Справа № 404/7246/20
Номер провадження 1-кс/404/704/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2021 року Слідчий суддя Кіровського районного суду міста Кіровограда ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 про визнання протиправною бездіяльність слідчого Кропивницького РУП ГУ НП в Кіровоградській області та прокурорів Кропивницької окружної прокуратури по кримінальному провадженню 0001090, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді Кіровського районного суду міста Кіровограда із скаргою по кримінальному провадженню №0001090 в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність прокурорів Кропивницької окружної прокуратури ОСОБА_3 та ОСОБА_4 по кримінальному провадженню №0001090;

- зобов`язати прокурорів Кропивницької окружної прокуратури ОСОБА_3 та ОСОБА_4 вручити повідомлення про підозру ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 за фактом умисного нанесення скаржнику тілесних ушкоджень;

- визнати протиправною бездіяльність слідчого Кропивницького РУП ГУ НП в Кіровоградській області ОСОБА_8 по кримінальному провадженню №0001090 пов`язану з недотриманням розумних строків проведення досудового розслідування;

Згідно ч. 1, 4 ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

Відповідно до п. 7 ст. 56 КПК України, потерпілий має право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню (ч. 4 ст. 304 КПК України).

Предметом оскарження в порядку ст. ст. 303-304 КПК України можуть бути тільки рішення, дії, бездіяльність слідчого, прокурора при здійсненні своїх повноважень під час досудового розслідування.

На досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна; рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником; рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником; рішення прокурора про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником; рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою; рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом; рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником; рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Частина 1 ст. 303 КПК України містить вичерпний перелік рішень, дій, бездіяльності що підлягають оскарженню під час проведення досудового розслідування. Такий перелік поширеному тлумаченню не підлягає. Вказане процесуальне застереження зобовязує слідчого суддю вирішити не будь-яку вимогу, а лише обставини передбачені Законом.

Частиною 2 ст. 303 КПК України визначений порядок оскарження та розгляду інших скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 КПК України.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що під час досудового розслідування може бути оскаржена бездіяльність слідчого/прокурора у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк. У такому випадку закон повинен містити чітку вимогу про обов`язок слідчого чи прокурора та строк в який зазначені особи зобов`язані їх вчинити.

В іншому випадку, відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 303 КПК України, особа має право оскаржити рішення слідчого чи прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, чи оскаржити бездіяльність пов`язану з несвоєчасним розглядом поданого нею клопотання, за правилами ст. 220 КПК України.

Крім цього, згідно п. 9-1 ч. 1 ст. 303 КПК України, рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником. З цією метою, під час досудового розслідування, потерпілий має право вимагати від прокурора прийняти процесуальне рішення про необхідність дотримання розумних строків і тільки у випадку, коли прокурор відмовить у задоволенні скарги про необхідність дотримання розумних строків слідчим, прокурором, - звернутись із скаргою до слідчого судді.

Замість подачі прокурору скарги на недотримання розумного строку, скаржник у непередбачений законом спосіб звернувся з вимогою до слідчого судді, розгляд якої чинною редакцією КПК України не передбачений. Скаржник не обґрунтував та не подав доказів винесення прокурором постанови про дотримання розумних строків з приводу вручення особі повідомлення про підозру.

Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

За результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування може бути прийняте рішення про скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги (ст. 307 КПК України).

Перераховані обставини переконують в необхідності відмови у відкритті провадження по заявленим вимогам скаржника. Прийняте судове рішення узгоджується з роз`ясненнями розділу 1.3 узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування».

Керуючись ст. 304 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у відкритті провадження по скарзі ОСОБА_2 щодо визнання протиправною бездіяльність слідчого Кропивницького РУП ГУ НП в Кіровоградській області та прокурорів Кропивницької окружної прокуратури по кримінальному провадженню 0001090.

Копію ухвали разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання її копії.

Суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда ОСОБА_1