Справа № 191/1592/20
Провадження № 1-кс/191/695/21
У Х В А Л А
19 листопада 2021 року м. Синельникове

Слідчий суддя Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Синельникове клопотання слідчого СВ Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Синельниківської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування,-

ВСТАНОВИВ:
19.11.2021 року слідчий звернувся з клопотанням про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000379 від 17.03.2020 року, посилаючись на те, що СВ Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області проводиться досудове розслідування у вищевказаному кримінальному провадженні, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 236 КК України. Досудовим розслідуванням встановлено, що 17.03.2020 року до Синельниківського ВП ГУНП в Дніпропетровській області надійшли матеріали з СУ ГУНП в Дніпропетровській області, а саме депутатське звернення міжфракційного депутатського об`єднання «За техногенну та екологічну безпеку в паливно-енергетичному комплексі, залізничному і трубопровідному транспорті України» щодо можливого факту порушення правил екологічної безпеки структурними підрозділами РФ «Придніпровська залізниця» АТ Укрзалізниця». Під час проведення досудового розслідування були здійснені наступні слідчі дії, а саме: 19.03.2020 року допитано в якості свідка ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , інженера з охорони праці ВСП Синельниківського колійного ремонтно-механічного заводу; 23.03.2020 року допитано в якості свідка ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , головного інженера СП Синельниківського локомотивного депо; 30.03.2020 року допитано в якості свідка ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , інженера пасажирського депо м. Синельникове; 13.04.2020 року допитано в якості свідка ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , бригадира підприємств залізничного транспорту щодо фактів порушення правил екологічної безпеки.

24.03.2020 за № 52/2-18/тр/1, 13.08.2021 за № 49/2-238, 08.09.2021 за № 49/2-247 надані доручення про проведення слідчих (розшукових) дій у порядку ст. 40 КПК України щодо встановлення свідків вищезазначеного кримінального правопорушення, а також осіб причетних до його вчинення, встановлення можливих фактів порушення правил екологічної безпеки структурними підрозділами РФ «Придніпровська залізниця» АТ «Укрзалізниця» на території обслуговування Синельниківського РУП.

Окрім цього, неодноразово, протягом травня 2020 року звертались до суду з клопотаннями про надання дозволу на проведення виїзної перевірки дотримання вимог екологічного законодавства України спеціалістами Державної екологічної інспекції в Дніпропетровській області з метою встановлення всіх обставин вчинення кримінального правопорушення та якісного проведення огляду.

18.12.2020 року слідчим СВ Синельниківського ВП ГУНП України в Дніпропетровській області майором поліції ОСОБА_3 було винесено постанову про закриття кримінального провадження у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, яка була скасована 25.02.2021 року прокурором Синельниківської місцевої прокуратури.

30.06.2021 року за № 49/2-9402, а також 05.08.2021 року за №49/2-11091 надіслано запити директору ТОВ «Екологічні переробні Технології» щодо надання довідки стосовно очищення території у разі забруднення нафтопродуктами зовнішньої поверхні землі за зверненням підрозділів РФ «Придніпровська залізниця» АТ «Укрзалізниця», відповідь на який не надано по теперішній час.

30.06.2021 року за № 49/2-9403 було надіслано запит начальнику ПП-5 Дніпровського загону воєнізованої охорони ст. Синельникове-1 щодо надання довідки стосовно фактів порушення правил екологічної безпеки структурними підрозділами РФ «Придніпровська залізниця» АТ «Укрзалізниця» на території оперативного обслуговування Синельниківського РУП, відповідь на який не надано по теперішній час.

20.10.2021 року за № 49/2-16107 було надіслано запит начальнику Державної екологічної інспекції Придніпровського округу щодо надання інформації стосовно перевірок підприємств, що розташовані на території м. Синельникове та Синельниківського району Дніпропетровської області, а також результатів проведених перевірок на підприємствах, відповідь на який не надано по теперішній час. Окрім цього, 20.10.2021 року за № 49/2-16108 було направлено запит до «Локомотивне депо Синельникове» ДП «Придніпровська залізниця» щодо надання копії договору між підрозділом та ТОВ «Екологічні переробні технології» стосовно видалення забруднень у разі потрапляння нафтопродуктів на зовнішню поверхню», відповідь на який не надано по теперішній час.

В ході досудового розслідування встановити та притягнути до кримінальної відповідальності особу, яка причетна до вищевказаного злочину не надається можливим, оскільки не проведені всі слідчі (розшукові) дії, які мають істотне значення для досудового розслідування в рамках вказаного кримінального провадження, не отримані відповіді на запити стосовно фактів порушення правил екологічної безпеки.

Посилаючись на ст.ст. 219, 294 КПК України, враховуючи те, що необхідно провести слідчі (розшукові) дії, а також встановити особу, яка може бути причетною до вчинення даного злочину та провести інші слідчі дії, направлені на встановлення винної особи, що буде відбуватися тривалий час, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження №0000379 на 3 місяці, тобто з 25.11.2021 року до 25.02.2022 року, що буде достатнім для завершення досудового розслідування і прийняття рішення по кримінальному провадженню.

Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явилися, але надали суду заяви про підтримання клопотання та його розгляд без їх участі.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування судового процесу технічними засобами не здійснювалось.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні СВ Синельниківського ВП ГУНП в Дніпропетровській області перебуває кримінальне провадження №0000379 від 17.03.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.236 КК України.

Як вбачається із матеріалів клопотання, 18.12.2020 року слідчим СВ Синельниківського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 прийнято постанову про закриття кримінального провадження у зв`язку із відсутністю складу кримінального правопорушення, яка була скасована 25 лютого 2021 року прокурором Синельниківської окружної прокуратури.

Згідно положень п.5 ч.1 ст.3 КПК України, досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Порядок розгляду клопотання слідчим суддею передбачений ст.295-1 КПК України, відповідно до якого у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Згідно ч.1 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно п.2 ч.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно наявного в матеріалах клопотання витягу із ЄРДР датою внесення відомостей про кримінальне правопорушення є 17 березня 2020 року. Отже, перебіг строку досудового розслідування в даному кримінальному провадженні розпочався 17 березня 2020 року.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні заст. 236 КК України відповідно до пункту 2 частини 2 статті 219 КПК України становить вісімнадцять місяців.

За таких обставин, враховуючи те, що про підозру у даному кримінальному провадженню жодній особі не повідомлено, тому строки, визначені ст.219 КПК України, закінчилися 17 вересня 2021 року.

Слід зазначити, що відповідно до ч.5 ст.219 КПК України строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею. Строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до дня її скасування слідчим суддею включається у строки, передбачені цією статтею.

Отже, відповідно до ч.5 ст.219 КПК України строки досудового розслідування перериваються лише у випадках зупинення кримінального провадження та на час ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

Оскільки інших випадків переривання згаданих строків КПК України не містить, то з часу закриття кримінального провадження до часу скасування прокурором такого рішення перебіг строку досудового слідства не переривається.

Інше тлумачення кримінального процесуального закону давало б органу досудового розслідування можливість необмежену кількість разів продовжувати строки досудового розслідування шляхом прийняття рішення про закриття кримінального провадження та подальшого його скасовування, чим спотворювало б суть та зводило нанівець встановлений законодавцем правовий інститут обмеженості строків досудового розслідування.

Згідно з ч.1 ст.295-1 КПК України у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Слідчі (розшукові) дії не можуть проводитися після закінчення строків досудового розслідування, крім їх проведення за дорученням суду у випадках, передбачених ч. 3 ст. 333 КПК України.

Будь-які слідчі (розшукові) або негласні слідчі (розшукові) дії, проведені з порушенням цього правила, є недійсними, а встановлені внаслідок них докази недопустимими (ч. 8 ст. 223 КПК України).

Згідно зі ст.113 КПК України, процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Відповідно до ст.116 КПК України процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки.

Згідно з ч.5 ст.294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Слідчий, за погодженням з прокурором, звернувся до суду із клопотанням про продовження строку досудового розслідування 19 листопада 2021 року, що підтверджується відтиском штемпеля Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області, який засвідчує надходження даного клопотання до суду. Отже, станом на дату надходження клопотання, строк досудового розслідування закінчився.

Частиною 1 ст.9 КПК України передбачено, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Таким чином, зважаючи на те, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000379 від 17.03.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.236 КК України, закінчився ще 17 вересня 2021 року, вказаний строк не переривався у встановленому КПК порядку, тому слідчий суддя приходить до переконання, що у задоволенні клопотання слід відмовити.

У відповідності до ч.6, 9 ст.295-1 КПК України, про відмову у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування слідчим суддею постановляється вмотивована ухвала. Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

Керуючись ст.ст.3, 9, 116, 219, 294, 295-1, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:
У задоволенні клопотання слідчого СВ Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погодженому прокурором Синельниківської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000379 від 17.03.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.236 КК України, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1