Єдиний унікальний номер 728/1390/21
Номер провадження 1-кс/728/316/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 липня 2021 року Слідчий суддя Бахмацького районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Бахмачі клопотання слідчого СВ відділення поліції №1 Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000002 від 14.01.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,
В С Т А Н О В И В:
08.07.2021 року слідчий СВ відділення поліції №1 Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 звернувся з клопотанням про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню.
Клопотання мотивоване тим, слідчим відділенням відділення поліції №1 Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0000002 від 14.01.2020 за фактом розтрати та привласнення бюджетних коштів під час виконання будівельних робіт по об`єкту «будівництво Григорівської ЗОШ І-ІІІ», що розташований за адресою с. Григорівка Бахмацького району Чернігівської області за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України. Досудовим розслідуванням встановлено, що 04.09.2019 року між Управлінням капітального будівництва Чернігівської обласної державної адміністрації, в особі заступника начальника Управління-начальника відділу технічного контролю автомобільних доріг ОСОБА_4 та ТОВ «Гаранттрейд», код 38119125, юридична та фактична адреса м. Київ вул. Вікентія Хвойки, 21, в особі директора ОСОБА_5 , було укладено договір підряду №28-Б про закупівлю робіт за державні кошти «Будівництво Григорівської ЗОШ І-ІІІ ст. на 11 класів в с. Григорівка Бахмацького району Чернігівської області». Ціна договору становить 13 497 220 гривень, з яких 10 709 370 гривень кошти державного фонду регіонального розвитку. Договір набуває чинності з моменту підписання і діє до 31 грудня 2019 року. Управлінням капітального будівництва було затверджено план фінансування будівництва, погоджений з головою Чернігівської ОДА. Також затверджено календарний графік виконання робіт.

20.12.2019 року було укладено додаткову угоду до договору підряду №28-Б від 04.09.2019 року. Згідно вказаної додаткової угоди, вартість будівельних робіт та інших витрат у 2019 році становить 4 820 841 гривню. Також були внесені зміни до :
- розрахунку договірної ціни та локальних кошторисів до неї на 2019 рік
- календарного графіка виконання робіт
- підсумкової відомості ресурсів на 2019 рік
- плану фінансування будівництва
Так, згідно договірної ціни, складеної в поточних цінах станом на 20 грудня 2019 року, скріпленої печатками УКБ та ТОВ «Гаранттрейд» та підписами службових осіб, вартість робіт становить 4 820 841 гривню, з яких заробітна плата становить 602 979,47 гривень, вартість матеріальних ресурсів 2 608 013 гривень, вартість експлуатації будівельних машин і механізмів 125 124 гривні, загальновиробничі витрати 140 991 гривню, виконання робіт по оздобленню фасаду 322 282 гривні, решта податки та збори.
Аналізом довідок про вартість виконаних будівельних робіт і витрати (форма КБ-3) за листопад 2019 року, актів приймання виконаних будівельних робіт форми № КБ-2в, підписаних та завірених печатками замовника і генпідрядника, та моніторингом цін мережі магазинів Інтернет, встановлено факт завищення вартості комплектуючих.
Згідно підсумкової відомості ресурсів, складеної та підписаної директором ТОВ «Гаранттрейд», повинно бути влаштовано металочерепиці площею 915,2 метри квадратних, вартістю145434 гривні (без врахування робіт), утеплено перекриття даху площею 700 метрів квадратних, вартість утеплювача 422 869,40 гривень (без врахування робіт). Також для виконання робіт підприємством було придбано диск алмазний АВТ26 вартістю 102448,72 гривні, на загальну суму 159487,58 гривень. При цьому, середня вартість диска в роздрібній торгівлі складає близько 500 гривень.
При візуальному огляді об`єкту будівництва було встановлено, що роботи виконані не в повному обсязі, а саме укладена метало черепиця на площі, яка становить близько 50% від загальної площі, взагалі не утеплено перекриття покрівлі, значно завищена вартість утеплювача, що також підтверджується показами свідків, а саме осіб, які працювали на будівництві без укладення трудових договорів.
Оплата за роботи виконані в 2019 році проведені в повному обсязі, а саме:
?05.11.2019 року 230 000 гривень
?06.11.2019 року - 373 750 гривень
?06.11.2019 року 1 696 250 гривень
?18.12.2019 року 95 846, 02 гривні
?18.12.2019 року 155 749,77 гривень
?21.12.2019 року 706 864,35 гривень
?23.12.2019 року 78 288,23 гривні
?24.12.2019 року 704 594,09 гривень
?24.12.2019 року 77 949,88 гривень
?27.12.2019 року 701 548,51 гривня
Так, 04.03.2020 року на підставі ухали слідчого судді Бахмацького районного суду Чернігівської області № 728/194/20 від 04.02.2020 року під час проведення тимчасового доступу до речей та документів в приміщенні Управління капітального будівництва Чернігівської обласної державної адміністрації, що розташована в м. Чернігів вул. Єлецька, 11, було вилучено оригінали документів договору-підряду «Будівництво Григорівської ЗОШ І-ІІІ ст. на 11 класів в с. Григорівка, Бахмацького району Чернігівської області».
Крім того, 27.05.2020 року на підставі ухали слідчого судді Бахмацького районного суду Чернігівської області № 728/669/20 від 27.04.2020 під час проведення тимчасового доступу до речей та документів в приміщенні Відділу освіти Бахмацької районної державної адміністрації, що розташована в м. Бахмач вул. Соборності, 42, було вилучено оригінали наступних робочих проектів по будівництву об`єкта «Григорівська ЗОШ І-ІІІ ст. на 11 класів, с. Григорівка Бахмацького району Чернігівської області».
В подальшому, 25.09.2020 року для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, призначено будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено експертам Чернігівського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз.
19.10.2020 надійшло повідомлення від Чернігівського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз про неможливість проведення експертизи у строк до 90 календарних днів у зв`язку зі значною завантаженістю експертів, з подальшим клопотанням про проведення обстеження об`єкта дослідження 14.04.2021 року.
12.04.2021 року до відділення поліції №1 Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області надійшло клопотання експерта Чернігівського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз про неможливість проведення обстеження об`єкта дослідження у вищезазначену дату з повідомленням про його проведення 19.05.2021 року.
19.05.2021 року експертом здійснено виїзд до м. Бахмач, проте доступ експерта до об`єкта дослідження не було забезпечено у зв`язку з відсутністю виконавця робіт по будівництву об`єкта «Григорівська ЗОШ І-ІІІ ст. на 11 класів с. Григорівка Бахмацького району Чернігівської області». 24.05.2021 року від експерта надійшло повідомлення про неможливість проведення експертизи з підстав неможливості огляду об`єкту дослідження.
29.06.2021 року повторно призначено будівельно-технічну експертизу, до проведення якої залучено експертів Чернігівського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні завершується 15.07.2021 року. З метою недопущення закінчення строків досудового розслідування до встановлення усіх обставин, що підлягають доказуванню є необхідність у продовженні строку досудового розслідування до 6 (шести) місяців.
Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, але надав заяву про розгляд справи без його участі, тому фіксування за допомогою технічних засобів відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України не здійснювалося.

Розглянувши дане клопотання, долучені до нього матеріали, суд приходить до слідуючого висновку.

Як вбачається з матеріалів клопотання, 14.01.2020 року розпочато кримінальне провадження № 0000002 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, що підтверджується витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно з витягом з ЄРДР, слідчим у даному провадженні є ОСОБА_3 .
Клопотання слідчого відповідає вимогам КПК України і погоджене з прокурором.
Відповідно до ч. 1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Строки досудового розслідування та порядок їх продовження зазначені в ст.ст. 219, 294, 295 КПК України.
Враховуючи, що для повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування необхідно виконати ряд процесуальних та слідчих дій, які неможливо здійснити до закінчення строку досудового розслідування, а також прийняти відповідні процесуальні рішення, слідчий суддя дійшов висновку про обґрунтованість клопотання та необхідність його задоволення.
Керуючись ст. ст. 28, 107, 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя -
У Х В АЛ И В:
Клопотання слідчого СВ відділення поліції №1 Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000002 від 14.01.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженню 0000002 від 14.01.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України до 6 (шести) місяців.
Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого та прокурора у кримінальному провадженні.
Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя Бахмацького районного суду ОСОБА_1