Провадження №1-кс/127/7267/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 липня 2021 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СУ ГУ НП у Вінницькій області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий ОСОБА_3 звернувся до суду з вказаним клопотанням, яке погоджено з прокурором ОСОБА_4 , мотивуючи свої вимоги тим, що у слідчого в провадженні знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000059 від 18. 02. 2020, за ознаками вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, у зв`язку із чим в органу досудового розслідування постала необхідність в отриманні дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів.

Під час судового розгляду, з матеріалів клопотання встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , входячи до складу конкурсної комісії обласного фонду охорони навколишнього природного середовища, протягом 2017-2019 років в порушення існуючого порядку та вимог регіональної програми охорони навколишнього природного середовища та раціонального використання природних ресурсів, ініціювали виділення коштів фонду на проведення робіт по технічному переоснащенні блоку № 1 ВП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в розмірі 45 млн. грн. Вказані кошти були перераховані на рахунок ІНФОРМАЦІЯ_4 , а звідти за розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_5 , на рахунок АТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », для проведення тендеру та освоєння виділених коштів. За наявною інформацією, кошти фонду були освоєні в повному обсязі, а роботи по реконструкції, зокрема в 2017 році, проведені лише частково.

В ході проведення досудового розслідування для участі у перевірці ІНФОРМАЦІЯ_6 та ІНФОРМАЦІЯ_4 залучено спеціаліста управління
ІНФОРМАЦІЯ_7 , який відповідно листа №26-02-15-07/4600, з 29.10.2020 розпочав проведення вищевказаної перевірки з питань, що відносяться до повноважень органу державного фінансового контролю.
За результатами проведеної перевірки встановлено, що розпорядження про виділення коштів спеціального фонду місцевих бюджетів, затверджених від імені голови ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_5 , винесені в порушення вимог Закону України від 21.05.1997 №280/97-ВР «Про місцеве самоврядування в Україні», п. 48 ст. 2, п. 9 ч. 1 ст. 69-1, п. 4 ч. 5 ст. 22 Бюджетного кодексу України, п. 9, п. 34 Порядку складання, розгляду, затвердження та основні вимоги до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2002, п.З р. І, п.2 р. II, п. 1 р. VI Порядку планування та фінансування природоохоронних заходів з обласного фонду охорони навколишнього природного середовища, затвердженого Розпорядженням Голови обласної державної адміністрації від 05.05.2014 №194, п. 4.1 Порядку казначейського обслуговування місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 23.08.2012 №938.
В ході досудового розслідування даного кримінального провадження отримано інформацію про незаконне та необґрунтоване збільшення тарифу на виробництво теплової енергії посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 , що відповідно рапорту працівника УСР у Вінницькій області ДСР НПУ від 21.04.2021.
Так, 27.11.2018 року ІНФОРМАЦІЯ_8 ( ІНФОРМАЦІЯ_9 ), відповідно до своїх повноважень передбачених ст. 20 Закону України «Про теплопостачання», прийнято постанову № 1556, якою встановлено для ВП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » тариф на виробництво теплової енергії в розмірі 507 грн. 48 коп. за 1 Гкал. (без ПДВ).
27.12.2018 року ІНФОРМАЦІЯ_4 , нехтуючи рішенням НКРЕКП та вимогам Закону України «Про теплопостачання», «Про житлово-комунальні послуги», «Про місцеве самоврядування в Україні» та зловживаючи службовим становищем, встановив для ВП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », для всіх категорій споживачів, тариф на виробництво теплової енергії в розмірі 610 грн. 83 коп. за 1 Гкал. (без ПДВ). Вказаний тариф було введено в дію з 01.02.2019 року. В зв`язку з чим всі споживачі теплової енергії в м. Ладижин протягом 2019-2020 років здійснювали оплату за надані комунальні послуги за завищеним тарифом.
Для проведення всебічного та повного досудового розслідування, а також перевірки з питань, що відносяться до повноважень органу державного фінансового контролю, виникла необхідність в отриманні документів з можливістю їх вилучення, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , а саме: рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 від 27.12.2018 № 465 про встановлення тарифу на транспортування теплової енергії та тарифу на постачання теплової енергії з додатками № 1, №2, іншими додатками, рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 від 27.12.2018 № 466 про встановлення тарифів на теплову енергію на послугу централізованого постачання гарячої води з усіма додатками, інші рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 від 27.12.2018 з протоколами засідань ІНФОРМАЦІЯ_4 на яких прийняті ці рішення, стенограмами до цих протоколів, протоколу відкритого обговорення питання щодо необхідності перегляду тарифу на виробництво теплової енергії АТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » відокремлений підрозділ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) від 21.08.2018, а також документів, що стали підставою винесення питання встановлення тарифів на вищевказаних засіданнях ІНФОРМАЦІЯ_4 , розрахунків тарифів на виробництво, транспортування, постачання електроенергії, рішень ІНФОРМАЦІЯ_4 , прийнятих в грудні 2020 року, з усіма додатками, протоколами засідань ІНФОРМАЦІЯ_4 на яких прийняті ці рішення, стенограмами до цих протоколів.
Враховуючи, що зазначені вище документи мають важливе значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, необхідні при проведенні ряду почеркознавчих та криміналістичних експертиз, а також те що іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів неможливо, виникла необхідність у вилученні документів які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , , а саме: рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 від 27.12.2018 № 465 про встановлення тарифу на транспортування теплової енергії та тарифу на постачання теплової енергії з додатками № 1, №2, іншими додатками, рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 від 27.12.2018 № 466 про встановлення тарифів на теплову енергію на послугу централізованого постачання гарячої води з усіма додатками, інші рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 від 27.12.2018 з протоколами засідань ІНФОРМАЦІЯ_4 на яких прийняті ці рішення, стенограмами до цих протоколів, протоколу відкритого обговорення питання щодо необхідності перегляду тарифу на виробництво теплової енергії АТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » відокремлений підрозділ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) від 21.08.2018, а також документів, що стали підставою винесення питання встановлення тарифів на вищевказаних засіданнях ІНФОРМАЦІЯ_4 , розрахунків тарифів на виробництво, транспортування, постачання електроенергії, рішень ІНФОРМАЦІЯ_4 , прийнятих в грудні 2020 року, з усіма додатками, протоколами засідань ІНФОРМАЦІЯ_4 на яких прийняті ці рішення, стенограмами до цих протоколів, тобто можливість ознайомитися з ними та вилучити їх в оригіналах (провести виїмку), а саме:

В судове засідання слідчий не з`явився. Надав заяву про розгляд клопотання у його відсутність. Клопотання підтримав у повному обсязі.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_4 в судове засідання не з`явився, натомість надав письмове заперечення .

Дослідивши матеріали клопотання, заперечення представника ОСОБА_6 слідчий суддя вважає, що клопотання є обґрунтованим та підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ч. 5, 6 ст. 163 КПК України Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

6. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Матеріалами кримінального провадження та клопотанням слідчого підтверджується факт того, що запитувані документи про доступ до яких клопоче останній, знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 (адреса: АДРЕСА_1 ) та мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та проведення експертиз.

Слідчий суддя критично ставиться до письмового заперечення представника ОСОБА_6 від 05.07.2021 р., оскільки у даному запереченні відсутні будь які пояснення щодо причини не згоди з вимогами клопотання слідчого.

Враховуючи те, що вказані обставини є доведеними матеріалами кримінального провадження, оскільки сукупність інших заходів, застосованих слідчим підтверджує неможливість отримання вказаних відомостей іншими способами, а в подальшому відомості, що містяться в речах та документах можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, тому слідчий суддя дійшов висновку, що дане клопотання слід задоволити.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 107, 159, 162, 163, 164, 165,309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчому СУ ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 та слідчим слідчої групи дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 (адреса: АДРЕСА_1 ), а саме: рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 від 27.12.2018 № 465 про встановлення тарифу на транспортування теплової енергії та тарифу на постачання теплової енергії з додатками № 1, №2, іншими додатками, рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 від 27.12.2018 № 466 про встановлення тарифів на теплову енергію на послугу централізованого постачання гарячої води з усіма додатками, інші рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 від 27.12.2018 з протоколами засідань ІНФОРМАЦІЯ_4 на яких прийняті ці рішення, стенограмами до цих протоколів, протоколу відкритого обговорення питання щодо необхідності перегляду тарифу на виробництво теплової енергії АТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » відокремлений підрозділ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) від 21.08.2018, а також документів, що стали підставою винесення питання встановлення тарифів на вищевказаних засіданнях ІНФОРМАЦІЯ_4 , розрахунків тарифів на виробництво, транспортування, постачання електроенергії, рішень ІНФОРМАЦІЯ_4 , прийнятих в грудні 2020 року, з усіма додатками, протоколами засідань ІНФОРМАЦІЯ_4 на яких прийняті ці рішення, стенограмами до цих протоколів, тобто можливість ознайомитися з ними та вилучити їх в оригіналах (провести виїмку).

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня постановлення ухвали, за виключенням ухвал, постановлених на виконання вимог частини другої статті 562 цього Кодексу.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: