Дунаєвецький районний суд Хмельницької області
Справа № 674/136/21
Провадження № 1-кс/674/25/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 лютого 2021 року м.Дунаївці

Слідчий суддя Дунаєвецького районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Дунаївці скаргу ТОВ «Керуюча компанія «Дунаєвецький ливарно-механічний завод» на бездіяльність службових осіб Відділення поліції №2 Кам`янець-Подільського районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.15, ч.5 ст.191 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:
ТОВ «Керуюча компанія «Дунаєвецький ливарно-механічний завод» (далі ТОВ «КК «ДЛЗ») звернулось до Дунаєвецького районного суду Хмельницької області зі скаргою на бездіяльність службових осіб Відділення поліції №2 Кам`янець-Подільського районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області (далі Відділення поліції № 2), яка полягає у невнесенні відомостей щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.15, ч.5 ст.191 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Також скаржник подав до суду клопотання про поновлення строку на подання скарги.

У судовому засіданні представник скаржника ТОВ «КК «ДЛЗ» скаргу підтримав у повному обсязі та просив її задовольнити.

Представник Відділення поліції №2 в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином. Від Відділення поліції №2 за № 107/121/108/105-2021 від 29.01.2021 надійшли матеріали по зверненню ТОВ «КК «ДЛЗ». Згідно положень ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого, дізнавач чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
21.12.2020 за № 164 ТОВ «Керуюча компанія «Дунаєвецький ливарно-механічний завод» направило на адресу Відділення поліції №2 заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.15, ч.5 ч.191 КК України службовими особами Дунаєвецького РЕМ ПАТ «Хмельницькобленерго» (далі Дунаєвецький РЕМ). За наведеною у даній заяві інформацією заявник вважав, що службові особи Дунаєвецького РЕМ умисно внесли завідомо неправдиві відомості та виготовили пакет офіційних документів акт порушення ПРРЕ від 23.09.2020 № 0004559, протокол від 17.11.2020, розрахунок по акту ПРРЕ від 23.09.2020 № 0004559, лист від 19.11.2020, з якими звернулось доТОВ «КК «ДЛЗ» з незаконною вимогою перерахувати на Дунаєвецький РЕМ 1563535,64 грн. Вважає, що такими діями службові особи Дунаєвецького РЕМ вчинили кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.15, ч.5 ст.191 КК України з метою заволодіння грошовими коштами.
Супровідним листами Відділення поліції №2 №№ 140/105-2021, 139/105-2021 від 16.01.2021 повідомлено про те, що по даному факту відсутні ознаки кримінального чи адміністративного правопорушення, вбачаються ознаки цивільно-правових відносин, які вирішуються шляхом звернення до суду, за результатами розгляду звернення розпочато перевірку про хід якої у подальшому буде повідомлено заявнику.
У справі наявна копія поштового конверту про направлення Відділенням поліції № 2 листів №№ 139, 140 для ТОВ «КК «ДЛЗ» з відміткою про дату відправлення 20.01.2021, а тому клопотання про поновлення строку на подання скарги підлягає задоволенню.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно з ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження (ч. 1 ст. 2 КПК України). Згідно п.5 рішення Конституційного Суду України від 17.06.2020 у справі №4-р(II)/2020 зазначається, що звертаючись до уповноважених державних органів із заявою, повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, особа очікувано перебуває в межах належної правової процедури, забезпечення якої є одним із завдань кримінального провадження.

За правовою позицією, викладеною в п.п.1.1 Узагальнень Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 12.01.2017 № 9-49/0/4-17 «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», визначений ч.1 ст.214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Перелік відомостей, які підлягають внесенню до ЄРДР визначений ч.5 ст.214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Зазначені вимоги закону не були дотримані.
Також згідно п.п.1 п.3 розділу I Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 №298, зазначено, що внесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме, заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений ч.1 ст. 214 КПК України.
Слідчий суддя вважає, що заява ТОВ «Керуюча компанія «Дунаєвецький ливарно-механічний завод» №164 від 21.12.2020 про вчинення кримінального правопорушення містить виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. У зв`язку із чим, слідчий зобов`язаний був згідно ч.1 ст.214 КПК України невідкладно, але не пізніше 24 години після подання, внести відомості до ЄРДР.

Враховуючи викладене, приходжу до висновку про обґрунтованість поданої скарги, оскільки заявник звернувся до органу досудового розслідування, виклав обставини, що можуть свідчити про вчинене кримінальне правопорушення, проте відомості за його заявою безпідставно не були внесенні до ЄРДР у в зв`язку з чим дана скарга підлягає задоволенню.
Частиною 2 ст. 307 КПК України передбачено перелік ухвал, які постановляються за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування, зокрема, зобов`язання вчинити певну дію. Повноважень слідчого судді на визнання бездіяльності протиправною КПК України не містить. Тому в цій частині слід відмовити у задоволенні скарги.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 306-307, 309 КПК України-

ПОСТАНОВИВ:

Поновити ТОВ «Керуюча компанія «Дунаєвецький ливарно-механічний завод» строк на подання скарги на бездіяльність службових осіб Відділення поліції №2 Кам`янець-Подільського районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області.

Скаргу ТОВ «Керуюча компанія «Дунаєвецький ливарно-механічний завод» на бездіяльність службових осіб Відділення поліції №2 Кам`янець-Подільського районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.15, ч.5 ст.191 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Зобов`язати посадових осіб Відділення поліції №2 Кам`янець-Подільського районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, зазначені у заяві ТОВ «Керуюча компанія «Дунаєвецький ливарно-механічний завод» №164 від 21.12.2020.

У задоволенні решти скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1