Справа № 461/2772/22
Провадження № 11-п/811/79/22 Доповідач: ОСОБА_1
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 червня 2022 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Львівського апеляційного суду в складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,

при секретарі ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Львові подання Галицького районного суду м. Львова про направлення обвинувального акту з додатками у кримінальному провадженні, внесеному в ЄРДР за № 0000051 від 14.04.2022 року щодо ОСОБА_5 , обвинуваченої у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 111 КК України, до іншого суду,

встановила:

У Галицький районний суд м. Львова надійшов обвинувальний акту кримінальному провадженні, внесеному в ЄРДР за № 0000051 від 14.04.2022 року щодо ОСОБА_5 , обвинуваченої у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 111 КК України.

У підготовчому судовому засіданні в суді першої інстанції було розглянуто клопотання учасників процесу про скерування обвинувального акту з додатками у кримінальному провадженні №0000051 від 14.04.2022 ідносно ОСОБА_5 до Львівського апеляційного суду для передачі до Касаційного кримінального суду Верховного Суду для вирішення питання про направлення кримінального провадження № 0000051 від 14.04.2022 до іншого місцевого суду в межах юрисдикції різних апеляційних судів.
В ухвалі суду першої інстанції зазначається,що обвинувальний акт з додатками відносно ОСОБА_5 було скеровано до Галицького районного суду м. Львова 08.06.2022. З даного обвинувального акту вбачається, що кримінальне правопорушення інкриміноване ОСОБА_5 вчинено на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим.
На думку суду першої інстанції скерування обвинувального акту до Галицького районного суду м. Львова є порушенням підсудності, згідно вимог ст. 32 КПК України стосовно того, що кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення.
Заслухавши доповідача, вивчивши матеріали кримінального провадження, колегія суддів дійшла наступного висновку.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 34 КПК України кримінальне провадження передається на розгляд іншого суду, зокрема, якщо до початку судового розгляду виявилося, що кримінальне провадження, надійшло до суду з порушенням правил територіальної підсудності.

При цьому, за приписами ч.2 ст. 34 КПК України, питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції одного суду апеляційної інстанції вирішується колегією суддів відповідного суду апеляційної інстанції за поданням місцевого суду або за клопотанням сторін чи потерпілого.
За змістом ч.3 ст. 34 КПК України питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції різних апеляційних судів, а також про направлення провадження з одного суду апеляційної інстанції до іншого вирішується колегією суддів Касаційного кримінального суду Верховного Суду за поданням суду апеляційної інстанції або за клопотанням сторін чи потерпілого не пізніше п`яти днів з дня внесення такого подання чи клопотання, про що постановляється вмотивована ухвала.
Як вбачається з обвинувального акту досудове розслідування у даному кримінальному провадженні здійснювалося та закінчено слідчим відділом управління СБУ у Львівській області, який знаходиться за адресою: м. Львів, вул. Вітовського,55, а та перебуває під юрисдикцією Галицького районного суду м. Львова. Обвинувальний акт затверджений прокурором відділу нагляду за додержанням законів органами СБУ та Державної прикордонної служби Львівської обласної прокуратури, яка знаходиться за адресою: м. Львів., пр.. Шевченка, 17-19, яка знаходиться у Галицькому районі м. Львова і також перебуває в юрисдикції Галицького районного суду м. Львова.

Обвинувальний у даному кримінальному провадженні було скеровано до Галицького районного суду м. Львова 08.06.2022.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 34 КПК України кримінальне провадження передається на розгляд іншого суду, якщо до початку судового розгляду виявилося, що кримінальне провадження надійшло до суду з порушенням правил територіальної підсудності;

До початку судового розгляду у виняткових випадках кримінальне провадження (крім кримінальних проваджень, що надійшли на розгляд Вищого антикорупційного суду) з метою забезпечення оперативності та ефективності кримінального провадження може бути передано на розгляд іншого суду за місцем проживання обвинуваченого, більшості потерпілих або свідків, а також у разі неможливості здійснювати відповідним судом правосуддя (зокрема, надзвичайні ситуації техногенного або природного характеру, епідемії, епізоотії, режим воєнного, надзвичайного стану, проведення антитерористичної операції чи здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях).

(Абзац шостий частини першої статті 34 в редакції Закону № 1689-VII від 07.10.2014 ; із змінами, внесеними згідно із Законами № 2447-VIII від 07.06.2018 , № 1422-IX від 27.04.2021).

Нормами ст. 32 КПК України встановлено загальні правила визначення територіальної підсудності місцевим судам кримінальних проваджень. Зокрема, кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення. Якщо місце вчинення кримінального правопорушення встановити неможливо, кримінальне провадження здійснюється судом, у межах територіальної юрисдикції якого закінчено досудове розслідування.
У даному кримінальному провадженні встановлено місце вчинення кримінального правопорушення і це є територія Автономної Республіки Крим.
Положеннями ч. 1 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» (в редакції 2014 року), було передбачено, що у зв`язку з неможливістю здійснювати правосуддя судами Автономної Республіки Крим та міста Севастополя на тимчасово окупованих територіях, змінити територіальну підсудність судових справ, підсудних розташованим на території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя судам, та забезпечити розгляд:
- кримінальних проваджень, підсудних місцевим (районним, міським, районним у містах, міськрайонним судам), розташованим на території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, - одним з районних судів міста Києва, визначеним Апеляційним судом міста Києва;- кримінальних проваджень, підсудних місцевим (районним, міським, районним у містах, міськрайонним судам), розташованим на території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, - одним з районних судів міста Києва, визначеним Апеляційним судом міста Києва;
- кримінальних проваджень, підсудних Апеляційному суду Автономної Республіки Крим та Апеляційному суду міста Севастополя, - Апеляційним судом міста Києва.
До початку широкомасштабної збройної агресії Російської Федерації проти України, яка розпочалася 24.02.2022, в Україні діяло два окремі закони щодо тимчасово окупованих територій: Закон України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» (далі- Закон) щодо АР Крим, а Закон України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях» (далі Закон 1) щодо окремих районів Донецької та Луганської областей.
Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України» (далі Закон 2) та Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо регулювання правового режиму на тимчасово окупованій території України» (далі Закон 3) були внесені зміни до Закону, а Закон 1 втратив чинність 07.05.2022 на підставі Закону 3.
Таким чином правовий режим на тимчасово окупованій території України з 07 травня 2022 року регламентується єдиним Законом.
Частиною 1 статті 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» (в редакції Закону № 2217-IX від 21.04.2022) передбачено заходи правового реагування на тимчасово окупованій території. Зокрема у разі неможливості здійснення правосуддя судами, розташованими на тимчасово окупованих територіях, територіальна підсудність судових справ, що розглядаються у таких судах, визначається в порядку, передбаченому частиною сьомою статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».
Відповідно до ч.7 ст.147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», у разі неможливості здійснення правосуддя судом з об`єктивних причин під час воєнного або надзвичайного стану, у зв`язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами може бути змінено територіальну підсудність судових справ, що розглядаються в такому суді, за рішенням Вищої ради правосуддя, що ухвалюється за поданням Голови Верховного Суду, шляхом її передачі до суду, який найбільш територіально наближений до суду, який не може здійснювати правосуддя, або іншого визначеного суду. У разі неможливості здійснення Вищою радою правосуддя такого повноваження воно здійснюється за розпорядженням Голови Верховного Суду. Відповідне рішення є також підставою для передачі усіх справ, які перебували на розгляді суду, територіальна підсудність якого змінюється.
Колегією суддів з`ясовано, що з обвинувального акту, затвердженому 08.06.2022 прокурором відділу нагляду за додержанням законів органів СБУ та Державної прикордонної служби Львівської обласної прокуратури ОСОБА_6 , вбачається, що кримінальне правопорушення інкриміноване ОСОБА_5 за ч.1 ст. 111 КК України вчинено на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим.
Досудове розслідування закінчено на території Галицького району м. Львова що знаходиться в юрисдикції Галицького районного суд м. Львова.

Суди міста Львова та Львівської області знаходяться на території на якій не ведуться активні бойові дії та працюють у штатному режимі.

Така позиція узгоджується і Законом № 2201-IX «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення порядку здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану», який набув законної сили 01.05.2022.

Даним Законом змінено назву розділу IX-1 на «Особливий режим досудового розслідування, судового розгляду в умовах воєнного стану».

Частиною 9 ст. 615 КПК України, передбачено, що під час дії воєнного стану обвинувальні акти, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності скеровуються та розглядаються судами, в межах територіальної юрисдикції яких закінчено досудове розслідування, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - найбільш територіально наближеним до нього судом, що може здійснювати правосуддя, або іншим судом, визначеним у порядку, передбаченому законодавством.

Колегією суддів не виявлено підстав для передачі до Касаційного кримінального суду Верховного Суду для вирішення питання про направлення кримінального провадження № 0000051 від 14.04.2022 до іншого місцевого суду в межах юрисдикції різних апеляційних судів.
Таким чином, з метою дотримання розумних строків та забезпечення оперативності розгляду кримінального провадження, колегія суддів вважає за необхідне відмовити у задоволенні подання суду першої інстанції та скерувати кримінальне провадження за № № 0000051 від 14.04.2022 з обвинувальним актом щодо ОСОБА_5 , обвинуваченої у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 111 КК України, на розгляд до Галицького районного суду м.Львова.

Керуючись ст. ст. 34, 419, 615 КПК України, колегія суддів,-

постановила:

У задоволені подання Галицького районногосуду м.Львова відмовити.
Обвинувальний актз додатками у кримінальному провадженні, внесеному в ЄРДР за № 0000051 від 14.04.2022 щодо ОСОБА_5 , обвинуваченої у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 111 КК України, скерувати на розгляд до Галицького районного суду м.Львова.

Ухвала апеляційного суду в касаційному порядку оскарженню не підлягає.

Головуючий:

Судді: