Справа№ 346/1870/19
Провадження № 1-кс/346/676/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 травня 2019 р.м. Коломия Коломийський міськрайонний суд Івано - Франківської області

Слідчий суддя Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора - ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 , захисника - ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Коломия скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Коломийської місцевої прокуратури, щодо невнесення заяви про вчинення злочину до ЄРДР,-

В С Т А Н О В И В:

Скаржник звернувся до суду із скаргою, яку мотивує тим, що заявою від 10 квітня 2019 року він звернувся до Коломийської місцевої прокуратури щодо внесення відомостей в Єдиний реєстр досудових розслідувань та проведення досудового слідства про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 367 ч.1 КК України .Так, 08.06.2014 року в с. Цуцелин Косівського району водій автомобіля « Лада-Самара » р.н.з. НОМЕР_1 ОСОБА_6 , житель с. Хімчин, на повороті дороги не справився з управлінням транспортного засобу, виїхав на зустрічну смугу де вчинив наїзд на скутер під управлінням скаржника.

Скоївши ДТП ОСОБА_6 намагався втекти з місця події. Він на вказаному автомобілі від`їхав декілька метрів, однак продовжити рух не зміг з незалежних від нього причин, оскільки керований ним автомобіль мав пробите ліве переднє колесо.

В результаті ДТП скутер зазнав численних поломок, а йому заподіяно множинні переломи пальців нижньої кінцівки.

Жодної допомоги ОСОБА_7 не надав, працівників ДАІ не викликав.

Його доставили в травматологічне відділення Коломийської ЦРЛ. Лікарі ампутували йому палець та про ДТП повідомили правоохоронні органи

Скориставшись відсутністю працівників міліції ОСОБА_6 здійснив заміну переднього лівого колеса автомобіля та з місця вчинення злочину втік.

Розслідування ДТП по кримінальному провадженні за ст. 286 ч.1 КК України за № 90000156 проводить слідчий Косівського РВ УМС ОСОБА_8 .

Скаржник вважає , що злочин вчинено за наступних обставин.

Неналежне виконання своїх службових обов`язків посадовою особою слідчим ОСОБА_9 є основною причиною тяганини та ухилення винної особи від кримінальної відповідальності за порушення правил дорожнього руху.

Зокрема, ОСОБА_9 слідчі дії по ДТП не провів. Заяву про визнання його потерпілим та цивільним позивачем по даній справі отримати відмовився.

ОСОБА_4 лікувався в травматологічному відділенні Коломийський ЦРЛ де йому ампутували палець лівої ноги. З 11.06.по 24.06.2014 р. він перебував на стаціонарному лікуванні у відділенні ускладненої травми Івано-Франківської ОКЛ. З 01.10. по 04.10. 2014 р. він знаходився на лікуванні в Центрі травматології та ортопедії м. Чернівці де йому провели операцію по видаленню кісткового фрагменту із підошвенного доступу.

На лікування ним затрачено 20 тис. гривень.

Із листа прокуратури Івано-Франківської області № 96-169-14 від 22.07.2014 р. відомо, що після його скарг та звернень 21.07.2014 р. слідчий ОСОБА_9 по справі призначив проведення судово-медичної експертизи щодо встановлення ступеня тяжкості заподіяних йому тілесних ушкоджень.

Однак, йому не відомо чи ввійшли в дану експертизу відомості щодо його лікування в Центрі травматології та ортопедії в жовтні 2014 р. ?

В результаті недбалого виконання посадовою особою службових обов`язків зі сторони слідчого ОСОБА_9 належний йому транспортний засіб понад 4-ри роки знаходиться в розпорядженні поліції, зазнав корозії та руйнувань і в даний час не підлягає відновленню.

Через ДТП та бездіяльність слідчого йому заподіяно майнову шкоду в результаті руйнування скутера на суму 26 тис. грн..

Крім того, неналежним виконанням своїх посадових обовязків зі сторони слідчого йому заподіяно моральну ( немайнову ) шкоду яку він оцінює 40 тис. грн..

В 2014 р. працівниками прокуратури та УМВС в Івано-Франківській області слідчому ОСОБА_9 надана вся необхідна методична та практична допомога щодо в розслідуванні кримінальної справи по факту ДТП яку скоїв ОСОБА_6 .
Так, листом від 21.11.2014 р. за №96-169-14 прокуратура Косівського району повідомила про те, що 21.11.2014 р. стан розслідування даної кримінальної справи заслухано на оперативній нараді при прокурорі Косівського району та прийнято заходи з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування.

Листом № 8043 від 18.09.2014 р. УМВС області повідомлено про те, що слідчому ОСОБА_9 по даному кримінальному провадженню надано письмову вказівку в порядку ст. 39 КПК України.

Прокуратурою вирішувалось питання щодо строків розслідування кримінального провадження.

Листом від 18 грудня 2014 року прокурор Косівського району ОСОБА_10 повідомив, що слідчого СВ Косівського РВ УМВС, який здійснює досудове розслідуваання попереджено про особисту відповідальність щодо якісного та повного проведення досудового слідства.

Виходячи з вимог ст. 12 КК України термін розслідування кримінальних справ, які, відносяться до злочинів невеликої тяжкості становить не більше 12-ти місяців.

З часу вчинення злочину пройшло 4-роки 10 місяців, тобто вже сплили всі терміни притягнення винної особи до кримінальної відповідальності, а ОСОБА_9 отримавши вказівки прокуратури Косівського району, вказівки УМВС області, а також маючи визначені прокуратурою процесуальні строки розслідування, не виконав необхідних та можливих слідчих дій. Маючи практичний досвід, володіючи тактикою і методикою розслідування даної категорії кримінальних справ, є особисто зацікавленим в тяганині, сприянні винній особі в уникненні покарання, в заподіянні скаржнику майнової шкоди.

Вважає, що своїми діями слідчий ОСОБА_9 скоїв злочин, передбачений ст. 367 ч.1 КК України.

Незважаючи на те, що з моменту отримання заяви про вчинення злочину слідчим ОСОБА_9 пройшов визначений законом термін для реєстрації в ЄРДР, відповіді з місцевої прокуратури не отримав, відомості до ЄРДР про вчинення злочину не внесені.

В усній формі його повідомлено, що керівництво місцевої прокуратури яку очолює ОСОБА_11 прийняло рішення скерувати його заяву з додатками до підлеглої їм прокуратури в Косівському районі, а далі до ГУНП в Івано-Франківській області.

Така дія Коломийської місцевої прокуратури не базується на вимогах КПК України, є протиправною.

Просить визнати протиправними дії Коломийської місцевої прокуратури щодо невнесення відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 367 ч.1 КК України відносно слідчого СВ ГУНП Косівського району ОСОБА_9 та зобов`язати внести відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 367 ч.1 КК України відносно слідчого СВ ГУНП Косівського району ОСОБА_9 .

В судовому засіданні скаржник та та адвокат ОСОБА_5 скаргу підтримали та просять її задоволити.
Прокурор щодо скарги заперечив. Пояснив, що слідчий ОСОБА_9 був притягнутий до дисциплінарної відповідальності.
Суд, вислухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи у їх сукупності, всебічно та повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується скарга, об`єктивно оцінивши докази, що мають істотне значення для її розгляду і вирішенню по суті, приходить до наступного.
Відповідно до ст. 214ч.1КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно із ст. 303 ч. 1 п. 1 КПК України: на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:
1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження».
Таким чином, слідчий суддя вважає, що скарга повинна бути задоволена, так як інформація, яка міститься в заяві ОСОБА_4 від 10.04.2019р. повинна бути перевірена під час досудового розслідування.
Передбаченихст. 304 ч. 2 КПК України підстав для повернення скарги судом не вбачається.
Пунктом 1.1 Розділу 1 «Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань» затвердженого Наказом Генеральної Прокуратури України № 69 від 17.08.2012 р., відповідно до реалізації законодавчих положень ст. 214 КПК України встановлено, що «формування Реєстру розпочинається із внесення до нього слідчим, прокурором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених в заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ними самостійно з будь-якого джерела», а відповідно п. 3.1 Розділу 3 зазначеного Положення «внесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений ст. 214 ч. 1 КПК України».
Таким чином, відповідно до діючого законодавства, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.
Скаржник вказує на особу та зазначає обставини вчинення діяння, яке на його думку має ознаки злочину передбаченого ст. 367 ч.1 КК України, його доводи не спростовано в судовому засіданні, даних про внесення відомостей за його заявою в ЄРДР по даний час не має. Тому, слід визнати протиправною бездіяльність Коломийської місцевої прокуратури та зобов`язати внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 від 10.04.2019р. про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 367 ч.1 КК України відносно слідчого СВ ГУНП Косівського району ОСОБА_9 та розпочати досудове розслідування.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.303-304,307,309 КПК України, суд,

У Х В А Л И В:

Скаргу задоволити. Визнати протиправною бездіяльність Коломийської місцевої прокуратури щодо невнесення відомостей в ЄРДР та зобов`язати Коломийську місцеву прокуратуру внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 від 10.04.2019р. про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 367 ч.1 КК України відносно слідчого ОСОБА_9 та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1