РЕНІЙСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Провадження № 1-кп/510/112/20

Справа № 510/667/18

21.12.2020 року м. Рені Одеської області

Ренійський районний суд Одеської області у складі:

Головуючого судді: ОСОБА_1

за участю секретарів: ОСОБА_2 , ОСОБА_3

прокурорів: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8

захисника: ОСОБА_9

розглянувши у відкритому судовому засіданні кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000584 від 08 грудня 2017 року за обвинуваченням

ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Бендери Республіки Молдова, громадянки України, яка працює на посаді головного спеціаліста Ренійської міської ради, яка зареєстрована та проживає у АДРЕСА_1 , раніше не судимої

за скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України,

встановив:

У провадженні Ренійського районного суду Одеської області знаходиться обвинувальний акт за обвинуваченням ОСОБА_10 у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України.

Захисник звернулася до суду з клопотанням про закриття провадження по справі у зв`язку з тим, що рішенням Конституційного Суду України від 27 жовтня 2020 року № 13-р/2020 було визнано неконституційною ст. 366-1 КК України, яка втратила чинність з дня ухвалення зазначеного рішення.

Обвинувачена клопотання підтримала та просила суд його задовольнити.

Прокурор проти задоволення клопотання не заперечував.

Заслухавши пояснення учасників кримінального провадження, розглянувши клопотання та матеріали справи, суд приходить до висновку, що кримінальне провадження має бути закрито з наступних підстав.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо: набрав чинності закон, яким скасована кримінальна відповідальність за діяння, вчинене особою, однак, КПК України не передбачає норми, яка б регламентувала дії суду при визнанні норми неконституційною.

Проте, відповідно до ч. 6 ст. 9 КПК України, у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу.

Таким чином, КПК України, у даному випадку, дає можливість використовувати загальні засади провадження, тобто аналогію права.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 7 КПК України, зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться: верховенство права.

Частиною 1 ст. 8 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Крім того, відповідно до Конституції України, людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю; права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави; усі люди є вільні і рівні у своїй гідності та правах. Права і свободи людини є невідчужуваними та непорушними; права і свободи людини і громадянина захищаються судом.

Стаття 8 Конституції України наголошує, що в Україні визнається і діє принцип верховенства права.

Визначення поняття верховенства права було надано у рішенні Конституційного Суду України від 02 листопада 2004 року № 15-рп/2004, а саме: верховенство права це панування права в суспільстві. Верховенство права вимагає від держави його втілення у правотворчу та правозастосовну діяльність, зокрема у закони, які за своїм змістом мають бути проникнуті передусім ідеями соціальної справедливості, свободи, рівності тощо. Одним з проявів верховенства права є те, що право не обмежується лише законодавством як однією з його форм, а включає й інші соціальні регулятори, зокрема норми моралі, традиції, звичаї тощо, які легітимовані суспільством і зумовлені історично досягнутим культурним рівнем суспільства. Всі ці елементи права об`єднуються якістю, що відповідає ідеології справедливості, ідеї права, яка значною мірою дістала відображення в Конституції України. Верховенство права, будучи одним із основних принципів демократичного суспільства, передбачає судовий контроль над втручанням у право кожної людини на свободу.

Дійсно, рішенням Конституційного Суду України від 27 жовтня 2020 року № 13-р/2020 було визнано такою, що не відповідає Конституції України ст. 366-1 КК України, за якою обвинувачується ОСОБА_10 .

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України, закони, інші акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність, якщо інше не встановлено самим рішенням, але не раніше дня його ухвалення.

Отже, ст. 366-1 КК України втратила чинність з дня ухвалення вказаного рішення Конституційного суду України з 27 жовтня 2020 року, тобто, на момент розгляду клопотання, не встановлено кримінальної відповідальності за умисне неподання суб`єктом декларування, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції» декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування, що робить неможливим розгляд судом кримінального провадження стосовно ОСОБА_10 за статтею кримінального закону, яка втратила чинності, всупереч завдань кримінального провадження, піддаючи її необґрунтованому процесуальному примусу.

Таким чином, суд приходить до висновку про наявність достатніх підстав для закриття провадження у відповідності до вимог п. 4 ч. 1 ст. 284 КПК України.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 284, 314, 369-372, 392, 393, 395 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Кримінальне провадження по обвинуваченню ОСОБА_10 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000584 від 08 грудня 2017 року закрити.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Ренійський районний суд Одеської області протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя ОСОБА_11 -Парфьонова