465/943/22
1-кс/465/385/22
У Х В А Л А
Іменем України

18.02.2022 року м. Львів

Слідчий суддя Франківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Франківської окружної прокуратури м. Львова Львівської області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001383,

В С Т А Н О В И В:
11.02.2022 р. до Франківського районного суду м. Львова надійшло клопотання слідчого СВ ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Франківської окружної прокуратури м. Львова Львівської області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001383 від 06.08.2020 р., внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.199 КК України.

Подане клопотання обґрунтоване тим, що у вказаному кримінальному провадженні внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про видачу підроблених грошових купюр. Досудовим розслідуванням встановлено, що 05.08.2020 р. до Франківського ВП ГУНП у Львівській області надійшла заява ОСОБА_5 про те, що 31.07.2020 р., перебуваючи в пункті обміну валют, що по АДРЕСА_1 , під час обміну, останньому надали підроблені чотири купюри номіналом по 1000 російських рублів.

Як зазначено слідчим, в ході проведення досудового слідства у вказаному кримінальному провадженні проведено допит потерпілого ОСОБА_5 , вилучено чотири грошові банкноти номіналом 1000 рублів кожна, призначено техніко-криміналістичну експертизу вказаних вище грошових купюр, допитано як свідків працівників ТзОВ «ДСД Фінанс» ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , а також надавалися письмові доручення оперативному підрозділу на встановлення особи, причетної до вчинення кримінального правопорушення, витребовування відеозаписів з камер відеоспорстереження, розташованих в ТОВ «ДСД Фінанс». Однак, вжитими заходами отримати значущу для слідства інформацію не вдалося.

Згідно клопотання слідчого строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001383 завершився 06.02.2022 р., проте, існує потреба у продовженні такого строку на 12 (дванадцять) місяців для проведення і завершення комплексу слідчих та інших процесуальних дій, спрямованих на встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення. Посилаючись на вказані обставини, слідчий у своєму клопотанні, погодженому з прокурором, на підставі ст.ст.219, 294, 295-1 КПК України просить продовжити строк досудового розслідування на 12 (дванадцять) місяців, а саме до 06.02.2023 р.

Крім питання продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, ініціаторами клопотання порушено також питання поновлення пропущеного строку на подання відповідного клопотання. Наявність підстав для цього обґрунтована тим, що 11.01.2022 р. прокурором Франківської окружної прокуратури м. Львова ОСОБА_4 на підставі положень Закону України «Про Бюро економічної безпеки України» та розпорядження Кабінету Міністрів України «Про початок діяльності Бюро економічної безпеки» визначено підслідність у кримінальному провадженні №0001383 за Другим відділом детективів захисту фінансів у бюджетній сфері та міжнародної технічної допомоги БЕБ, а процесуальне керівництво передано здійснювати Офісу Генерального прокурора, про що внесено відповідні відомості до ЄРДР. Однак, 07.02.2022 року Першим заступником Генерального прокурора визначено підслідність у кримінальному провадженні №0001383 від 06.08.2020 р. за Львівським РУП №2 ГУНП у Львівській області та процесуальне керівництво у даному кримінальному провадженні доручено здійснювати Франківській окружній прокуратурі м. Львова Львівської області. Однак, як вказано у клопотанні, зазначена постанова на адресу окружної прокуратури на даний час не надійшла. Тому з урахуванням того, що кримінальне провадження не перебувало в проваджені СВ ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області слідчий та прокурор Франківської окружної прокуратури були позбавлені можливості звернутися до слідчого судді із клопотанням про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001383, а тому просять поновити пропущений строк на звернення з клопотанням про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001383.

Слідчий та прокурор, будучи належним чином повідомленими про час і місце розгляду справи, в судове засідання з розгляду клопотання не з`явилися, що не перешкоджає розгляду справи.

Згідно з ч.4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється. Виходячи з наведеного, фіксування технічними засобами не здійснювалося.

Слідчим суддею встановлено, що з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001383 слідчий за погодженням з прокурором звернувся 11.02.2022 р. При цьому, у самому клопотанні констатовано, що строк досудового розслідування завершився 06.02.2022 р. Відповідно до ч.5 ст.294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Пропуск визначеного процесуальним законом строку на подання клопотання про продовження строку досудового розслідування мотивовано у клопотанні тим, що 11.02.2022 р. прокурором Франківської окружної прокуратури м. Львова Львівської області ОСОБА_4 підслідність кримінального провадження №0001383 визначена за Бюро економічної безпеки України. У подальшому 07.02.2022 р. Першим заступником Генерального прокурора ОСОБА_8 визначено підслідність вказаного кримінального провадження за ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області, а процесуальне керівництво доручено здійснювати Франківській окружній прокуратурі м. Львова Львівської області. Наведене спричинилося до того, що слідчий і прокурор були позбавлені можливості звернутися до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування раніше.

Згідно з ч.1 ст.117 КПК України пропущений з поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду. За наведених вище обставин, зважаючи на те, що підслідність кримінального провадження №0001383 неодноразово змінювалась, причини пропуску строку на звернення з клопотанням про продовження строку досудового розслідування слід визнати поважними і поновити такий строк.

Що ж стосується питання продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001383, слідчий суддя виходить з наступного.

В ході судового розгляду встановлено, що СВ ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001383, внесеному 06.08.2020 р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань по факту видачі підроблених грошових купюр з правовою кваліфікацією діяння за ч.1 ст.199 КК України.

Відповідно до ч.1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно із положеннями ч.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Злочин, передбачений ч.1 ст.199 КК України, по факту вчинення якого здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001383, з урахуванням положень ст.12 КК України відноситься до категорії тяжких.

Таким чином, беручи до уваги час внесення відомостей про вказане кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та положення ст.219 КПК України, 18-місячний строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001383, у якому проводиться досудове слідство щодо тяжкого злочину, тривав до 06.02.2022 р. та уже закінчився.

Враховуючи, що у даному провадженні необхідно додатково провести ряд слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, слідчий у своєму клопотанні просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001383 на дванадцять місяців.

З цього приводу слідчий суддя вважає за необхідне звернути увагу на наступне.

Згідно з ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

Частиною 1 ст.295-1 КПК України визначений порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею, зокрема, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідно до ч.5 ст.294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

З аналізу вказаних норм процесуального закону вбачається, що питання про продовження строку досудового розслідування вирішується в межах цього строку, а не після закінчення строку досудового розслідування.

Згідно зі ст.113 КПК України процесуальні строки це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.40 КПК України слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001383 тривав до 06.02.2022 р. та після цього, не будучи продовженим, закінчився.

З клопотанням про продовження строку досудового розслідування слідчий звернувся до слідчого судді лише 11.02.2022 р., про що свідчить зазначення такої дати у поданому клопотанні та відтиск вхідного календарного штемпеля суду.

Положеннями ч.5 ст.219 КПК України чітко визначено, що строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Відповідно до ч.4 ст.295-1 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Враховуючи вимоги ч.5 ст.294 КПК України, слідчий суддя вважає, що правових підстав для продовження строку досудового розслідування, який закінчився, немає, оскільки положеннями кримінального процесуального законодавства таке не передбачено.

Наслідком закінчення строку досудового розслідування відповідно до ч.5 ст.294 КПК України є неможливість його поновлення.

При цьому, вирішення органами прокуратури питання підслідності кримінального провадження, передача функцій процесуального керівництва у ньому від одного органу прокуратури іншому не змінюють вказаного процесуального наслідку. Жодних винятків кримінальний процесуальний закон із загального правила, передбаченого ч.5 ст.294 КПК України, не передбачає.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст.117, 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:
Поновити слідчому СВ ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 пропущений строк для звернення до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001383.

У задоволенні клопотання слідчого СВ ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Франківської окружної прокуратури м. Львова Львівської області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001383 від 06.08.2020 р., внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.199 КК України, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1