Справа № 202/1095/22
Провадження № 1-кс/202/1017/2022
ІНДУСТРІАЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
УХВАЛА

24 лютого 2022 року м. Дніпро

слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

слідчого СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 ,

розглянувши клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000595, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні СУ ГУНП в Дніпропетровській області перебуває кримінальне провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000595 від 26 серпня 2020 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 197-1, ч. 2 ст. 364 КК України.

Процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні здійснюється Дніпропетровською обласною прокуратурою.

22 лютого 2022 року до Індустріального районного суду м. Дніпропетровська надійшло клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000595.

Дане клопотання, згідно з протоколом автоматичного визначення слідчого судді, було передано слідчому судді 22 лютого 2022 року.

Згідно з матеріалами клопотання, під час досудового розслідування встановлено, що до Дніпропетровської обласної прокуратури надійшла заява про те, що службові особи суб`єктів господарювання міста Дніпра за попередньою змовою зі службовими особами комунального підприємства м. Дніпро, здійснили самовільне будівництво будівель на самовільно зайнятих земельних ділянках у місті Дніпро. Крім того, службові особи комунального підприємства м.Дніпро, зловживаючи своїм службовим становищем, під час укладання договорів порушують вимоги діючого законодавства України, не здійснюють заходи контролю, внаслідок чого бюджету міста Дніпра спричинено тяжкі наслідки.

Підставою для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань слугувала заява про вчинення злочину від громадянина України ОСОБА_5 , відповідно до якої активістами за результатами обстеження території міста Дніпра було встановлено, що за адресами, в районі будинків АДРЕСА_1 ; АДРЕСА_2 ; АДРЕСА_3 ; ж/ АДРЕСА_4 ; АДРЕСА_5 ; АДРЕСА_6 ; АДРЕСА_7 ; ж/м АДРЕСА_8 ; АДРЕСА_9 ; АДРЕСА_10 ; АДРЕСА_11 на підставі договорів про використання об`єктів благоустрою міста не за функціональним призначенням, якими КП «Благоустрій міста» надано лише дозвіл на розміщення тимчасових споруд, здійснюється будівництво капітальних споруд. Земельні ділянки за вказаними адресами належать на праві власності територіальній громаді міста, будівництво за цими адресами ведеться без будь-яких дозвільних документів, що свідчить про те, що невстановленими особами фактично під прикриттям укладання договорів із КП «Благоустрій міста» здійснено захоплення землі.

Крім цього, у вказаній заяві ОСОБА_5 зазначив, що йому достовірно відомо, що КП «Благоустрій Дніпра» в особі директора ОСОБА_6 , при наданні дозволів (подовження їх дії) на тимчасове використання об`єкту благоустрою міста Дніпро не за цільовим використанням, завдає збитки бюджету міста Дніпра та самому КП «Благоустрій Дніпра», шляхом заниження тарифів встановлених Рішенням Дніпропетровської міської ради, з використанням фіктивних підприємств.

Під час досудового розслідування виконано наступні слідчі (розшукові) дії, а саме: проведено огляди об`єктів благоустрою міста за адресами: м. Дніпро: вул. Робоча, буд. 75; вул. Робоча, буд. 160; АДРЕСА_2 ; АДРЕСА_3 ; ж/м АДРЕСА_12 ; ж/м Тополя-1, буд. 8; АДРЕСА_5 ; АДРЕСА_6 ; АДРЕСА_7 ; ж/м Тополя-1, буд. 28; АДРЕСА_9 ; АДРЕСА_10 ; АДРЕСА_11 , з урахуванням вимог, викладених у регуляторному акті про затвердження Порядку передачі об`єктів (елементів) благоустрою м.Дніпра в тимчасове використання не за функціональним призначенням для здійснення господарської діяльності у сфері споживчого ринку та послуг № 96/35 від 19.09.2018 року. Відповідно до яких, враховуючи вимоги вказаного акту, та умов викладених у договорах оренди об`єктів благоустрою міста за вказаними адресами, дійсно встановлено заниження тарифів встановлених Рішенням Дніпропетровської міської ради. У зв`язку із отриманими документами, призначено судово-економічну експертизу, щодо встановлення суми збитків, завданих Дніпровській територіальній громаді.

Слідчий у клопотанні звертає увагу на те, що строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні спливає 26 лютого 2022 року, тоді як для проведення повного та всебічного розслідування необхідно додатково не менше шести місяців, та, відповідно, на теперішній час виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування, з метою повного, всебічного проведення досудового розслідування та встановлення всіх наявних обставин вчиненого кримінального правопорушення, а також зібрання необхідних доказів, необхідно провести наступні слідчі (розшукові) дії, а саме: допити представників КП «Благоустрій Дніпра», які до теперішнього часу на виклики у встановленому порядку КПК України не з`являються до органу досудового розслідування, з метою проведення допиту; за результатами висновку судової економічної експертизи встановити обсяг документів, за якими необхідно бути додатково допитати осіб, якім відомі обставини вчинення вказаного кримінального правопорушення, після чого повідомити винним особам про підозру.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначила, що з метою виконання всіх вищевказаних слідчих та процесуальних дій та отримання доказів, які можуть бути використані під час досудового розслідування та судового розгляду, дослідження всіх обставин кримінальних правопорушень, надання їм належної правової оцінки, враховуючи те, що вказані дії не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин, у зв`язку із чим у органу досудового розслідування виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування на 6 (шість) місяців, тобто до 26 серпня 2022 року.

Наведене зумовило слідчого за погодженням з прокурором звернутись до слідчого судді з відповідним клопотанням.

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримала та просила продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000595 до 6 (шести) місяців, тобто до 26 серпня 2022 року.

Слідчий суддя, заслухавши слідчого, дослідивши матеріали клопотання та додані до нього документи, дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до ч.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Згідно із ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідно до ч. 3 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.

В ході судового розгляду слідчим суддею встановлено, що СУ ГУНП в Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000595 від 26 серпня 2020 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 197-1, ч. 2 ст. 364 КК України.

З метою здобуття доказів у кримінальному провадження проведено ряд слідчих дій, зокрема призначено судово-економічну експертизу та проведено огляди об`єктів благоустрою міста, однак для завершення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, необхідно провести ще ряд певних слідчих дій, зокрема органом досудового розслідування планується: допити представників КП «Благоустрій Дніпра», які до теперішнього часу на виклики у встановленому порядку КПК України не з`являються до органу досудового розслідування, з метою проведення допиту; за результатами висновку судової економічної експертизи встановити обсяг документів, за якими необхідно бути додатково допитати осіб, яким відомі обставини вчинення вказаного кримінального правопорушення, після чого повідомити винним особам про підозру.

Для проведення вказаних слідчих дій необхідним є додатковий строк у 6 (шість) місяців, здійснення яких неможливо було здійснити внаслідок особливої складності провадження, на що звертає увагу слідчий у клопотанні та безпосередньо наполягає в судовому засіданні.

Як встановлено в судовому засіданні, у вказаному кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 197-1, ч. 2 ст. 364 КК України та з метою забезпечення оперативності, повноти, всебічності й об`єктивності проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні, організувати належне подальше досудове розслідування, в ході якого виконати можливі слідчі дії та процесуальні заходи, виникає необхідність у продовженні строку досудового розслідування.

Враховуючи вищевикладене, оскільки досудове розслідування об`єктивно неможливо закінчити у строк до 26 лютого 2022 року, слідчий суддя вважає необхідним продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000595, відомості про яке зареєстровано в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 26 серпня 2020 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 197-1, ч. 2 ст. 364 КК України до 6 (шести) місяців, тобто до 26 серпня 2022 року.

Відповідно до ч. 9 ст. 295-1 КПК України, ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

Таким чином, враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 2, 219, 294, 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000595 - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000595, відомості про яке зареєстровано в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 26 серпня 2020 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 197-1, ч. 2 ст. 364 КК України до 6 (шести) місяців, тобто до 26 серпня 2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1