Справа №944/2854/20
Провадження №1-кс/944/327/20
УХВАЛА
слідчої судді
17.08.2020 року м.Яворів

Слідча суддя Яворівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , інспектора сектору дізнання ОСОБА_4 , скаржника ОСОБА_5 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м.Яворові скаргу ОСОБА_5 на постанову слідчого СВ Яворівського відділу поліції ГУ НП у Львівській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 від 04 червня 2020 року про закриття кримінального провадження, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000672 від 10.07.2019року, з правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172 КК України,-
В С Т А Н О В И Л А:
ОСОБА_5 звернувся зі скаргою на постанову слідчого СВ Яворівського відділу поліції ГУ НП у Львівській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 від 04 червня 2020 року про закриття кримінального провадження, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000672 від 10.07.2019року, з правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172 КК України.
В обґрунтування скарги покликається на те, що в провадженні Яворівського відділу поліції ГУ Національної поліції у Львівській області знаходилось кримінальне провадження, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000672 від 10.07.2019року, з правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172 КК України.
Постановою слідчого СВ Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 від 04 червня 2020 року вказане кримінальне провадження закрито на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку з відсутністю в діяннях голови окружної виборчої комісії з виборів Президента України територіального виборчого округу №122 ОСОБА_6 та інших посадових осіб окружної виборчої комісії складу кримінальних правопорушень, передбачених ст.157, ст.172 КК України.
З даною постановою не погоджується, оскільки слідчий під час досудового розслідування не допитав усіх свідків, не провів їх одночасного допиту, так як є розбіжності в їхніх показах, тобто не було досліджено всі обставини, що мають істотне значення для правильного вирішення справи. Крім цього, не витребувано документів які підтверджують чи спростовують його свідчення та свідка ОСОБА_6 .
Крім цього, в резолютивній частині постанови слідчим зазначено, що в діяннях голови окружної виборчої комісії ОСОБА_6 та інших посадових осіб окружної виборчої комісії не вбачаються ознаки кримінального правопорушення, однак яких саме інших посадових осіб окружної виборчої комісії не вказано. Вважає, що постанова слідчого про закриття кримінального провадження є передчасною.
Просить скасувати постанову слідчого СВ Яворівського відділу поліції ГУ НП у Львівській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 від 04 червня 2020 року про закриття кримінального провадження, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000672 від 10.07.2019року, з правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172 та ст.157 КК України.
В судовому засіданні скаржник ОСОБА_5 скаргу підтримав, просить таку задовольнити з мотивів, викладених в скарзі.

Прокурор ОСОБА_3 під час розгляду скарги покликалася на письмові заперечення, у яких зазначила, що постанова слідчого є законною та винесена із дотриманням вимог кримінально- процесуального законодавства. Вважає, що викладені в скарзі доводи ОСОБА_5 є безпідставними. Доводи скаржника про те, що слідчий не встановив достовірних обставин справи та не витребував документи не відповідають дійсності, оскільки під час досудового розслідування слідчим вжито всіх заходів, спрямованих на виконання завдань кримінального провадження, визначених у ст.2 КПК України, зокрема ним допитано потерпілого ОСОБА_5 , свідків ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , також долучено необхідні документи, які враховувались при прийнятті рішення.
Вважає, що ОСОБА_5 , виходячи з положень Закону України «Про вибори Президента України» та диспозиції ст.157 КК України не був суб?єктом виборчого процесу, а тому відносно нього зі сторони голови окружної виборчої комісії ОСОБА_6 чи інших посадових осіб не могло бути вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ст.157 КК України. Із скаржником не було укладено трудовий договір (контракт) чи будь-який інший договір чи угода, трудову функцію він не виконував, статусу працівника він не набув, тому він не може бути потерпілим у кримінальному правопорушенні, передбаченому ст.172 КК України а відтак в діях вказаних посадових осіб окружної виборчої комісії відсутній склад згаданого кримінального правопорушення. Просить в задоволенні скарги відмовити.
Слідчий ОСОБА_4 проти задоволення скарги заперечив та пояснив, що ним повністю проведені всі необхідні слідчі дії, спрямовані на дослідження усіх обставин кримінального провадження, проте ним не отримано достатніх даних, які б вказували на наявність в даному випадку складу кримінального правопорушення.
Заслухавши пояснення учасників судового провадження, дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження, відомості щодо якого внесені у ЄРДР №0000672 від 10.07.2019року, з правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172 КК України, слідча суддя прийшла до наступного.
Згідно з ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
У відповідності до п.3 ч.1 ст.303 КПК України рішення слідчого про закриття кримінального провадження на досудовому розслідуванні може бути оскаржене, зокрема, заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Слідчою суддею встановлено, що в провадженні Яворівського відділу поліції ГУ Національної поліції у Львівській області знаходилось кримінальне провадження, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000672 від 10.07.2019року, з правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172 КК України.
03.09.2019 року слідчим СВ Яворівського ВП ГУНП у Львівській області лейтенантом поліції ОСОБА_4 винесено постанову про закриття вказаного кримінального провадження на підставі п. 2 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172 КК України.
Постановою прокурора Яворівського відділу Городоцької місцевої прокуратури Львівської області ОСОБА_3 від 03.10.2019року вищевказану постанову було скасовано з підстав необгрунтованості, як таку, що винесена з порушенням вимог ч.2 ст.9 КПК України.
07.11.2019 року слідчим СВ Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 надано оперативному підрозділу Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області, доручення на проведення допиту ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , щодо відомих їм обставин можливого вчинення кримінального правопорушення; допитати осіб, які мають, або можуть мати відношення до вчинення даного кримінального правопорушення; провести інші слідчі дії, необхідність в яких винекне в ході виконання доручення, однак таке залищилось без виконання.
03.04.2020року слідчим СВ Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 було винесено повторне доручення в порядку п.3ч.2ст.40КПК України, проте таке виконано лише частково, не було проведено допиту ОСОБА_8 та інших осіб, які мають, або можуть мати відношення до вчинення даного кримінального правопорушення та не виконано інших слідчих дій.
В подальшому 16.04.2020 року слідчим Яворівського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 була винесена постанова про закриття кримінального провадження, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000672 від 10.07.2019року, яка 06.05.2020року була скасована прокурором Яворівського відділу Городоцької місцевої прокуратури ОСОБА_3 , як така що є необгрунтованою та винесеною з порушенням норм ч.2ст.9КПК України.
04.06.2020 року слідчим СВ Яворівського ВП ГУНП у Львівській області лейтенантом поліції ОСОБА_4 незважаючи на часткове виконання працівниками оперативного підрозділу Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області його доручень, винесено постанову про закриття вказаного кримінального провадження на підставі п. 2 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку з відсутністю в діяннях голови окружної виборчої комісії з виборів Президента України територіального виборчого округу №122 ОСОБА_6 та інших посадових осіб окружної виборчої комісії складу кримінальних правопорушень, передбачених ст.157, ст.172 КК України.
Однак, як вбачається з Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за номером кримінального провадження №0000672 від 10.07.2019року відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено з правовою кваліфікацією ч.1 ст.172 КК України, жодної інформації, та процесуальних документів в даному кримінальному провадженню щодо правової кваліфікації ст.157КК України не має.
Крім цього в оскаржуваній постанові слідчий покликається чомусь лише на ст.172КК України не вказуючи частини даної статті.
Також слідча суддя суддя відхиляє твердження прокурора про те, що ОСОБА_5 не може бути потерпілим у кримінальному правопорушенні, передбаченому ст.172 КК України, оскільки з ним не було укладено трудовий договір (контракт) чи будь-який інший договір чи угода, трудову функцію він не виконував, статус працівника він не набув, та звертає увагу на те, що такі суперечать матеріалам кримінального провадження №0000672 від 10.07.2019року в яких міститься постанова слідчого СВ Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 від 09.08.2019року, якою ОСОБА_5 визнано потерпілим у даному кримінальному провадженні.
Згідно з ч.1 ст.94 КПК України слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.
Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України, слідчий суддя при розгляді скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може постановити ухвалу про скасування рішення слідчого чи прокурора або про відмову у задоволенні скарги про скасування такого рішення.
Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до п.2,3,5 ч.2 ст.40 КПК України слідчий уповноважений: проводити слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі (розшукові) дії у випадках, встановлених цим Кодексом; доручати проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій відповідним оперативним підрозділам; звертатися за погодженням із прокурором до слідчого судді з клопотаннями про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій.
Частиною 4 ст.40 КПК України передбачено, що слідчий зобов`язаний виконувати доручення та вказівки прокурора, які надаються у письмовій формі. Невиконання слідчим законних вказівок та доручень прокурора, наданих у порядку, передбаченому цим Кодексом, тягне за собою передбачену законом відповідальність.
Згідно з п.2 ч.1 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається при встановленні відсутності в діяннях складу кримінального правопорушення.
Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження може бути закрито лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів.
Слідча суддя звертає увагу на те, що постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту своїх прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.
Враховуючи вищевикладене, слідча суддя прийшла до висновку, що дану скаргу слід задовольнити.
Скасувати постанову слідчого СВ Яворівського відділу поліції ГУ НП у Львівській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 від 04 червня 2020 року про закриття вказаного кримінального провадження на підставі п. 2 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку з відсутністю в діяннях голови окружної виборчої комісії з виборів Президента України територіального виборчого округу №122 ОСОБА_6 та інших посадових осіб окружної виборчої комісії складу кримінальних правопорушень, передбачених ст.157, ст.172 КК України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.303, 306, 307, 376 Кримінального процесуального Кодексу України, слідча суддя,-
У Х В А Л И Л А:
Скаргу ОСОБА_5 на постанову слідчого СВ Яворівського відділу поліції ГУ НП у Львівській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 від 04 червня 2020 року про закриття кримінального провадження, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000672 від 10.07.2019року, з правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172 КК України - задовольнити.
Постанову слідчого СВ Яворівського відділу поліції ГУ НП у Львівській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 від 04 червня 2020 року про закриття кримінального провадження, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000672 від 10.07.2019року, з правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ст.157 та ст.172 КК України - скасувати.
Матеріали кримінального провадження, відомості щодо якого внесені до ЄРДР №0000672 від 10.07.2019року, направити до Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області для продовження досудового розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідча суддя ОСОБА_1