Справа № 183/3654/22
№ 1-кс/183/910/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 липня 2022 року Дніпропетровська обл.,

м. Новомосковськ

Слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши в судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей по заяві про кримінальне правопорушення від 07.04.2022 року , -

В С Т А Н О В И В:

14.07.2022 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей по заяві про кримінальне правопорушення від 07.04.2022 року.

В скарзі заявник просить визнати незаконною бездіяльність посадових осіб Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та про зобов`язання посадових осіб Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по його заяві про вчинення кримінального правопорушення.

В судове засідання заявник ОСОБА_3 не з`явився. Надав письмову заяву про розгляд скарги у його відсутність. На задоволенні скарги наполягав.

Представник Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області в судове засідання не з`явився. Через канцелярію суду надав матеріали, які зареєстровані в Інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області за № 5126 від 07.04.2022 р.

Ознайомившись зі змістом скарги, наданими Новомосковським РВП ГУНП в Дніпропетровській області матеріалами, слідчий суддя доходить до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Згідно з ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом Бюро економічної безпеки України.

Відповідно до пп. 1 п. 1 розділу II Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення (затв. Наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 р. № 298) формування Реєстру розпочинається з моменту внесення до нього Реєстратором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених у заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ним самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим, дізнавачем (уповноваженою особою іншого підрозділу) або прокурором до протоколу, який підписується заявником.

В пп. 8 п. 1 розділу I Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення (затв. Наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 р. № 298) зазначено, що Реєстраторами Реєстру (далі - Реєстратор) є: прокурори, у тому числі керівники органів прокуратури; керівники органів досудового розслідування; керівники органів дізнання; слідчі органів поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів Державного бюро розслідувань; детективи підрозділів детективів та внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України (далі - Національне бюро), уповноважені здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень; дізнавачі підрозділів дізнання органів поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів Державного бюро розслідувань, а також уповноважені особи інших підрозділів зазначених органів, уповноважені в межах компетенції, передбаченої КПК України, здійснювати досудове розслідування кримінальних проступків (далі - уповноважені особи інших підрозділів).

Згідно з пп. 1 п. 3 розділу I Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення (затв. Наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 р. № 298) унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.

Відповідно до п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо: встановлена відсутність події кримінального правопорушення; встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.

Згідно з ч. 4 ст. 284 КПК України про закриття кримінального провадження слідчий, дізнавач, прокурор приймає постанову, яку може бути оскаржено у порядку, встановленому цим Кодексом. Слідчий, дізнавач приймає постанову про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 4, 9, 91 частини першої цієї статті, якщо в цьому кримінальному провадженні жодній особі не повідомлялося про підозру.

Слідчим суддею встановлено, що 07.04.2022 року до Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області по телефону звернувся ОСОБА_3 (який перебував в лікарні в м. Трускавець) із повідомленням про те, що 27.02.2022 р. за адресою вулиця невідома м. Новомосковськ, Дніпропетровської області біля бази відпочинку «Гуляй поле», на блок-посту залишив автомобіль Опель вектора 2004 року випуску, номерний знак НОМЕР_1 , зеленого кольору, 30 л бензину, в середині знаходилися особисті речі, бронежилет, каска. В даний час автомобіля немає на цьому місці.

Зазначене повідомлення зареєстроване Новомосковським РВП ГУНП в Дніпропетровській області в журналі єдиного обліку за № 5126 від 07.04.2022 р.

За результатами розгляду повідомлення ОСОБА_3 співробітниками Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області був складений висновок про результати розгляду матеріалу (ЖЄО № 5126 від 07.04.2022 року), яким розгляд матеріалів було закінчено.

Згідно висновку про результати розгляду матеріалу (ЖЄО № 5126 від 07.04.2022 року) №185 від 14.07.2022 року, проведеними перевірками за матеріалами звернення ОСОБА_3 , встановити місцезнаходження автомобіля марки Опель Вектра зеленого кольору, 2004 року випуску, державний номерний знак НОМЕР_1 , не виявилось можливим.

Заступник начальника ВКП Новомосковського РВП ГУНП В Дніпропетровській області листом № 185 від 14.07.2021 р. повідомив ОСОБА_3 , що його звернення розглянуто та за результатами перевірки відсутній склад кримінального та адміністративного правопорушення, оскільки в діях військовослужбовця територіальної оборони вбачаються цивільно-правові відносини. На цих підставах подальше перевірка припинена.

Таким чином слідчим суддею встановлено, що за повідомленням ОСОБА_3 від 07.04.2022 р. про кримінальне правопорушення відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вносились та досудове слідство не розпочиналось.

Зазначене є порушенням ч. 1 ст. 214 КПК України, оскільки посадові особи Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області зобов`язані були за повідомленням ОСОБА_3 не пізніше 24 годин після його отримання внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за вказаною заявою та розпочати розслідування.

У разі, якщо після проведення досудового розслідування буде встановлена відсутність події, або складу кримінального правопорушення, то слідчий, відповідно до п.п. 1, 2 ч. 1 та ч. 4 ст. 284 КПК України, приймає постанову про закриття кримінального провадження.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до приписів п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні заявником можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Згідно з ч. 1 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора;

1-1) скасування повідомлення про підозру;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

Оскільки за повідомленням ОСОБА_3 від 07.04.2022 р. про кримінальне правопорушення (зареєстровано в ЖЄО за № 5126 від 07.04.2021 р.) відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вносились та досудове слідство не розпочиналось, то слідчий суддя вважає скаргу ОСОБА_3 обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 24, 214, 303, 307 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей по заяві про кримінальне правопорушення від 07.04.2022 року - задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості по повідомленню ОСОБА_3 від 07.04.2022 р. про кримінальне правопорушення (зареєстровано в ЖЄО за № 5126 від 07.04.2021 р.) та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Новомосковського міськрайонного суду

Дніпропетровської області ОСОБА_1