УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 липня 2019 року Дзержинський районний суд міста Харкова у складі:
Слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області майора поліції ОСОБА_3 , погодженого процесуальним керівником, прокурором Харківської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, у кримінальному провадженні № 0000198 від 09 липня 2018 року, за ознаками складу кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч.2 ст.233, ст.366-1 КК України,-
В С Т А Н О В И В:
До суду звернувся старший слідчий СВ Шевченківського ВП ГУНП України в Харківській області з клопотанням про надання дозволу тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні № 0000198 від 09 липня 2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.233, ст.366-1 КК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що у провадженні слідчого відділу Шевченківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області перебувають матеріали названого досудового розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.233 КК України, за фактом вчинення службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 за попередньою змовою та у групі з невстановленими особами незаконних дій щодо приватизації комунального майна шляхом завищення його вартості та за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-1 КК України, за фактом повідомлення ЗМІ про те, що директор ІНФОРМАЦІЯ_2 подав завідомо недостовірні відомості у декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції».
Досудовим розслідуванням встановлено, що у 2018 році ІНФОРМАЦІЯ_3 розпочато та проведено процес приватизації об`єктів комунальної власності, у тому числі:

нежитлових приміщень 1-го поверху №37-:-45, 38а та балкону в житловому будинку літ. «А-9», загальною площею 80,4 кв.м., по АДРЕСА_1 ;
нежитлових приміщень підвалу №25,28,29,31 XVIII в житловому будинку літ. «А-5», загальною площею 103,3 кв.м., по АДРЕСА_2 ;
нежитлових приміщень цокольного поверху №105б-І, 105б-1-:-105б-7, в літ. «А-5» загальною площею 141,9 кв.м., по АДРЕСА_3 .
Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в особі директора ОСОБА_5 складено звіт про оцінку майна нежитлових приміщень цокольного поверху №105б-І, 105б-1-:-105б-7, в літ. «А-5» загальною площею 141,9 кв.м., по АДРЕСА_3 , відповідно до якого станом на 31.12.2017 вартість вищезазначеного об`єкта становить 797 820 гривень.
Крім цього, ФО-П - суб`єктом оціночної діяльності ОСОБА_6 , складено звіт про оцінку майна нежитлових приміщень 1-го поверху №37-:-45, 38а та балкон в житловому будинку літ. «А-9», загальною площею 80,4 кв.м., по АДРЕСА_1 , відповідно до якого станом на 28.02.2018 вартість вищезазначеного об`єкта становить 240 800 гривен.
Крім цього, ФО-П - суб`єктом оціночної діяльності ОСОБА_7 , складено звіт про оцінку майна нежитлових приміщень підвалу №25,28,29,31 XVIII в житловому будинку літ. «А-5», загальною площею 103,3 кв.м., по АДРЕСА_2 , відповідно до якого станом на 28.02.2018 вартість вищезазначеного об`єкта становить 208 781 гривень.
З метою з`ясування питання щодо справжньої ринкової вартості вищезазначених об`єктів нерухомості та вирішення питання чи відповідає виконані оцінки нерухомого майна вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна, методології, методам, оціночним процедурам, ухвалами слідчих суддів Дзержинського райсуду м.Харкова по справі №638/11864/18, були призначені за вищезазначеним кримінальним провадженням судово оціночно-будівельні експертизи, до проведення якої залучені експерти ІНФОРМАЦІЯ_5 .
До СВ Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області від судового експерта ІНФОРМАЦІЯ_5 - ОСОБА_8 надійшли клопотання про надання для проведення експертиз документів, які містять відомості про технічні характеристики вищезазначених об`єктів нерухомості.
Слідчим зазначено, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи, що містять відомості про технічні характеристики зазначених вище об`єктів нерухомості, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, в результаті чого необхідно отримати тимчасовий доступ до зазначених документів, що перебувають у Комунальному підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_6 » Харківської міської ради, код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_4 , з можливістю їх вилучення, так як в інший спосіб отримати їх не надається можливим.
У судове засідання слідчий та прокурор не з`явились, подано заяву про розгляд справи за їх відсутності, клопотання підтримали, також слідчим заявлено клопотання про розгляд за відсутністю осіб, у володінні яких знаходиться інформація, з метою унеможливлення завчасного знищення або переховування вищезазначеної інформації, тому відповідно до ч.2 ст. 163 КПК України розгляд клопотання проводиться без виклику представників організацій надавачів телекомунікаційних послуг.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали поданого клопотання, вважає його таким, що підлягає задоволенню, з огляду на таке.

Відповідно до статті 98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані, як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Так, статтею 15 КПК України встановлено, що ніхто не може збирати, зберігати, використовувати та поширювати інформацію про приватне життя особи без її згоди, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а кожен, кому наданий доступ до інформації про приватне життя, зобов`язаний запобігати розголошенню такої інформації.

Відповідно до статті 32 Конституції України, ніхто не може зазнавати втручання в його особисте і сімейне життя, крім випадків, передбачених Конституцією України. Не допускається збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.

Згідно з частинами першою та другою статті 11 Закону України "Про інформацію" інформація про фізичну особу (персональні дані) - це відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована. Не допускаються збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та захисту прав людини.

Таким чином, збір та обробка даних про фізичну особу без її згоди, навіть якщо це здійснюється у межах і для потреб кримінального судочинства, можуть здійснюватися виключно на законних підставах і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.

Відповідно до статті 8 КПК України кримінальне провадження здійснюється з додержанням, зокрема, принципу верховенства права, згідно з яким людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

При цьому принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського Суду з прав людини.

Слідчий суддя звертає увагу, що практикою Європейського Суду з прав людини встановлено, що збирання та зберігання інформації стосовно приватного життя особи, а також її розповсюдження, охоплюються сферою застосування пункту 1 статті 8 Конвенції.

Зокрема, в рішенні Європейського Суду з прав людини (справа "Пантелеєнко проти України") вказано, що вираз "відповідно до закону" в пункті 2 статті 8 Конвенції значною мірою покладає на національне законодавство і державу обов`язок дотримання матеріальних і процесуальних норм.

У рішенні Європейського Суду з прав людини (справа "Заїченко проти України") Суд також наголосив, що формулювання "згідно із законом" вимагає, щоб оскаржуваний захід не тільки мав підґрунтя у національному законодавстві, але й також був сумісний з принципом верховенства права, який прямо зазначається у преамбулі Конвенції і є невід`ємною частиною мети і завдання статті 8 Конвенції.

З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що слідчому може бути наданий дозвіл на отримання зазначеної вище інформації. Слідчим доведено, що таке втручання є співмірним із зазначеним заходом забезпечення кримінального провадження з точки зору верховенства права та практикою ЄСПЛ, а також пропорційним меті, яку воно переслідує.

Таким чином, слідчим доведена можливість використання як доказів відомостей, що містяться в витребуваних речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю.

Також слідчим доведена наявність достатніх підстав вважати, що витребувана інформація сама по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.: 160,163,164,166 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :
Клопотання старшого слідчого СВ Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області майора поліції ОСОБА_3 - задовольнити.
Надати старшому слідчому СВ Шевченківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області майору поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають у Комунальному підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_6 » Харківської міської ради, код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_4 , а саме до оригіналів інвентаризаційних справ, у тому числі технічних паспортів, проектної документації, на наступне нерухоме майно:
- нежитлові приміщення 1-го поверху №37-:-45, 38а та балкон в житловому будинку літ. «А-9», загальною площею 80,4 кв.м., по АДРЕСА_1 ;
- нежитлові приміщення підвалу №25,28,29,31 XVIII в житловому будинку літ. «А-5», загальною площею 103,3 кв.м., по АДРЕСА_2 ;
- нежитлові приміщення цокольного поверху №105б-І, 105б-1-:-105б-7, в літ. «А- 5» загальною площею 141,9 кв.м., по АДРЕСА_3 , з можливістю їх вилучення,
крім цього, надати тимчасовий доступ до завірених належним чином копій загального поверхового плану на вищезазначені об`єкти нерухомості, з можливістю їх вилучення.
Строк дії ухвали до 10 серпня 2019 року.

Відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження , якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1