Справа № 505/265/21 Провадження 1-кс/505/128/2021
УХВАЛА
Іменем України

02.02.2021 року слідчий суддя Котовського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , за участю:
секретаря судового засідання ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 (м. Балта) на бездіяльність посадових осіб Подільського РУП ГУНП в Одеській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Котовського міськрайонного суду Одеської області зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Подільського РУП ГУНП в Одеській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В скарзі вказує, що 19.01.2021 року вона звернулася до Балтського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 385 КК України. Так, гр. ОСОБА_4 , будучи викликаною для допиту в якості свідка в кримінальному провадженні № 0000329 від 30.12.2020 року, будучи належним чином попередженою про кримінальну відповідальність, передбачену ч. 1 ст. 385 КК України за відмову свідка від давання показань, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, а також те, що за відсутності поважних причин, вона ухиляється від виконання покладених на неї обов`язків, що передбачені ст. 66 КПК України, а саме давати правдиві показання під час досудового розслідування, в ході проведення допиту її як свідка 12.01.2021 року, що відбувався в період з 14 год. 12 хв. до 14 год. 17 хв. посилаючись на ст. 63 Конституції України, відмовилася надавати покази у кримінального провадженні № 0000329 від 30.12.2020 року.
Скаржник зазначає, що ОСОБА_4 не належить до категорії осіб, коло яких визначено Законом та стосовно яких вона має право відмовитися свідчити, а відтак положення ст. 63 Конституції України не могли бути підставою для відмови від дачі свідчень в кримінальному провадженні № 0000329 від 30.12.2020 року. Таким чином, діючи умисно, всупереч покладеного на неї процесуального обов`язку давати правдиві показання під час досудового розслідування кримінального провадження, що визначено п. 2 ч. 2 ст. 66 КПК України, ОСОБА_4 ухилилася від вчинення тих дій, які вона повинна була і мала можливість здійснити, що виявилось у неповідомленні відомостей по фактам, які їй були відомі, що суттєво може вплинути на хід судового слідства в частині процесуального дослідження доказів по кримінальному провадженню та встановленню об`єктивної істини у провадженні № 0000329 від 30.12.2020 року. До теперішнього часу вимоги ст. 214 КПК України посадовими особами Балтського ВП ГУНП в Одеській області не виконані.
Вважає, що така безвідповідальна бездіяльність посадових осіб Балтського ВП Головного управління Національної поліції в Одеській області суперечить вимогам ст. 214 КПК та призвела до того, що по її заяві не почато досудове розслідування, чим порушені її процесуальні права, як заявника, передбачені КПК України, у зв`язку із чим вона змушена звернутись із скаргою до слідчого судді, відповідно до ст. 303 ч.1 КПК України. Оскільки її заява до ЄРДР не внесена, вона просить суд зобов`язати посадових осіб СВ Подільського РУП ГУНП в Одеській області внести відомості по його заяві до ЄРДР відповідно до ст. 214 КПК України та визнати бездіяльність службових осіб уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Котовської місцевої прокуратури Одеської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Крім того, скаржник зазначила, що ухвалою слідчого судді Балтського районного суду в справі № 493/105/21 її аналогічну скаргу з даного питання було повернуто у зв`язку з тим, що реорганізовано Балтський відділ поліції, який тепер відноситься до Подільського районного управління поліції ГУНП в Одеській області. Саме з зазначеної ухвали їй стало відомо, що згідно наказу Національної поліції України № 1033 від 24.12.2020 року на сьогоднішній день Балтський відділ поліції реорганізовано та відноситься до Подільського районного управління поліції ГУНП в Одеській області (вул. Соборна, 74, м. Подільськ).
До судового засідання скаржник ОСОБА_3 не з`явилася, направила заяву про розгляд скарги без її участі у зв`язку із встановленими карантинними заходами.
Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню.
Так, із скарги вбачається, що ОСОБА_3 19.01.2021 року подала заяву до Балтського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 385 КК України. Проте, її заява до ЄРДР внесена не була.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Законом не обмежується зміст і не встановлюється форма даних, як щодо офіційних повідомлень, так і повідомлень фізичних осіб, проте надаючи оцінку таким відомостям, прокурор, слідчий повинні переконатися у наявності в них даних, що вказують на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення.
Згідно п.5 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до правової позиції Вищого спеціалізованого суду України, викладеної 12.01.2017 року в узагальненні «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.
Таким чином, відповідно до вимог кримінально-процесуального законодавства, відомості, викладені в заяві ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення невідкладно, не пізніше 24 годин слід було внести до ЄРДР. Рішення щодо наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення, по обставинам викладеним в заяві про злочин, може бути прийнято слідчим, прокурором лише за результатами проведення досудового розслідування, яке розпочинається разом з внесенням відомостей про злочин до ЄРДР.
Виходячи з наведеного та керуючись: ст.ст. 214, 307 КПК України, слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ :
Скаргу ОСОБА_3 (м. Балта) на бездіяльність посадових осіб Подільського РУП ГУНП в Одеській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати посадових осіб Подільського РУП ГУНП в Одеській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_3 від 19.01.2021 року.
Ухвала оскарженню не підлягає, а заперечення проти неї можуть подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1