Справа №463/5362/19
Провадження №1-кс/463/2745/19
У Х В А Л А
про задоволення скарги
на постанову
про закриття кримінального провадження

20 вересня 2019 року Личаківський районний суд м. Львова

Cлідчий суддя ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого Другого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові, ОСОБА_4 від 13.06.2019 року про закриття кримінального провадження №0000412 від 20.02.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.129 КК України, -

встановив:
Скаржник ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою в порядку ст.303 КПК України. Просив скасувати постанову слідчого Другого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові, ОСОБА_4 від 13.06.2019 року про закриття кримінального провадження №0000412 від 20.02.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.129 КК України.
Скаргу мотивує тим, що 19.02.2019 року на підставі ухвали слідчого судді Личаківського районного суду м.Львова від 12.02.2019 року слідчим Личаківського ВП внесено відомості до ЄРДР за його заявою від 28.11.2018 року. Попри імперативність вказівок ухвали слідчого судді Личаківського районного суду м.Львова від 12.02.2019 року, слідчим було внесено відомості до ЄРДР лише за ч.1 ст.129 КК України по факту погрози ОСОБА_3 вбивством зі сторони військовослужбовців Національної гвардії України, а відомості за ст.ст.127,170,171,182 до ЄРДР не внесено. В подальшому справу було скеровано для здійснення досудового розслідування в порядку визначення підслідності до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові. За період досудового розслідування слідчим ДБР не було вжито заходів для збирання доказів і забезпечення повного та всебічного досудового розслідування, а саме: не проведено ряду відповідних слідчих (розшукових) дій з метою забезпечення повноти досудового розслідування. Вважає, що в порушення норм закону слідчим не допитано його в процесуальному статусі потерпілого. У зв`язку з чим слідчим було прийнято невмотивовану та необґрунтовану постанову про закриття кримінального провадження, яку скаржник просить скасувати.
Скаржник в судовому засіданні скаргу підтримав в повному обсязі з підстав, передбачених в ній та доповненнях до неї, та просив таку задоволити. Крім того, додав, що скеровані слідчим ДБР матеріали кримінального провадження непронумеровані, в них відсутній опис вкладених документів, на наявних в матеріалах справи дисках відсутня вказівка на те, що на них зафіксовано.
Слідчий в судове засідання з розгляду даної скарги не з`явився з невідомих суду причин. Про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Неявка слідчого відповідно до положень ч.3 ст.306 КПК України не є перешкодою для розгляду скраги. До судового засідання скерував на адресу суду матеріали кримінального №0000412 від 20.02.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.129 КК України.
Заслухавши пояснення скаржника, оглянувши матеріали скарги та додані до неї письмові документи, а також матеріали кримінального провадження №0000412 від 20.02.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.129 КК України, вважаю, що скаргу слід задоволити виходячи з наступних підстав.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора як рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Підстави та порядок закриття кримінального провадження встановлені у ст. 284 КПК, яка, крім іншого, визначає випадки, коли закриття провадження уповноважений здійснювати слідчий, а коли прокурор. Так, відповідно до ч. 4 ст. 284 КПК cлідчий приймає постанову про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 4, 9 ч. 1 ст. 284 КПК, якщо в цьому кримінальному провадженні жодній особі не повідомлялося про підозру, а прокурор щодо підозрюваного з підстав, передбачених ч. 1 ст. 284 КПК.

Частиною 2 ст.9 КПК України передбачено, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Судом встановлено, що ухвалою слідчого судді Личаківського районного суду м.Львова від 12.02.2019 року зобов`язано слідчого Личаківського ВП ГУ НП у Львівській області вжити передбачених ч.1 ст.214 КПК України заходів щодо внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 від 28.11.2018 року про вчинення кримінального правопорушення та повідомити заявника у визначений законом строк.

Згідно заяви про злочин ОСОБА_3 від 28.11.2018 року, останній просив внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань ст.ст.127,129,170,171,182 КК України.
19.02.2019 року на підставі ухвали слідчого судді Личаківського районного суду м.Львова від 12.02.2019 року слідчим Личаківського ВП внесено відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 28.11.2018 року. Попри імперативність вказівок ухвали слідчого судді Личаківського районного суду м.Львова від 12.02.2019 року, слідчим було внесено відомості до ЄРДР лише за ч.1 ст.129 КК України по факту погрози ОСОБА_3 вбивством зі сторони військовослужбовців Національної гвардії України, а відомості за ст.ст.127,170,171,182 до ЄРДР не внесено.
В подальшому справу було скеровано для здійснення досудового розслідування в порядку визначення підслідності до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові на підставі постанови прокурора Личаківського відділу Львівської місцевої прокуратури №1 від 22.02.2019 року про визначення підслідності.

З представлених суду матеріалів кримінального провадження встановлено, що за період здійснення слідчим ДБР досудового розслідування вказаного кримінального провадження (лютий-червень 2019 року) з невідомих причин не проведено жодних відповідних слідчих (розшукових) дій з метою забезпечення повноти досудового розслідування та встановлення наявності або відсутності складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.129 КК України, окрім допиту свідків (працівників Національної гвардії України) та витребування матеріалів кримінального провадження відносно ОСОБА_5 за ч.2 ст.342, ч.2 ст.345 КК України, які жодного відношення до розслідуваного кримінального провадження не мають, хоч і події були в один час.
Здійснюючи досудове розслідування кримінального провадження по факту вчинення кримінального правопорушення, передбаченого, ч.1 ст.129 КК України, погроза вбивством, склад якого передбачає обов`язковий елемент наявність потерпілого, слідчий потерпілого до участі в справі не залучив, не допитав такого та права і обов`язки такому не роз`яснив. Залучив ОСОБА_3 до участі в справі в статусі свідка.
Крім того, скеровані слідчим ДБР матеріали кримінального провадження непронумеровані, в них відсутній опис вкладених документів, на наявних в матеріалах справи дисках відсутня вказівка на те, що на них зафіксовано.
А тому суд вважає, що слідчим не вжито заходів щодо неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, надання їм належної правової оцінки та прийняття законних процесуальних рішень, в передбачений кримінальним процесуальним законодавством строк.

Враховуючи вищенаведене, вважаю, що органом досудового розслідування не було вжито всіх необхідних заходів для збирання доказів і забезпечення повного та всебічного досудового розслідування. Висновки про відсутність в діянні складу злочину є необгрунтованим та завчасними, оскільки слідчим не проведено необхідного переліку слідчих дій спрямованих на встановлення істини у справі.
Враховуючи те, що процесуальне рішення, а саме постанова слідчого Другого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові, ОСОБА_4 від 13.06.2019 року про закриття кримінального провадження №0000412 від 20.02.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.129 КК України, має істотне значення для кримінального провадження, то аналіз оскаржуваної постанови та кримінального провадження, в межах якого вона прийнята, дають підстави зробити висновок, що порушення слідчим вимоги щодо всебічності та повноти дослідження призвело до прийняття необґрунтованого рішення про закриття кримінального провадження.
Керуючись вимогами статей 284,303, 306, 307, 372 КПК України, -

постановив:
Скаргу задоволити.
Скасувати постанову слідчого Другого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові, ОСОБА_4 від 13.06.2019 року про закриття кримінального провадження №0000412 від 20.02.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.129 КК України.
Матеріали кримінального провадження №0000412 від 20.02.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.129 КК України направити слідчому для продовження досудового розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1