Єдиний унікальний номер: 343/1766/19
Номер провадження: 1-кс/0343/640/19
У Х В А Л А

06 вересня 2019 року м.Долина

Слідчий суддя Долинського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , захисника - адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Долинського відділення поліції Калуського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Івано-Франківській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

скаржник ОСОБА_3 звернувся зі скаргою на бездіяльність уповноваженої особи Долинського ВП Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР про вчинене кримінальне правопорушення.

В обгрунтування скарги вказує те, що 19.08.2019 через канцелярію Долинського ВП Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ним подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 296 КК України, в якій йшлося про те, що в ніч проти 30.04.2019 щодо нього та його родини було вчинено хуліганські дії за таких обставин.

У згаданий вище час він спав у власному будинку, що по АДРЕСА_1 . Окрім нього в будинку перебували інші члени його сім`ї. Десь серед опівночі він та дружина прокинулися від голосної музики та нецензурної лайки. Виглянувши у вікно, побачив навпроти свого будинку автомобіль, увімкнені фари якого були направлені у вікна його будинку. Біля автомобіля перебувало двоє осіб, серед яких він опізнав сусіда ОСОБА_5 . Вони голосно розмовляли, виражались нецензурною лайкою, а з їхнього автомобіля лунала музика на повну потужність. Далі прокинулись син ОСОБА_6 та всі члени родини. Оскільки неправомірні дії ОСОБА_5 та іншої особи не припинялись, син ОСОБА_6 підійшов до них та попросив не порушувати спокій його сім`ї, на яке вони не відреагували. Далі ОСОБА_5 та син ОСОБА_6 почали шарпати один одного руками, від чого впали на дорогу. Через якийсь час конфлікт було припинено. Син повернувся в помешкання. Далі ОСОБА_7 почав телефонувати до його сина і став погрожувати йому та його родині розправою, викликав на допомогу своїх товаришів. Вони всі були перелякані такими погрозами, які сприймали як реальні, оскільки їм відомо про те, що останній неодноразово доставлявся в органи поліції за різні протиправні дії. Приблизно о 01 год ночі до їх будинку під`їхав автомобіль ВАЗ 115 темно - зеленого кольору, з якого вийшло близько п`яти осіб, в руці одного із них він бачив пістолет, а в інших були біти. До них приєдналися ОСОБА_7 . У цей час він, син, ОСОБА_8 та ОСОБА_9 стояли неподалік його будинку. Син час від часу присвічував ліхтариком, щоб контролювати ситуацію навколо будинку і спостерігати за діями осіб ОСОБА_5 та інших осіб. Інші члени сім`ї дивились за тим, що відбувається, через вікно. ОСОБА_5 та інші особи, яких він викликав для побиття його сина, голосно кричали, матюкалися і пред`явили вимогу, що якщо син не підійде до них, то вони всіх їх покалічать, а ОСОБА_7 кричав, що підірве гранатою його будинок і всіх, хто там знаходиться. При цьому останній намагався перелізти через паркан на територію його домоволодіння. Вказані погрози він та члени його родини сприймали як реальні.

З наведеного вбачається, що в діях ОСОБА_5 та інших осіб містяться ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 296 КК України, оскільки вони, перебуваючи в нетверезому стані, в нічний час прийшли до його догосподарства, ініціювали конфлікт, погрожували фізичною розправою за допомогою пістолета та предметів спеціально призначених для нанесення тілесних ушкоджень (біт), намагаючись проникнути на територію його домоволодіння, порушили нічний спокій членів його родини та створили їм та йому тяжку психотравмуючу ситуацію. Ці дії відбувались з особливою зухвалістю та порушенням громадського порядку.

В заяві він просив внести відомості про цей злочин до ЄРДР, розпочати досудове розслідування та надати йому витяг з ЄРДР. Натомість встановлено, що його заява була зареєстрована у ЖЕО за №2846 та передана т.в.о. слідчого Долинського ВП Калуського ВП ГУНП в Івано - Франківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_10 , яка долучила її до матеріалів кримінального провадження 0000256 від 30.04.2019, яке було зареєстроване за фактом спричинення тілесних ушкоджень ОСОБА_5 . Наведені обставини підтверджуються наданою йому відповіддю слідчого від 21.08.2019 за №256-7-2019.

Просить звернути увагу на те, що на час долучення його заяви до кримінального провадження, досудове розслідування, яке проводилось у рамках цього провадження, було завершене, оскільки сторонам кримінального провадження було повідомлено про відкриття матеріалів досудового розслідування, що є істотним порушенням вимог ст. 214 КПК України.

Законодавцем чітко встановлено часові межі, протягом яких заява, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення мають бути внесені до ЄРДР, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання відповідної заяви чи повідомлення. Однак, всупереч вимогам ст. 214 КПК України, Положенню про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 06.04.2016 №139, який зареєстрований в Мінюсті України 05.05.2016 №680/28810, службова особа Долинського ВП Калуського ВП ГУНП в Івано - Франківській області не вчинила дію в порядку вимог ст. 214 КПК України та не внесла відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання його заяви про кримінальне правопорушення та не розпочала досудове розслідування, тобто допустила бездіяльність.

В судовому засіданні скаржник вимоги скарги підтримав, надавши аналогічні змісту скарги пояснення, просив її задовольнити.

Уповноважена особа (предаставник) Долинського ВП Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області в судове засідання на неодноразові виклики не з`явилася, причин неявки не повідомила, хоча повідомлялися у вустановленому законом порядку про час та місце проведення судових засідань, про що свідчать розписки працівників Долинського ВП на повідомленнях та вимогах.

Заслухавши пояснення учасників судового засідання, дослідивши матеріали скарги, вважаю, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, передбачене п.1 ч.1 ст.303 КПК України.

Як вбачається із копії заяви від 19.08.2019 ОСОБА_3 , в ній повідомлялось про факт вчинення відносно нього та його родини кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 296 КК України ОСОБА_5 та іншими особами. В заяві він просить внести відомості про цей злочин до ЄРДР, розпочати досудове розслідування та надати йому витяг з ЄРДР.

Згідно з відповідю №256-7-2019 від 21.08.2019, наданою скаржнику, його заява була зареєстрована у ЖЕО за №2846 та долучена до матеріалів кримінального провадження №0000256 від 30.04.2019 за ч. 4 ст. 296, ч. 2 ст. 296, ч. 1 ст. 122 КК України.

Відповідно до змісту ч. ч. 1, 2 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та почати досудове розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.

Частина 4 ст. 214 КПК України передбачає, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Беручи до уваги, що заява ОСОБА_3 від 19.08.2019 формально містить відомості про кримінальне правопорушення, правова кваліфікація якого має бути визначена органом досудового розслідування під час внесення відомостей до ЄРДР відповідно до вимог п. 5 ч. 5 ст. 214 КПК України, а також те, що на момент розгляду скарги даних про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про злочин на підставі поданої скаржником заяви слідчому судді не надано, прихожу до висновку, що скарга підлягає задоволенню.

На підставі вищезазначеного, керуючись ст. ст. 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Долинського відділення поліції Калуського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Івано-Франківській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення задовольнити.

Зобов`язати службову особу Долинського відділення поліції Калуського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Івано-Франківській області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, які містяться у заяві ОСОБА_3 від 19.08.2019, вх. №2846, про вчинення кримінального правопорушення.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1