СЕМЕНІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 547/636/20
Номер провадження 1-кс/547/101/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 серпня 2020 рокусмт. Семенівка

Слідчий суддя Семенівського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , представників Приватного сільськогосподарського підприємства "Дружба" ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , керівника ТОВ "ЕкоАгро Фірма Семенівська щедра земля" ОСОБА_8 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань № 1 Семенівського районного суду Полтавської області клопотання слідчого Семенівського відділення поліції Хорольського відділу поліції ГУНП в Полтавській області, старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про арешт майна (озимої пшениці), у кримінальному провадженні № 0000075 від 14.05.2020 за ознаками складів кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 1971, ч. 1 ст. 254 Кримінального кодексу України,
ВСТАНОВИВ:
Слідчий Семенівського ВП Хорольського ВП ГУНП в Полтавській області, старший лейтенант поліції ОСОБА_3 за погодженням з начальником Семенівського відділу Лубенської місцевої прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді Семенівського районного суду Полтавської області у вказаному кримінальному провадженні з клопотанням про арешт майна озимої пшениці у кількості 738040 кг, що знаходиться на зберіганні в ТОВ "ЕкоАгро Фірма Семенівська щедра земля" за адресою: Полтавська область смт. Семенівка вул. Незалежності, 2Б, та належить ПСП "Дружба" (03770000, Полтавська область, Семенівський р-н, с. Очеретувате, вул. Центральна, 33б) у вигляді заборони його відчуження, користування та розпорядження.
В обґрунтування клопотання вказано, що Семенівським відділенням Хорольського ВП ГУНП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000075 від 14.05.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 254 та ч. 2 ст. 197-1 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що ПСП «Дружба» (03770000, Полтавська область, Семенівський р-н, с. Очеретувате, вул. Центральна, 33б) використовує на правах оренди 5 земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з видом угідь сіножаті та пасовища, які надані підприємству у користування ГУ Держгеокадастру в Полтавській області.
Оглядом вказаних ділянок було встановлено, що вони розорані та використовуються як рілля, а також використовуються земельні ділянки сільськогосподарського призначення, рішення щодо надання дозволу на виготовлення та затвердження технічної документації по яких не приймалось, а саме: площею 35,35 га, кадастровий номер :00:002:0815, яка часткова розорана та площею 198,5731 га кадастровий номер :00:002:0814 яка розорана.
Проведеним оглядом вказаних земельних ділянок встановлено, що на час огляду вони розорані та засіяні: земельна ділянка з кадастровим номером :00:002:0814 - сільськогосподарською культурою (озима пшениця), а земельні ділянки з кадастровими номерами :00:002:0634 площею 130,31 га, :00:001:0631 площею 10,0093 га - соняшником.
За результатами проведеної ГУ Держгеокадастру у Полтавській області перевірки дотримання вимог земельного законодавства під час використання земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної форми власності з кадастровими номерами :00:002:0634 площею 130,31 га та :00:001:0631 площею 10,0093 га встановлено, що вони використовуються з порушенням вимог статті 37 Закону України "Про охорону земель", тобто здійснюється їх нецільове використання.
Окрім цього, за результатами перевірки ГУ Держгеокадастру у Полтавській області складено акт №331-ДК/020/АП/09/01/-20 від 29.05.2020 року перевірки дотримання вимог земельного законодавства щодо об`єкту земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (пасовища) державної власності з кадастровим номером :00:002:0814 площею 198,5731 га, яка розташована на території Очеретуватської сільської ради Семенівського району Полтавської області.
На підставі вказаного акту Семенівським відділом Лубенської місцевої прокуратури Полтавської області розпочато досудове розслідування кримінального провадження № 0000096 від 01.07.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України, проведення якого доручено Семенівському відділенню Хорольського відділу поліції ГУНП в Полтавській області, яке об`єднано до кримінального провадження №0000075 від 14.05.2020.
Згідно вказаного акту встановлено факт самовільно зайняття земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (пасовища) державної власності з кадастровим номером :00:002:0814 площею 198,5731 га, яка розташована на території Очеретуватської сільської ради Семенівського району Полтавської області, а також факт її розорювання та посіву сільськогосподарською культурою (озимою пшеницею). Документи, що посвідчують право власності або користування вказаною земельною ділянкою відсутні. Діями вказаних осіб допущено порушення вимог статті 125 Земельного кодексу України та статті 37 Закону України "Про охорону земель".
Відповідно до ст.125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.
Відповідно до статті 37 Закону України "Про охорону земель" власники та землекористувачі, в тому числі орендарі, земельних ділянок зобов`язані здійснювати заходи щодо охорони родючості ґрунтів, передбачені цим Законом та іншими нормативно-правовими актами України. Використання земельних ділянок способами, що призводять до погіршення їх якості, забороняється.
На землях сільськогосподарського призначення може бути обмежена діяльність щодо: вирощування певних сільськогосподарських культур, застосування окремих технологій їх вирощування або проведення окремих агротехнічних операцій; розорювання сіножатей, пасовищ; використання деградованих, малопродуктивних, а також техногенно забруднених земельних ділянок; необґрунтовано інтенсивного використання земель.
Згідно свідчень головного спеціаліста Управління контролю за використанням та охороною земель ГУ Держгеокадастру у Полтавській області ОСОБА_9 встановлено, що земельна ділянка сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (пасовища) державної власності площею 198,5731 га з кадастровим номером :00:002:0814, розташована на території Очеруватської сільської ради Семенівського району Полтавської області, представлена ріллею з посівами сільськогосподарської культури (озимої пшениці). Документи, які посвідчують право власності або користування вказаною земельною ділянкою, відсутні. В діях фізичної або юридичної особи, яка вчинила самовільне зайняття вказаної земельної ділянки та використання її шляхом посіву сільськогосподарської культури (озимої пшениці), встановлені порушення вимог статті 125 Земельного кодексу України та статті 37 Закону України "Про охорону земель". Окрім цього за результатами перевірки встановлено, що земельні ділянки з кадастровими номерами :00:002:0634 площею 130,31 га; :00:001:0631 площею 10,0093 га використовуються з порушенням вимог статті 37 Закону України "Про охорону земель". За інформацією наданою Очеруватською сільською радою, вказані земельні ділянки використовуються ПСП "Дружба".
Відповідно до отриманої інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна станом на 02.07.2020 інформація про реєстрацію договорів оренди будь з ким, інформація про реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим номером: :00:002:0814, відсутня.
Згідно листа ГУ Держгеокадастру у Полтавській області від 23.07.2020 розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки з кадастровим номером :00:002:0814 сільськогосподарського призначення держаної власності площею 198,5731 га становить 318 388,95 грн.
Наразі вказані земельні ділянки та сільськогосподарські культури на ній є речовим доказом у кримінальному провадженні. Вартість урожаю сільськогосподарської культури - озимої пшениці, який знаходиться на самовільно зайнятій земельній ділянці з кадастровим номером: :00:002:0814 площею 198, 5731 га орієнтовно складає 4 млн. 150 тис. грн., а сільськогосподарської культури соняшнику, який знаходиться на земельних ділянках з кадастровими номерами :00:002:0634 площею 130,31 га; та :00:001:0631 площею 10,0093 га 5 млн. 040 тис. грн. (відповідно до довідки з Департаменту агропромислового розвитку Полтавської ОДА від 03.07.2020).
З 13.07.2020 по 17.07.2020 в ході проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером :00:002:0814 площею 198,5731 га зафіксовано факт збору врожаю озимої пшениці технікою ПСП "Дружба2 в загальній кількості 738040 кг, який у подальшому передано на зберігання до елеватора ТОВ "Екоагрофірма Семенівська Щедра Земля", що за адресою: Полтавська область, смт. Семенівка, вул. Незалежності, 2-Б.
З метою здобуття доказів вини осіб у вчинені вищевказаного злочину, збереження речових доказів, у даному випадку існує необхідність у накладенні арешту на врожай озимої пшениці в кількості 738040 кг, оскільки наразі він має значення у кримінальному провадженні речового доказу, про що 17.07.2020 винесено відповідну постанову. Окрім цього, вказаним кримінальним правопорушенням державі в особі ГУ Держгеокадастру у Полтавській області заподіяно збитки в сумі 318388,95 грн, які наразі не відшкодовані.
Відповідно до ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.
У разі не застосування арешту у вигляді заборони відчуження, розпорядження та користування таким майном, це призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі сільськогосподарської культури.
Відповідно до ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.
Відповідно до п.1, п.2, п.3 ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів, спеціальної конфіскації; та конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи, відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.
Відповідно до ч. 3 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 11 ст. 170 КПК України заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.
Відповідно до ч. 2 ст. 172 КПК України клопотання слідчого, прокурора, цивільного позивача про арешт майна, яке не було тимчасово вилучене, може розглядатися без повідомлення підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, їх захисника, представника чи законного представника, якщо це є необхідним з метою забезпечення арешту майна.

Слідчий суддя не погодився з доводам клопотання про його розгляд без повідомлення власника майна (ПСП "Дружба") та елеватора (ТОВ "Екоагрофірма Семенівська Щедра Земля") оскільки, щонайменше розмір вказаних у клопотанні слідчого збитків у сумі 318388,95 грн очевидно відрізняється від вартості і кількості пшениці щодо якої ініційовано арешт (4,15 млн.грн. та вага 734 тонни); відсутності постанови слідчого про визнання речовими доказом пшениці загальною вагою 738 тонн; необхідності з`ясування: можливості виокремлення 734 тонн пшениці від іншої пшениці, яка зберігається на елеваторі; питань підставності/безпідставності використання земель; наявності обґрунтованої підозри у вчиненні кримінального правопорушення; потреб досудового розслідування, які виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого; можливості виконати завдання, для виконання якого слідчий звертається із клопотанням; розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; наслідки арешту майна.

Під час розгляду клопотання слідчий його вимоги підтримав повністю з підстав, вказаних у клопотанні. Зауважив, що озима пшениця є речовим доказом тому її слід зберегти. Розмір шкоди і загальну вартість пшениці порівнювати недоцільно. Не зміг пояснити як виокремлюватиме 738 тон озимої пшениці, яка вивантажена на елеватор, саме як таку, що належить ПСП "Дружба". Огляд здійснювався і на полі і у приміщенні вагаря елеватора, про що у ньому вказано. Огляд тривав протягом 13-17 липня 2020 року. Вагар надавав слідчому можливість оглядати облікові записи прийому пшениці від ПСП "Дружба".
Прокурор клопотання підтримав повністю із наведених у ньому підстав.
Представники ПСП "Дружба" заперечували проти клопотання повністю. Вказали, що слідчим суддею 09.07.2020 відмовлено в арешті посівів озимої пшениці і земельної ділянки під нею. Протокол огляду місця події є недопустимим доказом, оскільки огляд кілька разів переривався, місцем огляду згідно протоколу є лише поле, але слідчий також оглядав документи у приміщенні елеватора. Представник вважав, що слідчим вчинено негласну слідчу дію нагляд за річчю та обстеження іншого місця володіння особи. Клопотання слідчого вказує на шкоду у розмірі 318388,95 грн, але доказу на його підтвердження не подано. Здана на елеватор пшениця продана.
Керівник ТОВ "ЕкоАгро Фірма Семенівська щедра земля" заперечував проти клопотання, підтвердив, що на зберігання елеватора зараз не перебуває пшениця, яку здало на елеватор ПСП "Дружба". Раніше завантажена від ПСП "Дружба" пшениця не могла і не може бути виокремлена, оскільки елеватор зберігає пшениць і інших господарств. Працівники елеватора добровільно надавали слідчому для огляду відповідні приходні документи.

Вислухавши осіб, які беруть участь у судовому засіданні, вивчивши клопотання слідчого та додані до нього матеріали, а також матеріали, що були надані слідчому судді ПСП "Дружба", слідчим суддею встановлено таке.
Кримінальне провадження за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 254 КК України, внесено до ЄРДР 14.05.2020 за № 0000075. Фабула: у невстановлений період часу невстановлені особи розорали і використовували як ріллю земельні ділянки за кадастровими номерами :00:002:0634; :00:002:0632; :00:002:0633; :00:002:0629, :00:002:0631; :00:002:0815; :00:002:0814, які за своєю категорією є сіножаттям та пасовищами, та знаходяться на за межами с. Очеретувате Семенівського району.
Кримінальне провадження за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 1971 КК України, внесено 01.07.2020 до ЄРДР за № 0000096. Фабула: До Лубенської місцевої прокуратури надійшов акт перевірки Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області №331-ДК/020/АП/09/01/-20 від 29.05.2020 за фактом того, що земельна ділянка сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (пасовища) державної власності, площею 198,5731 га з кадастровим номером :00:002:0814, яка розташована на території Очеретуватської сільської ради Семенівського району Полтавської області, самовільно зайнята невстановленою особою.
До клопотання подано копію відповідного рапорта начальника Семенівського відділу Лубенської місцевої прокуратури від 30.06.2020 ОСОБА_4 .

Потерпілий (потерпілі) у кримінальному провадженні відсутній.
Про підозру нікому не повідомлено.

Згідно акту ГУ Держгеокадастру у Полтавській області № 331-ДК/0220/АП/09/01/-20 від 29.05.2020 проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства під час використання земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної та комунальної власності відповідно до заходів, передбачених документацією із землеустрою, в межах певного виду використання (зокрема щодо зміни складу угідь) у межах території сільських рад (старостатів) на земельній ділянці площею 198,5731 га з кадастровим номером :00:002:0814 розташованої на території Очеретуватської сільської ради Семенівського району Полтавської області.
Встановлено, що земельна ділянка сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (пасовища) державної власності площею 198,5731 з кадастровим номером :00:002:0814, розташована на території Очеретуватської сільської ради Семенівського району Полтавської області представлена ріллею з посівами сільськогосподарської культури (озимої пшениці). Документи, які посвідчують право власності або користування вказаною земельною ділянкою, відсутні. В діях фізичної або юридичної особи, яка вчинила самовільне заняття вказаної ділянки та використання її шляхом посіву сільськогосподарської культури (озимої пшениці), встановлені порушення вимог ст. 125 Земельного кодексу України та ст. 37 Закону України "Про охорону земель".

Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.
Згідно ст. 37 Закону України "Про охорону земель" власники та землекористувачі, в тому числі орендарі, земельних ділянок зобов`язані здійснювати заходи щодо охорони родючості ґрунтів, передбачені цим Законом та іншими нормативно-правовими актами України.
Використання земельних ділянок способами, що призводять до погіршення їх якості, забороняється.
На землях сільськогосподарського призначення може бути обмежена діяльність щодо:
вирощування певних сільськогосподарських культур, застосування окремих технологій їх вирощування або проведення окремих агротехнічних операцій;
розорювання сіножатей, пасовищ;
використання деградованих, малопродуктивних, а також техногенно забруднених земельних ділянок;
необґрунтовано інтенсивного використання земель.
З метою здійснення контролю за динамікою родючості ґрунтів систематично проводиться їх агрохімічне обстеження, видаються агрохімічні паспорти, в яких фіксуються початкові та поточні рівні забезпечення поживними речовинами ґрунтів і рівні їх забруднення.
Дані агрохімічної паспортизації земель використовуються в процесі регулювання земельних відносин при:
передачі у власність або наданні в користування, в тому числі в оренду, земельної ділянки;
зміні власника земельної ділянки або землекористувача;
проведенні грошової оцінки земель;
визначенні розмірів плати за землю;
здійсненні контролю за станом родючості ґрунтів.
Форму агрохімічного паспорта та порядок його ведення встановлює центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері земельних відносин.

Згідно листа ПСП "Дружба" № 239 від 02.06.2020 на території Очеретуватської сільської ради Семенівського району Полтавської області в оренді вказаного підприємства перебуває земельна ділянка загальною площею 233,9200 га у тому числі пасовища 233,9200 га з кадастровим номером :00:002:0629 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва згідно Додаткової угоди від 16.06.2016 про поновлення договору оренди землі від 06.09.2010 та внесення змін до нього яка була зареєстрована у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 15136251 від 24.06.2016.
Згідно договору оренди землі б/н від 06.09.2010 (у Державному реєстрі земель вчинено запис № 60) орендодавець Семенівська районна державна адміністрація Полтавської області та орендар ПСП "Дружба" уклали цей договір, відповідно до умов якого, орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення яка знаходиться на території Очеретуватської сільської ради Семенівського району Полтавської області. Загальною площею 233,92 га пасовищ, за межами населеного пункту на території Очеретуватської сільської ради Семенівського району Полтавської області строком на 5 років. Відповідно до п. 15 вказаного договору земельна ділянка передається в оренду для ведення товарного с/г виробництва з цільовим призначенням землі для сільськогосподарського призначення за умовою використання за цільовим призначенням.
Відповідно до акту встановленням меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за 2010 рік згідно земельно-облікових документів загальна площа земельної ділянки становить 233,92 га пасовищ, з яким ознайомлені під особистий підпис землевпорядник с/ради ОСОБА_10 , орендар ПСП "Дружба" ОСОБА_11 та орендодавець ОСОБА_12 .
Відповідно до акту прийому передачі земельної ділянки до Договору оренди земельної ділянки за 2010 рік, орендодавець передав а орендар ПСП "Дружба" прийняв земельну ділянку загальною площею 233,92 га із встановленими межовими знаками.
Відповідно до Додаткової угоди про поновлення договору оренди землі від 06.09.2010 та внесення змін до нього б/н від 16.06.2016 орендодавець ГУ Держгеокадастру у Полтавській області та орендар ПСП "Дружба", згідно наказу від 16.06.2016 № 4130-СГ надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку (кадастровий номер :00:002:0629) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться за межами населених пунктів на території Очеретуватської сільської ради Семенівського району Полтавської області загальною площею 233,9200 га, у тому числі пасовища 233,9200 га терміном на 7 років, починаючи з 07.09.2015 по 07.09.2022.

Відповідно до листа ГУ Держгеокадастру у Полтавській області від 22.06.2017 №19-16-0,332-4588/2-17 ПСП "Дружба2 повідомлено, щодо клопотання про надання згоди на поділ земельної ділянки кадастровий номер :00:002:0629 та виготовлення технічної документації щодо поділу земельної ділянки, що перебуває в оренді ПСП "Дружба" згідно договору оренди землі площею 233,9200 га, технічна документація із землеустрою щодо поділу земельної ділянки розробляється відповідно до ст.ст. 25, 26 Закону України «Про землеустрій» та Закону України "Про державний земельний кадастр" та надано згоду на поділ ПСП "Дружба" земельної ділянки.
Відповідно до листа Департаменту екології та природних ресурсів в Полтавській області від 07.04.2017 № 2100/03-03-06 повідомлено, що згідно поданим картографічним матеріалам по відведенню земельної ділянки в оренду ПСП "Дружба", земельна ділянка 233,9200 га, яка відводиться для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Очеретуватської сільської ради Семенівського району Полтавської області, частково (орієнтовною площею 35,3500 га) розташована в межах гідрологічного заказника місцевого значення "Лубкове", який був оголошений як заповідний об`єкт рішенням Полтавського облвиконкому № 74 від 17.04.1992 загальною площею 260 га. Відповідно до зазначеного рішення Державним управлінням екології та природних ресурсів в Полтавській області розроблено та затверджено Положення про Заказник від 25.12.2003, видані Охоронні зобов`язання на Очеретуватську сільську раду від 27.05.2001 № 234. Повідомлено, що будь-яка діяльність в Заказнику повинна відповідати вимогам Положення про Заказник та чинному законодавству України.

Відповідно до довідки землевпорядника ОСОБА_13 від 23.04.2020, земельна ділянка площею 233,9231 га пасовищ (кадастровий номер до поділу :00:002:0629) розташована на території Очеретуватської сільської ради Семенівського району Полтавської області, яка перебуває в оренді ПСП "Дружба", відповідно до технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, поділена на 2 земельні ділянки, а саме: земельну ділянку площею 198,5731 га пасовищ з кадастровим номером :00:002:0814 і земельну ділянку площею 35,3500 га пасовищ з кадастровим номером :00:002:0815 (не може використовуватись для ведення товарного с/г виробництва, оскільки розташована в межах гідрологічного заказника "Лубкове"). Обидві земельні ділянки площею 198,5731 га пасовищ і площею 35,3500 га пасовищ являються складовими частинами земельної ділянки площею 233,9231 га (кадастровий номер :00:002:0629) і не виходять за її межі. Геодезичні координати поворотних точок земельної ділянки площею 233,9231 га по її межі повністю співпадають з координатами поворотних точок земельних ділянок площею 198,5731 та 35,3500 га.

Очеретуватська сільська рада листом від 02.07.2020 № 02-34/268 повідомила про відсутність у неї договору оренди земельної ділянки площею 198,5731 га. Земельну ділянку орендує ПСП "Дружба" за що платить орендну плату.

Протокол огляду місця події слідчого ОСОБА_3 містить такі відомості.
Слідчим СВ Семенівського ВП Хорольського ВП ГУНП в Полтавській області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_3 на підставі ЄРСР № 0000075 в с. Очеретувате Семенівського району Полтавської області 13.07.2020 о 12 год. 03 хв. розпочато складення протоколу огляду місця події.
Встановлено, що оглядом місця події є земельна ділянка з кадастровим номером №532458600:00:002:0814 орієнтовною площею 198 га з посівами сільськогосподарської культури, озима пшениця, яка розташована на території Очеретуватської сільської ради Семенівського району Полтавської області за межами с. Очеретувате 49*32*50 гс.м. 33*6*28* с.д. на якій здійснюється збирання врожаю озимої пшениці за допомогою комбайна марки New Holland CХ 8080 р.н. НОМЕР_1 , який згідно свідоцтва про реєстрацію машини серії НОМЕР_2 належить ПСП "Дружба", а також вивіз зернових здійснюється за допомогою вантажних автомобілів, а саме: "Камаз" 55102 р.н. НОМЕР_3 , який згідно свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, серія та номер НОМЕР_4 належить ПСП "Дружба" з причепом СЗАП 8527, р.н. НОМЕР_5 , який згідно свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_6 належить ПСП "Дружба" та вантажного автомобіля "Камаз", д.н.з. НОМЕР_7 , який згідно свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу належить ПСП "Дружба" з причепом д.н.з. НОМЕР_8 , який згідно свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу належить ПСП "Дружба".
В період до 20 год. 29 хв. з вищевказаного поля вказані вище вантажні автомобілі "Камаз" завантажені зерном озимої пшениці від`їжали на вигрузку 6 разів.
Всього було змолочено близько 30 га. О 20 год. 35 хв. слідчу дію призупинено у зв`язку із закінченням збору урожаю. О 20 год. 55 хв. слідчу дію відновлено, на місці вигрузки зерна, а саме на ТОВ "Екоагрофірма Семенівська щедра земля" за адресою вул. Незалежності, 25, смт. Семенівка Полтавської області. Згідно записів журналу вагаря вказаного ТОВ, загальна вага зерна озимої пшениці з поля ПСП "Дружба" склала 137540 кг, о 20 год. 59 хв. слідчу дію зупинено.
О 15 год. 04 хв. 16.07.2020 слідчу дію відновлено у зв`язку з початком збору урожаю озимої пшениці на вищевказаному полі. Оглядом встановлено що на даному полі знаходиться 3 комбайни New Holland, один комбайн "Case", та один комбайн " ІНФОРМАЦІЯ_1 ".
На відвезенні зернових працюють вантажні автомобілі "Камаз" з причепами. В період часу під час обмолоту озимої пшениці з даного поля виїхало 12 автомобілів завантажені озимою пшеницею на вигризку до ТОВ "Екоагрофірма Семенівська щедра земля" за адресою вул. Незалежності, 2Б, смт Семенівка.
16.07.2020 о 20 год. 41 хв. слідча дія була зупинена у зв`язку із закінченням збору врожаю озимої пшениці. 16.07.2020 о 21 год. 07 хв. слідча дія відновлена на місці вигризки зерна озимої пшениці, а саме на території ТОВ "Екоагрофірма Семенівська щедра земля" за адресою вул. Незалежності 2 Б смт Семенівка Полтавська область. Згідно з записів журналу вагаря ТОВ "Екоагрофірми" загальна вага зерна озимої пшениці з поля ПСП "Дружба" склала 313420 кг. Об 21 год. 21 хв. слідча дія була зупинена.
17.07.2020 о 09 год. 03 хв. слідча дія була відновлена у зв`язку з початком збору врожаю на вищевказаному полі озимої пшениці. Оглядом встановлено, що на полі знаходиться три одиниці сільськогосподарської техніки а сам комбайн New Holland, Case та CLLAS LEXSION. На відвезенні озимої пшениці з поля працюють вантажні автомобілі "Камаз" з причепами в кількості 6 (шість) одиниць та два вантажні автомобілі MAN TGA з напівпричепами. В період часу з 09 год. 03 хв. до закінчення обмолоту, а саме 15 год. 54 хв. з одного поля на місце вигризки ТОВ "Екоагрофірма" від`їхало 11 вантажних автомобілів, завантажені зерном пшениці. О 15 год. 54 хв. 17.07.2020 слідча дія зупинена у зв`язку із закінченням збору врожаю озимої пшениці.
17.07.2020 о 16 год. 37 хв. слідча дія відновлена на місці вигрузки озимої пшениці, а саме ТОВ "Екоагрофірма Семенівська щедра земля" за адресою вул. Назалежності, 2Б смт Семенівка Полтавської області.
Згідно з записів журналу вагаря ТОВ з поля "ПСП "Дружба" привезла озиму пшеницю вага якої складає 287080 кг.
Загальна вага відвантаженої озимої пшениці за 13.07.2020, 16.07.2020, 17.07.2020 року склала 738040 кг, яка залишена на зберігання в складах ТОВ "Екоагрофірма Семенівська щедра земля" за адресою Полтавська область, смт Семенівка, вул. Незалежності, 2Б. На цьому слідча дія закінчена про що складено протокол. Представники ПСП "Дружба" від підписання протоколу огляду відмовилися.
Огляд місця події закінчено 17.07.2020 о 16 год. 54 хв.

Довідкою ПСП "Дружба" від 05.08.2020 № 279 стверджено, що озима пшениця урожаю 2020 року станом на 05.08.2020 реалізована.

ТОВ "ЕкоАгро Фірма Семенівська щедра земля" довідкою від 06.08.2020 № 25 повідомила, що озима пшениця ПСП "Дружба" врожаю 2020 року не перебуває на зберіганні товариства (елеватора).

Ухвалою слідчого судді Семенівського районного суду Полтавської області від 09.07.2020 відмовлено у задоволенні клопотання слідчого про арешт посівів озимої пшениці та земельної ділянки площею 198,5731 га з огляду на відсутність обґрунтованої підозри у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 1971 та ч. 1 ст. 254 КК України, зокрема через відсутність доказів щодо розміру шкоди, експертизи, причинного зв`язку тощо.

Відповідно до ч.ч. 1-4, 11 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди. У випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу. У випадку, передбаченому пунктом 2 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або третьої особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно підлягатиме спеціальній конфіскації у випадках, передбачених Кримінальним кодексом України. Заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.
Відповідно до ст. 173 КПК України слідчий суддя, суд відмовляють у задоволенні клопотання про арешт майна, якщо особа, що його подала, не доведе необхідність такого арешту, а також наявність ризиків, передбачених абзацом другим частини першої статті 170 цього Кодексу. 2. При вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: 1) правову підставу для арешту майна; 2) можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу); 3) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність (якщо арешт майна накладається у випадках, передбачених пунктами 3, 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); 3-1) можливість спеціальної конфіскації майна (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 2 частини другої статті 170 цього Кодексу); 4) розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); 5) розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; 6) наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб. У разі задоволення клопотання слідчий суддя, суд застосовує найменш обтяжливий спосіб арешту майна. Слідчий суддя, суд зобов`язаний застосувати такий спосіб арешту майна, який не призведе до зупинення або надмірного обмеження правомірної підприємницької діяльності особи, або інших наслідків, які суттєво позначаються на інтересах інших осіб.
Відповідно до ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

За змістом п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України слідчий суддя суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Ч. 1 ст. 254 КК України передбачає кримінальну відповідальність за безгосподарське використання земель, якщо це спричинило тривале зниження або втрату їх родючості, виведення земель з сільськогосподарського обороту, змивання гумусного шару, порушення структури ґрунту.
Об`єктивна сторона правопорушення характеризується сукупністю трьох ознак; 1) діяння (дія чи бездіяльність) безгосподарське використання земель (неправомірні діяння посадових осіб та інших працівників господарства, котрі за своїм службовим та громадським положенням повинні були діяти "по-господарськи"); 2) наслідки тривале зниження або втрата їх родючості, виведення земель із сільськогосподарського обороту, змивання гумусного шару, порушення структури ґрунту; 3) причинний зв`язок між діянням і наслідками.

Отже кримінальне правопорушення за ч. 1 ст. 254 КК України є таким, що має матеріальний склад.
Натомість клопотання слідчого і додані до нього документи не містить жодного доказу на підтвердження існування об`єктивної сторони вказаного кримінального правопорушення (щонайменше наслідків та причинного зв`язку), тому наразі не існує обґрунтована підозра у вчиненні вказаного кримінального правопорушення (яке можливо вчинене будь-ким) за ч. 1 ст. 254 КК України.

Ч. 2 ст. 1971 КК України передбачає кримінальну відповідальність за самовільне зайняття земельної ділянки, яким завдано значної шкоди її законному володільцю або власнику, вчинене особою, раніше судимою за кримінальне правопорушення, передбачене цією статтею, або групою осіб, або щодо земельних ділянок особливо цінних земель, земель в охоронних зонах, зонах санітарної охорони, санітарно-захисних зонах чи зонах особливого режиму використання земель.
Відповідно до цієї статті шкода, передбачена частиною першою цієї статті, визнається значною, якщо вона у сто і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.
Кримінальне правопорушення за ст. 1971 КК України є правопорушенням з матеріальним складом: для встановлення об`єктивної сторони слід встановити не тільки самовільне зайняття земельної ділянки, але й настання суспільно небезпечних наслідків спричинення її власнику чи законному володільцю значної шкоди. Шкода визнається значною, якщо вона у сто і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.
Кримінальне правопорушення, передбачене ст. 1971 КК України, визнається закінченим з моменту самовільного зайняття ділянки і настання вказаних суспільно небезпечних наслідків.
Розмір можливої шкоди щодо можливого неправомірного використання або самовільного захоплення ПСП "Дружба" земельної ділянки кадастровий номер :00:002:0814, цільове призначення 01.01 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, державна форма власності, площа земельної ділянки 198,5731 га, стороною обвинувачення не доведено.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 242 КПК України слідчий або прокурор зобов`язані забезпечити проведення експертизи щодо визначення розміру матеріальних збитків, якщо потерпілий не може їх визначити та не надав документ, що підтверджує розмір такої шкоди, розміру шкоди немайнового характеру, шкоди довкіллю, заподіяного кримінальним правопорушенням.
Вказана у клопотанні слідчого сума шкоди 318388,95 грн посилається на лист ГУ Держгеокадастру у Полтавській області від 23.07.2020, проте цей лист слідчому судді не надано.

Слідчому судді не надано процесуального рішення (копії) про визнання 738040 кг озимої пшениці речовим доказом.

Надані підприємствами довідки вказують на відсутність на зберіганні елеватора озимої пшениці, яка є власністю ПСП "Дружба". Доказів на спростування їх вірності і коректності слідчому судді не надано.

Відтак слідчий суддя, вивчивши клопотання слідчого про арешт майна і додані до нього документи, документи, що надані ПСП "Дружба" і ТОВ "ЕкоАгро Фірма Семнівська щедра земля", вислухавши пояснення осіб, які брали участь у засіданні під час розгляду клопотання слідчого, оцінивши кожен наданий слідчому судді доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів з точки зору достатності та взаємозв`язку, робить висновок, що:
- клопотання слідчого і додані до нього документи, слідчий і прокурор не довели що існує обґрунтована підозра щодо вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 1971 і ч. 1 ст. 254 КК України, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;
- клопотання слідчого і додані до нього документи не містить жодного доказу на підтвердження існування об`єктивної сторони вказаних кримінальних правопорушень (щонайменше розміру шкоди та причинного зв`язку), тому наразі не існує обґрунтована підозра у вчиненні кримінального правопорушення (яке можливо вчинене будь-ким) за ч. 2 ст. 1971 КК України або ч. 1 ст. 254 КК України;
- не надано доказу визнання озимої пшениці речовим доказом;
- озима пшениця щодо якої ініційовано арешт не є власністю особи на яку вказує клопотання слідчого,
а, відтак, слідчий суддя відмовляє повністю у застосуванні ініційованого слідчим заходу забезпечення кримінального провадження арешті майна як такого, що є недоведеним та без доведення відповідних ризиків і підстав для застосування ініційованого заходу забезпечення кримінального провадження.

Керуючись ст.ст. 2, 3, 7, 84, 91-93, 94, 101, 131, 132, 170-173, 223, 242, 309, 310, 395 КПК України слідчий суддя
УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання слідчого про арешт майна відмовити повністю.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Полтавського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення. Подання апеляційної скарги на ухвалу слідчого судді зупиняє набрання нею законної сили, але не зупиняє її виконання.
Копію ухвали негайно вручити (надіслати) слідчому, прокурору, представникам підприємств.

Слідчий суддя ОСОБА_1