Справа № 638/764/18
Провадження № 1-кс/638/433/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 лютого 2021 року Дзержинський районний суд міста Харкова у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши в судовому засіданні клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури 1 ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, на підставі матеріалів досудового розслідування № 0000004, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.02.2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.ч.1,2 ст.364 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Харківської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням, в якому просить надати т.в.о. начальника відділення СВ Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 , слідчому СВ Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_6 , прокурорам Харківської місцевої прокуратури № 1: ОСОБА_4 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , а за дорученням слідчого чи прокурора в порядку ст. 36 КПК України оперативному підрозділу, тимчасовий доступ до оригіналів документів ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення оригіналів землевпорядної документації, поземельних книг, кадастрових справ, документації з нормативно-грошової оцінки, правовстановлюючих документів, в тому числі державних актів, договорів купівлі-продажу, договорів оренди, наказів, свідоцтв тощо, а також розпорядчих документів щодо погодження та затвердження землевпорядної документації щодо земельних ділянок з наступними кадастровими номерами: :16:013:0003, :16:013:0004, :16:013:0005, :16:013:0006, :16:013:0009, :16:013:0010, :16:013:0011, :16:013:0012, :16:013:0013, :16:013:0014, :16:013:0015, :16:013:0016, :16:013:0019, :16:013:0022, :16:013:0023, :16:013:0024, :16:013:0025, :16:013:0026, :16:013:0027, :16:013:0028, :16:013:0029, :16:013:0030, :16:013:0031, :14:006:0074, :14:006:0009, :14:006:0136, :14:002:0016, :14:002:0017, :14:002:0018, :14:006:0117, :14:006:0130, :14:006:0131, :14:006:0143, :14:006:0137, :00:014:0316, :14:006:0038, :14:006:0039, :14:006:0040, :14:006:0041, :14:006:0042, :14:006:0043, :14:015:0018, :14:015:0007, :14:015:0002, :14:015:0006, :14:015:0030, :14:006:0111, :14:006:0112.

Клопотання обґрунтовує тим, що в провадженні слідчого відділу Шевченківського відділу поліції ГУНП в Харківській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.01.2015 року за № 000004, за ознаками кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч.ч.1,2 ст.364 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 , шляхом зловживання своїм службовим становищем, яке виразилось у використанні службовими особами влади чи службового становища всупереч інтересам служби, вилучено земельні ділянки, які розташовані в межах ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та передано їх у користування(власність) третіх осіб, всупереч вимогам п. 9 ст. 149 Земельного кодексу України, що завдало істотної шкоди державним інтересам та спричинило наслідки у вигляді заподіяння матеріальних збитків ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Зокрема, вивченням рішень ІНФОРМАЦІЯ_4 за 2015-2019 роки встановлено, що певним суб`єкта господарювання надані земельні ділянки в порушення вимог ст.149 Земельного кодексу України.

Відповідно до вимог Закону України від 08.02.2006 № 3404-ІУ «Про внесення змін до Лісового кодексу України» розділ VIII, прикінцеві положення п.5, до одержання в установленому порядку державними лісогосподарськими підприємствами державних актів на право постійного користування земельними лісовими ділянками, документами, що підтверджують це право на раніше надані землі, є планово-картографічні матеріали лісовпорядкування.

Згідно вимог п.5 ст.116 Земельного кодексу України земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом".

Відповідно до п. 9 ст. 149 Земельного кодексу України Кабінет Міністрів України вилучає земельні ділянки державної власності, які перебувають у постійному користуванні, - ріллю, багаторічні насадження для несільськогосподарських потреб, ліси для нелісогосподарських потреб, а також земельні ділянки природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного призначення та суб`єктів господарювання залізничного транспорту загального користування у зв`язку з їх реорганізацією шляхом злиття під час утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування відповідно до Закону України "Про особливості утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування" і земельні ділянки, на яких розташовані об`єкти газотранспортної системи, що передаються суб`єкту господарювання у зв`язку з відокремленням діяльності з транспортування природного газу, крім випадків, визначених частинами п`ятою - восьмою цієї статті, та у випадках, визначених статтею 150 цього Кодексу.

Таким чином, для передачі земельної ділянки, яка знаходиться в постійному користуванні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у власність громадянину, земельні ділянки спочатку повинні бути вилучені згідно вимог п.9 ст. 149 Земельного кодексу України.

При цьому зазначене вилучення відноситься до компетенції кабінету Міністрів України. Проте земельні ділянки значаться не як землі лісогосподарського призначення, а землі житлової та громадської забудови.

Зокрема такі випадки встановлено під час відведення земельних ділянок з кадастровими номерами:

:16:013:0003, :16:013:0004, :16:013:0005, :16:013:0006, :16:013:0009, :16:013:0010, :16:013:0011, :16:013:0012, :16:013:0013, :16:013:0014, :16:013:0015, :16:013:0016, :16:013:0019, :16:013:0022, :16:013:0023, :16:013:0024, :16:013:0025, :16:013:0026, :16:013:0027, :16:013:0028, :16:013:0029, :16:013:0030, :16:013:0031, :14:006:0074, :14:006:0009, :14:006:0136, :14:002:0016, :14:002:0017, :14:002:0018, :14:006:0117, :14:006:0130, :14:006:0131, :14:006:0143, :14:006:0137, :00:014:0316, :14:006:0038, :14:006:0039, :14:006:0040, :14:006:0041, :14:006:0042, :14:006:0043, :14:015:0018, :14:015:0007, :14:015:0002, :14:015:0006, :14:015:0030, :14:006:0111, :14:006:0112.

Під час проведення досудового розслідування в рамках вказаного кримінального провадження призначено комплексну судову земельно-технічну та земельно- оціночну експертизи.

Відповідно до ст. 69 КПК України, ст. 6 Закону України «Про судову експертизу» та п. 2.1 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 на дійшло клопотання експерта про надання додаткових матеріалів(вихідних даних), необхідних для проведення експертизи № 13172.

Так, для проведення судових експертиз необхідний тимчасовий доступ до оригіналів документів ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 з можливістю вилучення оригіналів: землевпорядної документації, поземельних книг, кадастрових справ, документації з нормативно-грошової оцінки, правовстановлюючих документів, в тому числі державних актів, договорів купівлі-продажу, договорів оренди, наказів, свідоцтв тощо, а також розпорядчих документів щодо погодження та затвердження землевпорядної документації щодо зазначених земельних ділянок.

Оригінали вказаних документів перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

Отримання можливості тимчасового доступу до вказаних документів, що містять охоронювану законом таємницю та проведення їх вилучення (виїмки) обґрунтовується необхідністю встановлення особи, яка скоїла вказане кримінальне правопорушення злочин, подальшого проведення судових експертиз, можуть бути використані, як доказ та не можуть бути здобуті іншим шляхом, а також наявністю загрози знищення або пошкодження вказаних документів.

Суд відповідно до частини другої ст. 163 КПК України визнав за можливе провести розгляд даного клопотання без виклику представників особи за наведених слідчим підстав.

В судове засідання прокурор не з`явився. До суду надійшло клопотання про розгляд клопотання в рамках кримінального провадження № 0000004 від 21.02.2015 року без його участі. Клопотання підтримує та просить суд його задовольнити.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Заходами забезпечення кримінального провадження є, зокрема, тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч. 5 ст. 132 КПК України, під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

У відповідності до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомлення з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Частиною 2 статті 160 КПК України передбачено вичерпний перелік відомостей, які повинно містити клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи викладені обставини, наведені норми кримінального процесуального закону, перевіривши надані докази, слідчий суддя знаходить клопотання прокурора обґрунтованим та вважає за необхідне його задовольнити, оскільки з доказів наданих на його обґрунтування вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи до яких прокурор просить надати тимчасовий доступ мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, відомості, які містяться в цих документах можуть бути використані як докази, а довести на даному етапі досудового розслідування вказані обставини іншими способами неможливо.

Відповідно до ч.7 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Виходячи зі змісту клопотання, метою доступу до документів є дослідження в ході досудового розслідування вказаної інформації, що має сутєєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи те, що дослідження документів без їх вилучення неможливі, слідчий суддя вважає за доцільне дати розпорядження щодо вилучення оригіналів даних документів у відповідності із вимогами ч.7 ст.163 КПК України.

Отже, з урахуванням вказаних обставин клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 131, 132, 159-166, 309 КПК України, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури 1 ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, на підставі матеріалів досудового розслідування № 0000004, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.02.2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.ч.1,2 ст.364 КК України задовольнити.

Надати т.в.о. начальника відділення СВ Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 , слідчому СВ Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_6 , прокурорам Харківської місцевої прокуратури № 1: ОСОБА_4 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , тимчасовий доступ до оригіналів документів ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення оригіналів землевпорядної документації, поземельних книг, кадастрових справ, документації з нормативно-грошової оцінки, правовстановлюючих документів, в тому числі державних актів, договорів купівлі-продажу, договорів оренди, наказів, свідоцтв, а також розпорядчих документів щодо погодження та затвердження землевпорядної документації щодо земельних ділянок з наступними кадастровими номерами: :16:013:0003, :16:013:0004, :16:013:0005, :16:013:0006, :16:013:0009, :16:013:0010, :16:013:0011, :16:013:0012, :16:013:0013, :16:013:0014, :16:013:0015, :16:013:0016, :16:013:0019, :16:013:0022, :16:013:0023, :16:013:0024, :16:013:0025, :16:013:0026, :16:013:0027, :16:013:0028, :16:013:0029, :16:013:0030, :16:013:0031, :14:006:0074, :14:006:0009, :14:006:0136, :14:002:0016, :14:002:0017, :14:002:0018, :14:006:0117, :14:006:0130, :14:006:0131, :14:006:0143, :14:006:0137, :00:014:0316, :14:006:0038, :14:006:0039, :14:006:0040, :14:006:0041, :14:006:0042, :14:006:0043, :14:015:0018, :14:015:0007, :14:015:0002, :14:015:0006, :14:015:0030, :14:006:0111, :14:006:0112.

Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1