Справа № 991/3725/22
Провадження 1-кс/991/3742/22
ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 вересня 2022 року м.Київ

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду (ВАКС) ОСОБА_1
(далі - слідчий суддя чи суд),
за участю:
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
адвоката ОСОБА_3 ,
розглянувши в відкритому судовому засіданні клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні від 01.04.2021 №0000164,
ВСТАНОВИВ:
1. Стислий опис судового провадження.
13.09.2022 до ВАКС надійшло клопотання від 12.09.2022 адвоката ОСОБА_3 (далі заявник) в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні від 01.04.2021 №0000164.
Відповідно до частини 3 статті 35 Кримінального процесуального кодексу України (даліКПК) та протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду для розгляду клопотання визначено слідчого суддю ОСОБА_1 , яким проведено судовий розгляд 14.09.2022.
2. Короткий виклад клопотання та позицій учасників судового провадження.
2.1. В клопотанні заявник просив надати йому як захиснику підозрюваного ОСОБА_4 тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, та перебувають у володінні АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з можливістю ознайомлення та здійснення вилучення їх копій, стверджуючи зокрема таке:
«1. Короткий виклад обставин кримінального провадження.
Детективами Національного антикорупційного бюро України, за процесуального керівництва Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Офісу Генерального прокурора, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000164 від 01.04.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 191, ч.3 ст.15, ч.2 ст.28, ч.5 ст. 191, ч. 2 ст. 364, ч.2 ст. 366 КК України.
У межах вказаного кримінального провадження, згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, наявні підозрювані особи: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_4 .
За версією сторони обвинувачення, ОСОБА_4 інкримінують, що він виступив пособником у вчиненні злочину при співучасті з директором Філії « ІНФОРМАЦІЯ_2 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 та директором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_8 , яким повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч 3 ст. 15 ч. 5 ст. 191 КК України, а також співробітниками Філії ОСОБА_6 , ОСОБА_10 1 та заступника директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_9 , яким повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 27 ч. 3 ст. 15 ч.5 ст. 191 КК України.
В основу вказаною підозри стороною обвинувачення покладено акт службової перевірки Філії « ІНФОРМАЦІЯ_2 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 05.02,2021 №ЦЦБ-7/2- КІ та всі матеріали вказаної перевірки, яка проведена: ОСОБА_11 (менеджер Апарат) директора з економічної та інформаційної безпеки АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »); ОСОБА_12 (менеджер-начальник відділу невиробничих матеріально-технічних ресурсів Департаменту категорійного управління АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »); ОСОБА_13 (головний фахівець забезпечення безпеки у сфері договірної роботи управління запобігання майнової шкоди Апарату директора з економічної та інформаційної безпеки АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »)…
Відповідні документи є надважливими для встановлення наявності/відсутності складу злочину, оскільки їх зміст дозволить визначити наявність службових повноважених кожного із суб`єктів на вчинення тих чи інших дій, відобразить коло службових прав та обов`язків, таким чином дозволить зробити висновок щодо вчинення дій в межах повноважень, чи то перевищення повноваженнями, чи то зловживання службовими повноваженнями.
Це є дуже важливим в тих умовах, коли особам інкримінується вчинення незакінченого замаху на заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, за попередньою змовою групою осіб, в особливо великих розмірах.
Відтак, подібні необґрунтовані та неоднозначні доводи можуть бути спростовані внаслідок отримання та вивчення рішень з кадрових питань (прийом та звільнення з посади, затвердження посадових інструкцій тощо), затвердженим річним планом з закупівель та організаційно-розпорядчих і адміністративно-господарських рішеннями правління АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо проведення процедури з закупівлі послуг з ПЛР-тестування, які перебувають на зберіганні АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 .
2. Речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати.
В ході досудового розслідування виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до наступних документів, а саме:
- організаційно-розпорядчий документ щодо створення та функціонування відомчої електронної пошти АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;
- рішення правління АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » № ІНФОРМАЦІЯ_4 , а також копій всіх матеріалів на підставі яких вказане рішення прийнято, в тому числі, але не виключно, резолюцій уповноважених осіб відповідних структурних (підпорядкованих) підрозділів;
- посадові обов`язки ОСОБА_11 (менеджер Апарату директора з економічної та інформаційної безпеки АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »); ОСОБА_12 (менеджер-начальник відділу невиробничих матеріально-технічних ресурсів Департаменту категорійного управління АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »); ОСОБА_13 (головний фахівець забезпечення безпеки у сфері договірної роботи управління запобігання майнової шкоди Апарату директора з економічної та інформаційної безпеки АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »);
- акт службової перевірки Філії « ІНФОРМАЦІЯ_2 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 05.02.2021 № ЦЦБ-7/2-КІ та всі матеріали вказаної перевірки, в тому числі, але не виключно, щодо скерування акту до правоохоронних органів;
- Наказ АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » 04.12.2020 №537, а також всіх матеріалів на підставі яких вказане рішенця прийнято;
- Наказ АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 06.01.2021 №002, а також всіх матеріалів на підставі яких вказане рішення прийнято;
- Лист Офісу з антикорупційної діяльності АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 13.11.2020 №ЦУАДО-07/686;
- рішення правління АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » № Ц-45/83 Ком.Т від 01.10.2020 про призначення повноваженими особами філії « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_14 та ОСОБА_15 , а також копій всіх матеріалів на підставі яких вказане рішення прийнято, в тому числі, але не виключно, резолюцій уповноважених осіб відповідних структурних (підпорядкованих) підрозділів;
- відомості щодо члена правління АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », який відповідав за напрям діяльності « ІНФОРМАЦІЯ_5 » у період з 01.07.2020 по 31.12.2020, а також копії розпорядчих документів щодо його призначення на вказану посаду (наказ, рішення, тощо) та визначених йому посадових обов`язків за посадою (посадова інструкція, наказ про розподіл обов`язків, контракт, тощо);
- відомості щодо Директора з управління персоналом та соціальної політики АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », який перебував на посаді в період з 01.07.2020 по 31.12.2020, а також копії розпорядчих документів щодо його призначення на вказану посаду (наказ, рішення, тощо) та визначених йому посадових обов`язків за посадою (посадова інструкція, наказ про розподіл обов`язків, контракт, тощо);
- відомості щодо вжитих заходів організаційно-розпорядчого характеру згідно регулятивної частини Акту службової перевірки Філії « ІНФОРМАЦІЯ_2 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 05.02.2021 №ЦЦБ-7/2-КІ, а саме: чи виконано пункт 1 регулятивної частини Акту та чи притягнуто до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_5 (директора філії ЦОЗ); ОСОБА_16 (заступника директора філії ЦОЗ); ОСОБА_15 (начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 уповноваженої особи філії ЦОЗ); ОСОБА_6 (начальник відділу з СК та ІНФОРМАЦІЯ_7 ); ОСОБА_17 (провідний спеціаліст відділу забезпечення товарами, роботами та послугами Філії ЦОЗ), якщо так, то до якого виду, із долученням підтверджуючих копій відповідних розпорядчих документів (наказ, рішень, тощо); чи виконано пункт 2 резулятивній частини Акту та чи проведено відповідну нараду, із долученням підтверджуючих копій відповідних розпорядчих документів (протокол, тощо); чи виконано пункт 3 резулятивної частини Акту, із долученням підтверджуючих копій відповідних розпорядчих документів (наказ, рішення, протокол, тощо); чи виконано пункт 4 резулятивної частини Акту, а саме: чи розроблено порядок, чи розроблено наказ, тощо, із долученням підтверджуючих копій відповідних розпорядчих документів (порядок, наказ, тощо); чи виконано пункт 4 резулятивної частини Акту та чи скеровувався Акт до відповідних правоохоронних органів, із долученням підтверджуючих копій відповідних розпорядчих документів (супровідний лист, тощо);
- посадові обов`язки, накази про розподіл обов`язків, трудові контракти чи іншого виду організаційно-розпорядчий документ, який визначає повноваження. ОСОБА_5 (директора філії ЦОЗ); ОСОБА_16 (заступника директора філії ЦОЗ); ОСОБА_15 (начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 уповноваженої особи філії ЦОЗ); ОСОБА_14 (начальник ІНФОРМАЦІЯ_8 уповноваженої особи філії ЦОЗ); ОСОБА_18 (голови тендерного комітету філії ІНФОРМАЦІЯ_6 ); ОСОБА_19 (начальник відділу з СК та ІНФОРМАЦІЯ_7 ); ОСОБА_17 (начальник відділу забезпечення товарами, роботами та послугами Філії ЦОЗ);
- рішень щодо призначення на посади: ОСОБА_5 (директора філії ЦОЗ); Скосирську С В (заступника директора філії ЦОЗ); ОСОБА_15 (начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 уповноваженої особи філії ЦОЗ)' ОСОБА_14 (начальник відділу забезпечення товарами, роботами та послугами ІНФОРМАЦІЯ_6 уповноваженої особи філії ЦОЗ); ОСОБА_18 (голови тендерного комітету філії ІНФОРМАЦІЯ_6 ); ОСОБА_6 (начальник відділу з СК та ІНФОРМАЦІЯ_7 ); ОСОБА_7 (проовідний спеціаліст відділу забезпечення товарами, роботами та послугами Філії ЦОЗ);
- рішень щодо звільнення (переведення, переміщення, тощо) із займаних посад; ОСОБА_5 (директора філії ЦОЗ) ОСОБА_16 (заступника директора філії ЦОЗ); ОСОБА_15 (начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 уповноваженої особи філії ЦОЗ); ОСОБА_14 (начальник ІНФОРМАЦІЯ_8 уповноваженої особи філії ЦОЗ); ОСОБА_18 (голови тендерного комітету філії ІНФОРМАЦІЯ_6 ); ОСОБА_19 (начальник відділу з СК та ІНФОРМАЦІЯ_7 ); ОСОБА_17 (начальник відділу забезпечення товарами, роботами та послугами Філії ЦОЗ);
- всіх матеріалів щодо організації та проведення закупівлі послуг згідно Форми річного плану закупівель за № UА-Р-2020-10-28-004476-b (Код ДК 021:20-2 Послуги у сфері охорони здоров`я різні (Послуги з проведення ПЛР тестування)).
- зведений річний план закупівель АТ « ІНФОРМАЦІЯ_9 », із змінами від 15.09.2020, в якому було відображено виділення коштів по закупівлі послуг з ПЛР-тестування на 14,5 млн. грн., організаційно-розпорядчий документ АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо затвердження вказаних змін, а також копій всіх матеріалів на підставі яких вказане рішення прийнято;
- рішення правління АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » № Ц-45/28 Ком.Т від 25.03.2020, а також копій всіх матеріалів на підставі яких вказане рішення прийнято;
- рішення правління АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » № Ц-45/20 Ком.Т від 20.03.2020, а також копій всіх матеріалів на підставі яких вказане рішення прийнято.
3. Підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.
Акціонерне товариство « ІНФОРМАЦІЯ_1 » є особою, яка як суб`єкт господарювання, приймало рішення з метою реалізації корпоративних, господарсько-правових та трудових прав, що обумовлює наявність примірників вказаних документів у володінні АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за адресою: АДРЕСА_1 .
Зокрема, рішення з кадрових питань (прийом та звільнення з посади, затвердження посадових інструкцій тощо), затверджений річний план з закупівель та документарне вираження організаційно-розпорядчих і адміністративно-господарських функцій правління АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » відноситься до внутрішньої документації юридичної особи, а тому перебуває у неї на зберіганні.
4. Можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охорошовану законом таємницю, та значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні та значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Вищевказані документи безпосередньо вказують на відсутність складу та події кримінального правопорушення, впливають на повноту та неупередженість здійснення досудового розслідування та підлягають встановленню відповідно до ст. 91 КПК України в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження.
Згідно з ч 1 ст. 91 КПК України обставинами, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні є, зокрема: подія кримінального правопорушення (час. місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); винуватість особи у «чиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення- вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням та інші.
Відтак зміст вказаних документів може свідчити про те, що особи, які підозрюються У вчинені кримінального правопорушення у кримінальному провадженні за №0000164 від 01.04.2021 не вчиняли та не могли вчинити вказані правопорушення у зв`язку з відсутністю повноваження на вчинення дій, за які відповідно до фабули кримінального провадження здійснюється досудове розслідування.
Разом з тим, посадові інструкції вказаних осіб, зведений річний план та рішення правління АТ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » нададуть можливість встановити та довести факт правомірності дій підозрюваних, виконання посадових обов`язків в межах передбачених локальними актами та проведення процедури закупівлі послуг з ПЛР-тестувіання з дотриманням встановленої законом процедури, а також вкажуть на відсутність матеріальної шкоди завданої АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » тощо.
Вказані вище документи можуть бути доказом у кримінальному провадженні, як кожен окремо, так і в сукупності з іншими доказами. Їх зміст в повній мірі співвідноситься із поняттям статті 98, 99 КПК України.
Також вказані документи можуть бути використанні при проведенні судових експертиз та при визначенні питань щодо підтвердження/спростування спричинення кримінальним правопорушенням матеріальних збитків, тощо.
Вказані, вище документи містять охоронювану законом таємницю, зокрема конфіденційну інформацію, в тому числі таку, що містить комерційну таємницю, тому їх отримання можливе ВИКЛЮЧНО на підставі ухвали слідчого судді.
Так, з метою реалізації права сторони захисту па збирання доказів у порядку ст.42, 93 КПК України, адвокат ОСОБА_3 направив на адресу А Т « ІНФОРМАЦІЯ_1 » запити в порядку ст.ст. 20, 24 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» ч. 3 ст. 93 КПК України, з метою отримання належним чином завірених копій документів (впх. №Х7/1 від 12.07.2022, №№Х31/2, Х31/3, Х31/4, Х31/5 від 31.07.2022).
Однак, у відповідь на вказані занити було отримано часткову та повну відмову у наданні затребуваних документів у зв`язку з належністю вказаних документів до комерційної таємниці, а також у зв`язку з неможливістю надання документів щодо фізичних осіб, інтереси яких даний адвокат не представляє.
Враховуючи, що АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » запити адвоката ОСОБА_3 в повному обсязі не задоволено, у зв`язку із цим, захисник вимушений звертатися до слідчого судді із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів».
2.2. В судовому засіданні заявник підтримав клопотання та просив його задовольнити.

Представник особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, до яких заявник просив надати тимчасовий доступ, а саме акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », попри здійснений належним чином судовий виклик не прибув в судове засідання, не повідомивши жодним чином про причини неприбуття, що не було перешкодою для розгляду даного клопотання відповідно до частини 4 статті 163 КПК.

3. Обґрунтування позиції суду.
3.1. Відповідно до статті 2 КПК, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Частиною 1 статті 7 КПК зокрема визначено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, належать законність, зміст чого розкриває стаття 9 КПК, згідно із частиною 2 якої прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень. При цьому частиною 3 статті 7 КПК визначено, що зміст та форма кримінального провадження в умовах воєнного стану повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, зазначеним у частині 1 цієї статті, з урахуванням особливостей здійснення кримінального провадження, визначених розділом ІХ-1 цього кодексу.

Частинами 2 і 6 статті 22 КПК визначено зміст однієї з засад кримінального провадженнязмагальності сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а саме, що сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим кодексом. Суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

Стаття 93 КПК встановлює порядок збирання доказів як стороною обвинувачення, так й стороною захисту, й згідно із абзацом 1 її частини 3, сторона захисту, потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, здійснює збирання доказів шляхом витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, копій документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій, актів перевірок; ініціювання проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, а також шляхом здійснення інших дій, які здатні забезпечити подання суду належних і допустимих доказів.

3.2. Згідно із частиною 1 статті 131 КПК, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5 частини 2 статті 131 КПК передбачений такий вид заходів забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів.

При цьому частинами 4, 5 статті 132 КПК визначено, що для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Відповідно до статті 159 КПК, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп`ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення . Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Статтею 162 КПК визначено перелік інформації та відомостей, що належать до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, а саме: 1) інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації; 2) відомості, які можуть становити лікарську таємницю; 3) відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій; 4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; 5) відомості, які можуть становити банківську таємницю; 6) особисте листування особи та інші записи особистого характеру; 7) інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо; 8) персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних; 9) державна таємниця; 10) таємниця фінансового моніторингу; 11) відомості, що становлять професійну таємницю відповідно до Закону України «Про ринки капіталу та організовані товарні ринки».

Частиною 5 статті 163 КПК визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з частиною 6 статті 163 КПК, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Відповідно до частини 1 статті 164 КПК, в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено: 1) прізвище, ім`я та по батькові особи, якій надається право тимчасового доступу до речей і документів; 2) дата постановлення ухвали; 3) положення закону, на підставі якого постановлено ухвалу; 4) прізвище, ім`я та по батькові фізичної особи або найменування юридичної особи, які мають надати тимчасовий доступ до речей і документів; 5) назва, опис, інші відомості, які дають можливість визначити речі і документи, до яких повинен бути наданий тимчасовий доступ; 6) розпорядження надати (забезпечити) тимчасовий доступ до речей і документів зазначеній в ухвалі особі та надати їй можливість вилучити зазначені речі і оригінали або копії документів, якщо відповідне рішення було прийнято слідчим суддею, судом; 7) строк дії ухвали, який не може перевищувати двох місяців з дня постановлення ухвали, за виключенням ухвал, постановлених на виконання вимог частини 2 статті 562 цього Кодексу; 8) положення закону, які передбачають наслідки невиконання ухвали слідчого судді, суду.

3.3. Крім того, належить зазначити, що у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини 1 статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в Україні введений воєнний стан Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 (затверджений Законом України від 24.02.2022 № 2402-ІХ) із 05.30 24.02.2022 строком на 30 діб, та згодом строк дії воєнного стану продовжено Указом Президента України від 14.03.2022 №133/2022 (затверджений Законом України від 15.03.2022 №2119-ІХ) з 05.30 26.03.2022 строком на 30 діб, Указом Президента України від 18.04.2022 №259/2022 (затверджений Законом України від 21.04.2022 № 2212-ІХ) з 05.30 25.04.2022 строком на 30 діб, Указом Президента України від 17.05.2022 №341/2022 (затверджений Законом України від 22.05.2022 № 2263-ІХ) з 05.30 25.05.2022 року строком на 90 діб.

Відповідно до пункту 20-7 розділу ІХ КПК, під час дії надзвичайного або воєнного стану на території України тимчасовий доступ до речей і документів, визначених у пунктах 2, 5, 7, 8 частини 1 статті 162 цього кодексу (тобто до відомостей, які можуть становити лікарську таємницю, банківську таємницю, інформації, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних) здійснюється на підставі постанови прокурора, погодженої з керівником прокуратури.

Згідно із чинним пунктом 2 частини 1 статті 615 КПК «Особливий режим кримінального провадження в умовах воєнного стану» у разі введення воєнного стану та якщо відсутня об`єктивна можливість виконання слідчим суддею повноважень, передбачених статтями 140, 163, 164, 170, 173, 206, 219, 232, 233, 234, 235, 245-248, 250 та 294 цього кодексу, - такі повноваження виконує керівник відповідного органу прокуратури за клопотанням прокурора або за клопотанням слідчого, погодженим з прокурором. Рішення керівника органу прокуратури приймається у формі постанови та має містити обґрунтування правомірності здійснення ним повноважень слідчого судді.

3.4. Дослідивши клопотання із доданими матеріалами, слідчий суддя встановив, що заявник просив надати тимчасовий доступ до відомостей, які становлять конфіденційну інформацію, тобто належну до комерційної таємниці, а також відомостей щодо персональних даних осіб, що знаходяться в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних, тобто такі належать до охоронюваної законом таємниці згідно із пунктами 4, 8 частини 1 статті 162 КПК, для їх подальшого використання як доказів стороною захисту під час досудового розслідування.

Належить зазначити, що при вирішенні питання щодо застосування заходу забезпечення кримінального провадження у формі тимчасового доступу, оцінка наведених в клопотанні сторони кримінального провадження аргументів здійснюється лише для визначення наявності достатніх підстав для можливого використання отриманих відомостей як доказів під час подальшого досудового розслідування, оскільки на такій стадії кримінального провадження слідчий суддя не вправі вирішувати питання, які повинен вирішувати суд вже під час розгляду справи за сутністю.

Слідчий суддя зазначає, що під час судового розгляду заявником доведена можливість перебування вказаних документів, тимчасовий доступ до яких він просив надати, у володінні АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Статтею 24 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяьність» від 05.07.2012 №5076-VI зокрема визначено, що адвокатський запит - письмове звернення адвоката до органу державної влади, органу місцевого самоврядування, їх посадових та службових осіб, підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності та підпорядкування, громадських об`єднань про надання інформації, копій документів, необхідних адвокату для надання правової допомоги клієнту…Надання адвокату інформації та копій документів, отриманих під час здійснення кримінального провадження, здійснюється в порядку, встановленому кримінальним процесуальним законом. Орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадові та службові особи, керівники підприємств, установ, організацій, громадських об`єднань, яким направлено адвокатський запит, зобов`язані не пізніше п`яти робочих днів з дня отримання запиту надати адвокату відповідну інформацію, копії документів, крім інформації з обмеженим доступом і копій документів, в яких міститься інформація з обмеженим доступом.
Із доданих до клопотання матеріалів вбачається, що заявник як захисник ОСОБА_4 звертався із адвокатськими запитами від 12.07.2022 №Х7/1, від 31.07.2022 №Х31/2, №Х31/3, №Х31/4, №Х31/5 про надання згідно з переліком, який містить зазначені в клопотанні про тимчасовий доступ, документів, до АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яка листами від 28.07.2022 №ЦЦБ-09/231, від 04.08.2022 №ЦУУП-9/127 та №ЦУУП-9/128, від 05.08.2022 №Ц-7-88/1746-22 та №Ц-7-88/1748-22 надала відповідь про надіслання низки завірених копій документів, та повідомлено про неможливість надання інших витребуваних документів з посиланнями на їх належність до переліку відомостей, що належать до комерційної таємниці, а також неналежності інформації , яка потрібна, до суб`єкта надання правової допомоги заявником.

Разом з тим, дослідивши додані до клопотання матеріали, зокрема копії повідомлень про підозру ОСОБА_4 та ОСОБА_5 від 10.06.2022 у кримінальному провадженні від 01.04.2021 №0000164, слідчий суддя вважає, що заявник не навів достатніх переконливих аргументів, що документи, до яких він просив надати тимчасовий доступ, будь-яким чином підтвердять чи спростують факти вчинення кримінальних правопорушень в яких підозрюється ОСОБА_4 , які викладені в вищезгаданому повідомленні.

Так, до самого клопотання заявником додана фотокопія акту службової перевірки Філії « ІНФОРМАЦІЯ_2 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » здійсненої згідно наказів АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 04.12.2020 №537 та від 06.01.2021 № 002 де викладені певні висновки, які в подальшому стали лише підставою внесення відомостей про можливе вчинення кримінальних правопорушень до ЄРДР і початком досудового розслідування у згаданому кримінальному провадженні, тому що для так званих економічних кримінальних правопорушень суттєве та визначальне значення мають висновки експертів, оскільки відповідно до пункту 6 частини 2 статті 242 КПК, слідчий або прокурор зобов`язані забезпечити проведення експертизи щодо визначення розміру матеріальних збитків, якщо потерпілий не може їх визначити та не надав документ, що підтверджує розмір такої шкоди, розміру шкоди немайнового характеру, шкоди довкіллю, заподіяного кримінальним правопорушенням.

Відомості ж щодо реалізації результатів службових перевірок щодо притягнення чи ні певних службових осіб до дисциплінарної відповідальності, щодо кола повноважень, призначення та звільнення певних службових осіб не дозволяють з`ясувати значення відповідних документів для встановлення обставин кримінального провадження та можливість використання як доказів викладених в них відомостей.

Також в статті 1 Закону України «Про захист персональних даних» від 01.06.2010 №2297-VI наведені визначення таких термінів: персональні дані - відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована; база персональних даних - іменована сукупність упорядкованих персональних даних в електронній формі та/або у формі картотек персональних даних; володілець персональних даних - фізична або юридична особа, яка визначає мету обробки персональних даних, встановлює склад цих даних та процедури їх обробки, якщо інше не визначено законом; персональні дані - відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована.

Відповідно до вищенаведених визначень, відомості до яких заявник просив надати тимчасовий доступ, охоплюються такими в частині визначення прав та обов`язків, призначення та звільнення конкретних службових осіб тощо.

Слідчий суддя зазначає, що наведені вище норми пункту 20-7 розділу ХІ є спеціальною нормою КПК, яка поширюється на будь-які клопотання сторін кримінального провадження (як сторони обвинувачення, так й сторони захисту) та прямо визначає, що під час дії чинного воєнного стану на території України тимчасовий доступ до відомостей, які належать до охоронюваної законом таємниці зокрема згідно із пунктом 8 частини 1 статті 162 КПК, здійснюється винятково на підставі постанови прокурора, погодженої з керівником прокуратури, та вважає, що для такого немає правового значення наявність об`єктивної можливості виконання слідчим суддею повноважень, передбачених статтями 163, 164 КПК, відповідно до загальної норми, визначеної пунктом 2 частини 1 статті 615 КПК.

Відповідно до статті 86 КПК доказ визнається допустимим, якщо він отриманий у порядку, встановленому цим Кодексом , та недопустимий доказ не може бути використаний при прийнятті процесуальних рішень, на нього не може посилатися суд при ухваленні судового рішення, й відтак надання слідчим суддею права на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, без дотримання безпосередньо визначеної КПК процедури може призвести у подальшому до недопустимості отриманих доказів, та як наслідок до невиконання завдань кримінального провадження.

Згідно із статтею 220 КПК, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Тобто, окрім усього, стороною захисту не реалізована можливість у встановленому КПК порядку самостійно ініціювати отримання органом досудового розслідування відомостей, які можуть бути використані для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

3.5. З огляду на вищезазначене, слідчий суддя вважає необхідним відмовити у задоволенні клопотанні заявника, оскільки не доведено, що потрібні відомості самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не доведена можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Керуючись статтями 131, 132, 159-166, 309, 372, 532 КПК, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:
Відмовити у задоволенні клопотання адвоката ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні від 01.04.2021 №0000164.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту оголошення.

Повний текст ухвали оголошений 19.09.2022.

Слідчий суддя ОСОБА_1