УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 486/929/21

Провадження № 1-кс/486/70/2022

22 квітня 2022 року м. Южноукраїнськ

Слідчий суддя Южноукраїнського міського суду Миколаївської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого слідчого відділу ОСОБА_3 , розглянув у судовому засіданні в м. Южноукраїнську Миколаївської області клопотання слідчого слідчого відділу відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області ОСОБА_4 , погоджене із прокурором Южноукраїнського відділу Вознесенської окружної прокуратури Миколаївської області ОСОБА_5 про продовження строку досудового розслідування, у кримінальному провадженні, внесеному 26 квітня 2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000082, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,

В С Т А Н О В И В:

21 квітня 2022 року слідчийслідчого відділу відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області ОСОБА_4 звернувся з клопотанням, погодженим із прокурором Южноукраїнського відділу Вознесенської окружної прокуратури Миколаївської області ОСОБА_5 про продовження строку досудового розслідування, у кримінальному провадженні, внесеному 26 квітня 2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000082, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Клопотання мотивує тим, що слідчим відділенням ВП № 3 Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000082 від 26 квітня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
Під час проведення досудового розслідування встановлено, що 26 квітня 2021 року до відділення поліції № 3 Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області надійшли матеріали про те, що посадові особи КНП «Южноукраїнська міська багатопрофільна лікарня» Южноукраїнської міської ради з квітня 2020 року по березень 2021 року, використовуючи власне службове становище, визначили, встановили та затвердили власним рішенням перелік працівників медичного закладу з числа осіб з власного близького оточення, яким визначена і встановлена додаткова доплата в розмірі 300 відсотків заробітної плати (посадового окладу (з підвищенням) з урахуванням передбачених законодавством обов`язкових доплат та надбавок, які не мають безпосереднього відношення та не задіяні до реагування на випадки коронавірусної хвороби COVID-19.

Під час досудового розслідування по матеріалам кримінального провадження виконаний наступний обсяг роботи: надано доручення відділу в м. Южноукраїнську УСБ України в Миколаївській області в порядку, передбаченому ст. 40 КПК України, з метою проведення комплексу слідчих (розшукових) дій; отримано відповідь на вказане вище доручення в порядку, передбаченому ст. 40 КПК України; допитано у якості свідка заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів влади Южноукраїнської міської ради ОСОБА_6 ; винесено постанови про залучення спеціаліста до проведення перевірки дотримання норм посадовими особами КНП «Южноукраїнська міська багатопрофільна лікарня» Южноукраїнської міської ради; отримано акт від 02 червня 2021 року №МК2299/305/АВ, складений за результатами проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання вимог законодавства у сфері праці в КНП «ЮМБЛ», за результатами якої виявлено порушення строків виплати заробітної плати (затримка 10-23 дні в березні-квітні 2021 року, затримка 2 дні в травні 2021 року), звернено до слідчого судді із клопотанням про надання дозволу на вилучення документів в КНП «ЮМБЛ» ЮМР, на підставі яких виплачувалась надбавка до заробітної плати; отримано ухвалу слідчого судді про надання дозволу на вилучення документів в КНП «ЮМБЛ» ЮМР, на підставі яких виплачувалась надбавка до заробітної плати; проведено тимчасовий доступ до речей і документів та вилучено пакет документів на підставі яких виплачувалась надбавка до заробітної плати; в порядку ст. 93 КПК України направлено запит до Національної служби здоров`я України з метою отримання копії договорів з КНП «ЮМБЛ» ЮМР та інформації з приводу надання медичних послуг; отримано відповідь з Національної служби здоров`я України; отримано довідку з Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області залученого спеціаліста з приводу діяльності КНП «ЮМБЛ» ЮМР; начальником Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області призначено ревізію фінансово господарської діяльності КНП «ЮМБЛ» ЮМР за період з 2019 по 2021 роки; отримано акт №15-14-11/20 від 08 грудня 2021 року планової виїзної ревізії окремих питань фінансово господарської діяльності КНП «ЮМБЛ» ЮМР за період з 01 січня 2018 року по 31 серпня 2021 року. Одночасно з актом ревізії надано повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, у якому перелічені численні порушення положень вказаних вище постанов КМУ та МОЗ України, наказів КНП «Южноукраїнська міська багатопрофільна лікарня». Зокрема, при нарахуванні та виплаті додаткових доплат у розмірі 300 відсотків заробітної плати працівникам, прізвища яких відсутні у списках, які є додатками до наказів підприємства, у загальній сумі 1 049 800,00 грн., на яку нараховано та сплачено єдиний соціальний внесок на суму 230 096,00 грн., що призвело до втрат підприємства на вказану суму. Крім того, незаконно здійснено нарахування та виплата додаткових доплат до заробітної плати працівникам, включеним до складу мобільних бригад по роботі з COVID-19, у розмірах понад визначені наказом на загальну суму 201 950,00 грн., на яку нараховано та сплачено єдиний соціальний внесок на суму 44 230,00 грн., що призвело до втрат підприємства на вказану суму. Також незаконно спрямовано кошти, одержані від Національної служби здоров`я України (далі НСЗУ), на проведення видатків на виплату доплат до заробітної плати медичним та іншим працівникам підприємства, на загальну суму 447 120,00 грн.; процесуальним керівником в порядку ст. 36 КПК України надано письмові вказівки; винесено постанову від 05 січня 2022 року про призначення економічної експертизи та на дослідження експерту Миколаївського відділення Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз надані матеріали кримінального провадження №0000082 від 26 квітня 2021 року за ч. 1 ст. 364 КК України у повному обсязі. Вказана експертиза на теперішній час знаходиться на виконанні у визначеного судового експерта.

Під час досудового розслідування по матеріалам кримінального провадження необхідно виконати: провести судову економічну експертизу, яка була призначена в ході досудового розслідування; провести інші слідчі дії необхідність проведення яких виникне після проведення призначеної експертизи; за наявності відповідних підстав скласти та погодити в порядку ст. 276 КПК України проект підозри, а також скласти відносно підозрюваних в порядку ст. 291 КПК України обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.

Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 26 квітня 2022 року.

Вищевказані слідчі дії мають суттєве значення для остаточної кваліфікації дій та встановлення винної особи, однак виконати зазначені слідчі дії в строк до 26 квітня 2022 року не представляється можливим через їх складність та кількість, тому виникла потреба у зверненні із клопотанням про продовження строку досудового розслідування на дванадцяти місяців, тобто до 26 квітня 2023 року, з метою їх подальшого виконання та прийняття законного рішення.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 підтримала клопотання.

Вислухавши слідчого, дослідивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню.

Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному 26 квітня 2021 року до ЄРДР № 0000082, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, здійснює група слідчих/дізнавача, серед яких ОСОБА_4 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_3 .

Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 26 квітня 2022 року.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Частиною 1 статті 294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно з ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Слідчим в судовому засіданні доведено наявність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні становить складність та додатковий строк досудового розслідування необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду не могли бути отримані раніше, про які зазначено у клопотанні. Слідчі дії, які необхідно виконати мають суттєве значення для остаточної кваліфікації дій осіб, підтвердження або ж спростування їх вини у вчиненні інкримінованого кримінального правопорушення, тому слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування.

Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Задовольнити клопотання слідчого слідчого відділу відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області ОСОБА_4 , погоджене із прокурором Южноукраїнського відділу Вознесенської окружної прокуратури Миколаївської області ОСОБА_5 про продовження строку досудового розслідування, у кримінальному провадженні, внесеному 26 квітня 2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000082, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000082від 26 квітня 2021 року ще до дванадцяти місяців, тобто до 26 квітня 2023 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Южноукраїнського міського суду ОСОБА_1