Справа №498/116/20
Провадження №1-кс/498/20/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 лютого 2020 року смт.Велика Михайлівка Одеська область
Слідчий суддя Великомихайлівського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого СВ Великомихайлівського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого СВ Великомихайлівського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Роздільнянської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000050 від 01.03.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч .1 ст. 191 КК України,
В С Т А Н О В И В:
25 лютого 2020 року слідчий СВ Великомихайлівського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000050 від 01.03.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України.
В обґрунтуванні клопотання зазначено, що в провадженні СВ Великомихайлівського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000050 від 01.03.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що 28 лютого 2019 року до чергової частини Великомихайлівського ВП Роздільнянського ВП ГУ НП в Одеській області надійшла заява голови Великомихайлівської селищної ради Великомихайлівської селищної ради Великомихайлівського району Одеської області ОСОБА_5 , щодо можливого вчинення працівником Великомихайлівської селищної ради Великомихайлівського району Одеської області кримінального правопорушення передбаченого ст. 191 КК України.

Під час проведення досудового слідства встановлено, що відповідно до рішення Великомихайлівської селищної голови ОСОБА_5 про затвердження кошторисних призначень для внесення змін до селищного бюджету на 2018 рік , керуючись Законом України «Про місцеве самоврядування», на підставі рішення сесії № 630-УII від 16.02.2017 року «Про внесення змін до рішення № 555 УII від 22.12.2017 року «Про селищний бюджет Великомихайлівської селищної ради Великомихайлівського району Одеської області», заслухавши інформацію голови селищної ради ОСОБА_5 та пропозиції депутатів селищної ради, було винесено рішення про затвердження кошторисного призначення для внесення змін до селищного бюджету на 2018 рік згідно додатка, в якому йдеться річ про те, що на виділення матеріалів для облаштування дитячих павільйонів Великомихайлівського НВК було виділено кошти в сумі 50 000 (п`ятдесят тисяч) гривень.

На виділені кошти відповідно до договору № 4 купівлі продажу товарів (додаток № 3 до листа відділу освіти, культури та туризму Великомихайлівської селищної ради від 17.09.2019 №01-25/523) відділом освіти, культури та туризму Великомихайлівської селищної ради Великомихайлівського району Одеської області в особі начальника ОСОБА_6 , що діє на підставі Положення, затвердженого рішенням сесії Великомихайлівської селищної ради Великомихайлівського району Одеської області від 29 липня 2016 року № 378-VIII, з одного боку та ФОП « ОСОБА_7 », (далі Продавець), в особі директора ОСОБА_7 , що діє на підставі виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб фізичних осіб-підприємців та громадських формувань № 2 533 000 0000 002677 від 16.03.2017 року, з другого боку уклали цей договір щодо закупівлі необхідних товарів для будівництва дитячого павільйону. Згідно даного договору ФОП « ОСОБА_7 » зобов`язувався передати у власність Покупцю (відділу освіти, культури і туризму Великомихайлівської селищної ради), а Покупець зобов`язується в порядку та на умовах, визначених у цьому Договорі прийняти і оплатити фарби, будівельні, конструкційні матеріали та товари а саме, КЕКВ 2210 ДК 021:20-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (арматура, уголок)- 6008 гр. 00 коп., ДК 021:20- 2 плити, листи, стрічки та фольга, пов`язані з конструкційними матеріалами ( металопрофіль) 11195 гр.00 коп., ДК 021:20-6 Клеї (ключа суміш церезит) 1350 грн. 00 коп., ДК 021:20-4 Кріпильні деталі (болти, гайки) 812 грн. 00 коп., ДК 021:2015-44810000-1 Фарби (фарба. Колор) 2220 грн. 00 коп., ДК 021:2015-31710000-6 Електронне обладнання (електроди) 190 грн.00 коп., ДК 021:20-8 Знаряддя (диск) 150 грн. 00 коп., ДК 021:20-7 Мастики, шпаклівки, замазки та розчинники (ґрунтовка)- 590 грн. 00 коп., ДК 021:2015- 14210000-6 Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі (гравій, пісок) 8250 грн. 00 коп., ДК 021:20- 4 Конструкційні матеріали (цемент) 19234 грн.00 коп. Загальна сума договору відповідно до затвердженого фінансування складає 49999,00 гривень, без ПДВ. Про що було виписано видаткову накладну №1 від 14.08.2018 року (додаток №2 до листа відділу освіти, культури та туризму Великомихайлівської селищної ради від 17.09.2019 №01-25/523), але згідно даної видаткової накладної товар не відповідав його дійсності, також його кількість не сходилась, а саме не було щебеню, арматури, цементу було виписано більше ніж його використали. Також був ряд інших недоліків, які можна було візуально побачити ( відповідно до протоколу допиту свідка ОСОБА_8 ).

За даним фактом була створена комісія по перевірці обстеження влаштованих павільйонів ( в кількості 2 штуки), розташованих на території нашого Великомихайлівського НВК «ЗОШ 1-3 ступенів дитячий садок». В результаті обстеження комісією встановлено, що для будівництва вищевказаних павільйонів Великомихайлівською селищною радою виділено кошти в сумі 50 тис. гривень ФОП « ОСОБА_7 » для придбання будівельних матеріалів (будівельні роботи виконувалися власними силами батьків та вихователів дитячого садку). В ході обстеження встановлено, що будівельні матеріали, які зазначені у накладній № 1 від 14.08.2018 року на суму 49999 грн. не відповідають фактичному їх використанню при будівництві вищевказаних павільйонів. Комісією встановлено (прораховано) фактичне використання будівельних матеріалів в сумі 24404 грн. 90 коп. також комісією встановлено відповідального за придбання будівельних матеріалів та виконання будівельних робіт з влаштуванням павільйонів головного спеціаліста відділу ЖКГ, будівництва та благоустрою Великомихайлівської селищної ради ОСОБА_9 .

В ході досудового розслідування проведено ряд слідчих дій, зокрема: допитано свідків; витребувано посадову інструкцію спеціаліста по нагляду за будівництвом Великомихайлівської селищної ради; витребувано посадову інструкцію заступника селищного голови з питань діяльності виконавчих органів Великомихайлівської селищної ради; витребувано рішення Великомихайлівської селищної ради про затвердження кошторисних призначень для внесення змін до селищного бюджету на 2018 рік; витребувано договір № 4 купівлі продажу товарів; витребувано видаткову накладну № 1 від 14.08.2018 року; витребувано акт обстеження павільйонів ( в кількості 2 шт.) на території Великомихайлівського НВК «ЗОШ 1-3 ступенів дитячий садок».

Станом на 25.01.2020 року жодній особі не було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.
Відомості про кримінальне правопорушення за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено 01.03.2019 року.
Встановлений законом строк спливає 01.03.2020 року.
Однак, слідчий в клопотанні вказує, що завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки не встановлено особу злочинця.
В судовому засіданні слідчий підтримала зазначене клопотання та просила його задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в ньому.
Повно та всебічно дослідивши додані до клопотання матеріали, які обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування, вислухавши пояснення слідчого, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність часткового задоволення клопотання, виходячи з наступного.
Відповідно до ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно ч.1-3 ст.295-1 КПК України визначений порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею, зокрема, у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. У клопотанні про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) прізвище, ім`я, по батькові підозрюваного; 2) найменування (номер) кримінального провадження; 3) суть повідомленої підозри і правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, у вчиненні якого підозрюється особа; 4) посилання на докази, якими обґрунтовується підозра; 5) процесуальні дії, проведення або завершення яких потребує додаткового часу; 6) значення результатів цих процесуальних дій для судового розгляду; 7) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 8) обставини, що перешкоджали здійснити ці процесуальні дії раніше. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування. Слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.
Згідно ч.5 ст.294 КПК України, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк, що закінчився, поновленню не підлягає.
Слідчим суддею в судовому засіданні встановлено, що слідчим відділом Великомихайлівського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000050 від 01.03.2019 року, внесеному до ЄРДР за правовою кваліфікацією ч.1 ст.191 КК України.
Крім того, слідчим суддею встановлено, що станом на 25.01.2020 року жодній особі не було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, не встановлено та не допитано в якості свідків всіх осіб, які виконували ремонтні роботи щодо забудівлі даних павільйонів; не допитано в якості свідків працівників дитячого садка Великомихайлівської НВК «ЗОШ 1-3 ступенів» (що їм відомо про обставини вчинення зазначеного кримінального правопорушення), а також не проведене ще ряд слідчих дій.
Отже, враховуючи, що для прийняття законного та обґрунтованого рішення за вказаними матеріалами досудового розслідування необхідно виконати наступне: вирішити питання щодо повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення;встановити та допитати в якості свідків всіх осіб, які виконували ремонтні роботи щодо забудівлі даних павільйонів; допитати в якості свідків працівників дитячого садка Великомихайлівської НВК «ЗОШ 1-3 ступенів» (що їм відомо про обставини вчинення зазначеного кримінального правопорушення), а також провести ще ряд слідчих дій, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування підлягає частковому задоволенню, та строк досудового розслідування може бути продовжений на один місяць, оскільки цього часу буде достатньо для проведення дій передбачених КПК України щодо завершення досудового розслідування, вказаних в клопотанні.
Керуючись ст.ст.219,294 КПК України, слідчий суддя,-
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого СВ Великомихайлівського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Роздільнянської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженню, внесеному до єдиного реєстру досудових розслідувань №0000050 від 01.03.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч .1 ст. 191 КК України на 1 ( один ) місяць, тобто до 01 квітня 2020 року.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1