Провадження № 1-кс/127/6549/21
У Х В А Л А
Іменем України
30 червня 2021 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:
слідчого судді: ОСОБА_1
секретар судового засідання: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання слідчого групи слідчих СУ ГУ Національної поліції в Вінницькій області слідчого СВ Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий групи слідчих СУ ГУ Національної поліції в Вінницькій області слідчий СВ Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернулась до суду з клопотанням, яке погоджено з прокурором ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Клопотання мотивовано тим, що в провадженні слідчого СУ ГУНП у Вінницькій області перебувають матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000339 від 12.03.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Підставою внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань стали матеріали УСР ДСР у Вінницькій області за фактом розтрати бюджетних коштів службовими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

У ході досудового розслідування установлено схему розкрадання бюджетних коштів, за попередньою змовою групою осіб, виділених з бюджету на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, на території України».

Встановлено, що до протиправної діяльності обґрунтовано причетні працівники комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 директор (голова тендерного комітету), головний бухгалтер ОСОБА_6 , директор ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » - ОСОБА_7 .

Так, 24.11.2020 між комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (далі по тексту КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », Замовник), в особі директора ОСОБА_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), в особі директора ОСОБА_7 укладено договір №97 на закупівлю кисневих концентраторів, на загальну суму 8,8 млн. грн., без ПДВ.
Відповідно до специфікації до договору Постачальник зобов`язався поставити на користь Замовника кисневі концентратори, в кількості 200 штук, моделі HG5-WN-NS, 10л./хв., країна виробник Китай, по ціні 44,0 тис. грн. без ПДВ.

18.12.2020 та 25.12.2020 між Замовником та Постачальником оформлено видаткові накладні за №№: СУ-0000740 на суму 2640,00 тис. грн. та СУ-0000788 на суму 6160,00 тис. грн. про отримання кисневих концентраторів, які оплачено 18.12.2020 та 29.12.2020, відповідно.

На виконання наказу ІНФОРМАЦІЯ_4 №774 від 11.12.2020 «Про розподіл кисневих концентраторів» директора КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_5 проведено передачу кисневих концентраторів 24-м медичним закладам області, згідно затвердженого списку, без зміни балансоутримувача.

Однак, вжитими заходами встановлено, що відповідно до специфікації до договору та видаткових накладних №СУ-0000740 від 18.12.2020 та №СУ-0000788 від 29.12.2020 Постачальник повинен був здійснити поставку 200 одиниць кисневих концентраторів моделі HG5-WN-NS, однак фактично, всупереч договірних умов, здійснив поставку частини концентраторів іншої моделі, зокрема: V5-WN-NS, вчинивши таким чином службове підроблення документів, шляхом внесення в них недостовірних відомостей щодо моделі поставленого товару.

Крім цього, проведеним моніторингом цін закупівель аналогічного товару, який закуплений КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в рамках даного договору, встановлено факти поставки таких та аналогічних концентраторів, цим та іншими постачальниками, в період вересня-листопада 2020 року, по значно нижчих цінах на користь інших Замовників, зокрема:

-КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » по ціні 37000,00 грн. за одиницю;

-КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » - 39500,00 грн.;

-КНП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » - 39500,00 грн.;

-КНП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » - 40000,00 грн.;

-КП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » - 39975,00 грн.;

-КНП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » -39980 грн.

Враховуючи вище викладене, для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування зазначених фактів, зокрема для отримання відомостей, які є необхідними для належної кваліфікації вчиненого діяння, у даному провадженні є потреба у вилученні документів, які перебувають у володінні комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », адреса: Вінницька область, Вінницький район, с. Березина, (кінцева зупинка м/т 16А " ІНФОРМАЦІЯ_11 "), а саме наступних документів: тендерної документації щодо закупівлі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » кисневих концентраторів у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за ідентифікатором закупівлі в системі PROZORRO: ID:UA-2020-11-24-009073-с (в тому числі доповідна записка), технічної характеристики концентратора моделі HG5-WN-NS та V5-WN-NS, рішення, яким виділено кошти на придбання кисневих концентраторів, статут КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » станом на 2020 р. із усіма змінам до нього, а також посадових інструкцій (посадові обов`язки), наказів про призначення на посаду, службових характеристик на наступних осіб:

- ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_12 ;

- ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_13 ..

Вказані документи мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, містять інформацію про обставини, що підлягають доказуванню, та події кримінального правопорушення, є важливою для встановлення винних осіб. При цьому неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилась, однак 30.06.2021 звернулась до суду із заявою, про розгляд клопотання у її відсутність, у якій також зазначила, що вказане клопотання остання підтримує в повному обсязі.
Комунальне некомерційне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 » явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечило, хоча про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлялось завчасно та належним чином шляхом направлення судової повістки на адресу установи.
Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи те, що учасники процесуальної дії в судове засідання не з`явилися, слідчий суддя вважає за можливе розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.
Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, з огляду на таке.
Згідно зі статтею 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Пунктами 1 та 2 частини п`ятої статті 163 КПК України передбачено, що ухвала про надання тимчасового доступу до речей і документів постановляється, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Як вбачається з матеріалів справи, що в провадженні слідчого СУ ГУНП у Вінницькій області перебувають матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000339 від 12.03.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Підставою внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань стали матеріали УСР ДСР у Вінницькій області за фактом розтрати бюджетних коштів службовими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

У ході досудового розслідування установлено схему розкрадання бюджетних коштів, за попередньою змовою групою осіб, виділених з бюджету на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, на території України».

Встановлено, що до протиправної діяльності обґрунтовано причетні працівники комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 директор (голова тендерного комітету), головний бухгалтер ОСОБА_6 , директор ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » - ОСОБА_7 .

Так, 24.11.2020 між комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (далі по тексту КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », Замовник), в особі директора ОСОБА_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), в особі директора ОСОБА_7 укладено договір №97 на закупівлю кисневих концентраторів, на загальну суму 8,8 млн. грн., без ПДВ.
Відповідно до специфікації до договору Постачальник зобов`язався поставити на користь Замовника кисневі концентратори, в кількості 200 штук, моделі HG5-WN-NS, 10л./хв., країна виробник Китай, по ціні 44,0 тис. грн. без ПДВ.

18.12.2020 та 25.12.2020 між Замовником та Постачальником оформлено видаткові накладні за №№: СУ-0000740 на суму 2640,00 тис. грн. та СУ-0000788 на суму 6160,00 тис. грн. про отримання кисневих концентраторів, які оплачено 18.12.2020 та 29.12.2020, відповідно.

На виконання наказу ІНФОРМАЦІЯ_4 №774 від 11.12.2020 «Про розподіл кисневих концентраторів» директора КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_5 проведено передачу кисневих концентраторів 24-м медичним закладам області, згідно затвердженого списку, без зміни балансоутримувача.

Як зазначив у клопотанні слідчий, що вжитими заходами встановлено, що відповідно до специфікації до договору та видаткових накладних №СУ-0000740 від 18.12.2020 та №СУ-0000788 від 29.12.2020 Постачальник повинен був здійснити поставку 200 одиниць кисневих концентраторів моделі HG5-WN-NS, однак фактично, всупереч договірних умов, здійснив поставку частини концентраторів іншої моделі, зокрема: V5-WN-NS, вчинивши таким чином службове підроблення документів, шляхом внесення в них недостовірних відомостей щодо моделі поставленого товару.

Крім цього, проведеним моніторингом цін закупівель аналогічного товару, який закуплений КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в рамках даного договору, встановлено факти поставки таких та аналогічних концентраторів, цим та іншими постачальниками, в період вересня-листопада 2020 року, по значно нижчих цінах на користь інших Замовників, зокрема:

-КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » по ціні 37000,00 грн. за одиницю;

-КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » - 39500,00 грн.;

-КНП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » - 39500,00 грн.;

-КНП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » - 40000,00 грн.;

-КП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » - 39975,00 грн.;

-КНП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » -39980 грн.

Наведені обставини підтверджуються витягом з ЄРДР №0000339 від 12.03.2021, договором №97 від 24.11.2020, видатковою накладною від 18.12.2020.

Приймаючи до уваги вищевикладене, слідчий суддя вважає, що на час розгляду клопотання наявні достатні підстави для надання дозволу слідчому на тимчасовий доступ до засвідчених копій документів, які знаходяться у володінні комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », оскільки слідчим було доведено, що вказані документи самі по собі або в сукупності із іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 159 - 164, 309, 310, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.
Надати дозвіл слідчому групи слідчих СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 та слідчим, які діють у складі групи слідчих у кримінальному провадженні №0000339 від 12.03.2021, на тимчасовий доступ до документів, тобто можливість ознайомитись з оригіналами та вилучити (провести виїмку) належним чином засвідчених копій документів, які перебувають у володінні комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », адреса: Вінницька область, Вінницький район, с. Березина, (кінцева зупинка м/т 16А " ІНФОРМАЦІЯ_11 "), а саме документів:
- тендерної документації щодо закупівлі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » кисневих концентраторів у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за ідентифікатором закупівлі в системі PROZORRO: ID:UA-2020-11-24-009073-с (в тому числі доповідна записка);

- технічної характеристики концентратора моделі HG5-WN-NS та V5-WN-NS;

- рішення, яким виділено кошти на придбання кисневих концентраторів, статуту КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » станом на 2020 із усіма змінам до нього, посадових інструкцій (посадові обов`язки), наказів про призначення на посаду, службових характеристик на ім`я: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_13 .

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.
У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя