Справа № 698/540/20
Провадження № 1-кс/698/110/20
УХВАЛА

26 серпня 2020 р. смт. Катеринопіль
слідчий суддя Катеринопільського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання т.в.о. слідчого СВ Катеринопільського відділення поліції Звенигородського відділу поліції ГУНП в Черкаській області лейтенанта поліції ОСОБА_2 , у кримінальному провадженні № 0000148 від 23.06.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України, погоджене з прокурором Катеринопільського відділу Звенигородської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Катеринопільського відділення поліції Звенигородського відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_2 звернулася до суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів.

Обґрунтовуючи клопотання, слідчий зазначив, що проведеним моніторингом Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (на офіційному веб-сайті ІНФОРМАЦІЯ_1 ) встановлено, що в порушення п.п. б, п. 1, ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» та ч. 1 ст. 45 вказаного Закону ОСОБА_4 , будучи депутатом ІНФОРМАЦІЯ_2 , у відповідності до норм вищезазначеного Закону не подав декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулі роки (тобто за 2017 - 2019 роки) за формою, що визначається Національним агентством.

За даним фактом 23.06.2020 р. розпочато кримінальне провадження, відомості про яке внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000148, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України умисне неподання суб`єктом декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої Законом України "Про запобігання корупції".

У відповідності до ст. 12 КК України, дане кримінальне правопорушення злочин відноситься до категорії злочинів невеликої тяжкості, за скоєння якого передбачене покарання у виді штрафу від двох тисяч п`ятисот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадських робіт на строк від ста п`ятдесяти до двохсот сорока годин, або позбавлення волі на строк до двох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Під час проведення досудового розслідування встановлено, що відповідно до п. 2 постанови ІНФОРМАЦІЯ_3 від 06.11.2015 №15 зареєстровано депутатів ІНФОРМАЦІЯ_4 , та відповідно до доданого списку обраних депутатів ІНФОРМАЦІЯ_4 , по одномандатному виборчому окрузі №11 депутатом обрано ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , громадянина України, з вищою освітою, тимчасово не працюючого, проживаючий за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» повноваження депутата місцевої ради починаються з дня відкриття першої сесії відповідної ради з моменту офіційного оголошення підсумків виборів відповідною територіальною виборчою комісією і закінчуються в день відкриття першої сесії цієї ради нового скликання, крім передбачених законом випадків дострокового припинення повноважень депутата місцевої ради або ради, до складу якої його обрано.

Відповідно до ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до підпункту б пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови є суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону.

Однак, проведеним оглядом веб-сайту Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , будучи депутатом ІНФОРМАЦІЯ_4 не подав щорічної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулі роки (тобто за 2017 та 2019 роки) за формою, що визначається Національним агентством.

В ході досудового розслідування виникла необхідність в отримані тимчасового доступу до документів та інформації, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (юридична адреса: АДРЕСА_2 ; ідентифікаційний номер за Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань НОМЕР_1 ), а саме: до інформації щодо подання електронних щорічних декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулі роки (тобто за 2017 - 2019 роки) депутатом ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 ; а також інформації щодо реєстрації депутата ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 а, як користувача інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», та реєстр дій вказаного користувача за період часу з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2017 року по 23 годин 59 хвилин 19 серпня 2020 року, оскільки у вказаних документах містяться відомості, про факт та обставини вказаного вище кримінального правопорушення.

Вказані вище документи мають значення для кримінального провадження, оскільки є спеціально створеними з метою збереження інформації матеріальними об`єктами, які містять зафіксовані за допомогою письмових знаків, звуку, зображення тощо відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, у зв`язку із чим слідчий звернувся до суду із клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів.

У судове засідання прокурор та слідчий не з`явилися, про місце і час розгляду клопотання повідомлені належним чином. Слідчий подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, вимоги підтримав та просив задовольнити.

Особа, у володінні якої знаходяться відомості, про тимчасовий доступ до яких ідеться у клопотанні, про час і місце розгляду клопотання повідомлялася судом належним чином, однак представника в судове засідання не направила.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Зважаючи на ці положення закону та враховуючи принцип диспозитивності, суд визнав можливим прийняти рішення по суті клопотання за відсутності осіб, які не з`явилися, оскільки їх не прибуття не перешкоджає розгляду клопотання на підставі наданих доказів.

Згідно з нормою ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Розглянувши дане клопотання, долучені до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення зазначеного клопотання, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до п. 5, п. 6 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів і тимчасове вилучення майна.

Статтею 132 КПК України визначені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження та передбачені обставини, за яких не допускається застосування заходів кримінального провадження. Серед таких обставин у п. 2 ч. 3 ст. 132 КПК України зазначена необхідність слідчого, прокурора довести, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Згідно ч. 4 ст. 132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв"язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до положень ст. 162 КПК України інформація, що міститься у документах, знаходиться у володінні даної юридичної особи, відноситься до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в документах і отримати доступ до неї інакше, ніж за рішенням суду неможливо.

Також у клопотанні доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи та інформація, яка у них міститься, перебувають саме у володінні даної юридичної особи і самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подано клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у цьому кримінальному провадженні.

Враховуючи наведені вище обставини, вважаю, що клопотання підлягає до задоволення.

Оскільки доступ до речей і документів, які вказані в ухвалі не позбавляють юридичних осіб можливості здійснювати свою діяльність, то відповідно до ст.309 КПК України, ухвала оскарженню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 26, 107, 131, 132, 159, 162-166, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати заступнику начальника слідчого відділення Катеринопільського відділення поліції Звенигородського відділу поліції ГУНП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_5 , т.в.о. слідчого слідчого відділення Катеринопільського відділення поліції Звенигородського відділу поліції ГУНП в Черкаській області лейтенанту поліції ОСОБА_2 , начальнику сектору кримінальної поліції Катеринопільського відділення поліції Звенигородського відділу поліції ГУНП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_6 , оперуповноваженому сектору кримінальної поліції Катеринопільського відділення поліції Звенигородського відділу поліції ГУНП в Черкаській області лейтенанту поліції ОСОБА_7 , начальнику Катеринопільського відділу Звенигородської місцевої прокуратури ОСОБА_8 , прокурору Катеринопільського відділу Звенигородської місцевої прокуратури ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000148 від 23.06.2020, тимчасовийдоступ до документів, якіперебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (юридична адреса: АДРЕСА_2 ; ідентифікаційний номер за Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань НОМЕР_1 ), з можливістю виготовлення їх належним чином завірених копій, а саме:

-інформації щодо подання електронних щорічних декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулі роки (тобто за 2017 - 2019 роки) депутатом ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 ;

-інформації щодо реєстрації депутата ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , як користувача інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», та реєстр дій вказаного користувача за період часу з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2017 року по 23 годин 59 хвилин 19 серпня 2020 року.
Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення і набирає чинності з моменту її оголошення.

Згідно ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1