Справа № 202/6125/19
Провадження № 1-кс/202/1112/2020
ІНДУСТРІАЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
У Х В А Л А

05 лютого 2020 року місто Дніпро
Слідчий суддя Індустріального районного суду міста Дніпропетровська ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваної ОСОБА_4 , захисників ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 про відсторонення від посади

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Лана Карлівського району Полтавської області, громадянки України, яка має вищу освіту, заміжня, має малолітню дитину, 2017 року народження, працює на посаді секретаря сільської ради, виконавчого комітету Чумаківської сільської ради, є депутатом Чумаківської сільської ради, зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судима,

підозрюваної у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 28, ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 28, ч. 3 ст. 209 КК України, -

В С Т А Н О В И В:
Прокурор відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 звернувся з вищевказаним клопотанням, в якому просить відсторонити ОСОБА_4 від посади секретаря Чумаківської сільської ради (виконавчого комітету Чумаківської сільської ради) на строк досудового розслідування - до 20.03.2020 року, посилаючись на те, що у кримінальному провадженні № 0001175 від 20.09.2018 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 28, ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 28, ч. 3 ст. 209 КК України, зокрема, в заволодінні спільно зі ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 бюджетними коштами на загальну суму 848 247,82 грн.

Прокурор зазначає, що за злочини, в яких підозрюється ОСОБА_4 передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від восьми до п`ятнадцяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та з конфіскацією майна. Перебування ОСОБА_4 на посаді секретаря Чумаківської сільської ради (виконавчого комітету Чумаківської сільської ради) сприяло вчиненню вказаних злочинів, її подальше перебування на цій посаді може негативно впливати на хід досудового розслідування та судовий розгляд.

Так, ОСОБА_4 , будучи виконавцем злочинної організації, маючи вплив на працівників Чумаківської сільської ради, в тому числі співучасників злочину, може особисто або через них знищити, сховати або спотворити будь-яку з речей чи документів, які використовувалися учасниками злочинної організації при підготовці до вчинення злочину, безпосереднього планування та реалізації злочинних дій щодо заволодіння бюджетними коштами в сумі 848 247,82 грн., а також задля маскування злочинної діяльності та надання їй зовнішніх ознак легітимності та подальшого зняття коштів з банківських рахунків, які після їх підробки зберігалися в Чумаківській сільській раді. Крім того, ОСОБА_4 може вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, в якому підозрюється, так як після проведення обшуків у Чумаківській сільській раді та за місцем мешкання ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , які відбулися 23.07.2019 року, і відшукання документів щодо укладання з ФОП ОСОБА_11 договорів по виготовленню проектно-кошторисної документації, інших речей і документів, що вказують на причетність ОСОБА_4 до злочинної діяльності, остання, продовжуючи свої зухвалі дії щодо заволодіння бюджетними коштами, у змові з іншими учасниками злочинної організації, 13.08.2019 року організувала перерахування з казначейських рахунків виконавчого комітету Чумаківської сільської ради на розрахунковий рахунок підконтрольного їм ФОП ОСОБА_11 бюджетних коштів у сумі 101 282, 62 грн. та подальше їх зняття через ОСОБА_8 з банкоматів на загальну суму 118 тис. грн., у тому числі в день проведення слідчих дій.

Заслухавши прокурора, який наполягав на задоволенні клопотання, підозрювану та її захисників, які просили в задоволенні клопотання прокурора відмовити, посилаючись на те, що відсторонення її від посади буде мати негативні наслідки, оскільки, крім іншого, на неї покладено повноваження щодо реєстрації актів цивільного стану, вона має хворого чоловіка, малолітню дитину та мати, її заробітна плата є основним джерелом доходу сім`ї, слідчий суддя, оцінивши доводи сторін та вивчивши матеріали, якими обґрунтовується клопотання прокурора, приходить до висновку, що дане клопотання не підлягає задоволенню, виходячи з наступного:
Відповідно до статті 131 КПК України відсторонення від посади є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження.
Згідно з частиною 1 статті 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.
Частиною 2 статті 154 КПК України передбачено, що відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.
Відповідно до статті 157 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
При вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.
Як вбачається з матеріалів клопотання прокурора, 30 січня 2020 року виконувачем обов`язків прокурора Дніпропетровської області у кримінальному провадженні № 0001175 від 20.09.2018 року ОСОБА_4 секретарю сільської ради, виконавчого комітету Чумаківської сільської радибуло повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 28, ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 28, ч. 3 ст. 209 КК України.
Слідчий суддя вважає, що прокурором у судовому засіданні доведено наявність достатніх підстав вважати, що було вчинено кримінальні правопорушення, в яких обґрунтовано підозрюється ОСОБА_4 , що підтверджується, насамперед, протоколом про результати зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж, що полягає у контролі за телефонними розмовами, протоколом допиту свідка ОСОБА_11 тощо, і вчиненню даних правопорушень сприяло саме перебування її на посадісекретаря сільської ради, виконавчого комітету Чумаківської сільської ради.

Між тим, прокурором не доведено, що, перебуваючи на вказаній посаді, ОСОБА_4 на даний час може знищити, сховати або спотворити будь-які речі чи документи або продовжити чи вчинити інше кримінальне правопорушення, оскільки з клопотання прокурора вбачається, що ОСОБА_4 була відведена роль виконавця злочину та самостійно вона не наділена повноваженнями щодо розпорядження бюджетними коштами. Крім того, більшість документів, пов`язаних із протиправною діяльністю, була вилучена органом досудового розслідування під час проведення обшуків.
Також при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя враховує, що відсторонення ОСОБА_4 від займаної посади секретаря сільської ради, виконавчого комітету Чумаківської сільської ради може мати негативні наслідки для територіальної громади, оскільки, як зазначено в судовому засіданні, на неї покладено обов`язки щодо реєстрації актів цивільного стану.
Крім того, з долучених стороною захисту документів вбачається, що ОСОБА_4 має хворих чоловіка, малолітню дитину та мати, які потребують лікування, її заробітна плата є основним засобом існування сім`ї, а тому відсторонення її від посади явно матиме негативні наслідки для її родити.
Враховуючи наведене, слідчий суддя вважає, що потреби досудового розслідування не виправдовують такий ступінь втручання в права підозрюваної ОСОБА_4 як відсторонення її від посади секретаря сільської ради, виконавчого комітету Чумаківської сільської ради, а тому в задоволенні клопотання прокурора необхідно відмовити.
Керуючись ст.ст. 131, 154, 156, 157, 369-372 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні клопотання прокурора відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 про відсторонення від посади ОСОБА_4 ,підозрюваної у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 28, ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 28, ч. 3 ст. 209 КК України, відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.
Строк складання та оголошення повного тексту ухвали відповідно до частини 2 статті 376 КПК України - о 13 годині 20 хвилин 7 лютого 2020 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1