У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
23.08.2022 Справа №607/10500/22
провадження № 1-кс/607/3353/2022

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участі особи, яка звернулась зі скаргою, - ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду у м. Тернопіль скаргу ОСОБА_3 , на постанову про закриття кримінального провадження,

встановила:

12.08.2022 слідчому судді надійшла вказана скарга.

У ній ОСОБА_3 просить скасувати постанову від 29.07.2022 слідчої СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження № 0000025 від 22.02.2022 та направити його для організації досудового розслідування.

Скарга мотивована тим, що: 08.08.2022 ОСОБА_3 отримала по пошті вказану постанову про закриття кримінального провадження; вона вважає її незаконною, оскільки слідчий не провела усіх можливих слідчих дій в кримінальному провадженні, тому постанова про його закриття є передчасною; не виявлено та не допитано свідків, які могли надати показання про вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення, не проведено перехресного допиту її з останнім; оскаржувана постанова є немотивованою та суперечливою, оскільки містить дві підстави для закриття кримінального провадження.

В останньому з судових засідань ОСОБА_3 свої вимоги підтримала з підстав, викладених у скарзі, та просила їх задовольнити. Пояснила, що нею в підї`зді № 4 будинку АДРЕСА_1 , з дозволу ПП був розміщений стенд із українською символікою, який був понищений, вона вважає, її сусідом ОСОБА_6 .

Слідчий СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 в даному судовому засіданні заперечила проти задоволення скарги, пояснивши, що оскаржувана постанова є обґрунтованою, винесеною в результаті проведеного досудового розслідування, під час якого не було здобуто доказів вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_6 . Так, було проведено допити свідків, на які вказала ОСОБА_3 , однак вони дали показання про те, що їм нічого не відомо по обставинах кримінального правопорушення.

Слідчим суддею витребувано матеріали кримінального провадження № 0000025 від 22.02.2022.

Заслухавши пояснення, дослідивши матеріали скарги та оглянувши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до наступних висновків:
як вбачається із матеріалів кримінального провадження, слідчий СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 була визначеною слідчим для здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.02.2022 за № 0000025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 338 КК України.

Досудове розсовування здійснювалось за фактом, повідомленим ОСОБА_3 в заяві датованій 19.02.2022, про те, що у невстановлений час ОСОБА_7 та ОСОБА_6 нищили, паплюжили, зривали національну символіку України, а саме державний прапор України, державний герб України, текст державного гімну України.

Будь-яких інших фактичних обставин вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 338 КК України, вказана заява ОСОБА_3 не містить.

У кримінальному провадженні було проведено ряд слідчих дій: 15.03.2022 допитана як свідок заявник ОСОБА_3 ; 16.03.2022 допитаний як свідок ОСОБА_6 ; 16.03.2022 проведено огляд місця події приміщення під`їзду № 4, що за адресою: АДРЕСА_1 .

Як вбачається із протоколу допиту свідка ОСОБА_3 вона дала показання по обставинах кримінального правопорушення, яке розслідується в рамках вказаного кримінального провадження, лише про те, що її сусіди ОСОБА_7 та ОСОБА_6 нищили, паплюжили, зривали національну символіку України, а саме: державний прапор України, державний герб України, текст державного гімну України.

18.03.2022 слідчий СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 винесла постанову про закриття кримінального провадження.

21.06.2022 ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області № 607/7288/22 постанову слідчого від 18.03.2022 про закриття кримінального провадження було скасовано. Зокрема з підстав того, що слідчим не допитано осіб, на які вказувала у своїй заяві про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_3 , як таких, що їм відомі обставини вчинення кримінального правопорушення; також не допитано ОСОБА_7 , на яку вказує ОСОБА_3 , що вона чинити протиправні дії.

13.07.2022 за № 495 слідчий СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 надала доручення оперативному підрозділу на проведення слідчих (розшукових) дій (в порядку п. 3 ч. 2 ст. 40 КПК України, допитати в якості свідків: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 та ОСОБА_13 .

Як вбачається із заяви ОСОБА_3 , датованої 19.02.2022, саме цих осіб вона назвала як очевидців конфліктних ситуацій в будинку АДРЕСА_1 .

Як вбачається із матеріалів виконаного доручення від 26.07.2022 № 739, допитати вказаних осіб не представилось можливим, оскільки усі вони (крім ОСОБА_10 та ОСОБА_11 ) відмовились від надання будь-яких письмових пояснень, повідомили, що не були свідками події, хто б міг пошкодити державну символіку їм не відомо; ОСОБА_10 перебуває за кордоном, а ОСОБА_11 , при неодноразовому відвідуванні встановлено, що він відсутній за місцем проживання, його телефон перебуває в зоні недосяжності.

19.07.2022 слідчий СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 долучила до матеріалів кримінального провадження надані ОСОБА_3 фото та речові докази: маленький прапорець, наклейку, на якій зображено тризуб України, наклейку, на якій зображено тризуб України, наклейку синьо-жовтого кольору; наклейку синьо-жовтого кольору, на якій є напис «UA», дві смужки полотняні червоного та чорного кольорів, аркуш паперу, прикріплений до липкої стрічки типу скотч із фрагментами корабля на ньому.

19.07.2022 вказані речі були оглянуті слідчим.

29.07.2022 також було допитано свідка ОСОБА_7 , яка як і ОСОБА_6 16.03.2022, надала показання про те, що державна символіка України, яка була розміщена ОСОБА_3 на дошці оголошень у під`їзді будинку АДРЕСА_1 , де проживають вони та ОСОБА_3 , по вул. Коцюбинського в м. Тернополі, не була знищена, чи будь-яким іншим чином пошкоджена.

29.07.2022 слідчий СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 винесла постанову про закриття кримінального провадження № 0000025 від 22.02.2022 у зв`язку із відмовою від обвинувачення у кримінальному провадженні у формі приватного обвинувачення.

Як вбачається із тексту цієї постанови від 29.07.2022, мотивами прийняття такого рішення слідчий вказала те, що в ході проведення перевірки ОСОБА_6 пояснив, що станом на 16.03.2022 державна символіка України, яка розміщена в приміщенні під`їзду № 4, що за адресою: АДРЕСА_1 , знаходиться на своїх місцях і факто пошкодження заперечує. Також 22.02.2022 зі слів ОСОБА_6 він не вчиняв жодних дій, спрямованих на пошкодження державної символіки України. Жодних доказів, що б підтверджували факт пошкодження державної символіки в приміщенні під`їзду № 4, що за адресою: АДРЕСА_1 , слідчому не надав. Проведеним 16.03.2022 оглядом місця події в приміщенні під`їзду № 4, що за адресою: АДРЕСА_1 , встановлено, що національна символіка України, а саме: державний прапор України, державний гімн України знаходяться на місцях, де були закріплені ОСОБА_3 , будь-яких пошкоджень не виявлено. У зв`язку з цим підтвердити чи заперечити факт нищення національної символіки 22.02.2022 не представилось можливим. Під час опитування жильців будинку АДРЕСА_1 , встановити свідків та очевидців даної події не представилось можливим.

Згідно з ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 91 КПК України, у кримінальному провадженні підлягають доказуванню, зокрема подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення).

Статтею 284 КПК України визначені підстави до закриття кримінального провадження. Такими зокрема є: встановлена відсутність події кримінального правопорушення (п. 1 ч. 1 ст. 284 КПК України); потерпілий, а у випадках, передбачених цим Кодексом, його представник відмовився від обвинувачення у кримінальному провадженні у формі приватного обвинувачення, крім кримінального провадження щодо кримінального правопорушення, пов`язаного з домашнім насильством (п. 7 ч. 1 ст. 284 КПК України).

Відповідно до положень ч. 1 ст. 94 КПК України слідчий своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінює кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Згідно із вимогами ч.ч. 3, 5 ст. 110 КПК України, рішення слідчого приймається у формі постанови. Постанова слідчого складається з: 1) вступної частини, яка повинна містити відомості про: місце і час прийняття постанови; прізвище, ім`я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову; 2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу; 3) резолютивної частини, яка повинна містити відомості про: зміст прийнятого процесуального рішення; місце та час (строки) його виконання; особу, якій належить виконати постанову; можливість та порядок оскарження постанови.

Оцінивши зібрані слідчим докази в рамках кримінального провадження № 0000025 від 22.02.2022, беручи до уваги питання, яке порушено ОСОБА_3 при зверненні із заявою про вчинення кримінального правопорушення, а саме про можливе вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 338 КК України, також надані нею показання слідчому та в судовому засіданні пояснення, слідчий суддя приходить до переконання, що слідчим в цьому кримінальному провадженні на даний час здійснено необхідні слідчі та процесуальні дії, спрямовані на вирішення питань, порушених заявником для розкриття злочину, а також тих, на необхідність виконання яких звернув слідчий суддя в ухвалі від 21.06.2022.

Так, згідно диспозиції ч. 1 ст. 338 КК України, кримінальна відповідальність настає виключно за вчинення публічної наруги над Державним Прапором України, Державним Гербом України або Державним Гімном України.

Як вбачається із матеріалів кримінального провадження, жоден із доказів не містить відомостей про публічну наругу над Державним Прапором України, Державним Гербом України або Державним Гімном України особами, на які вказує ОСОБА_3 чи будь-якою іншою особою, в приміщенні під`їзду № 4, що за адресою: АДРЕСА_1 . Не містять таких даних і показання ОСОБА_3 .

Тому, виходячи із наведених обставин, доводи ОСОБА_3 про необхідність скасування оскаржуваної постанови з підстав того, що слідчим прийнято таке рішення передчасно без попереднього проведення всіх можливих слідчих дій, спрямованих на розкриття злочину, не є такими, що можуть бути покладені в основу рішення слідчого судді про скасування постанови про закриття кримінального провадження.

Однак, слідчий суддя погоджується із її доводами про невідповідність оскаржуваної постанови вимогам ст. 110 КПК України.

Так, як вже зазначалось, слідчий ОСОБА_4 закрила кримінальне провадження № 0000025 від 22.02.2022 у зв`язку із відмовою від обвинувачення у кримінальному провадженні у формі приватного обвинувачення.

Хоча, в мотивувальній частині вона вказала про те, що керується положеннями п. 1. ч. 1 ст. 284 КПК України, яка передбачає закриття кримінального провадження з підстави відсутності події кримінального правопорушення, а також здійснила виклад встановлених під час досудового розслідування обставин про те, що підтвердити чи заперечити факт нищення національної символіки не представилось можливим.

При цьому, слідчим залишилось поза увагою те, що згідно ст. 477 КПК України кримінальним провадженням у формі приватного обвинувачення є провадження, яке може бути розпочате слідчим, дізнавачем, прокурором лише на підставі заяви потерпілого щодо кримінальних правопорушень, які передбачені лише абзацом першим частини першої цієї статті.

І ця норма не передбачає кримінального правопорушення, передбаченого ст. 338 КК України.

Таким чином, слідчий, приймаючи рішення про закриття кримінального провадження в порушення вимог ч. 3 ст. 110 КПК України належним чином не мотивувала його, допустивши виклад в резолютивні частині постанови змісту прийнятого рішення, який суперечить фактичним обставинам кримінального провадження та положенням КПК України (ст. 284, 477 КПК України).

Вказане є підставою для скасування постанови від 29.07.2022, та відповідно задоволення скарги ОСОБА_3 .

Керуючись ст.ст. 9, 91, 110, 303, 304, 309 КПК України, слідчий суддя,

постановила:

скаргу задовольнити.

Скасувати постанову, винесену 29.07.2022 слідчим СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження № 0000025 від 22.02.2022.

Матеріали кримінального провадження № 0000025 від 22.02.2022 повернути до органу досудового розслідування.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1