ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
__________________________________________________________________
Справа № 952/618/19 Суддя-доповідач: ОСОБА_1
Провадження № 11-п/818/1614/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 вересня 2019 року м. Харків

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Харківського апеляційного суду у складі:

головуючого судді - ОСОБА_1 ,

суддів - ОСОБА_2 та ОСОБА_3 ,
при секретарі - ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання голови Зачепилівського районного суду Харківської області ОСОБА_5 щодо зміни підсудності у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП стосовно ОСОБА_6 ,-

В С Т А Н О В И Л А:
23 вересня 2019 року до Харківського апеляційного суду надійшло подання голови Зачепилівського районного суду Харківської області ОСОБА_5 щодо зміни підсудності у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП стосовно ОСОБА_6 .

У своєму поданні головою районного суду зазначено, що до Зачепилівського районного суду Харківської області надійшла справа про адміністративне правопорушення № 620/618/19 (3/620/186/19) відносно ОСОБА_6 , за ч.1 ст.130 КУпАП.
Головою вказано, що від ОСОБА_6 надійшло клопотання про передачу даного адміністративного матеріалу за місцем його проживання до Красноградського районного суду Харківської області, у зв`язку з тим, що він є інвалідом 3-ї групи і йому важко діставатися в судові засідання до смт. Зачепилівка Харківської області.
Враховуючи зазначені обставини справу направлено справу до Харківського апеляційного суду для вирішення питання про передачу даної справи до Красноградського районного суду Харківської області для розгляду її по суті.
Дослідивши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що подання голови Зачепилівського районного суду Харківської області ОСОБА_5 підлягає задоволенню.

В матеріалах справи міститься постанова Зачепилівського районного суду Харківської області від 05.09.2019 року в якій зазначено, що до Зачепилівського районного суду Харківської області надійшов адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_6 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 130 КУпАП.
Вказано, що до судового засідання від ОСОБА_6 надійшло клопотання про передачу даного адміністративного матеріалу за місцем його проживання до Красноградського районного суду Харківської області, у зв`язку з тим, що він є інвалідом 3-ї групи і йому важко діставатися в судові засідання до сел.. Зачепилівка Харківської області.
Згідно ст. 276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення. Справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 80,81,121- 126,127-1-129, частинами першою, другою, третьою і четвертою статті 130 і статтею 139 (коли правопорушення вчинено водієм) цього Кодексу, можуть також розглядатися за місцем обліку транспортних засобів або за місцем проживання порушників.
В протоколі про адміністративне правопорушення серії БД № 249268 від 20.08.2019 зазначено, що ОСОБА_6 зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 . В судове засідання правопорушник направив клопотання про передачу адміністративного матеріалу до Красноградського районного суду Харківської області за місцем свого проживання.
Суддя районного суду, враховуючи вищевикладене, зазначив, що з метою не затягування розгляду адміністративного матеріалу та подальшого виконання рішення суду, матеріал про притягнення ОСОБА_6 за ч.1 ст.130 КУпАП підлягає направленню до Красноградського районного суду Харківської області за підсудністю.
Данна постанова не підлягає оскарженню (а.с.12).
Тобто по-суті вищезазначеною постановою від 05.09.2019 року задоволено клопотання ОСОБА_6 про передачу даного адміністративного матеріалу за місцем його проживання до Красноградського районного суду Харківської області, у зв`язку з тим, що він є інвалідом 3-ї групи.
При цьому суддя послався на пряму норму Закону ст.276 КУпАП.
На підтвердження інформації щодо своєї інвалідності 3-ї групи ОСОБА_6 надано пенсійне посвідчення а.с.11.
Між тим, постановою Красноградського районного суду Харківської області від 11.09.2019 року повернуто адміністративний матеріал відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , для розгляду до Зачепилівського районного суду Харківської області.
Суддя районного суду посилаючись на п. 2 постанови Пленуму Верховного Суду України від 11 червня 2004 року № 11 «Про окремі питання, що виникають при застосування судами положень ст. 276 КУпАП» роз`яснено, що у випадках, коли законом передбачається альтернативна підсудність (ч. 2 ст. 276 КУпАП), зазначає, що питання про те, в який саме суд надіслати протокол про адміністративне правопорушення, вирішується відповідним органом внутрішніх справ.
Крім того, суддею вказано, що Зачепилівським відділенням поліції Красноградського відділу поліції ГУ НП в Харківській області адміністративний матеріал направлено на розгляд до Зачепилівського районного суду Харківської області, тобто за місцем вчинення правопорушення.
Зазначивши, що враховуючи вище викладене, у районного суду відсутні повноваження самостійно змінювати підсудність справи про адміністративне правопорушення, а тому вважаю за необхідне повернути матеріал про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_6 за ч.1 ст.130 КУпАП для розгляду до Зачепилівського районного суду Харківської області.
Суддею Красноградського районного суду Харківської області не враховано, що постанова Пленуму Верховного Суду України, на яку він посилається, датована 11 червня 2004 року та те, що вона не є нормативно-правовим актом і має лише рекомендаційний характер.
Між тим, ухвалюючи постанову суддя Зачепилівського районного суду Харківської області керувався діючою редакцією ст.276 КУпАП (зі змінами від 07.02.2019року)
Частиною 1 ст.276 КУпАП, передбачено, що справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.
Відповідно до ч. 2 ст. 276 КУпАП справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 80, 81, 121 - 126, 127-1- 129, частинами першою, другою, третьою і четвертою статті 130 і статтею 139 (коли правопорушення вчинено водієм) цього Кодексу, можуть також розглядатися за місцем обліку транспортних засобів або за місцем проживання порушників.
Харківський апеляційний суд приходить до висновку, що постановою Зачепилівського районним судом Харківської області від 05.09.2019 року, по своїй суті задоволено клопотання ОСОБА_6 про передачу даного адміністративного матеріалу за місцем його проживання до Красноградського районного суду Харківської області, у зв`язку з тим, що він є інвалідом 3-ї групи, з метою не затягування розгляду адміністративного матеріалу та забезпечення права ОСОБА_6 доступу до правосуддя.
Відповідно до матеріалів справи Красноградським районним судом Харківської області допущено по-суті спір про підсудність.
Кодексом України про адміністративні правопорушення прямо не визначено порядок розгляду питання щодо передачі справ на розгляд іншого суду. Проте, виходячи із загальних вимог європейського та національного законодавства, з метою забезпечення права особи на справедливий суд та реалізації завдань провадження у справах про адміністративні правопорушення, передбачених ст. 245 КУпАП, щодо своєчасного, всебічного, повного і об`єктивного розгляду справи, колегія суддів вважає за необхідне задовольнити подання голови Зачепилівського районного суду Харківської області ОСОБА_5 та направити матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП відносно ОСОБА_6 з урахуванням розпорядження взаємозамінності судів №04-07/5-р від 01.11.2018 року до Красноградського районного суду Харківської області.

Керуючись ст.ст.221, 245, 257 КУпАП, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А :
Подання голови Зачепилівського районного суду Харківської області ОСОБА_5 - задовольнити.

Змінити підсудність даної справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП відносно ОСОБА_6 та направити матеріали справи до Красноградського районного суду Харківської області для розгляду по суті.

Головуючий:

Судді: