УХВАЛА

08 жовтня 2021 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Рівненського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , яке погоджено із прокурором Рівненської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003975 від 09.10.2020на дванадцять місяців, -
ВСТАНОВИВ:
Слідчий СВ Рівненського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 , звернувся до Рівненського міського суду із клопотанням, яке погоджено із прокурором Рівненської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003975 від 09.10.2020на дванадцять місяців.
Клопотання обґрунтовано тим, що у провадженні слідчого відділу Рівненського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003975 від 09.10.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч.1 ст.364 КК України.
В ході досудового розслідування встановлено, що 08 жовтня 2020 до Рівненського ВП ГУНП в Рівненській області надійшла ухвала Рівненського міського судуРівненської області No3009569/12634/20, провадження No 1-кс/569/4188/20 від 30 вересня 2020 року, судді про зобов`язання уповноважених осіб Рівненського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області невідкладно зареєструвати подану 14 липня 2020 року ОСОБА_5 заяву про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 366 та ч. 1 ст. 364 Кримінального кодексу України.
Допитаний в якості свідка ОСОБА_5 , надав наступні показання: «…03.12.19 року керівник бюро ОСОБА_6 повідомив про те, що знімає з мене 0,5 ставки у відділі експертизи трупів, надав мені заздалегідь ним підготовлений наказ, з порушенням статті 33 КЗпП України, та наказав мені його підписати(копію наказу додаю).
Отже, наказом №104-ос від 02 грудня 2019 року мене було позбавлено 0,5 ставки за сумісництвом, підставою якого є виробнича необхідність у бюджетній сфері.
Однією із причин мого звернення до Управління Держпраці стало те, що мене Наказом №104-ос від 02.12.2019 року було позбавлено 0,5 ставки посади у відділі експертизи трупів.
Згідно з формулюванням, вказаним в наказі, підставою для цього стала виробнича необхідність.
Наскільки мені відомо що, зміни в оплаті праці чинне законодавство України відносить до зміни істотних умов праці. Частиною третьої статті 32 КЗпП на власника покладені обов`язки попередити працівника за два місяці про наступні зміни в організації виробництва і праці, а також про зміни істотних умов праці.
При зміні істотних умов праці власник повинен дотримуватися встановленого порядку. Правовим документом про таку зміну є наказ про зміну істотних умов праці у зв`язку зі змінами в організації виробництва і праці. Працівники, істотні умови праці яких у зв`язку зі змінами в організації виробництва і праці підлягають зміні, персонально попереджаються про дату таких змін (не пізніше ніж за два місяці до змін).
Попередження це письмова пропозиція працівникові продовжити роботу після того, як власник з дотриманням установленого законодавством двомісячного строку змінить істотні умови праці. Працівник може прийняти цю пропозицію та продовжувати роботу при змінених істотних умовах праці або ж відмовитися від неї. Двомісячний строк попередження передбачено для того, щоб працівник міг знайти собі іншу роботу, якщо його не влаштовує зміна істотних умов праці.
Протягом двох місяців від усіх відповідних працівників доцільно одержати письмову заяву про згоду продовжувати роботу після зміни істотних умов праці або про їхню відмову працювати в нових умовах. При цьому працівник має право будь-коли змінити своє рішення.
Безпосередньо перед початком робіт при змінених істотних умовах праці доцільно видати наказ, у якому визначити для кожного працівника нові істотні умови праці, а також ознайомити його з новими інструкціями та іншими документами, що визначають умови проведення робіт, якщо вони потрібні.
Вказаних вище вимог моїм керівником дотримано не було, про те, що мене позбавляють 0,5 ставки посади у відділі експертизи трупів мені стало відомо лише 02.12.2019 року, тобто при ознайомленні з самим наказом №104-ос від 02.12.2019 року. Жодного наказу про зміну істотних умов праці у зв`язку зі змінами в організації виробництва і праці як попередження мене про відповідні зміни на момент мого звернення зі скаргами до Управління Держпраці не існувало, і відповідно, я з ними не був і не міг бути ознайомлений.
17.02.2020 р. до керівника КЗ «РОБСМЕ» РОР надійшов запит від мого адвоката ОСОБА_7 щодо надання копії повідомлення від 20.09.2019р.№ 743/01-18/19 яким ОСОБА_5 було проінформовано про зміну істот них умов праці яке мало відбутися 02.12.2019р. На, що 24.02.2020 року була надана письмова відповідь в якій зазначено, що з повідомленням від 20.09.2019р.№ 743/01-18/19, ОСОБА_5 особисто ознайомив завідувач відділу судово- медичної експертизи трупів ОСОБА_8 . Попри, ствердження мого керівника, щодо мого особистого ознайомлення з вищезазначеним повідомленням про попередження хочу Вам повідомити, що я на той момент перебував за межами території України.
При цьому, в ході перевірки Управління Держпраці, дивним чином з`явилася копія такого наказу на якій є підпис, схожий до мого. Я звернувся до Українського центру судових експертиз задля проведення відповідної почеркознавчої експертизи, оскільки абсолютно впевнений в тому, що я з цим наказом ознайомлений не був і підпис, наявний на копії наказу мені не належить.»
Окрім цього в ході досудового розслідування в якості свідків були допитані працівники КЗ «ОБ СМЕ» РОР: ОСОБА_8 , ОСОБА_6 , ОСОБА_9 , та проведені інші слідчі розшукові дії.
З урахуванням вищевикладеного всі обставин, що підлягають доказуванню в межах даного кримінального провадження проведеними слідчими діями встановити не довелося.
Строк досудового розслідування цього кримінального провадження закінчується 09 жовтня 2021 року, однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, внаслідок складності кримінального провадження.
Для завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні необхідно виконатитакі слідчі (розшукові) дії:
- допитати в якості свідків інших працівників КЗ «ОБ СМЕ» РОР;
- отримати ухвалу слідчого судді про проведення тимчасового доступу до документів КЗ «ОБ СМЕ» РОР, зокрема до повідомленням від 20.09.2019р.№ 743/01-18/19 з метою його подальшого вилучення;
- за результатами вилучення повідомленням від 20.09.2019р.№ 743/01-18/19, призначити судову почеркознавчу експертизу з метою встановлення відповідності наявних підписів ОСОБА_5 на вказаному повідомленні;
- провести інші необхідні слідчі (розшукові) дії, з метою з`ясування всіх фактичних даних, на підставі яких буде встановлено наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.
Зазначені слідчі дії мають істотне значення для кримінального провадження, а також для ухвалення законного, обґрунтованого та справедливого процесуального рішення під час судового розгляду кримінального провадження.
На виконання вказаних слідчих дій необхідно ще не менше одного року.
Провести вказані слідчі дії у передбачений законом строк не представилося можливим у зв`язку із складністю провадження, а також тривалістю проведення необхідних слідчих (розшукових) дій без яких неможливо завершити досудове розслідування.
В судове засідання слідчий не з"явився, подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримав з підстав, у ньому наведених.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Досудове розслідування повинно бути закінчено:
1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;
2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:
1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;
2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;
3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 3 ст.294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу:
1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора;
2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора;
3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею, за клопотанням слідчого, погодженим з Генеральним прокурором чи його заступниками.
Судом встановлено, що у провадженні слідчого відділу Рівненського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003975 від 09.10.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч.1 ст.364 КК України.
Строк досудового розслідування цього кримінального провадження закінчується 09 жовтня 2021 року, однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, внаслідок складності кримінального провадження.
Для завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні необхідно виконатитакі слідчі (розшукові) дії:
- допитати в якості свідків інших працівників КЗ «ОБ СМЕ» РОР;
- отримати ухвалу слідчого судді про проведення тимчасового доступу до документів КЗ «ОБ СМЕ» РОР, зокрема до повідомленням від 20.09.2019р.№ 743/01-18/19 з метою його подальшого вилучення;
- за результатами вилучення повідомленням від 20.09.2019р.№ 743/01-18/19, призначити судову почеркознавчу експертизу з метою встановлення відповідності наявних підписів ОСОБА_5 на вказаному повідомленні;
- провести інші необхідні слідчі (розшукові) дії, з метою з`ясування всіх фактичних даних, на підставі яких буде встановлено наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.
Зазначені слідчі дії мають істотне значення для кримінального провадження, а також для ухвалення законного, обґрунтованого та справедливого процесуального рішення під час судового розгляду кримінального провадження.
Згідно з ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
На виконання вказаних слідчих дій необхідно ще не менше одного року.
Провести вказані слідчі дії у передбачений законом строк не представилося можливим у зв`язку із складністю провадження, а також тривалістю проведення необхідних слідчих (розшукових) дій без яких неможливо завершити досудове розслідування.
Враховуючи конкретні обставини справи, також те, що строк досудового розслідування спливає, а провести вищевказані слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк не надається за можливе з об`єктивних причин, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання слідчого та наявність підстав для його задоволення.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Клопотання - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003975 від 09.10.2020 року на дванадцять місяців, тобто до 09.10.2022 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1