УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06.12.2021 Справа №607/22350/21 Провадження №1-кс/607/7262/2021 м. Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000068 від 11.06.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України,,

ВСТАНОВИВ:

03.12.2021 слідчий СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 за погодженням із прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області із клопотанням про продовження на шість місяців строку досудового розслідування у кримінальному проваджені №0000068 від 11.06.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, дані про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000068 від 11.06.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що Головним управлінням Держгеокадастру у Тернопільській області проведено перевірку дотримання вимог законодавства при відведенні земельних ділянок за кадастровими номерами :03:003:0045; :03:002:0044; :03:003:0057.

Із інформації викладеної у перевірці вбачається, що Тернопільська міська рада прийняла рішення №7/38/94 від 06.09.2018 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою вул. Поліська, 20 ТОВ «Тервіконпласт»» та №7/39/169 від 25.10.2019 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою вул. Поліська, 20 товариству з обмеженою відповідальністю «Тервіконпласт» із порушенням вимог земельного законодавства, оскільки даними рішеннями передбачено передача в оренду вільних від забудови земельних ділянок площею 0,5582 га за кадастровим номером :03:002:0044 та площею 1,4474 га за кадастровим номером :03:003:0057, чим порушенні вимоги законодавства щодо обов`язкового продажу земельних ділянок державної чи комунальної власності або права на них на конкурентних засадах (земельних торгах) згідно статей 123, 124, 134 Кодексу. А також у частині невідповідності цільового призначення земельної ділянки містобудівної документації, чим порушені вимоги частини четвертої статті 24 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», статті 20,83 123 Земельного кодексу України.

Під час розгляду вищевказаного листа встановлено факт можливого зловживання службовим становищем посадовими особами Тернопільської міської ради під час надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою: вул. Поліська, 20 в місті Тернополі ТОВ «Тервіконпласт».

Ініціатор клопотання зазначив, що в ході досудового розслідування, з метою встановлення обставин, які підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні, проведено наступні слідчі дії, а саме: отримано тимчасовий доступ до речей і документів, до технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування-власності земельною ділянкою ТОВ «Тервіконпласт» за адресою вул. Поліська, 20 щодо земельних ділянок із кадастровими номерами :11:002:0121, :03:002:0044, :03:003:0057, :03:003:0045 земельно-статистичної звітності форми 2зем і 6зем, щодо земель, за рахунок яких сформована земельна ділянка із кадастровими номерами :03:003:0045; :03:002:0044; :03:003:0057; проведено огляд за участю представника ГУ Держгеокадастру у Тернопільській області земельних ділянок за вище вказаними кадастровими номерами; на підставі ст. 93 КПК України отримано інформацію у Тернопільської міської ради щодо рішення №7/39/169 від 25.10.2019 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок за адресою вул. Поліська, 20 товариству з обмеженою відповідальністю «Тервіконпласт» із кадастровими номерами земельних ділянок площею 0,5582 га. за кадастровим номером :03:002:0044, та площею 1,4474 га за кадастровим номером :03:003:0057, та документів які стали підставою для його прийняття, рішення №7/38/94 від 06.09.2018 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою вул. Поліська, 20 ТОВ «Тервіконпласт», та документів які стали підставою для його прийняття; винесено постанову, про проведення судової земельно-технічної експертизи, яку було доручено експертам Тернопільського КНІДСЕ.

Необхідність звернення до суду з даним клопотанням слідчий обґрунтовує тим, що строк досудового розслідування кримінального провадження за №0000068 закінчується 11.12.2021, однак завершити його на даний час не видається можливим, оскільки існує потреба проведення додаткових слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні, зокрема: отримання результату земельно-технічної експертизи, яка на даний час проводиться Тернопільському відділенні КНДІСЕ.

Як на обставини, що перешкоджають закінченню досудового розслідування, слідчий вказав на особливу складність провадження та проведення в цей час інших першочергових та невідкладних слідчих дій для встановлення обставин вчинення злочину, а необхідність у проведенні окремих з них виникла лише після проведення вказаних слідчих дій.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав з підстав, викладених у ньому, просив задовольнити.

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню, з таких підстав.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області перебувають матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні, дані про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000068 від 11.06.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Санкцією ч.1 ст.364 КК України, склад якої є предметом досудового розслідування кримінального провадження №0000265 від 28.10.2020, передбачене застосування покарання у вигляді позбавлення волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, із штрафом від двохсот п`ятдесяти до семисот п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, яке згідно з положеннями ч.4 ст.12 КК України, є нетяжким злочином.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину (п.1 ч.2 ст.219 КПК).

Згідно вимог ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

З урахуванням положень п.3 ч.4 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину.

Відповідно до ч.3 ст.28 КПК України, критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є, серед іншого, складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо.

При цьому, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців внаслідок виняткової складності провадження.

Відповідно до положень ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини; жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений; жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу; щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

З наданих слідчим пояснень вбачається, що у даному кримінальному провадженні проведено слідчі та процесуальні дії, однак, існує необхідність продовження строку досудового розслідування у зв`язку з тим, що на даний час не проведено необхідного обсягу слідчих дій з урахуванням отриманих в рамках досудового розслідування відомостей.

Крім того, слідчим суддею враховано, що у кримінальному провадженні №0000068 від 11.06.2020 жодній особі про підозру не повідомлено.

З урахуванням викладеного, враховуючи конкретні обставини кримінального провадження, ті обставини, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000068 спливає 11.12.2021, разом з тим, здійснити зазначені у клопотанні процесуальні дії у передбачений законом строк не надається можливим з об`єктивних причин, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання сторони обвинувачення підлягає задоволенню, а строк в шість місяців буде достатнім для виконання зазначених слідчим слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій.

За таких обставин, клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000068 від 11.06.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000068 від 11.06.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, на шість місяців.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1