У Х В А Л А
іменем України

04 вересня 2019 року м. Зміїв

Слідчий суддя Зміївського районного суду Харківської області ОСОБА_1

розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Балаклійського відділу Лозівської місцевої прокуратури Харківської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,

у с т а н о в и в:

30.07.2019 ОСОБА_2 звернувся до Балаклійського районного суду Харківської області зі скаргою на бездіяльність Балаклійського відділу Лозівської місцевої прокуратури Харківської області стосовно невнесення відомостей до ЄРДР за його скаргою від 26.03.2019, з наступними вимогами: 1) скаргу прийняти, розглянути та задовольнити; 2) розглянути його скаргу від 08.04.2019 на бездіяльність Балаклійського відділу Лозівської місцевої прокуратури в Харківській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР за його скаргою від 26.03.2019 на прокурора ОСОБА_3 та з інших питань, яка за підсудністю направлена до Лозівського міськрайонного суду Харківської області 12.04.2019; 3) виконати вимоги, зазначені в його скарзі від 08.04.2019 надіслану Лозівським міськрайонним судом Харківської області - "Зобов`язати Балаклійський відділ Лозівської місцевої прокуратури в Харківській області внести відомості до ЄРДР за його скаргою від 26.03.2019 на прокурора ОСОБА_3 стосовно покривання фактів злочинів, вчинених працівниками поліції Зміївського ВП ГУНП в Харківській області під час досудового розслідування; 4) зобов`язати відкрити кримінальне провадження відносно прокурора ОСОБА_3 та надіслати копію витягу з ЄРДР, визнати його потерпілим; 5) судовий розгляд скарги провести у найкоротші строки в режимі відеоконференції з Харківською УВП №27; 6) про прийняте рішення повідомити його письмово.

Ухвалою колегії суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Харківського апеляційного суду від 29 серпня 2019 року змінено підсудність вказаної скарги та направлено для розгляду до Зміївського районного суду Харківської області.

Згідно протоколу автоматичного визначення слідчого судді від 03.09.2019 для розгляду скарги визначено слідчого суддю ОСОБА_1 .

Під час вирішення питання щодо прийняття скарги до судового розгляду дійшов наступного:

На обґрунтування скарги зазначено, що 26.03.2019 скаржником було подано скаргу до прокуратури Харківської області на бездіяльність прокурора Балаклійського відділу Лозівської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_3 щодо порушення права на захист та інших питань, яка була направлена до Балаклійського відділу Лозівської місцевої прокуратури Харківської області.

Також, у скарзі зазначено, що 08.04.2019 заявником було знову подано скаргу на бездіяльність Балаклійського відділу Лозівської місцевої прокуратури Харківської області у зв`язку з невнесенням відомостей до ЄРДР за його заявою від 26.03.2019, після чого отримав відповідь від 12.04.2019, в якій зазначено, що Лозівський міськрайонний суд Харківської області направив скаргу за підсудністю до Балаклійського районного суду Харківської області.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 303 Кримінального процесуального кодексу України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Згідно з частиною 1 статті 304 Кримінального процесуального кодексу України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Зі змісту скарги вбачається, що зі скаргою про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_2 звернувся до прокуратури Харківської області 26.03.2019.

Відповідно до частини 1 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Отже, за змістом частини 1 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, виходячи з дати подання скарги 26.03.2019, десятиденний строк на подання скарги має рахуватися з 28.03.2019.

Відповідно до пункту 3 частини 2, частин 3, 6, 7 статті 304 Кримінального процесуального кодексу України скарга повертається, якщо: 3) скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала про повернення скарги або відмову у відкритті провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до частин 1, 2 статті 55 Кримінального процесуального кодексу України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.

Таким чином, ОСОБА_2 , якому після подання скарги щодо вчинення у відношенні нього злочину не була вручена пам`ятка про права та обов`язки потерпілого, був достатньо обізнаний про порушення його прав після спливу передбаченого частиною 1 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України строку для внесення відомостей до ЄРДР та з моменту не вручення йому пам`ятки про права та обов`язки потерпілого, яке має здійснюватися в момент подання ним заяви про вчинений у відношенні нього злочин.

На час оскарження ОСОБА_2 бездіяльності прокурора щодо невнесення до ЄРДР відомостей про злочин за скаргою від 26.03.2019 пропущений передбачений частиною 1 статті 304 Кримінального процесуального кодексу України строк подання скарги; питання про поновлення строку подання скарги заявником ОСОБА_2 у скарзі не порушується.

За таких обставин, скаргу належить повернути ОСОБА_2 з підстав, передбачених пунктом 3 частини 2 статті 304 Кримінального процесуального кодексу України, що не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Крім того, для вирішення питання про наявність обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального провадження, до скарги належить додати копію повідомлення про вчинене кримінальне провадження, за яким не було внесено відомості до ЄРДР.

На підставі викладеного, керуючись статтями 303, 304 Кримінального процесуального кодексу України,

п о с т а н о в и в :

Повернути скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Балаклійського відділу Лозівської місцевої прокуратури Харківської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Роз`яснити, що відповідно до частини 7 статті 304 Кримінального процесуального кодексу України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя: ОСОБА_1