Справа № 450/2051/19 Провадження № 1-кс/450/1178/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
за результатами розгляду клопотання про проведення експертизи

15 жовтня 2019 року слідчий суддя Пустомитівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши в м. Пустомити клопотання старшого слідчого СВ Пустомитівського відділу поліції Головного управління Національної поліції України у Львівській області майор поліції ОСОБА_3 , яке надійшло на розгляд слідчого судді 10.10.2019 року про призначення будівельно-технічної у кримінальному провадженні за ч. 1 ст. 366 України, внесене до ЄРДР за № 0000881 від 07.06.2019 року,

встановив:
суб`єкт звернення просить призначити будівельно-технічну експертизу, на вирішення якої поставити наступні питання: яка різниця у обсязі та вартості фактично виконаних робіт з обсягами та вартістю цих робіт вказаних у актах приймання виконаних будівельних робіт форми КБ2-в, КБ3 по договору № 1 від 23.07.2018 «Демонтажні роботи Аварійного даху нежитлового приміщення (стара школа) по вул. Січових Стрільців, 41Б у с. Муроване Пустомитівського району Львівської області»? яка різниця у обсязі та вартості фактично виконаних робіт з обсягами та вартістю цих робіт вказаних у актах приймання виконаних будівельних робіт форми КБ2-в, КБ3 по договору № 3 від 23.08.2017 «Будівельно-монтажні роботи по капітальному ремонту дороги, по вул. Шевченка, в с. Муроване на ділянці від вул. Меліоративна до буд. № 8 по вул. Шевченка, Пустомитівського району Львівської області»? яка різниця у обсязі та вартості фактично виконаних робіт з обсягами та вартістю цих робіт вказаних у актах приймання виконаних будівельних робіт форми КБ2-в, КБ3 по договору № 20 від 06.12.2018 «Реконструкція адміністративної будівлі сільської ради із розширенням за рахунок прибудови по вул. Польовій, 65 в с. Сороки-Львівські Пустомитівського району Львівської області»? яка різниця у обсязі та вартості фактично виконаних робіт з обсягами та вартістю цих робіт вказаних у актах приймання виконаних будівельних робіт форми КБ2-в, КБ3 по договору № 21 від 20.11.2018 «Капітальний ремонт санвузлів Мурованської ЗОШ І-ІІІ ступенів в с. Муроване, вул. Січових Стрільців 41, Пустомитівського району Львівської області»? яка різниця у обсязі та вартості фактично виконаних робіт з обсягами та вартістю цих робіт вказаних у актах приймання виконаних будівельних робіт форми КБ2-в, КБ3 по договору № 15/12 від 11.12.2018 «Реконструкція будівлі Народного дому із розширенням за рахунок надбудови на вул. Лукашевичів, 40 в с. Сороки-Львівські Пустомитівського району Львівської області»? яка різниця у обсязі та вартості фактично виконаних робіт з обсягами та вартістю цих робіт вказаних у актах приймання виконаних будівельних робіт форми КБ2-в, КБ3 по договору № 19 від 16.10.2018 «Капітальний ремонт доріжок на території садочка с. Ямпіль Пустомитівського району Львівської області»?.

Слідчий на розгляд клопотання не прибув.

Розглянувши матеріали клопотання з доданими до нього документами, судом встановлено такі обставини:

Досудовим розслідуванням встановлено, що 06.06.2019 у Пустомитівський ВП ГУНП у Львівській області надійшло звернення голови правління ГО «Центру підтримки і сприяння захист у прав людини» ОСОБА_4 по факту можливих порушень законодавства за фактами публічних закупівель органами місцевого самоврядування, а саме співпраці Мурованської ОТГ з ТзОВ «Підгаєцька Будівельна Компанія».

10.06.2019 допитано в якості свідка голову правління ГО «Центру підтримки і сприяння захисту прав людини» ОСОБА_4 , який повідомив, що за останній час збільшилася кількість порушень, коли здійснюється розтрата бюджетних коштів під час державних закупівель за попередньою змовою службових осіб органів місцевого самоврядування, та службових осіб підприємств, з якими укладаються угоди при публічних закупівлях. Дані порушення спостерігаються і в різноманітних ОТГ, зокрема у Мурованській. Якщо порівняти кількість угод, укладених внаслідок торгів, та кількість угод, укладених прямо між замовником та виконавцем, то значно переважає друга категорія. Так, наприклад, Мурованською ОТГ проведена 201 неконкурентна закупівля і лише 16 - відкритих торгів. Спостерігається і надання переваги у визначенні Виконавця при публічних закупівлях одним і тим же суб`єктам господарювання. Зокрема, угоди по 21 тендеру у 2017-2019 році (основна частка це державні закупівлі 2018 року) на загальну суму 9 085 346.39 грн. підписані із ТзОВ «Підгаєцька Будівельна Компанія», причому 20 з них - за процедурою прямого звітування. Лише 1 тендер проведений відкрито, де конкурентом виступив ФОП.

Зокрема, укладені угоди:

?Будівельно-монтажні роботи по капітальному ремонту дороги, по вул. Шевченка, в с. Муроване на ділянці від вул. Меліоративна до буд. № 8 по вул. Шевченка, Пустомитівського району Львівської області від 23.07.2017 р. на суму 1 100 219.00 UAH;

?Реконструкція адміністративної будівлі сільської ради із розширенням за рахунок прибудови по АДРЕСА_1 на суму 638 998.00 UAH від 06.12.2018 р.;

?Капітальний ремонт доріжок на території садочка в с.Ямпіль вул..Жовтнева, 10 Пустомитівського району, Львівської області на суму 390 698.00 UAH. від 12.09.2018р.;

?Капітальний ремонт доріжок на території садочка в с.Ямпіль вул..Жовтнева, 10 Пустомитівського району, Львівської області на суму 383 820.00 UAH. від 16.10.2018р.;

?Реконструкція будівлі Народного дому із розширенням за рахунок надбудови на вул. Лукашевичів, 40 в с. Сороки-Львівські Пустомитівського району Львівської області на суму 4 081 101.00 UAH від 11.12.2018 р. (дана конкурентна закупівля);

?Капітальний ремонт санвузлів Мурованської ЗОШ І-ІІІ ступенів в с. Муроване, вул. Січових Стрільців 41, Пустомитівського району Львівської області від 20.11.2018 р. на суму 312 596.00 UAH;

?Демонтажні роботи Аварійного даху нежитлового приміщення (стара школа) по вул. Січових Стрільців, 41Б у с. Муроване Пустомитівського району Львівської області на суму 246 090.00 UAH від 13.0.2018 р.;

та інші угоди, на загальну суму 9 085 346.39 грн.

Власником ТзОВ «Підгаєцька Будівельна Компанія», яке знаходиться за адресою: Тернопільська область с. Підгайці, є львів`янин ОСОБА_5 . Відповідно до поданих довідок у тендерній документації, в штаті підприємства, окрім адміністративного персоналу, є лише 3 виконроби та 1 бригадир. До інших робіт підприємство зобов`язується долучати працівників за цивільно-правовими угодами. Відповідно із нормами чинного законодавства, залучення працівників до робіт із підвищеною небезпекою на умовах цивільно-правових угод- не допускається.

Уся основна техніка компанією- орендується ( власної немає). На балансі у власності лише кутова шліфмашина, вібраційна машина та дрель. Приміщення підприємство орендує в с. Підгайці у ТОВ «Імперія даху», власниками якого є ОСОБА_6 та ОСОБА_7 . У пов`язаної з ТзОВ «Підгаєцька Будівельна Компанія» компанією ТЗОВ «Імперія даху» Мурованська с/р ОТГ закуповує на тендері Конструкцію для даху (купол каплиці Матері Божої на суму 69000,00 ( угода від 09.11.2018 р).

В ході досудового розслідування, виникла необхідність у з`ясуванні обставин, що мають значення для кримінального провадження.
Згідно ст. 242 КПК України експертиза проводиться якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Згідно ст.. 243, 244 КПК України, з урахуванням існування необхідності застосування спеціальних знань та вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, клопотання підлягає до задоволення, а тому у кримінальному провадженні слід призначити експертизу для вирішення питань зазначених слідчим.

Проведення судової експертизи доручити експертам Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз. / 79024, м. Львів, вул. Липинського, 54.

Попередити експертів про кримінальну відповідальність за ст.ст. 384, 385 КК України за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на них обов`язків. Проведення експертизи слід здійснити у строки, визначені Інструкцією про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затверджену наказом Міністерства юстиції України №53/5 від 08.01.1998 р. (у редакції наказу Міністерства юстиції України №1950/5 від 26.12.2012 р.).

Керуючись ст.ст. 370 372 КПК Укpаїни, слідчий суддя,-

постановив:
клопотання слідчого ,- задоволити.

Призначити будівельно-технічну експертизу, на вирішення якої поставити наступні питання: яка різниця у обсязі та вартості фактично виконаних робіт з обсягами та вартістю цих робіт вказаних у актах приймання виконаних будівельних робіт форми КБ2-в, КБ3 по договору № 1 від 23.07.2018 «Демонтажні роботи Аварійного даху нежитлового приміщення (стара школа) по вул. Січових Стрільців, 41Б у с. Муроване Пустомитівського району Львівської області»? яка різниця у обсязі та вартості фактично виконаних робіт з обсягами та вартістю цих робіт вказаних у актах приймання виконаних будівельних робіт форми КБ2-в, КБ3 по договору № 3 від 23.08.2017 «Будівельно-монтажні роботи по капітальному ремонту дороги, по вул. Шевченка, в с. Муроване на ділянці від вул. Меліоративна до буд. № 8 по вул. Шевченка, Пустомитівського району Львівської області»? яка різниця у обсязі та вартості фактично виконаних робіт з обсягами та вартістю цих робіт вказаних у актах приймання виконаних будівельних робіт форми КБ2-в, КБ3 по договору № 20 від 06.12.2018 «Реконструкція адміністративної будівлі сільської ради із розширенням за рахунок прибудови по вул. Польовій, 65 в с. Сороки-Львівські Пустомитівського району Львівської області»? яка різниця у обсязі та вартості фактично виконаних робіт з обсягами та вартістю цих робіт вказаних у актах приймання виконаних будівельних робіт форми КБ2-в, КБ3 по договору № 21 від 20.11.2018 «Капітальний ремонт санвузлів Мурованської ЗОШ І-ІІІ ступенів в с. Муроване, вул. Січових Стрільців 41, Пустомитівського району Львівської області»? яка різниця у обсязі та вартості фактично виконаних робіт з обсягами та вартістю цих робіт вказаних у актах приймання виконаних будівельних робіт форми КБ2-в, КБ3 по договору № 15/12 від 11.12.2018 «Реконструкція будівлі Народного дому із розширенням за рахунок надбудови на вул. Лукашевичів, 40 в с. Сороки-Львівські Пустомитівського району Львівської області»? яка різниця у обсязі та вартості фактично виконаних робіт з обсягами та вартістю цих робіт вказаних у актах приймання виконаних будівельних робіт форми КБ2-в, КБ3 по договору № 19 від 16.10.2018 «Капітальний ремонт доріжок на території садочка с. Ямпіль Пустомитівського району Львівської області»?.

Проведення експертизи доручити експертам Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз. / 79024, м. Львів, вул. Липинського, 54.

Для дослідження експертам надати матеріали кримінального провадження № 0000881 від 07 червня 2019 року.

Попередити експертів про кримінальну відповідальність за ст.ст. 384, 385 КК України за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на них обов`язків.

У разі виникнення необхідності в заявлені клопотань з приводу проведення експертизи, надсилати їх ініціатору проведення експертизи, старшому слідчому СВ Пустомитівського ВП ГУНП у Львівській області майору поліції ОСОБА_3 .

Проведення експертизи здійснити у строки, визначені Інструкцією про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затверджену наказом Міністерства юстиції України №53/5 від 08.01.1998 р. (у редакції наказу Міністерства юстиції України №1950/5 від 26.12.2012 р.).

Ухвала остаточна та окремому оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1