Справа № 615/1537/21
Провадження № 1-кс/615/416/21
УХВАЛА

10 листопада 2021 року м. Валки

Слідчий суддя Валківського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , при секретареві ОСОБА_2 , за участю захисника заявника ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу захисника заявника ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 на постанову дізнавача СД ВП №1 Богодухівського РВП ГУ НП в Харківській області від 21.10.2021 року про закриття кримінального провадження №0000033 від 01.04.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 129 КК України,

В С Т А Н О В И В:

09.11.2021 року захисник заявника ОСОБА_3 - адвокат ОСОБА_4 звернулась до суду із скаргою на постанову дізнавача СД ВП №1 Богодухівського РВП ГУ НП в Харківській області від 21.10.2021 року про закриття кримінального провадження №0000033 від 01.04.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 129 КК України.

В скарзі зазначено, що ОСОБА_3 близько першої години ночі звернулася із повідомленням до Богодухівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області, у зв`язку з тим, що у ніч з 31.03.2021 на 01.04.2021 невідомі особи протиправно проникли до її житла та погрожували здійснити над нею фізичну розправу (вбивство). Того ж дня до ЄРДР внесено відомості про кримінальне провадження №0000033 за попередньою кваліфікацією ч.1 ст.129 КК України, призначено дізнавачів, що будуть здійснювати досудове розслідування, а саме ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 як вказано в скарзі, ОСОБА_3 визнана потерпілою у вказаному провадженні. 09.04.2021 ОСОБА_3 звернулася до відділення поліції №1 Богодухівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області із заявою про застосування заходів безпеки відносно неї. 14.08.2021 року здійснено підпал паркану та вибито вікно у будинку потерпілої, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . Заява про такі протиправні, злочинні дії зареєстрована в ЄО №2510 від 15.08.2021. Проте, жодних дій з боку правоохоронних органів вчинено не було. 21.09.2021 року ОСОБА_8 та ще один чоловік, дані якого потерпілій невідомі, здійснювали обхід домоволодіння за адресою: АДРЕСА_2 . 22.09.2021 року жінка, дані якої потерпілій невідомі, здійснювала обхід домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 , та фотографувала усі камери зовнішнього спостереження за домоволодінням. У зв`язку з реальними підставами побоюватись за своє життя та здоров`я, схоронність майна, потерпіла повторно звернулася із заявою про застосування заходів безпеки відносно неї та її близької родички доньки, ОСОБА_9 , у вигляді особистої охорони, охорони житла і майна, забезпечення конфіденційності відомостей про особу. 28.09.2021 року до дізнавачів Сектору дізнання відділення поліції №1 Богодухівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , направлено заяву про застосування заходів безпеки відносно ОСОБА_3 та ОСОБА_9 . Проте, протягом законодавчо встановленого строку дізнавачі Сектору дізнання відділення поліції №1 Богодухівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області передбачених чинним законодавством дій не вчинили, отже, мала місце протиправна бездіяльність дізнавачів. 22.10.2021 року під час розгляду скарги на бездіяльність дізнавачів Сектору дізнання відділення поліції №1 Богодухівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області ухвалою Валківського районного суду Харківської області по справі №615/1537/21 в задоволенні скарги потерпілої на бездіяльність дізнавачів, - відмовлено в повному обсязі, у зв`язку з тим, що дізнавачем надано суду постанову про закриття кримінального провадження №0000033 від 01.04.2021 на підставі п. 2 ч. 1 ст.284 КПК України. Копію вказаної ухвали потерпіла отримала лише 02.11.2021 року.

Ініціатор скарги прохає:

- визнати причини пропуску строку на оскарження постанови про закриття кримінального провадження №0000033 від 01.04.2021, поважними та поновити строк на її оскарження.

- скасувати постанову від 21.10.2021 року про закриття кримінального провадження №0000033 від 01.04.2021 року.

- зобов`язати дізнавачів Сектору дізнання відділення поліції №1 Богодухівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області організувати належне досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000033 від 01.04.2021 року.

В судовому засіданні представник потерпілої скаргу підтримала посилаючись на обставини, що викладені в скарзі та зазначила, що слідчий не здійснив належного досудового розслідування кримінального провадження, не навів будь-яких мотивів про відсутність складу злочину в постанові, а тому на її думку, така постанова має бути скасована.

Дізнавач СД Відділення поліції № 1 Богодухівського районного відділу поліції ГУ НП в Харківській області, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду скарги, у судове засідання не з`явився, причини неявки не повідомив.

Слідчий суддя, розглянувши скаргу та додані до неї матеріали, прийшов до висновку, що вона підлягає задоволенню частково.

Відповідно до п. 1 та 3 ч. 1 ст. 91 КПК України, у кримінальному провадженні підлягають доказуванню: подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням.

Частиною другою зазначеної статті передбачено, що доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Слідчим суддею досліджені матеріали кримінального провадження №0000033, які містять відомості про допит потерпілої.

Крім того, до матеріалів справи долучено: витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, допит потерпілої ОСОБА_3 , заява останньої про вчинення кримінального правопорушення, рапорти працівників поліції, заяви потерпілої про застосування заходів безпеки тощо.

Жодних інших документів про проведення слідчих дій спрямованих на виконання вищезазначених вимог ст. 91 КПК України матеріали кримінального провадження не містять.

Зі змісту постанови про закриття кримінального провадження від 21.10.2021 року витікає, що таке закриття відбулось внаслідок відсутності складу кримінального правопорушення.

Разом з тим, в постанові не зазначено, якої саме складової бракує для кваліфікації події відповідно до особливої частини Кримінального кодексу України.

З пояснень представника потерпілої та протоколу допиту ОСОБА_3 витікає, що остання вважає, дії невідомих осіб спрямованими проти її життя та здоров`я, проти її власності та недоторканості житла.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Всупереч норм кримінального процесуального закону, що регулюють завдання кримінального провадження та спосіб досягнення мети досудового слідства, уповноваженою особою (дізнавачем) не проведено належних та достатніх процесуальних дій та зроблено передчасний висновок про необхідність закриття провадження у справі.

Відтак, постанова про закриття закриття кримінального провадження №0000033 підлягає скасуванню.

Разом з тим, досліджені в судовому засіданні матеріали кримінального провадження не містять відомостей про отримання потерпілою (заявником ОСОБА_3 ) постанови про закриття. Отже, при обчисленні процесуального строку на оскарження, слідчий суддя керується поясненнями заявника.

Таким чином, строк звернення ОСОБА_3 зі скаргою на постанову дізнавача СД ВП №1 Богодухівського РВП ГУ НП в Харківській області від 21.10.2021 року про закриття кримінального провадження №0000033, підлягає поновленню.

Відповідно до п. 2 розділу ІІ Положення про організацію діяльності підрозділів дізнання органів Національної поліції України затвердженого Наказом Міністерства внутрішніх справ України 20 травня 2020 року № 405, дізнавачі підрозділів дізнання зобов`язані вживати всіх передбачених законодавством заходів для забезпечення ефективності досудового розслідування кримінальних проступків.

Пункт 1 розділу ІІ вищевказаного Положення передбачає, що на підрозділи дізнання покладаються такі завдання: захист особи, суспільства та держави від кримінальних проступків; охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження; забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування кримінальних проступків, віднесених до підслідності органів Національної поліції України; забезпечення відшкодування фізичним і юридичним особам шкоди, заподіяної кримінальними проступками; виявлення причин і умов, які сприяють учиненню кримінальних проступків, і вжиття заходів щодо їх усунення.

Отже, належна організації досудового слідства є безумовним завданням дізнавача та не потребує окремого рішення слідчого судді.

Керуючись ст.ст. 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Поновити строк для оскарження постанови про закриття кримінального провадження№0000033 від 01.04.2021 року.

Скаргу захисника заявника ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 задовольнити частково.

Постанову дізнавача СД ВП №1 Богодухівського РВП ГУ НП в Харківській області від 21.10.2021 року про закриття кримінального провадження №0000033 від 01.04.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 129 КК України, - скасувати.

В задоволенні вимог про зобов`язання дізнавачів СД ВП №1 Богодухівського РВП ГУ НП в Харківській області організувати належне досудове розслідування у кримінальному провадженні№0000033 відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1