Справа № 442/2445/20 Головуючий у 1 інстанції: ОСОБА_1
Провадження № 11-сс/811/465/20 Доповідач: ОСОБА_2
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 червня 2020 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Львівського апеляційного суду в складі:

головуючого судді ОСОБА_2 ,
суддів: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,
секретаря ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 28 квітня 2020 року про відмову у відкритті провадження у справі за його скаргою на дії та бездіяльність керівника Дрогобицької місцевої прокуратури та підлеглих йому прокурорів,
з участю заявника ОСОБА_6 ,
його адвоката ОСОБА_7 ,

в с т а н о в и л а :

вищезазначеною ухвалою відмовлено у відкритті провадження у справі за скаргою ОСОБА_6 на дії та бездіяльність прокурора.
Не погоджуючись із рішенням слідчого судді, ОСОБА_6 подав апеляційну скаргу, в якій просить поновити строк на апеляційне оскарження, скасувати ухвалу слідчого судді Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 28 квітня 2020 року про відмову у відкритті провадження та постановити нову ухвалу, якою його скаргу від 27 квітня 2020 року на бездіяльність керівника Дрогобицької місцевої прокуратури та підлеглих йому прокурорів щодо виконання ухвали слідчого судді Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 10 вересня 2019 року у справі №442/6317/19 задовольнити в повному обсязі.
В обґрунтування своїх апеляційних вимог ОСОБА_8 покликається на те, що оскаржувана ухвала слідчого судді є незаконною та необґрунтованою.
Як зазначає апелянт, керівником Дрогобицької місцевої прокуратури фактично не виконано ухвали слідчого судді Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 10 вересня 2019 року про зобов`язання внесення відомостей до ЄРДР за його заявою від 07.06.2019 ані стосовно ОСОБА_9 , ані стосовно ОСОБА_10 , ані стосовно прокурора ОСОБА_11 .
На його переконання, відмовляючи у відкритті провадження, слідчий суддя розтлумачив на свій розсуд підстави для відмови у відкритті провадження та фактично відмовив йому у доступі до правосуддя.
В обґрунтування поважності пропуску строку на апеляційне оскарження ОСОБА_8 покликається на те, що його скарга розглянута слідчим суддею без його участі 28 квітня 2020 року, а копію оскаржуваної ухвали ним отримано 05 травня 2020 року.
Прокурор у судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду апеляційної скарги. 02 червня 2020 року на адресу Львівського апеляційного суду подав клопотання, в якому просить відмовити у задоволенні апеляційної скарги та розгляд такої проводити без його участі.
Заслухавши доповідача, заявника та його адвоката на підтримання поданої апеляційної скарги, перевіривши матеріали провадження, а також наведені доводи скарги, колегія суддів апеляційного суду вважає, що така не підлягає до задоволення.
З огляду на те, що копію оскаржуваної ухвали ОСОБА_8 отримав 05 травня 2020 року та цього ж дня мав можливість ознайомитися з мотивами прийнятого рішення, така ухвала постановлялася без виклику останнього, колегія суддів апеляційного суду вважає, що строк на апеляційне оскарження пропущений з поважних причин та такий підлягає поновленню.
Частиною 1 статті 303 КПК України встановлено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування. Зокрема, предметом оскарження можуть бути бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Відповідно до вимог ч. 2 ст. 303 КПК України скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які не зазначені в ч.1 даної статті, не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами ст. ст. 314-316 КПК України.
Як вбачається з матеріалів судового провадження, ОСОБА_6 звернувся до слідчого судді Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області зі скаргою, в якій просить визнати дії та бездіяльність керівника Дрогобицької місцевої прокуратури та підлеглих йому прокурорів, які мають відношення до виконання ухвали слідчого судді Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 10 вересня 2019 року, протиправними. Зобов`язати керівника внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по факту невиконання ОСОБА_9 ухвали Трускавецького міського суду від 08 травня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.382 КК України, - адвокатом ОСОБА_10 ухвали Трускавецького міського суду від 08 травня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382 КК України, - прокурором Дрогобицької місцевої прокуратури ОСОБА_12 ухвали Трускавецького міського суду від 08 травня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.382 КК України.
В обґрунтування своїх вимог ОСОБА_6 у своїй скарзі покликається на те, що він подавав скаргу на бездіяльність керівника Дрогобицької місцевої прокуратури до Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області в порядку ст.303 КПК України з вимогою зобов`язати вказану посадову особу внести відомості до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.382 КК України. За результатами розгляду скарги 10 вересня 2019 року слідчим суддею Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області постановлено ухвалу про задоволення скарги та зобов`язано керівника Дрогобицької місцевої прокуратури внести відомості до ЄРДР згідно із заявою від 07 червня 2019 року про вчинення кримінального правопорушення. На виконання вказаної ухвали слідчого судді прокурором Дрогобицької місцевої прокуратури внесено відомості до ЄРДР за №0000033 від 11 вересня 2019 року стосовно прокурора ОСОБА_12 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382 КК України, однак стосовно ОСОБА_9 та адвоката ОСОБА_10 відомостей до ЄРДР за ст.382 КК України не було внесено.
Як зазначає ОСОБА_6 , керівник Дрогобицької місцевої прокуратури фактично не виконав ухвали слідчого судді, постановленої 10 вересня 2019 року за результатами розгляду його скарги щодо невнесення відомостей про вчинення злочину за його заявою від 07.06.2019. На його думку, керівник прокуратури організував внесення своїм підлеглим прокурором відомостей до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382 КК України, стосовно прокурора ОСОБА_13 , а повинен би внести відомості до ЄРДР за ч.1 ст.382 КК України стосовно ОСОБА_9 , за ч.2 ст.382 КК України стосовно адвоката ОСОБА_10 та за ч.3 ст.382 КК України стосовно прокурора ОСОБА_11 . Тому вважає, що керівник Дрогобицької місцевої прокуратури і підлеглі йому прокурори ігнорують вимоги закону, так як виконання ухвали слідчого судді від 10 вересня 2019 року було фактично імітовано, а не виконано.
Таким чином, як вбачається зі скарги ОСОБА_6 , такий оскаржує протиправні дії та бездіяльність керівника Дрогобицької місцевої прокуратури, які полягають у внесенні відомостей до ЄРДР за його заявою від 07 червня 2019 року лише в частині стосовно прокурора ОСОБА_12 за правовою кваліфікацією ч.2 ст.382 КК України, замість ч.3 ст.382 КК України, та невнесення відомостей стосовно ОСОБА_9 та адвоката ОСОБА_10 за ч.1 ст.382 КК України та ч.2 ст.382 КК України відповідно.
Як встановлено судом, згідно з витягом Єдиного реєстру досудових розслідувань, 11.09.2019 внесено відомості на виконання ухвали слідчого судді Дрогобицького міськрайонного суду від 10 вересня 2019 року. При цьому, у короткому викладі обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зазначено, що заява ОСОБА_6 стосується умисного невиконання, на його думку, ухвали Трускавецького міського суду від 08 травня 2019 року обвинуваченим у кримінальному провадженні №0000279 від 06.07.2018 ОСОБА_9 , адвокатом ОСОБА_10 та прокурором Трускавецького відділу Дрогобицької місцевої прокуратури ОСОБА_12 . Попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення ч.2 ст.382 КК України.
Таким чином, до ЄРДР внесені відомості, викладені у заяві ОСОБА_6 від 07.06.2019 з приводу протиправних, на думку останнього, дій, як прокурора ОСОБА_12 , так і ОСОБА_9 та адвоката ОСОБА_10 .
Згідно з ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження за скаргою, якщо вона подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого або прокурора, що не підлягає оскарженню.
Аналізуючи доводи скарги ОСОБА_6 , поданої слідчому судді Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області, колегія суддів апеляційного суду погоджується з висновком слідчого судді, що зі змісту скарги вбачається, що він не погоджується з кваліфікацією, яка внесена до ЄРДР, та невнесення відомостей до нього стосовно ОСОБА_9 та адвоката ОСОБА_10 , що відповідно до ст. 303 КПК України є дією, яка не підлягає оскарженню в порядку ст. 303 КПК України.
На переконання колегії суддів апеляційного суду, невнесення певних даних про злочин до ЄРДР не свідчить про бездіяльність щодо невнесення відомостей до ЄРДР, а тому погоджується з висновком слідчого судді, що предмет оскарження даного виду бездіяльності відсутній.
Порушень вимог кримінального процесуального закону, які б тягнули скасування судового рішення, апеляційний суд не вбачає, тому ухвала суду є законною та обґрунтованою.
Керуючись ст.ст. 407, 419, 422 КПК України, колегія суддів,-

п о с т а н о в и л а :

поновити ОСОБА_6 строк на апеляційне оскарження.
Ухвалу слідчого судді Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 28 квітня 2020 року, якою відмовлено у відкритті провадження у справі за скаргою ОСОБА_6 на дії та бездіяльність керівника Дрогобицької місцевої прокуратури та підлеглих йому прокурорів, залишити без змін, апеляційну скаргу ОСОБА_6 без задоволення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Судді:

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4