Справа № 442/3621/19
Провадження № 1-кс/442/843/2019
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 травня 2019 року Слідчий суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Дрогобичі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, -
встановив:
ОСОБА_3 звернулась до суду зі скаргою, в якій просить зобов`язати Дрогобицький Відділ поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 14.05.2019.
В бгрунтування скарги покликається на те, що 14.05.2019 подала до Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області заяву про вчинення кримінального правопорушення. У вказаній заяві вона повідомила про протиправні дії посадових осіб Дрогобицького РЕМу ПрАТ «Львівобленерго», які без відповідних дозвільних документів та в порушення її прав на безпечне життя та здоров`я планують провести відгалуження від лінії електропередач, а саме від опори №25 до опори №26, змінивши напругу з 220 Вт на 380 Вт для обслуговування будинку на АДРЕСА_1 , встановивши два електролічильники. В результаті проведення згаданих робіт, вказане відгалуження лінії електропередач напругою 380 Вт буде проходити над її будинком на відстані менше 1 метра, що є неприпустимим відповідно до діючих норм Правил улаштування електроустановок. Однак, станом на 21.05.2019 відомості, зазначені в заяві про кримінальні правопорушення слідчим Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.
В судовому засіданні представники ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 скаргу підтримали, з підстав, викладених у скарзі, просять скаргу задоволити.

Прокурор в судовому засіданні скаргу підтримав, просив таку задоволити.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши представлені матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу слід задоволити, виходячи з наступного:

Відповідно до ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно з п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Судом встановлено, що 14.05.2019 ОСОБА_3 звернулась до Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення за ст.ст.356, 364 КК України.

Відповідно до ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 р. "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування" роз`яснив, що: "відповідно до вимог ч.1 ст.214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора", яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. У разі ж оскарження бездіяльності прокурора чи слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення (відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК) суть розгляду справ даної категорії полягає у встановленні, чи дотримувався прокурор чи слідчий процедури, визначеної ч.1 ст.214 КПК щодо 24-годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР. Слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставини, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення...".

Відповідно до ч.3 ст.214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до ЄРДР або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність встановлену законом тобто, слідчий не вправі проводити жодні перевірки будь-яких фактів до внесення заяви в ЄРДР.
Враховуючи вищенаведене, зважаючи на те, що відомості на підставі заяви ОСОБА_3 від 14.05.2019 не внесене до ЄРДР у встановлений законом строк, приходжу до висновку про підставність скарги, а відтак Дрогобицький ВП ГУНП у Львівській області слід зобов`язати внести до ЄРДР відповідні дані за заявою ОСОБА_3 .

Керуючись ст.ст.303, 307, 376 КПК України, суд
постановив:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого задоволити.
Зобов`язати Дрогобицький ВП ГУНП у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості на підставі заяви ОСОБА_3 від 14.05.2019.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1