У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 грудня 2021 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 , слідчого ОСОБА_6 розглянувши у судовому засіданні у залі суду у м. Запоріжжя скаргу захисника підозрюваного ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_7 на постанову слідчого про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні кримінальному провадженні №0000278, відомості про яке внесені в ЄРДР 05.11.2021 року, -

В С Т А Н О В И В:

Адвокат ОСОБА_7 в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді із скаргою на постанову слідчого про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні кримінальному провадженні №0000278, відомості про яке внесені в ЄРДР 05.11.2021 року.

В обґрунтування скарги вказує, що в провадженні СУ ГУНП в Запорізькій області знаходиться кримінальне провадження №0000278 за підозрою ОСОБА_4 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.270, ч.2 ст.272 КК України.

05.11.2021 року постановою про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні у зв`язку з розшуком підозрюваного ОСОБА_4 , досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000278 від 05.11.2021 року, зупинено. Як зазначено у постанові, підставою для зупинення є оголошення підозрюваного ОСОБА_4 у розшук, який проводився через необізнаність органу досудового розслідування про місцезнаходження ОСОБА_4 .

Адвокат зазначає, що постанова є незаконною, оскільки винесена безпідставно та істотно порушує норми процесуального права.

З матеріалів досудового розслідування вбачається, що 02.11.2021 року ОСОБА_4 за версією слідчого, повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.270, ч.2 ст.272 КК України.

ОСОБА_4 отримав повідомлення про підозру 10.11.2021 року, що підтверджується його підписом на даному повідомлені. До цього повідомлення про підозру не отримував. В іншій спосіб ОСОБА_4 також не було повідомлено про підозру. Матеріали досудового розслідування не містять жодного доказу повідомлення про підозру ОСОБА_4 саме 02.11.2021, тобто у день його складання. Не є належним повідомлення про підозру, яке було вручено 05.11.2021 року матері ОСОБА_4 ОСОБА_8 , оскільки вона проживає самостійно у м. Нікополь (Дніпропетровська область), що не відповідає вимогам ч.2 ст.135, ч.1 ст.136 КПК України.

Таким чином до 10.11.2021 року ОСОБА_4 не був наділений статусом підозрюваного, а тому постанова є незаконно., оскільки зупинення досудового розслідування на підставі п.2 ч.1 ст.280 КПК України може відбуватися виключно у кримінальному провадженні де особі було повідомлено про підозру.

Крім того, дослідженням матеріалів кримінального провадження №0000278 від 05.11.2021 року встановлено, що у проміжок часу з 02.11.2021 по 10.11.2021 року, у належний спосіб ОСОБА_4 органом досудового розслідування не викликався. Матеріали провадження не містять жодної повістки про виклик, вручені у передбаченому порядку. На час оголошення розшуку ОСОБА_4 постановою від 05.11.2021 року, були відсутні факти неявки на виклик слідчого чи прокурора.

Крім того, в порушення вимог ч.2 ст.280 КПК України слідчим до зупинення досудового розслідування не виконано всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для розшуку підозрюваного.

На підставі викладеного захисник просить скасувати постанову від 05.11.2021 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №№0000278 від 05.11.2021 року.

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 та підозрюваний ОСОБА_4 скаргу підтримали та наполягали на її задоволенні.

Прокурор та слідчий проти задоволення скарги заперечували з посилаючись на те, що повідомлення про підозру ОСОБА_4 було складено та вручено у передбаченому законом порядку. Зазначили, що ОСОБА_4 має статус підозрюваного. Вважають, що рішення слідчого про розшук та зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні винесені правомірно.
Заслухавши доводи сторін, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Судовим розглядом встановлено, що 04.02.2021 року внесені відомості до ЄРДР за №0000097 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.270 КК України.

04.02.2021 року внесені відомості до ЄРДР за №0000063 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.272 КК України.

04.02.2021 року кримінальні провадження № за №0000097 та №0000063 об`єднано в одне провадження за №0000097.

02.11.2021 року ОСОБА_4 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.270, ч.2 ст.272 КК України.

05.11.2021 року постановою матеріали кримінального провадження №0000097 від 04.02.2021 року відносно підозрюваного ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.270, ч.2 ст.272 КК України виділено в окреме провадження №0000278 від 05.11.2021 року.

05.11.2021 року постановою про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні у зв`язку з розшуком підозрюваного ОСОБА_4 , досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000278 від 05.11.2021 року, зупинено.

Слідчий суддя, перевіряючи доводи захисника щодо відсутності у органу досудового розслідування підстав для оголошення у розшук ОСОБА_4 та зупинення досудового розслідування, приходить до наступного.

Положення статті 280 КПК України передбачають, що досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі оголошення в розшук підозрюваного. До зупинення досудового розслідування слідчий, дізнавач зобов`язаний виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для здійснення розшуку підозрюваного, якщо зупинити досудове розслідування необхідно у зв`язку з обставинами, передбаченими пунктом 2 частини першої цієї статті. Досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого, дізнавача за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді.

Відповідно до ч. 1 ст. 281 КПК України, якщо під час досудового розслідування місцезнаходження підозрюваного невідоме або особа перебуває за межами України та не з`являється без поважних причин на виклик слідчого, прокурора за умови його належного повідомлення про такий виклик, то слідчий, прокурор оголошує його розшук.

Повідомлення про підозру - один з найважливіших етапів стадії досудового розслідування, що становить систему процесуальних дій та рішень слідчого або прокурора, спрямованих на формування законної і обґрунтованої підозри за умови забезпечення особі, яка стала підозрюваним, можливості захищатись усіма дозволеними законом засобами і способами. Цим актом у кримінальному провадженні вперше формулюється та обґрунтовується підозра конкретної особи у вчиненні кримінального правопорушення.

Викладена у письмовому повідомленні підозра є підґрунтям для виникнення системи кримінально-процесуальних відносин та реалізації засади змагальності у кримінальному провадженні, і у такий спосіб з`являються можливості для підозрюваного впливати на наступне формулювання обвинувачення.

Відповідно до положень ч. 1ст. 278 КПК України, письмове повідомлення про підозру вручається в день його складення слідчим або прокурором, а у випадку неможливості такого вручення - у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Згідно ч. 1ст. 276 КПК України повідомлення про підозру обов`язково здійснюється в порядку, встановленому ст. 278 КПК України, і складається з двох послідовних дій слідчого, прокурора: 1) складення повідомлення про підозру - процесуального акту; 2) вручення його особі, підозрюваній у вчиненні кримінального правопорушення.

Аналізуючи вище викладені норми закону, слід дійти висновку, що процесуального статусу підозрюваного (крім випадку затримання) особа набуває не після складання тексту, а лише після вручення повідомлення, що в свою чергу, вручається у день складення повідомлення про підозру. Саме із цим моментом процесуальний закон пов`язується набуття особою відповідних процесуальних прав після їх роз`яснення слідчим, прокурором.

Зі змісту вказаної норми випливає, що письмове повідомлення про підозру слідчий або прокурор повинні вручати безпосередньо тій особі, яка зазначена в повідомленні про підозру.

У разі неможливості безпосереднього вручення письмового повідомлення про підозру зазначеній у ньому особі, слідчий або прокурор повинні використовувати інші способи, передбачені КПК для вручення повідомлень.

Так, відповідно до змісту ч.ч. 1, 2ст. 111 КПК України, повідомлення у кримінальному провадженні є процесуальною дією, за допомогою якої слідчий, прокурор, слідчий суддя чи суд повідомляє певного учасника кримінального провадження про дату, час та місце проведення відповідної процесуальної дії або про прийняте процесуальне рішення чи здійснену процесуальну дію.

Повідомлення у кримінальному провадженні здійснюється у випадках, передбачених цим Кодексом, у порядку, передбаченому главою 11 цього Кодексу, за винятком положень щодо змісту повідомлення та наслідків неприбуття особи.

Порядок здійснення виклику у кримінальному провадженні регулюється ст. 135 КПК України. Зокрема, шляхом: надіслання поштою, електронною поштою; врученням під розписку дорослому члену сім`ї чи іншій особі, яка з нею проживає «для передання»; врученням житлово-експлуатаційної організації за місцем проживання особи або адміністрації за місцем її роботи.

Слід зазначити, що положенням норм статей 276, 277, 278 КПК України не вичерпують зміст діяльності під час повідомлення особі про підозру, бо системне тлумачення норм КПК вказує також на те, що, крім названих дій, під час процесуальної діяльності, пов`язаної зі здійсненням повідомлення про підозру, слідчий та/або прокурор зобов`язані встановити точне місцезнаходження особи і саму особу, якій має бути вручено повідомлення про підозру; роз`яснити права підозрюваному, що є невід`ємним обов`язковим етапом процедури повідомлення про підозру. Причому на прохання підозрюваного після повідомлення про його права слідчий, прокурор зобов`язані детально роз`яснити кожне із вказаних прав (частини друга, третя статті 276 КПК).

Відповідно до матеріалів кримінального провадження в порядку ч. 2 ст. 132 КПК України, з метою вручення письмового повідомлення про підозру ОСОБА_4 виконано наступне: письмове повідомлення про підозру ОСОБА_4 надіслано поштою за місцем мешкання останнього за адресою: АДРЕСА_1 ; письмове повідомлення про підозру ОСОБА_4 вручено ТОВ «Керуюча компанія «Мрія», яке здійснює обслуговування будинку АДРЕСА_2 для передачі останньому.; письмове повідомлення про підозру ОСОБА_4 вручено його матері ОСОБА_8 .. Місцезнаходження ОСОБА_4 органу досудового розслідування було не відомо, на неодноразові виклики слідчим підозрюваний не з`явився, за місцем постійного мешкання не знаходиться. З метою встановлення місця знаходження ОСОБА_4 та вручення письмового повідомлення про підозру, останньому неодноразово у період з 02.11.2021 року до 05.11.2021 року здійснено дзвінки за номером телефону НОМЕР_1 . На вказані дзвінки ОСОБА_4 не відповідав. Також на вказаний номер телефону ОСОБА_4 надіслано смс повідомлення про повідомлення останньому про підозру та виклик до слідчого. Під час виїздів 03.11.2021 року та 04.11.2021 року за місцем мешкання ОСОБА_4 за адресою: АДРЕСА_1 проведено опитування його сусідів, які повідомили, що ОСОБА_4 дійсно мешкає за вказаною адресою, однак відповісти на будь-які запитання з приводу його місця знаходження відмовились. Крім того під час проведення обшуку за місцем мешкання ОСОБА_4 за адресою: АДРЕСА_1 , встановлено, що останній за вказаною адресою відсутній.

Основним завданням суду, слідчого судді при виконанні функцій судового контролю є встановлення факту, чи дійсно права і свободи людини було порушено або вони порушуються; чи було створено або створюються перешкоди для їх реалізації; чи має місце інше ущемлення прав і свобод; які перешкоди він зобов`язаний поновити або усунути для їх реалізації, слідчий суддя проаналізувавши оцінивши зміст постанов про зупинення досудового розслідування на предмет їх обґрунтованості, приходить до наступного.

Підставою для зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні стало оголошення розшуку ОСОБА_4 через не встановлення місцезнаходження підозрюваного.

Згідно ч. 1 ст. 281 КПК України якщо під час досудового розслідування місцезнаходження підозрюваного невідоме або особа перебуває за межами України та не з`являється без поважних причин на виклик слідчого, прокурора за умови його належного повідомлення про такий виклик, то слідчий, прокурор оголошує його розшук.

Порядок здійснення виклику в кримінальному провадженні встановлено ст. 135 КПК України, відповідно до якої особа викликається до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду шляхом вручення повістки про виклик, надіслання її поштою, електронною поштою чи факсимільним зв`язком, здійснення виклику по телефону або телеграмою. У разі тимчасової відсутності особи за місцем проживання повістка для передачі їй вручається під розписку дорослому члену сім`ї особи чи іншій особі, яка з нею проживає, житлово-експлуатаційній організації за місцем проживання особи або адміністрації за місцем її роботи.

Як вбачається з матеріалів провадження органу досудового розслідування не було відомо місце знаходження підозрюваного і матеріали кримінального провадження містять відомості про направлення повідомлення про підозру ОСОБА_4 ..

На час оголошення розшуку ОСОБА_4 були наявні факти неявки на виклик слідчого чи прокурора, та такі матеріали надано слідчому судді.

Відповідно до ч. 4 ст. 280 КПК України досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого, дізнавача за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді.

Слідчий суддя вважає, що обставини, для зупинення досудового розслідування кримінального провадження, а саме у зв`язку з оголошенням розшуку підозрюваного, були наявні.

Зважаючи на викладене, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість та оскаржуваної постанови, в зв`язку з чим скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Скаргу захисника підозрюваного ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_7 залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 31.12.2021 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1