Справа № 357/7121/19
УХВАЛА
про задоволення скарги

12.07.2019 року слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань - ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Біла Церква скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб органу досудового розслідування, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, установив:

згідно скарги ОСОБА_3 просив: зобов`язати уповноважених відповідних посадових осіб Білоцерківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області невідкладно зареєструвати подану заяву про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цією заявою про вчинення злочину досудове розслідування у формі досудового слідства за фактом вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 146-1 Кримінального кодексу України, а саме затримання, позбавлення волі людини в будь-якій іншій формі, вчинене представником держави, з подальшою відмовою визнати факт такого затримання, позбавлення волі людини в будь-якій іншій формі.

За його твердженням, 19.06.2019 року приблизно об 11 годині громадяни Камеруну ОСОБА_4 та ОСОБА_5 без жодних пояснень та правових підстав затримані робітниками Білоцерківського районного відділу Державної міграційної служби України на території приміщення, розташованого за адресою: Київська область, м. Біла Церква, вул. Я.Мудрого, буд. 27 та в подальшому примусово доставлені до приміщення Білоцерківського районного відділу Державної міграційної служби України, розташованого за адресою: Київська область, м. Біла Церква, вул. Вокзальна, буд. 3 «а» та перебували там до його прибуття без жодних правових підстав. Цього ж дня він звернувся до Білоцерківського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Київській області із заявою про вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 146-1 КК України робітниками Білоцерківського районного відділу Державної міграційної служби України. Однак, жодних дій спрямованих на внесення наданих ним відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань не здійснено, що є порушенням Кримінального процесуального кодексу України.

В судове засідання особа, що подала скаргу, слідчий, прокурор не з`явились.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя зазначає, що законом не встановлено будь-яких негативних наслідків неявки на розгляд скарги особи, яка її подала. Матеріалів, які надані суду достатньо для розгляду скарги. Підстав для її повернення немає.

Отже, слідчий суддя вирішив за можливе розглянути її без участі особи, яка подала скаргу.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Згідно ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Встановлено, що Білоцерківським відділом поліції Головного управління Національної поліції в Київській області 19.06.2019 року за № 19417 зареєстрована заява ОСОБА_3 , в якій він зазначав про вчинення злочину передбаченого ч. 1 ст. 146 КК України працівниками міграційної служби (а.с. 3-4).

Відомостей про реєстрацію в Єдиному реєстрі досудових розслідувань до суду не надано.

Отже, слідчий суддя при вирішенні справи виходить з того, що вони до нього не внесені.

Слідчий суддя зазначає, що КПК України не передбачено право слідчого, прокурора, іншої службової особи, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення відмовити у прийнятті та реєстрації у Єдиний реєстр досудових розслідувань заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у т.ч. у зв`язку із відсутністю доказів вчинення кримінального правопорушення, відсутністю події чи складу правопорушення, неточністю чи неповнотою викладення окремих обставин злочину, відсутності повної інформації про злочин та осіб, які його вчинили, їх місця перебування, тощо. Інформація яка міститься у заяві про вчинений злочин, не передбачає здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про злочин, а передбачає обов`язок здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Незважаючи на вказане, службові особи Білоцерківського відділу поліції Головного управління поліції в Київській області не внесли до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення злочину викладені у заяві ОСОБА_3 .

Відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Згідно ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

За викладених обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що скаргу слід задовольнити частково, зобов`язати службову особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Білоцерківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості щодо вчинення злочину про який повідомив ОСОБА_3 .

Керуючись, ст.ст. 24, 303-307, 369-372, 376, 392-393,395 КПК України, -

постановив:

скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб органу досудового розслідування, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задовольнити.

Зобов`язати службову особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Білоцерківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 146 КК України, що містяться у заяві, яка зареєстрована 19.06.2019 року за № 19417 та розпочати досудове розслідування за фактами викладеними в ній.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили в строки та порядку визначеному ст. 532 КПК України.

Слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської областіОСОБА_1