Справа № 133/2486/19
УХВАЛА
25.09.2019

Слідчий суддя Козятинського міськрайонного суду Вінницької області, ОСОБА_1 ,.

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у судовому засіданні в місті Козятині скаргу публічного акціонерного товариства «Укртелеком» в особі Вінницької філії ПАТ «Укртелеком» на бездіяльність слідчого Козятинського ВП ГУНП у Вінницькій області, щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-

В С Т А Н О В И В:
Представник ПАТ «Укртелеком» звернувся до Козятинського міськрайонного суду Вінницької області зі скаргою на бездіяльність слідчого Козятинського ВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення. Просить суд визнати незаконною бездіяльність слідчого Козятинського відділення поліції Калинівського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, яке полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ст.360 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою представника Вінницької філії ПАТ «Укртелеком» від 13.09.2019 та зобов`язати слідчого Козятинського відділення поліції Калинівського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області здійснити внесення відомостей про кримінальне правопорушення, передбачене ст.360 КК України, шо міститься в заяві представника Вінницької філії ПАТ «Укртелеком» від 13.09.2019 до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цією заявою досудове розслідування.
В обґрунтування скарги він зазначив, що в ніч з 11.09.2019 на 12.09.2019 по вул. Незалежності,73 та пров. Лікарняному, 2 в м. Козятині Вінницької області невідомими особами було вчинено пошкодження кабелю зв`язку ТППеп 20x2x0,4 та ТПП 50x2x0,4, що спричинило тимчасове припинення для 27 абонентів телефонії та 13 абонентів послуги інтернет, у тому числі станції швидкої допомоги.
13.09.2019 до Козятинського ВП ГУ НП України у Вінницькій області відповідальною особою ПАТ «Укртелеком» було подано заяву про вчинене кримінальне правопорушення.
З листа за підписом заступника начальника Козятинського ВП від 14.09.2019, який надійшов на адресу ПАТ «Укртелеком», вбачається, що заява відповідальної особи ПАТ «Укртелеком» від 13.09.2019 була зареєстрована в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень, оскільки ознаки кримінального правопорушення у даному випадку відсутні, а отже, відомості про вчинення кримінального правопорушення, що містилися в заяві представника ПАТ «Укртелеком» від 13.09.2019 до Єдиного реєстру досудових розслідувань слідчим не вносилися.
Вважає таку бездіяльність слідчого Козятинського відділення поліції незаконною з наступних підстав.
Вчинене невідомою особою кримінальне правопорушення, відомості про яке містились у заяві ПАТ «Укртелеком» підпадає під попередню кваліфікацію злочину, передбаченого ст. 360 КК України (умисне пошкодження ліній зв`язку), кваліфікуючою ознакою якого є тимчасове припинення зв`язку.
Представник скаржника ПАТ «Укртелеком» адвокат ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд скарги без його участі, скаргу підтримав та просить задовольнити.

Заст. начальника СВ Козятинського ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, надіслав заяву, про розгляд скарги без його участі, просить в задоволенні скарги відмовити, оскільки в заяві представника ПАТ «Укртелеком» відсутні дані, які б вказували на наявність кримінальних правопорушень..

У відповідності до ч. 3 ст. 306 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе розглянути справу за відсутності слідчого, бо відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.
Ознайомившись із наданими письмовими доказами, прихожу до висновку, що скарга підлягає задоволенню.
Так, слідчим суддєю встановлено,що 13.09.2019 представник ПАТ «Укртелеком» подав заяву на ім`я начальника Козятинського ВП про вчинення кримінального правопорушення, в якій просив внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідань (ЄРДР) та розпочати досудове розслідівання відповідно до ст. 214 КПК України. 14.09.19 начальник Козятинського ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області на адресу ПАТ «Укртелеком» надіслав листа № 12095/20 про те, що відомості ЄРДР, за його заявою від 12.09.2019.2019 про вчинення кримінального правопорушення не внесено, оскільки ознаки кримінального правопорушення в даному випадку відсутні.

Таким чином, за заявою скаржника до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені і досудове розслідування не розпочато.

Згідно ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Відповідно до ст.307 КПК України, за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно із правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Відповідно до ч.1, 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Право на прийняття та реєстрацію заяви не можна обмежувати лише правом на прийняття заяви оперативним черговим і її внесення до журналу єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення. Це право має тлумачитися, зокрема, у світлі завдань кримінального провадження, якими відповідно до ст. 2 КПК України є захист особи від кримінальних правопорушень, забезпечення швидкого, повного, неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення був притягнутий до кримінальної відповідальності в міру своєї вини, жодний невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необгрунтованому процесуальному примусі і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Отже, право потерпілого на прийняття і реєстрацію заяви чи повідомлення про злочин слід тлумачити як таке, що включає право на розгляд цієї заяви по суті посадовою особою, яка уповноважена внести відомості заяви про злочин до ЄРДР . Такими особами є слідчий або прокурор.

Діями посадових осіб Козятинського ВП Калинівського ВП ГУ НП у Вінницькій області порушено вимоги ст. 214 КПК України, якою передбачено, що невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.
Відповідно до ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Таким чином, приходжу до висновку про наявність підстав для задоволення скарги щодо зобов`язання уповноважених осіб відділу Козятинського відділення поліції Калинівського відділу поліції Головного управління національної поліції у Вінницькій області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви представника ПАТ «Укртелеком» від 13.09.2019, у відповідності до ст. 214 КПК України.
Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307,309 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ПАТ «Укртелеком» задовольнити.

Зобов`язати слідчого СВ Козятинського ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області невідкладно, але не пізніше 24-х годин, внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ПАТ «Укртелеком» від 13.09.2019у відповідності до ст. 214 КПК України.

Копію ухвали невідкладно надати начальнику Козятинського ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області, скаржнику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: підпис
З оригіналом вірно:

Суддя

Секретар

Дата документу 25.09.2019