Справа № 638/7233/20
Провадження № 1-кс/638/254/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 січня 2021 року Дзержинський районний суд м. Харкова у складі:
головуючого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши клопотання процесуального керівника прокурора Харківської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0004263 від 24.10.2019 за ч.2 ст.191, ч.2 ст.367 КК України, -

в с т а н о в и в:
Процесуальний керівник прокурор Харківської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0004263 від 24.10.2019 за ч.2 ст.191, ч.2 ст.367 КК України.
В обґрунтування клопотання прокурор зазначає, що в провадженні СВ Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області перебуває кримінальне провадження №0004263 від 24.10.2019 за ч.2 ст.191, ч.2 ст.367 КК України, розпочате за фактами фінансовиз поуршень на загальну суму 2 693,90 тис. Грн., виявлених плановою ревізією фінансово-господарської діяльності Харківського державного вищого училища фізичної культури №1, проведеної Північно-східним офісом Держаудитслужби України.
Вивченням матеріалів кримінального провадження встановлено, що жодній особі повідомлення про підозру в ньому не вручалось.
Також прокурор зазначає, що з метою встановлення особи, що скоїла кримінальне правопорушення, та інших обставин кримінального провадження органом розслідування отримано додаткову інформацію з органів Держаудитслужби щодо фінансових порушень, встановлених під час ревізії, проведено тимчасовий доступ до первинних документів об`єкту ревізії, які вівчались під час проведення ревізії, призначено судово-економічну експертизу та ін..
Проте, органом розслідування, як зазначає прокурор, не було встановлено ознак кримінальних правопорушень, передбаченого ч.2 ст.191 і ч.2 ст.367 КК України та 16.10.2020 зазначене кримінальне провадження закрито з підстав, передбачених п.2 ч.1 ст.284 КК України.
14.01.2021 постанова про закриття цього кримінального провадження заступником керівника Харківської місцевої прокуратури №1 скасована як необґрунтована та передчасна.
Зокрема, прокурор зазначає, що органом розслідування не проведено судово-економічну експертизу, не допитано працівників об`єкту ревізії, причетних до скоєння виявлених фінансових порушень, не встановлено розміру матеріальної шкоди, спричиненої об`єкту ревізії виявленими фінансовими порушеннями, та не встановлено стан її усунення, та ін..
Прокурор у своєму клопотанні вказує на те, що з метою встановлення особи, причетної до скоєння кримінального правопорушення, та інших обставин правопорушення органу розслідування необхідно виконати наведені та інші слідчі дії.
Як зазначає прокурор, результати проведення вказаних слідчих дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак їх отримання потребує додаткового часу строком не менші ніж 6 місяців.
Прокурор в судове засідання не з`явився, надав заяву, в якій просив розглянути клопотання у його відсутності, клопотання підтримав та просив задовольнити.
Слідчий суддя, дослідивши надані матеріали, встановив наступне.
У провадженні Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області перебувають матеріали кримінального провадження №0004263 від 24.10.2019 за ч.2 ст.191, ч.2 ст.367 КК України.
Органом досудового розслідування було проведено ряд слідчих дій, але обставини вчинення кримінального правопорушення досліджені не повно та не всебічно, зокрема: не проведено судово-економічну експертизу, не допитано працівників об`єкту ревізії, причетних до скоєння виявлених фінансових порушень, не встановлено розміру матеріальної шкоди, спричиненої об`єкту ревізії виявленими фінансовими порушеннями, та не встановлено стан її усунення.
Відповідно до частини 1 статті 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно з частиною 2 статті 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до частини 1 статті 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Частиною 5 статті 294 УПК України визначено, що клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.
З матеріалів справи вбачається, що постановою слідчого Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області 16.10.2020 зазначене кримінальне провадження закрито з підстав, передбачених п.2 ч.1 ст.284 КК України.

14.01.2021 заступником керівника Харківської місцевої прокуратури №1 постанова про закриття цього кримінального провадження скасована, як необґрунтована та передчасна.
За таких обставин, суд вважає, що прокурорм не пропущений строк звернення до суду із клопотанням про продовження строку досудового розслідування.
Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30 січня 2003 року вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).
На даний час завершити досудове розслідування не представляється можливим, у зв`язку з тим, що необхідно провести ряд слідчих та інших процесуальних дій.
При цьому, слідчий суддя зауважує, що вимоги щодо проведення розслідування не є обов`язком досягнення результату, але обов`язком вжиття заходів. Іншими словами, державні органи повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події, включаючи, серед іншого, висновки судових експертиз та інше.
З огляду на викладене, враховуючи ступінь складності злочину, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженні №0004263 від 24.10.2019 за ч.2 ст.191, ч.2 ст.367 КК України до шести місяців.
На підставі наведеного, керуючись ст. 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:
Клопотання процесуального керівника прокурора Харківської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0004263 від 24.10.2019 за ч.2 ст.191, ч.2 ст.367 КК України задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0004263 від 24.10.2019 за ч.2 ст.191, ч.2 ст.367 КК України до шести місяців.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .