Справа № 466/5695/22
Провадження № 1-кс/466/1575/22
У Х В А Л А

11 серпня 2022 року м. Львів

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянув клопотання слідчого СВ ВП №1 Львівського районного управління поліції №1 ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором Галицької окружної прокуратури м. Львова ОСОБА_4 про поновлення строку та продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому особі не повідомлено про підозру, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000006 від 15.01.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України,-

встановив:

11 серпня 2022 року слідчий СВ ВП №1 Львівського районного управління поліції №1 ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, яке погоджено прокурором Галицької окружної прокуратури м. Львова ОСОБА_4 про поновлення строку та продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому особі не повідомлено про підозру, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000006 від 15.01.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України.

В обґрунтування клопотання посилається на те, що слідчим відділом ВП №1 ЛРУП №1 ГУ НП в Львівській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження, внесеного 15.01.2021 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000006 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, за фактом зловживання службовим становищем службовими особами Львівського обласного управління лісового та мисливського господарства та Чернівської сільської ради Мостиського району Львівської області.

В ході досудового розслідування встановлено, що службові особи Львівського обласного управління лісового та мисливського господарства, а також Чернівської сільської ради Мостиського району Львівської області, на підставі завідомо підробленого державного акту серії ЯД №494486 від 30.12.2004, на право власності на земельну ділянку, виданого Жовківським районним відділом земельних ресурсів, незаконного зареєстрували за громадянином ОСОБА_5 право власності на земельну ділянку, площею 1,0887 га, розташовану на території колишньої Грибовицької сільської ради Жовківського району Львівської області, (розподілену у подальшому на 4 земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства), яка надана у постійне користування ДП «Львівський лісовий селекційно-насіннєвий центр», що входить до сфери управління Львівського обласного управління лісового та мисливського господарства.

Згідно вимог ч.1 ст.55 Земельного кодексу України, такі землі відносяться до земель лісогосподарського призначення та передаються у приватну власність після отримання дозволу Кабінету Міністрів України та погодженням з постійним лісокористувачем.

Досудовим розслідуванням було встановлено, що заволодіння вказаною земельною ділянкою стало можливим на підставі договору купівлі-продажу вказаної земельної ділянки серії ВОК №081134 від 02.09.2003, оформленого на гр. ОСОБА_5 , та подальшим оформленням від імені останнього відповідних документів щодо реєстрації права власності. При цьому, встановлено, що бланк суворої звітності із зазначеними серією та номером не видавався жодному нотаріальному округу.

У ході досудового розслідування проведено ряд слідчих дій, зокрема: витребувано документи із відділу Держгеокадастру у Жовківському районі Львівської області щодо поземельних книг із кадастровими номерами указаної земельної ділянки, щодо складу угідь-категорій земель, землекористувачів щодо земельних ділянок із вищевказаними кадастровими номерами, а також відомості щодо видачі державного акту серії ЯД №494486 від 30.12.2004;

Допитано як свідка ОСОБА_5 , який заперечив факт та обставини отримання у власність зазначеної земельної ділянки та підписання будь-яких документів з даного приводу.

Допитано в якості свідка ОСОБА_6 , який повідомив, що наявні на державному підприємстві «Лісовий селекційно-насіннєвий центр» матеріали лісовпорядкування виконанні в умовній системі координат без прив`язки до Публічної кадастрової карти України, а тому не можливо встановити приналежність земельних ділянок із кадастровими номерами :09:000:0001, :09:000:0102, :09:000:0122, :09:000:0123, :09:000:0124, :09:000:0125 - до державного лісового фонду.

Відповідно до отриманої інформації з Жовківського районного управління Держгеокадастру у Львівській області: згідно Державного акту на право власності на земельну ділянку, серії ЯД №494486, зареєстрованого 30.12.2004 за №01:04:455:000597, який долучений до технічної документації із землеустрою щодо відновлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), кадастровий номер земельної ділянки на який він був виданий :09:000:0001, однак при внесенні відомостей про земельну ділянку до Державного земельного кадастру (при здійсненні державної реєстрації земельної ділянки) кадастровий номер був змінений на :09:000:0102, у зв`язку з тим, що дванадцятизначний номер кадастрової зони на території якої знаходиться земельна ділянка («:09»), не відповідав дванадцятизначному номеру кадастрової зони земельної ділянки зазначеному на державному акті(«:09»), а також у зв`язку з тим, що унікальний чотиризначний номер земельної ділянки в межах кварталу («0001») уже був визначений та присвоєний іншій земельній ділянці, що призвело до його заміни («0102»).

Згідно відомостей Державного земельного кадастру земельна ділянка кадастровий номер №:09:000:0102, 30.11.2020 була поділена на чотири земельні ділянки:

- Земельна ділянка з кадастровим номером №:09:000:0122, площею 0,3300 га.

- Земельна ділянка з кадастровим номером №:09:000:0123, площею 0,0987 га.

- Земельна ділянка з кадастровим номером №:09:000:0124, площею 0,3300 га.

- Земельна ділянка з кадастровим номером №:09:000:0125, площею 0,3300 га.

Згідно інформації ДП «Львівський лісовий селекційно-насіннєвий центр», вказане підприємство не проводить лісовпорядкування, у штаті відсутні геодезисти, а відтак, неможливо точно визначити, чи відносяться земельні ділянки з кадастровими номерами №:09:000:0122, №:09:000:0123, №:09:000:0124, №:09:000:0125 до земель державного лісового фонду. Разом з тим, як суміжним землекористувачем, відповідні акти погодження меж вказаних земельних ділянок ДП «Лісовий селекційно-насіннєвий центр» не погоджувались.

Окрім того, отримано ухвалу слідчого судді про дозвіл на проведення огляду та оглянуто за участі спеціалістів Львівської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру», земельні ділянки з кадастровими номерами №:09:000:0122, №:09:000:0123, №:09:000:0124, №:09:000:0125, з метою встановлення приналежності вищезазначених земельних ділянок до земель Державного лісового фонду.

Окрім того, в ході досудового розслідування отримано ухвали слідчого судді на проведення тимчасового доступу до документів, а саме до оригіналів усіх документів технічної документації, Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯД №494486, іншої первинної технічної документації, яка слугувала подальшій реєстрації та присвоєнню земельній ділянці кадастрового номеру :09:000:0102, а також до документів, на яких наявний оригінал підпису ОСОБА_5 ; до поземельних книг на земельні ділянки з кадастровими номерами №:09:000:0102, №:09:000:0122, №:09:000:0123, №:09:000:0124, №:09:000:0125 та оригіналів документів, які наявні у вказаних поземельних книгах, на яких наявні підписи гр. ОСОБА_5 ; до оригіналів документів та технічної документації, яка слугувала оформленню заяви гр. ОСОБА_5 , з приводу виготовлення технічної документації щодо поділу земельної ділянки з кадастровим номером :09:000:0102 на окремі кадастрові номери; до оригіналів документів та технічної документації, яка слугувала укладенню договору купівлі продажу земельної ділянки №:09:000:122; до оригіналів документів та технічної документації, яка слугувала укладенню договору купівлі продажу земельної ділянки №:09:000:123;

Також, до матеріалів кримінального провадження долучено свідоцтво про смерть ОСОБА_5 , серії НОМЕР_1 від 06.05.2021.

Крім того, з метою встановлення приналежності земельних ділянок, із кадастровими номерами :09:000:0001, :09:000:0102, :09:000:0122, :09:000:0123, :09:000:0124, :09:000:0125 до земель Державного лісового фонду, матеріали кримінального провадження скеровано до Львівської регіональної філії Центру Державного Земельного кадастру для виготовлення картографічних матеріалів щодо накладення вказаних на земельних ділянок на землі Державного лісового фонду.

Разом з тим, на даний час встановити особу злочинця не представилось за можливе.

Відомості про кримінальне правопорушення за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено 15.01.2021 та встановлений строк сплив 15.07.2022.

Закінчити досудове розслідування у передбачений ч. 2 ст. 219 КПК України строк не виявилося можливим, оскільки для прийняття законного та обґрунтованого рішення за вказаними матеріалами досудового розслідування необхідно провести наступні слідчі дії: отримати відповідь Львівської регіональної філії Центру Державного Земельного кадастру щодо виготовлення картографічних матеріалів щодо накладення вказаних на земельних ділянок на землі Державного лісового фонду, отримати тимчасовий доступ до до оригіналів усіх документів технічної документації, Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯД №494486, іншої первинної технічної документації, яка слугувала подальшій реєстрації та присвоєнню земельній ділянці кадастрового номеру :09:000:0102, а також до документів, на яких наявний оригінал підпису ОСОБА_5 ; до поземельних книг на земельні ділянки з кадастровими номерами №:09:000:0102, №:09:000:0122, №:09:000:0123, №:09:000:0124, №:09:000:0125 та оригіналів документів, які наявні у вказаних поземельних книгах, на яких наявні підписи гр. ОСОБА_5 ; до оригіналів документів та технічної документації, яка слугувала оформленню заяви гр. ОСОБА_5 , з приводу виготовлення технічної документації щодо поділу земельної ділянки з кадастровим номером :09:000:0102 на окремі кадастрові номери; до оригіналів документів та технічної документації, яка слугувала укладенню договору купівлі продажу земельної ділянки №:09:000:0122; до оригіналів документів та технічної документації, яка слугувала укладенню договору купівлі продажу земельної ділянки №:09:000:0123; після чого призначити судову почеркознавчу експертизу, виконати інші слідчі (розшукові дії), необхідність яких може виникнути в ході проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні.

Відповідно до Указу Президента України №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», наказу №574 від 24.02.2022 Головного управління НП у Львівській області, службові особи територіальних управлінь поліції, відділів та відділень починаючи з 24.02.2022 і до особливого розпорядження залучені до патрулювання територій обслуговування у складі піших та автомобільних нарядів в максимальній кількості, а тому не представилось можливим звернутись з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у зазначеному вище кримінальному провадженні.

Для проведення вищевказаних слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій та завершення досудового розслідування, необхідний строк 12 (дванадцять) місяців.

Відповідно до ст.117 КПК України, пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.

Разом з тим, оскільки строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000006 від 15.01.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, сплив 15.07.2022, завершити досудове розслідування до вказаного строку не можливо з об`єктивних причин, а відтак є необхідність у поновленні строку на подання клопотання про продовження досудового розслідування та продовження строку досудового розслідування.

Враховуючи вищенаведене, для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, потрібен додатковий час, а також те, що зазначені дії не могли бути здійснені і завершені раніше з об`єктивних причин, орган досудового розслідування просить суд поновити пропущений строк та продовжити строк досудового розслідування у вищезазначеному кримінальному провадженні, в якому особі не повідомлено про підозру до 12 місяців.

В судове засідання, призначене на 11.08.2022 року ніхто не з`явився, однак слідчий СВ ВП №1 Львівського районного управління поліції №1 ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 подав заяву з проханням про розгляд справи за його відсутності, клопотання підтримує, просить його задовольнити.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Суд вважає за можливе розглянути дану справу у відсутності осіб, які беруть участь у судовому провадженні без фіксування судового засідання технічними засобами.

Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що є підстави для поновлення пропущеного строку та продовження строку досудового розслідування, виходячи за нижченаведеного.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом ВП №1 ЛРУП №1 ГУ НП в Львівській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження, внесеного 15.01.2021 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000006 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, за фактом зловживання службовим становищем службовими особами Львівського обласного управління лісового та мисливського господарства та Чернівської сільської ради Мостиського району Львівської області.

У ході досудового розслідування проведено ряд необхідних слідчих дій, проте слідчим на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України виносилася постанова від 02.04.2021 про закриття кримінального провадження, у зв`язку із відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, однак слідчим суддею від 25.11.2021 дана постанова була скасована.

Відомості про кримінальне правопорушення за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено 15.01.2021 та встановлений строк сплив 15.07.2022.

Закінчити досудове розслідування у передбачений ч. 2 ст. 219 КПК України строк не виявилося можливим, оскільки для прийняття законного та обґрунтованого рішення за вказаними матеріалами досудового розслідування необхідно провести наступні слідчі дії: отримати відповідь Львівської регіональної філії Центру Державного Земельного кадастру щодо виготовлення картографічних матеріалів щодо накладення вказаних на земельних ділянок на землі Державного лісового фонду, отримати тимчасовий доступ до оригіналів усіх документів технічної документації, Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯД №494486, іншої первинної технічної документації, яка слугувала подальшій реєстрації та присвоєнню земельній ділянці кадастрового номеру :09:000:0102, а також до документів, на яких наявний оригінал підпису ОСОБА_5 ; до поземельних книг на земельні ділянки з кадастровими номерами №:09:000:0102, №:09:000:0122, №:09:000:0123, №:09:000:0124, №:09:000:0125 та оригіналів документів, які наявні у вказаних поземельних книгах, на яких наявні підписи гр. ОСОБА_5 ; до оригіналів документів та технічної документації, яка слугувала оформленню заяви гр. ОСОБА_5 , з приводу виготовлення технічної документації щодо поділу земельної ділянки з кадастровим номером :09:000:0102 на окремі кадастрові номери; до оригіналів документів та технічної документації, яка слугувала укладенню договору купівлі продажу земельної ділянки №:09:000:0122; до оригіналів документів та технічної документації, яка слугувала укладенню договору купівлі продажу земельної ділянки №:09:000:0123; після чого призначити судову почеркознавчу експертизу, виконати інші слідчі (розшукові дії), необхідність яких може виникнути в ході проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні.

Відповідно до Указу Президента України №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», наказу №574 від 24.02.2022 Головного управління НП у Львівській області, службові особи територіальних управлінь поліції, відділів та відділень починаючи з 24.02.2022 і до особливого розпорядження залучені до патрулювання територій обслуговування у складі піших та автомобільних нарядів в максимальній кількості, а тому не представилось можливим звернутись з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у зазначеному вище кримінальному провадженні.

Відповідно до ст.117 КПК України, пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.

Згідно ч.1 ст.295-1 КПК України, випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Згідно п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні щодо тяжкого злочину становить вісімнадцять місяців з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Санкція злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України передбачає покарання у виді позбавлення волі на строк від трьох до шести років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Відповідно до ст. 12 КК України, зазначений злочин відноситься до категорії тяжких злочинів.

Згідно ч.5 ст.294 КПК України, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування.

У зв`язку із вищенаведеним, суд вважає, що органу досудового розслідування слід поновити пропущений строк щодо подання клопотання про продовження строку досудового розслідування, який пропущений з об`єктивних причин, та у даному кримінальному провадженні слід провести ряд вказаних у клопотанні слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, без яких неможливо завершити досудове розслідування, тому клопотання слід задовольнити.

Керуючись ст.ст.110, 117, 294-295 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

клопотання задовольнити частково.

Поновити строк, передбачений ст.117, ч.5 ст.294 КПК України щодо подачі клопотання про продовження строку досудового розслідування.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому особі не повідомлено про підозру, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000006 від 15.01.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України до 6 (шести) місяців, тобто до 11 лютого 2023 року.

Контроль за виконанням даної ухвали покласти на прокурора Галицької окружної прокуратури м. Львова ОСОБА_4 .

Строк дії ухвали закінчується 11 лютого 2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1