Справа № 697/2124/21
Провадження № 1-кс/697/134/2022
У Х В А Л А
про продовження строку досудового розслідування

01 червня 2022 року м. Канів

Слідчий суддя Канівського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 , за участю секретаря с/з ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Каневі, Черкаської області клопотання старшого слідчого слідчого відділення Відділу поліції № 1 Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області підполковника поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Канівського відділу Смілянської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до ЄРДР за № 0000062 від 02.06.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364-1 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

31.05.2022 старший слідчий слідчого відділення Відділу поліції № 1 Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області підполковник поліції ОСОБА_3 подала клопотання, яке погоджене прокурором Канівського відділу Смілянської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до ЄРДР за № 0000062 від 02.06.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364-1 КК України, до шести місяців, тобто до 02.12.2022.

Клопотання мотивує тим, що у провадженні СВ відділу поліції №1 Черкаського районного управління поліції ГУ НП в Черкаській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000062 від 02.06.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364-1 КК України.

Службові особи ТОВ «Потапцівське», зловживаючи повноваженнями, умисно, з метою одержання неправомірної вигоди для себе, на земельних ділянках з кадастровими номерами :01:001:0859, :01:001:0861, :01:001:0863, :01:001:0779, :01:001:0769, :01:001:0777, :01:001:0775, :01:001:0766, які на праві комунальної власності належать Степанецькій сільській раді ОТГ Черкаської області та використовуються СТОВ ім. Петровського, самочинно встановили межові знаки, які перешкоджають подальшому обробітку земельних ділянок та збору врожаю, чим завдали шкоди інтересам СТОВ ім. Петровського.

У ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження встановлено, що за результатами місцевих виборів, які відбулися 25.10.2020 в склад Степанецької сільської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області (далі по тексту Степанецька сільська рада ОТГ) приєднано Таганчанську сільську раду об`єднаної територіальної громади Черкаської області (далі - Таганчанська сільська рада).

Степанецькою сільською радою ОТГ Черкаської області в ході інвентаризації земельних ділянок Таганчанської сільської ради виявлені нерозподілені земельні ділянки сільськогосподарського призначення колективної власності, які не внесені в Державний земельний кадастр.

Виконавчим комітетом Степанецької сільської ради ОТГ Черкаської області замовлено у ТОВ «Будексім 2007» виготовлення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації нерозділених земель сільськогосподарського призначення колективної власності (за межами населеного пункту).

Вказана технічна документація 26.02.2021 та 26.03.2021 затверджена рішеннями Степанецької сільської ради ОТГ №№ 3-62/ІХ та 4-17/ІХ відповідно.

У подальшому, рішеннями Степанецької сільської ради ОТГ деякі земельні ділянки згідно клопотань фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 , ФГ «Назаренків», ТОВ «Потапцівське» та ТОВ «Мир-СЕМ» передані в оренду для використання за цільовим призначенням.

Зокрема Степанецькою сільською радою ОТГ Черкаської області прийняті рішення:

- від 26.03.2021 № 4-30/ІХ «Про передачу в оренду земельних ділянок та встановлення орендної плати» щодо передачі земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0769 ФОП ОСОБА_5 ;

- від 26.03.2021 № 4-19/ІХ «Про передачу в оренду земельних ділянок та встановлення орендної плати» щодо передачі земельних ділянок з кадастровими номерами :01:001:0863, :01:001:0859, :01:001:0861 ФГ «Назаренків», та кадастровий номер :01:001:0779 ТОВ «Потапцівське»;

- від 06.04.2021 № 5-3/ІХ «Про передачу в оренду земельних ділянок та встановлення орендної плати» щодо передачі земельних ділянок з кадастровими номерами :01:001:0766, :01:001:0775, ТОВ «Мир-Сем» та кадастровий номер :01:001:0777 ТОВ «Потапцівське».

Зазначені рішення сільської ради Господарським судом Черкаської області у справі № 925/675/21 за позовом СТОВ ім. Петровського визнані незаконними, а договори оренди недійсними. Суд зазначив, що вказані земельні ділянки надані в оренду з порушенням ст. 134 Земельного кодексу України.

СТОВ «Потапцівське» на вказане рішення Господарського суду Черкаської області подало апеляційну скаргу, яка повернута заявнику. Таким чином, рішення суду від 01.11.2021 у цій частині набрало законної сили.

Разом з тим, цим же рішенням суд зазначив, що СТОВ ім. Петровського не також не є належним користувачем спірних земельних ділянок на підставі державного акту на право колективної власності на землю, оскільки КСП ім. Петровського припинило свою діяльність, а СТОВ ім. Петровського не є правонаступником КСП.

В цій частині рішення суду оскаржене СТОВ ім. Петровського, про що свідчить ухвала Північного апеляційного господарського суду від 21.01.2022 про відкриття апеляційного провадження.

Крім того, у кримінальному провадженні допитано свідка ОСОБА_6 та на підставі ухвали Канівського міськрайонного суду від 19.10.2021 у Степанецькій сільській раді ОТГ Черкаської області, отримано документи щодо передачі земельних ділянок з кадастровими номерами: :01:001:0859, :01:001:0861, :01:001:0863, :01:001:0779, :01:001:0769, :01:001:0777, :01:001:0775, :01:001:0766 в оренду ТОВ «НФВ «Урожай», ФГ «Назаренків», ТОВ «Потапцівське», зокрема рішення сесії з вказаного питання, заяв орендарів, технічної документації щодо розроблення проектів землеустрою.

02.06.2022 закінчується строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку неможливо, оскільки на даний час у кримінальному провадженні не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, не встановлено факт правомірності використання земельної ділянки СТОВ ім. Петровського, необхідно вжити заходів, спрямованих на встановлення особи, причетної до кримінального правопорушення, надати оцінку документам, отриманим у Степанецькій сільській раді ОТГ Черкаської області.

На даний час закінчити досудове розслідування в межах встановленого строку неможливо через необхідність виконання значного додаткового комплексу слідчий та інших процесуальних дій, проведення яких потребує додатковий строк.

Обставиною, яка перешкоджає завершенню досудового розслідування на теперішній час є необхідність проведення ряду слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, зокрема допитів представників ТОВ «НФВ «Урожай», ФГ «Назаренків», ТОВ «Потапцівське», а також отримати остаточне рішення у господарській справі №925/675/21.

Необхідність проведення вказаних слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій обумовлена потребою повного та всебічного дослідження обставин вчиненого злочину та на їх виконання необхідний строк 6 місяців.

Водночас всі вищенаведені слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, а також притягнення до відповідальності всіх причетних до вчинення злочину осіб.

У судове засідання слідчий, прокурор не з`явилися, подали до суду заяви про розгляд клопотання за їх відсутності, вимоги клопотання підтримали, просили його задовольнити.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Як встановлено з витягу з ЄРДР, 02.06.2021 зареєстроване кримінальне провадження № 0000062 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364-1 КК України, що є нетяжким злочином відповідно до ст. 12 КК України.

Стаття 219 КПК України визначає, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Частиною 4 вказаної статті передбачено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

За правилами КПК України, досудове слідство це здійснювана відповідно до вимог кримінально-процесуального закону діяльність слідчого, зміст якої полягає у збиранні, дослідженні, перевірці, оцінці та використанні доказів, попередження, запобігання та розкриття злочинів, встановленні об`єктивної істини, здійсненні юридичних дій з метою забезпечення правильного застосування закону, захисту прав та законних інтересів людини, фізичних та юридичних осіб, створення умов для здійснення правосуддя.

Крім того, відповідно до ч. 5 ст. 40 КПК України, слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Разом з тим, відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Стаття 2 КПК України визначає, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч. 3 ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.

Як вбачається з матеріалів, доданих до клопотання, під час досудового розслідування було вчинено ряд слідчих дій, однак закінчити досудове розслідування у строки, визначені нормами КПК України неможливо, оскільки необхідно провести слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, на проведення яких необхідний значний проміжок часу.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

З огляду на те, що строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні спливає 02.06.2022, враховуючи, що для забезпечення виконання завдання кримінального провадження та повного дослідження обставин кримінального провадження необхідно здійснити певні процесуальні та слідчі дії, строк досудового розслідування має бути продовжений, а тому клопотання підлягає задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 372, 376 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ відділу поліції № 1 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області підполковника поліції ОСОБА_3 , погодженого прокурором Канівського відділу Смілянської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до ЄРДР за № 0000062 від 02.06.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364-1 КК України задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000062 від 02.06.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364-1 КК України, до шести місяців, тобто до 02 грудня 2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1