Справа № 461/5581/20
Провадження № 1-кс/461/6944/20
УХВАЛА

04.11.2020 року. м. Львів.

Слідчий суддя Галицького районного суд м. Львова ОСОБА_1 ,

за участю:
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
скаржника ОСОБА_3 ,
прокурора ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Львівської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
ВСТАНОВИВ:
Заявник звернувся до слідчого судді Галицького районного суду м. Львова зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Прокуратури Львівської області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Свої вимоги мотивує тим, що 24.05.2020 року ОСОБА_3 оформлено заяву про кримінальне правопорушення та надано уповноваженим представникам Державної установи «Львівська установа виконання покарань (№19)» для скерування до Львівської обласної прокуратури. Заява від 24.05.2020 року 25.05.2020 року скерована з Державної установи «Львівська установа виконання покарань (№19)» до Львівської обласної прокуратури. Зазначає, що посадові особи Львівської обласної прокуратури не вжили заходів для розгляду його заяви. Оскільки, на даний час його не повідомлено про те, що відомості про вчинення кримінальних правопорушень за заявою від 24.05.2020 року не внесені до ЄРДР, просить суд зобов`язати уповноважену особу внести відомості до ЄРДР.
Скаржник в судовому засіданні вимоги скарги підтримав, надав суду пояснення аналогічні викладеним у мотивах скарги та просить скаргу задовольнити.
Представник Львівської обласної прокуратури в судовому засіданні вимоги скарги заперечив, зазначив, що до Львівської обласної прокуратури заява ОСОБА_3 не надходила.
Заслухавши думку учасників, перевіривши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу слід задовольнити повністю.
Суддею встановлено, що 24.05.2020 року скаржник надав заяву про кримінальне правопорушення уповноваженим представникам Державної установи «Львівська установа виконання покарань (№19)» для скерування до Львівської обласної прокуратури.

Згідно довідки наданої Державною установою «Львівська установа виконання покарань (№19)» вбачається, що заяву ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення вих. №767 25.05.2020 року було скеровано до Львівської обласної прокуратури.
Відповідно до довідки наданої заступником начальником Відділу документального забезпечення за результатами розгляду відділом документального забезпечення Львівської обласної прокуратури листа прокурора відділу нагляду за додержанням законів територіальними органами поліції при провадженні досудового розслідування, дізнання та підтримання публічного обвинувачення ОСОБА_5 про надходження в Львівську обласну прокуратуру заяви ОСОБА_3 від 24.05.2020, про кримінальне правопорушення, встановлено, що згідно даних Інформаційної системи «СЕД», дана заява не надходила, і відповідно не реєструвалася.

З матеріалів скарги вбачається, що заява ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 24.05.2020 року була скерована Державною установою « Львівська установа виконання покарань (№19)» до Львівської обласної прокуратури, однак відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР внесені не були, розгляд заяви скаржника не відбувся через неотримання прокуратурою вказаної заяви.
Відповідно до ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Згідно з вимогами ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Дана норма КПК перебуває у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
При цьому, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).
Відсутність визначення процесуальним законом приводів і підстав до початку кримінального провадження на практиці врегульовано Інструкцією про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженою наказом МВС України від 06.11.2015 року № 1377, де зазначено джерела інформації про вчинення кримінальних правопорушень та інших подій, що надходить до ОВС уповноваженого розпочати досудове розслідування, які фактично є ні чим іншим, як приводами до початку кримінального провадження, а підставами наявність у джерелі інформації даних про ознаки кримінального правопорушення.
Враховуючи наведене, слідчий суддя, вважає, що обставини, викладені скаржником в заяві від 24.05.2020 року, є такими, що підлягають перевірці в порядку ст. 214 КПК України. Заява, подана скаржником до належного органу, не розглянута, рішення не прийнято не з вини скаржника. За таких обставин суд, з метою забезпечення реалізації законних прав скаржника, вважає можливим та доцільним зобов`язати належний орган встановити дійсні обставини скерування та надходження заяви ОСОБА_3 від 24.05.2020 року та, з встановленням таких, розглянути заяву ОСОБА_3 від 24.05.2020 року в порядку ч.1 ст. 214 КПК України.
Відтак, слідчий суддя вважає за необхідне скаргу задовольнити частково.
Керуючись ст. ст. 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
Скаргу задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену особу Львівської обласної прокуратури встановити обставини надходження заяви ОСОБА_3 від 24.05.2020 року та, з встановленням таких, розглянути заяву ОСОБА_3 від 24.05.2020 року в порядку ч.1 ст. 214 КПК України, та із встановленням обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, відповідно до заяви ОСОБА_3 від 24.05.2020 року, - внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань з винесенням відповідного процесуального рішення. При необхідності вчинити інші процесуальні дії.
Повідомити ОСОБА_3 у встановленому законом порядку, у строки, встановлені ст. 220 КПК України, про результати розгляду заяви.
Повний текст ухвали проголошено 06.11.2020 року о 15 год. 00 хв.
Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .