Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області
Справа № 695/3111/20
номер провадження 1-кс/695/456/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
24 грудня 2020 рокум. Золотоноша

Слідчий суддя Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу приватного виконавця виконавчого округу Черкаської області ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Золотоніського ВП ГУНП у Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
ВСТАНОВИВ:

До Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області звернувся приватний виконавець виконавчого округу Черкаської області ОСОБА_3 зі скаргою, в якій просить визнати бездіяльність та зобов`язати Золотоніський ВП ГУНП у Черкаській області внести відомості до ЄРДР за його заявою про вчинення кримінального правопорушення від 24.11.2020 року.

В обґрунтування скарги зазначено, що приватним виконавцем виконавчого округу Черкаської області, ОСОБА_3 , було направлено до Золотоніського відділу поліції ГУНП в Черкаській області повідомлення про вчинення керівником ТОВ «Красногірське» ОСОБА_4 кримінального правопорушення при виконанні вимог виконавчого напису № 3972 від 04.11.2020, який видав приватний нотаріус Черкаського районного нотаріального округу Черкаської області, ОСОБА_5 , про стягнення з боржник товариства з обмеженою відповідальністю «Красногірське» на користь стягувача товариства з обмеженою відповідальністю «Юнікорс» на підставі товарної аграрної розписки, посвідченої 05 березня 2020 року, номер за реєстром 993, приватним нотаріусом Черкаського районного нотаріального округу Черкаської області ОСОБА_5 , дата реєстрації в Реєстрі аграрних розписок 05 березня 2020 року, номер запису 3280.

Вказане повідомлення приватного виконавця надійшло на адресу Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області 01.12.2020 року, однак станом на 09.12.2020 року жодного витягу з ЄРДР чи будь-якого повідомлення про внесення відповідних відомостей до ЄРДР скаржник не отримував, а тому наполягає, що відповідними посадовими особами Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області порушені вимоги ст.. 214 КПК України в чому вбачається бездіяльність останніх.

Приватний виконавець виконавчого округу Черкаської області ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, однак надав суду клопотання про розгляд справи за його відсутності, на задоволенні своєї скарги наполягав у повному обсязі.

Представник Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області у судове засідання не з`явився, хоча про час та місце розгляду скарги були повідомлені належним чином, однак надали до суду звернення приватного виконавця виконавчого округу Черкаської області ОСОБА_3 щодо неправомірних дій керівника ТОВ «Красноргірське» ОСОБА_4 , яке зареєстроване Золотоніським ВП до інформаційної системи «Єдиний облік».

Згідно з положеннями ч. 4 ст. 107 КПК України не здійснювалось фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у зв`язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні.

Дослідивши письмові матеріали скарги, слідчий суддя зазначає про таке.

Слідчим суддею встановлено, що 27.11.2020 року приватний виконавець виконавчого округу Черкаської області ОСОБА_3 направив засобами поштового зв`язку до Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області повідомлення про вчинення керівником ТОВ «Красногірське» ОСОБА_4 кримінального правопорушення при виконанні вимог виконавчого напису № 3972 від 04.11.2020, який видав приватний нотаріус Черкаського районного нотаріального округу Черкаської області ОСОБА_5 ..

Із змісту вказаного повідомлення вбачається, що скаржником вказувалося про фізичний опір із застосуванням сили та втручання в діяльність приватного виконавця, ОСОБА_3 , під час примусового виконання рішення, у вигляді виконавчого напису № 3972 від 04.11.2020, який видав приватний нотаріус Черкаського районного нотаріального округу Черкаської області, ОСОБА_5 , а також вказувалося про замах (посягання) на життя приватного виконавця ОСОБА_3 , під час примусового виконання рішення, у вигляді виконавчого напису № 3972 від 04.11.2020 року.

При цьому у вказаному повідомленні скаржник вказував про внесення відомостей щодо вчиненого правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та просив розпочати досудове розслідування за викладеними ним фактами та повідомити його, як заявника, шляхом надання відповідного витягу з ЄРДР.

До заяви приватний виконавець додав товарну аграрну розписку, виконавчий напис нотаріуса, постанову про відкриття виконавчого провадження за №63527715, від 06.11.2020 року, а також акт приватного виконавця, який підписаний іншими учасниками виконавчої дії від 20.11.2020 року.

Вказане повідомлення було отримано Золотоніським ВП ГУНП в Черкаській області 03.12.2020 року, що стверджується відповідною відміткою Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області про реєстрацію вхідної кореспонденції

Дослідивши надані Золотоніським ВП ГУНП в Черкаській області матеріали за результатами вказаного вище клопотання вбачається, що останній, у зв`язку з відсутністю даних, які б указували на наявність кримінального правопорушення, та неможливістю у зв`язку з цим внести відповідну інформацію до Єдиного реєстру досудових розслідувань, матеріали зареєстровані в ІТС ІПНП (журналі ЄО) Золотоніського відділу поліції 03.12.2020 за №9530, для їх розгляду згідно із ЗУ «Про звернення громадян» або кодексом України про адміністративні правопорушення.

Відомостей про вчинення інший дій із вказаним повідомленням приватного виконавця ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення Золотоніським ВП надано не було.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Такий обов`язок слідчого не вимагає оцінки ним такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Слідчий суддя також не уповноважений оцінювати фактичні обставини, зазначені у заяві скаржника, з огляду на стадію кримінального провадження.

Водночас норами КПК України не передбачено іншого процесуального реагування на повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, окрім як внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР у строки, визначені ч. 1 ст. 214 КПК України.

Конструкція даної статті не містить розмежування розгляду заяв на ті які повинні розглядатися в порядку Закону України «Про звернення громадян» або в порядку КПК України, а навпаки містить безальтернативну вимогу внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Таким чином, після отримання заяви про кримінальне правопорушення відповідальна посадова особа Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області протягом 24 годин зобов`язана була внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР та не пізніше наступного дня передати наявні матеріали до органу досудового розслідування.
Як вбачається з матеріалів скарги, уповноважені особи Золотоніського ВП ГУНП у Черкаській області не здійснили відповідне процесуальне реагування на повідомлення приватного виконавця ОСОБА_3 від 27.11.2020 року, а отже порушили вимоги ст.. 214 КПК України.

Оскільки повідомлення містить відомості щодо вчинення дій, що можуть містити ознаки кримінального правопорушення підслідного слідчим органам Національної поліції, слідчий суддя вбачає підстави для задоволення скарги.

Враховуючи викладене, керуючись ст., ст. 2, 7, 22, 24, 214, 303 -307 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:

Скаргу приватного виконавця виконавчого округу Черкаської області ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Золотоніського ВП ГУНП у Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Визнати бездіяльність Золотоніського відділу поліції ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення згідно повідомлення про вчинення кримінального правопорушення приватного виконавця виконавчого округу Черкаської області, ОСОБА_3 , від 24.11.2020 року.
Зобов`язати уповноважених осіб Золотоніського ВП ГУНП у Черкаській області відповідно до вимог статті 214 КПК України внести відомості про вчинення кримінального правопорушеннядо Єдиного реєстру досудових розслідувань, за повідомленням приватного виконавця виконавчого округу Черкаської області ОСОБА_3 , від 24.11.2020 року, яке отримане Золотоніським ВП ГУНП у Черкаській області 03.12.2020 року.

Згідно з Рішенням Другого Сенату Конституційного суду України від 17.06.2020 року № 4-р (ІІ)/2020 по справі № 3-180/2018 (1644/18) ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1