УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 486/1811/21

Провадження № 1-кс/486/257/2021

18 листопада 2021 року Южноукраїнський міський суд Миколаївської області

у складі: слідчого судді - ОСОБА_1 ,

при секретарі - ОСОБА_2 ,

за участю: представника скаржника - ОСОБА_3 ,

розглянувши скаргу Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» в особі Відокремленого підрозділу «Южно-Українська АЕС» на бездіяльність уповноваженої особи відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області,щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

В С Т А Н О В И В:

15.11.2021 року Державне підприємство «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» в особі Відокремленого підрозділу «Южно-Українська АЕС» (далі ДП «НАЕК «Енергоатом» в особі ВП «ЮУ АЕС») звернулось до суду зі скаргою на бездіяльність посадових осіб відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скарга мотивована тим, що 01.11.2021 року ДП «НАЕК «Енергоатом» в особі ВП «ЮУ АЕС» звернулось до відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області з заявою про вчинення крадіжки 27.10.2021 року теплової ізоляції з оцинкованого металу, загальною площею 18.0м2, на магістральній тепловій трасі від АЕС до житлового селища, між опорами № 49-50 (ІН 10302516).

Однак за вказаним зверненням, ВП №3 Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області 02.11.2021 року на адресу заявника було скеровано листа № 9258/63-2021, про розгляд звернення ДП «НАЕК «Енергоатом» в особі ВП «ЮУ АЕС», згідно Закону України «Про звернення громадян», у зв`язку з відсутністю складу кримінального та адміністративного правопорушення, та припинення перевірки за даним фактом.

Просить суд визнати протиправною бездіяльність посадових осіб ВП №3 Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області та зобов`язати внести до ЄРДР відомості про вчинене кримінальне правопорушення за заявою ДП «НАЕК «Енергоатом» в особі ВП «ЮУ АЕС» №54/18912 від 01.11.2021 року

В судовому засіданні представник скаржника ОСОБА_3 підтримала скаргу та просила про її задоволення.

Представник відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області в судове засідання не з`явився, причину неявки суду не повідомив, про місце та час розгляду справи сповіщений вчасно та належним чином, що підтверджується витягом з реєстру міцевої кореспонденції. Будь-яких матеріалів перевірки стосовно заяви генерального директора ВП «ЮУ АЕС» ДП «НАЕК «Енергоатом» ОСОБА_4 , не надано.

Відповідно до ст. 306 КПК України, скарга підлягає розгляду в судовому засіданні за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що неявка представника відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області, не перешкоджає розглядові скарги.

З`ясувавши думку представника скаржника, дослідивши матеріали додані до скарги, слідчий суддя приходить до наступного.

Судом встановлено, що 01.11.2021 року генеральний директор ВП «ЮУ АЕС» ДП «НАЕК «Енергоатом» ОСОБА_4 звернувся до відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області з заявою про вчинення крадіжки 27.10.2021 року теплової ізоляції з оцинкованого металу, загальною площею 18.0м2, на магістральній тепловій трасі від АЕС до житлового селища, між опорами № 49-50 (ІН 10302516), (а.с. 4).

Згідно довідки № 0042-74/1569 від 01.11.2021 року, магістральна теплова траса від АЕС до житлового селища (інвентарний номер 10302516) є державною власністю, яка закріплена на праві господарювання за ДП «НАЕК «Енергоатом» та станом на 29.10.2021 року обліковується в ВП «ЮУ АЕС» ДП «НАЕК «Енергоатом» (а.с. 6).

Сума нанесеного ДП «НАЕК «Енергоатом» в особі ВП «ЮУ АЕС» збитку складає 11992.07 грн., з яких: 6 411.96 грн. вартість 18.0м2 покриття теплової ізоляції (6 листів); 5 580.00 грн. витрати на відновлення цілісності покриття теплової ізоляції загальною площею 18.0м2, що вбачається з довідки №0042-74/1609 від 09.11.2021 року (а.с. 7).

Між тим, cлідчим ВП №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області не було надано правової оцінки даному факту, та, на адресу скаржника, 02.11.2021 року адресовано повідомлення № 9258/63-2021, згідно якого звернення ВП «ЮУ АЕС» 01.11.2021 року було зареєстроване в ІТС ІПНП за № 6321 та № 6333, однак відомості до ЄРДР не внесено та припинено перевірку за даним фактом, а звернення розглянуто згідно до Закону України «Про звернення громадян» (а.с. 5).

Не погодившись з висновком посадових осіб відділення поліції, представник ДП «НАЕК «Енергоатом» в особі ВП «ЮУ АЕС» звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно зі ст. 124 Конституції України та вимог ст. 21 КПК України, кожному гарантується право на справедливий суд та вирішення справи в розумні строки незалежним та неупередженим судом, створеним на підставі закону. Вирок та ухвала суду, що набрали законної сили в порядку, визначеному цим Кодексом, є обов`язковими і підлягають безумовному виконанню на всій території України.

Відповідно до ч.2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити, як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1) ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Скаржником у скарзі не конкретизовано, дії якої саме посадової особи, він оскаржує, однак, чітко вказаний предмет оскарження, а саме, заявник оскаржує бездіяльність посадових осіб, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за конкретним фактом, тобто предмет розгляду є зрозумілим. Тому, не зазначення у скарзі конкретно суб`єкта, дії якого оскаржуються, не може бути перешкодою для розгляду скарги.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Таким чином, виходячи з положень ст. 214 КПК України, заява про кримінальне правопорушення повинна містити такі відомості.

При цьому, ст. 214 КПК України визначено, що повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

Як з`ясовано судом, представник ДП «НАЕК «Енергоатом» в особі ВП «ЮУ АЕС» звернувся до відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, а відтак, таке звернення повинно було розглядатись слідчим відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області у відповідності до вимог КПК України.

З урахуванням викладеного, перевіривши обґрунтованість доводів скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що порушене право скаржника підлягає судовому захисту шляхом зобов`язання органу досудового розслідування внести відомості про можливо вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 214, 303-309 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :

Скаргу Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» в особі Відокремленого підрозділу «Южно-Українська АЕС» на бездіяльність уповноваженої особи відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність посадових осіб відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та зобов`язати внести відомості за заявою Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» в особі Відокремленого підрозділу «Южно-Українська АЕС» № 54/18912 від 01.1.2021 року про можливо вчинене кримінальне правопорушення, з проведенням подальшого досудового розслідування.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Южноукраїнського міського суду ОСОБА_1