Справа № 761/782/21
Провадження № 1-кс/761/1392/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2021 року слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю адвоката ОСОБА_3 , заступника начальника 4 відділу начальника 1 відділення 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління Служби безпеки України ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_5 , на бездіяльність слідчого ГСУ Служби безпеки України у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до ЄРДР за №0000655 від 20.10.2020, яка полягає у нерозгляді клопотання,-
В С Т А Н О В И В:
До Шевченківського районного суду міста Києва надійшла зазначена скарга, яка мотивована тим, що слідчими Головного слідчого управління Служби безпеки України здійснюється досудове розслідування, а прокурорами Офісу Генерального прокурора процессуальне керівництво у кримінальному провадженні №0000655 від 20.10.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.368, ч.3 ст.369 КК України. В данному кримінальному провадженні ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст.368 КК України. В період з 20.10.2020 по 23.12.2020 досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000655 від 20.10.2020 здійснювалося детективами Національного антикорупційного бюро України, однак 23.12.2020 заступник Генерального прокурора ОСОБА_6 змінив підслідність данного кримінального провадження та визначив її за ГСУ Служби безпеки України.
04.01.2021 слідчому ГСУ СБУ у згаданому вище кримінальному провадженні адвокатом ОСОБА_3 було подано клопотання про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження в порядку ст.ст.220, 221 КПК України, однак станом на час звернення з данною скаргою воно не вирішено у визначеному законом порядку, у зв`язку з чим просить слідчого суддю визнати незаконною бездіяльність слідчого ГСУ СБУ, якому доручено здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000655, що полягає у нерозгляді клопотання в порядку, визначеному статями 220, 221 КПК України, зобов`язати його розглянути клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 в порядку ст.ст.220,221 КПК України та задовольнитий його в повному обсязі, а також зобов`язати уповноважених Національного антикорупційного бюро України надати матеріали кримінального провадження № 0000655 до органу досудового розслідування, за яким визначено підслідність у данному кримінальному провадженні, а сааме до ГСУ СБУ, а також надати стороні захисту для ознайомлення матеріали досудового розслідування за підозрою ОСОБА_5 , відомості про яке внесені до ЄРДР за №0000655.
В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив її задовольнити.
Заступник начальника 4 відділу начальника 1 відділення 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління Служби безпеки України ОСОБА_4 пояснив, що бездіяльність з боку ГСУ СБУ відсутня з огляду на неотримання ними матеріалів кримінального провадження із НАБУ, а також зазначив, що станом на час розгляду скарги, згідно інформації, що міститься в ЄРДР, органом досудового розслідування визначено сааме ГСУ СБУ, про що наддав відповідні документи.
Слідчий суддя, вислухавши доводи сторін, дослідивши скаргу, дійшла висновку, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з такого.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування регламентовано главою 26 КПК України.

Частиною 1 статті 303 КПК України, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк; 2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування; 3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження; 4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи; 5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим; 6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки; 7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій; 8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу; 9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування; 10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом.

Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України на слідчого суддю покладається функція здійснення контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Основна мета функції судового контролю полягає в захисті прав і законних інтересів учасників кримінального судочинства. Для її досягнення перед судовим контролем постає низка завдань: а) запобігти неправомірним діям і рішенням, що порушують конституційні права і свободи громадян; б) відновлювати права, безпідставно порушені органами досудового розслідування; в) надавати правомірним діям і рішенням особи, що провадить дізнання, слідчого, прокурора юридичної сили, легалізувавши, тим самим, отримані докази.

Отже, саме слідчий суддя шляхом застосування своїх повноважень покликаний забезпечити дотримання закону всіма учасниками кримінального провадження, а також зобов`язаний вживати передбачених законом заходів для поновлення порушених під час досудового розслідування прав та інтересів осіб.

Статтею 2 КПК України визначені завдання кримінального провадження, до яких, серед іншого, віднесена охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, забезпечення того, щоб жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу.

Відповідно до ст. 7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам, до яких віднесені законність (ст. 9 КПК України), змагальність (ст. 22 КПК України) та диспозитивність (ст. 26 КПК України).

Згідно зі ст. 9 КПК України під час кримінального провадження слідчий суддя зобов`язаний неухильно додержуватися вимог Конституції України та Кримінального процесуального кодексу.

В судовому засіданні встановлено, що досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000655 розпочато 20.10.2020 та здійснювалося детективами Національного антикорупційного бюро України та постановою заступника Генерального прокурора ОСОБА_6 від 23.12.2020 підслідність у кримінальному провадженні висзначена за Головним слідчим управлінням Служби безпеки України.
Клопотання адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_7 , про здійснення процесуальних дій (надання на ознайомлення матеріалів досудового розслідування в прядку статті 221 КПК України) у кримінальному провадженні №0000655 подано до ГСУ СБУ 04.01.2021 та отримано правоохоронним органом 05.01.2021, згідно даних офіційного сайту Укрпошта, та станом на час розгляду скарги відомостей про те, що воно було розглянуто, слідчому судді не надано.
Частиною першою статті 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Частиною другою цієї ж статті передбачено, що про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Доводи заступника начальника 4 відділу начальника 1 відділення 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління Служби безпеки України ОСОБА_4 щодо неотримання ними матеріалів кримінального провадження не спростовує доводи скарги та не свідчить про можливість не виконувати імперативну норму кримінального процесуального закону щодо розгляду клопотання сторони захисту в порядку статті 220 КПК України, оскільки прокурором в порядку статті 216 КПК України прийнято процесуальне рішення щодо визначення підслідності кримінального провадження № 0000655 за ГСУ СБУ.
Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування, може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення скарги в частині зобов`язання слідчого ГСУ Служби безпеки України у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до ЄРДР за №0000655 від 20.10.2020 розглянути клопотання адвоката ОСОБА_3 від 04.01.2021, в порядку та у строки, визначені статтею 220 КПК України, а щодо прохання скаржника щодо зобов`язання слідчого задовольнити подане клопотання та надати на ознайомлення матеріали кримінального провадження, то вказане прохання задоволенню не підлягає з огляду на те, що воно може призвести до порушення незалежності та самостійності слідчого, визначеної частиною п`ятою статті 40 КПК України. Також не підлягає задоволенню і прохання ініціатора скарги щодо зобов`язання уповноважену особу НАБУ передати СБУ матеріали кримінального провадження, враховуючи, що слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Києва у даній скарзі здійснює судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, досудове розслідування у якому провадиться правоохоронним органом, який за своєю підсудністю віднесений до даного суду та згідно наявних у розпорядженні документів уповноважений на здійснення досудового розслідування.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 220, 303-309, 372 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:
Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати уповноваженого слідчого ГСУ Служби безпеки України у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до ЄРДР за №0000655 від 20.10.2020 розглянути клопотання адвоката ОСОБА_3 від 04.01.2021, в порядку та у строки, визначені статтею 220 КПК України.
В задоволенні іншої частини скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1