Провадження № 1-кс/761/489/2020
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 березня 2020 року

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю: потерпілого ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві

скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого третього слідчого відділу Другого управління організації досудових розслідувань Центрального апарату Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 від 09 жовтня 2019 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000602 від 02 березня 2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.371 КК України,

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_3 16 грудня 2019 року,шляхом поштового відправлення, звернувся до слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва із скаргою,яка отримана судом 19 грудня 2019 року, на постанову слідчого третього слідчого відділу Другого управління організації досудових розслідувань Центрального апарату Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 від 09 жовтня 2019 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000602 від 02 березня 2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.371 КК України .

В обґрунтування скарги зазначив, що в провадженні третього слідчого відділу Другого управління організації досудових розслідувань Центрального апарату Державного бюро розслідувань знаходилось кримінальне провадження, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000602 від 02 березня 2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.371 КК України,відомості про яке внесено на підставі заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення ,ухвали слідчого судді Печерського районного суду м.Києва від 02 березня 2018 року ,та у якому ОСОБА_3 має статус потерпілого. Постановою слідчого третього слідчого відділу Другого управління організації досудових розслідувань Центрального апарату Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 від 09 жовтня 2019 року , на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, кримінальне провадження №0000602 закрито за відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.371 КК України .

Вважає постанову про закриття кримінального провадження незаконною, передчасною, винесеною в порушення норм матеріального та процесуального права, оскільки у ході проведення досудового розслідування слідчим ,в порушення вимог ч.2 ст.9 КПК України,не вжито належних заходів щодо забезпечення проведення ефективного, всебічного і повного розслідування кримінального провадження та встановлення об`єктивної істини по справі.

Зазначає,що ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 18 березня 2019 року була скасована постанова слідчого Генеральної прокуратури України про закриття кримінального провадження №0000602 ,оскільки під час досудового розслідування слідчим не допитано потерпілого, інших свідків ,які б могли дати свідчення по обставинам ,зазначеним у заяві про вчинення кримінального правопорушення ,не усунуто розбіжностей в показаннях свідків .

Після зміні підслідності у кримінальному провадженні та визначенні у кримінальному провадженні підслідність за слідчим відділом Другого управління організації досудових розслідувань Центрального апарату Державного бюро розслідувань, слідчий не провівши всіх необхідних слідчих (розшукових) дій необхідних для всебічного ,повного і неупередженого встановлення всіх обставин кримінального провадження ,в тому числі тих,які були визначені в ухвалі слідчого судді Печерського районного суду м.Києва від 18 березня 2019 року , слідчий ДБР ОСОБА_4 повторно прийняв рішення про закриття кримінального провадження.

Просить скаргу задовольнити, оскаржувану постанову про закриття кримінального провадження скасувати.

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав з підстав,вказаних у ній, просив її задовольнити у повному обсязі.

Слідчий ДБР ОСОБА_4 в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні скарги,посилаючись на законність та обґрунтованість винесеної ним 09 жовтня 2019 року постанови про закриття кримінального провадження №0000602.

Заслухавши доводи потерпілого ОСОБА_3 ,слідчого ОСОБА_4 , дослідивши скаргу та долучені до неї матеріали , вивчивши матеріали кримінального провадження №0000602 від 02 березня 2017 року , слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

У відповідності до вимог п.3 ч.1 ст. 303 КПК України , на досудовому провадженні заявником, потерпілим, його представником чи законним представником може бути оскаржене рішення слідчого про закриття кримінального провадження.

Так, третім слідчим відділом Другого управління організації досудових розслідувань (управління з розслідування злочинів ,вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя ) центрального апарату Державного бюро розслідувань здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000602 від 02 березня 2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.371 КК України,відомості про яке внесені на підставі ухвали слідчого судді Печерського районного суду м.Києва від 02 березня 2017 року за заявою ОСОБА_3 .

Постановою слідчого третього слідчим відділом Другого управління організації досудових розслідувань (управління з розслідування злочинів ,вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя ) центрального апарату Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 від 09 жовтня 2019 року, на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України,кримінальне провадження №0000602 від 02 березня 2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.371 КК України, закрито у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення,передбаченого ч.1 ст.371 КК України .

Так, згідно з вимогами ч.2 ст.9 КПК України,під час кримінального провадження прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Отже, закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування,яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, а тому прийняття рішення про його закриття можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, оцінки доказів, які стосуються цього провадження, у сукупності.
За змістом ст.110 КПК України постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ньому має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту прав та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією із гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу. Мотивувальна частина постанови про закриття кримінального провадження повинна містити відомості про зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови, мотиви такого рішення, їх обґрунтування з посиланням на положення цього Кодексу .
В свою чергу слідчий суддя, на якого КПК України покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав,свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов`язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови .
Проте, ці положення кримінального процесуального закону при прийнятті процесуального рішення про закриття кримінального провадження, слідчим були не дотримані.
З постанови про закриття кримінального провадження вбачається,що під час досудового розслідування не встановлено фактичних даних ,які б свідчили про наявність умислу у слідчого ОСОБА_5 на вчинення будь-яких дій ,спрямованих на незаконне затримання ОСОБА_3 .
Слідчий прийшов до висновку про відсутність в діях слідчого Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 обов`язкових елементів складу кримінального правопорушення ,передбаченого ч.1 ст.371 КК України - об`єктивної та суб`єктивної частини даного кримінального правопорушення ,що свідчить про відсутність в його діях складу злочину.
На переконання слідчого судді,приймаючи рішення про закриття кримінального провадження, слідчий ОСОБА_4 ,з метою повного , всебічного та об`єктивного розслідування всіх обставин кримінального провадження , не перевірив у повному обсязі обставини,що мають значення для кримінального провадження.
Так,слідчим не усунені у повному обсязі недоліки, зазначені в ухвалі слідчого судді Печерського районного суду м.Києва від 18 березня 2019 року,якою було скасовано постанову старшого слідчого в особливо важливих справах відділу досудового розслідування кримінальних проваджень ,вчинених прокурорами та працівниками органів прокуратури Генеральної інспекції Генеральної прокуратури України ОСОБА_6 від 04 грудня 2018 року про закриття кримінального провадження ,зокрема , під час досудового розслідування не допитано в якості потерпілого ОСОБА_3 , не допитано в якості свідка ОСОБА_7 ,який міг дати свідчення по обставинам ,зазначеним в заяві ОСОБА_3 .

З огляду на наведене ,слідчий суддя приходить до висновку ,що при закритті кримінального провадження слідчим не були дотримані в повній мірі положення вимог кримінального процесуального закону щодо всебічності, повноти та неупередженості дослідження всіх обставин кримінального провадження, а тому постанова слідчого від 09 жовтня 2019 року про закриття кримінального провадження №0000602 від 02 березня 2017 року є передчасною і підлягає скасуванню, а скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.110, 303, 304, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ :

Скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого третього слідчого відділу Другого управління організації досудових розслідувань Центрального апарату Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 від 09 жовтня 2019 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000602 від 02 березня 2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.371 КК України задовольнити.

Скасувати постанову слідчого третього слідчого відділу Другого управління організації досудових розслідувань Центрального апарату Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 від 09 жовтня 2019 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000602 від 02 березня 2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.371 КК України.

Матеріали кримінального провадження №0000602 від 02 березня 2017 року повернути до Центрального апарату Державного бюро розслідувань для продовження досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1