Провадження № 1-кс/760/5885/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
30 червня 2021 року слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого слідчого відділу Солом`янського Управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Солом`янської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 , про продовження строків досудового розслідування, в рамках кримінального провадження № 0004377 від 01 липня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною третьою статті 197-1 КК України,
В С Т А Н О В И В:
Слідчий слідчого відділу Солом`янського Управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_3 звернувся до Солом`янського районного суду міста Києва з клопотанням про продовження строків досудового розслідування, в якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0004377 від 01 липня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною третьою статті 197-1 КК України на дванадцять місяців, тобто до 01 липня 2022 року.
В обґрунтування заявленого клопотання зазначає, що у провадженні слідчого відділу Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві знаходяться матеріали кримінального провадження №0004377 від 01 липня 2020 року, за ознаками кримінальною правопорушення передбаченого частиною третьою статті 197-1 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що до СВ Солом`янського УП ГУНП у м. Києві, надійшло депутатське звернення депутата Київської міської ради ОСОБА_5 , за зверненням громадян, стосовно можливого зловживання владою службових осіб, щодо використання земельної ділянки, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , та здійснення на ній незаконного будівництва невідомої споруди.

Під час здійснення досудового розслідування у кримінальному проваджені проведено ряд слядчих дій, та на даний час в матеріалах кримінального провадження містяться:
- депутатське звернення про вчинення кримінального правопорушення;
- протокол огляду від 15 вересня 2020 року за адресою:
АДРЕСА_2 ;
- протокол допиту свідка ОСОБА_6 ;
- клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів від 09 жовтня 2020 року;
- запит в порядку статті 93 КПК України керівнику ТОВ «Агенство експертної оцінки»;
- запит в порядку статті 93 КПК України приватному нотаріусу ОСОБА_7 ;
- запит в порядку статті 93 КПК України «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на нерухоме майно»;
- запит в Департамент містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради;
- протокол тимчасового доступу до речей і документів від 23 березня 2021 року;
- доручення оперативному підрозділу в порядку ст. 40 КПК України.
Так, 01липня 2021 року строк досудового слідства у кримінальному провадженні №0004377 від 01 липня 2020 року за фактом вчинення кримінального правопорушення передбаченого частиною третьою статті 197-1 КК України закінчується, оскільки відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені 01 липня 2020 року, однак закінчити розслідування у встановлений законом строк не видається за можливе, оскільки необхідно провести ряд слідчих (розшуковик) дій, провести відповідні криміналістичні експертизи, провести тимчасовий доступу до речей і документів які перебувають у володінні Департаменту з питань державного архітектурно будівельного контролю міста Києва КМДА. Також потрібно встановити причетних осіб до вказаного кримінального правопорушення з подальшими повідомленням про підозру та направлення обвинувального акту та реєстру матеріалів досудового розслідування до суду.
У зв`язку з викладеним, слідчий вважає, що доцільним є продовження строку досудового розслідування на 12 місяців, оскільки на даний час є очевидним той факт, що провести такі слідчі дії у строк до 01 липня 2021 року неможливо внаслідок складності провадження та об`єму проведення слідчих дій.
Слідчий в судове засідання не з`явився, про дату, час і місце судового засідання повідомлявся належними чином, однак 30 червня 2021 року подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутність, в якому зазначив, що підтримує клопотання в повному обсязі та просить його задовольнити.
Вивчивши клопотання та дослідивши матеріали додані до клопотання суд приходить до наступного висновку.
Відповідно до частини першої статті 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Частиною першою статті 219 КПК Україїни встановлено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
При цьому, згідно з пунктом 1-2 частини другої статті 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить : дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0004377 від 01 липня 2020 року за ознаками кримінальною правопорушення передбаченого частиною третьою статті 197-1 КК України.
15 вересня 2020 року старшим слідчим Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_8 проведено огляд нежитлового приміщення в літ. 1-1 за адресою: АДРЕСА_2 .
Слідчим здійснено запити в порядку статі 93 КПК України керівнику ТОВ «Агенство експертної оцінки», приватному нотаріусу ОСОБА_9 , до «Київського міського бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на нерухоме майно», а також до Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради.
Постановою старшого слідчого СВ Cолом`янського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_8 від 03 листопада 2020 року земельну ділянку та нежитлову будівлю (літера «О»), загальною площею 210,2 кв. м. (приміщення 260/61) (об`єкт незавершеного будівництва), що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 визнано речовими доказами у кримінальному провадженні за №0004377 від 01 липня 2020 року.
Ухвалою Солом`янського районного суду м. Києва від 13 листопада 2020 року накладено арешт, у вигляді заборони відчуження, на нежитлову будівлю (літера «О») загальною площею 210,2 кв. м (приміщення 260/61) (об`єкт незавершеного будівництва), що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , яка на праві власності належить ОСОБА_6 .
Повідомлення про підозру в кримінальному провадженні №0004377 від 01 липня 2020 року нікому не було вручено.
Крім того, враховуючи положення статті 12 КК України, слідчий суддя встановила, що злочин, передбачений частиною першою третьою статті 197-1 КК України є нетяжким злочином.
З матеріалів справи вбачається, що строк досудового розслідування закінчується 01 липня 2021 року.
Разом з тим, закінчити досудове розслідування у дванадцятимісячний строк неможливо, оскільки органу досудового розслідування необхідно виконати ряд слідчих та процесуальних дій в даному кримінальному провадженні, а саме: провести відповідні криміналістичні експертизи, провести тимчасовий доступу до речей і документів, які перебувають у володінні Департаменту з питань державного архітектурно будівельного контролю міста Києва КМДА.
Завершення проведення вказаних процесуальних дій потребує додаткового часу, а їх результати мають вирішальне значення для судового розгляду в процесі доказування.
Відповідно до частини першої статті 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Частиною четвертою статті 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до статті 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30 січня 2003 року вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).
Враховуючи вищевикладене, неможливість закінчення досудового розслідування у строк, передбачений кримінальним процесуальним законодавством України, складність кримінального провадження, необхідність проведення ряду слідчих та процесуальних дій в даному кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає за необхідним клопотання задовольнити частково та продовжити строк досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0004377 від 01 липня 2020 року на три місяці, тобто до 01 жовтня 2021 року, який, на думку слідчого судді, є об`єктивно необхідним та достатнім для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень в даному кримінальному провадженні та буде відповідати завданням кримінального провадження.
З огляду на викладене та керуючись статтями 28, 219, 294, 295-1, 309, 372, 395 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И Л А :
Клопотання слідчого слідчого відділу Солом`янського Управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Солом`янської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 , про продовження строків досудового розслідування, в рамках кримінального провадження № 0004377 від 01 липня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною третьою статті 197-1 КК України задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0004377 від 01 липня 2020 року до 3 (трьох) місяців, тобто до 01 жовтня 2021 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1