Дата документу 01.02.2023Справа № 554/3117/22
Провадження № 1-кс/554/1536/2023
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про тимчасовий доступ до речей і документів

01 лютого 2023 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, погоджене прокурором, за матеріалами досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №00000157 від 14.04.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся до суду із вище зазначеним клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ до інформації, що перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 . Своє клопотання мотивує наступним.

Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Полтавській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000157 від 14.04.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України за фактом привласнення службовими особами органів державної влади бюджетних коштів.

На адресу СУ ГУНП в Полтавській області надійшли матеріали від ІНФОРМАЦІЯ_2 про результати перевірки дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель та інших нормативно-правових актів ІНФОРМАЦІЯ_3 .

За наслідками проведеної перевірки виявлено порушення фінансової дисципліни, що призвело до втрат фінансових ресурсів, в розмірі 12 495,32 тис. грн., а саме: проведення оплати послуг із благоустрою ІНФОРМАЦІЯ_4 (поточний ремонт та утримання вулично-шляхової мережі, внутрішньоквартальних проходів та проїздів) відповідно до договору №3-Р, укладеного 06.05.2022 між Департаментом та КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області за відсутністю Переліку аварійних, відновних робіт та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_4 на 2022 рік, погодженого із Полтавською обласною військовою адміністрацією, тобто за відсутністю підстав для здійснення таких платежів, чим порушено вимоги підпункту 2 пункту 19 Порядку виконання повноважень Державною казначейською службою в особливому режимі в умовах воєнного стану, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09.06.2021 №590 (зі змінами).

На запит слідчого щодо надання документів від ІНФОРМАЦІЯ_6 матеріалів не надійшло.

У зв`язку з тим, що відповідні документальні матеріали, які підтверджують вчинення службовими особами кримінального правопорушення перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , тому з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, забезпечення проведення досудового розслідування та запобігання зміни або знищення документів, виникла необхідність у вилученні належним чином завірених копій наступних документів, а саме:

- Перелік аварійних, відновних робіт та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_4 на 2022 рік, погодженого із Полтавською обласною військовою адміністрацією, а також листування щодо його формування;

- документація, яка стала підставою для оголошення закупівлі UA-2022-05-24-001390-a та визначення очікуваної вартості (у тому числі службові записки, протоколи, рішення і т.п.);

- договір №3-Р від 06.05.2022 укладений між Департаментом та КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області з додатками та додатковими угодами ( у тому числі обгрунтування продовження строку договору), договірними цінами, дефектними актами, звітньою документацією (акти виконаних робіт/наданих послуг/приймання-передачі, довідки про вартість виконаних робіт, відомості ресурсів, підсумкові відомості, загальні журнали робіт, видаткові накладні, рахунки-фактури, накладні, документація використаних при наданні послуг механізмів та матеріалів, сертифікати на них, відомості про працівників і т.п.), в разі залучення субпідрядника або орендованої техніки надати аналогічні документи, а також листування щодо виконання договору;

- наказ про призначення та посадові обов`язки директора ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_4 станом на 2022 рік.

Без вилучення зазначених документів орган досудового розслідування не з може встановити в повній мірі обставини кримінального правопорушення, надати належну оцінку діям причетних осіб.

Необхідність у вилученні вищевказаних документів, полягає в тому, що вони необхідні для збору доказів, аналізу та вивчення документації, перевірки обсягів робіт, надання їм правової оцінки, з метою встановлення повного кола осіб, які можуть бути причетні до вчинення даного кримінального правопорушення, та в подальшому являтимуться речовими доказами у кримінальному провадженні, які полягатимуть в обгрунтування та доведення вини причетних осіб, а також необхідні для проведення ряду судових експертиз.

На підставі викладеного, слідчий просить задовольнити заявлене клопотання.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, зазначених у клопотанні, розгляд даного клопотання слідчий вважав за необхідне проводити відповідно до ч. 2 ст.163 КПК України без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Слідчий в судове засідання не з`явилась, надала до суду заяву про розгляд справи без її участі, клопотання підтримала, просила задовольнити.

У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється, що відповідає положенням ст. 107 КПК України.

Суд, дослідивши матеріали клопотання, встановив, що клопотання підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Згідно з ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Судом встановлено, що Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Полтавській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000157 від 14.04.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України за фактом привласнення службовими особами органів державної влади бюджетних коштів.

Під час досудового розслідування встановлено, що на території м. Миргород утворено пункти незламності на базі пунктів обігріву, але жодної інформації у відкритих джерелах стосовно облаштування пунктів незламності, закупівлі та укомплектування їх матеріальними засобами не викладено, що свідчить про можливе розкрадання бюджетних коштів, під час закупівлі та укомплектування матеріальними засобами пунктів незламності у м. Миргород.

Прокурором Полтавської обласної прокуратури на адресу ІНФОРМАЦІЯ_7 скеровано запит про надання інформації та документів щодо фінансування та облаштування Пунктів незламності за рахунок бюджетних коштів, нащо останнім надано лише копія розпорядження міського голови ІНФОРМАЦІЯ_8 №104-в від 06.12.2022 «Про забезпечення стабільного проходження зимового сезону 2022-2023 років в умовах тривалого відключення електричної енергії на території ІНФОРМАЦІЯ_9 », жодної інформації щодо витрати бюджетних коштів надано не було, що може свідчити про приховування такої інформації.

У зв`язку з тим, що ІНФОРМАЦІЯ_10 не надала жодної інформації щодо фінансування та забезпечення «Пунктів незламності», це може свідчити про завищення робіт та послуг у звітній документації порівняно з фактичним виконанням, внаслідок чого службові особи ІНФОРМАЦІЯ_8 за попередньою змовою між собою, розтратили бюджетні кошти.

У зв`язку з вищевикладеним, в діях посадових осіб державної влади, що діяли за попередньою змовою, вбачаються ознаки кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Стаття 163 КПК України передбачає, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Частиною 7 ст. 163 КПК України також передбачено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Слідчим доведено, що інформація перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , та вказана інформація, сама по собі має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні може сприяти розкриттю кримінального правопорушення, та встановленню обставин та мати доказове значення у справі. Іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою вищевказаної інформації, неможливо.

Особа, зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана згідно з ч. 1 ст. 165 КПК надати тимчасовий доступ до визначених в ухвалі речей або документів особі, вказаній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 159-166, 167, 372 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні, а саме: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_3 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, з можливістю зробити їх копії, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- Перелік аварійних, відновних робіт та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_4 на 2022 рік, погодженого із Полтавською обласною військовою адміністрацією, а також листування щодо його формування;

- документація, яка стала підставою для оголошення закупівлі UA-2022-05-24-001390-a та визначення очікуваної вартості (у тому числі службові записки, протоколи, рішення і т.п.);

- договір №3-Р від 06.05.2022 укладений між Департаментом та КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області з додатками та додатковими угодами ( у тому числі обгрунтування продовження строку договору), договірними цінами, дефектними актами, звітньою документацією (акти виконаних робіт/наданих послуг/приймання-передачі, довідки про вартість виконаних робіт, відомості ресурсів, підсумкові відомості, загальні журнали робіт, видаткові накладні, рахунки-фактури, накладні, документація використаних при наданні послуг механізмів та матеріалів, сертифікати на них, відомості про працівників і т.п.), в разі залучення субпідрядника або орендованої техніки надати аналогічні документи, а також листування щодо виконання договору;

- наказ про призначення та посадові обов`язки директора ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_4 станом на 2022 рік.

Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого в провадженні якого знаходиться кримінальне провадження.

Строк дії ухвали не може перевищувати чотирнадцяти днів з дня її постановлення.

Після виконання слідчим ухвали повідомити слідчого суддю про дату її виконання.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл про проведення обшуку згідно з положеннями кримінально-процесуального кодексу України з метою відшукування та вилучення зазначених документів.

Роз`яснити, що за умисне невиконання ухвали суду, передбачена відповідальність за ст. 382 КК України.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Заперечення на дану ухвалу може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1