Провадження №1-кс/463/776/22
У Х В А Л А
про повернення скарги

09 лютого 2022 року Личаківський районний суд м. Львова

Cлідчий суддя Личаківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги адвоката ОСОБА_2 в інтересах підозрюваного ОСОБА_3 про скасування повідомлення про підозру, складеного 10.09.2021 року прокурором Львівської обласної прокуратури ОСОБА_4 та врученого підозрюваному ОСОБА_3 в межах кримінального провадження №0000160 від 22.07.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, -

встановив:
На виконання вимог ухвали Львівського апеляційного суду від 14.01.2022 року в провадження слідчого судді Личаківського районного суду м.Львова ОСОБА_1 згідно протоколу автоматичного визначення судді 08.02.2022 року передано матеріали скарги адвоката ОСОБА_2 в інтересах підозрюваного ОСОБА_3 про скасування повідомлення про підозру, складеного 10.09.2021 року прокурором Львівської обласної прокуратури ОСОБА_4 та врученого підозрюваному ОСОБА_3 в межах кримінального провадження №0000160 від 22.07.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України.
Ухвалою Львівського апеляційного суду від 14.01.2022 року апеляційну скаргу прокурора Львівської обласної прокуратури ОСОБА_4 задоволено частково. Ухвалу слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова від 5 січня 2022 року про скасування у кримінальному провадженні №0000160 повідомлення про підозру ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України - скасовано. Матеріали скарги адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 щодо оскарження повідомленої підозри у кримінальному провадженні №0000160 скеровано до суду першої інстанції для розгляду в порядку глави 26 КПК України.
Як вбачається з мотивувальної частини вищезазначеної ухвали Львівського апеляційного суду від 14.01.2022 року підставою для скасування ухвали слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова від 5 січня 2022 року та скерування матеріалів скарги до суду першої інстанції для розгляду в порядку глави 26 КПК України було здійснення слідчим суддею Личаківського районного суду м. Львова розгляду вказаної скарги по суті з істотним порушенням вимог кримінального процесуального закону, а саме: з порушенням правил територіальної підсудності. Так як скаргу було розглянуто по суті слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого не знаходиться орган досудового розслідування. Крім того, судом апеляційної інстанції зазначено про те, що розгляд даної скарги має здійснюватись судом, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться слідче управління Головного управління Національної поліції України у Львівській області, тобто Галицьким районним судом м.Львова.
Оглянувши матеріали скарги, а також проаналізувавши зміст ухвали Львівського апеляційного суду від 14.01.2022 року та наданій в ній вказівки, вважаю, що скаргу слід повернути скаржнику виходячи з наступних підстав.
Відповідно до п.2 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.
Згідно з ч. 1 ст. 218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.
Статтею 216 КПК України визначено правила підслідності, зокрема і щодо здійснення досудового розслідування слідчими органів Національної поліції та слідчими органів Державного бюро розслідувань.
Крім того, ч. 5 ст. 36 КПК України встановлено, що Генеральний прокурор, керівник обласної прокуратури, їх перші заступники та заступники своєю вмотивованою постановою мають право доручити здійснення досудового розслідування будь-якого кримінального правопорушення іншому органу досудового розслідування, у тому числі слідчому підрозділу вищого рівня в межах одного органу, у разі неефективного досудового розслідування.
Як слідує з матеріалів скарги, Першим слідчим відділом (з дислокацією у м. Львові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000160 від 22 липня 2021 року за підозрою ОСОБА_5 та ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
10 вересня 2021 року заступник начальника другого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих Територіального управління Державного бюро розслідувань Львівської обласної прокуратури ОСОБА_4 повідомив ОСОБА_3 про те, що останній підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Постановою заступника керівника Львівської обласної прокуратури ОСОБА_6 від 21 вересня 2021 року у зв`язку з неефективністю здійснення Першим слідчим відділом (з дислокацією у м. Львові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000160 від 22 липня 2021 року доручено його подальше розслідування слідчому управлінню Головного управління Національної поліції України у Львівській області. Матеріали кримінального провадження для організації подальшого розслідування скеровано до слідчого управління Головного управління Національної поліції України у Львівській області.
Таким чином, з 21 вересня 2021 року досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000160 від 22 липня 2021 року здійснюється слідчим управлінням Головного управління Національної поліції України у Львівській області.
адвокат ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова зі скаргою на повідомлення про підозру ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, здійснену у межах кримінального провадження №0000160, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22 липня 2021 року.
Глава 26 КПК України, яка регулює порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування, не містить прямої вказівки щодо територіальної підсудності вказаних скарг. Однак, чинний кримінальний процесуальний закон, регулюючи порядок кримінального провадження на території України, оперує таким поняттям, як «місцевий суд, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування». Зокрема, п. 1 ч. 2 ст. 132 КПК України встановлено, що клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Таким чином, відповідно до чинної редакції вказаної норми, територіальна юрисдикція суду визначається територією, в межах якої знаходиться орган досудового розслідування.
Відповідно до ч. 6 ст. 9 КПК України у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу.
Отже, з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України, зазначене правило слід застосовувати і до розгляду скарг, клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (лист Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 5 квітня 2013 року №223-558/0/4-13).
Із матеріалів скарги слідує, що оскаржуване повідомлення про підозру оголошено у кримінальному провадженні №000016, досудове розслідування якого здійснюється слідчим управлінням Головного управління Національної поліції України у Львівській області. Вказаний орган досудового розслідування знаходиться на території Галицького району м. Львова та, відповідно, перебуває поза межами територіальної юрисдикції Личаківського районного суду м. Львова.
За таких обставин, оскільки судовий контроль у кримінальному провадженні здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, розгляд даної скарги має здійснюватись судом, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться слідче управління Головного управління Національної поліції України у Львівській області, тобто Галицьким районним судом м.Львова.
Тому подана скарга не підлягає розгляду слідчим суддею Личаківського районного суду м. Львова у зв`язку з непідсудністю.
При цьому, слід роз`яснити скаржнику, що у відповідності до ч.7 ст.304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до належного слідчого судді, суду, зазначеного в мотивувальній частині даної ухвали, в порядку, передбаченому КПК України.
Керуючись вимогами статей 303, 304, 306, 307, 372, 392 КПК України, -

постановив:
Скаргу адвоката ОСОБА_2 в інтересах підозрюваного ОСОБА_3 про скасування повідомлення про підозру, складеного 10.09.2021 року прокурором Львівської обласної прокуратури ОСОБА_4 та врученого підозрюваному ОСОБА_3 в межах кримінального провадження №0000160 від 22.07.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України - повернути скаржнику.
Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1