Справа № 126/1599/20
Провадження №11-сс/801/629/2020
Головуючий у суді 1-ї інстанції: ОСОБА_1
ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 вересня 2020 року м. Вінниця

Вінницький апеляційний суд в складі:
головуючого судді: ОСОБА_2 ,

суддів: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,
із секретарем ОСОБА_5 ,
з участю: представників ТОВ «Надбужжя Плюс» - ОСОБА_6 та ОСОБА_7 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали судового провадження за апеляційною скаргою з доповненнями генерального директора «ТОВ «Надбужжя Плюс» ОСОБА_8 на ухвалу слідчого судді Бершадського районного суду Вінницької області від 28.08.2020 про відмову в задоволенні скарги ТОВ «Надбужжя Плюс» на бездіяльність службових осіб, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и в :
До Бершадського районного суду Вінницької області надійшла скарга представника ТОВ «Надбужжя Плюс» на бездіяльність службових осіб, яка полягає у тому, що 22.07.2020 ТОВ «Надбужжя Плюс» звернулось до Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 185 КК України, за фактом незаконного здійснення збору урожаю пшениці, яка належить Товариству на земельній ділянці, належній ОСОБА_9 , однак працівниками відділу поліції відомості до ЄРДР про дане кримінальне правопорушення внесені не були.

Розглянувши скаргу, слідчий суддя відмовив у її задоволенні. Своє рішення обґрунтував тим, що підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність у ній об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину та за змістом ст. 214 КПК України обов`язковим є вчинення дій лише щодо прийняття та реєстрації заяви. Крім того, слідчий суддя зазначив, що представником ТОВ «Надбужжя Плюс» не було надано жодних належних та допустимих доказів того, що Товариством дійсно було засіяно земельну ділянку, яка належить ОСОБА_9 , строк оренди якої закінчився ще 17.06.2019 та поновлений не був.

В апеляційній скарзі з доповненнями генеральний директор «ТОВ «Надбужжя Плюс» ОСОБА_10 просить ухвалу слідчого судді скасувати через невідповідність висновків суду, викладених у ній, фактичним обставинам справи та істотними порушеннями вимог кримінального процесуального закону та скаргу «ТОВ «Надбужжя Плюс» на бездіяльність службових осіб Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ТОВ «Надбужжя Плюс» від 22.07.2020 за фактом незаконного збору урожаю задовольнити, зобов`язати відповідальних осіб Бершадського відділу поліції ГУНП у Вінницькій області внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення за обставинами, викладеними у заяві ТОВ «Надбужжя Плюс» про вчинення кримінального правопорушення від 22.07.2020.

В обґрунтування своїх вимог зазначає, що слідчий суддя безпідставно відмовив у задоволенні скарги, оскільки КПК не передбачає того, що підставами для внесення відомостей до ЄРДР є заяви та повідомлення або обставини, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення. Крім того, слідчий суддя зазначивши про те, що представником ТОВ «Надбужжя Плюс» не надано належних та допустимих доказів в підтвердження того, що Товариство правомірно засіяло земельну ділянку, яка належить ОСОБА_9 , наперед дав правову оцінку обґрунтованості заяви про кримінальне правопорушення, тим самим вийшов за межі повноважень, наданих йому законом.
Заслухавши доповідь судді, представників ТОВ «Надбужжя Плюс» - ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , які підтримали апеляційну скаргу з доповненнями, перевіривши матеріали судового провадження, колегія суддів вважає, що апеляційні вимоги підлягають задоволенню.

Так, відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.
Вказана норма закону є імперативною оскільки не передбачає права слідчого, прокурора не вносити відомості до ЄРДР.
Відповідно до ч.4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
З метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, враховуючи вимоги частини 2 ст. 26 КПК України, слідчі судді не наділені повноваженнями здійснювати оцінку обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям провадження, відповідно до ст. 284 КПК України.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування передбачений главою 26 КПК України.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України встановлено, що на досудовому провадженні може бути оскаржена, в тому числі, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
ТОВ «Надбужжя Плюс» у своїй скарзі оскаржує бездіяльність службових осіб Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області, наділених відповідними повноваженнями, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, викладених у заяві за фактом незаконного збору урожаю пшениці від 22.07.2020.
Виходячи з приписів ст. 214 КПК України, повноваженнями щодо оцінки відомостей, наведених у заяві, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наділені слідчий та прокурор.
З огляду на встановлені обставини, колегія суддів приходить до висновку, що постановляючи рішення про відмову в задоволенні скарги, слідчий суддя факту бездіяльності службових осіб Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення оцінки не надав, натомість зосередився на оцінці відомостей, наведених в заяві про злочин, тим самим вийшов за межі повноважень, наданих йому законом.
З урахуванням викладеного, колегія суддів вважає, що ухвала слідчого судді постановлена з істотним порушенням вимог кримінального процесуального закону, а тому підлягає скасуванню з постановленням нової ухвали про задоволення скарги ТОВ «Надбужжя Плюс».
Керуючись ст.ст. 405, 407, 419, 422 КПК України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу з доповненнями генерального директора «ТОВ «Надбужжя Плюс» ОСОБА_8 задовольнити.

Ухвалу слідчого судді Бершадського районного суду Вінницької області від 28.08.2020 про відмову в задоволенні скарги ТОВ «Надбужжя Плюс» на бездіяльність службових осіб, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ТОВ «Надбужжя Плюс» від 22.07.2020 за фактом незаконного збору пшениці, скасувати.

Скаргу «ТОВ «Надбужжя Плюс» на бездіяльність службових осіб Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ТОВ «Надбужжя Плюс» від 22.07.2020 за фактом незаконного збору урожаю, задовольнити та зобов`язати відповідальних осіб Бершадського відділу поліції ГУНП у Вінницькій області внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення за обставинами, викладеними у заяві ТОВ «Надбужжя Плюс» про вчинення кримінального правопорушення від 22.07.2020.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Судді:

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4