Провадження № 1-кс/760/4605/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 червня 2021 року слідчий суддя Солом`янського районного суду м.Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Солом`янського районного суду м.Києва скаргу ОСОБА_3
на бездіяльність дізнавача Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві, яка полягає в нерозгляді клопотання, -

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність дізнавача Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві, яка полягає в нерозгляді клопотання.
Скарга обґрунтовується тим, що в провадженні відділу дізнання Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві знаходяться кримінальні провадження №0000022 та №0000158, процесуальне керівництво здійснюється Солом`янською окружною прокуратурою м. Києва, відомості щодо яких внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявами ОСОБА_3 .
Як вбачається зі скарги, ОСОБА_3 як потерпілою у кримінальних провадженнях №0000022, №0000158 було подано в порядку ст. 220 КПК України до відділу дізнання Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м.Києві клопотання від 27.04.2021 про ознайомлення з матеріалами вказаних кримінальних проваджень, яке було зареєстровано канцелярією Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві 07.05.2021, за №В-2849, що зокрема, підтверджується відповідною відміткою на копії клопотання.
Однак, на момент звернення зі скаргою до слідчого судді скаржником не отримано жодних відомостей за результатами розгляду вищевказаного клопотання.
Враховуючи вищенаведене та керуючись стст. 2, 9, 220, 303, 304, 307 КПК України, скаржник просить слідчого суддю зобов`язати уповноважених осіб відділу дізнання Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві у кримінальних провадженнях №0000022, №0000158 розглянути клопотання ОСОБА_3 від 07.05.2021 про ознайомлення з матеріалами кримінальних проваджень в порядку, передбаченому ст. 220 КПК України, та надати ОСОБА_3 для ознайомлення матеріали досудового розслідування кримінальних проваджень.
До слідчого судді надійшла заява ОСОБА_3 , в якій вона просила проводити судове засідання за її відсутності, скаргу підтримала в повному обсязі.
Солом`янське управління поліції Головного управління Національної поліції в м.Києві було належним чином повідомлено про судове засідання, проте свого представника в судове засідання не направило, про причини неявки не повідомило, заперечень або пояснень щодо скарги не надало. Відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України відсутність дізнавача не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Частиною 1 статті 303 КПК України визначено перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового провадження, та осіб, які можуть оскаржувати рішення, дії або бездіяльність.
Закріплений ч.1 ст. 303 КПК України перелік рішень, дій або бездіяльності, що можуть бути предметом судового оскарження, є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає, про що також зазначено в постанові Великої Палати Верховного Суду у справі №807/1456/17.
Зокрема, виходячи з п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Згідно з ч. 1 ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Відповідно до ч. 2 ст. 220 КПК України про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_3 було подано в порядку ст. 220 КПК України до відділу дізнання Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві клопотання від 27.04.2021 про ознайомлення з матеріалами кримінальних проваджень №0000022, №0000158, яке було зареєстровано канцелярією Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві 07.05.2021, за №В-2849.
Слідчим суддею також встановлено, що вищевказане клопотання не було розглянуто в порядку, передбаченому КПК України.
Відповідно до чч.1, 2 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.
Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:
1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора;
1-1) скасування повідомлення про підозру;
2) зобов`язання припинити дію;
3) зобов`язання вчинити певну дію;
4) відмову у задоволенні скарги.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку про існування достатніх підстав для зобов`язання дізнавачів відділу дізнання Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000022, №0000158, розглянути в триденний строк з моменту отримання ухвали слідчого судді клопотання ОСОБА_3 від 27.04.2021, зареєстроване канцелярією Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві 07.05.2021, за №В-2849, в порядку ст.220 КПК України.
Разом з тим, відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ч.1 ст. 221 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається.
Виходячи з наведених норм законодавства України та встановлених фактичних обставин, у слідчого судді відсутні повноваження зобов`язувати дізнавачів відділу дізнання Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві, які здійснюють досудове розслідування у кримінальних провадженнях №0000022, №0000158, надавати ОСОБА_3 для ознайомлення матеріали досудових розслідувань вказаних кримінальних проваджень. Отже, в цій частині скарга не підлягає задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись ст. 19 Конституції України, стст. 220, 221, 303, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В:

Скаргу задовольнити частково.
Зобов`язати дізнавачів відділу дізнання Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000022, №0000158, розглянути в триденний строк з моменту отримання ухвали слідчого судді клопотання ОСОБА_3 від 27.04.2021, зареєстроване канцелярією Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві 07.05.2021, за №В-2849, і задовольнити його за наявності відповідних підстав.
Про результати розгляду клопотання письмово повідомити ОСОБА_3 .
Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання винести вмотивовану постанову, копію якої вручити ОСОБА_3 , а в разі неможливості вручення з об`єктивних причин надіслати їй.
В решті скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1