ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КРИВОГО РОГУ ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 210/3184/20
Провадження № 1-кп/210/709/20
У Х В А Л А
іменем України
"06" липня 2020 р.

Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:

головуючого-судді ОСОБА_1

секретаря судового засідання ОСОБА_2

за участю:

прокурора ОСОБА_3

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду клопотання прокурора Криворізької місцевої прокуратури №1 ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0002856 від 11.09.2013 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 129 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, суд

ВСТАНОВИВ:
Прокурор Криворізької місцевої прокуратури №1 ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0002856 від 11.09.2013 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 129 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Прокурор в судовому засіданні підтримав клопотання та просив його задовольнити. Крім того, пояснив, що в матеріалах кримінального провадження є постанови про закриття кримінального провадження, які скасовані, проте слідчий їх не підшив. Чому таким чином систематизовані матеріали кримінального провадження пояснити не може.

Суд, заслухавши прокурора, вивчивши матеріали клопотання та кримінального провадження, дійшов наступного.

Судом встановлено, що СВ Металургійного ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області здійснювалось досудове розслідування кримінального провадження №0002856 за ч. 1 ст. 129 КК України, відомості про яке внесено 11.09.2013 року.
Кримінальне провадження неодноразово закривалось постановами слідчого (а.п. 28, 37, 41, 44) за відсутності події, складу кримінального правопорушення.
При цьому, в матеріалах кримінального провадження маються постанови прокурорів про скасування постанов про закриття кримінального провадження від 30.01.2014 року та від 30.10.2018 року, однак інформації щодо скасування постанов слідчого про закриття кримінального провадження від 31.01.2018 року та 04.10.2014 року в матеріалах кримінального провадження не має.
Прокурором неодноразово надавалися вказівки слідчому в порядку п. 4 ч. 2 ст. 36 КПК України. Натомість, вжитими заходами не вдалось виконати жодну з вказівок прокурора.
Відповідно до п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.
Згідно з п. 1-1 ч. 2 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження з зазначених підстав закривається судом за клопотанням прокурора.
За змістом ст. 49 КК України, сплив зазначених у ній строків тягне звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Як випливає із зазначених правових норм, кримінальне провадження може бути закрите з підстав, вказаних у п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України, за наявності декількох обов`язкових умов, а саме: 1) доведеності самої події злочину, тобто діяння, передбаченого Особливою частиною КК України, а також об`єктивних та суб`єктивних ознак відповідного складу злочину; 2) відсутності відомостей про особу, яка вчинила злочин та об`єктивної неможливості встановити цю особу; 3) закінчення визначених ст. 49 КК України строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.
Відсутність будь-якої з цих умов виключає можливість закриття кримінального провадження з підстави, передбаченої п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України.
Статтею ст. 2 КПК України визначено, що завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необгрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
За змістом, закріпленого у ст. 25 КПК України, принципу публічності прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів, з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.
Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
З матеріалів кримінального провадження №0002856 встановлено, що досудове розслідування в межах цього провадження проводилося не в повному обсязі.
З моменту внесення відомостей до ЄРДР, тобто з 11.09.2013 року проведено допит потерпілого, допит свідка ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ..
Крім того, матеріали кримінального провадження містять безліч вказівок прокурора, більшість з яких слідчим взагалі не виконана.
У той же час, ч. 4 ст. 40 КПК України передбачено, що слідчий зобов`язаний виконувати доручення та вказівки прокурора, які надаються у письмовій формі.
Крім того, суд звертає увагу на те, що матеріали кримінального провадження взагалі не систематизовані, аркуші провадження підшиті не в хронологічному порядку, та деякі документи не містять обов`язкових реквізитів, а саме дата та вихідний номер.
Суд, також звертає увагу прокурора, що він не перевіривши матеріали кримінального провадження, яке містить дві постанови слідчого про закриття кримінального провадження від 04.10.2014 року та від 31.01.2018 року, та щодо яких не має відомостей про їх скасування, звернувся до суду з клопотанням про закриття кримінального провадження, яке по суті вже закрито слідчим.
З огляду на викладене, суд вважає, що особа, яка вчинила кримінальне правопорушення у межах цього кримінального провадження, не встановлена саме через неналежну організацію досудового розслідування, невиконання письмових вказівок процесуального керівника та відсутність належного нагляду останнього під час проведення досудового розслідування.
Вказане клопотання, як одна з підстав для закінчення досудового розслідування кримінального провадження №0002856 від 11.09.2013 за ч. 1 ст. 129 КК України, шляхом його закриття судом на підставі п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України, суперечить завданням та загальним засадам, що встановленні чинним КПК України.
Таким чином, наведені обставини виключають закриття кримінального провадження з підстав, передбачених п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з чим клопотання прокурора задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. ст. 284, 369-372, 532 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:
Копотання прокурора Криворізької місцевої прокуратури №1 ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0002856 від 11.09.2013 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 129 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області протягом семи днів з моменту її проголошення.

Повний текст ухвали оголошено 08 липня 2020 року о 16 год. 15 хв..

Суддя: ОСОБА_1