У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 183/5849/19

№ 1-кс/183/321/21

30 березня 2021 року Слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Новомосковського районного відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27 вересня 2018 року за № 0000075, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.364, ч.2 ст.191 КК України,

встановив:

слідчий звернувся з вказаним клопотанням, в обґрунтування якого зазначив, 27 вересня 2018 року слідчим УСБУ у Дніпропетровській області внесено відомості до ЄРДР за ч. 1 ст. 442 КК України, згідно ухвали слідчого судді Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 03 вересня 2018 року.
Досудовим розслідуванням встановлено, що до Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області надійшла ухвала слідчого судді Бабушкінського районного суду м Дніпропетровська від 03 вересня 2018 року про внесення до ЄРДР відомостей за заявою ОСОБА_4 та ОСОБА_5 про вчинення невстановленими особами органів місцевого самоврядування на території смт. Гвардійське та смт. Черкаське Новомосковського району Дніпропетровської області умисних дій, натравлених на створення для жителів вказаних населених пунктів життєвих умов, розрахованих на повне або часткове їх фізичне знищення, тобто за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 442 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що у 2018 році представникам громадського об`єднання « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 та ОСОБА_5 стало відомо про те, що у смт. Гвардійське та смт. Черкаське Новомосковського району Дніпропетровської області протягом 2014-2018 років у літній період відсутнє централізоване водопостачання, незважаючи на що, здійснювалась щомісячне -врахування абонентської плати за користування водою мешканцям вказаних населених пунктів, чим, на думку ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , відповідними невстановленими особами органів місцевого самоврядування стосовно мешканців смт. Гвардійське та смт. Черкаське Новомосковського району Дніпропетровської області вчинене геноцид, тобто кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 442 КК України.
Допитані як свідки ОСОБА_4 та ОСОБА_5 надали аналогічні покази. Також у своїх показах ОСОБА_4 та ОСОБА_5 не повідомили будь-яких інших даних щодо вчинення геноциду стосовно мешканців смт. Гвардійське та смт. Черкаське Новомосковського району Дніпропетровської області, у тому числі не назвали конкретних осіб обізнаних про таке. Таким чином конкретних та достатніх відомостей про вчинення невстановленими особами органів місцевого самоврядування на території смт.Гвардійське та смт.Черкаське Новомосковського району Дніпропетровської області умисних дій, направлених на створення для жителів вказаних населених пунктів життєвих умов, розрахованих на повне або часткове їх фізичне знищення, тобто кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 442 КК України, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 повідомлено не було.
Допитані як свідки мешканці смт. Гвардійське та смт. Черкаське Новомосковського району Дніпропетровської області ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 показали, що приблизно з червня-липня до серпня 2018 року на території вказаних населених пунктів мало місце припинення централізованого водопостачання, у зв`язку з проривом труби на Перещепинському водогоні. Разом з тим, у вказаний період часу у зазначені населені пункти здійснювалась доставки технічної води. У подальшому водопостачання здійснюється відповідно до почасового графіку.
За результатами проведених Новомосковським УСБУ у Дніпропетровській області розшукових заходів осіб встановлено, що водопостачання смт. Гвардійське та смт. Черкаське Новомосковського району Дніпропетровської області здійснює КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Новомосковського району Дніпропетровської області, яке визнано збитковим. Загальна довжина водогінної труби, якою подається вода до вказаних населених пунктів складає понад 43 км. Протягом 2011-2012 років 16 км. зношеної сталевої труби було змінено на пластикову. У зв`язку із частковою заміною труби, зношена її частина піддається надмірному тиску, що призводить до систематичних проривів (близько 6 проривів на добу). У зв`язку з цим, КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Новомосковського району Дніпропетровської області з 12 червня 2018 року здійснював додачу води двічі на добу по 30 хвилин із зниженим тиском, що не давало змогу здійснити подачу води у належному обсязі. З 23 липня 2018 року у зв`язку із постійними проривами труби та як наслідок значних витрат води та коштів на оплату енергоносіїв та ремонтні роботи, водопостачання вказаних населених пунктів було припинено повністю, у зв`язку із неможливістю подальшої експлуатації труби.
Також, за результатами проведених вищевказаним оперативним підрозділом розшукових заходів, від останніх на адресу слідчого відділу Управління відомостей про вчинення будь-якими особами на території смт. Гвардійське та смт. Черкаське Новомосковського району Дніпропетровської області умисних дій, направлених на створення для жителів вказаних населених пунктів життєвих умов, розрахованих на повне або часткове їх фізичне знищення, тобто геноциду, не надходило.
Таким чином проведеними у кримінальному провадженні слідчими діями та іншими заходами доказів, які б підтверджували факт вчинення геноциду, тобто вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 442 КК України, здобуто не було.
Разом з тим, з матеріалів кримінального провадження вбачається, що з червня 2018 року невстановлені посадові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Новомосковського району Дніпропетровської області, зловживаючи своїм службовим становищем, припинили водопостачання до смт. Гвардійське та смт. Черкаське Новомосковського району Дніпропетровської області, чим заподіяли істотну шкоду інтересам місцевих мешканців, тобто вчинили кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 364 КК України.
26 липня 2019 року слідчим УСБУ в Дніпропетровській області змінена правова кваліфікація кримінального правопорушення з ч. 1 ст. 442 КК України на ч. 1 ст. 364 КК України.
30 липня 2019 року прокурором відділу нагляду за додержанням законів органами УСБУ та державної прикордонної служби управління нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні та координації правоохоронної діяльності прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_9 винесено постанову про визначення підслідності кримінального правопорушення відповідно до якої визначено підслідність за СВ Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області.
08 серпня 2019 року до Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області надійшли матеріали кримінального провадження внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000075 від 27 вересня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.
20 вересня 2020 року отримано ухвалу слідчого суді Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_10 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000075 до 27 вересня 2020 року.
29 січня 2020 року постановою прокурора Новомосковської місцевої прокуратури матеріали досудового розслідування у кримінальному проваджені № 0000075 від 27 вересня 2018 року та матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001712 від 25 вересня 2019 року об`єднано в одне провадження за № 0000075.
У період часу з 10 лютого 2020 року по 13 березня 2020 року було встановлено розрахункові рахунки КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Новомосковського району код ЄДРПОУ НОМЕР_1 та було отримано ухвали слідчого судді Новомосковського міськрайонного суду на підставі яких проведені тимчасові доступи, щодо документів про рух коштів по розрахункових рахунках КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Новомосковського району Дніпропетровської області.
13 березня 2020 року слідчим було надано доручення працівникам УСБУ у Дніпропетровській області, для дослідження матеріалів тимчасових доступів, а саме документів про рух коштів по розрахункових рахунках КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Новомосковського району Дніпропетровської області.
11 січня 2021 року до СВ Новомосковського РВП надійшов лист з УСБУ у Дніпропетровській області щодо виконаного доручення слідчого, згідно якого працівниками УСБУ було складено довідку, відповідно до якої проведено дослідження матеріалів тимчасових доступів, які були вилучені на підставі ухвал слідчого судді, а саме рухів коштів по банківських рахунках КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Новомосковського району Дніпропетровської області.
22 вересня 2020 року слідчим суддею Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 за результатами розгляду клопотання слідчого СВ Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області про продовження строку досудового розслідування по вказаному кримінальному проваджені, було винесено ухвалу про задоволення вказаного клопотання та продовження строку досудового розслідування до шести місяців, тобто до 27 березня 2021 року.
Беручи до уваги викладене та враховуючи, що для повного і всебічного розгляду кримінального провадження, для підтвердження чи спростування відношення посадових осіб посадові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Новомосковського району Дніпропетровської області до вчинення зазначених кримінальних правопорушень та до вчинення інших кримінальних правопорушень у сукупності з зазначеним, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні посадові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Новомосковського району Дніпропетровської області (код в ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до завірених належним чином копій документів:
1.всіх наявних транспортних накладних (путєвих листів) КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за період часу з 01.01.2016 по 31.12.2020;
2.інформації щодо всіх наявних транспортних засобів, які перебували на балансі КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за період часу з 01 січня 2016 року по 31 грудня 2020 року;
3.чеків або накладних з АЗС, які підтверджують купівлю палива за період часу з 01 січня 2016 року по 31 грудня 2020 року;
4.оборотно-сальдової відомості щодо руху грошових коштів по всім рахунками КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за період часу з 01 січня 2016 року по 31 грудня 2020 року;
5.авансового звіт по всім рахункам КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за період часу з 01 січня 2016 року по 31 грудня 2020 року;
6.всіх наявних платіжних доручень щодо перерахування грошових коштів, за надання паливно-мастильних матеріалів або палива за період часу з 01 січня 2016 року по 31 грудня 2020 року;
7.реєстру платіжних доручень за всіма рахунками відкритих в банківських установах КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за період часу з 01 січня 2016 року по 31 грудня 2020 року;
8.персональні справи (картки) бухгалтерів, головних бухгалтерів, директорів (керівників) КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Новомосковського району Дніпропетровської області за період часу з 01 січня 2016 року по 31 грудня 2020 року.
Слідчий у клопотанні зазначив, що вказані документи необхідні для подальшого залучення працівника ІНФОРМАЦІЯ_3 , яким буде проведено аналіз документів та складено відповідну довідку, згідно якої буде підтверджено або спростовано інформацію щодо порушень вчинених посадовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Новомосковського району Дніпропетровської області, у разі підтвердження матимуть суттєві значення для встановлення кола осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення.
В судове засідання слідчий не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, підтримавши його, тому відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України, суд вважає, що неприбуття слідчого не перешкоджає розгляду клопотання.
Представник КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи в його відсутність.
Дослідивши клопотання та надані до нього копії документів, слідчий суддя вважає клопотання не обґрунтованим, та таким, що задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Тимчасовий доступ до документів є різновидом заходів забезпечення кримінального провадження. Так, згідно ч.4 ст.132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Як вбачається з клопотання слідчого, останній не надав слідчому судді підстав вважати, що документи, про доступ до яких просить надати слідчий, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Посилання слідчого про неможливість іншим способом встановити злочинців, ніж отримання тимчасового доступу до документів, є необґрунтованим. Слідчий суддя встановив, що слідчим не використані у повній мірі повноваження щодо збирання доказів, які передбачені ст. 93 КПК України, тому слідчий суддя вважає, що клопотання про тимчасовий доступ заявлено передчасно.
Ч. 6 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Таким чином слідчий суддя вважає, що надане клопотання необґрунтоване, слідчим не доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. На підставі викладеного суд вважає, що вказане клопотання задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного та керуючись ст. 110, 132, 159, 164 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

в задоволенні клопотанні слідчого СВ Новомосковського районного відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27 вересня 2018 року за № 0000075, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.364, ч.2 ст.191 КК України - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1