Справа № 305/55/22
Номер провадження 1-кс/305/172/22
УХВАЛА

29.04.2022 Слідчий суддя Рахівського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Рахівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СВ Рахівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Рахівського районного суду з клопотанням, в рамках досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.12.2021 за № 0000103 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, в якому порушує питання про надання тимчасового доступу до речей і документів.

Клопотання мотивовано тим, що моніторингом Публічної кадастрової карти України, зокрема, полонини Драгобрат, що знаходиться за межами населеного пункту на території Ясінянської селищної ради Рахівського району, встановлено значну кількість земельних ділянок, які накладаються на землі лісогосподарського призначення. Зокрема, встановлено, що на землі лісогосподарського призначення, які перебувають у постійному користуванні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » повністю або частково накладаються 141 земельна ділянка в більшості випадків сільськогосподарського призначення, які перебувають у приватній власності та надавались переважно протягом 2016-2020 років на підставі наказів ІНФОРМАЦІЯ_2 . Факт накладення вищевказаних земельних ділянок на землі лісогосподарського призначення також вбачається з карти лісів України ( ІНФОРМАЦІЯ_3 може свідчити про порушення вимог ст.ст. 20, 84, 122, 149 ЗК України при наданні у власність таких. Відомості за фактом кримінального правопорушення працівниками прокуратури Закарпатської області внесено до ЄРДР, після чого на підставі статей 214, 216 КПК України визначено підслідність за СВ Рахівського РВП ГУНП в Закарпатській області. Під час досудового розслідування окружною прокуратурою 21.12.2021 до ІНФОРМАЦІЯ_2 направлено запит про надання копій актів перевірок, щодо земельних ділянок (в разі їх проведення). В той же час вказана інформація перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 та відповідно до положень ч. 1 ст. 162 КПК України відноситься до охоронюваної законом таємниці, але без отримання доступу до вказаної інформації іншими способами не виявляється можливим провести відповідні судові експертизи. Відповідно до отриманої 10.03.2022 відповіді, датованої 21.01.2022, по частині з земельних ділянок проводились перевірки та відповідні акти направлялись до правоохоронних органів, по трьох земельних ділянках (кадастрові номери :08:001:0344, :08:001:0345, :08:001:0346) перевірки провести неможливо у зв`язку із відсутністю документацій із землеустрою. При цьому частину актів про проведені перевірки було направлено ініціатору, про те, направлені копії не можуть бути належним чином вивчені органом досудового розслідування у зв`язку з низькою якістю вказаних копій актів таких перевірок. Під час досудового розслідування по матеріалах вищевказаного кримінального провадження у сторони досудового розслідування виникла необхідність у проведенні судових земельно - технічних експертиз, судово - оціночних, почеркознавчих та інших судових експертиз, для встановлення факту накладення земельних ділянок кадастрові номера: №№ :08:001:0541 площею 2 га, площею 2 га, :08:001:0689 площею 1 га, :08:001:0695 площею 0,58 га, :08:001:0038 площею 0,35 га, :08:001:0748 площею 0,4137 га, :08:001:0786 площею 0,25 га, :08:001:0422 площею 0,11 га; :08:001:0543, :08:001:0657, :08:001:0563, :08:001:0551, :08:001:0552, :08:001:0590, :08:001:0544, :08:001:0631, :08:001:0632, :08:001:0629, :08:001:0500, :08:001:0493, :08:001:0634, :08:001:0359, :08:001:0165, :08:001:0299, :08:001:0124, :08:001:0295, :08:001:0292, :08:001:0358, :08:001:0267, :08:001:0263, :08:001:0257, :08:001:0258, :08:001:0129, :08:001:0327, :08:001:0325, :08:001:0324, :08:001:0326, :08:001:0716, :08:001:0305, :08:001:0189, :08:001:0202, :08:001:0191, :08:001:0190, :08:001:0341, :08:001:0197, :08:001:0188, :08:001:0159, :08:001:0180, :08:001:0303, :08:001:0160, :08:001:0168, :08:001:0071, :08:001:0251, :08:001:0352, :08:001:0227, :08:001:0228, :08:001:0362, :08:001:0481, :08:001:0515, :08:001:0516, :08:001:0395, :08:001:0361, :08:001:0351, :08:001:0236, :08:001:0309, :08:001:0237, :08:001:0234, :08:001:0059, :08:001:0235, :08:001:0161 площею по 0,1 га кожна; :08:001:0680, :08:001:0687, :08:001:0676, :08:001:0690, :08:001:0697, :08:001:0670, :08:001:0444, :08:001:0514, :08:001:0465, :08:001:0466, :08:001:0705, :08:001:0415, :08:001:0416 площею по 0,12 га кожна; :08:001:0011, :08:001:0396, :08:001:0024, :08:001:0035 площею 0,15 га кожна; :08:001:0110, :08:001:0106, :08:001:0107, :08:001:0021, :08:001:0142, :08:001:0113, :08:001:0014, :08:001:0374, :08:001:0375, :08:001:0453, :08:001:0454, :08:001:0078, :08:001:0265, :08:001:0383 площею по 0,05 га кожна; :08:001:0140, :08:001:0417, :08:001:0283 площею по 0,07 га кожна; :08:001:0715, :08:001:0134, :08:001:0442, :08:001:0767, :08:001:0044 площею по 0,03 га кожна; :08:001:0421, :08:001:0390, :08:001:0277 та :08:001:0278 площею по 0,08 га кожна; :08:001:0610, :08:001:0611, :08:001:0158, :08:001:0071 площею по 0,02 га кожна; :08:001:0724 площею 0,06 га, :08:001:0752 площею 0,065 га, :08:001:0605 площею 0,0755 га, :08:001:0440 площею 0,03 га, :08:001:0200 площею 0,062 га, :08:001:0015 площею 0,04 га, :08:001:0662 площею 0,117 га, :08:001:0128 площею 0,035 га, :08:001:0655 площею 0,035 га, :08:001:0486 площею 0,0289 га, :08:001:0487 площею 0,0711 га, :08:001:0328 площею 0,055 га, :08:001:0329 площею 0,02 га, :08:001:0175 площею 0,075 га, :08:001:0176 площею 0,075 га, :08:001:0307 площею 0,025 га, :08:001:0310 площею 0,025 га, :08:001:0419 площею 0,026 га, :08:001:0420 площею 0,13 га, :08:001:0042 площею 0,01 га, :08:001:0612 площею 0,035 га, :08:001:0609 площею 0,025 га, на земельні ділянки державних лісогосподарських підприємств Рахівського району, а також інші важливі дані. Основною умовою проведення вказаних експертиз являється дослідження оригіналів документів, на підставі яких здійснено накладення меж земельних вказаних ділянок на землі державних лісогосподарських підприємств Рахівського району, а також надано дозвіл оформлення вказаних земельних ділянок їх власникам. Вказані земельні ділянки, знаходяться на землях, наданих у постійне користування ДП ІНФОРМАЦІЯ_1 - державний акт на право постійного користування землею 1-ЗК № 00378 від 18.12.1996 р. пл. 32304,20 га. Необхідність вилучення оригіналів актів перевірок дотримання вимог земельного законодавства обґрунтовується тим, що таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до цих документів, зокрема є потреба у необхідності забезпеченні проведенні судових земельно технічних експертиз, судово - оціночних, почеркознавчих та інших судових експертиз, а також можлива зміна чи знищення цих документів. Вищевказані оригінали актів перевірок дотримання вимог земельного законодавства самі по собі та в сукупності з іншими документами кримінального провадження, мають суттєве значення, для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. В них зафіксовано відомості про вчинення кримінального правопорушення службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 та іншими посадовими особами в інтересах третіх осіб. На даний час, є достатньо підстав вважати, що у вищевказаних файлах містяться відомості, що можуть бути використані у кримінальному провадженні, як докази, а тому без тимчасового доступу з одночасним вилученням вказаних документів немає можливості іншим способом довести обставини вчинення кримінального правопорушення. Згідно вимог ст. 162 КПК України, дані матеріали належать до документів, що містять охоронювану законом таємницю. У зв"язку з наведеним просив надати йому, старшому слідчому СВ Рахівського РВП ГУНП в Закарпатській області капітану поліції ОСОБА_3 та слідчим ОСОБА_4 , ОСОБА_5 тимчасовий доступ до оригіналів актів перевірок дотримання вимог земельного законодавствах на вказані вище земельні ділянки із кадастровими номерами, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю їх вилучити (здійснити виїмку).

Прокурор ОСОБА_6 надав до суду заяву, в якій просить клопотання розглянути без його участі.

Старший слідчий СВ Рахівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, про розгляд справи повідомлений.

Вивчивши матеріали клопотання, дослідивши матеріали досудового розслідування, слідчий суддя, приходить до такого висновку.

З витягу з кримінального провадження вбачається, що моніторингом Публічної кадастрової карти України, зокрема, полонини Драгобрат, що знаходиться за межами населеного пункту на території Ясінянської селищної ради Рахівського району, встановлено значну кількість земельних ділянок, які накладаються на землі лісогосподарського призначення. Зокрема, встановлено, що на землі лісогосподарського призначення, які перебувають у постійному користуванні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » повністю або частково накладаються 141 земельна ділянка в більшості випадків сільськогосподарського призначення, які перебувають у приватній власності та надавались переважно протягом 2016-2020 років на підставі наказів ІНФОРМАЦІЯ_2 . Факт накладення вищевказаних земельних ділянок на землі лісогосподарського призначення також вбачається з карти лісів України ( ІНФОРМАЦІЯ_3 може свідчити про порушення вимог ст.ст. 20, 84, 122, 149 ЗК України при наданні у власність таких.

Відомості за фактом кримінального правопорушення працівниками прокуратури Закарпатської області внесено до ЄРДР, після чого на підставі статей 214, 216 КПК України визначено підслідність за СВ Рахівського РВП ГУНП в Закарпатській області.
Відповідно до вимог ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі та предмети, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку), та здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до положень ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Слідчий суддя виходить з того, що клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів відповідає вимогам ст. 160 КПК України, зазначені у клопотанні речі й документи не є речами, до яких заборонено доступ (відповідно до ст. 161 КПК), самі по собі та в своїй сукупності з іншими речами й документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні.

Згідно з ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України, документи, тимчасовий доступ до яких планується здійснити, містять охоронювану законом таємницю. При цьому, вказані документи містять відомості, які можуть бути використані як доказ фактів та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, тому вони мають значення речових доказів. Водночас сторона обвинувачення довела неможливість іншими способами довести обставини, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, ніж за допомогою згаданих вище документів.

Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміна або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

З огляду на матеріали клопотання та доводи органу досудового розслідування, слідчий суддя вважає, що слідчим доведено, що оригінали актів перевірок дотримання вимог земельного законодавства,, на наступні земельні ділянки із кадастровими номерами: №№ :08:001:0541 площею 2 га, площею 2 га, :08:001:0689 площею 1 га, :08:001:0695 площею 0,58 га, :08:001:0038 площею 0,35 га, :08:001:0748 площею 0,4137 га, :08:001:0786 площею 0,25 га, :08:001:0422 площею 0,11 га; :08:001:0543, :08:001:0657, :08:001:0563, :08:001:0551, :08:001:0552, :08:001:0590, :08:001:0544, :08:001:0631, :08:001:0632, :08:001:0629, :08:001:0500, :08:001:0493, :08:001:0634, :08:001:0359, :08:001:0165, :08:001:0299, :08:001:0124, :08:001:0295, :08:001:0292, :08:001:0358, :08:001:0267, :08:001:0263, :08:001:0257, :08:001:0258, :08:001:0129, :08:001:0327, :08:001:0325, :08:001:0324, :08:001:0326, :08:001:0716, :08:001:0305, :08:001:0189, :08:001:0202, :08:001:0191, :08:001:0190, :08:001:0341, :08:001:0197, :08:001:0188, :08:001:0159, :08:001:0180, :08:001:0303, :08:001:0160, :08:001:0168, :08:001:0071, :08:001:0251, :08:001:0352, :08:001:0227, :08:001:0228, :08:001:0362, :08:001:0481, :08:001:0515, :08:001:0516, :08:001:0395, :08:001:0361, :08:001:0351, :08:001:0236, :08:001:0309, :08:001:0237, :08:001:0234, :08:001:0059, :08:001:0235, :08:001:0161 площею по 0,1 га кожна; :08:001:0680, :08:001:0687, :08:001:0676, :08:001:0690, :08:001:0697, :08:001:0670, :08:001:0444, :08:001:0514, :08:001:0465, :08:001:0466, :08:001:0705, :08:001:0415, :08:001:0416 площею по 0,12 га кожна; :08:001:0011, :08:001:0396, :08:001:0024, :08:001:0035 площею 0,15 га кожна; :08:001:0110, :08:001:0106, :08:001:0107, :08:001:0021, :08:001:0142, :08:001:0113, :08:001:0014, :08:001:0374, :08:001:0375, :08:001:0453, :08:001:0454, :08:001:0078, :08:001:0265, :08:001:0383 площею по 0,05 га кожна; :08:001:0140, :08:001:0417, :08:001:0283 площею по 0,07 га кожна; :08:001:0715, :08:001:0134, :08:001:0442, :08:001:0767, :08:001:0044 площею по 0,03 га кожна; :08:001:0421, :08:001:0390, :08:001:0277 та :08:001:0278 площею по 0,08 га кожна; :08:001:0610, :08:001:0611, :08:001:0158, :08:001:0071 площею по 0,02 га кожна; :08:001:0724 площею 0,06 га, :08:001:0752 площею 0,065 га, :08:001:0605 площею 0,0755 га, :08:001:0440 площею 0,03 га, :08:001:0200 площею 0,062 га, :08:001:0015 площею 0,04 га, :08:001:0662 площею 0,117 га, :08:001:0128 площею 0,035 га, :08:001:0655 площею 0,035 га, :08:001:0486 площею 0,0289 га, :08:001:0487 площею 0,0711 га, :08:001:0328 площею 0,055 га, :08:001:0329 площею 0,02 га, :08:001:0175 площею 0,075 га, :08:001:0176 площею 0,075 га, :08:001:0307 площею 0,025 га, :08:001:0310 площею 0,025 га, :08:001:0419 площею 0,026 га, :08:001:0420 площею 0,13 га, :08:001:0042 площею 0,01 га, :08:001:0612 площею 0,035 га, :08:001:0609 площею 0,025 га, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , мають суттєве значення, для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. На даний час виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до них з можливістю їх вилучити (здійснити виїмку), оскільки інших шляхів встановити обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів є вичерпні, доступ до них та їх вилучення може сприяти розкриттю кримінального правопорушення, зокрема є потреба у необхідності забезпеченні проведенні судових земельно технічних експертиз, судово - оціночних, почеркознавчих та інших судових експертиз, а також можлива зміна чи знищення цих документів.

Крім того, вище вказані оригінали актів перевірок дотримання вимог земельного законодавства самі по собі та в сукупності з іншими документами кримінального провадження, мають суттєве значення, для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. В них зафіксовано відомості про вчинення кримінального правопорушення службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 та іншими посадовими особами в інтересах третіх осіб.

Враховуючи обставини, наведені слідчим у клопотанні, а також у зв`язку з наявністю достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, слідчий суддя, вважає за необхідне розглянути клопотання без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_2 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , у володінні якого знаходяться зазначені документи.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст. 107 КПК України.

Отже, з урахуванням вказаних обставин, клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-164, 309, 371, 372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ Рахівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів задовольнити.

Надати старшому слідчому СВ Рахівського РВП ГУНП в Закарпатській області капітану поліції ОСОБА_3 , слідчим ОСОБА_4 , ОСОБА_5 тимчасовий доступ до оригіналів актів перевірок дотримання вимог земельного законодавства на наступні земельні ділянки із кадастровими номерами: №№ :08:001:0541 площею 2 га, площею 2 га, :08:001:0689 площею 1 га, :08:001:0695 площею 0,58 га, :08:001:0038 площею 0,35 га, :08:001:0748 площею 0,4137 га, :08:001:0786 площею 0,25 га, :08:001:0422 площею 0,11 га; :08:001:0543, :08:001:0657, :08:001:0563, :08:001:0551, :08:001:0552, :08:001:0590, :08:001:0544, :08:001:0631, :08:001:0632, :08:001:0629, :08:001:0500, :08:001:0493, :08:001:0634, :08:001:0359, :08:001:0165, :08:001:0299, :08:001:0124, :08:001:0295, :08:001:0292, :08:001:0358, :08:001:0267, :08:001:0263, :08:001:0257, :08:001:0258, :08:001:0129, :08:001:0327, :08:001:0325, :08:001:0324, :08:001:0326, :08:001:0716, :08:001:0305, :08:001:0189, :08:001:0202, :08:001:0191, :08:001:0190, :08:001:0341, :08:001:0197, :08:001:0188, :08:001:0159, :08:001:0180, :08:001:0303, :08:001:0160, :08:001:0168, :08:001:0071, :08:001:0251, :08:001:0352, :08:001:0227, :08:001:0228, :08:001:0362, :08:001:0481, :08:001:0515, :08:001:0516, :08:001:0395, :08:001:0361, :08:001:0351, :08:001:0236, :08:001:0309, :08:001:0237, :08:001:0234, :08:001:0059, :08:001:0235, :08:001:0161 площею по 0,1 га кожна; :08:001:0680, :08:001:0687, :08:001:0676, :08:001:0690, :08:001:0697, :08:001:0670, :08:001:0444, :08:001:0514, :08:001:0465, :08:001:0466, :08:001:0705, :08:001:0415, :08:001:0416 площею по 0,12 га кожна; :08:001:0011, :08:001:0396, :08:001:0024, :08:001:0035 площею 0,15 га кожна; :08:001:0110, :08:001:0106, :08:001:0107, :08:001:0021, :08:001:0142, :08:001:0113, :08:001:0014, :08:001:0374, :08:001:0375, :08:001:0453, :08:001:0454, :08:001:0078, :08:001:0265, :08:001:0383 площею по 0,05 га кожна; :08:001:0140, :08:001:0417, :08:001:0283 площею по 0,07 га кожна; :08:001:0715, :08:001:0134, :08:001:0442, :08:001:0767, :08:001:0044 площею по 0,03 га кожна; :08:001:0421, :08:001:0390, :08:001:0277 та :08:001:0278 площею по 0,08 га кожна; :08:001:0610, :08:001:0611, :08:001:0158, :08:001:0071 площею по 0,02 га кожна; :08:001:0724 площею 0,06 га, :08:001:0752 площею 0,065 га, :08:001:0605 площею 0,0755 га, :08:001:0440 площею 0,03 га, :08:001:0200 площею 0,062 га, :08:001:0015 площею 0,04 га, :08:001:0662 площею 0,117 га, :08:001:0128 площею 0,035 га, :08:001:0655 площею 0,035 га, :08:001:0486 площею 0,0289 га, :08:001:0487 площею 0,0711 га, :08:001:0328 площею 0,055 га, :08:001:0329 площею 0,02 га, :08:001:0175 площею 0,075 га, :08:001:0176 площею 0,075 га, :08:001:0307 площею 0,025 га, :08:001:0310 площею 0,025 га, :08:001:0419 площею 0,026 га, :08:001:0420 площею 0,13 га, :08:001:0042 площею 0,01 га, :08:001:0612 площею 0,035 га, :08:001:0609 площею 0,025 га, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю їх вилучити (здійснити виїмку).

Ухвала про надання тимчасового доступу діє до 29 травня 2022 року.

Роз`яснити службовим особам ІНФОРМАЦІЯ_2 , що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1