28.02.2023
Справа № 331/1137/23
Провадження № 1-кс/331/384/2023
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 лютого 2023 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі слідчого СВ УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжі клопотання слідчого 2-го відділення СВ УСБУ в Запорізькій області лейтенанта ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000246 від 07.02.2023 за підозрою ОСОБА_6 , 02.07.1964 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000246, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07.02.2023 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що громадянин України ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуваючи у м. Бердянськ Запорізької області, де з 28.02.2022 по теперішній час діє окупаційний режим Російської Федерації (далі РФ), та відповідно до Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» Мелітопольський район у складі 16 територіальних громад, Бердянський район у складі 8 територіальних громад, Василівський район у складі 11 територіальних громад та значна частина Пологівського району внесені до вказаного переліку територіальних громад, які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) є таким, що перебуває у тимчасовій окупації, усвідомлюючи протиправність своїх дій та бажаючи настання негативних наслідків, у третій декаді березня 2022 року (точна дата та час органом досудового розслідування не встановлена), надав згоду невстановленим особами з числа окупаційної адміністрації рф у м. Бердянськ Запорізької області, всупереч передбачених Конституцією України, Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні» та «Про службу в органах місцевого самоврядування» порядку та зайняв посаду начальника відділу капітального будівництва мерії м. Бердянськ, пов`язану із виконанням організаційно-розпорядчих функцій у самопроголошеному, незаконному та підконтрольному окупаційній адміністрації рф органі влади мерії м. Бердянськ, створеному на тимчасово окупованій території м. Бердянськ Запорізької області, який знаходиться за адресою: Запорізька обл., м. Бердянськ, пл. Єдності, буд. 2.

Відповідно до займаної посади на ОСОБА_6 покладено обов`язки щодо здійснення організації та керівництва роботи з:

?відновлення та приведення до ладу дитячих майданчиків на території м. Бердянськ;

?функціонування та виконання обов`язків підлеглим йому персоналом;

?контролю за встановленням та реставрацією пам`ятників на території м. Бердянськ, з метою пропаганди російського окупаційного режиму;

?забезпечення підлеглих необхідною технікою, у тому числі вантажною;

?забезпечення підпорядкованих підрозділів паливно-мастильними матеріалами;

?організація робіт із відновлення та функціонування фонтанів у м. Бердянськ;

Так, у період часу з 25.03.2022 по 30.04.2022 ОСОБА_6 діючи умисно, перебуваючи у тимчасово окупованому м. Бердянськ за адресою вул. Дюміна, 103А у приміщенні ТОВ «КК „КОМЕНЕРГО-БЕРДЯНСЬК», усвідомлюючи протиправність своїх дій та бажаючи настання негативних наслідків, перебуваючи на посаді начальника «відділу капітального будівництва мерії м. Бердянськ» здійснював видачу талонів на паливно-мастильні матеріали для спеціального транспорту комунальних служб міста.

У подальшому, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 28.04.2022 ОСОБА_6 надав інтерв`ю журналісту російського телеканалу «россия1» та повідомив, що ним організовано проведення профілактичних робіт на фонтані «Бердянська коса» у м. Бердянськ.

Крім того, протягом 23.05.2022 ОСОБА_6 надав вказівки щодо зміни напису на монументі «Я люблю Бердянськ» на російськомовний напис «Я люблю Бердянск», а також організував надання засобів для проведення таких робіт підлеглими.

Також, 26.05.2022 ОСОБА_6 у телефонній розмові із невстановленою слідством особою обговорив організацію проведення суботника у парку ім. «Шмідта» у м. Бердянськ із залученням місцевих мешканців, а також розпорядився провести фарбувальні роботи.

20 січня 2023 року слідчим відділом УСБУ в Запорізькій області за погодженням з Запорізькою обласною прокуратурою складено та 24 січня 2022 року повідомлено про підозру ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , про те, що він обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України добровільне зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій, у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.

Згідно з отриманою інформацією, на даний час підозрюваний ОСОБА_6 переховується від органів слідства та перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме в м. Бердянськ Запорізької області.

07.02.2023 прокурором матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000075 від 19.03.2022 відносно підозрюваного ОСОБА_6 виділені в окреме кримінальне провадження №0000246 від 07.02.2023.

31.01.2023 слідчим винесено постанову про оголошення підозрюваного ОСОБА_6 у державний, міждержавний та міжнародний розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам 1 відділу ГВ ЗНД УСБУ в Запорізькій області.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, підтверджується зібраними з дотриманням вимог КПК України доказами, а саме:

- протоколами допитів свідків, зокрема ОСОБА_8 , який повідомив про те, що ОСОБА_6 був представлений окупаційною владою, як начальник управління капітального будівництва і займався видачою талонів на паливо для комунальних підприємств від російських силовиків, крім цього підтримує контакти з російськими військовими та комендантом від окупаційної влади та ОСОБА_9 , який повідомив, що ОСОБА_6 зайняв посаду начальника відділу капітального будівництва.

- протоколом огляду Telegram-каналу « ІНФОРМАЦІЯ_3 », де виставлено публікацію під назвою « ОСОБА_10 - ІНФОРМАЦІЯ_4 , колишній депутат Бердянської міської ради п`ятого скликання (2006-2010 роки) від партії комуністів. Проживає у мікрорайоні Колонія. 2020 року познайомився з першим міським зрадником ОСОБА_11 та спробував щастя стати знову депутатом міськради від партії «Соціалістична Україна», керівником якої в Бердянську є сам ОСОБА_12 . Сьогодні зрадник працює заступником двірника шизофреніка ОСОБА_13 . Прийшов до ОСОБА_12 і сам поросився працювати.» із прикріпленим відео пропагандиського російського телеканалу « ОСОБА_14 », у якому присутній ОСОБА_6 і представлений як «начальник відділу капітального будівництва мерії м. Бердянськ».

- протоколом за результатами проведення негласної слідчої (розшукової) дії зняття інформації з електронних телекомунікаційних мереж №59/14/535 т від 18.07.2022 встановлено, що ОСОБА_6 надав вказівки щодо зміни напису на монументі «Я люблю Бердянськ» на російськомовний напис «Я люблю Бердянск», а також організував надання засобів для проведення таких робіт підлеглими, крім цього здійснював організацію проведення суботника у парку ім. «Шмідта» у м. Бердянськ із залученням місцевих мешканців.

Згідно з інформацією оперативного підрозділу та матеріалів кримінального провадження на даний час підозрюваний ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме в м. Бердянськ Запорізької області, що унеможливлює його явку до слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області для участі у слідчих діях.

Під час досудового розслідування встановлено, що підозрюваний ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибув на виклик без поважної причини більше ніж два рази), оголошений у розшук та перебуває у м. Бердянськ Запорізької області, яке з 28.02.2022 було захоплено представниками збройними силами та іншими військовими формуваннями російської федерації та на даний час знаходиться під окупацією держави-агресора російської федерації. Відтак, Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» Мелітопольський район у складі 16 територіальних громад, Бердянський район у складі 8 територіальних громад, Василівський район у складі 11 територіальних громад та значна частина Пологівського району внесені до вказаного переліку територіальних громад, які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні).

24.01.2023 слідчим направлено постанову до Регіонального центру з надання безоплатної правової допомоги у Донецькій та Запорізькій областях, та відповідно до доручення від 24.01.2023 №028-280000296 для надання безоплатної вторинної правової допомоги особі призначено захисника адвоката ОСОБА_4 , якому 24.01.2023 вручено копію повідомлення про підозру ОСОБА_6 за ч. 5 ст. 111-1 КК України.

24.01.2023 на сайті Офісу Генерального прокурора України опубліковано скан-копію повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, та повістки про виклик підозрюваного ОСОБА_6 до слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області на 27.01.2023 та 30.01.2023, а також аналогічні повідомлення та повістки про виклик опубліковані у газеті «Урядовий кур`єр» у розділі «оголошення» у номері № НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) від ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Проте, дотепер підозрюваний ОСОБА_6 не з`явився за викликом та жодним чином не повідомив про поважні причини неявки, у зв`язку з чим є всі підстави вважати, що підозрювана переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності.

Тобто, притягнути ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не надається можливим, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваного спеціального досудового розслідування злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримала, просила його задовольнити.

Захисник підозрюваного ОСОБА_4 просив прийняти рішення на розсуд суду.

Вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Слідчим відділом УСБУ в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000246 від 07.02.2023 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлена причетність ОСОБА_6 до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, що підтверджується матеріалами кримінального провадження, дослідженими у судовому засіданні.

20 січня 2023 року слідчим відділом УСБУ в Запорізькій області за погодженням з Запорізькою обласною прокуратурою складено та 24 січня 2023 року повідомлено про підозру ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , про те, що він обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

24.01.2023 на виконання вимог ч. 3 ст. 111, ст. 135, ст. 278 КПК України повідомлення про підозру ОСОБА_6 вручено його захиснику ОСОБА_4 .

31.01.2023 підозрюваного ОСОБА_6 оголошено у розшук, здійснення якого доручено оперативним співробітникам 1 відділу ГВ ЗНД УСБУ в Запорізькій області.

На даний час підозрюваний ОСОБА_6 згідно з отриманої інформації переховується від органів слідства та суду, перебуває на окупованій території м. Бердянськ Запорізької області.

Згідно ч. 8 ст. 135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаною Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним та оголошення його у міждержавний та/або міжнародний розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених зокрема статтею 111-1 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук.

Водночас до ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок не встановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» Мелітопольський район у складі 16 територіальних громад, Бердянський район у складі 8 територіальних громад, Василівський район у складі 11 територіальних громад та значна частина Пологівського району внесені до вказаного переліку територіальних громад, які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні).

Відповідно до ч. 7 ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована російською федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування російської федерації та окупаційна адміністрація російської федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування російської федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Під час досудового розслідування встановлено, що підозрюваний ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибула на виклик без поважної причини більше ніж два рази), оголошений у розшук та перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме в м. Бердянськ Запорізької області, яке відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією», затвердженого Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022, є таким, що перебуває у тимчасовій окупації.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. 297-1 КПК України, ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого 2-го відділення СВ УСБУ в Запорізькій області лейтенанта ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000246 від 07.02.2023 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1, КК України, задовольнити .

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000246, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07.02.2023 року відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про здійснення спеціального досудового розслідування.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її проголошення та не може бути оскаржена.

Слідчий суддя: ОСОБА_1