печерський районний суд міста києва
Справа № 757/8604/20-к
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 лютого 2020 року м. Київ

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю слідчого ОСОБА_3

прокурора ОСОБА_4

підозрюваного ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України підполковника поліції ОСОБА_6 про встановлення стороні захисту підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику ОСОБА_7 строку на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування кримінального провадження № 000273 від 21.04.2017,

ВСТАНОВИВ:

24 лютого 2020 року до провадження слідчого судді надійшло клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України підполковника поліції ОСОБА_6 , яке погоджено прокурором відділу організації процесуального керівництва та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду та процесуального керівництва досудовим розслідуванням органів поліції і фіскальної служби та у кримінальних провадженнях щодо організації злочинності Офісу Генерального прокурора ОСОБА_8 про встановлення строку на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування кримінального провадження № 000273 від 21.04.2017.

Слідчий в обґрунтування клопотання посилається на те, що 31.07.2018 о 10.18 ОСОБА_5 затримано за підозрою у вчиненні злочинів, передбачених ч. 3 ст. 28, ч. 1 ст. 263 КК України.

Того ж дня ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 28, ч. 1 ст. 263 КК України, тобто у носінні, зберіганні та збуті вогнепальної зброї (крім гладкоствольної мисливської), бойових припасів, без передбаченого законом дозволу, вчинених організованою групою.

25.09.2018 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до трьох місяців, а саме до 30.10.2018.

24.10.2018 ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва строк досудового розслідування у вказану кримінальному провадженні продовжено до шести місяців, тобто до 30.01.2019.

22.01.2019 ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до десяти місяців, тобто до 30.05.2019.

29.05.2019 ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до одинадцяти місяців, тобто до 30.06.2019.

01.07.2019 відповідно до доручення прокурора від 27.06.2019 та статей 283, 290 КПК України, направлено підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику - адвокату ОСОБА_7 повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження.

09.08.2019 повторно направлено підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику - адвокату ОСОБА_7 повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження.

05.09.2019 повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження повторно направлено на адресу електронної пошти захисника підозрюваного ОСОБА_5 - ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зазначена в Єдиному реєстрі адвокатів України на сайті Національна асоціація адвокатів України, а також SMS-повідомленням на її абонентський номер телефону НОМЕР_1 та месенджер для смартфонів WhatsApp.

Також цього ж дня повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження повторно направлено SMS-повідомленням на абонентський номер телефону НОМЕР_2 , що належить підозрюваному ОСОБА_5 .

Крім того, 05.09.2019 були здійснені телефонні виклики на номери НОМЕР_1 та НОМЕР_2 , у ході яких повідомлено підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику ОСОБА_7 про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження.

19.11.2019 у приміщенні Печерського районного суду м. Києва слідчим слідчої групи із застосуванням технічного запису мобільного телефону, у спосіб, регламентований главами 6, 11 КПК України, під відеозапис з подальшим врученням письмового повідомлення оголошено підозрюваному ОСОБА_5 про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000273.

Крім того, указані повідомлення 03.12.2019 направлено рекомендованим поштовим відправленням АТ «Укрпошта» на адресу місця проживання підозрюваного та робочу адресу його захисника, із зазначенням номерів їх мобільних телефонів.

Відповідно до довідок АТ «Укрпошта» від 23.01.2020, указані повідомлення підозрюваним ОСОБА_5 та його захисником - адвокатом ОСОБА_7 не отримано.

Згідно з пунктом 91 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 р. (далі Правила) № 270, інформація про надходження реєстрованого поштового відправлення, поштового переказу, рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, поштового переказу надсилається адресату у вигляді смс-повідомлення за номером мобільного телефону, зазначеним на поштовому відправленні, поштовому переказі, а у разі відсутності номера мобільного телефону - шляхом вкладення до абонентської поштової скриньки бланку повідомлення встановленого зразка.

Пунктом 116 указаних Правил встановлено, що у разі неможливості вручення одержувачам поштові відправлення, внутрішні поштові перекази зберігаються об`єктом поштового зв`язку місця призначення протягом одного місяця з дня їх надходження, відправлення «EMS» - 14 календарних днів, міжнародні поштові перекази - відповідно до укладених угод.

З огляду на викладене, АТ «Укрпошта» за номерами мобільних телефонів підозрюваного ОСОБА_5 та адвоката ОСОБА_7 відправлено смс-повідомлення про необхідність прибуття у відділення поштового зв`язку для отримання поштового відправлення, а саме повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів .

Однак, незважаючи на це, ОСОБА_5 та його захисник ОСОБА_7 , будучи належним чином повідомлені, умисно не прибули до відділення поштового зв`язку та не отримали рекомендоване поштове відправлення.

Упродовж більше семи місяців з моменту відкриття матеріалів кримінального провадження підозрюваний ОСОБА_5 разом із своїм захисником ОСОБА_7 до ГСУ НП жодного разу не з`явилися та за вказаний період з жодним документом кримінального провадження, яке налічує 44 томи, не ознайомилися.

Таким чином, вказані обставини свідчать про те, що підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник ОСОБА_7 не бажають ознайомлюватися з матеріалами кримінального провадження та зволікають з цим умисно та лише з метою уникнення кримінальної відповідальності підозрюваним ОСОБА_5 .

ГСУ НП з метою забезпечення завдань кримінального провадження та прийняття в ньому в розумні строки процесуального рішення, неодноразово (29.08.2019, 20.09.2019 та 24.10.2019) зверталося до Печерського районного суду міста Києва з клопотаннями про встановлення підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику ОСОБА_7 строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

За результатами розгляду вказаних клопотань Печерським районним судом міста Києва (слідчі судді ОСОБА_1 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 ) у їх задоволенні відмовлено з підстав недоведеності органом досудового розслідування факту зволікання підозрюваним ОСОБА_5 та його захисником при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження.

Однак судом не взято до уваги той факт, що впродовж тривалого часу підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник ОСОБА_7 до органу досудового розслідування не з`являлися та з жодним томом матеріалів кримінального провадження не ознайомилися, що є підтвердженням факту їх зволікання при ознайомленні з матеріали провадження.

Також слідчий зазначає, що ознайомлення підозрюваного ОСОБА_5 та його захисника з матеріалами провадження в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у статті 2 КПК України, що, з одного боку, забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого, - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб та суспільства в цілому.

Таким чином, неправомірні дії підозрюваного ОСОБА_5 та його захисника ОСОБА_7 призводять до порушення прав іншого підозрюваного в указаному кримінальному провадженні, а саме ОСОБА_11 , з яким в повному обсязі виконано вимоги ст. 290 КПК України, та якому ч. 5 ст. 28 КПК України гарантовано право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Тому, слідчий вважає, що підозрюваний та його захисник умисно зволікають з ознайомленням з матеріалами кримінального провадження, у зв`язку з цим просить встановити підозрюваному ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та його захиснику - адвокату ОСОБА_7 строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000273 від 21.04.2017.

У судовому засіданні слідчий та прокурор підтримали вказане клопотання, просили його задовольнити.

Підозрюваний в судовому засіданні заперечив щодо задоволення клопотання. Вказав, що стороною обвинувачення не надано належного підтвердження про направлення йому та захиснику повідомлення про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів досудового розслідування на ознайомлення.

Захисник ОСОБА_7 до судового засідання не з`явилася, тому слідчий суддя розглянув клопотання у її відсутність, оскільки відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя, дійшов таких висновків.

Як встановлено в ході судового розгляду Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000273 від 21.04.2017 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 28, ч. 1 ст. 263, ч. 3 ст. 263-1, ч. 1 ст. 358, ч. 4 ст. 358 КК України, та ОСОБА_11 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 28, ч. 1 ст. 263, ч. 3 ст. 263-1 КК України.

27.06.2019, відповідно до ст. 290 КПК України, прокурором першого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання державного обвинувачення Генеральної прокуратури України ОСОБА_12 надано доручення на проведення процесуальної дії, а саме: повідомити у кримінальному провадженні № 0000273 підозрюваних ОСОБА_11 , ОСОБА_5 та їх захисників про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

01.07.2019 відповідно до доручення прокурора від 27.06.2019 та статей 283, 290 КПК України, направлено підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику - адвокату ОСОБА_7 повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження.

09.08.2019 повторно направлено підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику - адвокату ОСОБА_7 повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження.

05.09.2019 повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження повторно направлено на адресу електронної пошти захисника підозрюваного ОСОБА_5 - ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зазначена в Єдиному реєстрі адвокатів України на сайті Національна асоціація адвокатів України, а також SMS-повідомленням на її абонентський номер телефону НОМЕР_1 та месенджер для смартфонів WhatsApp.

Також цього ж дня повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження повторно направлено SMS-повідомленням на абонентський номер телефону НОМЕР_2 , що належить підозрюваному ОСОБА_5 .

Крім того, 05.09.2019 були здійснені телефонні виклики на номери НОМЕР_1 та НОМЕР_2 , у ході яких повідомлено підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику ОСОБА_7 про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження.

19.11.2019 у приміщенні Печерського районного суду м. Києва слідчим слідчої групи із застосуванням технічного запису мобільного телефону, у спосіб, регламентований главами 6, 11 КПК України, під відеозапис з подальшим врученням письмового повідомлення оголошено підозрюваному ОСОБА_5 про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000273.

Крім того, указані повідомлення 03.12.2019 направлено рекомендованим поштовим відправленням АТ «Укрпошта» на адресу місця проживання підозрюваного та робочу адресу його захисника, із зазначенням номерів їх мобільних телефонів.

Відповідно до довідок АТ «Укрпошта» від 23.01.2020, указані повідомлення підозрюваним ОСОБА_5 та його захисником - адвокатом ОСОБА_7 не отримано.

Упродовж більше семи місяців з моменту відкриття матеріалів кримінального провадження підозрюваний ОСОБА_5 разом із своїм захисником ОСОБА_7 до ГСУ НП жодного разу не з`явилися та за вказаний період з жодним документом кримінального провадження, яке налічує 44 томи, не ознайомилися.

ГСУ НП з метою забезпечення завдань кримінального провадження та прийняття в ньому в розумні строки процесуального рішення, неодноразово (29.08.2019, 20.09.2019 та 24.10.2019) зверталося до Печерського районного суду міста Києва з клопотаннями про встановлення підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику ОСОБА_7 строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

За результатами розгляду вказаних клопотань Печерським районним судом міста Києва (слідчі судді ОСОБА_1 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 ) у їх задоволенні відмовлено з підстав недоведеності органом досудового розслідування факту зволікання підозрюваним ОСОБА_5 та його захисником при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження.

Однак наразі наявний той факт, що впродовж тривалого часу підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник ОСОБА_7 до органу досудового розслідування не з`являлися та з жодним томом матеріалів кримінального провадження не ознайомилися, що є підтвердженням факту їх зволікання при ознайомленні з матеріали провадження.

Матеріали досудового розслідування налічують 44 томів.

Підозрюваному та його захиснику забезпечено належні умови для реалізації права на доступ до матеріалів, можливість скопіювати чи відобразити іншим чином будь-які докази і документи досудового розслідування.

Для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження підозрюваному та його захиснику надано необхідні умови для реалізації своїх прав.

Разом з цим, станом на 24.02.2020 підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник ОСОБА_7 , в період виконання вимог ст. 290 КПК України, не ознайомились з жодним документом кримінального провадження, про причини неявки не повідомили.

Жодних обмежень зі сторони обвинувачення в ознайомленні з матеріалами провадження не було. Будь яких об`єктивних підстав для неможливості ознайомлення з матеріалами, під час розгляду клопотання слідчим суддею не встановлено.

Відповідно до ст. 290 КПК України після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.

Сторони кримінального провадження зобов`язані письмово підтвердити протилежній стороні факт надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Згідно зі ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b" пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів", від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії"). Як зауважив Європейський Суд, підпункт „b" пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту", а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним" для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України"). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України" Європейський Суд визнав, що надана можливість обвинуваченого у вчиненні умисного вбивства при обтяжуючих обставинах і крадіжки ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b" пункту 3 статті 6 Конвенції.

Кримінально-процесуальний кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на зазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом залежно від конкретних обставин справи.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та судового розгляду.

Пунктом 21 ст. 7 КПК України встановлено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам, до яких, зокрема, відносяться розумність строків.

Згідно з ч. 1, 3 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Разом з тим, ч. 5 ст. 28 КПК України визначено, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Зважаючи на викладене, слідчий суддя вважає достатніми дані для висновку про зволікання стороною захисту в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження та наявними підстави згідно з ч. 10 ст. 290 КПК України для встановлення строку, протягом якого сторона захисту має ознайомитися з матеріалами досудового розслідування.

При цьому з урахуванням обсягу матеріалів, складності кримінального провадження, умов доступу до матеріалів, неналежного використання стороною захисту права на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, слідчий суддя вважає обґрунтованим встановлення підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику ОСОБА_7 строк до 30 березня 2020 року включно, що буде достатнім для ознайомлення підозрюваного з матеріалами досудового розслідування і внесення відповідних клопотань.

Керуючись ч. 10 ст. 290, 309 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України підполковника поліції ОСОБА_6 про встановлення стороні захисту підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику ОСОБА_7 строку на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування кримінального провадження № 000273 від 21.04.2017 задовольнити.

Встановити підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику ОСОБА_7 строк до 30 березня 2020 року включно для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000273 від 21.04.2017.

Роз`яснити, що після спливу вказаного строку, вони будуть вважатися такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1