Придніпровський районний суд м.Черкаси
Номер провадження 1-кс/711/2848/20
Справа № 711/8716/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 грудня 2020 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1

при секретарі судового засідання: ОСОБА_2

за участю:

слідчої: ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Черкаси клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 по матеріалам кримінального провадження № 0000651, відомості щодо якого внесені 22.06.2018 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України про продовження строку досудового розслідування, -

ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Придніпровського районного суду м.Черкаси з клопотанням, погодженим прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування .
В обґрунтування клопотання зазначено, що земельні ділянки з кадастровими номерами :09:001:0210, :09:001:0555, :09:001:0537, :09:001:0211, :09:001:0166, :09:001:0164, :09:001:0213, :09:001:0212, :09:001:0214, :09:001:0215, :09:001:0556, :09:001:0179, :09:001:0176, :09:001:0181, :09:001:0183, :09:001:0170, :09:001:0172, :09:001:0171, :09:001:0184, :09:001:0185, :09:001:0186, :09:001:0177, :09:001:0178, :09:001:0165, :09:001:0163, :09:001:0162, :09:001:0168, :09:001:0169, :09:001:0207, :09:001:0208, :09:001:0224, :09:001:0526, :09:001:0527, :09:001:0163, :09:001:0206, :09:001:0535, :09:001:0180, :09:001:0182, :09:001:0191, :09:001:0190, :09:001:0189, знаходяться в адміністративних межах Бубнівсько-Слобідської сільської ради Золотоніського району Черкаської області та орієнтовно в прибережній захисній смузі Кременчуцького водосховища.

В межах досудового розслідування встановлено, що по Бубнівсько-Слобідській сільській раді протягом 2007-2010 р.р. розпорядженнями Золотоніської РДА передано у власність та оренду громадян, без розроблення проектів прибережно-захисної смуги, земельні ділянки, що знаходяться орієнтовно (за даними Публічної кадастрової карти України) поблизу водних об`єктів, а саме:

:09:001:0210 - власник ОСОБА_5 , згідно - Державного акту ЯЛ 531745, від 12.05.2010 за № 0032.

:09:001:0555 - власник ОСОБА_5 згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно на Реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна (далі за текстом Реєстрів) №128894875 від 25.06.2018.

:09:001:0537 - власник ОСОБА_5 згідно інформації з Реєстрів №128895106 від 25.06.2018.

:09:001:0211 власник ОСОБА_6 згідно інформації з Реєстрів №128895895 від 25.06.2018.

:09:001:0166 та :09:001:0164 власник за даними Реєстрів державна, а згідно інформації Держгеокадастру перебували в оренді ОСОБА_6 до 31.12.2016, орендодавець Золотоніська РДА. За даними Держгеокадастру (протокол про адміністративне правопорушення від 13.11.2017 №241-дк/0116П/07/01/-17 земельні ділянки огороджені до урізу води, та на них побудовані капітальні будівлі та споруди.

:09:001:0213 власність за даними Реєстру приватна, за інформацією Держгеокадастру власник ОСОБА_7 , державний акт ЯИ 802704, зареєстрований 12.05.2010 за №27.

:09:001:0212 власник ОСОБА_8 , згідно інформації з Реєстрів №128899981 від 25.06.2018 (добросовісний набувач, попередній власник - ОСОБА_9 , згідно державного акту ЯЛ 531748, зареєстрований 12.05.2010 за №29).

:09:001:0214 - власник ОСОБА_8 , згідно інформації з Реєстрів №128900364 від 25.06.2018.

:09:001:0215 - власник ОСОБА_8 , згідно інформації з Реєстрів №128900741 від 25.06.2018.

:09:001:0556 власник ОСОБА_8 , згідно інформації з Реєстрів №128901553 від 25.06.2018.

:09:001:0179 власник ОСОБА_10 , згідно інформації з Реєстрів №128901767 від 25.06.2018.

:09:001:0176 - власність Державна, за даними Держгеокадастру перебувала в оренді ОСОБА_11 до 31.12.2017, орендодавець Золотоніська РДА, зареєстрований 27.02.2008 за № 01, на даний час за даними Держгеокадастру земельна ділянка забудована, встановлено паркан до урізу води.

:09:001:0181 - власність приватна, згідно інформації з Реєстрів, дані про власника відсутні, за даними Держгеокадастру власник ОСОБА_12 .

:09:001:0183 - власність приватна, згідно інформації з Реєстрів, дані про власника відсутні, за даними Держгеокадастру власники ОСОБА_13 та ОСОБА_14 , державний акт ЯЗ 198138, зареєстрований 16.07.2009 за № 41.

:09:001:0170 та :09:001:0172 власність державна, згідно інформації з Реєстрів дані відсутні, за даними Держгеокадастру земельна ділянка перебувала в оренді ОСОБА_15 до 31.12.2016 (орендодавець Золотоніська РДА), Держгеокадастром 29.09.2017 встановлено, що земельні ділянки забудовані та огороджені до урізу води.

:09:001:0171 власність приватна, інформація в Реєстрах по власнику відсутня, за даними Держгеокадастру власник ОСОБА_15 , державний акт ЯЕ 134358, зареєстрований 05.06.2007, №69.

:09:001:0167 власність державна згідно інформації з Реєстрів, за даними Держгеокадастру документи відсутні, земельна ділянка перебувала в оренді ОСОБА_16 (договір оренди в Держгеокадастрі також відсутній).

:09:001:0184 власність приватна, інформація в Реєстрах по власнику відсутня, за даними Держгеокадастру власник ОСОБА_17 , державний акт ЯЗ 041127, зареєстрований 26.02.2009 за №21.

:09:001:0185 власність приватна, інформація в Реєстрах по власнику відсутня, за даними Держгеокадастру власник ОСОБА_18 , державний акт ЯИ 842001 зареєстрований 20.05.2010 за № 44.

:09:001:0186 власність приватна, інформація в Реєстрах по власнику відсутня, за даними Держгеокадастру власник ОСОБА_19 , державний акт ЯИ 802735, зареєстрований 20.05.2010 за № 43.

:09:001:0177 власник, згідно інформації з Реєстрів № від 25.06.2018 ОСОБА_12 , підстава реєстрація речового права 22.07.2013.

:09:001:0178 в Публічній кадастровій карті відомості про земельну ділянку відсутні, за даними Держгеокадастру орендарем є ОСОБА_20 , договір оренди від 22.01.2008, орендодавець Золотоніська РДА, строк дії закінчився 31.12.2017, зареєстровано 11.03.2008 за №03, станом на 29.09.2017 Держгекадастром встановлено, що земельна ділянка забудована та огороджена до урізу води.

:09:001:0165 власність приватна, інформація в Реєстрах по власнику відсутня, за даними Держгеокадастру власник ОСОБА_6 , державний акт ЯЕ 134361, від 05.06.2007 зареєстрований за № 71.

:09:001:0163 власність приватна, інформація в Реєстрах по власнику відсутня, за даними Держгеокадастру власник ОСОБА_21 , державний акт ЯЕ 134360, зареєстрований 05.06.2007 за № 70.

:09:001:0162 власність державна, інформація в Реєстрі відсутня, за даними Держгеокадастру земельна ділянка перебуває в оренді ОСОБА_21 до 31.12.2056 (договір від 16.05.2007 №06, зареєстровано 16.11.2007, орендодавець Золотоніська РДА). 29.09.2007 Держгекадастром встановлено, що на земельній ділянці побудована капітальна споруда, земля огороджена до урізу води.

:09:001:0168 власність приватна, інформація в Реєстрах по власнику відсутня, за даними Держгеокадастру власник ОСОБА_22 , інші дані відсутні.

:09:001:0169 - власність державна, інформація в Реєстрах по власнику відсутня, за даними Держгеокадастру орендар ОСОБА_22 , інші дані відсутні.

:09:001:0207 - власність невизначена, інформація в Реєстрах по власнику відсутня, за даними Держгеокадастру проект відведення розробляв ОСОБА_23 .

:09:001:0208 - власність невизначена, інформація в Реєстрах по власнику відсутня, за даними Держгеокадастру проект відведення розробляв ОСОБА_24 .

:09:001:0165 - власність приватна, інформація в Реєстрах по власнику відсутня, за даними Держгеокадастру власник ОСОБА_6 , державний акт ЯЕ 134361, зареєстрований 05.06.2007 за №71.

:09:001:0224 - власність приватна, інформація в Реєстрах по власнику відсутня, за даними Держгеокадастру від 12.07.2018 власник ОСОБА_25 , державний акт ЯИ 846604 зареєстрований 13.12.2011 за № 02899 (копія акту в Держгеокадастрі відсутня).

:09:001:0526 - власність приватна, за інформацією в Реєстрах довідка № 129426759 власник 1/3 - ОСОБА_25 , 1/3 - ОСОБА_26 , 1/3 ОСОБА_21 .

:09:001:0527- власність приватна, за інформацією в Реєстрах довідка № 129426846 власник ОСОБА_21 .

:09:001:0163 - власність приватна, інформація в Реєстрах по власнику відсутня, за даними Держгеокадастру власник ОСОБА_21 державний акт ЯЕ №134360.

:09:001:0206 - власність приватна, інформація в Реєстрах по власнику відсутня, за даними Держгеокадастру власник ОСОБА_26 , державний акт ЯЛ 665511, підстава набуття договір купівлі продажу від 18.11.2010 №7076.

:09:001:0535 - власність приватна, за інформацією в Реєстрах № 129427154 власник ОСОБА_27 .

:09:001:0180 - власність приватна, за інформацією в Реєстрах №129427336 та державного акту ЯЕ №994301 від 07.02.2008 (зареєстрований №6) власник ОСОБА_28 , за Реєстром на земельну ділянку накладена заборона відчуження за договором іпотеки з ПАТ «Південкомбанк».

:09:001:0182 - власність приватна, інформація в Реєстрах по власнику відсутня, за даними Держгеокадастру власник ОСОБА_29 державний акт ЯЖ №003010 від 04.04.2008 зареєстрований за №27.

:09:001:0191 - власність приватна, інформація в Реєстрах по власнику відсутня, за даними Держгеокадастру власник ОСОБА_30 державний акт ЯЖ №121490 від 29.09.2008 зареєстрований за №96.

:09:001:0190 - власність приватна, інформація в Реєстрах по власнику відсутня, за даними Держгеокадастру власник ОСОБА_31 , державний акт ЯЖ №121489 від 29.09.2008, зареєстрований №95.

:09:001:0189 - власність приватна, інформація в Реєстрах по власнику відсутня, за даними Держгеокадастру власник ОСОБА_32 , державний акт в Держгеокадастрі відсутній, за книгами обліку ЯЖ №121488, зареєстрований 29.09.2008 за № 98.

У ході проведення ряду слідчих дій, вилучення технічної документації, обшуків на встановлення місцезнаходження договорів оренди та проектів землеустрою, обмірів колишнього озера (затоки річка Оріховка) спеціалістом у сфері геодезії, Держгеокадастром 21.11.2018 за № 10-23-0.4-1731/90-18 направлено інформації, що відповідно до картографічних матеріалів Проекту формування території і встановлення меж с. Бубнівська Слобідка біля контуру 5.1. нанесено озеро.

Вивченням проектів землеустрою встановлено, що переважна більшість земельних ділянок обстежувалась спеціалістом Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Черкаській області ОСОБА_6 , який вказував, що на ділянках відсутні: «Об`єкти природо-заповідного фонду, та іншого природного призначення, землі зарезервовані для заповідання, особливо цінні землі, водні об`єкти», та в подальшому вказаним спеціалістом отримано також земельні ділянки водного фонду у власність.

З інформації Черкаського регіонального управління водних ресурсів від 17.08.2018 № 534/11 вбачається, що спірні земельні ділянки розташовані вздовж лівого рукава протоки Оріхівка на Кременчуцькому водосховищі, тому відповідно до ч. 2 ст. 88 Водного кодексу України її прибережна захисна смуга становить 100 м.

З проекту формування території і встановлення меж Бубнівсько Слобідської сільської ради зазначені вище земельні ділянки розташовані поблизу озера.

В ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , ОСОБА_33 , Черкаським обласним управлінням водних ресурсів відмовлено у погодженні проектів землеустрою оскільки земельні ділянки знаходяться на прибережних захисних смугах Кременчуцького водосховища.

В ході огляду місця події 18.01.2019 затоки річки Оріховка поза межами с. Бубнівська Слобідка Золотоніського району Черкаської області залучено спеціалістів управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області, встановлено, що на земельних ділянках державної власності, строк оренди яких вичерпано, є самочинно збудовані об`єкти.

Для встановлення (чи спростування) обставин щодо належності вказаних земельних ділянок до прибережної захисної смуги Кременчуцьуого водосховища 24.10.2018 слідчим суддею Золотоніського міськрайонного суду по справі № 695/2269/18 задоволено клопотання процесуального керівника про призначення експертизи з питань землеустрою, ухвалу направлено 25.10.2018 для виконання до Черкаського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз.

На виконання клопотання експерта 13.03.2019 витребувано інформацію в Кременчуцькій ГЕС про позначки рівнів води у Кременчуцькому водосховищі в період з 01.12.2018 по 01.03.2019.

Також, 15.03.2019 слідчим суддею Золотоніського міськрайонного суду задоволено клопотання процесуального керівника про огляд перелічених вище земельних ділянок з метою виконання клопотання екмепрта щодо їх геодезичних обмірів.

Водночас 10.04.2019-12.04.2019 процесуальним керівником спільно з експертами Черкаського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз здійснено огляд водного об`єкту, з визначенням його координат відносно прилеглих земельних ділянок.

05.06.2019 надійшов висновок експерта Черкаського відділення КНДІСЕ ОСОБА_34 від 28.05.2019 згідно якого перелічені земельні ділянки не входять до 3-метрової прибережної захисної смуги в межах каналу осушувальної сисиети згідно рішення Черкаської обласної ради народних депутатів від 10.02.1994 за № 17-21.

Вказаний висновок сформовано з урахуванням матеріалів клопотання ОСОБА_6 від 19.04.2019 у яких міститься довідка Черкаського обласного виробничого управління меліорації і водного господарства від 15.09.2009 № 1139/11 про погодження проектів землеустрою громадянам для отримання у власність земельних ділянок, які не стосуються досудового розслідування, та не знаходяться поблизу зазначених вище земельних ділянок.

Так, експертом Черкаського відділення КНДІСе ОСОБА_35 у висновку від 28.05.2019 не взято до уваги ряд обставин встановлених досудовим розслідуванням.

У зв`язку із викладеним, 30.10.2019 призначено повторну експертизу з питань землеустрою, виконання якої доручено експертам Державного науково-дослідного екпертно-криміналістичного центру МВС України, та на розв`язання експертизи поставлені наступні питання: Чи в межах прибережної захисної смуги Кременчуцького водосховища знаходяться вказані вище земельні ділянки?; Яка площа водного об`єкту затоки річки Оріховка (бувшого озера), що знаходиться поблизу вказаних земельних ділянок?; Яка відстань від урізу води водного об`єкту затоки річки Оріховка (бувшого озера), у меженний період до земельних ділянок ?.

18.12.2020 слідчим суддею Золотоніського міськрайонного суду винесено ухвалу про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, у зв`язку із його закінченням, на один рік, а саме до 22.12.2020

Разом із цим, 21.08.2020 проведено огляд місця події, в ході якого встановлено, що місцем, що оглядається є ділянки місцевості розташовані в адміністративних межах Бубнівсько-Слобідської сільської ради Золотоніського району Черкаської області та за даними Держгеокадастру в прибережній захисній смузі Кременчуцького водосховища вздовж річки Оріхівка. Так, в ході огляду зафіксовано, що на вказаній території з одного берегу водойми взагалі неможливо пройти до урізу води, через наявність високого бетонного паркану. З іншого берега виявлено металеві та дерев`яні будиночки (вагончики) та, через відстань водойми оглянуто протилежний берег, на якому знаходяться житлові котеджі та об`єкти незавершеного будівництва.

В ході проведення вказаної експертизи від судового експерта Державного науково-дослідного екпертно-криміналістичного центру МВС України ОСОБА_36 надійшло клопотання, в якому останній в числі іншого зазначає на необхідності забезпечення безперешкодного доступу та належних умов праці для проведення натурного обстеження земельних ділянок (об`єктів дослідження), які розташовані в адміністративних межах Бубнівсько-Слобідської сільської ради Золотоніського району.

В подальшому, на виконання зазначеного експерта, у відповідності до вимог чинного законодавства було отримано ухвалу слідчого судді про надання дозволу на проведення огляду зазначених земельних ділянок.

23.09.2020 за участю судових експертів ДНДЕКЦ МВС України проведено повторний огляд замельних ділянок, в ході якого останніми зроблені відповідні заміра спеціальними пристроями.

23.11.2020 до слідчого управління надійшло клопотання судових експертів ОСОБА_36 та ОСОБА_37 про надання додаткових матеріалів.

З метою забезпечення виконання клопотання слідчим було скеровано запити до державних установ щодо отримання інформації, без якої відповідно до клопотання проведення експертизи буде призупинено.

Наразі відповіді із запитуваною інформацією до слідчого управління не надійшли.

22.12.2020 закінчується строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні.

Для проведення необхідних слідчих (розшукових) дій та експертизи з питань землеустрою необхідний термін не менший шести місяців.

Просить продовжити строк досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000651, відомості щодо якого внесені 22.06.2018 до 6 місяців, тобто, до 22.06.2021.

Слідча ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримала та просила його задовольнити.
Вислухавши думку слідчого, вивчивши клопотання та надані слідчим матеріали з кримінального провадження № 0000651, відомості щодо якого внесені 22.06.2018 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до ч.ч. 1-2 ст. 219 КПК України, - строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;
2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;
3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:
1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;
2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;
3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Частинами 1-4 ст. 294 КПК України передбачено, - якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Якщо внаслідок складності провадження неможливо закінчити досудове розслідування з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку (дізнання) у строк, зазначений у пункті 1 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строку, встановленого пунктом 1 частини другої статті 219 цього Кодексу, районним (міським) або іншим прирівняним до нього прокурором.
Частина 1 ст. 295 КПК України передбачає, що продовження строку досудового розслідування кримінального правопорушення, у випадку, визначеному пунктом 1 частини третьої статті 294 цього Кодексу, здійснюється за клопотанням слідчого або прокурора, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування.
Згідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, - у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
В судовому засіданні встановлено, що відомості про кримінальні правопорушення, передбачені ч. 2 ст. 364 КК України внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000651.

Аналіз доданих до клопотання слідчого документів свідчить, що є достатньо даних, які свідчать про те, що були вчинені кримінальні правопорушення.

22.12.2020 року закінчується строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не виявилося можливим, оскільки, у кримінальному провадженні необхідно виконати слідчі та процесуальні дії.
Таким чином, слідчий суддя вважає, що слідчим доведено, що обставинами, які перешкоджали здійсненню цих слідчих та процесуальних дій раніше, є необхідність виконати наступні слідчі (розшукові) та процесуальні дії, а саме: завершити проведення судової експертизи з питань землеустрою.

А тому, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування підлягає задоволенню.
На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 219, 294, 295, 295-1 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
Клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 - задоволити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000651 від 22.06.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, до шести місяців, тобто до 22.06.2021.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1