Справа № 211/402/21
Провадження № 1-кп/211/422/21
У Х В А Л А
іменем України
22 лютого 2021 року Довгинцівський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в складі:
головуючого судді ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
за участю: прокурора ОСОБА_3
обвинуваченої ОСОБА_4
її захисника ОСОБА_5
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка народилась в місті Кривий Ріг Дніпропетровської області, українка, громадянка України, освіти не має, незаміжня, має на утриманні малолітню доньку ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_2 , офіційно не працевлаштована, місьця реєстрації не має, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , в порядку ст. 89 КК України раніше не судима,
у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 190 КК України, суд
Надання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям регулюється Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» (далі по тексту Закон), який спрямований на реалізацію конституційних гарантій права громадян на соціальний захист - забезпечення рівня життя не нижчого від прожиткового мінімуму шляхом надання грошової допомоги найменш соціально захищеним сім`ям.
Відповідно до статті 1 Закону, державною соціальною допомогою малозабезпеченим сім`ям є щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї.
Згідно зі ст. 7 Закону, державна соціальна допомога не призначається у випадках, коли, у тому числі з`ясовано, що малозабезпечена сім`я має додаткові джерела для існування, а також хто-небудь із її складу протягом 12 місяців перед зверненням за наданням державної соціальної допомоги здійснив покупку або оплатив послуги на суму, яка на час звернення перевищує 10-кратну величину прожиткового мінімуму для сім`ї.
Порядок призначення та виплати соціальної допомоги встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Так, відповідно до п. 1 постанови Кабінету міністрів України від 24 лютого 2003 № 250 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям» (далі по тексту Порядок), всім малозабезпеченим сім`ям (з дітьми чи без них) допомога надається відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям».
Згідно з пунктом 2 Порядку - державна соціальна допомога призначається і виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сім`ям, які постійно проживають на території України, мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї.
За пунктом 6 Порядку - для призначення соціальної допомоги уповноважений представник сім`ї подає органу праці та соціального захисту населення, зокрема, декларацію про доходи та майно (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім`ї).
Пунктом 12 Порядку передбачено, що у разі коли особами, які входять до складу сім`ї, навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її розміру, виплата соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення.
Відповідно до п.49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.12.2001 року особи, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, зобов`язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім`ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім`ї тощо).
У порушення вищевказаних вимог законодавства ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 17.07 2017 року в період робочого часу з 08 години 00 хвилин по 17 годину 00 хвилин (більш точного часу у ході досудового розслідування не встановлено), перебуваючи у приміщенні УПСЗН, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , маючи єдиний злочинний умисел, спрямований на власне незаконне збагачення шляхом обману, переслідуючи корисливий мотив, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, достовірно знаючи, що нею 19.05 2017 року отримано дохід у грошовій формі від продажу нерухомого майна, а саме будинку розташованого за адресою: АДРЕСА_3 , який був проданий громадянину ОСОБА_7 за 130 016 гривень. При цьому, усвідомлюючи, що за період , який підлягав декларуванню для призначення державної соціальної допомоги, вона отримувала дохід від продажу нерухомого майна. ОСОБА_4 , у розділі №7 бланку декларації про доходи та майновий стан осіб, які входять до складу сім`ї, власноручно вказала інформацію про відсутність у неї та членів сім`ї доходів, здійснених протягом 6 місяців перед зверненням.
Після чого вказану декларацію разом з заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та допомоги на дітей одиноким матерям, підписані нею особисто, ОСОБА_4 надала службовій особі УПСЗН.
Таким чином ОСОБА_4 , навмисно не вказавши в декларації про доходи факт отримання нею доходу у грошовій формі від ОСОБА_7 у розмірі 130 016 гривень, шляхом обману службової особи УПСЗН, на підставі вказаної декларації та заяви отримала позитивні рішення УПСЗН від 19.07.2017 року про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з 01.07.2017 року до 31.12.2017 року, серед яких в період з 01.07.2017 року до 30.11.2017 року щомісячно отримувала 1145 гривень 45 копійок та у грудні 2017 року отримувала 1229 гривень 15 копійок, а також рішення про призначення допомоги одиноким матерям з 01.07.2017 року до 31.12.2017 року, серед яких в період з 01.07.2017 року до 30.11.2017 року щомісячно отримувала 819 гривень 12 копійок, а у грудні 2017 року отримала по 885 гривень 12 копійок.
На підставі вищевказаних рішень про призначення виплат державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та допомоги одиноким матерям УПСЗН у період з 01.07.2017 року по 31.12.2017 року перераховано на банківський рахунок № НОМЕР_1 який належить ОСОБА_8 , грошові кошти на загальну суму 11 937 гривень 12 копійок.
Своїми умисними діями ОСОБА_4 шляхом обману заволоділа бюджетними коштами в розмірі 11 937 гривень 12 копійки, обернувши їх на свою користь, внаслідок чого Управлінню праці та соціального захисту населення виконкому Довгинцівської районної в місті ради завдано матеріального збитку на загальну суму 11 937 гривень 12 копійок.
Таким чином, ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України за ознаками: заволодіння чужим майном шляхом обману (шахрайство).
У судовому засіданні обвинувачена ОСОБА_4 свою вину визнала частково та заявила клопотання про звільнення її від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності і закриття кримінального провадження щодо неї.
Захисник обвинуваченої адвокат ОСОБА_5 підтримав клопотання та додав, що ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні кримінального проступку, тому відповідно до ст.49 КК України строк давності притягнення до кримінальної відповідальності становить три роки з дня вчинення кримінального правопорушення вже минув.
Заслухавши думку прокурора, який дане клопотання підтримав, суд дійшов наступного висновку.
На підставі ч. 1 ст. 285 КПК України особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.
Згідно ст. 44 КК України особа, яка вчинила кримінальне правопорушення, звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених Кримінальним кодексом. Звільнення від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом, здійснюються виключно судом. Порядок звільнення від кримінальної відповідальності встановлюється законом.
Згідно до ст. 49 ч. 1 п. 2 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минуло три роки у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі.
Згідно ч. 2 ст. 12 КК України кримінальним проступком є діяння (дія чи бездіяння), за вчинення якого передбачене основне покарання у вигляді штрафу в розмірі не більше трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, або інше покарання, непов`язане з позбавленням волі.
Кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 190 КК України, відповідно до ст. 12 КК України, є кримінальним проступком, за яке, крім іншого, передбачено покарання у виді обмеження волі.
Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку із звільненням особи від кримінальної відповідальності.
Згідно п. 8 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності» № 12 від 23.12.2005 року, особа підлягає звільненню від кримінальної відповідальності за ст. 49 КК України, якщо з дня вчинення нею злочину до набрання вироком законної сили минули певні строки давності і вона не ухилялася від слідства або суду та не вчинила нового злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого. Відповідно до ст. 11-1 КПК таке звільнення є обов`язковим, за винятком випадку застосування давності, передбаченого ч. 4 ст. 49 КК України.
ОСОБА_4 обвинувачується в скоєнні кримінального правопорушення передбаченого ст. 190 ч. 1 КК України.
У судовому засіданні встановлено, що інкриміноване ОСОБА_4 кримінальне правопорушення передбачене ст. 190 ч. 1 КК України, відноситься до кримінальних проступків -відтак на час проведення судового засідання, передбачений п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України 3-річний строк притягнення особи до кримінальної відповідальності сплинув, прокурор не заперечує проти задоволення даного клопотання.
Судом роз`яснено ОСОБА_4 наслідки закриття кримінального провадження з нереабілітуючих підстав, передбачених ст. 49 КК України.
Враховуючи наведене, суд вважає, що ОСОБА_4 на підставі ст. 49 КК України слід звільнити від кримінальної відповідальності за ст. 190 ч. 1 КК України у зв`язку із закінченням строків давності, а кримінальне провадження щодо неї закрити.
Керуючись ст. ст. 284 ч. 2 п. 1, 285-288, 369 КПК України, суд -
На підставі ст. 49 КК України звільнити ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України у зв`язку із закінченням строків давності.
- Копії документів, щодо оформлення ОСОБА_4 соціальної допомоги на 11 аркушах - залишити в матеріалах кримінального провадження;
-Копії документів, нотаріуса ОСОБА_9 щодо продажу ОСОБА_4 нерухомого майна на 9 аркушах - залишити в матеріалах кримінального провадження.
На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Дніпропетровської області через Довгинцівський районний суд м. Кривого Рогу протягом 7 днів з дня її оголошення.
Суддя ОСОБА_1