У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 183/8859/22

№ 1-кс/183/1216/23

03 квітня 2023 року Слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ відділу спеціальної поліції ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001230від 08 листопада 2022 року, відкритого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 1111 КК України, -

за участю сторін кримінального провадження: (в режимі відеоконференції)

прокурора ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_5 ,

встановив :

слідчий звернувся з вказаним клопотанням, в обґрунтування якого зазначив, що 24.02.2022 указом Президента України № 64/2022, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено воєнний стан на всій території України, який триває до теперішнього часу.

Разом з цим, в ході досудового розслідування встановлено громадянина України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який є негативно налаштованим проти посадових осіб органів державної влади України, у зв`язку із здійсненням ними їхніх владних повноважень, а також військовослужбовців Збройних сил України та співробітників правоохоронних органів, які для забезпечення національної безпеки України, відновлення і підтримання правопорядку на всій території держави здійснюють комплекс активних заходів з використанням зброї та військової техніки, спрямованих на подолання збройної агресії Російської Федерації.

Так, 27.02.2022 року відбулось збройне захоплення Куп`янського району Харківської області військовими формуваннями РФ, на території якого розташовано с. Просянка, у зв`язку з чим органи державної влади, органи місцевого самоврядування, правоохоронні органи об`єктивно не мали можливості виконувати свої обов`язки та реалізовувати законні повноваження для забезпечення на території вказаного населеного пункту порядку та режиму законності.

У зв`язку з чим, а також будучи обізнаним про введення на території України воєнного стану на підставі відповідного указу Президента України, у ОСОБА_6 у період часу з кінця березня 2022, але не раніше 16.03.2022, по вересень 2022 року, у м. Куп`янську, більш точний час та місце вчинення кримінального правопорушення за об`єктивних причин встановити не виявилося можливим, виник злочинний умисел, спрямований на добровільне зайняття посади в незаконних правоохоронних органах, створених на тимчасово окупованій території Куп`янського району Харківської області, з метою завдання шкоди Україні.

Так, реалізовуючи свої злочинні наміри, ОСОБА_6 , у період часу з кінця березня 2022, але не раніше 16.03.2022, по вересень 2022 року, більш точної дати в ході досудового розслідування встановити не виявилось можливим з об`єктивних причин, достовірно знаючи про перебування збройних формувань та окупаційних військ Російської Федерації на території Куп`янського району Харківської області, підтримуючи збройну агресію Російської Федерації проти України, діючи умисно, всупереч вимог діючого законодавства України, добровільно вступив в контакт з представниками окупаційної влади держави-агресора та призначився на посаду до незаконного правоохоронного органу, створеного державою - агресором на території Куп`янського району Харківської області, а саме Управління внутрішніх справ тимчасової цивільної адміністрації Харківської області, на посаду поліцейського взводу патрульної служби.

Так, ОСОБА_6 , перебуваючи у складі незаконного правоохоронного органу, створеного на тимчасово окупованій території Куп`янського району Харківської області, займаючи посаду поліцейського взводу патрульної служби, у період часу з кінця березня 2022, але не раніше 16.03.2022, по вересень 2022 року, більш точної дати в ході досудового розслідування встановити не виявилось можливим з об`єктивних причин, ніс службу на блок - посту, який було розташовано на одному з в`їздів до м. Куп`янська Харківської області. Виконуючи свої обов`язки на вказаному блок - пості, ОСОБА_6 здійснюючи свою протиправну діяльність в інтересах держави-агресора та з метою підтримання окупаційної влади у Куп`янському районі Харківської області, виконував обов`язки щодо здійснення перепускного режиму, а саме перевіряв у осіб, які перетинали блок - пост, в`їжджаючи чи виїжджаючи з м. Куп`янська, документи, які посвідчують особу, документи на транспорті засоби, які перетинають блок - пост, зміст особистих речей осіб та речей, які знаходились у транспортних засобах.

Таким чином, ОСОБА_6 , за добровільне зайняття посади у правоохоронних органах, створених на тимчасово окупованій території, обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 7 ст. 1111 КК України.

05.12.2022 у відповідності до ст. ст. 276-278 КПК України складено письмове повідомлення про підозру у вчиненні ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 1111 КК України.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 297-2 КПК України (виклад обставин, що дають підстави підозрювати особу у вчиненні кримінального правопорушення, і посилання на обставини): підставами для обґрунтованої підозри ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 1111 КК України, є зібрані у кримінальному провадженні докази:

- протоколи допитів свідків ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , які повідомили, що ОСОБА_6 співпрацював з окупаційною адміністрацією, а саме ніс службу у окупаційній поліції. Зокрема ніс службу на блокпості, де здійснював перепускний режим автомобільного транспорту та перевірку документів громадян;

- документом з назвою: «Список личного состава УВД ВГА Харьковской области»;

- документом з назвою: «Журнал № 18 учёта удостоверений сотрудников УВД ВГА Харьковской области. Начат 06.07.2022»;

- документом з назвою: «Приказ № 1-лс 05.07.2022 О назначении на должность»;

- документом з назвою: «Расходный кассовый ордер».

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 2972 КПК України (відомості про те, що підозрюваний виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної ВРУ державою-агресором, та/або відомості про оголошення підозрюваного у міжнародний розшук): із показів свідків, рапортів оперуповноважених ВКП Куп`янського РВП ГУНП в Харківській області, встановлено, що під час окупації Куп`янського району ОСОБА_6 виїхав на територію РФ.

Також, перебування підозрюваного ОСОБА_6 на території РФ позбавило орган досудового розслідування можливості вручити йому письмове повідомлення про підозру від 05.12.2022 у день його складання, у зв`язку з чим, 05.12.2022 на сайті Офісу Генерального прокурора, та у газеті «Урядовий кур`єр» були опубліковані письмові повідомлення про підозру і виклики ОСОБА_6 на 12.12.2022, 13.12.2022 і 14.12.2022, для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0001230, отримання письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 1111 КК України, допиту в якості підозрюваного тощо.

Разом з тим, на виклики слідчого підозрюваний ОСОБА_6 до органу досудового розслідування не з`явився.

У зв`язку з неявкою за викликом слідчого та ухиленням від слідства, підозрюваного ОСОБА_6 оголошено у розшук, здійснення якого в подальшому доручено оперативному підрозділу ВКП Куп`янського РВП ГУНП в Харківській області.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 2972 КПК України (виклад обставин про те, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності): враховуючи те, що 12.12.2022, 13.12.2022 і 14.12.2022 підозрюваний належним чином викликався до органу досудового розслідування, в тому числі для вручення повідомлення про підозру та проведення процесуальних дій, у спосіб передбачений законом, а саме через засоби масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на сайті офісу Генерального прокурора, проте не з`явився у призначений час та не повідомив про причини неприбуття, беручи до уваги той факт, що відповідно до матеріалів кримінального провадження ОСОБА_6 у 2022 році перебував на тимчасово окупованій території, на даний час виїхав до РФ, з урахуванням наведеного, необхідно вважати, що підозрюваний ОСОБА_6 переховується від органу досудового слідства на території РФ, з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Крім того, наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 98 від 20.05.2022 внесені зміни до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 75 від 25.04.2022 та викладено нову редакцію переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 18.05.2022 (далі - Перелік до наказу). Відповідно до вказаного Переліку до наказу, Куп`янський район Харківській області, частково перебуває під тимчасовою окупацією та оточенні (блокуванні) з боку РФ, та у зоні бойових дій.

Наведені вище обставини унеможливлюють завершення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні без проведення спеціального досудового розслідування, оскільки підозрюваний ОСОБА_6 перебуває на території РФ та переховується там від органів досудового розслідування. Враховуючи наведене, з метою досягнення завдання кримінального провадження, дотримання належної правової процедури, необхідним вбачається отримати дозвіл слідчого судді на проведення спеціального досудового розслідування.

Особа, вважається такою, яка належним чином повідомлена про виклик, з моменту опублікування повістки про її виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Враховуючи, що підозрюваний ОСОБА_6 на теперішній час переховується від органів досудового розслідування, виїхав за межі України, а тому, відповідно діючого законодавства зазначена особа належним чином повідомлена про виклик на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора та у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження.

Досудовим розслідуванням достовірно встановлено, що підозрюваний ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибув на виклик без поважної причини більше як три рази поспіль), виїхав за межі України - до РФ, у зв`язку із чим, його оголошено у розшук.

Таким чином, у кримінальному провадженні № 0001230 від 08.11.2022 стосовно підозрюваного ОСОБА_6 наявні достатні підстави для проведення спеціального досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 1112 КК України.

Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримав, посилаючись на викладені в ньому обставини, вказав, що є підозра ОСОБА_15 перейшов на службу до правоохоронного органу країни агресора, повідомлено на сайтах та в газеті, однак ОСОБА_16 не прибув до слідчого, переховується на території росії, що підтверджено показання свідків, є підстави для на здійснення спеціального досудового розслідування відносно підозрюваного ОСОБА_6 .

Захисник ОСОБА_5 в судовому засіданні вказала, що заперечує проти заявленого клопотання ризики не доведені, ОСОБА_15 не повідомлений про виклик, можливо він знаходиться на заході України, тому відмовити в заявленому клопотанні.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання та додані до нього копії документів, оцінивши в сукупності надані письмові докази, дійшов наступних висновків.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим СВ відділу спеціальної поліції ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001230 від 08 листопада 2022 р. за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 1111 КК України.

Відповідно до ст. 2971 КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 1102, 111, 1111, 1112, 112, 113, 114, 1141, 1142, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 1461, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 2581, 2582, 2583, 2584, 2585, 348, 364, 3641, 365, 3652, 368, 3682, 3683, 3684, 369, 3692, 370, 379, 400, 408, 436, 4361, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Частиною 1 статті 42 КПК України передбачено, що підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Перебування підозрюваного ОСОБА_6 на тимчасово окупованій території України позбавило орган досудового розслідування можливості вручити йому письмове повідомлення про підозру від 05 грудня 2022 року у день його складання, у зв`язку з чим, повідомлення про підозру та повістки про виклики підозрюваного ОСОБА_6 на - 12.12.2022 року, 13.12.2022 року, 14.12.2022 року опубліковано в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, а саме на офіційному сайті Газети Кабінету Міністрів України «Урядовий кур`єр». Крім цього, повістки про виклик підозрюваного ОСОБА_17 опубліковано на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. Разом з тим, на виклики слідчого підозрюваний ОСОБА_6 до органу досудового розслідування не з`явився.

При цьому, слідчий суддя, перевіривши на виконання вимог ст. 297-4 КПК України, матеріали, якими обґрунтовується клопотання, вважає достатніми наявні в матеріалах клопотання докази, які дають підстави дійти до висновку про обґрунтованість підозри ОСОБА_6 у вчиненні інкримінованого йому стороною обвинувачення кримінального правопорушення.

Перевіряючи достатність доказів для такого висновку, слідчий суддя, поряд з положеннями ч. 2 ст. 2974 КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини, зокрема, згідно рішення Європейського суду з прав людини у справі Нечипорук та Йонкало проти України від 21 квітня 2011 року термін «обґрунтована підозра» означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення (також рішення від 30 серпня 1990 р. у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» (Fox, CampbellandHartleyv. theUnitedKingdom), п. 32, Series А, № 182). Натомість, не будучи наділеним повноваженнями щодо оцінки доказів на даній стадії кримінального судочинства, слідчий суддя, позбавлений можливості надати перевагу одним доказам перед іншими шляхом їх оцінки та аналізу в сукупності. Питання щодо доведеності вини особи та правильності кваліфікації її дій відповідно до закону про кримінальну відповідальність підлягають дослідженню при проведенні досудового розслідування та під час розгляду кримінального провадження по суті.

У 2022 році ОСОБА_15 перебував на тимчасово окупованій території, та на теперішній час ОСОБА_15 виїхав до рф.

Крім того, наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 98 від 20.05.2022 внесені зміни до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 75 від 25.04.2022 та викладено нову редакцію переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 18.05.2022 (далі - Перелік до наказу). Відповідно до вказаного Переліку до наказу, Куп`янський район Харківській області, частково перебуває під тимчасовою окупацією та оточенні (блокуванні) з боку РФ, та у зоні бойових дій.

Враховуючи, що прокурором в судовому засіданні доведено та підтверджено наявними в матеріалах клопотання доказами, що ОСОБА_15 переховується від органів досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності та стосовно якого наявні фактичні дані, що він перебуває на території рф, слідчий суддя дійшов до висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання органу досудового розслідування про здійснення спеціального досудового розслідування.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 2971, 2972, 2973, 2974, 2975, 309, 376, 532 КПК України, слідчий суддя, -

постановив :

надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування відносно підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця м. Куп`янськ, Харківської області, громадянина України, зареєстрованого та мешкаючого за адресою: АДРЕСА_1 , підозрюваного у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 1111 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1