Справа № 553/4507/22
Провадження № 1-кс/553/1192/2022
У Х В А Л А
Іменем України

22.09.2022м. Полтава

Слідчий суддя Ленінського районного суду м.Полтави Грошова Н.М., вивчивши скаргу представника потерпілої ОСОБА_1 адвоката Тимошенка Володимира Миколайовича в порядку ст.303 КПК України,

в с т а н о в и в:

22.09.2022 на електронну пошту Ленінського районного суду м.Полтави надійшла скарга представника потерпілої ОСОБА_1 адвоката Тимошенка В.М., в якій заявник просить зобов`язати посадових осіб прокуратури Харківської області виконати вимоги ст.214 КПК України та внести до ЄРДР відомості, які містить заява ОСОБА_2 від 07.08.2022.
Слід зазначити, що згідно Указу Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 «Про введення воєнного стану в Україні» із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб в Україні введено воєнний стан. Строк воєнного стану продовжувався згідно з Указами Президента України № 133/2022 від 14.03.2022, № 133/2022 від 14.03.2022, № 341/2022 від 17.05.2022 та Указом Президента України № 573/2022 від 12.08.2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» з 05 год. 30 хв. 23.08.2022 строком на 90 діб.
Розпорядженням Голови Верховного Суду № 4/0/9-22 від 10.03.2022 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану» змінено територіальну підсудність судових справ Червонозаводського районного суду міста Харкова, Комінтернівського районного суду міста Харкова та визначено територіальну підсудність справ за Ленінським районним судом міста Полтави.
Слідчий суддя, вивчивши скаргу, приходить до висновку про необхідність повернення скарги з наступних підстав.
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Нормами ч.1 ст.304 КПК України визначено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Зі змісту скарги вбачається, що із заявою про вчинення кримінального правопорушення представник потерпілої ОСОБА_1 адвокат Тимошенко В.М. звернувся 07.08.2022.
Слід зазначити, що до матеріалів скарги заявником додані документи, які підтверджують повноваження заявника, як представника ОСОБА_1 та висновок фахівця №12-14/8-НВ/22 від 06.08.2022, при цьому заяву від 07.08.2022 про вчинення кримінального правопорушення до суду не надано.
Відповідно до вимог ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Слідчий суддя звертає увагу, що при оскарженні бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що настає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим, дізнавачем або прокурором відповідної дії.
Дану скаргу заявником направлено до суду 22.09.2022.
З урахуванням вищевикладеного, слідчий суддя вважає, що скаргу на бездіяльність прокурора подано після закінчення встановлених законом строків, тобто після закінчення 10 денного строку, який починається після спливу 24 годин з отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушеннята заявник не був позбавлений права оскаржити бездіяльність у встановлені законом строки. Крім того, ОСОБА_2 вказує у скарзі про звернення до прокуратури з приводу заяви від 07.08.2022, тобто заявнику було достовірно відомо про бездіяльність.
Відповідно до п.3 ч.2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Згідно положень ч.1 ст.117 КПК України пропущений із поважних причин строк має бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду. Пропущений строк у кримінальному провадженні, що здійснюється з урахуванням особливостей, визначених статтею 615 цього Кодексу, може бути поновлений, якщо заінтересована особа подала клопотання не пізніше 60 днів з дня припинення чи скасування воєнного стану.
Разом з тим, із скарги вбачається, що представника потерпілої ОСОБА_1 адвоката Тимошенка Володимира Миколайовича не порушується питання про поновлення строку на подання скарги, а також не зазначено ніяких доказів поважності пропуску строку та взагалі відсутнє саме клопотання про його поновлення, у зв`язку з чим суддя приходить до висновку, що відповідно до вимог п.3 ч.2 ст.304 КПК України скарга підлягає поверненню заявнику.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 117, 303, 304 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

Скаргу представника потерпілої ОСОБА_1 адвоката Тимошенка Володимира Миколайовича в порядку ст.303 КПК України - повернути заявнику.
Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, в порядку, передбаченому КПК України.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Копію ухвали разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати заявнику.

Слідчий суддя Н.М. Грошова