1Справа № 335/5565/21 1-кс/335/6495/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2021 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ ВП № 1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0003159 від 07.12.2019, за ознаками злочинів, передбачених ч. 1 ст. 382, ч. 2 ст. 382 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ ВП № 1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0003159 від 07.12.2019, за ознаками злочинів, передбачених ч. 1 ст. 382, ч. 2 ст. 382 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що до Вознесенівського ВП №1 ДВП ГУНП в Запорізькій області, надійшла ухвала слідчого судді Оржонікідзевського районого суду м. Запоріжжя, про зобов`язання внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_5 за фактом вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України.(ЖЄО 33834). Встановлено, що службовими особами Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області тривалий час не виконується рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 17.04.2019 у справі № 280/523/19, яким задоволено позов ОСОБА_5 щодо здійснення перерахунку та виплати пенсії у розмірі 50% пенсії померлого годувальника з урахуванням доплат до попереднього розміру пенсії, підвищень, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством. 07.12.2019 вказані відомості внесено до ЄРДР під №0003159 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України. До матеріалів кримінального провадження долучено заяву ОСОБА_5 з додатками, а саме: засвідчену копію талону-повідомлення № 49 від 29.10.2015; засвідчену копію титульного аркушу пенсійної справи ОСОБА_5 ; засвідчену копію висновку про призначення пенсії за вислугу років від 15.03.2001 по пенсійній справі № 86/12892; засвідчену копію постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 01.07.2015 по справі № 334/11743/14-а; засвідчену копію довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується при перерахунку пенсій, у порядку, визначеному рішенням Кабінету Міністрів України, для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції) від 30.03.2018; засвідчену копію рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 17.04.2019 по справі № 280/523/19; засвідчену копію постанови Відділу примусового виконання рішень Управління виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ВП № 60168534 від 26.09.2019; засвідчену копію документу «Перерахунок пенсії» від 25.07.2019; засвідчену копію листа Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області 02.10.2019 № 16837/07 з додатками. У подальшому, 23.05.2020 слідчим СВ Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 винесено постанову про закриття кримінального провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України. 08.06.2021 першим заступником керівника Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя, винесено постанову про скасування постанови про закриття кримінального провадження слідчого ОСОБА_3 від 23.05.2020. Таким чином, у період часу з 23.05.2020 по 08.06.2021 кримінальне провадження перебувало у статусі закритого провадження, досудове розслідування не проводилось. Крім того, Вознесенівською окружною прокуратурою м. Запоріжжя, 14.07.2021 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості за фактом невиконання службовими особами Головного управління Пенсійного фонду в Запорізькій області рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 17.04.2019 у справі № 280/523/19 № 0000081 за ознаками вчинення злочину, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України. За результатом вивчення матеріалів кримінальних проваджень за № 0000081 від 14.07.2021 та № 0003159 від 07.12.2019 прийнято рішення про їх об`єднання в одне кримінальне провадження за № 0003159 від 07.12.2019.

Окрім вищевказаних дій, по вказаному кримінальному провадженню проведено ряд слідчих (розшукових) дій направлених на встановлення обставин вчиненого кримінального правопорушення, зокрема: долучена засвідчена копія окремої ухвали Запорізького окружного адміністративного суду від 21.11.2019 у справі № 280/523/19; копія вимоги державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби ГТУЮ у Запорізькій області від 28.11.2019, копія відповіді ГУ ПФУ в Запорізькій області щодо виконання вищевказаної вимоги державного виконавця, копія постанови державного виконавця про накладення штрафу від 12.12.2019; щодо обставин невиконання судового рішення 08.12.2021 допитано в якості потерпілої ОСОБА_5 , останній вручено пам`ятку про права та обов`язки потерпілої; допитано в якості свідка головного спеціаліста ГУ ПФУ в Запорізькій області ОСОБА_6 щодо обставин невиконання судового рішення; до матеріалів кримінального провадження долучено, надані головним спеціалістом ГУ ПФУ в Запорізькій області ОСОБА_6 копії пенсійної справи №; на адресу ГУ ПФУ в Запорізькій області неодноразово скеровувалися повістки про виклики до слідчого посадових осіб пенсійного фонду, відповідальних за нарахування та перерахунок пенсії ОСОБА_5 , які на виклики у визначений час не з`являлися; на адресу Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби ГТУЮ у Запорізькій області неодноразово скеровувалися повістки про виклик до слідчого старшого державного виконавця ОСОБА_7 , який на виклики у визначений час не з`являлися; слідчим у порядку ст. 40 КПК України неодноразово надавалися доручення оперативному підрозділу ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області щодо встановлення та допиту посадових осіб Головного управління пенсійного фонду України в Запорізькій області, відповідальних за виконання судового рішення у справі № 280/523/19 від 17.04.2019; 10.12.2021 повторно направлено повістки про виклик до Головного управління пенсійного фонду України в Запорізькій області та до відділу примусового виконання рішень управління держаної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, з метою проведення допитів їх спеціалістів за обставинами по кримінальному провадженню. 10.12.2021 направлено запит до Запорізького окружного адміністративного суду м. Запоріжжя про надання, належним чином завіреної копії рішень суду у справі № 280/523/19 від 17.04.2019, відповідь на вказаний запит наразі не надійшла; на адресу Пенсійного фонду України 13.12.2021 скеровано лист щодо вирішення питання про проведення службової перевірки щодо законності здійснення перерахунку та виплати пенсії у розмірі 50% пенсії померлого годувальника з урахуванням доплат до попереднього розміру пенсії, підвищень, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, а також виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 17.04.2019 у справі № 280/523/19 в цілому, відповідь на вказаний лист не надійшла.

Однак, завершити досудове розслідування до 23.12.2021 (з урахуванням неодноразового закриття та відновлення кримінального провадження) не є можливим, оскільки для цього потрібно провести ряд процесуальних та слідчих дій, зазначених у клопотанні. У зв`язку із чим слідчий звернулася до слідчого судді із вказаним клопотанням.
Слідчий клопотання підтримала, про що надала відповідну заяву.

Слідчий суддя, перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши додані докази, приходить до висновку, що клопотання слід задовольнити з наступних підстав.

Встановлено, що СВ ВП № 1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0003159 від 07.12.2019, за ознаками злочинів, передбачених ч. 1 ст. 382, ч. 2 ст. 382 КК України, строк якого спливає 23.12.2021 (з урахуванням неодноразового закриття та відновлення кримінального провадження).

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ч. 1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Відповідно п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Кримінальні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 382, ч. 2 ст. 382 КК України, відповідно до ст. 12 КК України, віднесено до категорії нетяжких злочинів.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Згідно частини 1 статті 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Клопотання слідчого відповідає вимогам ч. 2 ст. 295-1 КПК України, в якому зазначено: всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

Враховуючи викладені обставини, слідчий суддя вважає, що досудове розслідування не могло бути закінчено у передбачений законом строк, оскільки, для цього потрібно провести ряд процесуальних та слідчих дій, зокрема: провести тимчасовий доступ до речей і документів та долучити до матеріалів кримінального провадження, належним чином завірені копії судових рішень у справі №280/523/19; провести тимчасовий доступ до речей і документів та долучити до матеріалів кримінального провадження, належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження з виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 17.04.2019 у справі №280/523/19, яким задоволено позов ОСОБА_5 щодо здійснення перерахунку та виплати пенсії у розмірі 50% пенсії померлого годувальника з урахуванням доплат до попереднього розміру пенсії, підвищень, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством; допитати в якості свідків уповноважених осіб ГУ ПФУ в Запорізькій області щодо стану виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 17.04.2019 у справі №280/523/19 та причин його невиконання, а саме ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 ; допитати в якості свідка державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) ОСОБА_7 щодо стану виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 17.04.2019 у справі №280/523/19; провести тимчасовий доступ до речей і документів, після чого долучити до матеріалів кримінального провадження належним чином завірені копії пенсійної справи ОСОБА_5 ; отримати відповідь з Пенсійного Фонду України щодо результатів службової перевірки законності здійснення перерахунку та виплати пенсії у розмірі 50% пенсії померлого годувальника з урахуванням доплат до попереднього розміру пенсії, підвищень, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, а також виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 17.04.2019 у справі № 280/523/19 в цілому.

Наразі виконавче провадження № 60168534 з виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 17.04.2019 у справі № 280/523/19 не закінчено, що підтверджується витягом з Автоматизованої системи виконавчих проваджень, а тому необхідним є вилучення та дослідження матеріалів відповідного виконавчого провадження та допиту державного виконавця, який забезпечує виконання рішення, проте на виклики до слідчого не з`являється.

Таким чином, для завершення проведення досудового розслідування, встановлення обставин справи, враховуючи, що вказані дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин, слідчий суддя прийшов до висновку, що строки досудового розслідування мають бути продовжені, та, враховуючи складність справи до 6 місяців, відповідно до ч. 4 ст. 294 КПК України.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 294-295-1, 372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого СВ ВП № 1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0003159 від 07.12.2019, за ознаками злочинів, передбачених ч. 1 ст. 382, ч. 2 ст. 382 КК України задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0003159 від 07.12.2019, за ознаками злочинів, передбачених ч. 1 ст. 382, ч. 2 ст. 382 КК України, до шести місяців, тобто до 23 червня 2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1