Справа № 405/5590/23
провадження № 1-кс/405/2669/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.08.2023 м. Кропивницький

Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого відділу УСБУ в Кіровоградській області ОСОБА_3 , яке погодженого із прокурором Кіровоградської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному 24.02.2022 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 438 КК України.

Клопотання надійшло до суду 11.08.2022.

Суд, перевірив матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000016 від 24.02.2022 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 438 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

11.08.2022 до Ленінського районного суду м. Кіровограда від старшого слідчого в ОВС слідчого відділу УСБУ в Кіровоградській області ОСОБА_3 надійшло клопотання, у якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000016 на 12 місяців.

Мотивуючи клопотання про продовження строків досудового розслідування слідчим зазначається про те, що під час кримінального провадження проведено наступні слідчі (розшукові) та процесуальні дії:

- складено 163 протоколи огляду місця події, під час яких зафіксовані факти нанесених пошкоджень в результаті влучання крилатих ракет по об`єктам цивільної інфраструктури, а також виявлення уламків від крилатих ракет;

- допитано як свідків 188 осіб про обставин, що можуть мати значення для забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень у кримінальному провадженні;

- з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення складено 5 протоколів огляду електронних сторінок в інформаційній мережі загального доступу Інтернет;

- проведено 14 оглядів будівель, споруд, обладнання, транспортних засобів, а також іншого майна, з метою додаткової фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення;

- проведений огляд БпЛА;

- залучено фізичних осіб та представників юридичних осіб в якості потерпілих, а також проведено допит 41 особи щодо з`ясування часу, місця, способу та інших обставин вчиненого кримінального правопорушення;

- складено 1 протокол за результатами отримання зразків для експертного дослідження;

- призначено та проведено 16 комплексних судових вибухо-технічних експертиз по визначенню належності виявлених під час проведення оглядів місця події предметів до вибухових пристроїв (боєприпасів), їх виду (типу), країни-виробника, тощо;

- призначено та проведено 15 судових транспортно-товарознавчих експертиз по визначенню розміру матеріальних збитків, завданих власникам колісних транспортних засобів;

- призначено та проведено 3 судові медичні експертизи;

- призначено та проведено 1 судово-біологічну експертизу;

- призначено 28 судових будівельно-технічних експертиз по визначенню розміру матеріальних збитків, завданих власникам домоволодінь, споруд та іншого майна, які перебувають на виконані;

- призначено та проведено 21 судові товарознавчі експертизи по визначенню розміру матеріальних збитків, завданих власникам обладнання, устаткування, тощо;

- направлено 19 доручень до оперативних підрозділів УСБУ в Кіровоградській області та ГУНП в Кіровоградській області щодо встановлення часу, способу та інших обставин вчинення кримінального правопорушення; осіб, яким відомі можливі обставини вчинення даного кримінального правопорушення; інших обставин, що можуть мати значення для забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, та отримано частково відповіді на них;

-направлено 32 запити до установ, організацій щодо з`ясування обставин, що мають значення для досудового розслідування, та отримано частково відповіді на них.

24.08.2023 спливає строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000016, однак закінчити розслідування до вказаного часу не є можливим у зв`язку із особливою складністю провадження, оскільки для всебічного, повного й неупередженого розслідування всіх обставин кримінального провадження необхідно виконати ряд слідчих (розшукових) дій, зокрема:

- отримати висновки експертів по раніше призначеним судовим будівельно-технічним експертизам;

- отримати відповіді на доручення та запити до установ, організацій;

- призначити та організувати проведення комплексних судових вибухо-технічних експертиз;

- встановити осіб, які зазнали будь-які пошкодження в результаті влучання крилатих ракет та вибухових хвиль від їх вибуху, та вирішити питання про їх залучення до матеріалів провадження в якості потерпілих;

- з урахуванням отриманих відомостей, встановити осіб, яким можливо відомо про обставини вчинення кримінального правопорушення, після чого допитати їх як свідків з приводу відомих їм обставин вчинення кримінального правопорушення;

- виконати інші слідчі та процесуальні дії, в проведенні яких виникне необхідність для забезпечення прийняття законних і неупереджених рішень;

- з урахуванням одержаних слідством доказів, надати належну правову оцінку та вирішити питання про ступінь участі у злочинній діяльності, а також про можливість повідомлення особам, причетним до вчинення кримінального правопорушення, що розслідується, про підозру;

-виконати процесуальні дії, передбачені ст. 283 КПК України.

Обставини, що перешкоджали здійснити вищевказані слідчі (розшукові) та процесуальні дії раніше, є необхідність ініціювання призначення та проведення судових експертиз, а також ряду слідчих (процесуальних) дій лише за наявності відповідних судових рішень.

Слідчий вважає, що проведення вищезазначених слідчих та процесуальних дій, у зв`язку з їх об`ємністю та складністю, потребує додаткового часу з дня завершення строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000016 існує необхідність у продовженні строків досудового розслідування на 12 (дванадцять) місяців.

В судове засідання слідчий не з`явився.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали кримінального провадження, якими обґрунтовується необхідність продовження строків досудового розслідування, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Слідчий суддя встановив, що слідчим відділом УСБУ в Кіровоградській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному 24.02.2022 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 438 КК України.

Санкція ч. 1 ст. 438 КК України, яка передбачає покарання у вигляді позбавлення волі на строк від восьми до дванадцяти років.

Строк досудового розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000016, спливає 24.08.2023.

Відповідно ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину, становить вісімнадцять місяців.

Відповідно до ч.4 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 КПК України.

Відповідно до ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 КПК України, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 КПК України.

Відповідно до ч.1 ст.295-1 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Частиною 4 статті 294 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців внаслідок виняткової складності провадження.

Слідчим доведено, що додатковий строк необхідний для проведення подальших слідчих (розшукових) дій та як наслідок доводи слідчого про неможливість закінчення досудового розслідування у зв`язку із необхідністю проведення слідчих (розшукових) дій про які йде мова у клопотанні, оскільки саме на сторону обвинувачення покладається обов`язок доведення обставин, передбачених ст. 91 КК України, тому в разі, якщо сторона обвинувачення вказує на необхідність здобуття додаткових доказів слідчий суддя не повинен обмежувати сторону обвинувачення збирання доказів під час досудового розслідування. Розглядаючи такий вид клопотань слідчий суддя встановлює розумність строків збирання цих доказів.

Згідно з ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є:

1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо;

2) поведінка учасників кримінального провадження;

3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30 січня 2003 року вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським.

У п.116 рішення ЄСПЛ від 12.03.2009 у справі «Вергельський проти України» зазначено: «розумність тривалості провадження має оцінюватися у світлі конкретних обставин справи та з урахуванням таких критеріїв, як складність справи, поведінка заявника та відповідних органів (див., серед багатьох інших, п.67 рішення у справі «Пелісьє і Сассі проти Франції»).

Дотримання розумних строків кримінального провадження є основоположним завданням оперативного розслідування будь-якого злочину, закріпленим у ст. 2 КПК, що відображає вимоги ст. 6 ЕКПЛ щодо права кожного на справедливии? та публічнии? розгляд и?ого справи впродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом.

Відповідно до позиції ЄСПЛ, у кримінальних справах «розумний строк», про який йдеться у ч. 1 ст. 6, може починати відлік не тільки з моменту висунення офіційного обвинувачення. Це може відбутися раніше, ніж справа потрапить до суду (справа «Девеєр проти Бельгії» від 27.02.1980 р.); з дня, коли виписано ордер на арешт; з дати, коли зацікавлену особу було офіційно повідомлено, що проти неї порушено кримінальну справу; з дати, коли було почато досудове слідство (справи «Вемхов проти ФРН» від 25.06.1968 р., «Ноймастер проти Австрії» від 27.06.1968 р., «Рингейзен проти Австрії» від 16.07.1971 р.). «Обвинувачення» для цілей ч. 1 ст. 6 КЗПЛ можна визначити як офіційне повідомлення компетентною владою особи, що є підстави стверджувати про вчинення нею кримінального злочину.

Наведені вище обставини свідчать, що строк виконання необхідних, на думку сторони обвинувачення, слідчих дій можна вважати розумними в розумінні ст. 28 КПК України, оскільки існують підстави вважати, що їх проведення вимагає значного часу.

Зважаючи на те, що підозра в провадженні не повідомлена, а клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні не має ознак протиправності, враховуючи його обґрунтованість та виняткову складність провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що для здійснення зазначених слідчим - слідчих (розшукових) дій в розумний строк, необхідно продовжити строк досудового на 12 місяців, з урахуванням вимог закону, оскільки на даний час є очевидним той факт, що їх проведення є необхідним і обов`язковим для виконання завдань кримінального провадження, в тому числі забезпечення повного та всебічного досудового розслідування.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 294-295-1, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого відділу УСБУ в Кіровоградській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному 24.02.2022 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 438 КК України на 12 місяців, тобто до 24.08.2024 включно.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_5