Справа № 331/3184/21
Провадження № 1-кс/331/1356/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 серпня 2021 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , представник особи, у володінні якої знаходяться документи ОСОБА_4 , розглянувши у судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області майора поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів за матеріалами досудового розслідування кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000104 від 24.12.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, -
І. Короткий виклад клопотання.
З наданих до суду матеріалів вбачається, що слідчим відділом відділом поліції № 2 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженню, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань під № 0000104 від 24.12.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
Слідчий за погодженням із процесуальним керівником, прокурором Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді із клопотанням про надання тимчасового доступу до документів. Зазначає, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи до яких просить надати тимчасовий доступ слідчий мають суттєве значення для встановлення важливих обставин, які мають значення для проведення досудового розслідування, документи на даний час перебувають у володінні АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », слідчий просить надати тимчасовий доступ до них та можливість вилучення оригіналів.

ІІ. Позиція учасників розгляду клопотання.
Слідчий підтримала подане клопотання, уточнивши, що просить надати дозвіл на вилучення оригіналів документів для того, щоб мати можливість провести експертизи.

Представник особи, у володінні якої перебувають зазначені у клопотанні документи, в судовому засіданні зазначив, що заперечує проти задоволення клопотання, оскільки фабула кримінального правопорушення за яким здійснюється досудове розслідування не узгоджується із переліком документів, до яких слідчий просить надати тимчасовий досуп, та є незрозумілим яку доказову інформацію будуть нести вказані документи. Також зазначив, що вилучення оригіналів документів з підприємства зупинить діяльність із будівництва, що порушить принцип співмірності застосування заходів забезпечення кримінального провадження.

ІІІ. Встановлені слідчим суддею обставини.
Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділенням відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань під № 0000104 від 24.12.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
Під час досудового розслідування було встановлено, що на підставі державного акту на право постійного користування землею від 05.03.1996 І-ЗГІ 000174 АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » є користувачем земельної ділянки з кадастровим номером :05:006:0023, площею 1,3703 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 .
Опрацюванням відомостей з порталу Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, встановлено, що 16.12.2019 ІНФОРМАЦІЯ_2 видано містобудівні умови та обмеження на забудову вищевказаної земельної ділянки (MU01:3985-1222-1159-5322 №5730 від 2019-12-16). Вид будівництв нове будівництво; назва об`єкта будівництва «Нове будівництво багатоповерхового житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення на АДРЕСА_2 ». У подальшому, 15.09.2020 ІНФОРМАЦІЯ_3 відмовлено у видачі дозволу на проведення будівельних робіт (ІУ25 від 15.09.2020) на земельній ділянці з кадастровим номером :05:006:0023. Крім того, відповідно до інформації з Державного земельного кадастру про земельну ділянку земельна ділянка з кадастровим номером :05:006:0023 має чисельні обмеження у використанні оскільки знаходиться у межах охоронних зон навколо об`єктів транспорту, зв`язку та енергетичної системи.

IV. Досліджені докази.
До клопотання слідчим було надано витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, відповідно до якої земельна ділянка площею 1,3703 га з кадастровим номером :05:006:0023, розташована за адресою: АДРЕСА_1 з цільовим призначенням: землі житлової та громадської забудови для розташування житлового будинку, яка належить ЗАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на праві постійного користування земельною ділянкою; відповідно до Інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку ІНФОРМАЦІЯ_5 , обмеження, які накладені на вищевказану земельну ділянку охоронна зона навколо (вздовж) транспорту та енергетичної системи; рішення ЗМР від 29.05.2019 №57/32 про надання згоди ЗАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на відновлення меж земельної ділянки по АДРЕСА_1 для розташування житлового будинку.

V. Нормативно-правове обґрунтування.
Відповідно до положень ч. 3 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:
1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;
2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;
3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.
За ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Згідно п.5 ч.1 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій.
За ч. ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Відповідно до ч. 1 ст. 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.
Частиною першою статті 91 КПК України визначений перелік обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні

VI. Мотиви, з яких слідчий суддя виходив при постановленні ухвали.
Матеріали клопотання містять інформацію, що дає обґрунтовані підстави вважати, що було вчинене кримінальне правопорушення, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження. Потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи осіб, про які ідеться у клопотанні слідчого та є співмірними із завданнями, для виконання якого слідчий звертається із клопотанням.
Слідчим у клопотанні доведено, що має місце вчинення кримінального правопорушення, а також, що документи до яких просить отримати тимчасовий доступ слідчий, мають доказове значення у межах кримінального провадження №0000104.
Отже, перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши надані докази, враховуючи неможливість отримання слідчим документів у інший спосіб, слідчий суддя вважає за необхідне клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити та надати дозвіл на тимчасовий доступ до зазначених у клопотанні документів, оскільки вони мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у цьому кримінальному провадженні і зазначені у клопотанні обставини іншими способами довести неможливо, тобто потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні.
Однак, слідчий суддя вважає за необхідне надати доступ лише до тих документів, які мають конкретні реквізити.
Поряд з цим, слідчим не доведено необхідність надання дозволу на вилучення оригіналів документів, у зв`язку із чим, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню щодо надання дозволу на тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення їх копій.
З цих підстав,
керуючись ст. 159-163, 369,372 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити частково.
Надати дозвіл старшому слідчому СВ відділу поліції № 2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області майору поліції ОСОБА_3 , слідчим СВ відділу поліції № 2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_6 , ОСОБА_7 на тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні Акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), адреса місцезнаходження юридичної особи: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення копій документів, а саме:
-державного акта на право постійного користування землею від 05.03.1996 серії
І-ЗП № 000174 з усіма додатками;
-містобудівних умов та обмежень, виданих ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер в ЄДЕССБ: MU01:3985-1222-1159-5322, № 5730 від 16.12.2019;
-проектної документації на нове будівництво багатоповерхового житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення на АДРЕСА_2 , розробленої МПП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (ідентифікаційний код - НОМЕР_2 );
-експертного звіту ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » від 22.06.2020 щодо розгляду проектної документації на нове будівництво багатоповерхового житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення на
АДРЕСА_2 з усіма додатками до нього;
-договору підряду від 20.07.2020 № 2017-1, укладеного АТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (ідентифікаційний код - НОМЕР_3 );
-листа (заяви) від 28.08.2020 № 40-30/2808-3 про видачу дозволу на виконання будівельних робіт, зареєстрованого ІНФОРМАЦІЯ_3 за номером ІУ25;
-рішення головного інспектора будівельного нагляду Відділу методології та нагляду за видачею сертифікатів готовності об`єктів до експлуатації ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_8 щодо відмови у надані та реєстрації дозволу на виконання будівельних робіт за номером ІУ25;
-листа (заяви) від 17.09.2020 № 40-30/1709-3 про видачу дозволу на виконання будівельних робіт, зареєстрованого ІНФОРМАЦІЯ_3 за номером ІУ54;
-рішення головного інспектора будівельного нагляду Відділу методології та нагляду за видачею сертифікатів готовності об`єктів до експлуатації ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_8 щодо надання та реєстрації дозволу на виконання будівельних робіт за номером ІУ54;
-дозволу на виконання будівельних робіт (реєстраційний номер ІУ54).
У решті вимог відмовити.
Ухвала слідчого судді про тимчасовий доступ до документів діє протягом одного місяця з дня постановлення.
Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали оголошено 04.08.2021 року о 16-00 годині.
Слідчий суддя ОСОБА_1