Справа №613/539/21 Провадження № 1-кс/613/157/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 квітня 2021 року

Слідчий суддя Богодухівського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Богодухові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:
До Богодухівського районного суду Харківської області надійшла скарга від ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальні правопорушення, в якій він просить: зобов`язати Богодухівський РВП ГУНП в Харківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 10 січня 2021 року.
Скаргу ОСОБА_3 мотивує тим, що 10 січня 2021 року він подав заяву до Богодухівського РВП ГУНП в Харківській області про психологічне та фізичне насильство ОСОБА_4 над дітьми в стані наркотичного сп`яніння; викрадення ОСОБА_5 2 мобільних телефонів; розбещення ОСОБА_4 свого малолітнього сина в 2015 році; вживання наркотиків та торгівля ними ОСОБА_4 та її сином ОСОБА_5 ; крадіжку ОСОБА_5 у нього 3 наборів прикрас з ювелірних сплавів у позолоті: 8 виробів на суму 1447 грн. При цьому зазначає, що відповіді від Богодухівського РВП ГУНП в Харківській області він не отримував, у зв`язку з чим 03 березня 2021 року подав начальнику ОСОБА_6 заяву про надання йому інформації, але лише на другому особистому прийомі 29 березня 2021 року йому було надано частину запитуваної інформації, а саме: копію довідки від 08 лютого 2021 року; копію протоколу прийняття його заяви від 10 січня 2021 року та листа, відповідно до змісту якого, його вищевказану заяву було розглянуто, як звернення, але не як повідомлення про злочин. В зв`язку з викладеним, ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою в якій просить: поновити строк для подачі вищевказаної скарги, зобов`язати слідчого СВ Богодухівського РВП ГУНП в Харківській області внести до ЄРДР заяву ОСОБА_3 від 10 січня 2021 року та витребувати з Богодухівського РВП ГУНП в Харківській області всі матеріали перевірки вищевказаної заяви.

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав, просив її задовольнити. Також просив поновити строк для звернення до суду з даною скаргою.
Слідчий в судове засідання не з`явились, хоча про місце, день та час розгляду скарги повідомлені належним чином. Відповідно до положень ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність прокурора та слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги в їх сукупності, приходить до слідуючого.

В судовому засідання встановлено, що ОСОБА_3 10 січня 2021 року звернувся до Богодухівського РВП ГУНП в Харківській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення.

Згідно відповіді т.в.о. начальника Богодухівського РВП ГУНП в Харківській області від 08 лютого 2021 року вбачається, що Богодухівським РВП розглянуто звернення ОСОБА_3 від 10 січня 2021 року та зареєстровано його в журналі ЄО Богодухівського РВП ГУНП в Харківській області за № 139 від 10 січня 2021 року. Розглянувши дану заяву було встановлено, що в подіях про які повідомив ОСОБА_3 мають місце цивільно-правові відносини, а тому відсутні підстави для відкриття кримінального провадження.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Частиною 1 ст. 304 КПК України передбачено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

На підставі викладеного, враховуючи, що слідчому судді не надано відомостей про внесення до ЄРДР заяви ОСОБА_3 від 10 січня 2021 року, слідчий суддя вважає скаргу в цій частині обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Разом з цим, слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення скарги в частині витребування з Богодухівського РВП ГУНП в Харківській області матеріалів перевірки заяви ОСОБА_3 від 10 січня 2021 року, оскільки перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, передбачені ч. 1 ст. 303 КПК України є вичерпним та не передбачає витребування будь-яких документів з органу досудового розслідування.

Щодо поновлення строку звернення заявника до суду зі скаргою, слідчий суддя зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 117 КПК України, пропущений з поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованою особою ухвалою слідчого судді .

Вказаною статтею передбачається не просто можливість, а й обов`язковість поновлення строку виконання процесуальних дій, пропущеного з поважних причин. Поважність причин визначається слідчим суддею у разі неможливості своєчасного подання відповідного документа через будь-які обставини, що не дозволили учасникові процесу завчасно подати відповідний документ.

Принципом кримінального судочинства є доступ до правосуддя (ст. ст. 7, 21 КПК України), який впроваджує у вітчизняне кримінальне процесуальне законодавство міжнародно-правовий стандарт, який міститься у ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, згідно з яким кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Статтею 55 Конституції України визначено, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, гарантується право на справедливий і публічний розгляд справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, при визначенні цивільних прав і обов`язків особи чи при розгляді будь-якого кримінального обвинувачення, що пред`являється особі.

Як свідчить практика ЄСПЛ, основною складовою права на суд є право доступу, в тому розумінні, що особі має бути забезпечена можливість звернутись до суду для вирішення певного питання, і що з боку держави не повинні чинитись правові чи практичні перешкоди для здійснення цього права.

Ухвалою слідчого судді Богодухівського районного суду Харківської області від 12 квітня 2021 року скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення було повернуто заявнику, у зв`язку з пропущенням строку подачі вищевказаної скарги та відсутністю клопотання про поновлення строку .

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає можливим поновити заявнику строк на звернення до суду зі скаргою та визнати причини його пропуску поважними, оскільки 29 березня 2021 року останньому було надано Богодухівським РВП ГУНП в Харківській області частину запитуваної інформації, а вищевказану скаргу заявник направив до Богодухівського районного суду Харківської області 08 квітня 2021 року, що підтверджується матеріалами скарги.
Керуючись ст. ст. 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Поновити ОСОБА_3 строк на звернення до суду зі скаргою на бездіяльність службових осіб Богодухівського РВП ГУНП в Харківській області в порядку ст. 303 КПК України, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про кримінальне правопорушення від 10 січня 2021 року.
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення задовольнити частково.

Зобов`язати слідчого СВ Богодухівського РВП ГУНП в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, які викладені в заяві ОСОБА_3 від 10 січня 2021 року та розпочати досудове розслідування.

В задоволенні вимог скарги в частині витребування матеріалів з Богодухівського РВП ГУНП в Харківській області відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1