Справа № 132/2212/19
Ухвала
Іменем України
12.11.2019 Слідчий суддя Калинівського районного суду Вінницької області ОСОБА_1

розглянувши клопотання слідчого СВ Калинівського відділення поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_2 від 06.11.2019 року по кримінальному провадженню № 0000226 від 21.05.2019 року про вчинене правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 197-1 КК України, погоджене прокурором Калинівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової перевірки дотримання вимог земельного законодавства ,-

ВСТАНОВИВ :

11 листопада 2019 року слідчий СВ Калинівського відділення поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_2 звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу Головному управлінню Держгеокадастру у Вінницькій області на проведення у кримінальному провадженні №0000226 протягом 15 робочих днів (з моменту отримання ухвали суду) перевірки додержання вимог земельного законодавства при використанні земельних ділянок загальною площею 55 га розташованих поблизу с. Шепіївка Калинівського району Вінницької області на території Пиківської сільської ради.

Клопотання обґрунтовано тим, що до Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області 20.05.2019 надійшла заява директора ТОВ «СВК Мрія» ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 про те, що службові особи ТОВ «Лан Агро» самовільно заволоділи земельними ділянками, що знаходяться на території Пиківської сільської ради біля с. Шепіївка Калинівського району Вінницької області та перебувають в оренді ТОВ «СВК Мрія».

Відомості про вчинення даного кримінального правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

Під час проведення досудового розслідування встановлено, що ТОВ «Лан-Агро», зі слів представників ТОВ «СВК Мрія» самоправно зайняла земельні ділянки, договори оренди яких ТОВ «СВК Мрія» в лютому-березні 2019 року укладала із власниками земельних паїв, зокрема земельні ділянки з загальною площею 55 га розташованих поблизу с. Шепіївка Калинівського району Вінницької області на території Пиківської сільської ради.

Під час досудового розслідування по даному кримінальному провадженні з метою всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, підтвердження чи спростування вини особи правопорушника, виникла необхідність у проведенні позапланової перевірки дотримання вимог земельного законодавства.

Відповідно до статті 24 Закону України «Про оренду землі» орендодавець зобов`язаний не вчиняти дій, які б перешкоджали орендареві користуватись орендованою земельною ділянкою. Згідно статті 35 ЗУ «Про оренду землі» спори пов`язані з орендою землі вирішуються у судовому порядку.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 99 КПК України до документів як доказів у кримінальному провадженні, за умови наявності в них відомостей, передбачених частиною першою цієї статті, можуть належати висновки ревізій та акти перевірок.

Таким чином, без проведення позапланової перевірки спеціалістами Державної екологічної інспекції в області, які мають спеціальні знання у сфері земельного та природоохоронного законодавства, сторона обвинувачення об`єктивно позбавлена можливості іншим чином зібрати належні докази.

У поданій письмовій заяві слідчий СВ Калинівського відділення поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_2 підтримав заявлене ним клопотання, просить розглядати клопотання без його участі та без фіксації процесуальних дій за допомогою технічних засобів.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання слідчого, прийшов до наступного висновку.

До Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області 20.05.2019 надійшла заява директора ТОВ «СВК Мрія» ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 про те, що службові особи ТОВ «Лан Агро» самовільно заволоділи земельними ділянками, що знаходяться на території Пиківської сільської ради біля с. Шепіївка Калинівського району Вінницької області та перебувають в оренді ТОВ «СВК Мрія».

Відомості про вчинення даного кримінального правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

Під час проведення досудового розслідування встановлено, що ТОВ «Лан-Агро», зі слів представників ТОВ «СВК Мрія» самоправно зайняла земельні ділянки, договори оренди яких ТОВ «СВК Мрія» в лютому-березні 2019 року укладала із власниками земельних паїв, зокрема земельні ділянки з загальною площею 55 га розташованих поблизу с. Шепіївка Калинівського району Вінницької області на території Пиківської сільської ради.

В зв`язку з цим, виникла необхідність у проведенні позапланової перевірки дотримання вимог земельного законодавства.

Згідно вимог ч.3 ст. 26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розглядсторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом (КПК України). Тобто, враховуючи сферу дії принципу диспозитивності, процесуальний закон чітко зазначає у який спосіб суд, слідчий суддя вирішують питання. Таким чином, слідчий суддя має вирішувати питання, які віднесені до його повноважень процесуальним законом і саме в спосіб, передбачений процесуальними нормами.

Вирішення слідчим суддею клопотання про проведення перевірки не охоплюється його повноваженнями, які мають реалізовуватися в спосіб, передбачений процесуальним законом, адже не відносяться ані до заходів забезпечення кримінального провадження, ані до слідчих дій, ані до негласних слідчий дій.

Кримінальним процесуальним кодексом України не передбачено права слідчого, прокурора на звернення до слідчого судді з клопотанням про призначення (проведення) перевірки, більше того, в КПК відсутня процесуальна процедура розгляду такого виду клопотань.

Крім того, положення ч.2 ст.93 КПК України, передбачає, що сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих ( розшукових ) дій,та негласних слідчих ( розшукових ) дій,витребування та отримання документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених КПК і не містить окремого права прокурора, слідчого звертатися до слідчого судді з даними клопотаннями.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого задоволенню не підлягає.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 26, 93, 309 КПК України, слідчий суддя,
УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні клопотання слідчого СВ Калинівського відділення поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_2 від 06 листопада 2019 року про надання дозволу Головному управлінню Держгеокадастру у Вінницькій області на проведення у кримінальному провадженні №0000226 протягом 15 робочих днів (з моменту отримання ухвали суду) перевірки додержання вимог земельного законодавства при використанні земельних ділянок загальною площею 55 га розташованих поблизу с. Шепіївка Калинівського району Вінницької області на території Пиківської сільської ради.

Ухвала слідчого судді остаточна, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1