Справа № 487/5426/19
Провадження № 1-кс/487/5855/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.08.2019 року

Слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 ,підозрюваного ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Миколаєва клопотання заступника начальника Другого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві ОСОБА_6 про відсторонення від посади підозрюваного за ч.3 ст.368 КК України ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від посади заступника начальника Березанського ВП Очаківського ВП ГУНП в Миколаївській області по кримінальному провадженню №0000072
встановив:
18.07.2019 року заступник начальника Другого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві ОСОБА_6 за погодженням з прокурором ОСОБА_7 звернувся до слідчого судді з клопотанням, в якому просив відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від посади заступника начальника Березанського ВП Очаківського ВП ГУНП в Миколаївській області строком на 2 місяці.
В клопотанні слідчий зазначає, що слідчими ТУ ДБР, розташованого у м. Миколаєві здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000072 , за фактом вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України.
17.07.2019 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.368 КК України.
Підставою для внесення клопотання стало запобігання подальшій протиправній поведінці, який будучи працівником правоохоронного органу, може незаконно впливати на свідків у цьому кримінальному провадженні, знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення. Вказане може перешкоджати здійсненню розслідування кримінального провадження.
У судовому засіданні прокурор підтримав дане клопотання та просив про його задоволення.
Підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник заперечували проти задоволення клопотання слідчого, посилаючись на те, що усі необхідні дії органом досудового розслідування були здійснені, наміру впливати на свідків у ОСОБА_4 не має, крім того, ОСОБА_4 вже звільнений з посади відповідно до наказу Головного управління Національної поліції в Миколаївській області від 24.07.2019 року за №765.
Дослідивши матеріали клопотання, заслухавши доводи учасників процесу, оцінивши всі обставини кримінального провадження в сукупності, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
З матеріалів клопотання встановлено, що Другим слідчим відділом Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000072 від 19.06.2019 року за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 з 05.02.2001 працює в органах внутрішніх справ та з 06.11.2015 року в лавах Національної поліції України.
Наказом № 1 о/с начальника ГУНП в Миколаївській області від 02.01.2018 ОСОБА_4 призначено на посаду заступника начальника Березанського відділення поліції Очаківського відділу поліції ГУНП в Миколаївській області.
ОСОБА_4 наділений повноваженням стосовно правопорушника складати протоколи про вчинення адміністративних правопорушень, передбачених КУпАП.
Нехтуючи взятими на себе обов`язками працівника правоохоронного органу, достовірно розуміючи суть злочину та передбачену за його скоєння кримінальну відповідальність, замість їх попередження та профілактики злочинності серед населення, ОСОБА_4 скоїв умисне корупційне кримінально-каране діяння за наступних обставин.
Так, у ОСОБА_4 , який перебуваючи на вищевказаній посаді, виник злочинний умисел на одержання від суб`єктів господарювання, що здійснюють свою діяльність на території с. Рибаківка та с. Лугове Березанського району Миколаївської області, неправомірної вигоди за подальше не притягнення останніх до передбаченої чинним законодавством відповідальності за допущенні порушення під час ведення цієї діяльності.
Реалізовуючи свій злочинний умисел, з метою особистого незаконного збагачення на початку червня 2019 року, більш точні дату та час у ході досудового розслідування встановити не надалось можливим, ОСОБА_4 вказав своєму підлеглому працівнику, анкетні дані у ході досудового розслідування встановити не надалось можливим, про необхідність відвідування торгівельних об`єктів, баз відпочинку, розважальних закладів та орієнтування керівництва та працівників вказаних суб`єктів господарювання на необхідність погодження з ОСОБА_4 умов подальшої діяльності з одночасною передачею неправомірної вигоди. При цьому не вказуючи своєму підлеглому дійсність своїх намірів на одержання неправомірної вигоди.
Так на виконання вказівки ОСОБА_4 06.06.2019 приблизно о 11 год. 00 хв. до кафе « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за адресою: с. Рибаківка Березанського району Миколаївської області прибув невстановлений співробітник Березанського ВП Очаківського ВП ГУНП в Миколаївській області та у ході спілкування з співвласником вказаного кафе ОСОБА_8 який є партнером ОСОБА_9 , перевірив наявність дозвільних документів на ведення господарської діяльності пов`язаної з наданням послуг харчування населення та реалізації алкогольної продукції. Впевнившись у законності діяльності вказаного торгівельного об`єкту, зазначених співробітник правоохоронного органу повідомив ОСОБА_8 про відповідність наданих документів вимогам чинного законодавства України, при цьому зазначив, про можливість чинення штучних перешкод у діяльності вказаного кафе та одержання прибутку у разі відмови від виконання вимог ОСОБА_4 .
Розуміючи залежність від дій вказаного працівника правоохоронного органу ОСОБА_8 про вказану зустріч повідомив свого компаньйона ОСОБА_9 , який 06.06.2019 о 15 год. 44 хв. здійснив телефонний виклик на мобільний телефон ОСОБА_4 , який було залишено невстановленим працівником поліції та у ході розмови з ОСОБА_4 у останнього виник злочинний умисел спрямований на одержання від ОСОБА_9 неправомірної вигоди та з метою встановлення кількості торгівельних об`єктів ОСОБА_9 , оскільки це впливало на суму неправомірної вигоди, яку для себе прийняв рішення ОСОБА_4 одержати, останній повідомив, що має намір зустрітися з ОСОБА_9 .
Після цього, 10.06.2019 близько 11 год. 00 хв. ОСОБА_4 здійснив виклик на мобільний телефон ОСОБА_9 та призначив зустріч біля приміщення ГУНП в Миколаївській області за адресою; місто Миколаїв, вул. Декабристів, 5, у ході якої ОСОБА_4 повідомив, що його, керівництвом відділу поліції визначено старшим в зоні відпочинку селищ Коблеве, Рибаківка та Лугове Березанського району Миколаївської області, при цьому натякаючи ОСОБА_9 про уповноваження його на одержання неправомірної вигоди. Крім того, реалізуючи свій злочинним умисел на одержання від ОСОБА_9 неправомірної вигоди. ОСОБА_4 повідомив останньому, що за безперешкодне здійснення господарської діяльності однієї торгівельної точки на протязі курортного сезону 2019 року ОСОБА_9 повинен особисто передати ОСОБА_4 неправомірну вигоду у сумі 30000 (тридцять тисяч) гривень, при цьому зазначив, що сума не остаточна та може змінюватися, при цьому не зазначаючи у зв`язку з чим. Також, у процесі спілкування ОСОБА_4 повідомив, що у разі надання згоди на незаконну передачу неправомірної вигоди останньому, він при виникненні проблем з іншими працівниками правоохоронних органів буде вживати всіх необхідних заходів, спрямованих на уникнення ОСОБА_9 та його працівниками відповідальності за вчиненні правопорушення тощо.
Розуміючи наявність всіх необхідних дозвільних документів ОСОБА_9 не прийняв остаточного рішення про передачу неправомірної вигоди ОСОБА_4 , про що повідомив останнього.
Після цього, ОСОБА_9 усвідомлюючи залежність від незаконних дії ОСОБА_4 , оскільки розумів, що останнім будуть вживатися всі штучні заходи спрямовані на зупинення діяльності торгівельних об`єктів та одержання доходу у разі відмови від передачі неправомірної вигоди 19.06.2019 звернуся до Миколаївського управління ДВБ НП України з заявою про вчинений ОСОБА_4 злочин.
Надалі, ОСОБА_9 зателефонував ОСОБА_4 , а той призначив зустріч, яка відбулась у той же день, у проміжок часу між 13 год. 40 хв. та 14 год. ЗО хв., більш точний час у ході досудового розслідування не встановлено за адресою пров. Поперечний, 21, в м. Миколаєві та у ході вказаної зустрічі ОСОБА_9 почав повідомляти ОСОБА_4 про те, що під час ведення господарської діяльності ним не порушаються вимоги чинного законодавства, а отже відсутні будь-які підстави притягувати його та його працівників до передбаченої чинним законодавством відповідальності, У свою чергу ОСОБА_4 з метою доведення до відома ОСОБА_9 свого злочинного наміру на одержання неправомірної вигоди, повідомив, що всі торгівельні об`єктів, протягом курортного сезону реалізовують алкогольні напої неповнолітнім особам, що є порушенням за яке передбачене покарання у вигляді штрафу з конфіскацією всіх цих виробів. Розуміючи злочинність наміру ОСОБА_4 , ОСОБА_9 з метою встановлення обставин передачі ОСОБА_4 неправомірної вигоди запитав останнього про це, на що той повідомив, що курортний сезон триває з червня по середину вересня 2019 року та за безперешкодну діяльність одного торгівельного об`єкту та не притягнення ОСОБА_9 , його компаньйона ОСОБА_8 та реалізаторів до передбаченої чинним законодавством відповідальності ОСОБА_9 повинен передати особисто ОСОБА_4 неправомірну вигоду у сумі 1000 (одна тисяча) доларів США. Тобто якщо у ОСОБА_9 два таких об`єкти, то останній повинен передати неправомірну вигоду у сумі 2000 (дві тисячі) доларів США. ОСОБА_9 отримавши вказану інформацію від ОСОБА_4 повідомив останньому, що прийме рішення пізніше, про що повідомить. Однак ОСОБА_4 з метою доведення свого злочинного умислу до кінця орієнтував ОСОБА_9 не необхідність передачі названої суми неправомірної вигоди, зазнаючи, що це для останнього буде дешевше ніж, якщо він відмовиться від передачі цієї неправомірної вигоди.
Після цього, 03.07.2019 приблизно о 19 год. 32 хв. ОСОБА_9 зателефонував ОСОБА_4 та у ході телефонного спілкування повідомив, що у заклад «Тисяча і одна ніч» у с. Рибаківка Миколаївської області, прибули працівників поліції за заявою невідомої особи, яка скаржилася, що у закладі реалізують начебто контрафактну алкогольну продукцію. Вислухавши ОСОБА_9 , ОСОБА_4 доводячи до свідомості ОСОБА_9 можливість вирішити питання пов`язані з уникненням аналогічних випадків, проінструктував ОСОБА_9 як повинна себе вести реалізатор під час перевірки та вказав, що на місці знаходяться працівники підпорядкованого йому підрозділу та їм необхідно відпрацювати вказаний виклик. При цьому ОСОБА_4 завірив, що ніяких проблем за вказаною перевіркою, у закладі буде.
У подальшому, 09.07.2019 ОСОБА_9 приблизно о 18 год. 20 хв., знаходячись на відпочинку с. Коблеве Березанського району Миколаївської області на посту при в`їзді побачив ОСОБА_4 та підійшов до останнього, а той у ході спілкування доводячи до кінця свій злочинний умисел поцікавився як ідуть справи та повідомив щоб ОСОБА_9 до кінця тижня йому зателефонував та передав частину неправомірної вигоди у сумі 500 (п`ятсот) доларів США, що станом на 09.07.2019 відповідно до офіційного курсу НБУ становило 12800 (дванадцять тисяч вісімсот) гривень, з 2000 (двох тисяч) доларів США від загальної суми, яку він озвучував раніше. На вказану незаконну вимогу ОСОБА_9 погодився, оскільки розумів, що у разі відмови від передачі неправомірної вигоди ОСОБА_4 не зможе вести нормальну господарську діяльність у с. Рибаківка та с. Лугове та одержувати доход.
Далі, 11.07.2019 на незаконну вимог ОСОБА_4 приблизно о 14 год. 35 хв., ОСОБА_9 зателефонував ОСОБА_4 та запитав куди йому під`їхати щоб зустрітися. ОСОБА_4 у свою чергу повідомив, що їде з м. Миколаєва до місця роботи, а саме до Березанського ВП Очаківського ВП ГУНП в Миколаївській області, де вони зможуть зустрітися.
Прибувши до с. Березанка Миколаївської області, ОСОБА_9 зателефонував ОСОБА_4 та повідомив, що прибув, на що останній повідомив, що знаходиться біля с. Красне Березанського району Миколаївської області і щоб ОСОБА_9 виїхав йому на зустріч. Приблизно о 16 год. 04 хв. ОСОБА_9 зустрівся з ОСОБА_4 на в`їзді у с. Березанка, де біля його автомобіля між ними відбулася розмова з приводу перевірок, які можуть відбуватися у зонах відпочинку. Після нетривалої розмови, ОСОБА_9 повідомив ОСОБА_4 , що має при собі грошові кошти, про які раніше повідомляв ОСОБА_4 та які повинні були бути передані останньому в якості неправомірної вигод. При цьому, ОСОБА_9 повідомив, що має при собі 13000 (тринадцяти тисяч) гривень, що дорівнює за курсом 500 (п`ятистам) доларам США, а решту він повідомив, що передасть на наступному тижні. ОСОБА_4 отримавши вказану інформацію від ОСОБА_9 з метою доведення свого злочинного умислу до кінця, не бажаючи бути викритим у своїй злочинній діяльності, будучи обізнаним про методи та форми роботи правоохоронних органів, відчинивши задні праві дверцята свого автомобіля марки «Хюндай», моделі «Туксон», державний номерний знак НОМЕР_1 , жестом своєї лівої руки вказав покласти зазначені грошові кошти за заднє сидіння автомобіля, що і зробив ОСОБА_9 , після чого ОСОБА_4 фактично розпорядився на власний розсуд одержаними в якості першої частини неправомірної вигоди грошовими коштами у сумі 13000 (тринадцять тисяч) гривень.
Після цього, 12.07.2019 у невстановлений досудовим розслідування час від свого компаньйона по імені ОСОБА_10 , більш точні анкетні данні не встановлено, який здійснює підприємницьку діяльність у с. Лугове Березанського району Миколаївської області, ОСОБА_9 дізнався, що усі торгівельні точки перевіряють працівники поліції щодо наявності дозвільних документів. Цього ж дня приблизно о 12 год. 29 хв. ОСОБА_9 зателефонував ОСОБА_4 і повідомив про перевірку з боку працівників поліції, на що останній повідомив, що з`ясує про обставини та підстави перевірки. Надалі, о 12 год. 51 хв. того ж дня, ОСОБА_9 не бажаючи бути притягнутим до адміністративної відповідальності за реалізацію алкогольних виробів, без відповідної ліцензії на роздрібну торгівлю знов зателефонував ОСОБА_4 , оскільки той тривалий час не дзвонив, а ОСОБА_9 не знав що робити. У розмові ОСОБА_4 з метою небажання бути викритим у своїй злочинній діяльності, будучи обізнаним про методи та форми роботи правоохоронних органів, які ведуть боротьбу з проявами корупції повідомив, щоб ОСОБА_9 у подальшому здійснював телефонні виклики за допомогою мобільного додатку «WhatsApp». Після цього, на виконання вказівки ОСОБА_4 за допомогою вищевказаного мобільного додатку ОСОБА_9 у ході переписки дізнався від ОСОБА_4 , що алкогольні вироби у відділ поліції вилучати не будуть, до адміністративної відповідальності притягати нікого не будуть, оскільки на місці працює група з числа підлеглих ОСОБА_4 , яка в курсі подій та все буде добре.
Надалі, 16.07.2019 приблизно о 14 год. 30 хв. з метою одержання другої частини раніше виказаної ОСОБА_4 неправомірної вигоди ОСОБА_9 , перебуваючи навпроти торгового дому «Авто світ Миколаїв» за адресою: вул. Космонавтів, 81/27, м. Миколаїв, передав в якості неправомірної вигоди, а ОСОБА_4 одержав грошові кошти у сумі 13000 (тринадцять тисяч) гривень, за вчинення та не вчинення в інтересах ОСОБА_9 дій із використанням наданої йому влади та службового становища шляхом не вживання заходів з метою виявлення адміністративних правопорушень у торгівельній діяльність кафе « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в с. Рибаківка Березанського району Миколаївської області та торгівельного кіоску у с. Лугове Березанського району Миколаївської області, які здійснюють реалізацію товарів та алкогольних виробів відповідно до договорів оренди та договору про спільну діяльність фізичних осіб підприємців, без дозвільних документів та з порушенням вимог чинного законодавства України та не припинення виявлених адміністративних правопорушень та не складання відповідних адміністративних матеріалів.
Після одержання другої частини неправомірної вигоди заступник начальника Березанського ВП Очаківського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 був затриманий працівниками правоохоронних органів, а предмет неправомірної вигоди у сумі 13000 (тринадцять тисяч) гривень виявлено та вилучено під час огляду місця події.
Таким чином протиправні дії ОСОБА_4 кваліфіковані за ч. 3 ст. 368 КК України, а саме: одержання службовою особою неправомірної вигоди, для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах ОСОБА_9 , дій з використанням наданого їй службового становища, поєднаному з вимаганням неправомірної вигоди.
Крім того, вина ОСОБА_4 повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами:-заявою ОСОБА_9 про вчинене кримінальне правопорушення від 19.06.2019;-протоколом допиту свідка ОСОБА_9 від 24.06.2019;-заявою ОСОБА_9 про видачу грошових коштів для документування злочинної діяльності ОСОБА_4 від 16.07.2019;-актом приймання-передачі грошових коштів від 16.07.2019;-протоколом огляду, вручення заздалегідь ідентифікованих засобів - грошових купюр від 16.07.2019;протоколом додаткового допиту свідка ОСОБА_9 від 16.07.2019;-протоколом обшуку від 16.07.2019;-копією виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ФОП « ОСОБА_9 »;-копією договору про спільну діяльність фізичних осіб підприємців від 01.06.2019;-протоколом затримання ОСОБА_4 від 16.07.2019;
Сукупність тих доказів, які долучені до клопотання слідчого та досліджені в судовому засіданні, підтверджує собою факт існування обґрунтованої підозри ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження.
ОСОБА_4 був затриманий працівниками правоохоронних органів у порядку ст. 208 КПК України та його злочинну діяльність було припинено.
В судовому засіданні прокурор посилався на те, що ОСОБА_4 продовжуючи обіймати дану посаду зможе в незаконний спосіб впливати на свідків у вказаному кримінальному провадженні, а також, маючи доступ до службових документів вищезазначеного правоохоронного органу може знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають значення для встановлення обставин кримінального правопорушення. Крім того, може вчинити інші кримінальні правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється.
Проте слідчий суддя вбачає підстави, передбачені ч. 1 ст. 157 КПК України, з огляду на наступне.
ОСОБА_4 звільнений з посади відповідно до наказу Головного управління Національної поліції в Миколаївській області від 24.07.2019 року за №765.
А за таких підстав, враховуючи , що ОСОБА_4 фактично відсторонений від займаної посади , суд дійшов висновку, що клопотання заступника начальника Другого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві ОСОБА_6 про відсторонення від посади підозрюваного за ч.3 ст.368 КК України ОСОБА_4 задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст.131, 132, 154,156,157 КПК України, -
ухвалив:
В задоволенні клопотання заступника начальника Другого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві ОСОБА_6 про відсторонення від посади підозрюваного за ч.3 ст.368 КК України ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від посади заступника начальника Березанського ВП Очаківського ВП ГУНП в Миколаївській області по кримінальному провадженню №0000072 відмовити.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1