печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 червня 2019 року м. Київ

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання прокурора першого відділу процесуального керівництва Першого управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими центрального апарату Державного бюро розслідувань Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень, підслідних Державному бюро розслідувань, нагляду за додержанням законів його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях, Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 про накладення арешту на майно,-

ВСТАНОВИВ:
31 травня 2019 року прокурор першого відділу процесуального керівництва Першого управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими центрального апарату Державного бюро розслідувань Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень, підслідних Державному бюро розслідувань, нагляду за додержанням законів його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях, Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про накладення арешту у кримінальному провадженні №0002785 від 08.11.2018 на: «клеми роздільного рейкового скріплення залізничної ПКЛ», код товару 34940000-8, код МТР УЗ (класифікатор) 749786 (244413), які виготовлялися відповідно до ТУ У 30.2-2:2014 у кількості 260,00 тон за договором поставки №ЦЗВ-05-01918-01 від 17.08.2018, та у кількості 101,00 тон за договором поставки № ЦЗВ-05-00918-01 від 18.08.2018, які перебувають у володінні структурних підрозділів регіональних філії АТ «Українська залізниця» та зобов`язати АТ «Українська залізниця» вилучити з обігу «клеми роздільного рейкового скріплення залізничної ПКЛ», код товару 34940000-8, код МТР УЗ (класифікатор) 749786 (244413), які виготовлялись відповідно до ТУ У 30.2-2:2014 у кількості 260,00 тон за договором поставки №ЦЗВ-05-01918-01 від 17.08.2018, і у кількості 101,00 тон за договором поставки №ЦЗВ-05-00918-01 від 18.08.2018, та прийняти їх на відповідальне зберігання.

В обґрунтування клопотання прокурор посилається на те, що вказане майно є предметом протиправної діяльності. Метою накладення арешту є забезпечення збереження речових доказів.

З наданих в обґрунтування матеріалів вбачається, що Першим відділом процесуального керівництва Першого управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими центрального апарату Державного бюро розслідувань Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень, підслідних Державному бюро розслідувань, нагляду за додержанням законів його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях, Генеральної прокуратури України здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №0002785 від 08.11.2018 за фактом розтрати майна службовими особами Філії «Центр забезпечення виробництва» ПАТ «Українська залізниця», ПАТ «Дніпропетровський стрілочний завод», використовуючи своє службове становище, за попередньою змовою з ТОВ «КРЕНДЛЗ», сприяли в одержанні державних замовлень на постачання товаро-матеріальних цінностей для об`єктів залізничної інфраструктури за завищеними цінами, чим завдано державі збитків в особливо великих розмірах, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

У ході розслідування встановлено, що 05.05.2018 Філією «Центр забезпечення виробництва» ПАТ «Українська залізниця» на веб-порталі автоматизованого торговельного майданчику «PROZORO» розміщено оголошення щодо наміру закупівлі елементів верхньої будови колії «клема проміжна ПК» у кількості 101 тони.

За результатами проведення електронного аукціону 22.05.2018 переможцем визнано ПАТ «Дніпропетровський стрілочний завод» ().

18.06.2018 між Філією «Центр забезпечення виробництва» ПАТ «Українська залізниця», в особі виконуючого обов`язків директора філії ОСОБА_4 і заступника директора філії ОСОБА_5 , та ПАТ «Дніпропетровський стрілочний завод», в особі першого заступника Голови правління Директора з економіки та фінансів ОСОБА_6 , укладено договір поставки №ЦЗВ-05-00918-01 на суму 4 059 594 грн., згідно якого ПАТ «Дніпропетровський стрілочний завод» зобов`язався у термін до 31.12.2018 поставити та передати у власність Філії «Центр забезпечення виробництва» ПАТ «Українська залізниця» клеми проміжні ПК у кількості 101 тони.

Крім того, 05.05.2018 Філією «Центр забезпечення виробництва» ПАТ «Українська залізниця» на веб-порталі автоматизованого торговельного майданчику «PROZORO» розміщено оголошення щодо наміру закупівлі елементів верхньої будови колії «клема проміжна ПК» у кількості 260 тон.

За результатами проведення електронного аукціону 27.07.2018 переможцем визнано ТОВ «КРЕНДЛЗ» ().

17.08.2018 між Філією «Центр забезпечення виробництва» ПАТ «Українська залізниця», в особі заступників директора філії ОСОБА_7 і ОСОБА_5 , та ТОВ «КРЕНДЛЗ», в особі директора ОСОБА_8 , укладено договір поставки №ЦЗВ-05-01918-01 на суму 10 576 176 грн., згідно якого ТОВ «КРЕНДЛЗ» зобов`язався у термін до 31.12.2018 поставити та передати у власність Філії «Центр забезпечення виробництва» ПАТ «Українська залізниця» клеми проміжні ПК у кількості 260 тон.

Відповідно до додатків №1 документації конкурсних торгів замовників, предметом закупівлі є «клема проміжна ПК» або еквівалент продукції, технічні параметри та характеристики якої повинні відповідати вимогам, зазначеним в тендерній документації або мати не гірші показники ніж вказані в документації конкурсних торгів.

При поданні документів для участі в аукціоні ПАТ «Дніпропетровський стрілочний завод» надав, серед інших документів, сертифікати відповідності продукції «клема роздільного рейкового кріплення залізничної колії ПКЛ» серії ДК 000751 і ДО 000358, та ТОВ «КРЕНДЛЗ» надав сертифікати відповідності продукції «клема роздільного рейкового кріплення залізничної колії ПКЛ» серії ДК 000753, які видав 02.04.2018 ДП «Дніпропетровський орган з сертифікації залізничного транспорту».

Встановлено, що «клема проміжна ПК» виготовляється відповідно до вимог ДОСТ 22343-90, однак учасниками торгів запропоновано до постачання еквівалент «клема роздільного рейкового скріплення залізничної ПКЛ», яка виготовляється відповідно до ТУ У 30.2-2:2014.

З метою визначення реальних технічних та якісних характеристик «клем роздільного рейкового скріплення залізничної ПКЛ», одним із учасників торгів проведено дослідження зразків вказаних клем ПКЛ та отримано експертний висновок ДП «Український науково-дослідний інститут вагонобудування» (м. Кременчук).

В результаті порівняльних випробувань клем литих і штампованих роздільного рейкового скріплення залізничної колії, вказаною науковою установою доведено, що клеми виготовлені ливарним способом та за рядом механічних, фізичних та геометричних показників не відповідають вимогам ГОСТ 22343-90, а отже не можуть бути еквівалентом клемам штампованим за своїми механічними властивостями.

Таким чином, комітетом конкурсних торгів Філії «Центр забезпечення виробництва» ПАТ «Українська залізниця» фактично допущено постачання на об`єкти критичної інфраструктури продукції невідповідної якості, чим завдано збитків на суму понад 14 млн грн, а подальше її використання може призвести до виникнення надзвичайних подій.

Згідно листа за № ЦЦБ-13/531 від 23.11.2018 з ПАТ «Українська залізниця» вбачається, що за договором поставки №ЦЗВ-05-00918-01 від 18.06.2018 постачання вказаної продукції здійснювалось безпосередньо на структурні підрозділи регіональних філії ПАТ «Укрзалізниця», а саме: РФ «Одеська залізниця» 65 тон на загальну суму 2612610,00 грн.; РФ «Львівська залізниця» 36 тон на загальну суму 1446984,00 грн. За договором поставки № ЦЗВ-05-01918-01 від 17.08.2018 до РФ «Одеська залізниця» 195 тон на загальну суму 7932132,00 грн.; РФ «Придніпровська залізниця» 10 тон на загальну суму 406776,00 грн.; РФ «Львівська залізниця» 25 тон на загальну суму 1016940,00 грн.; РФ «Донецька залізниця» 30 тон на загальну суму 1220328,00 грн.

На даний час, у органу досудового розслідування наявні достатні підстави вважати, що у разі не застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як арешт майна на вказані клеми, особи які ними володіють, можуть їх використати, що в подальшому може призвести до надзвичайних ситуацій при встановленні їх невідповідності до стандартів та технічних умов.

Прокурор до судового засідання не з`явився. Слідчий надала заяву про розгляд клопотання за її відсутності, доводи клопотання підтримала у повному обсязі.

Слідчий суддя розглянув клопотання у відсутність власника майна відповідно до ч. 2 ст. 172 КПК України.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку про задоволення клопотання, виходячи з такого.

Згідно з ч. 1 ст. 131 КПК України захід забезпечення кримінального провадження застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження.

Одним із заходів забезпечення кримінального провадження є арешт майна (ч. 2 ст. 131 КПК України).

Відповідно до ч. 1-3 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

Арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів. У такому випадку арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Згідно з ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 10 ст. 170 КПК України арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.

З урахуванням наведеного, слідчий суддя дійшов висновку про задоволення клопотання прокурора та накладення арешту на «клеми роздільного рейкового скріплення залізничної ПКЛ», код товару 34940000-8, код МТР УЗ (класифікатор) 749786 (244413), які виготовлялися відповідно до ТУ У 30.2-2:2014 у кількості 260,00 тон за договором поставки №ЦЗВ-05-01918-01 від 17.08.2018, та у кількості 101,00 тон за договором поставки №ЦЗВ-05-00918-01 від 18.08.2018, які перебувають у володінні структурних підрозділів регіональних філії АТ «Українська залізниця», оскільки вказане майно відповідає критеріям, передбаченим ст. 98 КПК України, є предметом кримінального правопорушення, визнано речовими доказами у кримінальному провадженні та метою такого арешту є забезпечення зберігання речових доказів.

При цьому клопотання прокурора в частині зобов`язання АТ «Українська залізниця» вилучити з обігу «клеми роздільного рейкового скріплення залізничної ПКЛ», код товару 34940000-8, код МТР УЗ (класифікатор) 749786 (244413), які виготовлялись відповідно до ТУ У 30.2-2:2014 у кількості 260,00 тон за договором поставки №ЦЗВ-05-01918-01 від 17.08.2018, і у кількості 101,00 тон за договором поставки №ЦЗВ-05-00918-01 від 18.08.2018, та прийняти їх на відповідальне зберігання задоволенню не підлягає, оскільки воно виходить за межі предмету розгляду клопотання про арешт майна.

З урахуванням наведеного та керуючись ст. 98, 170-173, 175, 309, 372, 392, 532 КПК України,-

УХВАЛИВ:
Клопотання прокурора першого відділу процесуального керівництва Першого управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими центрального апарату Державного бюро розслідувань Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень, підслідних Державному бюро розслідувань, нагляду за додержанням законів його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях, Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 про накладення арешту на майно - задовольнити частково.

Накласти арешт на «клеми роздільного рейкового скріплення залізничної ПКЛ», код товару 34940000-8, код МТР УЗ (класифікатор) 749786 (244413), які виготовлялися відповідно до ТУ У 30.2-2:2014 у кількості 260,00 тон за договором поставки №ЦЗВ-05-01918-01 від 17.08.2018, та у кількості 101,00 тон за договором поставки №ЦЗВ-05-00918-01 від 18.08.2018, які перебувають у володінні структурних підрозділів регіональних філії АТ «Українська залізниця».

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не буде подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1