Справа № 481/297/22
Провадж.№ 1-кс/481/125/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23.06.2022 року м. Новий Буг

Слідчий суддя Новобузького районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на дії посадових осіб відділення поліції №1 Баштанського районного відділу поліції ГУНП в Миколаївській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення та зобов`язання внести такі відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:
06.05.2022 до Новобузького районного суду Миколаївської області надійшла скарга ОСОБА_3 на дії посадових осіб відділення поліції №1 Баштанського районного відділу поліції ГУНП в Миколаївській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення та зобов`язання внести такі відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення.

Скарга обґрунтована тим, що відомості викладені в заяві від 23.02.2022 щодо вжиття заходів з розшуку сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зник при невідомих обставинах.

Заявниця в судове засідання не з`явилася, однак надала суду заяву, в якій просила суд розглядати скаргу без її участі та задовольнити зазначені вимоги у скарзі.

Представник ВП №1 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області в судове засідання не з`явився, був належним чином повідомлений про час та місце розгляду скарги, що у відповідності до ч.3 ст. 306 КПК України, не є перешкодою для проведення судового розгляду.

Дослідивши матеріали скарги та матеріали ЄО №911 від 23.02.2022, приходжу до наступного.

Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади та посадових осіб.

Згідно зі ст. 8 Конституції України норми Конституції є нормами прямої дії. Звернення до суду за захистом конституційних прав і свобод людини гарантується.

При цьому, в ст. ст. 22, 64 Конституції України передбачено, що конституційні права і свободи гарантуються, не можуть бути скасовані або обмежені, і не є вичерпними.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Європейської Конвенції "Про захист прав людини і основоположних свобод", яка є частиною національного законодавства, кожен при вирішенні питання про його права та обов`язки або при висуненні проти нього будь-якого кримінального обвинувачення має право на справедливий і відкритий судовий розгляд протягом розумного строку, незалежним і безстороннім судом. Одним з основних складових у системі справедливого судочинства є доступ до суду.

Згідно зі ст. 13 Європейської Конвенції "Про захист прав людини і основоположних свобод" кожен, чиї права і свободи, викладені у Конвенції, порушуються, має право на ефективний спосіб правового захисту у відповідному національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які діяли як офіційні особи.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1ст.303 КПК України.

Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Слідчим суддею встановлено, що 23.02.2022 заявниця ОСОБА_3 звернулася до ВП №1 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області із заявою про зникнення її сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зазначивши останні відомі відомості зникнення.

24.02.2022 т.в.о. начальника ВП №1 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_5 у супровідному листі направленому на адресу заявниці, зазначив, що під час розгляду обставин викладених у заяві про кримінальне правопорушення, в ході перевірки ознак кримінального правопорушення не виявлено, у зв`язку з чим розгляд її заяви припинено.

Дослідженням матеріалів ЄО №911 від 23.02.2022 слідчим суддею встановлена наявність в матеріалах довідки про результати розгляду повідомлення, рапорту про невстановлення ознак кримінального правопорушення, рапорт про прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення, заява про вчинене кримінальне правопорушення від 23.02.2022, пояснення ОСОБА_3 від 23.03.2022, копія паспорту ОСОБА_3 та супровідний лист - повідомлення про припинення перевірки.

Досліджені матеріали ЄО свідчать про відсутність взагалі перевірки за заявою про вчинення кримінального правопорушення, про яке йдеться у змісті повідомлення заяви ОСОБА_3 , а лише зроблено висновок на підставі наданих письмових документів самим ініціатором повідомлення, факти на які посилається заявник залишилися не перевіреними.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженим Наказом Генерального прокурора України за №139 від 06.04.2016р., визначені строки внесення відомостей до Реєстру. Зокрема, відповідно до п.3.1 розділу 1 зазначеного Положення унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України.

Оскільки заява ОСОБА_4 про вчинене кримінальне правопорушення фактично не розглянута, необхідно задовольнити скаргу та відповідно до вимог ст. 9, п.3 ч.2 ст. 307 КПК України, керуючись законністю, як загальною засадою кримінального провадження, необхідно зобов`язати слідчого, визначеного керівником органу досудового розслідування, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, викладені у заяві ОСОБА_3 від 23.02.2022.

Керуючись ст. ст. 303, 307 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на дії посадових осіб відділення поліції №1 Баштанського районного відділу поліції ГУНП в Миколаївській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення та зобов`язання внести такі відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення задовольнити заяві

Зобов`язати слідчого ВП №1 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області, визначеного керівником органу досудового розслідування, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені у заяві ОСОБА_3 від 23.02.2022.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_6