Справа № 710/845/19
Провадження № 1-кс/710/272/19
УХВАЛА

про тимчасовий доступ до речей і документів

26.07.2019 м. Шпола

Слідчий суддя Шполянського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі судових засідань за участі:

секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

клопотання прокурора Шполянського відділу Смілянської місцевої прокуратури юриста 2 класу ОСОБА_3 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей документів по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000079 від 27.05.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України,

ВСТАНОВИВ:

19.07.2019 до Шполянського районного суду надійшло клопотання про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, в якому прокурор просить надати слідчим СВ Шполянського ВП Смілянського ВП ГУНП у Черкаській області ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , прокурору Шполянського відділу Смілянської місцевої прокуратури ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів, а саме: матеріалів реєстраційної справи з реєстраційним № 257 щодо іншого речового права № 29203448 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно - права постійного користування земельною ділянкою для ведення фермерського господарства в адміністративних межах Лебединської сільської ради Шполянського району Черкаської області з кадастровим номером :04:001:0601 в адміністративних межах Лебединської сільської ради Шполянського району (об`єкт нерухомого майна № 257 у Державному реєстрі речових прав), щодо реєстрації іншого речового права у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за правокористувачем ФГ « ОСОБА_6 », у тому числі: акту приймання-передачі. Виданого 23.08.2017, без номера, посвідченого сторонами; державного акту, виданого 11.09.1997 номер 69, видавник - ІНФОРМАЦІЯ_1 ; відомостей з ДЗК від 28.11.2018 за номером 5851185, видавник - Державний земельний кадастр, що зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 . Клопотання просив розглянути невідкладно та без виклику осіб, у володінні яких знаходяться дані речі та документи.

Клопотання мотивоване тим, що Шполянським відділом Смілянської місцевої прокуратури здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000079 від 27.05.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України за фактом самовільного зайняття земельних ділянок державної власності на території Шполянського району Черкаської області.

Прокуратурою з`ясовано, що ОСОБА_7 був одним із засновників Фермерського господарства « ОСОБА_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридичну особу якого зареєстровано 29.05.1997.

Відповідно до актового запису про смерть від 15.12.2017 № 1, складеного ІНФОРМАЦІЯ_3 громадянин ОСОБА_7 помер ІНФОРМАЦІЯ_4 , про що видано свідоцтво про смерть серії НОМЕР_2 .

Разом з цим, після смерті ОСОБА_7 ФГ « ОСОБА_6 » продовжило без належних правових підстав використовувати земельну ділянку, передану на праві постійного користування громадянину ОСОБА_7 .

Встановлено, що земельна ділянка сільськогосподарського призначення державної форми власності в адміністративних межах Лебединської сільської ради Шполянського району, що на праві постійного користування використовувалась ОСОБА_7 , після його смерті продовжує використовуватися ФГ « ОСОБА_6 », частина ділянки засіяна сільськогосподарською культурою - пшеницею, частина - соняшником.

Для з`ясування питання правомірності проведення державної реєстрації речового права на указану земельну ділянку за Фермерським господарством « ОСОБА_6 » а відтак - законності її використання після смерті ОСОБА_7 господарством, виникла необхідність у доступі до документів та отриманні копій матеріалів реєстраційної справи, оформленої щодо об`єкту нерухомого майна № 257 у Державному реєстрі речових прав - земельної ділянки для ведення фермерського господарства в адміністративних межах Лебединської сільської ради Шполянського району Черкаської області з кадастровим номером :04:001:0601, державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_8 , а також до документів, на підставі яких зареєстровано інше речове право № 29203448 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно - право постійного користування указаною земельною ділянкою за правокористувачем - ФГ « ОСОБА_6 ».

Так, з метою отримання копій відповідних матеріалів Смілянською місцевою прокуратурою 25.06.2019 за № 148-3762вих19 направлено на адресу ІНФОРМАЦІЯ_5 запит про надання копій матеріалів реєстраційної справи. Водночас, у листі від 10.07.2019 ІНФОРМАЦІЯ_6 інформовано прокуратуру, що реєстраційна справа з реєстраційним номером 257 щодо іншого речового права - права постійного користування земельною ділянкою в адміністративних межах ІНФОРМАЦІЯ_7 була сформована працівником ІНФОРМАЦІЯ_8 , та передана до суб`єкта державної реєстрації, який забезпечує зберігання реєстраційних справ за місцем розташування нерухомого майна, щодо якого проводилась державна реєстрація, а саме - до ІНФОРМАЦІЯ_9 , за адресою: АДРЕСА_1 .

Таким чином, матеріали реєстраційної справи щодо проведення державної реєстрації іншого речового права - права постійного користування земельною ділянкою для ведення фермерського господарства в адміністративних межах Лебединської сільської ради Шполянського району Черкаської області площею 41,7 га з кадастровим номером :04:001:0601, на даний час знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_10 (за адресою: АДРЕСА_1 ) та можуть бути отримані органом досудового розслідування та прокуратурою лише на підставі ухвали слідчого судді.

Вищевказані документи мають суттєве значення для даного кримінального провадження, оскільки можуть бути використані як докази з метою доведення правомірності чи неправомірності використання ФГ « ОСОБА_6 » земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 41,7 га в адміністративних межах Лебединської сільської ради Шполянського району Черкаської області, як основного національного багатства, яке перебуває під особливою охороною держави та є об`єктом права власності Українського народу, що передбачено ст. 14 Конституції України.

На даний час у зв`язку із здійсненням досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, виникла необхідність у швидкому вилученні копій матеріалів реєстраційної справи № 257 у зв`язку з необхідністю встановлення у провадженні об`єктивної істини, а також з метою недопущення передчасного звільнення земельної ділянки користувачем, що перешкодить зверненню в дохід держави врожаю, вирощеного на самовільно зайнятій земельній ділянці.

У судове засідання прокурор не з`явився, про час, дату та місце розгляду був належним чином повідомлений, причини неявки не повідомив.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_9 подав заяву, в якій зазаначив, що проти задоволення клопотання не заперечує.

Частиною 4 статті 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Згідно до вимог ч. 2 ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої воно знаходяться.

Прокурором не було надано жодного доказу на підтвердження того, що існує реальна загроза знищення реєстраційної справи з реєстраційний номером № 257 щодо іншого речового права №29203448, щодо реєстрації іншого речового права у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за правокористувачем ФГ « ОСОБА_6 », яка знаходиться в ІНФОРМАЦІЯ_10 . Тому суддя вважає, що розгляд клопотання необхідно проводити за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи.

Згідно ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Одним із заходів кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.
Відповідно до ч.5 ст. 132 КПК України, під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Відповідно до ч. 2 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч.2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Згідно ч.1, п.1 ч.2 ст.99 КПК України документом є спеціально створений з метою збереження інформації матеріальний об`єкт, який містить зафіксовані за допомогою письмових знаків, звуку, зображення тощо відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження. До документів, за умови наявності в них відомостей, передбачених частиною першою цієї статті, можуть належати: матеріали фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інші носії інформації (у тому числі електронні).

Відповідно до ч.1 ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст. 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ч .2 ст. 160 КПК у клопотанні обов`язково повинно бути зазначено підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи та їх значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до частин 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасово доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не виключають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою статті 163 КПК, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до п.1 .ч.1 ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» в редакції станом на 28.11.2018, зберігання реєстраційних справ у паперовій формі здійснюється виключно виконавчими органами міських рад міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення, Київською, Севастопольською міськими, районними, районними у містах Києві та Севастополі державними адміністраціями за місцезнаходженням відповідного майна.
Згідно ст.17 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», реєстраційна справа формується у паперовій та електронній формі після відкриття розділу на об`єкт нерухомого майна у Державному реєстрі прав та внесення до нього відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об`єкти та суб`єктів цих прав та зберігається протягом всього часу існування об`єкта. Реєстраційній справі присвоюється реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна. Реєстраційна справа включає документи у паперовій та електронній формі, на підставі яких проведено реєстраційні дії, а також документи, сформовані за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав у процесі проведення таких реєстраційних дій. Документи, на підставі яких проведено реєстраційні дії та які підлягають поверненню заявнику, зберігаються у реєстраційній справі у формі електронних копій документів, виготовлених шляхом сканування під час проведення реєстраційних дій. Державний реєстратор, який не перебуває у трудових відносинах з суб`єктом державної реєстрації прав, що забезпечує зберігання реєстраційних справ у паперовій формі, та провів державну реєстрацію прав, забезпечує передачу реєстраційної справи у паперовій формі або документів, що були видані, оформлені або отримані ним під час проведення такої реєстрації, до відповідного суб`єкта державної реєстрації прав, який забезпечує зберігання реєстраційних справ у паперовій формі відповідно до цієї статті. Витребування (вилучення) реєстраційних справ або документів із них здійснюється виключно за рішенням суду.
Прокурором у клопотанні доведено, що реєстраційна справа з реєстраційним №257 щодо іншого речового права № 29203448 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно - права постійного користування земельною ділянкою для ведення фермерського господарства в адміністративних межах Лебединської сільської ради Шполянського району Черкаської області з кадастровим номером :04:001:0601 в адміністративних межах Лебединської сільської ради Шполянського району (об`єкт нерухомого майна № 257 у Державному реєстрі речових прав), щодо реєстрації іншого речового права у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за правокористувачем ФГ « ОСОБА_6 », у тому числі: акту приймання-передачі, виданого 23.08.2017, без номера, посвідченого сторонами; державного акту, виданого 11.09.1997номер 69, видавник - ІНФОРМАЦІЯ_1 ; відомостей з ДЗК від 28.11.2018 за номером 5851185, видавник - ІНФОРМАЦІЯ_11 , зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 .
Даний документ має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та може бути використаний як доказ у кримінальному провадженні №0000079 від 27.05.2019, кваліфікованого за ч. 1 ст.197-1 КК України, іншим способом отримати даний доказ є не можливо, а тому наявні підстави для задоволення клопотання про дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.93, 99, 131,132, 159 - 165, ч. 1 ст. 166, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчим СВ Шполянського ВП Смілянського ВП ГУНП у Черкаській області ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , прокурору Шполянського відділу Смілянської місцевої прокуратури ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів, а саме: матеріалів реєстраційної справи з реєстраційним № 257 щодо іншого речового права № 29203448 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно - права постійного користування земельною ділянкою для ведення фермерського господарства в адміністративних межах Лебединської сільської ради Шполянського району Черкаської області з кадастровим номером :04:001:0601 в адміністративних межах Лебединської сільської ради Шполянського району (об`єкт нерухомого майна № 257 у Державному реєстрі речових прав), щодо реєстрації іншого речового права у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за правокористувачем ФГ « ОСОБА_6 », у тому числі: акту приймання-передачі. Виданого 23.08.2017, без номера, посвідченого сторонами; державного акту, виданого 11.09.1997номер 69, видавник - ІНФОРМАЦІЯ_1 ; відомостей з ДЗК від 28.11.2018 за номером 5851185, видавник - Державний земельний кадастр, що зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 .

Зобов`язати слідчих СВ Шполянського ВП Смілянського ВП ГУНП у Черкаській області ОСОБА_4 , ОСОБА_5 прокурора Шполянського відділу Смілянської місцевої прокуратури юрист 2 класу ОСОБА_3 залишити представнику ІНФОРМАЦІЯ_12 , що забезпечує зберігання реєстраційних справ відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», опис та копію документів, які були вилучені.

Ухвала повинна бути виконана одноразово протягом місяця з дня її постановлення і протягом вказаного строку залишається в силі.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів у вказаний період часу, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до даних документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Оригінал зазначеної ухвали підлягає пред`явленню посадовій особі ІНФОРМАЦІЯ_12 , що забезпечує зберігання реєстраційних справ відповідно до «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», а її копія повинна бути вручена цій же особі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1