УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07.10.2019 Справа №607/23890/19

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 про проведення судово-економічної експертизи,

В С Т А Н О В И В :
В провадженні СУ ГУНП в Тернопільській області знаходяться матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідування за № 0001772 від 21 червня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.
Старший слідчий СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 звернулася до суду із клопотанням в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001772 від 21 червня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України про проведення судово-економічної експертизи.

В судове засідання старший слідчий ОСОБА_3 , будучи повідомленою про дату та час розгляду клопотання, не з`явилася, однак відповідно до ч.3 ст.244 КПК України її неявка не перешкоджає розгляду клопотання.

Дослідивши клопотання, оглянувши копії матеріалів кримінального провадження, якими слідчий обґрунтовує клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Як вбачається із клопотання, 21 червня 2018 року в СВ ТВП ГУНП в Тернопільській області із УЗЕ в Тернопільській області ДЗЕ НП України надійшли матеріали за фактом шахрайських дій з боку службових осіб КЗТОР «Центру екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» під час відкритих торгів у системі електронних публічних та державних закупівель.

В ході досудового розслідування, надійшла інформація від працівників УЗЕ в Тернопільській області ДЗЕ НП України про те, що ними було здійснено моніторинг відкритих торгів у системі електронних публічних та державних закупівель «Prozorro» та встановлено, що КЗТОР «Центру екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» 12.12.2016 оголошено про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою та завантажено тендерну документацію на закупівлю товару («Бензин та дизельне паливо», код ДК 016-2010 - 19.20.2 «Паливо рідинне та газ; оливи мастильні» (код ДК 021:20-9 «Нафта і дистилянти»), у якому заявлено 6 лотів: лот № 1 - бензин марки А-92 у кількості 90 000 л. та дизельне паливо у кількості 90 000 л.; лот № 2 - бензин марки А-95 у кількості 1000 л. та дизельне паливо у кількості 5000 л.; лот № 3 - бензин марки А-92 у кількості 40 000 л. та дизельне паливо у кількості 16 000 л.; лот № 4 - бензин марки А-92 у кількості 40 000 л. та дизельне паливо у кількості 30 000 л.; лот № 5 - бензин марки А-92 у кількості 38 000 л. та дизельне паливо у кількості 16 000 л.; лот № 6 - бензин марки А-92 у кількості 40 000 л. та дизельне паливо у кількості 16 000 л.

13.02.2017 відповідно до результатів проведення вищезазначених торгів КЗТОР «Центру екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» в особі директора-головного лікаря ОСОБА_4 з переможцем вказаних торгів, а саме товариством з обмеженою відповідальністю «ТЕХОЙЛ РІТЕЙЛ» () в особі директора з продажу ОСОБА_5 , було укладено відповідні договори про закупівлю товарів за держані кошти під №№ 31, 32, 33, 34, 35, 36.

Відповідно до умов договорів та специфікації до них постачальник брав на себе зобов`язання поставити бензин відповідної марки чи дизельне паливо у визначеній кількості та за встановленою ціною. Однак, в подальшому, директор-головний лікар КЗТОР «Центру екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» ОСОБА_4 та директор з продажу ТОВ «ТЕХОЙЛ РІТЕЙЛ» ОСОБА_6 укладали додаткові угоди до вище перелічених договорів, у яких щоразу підвищували ціну бензину та дизельного палива.

В результаті вищевказаних дій, замовник та постачальник, в порушення вимог п. 1, п. 2, ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII, змінили істотні умови договорів №№ 31, 32, 33, 34, 35, 36 про закупівлю товарів за держані кошти після їх підписання до виконання сторонами своїх зобов`язань, а саме збільшили ціну товару в розмірі понад 10% вартості за одиницю товару, чим завдали матеріальних збитків.
На даний час в ході досудового розслідування виникла необхідність у проведенні судово-економічної експертизи.

З цією метою, у відповідності до ст.242 та ст. 243 КПК України необхідно залучити експерта (експертів) для проведення судово-економічної експертизи.

Так, у відповідності до ч.1 ст. 242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.

У зв`язку з тим, що проведення судової експертизи здійснюється фахівцями державних установ НДЕКЦ МВС України, тому вищезазначену експертизу для виконання слідчий просить призначити в Тернопільський НДЕКЦ МВС України з переліком запитань, які необхідно поставити перед експертом та які мають істотне значення для кримінального провадження.

Беручи до уваги підстави, викладені у клопотанні та те, що для вирішення вказаних питань, які мають істотне значення для кримінального провадження необхідне залучення експерта, слідчий суддя приходить до переконання про підставність і обґрунтованість клопотання, а відтак, про його часткове задоволення за виключенням зобов`язання Тернопільський НДЕКЦ надати іншій особі за дорученням слідчого чи дорученням керівника органу досудового розслідування Тернопільського висновок експерта за результатами експертизи, оскільки відповідно до ч. 9 ст. 244 КПК України висновок експерта, залученого слідчим суддею, надається особі, за клопотанням якої він був залучений.

Крім цього, слідчий суддя вважає за доцільне визначити експертну установу, якій необхідно доручити проведення експертизи, а саме ту, яку вказує слідчий у клопотанні, а також погодити питання, зазначені слідчим у клопотанні, які необхідно експертам (експерту) дослідити в ході проведення експертизи.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 242, 244, 245 КПК України,
ПОСТАНОВИВ :
Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 про проведення судово-економічної експертизи задовольнити частково.

Доручити експерту (експертам) Тернопільського НДЕКЦ МВС України провести у кримінальному провадженні № 0001772 від 21 червня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України судово-економічну експертизу.

Поставити перед експертом (експертами) Тернопільського відділення КНДІСЕ наступні запитання, які необхідно дослідити в ході проведення судово-економічної експертизи:

-чи згідно з нормами закону України «Про публічні закупівлі» збільшена ціна палива по договору № 31 від 13.02.2017 про закупівлю товарів за державні кошти внаслідок укладення додаткових угод № 1 від 20.02.2017 та № 3 від 10.03.2017 до даного договору? Якщо ні, то які норми чинного законодавства порушено?

-чи згідно з нормами закону України «Про публічні закупівлі» збільшена ціна палива по договорах №№ 32, 33, 34, 35, 36 від 13.02.2017 про закупівлю товарів за державні кошти внаслідок укладення додаткових угод № 1 від 20.02.2017, №2 від 01.03.2017 та № 3 від 10.03.2017 до даних договорів? Якщо ні, то які норми чинного законодавства порушено?

-чи завдано збитків (шкоди) внаслідок укладення додаткових угод № 1 від 20.02.2017 та № 3 від 10.03.2017 до договору № 31 від 13.02.2017 про закупівлю товарів за державні кошти та додаткових угод № 1 від 20.02.2017, №2 від 01.03.2017 та № 3 від 10.03.2017 до договорів №№ 32, 33, 34, 35, 36 від 13.02.2017 про закупівлю товарів за державні кошти? Якщо так, то ким саме, кому та на яку суму?

Зобов`язати НДЕКЦ МВС України надати старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 висновок судово-економічної експертизи.
У задоволенні інших вимог клопотання відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1