Провадження № 1-кс/127/9612/20
У Х В А Л А
Іменем України
07 жовтня 2020 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницького області в складі
слідчого судді: ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання: ОСОБА_2 ,
за участю:
заявника: адвоката ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці в залі суду скаргу ОСОБА_4 , яка подана її захисником - адвокатом ОСОБА_3 , на бездіяльність слідчого Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 та начальника слідчого відділу Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_6 , щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_4 від 09.09.2020, -

В С Т А Н О В И В:

Адвокат ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 , звернувся до суду зі скаргою, в якій просив визнати протиправною бездіяльність посадових осіб слідчого відділу Вінницького відділу поліції ГУНП у Вінницькій області та зобов`язати начальника Вінницького слідчого відділу поліції ГУНП у Вінницькій області підполковника поліції ОСОБА_6 та слідчого Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 від 09.09.2020.
Скарга мотивована тим, що в провадженні Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області перебуває кримінальне провадження №0001259 від 13.06.2019, за ч. 1 ст. 191 КК України.
09 вересня 2020 року ОСОБА_4 звернулася із заявою до заступника начальника СВ Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_6 , слідчого СВ Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 , щодо обставин, які вказують про вчинення кримінального правопорушення, за яке відповідальність передбачена ст. 190 КК України. В заяві зазначила, що вона користувалась послугами по грошовим вкладам в «Ідея Банку» за адресою м. Вінниця вул. Соборна, 75, однак, працівник банку ОСОБА_7 , який діє у групі осіб створеній з метою заволодіння чужим майном, шляхом зловживання її довірою та обману заволодів її грошовими коштами в особливо великих розмірах а саме: 2460500.00 грн.
У своїй заяві ОСОБА_4 просила:
1. Внести заяву та інші передбачені КПК України відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань;
2. Розпочати розслідування по вищевикладеним фактам відносно ОСОБА_7 а саме: передбаченого ч. 4 ст. 190, ч. 5 ст. 191 КК України;
3. Притягнути винних осіб до передбаченої законодавством України кримінальної відповідальності;
4. З метою запобігання подальших правопорушень збоку ОСОБА_7 , який продовжує свою злочинну діяльність та має намір залишити межі держави Україна, обрати запобіжний захід до вказаної особи тримання під вартою.
5. Визнати її потерпілою по вчинених кримінальних правопорушеннях, вжити заходи на повернення нанесених їй збитків від правопорушень.
Заявник вважає, що бездіяльність посадових осіб Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області призвела до того, що по її заяві не розпочато досудове розслідування, чим порушенні її процесуальні права як заявника.
На думку ОСОБА_4 невнесення відомостей до ЄРДР про вчинення злочину щодо неї, є грубим порушенням вимог чинного законодавства, у зв`язку з чим вона звернулася до суду з даною скаргою.
В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав та просив їх задовольнити.
Слідчий Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 в судове засідання не з`явилася, однак надала суду для огляду матеріали кримінальноого провадження №0001259 від 13.06.2019, за заявою ОСОБА_8 , з приводу привласнення грошових коштів працівником «Ідея Банк».
Заслухавши пояснення заявника, дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінальноого провадження №0001259, суд дійшов висновку про відсутність підстав для її задоволення, з огляду на таке.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Як вбачається з матеріалів справи та досліджених в судовому засіданні матеріалів кримінального провадження №0001259, 13.06.2019 до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за №0001259 було внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_9 з приводу привласнення грошових коштів працівником банку «Ідея Банк». Попередня кваліцікація вказаноо правопорушення визначана за ч. 1 ст. 191 КК України

02.12.2019 ОСОБА_4 начальнику Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_10 була подана заява про вчинення шахрайства.

Дана заява була зареєстрована в журналі єдиного обліку заяв, скарг та пропозицій громадян Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області за № З-2539 від 02.12.2019. відомості викладені у заяві, приєднанні до кримінального провадження №0001259 від 13.06.2019.

22 січня 2020 року, в межах кримінального провадження №0001259 від 13.06.2019, було допитано ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в якості потерпілої у цьому провадженні. З протоколу допиту вбачається, що ОСОБА_4 надавала пояснення з приводу обставин заволодіння шахрайським шляхом її грошовими коштами в сумі 2460500.00 грн. працівником банку «Ідея Банк» ОСОБА_7 .

Постановою заступника начальника відділення СВ Вінницького ВП ГУНП України у Вінницькій області майором поліції ОСОБА_11 від 22.01.2020, про відібрання експериментальних зразків підпису для експертного дослідження, прийнято рішення про відібрання у ОСОБА_4 експериментальних зразків підпису.

Згідно протоколу отримання зразків для експертизи від 22.01.2020 у ОСОБА_4 було відібрано експериментальні зразки підпису.

ОСОБА_4 було вручено пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого.

09 вересня 2020 року ОСОБА_4 звернулася до заступника начальника СВ Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_6 та слідчого СВ Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 з заявою, в порядку ст. 55 КПК України, в якій зазначала про вчинення відносно неї ОСОБА_7 кримінального правопорушення, оскільки вона користувалась послугами по грошовим вкладам в «Ідея Банку» за адресом м. Вінниця вул. Соборна, 75, однак, працівник банку ОСОБА_7 , з метою заволодіння чужим майном, шляхом зловживання її довірою та обману заволодів її грошовими коштами в особливо великих розмірах а саме: 2460500.00 грн.

Вказаною заявою ОСОБА_4 просила внести відомості до ЄРДР; розпочати розслідування по вищевикладеним фактам відносно ОСОБА_7 а саме: передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 5 ст. 191 КК України; притягнути винних осіб до передбаченої законодавством України кримінальної відповідальності; з метою запобігання подальших правопорушень з боку ОСОБА_7 , який продовжує свою злочинну діяльність та має намір залишити межі держави Україна, обрати запобіжний захід до вказаної особи тримання під вартою; визнати її потерпілою по вчинених кримінальних правопорушеннях, вжити заходи на повернення нанесених їй збитків від правопорушень.

Листом від 15 вересня 2020 року №З-2417/200-2020 слідчим СВ Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 була надана відповідь на вище вказану заяву громадянці ОСОБА_4 та повідомлено останню, що заява №З-2417 від 09.09.2020 розглянута, та приєднана до матеріалів кримінального провадження №0001259 від 13.06.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.

Визначаючись щодо обґрунтованості скарги суд виходить з того, що відповідно до статті 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Положеннями частини першої третьої статті 55 КПК України передбачено, що потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення. Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.

З поданої скарги та досліджених в судовому засіданні матеріалів кримінального провадження встановлено, що Вінницьким відділом поліції ГУНП у Вінницькій області проводиться досудове розслідування кримінального провадження №0001259 розпочатого 13 червня 2019 року за заявою ОСОБА_9 від 12.06.2019, з приводу привласнення грошових коштів працівником «Ідея Банк».

В межах вказаного кримінального провадження 02.12.2019 ОСОБА_4 начальнику Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_10 була подана заява про вчинення відносно неї шахрайства ОСОБА_7 працівником Ідея Банку. Після чого, ОСОБА_4 було визнано потерпілою у кримінальному провадженні №0001259, допитано її в якості потерпілої, вручено пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого, з метою проведення експертизи у ОСОБА_4 було відібрано експериментальні зразки підпису.

Положеннями частини першої статті 9 КПК України на керівника органу досудового розслідування покладений обов`язок неухильно додержуватись вимог Кримінального процесуального кодексу.

Відповідно до частини першої та другої статті 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Частиною першою статті 25 КПК України передбачено, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

За правилами визначеними частиною четвертою статті 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Зі змісту вказаних норм слідує, що у разі звернення особи (усно або письмово) з заявою чи повідомлення про вчинення злочину слідчий, прокурор, інша службова особа уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

Як вбачається з матеріалів справи, заявником 09.09.2020 повторно подано заяву в порядку ст. 55 КПК України, в якій остання просить внести заяву до Єдиного реєстру досудових розслідувань, притягти винних осіб до відповідальності, визнати ОСОБА_4 потерпілою.

Однак, з досліджених в судовому засіданні матеріалів кримінального провадження №0001259 від 13 червня 2019 року, вбачається, що відомості викладені у заяві від 09.09.2020, уже приєднані до кримінального провадження №0001259 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, ОСОБА_4 визнано потерпілою у даному кримінальному провадженні.

Отже, враховуючи вище викладене, взявши до уваги вище зазначені норми КПК України, у органу досудового розслідування були відсутні підстави для повторного внесення відомостей про кримінальне правопорушення, з тих самих підстав, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Посилання заявника та те, що кримінальне правопорушення вчинене відносно ОСОБА_4 має кваліфікуватися за частиною третьою або четвертою статті 191 КК, а не за частиною першою цієї статті, судом до уваги не примаються, оскільки кваліфікація злочину в кримінальному провадженні №0001259 від 13 червня 2019 року за ч. 1 ст. 191 КК України є попередньою та така кваліфкація в ході проведення досудового розслідування може бути змінена, в тому числі за клопотання потерпілої ОСОБА_4 .

Частиною першою та другою статті 307 КПК України передбачено, що за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

З огляду на вищевикладене суд дійшов висновку про необґрунтованість скарги та відсутність підстав для її задоволення.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 2, 9, 25, 26, 84, 93, 214, 303, 306, 307 КПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні скарги ОСОБА_4 , яка подана її захисником - адвокатом ОСОБА_3 , на бездіяльність слідчого Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 та начальника слідчого відділу Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_6 , щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_4 від 09.09.2020 - відмовити.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Вінницької апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: