Дата документу 25.09.2019 Справа № 554/4520/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 вересня 2019 року м. Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
адвоката підозрюваного ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві клопотання прокурора відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Полтаві ОСОБА_5 , про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000209 від 28.02.2019 року -
ВСТАНОВИВ:
16.09.2019 року в провадження слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 надійшло вищевказане клопотання прокурора про встановлення стороні захисту, а саме підозрюваному ОСОБА_6 та його захиснику адвокату ОСОБА_4 строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000209 від 28.02.2019 року протягом п`яти робочих днів з моменту постановлення ухвали.
В обґрунтування клопотання зазначено, що слідчим відділом територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000209 від 28.02.2018 р., порушеному за фактом зловживання своїм службовим становищем службовими особами Дніпропетровської митниці ДФС, вчинення хуліганських дій, службового підроблення та зловживання повноваженнями службовою особою юридичної особи приватного права за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 296, ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 366, ч. 1, ст. 366, ч. 2 ст. 364-1 КК України. 12.04.2019 р. складено повідомлення про підозру ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 364 та ч. 1 ст. 296 КК України та направлено разом із повісткою про виклик на адресу його реєстрації та проживання. Через неявку підозрюваного без поважних причин 15.04.2019 р. оголошено його розшук. Після встановлення місця знаходження ОСОБА_7 вручено повідомлення про підозру у вчиненні зазначених правопорушень. Постановою заступника Генерального прокурора строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні продовжений до 12.07.2019 р. 26.06.2019 повідомлено начальника митного посту «Центральний» Дніпропетровської ДФС ОСОБА_6 про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 366 КК України. 12.07.2019 року досудове розслідування у кримінальному провадженні завершено та з 22.08.2019 року стороні захисту, відповідно до вимог ст. 290 КПК України, надано доступ до матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000209, які складаються з 9 томів (том № 1 - 288, арк., том № 2 - 222 арк., том № 3 -232 арк., том № 4 - 264 арк., том № 5 - 246 арк., том № 6 - 222 арк., том № 7 - 230 арк., том № 8 -205 арк., том № 9 -232 арк. 2 томи службового розслідування та речові докази). Стороною обвинувачення було забезпечено належні умови для реалізації права на ознайомлення з матеріалами та надано достатній час і можливість ознайомитися з матеріалами досудового розслідування, скопіювати чи відобразити іншим чином будь-які речові докази і документи, однак сторона захисту умисно зволікає з ознайомленням та затягує кримінальне провадження. Так, підозрюваний ОСОБА_6 31.08.2019 з 09 год. 00 хв. по 18 год.00 хв. год. частково ознайомився з матеріалами досудового розслідування, а саме: з томами № 1 ( 288 арк.,) том № 2 (222 арк.,) том № 3 (232 арк.) том № 4, ( 264 арк.) том № 5 (208 арк.,) том № 6 (222 арк.,). Захисник ОСОБА_8 31.08.2019 з 09 год. 00 хв. по 18 год. 00 хв. год. частково ознайомився з матеріалами досудового розслідування, а саме: з томами № 1 ( 288 арк.,) том № 2 (222 арк.,) том № з (232 арк.) том № 4, ( 264 арк.) том № 5 (208 арк.,) том № 6 (222 арк.,). В подальшому підозрюваний ОСОБА_6 та захисник ОСОБА_9 відмовилися ознайомлюватися з іншими матеріалами кримінального провадження та ставити свої підписи у протоколі про надання доступу до матеріалів досудового розслідування, не чим не мотивуючи свою поведінку. Таким чином, прокурором зазначено, сторона захисту умисно зволікає з ознайомленням з матеріалами кримінального провадження.
У судовому засіданні прокурор, що входить до складу групи прокурорів, що здійснюють процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні, клопотання підтримав.
Адвокат ОСОБА_4 в інтересах підозрюваного ОСОБА_6 проти задоволення клопотання заперечував з підстави закінчення строку досудового розслідування у кримінальному провадженні; письмове заперечення долучено до матеріалів клопотання.
Слідчий суддя, заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали клопотання, письмове заперечення сторони захисту та долучені до нього документи, встановив наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 290 КПК України визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.
Відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.
Процесуальна дія, передбачена ч. 1 ст. 290 КПК України, а саме відкриття матеріалів досудового розслідування повинна бути здійснена в межах строку досудового розслідування у кримінальному провадженні.
Сторона захисту обґрунтовувала заперечення проти клопотання посиланням на закінчення строку досудового розслідування у кримінальному провадженні.
Щодо строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000209, в межах якого подане клопотання, слідчим суддею встановлено наступне.
Відомості у кримінальному провадженні внесено до ЄРДР за номером № 0000209 за фактами події злочинів 28.02.2018 року, 29.01.2019 року, 30.05.2019 року.

28.02.2018 року відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28 ч.2 ст.364 КК України, внесено до ЄРДР за №0000209.
29.01.2019 року відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.296 КК України, внесено до ЄРДР за №0000209.
30.05.2019 року відомості за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.28 ч.2 ст.366, ч.1 ст.366, ч.2 ст.364-2 КК України, внесено до ЄРДР за №0000209.

12.04.2019 року у кримінальному провадженні ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 364 та ч.1 ст. 296 КК України.

26.06.2019 року ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за номером 0000209 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.28 ч.2 ст.364, ч.1 ст.296, ч.2 ст.28 ч.1 ст.366, ч.2 ст.28 ч.2 ст.364-1 КК України, було повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч.2 ст.28 ч.2 ст.364, ч.2 ст.28 ч.1 ст.366 КК України.

Постановою заступника Генерального прокурора ОСОБА_10 від 06.06.2019 року строк досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за номером 0000209 продовжено до 12.07.2019 року.

Строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні було продовжено 09.07.2019 року заступником Генерального прокурора до п`яти місяців.

Ухвалою слідчого судді Октябрського районного суду міста Полтави від 11 липня 2019 року по справі № 554/3421/19 (провадження № 1-кс/554/10045/2019), яка була залишена без змін ухвалою Полтавського апеляційного суду від 01 серпня 2019 року по справі № 554/3421/19 (провадження 11-сс/814/546/19) було встановлено, що постанова заступника Генерального прокурора від 09.07.2019 року не відповідає вимогам закону, а отже, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за номером 0000209 не є продовженим.

Як вбачається із матеріалів провадження, слідчим здійснюється досудове розслідування за фактом вчинення злочинів, передбачених ч.2 ст.28 ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 296, ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 364-1КК України. Відомості до ЄРДР за даними фактами внесено 28.02.2018 року, 29.01.2019 року та 30.05.2019 року.

Відповідно до п.4 §2 «Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» № 2147-VIII від 3 жовтня 2017 року, підпункти 11-27, 45 пункту 7 § 1 цього розділу вводяться в дію через три місяці після набрання чинності цим Законом, не мають зворотної дії в часі та застосовуються до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін.

Вказаний закон набрав чинності 15.12.2017 року, а отже вищезазначені зміни введено в дію 15.03.2018 року.

Враховуючи те, що відомості про кримінальне правопорушення за кількома фактами внесено до ЄРДР 29.01.2019 року та 30.05.2019 року, тобто після введення в дію змін згідно із законом № 2147-VIII від 03.10.2017 року, у даному кримінальному провадженні необхідно застосовувати положення КПК в редакції вказаного Закону.

Згідно з ч.3 ст.294 КПК України в редакції Закону № 2147-VIII від 03.10.2017 строк досудового розслідування міг бути продовжений до шести місяців лише за рішенням слідчого судді.

Враховуючи вищенаведене, після повідомлення особі про підозру 12.04.2019 року у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за номером 0000209, 12.07.2019 року закінчився трьохмісячний строк досудового розслідування, визначений статтею 219 КПК України.

При цьому стороною обвинувачення не було у встановленому законом порядку продовжено строк досудового розслідування в кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за номером 0000209за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.28 ч.2 ст.364, ч.1 ст.296, ч.2 ст.28 ч.1 ст.366, ч.2 ст.28 ч.2 ст.364-1 КК України.

Вбачається, що сторона обвинувачення після 12.07.2019 року надала стороні захисту 31.08.2019 року доступ до матеріалів досудового розслідування кримінального провадження за номером 0000209, тобто поза межами строку досудового розслідування кримінального провадження за номером 0000209.

При цьому, стороною обвинувачення взагалі не долучено до матеріалів клопотання про встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження за номером 0000209 доказів вручення вищевказаного повідомлення від 12.07.2019 року про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів досудового розслідування кримінального провадження за номером 0000209 іншому захиснику - адвокату ОСОБА_11 та підозрюваному ОСОБА_6 .

Таким чином, є підстави вважати, що клопотання про встановлення стороні захисту строку на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, подане поза межами строків досудового розслідування кримінального провадження № 0000209.

Згідно ст. 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

За вище викладених обставин, слідчий суддя дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання.
Керуючись ст. ст. 2, 7, 290, 369, 376 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
В задоволенні клопотання прокурора відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Полтаві ОСОБА_5 , про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000209 від 28.02.2019 року відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено та оголошено 25.09.2019 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1