Справа № 645/5296/20
Провадження №1-кс/645/70/21

У Х В А Л А
Іменем України

18 січня 2021 року м.Харків

Слідчий суддя Фрунзенського районного суду м.Харкова ОСОБА_1 , при секретарі - ОСОБА_2 , за участі заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Харкові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого,

ВСТАНОВИВ:

Потерпілий ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 , яка полягає у не наданні йому слідчим відповіді за результатами розгляду поданого ним клопотання №2 від 04.01.2021 р., не наданні йому для ознайомлення матеріалів кримінального провадження № 0001850 за ч.3 ст.185, ч.1 ст.162 КК України, порушення розумних строків досудового розслідування.
В судовому засіданні ОСОБА_3 доводи своєї скарги підтримав та пояснив, що ним дотепер не отримано жодної інформації щодо результатів розгляду його клопотання №2 та щодо ознайомлення з матеріалами досудового розслідування кримінального провадження, де він є потерпілим .
Слідчий Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений, про поважність причини неявки суду не повідомив, його неявка не перешкоджає розгляду скарги.
Перевіривши матеріали справи, суд дійшов до наступного висновку.
В судовому засіданні встановлено, що в провадженні слідчого Немишлянського відділення поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_4 перебуває кримінальне провадження № 0001850 за ч.3 ст.185, ч.1 ст.162 КК України, де ОСОБА_3 є потерпілим.
22.04.2020 р. ОСОБА_3 звернувся до слідчого з клопотанням №1 про здійснення певних слідчих дій, зокрема, об`єднати кримінальні провадження № 0001716 від 11.07.2019 р. за ч.1 ст.162 КК України та № 0001850 за ч.3 ст.185 КК України; запитати певну інформацію з ХОКПБ №3 та ХМПНД №3, а також надати йому на ознайомлення матеріали кримінального провадження.
За повідомленням слідчого від 27.04.2020 р., вказане клопотання потерпілого задоволено у повному обсязі.
Факт об`єднання вказаних вище кримінальних провадження в одне провадження за № 0001850 у судовому засіданні потерпілий підтвердив.
Крім того, 04.01.2021 р. ОСОБА_3 звернувся до слідчого з клопотанням №2 про надання йому на ознайомлення матеріалів об`єднаних кримінальних проваджень.
Згідно пояснень потерпілого, на час розгляду скарги ОСОБА_3 не отримав повідомлення слідчого про результати розгляду клопотання №2, таких даних органом досудового розслідування суду не надано; з матеріалами кримінального провадження його не ознайомлено.
Статтею 220 КПК України передбачено, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не

більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Згідно положень ст.221 КПК України передбачено, що слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається. Під час ознайомлення з матеріалами досудового розслідування особа, що його здійснює, має право робити необхідні виписки та копії.
Враховуючи, що слідчим не надано суду даних про результати розгляду клопотання потерпілого від 04.01.2021 р. про ознайомлення з матеріалами справи, право на яке передбачене ст.221 КПК України, слідчий суддя вважає необхідним скаргу ОСОБА_3 в цій частині задовільнити.
Що стосується вимог скарги щодо зобов`язання слідчого провести всі слідчі дії у розумні строки, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд. Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є: 1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; 2) поведінка учасників кримінального провадження; 3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.
Згідно положень ч.ч. 1,2 ст. 114 КПК України передбачено, що для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження. Будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за ч.3 ст.185 КК України, згідно положень ч.2 ст.219 КПК України, становить 18 місяців з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру.
Як вбачається з матеріалів скарги, відомості про кримінальне правопорушення за ознаками ч.3 ст.185 КК України внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.07.2019 р., тобто на час розгляду скарги строк досудового розслідування даного кримінального провадження, передбачений ч.2 ст.219 КПК України, ще не сплинув.
Враховуючи, що у суду відсутні дані про не проведення слідчих дій, зазначених у клопотанні потерпілого від 22.04.2020 р., яке задоволено слідчим, вважаю, що скарга в частині вимог щодо встановлення певних строків є передчасною.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303-307, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя -
УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого задовільнити частково.
Зобов`язати слідчого Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 повідомити належним чином ОСОБА_3 про результати розгляду його клопотання №2 від 04.01.2021 р. як потерпілого у кримінальному провадження № 0001850 за ч.3 ст.185, ч.1 ст.162 КК України.
Зобов`язати слідчого Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 надати потерпілому ОСОБА_3 для ознайомлення матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001850 за ч.3 ст.185, ч.1 ст.162 КК України, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя -