Справа № 461/9416/21
Провадження № 1-кс/461/6484/21
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19.11.2021 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , за участю представника скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Львові скаргу ОСОБА_3 на постанову прокурора про відмову у задоволенні клопотання та зобов`язання вчинити дії, -
Обґрунтовуючи скаргу покликається на те, що 18.10.2021 року ним на адресу процесуальних керівників у кримінальному провадженні було надіслано клопотання про проведення процесуальних дій. 12.11.2021 року скаржником було отримано постанову про відмову в задоволенні клопотання за підписом прокурора у кримінальному провадженні ОСОБА_4 . Скаржник зазначає, що прокурором в постанові не надано відповіді на поставлені питання, не досліджено та не надано оцінки фактів, які стосуються провадження, а тому вважає оскаржувану постанову незаконною та такою, що підлягає скасуванню
Скаржник ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав та просив задовольнити.
Прокурор та слідчий в судове засідання не з`явилися, хоча були належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, наслідки неявки; однак їх неявка не перешкоджає розгляду скарги відповідно до вимог ст. 306 КПК України.
Дослідивши матеріали скарги, заслухавши пояснення скаржника, приходжу до висновку, що скарга підлягає до часткового задоволення, виходячи з наступного.
18.10.2021 року ОСОБА_3 на адресу процесуальних керівників у кримінальному провадженні надіслав клопотання про проведення процесуальних дій.
За результатами розгляду вказаного клопотання прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_4 винесено постанову від 08.11.2021 про відмову в задоволенні клопотання.
Зі змісту оскаржуваної постанови від 08.11.2021 року вбачається, що проведення слідчих (розшукових) дій, про які просить скаржник, на даному етапі досудового розслідування є передчасним.
Разом з цим, в оскаржуваній постанові не зазначені підстави відмови у задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій.
Згідно ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до ч.2 ст. 9 КПК України Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Згідно ст.93 КПК України ініціювання стороною захисту, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, проведення слідчих (розшукових) дій здійснюється шляхом подання слідчому, прокурору відповідних клопотань, які розглядаються в порядку, передбаченому статтею 220 цього Кодексу. Постанова слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій може бути оскаржена слідчому судді.
Згідно з ст. 110 КПК України рішення слідчого приймається у формі постанови.
За змістом ч. 5 ст. 110 КПК України, обґрунтованість рішення (постанови), яке прийняв та слідчий, повинна знайти відображення в його мотивувальній частині, а її зміст повинен відповідати фактичним обставинам справи.
Відповідно до положень ч.ч.1, 2 ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Відповідно до ч.1 ст.40 КПК України, слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.
Відповідно до ст.56 КПК України, під час досудового розслідування потерпілий має право, зокрема, брати участь у слідчих (розшукових) та інших процесуальних діях, під час проведення яких ставити запитання, подавати свої зауваження та заперечення щодо порядку проведення дії, що заносяться до протоколу, а також знайомитися з протоколами слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, виконаних за його участі.
Відповідно до ч.ч.1,2 ст.22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
Постанова прокурора відділу нагляду за додержанням законів органами СБУ та Державної прикордонної служби Львівської обласної прокуратури ОСОБА_4 від 08.11.2021 року у кримінальному провадженні № 0002475 від 17.12.2020 за ч.2 ст. 347 КК України не відповідає вимогам ч. 2 ст. 9 Кримінального процесуального кодексу України, а саме: не відповідає принципам всебічного, повного та неупередженого дослідження кримінального провадження, а відтак підлягає скасуванню.

В оскаржуваній постанові жодним чином не спростовано фактів, наведених ОСОБА_3 , та не надано їм оцінки. Зміст постанови свідчить про формальний підхід до вирішення клопотання скаржника та посилання на положення КПК України без наведення належних мотивів їх застосування.

Отже, оскаржувану постанову слід скасувати та зобов`язати прокурора повторно розглянути подане клопотання скаржника про проведення слідчої дії у кримінальному провадженні, за результатами розгляду якого прийняте відповідне процесуальне рішення, про що повідомити заявника в порядку та строки визначені КПК України.

При цьому, питання пов`язані з доказуванням у кримінальному провадженні та проведення слідчих та процесуальних дій на стадії досудового розслідування відносяться виключно до компетенції органу досудового розслідування, у провадженні якого перебуває справа, та який, у відповідності до ст.ст.40, 40-1 КПК України, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності.

Таким чином, слідчий суддя не вправі в даному випадку зобов`язувати слідчого чи прокурора проводити ті чи інші слідчі та процесуальні дії у кримінальному провадженні.

Враховуючи вищенаведене, приходжу до висновку, що скарга підлягає до часткового задоволення.

Керуючись ст.ст.303, 304,306,307 КПК України,

постановив:

скаргу задовольнити частково.

Постанову прокурора відділу нагляду за додержанням законів органами СБУ та Державної прикордонної служби Львівської обласної прокуратури ОСОБА_4 від 08.11.2021 року у кримінальному провадженні № 0002475 від 17.12.2020 за ч.2 ст. 347 КК України - скасувати.

Зобов`язати прокурора відділу нагляду за додержанням законів органами СБУ та Державної прикордонної служби Львівської обласної прокуратури ОСОБА_4 або іншого прокурора у кримінальному провадженні № 0002475 від 17.12.2020 за ч.2 ст. 347 КК України, повторно розглянути клопотання ОСОБА_3 про проведення слідчих дій від 04.10.2021 та повідомити автора клопотання про прийняте рішення у спосіб та строки, визначені КПК України.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1