У Х В А Л А
іменем України
Справа № 126/433/20

Провадження № 1-кп/126/279/2020

31 березня 2020 року м. Бершадь

Бершадський районний суд Вінницької області

в складі головуючого судді ОСОБА_1

із секретарем ОСОБА_2

за участі прокурора ОСОБА_3

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в м. Бершадь клопотання прокурора Бершадської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження № 0000042 від 13.06.2017 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 233 КК України у зв`язку закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, -

ВСТАНОВИВ :
До Бершадського районного суду Вінницької області 24.02.2020 надійшло клопотання прокурораБершадської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження № 0000042 від 13.06.2017 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 233 КК України у зв`язку закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності в порядку п.1-1 ч.2 ст.284 КПК України.

В обґрунтування клопотання прокурор посилається на те, що в провадженні СВ Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області перебуває кримінальне провадження № 0000042 від 13.06.2017 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 233 КК України за фактом незаконної приватизації державного майна (колишнє приміщення міліції та 10 гаражів біля вказаного приміщення по АДРЕСА_1 ).

Під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження проведено необхідні слідчі (розшукові) дії, спрямовані на встановлення місця підроблення документів та особи, яка вчинила кримінальне правопорушення.

У ході досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні установлено, що слідчим відділом Бершадського РВ УМВС України у Вінницькій області здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0000027 за ч. 2 ст. 364 КК України за фактом зловживання службовим становищем ОСОБА_4 під час приватизації адміністративної будівлі колишньої міліції. Тобто обставини приватизації вказаного вище майна досліджувались у ході розслідування у рамках іншого кримінального провадження.

З метою повноти досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000042 слідчим отримано тимчасовий доступ до матеріалів кримінального провадження №0000027.

Так, установлено, що постановою Крижопільського районного суду Вінницької області від 26.06.2014, яку залишено без змін ухвалою апеляційного суду Вінницької області від 30.10.2014 повернуто на додаткове розслідування кримінальну справу № 12420019 за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України. Підставою для порушення вищевказаної кримінальної справи стали матеріали перевірки, проведеної прокуратурою Вінницької області, щодо законності дій службових осіб відділу Державної служби охорони при УМВС України у Вінницькій області при передачі приміщення по вул. Радянській, 2, у м. Бершадь до комунальної власності.

За результатами перевірки прокуратурою Вінницької області у порядку загального нагляду встановлено, що службові особи відділу Державної служби охорони при УМВС України у Вінницькі області без рішення Департаменту Державної служби охорони при МВС України 12.03.2007 по акту приймання-передачі передали у власність територіальної громади м. Бершадь двоквартирний житловий будинок, розташований по АДРЕСА_1 , загальною площею 377,15 кв. м. та ринковою вартістю 370387 грн., який перебував у державній власності та оперативному управлінні Департаменту ДСО при УМВС України. У подальшому, після прийняття вказаного будинку до комунальної власності, рішенням виконавчого комітету Бершадської міської ради № 46 від 22.03.2007 квартири будинку приватизовано сім`ями ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , про що 04.05.2007 видано свідоцтва про право власності на житло.

Прокуратурою Вінницької області 15.03.2012 за матеріалами зазначеної перевірки порушено кримінальну справу № 12420019 за фактом перевищення службових повноважень службовими особами відділу ДСО при УМВС України у Вінницькій області під час передачі у власність територіальної громади м. Бершадь двоквартирного будинку, розташованого по

вул. Радянській, 2, за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 365 КК України. Досудове розслідування здійснювалось слідчим відділом прокуратури Вінницької області.

Під час досудового розслідування зазначеної кримінальної справи 05.07.2012 слідчим в особливо важливих справах прокуратури Вінницької області порушено кримінальну справу №12420019/2 відносно ОСОБА_4 за ознаками злочинів, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України. У подальшому 06.07.2013 кримінальні справи № 12420019 та № 12420019/2 об`єднано в одне провадження та присвоєно єдиний № 12420019.

Крім того, за матеріалами кримінальної справи № 12420019 слідчим з ОВС СВ прокуратури Вінницької області 24.07.2015 винесено постанову про закриття кримінальної справи по окремому епізоду, а саме, відносно службових осіб ВДСО при УМВС України у Вінницькій області на підставі п. 2 ч. 1 ст. 6 КПК України (1960 року) у зв`язку з відсутністю в їх діях складу злочину, передбаченого ч. 3 ст. 365 КК України.

Також, за матеріалами зазначеної кримінальної справи винесено 24.07.2012 постанову про відмову в порушенні кримінальної справи відносно колишнього начальника ВДСО при УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_7 на підставі п. 2 ч. 1 ст.6 КПК України (1960 року) у зв`язку з відсутністю в його діях складу злочину, передбаченого ч. 3 ст. 365, ч. 2

ст. 367 КК України. Так, встановлено, що передаючи у комунальну власність колишню будівлю Бершадського ВДСО, ОСОБА_7 не міг усвідомлювати, що вона не є житловою, оскільки врахував акт державної приймальної комісії від 28.12.2006, з якого вбачається, що колишню адмінбудівлю ВДСО реконструйовано під житлову.

За матеріалами зазначеної кримінальної справи також винесено постанову про відмову в порушенні кримінальної справи від 24.07.2012 відносно ОСОБА_5 та ОСОБА_6 за відсутністю у їх діях складу злочинів, передбачених ст. ст. 364, 366, 191 КК України, оскільки останнім не було відомо про підроблення ОСОБА_4 документів, крім того, квартири у зазначеному будинку ними отримано на підставі відповідних рішень Бершадської міської ради.

Також за матеріалами зазначеної справи 24.07.2012 винесено постанову про відмову у порушення кримінальної справи відносно членів державної приймальної комісії ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 ,

ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 та відносно колишнього голови Бершадської районної державної адміністрації ОСОБА_17 на підставі п. 2 ч. 1 ст. 6 КПК України (1960 року) у зв`язку з відсутністю у їх діях складу злочинів, передбачених ст. ст. 364, 366 КК України. Так, досудовим слідством встановлено, що начальник Бершадської районної інспекції ДАБК ОСОБА_4 в силу займаної посади була єдиним членом комісії серед інших, яка розумілась на питаннях будівництва і якій було відомо про те, що фактично адміністративний будинок в АДРЕСА_1 , під житловий не переобладнано. При цьому, членам комісії про підроблення нею технічного звіту, який по суті став підставою для прийняття в експлуатацію будинку як житлового, вона не повідомляла і їм про це відомо не було. Всі члени комісії окрім ОСОБА_4 суб`єктивно зважали, що переобладнання будинку під житловий здійснено, у зв`язку з чим і підписали акт державної приймальної комісії від 28.12.2006, окрім ОСОБА_18 , за якого ОСОБА_4 підробила підпис в зазначеному акті.

Окрім того, 24.07.2012 винесено постанову про відмову у порушенні кримінальної справи відносно службових осіб ВДСО при УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_7 та ОСОБА_13 на підставі п. 2. ч. 1

ст. 6 КПК України (1960 року) у зв`язку з відсутністю складу злочинів передбачених ст. ст. 364, 365 КК України при передачі ними у комунальну власність територіальної громади м. Бершадь гаражів та земельної ділянки по вул. Радянська, 2.

За результатами досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000027 за ч. 2 ст. 364 КК України за фактом зловживання службовим становищем ОСОБА_4 під час приватизації адміністративної будівлі колишньої міліції, слідчим 09.09.2015 винесено постанову про закриття кримінального провадження. Зокрема, у ході досудового розслідування указаного провадження установлено, що майно вибуло із державної власності як переобладнане у майно житлового фонду та досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 та ОСОБА_6 дійсно проводились ремонтні роботи щодо переобладнання у житлові квартири.

Із матеріалів кримінального провадження №0000027 вбачається, що ОСОБА_8 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_19 , ОСОБА_7 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 дійсно підписували акти обстеження та приймання нерухомого майна як житла, однак не є спеціалістами у галузі будівництва, на той час єдиною особою, яка мала відповідні знання був начальник Бершадської районної інспекції ДАБК ОСОБА_4 . При цьому, членам комісії про підроблення нею технічного звіту, який по суті став підставою для прийняття в експлуатацію будинку як житлового, вона не повідомляла і їм про це відомо не було. Всі члени комісії окрім ОСОБА_4 суб`єктивно зважали, що переобладнання будинку під житловий здійснено.

Вказані вище процесуальні рішення долучено до матеріалів кримінального провадження № 0000042 від 08.06.2017 за ч. 1 ст. 233 КК України.

Також на виконання вказівки прокурора від 27.12.2019 слідчим подано 10.01.2020 запит до Управління Державної служби охорони при УМВС України у Вінницькій області щодо того чи заподіяно їм будь-які збитки приватизацією майна. Згідно отримано відповіді збитки відсутні.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримала та просила закрити вказане кримінальне провадження у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Заслухавши доводи прокурора щодо клопотання та дослідивши матеріали клопотання та кримінального провадження, суд дійшов слідуючого висновку.

Згідно п. 3-1 ч.1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі. Учасники кримінального провадження мають право заявляти клопотання прокурору про закриття кримінального провадження за наявності передбачених цим пунктом підстав.

Відповідно до п. 1-1 ч.2 ст. 284 та абз. 4 ч.4 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом з підстави, передбаченої пунктом 3-1 частини першої цієї статті. Закриття кримінального провадження з підстави, передбаченої пунктом 3-1 частини першої цієї статті, здійснюється судом за клопотанням прокурора.

З наведених вище норм слідує, що кримінальне провадження закривається на підставі п. 3-1 ч.1 ст. 284 КПК України лише судом за клопотанням прокурора, яке він подає самостійно чи за ініціативи інших учасників кримінального провадження.

Враховуючи те, що злочин, передбачений ч. 1 ст. 233 КК України є злочином середньої тяжкості, строк притягнення до кримінальної відповідальності за який відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України становить 5 років, а з моменту вчинення злочину невстановленою особою минуло понад 5 років, дане кримінальне провадження підлягає закриттю на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Таким чином, зважаючи на те, що події мали місце у березні 2007 року строк давності притягнення до кримінальної відповідальності за вказане кримінальне правопорушення закінчився у березні 2012 року.
З огляду на вказане, оскільки особу, яка вчинила дане кримінальне правопорушення, в ході досудового розслідування не встановлено, а строк притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення вказаного кримінального правопорушення, який становить п`ять років, закінчився, кримінальне провадження № 0000042 від 13.06.2017 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 233 КК України, підлягає закриттю на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Відповідно до п. 1-1 ч. 2 ст. 284 та абз. 4 ч. 4 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом з підстави, передбаченої

пунктом 3-1 частини першої цієї статті. Закриття кримінального провадження з підстави, передбаченої пунктом 3-1 частини першої цієї статті, здійснюється судом за клопотанням прокурора.

Враховуючи вище викладене, суд дійшов висновку, що клопотання прокурора ґрунтується на законі, а тому підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 49 КК України ст.284 КПК України, суд

УХВАЛИВ :
Клопотання прокурора Бершадської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження № 0000042 від 13.06.2017 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 233 КК України у зв`язку закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності - задовольнити.

Закрити кримінальне провадження № 0000042 від 13.06.2017 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 233 КК України на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та у зв`язку з закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Ухвала суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду через Бершадський районний суд Вінницької області на протязі семи днів з дня її оголошення.

Суддя ОСОБА_1