справа №619/3639/20
провадження №1-кс/619/785/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 серпня 2020 року м. Дергачі

Слідчий суддя Дергачівського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Дергачі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Дергачівського ВП ГУ НП в Харківській області,

встановив:
Заявник ОСОБА_3 звернувся до Дергачівського районного суду Харківської області із скаргою на бездіяльність слідчого Дергачівського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_4 . У скарзі заявник зазначає, що 26.07.2020 він звернувся до Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області із повідомленням про скоєння злочинів за ст.ст. 254,239, ст.ст.15, 239 КК України з боку сусіда ОСОБА_5 , який проживає у АДРЕСА_1 .При цьому у власності ОСОБА_5 знаходиться земельна ділянка з кадастровим номером :00:003:1661 на узбіччі автодороги Харків-Дергачі із цільовим призначенням земельної ділянки для сільськогосподарського використання. Однак, ОСОБА_5 протиправно і самовільно на вказаній земельній ділянці веде будівництво автомобільної мийки і СТО, коли ґрунт забруднюється мастилом, залишками бензину, дизельного пального, іншими токсичними речовинами. При цьому на теперішній час ОСОБА_5 облаштовую незаконно на земельній ділянці басейн для скидання токсичних речовин, будівництво ведеться із порушенням державних будівельних правил, т.я. стічний басейн для брудної води не має бетонного покриття. Таким чином, з відстійнику забруднені води будуть попадати у верхні шари ґрунту, у тому числі і до прилежних земельних ділянок, будуть отруювати ґрунтові води, що створить небезпеку для життя та здоров`я людей і довкілля. Кримінальне провадження №0000847 було зареєстроване Дергачівським ВП ГУНП в Харківській області 01.08.2020 за ч.1 ст. 239 КК України. 04.08.2020 заявник звернувся до слідчого із заявою при визнання його потерпілим, однак, слідчий ОСОБА_4 не розглянула дане клопотання по суті, чим порушила права заявника.

Тому заявник ОСОБА_3 просив визнати бездіяльність слідчого в частині невизнання його потерпілим протиправною, визнати його потерпілим у кримінальному провадженні із врученням йому пам`ятки потерпілого, а також захистом його будь-яких інших прав потерпілого саме у даному кримінальному провадженні.

В судове засідання заявник ОСОБА_3 з`явився, просив скаргу задовольнити.

В судове засідання слідчий СВ Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 не з`явилась, подала до суду заяву, в якій просила відмовити в задоволенні скарги. Підстав для визнання ОСОБА_3 потерпілим не вбачається, оскільки не встановлено, що останньому спричинено реальну пряму шкоду від злочину. Розгляд скарги просила провести у її відсутність.

Прокурор в судове засідання не з`явився, про розгляд повідомлявся телефонограмою, у зв`язку з чим слідчий суддя вважає за можливе розглядати скаргу у його відсутність.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить висновку про наступне.

29.07.2020 ОСОБА_3 звернувся до Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області із повідомленням про скоєння злочинів за ст.ст. 254,239, ст.ст. 15,239 КК України з боку сусіда ОСОБА_5 , який проживає у АДРЕСА_1 .При цьому у власності ОСОБА_5 знаходиться земельна ділянка з кадастровим номером :00:003:1661 на узбіччі автодороги Харків-Дергачі із цільовим призначенням земельної ділянки для сільськогосподарського використання. Однак, ОСОБА_5 протиправно і самовільно на вказаній земельній ділянці веде будівництво автомобільної мийки і СТО, коли ґрунт забруднюється мастилом, залишками бензину, дизельного пального, іншими токсичними речовинами. При цьому на теперішній час ОСОБА_5 облаштовує незаконно на земельній ділянці басейн для скидання токсичних речовин, будівництво ведеться із порушенням державних будівельних правил, т.я. стічний басейн для брудної води не має бетонного покриття. Таким чином, з відстійнику забруднені води будуть попадати у верхні шари ґрунту, у тому числі і до прилежних земельних ділянок, будуть отруюватися ґрунтові води, що створить небезпеку для життя та здоров`я людей і довкілля. Кримінальне провадження №0000836 було зареєстроване Дергачівським ВП ГУНП в Харківській області 30.07.2020 за ч.1 ст. 239 КК України згідно ухвали Дергачівського райсуду Харківської області від 29.07.2020. При цьому заявник ОСОБА_3 звернувся до слідчого із заявою про визнання його потерпілим із врученням пам`ятки потерпілого, однак, слідчий ОСОБА_4 не розглянула дане клопотання.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

В провадженні СВ Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області перебуває кримінальне провадження №0000836 від 30.07.2020, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 239 КК України.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Проте, за змістом ч. 5 ст. 55 КПК України за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Згідно ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Відповідно до ч. 3 ст. 110 КПК України рішення слідчого, прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках передбачених цим кодексом, а також коли слідчий, прокурор визнає це за необхідне.

Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову у задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Таким чином, лише відмова у визнанні потерпілим обов`язково оформлюється відповідною постановою слідчого.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000836 від 30.07.2020, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 239 КК України безпідставно не розглянуто по суті клопотання про визнання потерпілим ОСОБА_3 , що порушує його права та інтереси.

Відповідно до ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

З огляду на зазначене вище, слідчий суддя приходить висновку про часткове задоволення скарги, необхідно зобов`язати слідчого СВ Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 , розглянути клопотання заявника ОСОБА_3 про визнання його потерпілим у кримінальному провадженні №0000836 та у разі визнання його потерпілим у кримінальному провадженні видати йому пам`ятку потерпілого згідно ст. 55 КПК України.

Щодо вимоги ОСОБА_3 про обов`язкове констатування його статусу потерпілого у кримінальному провадженні з дня реєстрації кримінального провадження у судовому порядку така вимога не заснована на законі, т.я. кримінальне провадження №0000836 від 30.07.2020 не знаходиться в провадженні суду.

Що стосується кримінального провадження №80000847 від 01.08.2020 - дане провадження внесене в ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_6 від 31.07.2020, не об`єднане із кримінальним провадженням №0000836 за заявою ОСОБА_3 і не може бути предметом розгляду у даному судовому засіданні.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

ухвалив:
Визнати протиправною бездіяльність слідчого СВ Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 , яка полягає у не розгляді клопотання заявника ОСОБА_3 про визнання його потерпілим у кримінальному провадженні №0000836.

Зобов`язати слідчого СВ Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 , розглянути клопотання заявника ОСОБА_3 про визнання його потерпілим у кримінальному провадженні №0000836 від 30.07.2020 та у разі визнання його потерпілим у кримінальному провадженні видати йому пам`ятку потерпілого згідно ст. 55 КПК України.

В задоволенні іншої частини скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1