УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 495/1753/23

Номер провадження 1-кс/495/377/2023

22 лютого 2023 рокум. Білгород-Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

підозрюваного ОСОБА_4 ,

захисника підозрюваного ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Білгород-Дністровському клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області майора поліції ОСОБА_6 про застосування запобіжного заходу у вигляді цілодобового домашнього арешту у відношенні:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Маразліївка Білгород-Дністровського району Одеської області, громадянина України, українця, з повною вищою освітою, раніше не судимого, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , займає посаду завідувача пунктом (дільницею) ветеринарної медицини с. Монаші Білгород-Дністровської районної державної лікарні ветеринарної медицини,

підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушеня, передбаченого ч. 1 ст. 368 КК України,

В С Т А Н О В И В:

22.02.2023 року слідчий СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області майор поліції ОСОБА_6 звернувся до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області з погодженим прокурором Білгород-Дністровської окружної прокуратури клопотанням про застосування запобіжного заходу у вигляді цілодобового домашнього арешту у відношенні ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В клопотанні зазначено, що слідчим відділом Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до ЄРДР за № 0000003 від 10.01.2023 за правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ст. 368 ч. 3 КК України щодо прийняття пропозиції, обіцянки та одержання неправомірної вигоди службовою особою.

Досудовим розслідуванням встановлено, що згідно з п. 1 Положення про Білгород-Дністровську районну державну лікарню ветеринарної медицини, Білгород-Дністровська районна державна лікарня ветеринарної медицини (далі Лікарня), ідентифікаційний код юридичної особи: 00702742, є державною установою ветеринарної медицини, що підпорядковується Головному управлінню Держпродспоживслужби в Одеській області (далі Головне управління) і належить до сфери управління Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів (далі Держпродспоживслужба).

Лікарня у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Кабінету Міністрів України, Верховної Ради України, Президента України, наказами Міністерства аграрної політики та продовольства України, Держпродспоживслужби, Головного управління та цим Положенням.

Згідно з п. 3 вказаного Положення, до складу лікарні входять структурні підрозділи у формі секторів та відділів, а також дільничні лікарні .

Згідно з п. 4 цього ж Положення, основними завданнями Лікарні, зокрема є: 1) охорона території району від занесення з території інших держав, областей або з карантинної зони збудників інфекційних хвороб тварин, а також недопущення їх розповсюдження за межі адміністративної території або карантинної зони; 2) ветеринарне обслуговування тварин господарств різних форм власності та фізичних осіб на відповідній території; 3) реалізація заходів щодо додержання ветеринарно-санітарних та санітарних вимог, установлених законодавством; 4) профілактика, діагностика інфекційних, інвазійних та незаразних хвороб тварин і їх лікування; 5) захист населення від хвороб, спільних для тварин і людей; 6) організація проведення ідентифікації та реєстрації тварин.

Згідно з п. 5 цього ж Положення, Лікарня відповідно до покладених на неї завдань, зокрема: організовує та здійснює профілактичні, діагностичні, лікувальні заходи; отримує інформацію, необхідну для встановлення епізоотичного стану, виявлення причин захворювання тварин та оцінки безпечності харчових продуктів тваринного походження; здійснює ветеринарне обслуговування тварин господарств різних форм власності та фізичних осіб; здійснює аналіз та веде облік хворих і загиблих тварин; видає органам страхування висновки щодо причин захворювання, вимушено забитих, загиблих або знищених тварин; видає ветеринарні документи; веде облік проведеної роботи та подає звіти Головному управлінню в установленому порядку; бере участь у проведенні ідентифікації і реєстрації тварин та здійснює аналіз стану їх проведення та надає пропозиції Головному управлінню про вжиття необхідних заходів; надає ветеринарні та інші послуги суб`єктам господарювання відповідно до законодавства; здійснює інші функції, необхідні для виконання покладених на неї завдань, відповідно до законодавства.

Наказом №182 від 01.10.2008 начальника Білгород-Дністровської районної державної лікарні ветеринарної медицини, ОСОБА_4 призначено на посаду завідуючого пунктом (дільниці) ветеринарної медицини с. Монаші, з 01 жовтня 2008 року.

Розділом 2 посадової інструкції завідуючого пунктом (дільницею) с. Монаші Білгород-Дністровської районної центральної лікарні передбачено обов`язки: забезпечувати епізоотичне благополуччя по особливо небезпечним хворобам спільних для людей і тварин; контролювати переміщення продукції тваринного походження; регулярно проводити ветеринарно-санітарний контроль за якістю та безпекою продукції тваринного, а на ринках чи торгівельних майданчиках рослинного походження підконтрольної території; здійснює ветеринарно-санітарну експертизу продукції тваринного, а на ринках і рослинного походження; здійснює ветеринарне обслуговування тварин господарств усіх форм власності та фізичних осіб; веде облік хворих і загиблих тварин; видавати ветеринарні документи.

Розділом 3 вказаної Посадової інструкції передбачено, що завідуючий дільницею з метою виконання покладених на нього обов`язків наділений правами: доповідати керівництву про всі виявлені недоліки в межах компетенції; забороняти для споживання продуктів тваринного походження, а також переробку тваринницької сировини, що не відповідає ветеринарно-санітарним вимогам; здійснювати контроль за виконанням карантинних заходів; безперешкодно відвідувати і перевіряти тваринницькі м`ясо- і молокопереробні, заготівельні та інші об`єкти в зоні обслуговування, вимагати від них інформацію, необхідну для встановлення епізоотичного стану, виявлення причин захворювання тварин та оцінки ветеринарно-санітарної якості продуктів і сировини тваринного походження, видавати в установленому порядку ветеринарні свідоцтва і довідки та посвідчення; забороняти у необхідних випадках відповідно з ветеринарно-санітарними правилами використання, заготівлю, вивіз та продаж продуктів і сировини тваринного походження тощо.

Отже, згідно з примітки 1 до ст. 364 КК України, ОСОБА_4 обіймаючи постійно в державній установі посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, є службовою особою.

Відповідно до п. 1-4 розділу 3 Порядку ідентифікації та реєстрації великої рогатої худоби та Порядку оформлення і видачі паспорта великої рогатої худоби, затвердженого Наказом №642 від 04.12.2017 Міністерства аграрної політики та продовольства України (далі Порядок), для проведення ідентифікації та реєстрації тварин юридична особа, власник/утримувач подає Адміністратору Реєстру тварин замовлення на проведення ідентифікації та реєстрації тварин (додаток 4). Для фізичних осіб формою замовлення для проведення ідентифікації та реєстрації тварин є заповнена реєстраційна картка великої рогатої худоби. Усі тварини, що утримуються в господарстві, мають бути ідентифіковані за допомогою двох бирок єдиного зразка для ідентифікації великої рогатої худоби (додаток 5), які прикріплюються на кожне вухо тварини і не змінюються протягом усього її життя. На обох бирках зазначають один і той самий ідентифікаційний номер, який дає змогу індивідуально ідентифікувати кожну тварину, а також господарство, де вона була народжена. Жодна бирка не може бути знята, замінена або змінена без відома спеціаліста державної установи (закладу) ветеринарної медицини.

Відповідно до п. 6 розділу 4 Порядку ідентифікації та реєстрації великої рогатої худоби та Порядку оформлення і видачі паспорта великої рогатої худоби, юридичні та фізичні особи зобов`язані: подавати дані Адміністратору Реєстру тварин про всі переміщення тварин, надходження нових тварин до господарства, а також забій, утилізацію, падіж тварин протягом п`яти робочих днів з дати таких дій або подій; надавати інформацію про походження, ідентифікацію, пункт призначення (переміщення) тварини, власником або утримувачем якої він є, протягом десяти робочих днів з дати отримання запиту від Адміністратора Реєстру тварин.

Розділом 5 Порядку ідентифікації та реєстрації великої рогатої худоби та Порядку оформлення і видачі паспорта великої рогатої худоби передбачено, що після ідентифікації тварини шляхом прикріплення бирок власник/утримувач або працівник Адміністратора Реєстру тварин заповнює реєстраційну картку великої рогатої худоби. Для засвідчення реєстраційної картки великої рогатої худоби власник/утримувач звертається до державної установи (закладу) ветеринарної медицини, під контролем якої перебуває господарство, де утримується тварина. Спеціаліст державної установи (закладу) ветеринарної медицини у триденний строк після звернення власника/утримувача засвідчує реєстраційну картку великої рогатої худоби своїм підписом та печаткою державної установи (закладу) ветеринарної медицини. У разі наявності у власника/утримувача тварин та у відповідної державної установи (закладу) ветеринарної медицини, під контролем якої знаходиться господарство, доступу до Реєстру тварин усі дані про тварину вносяться до Реєстру тварин. Заповнену реєстраційну картку великої рогатої худоби власник/утримувач протягом п`яти робочих днів надсилає до Адміністратора Реєстру тварин. Адміністратор Реєстру тварин протягом десяти робочих днів з дати отримання реєстраційної картки вносить інформацію про тварину до Реєстру тварин та в установленому порядку протягом п`яти робочих днів з дня отримання даних про реєстрацію тварини здійснює оформлення паспорта тварини.

Розділом 6 Порядку ідентифікації та реєстрації великої рогатої худоби та Порядку оформлення і видачі паспорта великої рогатої худоби передбачено, що власник/утримувач має право на переміщення тварини лише у разі, якщо тварину ідентифіковано відповідно до розділу ІІІ цього Порядку, зареєстровано в реєстрі тварин і на неї видано паспорт тварини. У разі звернення власника/утримувача спеціаліст державної установи (закладу) ветеринарної медицини вносить до паспорта тварини дані про проведення ветеринарних досліджень, вакцинацій, обробок, благополуччя господарства і засвідчує їх та дані про переміщення підписом і печаткою. Паперову відомість переміщення тварин спеціаліст державної установи (закладу) ветеринарної медицини засвідчує підписом та печаткою, а у разі заповнення електронної відомості переміщення тварин у Реєстрі тварин підтверджує її достовірність в Реєстрі тварин.

Так, 25.12.2022 року, ОСОБА_7 , будучи фізичною особою, яка займається вирощуванням худоби, з метою подальшої реєстрації великої рогатої худоби, не будучи обізнаним про встановлений порядок ідентифікації, реєстрації тварин та отримання паспортів, телефонним зв`язком звернувся до ОСОБА_4 , як до завідуючого ветеринарної дільниці с. Монаші та ветеринарного лікаря, який обслуговує вказану територію, в межах якої знаходиться обране ним місце майбутнього утримання зазначеної худоби, який призначив йому зустріч з метою обговорення зазначеного питання.

Під час зустрічі, 06.01.2023 о 12:00 годині, знаходячись у кафе «Бджілка» по вул. Єврейській, 30 в м. Білгороді-Дністровському Одеської області, ОСОБА_4 , з метою отримання неправомірної вигоди за виконання покладених на нього обов`язків, спонукання виникнення у ОСОБА_7 бажання надати неправомірну вигоду для отримання гарантії можливості реєстрації великої рогатої худоби, пришвидшення процедури отримання відповідних дозвільних документів, засвідчення реєстраційної картки великої рогатої худоби, не перешкоджання у переміщенні великої рогатої худоби у інше місце утримання, запитав у ОСОБА_7 про кількість худоби (10 одиниць), її вік, та повідомив про необхідність її огляду за місцем утримання, сплату квитанцій, пересвідчитись у їх здоров`ї, у зв`язку з чим процедура може затягтись приблизно на півроку, а також він може зазначити, що худоба хвора.

При цьому, ОСОБА_4 , маючи умисел на отримання неправомірної вигоди в розмірі 10 000 гривень (по 1000 гривень на кожну одиницю великої рогатої худоби), з корисливих мотивів, реалізуючи свій злочинний умисел на отримання неправомірної вигоди, у розмові із ОСОБА_7 , запропонував передати йому вказану суму грошей в якості неправомірної вигоди за те, що він прискорить процедуру реєстрації великої рогатої худоби, проведе клінічний огляд та засвідчить відповідність даних про тварин відомостям та не буде чинити перешкоди в реєстрації вказаних тварин, їх переміщенню до нового місця утримання та отриманні паспортів на них.

ОСОБА_7 , розуміючи, що у разі не передання ним вищезазначеної неправомірної вигоди ОСОБА_4 , ним, як службовою особою, згідно його службових обов`язків не будуть вчинені дії, а саме своєчасний огляд великої рогатої худоби (корів) у кількості 10 одиниць та засвідчення відповідності даних про тварин відомостям у реєстраційних картках великої рогатої худоби, та не чинитиме перешкоди у їх реєстрації і переміщенні до нового місця утримання, погодився передати останньому неправомірну вигоду.

В свою чергу ОСОБА_4 , визначив місцем передачі неправомірної вигоди приміщення кафе « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розташоване по АДРЕСА_2 , про що повідомив ОСОБА_7 .

У подальшому, 20.02.2023 об 11:45 годині, ОСОБА_4 , перебуваючи у приміщенні кафе «Бджілка» по вул. Єврейській, 30 в м. Білгороді-Дністровський Одеської області, розуміючи протиправність своїх дій, реалізуючи свій злочинний умисел на отримання неправомірної вигоди, отримав від ОСОБА_7 неправомірну вигоду в розмірі 10000 гривень.

При проведення фіксації ходу і результатів негласних слідчих (розшукових) дій під час проведення контрою за вчиненням злочину, 20.02.2023 о 11: 45 год. в приміщенні кафе «Бджілка», що розташоване по вул. Єврейська, 30 в Білгород-Дністровський Одеської області, ОСОБА_4 , в порядку ст. 208 КПК України затримано, так як його застали безпосередньо після вчинення злочину, а на тілі і одязі наявні ознаки отримання неправомірної вигоди.

21.02.2023 року ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про те, що він підозрюється у проханні надати таку вигоду для себе та одержання службовою особою неправомірної вигоди для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду дії з використаннямслужбового становища, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 368 КК Ук раїни.

Обґрунтування повідомленій підозрі ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення, підтверджується зібраними під час проведення досудового розслідування доказами, а саме: витяг із ЄРДР; рапорт про виявлення кримінально правопорушення від 10.01.2023; заява ОСОБА_7 про вчинення кримінального правопорушення від 10.01.2023; протоколом допиту свідка ОСОБА_7 від 10.01.2023; протоколом допиту свідка ОСОБА_7 від 21.02.2023; постановою про проведення освідування особи від 20.02.2023; протоколом затримання ОСОБА_4 , підозрюваного у вчиненні злочину від 20.02.2023; постановою визнання речових доказів та долучення до матеріалів кримінального провадження від 21.02.2023; протоколом допиту свідка ОСОБА_8 від 20.02.2023; протоколом допиту свідка ОСОБА_9 від 20.02.2023; протоколом допиту свідка ОСОБА_10 від 20.02.2023; матеріалами проведення негласних слідчо-розшукових дій щодо контролю вчинення злочину; іншими матеріалами кримінального провадження у їх сукупності.

Слідчий зазначив, що підозрюваний ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 368 КК України, девідповідно до ст. 12 КК України, злочин передбачений ст. 368 ч. 1 КК України являється нетяжким злочином, за вчинення якого передбачене основне покарання у вигляді штрафу від однієї тисячі до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк від трьох до шести місяців, або позбавленням волі на строк від двох до чотирьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

За твердженням слідчого, метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним ОСОБА_4 покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання передбаченим п.п. 1, 2, 3, 4 та 5 ч. 1 ст. 177 КПК України ризикам, а саме: переховуватись від органів досудового розслідування, суду; знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; незаконно впливати на свідків; перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується.

При врахуванні перелічених ризиків особливу увагу слід звернути на фактичні обставини справи в частині дій, які інкримінуються підозрюваному та вагомість доказів, якими обґрунтовується підозра, відомості, що характеризують його особу, репутацію, перебування його на посаді завідуючого пунктом (дільниці) ветеринарної медицини, рівень та освіти, у скоєнні якого підозрюється, обвинувачується особа, а також вагомість наявних доказів, якими обґрунтовуються відповідні обставини.

Слідчий зазначив, що при вирішенні питання щодо обрання запобіжного заходу підозрюваному ОСОБА_4 , враховується, що жоден з більш м`яких запобіжних заходів, ніж цілодобового домашнього арешту не може запобігти зазначеним ризикам.

На підставі наведеного слідчий просить клопотання задовольнити.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 підтримав клопотання слідчого та просив його задовольнити.

Підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник адвокат ОСОБА_5 у судовому засіданні погодилися з клопотанням слідчого, але просили застосувати міру запобіжного заходу у виді нічного домашнього арешту, щоб мати можливість вирішити особисті справи. Зазначили, що підозрюваний мешкає один і не має наміру нікуди тікати.

Вивчивши матеріали клопотання, заслухавши думку учасників процесу, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що слідчим відділом Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до ЄРДР за № 0000003 від 10.01.2023 року за правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 368 КК України.

21.02.2023 року ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 повідомлено підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 368 КК України, а саме: у проханні надати таку вигоду для себе та одержання службовою особою неправомірної вигоди для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду дії з використаннямслужбового становища.

В діях підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 вбачаються ознаки кримінального правопорушеня, передбаченого ч. 1 ст. 368 КК України, що підтверджується зібраними в кримінальному провадженні доказами, а саме: витягом із ЄРДР; рапортом про виявлення кримінально правопорушення від 10.01.2023; заявою ОСОБА_7 про вчинення кримінального правопорушення від 10.01.2023; протоколом допиту свідка ОСОБА_7 від 10.01.2023; протоколом допиту свідка ОСОБА_7 від 21.02.2023; постановою про проведення освідування особи від 20.02.2023; протоколом затримання ОСОБА_4 , підозрюваного у вчиненні злочину від 20.02.2023; постановою визнання речових доказів та долучення до матеріалів кримінального провадження від 21.02.2023; протоколом допиту свідка ОСОБА_8 від 20.02.2023; протоколом допиту свідка ОСОБА_9 від 20.02.2023; протоколом допиту свідка ОСОБА_10 від 20.02.2023; матеріалами проведення негласних слідчо-розшукових дій щодо контролю вчинення злочину; іншими матеріалами кримінального провадження у їх сукупності.

Відповідно до ст. 12 КК України вказаний злочин є нетяжким злочином.

Відповідно ч. 1 ст. 181 КПК України, домашній арешт полягає в забороні підозрюваному, обвинуваченому залишати житло цілодобово або у певний період доби.

Відповідно до ч. 2 ст. 181 КПК України, домашній арешт може бути застосовано до особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину, за вчинення якого законом передбачено покарання у виді позбавлення волі.

Згідно із ст.194 КПК України, під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу слідчий суддя, суд зобов`язаний встановити, чи доводять надані сторонами кримінального провадження докази обставини, які свідчать про:

1) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення;

2) наявність достатніх підстав вважати, що існує хоча б один із ризиків, передбачених статтею 177 цього Кодексу, і на які вказує слідчий, прокурор;

3) недостатність застосування більш м`яких запобіжних заходів для запобігання ризику або ризикам, зазначеним у клопотанні.

З урахуванням викладених обставин, а також досліджених в судовому засіданні доказів, вивчених матеріалів, що характеризують підозрюваного, його сімейне становище, вік, стан його здоров'я, слідчий суддя приходить до висновку, що слідчим та прокурором цілком доведена наявність обґрунтованої підозри та буде доцільним і достатнім для запобігання ризикам кримінального провадження застосувати у відношенні підозрюваного ОСОБА_4 запобіжний захід у вигляді цілодобового домашнього арешту строком на 60 днів з покладанням на нього певних додаткових обов`язків, передбачених ст.194 КПК України.

Керуючись ст.ст. 176-178, 181, 193, 194, 196, 206, 376 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області майора поліції ОСОБА_6 про застосування запобіжного заходу у вигляді цілодобового домашнього арешту у відношенні ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - задовольнити.

Застосувати у відношенні ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушеня, передбаченого ч. 1 ст. 368 КК України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , запобіжний захід у вигляді цілодобового домашнього арешту строком на 60 днів, тобто з 22.02.2023 року до 22.04.2023 року включно.

Покласти на підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 наступні обов`язки:

- прибувати до слідчого, прокурора або суду за першим викликом;

- утриматися від спілкування зі свідками, потерпілими у даному кримінальному провадженні;

- повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого проживання;

- не відлучатися за межі місця проживання, без дозволу слідчого, прокурора або суду, що обґрунтовується необхідністю полегшення працівникам органу внутрішніх справ здійснювати профілактичний нагляд за ОСОБА_4 , для відвертання здійснення їм інших правопорушень;

Попередити підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про наслідки ухилення від покладених на нього обов`язків, а саме у разі їх недотримання або порушення може бути обраний більш жорсткий запобіжний захід.

Ухвалу направити для виконання до СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її винесення.

Повний текст ухвали виготовлено та оголошено 24.02.2023 року об 11:00 годині.

Слідчий суддя ОСОБА_1