Справа № 216/268/22
провадження 1-кс/216/1248/22
УХВАЛА
іменем України

17 серпня 2022 року місто Кривий Ріг

Слідчий суддя Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі судових засідань приміщення суду м Кривого Рогу Дніпропетровської області клопотання слідчого СВ Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001496 від 09.12.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.191 КК України,

в с т а н о в и в:
В провадженні СВ Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали досудового розслідування кримінального провадження за № 0001496 від 09.12.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.191 КК України.

До Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області надійшло звернення від президента Громадської спілки « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) про те, що ГС провадить дієвий громадський контроль за діяльністю державних органів та органів місцевого самоврядування, суб`єктів господарювання державного сектору економіки, контролюючих, правоохоронних органів та військових формувань тощо. Об`єктом такого громадського контролю та аналізу діяльності стало Комунальне некомерційне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_2 » КМР (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), АДРЕСА_2 ).

Так, 08.11.2021 року Комунальне некомерційне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_2 » КМР провело закупівлю кисневих концентратів 10-ти літрових у кількості 115 штук UA-2021-11-12-002087-b на загальну суму 6 200 000 гривень. Переможцем зазначеної закупівлі визначено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_3 . Аналізом проведеної закупівлі встановлено наступне. Згідно із інформацією, яка міститься у договорі, який розміщено у системі Prozzoro назва медичного обладнання зазначена як Концентратор кисню OLV-10 (ДК 021:2015:33157400-9 НК 024:2019:313210) ДК 021:2015:33150000-6 Апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії. У специфікації до договору вказано, що дані концентратори вироблені у Китайській Народній Республіці та ціна за одиницю становить 40 000, 00 гривень. Проаналізувавши інші закупівлі, які відбувались на один день раніше ГС стверджує, що аналогічні кисневі концентратори, які працюють в діапазоні до 10 л коштують значно дешевше. До прикладу закупівля UA-2021-11-11-007585-а згідно якої ІНФОРМАЦІЯ_4 купує 600 шт. кисневих концентраторів з 200 шт. таких же кисневих концентраторів OLV-10 по ціні за одиницю 25 000, 00 гривень, що дає можливість державній медичній системі заощадити значну суму коштів.

10.12.2021 року слідчим проведено огляд веб-сторінки та встановлено, що за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_5 розміщений інформація щодо проведення процедури закупівлі «Концентраторів кисню OLV-10 (ДК 021:20-9 НК 024:2019 : 313210)ДК 021:2015: 33150000-6 Апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії Відповідно до Пункту 31 розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про публічні закупівлі" в редакції Закону України від 01.07.2021 № 1599-ІХ Про внесення зміни до розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про публічні закупівлі" щодо виключення можливості здійснення закупівель без використання електронної системи закупівель, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», керуючись постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2020 № 224 «Про затвердження переліку товарів (у тому числі лікарських засобів, медичних виробів та/або медичного обладнання), необхідних для виконання заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, операції з ввезення яких на митну територію України та/або операції з постачання яких на митній території України звільняються від оподаткування податком на додану вартість», ідентифікатор закупівлі UA-2021-11-12-002087-b, ID c4c482aba9e04ffd8f3fc0c0ee57023f. На підставі проведення процедури закупівлі між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » КМР та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено договір поставки товарів № 1211/21 від 12.11.2021. Товари, за даним Договором, постачаються у відповідності з накладною, з дня підписання договору до 31.12.2021. Датою поставки товару є дата приймання Замовником товару.

Таким чином, орган досудового розслідування, з урахуванням правової кваліфікації кримінального правопорушення, яка визначена за ознаками привласнення, розтрата або заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, тобто за ч. 2 ст. 191 КК України, вважає, що наявна обґрунтована підозра, що службові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Криворізької міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ) мають безпосередню причетність до обставин кримінального правопорушення, тому слідчий просив клопотання задовольнити.

Слідчий, прокурор в судове засідання не з`явилися, надали суду заяви про розгляд клопотання за їх відсутності, підтримавши клопотання в повному обсязі.

Представник особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, в судове засідання не викликався на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання та матеріали кримінального провадження, дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання слідчого з огляду на наступне.

Згідно вимогам ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

За приписами ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні в тому числі зазначаються: речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Крім того слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи, зокрема, перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи (ч. 5 ст. 163 КПК України).

При цьому, ч. 6 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні СД Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали досудового розслідування кримінального провадження за № 0001496 від 09.12.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.191 КК України, за заявою президента Громадської спілки « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) про те, що ГС провадить дієвий громадський контроль за діяльністю державних органів та органів місцевого самоврядування, суб`єктів господарювання державного сектору економіки, контролюючих, правоохоронних органів та військових формувань тощо. Об`єктом такого громадського контролю та аналізу діяльності стало Комунальне некомерційне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_2 » КМР (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), АДРЕСА_2 )..

Оскільки наявні достатні підстави вважати, що зазначені у клопотанні документи знаходяться у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Криворізької міської ради, та містять відомості, які мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як доказ і неможливо іншими способами отримати ці відомості, тому заявлене клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 159, 160, 163, 164, 395 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:

Клопотання слідчого СВ Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів задовольнити.

Надати слідчому слідчого відділу Криворізького районного управління поліції Головного управління національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , ОСОБА_4 право на здійснення тимчасового доступу до оригіналів документів з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, які перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Криворізької міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), що розташоване за адресою: АДРЕСА_4 а саме до:

1) статут підприємства з усіма змінами до нього станом з 01.01.2021 року по 18.08.2022 року;

2) реєстраційні документи підприємства;

3) наказ про призначення на посаду директора КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Криворізької міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), зокрема накази на в.о. директора ОСОБА_5 (який уклав договір з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ») та призначення останнього на посаду.

4) посадові інструкції директора, КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Криворізької міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), зокрема посадова інструкція на в.о. директора ОСОБА_5 (який уклав договір з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »)

5) договір поставки товарів № 1211/21 від 12 листопада 2021 року укладений з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », з додатковими угодами, договірною ціною, кошторисами до договірної ціни, локальні кошториси, довідки про вартість поставлених товарів, підсумкові відомості ресурсів, специфікаціями, протоколи розкриття тендерних пропозицій, звіти про виконання договору про закупівлю,

6) сертифікати відповідності, паспорта якості, протоколи випробувань на використані концентратори кисню OLV-10;

7) рахунки на оплату, платіжні доручення та інші документи, що відображають закупівлю концентраторів кисню OLV-10, згідно договору поставки товарів № 1211/21 від 12 листопада 2021;

8) товарно-транспортні накладні, або будь-які інші документи, що засвідчують перевезення концентраторів кисню OLV-10 до КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Криворізької міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), згідно договору поставки товарів № 1211/21 від 12 листопада 2021;

9) Акти приймання поставлених товарів згідно договору поставки товарів № 1211/21 від 12 листопада 2021;

10) Накладні про прийняття концентраторів кисню OLV-10, згідно договору поставки товарів № 1211/21 від 12 листопада 2021;

11) дефекті акти за договором поставки товарів № № 1211/21 від 12 листопада 2021;

12) протоколи візуального огляду цілісності упаковки товару за договором поставки товарів № 1211/21 від 12 листопада 2021 року.

Відповідно до статті 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали про надання тимчасового доступу до документів визначити до 18 жовтня 2022 року.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Ухвала слідчого судді, яка не може бути оскаржена, набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_6