Справа № 676/3283/20
Номер провадження 1-кс/676/836/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
07 липня 2020 року м. Кам`янець-Подільський

Слідчий суддя Кам`янець-Подiльського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури в Хмельницькій області ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області клопотання слідчого СВ Кам`янець-Подільського РВП Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000041 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.191, ч.1 ст.366 КК України, -

в с т а н о в и в:

Слідчий СВ Кам`янець-Подільського РВП Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області із клопотанням, погодженим із прокурором Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури в Хмельницькій області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №№0000041 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.191, ч.1 ст.366 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що СВ Кам`янець-Подільського РВП Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000041 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191, ч.1 ст. 366 КК України.

Згідно вказаних відомостей, посадові особи комунального підприємства Староушицької селищної ради «Добробут», діючи на підставі розпорядження голови Староушицької селищної ради, зловживаючи службовим становищем 02.10.2017 року, згідно договору купівлі-продажу №43, закупили у приватного підприємця ОСОБА_5 . Євроруберойд марки ЄКП-4,0 та в подальшому отримали та використали під час поточного ремонту дахів Євроруберойд марки ХКП-4.0, що має інший склад та являється дешевшим, чим допустили розтрату 20 000 грн. бюджетних коштів.

Посадові особи комунального підприємства Староушицької селищної ради «Добробут», діючи на підставі розпорядження голови Староушицької селищної ради 18.12.2017 умисно затвердили офіційний документ - акт приймання виконаних будівельних робіт №1 щодо поточного ремонту дахів житлових будинків, зміст якого стосовно виконання зазначених робіт, не відповідає дійсності.

Кримінальне провадження №0000041 від 04.07.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України та кримінальне провадження № 0000042 від 04.07.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України постановою прокурора від 01.08.2018 року об`єднано з кримінальним провадженням №0000041 від 04.07.2018 року за ч.2 ст.191, ч.1 ст.366 КК України.

20.12.2019 року прокурором Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури в Хмельницькій області кримінальне провадження №0000041 від 04.07.2018 року перекваліфіковано з ч.2 ст.191, ч.1 ст.366 КК України на ч.3 ст.191, ч.1 ст.366 КК України.

Досудовим слідством під час дослідження виконавчої документації, а також обстеження самих об`єктів, інженером з технічного нагляду за будівництвом будівель і споруд, ОСОБА_6 , встановлено, що відремонтованих покрівель вищевказаних житлових будинків, із заактованих підрядником ремонтних робіт не виконувалися роботи по розбиранню покриттів з рулонних матеріалів в 103 шари, а також не виконувались роботи з ремонту примикань до цегляних стін і парапетів з рулонних покрівельних матеріалів. За підсумковою відомістю ресурсів, для ремонту покрівлі генпідрядником застосовано євро руберойд марки ЄКП-4.0, а фактично використано руберойд СПОЛІ Стандарт К9ХКП) 4.39 сланець значно нижчою вартістю.

В ході досудового розслідування проведено наступні слідчі (розшукові) та процесуальні дії: 04 липня 2018 року внесено відомості до ЄРДР № 0000041за ч.2 ст.191, ч.1 ст.366 КК України; проведено почеркознавчу експертизу, допитано посадових осіб комунального підприємства Староушицької селищної ради «Добробут», вилучено в рамках чинного законодавства документацію комунального підприємства Староушицької селищної ради «Добробут», 18.01.2019 слідчим суддею Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області призначено будівельно технічну експертизу, яка на даний момент перебуває на виконанні ХВ КНДІСЕ разом із матеріалами кримінального провадження.

Слідчий вважає, що оскільки на даний час необхідно отримати висновок будівельно-технічної експертизи ХВ КНДІСЕ, а також у зв`язку із тим, що повідомлення про підозру у вчиненні вказаних кримінальних правопорушень, згідно ст.ст.276-279 КПК України нікому не вручено, для проведення всебічного, повного і неупередженого розслідування кримінального провадження в розумні строки, а також внаслідок закінчення строку досудового розслідування 04.07.2020 року, слід продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000041 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.191, ч.1 ст.366 КК України на 6 (шість) місяців.

В судовому засіданні прокурор Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури в Хмельницькій області ОСОБА_3 клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000041 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.191, ч.1 ст.366 КК України, підтримала та просить його задоволити з мотивів наведених в ньому. Пояснити, чому протягом півтора року не проведено відповідну експертизу і які заходи вживались стороною кримінального провадження для проведення експертизи, пояснити не змогла.

В судове засідання, слідчий СВ Кам`янець-Подільського РВП Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 не з`явився, про місце і час розгляду справи судом повідомлений належним чином, однак, подав суду письмову заяву про розгляд справи у його відсутності, клопотання підтримує з мотивів наведених в ньому та просить задоволити.

Слідчий суддя, заслухавши думку прокурора, вивчивши клопотання та матеріали додані до нього, вважає, що в задоволенні клопотанні слідчого СВ Кам`янець-Подільського РВП Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000041 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.191, ч.1 ст.366 КК України, слід відмовити, з огляду на наступне.

Згідно з ч.1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

З матеріалів клопотання слідчого вбачається, що у кримінальному провадженні №0000041 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.191, ч.1 ст.366 КК України, 04.07.2018 року розпочато досудове розслідування.

Ухвалою слідчого судді Кам`янець-Подільського міськрайонного суду в Хмельницькій області від 18.01.2019 року по кримінальному провадженні призначено будівельно-технічну експертизу, по кримінальному провадженню №0000041 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.191, ч.1 ст.366 КК України, яка згідно листа №498/499/19-26 від 23.01.2019 року надійшла на виконання в ХВ КНДІСЕ, однак слідчий не погодив з експертом строки її виконання, тому до отримання згоди дослідження не проводиться. Фактично протягом двох років вказане кримінальне провадження органом досудового розслідування, з мовчазної згоди процесуальних прокурорів, не розслідувалось, що свідчить про імітацію роботи останніх та перекладання своєї бездіяльності, прикриваючись тим, що матеріали кримінального провадження перебувають в експертній установі - Хмельницького відділення КНДІСЕ з 22.01.2019 року.

Орган досудового слідства не провів протягом двох років всіх необхідних слідчих дій по вказаному кримінальному провадженню, які можливо провести без висновків будівельно-технічної експертизи, на вимогу слідчого судді надати для дослідження кримінальне провадження №0000041 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.191, ч.1 ст.366 КК України, для перевірки клопотання про необхідність продовження строку досудового розслідування, органом досудового розслідування та процесуальним прокурором безпідставно не виконано.

Слідчий суддя позбавлений можливості з`ясувати обставини, на які посилається прокурор, як обґрунтування необхідності на продовження строку досудового розслідування, а також те, що органом досудового розслідування з 04.07.20218 року вживались необхідні заходи, спрямовані на ефективне проведення слідчих (розшукових) дій по кримінальному провадженню №0000041 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.191, ч.1 ст.366 КК України.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що відсутні законні підстави для задоволення клопотання слідчого СВ Кам`янець-Подільського РВП Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000041 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.191, ч.1 ст.366 КК України, тому в його задоволенні слід відмовити.

Про факт бездіяльності органу досудового розслідування та відповідного процесуального прокурора щодо розслідування корупційного злочину в рамках кримінального провадження №0000041 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.191, ч.1 ст.366 КК України, повідомити прокурора Хмельницької області, для відповідного реагування та вжиття дійових заходів щодо належного розслідування кримінальних проваджень зазначеної категорії.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:
В задоволенні клопотання слідчого СВ Кам`янець-Подільського РВП Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000041 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.191, ч.1 ст.366 КК України - відмовити.

Повідомити прокурора Хмельницької області про факт бездіяльності органу досудового розслідування та відповідного процесуального прокурора щодо розслідування корупційного злочину в рамках кримінального провадження №0000041 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.191, ч.1 ст.366 КК України, для відповідного реагування.

Копію ухвали направити прокурору Хмельницької області, для виконання, слідчому та процесуальному прокурору, для відома. Про вжиті заходи повідомити слідчого суддю в строки визначені Законом.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду

ОСОБА_1