печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 квітня 2020 року

слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва: ОСОБА_1 ,

при секретарі: ОСОБА_2 ,

за участю:

слідчого: не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві провадження за клопотанням Слідчого другого відділу управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених службовими особами, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000558 від 26.04.2019 року, -

ВСТАНОВИВ:
Слідчий другого відділу управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених службовими особами, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 за погодженням з Старшим прокурор групи прокурорів у кримінальному провадженні Прокурор другого відділу процесуального керівництва Другого управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими центрального апарату Державного бюро розслідувань Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням органів Державного бюро розслідувань Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000558 від 26.04.2019 року.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що Другим відділом управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених службовими особами, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.04.2019 року за № 0000558 за заявами суддів Окружного адміністративного суду м. Києва ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 щодо можливого втручання в їх діяльність з боку службових осіб, які займають особливо відповідальне становище у державних органах України, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 376 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 18.04.2019 року у приміщенні ситуаційного центру Президента України, розташованого в Адміністрації (нині Офіс) Президента України за адресою: 01220, м. Київ, вул. Банкова, 11, відбулась нарада під головуванням колишнього президента України ОСОБА_8 за участю колишніх Секретаря Ради національної безпеки і оборони України ОСОБА_9 , Першого віце-прем`єр-міністра України ОСОБА_10 , керівників окремих органів державної влади та міністерств, у тому числі, голови Національного банку України ОСОБА_11 , колишніх Генерального прокурора ОСОБА_12 , голови Служби безпеки України ОСОБА_13 , Міністра фінансів України ОСОБА_14 , Міністра юстиції України ОСОБА_15 . На вказаній нараді обговорювались питання, пов`язані з ПАТ «КБ «Приватбанк» у зв`язку з проголошенням того ж дня Окружним адміністративним судом міста Києва скороченого рішення від 18.04.2019 у справі № 826/7432/17 щодо «денаціоналізації Приватбанку». Під час проведення зазначеної наради (транслювалась наживо деякими телеканалами, відеозапис останньої розміщено у мережі Інтернет на сайті YouTube) з боку головуючого та її учасників лунали вислови, які суддями Окружного адміністративного суду м. Києва у справі № 826/7432/17 ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 сприйняті як втручання в їх діяльність з метою перешкодити виконанню ними службових обов`язків.

На даний час у кримінальному провадженні необхідно провести певний обсяг слідчих та процесуальних дій, спрямованих на перевірку всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення, а саме: отримати висновок судової лінгвістичної експертизи усного мовлення; звернутись до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до матеріалів судової справи № 826/7432/17, розглянутої Окружним адміністративним судом міста Києва, за адміністративним позовом ОСОБА_16 до Національного банку України, Кабінету Міністрів України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, треті особи без самостійних вимог на предмет спору: ПАТ «КБ «Приватбанк», Міністерство фінансів України про визнання протиправними та скасування рішень, визнання нечинним договору; здійснити на підставі отриманої ухвали слідчого судді тимчасовий доступ до матеріалів справи Окружного адміністративного суду міста Києва № 826/7432/17, з вилученням копій всіх її документів, у тому числі, аудіозаписів судових засідань; провести огляд отриманих за результатами тимчасового доступу до документів матеріалів зазначеної судової справи Окружного адміністративного суду міста Києва № 826/7432/17; витребувати з Вищої ради правосуддя шляхом надання запиту, а в разі відмови звернення до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів копій всіх матеріалів, за результатами розгляду скарги Національного банку України на дії суддів Окружного адміністративного суду м. Києва ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 у справі № 826/7432/17; встановити місцезнаходження та допитати як свідків всіх учасників наради за участю колишнього Президента України ОСОБА_8 , яка відбулась 18.04.2019 у приміщенні ситуаційного центру Президента України, у тому числі, колишніх Генерального прокурора ОСОБА_12 , голови Служби безпеки України ОСОБА_13 , Першого віце-прем`єр-міністра України ОСОБА_10 , Міністра юстиції України ОСОБА_15 щодо відомих обставин їх участі 18.04.2019 на нараді за участю Президента України, де обговорювались питання, пов`язані з ПАТ «КБ «Приватбанк»; допитати як свідків, з урахуванням гарантій незалежності та недоторканості, а також таємниці нарадчої кімнати суддів колегії суддів Шостого апеляційного адміністративного суду ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , якими здійснюється апеляційний розгляд справи № 826/7432/17 щодо відомих обставин можливого втручання в діяльність суддів Окружного адміністративного суду м. Києва ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 під час розгляду цієї справи по першій інстанції, складення і ухвалення по ній рішення, а також можливого втручання в діяльність окремих суддів колегії суддів Шостого апеляційного адміністративного суду під час апеляційного розгляду даної справи; з урахуванням зібраних доказів у кримінальному провадженні надати правову оцінку діям осіб, причетним до вчинення вказаного кримінального правопорушення та, за наявності підстав, здійснити повідомлення про підозру; зібрати матеріали, які обтяжують або пом`якшують покарання осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення; виконати інші процесуальні дії, в яких може виникнути потреба; виконати вимоги ст.ст. 283, 290, 291 КПК України.

Під час досудового розслідування було проведено ряд слідчих та процесуальних дій, проте не отримано достатніх доказів для підтвердження або спростовування причетності конкретних осіб до вчинення вищевказаного кримінального правопорушення, а відтак завершити досудове розслідування до спливу дванадцятимісячного терміну досудового розслідування, який закінчується 26.04.2020 року, неможливо. У зв`язку з чим, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000558 від 26.04.2019 року на 12 місяців, тобто до 21.04.2021 року.

В судове засідання слідчий не з`явився, про день, час, місце розгляду клопотання повідомлений належним чином, подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, в якій вимоги клопотання підтримав в повному обсязі, просив задовольнити.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, під час розгляду клопотання фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Вивчивши клопотання та дослідивши долучені до нього документи, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що Другим відділом управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених службовими особами, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.04.2019 року за № 0000558 за заявами суддів Окружного адміністративного суду м. Києва ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 щодо можливого втручання в їх діяльність з боку службових осіб, які займають особливо відповідальне становище у державних органах України, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 376 КК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Правова кваліфікація кримінального правопорушення у межах кримінального провадження № 0000558 ч. 2 ст. 376 КК України, відповідно до ст. 12 КК України є злочином середньої тяжкості. Отже, досудове розслідування злочинів такої категорії, завершити яке неможливо до спливу дванадцяти місяців з дня внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, на підставі ч. 1 ст. 294 КПК України, п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України, може бути продовжене до шести місяців.

Отже, строк дванадцять місяців, на який орган досудового розслідування просить продовжити досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000558, є необгрунтованими, суперечить нормам кримінального процесуального закону, а відтак не підлягає задоволенню.

Так, в обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що закінчити досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000558 у межах дванадцятимісячного строку немає можливості, оскільки існує потреба у проведенні низки слідчих та процесуальних дій, а саме: отримати висновок судової лінгвістичної експертизи усного мовлення; звернутись до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до матеріалів судової справи № 826/7432/17, розглянутої Окружним адміністративним судом міста Києва, за адміністративним позовом ОСОБА_16 до Національного банку України, Кабінету Міністрів України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, треті особи без самостійних вимог на предмет спору: ПАТ «КБ «Приватбанк», Міністерство фінансів України про визнання протиправними та скасування рішень, визнання нечинним договору; здійснити на підставі отриманої ухвали слідчого судді тимчасовий доступ до матеріалів справи Окружного адміністративного суду міста Києва № 826/7432/17, з вилученням копій всіх її документів, у тому числі, аудіозаписів судових засідань; провести огляд отриманих за результатами тимчасового доступу до документів матеріалів зазначеної судової справи Окружного адміністративного суду міста Києва № 826/7432/17; витребувати з Вищої ради правосуддя шляхом надання запиту, а в разі відмови звернення до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів копій всіх матеріалів, за результатами розгляду скарги Національного банку України на дії суддів Окружного адміністративного суду м. Києва ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 у справі № 826/7432/17; встановити місцезнаходження та допитати як свідків всіх учасників наради за участю колишнього Президента України ОСОБА_8 , яка відбулась 18.04.2019 у приміщенні ситуаційного центру Президента України, у тому числі, колишніх Генерального прокурора ОСОБА_12 , голови Служби безпеки України ОСОБА_13 , Першого віце-прем`єр-міністра України ОСОБА_10 , Міністра юстиції України ОСОБА_15 щодо відомих обставин їх участі 18.04.2019 на нараді за участю Президента України, де обговорювались питання, пов`язані з ПАТ «КБ «Приватбанк»; допитати як свідків, з урахуванням гарантій незалежності та недоторканості, а також таємниці нарадчої кімнати суддів колегії суддів Шостого апеляційного адміністративного суду ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , якими здійснюється апеляційний розгляд справи № 826/7432/17 щодо відомих обставин можливого втручання в діяльність суддів Окружного адміністративного суду м. Києва ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 під час розгляду цієї справи по першій інстанції, складення і ухвалення по ній рішення, а також можливого втручання в діяльність окремих суддів колегії суддів Шостого апеляційного адміністративного суду під час апеляційного розгляду даної справи; з урахуванням зібраних доказів у кримінальному провадженні надати правову оцінку діям осіб, причетним до вчинення вказаного кримінального правопорушення та, за наявності підстав, здійснити повідомлення про підозру; зібрати матеріали, які обтяжують або пом`якшують покарання осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення; виконати інші процесуальні дії, в яких може виникнути потреба; виконати вимоги ст.ст. 283, 290, 291 КПК України.

Крім того, слідчий суддя приймає до уваги п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 року у справі «Михалкова та інші проти України» в якому зазначено, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.

За таких обставин, беручи до уваги, що з метою одержання доказів, які будуть використані під час судового розгляду, а також для завершення проведення слідчих та процесуальних дій, які не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних на те причин, слідчий суддя вважає за необхідне продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000558 від 26.04.2019 року до шести місяців, а саме, до 26.10.2020 року.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 107, 219, 294, 295, 295-1, 309, 376 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Клопотання Слідчого другого відділу управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених службовими особами, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000558 від 26.04.2019 року, задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000558 від 26.04.2019 року до 26.10.2020 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого засідання в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1