Справа № 202/5756/19
Провадження № 1-кс/202/4335/2020
ІНДУСТРІАЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
УХВАЛА

15 червня 2020 року м. Дніпро

слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 Дніпропетровської області ОСОБА_3

розглянувши клопотання слідчого СВ Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 Дніпропетровської області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000952, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні СВ Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000952, зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 12 червня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України.

12 червня 2020 року до Індустріального районного суду м. Дніпропетровська надійшло клопотання слідчого СВ Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 Дніпропетровської області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000952.

Дане клопотання, згідно з протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду, було передано слідчому судді 12 червня 2020 року.

Згідно з матеріалами клопотання, під час проведеного досудового розслідування встановлено, що 28 травня 2019 року в ході засідання комісії призначеної наказом департаменту благоустрою та інфраструктури міської ради від 15.01.2018 року № 11 («Про затвердження складу комісії з обстеження зелених насаджень, що підлягають видаленню на території м. Дніпро» ) затверджено акт № 217 обстеження зелених насаджень, що підлягають видаленню за адресою: м. Дніпро, вул. Байкальська в районі будинку № 6 яким затверджено видалення певної кількості зелених насаджень, а також після видалення вказаних дерев провести благоустрій та озеленення території.

Згідно договору № 29/5 від 29.05.2019 року сторонами в якому виступають фізична особа-підприємець ОСОБА_5 та ТОВ «КОМБУД-ЕКО 77» в особі директора ОСОБА_6 , виконавець зобов`язався надати замовнику послуги з благоустрою території в строк до 31.12.2019 року.

Проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що невстановлені особи, за відсутністю відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність чи користування (оренду) та за відсутністю вчиненого правочину щодо вказаних земельних ділянок, а також без державної реєстрації права власності на вказані земельні ділянки, права постійного користування і права оренди земельних ділянок та документів, що посвідчують право на земельні ділянки, умисно самовільно займають зазначені земельні ділянки для здійснення господарської діяльності за адресою: м. Дніпро, вул. вул. Байкальська, будинки № 6 (орієнтовно) орієнтовною площею 6 га (схема додається), та використовують електричну енергію, а також здійснюють таку діяльність під високовольтною лінією без наявності відповідного дозволу.

Крім того, будівництво на зазначеній земельній ділянці здійснено представниками невстановленої фірми та відбувається в зоні дії високовольтної лінії, власником яких є АТ «ДТЕК ДНІПРОВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» (). Вказаний факт свідчить про грубе порушення обмежень, встановлених правовим режимом спеціальних зон об`єктів енергетики, який визначено Законом України «Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об`єктів». Правилами охорони електричних мереж затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 04.03.1997 року № 209. Які свідчать про те, що охоронні зони електричних мереж встановлюються уздовж повітряних ліній електропередачі - у вигляді земельної ділянки і повітряного простору, обмежених вертикальними площинами, що віддалені по обидві сторони лінії від крайніх проводів за умови невідхиленого їх положення на відстань для повітряної лінії напругою 35 кВ - 15 м, та Правилами улаштування електроустановок, затверджених наказом Міністерством енергетики та вугільної промисловості від 22.08.2014 року № 596.

За результатами здійснених запитів у кримінальному провадженні встановлено, що зазначена земельна ділянка використовується всупереч відсутності договірних зобов`язань із Дніпровською міською радою.

Слідчим у кримінальному провадженні № 0000952 ОСОБА_4 прийнято рішення про закриття кримінального провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України. Зазначену постанову слідчого, після отримання процесуальним керівником матеріалів кримінального провадження, 11.06.2019 року скасовано як необґрунтовану, кримінальне провадження направлено для проведення подальшого досудового розслідування до СВ Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області, прийнято рішення про необхідність продовження у слідчого судді строків досудового розслідування.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначила, що строк досудового розслідування закінчується у кримінальному провадженні 18.06.2020 року, однак на теперішній час не проведено усіх необхідних слідчих (розшукових) та процесуальних дій, які забезпечать проведення повного досудового розслідування та з метою отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, дослідження всіх обставин кримінальних правопорушень, надання їм належної правової оцінки, враховуючи те, що вказані дії не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин, необхідним є продовження строку досудового розслідування на 6 (шість) місяців, тобто до 16 листопада 2020 року.

Наведене зумовило слідчого за погодженням з прокурором звернутись до слідчого судді з відповідним клопотанням.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав та просив продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000952, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 12 червня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України, на 6 (шість) місяців, тобто до 16 листопада 2020 року.

Слідчий суддя, заслухавши прокурора, дослідивши матеріали клопотання та додані до нього документи, дійшов наступного висновку.

В судовому засіданні встановлено, що в провадженні СВ Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали кримінального провадження № № 0000952, зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 12 червня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України.

Постановою слідчого СВ Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 від 05 червня 2020 року, кримінальне провадження № 0000952 від 12 червня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України, закрито у зв`язку із відсутністю складу кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Статтею 294 КПК України встановлена чітка послідовність дій стосовно продовження строків досудового розслідування.

Так, у відповідності до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Окрім того, відповідно до ч.5 ст.294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Згідно матеріалів клопотання, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000952 від 12 червня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України розпочався 12 червня 2019 року та постановою слідчого від 05 червня 2020 року кримінальне провадження було закрито, що свідчить про закінчення досудового розслідування.

Постанова прокурора від 11 червня 2019 року про скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження, ані до матеріалів клопотання, ані в судовому засіданні прокурором надана не була.

Відтак, слідчий суддя відповідно до положень ст. 294 КПК України, позбавлений можливості продовжити строк, що вже закінчився, як і поновлювати строк досудового розслідування.

Таким чином, слідчий суддя звертає увагу на низький рівень підготовки матеріалів клопотання слідчим, оскільки клопотання надійшло в день закінчення строку досудового розслідування та відсутність постанови прокурора про скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження, що свідчить про нехтування слідчим своїх процесуальних обов`язків, встановлених ст.40 КПК України та нівелювання завдань кримінального провадження, закріплених ст.2 КПК України.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що недотримання порядку продовження строків досудового розслідування, передбаченого ч.5 ст. 294 КПК України, встановлює підстави для відмови у задоволенні клопотання слідчого СВ Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 Дніпропетровської області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000952, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування.

Відповідно до ч. 7 ст. 295-1 КПК України, у разі відмови слідчим суддею у продовженні строку досудового розслідування прокурор, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування, зобов`язаний протягом п`яти днів здійснити одну з дій, передбачених частиною другою статті 283 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 9 ст. 295-1 КПК України, ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 2, 219, 294, 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання слідчого СВ Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 Дніпропетровської області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000952 - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1