Дата документу 08.11.2019 Справа № 554/5528/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 листопада 2019 року м. Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави - ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
скаржника ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах потерпілої ОСОБА_4 на постанову слідчого СВ Полтавського районного відділення поліції Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 від 15.05.2019 року про закриття кримінального провадження № 0000513 від 05.05.2018 року, порушеного за ч. 1 ст. 382 КК України, -
ВСТАНОВИВ:
19.07.2019 року до Октябрського районного суду м. Полтави надійшла вищевказана скарга ОСОБА_4 на постанову слідчого СВ Полтавського районного відділення поліції Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 від 15.05.2019 року про закриття кримінального провадження № 0000513.
В обгрунтування скарги зазначено, що в межах вказаного кримінального провадження слідчим не вчинено всіх необхідних слідчих та процесуальних дій, яеред іншого не допитано всіх свідків, не визначено розмір матеріальної шкоди, спричиненої злочином. Так, скаржником зазначено, що слідчим не було опитано та допитано Голову Ковалівської сільської ради ОСОБА_6 , секретаря сільської ради ОСОБА_7 , землевпорядника Ковалівської сільської ради ОСОБА_8 , заступника сільського голови ОСОБА_9 , депутатів Ковалівської сільської ради сьомого скликання, ОСОБА_10 , ОСОБА_11 . Скаржник вважає, що слідчий, не виконавши всіх необхідних слідчих дій, не надавши оцінку зібраним доказам під час досудового розслідування, передчасно закрив кримінальне провадження.
У судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 скаргу підтримав, прохав скасувати постанову слідчого про закриття кримінального провадження № 0000513.
Слідчий у кримінальному провадженні № 0000513, рішення якого оскаржується, у судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомлений судом про дату, час і місце розгляду скарги, неявка якого, в силу вимог ст. 306 КПК України, не перешкоджає розгляду скарги по суті.
Слідчий суддя, заслухавши пояснення скаржника, дослідивши матеріали скарги, матеріали кримінального провадження № 0000513, встановив наступне.
В провадженні слідчого СВ Полтавського районного відділення поліції Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 перебувало кримінальне провадження № 0000513, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.05.2019 року за заявою ОСОБА_4 від 04.05.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, за фактом умисного невиконання уповноваженими особами Ковалівської сільської ради Полтавського району рішення Полтавського районного суду Полтавської області від 05.10.2017 року в частині зобов`язання виділення ОСОБА_4 земельної ділянки для будівництва із земель комунальної власності.
Судом встановлено, що ОСОБА_4 є потерпілою у вказаному кримінальному провадженні № 0000513.
В межах кримінального провадження ОСОБА_4 13.07.2018 року допитано в якості потерпілої.
З матеріалів кримінального провадження також вбачається, що слідчим отримано тимчасовий доступ до документів, які долучено до матеріалів кримінального провадження.
Секретарь Ковалівської сільської ради ОСОБА_7 від надання пояснень відмовилась на підставі ст. 63 Конституції України.
В ході досудового розслідування 19.01.2019 року допитаний в якості свідка депутат Ковалівської сільської ради ОСОБА_12 .
З матеріалів кримінального провадження також вбачається, що 19.03.2019 року процесуальним керівником у вказаному кримінальному провадженні - прокурором Полтавської місцевої прокуратури ОСОБА_13 надано вказівки в порядку ст. 36 КПК України.
Згідно з вказівкою прокурора зазначено про необхідність слідчому, з метою забезпечення повного та всебічного розслідування, провести ряд слідчих (розшукових), процесуальних дій, серед іншого витребувати документи, отримати тимчасовий доступ до документів, допитати свідків, одержати нормативно-грошову оцінку спірної земельної ділянки для визначення розміру матеріальних збитків.
Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, вказівка прокурора слідчим під час досудового розслідування не була виконана, натомість, постановою слідчого СВ Полтавського районного відділення поліції Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 від 15.05.2019 року кримінальне провадження № 0000513 було закрито за відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України.
Вказане свідчить про неповноту проведеного досудового розслідування.

Таким чином, слідчим передчасно закрито кримінальне провадження № 0000513 без повного та всебічного проведення досудового розслідування.

Також, слідчим суддею встановлено, що постанова слідчого про закриття кримінального провадження є немотивованою, оскільки слідчий не надав оцінку всім обставинам справи, не надав оцінку доказам, зібраним під час досудового розслідування; постанова не містить належних обгрунтувань відсутності складу кримінального правопорушення, - слідчий обмежився лише загальним констатуванням цього факту.
Відповідно до ст. 2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування.
Частиною 4 ст. 38 КПК України зазначено, що орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування, а у ст. 9 КПК України закріплено положення про те, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження.
Відповідно до положень ст. 91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення, винуватість особи, мотиви і мета вчинення кримінального правопорушення та інш. Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.
Обов`язок доказування зазначених обставин, відповідно до положень ст. 92 КПК України, покладається на слідчого, прокурора. Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.
Слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінює кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття процесуального рішення, як це передбачено ч. 1 ст. 94 КПК України.
З огляду на вищезазначене, слідчий суддя дійшов висновку, що оскаржувана постанова про закриття кримінального провадження винесена передчасно, без всебічного та повного проведення досудового розслідування, а тому підлягає скасуванню.
Керуючись ст. ст. 303-307, 376 КПК України, слідчий суддя -
УХВАЛИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах потерпілої ОСОБА_4 на постанову слідчого СВ Полтавського районного відділення поліції Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 від 15.05.2019 року про закриття кримінального провадження № 0000513 від 05.05.2018 року, порушеного за ч. 1 ст. 382 КК України задовольнити.
Скасувати постанову слідчого СВ Полтавського районного відділення поліції Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 від 15.05.2019 року про закриття кримінального провадження № 0000513 від 05.05.2018 року, порушеного за ч. 1 ст. 382 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено та оголошено 08.11.2019 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1