ВАСИЛЬКІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 362/2995/21
Провадження № 1-кс/362/554/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13 червня 2021 року Васильківський міськрайонний суд Київської області у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участі секретаря ОСОБА_2 ,
слідчого ОСОБА_3 ,
розглянувши клопотання слідчого слідчого відділення Відділу поліції №1 Обухівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погодженого прокурором Васильківського відділу Обухівської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000405 від 13.06.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України,
в с т а н о в и в:
До Васильківського міськрайонного суду Київської області надійшло клопотання слідчого СВ Відділу поліції №1 Обухівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, лейтенанта поліції ОСОБА_3 в якому вона просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000405 від 13.06.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України на шість місяців.
Клопотання обґрунтовано тим, що слідчим відділенням здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000405 від 13.06.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що за адресою: вул. Декабристів, 40, м. Васильків, Київської області, здійснюється будівництво житлового комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Згідно відомостей управління містобудування, архітектури та контролю за розвитком інфраструктури Васильківської міської ради Київської області замовником ведення підготовчих робіт по вищевказаному об`єкту є Центральне територіальне Управління капітального будівництва, у якого наявне повідомлення про початок виконання підготовчих робіт з реєстраційним номером КС 0.

При цьому, відповідно до ч. 3 ст. 35 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення містобудівної діяльності» повідомлення про початок виконання підготовчих робіт не дає права на виконання будівельних робіт.
Тим самим, встановлено що будівництво здійснюється фактично без будь яких дозвільних документів.
Під час досудового розслідування проведено ряд слідчих та процесуальних дій.
В клопотанні зазначено, що 13.06.2021 року закінчується вісімнадцятимісячний строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000405 від 13.06.2019 року, проте завершити досудове розслідування до вказаного строку не можливо через такі обставини. Так, у кримінальному провадженні необхідно провести ряд слідчих дій.

Встановити причетних осіб до вчинення вище вказаного злочину. Виконання зазначених слідчих дій до закінчення вісімнадцятимісячного строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні об`єктивно неможливо через великий обсяг та складність дослідження.
Враховуючи викладене, проведення зазначених слідчих дій та виїмки документів має важливе значення для даного кримінального провадження та відповідно до ч. 2 ст. 84 КПК України є процесуальним джерелом доказів на підтвердження обставин, що відповідно до ст. 91 КПК України підлягають доказуванню.
Також після проведення зазначених заходів необхідний строк для вчинення інших дій, направлених на прийняття у даному кримінальному провадженні законного рішення, передбаченого ст. 283 КПК України.
Станом на день звернення до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000405 від 13.06.2019 року жодній особі про підозру не повідомлено.
Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримала, просила його задовольнити, оскільки через великий обсяг та складність дослідження, виконання зазначених слідчих дій та зробити виїмку ліцензії та допитати свідків до закінчення строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні об`єктивно неможливо.
Вивчивши клопотання, заслухавши слідчого, дослідивши матеріали кримінального провадження №0000405 від 13.06.2019 року, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, дійшов наступного висновку.
Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділенням здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000405 від 13.06.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України (а.с.5).
Як вбачається з матеріалів кримінального провадження №0000405 від 13.06.2019 року жодній особі про підозру не повідомлено.
Під час досудового розслідування проведено ряд слідчих та процесуальних дій та судових експертиз.
Проведено допитано у якості свідків ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9
13.06.2019 р. проведено огляд місцевості за адресою: АДРЕСА_1 .
07.08.2019 р. проведено огляд місцевості за адресою: АДРЕСА_1 , із залученням спеціалістів управління містобудування, архітектури та контролю за розвитком інфраструктури Васильківської міської ради Київської області.
07.08.2019 р. винесено постанову про визнання речовим доказом об`єкту будівництва розміщеного на земельній ділянці з кадастровим номером :03:001:0141 за адресою: АДРЕСА_1 .
16.08.2019 р. проведено огляд місцевості за адресою: АДРЕСА_1 .
20.08.2019 р. проведено огляд веб-сторінки за електронним посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_2 .
22.08.2019 р. проведено огляд місцевості за адресою: АДРЕСА_1 .
23.08.2019 р. проведено тимчасовий доступ до документів, а саме договорів купівлі-продажу майнових прав (предметом яких є об`єкт нерухомості розміщений за адресою: АДРЕСА_1 ).
03.09.2019 р. проведено огляд місцевості за адресою: АДРЕСА_1 .
03.10.2019 р. проведено тимчасовий доступ до банківського рахунку № НОМЕР_1 ТОВ «Юність Інвест», у ПАТ «Креді Агріколь Банк»;
09.10.2019 р. проведено тимчасовий доступ до банківського рахунку № НОМЕР_2 ТОВ «Юність Інвест», у ПАТ КБ «ПриватБанк»;
02.06.2020 р. винесено постанову про зміну кваліфікації кримінального правопорушення з ч. 1 ст. 190 КК України на ч. 3 ст. 190 КК України.

Ухвалою слідчого судді від 26.11.2020 року продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесене до ЄРДР за №0000405 від 13.06.2019 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України, на шість місяців до 13.06.2021 року (а.с.21-25).
Слідчим суддею встановлено, що 13.06.2021 року закінчується термін досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000405 від 13.06.2019 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України.
Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно ч.1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Частиною 2 статті 219 КПК України, передбачено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої ст. 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 ч. 2 ст. 219 цього Кодексу.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: найменування (номер) кримінального провадження; всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
Відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого ст. 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Відповідно до ч. 3 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.
У відповідності до стандарту доказування «поза розумним сумнівом» (рішення у справі «Ірландія проти Сполученого Королівства»), який застосовується при оцінці доказів, докази можуть «випливати зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпцій факту» (рішення у справі «Коробов проти України»).
Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30 січня 2003 року вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).
Слідчим суддею встановлено, що строк досудового розслідування закінчується, однак забезпечити всебічне, повне досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки у кримінальному провадженні ще потрібно виконати ряд слідчих (розшукових) заходів та процесуальних дій, а саме: провести тимчасовий доступ та виїмку ліцензії ТОВ «БК «Сіті-Енерджі», допитати свідків ТОВ «БК «Сіті-Енерджі». З урахуванням результатів даної виїмки та допиту свідків, та інших доказів зібраних під час досудового розслідування, вирішити питання про ступінь вини та подальший рух кримінального провадження. При наявності достатніх підстав повідомити про підозру в порядку ст. 276-279 КПК України, відкрити матеріали сторонам кримінального провадження, скласти обвинувальний акт та вручити його підозрюваному, які не представилося можливим провести до спливу строку досудового розслідування.
Слідчий суддя приймає до уваги п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 р. у справі «Михалкова та інші проти України» в якому зазначено, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.
Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що дії сторони обвинувачення при здійсненні досудового розслідування кримінального провадження №0000405 від 13.06.2019 року, спрямовані на забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, що відповідає завданню кримінального провадження, з матеріалів клопотання вбачається, що у межах кримінального провадження необхідно провести виїмку на підставі ухвали слідчого судді та допитати двох свідків для закінчення досудового розслідування, відтак, провести усі необхідні слідчі дії у кримінальному провадженні у строк, що передбачений законом, не виявляється можливим.
З урахуванням наведеного, слідчий суддя вважає, що для здійснення зазначених слідчих дій, доцільним є продовження строку досудового розслідування до чотирьох місяців, оскільки на даний час є очевидним той факт, що провести такі слідчі дії у визначений строк неможливо, внаслідок складності провадження, але є достатнім в межах чотирьох місяців, тому, клопотання слідчого підлягає частковому задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 28, 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,
п о с т а н о в и в:
Клопотання слідчого відділення Відділу поліції №1 Обухівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погодженого прокурором Васильківського відділу Обухівської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000405 від 13.06.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000405 від 13.06.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України на чотири місяці, а само до 13.10.2021 року.
У задоволенні решти вимог відмовити.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_10 -Гавенко