Провадження № 1-кс/645/1130/20
Справа № 645/3338/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 серпня 2020 року м. Харків

Слідчий суддя Фрунзенського районного суду м. Харкова - ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

захисника підозрюваних ОСОБА_4 , ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові клопотання слідчого СВ Немишлянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_7 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000485 10.04.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України,

в с т а н о в и в:

Слідчий Немишлянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області старший лейтенант поліції ОСОБА_7 звернувся до суду із клопотанням, погодженим із заступником прокурора Харківської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_8 , про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000485 від 10.04.2019 року року за ознаками складу злочину передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Клопотання обґрунтовувано тим, що в провадженні СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000485 від 10.04.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.
Так, ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді директора ПП «Армакс Харків» та, будучи службовою особою юридичної особи приватного права, і, здійснюючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, діючи за попередньою змовою в групі спільно з головним інженером - заступником директора ПП «Армакс-Харків» ОСОБА_4 вчинив кримінальне правопорушення за наступних обставин.
Між АК «Харківобленерго» в особі начальника управління капітального будівництва АК «Харківобленерго» ОСОБА_9 та ПП «Армакс Харків» в особі директора ОСОБА_5 25.10.2017 укладено договір підряду № П5816 на виконання робіт «Технічне переоснащення шляхом модернізації «ТП-0138» (інв. 00501342/01). Технічне переоснащення шляхом модернізації ЛЕП «ПЛ 0,4 кВ ТП-138 с. Тимченки, Ф-2» (інв. №00500865/06) для зовнішнього електропостачання об`єкту «особисте селянське господарство» за адресою: вул. Земельна ділянка, сад. діл. 010000170, територія Тимченківської сільської ради, за межами населеного пункту, с. Тимченки, Зміївський р-н, Харківська обл., Україна» (далі - Договір).
Відповідно до п. 3.1 договору, загальна його вартість складає 849 095,03 грн.
Умовами п. 3.3 договору передбачено, що при укладенні вказаного договору застосовуються вимоги ДСТУ Б Д. 1.1-1:2013 «Правіша визначення вартості будівництва».
Згідно п. 1.2 ДСТУ цей стандарт носить обов`язковий характер при визначенні вартості будівництва об`єктів, що споруджуються за рахунок бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії.
Згідно вимог п. 6.3.2.3. ДСТУ кошторис підлягає уточненню протягом всього періоду будівництва, крім прибутку.
Відповідно до п. 5.2 договору, підрядник виконує роботи відповідно до проектно-кошторисної документації, будівельних норм і правил і стандартів, календарного плану (графіку) виконання робіт.
Згідно п. 6.3.8. договору підряду між АТ «Харківобленерго» та ПП «Армакс Харків» передбачено, що в разі економії підрядником грошових коштів при виконанні робіт, має бути укладена додаткова угода, відповідно до якої зменшено фактичну вартість виконаних робіт.
З метою виконання робіт, передбачених договором № П5816, між директором ОСОБА_10 ПП «Армакс Харків» та ФОП ОСОБА_11 07.12.2017 укладено договір № 589 М на виконання робіт «Технічне переоснащення шляхом модернізації «ТП-0138» (інв. 00501342/01). Технічне переоснащення шляхом модернізації ЛЕП «ПЛ 0,4 кВ ТП-138 с. Тимченки, Ф-2» (інв. №00500865/06) для зовнішнього електропостачання об`єкту «особисте селянське господарство» за адресою: вул. Земельна ділянка, сад. діл. 010000170, територія Тимченківської с/ради, за межами населеного пункту, с. Тимченки, Зміївський р-н, Харківська обл., Україна» (реєстр №93932, замовник ОСОБА_12 )
У відповідності до п. 2.1 вказаного договору - договірна ціна складає 214 000,00 гривень.
Згідно 3.1 вищевказаного договору, приймання-здача робіт за даним договором здійснюється уповноваженими представниками замовника та підрядника, про що підписується акт приймання-здачі виконаних робіт.
За результатами виконання робіт, передбачених договором № 589 М від 07.12.2017 року між ПП «Армакс Харків» та ФОП ОСОБА_11 та 21.12.2017 складено акт виконання робіт на загальну суму 214 000,00 гривень.
У подальшому, головний інженер - заступник директора ПП «Армакс- Харків» ОСОБА_4 , який відповідно до своїх функціональних обов`язків був відповідальним за хід виконання робіт, діючи за попередньою змовою групою осіб з директором ПП «Армакс Харків» ОСОБА_5 , будучи службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, у ході виконання протягом жовтня-грудня будівельних робіт, у відповідності до договору № П5816 від 25.10.2017 року зловживаючи своїм службовим становищем, діючи в інтересах очолюваного ним підприємства, достовірно знаючи, що роботи, передбачені договором № П5816 від 25.10.2017 фактично виконані ФОП ОСОБА_11 у відповідності до договору № 589 М від 07.12.2017, внесли завідомо неправдиві відомості до акту приймання виконаних будівельних робіт № 1 за грудень 2017 року щодо вартості виконаних робіт. Крім того, до акту виконаних робіт внесли завідомо неправдиві відомості щодо здійснення двох проколів під залізничною лінією довжиною 40 метрів кожний, хоча фактично на місці виконання робіт було здійснено лише один прокол, що було достовірно відомо ОСОБА_4 . Після чого ОСОБА_5 , достовірно знаючи про те, що до акту виконаних будівельних робіт внесено неправдиві відомості, підписав вказаний акт виконаних будівельних робіт, скріпив його печаткою підприємства та передав до АТ «Харківобленерго» з метою перерахунку до ПП «Армакс Харків» бюджетних коштів за виконані будівельні роботи згідно умов договору підряду П5816 від 25.10.2017 із завищеними ПП «Армакс Харків» об`ємами та вартістю виконаних робіт на суму 841 190,96 гривень.
В подальшому представником АК «Харківобленерго» затверджено вищевказаний акт виконаних будівельних робіт, та АК «Харківобленерго» здійснено оплату виконаних робіт на користь ПП «Армакс Харків» в повному обсязі на загальну суму 849 095, 03 гривень.
Відповідно до висновків судової економічної експертизи № 9253 від 05.05.2020 згідно п.1.1. договору підряду №5816 від 25.10.2017 виконання робіт (код ДКІIIІ 43.21) «Технічне переоснащення шляхом модернізації «ТП- 0138» (інв. №00501342/01) передбачено власними силами Підрядника. Пунктом 5.16. вказаного договору передбачено право ПП «Армакс Харків» залучати для виконання окремих робіт субпідрядні організації.
В наданому на дослідження актів виконаних будівельних робіт №1 за грудень 2017 за формою КБ-2в до договору підряду № 5816 від 25.10.2017 не зазначено про залучення ПП «Армакс Харків» субпідрядної організації до виконання відповідних будівельних робіт.
Предмет договору підряду № 5816 від 25.10.2017, п.1.1. якого передбачено проведення робіт власними силами ПП «Армакс Харків» за своїм текстом відповідає предмету Договору № 589 М від 07.12.2017 укладеного між ПП «Армакс Харків» та ФОП « ОСОБА_11 ».
У разі виконання робіт з економією щодо загальної суми до договору № П5816 від 25.10.2017, п.6.3.8. вказаного договору передбачено зміну ціни договору до рівня виконавчої договірної ціни шляхом підписання додаткової угоди.
Сума загальної економії щодо загальної суми виконаних робіт за договором № П5816 від 25.10.2017 та вартістю робіт визначеної умовами договору № 589 М від 07.12.2017 складає 635 095,03 гривень.
Не зменшення договірної ціни за договором №5816 від 25.10.2017 на 635 095,03 грн. призвело до збільшення витрачення активів замовника (АТ «Харківобленерго») на вказану суму.
Отриманими на розрахунковий рахунок ПП «Армакс Харків» коштами у сумі 849 095, 03 грн., директор підприємства ОСОБА_5 та його заступник ОСОБА_4 розпорядилися на власний розсуд.
Таким чином, директор ПП «Армакс Харків» ОСОБА_5 діючи в за попередньою змовою в групі спільно з заступником директора підприємства ОСОБА_4 , з корисною метою, умисно, зловживаючи своїм службовим становищем, привласнив бюджетні кошти у сумі 635095,03 грн.
14.05.2020 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.
14.05.2020 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.
13.07.2020 року постановою в.о. керівника Харківської місцевої прокуратури № 3 строк досудового розслідування кримінального провадження продовжено до трьох місяців, тобто до 14.08.2020 року.
В ході досудового розслідування зібрано достатні докази, які вказують на факт вчинення ОСОБА_4 та ОСОБА_5 зазначеного злочину, а саме факт вчинення злочину підтверджується:
-висновком судової економічної експертизи №9253 від 05.05.2020 року, згідно з яким сума загальної економії щодо загальної суми виконаних робіт за договором № П5816 від 25.10.2017 року та вартістю робіт визначеної умовами договору №589 М від 07.12.2017 року складає 635 095,03 грн. Не зменшення договірної ціни за договором № П5816 від 25.10.2017 на 635 095,03 грн. призводить до збільшення витрачення активів замовника (АТ «Харківобленерго») на вказану суму;
-протоколом огляду місця події від 27.05.2020 року, в ході якого оглянуто частину ділянки, на якій виконувалися роботи ПП «Армакс Харків», в ході якого за участю представника 1111 «Армакс Харків» здійснено розриття місця, у якому за проектом мали бути прокладені дві труби (основна та резервна) та встановлено, наявність лише основної труби;
-показаннями свідків ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , які пояснили, що вони бачили, як виконувалися роботи з прокладки кабелю у грудні 2017 року, однак жодної спецтехніки на місці виконання робіт вони не бачили;

-висновком судової будівельно-технічної експертизи № 10593, згідно яким реальна вартість виконаних будівельних робіт за договором № П5816 з урахуванням того, що досудовим розслідуванням встановлено, що ПП «Армакс Харків» не виконано роботи в частині прокладки резервної труби довжиною 40 метрів від залізною дорогою за допомогою горизонтально направленого буріння становить 540 348,96 грн.

Трьохмісячний строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 14.08.2020 року, а завершити досудове слідство з об`єктивних причин до вказаного строку не виявилось можливим, оскільки в ході досудового розслідування виникла необхідність у проведенні слідчих (розшукових) дій, зокрема проведення комплексної судової будівельно- електротехнічної експертизи, призначеної постановою слідчого СВ Немишлянського ВП ГУ НП в Харківській області, проведення якої триває з 16.07.2020 року.
Прокурор ОСОБА_3 у судовому засіданні просив суд поновити слідчому пропущений строк на звернення до слідчого судді із вказаним клопотанням, посилаючись на те, що матеріали кримінального провадження перебували в експертній установі. По суті клопотання про продовження строків досудового розслідування прокурор підтримав, посилаючись на те, що слідчим по справі призначено комплексну судову будівельно- електротехнічну експертизу.
Захисник підозрюваних ОСОБА_4 , ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_6 не заперечував того факту, що досудове розслідування по кримінальному провадженню триває, зокрема по справи проводиться комплексна судова будівельно-електротехнічна експертиза. Проте, на погляд захисника, висновки експерта будуть надані у термін, коротший ніж до 14.11.2020 року, а тому він просив слідчого суддю строк досудового розслідування продовжити на один місяць.

Підозрювані ОСОБА_4 та ОСОБА_5 надали суду письмові заяви розгляд клопотання слідчого проводити за їх відсутністю за участю їхнього захисника - адвоката ОСОБА_6 .

Слідчий суддя, вислухавши пояснення прокурора та захисника, дослідивши матеріали додані до клопотання, приходить до наступного.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000485 від 10.04.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.
14.05.2020 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.
15.06.2020 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.
Постановою в.о. керівника Харківської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_16 від 13.07.2020 року продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000485 10.04.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, до трьох місяців, тобто до 14.08.2020 року.

13.07.2020 року постановою в.о. керівника Харківської місцевої прокуратури № 3 строк досудового розслідування кримінального провадження продовжено до трьох місяців, тобто до 14.08.2020 року.
На теперішній час по даному кримінальному провадженню призначена судова комплексна судова будівельно-електротехнічна експертиза, проведення якої доручено Харківському НДІСЕ ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса, яка на теперішній час не проведена.
Відповідно до положень ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у визначений строк, він може бути продовжений до шести місяців - слідчим суддею, за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора.
На обґрунтування обставин, які перешкоджають завершенню досудового розслідування у трьохмісячний строк, слідчим у клопотанні зазначено, що виникла необхідність у проведенні слідчих (розшукових) дій, зокрема проведення комплексної судової будівельно - електротехнічної експертизи, призначеної постановою слідчого СВ Немишлянського ВП ГУ НП в Харківській області, проведення якої триває з 16.07.2020 року, враховуючи конкретні обставини справи, а також те, що строк досудового розслідування спливає 14.08.2020 року, при цьому провести згадані дії у передбачений законом строк не видається за можливе з об`єктивних причин, тому слідчий суддя дійшов до висновку про обґрунтованість клопотання слідчого та наявність підстав для задоволення такого клопотання.
Крім того, прокурор просив поновити процесуальний строк на подачу клопотання про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000485 10.04.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.
Відповідно до ч.5 ст.294 КПК Україниклопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленогостаттею 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч.1ст.117КПК України пропущений з поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.
Вказаною статтею передбачається не просто можливість, а й обов`язковість поновлення строку виконання процесуальних дій, пропущеного з поважних причин. Поважність причин визначається слідчим суддею у разі неможливості своєчасного подання відповідного документа через будь-які обставини, що не дозволили учасникові процесу завчасно подати відповідний документ.
З огляду на те, що матеріали кримінального провадження з 15.07.2020 року перебувають в провадженні експертної установи, слідчий суддя вважає можливим поновити строк на звернення до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, та визнати причини його пропуску поважними.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 117, 294 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Поновити слідчому СВ Немишлянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_7 строк на подання клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000485 10.04.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Клопотання слідчого СВ Немишлянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_7 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000485 10.04.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000485 від 10.04.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, до 6 (шести) місяців, тобто до 14 листопада 2020 року (включно).

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя - ОСОБА_1