БОРЗНЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУДЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа №730/1105/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" жовтня 2019 р. м. Борзна

Слідчий суддя Борзнянського районного суду Чернігівської області - ОСОБА_1

з участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2

представника особи, яка подала скаргу, - адвоката ОСОБА_3

слідчого СВ Борзнянського ВП Бахмацького ВП ГУНП в Чернігівській області - ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Борзни скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого, уповноважених осіб Борзнянського ВП Бахмацького ВП ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_5 звернувся до суду з даною скаргою, в якій просить зобов`язати уповноважених осіб Борзнянського ВП Бахмацького ГУНП в Чернігівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 20.09.2019р. про вчинення службовими особами Плисківської сільської ради кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.210, ч.1 ст.364 КК України, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Вимоги скарги обгрунтовує тим, що вказана його заява згідно з роздруківкою з сайту «Укрпошта» була отримана уповноваженим представником Борзнянського ВП 24.09.2019р., проте до цього часу йому не було надано витягу з ЄРДР, що свідчить про невнесення відповідних відомостей до ЄРДР.

Представник скаржника адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні вимоги скарги підтримав і просив їх задовольнити з вищевказаних підстав.

Слідчий в судовому засіданні заперечив проти задоволення вимог скаржника, оскільки його заява про вчинення кримінального правопорушення від 20.09.2019р. стосувалася тих самих службових осіб Плисківської сільської ради, що вже фігурують у розслідуваних кримінальних провадження, в зв`язку з чим приєднана до них згідно Закону України «Про звернення громадян».

Заслухавши пояснення представника скаржника, слідчого, перевіривши матеріали справи, слідчий суддя приходить до такого висновку.

Як вбачається з матеріалів справи, 20 вересня 2019 року ОСОБА_5 направив до Борзнянського ВП Бахмацького ВП ГУНП в Чернігівській області заяву, в якій просив внести до ЄРДР відомості щодо вчинення службовими особами Плисківської сільської ради кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.210, ч.1 ст.364 КК України (нецільове використання бюджетних коштів у великих розмірах шляхом зловживання службовим становищем), розпочати досудове розслідування й направити йому витяг з ЄРДР.

Дана заява ОСОБА_5 була отримана уповноваженою особою Борзнянського ВП Бахмацького ВП ГУНП в Чернігівській області 24 вересня 2019 року, що підтверджується відомостями з сайту «Укрпошта».

Пунктом 1 ч.1 ст.303 КПК України встановлено можливість оскарження на досудовому провадженні заявником, потерпілим, його представником чи законним представником бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

За змістом положень ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування (ч.1). Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (ч.4).
Системний аналіз зазначених норм КПК України вказує на те, що слідчий, прокурор, коли особа порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення нею дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст.284 КПК України. При цьому, з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження (п.2, 3 висновків Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування»).

Оскільки зі змісту заяви ОСОБА_5 вбачалося, що він порушував перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ч.2 ст.210, ч.1 ст.364 КК України, ініціюючи здійснення дій, визначених КПК України, то такі відомості його заяви мали бути внесені до ЄРДР, а не розглядатися в порядку Закону України «Про звернення громадян», в тому числі й шляхом приєднання до матеріалів існуючого кримінального провадження.

Отже, невнісши в передбачений вимогами ч.1 ст.214 КПК України строк відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_5 від 20.09.2019р. та не направивши заявнику витяг з ЄРДР, орган досудового розслідування, інші уповноважені особи Борзнянського ВП Бахмацького ВП ГУНП в Чернігівській області проявили протиправну бездіяльність.

Таким чином, враховуючи вищевказані обставини справи, вимоги скарги ОСОБА_5 є обґрунтованими й підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.303-307 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого, іншої уповноваженої особи Борзнянського ВП Бахмацького ВП ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Борзнянського ВП Бахмацького ВП ГУНП в Чернігівській області внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ОСОБА_5 від 20 вересня 2019 року, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Борзнянського районного суду ОСОБА_1