Провадження № 1-кс/344/4119/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 вересня 2022 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого відділу слідчого управління ГУ НП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, в рамках кримінального провадження № 0000305 від 08.09.2022, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий відділу слідчого управління ГУ НП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором відділу Івано-Франківської обласної прокуратури ОСОБА_4 , звернувся з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, в обґрунтування якого посилався на те, що в ході моніторингу дотримання вимог Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна" службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , у 2019-2021 роках проведено приватизацію комунального майна розташованого на території АДРЕСА_1 , без застосування процедури аукціону, що свідчить про зловживання службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 своїм службовим становищем, які діючи умисно всупереч інтересам служби, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди, у формі отримання можливості юридичною особою приватизувати комунальне майно на неконкурентній основі, внаслідок чого завдано істотної шкоди законним правам, свободам та громадським інтересам.

Відповідно до свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 27.10.2009 за територіальною громадою міста Івано-Франківськ в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 зареєстровано право власності на об`єкти нерухомого майна розташовані за адресою; АДРЕСА_1 , до складу яких увійшли: адмінкорпус А площею 462,8 кв. м.; виробничі цехи. Б, площею 427, 1 кв. м.; гаражі. В, 115,9 кв. м.; цехи, Г, площею 732,4 кв. м; прохідна, Д, площею, 6,3 кв. м.; склад. Ж, площею 275,4 кв. м; прохідна. З, площею 10,4 кв. м.; навіс, К, площею 28,5 кв. м.; навіс, Л, 32,2 кв. м.; навіс ЛІ, площею 15,9 кв. м.; навіс Г1, площею 88,2 кв. м.; художня майстерня, М, площею 266,5 кв. м. Відомості на підставі вказаного свідоцтва про реєстрацію права власності внесені 10.03.2015 до Єдиного реєстру речових прав на нерухоме майно. Вказане нерухоме майно розміщувалося на земельній ділянці площею 0.7534 з кадастровим номером ;24;002;0094, яка на праві постійного користування перебуває в КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

В подальшому на підставі договору оренди №373 від 17.03.2015 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та фізичною особою ОСОБА_5 частина приміщень розташованих за адресою; АДРЕСА_1 , загальною площею 172,2 кв. м. передана в оренду строком до 30.09.2019 та в подальшому договір пролонговано до 30.06.2024 року. Вказаний договір внесений до Єдиного реєстру речових прав на нерухоме майно.

На замовлення КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ПП « ОСОБА_6 » розроблено висновок №264 щодо технічної можливості поділу об`єкта нерухомого майна, згідно якого зазначається, що адмінкорпус А площею 462,8 кв. м.; виробничі цехи, Б, площею 427, 1 кв. м.; гаражі. В, 115,9 кв. м.; цехи, Г, площею 732,4 кв. м; прохідна, Д, площею, 6,3 кв. м.; склад. Ж, площею 275,4 кв. м; прохідна. З, площею 10,4 кв. м.; майстерня, М, площею 266,5 кв. м. є окремо стоячими спорудами, що обладнані окремими входами та можуть бути поділеними.

22.03.2018 на підставі вказаного висновку 13.04.2017 ПП « ОСОБА_6 » було виготовлено технічний паспорт на виробничий будинок розташований за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 266,5 кв.м.

22.03.2019 на підставі рішення №204 Івано-Франківської міської ради майстерні, загальною площею 266,5 кв.м присвоєно поштову адресу АДРЕСА_1 .

13.11.2018 до реєстру речових прав на нерухоме майно внесено відомості про об`єкт нерухомого майна розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 266,5 кв.м.

Відповідно до п.1 ч. І ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачає, що державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та 'їх обтяжень - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до п.2.6.2 рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 1134-36 «Про затвердження Положення про порядок присвоєння (зміну) та реєстрації адрес об`єктів нерухомості міста Івано- Франківська» - Перелік необхідних документів, що подаються заявником для існуючих об`єктів: заява на ім`я міського голови; засвідчені копії установчих документів витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та паспорту та ідентифікаційного коду для фізичної особи (керівника); засвідчені копія документу про право власності на об`єкт нерухомого майна; засвідчена копія технічного паспорту, виданого ОКП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » чи іншою особою яка має на це право; ситуаційний план в масштабі 1:2000.

З огляду на вищевикладене вбачається, що ІНФОРМАЦІЯ_4 в порушення вимог рішення №1134-36 від 20.06.2013 присвоїла поштову адресу об`єкту нерухомого майна без надання повного переліку документів для вчинення вказаної дії, без наявності технічних документів на створений об`єкт нерухомого майна та без документів, що засвідчує право власності на вказаний об`єкт.

В подальшому відповідно до інформації наявної на офіційному сайті ІНФОРМАЦІЯ_1 , об`єкт нерухомого майна розташований за адресою; АДРЕСА_1 , на підставі договору оренди №3931 від 10.05.2018 передано в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ». Вказаний договір оренди в порушення вимог Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» не був зареєстрований в Єдиному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

В подальшому посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 в порушення вимог ст. 13, 15, 18 Закону Україну «Про приватизацію державного і комунального майна» винесено рішення №131-26 від 07.06.2019 про приватизацію нежитлового приміщення загальною площею 266,5 кв. м. за адресою: АДРЕСА_1 шляхом викупу.

На виконання вказаного рішення між ІНФОРМАЦІЯ_6 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » 04.07.2019 укладено договір-купівлі продажу майна згідно якого в приватну власність останнім відійшли нежитлове приміщення загальною площею 266,5 кв. м. за адресою: АДРЕСА_1 .

В договорі купівлі-продажу майна зазначається, що вказане нерухоме майно розташоване на земельній ділянці з кадастровим номером :24:002:0116. Вказана земельна ділянка на підставі договору оренди від 24.04.2019 передана в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » терміном до 30.04.2021, цільове призначення для будівництва та обслуговування будівель комунального обслуговування. Вказаний договір згідно інформації наявної на сайті міської ради був продовжений до 15.09.2031 та на підставі рішення міської ради від 16.09.2021 було змінено цільове призначення земельної ділянки - для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку. Про те жодних змін до договору оренди внесено не було з урахуванням того, що коефіцієнт оренди теж змінюється.

З огляду на вищевикладене вбачається, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , в порушення вимог Земельного кодексу України, без проведення земельних торгів, передали земельну ділянку в довгострокову оренду.

Крім того, 01.07.2019 на замовлення ІНФОРМАЦІЯ_7 ПП « ОСОБА_6 » розроблено висновок №486 щодо технічної можливості поділу об`єкта нерухомого майна, згідно якого зазначається, що ІНФОРМАЦІЯ_8 належать адміністративно виробничі приміщення за адресою; АДРЕСА_1 на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 №355-17 від 15.12.2017 (згідно інформації на офіційному сайті міськради рішення «Про надання згоди КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на списання майна»), а саме: адмінкорпус А площею 462,8 кв. м.; виробничі цехи. Б, площею 427, 1 кв. м., гаражі. В, 115,9 кв. м.; прохідна, Д, площею, 6,3 кв. м.; прохідна. З, площею 10,4 кв. м. Згідно вказаного висновку запропоновано поділити вказані приміщення на дві групи, а саме: адмінкорпус А площею 462,8 кв. м.; гаражі, В, 115,9 кв. м., прохідна. З, площею 10,4 кв. м.; виробничі цехи, Б, площею 427, 1 кв. м.; прохідна, Д, площею, 6,3 кв. м., так як вони обладнані окремими входами і можуть використовуватися, як окремі об`єкти нерухомого майна.

На підставі вказаного висновку 12.08.2019 ПП « ОСОБА_6 » було виготовлено технічний паспорт на виробничий будинок розташований за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 266,5 кв.м.

На підставі рішення №900 ІНФОРМАЦІЯ_1 нежитлові приміщення (будівля літера «Б» та будівля літера «Д» згідно технічного паспорта), загальною площею 433,4 кв.м. присвоєно поштову адресу - АДРЕСА_1 .

До реєстру речових прав на нерухоме майно внесено відомості про об`єкт нерухомого майна розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 433,4 кв.м.

З огляду на викладене вбачається, що ІНФОРМАЦІЯ_4 , в порушенні вимог вішення №1134-36 від 20.06.2013 присвоїла поштову адресу об`єкту нерухомого майна без надання повного переліку документів для вчинення вказаної дії, без наявності технічних документів на створений об`єкт нерухомого майна та без документів, що засвідчує право власності на вказаний об`єкт.

Крім того в висновку про поділ майна вказується, шо приміщення належать на праві власності «згідно рішення міської ради №355-17 від 15.12.2017». Згідно інформації на офіційному сайті міськради рішення «Про надання згоди КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на списання майна», яке не підтверджує прав на набуття права власності.

В подальшому відповідно до інформації наявної на офіційному сайті ІНФОРМАЦІЯ_1 , об`єкт нерухомого майна розташований за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 433,4 кв.м., на підставі договору оренди №3967 від 03.12.2018 передано в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », термін дії до 31.10.2021. Вказаний договір оренди в порушення вимог Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» не був зареєстрований в Єдиному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

В подальшому, на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 16.09.2021 №334-15 «Про включення нежитлових приміщень на АДРЕСА_1 в перелік об`єктів, які підлягають приватизації, та їх приватизацію», вказаний об`єкт нерухомого майна в порушення вимог ст. 13 Закону Україну «Про приватизацію державного і комунального майна» включений в перелік майна, яке підлягає приватизації шляхом викупу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».

З огляду на вищевикладене вбачається, шо посадові ІНФОРМАЦІЯ_1 в порушення вимог Закону України «Про оренду державного та комунального майна» та Закону України «Про державну реєстрацію речових державного прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передали в оренду частину приміщень комунальної власності.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи те, що для повного та об`єктивного проведення досудового розслідування, а також проведення ряду судових експертиз, необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів наступних документів:

- Технічний паспорт на громадський будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами АДРЕСА_2

- Повідомлення про знищення об`єкта нерухомого майна №353 від 19.01.2018;

- Технічний паспорт на виробничий будинок АДРЕСА_3 ;

- Висновок щодо можливості поділу об`єкта нерухомого майна №264 від 22.03.2017 із додатками;

- Технічний паспорт на виробничий будинок АДРЕСА_4 ;

- Технічний паспорт на виробничий будинок АДРЕСА_2 від 12.08.2019;

- Висновок щодо технічної можливості поділу об`єкта нерухомого майна №486 від 01.07.2019 виданого ПП « ОСОБА_6 »;

- Листування із ІНФОРМАЦІЯ_9 та її структурними підрозділами стосовно об`єктів КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а також об`єктів нерухомого майна по АДРЕСА_1 та договори на надання послуг предметом яких є виконання дій по вказаних об`єктах,

що перебувають у володінні Приватного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_10 » код НОМЕР_1 , що знаходиться за адресою АДРЕСА_5 .

Отримані відомості можуть бути використані, як докази у кримінальному провадженні. З наведених підстав, слідчий просив надати доступ до такої інформації.

Слідчий ОСОБА_3 , прокурор ОСОБА_4 , в судове засідання не з`явилися, про час та місце розгляду клопотання були належним чином повідомлені. У поданому клопотанні просили про розгляд клопотання без їх участі.

Представник володільця документів - Приватного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_10 », відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, в судове засідання не викликався.

Як передбачено ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Слідчий суддя дослідивши матеріали клопотання, які подані та документи додані до нього, вважаю наступне.

Встановлено, що слідчим управлінням ГУНП в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000305 від 08.09.2022, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України (а.с.4).

Згідно з частиною 1 статті 131 Кримінального процесуального кодексу України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України заходами забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

У відповідності до частини 1 статті 159 Кримінального процесуального кодексу України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

На підставі вищенаведеного, враховуючи ті обставини, що на даній стадії досудового розслідування, для досягнення дієвості кримінального провадження необхідний тимчасовий доступ до документів, що зазначені в клопотанні, вони мають безпосереднє доказове значення у кримінальному провадженні, а також те, що сторона досудового розслідування позбавлена будь-якої іншої правової підстави доступу до таких документів, у слідчого судді є всі підстави для задоволення клопотання про надання тимчасового доступу до документів.

Керуючись статтями 107, 131, 159, 163, 166, 369-372 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:
Клопотання старшого слідчого відділу слідчого управління ГУ НП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, в рамках кримінального провадження № 0000305 від 08.09.2022, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України - задовольнити.

Надати тимчасовий доступ, з можливістю вилучення оригіналів документів, а саме: - технічний паспорт на громадський будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами АДРЕСА_2 ;

- повідомлення про знищення об`єкта нерухомого майна №353 від 19.01.2018;

- технічний паспорт на виробничий будинок АДРЕСА_3 ;

- висновок щодо можливості поділу об`єкта нерухомого майна №264 від 22.03.2017 із додатками;

- технічний паспорт на виробничий будинок АДРЕСА_4 ;

- технічний паспорт на виробничий будинок АДРЕСА_2 від 12.08.2019;

- висновок щодо технічної можливості поділу об`єкта нерухомого майна №486 від 01.07.2019 виданого ПП « ОСОБА_6 »;

- листування із ІНФОРМАЦІЯ_9 та її структурними підрозділами стосовно об`єктів КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а також об`єктів нерухомого майна по АДРЕСА_1 та договори на надання послуг предметом яких є виконання дій по вказаних об`єктах,

що перебувають у володінні Приватного підприємства « ОСОБА_6 », код НОМЕР_1 , що знаходиться за адресою АДРЕСА_5 .

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє два місяці з дня її постановлення та оскарженню не підлягає.

Оригінал ухвали виготовлено у двох примірниках.

Ухвала виготовлена та підписана 15.09.2022 р.

Слідчий суддя Богдан АТАМАНЮК