Провадження № 1-кс/686/1264/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 лютого 2022 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , підозрюваної ОСОБА_5 , захисника підозрюваної ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 про відсторонення від посади відносно:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Слобідка-Смотрицька Чемеровецького району Хмельницької області, українки, громадянки України, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , одруженої, маючої на утриманні малолітню дитину, завідувача відділу аспірантури та докторантури, доцента кафедри теорії держави і права Хмельницького університету управління і права імені Леоніда Юзькова, раніше не судимої,

у кримінальному провадженні №0000247,

ВСТАНОВИВ:

02.02.2022 року старший слідчий в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду з клопотанням, погодженим з прокурором відділу Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_7 про відсторонення ОСОБА_5 , підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, від займаної нею посади завідувача відділу аспірантури та докторантури Хмельницького університету управління і права імені ОСОБА_8 строком на 60 днів.

В обґрунтування клопотання вказує, що робота ОСОБА_5 пов`язана із забезпеченням у межах наданих законом повноважень щодо прийняття чи не прийняття рішення щодо вступу до аспірантури навчального закладу, а тому остання залишаючись на вказаній посаді під час провадження досудового розслідування може перешкоджати розслідуванню даного провадження, шляхом знищення документів, що мають значення у провадженні, в тому числі документи щодо навчання ОСОБА_9 , інші документи, що свідчать про її протиправну діяльність, незаконно впливати на свідка ОСОБА_9 , та інших осіб, що беруть участь у кримінальному провадженні, продовжувати злочинну діяльність.

Слідчий та прокурор у судовому засіданні підтримали заявлене клопотання, просили його задовольнити.

Підозрювана у судовому засіданні заперечила проти заявленого клопотання. Пояснила, що згідно рекомендацій лікарів ЛКК вона потребує лікування до березня 2022, а тому підстави для задоволення клопотання відсутні. Відповіла, що на сьогодні є науковим керівником ОСОБА_9 , однак впливати на нього не може.

Захисник підозрюваної у судовому засіданні заперечив проти заявленого клопотання з тих підстав, що ОСОБА_5 з 17.09.2019 перебуває на лікарняному і обставини її захворювання дають підстави вважати, що лікування буде тривалим, а отже підозрювана ще досить довго не зможе приступити до роботи.

Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши надані матеріали, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Слідчим управлінням ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000247 від 17.06.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбачених ч. 3 ст. 368 КК України.

01.02.2022 року о 12 год. 01 хв. ОСОБА_5 затримано в порядку ст. 208 КПК України.

02.02.2022 року ОСОБА_5 письмово повідомлено про підозру у вчиненні нею кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, а саме про те, що « ОСОБА_5 згідно наказу ректора Хмельницького університету управління і права імені Леоніда Юзькова №128к від 12.04.2019 призначена на посаду завідувача відділу аспірантури та докторантури, а також згідно наказу №432к від 30.08.2019 призначена на посаду доцентом кафедри теорії та історії держави і права Хмельницького університету управління і права імені Леоніда Юзькова, тобто є службовою особою, яка здійснює організаційно-розпорядчі та адміністративно - господарські функції та здійснює свої повноваження на постійній основі.

Згідно посадової інструкції ОСОБА_5 виконує такі завдання: організовує роботу щодо підготовки науково-педагогічних та наукових кадрів, зокрема організовує навчальний процес підготовки докторів філософії відповідно до ліцензованих спеціальностей; розробляє плани прийому аспірантів і докторантів за спеціальностями, графіки проведення вступних іспитів, погоджує їх з керівництвом, здійснює контроль за їх виконанням; забезпечує організацію всіх заходів пов`язаних із вступом до аспірантури, докторантури Університету відповідно до чинного законодавства; організовує розробку й облік виконання аспірантами й докторантами індивідуальних навчальних планів.

Крім того, ОСОБА_5 згідно посадової інструкції зобов`язана дотримуватися в науковій (творчій) діяльності академічної доброчесності та забезпечувати її дотримання здобувачами вищої освіти, дотримуватися Статуту Університету, законів, інших нормативно-правових актів.

ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді завідувача відділу аспірантури та докторантури - доцентом кафедри теорії держави і права Хмельницького університету управління і права імені Леоніда Юзькова (далі Університет), будучи службовою особою, в силу службового становища зобов`язана, професійно виконувати свої службові обов`язки відповідно до вимог нормативно-правових актів, посадових обов`язків, наказів керівництва; поважати і не порушувати права і свободи людини.

При цьому ОСОБА_5 , будучи службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, вчинила кримінальне правопорушення за таких обставин.

Так, 15.06.2021, ОСОБА_5 діючи умисно, з корисливих мотивів та з метою особистого незаконного збагачення, всупереч інтересам служби, під час виконання своїх службових обов`язків, вирішила висунути незаконну вимогу ОСОБА_9 у передачі їй неправомірної вимоги задля позитивного вирішення питання про вступ до аспірантури Університету.

З метою реалізації свого злочинного наміру, цього ж дня, близько 11:30 год., ОСОБА_5 , перебуваючи в своєму службовому кабінеті №303, що знаходиться на третьому поверсі адміністративної будівлі Університету по вул. Героїв Майдану, 8 в м. Хмельницькому, під час зустрічі з ОСОБА_9 , який має намір вступити до аспірантури, роз`яснила останньому про умови вступу та висунула останньому вимогу, у передачі їй неправомірної вигоди в розмірі 12000 доларів США за позитивне вирішення питання про вступ до аспірантури, здачу іспитів, а в подальшому написання та публікацію наукових статей та безперешкодний захист дисертації та здобуття наукового ступеню кандидат юридичних наук, також повідомивши при цьому, що у разі ненадання їй вказаної неправомірної вигоди він не зможе вступити до аспірантури, а відповідно здобути науковий ступінь.

Усвідомлюючи, що у разі не надання завідувачу відділу аспірантури та докторантури Університету ОСОБА_5 неправомірної вигоди, ОСОБА_9 не зможе вступити до аспірантури та здобути науковий ступінь, вимушено погодився на її протиправні вимоги. Після цього, ОСОБА_5 повідомила ОСОБА_9 про порядок та умови здачі вступних іспитів, умови навчання в аспірантурі, написання та публікації наукових статей, захист дисертації та про те, які документи останньому необхідно буде підготувати та очікувати від нього повідомлення про дату та час передачі неправомірної вигоди.

Надалі, 27.08.2021 після того як ОСОБА_9 здав вступні іспити до аспірантури, з метою доведення свого злочинного наміру до кінця, спрямованого на незаконне отримання неправомірної вигоди для себе, ОСОБА_5 запросила ОСОБА_9 до свого службового кабінету та повідомила про необхідність передачі частини неправомірної вигоди в розмірі 1500 гривень за позитивне вирішення питання щодо здачі ним вступних іспитів до аспірантури, на що останній вимушено погодився.

31.08.2021 близько 15:05 год. ОСОБА_9 перебуваючи в службовому кабінеті на третьому поверсі адміністративної будівлі Університету по вул. Героїв Майдану, 8 в м. Хмельницькому передав ОСОБА_5 зазначену суму неправомірної вигоду в розмірі 1500,00 грн.

В подальшому, з метою реалізації свого злочинного умислу, ОСОБА_5 , 15.01.2022, в телефонній розмові з ОСОБА_9 , повідомила останньому, що вона буде його науковим керівником та висунула вимогу, що за проходження аспірантури, яке включатиме написання наукових статей, безперешкодну здачу іспитів, написання та захист дисертації йому необхідно надати неправомірну вигоду в розмірі 12000,00 доларів США та наголосила про необхідність найближчим часом передати частину вказаної суми в розмірі 4000 доларів США, на що останній вимушено погодився.

31.01.2022 ОСОБА_5 зателефонувала ОСОБА_9 та повідомила останньому про необхідність зустрічі для передачі їй обумовленої раніше суми неправомірної вигоди в розмірі 4000,00 доларів США, на що останній погодився та домовилися про зустріч 01.02.2022.

01.02.2022 близько 11.50 год., перебуваючи в автомобілі ОСОБА_9 , поблизу обласної філармонії, що по вул. Гагаріна, 7 в м. Хмельницькому, ОСОБА_5 одержала від ОСОБА_9 обумовлену попередньо суму частини неправомірної вигоди у розмірі 4000 доларів США за позитивне вирішення питання щодо здачі іспитів, написання та публікацію наукових статей, написання та безперешкодний захист дисертації та здобуття наукового ступеню кандидат юридичних наук. Отримавши неправомірну вигоду, ОСОБА_5 вийшла з автомобіля.

Після чого, ОСОБА_5 викрито працівниками правоохоронних органів на місці події».

Обґрунтованість підозри ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованого їй кримінального правопорушення підтверджується: протоколом заяви від ОСОБА_9 про кримінальне правопорушення від 17.06.2021; протоколами допиту свідка ОСОБА_9 від 17.06.2021 та від 01.02.2022; протоколом огляду, ідентифікації та вручення від 31.08.2021; протоколом огляду, обробки та вручення грошових коштів від 01.02.2022; протоколом огляду від 01.02.2022; протоколом освідування ОСОБА_5 від 01.02.2022; іншими матеріалами кримінального провадження у їх сукупності.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Відсторонення від посади є одним із видів заходів забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.

Встановлено, що наказом ректора Хмельницького університету Управління та права № 128-к від 12.04.2019 ОСОБА_5 з 15.04.2019 року переведено на посаду завідувача відділу аспірантури та докторантури, за умовами сумісництва.

Наказом ректора Хмельницького університету Управління та права № 432-к від 30.08.2019 ОСОБА_5 з 01.09.2019 року по 31.08.2022 року призначено на посаду доцента кафедри теорії та історії держави і права.

На думку слідчого судді, слідчим в ході розгляду клопотання доведено, що перебування ОСОБА_5 на посаді завідувача відділу аспірантури та докторантури могло сприяти вчиненню кримінального правопорушення.

За таких обставин слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, долучені до нього документи за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин провадження, керуючись законом, оцінюючи сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку вважає, що наявні обґрунтовані підстави вважати, що існують ризики того, що перебуваючи на займаній посаді, ОСОБА_5 матиме змогу перешкоджати розслідуванню даного провадження шляхом знищення документів, що мають значення у провадженні, в тому числі документів щодо навчання ОСОБА_9 та інших, які матимуть значення для досудового розслідування.

Також встановлено, що згідно посадової інструкції завідувача відділу аспірантури та докторантури Хмельницького університету Управління та права ім. Леоніда Юзькова, затвердженої ректором університету 04.03.2020 завідувач, серед іншого, виконує такі завдання: розробляє плани прийому аспірантів за спеціальностями, графіки проведення вступних іспитів, погоджує їх з керівництвом, здійснює контроль за їх виконанням; здійснює заходи, пов`язані із відрахуванням з аспірантури відповідно до чинного законодавства; організовує розробку й облік виконання аспірантами індивідуальних навчальних планів; консультує аспірантів, докторантів щодо їх прав і обов`язків, діючих правил і порядку оформлення публікацій, дисертаційних робіт, авторефератів дисертацій тощо; організовує ведення особових справ аспірантів

Враховуючи викладені завдання, вважаю доведеним існування ризику незаконно впливу підозрюваної на свідка ОСОБА_9 та інших осіб, що беруть участь у кримінальному провадженні, а тому клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Слідчий суддя критично оцінює заперечення сторони захисту про те, що ОСОБА_5 перебуває та продовжуватиме перебувати на лікарняному ще тривалий час, а отже підстави для задоволення клопотання відсутні, у зв`язку із наступним.

Із копії листка непрацездатності, долученого до матеріалів клопотання у ході його розгляду, встановлено, що у вказаному документі значиться дата закриття лікарняного 03.02.2022.

Підстави стверджувати, що ОСОБА_5 буде продовжено строк перебування на лікарняному відсутні, а є виключно припущеннями підозрюваної, нічим не доведеними.

Рекомендації лікарів щодо необхідності лікування ОСОБА_5 до березня 2022, на які посилається підозрювана у судовому засіданні, слідчий суддя не бере до уваги, оскільки такі не надані ні самою підозрюваною, ні її захисником.

Водночас, відповідно п. 2.2 Інструкції про порядок видачі документів, що засвідчують тимчасову непрацездатність громадян, затвердженої наказом МОЗ України N 455 від 13.11.2001, при втраті працездатності внаслідок захворювання або травми лікуючий лікар в амбулаторно-поліклінічних закладах може видавати листок непрацездатності особисто терміном до 5 календарних днів з наступним продовженням його, залежно від тяжкості захворювання, до 15 календарних днів. Якщо непрацездатність триває понад 15 календарних днів, продовження листка непрацездатності до 30 днів проводиться лікуючим лікарем спільно з завідувачем відділення, а надалі - ЛКК, яка призначається керівником лікувально-профілактичного закладу, після комісійного огляду хворого, з періодичністю не рідше 1 разу на 10 днів, але не більше терміну, встановленого для направлення до МСЕК. В окремих випадках, коли захворювання вимагає тривалого лікування, наприклад у разі важких травм та туберкульозу періодичність оглядів ЛКК з продовженням листка непрацездатності може бути не рідше 1 разу на 20 днів залежно від тяжкості перебігу захворювання.

Таким чином, лише лікарі ЛКК за результатами комісійного огляду хворого можуть дійти висновку про потребу у продовженні листка непрацездатності хворій особі чи відсутність такої.

Захисником підозрюваної у судовому засіданні долучено копію направлення ОСОБА_5 на МСЕК від 04.01.2022.

У зв`язку із цим, слід зазначити наступне.

Направлення хворого для огляду до МСЕК здійснюють ЛКК лікувально-профілактичних закладів за місцем проживання або лікування при наявності стійкого чи необоротного характеру захворювання, а також у тому разі, коли хворий був звільнений від роботи протягом чотирьох місяців безперервно з дня настання тимчасової непрацездатності чи протягом п`яти місяців у зв`язку з одним і тим самим захворюванням або його ускладненнями за останні дванадцять місяців, а при захворюванні на туберкульоз - протягом десяти місяців з дня настання непрацездатності.

У разі визнання хворого інвалідом листок непрацездатності закривається днем надходження документів хворого на МСЕК, дата встановлення інвалідності обов`язково вказується у листку непрацездатності.

Особам, не визнаним інвалідами: у разі визнання їх працездатними термін тимчасової непрацездатності закінчується датою огляду в МСЕК; у разі визнання їх непрацездатними листок непрацездатності продовжується ЛКК лікувально-профілактичного закладу до відновлення працездатності або повторного направлення до МСЕК (розділ 4 Інструкції про порядок видачі документів, що засвідчують тимчасову непрацездатність громадян, затвердженої наказом МОЗ України N 455 від 13.11.2001).

Отже, встановлення інвалідності, що має наслідком закриття лікарняного, визнання працездатності чи констатація протилежного є виключно компетенцією МСЕК, а твердження сторони захисту про майбутнє тривале лікування є нічим не підтвердженим припущенням, а отже не береться до уваги.

Таким чином, на думку слідчого судді, тимчасове відсторонення підозрюваної ОСОБА_5 від посади на даному етапі досудового розслідування є необхідним для встановлення істини по справі і застосовується з метою запобігти спробам останньої незаконними засобами впливати на свідків та знищити чи підробити речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 154-157 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Відсторонити ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від займаної нею посади завідувача відділу аспірантури та докторантури Хмельницького університету управління і права імені ОСОБА_8 на строк до 01.04.2022 включно.

Ухвала діє до 01 квітня 2022 року.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали проголошено 03.02.2022 року.

Слідчий суддя Хмельницького

міськрайонного суду ОСОБА_1