Справа № 615/694/21
Провадження № 1-кс/615/235/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 червня 2021 року м. Валки

Валківський районний суд Харківської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретаря судового засідання помічника судді ОСОБА_2 ,

розглянувши в закритому судовому засіданні в залі суду в м. Валки Харківської області клопотання старшого слідчого слідчого відділу відділення поліції №1 Богодухівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №0000345, внесеному до ЄРДР 13.10.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.239-1, ч.4 ст.240 КК України,

встановив:

24.06.2021 року до Валківського районного суду Харківської області надійшло клопотання слідчого про надання дозволу групі слідчих на тимчасовий доступ з можливістю вилучення оригіналів, а у разі їх відсутності копій документів: звернень до ІНФОРМАЦІЯ_1 про надання дозволу на розроблення кар`єру, проведення гірничих робіт, надання дозволу на видобування корисних копалин на земельних ділянках з кадастровими номерами :02:000:0623, :02:000:0624, :02:000:0625, :02:000:0626 поблизу с. Литвинівка Богодухівського (Валківського) району Харківської області представниками ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », код НОМЕР_1 ; рішень про надання дозволу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на розроблення кар`єру, проведення гірничих робіт, надання дозволу на видобування корисних копалин на вказаних земельних ділянках з наданням відповідних копій рішень, постанов, розпоряджень за даним фактом, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , АДРЕСА_1 .

Клопотання погоджено прокурором Валківського відділу Богодухівської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_4 .

Слідчий надав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, клопотання підтримав в повному обсязі, просив задовольнити.

Прокурор в судове засідання не з`явився, причину неявки не повідомив, клопотань про відкладення судового засідання не направив. Відповідно до ч.4 ст.163 КПК України неявка прокурора не перешкоджає розгляду клопотання.

У відповідності до ч.2 ст.163 КПК України за клопотанням слідчого судовий розгляд проведено без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, з метою запобігання зміни або їх знищення.

Перевіривши надані матеріали кримінального провадження, слідчий суддя доходить висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

Як вбачається із доданого до клопотання витягу з ЄРДР, 12.10.2020 року до Валківського ВП ГУ НП в Харківській області надійшло повідомлення про те, що невідомі особи неподалік кафе « ІНФОРМАЦІЯ_4 » поблизу м. Валки Харківської області трактором копають землю та завантажують на авто. По прибуттю на місце події встановлено, що невідомими особами на земельній ділянці знято верхній шар ґрунту.

17.06.2021 року до ЄРДР внесено додатково відомості про те, що службові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за відсутності спеціального дозволу на зняття поверхневого ґрунтового покрову та добування корисних копалин, в період з 01.09.2020 року по 16.10.2020 року включно, діючи умисно, протиправно, всупереч законодавчим вимогам, передбачених ст.ст.15,16,17,19,23 Кодексу України «Про надра», ст.ст.91,96,168 ЗК України, п.п.1,2,5,8, постанови КМУ від 30.05.2011 року №615, не маючи дозволу на користування земельними ділянками для цілей, пов`язаних з використанням надр і належним чином оформленого спеціального дозволу (ліцензії) на видобуток корисних копалин та зняття поверхневого шару ґрунту, без гірничого відводу та плану розробки родовища корисних копалин, за допомогою спеціальної техніки підрядчика виконання робіт « ІНФОРМАЦІЯ_5 », реалізуючи свій злочинний умисел, утворили два кар`єри загальним об`ємом 9368 м3: кар`єр №1 площею 0,4663 га, об`ємом 7397 м3, середня глибина кар`єру становить 1,4 м., на земельних ділянках з кадастровими номерами :02:000:0625 та :02:000:0626; кар`єр №2 площею 0,0854 га, об`ємом 1971 м3, середня глибина кар`єру становить 4,2 м., на земельних ділянках з кадастровими номерами :02:000:0623 та :02:000:0625; здійснив самовільний видобуток надр, глибиною понад 2 метра від поверхні землі, в обсязі відповідно до висновку експертного дослідження №СЕ-19/121-21/4824-ФХД від 11.03.2021 року 3468,96 тон та 11909,17 тон і експертизи «Дослідження ґрунтів» №СЕ-19/121-21/3211-ФХД від 18.02.2021 року, а саме дрібнодисперсного суглинку та низькопластичної легкоплавної глини, які відносяться згідно Постанови КМУ «Про затвердження переліків корисних копалин загальнодержавного та місцевого значення» від 12.12.1994 року №827 (у редакції постанови КМУ від 28.12.2011 №1370) і «Про затвердження Інструкції із застосування Класифікації запасів і ресурсів корисних копалин державного фонду надр до родовищ корисних копалин державного фонду надр до родовищ глинистих порід» затвердженої наказом ДЗК від 17.12.2004 року №263 до корисних копалин багатоцільового призначення і входить в перелік корисних копалин як загальнодержавного, так і місцевого призначення, суглинки відносяться до корисних копалин місцевого значення і використовується для виробництва глиняної цегли, дренажних труб і черепиці. Внаслідок протиправних дій службових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », які виразилися в незаконному видобуванні корисних копалин загальнодержавного і місцевого значення дрібнодисперсного суглинку та низькопластичної легкоплавної глини, відбулось утворення локальних ділянок деградованої землі, створено небезпеку для довкілля та заподіяно збитки державі в розмірі 102 264 564,50 грн.

За даним фактом розпочато кримінальне провадження №0000345 від 13.10.2020 року, внесене до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за ч.2 ст.239-1, ч.4 ст.240 КК України.

Зі змісту клопотання та доданих доказів слідує, що на праві приватної власності у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРСОУ НОМЕР_1 ), знаходяться земельні ділянки сільськогосподарського призначення з кадастровими номерами: :02:000:0623, :02:000:0624. :02:000:0625, :02:000:0626, розташовані за межами населених пунктів на території Черемушанського старостинського округу Валківської об`єднаної територіальної громади Богодухівського району Харківської області.

18.09.2020 року між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі директора ОСОБА_5 та представництвом « ІНФОРМАЦІЯ_5 » укладено договір про проведення земляних робіт з підвищення родючості ґрунтового покриву на цих земельних ділянках загальною площею 7,5 га, у тому числі роботи по вирівнюванню нерівностей з метою подальшого ведення особистого селянського господарства.

Відповідно до вимог ст.23 Кодексу України «Про надра» землевласники і землекористувачі в межах наданих їм земельних ділянок, зокрема, мають право без спеціальних дозволів та гірничого відводу видобувати корисні копалини місцевого значення і торф загальною глибиною розробки до двох метрів.

Службові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за відсутності спеціального дозволу на зняття поверхневого ґрунтового покрову та добування корисних копалин, в період з 01.09.2020 року по 16.10.2020 року включно, діючи умисно, протиправно, всупереч законодавчим вимогам, передбачених ст.ст.15,16,17,19,23 Кодексу України «Про надра», ст.ст.91,96,168 ЗК України, п.п.1,2,5,8, постанови КМУ від 30.05.2011 року №615, не маючи дозволу на користування земельними ділянками для цілей, пов`язаних з використанням надр і належним чином оформленого спеціального дозволу (ліцензії) на видобуток корисних копалин та зняття поверхневого шару ґрунту, без гірничого відводу та плану розробки родовища корисних копалин, за допомогою спеціальної техніки підрядчика виконання робіт « ІНФОРМАЦІЯ_5 », реалізуючи свій злочинний умисел, утворили два кар`єри загальним об`ємом 9368 м3: кар`єр №1 площею 0,4663 га, об`ємом 7397 м3, середня глибина кар`єру становить 1,4 м., на земельних ділянках з кадастровими номерами :02:000:0625 та :02:000:0626; кар`єр №2 площею 0,0854 га, об`ємом 1971 м3, середня глибина кар`єру становить 4,2 м., на земельних ділянках з кадастровими номерами :02:000:0623 та :02:000:0625 здійснив самовільний видобуток надр, глибиною понад 2 метра від поверхні землі, в обсязі відповідно до висновку експертного дослідження №СЕ-19/121-21/4824-ФХД від 11.03.2021 року 3468,96 тон та 11909,17 тон і експертизи «Дослідження ґрунтів» №СЕ-19/121-21/3211-ФХД від 18.02.2021 року, а саме дрібнодисперсного суглинку та низькопластичної легкоплавної глини, які відносяться згідно Постанови КМУ «Про затвердження переліків корисних копалин загальнодержавного та місцевого значення» від 12.12.1994 року №827 (у редакції постанови КМУ від 28.12.2011 №1370) і «Про затвердження Інструкції із застосування Класифікації запасів і ресурсів корисних копалин державного фонду надр до родовищ корисних копалин державного фонду надр до родовищ глинистих порід» затвердженої наказом ДЗК від 17.12.2004 року №263 до корисних копалин багатоцільового призначення і входить в перелік корисних копалин як загальнодержавного, так і місцевого призначення, суглинки відносяться до корисних копалин місцевого значення і використовується для виробництва глиняної цегли, дренажних труб і черепиці.

Крім того, між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір на забезпечення №3-Ф-ПА-001/09-20, відповідно до якого предметом зберігання являється суміш піщано-глиниста об`ємом 100 000м3ґ. місцем зберігання якого визначено за адресою: с. Шарівка Богодухівського (Валківського) району Харківської області, кадастровий номер земельної ділянки :04:000:0903.

Відповідно до акту приймання-передачі майна від 13.10.2020 року (додаток №1 до договору №3-Ф-ПА-001/09-20 від 01.09.2020 року) представник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_6 передав на відповідальне зберігання представнику ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ОСОБА_7 суміш піщано-глинисту об`ємом 20 000м3.

Внаслідок протиправних дій службових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », які виразилися в незаконному видобуванні корисних копалин загальнодержавного і місцевого значення дрібнодисперсного суглинку та низькопластичної легкоплавної глини, відбулось утворення локальних ділянок деградованої землі, чим створено небезпеку для довкілля та заподіяно збитки державі в розмірі 102 264 564,50 грн.

23.03.2021 року в порядку ст.93 КПК України до ІНФОРМАЦІЯ_7 направлено запит про надання інформації, чи були звернення до ІНФОРМАЦІЯ_1 із заявою, запитом про надання дозволу на розроблення кар`єру, проведення гірничих робіт, надання дозволу на видобування корисних копалин на земельних ділянках з кадастровими №№ :02:000:0623, :02:000:0624, :02:000:0625, :02:000:0626 поблизу с. Литвинівка Богодухівського (Валківського) району Харківської області представникам ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », з наданням відповідних копій вказаних звернень, чи було прийнято рішення про надання дозволу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на розроблення кар`єру, проведення гірничих робіт, надання дозволу на видобування корисних копалин на вказаних земельних ділянках з наданням відповідних копій рішень, постанов, розпоряджень за вказаним фактом.

01.04.2021 року отримано відповідь з ІНФОРМАЦІЯ_8 , якою відмовлено у наданні вказаної інформації керуючись ст.159 КПК України.

Як зазначає слідчий в клопотанні, ненадання тимчасового доступу та можливості вилучення саме оригіналів зазначених документів унеможливлює встановлення важливих обставин, які б доводили винуватість окремих осіб у вчиненні кримінального правопорушення або виправдовували їх дії, що є обов`язковим під час досудового розслідування.

Вилучення саме оригіналів документів, а не їх копій, потребує проведення судово-почеркознавчої та судово-економічної експертизи. При наданні висновку за копіями документів, на думку слідчого, експерт може прийти до невірного висновку або неможливості його надання, що призведе до безпідставного витрачання бюджетних коштів на проведення експертизи.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Таким чином, з урахуванням положення ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя вважає, що слідчий довів наявність достатніх підстав щодо перебування у володінні вказаної в клопотанні установи витребуваної інформації, яка сама по собі або в сукупності з іншими речами й документами кримінального провадження має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також неможливість іншими способами довести обставини, доведення яких передбачається за допомогою цієї інформації, тому клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 365-372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати слідчим слідчого відділу відділення поліції №1 Богодухівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_8 , ОСОБА_3 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 тимчасовий доступ з можливістю вилучення оригіналів, а у разі їх відсутності оформлених в передбаченому законом порядку копій документів: звернень до ІНФОРМАЦІЯ_1 про надання дозволу на розроблення кар`єру, проведення гірничих робіт, надання дозволу на видобування корисних копалин на земельних ділянках з кадастровими №№ :02:000:0623, :02:000:0624, :02:000:0625, :02:000:0626 поблизу с. Литвинівка Богодухівського (Валківського) району Харківської області представниками ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », код НОМЕР_1 , рішень, постанов, розпоряджень про надання дозволу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на розроблення кар`єру, проведення гірничих робіт, надання дозволу на видобування корисних копалин на вказаних земельних ділянках, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1 .

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

Копію ухвали вручити зацікавленим особам у кримінальному провадженні.

Ухвала в апеляційному порядку оскарженню не підлягає.

У відповідності до ч.1 ст.166 КПК України у разі не виконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Суддя ОСОБА_1