Справа № 308/2048/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 жовтня 2021 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання захисника адвоката ОСОБА_2 , яка діє в інтересах ОСОБА_3 про встановлення строків для проведення досудового розслідування,

В С Т А Н О В И В:

Адвокат ОСОБА_2 , яка діє в інтересах ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області у межах кримінального провадження №0000221 від 22.12.2012 року за ч. 2 ст. 332, ч. 4 ст. 358, ч. 1 ст. 382 КК України, з клопотанням про встановлення строку для проведення досудового розслідування в порядку ст.ст. 28, 114 КПК України.

У поданому клопотанні просила встановити строк 1 місяць з дня проголошення ухвали для проведення досудового розслідування та для прийняття прокурором одного з передбачених ч. 1 ст. 283 КПК України процесуальних рішень у кримінальному провадженні № 0000221 від 22.12.2012 року за підозрою ОСОБА_3 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 332, ч. 4 ст. 358, ч. 1 ст. 382 КК України.

Також просила обов`язок виконання ухвали щодо проведення повного обсягу необхідних слідчих дій у визначений слідчим суддею строк досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000221 від 22.12.2012 року за підозрою ОСОБА_3 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 332, ч. 4 ст. 358, ч. 1 ст. 382 КК України покласти на слідчого, яким (якими) здійснюється досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні, а обов`язок виконання ухвали щодо прийняття прокурором одного з передбачених ч. 1 ст. 283 КПК України процесуальних рішень у вказаному кримінальному провадженні покласти на прокурора.

Вивчивши клопотання та подані на його обґрунтування матеріали,слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Порядок оскарження певними учасниками кримінального провадження на стадії досудового розслідування рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора визначено главою 26 КПК України.
Повноваження слідчого судді в порядку оскарження певними особами рішень, дій чи бездіяльності органу досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування передбачено ст. 303 КПК України.
Відповідно до вказаної норми слідчому судді вказаними в даній нормі закону особами можуть бути оскарженні:
1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк;
2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування;
3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження;
4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи;
5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим;
6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки ;
7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій;
8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу;
9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування;
10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом.
11) відмова слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 91 частини першої статті 284 цього Кодексу.
Такі дії, рішення, бездіяльність захисником не оскаржуються.
Своє звернення захисник обґрунтовує положеннями ст.ст. 28,114 КПК України, вважаючи, що вказані норми передбачають можливість встановлення слідчим суддею конкретних строків вчинення певних дій (проведення слідчих дій, витребування письмових доказів) під час розслідування кримінального провадження.
Згідно ч. 1, 2, 6 статті 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд. Підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом.
Вказана норма, якою визначається одна із засад кримінального провадження, декларує обов`язок дотримання розумних строків безпосередньо прокурором, слідчим суддею, судом та право на звернення до вказаних суб`єктів з клопотанням про здійснення ними певних дій в більш короткі, ніж передбачено КПК України, строки. Зазначена норма не передбачає повноваження слідчого судді встановлювати певні конкретні строки, в тому числі і в межах передбачених законом, строки іншим суб`єктам розслідування, в т.ч. слідчому або прокуророві.
Згідно статті 114 КПК України для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження. Будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.
Аналіз положень статті 114 КПК України у взаємозв`язку з положеннями статті 28 КПК України дають підстави для висновку, що до повноважень слідчого судді віднесено встановлення таких процесуальних строків, які стосуються розгляду питань, що віднесені до його компетенції: строків дії ухвал про забезпечення заходів кримінального провадження, у тому числі запобіжних заходів; строків вчинення слідчих дій, дозвіл на проведення яких надається слідчим суддею (огляд, обшук); інші строки, повноваження щодо встановлення яких слідчим суддею конкретизуються спеціальними нормами КПК України.
Можливість визначення слідчим суддею конкретних строків для проведення окремих слідчих дій чи проведення досудового розслідування в цілому, витребування письмових доказів, чинним процесуальним законодавством не передбачено.
За таких обставин, вимоги клопотання є такими, що не ґрунтується на положеннях закону, тому слідчий суддя вважає, що відсутні підстави для розгляду клопотання та таке підлягає поверненню заявнику без розгляду.
На підставі викладеного, керуючись ст. 28, 113, 114, 303 КПК України,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання захисника адвоката ОСОБА_2 , яка діє в інтересах ОСОБА_3 про встановлення строків для проведення досудового розслідування повернути заявнику.
На ухвалу протягом п`яти днів з дня отримання її копії може бути подана апеляційна скарга до Закарпатського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1