УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29.08.2019 року

Слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі клопотання прокурора відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження №0004375 від 17.08.2019 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.270, ч.2 ст.172 КК України,

ВСТАНОВИВ:

В провадження слідчого судді Київського районного суду м. Одеси надійшло клопотання прокурора відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження №0004375 від 17.08.2019 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.270, ч.2 ст.172 КК України.
Як вбачається з клопотання, слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Одеській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженню №0004375 від 17.08.2019 року в рамках якого ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 270 КК України яке кваліфікується як порушення встановлених законодавством вимог пожежної безпеки, що спричинило виникнення пожежі, якою заподіяно шкоду здоров`ю людей та загибель людей, майнову шкоду в особливо великому розмірі, інші тяжкі наслідки.
В ході проведення досудового розслідування встановлено, що приблизно у 2009 році, більш точного часу не встановлено, ОСОБА_5 за неустановленими досудовим розслідуванням обставинами у нежитлових приміщенняхрозташованих за адресою: АДРЕСА_1 , створено готель « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
Для здійснення підприємницької діяльності з надання готельних послуг у готелі « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_5 визначено створену ним Виробничо-торгівельну фірму « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ). Керівником вказаної юридичної особи до 25.10.2013 була ОСОБА_6 , яка не здійснювала фактичне керівництво підприємством та готелем, а з 25.10.2013 керівником ВТФ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » став ОСОБА_5 .
Приміщення готелю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » надавались у добове користування особам за певну плату.В той же час, діяльність готелю організована директором Товариства ОСОБА_5 з порушенням встановлених законодавством вимог пожежної безпеки.
Зокрема, постановою ІНФОРМАЦІЯ_4 №142 від19.07.2012 за результатами позапланової перевірки приміщень готелю Виробничо-торгівельної фірми « ІНФОРМАЦІЯ_3 », керівником якої з 25.10.2013 по теперішній час є ОСОБА_5 , у зв`язку з грубими порушеннями встановлених вимог пожежної безпеки зупинено експлуатацію готелю.
На час винесення вказаної постанови керівником ВТФ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » булла ОСОБА_6 .
У подальшому, з метою унеможливлення (фактичного припинення органами ІНФОРМАЦІЯ_5 незаконної діяльності готелю, 03.11.2017 ОСОБА_5 разом із ОСОБА_7 створено громадську організацію « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), яка стала засновником Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (далі - Товариство, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ). Відомості щодо Товариства зареєстровано у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 03.11.2017. Посаду керівника (директора) вказаної юридичної особи з 25.11.2017 по теперішній час ОСОБА_8 .
Фактично, вказане Товариство створено ОСОБА_5 з метою переоформлення права власності на приміщення готелю за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » та унеможливленням проведення перевірки його діяльності контролюючими органами.
У листопаді - грудні 2018 року за Товариством зареєстровано право власності на нежитлові приміщення, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , в яких фактично здійснював діяльність готель « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
Відповідно до статуту Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_7 », затвердженого рішенням учасника №8 від 30.11.2018, зокрема п.9.9. передбачено, що виконавчим органом Товариства є директор, який вирішує усі питання діяльності товариства, за винятком тих які відносяться до виключної компетенції загальних зборів учасників товариства.
Також, вказаним пунктом установчого документу передбачено, що директор розпоряджається майном Товариства, представляє його у зносинах з вітчизняними та іноземними юридичними особами, у межах своєї компетенції укладає договори, видає накази інструкції тощо.
Вимогами ст. 55 Кодексу цивільного захисту України діяльність із забезпечення пожежної безпеки є складовою виробничої та іншої діяльності посадових осіб і працівників підприємств, установ та організацій.
Забезпечення пожежної безпеки суб`єкта господарювання покладається на власників та керівників таких суб`єктівгосподарювання.
Відповідно до Розділу II Правил пожежної безпеки в Україні, затверджених Наказом Міністерства внутрішніх справ України 30.12.2014 за №1417 (далі Правила) діяльність із забезпечення пожежної безпеки є складовою виробничої та іншої діяльності посадовихосіб і працівниківпідприємств та об`єктів.
На підставі річного плану здійснення заходів державного нагляду (контролю) ІНФОРМАЦІЯ_8 на 2019 рік від 30.11.2018 №692, 6 державним пожежно-рятувальним загоном ІНФОРМАЦІЯ_5 24.05.2019 за №16/138-252/02 повідомлено ВТФ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » про здійснення у період з 20.06.2019 по 04.07 2019 планової перевірки додержання (виконання) вимог нормативно-правових актів та нормативних документів у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки.
Під час виїзду 02.07.2019 на перевірку фахівця 6 державного пожежно-рятувального загону ІНФОРМАЦІЯ_5 складено акт про неможливість проведення планової перевірки у зв`язку з припиненням здійснення господарської діяльності ВТФ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за адресою, АДРЕСА_1 , га здійсненням діяльності за цією адресою ФОП ОСОБА_9 (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) готель « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
У подальшому, у приміщенні готелю « ІНФОРМАЦІЯ_2 », організацію діяльності якого фактично здійснює директор Товариства ОСОБА_5 , 17.08.2019 приблизно о 01 год. 20 хв., в результаті порушення встановлених законодавством вимог пожежної безпеки у приміщенні пральні готелю, що розташовано на другому поверсі будівлі, виникла пожежа, яка спричинила загибель 9 осіб.
Крім того, 8 осіб госпіталізовані з опічками (тілесними ушкодженнями), також пожежею завдана майнова шкода.
Отже, ІНФОРМАЦІЯ_9 , будучи керівником Товариства у власності якого перебувають приміщення готелю « ІНФОРМАЦІЯ_10 », за допомогою інших неустановлених досудовим слідством осіб, використовуючи працю найманих працівників, організував роботу вказаного готелю, в якому надавались послуги щодо проживання у кімнатах з мінімальним комфортом.
При цьому надання відповідних послуг особам проводилось у нежитлових приміщеннях, які належать Товариству, та які експлуатувались із порушенням встановлених законодавством вимог пожежної безпеки.
Таким чином, ОСОБА_10 , як директор ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » не забезпечив виконання встановлених законодавством вимог пожежної безпеки у готелі, що призвело до наведених наслідків.
В подальшому, в ході розслідування, з метою встановлення підстав та обставин надання послуг з електропостачання за місцем розташування готелю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та суміжних приміщень, які належать суб`єктам господарювання, підконтрольним ОСОБА_5 , 19.08.2019 за № 04/2/5-2157-19вих скеровано запит до ІНФОРМАЦІЯ_11 , який вручено для організації виконання АТ « ІНФОРМАЦІЯ_12 ».
Однак, станом на 29.08.2019 року відповідь на вказаний запит до прокуратури області не надійшла.
Прокурор звертається з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, вказуючи на те, що отримання інформації щодо підключення приміщень, розташованих за адресами: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 , а також приміщень розташованих за адресою: АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_12 , АДРЕСА_13 , АДРЕСА_14 , АДРЕСА_15 , АДРЕСА_16 , АДРЕСА_17 , АДРЕСА_18 , АДРЕСА_19 , АДРЕСА_20 , АДРЕСА_19 , до електромережі міста має важливе значення для кримінального провадження.

Крім того, прокурор в своєму клопотанні зазначає, що у органу досудового розслідування виникла необхідність у отриманні копій документів щодо підключення, обслуговування енергомереж та забезпечення електропостачання приміщень за вищевказаними адресами, а саме: технічних паспортів на прилади обліку електроенергії (розрахункові, комерційні, технічні), що встановлені АТ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » з моменту відкриття по теперішній час; договорів із додатками, предметів яких є приєднання до електричних мереж, постачання електричної енергії, розподіл електричної енергії, технічне забезпечення, спільне використання електричних мереж, стороною за якими є АТ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » по точкам обліку електричної енергії; звіти про обсяги електроенергії, що надавалися до АТ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » в період 2016 2019 р.р. КП « ІНФОРМАЦІЯ_13 », в тому числі по точкам обліку; договорів, на підстави яких здійснюється розподіл електричної енергії за вказаними адресами включаючи технічні умови та проектну документацію на зовнішнє електропостачання вказаних об?єктів; посадових інструкцій працівників АТ « ІНФОРМАЦІЯ_12 », відповідальних за проведення технічних перевірок, зняття показників приладів обліку, що знаходяться за вказаними адресами; актів перевірок, акти-вимоги, контрольних оглядів, технічних перевірок приладів обліку та електроустановок; відомостей про обсяги спожитої електроенергії та банківські виписки про її оплату (до 01.01.2019 р.), спожитої по точкам обліку, за адресами; документів щодо підключення та обслуговування електромереж, укладених з Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_13 » із наданням інформації щодо усіх наявних документів (договорів, дозволів, проектної документації та інш.) щодо забезпечення КП « ІНФОРМАЦІЯ_14 ФОП ОСОБА_7 та інших об`єктів, розташованих за вищевказаними адресами.

В судове засідання прокурор не з`явився надавши до суду заяву про розгляд клопотання в її відсутність.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного.

Згідно ч. 3 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно приписів ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Таким чином з урахуванням викладеного, слідчий суддя приходить до переконання, що прокурорм в клопотанні доведено наявність обґрунтованої підозри щодо можливого вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, який може бути підставою для застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до речей та документів.

З урахуванням викладеного, враховуючи, що інформація, яка міститься у володінні АТ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » в інший спосіб отримана бути не може, відомості, які містяться в ній є необхідними для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в кримінальному провадженні, в цілях забезпечення повноти, всебічності та неупередженості досудового розслідування, слідчий суддя приходить до переконання про можливість задоволення клопотання прокурора.

З метою запобігання зміні або пошкодження речей та документів, вказане клопотання слід розглянути без виклику осіб, у володіння яких вони знаходяться.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 93, 132, 160, 163, 309 КПК України, слідчий суддя,
ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження №0004375 від 17.08.2019 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.270, ч.2 ст.172 КК України задовольнити.
Зобов`язати посадових (уповноважених) осіб АТ « ІНФОРМАЦІЯ_12 », що розташоване за адресою: АДРЕСА_21 надати (забезпечити) слідчим слідчого управління Головного управління Національної поліції в Одеській області ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 та іншим слідчим, які входять до складу слідчої групи з розслідування кримінального провадження №0004375 від 17.08.2019,та прокурорам відділу прокуратури Одеської області, які здійснюють процесуальне керівництво у кримінальному провадженні: ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_3 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , та іншим прокурорам, які входять до складу групи процесуальних керівників у кримінальному провадженні, або працівникам оперативного підрозділу за відповідним доручення слідчого/прокурора тимчасовий доступ до усіх наявних документів щодо підключення, обслуговування електромереж та забезпечення електропостачання приміщень, розташованих за адресами: АДРЕСА_22 , АДРЕСА_1 , а також приміщень розташованих за адресою: АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_12 , АДРЕСА_13 , АДРЕСА_14 , АДРЕСА_15 , АДРЕСА_16 , АДРЕСА_17 , АДРЕСА_18 , АДРЕСА_19 , АДРЕСА_20 , АДРЕСА_19 , а саме до оригіналів документів з можливістю вилучення їх копій, а саме:

- технічних паспортів на прилади обліку електроенергії (розрахункові, комерційні, технічні), що встановлені АТ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » з моменту відкриття по теперішній час;

- договорів із додатками, предметом яких є приєднання до електричних мереж, постачання електричної енергії, розподіл електричної енергії, технічне забезпечення, спільне використання електричних мереж, стороною за якими є АТ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » по точкам обліку електричної енергії;

- звітів про обсяги електроенергії, що надавалися до АТ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » в період 2016 2019 р.р. КП « ІНФОРМАЦІЯ_13 », в тому числі по точкам обліку;

- договорів, на підстави яких здійснюється розподіл електричної енергії за вказаними адресами включаючи технічні умови та проектну документацію на зовнішнє електропостачання вказаних об?єктів;

- посадових інструкцій працівників АТ « ІНФОРМАЦІЯ_12 », відповідальних за проведення технічних перевірок, зняття показників приладів обліку, що знаходяться за вказаними адресами;

- актів перевірок, акти-вимоги, контрольних оглядів, технічних перевірок приладів обліку та електроустановок;

- відомостей про обсяги спожитої електроенергії та банківські виписки про її оплату (до 01.01.2019 р.), спожитої по точкам обліку, за адресами;

- документів щодо підключення та обслуговування електромереж, укладених з Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_13 » із наданням інформації щодо усіх наявних документів (договорів, дозволів, проектної документації та інш.) щодо забезпечення КП « ІНФОРМАЦІЯ_14 ФОП ОСОБА_7 та інших об`єктів, розташованих за вищевказаними адресами.

Строк дії ухвали встановити один місяць з дня її постановлення.

Попередити посадових осіб АТ « ІНФОРМАЦІЯ_12 », що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили після її постановлення.

Слідчий суддя ОСОБА_1