печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2022 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на постанову про закриття кримінального провадження,

ВСТАНОВИВ:

07.12.2021 року адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України, в якій просить скасувати постанову слідчого Першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Києві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Києві ОСОБА_5 від 22.11.2021 року про закриття кримінального провадження №0002413 від 26.11.2020року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 191 КК України, на підставі п.2ч.1ст.284 КПК країни.

В обґрунтування скарги зазначає, що постанова про закриття кримінального провадження є незаконною, невмотивованою, необґрунтованою та передчасною, досудове розслідування кримінального провадження здійснювалося не в повному обсязі, а тому просив постанову про закриття кримінального провадження скасувати. Окрім того зазначив, що копію постанови про закриття кримінального провадження отримана 30.11.2021року.

В судове засідання адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином, подав заяву щодо розгляду скарги у його відсутності та слідчим суддею визнано можливим розглядати скаргу у відсутності адвоката ОСОБА_3 , враховуючи строки розгляду даної категорії скарг та термін перебування скарги в провадженні суду.

Слідчий ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином, про поважність причини своєї неявки суд не повідомив, матеріали кримінального провадження, на вимоги суду, не надав та судом визнано можливим розглядати справу у його відсутності у відповідності до вимог п.п.2, 3 ст. 306 КПК України.

Вивчивши в нарадчій кімнаті матеріали скарги, приходжу до наступного висновку.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого про закриття кримінального провадження заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Відповідно до ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності

Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Дану скаргу подано належною особою, у строки, передбачені КПК України.

Також встановлено, що у провадженні Першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Києві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Києві здійснювалося досудове розслідування у кримінальному провадженні №0002413 від 26.11.2020року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 365 КК України, які внесені до ЄРДР на виконання ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 26.10.2020року (справа №757/42016/20-к), за заявою ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 від 15.09.2020року № 15/77-1 про вчинення кримінального правопорушення.

Постановою слідчого Першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Києві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Києві ОСОБА_5 від 22.11.2021 року про закриття кримінального провадження №0002413 від 26.11.2020року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 191 КК України, на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України.

При проведенні досудового розслідування слідчий чи прокурор, з урахуванням конкретних обставин справи, на власний розсуд визначають об`єм перевірочних дій, достатній, за їх переконанням, для прийняття вмотивованого рішення.

Відповідно до ст.ст.2,284 КПК України закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, а тому рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження та оцінки слідчим всіх зібраних доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.

Постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема, в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту своїх прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст.110 КПК України).

На слідчого суддю, відповідно до норм КПК України, покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов`язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови. Зокрема, якщо слідчим закрито провадження за відсутністю в діях особи складу злочину, то слідчий суддя має звернути увагу на те, чи містить постанова детальний виклад обставин, за яких заявник вважав, що особою (особами) вчинено злочин, а у разі, якщо особі (особам) ставилося в вину декілька протиправних діянь, які підпадають під ознаки різних статей кримінального закону, то чи містить постанова висновки слідчого щодо відсутності вини особи (осіб) у вчиненні кожного з них.

Таким чином, прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження та оцінки слідчим доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Разом з цим, слідчим при закритті кримінального провадження зазначених вимог закону не дотримано, постанова є такою, що винесена передчасно, на підставі не повно проведеного досудового розслідування, без всебічного, повного, об`єктивного дослідження даних.

При цьому, як вбачається з постанови про закриття кримінального провадження, в ході досудового розслідування було допитано в якості свідків ОСОБА_4 та слідчого ОСОБА_6 та пославшись на норми кримінального законодавства України встановив відсутність в діях службових осіб Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України перевищення влади та службових повноважень та прийняв рішення про закриття кримінального провадження у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.

Разом з тим, як вбачається з матеріалів скарги, органу досудового розслідування неодноразово подавалися клопотання,в тому числі і щодо залучення ОСОБА_4 в якості потерпілої у даному кримінальному провадженні, однак розглянути слідчим не були. Також слідчим не була виконана ухвала слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 17.08.2021року, якою було зобов`язано слідчого розглянути клопотання сторони захисту від 26.07.2021року щодо визнання ОСОБА_4 потерпілою в даному кримінальному провадженні.

Окрім того, як вбачається з заяви про вчинення кримінального правопорушення, на підставі якої були внесені відомості до ЄРДР на виконання ухвали судді Печерського районного суду м. Києва від 26.10.2020року (справа №757/42016/20-к), за заявою ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 від 15.09.2020року № 15/77-1, сторона захисту просила внести відомості про вчинення кримінальних правопорушень за ч.1 ст. 364, ч.1ст.366, ч.1 ст. 374 та ч.2 ст. 397 КК України.

Окрім того, відомості до ЄРДР були внесені лише за ч.1 ст. 3645 КК України. Разом з тим, як вбачається з заяви про вчинення кримінального правопорушення, на підставі якої були внесені відомості до ЄРДР на виконання ухвали судді Печерського районного суду м. Києва від 26.10.2020року (справа №757/42016/20-к), за заявою ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 від 15.09.2020року № 15/77-1, останній просив внести відомості і за кваліфікацією інших правопорушень. Однак по іншим обставинам, викладеним в заяві про вчинення кримінального правопорушення, досудове слідство не проводилося, дані, викладені в заяві не перевірялися та рішення, при закритті кримінального провадження, не приймалося.

Також, під час проведення досудового розслідування, слідчим не в повній мірі були перевірені обставини, викладені стороною захисту в заяві про вчинення кримінального правопорушення. Так під час допиту свідка ОСОБА_6 , не з`ясовувалися обставини встановлення ним місця проживання ОСОБА_4 за якою направлялося повідомлення про підозру та підстави для оголошення ОСОБА_4 в розшук.

Приймаючи постанову про закриття кримінального провадження слідчим не були враховані факти, встановлені у рішенні слідчого судді Вищого антикорупційного суду від 24.07.2020року, щодо обставин повідомлення ОСОБА_4 про підозру та оголошення її у розшук.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що під час досудового розслідування слідчим не вжито в повній мірі заходів на підтвердження чи спростування обставин, викладених в заяві про вчинення кримінального правопорушення. Так під час досудового розслідування не досліджені докази, які надані заявником та не надано їм правову оцінку, не вчинено інших слідчих та процесуальних дій на підтвердження чи спростування обставин, викладених у заяві про вчинення кримінального правопорушення та у показах свідка ОСОБА_6 .

Окрім того, в постанові про закриття кримінального провадження не в повному обсязі викладений зміст заяви про вчинення кримінального правопорушення, а також не зазначено, чи витребовувалися та оглядалися матеріали кримінального провадження № 0003536, в рамках якого ОСОБА_4 повідомлена про підозру, а тому постанову не можна вважати вмотивованою.

Слідчий суддя позбавлений можливості перевірити наявність обставин, встановлених під час досудового слідства та його повноту, відповідність обставин викладених у постанові фактичним обставинам, встановленим під час досудового розслідування, оскільки матеріали закритого кримінального провадження на вимогу суду надані не були.

Враховуючи викладене вище, слідчий суддя вважає, що під час досудового розслідування слідчим не вчинено усіх необхідних слідчих та процесуальних дій на перевірку обставин, які були зазначені в заяві про вчинення кримінального правопорушення, а тому не можливо вважати, що досудове розслідування проведено повно та об`єктивно.

Окрім того, з постанови про закриття кримінального провадження та її резолютивної частини не вбачається в діяннях яких саме службових осіб Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України встановлена відсутність складу кримінального правопорушення.

Враховуючи вищевказані обставини, приходжу до висновку, що слідчим не в повній мірі виконано вимоги ст. 9 КПК України щодо зобов`язання всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження.

З огляду на наведене, слідчий суддя приходить до висновку, що при закритті кримінального провадження слідчим не були дотримані положення вимог кримінального процесуального закону щодо всебічності, повноти та неупередженості дослідження всіх обставин, постанова про закриття кримінального провадження не відповідає вимогам ст. 110 КПК України, а тому підлягає скасуванню з направленням кримінального провадження до слідчого відділу (з дислокацією у м. Києві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Києві для проведення досудового розслідування, під час якого слід усунути вказані вище недоліки, визначити повний обсяг слідчих дій і після їх проведення прийняти законне та обґрунтоване рішення.

Керуючись ст. 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на постанову про закриття кримінального провадження задовольнити.

Скасувати постанову слідчого Першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Києві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Києві ОСОБА_5 від 22.11.2021 року про закриття кримінального провадження №0002413 від 26.11.2020року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Продовжити проведення досудового розслідування по матеріалам кримінального провадження №0002413 від 26.11.2020року.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1