БОРЗНЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУДЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа №730/245/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" березня 2020 р. м. Борзна

Слідчий суддя Борзнянського районного суду Чернігівської області - ОСОБА_1

з участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2

представника скаржника Плисківської сільської ради - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Борзни скаргу Плисківської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області на бездіяльність слідчого, уповноважених осіб Борзнянського ВП Бахмацького ВП ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:

20 березня 2020 року до Борзнянського районного суду Чернігівської області надійшла дана скарга Плисківської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області від 20.03.2020р., в якій просить визнати неправомірною бездіяльність та зобов`язати слідчого, інших уповноважених службових осіб Борзнянського ВП Бахмацького ГУНП в Чернігівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за їх заявою від 11.03.2020р. про вчинення злочину громадянкою ОСОБА_4 шляхом подання нею завідомо неправдивого повідомлення про вчинення злочину посадовими особами Плисківської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області (ч.2 ст.364, ч.5 ст.191, ч.2 ст.212, ст.366-1 КК України). Вимоги скарги обґрунтовує тим, що вказана їх заява була отримана органом поліції 11.03.2020р. згідно талону-повідомлення єдиного обліку №41, проте до цього часу їм не надано витягу з ЄРДР, що свідчить про невнесення відповідних відомостей до ЄРДР та непроведення по даному факту досудового розслідування.

Представник Плисківської сільської ради в судовому засіданні вимоги скарги підтримала і просила їх задовольнити з вищевказаних підстав, зазначивши, що до цього часу з Борзнянського ВП їм не надійшло ніякої відповіді на їх заяву від 11.03.2020р.

Слідчий, інша уповноважена особа Борзнянського ВП Бахмацького ВП ГУНП в Чернігівській області були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, що підтверджується відомостями журналу розносної кореспонденції суду, але своїм правом на участь в судовому засіданні не скористались, матеріалів щодо результатів розгляду заяви Плисківської сільської ради від 11.03.2020р. не надали.

Заслухавши пояснення представника скаржника, перевіривши матеріали справи, слідчий суддя приходить до такого висновку.

Як вбачається з матеріалів справи, 11 березня 2020 року Плисківською сільською радою Борзнянського району Чернігівської області за підписом сільського голови ОСОБА_3 до Борзнянського ВП Бахмацького ВП ГУНП в Чернігівській області подано заяву за №167, в якій просить відкрити кримінальне провадження за фактом вчинення громадянкою ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ст.383 КК України (подання завідомо неправдивого повідомлення про вчинення злочину посадовими особами Плисківської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області); визнати Плисківську сільську раду юридичною особою, яка є потерпілою від даного злочину, та повідомити сільську раду про відкриття кримінального провадження за даною заявою з наданням відповідного витягу з ЄРДР.

Дана заява Плисківської сільської ради була отримана уповноваженою особою Борзнянського ВП Бахмацького ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 11 березня 2020 року, що підтверджується талоном-повідомленням єдиного обліку №41 від 11.03.2020р.

Пунктом 1 ч.1 ст.303 КПК України встановлено можливість оскарження на досудовому провадженні заявником, потерпілим, його представником чи законним представником бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

За змістом положень ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування (ч.1). Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (ч.4).
Системний аналіз зазначених норм КПК України вказує на те, що слідчий, прокурор, коли особа порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення нею дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст.284 КПК України. При цьому, з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження (п.2, 3 висновків Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування»).

Оскільки зі змісту заяви Плисківської сільської ради вбачалося, що вона порушувала перед органом досудового розслідування питання про вчинення громадянкою ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ст.383 КК України (завідомо неправдиве повідомлення про вчинення злочину), ініціюючи здійснення дій, визначених КПК України, то такі відомості її заяви мали бути внесені до ЄРДР.

Однак, всупереч вимогам ст.7, 22, 26 КПК України (засади змагальності та диспозитивності кримінального провадження) Борзнянським ВП Бахмацького ВП ГУНП в Чернігівській області не було надано суду жодних доказів на підтвердження внесення заяви Плисківської сільської ради №167 від 11.03.2020р. до ЄРДР та направлення заявнику витягу з нього.

Отже, невнісши в передбачений вимогами ч.1 ст.214 КПК України строк відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення за заявою Плисківської сільської ради №167 від 11.03.2020р. та не направивши заявнику витяг з ЄРДР, орган досудового розслідування, інші уповноважені особи Борзнянського ВП Бахмацького ВП ГУНП в Чернігівській області проявили протиправну бездіяльність.

Таким чином, враховуючи вищевказані обставини справи, вимоги даної скарги Плисківської сільського ради є обґрунтованими й підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.303-307 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Скаргу Плисківської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області на бездіяльність слідчого, іншої уповноваженої особи Борзнянського ВП Бахмацького ВП ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задовольнити.

Зобов`язати слідчого, інших уповноважених осіб Борзнянського ВП Бахмацького ВП ГУНП в Чернігівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості по заяві Плисківської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області №167 від 11 березня 2020 року про вчинення громадянкою ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ст.383 КК України, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Борзнянського районного суду ОСОБА_1