Справа № 404/9400/21
Номер провадження 1-кс/404/3500/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 грудня 2021 року м. Кропивницький

Слідчий суддя Кіровського районного суду міста Кіровограда ОСОБА_1 при вирішенні питання про прийняття до розгляду скарги ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених посадових осіб Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області та Головного управлінні національної поліції в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за заявою про вчинення кримінального правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

11.12.2021 року (згідно до відбитку штампу на конверті) ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді з вище вказаною скаргою, відповідно до якої, просив:

- визнати протиправною бездіяльність майора поліції ст. ДОП сектору ДОП відділу превенції Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 та ст. лейтенанта поліції т.в.о. начальника сектору ДОП Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ст. лейтенанта поліції ОСОБА_4 ;

- зобов`язати Головне управлінні національної поліції в Кіровоградській області внести відомості до ЄРДР за фактом заяви зареєстрованої в журналі ЄО Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області за номером 54238.

Ознайомившись зі змістом скарги та доданими документами, приходжу до наступного висновку.

Згідно ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні крім іншого може бути оскаржено бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого слідчого, дізнавача або прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача або прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Як вбачається з положень ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач або прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Отже, обрахування 10-денного строку на оскарження бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора розпочинається після сплину 24 годин з моменту, коли слідчому, дізнавачу або прокурору стало відомо про вчинення кримінального правопорушення - з моменту отримання заяви чи повідомлення.

Із матеріалів скарги встановлено, що 03.11.2021 року ОСОБА_2 звернувся з заявою від 23.11.2021 року про вчинення кримінального правопорушення до Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області.

На обґрунтування скарги зазначено, що про те, що відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_2 не внесені до ЄРДР йому стало відомо з листа Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області датованого 26.11.2021 року.

Зі скаргою до слідчого судді на рішення, дії і бездіяльність посадових осіб Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області в порядку ст.ст. 303-307 КПК України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, заявник звернувся 11.12.2021 року.

Згідно до судової практики викладеної в узагальненнях «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ, зазначено, що проблемним є питання моменту, з якого починається обчислення строку звернення зі скаргою на аналізований вид бездіяльності. Беручи до уваги положення ч. 1 ст. 214 КПК, згідно з якою внесення відомостей до ЄРДР здійснюється не пізніше 24 годин після подання заяви, а також положення ч. 5 ст. 115 КПК, відповідно до якої при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк, десятиденний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, у який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей. Наприклад, якщо такий 24-годинний строк завершився о 20-20 год. 16 грудня, то перебіг строку оскарження починається з 17 грудня.

Тому, оскільки закон передбачає початок обрахунку строку оскарження бездіяльності щодо невнесення відомостей в ЄРДР за заявою про кримінальне правопорушення протягом 10 днів з моменту вчинення такої бездіяльності, слідчий суддя приходить до висновку про те, що заявником було пропущено передбачений ст. 304 КПК України 10-денний строк на оскарження бездіяльності посадових осіб органу досудового розслідування. При цьому, заявником не порушено питання про поновлення строку, оскільки посилання на те, що тільки після отримання листа Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області датованого 26.11.2021 року йому стало відомо, що відомості по заяві про вчинення кримінального правопорушення не внесені до ЄРДР відноситься до обґрунтування підстав поважності пропущеного строку звернення до суду.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Щодо вимог скаржника до Головного управлінні національної поліції в Кіровоградській області вважаю за необхідне зазначити наступне

Зі змісту поданої скарги, та долучених до неї додатків вбачається, що скаржник заявив вимоги також до Головного управлінні національної поліції в Кіровоградській області.

Зазначений скаржником правоохоронний орган розташований за межами територіальної юрисдикції Кіровського районного суду міста Кіровограда.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду у цьому суді. Згідно положень ч. 3 ч. 5 ст. 304 цього Кодексу, скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді. Копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

З урахуванням приведених процесуальних норм Закону та фактично з`ясованих обставин, вважаю що, скарга ОСОБА_2 в частині вимог заявлених до Головного управлінні національної поліції в Кіровоградській області, разом з матеріалами, доданими до скарги, підлягає також поверненню, у зв`язку з тим, що скарга за територіальною ознакою в цій частині не підлягає вирішенню слідчим суддею Кіровського районного суду міста Кіровограда.

Скаржник має право звернутись до відповідного суду у межах територіальної юрисдикції, а саме: до слідчого судді Ленінського районного суду міста Кіровограда, оскільки Головне управління національної поліції в Кіровоградській області знаходиться на території Ленінського району міста Кіровограда.

За таких обставин, слідчий суддя прийшов до висновку, що скарга підлягає поверненню, оскільки скаржниками пропущено 10-денний строк на оскарження бездіяльності посадових осіб Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області та не порушено питання про поновлення пропущеного строку, а також у зв`язку з тим, що одна із вимог скарги заявлена до Головного управлінні національної поліції в Кіровоградській області, яке розташоване за межами територіальної юрисдикції Кіровського районного суду міста Кіровограда

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених посадових осіб Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області та Головного управлінні національної поліції в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за заявою про вчинення кримінального правопорушення, разом з матеріалами доданими до неї, повернути скаржнику.

Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого суддіна бездіяльність уповноважених посадових осіб Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Роз`яснити право подачі скарги на бездіяльність Головного управлінні національної поліції в Кіровоградській області до слідчого судді в межах територіальної юрисдикції.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подачу апеляційної скарги, а при оскарженні ухвали - при відхиленні апеляції.

Слідчий суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда ОСОБА_1