Справа № 464/243/19
пр.№ 1-кс/464/629/20
У Х В А Л А

14.05.2020 року м.Львів

Слідчий суддя Сихівського районного суду м.Львова ОСОБА_1 при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , з участю представника заявника, прокурора ОСОБА_3 та потерпілої ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Львові клопотання ОСОБА_5 , подане представником ОСОБА_6 , про закриття кримінального провадження в порядку, передбаченому ч.9 ст.284 КПК України, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_5 через свого представника адвоката ОСОБА_6 22 квітня 2020 року звернувся до суду з клопотання про закриття кримінального провадження № 000354405, внесеного 05 грудня 2018 року до ЄРДР, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.125 КК України, на підставі ч.9 ст.284 КПК України, у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру. У його обґрунтування покликається на те, що являється особою, в розумінні п.16-1 ч.1 ст.3 КПК України, з якою органом досудового розслідування проводяться процесуальні дії та яка може звернутись до слідчого судді з відповідним клопотанням. Усі звернення (заяви, клопотання тощо) потерпілої зводяться до обвинувачення його та інших осіб у вчиненні проти неї кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.125 КК України. Під час досудового розслідування його неодноразово допитували в якості свідка, здійснювали одночасний допит із потерпілою. З огляду на те, що відомості в ЄРДР були внесені 05 грудня 2018 року, підозра нікому пред*явлена не була та станом на лютий 2020 року строки досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР закінчились, а прокурором чи слідчим відповідно до вимог ст.284 КПК України не виконано свій обов*язок по вчиненню дій, передбачених абзацом другим п.10 ч.1 ст.284 КПК України, вимушений звернутись до слідчого судді з даним клопотанням, яке просить задоволити.

У судовому засіданні представник заявника клопотання підтримав з підстав та мотивів, викладених у ньому, не заперечуючи покликання прокурора про закінчення строків досудового розслідування в даному кримінальному провадженні 19 лютого 2020 року з урахуванням їх неодноразового відновлення та зупинення. Ствердив, що як слідчий, так і прокурор мали достатньо часу, навіть під час перебування даного клопотання на розгляді у слідчого судді, для вжиття процесуальних заходів по закриттю кримінального провадження, що є їх обов`язком.
Потерпіла заперечила проти поданого клопотання, зазначаючи, що органом досудового розслідування з часу внесення відомостей до ЄРДР до даного часу вчинено бездіяльність по розслідуванню злочину відносно ОСОБА_5 та інших осіб по поданій нею заяві від 04.12.18. Жодні звернення як до процесуального прокурора, так і до слідчого для належного проведення досудового розслідування, наслідків не дають. Тому, з урахуванням її подальших звернень до слідчого, який залишає такі проігнорованими і нерозслідуваними, просить відмовити у задоволенні такого клопотання.
Процесуальний прокурор ОСОБА_3 у судовому засіданні скаргу заперечив та дав суду наступного змісту пояснення. Так відомості за заявою потерпілої ОСОБА_4 були внесені в ЄРДР 05.12.18. та кримінальне провадження було зареєстровано під № 0003544. Заявник ОСОБА_5 в даному кримінальному провадженні має статус свідка, а тому користується правами, визначеними ст.66 КПК України. Жодних обмежень щодо свідка застосовано не було. Строки досудового розслідування у даному кримінальному провадженні сплили 19 лютого 2020 року, які програма обраховує автоматично, з урахуванням строків, на які таке зупинялось та відновлювалось. Зазначив, що самі вживають усіх заходів щодо виконання вимог ст.284 ч.1 п.10 КПК України. Ствердив, що це обов*язок слідчого, прокурора по виконанню даної вимоги процесуального закону. З 31.03.20. по поданий час жодних слідчих (процесуальних) дій в даному кримінальному провадженні не вчинено.
Заслухавши пояснення представника заявника, думку потерпілої та прокурора, дослідивши оригінали матеріалів кримінального провадження № 0003544 (без опису та повної нумерації аркушів справи), слідчий суддя дійшов наступного висновку.
04 грудня 2018 року ОСОБА_4 звернулась до Сихівського ВП ГУ НП у Львівській області з заявою від 04.12.19., згідно з якою просить вжити заходів відносно ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , котрі застосовували фізичне насильство до неї по події, що мала місце на пр.Ч.Калини,76 «а» в м.Львові.
05 грудня 2018 року за данною заявою до ЄДРДР було внесено кримінальне провадження № 0003544 за ознаками кримінального правоопрушення, передбаченого ч.1 ст.125 КК України, де ОСОБА_4 має статус потерпілого.

Дане кримінальне провадження неодноразово закривалось постановами слідчого, які скасовувались, від :

- 15.12.18., яку не скасовано (а.с.без номера), проте проводився допит трьох свідків 10.01.19. (а.с.14-16, 17-19, 20-22);

- 14.01.19. (а.с.23), яку скасовано постановою процессуального прокурора ОСОБА_3 від 15.01.19. (а.с.24);

- 06.04.19. (а.с.56-57), яку скасовано ухвалою слідчого судді Сихівського районного суду м.Львова від 07.05.19. (а.с.59-61);

- 18.03.20. (аркуші не пронумеровано), яку скасовано ухвалою слідчого судді Сихівського районного суду м.Львова від 31.03.20. (аркуші не пронумеровано).

З 01 квітня 2020 року у кримінальному провадженні жодні процесуальні дії не вчинено.

Згідно із ст.12 КПК України кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.125 КК України, віднесено до злочину невеликої тяжкості, т.я. санкцією передбачене покарання: штраф до 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк до двохсот годин, або виправні роботи на строк до одного року.

Відповідно до ч.1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення вдіомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про зстосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру в даному випадку становить 12 місяців (у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої тяжкості).

Оскільки з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.125 КК України, до ЄРДР 05.12.18., де на день розгляду даного клопотання 14.05.20. повідомлення про підозру жодній особі не вручено, з урахуванням строків, на які таке зупинялось та відновлювалось, строк досудового розслідування у такому кримінальному провадженні закінчився 19 лютого 2020 року, що не заперечено представником заявника та підтверджено прокурором у судовому засіданні.

Обов*язок закрити кримінальне провадження у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру покладено на слідчого, прокурора відповідно до вимог п.10 ч.1 ст.284 КПК України.

Дані зміни внесено згідно із Законом № 2147-VШ від 03.10.17. зміни не мають звороньої дії в часі та застосовуються до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені до ЄРДР після введення в дію цих змін, тобто з 16.03.18.

Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення забезпечення дотримання прав учасників кримінального провадження та інших осіб правоохоронними органами під час здійснення досудового розслідування» № 2548-VIII від 18.09.18., який набрав чинності 04.11.18., статтю 284 КПК України було доповнено новою частиною 9.
Згідно з ч.9 даної норми Кримінального процесуального кодексу України, якщо закінчилися строки досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру, встановлені частиною першою статті 219 цього Кодексу, слідчий суддя може винести ухвалу про закриття кримінального провадження за клопотанням іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника.
Пунктом 16-1 ч.1 ст.3 КПК України дано визначення іншій особі, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, - особа, стосовно якої (в тому числі щодо її майна) здійснюються процесуальні дії, визначені цим Кодексом.
Процесуальні дії це дії спрямовані на виконання завдань кримінального провадження на різних стадіях кримінального процесу, проведення яких забезпечується силами, засобами кримінального провадження на підставі і в порядку, передбачених кримінальним процесуальним законодавством.
Досудове розслідування стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
За матеріалами кримінального провадження усі заяви та клопотання потерпілої ОСОБА_4 про вчинення відносно неї злочину стосуються, зокрема, і ОСОБА_5 , який, на її думку, чинить фізичне та психологічне насильство. Дане підтверджується і протоколами допиту (додаткового) останньої.
Під час до досудового розслідування 12 березня та 21 червня 2019 року проводився допит ОСОБА_5 як свідка; 18 лютого 2020 року - одночасний допит свідка ОСОБА_5 та потерпілої ОСОБА_4 , під час якого свідок відмовився від давання показань на підставі ст.63 Конституції України з урахуванням відмови слідчого про здійснення під час даної процесуальної дії аудіофіксації, а потерпіла вказала на ОСОБА_5 як одну з осіб потенційного підозрюваного. Такі процесуальні дії як допит свідка та одночасний допит осіб Главою 20 КПК України віднесено до слідчих дій.

Відтак ОСОБА_5 в даному кримінальному провадженні і є тією іншою особою, стосовно якої здійснюються процесуальні дії, визначені цим Кодексом.
Тому покликання прокурора на наявність у заявника статуса свідка, а відтак і відсутності у нього права на звернення з таким клопотанням до слідчого судді, яке не передбачене ст.66 КПК України, бо останньому ще не пред*явлено підозру, спростовуються вище наведеним.
Не заслуговують на увагу і покликання прокурора на те, що він є лише контролюючим органом за діяльністю слідчого і перевіряє останнього, адже з 19.02.20. у слідчого або прокурора виник обов*язок на виконання вимог п.10 ч.1 ст.284 КПК України.
Аналізуючи викладене слідчий суддя дійшов висновку про підставність заявленого клопотання та, як наслідок, закриття кримінального провадження № 000354405, внесеного 05 грудня 2018 року до ЄРДР, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.125 КК України, на підставі ч.9 ст.284 КПК України, у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру.

Керуючись ст.ст.284, 372, 532 КПК України,
п о с т а н о в и в :

клопотання ОСОБА_5 закриття кримінального провадження задовольнити.
Закрити кримінальне провадження № 000354405, внесене 05 грудня 2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.125 КК України, на підставі ч.9 ст.284 КПК України, у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру.
Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана протягом п*яти днів з дня її оголошення до Львівського апеляційного суду через Сихівський районний суд м.Львова.

Слідчий суддя ОСОБА_1