Дата документу 10.09.2020 Справа № 554/8220/20
УХВАЛА

іменем України

10 вересня 2020 року м.Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Полтаві скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

В С Т А Н О В И В :

08 вересня 2020 року до суду надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , в порядку ст.303 КПК України (поштове відправлення від 03 вересня 2020 року), на бездіяльність слідчого, у якій просить зобов`язати уповноважену службову особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_4 про злочин від 28 серпня 2020 року.

На обґрунтування скарги посилається на ті обставини, що 28 серпня 2020 року ОСОБА_4 звернувся до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, із заявою про кримінальне правопорушення, вчинене, на його думку, слідчим Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 та прокурором Павлоградської місцевої прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_6 під час розслідування кримінального провадження №0000403, а саме складанні та видачі завідомо неправдивого офіційного документа постанови про зупинення досудового розслідування та оголошення підозрюваного у розшук, і внесення неправдивих відомостей до ЄРДР. На підставі викладеного вважав, що у діях вказаних осіб наявні ознаки складу злочинів, передбачених ч.1 ст.366, ч.1 ст.362 КК України, а тому просив внести відомості до ЄРДР, розпочати досудове розслідування та притягнути винних осіб до відповідальності.

Однак станом на час звернення до суду зі скаргою заявнику витяг з ЄРДР слідчим не надано, заяву про злочин та відомості за фактами, викладеними в ній, всупереч ст.214 КПК України до ЄРДР не внесено, досудове розслідування не розпочато, чим порушено процесуальні права заявника.

Вважає, що заява від 28 серпня 2020 року відповідає вимогам КПК України, та відомості, викладені в заяві, повинні були негайно, але не пізніше 24 годин після подання заяви вноситись до ЄРДР. На підставі наведеного, а також доводів, зазначених у скарзі, просить задовольнити скаргу.

Заявник та представник заявника у судове засідання не з`явились, від адвоката ОСОБА_3 надійшла заява, у якій просить проводити розгляд скарги без участі, заявлені вимоги підтримує у повному обсязі на підставі доводів, зазначених у скарзі, та просить задовольнити.

Слідчий Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлені належним чином, причини неявки суду невідомі. Витребувані судом матеріали перевірки за заявою ОСОБА_7 від 28 серпня 2020 року у судове засідання не надані.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

За таких обставин, ураховуючи процесуальні строки розгляду та наявність волевиявлення заявника про розгляд без участі, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу за відсутності учасників.

Фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не відбувалось на підставі ч.4 ст.107 КПК України.

Вивчивши суть скарги, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає скаргу такою, що підлягає задоволенню частково з таких підстав.

Як установлено судом, ОСОБА_4 звернувся до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, із заявою про кримінальне правопорушення від 28 серпня 2020 року, в порядку ст.214 КПК України, у якій викладені обставини, що, на думку заявника, свідчать про факти можливих незаконних дій службових осіб органу досудового розслідування, а саме складання та видачі завідомо неправдивого офіційного документа постанови про зупинення досудового розслідування та оголошення підозрюваного у розшук, і внесення неправдивих відомостей до ЄРДР, вчинене, на його думку, слідчим Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 та прокурором Павлоградської місцевої прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_6 під час розслідування кримінального провадження №0000403 (а.с.3-4, 5).

На переконання заявника, описані ним у заяві факти містять ознаки складу кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч.1 ст.362 КК України, на підставі чого просив внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати досудове розслідування та притягнути винних осіб до відповідальності.

Заява ОСОБА_4 направлена до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, засобами поштового зв`язку та як видно з копії рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, надійшла адресату 31 серпня 2020 року, а також зареєстрована 01 вересня 2020 року, про що свідчить відмітка про реєстрацію за вх.№Г-9013 (а.с.3, 6, 7).

При цьому, як слідує з доводів скарги, відомості, викладені в заяві ОСОБА_4 про вчинення кримінальних правопорушень, на теперішній час до ЄРДР не внесені, з чим останній не погодився і через свого представника звернувся до суду.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.ч.1, 4 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

З наявних матеріалів скарги слідує, що Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, на порушення імперативних положень ст.214 КПК України відомості, викладені у заяві ОСОБА_4 , протягом 24-годинного строку після її отримання до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, доводів заявника з цього приводу в установленому порядку не спростовано.

Будь-які дані щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР суду не представлені, належні, допустимі докази протилежного у матеріалах скарги відсутні.

Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути, зокрема, про зобов`язання вчинити певну дію.

З огляду на встановлені під час розгляду скарги обставини, беручи до уваги, що на порушення вимог ст.214 КПК України до теперішнього часу до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 від 28 серпня 2020 року не внесені, водночас, факти щодо можливого вчинення кримінального правопорушення потребують належної та об`єктивної перевірки в межах досудового розслідування згідно з вимогами кримінального процесуального законодавства, а тому слідчий суддя вважає необхідним зобов`язати уповноважену особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення за відповідною заявою та розпочати досудове розслідування.

Таким чином, слідчий суддя дійшов до висновку, що вимоги скарги в цій частині підлягають задоволенню.

Інші вимоги скарги, зокрема: про зобов`язання внести відомості до ЄРДР за визначеними заявником статтями КК України задоволенню не підлягають, оскільки є безпідставними, та їх вирішення слідчим суддею не передбачені КПК України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 9, 24, 214, 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати службову особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 28 серпня 2020 року та розпочати досудове розслідування.

В задоволенні інших вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1