Провадження № 1-кс/752/6236/21
У Х В А Л А

28 липня 2021 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчий слідчого відділу Голосіївського УП ГУ НП у м. Києві капітана поліції ОСОБА_3 , погодженого прокурором Голосіївської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000006 від 21.01.2020, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, -

встановив:

до слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва надійшло клопотання старшого слідчого слідчого відділу Голосіївського УП ГУ НП у м. Києві капітан поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000006 від 21.01.2020 р.
Клопотання обґрунтоване тим, що слідчим відділом Голосіївського УП ГУ НП у м. Києві проводиться досудове розслідування матеріалів кримінального провадження, внесеного 21.01.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000006, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що заступником начальника Київської місцевої прокуратури № 1 було проведено моніторинг публічних закупівель у системі ProZorro тендерної документації та подальшого укладання договорів службовими особами Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації за результатами якого встановлено, що 02.12.2019 Управлінням освіти Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації та ТОВ «Ніка Сан Л.Т.Д.» () укладено договір № 482 на предмет поточного ремонту фасаду (заміна вікон) у ЗДО №739 за адресою: м. Київ, вул. Володимирська, 77, а також 09.12.2019 Управлінням освіти Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації та ТОВ «Ніка Сан Л.Т.Д.» () укладено договір № 498 на предмет поточного ремонту фасаду (заміна вікон) у ЗДО №129 за адресою: м. Київ, вул. Володимирська, 89-А.
Встановлено, що після підписання договору № 482, відповідно до відомостей з відкритих реєстрів інформації, на підставі акту від 04.12.2019 р. здійснено оплату за договором в сумі 373 570,8 грн., а також після підписання договору № 498, на підставі актів від 11.12.2019 р. та 18.12.2019 р. здійснено оплату за договором в сумі 423 820,8 грн. та 295 082,4 грн., що викликає сумніви щодо фактичного виконання робіт та може свідчити про розтрату бюджетних коштів службовими особами Управління освіти Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації.
У ході досудового розслідування проведено ряд слідчих дій, направлено вимоги для встановлення відповідної інформації.

Однак як зазначає слідчий, закінчити досудове розслідування у передбачений ч. 1 ст. 219 КПК України строк не виявилося можливим, у зв`язку з значним обсягом дій, які необхідно провести у вказаному провадженні, а також тривалим часом виконання будівельно-технічної експертизи.

Так, для прийняття законного та обґрунтованого рішення за вказаними матеріалами досудового розслідування необхідно виконати наступне: провести огляд спільно з експертом Київського НДЕКЦ МВС в рамках проведення будівельно-технічної експертизи закладу дошкільної освіти №739 за адресою: м. Київ, вул. Володимирська, 77; провести огляд спільно з експертом Київського НДЕКЦ МВС в рамках проведення будівельно-технічної експертизи закладу дошкільної освіти №129 за адресою: м. Київ, вул.. Володимирська, 89а; отримати висновок будівельно-технічної експертизи; за результатами проведення будівельно-технічної експертизи призначити економічну експертизу з метою підтвердження чи спростування завданих збитків; допитати посадових осіб Управлінням освіти Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації щодо відомих їм обставин можливого вчинення кримінального правопорушення; допитати посадових осіб ТОВ «Ніка Сан Л.Т.Д.» щодо відомих їм обставин можливого вчинення кримінального правопорушення.

Разом з тим, оскільки строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000006 від 21.01.2020, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, спливає, завершити досудове розслідування до вказаного строку не можливо з об`єктивних причин.

У судове засідання слідчий не з`явився, подав клопотання про розгляд справи у його відсутність, підтримав клопотання та просив суд продовжити строк досудового розслідування до дванадцяти місяців з підстав, наведених у клопотанні.
У зв`язку з неприбуттям у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі та на підставі ч.4 ст.107 КПК України фіксування кримінального провадження в суді за допомогою технічних засобів не здійснюється.
Дослідивши долучені до клопотання матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Судом встановлено, що Голосіївського УП ГУ НП у м. Києві проводиться досудове розслідування матеріалів кримінального провадження внесеного 21.01.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000006, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Як зазначено у клопотанні,у ході досудового розслідування проведено ряд слідчих дій, направлено вимоги для встановлення відповідної інформації.
Згідно з вимогами ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;
2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються:
1) найменування (номер) кримінального провадження;
2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження;
3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше;
4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;
5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Згідно ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Згідно ч.2 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу: 1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора; 2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора; 3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею, за клопотанням слідчого, погодженим з Генеральним прокурором чи його заступниками.
Ч.4 ст.294 КПК України передбачає, що строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
Згідно ст.295-1 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості. Крім підстав, передбачених частиною четвертою цієї статті, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру, якщо слідчий не доведе, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, або для проведення чи завершення проведення експертизи, за умови що ці дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин, а також якщо досліджені під час вирішення цього питання обставини свідчать про відсутність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, яка дала підстави для повідомлення про підозру, та/або підозрюваний причетний до цієї події кримінального правопорушення.
З досліджених матеріалів кримінального провадження вбачається, що на момент розгляду клопотання групою слідчих з об`єктивних причин не завершено ряд процесуальних дій, спрямованих на отримання доказів, достатніх для складання обвинувального акту внаслідок особливої складності провадження.
При цьому, вбачається, що в даному випадку, строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні завершується 29.07.2021 року.
Таким чином, слідчий суддя, вважає, що слідчим у клопотанні доведено наявність об`єктивних чинників про неможливість закінчення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні в строк, визначений ст. 219 КПК України з незалежних від слідчого причин, а вказані докази є необхідними під час судового розгляду, тому слід продовжити строк досудового розслідування до дванадцяти місяців, у зв`язку з чим клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 219, 294 - 295-1, 309, 376 КПК України, слідчий суддя -
постановив:

Клопотання старшого слідчого слідчого відділу Голосіївського УП ГУ НП у м. Києві капітана поліції ОСОБА_3 , погодженого прокурором Голосіївської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000006 від 21.01.2020, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000006, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.01.2020, на дванадцять місяців, тобто до 29.07.2022 року включно.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту оголошення.
Заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1