УХВАЛА
Іменем України

20.12.2019 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання про надання доступу до речей і документів, внесене слідчим СВ Житомирського ВП ГУ НП в Житомирській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Житомирської місцевої прокуратури ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000145 від 13.11.2019 року за ознаками кримінальних правопорушень , передбаченого ч.1 ст. 358 КК України, та додані до нього матеріали,-

ВСТАНОВИВ:
Слідчий звернулась з клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , щодо прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, автозаправного комплексу за адресою: АДРЕСА_2 , (відповідні заяви та документи суб`єктів господарювання, сертифікати, декларації, матеріали проведених перевірок та інше листування), з можливістю їх вилучення.
У клопотанні зазначено, що В ході досудового розслідування встановлено, що на території АДРЕСА_2 , здійснюється будівництво автозаправного комплексу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Зареєстроване за адресою: АДРЕСА_3 , засновником вказаного підприємства ОСОБА_5 .

Так, 23.08.2017 між Всеукраїнською спілкою автомобілістів та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір купівлі-продажу, у відповідності до якого останніми придбано виробничу будівлю, розташовану за адресою: АДРЕСА_2 . До вказаної будівлі належить уборна, естакада, огорожа, покриття.

З урахуванням набуття товариством права власності на об`єкт нерухомості за вказаною адресою, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 №770 від 28.09.2017, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » надано в оренду земельну ділянку площею 0,4933 га, кадастровий номер :04:039:0027, для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови (03.15). Одночасно цим рішення припинено дію попереднього договору оренди, укладеного з Всеукраїнською спілкою автомобілістів.

У подальшому, 20.10.2017 між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір оренди землі, відповідно до якого в оренду передається терміном на 5 років земельна ділянка площею 0,4933 га, кадастровий номер :04:039:0027, за адресою: АДРЕСА_2 . Категорія переданої в оренду земельної ділянки землі житлової та громадської забудови. На земельну ділянку встановлено наступні обмеження (обтяження) 0,0327 га. зона особливого режиму забудови, 0,0167 га. земельний сервітут (право проїзду по наявному шляху).

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 №900 від 18.12.2017 року, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » надано дозвіл на відведення земельної ділянки площею 0,4933 га., кадастровий номер :04:039:0027, за адресою: АДРЕСА_2 , з метою зміни цільового призначення земельної ділянки, а саме для розміщення та експлуатації об`єктів дорожнього сервісу (12.11).

На замовлення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ФОП ОСОБА_6 розроблено проект відведення земельної ділянки щодо зміни цільового призначення земельної ділянки площею 0,4933 га., кадастровий номер :04:039:0027, за адресою: АДРЕСА_2 , який затверджено рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 №976 від 01.03.2018.

При цьому, документацію із землеустрою за відсутності зауважень погоджено ІНФОРМАЦІЯ_5 (висновок №7704/13 від 29.12.2017).

Разом з цим, 03.04.2018 року до вищезазначеного договору оренди земельної ділянки, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » внесено зміни в частині категорії земель (землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення); цільового призначення земельної ділянки (для розміщення та експлуатації об`єктів дорожнього сервісу 12.11), а також обтяжень на земельну ділянку. Так, обмеження в частині особливого режиму забудови зменшено до 0,0071 га (попередньо 0,0327 га.).

ІНФОРМАЦІЯ_5 26.03.2018 видано замовнику ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » містобудівні умови та обмеження для проектування об`єктів будівництва, а саме нового будівництва ІНФОРМАЦІЯ_6 з пунктом сервісного обслуговування водіїв та пасажирів, АГЗП за адресою: АДРЕСА_2 .

При цьому, в умовах зауважено, що споруди проектуємого АЗК та АГЗП розміщуються з порушенням Санітарної захисної зони, а тому необхідно виконати скорочення СЗЗ.

У подальшому, 07.08.2018 між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,4933 га., кадастровий номер :04:039:0027, за адресою: АДРЕСА_2 , на суму 496 457 грн.

07.08.2018 року ІНФОРМАЦІЯ_7 видано дозвіл ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на виконання будівельних робіт, а саме нового будівництва ІНФОРМАЦІЯ_6 з пунктом сервісного обслуговування водіїв та пасажирів, АГЗП за адресою: АДРЕСА_2 . Вказаний об`єкт будівництва відноситься до значного класу наслідків СС3, та є найнебезпечнішим для життєдіяльності людей, які перебувають як на об`єкті так і зовні.
Згідно проекту будівництва АЗС, у східній частині ділянки, тобто по напрямку межування з готельним комплексом « ІНФОРМАЦІЯ_8 » і будівельним центром « ІНФОРМАЦІЯ_9 » передбачено розміщення двох підземних резервуарів пального загальним об`ємом 105 м.куб. З північної сторони, тобто в напрямку межування з територією військової частини А-0978, передбачено розміщення підземного резервуару зберігання зріджених вуглеводне водневих газів об`ємом до 20 м. куб.
Крім того, взагалі не зазначено та не надано оцінку тому, що з протилежної сторони дороги (південно-східний напрямок) наявна автозаправна станція « ІНФОРМАЦІЯ_10 ». В цілому в зазначеному районі на відстані від 500 до 1000 м. наявні ще дві автозаправні станції « ІНФОРМАЦІЯ_11 » та «Shell».
Як наслідок, фахівцями вказаного вище інституту надано наступний висновок: «Зважаючи на вищевикладене, можна рекомендувати відповідним територіальним органам виконавчої влади дозволити спорудження АЗК з пунктом сервісного обслуговування водіїв та пасажирів у складі ІНФОРМАЦІЯ_12 і АГЗП по АДРЕСА_2 з дотриманням санітарних відстаней від крайніх джерел викидів АЗК розміром 40 м. у східному та 50 м. по всіх інших напрямках, як таке, що не порушує санітарних вимог та надати всі передбачені законодавством дозвільні документи».
Проте, в даному випадку ці вимоги не дотримані, та на даний час здійснюється будівництво АЗС з грубим порушення санітарної захисної зони.
Зазначене будівництво АЗК з пунктом сервісного обслуговування водіїв та пасажирів, АГЗП за адресою: АДРЕСА_2 », є незаконним, та беззаперечно становить небезпеку для життя та здоров`я людей, можливе настання нещасного випадку або інших тяжких наслідків.

Вказані обставини свідчать про грубе порушення вимог земельного та містобудівного законодавства, що потребує дослідження в межах кримінального провадження шляхом призначення та проведення ряду експертиз, зокрема, комплексної судової земельно-технічної та будівельно-технічної експертиз.

На підставі чого, прокурор зазначає, що в ході досудового розслідування виникла об`єктивна необхідність в отриманні доступу до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_13 щодо прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, автозаправного комплексу за адресою: АДРЕСА_2 , (відповідні заяви та документи суб`єктів господарювання, сертифікати, декларації, матеріали проведених перевірок та інше листування), з можливістю їх вилучення оскільки вказані документи можуть бути використані як доказ у кримінальному провадженні

Від прокурора ОСОБА_7 надійшла заява про проведення розгляду справи без його участі, клопотання підтримав та просив задовольнити.

Відповідно до ч. 2. ст. 163 КПК України, розгляд клопотання проведено у відсутності особи, у володінні якої знаходиться інформація.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до п. 7 ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Разом з тим, відповідно до ч. 1 ст. 165 КПК України особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.

Враховуючи викладене, обставини кримінального провадження, мету вилучення вказаних документів, можливість їх використання у досудовому розслідуванні, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання та можливість його задоволення.

Керуючись ст. ст. 159, 160, 162, 163 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл прокурорам Житомирської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , слідчим, які уповноважені здійснювати досудове розслідування у кримінальному провадженні №000145 за їх дорученням оперативним працівникам правоохоронних органів, на проведення тимчасового доступу до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , щодо прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, автозаправного комплексу за адресою: АДРЕСА_2 , (відповідні заяви та документи суб`єктів господарювання, сертифікати, декларації, матеріали проведених перевірок та інше листування), з можливістю їх вилучення.

Встановити строк дії ухвали до 15.01.2020 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, може бути постановлено ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1