печерський районний суд міста києва
Справа № 757/4320/20-к
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 січня 2020 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000482 від 07.08.2018, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191 КК України,
За правилами передбаченими ч.2 ст. 376 КПК України складається та оголошується резолютивна частина ухвали. Слідчий суддя,-
ВСТАНОВИВ
30.01.2020 року до провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшло клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_4 , погоджене прокурором офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000482 від 07.08.2018, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191 КК України.
В обґрунтування клопотання зазначено, що
Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000482 від 07.08.2018, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191 КК України.
В ході досудового розслідування встановлено, що ТОВ «УкрМет Груп» () в період 2010 по 2016 рр. здійснювало видобуток кам`яного вугілля на пластах (К-5) розташованих на вугільних полях ВП «шахта Капітальна», відповідно до дозволу Мінвугілля на здійснення видобутку. Видобуток вугілля здійснювався за допомогою обладнання яке належало ТОВ «УкрМетГруп» () (конвеєр, секції механізованого кріплення, та інш.). У січні 2017 року роботи з видобутку вугілля були припинені, в зв`язку з закінченням строків дозволу на видобуток та об`ємів вугілля в лаві.
З січня 2018 р. по теперішній час між ДП «Мирноградвугілля» () і ТОВ «УкрМет Груп» () був укладений договір згідно з яким ВП шахта «Капітальна» повинна була виконувати роботи лише з підтримки лави комерційного пласта К-5, силами ділянки №7.
Так посадовими особами ВП шахта «Капітальна» за попередньою злочинною змовою з ТОВ «УкрМетГруп» було домовлено, що силами шахти буде здійснено демонтаж обладнання комерційного підприємства та видачу його на поверхню без внесення вказаних робіт по демонтажу в акти виконаних робіт між ВП «шахта Капітальна» та ТОВ «УкрМетГруп» ().
Фактично встановлено, що 90% працівників видобувної дільниці № 5 і № 7 ВП «шахта Капітальна», в червні 2018 без будь-яких на те законних підстав виконували роботи по виїмці вугільної маси, а так само підготовки до демонтажу обладнання: конвеєра, секції механізованого кріплення на вугільному пласті К-5, яке належить ТОВ «УкрМет Груп» (). За вказівкою директора ОСОБА_6 та заступника директора з економіки ОСОБА_7 , всі роботи, які проводяться на комерційній ділянці необхідно приховати, а також документально оформити роботи по лаві дільниці № 5 ВП «шахта Капітальна».
Таким чином були складені фіктивні документи про нібито проведені роботи по ділянці № 5, зокрема: внесені недостовірні відомості в книги нарядів, шляхові листи, вимірювальні акти, акти виконаних, робіт і рапорти на виплату заробітної плати, тощо (місце зберігання вказаних документів - ВП шахта «Капітальна» ДП «Мирноградвугілля» (), Донецька обл., Покровський р-н, смт. Новоекономіне, проспект Миру, 2).
Крім того встановлено, що для виконування робіт по демонтажу обладнання шахтою був наданий комбайн УКД 200/250, який проробив на комерційній дільниці чотири місяці, після чого він був виданий на поверхню. За вказівками ОСОБА_6 та ОСОБА_7 його використання також не було включено в акти виконаних робіт, і як, наслідок, не оплачено.
Таким чином, в результаті злочинної діяльності посадових осіб ВП «шахти Капітальна» ДП «Мирноградвугілля», ТОВ «УкрМет Груп», було завдано матеріальної шкоди державному підприємству в розмірі близько 2 млн. грн., що відобразилось у незаконному проведенні робіт по комерційній ділянці за рахунок сил і засобів державного підприємства в інтересах приватного підприємства без належним чином оформлених документів.
Крім цього, 19.02.2018 ДП «Мирноградвугілля» () (замовник) в ході проведення тендерних закупівель «Prozzorro», уклало договір із ТОВ «Візарремпром» () (постачальник) про закупівлю «конвеєру ланцюгового типу СП-326» за 81 984 000,00 грн., (джерело фінансування: кошти державного бюджету у сумі 39 056 700,00 грн. та кошти підприємства у сумі 42 927 300,00 грн.).
ТОВ «Візарремпром» () у червні 2018 року поставило частини конвеєру СП-326 на ВП «шахта Капітальна», а саме: риштаки 200 шт., направляючі балки 111 шт., шкребки 580 шт. та секції перехідні 2 шт., що складає 30 відсотків від комплектуючих конвеєру СП 326.
В липні 2018 року директором ВП «шахта Капітальна» та приймальній комісією у складі заступника директора з питань економіки ВП «шахта Капітальна» ОСОБА_7 , начальнику відділу матеріально-технічного постачання ВП «шахта Капітальна» ОСОБА_8 був підписаний акт приймання передачі «конвеєру СП 326» у повній його комплектації, в цей же місяць була здійснена повна його оплата у сумі 81 984 000,00 грн., хоча фактично на момент підписання актів приймання-передачі майна конвеєру основні частини останнього (на загальну суму понад 50 млн. грн..) були відсутніми.
Згідно з висновком товарознавчої експертизи від 19 червня 2019 року № 2010-2015 на вказаному конвеєрі СП-326 встановлений один верхній та два нижніх приводи, редуктор після капітального ремонту. Конвеєр має ряд дефектів та корозії, що підтверджує те, що конвеєр СП-326 не встановлений новим та не є заводським виробом (як одна одиниця).
Відповідно до вимог ст. 12 КК України злочин, передбачений ч. 3 ст. 191 КК України, за ознаками якого розпочато досудове розслідування, відноситься до категорії тяжких злочинів, санкція статті передбачає покарання до 8 (восьми) років позбавлення волі.
Законом України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» змінено правила обчислення строків досудового розслідування у кримінальних провадженнях, розпочатих після 15.03.2018.
Вказані процесуальні та слідчі дії мають доказове значення для досудового розслідування та судового розгляду та не могли бути здійснені раніше у зв`язку із тим, що цьому перешкоджало не встановлення до цього часу всіх осіб що можуть бути причетними до вчинення кримінального правопорушення, місцезнаходження речових доказів. Крім того, проведенню зазначених дій перешкоджало використання особами, що можуть бути причетними до вчинення злочину, загальних неформальних правил поведінки зокрема обов`язкове виконання вимог конспірації під час спілкування, що унеможливлює на даний час встановити всі обставини вчиненого правопорушення та винних осіб.
Тривалість слідства, у тому числі обумовлюється значною кількістю запланованих слідчих та процесуальних дій.
Відповідно до ч. 4 ст. 38 КПК України, орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.
У судовому засіданні прокурор просив задовольнити клопотання, з викладених у ньому підстав.
Слідчий суддя, заслухавши прокурора, дослідивши матеріали клопотання та додані до нього документи, приходить до наступного.
Наряду з вказаним, слідчим суддею встановлено, що стороною обвинувачення не було в повній мірі доведено те, що вказані дії не могли бути виконанні в строк передбачений ст. 219 КПК України.
Крім того, слідчий суддя приймає до уваги п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 р. у справі «Михалкова та інші проти України» в якому зазначено, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.
За викладених обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що дії сторони обвинувачення при здійсненні досудового розслідування кримінального провадження № 0000482 від 07.08.2018, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191 КК України, спрямовані на забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, що відповідає завданню кримінального провадження.
При вирішенні питання щодо продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, слідчий суддя враховує складність провадження, певне зволікання сторони обвинувачення при здійсненні досудового та разом з тим все ж виходить з того, що зазначені у клопотанні обставини мають місце та підтверджуються на цьому етапі розслідування достатньою сукупністю даних, які приведені у клопотанні слідчого та доданих матеріалах та з того, що слідчий суддя на даному етапі провадженні не вправі вирішувати питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи невинною у вчиненні злочину, а лише зобов`язаний на підставі розумної оцінки сукупності отриманих даних визначити, що причетність особи до вчинення кримінального правопорушення є вірогідною та наявна об`єктивна необхідність у продовженні строку досудового розслідування (рішення у справі «Джон Мюррей проти Сполученого Королівства» від 28 жовтня 1994 року, «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30 серпня 1990 року).
З огляду на викладене, клопотання слід задовольнити, а строк досудового розслідування кримінального провадження необхідно продовжити на три місяці.
У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити.
Продовжити на три місяці строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000482 від 07.08.2018, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191 КК України.
Повний текст ухвали буде проголошено 31.01.2020 року о 08-15 год.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1