УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.12.2021 року слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду матеріали скарги адвоката ОСОБА_3 в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «Енерго Системи» на бездіяльність уповноважених службових осіб Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ:

Адвокат ОСОБА_3 , діючи в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «Енерго Системи», звернувся до слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області із скаргою на бездіяльність уповноважених службових осіб Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, в якій він просить: зобов`язати уповноважену особу Херсонського районного управління поліції Головного управління національної поліції України в Херсонській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч. З спи 190 КК України, відповідно до заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Енерго-Системи» від 28 вересня 2021 року та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Крім того, просить визнати поважними причини пропуску та поновити строк на звернення до суду із скаргою щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, на підставі заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Енерго-Системи» від 28 вересня 2021 року.

Вказану скаргу мотивовано тим, що у зв`язку незаконним заволодінням вугіллям у великих розмірах, Товариство з обмеженою відповідальністю «Енерго-Системи» в особі ОСОБА_4 29 вересня 2021 року звернулось до Херсонського районного управління поліції Головного управління національної поліції України в Херсонській області із заявою про вчинене кримінальне правопорушення.

Представник скаржника вказує, що згідно трекінгу поштового відправлення №960 зі сайту Укрпошти, Херсонське районне управління поліції отримало поштове відправлення із заявою про вчинення злочину 04 жовтня 2021 року. З моменту отримання заяви жодних відповідей про стан її розгляду, витягу з ЄРДР Товариство з обмеженою відповідальністю «Енерго Системи» - не отримувало.

Представник скаржника вказує, що невнесення Херсонським районним управлінням поліції Головного управління національної поліції України в Херсонській області відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення із вже визначеною наперед можливою правовою кваліфікацією, після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення порушує права, свободи та інтереси заявника.

Крім того представник скаржника вказує, що з моменту отримання заяви жодних відповідей про стан її розгляду, витягу з ЄРДР Товариство з обмеженою відповідальністю «Енерго Системи» - не отримувало. У зв`язку із територіальною віддаленістю заявника від місця знаходження правоохоронного органу, що є перешкодою для належного сповіщення засобами поштового зв`язку про прийняте правоохоронними органами рішення, заявник тривалий час чекав листа - відповіді. Однак, станом на 19 листопада 2021 року ні засобами поштового зв`язку, ні на електронну скриньку, ні в телефонному режимі відповіді про внесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення заявник так і не отримав. Враховуючи наведені обставини, територіальну віддаленість заявника від місця знаходження правоохоронного органу, незначний часовий проміжок між закінченням строку на оскарження бездіяльності та зверненням до суду зі скаргою, завдану заявнику шкоду у великому розмірі, з метою відновлення справедливості та захисту його порушених прав та інтересів, просить суд визнати поважними причини пропуску та поновити пропущений строк на звернення до суду зі скаргою.

Посилаючись на те, що доводи заяви містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підстави для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування, у зв`язку із чим представник скаржника просить скаргу задовольнити.

Представник скаржника у судове засідання не з`явився, про час, день та місце розгляду справи повідомлявся у відповідності до норм діючого законодавства. Від останнього на адресу суду надійшла заява про розгляд справи без його участі. Вимоги скарги підтримав в повному обсязі, просив її задовольнити з підстав зазначених у ній.

Уповноважений представник Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області у судове засідання не з`явився, про час, день та місце розгляду справи повідомлявся у відповідності до норм діючого законодавства, причини неявки не повідомив.

Слідчий суддя, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, приходить до наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 5 п. 4 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Згідно п. 5 зазначеної статті, до ЄРДР також вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Таким чином не будь-яка заява підлягає внесенню до ЄРДР, а лише та, яка містить відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, та із зазначенням відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Слідчим суддею встановлено, що 29.09.2021 року ТОВ «Енерго Системи» засобами поштового зв`язку звернулось до Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області із заявою (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України. Відповідно до трекінгу поштового відправлення, вказана заява була отримана 04.10.2021 року, проте у порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань так і не були внесені відповідні відомості.

Як вбачається з матеріалів скарги, представником скаржника пропущено строк на оскарження бездіяльності уповноважених службових осіб Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР з поважних причин, а саме: з моменту отримання заяви жодних відповідей про стан її розгляду, витягу з ЄРДР Товариство з обмеженою відповідальністю «Енерго Системи», як заявник так і не отримав, а тому є підстави для поновлення строку на подання даної скарги.

Вивчивши зміст скарги слідчий суддя вважає, що її доводи містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підстави для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування, оскільки КПК України не передбачає проведення будь-яких слідчих дій до внесення відомостей до ЄРДР.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для частково задоволення скарги, а саме щодо зобов`язання уповноваженої службової особи Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Енерго-Системи» від 28.09.2021 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України, у відповідності до положень ст. 214 КПК України.

Разом з цим, не підлягають задоволенню вимога щодо зобов`язання уповноваженої особуи органу досудового розслідування надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, оскільки вчинення такої процесуальної дії, не входить до компетенції слідчого судді, а є повноваженнями слідчого (дізнавача).

Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Поновити адвокату ОСОБА_3 , який діє в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «Енерго Системи», строк на оскарження бездіяльності уповноважених службових осіб Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «Енерго Системи» на бездіяльність уповноважених службових осіб Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену службову особу Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області внести, у відповідності до положень ст. 214 КПК України, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Енерго-Системи» від 28.09.2021 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України та розпочати досудове розслідування.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Херсонського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддяОСОБА_1