Cправа № 127/2837/22
Провадження № 1-кс/127/1222/22
У Х В А Л А
Іменем України
02 лютого 2022 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:
слідчого судді: ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання: ОСОБА_2 ,
за участю
прокурора: ОСОБА_3

розглянувши в судовому засіданні в м. Вінниці в залі суду клопотання дізнавача сектору дізнання Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення огляду, -

ВСТАНОВИВ:
Дізнавач сектору дізнання Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області лейтенант поліції ОСОБА_5 звернулась до суду з клопотанням, погодженим з прокурором ОСОБА_3 , про проведення огляду будівельного майданчику та прилеглих територій, які розташовані на земельній ділянці з кадастровим номером :02:057:0039, яка перебуває у власності Приватного підприємства «Інтенсивник», , країна реєстрації: Україна, адреса: Україна, Вінницька обл., м. Вінниця (місто Вінниця), провулок Селянський (провулок Селянський), будинок 5, квартира 1 із залученням спеціалістів ДП «Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», Вінницького науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України, Державної інспекції архітектури та містобудування та Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області.

Клопотання мотивовано тим, що СД Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000099 від 12.11.2020 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.
Досудовим розслідування встановлено, що на земельних ділянках з кадастровими номерами :02:057:0039 та :02:057:0054 за адресою: м. Вінниця, вул. К. Коріатовичів, а також на земельній ділянці, якій кадастровий номер та адреса не присвоєні, здійснюються будівельні роботи із зведення приміщення готелю «Апарт-готель».

З відомостей публічної кадастрової карти вбачається, що відстань від берегу р. Південний Буг, площа водозбору, якої складає 63 700 км2 до дальньої межі земельної ділянки з кадастровим номером :02:057:0039 складає 67 м2.

В ході досудового розслідування, на підставі ухвал слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області, із залученням спеціалістів ДП «Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» та Вінницького науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України, проведено огляд огородженого будівельного майданчику та прилеглих територій, які розташовані на земельних ділянках з кадастровими номерами :02:057:0054 та :02:057:0039, а також на земельній ділянці, якій кадастровий номер та адреса не присвоєні, яким встановлено, що на зазначеній території проводяться будівельні роботи із зведення двох об`єктів будівництва, один з яких знаходиться на відстані 33 м від урізу води р. Південний Буг.

Крім того, оглядом встановлено факт самовільного захоплення земельної ділянки, якій кадастровий номер не присвоєно.

Також, досудовим розслідуванням установлено, що будівельні роботи проводились за відсутності дозвільних документів, оскільки вихідні дані - містобудівні умови та обмеження № 107 від 23.09.2021 затверджено наказом Департаменту архітектури та містобудування Вінницької міської ради № 163 від 21.09.2021 до яких внесено зміни наказом від 18.11.2021 р. №196. При цьому, містобудівними умовами і обмеженнями № 107 від 23.09.2021 встановлено граничну висотність забудови - 3 поверхи, яку наразі порушено.

Вказані вище, встановлені досудовим розслідуванням обставини, свідчать про невідповідність будівельних робіт містобудівним умовам і обмеженням у сукупності із здійсненням будівництва у прибережній захисній смузі та на самовільно захопленій земельній ділянці.

З огляду на зазначене, з метою встановлення або спростування факту самовільного захоплення земельних ділянок, виявлення та фіксації відомостей щодо обставин імовірного кримінального правопорушення, проведення необхідних вимірювань площ земельної ділянки та встановлення характеристик будівельних робіт, отримання необхідних відомостей для призначення експертиз, виникла необхідність у проведенні огляду земельних ділянок та розташованих на ній об`єктів будівництва.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримав та просив його задовольнити з підстав зазначених у матеріалах клопотання.
Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи вищенаведене, судовий розгляд здійснювався за фіксації процесу технічними засобами.
Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, з огляду на таке.
Статтею 30 Конституції України кожному гарантується недоторканність житла чи іншого володіння особи.
Відповідно до статті 8 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції.
Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.
Згідно з частиною першою статті 40-1 КПК України дізнавач при здійсненні дізнання наділяється повноваженнями слідчого.
Згідно з частиною першою статті 40-1 КПК України дізнавач при здійсненні дізнання наділяється повноваженнями слідчого.
Відповідно до частини першої статті 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.
За приписами частини третьої статті 233 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину. У такому випадку прокурор, слідчий за погодженням із прокурором зобов`язаний невідкладно після здійснення таких дій звернутися з клопотанням про проведення обшуку до слідчого судді.
Згідно з частиною першою статті 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, слідчий прокурор проводить огляд місцевості, приміщення, речей та документів.
Відповідно до частини другої статті 237 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами КПК України, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.
Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. (ч. 2 ст. 234 КПК)
Відповідно до частини п`ятої статті 237 КПК України при проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу. Усі вилучені речі і документи підлягають негайному огляду і опечатуванню із завіренням підписами осіб, які брали участь у проведенні огляду. У разі якщо огляд речей і документів на місці здійснити неможливо або їх огляд пов`язаний з ускладненнями, вони тимчасово опечатуються і зберігаються у такому вигляді доти, доки не буде здійснено їх остаточні огляд і опечатування.
З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів. (ч. 3 ст. 237 КПК)
З матеріалів доданих до клопотання вбачається, що СД Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000099 від 12.11.2020 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.
Досудовим розслідування встановлено, що на земельних ділянках з кадастровими номерами :02:057:0039 та :02:057:0054 за адресою: АДРЕСА_1 , а також на земельній ділянці, якій кадастровий номер та адреса не присвоєні, здійснюються будівельні роботи із зведення приміщення готелю «Апарт-готель».

З відомостей публічної кадастрової карти вбачається, що відстань від берегу р. Південний Буг, площа водозбору, якої складає 63 700 км2 до дальньої межі земельної ділянки з кадастровим номером :02:057:0039 складає 67 м2.

Відповідно до ст. 79 Водного кодексу України,до великих належать річки, які розташовані у кількох географічних зонах і мають площу водозбору понад 50 тис. квадратних кілометрів.

Згідно з положеннями п. 3 ч. 2 ст. 60 Земельного кодексу України прибережні захисні смуги встановлюються по берегах річок навколо водойм уздовж урізу води (у меженний період) шириною 100 метрів для великих річок, водосховищ на них та озер.

Також, п. 4 ч. 3 ст. 89 Водного кодексу України встановлено, що у прибережних захисних смугах уздовж річок, навколо водойм та на островах, забороняється будівництво будь-яких споруд (крім гідротехнічних, навігаційного призначення, гідрометричних та лінійних, а також інженерно-технічних і фортифікаційних споруд, огорож, прикордонних знаків, прикордонних просік, комунікацій), у тому числі баз відпочинку, дач, гаражів та стоянок автомобілів.

В ході досудового розслідування, на підставі ухвал слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області із залученням спеціалістів ДП «Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» та Вінницького науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України, проведено огляд огородженого будівельного майданчику та прилеглих територій, які розташовані на земельних ділянках з кадастровими номерами :02:057:0054 та :02:057:0039, а також на земельній ділянці, якій кадастровий номер та адреса не присвоєні, яким встановлено, що на зазначеній території проводяться будівельні роботи із зведення двох об`єктів будівництва, один з яких знаходиться на відстані 33 м від урізу води р. Південний Буг.

Крім того, оглядом встановлено факт самовільного захоплення земельної ділянки, якій кадастровий номер не присвоєно.

Також, досудовим розслідуванням установлено, що будівельні роботи проводились за відсутності дозвільних документів, оскільки вихідні дані - містобудівні умови та обмеження № 107 від 23.09.2021 затверджено наказом Департаменту архітектури та містобудування Вінницької міської ради № 163 від 21.09.2021 до яких внесено зміни наказом від 18.11.2021 р. №196. При цьому, містобудівними умовами і обмеженнями № 107 від 23.09.2021 встановлено граничну висотність забудови - 3 поверхи, яку наразі порушено.

Вищевказані обставини підтверджуються повідомленням про початок виконання підготовчих робіт, протоколом огляду місця події від 17.06.2021.

На думку органу досудового розслідування встановлені досудовим розслідуванням обставини, свідчать про невідповідність будівельних робіт містобудівним умовам і обмеженням у сукупності із здійсненням будівництва у прибережній захисній смузі та на самовільно захопленій земельній ділянці.

Як зазначено дізнавачем у клопотанні з метою встановлення або спростування факту самовільного захоплення земельних ділянок, виявлення та фіксації відомостей щодо обставин імовірного кримінального правопорушення, проведення необхідних вимірювань площ земельної ділянки та встановлення характеристик будівельних робіт, отримання необхідних відомостей для призначення експертиз, виникла необхідність у проведенні огляду земельних ділянок та розташованих на ній об`єктів будівництва.
Як уже зазначалося, згідно з частиною першою статті 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, слідчий прокурор проводить огляд місцевості, приміщення, речей та документів.
Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, земельна ділянка з кадастровим номером №:02:057:0039 на праві власності належить приватному підприємству «Інтенсивник».

З огляду на вищевикладене, зважаючи на необхідність всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, надання їм належної правової оцінки та прийняття законних процесуальних рішень в передбачені кримінальним процесуальним законодавством строки, з метою здобуття фактичних даних, які дадуть можливість встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання та вилучення речей слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для надання дозволу на проведення огляду огляду будівельного майданчика та прилеглих територій, які розташовані на земельній ділянці з кадастровим номером :02:057:0039, за адресою: м. Вінниця, вул. Князів Коріатовичів, земельна ділянка 89А, яка належить на праві власності Приватному підприємству «Інтенсивник», , з метою фіксування обставин вчинення кримінального правопорушення та визначення розміру завданої шкоди.
Таким чином, слідчий суддя вважає клопотання про огляд обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 40-1, 233, 234, 235, 237, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:
Клопотання дізнавача задовольнити.
Надати дозвіл дізнавачу сектору дізнання Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_6 та дізнавачам, які діють у складі групи дізнавачів у кримінальному провадженні №0000099 від 12.11.2020, на проведення огляду будівельного майданчика та прилеглих територій, які розташовані на земельній ділянці з кадастровим номером :02:057:0039, за адресою: м. Вінниця, вул. Князів Коріатовичів, земельна ділянка 89А, яка належить на праві власності Приватному підприємству «Інтенсивник», , з метою фіксування обставин вчинення кримінального правопорушення та визначення розміру завданої шкоди.
Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя