Справа № 308/5466/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
25 червня 2020 року м. Ужгород
Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду в м. Ужгороді, скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Військової прокуратури Ужгородського гарнізону Західного регіону України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення після отримання заяви від 01.06.2020 року,-
Скаржник ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду із скаргою на бездіяльність прокурора Військової прокуратури Ужгородського гарнізону Західного регіону України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення після отримання заяви від 01.06.2020 року.
В обґрунтування скарги скаржник зазначив, що всупереч вимогам ст. 214 КПК України прокурором прокуратури Ужгородського гарнізону Західного регіону України не вчинено дій щодо внесення відомостей про злочин до ЄРДР, після отримання заяви від 01.06.2020 року про кримінальне правопорушення.
ОСОБА_4 у судове засідання не з`явився, хоча про час та місце розгляду справи повідомлявся вчасно та належним чином. У прохальній частині скарги ОСОБА_4 просить розглянути скаргу без його участі, підтримує таку в повному обсязі.
Прокурор ОСОБА_3 заперечив проти задоволення скарги з урахуванням того, що за фактом зазначеним у заяві ОСОБА_4 були внесені відомості до ЄРДР посадовими особами Територіального управління ДБР, розташоване у місті Львові.
Заслухавши пояснення прокурора ОСОБА_3 , дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, які є у справі, в їх сукупності, суд прийшов до наступних висновків.
Відповідно до ч. 1, 2, 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
При цьому, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення (п. 2 пар. 1 розд. ІІ Положення).
Внесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України (абз. 1 п. 1 розділу ІІІ Положення).
Статтею 303 КПК визначено порядок оскарження бездіяльності, яка може полягати в наступному: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Слід мати на увазі, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Враховуючи наведені положення законодавства відомості до ЄРДР вносяться, якщо відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела які відповідають вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мають короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Тобто, вищезазначені норми закону зобов`язують прокурора, у тому числі керівника прокуратур; керівників органів досудового розслідування; слідчих: органів прокуратури, внутрішніх справ, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів державного бюро розслідувань (з моменту створення), у разі надходження заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Крім того, як зазначено у п. 1.1 Узагальнення ВССУ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» станом на 12 січня 2017 року необхідність існування судового порядку оскарження аналізованого виду бездіяльності ґрунтується на закріпленні у ст. 214 КПК обов`язку слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Таким чином, на відміну від процесуального порядку реагування на заяви та повідомлення про злочин, який було встановлено в КПК 1960 року, згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_4 звернувся до військової прокуратури Ужгородського гарнізону Західного регіону України із заявою про вчинення посадовими особами СВ УСБ України в Закарпатській області та ВБ в Закарпатській області ГУВБ СБ України кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 372 КК України.
Зазначена заява була направлена до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в місті Львові для вирішення в порядку підслідності.
Тобто, на даний час за заявами ОСОБА_4 вже відкрито кримінальне провадження та проводиться досудове розслідування по викладених ним фактах за ч.1 ст.366 КК України, ч.2 ст.364 КК України , ч.1 ст.365 КК України .
Більше того, у судовому засіданні встановлено, що прокурором Військової прокуратури Ужгородського гарнізоеу не відмовлено у внесенні відомостей зазначених у заяві ОСОБА_4 від 01.06.2020р., а направлено його заяву до ТУ ДБР у м.Львові для вирішення в порядку підсудності.
З урахуванням наведеного слідчий суддя дійшов висновку, що відсутні підстави для повторного внесення таких же відомостей за заявою ОСОБА_4 від 01.06.2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а тому у задоволенні скарги слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 303, 304, 307, 309 КПК України, суд, -
В задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіядльність прокурора Військової прокуратури Ужгородського гарнізону Західного регіону України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення після отримання заяви від 01.06.2020 року відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено і проголошено 30.06.2020 року о16-00 годині.

Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду ОСОБА_1