Справа № 473/681/21
Номер провадження 1-кс/473/230/2021
УХВАЛА
Іменем України

"03" березня 2021 р. м. Вознесенськ

Слідчий суддя Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області ОСОБА_1 ,
за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
заявника адвоката ОСОБА_3 ,
розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Вознесенського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

26 лютого 2021 року на адресу Вознесенського міськрайонного суду надійшла скарга адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Скарга обґрунтована тим, що 18 лютого 2021 року адвокат ОСОБА_4 звернувся до Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області із заявою про вчинення головним державним виконавцем Веселинівського районного відділу Державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 397 КК України, що полягає у створенні останньою заявнику перешкод у наданні правової допомоги клієнту (невиконанні ухвали Веселинівського районного суду Миколаївської області від 22 грудня 2020 року, якою головного державного виконавця Веселинівського районного відділу Державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) ОСОБА_5 зобов`язано надати для ознайомлення представнику стягувача адвокату ОСОБА_3 матеріали виконавчого провадження №60183408 про стягнення з ОСОБА_6 на користь ОСОБА_7 боргу за договором позики).
Проте в порушення вимог ст. 214 КПК України посадовими особами Вознесенського РУП ГУНП зазначені в заяві відомості не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань в передбачений законом строк. Натомість 25 лютого 2021 року адвокату ОСОБА_3 надіслано повідомлення (за підписом Т.в.о. начальника Вознесенського РУП ГУНП) про припинення перевірки за його заявою, оскільки подія не містить ознак кримінального правопорушення.
Заявник вважав, що посадовими особами Вознесенського РУП ГУНП допущено бездіяльність, що виразилася у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР в передбачений законом строк, а тому просив скаргу задовольнити, зобов`язавши відповідальну особу Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області виконати вимоги ст. 214 КПК України та розпочати досудове розслідування.
Заявник адвокат ОСОБА_3 , в судовому засіданні вимоги скарги підтримав.
Представник Вознесенського РУП ГУНП в судове засідання не з`явився.
Заслухавши пояснення заявника адвоката ОСОБА_3 , дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, оглянувши матеріали ЄО №1380 від 23 лютого 2021 року, складені за заявою адвоката ОСОБА_3 , слідчий суддя прийшов до наступного.
Встановлено, що 18 лютого 2021 року адвокат ОСОБА_4 звернувся до Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області із заявою про вчинення головним державним виконавцем Веселинівського районного відділу Державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 397 КК України, що полягає у створенні останньою заявнику перешкод у наданні правової допомоги клієнту (невиконанні ухвали Веселинівського районного суду Миколаївської області від 22 грудня 2020 року, якою головного державного виконавця Веселинівського районного відділу Державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) ОСОБА_5 зобов`язано надати для ознайомлення представнику стягувача адвокату ОСОБА_3 матеріали виконавчого провадження №60183408 про стягнення з ОСОБА_6 на користь ОСОБА_7 боргу за договором позики).
Проте посадовими особами Вознесенського РУП ГУНП зазначені в заяві відомості не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Натомість 25 лютого 2021 року адвокату ОСОБА_3 надіслано повідомлення (за підписом Т.в.о. начальника Вознесенського РУП ГУНП) про припинення перевірки за його заявою, оскільки подія не містить ознак кримінального правопорушення.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Разом з тим, відповідно до ч.ч. 1-4, 6 ст. 214 КПК України, п. 2 розділу ІІ «Інструкції з організації взаємодії органів досудового розслідування з іншими органами та підрозділами Національної поліції України в запобіганні кримінальним правопорушенням, їх виявленні та розслідуванні», затвердженої наказом МВС України від 07 липня 2017 року №575 слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Здійснення досудового розслідування, крім випадків, передбачених цією частиною, до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. У невідкладних випадках до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань може бути проведений огляд місця події (відомості вносяться невідкладно після завершення огляду). Для з`ясування обставин вчинення кримінального проступку до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань може бути лише: відібрано пояснення; проведено медичне освідування; отримано висновок спеціаліста і знято показання технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису; вилучено знаряддя і засоби вчинення кримінального проступку, речі і документи, що є безпосереднім предметом кримінального проступку, або які виявлені під час затримання особи, особистого огляду або огляду речей.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Слідчий, дізнавач невідкладно у письмовій формі повідомляє керівника органу прокуратури про початок досудового розслідування, підставу початку досудового розслідування та інші відомості, передбачені частиною п`ятою цієї статті.
До Реєстру вносяться відомості про: час та дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність тощо (ч. 5 ст. 214 КПК України, п.п. 1 гл. 2 розділу І «Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 06 квітня 2016 року №139).
Слідчим суддею встановлено, що адвокат ОСОБА_3 подав до Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області в належній формі заяву про вчинення кримінального правопорушення із викладенням обставин порушення та можливої кваліфікації, вказана заява підлягала безумовній реєстрації в ЄРДР невідкладно, але не пізніше 24 годин після її подання, проте не була зареєстрована, що свідчить про порушення вимог ст. 214 КПК України.
При цьому, зазначений в повідомленні про припинення перевірки від 25 лютого 2021 року висновок Т.в.о. начальника Вознесенського РУП ГУНП про те, що викладені в заяві факти не містять ознак кримінального правопорушення, що відносяться до компетенції Вознесенського РУП ГУНП, не може бути прийнятий до уваги, оскільки в своїй заяві заявник вказує на наявність ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 397 КК України, розслідування якого відноситься до компетенції сектору дізнання Вознесенського РУП ГУНП в той час, як відсутність події та складу кримінального правопорушення встановлюється дізнавачем за наслідками проведення досудового розслідування кримінального правопорушення, а не на стадії прийняття заяви про його вчинення або за наслідками розгляду заяви в порядку Закону України «Про звернення громадян».
Таким чином, скарга адвоката ОСОБА_3 є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 306, 307, 372 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Вознесенського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Вознесенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладене в заяві адвоката ОСОБА_3 від 18 лютого 2021 року та протягом 24 годин з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Копію ухвали надати адвокату ОСОБА_3 , направити для виконання до Вознесенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області та для відома до Вознесенської місцевої прокуратури.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1