Справа № 524/757/21
Провадження № 1-кс/524/362/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2022 року слідчий суддя Автозаводського районного суду м. Кременчука ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Кременчуцького РУП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, внесене у кримінальному провадженні № 0000093 від 07.08.2019 року, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий СВ Кременчуцького РУП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, внесене у кримінальному провадженні №0000093, зареєстрованого 07.08.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, яке погоджене з прокурором Кременчуцької окружної прокуратури ОСОБА_4 .
На обґрунтування клопотання зазначає, що здійснюється досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні, яке внесене 07.08.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, за фактом зловживання владою або службовим становищем, що спричинило тяжкі наслідки.

Під час досудового розслідування встановлено, що з метою протиправного заволодіння бюджетними коштами службові особи КП «Кременчуцьке підрядне спеціалізоване шляхове ремонтно-будівельне управління» () попередньо вступили в змову зі службовими особами ТОВ «Термінал-МК» (3, юридична адреса: вул. Генерала Жадова, буд. 10, офіс 1, м. Кременчук). Відповідно до отриманої інформації КП «КПС ШРБУ» у період з січня 2019 року до листопада 2020 року уклало з ТОВ «Термінал-МК» вісім договорів на постачання бітуму марки БНД 70/100 на загальну суму 59,7 млн. грн. При цьому, встановлено, що весь обсяг поставленого КП «КПС ШРБУ» за вказаний період бітуму ТОВ «Термінал-МК» придбало за фіксованими оптовими цінами у ПАТ «Укртатнафта», але за сприяння службових осіб комунального підприємства, на підставі експертних висновків Кременчуцької ТПП, штучно підвищувало ціну даного товару шляхом укладення додаткових угод до діючих договорів. Крім того, службовими особами КП «КПС ШРБУ» та ТОВ «Термінал», всупереч вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», допускалися підвищення ціни бітуму частіше ніж один раз на 90 діб.

Також, встановлено, що в результаті штучно підвищення у вказаний протиправний спосіб ціни бітуму комунальне підприємство в межах бюджетного фінансування придбало меншу від передбаченого договорами обсягу його кількість, зокрема: у 2019 року на 713 тон та станом на листопад 2020 року на 328 тон. В той же час, наявні дані свідчать про те, що окремі поставки ТОВ «Термінал» здійснювало під виглядом придбаного у ПАТ «Укртатнафта», за рахунок бітуму сумнівної якості, виготовленого кустарним способом на виробничих потужностях ПП «Кременчуцька бітумна компанія» (), розташованих на території за адресою: вул. Котляревського. буд. 7, с. Соснівка Кременчуцького району Полтавської області. При цьому, не зважаючи на наявність у КП «КПС «ШРБУ» відповідної лабораторії, службовими особами комунального підприємства не проводилася належним чином перевірка якості отриманого бітуму, у зв`язку з чим його використання при здійсненні ремонту автошляхів м. Кременчука негативно вплинуло на їх якість.

Встановлено, що для реалізації злочинного задуму службові особи ТОВ «Термінал-МК» частину вказаних бюджетних грошових коштів у сумі понад 21,9 млн. грн. з метою подальшої їх конвертації у готівку через одну з транзитно-конвертаційних груп підприємств України, на підставі удаваних фінансово-господарських операцій, перерахували на розрахункові рахунки ТОВ «Термінал-ДТ» (), яке пов`язано зі вказаним товариством спільними засновниками.

04.02.2021 року ухвалою слідчого судді продовжено строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні до 07.02.2022 року (включно).

25.05.2021 року слідчим призначено експертизу дослідження нафтопродуктів і паливно-мастильних матеріалів, виконання якою доручено фахівцям Київського науково-дослідного інституту судових експертиз, яка на теперішній час не виконана. 15.12.2021 року перед Управлінням північно-східного офісу Держаудит служби України у Полтавській області ініційовано проведення перевірки на відповідальність вимогам Закону України « Про публічні закупівлі» дій розпорядника бюджетних коштів щодо належного обґрунтування підвищення ціни за одиницю товару при укладенні додаткових угод та достатності для констатуванням коливань ціни бітуму на ринку.

Строк досудового розслідування кримінального провадження № 0000093 закінчується 07.02.2022 року. Проте завершити досудове розслідування провадження до вказаного строку неможливо, оскільки на даному етапі необхідно провести ряд інших слідчих дій для досягнення завдань, визначених ст. 2 КПК України, зокрема допитано не всіх свідків по кримінальному провадженню, не вилучено первинну бухгалтерську документацію по здійсненню фінансово-господарської діяльності суб`єктів господарювання, не проведено економічну експертизу, технічну експертизу документів та експертизу паливно-мастильних матеріалів.

Для виконання зазначених слідчих та процесуальних дій необхідний термін не менше дванадцяти місяців, оскільки досудовим розслідуванням провести зазначені слідчі та процесуальні дії, не виявилося можливим у зв`язку з великим обсягом роботи по збору та оцінці доказів.

Проведення вищевказаних слідчих дій має важливе значення для подальшого судового розгляду оскільки, за результатами їх виконання можливо всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, якщо така особа буде встановлена, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Дослідивши додані до клопотання матеріали, які обґрунтовують його доводи, слідчий суддя приходить до наступного.

Згідно ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 364 КК України, відноситься до тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.
Частиною 1 ст. 294 КПК України визначено, що якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк протягом 18 місяців, зазначений у пункті 1 частині другій статті 219 цього Кодексу , вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу, тобто до дванадцяти місяців.

У п. 1 ст. 295-1 КПК України визначено, що у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
З урахуванням наведених вище обставин, слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000093, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07.08.2019 року, підлягає задоволенню, оскільки в судовому засіданні встановлено необхідність в проведенні необхідних слідчих дій, які мають велике значення для встановлення істини по кримінальному правопорушенню.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1, 376, 395 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Кременчуцького РУП ГУ НП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, внесене у кримінальному провадженні №0000093 від 07.08.2019 року, задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженню, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07.08.2019 року за № 0000093, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, до дванадцяти місяців, тобто до 07 лютого 2022 року (включно).
Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1