Провадження №1-кс/752/1794/23
У Х В А Л А

про встановлення строку для

ознайомлення з матеріалами кримінального провадження

16.03.2023 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 з участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 та захисника ОСОБА_4 , розглянувши внесене в кримінальному провадженні № 0000254 від 10.03.2020 року старшим слідчим в ОВС СУ ГУ НП в м. Києві ОСОБА_5 , погоджене прокурором відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_3 , клопотання про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, -

в с т а н о в и в:

старший слідчий в ОВС СУ ГУ НП в м. Києві ОСОБА_5 за погодженням з прокурором відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_3 звернувся до Голосіївського районного суду м. Києва з клопотанням про встановлення строку ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000254 від 10.03.2020 підозрюваній ОСОБА_6 та її захиснику ОСОБА_4 .

В обгрунтування клопотання слідчий зазначає, що 20.09.2021 процесуальним керівником в зазначеному кримінальному провадженні - заступником начальника відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_7 в порядку ст. 290 КПК України надано доручення, спрямоване на повідомлення підозрюваній ОСОБА_6 , та її захиснику, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування; надання підозрюваним, захисникам доступ до матеріалів досудового розслідування та отримати письмове повідомлення підтвердження та отримання письмового підтвердження факту надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів.

Відповідно до відомостей поштових відправлень вказані повідомлення отримані адресатами в період з 24.09.2021 по 11.10.2021, однак незважаючи на це підозрювана в кримінальному провадженні ОСОБА_6 та її захисник - адвокат ОСОБА_4 для отримання доступу до матеріалів кримінального провадження не прибули жодного разу.

03 лютого 2022 року захисник підозрюваної ОСОБА_6 у кримінальному провадженні - адвокат ОСОБА_8 особисто ознайомився про порядок реалізації свого права щодо отримання доступу до матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000254, а також ознайомився лише з останнім томом (№12) матеріалів зазначеного кримінального провадження.

04 серпня 2022 року повторно на виконання доручення прокурора в зазначеному кримінальному провадженні в частині продовження надання доступу до матеріалів досудового розслідування органом досудового розслідування за вих. № 11985/125/23/6-2022, № 11991/125/23/6-2022 шляхом надсилання поштових повідомлень виконано повідомлення підозрюваній у кримінальному провадженні ОСОБА_6 та її захиснику - адвокату ОСОБА_4 про завершення досудового розслідування та продовження надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

07.02.2023 процесуальним керівником в зазначеному кримінальному провадженні - прокурором відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_3 в порядку ст. 290 КПК України надано доручення, спрямоване на продовження надання підозрюваним, захисникам доступ до матеріалів досудового розслідування та отримати письмове повідомлення підтвердження та отримання письмового підтвердження факту надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів.

08.02.2023 на виконання доручення прокурора в зазначеному кримінальному провадженні в частині продовження надання доступу до матеріалів досудового розслідування органом досудового розслідування за вих. № 3784/125/23/6-2023, № 3783/125/23/6-2023, № 3782/125/23/6-2023, № 3781/125/23/6-2023 шляхом надсилання поштових повідомлень виконано повідомлення підозрюваному в кримінальному провадженні ОСОБА_9 та її захиснику - адвокату ОСОБА_10 про завершення досудового розслідування та продовження надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

23.02.2023 процесуальним керівником в зазначеному кримінальному провадженні - прокурором відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_3 в порядку ст. 290 КПК України надано доручення, спрямоване на продовження надання підозрюваним, захисникам доступ до матеріалів досудового розслідування та отримати письмове повідомлення підтвердження та отримання письмового підтвердження факту надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів.

23.02.2023 повторно на виконання доручення прокурора в зазначеному кримінальному провадженні в частині продовження надання доступу до матеріалів досудового розслідування органом досудового розслідування за вих. № 4627/125/23/6-2023, № 4628/125/23/6-2023, № 4629/125/23/6-2023, № 4630/125/23/6-2023 шляхом надсилання поштових повідомлень виконано повідомлення підозрюваній в кримінальному провадженні ОСОБА_9 та її захисник - адвокат ОСОБА_10 , про завершення досудового розслідування та продовження надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Матеріали зазначеного кримінального провадження складаються з 12 томів, кількістю від 228 до 254 аркушів кожен.

Станом на 03.03.2023 року підозрювана ОСОБА_6 , маючи можливість ознайомитись з матеріалами кримінального провадження починаючи з 11.10.2021 року (день отримання поштових повідомлень) протягом 456 днів, не використала одного.

Адвокат ОСОБА_4 ознайомився лише з одним томом кримінального провадження.

За таких обставин, слідчий просив встановити стороні захисту та підозрюваній строки на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, згідно вимог ст. 290 КПК України.

Вказані обставини, за переконанням слідчого, вказують на те, що сторона захисту умисно зволікає при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, чим порушує вимоги ст. 283 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки та своїми діями не дає можливості слідчому виконати покладений на нього обов`язок, передбачений ст. 283 КПК України, щодо звернення до суду з обвинувальним актом у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру, з метою забезпечення виконання права особи на розгляд обвинувачення проти неї в суді у найкоротший строк.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив задовольнити, встановивши строк для ознайомлення - 5 діб з дня проголошення ухвали.

Підозрювана ОСОБА_6 в судове засідання не з`явилась.

Адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання, посилаючись на його необгрунтованість.

Вислухавши пояснення прокурора та думку адвоката, а також дослідивши клопотання та долучені до нього матеріали, встановлено наступне.

У відповідності до вимог ст. 290 КПК України, після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Згідно зі ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b" пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів", від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії"). Як зауважив Європейський Суд, підпункт „b" пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту", а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним" для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення -для цілей підготовки свого захисту -з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України"). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України" Європейський Суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b" пункту 3 статті 6 Конвенції.

Кримінально-процесуальний Кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

Слідчий суддя вважає наявними у справі обставини, з якими закон пов`язує можливість визначення строку, протягом якого підозрюваний та його захисники мають ознайомитися з матеріалами досудового розслідування.

Враховуючи кількість матеріалів досудового розслідування, можливо встановити строк до 03.04.2023 року включно, що буде об`єктивно достатнім для ознайомлення підозрюваним та захиснику з матеріалами кримінального провадження, а відтак клопотання слідчого підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 290, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в:

Клопотання, внесене в кримінальному провадженні № 0000254 старшим слідчим в ОВС СУ ГУ НП в м. Києві ОСОБА_5 , погоджене прокурором відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_3 , про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування - задовольнити.

Встановити стороні захисту, зокрема підозрюваній ОСОБА_6 та її захиснику - адвокату ОСОБА_4 строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування кримінального провадження № 0000254 від 10.03.2020 до 03 квітня 2023 року включно.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя