УХВАЛА

Справа № 569/9094/21

1-кс/569/3278/21

12 травня 2021 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Рівному) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Рівному) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_3 за погодженням з прокурором у кримінальному провадженні заступником начальника відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, документів, які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_1 , а саме оригінали документів: Реєстраційної справи на земельну ділянку з кадастровим номером :01:005:0276; Реєстраційної справи на земельну ділянку з кадастровим номером :01:005:0178, а також інших документів, що мають значення для встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні, з можливістю ознайомитись та вилучити належним чином завірені копії.

В обґрунтування клопотання вказав, що у провадженні третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Рівному) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому перебувають матеріали кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000756 від 10.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Із матеріалів клопотання вбачається, що відповідно до повідомлення з ІНФОРМАЦІЯ_2 за результатами проведеного внутрішнього аудиту щодо оцінки діяльності ІНФОРМАЦІЯ_3 за період 01 квітня 2016 року по 31 грудня 2019 року № 2 від 03 березня 2019 року в діях службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 вбачається розтрата бюджетних коштів в понад 600 000 гривень, тобто в особливо великих розмірах.

Зокрема, в ході здійснення досудового розслідування отримано висновок аудиторського звіту №2 за результатами проведеного внутрішнього аудиту щодо оцінки діяльності ІНФОРМАЦІЯ_4 за період з 01 квітня 2016 року по 31 грудня 2019 року.

Згідно вказаного аудиторського звіту встановлено, що під час аудиту виявлені порушення, що призвели до фактів безпідставного та незаконного використання бюджетних коштів під час здійснення облаштування спеціального майданчику для зберігання затриманого автотранспорту, який здійснено на земельній ділянці, право постійного користування якої зареєстровано за ІНФОРМАЦІЯ_5 за адресою: с. Городок Рівненського району, на загальну суму 465 735,03 грн.;

Таким чином, в порушення п.28, 43 Порядку складання, розгляду, затвердження та основні вимоги до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого Постановою КМУ від 28.02.2002 №228 «Про затвердження Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ», ІНФОРМАЦІЯ_3 здійснено незаконні видатки на загальну суму 465 735,03 грн.

28.04.2021 за вих.№617Р/14-01-03-21 було направлено запит до ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою отримання інформації та копій документів: Реєстраційної справи на земельну ділянку з кадастровим номером :01:005:0276; Реєстраційної справи на земельну ділянку з кадастровим номером :01:005:0178.

Однак згідно листа ІНФОРМАЦІЯ_1 вих.№2109/01-14 від 06.05.2021, відносини, які виникають у сфері реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень регулює Закон України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 № 1952-IV (далі -Закон № 1952-IV), який передбачає особливий порядок надання інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та встановлює певні обмеження щодо доступу до вищевказаної інформації та документів.

Так, абзацом 1 частини 6 статті 17 Закону № 1952-IV передбачено, що витребування (вилучення) реєстраційних справ або документів із них здійснюється виключно за рішенням суду та що суб`єкт державної реєстрації прав, що забезпечує зберігання реєстраційних справ у паперовій формі, зобов`язаний зробити опис вилучених документів, забезпечити виготовлення копій документів, що вилучаються з реєстраційної справи, пронумерувати, прошити та завірити їх печаткою. До реєстраційної справи долучається копія судового рішення про витребування документів, супровідний лист або документ, яким суд уповноважив особу на їх одержання, а також опис вилучених документів.

Крім того, реєстраційна справа включає документи у паперовій та електронній формі, на підставі яких проведено реєстраційні дії, а також документи, сформовані за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав у процесі проведення таких реєстраційних дій.

Документи, на підставі яких проведено реєстраційні дії та які підлягають поверненню заявнику, зберігаються у реєстраційній справі у формі електронних копій документів, виготовлених шляхом сканування під час проведення реєстраційних дій.

Відповідно до статті 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Зважаючи на викладені обставини, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, встановлення осіб, які фактично причетні до його вчинення, враховуючи специфіку та методику документування і доказування вказаної категорії злочинів, у сторони обвинувачення є необхідність у проведенні тимчасового доступу до документів та інформації, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), де можуть знаходитись речі, предмети та документи, що можуть бути використані як докази протиправної діяльності.

У зв`язку з вищевикладеним виникла необхідність у вилученні належним чином завірених копій документів: реєстраційної справи на земельну ділянку з кадастровим номером :01:005:0276; Реєстраційної справи на земельну ділянку з кадастровим номером :01:005:0178, а також інших документів, що мають значення для встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні.

Крім того, існує реальна загроза зміни або знищення оригіналів документів, які необхідні для здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні, оскільки службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), можуть бути причетними до вчинення протиправної діяльності з реєстрації вказаних земельних ділянок.

Іншим способом здобути необхідні документи та відомості, що мають доказове значення у вказаному кримінальному провадженні, крім отримання тимчасового доступу до документів, з можливістю їх вилучення, неможливо без проведення тимчасового доступу до документів.

Слідчий третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Рівному) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_3 подав до суду заяву про розгляд клопотання без його участі, та проводити розгляд клопотання без повідомлення представника ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи те, що учасники процесуальної дії не з`явились в судове засідання, слідчий суддя вважає за можливим розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання підлягає до задоволення із наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Враховуючи, що слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що вказані ним речі і документи (інформація) знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) ( АДРЕСА_1 ) мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а відомості, що містяться в даних документах можуть бути використані як докази, також використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, слідчий суддя прийшов до висновку, що слід надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів (інформації).

На підставі вищенаведеного та керуючись ст. ст.107, 131, 132, 159, 162-164 КПК України, слідчий суддя
ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задоволити.

Надати дозвіл старшому слідчому слідчої групи третього слідчого відділу (з місцем дислокації у м. Рівному) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_3 , слідчим слідчої групи третього слідчого відділу (з місцем дислокації у м. Рівному) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 на тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: Реєстраційної справи на земельну ділянку з кадастровим номером :01:005:0276; Реєстраційної справи на земельну ділянку з кадастровим номером :01:005:0178, а також інших документів, що мають значення для встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні з можливістю ознайомитись із ним та отримати завірені належним чином копії.

Встановити строк дії ухвали терміном два місяці з моменту постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя