Дата документу 23.11.2020 Справа № 554/4763/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
23 листопада 2020 року м.Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 :

при секретарі ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Полтавській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000182 від 24 травня 2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 191, ч. 2 ст. 191 КК України,-

в с т а н о в и в :
Слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Полтавській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, погоджене прокурором відділу Полтавської обласної прокуратури ОСОБА_4 . В якому прохали: продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні,внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000182 від 24.05.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 191, ч. 2 ст. 191 КК України, на дванадцять місяців, а саме до 24.11.2021 для виконання всіх необхідних слідчих дій, спрямованих на встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення.

В судове засідання слідчий не з`явився будучи у встановлений КПК України спосіб повідомленим.Надав суду заяву про розгляд клопотання без його участі.
Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст.107 КПК України.
Дослідивши матеріали клопотання приходжу до висновку про задоволення клопотання для виконання всіх необхідних слідчих дій спрямованих на встановлення всіх обставин справи.

Встановлено, що СУ ГУ НП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000182 від 24 травня 2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 191, ч. 2 ст. 191 КК України. Досудовим розслідуванням встановлено, що за фактами вчинення протиправних дій, спрямованих на розтрату та привласнення бюджетних коштів, під час закупівлі Полтавською обласною радою послуг зі створення та впровадження інформаційно-комунікаційної системи «Єдиний веб-портал «Smart Region Полтавської області». Досудове розслідування за вказаним фактом розпочато на підставі відомостей, викладених у зверненні народного депутата України ОСОБА_5 , що надійшло на адресу прокуратури Полтавської області.
Під час проведення розслідування встановлено, що 04.11.2019 між Полтавською обласною радою (замовник) та ТОВ «ЕФ ДІ АЙ КАМПАНІ» (виконавець) було укладено договір про надання послуг зі створення та впровадження інформаційно-комунікаційної системи «Єдиний веб-портал «Smart Region Полтавської області». Вартість надання послуг згідно договору становила 2 190 000 грн. В подальшому станом на 19.12.2019 Полтавською обласною радою на рахунок ТОВ «ЕФ ДІ АЙ КАМПАНІ» сплачено повну вартість послуг, що свідчить про завершення їх виконання згідно умов договору.
В ході досудового розслідування кримінального провадження отримано оперативну інформацію про те, що на даний час фактично послуги зі створення та впровадження інформаційно-комунікаційної системи «Єдиний веб-портал «Smart Region Полтавської області» виконано не в повному об`ємі та в невідповідності до технічних вимог, а сама вартість таких послуг є значно завищеною. Зазначене може свідчити про можливу розтрату та привласнення бюджетних коштів службовими особами Полтавської обласної ради та ТОВ «ЕФ ДІ АЙ КАМПАНІ».
У ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження проведено ряд слідчих дій, спрямованих на встановлення повних та об`єктивних обставин вчинення кримінального правопорушення та встановлення особи, яка його вчинила. Однак, на даний час за результатами проведення вказаних заходів не вдалося встановити всі необхідні обставини вчинення кримінального правопорушення, що унеможливлює подальше прийняття законних процесуальних рішень у кримінальному провадженні та вимагає проведення додаткових слідчих та процесуальних дій. Зокрема, необхідно додатково встановити свідків та допитати їх щодо обставин, які є предметом розслідування, вирішити питання про витребування додаткових документів, вжити інших заходів щодо встановлення повних та об`єктивних обставин вчинення злочину. Також необхідно отримати дозвіл слідчого судді на проведення тимчасового доступу до речей та документів, які перебувають у розпорядженні представників Полтавської обласної ради та ТОВ «ЕФ ДІ АЙ КАМПАНІ» та стосуються виконання послуг зі створення та впровадження інформаційно-комунікаційної системи «Єдиний веб-портал «Smart Region Полтавської області». Отримання таких документів та долучення їх до матеріалів кримінального провадження є необхідним для врахування розміщених у них відомостей при проведенні експертних досліджень, спрямованих на вирішення питань про наявність/відсутність завданих збитків, визначення розмірів таких збитків та встановлення осіб, відповідальних за їх спричинення.
Визначені законодавством строки досудового розслідування вказаного кримінального провадження закінчуються 24.11.2020. Зважаючи на вказане, завершити досудове розслідування у кримінальному провадженні у відведені законодавством строки не представляється можливим з об`єктивних причин у зв`язку із значною складністю обставин, що підлягають розслідуванню.

Згідно ч. 2 ст. 12 КК України передбачений ч. 2 ст. 191 КК України злочин віднесено до злочинів середньої тяжкості.
Відповідно до ст. 219 КПК України (в редакції Закону № 2147-VIII від 03.10.2017) досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину. Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

За ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1 - 3 частини другої статті 219 цього Кодексу. Якщо внаслідок складності провадження неможливо закінчити досудове розслідування з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку (дізнання) у строк, зазначений у пункті 1 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строку, встановленого пунктом 1 частини другої статті 219 цього Кодексу, районним (міським) або іншим прирівняним до нього прокурором. Якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу: до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора; до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора; до дванадцяти місяців - слідчим суддею, за клопотанням слідчого, погодженим з Генеральним прокурором чи його заступниками. Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження. Клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

Слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, що всі необхідні слідчі дії виконати не представилося можливим.
На підставі викладеного, приходжу до висновку про задоволення клопотання про продовження строку досудового розслідування. Оскільки слідчим доведено, що слідчі та процесуальні дії не були здійснені раніше з об`єктивних причин та потребують додаткового часу не менше 12 місяців.

Керуючись ст.ст. 107, 219, 294, 295 КПК України ,-
у х в а л и в :

Клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Полтавській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000182 від 24 травня 2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 191, ч. 2 ст. 191 КК України задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, №0000182 від 24 травня 2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 191, ч. 2 ст. 191 КК Українидо 12 (дванадцяти) місяців, а саме до 24 листопада 2021 року.

Учасники справи можуть отримати інформацію у даній справі на офіційному вебпорталі судової влади України за веб-адресоюhttp://court.gov.ua/sud1622/з зазначенням індивідуального номеру провадження.

Ухвала набирає чинності з моменту її підписання суддею 23 листопада 2020 року.

Повний текст ухвали складеного 23 листопада 2020 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1