Справа № 442/5871/19
Провадження № 1-кс/442/852/2020
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 липня 2020 року слідча суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого 1-го відділення (з розслідування тяжких та особливо тяжких злочинів) СВ Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 , за погодженням прокурора Дрогобицької місцевої прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування,

в с т а н о в и л а :
20.07.2020 старший слідчий 1-го відділення (з розслідування тяжких та особливо тяжких злочинів) СВ Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором Дрогобицької місцевої прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до суду з клопотанням, в якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001381 від 26.07.2019,до дванадцяти місяців, тобто до 26.07.2020.

В обґрунтування клопотання покликається на те, що в провадженні СВ Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0001381 від 26.07.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України. Під час проведення досудового встановлено, щов Дрогобицький ВП ГУ НП у Львівській області надійшла заява ГО «Спілка безпеки управління» «Антикорупція» щодо вчинення службовими особами Почаєвицької сільської ради Дрогобицького району розтрати бюджетних коштів, що були виділені на капітальний ремонт дороги на вул. Карпатській, в с. Почаєвичі Дрогобицького району Львівської області та капітальний ремонт дороги на вул. Верховина (від буд. № 40 до дороги Т-14-18 «Нижанковичі Самбір Дрогобич - Стрий») в с. Почаєвичі Дрогобицького району Львівської області.

Зазначає, що на даний час проведеними слідчими (розшуковими) діями не вдалося встановити особу, яка вчинила вказане кримінальне правопорушення, у зв`язку з чим необхідно завершити проведення судової будівельно-технічної експертизи, отримати зразки підписів посадових осіб, які замовляли, виконували та здійснювали технічний нагляд за проведенням ремонтних робіт, призначити почеркознавчу експертизу, за результатами проведених слідчих дій вирішити питання про притягнення винних до відповідальності або закриття кримінального провадження.

Враховуючи те, що строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні закінчується 26.07.2020, на даний час в передбачені кримінальним процесуальним законодавством строки закінчити досудове розслідування не представилось можливим, у зв`язку з чим просить клопотання задовольнити.

Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, подав суду клопотання, у якому просить розгляд даного клопотання проводити у його відсутності, підтримавши подане клопотання в повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України регламентовано, що фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяціву кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості та вісімнадцять місяціву кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Встановлено, що в провадженні СВ Дрогобицького ВП ГУ Національної поліції у Львівській області перебуває кримінальне провадження №0001381 від 26.07.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Станом на 20.07.2020 в межах даного кримінального провадження жодній особі повідомлення про підозру не здійснено.

Cтрок досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні закінчується 26.07.2020.

Водночас встановлено, що на даний час проведеними слідчими (розшуковими) діями не вдалося встановити особу, яка вчинила вказане кримінальне правопорушення, у зв`язку з чим необхідно провести ряд слідчих дій.

У частині 1 статті 295-1 КПК України визначено, що у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 294КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першоїстатті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другоїстатті 219 цього Кодексу,тобто дошести місяців у злочинах невеликої або середньої тяжкості та дванадцяти місяців - у злочинах тяжкого та особливо тяжкого ступеня тяжкості.

Статтею 28 КПК України визначено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.

Крім цього, статтею 2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Слідча суддя приймає до уваги п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 р. у справі «Михалкова та інші проти України» в якому зазначено, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.

При вирішенні питання щодо продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, слідчий суддя враховує складність провадження та разом з тим все ж виходить з того, що зазначені у клопотанні обставини мають місце та підтверджуються на цьому етапі розслідування достатньою сукупністю даних, які приведені у клопотанні слідчого та доданих матеріалах та з того, що слідчий суддя на даному етапі провадженні не вправі вирішувати питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості, що як наслідок свідчить про наявну об`єктивну необхідність у продовженні строку досудового розслідування (рішення у справі «Джон Мюррей проти Сполученого Королівства» від 28 жовтня 1994 року, «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30 серпня 1990 року).

Отже, враховуючи вищевказане, а також те, що виконати всі слідчі та процесуальні дії у визначений процесуальний строк дванадцять місяців не представилось можливим, вважаю, що клопотання підлягає до часткового задоволення та можливість продовження строку досудового розслідування у даному провадження до 3 місяців.

Керуючись ст.ст.219,294,295-1 КПК України, слідча суддя, -

п о с т а н о в и л а :
Клопотання задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001381 від 26.07.2019, до трьох місяців місяця, тобто до 26.10.2020.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та проголошено 20 липня 2020 року.

Слідча суддя ОСОБА_1