Справа № 306/48/20
Провадження № 1-кс/306/24/20
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 січня 2020 року м.Свалява Слідчий суддя Свалявського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчої ОСОБА_3 , погоджене прокурором ОСОБА_4 , в кримінальному провадженні, внесеному в ЄРДР за № 0000480 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.366 КК України, відомості про яке 04.10.2019 року внесені до ЄРДР, про тимчасовий доступ до документів, -

В С Т А Н О В И В:

З внесеного клопотання та матеріалів, доданих до нього матерів встановлено, що слідчим відділом Свалявського відділення поліції Мукачівського відділу поліції ГУНП в Закарпатській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000480 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.366 КК України, відомості про яке 04.07.2019 року внесені до ЄРДР.
В клопотанні зазначено, що досудовим розслідуванням встановлено, що 04.10.2019 в чергову частину ІНФОРМАЦІЯ_1 надійшов рапорт слідчого ОСОБА_3 про те, що в ході проведення досудового розслідування по матеріалам кримінального провадження № 0000043 від 20.09.2019 року по факту того, що 19.09.2019 під час розгляду кримінального провадження № 0000044 від 04.07.2017 по обвинуваченню ОСОБА_5 у вчиненні ним кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.171 КК України в Свалявському районному суді, стороною захисту долучено до матеріалів судового розгляду оригінал розпорядження Полянського сільського голови №40 від 12.08.2011 «Про затвердження Порядку доступу до публічної інформації в ІНФОРМАЦІЯ_2 », текст якого містить можливі ознаки підроблення встановлено, що крім вищевказаного розпорядження ознаки можливого підроблення має і текст розпорядження «Про відрядження ОСОБА_5 за кордон».

В обґрунтування клопотання орган ДР зазначає, що СВ Свалявського відділення поліції Мукачівського відділу поліції ГУ НП в Закарпатській області кримінальне провадження зареєстровано в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0000480 від 04 жовтня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України.

Так, клопотання слідчий обґрунтовує тим, що на її думку, оригінал розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 «Про відрядження ОСОБА_5 за кордон», яке було 19.09.2019 долучено стороною захисту до матеріалів судового розгляду кримінального провадження № 0000044 від 04.07.2017 по обвинуваченню ОСОБА_5 у вчиненні ним кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 171 КК України, міститься в матеріалах судової справи. Зазначає, що на даний нею запит ІНФОРМАЦІЯ_4 подана відповідь (Вих. № 10234 від 11.11.2019), відповідно до якої оригінал вищевказаного розпорядження можна отримати у разі звернення до ІНФОРМАЦІЯ_5 з клопотанням про доступ до речей і документів у відповідності до ст. 160 КПК України.
Враховуючи вищенаведене, слідча просить суд надати стороні кримінального провадження слідчому СВ Свалявського відділення поліції Мукачівського відділу поліції ГУНП в Закарпатській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до тимчасового доступу до оригіналу розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 «Про відрядження ОСОБА_5 за кордон», яке було 19.09.2019 долучено стороною захисту до матеріалів судового розгляду кримінального провадження №0000044 від 04.07.2017 по обвинуваченню ОСОБА_5 у вчиненні ним кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 171 КК України, яке, за її твердженням, перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , що розташований за адресою: АДРЕСА_1 з метою подальшого проведення технічної експертизи документа.
На підставі вищевикладеного слідчий в поданому клопотанні просить надати тимчасовий доступ до вищезазначених документів.
Слідчий в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання у його відсутності та просить задовольнити клопотання із наведених у ньому підстав.
За таких обставин слідчий суддя вважає, за можливе розглядати клопотання без участі слідчого.
Представник особи у володінні якої знаходяться речі і документи, тимчасовий доступ до яких просить слідчий, в судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду клопотання повідомлений належним чином, однак його неявка відповідно до вимог ч. 4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.
Слідчим суддею надано запит керівнику апарату ІНФОРМАЦІЯ_5 щодо стадії розгляду кримінального провадження та місця його перебування на даний час, щодо якого ставиться питання про тимчасовий доступ.
27.01.2020 року слідчому судді надана відповідь на запит щодо стадії розгляду кримінального провадження.
Суд, розглянувши клопотання, зважаючи на доводи та обґрунтування клопотання, дослідивши надані матеріали кримінального провадження, доходить наступних висновків.
Вивченням поданих слідчому судді матеріалів встановлено, що клопотання слідчого відповідає не вимогам КПК України та в ньому відсутні належні обґрунтування необхідності саме такої слідчої дії як доступ до матеріалів кримінального провадження.
Наведені у клопотанні факти щодо здійснення досудового розслідування підтверджуються витягом з ЄРДР від 04.10.2019 за № 0000480 та доданими до клопотання доказами.
Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до ст. 132 КПК України, застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів, не допускається, якщо сторона кримінального провадження не доведе, що потреби судового розгляду виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який ідеться в клопотанні.
Перевіривши надані матеріали, приходжу до наступних висновків
Відповідно до ст.131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є одним з видів заходів забезпечення кримінального провадження.
Відповідно до ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ст.160 КПК України, у клопотанні слідчого, окрім іншого, має бути зазначено речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати, а також підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.
Вказані вимоги закону слідчим при подачі клопотання дотримані не були.
Так, у поданому клопотанні слідчий просить надати доступ до матеріалів кримінального провадження №0000044 від 04.07.2017, які мають значення для встановлення важливих обставин у іншому кримінальному провадженні і можуть бути використанні як докази.
Разом з тим, після надходження обвинувального акту до суду, він реєструється в автоматизованій системі як судова справа, якій присвоюється єдиний унікальний номер, в зв`язку з чим тимчасовий доступ має бути здійснений саме до матеріалів судової справи з відповідним номером, в межах якої прокурором і надаються матеріали кримінального провадження.
В клопотанні номер судової справи не вказано. Не міститься таких відомостей і в матеріалах, доданих до клопотання.
Одночасно судом з відповіді керівника апарату встановлено, що матеріали судової справи за кримінальним провадженням №0000044 від 04.07.2017 щодо ОСОБА_5 надіслано для розгляду в Закарпатський апеляційний суд з апеляційною скаргою. Станом на день розгляду клопотання матеріали справи в суді відсутні.
Крім того, і з матеріалів клопотання не вбачається жодних підтверджуючих даних щодо перебування зазначених матеріалів кримінального провадження у ІНФОРМАЦІЯ_6 .
А сама вимога про доступ до оригіналів розпоряджень голови ІНФОРМАЦІЯ_3 , яке було подано в судовому засіданні стороною захисту, і обґрунтування того що такі оригінали містяться в матеріалах кримінального провадження є некоректними та безпідставними, адже згідно з діючими нормативно-правовими актами, які регулюють ведення діловодства в державних органах, органах влади, органах місцевого самоврядування, слідує, що всі оригінали розпоряджень (наказів) керівника формуються в відповідну номенклатурну справу, та оригінали зберігаються у такій номенклатурній справі у відповідній установі (в якій створено такі документи), або у відповідному архіві. Посадові особи, яка звертається з такими вимогами в клопотанні, та яка затверджує таке клопотання, на думку слідчого судді, мають володіти хоча б елементарними знаннями правил діловодства, та не вдаватись до фантазій та безпідставних припущень, обґрунтовуючи клопотання, що оригінал розпорядження сільського голови про відрядження, яке не є предметом злочину, та не вилучалось у встановленому КПК порядку з матеріалів номенклатурної справи з сільської ради, може міститись в матеріалах судової справи. За таких обставин, в задоволенні клопотання слідчого слід відмовити.
Керуючись статтями ст. ст. 93, 131, 132, 159-164,309, 532 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В:
В задоволенні клопотання слідчої Свалявського ВП Мукачівського ВП ГУНП в Закарпатській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погодженого прокурором Свалявського відділення Мукачівської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя Свалявського районного суду
Закарпатської області ОСОБА_1