Справа № 522/6497/21
Провадження № 1-кс/522/3513/21
УХВАЛА
28 грудня 2021 року м. Одеса
Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 про скасування постанови слідчого СВ ВП №1 Одеського РУП №1 ГУНП в Одеській області від 16 жовтня 2019 року про закриття кримінального провадження №02644 від 16.10.2018 року,
ВСТАНОВИВ:
До суду звернувся ОСОБА_3 зі скаргою на постанову слідчого СВ ВП №1 Одеського РУП №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 від 16.10.2019 року про закриття кримінального провадження №02644 від 16.10.2018 року.
Зазначена скарга обґрунтована тим, що слідчим СВ ВП №1 Одеського РУП №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 16.10.2019 року ухвалено постанову про закриття кримінального провадження №02644 від 16.10.2018 року у зв`язку з закінченням строків досудового розслідування, передбачених ст. 219 КПК України, кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 129 КК України.
У зазначеному кримінальному провадженні ОСОБА_3 мав статус потерпілого та неодноразово звертався до слідчого з клопотаннями, скаргами щодо проведення слідчих дій, надавав докази вчинення відносно нього кримінального правопорушення, але слідчим все це ігнорувалось.

ОСОБА_3 вважає, що постанова слідчого про закриття кримінального провадження була винесена незаконно та передчасно, відтак підлягає скасуванню.

У судове засідання ОСОБА_5 не з`явився, надав заяву про розгляд скарги за його відсутністю.
Слідчий в судове засідання не з`явився, був повідомлений належним чином. При цьому, з слідчий ОСОБА_4 на вимогу слідчого судді надала матеріали кримінального провадження №02644 від 16.10.2018 року.
Згідно з ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Розглянувши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Як вбачається з матеріалів скарги, в провадженні СВ Портофранківського ВП Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області (на теперішній час ВП №1 Одеського РУП №1 ГУНП в Одеській області) перебували матеріали кримінального провадження №02644 від 16.10.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 219 КК України.
Слідчим СВ Портофранківського ВП Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 16.10.2019 року ухвалено постанову про закриття кримінального провадження №02644 від 16.10.2018 року у зв`язку з закінченням строків досудового розслідування, передбачених ст. 219 КПК України, кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 219 КК України.
Зазначена постанова слідчого обґрунтована тим, що проведеними у кримінальному провадженні слідчими діями не вдалось встановити особу, яка вчинила дане кримінальне правопорушення.
Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження.
Відповідно до ч.1 ст.9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Статтею 283 КПК України визначені форми закінчення досудового розслідування: закриття кримінального провадження; звернення до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності чи з обвинувальним актом, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.
За приписами абз.2 п.10 ч.1 ст.284 КПК України слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження у разі, коли строк досудового розслідування, визначений ст.219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.
Закріплена у п.10 ч.1 ст.284 КПК України норма, з огляду на форму її викладення, є імперативною, а відтак за умови закінчення строків досудового розслідування, визначених ст.219 КПК України, слідчий зобов`язаний закрити кримінальне провадження.
Закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст.284 КПК України (в редакції, що була чинна на час ухвалення оскаржуваної постанови), у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України, ґрунтується лише на процесуальних моментах закінчення вказаного строку та не повідомлення про підозру жодній особі, незалежно від об`єму проведеного досудового розслідування, тому слідчий суддя перевіряє доводи скарги саме в зазначених межах.
Слідчим суддею встановлено, що строк досудового розслідування кримінального провадження №02644 від 16.10.2018 року за приписами ч. 2 ст. 214 КПК України розпочався 16.10.2018 року.
Відповідно до ч. 4 та ч. 7 ст. 215 КПК України при обчисленні строків місяцями строк закінчується у відповідне число останнього місяця. Якщо закінчення строку, який обчислюється місяцями, припадає на той місяць, який не має відповідного числа, то строк закінчується в останній день цього місяця. При обчисленні процесуального строку в нього включаються вихідні і святкові дні, а при обчисленні строку годинами - і неробочий час. Якщо закінчення строку, який обчислюється днями або місяцями, припадає на неробочий день, останнім днем цього строку вважається наступний за ним робочий день, за винятком обчислення строків тримання під вартою та перебування в медичному закладі під час проведення стаціонарної психіатричної експертизи.
Згідно з ч. 1 ст. 219 КПК України, що діяла станом на 16.10.2019 року, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.

За приписами ч. 2 ст. 12 КК України, яка діяла станом на 16.10.2019 року кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 129 КК України, є злочином невеликої тяжкості.

Протягом строку досудового розслідування, визначеного ч. 1 ст. 219 КПК України, у цьому кримінальному провадженні жодній особі не було повідомлено про підозру.
Таким чином, строк досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні закінчився 16.10.2019 року і у цей же день, який був граничним строком на виконання всіх процесуальних дій у межах досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, слідчим було ухвалено постанову про його закриття.
Слідчий суддя зазначає, що з огляду на доводи скарги ОСОБА_3 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження щодо неповноти досудового розслідування, порушень слідчим норм кримінального процесуального права, тощо, та відповідно до положень ч.2 ст.219, ч.1 ст.294 КПК України, строк досудового розслідування можливо було би продовжити ухвалою слідчого судді за клопотанням прокурора або слідчого на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу, для здійснення усіх необхідних слідчих та інших процесуальних дій в кримінальному провадженні з метою досягнення його завдання, якщо би слідчий в порядку, передбаченому абз. 1 ч.5 ст.294 КПК України звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування не пізніше, ніж за 5 днів до його закінчення.
В свою чергу, з матеріалів провадження та постанови слідчого про закриття кримінального провадження вбачається, що з клопотанням про продовження строку досудового розслідування слідчий (прокурор) не звертався, а відповідно до абз. 2 ч. 5 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
При цьому, зазначена норма є імперативною, а тому не дивлячись на доводи скарги, оскільки у вищевказаному кримінальному провадженні сплив встановлений ст. 219 КПК України строк досудового розслідування та у цьому кримінальному провадженні жодній особі не було повідомлено про підозру, в силу абзацу 2 п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, слідчий, прокурор були зобов`язані закрити кримінальне провадження, всупереч міркуванням скаржника незалежно від того, чи в повному обсязі здійснено досудове розслідування.
За наведених вище обставин, враховуючи правову підставу для закриття кримінального провадження, яка є імперативною нормою, слідчий суддя не наділений повноваженнями на прийняття рішення про продовження дії строку досудового розслідування, не вправі покладати на слідчого, прокурора обов`язок проводити досудове розслідування за межами визначеного законом строку та скасування оскаржуваної постанови не надасть можливості провести слідчі та процесуальні дії, на необхідність яких посилається скаржник.
Таким чином, підстави для задоволення скарги відсутні.
Керуючись ст. ст. 303, 304, 309 КПК України,
УХВАЛИВ:
У задоволенні скарги ОСОБА_3 про скасування постанови слідчого СВ ВП №1 Одеського РУП №1 ГУНП в Одеській області від 16 жовтня 2019 року про закриття кримінального провадження №02644 від 16.10.2018 року, відмовити.
Матеріали кримінального провадження №02644 від 16.10.2018 року повернути до ВП №1 Одеського РУП №1 ГУНП в Одеській області.
Ухвала підлягає оскарженню до Одеського апеляційного суду на протязі 5 днів з дня її проголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1