Справа № 761/1366/23
Провадження № 1-кс/761/1384/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2023 року слідча суддя Шевченківського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 подану в інтересах компанії ЛАНЕЛІЯ ХОЛДІНГЗ ЛТД (LANELIA HOLDINGS LTD) на бездіяльність прокурора Офісу Генерального прокурора у кримінальному провадженні №0000212 від 19.06.2016, яка полягає у не розгляді клопотання відповідно до вимог ст. 220 КПК України

В С Т А Н О В И Л А

В провадження слідчої судді Шевченківського районного суду м. Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 подана в інтересах компанії ЛАНЕЛІЯ ХОЛДІНГЗ ЛТД (LANELIA HOLDINGS LTD) на бездіяльність прокурора Офісу Генерального прокурора у кримінальному провадженні №0000212 від 19.06.2016, яка полягає у не розгляді клопотання відповідно до вимог ст. 220 КПК України.

29.12.2022 адвокатом ОСОБА_3 в ході надання правової допомоги компанії ЛАНЕЛІЯ ХОЛДІНГЗ ЛТД (LANELIA HOLDINGS LTD) було скеровано до Офісу Генерального прокурора клопотання за вих. 29/ВН від 29.12.2022.

10.01.2023 на поштову адресу адвоката ОСОБА_3 надійшов лист за підписом начальника третього відділу управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Департаменту нагляду за додержанням законів органами безпеки ОСОБА_4 від 05.01.2023 №10/1/1-9333-21, з якого вбачається, вказане клопотання по суті не розглянуто з підстав нібито відсутності у адвоката ОСОБА_3 повноважень на представництво компанії ЛАНЕЛІЯ ХОЛДІНГЗ ЛТД (LANELIA HOLDINGS LTD).

Ініціатор скарги вважає, що клопотання за вих. 29/ВН від 29.12.2022 в порядку визначеному КПК України, розглянуто не було, що свідчить про бездіяльність службових осіб Офісу Генерального прокурора, у зв`язку із чим заявник просить зобов`язати уповноважених службових осіб Офісу Генерального прокурора, які здійснюють процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №0000212, відомості по яке внесені до ЄРДР 16.06.2016, розглянути клопотання адвоката ОСОБА_3 за вих.29/ВН від 29.12.2022, в порядку та строки, визначені КПК України.

В судове засідання адвокат ОСОБА_3 не з`явився на адресу суду скерував заяву про розгляд скарги без його участі та просив задовольнити скаргу.

Уповноважений прокурор Офісу Генерального прокурора в судове засідання не з`явився, про дату та час судового засідання повідомлений належним чином, що у відповідності до ч. 3 ст. 306 КПК України не перешкоджає розгляду скарги.

Згідно ст.27, ч.4 ст. 107 КПК України, під час розгляду скарги фіксування судового процесу технічними засобами не здійснювалось.

Слідча суддя, дослідивши матеріали скарги, дійшла наступного висновку.

Слідчою суддею встановлено, що 29.12.2022 адвокатом ОСОБА_3 під час надання правової допомоги компанії ЛАНЕЛІЯ ХОЛДІНГЗ ЛТД (LANELIA HOLDINGS LTD) було скеровано до Офісу Генерального прокурора клопотання за вих. 29/ВН від 29.12.2022, яке як вбачається з матеріалів скарги, згідно трекінгу відправка АТ «Укрпошта» отримано службовою особо Офісу Генерального прокурора 02.01.2023.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.

Так, згідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Водночас до матеріалів скарги долучено копію листа від 05.01.2023 №10/1/1-9333-21 за підписом начальника третього відділу управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Департаменту нагляду за додержанням законів органами безпеки ОСОБА_4 , у якому зазначено, що звернення від 29.12.2022 про надання письмового дозволу на ознайомлення з матеріалами справи №463/1712/22, провадження №1-кс/463/1248/22, що перебувають у Личаківському районному суді м. Львова, ознайомлення з матеріалами досудового розслідування №0000212 від 19.09.2016, розглянуто. Повідомлено, що слідчими Головних слідчих управлінь Державного бюро розслідувань та Служби безпеки України за процесуального керівництва Офісу Генерального прокурора здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000212 від 19.09.2016 за підозрою ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 28 ч.1 ст. 111, ч.2 ст. 28 ч.1 ст. 2583 КК України. Роз`яснено, що ст. 50 КПК України передбачено підтвердження повноважень захисника свідоцтвом про право на зайняття адвокатською діяльність, ордером, ордером із захисником або дорученням органу уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги. У вказаному кримінальному провадженні 02.09.2022 прокурором визнано зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акту, про що відповідно до ст. 290 КПК України, повідомлено сторону захисту, яким надано доступ до матеріалів кримінального провадження. За таких обставин, підстави для надання можливості знайомитись з матеріалами досудового розслідування, відсутні.

Бездіяльність має місце у ситуації, коли дотримання прав та інтересів учасників кримінального провадження передбачає необхідність вчинення посадовою особою певної дії або прийняття конкретного рішення, однак ця особа не діє, а в результаті рішення, яке повинно прийматися, не приймається, процесуальна дія не вчиняється. КПК України регламентує оскарження на досудовому провадженні потерпілим та іншими особами бездіяльності слідчого, вичерпний перелік якої наведено в ч.1 ст.303 КПК України, в тому числі бездіяльності слідчого, прокурора, що полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, оскільки при цьому істотно зачіпаються права й інтереси особи в кримінальному провадженні.

Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

З матеріалів скарги адвоката ОСОБА_3 , вбачається, що станом на день його звернення до Шевченківського районного суду м. Києва зі скаргою на бездіяльність уповноваженого прокурора Офісу Генерального прокурора у кримінальному провадженні №0000212, останній не розглянув клопотання в порядку ч. 2 ст.220 КПК України, відповідно до якої про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Водночас, як вбачається з листа начальника третього відділу управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Департаменту нагляду за додержанням законів органами безпеки ОСОБА_4 , №10/1/1-9333-21 від 05.01.2023, клопотання адвоката ОСОБА_3 від 29.12.2022 року за вих.29/ВН фактично було розглянуто, в той же час відповідно до вимого ч.2 ст. 220 КПК України щодо розгляду клопотання прокурор має винести вмотивовану постанову за результатами розгляду клопотання.

Таким чином, в скарзі ставиться питання про бездіяльність прокурора, яка носить триваючий характер і не припинена шляхом належного виконання вимог ст.220 КПК України.

Відповідно до ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Також при розгляді скарги слідчою суддею враховується та обставина, що уповноважений прокурор Офісу Генерального прокурора, будучі повідомлений щодо часу та місця розгляду скарги до суду не з`явився, жодних доводів, на спростування обставин викладених у скарзі - не надав.

Враховуючи, що на час розгляду скарги відомостей щодо розгляду уповноваженим прокурором Офісу Генерального прокурора клопотання адвоката ОСОБА_3 поданого в інтересах компанії ЛАНЕЛІЯ ХОЛДІНГЗ ЛТД (LANELIA HOLDINGS LTD) від 29.12.2022 за вих.29/ВН, поданого у кримінальному провадженні №0000212 слідчій судді не надано, а тому слідча суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню шляхом зобов`язання уповноваженого прокурора Офісу Генерального прокурора у кримінальному провадженні №0000212, розглянути клопотання адвоката ОСОБА_3 поданого в інтересах компанії ЛАНЕЛІЯ ХОЛДІНГЗ ЛТД (LANELIA HOLDINGS LTD) від 29.12.2022 за вих.29/ВН в порядку та строки, передбачені ст.220 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 220, 303-309, 372 КПК України, слідча суддя

У Х В А Л И Л А

Скаргу адвоката ОСОБА_3 подану в інтересах компанії ЛАНЕЛІЯ ХОЛДІНГЗ ЛТД (LANELIA HOLDINGS LTD) задовольнити.

Зобов`язати уповноваженого прокурора Офісу Генерального прокурора у кримінальному провадженні №0000212, розглянути клопотання адвоката ОСОБА_3 поданого в інтересах інтересах компанії ЛАНЕЛІЯ ХОЛДІНГЗ ЛТД (LANELIA HOLDINGS LTD) від 29.12.2022 за вих.29/ВН у порядку та строки, передбачені ч.1 ст. 220 КПК України

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідча суддя ОСОБА_1