Справа № 386/440/20
Провадження № 1-кс/386/104/22
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
10 березня 2022 року смт. Голованівськ

Слідчий суддя

Голованівського районного суду

Кіровоградської області ОСОБА_1

з участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання заступника начальника районного відділу поліції начальника слідчого відділення Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000146 від 28.04.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Клопотання надійшло до суду «10» березня 2022 року о 10 год. 04 хв.

Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяги з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах

В С Т А Н О В И В:
Заступник начальника районного відділу поліції начальник слідчого відділення Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 за погодженням прокурора звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000146, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 28.04.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, 26.04.2019 між Управлінням капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації та ТОВ «ВКФ Софіт» на підставі протоколу тендерного комітету від 12.04.2019 було укладено договір підряду №21/19 від 26.04.2019 «Будівництво дошкільного навчального закладу на 120 місць по вул. Пушкіна в смт. Голованівськ Кіровоградської області. Коригування». Вартість робіт, яка доручалась підряднику для виконання у 2019 році становила 1973747,38 грн. (кошти субвенції з інших місцевих бюджетів). У відповідності до п.п.11.2, 14.1 Договору Підрядник, тобто ВКФ «Софіт», виконує роботи відповідно до проекту організації будівництва та проекту виконання робіт (проектно-кошторисної документації), здійснює закупівлю матеріалів відповідно до проектної документації. Право вносити зміни до проектних документів має право виключно Замовник (п.10.3 Договору).

Разом з тим, в ході опрацювання даних, опублікованих на офіційному сайті публічних закупівель, встановлено, що Управлінням капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації після укладення договору підряду проведено переговорну процедуру закупівель з ТОВ «ВКФ Софіт», причиною проведення якої стало те, що підрядна організація, фактично здійснивши відхилення від проектно-кошторисної документації, неодноразово за власний рахунок виправляла допущені в проекті помилки шляхом виконання додаткових робіт, які не були передбачені проектно-кошторисною документацією та тим, що в ході будівництва зазначеного об`єкта підрядником виявлено ряд недоліків у частині деяких конструктивних рішень проекту, що в свою чергу призводить до порушення послідовності відповідних технологічних процесів у виконанні будівельних робіт.

Таким чином, Управління капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації, фактично погодившись з порушенням підрядником п.п.11.2,14.1 Договору підряду №21/19 та здійснивши відхилення від проектно-кошторисної документації до договору, фінансування якого здійснюється виключно за бюджетні кошти, в порядку cт.35, п.5 Закону України «Про публічні закупівлі» здійснило додаткову закупівлю, що призвело до нанесення збитків економічним інтересам держави.

Відомості про кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено начальником СВ Голованівського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 28.04.2020 року за №0000146, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування кримінального провадження слідчим, з метою всебічного, повного, та об`єктивного дослідження обставин кримінального правопорушення та встановлення осіб причетних до його вчинення виконано ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій:

- 20.10.2020 року співробітникам УСР в Кіровоградській області було надано доручення на проведення слідчих (розшукових) дій, а саме: направити запит до підрядної організації (ТОВ «ВКФ Софіт»), щодо надання копій документів які складались на виконання наступних договорів: Договір підряду №01/18 від 01.02.2018 року (будівництво дошкільного навчального закладу на 120 місць по вул. Пушкіна в смт. Голованівськ Кіровоградської області), договір підряду №21/19 від 26.04.2019 року (будівництво дошкільного навчального закладу на 120 місць по вул. Пушкіна в смт. Голованівськ Кіровоградської області. Коригування), також встановити контрагентів підрядної організації ТОВ «ВКФ Софіт», з якими здійснювались взаємовідносини під час виконання вказаних договорів підряду, встановити та допитати працівників ТОВ «ВКФ Софіт» та контрагентів, щодо виконання робіт по вказаним договорам підряду, якості та повноти їх виконання, якості матеріалів, оплати праці та ін..

- 27.10.2020 року отримано відповідь від керівництва УСР, про те, що дане кримінальне провадження не перебуває у оперативному супроводженні працівників Управління, а відомості про включення співробітників УСР до складу СОГ з досудового розслідування вказаного кримінального провадження відсутні.

Вказане кримінальне правопорушення кваліфіковано за ч. 2 ст. 191 КК України тобто привласнення, розтрата або заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем - карається обмеженням волі на строк до п`яти років або позбавленням волі на той самий строк, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Відповідно до ч. 4 ст. 12 КК України нетяжким злочином є діяння, передбачене КК України, за вчинення якого встановлюється основне покарання у вигляді штрафу в розмірі не більше ніж 10 тис. неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (170 тис. грн) або позбавлення волі на строк не більше ніж 5 років. Таким чином кримінальне правопорушення вчинене за ч. 2 ст. 191 КК України класифікується як нетяжкий злочин.

Згідно ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Строк досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000146 закінчується 05. 04.2022 року, однак закінчити досудове розслідування у строк передбачений ч. 2 ст. 219 КПК України не можливо оскільки необхідно провести ряд слідчих (розшукових) дій необхідних для прийняття остаточного рішення, а саме: вжити заходів щодо встановлення осіб, яким можуть бути відомі обставини вчинення кримінального правопорушення та допитати їх в якості свідків.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Строк необхідних для проведення вищевказаних процесуальних дій становить шість місяців.

На підставі викладеного, беручи до уваги, що для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, а також те, що вказані дії не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин, просив продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000146, на шість місяців.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином, надав до суду заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання повністю підтримує та просить його задовольнити.

Прокурор в судове засідання не з`явився, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином

Ознайомившись з клопотанням, дослідивши матеріали, долучені до клопотання, дійшов наступного висновку.

Клопотання складено належною на те особою, та погоджене з відповідним на те прокурором, на підставі внесеного до ЄРДР даних про кримінальні правопорушення, тобто на законних підставах.

Відповідно до ст. 295-1 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК України), неприбуття прокурора та слідчого не перешкоджає розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування.

Розглянувши клопотання про продовження строку досудового розслідування та дослідивши письмові докази, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, з таких підстав.

Відповідно до частин 1-4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

З дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене: 1) протягом сімдесяти двох годин - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або затримання особи в порядку, передбаченому частиною четвертою статті 298-2 цього Кодексу; 2) протягом двадцяти діб - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, якщо підозрюваний не визнає вину або необхідності проведення додаткових слідчих (розшукових) дій, або вчинення кримінального проступку неповнолітнім; 3) протягом одного місяця - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку, якщо особою заявлено клопотання про проведення експертизи у випадку, передбаченому частиною другою статті 298-4 цього Кодексу; 4) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у виняткових випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає. Статтею 295-1 КПК України визначено порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею.

Так, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.

Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

В клопотанні та доданих до нього матеріалах містяться достатні дані про існування обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.191 КК України, наявні підстави для продовження строку досудового розслідування, що підтверджується - витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань кримінального провадження за №0000146 від 28.04.2020 року внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, (а.с.4-5), копією рапорту ст.. інспектора чергового Голованівського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 від 28.04.2020р. (а.с.6-7); копією листа від 28.04.2020р. (а.с.8-9); копією постанови про призначення групи процесуальних прокурорів від 24.03.2021р. (а.с.10); копією постанови про призначення групи слідчих в кримінальному провадженні від 30.03.2021р. (а.с.11); копією інформації щодо дотримання договірних умов при виконанні будівельних робіт та правильності визначення вартості будівництва по об`єкту «Будівництво дошкільного навчального закладу на 120 місць по вул.. Пушкіна, смт. Голованівськ Кіровоградська область» (а.с.12-18); копією акту візуального огляду виконаних робіт по об`єкту «Будівництво дошкільного навчального закладу на 120 місць по вул.. Пушкіна, смт. Голованівськ Кіровоградська область» (а.с.19-25); копією акту про відмову від підпису від 24.01.2020р. (а.с. 26); копією ухвали слідчого судді про продовження строку досудового розслідування вказаного кримінального провадження від 05.10.2021 року до шести місяців, тобто до 05.04.2022 року (а.с.27-28).

У зв`язку з викладеним, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність продовження строку досудового розслідування, оскільки органом досудового розслідування необхідно провести ряд слідчих (розшукових) дій необхідних для прийняття остаточного рішення, та вжити заходів щодо встановлення осіб, яким можуть бути відомі обставини вчинення кримінального правопорушення та допитати їх в якості свідків.

Клопотання про продовження строку досудового розслідування слідчий подав до слідчого судді в строк, визначений ч. 5 ст. 294 КПК України.

Враховуючи викладене, клопотання про продовження строку досудового розслідування є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 110, 294, 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя -

П О С Т А Н О В И В:
Клопотання заступника начальника районного відділу поліції начальника слідчого відділення Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000146, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 28.04.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України - задовольнити повністю.

Продовжити строк досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000146, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 28.04.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, до шести місяців, тобто до 10 вересня 2022 року.

Згідно ч. 9 ст. 295-1 КПК України ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1