Справа № 524/5103/20
Провадження № 1-кс/524/3267/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2020 року слідчий суддя Автозаводського районного суду м. Кременчука ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , представника КАТП 1628 ОСОБА_4 , розглянувши клопотання слідчого СВ Кременчуцького ВП ГУ НП в Полтавській області лейтенанта поліції ОСОБА_5 про тимчасовий доступ до речей та документів по кримінальному провадженню, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань № 0000050 від 03 квітня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Кременчуцького ВП ГУ НП в Полтавській області лейтенант поліції ОСОБА_5 звернулася до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів по кримінальному провадженню, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань № 0000050 від 03 квітня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України. Клопотання погоджене з прокурором Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_6 .

Клопотання обґрунтовано тим, що слідчим відділом Кременчуцького ВП ГУ НП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань № 0000050 від 03 квітня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що в січні 2019 року посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі ІНФОРМАЦІЯ_2 ) прийнято рішення про необхідність отримання кредиту в сумі 64 млн.грн. на придбання для потреб комунальної сфери 10 автобусів великої пасажиромісткості МАЗ-103486 (або еквівалент). Для цього ними підготовлено економічне обґрунтування та визначено очікувану вартість закупівлі в розмірі 64 млн. грн., яку передано на розгляд ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Рішенням сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 від 21.02.2019 надано згоду на отримання у 2019 році кредиту в державному ПАТ АБ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » у вигляді невідновлювальної кредитної лінії терміном, що не перевищує 60 місяців, з лімітом, що не перевищує 64 млн. грн., під 14% річних. Для забезпечення зобов`язання, що виникають у зв`язку з отриманням кредиту, передати в заставу основні засоби (10 автобусів), що будуть придбані за кредитні кошти та належатимуть ІНФОРМАЦІЯ_2 . На підставі вказаного рішення посадові особи Кременчуцького КАТП 1628 надали до ПАТ АБ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » документи на отримання кредиту в сумі 64 млн.грн. для придбання вищезазначених транспортних засобів.

У квітні 2019 року ІНФОРМАЦІЯ_2 оголосило відкриті торги на закупівлю 10 автобусів великої пасажиромісткості на загальну суму 62 млн. грн. Вказані відкриті торги виграло ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), з яким 26.06.2019 року укладено договір № 262 на поставку до 31.12.2019 року 10-ти автобусів МАЗ-103486 на загальну суму 57 930 000 грн. (5,793 млн. грн. за одну одиницю).

Крім цього встановлено, що в жовтні 2019 року ПАТ АБ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », на підставі висновку кредитного комітету, який містить завідомо неправдиві дані про фактичну вартість заставного майна, а саме 10-ти автобусів МАЗ-103486 (коштують близько 35 млн.грн.), погодило надання ІНФОРМАЦІЯ_2 кредиту в сумі 64 млн.грн. для придбання пасажирських транспортних засобів.

Зважаючи на викладене, посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , за попередньою змовою з посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та ПАТ АБ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », з метою привласнення бюджетних коштів, умисно внесло в економічне обґрунтування вартості автобусів завідомо неправдиві відомості про середню ринкову ціну на них, що стало підставою для отримання кредитних коштів в державному банку. Вказаними діями нанесено шкоду бюджету м. Кременчука Полтавської області в сумі близько 38 млн. грн. (включаючи проценти за кредитом).
Таким чином, в діях службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 , за попередньою змовою з посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та ПАТ АБ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », вбачаються окремі ознаки вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
Відповідні відомості про дане кримінальне правопорушення Кременчуцькою місцевою прокуратурою внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000050 від 03.04.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, та визначено підслідність за СВ Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області.

З метою збору доказів та проведення у подальшому почеркознавчих експертиз слідчий просить надати тимчасовий доступ до наступних документальних матеріалів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ):

- протокольне рішення №88 уповноваженої особи ОСОБА_7 відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель ІНФОРМАЦІЯ_2 від 11 листопада 2019 року;
- протокольне рішення №64 уповноваженої особи ОСОБА_7 відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель ІНФОРМАЦІЯ_2 від 07 червня 2019 року;
- тендерної документації на закупівлю товару ДК 021:20-4 Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб (Автобус великої пасажиромісткості), затверджену рішенням уповноваженої особи від 02.04.2019 року, протоколом №54, тендерні пропозиції учасників даної закупівлі;
- Лист згода з технічними вимогами до товару, передбаченими в Додатку №3 до тендерної документації від 17.04.2019 року виданий ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 »;
- Технічні вимоги до предмета закупівлі Автобус великої пасажиромісткості Маз-103486 від 17.04.2019 року виданий ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 »;
- Сертифікат типу колісного транспортного засобу (КТЗ) №023873;
- Додаток до сертифікату типу UA*А(b)*0293*00;
- Доповнення до сертифікату типу UA*46A(b)*0293*03 від 02.02.2018 року;
- свідоцтво №102 про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробником (WMI-кода);
- Гарантійний лист від 18.04.2019 року №156-2-8/550;
- Інформація щодо програми навчання персоналу Замовника від 17.04.2019 року за №36 виданий ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 »;
- Довідка №1 від 17.04.2019 року що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів відкритих торгів та підвтерджує правомочність особи на укладення договору про закупівлю видано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 »;
- Наказ №01/19-К від 25 січня 2019 року виданий ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 »;

- Протокол зборів засновників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » від 25.01.2019 року;

- Кваліфікаційна частина тендерної документації;

- Додаткова угода №1 до договору №262 від 26 червня 2019 року датована 11 листопада 2019 року;

- Пояснювальна записка до проекту рішення ІНФОРМАЦІЯ_7 «Про надання згоди Кременчуцькому комунальному автотранспортному підприємству 1628 на отримання кредиту».

- Пояснювальна записка до проекту рішення ІНФОРМАЦІЯ_7 «Про надання згоди ІНФОРМАЦІЯ_8 на отримання кредиту у вигляді не відновлювальної кредитної лінії;

- Протокол №54 про затвердження тендерної документації на закупівлю товару ДК 021:20-4 Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб (Автобус великої пасажиромісткості);

- документів щодо обґрунтування необхідності придбання автобусів МАЗ, їх кількості та ціни;

- документів про призначення ОСОБА_7 уповноваженою особою, відповідальною за організацію та проведення процедур закупівель;

- Звернення ІНФОРМАЦІЯ_2 , щодо надання згоди на отримання кредиту у вигляді невідновлювальної кредитної лінії в АБ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » з метою придбання основних засобів, на підставі якого рішенням сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 прийнято рішення від 21.02.2019 року «Про надання згоди ІНФОРМАЦІЯ_2 на отримання кредиту у вигляді невідновлювальної кредитної лінії» та вказане рішення;

- Документів, складених під час отримання в АБ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » кредиту у вигляді невідновлювальної кредитної лінії та передачі у заставу основних засобів, придбаних за кредитні кошти.

- Документів щодо придбання у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » 10 автобусів МАЗ (договорів купівлі-продажу, рахунків, товарно-транспортних накладних, податкових накладних, платіжних документів, актів приймання-передачі, документів оприбуткування на балансі підприємства та по складському обліку, тощо);

- Документів, що підтверджують отримання Кременчуцьким КАТП 1628 коштів:

1)для придбання у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » автобусів МАЗ,

2)для погашення кредиту та відсотків по кредиту в АБ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

- Документів, що підтверджують перерахування ІНФОРМАЦІЯ_2 коштів в адресу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » за придбані автобуси, та в адресу АБ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в якості погашення кредиту та відсотків по кредиту.

- Програма розвитку міського комунального пасажирського автомобільного транспорту м. Кременчука на 2019-2025 роки з додатками, змінами, рішень ІНФОРМАЦІЯ_3 про її затвердження та внесення змін.

- Програма розвитку ІНФОРМАЦІЯ_10 на 2018-2024 роки з додатками, змінами, рішень ІНФОРМАЦІЯ_3 про її затвердження та внесення змін.

Слідчий клопотання підтримав, просив його задовольнити з підстав, викладених у клопотанні.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 проти задоволення клопотання заперечувала з підстав того, що підприємство не має оригіналів вищевказаних документів, всі документи, тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий, наявні в загальному доступі на сайті ІНФОРМАЦІЯ_11 та на сайті сайті ІНФОРМАЦІЯ_12 . Крім того, адвокат зазначила, що ухвалою слідчого суді від 21.09.2020 року у задоволенні клопотання про тимчасовий доступ до вищевказаних документів було відмовлено.

Заслухавши пояснення слідчого ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , дослідивши додані до клопотання матеріали, які обґрунтовують доводи клопотання, суд дійшов до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з ч.ч. 5,6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

В ході розгляду клопотання встановлено, що документи, тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий, знаходяться в електронному вигляді у вільному доступі на сайті ІНФОРМАЦІЯ_11 та на сайті ІНФОРМАЦІЯ_12 . Крім того, слідчим не зазначено до яких саме оригінали документів, що стали підставою для отримання кредитних коштів в АБ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », необхідно надати тимчасовий доступ та не доведено, що вказані документи перебувають ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Крім того, обґрунтовуючи клопотання, слідчий посилається на необхідність проведення почеркознавчої експертизи, разом з тим, на даному етапі досудового розслідування почеркознавчу експертизу призначено не було. З клопотання не вбачається які саме обставини необхідно перевірити за допомогою висновків почеркознавчої експертизи та яке це має доказове значення у кримінальному провадженні, передбаченому ч. 3 ст. 191 КК України.

Суд зауважує, що слідчим суддею ІНФОРМАЦІЯ_13 від 21.09.2020 року у справі 524/5103/20, провадження №1-кс/524/2377/20 у задоволенні аналогічного клопотання було відмовлено. Інших доводів в обґрунтування клопотання про тимчасовий доступ слідчий не навів.

На підставі викладеного, слідчий суддя вважає, що у задоволенні зазначеного клопотання слід відмовити.

Керуючись ст. 97, 98, 214, 233, 234, 235, 237, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання слідчого СВ Кременчуцького ВП ГУ НП в Полтавській області лейтенанта поліції ОСОБА_5 про тимчасовий доступ до речей та документів по кримінальному провадженню, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань № 0000050 від 03 квітня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1