Справа № 405/751/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 лютого 2022 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницький клопотання старшого слідчого ВРЗЗС СУ ГУНП в Кіровоградській області капітана поліції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0001176 від 27.05.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 263 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий за погодженням з прокурором звернувся в суд з клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ до речей та документів старшому слідчому ВРЗЗС СУ ГУНП в Кіровоградській області капітану поліції ОСОБА_3 та іншим учасникам групи слідчих: старшому слідчому в ОВС ВРЗЗС СУ ГУНП в Кіровоградській області майор поліції ОСОБА_4 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Кіровоградській області майору поліції ОСОБА_5 , старшому слідчому ВРЗЗС СУ ГУНП в Кіровоградській області підполковнику поліції ОСОБА_6 , старшому слідчому ВРЗЗС СУ ГУНП в Кіровоградській області майору поліції ОСОБА_7 , слідчому ВРЗЗС СУ ГУНП в Кіровоградській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_8 , заступнику начальника ВРЗЗС СУ ГУНП в Кіровоградській області майору поліції ОСОБА_9 з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, а саме:

-Підтверджуючі документи на право зайняття підприємницькою діяльністю, в тому числі на право перевезення небезпечних вантажів автомобільним транспортом та дозволу на придбання вибухових матеріалів та засобів ініціювання;

-Укладені договори між АП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄРДПОУ НОМЕР_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , за період 2011 рік по теперішній час, з відповідними додатками та додатковими угодами;

-Документи, що підтверджують виконання даних договорів (видаткові накладні, товарно-транспортні накладні, акти приймання-передачі тощо);

які перебувають у володінні АП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄРДПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 .

В обґрунтування клопотання вказує, що СУ ГУНП в Кіровоградській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001176 від 27.05.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 263 КК України.

У ході проведення слідчих (розшукових) дій, встановлено, що у 1994-1995 роках турбореактивні снаряди М-24ФУД та МД-24Ф та їх комплектуючі елементи вільної наявності, у т.ч. порохові заряди РСИ12К (4АН2) та РСИ12К (Ш961У), які зберігалися з 60-70-х років минулого століття у військовій частині НОМЕР_3 (с. Богданівка), у порядку, визначенмуо ІНФОРМАЦІЯ_3 , були передані Акціонерному товариству закритого типу « ІНФОРМАЦІЯ_4 » для утилізації. На той час військова частина А1201 мала найменування « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».

Після передачі зазначене майно залишилося на відповідальному зберіганні у військовій частині НОМЕР_3 . У подальшому військова частина НОМЕР_3 на своїх виробничих потужностях розбирала турбореактивні снаряди для АТЗТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ». Елементи турбореактивних снарядів вільної наявності та отримані від розбирання елементи реалізовувалися АТЗТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » споживачам.

У листопаді 2001 року всі боєприпаси та їх елементи були передані від АТЗТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Закритому акціонерному товариству « ІНФОРМАЦІЯ_6 », для якого військова частина А1201 продовжила розбирання турбореактивних снарядів і завершила його в 2006 році.

13.05.2010 за результатами аукціону з реалізації майна ЗАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » посадові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » придбали порохові заряди РСИ-12К (4АН2), що призначені для спорядження турбореактивних снарядів, є баліститним пальним (бездимним порохом) у кількості 3042 т.; та РСИ-12К (Ш-961У), що призначені для спорядження ракет, є балістичним пальним (бездимним порохом) у кількості 782 т.; загалом у кількості 3824,3 тон.

01.09.2011 між військовою частиною НОМЕР_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » було укладено договір № 69/11 на зберігання вказаних порохових зарядів. Термін дії договору безстроковий.

У 2012-2016 роках ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » було вилучено із військової частини НОМЕР_3 814,78 тон зазначених порохових зарядів (останнє вилучення проведено 07.12.2016 вилучено 47,71 тон).

Таким чином, на даний час на зберіганні у військовій частині НОМЕР_3 перебуває 3009,22 тон порохових зарядів РСИ-12К, що належать ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »: 2231,61 тон порохових зарядів РСИ-12К (4АН2); 777,61 тон порохових зарядів РСИ-12К (Ш-961У).

21.07.2021 в ході огляду складів зберігання боєприпасів на території військової частини НОМЕР_3 вилучено один пороховий заряд РСИ12К (4АН2) та один пороховий заряд РСИ12К (Ш961У) предмет циліндричної форми довжиною близько 52 см, діаметр 7,3 см, в центральній частині скрізний клапан діаметром близько 2 см.; предмет призмовидної форми довжиною близько 84 см, з найбільшим діаметром 13,5 см та меншим діаметром 9 см, в центральній частині якого скрізний канал, на округлій зовнішній частині покриття зеленого кольору;

Відповідно до висновку експертів № КСЕ-19/112-21/6139 від 04.08.2021 предмет циліндричної форми довжиною близько 52 см, діаметр 7,3 см, в центральній частині скрізний клапан діаметром близько 2 см. є елементом порохового заряду марки РСИ-12К (4АН2) що призначені для спорядження турбореактивних снарядів, є балістичним пальним (бездимним порохом), що належить до категорії вибухової речовини метальної дії, здатна до вибухового перетворення.

Відповідно до висновку експертів № КСЕ-19/112-21/6140 від 05.08.2021 предмет призмовидної форми довжиною близько 84 см, з найбільшим діаметром 13,5 см та меншим діаметром 9 см, в центральній частині якого скрізний канал, на округлій зовнішній частині покриття зеленого кольору, є елементом порохового заряду марки РСИ-12К (Ш-961У) що призначені для спорядження ракет, є балістичним пальним (бездимним порохом), що належить до категорії вибухової речовини метальної дії, здатна до вибухового перетворення.

Законом України «Про поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення» (далі Закон № 2288-ІV) регулюються відносини, що виникають у процесі поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення, і спрямовані на охорону життя та здоров`я людини, забезпечення національної безпеки, громадського порядку та охорони довкілля.

Відповідно до Закону № 2288-ІV поводження з вибуховими матеріалами діяльність, пов`язана з розробленням, виробництвом, випробуванням, придбанням, перевезенням, зберіганням, обліком, реалізацією, знищенням вибухових матеріалів, розробленням і виготовленням обладнання, засобів механізації, пристроїв та апаратури для вибухових робіт, ввезенням, вивезенням і транзитом через територію України вибухових матеріалів, обладнання і технологій для їх виготовлення, проведенням вибухових робіт; конверсійні вибухові матеріали вибухові матеріали військового призначення, які після відповідної переробки або без неї можуть бути використані в цивільних галузях промисловості.

Державне регулювання у сфері поводження з вибуховими матеріалами здійснюють Кабінет Міністрів України, Міністерство внутрішніх справ України, Національна поліція, центральні органи виконавчої влади, що забезпечують формування та реалізують державну політику у сферах промислової безпеки, охорони праці, державного гірничого нагляду, державну промислову політику, інші центральні органи виконавчої влади в межах їх повноважень, визначених законом.

Вибухові матеріали допускаються до постійного виробництва і застосування за переліком, що затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах промислової безпеки, охорони праці, державного гірничого нагляду.

Вибухові матеріали заносяться до переліку допущених до постійного виробництва і застосування за умови їх сертифікації відповідно до законодавства.

Відповідно до статті 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» виробництво вибухових матеріалів промислового призначення підлягає ліцензуванню.

Порохові заряди РСИ-12К (4АН2) та РСИ-12К (Ш-961У), призначені для спорядження турбореактивних снарядів і спорядження ракет відповідно, є балістичним пальним (бездимний порох) і належать до вибухових матеріалів призначених для військового використання.

Зважаючи на зазначене, вищевказані вибухові матеріали не включені до Переліку вибухових матеріалів промислового призначення, виробництво яких підлягає ліцензуванню, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.12.2015 № 1137 (зі змінами), відповідно до наданої інформації ліцензія на їх виробництво ІНФОРМАЦІЯ_7 не видавалась та до Переліку вибухових матеріалів, допущених до постійного виробництва та застосування, затвердженого наказом Міністерства економіки України від 17.06.2021 № 72, вони не включені.

Також, єдиний порядок організації охорони праці в Україні встановлює Закон України «Про охорону праці» (далі Закон № 2694). Відповідно до частини третьої статті 21 Закону № 2694, роботодавець повинен одержати дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки (далі дозвіл).

Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці, видає дозволи на безоплатній основі на підставі висновку експертизи стану охорони праці та безпеки промислового виробництва суб`єкта господарювання.

Частиною дев`ятою статті 21 Закону № 2694 встановлено, що набуття права на виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатації (застосування) машин, механізмів та устаткування підвищеної небезпеки може здійснюватися на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці.

Переліки видів робіт, машин, механізмів та устаткування підвищеної небезпеки, виконання або експлуатація (застосування) яких може здійснюватися на підставі такої декларації, встановлюються Кабінетом Міністрів України. Процедуру видачі, анулювання дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки визначає Порядок видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 № 1107 (далі Порядок № 1107).

Додатком 2 до Порядку № 1107 визначено перелік робіт підвищеної небезпеки, на виконання яких необхідно одержати дозвіл (група А) та перелік робіт, право на виконання яких суб`єкт господарювання набуває на підставі декларації (група Б).

До переліку видів робіт підвищеної небезпеки (група А) під пунктом 2 включено, зокрема, вид робіт «вибухові роботи та роботи, пов`язані з використанням енергії вибуху, утилізація зброї, звичайних видів боєприпасів та виробів ракетної техніки, виготовлення, випробування, транспортування, зберігання та використання промислових вибухових матеріалів та їх знешкодження».

Відповідно до наданої службою інформації підприємству ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » відповідний дозвіл ІНФОРМАЦІЯ_7 не видавався.

Відповідно до постанови пленуму ВСУ № 3 від 26.04.2002 «Про судову практику в справах про викрадення та інше незаконне поводження зі зброєю, бойовими припасами, вибуховими речовинами, вибуховими пристроями чи радіоактивними матеріалами» під незаконним зберіганням вогнепальної зброї (крім гладкоствольної мисливської), бойових припасів, вибухових речовин чи вибухових пристроїв розуміються умисні дії, які полягають у володінні (незалежно від тривалості в часі) без відповідного дозволу або із простроченням його дії будь-яким із зазначених предметів, що знаходиться не при особі, а в обраному нею місці.

Крім того, в ході досудового розслідування встановлено, що 12.05.2015 між АП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄРДПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , ІПН НОМЕР_4 було укладено договір №1, відповідно до якого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » здійснило збут ПЗ РСИ-12К (4АН2) у кількості 100 тон.

Таким чином виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу, з можливістю отримання належним чином завірені копії документів на підставі яких АП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄРДПОУ НОМЕР_1 купували у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ПЗ РСИ-12К (4АН2), а саме:

-Підтверджуючі документи на право зайняття підприємницькою діяльністю, в тому числі на право перевезення небезпечних вантажів автомобільним транспортом та дозволу на придбання вибухових матеріалів та засобів ініціювання;

-Укладені договори між АП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄРДПОУ НОМЕР_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , за період 2011 рік по теперішній час, з відповідними додатками та додатковими угодами;

-Документи, що підтверджують виконання даних договорів (видаткові накладні, товарно-транспортні накладні, акти приймання-передачі тощо);

які перебувають у володінні АП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄРДПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 .

Обґрунтуванням необхідності у проведенні тимчасового доступу до документів із можливістю їх вилучення являється потреба у встановленні об`єктивної істини під час досудового розслідування.

Повноваження слідчого щодо можливості витребування документів у підприємства мають бути реалізовані шляхом застосування такого заходу забезпечення кримінального правопорушення, як тимчасовий доступ до речей і документів, підстави та процедури отримання якого регламентовані главою 15 КПК України (ст. ст. 159-166).

Отже, доступ до вищевказаних документів, які містять охоронювану законом таємницю можливий лише шляхом отримання ухвали слідчого судді про надання тимчасового доступу до речей і документів.

Слідчим надано заяву про розгляд клопотання без його участі, якою підтримав клопотання та просив його задовольнити, крім того слідчий ставить питання про здійснення розгляду клопотання без виклику володільця речей і документів, відтак, згідно ч. 2 ст. 163 КПК України прийнято рішення про розгляд справи за даної явки.

Дослідивши надані стороною кримінального провадження матеріали, слідчий суддя прийшов до таких висновків.

Встановлено, що у провадженні СУ ГУНП в Кіровоградській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001176 від 27.05.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 263 КК України, за вищевикладених обставин.

Згідно ч. 2 ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті.

Статтею 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст.160 КПК України, у клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів зазначається зокрема: підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що документи до яких слідчий просить отримати доступ, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні і можуть бути використані як докази, іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів є неможливо, а тому існує необхідність у наданні тимчасового доступу до речей і документів, а клопотання підлягає задоволенню.

Разом з тим, не підлягає задоволенню клопотання слідчого в частині надання тимчасового доступу до речей і документів: старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Кіровоградській області майору поліції ОСОБА_5 , старшому слідчому ВРЗЗС СУ ГУНП в Кіровоградській області майору поліції ОСОБА_7 , заступнику начальника ВРЗЗС СУ ГУНП в Кіровоградській області майору поліції ОСОБА_9 , оскільки відповідно до витягу з ЄРДР наданому слідчим до клопотання, вказаний слідчий не входять до групи слідчих у даному кримінальному провадженні.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.159-166, 369-372 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого задовольнити частково.

Надати тимчасовий доступ до речей та документів старшому слідчому ВРЗЗС СУ ГУНП в Кіровоградській області капітану поліції ОСОБА_3 та іншим учасникам групи слідчих: старшому слідчому в ОВС ВРЗЗС СУ ГУНП в Кіровоградській області майор поліції ОСОБА_4 , старшому слідчому ВРЗЗС СУ ГУНП в Кіровоградській області підполковнику поліції ОСОБА_6 , слідчому ВРЗЗС СУ ГУНП в Кіровоградській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_8 , з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, а саме:

-Підтверджуючі документи на право зайняття підприємницькою діяльністю, в тому числі на право перевезення небезпечних вантажів автомобільним транспортом та дозволу на придбання вибухових матеріалів та засобів ініціювання;

-Укладені договори між АП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄРДПОУ НОМЕР_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , за період 2011 рік по теперішній час, з відповідними додатками та додатковими угодами;

-Документи, що підтверджують виконання даних договорів (видаткові накладні, товарно-транспортні накладні, акти приймання-передачі тощо);

які перебувають у володінні АП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄРДПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 .

В іншій частині клопотання відмовити.

Строк дії ухвали визначити 60 днів до 16.04.2022 року.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ленінського

районного суду м. Кіровограда ОСОБА_10