Справа № 521/9202/20
Номер провадження:1-кс/521/3001/20
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 червня 2020 року слідчий суддя Малиновського районного суду міста Одеси ОСОБА_1 , при секретарі - ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність працівників Малиновського ВП в місті Одесі ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

До Малиновського районного суду міста Одеси скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність працівників Малиновського ВП в місті Одесі ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Зі змісту скарги вбачається, що 07 червня 2020 року ОСОБА_3 звернувся до Малиновського ВП в місті Одесі ГУНП в Одеській області з заявою про скоєння кримінального правопорушення в якій просив внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про скоєння слідчим ГСУ ДБР ОСОБА_4 та ОСОБА_5 стосовно нього кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 127, ст. 365, ч. 1 ст. 371 КК України. Заява Малиновським ВП в місті Одесі ГУНП в Одеській області була зареєстрована 07 червня 2020 року за номером 15720, про що свідчить талон-повідомлення єдиного обліку, однак відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань невнесено. У зв`язку із викладеними обставинами ОСОБА_3 просить слідчого суддю зобов`язати посадових осіб Малиновського ВП в місті Одесі в Одеській області внести відомості за вчиненим фактом до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати кримінальне провадження за ознаками злочинів, передбачених ч. 2 ст. 127, ст. 365, ч 1 ст. 371 КК України, визнати його потерпілим та допитати з обставин вчиненого кримінального правопорушення.

ОСОБА_3 у судовому засіданні скаргу підтримав та просив її задовольнити у повному обсязі

Прокурор Одеської місцевої прокуратури № 2 будучи належним чином повідомлений про день та час розгляду скарги до суду не з`явився, про причини неприбуття слідчому судді не повідомив.

Вивчивши скаргу та матеріали додані до неї, вислухавши думку заявника, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 п.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Так, слідчим суддею у судовому засіданні встановлено, що 07 червня 2020 року ОСОБА_3 звернувся до Малиновського ВП в місті Одесі ГУНП в Одеській області з заявою про скоєння кримінального правопорушення в якій просив внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про скоєння слідчими ГСУ ДБР ОСОБА_4 та ОСОБА_5 стосовно нього кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 127, ст. 365, ч. 1 ст. 371 КК України. Заява Малиновським ВП в місті Одесі ГУНП в Одеській обрості була зареєстрована 07 червня 2020 року за номером 15720, про що свідчить талон-повідомлення єдиного обліку, однак відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на час подачі заяви невнесено.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Також, згідно ч.4 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Таким чином посадові особи Малиновського ВП в місті Одесі ГУНП в Одеській області, уповноважені на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, зобов`язані були в строк не пізніше 24 годин, після подання повідомлення про кримінальне правопорушення, зареєструвати його в Єдиному реєстрі досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування, після чого, за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
Щодо вимог ОСОБА_3 про визнання його потерпілим та допиту з обставин вчиненого кримінального правопорушення, то слід зазначити, що в цій частині необхідно відмовити, оскільки визнання потерпілим належить виключно до компетенції прокурора чи слідчого та виходить за рамки наданих повноважень слідчому судді, тому вимоги скарги ОСОБА_3 в частині визнання його потерпілим задоволенню не підлягають. Щодо допиту з обставин вчиненого кримінального правопорушення, то частиною 5 статті 40 КПК України регламентовано, що слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого.
З норм ст. 26 КПК України випливає, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Слід зазначити, що слідчий суддя, на етапі проведення досудового розслідування, не виконує функції слідчого у провадженні, а лише забезпечує судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Разом з тим, нормами КПК України не передбачено право слідчого судді надавати вказівку слідчому на здійснення процесуальної діяльності, оскільки останній може лише зобов`язати суб`єкт оскарження вчинити певну дію. У зв`язку із чим вимоги ОСОБА_6 щодо його допиту з обставин вчиненого кримінального правопорушення не підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 214, 306, 307, 376 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Зобов`язати посадових осіб Малиновського ВП в місті Одесі ГУНП в Одеській області, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, які викладені у заяві ОСОБА_3 від 07 червня 2020 року (№ 15720), про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 127, ст. 365, ч. 1 ст. 371 КК України, та розпочати досудове розслідування.
В частині визнання ОСОБА_3 потерпілим та допиті з обставин вчинення кримінального правопорушення відмовити.
Копію витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування надати ОСОБА_3 або його уповноваженому представнику.

Копію ухвали направити до прокуратури Одеської місцевої прокуратури № 2 та начальнику Малиновського ВП в місті Одесі ГУНП в Одеській області.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1