Справа № 372/3999/21
Провадження 1-кс-1237/21
ухвала
Іменем України

18 жовтня 2021 року м. Обухів

Слідчий суддя Обухівського районного суду Київської області ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши в залі судових засідань Обухівського районного суду Київської області в місті Обухів Київської області клопотання прокурора Обухівської окружної прокуратури Київської області, про надання тимчасового доступу до речей і документів,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Обухівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням про проведення тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні за № 0000014, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14 січня 2020 року, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

На обґрунтування клопотання прокурор зазначив, що у період з травня 2019 року по липень 2020 року ІНФОРМАЦІЯ_1 проводило процедури публічних закупівель та відхиляв найвигідніші пропозиції на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », з якими укладав договори на проведення ремонтних робіт в ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », у тому числі допорогові закупівлі на проведення окремих видів робіт, що спричинило розтрату бюджетних коштів.

Враховуючи викладене, в діях невстановлених службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Відповідно до ст. 91 КПК України доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Відповідно до ст. 93 КПК України збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим у порядку, передбаченому цим Кодексом. Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Виходячи зі змісту ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Одним з таких заходів забезпечення є тимчасовий доступ до речей і документів.

Згідно вимог ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися
з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
При цьому ч 2 ст. 159 КПК України визначає, що тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Тобто, право витребовувати документи (отримувати тимчасовий доступ до речей і документів) в установи можливо лише на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Вказані документи необхідні для встановлення факту вчинення розтрати бюджетних коштів службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 шляхом зловживання своїм службовим становищем імовірно у змові із службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
Зазначені речі та документи, а також відомості, які вони містять, можуть бути використані як докази кримінального правопорушення,
який в подальшому може бути використаний як під час досудового розслідування так і судового розгляду кримінального провадження. Іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів не вбачається за можливе.
Відтак, з метою забезпечення повноти та всебічності досудового розслідування, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей та документів, а також відомостей, які вони містять, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) з можливістю ознайомитись з ними та вилучити належним чином завірені копії.
У ході проведення будь-яких інших слідчих, процесуальних дій та іншим способом довести обставини, які необхідно встановити за допомогою вищевказаних документів, не надається можливим, а інформація, що міститься у цих речах та документах, може бути використана як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000014.

Ураховуючи викладене, з матеріалів кримінального провадження №0000014, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14 січня 2020 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК вбачається наявність достатніх підстав вважати, що відомості, які відображені в документах, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), можуть бути використані як докази фактів вчинення розтрати бюджетних коштів службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 імовірно у змові із службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », та як самостійно, так і в своїй сукупності із іншими доказами можуть бути використані для встановлення усіх обставин даного злочину та мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, а також нададуть можливість встановити усіх учасників вказаного кримінального правопорушення, а також для проведення судових експертиз, а тому необхідно отримати тимчасовий доступ до зазначених документів

Прокурор ІНФОРМАЦІЯ_5 в судове засідання не з`явився, просив розглядати клопотання без його участі, вимоги клопотання підтримав в повному обсязі, просив не здійснювати фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів, в тому числі не здійснювати аудіо запис та відео запис за допомогою технічних засобів.
Згідно норми ч. 1 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Внесене прокурором клопотання відповідає вимогам ст.160 КПК України, матеріалами клопотання, а також слідчим доведено достатність даних про здійснення слідчим досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення, а також про те, що речі і документи, про тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий, знаходяться, у ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), та знаходяться відомості, які мають значення для всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин указаного кримінального провадження.

Таким чином, у судовому засіданні встановлено усі, передбачені ст.132, ч.ч.5-7 ст.163 КПК України, підстави для задоволення внесеного прокурором клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 40, 131, 132, 159-160, 162 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора Обухівської окружної прокуратури Київській області ОСОБА_3 задовольнити.

Надати групі прокурорів, а саме: заступнику керівника Обухівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , першому заступнику керівника Обухівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_5 , прокурору Обухівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_6 , прокурору Обухівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 , прокурору Обухівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_7 , прокурору Обухівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_8 , прокурору Обухівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_9 , та слідчому слідчого відділу Обухівського РУП ГУ Національної поліції в Київській області ОСОБА_10 , тимчасовий доступ до речей та документів з можливістю ознайомитись з ними та вилучити належним чином завірені копії, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), а саме:
- усі документи, які стосуються проведення ІНФОРМАЦІЯ_1 процедури закупівлі «Капітальний ремонт і реставрація (капітальний ремонт будівлі (санації) ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за адресою АДРЕСА_2 , ДК 021:2015:45453000-7», тобто усіх документів конкурсних торгів, складених уповноваженими особами ІНФОРМАЦІЯ_6 , в т.ч. на електронних носіях, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції Учасника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » кваліфікаційним та іншим вимогам Замовника ІНФОРМАЦІЯ_7 , поданих ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » для участі в конкурсних торгах разом із конвертом;
- проектної документації щодо проведення робіт на об`єкті «Капітальний ремонт і реставрація (капітальний ремонт будівлі (санації) ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за адресою АДРЕСА_2 , ДК 021:2015:45453000-7», договорів на виконання робіт з виготовлення даної проектної документації, із додатками, змінами та додатковими угодами до них, інших документів, що підтверджують виконання вказаних договорів сторонами зобов`язання, актів приймання-передачі виконаних робіт чи наданих послуг, відповідних платіжних доручень про оплату виконаних робіт, інших документів, що підтверджують виконання вказаних договорів;

- договорів на виконання робіт з авторського та технічного нагляду на об`єкті «Капітальний ремонт і реставрація (капітальний ремонт будівлі (санації) ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за адресою АДРЕСА_2 , ДК 021:2015:45453000-7», із додатковими угодами, додатками, змінами та доповненнями до них, а також документів, що підтверджують виконання вказаних договорів сторонами зобов`язання, актів приймання-передачі виконаних робіт чи наданих послуг, відповідних платіжних доручень про оплату виконаних робіт, інших документів, що підтверджують виконання вказаних договорів, та безпосередньо самі журнали авторського нагляду та технічного нагляду, загальний журнал робіт, спеціальні журнали окремих видів робіт;

- договору № 157 від 30.05.2019, додаткових угод до договору № 157, із додатками, змінами та доповненнями до них, в тому числі договірна ціна, дефектні акти, акти скритих та прихованих робіт, зведення витрат, зведені кошторисні розрахунки вартості реконструкції, об`єктні кошториси, локальні кошториси, підсумкові відомості ресурсів, календарний графік виконання робіт, а також документів, що підтверджують виконання вказаних договорів сторонами зобов`язання, зокрема актів приймання виконаних будівельних робіт (форма «КБ-2в») та довідки про вартість виконаних робіт та витрати (форма «КБ-3»), а також відповідні платіжні доручення про оплату виконаних робіт, договорів про здійснення технічного нагляду за виконанням робіт, наказу про призначення особи, що буде здійснювати технічний нагляд та акти прийому-передачі робіт на виконання технічного нагляду, акти огляду прихованих робіт; документів, наданих ІНФОРМАЦІЯ_4 від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », якими інформовано Замовника про хід виконання Робіт, причини відхилення від проектно - кошторисної документації, Календарного графіку виконання робіт та заходи вжиті для усунення відхилень; документів, наданих ІНФОРМАЦІЯ_4 від « ІНФОРМАЦІЯ_2 », які підтверджують якість використовуваних матеріалів, пристроїв та устаткування;

- договору № 330 від 15.10.2019, додаткових угод до договору №330, із додатками, змінами та доповненнями до них, в тому числі договірна ціна, дефектні акти, акти скритих та прихованих робіт, зведення витрат, зведені кошторисні розрахунки вартості реконструкції, об`єктні кошториси, локальні кошториси, підсумкові відомості ресурсів, календарний графік виконання робіт, а також документів, що підтверджують виконання вказаних договорів сторонами зобов`язання, зокрема актів приймання виконаних будівельних робіт (форма «КБ-2в») та довідки про вартість виконаних робіт та витрати (форма «КБ-3»), а також відповідні платіжні доручення про оплату виконаних робіт, договорів про здійснення технічного нагляду за виконанням робіт, наказу про призначення особи, що буде здійснювати технічний нагляд та акти прийому-передачі робіт на виконання технічного нагляду, акти огляду прихованих робіт; документів, наданих ІНФОРМАЦІЯ_4 від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », якими інформовано Замовника про хід виконання Робіт, причини відхилення від проектно - кошторисної документації, Календарного графіку виконання робіт та заходи вжиті для усунення відхилень; документів, наданих ІНФОРМАЦІЯ_4 від « ІНФОРМАЦІЯ_2 », які підтверджують якість використовуваних матеріалів, пристроїв та устаткування;

- договору № 279 від 11.09.2019, додаткових угод до договору №279, із додатками, змінами та доповненнями до них, в тому числі договірна ціна, дефектні акти, акти скритих та прихованих робіт, зведення витрат, зведені кошторисні розрахунки вартості реконструкції, об`єктні кошториси, локальні кошториси, підсумкові відомості ресурсів, календарний графік виконання робіт, а також документів, що підтверджують виконання вказаних договорів сторонами зобов`язання, зокрема актів приймання виконаних будівельних робіт (форма «КБ-2в») та довідки про вартість виконаних робіт та витрати (форма «КБ-3»), а також відповідні платіжні доручення про оплату виконаних робіт, договорів про здійснення технічного нагляду за виконанням робіт, наказу про призначення особи, що буде здійснювати технічний нагляд та акти прийому-передачі робіт на виконання технічного нагляду, акти огляду прихованих робіт; документів, наданих ІНФОРМАЦІЯ_4 від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », якими інформовано Замовника про хід виконання Робіт, причини відхилення від проектно - кошторисної документації, Календарного графіку виконання робіт та заходи вжиті для усунення відхилень; документів, наданих ІНФОРМАЦІЯ_4 від « ІНФОРМАЦІЯ_2 », які підтверджують якість використовуваних матеріалів, пристроїв та устаткування;

- договору № 262 від 27.08.2019, додаткових угод до договору №262, із додатками, змінами та доповненнями до них, в тому числі договірна ціна, дефектні акти, акти скритих та прихованих робіт, зведення витрат, зведені кошторисні розрахунки вартості реконструкції, об`єктні кошториси, локальні кошториси, підсумкові відомості ресурсів, календарний графік виконання робіт, а також документів, що підтверджують виконання вказаних договорів сторонами зобов`язання, зокрема актів приймання виконаних будівельних робіт (форма «КБ-2в») та довідки про вартість виконаних робіт та витрати (форма «КБ-3»), а також відповідні платіжні доручення про оплату виконаних робіт, договорів про здійснення технічного нагляду за виконанням робіт, наказу про призначення особи, що буде здійснювати технічний нагляд та акти прийому-передачі робіт на виконання технічного нагляду, акти огляду прихованих робіт; документів, наданих ІНФОРМАЦІЯ_4 від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », якими інформовано Замовника про хід виконання Робіт, причини відхилення від проектно - кошторисної документації, Календарного графіку виконання робіт та заходи вжиті для усунення відхилень; документів, наданих ІНФОРМАЦІЯ_4 від « ІНФОРМАЦІЯ_2 », які підтверджують якість використовуваних матеріалів, пристроїв та устаткування;

- договору № 414 від 10.12.2019, додаткових угод до договору №414, із додатками, змінами та доповненнями до них, в тому числі договірна ціна, дефектні акти, акти скритих та прихованих робіт, зведення витрат, зведені кошторисні розрахунки вартості реконструкції, об`єктні кошториси, локальні кошториси, підсумкові відомості ресурсів, календарний графік виконання робіт, а також документів, що підтверджують виконання вказаних договорів сторонами зобов`язання, зокрема актів приймання виконаних будівельних робіт (форма «КБ-2в») та довідки про вартість виконаних робіт та витрати (форма «КБ-3»), а також відповідні платіжні доручення про оплату виконаних робіт, договорів про здійснення технічного нагляду за виконанням робіт, наказу про призначення особи, що буде здійснювати технічний нагляд та акти прийому-передачі робіт на виконання технічного нагляду, акти огляду прихованих робіт; документів, наданих ІНФОРМАЦІЯ_4 від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », якими інформовано Замовника про хід виконання Робіт, причини відхилення від проектно - кошторисної документації, Календарного графіку виконання робіт та заходи вжиті для усунення відхилень; документів, наданих ІНФОРМАЦІЯ_4 від « ІНФОРМАЦІЯ_2 », які підтверджують якість використовуваних матеріалів, пристроїв та устаткування;

- договору № 415 від 10.12.2019, додаткових угод до договору №415, із додатками, змінами та доповненнями до них, в тому числі договірна ціна, дефектні акти, акти скритих та прихованих робіт, зведення витрат, зведені кошторисні розрахунки вартості реконструкції, об`єктні кошториси, локальні кошториси, підсумкові відомості ресурсів, календарний графік виконання робіт, а також документів, що підтверджують виконання вказаних договорів сторонами зобов`язання, зокрема актів приймання виконаних будівельних робіт (форма «КБ-2в») та довідки про вартість виконаних робіт та витрати (форма «КБ-3»), а також відповідні платіжні доручення про оплату виконаних робіт, договорів про здійснення технічного нагляду за виконанням робіт, наказу про призначення особи, що буде здійснювати технічний нагляд та акти прийому-передачі робіт на виконання технічного нагляду, акти огляду прихованих робіт; документів, наданих ІНФОРМАЦІЯ_4 від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », якими інформовано Замовника про хід виконання Робіт, причини відхилення від проектно - кошторисної документації, Календарного графіку виконання робіт та заходи вжиті для усунення відхилень; документів, наданих ІНФОРМАЦІЯ_4 від « ІНФОРМАЦІЯ_2 », які підтверджують якість використовуваних матеріалів, пристроїв та устаткування;

- договору № 235 від 29.07.2019, додаткових угод до договору №235, із додатками, змінами та доповненнями до них, в тому числі договірна ціна, дефектні акти, акти скритих та прихованих робіт, зведення витрат, зведені кошторисні розрахунки вартості реконструкції, об`єктні кошториси, локальні кошториси, підсумкові відомості ресурсів, календарний графік виконання робіт, а також документів, що підтверджують виконання вказаних договорів сторонами зобов`язання, зокрема актів приймання виконаних будівельних робіт (форма «КБ-2в») та довідки про вартість виконаних робіт та витрати (форма «КБ-3»), а також відповідні платіжні доручення про оплату виконаних робіт, договорів про здійснення технічного нагляду за виконанням робіт, наказу про призначення особи, що буде здійснювати технічний нагляд та акти прийому-передачі робіт на виконання технічного нагляду, акти огляду прихованих робіт; документів, наданих ІНФОРМАЦІЯ_4 від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », якими інформовано Замовника про хід виконання Робіт, причини відхилення від проектно - кошторисної документації, Календарного графіку виконання робіт та заходи вжиті для усунення відхилень; документів, наданих ІНФОРМАЦІЯ_4 від « ІНФОРМАЦІЯ_2 », які підтверджують якість використовуваних матеріалів, пристроїв та устаткування;

- договору № 218 від 21.07.2020, додаткових угод до договору №218, із додатками, змінами та доповненнями до них, в тому числі договірна ціна, дефектні акти, акти скритих та прихованих робіт, зведення витрат, зведені кошторисні розрахунки вартості реконструкції, об`єктні кошториси, локальні кошториси, підсумкові відомості ресурсів, календарний графік виконання робіт, а також документів, що підтверджують виконання вказаних договорів сторонами зобов`язання, зокрема актів приймання виконаних будівельних робіт (форма «КБ-2в») та довідки про вартість виконаних робіт та витрати (форма «КБ-3»), а також відповідні платіжні доручення про оплату виконаних робіт, договорів про здійснення технічного нагляду за виконанням робіт, наказу про призначення особи, що буде здійснювати технічний нагляд та акти прийому-передачі робіт на виконання технічного нагляду, акти огляду прихованих робіт; документів, наданих ІНФОРМАЦІЯ_4 від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », якими інформовано Замовника про хід виконання Робіт, причини відхилення від проектно - кошторисної документації, Календарного графіку виконання робіт та заходи вжиті для усунення відхилень; документів, наданих ІНФОРМАЦІЯ_4 від « ІНФОРМАЦІЯ_2 », які підтверджують якість використовуваних матеріалів, пристроїв та устаткування.

Строк дії ухвали визначити до 17 листопада 2021 року.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1