У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 183/2310/20

№ 1-кс/183/1090/20

21 липня 2020 року Слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого слідчого відділуНовомосковського ВПГУНП України в Дніпропетровській ОСОБА_3 про арешт майна по кримінальному провадженню № 0000510внесеному до ЄРДР26 березня 2020 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст.197-1КК України,

встановив :

25.03.2020 до служби «102» надійшлоповідомлення про те, що за адресою: АДРЕСА_1 , виявлено факт самовільного заняття земельної ділянки та самовільного будівництва.

Проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що за адресою: АДРЕСА_1 , розташоване кафе « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Будівлі та споруди кафе розташовані на земельній ділянці комунальної власності, яка згідно Плану зонування території м. Новомосковськ розташована в прибережній захисній смузі річки Самара, крім того власниками кафе на водному дзеркалі річки збудована конструкція типу понтону.

Так, згідно інформації виконавчого комітету Новомосковської міської ради земельна ділянка, розташована під кафе « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по АДРЕСА_1 , знаходиться у комунальній власності територіальної громади м. Новомосковська. Станом на 01.04.2020 рішення щодо передачі вищезазначеної земельної ділянки в користування або інше право володіння Новомосковською міською радою не приймалося.

Проте, до виконавчого комітету Новомосковської міської ради громадянкою ГусейновоюМехрібан були подані заяви за № 001421/20 від 11.02.2019, № 006258/19 від 30.07.2019, № 002931/20 від 26.03.2020 про надання земельної ділянки площею 0,0119 га (119 м.кв.) кадастровий номер :03:006:0169, розташованої по АДРЕСА_1 , в користування на умовах оренди. Матеріали щодо оформлення зазначеної земельної ділянки в користування на умовах оренди були розглянуті на пленарних засіданнях Новомосковської міської ради, за результатами розгляду громадянці ОСОБА_4 було відмовлено в наданні земельної ділянки в оренду у зв`язку з тим, що площа земельної ділянки, яка внесена до Державного земельного кадастру та зареєстрована в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно як комунальна власність Новомосковської міської ради, не відповідає площі фактичного використання земельної ділянки.

Згідно листа Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Дніпропетровській області щодо вказаного об`єкту у ДАБІ наявна інформація лише щодо наявності декларації про початок будівельних робіт по об`єкту «Реконструкція кафе; АДРЕСА_1 », датована 13.04.2017.

Крім того, згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 20.12.2018 приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу ОСОБА_5 на підставі договору № 6135 від 20.12.2018 зареєстровано право власності на об`єкт житлової нерухомості, розташований за адресою: АДРЕСА_1 , за ОСОБА_6 (згідно інформаційної довідки з Реєстру площа будівель складає 492,7 м.кв., що майже в 5 разів перевищує площу земельної ділянки, про передачу в оренду якої зверталась до Новомосковської міської ради ГусейноваМехрібан).

Також досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до електронної копії договору від 20.12.2018, зареєстрованого за № 6135, громадяни ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , які перебувають у зареєстрованому шлюбі, визначили, що кожному з них на праві спільної часткової власності по частці належить нерухоме майно, розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , що не відповідає даним, вказаним в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Також проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що згідно інформації Регіонального офісу водних ресурсів у Дніпропетровській області звернення щодо погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розташованої по АДРЕСА_1 , або технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за цією адресою до РОВР у Дніпропетровській області не надходило.

05 травня 2020 року слідчим проведено огляд земельної ділянки, на якій розташовані будівлі та споруди кафе « ІНФОРМАЦІЯ_1 », до проведення якого було залучено в якості спеціалістів працівників Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, Регіонального офісу водних ресурсів у Дніпропетровській області, виконавчого комітету Новомосковської міської ради, а також інженера-землевпорядника. Проведеним оглядом встановлено, що будівлі та споруди кафе « ІНФОРМАЦІЯ_1 » розташовані повністю у межах прибережної захисної смуги річки Самара, на ділянці влаштовано дво- та трьохярусне укріплення у вигляді підпірних стінок та оглядовий майданчик у самому руслі річки, а також побудована капітальна споруда на сталевих палях, яка нависає над акваторією річки, на момент проведення огляду на ділянці виконуються будівельні роботи.

Зібрані під час проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні матеріали дають підстави вважати про наявність в діях власників кафе « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованого по АДРЕСА_1 , ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України.

Так, в рамках досудового розслідування у кримінальному провадженні земельну ділянку комунальної форми власності без кадастрового номеру, розташовану по АДРЕСА_1 , та земельну ділянку комунальної форми власності за кадастровим номером :03:006:0169, розташовану по АДРЕСА_1 , визнано речовими доказами як предмети злочину.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення збереження речових доказів та недопущення їх пошкодження, псування, знищення та подальшого відчуження особами, що вчинили вказаний злочин, на час проведення досудового розслідування виникла необхідність у накладенні арешту на зазначені земельні ділянки з забороною на відчуження, розпорядження та користування вказаним майном.
В судове засіданні слідчий не з`явилася, надала заяву про розгляд клопотання в її відсутності.
Власник ОСОБА_8 в судове засідання не з`явилася, надала заяву про розгляд клопотання в її відсутність.
Суд, дослідивши заявлене клопотання, дослідивши обставини справи, вважає, клопотання обґрунтоване, та таким, що не підлягає задоволенню.

Відомості про правопорушення було внесено до ЄРДР 26 березня 2020 р. за №0000510за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 1971 КК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

Відповідно до ч. 2 ст. 170 КПК Україниарешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Згідно ч. 3 ст. 170 цього Кодексу у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98цього Кодексу.

Згідно ч. 11 ст. 170 КПК України заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.

13 липня 2020 року постановою слідчого слідчого відділу Новомосковського ВПГУНП України в Дніпропетровській областіземельну ділянку комунальної форми власності без кадастрового номеру, розташовану по АДРЕСА_1 , та земельну ділянку комунальної форми власності за кадастровим номером :03:006:0169, розташовану по АДРЕСА_1 , визнано речовими доказами у кримінальному провадженні.
Як передбачено ч. 2 п. 7 ст. 131 КПК України арешт майна є одним з видів заходів забезпечення кримінального провадження, а отже за правилами ст. 132 КПК України його застосування не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: - існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для вжиття заходів забезпечення кримінального провадження; - потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який йдеться у клопотанні слідчого або прокурора; - може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається з клопотанням.

В судовому засіданні встановлено, що слідчийне вказано яким саме чином власник може знищити речові докази, а саме земельну ділянку. По кримінальному провадженню ніхто не допитаний, в тому числі власник земельної ділянки.
Також судом встановлено, що земельна ділянка є комунальною власністю і виходячи із змісту клопотання належить Новомосковській міській раді, але будь яких відомостей щодо власника цієї ділянки у клопотанні не міститься і як власник земельної ділянки Новомосковська міська рада у клопотанні не зазначена. Суд позбавлений законного права залучати самостійно будь яких осіб до розгляду клопотання, а розгляд клопотання без власника майна суд вважає незаконним.В зв`язку з чим суд позбавлений можливості, як повернути на доопрацювання клопотання, так і задовольнити його, та вважає, що в заявленому клопотанні слідчого про накладення арешту відмовити.
Відповідно до ч. 3 ст. 173 КПК України : відмова у задоволенні або часткове задоволення клопотання про арешт майна тягне за собою негайне повернення особі відповідно всього або частини тимчасово вилученого майна.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 170, 171, 172, 173 КПК України, суд,-
постановив :

в задоволенні клопотанняслідчого слідчого відділу Новомосковського відділу поліції головного управління Національної поліції України в Дніпропетровській області ОСОБА_9 про арешт земельної ділянки комунальної форми власності без кадастрового номеру, розташовану по АДРЕСА_1 , та земельну ділянку комунальної форми власності за кадастровим номером :03:006:0169, розташовану по АДРЕСА_1 відмовити.

Ухвала про арешт майна виконується негайно слідчим, прокурором.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1