У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18.11.2022 місто Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів у рамках кримінального провадження № 0000202, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.10.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України,

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області надійшло клопотання прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів у рамках кримінального провадження № 0000202, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.10.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

З внесеного клопотання та доданих до нього матеріалів вбачається, що шостим слідчим відділом (з дислокацією у м. Ужгороді) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 00000202 від 12.10.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, за фактом внесення службовими особами ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та його Нижньоворітського лісництва завідомо неправдивих відомостей до офіційних документів.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи Нижньоворітського лісництва ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », як матеріально-відповідальна особа, всупереч своїм функціональним обов`язкам, під час обстеження лісфонду « ІНФОРМАЦІЯ_3 », а саме кварталу № НОМЕР_1 , упродовж 2021-2022 років, не вживають заходів по припиненню правопорушень з боку КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (юридична адреса: АДРЕСА_1 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

Згідно із здобутою інформацією діяльність КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » здійснюється з порушеннями земельного та екологічного законодавства України, внаслідок чого в кварталі № 12 відбулася незаконна вирубка лісових насаджень породи «бук», на площі близько 2 га «Нижньоворітського лісництва», яке межує із кар`єром.

Своєю чергою службові особи Нижньоворітського лісництва ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », під час проведення протягом 2021-2022 року планових перевірок кварталу № 12, наявні порушення не відображали у актах перевірок вказаної дільниці.

Крім того, встановлено, що лісопродукція, яка була вирубана в такий спосіб, могла бути реалізована в обхід бухгалтерського обліку.

При цьому посадовими особами Нижньоворітського лісництва ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » до актів перевірок кварталу № 12 за вказаний період внесено недостовірні відомості про відсутність порушень законодавства.

Прокурор вказує, що з метою повного, всебічного та неупередженого проведення досудового розслідування, об`єктивного дослідження всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, виникла необхідність у тимчасовому доступі до оригіналів документів, з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ІНФОРМАЦІЯ_3 : документів відводу у рубку лісосік, лісорубних квитків та актів огляду місць проведення рубок, на території кварталу 12 Нижньоворітського лісництва, в тому числі рубки по яким не були реалізовані, або реалізовуються на даний час, за період з 2020 до теперішнього часу; журнали реєстрації лісорубних квитків, журнали обліку лісопорушень та пожеж, які мали місце на території кварталу 12 Нижньоворітського лісництва, таксаційні описи кварталу 12, план лісових насаджень; договори щодо проведення на території кварталу 12 Нижньоворітського лісництва лісосічних робіт, актів прийому-передачі зазначених робіт та лісосік в розробку; акти ревізій (перевірок) в кварталі 12 Нижньоворітського лісництва ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », з 2020 року по даний час; документи на осіб, відповідальних за здійснення охорони лісу на території кварталу 12 «Нижньоворітського лісництва»: накази про призначення на посаду (прийняття на роботу); накази про визначення матеріально-відповідальних осіб; договори про (повну) матеріальну відповідальність; акти прийому-передачі товарно-матеріальних цінностей; накази про звільнення або переведення на іншу посаду; посадові інструкції).

За твердженням прокурора, вказані документи мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, містять інформацію щодо події та обставин кримінального правопорушення, є важливими для встановлення винних осіб.

Прокурор просить розглянути клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться вказані документи, оскільки встановлені на даний час обставини дають вважати, що посадові особи ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та його Нижньоворітського лісництва, які можуть бути причетними до вчинення вказаного кримінального правопорушення, та мають доступ до вказаних документів, можуть знищити, змінити чи спотворити оригінали вказаних документів, або ж приховати їх, що утруднить чи унеможливить встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення та осіб, які їх вчинили. При цьому, враховуючи вказані обставини, неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Беручи до уваги викладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані оригінали документів мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, прокурор просить надати прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні № 00000202 тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), з можливістю вилучення їх оригіналів (виїмки), а саме до:

документів з відводу у рубку лісосік, лісорубних квитків та актів огляду місць проведення рубок, на території кварталу12 Нижньоворітського лісництва, в тому числі рубки по яким не були реалізовані, або реалізовуються на даний час, за період з 2020 року по теперішній час;

журналів реєстрації лісорубних квитків, журнали обліку лісопорушень та пожеж, які мали місце на території кварталу 12 Нижньоворітського лісництва, таксаційних описів кварталу 12, плану лісових насаджень;

договорів щодо проведення на території кварталу 12 Нижньоворітського лісництва лісосічних робіт, актів прийому-передачі зазначених робіт та лісосік в розробку;

актів ревізій (перевірок) в кварталі 12 Нижньоворітського лісництва ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за період з 2020 року по даний час;

документів на осіб, відповідальних за здійснення охорони лісу на території кварталу 12 Нижньоворітського лісництва: наказів про призначення (прийняття на посаду); наказів про визначення матеріально-відповідальних осіб; договорів про (повну) матеріальну відповідальність; актів прийому-передачі товарно-матеріальних цінностей; наказів про звільнення або переведення на іншу посаду; посадових інструкцій).

Дане клопотання на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України прокурор просить розглянути без виклику осіб, у володінні яких знаходяться вказані документи, оскільки існує реальна загроза їх зміни, спотворення чи знищення, або ж приховування таких документів.

Прокурор у судове засідання не з`явився, при цьому подав заяву, згідно з якою просить розглянути клопотання про тимчасовий доступ до документів без його участі, зазначивши, що подане клопотання підтримує та просить задовольнити.

Виходячи з приписів ч. 2 ст. 163 КПК України, якими визначено, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться, та викладених слідчим у клопотанні доводів, слідчим суддею розглянуто дане клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, оскільки існує реальна загроза зміни або знищення документів.

Дослідивши клопотання про тимчасовий доступ до документів та додані та нього матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Як встановлено слідчим суддею, згідно з доданим до клопотання витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань за номером кримінального провадження 0000202 органом досудового розслідування шостим слідчим відділом (з дислокацією у м. Ужгороді) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудового розслідувань 12.10.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Досудове розслідування розпочато за фактом внесення службовими особами ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та його ІНФОРМАЦІЯ_3 неправдивих відомостей до офіційних документів.

Статтею 84 КПК України визначено, що доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Відповідно до ч. 1 ст. 92 КПК України обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, на потерпілого.

У відповідності до ч. ч. 1, 2 ст. 93 КПК України збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом. Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

За змістом ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно зі ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором. У клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

За приписами ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи наведене та беручи до уваги, що слідчим доведено, що під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000202 з метою встановлення важливих обставин, які мають значення доказів у даному кримінальному провадженні, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до запитуваних документів, які перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », та підтверджено неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, слідчий суддя вважає, що внесене клопотання є підставним та підлягає до задоволення.

Разом з тим, оскільки прокурором не доведено необхідності надання тимчасового доступу до запитуваних документів за період з 2020 року, виходячи з обставин вчинення можливого кримінального правопорушення та наявних матеріалів, що додано до клопотання, слідчий суддя вважає, що тимчасовий доступ до документів слід надати з можливістю вилучення їх оригіналів за період з 2021 до моменту постановлення даної ухвали (18.11.2022).

Відповідно до ч. ч. 1, 2, 6 ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом. Суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

Положенням ч. ч. 1, 3 ст. 26 КПК України визначено, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

З контекстного аналізу наведених норм вбачається, що сторона кримінального провадження при поданні певного клопотання зобов`язана довести обставини, на які вона посилається.

Таким чином, беручи до уваги викладене і загальні засади кримінального провадження, приписи п. п. 2, 3 ч. 3 ст. 132 КПК України стосовно недопущення застосування заходів забезпечення кримінального провадження у разі не доведення слідчим, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні, а також те, що може бути виконано завдання, для виконання якого слідчий звертається з даним клопотанням, слідчий суддя вважає за необхідне відмовити у задоволенні решти вимог клопотання та з урахуванням встановлених обставин дане клопотання задовольнити частково.

Керуючись ст. ст. 131, 132, 159-164, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів у рамках кримінального провадження № 0000202, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.10.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України задовольнити частково.

Надати стороні кримінального провадження № 0000202 прокурорам відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_3 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , з можливістю вилучення їх оригіналів, а саме:

документів з відводу у рубку лісосік, лісорубних квитків та актів огляду місць проведення рубок, на території кварталу 12 Нижньоворітського лісництва, в тому числі рубки по яким не були реалізовані, або реалізовуються на даний час, за період з 2021 року до моменту постановлення даної ухвали (18.11.2022);

журналів реєстрації лісорубних квитків, журналів обліку лісопорушень та пожеж, які мали місце на території кварталу 12 Нижньоворітського лісництва, таксаційних описів кварталу 12, плану лісових насаджень;

договорів щодо проведення на території кварталу 12 Нижньоворітського лісництва лісосічних робіт, актів прийому-передачі зазначених робіт та лісосік в розробку;

актів ревізій (перевірок) в кварталі 12 Нижньоворітського лісництва ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за період з 2021 року до моменту постановлення даної ухвали (18.11.2022);

документів на осіб, відповідальних за здійснення охорони лісу на території кварталу 12 Нижньоворітського лісництва: наказів про призначення (прийняття на посаду); наказів про визначення матеріально-відповідальних осіб; договорів про (повну) матеріальну відповідальність; актів прийому-передачі товарно-матеріальних цінностей; наказів про звільнення або переведення на іншу посаду; посадових інструкцій).

У задоволенні решти вимог клопотання відмовити.

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.

Наслідки невиконання ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів передбачені ч. 1 ст. 166 КПК України, згідно з якою у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду
Закарпатської області ОСОБА_1