Справа № 296/3455/21
УХВАЛА
Іменем України

12 квітня 2021 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м.Житомира ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СУ ГУ Національної поліції в Житомирській області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, поданого за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000042 від 16.10.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191 КК України,
В С Т А Н О В И В:

У провадженні СУ ГУНП в Житомирській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000042 від 16.10.2019 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, за фактом можливого заволодіння протягом 2019 року бюджетними коштами шляхом зловживання своїм службовим становищем службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за попередньою змовою із службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ІНФОРМАЦІЯ_4 .

В ході розслідування встановлено, що у 2018 році ІНФОРМАЦІЯ_5 проведено тендер по предмету «Послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Житомирської області протяжністю 6941,5 км.», за яким перемогу отримало ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».

За наявною інформацією, з метою уникнення порушень положень ст.3 Бюджетного кодексу України (передбачено, що бюджетний період для бюджетів усіх рівнів становить з 1 січня по 31 грудня) в автодорожній сфері регіону існувала практика укладати додаткові угоди для належного забезпечення утримання автодоріг в зимовий період на термін, який перевищував дію основного договору.

Крім того, в той же час, згідно розпоряджень голови ІНФОРМАЦІЯ_5 від 26.11.2018 № 469 та від 09.01.2019 №4, райдержадміністраціям делеговано виконання функцій замовника послуг з поточного дрібного ремонту та експлуатаційного утримання доріг загального користування місцевого значення, у межах відповідних районів. З цією метою були надані субвенції з обласного бюджету місцевим бюджетам райдержадміністрацій, загальна сума виділених коштів близько 5 млн. грн., що надійшли на рахунки районних державних адміністрацій.

У подальшому, з невідомих причин, посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ІНФОРМАЦІЯ_4 укладали договори на експлуатаційне утримання з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », хоча в даного СПД відсутні техніка, працівники та протиожеледні матеріали. Фактично роботи виконувались філіями ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».

За результатами проведення додаткової судової економічної експертизи від 28.12.2020 № 12/3-29 установлено, що роботи з організації протиожеледних заходів у складі наданих ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » послуг за Програмою №1303 в 2019 за договорами № 43 від 15.02.2019 з ІНФОРМАЦІЯ_7 , № 38 від 15.02.2019 з ІНФОРМАЦІЯ_8 , №23 з ІНФОРМАЦІЯ_9 в загальному обсязі 480900,00 грн. документально не підтверджуються.

Разом з тим, відповідно до відповіді із ІНФОРМАЦІЯ_10 у вказаний період не підтверджується наявність ожеледиці, випадання снігу та снігового покриву в районах Житомирської області, що свідчить про відсутність необхідності робіт з організації протиожеледних заходів.

Крім того, досудовим розслідуванням в ході проведення судових почеркознавчих експертиз, предметом дослідження яких була договірна та виконавча документація, що стосується правовідносин ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 у сфері експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Житомирської області, встановлено, що частина документів від імені керівника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » підписані не ОСОБА_4 (директором).

Так, досудовим розслідуванням встановлено, що в період січня-березня 2019 року у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на посаді начальника виробничо-технічного відділу працювала ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_11 , яка могла від імені директора підписувати вказані вище документи та встановлено, що остання працювала у КП « ІНФОРМАЦІЯ_12 » Житомирської міської ради (ЄДРОПОУ: НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ).

Для з`ясування обставин, що мають істотне значення для кримінального провадження, а також для досягнення повноти, всебічності при розслідуванні даного кримінального правопорушення, для проведення слідчих дій, встановлення кола осіб, що можуть бути причетні до вчинення вказаних вище кримінальних правопорушень, проведення судових-почеркознавчих експертиз, у досудового слідства виникла потреба у отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів, що містять зразки підпису та почерку ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_11 , зокрема такі зразки можуть міститись у оригіналах особових листів з обліку кадрів, автобіографії, заявах про прийняття на роботу, заявах про звільнення, заявах про надання щорічної відпустки, заявах про надання матеріальної допомоги, проектах, кошторисах, звітності, пояснювальних записках, наказах, копіях документів, завірених від імені ОСОБА_5 та іншій документації, яку складала ОСОБА_5 в ході виконання своїх посадових обов`язків, у кількості, необхідній для проведення судових-почеркознавчих експертиз.

Для з`ясування обставин, що мають істотне значення для кримінального провадження, а також для досягнення повноти, всебічності при розслідуванні даного кримінального правопорушення, для проведення слідчих дій, встановлення кола осіб, що можуть бути причетні до вчинення вказаних вище кримінальних правопорушень, проведення судових-почеркознавчих експертиз, виникла потреба у отриманні тимчасового доступу до оригіналів вказаних вище документів, оскільки, після вилучення, огляду та оцінки цих документів буде вирішено питання про їх подальше приєднання до кримінального провадження, так як вони можуть бути використані як доказ відомостей, які у відповідності до ст. 91 КПК України підлягають доказуванню у кримінальному провадженню.

Крім того, відповідно до Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених Наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 № 53/5, об`єктом почеркознавчої експертизи є почерковий матеріал, в якому відображені ознаки почерку певної особи у тому обсязі, в якому їх можна виявити для вирішення поставлених завдань. Для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів.

Таким чином, оригінали вказаних документів будуть використовуватись при проведенні судово-почеркознавчої експертизи з метою підтвердження причетності певного кола осіб до вчинення вказаних вище кримінальних правопорушень

Крім того, необхідність вилучення оригіналів вказаних документів (проведення їх виїмки) обґрунтовується необхідністю подальшого використання відповідних документів в якості доказів для доведення винуватості особи в суді, а також забезпечення виконання вимоги засади кримінального провадження про безпосередність дослідження показань, речей і документів, передбачених ст. 23 КПК України, а також вимоги ст. 99 КПК України про те, що сторона кримінального провадження зобов`язана надавати суду для дослідження оригінали документів.

Слідча в судове засідання не зявилася, подала заяву про розгляд клопотання за її відсутності, а також просила розглянути клопотання без повідомлення представника особи, у володінні якої перебувають речі та документи, відповідно до ч.2 ст. 163 КПК України.

Слідчий суддя дослідив клопотання і додані до нього матеріали та приходить до висновку, що отримання тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_12 » Житомирської міської ради з можливістю їх вилучення, є єдиним способом повного дослідження обставин скоєного кримінального правопорушення, встановлення кола осіб, які можливо можуть бути причетні до вчинення кримінального правопорушення, а також те, що отримати її в інший спосіб неможливо, тому приходить до висновку про обгрунтованість клопотання та задовольняє його.

Керуючись ст.40, ст.131, ст.132, ст.ст.159-164 КПК України,
ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчим, які входять до групи слідчих по розслідуванню кримінального провадження №0000042 від 16.10.2019, а саме: старшому слідчому СУ ГУНП в Житомирській області капітану поліції ОСОБА_3 , слідчому СУ ГУНП в Житомирській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_6 , слідчому СУ ГУНП в Житомирській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_7 , або за їх дорученням співробітникам ВКЗЕ УСБ України в Житомирській області, а саме: підполковнику ОСОБА_8 , майору ОСОБА_9 , підполковнику ОСОБА_10 , майору ОСОБА_11 тимчасовий доступ до речей та документів з можливістю вилучення оригіналів (проведення їх виїмки) (а у разі відсутності оригіналів їх належним чином завірених копій та документів, що підтверджують відсутність оригіналів), що перебувають у володінні посадових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_12 » Житомирської міської ради, код ЄДРОПОУ: НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме оригіналів документів:

оригіналів документів, що містять зразки підпису та почерку ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_11 , зокрема такі зразки можуть міститись у оригіналах особових листів з обліку кадрів, автобіографії, заявах про прийняття на роботу, заявах про звільнення, заявах про надання щорічної відпустки, заявах про надання матеріальної допомоги, проектах, кошторисах, звітності, пояснювальних записках, наказах, копіях документів, завірених від імені ОСОБА_5 та іншій документації, яку складала ОСОБА_5 в ході виконання своїх посадових обов`язків, у кількості, необхідній для проведення судових-почеркознавчих експертиз.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Згідно ст.166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Слідчий суддя ОСОБА_1