Справа № 583/2742/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"29" липня 2020 р. слідчий суддя Охтирського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 , з участю секретаря с/з ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Охтирка скаргу ОСОБА_3 на рішення та бездіяльність слідчого Охтирського ВП ГУНП в Сумській області в порядку ст. 303, 304 КПК України,
ВСТАНОВИВ :
28.07.2020 року ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на рішення та бездіяльність слідчого, в якій просить зобов`язати відповідальну особу Охтирського ВП ГУНП у Сумській області внести відомості по його заяві від 16.07.2020 р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування. Скаргу мотивує тим, що 16.07.2020 р. він ( ОСОБА_3 ) звернувся із заявою до Охтирського ВП ГУНП в Сумській області про вчинення кримінального правопорушення за фактом шахрайства. 18.07.2020 р. на його заяву підготовлено довідку про результати розгляду матеріалів ЄО Охтирського ВП ГУНП в Сумській області, згідно якої його ( ОСОБА_3 ) повідомлено, що в заяві не встановлено ознак кримінального правопорушення у зв`язку з чим прийнято рішення про припинення подальшого розгляду звернення. Вважає, що відомості, викладені ним в заяві, повинні бути негайно, але не пізніше 24 год. після подання заяви, внесені до ЄРДР, тому звернувся до суду з даною скаргою.
ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав та просить її задовольнити.

Слідчий Охтирського ВП ГУНП в Сумській області та прокурор в судове засідання не з`явилися, про дату, час і місце розгляду справи повідомлені.
Згідно ч. 3 ст. 306 КПК України - відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги та матеріали перевірки, зареєстровані в Журналі єдиного обліку за № 5902 від 16.07.2020 р., дійшов наступного висновку.
Судом встановлено, що 16.07.2020 р. ОСОБА_3 звернувся до Охтирського ВП ГУНП в Сумській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, в якій зазначив, що будучи введений в оману, 16.02.2020 р. уклав договір на заміну вікон на металопластикові з представниками фірми з м. Харків та вніс передплату двома частинами в розмірі 3000,00 грн. та 6000,00 грн. на загальну суму 9000,00 грн. З березня 2020 року на дзвінки представники фірми не відповідають, на даний час зобов`язання по заміні вікон не виконали. Крім того, ознайомившись із документами, які йому надали працівники фірми, він виявив, що в них зазначені невірні дані, щоб унеможливити звернення його до суду в порядку цивільного судочинства.
Дану заяву ОСОБА_3 16.07.2020 р. було зареєстровано в журналі ЄО за № 5902.
Вказану заяву, зареєстровану в журналі ЄО за № 5902, не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до вимог ст. 214 КПК України.
Відповідно до довідки про результати розгляду матеріалів ЖЕО № 5902, від 18.07.2020 р., складеної ст. оперуповноваженим СКП Охтирського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_4 та погодженої начальником Охтирського ВП ОСОБА_5 , під час проведення перевірки було встановлено, що за даним фактом раніше було зареєстровано звернення в ЖЕО Охтирського ВП за № 5341 від 01.07.2020 р., процесуальне рішення по якому не винесено, оскільки його матеріали направлені до Сумського ВП для опитування ОСОБА_6 . За результатами перевірки з урахуванням того, що не встановлено у події ознак кримінального чи адміністративного правопорушення, прийнято рішення про припинення подальшого розгляду звернення.
Відповідно до вимог ст. 303 КПК України передбачено, що під час досудового розслідування можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Стаття 214 КПК України передбачає, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Системний аналіз зазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь - які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).
У той же час наявність або відсутність події кримінального правопорушення та складу злочину в діянні певних осіб може бути визначено лише в ході проведення досудового розслідування згідно Розділу ІІІ КПК України (ст. 284 КПК України).
Згідно ст. 214 КПК України проведення будь-яких перевірок повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення не передбачено.
Дані про внесення відомостей згаданого повідомлення про кримінальне правопорушення до ЄРДР суду не надані, відповідний витяг з кримінального провадження не подано.
Частиною 1 ст. 190 КК України передбачена кримінальна відповідальність за заволодіння чужим майном або придбання права на майно шляхом обману чи зловживання довірою (шахрайство).
З аналізу заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення встановлено, що в ній наявні всі відомості, передбачені ч.5 ст.214 КПК України, які повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань та перевірятись у визначений КПК України спосіб.
З огляду на вищевказане, вважаю, що заява ОСОБА_3 , в якій містилося повідомлення про вчинення кримінального правопорушення шахрайства, підлягає внесенню в Єдиний реєстр досудових розслідувань та подальшій перевірці.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на рішення та бездіяльність слідчого Охтирського ВП ГУНП в Сумській області в порядку ст. 303, 304 КПК України задовольнити.

Зобов`язати відповідальну особу СВ Охтирського ВП ГУНП в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ОСОБА_3 від 16.07.2020 р. за фактом шахрайства, зареєстрованій в ЖЄО за № 5902 від 16.07.2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Охтирського міськрайонного суду
Сумської області ОСОБА_1