Провадження № 1-кс/760/3720/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2021 року слідчий суддя Солом`янського районного суду м.Києва ОСОБА_1 , розглянувши в приміщенні Солом`янського районного суду м.Києва скаргу ОСОБА_2
на бездіяльність уповноважених службових осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням про злочин, -

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених службових осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням про злочин.
Скарга обґрунтована тим, що 25.03.2021 ОСОБА_2 було подано до Офісу Генерального прокурора повідомлення про злочин у складі посадовців Національного антикорупційного бюро України, яке 05.04.2021 листом в.о. керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури було скеровано до Національного антикорупційного бюро України.
Однак, всупереч вимогам КПК України посадовими особами Національного антикорупційного бюро України відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням про злочин не внесено, у зв`язку з чим скаржник звернувся з даною скаргою до слідчого судді та просить зобов`язати Національне антикорупційне бюро України внести повідомлення ОСОБА_2 про злочин від 25.03.2021 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Дослідивши подану скаргу та додані до неї копії документів, слідчий суддя дійшов висновку про повернення скарги з наступних підстав.
Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_2 в порядку ст.214 КПК України було подано на ім`я Генерального прокурора, який очолює Офіс Генерального прокурора, повідомлення про злочин, яке в подальшому було скеровано в.о. керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, що є структурним підрозділом Офісу Генерального прокурора, до Національного антикорупційного бюро України. Проте листом заступника керівника управління внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за вищевказаним повідомленням про злочин було відмовлено.
Частиною 1 статті 303 КПК України передбачено перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового провадження, та осіб, які можуть оскаржувати рішення, дії або бездіяльність. Зокрема, згідно з п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно з чч.1, 4 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Таким чином, виходячи з вищенаведених положень законодавства України та встановлених фактичних обставин, обов`язок дотримання приписів ст.214 КПК України щодо повідомлення про злочин ОСОБА_2 покладається на уповноважених службових осіб Офісу Генерального прокурора, а не на уповноважених службових осіб Національного антикорупційного бюро України.
Такий висновок також випливає з Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017 №9-49/0/4-17, згідно з яким результати аналізу судової практики свідчать, що непоодинокими є випадки, коли прокурор, отримавши заяву про кримінальне правопорушення, протягом 24 годин направляє таку заяву до іншого органу досудового розслідування для її подальшої реєстрації в ЄРДР, що зумовлює винесення ухвал слідчими суддями про задоволення скарг на бездіяльність прокурора у таких випадках. Як зазначається у вказаному Узагальненні, такий підхід до вирішення порушеного перед прокурором процесуального питання не відповідає положенням ч. 7 ст. 214 КПК, згідно з якою для дотримання правил підслідності передання наявних у прокурора матеріалів провадження має здійснюватись ним після внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, а не до цього.
Відповідно до п.2 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо скарга не підлягає розгляду в цьому суді.
На підставі вищевикладеного слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва приходить до висновку, що дана скарга не підлягає розгляду в Солом`янському районному суді м. Києва, оскільки Офіс Генерального прокурора розташований за адресою: м. Київ, вул. Різницька, 13/15, що не перебуває в межах територіальної юрисдикції Солом`янського районного суду м. Києва, у зв`язку з чим слідчий суддя дійшов висновку про повернення ОСОБА_2 його скарги.
Відповідно до ч.7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України.
На підставі викладеного та керуючись стст.214, 303, 304, 309 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених службових осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, повернути особі, яка її подала.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1