ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КРИВОГО РОГУ
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А
іменем України
Справа № 210/3206/21
Провадження № 1-кс/210/1965/21

"28" серпня 2021 р.

Слідчий суддя Дзержинського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянув в судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції №2 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погодженого з заступником керівника Криворізької південної окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, поданого в межах кримінального провадження № 0000184 від 06.05.2021 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
До слідчого судді надійшло вищевказане клопотання. В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що 06.05.2021 до ВП №2 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області з письмовою заявою звернувся ОСОБА_5 , про притягнення до кримінальної відповідальності невідомих осіб, які самовільно займають землі в охоронних зонах, де на теперішній час здійснюється торгівля продовольчими та іншими господарськими товарами, що відбувається впродовж тривалого часу на території Металургійного району м. Кривого Рогу (ЖЄО 6965 від 06.05.2021).

Згідно з інформацією, яка була отримана з державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, земельна ділянка яка має кадастровий номер: :02:016:0168 та яка розташована за юридичною адресою: АДРЕСА_1 (торговельно-зупиночний комплекс), перебуває у власності територіальної громади м. Кривого Рогу в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 та в свою чергу передана на підставі інших земельних сервітутів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЄДРПОУ НОМЕР_1 .

17.05.2021 слідчим в порядку ст. 93 КПК України надано запит до ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно якого було отримано відповідь, що рішенням міської ради від 30.06.2020 №4833 «Про надання згоди на подальше користування частинами земельних ділянок, на які поширюється право сервітуту, під тимчасовими спорудами, спорудами в яких здійснюється підприємницька діяльність» ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » передана в оренду користування земельна ділянка площею 0,0189 га на АДРЕСА_1 (кадастровий номер: :02:016:0168) для розміщення тимчасових споруд торгівельних павільйонів (торгівельно-зупиночний комплекс).

19.05.2021 слідчим в порядку ст. 93 КПК України надано запит до АТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄРДПОУ НОМЕР_2 ), згідно з яким було отримано відповідь, що відповідно до п. 18 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільчих систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 р. №2494, визначено що охоронною зоною об`єктів газорозподільчої системи є територія, обмежена умовними лініями уздовж наземних, надземних та підземних газопроводів та їх споруд по обидва боки від крайніх елементів конструкцій розподілих газопроводів та їх споруд по обидві боки від крайніх елементів конструкції розподільчих газопроводів та по периметру наземних споруд на визначеній дистанції, на якій обмежується провадження господарської та іншої діяльності. Відповідно до п. 18 глави 4 розділу ІІІ кодексу, межі охоронних зон газорозподільчої системи визначаються відповідно до Правил безпеки системи газопостачання, затверджених наказом міністерства енергетики та вугільної промисловості україни від 15.05.2015 р. №285. Відповідно до п. 1.2 розділу V ПБСГ, з метою забезпечення безпечних умов експлуатації та виключення можливості пошкодження газорозподільчої системи вздовж її траси в межах охоронних зон шириною 2 метри з обох боків від зовнішньої стінки газопроводу в плані не допускаються:

- обмеження доступу обслуговуючого персоналу;

- складування матеріалів і устаткування;

- ведення земляних та будівельно-монтажних робіт;

- садіння дерев;

- улаштування стоянок автотранспорту, гаражів та інших споруд, у тому числі тимчасових;
На земельній ділянці біля будинку АДРЕСА_1 розі, розташований торгівельно-зупиночний комплекс з порушенням охоронних зон газорозподільної системи (пункт 1.12 розділу V ПБСГ). Під час будівництва вказаного об`єкту власник для отримання погодження для проведення ремонтних, будівельних, земельних робіт в охоронній ділянці газорозподільних систем, що передбачено главою 4 розділу ІІІ Кодексу, до АТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » не звертався.

Так, відповідно до відомостей які збережено в АТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » відомо, що при обстеження земельної ділянки яка має кадастровий номер: :02:016:0168 та яка розташована за юридичною адресою: АДРЕСА_1 (торговельно-зупиночний комплекс) виявлено порушення охоронної зони газорозподільної системи (торгівельний комплекс розташовано на підземному газопроводі низького тиску 219мм, архівний №319).

На підставі зазначеного вище можна дійти висновку, що на теперішній час торгівельних комплекс, який розташовано на земельній ділянці, яка має кадастровий номер: :02:016:0168, було побудовано без відповідних дозвільних документів, та беручи до уваги той факт, що газорозподільча система яка знаходиться безпосередньо під будовою комерційного призначення є об`єктом з підвищеною небезпекою, існує реальна загроза життю та здоров`ю осіб, які працюють у зазначених приміщеннях а також відвідувачів цих закладів торгівлі.

Згідно витягу отримано інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щоо об`єкта нерухомого майна (номер інформаційної довідки 261277654), земельна ділянка з кадастровим номером :02:016:0168, розташована на АДРЕСА_1 , перебуває у комунальній власності територіальної громади міста Кривого Рогу в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 , та на підставі договору особистого сервітуту, серія та номер: №12020016, виданий 13.08.2020, видавник: Сторони: ІНФОРМАЦІЯ_4 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

На підставі вищевикладеного, орган досудового розслідування дійшов до висновку про необхідність в отриманні копій наступних документів:

-реєстраційної справи на ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ,

-відомостей щодо рішень ІНФОРМАЦІЯ_5 щодо затверджень або відмови у затверджень земельних проектів, передання у право користування або власності земельної ділянки,яка має кадастровий номер: :02:016:0168 та яка розташована за юридичною адресою: АДРЕСА_1 (торговельно-зупиночний комплекс),

-укладених договорів або інших правовстановлюючих документів на користування або володіння на земельну ділянку,яка має кадастровий номер: :02:016:0168 та яка розташована за юридичною адресою: АДРЕСА_1 (торговельно-зупиночний комплекс),

-відомостей щодо планових та позапланових перевірок будівництва на земельну ділянку, яка має кадастровий номер: :02:016:0168 та яка розташована за юридичною адресою: АДРЕСА_1 (торговельно-зупиночний комплекс),

-рішень про відмову або наданні дозволу на виконання будівельних робіт за вищевказаною земельною ділянкою, рішень про відмову у видачі сертифікатів або виданих сертифікатів на об`єкти які розташовані на земельній ділянці, яка має кадастровий номер: :02:016:0168 та яка розташована за юридичною адресою: АДРЕСА_1 (торговельно-зупиночний комплекс),

-повідомлень про початок процедури розгляду та врахування пропозицій громадськості у проекті детального плану території для будівництва на земельній ділянці, яка має кадастровий номер: :02:016:0168 та яка розташована за юридичною адресою: АДРЕСА_1 (торговельно-зупиночний комплекс), результатів розглядів останніх,

-рішення міської ради від 30.06.2020 №4833 «Про надання згоди на подальше користування частинами земельних ділянок, на які поширюється право сервітуту, під тимчасовими спорудами для здійснення підприємницької діяльності» ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »,

-всіх рішень міської ради про надання дозволу на будівництво тимчасовими спорудами для здійснення підприємницької діяльності які розташовані на земельній ділянці, яка має кадастровий номер: :02:016:0168 та яка розташована за юридичною адресою: АДРЕСА_1 (торговельно-зупиночний комплекс),

-правовстановлюючі документи на нерухоме майно, зареєстровані у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно разом із реєстраційними справами заведеними на об`єкти що розташовані на земельній ділянці, яка має кадастровий номер: :02:016:0168 та яка розташована за юридичною адресою: АДРЕСА_1 (торговельно-зупиночний комплекс),

-висновків про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки: ІНФОРМАЦІЯ_6 ,АТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »,

-договір особистого сервітуту, серія та номер: №12020016, виданий 13.08.2020, видавник: Сторони: ІНФОРМАЦІЯ_4 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »,

-рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 2851 від 29.07.2014,

з можливістю вилучення у паперовому або роздрукованому вигляді, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташована за адресою: АДРЕСА_2 .

Слідчий зазначає, що вказані документи містять охоронювану законом таємницю, однак в зв`язку з тим, що відомості, які містяться у вищевказаних документах, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до зазначених документів та вилучити їх копії.
В судове засіданні прокурор та слідчий не з`явились, надали заяви про можливість розгляду клопотання у їх відсутність.
Згідно ч. 4 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.
У відповідності до ч. 4, 6 ст. 107 КПК України, у зв`язку з неявкою всіх учасників процесу, фіксація процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею про тимчасовий доступ до речей та документів, не здійснювалась.
Дослідивши клопотання та документи додані до нього, вважаю, що клопотання підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Згідно з ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Пунктом 5 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачений такий вид заходів забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів.
Частиною 5 ст. 132 КПК України встановлено, що під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). За змістом ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо.
Слідчим суддею враховується, що в інший спосіб одержати дані відомості в межах досудового розслідування неможливо, оскільки саме тимчасовий доступ до речей і документів у даному випадку забезпечить виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування.
Враховуючи те, що інформація, яка знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , вважаю, що згідно ч. 5 ст. 163 КПК України, доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в вищезазначених документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали кримінального провадження, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000184 від 06.05.2021 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України, надані докази, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню, оскільки сторона обвинувачення довела наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , сама по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Значення документів, вказаних в клопотанні, для встановлення обставин у кримінальному провадженні насамперед полягає в тому, що вони містять важливу доказову базу про осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення. Оскільки без дослідження певного ряду документів, в тому числі тих до яких планується отримати дозвіл на тимчасовий доступ, не можливо прийняти відповідне законне процесуальне рішення та зробити висновок про наявність в діях певної особи ознак кримінального правопорушення.
Отже, враховуючи необхідність досягнення зазначеної мети отримання доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташована за адресою: АДРЕСА_2 вилучення копій документів, слідчий суддя вважає виправданим, оскільки такий ступінь втручання повністю виправдовує потреби досудового розслідування.
Керуючись ст.ст.32, 34, 36, 132, 172 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції №2 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погодженого з заступником керівника Криворізької південної окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, поданого в межах кримінального провадження № 0000184 від 06.05.2021 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України- задовольнити.
Надати дозвіл старшому слідчому СВ відділення поліції №2 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 та іншим слідчим що входять до групи слідчих в межах даного кримінального провадження на проведення тимчасового доступу до документів:

-реєстраційної справи на ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ,

-відомостей щодо рішень ІНФОРМАЦІЯ_5 щодо затверджень або відмови у затверджень земельних проектів, передання у право користування або власності земельної ділянки, яка має кадастровий номер: :02:016:0168 та яка розташована за юридичною адресою: АДРЕСА_1 (торговельно-зупиночний комплекс),

-укладених договорів або інших правовстановлюючих документів на користування або володіння на земельну ділянку, яка має кадастровий номер: :02:016:0168 та яка розташована за юридичною адресою: АДРЕСА_1 (торговельно-зупиночний комплекс),

-відомостей щодо планових та позапланових перевірок будівництва на земельну ділянку, яка має кадастровий номер: :02:016:0168 та яка розташована за юридичною адресою: АДРЕСА_1 (торговельно-зупиночний комплекс),

-рішень про відмову або наданні дозволу на виконання будівельних робіт за вищевказаною земельною ділянкою, рішень про відмову у видачі сертифікатів або виданих сертифікатів на об`єкти які розташовані на земельній ділянці, яка має кадастровий номер: :02:016:0168 та яка розташована за юридичною адресою: АДРЕСА_1 (торговельно-зупиночний комплекс),

-повідомлень про початок процедури розгляду та врахування пропозицій громадськості у проекті детального плану території для будівництва на земельній ділянці, яка має кадастровий номер: :02:016:0168 та яка розташована за юридичною адресою: АДРЕСА_1 (торговельно-зупиночний комплекс), результатів розглядів останніх,

-рішення міської ради від 30.06.2020 №4833 «Про надання згоди на подальше користування частинами земельних ділянок, на які поширюється право сервітуту, під тимчасовими спорудами для здійснення підприємницької діяльності» ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »,

-наявного сервітуту на зазначену земельну ділянку,

-всіх рішень міської ради про надання дозволу на будівництво тимчасовими спорудами для здійснення підприємницької діяльності які розташовані на земельній ділянці, яка має кадастровий номер: 121100000 0:02:016:0168 та яка розташована за юридичною адресою: АДРЕСА_1 (торговельно-зупиночний комплекс),

-правовстановлюючі документи на нерухоме майно, зареєстровані у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно разом із реєстраційними справами заведеними на об`єкти що розташовані на земельній ділянці, яка має кадастровий номер: :02:016:0168 та яка розташована за юридичною адресою: АДРЕСА_1 (торговельно-зупиночний комплекс),

-висновків про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки: ІНФОРМАЦІЯ_6 , АТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »,

-договір особистого сервітуту, серія та номер: №12020016, виданий 13.08.2020, видавник: Сторони: ІНФОРМАЦІЯ_4 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »,

-рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 2851 від 29.07.2014,

з можливістю вилучення їх копій у паперовому або роздрукованому вигляді, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташована за адресою: АДРЕСА_2 .

Надати розпорядження уповноваженим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташована за адресою: АДРЕСА_2 та виготовити на паперовому та/або електронному носії документи, що містять інформацію, доступ до яких надано слідчим суддею.
Строк дії ухвали два місяці - до 27 жовтня 2021 року включно.
Роз`яснити службовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 , що у відповідності до вимог ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Слідчий суддя: ОСОБА_1