Провадження по справі № 1-кс/522/4403/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня 2022 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні № 0001120 від 29.08.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, про надання тимчасового доступу, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 звернулась до суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів які перебувають у розпорядженні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до завірених належним чином копій документів.

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на наступне.
У провадженні СВ ВП №2 Одеського РУП №1 ГУНП в Одеській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного 29.08.2021 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001120, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що 29.08.2021 до ВП № 2 Одеського РУП № 1 ГУНП в Одеській області надійшла заява ОСОБА_4 , в якій він просить вжити заходи правового характеру до невстановлених посадових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та посадових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », які під час виконаних робіт з капітального ремонту у будинках, які розташовані в Приморському районі м. Одеси, зловживаючи службовим становищем, здійснили привласнення грошових коштів, чим завдали шкоди охоронюваним законом інтересам громадян.
Так, упродовж 2020 року між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_2 » був укладений ряд договорів підряду на виконання робіт з капітального ремонту у будинках, розташованих в Приморському районі м. Одеси, серед яких:
- договір підряду № 76 від 07.02.2020 по об`єкту: «Поточний ремонт парадної, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 ;
- договір підряду № 81 від 11.02.2020 по об`єкту: «Поточний ремонт парадної, яка розташована за адресою: АДРЕСА_3 »;
- договір підряду № 82 від 12.02.2020 по об`єкту: «Поточний ремонт парадної, яка розташована за адресою: АДРЕСА_4 »;
- договір підряду № 86 від 17.02.2020 по об`єкту: «Поточний ремонт парадної, яка розташована за адресою: АДРЕСА_5 »;
- договір підряду № 88 від 19.02.2020 по об`єкту: «Поточний ремонт парадної, яка розташована за адресою: АДРЕСА_6 »;
- договір підряду № 103 від 24.02.2020 по об`єкту: «Поточний ремонт парадної, яка розташована за адресою: АДРЕСА_7 »;
- договір підряду № 115 від 28.02.2020 по об`єкту: «Поточний ремонт парадної, яка розташована за адресою: АДРЕСА_8 »;
- договір підряду № 168 від 07.04.2020 по об`єкту: «Поточний ремонт парадної, яка розташована за адресою: АДРЕСА_9 »;
- договір підряду № 206 від 10.07.2020 по об`єкту: «Поточний ремонт по заміні вікон у житловому будинку, який розташований за адресою: АДРЕСА_6 »;
- договір підряду № 100 від 21.02.2020 по об`єкту: «Поточний ремонт парадної, яка розташована за адресою: АДРЕСА_10 ».
Крім того, 25.08.2020 між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ФОП ОСОБА_5 був укладений договір підряду № 217 по об`єкту: «Поточний ремонт та протиаварійні заходи з метою ліквідації наслідків пожежі у житловому будинку, який розташований за адресою: АДРЕСА_11 ».
З матеріалів кримінального провадження вбачається, що якість виконання робіт підрядною організацією капітального ремонту будинків не відповідає стандартним будівельним нормам, на що і скаржаться громадяни, у тому числі, при аналізі сайту закупівель на проведення робіт вартість будівельних матеріалів значно завищена у порівнянні з ринковими цінами на період виконання робіт, що є порушенням умов договірної ціни, погодженою з замовником, як невід`ємна частина договору, що можливо призвело до необґрунтованого перерахування бюджетних коштів на користь виконавця капітальних ремонтів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ФОП ОСОБА_5 .
21.06.2022 року постановою прокурора у кримінальному провадженні призначено судову будівельно технічну експертизу, до проведення якої залучено експертів Одеського НДІСЕ Міністерства юстиції України.
14 та 15 липня 2022 на адресу Приморської окружної прокуратури м. Одеси надійшло 11 клопотань судового експерта про надання додаткових матеріалів, пов`язаних із проведенням експертизи, а саме:
1. за договорами підряду: № 76 від 07.02.2020 по об`єкту: «Поточний ремонт парадної, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 »; № 81 від 11.02.2020 по об`єкту: «Поточний ремонт парадної, яка розташована за адресою: АДРЕСА_3 »; № 82 від 12.02.2020 по об`єкту: «Поточний ремонт парадної, яка розташована за адресою: АДРЕСА_4 »; № 86 від 17.02.2020 по об`єкту: «Поточний ремонт парадної, яка розташована за адресою: АДРЕСА_5 »; № 88 від 19.02.2020 по об`єкту: «Поточний ремонт парадної, яка розташована за адресою: АДРЕСА_6 »; № 103 від 24.02.2020 по об`єкту: «Поточний ремонт парадної, яка розташована за адресою: АДРЕСА_7 »; № 115 від 28.02.2020 по об`єкту: «Поточний ремонт парадної, яка розташована за адресою: АДРЕСА_8 »; № 168 від 07.04.2020 по об`єкту: «Поточний ремонт парадної, яка розташована за адресою: АДРЕСА_9 »; № 100 від 21.02.2020 по об`єкту: «Поточний ремонт парадної, яка розташована за адресою: АДРЕСА_10 » судовому експерту необхідні наступні матеріали:
- інвентаризаційна справа (поверхові плани та абриси сходових клітин під`їзду, з підрахунком будівельних об`ємів під`їзду) на будинок за адресою розташування об`єкту договору;
- дефектний акт з зазначенням будівельних робіт та об`ємів сходової клітини будинку;
- акти на закриття прихованих робіт;
-паспорта та сертифікації якості (відповідності) застосованих будівельних конструкцій, виробів і матеріалів в повному обсязі;
- копії рахунків на застосовані будівельні матеріали в повному обсязі;
- інформаційна модель кошторисної вартості (ІМКВ) на ремонт сходової клітини будинку.
2. за договором підряду № 206 від 10.07.2020 по об`єкту: «Поточний ремонт по заміні вікон у житловому будинку, який розташований за адресою: АДРЕСА_6 » судовому експерту необхідні наступні документи:
- інвентаризаційна справа на будинок за адресою розташування об`єкту договору;
- специфікацію заповнення прорізів зовнішніх стін сходової клітини під`їзду будинку: вікна на відповідному бланку фірми виробника (заводу виробника);
- платіжну документацію, що відображає закупівлю будівельних матеріалів та виробів відповідно до їх переліку у відомості ресурсів;
- дефектний акт з зазначенням будівельних робіт та об`ємів сходової клітини будинку;
- акти на закриття прихованих робіт;
- паспорта та сертифікації якості (відповідності) застосованих будівельних конструкцій, виробів і матеріалів в повному обсязі;
- копії рахунків на застосовані будівельні матеріали в повному обсязі;
- інформаційна модель кошторисної вартості (ІМКВ) на ремонт сходової клітини будинку.
3. за договором підряду № 217 від 25.08.2020 по об`єкту: «Поточний ремонт та протиаварійні заходи з метою ліквідації наслідків пожежі у будинку, який розташований за адресою: АДРЕСА_11 » судовому експерту необхідні наступні документи:
- робочий проект на демонтажні роботи пошкоджених конструкцій (перекриття, стіни, димохід, тощо);
- дефектний акт з зазначенням будівельних робіт та об`ємів по демонтажу конструкцій будинку;
інформаційну модель кошторисної вартості (ІМКВ) на демонтажні роботи в будинку.
Таким чином, в ході проведення досудового розслідування, з метою досягнення мети кримінального провадження, встановлення чи спростування факту присвоєння та розтрати бюджетних коштів, шляхом підробки документів, або внесення завідомо неправдивих відомостей в акти виконаних робіт, підсумкову відомість ресурсів, кошторисну документацію, інші офіційні документи, посадовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ФОП ОСОБА_5 , виникла необхідність у встановлені відомостей, а саме отримання копій вказаних документів.
Беручи до уваги вищевикладене, для встановлення істини у справі, та зважаючи на характер і обставини розслідування кримінального правопорушення і наявність в матеріалах провадження даних, що свідчать про неможливість іншими способами довести обставини справи та здобути докази, окрім як за допомогою отримання тимчасового доступу до інформації яка зберігається у КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), з метою ознайомлення та вилучення завірених копій документів, які самі по собі або у сукупності з іншими доказами має суттєве значення для встановлення істини по кримінальному провадженню та прийняття рішення.
Враховуючи неможливість іншим способом отримати відомості, які мають суттєве значення як докази у зазначеному кримінальному провадженні, а також те, що іншим способом встановити обставини, які передбачається довести за допомогою даних документів не надається можливим, правопорушення, у зв`язку з чим, у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів.

Позиції учасників провадження.
Прокурор, будучи належним чином сповіщеною про день, час та місце розгляду клопотання, в судове засідання не з`явилась, згідно поданої нею заяви, просила розглядати клопотання за її відсутності.

Окрім цього, слідчий просила розглядати клопотання без виклику власника, посилаючись на положення ч.2 ст. 163 КПК України.

Дослідивши надані матеріали, якими обґрунтовано доводи клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Мотиви суду.
Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, у випадку можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та у разі неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів повинні бути зазначені підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

Згідно з п.1 ч.5 ст.163 КПК, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають чи можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

Враховуючи документи, доступ до яких просить орган досудового розслідування, та їх зміст, вони містять охоронювану законом таємницю.

Водночас, слідчим доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Згідно зі ст. 84 КПК доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів, є у тому числі, речові докази і документи.

Докази повинні бути належними. Належними є докази, які прямо чи непрямо підтверджують існування чи відсутність обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та інших обставин, які мають значення для кримінального провадження, а також достовірність чи недостовірність, можливість чи неможливість використання інших доказів (ст. 85 КПК).

Обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, визначені у ст. 91 КПК. До них, зокрема, відносяться: подія кримінального правопорушення час, місце, спосіб та інші обставини його вчинення; винуватість у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення.

З дослідженого клопотання встановлено, що в провадженні ВП №2 Одеського районного управління №1 ГУНП в Одеській області перебувають матеріали кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001120, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.
З метою з`ясування істини в кримінальному провадженні, необхідно здійснити доступ до документів, що перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », з метою залучення до матеріалів кримінального провадження, оскільки отримані документи допоможуть досудовому розслідуванню здійснити повне дослідження обставин кримінального правопорушення.

Враховуючи викладене, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність застосовування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до документів, оскільки слідчим у клопотанні доведено, що у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », можуть перебувати зазначені в клопотанні документи, які самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні №0001120 від 29.08.2021 року.
Вважаю можливим розгляд клопотання провести без виклику власника, володільця майна, оскільки прокурором в клопотанні було обґрунтовано доведено, що у разі обізнаності власника, володільця майна про ініціювання слідчим застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, існує реальна загроза зміни або знищення вказаних документів.

За таких обставин, є підстави, передбачені ст.159-163 КПК України, для надання тимчасового доступу до зазначених у клопотанні документів та відомостей.

Керуючись п. 4 ст. 27, ст.ст.159-166 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Приморської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у розпорядженні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до завірених належним чином копій наступних документів:

1) за договорами підряду: № 76 від 07.02.2020 по об`єкту: «Поточний ремонт парадної, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 »; № 81 від 11.02.2020 по об`єкту: «Поточний ремонт парадної, яка розташована за адресою: АДРЕСА_3 »; № 82 від 12.02.2020 по об`єкту: «Поточний ремонт парадної, яка розташована за адресою: АДРЕСА_4 »; № 86 від 17.02.2020 по об`єкту: «Поточний ремонт парадної, яка розташована за адресою: АДРЕСА_5 »; № 88 від 19.02.2020 по об`єкту: «Поточний ремонт парадної, яка розташована за адресою: АДРЕСА_6 »; № 103 від 24.02.2020 по об`єкту: «Поточний ремонт парадної, яка розташована за адресою: АДРЕСА_7 »; № 115 від 28.02.2020 по об`єкту: «Поточний ремонт парадної, яка розташована за адресою: АДРЕСА_8 »; № 168 від 07.04.2020 по об`єкту: «Поточний ремонт парадної, яка розташована за адресою: АДРЕСА_9 »; № 100 від 21.02.2020 по об`єкту: «Поточний ремонт парадної, яка розташована за адресою: АДРЕСА_10 » до:

- інвентаризаційної справи (поверхових планів та абрисів сходових клітин під`їзду, з підрахунком будівельних об`ємів під`їзду) на будинок за адресою розташування об`єкту договору;

- дефектного акту із зазначенням будівельних робіт та об`ємів сходової клітини будинку;

- актів на закриття прихованих робіт;

- паспортів та сертифікацій якості (відповідності) застосованих будівельних конструкцій, виробів і матеріалів в повному обсязі;

- копій рахунків на застосовані будівельні матеріали в повному обсязі;

- інформаційної моделі кошторисної вартості (ІМКВ) на ремонт сходової клітини будинку.

2) за договором підряду № 206 від 10.07.2020 по об`єкту: «Поточний ремонт по заміні вікон у житловому будинку, який розташований за адресою: АДРЕСА_6 » до:

- інвентаризаційної справи на будинок за адресою розташування об`єкту договору;

- специфікації заповнення прорізів зовнішніх стін сходової клітини під`їзду будинку: вікна на відповідному бланку фірми виробника (заводу виробника);

- платіжної документації, що відображає закупівлю будівельних матеріалів та виробів відповідно до їх переліку у відомості ресурсів;

- дефектного акту із зазначенням будівельних робіт та об`ємів сходової клітини будинку;

- актів на закриття прихованих робіт;

- паспортів та сертифікації якості (відповідності) застосованих будівельних конструкцій, виробів і матеріалів в повному обсязі;

- копій рахунків на застосовані будівельні матеріали в повному обсязі;

- інформаційної модель кошторисної вартості (ІМКВ) на ремонт сходової клітини будинку.

3) за договором підряду № 217 від 25.08.2020 по об`єкту: «Поточний ремонт та протиаварійні заходи з метою ліквідації наслідків пожежі у будинку, який розташований за адресою: АДРЕСА_11 » до:

- робочого проекту на демонтажні роботи пошкоджених конструкцій (перекриття, стіни, димохід, тощо);

- дефектного акту з зазначенням будівельних робіт та об`ємів по демонтажу конструкцій будинку;

- інформаційної моделі кошторисної вартості (ІМКВ) на демонтажні роботи в будинку.

Виконання ухвали покласти на прокурора Приморської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , або інших прокурорів окружної прокуратури, які входять до складу групи прокурорів із процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальному № 0001120 від 29.08.2021 року, або слідчих які перебувають у групі слідчих по вказаному кримінальному провадженні.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Встановити строк дії ухвали протягом двох місяців з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1
28.07.2022