Справа № 202/5044/20
Провадження № 1-кс/202/6742/2020

ІНДУСТРІАЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 вересня 2020 року

м. Дніпро

слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши клопотання прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 Дніпропетровської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000731від 23.07.2019 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

В провадження слідчого судді Індустріального районного суду м. Дніпропетровська надійшло клопотання прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 Дніпропетровської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000731.

Згідно матеріалів в ході проведення досудового розслідування встановлено, що протягом 2018-2019 років тендерним комітетом КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » проводилися торги із закупівлі: «Послуги з поточного ремонту заміна вікон на енергозберігаючи КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (45420000-7 Столярні та теслярні роботи)» ідентифікатор лота UA-2018-08-15-000147-b, на очікувану вартість199 000 грн.; «Послуги з поточного ремонту заміна вікон та дверей по АДРЕСА_1 » (код за ДК 45420000-7- «Столярні та теслярні роботи»)», ідентифікатор лота UA-2018-11-19-000029-a на очікувану вартість 1 000 000 грн.; «Послуги з поточного ремонту заміна вікон та дверей по АДРЕСА_1 » (код за ДК: 45420000-7 «Столярні та теслярні роботи»)» ідентифікатор лота UA-2019-03-13-000531-а, на очікувану вартість 1 100 000 гривень.; «Послуги з поточного ремонту заміна вікон та дверей по АДРЕСА_1 » (код за ДК: 45420000-7 «Столярні та теслярні роботи»)» ідентифікатор лота UA-2019-08-19-001013-a, на очікувану вартість 430 000 гривень.

При цьому замовником закупалися послуги з поточного ремонту обсяги яких визначено у складених працівниками лікарні дефектних актах.

Також встановлено, що посадовим особам лікарні достовірно було відомо про те що, товар який закуповується не відповідав вимогам ДБН В.2.6-31:31:2016 «Теплова ізоляція будівель» зокрема показнику - мінімальне допустиме значення опору теплопередачі віконних конструкцій, який повинен складати не менш, ніж 0,75 м2 к/Вт,

Так, при проведенні 29.08.2018 тендерним комітетом КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » допорогових закупівель Послуги з поточного ремонту заміна вікон на енергозберігаючи КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (45420000-7 Столярні та теслярні роботи) ідентифікатор лота UA-2018-08-15-000147-b, на очікувану вартість199 000 грн., попередньо у тендерній документації було зазначено, що закуповуються: Блоки вiконнi металопластикові профіль Praimeplast 70, фурнітура WinkHaus activPilot, склопакет 4-14-4-14-4 і 2шт, з москітною сіткою, відливом ш.150мм та підвіконням Opentek ш.400мм у кількості 66,250 м2, вимоги до конструкції: мінімальне допустиме значення опору теплопередачі віконних конструкцій повинен складати не менш, ніж 0,75 м2 оС/Вт. згідно ДБН В.2.6-31:31:2016 «Теплова ізоляція будівель».

15.08.2018 о 09:28 до тендерного комітету від одного з майбутніх учасників надійшов електронний лист наступного змісту:Добрый день! Указанный Вами стеклопакет 4-14-4-14-4і (двухкамерный стеклопакет с одним энергосберегающим покрытием) не отвечает вашему требованию "Мінімальне допустиме значення опору теплопередачі віконних конструкцій повинен складати не менш, ніж 0,75 м2 к/Вт."! Сопротивлению теплопередачи 0,75 м2 оС/Вт отвечает как минимум стеклопакет 4-14Ar-4-14Ar-4i (двухкамерный стеклопакет с одним энергосберегающим покрытием и заполненный инертным газом аргоном). Измените пожалуйста либо требования к материалам, либо требования о коэффициенте теплопередачи. Спасибо!

Заявнику надано відповідь, що внесено зміни до технічних вимог.

16.08.2018 тендерним комітетом публікується тендерна документація зі змінами відповідно до якої закуповується товар: Блоки вiконнi металопластикові профіль Praimeplast 70, фурнітура WinkHaus activPilot, двохкамерний склопакет (застосування скла товщиною менше ніж 4 мм, енергозберігаюче скло, загальна товщина склопакету не менше 40 мм), з москітною сіткою, відливом ш.150мм та підвіконням Opentek ш.400мм. у кількості 66,250 м2, вимоги до конструкції: мінімальне допустиме значення опору теплопередачі віконних конструкцій повинен складати не менш, ніж 0,75 м2 к/Вт. згідно ДБН В.2.6-31:31:2016 «Теплова ізоляція будівель».

У тендері узяли участь: ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " із ціною 145 799 грн. (пропонують вінка металопластикові із склопакетом 4і-12-4-16-4і), ФОП " ОСОБА_4 " із ціною 145 800 грн. (пропонують вінка металопластикові із склопакетом 4-14-4-14-4 і), ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_4 " із ціною 150 999 грн. (пропонують вінка металопластикові із склопакетом 4-16Аг-4-14Аг-4 і), ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_5 " із ціною 151 000 грн. (пропонують вінка металопластикові із склопакетом 4-14Аг-4-14Аг-4 і).

Тобто пропозиції ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 ", ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_4 ", ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_5 " за технічними параметрами відповідають вимогам замовника у частині мінімальне допустиме значення опору теплопередачі віконних конструкцій який повинен складати не менш, ніж 0,75 м2 оС/Вт. згідно ДБН В.2.6-31:31:2016 «Теплова ізоляція будівель».

Не відповідає лише пропозиція ФОП " ОСОБА_4 ".

Але, за результатами проведених торгів переможцем та постачальником послуг обрано Фізичну особу-підприємця ОСОБА_4 , яким запропоновано товар: Блоки вiконнi металопластикові профіль Praimeplast 70, фурнітура WinkHaus activPilot, склопакет 4-14-4-14-4 і 2шт, з москітною сіткою, відливом ш.150мм та підвіконням Opentek ш.400мм у кількості 66,250 м2, за ціною 145 000 грн. і 12.09.2018 укладено договір № 44.

Відповідно до Звіту про виконання договору про закупівлю від 02.01.2019 договір № 44 від 12.09.2018 виконано, сума оплати за договором - 145 800 грн.

Так ФОП « ОСОБА_4 » встановлено віконні блоки із склопакетами 4-14-4-14-4і (двокамерний склопакет с одним енергозберігаючим склом), що не відповідає вимогам «Мінімальне допустиме значення опору теплопередачі віконних конструкцій, який повинен складати не менш ніж 0,75 м2 к/Вт.» і фактично становить 0,73 м2 к/Вт. Що підтверджується паспортами на вироби, які видано виробником зазначених віконних систем ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».

У подальшому тендерним комітетом при проведенні відкритих торгів:

- 05.12.2018 із закупівлі «Послуги з поточного ремонту заміна вікон та дверей по АДРЕСА_1 » (код за ДК 45420000-7- «Столярні та теслярні роботи»), ідентифікатор лота UA-2018-11-19-000029-a на очікувану вартість 1 000 000 грн. Визначено , що повинно бути встановлено Блоки вiконнi металопластикові профіль Primeplast 70, фурнітура WinkHaus activPilot, склопакет 4-12-4-8-4і 2шт, з маскітною сіткою, відливом ш.200мм та підвіконням Opentek ш.400мм /комплектна поставка/ - кількості 214,0587 м2. (60 шт.) Переможцем та постачальником обрано Фізичну особу-підприємця ОСОБА_4 , яким запропоновано ціну 940 000 грн., та 18.12.2013 укладено договір №59/3;

Відповідно до Звіту про виконання договору про закупівлю від 02.01.2019 договір № 59/3 від 18.12.2018 виконано, сума оплати за договором 940 000 грн.

- 29,03.2019 із закупівлі «Послуги з поточного ремонту заміна вікон та дверей по АДРЕСА_1 » (код за ДК: 45420000-7 «Столярні та теслярні роботи»), ідентифікатор лота UA-2019-03-13-000531-а, на очікувану вартість 1 100 000 гривень. Визначено що повинно бути встановлено блоки віконні металопластикові профіль Primeplast 70, фурнітура WinkHaus activPiLot, склопакет 4-12-4-8-4i 2 шт, з москітною сіткою, відливом ш.200 мм та підвіконням Opentek ш. 400 мм /комплектна поставка/ - у кількості 176,021 м2 (52 шт.). Переможцем та постачальником обрано Фізичну особу-підприємця ОСОБА_4 , яким запропоновано ціну 1 083 000 грн., та 12.04.2019 укладено договір №100;

Відповідно до Звіту про виконання договору про закупівлю від 08.06.2019 договір № 100 від 12.04.2019 виконано, сума оплати за договором 1 083 000 грн.

- 05.09.2019 із закупівлі «Послуги з поточного ремонту заміна вікон та дверей по АДРЕСА_1 » (код за ДК: 45420000-7 «Столярні та теслярні роботи»), ідентифікатор лота UA-2019-08-19-001013-a, на очікувану вартість 430 000 гривень. Визначено що повинно бути встановлено Блоки віконні з металопластику комплектна поставка (профіль Primeplast 71, з фурнітурою Axor K-3 Comfort line, склопакет 4-12-4-8-4і, з підвіконням ш.400мм. Open teck, відливами ш.200мм та маскітними сітками), (50 шт.). Переможцем та постачальником обрано Фізичну особу-підприємця ОСОБА_4 , яким запропоновано ціну 422 700 грн., та 23.09.2019 укладено договір №215.

Відповідно до Звіту про виконання договору про закупівлю від 14.11.2019 договір № 215 від 23.09.2019 виконано, сума оплати за договором 416 900 грн.

При цьому замовник визначає вимоги до конструкцій згідно ДБН В.2.6-31:31:2016 «Теплова ізоляція будівель» (зокрема, щодо мінімального допустимого значення опору теплопередачі віконних конструкцій не менш, ніж 0,75 м2 к/Вт).

Вказані вище договори були фактично укладені між Фізичною особою підприємцем ОСОБА_4 а та в.о. генерального директора Комунального підприємства" ІНФОРМАЦІЯ_1 " ОСОБА_5 , які ведуть спільний побут та мають спільну дитину.

Згідно відповіді ІНФОРМАЦІЯ_7 зазначено, що відповідно до Державного реєстру актів цивільного стану громадян виявлено актові записи:

№1167 від 27.08.2014 про народження ОСОБА_6 , складений ІНФОРМАЦІЯ_8 матір`ю якої є ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_9

№1167 від 27.08.2014 про народження ОСОБА_6 , складений ІНФОРМАЦІЯ_8 батьком якої є ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_10 .

Далі, відповідно до нормативної документації та відкритих джерел інформації з`ясовано, що віконні блоки із склопакетами 4-12-4-8-4і (двокамерний склопакет із одним енергозберігаючим склом) не відповідає вимогам «Мінімальне допустиме значення опору теплопередачі віконних конструкцій, який повинен складати не менш ніж 0,75 м2 к/Вт.» і фактично становить 0,68 м2 к/Вт, що підтверджується Паспортами на вироби, які видано виробником зазначених віконних систем ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », а також інформацією з договорів між ФОП « ОСОБА_4 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».

Факт невідповідності поставлених ФОП « ОСОБА_4 » віконних блоків із склопакетами 4-12-4-8-4і вимогам ДБН В.2.6-31:31:2016 «Теплова ізоляція будівель» підтверджено Державним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (протокол випробувань № 5442-Б від 07.11.2019).

Крім того усі віконні блоки змонтовано з грубим порушенням вимог ДСТУ Б В.2.6-79:2009 «Шви з`єднувальні місць примикань віконних блоків до конструкцій стін. Загальні технічні умови», та ДСТУ-Н Б В.2.6-146:2010 «Настанова щодо проектування і улаштування вікон та дверей», зокрема без застосування паро гідроізоляційних матеріалів (паро гідроізоляційної стрічки) під час монтажу віконних блоків, це підтверджено у ході проведення комплексної експертизи.

Отже, посадові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » умисно, у змові із ФОП « ОСОБА_4 », зловживаючи службовим становищем, без складання та затвердження проектно-кошторисної документації, достовірно знаючи що відповідно до вимог чинних нормативних актів, мінімальне допустиме значення опору теплопередачі віконних конструкцій повинен складати не менш, ніж 0,75 м2 к/Вт, здійснили закупівлю послуг з поточного ремонту заміна вікон та дверей по АДРЕСА_1 із встановленням віконних систем, що не відповідають ДБН В.2.6-31:31:2016 «Теплова ізоляція будівель» чим завдали збитків обласному бюджету у великих розмірах.

Зазначене свідчить про протиправну діяльність посадових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_12 » Дніпропетровської обласної ради.

В ході проведення досудового розслідування виникла необхідність в отриманні інформації щодо джерел та суми доходів, які отримали протягом 2018, 2019, 2020 років ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_10 РНОКПП НОМЕР_1 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , РНОКПП НОМЕР_2 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , РНОКПП НОМЕР_3 , які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_14 .

Наведене зумовило прокурора звернутися з відповідним клопотанням до слідчого судді.

Прокурор у судове засідання не з`явився, просив розглядати клопотання без участі сторін.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України клопотання розглядається без особи, у володінні якої знаходяться речі та документи.

Ознайомившись з наданими матеріалами клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя в ухвалі про тимчасовий доступ до речей і документів може дати розпорядження про можливість вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей і документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи викладене, вважаю, що клопотання прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 Дніпропетровської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000731від 23.07.2019 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, є обґрунтованим, законним та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 110, 131, 132, 159-166, 309, 369-372, 395 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 Дніпропетровської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000731від 23.07.2019 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб ІНФОРМАЦІЯ_15 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), розташованої за адресою: АДРЕСА_2 , надати старшому слідчому в ОВС відділу СУ ГУ НП в Дніпропетровській області ОСОБА_8 , старшому слідчому відділу СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_9 , прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні № 000380, тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю їх вилучення, а саме: організаційно-розпорядчий документ, що відображає структуру, чисельність відділів, співробітників, а також розмірів їхньої заробітної плати (штатний розпис) ІНФОРМАЦІЯ_16 за 2019 та 2020 роки; розпорядження, які засвідчені підписом особи, яка виконувала обов`язки голови ІНФОРМАЦІЯ_16 на протязі 2019 2020 років, та документи на підставі яких вони були винесені; документи (накази, розпорядження, тощо) на підставі яких перший заступник голови ІНФОРМАЦІЯ_16 набрав повноваження міського голови у 2019-2020 роках, в тому числі за період з 28.12.2019 по 31.01.2020 роки.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів, відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України.

Визначити строк виконання ухвали до 25 жовтня 2020 року включно.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1