УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.07.2019 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду скаргу Приватного підприємства «Баланс» в особі директора ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-

ВСТАНОВИВ:
До Херсонського міського суду Херсонської області надійшла скарга Приватного підприємства «Баланс» в особі директора ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, в якій він просить: визнати бездіяльність посадових осіб Корабельного відділення поліції Херсонського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення - протиправною. Зобов`язати службових осіб Корабельного відділення поліції Херсонського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області невідкладно внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві про вчинення кримінального правопорушення передбачене ч. 4 ст. 190, ч. 4 ст. 191 Кримінального кодексу України та розпочати досудове розслідування викладених фактів. Зобов`язати посадових осіб Корабельного відділення поліції Херсонського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області надати ОСОБА_4 відомості з Єдиного реєстру досудових розслідувань у вигляді витягу в порядку та строки, встановлені Кримінальним процесуальним кодексом України, шляхом надсилання на адресу: вул. Шота Руставелі, буд. 27, оф. 17, м. Київ, 01033. Зобов`язати посадових осіб Шевченківського управління поліції ГУ НП у м. Києві повідомити заявника письмово у встановленому законом порядку про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування злочину.

Вказану скаргу мотивовано тим, що 03.07.2019 року було направлено до Корабельного відділення поліції Херсонського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області заяву про вчинення кримінального правопорушення, що містять ознаки злочину, передбачене ч. 4 ст. 190, ч. 4 ст. 191 Кримінального кодексу України. Вищезазначена заява надійшла на адресу Корабельного відділення поліції Херсонського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області, що підтверджується витягом з сайту «Укрпошта» та квитанцією про відправлення.

Представник скаржника вказує, що станом на 08.07.2019 року жодних дій, спрямованих на внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства Корабельним відділенням поліції Херсонського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області не вчинялось.

Посилаючись на те, що доводи заяви містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підставою для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування, представник скаржника просить скаргу задовольнити.

Представник скаржника в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся у відповідності до норм діючого законодавства. Ним на адресу суду було подано заяву про розгляд справи без його участі. Вимоги скарги підтримав в повному обсязі, просив її задовольнити з підстав зазначених у ній.

Представник уповноваженої особи Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області у судове засідання, не з`явився, про час та місце розгляду клопотання повідомлявся у відповідності до норм діючого законодавства, причини неприбуття не повідомив.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч. 5 п. 4 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Згідно п. 5 зазначеної статті, до ЄРДР також вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Таким чином не будь-яка заява підлягає внесенню до ЄРДР, а лише та, яка містить відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, та із зазначенням відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Слідчим суддею встановлено, що 03.07.2019 року представником скаржника до Корабельного ВП ГУНП України в Херсонській області, було надіслано заяву про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 4 ст. 191 КК України. Вказана заява прийнята, проте, у порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань так і не були внесені відповідні відомості за вищезазначеною заявою та представником уповноваженої службової особи Корабельного ВП ГУНП України в Херсонській області зазначене не спростовано.

Вивчивши зміст скарги слідчий суддя вважає, що її доводи містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підставою для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування, оскільки КПК України не передбачає проведення будь-яких слідчих дій до внесення відомостей до ЄРДР.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для часткового задоволення скарги, а саме щодо зобов`язання уповноважених службових осіб Корабельного ВП ГУНП в Херсонській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за завою представника ПП «Баланс» від 03.07.2019 року про вчинення кримінальних правопорушень за ч. 4 ст. 190, ч. 4 ст. 191 КК України, у відповідності до ст. 214 КПК України.

Що стосується вимог скарги про зобов`язання службових осіб Корабельного ВП ГУНП України в Херсонській області надати ОСОБА_5 відомості з Єдиного реєстру досудових розслідувань у вигляді витягу в порядку та строки, встановлені Кримінальним процесуальним кодексом України, шляхом надсилання на адресу: АДРЕСА_1 , то в цій частині скарга задоволенню не підлягає, оскільки зобов`язання особи вчинити таку дію, як надати витягу з ЄРДР не входить до компетенції слідчого судді, а є повноваженнями слідчого вчиняти таку дію.

Крім того не підлягає задоволенню вимога представника скаржника щодо зобов`язання посадових осіб Шевченківського управління поліції ГУНП у м. Києві повідомити заявника письмово у встановленому законом порядку про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування злочину, оскільки зі змісту скарги та з доданих до неї матеріалів вбачається, що ним оскаржуються дії іншого органу досудового розслідування, а саме: Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області, у зв`язку із чим зобов`язати витини будь-яку дію Шевченківське управління поліції ГУНП у м. Києві, є безпідставним та таким, що не відповідає вимогам діючого Кримінального процесуального кодексу України.

З огляду на викладене, керуючись ст. ст. 55, 93, 94, 220, 303, 305, 306, 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
Скаргу Приватного підприємства «Баланс» в особі директора ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити частково.

Визнати бездіяльність посадових осіб Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви представника ПП «Баланс» про вчинення кримінального правопорушення - протиправною.

Зобов`язати уповноважену службову особу Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області внести, у відповідності до положень ст. 214 КПК України, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою представника ПП «Баланс» від 03.07.2019 року про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 4 ст. 191 КК України та розпочати досудове розслідування.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1