Справа № 383/1391/19
Номер провадження 1-кс/383/526/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 грудня 2019 року слідчий суддя Бобринецького районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

представника скаржника Управління Держпраці у Кіровоградській області ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Бобринець Кіровоградської області в залі судових засідань Бобринецького районного суду Кіровоградської області скаргу Управління Держпраці у Кіровоградській області на бездіяльність слідчого Бобринецького ВП Новоукраїнського ВП ГУНП в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язанні вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:
05 грудня 2019 року до Бобринецького районного суду Кіровоградської області надійшла скарга Управління Держпраці у Кіровоградській області на бездіяльністьслідчого Бобринецького ВП Новоукраїнського ВП ГУНП в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) на підставі заяви про вчинення кримінального правопорушення.

Обґрунтовуючи скаргу скаржник зазначає, що 18.10.2019 року Управління Держпраці у Кіровоградській області направили інформацію до Бобринецького ВП Новоукраїнського ВП ГУНП в Кіровоградській області, в якій повідомили про вчинення кримінального правопорушення ФОП ОСОБА_4
29 листопада 2019 року від Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області до Управління надійшов лист від 07.11.2019 року № 2122/04/25-19, з якого стало відомо, що вказана заява не була внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань та була розглянута в порядку, передбаченому Законом України «Про звернення громадян».
Враховуючи вказані вище обставини, просить визнати бездіяльність Бобринецького ВП Новоукраїнського ВП ГУНП в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей, викладених у заяві Управління Держпраці у Кіровоградській області про вчинення кримінального правопорушення ФОП ОСОБА_4 , а також зобов`язати працівників Бобринецького ВП Новоукраїнського ВП ГУНП в Кіровоградській області внести до ЄРДР дані заяви Управління Держпраці у Кіровоградській області від 18.10.2019 року та невідкладно розпочати досудове розслідування за фактами викладеними в заяві.
В судовому засіданні представник Управління Держпраці у Кіровоградській області ОСОБА_3 скаргу підтримала в повному обсязі посилаючись на обставини викладені в ній та просить суд її задовольнити.

Начальник слідчого відділу Бобринецького ВП Новоукраїнського ВП ГУНП в Кіровоградській області в судове засідання не з`явився, від нього до суду надійшла заява, в якій просить розглянути скаргу за його відсутності.

Заслухавши пояснення представника скаржника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Констиуцією та законами України.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Слідчим суддею встановлено, що 18.10.2019 року Управління Держпраці у Кіровоградській області звернулося до Бобринецького ВП Новоукраїнського ВП ГУНП в Кіровоградській області з інформацією про вчинення кримінального правопорушення ФОП ОСОБА_4
29 листопада 2019 року на адресу Управління Держпраці у Кіровоградській області від Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області надійшов лист від 07.11.2019 року № 2122/04/25-19 з якого стало відомо, що інформація від 18.10.2019 року про вчинення кримінального правопорушення не була внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань та була розглянута в порядку, передбаченому Законом України «Про звернення громадян».
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Зі змісту вказаної норми вбачається, що обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.
У повідомленні про скоєння кримінального правопорушення Управління Держпраці у Кіровоградській області зазначено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення та попередню кваліфікацію правопорушення.
Враховуючи зазначене, слідчий суддя вважає, що скаргу слід задовольнити, оскільки у судовому засіданні встановлено, що у порушення вимог ст.214 КПК України станом на час розгляду скарги у суді, відомості за повідомленням Управління Держпраці у Кіровоградській області від 18.10.2019 року не внесені до ЄРДР, розслідування не розпочиналось.
Тому, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність визнати неправомірною бездіяльність Бобринецького ВП Новоукраїнського ВП ГУНП в Кіровоградській області, щодо не внесення даних повідомлення Управління Держпраці у Кіровоградській області про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР та зобов`язати сслужбових осіб Бобринецький ВП Новоукраїнського ВП ГУНП в Кіровоградській області внести відомості до ЄРДР на підставі повідомлення Управління Держпраці у Кіровоградській області про вчинення кримінального правопорушення від 18.10.2019 року та невідкладно розпочати досудове розслідування за фактом вкладеним в повідомленні.

Керуючись ст.ст. 303, 306, 307, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу Управління Держпраці у Кіровоградській області задовольнити повністю.
Визнати неправомірною бездіяльність Бобринецького ВП Новоукраїнського ВП ГУНП в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зазначених Управлінням Держпраці у Кіровоградській області у повідомленні від 18.10.2019 року.

Зобов`язати службових осіб Бобринецького ВП Новоукраїнського ВП ГУНП в Кіровоградській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі повідомлення Управлінням Держпраці у Кіровоградській області у повідомленні від 18.10.2019 року.

Зобов`язати Бобринецьке ВП Новоукраїнського ВП ГУНП в Кіровоградській області невідкладно розпочати досудове розслідування за фактами викладеними в повідомленні Управлінням Держпраці у Кіровоградській області у повідомленні від 18.10.2019 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1