печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 лютого 2023 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві скаргу ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на постанову старшого слідчого Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, ОСОБА_4 від 14.09.2021 про закриття кримінального провадження № 0001569, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.10.2019, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва в порядку ст. 303 КПК України зі скаргою на постанову старшого слідчого Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, ОСОБА_4 від 14.09.2021 про закриття кримінального провадження № 0001569, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.10.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 382, ч. 3 ст. 382, ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 366 КК України.

Обґрунтовуючи скаргу, зазначає, що не погоджується з підставами закриття кримінального провадження, які викладені в оскаржуваній постанові. Так, ОСОБА_3 вказує, що не отримував постанову про закриття кримінального провадження, винесену ОСОБА_4 , з постановами про об`єднання кримінальних проваджень в кримінальне провадження № 0001569 його не ознайомлювали, був позбавлений можливості ознайомитись з матеріалами кримінального провадження, вважає, що слідчі дії були виконані не в повному обсязі або виконані формально без перевірки доказів. Постанова про закриття кримінального провадження не містить відомостей про проведені слідчі дії та зібрані докази, а сама постанова є незаконною, необґрунтованою та немотивованою. На підставі викладеного, заявник просить скасувати оскаржувану постанову та зобов`язати продовжити досудове розслідування у кримінальному провадженні.

Слідчий, яким винесено оскаржувану постанову, ОСОБА_4 , в судове засідання не з`явився. Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташоване у м. Києві, про місце, дату та час розгляду справи повідомлене належним чином. Разом з тим, з Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, надійшли матеріали кримінального провадження.

Особа, яка подала скаргу, ОСОБА_3 , подав заяву про розгляд справи без його участі, скаргу підтримує в повному обсязі та просить її задовольнити.

Враховуючи принцип диспозитивності кримінального провадження, положення ст. 306 КПК України, слідчий суддя вважає можливим розглянути скаргу за відсутністю осіб, які не з`явились.

Слідчий суддя, дослідивши скаргу та матеріали кримінального провадження, приходить до наступного висновку.

Старшим слідчим Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань у м. Києві, ОСОБА_4 , здійснювалось досудове розслідування кримінального провадження № 0001569, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.10.2019 /том. 1 а.м. 1/.

Виходячи зі змісту оскаржуваної постанови, слідчий в постанові про відмову у задоволенні клопотань про визнання потерпілим, проведення слідчих дій та ознайомлення з матеріалами кримінального провадження від 21.04.2021 прокурором у кримінальному провадженні було прийнято рішення про об`єднання наступних кримінальних проваджень: № 0000291 від 29.04.2021 за ч. 1 ст. 366 КК України, № 000092 від 24.03.2021 за ч. 3 ст. 382 КК України, № 0000091 від 24.03.2021 за ч. 3 ст. 382 КК України, № 0002449 від 14.12.2020 за ч. 1 ст. 366 КК України, 0002448 від 14.12.2020 за ч. 3 ст. 382 КК України, № 0002447 від 14.12.2020 за ч. 1 ст. 366 КК України, № 0002523 від 07.12.2020 за ч. 3 ст. 382 КК України, № 0002522 від 07.12.2020 за ч. 3 ст. 382 КК України, № 0002521 від 07.12.2020 за ч. 3 ст. 382 КК України, № 002177 від 10.11.2020 за ч. 2 ст. 366 КК України, № 0002133 від 05.11.2020 за ч. 1 ст. 366 КК України, № 0002132 від 05.11.2020 за ч. 3 ст. 382 КК України, № 0001723 від 31.08.2020 за ч. 3 ст. 382 КК України, № 0001133 від 03.06.2020 за ч. 3 ст. 382 КК України, № 0000830 від 21.04.2020 за ч. 1 ст. 366 КК України, № 0000828 від 21.04.2020 за ч. 3 ст. 382 КК України, № 00000533 від 17.03.2020 за ч. 3 ст. 382 КК України, 0000355 від 11.02.2020 за ч. 3 ст. 382 КК України, № 0000331 від 06.02.2020 за ч. 3 ст. 382 КК України, № 0000330 від 06.02.2020 за ч. 3 ст. 382 КК України, № 0000329 від 06.02.2020 за ч. 3 ст. 382 КК України, № 0000328 від 06.02.2020 за ч. 3 ст. 382 КК України, № 0000325 від 06.02.2020 за ч. 3 ст. 382 КК України, № 0000200 від 04.02.2020 за ч. 2 ст. 382 КК України, № 0001653 від 06.11.2019 за ч. 3 ст. 382 КК України, № 0001641 від 06.11.2019 за ч. 3 ст. 382 КК України, № 0001640 від 06.11.2019 за ч. 3 ст. 382 КК України, № 0001636 від 06.11.2019 за ч. 3 ст. 382 КК України, № 0001616 від 04.11.2019 за ч. 3 ст. 382 КК України, № 0001569 від 29.10.2019 за ч. 1 ст. 366 КК України, - в одне кримінальне провадження за № 0001569 /том. 4 а.м. 38-40/. В той же час, в матеріалах кримінального провадження відсутня така постанова прокурора.

Постановою старшого слідчого Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, ОСОБА_4 , кримінальне провадження № 0001569, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.10.2019, закрито у зв`язку з відсутністю складу кримінальних правопорушень. /том. 5 а.м. 63-71/.

Відповідно до ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Дану скаргу подано належною особою. Порушення строків її подання слідчим суддею протягом розгляду справи не встановлено з огляду на те, що, як вбачається зі скарги та матеріалів, долучених до неї, заявник, на день звернення до суду зі скаргою копію оскаржуваної постанови про закриття кримінального провадження не отримав.

Виходячи зі змісту ст. ст. 2, 284 КПК України, закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки всіх зібраних та перевірених доказів.

Частина 2 ст. 9 КПК України закріплює обов`язок прокурора, керівника органу досудового розслідування, слідчого всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Постанова слідчого про закриття кримінального провадження повинна бути вмотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам справи, зокрема, в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту своїх прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст. 110 КПК України).

Разом з цим, слідчим при закритті кримінального провадження зазначених вимог закону не дотримано, постанова від 14.09.2021 є такою, що винесена передчасно, на підставі не повно проведеного досудового розслідування, без всебічного, повного, об`єктивного дослідження даних.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, слідчим у ході здійснення досудового розслідування не було проведено належні слідчі дії, спрямовані на перевірку обставин, наведених заявником. Зокрема, слідчим всебічно не проаналізовано та не досліджено обставини, які викладені у заявах ОСОБА_3 , а саме: № Ф-4929 про можливі неправомірні дії окремих слідчих Другого слідчого відділу ТУ ДБР у м. Києві, досудове розслідування розпочато на підставі ухвали слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 15.08.2019 у справі № 757/38315/19-к; № Ф-4808 про можливі неправомірні дії працівників Деснянського УП ГУНП у м. Києві, досудове розслідування розпочато на підставі ухвали слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 29.08.2019 у справі № 757/31734/19-к; № Ф-7694 про можливі неправомірні дії працівників Дарницького УП ГУНП у м. Києві, досудове розслідування розпочато на підставі ухвали слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 24.09.2019 у справі № 757/49048/19-к; № Ф-5728 про можливі неправомірні дії працівників Київської міської прокуратури № 3, досудове розслідування розпочато на підставі ухвали слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 06.08.2019 у справі № 757/38064/19-к; № Ф-5729 про можливі неправомірні дії працівників Деснянського УП ГУНП у м. Києві, досудове розслідування розпочато на підставі ухвали слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 06.08.2019 у справі № 757/38064/19-к; № Ф-5926 про можливі неправомірні дії слідчого Деснянського УП ГУНП у м. Києві, досудове розслідування розпочато на підставі ухвали слідчого судді Печерського районного суду міста Києва у справі № 757/39171/19-к; від 12.12.2019, досудове розслідування розпочато на підставі ухвали слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 21.01.2020 у справі № 757/66337/19-к; від 06.12.2018, досудове розслідування розпочато на підставі ухвали слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 19.03.2019 у справі № 757/62131/18-к; № Ф-7698 про можливі неправомірні дії працівників Київської міської прокуратури № 2, досудове розслідування розпочато на підставі ухвали слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 01.11.2019 у справі № 757/49069/19-к; № Ф-7692 про можливі неправомірні дії окремих службових осіб Шевченківського УП ГУНП у м. Києві, досудове розслідування розпочато на підставі ухвали слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 05.11.2019 у справі № 757/49052/19-к; № 7567 про можливі неправомірні дії окремих працівників Київської міської прокуратури № 4, досудове розслідування розпочато на підставі ухвали слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 05.11.2019 у справі № 757/48418/19-к; № 7697 про можливе вчинення неправомірних дій окремими службовими особами Деснянського УП ГУНП у м. Києві, досудове розслідування розпочато на підставі ухвали слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 05.11.2019 у справі № 757/49050/19-к; № 8861 про можливе вчинення неправомірних дій окремими працівниками Дніпровського УП ГУНП у м. Києві, досудове розслідування розпочато на підставі ухвали слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 25.10.2019 у справі № 757/55538/19-к; № 14 про умисне невиконання службовими особами Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, досудове розслідування розпочато на підставі ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 04.02.2020 у справі № 757/66363/19-к; № 11317 про можливе вчинення неправомірних дій окремими працівниками Шевченківського УП ГУНП у м. Києві, досудове розслідування розпочато на підставі ухвали слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 27.02.2020 у справі № 757/66317/19-к; № Ф-5165, Ф-5166, Ф-5167, Ф-5168 про можливі неправомірні дії слідчих Деснянського УП ГУНП у м. Києві, досудове розслідування розпочато на підставі ухвали слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 25.09.2019 у справі № 757/34431/19-к; від 24.02.2020 про можливі неправомірні дії окремих працівників Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, досудове розслідування розпочато на підставі ухвали слідчого судді Печерського районного суду від 13.03.2020 у справі № 761/7564/20; № Ф-6093, Ф-6234, Ф-6235, Ф-6236 про можливі неправомірні дії прокурорів Київської міської прокуратури № 3, досудове розслідування розпочато на підставі ухвали слідчого судді Печерського районного суду від 27.12.2019 у справі № 757/40371/19-к; від 30.09.2020 про можливі неправомірні дії слідчого Центрального апарату Державного бюро розслідувань ОСОБА_5 , досудове розслідування розпочато на підставі ухвали слідчого судді Печерського районного суду від 19.10.2020 у справі № 757/42720/20-к; від 30.09.2020 про можливі неправомірні дії слідчого Центрального апарату Державного бюро розслідувань ОСОБА_5 , досудове розслідування розпочато на підставі ухвали слідчого судді Печерського районного суду від 19.10.2020 у справі № 757/42720/20-к; від 11.06.2020 про можливі неправомірні дії слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_6 , досудове розслідування розпочато на підставі ухвали слідчого судді Печерського районного суду від 20.08.2020 у справі № 757/24704/20-к; № Ф-6623 про можливі неправомірні дії слідчих Дарницького УП ГУНП у м. Києві, досудове розслідування розпочато на підставі ухвали слідчого судді Печерського районного суду від 22.09.2020 у справі № 757/39061/20-к; № Ф-7515 про можливі неправомірні дії слідчих Дніпровського УП ГУНП у м. Києві, досудове розслідування розпочато на підставі ухвали слідчого судді Печерського районного суду від 14.08.2020 у справі № 757/30042/20-к; № Ф-7695 про можливі неправомірні дії слідчих Дніпровського УП ГУНП у м. Києві, досудове розслідування розпочато на підставі ухвали слідчого судді Печерського районного суду від 06.07.2020 у справі № 757/49027/19-к; від 01.10.2020 про можливі неправомірні дії службових осіб Державного бюро розслідувань, досудове розслідування розпочато на підставі ухвали слідчого судді Печерського районного суду від 27.10.2020 у справі № 757/42765/20-к; від 01.10.2020 про можливі неправомірні дії службових осіб Державного бюро розслідувань, досудове розслідування розпочато на підставі ухвали слідчого судді Печерського районного суду від 27.10.2020 у справі № 757/42765/20-к; від 19.10.2020 про можливі неправомірні дії працівника Державного бюро розслідувань, досудове розслідування розпочато на підставі ухвали слідчого судді Печерського районного суду від 03.11.2020 у справі № 757/45990/20-к; № Ф-8169 про можливі неправомірні дії окремих працівників Дарницького УП ГУНП у м. Києві, досудове розслідування розпочато на підставі ухвали слідчого судді Печерського районного суду від 19.02.2020 у справі № 757/51648/19-к; № Ф-8168 про можливі неправомірні дії окремих працівників Дарницького УП ГУНП у м. Києві, досудове розслідування розпочато на підставі ухвали слідчого судді Печерського районного суду від 19.02.2020 у справі № тт. 757/51647/19-к; № Ф-6623 про можливі неправомірні дії окремих службових осіб Дніпровського УП ГУНП у м. Києві, досудове розслідування розпочато на підставі ухвали слідчого судді Печерського районного суду від 06.11.2020 у справі № 757/26010/20-к / том. 1 а.м. 9, 11, 51, 58-59, 104, 110-111, 164-169, 187-190, 239-241, 244, том. 2 а.м. 24, 28, 71, 93, 106-108, 116, 119, 124, 144, 148, 167, 172, 193, 197-198, 220, 225, 243, 248, 250, 254-255, 292, 302, 306-307, 311-312, 316-317, том. 3 а.м. 4-6, том. 5 а.м. 72-87/.

В оскаржуваній постанові слідчий посилається на те, що у діяннях посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, працівників Деснянського УП ГУНП у м. Києві, Дарницького УП ГУНП у м. Києві, Голосіївського УП ГУНП у м. Києві, Дніпровського УП ГУНП у м. Києві, Шевченківського УП ГУНП у м. Києві, прокурорів Київського міської прокуратури № 2, прокурорів Київської міської прокуратури № 3, прокурорів Київської міської прокуратури № 4 відсутні об`єктивна та суб`єктивна сторони злочину, відповідальність за який передбачена ч. 2 ст. 382, ч. 3 ст. 382 КК України та зазначає, що з метою повного встановлення всіх обставин, що стосуються злочину, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, слідчий намагався здійснити допит заявника ОСОБА_3 , однак останній відмовився надавати показання. Належної аргументації, яка свідчила б про належне та повне дослідження всіх обставин кримінального провадження та вчинення необхідних слідчих дій, наявність підстав для закриття кримінального провадження № 0001569, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 29.10.2019, в межах якого було об`єднано кримінальні провадження № 0000291 від 29.04.2021 за ч. 1 ст. 366 КК України, № 000092 від 24.03.2021 за ч. 3 ст. 382 КК України, № 0000091 від 24.03.2021 за ч. 3 ст. 382 КК України, № 0002449 від 14.12.2020 за ч. 1 ст. 366 КК України, 0002448 від 14.12.2020 за ч. 3 ст. 382 КК України, № 0002447 від 14.12.2020 за ч. 1 ст. 366 КК України, № 0002523 від 07.12.2020 за ч. 3 ст. 382 КК України, № 0002522 від 07.12.2020 за ч. 3 ст. 382 КК України, № 0002521 від 07.12.2020 за ч. 3 ст. 382 КК України, № 002177 від 10.11.2020 за ч. 2 ст. 366 КК України, № 0002133 від 05.11.2020 за ч. 1 ст. 366 КК України, № 0002132 від 05.11.2020 за ч. 3 ст. 382 КК України, № 0001723 від 31.08.2020 за ч. 3 ст. 382 КК України, № 0001133 від 03.06.2020 за ч. 3 ст. 382 КК України, № 0000830 від 21.04.2020 за ч. 1 ст. 366 КК України, № 0000828 від 21.04.2020 за ч. 3 ст. 382 КК України, № 00000533 від 17.03.2020 за ч. 3 ст. 382 КК України, 0000355 від 11.02.2020 за ч. 3 ст. 382 КК України, № 0000331 від 06.02.2020 за ч. 3 ст. 382 КК України, № 0000330 від 06.02.2020 за ч. 3 ст. 382 КК України, № 0000329 від 06.02.2020 за ч. 3 ст. 382 КК України, № 0000328 від 06.02.2020 за ч. 3 ст. 382 КК України, № 0000325 від 06.02.2020 за ч. 3 ст. 382 КК України, № 0000200 від 04.02.2020 за ч. 2 ст. 382 КК України, № 0001653 від 06.11.2019 за ч. 3 ст. 382 КК України, № 0001641 від 06.11.2019 за ч. 3 ст. 382 КК України, № 0001640 від 06.11.2019 за ч. 3 ст. 382 КК України, № 0001636 від 06.11.2019 за ч. 3 ст. 382 КК України, № 0001616 від 04.11.2019 за ч. 3 ст. 382 КК України, № 0001569 від 29.10.2019 за ч. 1 ст. 366 КК України, - слідчим не вказано.

Разом з тим, висновок слідчого про відсутність в діяннях, обставини вчинення яких були предметом досудового розслідування в межах даного провадження, складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382, ч. 3 ст. 382, ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 366 КК України, належним чином не обґрунтовується.

Закриваючи кримінальне провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України слідчий не зазначає, в діянні яких саме осіб встановлено відсутність складу кримінального правопорушення, на підставі яких встановлених в ході досудового розслідування обставин та зібраних доказів, слідчий дійшов зазначених висновків.

Оскаржувана постанова є формальною, а висновок про відсутність складу кримінального правопорушення не мотивований належним чином.

З урахуванням викладеного, досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001569, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.10.2019, не можна вважати проведеним повно, у зв`язку із чим скарга підлягає задоволенню, а оскаржувану постанову слідчого про закриття кримінального провадження слід скасувати.

При цьому, в новому розслідуванні належить виконати необхідні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії з приводу з`ясування обставин щодо наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення, в достатньому для встановлення об`єктивної істини обсязі, в залежності від встановлених даних прийняти законне та обґрунтоване рішення щодо подальшого провадження у справі, яке у будь-якому випадку має бути належним чином обґрунтованим з всебічним аналізом фактичних обставин справи та доводів заявника.

Керуючись ст. ст. 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, ОСОБА_4 від 14.09.2021 про закриття кримінального провадження № 0001569, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.10.2019, - задовольнити.

Постанову старшого слідчого Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, ОСОБА_4 від 14.09.2021 про закриття кримінального провадження № 0001569, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.10.2019, - скасувати.

Копію ухвали слідчого судді направити до Державного бюро розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1