ПОЛТАВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 552/3093/21 Номер провадження 11-сс/814/564/21Головуючий у 1-й інстанції ОСОБА_1 Доповідач ап. інст. ОСОБА_2
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 липня 2021 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Полтавського апеляційного суду в складі:

головуючого судді ОСОБА_2 ,
суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,
з секретарем ОСОБА_5 ,

представника

Фонду соціального страхування України

в Полтавській області ОСОБА_6 ,

розглянувши апеляційну скаргу представника управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Полтавській області ОСОБА_7 на ухвалу слідчого судді Київського районного суду м.Полтава від 11 червня 2021 року,-

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою слідчого судді відмовлено у задоволенні скарги Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Полтавській області на бездіяльність слідчого ВП №1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, відповідно до повідомлення від 25.05.2021 року №1316-10 про вчинення кримінального правопорушення.

Мотивуючи своє рішення, слідчий суддя зазначив, що у наведеному вище повідомленні відсутні дані, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. В той же час з повідомлення вбачається наявність цивільно-правового спору між Управлінням та іншими особами.

Не погоджуючись з рішенням слідчого судді, представник Фонду соціального страхування України в Полтавській області ОСОБА_7 звернувся до апеляційного суду з апеляційною скаргою.

В апеляційній скарзі просить ухвалу слідчого судді скасувати та зобов`язати слідчого або іншу службову особу СВ №1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області внести відомості до ЄРДР на підставі повідомлення від 25.05.2021 року №1316-10 про вчинення кримінального правопорушення.

Зазначає, що Управління звернулося до слідчого відділу із повідомленням про незаконне заволодіння, викрадення страхових коштів Фонду соціального страхування України у сумі 2551,45 грн у період з 07.07.2020 по 09.07.2020, що були зайво перераховані Управлінням у якості страхової виплати ОСОБА_8 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , та не були повернуті Фонду соціального страхування України в Полтавській області.
Вказане повідомленні відправлене рекомендованим листом від 12.03.2021. У зв`язку з відсутність реагування відділу поліції на повідомлення, Управління звернулося з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення повторно з відповідним листом від 25.05.2021 №1316-10, однак вказане повідомлення залишилось без розгляду.

Вказує на вчинення управлінням достатніх дій для розшуку невідомих осіб, що вчинили кримінальне правопорушення з метою повернення страхових виплат.

До початку судового розгляду від прокурора Полтавської окружної прокуратури ОСОБА_9 надійшла заява про розгляд апеляційної скарги без його участі, тому колегія суддів вважає за можливе апеляційний розгляд проводити без участі прокурора.

Заслухавши суддю-доповідача, представника Фонду соціального страхування, яка підтримала апеляційну скаргу з підстав у ній наведених, вивчивши матеріали провадження та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла наступного висновку.

Відповідно до п.3 ч.1ст.409 КПК України підставою для скасування судового рішення судом апеляційної інстанції є істотне порушення вимог кримінального процесуального закону.

Частиною 1 статті 412 КПК Україн передбчачено, що істотними є такі порушення вимог цього Кодексу, які перешкодили чи могли перешкодити суду ухвалити законне та обґрунтоване судове рішення.

З матеріалів провадження вбачається, що в.о. начальника управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України у Полтавській області ОСОБА_7 в порядку ст.214 КПК України, звернувся до Відділу поліції №1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавські йобласті із повідомленням про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених статтями 185, 190 КК України, а саме, незаконного заволодіння, викрадення страхових коштів в сумі 2551, 45 грн у період з 07.07.2020 по 09.07.2020, проте витягу з ЄРДР про внесення вказаних відомостей заявник не отримав, до матеріалів справи останні не долучалися і є відсутніми.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Частина 4 цієї статті встановлює, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Вимоги даної норми КПК України є імперативними, не підлягають широкому тлумаченню та будь-які виключення з них не допускаються.

При цьому, з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження. Аналогічного висновку дійшов Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ, який викладено в узагальненнях «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12 січня 2017 року №9-49/0/4-17.

Отже, доводи слідчого судді про відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР за повідомленням ОСОБА_7 , оскільки в ній не наведено даних, які вказують на вчинення кримінальних правопорушень та наявність в поданому повідомленні ознак цивільно-правового спору є неспроможними, оскільки вказані питання входять до предмету оцінки повідомлення, здійснення якої обов`язок уповноваженої особи внести відомості до ЄРДР не передбачає.

Отже, слідчі ВП №1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, зобов`язані були невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання повідомлення про вчинення кримінального правопорушення внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Враховуючи викладене, ухвала слідчого судді підлягає скасуванню у зв`язку з істотним порушенням вимог кримінального процесуального закону з ухваленням рішення про зобов`язання уповноваженої особи ВП №1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за повідомленням Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Полтавській області від 25.05.2021 року.

Отже, апеляційна скарга представника Фонду соціального страхування підлягає задоволенню.

Керуючись ст.404, ст.405, ст.407 та ст.422 КПК України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу представника Фонду соціального страхування України в Полтавській області ОСОБА_7 задовольнити.
Ухвалу слідчого судді Київського районного суду м.Полтава від 11 червня 2021 року скасувати, постановити нову, якою скаргу Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Полтавській області задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу ВП №1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі повідомлення від 25.05.2021 року №1316-10 про вчинення кримінального правопорушення.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

СУДДІ:

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4