Справа № 594/963/22
Провадження № 1-кс/594/222/2022
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 жовтня 2022 року

Слідчий суддя Борщівського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1

за участі: секретаря судового засідання ОСОБА_2

начальника СВ Борщівського ВП ОСОБА_3

представника скаржника - адвоката ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Борщеві справу за скаргою ОСОБА_5 на бездіяльність уповноважених осіб Борщівського ВП Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_5 звернулася в суд із скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Борщівського ВП Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення. Зазначила, що ОСОБА_6 на підставі судового наказу Борщівського районного суду Тернопільської області ( справа №594/193/14) від 17.02.2014 року зобов`язаний сплачувати аліменти на утримання дітей: сина ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , дочки ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та сина ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , в розмірі по 30 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку щомісячно, починаючи з 10 лютого 2014 року та до досягнення повноліття. На неодноразові попередження про необхідність сплати аліментів з боку державних виконавців - в період з січня 2020 року по 01 вересня 2022 року злісно ухилявся від сплати аліментів на утримання дітей, внаслідок чого, борг по сплаті аліментів, станом на 01 вересня 2022 року становить 110771 грн. 27 вересня 2022 року подала заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 164 ч.1 КК України, до ВП № 1 ( м. Борщів ) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області. Станом на 06.10.2022 відомості в ЄРДР не внесено.

В судовому засіданні представник скаржника адвокат ОСОБА_4 підтримав скаргу та просить її задовольнити з підстав, наведених у ній.

Начальник СВ Борщівського ВП вважає, що скарга не підлягає до задоволення, так як в заяві про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_5 не описала і не довела умислу ОСОБА_6 на злісне ухилення від сплати аліментів, а тому він направив скаржниці письмову відповідь по пошті про відсутність підстав для внесення відомостей в ЄРДР.

Вислухавши пояснення учасників судового засідання, дослідивши документи, додані до скарги, встановлено наступне.

27 вересня 2022 року ОСОБА_5 звернулася в Борщівський ВП Чортківського ВП ГУНП України в Тернопільській області з заявою про вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 164 КК України.

У відповідності до ст.25 КПК України прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
За змістом ч.ч.1, 4 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Чинне кримінально-процесуальне законодавство не передбачає порядку та підстав для відмови у внесенні відомостей до ЄРДР. Норми кримінального процесуального законодавства також не передбачають здійснення слідчим оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а встановлюють лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження. Відсутність ознак кримінального правопорушення за обставин, на які вказує заявник є підставою для закриття кримінального провадження, після проведення відповідних процесуальних дій. Надання особами, що є уповноваженими на внесення відомостей до ЄРДР, невідкладного висновку про наявність чи відсутність ознак кримінального правопорушення за заявою про вчинення кримінального правопорушення та у зв`язку з цим відмовою у внесенні відомостей до ЄРДР не встановлено жодним законодавчим актом.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Як слідує із письмової заяви ОСОБА_5 , поданої до Борщівського відділення поліції Чортківського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області вона повідомила про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КК України.

Начальник СВ Борщівського ВП Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області вказує, що в заяві не доведено умислу в діях ОСОБА_6 на злісне ухилення від сплати аліментів. Такі вимоги керівника СВ є надумані і не ґрунтуються на вимогах КПК.

Згідно ст.19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З огляду на наведене відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_10 підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а тому скаргу слід задовольнити. Слідчим суддею встановлено, що відомості про вчинення кримінального правопорушення відмовився вносити саме начальник СВ Борщівського ВП Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , а тому саме його слід зобов`язати внести такі відомості.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307,309 КПК України, слідчий суддя-
ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність уповноважених осіб Борщівського ВП Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати начальника СВ Борщівського ВП Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_5 від 27 вересня 2022 року у відповідності до вимог статті 214 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя