Провадження №1-кс/127/8913/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 серпня 2021 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Вінниці клопотання слідчого слідчого відділення Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_6 про відсторонення від посади ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця села Адамівка, Погребищенського району, Вінницької області, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , громадянина України, який працює на посаді завідувача відділення Стрижавської багатопрофільної лікарні №81 філії Державної установи «Центр охорони здоров`я Державної кримінально-виконавчої служби України» у Вінницькій області, раніше не судимого, підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 368 КК України -,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий ОСОБА_6 звернувся до суду із вказаним клопотанням, яке погоджене з прокурором ОСОБА_7 .

Клопотання мотивоване тим, що що 21 серпня 2020 року на підставі наказу начальника філії Державної установи «Центр охорони здоров`я Державної кримінально-виконавчої служби України» у Вінницькій області №69/к-тр ОСОБА_5 з 25 серпня 2020 року прийнято на посаду завідувача відділення Стрижавської багатопрофільної лікарні №81 філії Державної установи «Центр охорони здоров`я Державної кримінально-виконавчої служби України» у Вінницькій області.

Згідно посадової інструкції завідувача відділення, на завідувача відділення покладається організація кваліфікованої медичної допомоги засудженим та особам взятим під варту, а також контроль за дотриманням належного санітарно-протиепідемічного режиму в амбулаторно-поліклінічному відділенні; в своїй діяльності користується чинним законодавством України про охорону здоров`я та нормативно-правовими актами Міністерства Юстиції України в частині надання медичної допомоги та зобов`язаний забезпечити ряд дій, зокрема п. 2.2. керує роботою лікарів, середнього та молодшого персоналу, проводить серед них систематичну виховну роботу; п. 2.15. уважно та об`єктивно розглядає заяви, скарги засуджених та їхніх родичів з питань медико-санітарного забезпечення, систематично аналізує причини їх виникнення та вживає належних заходів, використовує пропозиції, вказані в листах, з метою удосконалення роботи амбулаторно-поліклінічного відділення (далі АПВ) державної установи.

Окрім того, згідно вищевказаної посадової інструкції завідувача відділення, ОСОБА_5 має право на ряд дій, зокрема: п. 3.3. корегувати діагностично-лікувальний процес та підписувати документи у межах наданих повноважень; п. 3.8. контролювати виконання своїх призначень середнім та молодшим персоналом.

Тобто, ОСОБА_5 відповідно до примітки 1 ст. 364 КК України, був службовою особою, оскільки обіймав посаду завідувача відділення Стрижавської багатопрофільної лікарні №81 філії Державної установи «Центр охорони здоров`я Державної кримінально-виконавчої служби України», пов`язану з здійсненням організаційно-розпорядчих функцій.

Так, ОСОБА_5 , будучи службовою особою та маючи право на корегування діагностично-лікувального процесу та підписувати документи у межах наданих повноважень, одержав від ОСОБА_8 неправомірну вигоду за наступних обставин.

До ОСОБА_5 , який перебував у своєму робочому кабінеті, розташованому на першому поверсі медичної частини при ДУ «Стрижавська виправна колонія №81» за адресою: Вінницька область, Вінницький район, селище міського типу Стрижавка, вулиця Алеї 62, 29.06.2021 звернувся ОСОБА_8 , який відбуває покарання в Державній установі «Стрижавська виправна колонія №81», розташованої за аналогічною адресою, щодо отримання дозволу на отримання та вживання останнім лікарських засобів типу «Лірика» та «Неогабін 150».

В цей час у ОСОБА_5 виник умисел на отримання від ОСОБА_8 неправомірної вигоди.

Відповідно до абзацу 3 пункту 21 Розділу І Порядку організації надання медичної допомоги засудженим до позбавлення волі, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України, Міністерства охорони здоров`я України 15.08.2014 №1348/5/572 лікарські засоби або їх аналоги (далі - лікарські засоби), медичні вироби, технічні та інші засоби реабілітації можуть бути отримані за висновком лікуючого лікаря від близьких родичів засуджених або інших осіб за умови їх призначення лікарем та погодження з керівником відповідного закладу охорони здоров`я Державної кримінально-виконавчої служби України.

Окрім того, відповідно до пункту 22 вказаного Порядку, для передання лікарських засобів, медичних виробів, технічних та інших засобів реабілітації, родичі засудженого або інші особи подають заяву, за формою, визначеною у додатку 1 до цього Порядку, яка долучається до медичної карти амбулаторного хворого № 025/о або медичної карти стаціонарного хворого № 003/о. Після отримання передачі засуджений ознайомлюється з переліком лікарських засобів, медичних виробів, технічних та інших засобів реабілітації, які були передані для його лікування, про що ставить підпис у заяві.

Реалізуючи свій злочинний умисел, ОСОБА_5 , будучи службовою особою та маючи право на корегування діагностично-лікувального процесу та підписувати документи у межах наданих повноважень, 30.06.2021 перебуваючи у своєму робочому кабінеті повідомив ОСОБА_8 про те, що для отримання дозволу на отримання та вживання останнім протягом наступних шести місяців лікарських засобів типу «Лірика» та «Неогабін 150», йому необхідно завчасно передати ОСОБА_5 неправомірну вигоду у виді будівельних матеріалів, однак більш конкретну суму грошових коштів ОСОБА_5 повідомить при наступній зустрічі.

Продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, ОСОБА_5 19.07.2021, перебуваючи у своєму робочому кабінеті, повідомив ОСОБА_8 про те, що для отримання зазначеного вище дозволу, йому необхідно надати грошові кошти у сумі 3 500 гривень на банківську карту, номер якої він повідомить пізніше.

У подальшому, 22.07.2021 ОСОБА_5 , перебуваючи у своєму робочому кабінеті, повідомив ОСОБА_8 що неправомірну вигоду в розмірі 3500 гривень останньому необхідно перерахувати на банківський рахунок за номером картки НОМЕР_1 .

ОСОБА_8 22.07.2021, з метою отримання дозволу від ОСОБА_5 на прийом лікарського засобу «Неогабін 150», звернувся до свого знайомого ОСОБА_9 з проханням передати йому лікарський засіб «Неогабін -150» та здійснити грошовий переказ у сумі 3 500 гривень на банківську картку за номером НОМЕР_1 .

ОСОБА_9 23.07.2021, будучи залученим до конфіденційного співробітництва та діючи під контролем працівників правоохоронних органів, 23.07.2021 передав засудженому ОСОБА_8 до ДУ «Стрижавська виправна колонія №81» упаковку лікарського засобу «Неогабін 150», всередині якого знаходились імітаційні засоби, та здійснив грошовий переказ у сумі 3 500 гривень на банківську карту № НОМЕР_1 , власником якої являється ОСОБА_10 , повідомивши про це ОСОБА_8 , який в свою чергу повідомив ОСОБА_5 .

В подальшому 23.07.2021 ОСОБА_5 , отримавши письмову заяву від ОСОБА_8 про надання дозволу на отримання лікарського засобу «Неогабін - 150», переконавшись, що грошові кошти в сумі 3500 гривень зараховані на банківський рахунок з номером картки НОМЕР_1 , власноручно на вказаній заяві поставив резолюцію «Не заперечую», таким чином дозволивши ОСОБА_8 отримати зазначений лікарський засіб.

Таким чином, ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 368 КК України - одержання службовою особою неправомірної вигоди за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду будь-якої дії з використанням службового становища.

29.07.2021 ОСОБА_5 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 368 КК України.

Причетність ОСОБА_5 до вчинення вказаного кримінального правопорушення повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, зокрема: протоколом допиту свідка; матеріалами вилучених документів в ході обшуку; постановами про визнання речовими доказамита іншими доказами встановленими в ході досудового розслідування.

Згідно примітки до ст. 45 КК України кримінальне правопорушення, яке інкримінується ОСОБА_5 відноситься до корупційного злочину, а тому відносно нього при призначенні покарання судом не може бути призначено більш м`яке покарання ніж передбачене законом або прийнято рішення про звільнення від відбування покарання з випробовуванням.

Враховуючи те, що ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні нетяжкого злочину, за яке, законом передбачено максимальне покарання у виді позбавлення волі на строк до чотирьох років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, а тому перебуваючи на посадізавідувача відділення Стрижавської багатопрофільної лікарні №81 філії Державної установи «Центр охорони здоров`я Державної кримінально-виконавчої служби України» у Вінницькій області матиме можливість доступу до документів, що стосуються матеріалів кримінального провадження, та користуючись своїми повноваженнями, може знищити чи підробити речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування.
Крім того, підозрюваний ОСОБА_5 незаконними способами може впливати на працівників Стрижавської багатопрофільної лікарні №81 філії Державної установи «Центр охорони здоров`я Державної кримінально-виконавчої служби України» у Вінницькій області, які являються підлеглими останнього, на безпосереднього заявника по вказаному кримінальному провадженні, оскільки він на даний час відбуває покарання в Державній установі «Стрижавська виправна колонія №81» та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
Згідно ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції», особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом, тому ініціатор клопотання просить відсторонити підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади завідувача відділення Стрижавської багатопрофільної лікарні №81 філії Державної установи «Центр охорони здоров`я Державної кримінально-виконавчої служби України» у Вінницькій області, в межах строків досудового розслідування тобто до 29.09.2021

В судовому засіданні прокурор підтримав вимоги клопотання.

Підозрюваний ОСОБА_5 , його захисник заперечили щодо вимог даного клопотання. Вважають дане клопотання слідчого не обгрунтоване та не доведене. Зокрема, ЗУ " Про запобігання корупції" статтю 65 виключено на підставі Закону № 1079-IX від 15.12.2020, тобто на даний час вимога вказаного Закону не вимагає обов"язкового відсторонення від посади особи, крім того органом досудового слідства подано клопотання до суду та слідчим суддею застосовано до ОСОБА_5 запобіжний захід у виді домашнього арешту, а тому останній у разі застосування до нього вказаного запобіжного заходу фізично не зможе впливати на хід досудового розслідування та перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши думку учасників процесуальної дії, слідчий суддя находить, що клопотання обґрунтоване та підлягає до задоволення з наступних підстав.

В ході розгляду клопотання встановлено, що ОСОБА_5 працює на посаді завідувача відділення Стрижавської багатопрофільної лікарні №81 філії Державної установи «Центр охорони здоров`я Державної кримінально-виконавчої служби України» у Вінницькій області, підозрюється у вчиненні тяжкого кримінального правопорушення, за яке законом передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк до чотирьох років, даним злочином державі Україні спричинено тяжкі наслідки та існує ризик того, що перебуваючи на посаді завідувача відділення Стрижавської багатопрофільної лікарні №81 філії Державної установи «Центр охорони здоров`я Державної кримінально-виконавчої служби України» у Вінницькій області, та будучи службовою особою, уповноваженою на виконання організаційно-розпорядчих функцій ( покладається організація кваліфікованої медичної допомоги засудженим та особам взятим під варту, а також контроль за дотриманням належного санітарно-протиепідемічного режиму в амбулаторно-поліклінічному відділенні; в своїй діяльності користується чинним законодавством України про охорону здоров`я та нормативно-правовими актами Міністерства Юстиції України в частині надання медичної допомоги та зобов`язаний забезпечити ряд дій, зокрема п. 2.2. керує роботою лікарів, середнього та молодшого персоналу, проводить серед них систематичну виховну роботу; п. 2.15. уважно та об`єктивно розглядає заяви, скарги засуджених та їхніх родичів з питань медико-санітарного забезпечення, систематично аналізує причини їх виникнення та вживає належних заходів, використовує пропозиції, вказані в листах, з метою удосконалення роботи амбулаторно-поліклінічного відділення (далі АПВ) державної установи) може негативно впливати на хід досудового слідства та судового розгляду шляхом знищення документів чи речей, які матимуть істотне значення для встановлення обставин кримінального провадження, чи перешкоджання кримінальному провадженню іншим чином, а відтак ОСОБА_5 з огляду на положення ст. ст. 154, 157 КПК України в межах заявлених клопотанням вимог, слід відсторонити від посади завідувача відділення Стрижавської багатопрофільної лікарні №81 філії Державної установи «Центр охорони здоров`я Державної кримінально-виконавчої служби України» у Вінницькій області" на строк не більше двох місяців, в межах строку досудового розслідування, тобто до 29 вересня 2021 року.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про запобігання корупції», ст. 107, 154, 156, 157, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задоволити.

Відсторонити підозрюваного ОСОБА_5 від посади завідувача відділення Стрижавської багатопрофільної лікарні №81 філії Державної установи «Центр охорони здоров`я Державної кримінально-виконавчої служби України» у Вінницькій області, на строк не більше двох місяців, в межах строку досудового розслідування, тобто до 29 вересня 2021 року.

На ухвалу може бути подана апеляція до Вінницького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: