Справа № 708/747/20
Номер провадження №1-кс/708/107/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 серпня 2020 року слідчий суддя Чигиринського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 , слідчої ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чигирині скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_5 звернулась до слідчого судді 07.07.2020 зі скаргою, в якій просила визнати бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання 25.06.2020 від неї Чигиринським ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області заяви від 24.06.2020 року про корупційне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 368 КК України та зобов`язати повноважного слідчого внести інформацію по цьому кримінальному правопорушенню до ЄРДР.

В обґрунтування поданої скарги зазначає, що 04.05.2020 вона звернулась до ГУ НП в Черкаській області із заявою про вчинені кримінальні правопорушення за ч. 2 ст. 162, ч. 1 ст. 368 КК України, які мали місце 09.04.2020 після 14:00 год в приміщенні будівлі, що знаходиться з адресою її проживання, а саме: АДРЕСА_1 .

На виконання ухвали слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси від 19.05.2020 в справі № 711/3232/20, постановленої за результатами поданої ОСОБА_5 скарги на порушення слідчим вимог ст. 214 КПК України, відомості про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 368 КК України до ЄРДР не було внесено, відповідно досудове розслідування вчасно не розпочато. Тому 25.06.2020 ОСОБА_5 звернулась до Чигиринського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області з черговою вмотивованою заявою про внесення до ЄРДР зазначених в її заявах інформації про корупційне кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 368 КК України. Однак до моменту звернення до суду за цією заявою відомості до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 368 КК України, за фактами правопорушень з ознаками корупції, про які ОСОБА_5 повідомляла заявами від 04.05.2020 та від 24.06.2020, до ЄРДР не внесено, досудове розслідування по цим фактам не розпочато.

В судовому засіданні представник скаржника адвокат ОСОБА_3 доводи скарги підтримав та просив суд її задовольнити. Суду додатково повідомив, що ОСОБА_5 протягом тривалого часу ініціює внесення відомостей до ЄРДР з метою початку досудового розслідування по наведеним нею фактам та організації проведення досудового розслідування по правопорушенням, які мали місце 09.04.2020 відносно неї.

Слідча ОСОБА_4 проти задоволення скарги заперечувала, зазначила, що органом длосудового розслідування була проведена належна та достатня перевірка по повідомленим ОСОБА_5 фактам та було встановлено відсутність складу кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 162 та ч. 1 ст. 368 КК України. Просила суд у задоволенні скарги відмовити.

Заслухавши пояснення представника скаржника та слідчої, дослідивши надані письмові докази, судом встановлено наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

На підставі ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Судом встановлено, що ОСОБА_5 04.05.2020 звернулась із заявою про вчинені кримінальні правопорушення, передбачені ч. 2 ст. 162, ч. 1 ст. 368 КК України до ГУНП в Черкаській області.

У зв`язку з невиконанням службовими особами ГУНП в Черкаській області, уповноважених на реєстрацію та прийняття заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення відповідно до вимог статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, та не внесенням відомостей до ЄРДР по заяві ОСОБА_5 від 04.05.2020 за ч. 2 ст. 162, ч. 1 ст. 368 КК України, ОСОБА_5 в порядку ст. 303 КПК України звернулась зі скаргою на бездіяльність посадових осіб ГУНП в Черкаській області до Придніпровського районного суду м. Черкаси.

Ухвалою слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_6 від 19.05.2020 (справа № 711/3232/20, провадження № 1-кс/711/1128/20) скарга ОСОБА_5 була розглянута та задоволена. Слідчий суддя зобов`язав службових осіб Головного управління Національної поліції в Черкаській області, уповноважених на реєстрацію та прийняття заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, відповідно до вимог статті 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_5 від 04 травня 2020 року відомості про кримінальне правопорушення.

Зазначена ухвала наявна у вільному доступі в Єдиному державному реєстрі судових рішень (http://reyestr.court.gov.ua/Review/89334900). Крім того, факт задоволення скарги на бездіяльність, пов`язану із невнесенням відомостей до ЄРДР по заяві від 04.05.2020 та факт постановлення вказаного судового рішення підтверджує скаржниця та її представник.

Відповідно до ч. 5 ст. 532 КПК України ухвали слідчого судді та суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту їх оголошення.

В силу вимог статті 533 Кримінального процесуального кодексу України вирок або ухвала суду, які набрали законної сили, обов`язкові для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для усіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх службових осіб, і підлягають виконанню на всій території України.

З наведеного суд приходить до висновку, що суть скарги ОСОБА_5 полягає в не згоді з діями працівників правоохоронного органу в частині виконання вимог ухвали слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси від 19.05.2020. Оскільки події, в яких скаржниця вбачає склад кримінального правопорушення, в тому числі передбаченого ч. 1 ст. 368 КК України, мали місце 09.04.2020 за адресою її місця проживання в АДРЕСА_1 . З повідомленням в порядку ст. 214 КПК України ОСОБА_5 звернулась із заявою від 04.05.2020 (первинне звернення). За наслідками розгляду її скарги слідчим суддею було прийнято відповідне рішення, тому, на виконання рішення суду, до ЄРДР були внесені відомості по подіям, які мали місце 09.04.2020 за ч. 1 ст. 162 КК України, провадження № 0000160 від 06.06.2020.

В подальшому, ОСОБА_5 звернулась до Чигиринського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області із заявою про забезпечення виконання судового рішення про внесення відомостей до ЄРДР інформації по раніше поданій заяві про кримінальні правопорушення, якою просила внести до відомостей про кримінальне правопорушення за № 0000160 від 06.06.2020 кваліфікацію дій осіб за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 162, ч. 1 ст. 368 КК України.

З аналізу змісту вказаної заяви та з урахуванням всіх обставин, встановлених під час судового розгляду, слідчий суддя приходить до висновку, що заява ОСОБА_5 від 24.06.2020 за своєю суттю не є повідомленням про вчинене кримінальне правопорушення, оскільки фактично стосується не згоди заявника із проведеними уповноваженою особою ГУНП в Черкаській області реєстраційними діями в ЄРДР на виконання ухвали слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси від 19.05.2020. Тобто скаржник не погоджується із первинною правовою кваліфікацією, проведеною реєстратором. Тому скарга ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не підлягає до задоволення.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

На підставі п. 4 ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про відмову у задоволенні скарги.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303, 307 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:
У задоволенні скарги ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом п?яти днів з дня її проголошення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1