Справа № 739/76/21
Провадження № 1-кс/739/34/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 лютого 2021 року м. Новгород-Сіверський

Слідчий суддя Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю представника ТОВ «Рихальський завод сухого молока» - адвоката ОСОБА_3 , діючого на підставі договору про надання правової допомоги від 03.02.2021 р. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Новгород-Сіверський Чернігівської області скаргу представника товариства з обмеженою відповідальністю «Рихальський завод сухого молока» адвоката ОСОБА_4 діючого на підставі договору про надання правової допомоги від 10.01.2020 та ордеру на надання правничої (правової) допомоги серія АІ № 1081911 від 21 січня 2021 року на бездіяльність службових осіб Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області, про відмову внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудового розслідування,
В С Т А Н О В И В :
До Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області надійшла скарга представника товариства з обмеженою відповідальністю «Рихальський завод сухого молока» адвоката ОСОБА_4 діючого на підставі договору про надання правової допомоги від 10.01.2020 та ордеру на надання правничої (правової) допомоги серія АІ № 1081911 від 21 січня 2021 рокуна бездіяльність службових осіб Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань із заяви про вчинення кримінального правопорушення, у порядку ст. 214 КПК України, мотивуючи тим, що виконавчий директор ТОВ «Рихальський завод сухого молока» ОСОБА_5 14.01.2021р. звернувся до Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення передбаченого за ч. 1 ст. 229 КК України, оскільки наприкінці грудня 2020 року від органів Держпродспоживслужби стало відомо про факт фальсифікації продукції заводу та незаконного використання при продажу такої сфальсифікованої продукції фірмового найменування ТОВ «Рихальський завод сухого молока».
Ця подія трапилась у Биринському навчально-виховному комплексі «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів-дошкільний заклад» Новгород-Сіверської районної ради Чернігівської області за адресою: вул.. Слобідська, 2, с. Бирине Новгород-Сіверського району Чернігівської області.
Проте, на час звернення до слідчого судді із вказаною скаргою уповноваженими особами Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області відомості із заяви не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Таким чином, заявник вказує, що уповноваженими особами Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області було допущено бездіяльність, так як згідно ч. 1 ст. 214 КПК України визначений обов`язок слідчого чи прокурора внести відомості до ЄРДР про вчинення злочину протягом 24 годин із моменту надходження відповідної заяви.
У зв`язку із чим, просив визнати незаконною бездіяльність уповноважених осіб Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області і зобов`язати уповноважених осіб Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області внести відповідні відомості до ЄРДР із заяви ТОВ «Рихальський завод сухого молока» від 14 січня 2021 року, про вчинення ОСОБА_6 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса місцезнаходження: АДРЕСА_1 ), яка є фізичною-особою підприємцем та продала продукцію (підроблене масло) з фірмовим найменуванням ТОВ «Рихальський завод сухого молока», якого завод в продаж не виготовляв, кримінального правопорушення, що містить ознаки злочину, склад якого передбачено ч. 1 ст. 229 Кримінального кодексу України (Незаконне використання знака для товарів і послуг, фірмового найменування, кваліфікованого зазначення походження товару).
29.01.2021 року в зв`язку з відсутністю заявника судове засідання відкладено на 08.02.2021 р. о 14 год. 00 хв.
У судовому засіданні 08.02.2021 р. представник заявника підтримав скаргу та просив її задовольнити.
Представник Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлений у встановленому законом порядку, однак його неявка не перешкоджає розгляду скарги.
Вивчивши матеріали скарги та додані до неї документи, слідчим суддею встановлено наступні обставини.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначено, що на досудовому провадженні заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Слідчим суддею встановлено, що 14 січня 2021 року поштовим зв`язком виконавчий директор ТОВ «Рихальський завод сухого молока» ОСОБА_5 звернувся до Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, що містить ознаки злочину, склад якого передбачено ч. 1 ст. 229 Кримінального кодексу України (незаконне використання фірмового найменування ТОВ «Рихальський завод сухого молока»), а саме поставка особами Комунальної установи «Новгород-Сіверський районний центр обслуговування закладів освіти» підробленого продукту масло «Селянське» 72,5% жиру, придбаного у ФОП ОСОБА_6 . Поштову кореспонденцію отримано 19.01.2021 уповноваженою особою Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області, про що свідчить інформація з офіційного веб-сайту ПАТ «Укрпошта» (а.с. 6).
Проте, усупереч вимогам ст. 214 КПК України відомості з вказаної заяви не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та станом на день розгляду скарги досудове розслідування не розпочато.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття.
Кримінально-процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях. Проте, надаючи оцінку таким відомостям, прокурор, слідчий, за змістом ст. 214 КПК України, повинні переконатися у наявності в них даних, що вказують на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення.
Крім того, відповідно до висновків 1-3 Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» за 2017 рік під час розгляду скарг на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, слідчим суддям необхідно враховувати, що КПК дійсно передбачає внесення до ЄРДР відомостей на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим, слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин щодо ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК, не достатньо об`єктивних даних навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину. Саме тому апелювати на цьому етапі до положень ст. 2 КК України, яка визначає підставу кримінальної відповідальності, недоцільно.
Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
З метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
У зв`язку з зазначеним, слідчий суддя приходить до висновку про те, що відповідні відомості не внесені, що є порушенням ч. 1 ст. 214 КПК України.
Враховуючи те, що чинним кримінальним процесуальним законодавством при здійсненні слідчим суддею розгляду скарг на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, не наділено правом оцінювати заяви про вчинення кримінального правопорушення на наявність або відсутність ознак складу кримінального правопорушення чи вчиняти будь-які інші дії, спрямовані на встановлення наявності або відсутності діяння, передбаченого Кримінальним кодексом України, а наведені заявником обґрунтування містять обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення,у зв`зку із чим, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність у задоволенні поданої скарги.
Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України, слідчий суддя при розгляді скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може постановити ухвалу про зобов`язання вчинити певну дію.
Керуючись ст.ст. 60, 107, 214, 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В :
Скаргу - задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу Новгород-Сіверського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області не пізніше 24 годин після отримання копії ухвали, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості викладені у заяві виконавчого директора товариства з обмеженою відповідальністю «Рихальський завод сухого молока» від 14.01.2021 та направити заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали виготовлено та оголошено 08 лютого 2021 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1