Справа №766/5592/21
н/п 1-кс/766/3367/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 квітня 2021 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого відділу СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів,

встановила:

Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням в якому просив: надати дозвіл йому або іншому слідчому на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю та можливість вилучити їх оригінали (здійснити виїмку), в ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 .

Розгляд клопотання на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України просить проводити без участі представника ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою уникнення можливості зміни або знищення необхідних документів.

Обґрунтуванні клопотання:

Відділом СУ ГУНП в Херсонській області розслідується кримінальне провадження № № 0000038 від 19.03.2021 за ознаками злочину передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, а саме розтрата чужого майна, яке було ввірене особі, вчиненні в особливо великих розмірах.

ІНФОРМАЦІЯ_2 ( код НОМЕР_2 ) проведено закупівлю послуг за 12 лотами а саме:

-«Розробка проекту землеустрою з організації та встановлення меж лісового заказника загальнодержавного значення «Березові колки»;

-«Розробка проекту землеустрою з організації та встановлення меж ландшафтного заказника місцевого значення «Інгулець»;

-«Розробка проекту землеустрою з організації та встановлення меж ландшафтного заказника місцевого значення «Каїрська балка»

-«Розробка проекту землеустрою з організації та встановлення меж ландшафтного заказника місцевого значення «Саги»

-«Розробка проекту землеустрою з організації та встановлення меж гідрологічного заказника місцевого значення «Озеро Соляне»

-«Розробка проекту землеустрою з організації та встановлення меж ботанічного заказника місцевого значення «Хрестова сага»

-«Розробка проекту землеустрою з організації та встановлення меж заповідного урочища місцевого значення «Голопристанський акацієвий ліс»

-«Розробка проекту землеустрою з організації та встановлення меж заповідного урочища місцевого значення «Недогірський ліс»

-«Розробка проекту землеустрою з організації та встановлення меж заповідного урочища місцевого значення «Летючі піски»

-«Розробка проекту землеустрою з організації та встановлення меж заповідного урочища місцевого значення «Стояни»

-«Розробка проекту землеустрою з організації та встановлення меж заповідного урочища місцевого значення «Цюрупинський сосновий бір»

-«Розробка проекту землеустрою з організації та встановлення меж ботанічної пам`ятки природи місцевого значення «Куртина дубів»

За результатами торгів переможцем визнано приватне підприємство « ОСОБА_4 » (далі підприємство, або підрядна організація), з яким у липні 2018 укладено відповідний договір на загальну суму 902 000 гривень.

За змістом договорів вбачається, що їх предметом були надання послуг з розробки проекту землеустрою. Відповідно до пунктів 1.3.2, 3.3.2-3.3.5 та Технічного завдання ( додаток 1 до договору ) до предмету виконання договору про

Входило, поміж іншого, проведення державної експертизи проекту за рахунок виконавця та передача замовнику проекту, погодженого у встановленому законом порядку ( з позитивним висновком держекспертизи)

Опрацюванням даних Державного земельного кадастру, Публічної кадастрової карти встановлено, що земельні ділянки об`єкту природньо заповідного фонду , які були предметом вищевказаного договору на цей час не сформовано, межі не встановлені та не внесені у кадастр.

Згідно інформації ІНФОРМАЦІЯ_2 проекти землеустрою відсутні, державна експертиза землевпорядної документації не проведена.

Крім того, веб портал « ІНФОРМАЦІЯ_3 » містить дані про підписання у грудні 2018 року Актів здачі- приймання робіт, яким посвідчено викання умов договорів у повному обсязі. На підставі зазначених актів оприлюднено звіти про виконання договорів про закупівлю та здійснено повну оплату договорів.

Таким чином, службовими особами всупереч інтересам служби вжито ряд заходів в інтересах ПП « ОСОБА_4 » внаслідок чого за відсутності фактичного виконання умов договору та належності проектної документації підписано акти здачі приймання робіт та проведене безпідставну оплату невиконаних робіт на користь ПП « ОСОБА_4 » в сумі 902.000 гривен.

Важливе значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні мають оригінали документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 ( код НОМЕР_2 ) , а саме:

- договір№«23» про надання послуги з розробки проекту землеустрою від 09.07.2018 року, із додатками до нього;

- проект землеустрою з організації та встановлення меж лісового заказника загальнодержавного значення « ІНФОРМАЦІЯ_4 »;
- копію висновку державної експертизи землевпорядної документації та сплату коштів за проведення державної експертизи проекту землеустрою;

- АКТ № ОУ 010068 здачі прийняття робіт.;

- договори субпідряду з підтверджуючим документами про їх виконання (актами, платіжними документами про перерахування коштів) по договору №«23».;

- договір№«24» про надання послуги з розробки проекту землеустрою від 09.07.2018 року, із додатками до нього;

- проект землеустрою з організації та встановлення меж лісового заказника місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_5 »;
- копію висновку державної експертизи землевпорядної документації та сплату коштів за проведення державної експертизи проекту землеустрою;

- АКТ № ОУ 010069 здачі прийняття робіт.;

- договори субпідряду з підтверджуючим документами про їх виконання (актами, платіжними документами про перерахування коштів) по договору №«24».;

- договір№«25» про надання послуги з розробки проекту землеустрою від 09.07.2018 року, із додатками до нього;

- проект землеустрою з організації та встановлення меж лісового заказника місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_6 »;
- копію висновку державної експертизи землевпорядної документації та сплату коштів за проведення державної експертизи проекту землеустрою;

- АКТ № ОУ 010070 здачі прийняття робіт.;

- договори субпідряду з підтверджуючим документами про їх виконання (актами, платіжними документами про перерахування коштів) по договору №«25»

- договір№«26» про надання послуги з розробки проекту землеустрою від 09.07.2018 року, із додатками до нього;

- проект землеустрою з організації та встановлення меж лісового заказника місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_7 »;
- копію висновку державної експертизи землевпорядної документації та сплату коштів за проведення державної експертизи проекту землеустрою;

- АКТ № ОУ 010071 здачі прийняття робіт.;

- договори субпідряду з підтверджуючим документами про їх виконання (актами, платіжними документами про перерахування коштів) по договору №«26»

- договір№«27» про надання послуги з розробки проекту землеустрою від 09.07.2018 року, із додатками до нього;

- проект землеустрою з організації та встановлення меж гідрологічного заказника місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_8 »;

- копію висновку державної експертизи землевпорядної документації та сплату коштів за проведення державної експертизи проекту землеустрою;

- АКТ № ОУ 010072 здачі прийняття робіт.;

- договори субпідряду з підтверджуючим документами про їх виконання (актами, платіжними документами про перерахування коштів) по договору №«27»

- договір№«28» про надання послуги з розробки проекту землеустрою від 09.07.2018 року, із додатками до нього;

- договір№«29» про надання послуги з розробки проекту землеустрою від 09.07.2018 року, із додатками до нього;

- проект землеустрою з організації та встановлення меж заповідного урочища місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_9 » ;

- копію висновку державної експертизи землевпорядної документації та сплату коштів за проведення державної експертизи проекту землеустрою;

- АКТ № ОУ 010074 здачі прийняття робіт.;

- договори субпідряду з підтверджуючим документами про їх виконання (актами, платіжними документами про перерахування коштів) по договору №«29»;

- договір№«30» про надання послуги з розробки проекту землеустрою від 09.07.2018 року, із додатками до нього;

- проект землеустрою з організації та встановлення меж заповідного урочища місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_10 »;

- копію висновку державної експертизи землевпорядної документації та сплату коштів за проведення державної експертизи проекту землеустрою;

- АКТ № ОУ 010075 здачі прийняття робіт.;

- договори субпідряду з підтверджуючим документами про їх виконання (актами, платіжними документами про перерахування коштів) по договору №«30»;

- договір№«31» про надання послуги з розробки проекту землеустрою від 09.07.2018 року, із додатками до нього;

-проект землеустрою з організації та встановлення меж заповідного урочища місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_11 » ;

- копію висновку державної експертизи землевпорядної документації та сплату коштів за проведення державної експертизи проекту землеустрою;

- АКТ № ОУ 010076 здачі прийняття робіт.;

- договори субпідряду з підтверджуючим документами про їх виконання (актами, платіжними документами про перерахування коштів) по договору №«31»;

- договір№«32» про надання послуги з розробки проекту землеустрою від 09.07.2018 року, із додатками до нього;

-проект землеустрою з організації та встановлення меж заповідного урочища місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_12 » ;

- копію висновку державної експертизи землевпорядної документації та сплату коштів за проведення державної експертизи проекту землеустрою;

- АКТ № ОУ 010077 здачі прийняття робіт.;

- договори субпідряду з підтверджуючим документами про їх виконання (актами, платіжними документами про перерахування коштів) по договору №«32»;

- договір№«33» про надання послуги з розробки проекту землеустрою від 09.07.2018 року, із додатками до нього;

-проект землеустрою з організації та встановлення меж заповідного урочища місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_13 »

-копію висновку державної експертизи землевпорядної документації та сплату коштів за проведення державної експертизи проекту землеустрою;

- АКТ № ОУ 010078 здачі прийняття робіт.;

- договори субпідряду з підтверджуючим документами про їх виконання (актами, платіжними документами про перерахування коштів) по договору №«33»;

- договір№«34» про надання послуги з розробки проекту землеустрою від 09.07.2018 року, із додатками до нього;

-проект землеустрою з організації та встановлення меж ботанічної пам`ятки природи місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_14 »

-копію висновку державної експертизи землевпорядної документації та сплату коштів за проведення державної експертизи проекту землеустрою;

- АКТ № ОУ 010079 здачі прийняття робіт.;

- договори субпідряду з підтверджуючим документами про їх виконання (актами, платіжними документами про перерахування коштів) по договору №«34»;

На теперішній час департамент ліквідовано згідно розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_1 від 24.10.2019 №715 , його функції виконує ІНФОРМАЦІЯ_15 .

Зазначені вище предмети у відповідності до вимог ч.1 ст.98 КПК України мають значення у кримінальному провадженні як речові докази, містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Вказані документи мають важливе значення для встановлення обставин та оцінки фактам, які досліджуються в рамках вказаного провадження, зокрема: - дані документи можуть підтвердити або спростувати факт повноти проведених робіт.

Крім того, після вилучення вказаних документів, останні відповідно до вимог ст. 99 КПК України будуть слідчим визнанні документами, та як вони можуть бути використані як доказ факту та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, а саме в частині повноти проведення ПП « ОСОБА_4 » робіт, їх якості, кількості використаних матеріалів та складання, підписання офіційних документів від щодо виконання робіт.

Відповідно до ч.3 ст.99 КПК України сторона кримінального провадження, потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, зобов`язані надати суду оригінал документа. Оригіналом документа є сам документ.

Необхідність виїмки оригіналів вищевказаних документів, також обґрунтовується проведенням судової будівельно технічної експертизи в ході якої будуть дослідженні їх оригінали та надана оцінка щодо повноти та якості проведених робіт. Для проведення дослідження експертам, згідно наказу Мінюсту України № 53/5 від 08.10.1998 року, необхідно надати оригінали документів. Іншим способом ніж вилучити зазначенні документи не можливо забезпечити їх дослідження під час проведення експертизи.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, то слідчий вважає необхідним надати тимчасовий доступ до речей і документів.

Слідчий в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи у його відсутність.

Представники ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання не викликалися на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Згідно положень ч.4 ст. 107 КПК України фіксування розгляду за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалось

Мотивація суду:

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно приписів ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відділом СУ ГУНП в Херсонській області розслідується кримінальне провадження № 0000038 від 19.03.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, а саме розтрата чужого майна, яке було ввірене особі, вчиненні в особливо великих розмірах.

Службовими особами всупереч інтересам служби вжито ряд заходів в інтересах ПП « ОСОБА_4 », внаслідок чого за відсутності фактичного виконання умов договору та належності проектної документації підписано акти здачі приймання робіт та проведене безпідставну оплату невиконаних робіт на користь ПП « ОСОБА_4 » в сумі 902.000 гривен.

Доводи викладені у клопотанні підтверджуються доданими матеріалами.

Так з метою встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, відповідно до ст.91 КПК України, виникла необхідність у тимчасовому доступі та вилученні документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: щодо повноти проведення ПП « ОСОБА_4 » робіт, їх якості, кількості використаних матеріалів та складання, підписання офіційних документів від щодо виконання робіт.

В свою чергу заявлена слідчим необхідність тимчасового доступу до документів із можливістю вилучення саме оригіналів документів, необґрунтовано, так як встановлення обставини, які мають значення для даного кримінального провадження, можливо здійснити і за копіями документів.

Враховуючи вищевикладене, а також те що є можливість використання як доказів відомостей наявних в документах, що знаходяться у володільця, то слідчий суддя вважає необхідним надати тимчасовий доступ до документів із можливістю вилучити (здійснити виїмку) їх копій.

Враховуючи, що в інший спосіб дані документи (інформацію) отримати неможливо, керуючись положеннями ст.ст. 2, 40, 131, 132, 159, 160 КПК України, слідчий суддя,

постановила:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СУ ГУНП в Херсонській області
ОСОБА_3 , та (або) слідчим слідчого відділу СУ ГУНП в Херсонській області: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 на тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучити копії документів (здійснити їх виїмку), а саме:

договір№«23» про надання послуги з розробки проекту землеустрою від 09.07.2018 року, із додатками до нього;

- проект землеустрою з організації та встановлення меж лісового заказника загальнодержавного значення « ІНФОРМАЦІЯ_4 »;
- копію висновку державної експертизи землевпорядної документації та сплату коштів за проведення державної експертизи проекту землеустрою;

- АКТ № ОУ 010068 здачі прийняття робіт.;

- договори субпідряду з підтверджуючим документами про їх виконання (актами, платіжними документами про перерахування коштів) по договору №«23».;

- договір№«24» про надання послуги з розробки проекту землеустрою від 09.07.2018 року, із додатками до нього;

- проект землеустрою з організації та встановлення меж лісового заказника місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_5 »;
- копію висновку державної експертизи землевпорядної документації та сплату коштів за проведення державної експертизи проекту землеустрою;

- АКТ № ОУ 010069 здачі прийняття робіт.;

- договори субпідряду з підтверджуючим документами про їх виконання (актами, платіжними документами про перерахування коштів) по договору №«24».;

- договір№«25» про надання послуги з розробки проекту землеустрою від 09.07.2018 року, із додатками до нього;

- проект землеустрою з організації та встановлення меж лісового заказника місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_6 »;
- копію висновку державної експертизи землевпорядної документації та сплату коштів за проведення державної експертизи проекту землеустрою;

- АКТ № ОУ 010070 здачі прийняття робіт.;

- договори субпідряду з підтверджуючим документами про їх виконання (актами, платіжними документами про перерахування коштів) по договору №«25»

- договір№«26» про надання послуги з розробки проекту землеустрою від 09.07.2018 року, із додатками до нього;

- проект землеустрою з організації та встановлення меж лісового заказника місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_7 »;
- копію висновку державної експертизи землевпорядної документації та сплату коштів за проведення державної експертизи проекту землеустрою;

- АКТ № ОУ 010071 здачі прийняття робіт.;

- договори субпідряду з підтверджуючим документами про їх виконання (актами, платіжними документами про перерахування коштів) по договору №«26»

- договір№«27» про надання послуги з розробки проекту землеустрою від 09.07.2018 року, із додатками до нього;

- проект землеустрою з організації та встановлення меж гідрологічного заказника місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_8 »;

- копію висновку державної експертизи землевпорядної документації та сплату коштів за проведення державної експертизи проекту землеустрою;

- АКТ № ОУ 010072 здачі прийняття робіт.;

- договори субпідряду з підтверджуючим документами про їх виконання (актами, платіжними документами про перерахування коштів) по договору №«27»

- договір№«28» про надання послуги з розробки проекту землеустрою від 09.07.2018 року, із додатками до нього;

- договір№«29» про надання послуги з розробки проекту землеустрою від 09.07.2018 року, із додатками до нього;

- проект землеустрою з організації та встановлення меж заповідного урочища місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_9 » ;

- копію висновку державної експертизи землевпорядної документації та сплату коштів за проведення державної експертизи проекту землеустрою;

- АКТ № ОУ 010074 здачі прийняття робіт.;

- договори субпідряду з підтверджуючим документами про їх виконання (актами, платіжними документами про перерахування коштів) по договору №«29»;

- договір№«30» про надання послуги з розробки проекту землеустрою від 09.07.2018 року, із додатками до нього;

- проект землеустрою з організації та встановлення меж заповідного урочища місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_10 »;

- копію висновку державної експертизи землевпорядної документації та сплату коштів за проведення державної експертизи проекту землеустрою;

- АКТ № ОУ 010075 здачі прийняття робіт.;

- договори субпідряду з підтверджуючим документами про їх виконання (актами, платіжними документами про перерахування коштів) по договору №«30»;

- договір№«31» про надання послуги з розробки проекту землеустрою від 09.07.2018 року, із додатками до нього;

-проект землеустрою з організації та встановлення меж заповідного урочища місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_11 » ;

- копію висновку державної експертизи землевпорядної документації та сплату коштів за проведення державної експертизи проекту землеустрою;

- АКТ № ОУ 010076 здачі прийняття робіт.;

- договори субпідряду з підтверджуючим документами про їх виконання (актами, платіжними документами про перерахування коштів) по договору №«31»;

- договір№«32» про надання послуги з розробки проекту землеустрою від 09.07.2018 року, із додатками до нього;

-проект землеустрою з організації та встановлення меж заповідного урочища місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_12 » ;

- копію висновку державної експертизи землевпорядної документації та сплату коштів за проведення державної експертизи проекту землеустрою;

- АКТ № ОУ 010077 здачі прийняття робіт.;

- договори субпідряду з підтверджуючим документами про їх виконання (актами, платіжними документами про перерахування коштів) по договору №«32»;

- договір№«33» про надання послуги з розробки проекту землеустрою від 09.07.2018 року, із додатками до нього;

-проект землеустрою з організації та встановлення меж заповідного урочища місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_13 »

-копію висновку державної експертизи землевпорядної документації та сплату коштів за проведення державної експертизи проекту землеустрою;

- АКТ № ОУ 010078 здачі прийняття робіт.;

- договори субпідряду з підтверджуючим документами про їх виконання (актами, платіжними документами про перерахування коштів) по договору №«33»;

- договір№«34» про надання послуги з розробки проекту землеустрою від 09.07.2018 року, із додатками до нього;

-проект землеустрою з організації та встановлення меж ботанічної пам`ятки природи місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_14 »

-копію висновку державної експертизи землевпорядної документації та сплату коштів за проведення державної експертизи проекту землеустрою;

- АКТ № ОУ 010079 здачі прийняття робіт.;

- договори субпідряду з підтверджуючим документами про їх виконання (актами, платіжними документами про перерахування коштів) по договору №«34»;

- копію листів переписки із ПП « ОСОБА_4 », щодо виконання або не виконання умов договорів №№23-34.

Встановити строк дії ухвали до 09.05.2021 року.

Попередити відповідальну особу про наслідки невиконання ухвали слідчого судді передбачені ст. 166 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1