Єдиний унікальний номер судової справи №678/6/22
Номер провадження №1-кс-678-7/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 січня 2022 року смт. Летичів

Летичівський районний суд Хмельницької області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

представника заявниці ОСОБА_3 ОСОБА_4 ,

прокурора ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Летичів скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб відділу поліції №3 Хмельницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

І. СУТЬ ПИТАННЯ, ЩО ВИРІШУЄТЬСЯ СУДОМ

1. 10 січня 2022 року надійшла скарга ОСОБА_3 і просить зобов`язати службових осіб відділу поліції №3 Хмельницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області (далі ВП №3 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області), уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості згідно заяви ОСОБА_3 від 09 грудня 2021 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КК України ОСОБА_6 .

Скарга обґрунтована тим, що 09 грудня 2021 року ОСОБА_3 подала до відділу поліції заяву про вчинене кримінальне правопорушення у якій вказала, що 07 вересня 2003 року уклала шлюб із ОСОБА_6 , який у 2007 році розірваний рішенням суду, від шлюбу ІНФОРМАЦІЯ_1 народилася донька ОСОБА_7 на яку рішенням суду від 01 листопада 2005 року ОСОБА_6 зобов`язано сплачувати аліменти на її утримання.

Згідно довідки виконавчої служби заборгованість ОСОБА_6 по сплаті аліментів за період з вересня 2012 року по 01 грудня 2021 року становить 75684,90 грн.

Вважає, що ОСОБА_6 злісно ухиляється від сплати аліментів на дитину і у його діях є ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КК України.

Однак, працівники поліції не зареєструвавши заяву про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, але й не провівши належним чином навіть перевірки, у відповіді вказують, що перевірку припинено, ознаки будь-якого кримінального чи адміністративного правопорушення відсутні.

Неналежна та неповна перевірка звернення, а також відмова у реєстрації заяви ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань порушує права та законні інтереси ОСОБА_3 .

Про результати розгляду звернення від 09 грудня 2021 року працівники поліції не повідомили ОСОБА_3 у встановлений законом строк, про результати розгляду звернення стало відомо 24 грудня 2021 року після ознайомлення з матеріалами перевірки, тому строк, визначений у ст. 304 КПК України, не пропущений.

ІІ. ПОЗИЦІЯ ОСІБ, ЯКІ БЕРУТЬ УЧАСТЬ У СУДОВОМУ РОЗГЛЯДІ

2. ОСОБА_3 до суду не з`явилася, її представник адвокат ОСОБА_4 повідомив про поважність причин її відсутності та можливість розгляду скарги без неї.

Адвокат ОСОБА_4 підтримав скаргу ОСОБА_3 та просив її задовольнити, адже в діях ОСОБА_6 наявний склад кримінального правопорушення, тому перевірку доводів ОСОБА_3 мав здійснювати не дільничний офіцер поліції, а слідчий / дізнавач.

Просить відхилити доводи прокурора щодо подання скарги не уповноваженій особі, адже начальник поліції, як керівник органу, у разі встановлення, що він не може розглянути скаргу по суті, зобов`язаний передати її на розгляд уповноваженій особі.

3. Прокурор ОСОБА_5 заперечив щодо задоволення скарги з підстав її необґрунтованості, адже не усі заяви мають бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, досудове розслідування має проводитись лише по тих заявах, де вбачаються ознаки кримінального правопорушення, але заява ОСОБА_3 не містить таких ознак.

Крім того, ОСОБА_3 подала заяву про вчинене кримінальне правопорушення начальнику поліції, який не уповноважений розпочинати досудове розслідування.

Сплата аліментів ОСОБА_6 здійснюється належним чином про що свідчать документи державного виконавця, тому проведення досудового розслідування не сприятиме належному виконанню судового рішення про стягнення аліментів, адже державна виконавча служба забезпечує ефективне примусове стягнення аліментів.

ІІІ. ЗАСТОСОВАНІ НОРМИ ПРАВА

4. Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

За змістом п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

В силу ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

ІV. МОТИВИ, З ЯКИХ ВИХОДИТЬ СУД

5. 10 грудня 2021 року у ВП №3 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області зареєстровано заяву ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення у якій викладено ті ж фактичні обставини, що і у скарзі, про вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КК України.

6. 23 грудня 2021 року начальник ВП №3 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_8 повідомив заявницю ОСОБА_3 про те, що її звернення щодо несплати аліментів ОСОБА_6 розглянуте, за результатами проведення перевірки встановлено, що відсутні ознаки будь-якого кримінального чи адміністративного правопорушення, тому перевірку припинено.

Матеріали скарги містять довідку про результат проведення перевірки по зверненню ОСОБА_3 , зареєстрованого в ЄО №3526 від 10 грудня 2021 року, складену 20 грудня 2021 року дільничним офіцером поліції у якій зазначено про відсутність ознак будь-якого кримінального чи адміністративного правопорушення.

У матеріалах скарги також наявний лист заступника начальника СВ ВП №3 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_9 на ім`я начальника відділу поліції ОСОБА_8 зі змісту якого вбачається, що матеріали за заявою, яка зареєстрована за №3526 від 10 грудня 2021 року направляються для розгляду згідно Закону України «Про звернення громадян», оскільки відсутні дані, які б вказували на наявність кримінального правопорушення, тому неможливо внести відповідну інформацію до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

7. Встановлені обставини дають слідчому судді підстави для наступного висновку.

8. ОСОБА_3 подала заяву про вчинення кримінального правопорушення до поліції, тому слідчий / дізнавач у відповідності до ч. 1 ст. 214 КПК України зобов`язаний був внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування під час якого здійснити перевірку доводів скаржника щодо наявності або відсутності у діях певної особи складу кримінального правопорушення, прийняти відповідне процесуальне рішення.

Перевірка мала проводитись саме слідчим / дізнавачем під час проведення досудового розслідування згідно вимог КПК України, а не працівниками поліції у порядку, визначеному Законом України «Про звернення громадян».

Лист заступника начальника слідчого відділу ОСОБА_9 на ім`я начальника відділу поліції ОСОБА_8 не може свідчити про належну перевірку заяви ОСОБА_3 .

V. ВИСНОВКИ СУДУ ЗА РЕЗУЛЬТАТАМИ РОЗГЛЯДУ СПРАВИ

9. За таких обставин скарга ОСОБА_3 є обґрунтованою і підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 107, 110, 214, 303-306, 369-372 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати службових осіб відділу поліції №3 Хмельницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення по заяві ОСОБА_3 від 09 грудня 2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя підпис ОСОБА_1

Слідчий суддя ОСОБА_1