Справа № 495/764/21
№ провадження 1-кс/495/2720/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 листопада 2021 року м. Білгород - Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Білгород-Дністровському клопотання слідчого відділення №2 СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, -
В С Т А Н О В И В:
11 листопада 2021 року до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області надійшло клопотання слідчого відділення №2 СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, яке було надано в рамках кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000058 від 19.03.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.
Виклад обставин, зазначених у клопотанні.
19.03.2020 були внесені відомості до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України та розпочато кримінальне провадження №0000058 за фактом зловживання службовим становищем під час передачі в довгострокову оренду сільському (фермерському) господарству «Вікторія» земельної ділянки рекреаційної зони «Росейка» площею приблизно 2га для будівництва бази відпочинку (рішення сесії депутатів Приморської сільської ради № 145-V від 18.07.2007 р.).
Під час досудового розслідування були здійсненні наступні слідчі дії: допитано в якості свідка керівника СФГ «Вікторія» з приводу обставин укладання та подальшого виконання договору оренди землі від 21.08.2007 року та долучено до матеріалів кримінального провадження завірену копію статуту СФГ «Вікторія»; надано доручення для СКП на проведення слідчих та розшукових дій; допитано в якості свідка ОСОБА_4 , який перебуває на посаді голови Приморської сільської ради щодо відомих йому обставин передачі вказаної земельної ділянки Приморською сільською радою СФГ «Вікторія» та долучено до матеріалів кримінального провадження копію посадових обов`язків гр. ОСОБА_5 як голови Приморської сільської ради; до матеріалів кримінального провадження долучено копії розпоряджень про призначення та копія розпорядження про розподіл основних обов`язків між головою, першим заступником, заступником голови, керівником апарату районної державної адміністрації які посвідчують діяльність голови Татарбунарської районної державної адміністрації ОСОБА_6 ; здійснено тимчасовий доступ до належним чином завірених копій технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку (договір довгострокової оренди земельної ділянки терміном на 29 років) селянському (фермерському) господарству «Вікторія» для будівництва, експлуатації та обслуговування бази відпочинку за адресою: курортна зона «Росейка» в межах с. Приморське Татарбунарського району Одеської області, які знаходяться у відділі у Татарбунарському районі ГУ Держгеокадастру Одеської області та долучено до матеріалів кримінального провадження; направлено на виконання постанову про проведення процесуальних дій на іншій території (відповідно до ч.6 ст. 218 КПК України), для проведення допиту в якості свідка уповноважену особу Головного управління Держеокадастру в Одеській області; допитано в якості свідка колишніх депутатів 5-го скликання Приморської сільської ради, а саме: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ,, ОСОБА_9 , з приводу відомих їм обставин передачі вказаної земельної ділянки СФГ «Вікторія»; отримано ухвалу слідчого судді на дозвіл тимчасового доступу до документів, з метою направлено запит до Відділу Держгеокадастру у Білгород-Дністровському районі Одеської області на надання копій каталогів координат на земельну ділянку за кадастровим номером :02:002:0202.
19.09.2021 на підставі ухвали слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадження продовжено на 2 (два) місяці, а саме до 19.11.2021 року.
Згідно п.2 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо нетяжких злочинів становить дванадцять місяців з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Відповідно до ст. 12 КК України, зазначений злочин відноситься до категорії нетяжких злочинів.
Відомості про кримінальне правопорушення за фактом зловживання службовим становищем, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені 19.03.2020 та встановлений строк досудового розслідування з урахуванням його продовження за ухвалою слідчого судді спливає 19.11.2021.
Закінчити досудове розслідування у передбачений ч.1 ст. 219 КПК України строк не виявляється можливим, оскільки на даний час необхідно провести слідчі, розшукові дії спрямовані на повне, всебічне та неупереджене розслідування вказаного кримінального правопорушення.
Для проведення вищевказаних слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій та завершення досудового розслідування, необхідний строк 6 (шість) місяців.
На підставі викладеного, беручи до уваги, що для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, потрібен додатковий час, а також те, що зазначені дії не могли бути здійснені і завершені раніше з об`єктивних причин слідча просила клопотання задовольнити.
В судове засідання слідчий не з`явився, надав заяву у якій просить дане клопотання розглядати за його відсутності, клопотання підтримує.
Мотивація суду.
Слідчим суддею встановлено, що в провадженні СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП України в Одеській області перебуває кримінальне провадження №0000058 від 19.03.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.
Як вбачається з Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.03.2020 були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000058, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.1 ст.364 КК України: зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб за яке передбачено покарання у вигляді арешту на строк до шести місяців або обмеження волі на строк до трьох років, або позбавлення волі на той самий строк, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, із штрафом від двохсот п`ятдесяти до семисот п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Відповідно до ч.ч.1,2 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці 2 ч.1 ст.219 КПК України, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 ч.2 ст.219 КПК України.
Згідно з ч.1 ст.295-1 КПК України у випадках, передбачених ст.294 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Частиною 2 ст.295-1 КПК України передбачено, що у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
Дослідивши надані матеріали слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження №0000058 від 19.03.2020 було надано з урахуванням вимог та строків, зазначених ч.2 ст.295-1 КПК України.
Згідно п.1 ч.2 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину становить 12 місяців. Відповідно до ст.12 КК України, зазначений злочин відноситься до нетяжких злочинів.
Ухвалою слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області по справі № 495/764/21 (провадження 1-кс/495/2236/2021) строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадження продовжено на 2 (два) місяці, а саме до 19.11.2021.
Слідчий суддя зазначає, що закриття кримінального провадження може негативно вплинути на хід та результати досудового розслідування, яке у зв`язку із цим буде неповним та необ`єктивним.
Так слідчим зазначено, що з метою проведення повного та об`єктивного досудового розслідування необхідно виконати наступні слідчі дії:
- встановити та допитати в якості свідків депутатів 5-го скликання Приморської сільської ради Татарбунарського району Одеської області;
- допитати в якості свідків уповноважених осіб Головного управління Держгеокадастру в Одеській області;
- встановити та допитати я якості свідка ОСОБА_10 з метою конкретизації інформації, викладеної у її зверненні від 27.02.2020 до народного депутата України, ОСОБА_11 ;
- вилучити з відділу Держгеокадастру у Білгород-Дністровському районі Одеської області належним чином завірених копій каталогів координат на земельну ділянку за кадастровим №:02:002:0202;
- на підставі вилучених документів та інших матеріалів кримінального провадження призначити комплексну судову земельно-технічну експертизу та експертизу з питань землеустрою та інші.
Слідчий суддя зазначає, що досудове розслідування повинно здійснюватись з урахуванням розумних строків. Відповідно до ч.3 ст.28 КПК України критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є, серед іншого, складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо.
Відповідно до параграфу 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на розгляд його справи у розумний строк, що необхідно для того, щоб особа не перебувала під тягарем обвинувачення, обґрунтованість якого має бути доведена. Розумний строк визначається відповідно до обставин справи, що вимагає оцінки в цілому. Хоча окремі стадії провадження можуть провадитись з прийнятною тривалістю, загальна тривалість процесу може, однак, перевищити «розумний строк». Критеріями оцінки розумності строку можуть бути, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також відповідних органів.
З урахуванням наведеного слід зазначити, що продовження строку досудового розслідування на 12 місяців не можливо вважати доцільним, оскільки слідчим у клопотанні не доведено необхідності продовження досудового розслідування на такий тривалий строк.
Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що хоча в продовженні строку досудового розслідування вбачається можливість досягнення всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування та проведення слідчих дій, які неможливо здійснити до закінчення строку досудового розслідування, проте з метою недопущення перевищення розумних строків, клопотання підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 К ПК України, слідчий суддя -
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого відділення №2 СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, яке було надано в рамках кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000058 від 19.03.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження №0000058 від 19.03.2020 за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України до 2 (двох) місяців, тобто до 19 січня 2022 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1