УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24.09.2021 Справа №607/16993/21 Провадження 1-кс/607/5653/2021 м. Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , яке погоджено прокурором відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000182 від 22.06.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.365-2 КК України,

ВСТАНОВИВ:

23.09.2021 старший слідчий в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 за погодженням із прокурором відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області із клопотанням про продовження на дванадцять місяців строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000182 від 22.06.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.365-2 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що слідчим управлінням ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000182 від 22.06.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.365-2 КК України.

Ініціатор клопотання зазначила, що СУ ГУНП в Тернопільській області здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке 11.08.2018 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000418 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 356, ч.3 ст.382, ч.2 ст.190, ч.1 ст.209, ч.4 ст.190, ч.2 ст.375, ч.2 ст.364, ч.5 ст.191, ч.3 ст.365-2 КК України. 22.06.2021 прокурором відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_3 прийнято рішення про виділення з кримінального провадження №0000418 від 11.08.2018 матеріалів досудового розслідування за фактом можливого вчинення протиправних дій зі сторони державного реєстратора ТФ КП «Центр реєстрації прав» Корецької районної ради Рівненської області ОСОБА_5 , що виразились у зловживанні своїми повноваженнями з метою отримання неправомірної вигоди під час реєстрації права власності ПП «Афіша» на нежитлові приміщення за адресами: м. Тернопіль, вул. Сагайдачного, 3 та АДРЕСА_1 , за ознаками злочину, передбаченого ч.3 ст.365-2 КК України. Відомості про виділення матеріалів досудового розслідування були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань та виділеному кримінальному провадженні присвоєно №0000182.

Слідчий вказала, що в рамках даного кримінального провадження містяться матеріали про виконання наступних слідчих (розшукових) та процесуальних дій: долучені заяви про вчинені кримінальні правопорушення з додатками; проведено допит представника потерпілого ОСОБА_6 щодо обставин вчинення кримінального правопорушення; допитано державного реєстратора ТФ КП «Центр реєстрації прав» Корецької районної ради Рівненської області ОСОБА_5 ; отримано матеріали за результатами виконання постанови про проведення процесуальних дій на іншій території та долучено до матеріалів кримінального провадження протокол допиту свідка ОСОБА_7 ; долучено лист Міністерства юстиції України щодо неможливості проведення перевірки законності дій державного реєстратора Тернопільської філії КП «Центр реєстрації прав» Корецької районної ради Рівненської області ОСОБА_5 щодо реєстрації права власності нежитлових приміщень за адресами: м.Тернопіль, вул. Гетьмана Сагайдачного, 3, м. Тернопіль, вул. Поліська, 14, АДРЕСА_2 за ПП «Афіша»; проведено тимчасовий доступ до матеріалів реєстраційної справи ПП «Афіша», реєстраційних справ на приміщення за адресами: м. Тернопіль, вул. Г.Сагайдачного, 3; м. Тернопіль, вул. Поліська, 14; м. Тернопіль, вул. К.Й.Сліпого, 1, реєстраційної справи КП «Центр реєстрації прав» Корецької районної ради Рівненської області; скеровано запит до Господарського суду Тернопільської області щодо витребування копій рішень у справах №910/4989/18 та №910/4875/18, які стосуються законності дій державного реєстратора Тернопільської філії комунального підприємства «Центр реєстрації прав» Корецької районної ради Рівненської області ОСОБА_5 ; проведено інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії.

25.09.2020 слідчим суддею продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000418 з якого виділене кримінальне провадження №0000182 на 6 місяців. 26.03.2021 слідчим суддею продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000418, з якого виділене кримінальне провадження №0000182. 22.06.2021 слідчим прийнято рішення про закриття кримінального провадження №0000418 з якого виділене кримінальне провадження №0000182.

Необхідність звернення до суду з даним клопотанням слідчий обґрунтовує тим, що строк досудового розслідування кримінального провадження за №0000182 закінчується 06.11.2021, однак завершити його на даний час не видається можливим, оскільки на даний час у Господарському суді Тернопільської області перебуває запит про надання копії рішень, існує необхідність проведення ряду слідчих (розшукових) та процесуальних дій, в тому числі на виконання вказівок прокурора відділу Тернопільської обласної прокуратури, зокрема, після витребування рішень судів призначення перевірки дій державного реєстратора Тернопільської філії комунального підприємства «Центр реєстрації прав» Корецької районної ради Рівненської області ОСОБА_5 ; надання правової оцінки діям державного реєстратора Тернопільської філії комунального підприємства «Центр реєстрації прав» Корецької районної ради Рівненської області ОСОБА_5 ; встановлення та допит інших можливих свідків та осіб, яким відомі будь-які відомості вчинення вказаного кримінального правопорушення; виконання інших слідчих (розшукових) та процесуальних дій, у проведенні яких виникне необхідність.

Як на обставини, що перешкоджають закінченню досудового розслідування, слідчий вказала великий обсяг слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, в тому числі ряду тимчасових доступів до речей і документів, а необхідність у проведенні окремих з них виникла лише після проведення вказаних слідчих та процесуальних дій.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 клопотання підтримав з підстав, викладених у ньому, просив задовольнити. Водночас уточнив, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, з урахуванням прийнятих процесуальних рішень в ході досудового розслідування кримінального провадження №0000418, з якого виділено кримінальне провадження №0000182, завершується 29.09.2021.

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню, з таких підстав.

Слідчим суддею встановлено, що СУ ГУНП в Тернопільській області проводилось досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке 11.08.2018 внесені до ЄРДР за №0000418, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст..356, ч.3 ст.382, ч.2 ст.190, ч.1 ст.209, ч.4 ст.190, ч.2 ст.375, ч.2 ст.364, ч.5 ст.191, ч.3 ст.365-2 КК України.

05.02.2020 ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000418 від 11.08.2018 на шість місяців. Як вбачається із вказаної ухвали, слідчим суддею було встановлено, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчувався 29.03.2020.

25.09.2020 ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області, з урахуванням закінчення строку досудового розслідування 28.09.2020, продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000418 на шість місяців.

26.03.2021 ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000418, продовжено на шість місяців.

Постановою прокурора відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_3 від 22.06.2021 із кримінального провадження №0000418 виділене кримінальне провадження №0000182 від 22.06.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.365-2 КК України.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Санкцією ч.3 ст.365-2 КК України, склад якої є предметом досудового розслідування кримінального провадження №0000182 від 22.06.2021, передбачене застосування покарання у вигляді позбавлення волі до восьми років, яке згідно з положеннями ч.5 ст.12 КК України, є тяжким злочином.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину (п.2 ч.2 ст.219 КПК).

При цьому, згідно ч.7 ст.217 КПК України, днем початку досудового розслідування у провадженні, виділеному в окреме провадження, є день, коли було розпочато розслідування, з якого виділено окремі матеріали, а у провадженні, в якому об`єднані матеріали кількох досудових розслідувань, день початку розслідування того провадження, яке розпочалося раніше.

Згідно вимог ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Згідно положень п.3 ч.4 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч.3 ст.28 КПК України, критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є, серед іншого, складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо.

При цьому, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців внаслідок виняткової складності провадження.

Відповідно до положень ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини; жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений; жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу; щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

З наданих прокурором пояснень вбачається, що у даному кримінальному провадженні проведено слідчі та процесуальні дії, однак, існує необхідність продовження строку досудового розслідування у зв`язку з тим, що на даний час існує потреба у проведенні значної кількості допитів свідків, проведення додаткових слідчих та процесуальних дій, експертиз з урахуванням отриманих в рамках досудового розслідування відомостей.

Крім того, слідчим суддею враховано, що у кримінальному провадженні з №0000182 від 22.06.2021 жодній особі про підозру не повідомлено.

З урахуванням викладеного, враховуючи конкретні обставини кримінального провадження, ті обставини, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні спливає 29.09.2021, разом з тим, здійснити зазначені у клопотанні процесуальні дії у передбачений законом строк не надається можливим з об`єктивних причин, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання сторони обвинувачення підлягає задоволенню, а строк в дванадцять місяців буде достатнім для виконання зазначених слідчим слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій.

За таких обставин, клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , яке погоджено прокурором відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000182 від 22.06.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.365-2 КК України, задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000182 від 22.06.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.365-2 КК України, на дванадцять місяців.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1