233 № 233/2782/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 травня 2020 року Слідчий суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянув клопотання слідчого СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Костянтинівської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_4 про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000492 від 11 травня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.384 КК України,-

В С Т А Н О В И В:
06 травня 2020 року до слідчого судді надійшло клопотання слідчого СВ Костянтинівського ВП ОСОБА_3 , погоджене прокурором Костянтинівської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_4 про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному в ЄРДР за №0000492 від 11 травня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 384 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що під час досудового розслідування кримінального провадження № 0000197 від 03.11.2017 р., за ознаками ч. 2 ст. 366, ч. 4 ст. 191 КК України, про те, що завідуюча дошкільним навчальним закладом № 9 «Оленка» ОСОБА_5 , будучи службовою особою, шляхом зловживання своїм службовим становищем, реалізуючи умисел на розтрату бюджетних коштів, вступила в злочинну змову з ОСОБА_6 , та повторно з ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , яких працевлаштувала до ДНЗ № 9, та які фактично на роботу не виходили та своїх функціональних обов`язків не виконували. Про що ОСОБА_5 вносила завідомо неправдиві відомості до відомостей по видам оплат (ДНЗ № 9) про відпрацьовані дні ОСОБА_6 з 06.10.2004 р. по 31.07.2014 р., ОСОБА_7 з 01.02.2011р. по 04.09.2015 р. та ОСОБА_8 з 01.04.2015 р. по 31.05.2016 р., чим здійснила розтрату бюджетних коштів, було встановлено, що ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , під час допиту в якості свідка від 27.02.2018 та 27.03.2018 надала завідомо неправдиві показання.

Під час досудового розслідування кримінального провадження проведено наступні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії:

- 16.05.2018 р. прокурором по провадженню надано вказівки.

- 06.06.2018 р. прокурором по провадженню надано вказівки.

- Запит до КУ «ЦРЛ» від 06.06.2018 р. № 12453/1/204/06-18, відповідь КУ «ЦРЛ» від 11.06.2018 р. № 01-14/1273.

- Запит до Костянтинівської районної філії ДУ «Донецький обласний лабораторний центр МОЗ України», від 06.06.2018 р. № 12453/1/204/06-18, відповідь Костянтинівської районної філії ДУ «Донецький обласний лабораторний центр МОЗ України», від 08.06.2018 р. № 308.02.

- Запит до Костянтинівської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області, від 06.06.2018 р. № 12453/1/204/06-18, відповідь Костянтинівської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області, від 06.06.2018 р. № 12453/3/204/0618.

- Запит до відділу освіти міської ради м. Костянтинівка, від 06.06.2018 р. № 12453/1/204/06-18, відповідь відділу освіти міської ради м. Костянтинівка, від 13.06.2018 р. № 01/30-817.

Відносно ОСОБА_9 зібрано характеризуючий матеріал.

Протокол огляду речей і документів від 18.05.2018 р.

Постанова про долучення до матеріалів кримінального провадження № 0000197 копій матеріалів з кримінального провадження № 0000197 від 03.11.2017 р.

Допит свідка ОСОБА_6 від 12.06.2018 р.

Допит свідка ОСОБА_10 , від 13.06.2018 р.

Допит свідка ОСОБА_11 , від 16.06.2018 р.

Допит свідка ОСОБА_12 , від 16.06.2018 р.

Допит свідка ОСОБА_13 , від 04.09.2018 р.

Допит свідка ОСОБА_14 , від 04.09.2018 р.

Допит свідка ОСОБА_15 , від 04.09.2018 р.

Допит свідка ОСОБА_16 , від 04.09.2018 р.

Допит свідка ОСОБА_17 , від 10.09.2018 р.

Допит свідка ОСОБА_18 , від 10.09.2018 р.

Допит свідка ОСОБА_19 , від 10.09.2018 р.

Допит свідка ОСОБА_20 , від 11.09.2018 р.

Допит свідка ОСОБА_21 , від 11.09.2018 р.

Допит свідка ОСОБА_22 , від 12.09.2018 р.

Допит свідка ОСОБА_23 , від 12.09.2018 р.

Допит свідка ОСОБА_24 від 13.09.2018 р.

Протокол огляду речей і документів від 21.09.2018 р.

05.06.2018 р. прокурор звернувся до Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області з обвинувальним актом по кримінальному провадженню № 0000197 від 03.11.2017 року, за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 366, ч. 4 ст. 191 КК України. 22.08.2018 р. відбулось підготовче судове засідання. На теперішній час судовий розгляд по кримінальному провадженню № 0000197 триває, кінцеве судове рішення не прийнято.

Обставинами, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії по кримінальному провадженню № 0000492 від 11.05.2018 р. раніше: факт надання 27.02.2018 та 27.03.2018 свідком ОСОБА_9 слідчому слідчого відділення Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області, що здійснював досудове розслідування кримінального провадження № 0000197 від 03.11.2017 р. завідомо неправдивого показання підтверджено. Однак, у зв`язку з тим, що по кримінальному провадженню № 0000197 від 03.11.2017 р., за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 366, ч. 4 ст. 191 КК України, судове рішення дотепер ще не прийняте, оцінка доказам судом не надана, в тому числі показам свідків, а строк досудового розслідування кримінального провадження № 0000492 від 11.05.2018 р. закінчується 11.05.2020 р., що унеможливлює повідомити ОСОБА_9 про підозру у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 384 КК України, та звернутись до суду з обвинувальним актом.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

По кримінальному провадженню № 0000492 від 11.05.2018 р. необхідно повідомити ОСОБА_9 про підозру у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 384 КК України, та звернутись до суду з обвинувальним актом, також зважаючи на те, що на теперішній час судовий розгляд по кримінальному провадженню № 0000197 триває, оцінка доказам судом не надана, в тому числі показам свідків, кінцеве судове рішення не прийнято, у зв`язку з чим необхідно продовжити строк досудового розслідування до шести місяців.

Слідчий у судовому засіданні обґрунтовував, що досудове розслідування кримінального провадження №0000492 від 11 травня 2018 року не можливо закінчити у строк до 11 травня 2020 року, оскільки необхідно повідомити ОСОБА_9 про підозру у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 384 КК України, та звернутись до суду з обвинувальним актом, просив продовжити строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні на шість місяців до 11 листопада 2020 року.
Перевіривши клопотання і дослідивши матеріали, додані до клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Як вбачається з наявного у матеріалах клопотання витягу з ЄРДР за №0000492 кримінальне провадження було розпочате 11 травня 2018 року. Жодній особі повідомлення про підозру не вручалось.

Ухвалою Костянтинівського міськрайонного суду від 07 травня 2019 року продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000492 від 11 травня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 384 КК України до 6 (шести) місяців, тобто до 11 травня 2019 року.

Ухвалою Костянтинівського міськрайонного суду від 05 листопада 2019 року продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000492 від 11 травня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 384 КК України до 6 (шести) місяців, тобто до 11 травня 2019 року.

Незважаючи на те, що на даний час у кримінальному провадженні виконано вказаний обсяг слідчих і процесуальних дій, особу причетну до скоєння кримінального правопорушення встановлено, для закінчення досудового розслідування необхідно провести наступні слідчі дії: необхідно повідомити ОСОБА_9 про підозру у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 384 КК України, та звернутись до суду з обвинувальним актом.

Вищевказані слідчі і процесуальні дії не могли бути виконані та завершені раніше з об`єктивних причин, зважаючи на те, що по кримінальному провадженню № 0000492 від 11.05.2018 року необхідно повідомити ОСОБА_9 про підозру у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 384 КК України, та звернутись до суду з обвинувальним актом, також зважаючи на те, що на теперішній час судовий розгляд по кримінальному провадженню № 0000197 триває, оцінка доказам судом не надана, в тому числі показам свідків, кінцеве судове рішення не прийнято, у зв`язку з чим необхідно продовжити строк досудового розслідування до шести місяців. Строк досудового розслідування закінчується 11 травня 2020 року, однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку за дійсним кримінальним провадженням не виявилось можливим.
Згідно ч. 4 ст. 38 КПК України, орган досудового розслідування зобов`язаний застосувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.
Відповідно до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
Відповідно до ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці 2 ч. 1 ст. 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 ч. 2 ст. 219 цього Кодексу.
Слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. (ч. 5ст.40 КПК України).

Статтею 2 КПК України встановлено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Отже, враховуючи зазначені норми закону, а також те, що строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні спливає 11 травня 2020року, проте закінчити досудове розслідування до моменту повідомлення особі про підозру у вказаний строк за об`єктивних причин не можливо, приймаючи до уваги доведення слідчим обставин, що обумовлюють необхідність продовження строку досудового розслідування, виходячи з завдань кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, а строк досудового розслідування продовженню на 6 місяців, тобто до 11 листопада2020 року.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 372 КПК України, слідчий суддя ,-
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Костянтинівської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000492 від 11 травня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 384 КК України - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000492 від 11 травня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 384 КК України до 6 (шести) місяців, тобто до 11 листопада 2020 року.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1