Справа № 1-11/11
Провадження № 1/682/1/2019
У Х В А Л А
Іменем України

20 вересня 2019 року м. Славута

Славутський міськрайонний суд Хмельницької області у складі головуючого судді ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , прокурора Шепетівської місцевої прокуратури Хмельницької області ОСОБА_3 , захисника - адвоката ОСОБА_4 , обвинуваченого ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Славута кримінальну справу про обвинувачення ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, уродженця с. Клепачі Славутського району Хмельницької області, з вищою освітою, одруженого, не працюючого, інваліда 2 групи, жителя АДРЕСА_1 , обвинуваченого за ст. ст. 191 ч. 3, 364 ч. 2, 366 ч. 2, 368 ч. 2 КК України ,

в с т а н о в и в

ОСОБА_5 органом досудового розслідування обвинувачується в тому, що, працюючи на посаді головного державного інспектора Державної інспекції з контролю за цінами у Хмельницькій області в 2007-2009 роках, будучи службовою особою, вчинив зловживання владою та службовим становищем, чим заподіяв тяжких наслідків охоронюваним законом правам та інтересам громадян, інтересам юридичних осіб та державним інтересам.

Зокрема, 13 листопада 2007 року головний державний інспектор Державної інспекції з контролю за цінами в Хмельницькій області ОСОБА_5 провів перевірку торгівельної мережі суб`єкта підприємницької діяльності ОСОБА_6 , за наслідками якої встановив необґрунтовано отриману виручку в сумі 1060,67 грн, про що склав акт перевірки. 28 листопада 2007 року на підставі вказаного акту перевірки Державною інспекцією з контролю за цінами в Хмельницькій області прийнято рішення №363 про вилучення в СПД ОСОБА_6 у дохід державного бюджету 1060,67 гривень необґрунтовано отриманої виручки та накладено на нього 2121,34 гривень штрафу. У зв`язку з тим, що СПД ОСОБА_6 вказані суми коштів в дохід державного бюджету не сплатив, ОСОБА_5 , зловживаючи своїм службовим становищем, з метою створення позитивних показників в роботі щодо виконання рішень про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін, прийнятих за наслідками проведених ним перевірок, 13 травня 2009 року склав та подав до Державної інспекції з контролю за цінами в Хмельницькій області завідомо неправдиву квитанцію №507/7439 про сплату СПД ОСОБА_6 до державного бюджету необґрунтовано отриманої виручки та штрафних санкцій в сумі 3202 гривень. В дійсності СПД ОСОБА_6 вказаних коштів не сплачував. Внаслідок вказаних злочинних дій ОСОБА_5 до державного бюджету не надійшло грошових коштів в сумі 3202 гривень.

Крім того, 29 грудня 2007 року ОСОБА_5 , зловживаючи своїм службовим становищем, з метою створення позитивних показників роботи, без фактичного проведення перевірки, склав завідомо неправдивий акт перевірки неіснуючого суб`єкта підприємницької діяльності ОСОБА_7 . У вказаний акт перевірки ОСОБА_5 вніс завідомо неправдиві відомості про те, що СПД ОСОБА_7 здійснювала господарську діяльність у власному магазині в с. Киликиїв Славутського району та необґрунтовано отримала виручку в сумі 9035,13 грн. 18 січня 2008 року на підставі вказаного акта перевірки Державною інспекцією з контролю за цінами в Хмельницькій області прийняте рішення №058 про вилучення в СПД ОСОБА_7 у дохід державного бюджету 9035,13 грн необґрунтовано отриманої виручки та накладено 18070,26 грн штрафу. ОСОБА_5 , зловживаючи своїм службовим становищем, усвідомлюючи, що СПД ОСОБА_7 не існує та відповідно кошти згідно даного рішення сплачено не буде, з метою приховання складання завідомо неправдивого акта перевірки та з метою створення позитивних показників роботи щодо виконання рішень про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін, прийнятих за наслідками проведених ним перевірок, 21 січня 2008 року склав завідомо неправдиве платіжне доручення №10 від 15.01.2008 року про сплату СПД ОСОБА_7 до державного бюджету необґрунтовано отриманої виручки та штрафних санкцій в сумі 27105,39 грн, в той час як вказані кошти до бюджету не надходили. Вказане платіжне доручення ОСОБА_5 подав до Державної інспекції з контролю за цінами в Хмельницькій області.

Крім цього, 8 вересня 2008 року ОСОБА_5 провів планову перевірку в приватному підприємстві «Радість» м. Славута щодо дотримання вимог чинного законодавства в частині порядку формування, встановлення та застосування цін (тарифів) на платні послуги з виконання проектно-вишукувальних робіт з геодезії, картографії, землеустрою, шифруванню та топографо-геодезичних і картографічних матеріалів. За наслідками перевірки ОСОБА_5 встановив отримання підприємством необґрунтованої виручки в сумі 4605 грн, про що склав акт перевірки від 8 вересня 2008 року. 8 вересня 2008 року ОСОБА_5 повідомив директору ПП «Радість» ОСОБА_8 про те, що вказаному підприємству за наслідками перевірки потрібно буде сплатити в дохід держави 13815 грн. При цьому він запропонував передати йому хабара в сумі 1000 гривень за несплату вказаних коштів, які йому були передані. 15 вересня 2008 року на підставі вказаного акта перевірки Державною інспекцією з контролю за цінами в Хмельницькій області прийняте рішення №491 про вилучення в ПП «Радість» у дохід державного бюджету 4605 грн необґрунтовано отриманої виручки та накладено 9210 гривень штрафу. 5 грудня 2008 року ОСОБА_5 , зловживаючи своїм службовим становищем, усвідомлюючи, що ПП «Радість» вказані кошти до бюджету не сплатить, з метою приховання отримання ним хабара та з метою створення позитивних показників в роботі щодо виконання рішень про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін, прийнятих за наслідками проведених ним перевірок, склав завідомо неправдиве платіжне доручення №58 від 23 вересня 2008 року про сплату ПП «Радість» до державного бюджету необґрунтовано отриманої виручки та штрафних санкцій в сумі 13815 гривень, в той час як вказані кошти до бюджету не надходили. Вказане платіжне доручення ОСОБА_5 подав до Державної інспекції з контролю за цінами в Хмельницькій області. Внаслідок вказаних злочинних дій ОСОБА_5 до державного бюджету не надійшло грошових коштів в сумі 13815 гривень.

Крім цього, 10 вересня 2008 року ОСОБА_5 провів планову перевірку в приватному підприємстві «Ліко-Агросервіс+» м. Нетішин щодо дотримання вимог чинного законодавства в частині порядку формування, встановлення та застосування цін (тарифів) на платні послуги з виконання проектно-вишукувальних робіт з геодезії, картографії, землеустрою, шифруванню та топографо-геодезичних і картографічних матеріалів. За наслідками перевірки ОСОБА_5 встановив отримання підприємством необґрунтованої виручки в сумі 1511 грн, про що склав акт перевірки від 10 вересня 2008 року. 10 вересня 2008 року ОСОБА_5 повідомив директору ПП «Ліко-Агросервіс+» ОСОБА_9 та бухгалтеру ОСОБА_10 про те, що вказаному підприємству за наслідками перевірки потрібно буде сплатити в дохід держави 4533 грн. При цьому він запропонував передати йому хабара в сумі 1500 гривень за несплату вказаних коштів, які йому були передані. 17 вересня 2008 року на підставі вказаного акта перевірки Державною інспекцією з контролю за цінами в Хмельницькій області прийняте рішення №493 про вилучення в ПП «Ліко-Агросервіс+» у дохід державного бюджету 1511 грн необґрунтовано отриманої виручки та накладено 3022 грн штрафу. 20 лютого 2009 року ОСОБА_5 , зловживаючи своїм службовим становищем, усвідомлюючи, що ПП «Ліко-Агросервіс+» вказані кошти до бюджету не сплатить, з метою приховання отримання ним хабара та з метою створення позитивних показників в роботі щодо виконання рішень про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін, прийнятих за наслідками проведених ним перевірок, склав завідомо неправдиву квитанцію №85602 від 29 вересня 2008 року про сплату ПП «Ліко-Агросервіс+» до державного бюджету необґрунтовано отриманої виручки та штрафних санкцій в сумі 4533 грн, в той час як вказані кошти до бюджету не надходили. Вказану квитанцію ОСОБА_5 подав до Державної інспекції з контролю за цінами в Хмельницькій області. Внаслідок вказаних злочинних дій ОСОБА_5 до державного бюджету не надійшло грошових коштів в сумі 4533 грн.

23 вересня 2008 року ОСОБА_5 провів планову перевірку в суб`єкта підприємницької діяльності ОСОБА_11 в м. Славута, дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 19 вересня 2007 року №1161 «Про внесення змін у додаток до постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 1996 року №1548», розпорядження Хмельницької обласної державної адміністрації від 16 листопада 2007 року №377/2007-р «Про запровадження державного регулювання цін на окремі продовольчі товари», зареєстрованого в міському управлінні юстиції від 16.11.2007 року №60/1185. За наслідками перевірки ОСОБА_5 встановив необґрунтовано отриману виручку в сумі 1002,99 грн. 23 вересня 2008 року ОСОБА_5 повідомив ОСОБА_11 про те, що вказаному підприємству за наслідками перевірки потрібно буде сплатити в дохід держави 3008,97 грн. При цьому ОСОБА_5 запропонував ОСОБА_11 передати вказану суму коштів йому для подальшої сплати до бюджету, на що вона погодилася та передала йому грошові кошти в сумі 3008,97 грн, які він привласнив. 29 вересня 2008 року на підставі вказаного акта перевірки Державною інспекцією з контролю за цінами в Хмельницькій області прийнято рішення №504 про вилучення в СПД ОСОБА_11 у дохід державного бюджету 1002,99 грн необґрунтовано отриманої виручки та накладено 2005,98 грн штрафу. 6 жовтня 2008 року ОСОБА_5 , зловживаючи своїм службовим становищем, усвідомлюючи, що СПД ОСОБА_11 вказані кошти до бюджету не сплатить, з метою приховання привласнення ним грошових коштів та з метою створення позитивних показників в роботі щодо виконання рішень про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін, прийнятих за наслідками проведених ним перевірок, склав завідомо неправдиву квитанцію №228698 від 6 жовтня 2008 року про сплату СПД ОСОБА_11 до державного бюджету необґрунтовано отриманої виручки та штрафних санкцій в сумі 3008,97 грн. Вказану квитанцію ОСОБА_5 подав до Державної інспекції з контролю за цінами в Хмельницькій області. Внаслідок вказаних злочинних дій ОСОБА_5 до державного бюджету не надійшло грошових коштів в сумі 3008,97 гривень.

Крім цього, 30 грудня 2008 року ОСОБА_5 , зловживаючи своїм службовим становищем, з метою створення позитивних показників роботи, без фактичного проведення перевірки, склав завідомо неправдивий акт перевірки неіснуючого суб`єкта підприємницької діяльності ОСОБА_12 . У вказаний акт перевірки ОСОБА_5 вніс завідомо неправдиві відомості про те, що СПД ОСОБА_12 здійснювала господарську діяльність у торгівельній мережі м. Славута та необґрунтовано отримала виручку в сумі 4884 гривень. 9 січня 2008 року на підставі вказаного акта перевірки Державною інспекцією з контролю за цінами в Хмельницькій області прийняте рішення №001 про вилучення в СПД ОСОБА_12 у дохід державного бюджету 4884 грн необґрунтовано отриманої виручки та накладення штрафу в сумі 9768 грн. ОСОБА_5 , зловживаючи своїм службовим становищем, усвідомлюючи, що СПД ОСОБА_12 не існує та відповідно кошти згідно даного рішення сплачені не будуть, з метою приховання складання завідомо неправдивого акта перевірки та з метою створення позитивних показників роботи щодо виконання рішення про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін, прийнятих за наслідками проведених ним перевірок, 19 січня 2008 року склав завідомо неправдиве платіжне доручення №5 від 14.01.2009 року про сплату СПД ОСОБА_12 до державного бюджету необґрунтовано отриманої виручки та штрафних санкцій в сумі 14652 грн, в той час як вказані кошти до бюджету не надходили. Вказане платіжне доручення ОСОБА_5 факсимільним зв`язком з ЦЕЗ №12 ВАТ «Укртелеком» подав до Державної інспекції з контролю за цінами в Хмельницькій області.

В період з 6 по 20 березня 2009 року ОСОБА_5 провів планову перевірку у відкритому акціонерному товаристві «Славутський хлібозавод» м. Славута щодо додержання державної дисципліни цін. За наслідками перевірки ОСОБА_5 встановив необґрунтовано отриману підприємством виручку в сумі 39556,90 грн. По закінченню перевірки ОСОБА_5 повідомив директору ВАТ «Славутський хлібзавод» про те, що необхідно буде сплатити штрафні санкції в сумі 19989,45 грн, на що той погодився. У зв`язку з цим 23 березня 2009 рокуу філії «Відділення Промінвестбанку в м. Славута Хмельницької області» ОСОБА_5 відкрив особистий картковий рахунок. Реквізити вказаного рахунку ОСОБА_5 передав ОСОБА_13 , повідомивши, що це реквізити рахунку Державної інспекції з контролю за цінами в Хмельницькій області, на який необхідно перерахувати штрафні санкції в сумі 19989,45 грн. Після цього, 23 березня 2009 року ВАТ «Славутський хлібзавод» перерахував на вказаний картковий рахунок ОСОБА_5 грошові кошти в сумі 19989,45 грн. 23 березня 2009 року на підставі акта перевірки ВАТ «Славутський хлібзавод", складеного ОСОБА_5 , Державною інспекцією з контролю за цінами в Хмельницькій області прийнято рішення №033 від 23 березня 2009 року про вилучення у даного товариства в дохід державного бюджету грошових коштів в сумі 39556,90 грн необґрунтовано отриманої виручки та про накладення штрафу 79113,80 грн. Того ж дня ОСОБА_5 , зловживаючи своїм службовим становищем, усвідомлюючи, що ВАТ «Славутський хлібзавод» штрафні санкції не сплатить, з метою приховання факту привласнення грошових коштів даного товариства та з метою створення позитивних показників в роботі щодо виконання рішень про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін, прийнятих за наслідками проведених ним перевірок, склав завідомо неправдиве платіжне доручення №2416 від 23 березня 2009 року про сплату ВАТ «Славутський хлібзавод» до державного бюджету необґрунтовано отриманої виручки та штрафних санкцій в сумі 118670,70 грн. Вказане платіжне доручення ОСОБА_5 подав до Державної інспекції з контролю за цінами в Хмельницькій області. Внаслідок вказаних злочинних дій ОСОБА_5 привласнив грошові кошти, належні ВАТ «Славутський хлібзавод», в сумі 19989,45 грн, а до державного бюджету не надійшло грошових коштів в сумі 118670,70 грн. Після скоєння вказаного злочину, у зв`язку з тим, що Державною інспекцією з контролю за цінами в Хмельницькій області встановлено факт несплати ВАТ «Славутський хлібзавод» штрафних санкцій в сумі 118670,70 грн, ОСОБА_5 , з метою приховання скоєного ним злочину, в порядку відшкодування збитків, завданих своїми злочинними діями, 27 березня 2009 року повернув для ВАТ «Славутський хлібзавод» грошові кошти в сумі 19989,45 грн.

Вказаними злочинними діями ОСОБА_5 завдав СПД ОСОБА_11 збитків на суму 3008,97 грн, ВАТ «Славутський хлібзавод» - на суму 19989,45 грн та державі в особі Державної інспекції з контролю за цінами в Хмельницькій області в сумі 143229,67 грн.

Крім цього, злочинними діями ОСОБА_5 підірвано авторитет та престиж органу державної влади - Державної інспекції з контролю за цінами в Хмельницькій області та органів державного управління в цілому.

Дії ОСОБА_5 органом досудового розслідування кваліфіковані за ст. ст. 191 ч. 3, 364 ч. 2, 366 ч. 2, 368 ч. 2 КК України.

Постановою Славутського міськрайонного суду Хмельницької області від 01.04.2011 року до ОСОБА_5 було застосовано примусові заходи медичного характеру у виді надання амбулаторної психіатричної допомоги в примусовому порядку у зв`язку з виявленням органічного роздаду особистості не уточненого генезу (пухлина головного мозку, гіпертонічна хвороба, ЧМТ) з вираженими змінами, внаслідок чого він не міг розуміти значення своїх дій та керувати ними та його було визнано неосудним.

Потім суд неодноразово продовжував застосування до ОСОБА_5 примусових заходів медичного характеру , строк дії яких закінчився 12 травня 2019 року.

29 серпня 2019 р обвинувачений ОСОБА_5 подав суду письмове клопотання про звільнення його від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності за вчинені ним злочини.

В ході судового розгляду ОСОБА_5 та його захисник адвокат ОСОБА_4 клопотання підтримали.

ОСОБА_5 пояснив, що суть і характер обвинувачення йому зрозумілі.

Прокурор просить задовольнити заяву ОСОБА_5 про звільнення від кримінальної відповідальності за ст.ст.191 ч.3, 364 ч.2, 366 ч.2, 368 ч.2 КК України та закриття провадження у справі за закінченням строків давності.

Злочини, передбачені ст. ст. 191 ч. 3, 364 ч. 2, 366 ч. 2, 368 ч. 2 КК України, відповідно до ст. 12 КК України є тяжкими.

Судом встановлено, що останній епізод злочину був вчинений ОСОБА_5 27 березня 2009 року. Отже, станом на 1 квітня 2019 року минуло 10 років після вчинення ним злочину.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки: десять років - у разі вчинення тяжкого злочину.

Підстав для зупинення чи переривання строків давності, передбачених ч. 2, ч. 3 ст. 49 КК України, немає.

Підстав для застосування ч. 5 ст. 49 КК України немає.

Відповідно до ч. 1 ст. 285 КПК України особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом: у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Обвинуваченому ОСОБА_5 судом роз`яснено суть обвинувачення, підставу звільнення від кримінальної відповідальності і право заперечувати проти закриття кримінального провадження з цієї підстави.

Відповідно до ч. 4 ст. 515 КПК України, якщо на час розгляду питання про відновлення кримінального провадження закінчився строк давності притягнення до кримінальної відповідальності або прийнято закон, який усуває кримінальну відповідальність за вчинене кримінальне правопорушення, кримінальне провадження підлягає закриттю, якщо особа, щодо якої розглядається питання, не заперечує проти цього.

ОСОБА_5 не заперечує проти закриття кримінальної справи з нереабілітуючих підстав - закінчився строк давності притягнення до кримінальної відповідальності .

Потерпілі повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, але в судове засідання не з`явилися без поважних причин, що вказує на їх мовчазну згоду з прийнятим судом рішенням.

Заслухавши клопотання обвинуваченого, думку захисника та прокурора, дослідивши матеріали справи, суд знаходить клопотання ОСОБА_5 про його звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності та закриття кримінального провадження обгрунтованим, підставним та законним, а тому його слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 49 КК України, п. 1 ч. 2 ст. 284, ст.ст. 285-286, 288 КПК України, суд

п о с т а н о в и в.

Звільнити ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від кримінальної відповідальності за ст.ст. 191 ч. 3, 364 ч. 2, 366 ч. 2, 368 ч. 2 КК України на підставі ст. 49 КК України у зв`язку із закінченням строків давності та закрити провадження у кримінальній справі .

Протягом 7 днів з моменту проголошення на ухвалу може бути подана апеляційна скарга в Хмельницький апеляційний суд через Славутський міськрайонний суд Хмельницької області

Головуючий суддя ОСОБА_1