Справа № 314/1836/19
Провадження № 1-кс/314/1034/2019
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04.06.2019 м. Вільнянськ

Слідчий суддя Вільнянського районного суду Запорізької області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Вільнянського ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_2 , про проведення експертизи по матеріалу досудового розслідування, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000383 від 23.04.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 241 КК України,

В С Т А Н О В И В:
До Вільнянського районного суду Запорізької області надійшло клопотання про проведення інженерно-екологічної експертизи.

Згідно ст. 244 КПК України, клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п`яти днів із дня його надходження до суду. Особа, яка подала клопотання, повідомляється про місце та час його розгляду, проте її неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання, крім випадків, коли її участь визнана слідчим суддею обов`язковою.

Участь особи, яка подала клопотання, при розгляді клопотання слідчим суддею визнана необов`язковою.

22.04.2019 до Вільнянського ВП Пологівського ВП ГУП в Запорізькій області надійшла заява про вчинення кримінального правопорушення керівника громадської організації «Всеукраїнське антикорупційне об`єднання громадян», громадського діяча ОСОБА_3 про те, що посадові особи ТОВ «Вільнянський молокозавод» по вул. Запорізькій, 65 у м. Вільнянськ Запорізької області () з 26.11.2013 незаконно здійснюють свою виробничу діяльність, пов`язану з виготовлення молочної продукції без отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, чим грубо порушують чинне законодавство України.
Відповідні дані за вказаним фактом слідчим відділенням Вільнянського ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області 23.04.2019 були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000383 з визначення попередньої правової кваліфікації за ч.1 ст. 241 КК України.

Так, безпосередньою підставою для проведення вищевказаної перевірки та внесення відповідних даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань стала заява про вчинення кримінального правопорушення керівника громадської організації «Всеукраїнське антикорупційне об`єднання громадян», громадського діяча ОСОБА_3 . У своєму зверненні останній наголосив на тому, що ним в ході проведення моніторингових заходів щодо можливих корупційних діянь посадових осіб підприємств при провадженні ними господарської діяльності з порушеннями норм екологічного законодавства на Інспекційному порталі (модуль системи заходів державного нагляду (контролю) ІАС ДНК) розміщено інформацію про те, що у період часу з 26.11.2013 по 22.11.2017 включно, посадовими особами ТОВ «Вільнянський молокозавод» на промисловому майданчику (котельні) здійснювались викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами без наявності відповідного спеціального дозволу. Крім того, на теперішній час вказаним Товариством здійснюються викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами без наявності відповідного спеціального дозволу на технологічне обладнання (джерела викидів), яке пов`язане з утворенням забруднюючих речовин, розташованого у наступних виробничих підрозділах, а саме: зварювальному посту, компресорній, болерній (твердопаливні котлоагрегати DM-STEEL (2 одиниці) на пілетах з лушпиння соняшника, цеху виготовлення козеїну, масло цеху, сирцеху, боксах-гаражах, чілерній (холодильна установка), котельні (парового котлоагрегату типу «КОВС-700Е» на пілетах з лушпиння соняшника). Також виявлені порушення правил технічної експлуатації установок очистки газу (ГОУ), недодержання умов та вимог, встановлених у наданому дозволі на викиди забруднюючих речовин, являються порушеннями у сфері поводження з відходами (зі змісту звернення ОСОБА_3 ). Зокрема, як стало відомо ОСОБА_3 зі слів мешканців м. Вільнянськ Запорізької області, які мешкають поблизу ТОВ «Вільнянский молокозавод», останнє здійснює несанкціоноване та незаконне скидання своїх стічних вод та рідких відходів виробництва напряму у річку, що протікає поряд та на земельну ділянку. Вищезазначені порушення вимог природоохоронного законодавства посадовими особами ТОВ «Вільнянский молокозавод» до теперішнього часу, за інформацією ОСОБА_3 , не усунуті, господарська діяльність, пов`язана з утворенням забруднюючих речовин, здійснюється у повному обсязі.
Свої доводи, наведені у вищевказаній заяві про вчинений злочин з боку ТОВ «Вільнянський маслозавод», ОСОБА_3 підтвердив в рамках надання відповідних показів в якості свідка.

23.04.2019 проведено огляд прилеглої місцевості до ТОВ «Вільнянский молокозавод» по вул. Запорізькій, 65 у м. Вільнянськ Запорізької області (за межами фактичної території), з фіксацією обстановки безпосередньо на самій території заводу. Оглядом встановлено, що на території вищевказаного товариства розташовані об`єкти нерухомості у виді цехів, котелень, робочих будівель тощо, а також стаціонарних джерел викидів. Так, оглядом зафіксовано, що в центрі підприємства розташовано 2 труби, з яких на час ведення огляду відбувався процес здійснення викидів сірого та білого диму в атмосферне повітря, періодично - з домішками пеплу. Крім цього встановлено, що із західної сторони до території заводу наявна траншея, до якої безпосередньо з території заводу по підземній магістралі (на рівні приблизно 0,5-1м під землею) виходить металева труба, з якої зафіксований частковий скид рідких відходів до наявної поряд річки та відкриту місцевість земельної ділянки. Зокрема встановлено, що житловий сектор від заводу знаходиться на відстані 100-200м. За час ведення слідчої дії зафіксовано їдкий запах повітря з домішками запахів гнилі.

Допитані в якості свідків мешканці найближчих до заводу вул. Покровської та вул. Свердлова м. Вільнянськ Запорізької області, а саме ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , пояснили, що за місцем мешкання проживають тривалий час. Поряд з їх помешканнями розташоване ТОВ «Вільнянський молокозавод», який регулярно (і вдень і вночі) під час виробничої діяльності здійснює викиди їдкого затхлого диму в атмосферне повітря. Протягом майже усього часу запах диму (з домішками пеплу) постійно відчувається на подвір`ї та в помешканнях, що, зокрема, відображається на нормальній життєдіяльності людей: неможливо провітрити помешкання, розвісити випрану білизну, погіршення стану здоров`я (кашель, проблеми з кишково-шлунковим трактом) тощо. На дії посадовців ТОВ «Вільнянський молокозавод» допитані мешканці раніше неодноразово писали скарги до органів місцевого самоврядування та правоохоронних органів, проте задовільних результатів це не дало.

Як відомо з фізико- хімічної теорії, під час виготовлення продукті переробки молока та під час проведення технологічних процесів виробництва молочної продукції, відбувається забруднення навколишнього середовища такими речовинами, як діоксин азоту, оксид вуглецю, метан, ртуть, аерозоль гідроксиду натрію, оксид заліза, фреони. Ці речовини викликають захворювання дихальних шляхів, шкірні та інші захворювання з тяжкими наслідками, а також порушують загальну екосистему навколишнього природного середовища в цілому (можливо, з не виправними наслідками).

Відповідно до Актуальної інформації з Реєстру прав власності на нерухоме майно територія земельної ділянки з кадастровим номером :05:001:0007для розташування виробничої бази по вул. Запорізькій, 65 у м. Вільнянськ Запорізької області на праві повної приватної власності належить ТОВ «Вільнянський молокозавод» ().

06.05.2019 в рамках кримінального провадження, на підставі відповідної ухвали Вільнянського районного суду Запорізької області від 26.04.2019 з метою виявлення джерел забруднюючих викидів в атмосферне повітря, а також фіксації (можливо за участю спеціалістів у галузі екології) фактично утворених викидів у повітря, їх заміру, відбору необхідних проб для проведення у подальшому необхідних експертних досліджень в галузі інженерної екології, розрахунку спричинених державі збитків тощо, - на території ТОВ «Вільнянський молокозавод», розташованого по вул. Запорізькій, 65 у м. Вільнянськ Запорізької області було проведено обшук, в ході якого об`єкти, що підлягали пошуку були виявлені, описані, зафіксовані їх характеристики.

Зокрема в рамках проведеної слідчої дії (обшуку) в кабінеті виробничого директора ТОВ «Вільнянський молокозавод» ОСОБА_8 були виявлені та вилучені наступні оригінали документів, які у подальшому мають бути досліджені експертами в галузі інженерної екології, а саме:

1.Дозвіл №-130 на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, виданий 23.11.2017 ТОВ «Вільнянський молокозавод»;

2.Договір №6418/4 про надання послуг з водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації від 25.11.2015, укладений між КП «Водоканал» та ТОВ «Вільнянський молокозавод» з додатком у вигляді додаткової угоди №5 до вищевказаного договору про продовження терміну дії останнього;

3.Звіт з інвентаризації викидів забруднюючих речовин котельної ТОВ «Вільнянський молокозавод» від 2017 року;

4.Документи, у яких обґрунтовуються обсяги викидів для отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами для проммайданчика ТОВ «Вільнянський молокозавод», а саме котельної на 2017 рік;

5.Розрахунок - обґрунтування потреби у воді для ТОВ «Вільнянський молокозавод» з виведенням індивідуальних балансових норм водоспоживання та водовідведення на 2017-2019 роки за 2016 рік.

Статтею 242 КПК України передбачено, що слідчий або прокурор зобов`язані звернутися з клопотанням до слідчого судді для проведення експертизи щодо: встановлення фактичної суми завданої матеріальної шкоди, тощо.

Слідчим суддею встановлено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені відомості за №0000383 від 23.04.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 241 КК України.

Згідно зі ст. 242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.

Слідчий або прокурор зобов`язані звернутися з клопотанням до слідчого судді для проведення експертизи щодо, зокрема: визначення розміру матеріальних збитків, шкоди немайнового характеру, шкоди довкіллю, заподіяної кримінальним правопорушенням.

Керуючись ст. ст. 40, 69, 101, 110, 242-245 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання старшого слідчого СВ Вільнянського ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_2 , про проведення експертизи по матеріалу досудового розслідування, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000383 від 23.04.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 241 КК України - задовольнити.

Доручити судовим експертам Харківського науково- дослідного інституту судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріусапровести інженерно-екологічну експертизу, на вирішення експерта поставити наступні питання:

- Чи наявні у атмосферному повітрі забруднюючі речовини внаслідок діяльності ТОВ «Вільнянський молокозавод», зареєстрованого по вул. Запорізькій, 65 у м. Вільнянськ Запорізької області?
- Які причини виникнення забруднення атмосферного повітря внаслідок діяльності ТОВ «Вільнянський молокозавод», зареєстрованого по вул. Запорізькій, 65 у м. Вільнянськ Запорізької області?
- Який об`єм шкідливих речових та яких саме було викинуто до атмосферного повітря діяльності ТОВ «Вільнянський молокозавод», зареєстрованого по вул. Запорізькій, 65 у м. Вільнянськ Запорізької області за період з 01.01.2017 по 24.03.2019?
- Чи змінені природні властивості атмосферного повітря (за сукупністю допустимих значень показників складу та властивостей, у межах яких забезпечуються безпечні умови його використання)?
- Недотримання яких нормативних актів з охорони навколишнього природного середовища допущені у досліджуваному випадку забруднення води у р. Мокра Московка та земель сільськогосподарського призначення, розташованих поблизу зазначеної водойми?
- Дії яких посадових осіб ТОВ «Вільнянський молокозавод» не відповідали вимогам нормативних актів з охорони навколишнього природного середовища у вказаному випадку, протягом якого періоду вимоги такого законодавства не були дотримані?
- Дії яких посадових осіб ТОВ «Вільнянський молокозавод» знаходяться з технічної точки зору у причинному зв`язку з настанням досліджуваної події?
- Який розмір шкоди, заподіяний в результаті забруднення атмосферного повітря внаслідок діяльності ТОВ «Вільнянський молокозавод», зареєстрованого по вул. Запорізькій, 65 у м. Вільнянськ Запорізької області за період з 01.01.2017 по 24.03.2019?
Для проведення експертного дослідження надати експерту матеріали кримінального провадження, внесеного 24.03.2019 до ЄРДР за №0000383 у прошитому і пронумерованому вигляді.

Попередити експерта про кримінальну відповідальність за ст.ст. 384, 385 КК України за завідомо неправдивий висновок експерта та відмову експерта без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків у суді чи під час провадження досудового слідства.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

04.06.2019