Справа № 524/7968/20
Провадження № 1-кс/524/3249/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 грудня 2020 року Слідчий суддя Автозаводського районного суду м. Кременчука ОСОБА_1 , за участі: - секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Кременчук Полтавської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Кременчуцького РВП КВП ГУ НП в Полтавській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:
01 грудня 2020 року до слідчого судді звернулась ОСОБА_3 зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Кременчуцького РВП КВП ГУ НП в Полтавській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення.

Посилалась на те, що 25 листопада 2020 року нею до Кременчуцького РВП КВП ГУ НП в Полтавській області було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення головою та членами Пришибською територіальної виборчої комісії Кременчуцького району Полтавської області за ч.1 ст. 158-3 КК України.

Однак, відомості про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не були внесені.

Просила зобов`язати посадових осіб Кременчуцького РВП КВП ГУ НП в Полтавській області внести відповідні відомості до ЄРДР за її заявою від 25 листопада 2020 року.

Заявник ОСОБА_3 у судове засідання не прибула, про час, дату та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, подала письмову заяву, в якій просила справу розглянути без її участі.

Слідчий Кременчуцького РВП КВП ГУ НП в Полтавській області та прокурор у судове засідання не прибули, про час, дату та місце розгляду справи були повідомлені належним чином. Прокурор Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_4 надала заяву, відповідно до якої просила розглянути справу без її участі.

Слідчий суддя, вивчивши матеріали скарги, встановив наступне.

25 листопада 2020 року ОСОБА_3 звернулась до Кременчуцького РВП КВП ГУ НП в Полтавській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення головою та членами Пришибською територіальної виборчої комісії Кременчуцького району Полтавської області за ч.1 ст. 158-3 КК України.

Однак, відомості, які були повідомлені у заяві ОСОБА_3 не були внесені до ЄРДР, відповіді не були надані, включно до дня розгляду скарги, як заявнику, так і слідчому судді.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: - бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 69 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудового розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до п. 1.8 розділу 1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06 квітня 2016 року, реєстраторами Реєстру (далі Реєстратор) є:

прокурори, у тому числі керівники прокуратур;

керівники органів досудового розслідування;

слідчі органів прокуратури, поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, органів Державної кримінально-виконавчої служби України та органів Державного бюро розслідувань; детективи підрозділів детективів та внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України (далі Національне бюро), уповноважені здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.

Згідно п. 2.1 розділу I Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06 квітня 2016 року, до Реєстру вносяться відомості про:

час та дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;

інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;

попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

передачу матеріалів та відомостей іншому органу досудового розслідування або за місцем проведення досудового розслідування (частина п`ята статті 36, частина сьома статті 214, статті 216, 218 КПК України);

прізвище, ім`я, по батькові керівника прокуратури, органу досудового розслідування, слідчого, прокурора, який вніс відомості до Реєстру та/або розпочав досудове розслідування та/або здійснює досудове розслідування чи процесуальне керівництво;

дату затримання особи;

обрання, зміну та скасування запобіжного заходу (статті 176178, 200, 202, 492, 493, 508КПК України);

час та дату повідомлення про підозру, зміну повідомлення про підозру, особу, яку повідомлено про підозру, правову кваліфікацію кримінального правопорушення, у вчиненні якого підозрюється особа, із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність (частина четверта статті 278, стаття 279 КПК України);

час та дату складання повідомлення про підозру, особу, стосовно якої складено повідомлення про підозру, правову кваліфікацію кримінального правопорушення, у вчиненні якого підозрюється особа, із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність у разі неможливості повідомлення такій особі про підозру з об`єктивних причин (стаття 277 КПК України);

юридичну особу, щодо якої можуть застосовуватися заходи кримінально-правового характеру (частина восьма статті 214 КПК України);

дату та підставу здійснення (скасування) спеціального досудового розслідування (частина шоста статті 297-4 КПК України);

зупинення та відновлення досудового розслідування (частина четверта статті 280, частина друга статті 281, частина третя статті 282 КПК України);

оголошення розшуку підозрюваного (стаття 281 КПК України);

об`єднання та виділення матеріалів досудових розслідувань (стаття 217 КПК України);

продовження строків тримання під вартою та досудового розслідування (статті 197, 199, 219, 294 КПК України);

встановлені, відшкодовані матеріальні збитки, суми пред`явлених позовів у кримінальному провадженні, вартість арештованого майна;

закінчення досудового розслідування (частина третя статті 283 КПК України);

інші відомості, передбачені первинними обліковими документами.

Відповідно п. п. 1 п. 3.1 розділу I Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06 квітня 2016 року унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.

У відповідності до п. 2.1 розділу IІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06 квітня 2016 року облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється Реєстратором за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених частиною п`ятою статті 214 КПК України.

Як вбачається зі змісту даної скарги та пояснень, наданих заявником у судовому засіданні, в порушення вимог ст. 214 КПК України у строк не пізніше 24 години після подання заяви про вчинене кримінальне правопорушення слідчий не вніс відповідні відомості до Єдиного реєстру досудового розслідування.

З огляду на наведене, слідчий суддя вважає, що орган досудового розслідування начальник та слідчий СВ Кременчуцького РВП КВП ГУ НП в Полтавській області, не розглядаючи відповідну заяву, всупереч наведеним нормам КПК України, вчинили протиправну бездіяльність стосовно ОСОБА_3 у вигляді невнесення відповідних відомостей до ЄРДР щодо повідомленого нею вчиненого кримінального правопорушення.

Однак, скарга підлягає частковому задоволенню, оскільки вимоги стосуються необмеженого кола посадових осіб Кременчуцького РВП КВП ГУ НП в Полтавській області.

Керуючись ст. ст. 214, 303,304,307 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність начальника та слідчого СВ Кременчуцького РВП КВП ГУ НП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 25 листопада 2020 року, яку було подано до Кременчуцького РВП КВП ГУ НП в Полтавській області.

Зобов`язати орган досудового розслідування - начальника та слідчого СВ Кременчуцького РВП КВП ГУ НП в Полтавській області внести негайно відомості до Єдиного реєстру досудового розслідування, що повідомлені в заяві ОСОБА_3 від 25 листопада 2020 року, яку було подано до Кременчуцького РВП КВП ГУ НП в Полтавській області про вчинення кримінального правопорушення.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до апеляційного суду Полтавської області упродовж 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: