ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/9969/19
провадження № 1-кс/753/3592/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" травня 2019 р. слідчий суддя Дарницького районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві, клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_3 про призначення комплексної судової будівельно-технічної та економічної експертизи у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0007625 від 30.08.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, -
В С Т А Н О В И В:
Прокурор Київської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_3 звернулась до суду з клопотанням про призначення комплексної судової будівельно-технічної та економічної експертизи у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0007625 від 30.08.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.
В обґрунтування клопотання посилалась на те, що 29.08.2018 року до Дарницького УП ГУ НП у м. Києві, надійшло письмове звернення ОСОБА_4 , за фактом можливого вчинення службовими особами Київського комунального об`єднання зеленого садівництва та експлуатації зелених насаджень міста «Київзеленбуд» незаконного привласнення бюджетних коштів з цільовим призначенням на проведення капітального ремонту благоустрою парку «Партизанської Слави» у Дарницькому районі міста Києва.

Відповідно до договору підряду №49/4 від 18.04.2018 року на виконання комплексу будівельних робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт благоустрою парку «Партизанська Слава» у Дарницькому районі, укладеного між Київським комунальним об`єднанням зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста «Київзеленбуд», надалі іменується «Замовник», в особі заступника генерального директора з питань капітальних вкладень ОСОБА_5 , який діє на підставі Довіреності від 29.12.2017 №44 та ТОВ «Трівіжн», надалі іменується «Виконавець», в особі директора ОСОБА_6 , який діє на підставі Статуту, встановлено, що підрядник зобов`язується на свій ризик, власним і залученими силами та засобами виконати за ДК 021-2015 (СРV): (45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) «Капітальний ремонт благоустрою парку «Партизанська Слава» у Дарницькому районі» відповідно до Розпорядження Виконавчого органу Київської міської ради (Київської державної адміністрації) від 04.04.2018 №550 «Про затвердження адресного переліку об`єктів для виконання робіт з капітального ремонту в межах затверджених бюджетних призначень на 2018 рік Управлінню екології та природних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)», виконання яких передбачено даним Договором у відповідності до затвердженої кошторисної документації та згідно з ДСТУ БД 1.1-12013.

Загальна вартість робіт та обладнання (матеріалів) за договором згідно з Договірною ціною яка є невід`ємною частиною договору, складає 44 775 000,00 гривень. Термін виконання робіт згідно календарного плану до 12.12.2018. Упродовж 2018 підрядній організації перераховано 40 275 325, 46 грн., як за виконаний конкретний етап робіт та поставлене й змонтоване устаткування.

Так, головним державним фінансовим інспектором Північного офісу Держаудитслужби перевірено окремі питання фінансово-господарської діяльності Київського комунального об`єднання зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста «Київзеленбуд» в частині виконання капітального ремонту парку «Партизанська Слава», про що складена 26.04.2019 відповідна довідка.

Перевіркою встановлено завищення вартості виконаних робіт, чим ККО «Київзеленбуд» завдано матеріальної шкоди на загальну суму 19 954 446, 46 грн.

Так, обстеженням території по об`єкту «Капітальний ремонт благоустрою парку «Партизанська Слава» у Дарницькому районі» на наявність змонтованого або просто наявного устаткування на загальну суму 9 965 458,7грн. з ПДВ виявлено лише наявність змонтованого устаткування на загальну суму 499 976, 92 грн.з ПДВ.
Поряд з вищезазначеним, проведеним вибірковим обстеженням виконаних ТОВ «Трівіжн» робіт по об`єкту «Капітальний ремонт благоустрою парку «Партизанська Слава» у Дарницькому районі», а саме улаштування асфальтної дороги, улаштування покриття доріжок з ФЕМів, улаштування бюветів, оглядового майданчика (площадки), ремонт приміщення туалету встановлено завищення обсягів фактично виконаних робіт на загальну суму 10 488 964, 67 грн. з ПДВ.
Крім того, 28.12.2018 між Замовником та Підрядником з порушенням вимог законодавства укладено додаткову угоду №6, відповідно до якої продовжено термін дії Договору до 31.12.2019 (без зазначення істотної зміни обставин, якими сторони керувались при укладенні договору).

Враховуючи, що для з`ясування обставин, які мають значення у кримінальному провадженні, повноти, всебічності та неупередженості досудового розслідування кримінального провадження, з метою встановлення і притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності виникла необхідність в застосуванні спеціальних знань, тобто у призначенні комплексної будівельно-технічної та економічної експертизи.
В судове засідання прокурор ОСОБА_3 не з`явилась.

Згідно ч. 3 ст. 244 ЦПК України, особа, яка подала клопотання, повідомляється про місце та час його розгляду, проте її неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання, крім випадків, коли її участь визнана слідчим суддею обов`язковою.

За таких обставин, з врахуванням наведеного, а також тієї обставини, що участь слідчого не визнавалась слідчим суддею обов`язковою, слідчий суддя вважає за можливе розглянути вказане клопотання без участі слідчого.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутністю осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснюється.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Частиною 1 ст. 244 КПК України визначено, що у разі якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді.

Статтею 243 КПК України передбачено, що експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 242 КПК України, експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.

Згідно ч. 7 ст. 244 КПК України до ухвали слідчого судді про доручення проведення експертизи включаються запитання, поставлені експертові особою, яка звернулася з відповідним клопотанням. Слідчий суддя має право не включити до ухвали запитання, поставлені особою, яка звернулася з відповідним клопотанням, якщо відповіді на них не стосуються кримінального провадження або не мають значення для судового розгляду, обґрунтувавши таке рішення в ухвалі.

Згідно ч. 6 ст. 244 КПК України, слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта.

Враховуючи вищезазначене, слідчий суддя приходить до висновку, що у клопотанні наведенні обґрунтовані підстави вважати, що для з`ясування обставин та вирішення питань, які мають важливе значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, іншими способами довести вказані в клопотанні обставини неможливо, тому клопотання слід задовольнити та доручити експертам Київського науково-дослідного інституту судових експертиз провести комплексну будівельно-технічну та економічну експертизивідповідно до переліку питань, поставлених експертові слідчим.

Керуючись ст.ст. 107, 242, 244, 245 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :
Клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_3 про призначення комплексної судової будівельно-технічної та економічної експертизи у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0007625 від 30.08.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України - задовольнити.

Доручити експертам Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (03057, м. Київ, вул. Смоленська, 6) провести комплексну експертизу у кримінальному провадженні №0007625 від 30.08.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

На вирішення експерта поставити наступне питання:

-який перелік та обсяги фактично виконаних будівельних робіт із капітального ремонту парку «Партизанська Слава» у Дарницькому районі?

-яка вартість фактично виконаних робіт по капітальному ремонту парку «Партизанська Слава» у Дарницькому районі на виконання договору №49/4 від 18 квітня 2018 року?

-чи відповідає звітна документація (форми №КБ-2в, КБ-3) із капітального ремонту парку «Партизанська Слава» у Дарницькому районі за порядком складання й наведеними розрахунками вимог нормативних актів у галузі будівництва? Якщо не відповідає, то в чому полягають невідповідності?

-який технічний стан збудованих споруд під час капітальному ремонту парку «Партизанська Слава» у Дарницькому районі?

-чи завищено, в порівнянні з фактичними, обсяги виконаних будівельних робіт, які вказані в актах приймання виконаних будівельних робіт (форми №КБ-2в) по капітальному ремонту парку «Партизанська Слава» у Дарницькому районі, виконаних на замовлення Київського комунального об`єднання зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста «Київзеленбуд» за договором підряду №49/4 від 18 квітня 2018 року? Якщо так, яка вартість завищених обсягів робіт?

-чи підтверджується висновки зазначені в довідці головного державного фінансового інспектора Північного офісу Держаудитслужби ОСОБА_7 від 26.04.2019 щодо перевірки окремих питань фінансово-господарської діяльності Київського комунального об`єднання зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста «Київзеленбуд» в частині виконання капітального ремонту парку «Партизанська Слава» у Дарницькому районі, в якій зазначено, що внаслідок завищення вартості виконаних робіт Київському комунальному об`єднанні зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста «Київзеленбуд» завдано матеріальної шкоди на загальну суму 19 954 446, 46 грн. з ПДВ., з урахуванням будівельно-технічної експертизи?

-чи переплачено бюджетних коштів та чи завдано втрат активів (бюджетних коштів) внаслідок проведення будівельних робіт за договором підряду №49/4 від 18 квітня 2018 року з урахуванням відповідей на попередні запитання? Якщо так, то який розмір зайво сплачених бюджетних коштів за договором підряду №49/4 від 18 квітня 2018 рокуКиївським комунальним об`єднанням зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста «Київзеленбуд» підряднику ТОВ «Трівіжн» (з врахуванням відповідей на попередні запитання станом на 31.12.2018)?
У разі необхідності для ознайомлення надати експертам матеріали кримінального провадження №0007625 від 30.08.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Дозволити експертам повно або частково знищення речових доказів, якщо це передбачено методикою проведення експертизи.

Попередити експертів про кримінальну відповідальність за ст.ст. 384, 385 КК України за завідомо неправдивий висновок під час провадження досудового розслідування та відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків.

Висновок експерта надати прокурору Київської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_3 .
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: