1Справа № 335/7159/20 1-кс/335/4769/2021
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 вересня 2021 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000230 від 06.09.2018 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 239-1, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 240 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді з вищевказаним клопотанням в якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000230 від 06.09.2018 року, до 6 (шести) місяців, тобто до 06.03.2022 року.

В обґрунтування клопотання зазначено, що СУ ГУНП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженню, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 06.09.2018 року під № 0000230, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 239-1, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 240 КК України, за фактом протиправних дій невстановлених службових осіб ТОВ «Гірничодобувна компанія «Мінерал» (далі ТОВ «ГК «Мінерал») щодо незаконного заволодіння ґрунтовим покривом (поверхневим шаром) земель, порушення правил охорони та використання надр, що створило небезпеку для довкілля.

Згідно клопотання, 05.09.2018 року до Пологівського відділу Токмацької місцевої прокуратури з Управління СБУ в Запорізькій області, в порядку ст. 214 КПК України, надійшло Повідомлення про злочин, зі змісту якого вбачається, що ТОВ «ГК «Мінерал» для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з приватними власниками земельних ділянок ОСОБА_5 (кадастровий номер :05:016:0010, площею 5,7114 га), ОСОБА_6 (кадастровий номер :05:016:0020, площею 5,7110 га), ОСОБА_7 (кадастровий номер :05:016:0030, площею 11,4199 га), ОСОБА_8 (кадастровий номер :05:016:0050, площею 5,71100 га), ОСОБА_9 (кадастровий номер :05:016:0060, площею 5,7099 га), ОСОБА_10 (кадастровий номер :05:016:0070, площею 11,4201 га), та ОСОБА_11 (кадастровий номер :05:016:0090, площею 5,6998 га) укладено відповідні договори оренди земельних ділянок. Умовами використання зазначених земельних ділянок, які передаються в оренду обумовлено, що цільове призначення земельних ділянок: землі сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва зі збереженням родючості ґрунтів.

Орган досудового розслідування вважає, що посадовими особами ТОВ «ГК «Мінерал» на зазначених землях сільськогосподарського призначення здійснено незаконне заволодіння ґрунтовим покривом (поверхневим шаром) земель, що створило небезпеку для довкілля та ведеться нецільове використання вищевказаних земельних ділянок, а саме видобування гравію, піску, глини та каоліну відкритим способом, тим самим службові особи ТОВ «ГК «Мінерал» під час здійснення підприємницької діяльності порушили встановлені правила охорони та використання надр, що створило небезпеку для довкілля. Як наслідок, частина вищезазначених земельних ділянок не придатна для використання у якості сільськогосподарських угідь, тим самим зазначені земельні ділянки виведені з сільськогосподарського обороту та знищені у якості сільськогосподарських угідь, що знаходяться на території Пологівської сільської ради, Пологівського району, Запорізької області.

Як зазначає слідчий, на теперішній час органом досудового розслідування вживаються заходи щодо встановлення осіб причетних до вчинення вищезазначених кримінальних правопорушень.

В рамках вказаного кримінального провадження проведено ряд слідчих (розшукових) дій, направлених на встановлення обставин вчинених кримінальних правопорушень.

Ухвалою слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні продовжено до 06.09.2021 року.

Однак, як вказує слідчий, завершити досудове розслідування до вказаного строку не є можливим, оскільки для цього потрібно провести ряд процесуальних та слідчих дій, зокрема:

- встановити осіб які можуть бути причетні до зняття родючого шару ґрунту на вказаних земельних ділянках та як наслідок спричинення встановленого збитку;

- повторно допитати посадових осіб ТОВ «КГ «Мінерал» щодо обставин зняття родючого шару ґрунту на орендованих землях сільськогосподарського призначення, у тому числі колишніх посадових осіб;

- додатково допитати власників земельних ділянок стосовно допущення ними псування вказаних земель;

- встановити чи вживались службовими особами ТОВ «ГК «Мінерал» заходи відповідно до вимог ст. 36 Земельного кодексу України до відшкодування втрат, завданих погіршенням якості земель;

- витребувати посадові інструкції службових осіб ТОВ «ГК Мінерал» до повноважень яких безпосередньо входили проведення робіт з підготовки та видобутку надр за проміжок часу з 2010 року по теперішній час. При встановлені зазначених осіб допитати їх про відомі їм обставини вчинення кримінального правопорушення;

- із залученням спеціалістів у сфері геології та надр провести повторні огляди вищезазначених земельних ділянок, під час яких зафіксувати факти зняття шару ґрунту та факту і обсягу видобутку корисних копалин;

- витребувати у ТОВ «ГК Мінерал» маркшейдерську документацію у повному обсязі щодо видобутку підприємством корисних копалин за період часу з 2010 року по теперішній час;

- провести інші слідчі (розшукові) та негласні слідчі (розшукові) дії, необхідність у проведенні яких виникне під час досудового розслідування по вказаному кримінальному правопорушенню.

Зазначені слідчим у клопотанні процесуальні дії не було проведено раніше, оскільки за результатами проведення слідчих дій, виникла потреба у проведенні додаткових та нових слідчих (розшукових) дій, результати яких, на переконання органу досудового розслідування, матимуть значення для судового розгляду.

Тому, враховуючи, що встановлений строк досудового розслідування закінчується 06.09.2021 року, а для виконання необхідних слідчих та процесуальних дій потрібен строк не менше шести місяців, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000230 від 06.09.2018 року, до 6 (шести) місяців, тобто до 06.03.2022 року.

Слідчий у судове засідання не з`явився, подав до суду заяву, у якій просив провести судовий розгляд клопотання за його відсутності, на задоволенні клопотання наполягав з підстав, викладених у ньому.

На підставі ч. 4 ст. 107 КПК України, з урахуванням неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді під час розгляду клопотання не здійснювалось.

Дослідивши клопотання слідчого та додані до нього матеріали, слідчий суддя доходить до наступних висновків.

У провадженні СУ ГУНП України в Запорізькій області перебуває кримінальне провадження, зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 06.09.2018 року за №0000230 від 06.09.2018 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 239-1, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 240 КК України.

Досудове розслідування у справі проводиться 36 місяців. Повідомлення про підозру у даному кримінальному провадженню жодній особі не оголошувалось.

Ухвалою слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 02.09.2020 року строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000230 від 06.09.2018 року, було продовжено на шість місяців до 06.03.2021 року, а ухвалою слідчого судді від 04.03.2021 року до шести місяців, тобто до 06.09.2021 року.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ч. 1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить 18 місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого злочину.

Кримінальні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 239, ч. 2 ст. 364 КК України, відповідно до ст. 12 КК України, віднесено до категорії тяжких злочинів.

Згідно з ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 ч. 4 ст. 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого ст. 219 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідно до ч. 2 вказаної статті, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: найменування (номер) кримінального провадження; всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Клопотання слідчого відповідає вимогам ч. 2 ст. 295-1 КПК України, разом із тим, переважна кількість дій, які, згідно клопотання, необхідно виконати органу досудового розслідування, є не слідчими, а процесуальними, тому їх виконання, на переконання слідчого судді, потребує меншої тривалості часу, ніж зазначає слідчий у клопотанні.

З урахуванням того, що зазначені у клопотанні слідчі та процесуальні дії можливо провести у коротший строк, слідчий суддя дійшов висновку про те, що продовження строку досудового розслідування на три місяці буде достатнім для потреб досудового розслідування, а тому клопотання слідчого задовольняє частково і вважає за доцільне продовжити строк досудового розслідування до 06.12.2021 року.

Керуючись ст.ст.219, 294, 295-1, 372, 376 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, що внесене до ЄРДР за №0000230 від 06.09.2018 року, за ознаками за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 239-1, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 240 КК України, задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за внесене до ЄРДР за №0000230 від 06.09.2018 року, за ознаками за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 239-1, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 240 КК України на три місяці, тобто до 06.12.2021 року.

В іншій частині вимог клопотання відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1