УХВАЛА
Іменем України

25.01.2021 Справа №607/923/21 Провадження № 1-кс/607/499/2021

м. Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_5 , про тимчасовий доступ до документів під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000133 від 16.12.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,

УСТАНОВИВ:

19.01.2021 старший слідчий в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про тимчасовий доступ до документів під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000133 від 16.12.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Клопотання мотивоване тим, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , діючи за попередньою змовою із посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », уклали договір підряду № 334 від 18.11.2019 на виконання робіт на об`єкті: «Будівництво дитячого садка на 120 місць по АДРЕСА_1 » та договір підряду № 109 від 01.09.2020 на виконання робіт на об`єкті: «Будівництво дитячого садка на 120 місць по АДРЕСА_1 » (Додаткові роботи) та під час проведення будівельних робіт шляхом зловживання службовим становищем привласнили частину коштів.

Також ІНФОРМАЦІЯ_3 видано сертифікат, який засвідчує відповідність закінченого будівництвом об`єкта проектній документації та підтверджує його готовність до експлуатації на об`єкт: «Будівництво дитячого садка на 120 місць по АДРЕСА_1 », однак станом на дату видачі вказаного сертифікату обсяги виконаних будівельних робіт на об`єкті будівництва не відповідали обсягам робіт, вказаним в проектно-кошторисній документації.

За даним фактом 16.12.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені відомості та розпочате кримінальне провадження № 0000133 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Слідчий зазначає, що з метою встановлення усіх обставин кримінального правопорушення, на даний час виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю їх вилучення, на підставі яких було видано сертифікат, який засвідчує відповідність закінченого будівництвом об`єкта проектній документації та підтверджує його готовність до експлуатації на об`єкт: «Будівництво дитячого садка на 120 місць по АДРЕСА_1 », які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , юридична адреса: АДРЕСА_2 , а саме: заяви про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта та видачу сертифіката; акту готовності об`єкту до експлуатації; чек-листу за результатами виїзного огляду об`єкта будівництва на місцевості з фотофіксацією об`єкта під час прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкту; довідки щодо розгляду документів, поданих для прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта та видачі сертифіката; інших документів щодо видачі сертифіката.

У судовому засідання слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав з викладених у ньому підстав та просив клопотання задовольнити.

Представник особи, у володінні якої знаходяться документи, про доступ до яких просить слідчий, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, у судове засідання не з`явився без повідомлення про причини неприбуття.

Вказане відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши зміст клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя доходить висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Частина 1 ст. 159 КПК України визначає, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів (ч. 1 ст. 160 КПК України).

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1). перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2). самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3). не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Як вбачається з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, Тернопільським районним відділенням поліції Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000133 від 16.12.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

У судовому засіданні слідчим доведено, що документи, про доступ до яких просить останній, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у ньому. При цьому інформація, що міститься у таких документах, не належить до охоронюваної законом таємниці.

За таких підстав клопотання в частині надання тимчасового доступу до вказаних у клопотанні документів є обґрунтованим та підлягає задоволенню, крім доступу до інших документів щодо видачі сертифіката, так як таке формулювання є неконкретним і не відповідає вимогам закону.

Разом з тим п. 7 ч. 2 ст. 160 КПК України визначає, що клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів має містити обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Обґрунтовуючи необхідність вилучення саме оригіналів вказаних вище документів, слідчий посилається на проведення у подальшому судових почеркознавчих, будівельно-технічних та економічних експертиз.

Разом з тим Закон України «Про судову експертизу» не містить вимоги щодо надання експерту для проведення експертиз оригіналів документів, необхідних для здійснення дослідження. Так само не передбачено це і в Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженій Наказом Міністерства юстиції України № 53/5 від 08.10.1998. За змістом даного нормативно-правового акта для проведення експертизи достатнім є надання належним чином завірених якісних копій документів. При цьому лише для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів.

Відтак слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення клопотання у цій частині та вважає, що доступ до вказаних у клопотанні документів необхідно надати лише з можливістю зробити їх копії, так як відомості про осіб, які підписали ці документи органом досудового розслідування ще не встановлені, а посилання на необхідність проведення судової почеркознавчої експертизи є передчасним.

Крім цього, слідчий суддя вважає необґрунтованим повний перелік осіб, доступ яким до вказаних вище речей та документів просить надати слідчий, так як не усі вказані особи здійснюють досудове розслідування у цьому кримінальному провадженні, а відтак згідно з ч. 1 ст. 159 КПК України не уповноважені на здійснення заходів забезпечення кримінального провадження.

Керуючись ст. 159-161, 163-166, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000133 від 16.12.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, задовольнити частково.

Надати тимчасовий доступ слідчому в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_7 , слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_8 , слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_9 , старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_10 , старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_11 , слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_12 , слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_13 , слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_14 до документів, на підставі яких було видано сертифікат, який засвідчує відповідність закінченого будівництвом об`єкта проектній документації та підтверджує його готовність до експлуатації на об`єкт: «Будівництво дитячого садка на 120 місць по АДРЕСА_1 », які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю зробити їх копії, а саме до:

- заяви про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта та видачу сертифіката;

- акта готовності об`єкту до експлуатації;

- чек-листа за результатами виїзного огляду об`єкта будівництва на місцевості з фотофіксацією об`єкта під час прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкту;

- довідки щодо розгляду документів, поданих для прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта та видачі сертифіката.

В іншій частині клопотання відмовити.

Встановити строк дії ухвали до 23.03.2021.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення, оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1