Подільський районний суд міста Києва
Справа № 758/1971/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 лютого 2022 року місто Київ

Подільський районний суд міста Києва у складі слідчого судді ОСОБА_1 , розглянувши скаргу захисника ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність слідчих Першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Києві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
У С Т А Н О В И В:
09 лютого 2022 року до слідчого судді Подільського районного суду міста Києва надійшла скарга захисника ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність слідчих Першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Києві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Обґрунтовуючи скаргу, заявник зазначив, що ним 15.12.2021 року було подано до Київської міської прокуратури заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України. Листом №31/2-р25-вих-22 від 06.01.2022 року Київська міська прокуратура повідомила, що зазначена заява скерована за належністю до Першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Києві) Територіального управління Державного бюро розслідувань. Листом №825-22/к/11-02-639/22 від 20.01.2022 року Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Києві повідомило заявника, що за результатом розгляду заяви ОСОБА_2 , обставин, що можуть свідчити про вчинення працівниками Оболонського УП ГУ НП у м. Києві, кримінального правопорушення, не встановлено, у зв`язку із чим підстави для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відсутні.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.
Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України, слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.
Виключний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, що можуть бути оскаржені на досудовому провадженні, зазначений у ч. 1 ст. 303 КПК України.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
За правилами п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.
Оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування передбачено Главою 26 КПК України, однак прямої вказівки щодо територіальної підсудності розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування, норми вказаної глави не містять.
Разом з тим, системний аналіз норм кримінального процесуального законодавства свідчить про те, що законодавець у більшості випадків прямо зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування (ч. 7 ст. 100, ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 192, ч. 2 ст. 199, ч. 1 ст. 201, ч. 3 ст. 244, ч. 10 ст. 290 КПК) про що зазначено і в Інформаційному листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 05.04.2013 року №223-559/0/4-13 «Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження», згідно з яким з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК правильним є застосування зазначеного правила й до розгляду клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (наприклад, ч. 1 ст. 306, ч. 3 ст. 234 КПК тощо).
Враховуючи наведене, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора подаються до місцевого суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що у даному випадку - за місцем розташування Територіального управління Державного бюро розслідувань у м. Києві.
Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, місцезнаходження юридичної особи - ТЕРИТОРІАЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОГО БЮРО РОЗСЛІДУВАНЬ, РОЗТАШОВАНЕ У МІСТІ КИЄВІ (ТУ ДБР У М. КИЄВІ) - Україна, 01133, місто Київ, БУЛЬВАР ЛЕСІ УКРАЇНКИ, будинок 26, що територіально відноситься до Печерського району столиці.
До того ж, відповідно до висновків Верховного Суду, які відображені в Ухвалі Верховного Суду від 22.04.2020 року (провадження № 51-1901 впс 20, справа № 487/7605/19) територіальна підсудність визначається за місцем знаходження (реєстрації) відповідного державного органу, який є юридичною особою та в складі якого знаходиться слідчий підрозділ.
Ураховуючи зазначене, скарга захисника ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань має розглядатися Печерським районним судом міста Києва.
Відповідно до п.2 ч.2 ст.304 КПК України, скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, повертається якщо не підлягає розгляду у цьому суді.
На підставі викладеного та керуючись статтями 9, 303-304, 306-307, 309 КПК України, слідчий суддя -
У Х В А Л И В:
Скаргу захисника ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність слідчих Першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Києві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - повернути заявнику;
Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом зі скаргою та усіма доданими до неї матеріалами;
Роз`яснити, що повернення скарги не позбавляє права звернутися до слідчого судді місцевого загального суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, із аналогічною скаргою;
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з моменту її проголошення;
Ухвала набирає законної сили після закінчення п`ятиденного строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала слідчого судді, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_4