Провадження №1-кс/447/378/22
Справа №447/1295/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 червня 2022 р. слідчий суддя Миколаївського районного суду Львівської області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ ВП №2 Стрийського РУП ГУНП у Львівської області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю по кримінальному провадженню, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000330 від 12.08.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України,-
встановив:
У провадженні СВ ВП №2 Стрийського РУП перебуває кримінальне провадження № 0000330 від 12.08.2021року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України. В ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження, встановлено із ІНФОРМАЦІЯ_1 , надійшов акт ревізії бюджету ІНФОРМАЦІЯ_2 за період з 01.03.2017 по 31.03.2021 №131320-23/2 від 02.07.2021, в якому відображено ряд порушень та недоліків. Всупереч вимогам ст.35? Закону України «Про відходи» від 05.03.1998 року №187/98-ВР, п. 9 Правил надання послуг з поводження з побутовими відходами, затверджених постановою КМУ від 10.12.2008 р. №1070, пп.19.2.9, 20.2.5 Правил благоустрою території ІНФОРМАЦІЯ_3 , затверджених рішеннями сесій ІНФОРМАЦІЯ_3 від 15.09.2016 №490 та від 05.12.2018 №2366, а також паспорту бюджетних програм за КПКВК 0116030 «Організація благоустрою населених пунктів» (2017 рік-0116060 Благоустрій міст, сіл, селищ) на 2017-2020 роки, не укладено договори між споживачами та виконавцями послуг на вивезення твердих побутових відходів на території громади. По цій причині, за рахунок коштів загального фонду сільського бюджету проведено покриття витрат фізичних осіб в період з 01.03.2017 по 31.12.2020 на вивезення твердих побутових відходів в загальній сумі 2 577,2 тис. гривень.
Внаслідок недотримання вимог ст. 4 ЗУ «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення № від 10.01.2002 №2918-ІІІ, ст. 15 ЗУ «Про ціни і ціноутворення» від 21.06.2012 №5070-VІ, п.1 ст. 13 ЗУ «Про співробітництво територіальних громад» від 17.06.2014 №1508- VІІ, ІНФОРМАЦІЯ_4 безпідставно затверджувались тарифи на послуги з водопостачання та водовідведення для споживачів селища Липівка, які надавались МКП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (комунальним підприємством, що відноситься до сфери ІНФОРМАЦІЯ_6 ) та, за рахунок коштів сільського бюджету, здійснювалось відшкодування різниці в тарифах на зазначені послуги без передачі повноважень ІНФОРМАЦІЯ_7 від ІНФОРМАЦІЯ_6 щодо спільного управління вказаним комунальним підприємством. Як наслідок, за рахунок коштів сільського бюджету проведено покриття витрат комунального підприємства ІНФОРМАЦІЯ_6 на загальну суму 924,3 тис. грн., що призвело до незаконних видатків коштів загального фонду бюджету на цю ж суму. В порушення п. 6.4.3, 6.4.4.1 та 6.4.7 Державних стандартів України ДСТУ Б Д. 1.1 -1:2013, які введені в дію з 01.01.2014 наказом ІНФОРМАЦІЯ_8 від 05.07.2013 № 293 (далі - ДСТУ Б Д.1.1-1:2013) встановлено завищення підрядними організаціями вартості виконаних будівельних робіт на загальну суму 99,4 тис. грн. Відповідно до ст. 22 Цивільного кодексу та ст.ст. 224, 225 Господарського кодексу вказане порушення є збитками, завданими ІНФОРМАЦІЯ_7 . В порушення вимог п. 6.4.3 ДСТУ Б Д. 1.1 -1.2013 підрядником ПП « ОСОБА_4 » завищено вартість виконаних будівельних робіт з поточного ремонту частини даху в Народному домі с. Бродки Миколаївського району Львівської області на загальну суму 27,4 тис. грн. та завищено вартість використання машин і механізмів на загальну суму 5,9 тис. гривень.
ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » по об`єкту «Реконструкція водопроводу с.Заклад Тростянецької сільської ради Миколаївського району Львівської області»завищено вартість виконаних робіт на загальну суму 21,2 тис. грн. з ПДВ, чим недотримано вимоги пп. 6.1.5.3, 6.1.5.4 ДСТУ Б Д. 1.1-1:2013.
Внаслідок включення ФОП ОСОБА_5 до актів ф.КБ-2в витрат, які не підтверджені документально (не підтверджено факти використання машин і механізмів), завищено вартість виконаних робіт на суму 16,1 тис. грн. та вартість надання послуг з технічного нагляду ФОП ОСОБА_6 в сумі 0,3 тис. грн., чим недотримано вимоги п. 5.8.13 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013. Крім того, по об`єкту «Поточний ремонт покрівлі в Народному домі с. Луб`яна Миколаївського району Львівської області» завищено обсяг виконаних робіт на суму 2,1 тис. гривень.
Крім цього, завищено вартість наданих послуг з технічного нагляду на загальну суму 3,0 тис. грн., зокрема, ФОП ОСОБА_7 по об`єкту «Капітальний ремонт з утеплення фасаду у Народному домі с. Заклад Миколаївського району Львівської області» на суму 2,5 тис грн. та ПП « ОСОБА_8 » по об`єкту «Капітальний ремонт частини приміщення Народного дому с. Стільсько Миколаївського району Львівської області» на суму 0,5 тис грн., чим не дотримано вимоги п. 6.4.3 ДСТУ Б Д. 1.1 -1.2013.
Внаслідок порушення п. 1 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 № 996-ХІV та п 1.1. договорів про відшкодування витрат на утримання орендованого нерухомого майна та надання комунальних послуг, укладених між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » та документального не підтвердження витрат на утримання орендованого ІНФОРМАЦІЯ_4 приміщення, ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » завищено вартість витрат на загальну суму 70,0 тис. грн., які оплачено за рахунок коштів загального фонду сільського бюджету, що призвело до незаконних видатків коштів загального фонду бюджету на цю ж суму. Відповідно до норм статей 224, 225 Господарського кодексу та статті 22 Цивільного кодексу вказане порушення є збитками, завданими ІНФОРМАЦІЯ_7 .
У ході досудового розслідування виникла необхідність у наданні тимчасового доступу та можливості вилучення оригіналів документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , що знаходиться за адресою : АДРЕСА_1 , а саме: - Правил благоустрою території ІНФОРМАЦІЯ_3 , затверджених рішеннями сесій ІНФОРМАЦІЯ_3 від 15.09.2016 №490 та від 05.12.2018 №2366.; рішення виконавчого комітету про встановлення тарифів на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення для споживачів селища Липівка за 2018-2019 рок; - рішення виконавчого комітету про надання послуг з поводження з побутовими відходами на території ІНФОРМАЦІЯ_3 за 2019-2020 роки, ; - договір укладений між КП « ІНФОРМАЦІЯ_11 » та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » на послуги з вивезення ТПВ з населених пунктів ІНФОРМАЦІЯ_3 від 21.01.2019; -генеральна угода №19/18 від 19.11.2018 укладена між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » по «реконструкції водопроводу с. Заклад Тростянецької сільської ради» та акти приймання виконаних будівельних робіт; - договір №405 на виконання робіт, надання послуг від 04.06.2018 між ФОП ОСОБА_5 та ІНФОРМАЦІЯ_4 по «поточний ремонт покрівлі в народному домі с. Луб`яна» та акти приймання виконаних будівельних робіт; - договір №18 від 18.04.2018 між ПП « ОСОБА_4 » і ІНФОРМАЦІЯ_4 по поточному ремонту даху в Народному Домі с. Бродки та акти приймання виконаних будівельних робіт; - генеральний договір №143 від 20.10.2020 між ІНФОРМАЦІЯ_4 і ФОП ОСОБА_9 по проведення технічного нагляду за об`єктом: «капітальний ремонт з утеплення фасаду у народному домі с. Заклад» та додатки до договору.
Вилучення вищевказаних документів та інформації має істотне значення для встановлення обставин у цьому кримінальному провадженні.
Слідча СВ ВП №2 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 подала заяву в якій клопотання підтримала та просила проводити розгляд справи у її відсутності.
Вивчивши матеріали клопотання, вважаю, що клопотання підлягає до задоволення, оскільки таке відповідає вимогам ст. 160 КПК України та доводить наявність обставин передбачених ч. 5, 7 ст. 163 КПК України.
Відповідно до ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.
Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання про тимчасовий доступ до документів, що містять охоронювану законом таємницю.
Керуючись ст.ст. 131, 160, 163, 164 КПК України слідчий суддя, -
ухвалив:
Клопотання задоволити.
Надати дозвіл на тимчасовий доступ слідчій СВ Відділення поліції №2 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 із можливістю вилучення оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , що знаходиться за адресою : АДРЕСА_1 , а саме:
- Правил благоустрою території ІНФОРМАЦІЯ_3 , затверджених рішеннями сесій ІНФОРМАЦІЯ_3 від 15.09.2016 №490 та від 05.12.2018 №2366.
- рішення виконавчого комітету про встановлення тарифів на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення для споживачів селища Липівка за 2018-2019 роки.
- рішення виконавчого комітету про надання послуг з поводження з побутовими відходами на території ІНФОРМАЦІЯ_3 за 2019-2020 роки.
- договір укладений між КП « ІНФОРМАЦІЯ_11 » та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » на послуги з вивезення ТПВ з населених пунктів ІНФОРМАЦІЯ_3 від 21.01.2019
-генеральна угода №19/18 від 19.11.2018 укладена між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » по «реконструкції водопроводу с. Заклад Тростянецької сільської ради» та акти приймання виконаних будівельних робіт.
- договір №405 на виконання робіт, надання послуг від 04.06.2018 між ФОП ОСОБА_5 та ІНФОРМАЦІЯ_4 по «поточний ремонт покрівлі в народному домі с. Луб`яна» та акти приймання виконаних будівельних робіт.
- договір №18 від 18.04.2018 між ПП « ОСОБА_4 » і ІНФОРМАЦІЯ_4 по поточному ремонту даху в Народному Домі с. Бродки та акти приймання виконаних будівельних робіт.
- генеральний договір №143 від 20.10.2020 між ІНФОРМАЦІЯ_4 і ФОП ОСОБА_9 по проведення технічного нагляду за об`єктом: «капітальний ремонт з утеплення фасаду у народному домі с. Заклад» та додатки до договору.
Обов`язок надати (забезпечити) тимчасовий доступ до зазначених вище документів та інформації покладається на службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Строк дії ухвали до 13.07.2022 року включно.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя за клопотанням слідчого, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених вище речей та документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1