Провадження № 1-кс/537/848/2022
Справа № 537/3175/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.11.2022 слідчий суддя Крюківського районного суду міста Кременчука Полтавської області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Кременчуці клопотання прокурора Кременчуцької окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів,
встановив:
Прокурор Кременчуцької окружної прокуратури ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді з клопотанням у встановленому законом порядку, в якому просить дозвіл на тимчасовий доступу до документів, в розрізі проведеної закупівлі та укладеного договору з ПП « ОСОБА_4 » про виконання робіт за предметом: «Капітальний ремонт приміщень ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 » на загальну суму 2 715 950,00 грн: тендерна документація по закупівлі UA-2020-09-25-012198-a, затвердження тендерної документації та річний план закупівель на 2020 рік, положення про тендерний комітет КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », накази про призначення осіб у тендерний комітет станом на час укладення договору № 176 від 06.11.2020 та внесення до нього змін; рішення, протоколи тендерного комітету, що стосуються договору № 176 від 06.11.2020 та документи на підставі яких визначалась очікувана вартість предмета даної закупівлі (договір на розробку проектної документації); договір № 176 від 06.11.2020, укладений між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ПП « ОСОБА_4 », про виконання робіт за предметом: «Капітальний ремонт приміщень ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 », з додатковими угодами до нього; всі підписані акти виконаних робіт за 2020 2022 роки (форми КБ-2В, КБ-3) за договором № 176 від 06.11.2020, платіжні доручення за договором № 176 від 06.11.2020; рахунки, виписка по банківському рахунку про сплату коштів за платіжними дорученнями про виконанні роботи; книги/журналу обліку вхідної/вихідної кореспонденції КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за період з дати укладення договору № 176 від 06.11.2020 до дати завершення виконання дій по договору; статут КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » зі змінами станом на 2022 рік; наказ про призначення, посадові інструкції директора КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », з відміткою про ознайомлення; накази про призначення, трудові договори, посадові інструкції головного бухгалтера, головного інженера, заступників директора, які обіймали посади на час дії та виконання договору № 176 від 06.11.2020, що знаходяться в КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення належним чином завірених копій. Дане клопотання прошу розглянути без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
На обґрунтування вказаного вище клопотання зазначено, що СВ ВП № 1 Кременчуцького РУП ГУ НП у Полтавській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000104 від 13.10.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України. В ході досудового розслідування встановлено, що 06.11.2020 між Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (далі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ») та ПП « ОСОБА_4 », що зареєстроване за адресою: АДРЕСА_2 , укладено договір № 176 про виконання робіт за предметом: «Капітальний ремонт приміщень ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 » на загальну суму 2 715 950,00 грн. Вивченням матеріалів тендерної документації, розміщеної на офіційному загальнодержавному веб-порталі Міністерства економічного розвитку і торгівлі України з питань публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (далі « ІНФОРМАЦІЯ_3 »), встановлено, що ПП « ОСОБА_4 » залучило до виконання робіт за вказаним договором субпідрядну організацію ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », що має ліцензію на надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. Відповідно до звіту про виконання вищевказаного договору про закупівлю, розміщеного на « ІНФОРМАЦІЯ_3 », договір виконаний на суму 2 152 896, 07 грн. Разом з цим, проведеним моніторингом « ІНФОРМАЦІЯ_3 » встановлено, що 12.10.2022 між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в особі директора ОСОБА_5 та ПП « ОСОБА_4 » укладено договір № 145 на виконання робіт за предметом «Капітальний ремонт пожежної сигналізації в будівлі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 на загальну суму 334 078, 53 грн. (строк дії договору визначено до 20.11.2022). Враховуючи, що посадові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » можуть бути зацікавлені в результатах даного кримінального провадження, зазначені документи знаходяться у їх володінні, існує реальна загроза, що запитувані документи, що визначають ступінь відповідальності кожної службової особи, можуть бути змінені або знищені. Таким чином, вбачаються підстави для розгляду даного клопотання без виклику представника КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Враховуючи вищевикладене та беручи до уваги те, що досудовим слідством для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати доступ до вищевказаних документів та іншим шляхом, окрім передбаченого главою 15 КПК України, отримати вказані відомості не можливо, звертаючи увагу на те, що проведеним досудовим розслідуванням вжито всіх необхідних заходів, спрямованих на проведення повного, об`єктивного та неупередженого досудового розслідування, але вимоги ст. 2 КПК України не виконано, та досудовим розслідуванням іншими способами отримати вищезазначені документи та речі не представляється можливим, у зв`язку з чим прокурором подано клопотання слідчому судді.
Враховуючи, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, у відповідності до ч. 2 ст. 163 КПК України, просимо розглянути дане клопотання без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться, оскільки виклик співробітників КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » може призвести до витоку інформації стосовно запланованих процесуальних дій та надати причетним особам можливість заздалегідь приховати чи знищити відповідні документи, у зв`язку з чим прокурор звернулась до слідчого судді з даним клопотанням.
Ініціатор клопотання надав суду заяву відповідно до якої просить розглядати її клопотання без її участі, клопотання підтримує в повному обсязі.
Розгляд клопотання проводиться у відповідності до положень ч. 2 ст. 163 КПК України без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі та документи необхідні слідству, у зв`язку з тим, що ініціатором клопотання доведена наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза реалізації велосипеду.
Вивчивши клопотання та представлені в суд матеріали в його обґрунтування, слідчий суддя дійшов таких висновків.
Слідчим суддею достовірно встановлено, що СВ ВП №1 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню №0000104 від 13.10.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань вбачається, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_5 , діючи за попередньою змовою групою осіб, організували злочинну схему по розкраданню бюджетних коштів, шляхом безпідставного завищення вартості робіт, матеріалів та використаної техніки, закупівлі товарів за завищеними цінами, до якої залучили підконтрольних їм керівників комунальних підприємств( ІНФОРМАЦІЯ_6 , Управління по інвестиціях та будівництву ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , КНП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » Горішньоплавнівської міської ради, КП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » Горішньоплавнівської міської ради) та суб`єктів господарювання (ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » ( НОМЕР_1 ), АДРЕСА_3 ; ПП « ОСОБА_4 » (код НОМЕР_2 та інші)), що зареєстровані та фактично розташовані на території Крюківського району міста Кременчука та Кременчуцького району Полтавської області.
На час розгляду клопотання повідомлення про підозру за описаним вище фактом жодній фізичній особі не вручено.
Відповідно до листа Кременчуцької окружної прокуратури № 52-11998вих22 від 07.11.2022 прокурор з метою з`ясування усіх обставин вчинення даного кримінального правопорушення просить надати доступ до визначених документів для отримання інформації, що знаходиться в розпорядженні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Як вбачається з відповіді КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 15.11.2022 № 352, належним чином завірені копії документів, які зазначені у листі-запиту ІНФОРМАЦІЯ_11 від 07.11.2022 за № 52-11998вих22, виходячи з положень голови 15 КПК України, можуть бути отримані тільки на підставі ухвали слідчого судді у порядку тимчасового доступу до речей і документів.
Частиною 1 ст. 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів..
Слідчий суддя, беручи до уваги пояснення начальника слідчого відділення, доводи викладені в клопотанні, матеріали, подані в обґрунтування необхідності отримання дозволу на тимчасовий доступ до документів, з яких слідує наявність ознак кримінального правопорушення, відомості про яке внесено до ЄРДР за №0000104, дійшов висновку, що клопотання є обґрунтованим та підтвердженим, зокрема, доданими до нього матеріалами в їх сукупності.
Враховуючи, що вказаний слідчим у клопотанні велосипед перебуває у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », сам по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подано клопотання, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, при цьому доведеною є можливість його використання, як доказу у кримінальному провадженні та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за його допомогою, одночасно слідчим належним чином доведено необхідність вилучення вказаного велосипеду, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання є законним, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 159, 160, 163, 164, 376 КПК України, слідчий суддя
постановив:
Клопотання прокурора Кременчуцької окружної прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.
Надати групі слідчих СВ ВП № 1 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області, а саме: ОСОБА_6 (старший групи), ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_8 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 тимчасовий доступ до документів: укладеного договору з ПП « ОСОБА_4 » про виконання робіт за предметом: «Капітальний ремонт приміщень ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 » на загальну суму 2 715 950,00 грн: тендерна документація по закупівлі UA-2020-09-25-012198-a, затвердження тендерної документації та річний план закупівель на 2020 рік, положення про тендерний комітет КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », накази про призначення осіб у тендерний комітет станом на час укладення договору № 176 від 06.11.2020 та внесення до нього змін; рішення, протоколи тендерного комітету, що стосуються договору № 176 від 06.11.2020 та документи на підставі яких визначалась очікувана вартість предмета даної закупівлі (договір на розробку проектної документації); договір № 176 від 06.11.2020, укладений між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ПП « ОСОБА_4 », про виконання робіт за предметом: «Капітальний ремонт приміщень ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 », з додатковими угодами до нього; всі підписані акти виконаних робіт за 2020 2022 роки (форми КБ-2В, КБ-3) за договором № 176 від 06.11.2020, платіжні доручення за договором № 176 від 06.11.2020; рахунки, виписка по банківському рахунку про сплату коштів за платіжними дорученнями про виконанні роботи; книги/журналу обліку вхідної/вихідної кореспонденції КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за період з дати укладення договору № 176 від 06.11.2020 до дати завершення виконання дій по договору; статут КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » зі змінами станом на 2022 рік; наказ про призначення, посадові інструкції директора КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », з відміткою про ознайомлення; накази про призначення, трудові договори, посадові інструкції головного бухгалтера, головного інженера, заступників директора, які обіймали посади на час дії та виконання договору № 176 від 06.11.2020, що знаходяться у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення належним чином завірених копій.
Відповідальних за забезпечення тимчасового доступу попередити про те, що в разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
З цієї ухвали виготовлено лише дві копії.
Ухвала діє до 25.01.2023.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1