Справа № 570/2722/19
провадження № 1-кп/570/231/2019
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
12 червня 2019 року

Рівненський районний суд Рівненської області

в особі судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

з участю прокурора ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_4 ,
обвинуваченого ОСОБА_5 ,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в м. Рівному кримінальне провадження №0000024 по обвинуваченню ОСОБА_5

у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст.368 КК України,

в с т а н о в и в :

До Рівненського районного суду надійшов вказаний обвинувальний акт.

Прокурор у підготовчому судовому засіданні вважає що кримінальне провадження підлягає призначенню до судового розгляду. Подала до суду клопотання про відсторонення обвинуваченого ОСОБА_5 від посади та про обрання ОСОБА_5 запобіжного заходу у виді домашнього арешту з покладенням на нього обов`язків.

Захисник та обвинувачений проти призначення справи до судового розгляду не заперечували, однак проти задоволення клопотань прокурора про відсторонення обвинуваченого ОСОБА_5 від посади та про обрання ОСОБА_5 запобіжного заходу у виді домашнього арешту з покладенням на нього обов`язків заперечують, просять відмовити у задоволенні вказаних клопотань та застосувати до обвинуваченого більш м`який запобіжний захід.

Вислухавши думку прокурора, захисника та обвинуваченого, розглянувши обвинувальний акт із додатками в даному кримінальному провадженні, суд приходить до висновку про необхідність повернення обвинувального акту прокурору, для усунення недоліків.

Пункт 3 частини 3 статті 314 КПК України передбачає, що у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти таке рішення: повернути обвинувальний акт прокурору, якщо він не відповідає вимогам КПК України.

Стаття 291 КПК України передбачає вимоги до обвинувального акту та додатків до нього, які є невід`ємною частиною, які повинні бути надіслані до суду.

Зокрема, у цій статті передбачено, що обвинувальний акт складається слідчим, після чого затверджується прокурором. Обвинувальний акт може бути складений прокурором, зокрема якщо він не погодиться з обвинувальним актом, що був складений слідчим. Обвинувальний акт має містити такі відомості: 1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер; 2) анкетні відомості кожного обвинуваченого (прізвище, ім`я, по батькові, дата та місце народження, місце проживання, громадянство); 3) анкетні відомості кожного потерпілого (прізвище, ім`я, по батькові, дата та місце народження, місце проживання, громадянство); 4) прізвище, ім`я, по батькові та займана посада слідчого, прокурора; 5) виклад фактичних обставин кримінального правопорушення, які прокурор вважає встановленими, правову кваліфікацію кримінального правопорушення з посиланням на положення закону і статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність та формулювання обвинувачення; 6) обставини, які обтяжують чи пом`якшують покарання; 7) розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням; 7-1) підстави застосування заходів кримінально-правового характеру щодо юридичної особи, які прокурор вважає встановленими; 8) розмір витрат на залучення експерта (у разі проведення експертизи під час досудового розслідування); 9) дату та місце його складення та затвердження.

Однак ці вимоги закону не виконані.

Як встановлено судом, обвинувальний акт не відповідає вимогам ст. 291 КПК України. Згідно вказаної статті обвинувальний акт, відповідно до п.3 ч.2 ст.291 КПК, має обов`язково містити відомості стовно кожного потерпілого (прізвище, ім`я, по батькові, дата та місце народження, місце проживання, громадянство).

Відповідно до положень ч.1-2 ст. 55 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

В підготовчому судовому засіданні встановлено, що саме ОСОБА_6 було подано заяву про вчинення щодо неї кримінального правопорушення, саме з моменту подання заяви про вчинення злочиниу про вимагання у неї неправомірної вигоди, остання набула статусу потерпілої, тобто згідно чинного законодавства саме вона є потерпілою у даному кримінальному провадженні, згідно ч.2 ст. 55 КПК України. Однак всупереч закону, в обвинувальному акті , вона не зазначена потерпілою у даному кримінальному провадженні.

В підготовчому судовому засіданні встановлено, що в обвинувальному акті не вказані відомості в про потерпілу. Хоча як вбачається з обвинувального акту, при викладенні фактичних обставин кримінального правопорушення, які прокурор вважає встановленими та формулюванні обвинувачення, зазначено, що ОСОБА_5 висловив ОСОБА_6 вимогу надати для нього неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів за вчинення будь-яких дій із використанням своєї влади та службового становища. В подальшому ОСОБА_5 отримував від ОСОБА_6 неправомірну вигоду для себе за вчинення ним як службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням наданого йому службового становища. Однак, крім згадки ОСОБА_6 у викладенні фактичних обставин кримінального правопорушення, та формулюванні обвинувачення, анкетні відомості (прізвище, ім`я, по батькові, дата та місце народження, місце проживання, громадянство) вказаної потерпілої в обвинувальному акті не зазначені. Вказані обставини позбавили суд можливості належним чином здійснити виклик потерпілої для участі в підготовчому судовому засіданні. Крім того, вказані недоліки, позбавлять суд можливості здійснювати повідомлення та виклик потерпілої для участі в наступних судових засіданнях.

У зв`язку із цими, встановленими в ході підготовчого судового засідання, суттєвими невідповідностями обвинувального акту та додатків до нього вимогам КПК України, суд вважає за необхідне обвинувальний акт щодо ОСОБА_5 повернути прокурору для їх усунення.

Клопотання прокурора про відсторонення обвинуваченого від посади підлягає задоволенню з наступних підстав.

ОСОБА_5 є службовою особою, яка займає відповідальне становище, наділений владними повноваженнями, на даний час є обвинуваченим у вчиненні тяжкого злочину з використанням наданих йому службових повноважень, а тому подальше перебування його на вказаній посаді може негативно позначитися на ході судового розгляду кримінального провадження. Також, перебування обвинуваченого на займаній посаді надасть останньому можливість, як сільському голові Шубківської сільської ради, перешкоджати кримінальному провадженню шляхом незаконного впливу на працівників Шубкіської сільської ради, показання яких можуть мати значення для судового слідства, а також депутатів Шубківської сільської ради.
Крім того, відповідно до ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.
Отже на даний час існують обставини, які є підставою для відсторонення ОСОБА_5 від посади.
Клопотання прокурора про обрання обвинуваченому запобіжного заходу у виді домашнього арешту та покладення обов`язків на ОСОБА_5 слід задовольнити частково, оскільки такий запобіжний захід вже застосований 18.03.2019 слідчим суддею Рівненського міського суду та термін дії запобіжного заходу у виді домашнього арешту продовжено ухвалою слідчого судді від 10.05.2019. Термін дії запобіжного заходу у виді домашнього арешту та покладених на ОСОБА_5 обов`язків закінчується 12.06.2019.
Термін дії запобіжного заходу у виді домашнього арешту з покладенням обов`язків слід продовжити, оскільки жоден із більш м`яких запобіжних заходів не зможе запобігти ризикам, зазначеним у ст. 177 КПК України. Обвинувачений може переховуватися від суду, незаконно впливати на потерпілу та свідків у цьому ж кримінальному провадженні, застосування більш м`яких запобіжних заходів не зможе забезпечити своєчасну явку обвинуваченого до суду та контролю з місцем перебування обвинуваченого.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 291, 314 КПК України,

у х в а л и в:

Обвинувальний акт із додатками в кримінальному провадженні №0000024 по обвинуваченню ОСОБА_5 у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст.368 КК України повернути прокурору, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні прокурору відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Рівненської області ОСОБА_3 .

Клопотання прокурора про відсторонення обвинуваченого ОСОБА_5 від посади задовольнити повністю.

Відсторонити обвинуваченого ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Рівне, Рівненської області, громадянина України, українця, одруженого, з вищою освітою, раніше не судимого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 від посади сільського голови Шубківської сільської ради Рівненського району Рівненської області строком на два місяці.

Клопотання прокурора про обрання запобіжного заходу у виді домашнього арешту та покладення обов`язків на обвинуваченого задовольнити частково.

Продовжити запобіжний захід у виді домашнього арешту з 21 год.00 хв. до 08 год.00 хв. обвинуваченому ОСОБА_5 на два місяці до 12 серпня 2019 року та покласти на нього наступні обов`язки:

- прибувати за кожною вимогою до суду, прокурора чи слідчого;
- не відлучатись із населеного пункту, в якому він зареєстрований, проживає, чи перебуває без дозволу слідчого, прокурора або суду;
- здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Ухвала суду може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду через Рівненський районний суд Рівненської області протягом семи днів з моменту її проголошення.

Суддя ОСОБА_1