Провадження № 1-кс/161/211/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Луцьк 04 січня 2019 року

Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1

при секретарі судового засідання: ОСОБА_2 ,

за участі: прокурора ОСОБА_3 ,

заявника: ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань скаргу заявника ОСОБА_4 , від 27.12.2018 року, на бездіяльність уповноважених осіб прокуратури Волинської області з приводу невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомостей про злочин за заявою, від 10.12.2018 року та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

В провадження слідчого судді Луцького міськрайонного суду Волинської області надійшла скарга заявника ОСОБА_4 від 27.12.2018 року, на бездіяльність уповноважених осіб прокуратури Волинської області з приводу невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомостей про злочин за заявою, від 10.12.2018 року та зобов`язання вчинити дії.

Свою скаргу заявник ОСОБА_4 мотивує тим, що 10.12.2018 року, він звернувся в прокуратуру Волинської області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.367; ст.364 та ст.210 КК України, вчинені посадовими особами Луцької міської ради Волинської області.

Однак, вказана заява про кримінальні правопорушення не внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань, хоча згідно ст. 214 КПК України підлягає обов`язковому внесенню до нього негайно або ж упродовж 24 годин після її надходження до слідчого чи прокурора.

Таким чином, вважає, що уповноважені особи прокуратури Волинської області, не внісши негайно, але не пізніше 24 годин після її подання, до Єдиного реєстру досудових розслідувань отриману ними вищевказану заяву про кримінальні правопорушення, допустили бездіяльність, а тому просить слідчого суддю зобов`язати, на підставі поданої ним заяви про кримінальні правопорушення, від 10.12.2018 року, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про злочини, передбачені ст.367; ст.364 та ст.210 КК України, вчинені посадовими особами Луцької міської ради Волинської області.

Заслухавши пояснення заявника ОСОБА_4 , який підтримав подану скаргу в повному обсязі та просив задовольнити, прокурора ОСОБА_3 , який просив відмовити в задоволенні поданої скарги, дослідивши матеріали скарги та долучені до неї документи, зокрема заяву, від 10.12.2018 року, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підставна та підлягає до задоволення, оскільки:

Відповідно до вимог, передбачених ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, що кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

У відповідності до положень ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Разом з цим, ч.4 ст.214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до вимог, передбачених п.4 ч.5 ст.214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Із заяви ОСОБА_4 про кримінальні правопорушення, від 10.12.2018 року слідує, що ним наведено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень посадовими особами Луцької міської ради.

Однак, в порушення вимог, передбачених ч.1 ст.214 КПК України та п.1.1 Розділу 2 «Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», вказана заява про кримінальні правопорушення, від 10.12.2018 року, за ознаками злочинів, передбачених ст.364 та ст.210 КК України службовою особою, уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесена.

Зважаючи на викладене, приймаючи до уваги те, що зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей, свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження, відповідно до ст.284 КПК України.

Органи досудового розслідування не можуть посилатись на необхідність проведення перевірки як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви громадянина, оскільки перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР.

Таким чином, враховуючи, що обов`язком уповноважених органів є фіксація наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення скарги ОСОБА_4 та зобов`язання уповноваженої особи на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення прокуратури Волинської області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 про кримінальні правопорушення, від 10.12.2018 року за ознаками злочинів, передбачених ст.364 та ст.210 КК України та розпочати досудове розслідування.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2; 214; 303-307; 372; 376 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу заявника ОСОБА_4 , від 27.12.2018 року, на бездіяльність уповноважених осіб прокуратури Волинської області з приводу невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомостей про злочин за заявою, від 10.12.2018 року та зобов`язання вчинити дії, задовольнити.

Зобов`язати службову особу прокуратури Волинської області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 , від 10.12.2018 року за ст.ст.210, 364 КК України та розпочати досудове розслідування, надавши заявнику документ, що підтверджує прийняття і реєстрацію його заяви.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ: ОСОБА_1