1Справа № 335/3618/22 1-кс/335/1644/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 липня 2022 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Запоріжжі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:
Заявник ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою, у якій зазначив, що ним, електронною поштою, до ГУНП в Запорізькій області було подано заяву від 17.06.2022 року про вчинення кримінального правопорушення, за якою відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено не було, що на його думку, свідчить про допущення уповноваженими особами бездіяльності, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Посилаючись на вищезазначені обставини та положення ст. 214 КПК України, заявник просив визнати незаконною бездіяльність уповноважених осіб ГУНП в Запорізькій області та зобов`язати їх внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за його заявою.

Заявник у судовому засіданні скаргу підтримав та наполягав на її задоволенні з підстав, викладених у скарзі. Суду пояснив, що за поданою ним заявою від 17.06.2022 року про вчинення кримінального правопорушення його було опитано уповноваженою особою Відділу поліції № 1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області. Проте, заявник наполягав на тому, що уповноваженими особами ГУНП в Запорізькій області, до яких він звертався із заявою, допущено бездіяльність, оскільки ними не було внесено відповідні відомості до ЄРДР.

Уповноважений представник ГУНП в Запорізькій області у судове засідання не з`явився, через канцелярію суду подано письмове повідомлення, яке долучено до матеріалів скарги, за змістом якого заява ОСОБА_3 від 17.06.2022 року зареєстрована в ІТС „Інформаційний портал Національної поліції України ВП № 1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області за № 10971 від 21.06.2022 року, та скерована для подальшого розгляду.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України, слідчий суддя вважав за можливе розглянути скаргу за відсутності представника органу, бездіяльність якого оскаржується.

Дослідивши матеріали скарги, заслухавши пояснення заявника, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно з ч. 1 ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Слідчим суддею встановлено, що 17.06.2022 року ОСОБА_3 електронною поштою направив до ГУНП в Запорізькій області заяву про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення, яке полягало у захопленні невідомими особами належного ОСОБА_4 на праві власності нежитлового приміщення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Системний аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто така заява, як передумова для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні має містити достатні дані про наявність в описаній заявником події ознак кримінально-караного діяння.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Як встановлено в ході розгляду скарги з наданих слідчому судді матеріалів, та підтверджено заявником у судовому засіданні, заява про імовірне вчинення кримінального правопорушення від 17.06.2022 року ним була подана, шляхом її реєстрації за допомогою відповідного сервісу через Інформаційно-комунікаційну систему «Інформаційний портал Національної поліції України», умови функціонування якої визначені Положенням „Про інформаційно-комунікаційну систему «Інформаційний портал Національної поліції України», яке затверджено наказом МВС України 03.08.2017 № 676.

Згідно з п. 2 розділу І Положення, Інформаційно-комунікаційна система «Інформаційний портал Національної поліції України» (система ІПНП) - сукупність технічних і програмних засобів, призначених для обробки відомостей, що утворюються у процесі діяльності Національної поліції України та її інформаційно-аналітичного забезпечення. Система ІПНП є функціональною підсистемою єдиної інформаційної системи МВС (далі - ЄІС МВС).

Пунктом 3. Розділу ІІІ Положення встановлено, що бази даних поліції, необхідні для забезпечення щоденної діяльності органів (закладів, установ) поліції, містять відомості, зокрема, стосовно: повідомлень про кримінальні та адміністративні правопорушення, надзвичайні ситуації та інші події, що надійшли технічними каналами зв`язку.

Відповідно до повідомлення ГУНП в Запорізькій області від 07.07.2022 року № 4132/6/04-2022 року заява ОСОБА_3 від 17.06.2022 року зареєстрована в ІТС „Інформаційний портал Національної поліції України ВП № 1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області за № 10971 від 21.06.2022 року, та скерована для подальшого розгляду.

Відповідно до положень ст. 218 КПК України, досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Крім того, статтею 216 КПК України визначена підслідність органам досудового розслідування кримінальних правопорушень.

Механізм реалізації цих положень кримінально-процесуального законодавства України передбачений наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 року № 298 „Про затвердження Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань.

За встановлених в ході розгляду скарги обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що доводи заявника щодо обов`язку реєстрації його заяви саме уповноваженими особами ГУНП в Запорізькій області з тих підстав, що заява про вчинення кримінального правопорушення була адресована саме йому, яка була зареєстрована ВП № 1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, відповідно до правил підслідності, визначених КПК України, у судовому засіданні не знайшли свого підтвердження в ході розгляду скарги.

Таким чином, реєстрація заяви відповідним відділом поліції під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення, з дотриманням вимог про підслідність не суперечить положенням ст. ст. 214, 216, 218 КПК України, тому факту бездіяльності уповноважених осіб ГУНП в Запорізькій області, яка полягала у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, поданої за допомогою електронного сервісу, слідчим суддею не встановлено.

У зв`язку з викладеним, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга ОСОБА_3 є необґрунтованою та не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення залишити без задоволення.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена безпосередньо до Запорізького апеляційного суду протягом 5 днів з моменту проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1