Справа № 569/5818/20
УХВАЛА

07 травня 2020 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 розглянувши клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Рівненській області підполковника поліції ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором прокуратури Рівненської області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів,-

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СУ ГУНП в Рівненській області підполковник поліції ОСОБА_3 звернулась до суду із клопотанням, яке погоджено прокурором прокуратури Рівненської області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 .

В обґрунтування клопотання вказує, що СУ ГУНП в Рівненській області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню за №0000043 від 03.04.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що рішенням сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 сьомого скликання № 2 від 22.01.2020 «Про початок повноважень ІНФОРМАЦІЯ_3 », визнано повноваження новообраного голови ОСОБА_5 , якому збережено 7 ранг посадової особи органу місцевого самоврядування.

Відповідно до положень ч. 4 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», на ОСОБА_5 , як на Полицького сільського голову, Володимирецького району Рівненської області, покладені відповідні повноваження.

Згідно з ч. 5 ст. 42 Закону, сільський голова несе персональну відповідальність за здійснення наданих йому законом повноважень.
У відповідності до ст. 8 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», до основних обов`язків посадових осіб місцевого самоврядування входить:
-додержання Конституції і законів України, інших нормативно-правових актів, актів органів місцевого самоврядування; забезпечення відповідно до їх повноважень ефективної діяльності органів місцевого самоврядування;
-сумлінне ставлення до виконання службових обов`язків.
Згідно зі ст. 19 Конституції України, посадові особи органів місцевого самоврядування, зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

В силу своїх повноважень та керівної посади, ОСОБА_5 ,, відповідно до примітки 2 до ст. 368 КК України, являється службовою особою, яка займає відповідальне становище.

Відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України, ОСОБА_5 є службовою особою, яка постійно здійснює функції представника місцевого самоврядування, обіймає в органах місцевого самоврядування посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій.
Встановлено, що 02 квітня 2020 року, близько 16 год., перебуваючи в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 , до ОСОБА_5 звернувся ОСОБА_6 , житель АДРЕСА_2 , з приводу отримання в користування земельної ділянки, що знаходиться на території колишнього колгоспу СВК « ІНФОРМАЦІЯ_4 », в межах с. Полиці Володимирецького району Рівненської області для здійснення підприємницької діяльності, на що, ОСОБА_5 висловив ОСОБА_6 протиправну вимогу про передачу йому в якості неправомірної вигоди грошових коштів в сумі 12 000 грн., за сприяння у користуванні бажаною ОСОБА_6 земельною ділянкою, без укладення відповідного договору, а також, винесення на розгляд сесії сільської ради питання надання в оренду бажаної ОСОБА_6 земельної ділянки та зменшенні розміру орендної плати з 12% до 3%.

ОСОБА_6 , сприймаючи дану вимогу ОСОБА_5 , як створення умов, за яких він вимушений надати неправомірну вигоду, з метою запобігання настанню шкідливих наслідків для своїх законних інтересів у вигляді безпідставної відмови у передачі йому в користування земельної ділянки, був вимушений погодитись на його протиправні вимоги.

08.04.2020 близько 14 год., перебуваючи в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 , ОСОБА_5 , підтвердив ОСОБА_6 про свої наміри щодо вчинення ним дій в інтересах останнього із використанням свого службового становища.

У подальшому, ОСОБА_5 , будучи Полицьким сільським головою Володимирецького району Рівненської області, діючи умисно, з корисливих мотивів та з метою власного незаконного матеріального збагачення, 10.04.2020 о 16 год. 36 хв., перебуваючи в приміщенні свого службового кабінету, що розташований в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_3 , одержав від останнього грошові кошти в сумі 12 000 грн., в якості неправомірної вигоди за вчинення в інтересах ОСОБА_6 дій з використанням наданої йому влади, а саме за сприяння у користуванні бажаною ОСОБА_6 земельною ділянкою, без укладення відповідного договору, а також, винесення на розгляд сесії сільської ради питання надання в оренду бажаної ОСОБА_6 земельної ділянки та зменшенні розміру орендної плати з 12% до 3%.

Таким чином, ОСОБА_5 , підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, а саме у одержанні службовою особою неправомірної вигоди для себе за вчинення в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду будь-якої дії з використанням службового становища, вчинене службовою особою, яка займає відповідальне становище, поєднаному із вимаганням неправомірної вигоди.

10.04.2020 о 19.07 год. ОСОБА_5 затримано на підставі п. 1 ч. 1 ст. 208 КПК України за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
11.04.2020 о 15.40 год. ОСОБА_5 повідомлено про підозру, за вказаних фактичних обставин, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого 3 ст. 368 КК України.

Таким чином, є обґрунтовані підстави вважати, що у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 наявні документи, які містять важливу для органів досудового розслідування інформацію, яка підлягає доказуванню у кримінальному провадженні відповідно до ст.91 КПК України, а саме: щодо попередження ОСОБА_5 про обмеження, згідно із Законом України «Про запобігання корупції»; щодо створення постійної комісії ради із земельних питань (зокрема, надання в оренду земельних ділянок); затвердження Положення про діяльність постійної комісії ради із земельних питань; щодо переліку укладених договорів оренди земельних ділянок за період 2019-2020 років, із зазначенням сторін договору, відсотку орендної плати, строку сплати та фактичної оплати, ведення претензійно-позовної роботи, тощо; щодо ведення журналу заяв громадян на комісію із земельних питань (зокрема, надання в оренду земельних ділянок); щодо осіб, відповідальних за укладення договорів оренди земельних ділянок.
Отримання тимчасового доступу до вказаної інформації має істотне значення у даному кримінальному провадженні, та є джерелом доказів, які слугуватимуть підтвердженням або спростуванням факту вчинення шахрайства, а також надасть можливість встановити всіх осіб, причетних до вчинення вказаного кримінального правопорушення.

З урахуванням заяви слідчого, відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.
Клопотання розглядається у відсутності особи, у володінні якої знаходяться речі та документи відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України.
Дослідивши клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Оскільки у клопотанні слідчим наведено достатньо підстав, які відповідають вимогам встановленим ч.5 ст. 163 КПК України, що речі та документи, про йдеться у клопотанні, мають суттєве значення для кримінального провадження, оскільки інформація, яка міститися в них може бути використана як доказ, і без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, слідчий суддя вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає до задоволення.
На підставі вищенаведеного та керуючись ст.ст.159, 162-164 КПК України,

УХВАЛИВ:
Клопотання задоволити.
Надати старшому слідчому СУ ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 ; слідчому СУ ГУНП в Рівненській області ОСОБА_7 ; слідчому СУ ГУНП в Рівненській області ОСОБА_8 , або іншій уповноваженій ними службовій особі за письмовим дорученням, тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: щодо попередження ОСОБА_5 про обмеження, згідно із Законом України «Про запобігання корупції»; щодо створення постійної комісії ради із земельних питань (зокрема, надання в оренду земельних ділянок); затвердження Положення про діяльність постійної комісії ради із земельних питань; щодо переліку укладених договорів оренди земельних ділянок за період 2019-2020 років, із зазначенням сторін договору, відсотку орендної плати, строку сплати та фактичної оплати, ведення претензійно-позовної роботи, тощо; щодо ведення журналу заяв громадян на комісію із земельних питань (зокрема, надання в оренду земельних ділянок); щодо осіб, відповідальних за укладення договорів оренди земельних ділянок.
Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1