КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА
про залишення апеляційної скарги без руху

05 серпня 2021 року суддя судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду ОСОБА_1 , перевіривши апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду міста Києва ОСОБА_3 від 20.07.2021, -
ВСТАНОВИВ
Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду міста Києва ОСОБА_3 від 20.07.2021, у задоволенні скарги ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого ДБР, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань ( справа № 761/24171/21), відмовлено .

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням ОСОБА_2 в електронній формі подала апеляційну скаргу на вищевказану ухвалу слідчого судді в якій вона просить скасувати ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду міста Києва і направити на новий судовий розгляд .

Перевіривши подану апеляційну скаргу, приходжу до висновку про необхідність залишення її без руху виходячи з положень ч.1 ст. 399 КПК України, відповідно до яких апеляційна скарга подана без додержання вимог, передбачених статтею 396 КПК України.

Так, апеляційна скарга ОСОБА_2 подана в електронній формі шляхом її направлення на електрону адресу Київської апеляційного суду. Відповідно до вимог ч.1 ст. 4 КПК України кримінальне провадження на території України здійснюється з підстав та в порядку, передбачених цим Кодексом ( КПК України). Згідно ч.3 ст. 9 КПК України, закони та інші нормативно-правові акти України, положення яких стосується кримінального провадження, повинні відповідати КПК. Так, ч.1 ст. 396 КПК України чітко встановлює, що апеляційна скарга подається в письмовій формі . Станом на дату надходження апеляційної скарги, Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему не затверджено, а відтак на даний час відсутні підстави для звернення до суду в системі "Електронний суд", що унеможливлює подачу апеляційної скарги в електронній формі.
Листом ДСА України від 23.01.2019 №15-1446/19 роз`яснено, що отримані місцевими та апеляційними судами заяви та інші процесуальні документі через підсистему "Електронний суд" мають реєструватися і розглядатися в установленому порядку, а такий порядок ( ЄСІТС) КПК України наразі не встановлює. Тобто діє існуючий порядок щодо звернення до суду і вимог до апеляційної скарги, передбачений КПК.
Також слід зазначити, що у газеті "Голос України" ( №42 (7048) від 01.03.2019) опубліковано повідомлення ДСА України, згідно якого відповідно до Рішення ВРП від 28.02.2019 №642/0/15-19 та враховуючи результати обговорення з судами, іншими органами та установами системи правосуддя питання необхідності відтермінування початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ( ЄСІТС), Державна судова адміністрація України повідомила про відкликання нею оголошення, опублікованого в газеті "Голос України" ( №229 (6984) від 01.12.2018.
Тобто, та час подання апеляційної скарги Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему не запроваджено, відповідні зміни до КПК України не внесені, що унеможливлює прийняття апеляційної скарги в електронній формі .
Крім того, вказана апеляційна скарга не містить власноручного підпису апелянта, як того вимагає ч.5 ст. 396 КПК України.

Щодо наданого протоколу створення та перевірки кваліфікованого та удосконаленого електронного підпису, то суддя доповідач виходить з наступного .

Закон України "Про електронний цифровий підпис", втратив чинність на підстав Закону України № 2155-VIII від 05.11.2017. Наразі діє Закон України "Про електронні довірчі послуги" від 05.10.2017 №2155-VIII в редакції від 13.02.2020 ( підстава - 440 IX).
Відповідно до ч.5 ст. 17 вищевказаного Закону, здійснення правосуддя з використанням кваліфікованого електронного підпису чи печатки або інших засобів електронної ідентифікації, вчиняється в порядку, встановленому законом . Тобто дана норма права, є бланкетною і відсилає до нормативно-правового акту, який регулює порядок провадження в кримінальних справах ( кримінальних провадженнях) - КПК України, в якому, як зазначено вище не внесено відповідних змін щодо впровадження ЄСІТС і який в свою чергу, висуває чіткі вимоги до апеляційної скарги, передбачені ст. 396 КПК України, про що зазначено вище.

Як наслідок, апеляційна скарга, яка відповідно до вимог ч.1 ст. 396 КПК України має бути подана в письмовій ( не електронній ) формі може бути підписана лише власноручним підписом , адже іншого КПК не передбачає.

В даному випадку не порушується принцип розумної пропорційності між використовуваними засобами та метою, тобто відсутність процедури подачі документів в електронному вигляді до початку роботи Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи не позбавляє апелянта можливості звернення до суду шляхом подання апеляції на інших документів у письмовому вигляді. Така позиція цілком ґрунтується на позиції висловленій в Рішенні ЄСПЛ "Меньшакова проти України" ( заява №377/02, рішення від 08.04.2010, а саме п.53).
Аналогічна правова позиція також викладена в ухвалі Великої палати Верховного Суду від 14.02.2019 у справі № 9901/43/19 (П/9901/43/19).

До того ж, суддя доповідач звертає увагу, що стаття 45 Регламенту Європейського суду з прав людини, встановлює такі самі вимоги до форми скарги та передбачає, що будь яка скарга до ЄСПЛ, яка подана у відповідності до статей 33 або 34 Конвенції, подається лише у письмовій формі та повинна бути підписана заявником або його представником власноруч .

Таким чином, враховуючи, що апеляційна скарга подана без додержання вимог ст. 396 КПК України, в спосіб не передбачений КПК України, вона має бути залишена без руху і надано достатній строк для усунення недоліків .

Керуючись ст. ст. 396, 399 КПК України, суддя,
ПОСТАНОВИВ
Залишити без руху апеляційну скаргу Литвишко Лілії Олександрівни н ОСОБА_3 о судді Шевченківського районного суду міста Києва ОСОБА_2 П.Л. від 20.07.2021 про відмову у задоволенні скарги Литвишко Л.О. на бездіяльність слідчого ДБР яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР ( справа № 761/24171/21), надавши апелянту строк для усунення вищевказаних недоліків 05 ( п`ять ) днів з часу отримання копії ухвали шляхом звернення до суду апеляційної інстанції в порядку, передбаченому КПК України .

Ухвала суду апеляційної інстанції оскарженню в касаційному порядку не підлягає .

Суддя ОСОБА_1 Р.М. Ігнатов