Справа № 444/884/22
Провадження № 1-кс/444/237/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 травня 2022 року м. Жовква
Слідчий суддя Жовківського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , за участі скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноваженої особи Жовківського ВП №2 Львівського ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області та зобов`язання до вчинення дій,

ВСТАНОВИВ:
17.05.2022 року до слідчого судді Жовківського районного суду Львівської області надійшла дана скарга.

В обґрунтування скарги особа, яка подала скаргу, посилається на те, що 28.12.2021 року ОСОБА_4 подала до Жовківського ВП №2 Львівського ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області заяву про вчинення відносно неї колишнім чоловіком ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 390-1 КК України. 05.10.2021 року Жовківським районним судом Львівської області ухвалене рішення у справі №444/2902/21, відповідно до якого видано обмежувальний припис, яким заборонено ОСОБА_5 вести листування, телефонні переговори з ОСОБА_4 або контактувати з нею через інші засоби зв`язку особисто і через третіх осіб. Строк обмежувального припису 6 місяців, тобто до 04.04.2022 року. Вказала, що всупереч рішенню суду ОСОБА_5 неодноразово контактував/здійснював листування та продовжує контактувати/здійснювати листування з ОСОБА_4 . Зазначила, що зазначені дії ОСОБА_5 є протиправними та містять ознаки та склад кримінального правопорушення, передбаченого ст. 390-1 ККУ - умисне невиконання обмежувальних приписів, ОСОБА_4 просила невідкладно внести відомості до ЄРДР. Вказала, що 27.01.2022 року ОСОБА_4 отримала лист від начальника Жовківського ВП №2 Львівського ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області №9362/01/42-22 від 11.01.2022 року, яким її було повідомлено, що звернення розглянуте та зареєстроване у системі ІТС ІПНП за №9362 від 28.12.2021 року. Ознайомившись із змістом вищезазначеного листа №9362/01/42-22 від 11.01.2022 року ОСОБА_4 була впевнена, що за її заявою про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_5 відомості були внесені в ЄРДР та розпочато розслідування. Після цього, тобто з другої половини січня 2022 року по травень 2022 року жодної інформації про хід та/або результати розслідування зазначеного правопорушення ОСОБА_4 . нe отримувала. Тому 05.05.2022 року ОСОБА_4 звернулась до Жовківського ВП №2 Львівського ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області, щоб отримати інформацію про хід та/або результати розслідування зазначеного кримінального правопорушення. 06.05.2022 року ОСОБА_4 отримала лист від начальника Жовківського ВП №2 Львівського ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області №201/01/42-22 від 12.01.2022 року, зміст якого був абсолютно неочікуваним для заявниці, оскільки листом №201/01/42-22 від 12.01.2022 року ГУ НП у Львівській області ВП №2 ЛРУП №1 було повідомлено, що у листі начальника сектору дізнання ВП №2 ЛРУП №1 ГНП у Львівській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_6 , зазначено про відсутність достатніх відомостей, які вказують на вчинення кримінального проступку та неможливість у зв`язку з цим внесення відповідних відомостей до ЄРДР. Вказала, що впродовж більш, ніж чотирьох місяців, уповноваженою особою Жовківського ВП №2 Львівського ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області звернення ОСОБА_4 не було внесено відомостей в ЄРДР. Звернула увагу, що лист начальника Жовківського ВП №2 Львівського ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області №201/01/42-22 від 12.01.2022 року щодо припинення розгляду матеріалів справи, внаслідок відсутності ознак кримінального адміністративного правопорушень, ОСОБА_4 отримала наручно у відділі поліції лише 06.05.2022 року. До 06.05.2022 року ОСОБА_4 не була повідомлена про результати розгляду заяви та прийняті рішення. Просила поновити строк на подання скарги на бездіяльність уповноваженої особи Жовківського ВП №2 Львівського ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 390-1 КК України від 28.12.2021 року; Зобов`язати уповноважену особу Жовківського ВП №2 Львівського ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області внести до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 390-1 КК України, за заявою ОСОБА_4 від 28.12.2021 року і невідкладно розпочати досудове розслідування.

В судовому засіданні скаржник підтримав скаргу та просив таку задовольнити.

Представник відділу поліції №2 Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області в судове засідання не прибув, хоча був належним чином повідомлений про час та місце його проведення, про причини неявки не повідомив.

Слідчий суддя, оглянувши матеріали скарги, прийшов до наступного висновку.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора як бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Згідно ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
28.12.2021 року ОСОБА_4 подала до Жовківського ВП №2 Львівського ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області заяву про вчинення відносно неї колишнім чоловіком ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 390-1 КК України, що підтверджується копією даної заяви про вчинення злочину.
27.01.2022 року ОСОБА_4 отримала лист від начальника ВП №2 Львівського ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області №9362/01/42-22 від 11.01.2022 року, яким її було повідомлено, що звернення розглянуте та зареєстроване у системі ІТС ІПНП за №9362 від 28.12.2021 року, за час розгляду матеріалів було прийнято рішення скерувати СД ВП №2 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області для внесення у ЄРДР за ст. 390-1 КК України, щопідтверджується копією описаного листа.

06.05.2022 року за власним письмовим зверненням ОСОБА_4 отримала лист начальника ВП №2 Львівського ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області №201/01/42-22 від 12.01.2022 року, яким було повідомлено, що у листі начальника сектору дізнання ВП №2 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_6 зазначено про відсутність достатніх відомостей, які вказують на вчинення кримінального проступку та неможливість у зв`язку з цим внесення відповідних відомостей до ЄРДР. Вказано, що за час розгляду матеріалів було прийнято рішення припинити розгляд даних матеріалів, оскільки відсутні ознаки кримінального та адміністративного правопорушень, щопідтверджується копією описаного листа.

Строк для подання даної скарги починається із 29.12.2021 року та закінчується 10.01.2022 року.

Заявник звернувся до слідчого судді з даною скаргою за допомогою поштового зв`язку 13.05.2022 року.

Заявник посилається на те, що лист начальника Жовківського ВП №2 Львівського ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області №201/01/42-22 від 12.01.2022 року щодо припинення розгляду матеріалів справи, внаслідок відсутності ознак кримінального адміністративного правопорушень, ОСОБА_4 отримала наручно у відділі поліції лише 06.05.2022 року, до 06.05.2022 року ОСОБА_4 не була повідомлена про результати розгляду заяви та прийняті рішення, що підтверджується матеріалами скарги.

Матеріалів кримінального провадження слідчим слідчому судді надано не було, достатніх та належних доказів отримання ОСОБА_4 чи її представником інформації щодо невнесення відомостей до ЄРДР раніше чи пізніше від 06.05.2022 року слідчому судді не надано.

Таким чином, скаргу подала особа, яка має право подавати скаргу, скарга підлягає розгляду в цьому суді, скарга не подана в строк, передбачений ч.1 ст. 304 КПК України, однак враховуючи те, що достатніх належних та допустимих доказів того, що скаржнику про невнесення відомостей по заяві про вчинення злочину до ЄРДР стало відомо раніше 06.05.2022 року слідчому судді не надано, строк для подання даної скарги потрібно поновити.

Пунктом 1 розділу 3 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань передбачено, що Унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017 року з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обгрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
ОСОБА_4 28.12.2021 року звернулася до Відділу поліції №2 Львівського ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області із заявою про вчинення відносно неї колишнім чоловіком ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 390-1 КК України, однак слідчому судді не надано достатніх та належних доказів того, що відповідальними працівниками поліції було виконано вимоги ч.1 ст. 214 КПК України та Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином слідчим суддею встановлено бездіяльність Відділу поліції №2 ЛРУП №1 Головного управління Національної поліції у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві про вчинення кримінального правопорушення.

За таких обставин скаргу потрібно задовольнити та зобов`язати уповноважену особу Жовківського ВП №2 Львівського ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області внести до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 390-1 КК України, за заявою ОСОБА_4 від 28.12.2021 року і невідкладно розпочати досудове розслідування.
Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 306 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ :
Поновити строк на подання скарги на бездіяльність уповноваженої особи Жовківського ВП №2 Львівського ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 390-1 КК України від 28.12.2021 року.

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноваженої особи Жовківського ВП №2 Львівського ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області та зобов`язання до вчинення дій - задовольнити повністю.

Зобов`язати уповноважену особу Жовківського ВП №2 Львівського ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області внести до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 390-1 КК України, за заявою ОСОБА_4 від 28.12.2021 року і невідкладно розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1