Провадження № 1-кс/712/288/22 Справа № 712/558/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 січня 2022 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

19 січня 2022 року ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (в порядку ст. 303 КПК України).
Скарга обґрунтована тим, що 30 грудня 2021 року він звернувся до Черкаського РУП ГУ НП у Черкаській області із повідомленням про кримінальне правопорушення, шляхом надіслання рекомендованого листа (штрих кодовий ідентифікатор №759) через відділення зв`язку Укрпошта ВПЗ Дубно 3.
Рекомендований лист із штрих-кодовим ідентифікатором №759 працівником Укрпошти вручено уповноваженій особі Черкаського РУП ГУНП у Черкаській області за довіреністю 04 січня 2022 року.
У відповідному повідомленні ОСОБА_5 повідомляє щодо можливого вчинення ОСОБА_6 , головним судовим експертом, 1 кваліфікаційного класу та ОСОБА_7 , старшим судовим експертом Черкаського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз кримінального правопорушення передбаченого статтею 384 Кримінального кодексу України.
Станом на дату звернення до слідчого судді з указаною скаргою, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, в зв`язку з чим, просить слідчого суддю зобов`язати слідчого (дізнавача) Черкаського РУН Г`У НП у Черкаській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що містяться в поданому ОСОБА_5 30 грудня 2021 року повідомленні про кримінальне правопорушення та розпочати досудове розслідування.
В судовому засіданні ОСОБА_5 скаргу підтримав з підстав викладених у ній.
Прокурор до судового засідання не з`явилась, направила повідомлення про розгляд скарги в її відсутність, та заперечувала проти задоволення скарги.
Представник Черкаського РУП ГУ НП в Черкаській області до судового засідання не з`явився, повідомлявся належним чином.
Слідчий суддя, заслухавши пояснення ОСОБА_5 , дослідивши матеріали скарги, дійшов висновку, що скарга не підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.

Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування. Зокрема, п.1 ч.1 ст. 303 КПК України передбачено можливість оскарження у досудовому провадженні бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Згідно ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Відповідно до п. 2 Розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06.04.2016, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 с. 214 КПК України, зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; особа, яка подає заяву чи повідомляє про кримінальне правопорушення, під розпис попереджається про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення, крім випадків надходження заяви, повідомлення поштою або іншими засобами зв`язку.

Слідчим суддею встановлено, що 30 грудня 2021 року ОСОБА_3 звернувся до Черкаського РУП ГУНП у Черкаській області із повідомленням про кримінальне правопорушення, шляхом надіслання рекомендованого листа за №759 через відділення зв`язку Укрпошта ВПЗ Дубно 3, щодо можливого вчинення ОСОБА_6 , головним судовим експертом, 1 кваліфікаційного класу та ОСОБА_7 , старшим судовим експертом Черкаського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз кримінального правопорушення передбаченого статтею 384 Кримінального кодексу України.
Рекомендований лист за №759 працівником Укрпошти вручено уповноваженій особі Черкаського РУП ГУНП у Черкаській області 04 січня 2022 року.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.
У той же час, в матеріалах скарги відсутні докази скоєння ОСОБА_6 , головним судовим експертом, 1 кваліфікаційного класу та ОСОБА_7 , старшим судовим експертом Черкаського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз кримінального правопорушення передбаченого статтею 384 Кримінального кодексу України.
З огляду на зазначене, у слідчого судді відсутні підстави для зобов`язання уповноваженої особи Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області у відповідності до вимог ч.1 ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення відображене в повідомленні ОСОБА_4 від 30.12.2021 року про скоєння ОСОБА_6 , головним судовим експертом, 1 кваліфікаційного класу та ОСОБА_7 , старшим судовим експертом Черкаського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз кримінального правопорушення передбаченого статтею 384 Кримінального кодексу України.

Керуючись ст.ст. 303-309, 369, 372, 376 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

ОСОБА_8 в задоволенні скарги відмовити.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_9

Повний текст ухвали проголошено 25 січня 2022 року о 12.20 год.