Справа № 727/8186/21
Провадження № 1-кс/727/2343/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
30 серпня 2021 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:
слідчого судді - ОСОБА_1
секретар судового засідання - ОСОБА_2
за участю сторони кримінального провадження:
слідчого - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернівці клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_3 про проведення обшуку по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000135 від 23.06.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,-

ВСТАНОВИВ:
До слідчого судді звернувся слідчий з клопотанням про надання дозволу на проведення обшуку.

Посилається на те, що посадові особи Департаменту житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради, за попередньою змовою з службовими особами ТОВ «Денисівка-1» та ТОВ «Західстандарт система», зловживаючи своїм службовим становищем, шляхом формування дискримінуючих вимог в ході організації і проведення конкурсу з визначення перевізників на окремих автобусних маршрутах м. Чернівці, з використанням фіктивних протоколів перевірки технічного стану транспортних засобів, створили умови під заздалегідь визначеного переможця конкурсу ТОВ «Денисівка-1», яке в свою чергу упродовж 2021 року отримало компенсаційні виплати за надання транспортних послуг в режимі спеціальних перевезень, що призвело до надлишкових витрат міського бюджету.

В ході досудового розслідування встановлено, що на Департамент житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради (далі ДЖКГ ЧМР), у відповідності до Рішення виконавчого комітету Чернівецької міської ради №324/12 від 16.06.2017, як замовника транспортних послуг з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, покладені наступні обов`язки: організовувати заходи з проведення конкурсів щодо визначення перевізників на міських автобусних маршрутах; укладати, розривати, договори на право перевезення пасажирів; здійснювати контроль за виконанням умов договорів; затверджувати графіки руху та паспорти автобусних маршрутів. 10.01.2020, відповідно до наданих повноважень, ДЖКГ ЧМР в регіональних засобах інформації розмістили оголошення щодо проведення 24.02.2020 відкритого конкурсу з визначення перевізників на окремих автобусних маршрутах м. Чернівці, при цьому об`єкти конкурсу розподілили на 29 пакети (лоти), де планувалось визначити переможцями по 45 маршрутах.

Так, відповідно до відомостей отриманих оперативним працівниками УСБУ в Чернівецькій області, посадові особи ДЖКГ ЧМР для забезпечення перемоги заздалегідь визначеного учасника, в лотах №2 та №10 прописали вимоги щодо наявності в учасника конкурсу низькочолих автобусів великого класу пасажиромісткості 42-100 чоловік, які має у власному автопарку ТОВ «Денисівка-1», що в свою чергу автоматично забезпечило перемогу вказаного товариства в конкурсі на вказаних маршрутах, в тому числі пільгових.

31.03.2021, відповідно до вказаного вище, за результатами проведеного конкурсу, між ДЖКГ ЧМР та ТОВ «Денисівка-1» підписано договори на перевезення пасажирів автомобільним транспортом на міських автобусних маршрутах загального користування в м. Чернівці. Цього ж дня підписано також і додаткові договори про організацію надання транспортних послуг міським автомобільним транспортом в режимі спеціальних перевезень, у якому в супереч умовам конкурсу, уже змінено кількість транспортних засобів на визначених маршрутах, графіку їх руху, класів транспортних засобів та наявність резервних маршрутних транспортних засобів.

Водночас з вказаними порушенням, встановлено, що задля перемоги в конкурсі з визначення перевізників та подальшого укладення договору на перевезення пасажирів автомобільним транспортом на міських автобусних маршрутах загального користування в м. Чернівці, посадові особи ТОВ «Денисівка-1» заручившись підтримкою ТОВ «Західстандарт Система», діючи у власних інтересах, отримали в останніх протоколи перевірок технічного стану транспортних засобів за №01230-00208-21, №01230-00212-21, №01230-00213-21, №01230-00214-21, №01230-00217, та №01230-00218-21 від 22.03.2021 з фіктивними відомостями щодо справності оглядаючи автобусів. В подальшому вказані протоколи перевірок з фіктивними відомостями були наданні до ДЖКГ ЧМР та, в числі інших документів, слугували підставою для підписання договорів на перевезення пасажирів та компенсаційних виплат.

Так, відповідно до протоколів перевірок технічного стану транспортних засобів за №01230-00208-21, №01230-00212-21, №01230-00213-21, №01230-00214-21, №01230-00217-21, та №01230-00218-21 від 22.03.2021, посадовими особами ТОВ «Денисівка-1» було заявлено, що пасажирські автобуси MANд.н.з НОМЕР_1 , MANд.н.з НОМЕР_2 , MANд.н.з НОМЕР_3 , MANд.н.з НОМЕР_4 , MANд.н.з НОМЕР_5 , MANд.н.з НОМЕР_6 , Mercedes д.н.з. НОМЕР_7 та Mercedes д.н.з. НОМЕР_8 перебувають у технічно справному стані, однак відповідно до відомостей отриманих оперативними працівниками УСБУ в Чернівецькій області вказані транспортні засоби знаходяться на підприємстві у несправному стані. Поряд з вказаним, 04 серпня 2021 року на підставі ухвал слідчих суддів Шевченківського районного суду м. Чернівці проведено огляди вищевказаних транспортних засобів та встановлено, що дійсно оглядаючі транспортні засобі були технічно несправними та не придатними для здійснення пасажирських перевезень.

Таким чином просить надати дозвіл на проведення обшуку в адміністративних будівлях, за адресою: АДРЕСА_1 , які перебувають у власності ТОВ «Денисівка-1» та які знаходяться на земельній ділянці з кадастровим номером :41:003:0019, яка згідно відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, є власністю Територіальної громади м. Чернівці в особі Чернівецької міської ради, та на праві оренди земельної ділянки перебуває у користуванні ТОВ «Денисівка-1», з метою виявлення та вилучення: протоколів перевірки технічного стану транспортних засобів за №01230-00208-21, №01230-00212-21, №01230-00213-21, №01230-00214-21, №01230-00217-21 та №01230-00218-21 від 22.03.2021; відомості щодо технічних параметрів транспортних засобів MAN д.н.з НОМЕР_1 , MAN д.н.з НОМЕР_2 , MAN д.н.з НОМЕР_3 , MAN д.н.з НОМЕР_4 , MAN д.н.з НОМЕР_5 , MAN д.н.з НОМЕР_6 ; договорів з додатками на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах, які укладались між ТОВ «Денисівка-1» та Департаментом житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради в період часу з січня 2020 року по теперішній час; договорів та додаткових договорів про виплату компенсації за проїзд окремих категорій громадян, які мають право на пільги відповідно до законодавства, автомобільним транспортом загального користування на міських маршрутах, які укладались між ТОВ «Денисівка-1» та Департаментом праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради в період часу з січня 2020 року по теперішній час; звітів про компенсаційні виплати за рахунок коштів міського бюджету м. Чернівці; журналів щозмінного перед рейсового та після рейсового медичного огляду за період часу з січня 2020 року по теперішній час; журналів реєстрації операцій перевірки технічного огляду КТЗ контрольно-пропускним пунктом за період часу з січня 2020 року по теперішній час; документи з відомостями щодо водіїв підприємства (трудові договори, посадові інструкції, тощо; квитково-касові листи за період з січня 2020 року по теперішній час; відомості оприбуткування готівки в касу; видаткові касові ордери, платіжні доручення; наряди випуску на лінію автобусів ТОВ «Денисівка-1» за період з січня 2020 року по теперішній час; книги обліку розрахункових операцій за період з січня 2020 року по теперішній час; дорожні листи; документів в яких містяться відомості щодо обладнання транспортних засобів приладами GPS-навігацією, в тому числі інформації щодо кількості виконаних рейсів по кожному маршруті за період з 2020 року по теперішній час; документів з інформацією про транспортні засоби (марка, модель, державний номерний знак, номер шасі), які здійснювали перевезення на пільгових маршрутах за період з 2020 року по теперішній час, в тому числі інформацію про проходження вказаними транспортними засобами технічного контролю.
В судовому засіданні слідча клопотання підтримала з підстав викладених в ньому.
Ознайомившись з клопотанням та доказами, якими воно обґрунтовується, заслухавши думку слідчого, приходжу до наступних висновків.

Встановлено, що 23.06.2021р. до ЄРДР внесені відомості за №0000135 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
Згідно ст. 234 ч.1 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукових осіб.
Згідно ст. 233 ч.2 КПК України, під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

З матеріалів доданих до клопотання, зокрема рапорту від 17.06.2021р., протоколів перевірки технічного стану транспортного засобу, та інших фінансово-господарсьих, технічних документів, протоколу огляду від 04.08.2021р., відповіді на доручення від 27.08.2021р., встановлено, що до вчинення вищевказаного кримінального правопорушення можуть бути причетні посадові особи ТОВ «Денисівка-1» і в адміністративних будівлях, за адресою: АДРЕСА_1 , які знаходяться на земельній ділянці з кадастровим номером :41:003:0019, можуть знаходитись предмети, документи та речі, які мають значення речового доказу у даному кримінальному провадженні.

Згідно відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно адміністративні будівлі, за адресою: м. Чернівці, вул. Тореза Моріса, 64Б, перебувають у власності ТОВ «Денисівка-1», та земельна ділянка з кадастровим номером :41:003:0019, належить Територіальній громаді м. Чернівці в особі Чернівецької міської ради, та на праві оренди земельної ділянки перебуває у користуванні ТОВ «Денисівка-1».
Таким чином, враховуючи викладене, слід надати дозвіл на проведення обшуку в адміністративних будівлях, за адресою: м. Чернівці, вул. Тореза Моріса, 64Б, які перебувають у власності ТОВ «Денисівка-1» та які знаходяться на земельній ділянці з кадастровим номером :41:003:0019, яка згідно відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, є власністю Територіальної громади м. Чернівці в особі Чернівецької міської ради, та на праві оренди земельної ділянки перебуває у користуванні ТОВ «Денисівка-1», з метою виявлення та вилучення: протоколів перевірки технічного стану транспортних засобів за №01230-00208-21, №01230-00212-21, №01230-00213-21, №01230-00214-21, №01230-00217-21 та №01230-00218-21 від 22.03.2021; відомості щодо технічних параметрів транспортних засобів MAN д.н.з НОМЕР_1 , MAN д.н.з НОМЕР_2 , MAN д.н.з НОМЕР_3 , MAN д.н.з НОМЕР_4 , MAN д.н.з НОМЕР_5 , MAN д.н.з НОМЕР_6 ; договорів з додатками на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах, які укладались між ТОВ «Денисівка-1» та Департаментом житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради в період часу з січня 2020 року по 30.08.2021 року; договорів та додаткових договорів про виплату компенсації за проїзд окремих категорій громадян, які мають право на пільги відповідно до законодавства, автомобільним транспортом загального користування на міських маршрутах, які укладались між ТОВ «Денисівка-1» та Департаментом праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради в період часу з січня 2020 року по 30.08.2021 року; звітів про компенсаційні виплати за рахунок коштів міського бюджету м. Чернівці; журналів щозмінного перед рейсового та після рейсового медичного огляду за період часу з січня 2020 року по 30.08.2021 року; журналів реєстрації операцій перевірки технічного огляду КТЗ контрольно-пропускним пунктом за період часу з січня 2020 року по 30.08.2021 року; документи з відомостями щодо водіїв підприємства (трудові договори, посадові інструкції, тощо; квитково-касові листи за період з січня 2020 року по 30.08.2021 року; відомості оприбуткування готівки в касу; видаткові касові ордери, платіжні доручення; наряди випуску на лінію автобусів ТОВ «Денисівка-1» за період з січня 2020 року по 30.08.2021 року; книги обліку розрахункових операцій за період з січня 2020 року по 30.08.2021 року; дорожні листи; документів в яких містяться відомості щодо обладнання транспортних засобів приладами GPS-навігацією, в тому числі інформації щодо кількості виконаних рейсів по кожному маршруті за період з 2020 року по 30.08.2021 року; документів з інформацією про транспортні засоби (марка, модель, державний номерний знак, номер шасі), які здійснювали перевезення на пільгових маршрутах за період з 2020 року по 30.08.2021 року, в тому числі інформацію про проходження вказаними транспортними засобами технічного контролю.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 110, 233-236, 309, 370-371 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на проведення обшуку в адміністративних будівлях, за адресою: АДРЕСА_1 , які перебувають у власності ТОВ «Денисівка-1» та які знаходяться на земельній ділянці з кадастровим номером :41:003:0019, яка згідно відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, є власністю Територіальної громади м. Чернівці в особі Чернівецької міської ради, та на праві оренди земельної ділянки перебуває у користуванні ТОВ «Денисівка-1», з метою виявлення та вилучення: протоколів перевірки технічного стану транспортних засобів за №01230-00208-21, №01230-00212-21, №01230-00213-21, №01230-00214-21, №01230-00217-21 та №01230-00218-21 від 22.03.2021; відомості щодо технічних параметрів транспортних засобів MAN д.н.з НОМЕР_1 , MAN д.н.з НОМЕР_2 , MAN д.н.з НОМЕР_3 , MAN д.н.з НОМЕР_4 , MAN д.н.з НОМЕР_5 , MAN д.н.з НОМЕР_6 ; договорів з додатками на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах, які укладались між ТОВ «Денисівка-1» та Департаментом житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради в період часу з січня 2020 року по 30.08.2021 року; договорів та додаткових договорів про виплату компенсації за проїзд окремих категорій громадян, які мають право на пільги відповідно до законодавства, автомобільним транспортом загального користування на міських маршрутах, які укладались між ТОВ «Денисівка-1» та Департаментом праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради в період часу з січня 2020 року по 30.08.2021 року; звітів про компенсаційні виплати за рахунок коштів міського бюджету м. Чернівці; журналів щозмінного перед рейсового та після рейсового медичного огляду за період часу з січня 2020 року по 30.08.2021 року; журналів реєстрації операцій перевірки технічного огляду КТЗ контрольно-пропускним пунктом за період часу з січня 2020 року по 30.08.2021 року; документи з відомостями щодо водіїв підприємства (трудові договори, посадові інструкції, тощо; квитково-касові листи за період з січня 2020 року по 30.08.2021 року; відомості оприбуткування готівки в касу; видаткові касові ордери, платіжні доручення; наряди випуску на лінію автобусів ТОВ «Денисівка-1» за період з січня 2020 року по 30.08.2021 року; книги обліку розрахункових операцій за період з січня 2020 року по 30.08.2021 року; дорожні листи; документів в яких містяться відомості щодо обладнання транспортних засобів приладами GPS-навігацією, в тому числі інформації щодо кількості виконаних рейсів по кожному маршруті за період з 2020 року по 30.08.2021 року; документів з інформацією про транспортні засоби (марка, модель, державний номерний знак, номер шасі), які здійснювали перевезення на пільгових маршрутах за період з 2020 року по 30.08.2021 року, в тому числі інформацію про проходження вказаними транспортними засобами технічного контролю.
Строк дії ухвали 30 днів з дня її постановлення.
Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Копію цієї ухвали вручено _______ ________________________ 2021 року

_______________________
(підпис)