УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 грудня 2020 року м. Бар Вінницької області

Слідчий суддя Барського районного суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , прокурора Барського відділу Жмеринської місцевої прокуратури Вінницької області ОСОБА_4 , уповноваженого сектору дізнання - дільничного офіцера поліції сектору превенції Барського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 ,
розглянувши в судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Барського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
Установив:
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Барського районного суду Вінницької області зі скаргою на бездіяльність слідчого Барського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою до Барського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області, зареєстрована в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Барського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області від 21 жовтня 2020 року за № 4160. Скарга обгрунтована тим, що 21 листопада 2020 року він отримав лист за підписом начальника Барського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_6 від 17 листопада 2020 року № 7796/214/2020, де зазначено, що під час проведеної перевірки встановлено наявність підстав для внесення відомостей до ЄРДР по факту вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 358 КК України. Оскільки на день зверненя заявника до суду зі скаргою, тобто станом на 30 листопада 2020 року, відомості до ЄРДР не внесені та досудове розслідування не розпочато, тому заявник просить зобов`язати керівника органу досудового розслідування - начальника СВ Барського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 21 жовтня 2020 року.
В судовому засіданні особа, яка звернулася зі скаргою ОСОБА_3 скаргу підтримав у повному обсязі, просив її задовольнити, при прийнятті рішення за результатами розгляду скарги просив не брати до уваги матеріали витребувані судом з Барського ВП та повторно внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за його заявою від 21 жовтня 2020 року.
В судовому засіданні уповноважений сектору дізнання - дільничний офіцер поліції сектору превенції Барського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 пояснив, що розгляд заяви ОСОБА_3 від 21 жовтня 2020 року, яка зареєстрована в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Барського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області від 21 жовтня 2020 року за № 4160, проводився на підставі Закону України "Про звернення громадян". Під час розгляду заяви було встановлено наявність ознак кримінального правопорушення, передбаченого ст. 358 КК України, тому 17 листопада 2020 року відомості про вчинення кримінального правопорушення були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, про що ОСОБА_3 повідомлено письмово та в телефоному режимі. Просив у задоволенні скарги відмовити посилаючись на її безпідставність.
В судовому засіданні прокурор Барського відділу Жмеринської місцевої прокуратури Вінницької області ОСОБА_4 пояснив, що відомості за заявою ОСОБА_3 від 21 жовтня 2020 року, яка зареєстрована в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Барського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області від 21 жовтня 2020 року за № 4160, внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, підстав для повторного внесення відомостей за тією ж заявою не має, вважає скаргу безпідставною, просив у її задоволенні відмовити.
Заслухавши пояснення учасників судового провадження, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, оглянувши матеріали перевірки № 3574 за результатами розгляду звернення ОСОБА_3 та кримінальне провадження № 0000084 по факту кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, слідчий суддя дійшов такого висновку.
Згідно з ст. 3 Закону України "Про звернення громадян" під зверненнями громадян слід розуміти викладені в письмовій або усній формі пропозиції (зауваження), заяви (клопотання) і скарги.
Відповідно до ч. 1 ст. 15 Закону України "Про звернення громадян" органи державної влади, місцевого самоврядування та їх посадові особи, керівники та посадові особи підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об`єднань громадян, до повноважень яких належить розгляд заяв (клопотань), зобов`язані об`єктивно і вчасно розглядати їх, перевіряти викладені в них факти, приймати рішення відповідно до чинного законодавства і забезпечувати їх виконання, повідомляти громадян про наслідки розгляду заяв (клопотань).
Згідно абз. 2 п. 13 Порядку розгляду звернень та організації проведення особистого прийому громадян в органах та підрозділах Національної поліції України, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 11 грудня 2017 року за № 1493/31361, заява (клопотання) - звернення громадян із проханням про сприяння реалізації закріплених Конституцією та законодавством їхніх прав та інтересів або повідомлення про порушення законодавства чи недоліки в діяльності підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності тощо.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Згідно з ч. 3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування, крім випадків, передбачених цією частиною, до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. У невідкладних випадках до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань може бути проведений огляд місця події (відомості вносяться невідкладно після завершення огляду). Для з`ясування обставин вчинення кримінального проступку до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань може бути:
1) відібрано пояснення;
2) проведено медичне освідування;
3) отримано висновок спеціаліста і за згодою знято показання технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису;
4) вилучено знаряддя і засоби вчинення кримінального проступку, речі і документи, що є безпосереднім предметом кримінального проступку, або які виявлені під час затримання особи, особистого огляду або огляду речей.
Встановлено, що 21 жовтня 2020 року до Барського відділення поліції ГУНП у Вінницькій області надійшла заява від ОСОБА_3 , зареєстрована в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Барського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області від 21 жовтня 2020 року за № 4160, про вжиття заходів та притягнення жительки с. Маньківці Барського району Вінницької області ОСОБА_7 до відповідальності за незаконне заволодіння чужим майном у зв`язку з безпідставною передачею їй у приватну власність для ведення особистого селянського господарства двох земельних ділянок загальною площею 2, 4058 га, в той час як згідно зі ст. 121 Земельного кодексу України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства не більше 2 га.
Згідно повідомлення заступника начальника Барського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області - начальника СВ ОСОБА_8 від 21 жовтня 2020 року матеріли за заявою ОСОБА_3 від 21 жовтня 2020 року, зареєстрована в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Барського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області від 21 жовтня 2020 року, було надіслано начальникові Барського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_6 для їх розгляду згідно із Законом України "Про звернення громадян", або в порядку, передбаченому КУпАП, оскільки не можливо внести відповідну інформацію до Єдиного реєстру досудових розслідуваннь через відсутність даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушеня.
За результатами проведеної перевірки за заявою ОСОБА_3 від 21 жовтня 2020 року, зареєстрована в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Барського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області від 21 жовтня 2020 року, встановлено наявність підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань по факту вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.
Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань матеріали по факту перевірки заяви ОСОБА_3 від 21 жовтня 2020 року, зареєстрована в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Барського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області від 21 жовтня 2020 року, зареєстровані 17 листопада 2020 року, правова кваліфікація кримінального правопорушення попередньо визначена за ч. 1 ст. 358 КК України.
17 листопада 2020 року за вихідним номером 7796/214/2020 ОСОБА_3 надіслано повідомлення за підписом начальника Барського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_6 про те, що за результатами розгляду заяви, зареєстрована в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Барського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області від 21 жовтня 2020 року за № 4160, встановлено, що подія містить ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 358 КК України, тому 16 листопада 2020 року прийнято рішення про внесення матеріалів перевірки до ЄРДР для проведення досудового розслідування.
17 листопада 2020 року за вихідним номером 7929/214/2020 уповноважений сектору дізнання - дільничний офіцер поліції сектору превенції Барського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 направив ОСОБА_3 повідомлення про початок досудового розслідування в кримінальному провадження за № 0000084, відомості про про яке було внесено ним на підставі рапорту старшого ДОП СП Барського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_9 від 16 листопада 2020 року, з урахуванням вимог, передбачених ст. 214 КПК України.
Беручи до уваги те, що станом на день звернення заявника ОСОБА_3 до Барського районного суду Вінницької області із скаргою на бездіяльність слідчого Барського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (30.11.2020), відомості про кримінальне правопорушення за результатами розгляду заяви ОСОБА_3 від 21 жовтня 2020 року, зареєстрована в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Барського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області від 21 жовтня 2020 року за № 4160, внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань (17.11.2020), тому підстави для повторного внесення відомостей за тією ж заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань, як на тому наполягає заявник ОСОБА_3 , відсутні, тому у задоволенні скарги слід відмовити.
Керуючись ст. 214, ч. 1 ст. 303, ст. 306, ч. 3 ст. 309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Барського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 11 грудня 2020 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1