Справа № 740/1508/21 Головуючий у І інстанції ОСОБА_1
Провадження № 11-кп/4823/153/22
Категорія - ч.1 ст.309 КК України Доповідач ОСОБА_2
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 лютого 2022 року колегія суддів судової палати у кримінальних справах Чернігівського апеляційного суду в складі:

Головуючого-суддіОСОБА_2

суддів - ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

секретаря судового засідання ОСОБА_5

з участю: прокурора ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні кримінальне провадження №0000002 за апеляційною скаргою прокурора на ухвалу Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області від 14 грудня 2021 року,

В С Т А Н О В И Л А :

Цією ухвалою щодо:

ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця та жителя АДРЕСА_1 , не одружений, освіта середня-спеціальна, не працює, раніше не судимий,

який обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.309 КК України,

закрито кримінальне провадження, на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку із закінченням після повідомлення особі про підозру строку досудового розслідування, визначеного ст.219 КПК України.

Місцевий суд вказав, що 23 лютого 2021 року закінчився строк досудового розслідування кримінального провадження відносно ОСОБА_8 за ч.1 ст.309 КК України, а обвинувальний акт був складений та направлений до суду поза межами строку досудового розслідування, визначеного ст.219 КПК України.

Не погодившись із рішенням суду, прокурор подав апеляційну скаргу, в якій просив ухвалу місцевого суду скасувати та призначити новий розгляд у суді першої інстанції. В обґрунтування скарги послався на відсутність порушень вимог ст.219 КПК України. Зазначив, що датою звернення до суду з обвинувальним актом, у розумінні ч.1 ст.219 КПК України, є дата внесення прокурором до ЄРДР відповідних відомостей. А оскільки внесення відомостей до ЄРДР відбувалося в межах продовженого строку досудового розслідування, то жодних порушень вимог ст.219 КПК України не допущено.

Заслухавши доповідь судді; прокурора, який підтримав апеляційну скаргу і просив її задовольнити; перевіривши матеріали кримінального провадження та доводи скарги, колегія суддів приходить до наступного висновку.

Відповідно до п.10 ч.1 ст.284 КПК України, кримінальне провадження закривається у разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Положеннями п.5 ч.1 ст.3 КПК України передбачено, що досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Статтею 283 КПК України встановлено форми закінчення досудового розслідування, однією із яких є звернення до суду з обвинувальним актом.

Частиною 1 ст.219 КПК України визначено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

З дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину (п.4 ч.3 ст.219 КПК України).

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 КПК України.

Як убачається з реєстру матеріалів досудового розслідування 01 січня 2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань під №0000002 були внесені відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.309 КК України (а.к.п.62-63).

03 лютого 2021 року ОСОБА_8 у даному кримінальному провадженні повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.309 КК України (а.к.п.96).

Постановою прокурора Ніжинської місцевої прокуратури ОСОБА_6 від 04.02.2021 строк досудового розслідування кримінального провадження продовжено на 20 днів, тобто до 23 лютого 2021 (а.к.п.99).

26 лютого 2021 року був складений та затверджений обвинувальний акт щодо ОСОБА_8 (а.к.п.2-3).

Згідно з розпискою, цього ж дня підозрюваний ОСОБА_8 та його захисник отримали копії обвинувального акта, реєстру матеріалів досудового розслідування та матеріалів кримінального провадження (а.к.п.7).

Враховуючи, що постановою прокурора строк досудового розслідування кримінального провадження продовжувався до 23.02.2021, днем закінчення строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні є відповідно 23 лютого 2021 року.

Приписами статті 219 КПК України граничним строком досудового розслідування визначено саме день звернення до суду з обвинувальним актом, а не його складання та затвердження.

Передбачення процесуальним законом обов`язок прокурора якнайшвидше, але не пізніше визначеного законом процесуального строку після повідомлення особі про підозру звернутись до суду з обвинувальним актом або закрити кримінальне провадження - є гарантією фундаментального права людини на розгляд її справи упродовж розумного строку, закріпленого в п.1 ст.6 Конвенції, передбаченого ст.7, ч.1 ст.21 КПК України, що підтверджується усталеною практикою ЄСПЛ, (Kart v. Turkey, заява №8917/05), (Wemhoff v. Germany, заява №2122/64).

Як убачається з матеріалів справи, супровідний лист про направлення обвинувального акта відносно ОСОБА_8 до Ніжинського міськрайонного суду підготовлено лише 10 березня 2021 року, а вказаний обвинувальний акт у кримінальному провадженні надійшов до суду 16 березня 2021 року (а.к.п.1), тобто поза межами строку, визначеного ст.219 КПК України.

За змістом ч.1 ст.113 КПК України, процесуальні строки це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

З аналізу положень ст.ст.5, 110, 115, ч.1 ст.291 та ч.2 ст.283 КПК України вбачається, що прокурор має право приймати процесуальні рішення у кримінальному провадженні виключно в межах процесуальних строків строків досудового розслідування, в тому числі, складати, затверджувати та направляти до суду обвинувальний акт у кримінальному провадженні.

Сам по собі факт складання, затвердження обвинувального акта та підготовка супровідного листа про його направлення до суду в межах строку досудового розслідування, а також внесення відповідних відомостей до ЄРДР не звільняє прокурора від його обов`язку саме звернення до відповідного суду з обвинувальним актом у межах такого строку, оскільки за нормами процесуального закону закінчення досудового розслідування пов`язано з вчиненням процесуальної дії звернення до суду з обвинувальним актом.

Аналогічна правова позиція висловлена в ухвалі Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 26.05.2020 року (провадження №51-1648ск19) та постанові Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 21 квітня 2021 року (провадження №51-562 км 21).

Отже, оскільки обвинувальний акт в кримінальному провадженні щодо ОСОБА_8 був скерований до Ніжинського міськрайонного суду поза межами строку досудового розслідування, який закінчився і не був продовжений у встановленому законом порядку, а інкриміноване обвинуваченому кримінальне правопорушення не належать до категорії тяжких чи особливо тяжких злочинів проти життя та здоров`я особи, судом першої інстанції виконано положення п.10 ч.1 ст.284 КПК України та обґрунтовано закрито кримінальне провадження, з чим погоджується і колегія суддів.

Відтак, доводи прокурора не заслуговують на увагу, у зв`язку з чим колегія суддів не знаходить підстав для задоволення поданої апеляційної скарги.

Порушень місцевим судом під час розгляду справи вимог кримінального або кримінального процесуального закону, які б давали підставу для зміни або скасування судового рішення, колегією суддів не вбачається.

Керуючись ст.ст.405, 407, 419 КПК України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу прокурора - залишити без задоволення, а ухвалу Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області від 14 грудня 2021 року про закриття кримінального провадження відносно ОСОБА_8 , обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.309 КК України, на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України, - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом трьох місяців.

Повний текст ухвали буде проголошений о 16 годині 16.02.2022 року.

СУДДІ:

ОСОБА_3 ОСОБА_2 ОСОБА_4