УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2019 року м. Київ

Слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі адвоката ОСОБА_3 (свідоцтво № 4990/10 від 30.08.2012р. про право на заняття адвокатською діяльністю, ордер та договір про надання правової допомоги),

розглянув у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «СТАРТРЕЙДІНГ», на бездіяльність уповноваженого слідчого СВ Солом`янського УП ГУ НП України в м. Києві, яка виразилася у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, в рамках кримінального провадження № 0001774 від 20.02.2016р., -

В С Т А Н О В И В:

До Солом`янського районного суду м. Києва надійшла вказана скарга.

Вимоги скарги обґрунтовані тим, що слідчими СВ Солом`янського УП ГУ НП України в м. Києві здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0001774 від 20.02.2016р. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 190, ч. 1 ст. 366, ч. 5 ст. 191 КК України.

20.11.2019р. адвокат ОСОБА_3 , в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «СТАРТРЕЙДІНГ», подав до Солом`янського УП ГУ НП України в м. Києві клопотання про закриття кримінального провадження № 0001774 від 20.02.2016р. (в порядку п.п. 1, 2 ст. 284 КПК України). Однак, вказане клопотання, в передбачений КПК України строк розглянуте не було.

Тому, адвокат ОСОБА_3 , в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «СТАРТРЕЙДІНГ», звернувся зі скаргою до слідчого судді, в якій просив задовольнити подану ним скаргу на бездіяльність уповноваженого слідчого Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві в кримінальному провадженні № 0001774 від 20.02.2016р. та за результатами розгляду клопотання сторони захисту від 20.11.2019р. про закриття кримінального провадження № 0001774 від 20.02.2016р., зобов`язати уповноваженого слідчого Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві в даному кримінальному провадженні, вчинити дії щодо винесення вмотивованої постанови про закриття кримінального провадження № 0001774 від 20.02.2016р.

У судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 підтримав подану скаргу та просив задовольнити її в повному обсязі.

Уповноважений слідчий СВ Солом`янського УП ГУ НП України в м. Києві в судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про день, час на місце розгляду скарги. Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України його неявка не є перешкодою для розгляду скарги, у зв`язку з чим слідчий суддя ухвалив проводити судовий розгляд у його відсутності.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання здійснювалось за допомогою технічних засобів кримінального провадження

Вислухавши пояснення адвоката, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що подана скарга підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Бездіяльність, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій (крім внесення відомостей до ЄРДР та повернення тимчасово вилученого майна), є третім, комплексним видом бездіяльності, оскарження якої допускається відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України та передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК України строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена. Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.

Наведеним ознакам відповідає бездіяльність, яка виникає внаслідок невиконання вимог ст. 220 КПК України, відповідно до яких клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника, слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин надсилається їй.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ, в своїх узагальненнях щодо практики розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування, зазначав, що слідчим суддя варто зважати на те, що відповідна бездіяльність може бути зумовлена не лише невчиненням процесуальної дії в межах встановлених зазначеною нормою строків, а й неналежним розглядом клопотання, зокрема, залишенням його без процесуального реагування або неналежним на нього процесуальним реагуванням.

В ході судового розгляду скарги встановлено, що слідчими СВ Солом`янського УП ГУ НП України в м. Києві здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0001774 від 20.02.2016р. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 190, ч. 1 ст. 366, ч. 5 ст. 191 КК України.

20.11.2019р. адвокат ОСОБА_3 , в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «СТАРТРЕЙДІНГ», подав до Солом`янського УП ГУ НП України в м. Києві клопотання про закриття кримінального провадження № 0001774 від 20.02.2016р. (в порядку п.п. 1, 2 ст. 284 КПК України).

Разом з тим, відповідно до вимог ст. 220 КПК України, в передбачений трьохденний строк, подане адвокатом ОСОБА_3 , в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «СТАРТРЕЙДІНГ», клопотання від 20.11.2019р. уповноваженим слідчим розглянуте не було та адвокат не отримав відомості про результати його розгляду чи копію постанови про повну або часткову відмову в задоволенні поданого клопотання.

За таких обставин, слідчий суддя вважає необхідним зобов`язати уповноваженого слідчого Солом`янського УП ГУ НП України в м. Києві, який здійснює досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0001774 від 20.02.2016р., розглянути клопотання від 20.11.2019р., подане адвокатом ОСОБА_3 в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «СТАРТРЕЙДІНГ» до Солом`янського УП ГУ НП України в м. Києві, відповідно до вимог ст. 220 КПК України.

Разом з тим, не підлягають задоволенню вимоги скарги адвоката ОСОБА_3 в частині зобов`язання уповноваженого слідчого СВ Солом`янського УП ГУ НП України в м. Києві вчинити дії щодо винесення вмотивованої постанови про закриття кримінального провадження № 0001774 від 20.02.2016р., оскільки відповідно до ст. 40 КПК України слідчий є самостійним у своїй процесуальній діяльності. Крім того, предметом розгляду даної скарги є бездіяльність уповноваженого слідчого, яка виразилася у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, а не рішення, яке прийняте за результатами розгляду клопотання (яке слідчим фактично не приймалось).

За таких обставин, подана скарга підлягає частковому задоволенню.

Керуючись статтями 220, 221, 303-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «СТАРТРЕЙДІНГ», на бездіяльність уповноваженого слідчого СВ Солом`янського УП ГУ НП України в м. Києві, яка виразилася у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, в рамках кримінального провадження № 0001774 від 20.02.2016р. задовольнити частково.

Зобов`язати уповноваженого слідчого Солом`янського УП ГУ НП України в м. Києві, який здійснює досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0001774 від 20.02.2016р., розглянути клопотання від 20.11.2019р., подане адвокатом ОСОБА_3 в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «СТАРТРЕЙДІНГ» до Солом`янського УП ГУ НП України в м. Києві, відповідно до вимог ст. 220 КПК України.

В задоволенні іншої частини скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1