Справа № 577/2491/19
Провадження № 1-кс/577/1619/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"05" червня 2019 р.

Конотопський міськрайонний суд Сумської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Конотоп клопотання старшого слідчого СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про призначення повторної комплексної судової пожежно-технічної та інженерно-технічної експертизи в області галузі охорони праці та безпеки життєдіяльності за матеріалами досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001062 від 17.10.2018 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 272 ч. 1 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

04 червня 2019 року до суду надійшло клопотання ст.слідчого СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області про залучення у кримінальному провадженні № 0001062 від 17.10.2018 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 272 ч. 1 КК України експерта для проведення повторної комплексної судової пожежно-технічної та інженерно-технічної експертизи в області галузі охорони праці та безпеки життєдіяльності.

Клопотання обгрунтовує тим, що 16.10.2018 під час огляду за участю спеціалістів відділу архітектури та містобування Конотопської міської ради, ДАБІ в Сумській області, УДСНС в Сумській області на земельній ділянці за адресою м. Конотоп, вул. Деповська, 107 (кадастровий номер :05:007:0013) виявлено автогазозаправний пункт (АГЗП) ТОВ «Компанія «МАСТ» (), яка здійснює свою діяльність, що відноситься до робіт з підвищеною небезпекою, з грубим порушенням нормативно-правових актів у галузі протипожежної та промислової безпеки, охорони праці, архітектури і будівництва та містобудування.

Зокрема, встановлено, що в ТОВ «Компанія «МАСТ» відсутній дозвіл на початок будівельних робіт та сертифікат про введення в експлуатацію; договір оренди на земельну ділянку за адресою м. Конотоп, вул. Деповська, 107 укладений з іншим суб`єктом господарювання (ПАТ «Українська енергетична група»); всупереч містобудівним умовам і обмеженням на земельній ділянці встановлено 2 ємності для скрапленого газу замість 1; не надано акт здачі в експлуатацію протипожежної сигналізації; надані документи по цивільному захисту не відповідають дійсності так як в них вказана 1 ємність для скрапленого газу, а фактично встановлено 2 такі ємності; не надано протокол заміру опору ізоляції електричних мереж й ревізію блискавко-захисту; не забезпечено зовнішнім протипожежним водопостачанням; відсутній переносний газоаналізатор; не надано дозволи на виконання робіт з підвищеною небезпекою й експлуатації обладнання з підвищеною небезпекою; не надано паспорти на посудину й заправний модуль; не надано документи щодо навчання; не проведено інструктажі з питань охорони праці й пожежної безпеки тощо.

16.10.2018 під час огляду обладнання АГЗП ТОВ «Компанія «МАСТ», а саме: заправний модуль у складі 2-х ємностей, насосного обладнання і заправної колонки, та 3 журнали інструктажів вилучено.

Вказані факти свідчать про грубе порушення правил безпеки під час виконання робіт, що відносяться до підвищеного рівня небезпеки з боку ТОВ «Компанія «МАСТ», що може створити небезпеку загибелі людей та настання інших тяжких наслідків, так як поряд знаходяться житлові будинки, автогаражний кооператив, автомобільна дорога та розважальні заклади.

Встановлено, що ТОВ "КОМПАНІЯ "МАСТ", зареєстроване за адресою: 03150, м. Київ, ВУЛИЦЯ ПРЕДСЛАВИНСЬКА, буд. 39. Директором є ОСОБА_4 . Види діяльності: Код КВЕД 96.02 Надання послуг перукарнями та салонами краси; Код КВЕД 46.71 Оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами; Код КВЕД 46.73 Оптова торгівля деревиною, будівельними матеріалами та санітарно-технічним обладнанням; Код КВЕД 47.19 Інші види роздрібної торгівлі в неспеціалізованих магазинах; Код КВЕД 47.30 Роздрібна торгівля пальним (основний); Код КВЕД 47.99 Інші види роздрібної торгівлі поза магазинами.

Споруди автозаправної станції за адресою м. Конотоп, вул. Деповська, 107 належать на праві власності ЗАТ «Українська енергетична група» згідно договору №б/н купівлі-продажу від 22.05.2001.

Земельна ділянка за адресою: Сумська область, м. Конотоп, вул. Деповська, 107 (кадастровий номер :05:007:0013) перебуває у оренді ПАТ «Українська енергетична група» згідно договору оренди від 06.02.2017 з Конотопською міською радою до 06.02.2020, та разом із спорудами передана в суборенду ТОВ «Компанія «МАСТ» згідно договору оренди №1/4/17 від 31.03.2017.

ТОВ «Компанія «МАСТ» використовує на вищевказані земельній ділянці в ході господарської діяльності посудини, що працюють під підвищеним тиском заводський номер 1002- обліковий № НОМЕР_1 , заводський № НОМЕР_2 обліковий № НОМЕР_3 , які мають відповідні паспорти та зареєстровані в Управлінні Держпраці в Сумській області та блок заправки автомобільного газозаправного пункту (БЗ АГЗП 5-10).

25.10.2018 по кримінальному провадженню ухвалою слідчого судді ОСОБА_5 призначено судову інженерно-технічну експертизу в області охорони праці та безпеки життєдіяльності до ХНДІСЕ ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса, однак із значною завантаженістю експертів вона тривалий час залишається без виконання. Орієнтований строк виконання 1-2 років. У зв`язку з вищевикладеним листом від 21.01.2019 зазначену експертизу відкликано.

22.01.2019 по кримінальному провадженню ухвалою слідчого судді ОСОБА_5 призначено судову інженерно-технічну експертизу в області охорони праці та безпеки життєдіяльності до СВ ХНДІСЕ ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса.

Згідно висновку комплексної судової пожежно-технічної та інженерно-технічної експертизи в галузі охорони праці та безпеки життєдіяльності №172/467 від 28.02.2019 СВ ХНДІСЕ:

1.роботи по поводженню із скрапленим газом, які здійснює ТОВ «Компанія «МАСТ» відносяться до робіт із підвищеною небезпекою;

2.відповідальним за дотримання правил безпеки під час виконання робіт із підвищеною небезпекою згідно наказу є старший оператор ТОВ «Компанія «МАСТ» ОСОБА_6 . Відповідальним за дотримання правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою по поводженню : газом при заправці газом згідно посадових інструкцій значатьс старші оператори та оператори ТОВ «Компанія «МАСТ».

3.ТОВ «Компанія «МАСТ» на АГЗП по вул. Деповська, 107 м.Конотоп Сумської області не дотримано вимоги: п.п. 11, 3 Глави 1, розділу VII Правил [9]; п. 2.5 розділу III Правил [8 п.п. 1.2, 3.11, розділу V Правил [8]; п. 10.5 розділу VI Правил [8 р III п. 2 Правил [21]; п. 2 ст. 40 Кодексу [3]; п. 2 ст. 57 Кодекс [3]; п. 2 ст. 69 Кодексу [3]; ст. 53 Кодексу [3]; п.п. 6, 7 Порядк ідентифікації та обліку ОПН [18].

4. Дії директора ТОВ «Компанія «МАСТ» ОСОБА_4 і старшого оператора ОСОБА_6 з технічної точки зору перебувають у причинному зв`язку з недотриманням вимог: п.п. 11, ЗО, Глави 1, розділу VII Правил [9 п. 2.5 розділу III Правил [8]; п.п. 1.2, 3.11, розділу V Правил [8 п. 10.5 розділу VI Правил [8]; р III п. 2 Правил [21]; п. 2 ст. 4 Кодексу [3]; п. 2 ст. 57 Кодексу [3]; п. 2 ст. 69 Кодексу [3]; ст. 5 Кодексу [3]; п.п. 6, 7 Порядку ідентифікації та обліку ОПН [18) які безпосередньо відносяться до недотримань правил безпеки та можуть створити загрозу вірогідної гибелі людей чи настань інших тяжких наслідків.

05.04.2019 до СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області надійшло клопотання директора ТОВ «Компанія «МАСТ» ОСОБА_4 з проханням призначити повторну судову експертизу до Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (м. Київ, вул. Смоленська, 6).

Постановою слідчого зазначене клопотання задоволене.

Беручи до уваги вищевикладене, а також те, що виникла необхідність у призначенні повторної комплексної судової пожежно-технічної та інженерно-технічної експертизи в області галузі охорони праці та безпеки життєдіяльності до Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (м. Київ, вул. Смоленська, 6) потрібні спеціальні знання, тому є необхідним проведення інженерно-технічної експертизи в області охорони праці та безпеки життєдіяльності.

В судове засідання слідчий СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримує та просить його задовольнити.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Слідчий суддя, дослідивши додані до клопотання матеріали та проаналізувавши докази на обґрунтування клопотання у їх сукупності, приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для зясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.

Згідно ч. 1 ст. 243 КПК України експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.

Відповідно ч.1 ст. 244 КПК України у разі якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді.

Відповідно до ч. 6 ст. 244 КПК України слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта.

Враховуючи викладене, беручи до уваги те, що для з`ясування обставин, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання та керуючись ст. ст. 107 ч.4, 242-244 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання ст.слідчого СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про призначення експертизи - задовольнити.

Призначити у кримінальному провадженні № 0001062 від 17.10.2018 року повторну комплексну судову пожежно-технічну та інженерно-технічну експертизу в області галузі охорони праці та безпеки життєдіяльності, на вирішення якої експертам поставити наступні запитання:

- 1. Чи відносяться роботи, по поводженню із газом, які здійснює ТОВ «Компанія «МАСТ» (по вул. Деповська, 107 в м. Конотоп) по торгівлі скрапленим газом, до робіт з підвищеною небезпекою?

2. Якщо так, то хто є відповідальним за дотримання правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою ТОВ «Компанія «МАСТ» (по вул. Деповська, 107 в м. Конотоп) по торгівлі скрапленим газом?

3. Чи дотриманні ТОВ «Компанія «МАСТ» вимоги нормативно-правових актів законодавства України «про охорону праці, з промислової техногенної, пожежної безпеки, про об`єкти підвищеної небезпеки»?

4. Дії яких осіб ТОВ «Компанія «МАСТ» (по вул. Деповська, 107 в м. Конотоп) по торгівлі скрапленим газом з технічної точки зору знаходяться у причинному зв`язку з не виконанням вимог нормативно-правових актів законодавства України «про охорону праці, з промислової техногенної, пожежної безпеки, про об`єкти підвищеної небезпеки», та чи могло воно створити загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків?

До проведення експертизи залучити експертів Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (м. Київ, вул. Смоленська, 6).

Для проведення експертизи надати експертам матеріали кримінального провадження №0001062 від 17.10.2018 та при необхідності надати можливість огляду АГЗП за адресою м. Конотоп, вул. Деповська, 107.

Зобовязати експертну установу у місячний термін з дня надходження відповідної ухвали провести експертизу і направити висновок експерта до СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області.

Попередити експерта про кримінальну відповідальність за ст.ст. 384, 385 КК України за завідомо неправдивий висновок експерта та відмову експерта без поважних причин від виконання покладених на нього обовязків у суді чи під час провадження досудового слідства.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_1