Справа № 583/596/20
ВИРОК
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"24" лютого 2020 р. Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючого-судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

обвинуваченого ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні під час підготовчого засідання в залі суду №5 у м. Охтирці кримінальне провадження, внесене в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000882 від 27.12.2019 р., по обвинуваченню:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, РНОКПП НОМЕР_1 , уродженця с. Петрівське, Вовчанського району, Харківської області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 ,проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , освіта середня спеціальна, що працює на посаді директора ПП «Щедра земля», не одруженого, раніше судимого:

1)23.01.2019 року Охтирським міськрайонним судом Сумської області за ст. 272 ч. 1 КК України до покарання у вигляді штрафу у розмірі 3400 грн.,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 272 ч. 1 КК України,

встановив:

Досудовим розслідуванням встановлено, що обвинувачений ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , вчинив кримінальне правопорушення в сфері безпеки на виробництві за наступних обставин.
Відповідно до рішення засновника ПП «Щедра земля», ОСОБА_6 (рішення №4 від 20.11.2018 року), ОСОБА_4 наказом по підприємству № 7-к від 21.11.2018 року призначено на посаду директора ПП «Щедра земля», та який з 22.11.2018 року приступив до виконання своїх обов`язків.
Відповідно до посадової інструкції директора ПП «Щедра земля», на ОСОБА_4 , покладено:
«2. Завдання і обов`язки:
2.29Забезпечує відповідний технічний нагляд за експлуатацією та станом виробничих об`єктів, вирішення питань безпеки праці і захисту навколишнього середовища, забезпечення працівників санітарно-побутовими приміщеннями та миючими засобами.
2.30 Забезпечує справне технічне утримання і постійну готовність до дії наявних засобів пожежогасіння, зв`язку та сигналізації.
2.31 Очолює комісію з контролю за станом охорони праці, організовує проведення в установленому порядку попередніх (під час прийому на роботу) та періодичних медичних оглядів працівників.
2.32 Забезпечує правильну та безпечну експлуатацію, вчасне проведення передбачених правилами випробувань, реєстрацію і технічне опосвідчення обладнання ПАГЗ, а також - технічною документацією необхідною для безпечної їх експлуатації. .
2.35 Організовує розроблення комплексних заходів щодо поліпшення умов і безпеки праці та забезпечує їх виконання.
4. Відповідальність
Директор несе персональну відповідальність за невиконання або неналежне виконання посадових завдань та обов`язків відповідно до цієї інструкції, згідно з чинним законодавством, в тому числі за:
4.5 Відповідне використання, належний стан і зберігання спецодягу, спецвзуття та засобів індивідуального захисту.
4.7 Порушення вимог нормативно-правових актів з охорони праці, пожежної безпеки, економічної та технічної безпеки діяльності Підприємства.»
Згідно п. 4.2. Статуту ПП «Щедра земля»: «Директор Підприємства керує діяльністю Підприємства і несе особисту відповідальність в межах, передбачених трудовим договором та чинним законодавством за виконання покладених на нього завдань».
Основним видом діяльності ПП «Щедра земля», є «роздрібна торгівля пальним», яка у відповідності з переліком, затвердженим Наказом Держнаглядохоронпраці України від 26.01.2005 №15, є роботами з підвищеною небезпекою, які здійснюються за умов отримання відповідного дозволу Державної служби України з питань праці (Держпраці), отримання якого передбачено «Порядком видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки», затвердженого постановою від № 1107 від 26 жовтня 2011р.
ОСОБА_4 призначений відповідальним за стан охорони праці в ПП «Щедра земля» (наказ №9 від 23.11.18), відповідальним за справний стан та безпечну дію посудин, що працюють під тиском на ПАГЗ (наказ №11 від 23.11.18), відповідальним за проведення вступного інструктажу з питань охорони праці (наказ №13 від 23.11.18), відповідальним за організацію безпечного проведення робіт підвищеної небезпеки (наказ №15 від 23.11.18), та відповідальним за безпечну експлуатацію та справний стан обладнання технологічної частини ПАГЗ (наказ №10 від 23.11.18). Тобто на підставі вказаних наказів по Підприємству, відповідальним за дотримання правил безпеки на АГЗП, який знаходиться по вул. Транспортна, 8, в м. Охтирка, Сумської області, в цілому є директор ПП «Щедра земля» ОСОБА_4 .
Перебуваючи на посаді директора ПП «Щедра земля», ОСОБА_4 , з метою здійснення господарської діяльності пов`язаної з роздрібною торгівлею пальним, а саме газу метан, 22.11.2018 уклав договір позички з ОСОБА_7 , на використання нежитлової будівлі, розташованої за адресою: АДРЕСА_3 , в якій розмістив два спеціалізовані напівпричепи, реєстраційними №№ НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , на яких встановлено десять ємкостей під тиском наповнені газом метан, таким чином незаконно організував газозаправний пункт без оформлення у встановленому порядку жодних дозвільних документів, та в період часу з 04.12.2019 до 04.01.2020 здійснював реалізацію газу метан населенню.
04.01.2020 на підставі ухвали слідчого судді Охтирського міськрайонного суду проведено обшук будівлі за адресою: Сумська область, м. Охтирка, вул. Транспортна, 8, під час якого виявлено та вилучено два спеціалізовані напівпричепи, реєстраційними №№ НОМЕР_2 , НОМЕР_3 на кожному з яких встановлено десять ємкостей під тиском наповнені газом метан, та зафіксовані численні порушення вимог законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки в організації та здійсненні експлуатації об`єктів підвищеної небезпеки, а саме:
1. Не подана декларація відповідності матеріально-технічної бази суб`єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки з позитивним висновком за результатами оцінки протипожежного стану підприємства, об`єкта.
2. Не подано повідомлення про ідентифікацію суб`єкта, щодо визначення потенційної небезпеки.
3. ПАГЗ не в достатній кількості забезпечений сертифікованими вогнегасниками.
4. Відсутні системи протипожежного захисту.
5. Відсутня інструкція з дій у разі надзвичайних ситуацій.
6. Відсутній протокол заміру ізоляції електричних мереж.
7. Відсутній захист будівлі від прямих попадань блискавки та вторинних її проявів.
8. Відсутній паспорт потенційно небезпечного об`єкту.
9. Суб`єктом господарювання виконуються роботи підвищеної небезпеки без відповідного дозволу територіального органу Держпраці на виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме: вибухонебезпечним газом.
10. Суб`єктом господарювання виконуються роботи підвищеної небезпеки без відповідного дозволу територіального органу Держпраці на виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме: газонебезпечні роботи та роботи у вибухопожежонебезпечних зонах.
11. Суб`єктом господарювання виконуються роботи підвищеної небезпеки без одержання дозволу територіального органу Держпраці на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, а саме: 20 шароподібних ємкостей для зберігання зріджених вуглеводневих газів.
12. З метало пластиковим рукавом (шлангом) не проведено гідравлічне (1 раз на 3 місяці) випробування тиском.
13. Наповнювач балонів ОСОБА_8 допущений до виконання робіт з підвищеною небезпекою без проходження навчання та перевірки знань з питань охорони праці, надання домедичної допомоги потерпілим від нещасних випадків, а також правил поведінки у разі виникнення аварії.
14. Наповнювач балонів ОСОБА_8 виконує газонебезпечні роботи на об`єкті (виконання операцій зливання-наливання на резервуарах АГЗП, заповнення балонів ЗВГ, заправлення автомобілів і балонів), без проходження у встановленому порядку навчання та перевірки знань.
15. Робітник, експлуатує посудини, що працюють під тиском, не пройшовши у встановленому порядку спеціальне навчання та перевірки знань.
16. На місці здійснення господарської діяльності (виконання операцій зливання-наливання на резервуарах АГЗП, заповнення балонів ЗВГ, заправлення автомобілів і балонів), не проведено ідентифікацію об`єкта підвищеної небезпеки.
17.У суб`єкта господарювання на місці проведення господарської діяльності в АДРЕСА_3 , відсутні паспорта на посудини, що працюють під тиском більше 0,05 мПа.
Крім того, встановлено, що пускові крани на напівпричепі з ємностями розгерметизовані та відбувається витік метану.
Згідно висновку комплексної судової пожежно-технічної та інженерно - технічної експертизи в галузі охорони праці та безпеки життєдіяльності №91/138 від 11.02.2020:
1.Роботи по поводженню із газом, які здійснює ПП «Щедра земля» на ПАГЗ по вул. Транспортна, 8 в м. Охтирка Сумської області, відносяться до робіт з підвищеною небезпекою.
2. Відповідальним за дотримання правил безпеки на ПАГЗ, який знаходиться за адресою: вул. Транспортна, 8, в м. Охтирка, Сумської області, в цілому значиться директор ПП «Щедра земля» ОСОБА_4 . Відповідальним за дотримання правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою по поводженню із газом при заправці газом значаться «Наповнювачі балонів».
3.ПП «Щедра земля» на ПАГЗ по вул. Транспортна, 8, в м. Охтирка, Сумської област, не виконано вимоги: п.п. 2, 3 р. II «Правила пожежної безпеки в Україні» зареєстровано в Міністерстві юстиції України 05 березня 2015 р. за № 252/26697; п.п. 1.6, 1.18, 1.20, 1.21, 4.3 р. IV «Правила пожежної безпеки в Україні» зареєстровано в Міністерстві юстиції України 05 березня 2015 р. за № 252/26697; п. 1.2, 3.17р. V «Правила пожежної безпеки в Україні» зареєстровано в міністерстві юстиції України 05 березня 2015 р. за № 252/26697; п.п. 1, 2 ст. 57 Кодексу цивільного захисту України від 02.10.2012 р. № 5403-VІ; п. 11 «Методики ідентифікації потенційно небезпечних об`єктів», затвердженої Наказом МНС України від 23.02.2006 р. № 98; п. 17 «Положення про паспортизацію потенційно небезпечних об`єктів» Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 1 вересня 2005 р. за № 970/11250; додаток 3 «Правил пожежної безпеки для об`єктів зберігання, транспортування та реалізації нафтопродуктів» Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16 березня 2009 р. за № 235/16251; п. 27 р. VII «Правил пожежної безпеки для об`єктів зберігання, транспортування та реалізації нафтопродуктів» Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16 березня 2009р. за №.235/16251.
4. Дії директора ПП «Щедра земля» ОСОБА_4 на ПАГЗ по вул. Транспортна, 8, в м. Охтирка, з технічної точки зору перебувають у причинному зв`язку з невиконанням вимог: п.п. 2, 3 р II «Правил пожежної безпеки в Україні» зареєстровано в Міністерстві юстиції України 05 березня 2015 р. за № 252/26697; п.п 1.6, 1.18, 1.20, 1.21, 4.3 р. IV «Правил пожежної безпеки в Україні» зареєстровано в Міністерстві юстиції України 05 березня 2015 р. за № 252/26697; п.п. 1.2, 3.17 р. V «Правил пожежної безпеки в Україні» зареєстровано в Міністерстві юстиції України 05 березня 2015 р. за № 252/26697; п.п. 1, 2, ст. 57 Кодексу цивільного захисту України від 02.10.2012 р. № 5403-УІ; п. 11 «Методики ідентифікації потенційно небезпечних об`єктів», затвердженої Наказом МНС України від 23.02.2006р. № 98; дод. 3 «Правил пожежної безпеки для об`єктів зберігання, транспортування та реалізації нафтопродуктів» Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16 березня 2009 р. за №235/16251; п. 27 р. VII «Правил пожежної безпеки для об`єктів зберігання, транспортування та реалізації нафтопродуктів» Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16 березня 2009 р. за № 235/16251; які безпосередньо відносяться до недотримань правил безпеки та створюють ризики настання небезпечної події (надзвичайної ситуації, пожежі, аварії), в результаті якої є загроза смерті людей чи завданні шкоди їх здоров`ю та отримання збитків і моральної шкоди (власникам та/або користувачам майна і третім особам).
Відповідно до п. 21 Постанови Пленуму Верховного Суду країни №7 від 12.06.2009 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про злочини проти безпеки виробництва», «загроза загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків» необхідно розуміти такі зміни у стані виробничих об`єктів, в наслідок яких виникає реальна небезпека життю людей, або реальна небезпека заподіяння (настання) шкоди благам.
Усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, а також те, що вказані роботи є роботами з підвищеною небезпекою, ОСОБА_4 будучи особою, яка зобов`язана дотримуватись правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою, діючи зі злочинною необережністю, проявляючи бездіяльність та не виконуючи дії, спрямовані на дотримання вимог нормативних актів, що містять правила виконання відповідних робіт, не виконав дії, які міг і повинен був виконати.
Таким чином, своїми умисними діями ОСОБА_4 вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 272 КК України - порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на підприємстві особою, яка зобов`язана їх дотримувати, що створило загрозу загибелі людей, та настання інших тяжких наслідків.
18.02.2020 р. до суду надійшов обвинувальний акт разом з письмовою угодою про визнання винуватості, укладеною 13.02.2020 р. між прокурором Охтирської місцевої прокуратури Сумської області ОСОБА_3 , за участю захисника ОСОБА_5 , та підозрюваним ОСОБА_4 , згідно якої підозрюваний ОСОБА_4 , визнає себе повністю винуватим в порушенні правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на підприємстві особою, яка зобов`язана їх дотримувати, що створило загрозу загибелі людей, та настання інших тяжких наслідків та зобов`язується беззастережно визнати обвинувачення в обсязі підозри під час судового провадження.

Прокурор та підозрюваний узгодили міру покарання за вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України у виді штрафу у розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3400 гривень.

В підготовчому судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_4 зазначив, що він розуміє надані йому законом права, розуміє наслідки укладення та затвердження угоди про визнання винуватості визначені ст. 473 КПК України, характер пред`явленого обвинувачення та вид покарання, який до нього буде застосований в результаті затвердження угоди про визнання винуватості судом, та наполягає на затвердженні угоди про визнання винуватості.

Захисник обвинуваченого у судовому засіданні підтримав позицію свого підзахисного щодо наявності передбачених законом підстав для затвердження угоди про визнання винуватості.

Прокурор пояснив, що йому зрозумілі наслідки затвердження угоди про визнання винуватості передбачені ст. 473 КПК України та просить затвердити зазначену угоду.

Суд проаналізував надані матеріали, вислухав пояснення обвинуваченого, думку його захисника та прокурора, які вважають, що угода про визнання винуватості може бути затверджена судом, дійшов наступного висновку.

Як вбачається з наданих матеріалів, дії підозрюваного ОСОБА_9 обґрунтовано кваліфіковані як кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 272 КК України порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на підприємстві особою, яка зобов`язана їх дотримувати, що створило загрозу загибелі людей, та настання інших тяжких наслідків.

Обвинувачений свою вину у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України, визнає.

Встановлено, що укладення угоди про визнання винуватості між підозрюваним та прокурором є добровільним. Зміст та порядок укладення угоди відповідає вимогам ст.ст. 469, 472 КПК України.

Умови угоди про визнання винуватості не суперечать вимогам кримінального процесуального закону, міра покарання, узгоджена підозрюваним та прокурором, визначена в межах санкції ч. 1 ст. 272 КК України, а тому не суперечить інтересам суспільства. Підстав для відмови в затвердженні угоди про визнання винуватості, передбачених ч. 7 ст. 474 КПК України, не встановлено.

За таких обставин, суд дійшов висновку про наявність підстав для затвердження угоди про визнання винуватості.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 374-376, 475 Кримінального процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Затвердити угоду про визнання винуватості, укладену 13.02.2020 р. між прокурором Охтирської місцевої прокуратури Сумської області ОСОБА_3 та підозрюваним ОСОБА_4 , за участю захисника ОСОБА_5 , у кримінальному провадженні № 0000882 по обвинуваченню ОСОБА_4 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України.

ОСОБА_4 визнати винним у скоєнні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України та призначити йому покарання за цим законом у виді штрафу у розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3400 (три тисячі чотириста) гривень.

Накладений ухвалою Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 09.01.2020 року арешт майна, після вступу вироку в законну силу - скасувати.
Речові докази два спеціалізовані напівпричепи, з реєстраційними №№ НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , на яких встановлено десять ємкостей під тиском наповнені газом метан, які передані на відповідальне зберігання ОСОБА_4 , після вступу вироку у законну силу вважати повернутими власнику.

Речові докази, грошові кошти в сумі 13469 грн., які згідно розписки передані на відповідальне зберігання ОСОБА_4 , після вступу вироку у законну силу вважати повернутими власнику.

Речовий доказ легковий причеп, реєстраційними АЕ 3594 разом з компресором на ньому, який переданий на відповідальне зберігання ОСОБА_8 , після вступу вироку у законну силу вважати повернутим власнику.

Речові докази: касовий апарат, 2 аркуші паперу з записами, 2 фіксальні чеки, відеореєстратор, які згідно квитанції № 001190 від 18.01.2020 передані до камери схову речових доказів Охтирського ВП ГУНП в Сумській області після вступу вироку у закону силу повернути власнику ОСОБА_4 .

Стягнути із ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 на користь держави витрати за проведення експертизи в сумі 9420 (дев`ять тисяч чотириста двадцять)гривень.

Вирок може бути оскаржений обвинуваченим, прокурором виключно з підстав, передбачених ч. 4 ст. 394 КПК України, до Сумського апеляційного суду через Охтирський міськрайсуд Сумської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Копію вироку після його проголошення вручити обвинуваченому та прокурору.

Роз`яснити учасникам судового провадження їх право на отримання в суді копії вироку.

Суддя Охтирського міськрайонного суду ОСОБА_1