Справа № 461/5532/19
Провадження № 1-кс/461/6459/19
УХВАЛА
про доручення проведення експертизи

29.07.2019 року слідчий суддя Галицького районного суду м.Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого слідчого управління ГУ Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 про проведення експертизи, -

в с т а н о в и в:

слідчий слідчого управління ГУ Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням у кримінальному провадженні №0000380 від 23.06.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України про призначення судово-економічної експертизи, проведення якої просить доручити експертам Львівського Науково-Дослідного Експертно-Криміналістичного Центру МВС України.
Подане клопотання мотивує тим, що з метою забезпечення виконання завдань кримінального провадження, швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування, досягнення дієвості цього кримінального провадження, виникла необхідність у призначенні судово-економічної експертизи для визначення розміру шкоди, заподіяної кримінальним правопорушенням.

Слідчий в судове засідання не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, наслідки неявки. Одночасно із поданим клопотанням слідчий звернувся до суду із заявою про слухання справи без його участі, клопотання підтримав, просив задовольнити. Відповідно до вимог ч.3 ст.244 КПК України, неявка слідчого не перешкоджає розгляду клопотання.

Дослідивши та перевіривши клопотання та долучені до нього матеріали, слідчий суддя прийшов до наступних висновків.
Частиною 1 ст.242 КПК України встановлено, що експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.
Слідчим суддею встановлено, що слідчим управлінням ГУНП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000380 від 23.06.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи Самбірського комунального підприємства «Об`єднане» (далі по тексту СКП «Об`єднане»), з корисливих мотивів, за попередньою змовою групою осіб, спільно із службовими особами та особами, які діяли в Товариства з обмеженою відповідальністю СТО «Зелений Гай» (далі ТзОВ СТО «Зелений Гай») (), діючи умисно, всупереч інтересам служби, організували незаконну схему із одержання неправомірної вигоди для себе та вищевказаного підприємства під час проведення закупівлі комунальної техніки за бюджетні кошти.

Так, СКП «Об`єднане» є розпорядником та одержувачем бюджетних коштів та, у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі», є юридичною особою, на яку поширюється дія вищевказаного закону.

Водночас, службові особи СКП «Об`єднане», ігноруючи передбачені вищевказаним законом положення, зокрема принципи добросовісної конкуренції та недискримінації учасників, максимальної економії та ефективності, діючи умисно, всупереч інтересам служби організували злочинну схему, яка полягала у проведенні контрольованої ним процедури закупівлі комунальної техніки за бюджетні кошти при наперед визначеному переможці та отриманні ним особисто неправомірної вигоди за рахунок завищення вартості придбаного товару та отриманні неправомірної вигоди юридичною особою, що мала бути постачальником вказаного товару.

01.11.2017 року СКП «Об`єднане» оголошено тендер на закупівлю Машини для земляних робіт (Бульдозера) з очікуваною вартістю 2 900 000 гривень, про що оприлюднено інформацію на сайті публічних закупівель «Prozorro» за № ID UA-2017-11-01-003036-а.

Відповідно до додатку №2 Тендерної документації «43210000-8 Машини для земляних робіт (Бульдозер)», запропоноване учасниками тендеру обладнання повинно відповідати, серед інших, таким вимогам замовника: Бульдозер повинен бути новий, без пробігу, не раніше 2017 року випуску; тип двигуна дизель, 4-х-тактний,4-х-циліндричний, робочий об`єм не менше 14,48 л.; комплектація двигуна електростартерний пуск; номінальна потужність, не менше кВт (к.с.) 132 (180); муфта зчеплення постійно замкнута, сухого тертя, гідро- сервована; фрикціони багатодискові, постійно замкнуті, сухого тертя з гідросервованим виключенням гальма стрічкові, сухого тертя, головна передача конічна з круговим зубом, бортові редуктора двоступінчасті, циліндричні, прямозубі; ходова система триточкова підвіска візків; кількість опорних катків 5-6шт. на кожну сторону, кількість підтримуючих катків 2 шт. на кожну сторону. Гусениця не герметизована ширина башмака не більше мм 500, кількість башмаків не менше 76шт. , не більше 84 шт, башмаки плоскі прямокутні з грунтозачепом 50-70 мм , інтервал зубчастого зчеплення мм 203; кабіна засклена склопакетами, акумуляторний відсік винесений за межі внутрішнього простору кабіни, верхній аварійний люк; тип бульдозерного обладнання напівсферичний відвал типу Е, з гідроциліндром перекосу, суцільнометалевий; ємність відвалу не менш м? 4,75; висота відвалу не менше мм 1310; глибина заглиблення відвалу не менш мм 435; Ширина відвалу не більше мм 3350; Кліренс не менше мм 435 експлуатаційна вага ( з відвалом ) не менше кг 17 400; максимальне тягове зусилля, не менш кН. 142; навісне обладнання жорсткий причіпний пристрій; тиск на грунт 0,071 МПа; гарантійний період не менше 12 місяців або 1000 м/год. (що настане раніше). Додаткова комплектація GPS система моніторинг,у яка дозволяє відстежувати місце розташування і пересування техніки в режимі реального часу, основні робочі параметри техніки (температура двигуна, тиск масла в двигуні, час напрацювання) з щомісячним наданням звітів.

Для участі у тендерній закупівлі Prozorro за № UA-2017-11-01-003036-a подали документи три учасника: ТОВ «Павлоградський РМЗ 1» з ціновою пропозицією 2 850 000 гривень, ТОВ «Зелений Гай» з ціновою пропозицією 2 847 000 гривень, та ТОВ «Альфатех» з ціновою пропозицією 2 890 000 гривень.

Відповідно до кваліфікації тендерної пропозиції учасника ТОВ «Зелений Гай», щодо закупівлі машини для земляних робіт (Бульдозер), 20.11.2017 переможцем процедури закупівлі визнано ТОВ «Зелений Гай» з ціновою пропозицією 2 847 600 гривень.

В подальшому між СКП «Обєднане» та ТОВ «Зелений Гай» укладено договір про закупівлю за державні кошти №42/12-17 від 11.12.20178 (далі по тексту Договір), згідно якого останнє зобов`язалося поставити СКП «Об`єднане» товар машину для земляних робіт (бульдозер) за ціною 2 847 600 гривень, в тому числі ПДВ.

26.12.2017 року згідно акту прийому-передачі за місцем діяльності СКП «Об`єднане» за адресою: Львівська область, м. Самбір, вул. Шухевича, 1, було поставлено товар Бульдозер Т-170 М, 2017 р.в., заводський номер 08-06695; номер двигуна 27801;номер шасі НОМЕР_1 .

Згідно висновку експертів №4033/4069 судово-товарознавчої експертизи ринкова вартість бульдозера ЧТЗ Б10М, реєстраційний номер НОМЕР_2 , станом на 20 листопада 2017 року виходячи з представлених документів та вихідних даних стосовно вищенаведеного бульдозера, складала: 982316,95 грн. (дев`ятсот вісімдесят дві тисячі триста шістнадцять гривень 95 копійок).

Відповідно до довідки від 04.07.2019 року заступника начальника відділу Західного офісу Держаудитслужби, із врахуванням висновків експертів судової трасологічної (№ 4034/4035), судово-товарознавчої та автотоварознавчої експертизи (№4033/4069), завдана внаслідок додаткової оплати СКП «Об`єднане» ТзОВ СТО «Зелений Гай» за поставлений Бульдозер ЧТЗ Б10М (Т-170М) становить 1 865 283,05 гривень, чим недотримано п. 4ст. 36 Закону України від 25.12.2015 року №922-VIII «Про публічні закупівлі».

Для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, необхідно провести судову економічну експертизу, зокрема з метою визначення розміру матеріальних збитків, шкоди немайнового характеру, шкоди довкіллю, заподіяної кримінальним правопорушенням.
Таким чином, зважаючи на те, що нормами кримінального процесуального закону встановлений імперативний обов`язок звернення слідчого або прокурора з клопотанням до слідчого судді для проведення експертизи для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження та, у зв`язку з тим, що для з`ясування цих обставин, необхідні спеціальні знання в галузі економіки і вказаний факт в повній мірі доведений слідчим та підтверджений доказами, долученими до такого, приходжу до висновку, що у межах згаданого кримінального провадження слід призначити судово-економічну експертизу.
При цьому, на підставі абз.2 ч.6 ст.244 КПК України, вважаю доцільним доручити проведення цієї експертизи експертам Львівського Науково-Дослідного Експертно-Криміналістичного Центру МВС України.

З врахуванням обставин, встановлених у кримінальному провадженні на час звернення з цим клопотанням, вважаю, що поставлені експертові особою, яка звернулася з клопотанням, питання стосуються такого кримінального провадження та, в подальшому, матимуть значення для можливого судового розгляду, а тому їх слід включити до цієї ухвали на підставі ч.7 ст.244 КПК України.

Керуючись ст.ст.242-245 КПК України, слідчий суддя , -

у х в а л и в :

клопотання задоволити.
Доручити експертам (експерту) Львівського Науково-Дослідного Експертно-Криміналістичного Центру МВС України провести у кримінальному провадженні №0000380 від 23.06.2018, судово-економічну експертизу.

Поставити експертам (експертові) Львівського Науково-Дослідного Експертно-Криміналістичного Центру МВС України наступний перелік питань, які необхідно дослідити в ході проведення цієї експертизи:

Чи підтверджується документально матеріальна шкода (збитки), завдані міському бюджету м.Самбір в сумі 1 865 283,05 гривень, встановлена довідкою від 04.07.2019 року заступника начальника відділу Західного офісу Держаудитслужби, із врахуванням висновків експертів судової трасологічної (№ 4034/4035), судово-товарознавчої та автотоварознавчої експертизи (№4033/4069), завдана внаслідок додаткової оплати СКП «Об`єднане» ТзОВ СТО «Зелений Гай» за поставлений Бульдозер ЧТЗ Б10М (Т-170М), в загальній сумі 1 865 283,05 гривень?

На вимогу експерта надати матеріали кримінального провадження №0000380 від 23.06.2018 року за ознаками ч.3 ст.191 КК України.

Надати дозвіл експерту Львівського Науково-Дослідного Експертно-Криміналістичного Центру МВС України на повне або часткове використання об`єктів, які надано для проведення експертизи.

Попередити експерта, якому буде доручено проведення вказаної експертизи про кримінальну відповідальність за ст.384 та ст. 385 Кримінального кодексу України.

Зобов`язати експерта Львівського Науково-Дослідного Експертно-Криміналістичного Центру МВС України скерувати висновок виконаної експертизи слідчому СУ ГУ НП у Львівській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 у визначений законодавством час, із врахування обмежених строків проведення досудового розслідування, за адресою: 79007, м.Львів, площа Генерала Григоренка, 3 або за його дорученням надати оперативним працівникам УЗЕ у Львівській області ДЗЕ НП України.

Контроль за виконанням ухвали суду покласти на слідчого слідчого управління ГУ Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 .

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1