Справа № 331/1426/21
Провадження № 1-кс/331/56/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 січня 2022 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжя клопотання слідчого слідчого відділення відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні відомості про яке, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000086 від 13.07.2020 за ч. 3 ст. 191, ч. 3 ст. 358 КК України,

І. Короткий виклад клопотання.
Слідчий за погодженням з прокурором, звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000086 від 13.07.2020, за ч.3 ст.191, ч. 3 ст. 358 КК України, до 12 місяців, а саме до 13 січня 2023 року. Вимоги клопотання мотивовані наступним.
Строк досудового розслідування в зазначеному кримінальному провадженні закінчується 13 січня 2022 року, однак завершити досудове розслідування до закінчення вказаного строку не представляється можливим, оскільки у кримінальному провадженні необхідно виконати слідчі (розшукові) дії направлені на встановлення істини, на теперішній час в рамках досудового слідства по даному кримінальному провадженню необхідно здійснити наступні заходи: отримати висновки 13 судових будівельно-технічних експертиз; у разі встановлення розбіжностей в актах прийому виконаних робіт та фактично виконаних роботах отримати доступ до посадових інструкцій службових осіб які приймали вказані роботи; скласти повідомлення про підозру зазначеним посадовим особам.

ІІ. Позиція учасників розгляду клопотання.
Слідчий підтримав подане клопотання, просив його задовольнити з підстав, викладених в ньому надавши відповідну заяву про розгляд справи без його участі.

ІІІ. Встановлені слідчим суддею обставини.
Досудовим розслідуванням встановлено, що в ході опрацювання Інтернет сайту «Prozorro» встановлено, що у 2020 році проведено процедури державних закупівель, згідно яких ТОВ "Автометтрейд ЛТД" отримало замовлень в сфері публічних закупівель від територіальних відділів освіти Запорізької міської ради на виконання капітальних та поточних ремонтів, при цьому вартість на виконання зазначених робіт завищена, у зв`язку з чим в діях посадових осіб вбачаються ознаки кримінального правопорушення.

Відповідно до розміщеної інформації в Інтернет мережі, протягом березня червня 2020 року, ТОВ «Автометтрейд ЛТД» отримало на без конкурсній основі, 37 замовлень від Департаменту освіти та науки Запорізької міської ради та територіальних відділів освіти Дніпровського, Олександрівського, Шевченківського, Вознесенівського, Заводського, Хортицького Департаменту освіти та науки Запорізької міської ради, на виконання ремонтних робіт.

Одноосібним власником та директором ТОВ «Автометтрейд ЛТД» станом на березень червень 2020 року був ОСОБА_4 , який в розмові з автором даної публікації в Інтернет мережі запевнив, що взагалі не має відношення до ТОВ «Автометтрейд ЛТД».

В подальшому з метою отримання інформації щодо укладених договорів між Департаменту освіти та науки Запорізької міської ради та територіальних відділів освіти Дніпровського, Олександрівського, Шевченківського, Вознесенівського, Заводського, Хортицького районів Департаменту освіти та науки Запорізької міської ради, було виявлено декілька договорів, розміщених в Інтернет мережі, укладених між ТОВ «Автометтрейд ЛТД» та Департаментом освіти та науки Запорізької міської ради та територіальними відділами освіти Дніпровського, Олександрівського, Шевченківського, Вознесенівського, Заводського, Хортицького районів Департаменту освіти та науки Запорізької міської ради.

Перевіркою даних договорів, візуально встановлено, що підпис ОСОБА_4 на договорах, додатках до них та актах виконаних робіт, суттєво різняться.

В ході проведення досудового розслідування слідчим суддею Жовтневого районного суду м. Запоріжжя, за результатами розгляду клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, винесено відповідно ухвалу, на підставі якої у Територіального відділу освіти Олександрівського району Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради вилучено договори підряду на виконання робіт укладені між Територіальним відділом освіти Олександрівського району Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради та ТОВ «Автометтрейд ЛТД».

В подальшому на підставі вилучених документів в ході тимчасового доступу до речей та документів, 05.05.2021 призначено будівельно технічні експертизи, проведення яких доручено експертам Запорізького НДЕКЦ МВС України.

Наразі всі необхідні слідчі дії проведенні та очікуються результати судових експертиз.

IV. Досліджені докази.
Слідчим суддєю досліджені додані до клопотання витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, рапорти про виявлене кримінальне правпорушення, пояснення особи, яка згідно документів є директором та одноосібним власником ТОВ «АВТОМЕТТРЕЙД ЛТД», матеріали тимчасових доступів до документів, що знаходяться у володінні територіальних відділів Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради, протоколи допитів свідків, постанови про призначення будівельно технічних експертиз на об`єктах, де згідно документів проводилися ремонтні роботи.; клопотання експерта про надання додаткових матеріалів та часу на складання висновку до експертизи.

V. Нормативно-правове обґрунтування.
Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно ч. 1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Згідно частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження, відповідно до ч. 3 ст. 28 КПК України, є, зокрема, складність кримінального провадження та поведінка учасників кримінального провадження. При цьому в ч. 1 цієї статті визначено, що розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.
Відповідно до параграфу 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на розгляд його справи у розумний строк, що необхідно для того, щоби особа не перебувала під тягарем обвинувачення, обґрунтованість якого має бути доведена. Розумний строк визначається відповідно до обставин справи, що вимагає оцінки в цілому. Хоча окремі стадії провадження можуть провадитись з прийнятною тривалістю, загальна тривалість процесу може, однак, перевищити «розумний строк». Критеріями оцінки розумності строку можуть бути, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також відповідних органів.
Слідчий суддя керується загальними засадами кримінального провадження, а саме принципами законності та верховенства права (пункти 1-2, частини 1 статті 7 КПК України). Слідчий суддя також зазначає, що судове рішення повинно бути обґрунтованим і вмотивованим (частина 1 статті 370 КПК України). Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі об`єктивно з`ясованих обставин, які підтверджені доказами, дослідженими під час судового розгляду та оціненими судом відповідно до правил оцінки доказів (частина 3 статті 370 КПК України). Відповідно до усталеної практики Європейського суду з прав людини, суд повинен виносити вмотивовані рішення (наприклад, Рішення Великої Палати у справі Moreira Ferreira проти Португалії (no. 2) від 11 липня 2007 року, Заява № 19867/12, параграф 84). Вмотивованість вимагає від суду чітко вказати на підстави тієї чи іншої аргументації. При вирішенні питання про продовження строку досудового розслідування, таким чином, необхідно навести чіткі підстави, а не невизначений перелік слідчих дій, в яких може виникнути необхідність.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

VI. Мотиви, з яких слідчий суддя виходив при постановленні ухвали.
Згідно клопотання і доданих до нього матеріалів кримінального провадження, судом було встановлено, що досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000086 не може бути завершене у зв`язку з необхідністю проведення та/або завершення проведення ряду слідчих дій, а саме необхідно:
- отримати висновки 13 судових будівельно-технічних експертиз;
- у разі встановлення розбіжностей в актах прийому виконаних робіт та фактично виконаних роботах отримати доступ до посадових інструкцій службових осіб які приймали вказані роботи;
- скласти повідомлення про підозру зазначеним посадовим особам.
Слідчий суддя погоджується з доводами слідчого стосовно проведення вказаних слідчих та процесуальних дій, в яких виникла необхідність, оскільки цей перелік є чітко визначеним.
У продовженні строку досудового розслідування слідчий суддя вбачає можливість досягнення всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування необхідно виконати ряд процесуальних та слідчих дій, які неможливо здійснити до закінчення строку досудового розслідування, встановленого до 13 січня 2022 року.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Згідно до даних до клопотання матеріалів кримінального провадження, правова кваліфікація найтяжчого кримінального правопорушення, що є предметом розслідування у провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000086від 13.07.2020 стаття 191 ч. 3 КК України. Цей злочин, згідно приписів статті 12 КК України належить до категорії тяжких злочинів.
Таким чином строк досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні (з урахуванням тяжкості кримінального правопорушення та норми частини четвертої ст. 219 КПК України) може бути продовжений на строк дванадцять місяців.
Отже, дослідивши клопотання та додані матеріали, дані щодо проведених слідчих (розшукових) дій; слідчі (розшукові) дії, які необхідно провести та обґрунтованість слідчим достатності часу для їх здійснення у випадку продовження строків досудового розслідування, слідчий суддя приходить до висновку, що існують визначені чинним процесуальним законодавством підстави для продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000086від 13.07.2020 року на 12 місяців, тобто до 13 січня 2023 року.

З цих підстав,
керуючись ст.ст. 294-295-1, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого слідчого відділення відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції лейтенанта ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні відомості про яке, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000086 від 13.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191, ч. 3 ст. 358 КК України КК України задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000086 від 13.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191, ч. 3 ст. 358 КК України КК України на дванадцять місяців, а саме до 13 січня 2023 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали буде оголошено 06.01.2022 року о 09-30 годині.

Слідчий суддя ОСОБА_1