233 № 233/5392/21
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2022 року м. Костянтинівка

Костянтинівський міскрайонний суд Донецької області в складі: головуючого судді ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у підготовчому судовому засіданні клопотання прокурора про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001901 від 10 грудня 2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 246 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області звернулась прокурор Костянтинівської окружної прокуратури ОСОБА_3 з клопотанням про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0001901 від 10 грудня 2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.246 КК України, яке обґрунтовує тим, що у період часу з 26.11.2015 по 01.12.2015, невідомі злочинці, перебуваючи на ділянці місцевості площею 1,25 га в районі перегону Костянтинівка Кіндратівка 1070 км ПК 0-3 в виділ 35а Костянтинівського району Донецької області, умисно скоїли незаконну порубку дерев в кількості 74 шт., чим заподіли Артемівській дистанції захисних лісонасаджень матеріальний збиток на загальну суму 21457 грн. 36 коп.

Відомості про вказане кримінальне правопорушення 10 грудня 2015 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001901 за попередньою кваліфікацією кримінального правопорушення за ст. 246 КК України та розпочато досудове розслідування.

Також, у період часу з 10.11.2015 по 26.11.2015, невідомі злочинці, перебуваючи на ділянці місцевості площею 1,08 га в районі перегону Микитівка - Краматорськ 1061 км ПК 8-10 в виділ 22 Костянтинівського району Донецької області, умисно скоїли незаконну порубку дерев в кількості 66 шт., чим заподіли Артемівській дистанції захисних лісонасаджень матеріальний збиток на загальну суму 38779 грн. 93 коп.

Відомості про вказане кримінальне правопорушення 10 грудня 2015 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001902 за попередньою кваліфікацією кримінального правопорушення за ст. 246 КК України та розпочато досудове розслідування.

16 травня 2017 року вказані кримінальні провадженні об`єднані в одне кримінальне провадження з присвоєнням номеру №0001901.

У даному кримінальному провадженні проведено ряд слідчих та процесуальних дій: оглянуто місце події, допитано заявника. Вживалися заходи, спрямовані на встановлення особи, яка може бути причетною до вчинення вказаного кримінального правопорушення, а також встановлення місцезнаходження спиляних дерев. Однак, проведеними заходами на теперішній час встановити особу, яка вчинила кримінальний проступок не виявилося можливим, жодній особі не повідомлено про підозру.

Водночас, відповідно до наданих розрахунків спричиненого збитку, сума матеріального збитку складає 21 457,36 грн. та 38 779,93 гри., що в загальній сумі становить 60 237,29 грн.

Тобто з 1 січня 2019 року, у зв`язку з декриміналізацією злочину, зазначене діяння перестало бути кримінально караним, оскільки заподіяна нею майнова шкода у розмірі 60 237,29 грн., не може вважатися істотною.

Злочин, передбачений ч. 1 ст. 246 КК України, відповідно до ст. 12 КК України, є нетяжким злочином, за який передбачено покарання: штраф від тисячі до тисячі п`ятисот неоподаткованих мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років, або позбавлення волі на той самий строк.

На підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України, п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України, прокурор просить закрити кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за №0001901 від 10 грудня 2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.246 КК України, у зв`язку з не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

У підготовчому судовому засіданні прокурор підтримав клопотання та просив його задовольнити з підстав, викладених у клопотанні.

Представник потерпілого регіональної філії «Донецька Залізниця» АТ «Українська залізниця» у підготовче судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду клопотання прокурора повідомлявся належним чином. Клопотань про відкладення підготовчого судового засідання від нього не надходило. До кримінального провадження долучено заперечення проти направлення кримінального провадження №0001901 до Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області, щодо вирішення питання про його закриття на підставі п.3-1 ч.1ст.284 КПК України.

Вислухавши прокурора, дослідивши матеріали кримінального провадження, судом встановлено наступне.

10 грудня 2015 року на підставі заяви начальника Артемівської дистанції захисних лісонасаджень ОСОБА_4 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені відомості про кримінальне правопорушення з правовою кваліфікацією за ст. 246 КК України за №0001901.

10 грудня 2015 року на підставі заяви начальника Артемівської дистанції захисних лісонасаджень ОСОБА_4 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені відомості про кримінальне правопорушення з правовою кваліфікацією за ст. 246 КК України за №0001902.

16 травня 2017 року вказані кримінальні провадженні об`єднані в одне кримінальне провадження з присвоєнням номеру 0001901.

Потерпілим по даному кримінальному провадженню є регіональна філія «Донецька Залізниця» АТ «Українська залізниця».

Виклад обставин, що може свідчити про вчинення кримінальних правопорушень відповідає обставинам, викладеним у клопотанні прокурора про закриття кримінального провадження, що підтверджується витягами з ЄРДР.

Так, матеріали кримінального провадження, досліджені в судовому засіданні, свідчать про те, що органом досудового розслідування з метою здобуття доказів та встановлення особи, яка скоїла зазначене кримінальне правопорушення, проведено ряд слідчих дій, а саме: оглянуто місця події, допитано начальника виробничої ділянки Артемівської дистанції захисних лісонасаджень ОСОБА_5 . Вживалися заходи, спрямовані на встановлення особи, яка може бути причетною до вчинення вказаного кримінального правопорушення, а також встановлення місцезнаходження спиляних дерев, однак не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, повідомлення про підозру в межах кримінального провадження не здійснювалося.

Водночас, згідно з ч.2 ст.4 КК злочинність і караність діяння визначаються законом про кримінальну відповідальність, який діяв на час вчинення цього діяння.
Відповідно до ч.1 ст.5 КК закон про кримінальну відповідальність, що скасовує злочинність діяння, пом`якшує кримінальну відповідальність або іншим чином поліпшує становище особи, має зворотну дію у часі, тобто поширюється на осіб, які вчинили відповідні діяння до набрання таким законом чинності, у тому числі на осіб, які відбувають покарання, але мають судимість.
Відповідно до ст.. 58 КУ закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.
Так, диспозиція ч. 1 ст. 246 КК України в редакції, чинній на час вчинення діяння, а саме 10.12.2015, передбачала кримінальну відповідальність за незаконну порубку дерев або чагарників у лісах, захисних та інших лісових насадженнях, що заподіяла істотну шкоду, а також вчинення таких дій у заповідниках або на територіях та об`єктах природно-заповідного фонду, або в інших особливо охоронюваних лісах.

На час вчинення діяння, а саме 10.12.2015, вирішуючи питання, чи є істотною (оціночне поняття) шкода, заподіяна незаконною порубкою, потрібно в кожному конкретному випадку враховувати вартість, екологічну цінність, кількість незаконно вирубаного лісу, розмір шкоди, завданої довкіллю та обчисленої за відповідними таксами.

Законом України від 6 вересня 2018 року № 2531-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо збереження українських лісів та запобігання незаконному вивезенню необроблених лісоматеріалів», який набрав чинності 1 січня 2019 року, внесено зміни до ст. 246 КК України.

Зокрема, зазнала змін диспозиція ч. 1 цієї статті, в якій було зазначено, що кримінальна відповідальність передбачається за незаконну порубку дерев або чагарників у лісах, захисних та інших лісових насадженнях, перевезення, зберігання, збут незаконно зрубаних дерев або чагарників, що заподіяли істотну шкоду.

Згідно з приміткою до ст. 246 КК України в редакції Закону № 2531-VIII істотною шкодою вважається така шкода, яка у дві тисячі і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян, або інша істотна шкода, завдана навколишньому природному середовищу в частині забезпечення ефективної охорони, належного захисту, раціонального використання та відтворення лісів.

Відповідно до п. 5 підрозділу 1 розділу XX Податкового кодексу України від 02.12.2010 для норм адміністративного та кримінального законодавства в частині кваліфікації адміністративних або кримінальних правопорушень сума неоподатковуваного мінімуму встановлюються на рівні податкової соціальної пільги, визначеної підпунктом 169.1.1 пункту 169.1 статті 169 розділу IV цього Кодексу для відповідного року. Відповідно до підпункту 169.1.1 пункту 169.1 статті 169 розділу IV Податковою кодексу України податкова соціальна пільга дорівнює 50 відсоткам розміру прожиткового мінімуму для працездатної особи (у розрахунку на місяць), встановленому законом на 1 січня звітного податкового року. Згідно Закону України "Про Державний бюджет на 2019 рік" з 1 січня 2019 року прожитковий мінімум для працездатних осіб становив 1853 грн. На підставі вищевказаного податкова соціальна пільга дорівнює 926,50 гри. (50% від прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

З урахуванням викладеного завдана кримінальним правопорушенням майнова шкода за ст. 246 КК України з 01.01.2019 є кримінально караним діянням, якщо її сума становить більше 1 853 000,00 гри.

Тобто з 1 січня 2019 року вказане діяння, перестало бути кримінально караним, оскільки заподіяна шкода не могла вважатися істотною.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.284 КПК кримінальне провадження закривається, якщо набрав чинності закон, яким скасована кримінальна відповідальність.
Тобто, за наявності підстав, передбачених п. 4 ч. 1 ст. 284 КПК України, для закриття кримінального провадження у зв`язку зі скасуванням кримінальної відповідальності за вчинене кримінальне правопорушення, слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані були закрити кримінальне провадження, про що також зазначається у висновку, викладеному у постанові ККС ВС у справі №601/1141/18 від 03.12.2019.

На підставі викладеного, суд вважає, що у задоволенні клопотання прокурора ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001901 від 10 грудня на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України в зв`язку з не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності слід відмовити, з огляду на те, що дане діяння декриміналізовано.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 284, 314, 369, 372 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання прокурора Костянтинівської окружної прокуратури ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження внесеного до № 0001901 від 10 грудня 2015 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст.246 КК України з підстав передбачених п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України,- відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1