УХВАЛА
Іменем України

05.03.2021 Справа №607/3627/21 Провадження № 1-кс/607/1278/2021

м. Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваних ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , захисників ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області в режимі відеоконференції з Шумським районним судом Тернопільської області клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого управління ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_8 , погоджене першим заступником керівника Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_9 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000228 від 03.09.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368, ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 368 КК України,

УСТАНОВИВ:

01.03.2021 старший слідчий в ОВС слідчого управління ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_8 звернулася до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000228 від 03.09.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368, ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 368 КК України.

Клопотання мотивоване тим, що слідчим управлінням ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у вказаному вище кримінальному провадженні.

Слідчий зазначає, що 09.10.2020 о 09 год. 05 хв. ОСОБА_4 , перебуваючи поблизу центральної площі на АДРЕСА_1 , здійснюючи пособницькі дії, діючи за домовленістю зі службовими особами Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Тернопільській області, одержав від ОСОБА_10 неправомірну вигоду в розмірі 700 доларів США за сприяння в реєстрації даним Управлінням повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (CC1) щодо будівництва окремо розташованого блока з двох боксів для легкових автомобілів, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Також за невстановлених досудовим розслідуванням обставин в період з 30.10.2020 до 25.11.2020 ОСОБА_4 вступив в злочинну змову з виконуючим обов`язки начальника Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Тернопільській області ОСОБА_5 , з яким узгодив спільні дії, направлені на вимагання та одержання неправомірної вигоди від ОСОБА_10 за сприяння в реєстрації Управлінням Державної архітектурно-будівельної інспекції в Тернопільській області декларації про готовність до експлуатації об`єкта окремо розташованого блока з двох боксів для легкових автомобілів, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

08.12.2020 об 11 год. 47 хв. ОСОБА_4 , діючи за попередньою домовленістю з ОСОБА_5 , здійснюючи пособницькі дії, перебуваючи в холі на першому поверсі будівлі за адресою: АДРЕСА_2 , одержав від ОСОБА_10 неправомірну вигоду в сумі 700 доларів США за сприяння в реєстрації Управлінням Державної архітектурно-будівельної інспекції в Тернопільській області декларації про готовність до експлуатації об`єкта окремо розташованого блока з двох боксів для легкових автомобілів, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з яких 200 доларів США передав ОСОБА_5 , а 500 доларів США залишив собі.

08.12.2020 о 16 год. 08 хв. ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на якого Наказом Державної архітектурно-будівельної інспекції України № 543 «ОС» від 30.10.2020 покладено виконання обов`язків начальника Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Тернопільській області, затримано в порядку ст. 208 КПК України за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

09.12.2020 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, - одержання службовою особою неправомірної вигоди для себе за вчинення в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду будь-якої дії з використанням службового становища, поєднане із вимаганням.

Ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 10.12.2020 підозрюваному ОСОБА_5 застосовано запобіжний захід у виді домашнього арешту у нічний час із встановленням строку дії ухвали до 04.02.2021.

Ухвалою колегії суддів судової палати в кримінальних справах Тернопільського апеляційного суду від 14.01.2021 підозрюваного ОСОБА_5 відсторонено від посади головного інспектора будівельного нагляду інспекційного відділу Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Тернопільській області на строк до 08.02.2021.

Ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 29.01.2021 підозрюваному ОСОБА_5 продовжено строк домашнього арешту у нічний час із встановленням строку дії ухвали до 08.03.2021.

Крім цього, 08.12.2020 о 19 год. 10 хв. ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , затримано в порядку ст. 208 КПК України за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

09.12.2020 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні ним кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 368 КК України, - пособництво до одержання неправомірної вигоди для службових осіб за вчинення в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду будь-якої дії з використанням службового становища, поєднане із вимаганням.

Ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 10.02.2020 до підозрюваного ОСОБА_4 застосовано запобіжний захід у виді домашнього арешту у нічний час із встановленням строку дії ухвали до 05.02.2020.

Ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 01.02.2021 підозрюваному ОСОБА_4 продовжено строк домашнього арешту у нічний час із встановленням строку дії ухвали до 08.03.2021.

28.01.2021 першим заступником керівника Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_9 строк досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні продовжено до трьох місяців.

Слідчий вважає, що обґрунтованість підозри ОСОБА_5 та ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованих їм кримінальних правопорушень повністю підтверджується зібраними під час досудового розслідування доказами.

Слідчий зазначає, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за № 0000228 завершується 08.03.2021.

Однак слідчий зазначає, що завершити досудове розслідування у вказаний строк неможливо у зв`язку із необхідністю проведення таких слідчих (розшукових) та процесуальних дій:

- провести огляд місця події - об`єкта будівництва заявника ОСОБА_10 , а саме: окремо розташованого блока з двох боксів для легкових автомобілів, що на АДРЕСА_1 ;

- провести тимчасовий доступ до речей та документів на підставі ухвали слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області в державному підприємстві «ДІЯ»;

- призначити судову фоноскопічну експертизу;

- допитати як свідків: ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 ;

- скерувати постанову про проведення процесуальних дій на іншій території з метою допиту голови Державної архітектурно-будівельної інспекції ОСОБА_14 ;

- виконати інші слідчі та процесуальні дії, у проведенні яких виникне необхідність.

Також слідчий зазначає, що провести такі слідчі (розшукові) та процесуальні дії у строк до 08.03.2021 неможливо у зв`язку зі значною завантаженістю експертних установ, складністю та тривалістю проведення зазначених експертиз. Без проведення даних експертних досліджень завершити досудове розслідування у цьому кримінальному провадженні неможливо.

За таких підстав, з метою забезпечення прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні до чотирьох місяців, тобто до 09.04.2021.

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 клопотання підтримала з викладених у ньому підстав та просила клопотання задовольнити. Додатково зазначила, що здійснити раніше необхідні слідчі (розшукові) дії не було можливості, так як слідчий перебував на лікарняному, а ухвала слідчого судді про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів була отримана лише 04.03.2021.

У судовому засіданні підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник ОСОБА_7 заперечували проти задоволення клопотання. Захисник зазначив, що, зважаючи на кількість слідчих, які здійснюють досудове розслідування у цьому кримінальному провадженні, необхідні слідчі дії вже могли бути вчинені і немає необхідності у продовженні строку досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні аж на місяць.

У судовому засіданні підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник ОСОБА_6 не заперечували проти задоволення клопотання. Захисник зазначив, що певні слідчі дії у цьому кримінальному провадженні мають здійснюватись також і за клопотанням сторони захисту, а тому вважає за необхідне продовжити строк досудового розслідування.

Заслухавши учасників судового провадження, дослідивши зміст клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно з ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

З дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене, зокрема протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину (п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України).

Відповідно до ч. 3 ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу: 1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступником Генерального прокурора; 2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора; 3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим із Генеральним прокурором чи його заступниками.

Відповідно до вимог частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Згідно з ч. 2 ст. 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) прізвище, ім`я, по батькові підозрюваного; 2) найменування (номер) кримінального провадження; 3) суть повідомленої підозри і правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, у вчиненні якого підозрюється особа; 4) посилання на докази, якими обґрунтовується підозра; 5) процесуальні дії, проведення або завершення яких потребує додаткового часу; 6) значення результатів цих процесуальних дій для судового розгляду; 7) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 8) обставини, що перешкоджали здійснити ці процесуальні дії раніше.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання. При цьому слідчий зобов`язаний зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Як вбачається з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000228 від 03.09.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368, ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 368 КК України.

Слідчий суддя встановив, що в ході досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні 09.12.2020 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368 КК України, та ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 368 КК України.

Обґрунтованість даних підозр підтверджується зібраними під час досудового розслідування та доданими до клопотання такими матеріалами кримінального провадження: письмовою заявою ОСОБА_10 від 02.09.2020; протоколами допиту свідка ОСОБА_10 від 21.09.2020, 06.10.2020, 13.11.2020, 26.11.2020 та 08.12.2020; протоколом огляду, фіксації, вручення грошових коштів від 09.10.2020; протоколами про результати аудіо-, відеоконтролю особи від 10.10.2020, 09.12.2020; протоколом за результатами спостереження за особою від 05.11.2020; протоколом обшуку від 08.12.2020; протоколом обшуку від 08.12.2020; протоколом огляду від 09.12.2020; висновком експерта № СЕ-19/120-21/69/МРВ від 02.02.2021.
При цьому строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000228 від 03.09.2020 завершується 09.03.2021.

Однак завершити у даний строк досудове розслідування неможливо, так як необхідно провести ще ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій для забезпечення повного та об`єктивного проведення досудового розслідування, а саме:

- провести огляд місця події - об`єкта будівництва заявника ОСОБА_10 , а саме: окремо розташованого блока з двох боксів для легкових автомобілів на АДРЕСА_1 ;

- провести тимчасовий доступ до речей і документів на підставі ухвали слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області в державному підприємстві «ДІЯ»;

- призначити судову фоноскопічну експертизу;

- допитати як свідків ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 ;

- скерувати постанову про проведення процесуальних дій на іншій території з метою допиту голови Державної архітектурно-будівельної інспекції ОСОБА_14 .

Виконання зазначених слідчих (розшукових) та процесуальних дій необхідне для забезпечення прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду.

Таким чином необхідність проведення вказаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій обґрунтовано перешкоджає завершенню досудового розслідування у даному кримінальному провадженні.

З урахуванням викладеного слідчий суддя доходить висновку, що на даний час не завершено необхідні слідчі та процесуальні дії, результати яких мають суттєве значення для судового розгляду, а тому необхідно продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000228 від 03.09.2020 на чотири місяці, тобто до 09.04.2021. Вказаний строк слідчий суддя вважає розумним, об`єктивно необхідним для виконання зазначених вище слідчих (розшукових) та процесуальних дій та достатнім для забезпечення дотримання прав підозрюваних, зокрема ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , відносно яких застосовано запобіжний захід у виді домашнього арешту.

Керуючись ст. 28, 219, 294, 295-1, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого управління ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_8 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000228 від 03.09.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368, ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 368 КК України, задовольнити повністю.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000228 від 03.09.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368, ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 368 КК України, до чотирьох місяців, тобто до 09.04.2021.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення, оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1