Справа № 204/7512/21
Провадження № 1-кс/204/1815/21
КРАСНОГВАРДІЙСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

1 жовтня 2021 року слідчий суддя Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 розглянувши клопотання прокурора відділу нагляду за додержанням законів органами СБУ та Державної прикордонної служби Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів, подане в рамках кримінального провадження № 0000083 від 23.09.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 241 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

30 вересня 2021 року до суду надійшло клопотання прокурора відділу нагляду за додержанням законів органами СБУ та Державної прикордонної служби Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів, подане в рамках кримінального провадження № 0000083 від 23.09.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 241 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що Дніпродзержинською місцевою прокуратурою 23.09.2020 розпочато кримінальне провадження №0000083 за ст. 241 КК України за фактом забруднення атмосферного повітря шкідливим речовинами, що створює небезпеку для життя та здоров`я людини та довкілля. Постановою заступника керівника Дніпропетровської обласної прокуратури від 09.09.2021 здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000083 за ст. 241 КК України доручено слідчим СВ УСБУ у Дніпропетровській області. Процесуальне керівництво у вказаному провадженні здійснюється прокурорами відділу нагляду за додержанням законів органами СБУ та Державної прикордонної служби Дніпропетровської обласної прокуратури. У ході проведення досудового розслідування, за результатами вивчення інформації, розміщеної на Інтернет ресурсі ІНФОРМАЦІЯ_1 встановлено наявність чисельних скарг від жителів міста Кам`янське щодо забруднення атмосферного повітря, внаслідок діяльності промислових підприємств міста, серед яких ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Згідно публікації, що розміщена на вказаному Інтернет ресурсі встановлено, що 08.09.2020 першим заступником голови ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_4 за участі ІНФОРМАЦІЯ_4 , громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_5 », а також керівників та представників промислових підприємств міста, а саме: ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » та КП КМР « ІНФОРМАЦІЯ_9 » проведено засідання комісії з екологічних питань. Під час засідання розглянуто питання щодо контролю за кількістю викидів шкідливих речовин та стану здійснення природоохоронних заходів вищезазначеними підприємствами, що є незадовільним. ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (колишня назва ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ») відповідно класифікації 4.7 ст. 11 Закону України «Про охорону атмосферного повітря» належить до об`єктів першої групи, які взяті на державний облік і мають виробництва та технологічне устаткування, що передбачає впровадження екологічно безпечних технологій та методів керування. Відповідно до інформації ІНФОРМАЦІЯ_10 підприємство має дозвіл № -288 на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами з терміном дії з 29.12.2017 по 29.12.2024. Згідно із екологічною програмою міста Дніпродзержинська на 2016-2020 років, місто відноситься до міст України з вкрай небезпечною екологічною ситуацією, що сформувалася в результаті тривалого інтенсивного розвитку металургійної, хімічної, машинобудівної галузей промисловості без урахування екологічних наслідків та шкоди для довкілля та здоров`я населення. Фактор негативного екологічного впливу є найбільшим чинником демографічної кризи міста Дніпродзержинська, що впливає на рівень захворюваності та смертності мешканців міста, та насамперед пов`язаний із високим рівнем забруднення атмосферного повітря. Найбільші обсяги викидів в атмосферне повітря міста припадає на ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (118 тис. тонн на рік), які за хімічним складом містять оксид вуглецю, оксиди заліза та пил. Для порівняння, другу групу підприємств до обсягу викидів (до 2000 тонн) на рік, що мають побідний хімічний склад забруднюючих речовин, становлять ПАТ«Дніпроазот», ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_11 », ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_12 ». Окрім того, ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » є основним забруднювачем атмосферного повітря важкими металами. Згідно із Державними санітарними правилами планування та забудови населених пунктів, затвердженими наказом МОЗ України від 19.06.1996 № 173 ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » відноситься до І класу небезпеки та санітарно захисна зона вказаного підприємства складає 1000 м. Відповідно до звіту про результати санітарно-епідеміологічної оцінки Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_14 » № 19/2693 від 29.09.20216, у нормативну 1000 м санітарно-захисну зону існуючого підприємства потрапляє 135 житлових будинків, в яких проживає 1435 мешканців та 95 громадських будівель (в тому числі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_15 », технічний ліцей, вище професійне училище, дитячий садочок, загальноосвітня школа). В той же час співробітниками ВСП « ІНФОРМАЦІЯ_16 » за результатами лабораторно інструментальних досліджень атмосферного повітря на межі санітарно - захисної зони ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що ставить 1000 м від стаціонарних джерел викидів, неодноразово зафіксовані перевищення нормативів гранічно - допустимих концентрацій забруднюючих речовин повітря житлової забудови по вмісту пилу недиференційованого (у 3- 4 рази), сироководню, хрому шестивалентного, вуглецю оксиду тощо. Оскільки за результатами проведених відборів проб повітря житлової забудови на границі санітарно - захисної зони ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » найбільш суттєві перевищення ГДК встановленні по вмісту пилу недиференційованого, під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000083 за ст. 241 КК України виникла необхідність у використанні спеціальних знань для визначення хімічного складу дрібнодисперсного пилу (визначення кількості металів: кадмію, заліза, марганцю, міді, цинку, свинцю, нікелю, хрому) з метою встановлення ступеня його небезпечності для навколишнього природного середовища та життя та здоров`я людей. Разом з цим, слідчим відділом УСБУ у Дніпропетровської області здійснюється досудове розслідування кримінальному провадженні № 0000059 за ст. 441 КК України за фактом вчинення дій з отруєння атмосферного повітря, водних ресурсів та ґрунту токсинами мінерального та штучного походження, що може спричинити екологічну катастрофу. В межах вказаного кримінального провадження у період часу з 30.06. по 08.07.2021 слідчим відділом Управління СБУ у Дніпропетровській області проведено обшуки виробничих потужностей ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в приміщеннях агломераційного цеху № 2, доменному та конверторному цехах підприємства. Під час проведення зазначених обшуків спеціалістами ІНФОРМАЦІЯ_17 та ІНФОРМАЦІЯ_18 із використанням спеціального обладнання здійснено вимірювання концентрацій забруднюючих речовин, у тому числі пилу недиференційованого, у вимірювальних портах стаціонарних джерел викидів, які розташовані на вищевказаних виробничих потужностях підприємства. Зразки відбору пилу, вилучені під час проведення обшуків у приміщеннях конверторного та доменного цехів ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » визнані речовими доказами у кримінальному провадженні № 0000059 за ст. 441 КК на підставі відповідних постанов слідчого СВ УСБУ у Дніпропетровській області та долучені до матеріалів кримінального провадження. Для проведення судової інженерно-екологічної експертизи в межах кримінального провадженні №0000083 за ст. 241 КК України виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до зразків пилу, відібраних під час обшуків виробничих приміщень ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » під час здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000059. Беручи до уваги вищевикладене, а також те, що у матеріалах кримінального провадження №0000083 за ст. 241 КК України вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вищевказані зразки пилу, відібрані в межах кримінального провадження № 0000059 мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, за умови проведення їх лабораторного та експертного дослідження, тому прокурор звертається до суду з даним клопотанням.
У судове засідання прокурор не з`явився, але надав до суду заяву, в якій клопотання підтримав, просив розглядати без його участі.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя в ухвалі про тимчасовий доступ до речей і документів може дати розпорядження про можливість вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей і документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Відповідно до ст. 165 КПК України, особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду. Зазначена в ухвалі слідчого судді, суду особа зобов`язана пред`явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію. Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, зобов`язана залишити володільцю речей і документів опис речей і документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді, суду. На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених документів.

Як вбачається з матеріалів клопотання, прокурором доведені обставини, передбачені ч. 5 ст. 163 КПК України, а саме те, що в матеріалах кримінального провадження № 0000059, знаходяться зразки відбору пилу з конвертора №1 у кількості 1 пакет, зразки відбору пилу піч ковш № 2 у кількості 1 пакет, зразки відбору пилу зі стаціонарних джерел викидів доменного цеху у кількості 1 пакет, а також документи, які складені спеціалістами екологічних інспекцій під час відібрання та подальшого лабораторного дослідження вказаних зразків пилу, що мають істотне значення для встановлення істини у провадженні та всебічного дослідження усіх обставин скоєння вказаного кримінального правопорушення. Також, слідчим доведено те, що іншими способами отримати вищевказані документи, неможливо, що узгоджується з ч. 6 ст. 163 КПК України.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 159-166 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора відділу нагляду за додержанням законів органами СБУ та Державної прикордонної служби Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів, подане в рамках кримінального провадження № 0000083 від 23.09.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 241 КК України задовольнити.
Надати слідчому в ОВС слідчого відділу УСБУ у Дніпропетровській області старшому лейтенанту юстиції ОСОБА_5 тимчасовий доступ до зразків відбору пилу недиференційованого, відібраних під час проведення обшуків у виробничих приміщеннях доменного та конверторного цехів ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в межах кримінального провадження № 0000059, з можливістю їх вилучення, а саме: зразків відбору пилу з конвертора №1 у кількості 1 пакет, зразків відбору пилу піч ковш № 2 у кількості 1 пакет, зразків відбору пилу зі стаціонарних джерел викидів доменного цеху у кількості 1 пакет, та до оригіналів документів кримінального провадження № 0000059, які складені спеціалістами екологічних інспекцій під час відібрання та подальшого лабораторного дослідження вказаних зразків пилу, з можливістю вилучення їх копій, а саме:
- лист з ІНФОРМАЦІЯ_19 №3-5572-11-3 від 30.07.2021, на 2 арк.;

-супровідний лист з ІНФОРМАЦІЯ_19 № 3-6393 від 26.07.2021., на 2 арк.;

-акт відбору проб викидів стаціонарних джерел ІНФОРМАЦІЯ_19 № 16/2-21/1 від 30.06.2021р., на 6 арк.;

-акт відбору проб викидів стаціонарних джерел ІНФОРМАЦІЯ_19 № 16/3-21/1 від 02.07.2021р., на 6 арк.;

-акт відбору проб викидів стаціонарних джерел ІНФОРМАЦІЯ_19 № 16/4-21/1 від 08.07.2021р., на 6 арк.;

-копія акту відбору проб викидів стаціонарних джерел ІНФОРМАЦІЯ_19 № 16/5-21/1 від 08.07.2021р., на 3 арк.;

-акт відбору проб викидів стаціонарних джерел ІНФОРМАЦІЯ_19 № 16/6копі-21/1 від 08.07.2021р., на 3 арк.;

-протокол вимірювань вмісту забруднюючих речовин в організованих викидах стаціонарних джерел №16/5-21/1 від 09.07.2021 на 1 арк.;

-протокол вимірювань вмісту забруднюючих речовин в організованих викидах стаціонарних джерел №16/6-21/1 від 09.07.2021 на 1 арк.;

-протокол вимірювань вмісту забруднюючих речовин в організованих викидах стаціонарних джерел №16/4-21/1 від 12.07.2021 на 1 арк.;

-протокол вимірювань вмісту забруднюючих речовин в організованих викидах стаціонарних джерел №16/3-21/1 від 05.07.2021 на 1 арк.;

-протокол вимірювань вмісту забруднюючих речовин в організованих викидах стаціонарних джерел №16/2-21/1 від 02.07.2021 на 1 арк.;

-протокол вимірювань вмісту забруднюючих речовин в організованих викидах стаціонарних джерел №16/1-21/1 від 02.07.2021 на 1 арк.;

-лист ІНФОРМАЦІЯ_18 вих. 3626/07-09/06/2-34 від 27.07.2021 на 1 арк.

-акт відбору проб організованих викидах стаціонарних джерел (з додатками) № 26-21/З-1 від 30.06.2021 ІНФОРМАЦІЯ_20 на 10 арк.;

-акт відбору проб організованих викидах стаціонарних джерел (з додатками) № 26-21/З-2 від 02.07.2021 ІНФОРМАЦІЯ_20 на 6 арк.;

-протокол вимірювань вмісту забруднюючих речовин в організованих викидах стаціонарних джерел № 26-21/З-1 від 13. 07.21 Державної екологічної інспекції Південного округу на 2 арк.;

-протокол вимірювань вмісту забруднюючих речовин в організованих викидах стаціонарних джерел № 26-21/З-2 від 13.07.21 ІНФОРМАЦІЯ_20 на 2 арк..

Строк дії ухвали два місяці з дня її постановлення.
У разі невиконання ухвали слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала набирає чинності негайно та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1