Дата документу 13.02.2020 Справа № 554/1129/20
Справа №554/1129/20
Провадження №1-кс/554/2390/2020
УХВАЛА
про повернення скарги

13 лютого 2020 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 , перевіривши матеріали скарги ОСОБА_2 , подану адвокатом ОСОБА_3 на постанову від 24.12.2019 року слідчого першого слідчого відділу СУ ТУ ДБР в м. Полтаві ОСОБА_4 про відмову у визнанні потерпілим , -

В С Т А Н О В И В:
13 лютого 2020 року до Октябрського районного суду м. Полтави надійшла вищевказана скарга в якій скаржник просив поновити пропущений з поважних причин строк на оскарження постанови від 24.12.2019 року слідчого першого слідчого відділу СУ ТУ ДБР розташованого у м. Полтаві про відмову у визнанні потерпілим в межах кримінального провадження № 000165 від 21.11.2019 року та за наслідками скарги по суті скасувати постанову від 24.12.2019 року слідчого першого слідчого відділу СУ ТУ ДБР розташованого у м.Полтаві про відмову у визнанні потерпілим в межах кримінального провадження № 0001165 від 21.11.2019 року.

У скарзі зазначено, що 07.02.2020 року адвокатом отримано копію постанови слідчого від 24.12.2019 року про відмову в задоволенні клопотання та супровідний лист № М/М-8046/4/02-1-19 від тієї ж дати.

Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає поверненню особі, яка її подала з наступних підстав.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.

Відповідно до ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування регулюється § 1 Глави 26 КПК України.

Так, згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна, згідно з вимогами ст.169 КПК України, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 304 КПК України передбачено, що скарга повертається, якщо подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

В силу ст.113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Таким чином, виходячи з положень вищезазначеної норми КПК України обрахування 10-денного строку на оскарження бездіяльності слідчого, прокурора розпочинається з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Як вказує заявник у скарзі, що 07.02.2020 року адвокатом отримано копію оскаржуваної постанови слідчого від 24.12.2019 року про відмову в задоволенні клопотання та супровідний лист № М/М-8046/4/02-1-19 від тієї ж дати.

У розумінні вимог ч.1 ст.303 КПК України, скарга на зазначені дії може бути подана заявником протягом десяти днів з моменту їх вчинення.

До суду скарга надійшла 13.02.2019 року, тобто після значногоперебігу визначеного законом 10-денного терміну на оскарження бездіяльності.

Заявник вказує, що копія постанови отримана 07.02.2020 року, проте доказів на це не надає, при чому суд вважає цей строк занадто великим, враховуюи дату відправлення 24.12.19 року близько півтора міясяці..

Згідно з Листом Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, від 09.11.2012, № 1640/0/4-12 «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» у випадку пропуску строку, встановленого для подання скарги, скарга повертається особі, якщо при її поданні особа не порушила питання про поновлення цього строку. Слідчий суддя, за наявності відповідної заяви, може поновити строк, якщо його було порушено з поважних причин (хвороба, відрядження, стихійне лихо, хвороба близьких родичів тощо). Підставою для поновлення строків також може бути визнано й об`єктивні причини, внаслідок яких особа не змогла вчасно реалізувати своє право на подання скарги.

Враховуючи зазначені обставини, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає поверненню, оскільки скаржником пропущено 10-денний строк на оскарження вищевказаної постанови та не наведено належних підстав для поновлення строку.

Тому, відповідно до положень ч.2 ст. 304 КПК України, скарга підлягає поверненню.

Згідно ч.7 ст.304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 110, 113,115, 214, 303, 304 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :
Повернути скаргу ОСОБА_2 подану адвокатом ОСОБА_3 на постанову від 24.12.2019 року слідчого першого слідчого відділу СУ ТУ ДБР в м. Полтаві ОСОБА_4 про відмову у визнанні потерпілим разом з доданими до неї матеріалами особі, яка її подала.

Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом 5 (п`яти) днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1