Cправа № 127/4301/21
Провадження № 1-кс/127/1761/21
У Х В А Л А
Іменем України
23 лютого 2021 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницького області в складі
слідчого судді: ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання: ОСОБА_2 ,
за участю:
заявника: ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 16.02.2021, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до суду із вищевказаною скаргою, яку мотивував тим, що 16.02.2021 він звернувся до Вінницького РУП Головного управління Національної поліції у Вінницькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, яка зареєстрована в ЖЕО за №3380.
Однак, станом на 18.02.2021, день подання даної скарги, заявник, не отримав від Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області будь-якого повідомлення про внесення відомостей до ЄРДР за поданою заявою.
Таким чином, бездіяльність уповноважених осіб Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області полягає у тому, що останні не внесли відомості в ЄРДР протягом 24 годин з моменту отримання заяви від 16.02.2021 про вчинення кримінального правопорушення.
Вищевказані дії заявник вважає протиправними, у зв`язку з чим просив скаргу задовольнити.
В судовому засіданні заявник вимоги скарги підтримав, просив їх задовольнити. Додатково зазначив, що у виданому йому повторно свідоцтві про народження навмисно змінено прізвище його та його батьків, що на його думку є прямим доказом репресій комуністичного режиму, оскільки його прізвище вірно зазначається як ОСОБА_4 , а не ОСОБА_5 , а також умисно не зазначено національності батьків.
Вінницький РУП ГУНП у Вінницькій області повноважного представника в судове засідання не направив, хоч про час та місце розгляду скарги повідомлявся своєчасно та належним чином, про причини неявки представника суд не повідомив.
Відповідно до частини третьої статті 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

З огляду на наведене суд дійшов висновку, що в даному випадку, відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.

Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи вищенаведене, судовий розгляд здійснювався за фіксації процесу технічними засобами.
Заслухавши пояснення заявника, дослідивши матеріали скарги, суд дійшов висновку про відсутність підстав для її задоволення, з огляду на таке.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, а саме бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Правом на оскарження наділені, зокрема, заявник та потерпілий, чи їх представник.
Як вбачається з матеріалів справи 16.02.2021 о 17:20 год. ОСОБА_3 звернувся до Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькі області з заявою про вчинене кримінальне правопорушення (або таке, що готується), яка оформлена протоколом прийняття заяви, про те, що «05.01.2021 співробітником Вінницького міського відділу державної служби відділу реєстрації актів цивільного стану йому видано підробне свідоцтво про народження в якому відомості не відповідають первинному документу свідоцтва про народження, для позбавлення права на спадщину...».

Дану заяву (повідомлення) прийнято дізнавачем сектору дізнання Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_6 та зареєстровано за №3380.

Визначаючись щодо обґрунтованості скарги суд виходить з того, що відповідно до статті 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Положеннями частини першої статті 9 КПК України на керівника органу досудового розслідування покладений обов`язок неухильно додержуватись вимог Кримінального процесуального кодексу.

Відповідно до частини першої та другої статті 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, яке затверджено наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 №139 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 05 травня 2016 року за № 680/28810, передбачено, що до реєстру вносяться відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214КПК України, зокрема містити короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Отже, кримінально-процесуальне законодавство передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, але не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень, а лише тих, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань і щодо них не повинно проводитися досудове розслідування.

Як зазначив у своїй заяві ОСОБА_3 , та пояснив у судовому засіданні, підставою для звернення із заявою про вчинення кримінального правопорушення, стала підробка його свідоцтва про народження, в якому змінили прізвище громадянина України, оскільки у виданому йому повторно свідоцтві про народження навмисно змінено прізвище його та його батьків, із « ОСОБА_4 » на « ОСОБА_5 », що на його думку, стало причиною не отримання ним спадщини за заповітом його бабусі ОСОБА_7 , а тому зі зміною прізвища змінився сімейний стан, а також, на його думку, умисно не вказано громадянство батьків, що принижує честь і гідність української родини та є прямим доказом репресій комуністичного режиму.

Суд враховуючи вищенаведене, дослідивши скаргу та заяву ОСОБА_3 , вважає, що відомості, які зазначені у заяві не містять в собі даних, що можуть вказувати на конкретні ознаки складу кримінального правопорушення.

Так, з наданої заявником копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , виданого повторно 05 січня 2021 року Вінницьким міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Центрально-Західного Міжрегіонального управління юстиції (м. Хмельницький), вбачається, що ОСОБА_3 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , батько ОСОБА_8 , мати ОСОБА_9 .

Згідно копії паспорта громадянина України серія НОМЕР_2 , ОСОБА_3 уродженець міста Вінниці, народився ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Зміст свідоцтва про неповну середню освіту від 12.06.1991, виданого на російській мові ОСОБА_3 , містить зазначення прізвища російською як « ОСОБА_3 ».

Отже, з наданих документів вбачається можливе допущення помилки у виданому повторно свідоцтві про народження, у зазначені прізвища, а саме: можливе помилкове зазначення замість букви «И» букви «І», а також помилкового не зазначення громадянства батька та матері ОСОБА_3 .

Таким чином, у даному випадку заявнику необхідно звернутися до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання, з заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану про народження, які не вправі відмовити у прийнятті та розгляді заяви про внесення змін. Разом із заявою необхідно подати документи, необхідні для її розгляду і вирішення питання по суті, зокрема, паспорт, свідоцтво про народження, в якому вказані неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні, та інші документи. Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану врегульовано Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 № 96/5, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 14.01.2011 № 55/18793.

В разі відмови відділом державної реєстрації актів цивільного стану внести відповідні зміни, питання внесення таких змін може буде предметом розгляду суду в порядку цивільного судочинства, а саме шляхом встановлення фактів, що мають юридичне значення, в тому числі встановлення факту родинних відносин (розлід IV ЦПК України).

Отже, з поданої заяви ОСОБА_3 та з її змісту не вбачається зазначення обставин та фактів, які б свідчили про вчинення конкретного кримінального правопорушення.

Як зазначено вище підставами вважати заяву чи повідомлення саме заявою/повідомленням про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань і щодо них не повинно проводитися досудове розслідування.

Враховуючи вищенаведене, дослідивши скаргу та заяву ОСОБА_3 , суд вважає, що повідомлення, яке надійшло до Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області не є заявою або повідомленням про вчинення злочину.

Частиною першою та другою статті 307 КПК України передбачено, що за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

З огляду на вищенаведене суд дійшов висновку про необґрунтованість скарги та відсутність підстав для її задоволення.

Крім того, слід зазначити, що ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 09.02.2021 у справі №127/3072/21 ОСОБА_3 уже було відмовлено у задоволенні скарги на бездіяльність уповноважених осіб Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 , з аналогічних підстав.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 9, 25, 26, 214, 216, 303-307, 309, 372 КПК України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 16.02.2021 - відмовити.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Вінницької апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: