Провадження № 1-кс/761/8110/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 липня 2022 року м. Київ

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , перевіривши матеріали скарги ОСОБА_2 на постанову детектива Четвертого відділу детективів Другого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів НАБУ ОСОБА_3 від 06 липня 2021 року в рамках кримінального провадження №0000304 від 11.06.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України,

ВСТАНОВИЛА:

28 липня 2022 року до Шевченківського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_2 на постанову детектива Четвертого відділу детективів Другого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів НАБУ ОСОБА_3 від 06 липня 2021 року в рамках кримінального провадження №0000304 від 11.06.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України.

У провадження слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 вказана скарга надійшла 29 липня 2022 року.

Вивчивши зміст скарги, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність її повернення заявнику, з огляду на наступне.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Виходячи зі змісту ч.1 ст.214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, яка є предметом оскарження в порядку ст.303 КПК України, полягає у невнесенні відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Частиною 1 ст. 24 КПК України визначено, що кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченого цим Кодексом.

Відповідно до ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно до п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 цього Кодексу, повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді, тобто подана з порушенням правил територіальної підсудності.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318 - 380 цього Кодексу, з урахуванням положень глави 26 КПК України.

Виходячи з того, що законодавець у більшості випадків прямо зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює досудове розслідування (ч. 7 ст. 100, ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 192, ч. 2 ст. 199, ч. 1 ст.201, ч. 3 ст. 244), то, з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України, вірним є застосування зазначеного правила й до розгляду скарг, клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (зокрема ч. 1 ст. 306 КПК України).

Отже, скарги на рішення, дії або бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Зі змісту скарги вбачається, що ОСОБА_4 , просить скасувати постанову детектива Четвертого відділу детективів Другого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів НАБУ ОСОБА_3 від 06 липня 2021 року в рамках кримінального провадження №0000304 від 11.06.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України, а також зобов`язати слідчого ДБР ОСОБА_5 виконати вимоги клопотання №39 від 29.06.2021.

Разом з тим, зі змісту вказаної скарги, а також долучених до неї додатків вбачається, що клопотання №39 від 29.06.2021 року було направлено Директору НАБУ ОСОБА_6 та детективу НАБУ ОСОБА_3 , при цьому 06 липня 2021 року детективом НАБУ ОСОБА_3 було прийнято рішення про відмову у задоволенні вказаного клопотання.

Відповідно до відомостей, які містяться на офіційному сайті НАБУ місцем розташування вказаного органу є адреса: м. Київ, вул. Сурикова, буд. 3, що знаходиться в Солом`янському районі м. Києва.

Отже місцем знаходження органу досудового розслідування Національного антикорупційного бюро України, постанову слідчого якого, оскаржує заявник, визначено адресу: м. Київ, вул. Сурикова, буд. 3, тобто у Солом`янському районі м. Києва, що поза межами територіальної юрисдикції слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва.

Відповідно до ст. 22 КПК України Кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Так, у своїй скарзі заявник зазначає, що кримінальне провадження №0000304 від 11.06.2021 було передано Державному бюро розслідувань, водночас жодних доказів на підтвердження вказаних обставин до скарги долучено не було.

Крім того, до скарги не долучено і жодних доказів, що в рамках даного кримінального провадження заявник звертався до слідчого ДБР із будь-якими клопотаннями, зокрема і з клопотанням №39 від 29.06.2021, нерозгляд яких може бути оскаржено в порядку ст. 303 КПК України.

За таких обставин слідчий суддя вважає за необхідне скаргу ОСОБА_2 на постанову детектива Четвертого відділу детективів Другого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів НАБУ ОСОБА_3 від 06 липня 2021 року в рамках кримінального провадження №0000304 від 11.06.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України, повернути у зв`язку з тим, що вона не містить жодних відомостей які б могли вказувати на те, що дана скарга підлягає розгляду у Шевченківському районному суді м. Києва.

Одночасно з цим слідчий суддя роз`яснює, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Керуючись, ст.ст.3,32, 303, 304 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИЛА :

Скаргу ОСОБА_2 на постанову детектива Четвертого відділу детективів Другого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів НАБУ ОСОБА_3 від 06 липня 2021 року в рамках кримінального провадження №0000304 від 11.06.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України - повернути особі, що її подала.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення, а якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчисляється з дня отримання нею копії судового рішення.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги на судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1