Справа № 201/9192/21
Провадження № 1-кс/201/2808/2021
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 вересня 2021 року Жовтневий районний суд

м. Дніпропетровська

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , з секретарем судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у залі суду в м. Дніпро клопотання слідчого СВ ВП №5 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Правобережної окружної прокуратури м. Дніпра ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення тимчасового доступу до документів у кримінальному провадженні №0000029,

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшло клопотання слідчого СВ ВП №5 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Правобережної окружної прокуратури м. Дніпра ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення тимчасового доступу.

В клопотанні слідчого зазначено, що до Соборного ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області надійшла заява від ОСОБА_5 за фактом розтрати майна з боку службових осіб « ІНФОРМАЦІЯ_1 » під час здійснення закупівель побутових приладів для приготування їжі, що раніше було укрито від обліку як злочин.

Відомості вказаної заяви були внесені прокурором Дніпропетровською місцевою прокуратурою № 2 за № 0000029 від 27.02.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбачені ч. 2 ст. 191 КК України та матеріали скеровані до ВП № 5 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області.

Встановлено, що до «Інформаційного порталу Національної поліції України» 29.07.2019 надійшла заява від ОСОБА_5 , який повідомив про вчинення кримінального правопорушення. Із заяви останнього встановлено, що відповідно до ч. 1 ст. 9 ЗУ «Про публічні закупівлі» громадський контроль забезпечується через вільний доступ до всієї інформації щодо публічних закупівель , яка підлягає оприлюдненню відповідно до цього Закону, до аналізу та моніторингу інформації, розміщеної електронній системі закупівель, а також шляхом інформування через електронну систему закупівель або письмово органів, уповноважених на здійснення контролю, про виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель та недоліки роботи електронної системи закупівель.

В ході вивчення інформації щодо проведення аукціону, розміщеної в системі електронних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за процедурою відкритих торгів (UA-2018-12-14-0055439-c, UA-2018-12-14-005386-c) знайдено наступні ознаки порушень.

Покупцем, « ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 )» було проведено закупівлю ДК 021:2015:39721100-3 Побутові прилади для готування їжі, очікуваною вартістю 195 696,00 грн.

Участь у закупівлі приймав один учасник Фізична особа-підприємець ОСОБА_6 , який був визначений переможцем.

14.12.2018 « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (Покупець) укладено договір № 142 з ФОП « ОСОБА_7 » (Постачальник).

Предметом вказаного договору є Товар, асортимент, одиниця виміру, ціна за одиницею виміру, загальна вартість якої визначено сторонами у специфікації (п. 1.1 вказаного договору).

Загальна сума договору становить 195 696,00 грн. (видаткова накладна).

Найменування товару: за кодом ДК 021:2015:39721100-3 Побутові прилади готування їжі.

Проаналізувавши ринок даних товарів визначено, що ринкова ціна на них в цілому в Україні є меншою. Так, на одному з сайтів є плити вартістю 4 260 грн. за одиницю, 115 020 грн. за 27 одиниць.

Виходить, що вартість товару, який пропонує закупити Постачальник, перевищує ринкову вартість на 80 676 грн. Тобто, у вищевикладеному випадку, Покупець закуповує обладнання дорожче на 41% від вартості, встановленої на ринку.

Покупцем « ІНФОРМАЦІЯ_3 » було проведено закупівлю ДК 021:2015:39711440-5 Електричні плити, очікуваною вартістю 198 288,00 грн..

Участь у закупівлі приймав один учасник Фізична особа-підприємець ОСОБА_6 , який був визначений переможцем.

14.12.2018 « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (Покупець) укладено договір № 141 з ФОП « ОСОБА_7 » (Постачальник).

Предметом вказаного договору є Товар-1, асортимент, одиниця виміру, ціна за одиницею виміру, загальна вартість якої визначено сторонами у специфікації (п. 1.1 вказаного договору).

Загальна сума договору становить 198 288,00 грн. (видаткова накладна).

Найменування товару: за кодом ДК 021:2015:39711440-5 Електричні плити (п. 1.2. вказаного договору).

Проаналізувавши ринок даних товарів визначено, що ринкова ціна на них в цілому в Україні є меншою. Так, на одному з сайтів є плити вартістю 4 896 грн. за одиницю, 132 020 грн. за 27 одиниць.

Виходить, що вартість товару, який пропонує закупити Постачальник, перевищує ринкову на 66 036,00 грн.. Тобто, в даному випадку, Покупець закуповує обладнання дорожче на 33% від вартості, встановленої на ринку.

В результаті вищевикладеного встановлено, що вказаними діями завдано шкоду бюджету на суму понад 190 000 грн.

Під час досудового розслідування, на підставі ухвал Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська були проведені тимчасові доступи до копій документів, відповідно до яких був придбаний вищевказаний товар та які знаходяться у володінні ФОП ОСОБА_7 та ІНФОРМАЦІЯ_3 . У вилучених документах зазначений розрахунковий рахунок покупця « ІНФОРМАЦІЯ_3 » НОМЕР_2 ІНФОРМАЦІЯ_4 , МФО НОМЕР_3 , код НОМЕР_1 , ІПН НОМЕР_4 .

Від слідчого надійшла заява про розгляд клопотання без його особистої участі та засобів технічної фіксації.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання та матеріали додані до нього, приходить до таких висновків.

Згідно з ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Частиною 2 ст. 91 КПК України передбачено, що доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження. Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій, а також шляхом проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Згідно зі ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ст. 132 КПК України визначено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим кодексом.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів, як один із заходів забезпечення кримінального провадження, полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володіння якої знаходяться такі речі та документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їхні копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей та документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій.

Згідно ч.5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах та документах, та неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей та документів.

Клопотання слідчого, яке надійшло до суду відповідає вимогам ст. 160 КПК України.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що клопотання слідчого СВ ВП №5 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Правобережної окружної прокуратури м. Дніпра ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів, підлягає задоволенню, оскільки слідчим надано суду належні та достатні докази того, що дана слідча дія є необхідною в даному кримінальному провадженні, а дані які необхідно здобути слідчому мають суттєве значення для виявлення та фіксації обставин вчинення кримінального правопорушення, встановлення кола причетних осіб, а також ефективного та повного досудового розслідування в цьому кримінальному провадженні. Крім того, слідчим суддею враховано те, що здобути необхідну для досудового розслідування інформацію іншим шляхом, окрім як звернення до слідчого судді із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів та отримання останнього, є неможливим.

Враховуючи викладене, з метою досягнення дієвості кримінального провадження, керуючись ст. ст. 91,93 110,131-132, 159-160 163166, 309, 369372 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчому СВ ВП № 5 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 та слідчому СВ ВП № 5 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_8 , дозвіл на тимчасовий доступ до інформації та оригіналів документів з можливістю вилучення (виїмки) їх копій, в тому числі на лазерних дисках для оптичних систем зчитування, що перебувають у володінні « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ( АДРЕСА_1 ) МФО НОМЕР_3 , код НОМЕР_1 , ІПН НОМЕР_4 до довідки-інформації про рух грошових коштів по розрахунковому рахунку ІНФОРМАЦІЯ_1 НОМЕР_2 за період з 01.11.2018 по 01.06.2019.

Ухвала оскарженню не підлягає та підлягає негайному виконанню.
Строк дії ухвали становить 1 місяць з моменту її постановлення.

Слідчий суддя ОСОБА_1