Справа №295/2607/21
УХВАЛА
Іменем України

03.03.2021 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 ,
розглянувши клопотання про продовження строку досудового розслідування, подане прокурором Житомирської місцевої прокуратури ОСОБА_2 в рамках кримінального провадженні №0002953 від 13.07.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 186 КК України, та додані до клопотання матеріали,-
ВСТАНОВИВ:
Прокурор звернувся з клопотанням, в якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002953 від 13.07.2019 року, на один рік, тобто до 13.01.2022 року.
Дослідивши клопотання та додані до нього копії, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Згідно частин першої, другої статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Інститут строків досудового розслідування має не меті встановлення чітких часових рамок періоду, протягом якого, зокрема, слідчий та прокурор, повинні реалізувати свої повноваження та виконати свої обов`язки в ході досудового розслідування для виконання завдання кримінального провадження. При цьому, навіть у випадку закінчення строків досудового розслідування, КПК України визначає порядок продовження відповідних строків, до їх фактичного закінчення.

Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються:
1) найменування (номер) кримінального провадження;
2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження;
3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше;
4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;
5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Всупереч п.п. 3, 4 ч. 2 ст. 295-1 КПК України в клопотанні прокурора не зазначено обґрунтовані обставини, що перешкоджали здійснити необхідні процесуальні дії в межах строку досудового розслідування; відсутнє обґрунтування необхідності продовження строку досудового розслідування до дванадцяти місяців та не обґрунтовано відсутність можливості завершити досудове розслідування у більш короткий строк; не додано копії матеріалів кримінального провадження, які підтверджують проведення слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій у кримінальному провадженні.

Крім того, приписами ч. 2 ст. 219 КПК України встановлено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину становить вісімнадцять місяців.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Згідно з ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Зі змісту витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань вбачається, що відомості про кримінальне провадження №0002953 внесені до реєстру 13.07.2019 року, отже строк досудового розслідування даного кримінального провадження закінчився 13.01.2021 року.
При цьому, як слідує з клопотання кримінальне провадження №0002953 від 13.07.2019 закрито 25.01.2021 року постановою слідчого на підставі абзацу 14 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку зі завершенням строків досудового розслідування.
В абзаці 16 частини 1 статті 284 КПК України визначено, що слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.
До клопотання прокурора не долучено документи, які свідчать про те, що прокурор звертається з відповідним клопотанням в межах строку досудового розслідування, встановленого ч. 5 ст. 294 КПК України, що строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні на момент звернення з відповідним клопотанням був продовжений в порядку і спосіб, які визначені нормами КПК України.
До клопотання прокурора долучено лише Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань і копію постанови про скасування постанови про закриття кримінального провадження. Всупереч положенням ст. 295-1 КПК України до клопотання не долучено будь-які докази, якими прокурор обґрунтовує доводи, викладені в ньому.
Відповідно до абз. 4 ч. 2 ст. 295 1 КПК України слідчий суддя встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу.
Слідчий суддя критично ставиться до відповідної процесуальної поведінки сторони обвинувачення, оскільки в даному випадку, положення ч. 1 ст. 284 КПК України застосовані слідчим не для логічного завершення та закриття кримінального провадження у зв`язку з відсутністю підстав для його подальшого розслідування, та за відсутності належним чином проведеного досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 185 КК України (тяжкий злочин), слідчий, прокурор не звернулись до положень статей 294 - 295-1 КПК України та в установлені строки не ініціювали питання про продовження строків досудового розслідування.

З огляду на те, що слідчим суддею встановлено, що клопотання прокурора про продовження строку досудового розслідування не відповідає вимогам ч. 2 ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність його повернення прокурору.
Керуючись ст. ст.295, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання прокурора Житомирської місцевої прокуратури ОСОБА_2 подане у кримінальному провадженні №0002953 від 13.07.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 186 КК України - повернути.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1