Провадження № 1-кс/344/5257/22
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2022 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Івано-Франківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, в рамках кримінального провадження № 0000048 від 30.11.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Слідчий СВ Івано-Франківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , за погодженням прокурором Окружної прокуратури міста Івано-Франківська ОСОБА_4 , звернувся з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, в обґрунтування якого посилався на те, що слідчим відділом Івано-Франківського РУП ГУ НП в Івано-Франківській області розслідується кримінальне провадження № 0000048 від 30.11.2022 року за ч. 3 ст. 191 КК України за можливим фактом привласнення або розтрати майна яке було ввірене, яке виразилось у наступних обставинах.

В Окружній прокуратурі міста Івано-Франківська перебуває анонімне звернення від 28.11.2022, яке надійшло у скриньку Окружної прокуратури з приводу заволодіння бюджетними коштами при здійсненні капітального ремонту фасаду і прибудинкової території ФАП с. Брошнів, Брошнів-Осадської територіальної громади Івано-Франківської області.

Також в анонімному зверненні, міститься конкретизація закупівлі на сайті « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та інформація щодо переможця конкурсу ФОГ ОСОБА_5 .

Крім того, до звернення долучено чорно-білі фотографії на яких нібито зображено фасад ФАП в с. Брошнів, під яким відсутні кронштейни.

Так, під час здійснення моніторингу веб-сайту « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та вивчення інформації про публічні закупівлі, замовником яких було ІНФОРМАЦІЯ_3 , встановлено наступне.

15.12.2021 ІНФОРМАЦІЯ_3 укладено договір із Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 договір на виконання будівельних робіт по предмету Капітальний ремонт фасаду і прибудинкової території ФАП с. Брошнів, ІНФОРМАЦІЯ_4 (Код ДК 021-2015 (CPV): 45453000 -7 - Капітальний ремонт і реставрація).

Водночас, аналізуючи вказану закупівлю встановлено, що в складі тендерної документації УКБ в області вимагало наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Однак, ФОП ОСОБА_5 надано відомості про аналогічний договір по предмету закупівлі щодо капітального ремонту приміщень ІНФОРМАЦІЯ_5 , що не відповідало вимогам тендерної документації. Також, ОСОБА_5 подано відгук про виконання цього договору, який наданий ІНФОРМАЦІЯ_6 , для подання його у це ж підприємство.

Також, в складі тендерної документації УКБ вимагало надання довідки у довільній формі, що містить інформацію про наявність в учасника відповідного обладнання та матеріально-технічної бази, необхідного для виконання робіт.

Так, ФОП ОСОБА_5 подано інформацію про обладнання, машинних механізмів учасника, серед яких бульдозер, екскаватори, автомобілі, газозварювальний апарат, зварювальний інвертор.

Однак, у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, відсутні посади або кваліфікації працівників, які мають знання та досвід виконання робіт із вказаним обладнанням та вказаними y довідці транспортними засобами, які мали б застосовуватись при виконанні робіт з капітального ремонту фасаду і прибудинкової території ФАПу.

Згідно тендерної документації гарантійний термін на виконані роботи - не менше 1 рік. Гарантійний строк експлуатації об?єкта будівництва становить не менше 10 р. від дня його прийняття замовником. Водночас, проект договору, поданий ФОП ОСОБА_5 не містив усіх необхідних відомостей, зокрема інформації про гарантій строк.

Також встановлено, що згідно укладеного договору між ІНФОРМАЦІЯ_6 та ФОП ОСОБА_6 , встановлено гарантійний строк терміном 1 рік, однак, статтею 884 ЦК України передбачено, що гарантійний строк при капітальному будівництві становить десять років від дня прийняття об?єкта замовником, якщо більший гарантійний строк не встановлений договором або законом. Гарантійний строк продовжується на час, протягом якого об?єкт не міг експлуатуватися внаслідок недоліків, за які відповідає підрядник (ч. 3 ст. 884 ЦКУ).

Таким чином, ІНФОРМАЦІЯ_3 не відхилена пропозиція ОСОБА_5 та не відмінено процедуру закупівлі, а укладено з Договір № 24.

За здійснені роботи підприємству оплачено фактично 465 573,00 грн., однак як встановлено, ФОП ОСОБА_5 не володів необхідним ресурсом для якісного проведення робіт, зокрема відповідними працівниками.

3 огляду на викладене, вбачається факт можливого заволодіння грошових коштів службовими особи ІНФОРМАЦІЯ_6 шляхом зловживання своїм службовим становищем, діючи за попередньою змову із фізичною особою - підприємцем ОСОБА_5 .

Для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, зокрема доказування факту заволодіння бюджетними коштами службовими особами підрядних та субпідрядних організацій, а також причетність до скоєння вказаного правопорушення ІНФОРМАЦІЯ_6 , виникла потреба в отриманні в ІНФОРМАЦІЯ_6 документів а саме: до документів про вартість виконаних будівельних робіт «Ф-КБ 3», акти приймання виконаних будівельних робіт «Ф-КБ 2В», проектно-кошторисної документації, документи про оплату за виконану роботу, робочі проекти, акти обстежень, письмові пояснення, заяви, листи інженерів технагляду та підприємств підрядників, акти прихованих будівельних робіт, копії посадової інструкції, службову характеристику особи яка здійснювала технічний нагляд за об`єктом будівництва предметом якого виступає «Капітальний ремонт фасаду і прибудинкової території ФАП с. Брошнів, ІНФОРМАЦІЯ_4 (Код ДК 021-2015 (CPV): 45453000 -7 - Капітальний ремонт і реставрація)», наказ про призначення (перевід) на посаду, наказ чи розпорядження про закріплення інженера технічного нагляду та наявну інформацію про приймання об`єкта у експлуатацію, за вказаним об`єктом будівництва, положення про ІНФОРМАЦІЯ_6 (статут).

Інформація, зазначена у вказаних вище документах, необхідна органу досудового розслідування, оскільки дозволить встановити, чи дійсно службові особи ІНФОРМАЦІЯ_6 причетні до розтрати бюджетних коштів під час приймання виконаних будівельних робіт по об`єкту будівництва «Капітальний ремонт фасаду і прибудинкової території ФАП с. Брошнів, ІНФОРМАЦІЯ_4 (Код ДК 021-2015 (CPV): 45453000 -7 - Капітальний ремонт і реставрація)».

Іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, неможливо оскільки в описаних документах міститься охоронювана законом таємниця до якої відносяться персональні дані осіб, що знаходяться у їх особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних, а також конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю. Тому просив надати тимчасовий доступ до такої інформації.

Слідчий ОСОБА_3 , прокурор ОСОБА_4 , в судове засідання не з`явилися, про час та місце розгляду клопотання були належним чином повідомлені. Слідчий ОСОБА_3 подав до суду заяву в якій просив здійснювати розгляд даного клопотання без його участі.

Представник юридичної особи у володінні яких знаходяться дані документи - ІНФОРМАЦІЯ_6 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), в судове засідання не прибув, про час та місце розгляду клопотання був належним чином повідомлений.

Як передбачено ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Слідчий суддя дослідивши матеріали клопотання, які подані, та документи додані до нього, вважає наступне.

Згідно з частиною 1 статті 131 Кримінального процесуального кодексу України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України заходами забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

У відповідності до частини 1 статті 159 Кримінального процесуального кодексу України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Встановлено, що слідчим відділом Івано-Франківського РУП ГУ НП в Івано-Франківській області розслідується кримінальне провадження № 0000048 від 30.11.2022 року за ч. 3 ст. 191 КК України за можливим фактом привласнення або розтрати майна яке було ввірене, яке виразилось у наступних обставинах (а.с.5).

Враховуючи ті обставини, що на даній стадії досудового розслідування, для досягнення дієвості кримінального провадження необхідний тимчасовий доступ до документів, що зазначені в клопотанні, вони мають безпосереднє доказове значення у кримінальному провадженні, а також те, що сторона обвинувачення позбавлена будь-якої іншої правової підстави доступу до таких документів, у слідчого судді є всі підстави для задоволення клопотання про надання тимчасового доступу до документів.

Керуючись статтями 107, 131, 159, 163, 166, 369-372 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого СВ Івано-Франківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, в рамках кримінального провадження № 0000048 від 30.11.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України - задовольнити.

Надати слідчому слідчого відділу Івано-Франківського РУП ГУ НП в Івано-Франківській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до речей і документів із можливістю вилучення їх копій, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 ) документів а саме до:

- документів про вартість виконаних будівельних робіт «Ф-КБ 3»;

- актів приймання виконаних будівельних робіт «Ф-КБ 2В»;

- проектно-кошторисної документації;

- документи про оплату за виконану роботу;

- робочі проекти, акти обстежень, письмові пояснення, заяви, листи інженерів технагляду та підприємств підрядників, акти прихованих будівельних робіт;

- копії посадової інструкції, службову характеристику особи яка здійснювала технічний нагляд за об`єктом будівництва по об`єкту «Капітальний ремонт фасаду і прибудинкової території ФАП с. Брошнів, ІНФОРМАЦІЯ_4 (Код ДК 021-2015 (CPV): 45453000 -7 - Капітальний ремонт і реставрація)»;

- наказ про призначення (перевід) на посаду, наказ чи розпорядження про закріплення інженера технічного нагляду;

- наявну інформацію про приймання об`єкта у експлуатацію, за вказаним об`єктом будівництва, положення про ІНФОРМАЦІЯ_6 (статут).

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє два місяці з дня її постановлення та оскарженню не підлягає.

Оригінал ухвали виготовлено у двох примірниках.

Слідчий суддя Богдан АТАМАНЮК