувати відповідні вимоги кримінального процесуального закону.

Так, згідно вимог ст. 234 КПК України у разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про: 1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер; 2) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з розслідуванням якого подається клопотання; 3) правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 4) підстави для обшуку; 5) житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; 6) особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; 7) речі, документи або осіб, яких планується відшукати. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

Ураховуючи вищевикладене, з метою встановлення істини у кримінальному провадженні слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання.

Керуючись вимогами ст. ст. 233-234 КПК України, слідчий суддя

ухвалила:

клопотання прокурора - задовольнити.

Надати дозвіл слідчим СВ Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , прокурорам Полтавської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_3 на проведення огляду земельних ділянок на яких розміщені Супрунівські каналізаційні очисні споруди, які перебувають у користуванні КП ПОР «Полтававодоканал», а саме: кадастровий номер земельної ділянки :00:026:0193, площа 28,472 га, комунальної форми власності, власник Полтавська обласна рада (), з цільовим призначенням для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд технічної інфраструктури (виробництва та розподілення газу, постачання пари та гарячої води, збирання, очищення та розподілення води), кадастровий номер земельної ділянки :00:026:0216, площа 7,14 га, власність не визначено, з цільовим призначенням для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд технічної інфраструктури (виробництва та розподілення газу, постачання пари та гарячої води, збирання, очищення та розподілення води); кадастровий номер земельної ділянки :00:004:0006, площа 2,19 га (скидний канал), у користуванні згідно державного акту на право постійного користування землею серія та № ІІ-ПЛ 000914 від 24.06.2004, кадастровий номер земельної ділянки :00:004:0003, площа 0,19 га (скидний канал), у користуванні згідно державного акту на право постійного користування землею серія та № ІІ-ПЛ 000913 від 24.06.2004, кадастровий номер земельної ділянки :00:004:0004, площа 1,39 га (скидний канал), у користуванні згідно державного акту на право постійного користування землею серія та № ІІ-ПЛ 000916 від 24.06.2004, та інших земельних ділянок призначених для обслуговування Супрунівських каналізаційних очисних споруд, та розташованих на них будівель, капітальних, тимчасових, очисних та інших споруд, та об`єктів, з залученням спеціаліста Державної екологічної інспекції Центрального округу з можливістю відібрання відповідних проб для проведення досліджень.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Строк дії ухвали 1 місяць.

Слідчий суддя ОСОБА_1