Справа № 991/8038/20
Провадження1-кс/991/8259/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 вересня 2020 року м.Київ

Слідча суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали скарги адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро ( далі Національного бюро) , яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань ( далі ЄРДР) відомостей про кримінальне правопорушення

ВСТАНОВИЛА:

28 вересня 2020 року до Вищого антикорупційного суду надійшла скарга адвоката ОСОБА_2 (далі скаржник), в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро ( далі Національного бюро) , яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань ( далі ЄРДР) відомостей про кримінальне правопорушення ,

Скаржник просить про таке:
-зобов`язати відповідальну особу НАБУ невідкладно внести відомості про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 про вчинення злочину та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового розслідування
-надати адвокату та його клієнту витяг з ЄРДР на електронну пошту, адреса якої відома НАБУ;
-провести судове засідання за цією скаргою в режимі ОСОБА_4 ( платформа Труконф, Ізікон, Атака тощо).

Слідча суддя розглянула матеріали скарги та документи, що її обґрунтовують.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування регламентовано главою 26 Кримінального процесуального кодексу України (КПК України), параграфом 1, ст. 303-308 КПК України.

Слідча суддя встановлює, чи скарга відповідає вимогам процесуального закону. Для цього необхідно встановити, чи 1) скарга була подана особою, що має право подавати скаргу, 2) скарга підлягає розгляду у Вищому антикорупційному суді (підсудна цьому суду), 3) подана в строк, передбачений ч. 1 ст. 304 КПК України, а також 4) оскаржується рішення, дія чи бездіяльність слідчого, яка підлягає оскарженню (тобто, належить до зазначених у ч. 1 ст. 303 КПК України).

Чи скарга була подана особою, що має право подавати скаргу

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України заявник, потерпілий, його представник чи законний представник може оскаржити на досудовому провадженні бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у тому числі у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення

Скарга на бездіяльність уповноваженої особи НАБУ подана адвокатом ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 , який 03.09.2020 направив до НАБУ заяву про вчинення злочину. Натомість, матеріали скарги не містять:
-Підтвердження того, що ОСОБА_7 є адвокатом ( свідоцтво на право зайняття адвокатською діяльністю);
-Підтвердження адвоката здійснювати представництво інтересів ОСОБА_3 у Вищому антикорупційному суді ( ордер або договір)

Згідно з підпунктом 12.4 пункту 12 Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги (нова редакція), затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 12.04.2019 № 41, ордер повинен містити назву органу, у якому надається правова допомога адвокатом із зазначенням, у випадку необхідності, виду адвокатської діяльності відповідно до статті 19 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 05.06.2019, справа № 9901/847/18, висловила правову позицію, яка зводиться до того, що в ордері адвоката на представництво особи повинна бути зазначена конкретна назва (найменування) того судового органу, в якому надається правова допомога клієнту, і докази повноважень адвоката повинні виключати будь-які сумніви стосовно справжності та чинності уповноваження на момент вчинення певної процесуальної дії, а також стосовно охоплення такої дії дійсним колом повноважень представника, що делеговані йому особою, що реалізує право на справедливий суд.

Отже, до матеріалів клопотання адвокат ОСОБА_5 не додав документи, що підтверджують його статут адвоката та повноваження у Вищому антикорупційному суді як представника особи на участь у кримінальному провадженні, передбачені ст.50 КПК України. Таким чином, слідча суддя приходить до висновку, що скаржник не може звертатися з цією скаргою без належного підтвердження своїх повноважень на здійснення представництва у порядку, зазначеному вище.

Скарга повертається, якщо, зокрема, скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу (п. 1 ч. 2 ст. 304 КПК України). Відповідність скарги іншим вимогам процесуального закону не перевіряється, оскільки скарга підлягає поверненню через те що подано особою, яка не має права її подавати.

Керуючись ст. ст. 7, 9, 60, 303, 304, 309 КПК України, слідча суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Повернути скаргу адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 , яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 03.09.2020.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Роз`яснити особі, яка подала клопотання, що повернення клопотання не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку, визначеному КПК України.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідча суддя ОСОБА_1