Справа № 626/2536/21
Провадження № 1-кс/626/869/2021
УХВАЛА

13 вересня 2021 року м.Красноград

Слідчий суддя Красноградського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали клопотання старшого дізнавача сектору дізнання РВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_2 , погоджене прокурором Красноградської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 , про арешт майна в рамках кримінального провадження №0000052, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.07.2021 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України -

ВСТАНОВИВ:

09.09.2021 року старший дізнавач сектору дізнання Красноградського РВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_2 звернулась із клопотанням про накладення арешту в межах досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000052 14.07.2021 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України, в якому просить накласти арешт на посіви соняшнику та кукурудзи площею 40,7947 га, які вирощуються на земельних ділянках із кадастровими номерами :08:000:0115, :08:000:0114, :08:000:0113, :08:000:0112, :08:000:0111, :08:000:0110, :08:000:0109, :08:000:0108, :08:000:0107, :08:000:0119, :08:000:0106, :08:000:0105, :08:000:0104, :08:000:0102, :08:000:0103, :08:000:0085, :08:000:0086, :08:000:0087, :08:000:0088, :08:000:0089, :08:000:0090, :08:000:0091, :08:000:0118, :08:000:0093, :08:000:0094, :08:000:0098, :08:000:0095, :08:000:0096, :08:000:0097, :08:000:0099, :08:000:0100, :08:000:0070, :08:000:0071, :08:000:0072, :08:000:0073, :08:000:0074, :08:000:0075, :08:000:0076, :08:000:0092, :08:000:0077, :08:000:0078, :08:000:0079, :08:000:0080, :08:000:0081, :08:000:0082, :08:000:0083, :08:000:0117, що розташовується за межами с. Вільховий Ріг Красноградського району Харківської області, на території Мартинівського старостинського округу Наталинської сільської ради Красногрдського району Харківської області та заборонити вчинення дій, направлених на передачу, користування та/або розпорядженням зазначеними посівами соняшнику та кукурудзи.
В обґрунтування клопотання зазначає, що у провадженні сектору дізнання ВП №1 Красноградського РВП ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000052 від 14.07.2021 за ознаками кримінального проступку передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України самовільне заняття земельної ділянки.
Процесуальне керівництво у кримінальному провадженні здійснюється Красноградською окружною прокуратурою.
Досудовим розслідуванням встановлено, що 13.07.2021 до Красноградської окружної прокуратури надійшла заява заступника Наталинського сільського голови з питань діяльності виконавчих органів ОСОБА_4 про те, що на території пасовищ і сіножатей колишнього КСП «Червона Україна» поблизу с. Вільховий Ріг Мартинівського старостинського округу Наталинської територіальної громади Красноградського району ведеться самовільне вирощування соняшника, тобто самовільне зайняття земельних ділянок та зміни їх цільового призначення без відповідних дозволів.
Відомості про дану подію були внесені Красноградськогою окружною прокуратурою до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000052 від 14 липня 2021 за попередньою кваліфікацією ч.1 ст.197-1 КК України самовільне зайняття земельної ділянки, яким завдано шкоди її законному володільцю або власнику.
Так допитаний в якості свідка ОСОБА_5 пояснив, що він працює на посаді заступника Наталинського сільського голови з питань діяльності виконавчих органів. На території Наталинської сільської ради, а саме в межах Мартинівського старостинського округу, знаходяться території пасовищ та сінокосів, що належали колишньому КСП «Червона Україна із кадастровими номерами :08:000:0016 та :08:000:0015. У 2020 році Мартинівська сільська рада на сесії 7-го скликання прийняла рішення про розподіл сінокосів та пасовищ між громадянами, які являються пайовиками КСП «Червона Україна» по 0,62 га сінокосів та 0,59 га пасовищ. 15.04.2021 року на 8-й сесії 8-го скликання Наталинської сільської ради було прийнято рішення про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок для ведення товарного сільського господарського виробництва із кадастровими номерами :08:000:0016 та :08:000:0015, які розташовані на території Наталинської сільської ради загальною площею 53,9956 га. У 2021 році до Наталинської сільської ради, деякі із громадян між якими було розділено пасовища та сінокоси, звернулись із проханням надання дозволу на оформлення документації на право приватної власності на відповідні розподілені між ними землі. Наталинською сільською радою було надано дозвіл на оформлення такої документації для громадян, які звернулись із відповідним проханням. 13 липня 2021 року ОСОБА_5 проїжджав по території Мартинівського старостинського округу повз територію зазначених земельних ділянок та виявив, що дані земельні ділянки розорані та засіяні кукурудзою та соняшником, що без оформлення та затвердження відповідної документації на право власності на дані земельні ділянки заборонено, так як дані земельні ділянки відносяться до категорії пасовищ та сінокосів та мають залишатись не розораними.
Станом на 13 липня 2021 року відповідна документація на право власності на земельні ділянки так і не були оформлена та звернень про затвердження таких документів до Наталинської сільської ради не надходило. Також в ході огляду земельних ділянок встановлено, що земельна ділянка із кадастровим номером :08:000:0117 розпорядником якої є Наталинська сільська рада та яка перебуває у колективній власності також самовільно захоплена та розорана, частково засіяна соняшником.
30.08.2021 дізнавачем СД Красноградського РВП ГУНП в Харківській області за участю заступника Наталинського сільського голови з питань діяльності виконавчих органів ОСОБА_5 оглянуто земельну ділянку із кадастровим :08:000:0117
В ході даного огляду встановлено, що до вказаної земельної ділянки прилягають земельні ділянки із кадастровими номерами :08:000:0115, :08:000:0114, :08:000:0113, :08:000:0112, :08:000:0111, :08:000:0110, :08:000:0109, :08:000:0108, :08:000:0107, :08:000:0119, :08:000:0106, :08:000:0105, :08:000:0104, :08:000:0102, :08:000:0103, :08:000:0085, :08:000:0086, :08:000:0087, :08:000:0088, :08:000:0089, :08:000:0090, :08:000:0091, :08:000:0118, :08:000:0093, :08:000:0094, :08:000:0098, :08:000:0095, :08:000:0096, :08:000:0097, :08:000:0099, :08:000:0100, :08:000:0070, :08:000:0071, :08:000:0072, :08:000:0073, :08:000:0074, :08:000:0075, :08:000:0076, :08:000:0092, :08:000:0077, :08:000:0078, :08:000:0079, :08:000:0080, :08:000:0081, :08:000:0082, :08:000:0083, комунальної форми власності, які передані у користування фізичним особам.
Зазначені земельні ділянки засіяні єдиним масивом сільськогосподарськими культурами з земельною ділянкою з кадастровим номером :08:000:0117. За результатами огляду встановлено, що загальна площа посіву соняшнику та кукурудзи на зазначених земельних ділянках складає 40,7947 га.
Управлінням контролю за використанням та охороною земель Головного управління Дергеокадастру у Харківській області виконано розрахунок щодо розміру завданої шкоди заподіяною самовільним зайняттям земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 40,7947, яка дорівнює 143 923 грн. (сто сорок три тисячі дев`ятсот двадцять три гривні).
Відповідно до ст. 98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом.
Постановою дізнавача від 30.08.2021 вищевказаний врожай на земельних ділянках із кадастровими номерами :08:000:0115, :08:000:0114, :08:000:0113, :08:000:0112, :08:000:0111, :08:000:0110, :08:000:0109, :08:000:0108, :08:000:0107, :08:000:0119, :08:000:0106, :08:000:0105, :08:000:0104, :08:000:0102, :08:000:0103, :08:000:0085, :08:000:0086, :08:000:0087, :08:000:0088, :08:000:0089, :08:000:0090, :08:000:0091, :08:000:0118, :08:000:0093, :08:000:0094, :08:000:0098, :08:000:0095, :08:000:0096, :08:000:0097, :08:000:0099, :08:000:0100, :08:000:0070, :08:000:0071, :08:000:0072, :08:000:0073, :08:000:0074, :08:000:0075, :08:000:0076, :08:000:0092, :08:000:0077, :08:000:0078, :08:000:0079, :08:000:0080, :08:000:0081, :08:000:0082, :08:000:0083, :08:000:0117 визнано речовим доказом у кримінальному провадженні, оскільки він є об`єктом кримінально протиправних дій, а отже відповідає критеріям зазначеним у статті 98 КПК України.
Є підстави вважати, що у незастосуванні заходу забезпечення кримінального провадження у виді накладення арешту на посіви соняшнику та кукурудзи площею 40,7947 га, які знаходяться на земельних ділянках із кадастровими номерами :08:000:0117, :08:000:0115, :08:000:0114, :08:000:0113, :08:000:0112, :08:000:0111, :08:000:0110, :08:000:0109, :08:000:0108, :08:000:0107, :08:000:0119, :08:000:0106, :08:000:0105, :08:000:0104, :08:000:0102, :08:000:0103, :08:000:0085, :08:000:0086, :08:000:0087, :08:000:0088, :08:000:0089, :08:000:0090, :08:000:0091, :08:000:0118, :08:000:0093, :08:000:0094, :08:000:0098, :08:000:0095, :08:000:0096, :08:000:0097, :08:000:0099, :08:000:0100, :08:000:0070, :08:000:0071, :08:000:0072, :08:000:0073, :08:000:0074, :08:000:0075, :08:000:0076, :08:000:0092, :08:000:0077, :08:000:0078, :08:000:0079, :08:000:0080, :08:000:0081, :08:000:0082, :08:000:0083, перешкодить повному, всебічному та об`єктивному досудовому розслідуванню, оскільки особи, які здійснили незаконний посів соняшнику та кукурудзи можуть вчинити дії, направлені на приховування, пошкодження, псування, знищення, використання чи перетворення у будь-якій формі вказаних посівів соняшнику та кукурудзи, що в подальшому унеможливить відшкодування шкоди завданої кримінальним правопорушенням самовільним зайняттям земельної ділянки.
Ознайомившись із клопотанням, вважаю за необхідне його повернути, з огляду на наступне.

Відповідно до змісту ч. 2 ст. 131 КПК України арешт майна входить до видів заходів забезпечення кримінального провадження, а отже за правилами ст. 132 КПК України його застосування не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Відповідно до ст. 1 Першого протоколу Конвенції про захист прав та основоположних свобод, будь-яке обмеження власності повинно здійснюватися відповідно до закону, а отже суб`єкт, який ініціює таке обмеження повинен обґрунтувати свою ініціативу в контексті норм закону.

Відповідно до вимог ч.1 ст.170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.

Відповідно до ч.2 ст.170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення: збереження речових доказів; спеціальної конфіскації; конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Згідно ч. 2 ст.171 КПК України у клопотання про арешт майна повинно бути зазначено: підстави і мету відповідно до положень ст. 170 КПК України.

Згідно ч.3 ст.172 КПК України слідчий суддя, встановивши, що клопотання про арешт майна подано без додержання вимог ст.171 КПК України, повертає його прокурору та встановлює строк в 72 години для усунення недоліків.

Разом із цим, в клопотанні не зазначена мета накладення арешту, без чого не можливо вирішити заявлену вимогу, що і є підставою для повернення клопотання слідчому.

Таким чином, необхідно клопотання дізнавача повернути прокурору для усунення недоліків протягом сімдесяти двох годин з моменту отримання копії ухвали.

На підставі викладеного, керуючись ст. 170-173, 369-372 КПК України -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого дізнавача сектору дізнання РВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_2 , погоджене прокурором Красноградської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 , про арешт майна в рамках кримінального провадження №0000052, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.07.2021 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України- повернути.

Встановити прокурору строк сімдесят дві години з часу отримання цієї ухвали для усунення вказаних недоліків клопотання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя