ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 1-кс/753/4399/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"23" листопада 2021 р. слідчий суддя Дарницького районного суду міста Києва ОСОБА_1 за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні зали суду у місті Києві скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноважених осіб Дарницького управління поліції Головного управління національної поліції у місті Києві, в порядку статті 303 КПК України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
ВСТАНОВИВ:
03 серпня 2021 до Дарницького районного суду міста Києва надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Дарницького управління поліції Головного управління національної поліції у місті Києві, в порядку статті 303 КПК України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвалою Дарницького районного суду м. Києва від 06 серпня 2021 року, зазначену скаргу було повернуто скаржнику.
02 вересня 2021 року ОСОБА_3 було подано апеляційну скаргу за вищезгадану ухвалу суду.
Ухвалою Київського апеляційного суду від 05 жовтня 2021 року було задоволено апеляційну скаргу ОСОБА_3 та скасовано ухвалу слідчого судді Дарницького районного суду м. Києва від 06 серпня 2021 року, а справу повернуто до суду першої інстанції.
09 листопада 2021 року матеріали скарги надійшли до Дарницького районного суду м. Києва.
Відповідно до протоколу автоматичного визначення слідчого судді від 09 листопада 2021 року, матеріали справи № 753/15769/21 були передані до провадження судді ОСОБА_1 .
Заявник посилався на те, що ним була подана заява до Дарницького управління поліції ГУНП у м. Києві про кримінальне правопорушення, передбачене статтею 190 КК України.
Як вказує заявник, заява про вчинення злочину була подана до Дарницького управління поліції ГУНП у м. Києві 08 липня 2021 року.
26 липня 2021 року ОСОБА_3 від Дарницького УП ГУ НП в м. Києві поштою отримав лист-відповідь від 15 липня 2021 року №Є-2558/125/48-2021, в якому було зазначено, що відомості про кримінальне правопорушення не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а лише внесені до журналу єдиного обліку заяв та повідомлень Дарницького УП ГУНП в м. Києві під № 45913 від 13 липня 2021 року.
Станом на дату звернення до слідчого судді зі скаргою у заявника відсутні відомості про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви про вчинення злочину.
У судові засідання 16 та 23 листопада 2021 року заявник не з`явився, про час та місце його проведення повідомлялися належним чином, причини неявки суду не повідомив, однак в матеріалах справи наявна заява ОСОБА_3 від 6 серпня 2021 року, у якій він просить проводити розгляд скарги за його відсутності.
Прокурор та представник Дарницького УП ГУНП в місті Києві у судове засідання не з`явились, про час та місце його проведення повідомлялися належним чином.
Відповідно до статті 306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Зважаючи на строки, встановлені для розгляду скарг, що надходять до провадження слідчого судді, визначені статтею 306 КПК України, слідчий суддя ухвалив проводити розгляд скарги у відсутність заявника, представників Дарницького УП ГУНП у м. Києві та Дарницької окружної прокуратури м. Києва відповідно до положень частини третьої статті 306 КПК України.
Крім того, за змістом кримінального процесуального закону загальні засади кримінального провадження спрямовані на забезпечення законності кримінальної процесуальної діяльності та дотримання прав і законних інтересів осіб, що беруть участь у такому провадженні, та не суперечать вимозі імперативності.
Отже суд, приймаючі рішення про розгляд справи за відсутності заявника, приймає до уваги положення частини шостої статті 9 КПК України, згідно з якою у разі якщо норми положення КПК України не регулюють, або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 КПК України.
Згідно із пунктом 14 частини першої статті 7 КПК України до таких засад, зокрема, відносяться доступ до правосуддя та обов`язковість судових рішень, а доступ до правосуддя іншим шляхом, окрім ухвалення відповідних судових рішень неможливий.
Таким чином, з метою недопущення обмеження доступу до правосуддя, на думку слідчого судді, скаргу можливо розглянути по суті і у відсутності заявника.
Слідчий суддя, розглянувши скаргу, повно та всебічно дослідивши матеріали справи, доходить до таких висновків.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано главою 26 Кримінального процесуального кодексу України. Частиною першою статті 303 КПК України передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження.
Так, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно із частиною першою статті 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до частини четвертої статті 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Під час розгляду скарги встановлено, що 08 липня 2021 року на адресу Дарницького управління поліції ГУ НП у місті Києві ОСОБА_3 було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення у порядку статті 214 КПК України, яку було зареєстровано у журналі єдиного обліку заяв та повідомлень Дарницького УП ГУНП в м. Києві під № 45913 від 13 липня 2021 року.
В той же час, відповідальною посадовою особою Дарницького УП ГУ НП в м. Києві, в порушення вимог статті 214 КПК України, не здійснено визначених законодавством процесуальних дій по заяві ОСОБА_3 від 08 липня 2021 року.
Відповідно до кримінального процесуального законодавства України перевірка даних, які вказують на ознаки злочину, збір і процесуальне закріплення доказів винуватості чи невинуватості особи, можливі лише за умови внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та в процесі досудового розслідування по цьому кримінальному провадженню.
Отже, встановлені судом обставини вказують на наявність правових підстав для задоволення скарги та зобов`язання посадових осіб Дарницького УП ГУ НП в м. Києві, відповідно до вимог частини другої статті 307 КПК України, вчинити дії щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, викладених у заяві ОСОБА_3 від 08 липня 2021 року про кримінальне правопорушення.
В той же час слідчий суддя зазначає, що вимога ОСОБА_3 про зобов`язання службових осіб Дарницького УП ГУ НП в м. Києві направити на його поштову адресу засвідчені належним чином копії остаточних документів відносно його заяви від 8 липня 2021 року, не підлягає задоволенню, з огляду на те, що така вимога не конкретизована щодо виду документа та відповідно до статті 303 КПК України не є предметом розгляду.
Вимоги скарги в частині визнання незаконною бездіяльності службових осіб Дарницького УП ГУНП у м. Києві щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задоволенню не підлягають, оскільки це не передбачено положеннями частини другої статті 307 КПК України.
На підставі викладеного, керуючись статтями 214, 303, 306, 307 КПК України слідчий суддя,-
ПОСТАНОВИВ:
скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Дарницького управління поліції Головного управління національної поліції у місті Києві, в порядку статті 303 КПК України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважених осіб Дарницького управління поліції Головного управління національної поліції у місті Києві внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 08 липня 2021 року про вчинення кримінального правопорушення у відповідності до статті 214 КПК України і надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В іншій частині вимог - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1