Справа № 404/5276/21
Номер провадження 1-кс/404/171/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 січня 2022 року м. Кропивницький

Слідчий суддя Кіровського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора - ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні клопотання прокурора Кропивницької окружної прокуратури ОСОБА_3 про проведення огляду по матеріалам кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001331 від 08.06.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 240 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До Кіровського районного суду м. Кіровограда надійшло клопотання прокурора Кропивницької окружної прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду слідчому СВ Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_4 та слідчим слідчої групи лейтенанту поліції ОСОБА_5 , капітану поліції ОСОБА_6 із залученням спеціалістів з метою огляду об`єктів дослідження, а саме нерухомого майна - земельних ділянок з кадастровим номером: :08:051:0029- орендарем якої відповідно до договору оренди земельної ділянки №102 від 27.08.2015 та додаткової угоди №19 від 23.04.2021 є ТОВ «Кіровоградський завод будівельних матеріалів №1», власником Кропивницька міська рада , за адресою: Кіровоградська область, Кропивницький район, Веселівське родовище, вул. Аджамська; :08:051:0047- орендарем якої відповідно до договору оренди земельної ділянки №42 від 18.10.2021 є ТОВ «Кіровоградський завод будівельних матеріалів №1», власником Кропивницька міська рада , за адресою: Кіровоградська область, Кропивницький район, Веселівське родовище, вул. Аджамська, з метою проведення судово-екологічної експертизи.
На обґрунтування клопотання зазначено, що слідчим відділом Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001331 від 08.06.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ТОВ «Кіровоградський завод будівельних матеріалів №1» , юридична адреса: м. Кропивницький, вул. Генерала Родимцева, 87, здійснює видобування суглинків відкритим способом, в межах земельної ділянки з кадастровим номером :08:051:0029, на Веселівському родовищі суглинків Кропивницького району Кіровоградської області, які відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 827 від 12.12.1994 «Про затвердження переліків корисних копалин загальнодержавного та місцевого значення», відноситься до корисних копалин місцевого значення.

Видобуток корисних копалин ТОВ «Кіровоградський завод будівельних матеріалів №1» здійснювався на підставі спеціального дозволу на користування надрами №1660 від 17.11.1998 для видобутку суглинків, придатних для виробництва керамзитового гравію та цегли на території родовища Веселівське, розташованого на 3 км на північний схід від м. Кіровоград Кіровоградської області терміном на 20 років, дія якого закінчилась 18.11.2018.

Відповідно до статуту ТОВ «Кіровоградський завод будівельних матеріалів №1», одноосібним виконавчим органом товариства, який здійснює управління його поточною діяльністю є директор, до компетенції якого, належить вирішення всіх питань пов`язаних з діяльністю Товариства, крім питань що належать до виключної компетенції Загальних зборів і Наглядової ради.

Статутом товариства визначено, що Директор діє без довіреності від імені Товариства, вчиняє будь-які правочини в інтересах Товариства, видає накази та розпорядження обов`язкові для виконання всім працівникам Товариства, розглядає, затверджує поточні плани і результати діяльності Товариства та заходи, необхідні для їх виконання, встановлює ціни на продукцію і тарифи на послуги; керує діяльністю підпорядкованих підрозділів у відповідності до вимог Статуту, створює органи, необхідні для досягнення мети та виконання завдань Товариства за Погодженням із Загальними зборами, приймає та звільняє з роботи працівників Товариства, вживає до них заходи заохочення і накладення стягнень, здійснює інші повноваження відповідно меті і завданням Товариства.

Наказом № 1-к від 30.12.2011 ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , призначено на посаду директора ТОВ «Кіровоградський завод будівельних матеріалів №1» та у відповідності до статуту підприємства наділено організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями в тому числі щодо управління діяльністю підприємства.

Так, ОСОБА_7 , займаючи посаду директора ТОВ «Кіровоградський завод будівельних матеріалів №1» являючись службовою особою, достовірно знаючи про закінчення 18.11.2018 дії спеціального дозволу на користування надрами №1660 від 17.11.1998 та строку дії акта про надання гірничого відводу, який сплив 18.11.2018, для видобутку суглинків на території родовища Веселівське, що знаходиться по АДРЕСА_1 , в межах земельної ділянки з кадастровим номером :08:051:0029, у невстановлений досудовим розслідуванням час вирішив продовжити видобуток корисних копалин з порушенням встановлених правил використання надр.

Реалізуючи свій протиправний умисел спрямований на самовільний видобуток корисних копалин суглинку з метою подальшого використання у підприємницькій діяльності ТОВ «Кіровоградський завод будівельних матеріалів №1» для виробництва цегли, ОСОБА_7 в порушення ст. ст. 4, 6, 16, 19, 24, 56, 57 Кодексу України про надра, в період з 24.04.2021 по 22.07.2021 використовуючи свої організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції директора товариства, достовірно знаючи що здійснювати видобуток в межах земельної ділянки з кадастровим номером :08:051:0029 не має права у зв`язку з тим, що 18.11.2018 сплив строк дії спеціального дозволу на користування надрами №1660 від 17.11.1998, та дозвіл на зняття родючого шару ґрунту на вказаній земельній ділянці, та розуміючи що не має права здійснювати видобуток корисних копалин в межах нового спецдозволу, виданого Державною службою геології та надр України 03.02.2021 №6461 та гірничого відводу, виданого 12.04.2021 на користування надрами в межах родовища на земельній ділянці з кадастровим номером :08:051:0047, так як відсутні правовстановлюючі документи на земельну ділянку та дозвіл на зняття родючого шару ґрунту, за допомогою спеціальної техніки екскаватора гусеничного жовтого кольору, марки Е-1252-Б, з реєстраційним номером НОМЕР_1 та екскаватора гусеничного жовтого кольору, марки ЕТ-26-20 FS, з реєстраційним номером НОМЕР_2 , продовжив роботу з видобутку корисних копалин суглинку (за межами гірничого відводу родовища Веселівське,), в межах земельної ділянки з кадастровим номером :08:051:0029, за результатами чого видобуто суглинку в загальному об`ємі 20301 м3, що створило небезпеку для довкілля у виді втрати родючого шару ґрунту та знищення ґрунтового покриття, незворотного вилучення значної кількості ґрунтових порід, що супроводжується утворенням кар`єрної виробки, зміни ландшафту місцевості та завдано збитків державі на загальну суму 17 783 676 (сімнадцять мільйонів сімсот вісімдесят три тисячі шістсот сімдесят шість ) гривень.

Згідно висновку судової інженерно-екологічної експертизи №2906/2907/4340/21-27 від 26.10.2021 проведено розрахунок розміру збитків завданих державі внаслідок самовільного видобутку корисних копалин місцевого значення суглинку на території родовища Веселівське, розташованого на 3 км на північний схід від м. Кіровоград Кіровоградської, підприємством ТОВ «Кіровоградський завод будівельних матеріалів №1» за період з 24.04.2021 по 22.07.2021 становить 17 783 676 (сімнадцять мільйонів сімсот вісімдесят три тисячі шістсот сімдесят шість ) гривень.

Таким чином, ОСОБА_7 , будучі директором ТОВ «Кіровоградський завод будівельних матеріалів №1», в порушення вимог ст. ст. 4, 6, 16, 19, 24, 56, 57 Кодексу України про надра в період з 24.04.2021 по 22.07.2021, вчинив всі необхідні дії, безпосередньо спрямовані на самовільний видобуток корисних копалин, а саме: суглинку, який відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12.12.1994 № 827 «Про затвердження переліків корисних копалин загальнодержавного та місцевого значення» входить до переліку корисних копалин місцевого значення, в загальному об`ємі 20301 м3, чим порушив встановлені правила використання надр, що створило небезпеку для довкілля та завдало збитків державі на суму 17 783 676 (сімнадцять мільйонів сімсот вісімдесят три тисячі шістсот сімдесят шість ) гривень.

Своїми протиправними умисними діями ОСОБА_7 , вчинив кримінальне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 240 КК України, тобто порушення правил використання надр, що створило небезпеку для довкілля.

Тим самим, встановлено достатньо доказів для підозри ОСОБА_7 у порушенні встановлених правил використання надр, якщо це створило небезпеку для довкілля, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України.

На підставі вищевикладеного, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, а саме надати дозвіл на проведення огляду земельних ділянок з кадастровим номером :08:051:0029 - орендарем якої відповідно до договору оренди земельної ділянки №102 від 27.08.2015 та додаткової угоди №19 від 23.04.2021 є ТОВ «Кіровоградський завод будівельних матеріалів №1» , власником Кропивницька міська рада , за адресою: Кіровоградська область, Кропивницький район, Веселівське родовище, вул. Аджамська; :08:051:0047 - орендарем якої відповідно до договору оренди земельної ділянки №42 від 18.10.2021 є ТОВ «Кіровоградський завод будівельних матеріалів №1» , власником Кропивницька міська рада , за адресою: Кіровоградська область, Кропивницький район, Веселівське родовище, вул. Аджамська.

Таким чином, виникла необхідність у проведенні огляду вказаних земельних ділянок.
В судовому засіданні прокурор клопотання підтримала та просила його задовольнити посилаючись на обставини в ньому викладені. Вказала що метою огляду є встановлення та фіксація відомостей про обставини вчиненнякримінального правопорушення та забезпечення проведення натурного обстеження об`єктів для проведення судово-екологічної експертизи, призначення якої наразі вирішується.
Крім того, зазначила, що огляд вказаних ділянок вже було проведено за участю спеціаліста, проте наразі виникла необхідність у проведенні додаткового огляду. Враховуючи негативний досвід під час проведення огляду вказаних ділянок, під час якого працівники кар`єру не допускали на територію без відповідної ухвали слідчого судді, прокурор вимушена повторно звернутись з таким клопотанням до суду.
Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав:

У провадженні СВ Кропивницького РУП Головного управління Національної поліції в Кіровоградські області перебувають матеріали кримінального провадження №0001331 від 08.06.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 240 КК України.

Відповідно до інформаційного листа Держгеонадра: «Спеціальний дозвіл на користування надрами №1660 від 17.11.1998 року надано ТОВ «КЗБМ №1» з метою видобування суглинку Веселівського родовища, розташованого в Кіровоградській області.

Перевірками проведеними у 2016 та 2018 роках Держгеонадрами встановлено, що ТОВ «КЗБМ №1» здійснює користування надрами з порушенням вимог нормативно-правових актів.

У зв`язку з закінченням 17.11.2018 року терміну дії спеціального дозволу на користування надрами №1660 від 17.11.1998, Держгеонадра не розглядали питання щодо подальшої дії вказаного дозволу.

Спеціальний дозвіл на користування надрами №6461 від 03.02.2021 року надано ТОВ «КЗБМ №1» з метою видобування суглинку Веселівського родовища (ділянка Західна) розташованого у Кіровоградській області.»

Згідно довитягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна власником земельної ділянки з кадастровим номером: :08:051:0029, за адресою: Кіровоградська область, Кропивницький район, Веселівське родовище, вул. Аджамська є Кропивницька міська рада , орендарем якої відповідно до договору оренди земельної ділянки № 102 від 27.08.2015 року є ТОВ «Кіровоградський завод будівельних матеріалів №1» код ЄРДПОУ 05402789. Цільове призначення: Для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами.

Відповідно довитягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна інформація щодо власника земельної ділянки з кадастровим номером :08:051:0047 відсутня.

Згідно із ч. 2 ст. 237 КПК України, огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно із правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до ч. ч. 1, 5 ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Відповідно до ч. 2 ст. 235 КПК ухвала про дозвіл на обшук повинна містити підстави для обшуку, відомості про речі, документи або осіб, для виявлення яких проводиться обшук та інше.

Згідно ч. 7 ст. 237 КПК України при огляді слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження.

Враховуючи, що під час розгляду клопотання встановлено, що наразі, відбувається розкрадання державних надр, які призводять до втрати родючого шару ґрунту та знищення ґрунтового покриття, незворотного вилучення значної кількості ґрунтових порід, а для встановлення істини у справі та з`ясування розміру збитків, які зазнала держава та для прийняття мір по їх відшкодуванню необхідно отримати висновки відповідних експертиз, відтак огляд є найбільш доцільним та ефективним способом отримання вказаних зразків.

З огляду на встановлені обставини в судовому засіданні та відповідні вимоги чинного законодавства, слідчий суддя приходить до висновку, що на момент розгляду клопотання є достатні підстави вважати, що: вчинено кримінальне правопорушення; відомості, отримані за місцем огляду, матимуть значення для кримінального провадження та можуть бути доказами під час судового розгляду.

За таких підстав, для розкриття злочину у найкоротший термін є доцільним задовольнити клопотання у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 206, 233 - 236, 237, 309, 369-372, 376, 532 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання - задовольнити

Надатидозвіл на проведення огляду (один раз) нерухомого майна - земельних ділянок, які знаходяться за адресою: Кіровоградська область, Кропивницький район, Веселівське родовище, вул. Аджамська з кадастровими номерами: :08:051:0029 фактичним володільцем якої є ТОВ «Кіровоградський завод будівельних матеріалів №1» код ЄРДПОУ 05402789, а власником є Кропивницька міська рада, код ЄДРПОУ 26241020 та кадастровий номер :08:051:0047, право власності на яку не зареєстровано, фактичним володільцем якої є ТОВ «Кіровоградський завод будівельних матеріалів №1» код ЄРДПОУ 05402789 із залученням спеціалістів, з метою встановлення та фіксації відомостей про обставини кримінального правопорушення та забезпечення проведення натурного обстеження об`єктів.
Дія ухвали починається з дня її постановлення, протягом місяця, тобто до 24.02.2022 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда ОСОБА_1