БОЛГРАДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Єдиний унікальний № 497/1041/2021
Провадження № 1-кс/497/1047/2021
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
про продовження строку досудового розслідування у кримінальному проваджені, в якому особі не повідомлено про підозру
13.12.2021 року м. Болград

Слідчий суддя Болградського районного суду Одеської області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
без участі сторін,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Болград, клопотання слідчого Відділення № 1 СВ Болградського РВП ГУНП в Одеській області про продовження строку досудового розслідування у кримінальному проваджені, в якому особі не повідомлено про підозру,

ВСТАНОВИВ:
13 грудня 2021 року слідчий Відділення №1 СВ Болградського РВП ГУНП в Одеській області лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим із прокурором Болградської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному проваджені, в якому особі не повідомлено про підозру в зв`язку з досудовим розслідуванням по кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000331 від 15.10.2019 року за ознаками кримінального злочину, передбаченого ч.3 ст.185 КК України.
В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що до Арцизького ВП ГУНП В Одеській області 15.10.2019 надійшло повідомлення від ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , про те, що невстановлена особа по АДРЕСА_1 здійснила крадіжку електроінструменту, одягу, електричного котла, побутової техніки, на загальну суму 5 тисяч доларів США.
За вказаним фактом внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000331 від 15.10.2019 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.3 ст. 185 КК України - таємне викрадення чужого майна (крадіжка), поєднана з проникненням у інше приміщення.
Постановою слідчого Відділення № 1 СВ Болградського РВП ГУНП в Одеській області від 05.04.2021 року досудове розслідування по кримінальному провадженню, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000331 від 15.10.2019 року за ознаками кримінального злочину, передбаченого ч.3 ст. 185 КК України було закрито.
Постановою прокурора Болградської окружної прокуратури від 10.06.2021 року постанову слідчого від 05.04.2021 скасовано.
Ухвалою слідчого судді Болградського районного суду Одеської області від 14.06.2021 року строк досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000331 від 15.10.2019 року за ознаками кримінального злочину, передбаченого ч.3 ст. 185 КК України, продовжено до 6 (шести) місяців, тобто до 20.12.2021 року.

10.12.2021 року слідчим повторно надано доручення оперативним підрозділам Болградського РВП ГУНП в Одеській області на встановлення свідків, очевидців, осіб, які вчинили кримінальне правопорушення тощо.
Проведеними оперативно-розшуковими заходами направленими на встановлення місця знаходження викраденого майна встановити місце знаходження останнього не вдалося.
Станом на звернення з даним клопотанням по даному кримінальному провадженню жодній особі не повідомлено про підозру.
Закінчити досудове розслідування у передбачений ч.1 ст.219 КПК України строк, який спливає 20.12.2021 року - не виявилося можливим, оскільки на даний час не проведено всі необхідні слідчі (розшукові) дії.
Відповідно до ст. 12 КК України, зазначений злочин відноситься до категорії тяжкого злочину.
У даному кримінальному провадженні на даний час жодній особі не повідомлено про підозру.

Слідчий у судове засідання не прибув, на адресу суду надіслав заяву про розгляд клопотання без його участі (а.с. 21)

Розглянувши подане клопотання, дослідивши обставини та підстави наведені в клопотанні, матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Відділенням № 1 слідчого відділу Болградського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні №0000331 від 15.10.2019 року за ознаками кримінального злочину, передбаченого ч.3 ст.185 КК України.
Відповідно до ст. 12 КК України, зазначений злочин відноситься до категорії тяжкого злочину, та строк досудового розслідування, що визначений КПК України становить 18 місяців.
Ухвалою слідчого судді Болградського районного суду Одеської області від 14.06.2021 року строк досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000331 від 15.10.2019 року за ознаками кримінального злочину, передбаченого ч.3 ст. 185 КК України, продовжено до 6 (шести) місяців, тобто до 20.12.2021 року.

10.12.2021 року слідчим повторно надано доручення оперативним підрозділам Болградського РВП ГУНП в Одеській області на встановлення свідків, очевидців, осіб, які вчинили кримінальне правопорушення тощо.
Строк досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні спливає 20.12.2021 року, та у визначений строк, слідчий не спромігся закінчити досудове розслідування, та має намір у ході подальшого досудового розслідування провести ряд процесуальних дій.
У даному кримінальному провадженні на даний час жодній особі не повідомлено про підозру.
Відповідно до ч. 3 ст.295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру
Згідно положень п.5 ч.1 ст.3 КПК України досудове розслідування це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Відповідно до ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;
2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
Строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею.
Строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до дня її скасування слідчим суддею включається у строки, передбачені цією статтею.
Згідно із ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
У відповідності до ст.295 КПК України продовження строку досудового розслідування кримінального правопорушення, у випадку, визначеному пунктом 1 частини третьої статті 295 цього Кодексу, здійснюється за клопотанням слідчого або прокурора, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування.
Статтею 295-1 КПК України визначений порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Даною нормою визначено, що у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються:
1) найменування (номер) кримінального провадження;
2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження;
3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше;
4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;
5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
Згідно ч.1ст.28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Складність кримінального провадження визначається з урахуванням: а) кількості підозрюваних, обвинувачених, які проходять в одному кримінальному провадженні; б) кількості кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження в) обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінки учасників кримінального провадження.
Слідчий суддя звертає увагу слідчого на положення ч.4 ст.294 КПК України, що строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Однак, слідчим грубо порушено вимоги КПК України з огляду на наступне:
По-перше: слідчим не виконано вимоги ст. 295-1 КПК України при складанні даного клопотання оскільки не наведено обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; не зазначено зовсім відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
По-друге: даним клопотанням слідчий просить продовжити строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні на 6 місяці, при цьому ВЗАГАЛІ обґрунтування не наводить.
По-третє: з дати останнього продовження строку досудового розслідування 14.06.2021 року на шість місяців жодної процесуальної дії, слідчим в ході досудового розслідування по цьому кримінальному провадженню не проведено.
Формальне посилання слідчого без належного обгрунтування на винятковість цього кримінального провадження, та прохання продовжити строк досудового розслідування на 6 місяців, свідчить про безпідставне затягування слідчим досудового розслідування в цьому кримінальному провадженні.
Тобто, як слідчим, так і прокурором повністю ігноруються вимоги КПК України, та допускається недбалість при виконанні своїх безпосередніх обов`язків.
Слідчий суддя зауважує, що досудове розслідування в цьому кримінальному провадженні вже триває 24 місяці, та орган досудового розслідування і прокурор не вживають необхідних заходів для його завершення в розумні строки.
Слід нагадати, що відповідно до ст.36 КПК України прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений:
- мати повний доступ до матеріалів, документів та інших відомостей, що стосуються досудового розслідування;
- доручати органу досудового розслідування проведення досудового розслідування;
- доручати слідчому, органу досудового розслідування проведення у встановлений прокурором строк слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій або давати вказівки щодо їх проведення чи брати участь у них, а в необхідних випадках - особисто проводити слідчі (розшукові) та процесуальні дії в порядку, визначеному цим Кодексом;
- доручати проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій відповідним оперативним підрозділам.
Однак в даному кримінального провадженні, прокурор не використовує надані йому Законом повноваження.
Згідно ст.40 КПК України слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій (ч.1).
На слідчого покладено обов`язок виконувати доручення та вказівки прокурора, які надаються у письмовій формі. Невиконання слідчим законних вказівок та доручень прокурора, наданих у порядку, передбаченому цим Кодексом, тягне за собою передбачену законом відповідальність (ч.4).
Разом з цим, зважаючи на те, що в цьому кримінальному провадженні розслідується кримінальне правопорушення, передбачене за ст.185 ч.3 КК України, та відповідно до ст.12 КК України зазначений злочин відноситься до категорії тяжкого злочину, наявність потерпілої особи ОСОБА_5 , права якого безпідставно та грубо порушуються в зв`язку з не проведенням досудового розслідування в цьому кримінальному провадженні протягом тривалого часу, детально вивчивши і проаналізувавши усі наявні матеріали кримінального провадження в оригіналі, враховуючи ті слідчі та процесуальні дії, на які посилався слідчий, які він має намір провести в даному кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає за можливе клопотання - задовольнити, та продовжити строк досудового розслідування на шість місяців, оскільки такий строк є достатнім і необхідним для завершення досудового розслідування в цьому кримінальному провадженні.
Керуючись, ст. ст.219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого Відділення № 1 СВ Болградського РВП ГУНП в Одеській області, лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному проваджені № 0000331 від 15.10.2019 року, за ознаками кримінального злочину, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження внесеного в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000331 від 15.10.2019 року, за ознаками кримінального злочину, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України на 6 (шість) місяців, тобто до 20.06.2022 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1