Провадження № 1-кс/686/6146/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 червня 2021 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , представника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Хмельницькому скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

встановив:

До слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду зі скаргою звернувся ОСОБА_3 , в якій просить: визнати бездіяльність посадових осіб ХРУП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення, зобов`язати уповноважених осіб Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області внести відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення за заявою поданою ОСОБА_3 27.05.2021

В обґрунтування поданої скарги особа, яка її подала вказує, що 27.05.2021 ОСОБА_3 звернувся із заявою про вчинення кримінального правопорушення до ГУНП в Хмельницькій області.

Проте відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою не внесені, а отже вимоги ст.214 КПК України не виконані.

У судовому засіданні ОСОБА_3 і його представник адвокат ОСОБА_4 подану скаргу підтримали, просили задовольнити.

Уповноважена особа ГУНП в Хмельницькій області у судове засідання не з`явилася, незважаючи на належне повідомлення про час та місце розгляду скарги.

Водночас від органу досудового розслідування надійшли матеріали перевірки за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, зареєстровані в ЖЄО за №9438 від 27.04.2021.

Враховуючи положення статті 306 КПК України, та з метою дотримання розумних строків розгляду скарги, що є одним з пріоритетних завдань кримінального провадження, здійснення якого має забезпечити, зокрема, слідчий суддя на досудовому провадженні, слідчий суддя вважає можливим провести розгляд скарги за відсутності представника особи, бездіяльність якої оскаржується.

Слідчий суддя, заслухавши представника особи, яка подала скаргу, дослідивши матеріали скарги та матеріали перевірки, які надішли від органу досудового розслідування дійшов такого висновку.

Встановлено, що ОСОБА_3 звернувся із заявою про вчинення кримінального правопорушення від 27.05.2021 до ГУНП в Хмельницькій області.

Відповідно до змісту цієї заяви, особа яка її подала зазначає про ознаки кримінального правопорушення у діях посадових осіб Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області стосовно невиконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 30.10.2020 у справі №560/5726/20, яке набрало законної сили у зв`язку із залишенням постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 21.01.2021 указаного рішення без змін.

Із матеріалів перевірки ЖЄО за №9438 від 27.04.2021 слідує, що заява ОСОБА_3 від 27.05.2021, яка зареєстрована в журналі єдиного обліку ХРУП ГУНП в Хмельницькій області 20.05.2021 за №11455, приєднана до довідки №1588/21, оскільки указані матеріали стосуються одного і того ж факту.

Отже, відомості за указаною заявою до ЄРДР не внесені.

Слідчий суддя зазначає, що відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Аналогічні за змістом норми містяться у п.2 Розділу ІІ Про затвердження Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення (далі Положення), затвердженого наказом Генерального прокурора України №298 від 30.06.2020, згідно з яким відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам п.4 ч.5 ст. 214 КПК України, зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Як вбачається із заяви, з якою ОСОБА_3 звернувся до органу досудового розслідування про вчинення кримінального правопорушення, у ній наявні відомості, які можуть стати предметом перевірки у кримінально-процесуальному порядку.

За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб ХРУП ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, є обґрунтованою та підлягає задоволенню в частині зобов`язання внесення відомостей до ЄРДР.

Разом з тим, слідчий суддя вважає необґрунтованими вимоги скарги стосовно зобов`язання уповноваженої особи ХРУП ГУНП в Хмельницькій області внести відомості про кримінальне правопорушення за ст.382 КК України, оскільки чинний кримінальний процесуальний закон таких повноважень слідчому судді під час розгляду скарги не надає.

Встановлення ознак складу злочину, його попередня та/або подальша кваліфікація є виключною прерогативою уповноваженої особи органу досудового розслідування.

Відповідно до вимог ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

З огляду на наведене, КПК України не визначає повноважень слідчого судді на визнання бездіяльності незаконною. А тому така вимога скарги не може бути задоволена.

За наведених обставин, скарга підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених службових осіб Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області відповідно до ст.214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 27.05.2021.

В іншій частині вимог скарги - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1