Справа №: 398/1890/21
провадження №: 1-кс/398/126/22
УХВАЛА
Іменем України

"01" лютого 2022 р.

Слідчий суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , заступника керівника Олександрійської окружної прокуратури ОСОБА_3 , розглянувши в м. Олександрія клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000282 від 02.04.2021 року, за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 2 ст. 28, ч. 1, 2 ст. 366, ч. 2 ст. 28, ч. 1, 2 ст. 364 Кримінального кодексу України,

В С Т А Н О В И В:

Слідчий СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим прокурором, про продовження строку досудового розслідування, який закінчується 09.02.2022 року, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000282 від 02.04.2021 року, за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 2 ст. 28, ч. 1, 2 ст. 366, ч. 2 ст. 28, ч. 1, 2 ст. 364 Кримінального кодексу України.

Клопотання обґрунтовано тим, що в провадженні СВ Олександрійського РВП ГУНП України в Кіровоградській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000282 від 02.04.2021 року, за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 2 ст. 28, ч. 1, 2 ст. 366, ч. 2 ст. 28, ч. 1, 2 ст. 364 Кримінального кодексу України.

09.02.2022 року закінчується встановлений законом строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, однак для завершення досудового розслідування необхідно провести інші слідчі дії, зокрема: проведення, раніше призначених, 7 почеркознавчих експертиз стосовно підписання саме окремими громадянами заяв, поданих ними до сільської ради щодо надання дозволу на виготовлення проектів землеустрою, та щодо їх затвердження радою, а також, договорів оренди «нібито» законно виділених земельних ділянок; проведення, раніше призначених, 3 експертиз відео-, звукозапису стосовно матеріалів звукозапису телефонних розмов за участю підозрюваних, отриманих в результаті проведення негласних (слідчих) розшукових дій; розсекречення ухвал слідчого судді суду апеляційної інстанції на підставі яких у даному кримінальному провадженні проведено негласні (слідчі) розшукові дії; в порядку, передбаченому КПК України, тимчасово вилучити, та оглянути відомості стосовно руху коштів по банківським рахункам підозрюваних; в порядку, передбаченому КПК України, із залученням відповідного спеціаліста, оглянути комп`ютерну техніку і флеш носії, вилучені в ході обшуку Бандурівської сільської ради; отримати відповідь на запит прокурора від Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів щодо майна підозрюваних, яке могло бути здобуто ними від злочинів у вчиненні яких вони підозрюються.

Слідчий СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області у судовому засіданні клопотання підтримав та просив задовольнити.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

У провадженні СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області перебувають матеріали кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000282 від 02.04.2021 року, за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 364 Кримінального кодексу України.

В ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження встановлено підстави вважати, що упродовж листопада-грудня 2020 року, службові особи Бандурівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області VII скликання, а саме голова ОСОБА_5 , секретар ОСОБА_6 , спеціаліст-землевпорядник ОСОБА_7 , діючи за попередньою змовою групою осіб, відповідно до раніше обумовлених між собою умов вчинення злочинів у службовій сфері, із використанням своїх службових повноважень, в супереч інтересам служби, підробивши відповідні офіційні документи двох сесій, які ОСОБА_5 і ОСОБА_6 підписали особисто, а саме: 2 протоколи сесій сільської ради; результатів поіменного голосування за питання порядку денного цих 2 сесій; 9 рішень сільської ради, 6 з яких - про передачу у власність 6 земельних ділянок, та 3 щодо надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою 3 ділянок, журнал обліку даних рішень, в результаті чого, на підставі рішень двох сесій 6 особам надано можливість безпідставно набути та із порушенням, визначеного законодавством порядку, реалізувати своє право власності на землю нібито відповідно до закону, а також, 3 особам надано можливість безпідставно далі, нібито законно, реалізовувати свої право на подальше оформлення права на власність 3 земельних ділянок. Облік даних рішень здійснено ОСОБА_7 . Таким чином, з власності держави в особі територіальної громади Бандурівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області, правонаступником якої є Пантаївська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області, незаконно, і безпідставно, вибули 6 земельних ділянок, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, - землі загальним розміром 12,000 га, загальна вартість яких склала 935 568 гривень 00 копійок. Тим самим, службові особи Бандурівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області VII скликання за попередньою змовою групою осіб спричинено істотну шкоду та тяжкі наслідки для територіальної громади с.Бандурівка Олександрійського району Кіровоградської області, правонаступником якої на даний час є Пантаївська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області, у вигляді майнової шкоди на загальну суму відповідно висновку експерта №2663/2664/2734-2737/21-27 від 08.07.2021 року 935 568 гривень 00 копійок. В свою чергу даних, незаконно виділених 4 земельних ділянки, загальною площею 8 га, передано в оренду ТОВ «Агропідприємство Бандурівське», директором якого є ОСОБА_8 , який є чоловіком голови сільської ради ОСОБА_5

09.02.2022 року закінчується встановлений законом строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, однак завершити розслідування у вказаний термін у повному обсязі неможливо, оскільки необхідно виконати наступні процесуальні дії, результати яких матимуть суттєве доказове значення для даного кримінального провадження, а саме: проведення, раніше призначених, 7 почеркознавчих експертиз стосовно підписання саме окремими громадянами заяв, поданих ними до сільської ради щодо надання дозволу на виготовлення проектів землеустрою, та щодо їх затвердження радою, а також, договорів оренди «нібито» законно виділених земельних ділянок; проведення, раніше призначених, 3 експертиз відео-, звукозапису стосовно матеріалів звукозапису телефонних розмов за участю підозрюваних, отриманих в результаті проведення негласних (слідчих) розшукових дій; розсекречення ухвал слідчого судді суду апеляційної інстанції на підставі яких у даному кримінальному провадженні проведено негласні (слідчі) розшукові дії; в порядку, передбаченому КПК України, тимчасово вилучити, та оглянути відомості стосовно руху коштів по банківським рахункам підозрюваних; в порядку, передбаченому КПК України, із залученням відповідного спеціаліста, оглянути комп`ютерну техніку і флеш носії, вилучені в ході обшуку Бандурівської сільської ради; отримати відповідь на запит прокурора від Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів щодо майна підозрюваних, яке могло бути здобуто ними від злочинів у вчиненні яких вони підозрюються.

Відомості про кримінальне правопорушення №0000282 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02.04.2021 року.

У силу ч. 2 ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст.366 КК України, є проступком.

Відповідно до ч. 4 ст. 12 КК України кримінальні правопорушення, передбачені ч. 2 ст.366, ч. 1 ст. 364 КК України, є нетяжкими злочинами.

У силу ч. 5 ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст.364 КК України, є тяжким злочином.

Відповідно ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні нетяжкого злочину.

Відповідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Пункт 2 частини 4 статті 219 КПК України передбачає, що загальний строк досудового розслідування не може перевищувати шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину.

Системний аналіз зазначених норм КПК України дає підстави зробити висновок, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину, в якому не повідомлено про підозру, може бути продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, до шести місяців.

У випадках, передбачених статтею 294 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого (ч. 1 ст. 295-1 КПК України).

В контексті кримінального провадження, Конституційний Суд України, у своєму рішенні від 30 січня 2003 року (справа про розгляд судом окремих постанов слідчого і прокурора) відзначив, що «поняття розумний строк досудового слідства є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину». Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчене у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено ст. ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

З урахування викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що слідчим доведено, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, оскільки ці дії не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин.

Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1, 372 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000282 від 02.04.2021 року, за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 2 ст. 28, ч. 1, 2 ст. 366, ч. 2 ст. 28, ч. 1, 2 ст. 364 Кримінального кодексу України - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000282 від 02.04.2021 року, за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 2 ст. 28, ч. 1, 2 ст. 366, ч. 2 ст. 28, ч. 1, 2 ст. 364 Кримінального кодексу України на 2 (два) місяці, тобто до 09 квітня 2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ: ОСОБА_9 НЕРОДА