Провадження № 1-кс/727/5383/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 грудня 2018 року Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Чернівці ОСОБА_1 перевіривши матеріали колективної скарги ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 на бездіяльність слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Чернівецькій області щодо невнесення відомостей в ЄРДР,-

ВСТАНОВИВ:
26.12.2018 року заявники звернулись до слідчого судді Шевченківського районного суду м. Чернівці зі скаргою на бездіяльність слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Чернівецькій області щодо невнесення відомостей в ЄРДР.
В скарзі посилаються на те, що 12.11.2018 р. до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Чернівецькій області подано заяву про злочини, які вчинені стійкими злочинними об`єднаннями, яка була зареєстрована лише 19.11.2018 р.
19.11.2018 р. дану заяву заступником начальника СВ УСБУ в Чернівецькій області ОСОБА_18 було скеровано до прокуратури Чернівецької області, в порядку ст. 216 КПК України.
Згідно відповіді начальника відділу нагляду прокуратури Чернівецької області ОСОБА_19 від 22.11.2018 р., за результатами розгляду заяви встановлено, що підстав для внесення відомостей немає через відсутність фактичних даних та достатніх відомостей, які вказують на ознаки складу кримінального правопорушення в діях начальника СУ ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_20 .

Вказують, що 03.12.2018 р. та 10.12.2018 р. вони звернулися до слідчого судді Шевченківського районного суду м. Чернівці зі скаргою на бездіяльність слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Чернівецькій області щодо невнесення відомостей в ЄРДР.
Так 06.12.2018 р. ОСОБА_2 написала заяву про залишення вищевказаної скарги без розгляду.
Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Чернівці від 06.12.2018 р. скаргу залишено без розгляду та закрито провадження у скарзі.
Зазначають, що вищезгадану ухвалу суду вони не отримали та їх не повідомлено належним чином. При винесені даної ухвали, слідчий суддя допоміг укрити злочини про які вони заявляли. Слідчим суддею викривлено ситуацію, вчинено зловживання своїми правами та порушено канони процесуального і матеріального права, таким чином ввівши їх в правову колізію/прірву, яка є не визначенням для вирішення їхньої скарги по суті в часовому просторі, що стало підставою для пропущення строку на оскарження.
10.12.2018 р. за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Чернівецькій області щодо невнесення відомостей в ЄРДР, винесено ухвалу якою скаргу повернуто скаржникам.
В зв`язку з чим просять поновити строк на звернення зі скаргою та її задовольнити.
Перевіривши матеріали скарги, вважаю, що скаргу слід повернути заявника виходячи з наступного.
Встановлено, що 12.11.2018 р. до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Чернівецькій області подано заяву про злочини, які вчинені стійкими злочинними об`єднаннями.
19.11.2018 р. ОСОБА_2 надано відповідь заступника начальника СВ УСБУ в Чернівецькій області ОСОБА_18 про те, що заяву було скеровано до прокуратури Чернівецької області, в порядку ст. 216 КПК України.
22.11.2018 р. згідно відповіді начальника відділу нагляду прокуратури Чернівецької області ОСОБА_19 , ОСОБА_2 повідомлено про те, що за результатами розгляду заяви встановлено, що підстав для внесення відомостей немає через відсутність фактичних даних та достатніх відомостей, які вказують на ознаки складу кримінального правопорушення в діях начальника СУ ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_20 .

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Чернівці від 06.12.2018 р. скаргу залишено без розгляду у зв`язку з поданням заявником ОСОБА_2 заяви про залишення скарги без розгляду та закрито провадження у скарзі.
10.12.2018 р. за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Чернівецькій області щодо невнесення відомостей в ЄРДР, винесено ухвалу, якою скаргу повернуто скаржникам у зв`язку з тим, що 02.12.2018 р. строк для подання скарги сплив і скаржниками не порушено питання про поновлення строку.
У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, «На досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення …».

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань».

У відповідності до вимог ст. 304 КПК України, «1. Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Як зазначено в Узагальненні Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», згідно висновків якого, «… Беручи до уваги положення ч. 1 ст. 214 КПК, згідно з якою внесення відомостей до ЄРДР здійснюється не пізніше 24 годин після подання заяви, а також положення ч. 5 ст. 115 КПК, відповідно до якої при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк, десятиденний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, у який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей…».

Таким чином строк на оскарження бездіяльності прокурора щодо невнесення відомостей в ЄРДР починається з дня наступного за днем отримання прокуратурою області заяви про злочини, скерованої листом від 19.11.2018 р.
Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Чернівці від 10.12.2018 р. встановлено, що 22.11.2018 р. ОСОБА_2 відправлено відповідь начальника відділу нагляду прокуратури Чернівецької області ОСОБА_21 за результатами розгляду колективної заяви про те, що підстав для внесення відомостей немає через відсутність фактичних даних та достатніх відомостей, які вказують на ознаки складу кримінального правопорушення в діях начальника СУ ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_20 .

Як вбачається з описової частини вищевказаної ухвали, станом на 10.12.2018 року заявники вже отримали оскаржувану відповідь начальника відділу нагляду прокуратури Чернівецької області ОСОБА_21 , однак обґрунтовуючи клопотання про поновлення строків на звернення зі скаргою, не навели підстав для їх поновлення починаючи з 10.12.2018 р. по день звернення зі скаргою 26.12.2018 р.
Відповідно до п.3 ч.2 ст. 304 КПК України, скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Враховуючи вищевикладене, оскільки у скарзі та доданих до неї матеріалах не наведені обґрунтовані підстави для поновлення строку на звернення зі скаргою до слідчого судді, вважаю, що необхідно відмовити в поновленні строку на звернення за колективною скаргою ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 на бездіяльність слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Чернівецькій області щодо невнесення відомостей в ЄРДР та повернути скаргу заявникам.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303-304, 309, 370-371 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Колективну скаргу ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 на бездіяльність слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Чернівецькій області щодо невнесення відомостей в ЄРДР - повернути заявникам.
Копію ухвали надіслати заявникам разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Роз`яснити заявникам, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку передбаченому КПК України.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом 5 днів до Чернівецького апеляційного суду.

Слідчий суддя: ОСОБА_1