Справа № 214/8474/21
1-кс/214/976/21
У Х В А Л А
Іменем України

19 жовтня 2021 року м. Кривий Ріг

Слідчий суддя Саксаганського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,
за участю:
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Кривому Розі клопотання слідчого СВ відділення поліції №4 Криворізького районного управління поліції Головного управління національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_3 від 07.10.2021 року, погоджене з прокурором Криворізької центральної окружної прокуратури ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню №0001754 від 06.08.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.365-2 КК України про продовження строків досудового розслідування, -

ВСТАНОВИВ:
08.10.2021 року до суду надійшло клопотання слідчого СВ ВП №4 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 від 07.10.2021 року, погоджене з прокурором Криворізької центральної окружної прокуратури ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню №0001754 від 06.08.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.365-2 КК України про продовження строків досудового розслідування.
Клопотання обґрунтовано наступним.

В провадженні СВ ВП №4 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0001754 від 06.08.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.365-2 КК України.
28.07.2019 року до СВ Шевченківського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Дніпропетровській області, надійшла заява від ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що мешкає: АДРЕСА_1 , про те, що в червні 2019 року вона, заходячись за місцем свого мешкання, виявила вчинення шахрайських дій стосовно її майна невідомими особами, які своїми діями спричинили останній матеріальну шкоду розмір якої встановлюється.
06.08.2019 року відомості про кримінальне правопорушення за попередньою кваліфікацією ч.1 ст.190 КК України було внесено до ЄРДР за №0001754.
30.09.2021 року прокурором Криворізької центральної окружної прокуратури ОСОБА_4 було винесено постанову про перекваліфікацію кримінального правопорушення з ч.1 ст.190 КК України на ч.1 ст.365-2 КК України.
Також, прокурором Криворізької центральної окружної прокуратури ОСОБА_4 було винесено постанову про доручення здійснення досудового розслідування органам слідчого відділення ВП №4 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області.
Проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні доручено слідчому СВ ВП №4 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 .
Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням здійснюється групою прокурорів у складі прокурорів Криворізької центральної окружної прокуратури ОСОБА_4 (старший групи), ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ; ОСОБА_9 .
Під час здійснення досудового розслідування проведено ряд слідчих та розшукових заходів, спрямованих на встановлення всіх обставин скоєння вище зазначеного злочину, а саме:
- 12.07.2019 року надано запит до Національного Банку України;
- 08.08.2019 року та 06.09.2019 року допитано в якості свідка ОСОБА_6 ;
- 26.09.2019 року надано вказівки по кримінальному провадженню начальником СВ Шевченського ВП Юлією Волинець;
- 24.10.2019 року слідчим Новомиргородського ВП ОСОБА_10 винесено постанови про визнання речовим доказом;
- надано доручення про проведення слідчих (розшукових) дій співробітникам Шевченківського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області;
- 18.09.2019 року допитано в якості потерпілого ОСОБА_11 ;
- 01.11.2019 року допитано в якості свідка ОСОБА_12 ;
- подано клопотання про надання дозволу на здійснення тимчасового доступу до речей і документів;
- допитано в якості свідка ОСОБА_6 ;
- направлено запит директорові ТОВ «КРИДИТНІ ІНІЦІАТИВИ»;
- направлено запит до АТ «АЛЬФА БАНК»;
- направлено запит до «ДНІПРОВСЬКОГО МІСЬКОГО БЮРО ТЕХНІЧНОЇ ІНВЕНТАРИЗАЦІЇ»;
- 11.11.2019 року прокурором Дніпровської місцевої прокуратури №2 надані вказівки по кримінальному провадженню;
- 10.12.2019 року подано клопотання до суду про арешт майна;
- 11.12.2019 року отримано ухвалу суду;
- 24.01.2020 року направлено запит відділу ЦНАП «ПРАВОБЕРЕЖНИЙ»;
- 13.01.2020 року отримано відповідь ТОВ «КРИДИТНІ ІНІЦІАТИВИ»;
- 08.04.2020 року допитано в якості свідка ОСОБА_13 ;
- слідчий звернувся з клопотанням про визначення місця проведення досудового розслідування;
- прокурором Жовтоводської місцевої прокуратури винесено постанову про визначення підслідності.
В ході досудового розслідування проведено значний обсяг слідчих (розшукових) дій. але на даний час не можливо прийняти остаточне процесуальне рішення у кримінальному провадженні, так як термін здійснення досудового розслідування, який передбачений КПК України, завершився 07.08.2020 року.
В зв`язку з тим, що кримінальне провадження було доручене сектору дізнання, строки досудового розслідування не були продовженні.
30.09.2021 року прокурором Криворізької центральної окружної прокуратури було винесено постанову про доручення здійснення досудового розслідування органу досудового розслідування СВ ВП №4 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області, тому виникла необхідність у подовжені терміну досудового розслідування та проведенні додаткових слідчих (розшукових) та процесуальних дії, а саме:
- допитати в якості потерпілого ОСОБА_11 ;
- допитати в якості свідка ОСОБА_6 ;
- встановити додаткових свідків та очевидців кримінального правопорушення;
- надати додаткові доручення в порядку ст.40 КПК України на проведення працівниками СКП ВП №4 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області слідчих (розшукових) дій направлених на встановлення істини у вищевказаному кримінальному провадженні;
- направити запити до АТ «АЛЬФА БАНК»;
- направити запит до ТОВ «КРИДИТНІ ІНІЦІАТИВИ».
Комплекс вищевказаних слідчих (розшукових) дій допоможе встановити причетність осіб до вчиненого кримінального правопорушення та визначитися з остаточною кваліфікацією кримінального правопорушення.
Законом України 2617-VIII від 20.12.2019 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» внесено зміни до Кодексу України про адміністративні правопорушення, Кримінального кодексу України та Кримінального процесуального кодексу України. Відповідно до прикінцевих та перехідних положень, цей Закон набирає чинності з 01.07.2020 року, крім пункту 2 цього розділу, який набирає чинності з дня опублікування цього Закону. Згідно п.4 прикінцевих та перехідних положень Закону, з дня набрання чинності цим Законом:
1) у кримінальних провадженнях про злочини, визначені як кримінальні проступки, в яких до дня набрання чинності цим Законом особам не повідомлено про підозру у вчиненні злочину, подальше досудове розслідування здійснюється в порядку, встановленому главою 25 Кримінального процесуального кодексу України.
Такі провадження протягом місяця з дня набрання чинності цим Законом передаються від органів досудового слідства прокуророві для визначення органу, який буде здійснювати подальше досудове розслідування у формі дізнання.
29.07.2020 року Криворізькою місцевою прокуратурою №3, у кримінальному провадженні №0001754 визначено підслідність за сектором дізнання Саксаганського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області, для подальшого досудового розслідування в формі дізнання.
Згідно зі змінами, відповідно до Закону України 2617-VIII від 20.12.2019 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень», кримінальні правопорушення поділяються на кримінальні проступки і злочини. Кримінальним проступком є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або інше покарання, не пов`язане з позбавленням волі.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру в кримінальних провадженнях досудове розслідування в яких здійснюється у формі дізнання - не обчислюється, а відповідно до ст.219 КПК становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
В подальшому, 30.09.2021 року Криворізькою центральною окружною прокуратурою, вищевказане кримінальне провадження перекваліфіковано з ч.1 ст.190 КК України на ч.1 ст.365-2 КК України та визначено підслідність за слідчим відділенням ВП №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області.
В результаті здійснення перекваліфікації кримінального провадження №0001754 від 07.08.2019 року, строк досудового розслідування закінчився 07.08.2020 року, відповідно до вимог ст.219 КПК України.
Враховуючи те, що під час досудового розслідування у вищевказаному кримінальному провадженні існує необхідність провести та завершити проведення дій, які можуть бути необхідними для здійснення всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, зокрема дослідження обставин, які можуть стати відомими під час проведення слідчих дій.
Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчився автоматично 07.08.2020 року. Приймаючи до уваги вищевказані обставини, з метою подальшого прийняття процесуального рішення в порядку ст.283 КПК України, виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування, у зв`язку з чим слідчий звернувся до суду з вказаним клопотанням.
При цьому, слідчий вказує, що для проведення усіх необхідних слідчих дій, та прийняття обґрунтованого рішення у кримінальному провадженні необхідний строк не менше дванадцяти місяців.
Слідчий в судове засідання не з`явився, був належним чином повідомлений про дату та час розгляду клопотання. При цьому, надав до суду заяву, в якій просив проводити розгляд справи за його відсутності, подане клопотання задовольнити в повному обсязі.
У відповідності до положень ч.4 ст.107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу, судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, приходжу до висновку про необхідність відмови у задоволенні клопотання, виходячи з такого.
Так, відповідно до ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Згідно з п.1 ч.2 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.
Відповідно до ст.12 КК України, кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.365-2 КК України відноситься до категорії нетяжких злочинів.
Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Так, ч.2 ст.219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
Як вбачається з матеріалів клопотання, в даному кримінальному провадженні нікому не було повідомлено про підозру, у зв`язку з неможливістю встановити осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, а строк досудового розслідування закінчився 07.08.2020 року.

Разом з цим, в ході судового розгляду клопотання встановлено, що 07.08.2019 року відомості про даний злочин були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч.1 ст.190 КК України під №0001754.
При цьому, постановами прокурора Криворізької центральної окружної прокуратури ОСОБА_4 від 30.09.2021 року було перекваліфіковано у вказаному кримінальному провадженні правопорушення з ч.1 ст.190 КК України на ч.1 ст.365-2 КК України та у зв`язку з тим, що після перекваліфікації, правопорушення стало відноситися до категорії злочинів, проведення подальшого досудового розслідування доручено СВ ВП №4 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області.
Отже, приймаючи до уваги ту обставину, що кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.365-2 КК України, відноситься до категорії нетяжких, строк досудового розслідування вказаного кримінального провадження з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців, тобто до 07.08.2020 року.
Натомість, слідчий звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження №0001754 з порушенням строків, а саме 08.10.2021 року, при цьому, вказуючи, що строк досудового розслідування у цьому провадження автоматично закінчився 07.08.2020 року.
Відповідно до ч.5 ст.294 КПК України, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Отже, враховуючи вказані обставини, та приймаючи до уваги, що слідчим пропущено строк звернення до суду з відповідним клопотанням, що унеможливлює продовження строку досудового розслідування в даному кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає за необхідне відмовити у задоволенні зазначеного клопотання.
Керуючись ст.ст.219, 294, 295, 295-1, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого СВ відділення поліції №4 Криворізького районного управління поліції Головного управління національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_3 від 07.10.2021 року, погоджене з прокурором Криворізької центральної окружної прокуратури ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню №0001754 від 06.08.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.365-2 КК України про продовження строків досудового розслідування залишити без задоволення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1