Провадження №1-кс/127/6823/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 липня 2020 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого групи слідчих слідчого управління слідчий СВ Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000290 від 12.07.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України до шести місяців, тобто до 23.01.2021 року, -

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області надійшло вищевказане клопотання слідчого групи слідчих слідчого управління слідчий СВ Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000290 від 12.07.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України до шести місяців, тобто до 23.01.2021 року.

Клопотання мотивовано тим, що у провадженні слідчого управління ГУНП у Вінницькій області перебуває кримінальне провадження № 0000290 від 12.07.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. З ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням установлено, що 21.12.2016 між КПВМР «Вінницяміськтеплоенерго» (далі Замовник, Покупець), в особі ОСОБА_4 та ТОВ «НПО НТ «Будшляхмаш», в особі директора ОСОБА_5 , укладено договір №274/33 на суму 6072000,00 грн. Предметом договору є закупівля 4-х одиниць спеціалізованих аварійних майстерень АСАМ - 20 на базі автомобільного шасі МАЗ 4371.

Вжитими заходами встановлено, що службові особи КП BMP «Вінницяміськтеплоенерго» 18.04.2017 перерахували на користь ТОВ «НПО НТ «Будшляхмаш» 2 950 000,00 грн. за 2 аварійні майстерні на базі шасі МАЗ 4371. та 05.04.2017 - 2 950 000,00 грн. ще за дві.

Проте, проведений аналіз операцій з придбання вказаних аварійних майстерень АСАМ-20 на базі шасі МАЗ 4371 показав, що службові особи ТОВ «НПО НТ «Будшляхмаш», маючи на меті заволодіти коштами комунального підприємства, належним чином не виконали договірні зобов`язання та використовуючи фіктивні документи щодо поставки

предмету договору, заволоділи коштами Замовника, спричинивши тяжкі наслідки.

Відповідно висновку експерта №6251/18-21 від 15.02.2019, за результатами проведення судово-товарознавчої експертизи, ринкова вартість нового апарату штучної вентиляції легень виробника «Drager Medical GmbH» моделі «Evita V300», станом на березень 2018 року, згідно наданих документів, могла складати: 2 369 120,00 грн.

За результатом проведеного досудового розслідуванням встановлено, що під час укладення та виконання договору № 20 про закупівлю послуг за державні кошти не виявлено обставин, що свідчать про розкрадання бюджетних коштів, шляхом завищеннях вартості обладнання, службовими особами ТОВ «Архітера Груп», що свідчить про відсутність в їх діях ознак складу злочину, передбаченого ч. З ст. 191 КК України, у зв`язку із чим 03.01.2020 старшим слідчим в ОВС СУ ГУНП у Вінницькій області капітаном поліції ОСОБА_6 винесено постанову про закриття кримінального провадження на підставі ч.2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

13.05.2020 постановою першого заступника прокурора Вінницької області ОСОБА_7 постанову старшого слідчого СУ ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_6 від 03.01.2020 про закриття кримінального провадження №0000290 від 12.07.2018 скасовано, матеріали кримінального провадження направлено до СУ ГУНП у Вінницькій області для організації подальшого досудового розслідування.

Відповідно постанови про скасування постанови про закриття кримінального провадження, рішення про закриття кримінального провадження прийнято передчасно, є незаконним та підлягає скачуванню у зв`язку з порушенням слідчим вимог 4.2 ст.9 КПК України щодо всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень. Зокрема, при проведенні досудового розслідування не вивчено та не взято до уваги всі обставини правопорушення, не надано їм відповідну правову оцінку. Аналогічним чином не забезпечено допити відповідних посадових осіб та не досліджено належним чином питання щодо законності і правомірності проведення відповідних закупівель

Строки досудового розслідування у кримінальному провадженню завершуються 23.07.2020, однак у зв`язку із відсутністю достатнього часу у кримінальному провадженні не проведенні усі необхідні та можливі слідчі дії, які забезпечать проведення повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування, так зокрема: необхідно допитати за обставинами кримінального провадження службових осіб департаменту охорони здоров`я Вінницької ОДА та AT «DiatechS.A.» ( ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 - директора зареєстрованого в Швейцарії AT «DiatechS.A.»), зібрати характеризуючі матеріали на вказаних осіб. Так, отримання показань від ОСОБА_10 , документів AT «DiatechS.A.», що знаходяться у Швейцарії, здійснюватиметься у відповідності до розділу IX КПК України на засадахміжнародного співробітництва, та проведення компетентними органами іншої держави процесуальних дій, виконання яких необхідне для досудового розслідування, потребуватиме тривалого часу.

Проведення вищевказаних процесуальних та слідчих дій має важливе значення для повного, об`єктивного та неупередженого досудового розслідування даного кримінального провадження, отримання належних та допустимих доказів, а також прийняття законного та обґрунтованого рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 4 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

Прокурор, слідчий в судове засідання не з"явилися, натомість слідчий своєю заявою клопотання підтримав та просив суд продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженню, оскільки виконати слідчі дії у встановлений строк не представляється за можливе, просив розглянути клопотання у його відсутність

Слідчий суддя, дослідивши та проаналізувавши матеріали клопотання, матеріали кримінального провадження, дійшов наступного висновку.

На підстві ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;

2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Досудове розслідування повинно бути закінчено:

1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

2. Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 КПК України. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 4 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

В судовому засіданні встановлено, що у провадженні слідчого управління ГУНП у Вінницькій області перебуває кримінальне провадження № 0000290 від 12.07.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. З ст. 191 КК України.

У вказаному кримінальному провадженні проведено необхідні слідчі дії, спрямовані на всебічне, повне і неупереджене дослідження всіх обставин кримінального провадження, однак повідомити особі про підозру та закінчити досудове розслідування в передбачений строк, а саме до 23.07.2020, не представляється можливим, оскільки необхідно отримати ще ряд доказів, які можуть бути використані у подальшому під час судового розгляду, та перевірити вже отримані докази.

Зокрема, в рамках даного кримінального провадження необхідно необхідно допитати за обставинами кримінального провадження службових осіб департаменту охорони здоров`я Вінницької ОДА та AT «DiatechS.A.» ( ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 - директора зареєстрованого в Швейцарії AT «DiatechS.A.»), зібрати характеризуючі матеріали на вказаних осіб. Так, отримання показань від ОСОБА_10 , документів AT «DiatechS.A.», що знаходяться у Швейцарії, здійснюватиметься у відповідності до розділу IX КПК України на засадахміжнародного співробітництва, та проведення компетентними органами іншої держави процесуальних дій, виконання яких необхідне для досудового розслідування, потребуватиме тривалого часу;

після проведення вищезазначених дій, враховуючи їх результат, повідомити про підозру чи виконати вимоги ст. 284 КПК України..

Проведення вищевказаних процесуальних та слідчих дій має важливе значення для повного, об`єктивного та неупередженого досудового розслідування даного кримінального провадження, отримання належних та допустимих доказів, а також прийняття законного та обґрунтованого рішення.

Вищевказані слідчі дії є необхідними для повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення.

Тобто, слідчим у клопотанні доведено те, що вказані дії не могли бути виконанні в строк передбачений ст. 219 КПК України, оскільки органами досудового розслідування станом на час звернення до суду не проведено усіх слідчих без проведення яких неможливо належним чином дослідити обставини вчиненого кримінального правопорушення, оголосити підозру, дослідити наявні всі докази у їх сукупності та надати їм відповідну правову оцінку.

З огляду на викладене, враховуючи ступінь тяжкості та складності злочину, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженні.

Таким чином, слід продовжити строк досудового розслідування до шести місяців.
Керуючись ст.ст.219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В:
Клопотання задоволити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000290 від 12.07.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України до шести місяців, тобто до 23.01.2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: