Справа № 141/342/22
Провадження №1-в/141/13/22
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28 липня 2022 року смт Оратів
Оратівський районний суд Вінницької області

в складі: головуючого судді ОСОБА_1

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

за участю представника СПД № 1 відділу поліції № 4 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області ст. лейтенанта поліції ОСОБА_3 ,

особи, щодо якої внесено подання: ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні подання начальника СПД № 1 відділу поліції № 4 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_5 від 22.07.2022 року про встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, уродженця та жителя АДРЕСА_1 , працює дорожнім робітником ПП «Автомагістраль», раніше неодноразово судимого, останній раз вироком Апеляційного суду Вінницької області від 29.09.2014 року за ч. 1 ст. 263, ст. ст. 71, 72 КК України до покарання у вигляді 3 років 1 місяця позбавлення волі,-

В С Т А Н О В И В:
25.07.2022 року до Оратівського районного суду Вінницької області надійшло подання начальника СПД № 1 відділу поліції № 4 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_5 від 22.07.2022 року про встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_4 , згідно із яким після звільнення з місць відбування покарання (ДУ Літинська ВК (№123) 02.04.2018 року ОСОБА_4 прибув на постійне місце проживання в АДРЕСА_1 , де проживає разом із дружиною ОСОБА_6 та п`ятьма неповнолітніми дітьми.

В подальшому, проживаючи в с. Чернявка Вінницького району Вінницької області, ОСОБА_4 на шлях виправлення не став, на даний час офіційно ніде не працює, зловживає спиртними напоями, вчиняє домашнє насильство, за що протягом року був неодноразово притягнутий до адміністративної відповідальності.

Так, 06.06.2022 року ОСОБА_4 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 178 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в сумі 51 (п`ятдесят одна) грн.

06.06.2022 року ОСОБА_4 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 175-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді попередження.

10.06.2022 року ОСОБА_4 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 183 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в сумі 850 (вісімсот п`ятдесят) грн.

30.06.2022 року ОСОБА_4 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в сумі 170 (сто сімдесят) грн.

Представник СПД № 1 відділу поліції № 4 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області ст. лейтенант поліції ОСОБА_3 в судовому засіданні подання підтримав в повному обсязі, просив його задовольнити.

ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечував проти задоволення подання щодо встановлення адміністративного нагляду відносно нього, та пояснив, що він виправив свою поведінку. Крім того, зауважив, що після звільнення його з місць відбування покарання пройшло більше трьох років, та він за вказаний період не вчинив нового кримінального правопорушення. Також зазначив, що на його утриманні перебуває п`ятеро дітей.

Суд, заслухавши думку учасників судового процесу, розглянувши матеріали подання, доходить наступних висновків.

07.06.2022 року та 11.06.2022 року ПОГ Вінницького РУП м-ром поліції ОСОБА_7 було винесено письмове попоредження ОСОБА_4 , яким проінформовано останнього, що у випадку не припинення антигромадського способу життя, за ним може бути встановлено адміністративний нагляд із застосуванням встановлених Законом України «Про адміністративний нагляд за особами, звільнених з мість позбавлення волі» обмежень.

Згідно довідки-характеристики № 189 від 22.06.2022 року, ОСОБА_4 проживає в АДРЕСА_2 , має на утриманні п`ять малолітніх дітей. За період проживання на території старостинського округу скарг і компрометуючих матеріалів на ОСОБА_4 не надходило.

Як вбачається з п. «в» ст. 3 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами звільненими з місць позбавлення волі», адміністративний нагляд встановлюється щодо повнолітніх осіб, засуджених до позбавлення волі за тяжкі, особливо тяжкі злочини або засуджених два і більше разів до позбавлення волі за умисні злочини, якщо вони після відбування покарання або умовно-дострокового звільнення від відбування покарання, незважаючи на попередження органів Національної поліції, систематично порушують громадський порядок і права інших громадян, вчиняють інші правопорушення.

Згідно п. «в» ст. 4 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами звільненими з місць позбавлення волі», підставами для встановлення адміністративного нагляду є матеріали органів Національної поліції - щодо осіб, зазначених у пункті "в" статті 3 цього Закону.

Поряд з цим, частиною 5 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами звільненими з місць позбавлення волі» визначено порядок встановлення адміністративного нагляду. Зокрема, адміністративний нагляд встановлюється щодо осіб, зазначених у пункті "в" статті 3 цього Закону, - в судовому засіданні одноособово суддею районного, районного у місті, міського та міськрайонного суду за місцем проживання особи, звільненої з місць позбавлення волі, за поданням начальника органу Національної поліції. У поданні мають бути визначені обмеження, які пропонує встановити на підставі статті 10 цього Закону відповідно начальник установи виконання покарань чи начальник органу Національної поліції щодо поведінки піднаглядного, та обгрунтування доцільності таких заходів. Разом з поданням до суду надсилаються копія вироку та матеріали, що свідчать про необхідність встановлення адміністративного нагляду за відповідною особою.
Окрім цього, згідно вимог п. п. 4.4, 4.5 Інструкції про порядок організації здійснення адміністративного нагляду за особами, звільненими з місць позбавлення волі, затвердженої наказом МВС України, Державного департаменту України з питань виконання покарань 04.11.2003 N 1303/203 у разі, якщо особа, яка підпадає під дію Закону України «Про адміністративний нагляд за особами звільненими з місць позбавлення волі», незважаючи на письмове попередження органів внутрішніх справ продовжує порушувати громадський порядок і права інших громадян, учиняє інші правопорушення, за які чинним законодавством встановлена адміністративна відповідальність, дільничний інспектор міліції доповідає про це рапортом начальнику міськ-, райвідділу для прийняття рішення про доцільність встановлення за нею адміністративного нагляду. До рапорту додаються:

- копія вироку суду про попереднє засудження до позбавлення волі;

- довідка про перевірку на наявність судимостей;

- характеристика особи та матеріали, які свідчать про вчинені особою правопорушення і накладені стягнення:

- засвідчені копії протоколів та постанов про притягнення до адміністративної відповідальності;

- письмове попередження, винесене цій особі, стосовно якої може бути встановлено адміністративний нагляд;

- пояснення правопорушника;

- пояснення громадян, що характеризують їх поведінку;

- пропозиції щодо застосування обмежень дій піднаглядному;

- інші матеріали.

Начальник міськ-, райвідділу, розглянувши ці матеріали, приймає рішення щодо підготовки подання про встановлення стосовно цієї особи адміністративного нагляду, підписує його та разом з вищезазначеними матеріалами направляє до суду.
Суд наголошує, що завданням адміністративного нагляду, у відповідності до ст.2 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами звільненими з місць позбавлення волі» є запобігання вчиненню кримінальних правопорушень окремими особами, звільненими з місць позбавлення волі, і здійснення виховного впливу на них.

Натомість, як вбачається з матеріалів подання, зокрема, зі змісту довідки-характеристики, вона не містить будь-яких даних про протиправну поведінку ОСОБА_4 щодо порушення ним прав інших громадян, зокрема, односельців. При цьому, до матеріалів подання не додано пояснення громадян, що характеризують поведінку ОСОБА_4 , в той час як Інструкція про порядок організації здійснення адміністративного нагляду за особами, звільненими з місць позбавлення волі, передбачає подання пояснень громадян, що характеризують поведінку. Окрім цього, суду не надано письмове пояснення ОСОБА_4 .

Самі ж по собі факти вчинення вказаних правопорушень, без підтвердження іншими належними та допустимими доказами, в тому числі й таких, що характеризують особу, не свідчать про суспільну небезпечність ОСОБА_4 та систематичне умисне вчинення ним правопорушень, порушення прав інших громадян, а також про наявність ризиків вчинення ОСОБА_4 нових кримінальних правопорушень.

На підставі викладеного суд вважає, що матеріали подання про встановлення адміністративного нагляду не можуть слугувати належними та допустимими доказами необхідності встановлення відносно ОСОБА_4 адміністративного нагляду, не відповідають меті встановлення адміністративного нагляду та пропорційності обмежень, які просить начальник СПД № 1 відділу поліції № 4 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області майор поліції ОСОБА_5 застосувати до ОСОБА_4 , не містять усіх необхідних документів, які свідчать про необхідність встановлення адміністративного нагляду за ОСОБА_4 .

З урахуванням наведеного, суд доходить висновку про відсутність підстав для встановлення адміністративного нагляду, а тому вважає, що у задоволенні подання про встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_4 необхідно відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2, 3, 5, 6 Закону України «Про адміністративний нагляд над особами, що звільнилися з місць позбавлення волі», суд, -

ПОСТАНОВИВ:
У задоволенні подання начальника СПД № 1 відділу поліції № 4 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_5 від 22.07.2022 року про встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_4 - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду через Оратівський районний суд Вінницької області протягом семи днів з дня її проголошення.

Суддя ОСОБА_1