Справа №621/235/22
Пр. №1-кс/621/89/22
Ухвала
Іменем України

27 січня 2022 року м. Зміїв

Слідчий суддя Зміївського районного суду Харківської області ОСОБА_1 ,
за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність посадових осіб ВП № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області, щодо невнесення відомостей до ЄРДР, -

в с т а н о в и в :

25.01.2022 ОСОБА_3 , звернувся до Зміївського районного суду Харківської області зі скаргою на бездіяльність посадових осіб відділу поліції № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області, щодо невнесення відомостей до ЄРДР.

В обґрунтування скарги зазначено, що у 1994 році Зміївська міська рада виділила в довічне утримання земельні ділянки особам по 0,15 га для користування та будівництва житла. Так на околиці с. Бутівка, Чугуївського району Харківської області група невідомих осіб із застосуванням техніки на ділянці 60 га здійснили викорчовування плодових дерев. У вересні 2020 група невідомих осіб організувала підпал плодових дерев, чим завдано значної майнової шкоди. З інтернет ресурсів скаржник дізнався, що майже всі ділянки на даний час перебувають у власності осіб, у зв`язку із чим вважає, що вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ст. 197-1 КК України.

20.01.2022 ОСОБА_3 подав повідомлення про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 197-1 КК України до Відділу поліції № 2 Чугуївського районного управління поліції, яка була отримана 20.01.2022 (10-50 год).

Станом на день подання скарги, відомості викладені у заяві до ЄРДР не внесені, що стало підставою для звернення з відповідною скаргою до суду.

Ухвалою слідчого судді від 26.01.2022 відкрито провадження за скаргою та призначено судовий розгляд.

Скаржник ОСОБА_3 просив розгляд скарги провести в його її відсутність. Скаргу підтримав.

Представник ВП № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області на судовий розгляд скарги не прибув, повідомлявся належним чином.

У зв`язку із неявкою в судове зсідання всіх осіб, що беруть участь у розгляді скарги, судовий розгляд проведено без фіксації даної процесуальної дії за допомогою технічних засобів у відповідності до частини 1, 4 статті 107 Кримінального процесуального кодексу України.

Дослідивши доводи скарги та документи, надані учасниками кримінального провадження, дійшов наступного.

Статтею 2 Кримінального процесуального кодексу України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до частини 1 статті 8 Кримінального процесуального кодексу України кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Згідно частини 1 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 303 Кримінального процесуального кодексу України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Отже, за змістом вказаних норм, до Єдиного реєстру досудових розслідувань можуть вноситися лише відомості щодо обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а оскарженню підлягає бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань саме відомостей про кримінальне правопорушення, що містяться у заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення.

20.01.2022 ОСОБА_3 звернувся до відділу поліції № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення за ст. 197-1 КК України. Вказана зава отримана ВП № 2 Чугуївського РУП 20.01.2022.

Відомості щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР в матеріалах провадження відсутні.

Відомостей про реєстрацію кримінального правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 20.01.2022 відділом поліції не надано.

Відповідно до частини 1 статті 197-1 Кримінального кодексу України передбачена відповідальність за самовільне зайняття земельної ділянки та самовільне будівництво

Так, стаття стаття 197-1 Кримінального кодексу України передбачає кримінальну відповідальність за самовільне зайняття земельної ділянки та самовільне будівництво. Скаржник вказує, що кримінальним правопорушенням завдано шкоду, у сто разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

Зі змісту повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення від 20.01.2022 вбачається, що воно містить посилання на обставини, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 197-1 Кримінального кодексу України.

Таким чином, всупереч вимогам статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, слідчим (дізнавачем) невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання вказаного повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення не внесено відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не розпочато розслідування.

Зазначене вказує на наявність з боку уповноважених осіб відділу поліції № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області бездіяльності, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно статті 307 Кримінального процесуального кодексу України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

За таких обставин, оскільки доводи скарги щодо подання заявником ОСОБА_4 повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, та невнесення протягом 24 годин відомостей за поданим повідомленням до ЄРДР підтверджені під час судового розгляду, відповідно до пункту 3 частини 2 статті 307 Кримінального процесуального кодексу України, належить постановити ухвалу про зобов`язання начальника СД відділу поліції № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 20.01.2022 з попередньою правовою кваліфікацією - частина 1 статті 197-1 Кримінального кодексу України, та надати заявникові витяг з ЄРДР.

Керуючись статтями 2, 8, 214, 303, 306, 307 Кримінального процесуального кодексу України,

п о с т а н о в и в :

1. Скаргу задовольнити.

2. Зобов`язати уповноважену особу відділу поліції № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області вчинити наступні дії: внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 20.01.2022 про вчинення кримінального правопорушення, з попередньою правовою кваліфікацією - частина 1 статті 197-1 Кримінального кодексу України; надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 20.01.2022.

3. Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: