н/п 1-кс/953/1161/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" лютого 2020 р. Слідчий суддя Київського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Київського районного суду м. Харкова клопотання слідчого СУ ГУ НП в Харківській області рядового поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів за матеріалами кримінального провадження № 0001316 від 12.09.2019 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:
Слідчий СУ ГУ НП в Харківській області рядовий поліції ОСОБА_3 , 30.01.2020 звернувся до Київського районного суду м. Харкова з клопотанням погодженим з прокурором відділу прокуратури Харківської області ОСОБА_4 , яким просить надати тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_1 , щодо придбання послуги з харчування учнів загальноосвітніх навчальних закладів, а саме: щодо моніторингу очікуваної вартості лоту закупівлі (аналіз ринку аналогічних послуг тощо для встановлення прогнозованої вартості закуповуваної послуги), документів щодо призначення членів комітету з конкурсних торгів та їх посадових обов`язків, протоколів засідання комітету з конкурсних торгів, протоколу розкриття отриманих пропозицій, договору на надання послуг з харчування учнів загальноосвітніх навчальних закладів з ІНФОРМАЦІЯ_1 , додаткової угоди та специфікації до нього за період часу з 01.01.2017 року та по теперішній час, з можливістю вилучення належним чином завірених копій.

В обґрунтування клопотання слідчий вказує, що СУ ГУ НП в Харківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001316 від 12.09.2019 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України відносно службових осіб юридичних осіб приватного права, які, зловживаючи своїм службовим становищем, заволодівають бюджетними коштами комунального підприємства м. Харкова, що були виділені в 2019 році на закупівлю товарів (молочна продукція, м`ясо, риба) та оплату послуг з організації школярів шляхом штучного завищення вартості продуктів харчування.
Слідчий зазначає, що під час досудового розслідування встановлено посадову особу КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Харківської міської ради, яка зловживаючи своїм службовим становищем розкрадає бюджетні кошти, які виділені у 2019 році на закупівлю товарів (молочна продукція, риба, м`ясо) та послуги з організації харчування школярів м. Харкова, шляхом надання незаконних переваг при проведенні конкурсних торгів, штучного завищення вартості продуктів харчування.

Слідчий також вказує, що ОСОБА_5 , займаючи відповідно розпорядження Харківського міського голови від 24.10.2013 року № 1809/2К «Про укладання додаткової угоди до контракту з керівником комунального підприємства» посаду директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », уклала договір на надання послуг з харчування учнів загальноосвітніх навчальних закладів з ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Як вказує слідчий, на даний час органу досудового розслідування необхідно вивчити та приєднати до матеріалів кримінального провадження документацію щодо проведення електронних конкурсних торгів на закупівлю послуги з харчування учнів загальноосвітніх навчальних закладів за період з 01.01.2017 по теперішній час, у зв`язку з чим виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_1 .

Слідчий на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, просить розглядати вищевказане клопотання без виклику представникаІНФОРМАЦІЯ_1 .

Слідчий СУ ГУ НП в Харківській області рядовий поліції ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, викликався належним чином. 10.02.2020 через канцелярію суду подав заяву про розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів без його участі, клопотання підтримав, просив про його задоволення.
Оскільки слідчим не було доведено, що існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів,представник ІНФОРМАЦІЯ_1 , про час та місце розгляду клопотання слідчого повідомлений належним чином, проте в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив, його неприбуття за судовим викликом, відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України, не є перешкодою для розгляду цього клопотання.

Слідчий суддя, дослідивши Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001316 від 12.09.2019 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, надані докази, вважає клопотання таким, що не підлягає задоволенню.
За змістом ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

За вимогами ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Слідчий суддя вважає, що всупереч вимог ст.ст. 160, 163 КПК України слідчим не доведено, що вказані у клопотанні речі та документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин з можливістю використання їх, як доказів у кримінальному провадженні № 0001316 від 12.09.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Відповідно до ч. 5 ст. 132 КПК України, під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді докази обставин, на які вони посилаються.

Так, з доданого до клопотання відповідно до ч. 6 ст. 132 КПК Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001316, внесеного до ЄРДР 12.09.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, вбачається, що до СУ ГУ НП в Харківській області надійшов матеріал відносно службових осіб юридичних осіб приватного права та комунального підприємства, які, зловживаючи своїм службовим становищем, заволодівають коштами комунального підприємства м. Харкова, що були виділені в 2017-2019 роках на закупівлю продуктів харчування та оплату послуг з організації харчування школярів (приготування їжі, доставку до навчальних закладів та інше) шляхом штучного завищення вартості продуктів харчування вартості послуг, що надаються комунальному підприємству.

Однак, даних про те, які саме службові особи, юридичні особи приватного права та комунального підприємства здійснюють привласнення коштів комунального підприємства м. Харкова, вищевказаний Витяг не містить.

Крім того, слідчий у клопотанні просить надати тимчасовий доступ до документів дощо моніторингу очікуваної вартості лоту закупівлі (аналіз ринку аналогічних послуг тощо для встановлення прогнозованої вартості закуповуваної послуги), документів щодо призначення членів комітету з конкурсних торгів та їх посадових обов`язків, протоколів засідання комітету з конкурсних торгів, протоколу розкриття отриманих пропозицій, договору на надання послуг з харчування учнів загальноосвітніх навчальних закладів з ІНФОРМАЦІЯ_1 , додаткової угоди та специфікації до нього, однак вказані вимоги слідчого не містять назви, опису, конкретного переліку документів, інших відомостей, що, в свою чергу, є порушенням п. 3 ч. 2 ст. 160 КПК України та унеможливлює виконання слідчим суддею вимог п. 5 ст. 164 КПК України щодо зазначення в ухвалі суду назви, опису, інших відомостей, які дають можливість визначити речі і документи, до яких повинен бути наданий тимчасовий доступ.
Отже, з урахуванням положень ст. 2; п. 6, п. 9, п. 10 ч. 1 ст. 7 КПК України, слідчий суддя вважає, що слідчим, всупереч ч. 3 ст. 132; п. 5 ч. 2 ст. 160; п. 2 ч. 5 ст. 163 КПК України, не доведено, що потреби досудового розслідування в конкретному вищевказаному кримінальному провадженні виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який йдеться в клопотанні слідчого, значення речей і документів для встановлення обставин у вищевказаному кримінальному провадженні, та можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, а тому клопотання задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 107, 159, 163, 164, 165, 166, 372 КПК України, слідчий суддя,
УХВАЛИВ:
У задоволенні клопотання слідчого СУ ГУ НП в Харківській області рядового поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів за матеріалами кримінального провадження № 0001316 від 12.09.2019 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1