Справа № 297/17/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 березня 2021 року м. Берегове

Берегівський районний суд Закарпатської області в особі головуючогоОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника обвинувачених ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 адвоката ОСОБА_7 , захисника обвинуваченої ОСОБА_8 адвоката ОСОБА_9 , обвинувачених ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_8 ,законного представника обвинуваченої ОСОБА_8 ОСОБА_10 , представника служби у справах дітей Берегівської міської ради ОСОБА_11 , розглянувши в підготовчому судовому засіданні клопотання захисника ОСОБА_7 та захисника ОСОБА_9 про закриття кримінального провадження відносно ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_8 подані у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000312 від 28.03.2018 року, за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 28- ч. 1 ст. 203-2, ч. 2 ст. 304 КК України, та за обвинуваченням ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_8 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 28- ч. 1 ст. 203-2 КК України,

встановив:
Згідно обвинувального акту ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_8 обвинувачуються в тому, що вони, у складі організованої злочинної групи, разом із ОСОБА_12 та ОСОБА_13 (відносно яких матеріали виділені в окреме провадження) умисно, з корисливих мотивів, вчинили ряд злочинів, пов`язаних із організацією незаконного грального бізнесу на території м. Берегове, при наступних обставинах.
Так, ОСОБА_12 з метою реалізації злочинного наміру, діючи спільно з іншими учасниками організованої групи, на виконання злочинного плану разом із ОСОБА_4 організували у орендованому ними приміщенні за адресою АДРЕСА_1 , підпільний гральний заклад, де надавалися послуги з азартних ігор, в якому функції адміністратора-касира та оператора грального закладу виконувала ОСОБА_14 та в якому на початку травня 2019 року облаштували місця для відвідувачів гравців із встановленими моніторами та п`ятнадцятьма системними блоками, на твердих магнітних носіях кожного з яких було інстальоване спеціалізоване програмне забезпечення «Champion» та «iConnect», що надає доступ до інтернет-казино, з метою надання відвідувачам послуг доступу до азартних ігор он-лайн, а також один системний блок із відповідним програмним забезпеченням, за допомогою якого адміністратором-касиром грального закладу здійснювалося керування доступу до гри у азартні ігри на вказаних п`ятнадцяти системних блоках, що були облаштовані як місця для відвідувачів, з метою надання послуг доступу до азартних ігор онлайн. При цьому, вони встановили цілодобове функціонування грального закладу у відкритому режимі роботи, розподілили зміни між адміністраторами-касирами гральних закладів.
Зокрема, 26 липня 2019 року та 09 вересня 2019 року у вказаному гральному закладі за адресою АДРЕСА_1 (гральний зал «Юма»), встановлено факти надання послуг з азартної гри відвідувачу ОСОБА_15 , який оплативши адміністратору закладу грошові кошти отримав можливість здійснення ставок на комп`ютерному обладнанні в системі онлайн-казино. Діяльність вищевказаного грального закладу була припинена працівниками поліції 26 вересня 2019 року.
Крім того, ОСОБА_12 з метою реалізації злочинного наміру, діючи спільно з іншими учасниками організованої групи, на виконання злочинного плану разом із ОСОБА_4 організували у орендованому ними приміщенні за адресою АДРЕСА_2 (гральний зал « ІНФОРМАЦІЯ_1 »), підпільний гральний заклад, де надавалися послуги з азартних ігор, в якому функції адміністратора-касира та оператора грального закладу виконувала неповнолітня ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та в якому на початку травня 2019 року облаштували місця для відвідувачів гравців із встановленими моніторами та чотирма системними блоками, на твердих магнітних носіях кожного з яких було інстальоване спеціалізоване програмне забезпечення «Champion» та «iConnect», що надає доступ до інтернет-казино з метою надання відвідувачам послуг доступу до азартних ігор он-лайн, а також один системний блок із відповідним програмним забезпеченням, за допомогою якого адміністратором-касиром грального закладу здійснювалося керування доступу до гри у азартні ігри на вказаних чотирьох системних блоках, що були облаштовані як місця для відвідувачів, з метою надання послуг доступу до азартних ігор онлайн. При цьому вони встановили цілодобове функціонування грального закладу у відкритому режимі роботи, розподілили зміни між адміністраторами-касирами гральних закладів.
Зокрема, 04 вересня 2019 року та 09 вересня 2019 року у вказаному гральному закладі за адресою АДРЕСА_2 (гральний зал «Галактика»), встановлено факти надання послуг з азартної гри відвідувачу ОСОБА_15 , який оплативши адміністратору закладу грошові кошти отримав можливість здійснення ставок на комп`ютерному обладнанні в системі онлайн-казино. Діяльність вищевказаного грального закладу була припинена працівниками поліції 26 вересня 2019 року.
Крім того, ОСОБА_12 з метою реалізації злочинного наміру, діючи спільно з іншими учасниками організованої групи, на виконання злочинного плану разом із ОСОБА_4 організували у орендованому ними приміщенні за адресою АДРЕСА_2 , підпільний гральний заклад, де надавалися послуги з азартних ігор, в якому функції адміністратора-касира та оператора грального закладу виконувала ОСОБА_13 (відносно якої матеріали виділені в окреме провадження) та в якому на початку травня 2019 року облаштували місця для відвідувачів гравців із встановленими моніторами та чотирма системними блоками, на твердих магнітних носіях кожного з яких було інстальоване спеціалізоване програмне забезпечення «Superomatic», «Champion» та «iConnect», що надає доступ до інтернет-казино з метою надання відвідувачам послуг доступу до азартних ігор он-лайн, а також один системний блок із відповідним програмним забезпеченням, за допомогою якого адміністратором-касиром грального закладу здійснювалося керування доступу до гри у азартні ігри на вказаних чотирьох системних блоках, що були облаштовані як місця для відвідувачів, з метою надання послуг доступу до азартних ігор онлайн. При цьому, вони встановили цілодобове функціонування грального закладу у відкритому режимі роботи, розподілили зміни між адміністраторами-касирами гральних закладів.
Зокрема, 04 вересня 2019 року та 09 вересня 2019 року у вказаному гральному закладі за адресою АДРЕСА_2 , встановлено факти надання послуг з азартної гри відвідувачу ОСОБА_15 , який оплативши адміністратору закладу грошові кошти отримав можливість здійснення ставок на комп`ютерному обладнанні в системі онлайн-казино. Діяльність вищевказаного грального закладу була припинена працівниками поліції 26 вересня 2019 року.
Крім того, ОСОБА_12 з метою реалізації злочинного наміру, діючи спільно з іншими учасниками організованої групи, на виконання злочинного плану разом із ОСОБА_4 організували у орендованому ними приміщенні за адресою: АДРЕСА_3 (гральний зал «Ларі Бар»), підпільний гральний заклад, де надавалися послуги з азартних ігор, в якому функції адміністратора- касира та оператора грального закладу виконував ОСОБА_5 та в якому на початку травня 2019 року облаштували місця для відвідувачів гравців із встановленими моніторами та чотирнадцятьма системними блоками, на твердих магнітних носіях кожного з яких було інстальоване спеціалізоване програмне забезпечення «Champion» та «iConnect», що надає доступ до інтернет-казино з метою надання відвідувачам послуг доступу до азартних ігор он-лайн, а також один системний блок із відповідним програмним забезпеченням, за допомогою якого адміністратором-касиром грального закладу здійснювалося керування доступу до гри у азартні ігри на вказаних чотирьох системних блоках, що були облаштовані як місця для відвідувачів, з метою надання послуг доступу до азартних ігор онлайн. При цьому, вони встановили цілодобове функціонування грального закладу у відкритому режимі роботи, розподілили зміни між адміністраторами-касирами гральних закладів.
Діяльність вищевказаного грального закладу була припинена працівниками поліції 26 вересня 2019 року.
Крім того, ОСОБА_12 з метою реалізації злочинного наміру, діючи спільно з іншими учасниками організованої групи, на виконання злочинного плану разом із ОСОБА_4 організували у орендованому ними приміщенні за адресою АДРЕСА_4 , підпільний гральний заклад, де надавалися послуги з азартних ігор, в якому функції адміністратора-касира та оператора грального закладу виконувала ОСОБА_6 та в якому на початку травня 2019 року облаштували місця для відвідувачів гравців із встановленими моніторами та п`ятьма системними блоками, на твердих магнітних носіях кожного з яких було інстальоване спеціалізоване програмне забезпечення «Champion» та «iConnect», що надає доступ до інтернет-казино з метою надання відвідувачам послуг доступу до азартних ігор он-лайн, а також один системний блок із відповідним програмним забезпеченням, за допомогою якого адміністратором-касиром грального закладу здійснювалося керування доступу до гри у азартні ігри на вказаних чотирьох системних блоках, що були облаштовані як місця для відвідувачів, з метою надання послуг доступу до азартних ігор онлайн. При цьому, вони встановили цілодобове функціонування грального закладу у відкритому режимі роботи, розподілили зміни між адміністраторами-касирами гральних закладів.
Діяльність вищевказаного грального закладу була припинена працівниками поліції 26 вересня 2019 року.
Таким чином, ОСОБА_12 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_13 , та ОСОБА_8 , будучи об`єднані єдиним планом з розподілом функцій та ролей, зорганізувалися у стійку організовану групу, в складі якої вчинили кримінальні правопорушення, пов`язані із незаконним зайняттям гральним бізнесом.
Крім цього, ОСОБА_4 з метою реалізації злочинного наміру, діючи спільно з ОСОБА_12 (відносно якого матеріали виділені в окреме провадження), в період часу з травня 2019 року по 26 вересня 2019 року, організували на території м. Берегове підпільні гральні заклади, де надавалися послуги з азартних ігор.
При цьому, ОСОБА_4 знаючи, що самостійно реалізувати злочинний умисел, направлений на створення умов пов`язаних з організацією та наданням доступу до азартних ігор, на створення і постійного функціонування мережі гральних закладів на території м. Берегове, вони з ОСОБА_12 не взмозі, з метою вчинення злочинів та зайняття гральним бізнесом, створення організованої групи для зайняття гральним бізнесом, виконувати функції адміністратора-касира та оператора грального закладу, розташованого за адресою АДРЕСА_2 , шляхом пропозицій та обіцянок легко та доступно заробити гроші, залучили пасербицю ОСОБА_4 - неповнолітню ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , достовірно знаючи при цьому, що остання є неповнолітньою.
Внаслідок цього неповнолітня ОСОБА_8 взяла участь в незаконному занятті азартними іграми, організованими ОСОБА_4 та ОСОБА_12 ..
Ці дії ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_8 , кваліфіковані як кримінальне правопорушення, передбачене ч.3 ст.28 - ч.1 ст.203-2 КК України, як зайняття гральним бізнесом, вчинене організованою групою.
Крім цього, дії ОСОБА_4 додатково кваліфіковані і за кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.304 КК України, тобто - втягнення неповнолітніх у заняття азартними іграми, вчинене вітчимом.
25.02.2021 року захисником ОСОБА_7 були надіслані до суду три письмові клопотання про закриття кримінального провадження відносно ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , в яких зазначено, що з 25 червня 2009 року до 13 серпня 2020 року на території України діяв Закон № 1334-VІ від 15 травня 2009 року «Про заборону грального бізнесу в Україні» в п. 1 ч. 1 ст. 1 якого було встановлено, що гральний бізнес - це діяльність, пов`язана з організацією, проведенням та наданням можливості доступу до азартних ігор у казино, на гральних автоматах, комп`ютерних симуляторах, у букмекерських конторах, в інтерактивних закладах, в електронному (віртуальному) казино незалежно від місця розташування сервера
Законом України № 2832-1 віл 22 грудня 2010 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення законодавства про заборону грального бізнесу в Україні» Кримінальний Кодекс було доповнено ст. 203-2, яка передбачала кримінальну відповідальність за зайняття гральним бізнесом.
Згідно з матеріалами досудового розслідування ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_16 , ОСОБА_8 інкримінується зайняття гральним бізнесом у складі організованої групи у період щонайменше з травня 2019 року по 26 вересня 2019 року і їх дії кваліфіковані за ч. 3 ст. 28, ч. 1 ст. 203-2 ( в редакції Закону № 1334-У1 від 15 травня І009 року), ч. 1 ст. 304 та ч. 2 ст. 304 КК України. Однак, Законом України №768-ІХ від 14 липня 2020 року «Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор» було визнано таким, що втратив чинність Закон України «Про заборону грального бізнесу», а ст. 203-2 КК України викладено у новій редакції і відтепер кримінальній відповідальності підлягають тільки особи, які здійснюють незаконну діяльність з організації або проведення азартних ігор, лотерей.
Таким чином, сам по собі гральний бізнес вже не визнається злочином і здійснення такого виду господарської діяльності само по собі вже не є злочинним, а повноваження держави на притягнення осіб до кримінальної відповідальності виникає тільки тоді, коли порушується законодавство України у сфері грального бізнесу.
Розглянувши склад злочину, передбаченого ст. 203-2 Кримінального кодексу України, виявляється що основним безпосереднім об`єктом злочину, був і є встановлений порядок зайняття господарською діяльністю, але у редакції Закону України № 2852-УІ від 22 грудня 2010. що діяла до 13 серпня 2020 року, він стосувався законодавчої заборони на здійснення грального бізнесу як виду господарської діяльності взагалі, а у редакції Закову України №768-ІХ від 14 липня 2020 року, що діє з 13 серпня 2020 року, такий порядок стосується тільки у частині законодавчої заборони на незаконну діяльність з організації або проведення азартних ігор, лотерей.
Тобто, після скасування закону щодо заборони грального бізнесу та викладення новим законом описово-бланкетної диспозиції у новій редакції фактично відбулось наповнення диспозиції ч.1 ст.203-2 Кримінального кодексу України новим змістом, а саме: поведінка, що взагалі була заборонена, відтепер дозволена, але для неї новим законом встановлено правила та умови, а новою редакцією статті Кримінального кодексу України - обсяг заборон під загрозою покарання. Відповідно новим змістом наповнився й об`єкт і вказаного злочину, а саме: звужено сферу суспільних відносин, які охороняються законом про кримінальну відповідальність та на які посягає злочин. Таким чином, законодавець декриміналізував зайняття гральним бізнесом, оскільки скасував закон про його заборону. При цьому, новим законом встановив нові умови щодо зайняття азартними іграми, як різновидом господарської діяльності, зокрема передбачив, що для здійснення такої діяльності суб`єкти господарювання мають одержати ліцензію, тобто встановив нові права, обов`язки, заборони, які, як основні законодавчі приписи, мають значення для з`ясування ознак об`єктивної сторони злочину. Тобто, недотримання тих заборон, про які йдеться у новій редакції ч.1 ст.203-2 Кримінального кодексу України, що діє з 13 серпня 2020 року, і зокрема організація та проведення азартних ігор без ліцензії на провадження відповідного виду діяльності, з організації та проведення азартних ігор, є новим видом («складом») правопорушення.
За таких обставин, діяння, яке інкримінується ОСОБА_12 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_13 , ОСОБА_8 , не можна ототожнювати з діянням, яке складає об`єктивну сторону кримінального правопорушення, передбаченого новою редакцією статті 203-2 Кримінального кодексу України. Вищезазначені обставини дають підстави говорити про те, що 13 серпня 2020 року набрав чинності Закон №768-ІХ від 14 липня 2020 року, який в силу положень ст.58 Конституції України та ч. 1 ст. 6 Кримінально-процесуального кодексу України поширюється на обвинувачених ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , в частині скасування заборони зайняття гральним бізнесом та відповідальності за зайняття, попри встановлені заборони.
Водночас, нова редакція ст. 203-2 Кримінального кодексу України до них не може бути застосована, оскільки зі зміною нормативно-правового акту, що входить до змісту бланкетної диспозиції, відповідним чином змінився і зміст кримінальної відповідальності, тому про відповідальність за діяння, про які зазначено у диспозиції норми в новій редакції можна вести мову лише коли діяння вчинено після 13 серпня 2020 року. ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_8 інкримінується вчинення відповідного діяння до набрання таким законом чинності, тому не можна їм інкримінувати новий склад правопорушення. У зв`язку з цим, захисник просив закрити кримінальне провадження відносно ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 на підставі п. 4 ч. 1 ст. 284 Кримінально-процесуального кодексу України у зв`язку з набранням чинності закону, яким скасована кримінальна відповідальність за діяння, вчинене особою.

24.03.2021 року захисником ОСОБА_8 - адвокатом ОСОБА_9 було подано до суду письмове клопотання про закриття кримінального провадження відносно неповнолітньої ОСОБА_8 на підставі п. 4 ч. 1 ст. 284 Кримінально-процесуального кодексу України, яке за змістом є аналогічним клопотанням іншого захисника.

Прокурор ОСОБА_3 в підготовчому судовому засіданні заперечив щодо задоволення клопотань вказуючи на те, що дійсно Верховною Радою України прийнято Закону України «Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор» та викладено статтю 203-2 КК України у новій редакції. Проте вважає, що кримінальна відповідальність у сфері азартних ігор не скасована, та дії обвинувачених порушують і вимог нового закону щодо діяльності по організації та проведення азартних ігор. У зв`язку з чим, відсутні підстави для задоволення клопотання про закриття провадження у справі.
У судовому засіданні захисники, обвинувачені, представник служби, законний представник просили задовольнити клопотання та на підставі п. 4 частини 1 статті 284 КПК України просили закрити кримінальне провадження відносно них.
Заслухавши думку учасників судового провадження та вивчивши матеріали справи, суд вважає, що в задоволенні клопотання слід відмовити, виходячи з наступного.
Відповідно до п. 4 ч. 1ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо набрав чинності закон яким скасована кримінальна відповідальність.
Дійсно, рішення про закриття кримінального провадження на підставі п. 4 ч. 1ст. 284 КПК констатує відсутність злочинності та караності діяння за змістом нового кримінального закону і, відповідно, не тягне для особи будь-яких кримінально-правових наслідків, навпаки, спрямоване на захист прав цієї особи, а тому, враховуючи, що питання про кримінальну відповідальність за діяння, яке втратило якість злочинності, виключається в принципі, то й кримінальне переслідування відносно підозрюваного, обвинуваченого підлягає припиненню. А тому суд у судовому провадженні (не тільки підготовчому) не може не відреагувати на зміну державою оцінки певного діяння, і має у процесуальному порядку відреагувати на скасування кримінальної відповідальності за діяння.
Скасування злочинності діяння означає його декриміналізацію (повну або часткову), яка може бути досягнута шляхом :а) скасування норм Особливої частини КК; б) внесення змін до норм Особливої частини КК- включення до диспозицій додаткових ознак або виключення ознак, які були у попередній редакції норми; в) внесення змін до норм Загальної частини КК (наприклад, доповнення відповідної статті КК додатковою обставиною, що виключає злочинність діяння, або включення до КК положення про те, що готування до злочину невеликої тяжкості не тягне за собою кримінальної відповідальності); г) нового офіційного тлумачення кримінально-правової норми, яке змінює обсяг забороненої цією нормою поведінки без зміни її змісту (без зміни "букви закону").
Згідно зі ст. 147 Конституції України офіційне тлумачення законів України здійснює Конституційний Суд України.
У абз. 3 п. 2 абз. 4 п. 3 мотивувальної частини рішення, Конституційний Суд України № 6-рп/2000 від 19.04.2000 офіційно розтлумачив положення ст. 58 Конституції України саме щодо зворотної дії в часі кримінально-правової норми, котра пом`якшує або скасовує відповідальність особи, вказавши, що це, зокрема, стосується випадків, коли в диспозиції норми зменшено коло предметів посягання; виключено із складу злочину якісь альтернативні суспільно-небезпечні наслідки; обмежено відповідальність особи шляхом конкретизації в бік звуження способу вчинення злочину; звужено зміст кваліфікуючих ознак тощо.
За ч.1 ст.203-2 КК України (в редакції станом на момент вчинення інкримінованого кримінального правопорушення) кримінальна відповідальність наступала за зайняття гральним бізнесом.
Диспозиція даної норми для з`ясування змісту цієї кримінально-правової заборони відсилала до Закону України «Про заборону грального бізнесу в Україні» від 15 травня 2009 року № 1334-VI.
У відповідності до п.1 ч.1 ст. 1 Закону України «Про заборону грального бізнесу в Україні» від 15 травня 2009 року № 1334-VI гральним бізнесом визнавалась діяльність, пов`язана з організацією, проведенням та наданням можливості доступу до азартних ігор у казино, на гральних автоматах, комп`ютерних симуляторах, у букмекерських конторах, в інтерактивних закладах, в електронному (віртуальному) казино незалежно від місця розташування сервера.
За ст. 2 Закону України «Про заборону грального бізнесу в Україні» від 15 травня 2009 року № 1334-VI в Україні заборонявся гральний бізнес та участь в азартних іграх.
Водночас Законом України «Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор» від 14липня 2020 року № 768-IX визнано таким, що втратив чинність Закон України "Про заборону грального бізнесу в Україні" від 15 травня 2009 року № 1334-VI, а ст. 203-2 КК України викладено у новій редакції.
Так, за ч.1 ст. 203-2 КК України, на сьогодні передбачено кримінальну відповідальність за організацію або проведення азартних ігор без ліцензії на провадження відповідного виду діяльності з організації та проведення азартних ігор, що видається відповідно до закону або випуск чи проведення лотерей особою, яка не має статусу оператора лотерей, або організація чи функціонування закладів з метою надання доступу до азартних ігор чи лотерей, які проводяться в мережі Інтернет.
Таким чином, дана кримінально-правова заборона суттєво звузила коло суспільно-небезпечних посягань.
Законом України «Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор» від 14 липня 2020 року № 768-IX визначено правові засади здійснення державного регулювання господарської діяльності у сфері організації та проведення азартних ігор в Україні, правові, економічні, соціальні та організаційні умови функціонування азартних ігор, у той час як Закон України "Про заборону грального бізнесу в Україні" повністю забороняв гральний бізнес та участь в азартних іграх.
Законом України «Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор» від 14 липня 2020 № 768-IX визначено порядок ліцензування азартних ігор, встановлено перелік дозволених видів діяльності у сфері організації та проведення азартних ігор, введено принципово нові терміни у даній сфері.
Так, законодавство про кримінальну відповідальність у сфері грального бізнесу змінилось. Так відбулась зміна ознак складу кримінального правопорушення, передбаченого новою редакцією ст. 203-2 КК України, тобто фактично нова редакція диспозиції кримінального правопорушення, передбачає відповідальність за яке може настати лише, якщо дії вчинено після набрання чинності Закону України №768-ІХ від 14.07.2020 «Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор».
Зокрема, основним безпосереднім об`єктом злочину, передбаченого ст.203-2 КК України, був і є встановлений порядок зайняття господарською діяльністю, але у редакції Закону України № 2852-VI від 22.12.2010, що діяла до 13.08.2020, він стосувався законодавчої заборони на здійснення грального бізнесу як виду господарської діяльності взагалі, а у редакції Закону України №768-ІХ від 14.07.2020, що діє з 13.08.2020, такий порядок стосується тільки у частині законодавчої заборони на незаконну діяльність з організації або проведення азартних ігор, лотерей.
Тобто, після скасування закону України щодо заборони грального бізнесу та викладення новим законом описово-бланкетної диспозиції у новій редакції фактично відбулось наповнення диспозиції ч.1 ст.203-2 КК України новим змістом, а саме: поведінка, що взагалі була заборонена, відтепер дозволена, але для неї новим законом встановлено правила та умови, а новою редакцією статті КК - обсяг заборон під загрозою покарання. Відповідно новим змістом наповнився й об`єкт вказаного злочину, а саме: звужено сферу суспільних відносин, які охороняються законом про кримінальну відповідальність та на які посягає кримінальне правопорушення.
У зв`язку з прийняттям нового закону, об`єктивна сторона кримінального правопорушення, передбаченого ст.203-2 КК України, у редакції Закону України № 2852-VI від 22.12.2010, що діяла до 13.08.2020, виражалась у зайнятті гральним бізнесом. У редакції ж Закону України №768-ІХ від 14.07.2020, що діє з 13.08.2020, об`єктивна сторона наявна, якщо буде вчинено наступні альтернативні дії: 1) організацію або проведення азартних ігор без ліцензії на провадження відповідного виду діяльності з організації та проведення азартних ігор, що видається відповідно до закону; 2) випуск чи проведення лотерей особою, яка не має статусу оператора лотерей; 3) організацію чи функціонування закладів з метою надання доступу до азартних ігор чи лотерей, які проводяться в мережі Інтернет.
Зважаючи на викладене вище діяння, згідно обвинувального акту інкримінуються ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_8 можна ототожнювати з діянням, яке складає об`єктивну сторону кримінального правопорушення, передбаченого новою редакцією статті 203-2 КК України (організацію або проведення азартних ігор без ліцензії на провадження відповідного виду діяльності з організації та проведення азартних ігор, що видається відповідно до закону), п. 3, а тому доводи захисників про те, що втрата чинності Закону України «Про заборону грального бізнесу в Україні» означає, що діяння, які інкримінуються обвинуваченим втратили свою суспільну небезпечність, на думку суду не відповідають дійсності.
Що стосується доводів про декриміналізацію ст. 203-2 КК, то статтю законодавцем не виключено, а змінено лише її редакцію, при цьому дії, що охоплювались зайняттям гральним бізнесом, а саме здійснення господарської діяльності у сфері забороненого законом грального бізнесу, залишились і в новому законі.
На підставі наведеного суд вважає, що диспозиція ст. 203-2 КК України в редакції Закону України «Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор» від 14 липня 2020 року № 768-IX, в силу положень ст. 58 Конституції України та ст. 5 КК України має зворотну дію в часі, і, як наслідок, поширюється на обвинувачених ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_13 , ОСОБА_8 , охоплює описані в обвинувальному акті дії обвинувачених, тобто їх дії не можна вважати декриміналізованими.
За своєю суттю і змістом кваліфікація злочинів завжди пов`язана з необхідністю обов`язкового встановлення і доказування кримінально-процесуальними і криміналістичними засобами двох надзвичайно важливих обставин: 1) факту вчинення особою (суб`єктом злочину) суспільно небезпечного діяння, тобто конкретного акту її поведінки (вчинку) у формі дії чи бездіяльності; 2) точної відповідності ознак цього діяння ознакам складу злочину, передбаченого відповідною статтею Особливої частини КК.
Крім того, суд констатує, що у зв`язку з набранням чинності змін до частини першої статті 203-2 КК, сторона обвинувачення у відповідності до ст. 338 КПК України вправі вжити заходів для внесення змін до пред`явленого ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_8 обвинувачення.
На підставі вищенаведеного, суд приходить до висновку, що подані клопотання захисників ОСОБА_7 , та ОСОБА_9 в інтересах обвинувачених ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_8 є передчасними та необґрунтованими.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 315, 371, 372 КПК України,
ухвалив:
У задоволенні клопотання захисника ОСОБА_7 та захисника ОСОБА_9 про закриття кримінального провадження відносно ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_8 подані у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000312 від 28.03.2018 року, за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 28- ч. 1 ст. 203-2, ч. 2 ст. 304 КК України, та за обвинуваченням ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_8 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 28- ч. 1 ст. 203-2 КК України - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Заперечення проти ухвали може бути включене до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене частиною першою статті 392 КПК України.

Суддя ОСОБА_1