печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 жовтня 2019 року

слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва: ОСОБА_1 ,

при секретарі: ОСОБА_2 ,

за участю:

особи, яка подала скаргу: не з`явився,

представника особи бездіяльність якої оскаржується: ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві провадження за скаргою ОСОБА_4 на бездіяльність Голови Національної поліції України Генерала поліції першого рангу ОСОБА_5 , яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність Голови Національної поліції України Генерала поліції першого рангу ОСОБА_5 , яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР).

В обґрунтування скарги ОСОБА_4 зазначає, що 17.07.2019 року ним засобами поштового зв`язку направлено на адресу Національної поліції України заяву про вчинення Начальником управління патрульної поліції в Черкаській області Департаменту патрульної поліції України ОСОБА_6 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 367 КК України, відомості за якою, в порушення ст. 214 КПК України, до ЄРДР внесено не було.

Посилаючись на вищезазначені обставини ОСОБА_4 просить зобов`язати уповноважених осіб Національної поліції України внести відомості по його заяві про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.

В судове засідання з`явився представник особи, бездіяльність якої оскаржується, - ОСОБА_3 .

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Враховуючи, що особа, яка подала скаргу, про розгляд справи повідомлена належним чином, подала заяву про розгляд скарги за її відсутності, слідчий суддя визнав можливим проводити розгляд скарги за відсутності особи, яка подала скаргу, на підставі наявних матеріалів.

Відповідно до ст. 107 КПК України, під час розгляду скарги здійснювалось фіксування провадження технічними засобами.

В судовому засіданні представник особи, бездіяльність якої оскаржується, - ОСОБА_3 щодо задоволення скарги заперечував, просив відмовити, зазначивши, що підстави для внесення відомостей, викладених в заяві ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, до ЄРДР, відсутні, оскільки зі змісту заяви не встановлено достатніх та обґрунтованих підстав, які б достовірно свідчили про наявність ознак кримінальних правопорушень. Крім того, за відомостями, викладеними у заяві ОСОБА_4 від 17.07.2019 року, Департаментом патрульної поліції Національної поліції України проведено перевірку в порядку Закону України «Про звернення громадян» та про результати розгляду звернення поінформовано заявника.

Вислухавши думку представника особи, бездіяльність якої оскаржується, перевіривши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга не підлягає задоволенню, враховуючи наступне.

Слідчим суддею встановлено що, 19.07.2019 року за вх. № Б-14523 Національною поліцією України одержано заяву ОСОБА_4 від 17.07.2019 року про вчинення Начальником управління патрульної поліції в Черкаській області Департаменту патрульної поліції України ОСОБА_6 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 367 КК України.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до ч. 5 ст. 214 КПК України, до ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Як визначено у ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбачений цим Кодексом.

Згідно ст. 11 КК України, злочином є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину. Не є злочином дія або бездіяльність, яка хоча формально і містить ознаки будь-якого діяння, передбаченого цим Кодексом, але через малозначність не становить суспільної небезпеки, тобто не заподіяла і не могла заподіяти істотної шкоди фізичній чи юридичній особі, суспільству або державі.

Системний аналіз положень ч. 1 ст. 214 КПК України, ст.ст. 2, 11 КК України дає підстави для висновку, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Отже, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Аналізуючи зміст заяви ОСОБА_4 про можливе вчинення, на його думку, Начальником управління патрульної поліції в Черкаській області Департаменту патрульної поліції України ОСОБА_6 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 367 КК України, слідчий суддя дійшов висновку, що вона містить загальні відомості та суб`єктивну оцінку дій і не містить викладу обставин про вчинення кримінальних правопорушень.

Крім того, слідчий суддя враховує, що за відомостями, викладеними в заяві ОСОБА_4 від 17.07.2019 року, Департаментом патрульної поліції Національної поліції України проведено перевірку, за результати якої не встановлено будь-яких порушень законодавства начальником УПП в Черкаській області ДПП старшим лейтенантом поліції ОСОБА_6 та підлеглим йому особовим складом.

Відтак, правові підстави для внесення відомостей за заявою ОСОБА_4 до ЄРДР відсутні.

Аналізуючи викладене, скарга ОСОБА_4 на бездіяльність Голови Національної поліції України Генерала поліції першого рангу ОСОБА_5 , яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, є необґрунтованою та в її задоволенні слід відмовити.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 107, 303, 305, 307, 309, 336 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
В задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність Голови Національної поліції України Генерала поліції першого рангу ОСОБА_5 , яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Визначити час проголошення повного тексту ухвали о 13 год. 00 хв. 04.11.2019 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1