УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.12.2021 року Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ ХРУП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Херсонської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування,

в с т а н о в и в :

Слідчий звернувся до суду з клопотанням в якому просив: продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000054 від 11.06.2020 на шість місяців, тобто до 11 червня 2022 року.

В обґрунтування клопотання посилався на те, що завершити досудове розслідування по вказаному кримінальному провадженню та провести в повному обсязі всі необхідні слідчі та процесуальні дії можливо лише у разі продовження строку досудового розслідування.

Слідчий в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання у його відсутності.

Вивчивши надані матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з огляду на таке.

Згідно ч. 1-4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

З дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене:

1) протягом сімдесяти двох годин - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або затримання особи в порядку, передбаченому частиною четвертою статті 298-2 цього Кодексу;

2) протягом двадцяти діб - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, якщо підозрюваний не визнає вину або необхідності проведення додаткових слідчих (розшукових) дій, або вчинення кримінального проступку неповнолітнім;

3) протягом одного місяця - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку, якщо особою заявлено клопотання про проведення експертизи у випадку, передбаченому частиною другою статті 298-4 цього Кодексу;

4) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні слідчого відділення Херсонського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Херсонській області перебуває кримінальне провадження № 0000054 від 11.06.2020, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Так, відповідно. Управління капітального будівництва Херсонської міської ради ОСОБА_5 , у 2018 році пролобійовано укладання договору з ТОВ «Нікопольська СТК» (СДРПОУ 34610536, адреса: Дніпропетровська обл. м. Hiкополь, вул. Соборна, б.2) по здійсненню реконструкції будівлі 3ОШ1 №26 в сел. Камишани, м. Херсон на загальну суму 41 399999,00 грн. Вказані роботи повинні бути виконані за умовами укладеного договору до 31.12.2020.

Водночас, наявні дані свідчать про те, що ТОВ «Нікопольська СТК» в попередніх актах виконаних робіт (форми-КБ-2B) значно завищує вартість будівельних матеріалів, а також, на постійній основі виявляються порушення державних будівельних норм.

В ході перевірочних заходів встановлено, що акти виконаних робіт генпдрядником (ТОВ «Нікопольська СТК»), за змовою з керівництвом Управління капітального будівництва ХМР, не відповідають дійсності та до них внесені недостовірні відомості по виконанню низки будівельних робіт, кошти за які було перераховано на рахунки підрядної організації.

За отриманою інформацією, були завищені вартість виконаних будівельних робіт, ТОВ «Нікопольська СТК» на об`єкті ЗОШ «26 в сел.. Комишани, м. Херсон, за які вже перераховано на рахунки підприємства понад 20 млн. гривень.

Також встановлено, що ТОВ «Нікопольська СТК» не має відповідну кількість власних спеціалізованих працівників, які мають фахову освіту в галузі будівництва та необхідне обладнання для проведення будівельних та ремонтних робіт.

Додатково встановлено, що керівництво ТОВ «Нікопольська СТК», за попередньою змовою з керівництвом Управління капітального будівництва ХМР, суттєво завищило витрати на експлуатацію спеціальних машин та механізмів, завищена вартість будівельних матеріалів та ресурсів, а деякі будівельні матеріали не придбавались і відповідно не використовувались при проведенні будівельних робіт. В звітній будівельній документації проведена низка робіт, яка фактично не здійснювалась, завищені витрати на виконання ручних робіт.

Таким чином, відсутність належного контролю та технічного нагляду з боку замовника - Управління капітального будівництва Херсонської міської ради, призвела до завдання значних збитків державі шляхом розтрати бюджетних коштів, а також їх подальшого привласнення підрядниками з метою власного збагачення.

Під час досудового розслідування:

- Витребувано документи з Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі;

- надано доручення в порядку ст. 36 КПК України з метою перевірки відомостей та встановлення усіх обставин кримінального правопорушення;

- Витребувано відомості з Управління державної казначейської служби України у м. Херсоні;

Станом на теперішній час є доцільне проведення подальшого досудового розслідування, оскільки є необхідність у подальшому проведенні додаткових слідчих та процесуальних дій, а саме:

-Допитати у якості свідка директора ТОВ «Нікопольська СТК»;

-Допитати у якості свідків керівництво Управління капітального будівництва ХМР;

-Допитати у якості свідка інженера технічного нагляду;

-Призначити та провести комплексну судово-економічну та будівельно-технічну експертизу з метою встановлення суми збитків;

-при необхідності виконати інші слідчі дії.

Відповідно до ст. 295-1 КПК України, обставини, що перешкоджали здійснити необхідні процесуальні дії раніше:

- через складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням наявності різних шляхів вчинення зазначеного кримінального правопорушення, індивідуальних особливостей злочинів у сфері господарської діяльності, розслідування, яких потребують спеціальних навичок;

- складністю проведення допитів свідків, так як місцезнаходження останніх на даному етапі досудового розслідування не встановлено;

- у зв`язку з вжиттям заходів з запобігання виникненню та поширенню гострих респіраторних захворювань та коронавірусу COVID-19, який віднесено до особливо небезпечних інфекційних хвороб, беручи до уваги Постанову Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19», що ускладнювало проведення допитів свідків, оскільки свідки відмовлялись прибувати на виклик слідчого.

Таким чином встановити всі обставини кримінального правопорушення у визначені законодавством строки не надалося можливим та на даний час жодній особі не повідомлено про підозру.

Зазначені чинники негативно впливають на оперативність досудового розслідування та обумовлюють необхідність у продовженні строків досудового розслідування з метою повного та всебічного встановлення обставин справи.

Проведення цих процесуальних дій та завершення експертизи потребує часу, а строк досудового розслідування, що залишився, недостатній для їх виконання через значний обсяг.

Враховуючи вищезазначене, завершити досудове розслідування по вказаному кримінальному провадженню та провести в повному обсязі вказані вище процесуальні дії можливо у разі продовження строку досудового розслідування до дня повідомлення особі про підозру на шестимісячний строк (тобто до 11.06.2022 року).

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000054 від 11.06.2020 на шість місяців, тобто до 11 червня 2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1