Придніпровський районний суд м.Черкаси
Номер провадження 1-кс/711/1455/22
Справа № 711/4546/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 вересня 2022 року м. Черкаси
Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1
за участю:
секретаря судових засідань: ОСОБА_2
прокурора: ОСОБА_3
слідчої: ОСОБА_4
захисника: ОСОБА_5
підозрюваного: ОСОБА_6
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Придніпровського районного суду м.Черкаси клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_3 , подане в рамках кримінального провадження № 0000211 від 15.08.2022 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.368 КК України, про відсторонення від посади,
ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 , за погодженням із прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням про застосування заходу забезпечення кримінального провадження, подане в рамках кримінального провадження № 0000211 від 15.08.2022 про відсторонення від посади заступника начальника дистанції виробничого підрозділу служби колії «Шевченківська дистанція колії» Регіональної філії «Одеська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» ОСОБА_6 підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.368 КК України.
Клопотання обґрунтоване тим, що досудовим розслідуванням установлено, що ОСОБА_6 , відповідно до наказу (розпорядження) про переведення на іншу роботу №92 ос від 21 березня 2022 року зі структурного підрозділу: 5 Околоток № 2 ст. Райгород з посади старшого майстра шляховий дільниці І групи переведений до структурного підрозділу керівництво на посаду заступника начальника дистанції виробничого підрозділу служби колії «Шевченківська дистанція колії» Регіональної філії «Одеська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця», з 21 березня 2022 року в установленому порядку.

Відповідно до статуту акціонерного товариства «Українська залізниця», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 вересня 2015 №735 (далі Товариство), останнє є юридичною особою. Товариство утворене як акціонерне товариство, 100 відсотків акцій якого закріплюються в державній власності, на базі Укрзалізниці, а також підприємств, установ та організацій залізничного транспорту загального користування, які реорганізовано шляхом злиття. Товариство є правонаступником усіх прав і обов`язків Укрзалізниці та підприємств залізничного транспорту.

Так, ОСОБА_6 , займаючи посаду заступника начальника дистанції виробничого підрозділу служби колії «Шевченківська дистанція колії» Регіональної філії «Одеська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі «Шевченківська дистанція колії») згідно посадової інструкції наділений відповідними організаційно-розпорядчими та адмінстративно-господарськими функціями, а саме: відповідно до розділу 5 «Завдання та обов`язки»: здійснює цільові перевірки на околотках із складання акту 12 раз на місяць; здійснює раптові перевірки виконання посадових обов`язків працівниками, які пов`язані з безпекою руху із складанням акту 1 раз на квартал; є головою ради громадських інспекторів дистанції колії та відповідає за їх діяльність; контролює якісне проведення оглядів колії, в тому числі під`їзних, стрілочних переводів, споруд і пристроїв та організовує усунення несправностей щодо забезпечення безпеки руху поїздів; контролює дотримання технології виконання ремонтних робіт у колійному господарстві та прийняття в експлуатацію тільки тих ділянок колії та споруд, де якість виконаного ремонту відповідає вимогам діючих норм і правил; організовує надійне зберігання в установленому законом порядку матеріалів верхньої будови колії, колійних та сигнальних знаків; організовує перевірки виконання вимог Інструкції ЦП-0269, ЦП-0273, ЦП-0266 та інших інструкцій та правил з устрою і утримання колії керівниками середньої ланки та монтерами колії; забезпечує розподіл на околодки, робочі відділення отриманих підрозділом матеріалів верхньої будови колії, необхідних інструментів та інвентарю, згідно вимог нормативних документів; організовує та планує роботи з поточного утримання колії; несе персональну відповідальність за дії, вчинені на виконання повноважень, наданих йому довіреністю, виданою від імені юридичної особи, а також за наслідки таких дій, відповідно до чинного законодавства, тобто вирішує виробничо-господарські питання в межах наданих йому прав.

Відповідно до Розділу 6 «Права і повноваження» заступник начальника дистанції колії має право: діяти від імені начальника виробничого підрозділу, представляти дистанцію в державних і суспільних установах, громадських організаціях з питань поточного утримання колії; ознайомлюватися з документами Дистанції, Служби, Філії, Товариства, що стосується його діяльності; у межах своєї компетенції візувати документи, брати участь у підготовці проектів, наказів, інструкцій, вказівок, кошторисів, договорів та інших документів, пов`язаних з виробничою діяльністю Дистанції, підписувати розпоряджання, листи, вказівки, запити, тощо з питань діяльності заступника начальника дистанції, обов`язкові для всіх працівників, які не суперечать рішенням, наказам, розпорядчим документам Дистанції, Служби, Філії, Товариства; давати керівникам околотків та цехів Дистанції вказівки на припинення робіт виробничих дільниць, машин, механізмів, верстатів, обладнання та інших засобів виробництва у випадку порушення правил їх експлуатації, створення загрози життю та здоров`ю працівників, контролює своєчасність та якість виконання працівниками доручень керівництва.

Отже, ОСОБА_6 , в розумінні п. 1 Примітки до ст. 364 КК України є службовою особою та відповідно суб`єктом злочину, передбаченого ст. 368 КК України.

Так, ОСОБА_6 , використовуючи своє службове становище для особистого незаконного збагачення, діючи умисно, з метою одержання неправомірної вигоди для себе, одержав 25.08.2022 від ОСОБА_7 неправомірну вигоду в сумі 24 000 (двадцять чотири тисячі) гривень за вчинення ним в інтересах ОСОБА_7 дій з використанням свого службового становища, а саме надання дозволу на безперешкодне завантаження на транспортні засоби, які орендує ОСОБА_7 відпрацьованої щебеневої суміші із території Околоток № 7 - 77 колії станції Т.Г. Шевченка Регіональна філія «Одеська залізниця» АТ «Українська залізниця», яка належить Регіональній філії «Одеська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» для подальшого транспортування та обернення на користь ОСОБА_7 даної щебеневої суміші в загальному обсязі 400 (чотириста) метрів кубічних за наступних обставин.

Так, ОСОБА_6 , достовірно знаючи, що оприбуткування «Шевченківська дистанція колії» відпрацьованого щебню здійснюється під час виникнення попиту реалізації покупцем, згідно складеній калькуляції та умови попиту визначаються письмовими зверненнями до «Шевченківська дистанція колії» і подальша реалізація відпрацьованої щебеневої суміші проводиться виключно після попередньої оплати на розрахунковий рахунок Товариства, використав цей порядок з метою приховування своїх злочинних дій по одержанню неправомірної вигоди від ОСОБА_7 та створив умови реальних господарських взаємовідносин заявника з Товариством.

Так, 08.08.2022 ОСОБА_6 під час особистої зустрічі з ОСОБА_7 , який мав намір придбати відпрацьовану щебеневу суміш в кількості 500 метрів кубічних, знаходячись на території залізничного вокзалу імені Т.Г. Шевченка, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , в силу свого службового становища використав повноваження про надання вказівки підлеглим працівникам здійснити відвантаження вказаної кількості щебеневої суміші ОСОБА_7 , та висунув останньому пропозицію надати йому грошову винагороду в загальній сумі 24000 (двадцять чотири тисячі) гривень за надання дозволу на безперешкодне вивезення заявником 400 метрів кубічних щебеневої суміші без оформлення будь-яких фінансово-господарських документів та офіційної оплати за нього. Однак, при цьому, намагаючись приховати свої неправомірні дії, поставив умову щодо обов`язкового оформлення господарських взаємовідносин між Товариством і ОСОБА_7 на придбання 100 метрів кубічних щебеневої суміші, шляхом видання відповідної товаро-транспортної накладної на відпуск щебеневої суміші ОСОБА_7 , згідно його письмової заяви та за умови попередньої оплати за цей обсяг товару на рахунок «Шевченківська дистанція колії» суми, розрахованої бухгалтерією, згідно існуючої калькуляції та використовуючи в подальшому цю накладну, як правову підставу для вивезення всього обсягу щебеневої суміші, необхідної заявнику.

У подальшому, ОСОБА_7 , усвідомлюючи, що виключно від ОСОБА_6 , як одного із керівників Товариства залежить придбання ним щебеневої суміші у необхідному йому обсязі, вимушений був погодитися на всунуту останнім умови щодо надання неправомірної вигоди з метою запобігання настання негативних наслідків щодо своїх прав і законних інтересів.

Згідно обумовленого ОСОБА_6 ОСОБА_7 алгоритму дій, останній 08.08.2022 звернувся із письмовою заявою до «Шевченківська дистанція колії» щодо придбання (відпуску) відпрацьованої щебеневої суміші в кількості 100 метрів кубічних, на підставі якої отримав рахунок №7/173 від 08.08.2022 на оплату за товар, а саме - відпрацьованого щебню в кількості 100 метрів кубічних на загальну суму 8 210,40 гривень з ПДВ, який був оплачений ним в повному обсязі, шляхом перерахування коштів на розрахунковий рахунок № НОМЕР_1 «Шевченківська дистанція колії», після чого заявник отримав товарно-транспортну накладну №7/173 від 18.08.2022 на відвантаження відпрацьованої щебеневої суміші в кількості 100 метрів кубічних.

У свою чергу, ОСОБА_6 , діючи умисно, з метою одержання грошової винагороди від ОСОБА_7 , 18.08.2022 близько 10 години 53 хвилини, перебуваючи в своєму службовому кабінеті в приміщенні «Шевченківська дистанція колії» за адресою: Черкаська область, м. Сміла, вул. Тараса Шевченка, 16В, під час особистої зустрічі з ОСОБА_7 , підтвердив свій попередній намір на одержання від нього неправомірної вигоди у виді грошової винагороди в сумі 24000 (двадцять чотири тисячі) гривень за надання дозволу на безперешкодне відвантаження заявнику відпрацьованої щебеневої суміші в кількісті 400 метрів кубічних без оформлення будь-яких додаткових фінансово-господарських документів.

Після чого, 25.08.2022 о 17 години 27 хвилин ОСОБА_6 , перебуваючи на літній терасі кафе-бару «Верзоль» за адресою: АДРЕСА_2 , під час особистої зустрічі з ОСОБА_7 , одержав від останнього грошові кошти в сумі 24000 (двадцять чотири тисячі) гривень, як неправомірну вигоду за вчинення вказаних вище дій.

Таким чином, встановлена достатність доказів для підозри ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 368 КК України одержання службовою особою, неправомірної вигоди для себе за вчинення в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням наданої їй влади чи службового становища.

13 вересня 2022 року ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 368 КК України.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_6 підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме: даними протоколу прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення (або таке, що готується) ОСОБА_7 від 15.08.2022; даними протоколу допиту свідка ОСОБА_7 від 25.08.2022 та 26.08.2022; даними протоколу огляду, помітки та вручення грошових коштів та несправжніх (імітаційних) засобів від 25.08.2022; даними протоколу освідування особи ОСОБА_6 від 25.08.2022; даними протоколу обшуку від 25.08.2022; даними протоколу допиту свідка ОСОБА_8 від 25.08.2022; даними протоколу допиту свідка ОСОБА_9 від 25.08.2022; даними протоколу допиту свідка ОСОБА_10 від 26.08.2022 та 01.09.2022; даними протоколу допиту свідка ОСОБА_11 від 12.09.2022; даними протоколу допиту свідка ОСОБА_12 від 12.09.2022; даними протоколу негласних слідчих (розшукових) дій від 29.08.2022 та іншими матеріалами кримінального провадження.

Досудовим розслідуванням встановлено, що підозрюваний ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючий на посаді заступника начальника дистанції виробничого підрозділу служби колії «Шевченківська дистанція колії» Регіональної філії «Одеська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» і на теперішній час продовжує обіймати посаду заступника начальника дистанції виробничого підрозділу служби колії «Шевченківська дистанція колії» Регіональної філії «Одеська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» відповідно до наказу № 92ос від 21 березня 2022 року.

Необхідність відсторонення від посади ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 викликана тим, що на теперішній час органом досудового розслідування не встановлено повне коло осіб серед працівників дистанції виробничого підрозділу служби колії «Шевченківська дистанція колії» Регіональної філії «Одеська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця», які приймали участь у вчиненні кримінального правопорушення. А тому ОСОБА_6 обіймаючи керівну посаду дистанції виробничого підрозділу служби колії «Шевченківська дистанція колії» Регіональної філії «Одеська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» за допомогою наданих йому владних повноважень та з метою ухилення від кримінальної відповідальності може впливати на даних осіб з метою надання ними неправдивих показань або відмови від дачі показань в рамках досудового розслідування кримінального провадження.

Крім того, згідно з приміткою 1 ст. 45 КК України злочин, у вчиненні якого підозрюється ОСОБА_6 відноситься до категорії корупційних. Злочин, передбачений ст. 368 КК України, відповідно до розділу ХVІІ Кримінального кодексу України, належить до злочинів у сфері службової діяльності та професійної діяльності, пов`язаної з наданням публічних послуг.

Відповідно до ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції», особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом. Вказаний порядок визначено главою 14 КПК України.

А тому, слідчий просить відсторонити підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади заступника начальника дистанції виробничого підрозділу служби колії «Шевченківська дистанція колії» Регіональної філії «Одеська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця», в межах строків досудового розслідування.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 підтримав клопотання, посилаючись на доводи, викладені в ньому.

Слідча ОСОБА_4 в судовому засіданні клопотання підтримала та просила його задовольнити.

Захисник підозрюваного - адвокат ОСОБА_5 вважав клопотання сторони обвинувачення необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню. При вирішенні клопотання слідчого просив врахувати, що кримінальне провадження № 0000211 від 15.08.2022 триває більше місяця, по ньому зібрані всі докази та сторона захисту перейшла до етапу ознайомлення, а тому захід у вигляді відсторонення ОСОБА_6 від займаної посади на даному етапі є недоречним. Крім того, підозрюваний має на утриманні дитину, для навчання якої він придбав в кредит ноутбук, також у нього кредит на будинок, а вказана робота є єдиним джерелом доходу, при втраті якої він не зможе виконувати взяті на себе обов`язки по погашенню кредиту та нормального існування. Крім того, його підзахисний займає посаду заступника, тобто має сам безпосередньо керівника, та не має в підпорядкуванні осіб, на яких би він міг вплинути. Враховуючи викладене просить слідчого суддю відмовити в задоволенні клопотання.
Підозрюваний ОСОБА_6 також заперечував проти заявленого клопотання, підтримав позицію свого захисника.

Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали досудового розслідування та копії матеріалів, якими слідчий та прокурор обґрунтовують доводи клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що СУ ГУНП в Черкаській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 0000211 від 15.08.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.368 КК України.
13.09.2022 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.368 КК України одержання службовою особою, неправомірної вигоди для себе за вчинення в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням наданої їй влади чи службового становища, яке відповідно до ст. 12 КК України є нетяжким злочином.

Підозрюваний працює заступником начальника дистанції виробничого підрозділу служби колії «Шевченківська дистанція колії» Регіональної філії «Одеська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця».

Згідно зі ст. 43 Конституції України кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується, а тому будь-які обмеження щодо реалізації цього права, у тому числі і відсторонення особи від посади під час кримінального провадження, повинно здійснюватися виключно з підстав та у порядку, передбаченому КПК України.

Згідно п. 4 ч. 2 ст. 131 КПК України, відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.

Як передбачено вимогами ч. 2 ст. 157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: правову підставу для відсторонення від посади; достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; наслідки відсторонення від посади для інших осіб. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.

Відповідно до ч. 1 ст. 157 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який перебуваючи на посаді може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Вирішуючи питання про наявність правових підстав для застосування до підозрюваного заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади суд враховує наступне.

Обов`язковим елементом змісту клопотання про відсторонення від посади є наведення в ньому підстав застосування цього заходу забезпечення кримінального провадження, що дозволить переконати слідчого суддю у прийнятті відповідного рішення і обмеження у такий спосіб конституційного права людини на працю.

Тягар доказування перед слідчим суддею наявності підстав застосування заходів забезпечення кримінального провадження покладено на слідчого та прокурора як на суб`єктів, які ініціюють розгляд клопотання.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні надати докази на які вони посилаються. ( ч. 5 ст. 132 КПК України).

При цьому слідчий, прокурор мають серед іншого довести, що потреби досудового слідства виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи , про який йдеться у клопотанні, а також, що може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається з клопотанням (ч. 3 ст.132 КПК України).

Разом з цим слідчим та прокурором не зазначені які саме обставини дають підстави вважати, що підозрюваний, перебуваючи на посаді може впливати на осіб серед працівників дистанції виробничого підрозділу служби колії «Шевченківська дистанція колії» Регіональної філії «Одеська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця», які приймали участь у вчиненні кримінального правопорушення, якщо слідчий вказує, що повне коло таких осіб не встановлено.

Враховуючи встановлене, слідчий суддя вважає, що стороною обвинувачення не доведено, що підозрюваний, перебуваючи на займаній посаді, об`єктивно може впливати на осіб, які причетні до вчинення кримінального правопорушення.

Підозрюваний та його захисник в судовому засідання зазначили, що дане місце роботи є єдиним джерелом доходу ОСОБА_6 .

Крім того, на думку слідчого судді, слідчим та прокурором не доведено обставин, за яких слід вважати, що відсторонення від посади ОСОБА_6 є необхідним заходом забезпечення кримінального провадження; не доведено, що будучи на посаді заступника начальника дистанції виробничого підрозділу служби колії «Шевченківська дистанція колії» Регіональної філії «Одеська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» він зможе вплинути на хід досудового розслідування, враховуючи його посадові повноваження (функції).

З огляду на викладене, слідчий суддя дійшов висновку, що доводи органів досудового розслідування є недостатніми та належним чином необґрунтованими для прийняття рішення про відсторонення ОСОБА_6 від посади заступника начальника дистанції виробничого підрозділу служби колії «Шевченківська дистанція колії» Регіональної філії «Одеська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця». Сторона обвинувачення не довела, що без відсторонення підозрюваного від займаної посади неможливо забезпечити швидке, повне та неупереджене досудове розслідування, і такі потреби досудового розслідування виправдовують обмеження гарантованого ст. 43 Конституції України права на працю підозрюваного, крім того слідчий суддя вважає, що відсторонення підозрюваного від посади не виправдовує такий ступінь втручання у права і свободи даної особи, а тому в задоволенні клопотання слід відмовити у повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 131, 132, 154-156, 309, 369-372, 376 КПК України, -

УХВАЛИВ:
В задоволенні клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_3 , подане в рамках кримінального провадження № 0000211 від 15.08.2022 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 368 КК України, про відсторонення від посади відмовити.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Черкаського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.
Повний текст ухвали виготовлено та проголошено 19.09.2022 о 14.00 годині.
Слідчий суддя: ОСОБА_1