У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11.01.2020 р. м. Жмеринка

Слідчий суддя Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області ОСОБА_1 ,
з участю: секретаря ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
слідчого ОСОБА_4 ,
розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування до 15.04.2020 у кримінальному провадженні № 0000002 від 15.01.2019.

Обставини справи.

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області (надалі Головне управління) № 2-6719/15-18-СГ від 25.05.2018 ОСОБА_5 , жителю с. Лука-Мовчанська, Жмеринського району Вінницької області, надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки орієнтовною площею 2,00 га із земель державної власності сільськогосподарського призначення на території Кацмазівської сільської ради Жмеринського району Вінницької області, із цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства (код цільового призначення 01.03).
Підставою для видання вказаного наказу є клопотання ОСОБА_5 від 27.04.2018 із додатками, адресоване Головному управлінню.
23.07.2018 ОСОБА_6 , який діяв на підставі довіреності в інтересах ОСОБА_5 звернувся до Головного управління з клопотанням про затвердження проекту землеустрою, передачу земельної ділянки у власність.
Наказом Головного управління № 2-10613/15-18-СГ від 10.08.2018 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянам для ведення особистого селянського господарства із земель державної власності на території Кацмазівської сільської ради Жмеринського району на підставі якого надано у власність ОСОБА_5 земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 1,9570 га (кадастровий номер :04:002:0217).
На підставі наказу № 2-10613/15-18-СГ від 10.08.2018 Головного управління державним реєстратором 16.08.2018 зареєстроване за ОСОБА_5 право власності на вказану земельну ділянку.
19.09.2018 вказану земельну ділянку ОСОБА_5 було відчужено ОСОБА_7 .

Водночас, згідно Державного реєстру речових прав на нерухоме майно ОСОБА_5 на підставі наказу Головного управління №2-14262/15-16-сг від 25.10.2016 безоплатно вже отримував у приватну власність земельну ділянку з кадастровим номером :03:002:0034, площею 2 га для ведення особистого селянського господарства.

Таким чином, всупереч вимогам ст.ст. 116, 118, 121 Земельного кодексу України, ОСОБА_5 при зверненні до Головного управління із клопотаннями від 27.04.2018 та 23.07.2018 і зазначаючи при цьому, що не скористався правом безоплатної приватизації земельної ділянки по даному виду використання, ввів Головне управління в оману, оскільки раніше використав право на безоплатну приватизацію земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства.

Окрім того, наказом Головного управління № 2-6717/15-18-СГ від 25.05.2018 ОСОБА_8 , жителю с. Северинівка Жмеринського району Вінницької області, надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки орієнтовною площею 2,00 га із земель державної власності сільськогосподарського призначення на території Кацмазівської сільської ради Жмеринського району, із цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства (код цільового призначення 01.03).
Підставою для видання вказаного наказу є клопотання ОСОБА_8 від 27.04.2018, адресоване Головному управлінню.
23.07.2018 ОСОБА_6 , який діяв на підставі довіреності в інтересах ОСОБА_8 звернувся до Головного управління з клопотанням про затвердження проекту землеустрою, передачу земельної ділянки у власність.

Наказом Головного управління № 2-10598/15-18-СГ від 10.08.2018 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянам для ведення особистого селянського господарства із земель державної власності на території Кацмазівської сільської ради Жмеринського району на підставі якого надано у власність ОСОБА_8 земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 1,9570 га (кадастровий номер :04:002:0215).
На підставі наказу № 2-10598/15-18-СГ від 10.08.2018 Головного управління державним реєстратором 16.08.2018 зареєстроване за ОСОБА_8 право власності на вказану земельну ділянку.
23.10.2018 вказану земельну ділянку було відчужено ОСОБА_8 ОСОБА_7 .

Водночас, згідно Державного реєстру речових прав на нерухоме майно ОСОБА_8 , на підставі наказу Головного управління №2-7635/20-15-СГ від 28.12.2015 безоплатно вже отримував у приватну власність земельну ділянку з кадастровим номером :04:002:0235, площею 1,5 га для ведення особистого селянського господарства.

Таким чином, всупереч вимогам ст .ст. 116, 118, 121 Земельного кодексу України, ОСОБА_8 при зверненні до Головного управління із клопотаннями від 27.04.2018 та 23.07.2018 і зазначаючи при цьому, що не скористався правом безоплатної приватизації земельної ділянки по даному виду використання, ввів Головне управління в оману, оскільки раніше використав право на безоплатну приватизацію земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства.

Відповідно до ст. 121 ЗКУкраїни, громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності в таких розмірах для ведення особистого селянського господарства - не більше 2,0 гектара.

Враховуючи вищевикладене, у діях ОСОБА_5 та ОСОБА_8 вбачаються ознаки заволодіння чужим майном або придбання права на майно шляхом обману (шахрайство).

За вказаним фактом внесені відомості до ЄРДР № 0000002 від 15.01.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

По даному кримінальному провадженню проведено ряд можливих слідчих (розшукових) дій, зокрема отримано тимчасовий доступ та в подальшому вилучено:
- оригінали документів, на підставі яких ОСОБА_5 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , паспорт НОМЕР_2 , виданий 04.12.1998ЖмеринськимРВ УМВС України в Вінницькій області) надано у власність земельну ділянку з кадастровим номером:04:002:0217, а саме: клопотання (заява) ОСОБА_5 про надання у власність земельної ділянки, додані до заяви документи, наказ ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області№ 2-6719/15-18-СГ від 25.05.2018 про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою на відведення земельної ділянки у власність, проект землеустрою на відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_5 , наказ ГУДержгеокадастру у Вінницькій області2-10613/15-18-СГ від 10.08.2018 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність»;
- оригінали документів, на підставі яких ОСОБА_5 надано у власність земельну ділянку з кадастровим номером:03:002:0034, а саме: клопотання (заява) ОСОБА_5 про надання у власність земельної ділянки, додані до заяви документи, наказ ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою на відведення земельної ділянки у власність, проект землеустрою на відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_5 , наказ ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області2-14262/15-16-сг від 25.10.2016«Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність»;
- оригінали документів, на підставі яких ОСОБА_8 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 , паспорт серії НОМЕР_4 , виданий 04.05.2012 Жмеринським РВ УМВС України в Вінницькій області) надано у власність земельну ділянку з кадастровим номером:04:002:0215, а саме: клопотання (заява) ОСОБА_8 про надання у власність земельної ділянки, додані до заяви документи, наказ ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області № 2-6717/15-18-СГ від 25.05.2018 про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою на відведення земельної ділянки у власність, проект землеустрою на відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_8 , наказ ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області2-10598/15-18-СГ 10.08.2018 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність».
- оригінали документів, на підставі яких ОСОБА_8 надано у власність земельну ділянку з кадастровим номером:04:002:0235, а саме: клопотання (заява) ОСОБА_8 про надання у власність земельної ділянки, додані до заяви документи, наказ ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою на відведення земельної ділянки у власність, проект землеустрою на відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_8 , наказ ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області2-7635/20-15-СГ від 28.12.2015, витяг з Державного земельного кадастру НВ-015 від 02.12.2015.
Також, отримано тимчасовий доступ та вилучено:
- нотаріальну справу посвідчення договору купівлі-продажу від 19.09.2018 № 2215земельної ділянки з кадастровим номером:04:002:0217, укладеного між ОСОБА_6 , який діяв від імені ОСОБА_5 за нотаріально посвідченою довіреністю, та ОСОБА_7
- нотаріальну справу посвідчення договору купівлі-продажу від 23.10.2018 №2612земельної ділянки з кадастровим номером:04:002:0215, укладеного між ОСОБА_9 , який діяв від імені ОСОБА_10 за нотаріально посвідченою довіреністю, та ОСОБА_7 .
Окрім того, рішенням Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області у цивільній справі 130/1029/19від 26.07.2019, що набрало законної сили 12.09.2019,наказ ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області2-10598/15-18-СГ 10.08.2018, на підставі якого у власність ОСОБА_8 була надана земельна ділянка з кадастровим номером :04:002:0215, визнано незаконним та скасовано, земельну ділянку витребувано на користь держави, що свідчить про неправомірність дій ОСОБА_10 при отриманні у власність даної земельної ділянки.
Також, рішенням Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області у цивільній справі 130/841/19 від 18.10.2019, що набрало законної сили 26.11.2019, наказ ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області2-10613/15-18-СГ від 10.08.2018, на підставі якого у власність ОСОБА_5 була надана земельна ділянка з кадастровим номером :04:002:0217, визнано незаконним та скасовано, земельну ділянку витребувано на користь держави, що свідчить про неправомірність дій ОСОБА_5 при отриманні у власність даної земельної ділянки.

Підстави для продовження строку досудового розслідування.

В судовому засіданні слідчий СВ Жмеринського ВП ГУНП ОСОБА_4 просив суд задовольнити клопотання, продовжити строк досудового розслідування на три місяці для проведення таких слідчих дій: допиту ОСОБА_8 , ОСОБА_5 , оголошення їм підозри, допиту свідка ОСОБА_6 , місце перебування його ще встановлюється, виконання вимог статей 290-291 КПК України. Кримінальне провадження в основному складається із документів, які сформовані в шести томах.
Прокурор ОСОБА_3 клопотання підтримав про продовження строку досудового розслідування до трьох місяців в зв`язку із складністю справи.

Судом встановлено.

В провадженні СВ Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області перебуває кримінальне провадження № 0000002, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 15.01.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 190 КК України.
При цьому, станом на день звернення до слідчого судді із вказаним клопотанням будь-якій особі у кримінальному провадженні про підозру повідомлено не було.
Дванадцятимісячний строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення закінчується 15.01.2020, однак завершити досудове розслідування до вказаного терміну не представляється можливим, оскільки для прийняття кінцевого рішення у даному кримінальному проваджені необхідно допитати ОСОБА_8 , ОСОБА_5 , оголошення їм підозри, допиту свідка ОСОБА_6 , місце перебування його ще встановлюється, виконання вимог статей 290-291 КПК України. Кримінальне провадження в основному складається із землевпорядних документів та технічної документації, які сформовані в шести томах, для вивчення яких потребується значний обсяг часу та відповідні знання, що вказує на складність справи.

Висновки.

Статтею 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу:
1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора;
2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора;
3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею, за клопотанням слідчого, погодженим з Генеральним прокурором чи його заступниками.

Відповідно до ч 4 цієї Статті, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Частиною 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Враховуючи, що вказане кримінальне правопорушення за ч. 1 ст. 190 КК України розслідується щодо злочину невеликої тяжкості, його неможливо закінчити протягом дванадцяти місяців внаслідок складності провадження, в зв`язку із цим існує необхідність у продовженні строку досудового розслідування до трьох місяців, тобто до 15.04.2020.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.219, 294, 295-1 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000002 від 15.01.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 190 КК України - продовжити до трьох місяців, тобто до 15 квітня 2020 року включно.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1