Чортківський районний суд Тернопільської області Копія
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 серпня 2021 року Справа № 608/1580/21
Номер провадження1-кс/608/650/2021

Слідчий суддя Чортківського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника скаржника товариства з обмеженою відповідальністю «Нове місто торгівельно-монтажна компанія», представника Чортківського РВП ГУНП у Тернопільській області, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чорткові скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Нове місто торгівельно-монтажна компанія» на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:
В серпні 2021 року скаржник товариство з обмеженою відповідальністю «Нове місто торгівельно-монтажна компанія» звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність Чортківського районного відділу поліції Головного управління поліції в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення за ч. 1 ст. 190 Кримінального кодексу України до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про вчинення кримінального правопорушення. В скарзі вказується, що 11 червня 2021 року ТОВ «Нове місто ТМК» (далі - Товариство) звернулося до Головного управління Національної поліції в Тернопільській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, з ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України. Вищезазначену заяву було прийнято ГУНП України в Тернопільській області та зареєстровано за № 3496 від 11.06.2021 року. Однак, відповідну заяву не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) та відповідно, не розпочато досудове розслідування у зв`язку з відсутністю підстав для внесення відповідних відомостей. Як вбачається з отриманої 21 липня 2021 року від Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області відповіді, лист від 08.07.2021 року № 10177/116/02, орган досудового розслідування за наслідком проведеної перевірки в силу Закону України «Про звернення громадян» прийняв рішення про необхідність рекомендувати Товариству звернутися до суду в порядку цивільного судочинства з метою врегулювання договірних відносин між суб`єктами господарювання. В скарзі просять поновити ТОВ «Нове місто ТМК» строк подання скарги на рішення ГУНП України в Тернопільській області від 08.07.2021 № 10177/116/02 як такий, що пропущений з поважних причин; визнати дії ГУНП України в Тернопільській області щодо не реєстрації заяви ТОВ «Нове місто ТМК» в Єдиному реєстрі досудових розслідувань протиправними; зобов`язати ГУНП України в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяву ТОВ «Нове місто ТМК» від 11 червня 2021 року, зареєстровану в ГУНП України в Тернопільській області під № 3496 від 11.06.2021, і розпочати досудове розслідування.

У судовому засіданні представник скаржника скаргу підтримує, просить поновити ТОВ «Нове місто ТМК» строк подання скарги на рішення ГУНП України в Тернопільській області від 08.07.2021 № 10177/116/02 як такий, що пропущений з поважних причин; визнати дії ГУНП України в Тернопільській області щодо не реєстрації заяви ТОВ «Нове місто ТМК» в Єдиному реєстрі досудових розслідувань протиправними; зобов`язати ГУНП України в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяву ТОВ «Нове місто ТМК» від 11 червня 2021 року, зареєстровану в ГУНП України в Тернопільській області під № 3496 від 11.06.2021, і розпочати досудове розслідування.

Прокурор Чортківської окружної прокуратури проти скарги заперечує, вважає,що вона не підлягає до задоволення.
Розглянувши скаргу та заслухавши пояснення скаржника, прокурора, суд вважає, що дана скарга підлягає до задоволення, виходячи з наступних мотивів.
11 червня 2021 року ТОВ «Нове місто ТМК» (далі - Товариство) звернулося до Головного управління Національної поліції в Тернопільській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, з ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України. Вищезазначену заяву було прийнято ГУНП України в Тернопільській області та зареєстровано за № 3496 від 11.06.2021 року. Однак, відповідну заяву не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) та відповідно, не розпочато досудове розслідування.

Статтею 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (1950 року) передбачено, що кожен чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинено особами, які здійснювали свої офіційні повноваження. У своїй практиці Європейський суд з прав людини звертає увагу на те, що рівень доступу, наданий національним законодавством має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які становлять втручання в її права.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, зокрема бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. А також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у строк, визначений Кримінальним процесуальним кодексом України.

На підставі ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. З метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження, тому скарга підлягає до задоволення.

На заяву від 11 червня 2021 року скаржник отримав відповідь 21 липня 2021 року, яка була направлена листом 08 липня 2021 року №10177/116/02, тому слід поновити строк на оскарження.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 110, 220, 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
Скаргу задовольнити.

Поновити ТОВ «Нове місто ТМК» строк подання скарги на рішення ГУНП України в Тернопільській області від 08.07.2021 № 10177/116/02 як такий, що пропущений з поважних причин.

Визнати дії ГУНП України в Тернопільській області щодо не реєстрації заяви ТОВ «Нове місто ТМК» в Єдиному реєстрі досудових розслідувань протиправними.

Зобов`язати ГУНП України в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяву ТОВ «Нове місто ТМК» від 11 червня 2021 року, зареєстровану в ГУНП України в Тернопільській області під № 3496 від 11.06.2021, і розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: (підпис)

Копія вірна

Ухвала набрала законної сили «11» серпня 2021 року.

Оригінал ухвали знаходиться в Чортківському районному суді Тернопільської області в матеріалах справи №608/1580/21.

Слідчий суддя: ОСОБА_1