печерський районний суд міста києва
Справа № 757/6289/21-к
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 лютого 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Києві провадження за клопотанням слідчого першого відділу Управління з досудового розслідування військових кримінальних правопорушень Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000179 від 11.02.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

Слідчий першого відділу Управління з досудового розслідування військових кримінальних правопорушень Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва з клопотанням, погодженим із прокурором, про продовження строку досудового розслідування

Головним слідчим управлінням Державного бюро розслідувань здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000179 від 11.02.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Відомості про кримінальне правопорушення внесені на підставі повідомлення Управління внутрішнього контролю ДБР про можливу причетність працівників Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтава, до вчинення правопорушень.

З повідомлення вбачається, що ТУ ДБР у м. Полтаві розміщується в нежитловій будівлі за адресою м. Полтава, вул. Соборності, 37, що є пам`яткою архітектури національного значення та яка потребує ремонтно-реставраційних робіт. Згідно з касовими видатками на 2019 рік ТУ ДБР у м. Полтаві за КПКВК 6421010 «Забезпечення діяльності Державного бюро розслідувань», видатки за КЕКВ 3143 «Реставрація пам`яток культури, історії та архітектури» складають: видатки на реставрацію, в т.ч. на виготовлення проектно-кошторисної документації - 2 877 232,66 грн.: плитка керамогранітна - 907 386,75 грн.; сходинка керамогранітна - 348 168,53 грн.; віконний блок із профілю - 1 073 471,28 грн.

На період виконання обов`язків Директора ТУ ДБР у м. Полтаві ОСОБА_4 укладено договір № 1906-01/008/51 від 10.07.2019 з ТОВ «Харківський спеціалізований науково-реставраційний інститут «УКРСХІДПРОЕКТРЕСТАВРАЦІЯ» на виконання науково-дослідних та науково-проектних робіт вартістю 716 387,49 грн. Робочим проектом передбачено заміну покриття покрівлі, ремонт водовідвідної системи, ремонт кроквяних конструкцій горищного перекриття (у разі виявленої необхідності), парапетів, заміну відливів, улаштування блискавкозахисту. Роботи передбачалось проводити в 2 етапи: перший - до 25.07.2019, другий до 20.09.2019 року. До зазначеного договору укладено додаткову угоду від 20.09.2019 № 01-1906-01/008/88/1, якою змінено лише преамбулу договору та в додатках змінено назву об`єкта пам`ятки. Приймання виконаних робіт проведено згідно з актом здачі-приймання науково-проектної документації від 17.10.2019 № 1-1906-01/008 та від 17.10.2019 № 2-1906-01/008. На виконання вищезазначеного Договору від 23.10.2019 № 1906-01/008/51 підряднику сплачено 90% вартості робіт (644 748,74 грн.), інші 10% (71638,75грн.) необхідно буде сплатити після отримання позитивного висновку експертизи.

В той же час, ОСОБА_4 укладено з ТОВ «РЕСТАВРАЦІЙНО- ТЕХНОЛОГІЧНИЙ ЦЕНТР» договір від 18.09.2019 № 84 з виконання робіт по розробці науково-проектної документації «перед проектні пропозиції» вартістю 369 740,69 грн. та договір від 18.09.2019 № 85 з виконання робіт по розробці науково-проектної документації на попередні роботи та комплексні наукові дослідження вартістю 773 756,28 грн.

Вказані проектні роботи прийнято за актами приймання-передачі та оплачено в повному обсязі 27.11.2019 та 18.10.2019 в повному обсязі.

Крім цього, між ТУ ДБР у м. Полтаві та ТОВ «Консерваційно-Реставраційний Центр» 21.11.2019 укладено договір з виконання робіт по розробці науково-проектної документації Стадія «Проект» «Реставрація (пристосування) адміністративно будівлі Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві» за адресою:

м. Полтава, вул. Соборності, буд. 37», Стадія «Проект» (ДК 021:2015- 71220000-6 «Послуги з архітектурного планування» вартістю 1 398 100,00 грн., додатковою угодою від 26.12.2019 № 168/1 на підставі результату проведення комплексної будівельної експертизи, «Експертний звіт» №0162-4299-19/УЕБ/А від 20 грудня 2019, зазначена вартість зменшена та становить 1 017 348,20 грн.

Слід зазначити, що зазначеними договорами, ТОВ «РЕСТАВРАЦІЙНО-ТЕХНОЛОГІЧНИЙ ЦЕНТР» розроблено науково-проектну документацію, в тому числі на покрівлю будівлі, систему антикригового захисту, системи блискавкозахисту.

Тобто, в даному випадку, через можливий перетин та дублювання аналогічних проектних робіт - роботи по розробці проектної документації на реставрацію покрівлі нежитлової будівлі в м. Полтаві по вул. Соборності, 37 проведено двічі, за що сплачено бюджетні кошти в загальній сумі майже 3,2 млн. грн.

Крім того, виконуючим обов`язки директора ТУ ДБР у м. Полтаві ОСОБА_5 з ТОВ «Ісполін» укладено договір від 24.12.2019 № 160 про закупівлю плитки, плінтуса та сходинок, які будуть використані під час проведення реставраційних робіт на пам`ятці архітектури національного значення по об`єкту «Реставрація адміністративної будівлі ТУ ДБР у м. Полтаві» загальна сума якого, з урахуванням Додаткової угоди від 24.12.2019 №164/1 становить 1255 555,28 грн.

Виконуючим обов`язки директора ТУ ДБР у м. Полтаві ОСОБА_5 з ПП «Рулет» укладено договір від 24.12.2019 №161 про закупівлю метало пластикових вікон, які будуть використані під час проведення реставраційних робіт на пам`ятці архітектури національного значення по об`єкту «Реставрація адміністративної будівлі ТУ ДБР у м. Полтаві» загальна сума якого, з урахування Додаткової угоди від 24.12.2019 №165/1 складає 1 073 471,28 грн.

Таким чином, без укладання договорів на проведення ремонтно- реставраційних робіт, визначення необхідної кількості, якості товару, необхідного на проведення саме реставраційних робіт та без затвердження в установленому законом порядку науково-проектної документації, а також за відсутності коштів, передбачених в кошторисі ТУ ДБР у м. Полтаві на зазначені цілі, в.о. директора ТУ ДБР у м. Полтаві ОСОБА_4 витрачено бюджетних коштів більше ніж на 2,3 млн. грн.

Строк досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженню закінчується 11.02.2021, однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки по кримінальному провадженню необхідно виконати наступне:

-отримати висновок комплексної будівельно-технічноїта економічної експертизи, щодо встановлення вартості фактично виконаних робіт за вищевказаними договорами;

-провести комплекс процесуальних дій для відкриття банківських рахунків ТОВ «Харківський спеціалізований науково-реставраційний інститут «УКРСХІДПРОЕКТРЕСТАВРАЦІЯ», ТОВ «РЕСТАВРАЦІЙНО- ТЕХНОЛОГІЧНИЙ ЦЕНТР», ТОВ «Консерваційно-Реставраційний Центр», ТОВ «Ісполін», ПП «Рулет»;

-допитати як свідків працівників ТОВ «Харківський спеціалізований науково-реставраційний інститут «УКРСХІДПРОЕКТРЕСТАВРАЦІЯ», ТОВ «РЕСТАВРАЦІЙНО- ТЕХНОЛОГІЧНИЙ ЦЕНТР», ТОВ «Консерваційно-Реставраційний Центр», з приводу виконання робіт по виготовленню науково-проектної документації;

-допитати як свідків працівників ТОВ «Ісполін», ПП «Рулет», з приводу виконання умов вищевказаних договорів;

-допитати як свідків працівників ТУ ДБР у м. Полтаві та інших учасників та виконавців умов договорів;

-виконати інші слідчі (процесуальні) дії.

Проведення зазначених слідчих дій має важливе значення і без їх проведення не можливо прийняти законне рішення у кримінальному провадженні. Зазначені дії не можуть бути здійснені та завершені у встановлений законом строк з об`єктивних причин. Для їх виконання необхідний додатковий строк не менш як 6 місяців.
Заслухавши думку слідчого, який клопотання підтримав, вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Статтею 294 КПК України передбачено, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч.4 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:
1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;
2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;
3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
З досліджених матеріалів кримінального провадження вбачається, що станом на час завершення досудового розслідування, слідчим не здійсненні слідчі і процесуальні дії, проведення та завершення яких потребує додаткового часу.

Слідчим доведено те, що вказані дії не могли бути виконанні в строк передбачений

ст. 219 КПК України. Вказані потреби досудового розслідування слідчим обґрунтовані та не могли бути здійснені та завершені з об`єктивних причин, у тому числі з причин, незалежних від слідчого, прокурора.

На переконання слідчого судді, для здійснення зазначених у клопотанні органу досудового розслідування заходів, необхідний певний проміжок часу, тому приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання слідчого, у зв`язку з чим строк досудового розслідування необхідно продовжити до 11.07.2021 року.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :

Клопотання слідчого першого відділу Управління з досудового розслідування військових кримінальних правопорушень Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000179 від 11.02.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, на 6 (шість) місяців, тобто до 11.07.2021 включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1