Справа №295/4326/22
УХВАЛА
Іменем України

17.05.2022 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду міста Житомира ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про продовження строку досудового розслідування, внесене прокурором Житомирської окружної прокуратури ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000033 від 07.02.2019 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 358, ч. 2 ст. 364 КК України та додані до нього матеріали,-

в с т а н о в и в:
Прокурор звернувся з клопотанням, в якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000033 від 07.02.2019 року на дванадцять місяців, а саме до 18.05.2023 року.

У клопотанні вказано, що в ході розслідування встановлено, що рішенням Житомирської міської ради від 27.09.2018 за № 1138 ТОВ «МК Партнер Буд» передано в оренду земельну ділянку площею 1,1486 га (кадастровий номер :07:042:0003) по вул. Лесі Українки, 33 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості. Орендна плата за відповідну ділянку визначена в розмірі 352821 грн. 92 коп. в рік, що складає 3% від її нормативно-грошової оцінки -11 млн. 760 тис. гривень. У подальшому, рішенням міської ради № 1323 від 18.12.2018 затверджено нову вартість земельної ділянки, що становить 1 млн. 158 тис. гривень., що в порівнянні з рішенням № 1138 від 27.09.2018 в 10-ки разів нижче та є необгрунтовано низькою.

Вказана вартість земельної ділянки площею 1,1486 га (кадастровий номер :07:042:0003) визначалася з урахуванням проведеного - «Звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки, яка знаходилася в користуванні на умовах оренди ТОВ «МК Партнер Буд» для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, загальною площею 1,1486 га, кадастровий номер :07:042:0003, що розташована за адресою: м. Житомир, вул. Лесі Українки, 33 (в межах населеного пункту)», що свідчить про умисне зменшення експертом за попередньою змовою з посадовими особами Житомирської міської ради її вартості в порівняння з рішенням Житомирської міської ради від 27.09.2018 за № 1138 щонайменше в 10 разів для подальшої її реалізації за необґрунтованою зменшеною вартістю для ТОВ «МК Партнер Буд», що як наслідок спричинило ненадходження до місцевого бюджету значної суми коштів чим заподіяло збитків державі в сумі, яка на даний час встановлюється.

Вказані обставини свідчать про зловживання службовим становищем зі сторони посадових осіб Житомирської міської ради та інших причетних осіб, всупереч інтересам служби на користь інших осіб під час продажу вказаної земельної ділянки по необгрунтовано заниженій вартості, що спричинило тяжкі наслідки.

Крім того, оцінювачами з експертної грошової оцінки земельних ділянок за попередньою змовою з посадовими особами Житомирської міської ради та іншими невстановленими на даний час особами складено та видано завідомо неправдиві документи - звіти про експертну грошову оцінку земельних ділянок, що знаходяться на території м. Житомир, а саме: - земельну ділянку кадастровий номер :05:002:0031 площею 3,2140 га , що розташовується по вул. Вітрука, 9 в м. Житомирі продати ТОВ «ОЛДІ- Житомир» за 7047337,80 грн (219,27 грн за кв.м); - земельну ділянку кадастровий номер :07:042:0003 площею 1,1486 га продати ТОВ «МК Партнер Буд» за 1158248,24 грн (100,84 грн за кв.м.); які в подальшому були погодженні рішенням сесії Житомирської міської ради та, на їх підставі, даним рішенням сесії вирішено продати такі земельні ділянки комунальної форми власності територіальної громади міста суб`єктам господарювання приватної форми власності за заниженою вартістю.

В ході досудового розслідування було виконано ряд слідчих (розшукових) дій, зокрема, проведено тимчасові доступи, позапланову перевірку, допитано свідків, призначено судової оціночної-земельної експертизи по земельних ділянках з кадастровими номерами: :07:042:0003, :05:002:0031.

Строк досудового розслідування завершується 18.05.2022 року, проте завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки у ході досудового розслідування з метою його повного, всебічного та неупередженого проведення необхідно здійснити ряд слідчих та інших процесуальних дій для фіксації фактів та обставин, що підлягають доказуванню, зокрема наразі залишається не проведеною судова земельно-оціночна експертиза, яка з 27.02.2022 перебуває на виконанні КНДІСЕ.

Прокурор пояснив, що неможливість проведення зазначених слідчих дій та прийняття процесуальних рішень раніше обумовлена складністю кримінального правопорушення, необхідністю проведення відповідного обсягу додаткових слідчих дій та прийняття законних і обґрунтованих рішень відповідно до норм КПК України.

Прокурором заявлено клопотання про проведення розгляду справи без його участі.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Встановлено, що досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000033 від 07.02.2019 року здійснюється за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 358, ч. 2 ст. 364 КК України.

Ухвалою слідчого судді Богунського районного суду м. Житомира від 12.11.2021 року строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні продовжено до 18.05.2022 року.

Відповідно до ст. 3 КПК України досудове розслідування це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Згідно ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Частиною першою ст. 294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до п. 3 ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Як визначено ст. 25 КПК України прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції … вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Зважуючи на обсяг необхідних слідчих та процесуальних дій, які необхідно здійснити, в сукупності з обов`язком слідчого, прокурора всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, слідчий суддя дійшов висновку, що продовження строку досудового розслідування є можливістю для досягнення завдання кримінального провадження, а саме всебічного, повного та об`єктивного розслідування, а тому слідчий суддя вважає за можливе продовжити строки досудового розслідування.
Керуючись статями 219, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:
Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000033 від 07.02.2019 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 358, ч. 2 ст. 364 КК України, на дванадцять місяців, тобто до 18.05.2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1