ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 11-кп/803/3236/19 Справа № 189/1281/19 Суддя у 1-й інстанції - ОСОБА_1 Суддя у 2-й інстанції - ОСОБА_2
УХВАЛА
про відмову у відкритті провадження

07 листопада 2019 року м. Дніпро

Суддя Судової палати з розгляду кримінальних справ Дніпровського апеляційного суду ОСОБА_2 , розглянувши апеляційну скаргу прокурора Покровського відділу Синельниківської місцевої прокуратури ОСОБА_3 на ухвалу Васильківського районного суду Дніпропетровської області від 23 жовтня 2019 року про відмову у затвердженні угоди про визнання винуватості щодо ОСОБА_4 ,

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою Васильківського районного суду Дніпропетровської області від 23 жовтня 2019 року було відмовлено у затвердженні угоди про визнання винуватості, укладеної між прокурором Покровського відділу Синельниківської місцевої прокуратури ОСОБА_3 і підозрюваним ОСОБА_4 у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000138 від 21.03.2019 року, а кримінальне провадження за звинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 388 КК України, повернуто прокурору для проведення досудового розслідування в загальному порядку.
Не погодившись з прийнятим рішенням, прокурор подав апеляційну скаргу, в якій вважає ухвалу суду незаконною, необґрунтованою, постановлену судом першої інстанції з порушеннями вимог кримінального процесуального закону, у зв`язку з цим просить її скасувати та призначити новий розгляд у суді першої інстанції, зі стадії підготовчого судового засідання.
Перевіривши матеріали кримінального провадження та доводи апеляції, вважаю, що у відкритті провадження за апеляційною скаргою прокурора слід відмовити з наступних підстав.
Відповідно до ч. ч. 1 ст. 392 КПК України, в апеляційному порядку можуть бути оскаржені судові рішення, які були ухвалені судами першої інстанції і не набрали законної сили, а саме: 1) вироки, крім випадків, передбачених статтею 394 цього кодексу; 2) ухвали про застосування чи відмову у застосуванні примусових заходів медичного або виховного характеру; 3) інші ухвали, у випадках, передбачених цим Кодексом.
Згідно з ч. 2 ст. 392 КПК України, ухвали, постановлені під час судового провадження в суді першої інстанції до ухвалення судових рішень, передбачених частиною першою цієї статті, окремому оскарженню не підлягають.
Згідно з п. 1 ч. 3 ст. 314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти одне з таких рішень: затвердити угоду або відмовити у затвердженні угоди та повернути кримінальне провадження прокурору для продовження досудового розслідування у порядку, передбаченому статтями 468-475 цього Кодексу.
Крім того, у ст. 314 КПК України закріплено, які саме рішення прийняті судом під час підготовчого провадження у кримінальному провадженні підлягають оскарженню а апеляційному порядку. Зокрема, до таких рішень віднесено ухвалу про повернення обвинувального акта, або ухвалу про повернення клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.
Разом з цим, чинним КПК не передбачено окреме оскарження ухвали суду про відмову в затвердженні угоди.
За таких обставин, на підставі ст. 392 КПК України, ухвала про відмову у затвердженні угоди про визнання винуватості апеляційному оскарженню не підлягає.
Процедура перегляду судових рішень регламентована Розділом V КПК України, та встановлює розумні обмеження щодо скарження певної категорії судових рішень. Такої ж позиції притримується Конституційний Суд України, відповідно до якої обмеження прав і свобод людини і громадянина є допустимим виключно за умови, що таке обмеження є домірним (пропорційним) та суспільно необхідним (абзац шостий пп. 3 п. 3 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України від 19 жовтня 2009 року № 26-рп/2009). Про те, що доступ до правосуддя не є абсолютним вказується у практиці Європейського суду з прав людини і національним законодавством може обмежуватися, зокрема для дотримання правил судової процедури.
Така сама позиція висловлена і у висновках стосовно подібних правовідносин, викладених Верховним Судом у своїх рішеннях (справа № 494/6/18, провадження № 51 9701 км 18 від 04 квітня 2019 року), (справа № 320/3913/18-к, провадження № 51-1717 ск 19 від 11 квітня 2019 року), (справа № 757/71834/17-к, провадження № 51-2489 ск 19 від 22 травня 2019 року), (справа № 227/1325/18, провадження №: 51-7724 км18 від 14 березня 2019 року), а згідно ст. 13 Закону України Про судоустрій та статус суддів висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, є обов`язковими для всіх суб`єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права та враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права.
Відповідно з ч. 4 ст. 399 КПК України суддя-доповідач відмовляє у відкритті провадження лише, якщо апеляційна скарга подана на судове рішення, яке не підлягає оскарженню в апеляційному порядку.
Враховуючи викладене, вважаю, що прийнята у підготовчому судовому засіданні ухвала місцевого суду, якою відмовлено в затвердженні угоди окремому оскарженню в апеляційному порядку не підлягає, а тому апеляційна скарга прокурора не підлягає розгляду в апеляційній інстанції, і у відкритті апеляційного провадження за нею слід відмовити.
Керуючись ст. ст. 392, 399 КПК України

П О С Т А Н О В И В :

У відкритті провадження за апеляційною скаргою прокурора Покровського відділу Синельниківської місцевої прокуратури ОСОБА_3 на ухвалу Васильківського районного суду Дніпропетровської області від 23 жовтня 2019 року про відмову у затвердженні угоди про визнання винуватості, укладеної між прокурором Покровського відділу Синельниківської місцевої прокуратури ОСОБА_3 і підозрюваним ОСОБА_4 у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000138 від 21.03.2019 року - відмовити.
Копію ухвали та апеляційну скаргу разом з доданими до неї матеріалами невідкладно надіслати особі, яка подала апеляційну скаргу.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Касаційного кримінального суду Верховного Суду протягом трьох місяців з дня проголошення судового рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя: ОСОБА_2