Справа № 157/613/19
Провадження №1-кс/157/120/21
УХВАЛА
12 березня 2021 рокумісто Камінь-Каширський

Слідчий суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області ОСОБА_1 , з участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Камінь-Каширського районного відділу поліції ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21 березня 2019 року за № 0000023, про продовження строку досудового розслідування,

встановив:

Слідчий СВ Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 за погодженням із прокурором Камінь-Каширського відділу Маневицької місцевої прокуратури Волинської області ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000023 від 21 березня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, за фактом службового підроблення.

Клопотання мотивовано тим, що в ході досудового розслідування вказаного вище кримінального провадження встановлено, що підставою для внесення таких відомостей послугували матеріали перевірки, які були зібрані працівниками управління захисту економіки у Волинській області ДЗЕ Національної поліції України, з яких вбачається, що 12 березня 2019 року міський голова Камінь-Каширський міської ради Волинської області ОСОБА_5 підписав договір № 1 від імені Камінь-Каширської міської ради Волинської області з Камінь-Каширським ВУЖКГ. Згідно з договором дане ВУЖКГ повинно надати міській раді послуги з очищення від снігу та посипання протиожеледним матеріалом проїзних частин вулиць і тротуарів Камінь-Каширської міської ради Волинської області на території міста Каменя-Каширського (згідно з переліком) на загальну суму 95650 грн. 81 коп. (з ПДВ).

У подальшому, 12 березня 2019 року міський голова Камінь-Каширської міської ради Волинської області, достовірно знаючи, що зазначені роботи не виконувались, підписав акт б/н про прийняття виконаних робіт, який завірив печаткою міської ради, що стало підставою для незаконного перерахування коштів Камінь-Каширської міської ради на рахунок Камінь-Каширського ВУЖКГ в сумі 95650 грн. 81 коп. (з ПДВ).

21 березня 2019 року дані відомості внесені до ЄРДР за №0000023, попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення ч. 1 ст. 366 КК України.

Ухвалою слідчого судді Камінь-Каширського районного суду від 16 березня 2020 року строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні продовжено на дванадцять місяців, а саме до 16 березня 2021 року.

Даний злочин відповідно до ст. 12 КК України відноситься до категорії нетяжких злочином.

На даний час жодній особі про підозру у кримінальному провадженні не повідомлено.

Згідно з ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні становить дванадцять місяців з моменту внесення відомостей до ЄРДР і до дня повідомлення особі про підозру. Таким чином, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000023 від 21 березня 2019 року за ч. 1 ст. 366 КК України спливає 16 березня 2021 року.

В даному кримінальному провадженні отримано тимчасовий доступ до бухгалтерських документів як Камінь-Каширської міської ради Волинської області так і Камінь-Каширського ВУЖКГ, допитано свідків, призначено ряд судово-економічних експертиз, тощо.

Розслідування в даному кримінальному провадженні проводиться активно, однак в органу досудового розслідування виникає необхідність у продовженні строку досудового розслідування, оскільки останнє неможливо закінчити внаслідок його виняткової складності, яка полягає у значній кількості слідчих (розшукових) та процесуальних дій і проведення ряду судових експертиз.

Так на даний час особу, яка вчинила службове підроблення не встановлено, також у даному кримінальному провадженні знаходиться не виконана судово-економічна експертиза, після закінчення якої, може виникнути необхідність в призначенні інших судових експертиз.

Без проведення даних слідчих (розшукових) дій неможливо прийняти законне кінцеве процесуальне рішення у провадженні, тобто таке, яке ґрунтувалось би на всебічному, неупередженому та повному дослідженні усіх обставин вчиненого злочину. До обставин, що перешкоджали здійснити ці процесуальні дії раніше, слід віднести значну кількість слідчих (розшукових) дій і великий обсяг бухгалтерських документів.

Посилаючись на викладене вище, а також те, що через складність кримінального провадження його не можливо закінчити у строк, зазначений у ч. 1 ст. 219 КПК України, слідчий просить задовольнити клопотання та продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000023 від 21 березня 2019 року за ч. 1 ст. 366 КК України на дванадцять місяців.

Слідчий ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, подав до суду письмову заяву, в якій просить проводити розгляд справи без його участі та задовольнити клопотання.

Перевіривши матеріали клопотання та дослідивши надані докази, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підставне і підлягає до задоволення.

Згідно з частинами 1 та 2 статті 219 Кримінального процесуального кодексу України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

З матеріалів кримінального провадження, зокрема з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, договором №1 на виконання робіт від 12 березня 2019 року, письмових пояснень ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , протоколу допиту свідка ОСОБА_7 встановлено, що слідчим відділенням Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області проводиться досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000023 від 21 березня 2019 року. Органом досудового розслідування встановлено, що 12 березня 2019 року міський голова Камінь-Каширський міської ради Волинської області ОСОБА_5 від імені Камінь-Каширської міської ради Волинської області підписав договір № 1 з Камінь-Каширським ВУЖКГ, згідно з яким дане ВУЖКГ повинно надати міській раді послуги з очищення від снігу та посипання протиожеледним матеріалом проїзних частин вулиць і тротуарів Камінь-Каширської міської ради Волинської області на території міста Каменя-Каширського, на загальну суму 95650 грн. 81 коп. (з ПДВ). У подальшому, 12 березня 2019 року міський голова Камінь-Каширської міської ради Волинської області, достовірно знаючи, що зазначені роботи не виконувались, підписав акт б/н про прийняття виконаних робіт, який завірив печаткою міської ради, що стало підставою для незаконного перерахування коштів Камінь-Каширської міської ради на рахунок Камінь-Каширського ВУЖКГ в сумі 95650 грн. 81 коп. (з ПДВ). Попередня кваліфікація кримінального правопорушення ч. 1 ст. 366 КК України. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, який у даному кримінальному провадженні становить дванадцять місяців, спливав 21 березня 2020 року.

Ухвалою слідчого судді Камінь-Каширського районного суду від 16 березня 2020 року строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні продовжено на дванадцять місяців, а саме до 16 березня 2021 року. Однак, прийняти законне кінцеве процесуальне рішення у кримінальному провадженні, тобто таке, яке ґрунтувалось би на всебічному, неупередженому та повному дослідженні усіх обставин вчинення злочину, до спливу зазначеного вище строку немає можливості, оскільки необхідно виконати ряд інших слідчих (розшукових) та процесуальних дій, а саме для закінчення судово-економічних експертиз та складністю процесуальних дій, закінчення яких потребує додаткового часу.

Разом із тим, з постанов слідчого СВ Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області від 16 та 28 грудня 2020 року встановлено, що в даному кримінальному провадженні призначені судово-економічні експертизи, які на даний час не закінчені.

У відповідності до частин 1 та 4 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Враховуючи, що матеріалами кримінального провадження підтверджується наявність події кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, а на час закінчення встановленого законом строку досудового розслідування в даному кримінальному провадженні залишаються незавершеними розпочаті процесуальні дії, результати яких мають важливе значення для встановлення усіх обставин вчиненого злочину, тому для завершення вказаних вище процесуальних дій, зокрема для закінчення судово-економічних експертиз в даному кримінальному провадженні необхідно продовжити строк досудового розслідування. Разом із тим, враховуючи кількість, обсяг та складність процесуальних дій, закінчення яких потребує додаткового часу, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого належить задовольнити повністю та продовжити строк досудового розслідування на дванадцять місяців, тобто до 12 березня 2022 року.

Керуючись статтями 219, 294, 295-1 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

постановив:

Клопотання задовольнити повністю.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000023 від 21 березня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, на дванадцять місяців, а саме до 12 березня 2022 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає, заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1