печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 лютого 2020 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

при секретарі судових засідань ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві судове провадження за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Генеральної прокуратури України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:
27.11.2019 до Печерського районного суду м. Києва надійшла вказана скарга у порядку ст. 303 КПК України, яка передана того ж дня слідчому судді ОСОБА_1 , та об`єднана ухвалою слідчого судді від 12.02.2020 з провадженням № 757/62617/19-к, на бездіяльність уповноважених осіб Генеральної прокуратури України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, подане заявником до Комітету з питань антикорупційної політики Верховної ради України, та перенаправлене листом за підписом заступника голови комітету ОСОБА_4 на адресу Генеральної прокуратури України за вих. №04-12/12-540 від 22.10.2019 та отримане уповноваженою особою 23.10.2019.

Оскільки заявник не отримав відомостей, що дані за заявою направленою заявником до Комітету з питань антикорупційної політики Верховної ради України, та перенаправленою листом за підписом заступника голови комітету ОСОБА_4 на адресу Генеральної прокуратури України за вих. № 04-12/12-540 від 22.10.2019 та отриманою уповноваженою особою 23.10.2019 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, бездіяльність уповноважених осіб Генеральної прокуратури України щодо цього факту оскаржено до Печерського районного суду м. Києва.

Заявник в судове засідання не з`явився, про місце і час розгляду скарги повідомлений належним чином. При зверненні зі скаргою ОСОБА_3 заявлено клопотання про проведення судового засідання в режимі відео конференції. Однак, з технічних причин проведення судового засідання в режимі відео конференції не вбачалось за можливе.

Представник Офісу генерального прокурора в судове засідання не з`явився. На адресу суду надійшли письмові заперечення разом з додатками за підписом прокурора відділу організації підтримання публічного обвинувачення управління підтримання публічного обвинувачення в суді ОСОБА_5 , зі змісту яких вбачається, що представником Офісу генерального прокурора вимоги скарги заперечуються в повному обсязі, у задоволенні скарги просить відмовити. Крім того заявлено клопотання про розгляд скарги за відсутності представника.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Частиною 3 статті 306 КПК України передбачено, що відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Зважаючи на ці положення закону та враховуючи принцип диспозитивності, з огляду на положення ст. 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, ратифікованої Законом України від 17.07.1997 № 475/97-ВР, яким гарантовано кожній фізичній або юридичній особі право на розгляд судом протягом розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, у якій вона є стороною, слідчий суддя визнав за можливе, з метою недопущення порушення розгляду справи протягом розумного строку, прийняти рішення по суті скарги за відсутності особи що подала скаргу та за відсутності прокурора, на підставі наявних матеріалів.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду скарги слідчим суддею не здійснювалась.

Вивчивши скаргу, дослідивши матеріали провадження, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступного висновку.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Судовим розглядом встановлено, що 09.09.2019 року ОСОБА_3 було направлено засобами поштового зв`язку до Апарату Верховної Ради України звернення, за змістом якого вбачається, що наведені в ньому факти, на думку заявника, можуть містити ознаки кримінального правопорушення, яке зареєстроване апаратом Верховної Ради України 19.09.2019 під вх. №0068/0916/22. У зв`язку з цим, 22.10.2019 листом за підписом заступника голови комітету О.Мошенець вказане звернення було перенаправлене на адресу Генеральної прокуратури України за вих. №04-12/12-540 від 22.10.2019, та відповідно до відмітки отримано уповноваженою особою 23.10.2019.

Станом на день подання скарги інформацію про внесення відомостей до ЄРДР заявником не отримано.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку про задоволення скарги ОСОБА_3 в частині зобов`язання службових осіб Офісу генерального прокурора розглянути заяву ОСОБА_3 , перенаправлену листом за підписом заступника голови комітету ОСОБА_4 на адресу Генеральної прокуратури України за вих. №04-12/12-540 від 22.10.2019 та отриману уповноваженою особою 23.10.2019, про вчинене кримінальне правопорушення на думку заявника, у порядку та у строк, передбачені ст. 214 КПК України.

Керуючись ст. ст. 60, 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:
Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважених службових осіб Офісу генерального прокурора розглянути у порядку та строки, передбачені ст. 214 КПК України, заяву ОСОБА_3 , направлену до Комітету з питань антикорупційної політики Верховної ради України, та перенаправлену листом за підписом заступника голови комітету ОСОБА_4 на адресу Генеральної прокуратури України за вих. №04-12/12-540 від 22.10.2019 та отриману уповноваженою особою 23.10.2019.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1