Справа № 308/5456/22
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 червня 2022 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , представника заявника - адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ужгороді матеріали справи за скаргою адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність службових осіб ГУНП в Закарпатській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань

ВСТАНОВИВ:

Адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , звернувся до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області із зазначеною скаргою, яку мотивує тим, що 01.05.2022 року ОСОБА_4 поштовим зв`язком до ГУНП в Закарпатській області направлено заяву про вчинення кримінального правопорушення, вчинене особою ОСОБА_5 та іншими невстановленими особами, яке виразилось у незаконному заволодінні транспортним засобом, з використанням електронних пристроїв для втручання в роботу технічних засобів охорони автомобіля та вартість якого становить від ста до двохсот п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за ознаками злочину передбаченого ч.2 ст. 289 КК України. Згідно ресурсу даних системи слідкування поштових відправлень ТОВ «Нова пошта» встановлено, що вказана заява отримана 02.05.2022 року. З метою отримання інформації про результати розгляду заяви ОСОБА_4 адвокатом направлено запит № 27кул від 04.05.2022 року, який ГУНП в Закарпатській області отримано 05.05.2022 року. Станом на 06.05.2022 рокузі сторони уповноважених службових осіб ГУНП в Закарпатській області не отримано письмової відповіді щодо внесення відповідних відомостей до ЄРДР, не розпочато розслідування та через 24 год. з моменту внесення таких відомостей не надано заявнику витяг з ЄРДР. А тому просить задовольнити скаргу на бездіяльність службових осіб ГУНП в Закарпатській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, зобов`язати службових осіб ГУНП в Закарпатській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення вчинене ОСОБА_5 та іншими невстановленими особами, яке виразилось у незаконному заволодінні транспортним засобом, з використанням електронних пристроїв для втручання в роботу технічних засобів охорони автомобіля та вартість якого становить від ста до двохсот п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за ознаками злочину передбаченого ч.2 ст. 289 КК України, на підставі заяви ОСОБА_4 від 01.05.2022 року та розпочати досудове розслідування, зобов`язати службових осіб ГУНП в Закарпатській області надати заявнику витяг з ЄРДР, що підтверджує внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення.

У судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив задовольнити скаргу, з підстав викладених у ній.

Службова особа ГУНП в Закарпатській області уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення в судове засідання не з`явилася повторно, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений, про причини неявки слідчому судді не повідомив.

Відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, а тому суд проводить розгляд справи за відсутності осіб бездіяльність яких оскаржується.

Заслухавши пояснення адвоката ОСОБА_3 , дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного.

В судовому засіданні встановлено, що 01.05.2022 року ОСОБА_4 направив до ГУНП в Закарпатській області заяву про вчинення кримінального правопорушення, яка отримана 02.05.2022 року, про що свідчать відомості з ресурсу даних системи слідкування поштових відправлень ТОВ «Нова пошта».

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань..

Згідно з вимогами ч.4ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Зазначені норми закону є чіткими і безальтернативними та не містять жодних виключень.

Розглядаючи дану скаргу слідчий суддя враховує висновки Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, викладені в Узагальненні "Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування" від 12 січня 2017 року.

Зокрема в пункті 2 висновків Узагальнення вказано, що якщо особа звертається з певним документом до органів, відповідальних за реалізацію завдань кримінального провадження, пов`язаних із вчиненням, на її думку, кримінального правопорушення, то це звернення недопустимо розцінювати як таке, в якому реалізується право особи на внесення пропозицій стосовно вдосконалення роботи органів досудового розслідування, викриття недоліків у їх роботі або як прояв участі у державних справах (тобто в порядку Закону України «Про звернення громадян»). Також неправильно (з цих же міркувань) розглядати заяви, які, на думку уповноважених суб`єктів органів досудового розслідування, містять відомості про кримінальне правопорушення, за правилами ст. 214 КПК, а які таких відомостей не містять, - за правилами Закону України «Про звернення громадян», оскільки така ознака не може використовуватись як розмежувальна для цих двох видів звернень.

Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Згідно п. 3 висновку Узагальнення, з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

А тому враховуючи вищенаведене, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга адвоката ОСОБА_3 в частині зобов"язання уповноважених осіб ГУНП в Закарпатській області внести відомості за заявою ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення від 01.05.2022 року є обґрунтованою та підлягає до задоволення.

Щодо вимоги заявника про внесення до ЄРДР відомостей саме за статтями КК України, зазначеними в заяві про кримінальне правопорушення, слідчий суддя зазначає, що за змістом ч. 1, п. 5 ч. 5 ст. 214 КПК України, правом визначення попередньої правової кваліфікації кримінального правопорушення, вказаного у повідомленні про кримінальне правопорушення наділений реєстратор , а саме слідчий чи інша вповноважена службова особа , а не особисто заявник, та приходить до висновку про відмову у задоволенні скарги в частині зазначених вимог.

Крім того, слідчий суддя вважає, що вимоги заявника про зобов"язання службових осіб ГУНП в Закарпатській області надати заявнику витяг з ЄРДР є передчасним.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 307 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність службових осіб ГУНП в Закарпатській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб ГУНП в Закарпатській області невідкладно внести відомості за заявою ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення від 01.05.2022 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

В задоволенні інших вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя
Ужгородського міськрайонного суду ОСОБА_1