УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа №505/1100/21

Провадження №1-кс/505/1170/2021

07.10.2021 р. Слідчий суддя Котовського міськрайонного суду Одеської області
ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
прокурора ОСОБА_3
слідчого ОСОБА_4
захисника ОСОБА_5
підозрюваної ОСОБА_6
у відсутності прокурора ОСОБА_7 розглянувши клопотання слідчого СВ Подільського РУП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 погодженого прокурором Подільської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_7 по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000143 від 03.03.2021 року про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання строком на 2 місяці відносно

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Сергіївка, Саратського району, Одеської області, громадянку України, з вищою освітою, працюючої заступником начальника управління - начальником відділу соціальної підтримки пільгових категорій населення управління соціального захисту населення Подільської районної державної адміністрації Одеської області, яка зареєстрована та фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої,

підозрюваної в скоєнні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст.191, ч. 1 ст. 366 КК України
ВСТАНОВИВ:
В провадження слідчого судді надійшло клопотання слідчого СВ Подільського РУП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 погодженого прокурором Подільської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_7 по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000143 від 03.03.2021 року про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання строком на 2 місяці відносно ОСОБА_6 , підозрюваної в скоєнні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст.191, ч. 1 ст. 366 КК України.
Як вбачається з клопотання, органами досудового слідства ОСОБА_6 підозрюється в тому, що наказом начальника управління соціального захисту населення ОСОБА_8 № 38/к від 16.05.2018 заступника начальника управління соціального захисту населення Подільської РДА ОСОБА_6 переведено на посаду заступника начальника начальника відділу персоніфікованого обліку пільгових категорій населення управління соціального захисту населення Подільської РДА Одеської області (далі УСЗН Подільської РДА).
Розпорядженням голови Подільської районної державної адміністрації Одеської області ОСОБА_9 № 75/К-18 від 04.09.2018 на заступника начальника управління начальника відділу персоніфікованого обліку пільгових категорій населення УСЗН Подільської РДА ОСОБА_6 , з 04.09.2018, покладено обов`язки начальника УСЗН Подільської РДА.
Відповідно до посадової інструкції заступника начальника управління начальника відділу персоніфікованого обліку пільгових категорій населення УСЗН Подільської РДА ОСОБА_6 зобов`язана:
- здійснювати керівництво діяльністю відділу, розподіляти обов`язки між працівниками, очолювати та контролювати їх роботу;
- координувати роботу спеціалістів відділу по здійсненню нагляду за додержанням вимог законодавства при надані пільг громадянам пільгової категорії;
- забезпечувати дотримання працівниками відділу правил внутрішнього трудового розпорядку, контролювати стан трудової та виконавської дисципліни, при цьому, несе відповідальність за дотриманням працівниками відділу правил внутрішнього розпорядку трудової та виконавської дисципліни.
Відповідно до посадової інструкції начальника УСЗН Подільської РДА ОСОБА_6 з 04.09.2018 повинна забезпечити:
- організацію діяльності управління по соціальному захисту населення відповідно з діючим законодавством, правильний підбір та розстановку кадрів, збереження документів, державного майна і протипожежну безпеку управління;
- суворе дотримання трудової дисципліни, формування стабільності трудового колективу, застосовує дисциплінарні заходи до порушників дисципліни і заохочування працівників;
- розподіл кредитами і коштами в межах, затверджених кошторисом і асигнувань;
- забезпечення додержання фінансово-штатної дисципліни та збереження коштів та матеріальних цінностей;
- укомплектування управління кваліфікованими фахівцями;
- суворе дотримання трудової дисципліни, формування стабільності трудового колективу, застосовувати дисциплінарні заходи до порушників дисципліни і заохочування працівників, при цьому, несене відповідальність за неналежне виконання посадових завдань, передбачених розділом 2 посадової інструкції.
Крім цього, відповідно до статті 11 ЗУ «Про місцеві державні адміністрації», керівники структурних підрозділів місцевих державних адміністрацій очолюють відповідні підрозділи і несуть персональну відповідальність перед головами відповідних державних адміністрацій за виконання покладених на ці підрозділи завдань.
Також, відповідно до зазначеної норми, керівники структурних підрозділів місцевих державних адміністрацій призначаються на посаду та звільняються з посади головами відповідних державних адміністрацій за погодженням з органами виконавчої влади вищого рівня в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України.
Керівники структурних підрозділів місцевих державних адміністрацій зі статусом юридичних осіб публічного права здійснюють визначені Законом України "Про державну службу" повноваження керівника державної служби у цих структурних підрозділах.
Крім цього, відповідно до статті 47 ЗУ «Про місцеві державні адміністрації», фінансове забезпечення місцевих державних адміністрацій здійснюється за рахунок Державного бюджету України.
Отже, відповідно до своїх повноважень (функціональних обов`язків), визначених посадовою інструкцією начальника УСЗН Подільської РДА, ОСОБА_6 , під час виконання своїх службових обов`язків, являлася особою, наділеною на постійній основі організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, тобто відповідно до ст. 18 КК України, являлася службовою особою.
Відповідно до ЗУ «Про державну службу», Порядку проведення конкурсу на зайняття посад державної служби (далі Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2016 № 246 (зі змінами), наказу Національного агентства України з питань державної служби від 16.03.2018 № 62 «Про внесення змін до Порядку визначення спеціальних вимог до осіб, які претендують на заняття посад державної служби категорії «Б» і «В», наказом в.о. начальника УСЗН Подільської РДА ОСОБА_6 від 17.03.2020 № 12/к «Про оголошення конкурсу на вакантну посаду головного спеціаліста відділу персоніфікованого обліку пільгових категорій населення УСЗН Подільської РДА, оголошено конкурс на вищезазначену посаду, затверджено умови його проведення та організовано розміщення оголошення про проведення даного конкурсу на офіційних веб-сайтах РДА та міжрегіонального управління, визначено строки подання документів для участі у конкурсі, та покладено повноваження контролю за його виконанням на ОСОБА_6 .
Попередньо, наказом в.о. начальника УСЗН Подільської РДА ОСОБА_6 № 67/К від 24.12.2018 утворено та затверджено склад конкурсної комісії на зайняття посад державної служби категорій «Б» і «В» в УСЗН Подільської РДА, відповідно до якого головою вказаної конкурсної комісії за посадою призначено ОСОБА_6 .
Відповідно до пункту 5 Розділу «Умови проведення конкурсу» Порядку, рішення про оголошення конкурсу на зайняття посад категорій «Б» і «В» приймає керівник державної служби в державному органі.
Відповідно до пункту 6 розділу «Загальні питання», Порядку проведення конкурсу на зайняття посад державної служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2016 № 246 (зі змінами), конкурс проводиться такими етапами:
1. Прийняття рішення про оголошення конкурсу;
2. Оприлюднення оголошення про проведення конкурсу;
3. Прийняття документів від осіб, які бажають взяти участь у конкурсі;
4. Перевірка поданих документів на відповідність установленим законом вимогам;
5. Проведення тестування та визначення його результатів;
6. Розв`язання ситуаційних завдань та визначення їх результатів;
7. Проведення співбесіди та визначення її результатів;
8. Проведення підрахунку результатів конкурсу та визначення переможця конкурсу і другого за результатами конкурсу кандидата;
9. Оприлюднення результатів конкурсу.
Відповідно до пунктів 39, 49 та 53 Розділу «Прийняття та розгляд документів для участі в конкурсі» Порядку, результати тестування, розв`язання ситуаційного завдання та проведення співбесіди відображаються у протоколах засідання конкурсної комісії та повідомляються кандидатам.
Відповідно до пункту 3 Розділу «Прийняття та розгляд документів для участі в конкурсі» Порядку, особа, яка виявила бажання взяти участь у конкурсі подає конкурсній комісії письмову заяву, в якій повідомляє про те, що до неї не застосовуються заборони, визначені Законом України «Про очищення влади» та надає письмову згоду на проходження перевірки та оприлюднення відомостей стосовно неї відповідно до зазначеного Закону.
Відповідно до пункту 3 ч. 2 ст. 19 ЗУ «Право на державну службу», ч. 4 ст. 12 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», на державну службу, зокрема на посади державної служби в місцеві державні адміністрації, не може вступити особа, яка має судимість за вчинення умисного кримінального правопорушення, якщо така судимість не погашена або не знята в установленому законом порядку.
Як вбачається з клопотання - після оголошення конкурсу на заміщення вакантної посади відповідно до наказу № 12/к від 17.03.2020, але не пізніше оголошення його результатів у ОСОБА_6 виник злочинний умисел на розтрату бюджетних коштів на користь ОСОБА_10 .
З метою реалізації свого злочинного умислу, за результатами проведення конкурсу, в супереч вимогам Порядку, наказом в.о. начальника УСЗН Подільської РДА ОСОБА_6 № 14/К від 01.06.2020, призначено ОСОБА_10 на посаду головного спеціаліста відділу персоніфікованого обліку пільгових категорій населення УСЗН Подільської РДА з 02.06.2020 з випробувальним терміном на один місяць, та наказом № 15/К від 02.07.2020, головному спеціалісту відділу персоніфікованого обліку пільгових категорій населення УСЗН Подільської РДА ОСОБА_10 присвоєно 8 ранг державного службовця.
Як вказано в клопотанні старшого слідчого - реалізуючи свій злочинний умисел, у період з 02.06.2020 по 14.09.2020, у невстановлений слідством час, ОСОБА_6 , перебуваючи на своєму робочому місці, за адресою: Одеська область, м. Подільськ, проспект Шевченка, 2, виконуючи обов`язки начальника УСЗН Подільської РДА, будучи службовою особою, наділеною на постійній основі організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, здійснюючи контроль за відпрацьованим робочим часом підлеглих працівників та особисто відповідаючи за достовірність, складання і подання в бухгалтерію табелів обліку робочого часу на оплату праці, зловживаючи своїм службовим становищем, усвідомлюючи протиправний та суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх шкідливі наслідки та свідомо бажаючи настання таких наслідків, всупереч інтересам служби, з корисливих мотивів, достовірно знаючи про те, що головний спеціаліст відділу персоніфікованого обліку пільгових категорій населення УСЗН Подільської РДА ОСОБА_10 , у зазначений період жодного дня не був присутній на своєму робочому місці, фактично свої функціональні обов`язки не виконував, та у жодному документі за вказаний період не фігурував як виконавець, будучи службовою особою, всупереч інтересам служби, зловживаючи своїм службовим становищем, умисно, з корисливих мотивів, будучи розпорядником бюджетних коштів, з метою розтрати на користь третьої особи бюджетних коштів, шляхом незаконного нарахування заробітної плати підлеглому працівнику ОСОБА_10 , затвердила особистим підписом та скріпила гербовою печаткою табелі обліку робочого часу УСЗН Подільської РДА( далі табель) за червень, липень серпень 2020 року.
В подальшому, продовжуючи свою незаконну діяльність, у зазначений період, ОСОБА_6 , використовуючи комп`ютерну техніку, маючи оформлений сертифікат щодо кваліфікованого електронного підпису, а також електронний ключ для віддаленого електронного доступу через мережу «Інтернет» для здійснення послуг, з метою розтрати бюджетних коштів на користь третьої особи, підписала платіжні доручення: № 92 від 16.06.2020, № 101 від 01.07.2020, № 113 від 07.08.2020, № 123 від 04.09.2020 та № 135 від 14.09.2020, які були виготовлені та завантажені до банківської електронної системи АТ КБ «Приватбанк» на підставі Табелів за червень, липень, серпень 2020 року, що стали підставою для нарахування на особистий банківський рахунок АТ КБ «ПриватБанк» № НОМЕР_1 , належний ОСОБА_10 , грошових коштів на загальну суму 15177,93 грн. (з урахуванням усіх обов`язкових податків та зборів), нарахованих з Державного бюджету України, якими останній розпорядився на власний розсуд.
Крім цього, після оголошення конкурсу на заміщення вакантної посади відповідно до наказу № 12/к від 17.03.2020, але не пізніше оголошення його результатів у ОСОБА_6 виник злочинний умисел на розтрату бюджетних коштів на користь ОСОБА_10 .
З метою реалізації свого злочинного умислу, за результатами проведення конкурсу, в супереч вимогам Порядку, наказом в.о. начальника УСЗН Подільської РДА ОСОБА_6 № 14/К від 01.06.2020, призначено ОСОБА_10 на посаду головного спеціаліста відділу персоніфікованого обліку пільгових категорій населення УСЗН Подільської РДА з 02.06.2020 з випробувальним терміном на один місяць, та наказом № 15/К від 02.07.2020, головному спеціалісту відділу персоніфікованого обліку пільгових категорій населення УСЗН Подільської РДА ОСОБА_10 присвоєно 8 ранг державного службовця.
Згідно клопотанні старшого слідчого - реалізуючи свій злочинний умисел, у період з 02.06.2020 по 14.09.2020, у невстановлений слідством час, ОСОБА_6 , перебуваючи на своєму робочому місці, за адресою: Одеська область, м. Подільськ, проспект Шевченка, 2, виконуючи обов`язки начальника УСЗН Подільської РДА, будучи службовою особою, наділеною на постійній основі організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, здійснюючи контроль за відпрацьованим робочим часом підлеглих працівників та особисто відповідаючи за достовірність, складання і подання в бухгалтерію табелів обліку робочого часу на оплату праці, зловживаючи своїм службовим становищем, усвідомлюючи протиправний та суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх шкідливі наслідки та свідомо бажаючи настання таких наслідків, всупереч інтересам служби, з корисливих мотивів, достовірно знаючи про те, що головний спеціаліст відділу персоніфікованого обліку пільгових категорій населення УСЗН Подільської РДА ОСОБА_10 , у зазначений період жодного дня не був присутній на своєму робочому місці, фактично свої функціональні обов`язки не виконував, та у жодному документі за вказаний період не фігурував як виконавець, будучи службовою особою, всупереч інтересам служби, зловживаючи своїм службовим становищем, умисно, з корисливих мотивів, з метою розтрати на користь третьої особи бюджетних коштів, надавала вказівки підлеглій ОСОБА_11 вносити в графи «Відмітки про явки та неявки за числами місяця» табелів обліку робочого часу УСЗН Подільської РДА за червень, липень серпень 2020 року неправдиві відомості, про начебто відпрацьований час ОСОБА_10 , при цьому, ОСОБА_11 не володіла та не повинна була володіти інформацією про наявність або відсутність на робочому місці працівників УСЗН Подільської РДА, а також не контролювала та не повинна була контролювати наявність або відсутність працівників на робочих місцях, які ОСОБА_12 власноруч підписала та скріпила гербовою печаткою, надавши вказаним документам статусу офіційні.
В подальшому, продовжуючи свою незаконну діяльність, у зазначений період, ОСОБА_6 , використовуючи комп`ютерну техніку, маючи оформлений сертифікат щодо кваліфікованого електронного підпису, а також електронний ключ для віддаленого електронного доступу через мережу «Інтернет» для здійснення послуг, з метою розтрати бюджетних коштів на користь третьої особи, підписала платіжні доручення: № 92 від 16.06.2020, № 101 від 01.07.2020, № 113 від 07.08.2020, № 123 від 04.09.2020 та № 135 від 14.09.2020, які були виготовлені та завантажені до банківської електронної системи АТ КБ «Приватбанк» на підставі Табелів за червень, липень, серпень 2020 року, що стали підставою для нарахування на особистий банківський рахунок АТ КБ «ПриватБанк» № НОМЕР_1 , належний ОСОБА_10 , грошових коштів на загальну суму 15177,93 грн. (з урахуванням усіх обов`язкових податків та зборів), нарахованих з Державного бюджету України, якими останній розпорядився на власний розсуд.
17.09.2021, за погодженням з прокурором Подільської окружної прокуратури ОСОБА_7 , ОСОБА_6 повідомлено про підозру у скоєнні нею кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.
Як вбачається з клопотання старшого слідчого, ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст.191, ч. 1 ст. 366 КК України, що повністю підтверджується зібраними в кримінальному провадженні доказами, а саме:
- Заявою про вчинення кримінального правопорушення голови Подільської районної державної адміністрації Одеської області ОСОБА_13 , відповідно до якої, в наслідок незаконних дій в.о. начальника УСЗН Подільської РДА ОСОБА_6 здійснено розтрату на користь третьої особи бюджетних коштів на загальну суму 11718,23 грн.;
- Наказом голови Подільської районної державної адміністрації Одеської області ОСОБА_8 від 16.05.2018 № 38/к, відповідно до якого заступника начальника управління соціального захисту населення Подільської РДА ОСОБА_6 переведено на посаду заступника начальника начальника відділу персоніфікованого обліку пільгових категорій населення управління соціального захисту населення Подільської РДА Одеської області;
- Наказом голови Подільської районної державної адміністрації Одеської області ОСОБА_9 від 04.09.2018 № 75/к-18, відповідно до якого на ОСОБА_6 покладено обов`язки начальника УСЗН Подільської РДА Одеської області;
- Посадовою інструкцією начальника УСЗН Подільської РДА Одеської області, відповідно до яких, ОСОБА_6 являлася службовою особою;
- Наказом в.о. начальника УСЗН Подільської РДА Одеської області ОСОБА_6 від 01.06.2020 № 14/к, відповідно до якого ОСОБА_10 призначено на посаду головного спеціаліста відділу персоніфікованого обліку пільгових категорій населення УСЗН Подільської РДА Одеської області.;
- Наказом в.о. начальника УСЗН Подільської РДА Одеської області ОСОБА_6 від 02.07.2020 № 15/к, відповідно до якого головному спеціалісту відділу персоніфікованого обліку пільгових категорій населення УСЗН Подільської РДА Одеської області ОСОБА_10 присвоєно 8 ранг державного службовця;
- Табелем обліку робочого часу УСЗН Подільської РДА за червень 2020, відповідно до якого внесні завідомо неправдиві відомості про відпрацьований ОСОБА_10 робочий час у червні 2020 року;
- Табелем обліку робочого часу УСЗН Подільської РДА за липень 2020, відповідно до якого внесні завідомо неправдиві відомості про відпрацьований ОСОБА_10 робочий час у липні 2020 року;
- Табелем обліку робочого часу УСЗН Подільської РДА за серпень 2020, відповідно до якого внесні завідомо неправдиві відомості про відпрацьований ОСОБА_10 робочий час у серпні 2020 року;
- Рохрахунково-платіжною відомістю за червень 2020 року УСЗН Подільської РДА, відповідно до якої ОСОБА_10 незаконно нараховано заробітну плату за червень 2020 року;
- Рохрахунково-платіжною відомістю за липень 2020 року УСЗН Подільської РДА, відповідно до якої ОСОБА_10 незаконно нараховано заробітну плату за липень 2020 року;
- Рохрахунково-платіжною відомістю за серпень 2020 року УСЗН Подільської РДА, відповідно до якої ОСОБА_10 незаконно нараховано заробітну плату за серпень 2020 року;
- Відомістю розподілу заробітної плати за І половину червня 2020 року УСЗН Подільської РДА, відповідно до якої ОСОБА_10 незаконно нараховано заробітну плату за І половину червня 2020 року;
- Відомістю розподілу заробітної плати за червень 2020 року УСЗН Подільської РДА, відповідно до якої ОСОБА_10 незаконно нараховано заробітну плату за червень 2020 року;
- Відомістю розподілу заробітної плати за І половину липня 2020 року УСЗН Подільської РДА, відповідно до якої ОСОБА_10 незаконно нараховано заробітну плату за І половину липня 2020 року;
- Відомістю розподілу заробітної плати за липень 2020 року УСЗН Подільської РДА, відповідно до якої ОСОБА_10 незаконно нараховано заробітну плату за липень 2020 року;
- Відомістю розподілу заробітної плати за серпень 2020 року УСЗН Подільської РДА, відповідно до якої ОСОБА_10 незаконно нараховано заробітну плату за серпень 2020 року;
- Платіжним дорученням № 92 від 16.06.2020, відповідно до якого ОСОБА_10 незаконно зараховано заробітну плату за І половину червня 2020 року;
- Платіжним дорученням №101 від 01.07.2020, відповідно до якого ОСОБА_10 незаконно зараховано заробітну плату за червень 2020 року;
- Платіжним дорученням №113 від 07.08.2020, відповідно до якого ОСОБА_10 незаконно зараховано заробітну плату за липень 2020 року;
- Платіжним дорученням №123 від 04.09.2020, відповідно до якого ОСОБА_10 незаконно зараховано заробітну плату частково за липень 2020 року;
- Платіжним дорученням №135 від 14.09.2020, відповідно до якого ОСОБА_10 незаконно зараховано заробітну плату частково за І половину серпня 2020 року;
- Висновком експерта від 19.08.2021 № 4326/21-21 за результатами проведення судово-економічної експертизи, відповідно до якого документально підтверджується нарахування заробітної плати головному спеціалісту відділу персоніфікованого обліку пільгових категорій населення УСЗН Подільської РДА Одеської області ОСОБА_10 у загальній сумі 15177,93 грн.;
- Висновком експерта від 12.08.2021 № 4327/4328/21-21 за результатами проведення судово-почеркознавчої експертизи, відповідно до якого документи щодо табелювання та нарахування заробітної плати, а також накази про призначення підписувала особисто ОСОБА_6 ;
- Роздруківкою руху грошових коштів по особисті банківській картці ОСОБА_10 , відповідно до якої ОСОБА_10 зараховано на картку грошові кошти у якості заробітної плати з УСЗН Подільської РДА у загальній сумі 15177,93 грн.;
- Роздруківкою деталізації телефонних дзвінків з номера мобільного телефону ОСОБА_10 , відповідно до якої зафіксовано 30 з`єднані між ОСОБА_10 та ОСОБА_6 ;
- Протоколом допиту свідка ОСОБА_14 від 07.04.2021, відповідно до якого остання показала, що у період з 02.06.2020 по 18.08.2020 вона жодного разу не бачила у відділі працівника ОСОБА_10 , та якого вона не знає і який не виконував свої службові обов`язки;
- Протоколом допиту свідка ОСОБА_15 від 07.04.2021, відповідно до якого остання показала, що у період з 02.06.2020 по 18.08.2020 вона жодного разу не бачила у відділі працівника ОСОБА_10 , та якого вона не знає і який не виконував свої службові обов`язки;
- Протокол допиту свідка ОСОБА_16 від 07.04.2021, відповідно до якого остання показала, що у період з 02.06.2020 по 18.08.2020 вона жодного разу не бачила у відділі працівника ОСОБА_10 , та якого вона не знає і який не виконував свої службові обов`язки;
- Протоколом допиту свідка ОСОБА_11 від 07.04.2021, відповідно до якого остання показала, що у період з 02.06.2020 по 18.08.2020 вона жодного разу не бачила у відділі працівника ОСОБА_10 , та якого вона не знає і який не виконував свої службові обов`язки;
- Протоколом допиту свідка ОСОБА_17 від 07.04.2021, відповідно до якого остання показала, що у період з 02.06.2020 по 18.08.2020 вона жодного разу не бачила у відділі працівника ОСОБА_10 , та якого вона не знає і який не виконував свої службові обов`язки;
- Протоколом допиту свідка ОСОБА_18 від 08.04.2021, відповідно до якого остання показала, що у період з 02.06.2020 по 18.08.2020 вона жодного разу не бачила у відділі працівника ОСОБА_10 , та якого вона не знає і який не виконував свої службові обов`язки;
- Протоколом допиту свідка ОСОБА_10 від 09.04.2021, відповідно до якого останній показав, що у період з 02.06.2020 по 18.08.2020 він жодного разу не був на своєму робочому місці та не виконував свої функціональні обов`язки, від свого імені жодного документу не виконав;
- Протоколом допиту представника потерпілого ОСОБА_19 від 12.04.2021, яка показала, що у період з 02.06.2020 по 18.08.2020 вона жодного разу не бачила у відділі працівника ОСОБА_10 , та якого вона не знає і який не виконував свої службові обов`язки, та у наслідок незаконних дій скоєно розтрату грошових коштів, виділених з державного бюджету України у загальній сумі 15177,93 грн.;
- Протоколом допиту свідка ОСОБА_20 від 14.06.2021, відповідно до якого остання показала, що у період з 02.06.2020 по 18.08.2020 вона жодного разу не бачила у відділі працівника ОСОБА_10 , та якого вона не знає і який не виконував свої службові обов`язки.
- Повідомленням про підозру громадянці ОСОБА_6 у скоєнні нею кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.
Згідно клопотання слідчого. в протиправних діях ОСОБА_6 вбачаються ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст.191, ч. 1 ст. 366 КК України. Підозрювана ОСОБА_6 вчинила нетяжкі злочини, які відповідно до ч.2 ст.191, ч. 1 ст. 366 України карається обмеженням волі на строк до п`яти років або позбавленням волі на той самий строк, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.
У зазначеному випадку метою застосування запобіжного заходу стосовно ОСОБА_6 є забезпечення виконання підозрюваною покладених на нею процесуальних обов`язків, а також запобігти спробам: переховуватися від органів досудового розслідування та суду, вчинити інше кримінальне правопорушення. В ході проведення досудового розслідування встановлено ряд об`єктивних даних, які вказують на реальну наявність вищевказаних ризиків.
Зібраними у провадженні матеріалами, що характеризують особу підозрюваної ОСОБА_6 встановлено, що остання раніше не притягувалась до кримінальної відповідальності, офіційно працевлаштована, підозрюється у вчиненні корупційнийних злочинів.
Відповідно до вимог п. 4 ч. 1 ст. 184 КПК України під час досудового слідства встановлено наявність ризику, передбаченого у п. 1 ч. 1 ст. 177 КПК України, і в обґрунтування застосування запобіжного заходу щодо підозрюваної ОСОБА_6 покладається необхідність запобігання спробам переховуватися від органів досудового розслідування та суду, наявність ризику, передбаченого у п.5 ч.1 ст.177 КПК України, як необхідність запобігти можливому вчиненню інших кримінальних правопорушень, п. 3 ч. 1 ст. 177 - незаконно впливати на свідків у кримінальному провадженні, п. 2 ч. 1 ст. 177 - знищити, сховати або спотворити документи, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення.
Крім того, обставини, за яких вчинено злочин, та схильність підозрюваного до перебільшення значимості своєї особи, що власне послужило причиною вчинення злочинів, вказують на відношення останньої до охоронюваних законом цінностей права власності людини, враховуючи це можна із впевненістю стверджувати про наявність ризику того, що підозрювана може вчинити нове аналогічне кримінальне правопорушення.
Прокурор ОСОБА_3 та слідчий ОСОБА_4 клопотання підтримали, посилаючись на ті обставини, що у слідства є достатні підстави вважати про наявність ризиків, передбачених п. 1, 2, 3, 5 ч.1 ст.177 КПК України, а саме: може переховуватися від органів досудового розслідування або суду; незаконно впливати на свідків у кримінальному провадженні; знищити, сховати або спотворити документи, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; або вчинити інші кримінальні правопорушення.
Захисник ОСОБА_5 , підозрювана ОСОБА_6 не заперечували проти задоволення клопотання слідчого про обрання відносно ОСОБА_6 запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання.
Заслухавши думку учасників судового розгляду, дослідивши надані до суду матеріали та докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.
Так встановлено, що слідчим СВ Подільського РУП ГУ НП в Одеській області ОСОБА_4 проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000143 від 03.03.2021 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст.191, ч. 1 ст. 366 КК України.
17.09.2021 року ОСОБА_6 повідомлено про підозру за ч. 2 ст.191, ч. 1 ст. 366 КК України.
Підставою застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні кримінальних правопорушень, а також наявність вищезазначених ризиків, які дають достатні підстави вважати, що підозрювана може здійснити дії, передбачені п. 1, 2, 3, 5 ч.1 ст.177 КПК України.
Під час досудового слідства встановлено обставини, які слід врахувати при обрані запобіжного заходу, передбачені ст. 178 КПК України, а саме: вагомість наявних доказів про вчинення підозрюваною ОСОБА_6 злочинів; вік, майновий стан, що спонукає ОСОБА_6 на отримання коштів для існування, вчиняючи інші кримінальні правопорушення, а також соціальні зав`язки.
Відповідно до ст. 5 Конвенції про захист прав та основоположних свобод людини, а також практики Європейського суду з прав людини, обмеження права особи на свободу і особисту недоторканість можливе лише в передбачених законом випадках та за встановленою процедурою. Судове рішення повинно забезпечити не тільки права підозрюваного, а й високі стандарти охорони загальносуспільних прав та інтересів. Визначення таких прав, як підкреслює Європейський суд з прав людини, вимагає від суду більшої суворості в оцінці цінностей суспільства.
За таких обставин, у слідчого та прокурора наявні достатні підстави вважати, що обрання ОСОБА_6 запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання, зможе запобігти наведеному ризику і забезпечить виконання підозрюваною покладених на неї обов`язків.
Слідчий суддя вважає встановленим існування ризиків, передбачених п. 1, 2, 3, 5 ч.1 ст.177 КПК України, а саме: може переховуватися від органів досудового розслідування або суду; незаконно впливати на свідків у кримінальному провадженні; знищити, сховати або спотворити документи, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; або вчинити інші кримінальні правопорушення.
Згідно вимог ст.ст. 178, 194 КПК України, під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу слідчий суддя, суд зобов`язані встановити, чи доводять надані сторонами кримінального провадження докази (обставини), які свідчать про наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення; наявність достатніх підстав вважати, що існує, хоча б один з ризиків, передбачених ст. 177 КПК України, і на які вказує слідчий, прокурор; недостатність застосування більш м`яких запобіжних заходів для запобігання ризику або ризикам, зазначеним у клопотанні; оцінити, в тому числі, тяжкість покарання, що загрожує відповідній особі у разі визнання підозрюваної винуватою у кримінальному правопорушенні, розмір майнової шкоди, а також дані, що характеризують особу підозрюваної.
Беручи до уваги сукупність обставин, які згідно ст.178 КПК України враховуються під час обрання запобіжного заходу, а саме: вагомість наявних доказів про вчинення ОСОБА_6 кримінальних правопорушень, тяжкість покарання, що загрожує їй у разі визнання винною, дані про особу підозрюваної, яка працює, має постійне місце проживання, наявність захворювання, тому слідчий суддя приходить до висновку, що з метою належного виконання підозрюваною покладених на нею процесуальних обов`язків, до ОСОБА_6 необхідно застосувати запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання, із покладенням обов`язків, визначених ст.194 КПК України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.176, 177, 178, 186, 193, 194, 196, 309, ч. 2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя -
УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ Подільського РУП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 погодженого прокурором Подільської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_7 по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000143 від 03.03.2021 року про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання строком на 2 місяці в межах строку досудового розслідування відносно ОСОБА_6 , підозрюваної в скоєнні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст.191, ч. 1 ст. 366 КК України - задовольнити.
Застосувати до ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку с. Сергіївка, Саратського району, Одеської області, громадянку України, з вищою освітою, працюючої заступником начальника управління - начальником відділу соціальної підтримки пільгових категорій населення управління соціального захисту населення Подільської районної державної адміністрації Одеської області, яка зареєстрована та фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої, підозрюваної в скоєнні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст.191, ч. 1 ст. 366 КК України запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання строком на 2 (два) місяці в межах строку досудового розслідування.
Покласти на підозрювану ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 обов`язки, передбачені ст. 194 КПК України, а саме:
- прибувати до визначеної службової особи із встановленою періодичністю;
- не відлучатися із населеного пункту, в якому вона зареєстрована, проживає чи перебуває без дозволу слідчого, прокурора або суду;
- повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;
- заборонити спілкуватися зі свідками у кримінальному провадженні;
- заборонити відвідування приміщення Подільської районної державної адміністрації Одеської області за адресою: Одеська область, Подільський район, м. Подільськ, проспект Шевченка, 2.
Роз`яснити підозрюваній ОСОБА_6 наслідки невиконання вказаних обов`язків, а саме: у разі, якщо підозрювана не виконає покладені на неї обов`язки, до неї може бути застосований більш суворий вид запобіжного заходу та може бути накладене грошове стягнення в розмірі від 0,25 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб до 2 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Контроль за виконанням особистого зобов`язання здійснює слідчий, а якщо справа перебуває у провадженні суду прокурор.
Ухвала слідчого судді щодо застосування запобіжного заходу підлягає негайному виконанню після її проголошення.
Апеляційна скарга, на ухвалу слідчого судді, може бути подана протягом п`яти днів з дня її оголошення до Одеського апеляційного суду.
Подання апеляційної скарги на ухвалу слідчого судді зупиняє набрання нею законної сили, але не зупиняє її виконання.

Слідчий суддя ОСОБА_1