Справа № 286/872/20
У Х В А Л А

30 березня 2020 року м. Овруч

Слідчий суддя Овруцького районного суду Житомирської області ОСОБА_1 ,

з секретарем ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Овруцького відділення поліції Коростенського відділу поліції ГУНП в Житомирській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Коростенської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів , -

ВСТАНОВИВ :

У поданому до суду клопотанні слідчий просить надати тимчасовий доступ старшому слідчому Овруцького ВП Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області капітану поліції ОСОБА_3 , заступнику керівника Коростенськох місцевої прокуратури ОСОБА_5 , прокурору Коростенськох місцевої прокуратури ОСОБА_6 до речей та документів, а також вилучення (здійснити виїмку) їх оригіналів, які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_1 , що в АДРЕСА_1 , що стосуються капітального ремонту мереж вуличного освітлення ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме: укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_3 та Північною екологічною фінансовою корпорацією « ІНФОРМАЦІЯ_4 » кредитного договору ESC №13/18 від 31.12.2018, укладеної контрактної угоди між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 від 06.12.2019 на виконання зазначених робіт на суму 11949300 грн., проектно-кошторисної та тендерної документації, додатків до тендерної документації, документів з виконання робіт; договорів; додатків до договорів; актів прихованих робіт, документів щодо якості відповідності та походження матеріалів, які використовували під час виконання робіт, платіжних первинних бухгалтерських документів, актів виконаних робіт, договірних цін, ресурсних відомостей, розрахунків загальновиробничих витрат; накладних та податкових накладних, рахунки-фактур на оплату за поставлені товари, журналів бухгалтерського та складського обліку, інших облікових журналів, товарно-транспортних накладних та інших бухгалтерських документів; документів щодо здійснення технічного нагляду, декларацій про початок виконання будівельних робіт, декларації готовності до експлуатації та інших документів, які стосуються капітального ремонту; рішення сесій ІНФОРМАЦІЯ_6 про затвердження тендерної документації по предмету закупівлі, протоколів засідань тендерного комітету, документів тендерних пропозицій з додатками та змінами, які до них внесені, у тому числі інформації та документів, що підтверджують відповідність учасників кваліфікаційним критеріям та вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» документів на підтвердження відповідності тендерних пропозиції вимогам, визначеним у статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі»; інформації та документів про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі); документів, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції (виписка з протоколу засновників, наказ про призначення, довіреністю, дорученням або інший документом, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів тендерної пропозиції); лист-згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних; документів, що підтверджують правомочність на укладення договору про закупівлю (виписка з протоколу засновників, наказ про призначення, довіреність або інший документ про право підпису договорів про закупівлю), інформації про субпідрядників; довідки, яка містить загальні відомості про учасника за формою, завірених копій ліцензії та дозволів на право займатися відповідною діяльністю з переліком видів робіт провадження будівельної діяльності на роботи вказані у технічному завданні; документів, які надаються переможцем торгів згідно додатків до тендерної документації, у тому числі документа, який підтверджує статус та повноваження особи на підписання договору за результатами торгів (виписка (витяг) з протоколу зборів засновників про призначення директора, президента, голови правління, довіреність керівника учасника у разі підписання договору про закупівлю особою, чиї повноваження не визначені статутом чи інше); довідки (листа) податкового органу про відсутність (наявність) заборгованості по сплаті обов`язкових податків і зборів в Україні; довідки про відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, передбачених статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі»: довідки, виданої Уповноваженим органом з зазначенням відомостей, що фізична особа, яка є учасником, не була засуджена за злочин, учинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку не більше місячної давнини відносно кінцевої дати подання тендерних пропозицій (для фізичних осіб); довідки виданої Уповноваженим органом з зазначенням відомостей, що службова (посадова) особа учасника, яка підписала тендерну пропозицію, не була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку не більше місячної давнини відносно кінцевої дати подання тендерних пропозицій (для юридичних осіб); копії відомостей з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) (довідка, витяг або інший документ передбачений наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі від 23.04.2014 №486), виданих органами ІНФОРМАЦІЯ_7 (для юридичних осіб, за наявності) або довідки про присвоєння ідентифікаційного коду (для фізичних осіб); оригіналу відкоригованої Цінової тендерної пропозиції, де зазначена ціна, яка була визначена системою та замовником найбільш економічно вигідною, оригіналів відкоригованих кошторисних розрахунків, копії паспорта; ліцензії та дозволу (дозволів), що дають учаснику право займатися діяльністю та виконувати роботи, що є предметом закупівлі - щодо виконанням робіт стосуються капітального ремонту мереж вуличного освітлення ІНФОРМАЦІЯ_2 . Строк дії ухвали визначити 30 днів з дати її винесення.

Мотивуючи тим, що Овруцьким відділення поліції Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження №0000006 від 18.02.2020 року по факту того, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 та ІНФОРМАЦІЯ_8 , зловживаючи своїм службовим становищем, привласнили кошти, виділені на капітальний ремонт вуличного освітлення на території зазначених громад, чим спричинили охоронюваним суспільним відносинам матеріальну шкоду.

В ході досудового слідства було встановлено, що 31.12.2018 між ІНФОРМАЦІЯ_3 та Північною екологічною фінансовою корпорацією « ІНФОРМАЦІЯ_4 » було укладено кредитний договір ESC № 13/18, відповідно до якого органом місцевого самоврядування було залучено 12500000 грн. для фінансування інвестиційного проекту «Капітальний ремонт мереж вуличного освітлення ІНФОРМАЦІЯ_2 », а 6.12.2019 ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » без попереднього проведення тендерних торгів, укладено контрактну угоду № OLEV-1 на виконання зазначених робіт. на суму 11949300 грн..

На виконання умов договору, 3.12.2019 на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ІНФОРМАЦІЯ_9 було перераховано 3750000 грн., а 26.12.2019 сторонами було підписано акт виконаних робіт за грудень 2019, згідно якого підрядником було освоєно зазначену суму. При цьому у документах сторонами не зазначено достовірний вид товарів, та відповідно до оперативно отриманих відомостей виконані роботи завищено понад 550000 грн., що свідчить про розтрату та привласнення службовими особами бюджетних коштів.

На даний час виникає необхідність в перевірці відомостей та даних, отриманих під час досудового розслідування, а саме вилучити та дослідити проектно-кошторисну документацію проведення зазначених робіт, результатів можливих тендерних торгів на проведення капітального ремонту мереж вуличного освітлення ІНФОРМАЦІЯ_10 та результатів проведених виконаних робіт. Зазначені документи перебувають у замовника робіт, а саме в ІНФОРМАЦІЯ_1 , які є доказами в кримінальному провадженні та органу досудового розслідування можуть бути наданий в порядку тимчасового доступу до документів, врегульовані гл. 15 КПК України (Тимчасовий доступ до речей та документів).

При цьому досудове слідство вважає, що доступ до зазначених документів необхідно провести в їх оригіналах шляхом вилучення з метою повноцінного їх дослідження під час проведення економічної судово-будівельної експертизи, методика проведення якої вимагає безпосереднього дослідження оригіналів зазначених документів. Одночасно виникає загроза знищення документів, їх виправлення чи перескладання, адже останні перебувають у відданні службових осіб, котрі можуть бути причетними до вчинення кримінального правопорушення та можуть мати на меті вчиняти дії по приховуванню злочину для уникнення відповідальності, а тому без їх вилучення в оригіналах існує реальна загроза зміни або знищення документів, а як наслідок не буде досягнуто завдань кримінального провадження щодо повноти та об`єктивності дослідження доказів, слідчий просить клопотання задовольнити.

У відповідності до ч.2 ст.163 КПК, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення такого клопотання, виходячи з наступного.

Відомості про кримінальне правопорушення зареєстровані в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №0000006 від 18.02.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України. Вказані відомості були внесені на підставі того, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 та ІНФОРМАЦІЯ_8 привласнили кошти, виділені на капітальний ремонт вуличного освітлення на території вказаних громад, про що свідчить витяг з ЄРДР.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Клопотання відповідає вимогам, встановленим ст.160 КПК.

Згідно з ч.5 ст.163 КПК слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

В клопотанні сторони кримінального провадження у відповідності до вимог ст.160 КПК України, крім іншого, вказано значення інформації для встановлення обставин у кримінальному провадженні. Іншими способами отримати вказану інформацію неможливо. Крім того, слідчим в клопотанні обгрунтовано існування загроза зміни або знищення речей чи документів. Відтак, слідчий суддя вважає, що інформація, про яку йдеться в клопотанні має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, і в клопотанні доведено можливість використання, як доказів відомостей, що будуть міститися в наданій інформації, а також неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цієї інформації.

Тому на підставі викладеного в сукупності, керуючись ст.ст. 159, 160, 163, 164, 166, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати тимчасовий доступ старшому слідчому Овруцького ВП Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області капітану поліції ОСОБА_3 , заступнику керівника Коростенськох місцевої прокуратури ОСОБА_5 , прокурору Коростенськох місцевої прокуратури ОСОБА_6 до речей та документів, а також вилучення (здійснити виїмку) їх оригіналів, які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_1 , що в АДРЕСА_1 , що стосуються капітального ремонту мереж вуличного освітлення ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме:

- укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_3 та Північною екологічною фінансовою корпорацією « ІНФОРМАЦІЯ_4 » кредитного договору ESC №13/18 від 31.12.2018, укладеної контрактної угоди між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 від 06.12.2019 на виконання зазначених робіт на суму 11949300 грн., проектно-кошторисної та тендерної документації, додатків до тендерної документації, документів з виконання робіт; договорів; додатків до договорів; актів прихованих робіт, документів щодо якості відповідності та походження матеріалів, які використовували під час виконання робіт, платіжних первинних бухгалтерських документів, актів виконаних робіт, договірних цін, ресурсних відомостей, розрахунків загальновиробничих витрат; накладних та податкових накладних, рахунки-фактур на оплату за поставлені товари, журналів бухгалтерського та складського обліку, інших облікових журналів, товарно-транспортних накладних та інших бухгалтерських документів;

- документів щодо здійснення технічного нагляду, декларацій про початок виконання будівельних робіт, декларації готовності до експлуатації та інших документів, які стосуються капітального ремонту;

- рішення сесій ІНФОРМАЦІЯ_6 про затвердження тендерної документації по предмету закупівлі, протоколів засідань тендерного комітету, документів тендерних пропозицій з додатками та змінами, які до них внесені, у тому числі інформації та документів, що підтверджують відповідність учасників кваліфікаційним критеріям та вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» документів на підтвердження відповідності тендерних пропозиції вимогам, визначеним у статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі»; інформації та документів про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі); документів, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції (виписка з протоколу засновників, наказ про призначення, довіреністю, дорученням або інший документом, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів тендерної пропозиції); лист-згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних; документів, що підтверджують правомочність на укладення договору про закупівлю (виписка з протоколу засновників, наказ про призначення, довіреність або інший документ про право підпису договорів про закупівлю), інформації про субпідрядників; довідки, яка містить загальні відомості про учасника за формою, завірених копій ліцензії та дозволів на право займатися відповідною діяльністю з переліком видів робіт провадження будівельної діяльності на роботи вказані у технічному завданні;

- документів, які надаються переможцем торгів згідно додатків до тендерної документації, у тому числі документа, який підтверджує статус та повноваження особи на підписання договору за результатами торгів (виписка (витяг) з протоколу зборів засновників про призначення директора, президента, голови правління, довіреність керівника учасника у разі підписання договору про закупівлю особою, чиї повноваження не визначені статутом чи інше); довідки (листа) податкового органу про відсутність (наявність) заборгованості по сплаті обов`язкових податків і зборів в Україні; довідки про відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, передбачених статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі»: довідки, виданої Уповноваженим органом з зазначенням відомостей, що фізична особа, яка є учасником, не була засуджена за злочин, учинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку не більше місячної давнини відносно кінцевої дати подання тендерних пропозицій (для фізичних осіб); довідки виданої Уповноваженим органом з зазначенням відомостей, що службова (посадова) особа учасника, яка підписала тендерну пропозицію, не була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку не більше місячної давнини відносно кінцевої дати подання тендерних пропозицій (для юридичних осіб); копії відомостей з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) (довідка, витяг або інший документ передбачений наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі від 23.04.2014 №486), виданих органами ІНФОРМАЦІЯ_7 (для юридичних осіб, за наявності) або довідки про присвоєння ідентифікаційного коду (для фізичних осіб); оригіналу відкоригованої Цінової тендерної пропозиції, де зазначена ціна, яка була визначена системою та замовником найбільш економічно вигідною, оригіналів відкоригованих кошторисних розрахунків, копії паспорта; ліцензії та дозволу (дозволів), що дають учаснику право займатися діяльністю та виконувати роботи, що є предметом закупівлі - щодо виконанням робіт стосуються капітального ремонту мереж вуличного освітлення ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення та закінчується 30 квітня 2020 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів (інформації).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1