Справа № 386/493/21
Провадження № 1-кс/386/113/21
УХВАЛА
про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів

11 червня 2021 року смт. Голованівськ

Слідчий суддя Голованівського районного суду

Кіровоградської області ОСОБА_1

з участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання начальника СВ Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів в кримінальному провадженні №0000132, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 16.04.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 362 Кримінального кодексу України (далі - КК України), подане в порядку глави 15 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК України), -

встановив:
Начальник СВ Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , за погодженням прокурора Голованівської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_4 , 07.06.2021 року об 11 год. 36 хв. звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю та знаходяться в Державного підприємства ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого в АДРЕСА_1 .

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що групою слідчих СВ Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000132 від 16.04.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 362 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що державний реєстратор ІНФОРМАЦІЯ_2 (правонаступник ІНФОРМАЦІЯ_3 ) ОСОБА_5 в порушення вимог інструкції, що передбачена Законом України «Про Державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», не повідомивши орендаря ПП « ОСОБА_6 », вніс зміни до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, тим самим позбавив останнього права на законне використання орендованих земельних ділянок, що розташовані в с. Грузьке Голованівського району Кіровоградської області.
В ході проведення слідчих дій у даному кримінальному провадженні встановлено, що 12.04.2017 року ПП « ОСОБА_6 » уклало договори оренди земельних ділянок з 13-ма мешканцями с. Грузьке Голованівського району Кіровоградської області, а саме: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_9 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 та ОСОБА_15 , які укладено на десять років і припиняють свою чинність в 2027 році.
Допитаний як свідок державний реєстратор ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_16 , відмовилась від надання інформації щодо обставин внесення змін до Державного реєстру речових прав про попередню реєстрацію договорів оренди земельних ділянок з кадастровими номерами :00:000:0928, :00:000:0927, :00:000:5011 та :00:000:0055.

Допитаний як свідок колишній державний реєстратор ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 повідомив, що приблизно з 16.03.2016 по кінець грудня 2019 року він перебував на посаді державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_2 (нині ІНФОРМАЦІЯ_5 ). Зі своїми обов`язками, як державного реєстратора ознайомлений під підпис. Всі свої права та обов`язки, як державного реєстратора, чітко знав та розумів їх. Приблизно в квітні 2017 року, до нього, як державного реєстратора, звернувся громадянин ОСОБА_17 , із проханням зареєструвати договори оренди земельних ділянок в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, що розташовані на території Грузької сільської ради Голованівського району Кіровоградської області. ОСОБА_18 запевнив його, що всі земельні ділянки, договори оренди по яких він йому приніс, належать його друзям, сусідам та родині і що вони дійсно ними особисто заключені та підписані. Тому ОСОБА_19 повірив йому, і не маючи на це законного права та чітко розуміючи це, здійснив реєстрацію договорів оренди земельних ділянок, які були укладені між власниками земельних ділянок (між мешканцями с. Грузьке та ПП « ОСОБА_6 ») в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень зі свого електронного ключа. Прізвищ вказаних громадян він не пам`ятає. Для реєстрації вказаних договорів оренди земельних ділянок ОСОБА_17 , окрім самих договорів оренди, також надав копії паспортів, кодів, державних актів власників земельних ділянок та квитанції про сплату держмита. Зазначені документи ОСОБА_19 , після реєстрації договорів оренди в Державному реєстрі речових прав, повернув Лісовському. Згодом, він їх мав передати ОСОБА_19 , разом із заявами підписаними власноручно власниками земельних ділянок. Однак, останній їх так і не повернув. Приблизно на початку 2019 року до ОСОБА_19 на мобільний телефон зателефонувала одна з власниць земельних ділянок, яка представилася та повідомила йому, що він не мав права вносити відомості до Державного реєстру про оренду її земельної ділянки, оскільки вона вказаних договорі з ПП « ОСОБА_6 » не заключала та не підписувала. Прізвища її даної особи, він не запам`ятав. Також, вона повідомила про те, що він не мав права реєструвати й інші договори оренди земельних ділянок та назвала більше 10 договір. ОСОБА_19 зрозумів, що мова йде про договори оренди земельних ділянок, які йому надав в 2017 році ОСОБА_17 . Злякавшись того, що він незаконно вніс відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяження, а також відповідальності за свій вчинок, ОСОБА_19 приблизно на початку весни 2019 року, точної дати повідомити не може, зайшов під своїм електронним ключем до вказаного Державного реєстру та здійснив відміну своїх рішень по реєстрації договорів оренди земельних ділянок, які сам же реєстрував в квітні 2017 року.

У зв`язку з наведеним, слідчий просить надати йому та слідчим ОСОБА_20 і ОСОБА_21 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, що становлять охоронювану законом таємницю, які знаходяться в Державному підприємстві ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого по АДРЕСА_1 , а саме: до IP-адреси (лог-файли) входів в програмний комплекс Державного реєстру прав з накладенням кваліфікованого електронного підпису-ідентифікатора, державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_2 (правонаступник ІНФОРМАЦІЯ_3 ) ОСОБА_5 в період з 01.03.2017 по 05.11.2019 року; розширеної відомості виконаних дій державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_2 (правонаступник ІНФОРМАЦІЯ_3 ) ОСОБА_5 в період з 01.03.2017 по 05.11.2019 року та документів, які завантажувалися цим реєстратором під час вчинення реєстраційних дії; документів, які формував реєстратор засобами Державного реєстру під час вчинення реєстраційних дій; копій документів, які слугували підставою для видачі реєстратору ідентифікаторів доступу.

Слідчий вказує, що зазначена інформація буде мати суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема розкриття правопорушення та для швидкого, повного та неупередженого розслідування кримінального провадження.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином (а.с. 65); подав до суду заяву про розгляд клопотання у його відсутність, зазначив, що просить клопотання задовольнити (а.с. 66).

Прокурор в судове засідання не з`явився, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином (а.с. 64); подав до суду заяву про розгляд клопотання у його відсутність, зазначив, що клопотання підтримує та просить його задовольнити (а.с. 67).

Представник Державного підприємства ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином (а.с. 60).

Відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України, неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання, тому вважаю за можливе розглянути клопотання за відсутності представника Державного підприємства ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Крім того, враховуючи ситуацію, яка склалася в Україні у зв`язку з дією карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), у зв`язку з тим, що норми ч. 4 ст. 163 КПК України не позбавляють можливості розглядати справу без явки слідчого та прокурора, які подали до суду клопотання про розгляд справи у їх відсутність, слідчий суддя проводить розгляд справу у їх відсутність, що відповідає загальним засадам кримінального провадження.

Дослідивши письмові докази, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Одним з видів заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів (п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України).

Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням (ч. 3 ст. 132 КПК України).

Згідно з ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Пунктами 1, 2 частини 5 статті 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до частини 6 статті 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження крім обставин, передбачених частиною п`ятою статті 163 КПК України, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Внесене слідчим клопотання відповідає вимогам ч. 2 ст. 160 КПК України, матеріали клопотання містять достатні дані про здійснення слідчим досудового розслідування зазначеного кримінального правопорушення, наявні підстави для надання тимчасового доступу до речей та документів, що підтверджується:

- витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань кримінального провадження за №0000132, копією постанови про призначення групи слідчих в кримінальному провадженні від 16.04.2021 та копією постанови про призначення групи процесуальних прокурорів від 17.04.2021, згідно яких слідчі ОСОБА_3 , ОСОБА_21 та ОСОБА_20 входять до групи слідчих, які розслідують це провадження, а прокурор ОСОБА_4 - до групи прокурорів в цьому провадженні (а.с. 6, 55-56);

- копією рапорта старшого інспектора-чергового ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_22 від 16.04.2021 про прийняття повідомлення від ОСОБА_23 про вчинене кримінальне правопорушення (а.с. 7);

- копією заяви директора ПП « ОСОБА_6 » ОСОБА_23 від 16.04.2021 про вчинене кримінальне правопорушення (а.с. 8);

- копією скарги ПП « ОСОБА_6 », адресованої ІНФОРМАЦІЯ_7 (а.с. 9-11);

- копією Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухому майно та Реєстру прав власності на нерухому майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №204224198 від 16.03.2020 (а.с. 12-13);

- копією Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухому майно та Реєстру прав власності на нерухому майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №204292104 від 16.03.2020 (а.с. 14-15);

- копією Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухому майно та Реєстру прав власності на нерухому майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №204297480 від 16.03.2020 (а.с. 16-17);

- копією Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухому майно та Реєстру прав власності на нерухому майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №204289640 від 16.03.2020 (а.с. 18-19);

- копією Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухому майно та Реєстру прав власності на нерухому майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №204228006 від 16.03.2020 (а.с. 20-21);

- копією Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухому майно та Реєстру прав власності на нерухому майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №204220596 від 16.03.2020 (а.с. 22-24);

- копією Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухому майно та Реєстру прав власності на нерухому майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №204403833 від 17.03.2020 (а.с. 25-26);

- копією Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухому майно та Реєстру прав власності на нерухому майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №204406748 від 17.03.2020 (а.с. 27-28);

- копією Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухому майно та Реєстру прав власності на нерухому майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №204231138 від 16.03.2020 (а.с. 29-30);

- копією Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухому майно та Реєстру прав власності на нерухому майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №204296211 від 16.03.2020 (а.с. 31-32);

- копією Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухому майно та Реєстру прав власності на нерухому майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №204355208 від 17.03.2020 (а.с. 33-34);

- копією Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухому майно та Реєстру прав власності на нерухому майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №204391056 від 17.03.2020 (а.с. 35-36);

- копією Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухому майно та Реєстру прав власності на нерухому майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №204285510 від 16.03.2020 (а.с. 37-38);

- копією протоколу допиту представника потерпілого ОСОБА_24 від 17.04.2021 (а.с. 39-42);

- копією протоколу допиту свідка ОСОБА_5 від 24.05.2021 (а.с. 43-46);

- копією протоколу додаткового допиту свідка ОСОБА_5 від 25.05.2021 (а.с. 47-50);

- копією протоколу допиту свідка ОСОБА_16 від 18.05.2021 (а.с. 51-54).

Враховуючи те, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що речі та документи, які знаходяться в Державного підприємства ІНФОРМАЦІЯ_1 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а саме: причетності особи до вчинення кримінального правопорушення, яка могла незаконно внести зміни до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та такі докази в подальшому можуть бути використані, як докази у кримінальному провадженні в ході судового розгляду кримінального провадження, тому для досягнення повноти, всебічності та неупередженості досудового розслідування у даному провадженні є потреба в отриманні доступу до таких документів, які знаходяться на зберіганні у Державному підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_1 », оскільки останнє здійснює облік такої інформації.

Відповідно до ч. 6 ст. 17 Закону України «Про Державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» витребування (вилучення) реєстраційних справ або їх документів з них здійснюється виключно за судовим рішенням.

А тому відомості, що знаходяться в Державному підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_1 », відповідно до положень п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України, відноситься до охоронюваної законом таємниці, оскільки являються відомостями, які можуть містити персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних, тому тимчасовий доступ здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 110, 131-132, 159-166, 369-372 КПК України, слідчий суддя -

постановив:
Клопотання слідчого - задовольнити повністю.

Надати начальнику СВ Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , старшим слідчим цього відділення ОСОБА_20 та ОСОБА_21 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю по кримінальному провадженню №0000132, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 16.04.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 362 КК України, до відомостей, що становлять охоронювану законом таємницю, а саме: до IP-адреси (лог-файли) входів в програмний комплекс Державного реєстру прав з накладенням кваліфікованого електронного підпису-ідентифікатора, державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_2 (правонаступник ІНФОРМАЦІЯ_3 ) ОСОБА_5 в період з 01.03.2017 по 05.11.2019; до розширеної відомості виконаних дій державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_2 (правонаступник ІНФОРМАЦІЯ_3 ) ОСОБА_5 в період з 01.03.2017 по 05.11.2019 та документів, які завантажувалися цим реєстратором під час вчинення реєстраційних дії; до документів, які формував державний реєстратор ІНФОРМАЦІЯ_2 (правонаступник ІНФОРМАЦІЯ_3 ) ОСОБА_5 в період з 01.03.2017 по 05.11.2019 засобами Державного реєстру під час вчинення реєстраційних дій; до копій документів, які слугували підставою для видачі державному реєстратору ІНФОРМАЦІЯ_2 (правонаступник ІНФОРМАЦІЯ_3 ) ОСОБА_5 ідентифікаторів доступу, які знаходяться в Державному підприємстві ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованому в АДРЕСА_1 .

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення. Вона є обов`язковою для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для всіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та місцевого самоврядування, їх службових осіб, і підлягає виконанню на всій території України.

Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення, а саме: до 11 липня 2021 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1