Справа № 405/2028/23
провадження № 1-кс/405/1018/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.03.2023 м. Кропивницький

Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянув клопотання слідчого ВР ЗСГСД СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання надійшло до суду 23.03.2023.

Суд перевірив матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000150 від 14.12.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні за №0000150 від 14.12.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191 КК України, відповідає вимогам ст. 160 КПК України.

Мотивуючи клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів слідчий вказав те, що До Кропивницької окружної прокуратури надійшов лист УСБУ в Кіровоградській області (вх. № 14384-21 від 14.12.2021) про те, що за результатами моніторингу даних інтернет-сайтів порталів « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та « ІНФОРМАЦІЯ_2 » виявлено факт можливих зловживань та порушення тендерного законодавства під час проведення закупівель робіт та послуг на території Кропивницького району за процедурою COVID-19, а саме закупівлю товарів за завищеними цінами.

Опрацюванням відомостей, що містяться у системі Prozorro, встановлено, що за № UA-2021-05-07-008733-b КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » оприлюднено договір поставки 9 від 07.05.2021.

Вказаний договір укладено між лікувальним закладом та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ». Предметом договору є послуги з поставки товару за кодом ДК 021:2015:33150000-6 "Апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії", а саме 33157800-3 киснеподавальні пристрої (код НК 024:2019 31321- Кисневий концентратор портативний.

Згідно Специфікації № 1 до вказаного договору ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » зобов`язується поставити товар - кисневі концентратори СР101 в кількості 308 штук за ціною 36 900,00 грн за одиницю.

Разом з тим, опрацюванням відомостей мережі Інтернет щодо пропозицій продажу кисневих концентраторів СР101 встановлено, що ціни коливаються від 14 555,92 грн до 29 000,00 грн за вказану одиницю товару.

Станом на 13.12.2021 у системі Prozorro звіт про виконання умов договору відсутній, так само як і будь - яка додаткова угода, якою б продовжувавсь договір на новий строк в частині поставки обладнання.

Крім того, за наслідками опрацювання інформації, розміщено: в системі Prozorro за № UA-2021-05-07-008350-b КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » оприлюднено договір поставки .4 10 від 07.05.2021.

Вказаний договір укладено між лікувальним закладом та ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_6 ». Предметом договору є послуги з поставки товару за кодом ДК 021:2015:33150000-6 "Апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії", код НК 024:2019:31321 - «Концентратор кисню портативний».

Згідно Специфікації № 1 до вказаного договору ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 зобов`язується поставити товар - кисневі концентратори Konsung KSOC-5 (10L) в кількості 140 штук за ціною 36 900,00 грн за одиницю.

Разом з тим, опрацюванням відомостей мережі Інтернет щодо пропозицій продажу кисневих концентраторів Konsung KSOC-5 (10L) встановлено, що ціни коливаються від 31 287,00 грн за вказану одиницю товару.

Станом на 13.12.2021 у системі Prozorro звіт про виконання умов договору відсутній, так само як і будь - яка додаткова угода, якою б продовжувався договір на новий строк в частині поставки обладнання. При цьому, згідно відомостей інформаційно-аналітичної системи «007.org» зазначений договір КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в частині оплати виконано в повному обсязі ще 21.05.2021.

Вищевказані обставини можуть свідчити про закупівлю товарів за завищеними цінами та безпідставне використання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » бюджетних коштів.

15.03.2023 призначено судово-почеркознавчу експертизу, у зв`язку з чим, у органу досудового розслідування виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до оригіналів документів, а саме до протоколу засідання комісії по визнанню постачальників кисневих концентраторів по КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » № 1 від 06.05.2021.

Слідчим стверджується, що у органу досудового розслідування виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до копії документів, а саме: тендерну документацію щодо проведення закупівель КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » юридична адреса: АДРЕСА_1 у ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_4 " ЄДРПОУ НОМЕР_1 кисневих концентраторів СР101 в кількості 308 штук (реєстр пропозицій, протокол розкриття, повідомлення про намір укласти договір, документи щодо комісії по визнанню постачальників кисневих концентраторів по КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » або спеціально уповноваженої особи, накази про створення комісії, посадові обов`язки членів комісії, (та всі ніші наявні копії документів, що стосуються комісії по визнанню постачальників кисневих концентраторів по КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 ») та план проведення закупівель на 2021 рік, звіти про виконання договорів та інше); тендерну документацію щодо проведення закупівель КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » юридична адреса: АДРЕСА_1 у ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_6 " ЄДРПОУ НОМЕР_2 кисневі концентратори Konsung KSOC-5 (10L) в кількості 140 штук (реєстр пропозицій, протокол розкриття, повідомлення про намір укласти договір, документи щодо комісії по визнанню постачальників кисневих концентраторів по КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » або спеціально уповноваженої особи, накази про створення комісії, посадові обов`язки членів комісії, (та всі ніші наявні копії документів, що стосуються комісії по визнанню постачальників кисневих концентраторів по КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 ») та план проведення закупівель на 2021 рік, звіти про виконання договорів та інше), які перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » юридична адреса: АДРЕСА_1 .

В судове засідання слідчий не з`явився, звернувся з заявою, в якій просить розглянути клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів за його відсутності, вимогли клопотання підтримує та просить його задовольнити.

В судове засідання представник КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » не з`явився, надав до суду письмові заперечення з приводу поданого слідчим клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали клопотання, якими обґрунтовується необхідність надання тимчасового доступу, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Судом встановлено, що у провадженні слідчого управління Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області перебувають матеріали кримінального №0000150 від 14.12.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191 КК України, за фактом повідомлення УСБУ в Кіровоградській області щодо виявлення факту можливих зловживань та порушення тендерного законодавства під час проведення закупівель робіт та послуг на території Кропивницького району за процедурою COVID-19, а саме закупівлю товарів за завищеними цінами.

Статтею 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Так, оцінюючи документи, до яких слідчим планується отримати тимчасовий доступ та подані представником володільця документів, а саме, КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » заперечень, у яких він вказує на підстави для відмови в задоволення клопотання слідчого, слідчим суддею констатується, що ухвалою слідчого судді Кіровського районного суду м. Кіровограда від 06.10.2022 задоволено клопотання слідчого СВ Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000150 за ч. 3 ст. 191 КК України та надано тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення їх копій, які перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Вказаною ухвалою надано тимчасовий доступ до документів, які фактично дублюються з тими документами, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ у клопотанні від 22.03.2023. Протоколами про тимчасовий доступ від 25.10.2022 та від 31.10.2022 слідчим вилучено копії документів, які зазначені в ухвалі слідчого судді Кіровського районного суду м. Кіровограда від 06.10.2022.

Тобто, документи, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, окрім оригіналу протоколу засідання комісії по визнанню постачальників кисневих концентраторів по КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » № 1 від 06.05.2021, вже були вилучено органом досудового розслідування, про що 25.10.2022 та 31.10.2022 складено відповідно протоколи.

Отже, тимчасовий доступ слід надати лише до оригіналу протоколу засідання комісії по визнанню постачальників кисневих концентраторів по КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » № 1 від 06.05.2021 з можливістю його вилучення в оригіналі, оскільки він необхідний для проведення почеркознавчої експертизи, яка призначена постановою слідчого від 13.03.2023.

З матеріалів, доданих до клопотання вбачається, що є достатні підстави вважати, що оригінал протоколу засідання комісії по визнанню постачальників кисневих концентраторів по КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » № 1 від 06.05.2021, до якого просить слідчий надати тимчасовий доступ, перебуває у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » юридична адреса: АДРЕСА_1 .

Слідчим доведено, що оригінал протоколу засідання комісії по визнанню постачальників кисневих концентраторів по КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » № 1 від 06.05.2021 сам по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема, встановлення осіб, що причетні до вчинення кримінального правопорушення та проведення почеркознавчої експертизи.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 162 КПК України, документи, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, містять охоронювану законом таємницю, а саме, інформацію, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо, та слідчим доведена можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

На підставі викладеного, слідчий суддя приходить до висновку про надання тимчасового доступу до оригіналу протоколу засідання комісії по визнанню постачальників кисневих концентраторів по КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » № 1 від 06.05.2021, який перебуває у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та часткового задоволення клопотання.

Керуючись ст.ст. 159-166, 309, 369-372 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого ВР ЗСГСД СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити частково.

Надати дозвіл групі слідчих та прокурорів відповідно до витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні №0000150 від 14.12.2021, тимчасовий доступ до оригіналу протоколу засідання комісії по визнанню постачальників кисневих концентраторів по КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » № 1 від 06.05.2021, який перебуває у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » юридична адреса: АДРЕСА_1 , з можливістю його вилучення.

В іншій частині вимог клопотання відмовити.

Строк дії ухвали встановити до 31.05.2023.

Роз`яснити, що згідно ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_5