УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26.08.2022 Справа №607/10846/22

Провадження 1кс/607/3471/2022
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в залі Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області клопотання слідчого СУ Головного управління Національної поліції в Тернопільській області капітана поліції ОСОБА_4 , погоджене прокурором Тернопільської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону ОСОБА_5 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 0000002 від 05 січня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 Кримінального кодексу України,

В С Т А Н О В И В :
Слідчий СУ Головного управління Національної поліції в Тернопільській області капітан поліції ОСОБА_4 за погодженням із прокурором Тернопільської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону ОСОБА_5 в межах кримінального провадження № 0000002 від 05 січня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 Кримінального кодексу України (далі КК України), звернулася до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів, до оригіналів документів, а саме: реєстраційної справи земельної ділянки із кадастровим номером :01:001:0196 площею 3,8533 га, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення належним чином завірених копій.

Клопотання мотивоване тим, що слідчим управлінням ГУ Національної поліції в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000002, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05 січня 2022 року за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , у порушення вимог Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», прийняли рішення про державну реєстрацію права комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_3 на земельну ділянку площею 3,8533 га, кадастровий номер :01:001:0196, яка є частиною земельної ділянки площею 11,13 га, що перебуває у постійному користуванні Тернопільської філії Концерну радіомовлення, радіозв`язку та телебачення, згідно державного акуту серії « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №035816 від 1987 року, що спричинило тяжкі наслідки інтересам держави.

В ході досудового розслідування встановлено, що 21 квітня 1987 року ІНФОРМАЦІЯ_4 прийняв рішення за № 109 «Про видачу державних актів на право користування землею», на підставі якого Республіканській мережі магістральних зв`язків і телебачення № 5 (на даний момент реорганізовано в Тернопільську філію Концерну радіомовлення, радіозв`язку та телебачення ) видано Державний акт серії « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за № 035816 на право постійного користування земельною ділянкою загальною площею 11,13 га для будівництва об`єкта під`їзної дороги, який зареєстрований в Книзі записів державних актів на право користування землею за № 192.

Наказом Міністерства зв`язку України від 23 червня 1993 року №87 Республіканська мережа магістральних зв`язків і телебачення № 5 перейменовано в ІНФОРМАЦІЯ_5 передавальний центр.

Наказом Міністерства транспорту та зв`язку України від 20 липня 2006 року № 751 ІНФОРМАЦІЯ_5 передавальний центр реорганізовано в Тернопільську філію Концерну радіомовлення, радіозв`язку та телебачення.

Відповідно до ч. 5 ст. 116 Земельного кодексу України земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

Згідно п. 5 постанови Верховної Ради Української РСР ВІД 18 грудня 1990 року № 562ХІІ «Про порядок введення в дію Земельного кодексу Української РСР», громадяни, підприємства, установи, організації, які мають у користуванні земельні ділянки, надані їм до введення в дію Земельного кодексу України, зберігають свої права на користування до оформлення ними у встановленому порядку прав власності на землю чи землекористування.

Аналогічне положення міститься у п.п. 1, 7 розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України.

Таким чином, Тернопільська філія Концерну радіомовлення, радіозв`язку та телебачення набула право користування зазначеною земельною ділянкою правомірно і цього права у встановленому законом порядку не позбавлена.

Разом із тим, відповідно до ч. 2 ст. 117 Земельного кодексу України до земель державної власності, які не можуть передаватись у комунальну власність, належать земельні ділянки, що використовуються Чорноморським флотом Російської Федерації на території України на підставі міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об`єкти нерухомого майна державної власності, а також земельні ділянки, які перебувають у постійному користуванні органів державної влади, державних підприємств, установ, організацій, крім випадків передачі таких об`єктів у комунальну власність.

У відповідності до абз. 2 ч. 2 ст. 28 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація права власності проводиться з обов`язковим врахуванням п. 3 та 4 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності».

Однак, 21 травня 2021 року службові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 , в порушення вимог ч. 1 ст. 27 та абз. 2 ч. 2 ст. 28 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», за відсутності рішення власника майна, уповноваженого ним органу про передачу об`єкта нерухомого майна з державної у комунальну власність чи з комунальної у державну власність, або з приватної у державну чи комунальну власність, документів, які б підтверджували виникнення, перехід або припинення права власності та без врахування пунктів 3 та 4 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності», прийняли рішення про державну реєстрацію прав та їх обмежень від 26 травня 2021 року індексний номер: 58349534 права комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_3 на об`єкт нерухомого майна: земельну ділянку площею 3,8533 га кадастровий номер :01:001:0196 за межами населеного пункту Шляхтинецької сільської ради Тернопільського району. Зазначена земельна ділянка є частиною земельної ділянки загальною площею 11,13 га, що перебуває в постійному користуванні Тернопільської філії Концерну радіомовлення, радіозв`язку та телебачення, згідно державного акта серії «Б» № 035816 від 1987 року.

Крім цього, згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон, відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, на вищевказаній земельній ділянці розміщений об`єкт незавершеного будівництва, незавершений будівництвом склад готової продукції №1А, готовність 44%, який на підставі договору купівліпродажу від 06 березня 2009 року ВМА № 773632 на праві приватної власності належить ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », зареєстрований у реєстрі нотаріальних дій №430.

Відповідно до показань свідка державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_3 : 16 травня 2021 року на адресу ІНФОРМАЦІЯ_3 надійшло рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 № 421 від 27 липня 2018 року про затвердження проекту землеустрою щодо встановлення (зміни) меж с. Шляхтинці та с. Гаї Гречанські Байковецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, додатком до якого надійшов перелік ділянок, на які було потрібно зареєструвати право комунальної власності.

Будьяких застережень чи підстав для відмови у реєстрації права комунальної власності на вказану земельну ділянку, згідно документів, відомостей з Державного реєстру речових прав та інших інформаційних систем, доступ державному реєстратору, до яких передбачено законодавством, не було, а тому 21 травня 2021 було зареєстровано право комунальної власності на земельну ділянку кадастровий номер :01:001:0196 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості площею 3,8533 га за ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Враховуючи вищевикладене, виникла необхідність у тимчасовому доступі до матеріалів реєстраційної справи земельної ділянки за кадастровим номером :01:001:0196 площею 3,8533 га, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення належним чином завірених копій.

Вищевказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема, для доведення чи спростування факту законності чи незаконності реєстрації права комунальної власності за ІНФОРМАЦІЯ_7 земельної ділянки із кадастровим номером :01:001:0196 площею 3,8533 га, а також законності передачі ІНФОРМАЦІЯ_8 в оренду ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » земельної ділянки площею 3,8533 га ІНФОРМАЦІЯ_8 .

На підставі викладеного, слідчий просила клопотання задоволити.
Слідчий ОСОБА_4 у судове засідання не з`явилася, на електронну адресу суду надіслала заяву, у якій просила клопотання розглядати за її відсутності, підтримала його та просила задоволити з підстав, у ньому наведених.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 у судовому засіданні щодо задоволення клопотання. заперечувала, оскільки всі документи, що стосуються реєстрації земельної ділянкиіз кадастровим номером :01:001:0196 нею були надані слідчим під час допиту в якості свідка, інших матеріалів у органу місцевого самоврядування немає, оскільки реєстраційна справа ведеться в електронному вигляді.

Заслухавши пояснення представника ІНФОРМАЦІЯ_1 , вивчивши доводи клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшла до наступного висновку.
За змістом ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп`ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.
Встановлено, що групою слідчих у складі слідчихСУ Головного управління Національної поліції в Тернопільській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000002 від 05 січня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Обставини кримінального правопорушення, зазначені у клопотанні, підтверджуються зібраними в ході досудового розслідування доказами, зокрема: витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000002 від 05 січня 2022 року; рапортом про виявлення кримінального правопорушення прокурора Тернопільської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону ОСОБА_6 від 05 січня 2022 року; копією державного акта на право користування землею; Інформаційною довідкою № 293657022 від 04 січня 2022 року; копією листа 07 лютого 2022 року; копією листа ІНФОРМАЦІЯ_1 № 1362 від 26 липня 2022 року; копією листа ІНФОРМАЦІЯ_9 № 021437/0109 від 11 серпня 2022 року.
Згідно ч. 1 ст. 132 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Згідно з ч. 4 цієї ж статті передбачено, що для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Проаналізувавши матеріали клопотання та норми процесуального закону, слідчим суддею під час розгляду клопотання слідчого про дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, встановлено, що речі та документи, тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий, можуть перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ; самі по собі, або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
З урахуванням того, що зі змісту поданого клопотання та наданих матеріалів є достатні підстави вважати, що документи, тимчасовий доступ до яких просить слідчий, мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, забезпечать його повноту та об`єктивність, та беручи до уваги неможливість отримання відомостей в інший спосіб, клопотання слідчого підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 131, 159, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :
Клопотання слідчого СУ Головного управління Національної поліції в Тернопільській області капітана поліції ОСОБА_4 , погоджене прокурором Тернопільської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону ОСОБА_5 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 0000002 від 05 січня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 Кримінального кодексу України задовольнити.

Надати старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_7 дозвіл на проведення тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 :

реєстраційної справи земельної ділянки із кадастровим номером :01:001:0196, площею 3,8533 га.

Надати можливість вилучити належним чином посвідчені копії вищезазначених документів.

Строк дії ухвали встановити протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Повний текст ухвали складено та проголошено 31 серпня 2022 року о 09 год. 00 хв.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду
Тернопільської області ОСОБА_1