Провадження № 1-кс/947/7946/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22.08.2022 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в м. Одесі клопотання заступника начальника спеціалізованої екологічної прокуратури (на правах відділу) Одеської обласної прокуратури ОСОБА_3 про арешт майна в рамках кримінального провадження № 0000436 від 27.06.2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 27 - ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 364 КК України, -
ВСТАНОВИВ:
Як вбачається з клопотання про арешт майна, ОСОБА_4 протягом 2020 року та початку 2021 року підбурював шляхом схиляння до вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_5 , який обіймаючи посаду голови Кілійської РДА Одеської області та являючись службовою особою, у ході розгляду заяв, які підписані від імені певний осіб, діючи умисно, із корисливих мотивів, зловживаючи владою, з метою одержання неправомірної вигоди, перебуваючи в адміністративній будівлі Кілійської районної державної адміністрації Одеської області за адресою: Одеська область, Кілійський (нині Ізмаїльський) район, м. Кілія, вул. Миру, буд. 44, за відсутністю проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність вказаним особам для індивідуального дачного будівництва, розробленого на підставі ч. 7 ст. 118 Земельного кодексу України та погодженого згідно з вимогами ст. 186-1 Земельного кодексу України, за наявністю чинного права користування державного підприємства «Ізмаїльське лісове господарство» земельною ділянкою лісогосподарського призначення, не маючи права розпоряджатися землями державної власності лісогосподарського призначення для не лісогосподарських потреб для індивідуального дачного будівництва, у грудні 2020 року підписав розпорядження № 201, що датоване від 01.12.2020 року, яким передав встановленим особам земельні ділянки для індивідуального дачного будівництва на території Приморської сільської ради Кілійського району Одеської області за межами населеного пункту, які розташовані в межах земельної ділянки, що перебуває у постійному користуванні державного підприємства «Ізмаїльське лісове господарство», що завдало тяжкі наслідки охоронюваним законом інтересам держави. Крім того, наявна інформація щодо інших фактів підбурювання ОСОБА_4 протягом 2020 року та початку 2021 року шляхом схиляння до вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_5 , який обіймаючи посаду голови зловживання у період з січня 2020 року по березень 2021 року головою Кілійської РДА Одеської області ОСОБА_5 владою, з метою одержання неправомірної вигоди, під час прийняття ним рішень стосовно надання у власність інших земельних ділянок державної власності на території Кілійського району Одеської області на користь третіх осіб, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом інтересам держави.
Так, 16.08.2022 року на підставі ухвали слідчого судді Київського районного суду м. Одеси від 11.08.2022 року у справі було проведено обшук у приміщенні Кілійського сектору архівного відділу Ізмаїльської РДА за адресою: Одеська область, Ізмаїльський район, м. Кілія, вул. Миру, 44.
У ході вищевказаного обшуку добровільно надано та вилучено документи перелік яких зазначено у клопотанні, що мають значення для досудового розслідування.
За результатами проведення огляду вилучених документів встановлено, що вони мають істотне значення для проведення повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування, та містять відомості, які мають доказове значення, у зв`язку з чим, прокурором 17.08.2022 року винесено постанову про визнання їх в якості речових доказів, та долучення до матеріалів вказаного кримінального провадження, у зв`язку з чим, з метою проведення повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування виникла необхідність у накладенні арешту на вказане майно, з метою проведення ряду судових експертиз.
У зв`язку із викладеним, з метою забезпечення збереження вилученого майна, слідчий за погодженням із прокурором звертається до слідчого судді з клопотанням про арешт майна.
Прокурор у судове засідання не з`явився, разом з тим в матеріалах клопотання міститься його заява про розгляд клопотання про арешт майна за його відсутності, в якій він зазначив, що клопотання просить задовольнити та накласти арешт на вилучені документи.
Власник майна в судове засідання не з`явився, проте в матеріалах клопотання міститься його заява, в якій він зазначив, що проти накладення арешту не заперечує та клопотання просить розглянути у його відсутність.
Фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалося, на підставі ч. 4 ст. 107 КПК України.
Дослідивши подане клопотання та долучені в його обґрунтування матеріали, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Згідно з ч. 1 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи.
У відповідності до ч. 2 ст. 170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.
Згідно ч. 3 ст. 170 КПК України, у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.
Частиною 1 статті 98 КПК України визначено, що речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправних шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.
Слідчим суддею встановлено, що органом досудового розслідування на теперішній час обґрунтовано здійснюється досудове розслідування в рамках кримінального провадження № 0000436 від 27.06.2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 27 - ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 364 КК України, що підтверджується долученими до даного клопотання матеріалами в сукупності.
16.08.2022 року на підставі ухвали слідчого судді Київського районного суду м. Одеси від 11.08.2022 року у справі було проведено обшук у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: Одеська область, Ізмаїльський район, м. Кілія, вул. Миру, 44, у ході якого було виявлено та вилучено документи, перелік яких міститься у клопотанні.
Вилучені документи відповідають критеріям ч. 1 ст. 98 КПК України, оскільки відповідно до огляду вилучених документів стороною обвинувачення встановлено, що вони мають істотне значення для проведення повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування, та містять відомості, які мають доказове значення, у зв`язку з чим, прокурором 17.08.2022 винесено постанову про визнання їх в якості речових доказів, та долучення до матеріалів вказаного кримінального провадження.
У зв`язку з викладеним, слідчий суддя приходить до переконання про наявність правових підстав для застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді арешту майна, оскільки існує необхідність в забезпечені збереження речових доказів та з метою проведення необхідних слідчих дій та експертних досліджень з документами.
Відповідно до практики Європейського суду, для того, щоб втручання в право власності вважалося допустимим, воно повинно служити не лише законній меті в інтересах суспільства, а повинна бути розумна співмірність між використовуваними інструментами і тією метою, на котру спрямований будь-який захід, що позбавляє особу власності. Розумна рівновага має зберігатися між загальними інтересами суспільства та вимогами дотримання основних прав особи (рішення у справі "АГОСІ" проти Сполученого Королівства" (AGOSI v. theUnitedKingdom від 24 жовтня 1986 року, серія А, № 108, п. 52). Іншими словами, заходи щодо обмеження права власності мають бути пропорційними щодо мети їх застосування.
Слідчим суддею встановлено, що за обставинами даного кримінального провадження втручання у право власності зацікавлених осіб пов`язано із здійсненням кримінального провадження, необхідністю забезпечити збереження речових доказів, а отже, обмеження не є свавільним та відповідає вимогам законності. При цьому дотримано справедливий баланс між вимогами загального суспільного інтересу (у вигляді досягнення завдань кримінального провадження) та вимогами захисту права власності окремих осіб, адже досягнення мети збереження речового доказу неможливо досягти в інший спосіб, ніж арешт майна.
Враховуючи наявність правових підстав для накладення арешту на вилучене майно, оскільки існує необхідність в забезпеченні його збереження, а також з метою забезпечення повного, всебічного розслідування кримінального провадження, зокрема, для проведення ряду експертних досліджень та слідчих дій, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання сторони обвинувачення підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 98, 170-173 КПК України, слідчий суддя,-
УХВАЛИВ:
Клопотання заступника начальника спеціалізованої екологічної прокуратури (на правах відділу) Одеської обласної прокуратури ОСОБА_3 про арешт майна в рамках кримінального провадження № 0000436 від 27.06.2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 27 - ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 364 КК України задовольнити.
Накласти арешт із забороною відчуження, розпорядження та користування на вилучене 16.08.2022 року майно в ході проведення обшуку у приміщенні Кілійського сектору архівного відділу Ізмаїльської РДА за адресою: АДРЕСА_1 , а саме на:
-оригінал розпорядження «Про надання у власність земельної ділянки державної власності гр. ОСОБА_6 для індивідуального дачного будівництва» від 17.03.2021 року № 42, яким передано у власність земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0088 з додатками, усього на 9 арк.;
-оригінал розпорядження «Про надання у власність земельної ділянки державної власності гр. ОСОБА_7 для індивідуального дачного будівництва» від 17.03.2021 року № 45, яким передано у власність земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0085 з додатками, усього на 9 арк.;
-оригінал розпорядження «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_8 у власність для індивідуального дачного будівництва на території Приморської сільської ради Кілійського району Одеської області (за межами населеного пункту)» № 229 від 28.12.2020 року, яким передано у власність земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0618 площею 0,0936 га з додатками, усього на 48 арк.;
-оригінал розпорядження «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_9 у власність для індивідуального дачного будівництва на території Приморської сільської ради Кілійського району Одеської області (за межами населеного пункту)»
№ 228 від 28.12.2020 року, яким передано у власність земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0617 площею 0,0963 га з додатками, усього на 48 арк.;
-оригінал розпорядження «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_10 у власність для індивідуального дачного будівництва на території Приморської сільської ради Кілійського району Одеської області (за межами населеного пункту)»
№ 227 від 28.12.2020 року, яким передано у власність земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0621 площею 0,0972 га з додатками, усього на 50 арк.;
-оригінал розпорядження «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_11 у власність для індивідуального дачного будівництва на території Приморської сільської ради Кілійського району Одеської області (за межами населеного пункту)» № 231 від 28.12.2020 року, яким передано у власність земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0620 площею 0,0972 га з додатками, усього на 48 арк.;
-оригінал розпорядження «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_12 у власність для індивідуального дачного будівництва на території Приморської сільської ради Кілійського району Одеської області (за межами населеного пункту)» № 230 від 28.12.2020 року, яким передано у власність земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0619 площею 0,09 га з додатками, усього на 48 арк.;
-оригінал розпорядження «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_13 у власність для індивідуального дачного будівництва на території Приморської сільської ради Кілійського району Одеської області (за межами населеного пункту)»
№ 21 від 11.02.2021 року, яким передано у власність земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0622 площею 0,06 га з додатками, усього на 50 арк.
Виконання ухвали покласти на заступника начальника спеціалізованої екологічної прокуратури (на правах відділу) Одеської обласної прокуратури ОСОБА_3 .
Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти діб з дня її отримання до Одеського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1