У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
23.08.2022 Справа №607/10981/22
провадження № 1-кс/607/3525/2022

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участі: особи, яка подала клопотання - ОСОБА_3 , захисника адвоката ОСОБА_4 ,розглянувши у судовому засіданні в залі суду у м. Тернополі клопотання заступника начальника слідчого відділу УСБУ в Тернопільській області ОСОБА_3 , яке погоджено начальником відділу нагляду за додержанням законів органами СБУ та Державної прикордонної служби Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_5 , у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.06.2022 за № 0000191, про здійснення спеціального досудового розслідування щодо підозрюваного:

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт. Білолуцьк Новопсковського району Луганської області, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України,-

встановила:

заступник начальника слідчого відділу УСБУ в Тернопільській області, за погодженням з прокурором, звернувся до слідчого судді із вказаним клопотанням, у якому просить надати дозвіл на здійснення у вказаному кримінальному провадженні спеціального досудового розслідування відносно підозрюваного ОСОБА_6 .

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що відповідно до статей 1-3, 6 Конституції України - Україна є суверенна і незалежна, демократична, соціальна, правова держава. Суверенітет України поширюється на всю її територію. Україна є унітарною державою. Територія України в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною. Людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави, яка відповідає перед людиною за свою діяльність. Державна влада в Україні здійснюється на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу та судову. Органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України.

Згідно зі статтями 17, 19, 65, 68 Конституції України захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу. На території України забороняється створення і функціонування будь-яких збройних формувань, не передбачених законом. На території України не допускається розташування іноземних військових баз. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України; Кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 24.02.2022 російською федерацію здійснено повномасштабне військове вторгнення на територію України, у зв`язку із чим розпочато ведення агресивної війни проти України та захоплення її території.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб.

Законом України від 24.02.2022 «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні»» затверджено зазначений Указ.

Указом Президента України від 14.03.2022 № 133/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26.03.2022 строком на 30 діб.

Законом України від 15.03.2022 «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» затверджено зазначений Указ.

Указом Президента України від 18.04.2022 №259/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.04.2022 строком на 30 діб.

Законом України від 21.04.2022 «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» затверджено зазначений Указ.

Указом Президента України від 17.05.2022 № 341/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.05.2022 строком на 90 діб.

Законом України від 22.05.2022 «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» затверджено зазначений Указ.

Внаслідок ведення агресивної війни з боку російської федерації проти України, на початку березня 2022 року м. Старобільськ Луганської області захоплено збройними силами російської федерації спільно з незаконними збройними формуваннями так званої «ЛНР».

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.05.2022 № 100 внесені зміни до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 № 75 та викладено нову редакцію переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 24 травня 2022 року. Згідно зазначеного переліку, Старобільська міська територіальна громада Старобільського району Луганській області, перебуває під тимчасовою окупацією та оточенні (блокуванні) з боку РФ та незаконного збройного формування, так званого «ЛНР».

В кінці травня - на початку червня 2022 року, більш точний час встановити з об`єктивних причин не виявилось можливим, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , будучи громадянином України, усвідомлюючи здійснення відкритої російської агресії, яка розпочалася приблизно о 04 годині ранку 24.02.2022 повномасштабним російським військовим вторгненням на територію України, метою якого є повалення конституційного ладу, територіальної цілісності та захоплення території України, усвідомлюючи російську агресію проти України, з метою переслідування своїх корисних інтересів та маючи злочинний умисел на зайняття посади у незаконному правоохоронному органі, тобто в так званому «Державному митному комітеті ЛНР», митний пост якого розташований у с. Танюшівка Старобільського (ран. Новопсковського) району Луганської області, та реалізуючи вказаний злочинний умисел, вступив у злочинну змову з окупаційними військами російської федерації та представниками так званої «ЛНР», та отримавши від них пропозицію зайняти посаду "старшого інспектора митного посту «Танюшівка» Державного митного комітету так зв. «JIHP»", в порушення вимог Конституції України та Законів України добровільно, умисно погодився на вказану пропозицію.

Продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, ОСОБА_6 в кінці травня - на початку червня 2022 року, більш точний час встановити з об`єктивних причин не виявилось можливим, будучи громадянином України, перебуваючи на території Старобільського (ран. Новопсковського) району Луганської області, зі своїх особистих мотивів та бажання зайняти посаду у незаконному правоохоронному органі, погоджуючись на пропозицію представників окупаційної адміністрації держави - агресора - російської федерації та представників незаконних збройних формувань так званої «ЛHP» умисно, добровільно зайняв посаду "старшого інспектора митного посту «Танюшівка» Державного митного комітету так зв. «JIHP»", у незаконному правоохоронному органі, створеному на тимчасово окупованій території, де діє окупаційна адміністрація держави-агресора - Старобільська окупаційна адміністрація, в м- Старобільськ Луганської області.

29.07.2022 в порядку ст. 135 КПК України ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

Підозра ОСОБА_6 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, обґрунтовується зібраними у провадженні доказами: ' протоколом допиту свідка ОСОБА_7 від 20.06.2022; протоколом допиту свідка ОСОБА_8 від 06.07.2022; протоколом допиту свідка ОСОБА_9 від 06.07.2022; протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками за участі свідка ОСОБА_7 від 19.07.2022; протоколом огляду від 30.06.2022; протоколом огляду від 04.07.2022; іншими матеріалами, здобутими у ході досудового розслідування кримінального провадження.

08.08.2022 слідчим відділом 3 управління (з дислокацією у м. Сєвєрооднецьк Луганської області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях, ОСОБА_6 оголошено у розшук, у зв`язку з тим, що останній перебуває на тимчасово окупованій території України, де переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

29.07.2022 через засіб масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження «Урядовий кур`єр» та офіційний веб-сайт Офісу Генерального прокурора, ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення та викликано на 11 год. 00 хв. 02.08.2022, 03.08.2022 та 04.08.2022 до Луганської обласної прокуратури для отримання письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, допиту як підозрюваного та проведенні інших слідчих та процесуальних дій за участі підозрюваного. Однак, будучи належним чином повідомленою про виклик, ОСОБА_6 до Луганської обласної прокуратури повторно не з`явився, про причини неявки не повідомив.

Крім того, 10.08.2022 повідомлення про підозру ОСОБА_6 вручено захиснику останнього - адвокатові ОСОБА_10 .

Таким чином, підозрюваний ОСОБА_6 був належним чином повідомлений про підозру, а також час, дату та місце проведення слідчих (розшукових) дій.

Відповідно до вищевикладеного, ОСОБА_6 ухиляється від слідства та суду з метою уникнення кримінальної відповідальності.

Досудовим розслідуванням встановлено, що на даний час ОСОБА_6 перебуває у смт. Білолуцьк Новопсковського району Луганської області, яке є тимчасово окупованою територією України, ухиляється від явки на виклики слідчого та прокурора, дійсно переховується на тимчасово-окупованій території, у зв`язку з чим його оголошено у розшук.

Таким чином, притягнути ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не надається можливим, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваного спеціального досудового розслідування злочину, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, зазначено в клопотанні.

Також, зазначено, що свідки, яких необхідно допитати під час розгляду даного клопотання, відсутні.
У судовому засіданні заступник начальника слідчого відділу УСБУ в Тернопільській області ОСОБА_3 клопотання про надання дозволу на здійснення у вказаному кримінальному провадженні спеціального досудового розслідування відносно підозрюваного ОСОБА_6 підтримав з мотивів, викладених у ньому, та просить задовольнити.

Захисник - адвокат ОСОБА_4 , у судовому засіданні зазначив, що не заперечує з приводу задоволення клопотання у випадку виконання вимог ст. 297-2 КПК України.

Заслухавши пояснення, дослідивши копії матеріалів, долучених до клопотання, слідчий суддя дійшла до висновку, що воно є обґрунтованим, виходячи з наступного:

встановлено, що 06.06.2022 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000191 внесено відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, про те, що громадянин України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , добровільно погодився на співпрацю з представниками окупаційної влади РФ та зайняв посаду «старшого інспектора митного посту «Танюшівка Державного митного комітету так зв. «ЛНР».

Цього ж дня постановою т.в.о. начальника слідчого відділу 3 управління (з дислокацією у м. Сєвєродонецьк Луганської області) ГУ СБ України в Донецькій та Луганській областях доручено досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні слідчій групі в складі слідчих СВ 3 управління (з дислокацією у м. Сєвєродонецьк Луганської області) ГУ СБ України в Донецькій та Луганській областях.

07.06.2022 постановою заступника керівника Луганської обласної прокуратури ОСОБА_11 було визначено групу прокурорів для здійснення нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні.

10.08.2022 постановою заступника Генерального прокурора ОСОБА_12 здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000191 за підозрою ОСОБА_6 доручено слідчому відділу УСБУ в Тернопільській області.

19.08.2022 дане кримінальне провадження прийнято до провадження заступником начальника слідчого відділу УСБУ в Тернопільській області ОСОБА_3

19.08.2022 заступником керівника Тернопільської обласної прокуратури визначено групу прокурорів у вказаному кримінальному провадження, до якої зокрема входить начальник відділу нагляду за додержанням законів органами СБУ та Державної прикордонної служби Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_5 .

Згідно зі ч.ч. 1, 2 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави. Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених зокрема статтями 111-1 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Згідно з ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Згідно з ч. 8 ст. 135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою - сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. Особа, зазначена в абзаці першому цієї частини, вважається такою, яка належним чином повідомлена про виклик, з моменту опублікування повістки про її виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Як вбачається із матеріалів клопотання, 29.07.2022 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, а також повідомлено про те, що він викликається до Луганської обласної прокуратури для отримання письмового повідомлення про підозру, допиту як підозрюваного та проведення інших слідчих та процесуальних дій у вказаному кримінальному провадженні о 11 год. 02.08.2022, 11 год. 03.08.2022, о 11 год. 04.08.2022, що підтверджується долученими до клопотання матеріалами, зокрема публікацією в «Урядовому кур`єрі» № НОМЕР_1 , яку визначено друкованим засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, та протоколом огляду офіційного сайту офісу Генерального прокурора України.

Виходячи з фактичних даних, що містяться у долучених до клопотання матеріалах кримінального провадження, слідчий суддя дійшов висновку про достатність доказів для підозри для початку спеціального розслідування у кримінальному провадженні за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

Перевіряючи достатність доказів для такого висновку, слідчий суддя, поряд з положеннями ч. 2 ст. 297-4 КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини, оскільки чинне законодавство не розкриває поняття обґрунтованої підозри.

З точки зору практики ЄСПЛ термін «обґрунтована підозра» означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення (пункт 175 рішення ЄСПЛ від 21.04.2011 у справі «Нечипорук і Йонкало проти України» (заява № 42310/04).

При цьому, факти, що підтверджують обґрунтовану підозру, не повинні бути такого ж рівня, що й факти, на яких має ґрунтуватися обвинувальний вирок. Стандарт доказування «обґрунтована підозра» не передбачає, що уповноважені органи мають оперувати доказами, достатніми для пред`явлення обвинувачення чи ухвалення обвинувального вироку, що пов`язано з меншою мірою ймовірності, необхідною на ранніх етапах кримінального провадження для обмеження прав особи.

На думку слідчого судді, вказана підозра є обґрунтованою, що підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, долученими до клопотання, а саме даними, які зафіксовані у: протоколі допиту свідка ОСОБА_7 від 20.06.2022; протоколі допиту свідка ОСОБА_8 від 06.07.2022; протоколі допиту свідка ОСОБА_9 від 06.07.2022; протоколі, із фото таблицею та довідкою, пред`явлення особи для впізнання за фотознімками за участі свідка ОСОБА_7 від 19.07.2022; протоколі огляду від 30.06.2022 з додатком; інших доказах в їх сукупності, зібраних під час досудового розслідування.

Відповідно до ч. 5 ст. 139 КПК України, ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Як вище зазначено, ОСОБА_6 викликався до Луганської обласної прокуратури слідчим 1 відділення СВ 3 управління ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях шляхом розміщення повісток на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора та розміщення публікації в газеті «Урядовий кур`єр».

Однак, згідно матеріалів клопотання, ОСОБА_6 на жоден із викликів слідчого в призначене місце для участі в слідчих та процесуальних діях 02.08.2022, 03.08.2022, 04.08.2022 на 11 год. не явився, про неможливість та причини неприбуття до прокурора чи слідчого не повідомив, а також постійно перебуває на тимчасово окупованій території України (у смт. Білолуцьк Новопсковського району Луганської області).

08.08.2022 ОСОБА_6 оголошено в розшук, у зв`язку із наявністю вказаних обставин.

Таким чином, долучені до клопотання матеріали кримінального провадження надають слідчому судді підстави вважати, що підозрюваний ОСОБА_6 переховується від органів слідства на території України, яка є тимчасово окупованою, з метою ухилення від кримінальної відповідальності за вчинене кримінальне правопорушення.

З огляду на викладене, а також зважаючи на те, що вказані в клопотанні обставини та додані до клопотання матеріали свідчать про те, що підозрюваний обґрунтовано підозрюються у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, ухиляється від явки на виклики слідчого, переховується на тимчасово окупованій території України з метою ухилення від кримінальної відповідальності, у зв`язку із чим його оголошено у розшук, що свідчить про наявність достатніх підстав для здійснення спеціального досудового розслідування.

Враховуючи вимоги ст. 297-4 КПК України, слідчий суддя вважає, що ініціатором клопотання доведені обставини щодо необхідності здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000191 від 06.06.2022 щодо ОСОБА_6 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, а отже клопотання підлягає задоволенню з вищенаведених підстав.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 297-1 - 297-4, 309, КПК України, слідчий суддя, -

постановила:

клопотання заступника начальника слідчого відділу УСБУ в Тернопільській області, яке погоджено начальником відділу нагляду за додержанням законів органами СБУ та Державної прикордонної служби Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_5 , у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.06.2022 за № 0000191, про здійснення спеціального досудового розслідування - задовольнити .

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.06.2022 за № 0000191 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, щодо підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт. Білолуцьк, Новопсковського району Луганської області, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1