УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 грудня 2022 року місто Київ

Слідча суддя Шевченківського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання т.в.о. начальника слідчого управління Головного управління Служби безпеки України в Автономній Республіці Крим ОСОБА_6 , погоджене з прокурором першого відділу управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення, Департаменту протидії злочинам, вчиненим в умовах збройного конфлікту, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000001, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04 січня 2022 року, за підозрою

ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Ташкент, Республіки Узбекистан, громадянина Російської Федерації, проживаючого у м. Москва, Російська Федерація ( більш точне місце проживання не встановлено), у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 332, ч. 5 ст. 27, ч. 2 ст. 437 КК України

ВСТАНОВИЛА:

В провадження слідчої судді Шевченківського районного суду м. Києва надійшло клопотання т.в.о. начальника слідчого управління Головного управління Служби безпеки України в Автономній Республіці Крим ОСОБА_6 , погоджене з прокурором першого відділу управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення, Департаменту протидії злочинам, вчиненим в умовах збройного конфлікту, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000001, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04 січня 2022 року, за підозрою ОСОБА_7 .

Клопотання мотивоване тим, що слідчим управлінням ГУ СБ України в АР Крим здійснюється досудове розслідування у кримінальному проваджені № 0000001 від 04.01.2022 за підозрою ОСОБА_7 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 332, ч. 5 ст. 27, ч. 2 ст. 437 КК України.

22 грудня 2021 року в рамках кримінального провадження № 0000079 від 18 березня 2014 року складено повідомлення про підозру громадянам РФ ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 332 КК України.

04 січня 2022 року матеріали кримінального провадження відносно підозрюваних ОСОБА_7 та ОСОБА_8 виділено з кримінального провадження № 0000079 від 18 березня 2014 року, під реєстраційним номером - 0000001.

05 січня 2022 року досудове розслідування кримінального провадження № 0000001 від 04 січня 2022 року зупинено, у зв`язку з необхідністю виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.

21 жовтня 2022 року досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000001 від 04 січня 2022 року відновлено, у зв`язку з необхідністю проведення слідчих та процесуальних дій.

Того ж дня, матеріали кримінального провадження за підозрою ОСОБА_8 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 332 КК України, виділені в окреме кримінальне провадження під реєстраційним номером - 0000057.

Того ж дня, матеріали кримінального провадження № 0000895 від 30 червня 2022 року за ч. 5 ст. 27 ч. 2 ст. 437 КК України об`єднано з кримінальним провадження № 0000001 від 04 січня 2022 року за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 332 КК України, під реєстраційним номером - 0000001.

Того ж дня, складено повідомлення про нову підозру та зміну раніше повідомленої підозри ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 332, ч. 5 ст. 27, ч. 2 ст. 437 КК України.

25 жовтня 2022 року повідомлення про нову підозру та зміну раніше повідомленої підозри ОСОБА_7 та повістки про його виклик на 28 жовтня 2022 року, 31 жовтня 2022 року, 01 листопада 2022 року опубліковано в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження - газеті «Урядовий кур`єр» (випуск № 228/1-228/2 (7349/1-7349/2) та в подальшому на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

03 листопада 2022 року в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження - газеті «Урядовий кур`єр» (випуск № 235 (7356) та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора, в порядку ч. 8 ст. 135 КПК України, опубліковано повістки про виклик підозрюваного ОСОБА_7 до слідчого управління ГУ СБ України в АР Крим на 07 листопада 2022 року, 08 листопада 2022 року, 09 листопада 2022 року.

09 листопада 2022 року у зв`язку з тим, що ОСОБА_7 переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності і його місцезнаходження невідоме, підозрюваного оголошено в розшук.

22 грудня 2021 року сканкопії повідомлення про підозру ОСОБА_7 та повістку про виклик останнього до слідчого управління ГУ СБ України в АР Крим на 25 березня 2022 року, з перекладом на російську мову, направлено на офіційну електронну пошту Мінтрансу РФ за адресою: ».

28 грудня 2021 року Офісом Генерального прокурора скеровано запит про надання міжнародної правової допомоги до Генеральної прокуратури РФ, з повідомленням про підозру ОСОБА_7 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 332 КК України, та повісткою про виклик останнього до слідчого управління ГУ СБ України в АР Крим на 25 березня 2022 року.

Також, на виконання вимог ст. 135 КПК України у зв`язку з тим, що підозрюваний ОСОБА_7 перебуває на території країни-агресора РФ, повістки про виклик його слідчого управління ГУ СБ України в АР Крим опубліковані в газеті «Урядовий кур`єр», яка являється друкованим засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України № 1425-р від 10 листопада 2021 року (випуск № 228/1-228/2 (7349/1-7349/2) від 25 жовтня 2022 року, випуск № 235 (7356) від 03 листопада 2022 року), та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора (протоколи огляду від 31 жовтня 2022 року та від 02 листопада 2022 року).

Також, копії повісток про виклик підозрюваного ОСОБА_7 направлені 25 жовтня 2022 року, 02 листопада 2022 року його захиснику адвокату ОСОБА_5 (свідоцтво № 2865 від 31.10.2014), який здійснює свої повноваження на підставі постанови прокурора Офісу Генерального прокурора від 05 січня 2022 року та доручення про надання безоплатної вторинної правової допомоги № 026-0000131 від 06 січня 2022 року.

Поряд з тим, 28 жовтня 2022 року сканкопії повідомлення про нову підозру та зміну раніше повідомленої підозри ОСОБА_7 за ч. 3 ст. 332, ч. 5 ст. 27. ч. 2 ст. 437 КК України та повісток про виклик підозрюваного, разом з перекладом на російську мову, направлено на офіційну електронну пошту Мінтрансу РФ за адресою: » (протокол огляду від 28 жовтня 2022 року).

Ініціатор клопотання зазначає, що ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , постійно проживає на території держави-агресора РФ, державний кордон і адміністративну межу з тимчасово окупованою територією АР Крим не перетинав.

Таким чином, оскільки ОСОБА_7 переховується від органів досудового розслідування та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності у зв`язку з чим ініціатор клопотання просив надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав в повному обсязі з підстав в ньому наведених та просив задовольнити.

Захисник просив відмовити в задоволенні клопотання.

Слідча суддя заслухавши думку учасників, дослідивши матеріали клопотання, дійшла наступного висновку.

Слідчою суддею встановлено, що слідчим управлінням ГУ СБ України в АР Крим здійснюється досудове розслідування у кримінальному проваджені № 0000001 від 04.01.2022 за підозрою ОСОБА_7 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 332, ч. 5 ст. 27, ч. 2 ст. 437 КК України.

21.10.2022 складено письмове письмове повідомлення про підозру ОСОБА_7 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 332, ч. 5 ст. 27, ч. 2 ст. 437 КК України в рамках кримінального провадження №0000001 від 04.01.2022.

25 жовтня 2022 року повідомлення про нову підозру та зміну раніше повідомленої підозри ОСОБА_7 та повістки про його виклик на 28 жовтня 2022 року, 31 жовтня 2022 року, 01 листопада 2022 року опубліковано в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження - газеті «Урядовий кур`єр» (випуск № 228/1-228/2 (7349/1-7349/2) та в подальшому на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

03 листопада 2022 року в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження - газеті «Урядовий кур`єр» (випуск № 235 (7356) та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора, в порядку ч. 8 ст. 135 КПК України, опубліковано повістки про виклик підозрюваного ОСОБА_7 до слідчого управління ГУ СБ України в АР Крим на 07 листопада 2022 року, 08 листопада 2022 року, 09 листопада 2022 року.

Одними із завдань кримінального провадження є забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожен, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини (ст. 2 КПК України).

Слід зазначити, що поняття «обґрунтована підозра» не визначене у національному законодавстві та, виходячи з положень ч. 5 ст. 9 КПК України необхідно взяти до уваги позицію Європейського суду з прав людини, відображену у пункті 175 Рішення від 21.04.2011 у справі «Нечипорук і Йонкало проти України», відповідно до якої термін обґрунтована підозра означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення (рішення у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30.08.1990, п.32, Series A, N 182).

При цьому, обставини здійснення підозрюваним конкретних дій та доведеність його вини, потребують перевірки та оцінки у сукупності з іншими доказами у кримінальному провадженні під час подальшого досудового розслідування.

Такий висновок узгоджується з правовими позиціями, наведеними у рішеннях Європейського Суду з прав людини, зокрема, у справі «Мюррей проти Сполученого Королівства» № 14310/88 від 23.10.1994, в яких суд зазначив, що факти, які є причиною виникнення підозри не повинні бути такими ж переконливими, як і ті, що є необхідними для обґрунтування вироку чи й просто висунення обвинувачення, черга якого надходить на наступній стадії процесу кримінального розслідування.

Так, для вирішення питання щодо обґрунтованості повідомленої підозри, оцінка наданих слідчому судді доказів здійснюється не в контексті оцінки доказів з точки зору їх достатності і допустимості для встановлення вини чи її відсутності, доведення чи не доведення винуватості особи, що здійснюється судом при ухваленні вироку, а з метою визначити вірогідність та достатність підстав причетності тієї чи іншої особи до вчинення кримінального правопорушення, а також чи є підозра обґрунтованою, щоб виправдати подальше розслідування або висунення обвинувачення.

Слідчій судді під час вирішення питання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування не надається весь обсяг доказів, зібраних під час досудового розслідування та дані щодо джерел їх отримання. Такі матеріали мають надаватися суду при судовому провадженні відповідного кримінального провадження та саме на цій стадії, передбачено здійснення оцінки доказів з точки зору належності, допустимості, достовірності та сукупності доказів з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини вимога розумної підозри передбачає наявність доказів, які об`єктивно зв`язують підозрюваного з певним злочином і вони не повинні бути достатніми, щоб забезпечити засудження, але мають бути достатніми, щоб виправдати подальше розслідування або висунення звинувачення (рішення у справі «Мюррей проти Об`єднаного Королівства» від 28.10.1994, «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30.08.1990).

При цьому, на стадії досудового розслідування кримінального провадження, слідчий суддя не вправі вирішувати ті питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема, не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи невинною у вчиненні злочину, а лише зобов`язаний на підставі розумної оцінки сукупності отриманих доказів визначити, що причетність особи до вчинення кримінального правопорушення є вірогідною та достатньою.

Так, слідча суддя, дослідивши матеріали клопотання за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин провадження, керуючись законом, оцінюючи сукупність зібраних доказів лише щодо пред`явленої підозри з точки зору їх достатності та взаємозв`язку, не вирішуючи наперед питання про винуватість підозрюваного у вчиненні інкримінованих йому злочинів, правильність кваліфікації його дій, допустимість доказів щодо встановлення винуватості підозрюваного, вважає, що зміст клопотання та долучених до нього матеріалів кримінального провадження можуть свідчити про існування фактів і інформації, які можуть переконати об`єктивного спостерігача у тому, що ОСОБА_7 міг вчинити інкриміновані йому правопорушення.

09.11.2022 постановою слідчого в ОВС 3 відділу слідчого управління Головного управління Служби безпеки України в Автономній Республіці Крим ОСОБА_4 підозрюваного ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянина РФ оголошено в розшук.

Водночас, чинне процесуальне законодавство не визначає, якими саме доказами має бути доведено, що особа перебуває у будь-якому із видів розшуку, однак регламентує, що про оголошення розшуку (державного та міжнародного) органом досудового розслідування має бути винесена відповідна постанова (ч. 2 ст. 281 КПК України), що в даному випадку і було здійснено органом досудового розслідування шляхом винесення постанов про оголошення підозрюваного в розшук.

Ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження (ч.5 ст. 139 КПК України).

Спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави 24-1 КПК України (ч.1 ст. 297-1 КПК України).

Відповідно до положень ч.2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочину, вчиненого підозрюваним, стосовно якого уповноваженим органом прийнято рішення про передачу його для обміну як військовополоненого та такий обмін відбувся.

Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошені у міжнародний розшук, та розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

Положеннями ч. 2 ст. 297-2 КПК України, визначено, що у клопотанні про здійснення спеціального досудового розслідування з підстав, передбачених цим Кодексом, крім передбачених абзацом другим частини другої статті 297-1 цього Кодексу, зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) виклад обставин, що дають підстави підозрювати особу у вчиненні кримінального правопорушення, і посилання на обставини; 4) відомості про те, що підозрюваний виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або відомості про оголошення підозрюваного в міжнародний розшук; 5) виклад обставин про те, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності; 6) перелік свідків, яких слідчий, прокурор вважає за необхідне допитати під час розгляду клопотання.

Враховуючи вищевикладене, зважаючи на надані слідчому судді матеріали кримінального провадження, що свідчать про причетність ОСОБА_7 до вищевказаних кримінальних правопорушень, а також, враховуючи той факт, що останній переховується від органів досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності, оголошений у розшук та знаходиться на території держави-агресора Російської Федерації, слідча суддя дійшов висновку про наявність обґрунтованих підстав, визначених ст. ст. 297-1, 297-2, 297-4 КПК України, для задоволення клопотання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000001 від 04.01.2022 відносно ОСОБА_7 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 332, ч.5 ст. 27, ч.2 ст. 437 КК України.

Керуючись ст. ст. 2, 7, 2971-2974, 309, 372, 532 Кримінального процесуального кодексу України, слідча суддя

УХВАЛИЛА:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000001, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.01.2022, за підозрою ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Ташкент, Республіки Узбекистан, громадянина Російської Федерації, проживаючого у м. Москва, Російська Федерація ( більш точне місце проживання не встановлено), у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 332, ч. 5 ст. 27, ч. 2 ст. 437 КК України.

Роз`яснити, що у разі якщо підозрюваний, стосовно якого слідчим суддею постановлено ухвалу про здійснення спеціального досудового розслідування, затриманий або добровільно з`явився до органу досудового розслідування, подальше досудове розслідування щодо нього здійснюється із загальними правилами, передбаченими цим Кодексом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідча суддя ОСОБА_9