Справа №766/7275/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.09.2019 року слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянув у судовому засіданні клопотання слідчого СУ Головного управління Національної поліції в Херсонській області майора поліції ОСОБА_3 у матеріалах досудового розслідування №0000122 від 02.04.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про проведення експертизи та додані до клопотання матеріали,-

ВСТАНОВИВ:
Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням, в якому просить задовольнити клопотання у кримінальному провадженні №0000122 та винести ухвалу про доручення проведення експертами Херсонського відділення Одеського науково-дослідницького інституту судових експертиз, юридична адреса: м. Херсон, вул. 28 Армії, 6 проведення судової економічної експертизи. На вирішення судовим експертам поставити наступні питання:
1. Чи обґрунтовано документально та нормативно, згідно нормативно правових актів України, збільшення ціни на за 1000 м3 газу за додатковими угодами №1 від 18.02.2019 до договору №19-404 від 01.02.2019, №2 від 20.02.2019 до договору №19-404 від 01.02.2019 над ціною, що була визначена в тендерної пропозиції ТОВ «УКРТАНССЕРВІС-ГРУП» від 16.01.2019 року ?
2. Чи нанесені збитки (шкода) центру по обслуговуванню установ та закладів освіти району Олешківської районної ради Херсонської області (38230941) на адресу ТОВ «Укртранссервіс-Груп» (39869593) внаслідок укладання додаткових угод щодо збільшення ціни на газ №1 від 18.02.2019 до договору №19-404 від 01.02.2019, №2 від 20.02.2019 до договору №19-404 від 01.02.2019 за період з моменту укладання вказаного договору до 31.08.2019 року? Якщо так, то в якій сумі?
3 У зв`язку із збільшенням ціни на 1000 м3 газу за додатковими угодами №1 від 18.02.2019 до договору №19-404 від 01.02.2019, №2 від 20.02.2019 до договору №19-404 від 01.02.2019 за період дії укладеного договору чи буде недоотримання центром по обслуговуванню установ та закладів освіти району Олешківської районної ради Херсонської області (38230941) природного газу? Якщо так, то в якому об`ємі та на яку суму?
Доручити слідчому, або за його письмовим дорученням іншій уповноваженій особі, або за письмовим дорученням керівника органу досудового розслідування у якому здійснюється досудове розслідування даного кримінального провадження надати до експертної установи Херсонського відділення Одеського науково-дослідницького інституту судових експертиз ухвалу про проведення експертизи та предмети дослідження.
Доручити слідчому СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 , старшому слідчому СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_4 та слідчому СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_5 , начальнику органу досудового розслідування, в якому перебуває кримінальне провадження або іншій особі за його дорученням надати експертам ухвалу суду, об`єкти дослідження в оригіналах або завірених відповідним чином, згідно чинного законодавства України копіях документів та матеріали кримінального провадження, необхідні для проведення експертного дослідження та отримати результати додаткової судової експертизи та об`єкти дослідження.
Зобов`язати слідчого, за клопотанням експерта, надати йому додаткові матеріали, необхідні для проведення експертного дослідження.
Попередити експерта про відповідальність за завідомо неправдивий висновок (ст. 384 КК України) та за відмову від виконання покладених обов`язків (ст. 385 КК України).
Мотивуючи клопотання, слідчий вказує, що у провадженні СУ ГУНП в Херсонській області перебувають матеріали досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000122 від 02.04.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
В ході досудового розслідування встановлено, що особи ТОВ «УКРТРАССЕРВІС-ГРУП» в електронній системі «Прозоро» приймають участь у електронних торгах на поставку газу для бюджетних установ за бюджетні кошти, та в подальшому перемагають торги по критерію найнижча ціна. Після підписання договору, посадові особи «УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП» в перший же місяць ініціюють внесення змін до договору закупівлі в частині збільшення вартості природного газу на 10% на підставі довідок про те, що газ подорожчав. Водночас згідно з прейскурантом цін на природній газ із ресурсів Національної акціонерної компанії Нафтогаз України фактично у період з грудня 2018 по лютий 2019 року вартість газу зменшувалась.
Так, 28.12.2018 року між ТОВ «УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП» та Херсонською спеціалізованою школою-інтернатом Херсонської обласної ради укладено договір на поставку природного газу по ціні 9917,00 грн. за 1000 куб.м, на загальну суму 574 789 грн., але в січні 2019 року посадові особи ТОВ «УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП» на підставі неправдивих відомостей, а саме, довідки асоціації «Газові трейдери України», уклали додаткову угоду щодо підвищення ціни на газ (10905,00 грн за 1000 куб.м), внаслідок чого державного бюджету незаконно перераховано кошти на суму близько 57 тис. грн.
В подальшому 22.01.2019 між КНП «Херсонська міська клінічна лікарня ім.Карабелеша Є.Є.» та ТОВ «УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП» укладено договір на поставку газу на загальну суму 1454111 грн., за ціною 9 381, 36 грн. за 1000 куб.м.
29.01.2019 на підставі наданих ТОВ «УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП» неправдивих відомостей про підвищення середньої ринкової ціни на газ, укладено додаткову угоду №1 щодо збільшення вартості газу з 9 381, 36 грн. за 1000 куб.м на 10 315,00 грн за 1000 куб.м.
31.01.2019 укладено ще одну додаткову угоду №2 щодо збільшення вартості газу до 11 345,00 грн за 1000 куб.м. Внаслідок неправомірного збільшення ціни на газ з державного бюджету незаконно перераховано кошти на суму близько 200 тис грн.
Крім того, 01.02.2019 між Центром по обслуговуванню установ та закладів освіти району Олешківської районної ради Херсонської області та ТОВ «УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП» укладено договір на поставку газу загальною вартістю 2 467 953,76 грн, по ціні 9 120,00 грн за 1000 куб.м.
18.02.2019 та 20.02.2019 на підставі наданих ТОВ «УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП» неправдивих відомостей про підвищення середньої ринкової ціни на природний газ укладено додаткові угоди, якими підвищено вартість газу до 10 030,00 грн. за 1000 куб.м. та до на 11 030,00 грн. за 1000 куб.м відповідно, внаслідок чого з державного бюджету незаконно вибули кошти в сумі близько 450 тис. грн.
В подальшому встановлено, що посадові особи ТОВ «УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП» також уклали аналогічні договори на поставку газу з КЗ «Херсонська обласна наукова бібліотека ім.Олеся Гончара» Херсонської обласної ради (02221900), Комунальний вищій навчальний заклад «Херсонська академія неперервної освіти «Херсонської обласної ради» (02139794), Комунальний заклад «Херсонська дитяча обласна клінічна лікарня» Херсонської обласної ради (02009873), Комунальний заклад Херсонський обласний дитячий пульмонологічний санаторій «Дніпро» Херсонської обласної ради (01984056), виконавчий комітет Херсонської міської ради (04059958), КЗ «Високопільська центральна районна лікарня» (02003965), КЗ Відділ освіти, культури, молоді та спорту виконавчого комітету Тавричанської сільської ради Каховського району Херсонської області (41420874), ДУ Чаплинський професійний аграрний ліцей (02127236), КЗ обласна дитяча туберкульозна лікарня (30039681), КЗ Великоолександрівська ЗОШ 1-3 ступенів №2 (25645011), Бериславська міська рада (04059906), Виконавчий комітет Таврійської міської ради (21296418), КЗ Іванівський НВК «ЗОШ 1-3 ступенів дитячий садок» Високопільської районної ради Херсонської області (38186416), КЗ Комунальний заклад "Архангельська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів" Високопільської районної ради Херсонської області (24947276), КЗ Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 7 Новокаховської міської ради Херсонської області (38053515), КЗ відділ освіти Новокаховської міської ради Херсонської області (02146682), Комунальний заклад "Новомаячківський дитячий психоневрологічний санаторій "Надія" (01984085), КЗ Новозбур"ївська обласна туберкульозна лікарня (22730516), Чорнянська сільська рада Каховського району Херсонської області (26518906), Музиківська сільська рада Херсонської області (26347865), КЗ ЗОШ №5 Новокаховської міської ради Херсонської області (38053572).
В ході подальшого досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000122 за рішенням слідчого судді Херсонського міського суду вилучено оригінали договорів та додаткові угоди до них з додатками, кошторисів, накладні, та актів приймання виконаних робіт в центрі по обслуговуванню установ та закладів освіти району Олешківської районної ради Херсонської області у зв`язку з чим виникла необхідність у проведенні судової будівельно-технічної експертизи.
Посилаючись на те, що для проведення експертизи необхідні спеціальні знання, до її проведення необхідно залучити експертів Херсонського відділення Одеського науково-дослідницького інституту судових експертиз, у зв`язку з чим слідчий просить клопотання задовольнити.
Слідчий в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся у відповідності до норм діючого законодавства, причини неявки не повідомив, проте його не прибуття не перешкоджає розгляду клопотання.

Вивчивши клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 242 КПК України, експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.

Відповідно до ч. 2 ст. 242 КПК України, слідчий або прокурор зобов`язані звернутися з клопотанням до слідчого судді для проведення експертизи щодо:

1) встановлення причин смерті;

2) встановлення тяжкості та характеру тілесних ушкоджень;

3) визначення психічного стану підозрюваного за наявності відомостей, які викликають сумнів щодо його осудності, обмеженої осудності;

4) встановлення віку особи, якщо це необхідно для вирішення питання про можливість притягнення її до кримінальної відповідальності, а іншим способом неможливо отримати ці відомості;

5) встановлення статевої зрілості потерпілої особи в кримінальних провадженнях щодо злочинів, передбачених статтею 155 Кримінального кодексу України.

6) визначення розміру матеріальних збитків, шкоди немайнового характеру, шкоди довкіллю, заподіяної кримінальним правопорушенням.
Приймаючи до уваги вищевикладене та враховуючи, що матеріали клопотання містять достатні дані про те, що під час досудового розслідування виникла необхідність у проведенні судової економічної експертизи, з метою повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 110, 242, 243, 244 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого СУ Головного управління Національної поліції в Херсонській області майора поліції ОСОБА_3 задовольнити.

Призначити по кримінальному провадженню за №0000122 від 02.04.2019 року судову економічну експертизу.

На розгляд та вирішення експерта поставити такі питання:

1. Чи обґрунтовано документально та нормативно, згідно нормативно правових актів України, збільшення ціни на за 1000 м3 газу за додатковими угодами №1 від 18.02.2019 до договору №19-404 від 01.02.2019, №2 від 20.02.2019 до договору №19-404 від 01.02.2019 над ціною, що була визначена в тендерної пропозиції ТОВ «УКРТАНССЕРВІС-ГРУП» від 16.01.2019 року ?
2. Чи нанесені збитки (шкода) центру по обслуговуванню установ та закладів освіти району Олешківської районної ради Херсонської області (38230941) на адресу ТОВ «Укртранссервіс-Груп» (39869593) внаслідок укладання додаткових угод щодо збільшення ціни на газ №1 від 18.02.2019 до договору №19-404 від 01.02.2019, №2 від 20.02.2019 до договору №19-404 від 01.02.2019 за період з моменту укладання вказаного договору до 31.08.2019 року? Якщо так, то в якій сумі?
3 У зв`язку із збільшенням ціни на 1000 м3 газу за додатковими угодами №1 від 18.02.2019 до договору №19-404 від 01.02.2019, №2 від 20.02.2019 до договору №19-404 від 01.02.2019 за період дії укладеного договору чи буде недоотримання центром по обслуговуванню установ та закладів освіти району Олешківської районної ради Херсонської області (38230941) природного газу? Якщо так, то в якому об`ємі та на яку суму?
Проведення судової економічної експертизи доручити експертам Херсонського відділення Одеського науково-дослідницького інституту судових експертиз, яке знаходиться за адресою: м. Херсон, вул. 28 Армії, 6.
Зобов`язати слідчого або за його письмовим дорученням іншу уповноважену особу, або за письмовим дорученням керівника органу досудового розслідування у якому здійснюється досудове розслідування даного кримінального провадження надати до експертної установи копію ухвали про проведення експертизи, об`єкти дослідження в оригіналах або завірених відповідним чином, згідно чинного законодавства України копіях документів та матеріали кримінального провадження, необхідні для проведення експертного дослідження.

Зобов`язати слідчого або за його письмовим дорученням іншу уповноважену особу, або за письмовим дорученням керівника органу досудового розслідування у якому здійснюється досудове розслідування даного кримінального провадження, за клопотанням експерта, надавати до експертної установи додаткові матеріали, необхідні для проведення експертного дослідження.
Результати експертизи та об`єкти дослідження у встановлений законодавством термін надати слідчому або за його письмовим дорученням іншій уповноваженій особі, або за письмовим дорученням керівника органу досудового розслідування у якому здійснюється досудове розслідування даного кримінального провадження для долучення до матеріалів кримінального провадження.

Попередити експерта про кримінальну відповідальність за ст.ст. 384, 385 КК України, за завідомо неправдивий висновок експерта, відмову експерта без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків у суді, під час провадження досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1