УХВАЛА

13 березня 2023 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого слідчого управління ГУНП в Рівненській області капітана поліції ОСОБА_3 , яке погоджено із прокурором відділу процесуального керівництва Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000168 від 14.09.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий слідчого управління ГУНП в Рівненській області капітан поліції ОСОБА_3 , звернувся до Рівненського міського суду із клопотанням, яке погоджено із прокурором відділу процесуального керівництва Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000168 від 14.09.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що слідчим управлінням проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000168 від 14.09.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до акту Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області та матеріалів ревізії фінансово-господарської діяльності Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації за період з 01.06.2019 по 31.03.2021 встановлено, що cлужбові особи Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської ОДА за попередньою змовою із ПВКФ «Фіалка» заволоділи бюджетними коштами під час проведення будівельних робіт по об`єкту «Будівництво спортивного комплексу по вул. Я. Мудрого, 1 в м. Сарни».

Так, в ході проведення ревізії, перевіркою відповідності зазначених у актах виконаних будівельних робіт форми №КБ-2в обсягів робіт встановлено включення до Актів приймання виконаних будівельних робіт (форм №КБ-2в) за серпень 2020 року № 4 та № 5, листопад 2020 року № 1 вартість придбаного технологічного обладнання та устаткування як будівельні роботи «Монтаж технічного обладнання» на загальну суму 3 108 109 грн., без складання відповідних актів передачі чи актів купівлі-продажу устаткування.

Відображення технологічного обладнання та устаткування за вартістю його придбання в Актах (форм №КБ+2в) без його монтажу або встановлення в проектне положення, є порушенням наказу Міністерства статистики України від 21.06.1996 № 193 та п. 6.4.6 ДСТУ Б Д.1.1-1.2013, якими передбачено, що вартість придбаного та змонтованого або встановленого підрядником устаткування, меблів, інвентарю включається до примірної форми № КБ-3 «Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати» згідно акту про прийняття устаткування (М-15) та акту приймання-передачі устаткування в монтаж (типова форма № М-15а), з підтвердженням розрахунками обґрунтованих витрат, пов`язаних з придбанням устаткування, меблів, інвентарю (відпускна ціна, транспортні та заготівельно-складські витрати).

Таким чином, на порушення вимог частини 7 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі» та не дотримання «Порядку визначення предмета закупівлі», на порушенням наказу Міністерства статистики України від 21.06.1996 № 193 та п. 6.4.6 ДСТУ Б Д.1.1-1.2013 Приватна виробничо-комерційна фірма «Фіалка» за Актом приймання виконаних будівельних робіт (форм №КБ-2в) за серпень 2020 року № 4 та № 5, листопад 2020 року № 1 завищено вартість робіт на суму 3 108 109 грн., чим завдано збитків державному бюджету на зазначену суму.

В ході досудового розслідування кримінального провадження було проведено наступні слідчі (розшукові) дії:

- здійснено тимчасовий доступ до документів Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської ОДА.

- допитано заступника начальника відділу - начальник відділу контролю у галузі промисловості, енергетики, транспорту, фінансових послуг, ЖКГ, інфраструктури та зв`язку Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області ОСОБА_5

- допитано начальника відділу юридичної роботи Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації ОСОБА_6

- проведено огляд спортивного комплексу по вул. Я.Мудрого, 1 в м. Сарни, в ході якого встановлено, що технологічне обладнання в наявності.

- отримано дозвіл на тимчасовий доступ до Департаменту (ухвалу скеровано для виконання).

- проведено обшук у ПВКФ «Фіалка», вилучено документацію щодо проведення робіт по об`єкту: «Будівництво спортивного комплексу по вул. Я.Мудрого, 1 в м. Сарни».

- призначено та скеровано для виконання судову будівельно-технічну експертизу по об`єкту по об`єкту: «Будівництво спортивного комплексу по вул. Я.Мудрого, 1 в м. Сарни», проведення якої доручено експертам Рівненського НДЕКЦ МВС України.

Строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, відповідно до ст. 219 КПК України, закінчується 14.03.2023, однак завершити досудове розслідування до закінчення вказаного строку неможливо, через особливу складність вказаного кримінального провадження.

В ході подальшого досудового розслідування необхідно провести наступні слідчі (розшукові) дії:

- допитати в якості свідків осіб, з числа працівників ПВКФ «Фіалка», які виконували роботи щодо «Будівництво спортивного комплексу по вул. Я.Мудрого, 1 в м. Сарни» ;

- допитати в якості свідків посадових осіб Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської ОДА, які підписували акти приймання виконаних робіт та укладали договори підряду;

- провести та отримати висновки виконання судових будівельно-технічних експертиз;

- призначити та провести судові почеркознавчі та технічні експертизи;

- за результатом висновку судової будівельно-технічної експертизи призначити судову економічну експертизу;

Зазначені слідчі дії мають істотне значення для кримінального провадження, а також для ухвалення законного, обґрунтованого та справедливого процесуального рішення під час судового розгляду кримінального провадження.

На виконання вказаних слідчих дій необхідно не менше дванадцяти місяців.

Провести вказані слідчі дії у передбачений законом строк не представилося можливим у зв`язку із складністю провадження, встановленням документів, що мають значення для призначення судових експертиз, без яких неможливо завершити досудове розслідування, проведення яких є досить тривалим.

В судове засідання слідчий не з"явився, подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримав з підстав, у ньому наведених.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Досудове розслідування повинно бути закінчено:

1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 3 ст.294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу:

1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора;

2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора;

3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею, за клопотанням слідчого, погодженим з Генеральним прокурором чи його заступниками.

Судом встановлено, що слідчим управлінням проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000168 від 14.09.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, відповідно до ст. 219 КПК України, закінчується 14.03.2023, однак завершити досудове розслідування до закінчення вказаного строку неможливо, через особливу складність вказаного кримінального провадження.

В ході подальшого досудового розслідування необхідно провести наступні слідчі (розшукові) дії:

- допитати в якості свідків осіб, з числа працівників ПВКФ «Фіалка», які виконували роботи щодо «Будівництво спортивного комплексу по вул. Я.Мудрого, 1 в м. Сарни» ;

- допитати в якості свідків посадових осіб Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської ОДА, які підписували акти приймання виконаних робіт та укладали договори підряду;

- провести та отримати висновки виконання судових будівельно-технічних експертиз;

- призначити та провести судові почеркознавчі та технічні експертизи;

- за результатом висновку судової будівельно-технічної експертизи призначити судову економічну експертизу;

Зазначені слідчі дії мають істотне значення для кримінального провадження, а також для ухвалення законного, обґрунтованого та справедливого процесуального рішення під час судового розгляду кримінального провадження.

Згідно з ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

На виконання вказаних слідчих дій необхідно не менше дванадцяти місяців.

Провести вказані слідчі дії у передбачений законом строк не представилося можливим у зв`язку із складністю провадження, встановленням документів, що мають значення для призначення судових експертиз, без яких неможливо завершити досудове розслідування, проведення яких є досить тривалим.

Враховуючи конкретні обставини справи, також те, що строк досудового розслідування спливає, а провести вищевказані слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк не надається за можливе з об`єктивних причин, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання слідчого та наявність підстав для його задоволення.

Керуючись ст.ст. , 294, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000168 від 14.09.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, на дванадцять місяців, тобто до 14.03.2024 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1