Справа № 577/5337/21
Провадження № 1-кп/577/118/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"01" червня 2022 р.

Конотопський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючого судді ОСОБА_1

за участю секретаря

судового засідання ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

адвоката ОСОБА_4

обвинуваченої ОСОБА_5

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в м. Конотопі кримінальне провадження №0000023 від 11.02.2019 року за обвинуваченням ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки та мешканки АДРЕСА_1 , громадянки України, одруженої, освіта вища, працює начальником Відділу №1 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, раніше не судимої,

у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч.3 ст.368 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

До Конотопського міськрайонного суду надійшов обвинувальний акт відносно ОСОБА_5 за ч.1 ст.366, ч.3 ст.368 КК України.

Під час підготовчого судового засідання адвокат ОСОБА_4 подала клопотання, підтримане обвинуваченою ОСОБА_6 , про закриття кримінального провадження на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст.219 КПК, після повідомлення особі про підозру.

На обґрунтування вказала, що 05.11.2021 року до Конотопського міськрайонного суду Сумської області надійшов обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0000023 від 11.02.2019, затверджений прокурором 02.11.2021 року, відносно ОСОБА_5 , обвинуваченої за ч. 1 ст. 366, ч. 3 ст. 368 КК України.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.3 КПК досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Згідно із ч.2 ст.283 КПК прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: закрити кримінальне провадження, звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

У ч.1 ст.113 КПК визначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Таким чином, згідно зі ст.ст.5, 110, 115, ч. 1 ст.291 та ч. 2 ст. 283 КПК, прокурор має право приймати процесуальні рішення у кримінальному провадженні виключно в межах процесуальних строків, зокрема, складати, затверджувати та направляти обвинувальний акт у кримінальному провадженні у межах строку досудового розслідування.

Відповідно до п.10 ч.1 ст.284 КПК, кримінальне провадження закривається, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадків повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Статтею 219 КПК передбачено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження

Досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку визначеному параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

За положеннями ч.5 ст.219 КПК строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею.

11.07.2019 року у кримінальному провадженні за № 0000023 від 11.02.2019 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення за ч.3 ст.368 КК України (п.53 реєстру матеріалів досудового розслідування).

Постановою керівника Сумської місцевої прокуратури від 30.08.2019 року термін досудового розслідування у даному кримінальному провадженні продовжений до трьох місяців, тобто до 11.10.2019 року (п. 122 Реєстру).

Ухвалою слідчого судді Зарічного районного суду м. Суми від 10.10.2019 року строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000023 від 11.02.2019 року за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України продовжено до шести місяців, тобто до 11.01.2020 (п. 151 Реєстру).

03.01.2020 року стороні захисту повідомлено про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000023 та надано доступ до матеріалів кримінального провадження для ознайомлення (п. 253-257 Реєстру), тобто за 8 днів до закінчення строку на досудове розслідування, визначеного ухвалою слідчого судді Зарічного районного суду м. Суми від 10.10.2019 року.

Також, ухвалою слідчого судді Зарічного районного суду м. Суми від 19.02.2020 року, підозрюваній та її захисникам встановлено строк на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження за №0000023 до 25.03.2020 року включно, після спливу якого підозрювана та її захисники вважатимуться такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів досудового розслідування (п.276 Реєстру).

Отже строк досудового розслідування закінчувався після спливу 8 днів з 25.03.2020 року, тобто 02.04.2020 року.

Таким чином, оскільки в силу положень ч.5 ст.219 КПК, строк ознайомлення сторони захисту із матеріалами кримінального провадження не включається у строки, передбачені статтею 219 КПК України, сторона обвинувачення, в силу ст. ст. 219, 284 КПК України, мала би вручити обвинувальний акт підозрюваній та направити його до суду в строк до 02.04.2020.

19.11.2020 року слідчим у кримінальному провадженні знов подано до Зарічного районного суду м. Суми клопотання про встановлення строку на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування стороні захисту (п.282 Реєстру), але ухвалою слідчого судді Зарічного районного суду м. Суми від 27.11.2020 клопотання слідчого залишено без розгляду (п.283 Реєстру).

В подальшому, 19.07.2021 року, слідчим знов подано до слідчого судді Зарічного районного суду м. Суми клопотання про встановлення стороні захисту строку на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, та ухвалою слідчого судді від 22.09.2021 року судом надано строк для ознайомлення стороні захисту до 01.11.2021 року включно, після спливу якого підозрювана та її захисники вважатимуться такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів досудового розслідування (п.287 Реєстру).

Проте, повторне обмеження в праві на ознайомлення, так само як і повторне звернення до суду із таким клопотанням сторони обвинувачення, не передбачено КПК України, та більше того, в силу ст. 19 Конституції України не дозволено.

Згідно із положеннями ст.368 КК України, за вчинення кримінального правопорушення, у скоєнні якого обвинувачується ОСОБА_5 , передбачене основне покарання у вигляді позбавлення волі на строк від 5 до 10 років, а згідно з положеннями ч.1 ст.366 КК України - покарання у вигляді обмеженням волі на строк до трьох років.

Відповідно до ст.12 КК України кримінальне правопорушення за ч.3 ст.368 КК України відноситься до категорії тяжких злочинів, а за ч.1 ст.366 КК України - до проступків.

За приписами п.10 ч.1 ст.284 КПК кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст.219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Згідно із частиною 4 статті 110 КПК обвинувальний акт є процесуальним рішенням, яким прокурор висуває обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення і яким завершується досудове розслідування.

З огляду на положення статті 2 КПК, згідно з яким до кожного учасника кримінального провадження повинна бути застосована належна правова процедура, та істотне порушення загальної засади кримінального провадження, передбаченої статтею 28 КПК щодо розумних строків, ОСОБА_5 слід вважати такою, що не набула процесуального статусу обвинуваченого (підсудного).

Метою цієї стадії судового провадження є визначення судом можливості на законних підставах призначити кримінальне провадження до судового розгляду. У свою чергу питання щодо можливості призначення справи до судового розгляду вирішується судом на підставі обвинувального акту та документів, які до нього додаються (ч. 4 ст. 291 КПК України).

Як вбачається з положень ч.2 ст.28 КПК, проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

02.08.2021 року до прокурора у кримінальному провадженні подано клопотання про закриття кримінального провадження на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК.

03.08.2021 року прокурором ОСОБА_7 винесено постанову про відмову в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження (п.285 Реєстру). Постанова мотивована тим, що клопотання сторони захисту є необґрунтованим та немотивованим, оскільки, на думку прокурора, ознайомлення з матеріалами досудового розслідування не завершене у зв`язку із тим, що 25.03.2020 року захисником ОСОБА_8 та підозрюваною ОСОБА_5 подавались клопотання про відкладення підписання протоколу ознайомлення у зв`язку із запровадженням карантину та режиму надзвичайної ситуації. Прокурор зазначає, що такі заяви слідчим були задоволені. Проте, відповідно до ч.3 ст.110 КПК, рішення слідчого, дізнавача, прокурора приймається у формі постанови.

Прокурор, при винесенні постанови про відмову у задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження на підставі закінчення строків досудового розслідування помилково вважає, що запроваджені карантинні заходи зупиняють строку досудового розслідування.

Станом на 25.03.2020 року не існувало жодного нормативно-правового акту, який би зупиняв строк слідства на підставі запровадженого карантину. Такого акту не існує і на даний час.

23.04.2020 року набув чинності Закон України «Про внесення зміни до пункту 20-5 розділу XI "Перехідні положення" Кримінального процесуального кодексу України щодо особливостей судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні та розгляду окремих питань під час судового провадження на період дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) (далі-Закон). Положення Закону згідно з абз. 1 п. 20-5 розділу XI «Перехідні положення» Кримінального процесуального кодексу України у редакції Закону мають тимчасовий характер, діють виключно на період дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID 19), та передбачають особливості лише щодо:

- здійснення судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальних провадженнях слідчим суддею суду першої інстанції;

- розгляду судом окремих питань під час судового провадження.

Ані слідчим, ані прокурором не приймалось рішення про продовження строку досудового розслідування у зв`язку із запровадженим карантином. Провадження не зупинялось, оскільки на це і не було підстав.

Пунктом 10 ч.1 ст.284 КПК визначена імперативна норма і прокурор у провадженні в такому випадку зобов`язаний винести відповідну постанову про закриття провадження. Іншого, чинним КПК України не визначено.

Таким чином, досудове розслідування відносно ОСОБА_5 у кримінальному провадженні № 0000023 від 11.02.2019 року мало бути завершене в строк до 02.04.2020 року. Оскільки вказаний процесуальний строк порушено, та обвинувальний акт складено лише 02.11.2021 року, та надійшов до суду лише 05.11.2021 року, тобто через півтора року після спливу строку, провадження має бути закрито на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК.

Статтею 314 КПК регулюється проведення судом підготовчого судового засідання, та відповідно до ч. 3 зазначеної статті у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти такі рішення, зокрема закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.

Прокурор заперечуючи задоволенню поданого стороною захисту клопотання про закриття кримінального провадження висловив наступну правову позицію.

У кримінальному провадженні № 0000023 від 11.02.2019 року за підозрою ОСОБА_5 у вчинені кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч.3 ст.368 КК України прокурором групи прокурорів у кримінальному провадженні, у порядку п.4 ч.2 ст.36 КПК України, 03.01.2020 року надано доручення слідчому повідомити підозрювану та її захисників про завершення досудового розслідування. Того ж дня слідчий повідомив сторону захисту про відкриття матеріалів досудового розслідування. ( ОСОБА_5 11.07.2019р. вручено повідомлення про підозру, строк досудового розслідування продовжено до 11.01.2020 року. Водночас матеріали кримінального провадження відкрито стороні захисту 03.01.2021 року, тобто залишилося 8 днів досудового розслідування.)

В подальшому, у зв`язку із зволіканням сторони захисту із ознайомленням з матеріалами кримінального провадження за підозрою ОСОБА_5 , слідчим за погодженням із прокурором групи прокурорів у кримінальному провадженні 03.02.2020 року до суду скеровано клопотання про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. Ухвалою слідчого судді від 19.02.2020 року сторону захисту обмежено в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження до 25.03.2020 року.

Водночас, 25.03.2020 року захисником підозрюваної ОСОБА_5 ОСОБА_8 слідчому направлено клопотання про відкладення підписання підозрюваною та ним протоколу виконання вимог ст. 290 КПК України та пов`язаних з цим подальших дій та процедур до скасування карантину та/або надзвичайної ситуації у зв`язку із тим, що з 12.03.2020 року постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року «Про запобігання поширенню на території України короновірусу COVID-19» на усій території України введено карантин, а розпорядженням Кабінету Міністрів України від 25.03.2020 року «Про переведення єдиної державної системи цивільного захисту у режим надзвичайної ситуації» - режим надзвичайної ситуації. Слідчим у кримінальному провадженні 25.03.2020 року вказане клопотання захисника задоволено. Аналогічне клопотання надійшло і від підозрюваної ОСОБА_5 27.03.2020, яке також задоволено слідчим.

Однак, незважаючи на неодноразові послаблення умов карантину та наявність об`єктивної можливості прибути до слідчого для ознайомлення із матеріалами досудового розслідування, починаючи із 03.01.2020 року, станом на 19.07.2021, враховуючі неодноразові виклики для ознайомлення із матеріалами досудового розслідування, підозрювана ОСОБА_5 та її захисники: ОСОБА_8 , ОСОБА_4 та ОСОБА_9 ознайомилися лише із частиною матеріалів досудового розслідування.

У зв`язку із зволіканням сторони захисту при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ в порядку ст. 290 КПК України, 19.07.2021 року слідчим за погодженням із прокурором групи прокурорів у кримінальному провадженні до суду скеровано клопотання про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, яке судом 22.09.2021 року задоволено, підозрюваній ОСОБА_5 та її захисникам встановлено строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування до 01.11.2021 включно, після спливу якого підозрювана та її захисники вважатимуться такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів досудового розслідування.

Повістками були викликані підозрювана та захисники про явку до Сумської обласної прокуратури 02.11.2021, 03.11.2021 та 04.11.2021 на 10-00 годину для вручення копії процесуального рішення, прийнятого за результатами проведеного досудового розслідування. Водночас 02.11.2021 року до прокуратури з`явилися лише підозрювана ОСОБА_5 та її захисник ОСОБА_4 , які отримали копії обвинувального акту та реєстру матеріалів досудового розслідування. Захисники ОСОБА_9 та ОСОБА_8 для отримання копії процесуального рішення так і не з`явилися.

До Конотопського міськрайонного суду Сумської області 04.11.2021 року скеровано обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0000023 від 11.02.2019 року стосовно начальника Відділу у Конотопському районі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області ОСОБА_5 за фактами одержання останньою неправомірної вигоди для себе у сумі 12 000 грн. за вчинення в інтересах третьої особи дій з використанням наданого їй службового становища, а також складання

ОСОБА_5 завідомо неправдивого офіційного документу за ч.1 ст.366,

ч.3 ст.368 КК України (тобто залишилося фактично ще 5 днів строків досудового розслідування).

За таких обставин вважає, що порушень строку досудового розслідування не відбулось, а тому просить відмовити у задоволенні клопотання.

Суд, вислухавши доводи сторін, ознайомившись з реєстром досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000023 від 11.02.2019 року (далі по тексту Реєстр) дійшов такого висновку.

Положеннями п.5 ч.1 ст.3 КПК передбачено, що досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Частиною 1 ст.219 КПК регламентовано, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до п.4 ч.3 ст.219 КПК з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців.

Строк досудового розслідування може бути продовжений з підстав та у порядку, передбачених КПК.

Частиною 2 ст. 109 КПК визначено, що реєстр матеріалів досудового розслідування повинен містити номер та найменування процесуальної дії, проведеної під час досудового розслідування, а також час її проведення, реквізити процесуальних рішень, прийнятих під час досудового розслідування; вид заходу забезпечення кримінального провадження, дату і строк його застосування.

Відповідно до вимог ч.1 ст.290 КПК досудове розслідування вважається завершеним після повідомлення стороні захисту про його завершення та відкриття матеріалів. Саме звернення до суду з обвинувальним актом, а не лише складання цього акта, затвердження чи вручення стороні захисту, повинно бути вчинено в рамках строку досудового розслідування.

Окрім того, закон містить поняття «завершення» як проміжний етап досудового розслідування. Досудове розслідування, яке має наслідком звернення до суду з обвинувальним актом або з клопотанням про застосування примусових заходів, має три ключові віхи: початок - визначається внесенням відомостей до ЄРДР; завершення - пов`язується з фактом відкриття матеріалів досудового розслідування підозрюваному, його захиснику, законному представнику, захиснику особи та іншим особам відповідно до положень ст. 290 КПК; закінчення - фіксується направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру. Тобто, кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, як це передбачено у ст.219 КПК, та не має точок дотику із завершенням досудового розслідування. До цього слід додати, що законодавчі обмеження на проведення слідчих (розшукових) дій «прив`язані» саме до закінчення, а не до завершення досудового розслідування.

Із реєстру матеріалів кримінального провадження вбачається, що 11.02.2019 року до ЄРДР за № 0000023 внесені відомості про вчинення кримінального правопорушення (п.1 Реєстру).

11.07.2019 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України (п.53 Реєстру).

30.08.2019 року за постановою керівника Сумської місцевої прокуратури строк досудового розслідування продовжений до трьох місяців, тобто до 11.10.2019 року (п.122 Реєстру).

За ухвалою слідчого судді Зарічного районного суду м. Суми від 10.10.2019 року термін досудового розслідування був продовжений до шести місяців, тобто до 11.01.2020 року (п.151 Реєстру).

26.12.2019 року ОСОБА_5 змінено раніше повідомлену підозру та вручено нову підозру (п.239 Реєстру).

03.01.2020 року, тобто за вісім днів до закінчення строків досудового розслідування, стороні захисту повідомлено про завершення досудового розслідування та надано доступ до матеріалів кримінального провадження для ознайомлення (п.253-257 Реєстру).

19.02.2020 року за ухвалою слідчого судді Зарічного районного суду м. Суми підозрюваній ОСОБА_5 та її захисникам був встановлений строк на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000023 до 25.03.2020 року включно (п.276 Реєстру), після спливу якого, відповідно до положень ч.10.ст.290 КПК, сторона кримінального провадження вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів.

Аналіз ст.290 КПК надає підстави для висновку, що законодавець не визначаючи конкретних строків для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження і передбачаючи можливість зловживання правами під час цієї процесуальної дії, як то зволікання при ознайомленні, наділив слідчого суддю повноваженнями, за клопотанням сторони кримінального провадження, з урахуванням обсягу, складності та умов доступу, встановлювати строк для ознайомлення з матеріалами, по закінченню якого, прирівняне до розглядуваної ситуації, у сторони обвинувачення виник обов`язок в межах строків досудового розслідування звернутися до суду з обвинувальним актом і одночасно під розписку надати його копію та копію реєстру матеріалів досудового розслідування підозрюваному та його захиснику (ст.ст. 219, 293 КПК).

Повторне встановлення строку на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження законодавцем не передбачено.

Не зважаючи на це обмеження, 19.11.2020 року, слідчим у кримінальному провадженні було повторно подано до Зарічного районного суду м. Суми клопотання про встановлення строку на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування стороні захисту (п.282 Реєстру), але за ухвалою слідчого судді Зарічного районного суду м. Суми від 27.11.2020 року дане звернення залишено без розгляду (п.283 Реєстру).

У подальшому, 19.07.2021 року, слідчим втретє було направлено до Зарічного районного суду м. Суми клопотання про встановлення стороні захисту строку на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, яке ухвалою слідчого судді від 22.09.2021 року задоволено і наданий строк до 01.11.2021 року включно (п.287 Реєстру).

Суд звертає увагу, що у реєстрі матеріалів досудового розслідування в цьому кримінальному провадженні відсутнє рішення слідчого судді про продовження строку досудового розслідування до 12 місяців, а також посилання на постанову слідчого про зупинення кримінального провадження.

За таких обставин слушним є посилання сторони захисту на закінчення строку досудового розслідування після спливу восьми днів починаючи з 25.03.2020 року (закінчення визначеного слідчим суддею першого строку на ознайомлення з матеріалами), тобто - 02.04.2020 року.

Доводи прокурора про те, що орган досудового розслідування жодних порушень строків досудового розслідування, встановлених ст. 219 КПК, не допустив, і у визначені процесуальним законом строки направив обвинувальний акт до суду, є необґрунтованими та не підтверджуються матеріалами кримінального провадження.

Так, посилання прокурора на введення карантину на території України, що обумовило задоволення слідчим клопотання сторони захисту від 25.03.2020 року про відкладення підписання підозрюваною ОСОБА_5 та її захисником ОСОБА_8 протоколу виконання вимог ст.290 КПК, за відсутності законодавчо визначеної такої обставини для зупинення чи продовження строків досудового розслідування і відсутності певного процесуального документа (постанови слідчого чи ухвали слідчого судді), як то передбачено ст.ст. 280, 282, 294 КПК, не може свідчити про дотримання стороною обвинувачення строку досудового розслідування. Оскільки, як зазначалось вище, саме до вказаного терміну (25.03.2020 року) слідчим суддею стороні захисту був встановлений строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження після спливу якого сторона обвинувачення повинна була в межах строків досудового розслідування звернутися до суду з обвинувальним актом і одночасно під розписку надати його копію та копію реєстру матеріалів досудового розслідування підозрюваному та його захиснику.

Також є безпідставним і посилання прокурора про повторне встановлення слідчим суддею, за ухвалою від 22.09.2021 року, стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування до 01.11.2021 року включно, оскільки це не передбачено Кримінально-процесуальним Кодексом.

Згідно з п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст.219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Кримінальні правопорушення, за вчинення яких ОСОБА_5 пред`явлено обвинувачення, не є кримінальними правопорушеннями проти життя і здоров`я особи.

Відповідно до положень п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК у підготовчому судовому засіданні суд має право закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 ч. 1 або ч. 2 ст. 284 цього Кодексу.

За таких обставин, з урахуванням звернення до суду з обвинувальним актом лише 05.11.2021 року, тобто поза межами строку досудового розслідування, який сплив ще у квітні 2020 року, клопотання сторони захисту про закриття кримінального провадження на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК є законним і обґрунтованим, а тому підлягає задоволенню.

Керуючись: ст.ст. 219, 284, 290, 314 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Кримінальне провадження № 0000023 від 11.02.2019 року по обвинуваченню ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.368, ч.1 ст.366 КК України закрити на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України внаслідок закінчення строку досудового розслідування.

Ухвала може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Конотопський міськрайонний суд протягом семи днів з дня оголошення.

СуддяОСОБА_1