Справа № 738/1207/20
№ провадження 1-кс/738/342/2020
УХВАЛА

18 вересня 2020 року місто Мена Чернігівської області

Слідчий суддя Менського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження та на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А H О В И В:

17 вересня 2020 року до суду надійшла скарга ОСОБА_2 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження. Скарга обґрунтована тим, що у провадженні слідчого СВ Менського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 перебувало кримінальне провадження № 0000146, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16 серпня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364-1 КК України. Постановою слідчого від 17 серпня 2020 року вказане кримінальне провадження закрито у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування, передбаченого ст. 219 КПК України. Заявник вважає, що постанова про закриття кримінального провадження підлягає скасуванню, оскільки, на її думку, у даному кримінальному провадженні нікому не повідомлено про підозру, слідчий не звернувся до суду з обвинувальним актом, а тому строк досудового розслідування не сплинув.
Також у скарзі на постанову слідчого про закриття кримінального провадження ОСОБА_2 ставить питання про визнання дій слідчого СВ Менського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей до ЄРДР по факту вчинення стосовно членів Менського споживчого товариства кримінальних правопорушень, передбачених ст. 190, 356 та ч.1 ст. 206-2 КК України незаконними, та просить зобов`язати слідчого СВ Менського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 внести відомості до ЄРДР по факту вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 190, 356 та ч.1 ст. 206-2 КК України.
Вирішуючи питання про відкриття провадження за скаргою, слідчий суддя дійшов наступних висновків.
Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, встановлений главою 26 КПК України.
За приписами ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо, зокрема, скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу; скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа яка її подала не порушує питання про поновлення цього строку.
Відповідно до пункту 3 частини 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадження рішення слідчого про закриття кримінального провадження може бути оскаржене заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Із змісту постанови про закриття кримінального провадження від 17 серпня 2020 року вбачається, що ОСОБА_2 у кримінальному провадженні № 0000146, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16 серпня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364-1 КК України є свідком.
Таким чином, скаргу подано особою, яка не має права подавати скаргу на рішення слідчого про закриття кримінального провадження.
Відповідно до пункту 1 частини 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Проте, ОСОБА_2 не зазначено у скарзі і не надано доказів того, що вона зверталася до слідчого із заявою (повідомленням) про вчинення кримінального правопорушення, тобто є заявником, потерпілим, або ж з такою заявою зверталася інша особа, проте бездіяльністю слідчого під час досудового розслідування обмежуються її права та законні інтереси, як і не надано доказів того, що слідчий взагалі отримав таку заяву чи повідомлення про кримінальне правопорушення та не виконав вимог ст. 214 КПК України.
В цій частині скарга ОСОБА_2 взагалі нічим не мотивована.
Водночас, вимоги ОСОБА_2 про визнання дій слідчого СВ Менського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей до ЄРДР по факту вчинення стосовно членів Менського споживчого товариства кримінальних правопорушень, передбачених ст. 190, 356 та ч.1 ст. 206-2 КК України незаконними, не стосуються кримінального провадження № 0000146, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16 серпня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364-1 КК України. Тобто в одній скарзі порушуються питання, що стосуються різних кримінальних проваджень.
Згідно з частиною 1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першої статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюються постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Заявником оскаржено постанову слідчого про закриття кримінального провадження від 17 серпня 2020 року, а звернення до суду відбулося лише 17 вересня 2020 року.
Отже, на час звернення зі скаргою закінчився встановлений ч.1 ст.304 КПК України десятиденний строк на оскарження рішення слідчого і в скарзі заявником не порушене питання про поновлення цього строку.
Враховуючи те, що правосуддя здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в поданні ними суду своїх доказів, а також те, що слідчий суддя, який чинним КПК не наділений правом з власної ініціативи вирішити питання про поновлення строку на оскарження, без порушення цього питання заявником, слідчий суддя дійшов висновку про повернення скарги скаржнику.
Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.

На підставі викладеного, керуючись статтями 303, 304, 395 КПК України, слідчий суддя -
У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_2 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження та на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повернути заявнику.
Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу разом із скаргою.
На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Чернігівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1