465/325/22
1-кс/465/208/22
У Х В А Л А
слідчого судді

21.01.2022 м. Львів

Слідчий суддя Франківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотанняслідчого СВ ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні за № 0001362 від 30.07.2020, про продовження строку досудового розслідування,-

В С Т А Н О В И В :

СВ ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області розслідується кримінальне провадження № 0001362 від 30.07.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України.

Слідчий 18.01.2022 звернулася до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування.
Дане клопотання погоджено з прокурором Франківської окружної прокуратури м. Львова Львівської області ОСОБА_4 .

Відповідно до витягу з ЄРДР № 0001362 від 30.07.2020, кримінальне провадження зареєстроване за заявою ОСОБА_5 .

Обґрунтовуючи клопотання, слідчий покликається на те, що у період з 21 год. 00 хв 28.07.2020 по 08 год. 00 хв. 29.07.2020, невідома особа, перебуваючи за адресою: АДРЕСА_1 шляхом підбору ключа проникла у автомобіль марки «Фольцваген транспортер» д.н.з. НОМЕР_1 , звідки таємно викрала куртку військового типу, яка належить ОСОБА_5 , чим заподіяла останньому матеріальної шкоди на суму 3500 гривень.

29.07.2020 слідчим проведено огляд місця події у ході якого нічого не вилучалося.

31.01.2020 відповідно до доручення начальника СВ Франківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_6 досудове розслідування по матеріалах кримінального провадження № 0001362 від 30.07.2020було доручено слідчому Франківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 .

У ході досудового розслідування слідчим Франківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 було допитано в якості потерпілого ОСОБА_5 . Також у ході досудового розслідування було допитано в якості свідків двох осіб. Однак корисної інформації отримано не було.

У ході досудового розслідування слідчим скеровувалися доручення в порядку ст. 40 КПК України, у ВКП на предмет встановлення осіб, що вчинили дане кримінальне правопорушення, встановлення очевидців даного кримінального правопорушення, перевірити на причетність до вчинення даного кримінального правопорушення осіб, які раніше судимі за вчинення аналогічних кримінальних правопорушень.

У подальшому у СВ надійшли рапорти виконання доручень, про те, що в ході виконання доручень здобути корисної інформації для досудового розслідування отримано не було.

Згодом слідчим повторно скеровано доручення в порядку ст. 40 КПК України у ВКП ЛРУП №2, однак рапортів про виконання доручень слідчого у СВ ЛРУП №2 на момент подачі клопотання про продовження строку не надходило. У ході досудового розслідування не було встановлено місце знаходження викраденого майна, особу злочинця, свідків та очевидців даної події.

Також в ході досудового розслідування не опрацьовувалися раніше судимі особи, за аналогічне правопорушення.

Також у даному кримінальному провадженні за вчинення вказаного кримінального правопорушення строки давності по притягненню до відповідальності за вчинення кримінального правопорушення не закінчились.

Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 30.01.2022, однак, продовження строків досудового розслідування сприятиме проведенню та завершенню комплексу слідчих та інших процесуальних дій, направлених на отримання відомостей про обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, а також винуватості конкретних осіб у вчиненні кримінального правопорушення, що буде потребувати додаткового часу.

У ході подальшого проведення досудового розслідування планується провести слідчі дії, метою яких буде: встановити свідків та очевидців даного кримінального правопорушення, скерувати відповідні запити у відповідні установи на предмет чи здавалися у дані установи викрадені речі, скерувати доручення повторно в порядку ст. 40 КПК України, на встановлення особи злочинця, встановлення місцезнаходження викраденого майна та відпрацювання раніше судимих осіб за вчинення аналогічних кримінальних правопорушень на предмет причетності до вчинення даного кримінального правопорушення.

Оскільки у ході досудового розслідування не були встановлені свідки та очевидці даної події, які б могли надати інформацію про даний злочин, не встановлено особи злочинця і місцезнаходження викраденого майна, а тому на підставі вищевикладеного та враховуючи, те що та враховуючи, те що слідчим були надані повторні доручення про виконання певних слідчих (розшукових) дій, та відповідь на них на момент подачі клопотання не надійшла, та у разі встановлення особи при виконанні даних доручень потрібно додатковий термін строку досудового розслідування для повідомлення особі про підозру та скерування кримінального провадження з обвинувальним актом до суду, та відповідно до ст. 12 КК України злочин, передбачений ч. 3 ст. 185 КК України є тяжким злочином, просить клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування на 12 місяців.

У судове засідання слідчий СВ ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 та прокурор ОСОБА_4 не прибули, про причини неявки суд не повідомили.

У відповідності до ч. 4 ст. 107 КПК України, вказане клопотання розглядається без застосування технічних засобів фіксування.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши обґрунтування, що додані, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування по тяжких злочинах, до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців. Перебіг строку досудового розслідування в даному кримінальному провадженні розпочався 30.07.2020 та спливає 30.01.2022.

У зв`язку із цим, на даний момент виникла необхідність на продовження строку досудового розслідування вказаного провадження.

Враховуючи, що закриття кримінального провадження у зв`язку з закінченням строків досудового розслідування, а такий строк поновленню не підлягає, унеможливить виконання завдань кримінального провадження, керуючись ст. 2, 36, 219, 294 КПК України, клопотання слід задовольнити частково.

Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно з п. п. 2, 3 ч. 2 ст. 295-1 КПК України, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше.

Відповідно до абзацу 3 ч. 2 ст. 295-1 КПК України, до клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Матеріали клопотання та додані документи свідчать про те, що на час звернення до суду, жодній особі повідомлення про підозру не вручалося.

Як вбачається зі змісту клопотання та доданих до нього копій матеріалів кримінального провадження, клопотання подано без додержання вимог, передбачених ст. 295-1 КПК України.

Так, слідчий в обґрунтування вимог клопотання не зазначає обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше, що перешкоджало встановити особу та перевірити її на причетність до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України, не зазначає інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

Судом встановлено, що з липня 2020 по січень 2022 року з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудового розслідування в рамках досудового розслідування, слідчою не проведено жодних вагомих слідчих дій, спрямованих на розкриття злочину, а ті що проведені є формальними.

Слідчий, обґрунтовуючи клопотання про продовження строку досудового розслідування до дванадцяти місяців зазначає необхідність проведення ряду, слідчих дій, зокрема встановити свідків та очевидців даного кримінального правопорушення, скерувати відповідні запити у відповідні установи на предмет чи здавалися у дані установи викрадені речі, скерувати доручення повторно в порядку ст. 40 КПК України, на встановлення особи злочинця, встановлення місцезнаходження викраденого майна та відпрацювання раніше судимих осіб за вчинення аналогічних кримінальних правопорушень на предмет причетності до вчинення даного кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування слідчий, прокурор зобов`язані зазначити найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Відтак у порушення вимог ч. 2 ст. 295-1 КПК України, слідчий покликається на те, що злочин є тяжким, на продовження строку досудового розслідування йому потрібно дванадцять місяців, причому з дня внесення відомостей до ЄРДР 30.07.2020 та до дня подачі клопотання про продовження строку досудового розслідування, а саме 18.01.2022 слідчим жодної дії на розкриття даного кримінального правопорушення не вчинялися.

Частиною 4 ст. 294 КПК України, передбачено, що строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Аналізуючи вимоги ч. 4 ст. 294 КПК України, та стан слідства у даному кримінальному провадженні є очевидним, що винятковою складністю провадження, виявилась повна недбалість слідчих та прокурорів у проведенні досудового розслідування у даному кримінальному провадженні.

Таким чином найкоротший для продовження строк досудового розслідування визначений положеннями КПК України, у даному кримінальному провадженні може бути продовженим до двох місяців, внаслідок складності провадження.

У порушення положень Закону, слідчий та прокурор звернулися до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування до дванадцяти місяців, при цьому не вказавши, в чому полягає особлива складність кримінального провадження за ознаками правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України.

Як слідчий суддя, погоджуюсь з доводами слідчого та прокурора, що завершити досудове розслідування до закінчення вказаного строку неможливо. Проте, такий стан досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, очевидно є бездіяльністю начальника СВ ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області, слідчої у провадженні котрої перебували вказані матеріали та прокурорів, котрі повинні були реагувати відповідно до положень процесуального закону.

Згідно з ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідно до ч. 4 ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Встановлено, що ні слідчий, ні прокурор звертаючись до слідчого судді, так і не розібрались, яка норма закону надає їм такого права та порядок розгляду клопотань даної категорії.

Разом з тим, зважаючи на викладене, приходжу до висновку, що дане клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування слід задовольнити частково та продовжити строк досудового розслідування на два місяці, виключно з підстав ст. 2 КПК України, відповідно до якої завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Враховуючи стан досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, суд визнає повну бездіяльність слідчої, прокурора та начальника СВ ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області, оскільки починаючи з липня 2020 року по 18 січня 2022 року день звернення до слідчого судді з даним клопотанням, органом досудового розслідування не поведено жодної перспективної процесуальної дії, разом із цим, слідчим не встановлені інші обставини. Відтак, приходжу до висновку, що два місяці є достатнім для завершення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, за умови належного планування та організації досудового розслідування.

Згідно з ч. 9 ст. 295-1 КПК України, ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

На підставі наведеного, керуючись пунктом 18 статті 3, частиною 2 статті 28, статями 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Визнати бездіяльність начальника СВ ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області та слідчих цього відділу поліції, а також прокурорів у кримінальному провадженні № 0001362 від 30.07.2020 та вважати встановленою статисфакцію порушення органом досудового розслідування розумних строків досудового розслідування, яке погоджено з прокурором Франківської окружної прокуратури м. Львова Львівської області ОСОБА_4 .

Клопотання - задовольнити частково.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001362 від 30.07.2020, продовжити на два місяці, тобто до 30 березня 2022 року включно.
Контроль за виконанням даної ухвали покласти на прокурора Франківської окружної прокуратури м. Львова Львівської області ОСОБА_4 чи іншого прокурора, що здійснюватиме процесуальне керівництво у даному кримінальному провадженні.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_7