27 червня 2022 року
Справа №550/317/22
Провадження № 1-кп/550/29/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 червня 2022 року смт. Чутове

Чутівський районний суд Полтавської області у складі:

головуючого - судді ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Чутове клопотання прокурора, який здійснює процесуальне керівництво за досудовим розслідуванням прокурора Чутівського відділу Диканської окружної прокуратури ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000090 від 26.02.2015, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 292 КК України,

за участю сторін кримінального провадження:

прокурора Чутівського відділу Диканської окружної прокуратури ОСОБА_3 ,

ВСТАНОВИВ:

16 червня 2022 року до Чутівського районного суду Полтавської області надійшло клопотання прокурора Чутівського відділу Диканської окружної прокуратури ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження № 0000090, внесеного до ЄРДР 26.02.2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 292 КК України, у зв`язку з закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності та не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення.

Клопотання обґрунтовано тим, що у провадженні слідчого відділення відділу поліції №3 Полтавського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області перебуває кримінальне провадження № 0000090 від 26.02.2015 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.292 КК України.

Так, в ході досудового розслідування встановлено, що 26.02.2015 року до Чутівського РВ УМВС надійшло телефонне повідомлення від ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про те, що 26.02.2015 року близько 14.00 год. на полі поблизу с. Чапаєве, Чутівського району, Полтавської області виявлено несанкціоновану врізку в газоконденсатний трубопровід «Степова-Селещина», який належить ГПУ «Полтавагазвидобування».

Таким чином, під час досудового розслідування не встановлено конкретну особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, внаслідок якого, ймовірно та на думку заявника, було вчинено кримінальне правопорушення та завдано шкоду.

Відповідно до ст. 8 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.

Стаття 1 КПК України встановлює, що порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України. Кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.

Відповідно до ч. 1 ст. 21 КПК України, кожному гарантується право на справедливий розгляд та вирішення справи в розумні строки незалежним і неупередженим судом, створеним на підставі закону.

Норми права, що містяться у ст. 21 КПК України нерозривно пов`язані із нормами, викладеними в ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція), відповідно до яких кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку.

Поняття «розумний строк» є оціночним, тобто таким, що визначається в кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину. Визначення розумного строку досудового слідства та судового розгляду залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо.

Але за будь-яких обставин строк досудового розслідування та судового розгляду не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчено в кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено ст.ст. 6, 13 Конвенції («Зяя проти Польщі» заява № 45751/10, «Аніфер проти України» заява № 48479/13, «Пелісьє та Сассі проти Франції» заява № 25444/94, «Фрідлендер проти Франції» заява № 30979/96, «Меріт проти України» заява №66561/01).

17.10.2019 року набрав чинності Закон України від 04.10.2019 № 187-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення окремих положень кримінального процесуального законодавства» (далі - Закон), яким частину першу статті 284 КПК України доповнено пунктом 3-1, згідно якого кримінальне провадження закривається у випадку не встановлення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.

Кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 292 КК України, відповідно до ст. 12 КК України у редакції до 01 липня 2020 року й на час вчинення кримінального правопорушення відносилось до злочинів середньої тяжкості, а після 01 липня 2020 року до нетяжких злочинів.

Кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 292 КК України, з огляду на положення ст. 12 КК України, є нетяжким злочином. За вчинення вказаного кримінального правопорушення санкцією ч. 1 ст. 292 КК України передбачено найсуворіше покарання у вигляді позбавлення волі на строк до п`яти років.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 49 КК в редакції Закону, яка діяла на час вчинення кримінального правопорушення, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минули п`ять років - у разі вчинення нетяжкого злочину, крім випадку, передбаченого у пункті 2 цієї частини.

Так, діяння, щодо якого здійснюється кримінальне провадження, було виявлено 26.02.2015 року.

Отже, строк давності притягнення до кримінальної відповідальності сплив 26.02.2020 року.

Тобто, наявні всі підстави для застосування до вказаного кримінального провадження положень, передбачених п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України.

На підставі викладеного, на теперішній час особа, яка вчинила кримінальне правопорушення не встановлена, а також враховуючи той факт, що з моменту вчинення кримінального правопорушення минуло сім років, і, таким чином, закінчився строк притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення нетяжкого кримінального правопорушення, на теперішній час є достатні підстави для закриття кримінального провадження на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Представник ГПУ Полтавагазвидобування» у судове засідання не з`явився, про час місце судового розгляду повідомлено засобами електронного зв`язку.

Заслухавши доводи прокурора, дослідивши наявні матеріали в їх сукупності, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.

Згідно вимог ч. 4 ст. 284 КПК України, закриття кримінального провадження з підстави, передбаченої пунктом 3-1 частини 1 цієї статті, здійснюється судом за клопотанням прокурора.

Таким чином, вказані норми кримінального процесуального закону пов`язують можливість закриття кримінального провадження виключно із наявністю одночасно двох підстав: невстановлення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Як вбачається із долучених до клопотання матеріалів, слідчим відділенням ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області проводилось досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000090, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.02.2015 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.292 КК України.

31.10.2017 року матеріали кримінального провадження за № 0000090 від 26.02.2015 року, після скасування Начальником Чутівського відділу Кобеляцької місцевої прокуратури, постанови заступника начальника слідчого відділу про закриття кримінального провадження, передано для здійснення досудового розслідування начальнику слідчого відділу Чутівського ВП ГУНП в Полтавській області.

Зокрема, як вбачається з матеріалів клопотання, та доданих до нього матеріалів, 26.02.2015 року до Чутівського РВ УМВС України в Полтавській області (на той час) надійшло повідомлення, що поблизу с. Чапаєве Чутівського району Полтавської області було виявлено несанкціоновану врізку в газоконденсатний трубопровід Степова Селещина, що належить ГПУ «Полтавагазвидобування». Відомості за даним фактом було внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань з правовою кваліфікацією за ч.1 ст. 292 КК України.

За час досудового розслідування кваліфікація кримінального правопорушення не змінювалась. Незважаючи на комплекс проведених слідчих (розшукових) дій, направлених на розкриття даного кримінального правопорушення, особа яка вчинила кримінальне правопорушення встановлена не була в зв`язку з чим відповідна підозра у вчинені даного злочину жодній особі не пред`являлась.

Кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 292 КК України, згідно положень ст. 12 цього Кодексу відноситься до нетяжких злочинів.

Органом досудового розслідування 27.02.2015 року та 28.11.2019 року начальнику Чутівського РВ УМВС України в Полтавській області було дано доручення про проведення слідчих (розшукових) дій у порядку ст. 40 КПК України, але проведені слідчі дії бажаних результатів не дали, а тому кримінальне провадження було направлено до суду з клопотанням про закриття з підстав не встановлення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, що суперечить п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Отже, строк давності притягнення до кримінальної відповідальності сплив 26.02.2020 року.

Враховуючи те, що на час розгляду судом клопотання про закриття кримінального провадження, не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінчилися строки давності притягнення до кримінальної відповідальності, та наявні передбачені п. 3-1 ч.1ст.284 КПК України підстави для закриття кримінального провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 49 КК України, ст.ст. 284, 372, 376 КПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора, який здійснює процесуальне керівництво за досудовим розслідуванням прокурора Чутівського відділу Диканської окружної прокуратури ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності задовольнити.

Кримінальне провадження № 0000090, відомості про яке 26.02.2015 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 292 КК України, закрити у зв`язку з не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом 7 днів з дня її проголошення через Чутівський районний суд Полтавської області.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Копію ухвали негайно після проголошення вручити сторонам кримінального провадження.

Суддя ОСОБА_1