Провадження № 1-кс/127/4527/21
У Х В А Л А
Іменем України
21 квітня 2021 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницького області в складі
слідчого судді: ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання: ОСОБА_2 ,
за участю:
заявника: ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці в залі суду скаргу ОСОБА_3 на постанову дізнавача СД відділу поліції №3 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 від 23 січня 2021 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000006 від 13.01.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до Вінницького міського суду Вінницької області зі вищевказаною скаргою, яку мотивував тим, що 23 січня 2021 року постановою дізнавача СД відділу поліції №3 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000006 від 13.01.2021 закрито у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.
На думку заявника постанова про закриття кримінального провадження є необґрунтованою, передчасною та незаконною, та винесена з грубим порушенням положень кримінально процесуального законодавства України.
Зокрема, слідчим з моменту внесення відомостей в ЄРДР не було здійснено всебічного та повного дослідження всіх фактів вищезазначеного кримінального правопорушення та передчасно було винесено постанову про закриття.
Крім того, постанова про закриття кримінального провадження винесена з порушенням норм КПК України
З наведених обставин заявник вважає, що оскаржувана постанова не може залишатися в силі та підлягає скасуванню.
В судовому засіданні заявник скаргу підтримав в повному обсязі та просив її задовольнити.
Дізнавач ОСОБА_4 , будучи належним чином повідомленим про дату та час розгляду справи, в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, однак надав суду для огляду матеріали кримінального провадження №0000006.
Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи вищенаведене, судовий розгляд здійснювався за фіксації процесу технічними засобами.
Вислухавши думку заявника, дослідивши матеріали даної справи та ознайомившись з матеріалами кримінального провадження №0000006, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення скарги, з огляду на наступне.
Забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого, прокурора є однією із загальних засад кримінального провадження. Відповідно до статті 24 КПК України це право гарантується кожному.
Статтею 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження, зокрема, відповідно до пункту 3 частини першої вказаної норми на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Згідно з пунктом 2 частини першої статті 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.
Судом встановлено, що ПД Відділу поліції №3 Вінницького районного управління поліції Головного управління поліції у Вінницькій області проводилось досудове розслідування кримінального провадження №0000006, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.01.2021 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.
Відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені з приводу того, що: «До відділу поліції №3 Вінницького РУП із заявою звернувся гр. ОСОБА_3 , у якій просить прийняти міри до невідомої особи, яка в невстановлений період часу взяла на ім`я останнього онлайн кредит в кредитній спілці "Дінеро" на суму 18000 грн., кредитній спілці "ссlоаn" на суму 9000 грн. та кредитній спілці "Качай гроші" на суму 4000 грн.».

Правова кваліфікація кримінального правопорушення визначена ч. 1 ст. 190 КК України.

Однак, як вбачається з досліджених у судовому засіданні матеріалів кримінального провадження, жодних слідчих дій для всебічного, повного і неупереджено дослідження всіх обставин кримінального провадження, вчинено не було.

Зокрема, з матеріалів кримінального провадження слідує, що в період з дня внесення відомостей до ЄРДР (13.01.2021) слідчим було вчинено наступні слідчі дії: - 14.01.2021 допитано потерпілого ОСОБА_3 .

22 січня 2021 року дізнавачем ПД Відділу поліції №3 Вінницького районного управління поліції Головного управління поліції у Вінницькій області ОСОБА_4 було доручено ввіреним працівникам Вінницького РВП ВВП ГУНП проведення наступних слідчих дій:

- встановити особу (осіб) правопорушника, відібрати пояснення та організувати його явку до слідчого в найкоротші строки. У разі встановлення злочинця негайно витребувати на останнього характеризуючі дані, а саме: ксерокопія паспорту та/або форми 1, довідка-характеристика, довідка про склад сім`ї, довідка лікаря нарколога та лікаря-психіатра, вимоги про судимість, а також відомості щодо попередніх судимостей (якщо такі (існують);

- встановити та допитати свідків та/або очевидній вчинення даного кримінального правопорушення, під час проведення допитів у протоколах відобразити усю відому їм інформацію про обставини та події, що можуть мати значення для цілей досудового розслідування та встановлення особи, причетної до вчинення кримінального правопорушення.

Термін виконання доручення встановлено до 29.01.2021 року.

Однак, як вбачається з матеріалів кримінального провадження, жодного пункту цього доручення виконано не було.

Так, не вчинивши жодних процесуальних дій для всебічного, повного і неупереджено дослідження всіх обставин кримінального провадження, надавши 22.01.2021 доручення ввіреним працівникам Вінницького РВП ВВП ГУНП про проведення слідчих (розшукових) дій та встановивши термін виконання доручення до 29 січня 2021 року, на наступний день а саме - 23.01.2021, дізнавачем ПД Відділу поліції №3 Вінницького районного управління поліції Головного управління поліції у Вінницькій області ОСОБА_4 винесено постанову про закриття кримінального провадження, у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, на підставі п. 1 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Дана постанова мотивована тим, що «в ході досудового розслідування проводились пошукові заходи з метою встановлення невідомої особи, яка неправомірно взяла кредит на ім`я гр. ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в онлайн кредитних спілках на загальну суму 30 тис. грн., з метою опитування та встановлення складу кримінального правопорушення, а саме умислу на заволодіння грошовими коштами шахрайським шляхом, однак встановити останню не представилось можливим, також в ході виконання доручення встановити та допитати на протоколи допиту свідків та/або очевидців даного кримінального правопорушення не представилось можливим.»

В зв`язку з вище викладеним кримінальне провадження підлягає закриттю в зв`язку з відсутність складу кримінального правопорушення».
Однак, як вбачається із матеріалів кримінального провадження в період з 13.01.2021 по 23.01.2021 була проведена лише одна слідча дія дізнавачем ОСОБА_4 а саме: 14.01.2021 допитано потерпілого ОСОБА_3 , після чого 22.01.2021, надавши доручення ввіреним працівникам Вінницького РВП ВВП ГУНП про проведення слідчих (розшукових) дій та встановивши термін виконання доручення до 29.01.2021, не вчинивши жодних слідчих дій, було винесено постанову про закриття кримінального провадження.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню, зокрема, обставини, які є підставою закриття кримінального провадження.

Згідно з частиною другою статті 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Закриття кримінального провадження є одним із способів її остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів.

Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження (частина друга статті 91 КПК України).

Постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам справи, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту своїх прав та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.

Відповідно до частини п`ятої статті 110 КПК України постанова слідчого, прокурора складається з: 1) вступної частини, яка повинна містити відомості про: місце і час прийняття постанови; прізвище, ім`я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову; 2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу; 3) резолютивної частини, яка повинна містити відомості про: зміст прийнятого процесуального рішення; місце та час (строки) його виконання; особу, якій належить виконати постанову та можливість та порядок оскарження постанови.

Підставою закриття кримінального провадження №0000006 стало те, що слідством встановлено відсутність складу кримінального правопорушення, оскільки неможливо встановити особу, яка заволоділа коштами шахрайським шляхом. Однак, завданням слідчого при розслідуванні кримінального правопорушення і є встановлення особи, яка вчинила відповідне правопорушення та здійснення усіх необхідних слідчих дій, для подальшого притягнення її до кримінальної відповідальності.

На думку суду, оскаржувана постанова слідчого є передчасною, оскільки при її винесенні слідчим не дотримано вимог КПК України, не перевірено всіх фактів та обставин кримінального правопорушення, не надано їм правової оцінки, в оскаржуваній постанові відсутнє обґрунтування щодо відсутності в складу кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

Зазначене вказує на необґрунтованість, на даний час, закриття кримінального провадження з підстав передбачених п. 1 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Зі змісту статті 307 КПК України вбачається, що за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування слідчий суддя може винести ухвалу про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.

Враховуючи вищезазначене в сукупності, суд приходить до висновку, що постанова дізнавача СД відділу поліції №3 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 від 23.01.2021 про закриття кримінального провадження №0000006 постановлена передчасно та є необґрунтованою, а тому підлягає скасуванню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 34, 91, 93, 284, 303, 306, 307, 309, 372 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Скаргу задовольнити.
Скасувати постанову дізнавача СД відділу поліції №3 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 від 23 січня 2021 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000006 від 13.01.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя