Дата документу 31.10.2019 Справа № 554/9696/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 жовтня 2019 року слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , розглянувши в судовому засіданні в залі суду в м.Полтаві скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

В С Т А Н О В И В :

28.10.2019 року до слідчого судді надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

В карзі ОСОБА_2 , зокрема, просив слідчого суддю поновити строк звернення зі скаргою.

Розгляд питання про поновлення строку призначено на 31.10.2019 року 14.00 год.

Скаржник в судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомлений, причини неявки не повідомляв. У скарзі просив проводити розгляд справи без його участі.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

За таких обставин фіксування судового засідання технічним засобом не здійснювалось.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Так, порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право на звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно до ч.1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Згідно з положеннями ч. 3 ст. 26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Як вбачається зі змісту скарги, у вересні 2019 року ОСОБА_2 звернувся із заявою про вчинення кримінального правопорушення. Також надана копія листа ТУ ДБР у м.Полтаві від 23.09.2019 року про відмову у внесенні відомостей до ЄРДР за його заявою.

ОСОБА_2 у скарзі зазначає, що строк звернення зі скаргою пропущений у зв`язку із не направленням йому листів. Більш конкретних даних не наводить.

З тексту скарги та долучених до матеріалів скарги копій документів не можливо встановити ні дату звернення із заявою про вчинення кримінального правопорушення ні дату отримання листа Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві про відмову у внесенні відомостей до ЄРДР за його заявою.

Скаржник в судове засідання не з`явився, доказів на підтвердження поважності причин пропуску звернення зі скаргою слідчому судді не надав.

Слідчий суддя позбавлений можливості встановити належний строк звернення з вказаною скаргою до суду.

Враховуючи викладене, а також те, що скаржнику надана можливість представити свою позицію та довести поважність пропуску строку звернення зі скаргою в судовому засіданні відповідно до приписів ст. 306 КПК України, якою він не скористався, доказів поважності слідчому судді не надав, то клопотання про поновлення строку задоволенню не підлягає.

Разом з тим, відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Таким чином, скарга підлягає поверненню та одночасно заявнику роз`яснюються вимоги ч.7 ст.304 КПК України, відповідно до якої, повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

За вказаних обставин, заявник не позбавлений можливості звернутися повторно з вказаною скаргою з порушенням питання про поновлення строку на звернення до суду.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання ОСОБА_2 про поновлення с строку на звернення зі скаргою на бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР відмовити.

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР- повернути особі, яка її подала.

Копію ухвали про повернення скарги, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати особі, яка подала скаргу.

Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`яти днів з дня її отримання.

Слідчий суддя ОСОБА_1