Дата документу 10.12.2020 Справа № 554/6136/19
У Х В А Л А
іменем України
10 грудня 2020 року м. Полтава

Октябрський районний суд м.Полтави у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м.Полтаві клопотання слідчого СВ ВП №2 Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Полтавської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження №0001337, внесеного 15 листопада 2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.382 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

Слідчий звернувся до Октябрського районного суду м.Полтави із клопотанням, погодженим прокурором, у якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001337 до 12 (дванадцяти) місяців, посилаючись на те, що ВП №2 Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні, яке внесене 15 листопада 2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за правовою кваліфікацією ч.1 ст.382 КК України.

Клопотання мотивоване тим, що предметом досудового розслідування є відомості за матеріалами, які надійшли до ВП №2 Полтавського ВП з Подільського відділу державної виконавчої служби м.Полтави про те, що ФОП ОСОБА_5 здійснює невиконання рішення суду, а саме виконавчого листа №917/1399 від 01.03.2018 року, виданого Господарським судом Полтавської області про зобов`язання ФОП ОСОБА_5 звільнити самовільно заняту земельну ділянку площею 828,8 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 шляхом знесення самовільно побудованої будівлі - сауни, приведення у придатний для використання за цільовим призначенням стан.

Зазначає, що під час досудового розслідування проведено ряд слідчих та процесуальних дій. Однак на даний час, за відсутності достатніх доказів, жодній особі не повідомлено про підозру у вчиненні злочину.

Слідчий зазначає, що строк досудового розслідування закінчується 10 грудня 2020 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представилось можливим, оскільки необхідно провести ряд слідчих (розшукових) дій, зокрема, встановити спосіб розрахування з найманими співробітниками, розмір доходів ФОП « ОСОБА_5 », встановити та допитати можливих свідків вчинення правопорушення, отримати тимчасові доступи до банківських рахунків ФОП « ОСОБА_6 » з метою встановлення наявності у неї коштів на виконання рішення суду, а також встановити вартість демонтування самовільної зайнятої земельної ділянки ОСОБА_5 .

З клопотання слідує, що провести вищевказані слідчі (розшукові) дії у передбачений строк не виявилось можливим.

У зв`язку з наведеними обставинами у слідчого виникла необхідність продовжити строк розслідування цього кримінального провадження на дванадцять місяців для виконання необхідних слідчих дій, спрямованих на встановлення всіх обставин справи.

В судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з`явився, надавши заяву про розгляд без участі, клопотання підтримав, просив задовольнити.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Вивчивши матеріали, які обґрунтовують доводи клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Статтею 295-1 КПК України визначений порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею, згідно якої, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Установлено, що у провадженні ВП №2 Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області перебуває кримінальне провадження №0001337 від 15 листопада 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.382 КК України.

Жодній особі про підозру у кримінальному провадженні не повідомлено.

Слідчим в клопотанні зазначено, що проведено ряд слідчих дій, зокрема, допитано як свідка виконавчого інспектора Подільського ВДВС ОСОБА_7 ; допитано як свідка ОСОБА_8 (масажиста ФОП « ОСОБА_6 ); надано доручення в порядку ст.40 КПК України; проведено тимчасові доступи до виконавчого провадження 56098321 відносно ОСОБА_5 та господарської справи Полтавського господарського суду № 917/1399/15п; опитано ФОП « ОСОБА_5 » з приводу невиконання нею судового рішення; надано доручення в порядку ст.40 КПК України з метою встановлення можливих очевидців та свідків факту самовільного зайняття земельної ділянки; допитано як свідка ОСОБА_9 (масажиста ФОП « ОСОБА_6 ), ОСОБА_10 (адміністратора лазні ФОП « ОСОБА_6 ).

Разом із тим, на обґрунтування обставин, які перешкоджають закінчити розслідування кримінального провадження в терміни до 10 грудня 2020 року в клопотанні слідчим не вказано, що перешкоджало здійснити необхідні процесуальні дії у даному кримінальному провадженні протягом значного періоду часу.

Слідчий суддя звертає увагу слідчого на те, що обставини, викладені за змістом клопотання, не є безумовними та поважними причинами для такого зволікання у проведенні необхідних слідчих та процесуальних дій в кримінальному провадженні.

Оскільки жодних інших обґрунтувань клопотання в цій частині не містить, за вказаних обставин та стану кримінального провадження вбачається об`єктивною необхідність з боку слідчого здійснити додаткові заходи та організувати у подальшому більш ефективне досудове розслідування з проведенням вичерпних та достатніх слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій.

На обґрунтування своїх доводів разом з клопотанням слідчим було надано копії витягу з ЄРДР, протоколу допиту свідка ОСОБА_8 від 15 вересня 2019 року, протоколу допиту свідка ОСОБА_7 від 30 вересня 2019 року, протоколу допиту свідка ОСОБА_9 від 03 січня 2020 року, протоколу допиту свідка ОСОБА_10 від 16 січня 2020 року, пояснень ОСОБА_5 , ухвал слідчого судді від 13 листопада 2019 року, 14 квітня 2020 року, постанови прокурора від 10 грудня 2020 року. Інших доказів проведених слідчих та розшукових дій в даному кримінальному провадженні протягом 2019-2020 років суду не надано.

Указані матеріали у сукупності свідчать про недостатність вжитих слідчим заходів для встановлення істини у кримінальному провадженні, повного та всебічного досудового розслідування.

Як зазначив слідчий у клопотанні, на даний час слідством планується виконати ряд слідчих та процесуальних дій, проведення яких потребує додаткового часу, а саме: встановити спосіб розрахування з найманими співробітниками, розмір доходів ФОП « ОСОБА_5 », встановити та допитати можливих свідків вчинення правопорушення, отримати тимчасові доступи до банківських рахунків ФОП « ОСОБА_6 » з метою встановлення наявності у неї коштів на виконання рішення суду, а також встановити вартість демонтування самовільної зайнятої земельної ділянки ОСОБА_5 , а також виконати інші процесуальні дії, які необхідні для повного та всебічного досудового розслідування.

Відповідно до ухвали слідчого судді Октябрського районного суду м.Полтави від 13 листопада 2020 року, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001337 від 15.11.2018 року був продовжений до 6 (шести) місяців, тобто до 15 травня 2020 року.

Згідно з ухвалою слідчого судді Октябрського районного суду м.Полтави від 14 квітня 2020 року, задоволено клопотання слідчого та продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001337 до 6 (шести) місяців.

Як вбачається з представлених суду матеріалів, за результатами досудового розслідування слідчим 15 листопада 2020 року було прийнято рішення про закриття кримінального провадження на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України.

Постановою прокурора від 10 грудня 2020 року постанову слідчого ВП №2 Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 від 15 листопада 2020 року про закриття кримінального провадження №0001337 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.382 КК України скасовано.

Оскільки на даний час досудове розслідування не може бути завершене в терміни, передбачені п.1 ч.2 ст.219 КПК України, водночас, проведення вказаних слідчих та процесуальних дій необхідно для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні, що обумовлює необхідність продовження строків досудового розслідування.

Відповідно до ч.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч.4 ст.294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Враховуючи, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0001337 спливає 10 грудня 2020 року, але для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування необхідно виконати вказаний вище обсяг процесуальних та слідчих дій, які неможливо здійснити до закінчення строку досудового розслідування, встановленого п.2 ч.2 ст.219 КПК України, слідчий суддя дійшов до висновку, що строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні необхідно продовжити.

Водночас, доводи слідчого щодо необхідності для завершення досудового розслідування дванадцятимісячного строку всупереч вимог ч.2 ст.295-1 КПК України не доведені достатніми доказами, і даний строк не є найкоротшим для потреб досудового розслідування, зокрема, здійснення визначених слідчим заходів, а тому слідчий суддя вважає доцільним визначити достатній строк досудового розслідування до шести місяців, тобто до 10 червня 2021 року.

Таким чином, клопотання слідчого підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 107, 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :

Клопотання слідчого задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001337 від 15 листопада 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.382 КК України, до 6 (шести) місяців, тобто до 10 червня 2021 року.

В іншій частині вимог клопотання відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1