Ічнянський районний суд Чернігівської області
Провадження № 1-кс/733/215/20
Єдиний унікальний №733/1002/20
У Х В А Л А

02 жовтня 2020 року м. Ічня

Ічнянський районний суд Чернігівської області

у складі слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Ічня скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Ічнянського ВП, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

установив:

ОСОБА_3 звернувся до суду із зазначеною скаргою, мотивуючи її тим, що всупереч загальних Парафіяльних зборів, які прийняті релігійною організацією 24 червня 2019 року та 30 листопада 2019 року щодо залишення в лоні Української Православної церкви на чолі з Блаженнішим Митрополитом Онуфрієм, невідомими особами, які не є членами-учасниками Парафіяльних зборів, самовільно, всупереч установленому законом порядку, було змінено Парафії (перехід до Помісної Церкви України), чим було порушено право скаржника на свободу совісті та віросповідання. Зміна підлеглості релігійної громади у канонічних і організаційних питаннях, особами, які в розумінні Статуту не є членами релігійної громади порушує право як членів релігійної громади, так і скаржника як члена релігійної громади і настоятеля Релігійної організації «Релігійна громада Української Православної Церкви Ніжинської єпархії Свято-Миколаївської Парафії смт. Парафіївка Ічнянського району Чернігівської області» на вільне виявлення членства у відповідній релігійній організації і на вільний вибір сповідування релігійного культу. У зв`язку з викладеним вище, 23 вересня 2020 року скаржником подана заява до Ічнянського ВП про вчинення кримінального правопорушення, однак станом на 29 вересня 2020 року відповідні відомості до ЄРДР не внесені. Оскільки уповноважена посадова особа Ічнянського ВП такі відомості протягом 24 годин не внесла, ним подано до суду скаргу на їх бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінальних правопорушень до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення, зобов`язання останніх внести відповідні відомості, розпочати досудове розслідування та надати витяг з ЄРДР.
У судове засідання ОСОБА_3 не з`явився, надавши заяву про розгляд справи за його відсутності.

Уповноважені особи Ічнянського ВП у судове засідання також не з`явилися, будучи належним чином повідомленими про дату, час і місце розгляду справи.

За відсутності усіх учасників справи фіксування за допомогою технічних засобів відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України не здійснюється.

Дослідивши матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Із матеріалів вбачається, що 23 вересня 2020 року ОСОБА_3 звернувся до Ічнянського ВП із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, в якій просив внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування з посиланням на те, що всупереч загальних Парафіяльних зборів, які прийняті релігійною організацією 24 червня 2019 року та 30 листопада 2019 року щодо залишення в лоні Української Православної церкви на чолі з Блаженнішим Митрополитом Онуфрієм, невідомими особами, які не є членами-учасниками Парафіяльних зборів, самовільно, всупереч установленому законом порядку, було змінено Парафії (перехід до Помісної Церкви України), чим було порушено його право на свободу совісті та віросповідання. Зміна підлеглості релігійної громади у канонічних і організаційних питаннях, особами, які в розумінні Статуту не є членами релігійної громади порушує право як членів релігійної громади, так і його як члена релігійної громади і настоятеля Релігійної організації «Релігійна громада Української Православної Церкви Ніжинської єпархії Свято-Миколаївської Парафії смт. Парафіївка Ічнянського району Чернігівської області» на вільне виявлення членства у відповідній релігійній організації і на вільний вибір сповідування релігійного культу.
Відповідні відомості до ЄРДР внесені не були.

Згідно ч. 1, 2 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Зокрема, відповідно до п. 1.4 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17 серпня 2012 року № 69, цей строк обчислюється у випадку надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку з моменту надходження заяви слідчому, прокурору.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, під час досудового розслідування,можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах та у спосіб, що передбачаються Конституцією та законами України.

За таких обставин, враховуючи викладене вище, слідчий суддя вважає, що клопотання ОСОБА_3 підлягає задоволенню, так як судом установлено наявність бездіяльності уповноважених осіб Ічнянського ВП Прилуцького ВП ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення, а тому слід зобов`язати останніх внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 23 вересня 2020 року.
Що стосується вимог скаржника про зобов`язання розпочати досудове розслідування та надати витяг з ЄРДР, то останні задоволенню не підлягають як передчасно подані, оскільки досудове розслідування розпочинається тільки після внесення в ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення, після чого можливо бути надано сам витяг з ЄРДР.
Керуючись ст. 303, 304, 305, 306, 307, 309, 369, 370, 371, 372 КПК України, суддя

ухвалив:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осібІчнянського ВП Прилуцького ВП ГУНП в Чернігівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно заяви ОСОБА_3 від 23 вересня 2020 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

У задоволенні іншої частини скарги ОСОБА_3 відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1