У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 жовтня 2020 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Закарпатській області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене процесуальним керівником в.о. начальника обласної прокуратури ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В:

Із клопотання та матеріалів, доданих до нього, встановлено, що слідчим управлінням ГУНП в Закарпатській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000249 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, відомості про яке 22.09.2020 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У ході досудового розслідування встановлено, що до СУ ГУНП в Закарпатській області з УСР в Закарпатській області ДСР НП України надійшли матеріали про те, що на виконання доручення ДСР НП України від 25.11.2019 року від №776/55/02-2019 року, щодо вжиття заходів, спрямованих на захист бюджетних коштів від злочинних посягань та їх цільового використання було встановлено, що посадові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) уклали договір зі службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) на постачання медичного обладнання та у подальшому здійснили оплату за придбаний товар, при цьому сплативши ПДВ по зазначеному договору на користь « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), чим здійснили розтрату бюджетних коштів, оскільки відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додатковихсоціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (СОVID-19)» №540-IX від 30.03.2020 року передбачено, що тимчасово, на період, що закінчується останнім календарним днем місяця, в якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню па території України коронавірусної хвороби (СОVID-19), звільняються від оподаткування податком на додану вартість операції з ввезення на митну територію України та/або операції з постачання на митній території України товарів (у тому числі лікарських засобів, медичних виробів та/або медичного обладнання), необхідних для виконання заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій коронавірусної хвороби (СОVID-19), перелік яких визначено Кабінетом Міністрів України.

Виходячи із зазначеного, з метою повного, всебічного та неупередженого проведення досудового розслідування, об`єктивного дослідження всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, та для забезпечення проведення судово-економічної експертизи, проведення якої є необхідним для підтвердження факту поставки товару постачальником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , без застосування податкової пільги з податку на додану вартість в сумі 245 000,00 грн., у органу досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до оригіналів документів а саме: договору № 08-21-113 про закупівлю товарів за державні кошти з додатками до нього (специфікація); декларації про відповідність поставленого товару системи ПЛР в реальному часі Rotor-Gene Q 5plex; супровідних документів, якщо такі документи передбачені відповідним технічним регламентом; повідомлення Міністерства охорони здоров`я про введення в обіг та/або експлуатацію медичного виробу; документів, що підтверджують відповідності технічних характеристик медико-технічним вимогам; завіреної копії декларації або копії відповідних документів, що підтверджують можливість введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) медичного виробу за результатами проходження процедури оцінки відповідності згідно з вимогами технічного регламенту, або сертифікату відповідності медичного виробу за результатами проходження процедур оцінки відповідності згідно вимог технічного регламенту при поставці товару або оригіналу гарантійного листа довільної форми про проходження виробником або уповноваженою особою виробника в Україні процедури оцінки відповідності медичного виробу вимогам технічного регламенту з гарантією надати копії відповідних сертифікатів та декларації на момент поставки товару; сертифікати/декларації походження якості та відповідності товарів; документи, що підтверджують отримання ними медичних товарів; інформації про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі; протоколу рішення уповноваженої замовником особи щодо здійснення даної закупівлі; платіжного доручення № 1 від 29.04.2020 року; рахунку на оплату № 113 від 29.04.2020 року; податкової накладної № 62 від 30.04.2020 року; Акту № 61/2 від 30.04.2020 року вводу в експлуатацію згідно договором № 08-21-113 від 27.04.2020; декларації про відповідність №3 технічним регламентам.

Отримати вказані в клопотанні відомості для потреб досудового розслідування без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження не можливо, та враховуючи те, що з матеріалів кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів таких документів.
Приймаючи до уваги викладене і те, що для всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин даного кримінального правопорушення, є необхідність у проведенні судово-економічної експертизи, проведення якої є необхідним для підтвердження факту поставки товару постачальником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , без застосування податкової пільги з податку на додану вартість в сумі 245 000,00 грн., а відповідно до науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України для проведення судово-економічних експертизи експерту надаються оригінали документів, які стали підставою закупівель та проведення розрахунків за надані послуги, необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, з можливістю їх вилучення, а саме: договору № 08-21-113 про закупівлю товарів за державні кошти з додатками до нього (специфікація); декларацію про відповідність поставленого товару системи ПЛР в реальному часі Rotor-Gene Q 5plex; супровідні документи, якщо такі документи передбачені відповідним технічним регламентом; повідомлення Міністерства охорони здоров`я про введення в обіг та/або експлуатацію медичного виробу; документи, що підтверджують відповідності технічних характеристик медико-технічним вимогам; завірену копію декларації або копію відповідних документів, що підтверджують можливість введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) медичного виробу за результатами проходження процедури оцінки відповідності згідно з вимогами технічного регламенту, або сертифікат відповідності медичного виробу за результатами проходження процедур оцінки відповідності згідно вимог технічного регламенту при поставці товару або оригінал гарантійного листа довільної форми про проходження виробником або уповноваженою особою виробника в Україні процедури оцінки відповідності медичного виробу вимогам технічного регламенту з гарантією надати копії відповідних сертифікатів та декларації на момент поставки товару; сертифікати/декларації походження якості та відповідності товарів; документи, що підтверджують отримання медичних товарів; інформацію про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі; протокол рішення уповноваженої замовником особи щодо здійснення даної закупівлі; платіжне доручення № 1 від 29.04.2020 року; рахунок на оплату № 113 від 29.04.2020 року; податкова накладна № 62 від 30.04.2020 року; Акт № 61/2 від 30.04.2020 року вводу в експлуатацію згідно договором № 08-21-113 від 27.04.2020; декларація про відповідність № 3 технічним регламентам, які знаходяться у володінні комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яка розташована в АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення таких документів.

У судове засідання слідчий не з`явився, подав заяву про розгляд справи за його відсутності. Клопотання підтримує у повному обсязі, просить його задовольнити.

Представник особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, тимчасовий доступ до яких просить слідча, в судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду клопотання повідомлявся судом належним чином, однак його неявка відповідно до вимог ч. 4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.

На підставі ч. 4 ст. 107 Кримінального процесуального кодексу України, фіксація процесуальної дії за допомогою технічних засобів не здійснювалася.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Згідно з ч. ч. 5, 6 ст. 163 КПК України суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Оцінившив сукупності надані суду матеріали кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що слідчим доведено неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою даної слідчої дії, а також те, що для всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин даного кримінальних правопорушень, необхідно отримати тимчасовий доступ до наведених вище документів, які знаходяться у володіння комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 ", які самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні і можуть бути використані як доказ, а тому слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість внесеного клопотання в цій частині та наявність правових підстав для його задоволення.
Разом з тим, слідчий у клопотанні ставиться питання про надання можливості вилучення таких документів в оригіналі, що на думку слідчого судді, не заслуговує на увагу з огляду на наступне.
Відповідно до ч.7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Матеріали клопотання не містять обгрунтування щодо необхідності вилучення саме оригіналів документів або що існує реальна загроза зміни або знищення таких.
Зважаючи на викладене слідчий суддя, вважає, що підстав для задоволення клопотання в частині вилучення оригіналів документів не вбачається. Отже, з урахуванням вказаних обставин клопотання підлягає частковому задоволенню.
Відповідно до положень ст. 165 КПК України, особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду. Зазначена в ухвалі слідчого судді, суду особа зобов`язана пред`явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію. Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, зобов`язана залишити володільцю речей і документів опис речей і документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді, суду. На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених документів. Копії вилучених документів виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.
Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 131, 132, 159-164, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-
П О С Т А Н О В И В:

Клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Закарпатській області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене процесуальним керівником В.о.начальника обласної прокуратури ОСОБА_5 , про надання тимчасового доступу до речей і документів - задовольнити частково.
Надати стороні кримінального провадження старшому слідчому слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_3 , тимчасовий доступ до інформації як в електронному так і друкованому вигляді, яка перебуває у володінні комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (адреса: АДРЕСА_1 ), а саме до: договору № 08-21-113 про закупівлю товарів за державні кошти з додатками до нього (специфікація); декларації про відповідність поставленого товару системи ПЛР в реальному часі Rotor-Gene Q 5plex; супровідних документів, якщо такі документи передбачені відповідним технічним регламентом; повідомлення Міністерства охорони здоров`я про введення в обіг та/або експлуатацію медичного виробу; документи, що підтверджують відповідності технічних характеристик медико-технічним вимогам; завіреної копії декларації або копії відповідних документів, що підтверджують можливість введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) медичного виробу за результатами проходження процедури оцінки відповідності згідно з вимогами технічного регламенту, або сертифікату відповідності медичного виробу за результатами проходження процедур оцінки відповідності згідно вимог технічного регламенту при поставці товару або оригінал гарантійного листа довільної форми про проходження виробником або уповноваженою особою виробника в Україні процедури оцінки відповідності медичного виробу вимогам технічного регламенту з гарантією надати копії відповідних сертифікатів та декларації на момент поставки товару; сертифікати/декларації походження якості та відповідності товарів; документи, що підтверджують отримання медичних товарів; інформації про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі; протоколу рішення уповноваженої замовником особи щодо здійснення даної закупівлі; платіжного доручення № 1 від 29.04.2020 року; рахунку на оплату № 113 від 29.04.2020 року; податкової накладної № 62 від 30.04.2020 року; Акту №61/2 від 30.04.2020 року вводу в експлуатацію згідно договором №08-21-113 від 27.04.2020; декларація про відповідність № 3 технічним регламентам, з можливістю вилучення належним чином завірених копій вказаних документів.

У задоволенні решти вимог клопотання відмовити.
Строк дії ухвали - один місяць з дня її постановлення.
У разі невиконання даної ухвали слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського

міськрайонного суду
Закарпатської області ОСОБА_1