Справа 688/719/22
№ 1-кс/688/517/22
Ухвала
29 березня 2022 року м. Шепетівка

Слідчий суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , подане в рамках кримінального провадження №0000217 від 15 жовтня 2020 року, про продовження строку досудового розслідування,

встановив:

Старший слідчий СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Нетішинського відділу Шепетівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , звернувся з клопотанням про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні посилаючись на те, що в провадженні СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000217 від 15 жовтня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.185 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що в період часу з 03 год. 00 хв. по 09 год. 00 хв. 15 жовтня 2020 року невідома особа, шляхом підбору ключа проникла в квартиру АДРЕСА_1 звідки таємно, заволоділа грошовими коштами у сумі 10 000 грн., чим заподіяла матеріальної шкоди ОСОБА_5 .

15 жовтня 2020 року відомості про зазначене кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000217, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 185 КК України.

В ході проведення досудового розслідування в рамках даного кримінального провадження проведено ряд слідчих дій, зокрема: від заявника ОСОБА_5 відібрано протокол прийняття усної заяви про вчинене кримінальне правопорушення, відібрано заяву про залучення до провадження як потерпілого, вручено пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого, проведено огляд місця події, призначено трасологічну експертизу, надано доручення оперативному підрозділу на проведення слідчих (розшукових) дій, в якості свідка допитано ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , працівниками УОТЗ ГУНП в Хмельницькій області, проведено радіорозвідку.

15 квітня 2022 року строки досудового розслідування в даному кримінальному закінчуються, однак для завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні та прийняття законного рішення необхідно провести ряд слідчих дій: додатково допитати в якості свідків осіб, що проживають неподалік будинку за адресою АДРЕСА_2 , з метою встановлення осіб, що можуть бути причетні до вчинення кримінального правопорушення. У встановленому законом порядку отримати інформацію від операторів мобільного зв`язку за результатами проведеної працівниками УОТЗ ГУНГТ в Хмельницькій області радіорозвідки; з метою встановлення місця знаходження майна, а також осіб причетних до вчинення злочину, повторно надати оперативному підрозділу Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області доручення в порядку ст. 40 КПК України; отримати висновок трасологічної експертизи.

Враховуючи, що строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні закінчується, однак завершити досудове розслідування не представилось можливим, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні на шість місяців.
Прокурор ОСОБА_4 та слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилися, надали суду заяви про розгляд клопотання без їх участі, клопотання підтримали.

Слідчий суддя вважає, що неявка прокурора та слідчого в судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалося.

Вивчивши клопотання, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступного висновку.
Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно ч.1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Відповідно до статті 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;
2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;
3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до статті 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Судом встановлено, що у СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000217 від 15 жовтня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.185 КК України.

Під час досудового розслідування проведено ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, зокрема: відібрано протокол прийняття усної заяви про вчинене кримінальне правопорушення, відібрано заяву про залучення до провадження як потерпілого ОСОБА_5 , вручено пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого, проведено огляд місця події, призначено трасологічну експертизу, надано доручення оперативному підрозділу на проведення слідчих (розшукових) дій, в якості свідка допитано ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , працівниками УОТЗ ГУНП в Хмельницькій області, проведено радіорозвідку.

При розгляді даного клопотання слідчий суддя приймає до уваги ч. 4 ст. 295-1 КПК України, якою законодавець передбачив, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
У відповідності до стандарту доказування «поза розумним сумнівом» (рішення у справі «Ірландія проти Сполученого Королівства»), який застосовується при оцінці доказів, докази можуть «випливати зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпцій факту» (рішення у справі «Коробов проти України»).
Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30 січня 2003 року вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).
Слідчим суддею встановлено, що кримінальне провадження триває, досудове розслідування не завершено, проте, як зазначає орган досудового розслідування, що на даний час необхідно провести ряд слідчих (розшукових) дій.
Слідчий вказує, що проведення вказаних процесуальних дій, а також завершення вже розпочатих процесуальних дій, потребує додаткового часу, оскільки завершити їх раніше не представлялося за можливе, тому є необхідність у проведенні дій, які зазначені вище.
Крім того, слідчий суддя приймає до уваги п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 р. у справі «Михалкова та інші проти України» в якому зазначено, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.
За викладених обставин, вивичивши матеріали та обґрунтування клопотання, суд прийшов до висновку, що органом досудового розслідування не здійснюється швидке, повне та неупереджене розслідування кримінального провадження, що не відповідає завданню кримінального провадження.
Слідчий суддя звертає увагу, що досудове розслідування здійснюється з 15.10.2020 року, а ряд процесуальних та слідчих дій, які були вчиненні слідством протягом двох років, на думку слідчого судді, були мінімальними.
Так, посилання сторони слідства на те, що завершити досудове розслідування раніше не представлялося за можливе через необхідність проведення ряду слідчих дій, на думку слідчого судді, є безпідставними.
Оскільки, слідчий надав судді лише витяг з ЄРДР, що позбавляє можливості слідчого суддю переконатися у дійсності проведення заявлених слідчих дій.
Вказане, приводить до висновку, що слідством в термін понад рік, не виконувались належним чином всі процесуальні та слідчі дії.
Також, слідчий суддя вважає, що слідчі та процесуальні дії, які планує провести орган досудового розслідування, могли бути проведенні раніше, однак з матеріалів клопотання, які надав слідчий та прокурор, можна дійти до висновку, що протягом двох років не було вчинено значного об`єму заходів, з метою належного забезпечення досягнення цілей кримінального провадження, а іншого не вдається встановити, оскільки з клопотання слідчого дані твердження не були спростованні останніми.
З врахуванням зазначеного, суд негативно оцінює позицію та доводи сторони органу досудового розслідування щодо продовження строку досудового розслідування, оскільки вважає, що слідчим та прокурором, не було доведено необхідності продовження строку досудового розслідування до шести місяців.
Слідчий суддя звертає увагу, що дотримання розумних строків є основоположним завданням оперативного розслідування будь-якого злочину, закріпленим у ст. 2 КПК України, що відображає вимоги ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.
Окрім цього, при вирішенні питання щодо продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, слідчий суддя враховує, що не вправі вирішувати питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема, не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості, а лише досліджує наявність підстав для продовження строку досудового розслідування.
Відтак,у задоволенні клопотання необхідно відмовити.
Керуючись ст.ст. 2, 22, 28, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:

В задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Нетішинського відділу Шепетівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000217 від 15 жовтня 2020 року - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1