Справа № 357/6168/20
У Х В А Л А

03 липня 2020 року Слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , за участю слідчого СВ Білоцерківського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого СВ Білоцерківського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження № 0000186, внесеного 04.07.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,-

У С Т А Н О В И В :

Слідчий Білоцерківського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000186, внесеного 04.07.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України до 6-ти місяців, який, як вважає слідчий, є необхідним для проведення повного та об`єктивного досудового розслідування.
Клопотання мотивує, тим що слідчим відділом Білоцерківського ВП здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000186, внесеного 04.07.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
Досудовим слідством встановлено, що до Білоцерківського ВП ГУ НП в Київській області надійшло звернення народного Депутата України ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 , що під час будівництва житлового багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 , забудовником ПП «Еркер» допущено ряд порушень правил, що стосуються безпечності експлуатації будівель та споруд, що стосуються пожежостійкості та поверховості вказаного будинку. Порушення вказаних правил може створювати небезпеку настання тяжких наслідків.
04.07.2019 вказані відомості внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000186, за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.275 КК України.
Допитаний в ході досудового розслідування в якості свідка ОСОБА_5 голова ОСББ «Шолом-Алейхема,37» вказав, що під час експлуатації будинку АДРЕСА_1 виявлено чисельні порушення містобудування законодавства України суб`єктом містобудування ПП «Еркер». Відповідно до інформації, яка міститься в декларації про готовність об`єкта до експлуатації який належить до І-ІІІ категорії складності серії КС №40 від 07.04.2016, замовником будівництва є ФОП ОСОБА_6 , який одночасно є і засновником ПП «Еркер». Відповідно до декларації про готовність об`єкта до експлуатації, поверховість їхнього будинку складає 12 поверхів, а після введення в експлуатацію наявна поверховість будинку 14 поверхів.
Допитаний в ході досудового розслідування в якості свідка ОСОБА_7 вказав, що будівництво багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 здійснювалось згідно ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності», розробленої проектно-кошторисної документації, ДБН. Введення в експлуатацію багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями здійснювалось в порядку, передбаченому ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності».
Під час досудового слідства в порядку ст.93 КПК України від державних установ та підприємств було отримано документи на підставі яких 20.12.2019 слідчим СВ Білоцерківського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_8 по кримінальному провадженню №0000186 від 04.07.2019 винесено постанову про призначення будівельно-технічної експертизи, проведення якої доручено експертам Київського ДНДЕКЦ МВС України.
14.01.2020 до СВ Білоцерківського ВП ГУ НП в Київській області надійшло клопотання експерта №19/24/1-6-СЕ/20 від 14.01.2020 щодо надання додаткових матеріалів для проведення будівельно-технічної експертизи.
На вказане вище клопотання експерта в порядку ст.93 КПК України від ОСББ «Шолом-Алейхема, 37» та ПП «Еркер» отримано зазначені в клопотанні експерта документи для проведення будівельно-технічної експертизи та 20.02.2020 направлено до ДНДЕКЦ МВС України.
18.03.2020 до СВ Білоцерківського ВП ГУ НП в Київській області надійшло повідомлення про неможливість проведення судової експертизи №19/24/1-6-СЕ/20 від 10.03.2020 в зв`язку з відсутністю в повному обсязі вихідних даних необхідних для проведення дорученої експертизи.
07.04.2020 слідчим СВ Білоцерківського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_8 винесено постанову про призначення будівельно-технічної експертизи, проведення якої доручено експертам Київського НДЕКЦ МВС України.
24.04.2020 до СВ Білоцерківського ВП ГУ НП в Київській області надійшов лист повідомлення від директора Київського НДЕКЦ МВС України ОСОБА_9 про погодження строків виконання будівельно-технічної експертизи по кримінальному провадженню №0000186 від 04.07.2019.
07.05.2020 до Київського НДЕКЦ МВС України направлено лист про погодження строків виконання будівельно-технічної експертизи по кримінальному провадженню №0000186 від 04.07.2019.
25.06.2020 прокурором Білоцерківської місцевої прокуратури Київської області винесено постанову про перекваліфікацію складу кримінального правопорушення по кримінальному провадженню №0000186 від 04.07.2019 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 275 КК України на ч. 1 ст. 364 КК України.
Відповідно до ст. 11, ч. 1 ст. 364 КК України, вказаний злочин є середньої тяжкості.
Згідно абз. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.
У зв`язку з тим, що відомості про вказане кримінальне правопорушення до ЄРДР внесені 04.07.2019 та на даний час жодній особі у провадженні не повідомлено про підозру у вчинення кримінального правопорушення, то строк досудового розслідування у провадженні спливає 04.07.2020.
Зокрема на даний час триває проведення будівельно-технічної експертизи по кримінальному провадженню №0000186 від 04.07.2019, призначеної 07.04.2020, що виконується експертами Київського НДЕКЦ МВС України.
Відповідно до п. 4 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження.
На даний час не проведено всіх необхідних слідчих дій, спрямованих на перевірку слідчим шляхом інформації щодо допущення порушень правил, безпечності експлуатації будівель та споруд, пожежостійкості та поверховості будинку № 37 по вул. Шолом-Алейхема в м. Біла Церква, а також не встановлено коло службових осіб підприємства, які зловживаючи своїм службовим становищем підготували та подали для затвердження декларацію про готовність об`єкта до експлуатації, яка не відповідала дійсності.
Для закінчення досудового розслідування та прийняття законного і обґрунтованого рішення у кримінальному провадженні №0000186 від 04.07.2019 за ознаками злочину, передбачених ч. 1 ст. 364 КК України необхідно виконати наступне:
1.Встановити та допитати осіб, яким саме чином було перевірено відповідність виконаних будівельних робіт до поданої декларації про готовність об`єкта до експлуатації.
2.Встановити та допитати в якості свідків осіб, які здійснювали технічний нагляд під час проведення будівельних робіт будинку АДРЕСА_1 , на предмет яким саме чином здійснювався технічний нагляд, відповідно до якої проектно-кошторисної документації, чи виникали питання та яків саме до підрядника який здійснював будівельні роботи, та інше.
3.По отриманню висновку будівельно-технічної експертизи вирішити питання про проведення судової-почеркознавчої експертизи щодо можливого підроблення документів, які слугували для завершення будівництва будинку АДРЕСА_1 та отримання декларації про готовність об`єкта до експлуатації.
4. Провести інші слідчі та процесуальні дії, спрямовані на завершення досудового розслідування.
Відповідно до п. 4 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження.
Зважаючи на вищевикладене, закінчити досудове розслідування та прийняти законне та обґрунтоване рішення у даному кримінальному провадженні в строк до 04.07.2020 не представилось за можливе з об`єктивних причин, тому у слідства існує потреба у продовженні строку досудового розслідування даного кримінального провадження до шести місяців у зв`язку із необхідністю отримання висновку призначеної у провадженні будівельно-технічної експертизи, надання йому процесуальної оцінки та проведення у зв`язку із цим інших слідчих та процесуальних дії, які не можливо було провести раніше, - до отримання висновку.
Обставинами, що перешкоджали здійснити ці процесуальні дії раніше, є особлива складність проведення вищевказаної судової експертизи, відшукання та збір додаткових відомостей та документів за клопотання судового експерта.
Згідно абз. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру становить 12 місяців.
У зв`язку з тим, що відомості про вказане кримінальне правопорушення до ЄРДР внесені 18.06.2019, то строк досудового розслідування закінчується 18.06.2020.
На даний час не проведено всіх необхідних слідчих дій, для встановлення осіб, які вчинили вищевказане кримінальне правопорушення та притягнення їх до кримінальної
Зважаючи на вищевикладене, закінчити досудове розслідування та прийняти законне та обґрунтоване рішення у даному кримінальному провадженні в строк до 18.06.2020 не представилось за можливе з об`єктивних причин, тому у слідства існує потреба у продовженні строку досудового розслідування даного кримінального провадження до шести місяців внаслідок особливої складності провадження.
Слідчий ОСОБА_3 в судовому засіданні, клопотання підтримав, з підстав наведених у ньому і просили продовжити строк до шести місяців.
Заслухавши слідчого, прокурора та дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Встановлено, що в провадженні органу досудового розслідування дійсно перебуває кримінальне провадження № 0000186, внесеного 04.07.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України. Підозра по провадженню, жодній особі не повідомлена.
Пунктом 2 абзацу 2 ч. 1 ст.219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.
Частиною 1 ст. 294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк то він може бути продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого погодженого з прокурором, на строк встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу, які передбачають продовження на два місяці щодо проступків, шести місяців щодо злочинів невеликої або середньої тяжкості та дванадцяти місяців щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно ч.5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк що закінчився, поновленню не підлягає.
Відповідно до ч.1 статті 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Частиною 4 цієї ж статті передбачено, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовженні строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
Як вбачається з матеріалів справи, клопотання про продовження строку досудового розслідування подано у строки передбачені ч. 5 ст. 294 КПК України і розглядається слідчим суддею до спливу строку досудового розслідування.
Таким чином, на переконання слідчого судді, яке отримано в результаті аналізу зазначених норм кримінально-процесуального законодавства, обставин клопотання та доданих до нього доказів, виконання всіх необхідних слідчих дій, потребує додаткового часу, якого у слідчого немає внаслідок закінчення строку досудового розслідування кримінального правопорушення невеликої тяжкості.
Клопотання не є ні протиправне, ні необґрунтоване.
В зв`язку з цим слідчий суддя вважає, що для здійснення слідчих дій, доцільним є продовження строку досудового розслідування до шести місяців, оскільки на даний час є очевидним той факт, що їх проведення є необхідним і обов`язковим для виконання завдань кримінального провадження, в тому числі забезпечення повного розслідування і судового розгляду.
Керуючись ст. ст.219, 294, 295-1 КПК України , слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання слідчого СВ Білоцерківського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження № 0000186, внесеного 04.07.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000186, внесеного 04.07.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, до шести місяців, тобто до 04 січня 2021 року.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її проголошення.

Слідчий суддяОСОБА_1