Суддя ОСОБА_1
Справа № 644/7683/19
Провадження № 1-кс/644/2380/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 жовтня 2019 року

Орджонікідзевський районний суду м. Харкова у складі головуючого слідчого судді - ОСОБА_1 , за участю секретаря - ОСОБА_2 , слідчого- ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Індустріального ВП ГУНП в Харківській області ст. лейтенанта поліції ОСОБА_3 ,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_4 звернувся до суду із вказаною скаргою, у якій просить зобов`язати слідчого Індустріального ВП ГУНП в Харківській області ст. лейтенанта поліції ОСОБА_3 розглянути його клопотання від 10.09.2019 року щодо ознайомлення з матеріалами справи.

В обґрунтування скарги зазначив, що 10 вересня 2019 року він як потерпілий в кримінальному провадженні звернувся до слідчого ОСОБА_3 , який проводить досудове розслідування, з клопотанням надати йому можливість ознайомитися з матеріалами справи. До теперішнього часу про прийняте рішення по клопотанню йому невідомо, а оскільки строк оскарження спливає він змушений звернутися до суду.

В судовому засіданні заявник скаргу підтримав та просив її задовольнити.

Слідчий ОСОБА_3 в судовому засіданні пояснив, що 10 вересня 2019 року отримав від ОСОБА_4 клопотання, в якому останній просив надати можливість ознайомитися з матеріалами справи. За сімейними обставинами, у зв`язку із народженням дитини він 13 вересня 2019 року пішов у відпустку. Таким чином, він не мав можливості надати заявнику матеріали кримінального провадження, крім того, на теперішній час в матеріалах справи знаходиться постанова про закриття кримінального провадження, копія якої буде надана ОСОБА_4 .

Слідчий суддя, дослідивши матеріали та перевіривши доводи скарги, вислухавши заявника, слідчого приходить до наступного висновку…

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні слідчого СВ Індустріального ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 перебуває кримінальне провадження № 0002148 від 03.08.2017 року. ( а. с. 4)

10.09.2019 року заявник ОСОБА_4 звернувся до слідчого Індустріального ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 з клопотанням, в якому він, як потерпілий по справі просив надати йому можливість ознайомитись з матеріалами справи та повідомити його в якому стані досудове розслідування на теперішній час. (а. с. 2)

Будь яких даних про розгляд слідчим ОСОБА_3 зазначеного клопотання по суті у визначенні строки, відповідно до приписів ст. 220 КПК України, а також про належне повідомлення ОСОБА_4 про результати розгляду, на теперішній час суду не надано.

Більш того, як вказав слідчий в судовому засіданні, клопотання подане ОСОБА_4 10.09.2019 року щодо ознайомлення його з матеріалами кримінального провадження ним не розглядалося.

Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачений перелік рішень, дій, бездіяльності слідчого або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового розслідування, який є вичерпним.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені : бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно до ст. 304 КПК України скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Скарга повертається якщо вона подана після закінчення вказаного строку, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Відповідно до ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання.

Чинним КПК України, зокрема Главою 26, передбачений порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування.

Об`єктом оскарження на підставі глави 26 КПК України можуть бути тільки рішення, дії, бездіяльність слідчого, прокурора при здійсненні своїх повноважень під час досудового розслідування.

Отже, законодавцем визначена наявність зв`язку між обов`язком слідчого чи прокурора вчинити визначені КПК України дії та строком, у межах якого зазначені особи зобов`язані їх вчинити.

Тому, в порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України може бути оскаржена бездіяльність слідчого чи прокурора щодо нездійснення певної процесуальної дії, яку вони зобов`язані вчинити у відповідності до КПК України і ця процесуальна дія має бути вчинена у строки, визначені КПК України.

Як зазначено в Узагальненні ВССУ від 12.01.2017 « Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», згідно з ч. 5 ст. 40 КПК України слідчий, здійснюючи свої повноваження, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку забороняється. Таким чином, при розгляді скарг на відмову в задоволенні клопотань про проведення слідчих (розшукових) дій слідчим суддям необхідно співвідносити вимоги ст. 220 КПК України з іншими процесуальними вимогами щодо здійснення досудового розслідування у кримінальному провадження, зокрема встановленими ст. 40 КПК. Саме тому необхідно брати до уваги те, що процесуальне законодавство не передбачає обов`язку посадових осіб органів досудового розслідування вчиняти всі дії, які ініціюються учасниками кримінального провадження, оскільки такі дії в певних випадках можуть бути недоцільними, а інколи - передчасними або взагалі перешкоджати досягненню завдань кримінального провадження.

Так, бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена. Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.

Слідчим суддям необхідно враховувати, що якщо особа звернулась із клопотанням про проведення слідчої (розшукової) дії, однак воно залишилось без реагування або без належного реагування (наприклад, не було розглянуте або було розглянуте в частині) слідчого, то в такому випадку правомірним є оскарження такої бездіяльності відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК. Однак, якщо клопотання розглянуто, а в його задоволенні було відмовлено, то така відмова є предметом оскарження винятково відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 303 КПК.

Водночас слід зважати і на те, що бездіяльність стосовно відсутності реагування на відповідні клопотання про вчинення певних процесуальних, зокрема слідчих (розшукових) дій, може бути предметом оскарження лише тоді, коли скаржник попередньо ініціював вчинення таких дій, звертаючись з відповідним клопотанням до слідчого.

Таким чином, скарга ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Індустріального ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , яка полягає у нездійсненні процесуальних дій щодо розгляду клопотання про ознайомлення з матеріалами справи підлягає задоволенню з покладання на слідчого обов`язку розглянути клопотання від 10.09.2019 року.

Керуючись ст. ст. 220, 303, 304, 306, 309 КПК України, -

п о с т а н о в и в :

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Індустріального ВП ГУНП в Харківській області ст. лейтенанта поліції ОСОБА_3 - задовольнити.

Зобов`язати слідчого Індустріального ВП ГУНП в Харківській області ст. лейтенанта поліції ОСОБА_3 розглянути клопотання від 10.09.2019 року щодо ознайомлення з матеріалами справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складений і оголошений 03.10.2019 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1