Провадження №1-кс/127/7673/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 вересня 2022 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу, - ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Вінниці скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000204,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області зі скаргою, в порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000204, оскільки останній, в порушення вимог ст.ст. 55, 214 КПК України, не надав йому витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань та пам`ятку про процесуальні права та обов"язки потерпілого у кримінальному провадженні №0000204. Він є потерпілим, оскільки йому завдано шкоду з тяжкими наслідками, що підтверджується його особовою справою.

В судовому засіданні ОСОБА_3 , пославшись на вищезазначені обставини, просив зобов`язати слідчого ОСОБА_4 надати йому пам`ятку про процесуальні права та обов"язки потерпілого у кримінальному провадженні №0000204.

Слідчий четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, ОСОБА_4 у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином, відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, його відсутність не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши пояснення ОСОБА_3 , дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження №0000204 від 01.06.2022, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Статтею 13 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини визначено, що кожен, чиї права та свободи було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі.

Відповідно до ст. 55 Конституції України, права і свободи громадянина України захищаються судом. Суть такого захисту полягає в тому, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади.

Однією із загальних засад кримінального провадження, згідно п. 2 ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 9 КПК, є законність, що передбачає обов`язок суду, слідчого судді, прокурора, керівника органу досудового розслідування, слідчого, інших службових осіб органів державної влади неухильно додержуватися вимог Конституції, цього кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких дана Верховною Радою, вимог інших актів законодавства.

Забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого, прокурора є однією із загальних засад кримінального провадження. Відповідно до ст. 24 КПК України це право гарантується кожному.

Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.

Частиною 2 ст. 22 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

В судовому засіданні встановлено, що четвертим слідчим відділом (з дислокацією у м. Вінниці) здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000204 від 01.06.2022 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 403 КК України.

Як вбачається із витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, дане кримінальне провадження було порушено на виконання ухвали Вінницького апеляційного суду від 09.11.2021 у справі №127/14971/21, згідно якої до ЄРДР необхідно внести відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 403 КК України, службовими особами МОУ, на підставі заяви ОСОБА_3 від 04.06.2021.

Згідно з положеннями ст. 60 КПК України, заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим. Заявник має право, зокрема, отримувати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Як вбачається із ухвали слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 07 липня 2022 року, якою у задоволенні скарги ОСОБА_3 , в порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність прокурора Вінницької обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою від 04.06.2021 відмовлено, ОСОБА_3 у своїй скарзі вказав та в судовому засіданні було встановлено, що ним 27 червня 2022 року було отримано витяг з ЄРДР за №0000204 від 01.06.2022 з кваліфікацією злочину ч. 2 ст. 403 КК України.

25 липня 2022 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого з клопотанням про вручення йому пам`ятки потерпілого та постанови про визнання його потерпілим у кримінальному провадженні №0000204 від 01.06.2022.

Згідно з ч.ч. 1, 2, 3 ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення. Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.

Відповідно до ч. 5 ст. 55 КПК України за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Згідно з постановою слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, ОСОБА_4 від 29 липня 2022 року у задоволенні клопотання ОСОБА_3 від 25 липня 2022 року про вручення йому пам`ятки потерпілого та постанови про визнання його потерпілим у кримінальному провадженні №0000204 від 01.06.2022 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 403 КК України, відмовлено.

Дана постанова, у відповідності до положення ст.ст. 303-307 КПК України, ОСОБА_3 була оскаржена до слідчого судді.

Згідно з ухвалою слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 25 серпня 2022 року скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, ОСОБА_4 , яка полягає у відмові в задоволенні клопотання ОСОБА_3 від 25 липня 2022 року щодо визнання його потерпілим та вручення пам`ятки про права та обов`язки потерпілого в рамках кримінального провадження №0000204 від 01.06.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 403 КК України, залишина без задоволення. Дана ухвала слідчого судді, у відповідності до ст. 309 КПК України, оскарженню не підлягає.

За змістом ч. 5 ст. 532 КПК України ухвали слідчого судді та суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту їх оголошення.

Таким чином, слідчий суддя дійшов висновку, що у задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000204 щодо невручення йому пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого слід відмовити.

Зі змісту ст. 307 КПК України вбачається, що за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування слідчий суддя може винести ухвалу про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.

Керуючись ст.ст. 22, 55, 60, 303, 307, 309, 372, 376, 532 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000204 - відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: