ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2021 року м. Дніпро

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Дніпровського апеляційного суду у складі:
головуючого судді ОСОБА_2 ,
суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,
за участю
секретаря судового засідання ОСОБА_5 ,
прокурора ОСОБА_6 ,
обвинувачених ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ,
захисників ОСОБА_9 , ОСОБА_10 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу прокурора на ухвалу Жовтневого районного суду м.Дніпропетровська від 08 грудня 2020 року про закриття кримінального провадження №0000031 стосовно ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , обвинувачених у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України,-

ВСТАНОВИЛА:
Ухвалою Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 08 грудня 2020 року закрито кримінальне провадження №0000031 за обвинуваченням ОСОБА_7 та ОСОБА_8 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України.
Вказана ухвала обґрунтована тим, що ОСОБА_8 та ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчиненні тяжкого злочину, який не направлений проти життя чи здоров`я особи, 14.08.2020 року, а тому строк досудового розслідування має тривати не більш, ніж до 14.10.2020 року.

Судом встановлено, що 12.10.2020 року слідчим було повідомлено сторону захисту про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, тому з 12.10.2020 року було фактично зупинено перебіг строків досудового розслідування.
Підозрюваний ОСОБА_7 завершив ознайомлюватись з матеріалами досудового розслідування 19.11.2020 року, та саме з 19.11.2020 року поновився перебіг строків досудового розслідування і, так як до його завершення перед зупиненням залишалось два дні, то строк досудового розслідування мав завершитись 21.11.2020 року.

19.11.2020 року прокурором затверджено обвинувальний акт і в той же день його вручено ОСОБА_7 та ОСОБА_8 та їх захисникам ОСОБА_9 , ОСОБА_11 , а наступного дня 20.11.2020 року захисникам ОСОБА_12 та ОСОБА_13 . З 20.11.2020 року прокурор мав розписки обох підозрюваних та їх захисників про отримання копії обвинувального акту і не мав перешкод до 21.11.2020 року в межах строку досудового розслідування звернутись до суду з обвинувальним актом. Однак, з супровідного листа прокурора вбачається, що таке звернення відбулось лише 24.11.2020 року, тобто, поза межами строку досудового розслідування, із запізненням на три доби.

Суд першої інстанції дійшов висновку, що оскільки обвинувальний акт було затверджено 19.11.2020 року і вручено стороні захисту 20.11.2020 року, то направлення обвинувального акту до суду 24.11.2020 року не можна назвати таким, що відбулось у найкоротший строк, оскільки дії прокурора полягали лише в складанні супровідного листа та передачі його з обвинувальним актом до канцелярії суду.

Не погоджуючись з ухвалою суду першої інстанції, прокурор подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати вказану ухвалу та призначити новий розгляд в суді першої інстанції.
Апеляційну скаргу обґрунтував тим, що 19.11.2020 року прокурором складено та затверджено обвинувальний акт і в той же день його вручено ОСОБА_7 і його захиснику, а також ОСОБА_8 та його захисникам, а наступного дня 20.11.2020 року захисникам ОСОБА_12 та ОСОБА_13 , тобто, в межах строку досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні.
Вказав, що у відповідності до вимог КПК України, строки досудового розслідування закінчуються з моменту, коли прокурором буде прийнято одне з рішень, передбачених ч. 2 ст. 283 КПК України.
20.11.2020 року прокурором після отримання розписок від сторони захисту про отримання ними обвинувального акту та реєстру, внесено відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про прийняття рішення щодо направлення обвинувального акту до Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська.
Стверджує, що право закрити кримінальне провадження з підстави, визначеної п. 10 ч.1 ст. 284 КПК України, має виключно прокурор з огляду на абз. 3 ч. 4 ст. 284 КПК України.
В запереченнях на апеляційну скаргу прокурора, захисник ОСОБА_9 , який діє в інтересах обвинуваченого ОСОБА_7 , просить відмовити у її задоволенні.
Вказує, що закон пов`язує закінчення досудового розслідування саме із здійсненням певної процесуальної дії, зокрема, звернення з обвинувальним актом до суду, яке у цій справі відбулось, за будь-якими підрахунками, через 4 дні після остаточного ознайомлення усіх учасників кримінального провадження зі справою, що підтверджується супровідним листом від прокурора.
Зазначає, що положення КПК України прямо передбачають право суду прийняти рішення про закриття кримінального провадження у підготовчому судовому засіданні.
Обвинувачений ОСОБА_8 також подав заперечення на апеляційну скаргу прокурора, в якій просив відмовити у її задоволенні.
Зазначив, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом. Прокурор звернувся тільки 24.11.2020 року з супровідним листом до Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська, яким до суду було направлено обвинувальний акт, тобто, поза межами строку досудового розслідування.
Заслухавши суддю-доповідача, учасників судового провадження, перевіривши матеріали кримінального провадження, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга прокурора не підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до положень п.5 ч.1 ст.3 КПК України досудове розслідування є стадією кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

За правилами, встановленими ч.ч.1, 2 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину. Строк досудового розслідування може бути продовжений. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого злочину.
Відповідно до п.10 ч.1 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо, після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст.219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.
Як вбачається з матеріалів провадження, 14.08.2020 року в межах кримінального провадження №0000031 ОСОБА_7 та ОСОБА_8 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України.
12.10.2020 року сторону захисту повідомлено про завершення досудового розслідування та надано доступ до матеріалів досудового розслідування, з якими вони ознайомились у період з 16.10.2020 року до 19.11.2020 року, що, з огляду на приписи ч.5 ст.219 КПК України, не включається у строк досудового розслідування, тому досудове розслідування у даному кримінальному провадженні повинно було бути закінчене до 21.11.2020 року.
Обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0000031 стосовно ОСОБА_7 та ОСОБА_8 складений та затверджений прокурором ОСОБА_14 19 листопада 2020 року і в той же день його вручено ОСОБА_7 та ОСОБА_8 та їх захисникам ОСОБА_9 , ОСОБА_11 , а наступного дня 20.11.2020 року його вручено захисникам ОСОБА_12 та ОСОБА_13 , тобто 20.11.2020 року прокурор мав розписки всіх захисників та підозрюваних про отримання копії обвинувального акту та реєстру і не мав перешкод звернутись до суду з обвинувальним актом в межах строку досудового розслідування, а саме до 21.11.2020 року, однак направив його до суду лише 24.11.2020 року, що підтверджується супровідним листом.
Щодо доводів апеляційної скарги прокурора про те, що датою закінчення досудового розслідування є день внесення відповідних відомостей до ЄРДР про прийняття рішення щодо направлення обвинувального акту до суду, колегія суддів зазначає, що відповідно до висновку, який міститься у постанові Верховного Суду від 05.04.2021 року у справі №676/804/20,кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, яке, як етап кримінального провадження, законодавець пов`язує у часі зі зверненням з обвинувальним актом до суду (його фактичним направленням), як це передбачено у ст.219 КПК, а не з внесенням відомостей до ЄРДР, внаслідок чого прокурор помилково ототожнює внесення відомостей про закінчення досудового розслідування до ЄРДР з його процесуальним закінченням шляхом звернення до суду з обвинувальним актом.

Колегія суддів також враховує висновок, який міститься в постанові Верховного Суду від 26.05.2021 року у справі №199/4574/21, та вважає, що суд першої інстанції дійшов правильного висновку про те, що строк досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні закінчився 21.11.2020 року, а направлення обвинувального акту до суду було здійснено поза межами строків досудового розслідування, тому законно та обґрунтовано закрив кримінальне провадження стосовно ОСОБА_7 та ОСОБА_8 на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України.
Враховуючи викладене, колегія суддів вважає за необхідне залишити апеляційну скаргу прокурора без задоволення, а ухвалу Жовтневого районного суду м.Дніпропетровська від 08 грудня 2020 року, без змін.
Керуючись ст.ст.407, 409 КПК України, колегія суддів, -
ПОСТАНОВИЛА:
Апеляційну скаргу прокурора на ухвалу Жовтневого районного суду м.Дніпропетровська від 08 грудня 2020 року про закриття кримінального провадження №0000031 стосовно ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , обвинувачених у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України залишити без задоволення.
Ухвалу Жовтневого районного суду м.Дніпропетровська від 08 грудня 2020 року про закриття кримінального провадження №0000031 стосовно ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , обвинувачених у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України залишити без змін.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення. Касаційна скарга може бути подана до Верховного Суду протягом трьох місяців з дня проголошення судового рішення судом апеляційної інстанції.

Судді:

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4