Справа № 544/1425/19
№ пров. 1-кс/544/847/2019
У Х В А Л А
іменем України

21 грудня 2019 року м. Пирятин

Слідчий суддя Пирятинського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 ,

за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

начальника Пирятинського відділу Лубенської місцевої прокурори Полтавської області ОСОБА_3 ,

слідчого СВ Пирятинського ВП Гребінківського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 ,

підозрюваного ОСОБА_5 ,

захисника підозрюваного ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_6 ,

розглянувши в залі суду по вул. Ярмаркова, 17 м. Пирятин клопотання слідчого СВ Пирятинського ВП Гребінківського ВП ГУНП в Полтавській області майора поліції ОСОБА_4 , погоджене начальником Пирятинського відділу Лубенської місцевої прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 , про відсторонення від посади відносно підозрюваного:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Ладан Прилуцького району Чернігівської області, українця, громадянина України, жителя АДРЕСА_1 , освіта вища, працюючого на посаді директора Новомартиновицької загальноосвітньої шкоди І-ІІІ ступенів, одруженого, такого, що не має утриманців, не є депутатом, раніше не судимого,

у с т а н о в и л а :

Слідчий СВ Пирятинського ВП Гребінківського ВП ГУНП в Полтавській області майор поліції ОСОБА_4 , за погодженням начальника Пирятинського відділу Лубенської місцевої прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 , звернувся до суду з клопотанням про відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 від посади директора Новомартиновицької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів строком на два місяці.

В обґрунтування клопотання вказує на те, що відповідно до наказу завідуючого відділом освіти Пирятинського районної державної адміністрації від 13.01.1997 №3, ОСОБА_5 призначено на посаду директора Новомартиновицької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів (далі Новомартиновицька ЗОШ), з 10.01.1997.

Обіймаючи посаду директора Новомартиновицької ЗОШ, будучи службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими повноваженнями, зокрема щодо здійснення загального управління діяльності школи в усіх напрямках, підбору та прийому на роботу обслуговуючого персоналу, затвердження графіків роботи, ведення табелів обліку використання робочого часу, забезпечення раціонального використання бюджетних асигнувань, а також коштів, які надходять з інших джерел, відповідно до статуту Новомартиновицької ЗОШ та посадової інструкції директора школи, затвердженої начальником відділу освіти Пирятинської районної державної адміністрації, ОСОБА_5 діючи умисно, переслідуючи корисливих мотив, з метою наживи, здійснив заволодіння коштами місцевого бюджету Пирятинської районної ради за наступних обставин.

01.09.2012 ОСОБА_5 , достовірно знаючи, що ОСОБА_7 не буде здійснювати функції та працювати на посаді завідувача господарством Новомартиновицької ЗОШ, попередньо отримавши згоду останнього на його фіктивне прийняття на роботу, на вказану посаду, зловживаючи своїм службовим становищем, у власних інтересах, з метою подальшого привласнення заробітної плати, безпідставно нарахованої ОСОБА_7 , перебуваючи у службовому кабінеті, по вул. Шевченка, 89, с. Нові Мартиновичі Пирятинського району, власноруч здійснив завідомо неправдивий запис в Книзі наказів з кадрових питань Новомартиновицької ЗОШ, який підписав, видавши таким чином наказ від 01.09.2012 №26-к про прийом ОСОБА_7 на роботу, на посаду завідувача господарством Новомартиновицької ЗОШ з 01.09.2012.

Реалізовуючи свої злочинні наміри, направлені на заволодіння коштами фонду заробітної плати працівників Новомартиновицької ЗОШ, в період часу з 01.09.2012 по 30.04.2014 ОСОБА_5 , перебуваючи у своєму службовому кабінеті, умисно вніс у табеля обліку використання робочого часу Новомартиновицької ЗОШ за вересень 2012 року, жовтень 2012 року, листопад 2012 року, грудень 2012 року, січень 2013 року, лютий 2013 року, березень 2013 року, квітень 2013 року, травень 2013 року, червень 2013 року, липень 2013 року, серпень 2013 року, вересень 2013 року, жовтень 2013 року, листопад 2013 року, грудень 2013 року, січень 2014 року, лютий 2014 року, березень 2014 року, квітень 2014 року, завідомо неправдиві відомості про відпрацювання ОСОБА_7 певної кількості годин щомісячно, хоча фактично останній взагалі не працював. Після заповнення табелів використання робочого часу, ОСОБА_5 затверджував їх своїм підписом та щомісячно подавав в бухгалтерію відділу освіти, молоді та спорту Пирятинської райдержадміністрації для нарахування заробітної плати та виплати коштів місцевого бюджету на банківський рахунок ОСОБА_7 .

При цьому, всього за вказаний період часу, на підставі зазначених табелів використання робочого часу, ОСОБА_7 безпідставно зараховано 3216 фактично не відпрацьованих годин, за які незаконно нарахована заробітна плата на загальну суму 24485,43 грн. У подальшому, нарахована щомісячна заробітна плата з районного бюджету перераховувалась на картковий рахунок, відкритий в АТ КБ «ПриватБанк» на ім`я ОСОБА_7 , після чого привласнювалась ОСОБА_5 , який володів банківською карткою ОСОБА_7 та мав доступ до банківського рахунку останнього.

В результаті злочинних дій ОСОБА_5 , на підставі підроблених останнім табелів використання робочого часу, в період часу з 01.09.2012 по 30.04.2014, ОСОБА_7 , як завідувачу господарством Новомартиновицької ЗОШ, незаконно нараховано з коштів місцевого бюджету Пирятинської районної ради заробітну плату на загальну суму 24485,43 грн, в тому числі кошти, відраховані та сплачені до державних цільових фондів в розмірі 444,15 грн., а також кошти в сумі 24041,28 грн., перераховані на картковий рахунок АТ КБ «ПриватБанк», на ім`я ОСОБА_7 , з якого були привласнені та витрачені ОСОБА_5 .

Таким чином, своїми умисними діями ОСОБА_5 вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 191 КК України, а саме: привласнення чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем.

Окрім того, повторно, 14.07.2014 ОСОБА_5 , достовірно знаючи, що ОСОБА_7 не буде здійснювати функції та працювати на посаді завідувача господарством Новомартиновицької ЗОШ, попередньо отримавши згоду останнього на його фіктивне прийняття на роботу, на вказану посаду, зловживаючи своїм службовим становищем, у власних інтересах, з метою подальшого привласнення заробітної плати, безпідставно нарахованої ОСОБА_7 , перебуваючи у службовому кабінеті, по вул. Шевченка, 89, в с. Нові Мартиновичі Пирятинського району, власноруч видав та підписав наказ від 14.07.2014 №28, про прийом ОСОБА_7 на роботу, на посаду завідувача господарством Новомартиновицької ЗОШ з 14.07.2014.

Реалізовуючи свої злочинні наміри, направлені на заволодіння коштами фонду заробітної плати працівників Новомартиновицької ЗОШ, в період часу з 14.07.2014 по 23.04.2015, ОСОБА_5 , перебуваючи у своєму службовому кабінеті, умисно вніс у табеля обліку використання робочого часу Новомартиновицької ЗОШ за липень 2014 року, серпень 2014 року, вересень 2014 року, жовтень 2014 року, листопад 2014 року, грудень 2014 року, січень 2015 року, лютий 2015 року, березень 2015 року, квітень 2015 року, завідомо неправдиві відомості про відпрацювання ОСОБА_7 певної кількості годин щомісячно, хоча фактично останній взагалі не працював. Після заповнення табелів використання робочого часу, ОСОБА_5 затверджував їх своїм підписом та щомісячно подавав в бухгалтерію відділу освіти, молоді та спорту Пирятинської райдержадміністрації для нарахування заробітної плати та виплати коштів місцевого бюджету на банківський рахунок ОСОБА_7 .

При цьому, всього за вказаний період часу, на підставі зазначених табелів використання робочого часу, ОСОБА_7 безпідставно зараховано 1592 фактично не відпрацьовані години, за які незаконно нарахована заробітна плата на загальну суму 14422,65 грн. У подальшому, нарахована щомісячна заробітна плата з районного бюджету перераховувалась на картковий рахунок, відкритий в АТ КБ «ПриватБанк» на ім`я ОСОБА_7 , після чого привласнювалась ОСОБА_5 , який володів банківською карткою ОСОБА_7 та мав доступ до банківського рахунку останнього.

В результаті злочинних дій ОСОБА_5 , на підставі підроблених останнім табелів використання робочого часу, в період часу з 14.07.2014 по 23.04.2015, ОСОБА_7 , як завідувачу господарством Новомартиновицької ЗОШ, незаконно нараховано з коштів місцевого бюджету Пирятинської районної ради заробітну плату на загальну суму 14422,65 грн, в тім числі кошти, відраховані та сплачені до державних цільових фондів в розмірі 2953,33 грн., а також кошти в сумі 11469,32 грн., перераховані на картковий рахунок АТ КБ «ПриватБанк», на ім`я ОСОБА_7 , з якого були привласнені та витрачені ОСОБА_5 .

Таким чином, своїми умисними діями ОСОБА_5 вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 191 КК України, а саме: привласнення чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинені повторно.

Окрім того, повторно, 24.04.2015 ОСОБА_5 , достовірно знаючи, що ОСОБА_8 не буде здійснювати функції та працювати на посаді завідувача господарством Новомартиновицької ЗОШ, попередньо отримавши згоду останньої на її фіктивне прийняття на роботу, на вказану посаду, зловживаючи своїм службовим становищем, у власних інтересах, з метою подальшого привласнення заробітної плати, безпідставно нарахованої ОСОБА_7 , перебуваючи у службовому кабінеті, по вул. Шевченка, 89, в с. Нові Мартиновичі Пирятинського району, власноруч видав та підписав наказ від 24.04.2015 №09 про прийом ОСОБА_8 на роботу, на посаду завідувача господарством Новомартиновицької ЗОШ з 24.04.2015.

Реалізовуючи свої злочинні наміри, направлені на заволодіння коштами фонду заробітної плати працівників Новомартиновицької ЗОШ, в період часу з 24.04.2015 по 31.08.2016, ОСОБА_5 , перебуваючи у своєму службовому кабінеті, умисно вніс у табеля обліку використання робочого часу Новомартиновицької ЗОШ за квітень 2015 року, травень 2015 року, червень 2015 року, липень 2015 року, серпень 2015 року, вересень 2015 року, жовтень 20915 року, листопад 2015 року, грудень 2015 року, січень 2016 року, лютий 2016 року, березень 2016 року, квітень 2016 року, травень 2016 року, червень 2016 року, липень 2016 року, серпень 2016 року, завідомо неправдиві відомості про відпрацювання ОСОБА_8 певної кількості годин щомісячно, хоча фактично остання взагалі не працювала. Після заповнення табелів використання робочого часу, ОСОБА_5 затверджував їх своїм підписом та щомісячно подавав в бухгалтерію відділу освіти, молоді та спорту Пирятинської райдержадміністрації для нарахування заробітної плати та виплати коштів місцевого бюджету на банківський рахунок ОСОБА_8 .

При цьому, всього за вказаний період часу, на підставі зазначених табелів використання робочого часу, ОСОБА_8 безпідставно зараховано 645 фактично не відпрацьованих годин, за які незаконно нарахована заробітна плата на загальну суму 27861,48 грн. У подальшому, нарахована щомісячна заробітна плата з районного бюджету перераховувалась на картковий рахунок, відкритий в АТ КБ «ПриватБанк» на ім`я ОСОБА_8 , після чого привласнювалась ОСОБА_5 , який володів банківською карткою ОСОБА_8 та мав доступ до банківського рахунку останньої.

В результаті злочинних дій ОСОБА_5 , на підставі підроблених останнім табелів використання робочого часу, в період часу з 24.04.2015 по 31.08.2016, ОСОБА_8 , як завідувачу господарством Новомартиновицької ЗОШ, незаконно нараховано з коштів місцевого бюджету Пирятинської районної ради заробітну плату на загальну суму 27861,48 грн, в тім числі кошти, відраховані та сплачені до державних цільових фондів в розмірі 4088,75 грн., а також кошти в сумі 23772,73 грн., перераховані на картковий рахунок АТ КБ «ПриватБанк», на ім`я ОСОБА_8 , з якого були привласнені та витрачені ОСОБА_5 .

Таким чином, своїми умисними діями ОСОБА_5 вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 191 КК України, а саме: привласнення чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинені повторно.

Окрім того, повторно, 05.09.2016 ОСОБА_5 , достовірно знаючи, що ОСОБА_7 не буде здійснювати функції та працювати на посаді завідувача господарством Новомартиновицької ЗОШ, попередньо отримавши згоду останнього на його фіктивне прийняття на роботу, на вказану посаду, зловживаючи своїм службовим становищем, у власних інтересах, з метою подальшого привласнення заробітної плати, безпідставно нарахованої ОСОБА_7 , перебуваючи у службовому кабінеті, по вул. Шевченка, 89, в с. Нові Мартиновичі Пирятинського району, власноруч видав та підписав наказ від 05.09.2016 №32, про прийом ОСОБА_7 на роботу, на посаду завідувача господарством Новомартиновицької ЗОШ з 05.09.2016.

Реалізовуючи свої злочинні наміри, направлені на заволодіння коштами фонду заробітної плати працівників Новомартиновицької ЗОШ, в період часу з 05.09.2016 по 07.11.2017, ОСОБА_5 , перебуваючи у своєму службовому кабінеті, умисно вніс у табеля обліку використання робочого часу Новомартиновицької ЗОШ за вересень 2016 року, жовтень 2016 року, листопад 2016 року, грудень 2016 року, січень 2017 року, лютий 2017 року, березень 2017 року, квітень 2017 року, травень 2017 року, червень 2017 року, липень 2017 року, серпень 2017 року, вересень 2017 року, жовтень 2017 року, листопад 2017 року завідомо неправдиві відомості про відпрацювання ОСОБА_7 певної кількості годин щомісячно, хоча фактично останній взагалі не працював. Після заповнення табелів використання робочого часу, ОСОБА_5 затверджував їх своїм підписом та щомісячно подавав в бухгалтерію відділу освіти, молоді та спорту Пирятинської райдержадміністрації для нарахування заробітної плати та виплати коштів місцевого бюджету на банківський рахунок ОСОБА_7 .

При цьому, всього за вказаний період часу, на підставі зазначених табелів використання робочого часу, ОСОБА_7 безпідставно зараховано 2184 фактично не відпрацьовані години, за які незаконно нарахована заробітна плата на загальну суму 40629,52 грн. У подальшому, нарахована щомісячна заробітна плата з районного бюджету перераховувалась на картковий рахунок, відкритий в АТ КБ «ПриватБанк» на ім`я ОСОБА_7 , після чого привласнювалась ОСОБА_5 , який володів банківською карткою ОСОБА_7 та мав доступ до банківського рахунку останнього.

В результаті злочинних дій ОСОБА_5 , на підставі підроблених останнім табелів використання робочого часу, в період часу з 05.09.2016 по 07.11.2017, ОСОБА_7 , як завідувачу господарством Новомартиновицької ЗОШ, незаконно нараховано з коштів місцевого бюджету Пирятинської районної ради заробітну плату на загальну суму 40629,52 грн, в тім числі кошти, відраховані та сплачені до державних цільових фондів в розмірі 7956,64 грн., а також кошти в сумі 32672,88 грн., перераховані на картковий рахунок АТ КБ «ПриватБанк», на ім`я ОСОБА_7 , з якого були привласнені та витрачені ОСОБА_5 .

Таким чином, своїми умисними діями ОСОБА_5 вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 191 КК України, а саме: привласнення чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинені повторно.

Слідчий вказує, що переважна більшість свідків у даному кримінальному провадженні, являються працівниками Новомартиновицької ЗОШ І-ІІІ ступенів, тобто є підлеглими ОСОБА_5 . Не відсторонення ОСОБА_5 від займаної посади надасть йому можливість перебувати на території Новомартиновицької школи та, використовуючи службове становище, впливати на свідків з метою дачі ними неправдивих показань чи спонукати до відмови від дачі свідчень. Окрім того, не відсторонення від посади дасть ОСОБА_5 можливість спілкуватись з іншими особами працівниками школи, які могли здійснювати сприяння йому у скоєнні вказаних кримінальних правопорушень, та доведення до них обставин кримінального провадження, які стали йому відомі при залученні його до проведення слідчих дій, з метою впливу на їх показання, а також впливати на показання інших працівників школи, які в подальшому будуть залучені в якості свідків у вказаному кримінальному провадженні. Крім того, під час перебування на посаді, маючи безперешкодний доступ до власного службового кабінету та інших приміщень школи, ОСОБА_5 матиме можливість доступу до всіх службових документів, поєднану з можливістю їх корегування, знищення, втрати або внесення до них змін, у зв`язку з чим значення вказаних документів, як доказів фактів чи обставин, які підлягають доведенню під час досудового розслідування, буде нівельоване або втрачене.

Слідчий та прокурор підтримали подане клопотання, просили його задовольнити з підстав, викладених у ньому. Прокурор зазначив, що більшість свідків вже допитані, але вона ще можуть змінити свої покази під час судового розгляду.

Підозрюваний та його захисник заперечували проти задоволення клопотання. Зокрема захисник стверджував, що жодних підстав для відсторонення від посади немає. При цьому свідки, які були попередженні про кримінальну відповідальність за надання завідомо неправдивих відомостей, у даному кримінальному провадженні вже допитані, почеркознавчу експертизу вже проведено. Відсторонення від посади ОСОБА_5 залишить його родину без засобів для існування, оскільки його дружина є інвалідом 2 групи та перебуває на його утриманні. Крім того, підозрюваний ОСОБА_5 зазначив, що почергово зі своїм рідним братом доглядають за батьками похилого віку.

Заслухавши пояснення сторін, вивчивши клопотання та додані до нього документи, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Згідно із змістом ст.ст. 131, 132 КПК України запобіжні заходи є заходами забезпечення кримінального провадження і застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду.

Частинами 3 та 5 ст. 132 КПК України передбачено, що під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Відповідно до ч. 1 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

У клопотанні про відсторонення від посади зазначаються, з-поміж іншого, виклад обставин, що дають підстави вважати, що підозрюваний, обвинувачений, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином (п. 6 ч. 2 ст. 155 КПК України).

Разом з тим органом досудового слідства не доведено належними та допустимими доказами наявність обставин, які б свідчили, що підозрюваний ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді директора Новомартиновицької ЗОШ, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.

Слідчим суддею 25.10.2019 було постановлено ухвалу про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, на підставі якої вилучені необхідні слідству документи. Вилучені документи були направлені експерту для проведення почеркознавчої експертизи та вже наявний висновок експерта № 1729 від 19.11.2019.

Також, судом не встановлено, а прокурором і слідчим не доведено, що ОСОБА_5 може будь-яким чином незаконно впливати на свідків ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , які працюють у Новомартиновицькій ЗОШ, в силу їх підпорядкування підозрюваному, оскільки вказані свідки вже надавали пояснення, та відповідно до наданих слідчому судді копій протоколів допиту вказаних свідків, останні повідомлялися про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиві показання та за відмову від давання показань, про що наданні підписи.

Крім того, в судовому засідання встановлено, що заяв від свідків про вчинення відносно них будь-якого тиску з боку підозрюваного ОСОБА_5 в силу своїх посадових обов`язків, не надходило.

Судом не знайдено достатніх підстав вважати, що захід забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади необхідний для запобігання протиправній поведінці обвинуваченого.

У відповідності до ч. 2 ст. 157 КПК України при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Слідчим суддею встановлено, що заробітна плата підозрюваного ОСОБА_5 є основним джерелом доходів родини. При цьому на його утриманні перебуває дружина, яка є людиною з інвалідністю ІІ групи.

Враховуючи викладене, відсторонення ОСОБА_5 від посади матиме значні негативні наслідки не лише для самого підозрюваного, а й для його дружини, яка перебуває на його утриманні.

Згідно з ч. 1 ст. 157 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

З огляду на викладене слідчий суддя дійшов висновку про відсутність підстав для відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 від посади директора Новомартиновицької ЗОШ, а тому у задоволенні клопотання слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 132, 155, 157 КПК України,

у х в а л и в :

У задоволенні клопотання слідчого СВ Пирятинського ВП Гребінківського ВП ГУНП в Полтавській області майора поліції ОСОБА_4 , погоджене начальником Пирятинського відділу Лубенської місцевої прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 , про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_5 відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом п`яти днів з часу проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1