03.06.2019 Справа № 380/708/19
Провадження по справі № 1-кс/380/206/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2019 року слідчий суддя Тетіївського районного суду Київської області ОСОБА_1 , розглянувши в приміщенні Тетіївського районного суду Київської області за участю представника заявника адвоката ОСОБА_2 , при секретарі судового засідання ОСОБА_3 , скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Тетіївського відділення поліції Сквирського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області,-

встановив:

ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді Тетіївського районного суду Київської області із скаргою в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність Тетіївського відділення поліції Сквирського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, в якій просить визнати протиправною бездіяльність Тетіївського відділення поліції Сквирського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її повідомленням від 03.05.2019 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 197-1 Кримінального Кодексу України та зобов?язати Тетіївське відділення поліції Сквирського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за її повідомленням від 03.05.2019 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 197-1 Кримінального Кодексу України та розпочати досудове розслідування.

В судовому засіданні представник заявника ОСОБА_2 скаргу підтримав, посилаючись на викладене у ній обґрунтування та просив її задовольнити.

Компетентна службова особа Тетіївського ВП Сквирського ВП ГУ НП в Київській області в судове засідання не з?явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Розглянувши матеріали скарги, заслухавши пояснення представника заявника ОСОБА_2 , суд вважає, що скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню, виходячи із наступного.

Відповідно до ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення заявником, потерпілим, його представником, чи законним представником, підозрюваним його захисником чи законним представником .

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов?язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Вказана норма закону захищає права заявника, передбачені , зокрема, ст. 60 КПК України та направлена на реалізацію основних засад кримінального провадження.

Відповідно до ч.4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов?язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Системний аналіз положень ст.ст.214,303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та для початку досудового розслідування у кримінальному провадженні.

ВССУ в інформаційному листі від 09.11.2012 року роз?яснив, що відповідно до вимог ч.1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В судовому засіданні встановлено, що 03.05.2019 року ОСОБА_4 , як депутатом Тетіївської районної ради за участю жителя с. П?ятигори Тетіївського району Київської області ОСОБА_5 , депутата П?ятигірської сільської ради ОСОБА_6 та сільського голови ОСОБА_7 встановлено, що ОСОБА_8 самовільно зайняв та розорав прибережну смугу ставу № 7 поряд із с. П?ятигори Тетіївського району Київської області.

Заявник 03.05.2019 року в телефонному режимі повідомила поліцію про вчинення кримінального правопорушення. За її повідомленням на місце події прибула слідчо-оперативна група Тетіївського ВП Сквирського ВП ГУ НП в Київській області, заявником та свідками надано працівникам поліції вичерпні пояснення та матеріали відеофіксації кримінального правопорушення.

20.05.2019 року заявнику стало відомо, що за її повідомленням відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за даним фактом не вносилися. В цей же день їй надали лист від 10.05.2019 року, яким її інформували про те, що матеріали перевірки за її заявою спрямовані до Державної екологічної інспекції столичного округу, так як за результатами перевірки встановлено, що вирішення даного питання не входить до компетенції національної поліції, який їй поштою не надходив.

Враховуючи встановлені обставини, приходжу до висновку про обґрунтованість поданої скарги, виходячи із наступного.

Так, заявник звернувшись із повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, виклала обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення не допускаються. Окрім того, оцінювати дії осіб, надавати правову кваліфікацію їх діям та здійснювати інші заходи до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань з викладених у заяві чи повідомленні обставин не передбачено діючим КПК України, тому скаргу слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307 КПК України,-

ухвалив:

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Тетіївського відділення поліції Сквирського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області -задовольнити.

Зобов?язати компетентну службову особу Тетіївського відділення поліції Сквирського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням ОСОБА_4 від 03.05.2019 року про кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 197-1 Кримінального кодексу України та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1 .