Справа № 697/1911/20
Провадження № 1-кс/697/292/2020
У Х В А Л А
Іменем України
23 жовтня 2020 року м. Канів

Слідчий суддя Канівського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , представника скаржника адвоката ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_3 , на бездіяльність керівника органу досудового розслідування Канівського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

Представник заявника ОСОБА_3 ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність керівника органу досудового розслідування Канівського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, просив визнати бездіяльність керівника органу досудового розслідування протиправною, зобов`язати Канівське ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 140 КК України, за фактом вчинення неналежного виконання медичним працівником своїх професійних обов`язків внаслідок недбалого чи несумлінного до них ставлення, якщо це спричинило тяжкі наслідки для хворого і негайно розпочати досудове слідство, зобов`язати органи, особи - керівника органу досудового розслідування Канівського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області, які виконують судове рішення, повідомити суд, який постановив судове рішення, про його виконання.

Скарга обґрунтована тим, що 29.09.2020 о 15.35 представник заявника, адвокат ОСОБА_4 звернувся в інтересах ОСОБА_3 до органу досудового розслідування Канівського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області з письмовою заявою про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 140 КК України, за фактом неналежного виконання медичним або фармацевтичним працівником своїх професійних обов`язків внаслідок недбалого чи несумлінного до них ставлення, якщо це спричинило тяжкі наслідки для хворого. Дана письмова заява про вчинення кримінального правопорушення була вчасно зареєстрована у журналі єдиного обліку заяв та повідомлень чергової частини Канівського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області, та заявнику було видано відповідне письмове повідомлення (талон-повідомлення № 4837) про її реєстрацію. На даний час невідомо у якому стані та у провадженні якої особи перебуває на розгляді дана заява. За діючим кримінально-процесуальним законодавством України передбачено, що заява про вчинення кримінального правопорушення має бути внесена до ЄРДР згідно положень чинного КПК України. На даний час минуло значно більше ніж 24 години з часу отримання органом досудового розслідування заяви, яка містить дані про вчинення кримінального правопорушення, але про факт внесення чи невнесення керівником органу досудового розслідування відомостей до ЄРДР до цих пір заявник належним чином не повідомлений, тому вважає, що досудове розслідування не розпочате. У зв`язку з наведеним, скаржник звернувся до суду з даною скаргою.

Представник Канівського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області для розгляду скарги не з`явився, до суду було надано матеріали за результатами звернення ОСОБА_3 .

У судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 та його представник ОСОБА_4 скаргу підтримали та просили задовольнити, оскільки бездіяльність є протиправною.

Слідчий суддя, вислухавши скаржника та його представника, дослідивши матеріали скарги та матеріали за заявою ОСОБА_3 від 29.09.2020, надані Канівським ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області, встановив наступні обставини.

29.09.2020 представник заявника ОСОБА_4 звернувся в інтересах ОСОБА_3 до органу досудового розслідування Канівського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області з заявою про неналежне виконання професійних обов`язків медичним працівником, в якій зазначив, що 07.03.2020 ОСОБА_3 був доставлений в КНП "Канівська ЦРЛ", де оглянутий лікарями, які невірно зафіксували наявність тілесних ушкоджень.

Прийнявши заяву, ст. слідчим СВ Канвіського ВП ОСОБА_5 29.09.2020 складено протокол прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення або таке, що готується та зареєстровано в інформаційно-телекомунікаційній системі "Інформаційний портал Національної поліції України" (журналі єдиного обліку) 29.09.2020 № 4837, про що повідомлено представника заявника талоном-повідомленням від 05.10.2020 єдиного обліку № 4837 про прийнятття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію. Протокол про прийняття заяви про вичнене кримінальне правопоршення або таке, що готується містить резолюцію начальника слідчого відділу Канівського ВП ОСОБА_6 з вказівкою провести перевірку по даному факту ОСОБА_7 .

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Доказів вчинення дій у відповідності до ст. 214 КПК України Канівським ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області не надано.

Згідно з узагальненням Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ "Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування" лист від 12.01.2017 № 9-49/0/4-17, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов`язання вчинити певну дію.

Відповідно до ст. 535 КПК України, органи, особи, які виконують судове рішення, повідомляють суд, який постановив судове рішення, про його виконання.

Зважаючи на викладене, невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР слідчим протягом 24 годин після отримання заяви про кримінальне правопорушення, є порушенням вимог ст. 214 КПК України, тому скарга підлягає до задоволення повністю.

Керуючись ст.ст. 214, 306-307, 535 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_3 , на бездіяльність керівника органу досудового розслідування Канівського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність керівника органу досудового розслідування Канівського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 29.09.2020.

Зобов`язати уповноважених осіб Канівського ВП Золотоніського ВП ГУНП у Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, обставини якого викладені у заяві ОСОБА_3 від 29.09.2020.

Зобов`язати орган досудового розслідування Канівського ВП ГУНП у Черкаській області в особі його керівника повідомити суд, який постановив рішення, про його виконання.

Слідчий суддя ОСОБА_1