Березівський районний суд Одеської області
19.07.2022
Справа № 494/870/22
Провадження № 1-кс/494/377/22
УХВАЛА
19.07.2022 року слідчий суддя Березівського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Березівці скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ВП №2 Березівського РВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні в ЄРДР заяви про вчинення кримінального правопорушення, -
в с т а н о в и в :
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Березівського районного суду Одеської області зі скаргою на бездіяльність посадових осіб ВП №2 Березівського РВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні в ЄРДР заяви про вчинення кримінального правопорушення.
Отже, виявлений ОСОБА_3 факт самовільного висадження кукурудзи на окремих частинах площ земельних ділянок, що належать йому на праві приватної власності, у підсумку з його попередніх розрахунків - площа самовільного зайняття становить близько 1 (одного) гектару, є протиправним діянням невідомих осіб, які своїми діями з захоплення його земельних ділянок також нанесли йому значну матеріальну шкоду, так як восени він хотів обробити цю територію під спеціальні сільськогосподарські культури, для засіву і отримання врожаю яких навесні і влітку небажано навіть не рекомендовано було агрономами взагалі засівати ці землі будь- чим. Вказані дії невідомих осіб, з самовільного зайняття його земельних ділянок вважає кримінальним правопорушенням.
По даному факту ним 11.07.2022 року було подано заяву на ім`я начальника ВП №2 Березівського РВП ГУНП в Одеській області, яка була зареєстрована у ВП №2 Березівського РВП ГУНП в Одеській області за реєстраційним номером №1461 від 11.07.2022 року. Заявник стверджує, що 13.07.2022 року від посадової особи ВП №2 Березівського РВП ГУНП в Одеській області він дізнався про те, що відомості про кримінальне правопорушення, яке зазначене у заяві, не були внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Таким чином порушений порядок, який встановлений нормами КПК України для реєстрації заяв при вчинення кримінального правопорушення.
Враховуючи наведене, просить задовольнити його скаргу та зобов`язати посадових осіб ВП №2 Березівського РВП ГУНП в Одеській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по його заяві про вчинення кримінального правопорушення та невідкладно розпочати досудове розслідування.
ОСОБА_3 , в судове засідання не з`явився, був належним чином повідомлений про судовий розгляд. Подав заяву про розгляд скарги без його участі, таку підтримує в повному обсязі.
Представник відділення поліції №2 Березівського РВП ГУНП в Одеській області в судове засідання не з`явився, однак відділ поліції був також належним чином повідомлений про розгляд скарги.
Разом з тим неявка представників суб`єктів оскарження відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги, тому слідчий суддя проводить розгляд скарги по суті без участі вказаних осіб.
Розглянувши доводи скарги, приходжу до висновку, що скарга підлягає до задоволення, з наступних підстав.
Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст.169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити.
Слідчим суддею встановлено, що 11.07.2022 року ОСОБА_3 звернувся в ВП №2 Березівського РВП з письмовою заявою про вчинення кримінального правопорушення, що вбачається з талону повідомлення єдиного обліку №003820.
Станом на момент розгляду скарги в суді заява про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_3 від 11.07.2022 року не зареєстрована в Єдиному реєстрі досудових розслідувань.
Відповідно до приписів ст.2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не булапіддана необгрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
У відповідності до вимог ч.1, ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Згідно з ч.5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:
1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;
2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;
3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;
4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;
5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;
6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;
7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.
У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.
Під час розгляду скарги встановлено, що відомості про скоєне кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 11.07.2022 року внесені в ЄРДР не були, витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань заявнику не надано.
Враховуючи вищенаведене, оскільки органом досудового слідства не прийнято рішення, передбаченого ст.214 КПК України, впродовж 24 годин, то відповідно до ст.ст.303, 307 КПК України, слід зобов`язати уповноважених осіб ВП №2 Березівського РВП ГУНП в Одеській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за заявою ОСОБА_3 від 11.07.2022 року, надавши заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань та документ, що підтверджує прийняття та реєстрацію поданої ним заяви про кримінальне правопорушення.
Слідчий суддя в межах своїх повноважень, може розглянути скаргу на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування та відповідно до ч.2 ст.307 КПК України, за результатами розгляду якої, винести одну із ухвал, про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Таким чином, враховуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає до задоволення.
Керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 318-380 КПК України, слідчий суддя, -
скаргу ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР задоволити.
Зобов`язати орган досудового розслідування посадових осіб ВП №2 Березівського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області внести відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 11.07.2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
Зобов`язати уповноважену особу ВП №2 Березівського РВП ГУНП в Одеській області надати ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1