УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 жовтня 2019 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю:

заявника ОСОБА_3 ,

прокурора ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокуратури Вінницької області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 11.02.2019 року, -

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність прокуратури Вінницької області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР.
Скарга мотивована тим, що 11.02.2019 ОСОБА_3 звернувся до прокуратури Вінницької областізі заявою про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_5 .. Проте, всупереч положенням ст. 214 КПК України, вищевказана заява про злочин не була внесена до ЄРДР, протягом 24 годин з моменту її отримання. Заявник просить визнати бездіяльність прокуратури Вінницької області та зобов`язати відповідальну особу прокуратури Вінницької області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР по заяві про злочин від 11.02.2019 року.

ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав. Просив поновити строки звернення до суду для оскарження бездіяльності прокуратури та задовольнити скаргу.

Прокурор ОСОБА_4 в судовому засіданні просив відмовити у задоволенні скарги оскільки заявником були пропущені строки для оскарження бездіяльності прокуратури.

Дослідивши матеріали скарги та вислухавши пояснення учасників судового процесу слідчий суддя встановив наступне.

11.02.2019 ОСОБА_3 звернувся до прокуратури Вінницької областізі заявою про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_5 .

Згідно з положеннями п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч.1 п. ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Згідно ч.7 ст. 214 КПК України якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
Однак, представником прокуратури Вінницької областів судовому засіданні було зазначено, що заява про злочин стосувалась співробітника Державної пенітенціарної служби України, а тому заява про злочин було направлено до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому.
ВССУ в інформаційному листі від 09.11.2012 року роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

При цьому, слідчий суддя бере до уваги узагальнення судової практики ВССУ з розгляду цивільних та кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» в першому розділі якого зазначено, що на відміну від процесуального порядку реагування на заяви та повідомлення про злочин, який було встановлено в КПК 1960 року, згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Слідчий суддя приходить до переконання, що для перевірки відомостей зазначених в заяві ОСОБА_3 від 11.02.2019 необхідно провести слідчі дії та заходи забезпечення кримінального провадження, для здобуття доказів, які можуть свідчити про наявність чи відсутність в діях осіб складу кримінального правопорушення. Проте, проведення слідчих та процесуальних дій неможливо без внесення відомостей вказаної заяви до ЄРДР.

Крім того, слідчий суддя бере до уваги пояснення ОСОБА_3 , що йому не було відомо про невнесення відомостей до ЄРДР по його заяві від 11.02.2019, оскільки він не отримував жодних листів від прокуратури Вінницької області з даного приводу. При цьому, прокурор ОСОБА_4 не надав в судовому засіданні доказів отримання ОСОБА_3 повідомлення про направлення його заяви від 11.02.2019 до ТУ ДБР у м. Хмельницькому.

Отже, слідчий суддя вважає, що наявні достатні підстави для визнання пропущеного строку на оскарження бездіяльності прокуратури поважним, а тому слід поновити строк для оскарження бездіяльності прокуратури, щодо невнесення відомостей до ЄРДР.

З огляду на вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга ОСОБА_3 на бездіяльність прокуратури Вінницької області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР є обґрунтованою та підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307, 372 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.
Поновити строк для оскарження бездіяльність прокуратури Вінницької області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Зобов`язати уповноважену особу прокуратури Вінницької області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ОСОБА_3 від 11.02.2019 про вчинення кримінального правопорушення начальником Житомирської установи виконання покарань №8 ОСОБА_5 та доручити проведення досудового розслідування органу досудового розслідування, відповідно до ст. 216 КПК України.
Ухвала слідчого судді не підлягає апеляційному оскарженню.

Слідчий суддя