УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа №493/1592/19

Провадження №1-кс/505/665/2021

10.06.2021 року Слідчий суддя Котовського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , у відсутності прокурора ОСОБА_3 , слідчого відділення №1 СВ Подільського РУП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , розглянувши клопотання слідчого відділення №1 СВ Подільського РУП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , погодженого з прокурором Подільської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування по матеріалах кримінального провадження внесеного до ЄРДР за №0000267 від 14.06.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, в якому особі не повідомлено про підозру,
ВСТАНОВИВ:
До Котовського міськрайсуду, Одеської області надійшло клопотання слідчого відділення №1 СВ Подільського РУП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування по матеріалах кримінального провадження внесеного до ЄРДР за №0000267 від 14.06.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, в якому особі не повідомлено про підозру.
Як вбачається з клопотання 13.06.2019 до Балтського ВП ГУНП в Одеській області із заявою звернувся ОСОБА_5 , з якої вбачається, що побудована підрядною організацією ТОВ «Березівка агрошляхбуд» автодорога сполученням Балта-Кодима не відповідає проектній документації та вимогам будівництва, вказує на змову замовника та підрядника по неякісній побудові дороги, спрямовану на розкрадання державних коштів.
Допитаний заявник в якості свідка голова громадської організації «Антикорупційна рада Балтського району Одеської області» ОСОБА_5 , пояснив, що під час виконання робіт по ремонту автодороги ділянки від м.Балта до м.Кодима він неодноразово їздив по вказаній дорозі та бачив, що асфальтне покриття наносили одним шаром на старий асфальт. Також, під час руху візуально видно, що дорога має різну ширину та в деяких місцях асфальтне покриття вже пошкоджене, що свідчить про порушення технології ремонту.
В ході досудового розслідування кримінального провадження, 25.11.2019 року слідчим була призначена будівельна експертиза, проведення якої було доручено експертам ОНДІСЕ в м. Одеса вул. Ланжеронівська, 21. 13.05.2020 року до Балтського ВП ГУНП від експерта ОНДІСЕ надійшло повідомлення про неможливість надання висновку з наступних підстав, що у відповідності із ст.69 КПК України виконання експертизи було призупинено, з направленням на адресу слідчого СВ Балтського ВП клопотанням від 10.12.2019 року, яке до СВ Балтського ВП не надходило, про надання додаткових матеріалів необхідних для подальшого проведення експертизи.
Оскільки служба автомобільних доріг в Одеській області є замовником зазначених ремонтних робіт та необхідні документи знаходяться саме в службі автомобільних доріг в Одеській області, то за клопотанням слідчого про тимчасовий доступ до речей та документів, яке надійшло до Балтського районного суду, слідчим суддею 28.05.2020 була винесена ухвала про тимчасовий доступ до речей та документів з можливістю вилучення належним чином завірених копій, наявних в службі автомобільних доріг в Одеській області, документів, які необхідні для призначення будівельної експертизи, а саме:
- проектно кошторисну документацію (або кошторисну документацію) на виконання робіт з поточного середнього ремонту автомобільної роботи загального користування державного значення Т-16-11 КПП «Олексіївка-Кодима-Балта», км 47+726-км 68+859, (окремими ділянками);
- виконавчу документацію на роботи з поточного середнього ремонту зі схемами, згідно з ДБН;
- акти прихованих робіт на роботи з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення Т-16-11 КПП «Олексіївка-Кодима-Балта», км 47+726-км 68+859, (окремими ділянками), згідно з БДН;
- журнал виробництва вказаних робіт;
- протоколи відбору та випробувань контрольних зразків асфальбетонної суміші, виконаний сертифікованою організацією.
03.06.2020 ухвала про тимчасовий доступ до речей та документів була надіслана до автомобільної служби доріг в Одеській області за вх. №01/1563 від 03.06.2020, та у зв`язку з тим, що перелік необхідних документів є об`ємнимі проведення вилучення завірених копій потребує певного часу, що унеможливлює призначення будівельної експертизи.
24.06.2020 року, до ОНДІСЕ надійшла постанова від слідчого СВ Балтського ВП ГУ НП в Одеській області ОСОБА_6 , про призначення судової будівельно-технічної експертизи по вказаному кримінальному провадженню, разом з матеріалами справи та вилученими документами.
15.07.2020 до СВ Балтського ВП ГУНП в Одеській області надійшло клопотання експерта про надання додаткових матеріалів для проведення експертизи.
08.12.2020 до ОНДІСЕ направлено лист від слідчого СВ Балтського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , про виконання експертизи за наявними документами та матеріалами кримінального провадження.
Станом на 08.12.2020 року до Балтського ВП ГУНП в Одеській області надійшов лист від ОНДІСЕ про те, що для проведення судової будівельно-технічної експертизи по кримінальному провадженню № 0000267 розпочатого 14.06.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, з урахуванням погодних умов, на адресу Балтського ВП ГУНП в Одеській області буде скеровано клопотання експерта про надання доступу до об`єкту дослідження. Після задоволення клопотання експерта про надання доступу, призначена експертиза буде виконана у терміни, які передбачені «Інструкцією про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень» затвердженої наказом МЮ України від 08.10.1998 № 53/5.
Таким чином, наразі необхідні обставини кримінального провадження органом досудового розслідування не встановлені, що унеможливлює прийняття законного та обґрунтованого процесуального рішення у даному кримінальному провадженні у встановлений строк.
Відомості про кримінальне правопорушення за фактом привласнення та розтрати службовими особами коштів під час поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення Т-16-11 КПП «Олексіївка» сполученням Кодима-Балта,за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено 14.06.2019 та встановлений законом строк у 12 місяців спливав 14.06.2020р.
09.06.2020 Балтським районним судом Одеської області за клопотанням слідчого СВ Балтського ВП ГУНП в Одеській області за погодженням із прокурором Котовської місцевої прокуратури Одеської області строк досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженню продовжено на 3 місяці, тобто до 14.09.2020.
11.09.2020 Балтським районним судом Одеської області за клопотанням слідчого СВ Балтського ВП ГУНП в Одеській області за погодженням із прокурором Котовської місцевої прокуратури Одеської області строк досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженню продовжено на 3 місяці, тобто до 14.12.2020.
14.12.2020 Балтським районним судом Одеської області за клопотанням слідчого СВ Балтського ВП ГУНП в Одеській області за погодженням із прокурором Котовської місцевої прокуратури Одеської області строк досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженню продовжено на 6 місяці, тобто до 14.06.2021.
Оскільки з об`єктивних причин закінчити досудове розслідування у передбачений строк не виявилося можливим, для проведення вищевказаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій та завершення досудового розслідування, необхідно продовжити строк досудового розслідування на 6 (шість) місяців.
На підставі викладеного, беручи до уваги, що для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, потрібен додатковий час, а також те, що зазначені дії не могли бути здійснені і завершені раніше з об`єктивних причин.
Прокурор ОСОБА_3 надав до суду заяву за №7907 від 08.06.2021 року, в якій просить розглянути вищевказане клопотання без його участі.
Слідчий відділення №1 СВ Подільського РУП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 надав до суду заяву за №7906 від 08.06.2021 року, в якій також просить розглянути вищевказане клопотання без його участі.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, якими слідчий обґрунтовує його задоволення, оцінивши всі обставини у сукупності, слідчий суддя приходить до наступного.
Згідно п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.
Відповідно до ст. 12 КК України, зазначений злочин відноситься до категорії нетяжких злочинів.
Відомості про кримінальне правопорушення за фактом привласнення та розтрати службовими особами коштів під час поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення Т-16-11 КПП «Олексіївка» сполученням Кодима-Балта,за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено 14.06.2019 та встановлений законом строк у 12 місяців спливав 14.06.2020р.
09.06.2020 Балтським районним судом Одеської області продовжено строк досудового розслідування по кримінальному провадженню внесеного до ЄРДР за №0000267 від 14.06.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України на 3 місяці, тобто до 14.09.2020.
11.09.2020 року Балтським районним судом Одеської області продовжено строк досудового розслідування по кримінальному провадженню внесеного до ЄРДР за №0000267 від 14.06.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України на 3 місяці, тобто до 14.12.2020.
14.12.2020 Балтським районним судом Одеської області продовжено строк досудового розслідування по кримінальному провадженню внесеного до ЄРДР за №0000267 від 14.06.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України на 6 місяці, тобто до 14.06.2021.
Так, встановлено, що вказані в клопотанні дії не могли бути виконанні в строк передбачений ст. 219 КПК України, оскільки органами досудового розслідування станом на час звернення до суду необхідно провести процесуальні та слідчі дії, які є обов`язковими та без виконання яких не можливо завершити досудове розслідування.
На підставі викладеного, беручи до уваги, те що для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, потрібен додатковий час, а також те, що зазначені дії не могли бути здійснені і завершені раніше з об`єктивних причин, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого обґрунтоване та таке, що підлягає задоволенню.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 219, 294, 295, 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя -
УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого відділення №1 СВ Подільського РУП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , погодженого з прокурором Подільської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування по матеріалах кримінального провадження внесеного до ЄРДР за №0000267 від 14.06.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, в якому особі не повідомлено про підозру - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження № 0000267 від 14.06.2019 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України до 6 (шести) місяців, тобто до 14.12.2021 року.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1