Справа № 461/8910/21
Провадження № 1-кс/461/793/22
про тимчасовий доступ до речей і документів
18.02.2022 року місто Львів
Слідчий суддя Галицького районного суду міста Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів,
Слідчий відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 , за погодженням прокурора Львівської обласної прокуратури, звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання тимчасового доступу з можливістю вилучення оригіналів документів, по об`єктах «Будівництво мереж водопостачання та водовідведення по вул. Яловець, вул. Буковій і вул. Винниківській у м. Львові», «Реконструкція водопровідних та каналізаційних мереж по вул. Пісковій у м. Львові», «Реконструкція водопроводу по вул. Запольської в м. Львові. Коригування», «Реконструкція водопровідних мереж в районі вул. Старознесенська - вул. Балкова - вул. Ковельська у м. Львові», «Будівництво самопливного каналізаційного колектора по вул. Джерельна, І.Франка, Берегова у м. Винники», «Будівництво самопливного каналізаційного колектора по вул. Джерельна, вул. І.Франка, вул. Берегова у м. Винники (коригування)», «Реконструкція водопровідно-каналізаційних мереж району вул. Металістів у м. Львові», «Реконструкція водопровідних мереж району вул. На Чвертях у м. Львові», «Послуги з поточного ремонту гостроаварійної ділянки від вул.Зеленої 251 до вул.Пасічна, м. Львів водопроводу н/с «Сихів» - н/с «Довга» Д = 500 мм», «Послуги з поточного ремонту гостроаварійної ділянки від вул. Зеленої до вул. Липова Алея, м. Львів водопроводу н/с Сихів - н/с «Міська смуга» Д=500мм», «Послуги з поточного ремонту гостроаварійної ділянки водопроводу по вул. Зеленій від буд. №252 до буд. №264 (Н/С Сихів -Н/С Міська смуга)», які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », та можуть знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:
- оригіналів проектно-кошторисної документації (робочий проект, креслення, договір на проектні роботи, акт прийому передачі проектних робіт та документи про оплату за проект, договір на проходження державної експертизи проекту, експертний звіт по проектній документації, акт прийому передачі експертизи проекту та документи про оплату за експертизу проекту);
- оригіналів договорів із додатками, додаткові договори (угоди), зміни до договорів, документів про розірвання договорів;
- оригіналів актів виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в), довідок про вартість виконаних будівельних робіт (форма КБ-3), документів фінансово-господарської та бухгалтерської діяльності, які підтверджують об`єми, якість та вартість матеріалів їх транспортування та поставку, акти прийому-передачі, акти на скриті роботи, дефектні акти, сертифікати якості матеріалів, інші акти та протоколи, які складались, зведені та локальні кошториси, відомості ресурсів, договори субпідряду чи погодження договорів субпідряду, журнали виконання робіт на об`єкті, накладні, довіреності, договори купівлі-продажу з додатками та змінами, рахунки-фактури, оригіналів платіжних доручень, листи переписки та відповіді на них, журнали вхідної та вихідної кореспонденції, висновки експертиз та досліджень, заключення, документацію, яка підтверджує об`єми та якість виконання робіт, закупівлю матеріалів;
- оригіналів договорів на здійснення технічного нагляду, актів прийому-передачі робіт по технічному нагляду, документів щодо проведення оплати за проведення технічного нагляду;
- оригіналів договорів (угоди) купівлі-продажу, документи щодо технічних вимог до предмету закупівлі, специфікації, договори поставки, накладні, товарно-транспортні накладні, акти прийому-передачі, документи про оплату та придбання (прибуткові, видаткові касові ордери, квитанції, рахунки фактури);
- оригінали документів в кількості не менше 10-15 примірників з підписами посадових осіб, які підписували документи та укладали договори щодо зазначених закупівель;
- а також копії наступних документів: накази про призначення керівника та головного бухгалтера і їх посадові інструкції, накази про призначення на посади та накази про закріплення на об`єкті відповідальних осіб, за якість, розцінки та об`єми виконання робіт їх посадові інструкції, накази про призначення на посади та посадові інструкції працівників, які здійснювали роботи та готували та підписували акти приймання-виконаних робіт.
Клопотання обґрунтовує тим, що отримання такої документації надасть можливість отримати важливі речові докази, мати постійний доступ до них з метою використання його під час доказування вчинення кримінального правопорушення, а також унеможливлення його зміни, або знищення у зв`язку із збігом термінів зберігання вищезазначеної документації та інформації чи з інших причин. Зазначені документи, які зберігаються у їх володільця, мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають перевірці та подальшому доказуванню у даному кримінальному провадженні, зокрема, встановлення або спростування фактів розтрати бюджетних коштів посадовими особами, встановлення інших осіб, що можуть бути причетними до вчинення вказаного кримінального правопорушення, що у подальшому може бути використано як доказ у даному кримінальному провадженні. Слідчий вказує, що вилучення саме оригіналів документів надасть можливість перевірити достовірність проведення робіт на об`єкті та перерахунку коштів за такі роботи шляхом проведення на підставі таких документів відповідних експертиз (почеркознавчої, технічної експертизи документів, будівельно-технічної та економічної експертизи), що дасть інформацію необхідну для розслідування вказаного кримінального провадження та прийняття таким чином законного процесуального рішення.
Слідчий, згідно клопотання, просить розгляд справи проводити за його та прокурора відсутності, які клопотання підтримують у повному обсязі.
З метою забезпечення повноти та об`єктивності досудового розслідування, зважаючи, що кримінальне провадження має безпосереднє відношення до володільця документів, вважаю за можливе під час розгляду клопотання застосувати положення ч.2 ст.163 КПК України, згідно яких, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Відповідно до положень ст.9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється (ч. 4 ст. 107 КПК України).
Згідно ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України, вищевказана інформація містить охоронювану законом таємницю, а саме: конфіденційну інформацію, зокрема таку, що містить комерційну таємницю.
Згідно ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Частиною 6 ст.163 КПК України встановлено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Відповідно до ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Системний аналіз положень КПК України дає підстави для висновку, що застосування до ухвал слідчого судді про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів положень, які регламентують загальні вимоги щодо судового рішення можливо лише з врахуванням особливостей стадії досудового розслідування, яка є відмінною від судового розгляду. Таким чином, розглядаючи подане клопотання враховую положення КПК України щодо дотримання меж, які не розкривають таємницю досудового розслідування, а також практику ЄСПЛ, який неодноразово у своїх рішеннях зазначав, що хоча п. 1 ст. 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент, міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення.
Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що з клопотання та долучених до нього матеріалів вбачається, що наведені слідчим відомості можуть знаходитись у володінні відповідної особи (установи), вищезазначені відомості (інформація) самі по собі та в сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у вказаному кримінальному провадженні, зокрема встановлення осіб причетних до ймовірної події злочину, іншим способом отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні неможливо, приходжу до висновку, що доводи слідчого належним чином обґрунтовані та підтверджені відповідними доказами.
Виходячи з того, що іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів неможливо, клопотання підлягає до часткового задоволення та слід надати згоду на тимчасовий доступ до речей та документів, з можливістю отримання копій документів, оскільки матеріалами клопотання не доведено, що вилучення саме оригіналів документів необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів, тобто обставин, передбачених ч. 7 ст. 163 КПК України.
Крім того, слідчим належним чином не обгрунтовано та не доведено доцільності вилучення оригіналів документів в кількості не менше 10-15 примірників з підписами посадових осіб, які підписували документи та укладали договори щодо закупівель, зокрема матеріали клопотання не містять жодних доказів щодо призначення експертного дослідження в межах даного кримінального провадження.
Відповідно до ч.1,2 ст.165 КПК України, особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.
Зазначена в ухвалі слідчого судді, суду особа зобов`язана пред`явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію.
Керуючись ст.159-165, 222 КПК України, слідчий суддя, -
Надати слідчому відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ з можливістю копіювання інформації (документів) по об`єктах «Будівництво мереж водопостачання та водовідведення по вул. Яловець, вул. Буковій і вул. Винниківській у м. Львові», «Реконструкція водопровідних та каналізаційних мереж по вул. Пісковій у м. Львові», «Реконструкція водопроводу по вул. Запольської в м. Львові. Коригування», «Реконструкція водопровідних мереж в районі вул. Старознесенська - вул. Балкова - вул. Ковельська у м. Львові», «Будівництво самопливного каналізаційного колектора по вул. Джерельна, І.Франка, Берегова у м. Винники», «Будівництво самопливного каналізаційного колектора по вул. Джерельна, вул. І.Франка, вул. Берегова у м. Винники (коригування)», «Реконструкція водопровідно-каналізаційних мереж району вул. Металістів у м. Львові», «Реконструкція водопровідних мереж району вул. На Чвертях у м. Львові», «Послуги з поточного ремонту гостроаварійної ділянки від вул.Зеленої 251 до вул.Пасічна, м. Львів водопроводу н/с «Сихів» - н/с «Довга» Д = 500 мм», «Послуги з поточного ремонту гостроаварійної ділянки від вул. Зеленої до вул. Липова Алея, м. Львів водопроводу н/с Сихів - н/с «Міська смуга» Д=500мм», «Послуги з поточного ремонту гостроаварійної ділянки водопроводу по вул. Зеленій від буд. №252 до буд. №264 (Н/С Сихів -Н/С Міська смуга)», які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », та можуть знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:
- оригіналів проектно-кошторисної документації (робочий проект, креслення, договір на проектні роботи, акт прийому передачі проектних робіт та документи про оплату за проект, договір на проходження державної експертизи проекту, експертний звіт по проектній документації, акт прийому передачі експертизи проекту та документи про оплату за експертизу проекту);
- оригіналів договорів із додатками, додаткові договори (угоди), зміни до договорів, документів про розірвання договорів;
- оригіналів актів виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в), довідок про вартість виконаних будівельних робіт (форма КБ-3), документів фінансово-господарської та бухгалтерської діяльності, які підтверджують об`єми, якість та вартість матеріалів їх транспортування та поставку, акти прийому-передачі, акти на скриті роботи, дефектні акти, сертифікати якості матеріалів, інші акти та протоколи, які складались, зведені та локальні кошториси, відомості ресурсів, договори субпідряду чи погодження договорів субпідряду, журнали виконання робіт на об`єкті, накладні, довіреності, договори купівлі-продажу з додатками та змінами, рахунки-фактури, оригіналів платіжних доручень, листи переписки та відповіді на них, журнали вхідної та вихідної кореспонденції, висновки експертиз та досліджень, заключення, документацію, яка підтверджує об`єми та якість виконання робіт, закупівлю матеріалів;
- оригіналів договорів на здійснення технічного нагляду, актів прийому-передачі робіт по технічному нагляду, документів щодо проведення оплати за проведення технічного нагляду;
- оригіналів договорів (угоди) купівлі-продажу, документи щодо технічних вимог до предмету закупівлі, специфікації, договори поставки, накладні, товарно-транспортні накладні, акти прийому-передачі, документи про оплату та придбання (прибуткові, видаткові касові ордери, квитанції, рахунки фактури);
- накази про призначення керівника та головного бухгалтера і їх посадові інструкції, накази про призначення на посади та накази про закріплення на об`єкті відповідальних осіб, за якість, розцінки та об`єми виконання робіт їх посадові інструкції, накази про призначення на посади та посадові інструкції працівників, які здійснювали роботи та готували та підписували акти приймання-виконаних робіт.
Роз`яснити наслідки невиконання ухвали, передбачені ст.166 КПК України, а саме, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Строк дії ухвали до 18.04.2022 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1