Справа № 594/249/20
Провадження №1-кс/594/30/2020
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2020 року м.Борщів

Слідчий суддя Борщівського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2
з участю:
скаржника ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Борщеві справу за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Скарга надійшла до Борщівського районного суду 18 лютого 2020 року. В обгрунтування такої ОСОБА_3 посилається на те, що 12 лютого 2020 року звернувся із письмовою заявою до Борщівського ВП Чортківського ВП ГУНП у Тернопільській області про кримінальне правопорушення вчинене невідомими особами за ознаками ст.399 ч.1 КК України, проте, станом на день звернення до суду з даною скаргою відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не було внесено.
В зв`язку з чим, просив суд зобов`язати уповноважених осіб Борщівського ВП Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській областівнести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.399 ч.1 КК України.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 скаргу з підстав наведених у такій, підтримав повністю.
Заслухавши скаржника, дослідивши доводи скарги, документи надані суду, приходжу до висновку, що подана ОСОБА_3 скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Як встановлено судом, 12 лютого 2020 року ОСОБА_3 звернувся із письмовою заявою до Борщівського відділення поліції Чортківського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області про кримінальне правопорушення, за ознаками ст.399 ч.1 КК України, яка була отримана діловодом Борщівського відділення поліції Буяр 12 лютого 2020 року, що підтверджується копією даної заяви з відміткою про одержання. Дана заява була подана у зв`язку з порушенням його прав з боку невідомих осіб, які вчинили відносно нього злочин, передбачений ст.399 ч.1 КК України.
Так, у поданій заяві ОСОБА_3 зазначив, що 29.02.2008 року на підставі рішення Тернопільської обласної кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури йому відповідно до ЗУ « Про адвокатуру» надано право на заняття адвокатською діяльністю та видано свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю за № 490. З цього числа по теперішній час він працює адвокатом та надає правову допомогу громадянам по кримінальних, адміністративних та цивільних справах. В 2019 році ним було замовлено в рекламному агенстві м.Хмельницький рекламний банер з двома номерами телефонів ( НОМЕР_1 , НОМЕР_2 ) та відомості про галузі права, в котрих спеціалізується адвокат ( кримінальні справи ). 26.01.2020 року біля 14.40 години він виїхав на автомобілі з с. Мушкатівка Борщівського району Тернопільської області до с. Гуків Чемеровецького району Хмельницької області. Рухаючись по автодорозі Борщів - Скала-Подільська, що в межах с.Мушкатівка, замітив, що рекламний банер розміром 2 м х 3 м з надписом «АДВОКАТ кримінальні справи та двома номерами мобільних телефонів ( НОМЕР_1 , НОМЕР_2 )», який розміщений на передній стіні житлового будинку навпроти бару « ІНФОРМАЦІЯ_1 », зафарбовано фарбою червоного кольору, в результаті чого повністю пошкоджено дане майно. Сума заподіяних збитків становить на загальну суму 1850 грн. Дане умисне пошкодження майна, що належить йому, як захиснику та представнику особи у зв`язку з діяльністю, пов`язаною з наданням правової допомоги громадянам України по декількох кримінальних провадженнях, які розслідувалися та розслідуються на території Хмельницької області та Тернопільської області. Зокрема на території Борщівського району Тернопільської області на даний час він надає правову допомогу громадянину України ОСОБА_4 , мешканцю с.Ланівці Борщівського району Тернопільської області. З даним громадянином в нього укладено тридоговори про надання правової допомоги. 25.01.2020 року його клієнту ОСОБА_4 в телефонному режимі приватним номером було передані невідомими особами погрози стосовно його та адвоката правової позиції по кримінальних провадженнях. Після чого ОСОБА_4 повідомив йому про висловлювання йому по телефону погроз стосовно правової позиції та попередив, що можуть бути якісь протиправні дії як відносно нього, так і відносно адвоката, як його захисника та представника потерпілого. В подальшому в ніч з двадцять п`ятого на двадцять шосте січня 2020 року невідомі особи навмисно пошкодили рекламний банер.
Таким чином, невідомі особи своїми навмисними діями, які виразилися в умисному пошкодженні майна захисника та представника особи, у зв`язку з діяльністю, пов`язаною з наданням правової допомоги, вчинили кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.399 КК України.
Доказів, які б стверджували ті обставини, що відомості з заяви ОСОБА_3 від 12 лютого 2020 року, про кримінальне правопорушення, передбачене ст.399 ч.1 КК України, були внесені до ЄРДР суду надані не були. Не здобуто таких і в ході судового розгляду.
Чинне кримінально-процесуальне законодавство не передбачає порядку та підстав для відмови у внесенні відомостей до ЄРДР. Норми кримінального процесуального законодавства також не передбачають здійснення слідчим оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а встановлюють лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження. Відсутність ознак кримінального правопорушення за обставин, на які вказує заявник є підставою для закриття кримінального провадження, після проведення відповідних процесуальних дій. Надання особами, що є уповноваженими на внесення відомостей до ЄРДР, невідкладного висновку про наявність чи відсутність ознак кримінального правопорушення за заявою про вчинення кримінального правопорушення та у зв`язку з цим відмовою у внесенні відомостей до ЄРДР не встановлено жодним законодавчим актом.

Як слідує із письмової заяви ОСОБА_3 , поданої до Борщівського відділення поліції Чортківського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області 12 лютого 2020 року, останній повідомив про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.399 ч.1 КК України.

А отже, заява, що містить відомості про вчинення кримінального правопорушення, на що вказує скаржник, у відповідності до вимог чинного законодавства підлягає обов`язковій реєстрації у визначеному порядку та безумовному внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно ст.19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Виходячи з наведеного вище, приходжу до висновку, що відомості, що містяться в заяві ОСОБА_3 підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 25, 26, 214, 303, 306, 307, 309 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Борщівського відділення поліції Чортківського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 12 лютого 2020 року, у відповідності до вимог статті 214 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: