Справа № 1-кп/593/105/2020
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Бережанський районний суд Тернопільської області

"14" травня 2020 р.

В складі:

Головуючого судді ОСОБА_1

При секретарі ОСОБА_2

З участю:

Прокурора - ОСОБА_3

Представника потерпілої особи - ОСОБА_4

Обвинуваченого - ОСОБА_5

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в м.Бережани Тернопільської області клопотання обвинуваченого ОСОБА_5 про звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №-0000067 від 07 квітня 2020року стосовно:

- ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Рибники Бережанського району Тернопільської області, зареєстрованого та проживаючого по АДРЕСА_1 , українця, громадянина України, з професійною технічною освітою, одруженого, утриманців немає, здійснює догляд за престарілою особою, депутатом не обирався, раніше не судимого, - обвинуваченого у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 358, ч.4 ст. 358 та ч.1 ст. 190 КК України, -

В С Т А Н О В И В:
З обвинувального акту вбачається, що наприкінці листопада 2015 року, точної дати та часу досудовим розслідуванням не встановлено, у ОСОБА_5 , який перебував за місцем свого проживання за адресою: АДРЕСА_1 , виник злочинний намір, спрямований на підроблення документів для отримання житлової субсидії, від імені своєї матері ОСОБА_6 , яка є власником житлового будинку в якому вони проживають, з метою отримання права на призначення житлової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг.
Реалізовуючи свій злочинний намір, наприкінці листопада 2015 року, точної дати та часу досудовим розслідуванням не встановлено, ОСОБА_5 , перебуваючи за місцем свого проживання за адресою: АДРЕСА_1 , достовірно знаючи про те, що 12 листопада 2015 року, на підставі договору купівлі-продажу серії НАС №560402, його матір ОСОБА_6 придбала у власність земельну ділянку із кадастровим номером :02:001:0176, за адресою: АДРЕСА_2 , вартістю 54 960 гривень 30 копійок, в порушення п.14-4 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 848 від 21 жовтня 1995 року, діючи умисно, з метою незаконного отримання державної субсидії на відшкодування житлово-комунальних послуг та придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, шляхом власноручного заповнення та підпису від імені своєї матері ОСОБА_6 , якій про його злочинний намір нічого відомо не було, вказав у розділі ІІІ «Інформація про витрати на придбання майна, товарів або оплату послуг на суму, що перевищує 50 тис. гривень, які здійснені протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням житлової субсидії» Декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням субсидії від 01.12.2015 року, завідомо неправдиві відомості про те, що його матір ОСОБА_6 не здійснювала зазначених вище витрат на придбання земельної ділянки.
Такі дії ОСОБА_5 досудовим слідством кваліфіковано за ч.1 ст. 358 КК України, як умисне підроблення офіційного документа, який видається особою, яка має право посвідчувати такий документ, який надає право, з метою використання його підроблювачем.

Крім цього, також встановлено, що в кінці листопада 2015 року, точної дати та часу досудовим розслідуванням не встановлено, ОСОБА_5 , перебуваючи у Центральному відділенні поштового зв`язку №1 м. Бережани, за адресою вул. Степана Бандери, 1, Бережани, Тернопільської області, діючи з прямим умислом, з метою незаконного отримання державної субсидії на відшкодування житлово-комунальних послуг та придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, надіслав листом в Управління соціального захисту населення Бережанської районної державної адміністрації, за адресою: вул. Шевченка, ІЗ, м. Бережани, Тернопільської області, завідомо підроблений, власноручно заповнений від імені своєї матері ОСОБА_6 ,, якій про його злочинний намір нічого відомо не було, офіційний документ - декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, форма якої затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2015 року № 106 «Про удосконалення порядку надання житлових субсидій» (в редакції постанови від 26 червня 2015 року №475), вказавши у розділі ІІІ «Інформація про витрати на придбання майна, товарів або оплату послуг на суму, що перевищує 50 тис. гривень, які здійснені протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням житлової субсидії» Декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням субсидії від 01.12.2015 року, завідомо неправдиві відомості про те, що його мама ОСОБА_6 не здійснювала зазначених вище витрат.
На підставі підроблених та поданих ОСОБА_5 в Управління соціального захисту населення Бережанської районної державної адміністрації, офіційних документів, а саме заяви про призначення житлової субсидії та декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням субсидії, ОСОБА_6 було надано субсидії на оплату житлово-комунальних послуг в період з грудня 2015 року по листопад 2016 року на загальну суму 35 620 гривень 96 копійок.
Такі дії ОСОБА_5 досудовим слідством кваліфіковано за ч.4 ст. 358 КК України, як умисне використання завідомо неправдивого документа.

Окрім цього, досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до вимог підпункту 4, пункту 14 "Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного палива", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року № 848 (надалі Положення), житлова субсидія не призначається, якщо будь-хто із зареєстрованих в житловому приміщенні (будинку) осіб (осіб, які фактично проживають) яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги, протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням субсидії (призначення субсидії без звернення) здійснив купівлю земельної ділянки, квартири (будинку), автомобіля, транспортного засобу (механізму), тощо, яка на дату купівлі (оплати) перевищує 50 тисяч гривень.
При цьому, абзацом 2 пункту 2 Положення передбачено, що наявність (відсутність) у власності зазначених осіб земельних ділянок зазначається у декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії. Якщо право власності на земельну ділянку набуто під час отримання житлової субсидії, громадянин, якому призначено житлову субсидію, протягом 30 календарних днів зобов`язаний повідомити про це структурному підрозділу з питань соціального захисту населення незалежно від розміру вартості земельної ділянки.
Разом з тим, як встановлено в ході досудового розслідування ОСОБА_5 , всупереч вище вказаним вимогам, в кінці листопада 2015, переслідуючи умисел заволодіння шляхом обману коштами державного бюджету, які призначаються на відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, з метою отримання допомоги на оплату житлово-комунальних послуг, достовірно знаючи про те, що 12 листопада 2015 року, на підставі договору купівлі-продажу серії НАС №560402, його матір ОСОБА_6 придбала земельну ділянку із кадастровим номером :02:001:0176, за адресою АДРЕСА_2 , вартістю 54 960 гривень 30 копійок, діючи з прямим умислом, керуючись корисливим мотивом, шляхом обману, що полягає у підробленні (приховуванні відомостей) та наданні в Управління соціального захисту населення Бережанської районної адміністрації, завідомо підробленого офіційного документа, - Декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, форма якої затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2015 року № 106 «Про удосконалення порядку надання житлових субсидій»(в редакції постанови від 26 червня 2015 року №475), яку він власноручно заповнив від імені своєї мами ОСОБА_6 , якій про його злочинний намір нічого відомо не було, вказавши у розділі ІІІ «Інформація про витрати на придбання майна, товарів або оплату послуг на суму, що перевищує 50 тис. гривень, які здійснені протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням: житлової субсидії» даної декларації завідомо неправдиві відомості про те, що його мама ОСОБА_6 не здійснювала за дванадцяти місячний період до моменту подачі декларації (01 грудня 2015 року) витрат, які перевищують 50 тис. гривень, тим самим заволодів чужим майном, а саме бюджетними коштами, тобто призначеною, нарахованою та виплаченою ОСОБА_6 субсидією на відшкодування житлово-комунальних послуг та придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива в розмірі 35 620 гривень 96 копійок, чим спричинив державі в особі Управління соціального захисту населення Бережанської районної державної адміністрації матеріальну шкоду на вказану суму.
Такі дії ОСОБА_5 досудовим слідством кваліфіковано за ч.1 ст. 190 КК України, як умисне заволодіння чужим майном шляхом обману (шахрайство).

У підготовчому судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_5 звернувся до суду із клопотанням про звільнення його від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строку давності кримінальної відповідальності, на підставі ст. 49 КК України. Своє клопотання обвинувачений у судовому засіданні підтримав та просить задовольнити, мотивував його тим, що кримінальні правопорушення поставлені йому у вину є невеликої тяжкості, з дня їх вчинення минуло більше трьох років, від слідства й суду протягом цього періоду він не ухилявся, нових злочинів середньої тяжкості, тяжкого або особливої тяжкості, як і будь-яких інших, не вчинив. Визнає всі фактичні обставини вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 358, ч.4 ст. 358 та ч.1 ст. 190 КК України, які вказані в обвинувальному акті, не заперечує їх, кається у вчиненому, вину визнає повністю. Також повідомив та підтвердив суду, що йому відомо про те, що підстави закриття кримінального провадження, не є реабілітуючими.

Прокурор ОСОБА_3 у підготовчому судовому засіданні щодо задоволення клопотання обвинуваченого та підстав, якими воно обґрунтоване, не заперечив, вважає, що провадження із зазначених підстав може бути закрите і обвинувачений звільнений від кримінальної відповідальності за вчинені кримінальні правопорушення на підставі ст. 49 КК України.

У підготовчому судовому засіданні ОСОБА_4 , як представник потерпілої особи держави в особі управління соціального захисту населення Бережанської районної державної адміністрації Тернопільської області, заперечень щодо задоволення клопотання обвинуваченого немає, погоджується із позицією прокурора, додатково повідомила, що обвинувачений добровільно і в повному обсязі відшкодував матеріальні збитки, які настали внаслідок вчинення ним вказаних в обвинувальному акті кримінальних правопорушень.

Суд, розглянувши клопотання обвинуваченого ОСОБА_5 , вислухавши позицію прокурора та думку представника потерпілої особи, дослідивши подані прокурором матеріли кримінального провадження в обґрунтування його позиції, вважає, що вказане клопотання підлягає до задоволення з наступних підстав, -

Відповідно до п. 2 ч.3 ст. 314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8 частини першої або частиною другою статті 284 КПК України.

Відповідно до п.1 ч.2 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Положеннями ч.3 ст. 288 КПК України, суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Відповідно до положень ст. 12 КК України, кримінальні правопорушення, які інкримінуються обвинуваченому ОСОБА_5 , - ч.1 ст. 358, ч.4 ст. 358 та ч.1 ст. 190 КК України належать до категорії злочинів невеликої тяжкості.

Санкцією ч.1 ст. 358 КК України (чинної в редакції на час вчинення обвинуваченим злочину - наприкінці листопада 2015 року) визначено покарання за вчинення такого кримінального правопорушення: штраф до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арешт на строк до шести місяців, або обмеження волі на строк до двох років.

Санкцією ч.4 ст. 358 КК України (чинної в редакції на час вчинення обвинуваченим злочину наприкінці листопада 2015 року) визначено покарання за вчинення такого кримінального правопорушення: штраф до п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арешт на строк до шести місяців, або обмеження волі на строк до двох років.

Санкцією ч.1 ст.190 КК України (чинної в редакції на час вчинення обвинуваченим злочину - наприкінці листопада 2015 року) визначено покарання за вчинення такого кримінального правопорушення: штраф до п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк до двохсот сорока годин, або виправні роботи на строк до двох років, або обмеження волі на строк до трьох років.

Положеннями пункту 2 частини 1 статті 49 КК України визначено, що особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину невеликої тяжкості, за який передбачене покарання у виді обмеження або позбавлення волі і до дня набрання вироком законної сили, минуло три роки.

У судовому засіданні встановлено, що обвинувачений ОСОБА_5 раніше не судимий, злочини вчинив вперше, свою вину у вчинених кримінальних правопорушеннях, передбачених ч.1 ст. 358, ч.4 ст. 358 та ч.1 ст. 190 КК України визнав повністю та щиро розкаявся, позитивно характеризується за місцем проживання, щиро кається у скоєному, добровільно й повністю відшкодував заподіяні злочинними діями матеріальні збитки.

Також судом встановлено, що з дня вчинення обвинуваченим інкримінованих йому кримінальних правопорушень ( наприкінці листопада 2015 року) пройшло більше чотирьох років і обставин, за яких би перебіг давності у даному кримінальному провадженні зупинявся або переривався, або за яких обвинувачений не міг би бути звільнений від кримінальної відповідальності за перебігом строку давності, у судовому засіданні не встановлено.

Виходячи із встановлених у судовому засіданні фактичних обставин справи, суд вважає можливим застосувати давність щодо обвинуваченого ОСОБА_5 та звільнити його від кримінальної відповідальності за строками давності за вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 358, ч.4 ст. 358 та ч.1 ст. 190 КК України , закривши провадження.

Одночасно слід вирішити питання про долю речових доказів у даному кримінальному провадженні, з врахуванням вимог чинного кримінально-процесуального закону.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 49 КК України, п.1 ч.2 ст. 284, ст.285, 286, 288,350, 372 КПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання обвинуваченого ОСОБА_5 задовольнити.

Звільнити ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності, передбаченої ч.1 ст. 358, ч.4 ст. 358 та ч.1 ст. 190 КК України у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності на підставі п.2 ч.1 ст.49 КК України.

Кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000067 від 07 квітня 2020 року стосовно ОСОБА_5 за ч.1 ст. 358, ч.4 ст. 358 та ч.1 ст. 190 КК України закрити у зв`язку із звільненням обвинуваченого від кримінальної відповідальності.
Речовий доказ - особову справу №-101567 про призначення житлової субсидії ОСОБА_6 , жит. АДРЕСА_1 на 24 арк. повернути у Управління соціального захисту населення Бережанської районної державної адміністрації.

Ухвала суду може бути оскаржена до Тернопільського апеляційного суду протягом 7 діб з дня її оголошення через Бережанський районний суд Тернопільської області, шляхом подання апеляційної скарги.

Суддя Бережанського районного суду

Тернопільської області ОСОБА_1