ЧЕРКАСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Номер провадження: 11-п/821/7/21Подання направив: ОСОБА_1
Справа № 703/125/21 Категорія: ст. 34 КПК України Доповідач в апеляційній інстанції: ОСОБА_2
УХВАЛА

19 січня 2021 року Черкаський апеляційний суд в складі:

суддівОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4
за участю секретаряОСОБА_5

розглянувши подання голови Смілянського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 про визначення підсудності матеріалів клопотання старшого слідчого СВ ВП №2 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_6 про накладення арешту на тимчасово вилучене майно в кримінальному провадженні №0000018, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09 січня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.246 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

15 січня 2021 року до Черкаського апеляційного суду надійшло подання голови Смілянського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 в порядку ст.34 КПК України щодо вирішення питання про направлення матеріалів клопотання старшого слідчого СВ ВП №2 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_6 про накладення арешту на тимчасово вилучене майно в кримінальному провадженні №0000018, внесеному до ЄРДР 09 січня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.246 КК України для вирішення питання про направлення даного провадження до належного суду згідно з територіальною юрисдикцією.

Подання внесено на підставі ухвали слідчого судді від 13 січня 2021 року, якою матеріали клопотання старшого слідчого СВ ВП №2 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_6 про накладення арешту на тимчасово вилучене майно в кримінальному провадженні №0000018, внесеному до ЄРДР 09 січня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.246 КК України, направлено до Черкаського апеляційного суду для вирішення питання про направлення даного провадження до належного суду згідно з територіальною юрисдикцією.

Так, в постанові слідчого судді вказано, що 11 січня 2021 року старший слідчий СВ ВП №2 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській обасті ОСОБА_6 за погодженням з прокурором Городищенського відділу Смілянської місцевої прокуратури звернувся до слідчого судді Смілянського міськрайонного суду Черкаської області з клопотанням про накладення арешту на речі, вилучені під час проведення огляду місця події 08 січня 2021 року на проїжджій частині вул.Залізнична в с.Валява Городищенського району Черкаської області, а саме автомобіль із причепом, який перевозив незаконно зрубані стовбури дерев.

Підстави звернення за територіальністю до Смілянського міськрайонного суду Черкаської області обґрунтував тим, що нещодавно відбулися зміни у структурі територіальних органів поліції, зокрема ГУНП в Черкаській області. Із 01 січня 2021 року органом досудового розслідування, територіальна юрисдикція якого поширюється на територію Городищенського району, є слідче відділення відділу поліції №2 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області, слідчим якого він є на момент звернення з клопотанням.

Зазначений орган досудового розслідування територіально розміщений у м.Сміла по вул.Перемоги,13. Однак, на даний час його робоче місце організоване у м.Городище по вул.Миру,77, де наразі розташований сектор поліцейської діяльності №1 відділу поліції №2 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області.

Мотивуючи прийняте рішення, слідчий суддя, з посиланням на положення ст.38, ч.2 ст.132 КПК України, зазначив, що клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. При цьому вказав, що відповідно до положення про Черкаське районне управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області, останнє є територіальним (відокремленим) підрозділом ГУНП в Черкаській області, у підпорядкуванні якого перебувають, зокрема Відділ поліції №2 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області, слідчим якого є ОСОБА_6 , який звернувся з клопотанням до Смілянського міськрайонного суду про накладення арешту на тимчасово вилучене майно в кримінальному провадженні №0000018, та Сектор поліцейської діяльності №1 (м.Городище) Відділу поліції №2 Черкаського РУП ГУНП. Слідчий суддя, з урахуванням відомостей Єдиного державного реєстру про юридичну особу - ГУНП в Черкаській області, які не містять даних про державну реєстрацію жодного попередньо вказаного відокремленого структурного підрозділу ГУНП в Черкаській області зазначив, що ця обставина перешкоджає йому однозначно визначити територіальну підсудність вказаного клопотання слідчого СВ ВП №2 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_6 .

Разом із цим, ураховуючи, місцезнаходження робочого місця слідчого ОСОБА_6 , яке організоване у межах територіальної юрисдикції Городищенського районного суду Черкаської області, слідчий суддя прийшов до висновку що матеріали даного клопотання слід направити до вказаного суду для розгляду.

Перевіривши матеріали клопотання та дослідивши подання суду першої інстанції, колегія суддів вважає, що воно не підлягає до задоволення виходячи з наступного.

За ч.1 ст.34 КПК України кримінальне провадження передається на розгляд іншого суду, якщо:

1) до початку судового розгляду виявилося, що кримінальне провадження надійшло до суду з порушенням правил підсудності;

2) після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках неможливо утворити новий склад суду для судового розгляду;

3) обвинувачений чи потерпілий працює або працював у суді, до підсудності якого належить здійснення кримінального провадження;

4) ліквідовано суд або з визначених законом підстав припинено роботу суду, який здійснював судове провадження.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.132 КПК України клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

За змістом ч. 1, 2, 4 ст.38 КПК України органами досудового розслідування є органи, що здійснюють досудове слідство і дізнання. Досудове слідство здійснюють:1) слідчі підрозділи: а) органів Національної поліції; б) органів безпеки; в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства; г) органів Державного бюро розслідувань; 2) підрозділ детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України. Досудове слідство здійснюють слідчі одноособово або слідчою групою.

Виходячи з положень ч.1 ст.15 Закону України «Про національну поліцію» територіальні органи поліції можуть бути утворені: в Автономній Республіці Крим, містах Києві та Севастополі, районах,містах, районах у містах, міжрегіональні.

Постановою КМУ від 16.09.2015 року №730 «Про утворення територіальних органів Національної поліції та ліквідацію територіальних органів Міністерства внутрішніх справ» в областях, Автономній Республіці Крим, містах Києві та Севастополі було утворено 26 головних управлінь Національної поліції як юридичні особи публічного права.

Ці управління мають таку структуру:

1) апарат: керівництво, слідче управління, управління (відділ) карного розшуку (у складі кримінальної поліції) тощо;

2) відділ поліції: керівництво, слідчий відділ (відділення), відділ (сектор) кримінальної поліції тощо;

3) відділення поліції (у складі відділу поліції), керівництво, слідче відділення, сектор кримінальної поліції тощо.

Отже, органи досудового розслідування (слідчі управління, слідчі відділу, слідчі відділення) розташовані відповідно у територіальних органах поліції, одні з яких мають статус юридичних осіб публічного права (головні управління Національної поліції в областях), а інші ні, але виступають їх територіальними (відокремленими) підрозділами (відділ поліції). При цьому як головні управління Національної поліції в областях, так і відділи поліції мають чітко визначену поштову адресу, а також територію на яку поширюється їх юрисдикція.

Як вбачається з матеріалів клопотання про тимчасово вилучене майно, наказом Національної поліції України від 18 грудня 2020 року №996 затверджено штати територіальних (відокремлених) підрозділів Національної поліції України, зокрема ГУНП в Черкаській області (а.с.16).

Наказом ГУНП в Черкаській області від 12 січня 2021 року №48 затверджено Положення про районні управління поліції, районні відділи поліції, відділи поліції у складі управлінь ГУНП в Черкаській області (а.с.21).

Відповідно до Положення про Відділ поліції №2 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області, затвердженого наказом ГУНП в Черкаській області від 12 січня 2021 року №48, Відділ поліції №2 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області є територіальним (відокремленим) підрозділом у складі управління поліції ГУНП в Черкаській області, у підпорядкуванні якого перебуває Сектор поліцейської діяльності №1 Відділу поліції №2 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області та Сектор поліцейської діяльності №2 Відділу поліції №2 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області.

Відділ поліції №2 прямо підпорядковується начальникові ГУНП та перебуває у безпосередньому підпорядкуванні Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області.

Відділ поліції №2 згідно із законодавством України здійснює повноваження Національної поліції України на території обслуговування, до якої входить м.Кам`янка, Кам`янський район, м.Городище, села Орловець, Калинівка, Цвітково, Ксаверове, Хлистунівка, Дирдин, Валява, Петропавлівка, Старосілля, Мліїв, Буда Орловецька Городищенського району.

Місцезнаходження Відділу поліції №2: м.Сміла, вул.Перемоги,13, та відповідно до ч.12 п.9 вказаного Положення здійснює досудове розслідування кримінальних правопорушень у межах вчиненої підслідності (а.с.32-39).

Таким чином, СВ ВП №2 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області є слідчим територіальним (відокремленим) підрозділом ГУНП в Черкаській області, тобто органом досудового слідства, який розташований у межах територіальної юрисдикції Смілянського міськрайонного суду Черкаської області.

Враховуючи вище викладене, підстави для направлення матеріалів клопотання про накладення арешту на тимчасово вилучене майно, з одного суду до іншого, у контексті вимог ч.1 ст.34 КПК України, відсутні.

За таких обставин, подання голови Смілянського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 слід залишити без задоволення, а клопотання старшого слідчого СВ ВП №2 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_6 про накладення арешту на тимчасово вилучене майно в кримінальному провадженні №0000018, внесеному до ЄРДР 09 січня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.246 КК України повернути до Смілянського міськрайонного суду Черкаської області, для розгляду по суті.

Керуючись ст.34 КПК України, апеляційний суд, -

УХВАЛИВ:

Подання голови Смілянського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Матеріали клопотання старшого слідчого СВ ВП №2 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_6 про накладення арешту на тимчасово вилучене майно в кримінальному провадженні №0000018, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09 січня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.246 КК України, повернути для судового розгляду до Смілянського міськрайонного суду Черкаської області.

Ухвала набирає чинності з моменту оголошення, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Судді: