Справа №:755/124/20
Провадження №: 1-кс/755/4978/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"10" листопада 2021 р. Слідчий суддя Дніпровського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 розглянувши скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого Дніпровського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження №0007553 від 09.09.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 140 КК України,

ВСТАНОВИВ:

05 листопада 2021 року ОСОБА_3 звернувся в суд із зазначеною скаргою, про скасування постанови слідчого Дніпровського УП ГУНП у м. Києві від 13.03.2021 року про закриття кримінального провадження №0007553 від 09.09.2019 року, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування (абзац 14, ч.1 ст. 284 КПК України) та просить продовжити строк досудового розслідування на шість місяців.

Обґрунтовуючи свою скаргу, ОСОБА_3 зазначає, що 13 березня 2021 року, слідчим ОСОБА_4 ГУНП Дніпровського району міста Києва, була винесена постанова про закриття кримінального на підставі абзацу 14 ч.1 ст.284 КПК України, а саме у зв`язку із закінченням строків, визначених статтею 219 КПК України. 27 жовтня 2021 року, ОСОБА_3 отримав лист № 10.54-50-5177 ВИХ-21 від 20.10.2021 року від Дніпровської окружної прокуратури міста Києва, де вказано: слідчим Дніпровського УП ГУНП у місті Києві закрито кримінальне провадження № 0007553 від 09.09.2019 року відповідно до абзацу 14 ч. 1 ст. 284 КПК України. З вказаною постановою слідчого ОСОБА_3 не згоден, та вважає її передчасною та такою, яка порушує вимоги чинного Кримінального процесуального законодавства України, а тому її слід скасувати.
В судове засідання ОСОБА_3 не з`явився.

Слідчий, представник Дніпровського УП ГУНП у м. Києві в судове засідання не з`явився, причини неявки не повідомили, відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України неявка не перешкоджає розгляду скарги.

З урахуванням стислих строків, встановлених процесуальним законом України для розгляду таких скарг в порядку судового контролю, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд скарги у відсутність сторін.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, приходить до наступного висновку.

Встановлено, що 09.09.2019 року Дніпровським УП ГУНП у м. Києві на підставі заяви було внесено відомості до ЄРДР та розпочато досудове розслідування про неналежне виконання професійних обов`язків працівниками КМКЛ №3, що спричинило тяжкі наслідки для хворого ОСОБА_3

13.03.2021 року постановою слідчого Дніпровського УП ГУНП у м. Києві кримінальне провадження №0007553 від 09.09.2019 року було закрито у зв`язку із закінченням строків проведення досудового розслідування, на підставі абз.14 ч.1 ст.284 КПК України.

Насамперед, потрібно зазначити, що пункт 10 ч.1 ст.284 КПК України (абз. 14 ч.1 ст. 284 КПК України) застосовується до справ, щодо яких відомості про кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань після введення в дію вищевказаних змін, тобто після 16 березня 2018 року (Закон України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII, який набрав чинності 15.12.2017 частину, п.4 § 2 Прикінцевих положень вищевказаного Закону №2147-VIII, підпункти 11-27, 45 пункту 7 § 1 цього розділу вводяться в дію через три місці після набрання чинності цим Законом, не мають зворотної дії в часі та застосовуються до справ, щодо яких відомості про кримінальне правопорушення внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін, тобто, п.10 ч.1 ст.284 КПК України вступив в дію 16 березня 2018 року).

Згідно ч.3 ст. 12 КК України, протиправне злочинне діяння, передбачене ч.1 ст. 140 КК України є нетяжким злочином, так як максимальне покарання за вказаний злочин є позбавлення волі на строк до двох років, відповідно по п. 10 ч.1 ст. 284 КПК України слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений ст. 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Частиною першою статті 219 КПК визначено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Згідно ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості становить дванадцять місяців. Злочин, передбачений ч.1 ст.140 КК України, відповідно до ст.12 КК України, відноситься до категорії нетяжких злочинів.

Встановлено, що у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за №0007553 від 09.09.2019 на час звернення заявника до суду зі скаргою жодній особі повідомлення про підозру не вручалося, а також слідчим, прокурором до спливу строку досудового розслідування не було прийнято рішення про звернення з клопотанням до слідчого судді про продовження строку досудового розслідування, що передбачено ч. 1 ст. 294 КПК України.

Відповідно до абзацу другого п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України слідчий, прокурор зобов`язані закрити провадження у разі, коли строк досудового розслідування, визначений ст. 219 цього Кодексу закінчився, але жодній особі не було повідомлено про підозру. Можливість продовження досудового розслідування за межами цього строку законом не передбачена, незалежно від кваліфікації злочину, наслідків, повноти досудового розслідування. Отже, враховуючи, що визначений у ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування закінчився та жодній особі не повідомлено про підозру слідчий, прокурор безальтернативно були зобов`язані прийняти рішення про закриття кримінального провадження у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування.

Таким чином, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за 0007553 від 09.09.2019 року закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру. За таких обставин, враховуючи правову підставу для закриття кримінального провадження, яка є імперативною нормою, слідчий суддя не наділений повноваженнями на прийняття рішення про продовження дії строку досудового розслідування та не вправі покладати на слідчого, прокурора обов`язок проводити досудове розслідування за межами визначеного законом строку, а тому підстави для задоволення скарги відсутні. При цьому слід зазначити, що незгода скаржника з постановою слідчого про закриття кримінального провадження, яка прийнята на виконання вимог п.10 ч.1 ст.284 КПК України, тобто фактична незгода з діючою нормою кримінального процесуального закону України, не може бути компенсована шляхом невиконання цього закону органом досудового розслідування, слідчим суддею та апеляційним судом. Доводи ОСОБА_5 про те, що досудове розслідування було проведено неповно та не об`єктивно також не можуть бути взятими до уваги з огляду на підставу закриття кримінального провадження.

Так, у зв`язку із закриттям кримінального провадження за закінченням строків досудового розслідування, передбачених ст. 219 КПК України, виключається можливість проведення будь-яких процесуальних чи слідчих дій, оскільки проведення таких дій поза строками досудового розслідування є неприпустимим та таким, що може привести до визнання недопустимим доказів, зібраних поза строками досудового розслідування скасування, отже оскаржуваної постанови не може призвести до вчинення будь-яких процесуальних чи слідчих дій у встановленому КПК України порядку.

На підставі наведеного, у задоволенні скарги ОСОБА_3 на постанову слідчого Дніпровського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження №0007553 від 09.09.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 140 КК України слід відмовити.

Керуючисьст.ст. 219, 284, 294, ч.1 п.3 ст. 303, 306-307, 376 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на постанову слідчого Дніпровського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження №0007553 від 09.09.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 140 КК України, - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення, а особами, які не приймали участі у судовому засіданні - у той же строк з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя