Справа № 946/8247/22
Провадження № 1-кс/946/2748/22
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 листопада 2022 року слідчий суддя Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 ,

представника скаржника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу товариства з обмеженою оглядовістю «Агропрайм Холдинг» на бездіяльність слідчого, прокурора та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

29.11.2022 року генеральний директор ТОВ «Агропрайм Холдинг» ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді із скаргою на бездіяльність слідчого, прокурора та зобов`язання вчинити певні дії, якою просить: зобов`язати слідчого Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області, прокурора Ізмаїльської окружної прокуратури внести відомості за до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявами від 09.11.2022 №980 надати витяг з ЄРДР. Свої вимоги скаржник мотивує тим, що листом № 980 від 09.11.22 року ними була подана заява про вчинення кримінального правопорушення з доданими доказами, яка увійшла до Ізмаїльського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області 09.11.22 року за вхідним номером 7040, однак на день звернення зі скаргою до суду, відомості за вказаними заявами до ЄРДР не внесені.

Представник скаржника в судовому засіданні просив скаргу задовольнити, зобов`язати уповноважену особу внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальних правопорушень, викладені у заяві від 09.11.2022 та надати витяг з ЄРДР. Зазначив, що окремо від цивільно-правової складової є і кримінальна складова. Так, директор знаходиться в ЗСУ, однак від його імені хтось укладав угоди та здійснював фінансові операції. Вважає, що можливо таке правопорушення кваліфікувати за ст. ст. 190 КК України (шахрайство), 191 КК України (заволодіння чужим майном або придбання права на майно шляхом обману чи зловживання довірою (шахрайство), фальсифікація документів (від імені директора товариства вчиняються дії), привласнення, розтрата чужого майна.

Представники СВ Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області та Ізмаїльської окружної прокуратури не з`явилися, незважаючи на те, що про час, місце та дату розгляду справи повідомлялися належним чином.

Вивчивши матеріали скарги, заслухавши представника скаржника, слідчий суддя приходить до висновку.

Слідчим суддею встановлено, що ТОВ «Агропрайм Холдинг» звернулося до слідчого судді із скаргою на бездіяльність Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області, Ізмаїльської окружної прокуратури та зобов`язання вчинити певні дії, якою просить: зобов`язати слідчого Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області, прокурора Ізмаїльської окружної прокуратури внести відомості за до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявами від 09.11.2022 №980 надати витяг з ЄРДР.

Станом на 30.11.2022 року слідчому судді не надано доказів того, що відомості за заявою ТОВ «Агропрайм Холдинг» № 980 від 09.11.22 року про вчинення кримінального правопорушення, яка подана до Ізмаїльського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області 09.11.22 року за вхідним номером 7040, внесені до ЄРДР.

Пунктом 1 частини першої статті 303 КПК України передбачені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Згідно ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Стаття 2 КПК України визначає, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 7 КПК України встановлені загальні засади кримінального провадження, яким повинні відповідати зміст та форма кримінального провадження, до яких, зокрема, відноситься публічність. Згідно цього принципу, у відповідності до ст.25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Частиною 4 ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно із ч. 1 розділу 3 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06.04.2016 року унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.

Таким чином, діючим законодавством не передбачено право прокурора, органу розслідування не вносити відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у разі отримання відповідної заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, у разі відповідності її необхідним вимогам.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчиненні дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Зі змісту ст.307 КПК України вбачається, що за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування слідчий суддя може винести ухвалу про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.

На підставі вищенаведеного та враховуючи, що відповідальна особа Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області після отримання повідомлення від ТОВ «Агропрайм Холдинг» про вчинене, на його думку, кримінального правопорушення, в порушення вимог ч.1 ст.214 КПК України не вніс відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, слідчий суддя вважає, що скарга є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню в частині зобов`язання уповноваженої особи Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинені кримінальні правопорушення, викладені у заяві від 09.11.2022 №980 (вх.7040 від 09.11.2022р.) про вчинення кримінальних правопорушень та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Також, суд зазначає, що враховуючи, що слідчим суддею за наслідками розглядом цієї скарги вже зобов`язано уповноважених осіб Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області внести відомості про вчинені кримінальні правопорушення, викладені у заяві від 09.11.2022 №980 (вх.7040 від 09.11.2022р.) про вчинення кримінальних правопорушень, слідчий суддя вважає, що недоцільним є зобов`язання внести ті ж самі відомості за тотожної заяви до ЄРДР також і уповноважену особу Ізмаїльської окружної прокуратури.

Керуючись ст.ст. 303-307, 309 КПК України,-

У Х В А Л И В:

Скаргу товариства з обмеженою оглядовістю «Агропрайм Холдинг» на бездіяльність слідчого, прокурора та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинені кримінальні правопорушення, викладені у заяві від 09.11.2022 №980 (вх.7040 від 09.11.2022р.) про вчинення кримінальних правопорушень та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголошено 02.12.2022р. о 08:30 год.

Слідчий суддя: ОСОБА_1