ЧУГУЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 636/1118/19
Провадження № 1-кс/636/1318/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
02 серпня 2019 рокуЧугуївський міський суд Харківської області
в складі:головуючого слідчого судді ОСОБА_1 прокурора Чугуївської місцевої прокуратури ОСОБА_2
секретаря судового засідання ОСОБА_3 , за участю адвоката ОСОБА_4 ,

розглянувши матеріали за скаргою адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_5 , на протиправні рішення, дії та бездіяльність слідчого СВ Чугуївського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_6 , -

в с т а н о в и в :
29.07.2019 до суду надійшла скарга адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_5 , на постанову слідчого СВ Чугуївського ВП ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_6 від 07.05.2019 про закриття кримінального провадження № 0002006 від 27.12.2018 на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.
Зазначена скарга обґрунтована тим, що слідчим передчасно винесена постанова про закриття кримінального провадження у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, оскільки фактично не було досліджено жодних обставин, не були здійснені усі необхідні слідчі (розшукові) дії, не було здійснено навіть першочергових слідчих дій. Також в скарзі вказано, що у Витягу не в повному обсязі зазначені дані, які безпосередньо стосуються вчиненого кримінального правопорушення, про яке було повідомлено ОСОБА_5 , у зв`язку з чим виникає необхідність у редагуванні (зміні) даних і відомостей, що містять у Витягу з ЄРДР. Скаржник вважає, що постанова про закриття кримінального провадження незаконна, оскільки не було наведено жодного обґрунтування здійснення слідчим відповідних слідчих дій, внаслідок проведення яких прийнято рішення про необхідність закриття кримінального провадження, оскільки такі дії не були здійснені. Крім того, скаржник вказує, що слідчим допущені процесуальні порушення під час винесення постанови від 07.05.2019, які передбачені ст. 110 КПК України, а саме: у мотивувальній частині постанови не зазначені мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього кодексу, у зв`язку із чим взагалі унеможливлюється розуміння причин та підстав закриття кримінального провадження. Скаржник, підсумовуючи скаргу, вказує, що під час досудового розслідування кримінального провадження допущено ряд порушень чинного кримінального процесуального законодавства, зокрема, не вжито всіх передбачених Законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення, не з`ясовано та не перевірено всі обставини, які зазначені в заяві про вчинення кримінального правопорушення, тому досудове розслідування проведено не повно, а висновок слідчого є передчасним, що є підставою для скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження. Скаржник вважає, що слідчим незаконно було закрито кримінальне провадження, оскільки не дотримано усіх вимог КПК України, проігноровані повноваження як слідчого у кримінальному провадженні, внаслідок чого грубим чином порушені права та законні інтереси ОСОБА_5 .
Заявник та ОСОБА_5 в судовому засіданні підтримали скаргу, просили суд задовольнити її в повному обсязі, пояснивши, що в ході перевірки по заяві не були встановлені та допитані свідки даних подій, не проведено ніяких слідчих дій, навіть не допитана сама ОСОБА_5 .
Слідчий ОСОБА_6 у судове засідання не з`явився, про дату судового засідання повідомлений своєчасно та належним чином.
Прокурор ОСОБА_2 проти скарги заперечував, вказавши, що слідчим проведені всі необхідні слідчі дії та прийнято правильне процесуальне рішення, однак заявника про прийняте рішення не повідомлено, чому не допитана сама заявник йому не відомо.
Слідчий суддя, вислухавши учасників судового розгляду, дослідивши скаргу та доводи, якими вона обґрунтовується, приходить до наступного висновку.

Під час судового розгляду встановлено, що 28.12.2018адвокат ОСОБА_4 , як представник ОСОБА_5 , направив на адресу Чугуївського ВП заяви про надання Витягу з ЄРДР, звіту про хід досудового розслідування по кримінальному провадженню та плану слідчих дій. У лютому 2019р. отримана відповідь про те, що за ухвалою Чугуївського міського суду від 10.12.2018 внесені відомості до ЄРДР за № 0002006 від 27.12.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 194 КК України, проводяться слідчі, розшукові дії, спрямовані на встановлення осіб, винних у вчиненні злочину, встановлюється місцезнаходження можливих свідків, перевіряються всі можливі версії з метою розкриття кримінального правопорушення. У зв`язку із тим, що фактично з моменту початку досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0002006 від 27.12.2018 по 07.05.2019 слідчим, у провадженні якого перебуває таке провадження, не здійснено жодних активних дій, слідчих (розшукових) дій, спрямованих на здійснення досудового розслідування, на встановлення винних у вчиненні злочину осіб, на пошук і встановлення місцезнаходження свідків даного кримінального правопорушення, їх допит, що свідчить не тільки про затягування здійснення досудового розслідування, непритягнення протягом тривалого строку винних осіб до відповідальності, але і про затягування процесу поновлення порушених прав ОСОБА_5 , яка безпосередньо повідомила про вчинення по відношенню до неї кримінального правопорушення, адвокатом ОСОБА_4 направлена скарги до Прокурора Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області та до керівника органу досудового розслідування з вимогою зобов`язати слідчого прискорити здійснення досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0002006 від 27.12.2018, доручити слідчому проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій, необхідних для прискорення здійснення досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0002006 від 27.12.2018, а також для сприяння його проведення, а також надати відповідні вказівки слідчому. 14.03.2019 надійшла Відповідь № 04-19-138-19 від 07.03.2019 від Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області, складена за результатами розгляду вищезазначеної скарги, в якій зазначено: «В провадженні СВ Чугуївського ВП ГУ НП в Харківській області перебували кримінальні провадження № 0002006 за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 194 КК України, та № 0002007 за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України, які постановою прокурора об`єднані в кримінальне провадження № 0002006. 26.02.2019 за результатами проведення досудового розслідування слідчим СВ Чугуївського відділу поліції ГУНП в Харківській області винесено постанову про закриття об`єднаного кримінального провадження № 0002006 на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з відсутністю ознак складу кримінального правопорушення.». Однак раніше, ані ОСОБА_5 , ані її представник - адвокат ОСОБА_4 не сповіщались про вищезазначені обставини, їм не надходили відповідні постанови, зокрема: постанова про об`єднання кримінальних проваджень та постанова про закриття кримінального провадження. Лише 18.07.2019 адвокату надійшла постанова слідчого від 07.05.2019 про закриття кримінального провадження № 0002006 від 28.12.2018, яку заявник вважає незаконною, необґрунтованою, невмотивованою і такою, що винесена передчасно в межах даного кримінального провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Відповідно до вимог ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно правил судового розгляду, передбаченими ст. ст. 318-380 цього кодексу з урахуванням положень цієї глави.

Вказана постанова слідчого про закриття кримінального провадження необґрунтована, відсутні будь-які посилання, на підставі яких зроблений висновок про відсутність складу кримінального правопорушення, оскільки в ній лише зазначено, що в провадженні слідчого перебувало два кримінальні провадження № 0002006 від 28.12.2018 та № 0002007 від 28.12.2018, які прокурором Чугуївської місцевої прокуратури об`єднані в одне провадження за № 0002006. Також, в постанові про закриття кримінального провадження зазначено: відсутні підстави вважати про наявність складу злочинів, передбачених ч. 1 ст. 194 та ч. 3 ст. 185 КК України, враховуючи відомості, наявні в матеріалах кримінального провадження. Однак ці відомості у постанові не вказано, тобто постанова не конкретизована

Таким чином, суд вважає за необхідне задовольнити скаргу заявника та скасувати постанову слідчого про закриття кримінального провадження, оскільки прийняте слідчим процесуальне рішення не обґрунтоване та свідчить про неповноту досудового слідства.
Керуючись ст. ст. 303, 305-307, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в :
Скаргу адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_5 , на протиправні рішення, дії та бездіяльність слідчого СВ Чугуївського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_6 задовольнити.

Скасувати постанову слідчого Чугуївського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_6 від 07.05.2019 про закриття кримінального провадження № 0002006 від 27.12.2018 на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя