Справа №639/705/19
Провадження №1-кс/639/464/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
08 лютого 2019 року м. Харків

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, якою подано скаргу ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові скаргу ОСОБА_3 про оскарження бездіяльності прокурорів Новобаварського відділу Харківської місцевої прокуратури №2 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 28.01.2019 року, -

в с т а н о в и в:
05.02.2019 року до Жовтневого районного суду м. Харкова надійшла скарга ОСОБА_3 про оскарження бездіяльності прокурорів Новобаварського відділу Харківської місцевої прокуратури №2 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 28.01.2019 року.

В обґрунтування скарги зазначено, що 28.01.2019 року ОСОБА_3 звернулась до заступника керівника Харківської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_4 із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України (службове підроблення).

Фабула кримінального правопорушення: заступник начальник СВ Новобаварського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_5 під час проведення дослідчої перевірки за матеріалами ЖРЗПЗ №5325 від 27.06.2010 р. зробив службове підроблення документів, а саме: протоколу заяви від 27.06.2010 р. ОСОБА_3 , пояснення від 27.06.2010 р. ОСОБА_3 , які підписані ОСОБА_6 , почерк у документах належить ОСОБА_5 .

Однак, отримавши заяву про кримінальне правопорушення, всупереч приписам ч.1 ст.214 КПК України, прокурорами Новобаварського відділу Харківської місцевої прокуратури №2 не внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не розпочато досудове розслідування.

У судовому засіданні ОСОБА_3 доводи скарги підтримала та просила зазначену скаргу задовольнити.

Прокурор Новобаварського відділу Харківської місцевої прокуратури №2 у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся своєчасно та належним чином, що відповідно до вимог ч.3 ст.306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги по суті.

Заслухавши пояснення заявника, дослідивши матеріали та оцінивши надані до суду докази в їх сукупності, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

28.01.2019 року ОСОБА_3 до Новобаварського відділу Харківської місцевої прокуратури №2 подано заяву від 28.01.2019 року в порядку ст.214 КПК України про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України (службове підроблення).

Листом Новобаварського відділу Харківської місцевої прокуратури №2 від 30.01.2019 року за №57-324-16 ОСОБА_3 надано відповідь, що викладені у її заяві відомості не підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань, оскільки в них не зазначені достатні обставини, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, які охоплюються поняттям, визначеним у ст.11 КК України та ч.5 п.4 ст.214 КПК України, у зв`язку з чим підстав для реєстрації заяви в Реєстрі не встановлено.

Слідчий суддя зазначає, що відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Згідно з ч.1 ст.214 КПК України, здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (ч.4 ст.214 КПК України).

Згідно з ч.7 ст.214 КПК України, якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Відповідно до роз`яснень, наданих в Розділі 1.1 Узагальнення ВССУ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» №9-49/0/4-17 від 12.01.2017 року, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст.284 КПК.

При цьому, вимоги КПК України не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Таким чином, оскільки до суду не надано доказів на підтвердження того факту, що відомості за заявою ОСОБА_3 від 28.01.2019 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, тому на підставі п.3 ч.2 ст.307 КПК України слідчим суддею приймається рішення про зобов`язання прокурорів Новобаварського відділу Харківської місцевої прокуратури №2 в порядку ст.214 КПК України внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст.214, 303-307, 309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:
Скаргу ОСОБА_3 (вх. №3216 від 05.02.2019 року) про оскарження бездіяльності прокурорів Новобаварського відділу Харківської місцевої прокуратури №2 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 28.01.2019 року задовольнити.

Зобов`язати прокурорів Новобаварського відділу Харківської місцевої прокуратури №2протягом 24 годин з моменту отримання зазначеної ухвали в порядку ст.214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 28.01.2019 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, та з моменту внесення відомостей до ЄРДР вручити ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала оскарженню не підлягає, однак підлягає обов`язковому виконанню.

Повний текст ухвали складено 08.02.2019 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1