Справа № 461/6612/18
Провадження № 1-кс/461/2413/20
УХВАЛА

17.04.2020 року. м. Львів.
Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП у Львівській області майора поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001350 від 24.04.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

старший слідчий в ОВС СУ ГУ НП у Львівській області майор поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором Прокуратури Львівської області ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0001350 від 24.04.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України, про продовження строку досудового розслідування на шість місяців, тобто до 24.10.2020 року.

Подане клопотання мотивує тим, що Слідчим управлінням ГУНП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженніза №0001350 від 24.04.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України.

В ході проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні встановлено, що 13 червня 2006 року між Підприємством гаражного і технічного обслуговування «Автотехпослуги» Львівської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів (орендар) та Львівською міською радою (орендодавцем) укладено договір оренди землі, відповідно до якого Львівська міська рада, у відповідності до ухвали від 20 жовтня 2005 року №2599, передала, а Підприємство гаражного і технічного обслуговування «Автотехпослуги» прийняло в строкове платне користування земельну ділянку площею 0,8233 га, що знаходиться у м.Львові на проспекті Червоної Калини,2-а, для обслуговування автостоянок. Згідно п.8 даний договір укладено на 5 років до 20 жовтня 2010 року.

04 березня 2011 року Підприємство гаражного і технічного обслуговування «Автотехпослуги» Львівської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів звернувся до Львівської міської ради із заявою про продовження терміну дії договору оренди земельної ділянки. Листом від 19 березня 2012 року №2403-2 вих-256 Львівською міською радою було повідомлено орендаря, що за результатами пленарного засідання сесії міської ради від 16 лютого 2012 року земельну ділянку на проспекті Червоної Калини,2-а включено до переліку земельних ділянок, призначених для продажу права оренди на земельних торгах (аукціоні).

Відповідно, до ухвали Львівської міської ради від 16.02.2012 за №1226 «Про включення до переліку земельних ділянок, призначених для продажу права оренди наземельних торгах (аукціоні) земельної ділянки на просп. Червоної Калини, 2-а» зі змінами відповідно до ухвали міської ради від 20.03.2014 за №3111 «Про внесення змін до ухвали міської ради від 16.02.2012 № 1226» територію згаданої стоянки включено до переліку земельних ділянок, призначених для продажу на земельних торгах (аукціоні).
Ухвалою Львівської міської ради від 31.07.2014 №3758 «Про припинення підприємству гаражного і технічного обслуговування Автотехпослуги Львівської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів користування земельною ділянкою на просп. Червоної Калини,2-а» ПГТО «Автотехпослуги» припинено право користування земельною ділянкою площею 0,8233 га на АДРЕСА_1 .
Ухвалою Львівської міської ради від 21.05.2015 за №4663 «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок на АДРЕСА_1 » затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок площею 0,8471 га (кадастровий номер :05:001:0065) на просп.Червоної Калини, площею 0,3414 га (кадастровий номер :05:001:0066) на просп.Червоної Калини, 2-а (ділянка 2). для розміщення закладу придорожнього сервісу.
Станом на сьогоднішній день Львівською міською радою рішень щодо продовження договору оренди земельних ділянок та щодо укладення нових договорів оренди не приймалось, а відтак Підприємство гаражного і технічного обслуговування Автотехпослуги Львівської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів самовільно використовує вищевказані земельні ділянки без правовстановлюючих документів.
Разом з тим, проведеним Управлінням земельних ресурсів Департаментом містобудування ЛМР 30.06.2017 комісійним обстеженням земельної ділянки площею 0,8471 га (кадастровий номер :05:001:0065) на АДРЕСА_2 та земельної ділянки площею 0,3414 га (кадастровий номер :05:001:0066) на пр. Червоної Калини,2-а (ділянка 2 встановлено факт самовільного використання ПГТО «Автотехпослуги» Львівською обласною організацією Всеукраїнської спілки автомобілістів вказаних ділянок для автостоянки.
У ході проведення досудового розслідування проведено наступні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії:

- на підставі ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів проведено вилучення документів, щодо укладення та припинення дії договору оренди укладеного 13 червня 2006 року між Підприємством гаражного і технічного обслуговування «Автотехпослуги» Львівської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів (орендар) та Львівською міською радою (орендодавцем) в тому числі технічну документацію, що перебували у володінні Львівської міської ради;

- на підставі ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів проведено вилучення копії документів у відділі Держгеокадастру у м.Львові, зокрема технічної документації на земельні ділянки площею 0,8471 га (кадастровий номер :05:001:0065) на пр. Червоної Калини 2-а (ділянка 1) та земельної ділянки площею 0,3414 га (кадастровий номер :05:001:0066) на пр. Червоної Калини,2-а (ділянка 2);
- на підставі ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів проведено вилучення документів, які перебували у володінні Підприємства гаражного і технічного обслуговування Автотехпослуги Львівської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів , а саме: оригіналів документів щодо використання Підприємством гаражного і технічного обслуговування Автотехпослуги Львівської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів земельної ділянки на пр. Червоної Калини,2-а для облаштування автостоянки;
- на підставі ухвали слідчого судді із залученням спеціалістів Управління контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Львівській області проведення огляд земельної ділянки (площею 0,8471 га (кадастровий номер :05:001:0065) на пр. Червоної Калини 2-а (ділянка 1) та земельної ділянки площею 0,3414 га (кадастровий номер :05:001:0066) на пр. Червоної Калини,2-а (ділянка 2), в результаті якого підтверджено фактичне використання підприємством земельної ділянки за вищевказаною адресою;

- отримано та долучено до матеріалів кримінального провадження акт перевірки Управління контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Львівській області відповідно до якого ПГіТО «Автотехпослуги» порушено вимоги чинного законодавста України, а саме ст. 93, 124, 125, 126 п.Б ст. 211 Земельного Кодексу, при використанні земельної ділянки на пр. Червоної Калини, 2а;

- отримано та долучено до матеріалів кримінального провадження інформацію з Управління транспорту ЛМР відповідно до якої земельна ділянка на пр..Червоної Калини , 2а в м.Львові не внесена до переліку ділянок призначених для забезпечення паркування ТЗ, договорів не укладалось;
- в якості свідка допитано провідного спеціаліста відділу паркування та організації транспортного руху ОСОБА_5 ;
- в якості свідка допитано керівникаПГіТО «Автотехпослуги» ОСОБА_6 ;
- на підставі ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів проведено вилучення документів цивільної справи №1304/11948/12 за позовом Підприємства гаражного і технічного обслуговування «Автотехпослуги» Львівської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів до Львівської міської ради про визнання незаконною та скасування ухвали, що перебували володінні Галицького районного суду м.Львова, юридична адреса якого: м.Львів, вул. Чоловського, 2;

- винесено постанову щодо визнання земельних ділянок кадастровий номер :05:001:0065 та кадастровий номер :05:001:0066, що за адресю: м.Львів, пр.Червоної Калини, 2а речовими доказами;

- отримано ухвалу слідчого судді щодо накладення арешту на вищевказані земельні ділянки;

- отримано ухвалу слідчого судді про проведення інженерно-технічної експертизи проведення якої доручено ЛНДІСЕ.
Ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 від 18.04.2019 року строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено строком до 6-ти місяців, тобто до 18.10.2019.
01.07.2019 року кримінальне провадження за фактом самовільного зайняття земельної ділянки вчинене особою, раніше судимою за злочин, передбачений цією статтею, або групою осіб, або щодо земельних ділянок особливо цінних земель, земель в охоронних зонах, зонах санітарної охорони, санітарно-захисних зонах чи зонах особливого режиму використання земель, закрити у зв`язку з відсутністю, складу кримінального правопорушення, передбаченого, ч.2 ст.197-1 КК України.

19.07.2019 постановою прокурора у кримінальному провадженні ОСОБА_7 скасовано постанову про закриття кримінального провадження та матеріали кримінального провадження скеровано в СУ ГУНП у Львівській області для подальшого досудового розслідування.
З положень п.5 ч.1 ст.3 КПК України вбачається, що досудове розслідування стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Згідно норм ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.

Таким чином, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001350 розпочався 24.04.2018, продовжено до 24.04.2020 та з урахуванням строків закриття кримінального провадження закінчується 24.04.2020.

Разом з тим, на даний час у ході досудового розслідування не проведено усі необхідні слідчі та процесуальних дії, у зв`язку з чим виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування, який спливає 24.04.2020.

Зокрема, для завершення досудового розслідування є необхідним отримання висновку інженерно-технічної експертизи, яку було призначено ухвалою слідчого судді від 17.08.2018 року та яка перебуває на виконанні в Львівському науково-дослідному інституті судових експертиз.
Висновок інженерно-технічної експертизи є невід`ємним доказом у вказаному кримінальному провадженні, оскільки надасть інформацію щодо фактичних площ земельних ділянок, які використовуються під автостоянку підприємством, підтвердження факту самовільного захоплення земельної ділянки (кадастровий номер :05:001:0065) на пр. Червоної Калини 2-а (ділянка 1) та земельної ділянки (кадастровий номер :05:001:0066) на пр. Червоної Калини,2-а (ділянка 2) та встановить розмір шкоди завданої в результаті самовільного захоплення зе6мельних ділянок з вищевказаною адресою, що матиме значення для кваліфікації дій службових осіб підприємства.
Згідно з отриманим клопотанням експерта ЛНДІСЕ, в зв`язку з завантаженістю експертів, виконання вищевказаної експертизи та отримання висновку у двомісячний строк не видалось за можливе.

У зв`язку з тим, що вказані дії не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин та внаслідок особливої складності провадження, слідчий просить клопотання задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з`явився, оскільки подав до суду заяву про розгляд клопотання у його відсутності, просить таке задовольнити.
Перевіривши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Слідчим доведено, що перелічені слідчі та процесуальні дії мають доказове значення у провадженні є необхідними для об`єктивного розслідування кримінального провадження та не є вичерпними, оскільки після їх проведення може виникнути необхідність у проведенні інших слідчих (розшукових) дій.
В результаті проведення вказаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій, будуть отримані додаткові докази, які можуть бути використані під час судового розгляду кримінального провадження для встановлення об`єктивної істини у справі.
На переконання слідчого судді, для здійснення зазначених слідчим заходів, доцільність продовження строку досудового розслідування слідчим доведена, оскільки на даний час є очевидним, що провести вказані слідчі (розшукові) дії у строк до 24.04.2020 року не можливо, внаслідок особливої складності провадження та тяжкості кримінального правопорушення.
Таким чином, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню та строк досудового розслідування необхідно продовжити на шість місяців, тобто до 24.10.2020 року.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ :

клопотання задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001350 від 24.04.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України, на шість місяців, тобто до 24.10.2020 року.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .