УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01.07.2021 Справа №607/10793/21 Провадження 1-кс/607/3523/2021 м. Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання cлідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів, у кримінальному провадженні №0000116 від 03.11.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України,
ВСТАНОВИВ:
17.06.2021 до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів, у кримінальному провадженні №0000116 від 03.11.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України, звернулася слідчий СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 за погодженням із прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 .
Клопотання обґрунтовано тим, що слідчим відділенням СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000116 від 03.11.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України.
В ході досудового розслідування встановлено, що до місцевої прокуратури надійшло звернення народного депутата України ОСОБА_5 з приводу можливих неправомірних дій посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 під час видачі дозволу на виконання будівельних робіт для будівництва багатоквартирної забудови за адресою: АДРЕСА_1 .
Також, досудовим розслідуванням встановлено, що комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_3 у 2020 році було подано до ІНФОРМАЦІЯ_4 заяву про видачу дозволу на виконання будівельних робіт на об`єкт: «Будівництво кварталу багатоповерхової житлово-громадської забудови з повним комплексом обслуговування за адресою: АДРЕСА_2 ; АДРЕСА_3 )», проте ІНФОРМАЦІЯ_1 було відмовлено у видачі дозволу на виконання будівельних робіт у зв`язку з невідповідністю поданих документів вимогам законодавства.
В подальшому КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Тернопільської міської ради повторно звернулося до ІНФОРМАЦІЯ_4 із заявою про видачу дозволу на виконання будівельних робіт за вищевказаним об`єктом. За результатами даної заяви ІНФОРМАЦІЯ_5 прийнято рішення про видачу дозволу на виконання будівельних робіт №ІУ29.
Ініціатор клопотання вказує, що на адресу ІНФОРМАЦІЯ_4 було направлено запит стосовно надання інформації про факти звернень комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_3 до ІНФОРМАЦІЯ_1 із заявою про видачу дозволу на виконання будівельних робіт на об`єкт: «Будівництво кварталу багатоповерхової житлово-громадської забудови з повним комплексом обслуговування за адресою: АДРЕСА_2 ; АДРЕСА_3 )», а також інформацію про рішення, які були прийняті за результатами розгляду звернень КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ТМР.
09.02.2021 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_6 надійшов лист №40-1019-4.4-1606-20 від 30.11.2020, де повідомляється, що замовник КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » двічі звертався до ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо видачі дозволу на виконання будівельних робіт на вищезазначений об`єкт. За результатами розгляду заяви про видачу дозволу на виконання будівельних робіт замовнику надані відмови у видачі дозволу на виконання будівельних робіт №ІУ 40 від 18.12.2019 та №ІУ 22 від 02.06.2020. Після усунення недоліків зазначених у відмовах, замовник повторно звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 із заявою про видачу дозволу на виконання будівельних робіт, за результатами чого прийнято рішення про видачу дозволу на виконання будівельних робіт № ІУ 29 від 01.07.2020. Однак, до відповіді не долучено жодних підтверджуючих матеріалів про які було зазначено в запиті.
З метою всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, слідчий вказала на необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів всіх звернень КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_3 до ІНФОРМАЦІЯ_1 із заявами про видачу дозволу на виконання будівельних робіт на об`єкт: «Будівництво кварталу багатоповерхової житлово-громадської забудови з повним комплексом обслуговування за адресою: АДРЕСА_2 ; АДРЕСА_3 )», а також до прийнятих рішень на підстав таких звернень, зокрема до відмов у видачі дозволу на виконання будівельних робіт №ІУ 40 від 18.12.2019 та №ІУ 22 від 02.06.2020 та рішення про видачу дозволу на виконання будівельних робіт № ІУ 29 від 01.07.2020, а також, всіх матеріалів на підставі чого такі рішення було прийнято, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_4 .
В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримала, просила задовольнити.
Представник особи, у володінні якої знаходяться документи ІНФОРМАЦІЯ_4 , явку представника у судове засідання не забезпечив, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Неприбуття в судове засідання особи, у володінні якої знаходяться документи, без поважних причин або неповідомлення про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання (ч.4 ст.163 КПК України).
Заслухавши пояснення слідчого на підтримання заявленого клопотання, вивчивши доводи клопотання та долучені до нього матеріали, слідчий суддя доходить висновку, що клопотання підлягає задоволенню, з таких підстав.
Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділенням СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000116 від 03.11.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.
У своєму клопотанні слідчий зазначає, що інформація, яка міститься у вказаних у клопотанні документах, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_4 , та до яких просить надати тимчасовий доступ, необхідні для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення та осіб причетних до його вчинення
Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Пунктом 5 ч.2 ст.131 КПК України передбачений такий вид заходів забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів.
За змістом ст.ст. 2, 131, 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів, як захід забезпечення кримінального провадження, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, в тому числі, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду, та полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно із загальними правилами застосування заходів забезпечення кримінального провадження. встановлених ч. 3, 5 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:
1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження:
2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;
3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.
Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
В силу ч.1 ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього кодексу.
Подане до суду клопотання відповідає вимогам, регламентованим ч.2 ст.160 КПК України.
Враховуючи зміст клопотання, перелік документів, до яких орган досудового розслідування планує отримати тимчасовий доступ, та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що стороною кримінального провадження доведено наявність достатніх підстав вважати, що речі та документи, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_4 .
Обставини кримінального правопорушення, зазначені у клопотанні, підтверджується зібраними в ході досудового розслідування доказами, зокрема: витягом з ЄРДР №0000116 від 03.11.2020; протоколом огляду веб-ресурсу від 26.11.2020, іншими матеріалами в їх сукупності.
Слідчим суддею враховано, що слідчим вживалась заходи для отримання зазначених у клопотанні документів в порядку ст. 93 КПК України, без застосування заходів забезпечення кримінального провадження, зокрема 19.11.2020 та 28.12.2020 заступником начальника СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 було направлено запити під №15827/9/03/2-2020 та №17732/9/03/2-2020 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_4 , про надання інформації з дорученням до неї копій документів, перелік яких відповідає тим, які вказані у прохальній частині клопотання.
Так, відповідно до листа №40-1019-4.4-1606-20 від 30.11.2020 в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 , останній повідомив про факти звернення КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Тернопільської міської ради до ІНФОРМАЦІЯ_1 із заявами про видачу дозволу на виконання будівельних робіт на об`єкт: «Будівництво кварталу багатоповерхової житлово-громадської забудови з повним комплексом обслуговування за адресою: АДРЕСА_2 ; АДРЕСА_3 )», а також про прийняті рішення за результатами розгляду таких звернень. Проте, зі змісту вказано листа вбачається, що жодних додатків, зокрема підтверджуючих документів представником ІНФОРМАЦІЯ_1 не було додано.
Відповідно до положень ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Враховуючи додані до клопотання матеріали, пояснення слідчого, слідчий суддя дійшов висновку, що стороною обвинувачення доведено необхідність застосовування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей та документів, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_4 , які в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для проведення слідчих (процесуальних) дій та експертиз у даному кримінальному провадженні, встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні відповідно до ст. 91 КПК України.
За таких обставин, клопотання підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 132, 159, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання cлідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів, у кримінальному провадженні №0000116 від 03.11.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України задовольнити.
Надати ст. слідчому СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_8 , начальнику слідчого відділення СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_9 , слідчому СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , слідчому СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_10 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, зокрема, до оригіналів всіх звернень КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Тернопільської міської ради до ІНФОРМАЦІЯ_1 із заявами про видачу дозволу на виконання будівельних робіт на об`єкт: «Будівництво кварталу багатоповерхової житлово-громадської забудови з повним комплексом обслуговування за адресою: АДРЕСА_2 ; АДРЕСА_3 )», а також до прийнятих рішень на підстав таких звернень, зокрема до відмов у видачі дозволу на виконання будівельних робіт №ІУ40 від 18.12.2019 та №ІУ 22 від 02.06.2020 та рішення про видачу дозволу на виконання будівельних робіт №ІУ29 від 01.07.2020, а також, всіх матеріалів на підставі чого такі рішення було прийнято, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_4 , з можливістю вилучення належним чином їх завірених копій.
Строк дії ухвали два місяці з дня її постановлення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення вказаних речей та документів.
Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1