Справа № 646/7820/21
№ провадження 1-кс/646/2174/2021
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.12.2021 м.Харків

Слідчий суддя Червонозаводського районного суду м.Харкова Демченко С.В.,
секретар судового засідання Хілінський М.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м.Харкові скаргу директора ТОВ «Фінансова Рада» Пивоварової Наталії на бездіяльність уповноважених осіб ВП №1 ХРУП №1 ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
УСТАНОВИВ:
26 листопада 2021 року директор ТОВ «Фінансова Рада» Пивоварова Н. звернулася до Червонозаводського районного суду м.Харкова зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб ВП №1 ХРУП №1 ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 19 листопада 2021 року, в якій вона просила зобов`язати уповноважених осіб ВП №1 ХРУП №1 ГУНП в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за її заявою від 19 листопада 2021 року.
В обґрунтування скарги зазначає, що 19 листопада 2021 року вона звернулась до ВП №1 ХРУП №1 ГУНП в Харківській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.383 КК України. Однак, до теперішнього часу відомості, викладені в її заяві, до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, а вказана заява була прийнята та зареєстрована у журналі єдиного обліку за №19805 від 19 листопада 2021 року, у зв`язку з чим просила зобов`язати уповноважених осіб ВП №1 ХРУП №1 ГУНП в Харківській області внести відомості, які містяться в її заяві від 19 листопада 2021 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Особа, яка подала скаргу Пивоварова Н. у судове засідання не з`явилася, на адресу суду надала заяву, в якій просила розглядати скаргу за її відсутності, а також просила задовольнити скаргу.
Уповноважена особа ВП №1 ХРУП №1 ГУНП в Харківській області у судове засідання не з`явилась, від слідчого ВП №1 ХРУП №1 ГУНП в Харківській області Елізбарян І. до канцелярії суду надійшло повідомлення про те, що слідчим розглянуто заяву ОСОБА_1 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.383 КК України, та приєднано до матеріалів кримінального провадження № 0000799 від 23.10.2021.
Слідчий суддя, дослідивши документи, додані до скарги, та оцінивши докази, якими заявник обґрунтовує скаргу, приходить до такого висновку.
Зі змісту скарги слідує, що 19 листопада 2021 року директор ТОВ «Фінансова Рада» Пивоварова Н. звернулася до ВП №1 ХРУП №1 ГУНП в Харківській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 383 КК України, яка була прийнята та зареєстрована у журналі єдиного обліку за №19805 від 19 листопада 2021 року, про що останній було видано талон-повідомлення єдиного обліку №002073 від 20 листопада 2021 року про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та інше подію.
Положеннями частини 1 статті 303 КПК України визначений перелік рішень, дії чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, що можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.
Так, зокрема, положеннями п.1 ч.1 ст. 303 КПК України передбачено можливість оскарження на досудовому провадженні бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
При цьому, частиною четвертою статті 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Ввиходячи зі змісту ст.214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, дізнавач та прокурор.
Отже, обов`язок із внесення відповідних відомостей про вчинене кримінальне правопорушення покладається на слідчого, дізнавача, прокурора, до якого надійшла заява, повідомлення про таке діяння.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені в ч.5 ст.214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, зокрема: дата надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.
Відповідно частини 1 статті 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого Кримінальним кодексом України.
Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять відомості про кримінальне правопорушення.
Як слідує з матеріалів скарги, у заяві директора ТОВ «Фінансова Рада» ОСОБА_1 від 19 листопада 2021 року зазначено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень та попередню кваліфікацію правопорушень.
З повідомлення слідчого СВ ВП №1 ХРУП №1 ГУНП в Харківській області Елізбарян І., яке надійшло 09 грудня 2021 року на адресу суду, слідує, що заява ОСОБА_1 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 383 КК України, розглянута слідчим та приєднана до матеріалів кримінального провадження №0000799 від 23.10.2021.
З цього повідомлення слідує, що вимоги ст. 214 КПК України уповноваженими особами ВП №1 ХРУП №1 ГУНП не виконані та у встановлені законодавством строки заява ОСОБА_1 від 19 листопада 2021 року про вчинення кримінального правопорушення не була зареєстрована у Єдиному реєстрі досудових розслідувань.
Беручи до уваги, що в порушення вимог ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви директора ТОВ «Фінансова Рада» ОСОБА_1 від 19 листопада 2021 року не були внесені, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність задовольнити скаргу та зобов`язати уповноважених осіб ВП №1 ХРУП №1 ГУНП в Харківській області внести відомості за заявою директора ТОВ «Фінансова Рада» ОСОБА_1 від 19 листопада 2021 року про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в строки, передбачені ст.214 КПК України, та розпочати досудове розслідування.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 214, 303-307, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:
Скаргу директора ТОВ «Фінансова Рада» ОСОБА_1 на бездіяльність уповноважених осіб ВП №1 ХРУП №1 ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати уповноважених осіб ВП №1 ХРУП №1 ГУНП в Харківській області внести відомості за заявою директора ТОВ «Фінансова Рада» ОСОБА_1 від 19 листопада 2021 року про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в строки, передбачені ст.214 КПК України, та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.
Слідчий суддя С.В. Демченко