Подільський районний суд міста Києва
Справа № 758/3205/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 травня 2022 року місто Київ

Подільський районний суд міста Києва у складі слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , підозрюваного ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Києві скаргу захисника ОСОБА_4 , яка подана в інтересах ОСОБА_3 , на рішення слідчого Подільського УП ГУ НП України в м. Києві про зупинення досудового розслідування
У С Т А Н О В И В:
До слідчого судді Подільського районного суду міста Києва надійшла скарга захисника підозрюваного ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 , в якій останній просить скасувати постанову начальника відділення СВ Подільського УП ГУ НП у місті Києві ОСОБА_6 , погоджену з прокурором Подільської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_7 , про зупинення досудового розслідування та оголошення в розшук підозрюваного від 28.02.2022 року у кримінальному провадженні № 0001791 від 04.10.2021 року.
В обґрунтування скарги захисник зазначив, що СВ Подільського ГУ НП у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001791 від 04.10.2021 року за підозрою ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 128 КК України. Так, 28.02.2022 року, у межах цього кримінального провадження, начальником відділення СВ Подільського УП ГУ НП у місті Києві ОСОБА_6 , за погодженням з прокурором Подільської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_7 , винесено постанову про зупинення досудового розслідування та оголошення в розшук підозрюваного ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0001791 від 04.10.2021 року. Захисник стверджує, що постанова винесена з порушенням вимог Кримінального процесуального кодексу України, є необґрунтованою та невмотивованою, а тому підлягає скасуванню, оскільки містить посилання на нібито не встановлення місця знаходження підозрюваного.
У судовому засіданні захисник та підозрюваний позицію, висловлену у скарзі, підтримали, просиди її задовольнити.
Присутній у судовому засіданні прокурор просив у задоволенні скарги сторони захисту відмовити. Зазначив, що в ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_3 будучи обізнаним про те, що є підозрюваним у кримінальному провадженні переховується від органів досудового розслідування. На момент винесення оскаржуваної постанови були наявні підстави для прийняття такого рішення, крім того, досудове розслідувння вже було відновлено.
Заслухавши пояснення учасників розгляду, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя зазначає наступне.
Підстави, порядок та умови зупинення досудового розслідування встановлені главою 23 КПК України, дотримання яких слідчим, прокурором при прийнятті процесуального рішення про зупинення досудового розслідування є предметом перевірки, яка здійснюється слідчим суддею під час розгляду відповідних скарг.
З досліджених у судовому засіданні матеріалів встановлено, що СВ Подільського ГУ НП у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001791 від 04.10.2021 року за підозрою ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 128 КК України.
28.02.2022 року слідчим у кримінальному провадженні - начальником відділення СВ Подільського УП ГУ НП у місті Києві ОСОБА_6 , за погодженням з прокурором Подільської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_7 , винесено постанову про зупинення досудового розслідування та оголошення в розшук підозрюваного ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0001791 від 04.10.2021 року.
Так, згідно із пунктом 2 ч. 1 ст. 280 КПК України досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру, зокрема, у разі якщо підозрюваного оголошено у розшук.
Частиною 4 цієї статті визначено, що досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого, дізнавача за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Вимоги до змісту постанови визначені ч. 5 ст. 110 КПК України, в якій, зокрема, вказано, що в мотивувальній частині постанови повинні міститися відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу (п. 2 ч. 5 ст. 110 КПК України).
Тобто, постанова про зупинення досудового розслідування має бути вмотивована, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема у ній мають бути викладені всі обставини та правові підстави, які виключають можливість подальшого проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні, що є однією з гарантій забезпечення прав та законних інтересів учасників процесу.
Дослідивши у судовому засіданні постанову слідчого про зупинення досудового розслідування та оголошення в розшук підозрюваного, слідчий суддя дійшов висновку, що оскаржувана постанова не відповідає вимогам ч. 5 ст. 110 КПК України.
Так, мотивувальна частина постанови складається з кількох абзаців, у яких зазначено лише обставини вчинення інкримінованого підозрюваному кримінального правопорушення, дату повідомлення про підозру, а також, те, що враховуючи введення воєнного стану та активну збройну агресію російської федерації проти України, місцезнаходження підозрюваного невідоме.
Відповідно до ст. 281 КПК України якщо під час досудового розслідування місцезнаходження підозрюваного невідоме або особа перебуває за межами України та не з`являється без поважних причин на виклик слідчого, прокурора за умови його належного повідомлення про такий виклик, то слідчий, прокурор оголошує його розшук.
Водночас, для оголошення особи у розшук за ст. 281 КПК України повинна існувати сукупність таких обставин як: набуття особою статусу підозрюваного, відсутність інформації щодо місцезнаходження підозрюваного чи перебування його за межами України, здійснення належного повідомлення підозрюваного про необхідність явки до прокурора чи слідчого, декілька (дві або більше) неявок підозрюваного без поважних причин на такі виклики.
Відповідно до ч. 1 ст. 280 КПК України досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, якщо: 1) підозрюваний захворів на тяжку хворобу, яка перешкоджає його участі у кримінальному провадженні, за умови підтвердження цього відповідним медичним висновком; 2) оголошено в розшук підозрюваного; 2-1) слідчий суддя відмовив у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування; 3) наявна необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.
Згідно із ч. 2. ст. 280 КПК України до зупинення досудового розслідування слідчий зобов`язаний виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для здійснення розшуку підозрюваного, якщо зупинити досудове розслідування необхідно у зв`язку з обставинами, передбаченими пунктом 2 частини першої цієї статті.
Про оголошення розшуку виноситься окрема постанова, якщо досудове розслідування не зупиняється, або вказується в постанові про зупинення досудового розслідування, якщо таке рішення приймається, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Здійснення розшуку підозрюваного може бути доручено оперативним підрозділам.
Відповідно до ч. 7 ст. 42 КПК України підозрюваний, обвинувачений зобов`язаний: прибути за викликом до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду, а в разі неможливості прибути за викликом у призначений строк - заздалегідь повідомити про це зазначених осіб.
Виклик слідчим, прокурором є одним із заходів забезпечення кримінального провадження (п. 1 ч. 2 ст. 131 КПК України). Главою 11 КПК визначаються підстави і порядок виклику слідчим, прокурором, судовий виклик і привід.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 133 КПК слідчий, прокурор під час досудового розслідування має право викликати підозрюваного, свідка, потерпілого або іншого учасника кримінального провадження у встановлених цим Кодексом випадках для допиту чи участі в іншій процесуальній дії.
Відповідно до ч. 1 ст. 135 КПК особа викликається до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду шляхом вручення повістки про виклик, надіслання її поштою, електронною поштою чи факсимільним зв`язком, здійснення виклику по телефону або телеграмою.
Згідно із ч.2 ст.135 КПК у разі тимчасової відсутності особи за місцем проживання повістка для передачі їй вручається під розписку дорослому члену сім`ї особи чи іншій особі, яка з нею проживає, житлово-експлуатаційній організації за місцем проживання особи або адміністрації за місцем її роботи.
Відповідно до ч. 6 ст. 135 КПК повістка про виклик вручається особі працівником органу зв`язку, працівником правоохоронного органу, слідчим, прокурором, а також секретарем судового засідання, якщо таке вручення здійснюється в приміщенні суду.
Згідно із ч. 8 ст. 135 КПК особа має отримати повістку про виклик або бути повідомленою про нього іншим шляхом не пізніше ніж за три дні до дня, коли вона зобов`язана прибути за викликом. У випадку встановлення цим Кодексом строків здійснення процесуальних дій, які не дозволяють здійснити виклик у зазначений строк, особа має отримати повістку про виклик або бути повідомленою про нього іншим шляхом якнайшвидше, але в будь-якому разі з наданням їй необхідного часу для підготовки та прибуття за викликом.
Відповідно до ч. 1 ст. 136 КПК України належним підтвердженням отримання особою повістки про виклик або ознайомлення з її змістом іншим шляхом є розпис особи про отримання повістки, в тому числі на поштовому повідомленні, відеозапис вручення особі повістки, будь-які інші дані, які підтверджують факт вручення особі повістки про виклик або ознайомлення з її змістом.
Згідно із ч. 2 ст. 136 КПК України якщо особа попередньо повідомила слідчого, прокурора, слідчого суддю, суд про адресу своєї електронної пошти, надіслана на таку адресу повістка про виклик вважається отриманою у випадку підтвердження її отримання особою відповідним листом електронної пошти.
У повістці про виклик згідно з правилами п.п. 6 - 9 ч. 1 ст. 137 КПК України зазначається 6) час, день, місяць, рік і місце прибуття викликаної особи; 7) процесуальна дія (дії), для участі в якій викликається особа;8) наслідки неприбуття особи за викликом із зазначенням тексту відповідних положень закону, в тому числі можливість застосування приводу, та здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження; 9) передбачені цим Кодексом поважні причини, через які особа може не з`явитися на виклик, та нагадування про обов`язок заздалегідь повідомити про неможливість з`явлення.
Поважними причинами неприбуття особи на виклик (відповідності до ст.138 КПК України є: 1) затримання, тримання під вартою або відбування покарання; 2) обмеження свободи пересування внаслідок дії закону або судового рішення; 3) обставини непереборної сили (епідемії, військові події, стихійні лиха або інші подібні обставини); 4) відсутність особи у місці проживання протягом тривалого часу внаслідок відрядження, подорожі тощо; 5) тяжка хвороба або перебування в закладі охорони здоров`я у зв`язку з лікуванням або вагітністю за умови неможливості тимчасово залишити цей заклад; 6) смерть близьких родичів, членів сім`ї чи інших близьких осіб або серйозна загроза їхньому життю; 7) несвоєчасне одержання повістки про виклик; 8) інші обставини, які об`єктивно унеможливлюють з`явлення особи на виклик.
Статтею 139 КПК передбачені наслідки неприбуття на виклик.
Як свідчать матеріали справи, підозрюваний ОСОБА_3 не був викликаний слідчим чи прокурором у порядку ч. 1 ст. 135 КПК шляхом направлення йому повістки про виклик, надіслання її поштою, електронною поштою чи факсимільним зв`язком, зміст якої відповідав би вимогам ст. 137 КПК. Крім того, стороною обвинувачення не заперечувався факт, що підозрюваного не було викликано навіть за вказаним ним телефонним номером.
Відтак, суд доходить висновку, що розшук підозрюваного оголошено безпідставно, передчасно та з формальним підходом, у порушення вимог ст.ст. 280, 281 КПК України.
Матеріали кримінального провадження містили достовірні дані про постійне місце проживання та постійне офіційне місце роботи підозрюваного, його номер талефону.
Крім того, суд зауважує, що погоджуючи постанову про зупинення досудового розслідування та оголошення підозрюваного в розшук прокурор Подільської окружної прокуратури міста Києва не з`ясував та належним чином не пересвідчився, які докази підтверджують переховування підозрюваного від органів слідства, чи виконувалися слідчим вимоги КПК щодо належного повідомлення ОСОБА_8 та чи відповідає вимогам КПК України зміст постанови.
Щодо доводів прокурора про те, що постановою слідчого від 21.04.2022 року відновлено досудове розслідування у даному кримінальному провадженні, а тому, з посиланням на ст. 282 КПК України, вважає що скарга не може бути задоволена через відсутність предмету оскарження, суд зазначає таке.
Відповідно до ч. 4 ст. 280 КПК України досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді.
Таким чином, вимоги КПК України не містять будь-яких обмежень щодо оскарження постанови після/у разі відновлення досудового розслідування, що, у свою чергу, не скасовує/не обмежує право особи на оскарження.
Крім цього, п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК України визначено, що на досудовому розслідуванні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого: рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законними представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.
Вимоги даної статті також не обмежують підозрюваного в оскарженні рішення слідчого про зупинення досудового розслідування, а слідчого суддю - у розгляді даної скарги. Право особи на оскарження передбачено вимогами закону, а тому, особа не може бути позбавлена цього права у не передбачений законом спосіб.
Частина 2 ст. 305 КПК передбачає: слідчий, дізнавач чи прокурор можуть самостійно скасувати рішення, передбачені пунктами 1, 2, 5 і 6 частини першої статті 303 цього Кодексу, припинити дію чи бездіяльність, які оскаржуються, що тягне за собою закриття провадження за скаргою.
Дана вимога КПК України не визначає такого поняття як «припинення дії постанови» після відновлення провадження чи за інших обставин.
Однак, у даному випадку окремої постанови про скасування постанови від 28.02.2022 року немає, а прокурор або слідчий не скористалися правом скасувати вказану постанову про зупинення досудового розслідування та оголошення в розшук підозрюваного. Таким чином, постанова від 28.02.2022 року скасована не була, а лише винесена нова - про відновлення кримінального провадження.
Суд також приймає до уваги висновок Верховного Суду, викладений у Постанові від 30.05.2019 року№ 639/793/17, відповідно до якого підстава для оголошення в розшук під час досудового розслідування - «місцезнаходження підозрюваного невідоме» може мати місце як у випадку, якщо підозрюваний ухиляється від слідства, так і з інших причин, коли не встановлено його місцезнаходження. Саме тому зупинення досудового розслідування у зв`язку з розшуком підозрюваного саме по собі ще не може свідчити про ухилення останнього від слідства. Для застосування положень ч. 2 ст. 49 КК у такому випадку обов`язково має бути підтверджено факт ухилення підозрюваного від слідства.
Проаналізувавши матеріали, долучені до скарги, слідчий суддя доходить висновку, що оскаржувана постанова від 28.02.2022 року винесена без належних викликів підозрюваного, без доказів його ухилення від явки до органу досудового розслідування, без належних мотивів оголошення його у розшук, що свідчить про формальний характер цієї постанови.
Ураховуючи вищевикладене, дана скарга підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 2, 7, 303-309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя
У Х В А Л И В:
Скаргу захисника ОСОБА_4 , яка подана в інтересах ОСОБА_3 , на рішення слідчого Подільського УП ГУ НП України в м. Києві про зупинення досудового розслідування задовольнити;
Скасувати постанову начальника відділення СВ Подільського УП ГУ НП у місті Києві ОСОБА_6 , погоджену з прокурором Подільської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_7 , про зупинення досудового розслідування та оголошення в розшук підозрюваного від 28.02.2022 року у кримінальному провадженні № 0001791 від 04.10.2021 року;
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_9