Справа № 569/5703/20
УХВАЛА

14 травня 2020 року м. Рівне
Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області ОСОБА_4 , яке погоджено прокурором прокуратури Рівненської області ОСОБА_5 , про арешт майна, в рамках кримінального провадження № №0000066 від 11.03.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області ОСОБА_4 звернувся до Рівненського міського суду із клопотанням, яке погоджено прокурором прокуратури Рівненської області ОСОБА_5 , про накладення арешту на земельну ділянку, з кадастровим номером: :20:001:0001, загальною площею 1,7319 га, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, яка знаходиться за межами населених пунктів, на території Уїздецької сільської ради Здолбунівського району Рівненської області та перебуває в комунальній власності Територіальної громади села Уїздці в особі Уїздецької сільської ради, Здолбунівського району Рівненської області, шляхом заборони її відчуження, об`єднання, поділу, розпорядження та використання, в тому числі із забороною укладати (переукладати) правочини щодо відчуження, розпорядження чи користування нею.
В обґрунтуванні клопотання слідчий зазначає, що на земельних ділянках сільськогосподарського призначення, з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства, приватної форми власності з кадастровими номерами: :20:001:0001, :20:001:0003, :20:001:0005, :20:001:0007, що розташовані на території Уїздецької сільської ради Здолбунівського району Рівненської області, в порушення вимог ст. ст. 96, 125, 126, 168 Земельного кодексу України, проводяться роботи по видобутку корисних копалин місцевого значення - піску, що створює небезпеку для довкілля.
Також на суміжній земельній ділянці орієнтовною площею 1,00 га, яка відноситься до земель запасу державної форми власності, категорія земель землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, здійснюються роботи по видобутку корисних копалин місцевого значення піску, що може свідчити про самовільне зайняття даної земельної ділянки.

Крім того, в ході здійснення досудового розслідування, проведено огляд вказаних земельних ділянок, із залученням спеціалістів Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області та Державної екологічної інспекції Поліського округу, за результатами якого було встановлено, що на частині земельних ділянок, з кадастровими номерами :20:001:0001, :20:001:0005, :20:001:0007, невідомими особами проводилися роботи по видобутку корисних копалин місцевого значення піску, на загальній площі 1,2155 га, в порушення вимог Земельного кодексу України, зокрема: ст. 96 - використання земель не за цільовим призначенням, ст. ст. 125, 126 - самовільне зайняття земельних ділянок та ст. 168 зняття та перенесення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу. Внаслідок вказаних порушень вимог земельного законодавства завдано шкоду на загальну суму 83984, 50 грн.
Також, встановлено, що частина суміжної земельної ділянки, площею 0,4608 га, яка відноситься до земель запасу державної форми власності, категорія земель - землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, використовується невідомими особами без правовстановлюючих документів, що також свідчить про порушення вимог Земельного кодексу України, зокрема: ст. ст. 125, 126 - самовільне зайняття земельних ділянок та ст. 168 зняття та перенесення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу. Внаслідок вказаних порушень вимог земельного законодавства завдано шкоду на загальну суму 32715, 70 грн.
Загальна площа земельних ділянок на якій виявлено порушення ґрунтового покриву становить 1,6763 га, загальний розмір шкоди заподіяний внаслідок вказаних вище порушень вимог земельного законодавства становить 116699,70 грн.

Відповідно до спеціального дозволу на користування надрами № 6360 від 29.08.2019, дозвіл на видобування піску в Цурківському родовищі, на території якого розташовані вказані земельні ділянки на яких було виявлено зазначені порушення надано ТзОВ «Інтер Ресурс» (), згідно п.5.3.3 угоди про умови користування надрами з метою видобування корисних копалин №6360 від 29.08.2019, укладеної між Державною службою геології та надр України та ТОВ «Інтер Ресурс» (далі - Угоди), ТОВ «Інтер Ресурс» зобов`язаний проводити роботи у термін та в межах, зазначених у Програмі робіт, відповідно до п.п.3-4, 6 програми робіт з видобування Цурківського родовища пісків, яка являється додатком до Угоди, ТОВ «Інтер Ресурс», зобов`язаний:

-в 4 кварталі 2019 року, підготувати матеріали та отримати у встановленому порядку акт про надання гірничого відводу, на даний час відомості про отримання такого відводу відсутні;

-в 1-2 кварталі 2020 року, оформити у встановленому порядку правовстановлюючі документи на земельні ділянки для потреб пов`язаних з користуванням надрами, хоча на даний час земельні ділянки, які розташовані в межах Цурківського родовища перебувають у приватній власності інших осіб, власності територіальних громад та держави Україна;

-в 1 кварталі 2021 року, розпочати видобування корисної копалини, хоча в ході проведення огляду встановлено, що видобуток піску здійснювався у промислових масштабах, що підтверджується протоколом огляду вказаних земельних ділянок та додатками до нього у вигляді графічних матеріалів.

Крім того, встановлено, що право власності на земельну ділянку з кадастровим номером: :20:001:0001, зареєстровано 18.10.2017 на підставі рішення Третейського суду при товарній біржі «Західноукраїнська» від 25.04.2008 справа №02/6/08, право власності на земельну ділянку з кадастровим номером: :20:001:0003, зареєстровано 18.10.2017 на підставі рішення Третейського суду при товарній біржі «Західноукраїнська» від 25.04.2008 справа №01/6/08, право власності на земельну ділянку з кадастровим номером: :20:001:0005, зареєстровано 17.10.2017 на підставі рішення Третейського суду при товарній біржі «Західноукраїнська» від 25.04.2008 справа №04/6/08, право власності на земельну ділянку з кадастровим номером: :20:001:0007, зареєстровано 17.10.2017 на підставі рішення Третейського суду при товарній біржі «Західноукраїнська» від 25.04.2008 справа №03/6/08.
Однак, відповідно до ст. 6 закону України «Про третейські суди», третейські суди не уповноважені розглядати справи у спорах щодо нерухомого майна, включаючи земельні ділянки, що свідчить про можливі неправомірні дії державного реєстратора та осіб, які подавали документи для проведення державної реєстрації.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єктів, встановлено, що реєстраційні дії по вказаним земельним ділянкам проводилися державним реєстратором КП «Здолбунівське реєстраційне бюро» Здолбунівської районної ради Рівненської області ОСОБА_6 .

Відповідно до «Порядку формування та зберігання реєстраційних справ» затвердженого Наказом Міністерства юстиції України 18.11.2016 № 3267/5, передача реєстраційної справи або документів для долучення до реєстраційної справи суб`єкту, що забезпечує зберігання реєстраційних справ, здійснюється державним реєстратором, що забезпечував прийняття, зберігання та видачу документів, поданих для державної реєстрації, протягом трьох робочих днів з дати проведення відповідної державної реєстрації поштовим відправленням за описом або наручно за описом. Враховуючи, що об`єкти нерухомого майна, а також юридична адреса Товариства, знаходяться в Здолбунівському районі, Рівненської області, суб`єктом, що забезпечує зберігання реєстраційних справ являється Здолбунівська районна державна адіністрація, однак в ході здійснення тимчасового доступу до документів вказаного суб`єкта отримано відповідь, що реєстраційні справи та будь які документи щодо реєстрації права власності на вказані земельні ділянки КП «Здолбунівське реєстраційне бюро» не передавало.

На даний час, проведеними в ході досудового розслідування заходами встановити місце знаходження оригіналів документів на підставі яких проводилися реєстраційні дії не представилось можливим.

Таким чином, в ході проведення досудового розслідування встановлено, що на земельних з кадастровими номерами :20:001:0001, :20:001:0005, :20:001:0007 та суміжній земельній ділянці, площею 0,4608 га, яка відноситься до земель запасу державної форми власності, невідомими особами проводилися роботи по зняттю та перенесенню верхнього родючого шару ґрунту, по видобутку корисних копалин місцевого значення піску, на загальній площі 1,2155 га, в порушення вимог Земельного кодексу України, зокрема: ст. 96 - використання земель не за цільовим призначенням, ст. ст. 125, 126 - самовільне зайняття земельних ділянок та ст. 168 зняття та перенесення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, загальний розмір шкоди заподіяний внаслідок вказаних вище порушень вимог земельного законодавства становить 116699,70 грн.

Крім того, встановлено, що реєстрацію права власності на земельні ділянки з кадастровими номерами: :20:001:0001, :20:001:0003, :20:001:0005, :20:001:0007, проведено в порушення вимог ст. 27 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».
Відповідно до п. 8 глави 2.6. «Арешт майна» Узагальнення вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ судової практики щодо розгляду слідчим суддею клопотань про застосування заходів забезпечення кримінального провадження арешт може бути накладено на: нерухоме і рухоме майно, майнові права інтелектуальної власності, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковому вигляді, цінні папери, корпоративні права; майно у вигляді речей, документів, грошей, якщо вони відповідають критеріям, зазначеним у ч. 2 ст. 167 КПК, а саме: підшукані, виготовлені, пристосовані чи використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення та (або) зберегли на собі його сліди; надані особі з метою схилити її до вчинення кримінального правопорушення, фінансування та (або) матеріального забезпечення кримінального правопорушення чи як винагорода за його вчинення; є предметом кримінального правопорушення, у тому числі пов`язаного з їх незаконним обігом; одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та (або) є доходами від них, або на які було спрямоване кримінальне правопорушення.
Перелічені вище речі, відповідають вимогам ч. 1 ст. 98 КПК України та можуть бути використані як речові докази для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування факту кримінального правопорушення.
З метою збереження речових доказів слідчий просив накласти арешт.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав та просив задовольнити.

Клопотання розглядається без виклику володільця майна відповідно до ч. 2 ст. 172 КПК України.

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши надані матеріали кримінального провадження судом встановлено, що клопотання слід задовольнити із наступних підстав.
Слідчим управлінням ГУНП в Рівненській області проводиться досудове розслідування у кримінальному, внесеному до ЄРДР за №0000066 від 11.03.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України.

Згідно із ст.ст. 131, 132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно з ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину.

Положеннями ч. 2 ст. 170 КПК України визначено, арешт майна допускається з метою забезпечення: збереження речових доказів; спеціальної конфіскації; конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи;відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Згідно з ч. 3 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

За викладених обставин, враховуючи правове обґрунтування клопотання, яке відповідає положенням ст.ст. 170-173 КПК України, враховуючи правову кваліфікацію кримінального правопорушення, за фактом вчинення якого здійснюється розслідування, приходжу до переконання, що клопотання слідчого про накладення арешту на майно підлягає задоволенню, з метою всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, оскільки незастосування вказаних заходів може призвести до знищення, відчуження відповідного майна, уникнення конфіскації або настання інших наслідків, які можуть перешкодити кримінальному провадженню.

Приходячи до такого висновку, слідчий суддя враховує, що доказів негативних наслідків від застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження слідчим суддею не встановлено.

Керуючись вимогами ст.ст. 131, 132, 170-173, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Накласти арешт на земельну ділянку, з кадастровим номером: :20:001:0001, загальною площею 1,7319 га, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, яка знаходиться за межами населених пунктів, на території Уїздецької сільської ради Здолбунівського району Рівненської області та перебуває в комунальній власності Територіальної громади села Уїздці в особі Уїздецької сільської ради, Здолбунівського району Рівненської області, шляхом заборони її відчуження, об`єднання, поділу, розпорядження та використання, в тому числі із забороною укладати (переукладати) правочини щодо відчуження, розпорядження чи користування нею.
Ухвала про арешт майна виконується негайно слідчим, прокурором.

Підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею, а під час судового провадження - судом.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга протягом п`яти днів до Рівненського апеляційного суду з дня її оголошення.

Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1