Провадження № 11-кп/824/913/2023 Доповідач у 2 інстанції ОСОБА_2
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 лютого2023 року м. Київ

Колегія суддів судової палати у кримінальних справах Київського апеляційного суду в складі:

головуючого судді: ОСОБА_2 ,

суддів: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

при секретарі: ОСОБА_5 ,

за участю

прокурора: ОСОБА_6 ,

захисника обвинуваченої ОСОБА_7 - адвоката ОСОБА_8 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві кримінальне провадження за апеляційною скаргою захисника обвинуваченої ОСОБА_7 - адвоката ОСОБА_9 , на ухвалу Шевченківського районного суду м.Києва від 26.09.2022 року, якою ОСОБА_7 звільнено від кримінальної відповідальності за ч.1 ст.367 КК України, а кримінальне провадження закрито, на підставі п. 3 ч.1 ст.49 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності,

В С Т А Н О В И Л А:

Згідно ухвали, За даними, що містяться в обвинувальному акті, ОСОБА_7 обвинувачується у службовій недбалості, тобто неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило істотну шкоду державним інтересам, тобто у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.367 КК України, за наступних обставин.

Так, в обвинувальному акті зазначається, що ОСОБА_7 перебуваючи на посаді старшої медичної сестри клініки для лікування дітей на ВІЛ-інфекцію, СНІД НДСЛ «Охматдит» Міністерства охорони здоров`я України розташованої за адресою: м. Київ, вул. В. Чорновола, 28/1, будучи матеріально відповідальною особою, одноособово відповідно до наданих їй повноважень здійснювала організацію роботи медичного персоналу клініки для лікування дітей на ВІЛ-інфекцію, СНІД НДСЛ «Охматдит» та контроль за витратами лікарських засобів у клініці, їх облік, зберігання і використання, виконуючи таким чином адміністративно-господарські функції є службовою особою.

Відповідно до пунктів 1,2,3,5 Розділу III «Облік лікарських засобів та медичних виробів у відділеннях закладу охорони здоров`я» Наказу Міністерства охорони здоров`я за №635 від 09.09.2014р., облік лікарських засобів та медичних виробів ведеться матеріально відповідальними особами відділень за найменуваннями за кожним лікарським засобом у кількісному вимірі. Матеріально відповідальні особи відділень повинні дотримуватися вимог щодо: умов зберігання лікарських засобів та медичних виробів; своєчасного оприбуткування отриманих зі складу та видачі на пости (маніпуляційні кімнати) лікарських засобів та медичних виробів; дотримання термінів щодо складання звітності за отриманим від складу, виданими на пости (маніпуляційні кімнати) та використаними лікарських засобів та медичних виробів, а також своєчасного подання відділеннями звітів до бухгалтерської служби закладу охорони здоров`я. У кожному відділенні отримані зі складу запаси відображаються надходженням у Журналі обліку отриманих і використаних лікарських засобів та медичних виробів. Матеріально відповідальні особи відділень не пізніше другого числа місяця, наступного за звітним, складають та подають до бухгалтерської служби закладу охорони здоров`я Звіт про надходження, відпуск і використання лікарських засобів та медичних виробів.

Відповідно до п.1.2, 1.3, 1.4 Розділу І Наказу НДСЛ «Охматдит» від 02.12.2014 №105 «Про порядок отримання, зберігання, облік та використання лікарських засобів та ВМП у структурних підрозділах лікарні»: завідувачці аптечним складом, провізору - ОСОБА_10 , головній медичній сестрі - ОСОБА_11 , фармацевту ОСОБА_12 медичній сестрі ОСОБА_13 здійснювати: видачу лікарських засобів та медичних виробів зі складу у структурні підрозділи лікарні згідно з накладною-вимогою, яка виписується у 3-х примірниках матеріально-відповідальною особою (старшою медсестрою) за підписом керівника структурного підрозділу та профільного заступника головного лікаря. Облік в кількісному вимірі згідно з електронною програмою. Матеріально-відповідальним особам складу не пізніше першого числа наступного місяця, складати та подавати до бухгалтерії лікарні оборотну відомість (про надходження, відпуск/використання, залишок на початок місяця) лікарських засобів та виробів медичного призначення. Відповідно до п. 1,2,3,4,6 Розділу II Матеріально-відповідальним особам (старшим медичним сестрам): здійснювати отримання ЛЗ та ВМП з складів лікарні з урахуванням потреби та використання за накладною - вимогою оформленою від руки, в установленому порядку в 3-ох примірниках за підписом керівника структурного підрозділу та профільного заступника головного лікаря; отримані зі складу ЛЗ та ВМП зареєструвати в Журналі обліку отриманих і використаних лікарських засобів та медичних виробів, що отримані зі складу; видачу ЛЗ та ВМП здійснювати на пости (у маніпуляцій, тощо) за потребою згідно з листа призначень. Звіт про надходження та використання ЛЗ та ВМП складають та подають до бухгалтерії до 25 числа поточного місяця. Предметно-кількісний облік ЛЗ вести згідно Наказу МОЗ України від 19.07.2005 №360 та наказу НДСЛ «Охматдит» від 28.04.2014 №38.

Відповідно до Наказу № 41-к від 15.02.2007 року ОСОБА_7 02.12.1972 року, прийнято на посаду старшої медичної сестри Центру для ВІЛ - інфікованих дітей та дітей, хворих на СНІД з 15.02.2007 року з несенням матеріальної відповідальності, правом одержання медикаментів з аптеки, відповідальністю за зберігання та видачу психотропних-наркотичних засобів.

Відповідно до пп.1.3, 2.8, 4.1, 4.2, 4.3 Посадової інструкції старшої медичної сестри Центру «клініка для лікування дітей хворих на ВІЛ-інфекцію/СНІД» затвердженої генеральним директором 10.01.2011 року: старша медична сестра Центру підпорядковується безпосередньо завідувачу Центром; забезпечує та контролює витрати лікарських засобів в Центрі, їх облік, зберігання і використання, враховуючи терміни придатності; старша медична сестра Центру «Клініка для лікування дітей хворих на ВІЛ- інфекцію/СНІД» несе відповідальність: за неналежне виконання або невиконання своїх посадових обов`язків ... - в межах визначених чинним законодавством; за правопорушення, скоєні в процесі здійснення своєї діяльності, в межах визначених адміністративним, кримінальним та цивільним законодавством України; за завдання матеріальної шкоди, в межах визначених чинним законодавством та законодавством про працю України.

Так, ОСОБА_7 , будучи службовою особою та будучи матеріально відповідальною особою наділеною повноваженнями щодо можливості отримання, зберігання та контролю препаратів отриманих відповідно до накладних з аптечного складу на клініку для лікування дітей хворих на ВІЛ-інфекцію, СНІД НДСЛ «Охматдит» Міністерства охорони здоров`я України усвідомлюючи покладені на неї адміністративно-господарські обов`язки в період часу з 01 січня 2012 року по 18 червня 2015 рік у невстановлений точний час, перебуваючи у Центрі інфекційних захворювань «Клініка для лікування дітей хворих на ВІЛ-інфекцію, СНІД» НДСЛ «Охматдит» Міністерства охорони здоров`я України (код за ) за адресою: м. Київ, вул. В. Чорновола, 28/1, всупереч покладених на неї функціональних обов`язків та несумлінного ставлення до них як того вимагають інтереси держави, маючи реальну можливість виконання функції щодо обліку та збереження отриманих нею як старшою медичною сестрою лікарських засобів, не виконала свої службові обов`язки в результаті чого 4 ампули лікарського засобу «Диприван» не були використані при лікуванні хворих у Центрі інфекційних захворювань «Клініка для лікування дітей хворих на ВІЛ-інфекцію, СНІД» так як не були належно збережені ОСОБА_7 , відповідно до посадової інструкції, що призвело до втрат вказаних лікарських засобів у відділенні на суму 316 гривень.

Окрім цього, ОСОБА_7 , будучи службовою особою та будучи матеріально відповідальною особою наділеною повноваженнями щодо можливості отримання, зберігання та контролю препаратів отриманих відповідно до накладних з аптечного складу па клініку для лікування дітей хворих на ВІЛ-інфекцію, СНІД НДСЛ «Охматдит» Міністерства охорони здоров`я України (код за ) усвідомлюючи покладені на неї адміністративно-господарські обов`язки в період часу з 01 січня 2012 року по 18 червня 2015 рік у невстановлений точний час, перебуваючи у Центрі інфекційних захворювань «Клініка для лікування дітей хворих на ВІЛ-інфекцію, СНІД» НДСЛ «Охматдит» Міністерства охорони здоров`я України за адресою: м. Київ, вул. В. Чорновола, 28/1, всупереч покладених на неї функціональних обов`язків та несумлінного ставлення до них як того вимагають інтереси держави, маючи реальну можливість виконання функції щодо обліку та збереження отриманих нею як старшою медичною сестрою лікарських засобів, не виконала свої службові обов`язки в результаті чого 24 флакони лікарського засобу «Інванз» не були використані при лікуванні хворих у Центрі інфекційних захворювань «Клініка для лікування дітей хворих на ВІЛ- інфекцію, СНІД» так як не були належно збережені ОСОБА_7 відповідно до посадової інструкції, що призвело до втрат вказаних лікарських засобів у відділенні на суму 11482, 32 гривень.

Крім того, ОСОБА_7 , будучи службовою особою та будучи матеріально відповідальною особою наділеною повноваженнями щодо можливості отримання, зберігання та контролю препаратів отриманих відповідно до накладних з аптечного складу за клініку для лікування дітей хворих на ВІЛ-інфекцію, СНІД НДСЛ «Охматдит» Міністерства охорони здоров`я України усвідомлюючи покладені на неї адміністративно-господарські обов`язки в період часу з 01 січня 2012 року по 18 червня 2015 рік у невстановлений досудовим розслідуванням точний час (більш точний час у слідства немає можливості встановити), перебуваючи у Центрі інфекційних захворювань «Клініка для лікування дітей хворих на ВІЛ-інфекцію, СНІД» НДСЛ «Охматдит» Міністерства охорони здоров`я України за адресою: м. Київ, вул. В. Чорновола, 28/1, всупереч покладених на неї функціональних обов`язків та несумлінного ставлення до них як того вимагають інтереси держави, маючи реальну можливість виконання функції щодо обліку та збереження отриманих нею як старшою медичною сестрою лікарських засобів, не виконала свої службові обов`язки в результаті чого 25 ампул лікарського засобу «Гордокс» не були використані при лікуванні хворих у Центрі інфекційних захворювань «Клініка для лікування дітей хворих на ВІЛ-інфекцію, СНІД» так як не були належно збережені ОСОБА_7 відповідно до посадової інструкції, що призвело до втрат вказаних лікарських засобів у відділенні на суму 1936, 30 гривень.

Окрім цього, ОСОБА_7 , будучи службовою особою та будучи матеріально відповідальною особою наділеною повноваженнями щодо можливості отримання, зберігання та контролю препаратів отриманих відповідно до накладних з аптечного складу ял клініку для лікування дітей хворих на ВІЛ-інфекцію, СНІД НДСЛ «Охматдит» Міністерства охорони здоров`я України усвідомлюючи покладенні на неї адміністративно-господарські обов`язки в період часу з 01 січня 2012 року по 18 червня 2015 рік у невстановлений точний час, перебуваючи у Центрі інфекційних захворювань «Клініка для лікування дітей хворих на ВІЛ-інфекцію, СНІД» НДСЛ «Охматдит» Міністерства охорони здоров`я України за адресою: м. Київ, вул. В. Чорновола, 28/1, всупереч покладених на неї функціональних обов`язків та несумлінного ставлення до них як того вимагають інтереси держави, маючи реальну можливість виконання функції щодо обліку та збереження отриманих нею як Старшою медичною сестрою лікарських засобів, не виконала свої службові обов`язки в результаті чого 50 флаконів лікарського засобу «Коломіцин» не були використані при лікуванні хворих у Центрі інфекційних захворювань «Клініка для лікування дітей хворих на ВІЛ-інфекцію, СНІД» так як не були належно збережені ОСОБА_7 відповідно до посадової інструкції, що призвело до втрат вказаних лікарських засобів у відділенні на суму 4207.25 гривень

Окрім цього, ОСОБА_7 , будучи службовою особою та будучи матеріально відповідальною особою наділеною повноваженнями щодо можливості отримання, зберігання та контролю препаратів отриманих відповідно до накладних з аптечного складу на клініку для лікування дітей хворих на ВІЛ-інфекцію, СНІД НДСЛ «Охматдит» Міністерства охорони здоров`я України усвідомлюючи покладені на неї адміністративно-господарські обов`язки в період часу з 01 січня 2012 року 18 червня 2015 рік у невстановлений точний час, перебуваючи у Центрі інфекційних захворювань «Клініка для лікування дітей хворих на ВІЛ-інфекцію, СНІД» НДСЛ «Охматдит» Міністерства охорони здоров`я України за - адресою: м. Київ, вул. В. Чорновола, 28/1, всупереч покладених на неї функціональних обов`язків та несумлінного ставлення до них як того вимагають інтереси держави, маючи реальну можливість виконання функції щодо обліку та збереження отриманих нею як старшою медичною сестрою лікарських засобів, не виконала свої службові обов`язки в результаті чого 101 флакон лікарського засобу «Ванкоміцин» не були використані при лікуванні хворих у Центрі інфекційних захворювань «Клініка для лікування дітей хворих на ВІЛ-інфекцію, СНІД» так як не були належно збережені ОСОБА_7 відповідно до посадової інструкції, що призвело до втрат вказаних лікарських засобів у відділенні на суму 9645, 47 гривень.

Окрім цього, ОСОБА_7 будучи службовою особою та будучи матеріально відповідальною особою наділеною повноваженнями щодо можливості отримання, зберігання та контролю препаратів отриманих відповідно до накладних з аптечного складу на клініку для лікування дітей хворих на ВІЛ-інфекцію, СНІД НДСЛ «Охматдит» Міністерства охорони здоров`я України усвідомлюючи покладені на неї адміністративно-господарські обов`язки в період часу з 01 січня 2012 року по 18 червня 2015 рік у невстановлений точний час, перебуваючи у Центрі інфекційних захворювань «Клініка для лікування дітей хворих на ВІЛ-інфекцію, СНІД» НДСЛ «Охматдит» Міністерства охорони здоров`я України за адресою: м. Київ, вул. В. Чорновола, 28/1, всупереч покладених на неї функціональних обов`язків та несумлінного ставлення до них як того вимагають інтереси держави, маючи реальну можливість виконання функції щодо обліку та збереження отриманих нею як старшою медичною сестрою лікарських засобів, не виконала свої службові обов`язки в результаті чого 36 флаконів лікарського засобу «Біовен-моно 25 мл» не були використані при лікуванні хворих у Центрі інфекційних захворювань «Клініка для лікування дітей хворих на ВІЛ-інфекцію, СНІД» так як не були належно збережені ОСОБА_7 відповідно до посадової інструкції, що призвело до втрат вказаних лікарських засобів у відділенні на суму 14 473 гривень.

Крім того, ОСОБА_7 службовою особою та будучи матеріально відповідальною особою наділеною повноваженнями щодо можливості отримання, зберігання та контролю препаратів отриманих відповідно до накладних з аптечного складу на клініку для лікування дітей хворих на ВІЛ-інфекцію, СНІД НДСЛ «Охматдит» Міністерства охорони здоров`я України усвідомлюючи покладені на неї адміністративно-господарські обов`язки в період часу з 01 січня 2012 року по 18 червня 2015 рік у невстановлений точний час, перебуваючи у відділенні педіатрії НДСЛ -Охматдит» Міністерства охорони здоров`я України за адресою: м. Київ, вул. В. Чорновола, 28/1, всупереч покладених на неї функціональних обов`язків та несумлінного ставлення до них як того вимагають інтереси держави, маючи реальну можливість виконання функції щодо обліку та збереження отриманих нею як старшою медичною сестрою лікарських засобів, не виконала свої службові обов`язки в результаті чого 39 флаконів лікарського засобу «Біовен-моно 50 мл» не були використані при лікуванні хворих у Центрі інфекційних захворювань «Клініка для лікування дітей хворих на ВІЛ-інфекцію, СНІД» НДСЛ «Охматдит» так як не були належно збережені ОСОБА_7 відповідно до посадової інструкції, що призвело до втрат вказаних лікарських засобів у відділенні на суму 23178, 78 гривень.

Таким чином, ОСОБА_7 обвинувачується у тому, що будучи службовою особою, вчинила службову недбалість, тобто неналежно виконала свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, що спричинило істотну шкоду державним інтересам, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України.

Ухвалою Шевченківського районного суду м.Києва від 26.09.2022 року ОСОБА_7 звільнено від кримінальної відповідальності за ч.1 ст.367 КК України, а кримінальне провадження закрито, на підставі п. 3 ч.1 ст.49 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності.

Не погоджуючись з ухвалою суду, захисник обвинуваченої ОСОБА_7 - адвокат ОСОБА_14 в апеляційній скарзі просить ухвалу змінити, виключивши з неї посилання суду на вчинення ОСОБА_7 злочину, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.

В обґрунтуванні вказує, що констатація в ухвалі на етапі підготовчого судового засідання (без дослідження доказів) факту вчинення ОСОБА_7 злочину, грубо порушує засади презумпції невинуватості та забезпечення доведеності вини, верховенства права і законності, а також входить в колізію з положеннями щодо доведення вини поза розумним сумнівом, оскільки згідно з практикою Європейського суду з прав людини презумпція невинуватості вважається порушеною, якщо судове рішення відображає думку про винуватість особи у вчиненні злочину до того, як її вину буде доведено відповідно до закону.

Заслухавши доповідача, думку прокурора, котрий просив рішення суду залишити без змін, захисника обвинуваченої, яка підтримала апеляційну скаргу, перевіривши матеріали кримінального провадження та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до наступного.

Згідно вимог ч.1 ст. 404 КПК України, суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Підставою звільнення особи від кримінальної відповідальності є закінчення строків давності. Строк давності ? це передбачений ст. 49 КК України певний проміжок часу з дня вчинення кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили, закінчення якого є підставою звільнення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення від кримінальної відповідальності.

Відповідно до ч. 4 ст. 286 КПК України, якщо під час здійснення судового провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

Зокрема, суд встановлює наявність певного обвинувачення, закінчення відповідних строків, передбачених ст. 49 КК України, і за таких умов зобов`язаний задовольнити клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого.

При апеляційному розгляді колегією суддів встановлено, що суд першої інстанції, задовольняючи клопотання захисника в інтересах обвинуваченої ОСОБА_7 про звільнення останньої від кримінальної відповідальності на підставі ст. 49 КК України, належним чином дотримався вищенаведених вимог та за наслідками розгляду клопотання прийняв законне, обґрунтоване і вмотивоване рішення.

При цьому, слід зауважити, що в апеляційній скарзі та при апеляційному перегляді оскаржуваної ухвали суду першої інстанції стороною захисту, як і стороною обвинувачення у судовому засіданні суду першої та апеляційної інстанцій не заперечується факту спливу строку притягнення обвинуваченої до кримінальної відповідальності.

Що стосується доводів апеляційної скарги захисника щодо виключення з ухвали суду посилання на вчинення ОСОБА_7 злочину, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, то на думку колегії суддів, вони є помилковими, виходячи з наступного.

У мотивувальній частині ухвали викладено встановлені судом обставини щодо розгляду клопотання захисника про закриття кримінального провадження щодо ОСОБА_7 .

Зокрема, у мотивувальній частині ухвали суду зазначено про пред`явлене органами досудового розслідування ОСОБА_7 обвинувачення за ч. 1 ст. 367 КК України, надходження клопотання захисника ОСОБА_9 про закриття кримінального провадження за обвинуваченням ОСОБА_7 на підставі ст.49 КК України, ставлення обвинуваченої ОСОБА_7 до вказаного клопотання та підстави для задоволення клопотання, передбачені ст. 49 КК України.

При цьому у мотивувальній частині ухвали не міститься жодного висновку про те, що ОСОБА_7 вчинила певні дії, які можуть складати об`єктивну сторону кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, чи вчинила кримінальне правопорушення або є підстави для визнання її винною у вчиненні кримінального правопорушення.

В тексті ухвали Шевченківського районного суду м. Києва від 26 вересня 2022 року зазначається, що ОСОБА_7 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення.

Відповідно до вимог ст.372 КПК України та постанови Пленуму Верховного Суду України №12 від 23.12.2005 року «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності», суд звільняючи особу від кримінальної відповідальності зобов`язаний в ухвалі зазначити формулювання обвинувачення, яке ставиться особі в провину.

При цьому, суд відповідно до ст. 372 КПК України, вказав в ухвалі суть питання, що вирішується ухвалою, із зазначенням обставин та правову кваліфікацію інкримінованого кримінального правопорушення, встановлені судом обставини щодо наявності передбачених законом підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності, а також мотиви, з яких суд виходив при постановленні свого рішення.

З огляду на викладене істотних порушень вимог кримінального процесуального закону, які були б підставою для скасування судового рішення, чи правових підстав для зміни оскаржуваної ухвали у апеляційній скарзі захисника в інтересах обвинуваченої не наведено, а тому підстави для їх задоволення відсутні.

Ухвала суду першої інстанції, на думку колегії суддів, є законною, обґрунтованою і вмотивованою.

Керуючись ст.ст. 376, 401, 404, 405, 407, 409, 419 КПК України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу захисника обвинуваченої ОСОБА_7 - адвоката ОСОБА_9 - залишити без задоволення, а ухвалу Шевченківського районного суду м.Києва від 26.09.2022 року, якою ОСОБА_7 звільнено від кримінальної відповідальності за ч.1 ст.367 КК України, а кримінальне провадження закрито, на підставі п. 3 ч.1 ст.49 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності - без змін.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом трьох місяців з дня її проголошення.

Судді: