Справа № 459/864/20
Провадження № 1-кс/459/275/2020
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2020 року слідчий суддя Червоноградського міського суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю: секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Червонограді скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Сокальського ВП Червоноградського ВП ГУНП у Львівській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

18.03.2020 року скаржник звернувся до суду зі скаргою, у якій просив зобов`язати орган досудового розслідування Сокальський ВП Червоноградського ВП ГУНП у Львівській області відповідно до вимог ст.214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення згідно повідомлення про злочин від 14.02.2020 року №518/02/16-20. Вимоги обгрунтовані тим, що 14.02.2020 року він звернувся, зокрема, до ГУНП у Львівській області із повідомленням про злочин з підстав проведення відчуження (зміну меж) земельної ділянки, без обов`язкових рішень Острівської сільської ради, Сокальської районної ради, Сокальської районної адміністрації Львівської області, погодження Львівської обласної ради, направлення Кабінету міністрів України до Верховної Ради України та без погоджень і прийняття рішень цими органами. Листом т.в.о. начальникаСокальського ВП Червоноградського ВП ГУНП у Львівській області №В-3/65/03/13-2020 від 06.03.2020 року, який він отримав 17.03.2020 року, відмовлено у внесенні відповідних відомостей у ЄРДР.

Скаржник до суду не з`явився, подав заяву про розгляд справи у його відсутності, вказав, що скаргу підтримує та просить задовольнити.
Слідчий до суду не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, заяв чи клопотань не подавав, його неявка згідно з частиною 3 статті 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали справи, слідчим суддею враховано таке.

Як видно з копії повідомлення про злочин ОСОБА_3 від 14.02.2020 року, адресованого Генеральному прокурору України, Голові рахункової палати, Голові Львівської обласної державної адміністрації, начальнику ГУ НП у Львівській області, останній просить, зокрема, внести відомості до ЄРДР у зв`язку з тим, що відповідно до незаконного розпорядження Голови Львівської обласної державної адміністрації №1139/0/5-11 від 21.11.2017 року, яке підписане головою О.М. Синюткою в порушення всіх можливих законодавчих актів України, який мав право тільки погодити проект, та передати його на розгляд до КМУ та на подальше прийняття рішення Верховною Радою України, вчинив дії, які передбачають кримінальну відповідальність, передбачену ч.2 ст.364 КК України, вчинив розтрату майна, відповідальність передбачена ч.4 ст.191 КК України, самоправно та за участі злочинної групи осіб, які ставили свої підписи в документах, незаконно передав земельну ділянку кадастровий номер: №:12:000:0463 з державної власності.
Згідно копії листа т.в.о. начальникаСокальського ВП Червоноградського ВП ГУНП у Львівській області №В-3/65/03/13-2020 від 06.03.2020 року, 24.02.2020 року з ГУНП у Львівській області надійшло повідомлення ОСОБА_3 про можливі незаконні дії посадових осіб під час передачі земельної ділянки за кадастровим номером :12:000:0463 площею 21, 5 га у власність Червоноградської міської ради. Зазначено, що з матеріалів звернення не вбачались об`єктивні дані, які б свідчили про вчинення кримінального правопорушення, а тому, викладені у ній відомості, на час розгляду матеріалів не підлягали внесенню до ЄРДР у порядку, передбаченому ст. 214 КПК України. Між Острівською сільською радою та КП «Червоноградводоканал» містяться ознаки, які носять цивільно-правовий характер.

Відповідно до першого речення ч. 1 ст. 214 КПК України (далі КПК) слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Наведене положення зобов`язує слідчого, прокурора внести до ЄРДР та розпочати розслідування тільки заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші.

На такий обов`язок слідчого, прокурора вказують вимоги ч.ч. 3, 4 і 5 ст. 214 КПК, згідно з якими до ЄРДР вносяться відомості про кримінальне правопорушення, вимагається короткий виклад обставин, які свідчать про вчинення саме кримінального правопорушення, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частин статті) закону України про кримінальну відповідальність, тобто Кримінального кодексу України (далі КК), зміст повідомлення слідчого, прокурора про підставу початку досудового розслідування.

При цьому положення ст. 214 КПК перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до ЄРДР.

Згідно з ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Ураховуючи відсутність даних, які б вказували на те, що повідомлення скаржника про злочин від 14.02.2020 року №518/02/16-20 було передано для розгляду слідчому на предмет встановлення обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, слідчий суддя дійшов висновку про передчасність зобов`язання слідчого вносити відомості згідно з цим повідомленням до Єдиного реєстру досудових розслідувань та необхідність зобов`язання слідчого вчинити дії, передбачені ч. 1 ст. 214 КПК України, у зв`язку з цим повідомленням.

Керуючись ст.ст. 303, 306, 307, 372, 376 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Зобов`язати слідчого вчинити дії, передбачені ч. 1 ст. 214 КПК України, у зв`язку із повідомлення ОСОБА_3 про злочин від 14.02.2020 року №518/02/16-20.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1