КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2022 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду у складі:

головуючого-судді ОСОБА_1 ,

суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,

за участю секретаря ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу захисника ОСОБА_5 в інтересах Універсальної товарної біржі «Контрактовий дім УМВБ» на ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду міста Києва від 15.07.2022,

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду міста Києва від 15.07.2022 скаргу представника Універсальної товарної біржі «Контрактовий дім УМВБ» - адвоката ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань у кримінальному провадженні № 000235, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03 травня 2022 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, яка полягає у нездійсненні розгляду клопотання, поданого в порядку ст. 220 КПК України, - повернуто особі, яка її подала.

Своє рішення суд мотивував тим, що така бездіяльність не може бути предметом оскарження в Шевченківському районному суді м. Києва, оскільки Територіальне управління Державного бюро розслідувань розташоване за адресою: м. Львів, вул. Кривоноса, 6, тобто поза межами Шевченківського району м. Києва, а відтак на нього не поширюється юрисдикція Шевченківського районного суду м. Києва.

Не погоджуючись із прийнятим рішенням, захисник ОСОБА_5 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду міста Києва від 15.07.2022 та призначити новий розгляд у суді першої інстанції, мотивуючи тим, що досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000235 здійснюється Головним слідчим управлінням Державного бюро розслідувань: орган досудового розслідування знаходиться за адресою: м. Київ, вул. С. Петлюри, 15, що територіально відноситься до Шевченківського районну міста Києва, тобто в межах юрисдикції Шевченківського районного суду міста Києва.

Заслухавши доповідь судді, пояснення ОСОБА_5 , який підтримав апеляційну скаргу, дослідивши матеріали судової справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга задоволенню підлягає.

Згідно ст. 370 КПК України судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим.

Законним є рішення, ухвалене компетентним судом згідно з нормами матеріального права з дотриманням вимог щодо кримінального провадження, передбачених цим Кодексом.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі об`єктивно з`ясованих обставин, які підтверджені доказами, дослідженими під час судового розгляду та оціненими судом відповідно до статті 94 цього Кодексу.

На переконання колегії суддів, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні доводів апеляційної скарги та матеріалів кримінального провадження, ухвала слідчого судді зазначеним вимогам кримінального процесуального закону не відповідає.

Приписами ч. 7 ст. 100, ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 192, ч. 2 ст. 199, ч. 1 ст. 201, ч. 3 ст. 244, ч. 10 ст. 290 КПК України визначено, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. Тому з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України правильним є застосування зазначеного правила й до розгляду слідчим суддею скарг, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом.

За змістом ст. 38 КПК України органами досудового розслідування (органами, що здійснюють досудове слідство і дізнання) є: 1) слідчі підрозділи: а) органів Національної поліції; б) органів безпеки; в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства; г) органів Державного бюро розслідувань; 2) підрозділ детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.

Із матеріалів провадження за скаргою вбачається, що досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000235 від 03.05.2022, в рамках якого адвокатом ОСОБА_5 подано скаргу в порядку ст. 303 КПК України, здійснюється слідчими Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань.

Згідно з ч. 1 ст. 9 Закону України «Про Державне бюро розслідувань» (зі змінами та доповненнями) систему Державного бюро розслідувань складають центральний апарат, територіальні управління, спеціальні підрозділи, навчальні заклади та науково-дослідні установи.

Організаційна структура Державного бюро розслідувань визначається Президентом України. Відповідно, Указом Президента України № 41/2020 від 5 лютого 2020 затверджена організаційна структура Державного бюро розслідувань, яке складається з: Центрального апарату, територіальних управлінь, інституту підготовки кадрів Державного бюро розслідувань та Науково - дослідний інститут судових експертиз Державного бюро розслідувань.

З приписів Закону України "Про державне бюро розслідувань", Указу Президента України № 41/2020 від 5 лютого 2020 та ст.ст. 3, 38 КПК України вбачається, що орган досудового розслідування Головне слідче управління ДБР входить до Центрального апарату ДБР.

Згідно з даними, розміщеними на офіційному веб - сайті Державного бюро розслідувань, центральний апарат ДБР, у склад якого входить і Головне слідче управління ДБР, знаходиться за адресою : м. Київ, вул. С. Петлюри, 15.

Отже орган досудового розслідування - Головне слідче управління ДБР у кримінальному провадженні № 0000235 від 03.05.2022 знаходиться за адресою: м. Київ, вул. С. Петлюри, 15, тобто в межах юрисдикції Шевченківського районного суду м. Києва.

Судовий контроль у кримінальному провадженніздійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

З огляду на викладене скарга адвоката ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань у кримінальному провадженні № 000235, яка полягає у нездійсненні розгляду клопотання в порядку ст. 220 КПК України, подана до належного суду та підлягає розгляду слідчим суддею Шевченківського районного суду м. Києва.

На підставі викладеного, колегія суддів дійшла висновку, що ухвала Шевченківського районного суду міста Києва від 15.07.2022 у зв`язку із істотним порушенням КПК України підлягає скасуванню.

При цьому суд апеляційної інстанції випадку позбавлений можливості постановити своє рішення, оскільки слідчим суддею не перевірено мотиви поданої скарги.

Керуючись ст. 376, ст. 407, ст. 422 КПК України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу захисника ОСОБА_5 в інтересах Універсальної товарної біржі «Контрактовий дім УМВБ» задовольнити.

Ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду міста Києва від 15.07.2022, якою скаргу представника Універсальної товарної біржі «Контрактовий дім УМВБ» - адвоката ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань у кримінальному провадженні № 000235, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03 травня 2022 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, яка полягає у нездійсненні розгляду клопотання, поданого в порядку ст. 220 КПК України, повернуто особі, яка її подала, - скасувати та призначити новий судовий розгляд у суді першої інстанції.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню у касаційному порядку не підлягає.

Судді:_______________ ______________ _________________

ОСОБА_1 ОСОБА_6 ОСОБА_7