УХВАЛА

Справа № 569/1231/19

1-кс/569/6489/19

26 липня 2019 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СУ Головного управління Національної поліції в Рівненській області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СУ Головного управління Національної поліції в Рівненській області капітан поліції ОСОБА_3 за погодженням з прокурором відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду прокуратури Рівненської області ОСОБА_4 , звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 , а саме комп`ютерних, накопичувальних носіїв інформації на яких містяться електронні зразки документів протоколів сесій ІНФОРМАЦІЯ_1 за період 2016-2018 років «Про надання дозволів на складання проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність» та «Про передачу земельних ділянок у власність», документів, які містять на собі вільні зразки відбитків гербової печатки ІНФОРМАЦІЯ_2 04386462 з можливістю вилучення їх (здійснити їх виїмку), а також гербової печатки ІНФОРМАЦІЯ_2 04386462, з метою отримання експериментальних зразків її відбитків необхідних для призначення судової експертизи.

В обґрунтування клопотання вказав, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Рівненській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000366 від 24.07.2018 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України..

Із матеріалів клопотання вбачається, що проводиться перевірка за фактами викладеними в заяві ОСОБА_5 щодо зловживання своїм службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 , при розпорядженні земельними ділянками та нарахуванні премій голові зазначеної сільської ради.

24.07.2018 слідчим відділенням ІНФОРМАЦІЯ_3 в Рівненській відомості за цим фактом внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000366.

Правова кваліфікація кримінального правопорушення: зловживання службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою свого службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки, передбачене ч. 2 ст. 364 КК України.

14.12.2018 року, постановою заступника прокурора Рівненської області, проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000366 від 24.07.2018 доручено слідчому управлінню ГУНП в Рівненській області.

Із матеріалів кримінального провадження вбачається, що на протязі 2016-2018 років, голова ІНФОРМАЦІЯ_1 , використовуючи своє службове становище всупереч інтересам служби, порушуючи вимоги Конституції України та Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» № 280/97-ВР від 21.05.1997 (далі Закон), складав та підписував рішення, які не виносились на розгляд сесій сільської ради, зокрема про надання дозволів на складання проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність та передачу земельних ділянок у власність громадянам, а також про преміювання сільського голови, які відповідно до Закону приймаються шляхом голосування депутатами на пленарних засіданнях сесії сільської ради та засіданнями постійних комісій ради.

Натомість у порушення вимог Закону, сільським головою ІНФОРМАЦІЯ_1 вищезазначені питання по прийнятих рішеннях, на розгляд сесії не виносились та приймалися ним одноособово.

Відповідно до ч.4 ст.46 Закону сесії ради (за винятком першої новообраної ради) скликаються: сільської, селищної, міської - відповідно сільським, селищним, міським головою; районної у місті, районної, обласної - головою відповідної ради.

Сесія ради скликається в міру необхідності, але не менше одного разу на квартал, а з питань відведення земельних ділянок та надання документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності - не рідше ніж один раз на місяць ч.5 ст.46 Закону.

У відповідності до п.10 ст.46 Закону, рішення про скликання сесії ради відповідно до частин четвертої, шостої та восьмої цієї статті доводиться до відома депутатів і населення не пізніш як за 10 днів до сесії, а у виняткових випадках - не пізніш як за день до сесії із зазначенням часу скликання, місця проведення та питань, які передбачається внести на розгляд ради.

Разом з тим, згідно витягу з рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 05.11.2015 року № 7, утворено постійну комісію з питань регулювання земельних відносин та вирішенню земельних спорів в кількості трьох чоловік.

Відповідно до ст. 47 Закону, постійні комісії ради є органами ради, що обираються з числа її депутатів, для вивчення, попереднього розгляду і підготовки питань, які належать до її відання, здійснення контролю за виконанням рішень ради, її виконавчого комітету. За результатами вивчення і розгляду питань постійні комісії готують висновки і рекомендації. Висновки і рекомендації постійної комісії приймаються більшістю голосів від загального складу комісії і підписуються головою комісії, а в разі його відсутності - заступником голови або секретарем комісії. Протоколи засідань комісії підписуються головою і секретарем комісії.

В ході проведення досудового розслідування кримінального провадження, на підставі ухвал слідчого судді Рівненського міського суду Рівненської області отримано тимчасовий доступ до протоколів сесій ІНФОРМАЦІЯ_1 за період 2016-2018 років на яких розглядались питання «Про надання дозволів на складання проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність» та «Про передачу земельних ділянок у власність», а також проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність за період 2016-2018 років та вилучено їх в оригіналах.

Враховуючи вищевикладене, з метою встановлення усіх фактичних даних, а також призначення судової компютерно-технічної експертизи та судової технічної експертизи документів у кримінальному провадженні виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до речей і документів, а саме комп`ютерних, накопичувальних носіїв інформації на яких містяться електронні зразки документів протоколів сесій ІНФОРМАЦІЯ_1 за період 2016-2018 років «Про надання дозволів на складання проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність» та «Про передачу земельних ділянок у власність», документів, які містять на собі вільні зразки відбитків гербової печатки ІНФОРМАЦІЯ_2 04386462 з можливістю вилучення їх (здійснити їх виїмку), а також гербової печатки ІНФОРМАЦІЯ_2 04386462, з метою отримання експериментальних зразків її відбитків необхідних для призначення судової експертизи.

Вказані вище речі та документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_2 .

Речі та документи, доступ до яких планується отримати, мають істотне значення у даному кримінальному провадженні. Окрім, цього отримання зазначеної вище інформації, яка міститься в документах має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

В інший спосіб окрім як за допомогою вказаних речей та документів довести обставини вчинення кримінального правопорушення, не можливо.

Слідчий СУ Головного управління Національної поліції в Рівненській області капітан поліції ОСОБА_3 подав до суду заяву про розгляд клопотання без його участі та без повідомлення особи у володінні якої перебувають документи.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи те, що учасники процесуальної дії не з`явились в судове засідання, слідчий суддя вважає за можливим розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання підлягає до задоволення із наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Враховуючи, що слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що вказані речі і документи (інформація) знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, відомості, що містяться в даних речах і документах можуть бути використані як докази, не становлять собою речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, а іншим способом отримати до них доступ неможливо, слідчий суддя прийшов до висновку про наявність достатніх підстав для надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю з можливістю ознайомитись з ними та зробити їх копії.
На підставі вищенаведеного та керуючись ст. ст.107, 131, 132, 159, 162-164 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання задоволити.

Надати дозвіл слідчому слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 , а саме комп`ютерних, накопичувальних носіїв інформації на яких містяться електронні зразки документів протоколів сесій ІНФОРМАЦІЯ_1 за період 2016-2018 років «Про надання дозволів на складання проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність» та «Про передачу земельних ділянок у власність», документів, які містять на собі вільні зразки відбитків гербової печатки ІНФОРМАЦІЯ_2 04386462 з можливістю вилучення їх (здійснити їх виїмку), а також гербової печатки ІНФОРМАЦІЯ_2 04386462, з метою отримання експериментальних зразків її відбитків необхідних для призначення судової експертизи.
Встановити строк дії ухвали терміном на один місяць з моменту постановлення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя