печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 лютого 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві кримінальне провадження за скаргою ОСОБА_3 на постанову слідчого Другого слідчого відділу (Відділу з розслідування злочинів вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_4 від 01.03.2020 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000466 від 01.03.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 365 КК України, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування,-

ВСТАНОВИВ:
25.09.2021 ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України, в якій просить скасувати постанову слідчого Другого слідчого відділу (Відділу з розслідування злочинів вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_4 від 01.03.2020 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000466 від 01.03.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 365 КК України, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування.

В обґрунтування доводів та вимог скарги посилається на неповноту, необ`єктивність, досудового розслідування кримінального провадження та його неефективність, зазначає що слідчим ОСОБА_4 було залишено без відповіді його звернення та клопотання від 14.11.2019, 09.12.2019, 21.02.2020, 25.05.2020 та 14.09.2020. Вказує, що його не було допитано в якості потерпілого, не допитано членів його родини з обставин обшуків, в тому числі його дружину - ОСОБА_5 (на час обшуків ОСОБА_6 ), яка також є потерпілою у кримінальному провадженні, не проведено одночасні допити між потерпілими та свідками, також не проведено службової перевірки керівництвом СБУ за наведеними ним фактами, оскільки злочин вчинений працівниками СБУ під час виконання ними службових обов`язків, тому вважає що постанова слідчого про закриття кримінального провадження від 01.03.2020 року є передчасною та підлягає скасуванню, оскільки слідчим ОСОБА_4 порушено його конституційні та процесуальні права потерпілого та допущена тяганина у досудовому розслідуванні.

В судове засідання заявник ОСОБА_3 та слідчий ОСОБА_4 не з`явились. Від заявника ОСОБА_3 надійшла заява про відкладення розгляду справи через перебування його на самоізоляції у зв`язку з COVID-19. Слідчий ОСОБА_4 про місце, день і час судового розгляду повідомлявся належним чином, причини своєї неявки не повідомив. Слідчий суддя визнав можливим провести розгляд скарги за їх відсутності з метою недопущення безпідставного затягування судового розгляду.

Вивчивши скаргу, дослідивши долучені до неї документи, матеріали кримінального провадження № 0000466 від 01.03.2019 в двох томах, приходжу до наступного висновку.

У відповідності до положень ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформляється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Матеріалами кримінального провадження не спростовано твердження заявника про отримання адвокатом скаржника 21.09.2020 повідомлення про закриття кримінального провадження, а відтак, слідчий суддя вважає скаргу поданою до суду 25.09.2020 у встановлений ст. 304 КПК України десятиденний строк.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Судовим розглядом встановлено, що слідчими Другого слідчого відділу (Відділу з розслідування злочинів вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000466 від 01.03.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 365 КК України, яке оскаржуваною постановою 01.03.2021 було закрито.

Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження може бути закрито лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин справи та оцінки слідчим (прокурором) всіх зібраних та перевірених доказів (ст.ст. 2, 284 КПК України).

Постанова слідчого (прокурора) про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту свої прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст. 110 КПК України).

Зміст постанови, яка оскаржується свідчить про те, що вищезазначених вимог закону слідчим в повній мірі не дотримано, а рішення про закриття кримінального провадження прийнято передчасно, без проведення повної перевірки доводів заявника та належної оцінки обставин, на які вказує заявник, які б виключали місце сумнівам у правильності прийнятого рішення.

В обґрунтування рішення про закриття кримінального провадження слідчий зазначив, що відомості про злочин були внесені до ЄРДР на підставі слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 25.01.2019 по справі № 757/55484/18-к, якою компетентних посадових осіб Генеральної прокуратури України зобов`язано внести до ЄРДР відомості про злочин, зазначений в заяві ОСОБА_3 від 23.10.2018.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.

Відомості до ЄРДР в зазначеному кримінальному проваджені внесені 01 березня 2019 року. Протягом року жодній особі не було повідомлено пре підозру у вчиненні кримінального правопорушення, а відтак оскільки річний строк досудового розслідування закінчився 01 березня 2020 року і жодній особі не повідомлялось про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, а відтак слідчим було прийнято рішення про закриття кримінального провадження, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування.

Оцінюючи вказане рішення, слідчий суддя виходив з наступного.

Як вбачається зі змісту оскаржуваної постанови та матеріалів кримінального провадження, слідчим ОСОБА_4 не було проведено жодних слідчих та перевірочних дій, для встановлення обставин кримінального правопорушення, не допитано заявника та його дружину, не допитано свідків, постанова є невмотивованою, в ній взагалі не зазначено які доводи заявника слідчим були перевірені, які слідчі дії були проведені, чому не було можливості за наслідками досудового розслідування пред`явити підозру, що в свою чергу свідчить про неповноту досудового розслідування.

Жодного аналізу фактичних обставин справи та доводів заявника у змісті оскаржуваної постанови надано не було, що вказує на її невмотивованість.

За таких обставин визнати досудове розслідування ефективним, а прийняте за його результатами рішення законним та обґрунтованим не надається можливим, у зв`язку з чим постанова слідчого Другого слідчого відділу (Відділу з розслідування злочинів вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_4 від 01.03.2020 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000466 підлягає скасуванню, а скарга ОСОБА_3 - задоволенню.

При новому розслідуванні належить виконати необхідні слідчі дії щодо з`ясування та встановлення обставин кримінального правопорушення, допитати заявника ОСОБА_3 та його дружину ОСОБА_5 (на час обшуків ОСОБА_6 ), можливих свідків та інших учасників кримінального провадження, з урахуванням вищенаведених в ухвалі недоліків, і в залежності від встановленого слідчому необхідно прийняти законне та обґрунтоване рішення щодо подальшого провадження у справі, яке у будь-якому випадку має бути належним чином обґрунтованим з всебічним аналізом фактичних обставин справи та доводів заявника.

Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 від 22.09.2020 задовольнити .

Постанову слідчого Другого слідчого відділу (Відділу з розслідування злочинів вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_4 від 01.03.2020 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000466 від 01.03.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 365 КК України, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, - скасувати, зобов`язавши слідчого відновити досудове розслідування в даному кримінальному провадженні і провести досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1