Справа № 344/8978/20
Провадження № 1-кс/344/3297/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 липня 2020 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , захисника ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання про продовження відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_5 в рамках кримінального провадження №0000027 від 20.05.2020 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор звернувся з вказаним клопотанням, в обґрунтування якого зазначив, що слідчим управлінням Головного правління Національної поліції

в Івано-Франківській області розслідується кримінальне провадження № 0000027 від 20.05.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Досудовим розслідуванням установлено, що згідно рішення, що голова Витвицької сільської ради об`єднаної територіальної громади ОСОБА_5 , якому присвоєно 7 (сьомий) ранг четверту категорію посадової особи місцевого самоврядування, будучи службовою особою, яка займає відповідальне становище, суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення, діючи умисно, з корисливих мотивів, у період із 07.05.2020 по 18.06.2020 вимагав, а 22.05.2020 та 18.06.2020 у два прийоми, одержав від ОСОБА_7 неправомірну вигоду на загальну суму 3400 (три тисячі чотириста) доларів США, що згідно курсу НБУ на момент одержання становить 91018 грн., за особисте сприяння у прийнятті рішення виконавчим комітетом Витвицької сільської ради об`єднаної територіальної громади Долинського району «Про надання дозволу на розміщення зовнішньої реклами» № 61 від 28.05.2020, яким ОСОБА_7 надано дозвіл на розміщення конструкцій зовнішньої реклами 10 Білбордів та 13 Сіті-лайтів, в населених пунктах с. Витвиця, с. Кальна, с. Розточки, с. Станківці, с. Церківна Витвицької ОТГ терміном на 1 рік.

Перебуваючи на посаді сільського голови, ОСОБА_5 постійно виконує організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, наділений повноваженнями представника влади і відповідно до Примітки 1 до ст. 364 КК України є службовою особою, яка згідно з Приміткою 2 до ст. 368 КК України займає відповідальне становище.

Рішення Витвицької сільської ради об`єднаної територіальної громади Долинського району Івано-Франківської області від 03.01.2017 «Про підсумки перших виборів 18 грудня 2016 року, визнання повноважень та реєстрацію Витвицького сільського голови об`єднаної територіальної громади» ОСОБА_5 обрано головою Витвицької сільської ради об`єднаної територіальної громади, та присвоєно 7 (сьомий) ранг четвертої категорії посадової особи місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» (надалі Закон), ОСОБА_5 як сільський голова є головною посадовою особою Витвицької сільської об`єднаної територіальної громади Долинського району Івано-Франківської області (далі Витвицька ОТГ), очолює виконавчий комітет Витвицької ОТГ та головує на засіданнях сесії, а у відповідності до п. 34 ст. 26 Закону до повноважень сільської ради відноситься вирішення питань регулювання земельних відносин у межах компетенції. Згідно зі ст. 42 Закону, сільський голова забезпечує: здійснення у межах наданих законом повноважень органів виконавчої влади на відповідній території додержання Конституції та законів України, виконання актів Президента України та відповідних органів виконавчої влади; організовує роботу відповідної ради та її виконавчого комітету; підписує рішення ради та її виконавчого комітету; здійснює керівництво апаратом ради та її виконавчого комітету; скликує сесії ради, вносить пропозиції та формує порядок денний сесій ради і головує на пленарних засіданнях ради; є розпорядником бюджетних коштів; видає розпорядження у межах своїх повноважень.

Також, ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді сільського голови Витвицької ОТГ, відповідно до ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення.

18.06.2020 ОСОБА_5 затримано в порядку ст. 208 КПК України. 19.06.2020 йому повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

19.06.2020 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Причетність ОСОБА_5 до вчинення злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, підтверджується зібраними у ході досудового розслідування доказами, в їх сукупності, а саме: протоколами огляду та вручення грошових коштів, протоколом огляду місця події, протоколом обшуку, протоколами допиту свідка ОСОБА_7 , протоколом допиту ОСОБА_8 , протоколом допиту ОСОБА_9 виявленими та вилученими речовими доказами, іншими зібраними доказами, які містяться в матеріалах досудового розслідування в їх сукупності.

22.06.2020 слідчим суддею Івано-Франківського міського суду задоволено клопотання слідчого погодженого прокурором про відсторонення від займаної посади підозрюваного ОСОБА_5 , та відсторонено останнього від займаної посади голови Витвицької сільської ради об`єднаної територіальної громади Долинського району на строк до 19.07.2020 включно.

На даний час не допитано всіх свідків у даному кримінальному провадженні, в тому числі і членів виконавчого комітету вказаної ОТГ, які перебувають у підпорядкуванні підозрюваного ОСОБА_5 ..

Відповідно до вищенаведеного, на даний час виникла необхідність в продовженні строку відсторонення займаної посади ОСОБА_5 , із метою унеможливити вчинення тиску на свідків, та їх покази.

Прокурор та слідчий в судовому засіданні підтримали клопотання та просили його задовольнити.

В судовому засіданні захисник та підозрюваний заперечили проти задоволення клопотання, просили відмовити в його задоволенні.

Допитані в судовому засіданні свідки ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , які є працівниками Витвицької сільської ради, в судовому засіданні повідомили слідчому судді про складнощі у виконанні іншими працівникамси організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій голови ОТГ, які на них покладені у зв`язку з відстороненням ОСОБА_5 від займаної посади.

Заслухавши прокурора, слідчого, підозрюваного та його захисника, свідків, вивчивши клопотання та докази, якими обґрунтовується клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог ст. 158 цього Кодексу.

З матеріалів клопотання вбачається, що 19.06.2020 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

22.06.2020 слідчим суддею Івано-Франківського міського суду задоволено клопотання слідчого, погодженого з прокурором, про відсторонення від займаної посади підозрюваного ОСОБА_5 , та відсторонено останнього від займаної посади голови Витвицької сільської ради об`єднаної територіальної громади Долинського району на строк до 19.07.2020 включно.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 157 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

У відповідності до вимог ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Крім цього, стороною обвинувачення жодним чином не доведено наявність достатніх підстав вважати, що станом на даний час такий захід забезпечення кримінального провадження необхідний для припинення кримінального правопорушення, оскільки таке є закінченим.

Також, стороною обвинувачення не доведено наявність достатніх підстав вважати, що такий захід забезпечення кримінального провадження необхідний для припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який, перебуваючи на посаді, може знищити або пошкодити документи, які можуть мати істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, оскільки, як пояснив в судовому засіданні слідчий, необхідні для досудового розслідування документи, вже були вилучені за результатами проведеного обшуку.

Свідки, яких необхідно допитати про обставини кримінального правопорушення (члени виконавчого комітету), не перебувають у службовій або іншій залежності від подозрюваного.

Крім того, як пояснив слідчий, станом на даний час частину свідків вже допитано, іншим особам вручено повістки про виклик до слідчого.

Не доведеність наявності зазначених вище підстав у відповідності до ч. 1 ст. 157 КПК України є безумовною підставою для відмови у задоволенні клопотання про відсторонення особи від посади.

Крім цього, можливі негативні наслідки у випадку відсторонення підозрюваного від посади для інших осіб в свою чергу перевищуватимуть необхідність та можливість досягнення завдань в даному кримінальному провадженні.

Слідчий суддя також враховує ту обставину, що на утриманні підозрюваного перебуває двоє неповнолітніх дітей, дружина, яка перебуває у відпустці по догляду за дитиною, а також непрацездатні батьки.

А тому такий захід, як відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 від посади, має відповідний вплив також і на вищезазначених осіб, обмежуючи їх права на належне утримання з боку батька, чоловіка та сина.

Отже, враховуючи вищенаведене, не вбачаю правових підстав для задоволення зазначеного вище клопотання.

Керуючись ст.ст. 131-132, 154-157, 309, 395 КПК України, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання про продовження відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_5 в рамках кримінального провадження №0000027 від 20.05.2020 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Івано-Франківського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали складено та підписано 21.07.2020 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1