Справа № 405/90/23
провадження № 1-кс/405/51/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.01.2023 м. Кропивницький

Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , з участю слідчого ОСОБА_3 , захисника підозрюваного ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_5 , представника власника майна Пантаївської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області ОСОБА_6 , розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого відділу розслідування ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000117 від 25.07.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

До Ленінського районного суду м. Кіровограда надійшло клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 про арешт майна.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що слідчим відділом розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Кіровоградській області проводиться досудове розслідування за матеріалами кримінального провадження № 0000117 від 25.07.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Під час проведення досудового розслідування за матеріалами даного кримінального провадження встановлено, що ОСОБА_4 , відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», на підставі рішення Пантаївської селищної ради № 2 від 07.12.2020 та результатів виборів Пантаївського селищного голови Пантаївської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області, обраний та перебуває на посаді Пантаївського селищного голови.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_7 , будучи фізичною особою-підприємцем, співзасновником ТОВ «ДАРСОФ ГРУП», здійснював підприємницьку діяльність в Харківській області. У зв`язку зі збройною агресією Російської Федерації проти України, починаючи з 24.02.2022, ОСОБА_7 був вимушений тимчасово виїхати з м. Харків. В кінці червня 2022 року, останній вирішив продовжити здійснення підприємницької діяльності на території Кіровоградської області, тому в нього виникла необхідність в отриманні в оренду земельних ділянок на території Пантаївської громади для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Так, приблизно у період з 20 по 21 червня 2022 року ОСОБА_7 особисто приїхав до адміністративної будівлі Пантаївської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області для зустрічі з головою ОТГ ОСОБА_4 та обговорення питання щодо можливості пошуку та взяття земельної ділянки в оренду.

В цей час, у ОСОБА_4 виник злочинний умисел спрямований на одержання неправомірної вигоди від ОСОБА_7 для власного незаконного матеріального збагачення. За основу злочинної діяльності ОСОБА_4 взяв наступну злочинну схему, яка передбачала створення умов для реалізації протиправних намірів, а саме одержання неправомірної вигоди у вигляді грошових коштів для себе за передачу в оренду декількох земельних ділянок.

Так, в жовтні 2022 року ОСОБА_4 , реалізовуючи свій злочинний умисел, висловив ОСОБА_7 пропозицію щодо надання в оренду декількох земельних ділянок, цільове призначення яких визначене як «для ведення товарного сільськогосподарського виробництва», які можуть бути надані ОСОБА_7 за рішенням Пантаївської селищної ради. Однак, останній наголосів, що гарантувати позитивне вирішення даного питання може лише за умови надання йому грошових коштів в сумі 50 доларів за 1 га землі. ОСОБА_7 вимушений був погодитися на таку вимогу ОСОБА_4 .

В подальшому, рішенням Пантаївської селищної ради №492 від 16.11.2022 ТОВ «Агрогруп Олександрія» було передано в оренду земельні ділянки: площею 72,6248 га, кадастровий номер :02:000:8008 та площею 19,9999 га, кадастровий номер :02:000:0690. Другим пунктом даного рішення, Пантаївському селищному голові ОСОБА_4 доручено укладення договорів оренди вказаних земельних ділянок.

Таким чином, 18.11.2022 було укладено 2 (два) договори оренди вищевказаних земельних ділянок між власником землі: Пантаївською селищною радою Олександрійського району Кіровоградської області в особі селищного голови ОСОБА_4 з одного боку і орендарем - ТОВ «Агрогруп Олександрія» в особі директора ОСОБА_8 з другого боку. Право власності на обидві вищевказані земельні ділянки було зареєстровано 15.12.2022 відповідні документи ОСОБА_8 за вказівкою ОСОБА_7 отримав особисто.

Згодом, 16.12.2022 року близько 15 год. 00 хв., ОСОБА_7 приїхав в службовий кабінет Пантаївського селищного голови ОСОБА_4 , що знаходиться в приміщенні Пантаївської селищної ради, за адресою: Кіровоградська область, Олександрійський район, с. Пантаївка, вул. Миру, буд. 7, де зустрівся з останнім та передав йому частину грошових коштів в розмірі 3000 (три тисячі) доларів США в якості неправомірної вигоди за вирішення питання про надання йому земельних ділянок в оренду. В ході подальшої розмови між ОСОБА_7 та ОСОБА_4 було домовлено, що ОСОБА_7 решту коштів в сумі 1700 (одну тисячу сімсот) доларів США за отримані земельні ділянки, надасть при наступній зустрічі.

В подальшому, 05.01.2023 о 16 год. 20 хв. в м. Олександрія Кіровоградської області у приміщенні кав`ярні піцерії «Scorini сімейна» ОСОБА_7 передав, а ОСОБА_4 отримав раніше обумовлену суму грошових коштів у розмірі 1700 (одна тисяча сімсот) доларів США, в якості неправомірної вигоди за вирішення питання про надання ОСОБА_7 двох земельних ділянок комунальної власності, сільськогосподарського призначення, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Після одержання неправомірної вигоди у вигляді грошових коштів, 05.01.2023 о 16 год. 38 хв. Пантаївського селищного голову ОСОБА_4 було викрито у вчиненні кримінального правопорушення та затримано в порядку ст. 208 КПК України працівниками правоохоронного органу.

У ході проведення особистого обшуку затриманого ОСОБА_4 , у останнього, у присутності адвоката було виявлено та вилучено предмет неправомірної вигоди грошові кошти в сумі 1700 (одна тисяча сімсот) доларів США.

Після чого, 06.01.2023 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, тобто одержання службовою особою, яка займає відповідальне становище неправомірної вигоди для себе за вчинення в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду будь-якої дії з використанням наданої їй влади чи службового становища.

В рамках вказаного кримінального провадження, працівниками поліції у невідкладному випадку в порядку ст. 233 КПК України був проведений обшук домоволодіння, яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , за місцем роботи ОСОБА_4 .. Під час проведення вказаного обшуку працівниками поліції було виявлено та вилучено: протокол 26-ї позачергової сесії з Пантаївської селищної ради 8-го скликання від 16 листопад 2022 року (рішення № 485-495); додаток № 1 до протоколу перелік питань розглянутих на пленарному засіданні; додаток № 2 до протоколу список депутатів, що зареєструвались на засіданні; додаток № 3 до протоколу список депутатів відсутніх на засіданнях; зміст пленарного засідання; рішення № 485 від 16.11.2022; положення про почесну грамоту та подяку; посадовий склад комісії; рішення № 486 від 16.11.2022; рішення 487 від 16.11.2022; перелік земельних ділянок комунальної власності; рішення № 478 від 16.11.022; рішення № 489 від 16.11.2022; рішення 490 від 16.11.2022; рішення № 491 від 16.11.2022; рішення № 492 від 16.11.2022 Про передачу в оренду земельних ділянок комунальної власності ТОВ «Агрогруп Олександрія»; рішення № 493 від 16.11.2022; рішення № 494 від 16.11.2022 про надання ТОВ «Агрогруп Олександрія» дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації частини земель комунальної власності сільськогосподарського призначення; рішення № 495 від 16.11.2022; картка поіменного голосування; аркуш погодження проекту рішення селищної ради; пояснювальна записка до проекту рішення селищної ради; проект рішення Пантаївської селищної ради про передачу в оренду земельних ділянок комунальної власності ТОВ «Агрогруп Олександрія»; аркуш погодження проекту рішення селищної ради про надання довзолу ТОВ «Агрогруп Олександрія» на розробку тех документації землеустрою щодо інвентаризації частини земель комунальної власності сільськогосподарського призначення; пояснювальна записка до проекту рішення селищної ради; проект рішення Пантаївської селищної ради про надання ТОВ «Агрогруп Олександрія» дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації частини земель комунальної власності сільськогосподарського призначення; посадова інструкція завідувача сектору земельних ресурсів, комунальної власності відділу земельних ресурсів комунальної власності, житлово-комунального господарства та благоустрою апарату селищної ради; належним чином завірена копія рішення № 2 від 07.12.2020 про початок повноважень Пантаївського селищного голови; належним чином завірена копія № 6 від 07.12.2020 про постійні комісії Пантаївської селищної ради; належним чином завірена копія № 67-р від 15.07.2021 про розподіл функціональних повноважень з керівництва селищної ради з додатками; журнал вхідної кореспонденції Пантаївської селищної ради за 2022 рік; клопотання ТОВ «Агрогруп Олександрія» від 13.10.2022 про передачу в оренду земельної ділянки з додатками; клопотання ТОВ «Агрогруп Олександрія» від 17.10.2022 про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою з додатками. Згодом, 05.01.2023 проведено огляд вилучених документів про що складено відповідний протокол та визнано їх речовими доказами. Виявлені та вилучені документи під час обшуку, а згодом і оглянуті в рамках даного кримінального провадження є тимчасово вилученим майном.

Зазначив, що виникла необхідність у накладені арешту та забороні використання, а також забороні розпоряджатися вищевказаним вилученим майном, оскільки їх використання, а також розпорядження може призвести, до зникнення, втрати або пошкодження відповідного майна та документів або настання інших наслідків, які можуть перешкодити кримінальному провадженню.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав за викладених в ньому підстав, просив задовольнити.

Захисник підозрюваного ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_5 в судовому засіданні не заперечував проти задоволення клопотання.

Представник власника майна Пантаївської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області начальник юридичного відділу апарату Пантаївської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області ОСОБА_6 не заперечувала проти задоволення клопотання.

Повно та всебічно дослідивши клопотання та надані до нього матеріали, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, у рамках якого було подане клопотання, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Клопотання про арешт майна відповідає вимогам ст.171 КПК України.

Встановлено, що у слідчим відділом розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Кіровоградській області проводиться досудове розслідування за матеріалами кримінального провадження № 0000117 від 25.07.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Під час проведення досудового розслідування за матеріалами даного кримінального провадження встановлено, що ОСОБА_4 , відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», на підставі рішення Пантаївської селищної ради № 2 від 07.12.2020 та результатів виборів Пантаївського селищного голови Пантаївської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області, обраний та перебуває на посаді Пантаївського селищного голови.

06.01.2023 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, тобто одержання службовою особою, яка займає відповідальне становище неправомірної вигоди для себе за вчинення в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду будь-якої дії з використанням наданої їй влади чи службового становища.

05.01.2023 слідчим у кримінальному провадженні був проведений обшук на підставі ст. 233 КПК України домоволодіння АДРЕСА_1 , під час якого вилучено: протокол 26-ї позачергової сесії з Пантаївської селищної ради 8-го скликання від 16 листопад 2022 року (рішення № 485-495); додаток № 1 до протоколу перелік питань розглянутих на пленарному засіданні; додаток № 2 до протоколу список депутатів, що зареєструвались на засіданні; додаток № 3 до протоколу список депутатів відсутніх на засіданнях; зміст пленарного засідання; рішення № 485 від 16.11.2022; положення про почесну грамоту та подяку; посадовий склад комісії; рішення № 486 від 16.11.2022; рішення 487 від 16.11.2022; перелік земельних ділянок комунальної власності; рішення № 478 від 16.11.022; рішення № 489 від 16.11.2022; рішення 490 від 16.11.2022; рішення № 491 від 16.11.2022; рішення № 492 від 16.11.2022 Про передачу в оренду земельних ділянок комунальної власності ТОВ «Агрогруп Олександрія»; рішення № 493 від 16.11.2022; рішення № 494 від 16.11.2022 про надання ТОВ «Агрогруп Олександрія» дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації частини земель комунальної власності сільськогосподарського призначення; рішення № 495 від 16.11.2022; картка поіменного голосування; аркуш погодження проекту рішення селищної ради; пояснювальна записка до проекту рішення селищної ради; проект рішення Пантаївської селищної ради про передачу в оренду земельних ділянок комунальної власності ТОВ «Агрогруп Олександрія»; аркуш погодження проекту рішення селищної ради про надання довзолу ТОВ «Агрогруп Олександрія» на розробку тех документації землеустрою щодо інвентаризації частини земель комунальної власності сільськогосподарського призначення; пояснювальна записка до проекту рішення селищної ради; проект рішення Пантаївської селищної ради про надання ТОВ «Агрогруп Олександрія» дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації частини земель комунальної власності сільськогосподарського призначення; посадова інструкція завідувача сектору земельних ресурсів, комунальної власності відділу земельних ресурсів комунальної власності, житлово-комунального господарства та благоустрою апарату селищної ради; належним чином завірена копія рішення № 2 від 07.12.2020 про початок повноважень Пантаївського селищного голови; належним чином завірена копія № 6 від 07.12.2020 про постійні комісії Пантаївської селищної ради; належним чином завірена копія № 67-р від 15.07.2021 про розподіл функціональних повноважень з керівництва селищної ради з додатками; журнал вхідної кореспонденції Пантаївської селищної ради за 2022 рік; клопотання ТОВ «Агрогруп Олександрія» від 13.10.2022 про передачу в оренду земельної ділянки з додатками; клопотання ТОВ «Агрогруп Олександрія» від 17.10.2022 про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою з додатками.

Ухвалою слідчого судді Ленінського районного суду м. Кіровограда від 06.01.2023 на підставі ст. 233 КПК України був наданий дозвіл на обшук у домоволодінні АДРЕСА_1 .

Постановою слідчого від 05.01.2023 зазначені документи визнано речовими доказами у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч.1 ст.41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності, право власності є непорушним (ч.3 ст.41 Конституції України).

Статтею 2 КПК України передбачено, що завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження.

Згідно ч. 1 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.

Відповідно до п.п. 1, 3 ч. 2 ст. 167 КПК України тимчасово вилучене майно може бути майно у вигляді речей, документів, грошей тощо, щодо яких є достатні підстави вважати, що вони підшукані, виготовлені, пристосовані чи використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення та (або) зберігали на собі його сліди, а також є предметом кримінального правопорушення.

Судом встановлено та слідчим доведено, що є сукупність підстав та розумних підозр вважати, що вилучені документи зберегли на собі сліди вчинення кримінального правопорушення та можуть бути використані в якості доказів у кримінальному провадженні.

Згідно із п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.

Відповідно до ч.3 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Клопотання про арешт майна слідчим обґрунтовано тим, що тимчасово вилучені документи, які перелічені вище, є речовим доказом, що відповідають вимогам ст. 98 КПК України.

Матеріалами клопотання доведено, що вчинено кримінальне правопорушення, зазначені у клопотанні документи, на які слідчий просить накласти арешт, відповідають критеріям, що передбачені ст.98 КПК України, можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, зокрема, для встановлення кола осіб, які можуть бути причетні до вчинення злочину, зв`язки між особами, причетними до вчинення злочину, а незастосування арешту майна може призвести до його втрати, пошкодження або настання інших наслідків, які можуть перешкодити кримінальному провадженню.

З урахуванням доведеності слідчим правової підстави арешту на зазначені вище документи, можливості використання їх як доказу у кримінальному провадженні, розумності та співрозмірності обмеження права власності завданням кримінального провадження, слідчий суддя дійшов висновку про те, що клопотання слідчого про накладення арешту підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 98, 131, 132, 167, 168, 170-175, 309, 395 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого відділу розслідування ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 про арешт майна задовольнити.

Накласти арешт на тимчасово вилучене майно під час обшуку 05.01.2023 домоволодіння АДРЕСА_1 , а саме: протокол 26-ї позачергової сесії з Пантаївської селищної ради 8-го скликання від 16 листопад 2022 року (рішення № 485-495); додаток № 1 до протоколу перелік питань розглянутих на пленарному засіданні; додаток № 2 до протоколу список депутатів, що зареєструвались на засіданні; додаток № 3 до протоколу список депутатів відсутніх на засіданнях; зміст пленарного засідання; рішення № 485 від 16.11.2022; положення про почесну грамоту та подяку; посадовий склад комісії; рішення № 486 від 16.11.2022; рішення 487 від 16.11.2022; перелік земельних ділянок комунальної власності; рішення № 478 від 16.11.022; рішення № 489 від 16.11.2022; рішення 490 від 16.11.2022; рішення № 491 від 16.11.2022; рішення № 492 від 16.11.2022 Про передачу в оренду земельних ділянок комунальної власності ТОВ «Агрогруп Олександрія»; рішення № 493 від 16.11.2022; рішення № 494 від 16.11.2022 про надання ТОВ «Агрогруп Олександрія» дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації частини земель комунальної власності сільськогосподарського призначення; рішення № 495 від 16.11.2022; картка поіменного голосування; аркуш погодження проекту рішення селищної ради; пояснювальна записка до проекту рішення селищної ради; проект рішення Пантаївської селищної ради про передачу в оренду земельних ділянок комунальної власності ТОВ «Агрогруп Олександрія»; аркуш погодження проекту рішення селищної ради про надання довзолу ТОВ «Агрогруп Олександрія» на розробку тех документації землеустрою щодо інвентаризації частини земель комунальної власності сільськогосподарського призначення; пояснювальна записка до проекту рішення селищної ради; проект рішення Пантаївської селищної ради про надання ТОВ «Агрогруп Олександрія» дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації частини земель комунальної власності сільськогосподарського призначення; посадова інструкція завідувача сектору земельних ресурсів, комунальної власності відділу земельних ресурсів комунальної власності, житлово-комунального господарства та благоустрою апарату селищної ради; належним чином завірена копія рішення № 2 від 07.12.2020 про початок повноважень Пантаївського селищного голови; належним чином завірена копія № 6 від 07.12.2020 про постійні комісії Пантаївської селищної ради; належним чином завірена копія № 67-р від 15.07.2021 про розподіл функціональних повноважень з керівництва селищної ради з додатками; журнал вхідної кореспонденції Пантаївської селищної ради за 2022 рік; клопотання ТОВ «Агрогруп Олександрія» від 13.10.2022 про передачу в оренду земельної ділянки з додатками; клопотання ТОВ «Агрогруп Олександрія» від 17.10.2022 про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою з додатками, з забороною користування та розпорядження ним.

Копію ухвали суду негайно після її постановлення вручити слідчому, захиснику підозрюваного та представнику власника майна.

Відповідно до ст. 175 КПК України, ухвала про арешт майна виконується негайно слідчим, прокурором.

Роз`яснити, що згідно ст. 174 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга протягом п`яти днів з дня її проголошення безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_9