Провадження №1-кс/447/145/22
Справа №447/480/22
У Х В А Л А

21 лютого 2022 р. Слідчий суддя Миколаївського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції №2 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, які містить охоронювану законом таємницю у кримінальному провадженні № 0000058 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.02.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України,
встановив:
18.02.2022 старший слідчий СВ відділення поліції №2 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області капітан поліції ОСОБА_3 за погодженням з прокурором Миколаївського відділу Стрийської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_4 звернувся з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, які містить охоронювану законом таємницю та їх вилучення. В обґрунтування клопотання наведено наступне.
Досудовим розслідуванням встановлено, що ФОП ОСОБА_5 , діяльність: 41.20 Будівництво житлових і нежитлових будівель, місце реєстрації: АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ (РНОКПП): НОМЕР_1 , р/р НОМЕР_2 в АТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », з порушенням установленого законом порядку надавав послуги з поліпшення громадського пасовища в с. Мала Горожана, Миколаївської міської ради, Стрийського району, Львівської області (код ДК 021:2015:77310000-6 послуги з озеленення території та утримання зелених насаджень) та відповідно до матеріалів кримінального провадження вносив неправдиві відомості в офіційні документи, що підтверджують факт надання таких послуг.
Згідно матеріалів кримінального провадження 02.02.2022 о 10:58 в чергову частину відділення поліції №2 Стрийського РУП ГУНП у Львівській надійшло повідомлення про те, що в с. Мала Горожана по полю їздить трактор з невідомих причин. На підставі цього повідомлення проведення огляд місця події в присутності старости ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 . Під час огляду виявлено земельну ділянку площею близько 15 га. На земельній ділянці зафіксовано, що її покрив частково трав`яний та частково нещодавно зораний розмірами близько 800х50 м. Присутня під час огляду ОСОБА_6 пояснила, що дана земельна ділянка призначена для пасовища та була зорана 25.01.2022 згідно тендеру ОСОБА_5 . Крім цього, ОСОБА_6 пояснила що в 2021 році із державного бюджету в межах державної програми були виділені грошові кошти для узаконення пасовища (виготовлення технічної документації) та проведення рекультивації земель. В межах даної програми було виділено близько 450 000 грн для пасовища в межах с. Мала Горожана. Тендер для рекультивації виграв ОСОБА_5 .
Згідно допиту начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 стало відомо, що відповідно до програми ЛОДА було виділено кошти на розвиток агро-промислового комплексу щодо поліпшень громадського пасовища в с. Мала Горожана, с. Рудники, с. Раделичі Миколаївської міської ради, Стрийського району, Львівської області. Після цього міським головою ОСОБА_7 затверджений проектно-кошторисна документація вказаних пасовищ. На підставі вказаної документації нею, як уповноваженою особою оголошено спрощену закупівлю вказаних послуг 20.10.2021 (торги не відбулися у зв`язку із відсутністю пропозиції), після чого прийнято рішення відповідно до ЗУ « Про публічні закупівлі» повторно оголосити дану процедуру 01.11.2021, однак торги вдруге не відбулися у зв`язку із відсутністю пропозиції, а тому на підставі п.1 ч.7 ст. 3 ЗУ « Про публічні закупівлі», було укладено пряму угоду без застосування електронних систем закупівель з ФОП ОСОБА_5 .. Чи приймала дана особа участь в двох раніше оголошених процедурах їй невідомо. Хто саме готував договір №303/12/2021 від 20.12.2021 їй невідомо
Відповідно до матеріалів виконаного доручення працівниками УСР у Львівській області НП ДСР НП України встановлено, що в межах комплексної програми підтримки та розвитку сільського господарства у Львівській області на 2021-2025 рр. ІНФОРМАЦІЯ_4 укладено договір від 20.12.2021 із ФОП ОСОБА_5 щодо надання послуг з поліпшення громадського пасовища в с. Мала Горожана, Миколаївської міської ради, Стрийського району, Львівської області на суму 420 314,08 грн, однак роботи фактично не виконані, що може свідчити про надання даною особою завідомо неправдивих документів про виконання робіт для отримання коштів із казначейства.
Згідно договору №303/12/2021 від 20 грудня 2021 року укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_5 (код ЄРДПОУ НОМЕР_3 ), що зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 замовником та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 виконавцем ( Далі: Договір), виконавець зобов`язується за завданням замовника надати послуги з поліпшення громадського пасовища в с. Мала Горожана, Миколаївської міської ради, Стрийського району, Львівської області (код ДК 021:2015:77310000-6 послуги з озеленення території та утримання зелених насаджень) (п.1.1) Вартість послуг в межах цього Договору визначається Сторонами за фактом їх надання, підтверджується виставленими Виконавцем рахунками і фіксується в актах про надання послуг (п.1.1 Договору), Оплата за фактично надані послуги здійснюється безготівково, поетапно, згідно актів наданих послуг з можливістю відтермінування до кінця 2022 бюджетного року в залежності від надходження коштів. (п.2.3 Договору), Повна оплата проводиться Замовником в 15-ти денний строк після підписання Сторонами акту наданих послуг, але в Залежності від фактичного фінансування видатків Замовника. (п.2.5 Договору). Згідно календарного графіку виконання, який є невід`ємною частиною договору (додаток №1), термін виконання робіт до 31.12.2022 з оплатою за виконані послуги 259372,68 грн, а в 2022 за послуги, які повинні бути надані в березні та квітні 160941,40 грн що становить загальну вартість послуг згідно Договору 420314,08 грн.
Відповідно до інформації отриманої від ІНФОРМАЦІЯ_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 подано платіжне доручення від 28.12.2021 №1492 в сумі 259372,68 грн. для оплати послуг з поліпшення громадського пасовища в с. Мала Горожана, Миколаївської міської ради, Стрийського району, Львівської області відповідно до Договору. Вказане платіжне доручення оплачено Укравлінням Казначейства 29.12.2021.
Таким чином, проаналізувавши вище викладене, ФОП ОСОБА_5 повинен був до 29.12.2021 надати послуги з поліпшення громадського пасовища в с. Мала Горожана, Миколаївської міської ради, Стрийського району, Львівської області на суму 259372,68 грн, що включають в себе відповідно до Договору знищення бур`янів хімічними засобами, зрізування та корчування крупних кущів та дерев, дискування в 4 сліди, внесення міндобрив, оранка 20-25 см, сівба багаторічних трав на пасовищах площею 5 га та 9,56 га, однак цього відповідно до зібраних матеріалів ним зроблено не було, що підтверджується протоколом огляду місця події від 03.02.2022, показаннями свідків ( мешканців с. Мала Горожана, Стрийського району, Львівської області) гр. ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , а тому в діях ФОП ОСОБА_5 , а також невстановлених на даний час осіб ІНФОРМАЦІЯ_5 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України в частині внесення недостовірних відомостей в офіційні документи, щодо надання послуг з поліпшення громадського пасовища в с. Мала Горожана, Миколаївської міської ради, Стрийського району, Львівської області, на підставі яких, на думку слідства, незаконно, виплачено ФОП ОСОБА_5 грошові кошти в сумі 259372,68 грн. за послуги, які він фактично не надавав.
Для доведення обставин, які маються значення для кримінального провадження, а також підтвердження винуватості або навпаки невинуватості окремих осіб у вчиненні кримінального правопорушення, обставини якого підлягають доказування в рамках даного кримінального провадження, в органу досудового розслідування, виникла необхідність у вилученні документів, які мають вирішальне та доказове значення для встановлення істини в даній справі.
Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання у його відсутності та просив таке задоволити.
Слідчий суддя, перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, копію протоколу огляду місця події від 03.02.2022, копія протоколів допиту свідків, копію пояснення ОСОБА_6 , копію договору № 303/12/2021 з додатками від 20.12.2021, дійшов наступних висновків.
Клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів відповідає вимогам ст. 160 КПК України, слідчим обґрунтована необхідність у тимчасовому доступі до вищевказаних речей та документів.
Згідно частини 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у звязку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Частиною 6 цієї статті передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною пятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
З метою забезпечення принципу змагальності сторін, свободи в поданні доказів і у доведенні в подальшому перед судом їх переконливості, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання.
Керуючись ст.ст.160, 162, 163, 164, 166, КПК України, слідчий суддя, -
постановив:
Клопотання задовольнити.
Надати дозвіл заступнику начальника СВ відділення поліції №2 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_10 , старшому слідчому слідчого відділення відділення поліції №2 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області капітану поліції ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні № 0000058 від 04.02.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України на тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 (Код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ), що за адресою: АДРЕСА_2 та їх вилучення, а саме :
-оригіналу договору №303/12/2021 від 20 грудня 2021 року укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_5 (код ЄРДПОУ НОМЕР_3 ), що зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 з усіма додатками до нього;
-оригіналів всіх актів виконаних робіт наданих послуг з поліпшення громадського пасовища в с. Мала Горожана, Миколаївської міської ради, згідно договору №303/12/2021 від 20 грудня 2021 року укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ФОП ОСОБА_5 ;
-оригіналів всіх виставлених ФОП ОСОБА_5 рахунків, щодо вартості наданих послуг з поліпшення громадського пасовища в с. Мала Горожана, Миколаївської міської ради, згідно договору №303/12/2021 від 20 грудня 2021 року;
-оригіналів документів тендерної документації, документів поданих учасниками торгів, документів щодо оголошення спрощеної закупівлі послуг з поліпшення громадського пасовища в с. Мала Горожана, Миколаївської міської ради, Стрийського району, Львівської області;
-оригіналу проектно-кошторисної документації з усіма додатками щодо послуг з поліпшення громадського пасовища в с. Мала Горожана, Миколаївської міської ради, Стрийського району, Львівської області згідно договору №303/12/2021 від 20 грудня 2021 року з розробленням технологічних карт ресурсного забезпечення та кошторисної документації в с. Мала Горожана, Миколаївської міської ради, Стрийського району, Львівської області;
-оригіналів всіх актів приймання-передачі виконаних робіт/наданих послуг, накладних, квитанції проплат грошових коштів щодо послуг з поліпшення громадського пасовища в с. Мала Горожана, Миколаївської міської ради, Стрийського району, Львівської області згідно договору №303/12/2021 від 20 грудня 2021 року;
-оригіналу кошторису на виконання робіт (надання послуг) з поліпшення громадського пасовища в с. Мала Горожана, Миколаївської міської ради, Стрийського району, Львівської області згідно договору №303/12/2021 від 20 грудня 2021 року ( у разі відсутності належним чином завірені копії);
-відомостей про склад тендерного комітету, які брали участь щодо оголошення спрощеної закупівлі послуг з поліпшення громадського пасовища в с. Мала Горожана, Миколаївської міської ради, Стрийського району, Львівської області 20.10.2021, 01.11.2021, та 20.12.2021
-оригіналів документів листування між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ФОП ОСОБА_5 щодо послуг з поліпшення громадського пасовища в с. Мала Горожана, Миколаївської міської ради, Стрийського району, Львівської області;
-відомості ресурсів щодо послуг з поліпшення громадського пасовища в с. Мала Горожана, Миколаївської міської ради, Стрийського району, Львівської області згідно договору №303/12/2021 від 20 грудня 2021 року;
-належним чином завіреної копію рішення про створення громадських пасовищ в с. Мала Горожана, Миколаївської міської ради, Стрийського району, Львівської області з усіма додатками та землевпорядною документацією;
-належним чином завіреної копії статистичної звітності ( з квитанцією та /або відміткою про отримання) за останній звітний період, що передує поданню заявки : «Звіт про об`єкти погосподарського обліку» (форма №6-сільрада (річна);
-належним чином завірені копії (копію) витягів з додатками з Державного земельного кадастру, що підтверджує право власності, цільове призначення та вид угідь земельної ділянки (земельних ділянок) на яких розміщене громадське пасовище в с. Мала Горожана, Миколаївської міської ради, Стрийського району, Львівської області.
У разі невиконання ухвали може бути постановлена ухвала про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання і вилучення зазначених речей.
Визначити строк дії ухвали до 21.03.2022.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1