єдиний унікальний номер справи 546/1104/19
номер провадження 1-кс/546/370/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 жовтня 2019 року місто Решетилівка
Слідчий суддя Решетилівського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в судовій залі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Решетилівського відділення поліції Глобинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
ВСТАНОВИВ:
Заявниця звернулась до суду зі скаргою на бездіяльність посадових осіб органу поліції щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, пославшись на те, 29.08.2019 звернулась до Решетилівського відділення поліції із заявою про те, що 29.08.2019 близько 17-00 години її сусіди ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , запросивши тракториста, самоуправно зірвали її ворота, зняли паркан, який слугував межовою спорудою, та захопили частину її земельної ділянки. 07.10.2019 в приміщенні поліції отримала відповідь, датовану 05.09.2019, з якої вбачається що відомості за її заявою до ЄРДР не внесено. Просила зобов`язати уповноважену службову особу Решетилівського ВП Глобинського ВП ГУНП в Полтавській області вчинити дії, передбачені ст. 214 КПК України, а саме внести до ЄРДР відомості на підставі її заяви та розпочати відповідне досудове розслідування.
Заявниця та її представник у судове засідання не з`явились, надали заяву, у якій просили провести судовий розгляд скарги за їх відсутності, скаргу підтримали.
Представник Решетилівського ВП у судове засідання не з`явився, надав заяву, у якій просив розглянути скаргу за його відсутності.
Дослідивши надані органом поліції документи, слідчий суддя вважає скаргу такою, що підлягає частковому задоволенню з огляду на наступне.

Слідчим суддею встановлено, що 29.08.2019 Решетилівським ВП Глобинського ВП ГУНП в Полтавській області отримано заяву ОСОБА_3 , шляхом повідомлення телефоном на службу 102, про те, що 29.08.2019 о 17-21 год. Сусідка ОСОБА_6 самовільно викопує межові стовпи, що підтверджується рапортом пом. чергового Решетилівського ВП ОСОБА_7 від 29.08.2019.
Згідно довідки №755 від 03.09.2019 «Про результат розгляду звернення, зареєстрованого в ІТС ІПНП (ЄО) за №2172» відомості за заявою ОСОБА_3 до ЄРДР не внесено, заяву розглянуто згідно Закону України «Про звернення громадян».
Зі змісту вказаної довідки вбачається, що згідно пояснень ОСОБА_3 по сусідству з нею проживає родина ОСОБА_8 , з якою має неприязні стосунки через спір щодо межі. ОСОБА_4 письмово пояснила, що 29.08.2019 разом із сестрою ОСОБА_5 демонтували власну огорожу (сітка та бетонні стовпчики), яка межує з господарством ОСОБА_3 , про що її попередили, на надала документацію на земельну ділянку. Внаслідок перевірки, зроблено висновок про наявність між ОСОБА_4 та ОСОБА_3 цивільно-правових відносин, у зв`язку чим відсутні підстави для внесення відомостей до ЄРДР.

Відповідно до ч.1, 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Пунктом 5 розділу ІІІ Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої наказом МВС України від 06.11.2015 №1377 (далі Інструкція) передбачено можливість невнесення заяв і повідомлень до ЄРДР лише щодо заяв і повідомлень, які надійшли до чергової частини органу поліції і в яких відсутні відомості, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, та після реєстрації яких в журналі ЄО доповідається уповноваженим працівником чергової частини начальникові органу поліції або особі, яка виконує його обов`язки, для розгляду та прийняття рішення згідно із Законом України «Про звернення громадян» або Кодексом України про адміністративні правопорушення.

Зі змісту заяви ОСОБА_3 від 29.08.2019 вбачається наявність формальних ознак кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України. Питання щодо наявності або відсутності у діях осіб складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, може бути вирішено лише в межах кримінального провадження за результатами, отриманими внаслідок проведення слідчих дій.

Окрім того, опитування лише сторін конфлікту, які зацікавлені у доведенні своєї позиції, не є достатньою підставою для висновку про відсутність ознак кримінального правопорушення.

Відповідно до Інструкції заяви і повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення та інші події можуть бути як письмовими, так і усними, в тому числі шляхом звернення на службу 102.
Щодо кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, здійснюється кримінальне провадження у формі приватного обвинувачення (ст. 477 КК України).
Згідно ст. 478 КК України потерпілий має право подати до слідчого, прокурора, іншої службової особи органу, уповноваженого на початок досудового розслідування, заяву про вчинення кримінального правопорушення протягом строку давності притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення певного кримінального правопорушення.
ОСОБА_3 звернулася особисто з усною заявою.
Вказана вище Інструкція не містить застережень щодо форми заяви у разі, якщо повідомлено про злочин, кримінальне провадження щодо якого здійснюється у формі приватного обвинувачення.
Орган досудового розслідування після виконання вимог ч.1 ст. 214 КПК України має роз`яснити потерпілій особі особливості початку досудового розслідування у цій категорії справ.
Таким чином, вимоги заявника щодо зобов`язання до внесення відомостей про злочин до ЄРДР є обґрунтованими.

Слідчий суддя вважає безпідставною вимогу про зобов`язання розпочати відповідне досудове розслідування,оскільки ця вимога є передчасною, так як за відсутності факту внесення відомостей до ЄРДР не виник обов`язок посадових осіб розпочати досудове розслідування.

Зважаючи на викладене, керуючись ст. ст. 303, 304, 309, 372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Решетилівського відділення поліції Глобинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Решетилівського ВП Глобинського ВП ГУНП в Полтавській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 29.08.2019.
У задоволенні решти вимог відмовити за необґрунтованістю.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1