№ 207/4861/21
№ 1-кс/207/833/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 листопада 2021 року слідчий суддя Баглійського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні у залі суду в м. Кам`янське клопотання слідчого СВ відділення поліції №2 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ відділення поліції №2 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором Дніпродзержинської місцевої прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 , в якому просить: надати слідчому СВ ВП № 2 Кам`янського РУП лейтенанту поліції ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, та вилучення завірених належним чином копій документі, які містять охоронювану законом таємницю, а саме конфіденційну інформацію, в тому числі таку, що містить комерційну таємницю та персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні, або в базі персональних даних, що перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , або у володінні підпорядкованих територіальних управлінь, а саме: матеріалів по зверненню ОСОБА_5 Іванівни від 20.08.2021 з приводу стихійних сміттєзвалищ по вул. Чайковського в м. Кам`янське.
В обґрунтування заявленого клопотання слідчий посилається на те, що у провадженні СВ відділення поліції № 2 Кам`янського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області перебувають перебувають матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000376 від 18.08.2021 за ознаками складу злочину передбаченого ч.1 ст. 239 КК України.
За вказаним фактом СВ відділення поліції №2 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000376 від 18.08.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.239 КК України.
В ході проведення досудового розслідування встановлено наступне, що 17.08.2021 до ЧЧ ВП № 2 КРУП надійшло повідомлення про те, що 17.08.2021 в Південному районі м. Кам`янського неподалік вулиць Чайковського та Широкої невідомі висипали купу будівельного сміття у лісосмузі, чим здійснили забруднення земель.
17.08.2021 було проведено огляд місця події, а саме ділянку місцевості яка розташована на відстані близько 500 м від ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_2 , проведеним оглядом місця події було встановлено, що на даній ділянці вздовж дороги маються купи відходів, переважно будівельні відходи.
В ході розслідування кримінального провадження в якості свідка було допитано ОСОБА_6 , котра пояснила, що звалища - це ділянки землі, на яких безконтрольно зберігаються побутові, а іноді й будівельні та інші відходи. Часто для зменшення об`єму відходів звалшца підпалюють. Такий підхід є неприпустимим, оскільки звалища є серйозним джерелом забруднення і повітряного, і водного середовища. Жоден із таких самовільно створених пунктів скидання відходів не обладнаний відповідним чином, продукти гниття і розпаду потрапляють у ґрунт і ґрунтові води, які є джерелом водопостачання для багатьох мешканців. Температура гниття подекуди настільки висока, що часто легко призводить до їх займання, до того ж у повітря викидається неймовірна кількість шкідливих речовин. Достатньо буде сказати, що при тлінні поліетиленового пакету, у повітря виділяється понад 70 різних хімічних сполук, жодна з яких не є корисною для нашого здоров`я. Крім того, такі звалища сміття є середовищем для розмноження комах та гризунів, які є збудниками та переносниками різних інфекційних захворювань, таких ж лептоспіроз, сказ, енцефаліт, чума та ін. Варто зазначити, що всі відходи є об`єктом права власності, а відповідно до положень Цивільного кодексу, власник не може використовувати право власності на шкоду правам, свободам та гідності громадян, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію та природні якості землі. Відтак, відповідно до ЗУ Про відходи, забороняється несанкціоноване скидання і розміщення відходів, у тому числі побутових на території міста Кам`янського та в інших місцях, що може створювати небезпеку для навколишнього природного середовища та здоров`я людини. Тобто, розміщувати відходи дозволяється лише у спеціально відведених для цього місцях, які не допускають негативного впливу відходів на довкілля та здоров`я людей. Тому, в першу чергу власник відходів повинен дотримуватися вимог поводження з ними та не допускати засмічення та забруднення території. Викидання сміття у місцях, спеціально не пристосованих для цієї мети, тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Так, у ст. 42 ЗУ Про відходи зазначено, що особи, винні в порушенні законодавства про відходи, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільну чи кримінальну відповідальність за порушення встановленого порядку поводження з відходами, що призвело або може призвести до забруднення навколишнього природного середовища, прямого чи опосередкованого шкідливого впливу на здоров`я людини та економічних збитків. Однозначно, що викидання сміття у невстановленому для цього місці призводить до забруднення довкілля. Проте, в залежності від тяжкості шкоди, яку спричинила така діяльність довкіллю, диференціюють адміністративну та кримінальну відповідальність. Зазвичай, власник відходів, що розміщені на несанкціонованих сміттєзвалищах, є невідомий, тому такі відходи вважаються безхазяйними. У такому разі, власники, або користувачі земельних ділянок, на яких виявлено безхазяйні відходи, зобов`язані у п`ятиденний термін повідомити про них виконавчий комітет Кам`янської міської ради. На території м. Кам`янськош вже налічується чимало несанкціонованих сміттєзвалищ. Найбільша їх кількість утворюється у Південному районі міста через відсутність звернень до комунального підприємства, же надає послуги по збору твердих побутових відходів. Щорічно утворюються малі стихійні звалища, які не піддаються достовірному обліку. Так, дуже обурює той факт, що на вул. Чайковського, в м. Кам`янське, Дніпропетровської область, організовано відразу два стихійних сміттєзвалища твердих побутових відходів від підприємницької діяльності потужних об`єктів промисловості, загальною площею близько 500 кв.м. Координати сміттєзвалища: 48.83, 34.36 Координати сміттєзвалища: 48.14, 34.31 Невстановлені особи на вантажівках здійснюють викиди забруднюючих матеріалів та речовин на поверхні ґрунті, які в подальшому в процесі їх розкладання. Так, діючим законодавством передбачена низка адміністративних, кримінальних та цивільних заходів тримання цього негативного фактору. Адміністративну відповідальність, відповідно до статті 82 Кодексу України про адміністративні правопорушення несуть особи винні у порушенні вимог щодо поводження з відходами під час їх збирання, перевезення, зберігання, оброблення, утилізації, знешкодження, видалення або захоронення. За таку діяльність передбачається штраф на громадян у розмірі від двадцяти до вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 340 грн. до 1360 три.) і на посадових осіб, громадян суб`єктів підприємницької діяльності - від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 850 грн. до 1700 гри.). Кримінальна відповідальність передбачається за забруднення або псування земель, проте, на відміну від адміністративної відповідальності, тут важливим є наслідок у вигляді небезпеки для життя, здоров`я людей чи довкілля. Такі дії, відповідно до ст. 239 Кримінального кодексу України, караються штрафом до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян ( до 3400 грн.) або позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років. Цивільна відповідальність, яка настає незалежно від притягнення до адміністративної чи кримінальної відповідальності, полягає у обов`язку відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок порушення законодавства про відходи. Ця шкода може бути заподіяна і здоров`ю людини, і навколишньому середовищу. З огляду на вшцевикладене 20.08.2021 ОСОБА_7 було направлено звернення до ІНФОРМАЦІЯ_1 з проханням здійснити позаплановий захід державного нагляду - перевірку факіу розміщення стихійного звалища твердих побутових відходів у АДРЕСА_3 , але до теперішнього часу жодної відповіді їй не надано.
В хода допиту ОСОБА_7 надала копію звернення до ІНФОРМАЦІЯ_1 .
25.10.2021 до ІНФОРМАЦІЯ_3 було направлено запит про надання інформації, а саме чи звертались будь-які особи з приводу наявності стихійного сміттєзвалищі по АДРЕСА_3 , а також з проханням надати копій звернень та матеріалів розгляду таких звернень, але до теперішнього часу відповіді до ВП № 2 так і не надійшло.
На підставі викладеного виникає необхідність у вилученні копій матеріалів по зверненню ОСОБА_7 , які перебувають у володіння ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Враховуючи викладене, з метою встановлення істини по кримінальному провадженню та з`ясування обставин вчиненого кримінального правопорушення виникла необхідність в отриманні, вивченні та дослідженні, а також долучені до матеріалів кримінального провадження, в якості речових доказів, документів, та інформації, що перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , або у володінні підпорядкованих територіальних управлінь.
Самі по собі вищевказані відомості та документи в сукупності з іншими документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, що підлягають доказуванню: події кримінального правопорушення, винуватість підозрюваних, вид і розмір шкоди, яку було завдано, та обставини, які впливають на ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, можливість використання їх як доказів та неможливість іншими способами довести обставини вчиненого кримінального правопорушення.
У судове засідання слідчий СВ відділення поліції №2 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання без її участі. Просить його задовольнити.

Враховуючи ч.4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Розглянувши клопотання, дослідивши матеріали додані до нього, вважаю клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав:

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Пункт 6 частини 1 статті 164 КПК України передбачає можливість вилучення речей і документів, які можуть мати значення у кримінальному провадженні.

Дослідивши надані матеріали, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню, оскільки документи, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Оскільки ухвала не перешкоджає здійсненню права юридичної чи фізичної особи на підприємницьку діяльність, то відповідно до вимог ст. 309 ч.1 п.10 КПК України дана ухвала оскарженню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись статтями 110, 131, 132, 159-166, 223, 309, 369-372 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання про надання дозволу на доступ та вилучення документів задовольнити.

Надати слідчому СВ ВП № 2 Кам`янського РУП лейтенанту поліції ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, та вилучення завірених належним чином копій документі, які містять охоронювану законом таємницю, а саме конфіденційну інформацію, в тому числі таку, що містить комерційну таємницю та персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні, або в базі персональних даних, що перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , або у володінні підпорядкованих територіальних управлінь, а саме: матеріалів по зверненню Біленко Алли Іванівни від 20.08.2021 з приводу стихійних сміттєзвалищ по вул. Чайковського в м. Кам`янське.
Строк дії ухвали один місяць з дня постановлення ухвали.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ та вилучення речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1