Справа № 161/1185/23
Провадження № 1-кс/161/467/23
У Х В А Л А

про встановлення строку ознайомлення

з матеріалами досудового розслідування

м. Луцьк 25 січня 2023 року

Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , старшого слідчого СУ ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , підозрюваного ОСОБА_6 , розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 про встановлення строку ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000036,

В С Т А Н О В И В :

Старший слідчий в ОВС СУ ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Волинської обласної прокуратури ОСОБА_4 ,звернувся до суду з клопотанням про встановлення підозрюваному ОСОБА_6 та захиснику ОСОБА_5 строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000036 від 12.03.2013.

Клопотання мотивує тим, що СУ ГУНП у Волинській області завершено досудове розслідування кримінального провадження №0000036 від 12.03.2013 за підозрою ОСОБА_7 у скоєнні кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.190, ч.3 ст.209, ч.3 ст.358 КК України, ОСОБА_6 у скоєнні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.27, ч.4 ст.190, ч.3 ст.358 КК України, ОСОБА_8 у скоєнні кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.190, ч.3 ст.209 КК України.

23.06.2018 повідомлено про підозру ОСОБА_6 у скоєнні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.27, ч.4 ст.190, ч.3 ст.358 КК України.

З 29.03.2019 зазначене кримінальне провадження було зупинено у зв`язку із розшуком підозрюваної ОСОБА_8 , яке відновлено 01.01.2023 у зв`язку із її затриманням у м.Києві.

03.01.2023 завершено досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000036, сторонам кримінального провадження відкрито матеріали досудового розслідування для ознайомлення.

Станом на 23.01.2023 підозрювана ОСОБА_8 та її захисник повністю ознайомлені із матеріалами кримінального провадження.

09.01.2023 розпочато ознайомлення з матеріалами досудового розслідування підозрюваним ОСОБА_6 та його захисником ОСОБА_5 .

В період з 09.01.2023 по 19.01.2023 підозрюваний ознайомився з 23 томами даного провадження, про що зробив відмітку у протоколі, після чого, з 21.01.2023 перебуває за межами України та до слідчого не з`являється, захисник не ознайомився з жодним аркушем кримінального провадження, хоча про таку можливість був належним чином повідомлений, а також отримав сканкопії усього кримінального провадження.

В зв`язку з викладеним звернувся до суду з клопотанням про встановлення підозрюваному ОСОБА_6 та захиснику ОСОБА_5 строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000036 від 12.03.2013 16 днів з дня постановлення ухвали, до 08.02.2023.

В судовому засіданні слідчий та прокурор, кожен зокрема, підтримали клопотання та просили встановити строк для ознайомлення, підозрюваний та захисник, кожен зокрема, щодо клопотання заперечували, оскільки вони не допускають зволікання в ознайомленні: ОСОБА_6 підтвердив слідчому факт ознайомлення із 23 томами провадження, окрім того у період з 20.01.2023 по 25.01.2023, маючи сканкопії провадження, ознайомився ще кількома томами, виходячи із 2 томів на 1 день; а захисник загалом ознайомився із 39 томами кримінального провадження, однак слідчому цього документально не підтвердили.

Заслухавши пояснення учасників судового засідання, дослідивши клопотання та матеріали, якими воно обґрунтовано, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Відповідно ч. 1 ст. 290 КПК України, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування. Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в його розпорядженні, у тому числі будь-які докази, які самі по собі або в сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеня винуватості обвинуваченого, або сприяти пом`якшенню покарання. Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також надати доступ до приміщення або місця, якщо вони знаходяться у володінні або під контролем держави, і прокурор має намір використати відомості, що містяться в них, як докази у суді. Надання доступу до матеріалів включає в себе можливість робити копії або відображення матеріалів.

Отже, після завершення досудового розслідування підозрюваному та його захиснику надається можливість ознайомитися з усіма матеріалами досудового розслідування, які є в розпорядженні сторони обвинувачення, що включає в себе можливість робити копії або відображати матеріали іншим чином.

Повний доступ до зібраних під час досудового розслідування матеріалів є важливою гарантією забезпечення права на захист інтересів особи, щодо якої здійснюється провадження. Разом з тим, ознайомлення захисника та підозрюваного з матеріалами досудового розслідування має бути здійснене без зловживань, без шкоди для кримінального провадження та прав і інтересів інших підозрюваних. Ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в межах розумних строків відповідає завданням кримінального провадження (ст. 2 КПК України) та засаді розумних строків (ст. 28 КПК України). Це, з одного боку, забезпечує реалізацію процесуальних прав сторони захисту, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, іншого підозрюваного, потерпілого) та суспільства в цілому.

Згідно з ч. 10 ст. 290 КПК України стороні кримінального провадження (в першу чергу, стороні захисту) надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів.

Виходячи з вищезазначених положень кримінального процесуального закону України, встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування може мати місце виключно у випадку зволікання, допущеного учасником кримінального провадження при ознайомленні з вказаними матеріалами.

КПК України не містить поняття "зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ"; це - оціночна категорія і в кожному випадку вирішується в залежності від конкретних обставин справи. З урахуванням ст. 28, 42, ч. 1, 10 ст. 290 КПК України для встановлення факту зволікання підозрюваним та захисником при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування, дослідженню підлягають (1) виконання стороною обвинувачення свого обов`язку щодо надання доступу до матеріалів досудового розслідування, а також (2) обсяг, (3) складність матеріалів та (4) умови доступу до них. Також слід приймати до уваги (5) засаду розумності строків та (6) вплив зволікання на реалізацію процесуальних прав і обов`язків інших суб`єктів кримінального провадження.

В судовому засіданні встановлено, що слідчим в ОВС СУ ГУНП у Волинській області за дорученням процесуального керівника у кримінальному провадженні, відповідно, 03.01.2023 та 04.01.2023 повідомлено захисника ОСОБА_5 та підозрюваного ОСОБА_6 про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000036 від 12.03.2013 та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, що підтверджується повідомленнями №57/24/2-2023, №56/24/2-2023 від 03.01.2023. Отримання вказаного повідомлення підтверджується підписом підозрюваного та його захисника. Отже, сторони кримінального провадження були належним чином повідомлені про початок реалізації ними права на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні у порядку, визначеному ст. 290 КПК України

Встановлено, що в період з 09.01.2023 по 19.01.2023 підозрюваний ОСОБА_6 ознайомився з 23 томами зазначеного провадження, про що зазначив у відповідному протоколі, після чого з 21.01.2023 перебуває за кордоном. Письмові дані про ознайомлення захисником з матеріалами кримінального провадження відсутні, хоча зі слів останнього він, маючи сканкопії матеріалів провадження, вже здійснив ознайомлення з 39 томами провадження, хоча на ознайомлення до слідчого не з`являвся.

Таким чином, про наявність поважних причин, які б унеможливлювали належну реалізацію права на ознайомлення, інформації не надано.

Слід зазначити, що право на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого та захисника з матеріалами кримінальної справи. Встановлення строку для ознайомлення являє собою правомірну форму обмеження права на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. Разом з тим, при вирішенні питання про наявність підстав для такого обмеження необхідно встановити, чи є підстави вважати, що сторона захисту зловживає своїм правом на ознайомлення, а також чи запропонований у клопотанні строк для ознайомлення може вважатися розумним строком.

З урахуванням досліджених обставин, слідчий суддя вважає, що стороною обвинувачення виконаний обов`язок щодо надання доступу до матеріалів досудового розслідування відповідно до вимог закону.

Водночас у повідомленні про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування від 03.01.2023 зазначено, що матеріали досудового розслідування та речові докази перебувають у СУ ГУНП у Волинській області за адресою: м.Луцьк, вул.Винниченка, 11, каб.21, та з 04.01.2023 відкриті для доступу. На думку слідчого судді, такий формат відповідає належній правовій процедурі, сприяє детальній і зручній реалізації стороною захисту свого процесуального права на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування. Тобто умови доступу до матеріалів досудового розслідування є належними.

В свою чергу сторона захисту, якій 03.01.2023 належним чином повідомлено про відкриття матеріалів і має повний доступ до його матеріалів, в тому числі і повністю від скановані копії матеріалів кримінального провадження, не надала слідчому судді відомостей, окрім усного повідомлення про ознайомлення з частиною матеріалів, про вчинення відповідних активних дій, направлених на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування. А тому стверджувати про наявність у діях підозрюваного та захисника у динаміці в питанні ознайомлення з матеріалами досудового розслідування немає підстав, що, на думку слідчого судді, свідчить про зволікання.

Викладене свідчить про наявність зволікання стороною захисту і необхідність обмежити право на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування певним строком.

Згідно з ч. 3 ст. 219 КПК України не включається у строки досудового розслідування строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу.

Відповідно до положень ст. 2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та судового розгляду.

Ст. 7, 28 КПК України передбачено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам, до яких, зокрема, відносяться розумність строків. У відповідності до приписів частин 1, 3 статті 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є: 1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; 2) поведінка учасників кримінального провадження; 3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

За обставин встановленого вище зволікання сторони захисту, має місце порушення розумних строків для вчинення прийняття рішення за результатами досудового розслідування.

Одночасно відповідно до ст. 283 КПК України особа має право на розгляд обвинувачення проти неї в суді в найкоротший строк або на його припинення шляхом закриття провадження. Прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: 1) закрити кримінальне провадження; 2) звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; 3) звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Зважаючи на зміст і обсяг матеріалів досудового розслідування, слідчий суддя не вважає достатнім запропонований слідчим строк до 08.02.2023. Разом з тим, з урахуванням того, що матеріали відкриті ще з 03.01.2023, одна із підозрюваних (що перебуває під вартою) та її захисник ознайомились з матеріалами ще 18.01.2023, станом на 19.01.2023 підозрюваний вже ознайомився з частиною матеріалів, загальна кількість матеріалів становить 85 томів, при цьому усі її сканкопії надані сторонам кримінального провадження у повному обсязі, тому, на думку слідчого судді, необхідно надати стороні захисту строк в один місяць з дня винесення ухвали, тобто до 25.02.2023. Саме такий термін, з одного боку, є достатнім для належного і ретельного ознайомлення з матеріалами, опрацювання на їх основі подальшої стратегії і тактики захисту у цьому кримінальному провадженні, з іншого не шкодить кримінальному провадженню з точки зору його необґрунтованого затягування. Саме строк до 25.02.2023 буде розумним і достатнім для реалізації стороною захисту своїх прав та законних інтересів, передбачених законом.

З огляду на зазначене, клопотання слід задовольнити частково, встановивши стороні захисту строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000036 від 12.03.2013 до 25 лютого 2023 року включно.

Враховуючи викладене, на підставі ст.ст. 9, 28, 42, 45, 46, 290, 376 КПК України,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 про встановлення строку ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000036 від 12.03.2013 задовольнити частково.

Визначити строк, протягом якого підозрюванийОСОБА_6 та його захисник ОСОБА_5 повинні ознайомитись з матеріалами кримінального провадження №0000036 від 12.03.2013до 25.02.2023 включно, після спливу якого сторона захисту буде вважатися такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів вказаного кримінального провадження.

Ухвала оскарження не підлягає і заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду ОСОБА_1