Справа № 405/2213/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 квітня 2021 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого ВРОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.08.2020 № 0004641, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і документів,

встановив:

слідчий за погодженням з прокурором звернувся до суду з клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні Обласного комунального виробничого підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

В обґрунтування клопотання слідчий вказав, що посадовими особами ОКВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період з 2017 по 2020 рр. вчинено службову недбалість, тобто неналежне виконання своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки державним чи громадським інтересам.

ОКВП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " з Міжнародним Банком Реконструкції та Розвитку в рамках " ІНФОРМАЦІЯ_2 " 29 травня 2018 року з компанією JV RIKO-IBK " ІНФОРМАЦІЯ_3 " було укладено контракт №KRD-ICB-06 "Проектування, постачання та монтаж: "Насосні станції водопроводу" , оціночною вартістю 7 519 774,48 євро.

11.06.2020 Управлінням Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області підготовлений аудиторський звіт №11.06-21/1 за результатами державного фінансового аудиту діяльності обласного комунального виробничого підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період з 01.01.2017 по 31.03.2020 (далі - Звіт).

Відповідно до Розділу 4 вказаного Звіту («Реконструкція водопроводу від камери № 44 до ВНС « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в м. Кіровоград (дюкер через р. Інгул ВНС « ІНФОРМАЦІЯ_4 ») встановлено, що до проміжного платіжного сертифікату № 18 за листопад 2019 року включені роботи дизельгенератора в кількості 897 маш-год на суму 452 088,0 грн, які не передбачені кошторисною частиною робочого проекту, розробленою ПП « ОСОБА_4 », чим порушено п. 6.3.2.2 та п. 6.4.3 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_5 від 05.07.2013 № 293 та суперечить вимогам ст. 877 Цивільного кодексу України та ст. 9 Закону України «Про архітектурну діяльність». Тобто, ОКВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » прийнято рішення про оплату додаткових робіт по роботі дизельного генератору на підставі складених актів про додаткові роботи та виданих розпоряджень про внесення змін, які підписані лише Замовником та Підрядником. Проте, зміни до проектно-кошторисної документації Замовником об`єкту «Реконструкція водопроводу від камери № 44 до ВНС « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в м. Кіровоград (дюкер через р. Інгул ВНС « ІНФОРМАЦІЯ_4 ») не внесені на суму 452 088,0 грн. Отже, відсутність контролю з боку замовника щодо включення платіжних сертифікатів витрат (при твердій договірній ціні), які не передбачені проектно-кошторисною документацією, призвело до завищення вартості виконаних робіт по об`єкту «Реконструкція водопроводу від камери № 44 до ВНС « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в м. Кіровоград» на суму 452 088,0 грн. Даний факт свідчить про витрачання кредитних коштів на цілі, що не відповідають призначенням передбачених проектними рішеннями.

Крім того, відповідно до Розділу 6 вказаного Звіту («Реконструкція дюкерів через Обломіївську затоку на ділянці ДВС НС « ІНФОРМАЦІЯ_6 ») встановлено, що до проміжного платіжного доручення за листопад 2019 року включені роботи дизельгенератора в кількості 468,30 маш-год на суму 236 023,30 грн, які не передбачені кошторисною частиною робочого проекту, розробленою ПП « ОСОБА_4 », що є порушенням ст. 9 Закону України «Про архітектурну діяльність» та п. 6.3.2.2 та п. 6.4.3 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва». Тобто, ОКВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » прийнято рішення про оплату додаткових робіт по роботі дизельного генератору на підставі складених актів про додаткові роботи та виданих розпоряджень про внесення змін, які підписані лише Замовником та Підрядником. Проте, зміни до проектно-кошторисної документації Замовником об`єкту «Реконструкція дюкерів через Обломіївську затоку на ділянці ДВС-НС « ІНФОРМАЦІЯ_6 » не внесені на суму 236 023,30 грн. Даний факт свідчить про витрачання кредитних коштів на додаткові роботи, що не відповідають призначенням передбачених проектними рішеннями.

Крім того, відповідно до Розділу 7 вказаного Звіту («Реконструкція дюкерів через р. Інгулець на ділянці НС « ІНФОРМАЦІЯ_6 » НС « ІНФОРМАЦІЯ_7 ») встановлено, що до проміжного платіжного доручення за вересень 2018 року включені роботи дизельгенератора в кількості 460 маш-год на суму 483 840,0 грн, які не передбачені кошторисною частиною робочого проекту, розробленою ПП « ОСОБА_4 », що є порушенням ст. 9 Закону України «Про архітектурну діяльність» та п. 6.3.2.2 та п. 6.4.3 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», що призвело до завищення вартості робіт. Тобто, ОКВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » прийнято рішення про оплату додаткових робіт по роботі дизельного генератору на підставі складених актів про додаткові роботи та виданих розпоряджень про внесення змін, які підписані лише Замовником та Підрядником. Проте, зміни до проектно-кошторисної документації Замовником об`єкту «Реконструкція дюкерів через р. Інгулець на ділянці НС « ІНФОРМАЦІЯ_6 » НС « ІНФОРМАЦІЯ_7 » не внесені на суму 483 840,0 грн. Даний факт свідчить про витрачання кредитних коштів на додаткові роботи, що не відповідають призначенням передбачених проектними рішеннями.

Крім того, відповідно до Розділу 8 вказаного Звіту («Реконструкція дюкерів через Павлівський став на ділянці НС «Знам`янка» ОСОБА_5 ») встановлено, що до проміжних платіжних сертифікатів включені роботи по розробці ґрунту в кількості 1750 м3 на суму 55 877,50 грн, які не передбачені кошторисною частиною робочого проекту, розробленою ПП « ОСОБА_4 », що є порушенням ст. 9 Закону України «Про архітектурну діяльність» та п. 6.3.2.2 та п. 6.4.3 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», що призвело до завищення вартості робіт. Отже, відсутність контролю з боку замовника щодо включення щодо включення платіжних сертифікатів витрат (при твердій договірній ціні), які не передбачені проектно-кошторисною документацією та умовами контракту, призвело до завищення вартості виконаних робіт по об`єкту «Реконструкція дюкерів через Павлівський став на ділянці НС «Знам`янка» ОСОБА_5 » на загальну суму 55 877,50 грн.

На запит органу досудового розслідування в порядку ст. 93 КПК України про надання копій документів, відповіді від Обласного комунального виробничого підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » не надійшло.

Слідчий в клопотанні вказує, що на досудовому слідстві виникла необхідність у отриманні дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у володінні Обласного комунального виробничого підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (юридична адреса: АДРЕСА_1 , код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 , E-mail: ІНФОРМАЦІЯ_8 ), а саме: проектно-кошторисна документація, платіжні доручення, платіжні сертифікати, акти виконаних робіт форми КБ-2в, акти прийому-передачі устаткування, довідки про вартість виконаних робіт форми КБ-3, підсумкових відомостей ресурсів, розрахунків загальновиробничих витрат, накази на призначення інженерів з технічного нагляду або договори про надання послуг з технічного нагляду, що складалися в результаті виконання робіт по об`єктам: «Реконструкція водопроводу від камери № 44 до ВНС « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в м. Кіровоград (дюкер через р. Інгул ВНС « ІНФОРМАЦІЯ_4 »; «Реконструкція дюкерів через Обломіївську затоку на ділянці ДВС НС « ІНФОРМАЦІЯ_6 »; «Реконструкція дюкерів через р. Інгулець на ділянці НС «Олександрія» НС «Пантаївка»; «Реконструкція дюкерів через Павлівський став на ділянці НС «Знам`янка» Зона І», а також контракту №KRD-ICB-03 від 10.03.2017, та вилучення їх належним чином завірених копій.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про дату та час повідомлений належним чином, звернувся до суду з заявою, в якій просить провести розгляд клопотання у його відсутність та задовольнити.

З метою встановлення істини по справі, оскільки самі по собі дані документи в сукупності із речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадження та на підставі ч. 2, 5 статті 163 КПК України, слідчий суддя розглядає дане клопотання без виклику особи у володінні, якої знаходяться вказані в клопотанні речі та документи.

Вивчивши клопотання, надавши оцінку доданим матеріалам на предмет їх належності та допустимості, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Встановлено, що у провадженні СУ ГУНП в Кіровоградській області знаходяться матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.08.2020 № 0004641, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

У відповідності до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст.160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів зазначається зокрема: підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

Викладені в клопотанні доводи дають обґрунтовані підстави вважати, що вчинено кримінальне правопорушення, документи до яких слідчий просить отримати доступ перебувають у володінні обласного комунального виробничого підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », як сторони контракту та замовника робіт, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні і можуть бути використані як докази.

Іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів неможливо, тому існує необхідність у наданні тимчасового доступу до документів, а клопотання підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.159-166, 369-372 КПК України,

постановив:

клопотання слідчого про надання тимчасового доступу до речей та документів задовольнити.

Надати старшому слідчому ВРОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області капітану поліції ОСОБА_3 , та слідчим слідчої групи: старшому слідчому ВРОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області лейтенанту поліції ОСОБА_6 , слідчому ВРОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області капітану поліції ОСОБА_7 , слідчому ВРОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_8 , тимчасовий доступ документів та вилучення (здійснити їх виїмку), які належать (перебувають у володінні) Обласного комунального виробничого підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (юридична адреса: АДРЕСА_1 , код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 , E-mail: ІНФОРМАЦІЯ_8 ), а саме: проектно-кошторисна документація, платіжні доручення, платіжні сертифікати, акти виконаних робіт форми КБ-2в, акти прийому-передачі устаткування, довідки про вартість виконаних робіт форми КБ-3, підсумкових відомостей ресурсів, розрахунків загальновиробничих витрат, накази на призначення інженерів з технічного нагляду або договори про надання послуг з технічного нагляду, що складалися в результаті виконання робіт по об`єктам: «Реконструкція водопроводу від камери № 44 до ВНС « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в м. Кіровоград (дюкер через р. Інгул ВНС « ІНФОРМАЦІЯ_4 »; «Реконструкція дюкерів через Обломіївську затоку на ділянці ДВС НС « ІНФОРМАЦІЯ_6 »; «Реконструкція дюкерів через р. Інгулець на ділянці НС « ІНФОРМАЦІЯ_6 » НС «Пантаївка»; «Реконструкція дюкерів через Павлівський став на ділянці НС «Знам`янка» Зона І», а також контракту №KRD-ICB-03 від 10.03.2017, та вилучення їх належним чином завірених копій..
Строк дії ухвали визначити до 14.06.2021

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_9