Справа № 368/630/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"16" липня 2020 р. Слідчий суддя Кагарлицького районного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , сторони кримінального провадження скаржника ОСОБА_3 та прокурора Кагарлицької місцевої прокуратури ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження від 25.03.2020 р., -
ВСТАНОВИВ :
скаржник просить суд скасувати постанову слідчої СВ Кагарлицького ВП Обухівського ВП ГУ НП
в Київській області ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000258 від 07.11.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого статтею 236 КК України, а саме: порушення правил екологічної безпеки, скасувати, обґрунтовуючи скаргу наступним.
Кагарлицьким відділенням поліції Обухівського відділу поліції ГУ НП України в Київській області здійснювалося кримінальне провадження № 0000258 від 07.11.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.236 КК України, а саме: за фактом порушення правил екологічної безпеки, яке на даний час закінчено у формі закриття кримінального провадження.
Дане кримінальне провадження здійснювалося за його заявою слідчим СВ Кагарлицького ВП Обухівського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_6 .
25 березня 2020 року слідчим СВ Кагарлицького ВП Обухівського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_5 було винесено постанову про закриття кримінального провадження, у зв`язку із тим, що будь-яких підтверджуючих документів про аналіз підземних вод та підтверджуючих документів про забруднення підземних вод та води у колодязі надано та отримано не було, тому ознак порушення правил екологічної безпеки не виявлено і відсутній склад злочину, передбачений статтею 236 КК України.
З даною постановою він категорично не згодний, та вважає її передчасною та такою, яка порушує вимоги чинного Кримінального процесуального законодавства України.
Вважає, що органом досудового слідства взагалі не здійснювалося слідство, не встановлювалися дійсні факти, які мають місце. Не дивлячись на його неодноразові клопотання та повідомлення слідчому про явні протиправні дії - жодних слідчих дій проведено не було.
Неподалік від його будинку, метрів за 200, були три колгоспні силосні ями, які тривалий час ніхто не використовував. Проте з 2005 року господарство було продано і нові господарі вирішили із силосних ям створити смітєзвалище. Коли місце в ямах скінчилося, їх просто присипали землею. Внаслідок цього сталося забруднення підземних вод. Вода в криниці стала змінювати колір від червоно до мутного білого. Тобто стала не придатною до споживання.
Оскільки, дані дії мають ознаки кримінального правопорушення щодо порушення правил екологічної безпеки, він звернувся із заявою до Кагарлицької місцевої прокуратури, яка передала його справу 07.11.2018 року до Кагарлицького відділення поліції, було внесено відповідні відомості до ЄРДР, та почалося до судове слідство. Проте жодних слідчих дій вчинено не було. Досудове розслідування фактично не здійснювалося і зі сплинеш двох років було винесено постанову про закриття кримінального провадження.
Проте слідчим взагалі не встановлювався факт розміщення незаконного сміттєзвалища у житловій зоні. Експертиза слідчим не призначалась, хоча наявні для того усі підстави. Встановити істину по справі за допомогою знань лише слідчого не представляється можливим, оскільки такі дослідження потребують спеціальних знань, за для чого і повинна була би бути призначена експертиза води в порядку ст. 242 КПК України, на дослідження якої мали би бути надані експертні зразки.
Лише після отримання висновків експертизи можна робити висновки про можливість або неможливість порушення правил екологічної безпеки, а саме забруднення підземних вод, внаслідок розміщення сміттєзвалища у житловій зоні, та розміщення самого сміттєзвалища.
Слідчим було допитано лише осіб, які зацікавлені у закритті кримінального провадження.
Проте дана категорія справ потребує детальних експертних досліджень, які проведені не були.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження підлягає закриттю у разі, якщо не встановлені достатні докази для доведення винуватості особи в суді і вичерпані можливості їх отримати. Вважаю, що досудовим слідством проведені не всі можливі слідчі дії та не назначені усі необхідні експертні дослідження, внаслідок чого висновок про відсутній склад злочину, передбаченого ст.. 236 КК України, а саме ознак порушення правил екологічної безпеки, є передчасним, а постанова про закриття кримінального провадження такою, яка підлягає скасуванню.
Відповідно до ст. 2 Кримінального Процесуального кодексу України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необгрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Винесена слідчим постанова всупереч ч. 2 ст. 9 Кримінального Процесуального кодексу України не може відповідати принципу всебічного повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження. Постанову про закриття кримінального провадження від 25 березня 2020 року заявник ОСОБА_3 отримав в Кагарлицькому відділенні поліції Обухівського відділу ГУ НП в Київській області 09 червня 2020 року, про що є відповідний лист (вих. № 2209/109/1009/1/02-20 від 09.06.2020 року).
Прокурор Кагарлицької місцевої прокуратури ОСОБА_4 щодо поданої скарги покладається на погляд суду.
Слідчий суддя, вислухавши скаржника та прокурора, вивчивши матеріали кримінального провадження, приходить до наступного висновку.
Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнений до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до ст. 303 КПК України рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, рішення слідчого про закриття кримінального провадження, можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.
Відповідно до ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, її представника, захисника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого або прокурора не є перешкодою у розгляді скарги.
Судом встановлено, що 25 березня 2020 року слідчим СВ Кагарлицького ВП Обухівського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_5 було винесено постанову про закриття кримінального провадження № 0000258 від 07.11.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 236 КК України - у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.
Із оглянутих матеріалів кримінального провадження № 0000258 від 07.11.2018 року вбачається, що 07.11.2018 р. до Кагарлицької місцевої прокуратури надійшло зверненим ОСОБА_3 про те, що невстановлені особи скидають сміття у силосні ями на території с. Стави, що призвело до забруднення підземних, вод та води у колодязі заявника.
07.11.2018 р. було внесені відомості до ЄРДР за № 0000236 за ст.. 236 КК України Кагарлицькою місцевою прокуратурою.
09.11.2018 р. було призначено слідчим СВ Кагарлицького ВП Обухівського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_6 по даному кримінальному провадженні.
Досудовим розслідуванням встановлено, що будь-яких підтверджуючих документів про аналіз підземних вод та підтверджуючих документів про забруднення підземних вод та води у колодязі надано та отримано не було, тому ознак порушення правил екологічної безпеки не виявлено тому відсутній склад злочину, передбачений ст. 236 КК України.
Згідно чинного кримінального законодавства, підставою для кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочин а саме: об`єкт, суб`єкт, об`єктивну та суб`єктивну сторони кримінального правопорушення. Відсутність хоча б однієї з вказаних ознак свідчить про те, що дії особи, поведінка, яка оцінюється у кожному конкретному випадку не є злочином. Зокрема, суб`єктивна сторона даного злочину характеризується умислом на спричинення тілесних ушкоджень.
Статтею 284 КПК України передбачено закриття кримінального провадження та провадження щодо юридичної особи.
Зокрема кримінальне провадження закривається в разі, якщо:
1) встановлена відсутність події кримінального правопорушення;
2) встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення;
3) не встановлені достатні докази для доведення винуватості особи в суді і вичерпані можливості їх отримати;
3-1) не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.
Учасники кримінального провадження мають право заявляти клопотання прокурору про закриття кримінального провадження за наявності передбачених цим пунктом підстав;
4) набрав чинності закон, яким скасована кримінальна відповідальність за діяння, вчинене особою;
5) помер підозрюваний, обвинувачений, крім випадків, якщо провадження є необхідним для реабілітації померлого;
6) існує вирок по тому самому обвинуваченню, що набрав законної сили, або постановлена ухвала суду про закриття кримінального провадження по тому самому обвинуваченню;
7) потерпілий, а у випадках, передбачених цим Кодексом, його представник відмовився від обвинувачення у кримінальному провадженні у формі приватного обвинувачення, крім кримінального провадження щодо злочину, пов`язаного з домашнім насильством;
8) стосовно кримінального правопорушення, щодо якого не отримано згоди держави, яка видала особу;
9) стосовно податкових зобов`язань особи, яка вчинила дії, передбачені статтею 212 Кримінального кодексу України, досягнутий податковий компроміс відповідно до підрозділу 9-2 розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України;
9-1) існує нескасована постанова слідчого, прокурора про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 4, 9 цієї частини, у кримінальному провадженні щодо того самого діяння, що розслідувалося з дотриманням вимог щодо підслідності.
Учасники кримінального провадження мають право заявляти клопотання слідчому, прокурору про закриття кримінального провадження за наявності передбачених цим пунктом підстав;
10) після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.
Згідно ч. 4 цієї слідчий, прокурор приймає постанову, яку може бути оскаржено у порядку, встановленому цим Кодексом.
Слідчий приймає постанову про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 4, 9, 9-1 частини першої цієї статті, якщо в цьому кримінальному провадженні жодній особі не повідомлялося про підозру.
Тобто, слідчому необхідно з`ясувати вище зазначені обставини, які мають значення для кримінального провадження, обґрунтовано проаналізувати всі докази та прийняти законне процесуальне рішення.
Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадженні - заявником, потерпілим, його представником.
Підсумовуючи наведене слідчий суддя вважає, що оскаржувана постанова винесена слідчим без урахуванням усіх обставин справи, без проведенням під час досудового розслідування необхідного об`єму перевірочних дій, який був би достатнім для прийняття відповідного процесуального рішення, постанова про закриття кримінального провадження є такою, що суперечить вимогам ст. 284 КПК України, а тому підлягає скасуванню.
Керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження від 25.03.2020 р. задовольнити.
Скасувати постанову слідчого СВ Кагарлицького ВП Обухівського ВП ГУ НП в Київській області лейтенанта поліції ОСОБА_5 від 25.03.2020 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07.11.2018 року за № 0000258.
Кримінальне провадження № 0000258, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07.11.2018 року повернути до СВ Кагарлицького відділення Обухівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області для проведення розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя : ОСОБА_1