Справа № 369/4380/21
Провадження №1-кс/369/851/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.04.2021 року м. Київ

Слідчий суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора Києво-Святошинської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Бучанського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 , за матеріалами кримінального провадження № 0000292 від 11.04.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України, -

В С Т А Н О В И В :
Слідчим відділом Києво-Святошинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000292 від 11.04.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що не встановлені особи здійснюють будівництво багатоквартирних житлових будинків на земельних ділянках з кадастровими номерами: :03:006:5112, :03:006:5126, :03:006:5114, :03:006:5128, :03:006:5111, :03:006:5113, :03:006:5110, :03:006:5127, :03:006:5146, :03:006:5150, :03:006:5144, :03:006:5143, :03:006:5145, :03:006:5148, :03:006:5151, :03:006:5147, :03:006:5149, :03:007:5467, без отримання будь-якої дозвільної документації.

Відповідно інформації Софіївсько-Борщагівської сільської ради, рішення про зміну цільового призначення земельних ділянок з ведення садівництва на будівництво багатоквартирних житлових будинків не приймалося, земельним ділянкам поштові адреси не присвоювалися. Власники або ж інші особи, які здійснюють будівництво до сільської ради для укладення договорів про пайову участь у створенні інженерно-транспортної інфраструктури не звертались.

Відповідно наявної містобудівної документації, вищевказані земельні ділянки відносяться до зони індивідуальної житлової забудови.

Відповідно інформації Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Київській області, в Реєстрі відсутня інформація щодо реєстрації на території Київської області документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт замовником будівництва.

Згідно даних Головного управління Держгеокадастру в Київській області, всі перераховані земельні ділянки мають цільове призначення для індивідуального садівництва. Заяви щодо внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру в Національній кадастровій системі не обліковуються.

11.03.2020 на підставі ухвали слідчого судді Києво-Святошинського районного суду Київської області у справі № 369/2648/20 від 27.02.2020 із залученням спеціаліста ГУ Держгеокадастру в Київській області проведено огляд земельних ділянок з кадастровими номерами: :03:006:5112, :03:006:5126, :03:006:5114, :03:006:5128, :03:006:5111, :03:006:5113, :03:006:5110, :03:006:5127, :03:006:5146, :03:006:5150, :03:006:5144, :03:006:5143, :03:006:5145, :03:006:5148, :03:006:5151, :03:006:5147, :03:006:5149, :03:007:5467. В ході огляду виявлено, що зазначені земельні ділянки огороджені по периметру, на паркані розміщена реклама ЖК «Park Residence» та варіанти квартир, які будуються в цьому ЖК.

11.04.2020 строк досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000292 від 11.04.2019 продовжено до 11.10.2020.

10.08.2020 у вказаному кримінальному провадженні призначено експертизу з питань землеустрою, виконання якої доручено КНДІСЕ Міністерства юстиції України, виконання якої триває по даний час.

01.10.2020 досудове розслідування у кримінальному провадження закрито на підставі п. 2 ч. 2 ст. 284 КПК України.

01.04.2021 постанову начальника відділення СВ Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області про закриття кримінального провадження скасовано.

Так, для прийняття законного рішення у кримінальному провадженні необхідно:

- провести у КНДІСЕ Міністерства юстиції України експертизу з питань землеустрою та з`ясувати чи відповідає фактичне використання земельних ділянок з кадастровими номерами: :03:006:5112, :03:006:5126, :03:006:5114, :03:006:5128, :03:006:5111, :03:006:5113, :03:006:5110, :03:006:5127, :03:006:5146, :03:006:5150, :03:006:5144, :03:006:5143, :03:006:5145, :03:006:5148, :03:006:5151, :03:006:5147, :03:006:5149, :03:007:5467, які розташовані в адміністративних межах Софіївсько-Борщагівської сільської ради правовстановлюючим документам, документації із землеустрою та нормативно-правовим актам.

- встановити та допитати власників земельних ділянок з кадастровими номерами: :03:006:5112, :03:006:5126, :03:006:5114, :03:006:5128, :03:006:5111, :03:006:5113, :03:006:5110, :03:006:5127, :03:006:5146, :03:006:5150, :03:006:5144, :03:006:5143, :03:006:5145, :03:006:5148, :03:006:5151, :03:006:5147, :03:006:5149, :03:007:5467 щодо отримання дозвільної документації для здійснення будівельних робіт.

- після проведення експертизи з питань землеустрою та допиту свідків прийняти процесуальне рішення в порядку ст.ст. 276, 284 КПК України.

Зазначені дії не можуть бути здійснені та завершені у встановлений законом строк з об`єктивних причин. Для їх виконання необхідний додатковий строк не менш як 12 місяців.

Під час судового засідання прокурор Києво-Святошинської окружної прокуратури вимоги клопотання підтримав та просив задовольнити в повному обсязі.

Слідчий суддя дослідивши клопотання, вислухавши думку прокурора дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 12 КК України зазначений злочин відносяться до категорії тяжкого злочину.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо тяжких та особливо тяжких злочинів становить вісімнадцять місяців з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Постановою від 01.10.2020 року начальником відділення СВ Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 кримінальне провадження №0000292 від 11.04.2019 року було закрито.

Постановою від 01.04.2021 року керівником Києво-Святошинської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_5 постанову від 01.10.2020 року про закриття кримінального провадження №0000292 від 11.04.2019 року було скасовано.

Встановлений законом строк досудового розслідування кримінального провадження спливає 12.04.2021 року.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ч. 1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 КПК України.

У відповідності до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст. 295-1 КПК України, до клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру подане з додержанням вимог, передбачених ч. 2 ст. 295-1 КПК України.

Отже, для завершення досудового розслідування, прийняття об`єктивного рішення у кримінальному провадженні, необхідно виконати значний обсяг процесуальних та слідчих дій.

Як вбачається з матеріалів справи, клопотання про продовження строку досудового розслідування подано у строки, передбачені ч. 5 ст. 294 КПК України і розглядається слідчим суддею до спливу строку досудового розслідування.

Таким чином, на переконання слідчого судді, яке отримано в результаті аналізу зазначених норм кримінально-процесуального законодавства, обставин клопотання та доданих до нього доказів, виконання всіх необхідних слідчих дій по цьому кримінальному провадженню, потребує додаткового часу, якого у слідчого немає внаслідок закінчення строку досудового розслідування тяжкого кримінального правопорушення.

Зважаючи на те, що по вказаному кримінальному провадженню жодній особі не повідомлено про підозру та проводиться експертиза з питань землеустрою через що кримінальне провадження являється особливо складним та потребує значного часу для проведення повного, всебічного, об`єктивного та неупередженого досудового розслідування, а клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні не має ознак протиправності чи необґрунтованості, слідчий суддя приходить до висновку, що для здійснення зазначених слідчих дій доцільним є задовольнити клопотання та продовжити строк досудового розслідування до дванадцяти місяців, оскільки на даний час є очевидним той факт, що їх проведення є необхідним і обов`язковим для виконання завдань кримінального провадження, в тому числі забезпечення повного розслідування і судового розгляду.

Керуючись ст. ст. 219, 294, 2951 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :
Клопотання старшого слідчого СВ Бучанського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 , за матеріалами кримінального провадження № 0000292 від 11.04.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України, - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000292 від 11.04.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України, до 12 (дванадцяти) місяців, тобто до 11 квітня 2022 року (включно).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1