Провадження № 1-кс/712/6854/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
17 вересня 2019 року слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скарги ОСОБА_4 на бездіяльність Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_4 09.09.2019 звернулася до слідчого судді зі скаргами на бездіяльність СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Просить слідчого суддю зобов`язати слідчого СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області в порядку ст.. 214 КПК України внести до ЄРДР відомості за її заявами від 27.08.2019, 03.09.2019 про вчинення гр. ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 кримінальних правопорушень та розпочати досудове розслідування.

ОСОБА_4 в судове засідання з розгляду скарг не з`явилася, скерувала до суду заяви, в яких просила розгляд скарг проводити за її відсутності.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарг, за безпідставністю та необґрунтованістю.

Заслухавши пояснення прокурора, вивчивши скарги, долучені до них матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

З матеріалів скарг вбачається, що 27.08.2019, 27.08.2019 та 03.09.2019 ОСОБА_4 звернулася до прокуратури Черкаської області, Начальника ГУНП в Черкаській області із заявами про вчинення гр. ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_6 та іншими особами кримінальних правопорушень. У вказаних заявах, ОСОБА_4 просила внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Виходячи зі змісту ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, яка є предметом оскарження в порядку ст.303 КПК України, полягає у невнесенні відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Так, відповідно до Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генпрокуратури України від 06.04.2016р. №139, особа, яка подає заяву чи повідомляє про кримінальне правопорушення під розпис попереджається про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення, крім випадків надходження заяви, повідомлення поштою або іншими засобами зв`язку. Заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність (за виключенням випадків, коли таке попередження не можливо зробити з об`єктивних причин: надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, непритомний стан заявника, відрядження тощо).

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину), даних про наявність суспільно небезпечного діяння для злочинів з формальним складом та, додатково, даних про наслідки для злочинів з матеріальним складом. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

З огляду на викладене, враховуючи, що заяви ОСОБА_4 від 27.08.2019, 27.08.2019 та від 03.09.2019, які містяться в додатках до поданих скарг, не містять об`єктивних ознак, що вказують на склад кримінальних правопорушень, та вчинення гр. ОСОБА_6 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 кримінальних правопорушень, слідчий суддя дійшов висновку про відсутність правових підстав для внесення відомостей до ЄРДР.
Також, слід звернути увагу, що відповідно до витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, 20.09.2018 та 15.11.2018 за заявами ОСОБА_4 внесені відомості про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 190 КК та ч.1 ст. 384 КК України.
Так, чинним кримінально-процесуальним законодавством не передбаченого порядку повторного зобов`язання слідчого або прокурора внесення за тими ж самими обставинами відомостей до ЄРДР або змінити формулювання вже здійсненої дії щодо внесення відомостей до ЄРДР
За вказаних обставин, виходячи з принципу диспозитивності та змагальності кримінального провадження, передбачених ст.ст. 22, 26 КПК України, положень ст.ст. 214, 303 КПК України, доводи ОСОБА_4 не знайшли свого підтвердження, а тому скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

В задоволенні скарг ОСОБА_4 на бездіяльність Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1