Справа № 462/5087/21
провадження 1-кс/462/1235/21
У Х В А Л А

22 липня 2021 року Слідчий суддя Залізничного районного суду м.Львова ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги начальника Головного управління Держпраці у Львівській області ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого відділу, відділення поліції №1 Львівського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції у Львівській області,

в с т а н о в и в :
Начальник Головного управління Держпраці у Львівській області ОСОБА_2 звернулася до слідчого судді Залізничного районного суду м.Львова зі скаргою на бездіяльність слідчого відділу ВП №1 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області, в якій просить зобов`язати уповноважену особу ВП №1 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області внести відомості щодо можливого вчинення директором ТзОВ «Ромованка» ОСОБА_3 кримінального правопорушення, передбаченого ст.175 КК України до ЄРДР. Свої вимоги обгрунтовує тим, що 18.06.2021 року Головне управління Держпраці у Львівській області скерувало лист №9086/4/04.3-11 до Відділення поліції №1 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області, в якому повідомило про результати інспекційного відвідування ТОВ «Ромованка», директором якого є ОСОБА_3 08.07.2021 року надійшов лист-відповідь з Відділення поліції №1 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області, в якому вказано, що в діях директора ТОВ «Ромованка» відсутні ознаки складу кримінального правопорушення. В зв`язку з наведеним, просить скаргу задовольнити. При цьому, скаржник просить поновити строк на подання вказаної скарги, в зв`язку з пропуском такого з об`єктивних причин.

Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу слід повернути скаржнику, виходячи з наступного.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора під час досудового розслідування регламентовано главою 26 КПК України, параграфом 1, ст.ст.303-308 КПК України.

Зокрема, п.1 ч.1 ст.303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Разом з тим, згідно ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Зі змісту скарги ОСОБА_2 лист № 4-11/17353 Відділення поліції №1 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області, яким його повідомлено про відмову у внесенні в ЄРДР відомостей, викладених у заяві від 18.06.2021 року, датований 08.07.2021 року.

Скарга подана ОСОБА_2 до Залізничного районного суду м.Львова, як видно із штампу вхідної кореспонденції, 21.07.2021 року, тобто за межами десятиденного строку з часу отримання вказаного листа-відмови.

Поряд з цим скаржник просить поновити їй строк для звернення зі скаргою, покликаючисть на вагомість підстав пропуску строку.

Разом з тим, покликання скаржника про об`єктивність причин пропуску не можуть прийматися до уваги, оскільки на підтвердження таких доводів ОСОБА_2 не представила жодного доказу, тоді як кримінальне провадження, згідно ст.22 КПК України здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання особою своєї правової позиції, свободу подання доказів і доведенні перед судом їх переконливості.

Статтею 9 КПК України визначено, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього кодексу, інших актів законодавства. Зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Згідно вимог ст.94 КПК України слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

За наведених обставин слідчому судді ОСОБА_2 не представлено жодних доказів, які би давали підставу вважати, що вона не могла з поважних причин звернутися зі скаргою на бездіяльність слідчого відділу, відділення поліції №1 Львівського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції у Львівській області.

Наявність самого клопотання про поновлення строку і непідтверджених жодними об`єктивними, належними і допустимими доказами доводів ОСОБА_2 про поважність пропуску строку звернення до суду, викладених у скарзі, не можуть бути згідно вимог закону підставою для поновлення строку.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Виходячи з наведеного, слідчий суддя приходить до переконання, що дану скаргу слід повернути ОСОБА_2 , оскільки вона подана після закінчення десятиденного строку, передбаченого ч.1 ст.304 КПК України, і відсутні підстави для його поновлення.

Керуючись ст.303, 304, 395 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:
Скаргу начальника Головного управління Держпраці у Львівській області ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого відділу, відділення поліції №1 Львівського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції у Львівській області - повернути скаржнику.

Роз`яснити, що згідно положень ч.7 ст.304 КПК України, повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду.

Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати начальнику Головного управління Держпраці у Львівській області ОСОБА_2 разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня отримання її копії безпосередньо до Львівського апеляційного суду.

Слідчий суддя:/підпис/

З оригіналом згідно.

Слідчий суддя: ОСОБА_1