У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 183/8043/18

№ 1-кс/183/87/20

08 січня 2020 року Слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого слідчого відділення Новомосковського відділу поліції ГУНП України в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Новомосковської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000289, -

встановив :

невідомими особами використовуються завідомо підроблені документи щодо відчуження структурної одиниці Новомосковської міської ради КЗ «Новомосковська ЦМЛ» - відділення трансфузіології (станція переливання крові), яка розташована за адресою вул. Гетьманська, 26 та пл. Героїв, 5 м. Новомосковськ.

Крім того, посадові особи Комунального підприємства «ЖЕО», зловживаючи своїм службовим становищем, розтратили нерухоме майно, яке складалось з нежитлового приміщення, розташованого за адресою: Дніпропетровська область, м. Новомосковськ, вул. Гетьманська (Радянська), 26, - відділення трансфузіології (станція переливання крові) КЗ «Новомосковська ЦМЛ», внаслідок чого завдано шкоду інтересам територіальної громади м. Новомосковська.

До складу КЗ «Новомосковська ЦМЛ» входить відділення трансфузіології (станція переливання крові). Фактично дане відділення розміщене на першому поверсі двох п`ятиповерхових будинків із адресами: вул. Гетьманська, буд. 26 та пл. Героїв, буд. 5 і відноситься до власності територіальної громади м. Новомосковська. Відповідно до правовстановлюючих документів юридична адреса розташування відділення трансфузіології (станція переливання крові) визначається як м. Новомосковськ, вул. Гетьманська, буд. 26. Загальна площа нежитлового приміщення відділення становить 287,3 кв. м.

10.07.2018 мешканець с. Губиниха Новомосковського району ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , звернувся до представників відділення трансфузіології (станція переливання крові) КЗ «Новомосковська ЦМЛ» з вимогою звільнити вищезазначене нежитлове приміщення на підставі договору оренди нерухомого майна, укладеного із ПП «Грант Капітал Плюс» (, юридична адреса: м. Новомосковськ, вул. Плеханова, буд. 10, власник - ОСОБА_6 ), як власником нежитлового приміщення.

В ході досудового розслідування встановлено, що територіальна громада м. Новомосковська в особі Новомосковської міської ради депутатів була зареєстрованим власником нежитлового приміщення, яке розташоване за адресою Дніпропетровська область, м. Новомосковськ, вул. Радянська, буд.26.

04.12.2002 Новомосковська міська рада прийняла рішення «Про внесення змін до Статуту КП «ЖЕО», яким доповнила п.1. Статуту КП "ЖЕО" та закріпила за Комунальним підприємством «ЖЕО» на праві оперативного управління нежитлове приміщення, розташоване за адресою: м. Новомосковськ, вул. Гетьманська (Радянська), 26 .

В результаті проведення виконавчих дій з примусового виконання наказу Господарського суду Дніпропетровської області від 19.11.2003 №17/242, з продажу арештованого нерухомого майна на прилюдних торгах право власності на нежитлове приміщення, розташоване за адресою: м. Новомосковськ, вул. Гетьманська (Радянська), 26 набуло Товариство з обмеженою відповідальністю «Алді Машгруп».

При цьому набуття права власності відбулося не внаслідок купівлі вищезазначеного нежитлового приміщення, а за згодою стягувача ТОВ «Алді Машгруп» в рахунок погашення заборгованості КП «ЖЕО» в зв`язку з тим, що майно не було продане з прилюдних торгів. Свідоцтво про право власності на майно видане 01.07.2009 приватним нотаріусом Новомосковського міського нотаріального округу Дніпропетровської області ОСОБА_7

29.09.2009 між ТОВ «АЛДІ МАРШГРУП» в особі директора ОСОБА_8 (продавець) та ПП «ГАРАНТ-КАПІТАЛ ПЛЮС» (ЄРДПОУ 36615253) в особі власника ОСОБА_6 (покупець) укладено договір № НВХ 01537 купівлі-продажу нежитлового приміщення, загальною площею 287,3 кв.м., яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .

Вказане право власності ПП «ГАРАНТ-КАПІТАЛ ПЛЮС» зареєстроване і в КП «Новомосковське міське бюро технічної інвентаризації» ДОР», і в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна.

20.06.2018 між ПП «ГАРАНТ-КАПІТАЛ ПЛЮС» в особі власника ОСОБА_6 (орендодавець) та ОСОБА_5 (орендар) укладено договір оренди нерухомого майна нежитлового приміщення, загальною площею 287,3 кв.м., яке розташоване за адресою АДРЕСА_1 .

Під час досудового розслідування допитано ОСОБА_5 , який надав показання про те, що він жодного договору оренди не укладав, не підписував, не брав у оренду приміщення та не звертався до представників відділення трансфузіології (станція переливання крові) КЗ «Новомосковська ЦМЛ» з вимогою звільнити нежитлове приміщення.

19.12.2018 в період часу з 12 години 10 хвилин по 12 годину 25 хвилин слідчим з залученням в.о. головного лікаря КЗ «НЦМЛ», завідувача відділенням трансфузіології проведено огляд приміщення відділення трансфузіології (станція переливання крові) КЗ «Новомосковська ЦМЛ», яке фактично розміщене на першому поверсі вуглового п`ятиповерхового будинку на перехресті вул. Гетьманська, 26 та пл. Героїв, 5 м. Новомосковська Дніпропетровської області.

19.12.2018 слідчим у кримінальному проваджені № 0000289 від 11 вересня 2018 року приміщення відділення трансфузіології (станція переливання крові) КЗ «Новомосковська ЦМЛ», яке фактично розміщене на першому поверсі вуглового п`ятиповерхового будинку на перехресті вул. Гетьманська, 26 та пл. Героїв, 5 та має юридичну адресу згідно з правовстановлюючими документами вул. Гетьманська, 26 м. Новомосковськ Дніпропетровської області, загальною площею 287,3 кв. м., власником якого є ПП «ГАРАНТ-КАПІТАЛ ПЛЮС» (реєстраційний номер нерухомого майна 119), визнано речовим доказом, оскільки воно є об`єктом кримінально протиправних дій та незаконно кримінально протиправним шляхом відчужено у власника в особі територіальної громади м. Новомосковська.

Відповідно до рішення господарського суду Дніпропетровської області від 24.06.2019 у справі № 904/544/19 за позовом територіальної громади м. Новомосковська в особі Новомосковської міської ради, м. Новомосковськ Дніпропетровської області до Приватного підприємства «Гарант-Капітал плюс», м. Новомосковськ Дніпропетровської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Новомосковький міськрайонний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, м. Новомосковськ Дніпропетровської області, про витребування майна, яке набрало законної сили, встановлено, що вибуття нежитлового приміщення із власності територіальної громада м. Новомосковська відбулося поза волею територіальної громади. Оскільки лише за наявності волевиявлення органу місцевого самоврядування, оформленого рішенням, прийнятим виключно на пленарному засіданні Новомосковської міської ради, можливе розпорядження спірним нерухомим майном.

Зазначений висновок суду першої інстанції підтверджено і постановою Центрального апеляційного господарського суду від 01.10.2019 у справі 904/544/19, яка набрала законної сили.

Крім того, встановлено й інші порушення вимог законодавства, які допущено під час відчуження нежитлового приміщення, розташованого за адресою: вул. Гетьманська, 26 м. Новомосковськ Дніпропетровської області.

Зокрема те, що з прилюдних торгів може здійснюватися реалізація лише майна, яке на праві власності належить саме боржникові. Однак, це не було враховано державним виконавцем при проведенні виконавчих дій з примусового виконання наказу Господарського суду Дніпропетровської області №17/242 від 19.11.2003.

Зі змісту Свідоцтва про право власності на майно від 01.07.2009, яке видано приватним нотаріусом Новомосковського міського нотаріального округу Дніпропетровської області ОСОБА_7 , вбачається, що свідоцтво про право власності видано з порушенням вимог п.247 Інструкції про порядок вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, яка затверджена наказом Мінюста №20/5 від 03.03.2004, тобто за відсутності складеного та затвердженого в установленому порядку акта із зазначенням того, що публічні торги (аукціон) не відбулися. Про відсутність такого акта при видачі свідоцтва зазначає приватний нотаріус у відповіді на ухвалу господарського суду від 24.05.2019.

Передача державним виконавцем стягувачу нереалізованого на прилюдних торгах арештованого майна в рахунок погашення боргу, постанова, прийнята державним виконавцем у результаті цієї процедури та складений державним виконавцем акт про передачу майна стягувачу, вчинені з порушенням вимог діючого законодавства.

В рамках вказаного кримінального провадження отримано ухвалу слідчого судді Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 23 грудня 2019 року про тимчасовий доступ до документів Господарського суду Дніпропетровської області з метою отримання належним чином завірених копій справи №904/544/19, але отримано відповідь, відповідно до якої, копії ліквідаційної справи можливо отримати лише на підставі ст. 159 КПК України, тобто ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ.

Для закінчення досудового розслідування кримінального провадження виникла необхідність у виконанні вказаної ухвали суду, та після збирання всіх документів з метою повного, всебічного дослідження всіх обставин справи необхідно призначити оціночну експертизу проведення якої може зайняти значний час.

Кримінальне правопорушення, передбачене ч.4 ст.358 КК України відноситься до злочинів невеликої тяжкості.

Згідно ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.

Матеріали кримінального провадження № 0000289 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11 вересня 2018 року, 24 червня 2019 року слідчим прийнято рішення про закриття кримінального провадження, 23 жовтня 2019 року процесуальним керівником винесено постанову про скасування постанови про закриття, у зв`язку з чим строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 10 січня 2020 року, тоді як для виконання вказаного об`єму слідчих дій необхідно не менше дванадцяти місяців.

Суд, дослідивши заявлене клопотання, вважає його обґрунтованим, але таким, що підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що відомості про правопорушення було внесено до ЄРДР за №0000289 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358, ч.2 ст. 191 КК України.
Слідчим в клопотанні зазначено, що строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується відповідно 10 січня 2020 року, тоді як для виконання вказаного об`єму слідчих дій необхідно не менше дванадцяти місяців.

Ст. 219 КПК України встановлено строки досудового розслідування і ч. 2 ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченого п. 2 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому ч. 1 ст. 219 КПК України, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 ч. 2 ст. 219 КПК України передбачено загальні положення продовження строку досудового строку досудового розслідування.

Відповідно до ч. 4 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження.

Як вбачається з клопотання строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 10 січня 2020 р., тоді як для виконання вказаного обсягу слідчих дій, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні на дванадцять місяців, однак суд вважає, що необхідно продовжити до шести місяців.

Суд встановив, що слідчим достатньо обґрунтовано необхідність продовження строку досудового розслідування для його закінчення, але до шести місяців.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 219, 294, 295 КПК України, суд,

постановив :

продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні

№0000289 до шести місяців до 08 липня 2020 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1