Справа № 692/656/22
Провадження № 1-кс/692/11/22
У Х В А Л А
03 серпня 2022 року смт. Драбів
Слідчий суддя Драбівського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
Адвоката ОСОБА_2 звернулась до Драбівського районного суду Черкаської області в інтересах ОСОБА_3 зі скаргою на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у якій просить поновити строк для звернення до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей до ЄРДР, визнати незаконною бездіяльність службових осіб Драбівського РВ Національної поліції України в Черкаській області, яка полягає у невнесенні невнесення відомостей до ЄРДР, зобов`язати службових осіб Драбівського РВ національної поліції України в Черкаській області внести відомості до ЄРДР.
Дослідивши скаргу та додані до неї докази слідчим суддею встановлено наступне.
Рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження регламентовані статтею 303 Кримінального процесуального кодексу України.
Зокрема відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Відповідно до ч. 1 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.
З аналізу норм глави 26 КПК України вбачається, що територіальна підсудність розгляду скарг не визначена, однак відповідно до норм Кримінального процесуального кодексу України заяви, скарги під час досудового розслідування розглядає слідчий суддя місцевого суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. Таким чином з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України зазначене правило слід застосовувати і до розгляду скарг, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (лист Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ за N 223-558/0/4-13 від 05.04.2013.).
З урахуванням наведеного, територіальна підсудність розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого повинна визначатись за місцем знаходження відповідного державного органу, який має повноваження на здійснення досудового розслідування. Аналогічна за своїм змістом позиція міститься також у листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ "Щодо окремих питань здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю в кримінальному провадженні" (вих. N 223-1650/0/4-16 від 16 червня 2016 року), у якому роз`яснено, що відповідно до ч. 2 ст. 132 КПК України усі клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, у тому числі запобіжних заходів (ч. 2 ст. 131 КПК України), подаються до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює відповідне розслідування.
Відповідно до листа начальника слідчого управління ГУНП в Черкаській області Є. Рогачова № 1337/02/24/05-2021 від 09.02.2021р. у зв`язку з організаційно-штатними змінами в Головному управлінні Національної поліції в Черкаській області, відповідно до наказу Голови Національної поліції України від 18.12.2020 № 996 змінено підслідність кримінального правопорушення відповідно до нової структури органів поліції. На даний час органи досудового слідства та дізнання призначені та знаходяться в Золотоніському РВП ГУНП в Черкаській області, розташованому за адресою: вул. Січова, 3, м. Золотоноша, до території обслуговування якого віднесено, зокрема, смт. Драбів та Драбівський район.
Відповідно даних відкритого доступу юридична особа: Драбівський районний відділ Управління міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області (скорочено Драбівський РВ УМВС в Черкаській області) припинена, дата запису про припинення 15.01.2019р., номер запису про припинення 1 000441.
Таким чином, слідчим суддею встановлено, що скарга на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань подана адвокатом ОСОБА_2 без дотримання правил підсудності, встановлених ст. 218 КПК України, оскільки юридична особа Драбівський РВ УМВС в Черкаській області припинено, а орган досудового розслідування, до території обслуговування якого віднесено смт. Драбів та Драбівський район, перебуває в Золотоніському РВП ГУНП в Черкаській області, тобто у межах територіальної юрисдикції Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області, а не Драбівського районного суду Черкаської області.
Крім того, як вбачається зі скарги, вона не підписана ні скаржником, ні її представником.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга підлягає поверненню, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 218, 303, 304, 307, 369-372, 395, 532 КПК України, слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - повернути скаржнику.
Роз`яснити ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , що відповідно до ч. 7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.
На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Черкаського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її постановлення.

Слідчий суддя ОСОБА_1