Справа № 991/2253/20
Провадження1-кс/991/2959/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 квітня 2020 року м.Київ

Слідча суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України (НАБУ), що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ЄРДР) за заявою про вчинення кримінального правопорушення,

ВСТАНОВИЛА

До Вищого антикорупційного суду від Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду надійшла скарга ОСОБА_3 (далі скаржника), на невнесення відомостей уповноваженими особами НАБУ до ЄРДР за його заявою від 25 лютого 2020 року.

У ній скаржник просить «зобов`язати Національне антикорупційне бюро України внести відомості до Єдиного реєстрру досудових розслідувань зловживання владою з метою приховати злочин шляхом закриття справи за сфальсифікованими або підробленими документами у розрахунку одержання неправомірної вигоди слідчим Територіального управління державного бюро розслідувань у місті Хмельницький ОСОБА_4 .» (пунктуація та орфографія збережені).

Зі слів скаржника, ним було подано заяву на ім`я Директора Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_5 про вчинені кримінальні правопорушення. У матеріалах є лист начальника відділу по роботі зі свідками та заявниками Управління по роботі з громадськістю НАБУ до Державного бюро розслідувань без номера від 24.02.2020 року, у якому зазначається, що до НАБУ надійшла заява ОСОБА_3 щодо можливих протиправних дій посадових осіб правоохоронних органів, та що вона була направлена до Державного бюро розслідувань, до компетенції якого, на думку детектива НАБУ, відноситься питання, викладене у заяві.

Слідча суддя розглянула матеріали скарги та документи, що її обґрунтовують.

Обґрунтування скарги

Скаржник стверджує, що лист начальника відділу по роботі зі свідками та заявниками Управління по роботі з громадськістю НАБУ до Державного бюро розслідувань без номера від 24.02.2020 року вказує на те, що 24.02.2020 року він заяву до НАБУ про вчинення слідчим Територіального управління Державного бюро розслідувань у місті Хмельницькому ОСОБА_4 зловживання владою. У примірнику заяви, яку надає скаржник, він зазначає дату «25.2.2020», що, безсумнівно, вказує на 25.02.2020 року.

У заяві скаржник просить внести до ЄРДР відомості за його заявою. Станом на момент подання скарги скаржник не отримав відомостей, що підтверджують прийняття і реєстрацію поданої ним заяви про вчинення кримінального правопорушення; також він не отримав витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань про внесення до нього відомостей про вчинення кримінального правопорушення.

Доводи сторін у судовому засіданні

Детектив не з`явився у судове засідання, був повідомлений належним чином, надав письмові заперечення.

Скаржник, надав письмові доповнення та заяву про розгляд справи за його відсутністю.

Мотивація суду

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доводи учасників, слідча суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Скарга була прийнята до розгляду ухвалою слідчого судді.

Слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань (ч. 1 ст. 214 КПК України).

Згаданий обов`язок слідчого не вимагає оцінки ним такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Слідча суддя також не уповноважена оцінювати фактичні обставини, зазначені у повідомленні скаржника, з огляду на стадію кримінального провадження. Втім, слідча суддя зазначає, що КПК України не передбачено іншого процесуального реагування на повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, окрім як внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР у строки, визначені ч. 1 ст. 214 КПК України.

Як вбачається з матеріалів заяви, уповноважені особи НАБУ не здійснили відповідного процесуального реагування на заяву ОСОБА_3 від 24.02.2020 року.

Слідчі органів державного бюро розслідувань здійснюють досудове розслідування злочинів, вчинених, зокрема, працівником правоохоронного органу, окрім випадків, коли розслідування цих злочинів віднесено до підслідності Національного антикорупційного бюро України згідно з частиною 5 статті 216 КПК України (п. 1 ч. 4 ст. 216 КПК України).

Скаржник зазначає, що слідчий Територіального управління Державного бюро розслідувань у місті Хмельницькому міг вчинити злочин, а саме зловживання владою, який може кваліфікуватися як злочин, передбачений ст. 364 Кримінального кодексу України (КК України). Хоча предметна підслідність і відноситься до підслідності НАБУ, суб`єктний склад не входить до виключної підслідності НАБУ, передбаченої ч. 5 ст. 216 КПК України. Втім, якщо слідчому із заяви, повідомлення або інших джерел стало відомо про обставини, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, розслідування якого не віднесене до його компетенції, він проводить розслідування доти, доки прокурор не визначить іншу підслідність (ч. 2 ст. 218 КПК України). Тому, слідча суддя вважає, що НАБУ має внести відомості за цією заявою та проводити розслідування доти, доки прокурором не буде визначено іншу підслідність.

Таким чином, слідча суддя вбачає підстави для задоволення скарги.

З урахуванням викладеного, керуючись статтями 214, 303 - 307 КПК України, слідча суддя

ПОСТАНОВИЛА

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб НАБУ, що полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 24.02.2020 року (вх. № Л-4238 від 26.02.20) задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу НАБУ внести відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 24.02.2020 року (вх.№ Л-4238 від 26.02.20).

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідча суддя ОСОБА_1