Справа № 946/2268/22
Провадження № 1-кс/946/1067/22
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 квітня 2022 року слідчий суддя Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю: представника скаржника адвоката ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_6 на бездіяльність слідчого Ізмаїльського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

04.04.2022 року ОСОБА_6 звернулась до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність Ізмаїльського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області щодо невнесення відомостей за її заявою про злочин від 30.03.2022 року (у скарзі допущена описка), якою просить:

зобов`язати уповноваженого слідчого Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області внести до ЄРДР відомості за її заявою від 30.03.2022 та відкрити кримінальне провадження проти слідчих Ізмаїльського РВП ОСОБА_4 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , прокурорів Ізмаїльської окружної прокуратури ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та ОСОБА_5 , суддів Ізмаїльського міськрайонного суду ОСОБА_12 та ОСОБА_13 за ст. ст. 206, 364, 366, 358 КК України за надання корупційного злочинного сприяння членам злочинної організації ОСОБА_14 , ОСОБА_15 та ОСОБА_10 , у використанні підроблених документів на пором Кислицький» (у тому числі так званого «Акту технічного нагляду судна» від 15.11.2015);

зобов`язати уповноваженого слідчого Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області внести до ЄРДР відомості за її заявою від 30.03.2022 та відкрити до ЄРДР відомості про злочини, вчинені слідчими Ізмаїльського РВП ОСОБА_4 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , прокурорами Ізмаїльської окружної прокуратури ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та ОСОБА_5 , суддями Ізмаїльського міськрайонного суду ОСОБА_12 та ОСОБА_13 за ст. ст. 206, 364, 366, 358 КК України за надання корупційного злочинного сприяння членам злочинної організації ОСОБА_14 , ОСОБА_15 та ОСОБА_10 , у використанні підроблених документів на пором Кислицький» (у тому числі так званого «Акту технічного нагляду судна» від 15.11.2015);

зобов`язати уповноваженого слідчого Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області внести до ЄРДР відомості за її заявою від 30.03.2022 та відкрити до ЄРДР відомості про злочини, вчинені слідчими Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , прокурорами Ізмаїльської окружної прокуратури ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та ОСОБА_5 , суддями Ізмаїльського міськрайонного суду ОСОБА_12 та ОСОБА_13 за ст. ст. 206, 209, 212, 255, 256, 257, 263, 364, 366, 358 КК України, а саме про надання корупційного злочинного сприяння членам злочинної організації ОСОБА_14 , ОСОБА_15 та ОСОБА_10 , у легалізації доходів, отриманих злочинним шляхом через незаконне використання порому Кислицький», що використовуються на підставі підроблених документів, у тому числі на підставі так званого «Акту технічного нагляду судна» від 15.11.2015;

зобов`язати уповноваженого слідчого Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області внести до ЄРДР відомості за її заявою від 30.03.2022 та відкрити відомості до ЄРДР та відкрити кримінальне провадження проти фізичних осіб ( ОСОБА_14 , ОСОБА_16 , ОСОБА_15 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 ) та юридичних осіб (СФГ «Чебана П.Г.» та СФГ «Ніколенка І.С.» за ч. 2 ст. 209 КК України за фактами легалізації злочинних доходів зазначеними фізичними та юридичними особами доходів внаслідок злочинного (озброєного) захоплення рухомого та нерухомого майна, врожаїв зернових культур та сільськогосподарської техніки ТОВ «Злагода», ОСОБА_6 та ОСОБА_19 ;

зобов`язати уповноваженого слідчого Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області внести до ЄРДР відомості за її заявою від 30.03.2022 та відкрити відомості до ЄРДР та відкрити кримінальне провадження проти фізичних осіб ( ОСОБА_14 , ОСОБА_16 , ОСОБА_15 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 ) та юридичних осіб (СФГ «Чебана П.Г.» та СФГ «Ніколенка І.С.» за ч. 2 ст. 209 КК України за фактами легалізації злочинних доходів зазначеними фізичними та юридичними особами доходів внаслідок використання порому ІНФОРМАЦІЯ_1 » на підставі підроблених документів;

зобов`язати уповноваженого слідчого внести до ЄРДР відомості за її заявою від 30.03.2022, якою вона просила відкрити відомості до ЄРДР та відкрити кримінальне провадження проти ОСОБА_4 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_5 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_14 , ОСОБА_16 , ОСОБА_15 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_13 , ОСОБА_12 за ч. 2 ст. 125, ч. 2 ст. 126, ч. 2 ст. 127, ч. 2 ст. 129, ст. 257, ч. 1 ст. 206, ч. 2. ст. 206, ч. 3 ст. 206, ч. 1 ст. 263 КК України;

зобов`язати уповноваженого слідчого Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області надіслати їй копію витягу з ЄРДР за вказаною вище її заявою від 30.03.2022.

До цього часу відомості до ЄРДР не внесено, що становить бездіяльність, заборонену ст. 303 КПК України, що становить предмет оскарження за даною скаргою. Станом на 04.04.2022 подачі скарги до суду, відомості за заявою ОСОБА_6 про вчинення злочинів за її заявою від 30.03.2022 року не внесені до ЄРДР.

В судовому засіданні представник скаржника підтримав скаргу та наполягав на її задоволенні. Зазначив, що відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань потрібно вносити за кожною заявою.

В судовому засіданні слідчий просив відмовити у задоволенні скарги, зазначив, що аналогічні скарги розглядалися судом, були прийняти ухвали про зобов`язання внести відповідні відомості до ЄРДР та відомості ці вже були внесені до ЄРДР.

Представник Ізмаїльської окружної прокуратури в судовому засіданні просив відмовити у задоволенні скарги, зазначив, що дуже багато таких однотипних заяв надходило до прокуратури. Досить багато відомостей за заявами ОСОБА_6 від 18.02.2022, 19.02.2022 внесено до ЄРДР (останні цифри 266). Також за аналогічними заявами про ті ж самі факти було ухвалою слідчого судді зобов`язано прокурора внести відомості про злочин до ЄРДР (останні цифри 011), та у наступному було визначено підслідність за ДБР. Факти абсолютно однакові і відомості внесені саме за фактом. І всі особи, які будуть відноситися до вказаних слідчих дій будуть встановлені в рамках тих ЄРДР.

Вивчивши матеріали скарги, заслухавши представника скаржника, слідчого, прокурора, слідчий суддя приходить до висновку.

Пунктом 1 частини першої статті 303 КПК України передбачені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Згідно ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчиненні дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Зі змісту ст.307 КПК України вбачається, що за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування слідчий суддя може винести ухвалу про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.

Слідчим суддею встановлено, що 30.03.2022 року ОСОБА_6 звернулась до Ізмаїльської окружної прокуратури із заявою про вчинення злочинною організацією злочинів, передбачених ч. 2 ст. 125, ч. 2 ст. 126, ч. 2 ст. 127, ч. 2 ст. 129, ст. 257, ч. 1 ст. 206, ч. 2 ст. 206, ч. 3 ст. 206, ч. 1 ст. 263, ст. 257, ч. 1 ст. 263, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366, ч. 1 ст. 358, ч. 2 ст. 358, ч. 3 ст. 358, ч. 4 ст. 358 КК України за корупційного сприяння слідчих Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області, прокурорів Ізмаїльської окружної прокуратури, прокурорів Одеської обласної прокуратури та суддів Ізмаїльського міськрайонного суду, якою вона просила наступне:

роз`яснити прокурорам ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_5 , ОСОБА_26 , слідчим ОСОБА_4 , ОСОБА_7 , ОСОБА_9 , ОСОБА_8 , що корупцію не можна толерувати;

роз`яснити прокурорам ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_5 , що здійснювати процесуальне керівництво у кримінальному провадженні, відритому у тому числі проти прокурорів ОСОБА_10 , ОСОБА_5 та ОСОБА_11 становить прямий конфлікт інтересів та є корупційним правопорушенням;

роз`яснити слідчим ОСОБА_4 та ОСОБА_7 , що здійснювати досудове розслідування керівництво у кримінальному провадженні, відритому у тому числі проти слідчих ОСОБА_7 та ОСОБА_4 становить прямий конфлікт інтересів та є корупційним правопорушенням;

проінформувати НАЗК про вчинення корупційних правопорушень прокурорами ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_5 , слідчими ОСОБА_4 та ОСОБА_7 , пов`язаних з цілеспрямованим допущенням та підтриманням прямого конфлікту інтересів у діях та умисній бездіяльності вказаних посадових осіб на користь та в інтересах злочинної організації ОСОБА_14 , ОСОБА_10 та ОСОБА_15 ; вжити негайних заходів щодо припинення використання підроблених документів на пором «Кислицький»», що наразі здійснюється за безпосереднього корупційного сприяння слідчих Ізмаїльського РВП ОСОБА_4 та ОСОБА_7 , прокурорів ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_5 , суддів ОСОБА_12 та ОСОБА_13 ;

вжити негайних заходів щодо припинення використання підробленого «Акту технічного нагляду судна» від 15.11.2015 на пором «Кислицький»», що наразі здійснюється за безпосереднього корупційного сприяння слідчих Ізмаїльського РВП ОСОБА_4 та ОСОБА_7 , прокурорів ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_5 , суддів ОСОБА_12 та ОСОБА_13 ;

вжити передбачених законом заходів щодо негайного припинення легалізації доходів, отриманих злочинних шляхом, що здійснюється на підставі підроблених документів з 27.10.2017р. і до цього часу членами злочинної організації ОСОБА_10 , ОСОБА_15 та ОСОБА_14 (у тому числі юридичними особами СФГ «Чебана П.Г.» та СФГ «Ніколенка І.С.»);

відкрити кримінальне провадження проти слідчих Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , прокурорів Ізмаїльської окружної прокуратури ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та ОСОБА_5 , суддів Ізмаїльського міськрайонного суду ОСОБА_12 та ОСОБА_13 за ст. ст. 206, 364, 366, 358 КК України за надання корупційного злочинного сприяння членам злочинної організації ОСОБА_14 , ОСОБА_15 та ОСОБА_10 у використанні підроблених документів на Кислицький» (у тому числі так званого «Акту технічного нагляду судна» від 15.11.2015);

внести до ЄРДР відомості про злочини, вчинені слідчими Ізмаїльського РВП ОСОБА_4 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , прокурорами Ізмаїльської окружної прокуратури ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та ОСОБА_5 , суддями Ізмаїльського міськрайонного суду ОСОБА_12 та ОСОБА_13 за ст. ст. 206, 364, 366, 358 КК України за надання корупційного злочинного сприяння членам злочинної організації ОСОБА_14 , ОСОБА_15 та ОСОБА_10 , у використанні підроблених документів на пором Кислицький» (у тому числі «Акту технічного нагляду судна» від 15.11.2015);

відкрити кримінальне провадження проти слідчих Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , прокурорів Ізмаїльської окружної прокуратури ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та ОСОБА_5 , суддів Ізмаїльського міськрайонного суду ОСОБА_12 та ОСОБА_13 за ст. ст. 206, 209, 212, 255, 256, 257, 263, 364, 366, 358 КК України за численними фактами вчинення посадових та корупційних злочинів, а саме за надання корупційного злочинного сприяння членам злочинної організації ОСОБА_14 , ОСОБА_15 та ОСОБА_10 , у легалізації доходів, отриманих злочинним шляхом через незаконне використання порому Кислицький», що використовуються на підставі підроблених документів (у тому числі на підставі Акту технічного нагляду судна від 15.11.2015;

внести до ЄРДР відомості про злочини, вчинені слідчими Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , прокурорами Ізмаїльської окружної прокуратури ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та ОСОБА_5 , суддями Ізмаїльського міськрайонного суду ОСОБА_12 та ОСОБА_13 за ст.ст. 206, 209, 212, 255, 256, 257, 263, 364, 366, 358 КК України, а саме про надання корупційного злочинного сприяння членам злочинної організації ОСОБА_14 , ОСОБА_15 та ОСОБА_10 , у легалізації доходів, отриманих злочинним шляхом через незаконне використання порому ІНФОРМАЦІЯ_1 », що використовуються на підставі підроблених документів, у тому числі на підставі Акту технічного нагляду судна від 15.11.2015;

вжити передбачених законом заходів щодо негайного припинення легалізації доходів, отриманих злочинних шляхом, що здійснюється на підставі підроблених документів з 27.10.2017р. і до цього часу членами злочинної організації ОСОБА_10 , ОСОБА_15 та ОСОБА_14 (у тому числі через діяльність юридичних осіб СФГ «Чебана П.Г.» та СФГ «Ніколенка І.С.»);

відрити кримінальне провадження проти фізичних осіб ОСОБА_14 , ОСОБА_16 , ОСОБА_15 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 юридичних осіб (СФГ «Чебана П.Г.» та СФГ « ОСОБА_15 » за ч. 2 ст. 209 КК України через фактичне отримання останніми доходів за використання на регулярній основі порому ВИЛ-0224-К (під новою назвою « ІНФОРМАЦІЯ_1 ») за період з 27.10.2017р. до моменту подання цієї заяви та несплату останніми податків щонайменше на суму 300000 гривень лише за період з 27.10.2017р.;

внести відомості до ЄРДР та відкрити кримінальне провадження проти фізичних осіб ( ОСОБА_14 , ОСОБА_16 , ОСОБА_15 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 ) та юридичних осіб (СФГ «Чебана П.Г.» та СФГ «Ніколенка І.С.» за ч. 2 ст. 209 КК України за фактами легалізації злочинних доходів зазначеними фізичними та юридичними особами доходів внаслідок злочинного (озброєного) захоплення рухомого та нерухомого майна, врожаїв зернових культур та сільськогосподарської техніки ТОВ «Злагода», ОСОБА_6 та ОСОБА_19 ;

внести відомості до ЄРДР та відкрити кримінальне провадження проти фізичних осіб ( ОСОБА_14 , ОСОБА_16 , ОСОБА_15 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 ) та юридичних осіб (СФГ «Чебана П.Г.» та СФГ «Ніколенка І.С.» за ч. 2 ст. 209 КК України за фактами легалізації злочинних доходів зазначеними фізичними та юридичними особами доходів внаслідок використання порому ІНФОРМАЦІЯ_1 на підставі підроблених документів;

внести відомості до ЄРДР та відкрити кримінальне провадження проти ОСОБА_4 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_5 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_14 , ОСОБА_16 , ОСОБА_15 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_13 , ОСОБА_12 за ч. 2 ст.125, ч. 2 ст.126, ч.2 ст. 127, ч. 2 ст. 129, ст. 257, ч. 1 ст. 206, ч. 2 ст.206, ч.3 ст. 206, ч.1 ст.263 КК України;

реалізувати права потерпілих ОСОБА_19 , ОСОБА_6 і ТОВ «Злагода» у зазначеному кримінальному провадженні.

Вищезазначена заява не була внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Разом з тим в судовому засіданні встановлено, що 18.02.2022 року та 19.02.2022 року ОСОБА_6 звернулась до Ізмаїльського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області із заявами про вчинення злочинів прокурором ОСОБА_5 щодо сприяння злочинній організації ОСОБА_10 , ОСОБА_14 та ОСОБА_15 у легалізації доходів, отриманих злочинним шляхом через використання підробленого документу на пором.

21.02.2022 року ОСОБА_6 звернулась до слідчого судді зі скаргою (справа №946/1592/22) щодо невнесення відомостей за її заявою від 18.02.2022 року про вчинення злочину прокурором Ізмаїльської окружної прокуратури ОСОБА_5 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити певні дії, якою просить: зобов`язати уповноважену особу Ізмаїльського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості та розпочати досудове розслідування за її заявою від 18.02.2022 та надіслати на її адресу копію витягу з ЄРДР.

Також, 21.02.2022 року ОСОБА_6 звернулась до слідчого судді зі скаргою (справа №946/1593/22) щодо невнесення відомостей за її заявою від 19.02.2022 року про вчинення злочину прокурором Ізмаїльської окружної прокуратури ОСОБА_5 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити певні дії, якою просить: зобов`язати уповноважену особу Ізмаїльського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості та розпочати досудове розслідування за її заявою від 19.02.2022 та надіслати на її адресу копію витягу з ЄРДР.

Ухвалою слідчого судді Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 23 лютого 2022 року (справа 946/1592/22 (провадження № 1-кс/946/718/22) зобов`язано уповноважених осіб Ізмаїльського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області внести відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявами ОСОБА_6 від 18.02.2022 року, 19.02.2022 року та надати заявнику копію витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно витягу з ЄРДР кримінального провадження №0000266, 21.03.2022 внесені відомості до ЄРДР за ухвалою Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 23.02.2022 (справа №946/1592/22) з правовою кваліфікацією за ч.1 ст. 364 КК України.

06.03.2022 року, 08.03.2022 року, 09.03.2022 року та 10.03.2022 року ОСОБА_6 звернулась до Ізмаїльської окружної прокуратури із заявами про вчинення злочинів прокурорами ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та ОСОБА_5 , зокрема щодо надання корупційного сприяння посадовими особами членам злочинній організації ОСОБА_10 , ОСОБА_14 та ОСОБА_15 у використанні підробленого документу та для цілей реєстрації порому " ІНФОРМАЦІЯ_1 " та щодо саботування досудового розслідування з боку прокурорів, суддів, слідчих суддів.

09.03.2022 року ОСОБА_6 звернулась до слідчого судді зі скаргою (справа №946/1820/22) на бездіяльність Ізмаїльської окружної прокуратури щодо невнесення відомостей за її заявою від 06.03.2022 року про вчинення злочинів прокурорами Ізмаїльської окружної прокуратури ОСОБА_28 , ОСОБА_11 та ОСОБА_5 на користь злочинної організації ОСОБА_14 , ОСОБА_15 та ОСОБА_10 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити певні дії, якою просить: зобов`язати уповноваженого прокурора Ізмаїльської окружної прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості та розпочати досудове розслідування за її заявою від 06.03.2022 та надіслати на її адресу копію витягу з ЄРДР. Також, 10.03.2022 року ОСОБА_6 звернулась до слідчого судді зі скаргою (справа № 946/1820/22) на бездіяльність Ізмаїльської окружної прокуратури щодо невнесення відомостей за її заявою від 08.03.2022 року про вчинення злочинів прокурорами Ізмаїльської окружної прокуратури ОСОБА_28 , ОСОБА_11 , ОСОБА_5 на користь злочинної організації ОСОБА_14 , ОСОБА_15 та ОСОБА_10 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити певні дії, якою просить: зобов`язати уповноважену особу Ізмаїльської окружної прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості та розпочати досудове розслідування за її заявою від 08.03.2022 та надіслати на її адресу копію витягу з ЄРДР. Також, 11.03.2022 року ОСОБА_6 звернулась до слідчого судді зі скаргою (справа № 946/1820/22) на бездіяльність Ізмаїльської окружної прокуратури щодо невнесення відомостей за її заявою від 09.03.2022 року про вчинення злочинів прокурорами Ізмаїльської окружної прокуратури ОСОБА_28 , ОСОБА_11 , ОСОБА_5 на користь злочинної організації ОСОБА_14 , ОСОБА_15 та ОСОБА_10 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити певні дії, якою просить: зобов`язати уповноважену особу Ізмаїльської окружної прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості та розпочати досудове розслідування за її заявою від 09.03.2022 та надіслати на її адресу копію витягу з ЄРДР. Також, 11.03.2022 року ОСОБА_6 звернулась до слідчого судді зі скаргою (справа №946/1820/22) на бездіяльність Ізмаїльської окружної прокуратури щодо невнесення відомостей за її заявою від 10.03.2022 року про вчинення злочинів прокурорами Ізмаїльської окружної прокуратури ОСОБА_28 , ОСОБА_11 , ОСОБА_5 на користь злочинної організації ОСОБА_14 , ОСОБА_15 та ОСОБА_10 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити певні дії, якою просить: зобов`язати уповноважену особу Ізмаїльської окружної прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості та розпочати досудове розслідування за її заявою від 10.03.2022 та надіслати на її адресу копію витягу з ЄРДР.

Ухвалою слідчого судді Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 15.03.2022 року (справа № 946/1820/22 (провадження № 1-кс/946/821/22) зобов`язано уповноваженого прокурора Ізмаїльської окружної прокуратури внести відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявами ОСОБА_6 від 06.03.2022 року, 08.03.2022 року, 09.03.2022 року, 10.03.2022 року та надати заявнику копію витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно витягу з ЄРДР кримінального провадження №0000011, 22.03.2022 внесені відомості до ЄРДР за ухвалою Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 15.03.2022 (справа №946/1820/22) за фактом можливого зловживання службовими особами Ізмаїльської окружної прокуратури службовим становищем в інтересах третіх осіб з правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 364 КК України.

Супровідним листом Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської обласної прокуратури за вих. №59-1288вих-22 від 31.03.2022 директора ТОВ «Злагода» ОСОБА_6 що на виконання ухвали суду від 15.03.2022 внесено відомості до ЄРДР щодо можливого злочинів прокурорами, за тотожними фактами, викладених у заявах ОСОБА_6 датованих 06.03.2022, 08.03.2022, 09.03.2022 за №0000011, 22.03.2022 та на виконання ухвали суду від 23.02.2022 внесено відомості до ЄРДР щодо можливого злочинів прокурорами, за тотожними фактами, викладених у заявах ОСОБА_6 датованих 18.02.2022, 19.02.2022 за №0000266 від 21.03.2022 та підслідність вказаних кримінальних проваджень визначено за Другим слідчим відділом (з дислокацією у м. Одесі) Територіального управління ДБР, розташованого у місті Миколаєві.

Крім того, 16.11.2021 року ОСОБА_6 звернулась до Ізмаїльської окружної прокуратури та Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області із заявою в порядку ст. 214 КПК України про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.364, ст.358, ст. 385 КК України. У вказаній заяві заявник, зокрема повідомляє про факти вчинення злочинів переліком посадових осіб Ізмаїльської окружної прокуратури та Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області на користь членів злочинної організації (поіменний перелік наводиться у заяві та складається із фізичних осіб, прокурорів, суддів та інших). Також вказується на використання та сприяння у використанні підроблених документів на пором та на саботування досудового розслідування, знищення документів, сприяння уникненню від кримінальної відповідальності. Також у заяві повідомлено про захвати земельних ділянок ТОВ «Злагода», незаконне користування поромом, тощо.

22.11.2021 року ОСОБА_6 звернулась до слідчого судді зі скаргами, якими просить зобов`язати уповноваженого прокурора Ізмаїльської окружної прокуратури та уповноваженого слідчого (дізнавача) Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості та розпочати досудове розслідування за заявою ОСОБА_6 від 16.11.2021 року та надіслати на її адресу копію витягу з ЄРДР.

Ухвалою слідчого судді Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 24 листопада 2021 року (справа № 946/9763/21 (провадження № 1-кс/946/3686/21) зобов`язано уповноваженого співробітника Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_6 від 16.11.2021 року та надіслати на її адресу копію витягу з ЄРДР.

Крім того, 01.01.2022 року ОСОБА_6 , звернулась до органу досудового розслідування Ізмаїльського РВП ГУН в Одеській області та керівника Ізмаїльської окружної прокуратури із заявою про вчинення злочинів передбачених ч.3 ст.206, ч.2 ст.127, ч.2 ст.129, ч.4 ст.187, ч.2 ст.366, ч.2 ст.364, ч.3 ст.365 КК України членами злочинної організації ОСОБА_10 , ОСОБА_29 , ОСОБА_14 , ОСОБА_16 , ОСОБА_15 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 та іншими членами злочинної організації, а також просила внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про злочин зазначене у вказаній заяві. У вказаній заяві ОСОБА_6 повідомлялося про рейдерський захват майна ТОВ «Злагода», створення злочинної організації (в яку входить чисельна кількість цивільних осіб, працівників прокуратури, поліції, суду, інших державних органів).

04.01.2022 року ОСОБА_6 звернулась до слідчого судді зі скаргою, якою просить: зобов`язати уповноваженого слідчого Ізмаїльського РВП ГУ НП в Одеській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_6 від 01.01.2022 року; зобов`язати уповноваженого слідчого Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області та уповноваженого прокурора надіслати на адресу скаржника витяг з ЄРДР за заявою від 01.01.2022 року; зобов`язати уповноваженого прокурора Ізмаїльської окружної прокуратури внести до ЄРДР відомості та розпочати досудове розслідування за заявою від 01.01.2022 року.

Ухвалою слідчого судді Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 06.012022 року (справа № 946/26/22 (провадження № 1-кс/946/81/22) зобов`язано уповноваженого прокурора Ізмаїльської окружної прокурати внести відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_6 від 01.01.2022 року та надати заявнику копію витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Крім того, 05.02.2022 року ОСОБА_6 звернулась до Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області та Ізмаїльською окружної прокуратури із заявою, згідно якої просила:

- відрити кримінальне провадження проти фізичних осіб ОСОБА_14 , ОСОБА_16 , ОСОБА_15 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 та юридичних осіб (СФГ ОСОБА_14 та СФГ ОСОБА_15 за ч. 2 ст. 212 КК України через несплату останніми податків та інших платежів за період з 2017 року до моменту подання цієї заяви на загальну суму понад 4500000 гривень внаслідок захоплення майна (врожаїв зернових культур та сільськогосподарської техніки ТОВ «Злагода», ОСОБА_6 та ОСОБА_19 );

- відрити кримінальне провадження проти фізичних осіб ОСОБА_14 , ОСОБА_16 , ОСОБА_15 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 юридичних осіб (СФГ ОСОБА_14 та СФГ ОСОБА_15 за ч. 2 ст. 209 КК України через фактичне отримання останніми доходів за використання на регулярній основі порому ВИЛ-0224-К (під новою назвою « ІНФОРМАЦІЯ_1 ») за період з 13.10.2017 до моменту подання цієї заяви та несплату останніми податків щонайменше на суму 300000 гривень лише за період з 13.10.2017 року;

- відрити кримінальне провадження проти фізичних осіб ОСОБА_14 , ОСОБА_16 , ОСОБА_15 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 юридичних осіб (СФГ ОСОБА_14 та СФГ ОСОБА_15 за ч. 2 ст. 209 КК України за фактами легалізації злочинних доходів зазначеними фізичними та юридичними особами доходів внаслідок захоплення майна врожаїв зернових культур та сільськогосподарської техніки ТОВ «Злагода», ОСОБА_6 та ОСОБА_19 ;

- відрити кримінальне провадження проти фізичних осіб ОСОБА_14 , ОСОБА_16 , ОСОБА_15 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 юридичних осіб (СФГ ОСОБА_14 та СФГ ОСОБА_15 за ч. 2 ст. 209 КК України за фактами легалізації злочинних доходів зазначеними фізичними та юридичними особами доходів внаслідок використання так званого «порому ІНФОРМАЦІЯ_1 на підставі підроблених документів.

Також у вказаній заяві заявник посилається на створення злочинної організації, незаконне захоплення порому, підроблення документів на пором, незаконне використання порому, незаконну підприємницьку діяльність із використанням захопленого порому, легалізацію доходів отриманих злочинним шляхом через використання порому, та несплату податків з цією діяльністю.

14.02.2022 року ОСОБА_6 звернулась до слідчого судді зі скаргою, якою просить: зобов`язати уповноваженого слідчого Ізмаїльського РВП ГУ НП в Одеській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_6 від 05.02.2022 року; зобов`язати уповноваженого слідчого Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області та уповноваженого прокурора надіслати на адресу скаржника витяг з ЄРДР за заявою від 05.02.2022 року; зобов`язати уповноваженого прокурора Ізмаїльської окружної прокуратури внести до ЄРДР відомості та розпочати досудове розслідування за заявою від 05.02.2022 року.

Ухвалою слідчого судді Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 15.02.2022 року (справа № 946/1234/22 (провадження № 1-кс/946/568/22) зобов`язано уповноваженого слідчого Ізмаїльського РВП ГУН в Одеській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості та розпочати досудове розслідування за заявою ОСОБА_6 від 05.02.2022 року та надати заявнику копію витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, встановлено, що Ізмаїльською окружною прокуратурою вже внесено відомості до ЄРДР за аналогічними обставинами, за викладеними фактами, які зазначені в заяві від 30.03.2022 року.

Стаття 2 КПК України визначає, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 7 КПК України встановлені загальні засади кримінального провадження, яким повинні відповідати зміст та форма кримінального провадження, до яких, зокрема, відноситься публічність. Згідно цього принципу, у відповідності до ст.25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до вимог ч. 1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Частиною 4 ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Однак, враховуючи, що ухвалами слідчих суддів Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області, які зазначені вище, вже було зобов`язано відповідних уповноважених осіб внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості із заяв ОСОБА_6 за аналогічними обставинами та за тими ж самими фактам, зазначеними в її заявах, та відомості за заявами ОСОБА_6 , раніше вже були внесені до ЄРДР, слідчий суддя вважає, що відомості за заявою ОСОБА_6 від 30.03.2022 року не підлягають повторному внесенню до ЄРДР та відсутня доцільність зобов`язання вчинити зазначені дії відповідну уповноважену особу, так це не сприяло б поновленню прав заявника з огляду на повторність звернення до відповідних органів досудового розслідування із аналогічними заявами про злочини, фактичні обставини за якими вже були предметом розгляду слідчими суддями та відомості за ними вже були внесені до ЄРДР.

При цьому, слідчий суддя звертає увагу на те, що питання щодо кваліфікації дій особи за конкретною статтею Кримінального кодексу України належить виключно до компетенції особи, яка вносить відповідні данні до ЄРДР та у наступному може бути змінена органом досудового розслідування, та це питання не відноситься до повноважень слідчого судді та не може бути визначено особою, яка подає повідомлення про кримінальне правопорушення.
Слідчий суддя звертає увагу, що слідчий, прокурор після прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, виходячи з їх змісту, має перевірити достатність даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, за наслідками чого ним приймається рішення про початок досудового розслідування шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

Таким чином, підставою початку досудового розслідування є не будь-які прийняті та зареєстровані заяви, повідомлення, а лише ті з них, з яких вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад яких разом із прізвищем, ім`ям, по-батькові (найменуванням) потерпілого або заявника, серед іншого, вноситься до ЄРДР.

Такий висновок викладений в постанові Верховного Суду від 30.09.2021 року, справа № 556/450/18, номер в ЄДРСР 100109396.

Слідчий суддя вважає, що заява ОСОБА_6 від 30.03.2022 року не містить нових вагомих обставин, що можуть свідчити про вчинення нового кримінального правопорушення, враховуючи, що зазначеними вище ухвалами слідчих суддів Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області вже зобов`язано уповноважених посадових осіб компетентних органів внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та відомості за заявами ОСОБА_6 , за аналогічними фактичними обставинами, зазначеними в заявах.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчиненні дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Зі змісту ст.307 КПК України вбачається, що за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування слідчий суддя може винести ухвалу про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.

На підставі вищенаведеного та враховуючи, що на виконання ухвали суду від 15.03.2022 (справа №946/1820/22) внесено відомості до ЄРДР щодо можливого злочинів прокурорами, за тотожними фактами, викладених у заявах ОСОБА_6 датованих 06.03.2022, 08.03.2022, 09.03.2022 за №0000011, 22.03.2022 та на виконання ухвали суду від 23.02.2022 (справа №946/1592/22) внесено відомості до ЄРДР щодо можливого злочинів прокурорами, за тотожними фактами, викладених у заявах ОСОБА_6 датованих 18.02.2022, 19.02.2022 за №0000266 від 21.03.2022 та підслідність вказаних кримінальних проваджень визначено за Другим слідчим відділом (з дислокацією у м. Одесі) Територіального управління ДБР, розташованого у місті Миколаєві, ухвалою слідчого судді Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 24 листопада 2021 року (справа № 946/9763/21 (провадження № 1-кс/946/3686/21) зобов`язано уповноваженого співробітника Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_6 від 16.11.2021 року, ухвалою слідчого судді Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 06.012022 року (справа № 946/26/22 (провадження № 1-кс/946/81/22) зобов`язано уповноваженого прокурора Ізмаїльської окружної прокурати внести відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_6 від 01.01.2022, ухвалою слідчого судді Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 15.02.2022 року (справа № 946/1234/22 (провадження № 1-кс/946/568/22) зобов`язано уповноваженого слідчого Ізмаїльського РВП ГУН в Одеській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості та розпочати досудове розслідування за заявою ОСОБА_6 від 05.02.2022 року, слідчий суддя вважає, що недоцільним є зобов`язання внести відомості з тотожної заяви до ЄРДР уповноважену особу Ізмаїльської окружної прокуратури.

За таких обставин, скарга ОСОБА_6 на бездіяльність слідчого Ізмаїльського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області та зобов`язання вчинити певні дії не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні скарги ОСОБА_6 на бездіяльність слідчого Ізмаїльського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали проголошено 12.04.2022р. о 09:40год.

Слідчий суддя: ОСОБА_1