Справа № 509/2500/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 травня 2021 року Овідіопольський райсуд Одеської області у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Овідіополь Одеської області клопотання слідчого СВ відділення поліції №1 Одеського районного управління поліції №2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Чорноморської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, в рамках кримінального провадження за № 0000227 від 08.04.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні СВ відділення поліції №1 Одеського районного управління поліції №2 ГГУНП в Одеській області знаходяться матеріали кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000227 від 08.04.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
Слідчим відділення № 1 Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 0000227, відомості про яке 08.04.2021 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви керівництва квартирно експлуатаційного відділу м. Одеса Міністерства оборони України, щодо вчинення протиправних дій пов`язаних із заволодінням землями ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ознаками кримінального правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 364 КК України.
Так, крім іншого у заяві зазначено, що невстановленими особами здійснено самозахоплення території військового містечка ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: Одеський район, с. Молодіжне, Великодолинської селищної ради, яким присвоєні кадастрові номери.
Під час досудового розслідування встановлено факти прийняття судами України рішень набравших законної сили, розглядом яких виступали позови представників ІНФОРМАЦІЯ_1 , діючих в інтересах держави до громадян та ІНФОРМАЦІЯ_3 про визнання недійсними державних актів на право власності на земельні ділянки та зобов`язання повернути земельні ділянки.
Так, під час прийняття рішення у справі № 509/4215/16-ц Апеляційним судом Одеської області встановлено, що відповідно до державного акту на постійне користування землею серія Б № 032444 квартирно експлуатаційній частині Одеського гарнізону у 1986 році ІНФОРМАЦІЯ_4 була надана у постійне безоплатне користування земельна ділянка загальною площею 586,5 га, до складу якої увійшла земельна ділянка площею 296,8 га розташована на території Молодіжненської сільської ради Овідіопольського району Одеської області.
Таким чином, зазначені вище земельні ділянки за формою власності відносяться до земель державної власності, за цільовим призначенням до земель оборони та перебувають на відповідному обліку в органах квартирно експлуатаційної служби Збройних сил України.
Протягом з 2000 по 2020 роки ІНФОРМАЦІЯ_5 приймаються рішення «Про вилучення із земель ІНФОРМАЦІЯ_6 ділянок за зарахуванням земельних ділянок до земель запасу ІНФОРМАЦІЯ_3 (в межах с. Молодіжне).
За пояснення представника ІНФОРМАЦІЯ_3 , підставою для прийняття рішення про вилучення із земель оборони земельної ділянки і її зарахування до земель запасу сільської ради став лист ІНФОРМАЦІЯ_1 .
В матеріалах справи є лист за підписом Голови ІНФОРМАЦІЯ_7 , яким підтверджується, що «Розпоряджень щодо передачі ІНФОРМАЦІЯ_8 земельної ділянки із земель оборони в с. Молодіжне, зміни цільового призначення та передачі до ІНФОРМАЦІЯ_3 не видавалось».
Таки чином, ІНФОРМАЦІЯ_9 не була наділена повноваженням розпоряджатися земельними ділянками, які належать до земель державної власності, категорія «землі оборони».
Відповідно до вимог ст. 13 ч. 1 п.п. «а», «є» Земельного Кодексу України розпорядження землями оборони відносяться до повноважень Кабінету Міністрів України.
Кабінет Міністрів України, ІНФОРМАЦІЯ_1 будь яких рішень про передачу до комунальної власності земельних ділянок військового містечка № 1 на яких розташовано нерухоме майно не приймалось.
Частиною 1 статті 116 ЗК України закріплено правову норму, відповідно до якої підставою набуття права власності або права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності є рішення органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, за умови, що такі рішення прийняті у межах їх повноважень та відповідно до закону.
Поряд із цим, ч. 1 ст. 19 Земельного Кодексу України містить положення щодо поділу земель України за цільовим призначенням на відповідні категорії, серед яких, зокрема, і землі оборони.
Згідно зі ст. 20 Земельного Кодексу України земельні ділянки, що належать до земель оборони, використовуються виключно у відповідності до Закону України «Про використання земель оборони».
Відповідно до вимог ст. 77 Земельного Кодексу України, ст. 1 Закону України «Про використання земель оборони» землями оборони визнаються землі, надані для розміщення і постійної діяльності військових частин, установ, військово-навчальних закладів, підприємств та організацій ІНФОРМАЦІЯ_10 , інших військових формувань, утворених відповідно до законодавства України.
Згідно із ст. 6 Закону України «Про розмежування земель державної та комунальної власності» при розмежуванні земель державної та комунальної власності не можуть передаватися до земель комунальної власності земельні ділянки, на яких розташовані державні, в тому числі казенні, підприємства, господарські товариства, у статутних фондах яких державі належать частки (акції, паї), об`єкти незавершеного будівництва та законсервовані об`єкти.
Відповідно до вимог п. «в» ч. 4 ст. 84 Земельного Кодексу України, земельні ділянки не могли бути передані до земель приватної чи комунальної власності в силу їх приналежності за цільовим призначенням до земель оборони. Держава є власником земель оборони за законом.
ІНФОРМАЦІЯ_5 не враховано правові норми ст. 142 Земельного Кодексу України, відповідно до яких існує певний передбачений законодавством порядок припинення права постійного користування землями оборони, зокрема у зв`язку із добровільною відмовою від них землекористувача.
Таким чином вбачається, що вилучення ІНФОРМАЦІЯ_5 земельних ділянок із земель оборони відбулось з порушенням норм ч. 2 ст. 19 Конституції України, Закону України «Про використання земель оборони», ч. ч, 1, 5 ст. 116, ст. ст. 120, 141, ч. 3 ст. 142 Земельного Кодексу України, ч. 3 ст. 24, ч. 1 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування».
16.04.2021 слідчим за вих № 4/1162 на адресу керівництва ІНФОРМАЦІЯ_11 , до складу якої входить територія с. Молодіжне (колішне Молодіжненська сільська рада) у відповідності до вимог ст. 93 КПК України направлено листа про надання відомостей у кримінальному провадженні.
Станом на 12.05.2021 відповіді керівництвом селищної ради на закону вимогу слідчого про надання відомостей у кримінальному провадження не надано, у зв`язку із чим слідчим особисто 12.05.2021 вручений запит № 4/1162, але станом на 24.05.2021 відповіді на адресу слідчого не надано, що у свою чергу тягне за собою зволікання розслідування кримінального провадження та порушення вимог ст. 28 КПК України.
Виходячи з того, що для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, зокрема для отримання відомостей, котрі є необхідними для належної кваліфікації вчиненого діяння, відшукання та вилучення важливих письмових доказів, а також те, що іншим шляхом неможливо отримати відомості, інформацію у даному провадженні, виникла потреба в отриманні тимчасового доступу до речей і документів, які знаходяться у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_12 .
Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених КПК України.
Частиною 1 статті 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відомості в зазначеній вище документації можливо використати як доказ, оскільки вони містять фактичні данні, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлять наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Обставини, які передбачаються довести за допомогою цієї інформації, іншими способами довести неможливо, у зв`язку із чим, вважаю клопотання слідчого таким, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159-164 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.
Зобов`язати керівництво ІНФОРМАЦІЯ_13 надати слідчому слідчого відділення поліції № 1 Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів: розпорядження (постанову) Кабінету міністрів України «Про затвердження переліку військового майна ІНФОРМАЦІЯ_10 , яке може бути відчужено» постановлене (прийняте) у період 1999 року по 2020 рік, до якого включено військове містечко Міністерства оборони України « ІНФОРМАЦІЯ_2 в межах населеного пункту с. Молодіжне Одеської області з додатками до нього, а саме акту (актів) приймання передачі земельної ділянки в натурі з технічною документацією до нього; накази (розпорядження) голови ІНФОРМАЦІЯ_3 про призначення на посади інженерів землевпорядників сільської ради з 1999 року по лютий 2020 року з їх посадовими (службовими обов`язками), з можливістю виготовлення їх копій у паперовій формі.

Строк дії ухвали до 25.06.2021 року.
Копію ухвали направити зацікавленим особам.
У разі не виконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1