Справа 556/1137/20
Номер провадження 1-кс/556/137/2020
У Х В А Л А
про тимчасовий доступ до речей та документів

03.08.2020 року.

Слідчий суддя Володимирецького районного суду Рівненської області ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянув клопотання начальника слідчого СВ Володимирецького ВП Вараського ВП ГУНП в Рівненській області капітана поліції ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши думку прокурора, слідчий суддя

встановив:
У відповідності до ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком речей та документів, доступ до яких заборонено.

Начальник СВ Володимирецького ВП Вараського ВП ГУНП в Рівненській області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання тимчасового доступу до документів та інформації, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованому за адресою: АДРЕСА_1 , що стосується суб`єктів декларування, зокрема: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця та жителя АДРЕСА_2 , якого на підставі рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 VІІ скликання №2 від 09.11.2015 року обрано головою ІНФОРМАЦІЯ_4 (згідно рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 25.09.2019 року, ОСОБА_4 достроково припинив повноваження сільського голови) щодо: реєстрації на веб-сайті ІНФОРМАЦІЯ_5 вказаного суб`єкта декларування, дати реєстрації; подання або неподання декларації суб`єктом декларування ОСОБА_4 за період: з 09.11.2015 р. по 25.09.2019 р., з 25.09.2019 р. по 31.12.2019 р., 01.01.2020 р. по 01.06.2020 р., а також з 01.06.2020 р. по даний час, результатів таких перевірок; послідовності дій вказаних користувачів Інформаційно-телекомунікаційної системи (ITC) «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважений на виконання функцій держави та місцевого самоврядування» із зазначенням дати, часу, ІР-адрес та тривалості сесій по заповненню та оприлюдненню на офіційному веб-сайті НАЗК декларацій у період за період: з 09.11.2015 р. по 25.09.2019 р., з 25.09.2019 р. по 31.12.2019 р. , 01.01.2020 р. по 01.06.2020 р., а також з 01.06.2020 р. по даний час; створення та збереження в особистих кабінетах на сторінках НАЗК проектів декларацій (чернеток) вказаним суб`єктом декларування та усіх дій, які саме здійснювались ними в межах його електронного кабінету; періоди неналежного функціонування ITC «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважений на виконання функцій держави та місцевого самоврядування» в розділі подання електронних декларацій, що охоплюється проміжками часу з 09.11.2015 р. по 25.09.2019 р., з 25.09.2019 р. по 31.12.2019 р., 01.01.2020 р. по 01.06.2020 р., а також з 01.06.2020 р. по даний час, результатів таких перевірок; повідомлення вказаного суб`єкта декларування за допомогою особистого кабінету на сторінці НАЗК чи в інший спосіб про неможливість подання декларацій із визначених причин;проведення перевірок НАЗК відносно подання чи неподання суб`єктом декларування декларацій в період часу з 09.11.2015 р. по 25.09.2019 р., з 25.09.2019 р. по 31.12.2019 р., 01.01.2020 р. по 01.06.2020 р. , а також з 01.06.2020 р. по даний час, результатів таких перевірок, з метою встановлення важливих обставин, що не може бути доведене іншими способами. Інформація, яка знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , у сукупності з іншими речами та документами має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та може бути використана як доказ вини ОСОБА_4 у вчиненні злочину, передбаченого ст.366-1 КК України. Іншим способом встановити дані обставини неможливо.
Представник особи у володіння якої перебувають речі та документи, будучи належно повідомленим про час та місце судового розгляду, в судове засідання не з`явився, що не перешкоджає розгляду клопотання.

Керуючись ч. 4 ст. 163 КПК України, відповідно до якої неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання, суд ухвалив розглядати клопотання за відсутності представника ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Прокурор та слідчий в судове засідання не з`явилися, надали заяви про розгляд клопотання у їх відсутності.
Перевіривши надані документи з кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання з наступних підстав.
Статтею 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи , можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Як вбачається з матеріалів, доданих до клопотання, в ході досудового розслідування проведено огляд вмісту сайту ІНФОРМАЦІЯ_5 у всесвітній мережі загального доступу Інтернет. Під час огляду сайту ІНФОРМАЦІЯ_5 проводилось завантаження сайту за посиланням «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування». Після завантаження результатів пошуку, встановлено, що ОСОБА_4 , не подавались декларації передбачені ч. 1, 2 та 3 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», а саме декларація при звільненні, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями у строки встановлені законом.
Відомості за даним фактом 22.07.2020 року внесено до ЄРДР за №0000155 ст.366-1 КК України.

Відповідно до частин 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями. Особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.
Згідно до Порядку перевірки факту подання суб`єктами декларування декларацій відповідно до Закону України Про запобігання корупції та повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_1 про випадки неподання чи несвоєчасного подання таких декларацій, затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 6 вересня 2016 року № 19 (далі - Порядок), у випадку встановлення факту неподання чи несвоєчасного подання декларацій суб`єктами декларування відповідальний підрозділ органу, в якому працювали об`єкти декларування, повідомляє НАЗК упродовж трьох днів з дня виявлення такого факту.
Згідно з підпунктом 3 пункту 4 Порядку відповідальний підрозділ органу, в якому працювали суб`єкти декларування, перевіряє факт подання декларації суб`єктів декларування, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування протягом 10 робочих днів з граничної дати подання таких декларацій наступного за звітним року, у якому було припинено таку діяльність
У відповідності до ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.
Слідчий зазначає, що з метою встановлення документального підтвердження чи спростування фактів подання, а також можливого вжиття заходів щодо подання суб`єктом декларування, зокрема ОСОБА_4 електронних декларацій, з метою встановлення інших обставин вчинення даного кримінального правопорушення, необхідно отримати тимчасовий доступ до вищевказаної інформації та документів, які її містять та які перебувають у володінні та розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_5 . Крім цього, на даний час неможливо іншим способом встановити дані обставини та інформацію.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст. 161 цього Кодексу.
Згідно з п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.
Згідно з ч.5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження,у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчим також належно обґрунтовано необхідність тимчасового доступу до речей та документів, оскільки інформація, що міститься в них, в сукупності з іншими доказами, є необхідною для розкриття та розслідування злочину, і отримати таку інформацію та довести обставини, що мають значення для кримінального провадження, іншим шляхом неможливо.

Таким чином, враховуючи, що речі та документи, про доступ до яких клопоче слідчий, мають значення для кримінального провадження, клопотання підлягає задоволенню.
На підставі викладеного і керуючись ст. ст.159-164, 372 КПК України,-

постановив:

Клопотання начальника СВ Володимирецького ВП Вараського ВП ГУНП в Рівненській області капітана поліції ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, задовольнити.

Надати тимчасовий доступ до документів та інформації, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що стосується суб`єкта декларування ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця та жителя АДРЕСА_2 , який в період з 09.11.2015 р. по 25.09.2019 р. обіймав посаду голови ІНФОРМАЦІЯ_4 , щодо:
-реєстрації на веб-сайті ІНФОРМАЦІЯ_5 вказаного суб`єкта декларування, дати реєстрації; подання або неподання вищевказаним суб`єктом декларування декларацій за період: з 09.11.2015 р. по 25.09.2019 р., з 25.09.2019 р. по 31.12.2019 р. , 01.01.2020 р. по 01.06.2020 р., а також з 01.06.2020 р. по даний час, результатів таких перевірок;
-послідовності дій вказаного користувача Інфорнаїдйно-телекомунікаційної системи (ITC) «Єдиний державний реєстр декларацій осіб уповноважений на виконання функцій держави та місцевого самоврядування» із зазначенням дати, часу, IP-адрес та тривалості сесій по заповненню та оприлюдненню на офіційному веб-сайті НАЗК декларацій у періоди з 09.11.2015 року по 25.09.2019 року, з 25.09.2019 року по 31.12.2019 року, 01.01.2020 року по 01.06.2020 року, а також з 01.06.2020 року по даний час;
-створення та збереження у особистому кабінеті на сторінках НАЗК проектів декларацій (чернеток) вказаним суб`єктом декларування та усіх дій, які саме здійснювались ним в межах його електронного кабінету;
-періоди неналежного функціонування ITC «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважений на виконання функцій держави та місцевого самоврядування» в розділі подання електронних декларацій, що охоплюється проміжками часу з 09.11.2015 р. по 25.09.2019 р. , з 25.09.2019 р. по 31.12.2019 р., 01.01.2020 р.по 01.06.2020 р., а також з 01.06.2020 р.по даний час, результатів таких перевірок;
-повідомлення вказаного суб`єкта декларування за допомогою особистого кабінету на сторінці НАЗК чи в інший спосіб про неможливість подання декларацій із визначених причин;
- проведення перевірок НАЗК відносно подання чи неподання суб`єктом декларування декларацій в період часу з 09.11.2015 р. по 25.09.2019 р., з 25.09.2019 р. по 31.12.2019 р., 01.01.2020 р. по 01.06.2020 р., а також з 01.06.2020 р. по даний час, результатів таких перевірок.
2. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_6 ( АДРЕСА_1 ), на протязі 10 днів, з моменту отримання відповідної ухвали слідчого судді Володимирецького районного суду Рівненської області надати можливість ознайомитись з вказаною інформацією з правом її вилучення начальнику слідчого відділення Володимирецького відділення поліції Вараського відділу поліції ГУ Національної поліції в Рівненській області капітану поліції ОСОБА_3 , слідчими ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , о/у СКП Володимирецького відділення поліції Вараського відділу поліції ГУ Національної поліції в Рівненській області ОСОБА_8 , старшому о/у в ОВС УСР в Рівненській області ДСР НПУ майору поліції ОСОБА_9 та о/у ОВС УСР в Рівненській області ДСР НПУ ОСОБА_10 .
Строк дії ухвали становить один місяць з часу її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінально-процесуального Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала є остаточною і апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1