Справа №766/7325/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 листопада 2021 року м.Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором відділу Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002406,

в с т а н о в и л а :

Слідчий за погодженням з прокурором звернувся до суду з клопотанням в якому просить: продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002406 від 14.11.2019 року, на один рік, тобто до 14.11.2022 року включно.

Обґрунтування клопотання:

27.11.2019 на підставі постанови прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях в екологічній сфері Департаменту процесуального керівництва в особливо важливих кримінальних провадженнях Генеральної прокуратури України матеріали кримінального провадження, під єдиним реєстраційним номером № 0002406 від 14.11.2019 об`єднано з матеріалами кримінального провадження № 0002407 від 14.11.2019, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 240 КК України.

06.08.2020 постановою слідчого ГУ СБУ кримінальне провадження №0002406 від 14.11.2019 закрито в частині вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 441 КК України на підставі п.1 ч.1 ст.284 КПК України.

10.08.2020 постановою прокурора другого відділу процесуального керівництва Офісу Генерального прокурора підслідність кримінального провадження визначено за слідчими слідчого управління Головного управління Національної поліції в Херсонській області. Фактично матеріали досудового розслідування надійшли 21.09.2020.

В ході досудового розслідування досліджується факт загибелі риби 03.11.2019 в акваторії Шабовського родовища пісків у с. Рибальче Голопристанського району Херсонської області, з`єднаного з Дніпровсько-Бузьким лиманом де, в період з 04.09.2019 по 03.11.2019, ДП «Херсонський морський торговельний порт» та ТОВ «Гідромех» здійснювалось видобування піску.

Разом з тим, у рамках провадження перевіряються й можливі обставини порушення посадовими особами ДП «Херсонський морський торговельний порт» та ТОВ «Гідромех» встановлених правил користування надр під час видобутку піску в акваторії Шабовського родовища пісків у с. Рибальче Голопристанського району Херсонської області, що спричинило тяжкі наслідки.

Під час досудового розслідування проведено комплекс слідчих (розшукових) та процесуальних дій, направлених на встановлення фактичних обставин подій, що досліджуються у вказаному провадженні.

Так, допитані як свідки провідні державні інспектори відділу охорони водних біоресурсів «Рибоохоронний патруль» управління Державного агентства рибного господарства у Херсонській області ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , заступник відділу іхтіології та регулювання рибальства «Рибоохоронний патруль» цього ж управління ОСОБА_8 , змінний помічник капітана плав - крану НПК-28 ДП «Херсонський морський торгівельний порт» ОСОБА_9 , старший крановик плав - крану НПК-28 ДП «Херсонський морський торгівельний порт» ОСОБА_10 , помічник директора ДП «Херсонський морський торгівельний порт» ОСОБА_11 , головний інженер ДП «Херсонський морський торгівельний порт» ОСОБА_12 , радник директора ДП «Херсонський морський торгівельний порт» ОСОБА_13 , заступник директора з безпеки ДП «Херсонський морський торгівельний порт» ОСОБА_14 , старший оперуповноважений в ОВС ГУ КЗЕ СБ України ОСОБА_15 , директор ТОВ «Гідромех» ОСОБА_16 , колишній директор ТОВ «Гідромех» ОСОБА_17 , завідувач кафедри водних біоресурсів та аквакультури Херсонського державного аграрного університету ОСОБА_18 , завідувач Херсонського міськрайонного відділу - лікар з комунальної гігієни ДУ «Херсонський обласний лабораторний центр МОЗ України» ОСОБА_19 , в.о. директора Херсонської філії ДУ «Інститут охорони ґрунтів України» ОСОБА_20 , а також очевидці замору риби громадяни України ОСОБА_21 та ОСОБА_22 показали про відсутність відомостей та фактичних даних, які б містили інформацію або безпосередньо вказували на умисне знищення водних біоресурсів в акваторії Шабовського родовища пісків у с. Рибальче Голопристанського району Херсонської області, з`єднаного з Дніпровсько-Бузьким лиманом.

Проведеними оперативним підрозділом, в порядку ст.ст. 40, 41 КПК України, слідчими (розшуковими) діями не встановлено жодних фактичних обставин вчинення службовими особами ДП «Херсонський морський торгівельний порт», ТОВ «Гідромех», іншими особами, екоциду, зокрема - часу, місця, способу, вчинення злочину, осіб причетних до його вчинення, тощо.

Під час замірів глибин, у ході проведення огляду акваторії Шабовського родовища пісків у с. Рибальче Херсонської області, з`єднаного з Дніпровсько-Бузьким лиманом встановлено, що видобуток піску вівся на рівні, що не перевищує проектну глибину відробки.

Для перевірки даних відомостей 21.02.2021 у кримінальному провадженні призначено судову інженерно-екологічну експертизу, проведення якої доручено експертам Київського науково-дослідного інституту судових експертиз.

У квітні 2021 до матеріалів кримінального провадження долучено висновок експерта від 11.11.2020 №6538/20-48, в якому експертом не надано відповіді на всі досліджувані питання, разом з направленими на експертизу матеріалами кримінального провадження.

За результатами вивчення отриманих висновку експерта та повернутих з ним матеріалів досудового розслідування, процесуальним керівником надано вказівки у кримінальному провадженні, зокрема:

1.Призначити повторну судову інженерно-екологічну експертизу, проведення якої доручити експертам Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса.

2.Направити до Київського національного університету імені Т.Шевченка (географічний факультет, кафедра гідрології та гідроекології) запит з метою отримання відомостей про результати проведення комплексного наукового дослідження на підставі листа № 12/4-55712-19 від 24.02.2020.

3.Додатково допитати представників ДП «ХМТП» щодо обставин відмови Інституту гідробіології Національної академії наук України у проведенні безпосередніх натурних досліджень за науковою програмою «Проведення аналізу можливих причин погіршення екологічного стану та замору риби в кар`єрі Шабовського родовища пісків ДП «Херсонський морський торгівельний порт».

4.Додатково допитати представників Управління державного агентства рибного господарства у Херсонській області за обставинами провадження, зокрема наявності на теперішній час документально встановлених обмежень проведення виробничої діяльності на території Шабовського родовища корисних копалин в період зимування риб, нерестового періоду тощо.

5.Встановити та допитати у якості свідків відповідальних осіб Міністерства енергетики та захисту довкілля України (раніше - Міністерство екології та природних ресурсів України), які опрацьовували подані ДП «ХМТП» матеріали та за результатами їх розгляду готували висновок з оцінки на довкілля (лист-відмова Мінприроди до ДП «ХМТП» від 29.05.2019 № 10/7/3394-19), та відповідальних осіб Державної служби геології та надр України, які опрацьовували подані ДП «ХМТП» матеріали для продовження дії спеціального дозволу на користування надрами від 20.05.2009 № 4980 та готували відповідні листи про повернення відповідних заяв (лист Держгеонадр від 10.05.2019 № 2057/01-24, від 04.06.2019 № 2578/01-24), а також відповідальних осіб, які у подальшому поновили його дію.

6.Направити до суду відповідне клопотання про продовження строків досудового розслідування.

В рамках досудового розслідування була призначена повторна судова інженерно-екологічну експертизу, проведення якої доручити експертам Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса. Допитано в якості свідків працівників Херсонського морського торгівельного порту та проведено огляду акваторії з залучення спеціалістів.

У зв`язку із тим, що зазначене кримінальне провадження потребує проведення значної кількості слідчих дій, строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 14 листопада 2021 року, а завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, необхідно провести ряд вищевказаних слідчих та розшукових дій які по об`єктивним обставинам не могли проводитися раніше, а саме:

-забезпечити проведення повторної судової інженерно-екологічної експертизи, проведення якої доручити експертам Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса.

-додатково допитати представників ДП «ХМТП» щодо обставин відмови Інституту гідробіології Національної академії наук України у проведенні безпосередніх натурних досліджень.

-додатково допитати представників Управління державного агентства рибного господарства у Херсонській області.

-встановити та допитати у якості свідків відповідальних осіб Міністерства енергетики та захисту довкілля України

Виходячи з наведеного, закінчити досудове розслідування кримінального провадження у межах строку досудового розслідування, без його продовження, не є можливим.

У зв?язку зі значним завантаженням експертних установ та зміною підслідності у кримінальному провадження, проведення судової інженерно-екологічної експертизи та долучення до матеріалів кримінального провадження висновку експерта зайняло значного обсягу часу. І на даний час залишається необхідність у призначенні та забезпечені проведення аналогічної експертизи у іншій експертній установі.

Враховуючи викладене, а також те, що у кримінальному провадженні неможливо пред`явити особі підозру у строк визначений Кримінальним процесуальним кодексом України та ухвалою слідчого судді про продовження строків досудового розслідування (які спливають 14.11.2021), є необхідність продовження строку досудового розслідування до дня повідомлення особі про підозру на один рік (тобто, до 14.11.2022).

Доводи сторін:

Слідчий надала до суду заяву, в якій просила розглянути клопотання у її відсутність, в якій зазначила, що клопотання підтримує у повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалось.

Мотивацій суду:

Вивчивши надані матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Згідно ч.1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно п.1 ч.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину

Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Ч.4 ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

06.05.2021 року ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002406 продовжено на шість місяців, тобто до 14.11.2021 року.

Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 14.11.2021 року.

Однак завершити досудове розслідування у зазначений строк не вдалося за можливим, проведеними слідчими діями в рамках зазначеного кримінального правопорушення не встановлено осіб, причетних до скоєння кримінального правопорушення.

Строк досудового розслідування має бути продовжено, оскільки повинні бути виконані завдання, визначені ст.2 КПК України.

На підставі викладеного, беручи до уваги, що для виконання слідчих та процесуальних дій і об`єктивного дослідження усіх обставин даного кримінального провадження, що має важливе значення для подальшого судового розгляду, потрібен час, слідчий суддя вважає за необхідним продовжити строк досудового розслідування, проте звертає увагу слідчого та процесуального керівника на те, що досудове розслідування повинно бути ефективним.

Оскільки відомості до ЄРДР внесено за ознаками складу злочину передбаченого ч.4 ст.240 КК України, що є нетяжким злочином та строк досудового розслідування завершується 14.11.2021 року то згідно вимог ст.ст.219, 294 КПК України слідчий суддя вважає, що строк досудового розслідування можливо продовжити на шість місяців.

Керуючись ст.ст.219, 294, 295-1 КПК України слідчий суддя,

постановила:

Клопотання слідчого - задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002406 від 14.11.2019 року, на шість місяців, тобто до 14.05.2022 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1