Справа № 382/306/20
Провадження № 1-кс/382/52/20
У Х В А Л А

Іменем України

19 березня 2020 року м.Яготин

Яготинський районний суд Київської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

заявника ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 як представника потерпілого ОСОБА_4 на бездіяльність начальника СВ Яготинського ВП Переяслав Хмельницького ВП ГУ НП в Київської області та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Яготинського районного суду надійшла скарга ОСОБА_3 як представника потерпілого ОСОБА_4 на бездіяльність начальника СВ Яготинського ВП Переяслав Хмельницького ВП ГУ НП в Київської області та зобов`язання вчинити певні дії,в котрій вказано, що 18.02.2020 року представник потерпілого ОСОБА_4 звернувся до начальника слідчого відділення Яготинського відділення поліції Переяслав- Хмельницького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_5 з клопотанням про надання для ознайомлення матеріалів досудового розслідування у кримінальних проваджень № 0000230 та N 0000133 та використання технічних засобів для їх фотографування, а у випадку закриття кримінальних проваджень, я просив невідкладно надати належним чином засвідчені копії постанов про закриття кримінального провадження для їх вивчення та можливого оскарження потерпілим. Про можливість ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальних проваджень, просив повідомити його у телефонному режимі, а про результати розгляду клопотання у письмовий формі у встановлений законом строк. З аналогічним клопотанням до начальника слідчого відділення ОСОБА_6 18.02.2020 року також звернувся потерпілий ОСОБА_4 .. Вищезазначене клопотання, він подав 18.02.2020 року через канцелярію Яготинського відділення поліції, яке було прийнято та зареєстровано за номером Ш - 91 від 18.02.2020 року, про що свідчить відтиск штемпеля та підпис відповідального працівника канцелярії на другому примірнику клопотання, яке зберігається у нього.

Згідно ст. 221 КПК України слідчий, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається. Під час ознайомлення з матеріалами досудового розслідування особа, що його здійснює, має право робити необхідні виписки та копії.

Отже, слідчий, прокурор не може відмовити в ознайомленні з матеріалами, які мають характер загальнодоступного документа.

Порядок подання та розгляду клопотання про ознайомлення з матеріалами досудового розслідування аналогічний як і для розгляду клопотань, які подаються у порядку ст.220 КПК України.

Відповідно до ч.1 ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявністю відповідних підстав.

Частиною 2 ст. 220 цього Кодексу встановлено, що про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Відповідно до приписів ст.220 КПК України, слідчий, керуючись ст.ст. 111, 112 цього Кодексу зобов`язаний повідомити заінтересованій особі про результати розгляду її клопотання або прийняте ним процесуальне рішення.

При повній або частковій відмові у задоволенні клопотання, слідчий обов`язково складає мотивовану постанову, де аргументує прийняте рішення. Така постанова має бути доведена до відома особи, що звернулась із клопотанням. З цією метою цій особі обов`язково вручається постанова, а у разі неможливості вручення її копії з об`єктивних причин, надсилається їй поштою.

На даний час начальник слідчого відділення Яготинського відділення поліції ОСОБА_6 не повідомив представника потерпілого та ОСОБА_4 про результати розгляду вищевказаних клопотань або прийняте ним процесуальне рішення за результатами їх розгляду, у тому числі, він не вручив (не надіслав) їм мотивовані постанови про повну або часткову відмову у їх задоволенні, а також постанов про закриття кримінальних проваджень № 0000230 та № 0000133.

Слідчий слідчого відділення Яготинського відділення поліції ОСОБА_7 , який проводить досудове розслідування у кримінальних провадженнях № 0000230 та № 0000133 на його клопотання від 01.11.2019 року та 12.11.2019 року матеріалами досудового розслідування для ознайомлення або рішення про відмову у наданні для ознайомлення, йому не надав та не надіслав. Також, 10.02.2020 року він відмовив в усній формі потерпілому ОСОБА_4 та йому, як представнику потерпілого, у наданні для ознайомлення матеріалів зазначених кримінальних проваджень та повідомив їм, що у нього їх немає та їм по питанню ознайомлення з цими матеріалами, потрібно звернутися до начальника слідчого відділення Яготинського відділення поліції ОСОБА_6 .. Отже, станом на 01.03.2020 року, начальника слідчого відділення Ягоотинського відділення поліції ОСОБА_6 на вищевказані клопотання не надав йому, як представнику потерпілого та ОСОБА_4 матеріали досудового розслідування у кримінальних проваджень № 0000230 та № 0000133 для ознайомлення, а також взагалі не надав та не надіслав рішення про відмову у задоволення клопотання та копії постанови про закриття кримінального провадження № 0000230 та № 0000133, що вказує на його бездіяльність.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно до ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора передбачені ч.1 ст.303 КПК України можуть бути подані особою протягом 10 днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Враховуючи викладене, просив визнати бездіяльність начальника слідчого відділення Яготинського відділення поліції Переяслав-Хмельницького відділу Головного управління Національної поліції у Київській області щодо не надання мені та ОСОБА_4 матеріалів досудового розслідування у кримінальних проваджень № 0000230 та N9 0000133 для ознайомлення, а також не надання та не надіслання рішення про відмову у задоволення клопотання адвоката ОСОБА_3 від 18.02.2020 року вхідний номер Ш-91 та копії постанови про закриття кримінального провадження № 0000230 та № 0000133. 3обов'язати начальника слідчого відділення Яготинського відділення поліції Переяслав - Хмельницького відділу Головного управління Національної поліції у Київській області надати мені матеріали досудового розслідування у кримінальних проваджень № 0000230 та № 0000133 для ознайомлення, рішення про відмову у задоволення клопотання адвоката ОСОБА_3 від 18.02.2020 року вхідний номер Ш-91 та копії постанови про закриття кримінального провадження № 0000230 та №0000133.

Представник заявника направив до суду клопотання про розгляд даної заяви у її відсутність.

Прокурор та слідчий в судове засідання не з`явилися, проте відповідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Перевіривши матеріали скарги, вважаю, що скарга до часткового задоволення.

Стаття 303 КПК України передбачає, що на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, щодо нездійснення інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування; рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником.
Стаття 304 КПК України, зазначає, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого передбачені частиною першою ст.303 цього кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Згідно ст.220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Відповідно до ст.221 КПК України, слідчий, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається. Під час ознайомлення з матеріалами досудового розслідування особа, що його здійснює, має право робити необхідні виписки та копії.
З наданих матеріалів кримінального провадження вбачається, що слідчий, який здійснює досудове розслідування по кримінальному провадженню за № 0000230 та № 0000133 є ОСОБА_7 ..

Представником потерпілого ОСОБА_3 01.11.2019 року та 12.11.2019 року, 10.01.2020 року подано клопотання про ознайомлення з матеріалами справи, проте відомостей про ознайомлення представника потерпілого ОСОБА_3 чи то ОСОБА_4 з матеріалами даних проваджень відсутні, чи то будь яких повідомлень на їхню адресу з цього проводу, також відсутні.

Відповідно до постанови начальника Яготинського відділу Бориспільської місцевої прокуратури від 23 січня 2020 року об`єднано в одне провадження матеріали досудових розслідувань у кримінальних провадженнях за № 0000230 та № 0000133, та об`єднаному провадженню присвоєно № 0000230.

З супровідного листа начальника Яготинського відділу Бориспільської місцевої прокуратури від 27.01.2020 року вбачається, він направляє матеріали даного кримінального провадження до СВ Яготинського ВП та вимагає вжити всіх передбачених законом заходів для всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин кримінального провадження.

З постанови від 23 січня 2020 року вбачається, що дане кримінальне провадження закрито, в зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення та в матеріалах даного кримінального провадження міститься супровідний лист адресований ОСОБА_4 , проте відсутні будь - які дані про отримання ним даної постанови.

Таким чином, враховуючи вище викладене, а також те, що на даний час клопотання заявника та ОСОБА_4 не розглянуто, та не надано відповіді відносно даного клопотання. Проте враховуючи дати направлення клопотання, отримання слідчим даного клопотання та на даний час результатів виконання, а також відсутні відомості про отримання заявником чи ОСОБА_4 постанови про закриття даного кримінального провадження, то дана скарга підлягає до часткового задоволення, з огляду на те, що слідчим в даному кримінальному провадженню визначено ОСОБА_7 ..

Керуючись ст.ст.303-306, 307, 309, 220, 221 КПК України, суд

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 як представника потерпілого ОСОБА_4 на бездіяльність начальника СВ Яготинського ВП Переяслав Хмельницького ВП ГУ НП в Київської області та зобов`язання вчинити певні дії,задовольнити частково.

Зобов`язати слідчого СВ Яготинського ВП Переяслав-Хмельницького ВП ГУ НПУ в Київської області ОСОБА_7 , вчинити передбачені ст. 220 КПК України процесуальні дії щодо розгляду клопотань представника ОСОБА_4 ОСОБА_3 та ОСОБА_4 щодо ознайомлення з матеріалами даного кримінального провадження.

Зобов`язати слідчого СВ Яготинського ВП Переяслав-Хмельницького ВП ГУ НПУ в Київської області ОСОБА_7 направати ОСОБА_4 копія постанови про закриття даного кримінального провадження від 23 січня 2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1