У Х В А Л А

03 квітня 2019 року Слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання - ОСОБА_2 ,

з участю прокурора - ОСОБА_3 ,

слідчого - ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_5 ,

підозрюваної - ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 6 Білоцерківського міськрайонного суду Київської області клопотання старшого слідчого Білоцерківського ВП ГУ НП в Київської області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Білоцерківської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_3 про застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту відносно:

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Руновщина Полтавського району Полтавської області, громадянки України, із вищою освітою, працюючої начальником Відділу у Миронівському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої,

підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364, ч.1 ст.366 КК України, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000014 від 06 січня 2017 року, -

В С Т А Н О В И В:

02 квітня 2019 року до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області надійшло клопотання старшого слідчого Білоцерківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Білоцерківської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_3 про застосування до підозрюваної ОСОБА_6 запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту у кримінальному провадженні №20000014, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06 січня 2017 року за ознаками вчинення злочину, передбаченого ч.2 ст.364, ч.1 ст.366 КК України.

Обґрунтовуючи клопотання, слідчий зазначив, що досудовим розслідуванням встановлено, що До Миронівського ВП ГУ НП в Київській області надійшла заява від ОСОБА_7 про те що невстановлена особа, на підставі фіктивних документів, оформила право власності на земельну ділянку, яка згідно договору оренди від 17.11.2014 року передана в оренду на 21 рік ОСОБА_8 .

В ході досудового розслідування встановлено що, ОСОБА_8 належить право оренди земельної ділянки площею 111,9633 га (кадастровий номер :06:002:0003) для ведення фермерського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, строком на 21 рік, розташовану на території Вікторівської сільської ради (за межами населеного пункту) Миронівського району, Київської області.

Так, наказом Головного управління Держземагентства у Київській області від 22.08.2014 № 10-4865/15-14-сг «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою» надано дозвіл ОСОБА_8 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, розташованої на території Вікторівської сільської ради Миронівського району Київської області, орієнтовним розміром 111,9633 га, з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, із земель сільськогосподарського призначення державної власності.

В подальшому ТОВ «ЗЕМЕЛЬНІ ТЕХНОЛОГІЇ» на підставі заяви ОСОБА_8 від 22.08.2014 розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ОСОБА_8 для ведення фермерського господарства на території Вікторівської сільської ради (за межами населеного пункту) Миронівського району Київської області, якийу відповідності до статті 186-1 ЗК України скеровано на погодження до Відділу Держземагентства у Миронівському районі.

Начальником відділу Держземагентства у Миронівському районі ОСОБА_9 26.08.2014 видано висновок №140 про погодження вказаного проекту землеустрою.

Наказом Головного управління Держземагентства у Київській області від 21.10.2014 № 10-8613/15-14-сг «Про затвердження документації із землеустрою та передачі в оренду земельної ділянки» затверджено «Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду» для ведення фермерського господарства ОСОБА_10 на території Вікторівської сільської ради Миронівського району Київської області» та надано останньому в оренду земельну ділянку площею 111,9633 га (кадастровий номер :06:002:0003) для ведення фермерського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, строком на 21 рік, розташовану на території Вікторівської сільської ради Миронівського району, Київської області. Пунктом 4 наказу зобов`язано начальника відділу Держземагентства у Миронівському районі Київської області при умові затвердження нормативної грошової оцінки відповідно до вимог чинного законодавства укласти договір оренди земельної ділянки від імені Головного управління Держземагентства у Київській області та підписати акт прийому передачі земельної ділянки. Пунктом 5 передбачено, що орендар має приступити до використання земельної ділянки після встановлення її меж в натурі (на місцевості) та здійснення державної реєстрації договору оренди в Державному реєстрі речових прав.

На виконання вказаного наказу Головним управлінням Держземагентства у Київській області 17.11.2014 з ОСОБА_8 укладено договір оренди землі. Відповідно до якого останньому передано в оренду строком на 21 рік земельну ділянку сільськогосподарського призначення кадастровий номер :06:002:0003, площею 111,9633 га, для ведення фермерського господарства, яка знаходиться на території Вікторівської сільської ради Миронівського району, Київської області. Цього ж дня між сторонами договору підписано акт приймання-передачі об`єкта оренди (зазначеної земельної ділянки).

Державним реєстратором Реєстраційної служби Макарівського районного управління юстиції Київської області ОСОБА_11 29.05.2015 прийнято рішення за індексним номером 21684156 про державну реєстрацію вказаного договору оренди та права оренди на земельну ділянку сільськогосподарського призначення кадастровий номер :06:002:0003, площею 111,9633 га, яка знаходиться на території Вікторівської сільської ради Миронівського району, Київської області строком на 21 рік за ОСОБА_8 .

Таким чином, 29.05.2015 ОСОБА_8 , відповідно до вимог Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та пункту 5 наказу Головного управління Держземагентства у Київській області від 21.10.2014 № 10-8613/15-14-сг, набув право оренди на вказану земельну ділянку та міг приступити до її використання.

При цьому, громадяни ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , 13.06.2016 звернулися до Головного управління Держгеокадастру у Київській області із клопотання про надання дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею 2,0000 га, яка розташована на території Вікторівської сільської ради Миронівського району Київської області.

Наказами Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 05.07.2016 «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою» надано дозвіл громадянам ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 на розроблення документації із землеустрою земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, розташованої на території Вікторівської сільської ради Миронівського району Київської області, орієнтовний розмір земельної ділянки 2,0000 га, із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства. Пунктом 2 наказу передбачено, що розроблена документація із землеустрою підлягає погодженню та затвердженню відповідно до вимог чинного законодавства. Пунктом 3 наказу зобов`язано керівника Відділу Держгеокадастру у Миронівському районі Київської області при надходженні документації із землеустрою забезпечити в установленому законодавством порядку: погодження документації із землеустрою та реєстрацію земельної ділянки у Державному земельному кадастрі.

В подальшому, ТОВ «ЗЕМПРИВАТЦЕНТР» на підставі заяв громадяна ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 від 07.07.2016 розроблено проекти із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_16 для ведення особистого селянського господарства, площею 2 га на території Вікторівської сільської ради Миронівського району Київської області, який у відповідності до статті 186-1 ЗК України скеровано на погодження до Відділу Держгеокадастру у Миронівському районі.

При цьому, начальник Відділу Держгеокадастру у Миронівському районі Київської області ОСОБА_6 , будучи службовою особою органу державної влади, достовірно знаючи, що відповідно до ч. 5 ст. 116, ст. ст. 141, 143, 144 ЗК України право оренди на земельну ділянку сільськогосподарського призначення кадастровий номер :06:002:0003, площею 111,9633 га, яка знаходиться на території Вікторівської сільської ради Миронівського району, Київської області строком на 21 рік та перебуває в користуванні ОСОБА_8 ніким не скасовано та є чинним, а земельна ділянка площею 2 га, яка відводиться у власність громадян ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 входить до складу земельної ділянки кадастровий номер :06:002:0003, площею 111,9633 га, діючи всупереч інтересам служби та всупереч вимог ч. 1 ст. 8 Закону України «Про державну службу» (в редакції Закону від 10 грудня 2015 року № 889-VIII), підпунктів 1, 2, 15 пункту 10 Положення про Відділ Держгеокадастру у Миронівському районі Київської області, затвердженого наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 03.03.2015 № 24 та пунктів 1.1, 1.3, 1.20 розподілу обов`язків між начальником та заступником начальника завідувачем сектору державного земельного кадастру Відділу Держгеокадастру у Миронівському районі Київської області, які 28.03.2016 затверджено начальником Відділу Держгеокадастру у Миронівському районі Київської області та цього ж дня погоджено в.о. начальника Головного управління Держгеокадастру у Київській області, шляхом зловживання своїм службовим становищем, маючи на меті умисел на неправомірну передачу у власність вище зазначених громадян земельні ділянки, знаходячись у приміщенні відділу Держгеокадастру у Миронівському районі, розташованого за адресою: Київська область, м. Миронівка, вул. Соборності, 58, другий поверх, власноруч виготовила (в невстановлений досудовим розслідуванням спосіб та обладнанні) офіційні документи - висновки про наявні обмеження на використання земельної ділянки, в які внесла завідомо неправдиві відомості про те, що речові права третіх осіб на земельну ділянку (обтяження прав на землю), яка відводиться у власність вище зазначених громадян, площами 2,0000 га, для ведення особистого селянського господарства на території Вікторівської сільської ради Миронівського району Київської області відсутні. Після чого, використовуючи свої службові повноваження, як начальник Відділу Держгеокадастру у Миронівському районі Київської області підписала та завірила його гербовою печаткою Відділу, чим надала їм статус офіційних документів.

Після чого, начальником Відділу Держгеокадастру у Миронівському районі у Київській області ОСОБА_6 , достовірно знаючи, що проекти із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадян ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 для ведення особистого селянського господарства, площею 2 га на території Вікторівської сільської ради Миронівського району Київської області не відповідають вимогам законодавства України, всупереч вимог ч.5 ст. 186-1 ЗК України, видано висновки про погодження вище вказаних проектів землеустрою, тобто доведено свій злочинний умисел спрямований на неправомірну передачу у власність вище зазначених громадян вказаних земельних ділянок до кінця.

В подальшому, наказами Головного управління Держгеокадастру у Київській області «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність» надано вище зазначеним громадянам у власність земельну ділянки площею 2,0000 га (кадастрові номера :06:002:0009, :06:002:0010, :06:002:0011, :06:002:0012, :06:002:0013, :06:002:0014, :06:002:0015, :06:002:0016) із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Вікторівської сільської ради Миронівського району Київської області.

Державним реєстратороми комунального підприємства Миронівської районної ради «МИРОНІВКА-РЕЄСТР» в період з 14.09.2016 по 03.11.2016 прийняті рішення про державну реєстрацію права власності на земельні ділянки площею 2,0000 га кадастрові номера :06:002:0009, :06:002:0010, :06:002:0011, :06:002:0012, :06:002:0013, :06:002:0014, :06:002:0015, :06:002:0016 з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Вікторівської сільської ради Миронівського району Київської області за ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 .

Відповідно до висновку експерта № 707/12/2017 за результатами проведення судової оціночно-земельної експертизи, вартість земельної ділянки переданої у власність ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 загальною площею 2,0000 га з кадастровими номерами :06:002:0009, :06:002:0010, :06:002:0011, :06:002:0012, :06:002:0013, :06:002:0014, :06:002:0015, :06:002:0016 становлять 173 700 грн. (сто сімдесят три тисячі сімсот гривень) кожна, що в 250 і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян на момент вчинення злочину, що відповідно до ч.4 примітки до ст. 364 КК України вважається тяжкими наслідками.

28.03.2019 ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженку с.Руновщина, Полтавського району Полтавської області, громадянку України, із вищою освітою, працюючої начальником Відділу у Миронівському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області, зареєстровану та проживаючу за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судиму, повідомлено про підозру, а саме у вчиненні злочинів, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України, - а саме у зловживанні службовим становищем, тобто умисному, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої фізичної особи використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом інтересам окремих громадян та державним інтересам та у службовому підробленні, а саме складанні та видачі службовою особою завідомо неправдивого офіційного документу.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_6 у вчиненні вище вказаного злочину підтверджується зібраними під час досудового розслідування доказами, а саме:

показаннями потерпілого ОСОБА_8 ;

копіями та оригіналами документів наданих потерпілим ОСОБА_8 ;

витягами з Державного реєстру речових прав по земельним ділянкам :06:002:0009, :06:002:0010, :06:002:0011, :06:002:0012, :06:002:0013, :06:002:0014, :06:002:0015, :06:002:0016;

витягами з «Публічної кадастрової карти України» по земельним ділянкам :06:002:0009, :06:002:0010, :06:002:0011, :06:002:0012, :06:002:0013, :06:002:0014, :06:002:0015, :06:002:0016;

показаннями свідка ОСОБА_15 ;

показаннями свідка ОСОБА_18 ;

показаннями свідка ОСОБА_14 ;

показаннями свідка ОСОБА_17 ;

показаннями свідка ОСОБА_16 ;

показаннями свідка ОСОБА_19 ;

висновком експерта №1258/18-23, 642-649/19-23 від 20.02.2019 за результатами проведення судово-почеркознавчої експертизи;

висновком експерта №702/02-2019 від 18.02.2019 за результатами проведення судово земельно-технічної експертизи;

висновком експерта №702/12-2017 від 15.03.2019 за результатами проведення судово оціночно-земельної експертизи;

оригіналами справ, в яких містяться документи, що стали підставою для реєстрації речового права на нерухоме майно в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень по земельним ділянкам :06:002:0009, :06:002:0010, :06:002:0011, :06:002:0012, :06:002:0013, :06:002:0014, :06:002:0015, :06:002:0016

проектами із землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність по земельним ділянкам :06:002:0009, :06:002:0010, :06:002:0011, :06:002:0012, :06:002:0013, :06:002:0014, :06:002:0015, :06:002:0016

речовими доказами та іншими матеріалами кримінального провадження у своїй сукупності.

Відповідно до ч.1 ст. 177 КПК України, метою застосування запобіжних заходів є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання виникнення ризиків, передбачених у цій статті.

Відповідно до ч.2 ст. 177 КПК України, підставою для застосування запобіжних заходів є наявність обґрунтованої підозри особи у вчиненні злочину, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді, суду вважати, що підозрюваний, обвинувачений може здійснити дії, передбачені ч. 1 ст. 177 КПК України.

У відповідності до ст. 181 КПК України, запобіжний захід у вигляді домашнього арешту, може бути застосований до особи, яка підозрюється у вчиненні злочину, за який законом передбачено покарання у виді позбавлення волі.

ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні злочину, за який чинним КК України передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк до шести років.

У відповідності до ч. 1 ст. 177 КПК України метою застосування запобіжних заходів є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків. Також метою застосування запобіжних заходів є запобігання спробам вчинили дії, до яких зокрема, у відповідності з п.п. 1, 3, 5 ч. 1 ст. 177 КПК України належать спроби переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду, незаконно впливати на потерпілого, свідка у цьому ж кримінальному провадженні та вчинення інших кримінальних правопорушень.

На думку прокурора та слідчого, під час досудового розслідування встановлено достатньо підстав вважати, що ризики, які передбачені ч. 1 ст.177 КПК України, є наявними.

Про наявність ризику передбаченого п. 1 ч.1 ст. 177 КПК України, свідчить те, що ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, та відповідно у разі визнання її винною останній загрожує покарання у виді позбавлення волі на строк до шести років, що дає їй можливість переховуватись від органів досудового розслідування та в подальшому від суду з метою уникнення кримінальної відповідальності за вчинені злочини.

Про наявність ризику передбаченого п. 3 ч.1 ст. 177 КПК України свідчить наступне те, що ОСОБА_6 можливо незаконного буде впливати на потерпілого та свідків у кримінальному провадженні, оскільки ОСОБА_6 особисто із ними знайома, обізнана про місце їхнього проживання, а тому, існують підстави вважати, що ОСОБА_6 може залякувати або вчиняти інші протиправні дії відносно потерпілого та свідків, спрямовані до їхньої відмови в подальшому давати показання стосовно обставин вчиненого злочину або зміни таких показань.

Про наявність ризику передбаченого п. 5 ч.1 ст. 177 КПК України свідчить наступне те, що ОСОБА_6 на даний час займає посаду начальника відділу Держгеокадастру у Миронівському районі Київської області та відповідно має доступ до всіх документів відділу, інформаційних баз Держгеокадастру, має вважеллі впливу завдяки своєму службовому становищі на підпорядкованих працівників, право підпису, тому має можливість вчинити аналогічні протиправні кримінальні правопорушення, як начальник відділу Держгеокадастру у Миронівському районі Київської області.

В судовому засіданні прокурор вимоги даного клопотання підтримав, зазначивши, що стосовно підозрюваної існують ризики, передбачені ст.177 КПК України, просив обрати цілодобовий домашній арешт.

Підозрювана ОСОБА_6 в судовому засіданні заперечувала, щодо обрання міри запобіжного заходу у виді домашнього арешту.

Адвокат ОСОБА_5 в судовому засіданні заперечував щодо обрання запобіжного заходу у виді домашнього арешту підозрюваній ОСОБА_6 , посилаючись на необґрунтованість оголошеної підозри.

Слідчий суддя, заслухавши доводи сторін, дослідивши додані до клопотання матеріали та докази, дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч.1 ст.181 КПК України, домашній арешт полягає в забороні підозрюваному, обвинуваченому залишати житло цілодобово або у певний період доби.

Відповідно до ч.1 ст.194 КПК України, під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу слідчий суддя, суд зобов`язаний встановити, чи доводять надані сторонами кримінального провадження докази обставини, які свідчать про наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення; наявність достатніх підстав вважати, що існує хоча б один із ризиків, передбачених статтею 177 цього Кодексу, і на які вказує слідчий, прокурор; недостатність застосування більш м`яких запобіжних заходів для запобігання ризику або ризикам, зазначеним у клопотанні.

Частиною 1 ст.177 КПК України встановлено, що метою застосування запобіжного заходу є забезпечення підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам: 1) переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; 2) знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; 3) незаконно впливати на потерпілого, свідків у цьому ж кримінальному провадженні; 4) перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; 5) вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується.

Відповідно до ч.2 ст. 181 КПК України, домашній арешт може бути застосовано до особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину, за вчинення якого законом передбачено покарання у виді позбавлення волі.

Інкримінований ОСОБА_6 злочин, згідно ст.12 КК України, відноситься до категорії тяжких злочинів, за який передбачається покарання у виді позбавлення волі на строк не більше десяти років.

Враховуючи тяжкість злочину та особу підозрюваної, слідчий суддя вважає, що відсутні підстави вважати про наявність ризиків, передбачених ч.1 ст.177 КПК України, з високим ступенем ймовірності того, що підозрювана може переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду, та не вбачає достатність правових підстав для обрання підозрюваній ОСОБА_6 запобіжного заходу у виді цілодобового домашнього арешту.

Керуючись ст.ст. 176-178, 181, 184, 193-194, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання старшого слідчого Білоцерківського ВП ГУ НП в Київської області ОСОБА_4 погоджене прокурором Білоцерківської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000014 від 06 січня 2017 року, про застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського Апеляційного суду протягом п`яти днів з моменту її проголошення.

Повний текст ухвали оголосити 08 квітня 2019 року, о 08 годині 45 хвилин.

Слідчий суддяОСОБА_1