1Справа № 335/5019/22 1-кс/335/2105/2022
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 серпня 2022 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , представника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , розглянувши клопотання старшого слідчого Першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Запоріжжя) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі, ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000306 від 15.07.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 409 КК України,

ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий Першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Запоріжжя) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі, ОСОБА_3 звернувся з клопотанням, погодженим з прокурором ОСОБА_5 , про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000306 від 15.07.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 409 КК України, а саме до речей та документів, які зберігаються та перебувають у володінні в ІНФОРМАЦІЯ_2 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , а саме до:

- оригіналів висновку службового розслідування №59/8-488дск від 24.06.2022, Прим. №1, із всіма додатками до вказано висновку, з можливістю вилучення оригіналів вказаних документів;

- оригіналів наказів (розпоряджень) про накладення дисциплінарних стягнень та заохочень на співробітника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 із 24.02.2022 по теперішній час, із вилученням належним чином завірених копій вказаних документів;

- оригіналів наказів, розпоряджень, рапортів про виведення співробітника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 у розпорядження начальника вказаного управління із 24.02.2022 по теперішній час, із вилученням належним чином завірених копій вказаних документів;

- оригіналів актів знищення та книги (журналу) реєстрації актів знищення документів із Грифом «Для службового користування» із 24.02.2022 по теперішній час, із вилученням належним чином завірених копій вказаних документів.

Клопотання обґрунтовується тим, що досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні встановлено, що 24.02.2022 військовослужбовець ІНФОРМАЦІЯ_1 полковник ОСОБА_6 ймовірно ухилився від несення обов`язків військової служби шляхом обману в умовах воєнного стану.

В ході досудового розслідування встановлено, що за фактом можливого ухилення від несення обов`язків військової служби військовослужбовцем ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 проведено службове розслідування, яке оформлено висновком №59/8-488дск від 24.06.2022, який надано слідству із викладеними в ньому відомості без відповідних матеріалів (листів, рапортів, довідок, пояснень та ін.), які слугували підставою для його складання. Однак саме ці первинні документи мають істотне доказове значення для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, зберігаються під грифом «для службового користування», а тому доступ до них можливий лише за ухвалою слідчого судді або суду.

Відтак, слідчий змушений звернутись з клопотанням про тимчасовий доступ до вказаних документів.

В судовому засіданні слідчий своє клопотання підтримав.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 проти задоволення клопотання в цілому не заперечувала, однак зауважила, що частину з витребуваних документів УСБУ не може надати через їх знищення або відсутність повноважень щодо їх видачі, а також наполягала на доступі слідчого не до оригіналів цих документів, а до копій, оскільки вони великі за обсягом, і подекуди містять інформацію, що не стосується даного кримінального провадження.

Розглянувши матеріали клопотання та його доводи, слідчий суддя вважає, що воно підлягає частковому задоволенню, з огляду на таке.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 4 ст. 132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

З клопотання та доданих до нього матеріалів випливає, що досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні дійсно перевіряються обставини ймовірного ухилення від несення обов`язків військової служби військовослужбовцем ОСОБА_6 , за обставин, викладених у клопотанні.

ІНФОРМАЦІЯ_1 проведено службове розслідування, яке оформлено висновком №59/8-488дск від 24.06.2022, який надано слідству із викладеними в ньому відомості без відповідних матеріалів (листів, рапортів, довідок, пояснень та ін.), які слугували підставою для його складання.

Слідчий суддя погоджується з доводами слідчого щодо того, що первинні документи, на підставі яких було складено згаданий вище висновок службового розслідування, мають істотне доказове значення для встановлення обставин ймовірного кримінального правопорушення, і тому слідчий має право на доступ до них.

Відповідно до п. 1 Типової інструкції про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, затвердженої постановою КМУ від 19.10.2016 №736 (далі Інструкції), ця Інструкція визначає єдині вимоги до ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, зібрану під час провадження оперативно-розшукової, контррозвідувальної діяльності, діяльності у сфері оборони держави, та іншу службову інформацію, в органах державної влади, інших державних органах, органах влади Автономної Республіки Крим.

Згідно п.104 Інструкції, вилучення справ або окремих документів із справ з грифом «Для службового користування» забороняється. В окремих випадках на підставі рішення слідчого судді, суду архівний підрозділ (архів) установи або служба діловодства за письмовою вказівкою керівника установи здійснює вилучення оригіналів необхідних документів або справ. При цьому у структурному підрозділі ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) повинні залишитися протокол про вилучення документів з їх засвідченими копіями.

Іншим способом отримати витребувану річ без ризику втрати інформації, яка має значення для досудового розслідування, є очевидно неможливим.

Водночас, на переконання слідчого судді, станом на час розгляду клопотання слідчим не доведено необхідність вилучення таких документів в оригіналах, оскільки досудовим розслідуванням поки що не встановлено обставин, які б вказували на їх недостовірність. Відтак, з метою дотримання балансу інтересів органу досудового розслідування та органу національної безпеки слідчий суддя вважає за достатнє надати слідчому тимчасовий доступ до витребуваним документів шляхом надання можливості вилучити їх належним чином завірені копії.

Слідчий суддя також бере до уваги доводи представника ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо того, що акти знищення документів для службового користування та книги їх реєстрації можуть містити відомості, які не стосуються даного кримінального провадження, а тому доступ до них може бути надати лише у відповідній частині, тобто в копіях.

Крім того, слідчий суддя враховує, що за повідомленням представника ІНФОРМАЦІЯ_1 , не підтвердженим документально, документи щодо дисциплінарних стягнень та заохочень є знищеними, а документи щодо виведення ОСОБА_6 у розпорядження начальник ІНФОРМАЦІЯ_4 , через що ІНФОРМАЦІЯ_1 не уповноважене розкривати зміст цих документів навіть за ухвалою слідчого судді.

Вирішуючи питання про коло осіб, яким може бути наданий тимчасовий доступ до витребуваних слідчим документів, слідчий суддя виходить з того, що до клопотання додані документи на підтвердження доручення проведення досудового розслідування лише слідчим ІНФОРМАЦІЯ_5 , а тому прохання надати доступ слідчим двох інших слідчих підрозділів не ґрунтується на вимогах процесуального закону.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 159, 163-165, 372, 376 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :

Клопотання старшого слідчого Першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Запоріжжя) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі, ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000306 від 15.07.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 409 КК України, - задовольнити частково.

Надати дозвіл слідчим Першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Мелітополі) ТУ ДБР, розташованого у місті Мелітополі: ОСОБА_7 , ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , на проведення тимчасового доступу до речей та документів, які зберігаються та перебувають у володінні в ІНФОРМАЦІЯ_2 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , а саме до:

- належним чином завірених копій документів, на підставі яких був складений висновок службового розслідування №59/8-488дск від 24.06.2022: пояснень, листів опитування, довідок, доповідних записок, заяв, рапортів, окремих думок тощо;

- належним чином завірених копії наказів (розпоряджень) про накладення дисциплінарних стягнень та заохочень на співробітника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 із 24.02.2022 по 22.08.2022, або документу про їх знищення;

- належним чином завірених копій наказів, розпоряджень, рапортів про виведення співробітника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 у розпорядження начальника вказаного управління із 24.02.2022 по 22.08.2022 (за наявності);

- належним чином завірених копій актів знищення та книги (журналу) реєстрації актів знищення документів із Грифом «Для службового користування» із 24.02.2022 по 22.08.2022, в частині, що стосується співробітника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 .

В задоволенні решти клопотання відмовити.

Визначити строк дії ухвали тривалістю шістдесят днів, який обчислювати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання цієї ухвали за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано доступ до речей і документів на підставі ухвали, слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошений о 11 год. 00 хв. 23.08.2022.

Слідчий суддя
Орджонікідзевського районного суду
м. Запоріжжя ОСОБА_1