233 № 233/668/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 лютого 2020 року слідчий суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області підполковника поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Костянтинівської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000052 від 14 січня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185 КК України,-
В С Т А Н О В И В:
До слідчого судді надійшло клопотання старшого слідчого СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області підполковника поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Костянтинівської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000052 від 14 січня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185 КК України.
В обґрунтування клопотання зазначено, що 14 січня 2019 року до чергової служби Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області, надійшло повідомлення від директора Костянтинівської філії ПрАТ «Київ- Дніпровське МППЗТ» ОСОБА_5 , про те, що невстановлена особа 11 січня 2019 року діючи таємно, умисно, з корисливих мотивів, шляхом вільного доступу з залізничної колії № 15 з/д Автоскло - Шихтобаза, що знаходиться на балансі Костянтинівської філії ПрАТ «Київ- Дніпровське МППЗТ», здійснила крадіжку наступного майна: Накладка Р-65 - 6 одиниць, болт стиковий М-27 у зборі - 12 одиниць, після чого, з місця вчинення злочину зникла, розпорядившись вказаним майном на власний розсуд, чим спричинила Костянтинівської філії ПрАТ «Київ-Дніпровське МППЗТ», матеріальний збиток.

Даний факт зареєстрований у журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про скоєння кримінальних правопорушень і інших події за № 461 від 14 січня 2019 року.

Правова кваліфікація кримінального правопорушення: ч.1 ст.185 КК України: таємне викрадання чужого майна (крадіжка).
Під час досудового розслідування жодній особі не було повідомлено про підозру.

Під час досудового розслідування кримінального провадження проведено наступні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії:

-14 січня 2019 року у встановленому законом порядку проведено огляд місця події, а сама залізничної колії № 15 з/д Автоскло - Шихтобаза, що знаходиться на балансі Костянтинівської філії ПрАТ «Київ- Дніпровське МППЗТ», під час огляду були зафіксовані сліди скоєного злочину;
- допитаний 14 січня 2019 року ОСОБА_6 в якості свідка пояснив, що він працює майстром МППЗТ та 11 січня 2019 року під час обходу путей залізничної колії № 15 з/д Автоскло-Шихтобаза, що знаходиться на балансі Костянтинівської філії ПрАТ «Київ- Дніпровське МППЗТ», ним було виявлено відсутність 6 накладок та 12 болтів стикових М-27 у зборі, про що він повідомив керівництву.

Проте, в ході досудового розслідування директор Костянтинівської філії ПрАТ «Київ-Дніпровське МППЗТ» та інші уповноважені особи не надали відповідні документи, які містять балансові та інвентаризаційні відомості, щодо підтвердження належності їм вказаних складових залізничних колії. У зв`язку з чим неможливо встановити вартість фактично викраденого майна, з урахуванням ступеня його зносу.

31 грудня 2019 року у зв`язку з викладеним під час проведення досудового розслідування, встановити вартість фактично викраденого майна з урахуванням ступеня його зносу не можливо і було прийнято рішення про закриття кримінального провадження з встановленням відсутності складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 185 ч. 1 КК України.

28 січня 2020 року прокурором Костянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_4 винесено постану про скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження, враховуючи те, що постанова про закриття кримінального провадження винесена передчасно.

Також, 28 січня 2020 року прокурором Костянтинівської місцевої прокуратури надано вказівки по кримінальному провадження (долучити документи, які підтверджують розмір завданого кримінальним правопорушення матеріального збитку; визначити представника потерпілого на підставі оформленої відповідними чином довіреності та допитати його; встановити можливих свідків даної події; встановити місце знаходження викраденого майна.)

Досудове розслідування у кримінальному провадженні не можливо закінчити у строк до 11 лютого 2020 року, оскільки на даний час необхідно виконати наступні слідчі дії: необхідно встановити особу, яка вчинила кримінальне правопорушення; визначити представника потерпілого на підставі оформленої відповідними чином довіреності та допитати його; встановити можливих свідків даної події; встановити місце знаходження викраденого майна. З огляду на що, старший слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні до шести місяців.
Старший слідчий та прокурор до суду не з`явились, будучи належним чином повідомленими про час та місце розгляду клопотання, просили розглянути клопотання у їх відсутність, що відповідно до вимог КПК України, не є перешкодою для розгляду клопотання.
Перевіривши клопотання і дослідивши матеріали, додані до клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Як вбачається з наявного у матеріалах клопотання витягу з ЄРДР за № 0000052 кримінальне провадження було розпочате 14 січня 2019 року. Жодній особі повідомлення про підозру не вручалось.
До завершення строку досудового розслідування, постановою слідчого СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області від 31 грудня 2019 ркоу кримінальне провадження було закрито. Сукупний строк досудового розслідування у даному провадженні складає 11 місяців 16 днів.

В подальшому 28 січня 2020 року прокурором Костянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_4 винесено постану про скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження.

Кінець строку досудового розслідування, після скасування постанови про закриття кримінального провадження, до 11 лютого 2020 року.

Слідчим суддею в судовому засіданні встановлена груба бездіяльність з боку слідчого щодо проведення всебічного, повного і об`єктивного досудового розслідування кримінального провадження, а також відсутність процесуального керівництва з боку Костянтинівської місцевої прокуратури.
Згідно ч. 4 ст. 38 КПК України, орган досудового розслідування зобов`язаний застосувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.
Відповідно до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
Відповідно до ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3)вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці 2 ч.1 ст.219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 ч. 2 ст. 219 цього Кодексу.
Статтею 2 КПК України встановлено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Отже, враховуючи зазначені норми закону, а також те, що строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні спливає, провести повне, всебічне і об`єктивне досудове розслідування до закінчення строку не можливо, з метою забезпечення проведення ефективного досудового розслідування, виходячи з завдань кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, а строк досудового розслідування продовженню на 6 місяців, тобто до 11 серпня 2020 року.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 372 КПК України, слідчий суддя ,-

П О С Т А Н О В И В :
Клопотання старшого слідчого СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області підполковника поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Костянтинівської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000052 від 14 січня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185 КК України - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000052 від 14 січня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.185 КК України до 6 (шести) місяців, тобто до 11 серпня 2020 року.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1