н/п 1-кс/766/2930/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25.03.2021 року м. Херсон
Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого відділу СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням в якому просив надати дозвіл на проведення слідчої дії - тимчасовий доступ до речей і документів, слідчим СУ ГУНП в Херсонській області: ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 та/або іншому слідчому СУ ГУНП в Херсонській області, включеному до групи слідчих у вказаному кримінальному провадженні, та вилученні оригіналів документів, з у засновника будівництва ОСОБА_14 , з вказаною адресою - АДРЕСА_1 , а саме:

- проектної документації щодо об`єкту будівництва «Реконструкція існуючого кафе-бару, магазину по АДРЕСА_2 , під житловий будинок з вбудованим приміщенням громадського призначення», розташованого за адресою: АДРЕСА_3 ;

- матеріальних та цифрових носіїв, які містять інформацію, щодо виготовлення вказаної проектної документації;

- листування з підприємствами, установами та організаціями, щодо будівництва вищевказаного об`єкту;

- матеріали перевірок, дозвільна документація на будівництво, заборони, та всі рішення, щодо будівництва вищевказаного об`єкту;

та інших предметів і документів, які мають значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, з метою повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального провадження.

Інформацію не оприлюднювати в Єдиному державному реєстрі судових рішень згідно з п. 4 ст. 7 Закону України «Про доступ до судових рішень».

Розгляд клопотання на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України проводити без участі ОСОБА_14 , з метою уникнення можливості зміни або знищення необхідних документів.

В обґрунтування посилався на те, що у провадженні СУ ГУНП в Херсонській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000086 від 04.11.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.358, ч.2 ст.364 КК України.

В ході досудового розслідування виникла необхідність у призначенні судової будівельно-технічної експертизи, для призначення якої необхідно отримати тимчасовий доступ до ряду документів, в тому числі до проектної документації.

Слідчий на судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи у його відсутності.

ОСОБА_14 в судове засідання не викликалась на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.
Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню з огляду на таке.
Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Згідно приписів ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Відповідно до ч.6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.
Слідчим суддею встановлено, що в провадженні СУ ГУНП в Херсонській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000086 від 04.11.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.358, ч.2 ст.364 КК України.

До СУ ГУНП в Херсонській області надійшли матеріали з Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області про те, що в період січня - листопада 2020 року гр. ОСОБА_14 здійснено використання завідомо підробленого документу з метою отримання дозволу на початок проведення будівельних робіт.

Крім того до СУ ГУНП в Херсонській області надійшло повідомлення про порушення законодавства в сфері містобудування на території Херсонської області службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо реконструкції кафе-бару « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розташованого по АДРЕСА_2 .

В ході досудового розслідування було проведено огляд місцевості, в ході якого встановлено, що за вищевказаною адресою знаходиться недобудований об`єкт нерухомості, який містить на момент огляду чотири поверхи, територію проведення будівництва огороджена парканом, що унеможливлює огляд за ним. Паркан вказаного об`єкту будівництва на момент огляду перекриває пішохідну зону. В ході проведення вказаного огляду проводилась фотофіксація.

Крім того в якості свідка було допитано ОСОБА_15 , 1991 р.н., як Голову ІНФОРМАЦІЯ_3 . В ході допиту він показав, що до постійної комісії надійшло звернення ОСОБА_16 , щодо реконструкції кафе-бару « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розташованого за адресою: АДРЕСА_2 . У заяві вказаного громадянина було вказано на можливе порушення законодавства в сфері містобудування. На вказане засідання, яке відбулось в одному з приміщень ІНФОРМАЦІЯ_4 , було запрошено керівника ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_17 . В ході засідання його було ознайомлено з вказаною заявою, та рекомендовано надати на розгляд комісії Декларацію про початок будівництва вказаного об`єкту, а ІНФОРМАЦІЯ_5 , було рекомендовано надати містобудівні умови та обмеження. ОСОБА_17 вказав на засіданні, що декларація є, проте відреагувати не викладені в заяві недоліки та порушення ІНФОРМАЦІЯ_1 не змозі, у зв`язку з тим що відбувається реорганізація Управління. Крім декларації про початок будівництва вказаного об`єкту він ніяких документів для ознайомлення комісії не надавав. Відповідно до заяви ОСОБА_18 , за даною адресою було повністю демонтовано всі несучі і огороджувальні частини об`єкта, тобто стару будівлю було знищено і на тому місці виконується нове будування. Крім того, у заяві вказано про не дотримання протипожежних відстаней від існуючих будівель та споруд, розташованих на суміжних земельних ділянках. Також, відстань до найближчої будівлі орієнтовно складає менше 1 м, проте відповідно до таблиці 15.2 ДБН Б.2.2-12:2019 «Планування і забудова територій» -мінімальна відстань має складати 6м.

На запит слідчого з ІНФОРМАЦІЯ_1 було отримано копію повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1)/про зміну даних у повідомленні про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1) №ХС 99 від 10 вересня 2020 року. У вказаному повідомленні зазначено про початок проведення робіт, а саме: «Реконструкція існуючого кафе-бару, магазину по АДРЕСА_2 під житловий будинок з вбудованими приміщеннями громадського призначення». У вказаному повідомлення з невідомих причин заштриховано чорним маркером деякі анкетні дані, та контактні номери.

При ознайомленні з вказаним документом встановлено проектна документація розроблена Приватним підприємством « ОСОБА_19 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), зареєстроване за адресою: АДРЕСА_4 .

Крім того, в ході досудового розслідування, щодо зловживання своїм службовим становищем працівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 , було виявлено публікацію на сайті новин « ІНФОРМАЦІЯ_6 », щодо будівництва багатоповерхового об`єкту по АДРЕСА_3 , з ознаками порушення декларації про будівництва. Цільове призначення вказаної будівлі, вказане в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, не співпадає з вказаним в декларації про початок будівництва, в якій вказано про реконструкцію будівлю, проте фактично будівлю було знесено та збудовано новий фундамент.

У зв`язку з вищевикладеним виникла необхідність у призначенні судової будівельно-технічної експертизи, для призначення якої необхідно отримати тимчасовий доступ до ряду документів, в тому числі до проектної документації.

Необхідність виїмки оригіналів вищевказаних документів обґрунтовується необхідністю призначення судової будівельно-технічної та судової почеркознавчої експертизи, в ході яких будуть дослідженні їх оригінали. Для проведення дослідження експертам, згідно наказу Мінюсту України № 53/5 від 08.10.1998 року, необхідно надати оригінали документів. Іншим способом ніж вилучити зазначенні документи не можливо забезпечити їх дослідження під час проведення експертизи.

В ході проведення тимчасового доступу до документів в ІНФОРМАЦІЯ_1 , було отримано оригінал повідомлення про початок виконання будівельних робіт, щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1) №ХС99 від 10.09.2020, щодо «Реконструкції існуючого кафе-бару, магазину по АДРЕСА_2 під житловий будинок з вбудованим приміщенням громадського призначення. У вказаному повідомленні вказано замовника будівництва ОСОБА_14 , а проектну документацію було розроблено Приватним підприємством « ОСОБА_19 », (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_4 .

В ході проведення тимчасового доступу до речей і документів, головним інженером ПП « ОСОБА_20 » ОСОБА_21 , було зазначено, що проектна документація щодо об`єкту будівництва, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , відсутня, у зв`язку з передачею замовнику проектної документації з авторськими правами на неї.

З огляду на викладене слід надати дозвіл на тимчасовий доступ до проектної документації щодо об`єкту будівництва «Реконструкція існуючого кафе-бару, магазину по АДРЕСА_2 , під житловий будинок з вбудованим приміщенням громадського призначення», розташованого за адресою: АДРЕСА_3 , матеріалів перевірок, дозвільної документації на будівництво, заборони, та всі рішення, щодо будівництва вищевказаного об`єкту;

Разом з тим, відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей та документів зазначаються підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи. Слідчим не вказано у клопотанні підстав того, що матеріальні та цифрові носії, які містять інформацію, щодо виготовлення проектної документації; листування з підприємствами, установами та організаціями, щодо будівництва об`єкту перебувають або можуть перебувати у володінні ОСОБА_14 , тому в цій частині клопотання не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 159, ч.1 ст. 160, п.7 ч.1 ст. 162, п.2 та п.3 ч.5, ч.6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити частково.
Надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, слідчим СУ ГУНП в Херсонській області: ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 та вилученні оригіналів документів, з у засновника будівництва ОСОБА_14 , з вказаною адресою - АДРЕСА_1 , а саме:

- проектної документації щодо об`єкту будівництва «Реконструкція існуючого кафе-бару, магазину по АДРЕСА_2 , під житловий будинок з вбудованим приміщенням громадського призначення», розташованого за адресою: АДРЕСА_3 ;

- матеріали перевірок, дозвільна документація на будівництво, заборони, та всі рішення, щодо будівництва вищевказаного об`єкту.

Встановити строк дії ухвали до 10.05.2021 року.
Попередити відповідальну особу про наслідки невиконання ухвали слідчого судді передбачені ст. 166 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1