24.09.2021
Справа № 642/6306/21
Провадження № 1-кс/642/3445/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 вересня 2021 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на рішення (дії) слідчого другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, у кримінальному провадженні № 0000124 за ч. 1ст. 366, ч. 1 ст. 367 КК України, -

в с т а н о в и в:

Заявник ОСОБА_2 20.09.2021 звернувся до слідчого судді зі скаргою, в якій просить зобов`язати уповноважену особу слідчого ДБР усунути допущені порушення вимог ст. 220 КПК України у встановлений спосіб та строк повідомити по рішенню по клопотанню (п. 4 заяви від 30.07.2021) про притягнення до розслідування в якості потерпілого.

В обґрунтування скарги заявник зазначив, що 30.07.2021 він звернувся до прокурора Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова з заявою про вчинення злочину посадовими особами ЖКГ ХМР (№6100-21 від 02.08.2021), в якому прохав визнати його потерпілим, видати пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого. 04.08.2021 вказані відомості внесені в ЄРДР та об`єднані в одне провадження - №0000124 за ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 367 КК України. Дотепер вказане клопотання не розглянуто, пам`ятка про права та обов`язки не видана. Не маючи на той час відомостей про те, що справ направлена з Немишлянської окружної прокуратури до ДБР для здійснення досудового розслідування, заявник звертався з даною скаргою до Фрунзенського районного суду м. Харкова, у зв`язку з чим ухвалою від 09.09.2021 скарга була йому повернута. Ухвалою Октябрського районного суду м. Полтави було повідомлено заявника про необхідність звернення до Ленінського районного суду м. Харкова за місцем знаходження ДБР.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, приходить до висновку про відмову у відкритті провадження з таких підстав.

Перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, встановлено статтею 303 КПК України, зокрема частиною першою цієї статті закріплено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;

9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;

10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;

11) відмова слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

Виходячи з аналізу норм КПК України, судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює досудове розслідування, а тому, з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України, зазначене правило застосовується й до розгляду скарг, клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (зокрема ч.1 ст.306 КПК України).
З листа заступника начальника Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Харкові) ТУ ДБР у м. Полтаві №6116/Х/15-02-2 від 21.09.2021, вбачається, що станом на 21.09.2021 кримінальне провадження №0000124 за ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 367 КК України до Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Харкові) ТУ ДБР у м. Полтаві не надходило, отже досудове розслідування по ньому не здійснюється.

За нормою ст.26 КПК України слідує, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Виходячи з положень ст.ст.22, 26 КПК України, на особу, яка подає скаргу, покладається обов`язок доведення перед слідчим суддею факту того, що скаргу подала особа, яка має на це право; скарга підлягає розгляду в цьому суді, скарга подана у встановлений строк та на дію чи бездіяльність, рішення, що підлягають оскарженню до слідчого судді.
Натомість, будь-яких процесуальних документів щодо проведення досудового розслідування по вищезазначеному кримінальному провадженню Другим слідчим відділом (з дислокацією у м.Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, слідчому судді не надано.
За таких обставин відсутні передбачені ч. 1 ст. 303 КПК України для оскарження бездіяльності слідчого ДБР слідчому судді.

Таким чином, суд приходить до висновку, що скарга подана передчасно, а тому у відкритті провадження за скаргою слід відмовити.

Керуючись ст. 303, 304 КПК України, суд -

у х в а л и в:

У відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на рішення (дії) слідчого другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, у кримінальному провадженні № 0000124 за ч.1ст.366, ч.1 ст.367 КК України відмовити.

Копію ухвали направити особі, яка подали скаргу.

Ухвала в частині відмови у відкритті провадження за скаргою може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1