У Х В А Л А
Іменем України
09.10.2019 року м. Львів

Слідчий суддя Франківського районного суду м.Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю заявника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у закритому судовому засіданні у м.Львові скаргу на постанову про відмову в задоволенні клопотання та на постанову про закриття кримінального провадження № 0000037 від 08.05.2019 року,-

в с т а н о в и в :

Заявник ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Франківського районного суду з скаргою в якій просить: скасувати постанову про відмову в задоволенні клопотання ОСОБА_3 від 21.11.2018р. та зобов`язати прокурора ОСОБА_4 витребувати законні письмові підтвердження усіх документів, які знаходяться в матеріалах кримінального провадження від усіх учасників кримінального провадження та скасувати постанову слідчого ОСОБА_5 від 08 травня 2019р про закриття кримінального провадження № 0000037, та зобов`язати слідчого ОСОБА_5 Франківського ВП ГУ НП у Львівській області витребувати законні письмові підтвердження усіх документів, які знаходяться в матеріалах кримінального провадження від усіх учасників кримінального провадження.

В обґрунтування своєї скарги заявниця покликається на те, що вона 21 червня 2019 року у Франківському районному суді м. Львова отримала копію постанови про відмову в задоволенні клопотання прокурора ОСОБА_4 Львівської місцевої прокуратури №3, та копію постанови слідчого ОСОБА_5 від 08 травня 2019р. про закриття кримінального провадження № 0000037. Постанову про відмову в задоволенні клопотання від 21 листопада 2018 року прокурора вважає незаконною та зухвалою, так як вона не повинна вказувати на місцезнаходження письмових доказів чи посилання де шукати письмові докази, або підтвердження тих документів, які знаходяться в матеріалах кримінального провадження. Особи, які писали і створювали документи, які знаходяться в матеріалах кримінального провадження, повинні підтвердити особисто свої слова законними підтвердженнями, тобто доказами.

Постанову про закриття кримінального провадження № 0000037 від 08 травня 2019 року слідчого ОСОБА_5 Франківського ВП ГУНП у Львівській області вважає незаконною, оскільки слідчим не досліджувались документи, які стали підставою для скерування ОСОБА_3 на госпіталізацію в психіатричний заклад у примусовому порядку без рішення суду, зібрані матеріали кримінального провадження не підтвердженні жодними законними доказами. Слідчий ОСОБА_5 у своїй постанові посилається на фальсифіковані та не підтвердженні матеріали: а саме, фальсифіковану заяву ОСОБА_6 , фальсифіковану заяву її матері, яка начебто описує її життя в США, та незаконне призначення інвалідності терміном на один рік.

В судовому засіданні заявниця ОСОБА_3 скаргу підтримала та додатково пояснила, що на підставі скерування лікаря-психіатра ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 на примусову госпіталізацію ОСОБА_3 , без попереднього прийому та медико психіатричного огляду та 29 лютого 2016 року близько 09 год. 00 хв. ранку працівник поліції ОСОБА_8 . Пустомитівського ВП та водій карети швидкої допомоги викрали її біля під`їзду житлового будинку та перевезли до обласної психіатричної лікарні. У приймальній частині лікарні її зустрів лікар-психіатр ОСОБА_9 та змушував підписати ОСОБА_3 згоду на госпіталізацію.. Документ про згоду на госпіталізацію був підписаний лікарем-психіатром ОСОБА_9 14 червня 2016 року. Це доказується заповненням дати прописом лікарем. Заклад як КЗ «ЛОКПЛ» є закладом закритого типу, і для того щоб вона могла вийти із такого психіатричного закладу, вона змушена підписати всі документи, які вимагаються таким закладом, тому вона 14 червня 2016 року поставила підпис на документі про згоду на госпіталізацію, але дата була заповнена заднім числом лікарем-психіатром ОСОБА_9 . Пробувши в лікарні неповних чотири місяці, її виписали 15 червня 2016 року.

В судовому засіданні прокурор Львівської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_4 скаргу заперечив та додатково пояснив, що постанову вважає законною, ОСОБА_3 29 лютого 2016 року надала добровільну згоду на госпіталізацію згідно ст. 13 ЗУ « Про психіатричну допомогу» та додатково були письмові заяви родичів. Скерування на госпіталізацію було видано лікарем-психіатром Пустомитівської ЦРЛ ОСОБА_7 . Працівник поліції здійснював супровід за запитом лікаря з метою забезпечення безпеки осіб, які супроводжували ОСОБА_3 , від її поведінки.

Заслухавши пояснення заявника ОСОБА_3 та прокурора Львівської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_4 , дослідивши матеріали скарги та кримінального провадження № 0000037 від 12 квітня 2017 року, слідчий суддя дійшла наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що 11 квітня 2017 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені відомості, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 151 КК України за №0000037. Підставою внесення таких відомостей була ухвала слідчого судді Франківського районного суду м.Львова від 03 квітня 2017 року, якою зобов`язано Львівську місцеву прокуратуру №3 внести відомості до ЄРДР за фактом незаконного поміщення працівниками Пустомитівського ВП Франківського ВП ГУ НП у Львівській області спільно із лікарем-психіатром Пустомитівської ЦРЛ в психіатричний заклад ОСОБА_3 .

Прокурором Львівської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_4 постановою від 21 листопада 2018 року відмовлено в задоволенні клопотання ОСОБА_3 у витребуванні доказів, які підтверджують показання її матері ОСОБА_10 , а саме: дані про те, яким чином її мати ОСОБА_10 опинилась біля працівників поліції 29 лютого 2016 року, на підставі чого працівники Пустомитівського ВП ГУ НП у Львівській області здійснили супровід у примусовому порядку ОСОБА_3 до обласної психіатричної лікарні; письмові докази, які підтверджують слова лікаря психіатра Пустомитівської ЦРЛ ОСОБА_11 : письмові докази про фактичне написання заяв матері та сестри про госпіталізацію ОСОБА_3 .

В період часу з 22 жовтня 2018 року по 08 травня 2019 року слідчий Франківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 на виконання письмових вказівок прокурора Львівської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_4 допитав лікаря психіатра Пустомитівського районної лікарні ОСОБА_11 , лікаря-психіатра К3 Л0Р «ЛОКПЛ» ОСОБА_9 та зібрано ряд документів щодо госпіталізації ОСОБА_3 до К3 Л0Р «ЛОКПЛ».

Постановою старшого слідчого СВ Франківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 від 08 травня 2019 року кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000037 від «11» квітня 2017 року, закрито у зв`язку із відсутністю складу кримінального правопорушення, керуючись п.2 ч.1 ст. 284 КПК України.

Відповідно до ст. 110 КПК України, постанова про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту своїх прав та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.

Тобто, на слідчого суддю, відповідно до норм КПК України, покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування та він зобов`язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови.

Таким чином, прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження та оцінки слідчим доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.

Відповідно до ч.2 ст.9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Разом з цим, слідчим при закритті кримінального провадження зазначених вимог закону не дотримано, постанова є такою, що винесена передчасно на підставі неповно проведеного досудового розслідування без всебічного, повного, об`єктивного дослідження матеріалів справи.

Відомості за заявою ОСОБА_3 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08 травня 2017 року за № 0000037, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.151 КК України.

Об`єктивна сторона злочину, передбаченого ч.1 ст.151 КК України, полягає у: 1) примусовій госпіталізації до психіатричного закладу психічно здорової особи з метою її лікування чи обстеження; 2) примусовому утриманні такої особи всупереч її волі та бажанню в такому закладі; 3) триманні в психіатричному закладі особи, яка вже вилікувалася і не повинна утримуватись в умовах стаціонару.

Відповідно до ст. ст. 3, 4 Закону України "Про психіатричну допомогу", кожна особа вважається такою, яка не має психічного розладу, доки наявність такого розладу не буде встановлено на підставах та в порядку, передбачених цим Законом та іншими законами України. Психіатрична допомога надається на основі принципів законності, гуманності, додержання прав людини і громадянина, добровільності, доступності та відповідно до сучасного рівня наукових знань, необхідності й достатності заходів лікування, медичної, психологічної та соціальної реабілітації, надання освітніх, соціальних послуг.

Частиною третьою ст. 7 Закону України "Про психіатричну допомогу" передбачно, що забороняється визначати стан психічного здоров`я особи та встановлювати діагноз психічних розладів без психіатричного огляду особи, крім випадків проведення судово-психіатричної експертизи посмертно.

Госпіталізація особи здійснюється з метою надання їй стаціонарної психіатричної допомоги як психіатричної допомоги, що включає в себе обстеження стану психічного здоров`я осіб на підставах та в порядку, передбачених Законом «Про психіатричну допомогу» від 22 лютого 2000 р. та іншими законами, діагностику психічних розладів, лікування, нагляд, догляд, медико-соціальну реабілітацію осіб, які страждають на психічні розлади, і надається в стаціонарних умовах понад 24 години підряд.

Особа, яка страждає на психічний розлад, може бути госпіталізована до психіатричного закладу без її згоди або без згоди її законного представника, якщо її обстеження чи лікування можливі лише в стаціонарних умовах, та при встановленні у особи тяжкого психічного розладу, внаслідок чого вона: 1) вчиняє чи виявляє реальні наміри вчинити дії, що являють собою безпосередню небезпеку для неї чи оточуючих, або 2) неспроможна самостійно задовольняти свої основні життєві потреби на рівні, який забезпечує її життєдіяльність (ст.14 Закону «Про психіатричну допомогу»).

Госпіталізація особи здійснюється за рішенням лікаря-психіатра і протягом 24 годин з часу госпіталізації особа підлягає обов`язковому огляду комісією лікарів-психіатрів. У випадках визнання госпіталізації доцільною, представник психіатричного закладу, в якому перебуває особа, протягом 24 годин направляє до суду за місцем знаходження психіатричного закладу заяву про госпіталізацію особи в примусовому порядку на підставах, передбачених ст.14 Закону «Про психіатричну допомогу» від 22 лютого 2000 р.

Отже, слідчий повинен встановити, чи була ОСОБА_3 станом на 29 лютого 2016 року психічно хвора ( чи були психічні розлади), чи здорова. Однак, під час досудового розслідування документи, які стали підставою для поміщення ОСОБА_3 у примусовому порядку до психіатричної лікарні і зокрема щодо психіатричного огляду ОСОБА_3 , лікування у К3 Л0Р «ЛОКПЛ» та її виписки не були вилучені до матеріалів кримінального провадження та їм не надана правова оцінка.

У матеріалах кримінального провадження міститься довідка № 189, видана Пустомитівською ЦРЛ 11 травня 2017 року про те, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , жителька АДРЕСА_1 перебуває на обліку в лікаря-психіатра , діагноз F 22.8. /а.с. 18/.

Довідка видана 10 травня 2017 року Головним лікарем Пустомитівської ЦРЛ ОСОБА_12 , однак в довідці не зазначено з якого часу ОСОБА_3 стоїть на обліку у лікаря-психіатра за місцем проживання і що слугувало підставою для поставлення на облік, чи проведено психіатричний огляд особи і коли.

ОСОБА_3 була госпіталізована з 26 лютого 2016 року, але слідчим не було з`ясовано, дати встановлення діагнозу відповідно до довідки № 189 від 10 травня 2016 року. Слідчий з метою повного та всебічного з`ясування всіх обставин справи не звернувся до слідчого судді із клопотанням про призначення судово-психіатричної експертизи ОСОБА_3 за її згодою з метою встановлення її психічного стану здоров`я та наявності психічного захворювання на дату госпіталізації, проведення якої доцільно було б доручити експертам лікарям-психіатрам іншого медичного закладу ніж КЗ "ЛОКПЛ".

Слідчий не звернувся до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів для отримання в К3 Л0Р «ЛОКПЛ» медичної документації щодо поміщення та лікування ОСОБА_3 в К3 Л0Р «ЛОКПЛ», а саме: документів щодо проведення психіатричного огляду ОСОБА_3 , медичну документацію, що свідчить про лікування ОСОБА_3 та встановлення діагнозу ОСОБА_3 (копію медичної книжки та копії виписки). Кримінальне провадження № 0000037 закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку з відсутністю в діяннях складу кримінального правопорушення, однак зазначений висновок слідчого передчасний.

Слідчий повинен був надати належну правову оцінку діям лікаря-психіатра ОСОБА_11 , яка надала скерування на госпіталізацію /а.с. 14/ ОСОБА_3 до К3 Л0Р «ЛОКПЛ» в примусовому порядку за рішенням лікаря-психіатра, а саме на підставі яких нормативно- правових актів (в т.ч. наказів МОЗ України) вона видала скерування і чи входить це в її повноваження. Чи проводила лікар-психіатр ОСОБА_11 психіатричний огляд ОСОБА_3 перед видачею скерування.

В матеріалах справи відсутні документи, які свідчать про проведення психіатричного огляду ОСОБА_3 , не встановлено чи була госпіталізація проведена в добровільному порядку, з огляду на те, що ОСОБА_3 надання добровільної згоди на госпіталізацію заперечує.

Крім цього, в показах ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_9 містяться розбіжності щодо обставин госпіталізації ОСОБА_3 , а саме: ОСОБА_3 стверджує, що під час госпіталізації її матері, лікаря-психіатра ОСОБА_11 не було. Вона 29 лютого 2016 року не підписувала згоди на госпіталізацію в добровільному порядку, а поставила підпис в день її виписки, а дату госпіталізації зазначив лікар- психіатр ОСОБА_9 заднім числом. З метою усунення протиріч в показах свідків слід провести одночасний допит ОСОБА_3 та її матері ( ОСОБА_10 ), ОСОБА_3 та ОСОБА_9 , ОСОБА_3 та ОСОБА_8 , ОСОБА_3 та ОСОБА_13 , а також встановити інших можливих свідків госпіталізації ОСОБА_3 та допитати їх. Також доцільно провести експертизу з метою встановлення того, хто поставив дату госпіталізації навпроти підпису ОСОБА_3 про її згоду на госпіталізацію - сама ОСОБА_3 , ОСОБА_9 чи інша особа.

Необхідно також встановити всіх осіб, які були присутні при госпіталізації ОСОБА_3 та чи давала вона згоду на госпіталізацію в добровільному порядку 29 лютого 2016 року, чи дійсно в цей день вона підписувала документ про добровільну згоду /а.с. 137/, чи підписувала згоду під час виписки, чи не було примусу щодо неї.

Що стосується скасування постанови прокурора Львівської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_4 про відмову в задоволенні клопотання ОСОБА_3 про витребування доказів у кримінальному провадженні № 0000037 від 08 травня 2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 151 КК України, слідчий суддя вважає, що у задоволенні скарги в даній частині слід відмовити, з огляду на те, що ОСОБА_3 в своєму клопотанні не зазначає конкретних процесуальних чи оперативно-розшукових дій, які вона просить слідчого провести.

У зв`язку з вищенаведеним постанова слідчого Франківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 від 08 травня 2019 р. про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР № 0000037 від 11 квітня 2017 року підлягає скасуванню, а матеріали кримінального провадження направленню у Львівську місцеву прокуратуру № 3 для поновлення кримінального провадження та організації проведення досудового розслідування. Слідчому необхідно всебічно, повно та неупереджено дослідити всі матеріали кримінального провадження надати належну їм правову оцінку та забезпечити прийняття законного та неупередженого рішення

Керуючись ст. ст. 306,307 КПК України, -

у х в а л и в :

скаргу ОСОБА_3 задоволити частково.

Постанову слідчого Франківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 від 08 травня 2019 р. про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР № 0000037 від 11 квітня 2017 року, скасувати.

В частині скасування постанови про відмову в задоволенні клопотання ОСОБА_3 від 21.11.2018р., винесеної прокурором Львівської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_4 та зобов`язання прокурора ОСОБА_4 витребувати законні письмові підтвердження усіх документів, які знаходяться в матеріалах кримінального провадження від усіх учасників кримінального провадження, відмовити.

Матеріали кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000037 від 11 квітня 2019 року, разом з копією ухвали Франківського районного суду м. Львова від 09 жовтня 2019 року направити в Львівську місцеву прокуратуру № 3 для поновлення кримінального провадження та організації проведення досудового розслідування.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1