Справа №295/5424/22
УХВАЛА
Іменем України
15.06.2022 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянув клопотання слідчого другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Житомирі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, винесеного в кримінальному провадженні за №0000225 від 27.03.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,

в с т а н о в и в :

Слідчий звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000225 від 27.03.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

З клопотання слідчого вбачається, що Територіальним управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, здійснюється досудове розслідування у кримінальному проваджені №0000225 від 27.03.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що між ГУ ДФС у Житомирській області в особі начальника ОСОБА_4 та ПП «Теплогазсеріс - Житомир» в особі директора ОСОБА_5 було укладено договір № 06/12-1 від 14.12.2018, предметом якого являється «Виконання робіт з реконструкції системи опалення адмінбудинку ГУ ДФС у Житомирській області за адресою: м. Житомир, вул. Ю. Тютюнника, 7, котельня» на загальну суму 1 381 384, 40 грн. і строком виконання робіт до 31.12.2018.

Згідно даних публічно доступного ресурсу https://spending.gov.ua встановлено, що ГУ ДФС у Житомирській області перераховані грошові кошти в повному обсязі, а саме 1 381 384, 40 грн., що також підтверджується актами приймання виконаних будівельних робіт, підписаними усіма сторонами договору та платіжним дорученням № 36 від 22.12.2018.

При цьому, п/п. 10.5 вказаного договору, остаточний розрахунок здійснюється замовником в безготівковому порядку, на підставі остаточного підписаного акту приймання виконаних будівельних робіт з урахуванням попередньої оплати протягом 5 робочих днів з моменту їх підписання. Акт приймання виконаних був підписаний 22.12.2018 в особі заступника начальника ГУ ДФС у Житомирській області ОСОБА_6 та підрядником в особі директора ПП «Теплогазсервіс - Житомир» ОСОБА_5 . Того ж дня, замовником проведено 100 % оплату в сумі 1 381 384, 40 грн. з призначенням платежу «оплата за надані послуги по реконструкції системи опалення адміністративної будівлі ГУ ДФС у Житомирській області (котельня)».

В ході здійснення досудового розслідування встановлено, що безпосередньо виконані роботи приймались представником ГУ ДФС у Житомирській області, шляхом порівняльного огляду з актом виконаних робіт у присутності виконавця робіт - представників ТОВ «Теплогазсервіс-Житомир», а сам акт приймання виконаних робіт підписувався уповноваженою особою ГУ ДФС у Житомирській області виключно після його візування представником технагляду ОСОБА_7 , який діяв на підставі договору та в обов`язки якого входило перевірка кількості, якості та повноти виконаних робіт. Разом з тим, у зв`язку з ліквідацією ГУ ДФС у Житомирській області в ГУ ДПС в Житомирській області відсутній такий договір щодо надання послуг з технагляду, а сам ОСОБА_7 відповідний його примірник не зберігав, оскільки він уже виконаний та був укладений лише на один об`єкт будівництва.

В ході досудового розслідування, проведено огляд приміщення системи опалення адміністративної будівлі ГУ ДФС у Житомирській області (м. Житомир, вул. Ю. Тютюнника, 7), здійснено тимчасові доступи до документів з метою вилучення фінансово-господарської та іншої документації, яка має значення для кримінального провадження, зокрема, в ГУ ДФС України у Житомирській області та у ПП «Теплогазсеріс - Житомир», призначено та проведено судову будівельно-технічну експертизу, надано доручення оперативному підрозділу щодо встановлення та допиту свідків, допитано в якості свідків ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_5 , ОСОБА_7 .

Досудовим розслідуванням встановлено, що безпосередньо виконані роботи приймались представником ГУ ДФС у Житомирській області, шляхом порівняльного огляду з актом виконаних робіт у присутності виконавця робіт - представників ТОВ «Теплогазсервіс-Житомир», а сам акт приймання виконаних робіт підписувався уповноваженою особою ГУ ДФС у Житомирській області виключно після його візування представником технагляду ОСОБА_7 , який діяв на підставі договору та в обов`язки якого входило перевірка кількості, якості та повноти виконаних робіт. Разом з тим, у зв`язку з ліквідацією ГУ ДФС у Житомирській області в ГУ ДПС в Житомирській області відсутній такий договір щодо надання послуг з технагляду, а сам ОСОБА_7 відповідний його примірник не зберігав, оскільки він уже виконаний та був укладений лише на один об`єкт будівництва.

На даний час жодній особі у вказаному кримінальному провадженні про підозру не повідомлялось.

25.03.2020 ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області (справа № 686/32306/19, провадження № 1-кс/686/3949/20) продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000225 від 27.03.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, на шість місяців, тобто до 27.09.2020.

Надалі строк досудового розслідування кримінального провадження № 0000225 від 27.03.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 25.09.2020 (справа №686/32306/19, провадження № 1-кс/686/11819/20) продовжено на три місяці, тобто до 27.12.2020, а ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 24.12.2020 (справа №686/32306/19, провадження № 1-кс/686/15379/20) продовжено на шість місяців, тобто до 26.06.2021.

В подальшому, ухвалою слідчого судді Богунського районного суду м. Житомира від 18.06.2021 (справа № 296/7838/21, провадження 1-кс/295/3719/21) строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000225 від 27.03.2019 продовжено до 26.12.2021, а ухвалою слідчого судді Богунського районного суду міста Житомира від 07.12.2021 строк досудового розслідування продовжено до 26.06.2022.

В обґрунтування заявленого клопотання слідчий вказав, що для прийняття законного та обґрунтованого рішення за вказаними матеріалами досудового розслідування необхідно виконати наступне:

- встановити чи укладалися ТУ ДФС у Житомирській області з ОСОБА_7 договори про технагляд та чи складались документи щодо їх виконання, зокрема, в частині надання ним послуг під час виконання робіт з реконструкції системи опалення адмінбудинку ГУ ДФС у Житомирській області за адресою: м. Житомир, вул. Ю. Тютюнника, 7;

- за необхідності призначити повторну судову будівельно-технічну експертизу з метою встановлення відповідності виконаних робіт по реконструкції системи опалення проектно-кошторисній документації;

- за необхідності виконати клопотання, які можуть бути заявлені експертом під час проведення експертного дослідження;

- виконати інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, необхідність яких може виникнути в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження.

Відомості, які будуть отримані в результаті перелічених слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, мають значення доказів у кримінальному провадженні, оскільки підтвердять або спростують факт причетності службових осіб ГУ ДФС у Житомирській області до привласнення бюджетних коштів, шляхом зловживання службовим становищем.

Слідчий в клопотанні вказує, що строк досудового розслідування закінчується 26.06.2022, а для виконання вищевказаних слідчих та процесуальних дій з метою збирання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, потрібен додатковий, тривалий період часу, а також те, що вказані дії не можуть бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин, які зазначені вище у даному клопотанні, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування строком на 6 місяців, тобто до 26.12.2022.

Слідчий в судове засідання не з`явився, в клопотанні просив розглянути дане клопотання без його участі.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, суд приходить до наступного висновку.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Згідно ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Необхідність продовження строку досудового розслідування виправдана потребою в тому, що строк досудового розслідування закінчується 26.06.2022 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки у кримінальному провадженні необхідно виконати ряд слідчих дій, та прийняти процесуальні рішення.

Проведення вказаних процесуальних дій необхідне для подальшого повного, всебічного і об`єктивного досудового розслідування та встановлення об`єктивної істини.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 294, 295-1 КПК України слідчий суддя,

п о с т а н о в и в :

Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000225 від 27.03.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, до шести місяців, тобто до 26.12.2022.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: