Роздільнянський районний суд Одеської області
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 511/972/20

Номер провадження: 1-кп/511/72/23

02.03.2023 року Роздільнянський районний суд Одеської області в складі:

головуючого судді - ОСОБА_1

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

за участю:

прокурора - ОСОБА_3 ,

обвинуваченого - ОСОБА_4 ,

захисника - адвоката ОСОБА_5 ,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду м. Роздільна Одеської області клопотання захисника - адвоката ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження №0000452 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 26.04.2018 року за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчинені кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.190, ч.2 ст. 358, ч.4 ст.358 КК України,

ВСТАНОВИВ:

30.09.2022 року до Роздільнянського районного суду Одеської області з Роздільнянської окружної прокуратури надійшов обвинувальний акт по кримінальному провадженню №0000452 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 26.04.2018 року за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчинені кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.190, ч.2 ст. 358, ч.4 ст.358 КК України.

Ухвалою судді Роздільнянського районного суду Одеської області від 05.11.2022 року по вказаному провадженню було призначено підготовче судове засідання.

Ухвалою суду від 09.01.2023 року відмовлено в задоволенні клопотання захисника адвоката ОСОБА_5 про направлення обвинувального акту за підсудністю до Біляївського районного суду Одеської області.

03.02.2023 року через канцелярію суду адвокат ОСОБА_5 подав письмове клопотання про закриття кримінального провадження, яке мотивовано наступним.

Самостійною підставою для закриття кримінального провадження с настання наслідків передбачених пунктом 10 частини 1 статті 284 КГ1К України, а саме: закінчення строку досудового розслідування визначеного статтею 219 КПК України та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Пунктом 2 ч. 3 ст. 314 КПК України (в редакції Закону № 2213-У11І від 16 листопаді 2017 року (далі - Закон № 2213-VIII) передбачено, що у підготовчому судовому засідаю суд має право прийняти рішення про закриття провадження з підстав, передбачених и. ч. 1 ст. 284 КПК України.

Аналізом судової практики Верховного суду згідно якого постановою від 12 вересня 2022 р. № 287/1490/20; № 51-2909км21 колегією суддів Третьої судової палати Касаційного кримінального суду було зазначено: - що твердження прокурора про те, що в кримінальному провадженні відомості до ЄРДР внесені 04 січня 2018 року, а тому суд першої інстанції не міг застосувати положення п. 10 ч. 1ст. 284 КПК, оскільки вони були введені в дію 15 березня 2018 року і не мають зворотної дії в часі та застосовуються до справ, щодо яких відомості про кримінальне правопорушення внесені в ЄРДР після введення в дію цих змін, колегія суддів уважає необґрунтованим.

Разом з тим відомості про кримінальні правопорушення, передбачені ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 191, частинами 3, 4 ст. 358, ч. 2 ст. 366 КК України, за якими прокурор звернувся з обвинувальним актом до суду, до ЄРДР внесені після набуття чинності Закину України від 03 жовтня 2017 року №2147- VIII про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Кримінально процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства та інших законодавчих актів, яким внесені зміни до ч. 1ст 284 КПК України, і останні введенні в дію 15 березня 2018 року.

Захисник, має перевірити та правильно обрахувати строки досудового розслідування, під час підготовки до участі у проведенні підготовчого судового засідання. Встановлення факту недотримання процесуальних строків, покладає на захисника обов`язок звернутися з клопотанням про закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ст. 284 КПК України, а суд в свою чергу зобов`язаний його розглянути та за наявності підстав задовольнити та закрити кримінальне провадження.

Так, з обставин справи вбачається, що:

Слідчим відділом Роздільнянського ВП ГУНІІ в Одеській області проводилось досудове розслідування по кримінальному провадженню №0000452, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.04.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 191 КК України.

У зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення 25.04.2019 слідчим СВ Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 винесено Постанову про закриття кримінального провадження №0000452 від 26.04.2018.

Прокурором Роздільнянської місцевої прокуратури ОСОБА_3 23.10.2019 винесено Постанову про скасування постанови про закриття кримінального провадження. Постанову слідчого СВ Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 від 25.04.2019 про закриття кримінального провадження №0000452 скасовано та поновлено досудове розслідування.

У зв`язку із тим, що строк досудового розслідування кримінального провадження №0000452, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України, спливав 23.10.2019, слідчим СВ Роздільнянського ВП ГУНГІ в Одеській області ОСОБА_7 направлено клопотання до Роздільнянського районного суду Одеської області про продовження строку досудового розслідування.

Ухвалою Роздільнянського районного суду Одеської області №511/1729/18 від 23.10.2019 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000452 від 26.04.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України на 3 (три) місяці, тобто до 23 січня 2020 року. В подальшому, слідчими не подавалось клопотання про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000452.

Відповідно до Реєстру матеріалів досудового розслідування по кримінальному провадженню ЄРДР №0000452 від 26.04.2018, поза межами строку досудового розслідування (після 23 січня 2020 року) були проведені наступні процесуальні дії та прийняті процесуальні рішення:

-17.02.2020 - Постанова про створення групи слідчих по матеріалам кримінального провадження № 0000452;

-12.03.2020 - Постанова про зміну кваліфікації кримінального правопорушення з ч. 1 ст. 191 КК України на ч. 4 ст. 190 КК України по матеріалам кримінального провадження №0000452;

-13.03.2020 - Повідомлення про підозру ОСОБА_4 в скоєні злочину передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України;

-29.04.2020 - Постанова про отримання зразків для експертизи по матеріалам кримінального провадження №0000452;

-05.05.2020 - Постанова про визнання юридичної особи потерпілою по матеріалам кримінального провадження №0000452;

-05.05.2020 - Постанова про залучення представника потерпілої юридичної особи по матеріалам кримінального провадження №0000452;

-11.06.2020 - Обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0000452 від 26.04.2018 за обвинуваченням ОСОБА_4 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 2 ст. 358 та ч. 4 ст. 358 КК України та ряд інших процесуальних дії, згідно Реєстру матеріалів досудового розслідування по кримінальному провадженню ЄРДР №0000452 від 26.04.2018 року.

Оскільки, згідно ухвали Роздільнянського районного суду Одеської області №511/1729/18 від 23.10,2019, строк досудового розслідування закінчився 23 січня 2020 року, то Повідомлення про підозру ОСОБА_4 від 13 березня 2020 року винесено після закінчення строків досудового розслідування.

Обвинувальний акт від 11 червня 2020 року у кримінальному провадженні № 0000452 складено, затверджено та направлено до суду, з порушенням вимог пункту 10 частини 1 статті 284 КПК України, тобто поза межами строку досудового розслідування.

Разом з тим відомості про кримінальні правопорушення, передбачені ч. 4 ст. 190, ч. 2 ст. 358 та ч. 4 ст. 358 КК України, за якими прокурор звернувся обвинувальним актом до суду, до ЄРДР внесені після набуття чинності Закону України від 03 жовтня 2017 року №2147- VIII про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Кримінально процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства та інших законодавчих актів, яким внесені зміни до ч. 1ст 284 КПК України, і останні введенні в дію 15 березня 2018 року.

Частина 1 статті 284 КПК України доповнена пунктом 10, відповідно до якого, кримінальне провадження закривається в разі, якщо в після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи. Слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Відповідно до закону України № 2147- VIII від 03.10.2017 вищезазначена зміна до КПК України вступила в закону силу 15.03.2018, зазначена зміна не має зворотної дії в часі та застосовується до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушенні внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін.

Кримінальне провадження №0000452 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.04.2018, тобто після вступу в силу закону України № 2147-УІ від 03.10.2017.

Оскільки слідчий в своєму клопотанні про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000452 від 26.04.2018 року, в якому особі не повідомлено про підозру посилається на ч.1 ст. 219 КПК України в редакції від 15.03.2018 року, та Роздільнянський районний суд Одеської області 23.10.2019 року виніс ухвалу від про продовження строку досудового розслідування у вище вказаної редакції, яка чинна на теперішній час, вважаю що клопотання необхідно розглядати по КПК в редакції від 15.03.2018 року.

Захисник вважає, що вищезазначені обставини є достатніми для закриття кримінального провадженні №0000452 від 26.04.2018 на підставі пункту 10 частини 1 статті 284 КПК України, у зв`язку із чим просить суд його клопотання задовольнити та закрити кримінальне провадження.

02.03.2023 року у підготовчому судовому засіданні адвокат ОСОБА_5 своє клопотання підтримав в повному обсязі та просив закрити кримінальне провадження на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України.

Обвинувачений ОСОБА_4 підтримав клопотання свого захисника.

Представник потерпілої особи - КНП «Роздільнянська багатопрофільна лікарня» Роздільнянської міської ради, в судове засідання не прибули, надали заяву про проведення підготовчого судового засідання без їх участі.

Прокурор Роздільнянської окружної прокуратури ОСОБА_3 категорично заперечував щодо закриття кримінального провадження та зазначив, що кримінальне провадження №0000452 за обвинуваченням ОСОБА_4 26.04.2018 року було виділене з кримінального провадження №0001123, внесеного до ЄРДР ще 18.09.2015 року, що підтверджується відповідними документами, а відповідно до ч.7 ст. 217 КПК України днем початку досудового розслідування у провадженні, виділеному в окреме провадження, є день, коли було розпочато розслідування, з якого виділено окремі матеріали. Таким чином норма Закону України від 03 жовтня 2017 року №2147-VIII, яким внесені зміни до ч. 1ст 284 КПК України і на який посилається в своєму клопотання захисник, в даному випадку не застосовується. Крім того, захисник вже звертався до суду з таким самим клопотанням і ухвалою Одеського апеляційного суду від 29.09.2021 року, ухвалу Біляївського районного суду Одеської області від 30.11.2020 року про закриття кримінального провадження відносно ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.190, ч.2 ст. 358, ч.4 ст.358 КК України, скасовано. Отже прокурор вважає, що сторона захисту таким чином зловживає своїми правами та затягує судовий розгляд даного кримінального провадження, просив відмовити в задоволені клопотання.

Заслухавши думку учасників підготовчого судового засідання, проаналізувавши доводи клопотання про закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, суд прийшов до таких висновків.

Відповідно до п.2 ч.3 ст. 314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право закрити провадження, у тому числі, у випадку встановлення підстав, передбачених п.10 ч.1 ст. 284 цього Кодексу. За цією нормою закону, кримінальне провадження закривається в разі, якщо, після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Кримінальні правопорушення, передбачені ч.4 ст. 190, ч.2, 4 с. 358 КПК України не відносяться до тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи, а відтак у підготовчому судовому засіданні суд має право закрити провадження, у тому числі, у випадку встановлення підстав, передбачених п.10 ч.1ст. 284 цього Кодексу.

Положеннями п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України передбачено, що досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Частина 2 ст. 28 КПК України встановлює загальне право, що проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження суд.

Водночас ч. 5 ст. 28 КПК України містить спеціальну норму, за якою кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Ця норма кореспондує із положеннями частини 1 ст. 116 КПК України, яка передбачає, що процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки.

Частиною 2 ст. 114 КПК України передбачено, що будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом.

Статтею 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом.

Загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину, що передбачено п. 3 ч. 2 ст. 219 КПК України.

Відповідно п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

З клопотання захисника вбачається, що згідно ухвали Роздільнянського районного суду Одеської області №511/1729/18 від 23.10.2019, строк досудового розслідування закінчився 23 січня 2020 року, таким чином Повідомлення про підозру ОСОБА_4 від 13 березня 2020 року винесено після закінчення строків досудового розслідування.

При цьому захисник посилається на Обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0000452, який складено, затверджено та направлено до суду від 11 червня 2020 року.

З документів, які були надані прокурором (в копіях) на підтвердження своїх заперечень, судом встановлено наступне.

-З витягу з ЄРДР №90001123 вбачається, що 18.09.2015 року були зареєстровані відомості за матеріалами правоохоронних та контролюючих органів про виявлення фактів вчинення чи підготовки до вчинення кримінальних правопорушень за правовою кваліфікацією ч.2 ст.367 КК України (чинна до 01.07.2020);

-З витягу з ЄРДР №90000452 вбачається, що 26.04.2018 року внесені відомості з іншого джерела від 17.09.2015 за правовою кваліфікацією ч.1ст.191 КК України з фабулою, що під час досудового розслідування кримінального провадження №90001123 встановлені підстави щодо можливого привласнення та розтрати підрядником, який здійснював у 2015 році капітальний ремонт флюрографа марки 12ф7, який належить КЗ «Роздільнянська ЦРЛ», ввірених йому грошових коштів;

-З постанови прокурора від 26.04.2018 року підтверджується виділення кримінального провадження №90000452 за ознаками ч.1 ст.191 КК України;

- З руху кримінального провадження №90000452 вбачається, що 13.03.2019 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру;

-З постанови в.о. керівника Роздільнянської місцевої прокуратури від 12.05.2020 року, встановлено, що строк досудового розслідування по кримінальному провадженню №90000452 від 26.04.2018 за підозрою ОСОБА_4 , продовжено до трьох місяців, тобто до 13.06.2020 року включно;

-З супровідного листа керівника Роздільнянської місцевої прокуратури вбачається, що обвинувальний акт направлений до Роздільнянського районного суду 12.06.2020 року, тобто в межах досудового розслідування;

Відповідно до ч.7 ст. 217 КПК України днем початку досудового розслідування у провадженні, виділеному в окреме провадження, є день, коли було розпочато розслідування, з якого виділено окремі матеріали.

Таким чином, днем початку досудового розслідування кримінального провадження №0000452 є 18.09.2015 року, у зв`язку з чим вимоги Закону України №2147-VІІІ від 03.10.2017, яким внесено зміни до ст. 219 КПК України щодо обмеження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру застосуванню не підлягають.

Така позиція повністю узгоджується з усталеною практикою ККС ВС, відображеною, зокрема, в постановах від 20 жовтня 2022 року (справа №148/1223/19, провадження №51-315 км22) та від 19 травня 2022 року (справа №722/151/20, провадження №51-71 км 22), про що зазначено в Постанові Верховного суду у складі суддів Першої судової палати ККС від 08 грудня 2022 року у справі №686/803/20.

Крім того, в судовому засіданні достовірно встановлено та підтверджено Ухвалою Одеського апеляційного суду від 29.09.2021 року, що колегія суддів вважає обґрунтованими доводи прокурора відносно того, що скерування обвинувального ату до суду 12.06.2020 року відбулося в межах строків досудового розслідування, оскільки постановою в.о. керівника Роздільнянської місцевої прокуратури від 12.05.2020 року був продовжений строк досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000452 до 13.06.2020 року включно.

Відповідно до ч. 3 ст. 415 КПК України висновки і мотиви, з яких скасовані судові рішення, є обов`язковими для суду першої інстанції при новому розгляді.

Крім того, Суд звертає увагу на той факт, що в Роздільнянський районний суд Одеської області надійшов для розгляду Обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0000452, який складено слідчим 29 вересня 2022 року, затверджено прокурором 29 вересня 2022 року та направлений до суду 30 вересня 2022 року.

Таким чином, суд вважає, що клопотання захисника обвинуваченого адвоката ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження є безпідставним та не обґрунтованим.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 314-316, 376 КПК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В клопотанні захисника адвоката ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження №0000452 від 26.04.2018 року за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчинені кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.190, ч.2 ст. 358, ч.4 ст.358 КК України, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст виготовлений та підписаний суддею 06 березня 2023 року

Суддя: ОСОБА_1