Справа № 204/7307/23
Провадження № 1-кс/204/1838/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 червня 2023 року слідчий суддя Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора відділу нагляду за додержанням законів органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України, органами, які ведуть боротьбу з організованою і транснаціональною злочинністю, та координації діяльності правоохоронних органів Донецької обласної прокуратури ОСОБА_3 , про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану, в рамках кримінального провадження № 0000838 від 24.11.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 255-1 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшло клопотання прокурора відділу нагляду за додержанням законів органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України, органами, які ведуть боротьбу з організованою і транснаціональною злочинністю, та координації діяльності правоохоронних органів Донецької обласної прокуратури ОСОБА_3 , про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану, в рамках кримінального провадження № 0000838 від 24.11.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 255-1 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що У провадженні відділу СУ ГУНП в Донецькій області знаходиться кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за № 0000838 від 24.11.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбачених ч. 2 ст. 255-1 КК України.

Досудове розслідування у кримінальному провадженні доручено здійснювати слідчим відділу СУ ГУНП в Донецькій області ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , а також начальнику відділу СУ ОСОБА_8 . Відповідно до наказу начальника ГУНП в Донецькій області

№ 330 від 25.02.2022, тимчасовим місцем несення служби особового складу Головного управління Національної поліції в Донецькій області визначено Покровське РУП ГУНП в Донецькій області (вул. Мандрика, 7, м. Покровськ, Донецької області). Розпорядженням Верховного суду України № 17/0/9-22 від 08.04.2022, територіальну підслідність судових справ Красноармійського міськрайонного суду Донецької області визначено за Красногвардійським районним судом м. Дніпропетровська. Нагляд у формі процесуального керівництва у даному кримінальному провадженні здійснює група прокурорів Донецької обласної прокуратури у складі прокурорів відділу нагляду за додержанням законів органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України, органами, які ведуть боротьбу з організованою і транснаціональною злочинністю, та координації діяльності правоохоронних органів Донецької обласної прокуратури ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_3 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , заступника начальника вказаного відділу ОСОБА_14 , начальника відділу ОСОБА_15 .

Досудовим розслідуванням встановлено, що 24.11.2021 до відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СУ ГУНП в Донецькій області з 2 управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганський областях надійшли матеріали з яких вбачається, що група осіб встановлює та поширює злочинний вплив на території Донецької області. В ході проведення досудового розслідування на адресу 2 управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганський областях надано доручення щодо проведення заходів, спрямованих на встановлення осіб, причетних до вчинення зазначеного кримінального правопорушення. Так, працівниками Бахмутського ОВ 2 управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганський областях встановлено, що на території Державної установи «Бахмутська установа виконання покарань (№ 6)», особи які перебувають під вартою, а саме ОСОБА_16 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_17 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_18 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_19 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_20 , ІНФОРМАЦІЯ_5 та ОСОБА_21 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , почали поширювати свій злочинний вплив на території установи. Крім того, під час досудового розслідування кримінального провадження, 13.12.2021 за вхідним № 6815 до СУ ГУНП в Донецькій області з Державної установи «Бахмутська установа виконання покарань (№ 6)», за вихідним № 3/14781 від 09.12.2021, для прийняття рішення в порядку ст. 214 КПК України, надійшло повідомлення про те, що на території зазначеної установи ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 та ОСОБА_21 , діючи за попередньою змовою, встановлюють та поширюють злочинний вплив на інших засуджених. У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», Указом Президента України № 64/2022 від 24 лютого 2022 в державі введено воєнний стан, строк дії якого триває на теперішній час. Діяльність органів поліції в умовах введення воєнного стану зводиться до безпосереднього вирішення завдань оборони держави. Органи поліції у системі органів держави, що працюють у цій ситуації, посідають особливе місце. Від ефективності їх роботи значною мірою залежить безпосереднє забезпечення внутрішньої безпеки. Згідно з п. 24 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про Національну поліцію» (далі - Закон) поліція відповідно до покладених на неї завдань серед іншого бере участь у забезпеченні та здійсненні заходів правового режиму воєнного або надзвичайного стану, зони надзвичайної екологічної ситуації у разі їх введення на всій території України або в окремій місцевості. Згідно з ч. 2 ст. 24 Закону у разі виникнення загрози державному суверенітету України та її територіальній цілісності, а також у ході відсічі збройної агресії проти України органи та підрозділи, що входять до системи поліції, відповідно до законодавства України беруть участь у виконанні завдань територіальної оборони, забезпеченні та здійсненні заходів правового режиму воєнного стану у разі його оголошення на всій території або в окремій місцевості. На час оголошення воєнного стану матеріали кримінального провадження № 0000838 від 24.11.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 255-1 КК України перебували в приміщенні відділу СУ ГУНП в Донецькій області, за адресою: Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, 32 та на теперішній час матеріали вказаного кримінального провадження або знищені, або перебувають на тимчасово окупованій території, тобто у м. Маріуполь Донецької області, в приміщенні відділу СУ ГУНП в Донецькій області, за адресою: Донецька область м. Маріуполь, вул. Італійська, 32, що унеможливлює прийняття у кримінальному провадженні законного процесуального рішення. Так, у слідчого СУ ГУНП в Донецькій області ОСОБА_4 на теперішній час залишилось частина копій процесуальних документів вищевказаного кримінального провадження (в тому числі в електронному варіанті), які наразі перебувають в СУ ГУНП в Донецькій області та відновлення яких є необхідним, а саме: витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000838 від 24.11.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 255-1 КК України на 1 арк.; копія рапорту старшого слідчого слідчого управління ГУНП в Донецькій області майора поліції ОСОБА_22 на ім`я т.в.о. начальника ГУНП в Донецькій області полковника поліції ОСОБА_23 про реєстрацію рапорту про вчинення кримінального правопорушення на 1 арк.; копія постанови про створення слідчої групи у кримінальному провадженні винесена 24.11.2021 начальником відділу СУ ГУНП в Донецькій області підполковником поліції ОСОБА_24 на 1 арк.; копія повідомлення прокурора про початок досудового розслідування від 24.11.2021 на 1 арк.; копія постанови про визначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 25.11.2021 на 2 арк.; копія доручення старшого слідчого відділу СУ ГУНП в Донецькій області ОСОБА_4 на адресу ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях на проведення негласних слідчих (розшукових) дій (у порядку п. 3 ч. 2 ст. 40 КПК України) № 11973/20-2021 від 25.11.2021 на 2 арк.; копія відповіді на доручення слідчого № 78/2/27-621нт від 29.11.2021 за підписом начальника ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_25 на 3 арк.; копія повідомлення про виявлене кримінальне правопорушення (перша сторінка) з ДУ «Бахмутська установа виконання покарань (№ 6)» за вих. № 3/14781 від 09.12.2021 на адресу СУ ГУНП в Донецькій області на 1 арк.; копія повідомлення в порядку ст. 60 КПК України ДУ «Бахмутська установа виконання покарань (№ 6)» від 13.12.2021 на 1 арк.; копія рапорту старшого слідчого відділу слідчого управління ГУНП в Донецькій області майора поліції ОСОБА_22 на ім`я начальника ГУНП в Донецькій області полковника поліції ОСОБА_26 про реєстрацію рапорту про вчинення кримінального правопорушення на 1 арк.; копія постанови про зміну кваліфікації кримінального правопорушення з ч. 1 ст. 255-1 КК України на ч. 2 ст. 255-1 КК України від 01.12.2021 року винесеної старшим слідчим відділу слідчого управління ГУНП в Донецькій області майором поліції ОСОБА_4 ; копія постанови про зміну групи прокурорів у кримінальному провадженні від 05.01.2022 на 2 арк. Виходячи з того, що матеріали кримінального провадження втрачені у зв`язку із воєнним станом, а вищевказані копії матеріалів кримінального провадження містять відомості про осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення та вищевказані втрачені матеріали кримінального провадження мають значення для кримінального провадження, виникла необхідність у відновленні зазначених матеріалів. У вказаному кримінальному провадженні на даний час жодній особі про підозру не повідомлялось. Відповідно до ст. 615-1 КПК України відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду. Матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому статтею 615 цього Кодексу, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису. З урахуванням викладеного, слідчий вважає за необхідним звернутися до слідчого судді з вказаним клопотанням щодо відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження, з метою подальшого проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню. На підставі викладеного, слідчий звертається до суду з вказаним клопотанням.

В судове засідання прокурор не з`явився, надав суду заяву відповідно до якої зазначене клопотання підтримує та просить його задовольнити, просить суд розглядати клопотання без його присутності.

Дослідивши клопотання та надані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що вимоги клопотання слід задовольнити з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 615-1 КПК України, відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.

Частиною 2 ст. 615-1 КПК України, передбачено, що матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому статтею 615 цього Кодексу, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.

Згідно ч. 3 ст. 615-1 КПК України, клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - іншого суду, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

Відповідно до ч. 5 ст. 615-1 КПК України, на підставі зібраних і перевірених матеріалів слідчий суддя постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні відділу СУ ГУНП в Донецькій області знаходиться кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за № 0000838 від 24.11.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбачених ч. 2 ст. 255-1 КК України.

З матеріалів клопотання вбачається, що на час оголошення воєнного стану матеріали кримінального провадження № 0000838 від 24.11.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 255-1 КК України перебували в приміщенні відділу СУ ГУНП в Донецькій області, за адресою: Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, 32 та на теперішній час матеріали вказаного кримінального провадження або знищені, або перебувають на тимчасово окупованій території, тобто у м. Маріуполь Донецької області, в приміщенні відділу СУ ГУНП в Донецькій області, за адресою: Донецька область м. Маріуполь, вул. Італійська, 32, що унеможливлює прийняття у кримінальному провадженні законного процесуального рішення.

Оцінюючи вказані докази, слідчий суддя вважає їх достатніми для відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000838 від 24.11.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 255-1 КК України.

Таким чином, враховуючи викладене, а також, що матеріали кримінального провадження №0000838 від 24.11.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 255-1 КК України втрачено, а відновлення таких матеріалів необхідне для захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, іншого шляху, крім як відновлювати матеріали кримінального провадження не має, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання підлягає задоволенню, а матеріали кримінального провадження підлягають відновленню в частині доданих до клопотання документів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 110, 615-1 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора відділу нагляду за додержанням законів органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України, органами, які ведуть боротьбу з організованою і транснаціональною злочинністю, та координації діяльності правоохоронних органів Донецької обласної прокуратури ОСОБА_3 , про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану, в рамках кримінального провадження № 0000838 від 24.11.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 255-1 КК України - задовольнити.

Відновити втрачені матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000838 від 24.11.2021 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 255-1 КК України, а саме:

- копію рапорту старшого слідчого слідчого управління ГУНП в Донецькій області майора поліції ОСОБА_22 на ім`я т.в.о. начальника ГУНП в Донецькій області полковника поліції ОСОБА_23 про реєстрацію рапорту про вчинення кримінального правопорушення на 1 арк.;

- копію постанови про створення слідчої групи у кримінальному провадженні винесена 24.11.2021 начальником відділу СУ ГУНП в Донецькій області підполковником поліції ОСОБА_24 на 1 арк.;

- копію повідомлення прокурора про початок досудового розслідування від 24.11.2021 на 1 арк.;

- копію постанови про визначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 25.11.2021 на 2 арк.;

- копію доручення старшого слідчого відділу СУ ГУНП в Донецькій області ОСОБА_4 на адресу ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях на проведення негласних слідчих (розшукових) дій (у порядку п. 3 ч. 2 ст. 40 КПК України) № 11973/20-2021 від 25.11.2021 на 2 арк.;

- копію відповіді на доручення слідчого № 78/2/27-621нт від 29.11.2021 за підписом начальника ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_25 на 3 арк.

- копію повідомлення про виявлене кримінальне правопорушення (перша сторінка) з ДУ «Бахмутська установа виконання покарань (№ 6)» за вих. № 3/14781 від 09.12.2021 на адресу СУ ГУНП в Донецькій області на 1 арк.;

- копію повідомлення в порядку ст. 60 КПК України ДУ «Бахмутська установа виконання покарань (№ 6)» від 13.12.2021 на 1 арк.;

- копію рапорту старшого слідчого відділу слідчого управління ГУНП в Донецькій області майора поліції ОСОБА_22 на ім`я начальника ГУНП в Донецькій області полковника поліції ОСОБА_26 про реєстрацію рапорту про вчинення кримінального правопорушення на 1 арк.;

- копію постанови про зміну кваліфікації кримінального правопорушення з ч. 1 ст. 255-1 КК України на ч. 2 ст. 255-1 КК України від 01.12.2021 року винесеної старшим слідчим відділу слідчого управління ГУНП в Донецькій області майором поліції ОСОБА_4 ;

- копія постанови про зміну групи прокурорів у кримінальному провадженні від 05.01.2022 на 3 арк.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1