Справа №359/5498/21
Провадження №1-кс/359/884/2021
Бориспільський міськрайонний суд Київської області
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
30 червня 2021 року м. Бориспіль
Слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду з технічною фіксацією скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Бориспільського районного управління поліції ГУ НП в Київській області та прокурора Бориспільської окружної прокуратури Київської області, щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про скоєння кримінального правопорушення на підставі ухвали слідчого судді, -

в с т а н о в и в:
22.06.2021 року ОСОБА_3 звернувся до суду із зазначеною скаргою в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність слідчого Бориспільського районного управління поліції ГУ НП в Київській області та прокурора Бориспільської окружної прокуратури Київської області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про скоєння кримінального правопорушення на підставі ухвали слідчого судді.

Скарга мотивована тим, що заявником 07.12.2020 та 08.04.2021 подано заяву про скоєний злочин відносно нього до Бориспільського РУП ГУ НП у Київській області. В наслідок бездіяльності поліції, в порушення ст. 214 КПК України, відомості за його зверненнями не було внесено до ЄРДР. У зв`язку з цим, 22.04.2021 Бориспільським міськрайонним судом Київської області задоволено його скаргу про бездіяльність слідчого та зобов`язано Бориспільське РУП ГУ НП у Київській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про скоєння кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 129, 190 КК України. Заявником було направлено копію вказаної ухвали до Бориспільського РУП ГУ НП у Київській області та Бориспільської окружної прокуратури, з проханням надати витяг з ЄРДР. 24.05.2021 з Бориспільського РУП ГУ НП у Київській області та 28.05.2021 з Бориспільської окружної прокуратури надійшли відповіді в яких вказано, що відомості на даний час до ЄРДР не внесено, тому як вищевказана ухвала не надійшла на їх адреси. Станом на сьогодні вказана ухвала слідчого судді Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 22.04.2021, якою зобов`язано Бориспільський РУП ГУ НП у Київській області внести відомості до ЄРДР, не виконана.

У зв`язку з вищевикладеним ОСОБА_3 просив зобов`язати уповноважених осіб Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про скоєння кримінальних правопорушень, надати йому витяг з ЄРДР та в разі невиконання ухвали від 22.04.2021 зобов`язати ТУ ДБР у м. Києві внести відомості за ст. 382 КК України.

В судове засідання заявник з`явився, скаргу підтримав та просив задовольнити.

В судове засідання прокурор та слідчий не з`явилися, повідомлені належним чином про час та місце розгляду скарги, причина неявки суду не відома.

Заслухавши заявника, ознайомившись з матеріалами скарги та дослідивши її матеріали з додатками, слідчий суддя приходить до висновку про достатність підстав для задоволення скарги.

Так, згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

При цьому, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомленні потерпілим, чи виявлених з іншого джерела як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наділений слідчий, прокурор.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Відповідно до роз`яснень Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, зазначених в інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 9 листопада 2012 року «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій бездіяльності під час досудового розслідування», зазначив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 124 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Статтею 39 КІІК України визначено правосуб`єктність керівника органу досудового розслідування, як суб`єкта кримінального - процесуального провадження, якого не надано права відмовляти у внесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР чи зволікати із внесенням такого роду заяв та повідомлень до реєстру.

Відповідно до ч. 2 ст. 119 Конституції України, орган державної влади та їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах та у спосіб, що передбачаються Конституцією та законами України.

За приписами ст. 303 КПК України заявник вправі оскаржити рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, яке полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення (п.1, ч.1).

Невнесення уповноваженою особою Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань призвело до порушення зазначених норм КПК України, а саме: не розпочато досудове розслідування.

Як вбачається з матеріалів скарги, заява ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення містить об`єктивні дані, які дійсно свідчать про наявність ознак можливого злочину, тому має бути внесена до ЄРДР.

Крім того, ухвалою Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 22.04.2021 року вже було зобов`язано посадових осіб Бориспільського РУП ГУ НП у Київській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 за ознаками злочинів, передбачених ст.ст. 129, 190 КК України.

Однак, в даному випадку указаних положень КПК України, посадовими особами Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області дотримано не було, ухвала суду не виконана, а тому права заявника підлягають поновленню, шляхом задоволення скарги в частині зобов`язання уповноважених осіб Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області вчинити певні дії.

З цього приводу, при оскарженні бездіяльності посадових осіб Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області, строк звернення до суду зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України, заявником не пропущено.

У задоволенні іншої частини вимог скарги ОСОБА_3 слід відмовити з наступних підстав.

Так, з матеріалів скарги вбачається, що до Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області та Бориспільської окружної прокуратури відповідна ухвала слідчого судді від 22.04.2021 року не надходила, доказів зворотньому матеріали скарги не містять. У цьому в`язку, на думку слідчого судді, відсутні відомості для внесення до ЄРДР за фактом невиконання ухвали слідчого судді згідно ст. 382 КК України.

Крім того, заявник має право в порядку ст. 214 КПК України звернутися до відповідних органів ДБР із заявою про вчинення злочину, в разі, якщо він вважає, що дійсно працівниками поліції вчинено кримінальне правопорушення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 214, 276, 303-309, 376 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в :
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про скоєння кримінального правопорушення на підставі ухвали слідчого судді Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 22.04.2021 року (справа №359/3410/21) та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань в термін 24 години з моменту отримання ухвали суду для виконання.

У задоволенні іншої частини вимог скарги ОСОБА_3 відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Оголошення повного тексту ухвали слідчого судді здійснено 05.07.2021 року.

Слідчий суддя : ОСОБА_1