Справа № 698/428/20
Провадження № 1-кп/698/104/20
УХВАЛА

26 серпня 2020 р. Катеринопільський районний суд Черкаської області в складі:
головуючого судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
захисника адвоката ОСОБА_4 ,
обвинуваченого ОСОБА_5 ,
розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду в селищі Катеринопіль кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000022 від 20.05.2020 року з угодою про визнання винуватості від 23.06.2020 року за обвинуваченням:
ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця села Петраківки, Катеринопільського району, Черкаської області, який проживає по АДРЕСА_1 , українця, громадянина України, одруженого, з освітою вищою, працюючого на посаді головного агронома ФГ «Гончар», депутата Вікненської сільської ради Катеринопільського району, Черкаської області VII скликання, раніше несудимого, щодо якого захід забезпечення кримінального провадження не застосовувався, у вчиненні злочину, передбаченого ст. 366-1 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Згідно постанови Вікнинської сільської виборчої комісії Катеринопільського району Черкаської області №13 від 27.10.2015 ОСОБА_5 є депутатом Вікнинської сільської ради Катеринопільського району Черкаської області.

Згідно з підпунктом «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України від 14 жовтня 2014 року «Про запобігання корупції» депутат Вікнинської сільської ради Катеринопільського району Черкаської області ОСОБА_5 відноситься до категорії осіб уповноважених на виконання функцій місцевого самоврядування.

Відповідно до частини 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені в пункті 1 частини 1 статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, таким чином ОСОБА_5 був зобов`язаний щорічно подавати декларацію шляхом заповнення на офіційному веб - сайті Національного агентства з питань запобігання корупції за минулий рік.

Згідно зі статтею 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Таким чином, відповідно до вимог частини 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» та згідно з рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 №3, щорічна декларація суб`єкта декларування подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Отже, у період часу з 01.01.2017 по 01.04.2017, ОСОБА_5 , будучи особою, уповноваженою на виконання функцій місцевого самоврядування, а саме: депутатом Вікнинської сільської ради Катеринопільського району Черкаської області VII скликання, зобов`язаний у порядку та в строк, передбачений Законом України «Про запобігання корупції», тобто до 00 годин 00 хвилин 01.04.2017 подати до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій місцевого самоврядування, щорічну декларацію за 2016 рік.

Проте, ОСОБА_5 , будучи обізнаним про вказаний обов`язок, маючи всі необхідні умови і реальну технічну можливість, достовірно знаючи про те, що в строк до 00 годин 00 хвилин 01.04.2017 він зобов`язаний подати до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій місцевого самоврядування, щорічну декларацію за 2016 рік, перебуваючи на території України у с. Вікнино Катеринопільського району Черкаської області, у визначений законом строк з 00 години 00 хвилин 01 січня по 00 годин 00 хвилин 01 квітня 2017 року, умисно не подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування за 2016 рік шляхом заповнення такої на офіційному веб-сайті «https://public.nazk.gov.ua».

Він же, у період часу з 01.01.2018 по 01.04.2018, будучи особою, уповноваженою на виконання функцій місцевого самоврядування, а саме: депутатом Вікнинської сільської ради Катеринопільського району Черкаської області VII скликання, зобов`язаний у порядку та в строк, передбачений Законом України «Про запобігання корупції», тобто до 00 годин 00 хвилин 01.04.2018 року подати до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій місцевого самоврядування, щорічну декларацію за 2017 рік.
Проте, ОСОБА_5 , будучи обізнаним про вказаний обов`язок, маючи всі необхідні умови і реальну технічну можливість, достовірно знаючи про те, що в строк до 00 годин 00 хвилин 01.04.2018 року він зобов`язаний подати до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій місцевого самоврядування, щорічну декларацію за 2017 рік, перебуваючи на території України у с. Вікнино Катеринопільського району Черкаської області, у визначений законом строк з 00 години 00 хвилин 01 січня по 00 годин 00 хвилин 01 квітня 2018 року, умисно не подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування за 2017 рік шляхом заповнення такої на офіційному веб-сайті «https://public.nazk.gov.ua».
Він же, у період часу з 01.01.2019 по 01.04.2019, будучи особою, уповноваженою на виконання функцій місцевого самоврядування, а саме: депутатом Вікнинської сільської ради Катеринопільського району Черкаської області VII скликання, зобов`язаний у порядку та в строк, передбачений Законом України «Про запобігання корупції», тобто до 00 годин 00 хвилин 01.04.2018 року подати до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій місцевого самоврядування, щорічну декларацію за 2018 рік.
Проте, ОСОБА_5 будучи обізнаним про вказаний обов`язок, маючи всі необхідні умови і реальну технічну можливість, достовірно знаючи про те, що в строк до 00 годин 00 хвилин 01.04.2019 він зобов`язаний подати до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій місцевого самоврядування, щорічну декларацію за 2018 рік, перебуваючи на території України у с. Вікнино Катеринопільського району Черкаської області, у визначений законом строк з 00 години 00 хвилин 01 січня по 00 годин 00 хвилин 01 квітня 2019 року, умисно не подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування за 2018 рік шляхом заповнення такої на офіційному веб-сайті «https://public.nazk.gov.ua».

Органом досудового слідства дії ОСОБА_5 кваліфіковані за ст. 366-1 КК України як умисне неподання суб`єктом декларування, декларації особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції».
23.06.2020 року між прокурором та підозрюваним ОСОБА_5 було укладено угоду про визнання винуватості згідно якої сторони дійшли згоди щодо правової кваліфікації дій ОСОБА_5 за ст. 366-1 КК України, вищенаведених істотних для даного кримінального провадження обставин, а також про беззастережне визнання останнім вини у вчиненому злочині. Крім того, угодою визначено узгоджене сторонами покарання за ст. 366-1 КК України України у виді ста п`ятидесяти годин громадських робіт з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю строком на один рік.
На початку підготовчого судового засідання обвинувачений ОСОБА_5 повністю визнав свою винуватість, повідомив суд про добровільне укладення ним угоди про визнання винуватості та заявив клопотання про її затвердження. В подальшому підтримав позицію свого захисника щодо призначення справи до судового розгляду у загальному порядку.
На початку розгляду прокурор та захисник висловили позицію згідно якої вважали угоду про визнання винуватості законною. Однак, в подальшому заявили клопотання про призначення справи до розгляду у загальному порядку через неможливість усунення недоліків угоди, виявлених в судовому засіданні.

Перевіряючи угоду про визнання винуватості на відповідність вимогам КПК України, суд враховує наступне.
Відповідно до санкції ст. 366-1 КК України, передбачені вказаною нормою дії караються штрафом від двох тисяч п`ятисот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадськими роботами на строк від ста п`ятдесяти до двохсот сорока годин, або позбавленням волі на строк до двох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.
Відповідно до ч. 4. ст. 12 КК України нетяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше п`яти років.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минули три роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, чи у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років.
Згідно ч. 3 ст. 314 КПК України, у підготовчому судовому засіданні суд має право затвердити угоду або відмовити в затвердженні угоди.
Відповідно до п. 1 ч. 7 ст. 474 КПК України суд відмовляє в затвердженні угоди, якщо умови угоди суперечать вимогам цього Кодексу та/або закону.
З досліджених судом обставин вбачається, що на час судового розгляду закінчився, визначений п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України строк давності за інкримінованим обвинуваченому епізодом умисного неподання декларації за 2016 рік. Тобто, після спливу вказаного строку виникли законні підстави для звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності за епізодом неподання декларації за 2016 рік.
Суд відмовляє в затвердженні угоди про визнання винуватості, укладеної 23.07.2020 року між прокурором та підозрюваним, оскільки визнає, що затвердження вказаної угоди призведе до порушення законного права обвинуваченого на звільнення від кримінальної відповідальності за епізодом неподання декларації за 2016 рік, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України, а отже, суперечить вимогам закону.
За таких обставин суд ухвалює про продовження розгляду кримінального провадження у загальному порядку.
Керуючись ст.ст. 314, 468-474 КПК України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

У затвердженні угоди про визнання винуватості, укладеної 23 липня 2020 року між прокурором та підозрюваним ОСОБА_5 - відмовити.
Розгляд кримінального провадження за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні злочину, передбаченого ст. 366-1 КК України продовжити у загальному порядку, призначивши відкрите підготовче судове засідання на 11 годину 30 хвилин 02.11.2020 року .
Кримінальне провадження здійснювати одноособово.
Для участі в підготовчому судовому засіданні викликати прокурора, захисника, обвинуваченого.
Копію ухвали направити учасникам судового провадження.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий: ОСОБА_1 .