Справа № 159/1820/22
Провадження № 1-кс/159/895/22
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09 червня 2022 року м. Ковель

Слідчий суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Ковельського РУП ГУНП у Волинській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и в :

20.05.2022 ОСОБА_3 звернувся до суду із зазначеною скаргою, мотивуючи тим, що 10.05.2022 року близько 17.30 години його дружина ОСОБА_4 виявила проникнення громадянина ОСОБА_5 на їх приватну територію по АДРЕСА_1 . Громадянин ОСОБА_6 протиправно проник на територію домоволодіння, пошкодив плодоносне дерево грецького горіха. О 18.00 він з дружиною за номером 102 повідомили поліцію про вчинені злочини, проте на виклик поліцейські не прибули, процесуальні дії не здійснювали, відомості про вчинені кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були. Просить визнати дії посадових осіб Ковельського РУП ГУНП у Волинській області неправомірними та зобов`язати їх внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінальних правопорушень за ознаками статей 162, 185, 194 КК України.

Суд вважає можливим розглянути скаргу у відсутності заявника ОСОБА_3 , оскільки заявник обізнаний із судовим провадженням, порушеним за його ініціативою, проте перебігом справи не цікавиться.

Так, при зверненні до суду із цією скаргою заявник вказав лише адресу проживання.

Згідно з розпорядженням керівника Ковельського міськрайонного суду Волинської області через відсутність коштів з 22.03.2022 тимчасово зупинено направлення учасникам судового процесу судових викликів і повідомлень, про що на офіційному сайті суду розмішено оголошення.

Ухвалою судді від 20.05.2022 скаргу ОСОБА_3 прийнято до провадження і призначено судовий розгляд на 23.05.2022, одночасно зобов`язано Ковельський РУП ГУНП у Волинській області надати суду матеріали перевірки заяви ОСОБА_3 .

В судове засідання учасники не з`явились, ОСОБА_3 із запитами про рух справи до суду не звертався. Розгляд справи відкладено на 26.05.2022.

В судове засідання учасники не з`явились, ОСОБА_3 із запитами про рух справи до суду не звертався. Розгляд справи відкладено на 30.05.2022.

З отриманих від Ковельського РУП ГУНП матеріалів перевірки (рапорт) встановлений контактний телефон заявника ОСОБА_3 ( НОМЕР_1 ).

Викликати ОСОБА_3 в судове засідання на 30.05.2022 за даним номером телефону не виявилось можливим. ОСОБА_3 із запитами про рух справи до суду не звертався. Розгляд справи відкладено на 31.05.2022.

30.05.2022 згідно з повідомленням керівника апарату ОСОБА_3 звернувся до суду з проханням повідомити його про розгляд справи за телефоном НОМЕР_1 .

Секретарем судового засідання ОСОБА_3 викликаний до суду на 31.05.2022 за вищевказаним номером мобільного зв`язку.

У судовому зсіданні 31.05.2022 ОСОБА_3 клопотав про відвід секретаря судового засідання ОСОБА_2 з тих мотивів, що остання порушила його право на приватність життя, оскільки викликала в суд не в установленому законом порядку, він не надав дозвіл на виклик в телефонному режимі.

Ухвалою слідчого судді від 31.05.2022 у задоволенні заяви про відвід відмовлено. В судовому засіданні оголошена перерва до 01.06.2022 у зв`язку із розглядом головуючим суддею іншого кримінального провадження щодо особи, яка утримувалась під вартою.

01.06.2022 ОСОБА_3 подано через канцелярію суду заяву про відвід слідчого судді ОСОБА_1 .

Ухвалою від 03.06.2022 у відводі судді відмовлено.

В період з 03 по 09 червня 2022 року ОСОБА_3 до суду із запитом про рух справи не звертався. Виклик за раніше відомим номером телефону не здійснювався, судовий виклик через відсутність коштів не скеровувався.

Наведене дає підстави для розгляду скарги по суті у відсутності заявника.

Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема, бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 30.06.2020 № 298, у випадках, якщо в заяві чи повідомленні є короткий виклад обставин, що свідчать про ознаки певного кримінального правопорушення, то є підстави вважати таку заяву чи повідомлення саме заявою чи повідомленням про кримінальне правопорушення і такі заяви повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань за відповідною правовою кваліфікацією.

Відповідно до положень пункту 11 Розділу ІІІ Інструкції з організації реагування на заяви і повідомлення про кримінальні, адміністративні правопорушення або події та оперативного інформування в органах (підрозділах) Національної поліції України, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ країни №357 від 27.04.2020 № 357, у разі надходження за скороченим номером телефону "102" заяви або повідомлення про правопорушення або іншу подію інформацію, викладену заявником, необхідно внести до системи «Інформаційний портал Національної поліції України" (далі - система ІПНП). При цьому до системи ІПНП вноситься інформація про:

вид правопорушення або події (визначається з урахуванням можливості настання найбільш тяжких наслідків) та попередню кваліфікацію;

час, місце (адресу), обставини вчиненого правопорушення або події (у разі неможливості заявника назвати точну адресу вчинення правопорушення уточнити приблизну адресу, де вчинено правопорушення (район, напрямок в`їзду або виїзду з міста, розташовані поблизу магазини, торговельні центри, парки або інші орієнтири), на електронній мапі встановити маркер приблизного місця вчинення правопорушення та за його допомогою знайти найближчі орієнтири, які допоможуть зорієнтуватись заявнику);

дані про потерпілого або заявника (прізвище, ім`я, по батькові, дата народження, реєстрація місця проживання, місце перебування, абонентський номер, а також чи потребує він або інші особи медичної допомоги;

іншу необхідну інформацію, проставивши маркер події за територіальним місцем розташування підрозділу "102" в разі ненадання заявником своїх установчих даних або адреси місця вчинення правопорушення або події;

територію місця перебування заявника та місця вчинення правопорушення, якщо місце вчинення правопорушення або події не збігається з місцем перебуванням заявника.

Унесену до системи ІПНП інформацію в електронному вигляді автоматично передавати для реагування працівникам поліції, уповноваженим здійснювати організацію реагування на правопорушення або події.

Якщо звернення має довідково-консультативний характер або в ньому не викладено суті порушеного питання, або заявник висловлює особисте ставлення до події, що відбувається, рекомендовано ввічливо роз`яснювати заявнику його подальші дії і внести дані до ІПНП.

Згідно з витягом ІПНП 10.05.2022 року о 18.01 зі служби 102 надійшло повідомлення наступного змісту: «10.05.2022 року о 18.01 за адресою: АДРЕСА_1 , до заявника на територію прийшов сусід і відмовляється покидати її, пошкодив дерево на ділянці заявника, накидав сміття; заявник: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , номер телефону: НОМЕР_1 . Працівниками патрульної поліції Ковельського РУП ГУНП у Волинській області з 18.04 до 18.40 год. було прийнято та виконано завдання по події. В ході відпрацювання події поліцейський зв`язався із заявником у телефонному режимі о 18.31., встановив обставини звернення, заявник повідомив, що звернувся на лінію 102 з метою інформування. Заявнику надано роз`яснення за даним фактом, від написання заяви та пояснень він відмовився. Працівником поліції зароблено фотозображення з місця події. Від отримання відповіді заявник відмовився.»

Системний аналіз положень статей 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки відповідного кримінального правопорушення. Якщо таких даних немає, то відповідні відомості не можуть вважатися такими, що мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Кримінальне провадження за фактом порушення недоторканості житла (ст.162 КК України) може бути розпочато лише за заявою потерпілого (ст.477 КПК).

Згідно з рапортом чергового Ковельського РУП ГУНП та даних Єдиного обліку від подачі заяви та надання пояснень ОСОБА_3 відмовився, його виклик носив інформативний характер.

З урахуванням викладеного, слід дійти висновку, що звернення ОСОБА_3 10.05.2022 року на лінію «102» не є підставою для початку досудового розслідування.

За таких обставин відсутні підстави для задоволення скарги.

Одночасно суд наголошує, що відповідно до ст.478 КПК України потерпілий у справах приватного обвинувачення має право подати слідчому, дізнавачу, прокурору заяву про вчинене кримінальне правопорушення протягом строку давності притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення певного кримінального правопорушення.

Керуючись статтями 214, 303 307, ч.3 ст.395 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в:

Відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Ковельського РУП ГУНП у Волинській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою на лінію «102» від 10 травня 2022 року.

На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Волинського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1