Провадження по справі № 1-кс/522/5587/22
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 вересня 2022 року м. Одеса
Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Одеса, скаргу представника скаржника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб ВП №5 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області, яка виразилась у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Учасники процесу:
представник заявника - ОСОБА_4
В С Т А Н О В И В:
Адвокат ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси із скаргою в порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність посадових осіб ВП №5 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області, яка виразилась у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В обґрунтування скарги, посилаються на таке.
10 червня 2022 року ОСОБА_3 звернувся до ВП № 5 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області із заявою про вчинене кримінальне правопорушення передбачене ч. 4 ст. 185 КК України. 11 червня 2022 року внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000294 від 12.05.2022 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 356 КК України.
Під час досудового розслідування, було проведено ряд слідчих (розшукових) дій, в тому числі допити свідків. 10 серпня 2022 року, з огляду на отримання нових доказів згідно зі ст. ст. 36, 55, 56, 58, 214 КПК України до Приморської окружної прокуратури м. Одеси подано клопотання про внесення відомостей до ЄРДР про вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 185 КК України. Однак, відповідь на подане клопотання надав дізнавач ВП № 5 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області від 08 вересня 2022 року, відповідно до якої у задоволенні клопотання відмовлено. Таким чином, на думку заявника, посадовими особами ВП № 5 ОУРП № 1 ГУНП в Одеській області від 10.06.2022 допущено бездіяльність, яка полягала у невнесенні відомостей до ЄРДР згідно із вимогами викладеними у заяві.
Скаржник просить визнати таку бездіяльність протиправною, та зобов`язати внести відомості про вчинення ОСОБА_6 , злочину за ч. 4 ст. 185 КК України.
В судовому засіданні представник скаржника підтримав вимоги скарги та просив її задовольнити з наведених підстав.
Прокурор до судового засідання не з`явився, про час, дату та місце судового розгляду був повідомлений належним чином, причини неявки суд не повідомив, що не перешкоджає розгляду скарги.
Дослідивши надані матеріали, заслухавши думку адвоката, слідчий суддя дійшов висновку про таке.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Згідно із Узагальненням "Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування" бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України дізнавач, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).
У судовому засіданні встановлено, що 10 червня 2022 року ОСОБА_3 звернувся до ВП № 5 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області із заявою про вчинене кримінальне правопорушення передбачене ч. 4 ст. 185 КК України, в обґрунтування вказаної заяви посилався на те, що нинішній співмешканець його дружини ОСОБА_6 незаконно заволодів майном, на загальну суму 170 000 грн. 11 червня 2022 року внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000294 від 12.05.2022 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 356 КК України.
До скарги долучено також копію заяви про злочин, яка адресована до Відділу поліції № 5 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області.
Предметом оскарження у межах цієї скарги, згідно із посиланнями захисника є бездіяльність посадових осіб ВП № 5, яка була допущена під час внесенні відомостей до ЄРДР 10 червня 2022 року, і яка полягає у невнесенні свідчень про вчинення конкретною особою, конкретного злочину у повній відповідності із заявою.
Згідно із ч. 1 ст. 7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження.
Відповідно до ч. 3 ст. 22 КПК України під час кримінального провадження функції державного обвинувачення, захисту та судового розгляду не можуть покладатися на один і той самий орган чи службову особу.
Згідно із ст. 25 КПК України прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
У даному разі, 11 червня 2022 року, на підставі заяви ОСОБА_3 внесено відомості до ЄРДР та розпочато досудове розслідування.
Твердження скаржників про те, що визначення правової кваліфікації кримінального правопорушення іншого ніж про те зазначено у заяві про вчинений злочин, свідчить про фактичну бездіяльність уповноважених осіб - не ґрунтуються на вимогах чинного Кримінального процесуального кодексу України.
Згідно із ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Таким чином, саме сторона обвинувачення володіє обов`язком кваліфікувати діяння згідно із Законом України про кримінальну відповідальність.
Слідчий суддя здійснюючи свої дискреційні функції на стадії розгляду скарги не може давати оцінку обставинам, які передбачені в ст. 91 КПК України, чи втручатися у здійснення своїх дискретних повноважень стороною обвинувачення.
Зважаючи на вище викладене, під час судового розгляду не встановлено бездіяльності, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за таких обставин у задоволенні скарги необхідно відмовити.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 214-216, 303-307, 318-380 КПК України.
П О С Т А Н О В И В
Скаргу представника скаржника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб ВП №5 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області, яка виразилась у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань залишити без задоволення.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Одеського апеляційного суду протягом 5 днів.

Слідчий суддя: ОСОБА_7
19.09.2022