Справа № 676/3851/21
Номер провадження 1-кс/676/1056/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
08 липня 2021 року м. Кам`янець-Подільський

Слідчий суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ТзОВ «КАТІС-ПРОДУКТ» на бездіяльність органу досудового розслідування щодо не внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення, -

в с т а н о в и в:

До слідчого судді звернувся представник ТзОВ «КАТІС-ПРОДУКТ» в особі керівника ОСОБА_3 зі скаргою на бездіяльність органу досудового розслідування щодо не внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення.

В обґрунтування скарги зазначає, що між ТзОВ «КАТІС-ПРОДУКТ» та ТОВ «НАНО ОІЛ ГРУП» укладено договір поставки нафтопродуктів №13/1 від 26.08.2018 року. У зв`язку із неналежним виконанням своїх зобов`язань останнім утворилася заборгованість за доставлений, але не оплачений товар загальною вартістю 3808091 грн. Керівником ТзОВ «НАНО ОІЛ ГРУП» ОСОБА_3 проведено службове розслідування за наслідком якого складено акт від 26.05.2021 року, згідно якого встановлено, що додаткові угоди на які посилається ТОВ «НАНО ОІЛ ГРУП» ніколи не укладалися, не підписувалися та не скріплювалися печаткою ТОВ «КАТІС-ПРОДУКТ», дані додаткові угоди є підробленими. У зв`язку із викладеним керівником ТОВ «КАТІС-ПРОДУКТ» подано до Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області заяву вих. №2 від 03.06.2021 року про вчинення злочину, однак останні листом № 8609/121/108-21 від 18.06.2021 року відмовили у внесенні відомостей про злочин зазначений в заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань. З огляду на викладені обставини ТзОВ «КАТІС-ПРОДУКТ» просить зобов`язати посадових осіб Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за заявою вих. №2 від 03.06.2021 року про вчинення злочину.

В судове засідання скаржник не з`явився, про місце та час розгляду скарги повідомлений належним чином, причини неявки суджу не повідомив, але направив до суду заяву в якій просить розгляд справи проводити у його відсутності та задоволити скаргу з мотивів наведених в ній.

В судове засідання представник Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області не з`явилися про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином причини неявки суджу не повідомив та не подав заяви про відкладення розгляду справи.

Враховуючи, що скаржник належним чином повідомлений про час та місце розгляду скарги, подав заяву про розгляд справи у його відсутності, а також із врахуванням специфіки розгляду слідчим суддею скарги на дії та бездіяльність слідчого, дізнавача та прокурора, обмежених строків їх розгляду, передбачених ч.2 ст.306 КПК України, слідчий суддя вважає можливим розглянути скаргу у відсутності скаржника та представників органу досудового розслідування, які належним чином повідомлені про день та час розгляду справи.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, у зв`язку з чим слідчий суддя скаргу розглянув у відсутності дізнавача.

Вивчивши скаргу та матеріали додані до неї, слідчий суддя вважає, що скарга представника ТзОВ «КАТІС-ПРОДУКТ» на бездіяльність органу досудового розслідування щодо не внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення підлягає задоволенню, виходячи із наступних підстав.

Так, відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання керівником органу досудового розслідування.
Слідчим суддею встановлено, що до Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області від ТзОВ «КАТІС-ПРОДУКТ» надійшла заява вих. №2 від 03.06.2021 року про вчинення злочинів за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ст.ст. 358, 366 КК України. Проте відповідальна особа Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області листом № 8609/121/108-21 від 18.06.2021 року відмовила у внесенні відомостей про злочин зазначений в заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань всупереч вимогам ст.214 КПК України.

У відповіді заявнику повідомлено, що його звернення розглянуто та зареєстровано в Є.О. за №6378 від 03.06.2021 року та встановлено, що в даному випадку відсутній склад адміністративного та кримінального правопорушення, оскільки вбачаються цивільно правові відносини.

Разом з тим, на думку слідчого судді, оцінка фактичних обставин, яка була здійснена начальником Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області у наведений спосіб, щодо зазначених правовідносин, є необґрунтованою з наступних підстав.

Посилання ж у відповіді на Закон України «Про звернення громадян» є необґрунтованим, оскільки зазначений закон не регламентує порядок кримінального провадження на території України.

Так, ст.214 КПК України передбачає внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим, слідчий, дізнавач та прокурор не мають права посилатись на необхідність проведення перевірки чи результати проведеної перевірки як причину невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань по суті заяви, оскільки чинним КПК України це не передбачено. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках кримінального провадження, а висновок про відсутність ознак кримінального правопорушення відповідна службова особа може викласти лише у рішенні про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Таким чином, слідчим суддею встановлено, що вимоги КПК України не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, скарга представника ТзОВ «КАТІС-ПРОДУКТ» в на бездіяльність органу досудового розслідування щодо не внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення підлягає задоволенню, а відомості викладені в заяві вих. №2 від 03.06.2021 року про вчинення злочинів за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ст.ст. 358, 366 КК України внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.214, 218, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:

Скаргу ТзОВ «КАТІС-ПРОДУКТ» на бездіяльність органу досудового розслідування щодо не внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення - задоволити.

Зобов`язати уповноважену особу Кам`янець-Подільського районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області, який повинен бути визначений в порядку ч.1 ст.214 КПК України, внести відомості із заяви вих. №2 від 03.06.2021 року ТзОВ «КАТІС-ПРОДУКТ» до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявникам витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Копію ухвали надіслати скаржнику, до відома та начальнику Кам`янець-Подільського районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області, для виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду

ОСОБА_1