УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2021 року місто Київ

Шевченківський районний суд міста Києва у складі слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
слідчого ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені суду клопотання слідчого 1 відділу слідчого управління Головного управління Служби безпеки України в Автономній Республіці Крим старший лейтенант юстиції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Автономної Республіки Крим та міста Севастополя ОСОБА_4
про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000013, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24 березня 2020 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 438 КК України,
В С Т А Н О В И В:
03 листопада 2021 року слідчий 1 відділу слідчого управління Головного управління Служби безпеки України в Автономній Республіці Крим старший лейтенант юстиції ОСОБА_3 , звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000013, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24 березня 2020 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 438 КК України, на шість місяців.
Клопотання обґрунтовано тим, що Слідчим управлінням ГУ СБ України в АР Крим розслідується кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000013 від 24.03.2020, за попередньою правовою кваліфікацією вчиненого кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 438 КК України.

В ході досудового розслідування встановлюються обставини незаконного кримінального переслідування правоохоронними органами РФ голови Меджлісу кримськотатарського народу ОСОБА_5 , за фактом організації мітингу за територіальну цілісність України, який відбувся 26.02.2014 під будівлею Верховної ради АР Крим.

27.04.2021 допитано в якості потерпілого громадянина України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який повідомив про відомі йому обставини незаконного переслідування його як голови Меджлісу кримськотатарського народу на ТОТ України АР Крим та міста Севастополя та незаконного кримінального переслідування правоохоронними органами РФ. ОСОБА_5 надав документ «Обвинительное-заключение», яким на його думку, підтверджує його показання.

Так, досудовим розслідуванням встановлено, що 26.02.2014 біля будівлі Верховної Ради Автономної Республіки Крим за адресою м. Сімферополь, вул. Карла Маркса, 8, відбувся мітинг представників Меджлісу кримськотатарського народу організований ОСОБА_6 та представників політичної партії «Русское единство» організований ОСОБА_7 підставою якого стало скликання позачергової сесії депутатів Верховної Ради Республіки Крим.

Через неналежне забезпечення співробітниками правоохоронних органів громадської безпеки під час проведення вказаних заходів, з урахуванням протилежних політичних поглядів учасників мітингу (проукраїнські погляди представників Меджлісу та антиукраїнські, проросійськи погляди представників політичної партії «Русское Єдинство») між останніми розпочались сутички, з застосуванням фізичної сили, сльозогінного газу, палиць та інших підручних предметів.

Водночас, 27.11.2014 слідчим «Следственного отдела по центральному району г. Симферополя Главного следсвенного управления Следственного комитета Российской Федерации по республике Крым» ОСОБА_8 у зв`язку з не встановленням особи обвинуваченого на підставі п. 1 ч. 1 ст.208 КПК РФ розслідування кримінальних справ № та № зупинено.

Однак, 26.12.2014 прокурором незаконно створеної «Прокуратуры Республики Крым» ОСОБА_9 розслідування кримінальних справ № та № відновлено на підставі п.6 ч.2 ст. 37, п. 3 ч. 1 ст.211 КПК РФ. Підставою для відновлення розслідування вищевказаних справ, відповідно до мотивувальної частини постанов ОСОБА_9 , стало відсутність надання слідчим оцінки подій кримінальних правопорушень, що розслідуються за ст.212 КК РФ.

В подальшому, 19.01.2015 кримінальні справи № та № об`єднано в одну кримінальну справу під № та матеріали вказаної кримінальної справи передано для подальшого проведення досудового розслідування до незаконно створеного на території Автономної Республіки Крим правоохоронного органу окупаційної влади «Управления по расследованию особо важных дел Главного следственного управления по Республике Крым».

Водночас, 29.05.2015 незаконно створеним на території Автономної Республіки Крим правоохоронним органом окупаційної влади «Следственным отделом УФСБ России по Республике Крым и г. Севастополю» розпочато розслідування кримінальної справи № відносно громадянина України ОСОБА_5 за фактом організації масових заворушень та участі в массових заворушеннях підчас проведення 26.02.2014 мітингу біля будівлі Верховної Ради Автономної Республіки Крим за адресою м. Сімферополь, вул. Карла Маркса, 8, за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 2 ст. 280.1 КК РФ.

Однак, в ході досудового розслідування проведено ряд слідчих (розшукових) дій, направлених на встановлення обставин незаконного кримінального переслідування правоохоронними органами РФ голови Меджлісу кримськотатарського народу ОСОБА_5 , за фактом організації мітингу за територіальну цілісність України, який відбувся 26.02.2014 під будівлею Верховної ради АР Крим.

Так, встановлено, що ОСОБА_10 , будучи службовою особою, яка займає відповідальне становище, працівником правоохоронного органу, достовірно знаючи про незаконність створення окупаційною владою РФ «Прокуратуры Республики Крым» призначення ОСОБА_9 на посаду«прокурора» незаконно створеної «Прокуратуры Республики Крым», а також проведення на території АР Крим та міста Севастополя референдуму, наслідком якого стало відокремлення вказаних адміністративно-територіальних одиниць та приєднання їх до складу Російської Федерації, у лютому- березні 2014 року, маючи на меті сприяти представникам Російської Федерації у веденні окупаційної політики та проведенні підривної діяльності на території України та подальшої окупації території АР Крим погодився на продовження роботи у складі прокуратури АР Крим, а згодом «прокуратури Республики Крым», без підпорядкування Генеральній прокуратурі України, прийнявши при цьому у відповідності до ст. 40.4 Федерального закону від 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 27.12.2019) "О прокуратуре Российской Федерации" присягу присягу прокурора незаконно створеної «прокуратури Республики Крым».

Строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні завершується 09.11.2021, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, у зв`язку з необхідністю проведення слідчих (розшукових) дій, а саме:

- встановити та допитати осіб, у якості свідків щодо відомих їм обставин скоєного кримінального правопорушення;

- встановити та допитати слідчого та суддю, які здійснювали незаконне кримінальне переслідування ОСОБА_5 на ТОТ України АР Крим та міста Севастополя;

- отримати дозвіл на проведення тимчасового доступу до речей та документів в м. Києві;

- здійснити огляд мережі Інтернет для відшукання інформації, яка має значення для кримінального провадження, в свою чергу допити свідків необхідні для встановлення всіх обставин вчинення злочину;

- виконати інші слідчі (розшукові) дії, спрямовані на швидке, повне та неупереджене розслідування вказаного кримінального провадження.

Так, слідчий вказує, що зазначенні слідчі та процесуальні дії не могли бути виконані раніше з об`єктивних причин, пов`язаних із складністю кримінального провадження, а саме з обсягом та специфікою процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування.
Оскільки, в ході досудового розслідування не проведено достатньої кількості слідчих дій, а результати проведення вказаних слідчих та процесуальних дій мають вирішальне значення для досудового розслідування та подальшого судового розгляду, адже спрямованні на встановлення тих обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні та лише після їх проведення можливо визначити кінцеву правову кваліфікацію вчиненого кримінального правопорушення та завершити досудове розслідування належним чином, слідчий звернувся до слідчого судді з зазначеним клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000013, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24 березня 2020 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 438 КК України, на шість місяців.
Так, без проведення вказаних слідчих (розшукових) дій та отримання зазначених достатніх доказів у кримінальному провадженні та, враховуючи, що строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні закінчується 09.11.2021, завершити досудове розслідування та прийняти законне рішення неможливо.
При цьому, станом на день звернення до слідчого судді із вказаним клопотанням будь-якій особі у кримінальному провадженні про підозру повідомлено не було.
Слідчий у судовому засіданні клопотання підтримав та просив його задовольнити.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, вислухавши думку слідчого, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання, виходячи з наступного.
У судовому засіданні було встановлено, щоСлідчим управлінням ГУ СБ України в АР Крим розслідується кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000013 від 24.03.2020, за попередньою правовою кваліфікацією вчиненого кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 438 КК України.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні спливає, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку є неможливим, у зв`язку із складністю кримінального провадження та необхідністю проведення значної кількості слідчих (розшукових) дій.
Відповідно до вимог ст. 2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Так, відповідно до ч. 1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Крім того, відповідно до статті 219 КПК України - строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;
2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно абз. 14, ч. 1 ст. 284 КПК України, слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.
Відповідно до статті 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.
Як убачається з доводів клопотання та матеріалів досудового розслідування, завершити досудове розслідування в межах строку, встановленого абз. 2 ч.1 ст. 219 КПК України, неможливо, так як у кримінальному провадженні необхідно провести ряд слідчих (розшукових) дій, без результатів яких неможливо завершити досудове розслідування.
Враховуючи конкретні обставини справи, також те, що строк досудового розслідування спливає 09 листопада 2021 року, а провести вказані процесуальні дії у передбачений законом строк не видається за можливе з об`єктивних причин, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання слідчого та наявність підстав для продовження строку досудового розслідування.
Керуючись статтями 2, 5, 7, 8, 26, 294, 295, 295-1 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В:
Клопотання слідчого 1 відділу слідчого управління Головного управління Служби безпеки України в Автономній Республіці Крим старший лейтенант юстиції ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування, задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000013, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24 березня 2020 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 438 КК України, на шість місяць, тобто до 09 травня 2022 року включно.
Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого та прокурора у кримінальному провадженні.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1