Справа № 157/467/15-к
Провадження №1-в/157/35/19
УХВАЛА
Іменем України

11 грудня 2019 рокумісто Камінь-Каширський

Камінь-Каширський районний суд Волинської області в складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

представників органу поліції ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання т.в.о. начальника Камінь-Каширського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області ОСОБА_6 про встановлення адміністративного нагляду щодо

ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, уродженця АДРЕСА_1 , не одружений, освіта повна загальна середня, не працевлаштований, раніше судимий вироком Камінь-Каширського районного суду Волинської області від 31 січня 2013 року за ч. 3 ст. 185, ст. ст. 75, 76 КК України на 3 роки позбавлення волі з випробуванням з іспитовим строком 3 роки, вироком Камінь-Каширського районного суду Волинської області від 14 травня 2015 року за ч. 3 ст. 185, ст. 71 КК України на 5 років позбавлення волі, ухвалою Маневицького районного суду Волинської області від 2 липня 2018 року звільнений умовно-достроково на 1 рік 7 місяців 1 день, звільнено з місць позбавлення волі 9 липня 2018 року,

встановив:

Т.в.о. начальника Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_6 звернувся у суд з поданням, в якому зазначає, що ОСОБА_7 негативно характеризується по місцю проживання, на останнього постійно надходять скарги від громадян. Відбувши покарання у вигляді позбавлення волі, ОСОБА_7 належних висновків для себе не зробив, що свідчить про небажання стати на шлях виправлення, неодноразово притягувався до адміністративної відповідальності, а саме, 17 грудня 2018 року за ст. 183 КпАП України, 31 грудня 2018 року за ч. 1 ст. 178 КпАП України, ч. 1 ст. 175-1 КпАП України, 2 лютого 2019 року за ст. 183 КпАП України, 4 лютого 2019 року за ст. ст. 176, 177 КпАП України, 8 березня 2019 року за ст. 183 КпАП України, 21 травня 2019 року за ч. 1 ст. 175-1 КпАП України, 12 червня 2019 року за ч. 1, ч. 2 ст. 126, ч. 5 ст. 121 КпАП України, ч. 1 ст. 130 КпАП України, а тому відносно нього належить встановити адміністративний нагляд та застосувати такі обмеження: заборонити залишати місце проживання з 22 години до 06 години, оскільки саме у нічний час ОСОБА_7 вчиняє правопорушення та порушує громадський порядок і спокій громадян; заборонити відвідувати торгівельні заклади, де продаються спиртні напої на розлив, адже перебуваючи у стані алкогольного сп`яніння останній схильний до вчинення адміністративних правопорушень; заборонити без дозволу органу поліції виїжджати за межі району в особистих справах, так як ОСОБА_7 може вчиняти адміністративні правопорушення за межами Камінь-Каширського району; зобов`язати реєструватися в органах поліції два рази на місяць з метою збільшення контролю за його поведінкою.

В судовому засіданні представники Камінь-Каширський ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 та ОСОБА_5 подання про встановлення адміністративного нагляду підтримали з викладених у ньому підстав і просили його задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні ОСОБА_3 проти задоволення подання заперечив, мотивуючи тим, що підстав встановлювати контроль над поведінкою ОСОБА_7 , який має постійне місце проживання, працює, виїжджаючи на сезонні заробітки, допомагає матеріально родичам, став на шлях виправлення, немає.

ОСОБА_7 в судовому засіданні заперечив проти задоволення подання і суду пояснив, що встановлення відносно нього адміністративного нагляду є обмеженням його права на вільне пересування і перешкодить йому їздити на сезоні заробітки за межі території України, що є єдиним джерелом його доходів. Пояснив також, що отримуючи кошти від тимчасових сезонних заробітків, він віддає їх для лікування свого племінника, який є тяжко хворим і потребує хірургічного втручання, йому не було роз`яснено належним чином працівниками правоохоронних органів про те, що за вчинення адміністративних правопорушень щодо нього може бути застосований адміністративний нагляд, він має постійне місце проживання, проживає з рідною сестрою, племінником та шваґром, не вживає алкогольних напоїв.

Заслухавши пояснення представників органу поліції, особи, щодо якої внесено подання та думку прокурора, суд дійшов висновку, що у задоволенні подання належить відмовити, зважаючи на таке.

Згідно зі ст. 3 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» адміністративний нагляд встановлюється щодо повнолітніх осіб, зокрема, засуджених до позбавлення волі за тяжкі, особливо тяжкі злочини або засуджених два і більше разів до позбавлення волі за умисні злочини, якщо вони після відбування покарання або умовно-дострокового звільнення від відбування покарання, незважаючи на попередження органів Національної поліції, систематично порушують громадський порядок і права інших громадян, вчиняють інші правопорушення.

Статтею 5 зазначеного Закону передбачено, що у поданні мають бути визначені обмеження, які пропонує встановити на підставі статті 10 цього Закону начальник органу Національної поліції щодо поведінки піднаглядного, та обґрунтування доцільності таких заходів.

Як вбачається з матеріалів подання, вироком Камінь-Каширського районного суду Волинської області від 31 січня 2013 року ОСОБА_7 був засуджений за ч. 3 ст. 185 КК України на 4 роки позбавлення волі з випробуванням з встановленням іспитового строку 3 три, однак ухвалою цього ж суду від 17 лютого 2015 року звільнення від відбування покарання з випробуванням було скасовано та останнього направлено для відбуття призначеного покарання у виді 4 років позбавлення волі.

Вироком Камінь-Каширського районного суду Волинської області від 14 травня 2015 року ОСОБА_7 було визнано винуватим у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України, та на підставі ст. 71 КК України за сукупністю вироків, шляхом часткового приєднання невідбутої частини покарання за вироком Камінь-Каширського районного суду від 31 січня 2013 року, призначено остаточне покарання у виді 5 років позбавлення волі.

Як вбачається з копії довідки про звільнення, ОСОБА_7 відбував покарання в місцях позбавлення волі з 14 травня 2015 року по 9 липня 2018 року та звільнений згідно зі ст. 81 КК України умовно-достроково на 1 рік 7 місяців 1 день з Державної установи «Маневицька виправна колонія (№42)» на підставі ухвали Маневицького районного суду Волинської області від 2 липня 2018 року.

Постановами дільничного офіцера поліції Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 від 31 грудня 2018 року ОСОБА_7 притягнуто до адміністративної відповідальності та накладено стягнення у виді попереджень за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 175-1 КпАП України, а саме за те, що він 31 грудня 2018 року о 20 год., знаходячись на автобусній зупинці, що в с. Підцир`я по вул. Ковельській, курив сигарети та пив алкогольне пиво.

Згідно з постановою начальника СРПП Камінь-Каширського ВП ОСОБА_8 від 2 лютого 2019 року ОСОБА_7 було притягнуто до адміністративної відповідальності та накладено стягнення у виді штрафу у розмірі 51 грн. за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183 КпАП України, а саме за те, що він 2 лютого 2019 року о 01 год. 05 хв. здійснив неправомірний виклик поліції, зателефонував на спецлінію «102» та повідомив, що йому нанесли тілесні ушкодження, хоча цього факту не було.

Постановою інспектора СРПП Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_9 від 4 лютого 2019 року ОСОБА_7 було притягнуто до адміністративної відповідальності і накладено стягнення у виді штрафу у розмірі 51 грн. за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ст. 176, ст. 177 КпАП України, оскільки він 4 лютого 2019 року в с. Підцир`я по вул. Космонавтів придбав у невідомої особи 0,25 л. самогону та зберігав без мети збуту для власних потреб.

Окрім того, постановою начальника СРПП № 2 Камінь-Каширського ВП від 8 березня 2019 року ОСОБА_7 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 183 КпАП України, оскільки він 8 березня 2019 року о 22 год. 30 хв., будучи в с. Підцир`я по вул. Космонавтів, повідомив, що йому погрожує розправою ОСОБА_10 , хоча насправді такого не було, за що на нього накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 119 грн.

Постановою поліцейського СРПП Камінь-Каширського ВП ОСОБА_11 від 21 травня 2019 року ОСОБА_7 притягнутий до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 175-1 КпАП України і на нього накладено адміністративне стягнення у виді попередження за те, що він 21 травня 2019 року о 21 год. 20 хв. в с. Раків Ліс по вул. Ветеранів на зупинці громадського транспорту курив сигарету.

У зв`язку з вчиненням адміністративних правопорушень ОСОБА_7 неодноразово попереджався про те, що у разі, якщо він не припинить порушувати громадський порядок та права інших громадян, то відносно нього буде встановлено адміністративний нагляд із застосуванням встановлених Законом України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» обмежень.

З матеріалів подання також вбачається, що ОСОБА_7 було притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 130 КпАП України та частинами 1, 2 ст. 126, ч. 5 ст. 121 КпАП України, тобто правопорушень на транспорті.

Таким чином, матеріали справи свідчать, що ОСОБА_7 , який двічі був засуджений за вчинення умисних тяжких злочинів до покарання у виді позбавлення волі і звільнений умовно-достроково з місць позбавлення волі 9 липня 2018 року, систематично порушував громадський порядок.

Разом з тим, судом встановлено і те, що вчинені ОСОБА_7 правопорушення, що посягають на громадський порядок і громадську безпеку, з врахуванням характеру цих правопорушень не становлять значної небезпеки для суспільства.

За таких обставин та з врахуванням того, що останній має постійне місце проживання, займається суспільно-корисною працею, виїжджаючи на сезонні заробітки, в тому числі і за межі території України, про що не заперечив в судовому засіданні представник органу поліції ОСОБА_5 , з червня 2019 року та по даний час до адміністративної відповідальності не притягувався, що свідчить у сукупності про його бажання стати на шлях виправлення, суд дійшов висновку про відсутність достатніх підстав для задоволення подання.

Характеристика з місця проживання на ОСОБА_7 , в якій зазначено про те, що останній зарекомендував себе з негативної сторони, з огляду на вищезазначені обставини, не може бути підставою для встановлення відносно останнього адміністративного нагляду. У зазначеній характеристиці, серед іншого, зазначається і те, що ОСОБА_7 схильний до дебоширства в сім`ї, від односельчан надходять негативні відгуки щодо його поведінки, однак доказів на підтвердження таких обставин суду не надано. Відомості про притягнення останнього до адміністративної відповідальності за вчинення домашнього насильства в матеріалах подання відсутні. Не доведено жодним доказом і те, що ОСОБА_7 інколи веде бродяжницький спосіб життя.

Пунктом 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод передбачено, що кожен, хто законно перебуває на території будь-якої держави, має право вільно пересуватися і вільно вибирати місце проживання в межах цієї території. Кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не можуть бути встановлені жодні обмеження, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

З урахуванням характеру вчинених ОСОБА_7 правопорушень та вищезазначених установлених судом даних про його особу, які свідчать, що засуджений став на шлях виправлення, з червня 2019 року і по даний час жодного адміністративного правопорушення не вчинив, суд не вбачає необхідності у встановлені відносно нього адміністративного нагляду та застосуванні обмежень, про які просить т.в.о. начальника відділу поліції у поданні.

Єдиним джерелом доходу ОСОБА_7 є сезонні заробітки, зокрема і за межами території України, а тому встановлення тимчасових примусових профілактичних заходів спостереження і контролю за поведінкою останнього, на думку суду, не сприятиме передбаченій ст. 2 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» основній меті адміністративного нагляду, якою є запобігання вчиненню злочинів.

За встановлених судом обставин, застосування щодо ОСОБА_7 передбачених Законом України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» обмежень не будуть виправдані суспільними інтересами в демократичному суспільстві.

Керуючись ст.ст. 369, 272 КПК України, суд

постановив:

В задоволенні подання т.в.о. начальника Камінь-Каширського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області ОСОБА_6 про встановлення адміністративного нагляду щодо ОСОБА_7 відмовити.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Волинського апеляційного суду через Камінь-Каширський районний суд Волинської області протягом семи днів з дня її оголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Головуючий: ОСОБА_1