Справа №295/397/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.01.2021 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м.Житомира ОСОБА_1 ,
з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Житомирі клопотання адвоката ОСОБА_4 в інтересах ТОВ "Ренесанс Траст" у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №000070 від 05.01.2016 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 296, ч. 5 ст. 185, ст. 356, ч. 1 ст. 289 КК України, про встановлення процесуальних строків для завершення досудового розслідування, -
в с т а н о в и в:
Адвокат звернувся до слідчого судді зі скаргою, в якій просить скасувати постанову від 04.01.2021 року про відмову у задоволенні клопотання, винесену заступником керівника Житомирської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , встановити процесуальному керівнику Житомирської місцевої прокуратури та слідчому у кримінальному провадженні № 0000070 від 05.01.2016 року строк для вчинення таких процесуальних дій: складення письмового повідомлення про підозру особам які причетні до кримінальних правопорушень передбачених ст. 296 КК України або закриття вказаного кримінального провадження з підстав, визначених ч. 1 ст. 284 КПК України за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ст. 296 КК України.
У скарзі адвокат зазначає, що вказана постанова є незаконною та підлягає скасуванню, оскільки станом на вказану дату у кримінальному провадженні жодній особі про підозру не повідомлено та органом досудового розслідування не забезпечено виконання вимог ст. 9 КПК України щодо повного та всебічного дослідження обставин кримінального провадження є неправдивим так як за практично 5 (п`ять) років досудового слідства здобуті необхідні дані та Ухвали слідчих суддів, які вказують на причетність певних осіб до скоєнню злочинів у вказаному кримінальному провадженні. Досудове розслідування в кримінальному провадженні протягом більш як 5 років не направлене на повне та всебічне дослідження обставин вчинення кримінального правопорушення, а навмисно затягується з метою сприяння винним уникнути своєчасної відповідальності.

ОСОБА_5 заявлено клопотання про проведення розгляду скарги без його участі, вимоги скарги підтримав та просив задовольнити.
Прокурор Житомирської місцевої прокуратури ОСОБА_3 в судовому засіданні 21.01.2021 року заперечував щодо задоволення скарги, пояснив, що не уповноважений надавати вказівки, які адвокат зазначає у скарзі, крім того, слідчий суддя не уповноважений встановлювати процесуальні строки щодо вручення підозри чи закриття кримінального провадження.
Заслухавши прокурора, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Відповідно до ст. 3 КПК України досудове розслідування це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Положеннями ст. 28 КПК України визначено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
За вимогами за ч. 6 ст. 28 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом.

Поряд з тим, згідно ч. 1 ст. 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.
Відповідно до ч. 1 ст. 114 КПК України, для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.
Частиною 2 вказаної статті встановлено, що будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.

Інститут строків досудового розслідування має на меті встановлення чітких часових рамок періоду, протягом якого, зокрема, слідчий та прокурор, повинні реалізувати свої повноваження та виконати свої обов`язки в ході досудового розслідування для виконання завдання кримінального провадження.

Згідно чинного положення ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Згідно ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;
2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Разом з тим, згідно ч. 1 ст. 219 КПК України (в редакції, яка діяла на момент внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження №000070) досудове розслідування повинно бути закінчено: 1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Згідно ст. 58 Конституції України Закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.
Проте, в усіх випадках відповідно до ч. 4 ст. 38 КПК України орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Заявляючи вимогу про встановлення процесуальних строків, адвокатом не вказано, який достатній обсяг слідчих, процесуальних дій було здійснено протягом досудового розслідування для вчинення однієї із дій, яку просить адвокат, відтак, не доведено беззаперечну необхідність та наявність підстав для встановлення процесуального строку слідчому для завершення досудового розслідування, а тому слідчий суддя відмовляє в задоволенні скарги.

Керуючись ст.ст. 28, 113, 114, 219, 303, 309 КПК України, слідчий суддя -
у х в а л и в:
Відмовити в задоволенні клопотання адвоката ОСОБА_4 в інтересах ТОВ "Ренесанс Траст" у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №000070 від 05.01.2016 року за ознаками кримінального правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 296, ч. 5 ст. 185, ст. 356, ч.1 ст. 289 КК України , про встановлення процесуальних строків для завершення досудового розслідування.
У відповідності до вимог ст. 309 КПК України ухвала оскарженню не підлягає, але заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1