Зіньківський районний суд Полтавській області
_________________________________________________________________________________
Справа № 530/944/22
Номер провадження 1-кс/530/331/22

У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03.10.2022 р. слідчий суддя Зіньківського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 розглянувши в м. Зіньків Полтавської області скаргу ОСОБА_2 на рішення начальника Зіньківського ВП №4 Полтавського РУП про закінчення перевірки заяви ОСОБА_2 про внесення до ЄРДР відомостей про скоєння невстановленими особами кримінального правопорушення, передбаченого ст.197-1 КК України,-
ВСТАНОВИВ:
30.09.2022 року до слідчого судді Зіньківського районного суду Полтавської області надійшла скарга ОСОБА_2 на рішення начальника Зіньківського ВП №4 Полтавського РУП про закінчення перевірки заяви ОСОБА_2 про внесення до ЄРДР відомостей про скоєння невстановленими особами кримінального правопорушення, передбаченого ст.197-1 КК України.
Скаржник в скарзі посилається на те, що 17.06.2022 року ОСОБА_2 звернувся до Зіньківського ВП №4 Полтавського РУП із заявою про внесення відомостей до ЄРДР про вчинення невстановленими особами кримінального правопорушення, передбаченого ст.197-1 КК України. Заява ОСОБА_2 була інтерпретована, як звернення громадянина згідно закону України Про звернення громадян, яка не була внесена до ЄРДР. На вимогу ОСОБА_2 у середині вересня 2022 року йому було видане рішення про закінчення перевірки його заяви датоване 18.07.2022 року згідно якого в подіях описаних по його заяві відсутній склад кримінального та адміністративного правопорушення. Не погоджуючись з таким прийнятим рішенням ОСОБА_2 просить суд визнати неправомірними рішення начальника Зіньківського ВП №4 Полтавського РУП про закінчення перевірки заяви ОСОБА_2 про внесення до ЄРДР відомостей про скоєння невстановленими особами кримінального правопорушення, передбаченого ст.197-1 КК України, зобов`язавши сектор дізнання Зіньківського ВП внести вказані відомості до ЄРДР.
При вирішенні питання про прийняття до провадження скарги суд перевіряє дотримання скаржником норм ст. ст. 303, 304 КПК України.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - особою, що є заявником.
Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає поверненню особі, яка її подала з наступних підстав.
Згідно ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора встановлений главою 26 КПК України.
Частиною 1 статті 303 КПК України встановлений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.
Згідно ч. 2 ст. 303 КПК України скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.
Відповідно до ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк; рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування; рішення слідчого про закриття кримінального провадження; рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим; рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки; рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій; рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу; рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування; повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про вчинення кримінального проступку та двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Частиною першою ст.303 КПК України встановлено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які оскаржуються під час досудового розслідування.
Відповідно до ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 цього Кодексу можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Виходячи з положень глави 26 КПК України, питання про відкриття провадження за скаргою має вирішуватися одночасно із питанням про поновлення строку на подання скарги.
Відповідно до п.3 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається якощо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Відповідно до ст.116 КПК України процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки. Строк не вважається пропущеним, якщо скаргу або інший документ здано до закінчення строку на пошту або передано особі, уповноваженій їх прийняти, а для осіб, які тримаються під вартою або перебувають у медичному чи психічному стаціонарі, спеціальній навчально-виховній установі, - якщо скаргу або інший документ подано службовій особі відповідної установи до закінчення строку.
З поданої скарги вбачається, що оскаржується рішення начальника Зіньківського ВП №4 Полтавського РУП , що не відноситься до того переліку рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які оскаржуються під час досудового розслідування, відповідно до положень ч.1 ст.303 КПК України. Крім того, у своїй скарзі ОСОБА_2 посилається на те, що 17.06.2022 року звернувся до Зіньківського ВП №4 із заявою про внесення відомостей до ЄРДР, згідно закону України Про звернення громадян. Відповідно до ч.1 ст. 20 Закону України Про звернення громадян, звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення невідкладно, але не пізніше п`ятнадцяти днів від дня їх отримання. Тобто, заява скаржника подана 17.06.2022 року була розглянута протягом місяця, до 18.07.2022 року, а до суду зі скаргою ОСОБА_2 звернувся лише 30.09.2022 року, тобто скаржником пропущений строк звернення до суду зі скаргою про поновлення якого він не просить у скарзі, тому скарга ОСОБА_2 підлягає поверненню.
Встановлено, що рішення начальника Зіньківського ВП №4 Полтавського РУП не відноситься до передбаченого ч.1 ст.303 КПК України вичерпного переліку рішень слідчого, дізнавача або прокурора, що можуть бути оскаржені на досудовому провадженні. Ця обставина свідчить про відсутність підстав для відкриття провадження за поданою скаргою.
Виходячи з вищевикладеного вбачається, що обставини зазначені в скарзі ОСОБА_2 нічим не підтверджені та аргументуються лише зі слів самого ОСОБА_2 , доказів того, що він звертався до поліції із заявою, взагалі немає. В скарзі зазначається, що було прийнято рішення про закінчення перевірки заяви,однак, докази про прийняте рішення в матеріалах скарги відсутні. Для оскарження рішення начальника ВП учасником провадження немає процесуально-правових підстав, такого права на стадії досудового розслідування не має і слідчий суддя.
З огляду на це слідчий суддя вважає, що з метою забезпечення законності належить повернути скаргу ОСОБА_2 .
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.217, 303, 304, 309 КПК України, -
У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_2 на рішення начальника Зіньківського ВП №4 Полтавського РУП про закінчення перевірки заяви ОСОБА_2 про внесення до ЄРДР відомостей про скоєння невстановленими особами кримінального правопорушення, передбаченого ст.197-1 КК України - повернути особі, яка її подала.
Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала може бути оскаржена протягом 5 (п`яти) днів з дня отримання до Полтавського апеляційного суду.
Ухвала набирає чинності після закінчення строків на її оскарження.

Слідчий суддя Зіньківського районного
суду Полтавської області ОСОБА_1