ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД
Справа № 991/1596/22
Провадження № 1-кс/991/1617/22
У Х В А Л А
20 травня 2022 рокумісто Київ

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , перевіривши скаргу адвоката ОСОБА_2 , в інтересах ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и в :
18.05.2022 до Вищого антикорупційного суду надійшла скарга адвоката ОСОБА_2 , в інтересах ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України (далі НАБУ), яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР).
З матеріалів скарги вбачається, що 19.04.2022 у НАБУ було зареєстровано за № Ко?2446 колективну заяву № 23 стосовно можливих неправомірних дій та бездіяльності окремих посадових осіб Закарпатської обласної прокуратури, тобто ймовірного вчинення кримінального правопорушення, передбаченого статтею 364 КК України. Однак, уповноваженими особами НАБУ, в порушення ст. 214 КПК України, відомості про ймовірне вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не внесені.
Крім того, в скарзі заявник прохає поновити строк для оскарження бездіяльності уповноважених осіб НАБУ, мотивуючи поважність причин пропуску цього строку тим, що лист?відповідь НАБУ від 21.04.2022 № 11?188/6087, яким ОСОБА_2 відмовлено у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення, отримано лише 17.05.2022.
Перевіривши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя вважає, що вона підлягає поверненню заявнику з наступних підстав.
Так, виходячи із змісту ст. 304 КПК України, при вирішенні питання про відкриття провадження за скаргою слідчому судді належить встановити, серед іншого, чи подано скаргу в строк, передбачений ч. 1 ст. 304 КПК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Згідно із ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Беручи до уваги положення ч. 1 ст. 214 КПК України, згідно з якою внесення відомостей до ЄРДР здійснюється не пізніше 24 годин після подання заяви, а також положення ч. 5 ст. 115 КПК України, відповідно до якої при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк, десятиденний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, у який закінчився перебіг 24?годинного строку для реєстрації відомостей.

Зі змісту скарги та доданих до неї матеріалів вбачається, що до НАБУ було подано колективну заяву № 23 стосовно ймовірного вчинення окремими посадовими особами Закарпатської обласної прокуратури кримінального правопорушення, передбаченого статтею 364 КК України, яка зареєстрована у НАБУ 19.04.2022 за № Ко?2446.
Листом НАБУ від 21.04.2022 № 11?188/6087, який отримано заявником 17.05.2022, повідомлено про відмову в реєстрації зазначеного повідомлення про злочин в ЄРДР.
За змістом ч. 2 та 7 ст. 115 КПК України, при обчисленні строку годинами строк закінчується в останню хвилину останньої години. При обчисленні процесуального строку в нього включаються вихідні і святкові дні, а при обчисленні строку годинами і неробочий час. Якщо закінчення строку, який обчислюється днями або місяцями, припадає на неробочий день, останнім днем цього строку вважається наступний за ним робочий день.
Отже, з огляду на приписи ч. 1 ст. 214 КПК України та враховуючи, що повідомлення про вчинення кримінального правопорушення зареєстровано в НАБУ 19.04.2022, термін виконання обов`язку щодо внесення відомостей до ЄРДР в цьому випадку становить до 20.04.2022 включно, а з 21.04.2022 починається бездіяльність.
Оскільки бездіяльність розпочалась з 21.04.2022, то відповідно до вимог ст. 304 КПК України 10 денний строк оскарження цієї бездіяльності, з урахуванням положень ч. 7 ст. 115 КПК України, закінчився 02.05.2022.
Разом з тим, дану скаргу подана до Вищого антикорупційного суду лише 18.05.2022, тобто з пропуском передбаченого законом процесуального строку.
Відповідно до ч. 1 ст. 117 КПК України пропущений процесуальний строк може бути поновлений слідчим суддею, якщо його пропущено з поважних причин.
Однак, у даному випадку слідчий суддя вважає, що зазначені заявником причини пропуску строку оскарження бездіяльності уповноважених осіб НАБУ є неповажними, так як процесуальне законодавство пов`язує обчислення строку подання скарги з дня отримання відповідного документа лише щодо рішень слідчого чи прокурора, яке оформлюється постановою.
Факт направлення та отримання заявником листа НАБУ про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР не впливає на перебіг строку оскарження такої бездіяльності, не перериває та не зупиняє його, так як відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України строк оскарження рахується з моменту початку зазначеної бездіяльності.
Таким чином, клопотання про поновлення строку на оскарження зазначеної бездіяльності уповноважених осіб НАБУ задоволенню не підлягає.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 304 КПК України передбачено, що скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, повертається особі, яка її подала.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303, 304 КПК України,

п о с т а н о в и в :
Скаргу адвоката ОСОБА_2 , в інтересах ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - повернути особі, яка її подала.
Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.
Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

Слідчий суддя ОСОБА_1