ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КРИВОГО РОГУ
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А
іменем України
Справа № 210/5150/18
Провадження № 1-кс/210/741/19

"01" березня 2019 р.

Слідчий суддя Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянув в судовому засіданні клопотання прокурора першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури Дніпропетровської області молодший радник юстиції ОСОБА_3 , про призначення комплексної судової будівельно-технічної та економічної експертизи у кримінальному провадженні № 0000572 від 11.05.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
01.03.2019 року до суду надійшло клопотання прокурора першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури Дніпропетровської області молодший радник юстиції ОСОБА_3 , про призначення комплексної судової будівельно-технічної та економічної експертизи №0000572 від 11.05.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.191 КК України.

В обґрунтування клопотання прокурор посилається на те, що в провадженні слідчого відділу Металургійного відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Дніпропетровській області перебуває кримінальне провадження № 0000572 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.05.2018 за фактом привласнення і розтрати бюджетних коштів, що виділяються на проведення у 2018 році капітального ремонту парку відпочинку м. Кривого Рогу та реконструкції малої архітектурної форми (постамент та платформа) на площі Олександра Поля у м. Кривому Розі.

В ході досудового розслідування встановлено, що відділом Управління захисту економіки в Дніпропетровській області ДЗЕ НП України здійснюються заходи відповідно до доручення № 9224/39/103/01-2017 від 10.11.2017 року «Про організацію і проведення заходів з оперативного супроводження освоєння бюджетних коштів на території області».

Під час проведення заходів зібрано матеріали стосовно посадових осіб Криворізької міської ради, які вступивши в злочинну змову з посадовими особами комунального закладу «Палац культури «Тернівський» та ПП «КОНСАЛТИНГ-БУДПЛЮС», здійснюють розкрадання бюджетних коштів, що виділяються на проведення у 2018 році капітального ремонту парку відпочинку м. Кривого Рогу.

Встановлено, що протягом березня 2018 року комунальним закладом «Палац культури «Тернівський» Криворізької міської ради було проведено конкурсні торги з предмету закупівлі: «ДСТУ Б.Д.1.1-1-2013 Капітальний ремонт парку по вул. Сергія Колачевського,84, Тернівський район, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область». За результатами торгів було акцептовано пропозицію одного з учасників в особі ПП «КОНСАЛТИНГ-БУДПЛЮС» (). В подальшому, 29.03.2018 між Комунальним закладом «Палац культури «Тернівський» Криворізької міської ради та ПП «КОНСАЛТИНГ-БУДПЛЮС» укладено відповідний договір № 10/04 на загальну суму 6 099 114,42 гривень. 19.04.2018 року та 20.04.2018 року на розрахунковий рахунок ПП «КОНСАЛТИНГ-БУДПЛЮС» було перераховано частину бюджетних коштів в якості передоплати на закупівлю будівельних матеріалів в сумі 1 829 734,33 гривень. На початку квітня 2018 року розпочалося проведення будівельних робіт на об`єкті.

Згідно наявної інформації, членам тендерного комітету комунального закладу «Палац культури «Тернівський» з боку посадових осіб Криворізької міської ради було надано незаконну вказівку, щодо розроблення тендерної документації саме під учасника ПП «КОНСАЛТИНГ-БУДПЛЮС», задля усунення можливості участі в конкурсі інших підрядних організацій. Крім того, посадові особи комунального закладу «Палац культури «Тернівський» Криворізької міської ради та ПП «КОНСАЛТИНГ-БУДПЛЮС» перед початком будівельних робіт на вказаному об`єкті, вступили між собою в злочинну змову, домовившись про те, що при проведенні робіт фактично буде використано будівельні матеріали нижчої якості та ціни, ніж це передбачено проектно-кошторисною документацією. Зайво отримані таким чином бюджетні кошти посадові особи ПП «КОНСАЛТИНГ-БУДПЛЮС» перерахують на розрахункові рахунки підприємств з ознаками фіктивності і таким чином незаконно конвертують бюджетні кошти у готівку, частина якої буде передана посадовим особам Криворізької міської ради та комунального закладу «Палац культури «Тернівський».

Згідно проектно-кошторисної документації та актів виконаних робіт передбачено матеріали, що повинні відповідати чиним ДСТУ та ТУ, але проведеним дослідженням встановлено невідповідність окремих матеріалів чинним нормативно-правовими актам, ДСТУ та ТУ,

На теперішній час виникла необхідність в проведенні комплексної судової будівельно-технічної та економічної експертизи.

Прокурор в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином, надав заяву про розгляд справи за його відсутності.
Відповідно до ч. 3 ст. 244 КПК України, неприбуття прокурора не перешкоджає розгляду клопотання.
У відповідності до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксація судового засідання технічними засобами не здійснювалась.
Дослідивши клопотання та документи додані до нього, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

У відповідності до ч.1 ст. 244 КПК України, у разі якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді.
Згідно до ч.1 ст. 242 КПК України, експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.
Відповідно до п.6 ч.2 ст. 242 КПК України слідчий або прокурор зобов`язані звернутися з клопотанням до слідчого судді для проведення експертизи щодо: визначення розміру матеріальних збитків, шкоди немайнового характеру, шкоди довкіллю, заподіяної кримінальним правопорушенням.

Відповідно до ч.1 ст.243 КПК України, експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.
Приймаючи до уваги викладене, вважаю доведеним, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта, також вбачається наявність підстав для проведення судової експертизи, у зв`язку з чим клопотання слідчого підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.242-244 КПК України, -
УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури Дніпропетровської області молодший радник юстиції ОСОБА_3 про призначення комплексної судової будівельно-технічної та економічної експертизи у кримінальному провадженні №0000572 від 11.05.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.191 КК України задовольнити.

Призначити комплексну судову будівельно-технічну та економічну експертизу по кримінальному провадженню № 0000572 від 11.05.2018 року, на вирішення якої поставити наступне запитання:

1) Яка вартість фактично виконаних будівельних робіт згідно договору № 10/04 від 10.04.2018 по об`єкту будівництва «ДСТУ Б.Д.1.1-1-2013 Капітальний ремонт парку по вул. Сергія Колачевського,84, Тернівський район, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область» з урахуванням ринкової вартості каменів бортових БР.100.20.8 згідно висновку експерта № 17/12.1/871 від 26.11.2018?

2) Чи підтверджується документально завищення вартості каменів бортових БР.100.20.8, які було використано при виконанні будівельних робіт та зазначено в акті №1 приймання виконаних будівельних робіт за травень 2018 року (форма КБ 2в) за договором № 10/04 від 10.04.2018 по об`єкту будівництва «ДСТУ Б.Д.1.1-1-2013 Капітальний ремонт парку по вул. Сергія Колачевського,84, Тернівський район, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область» з урахування висновку експерта № 17/12.1/871 від 26.11.2018 товарознавчої експертизи?

3) Чи відповідають камені бортові БР.100.20.8, що використані на об`єкті будівництва «ДСТУ Б.Д.1.1-1-2013 Капітальний ремонт парку по вул. Сергія Колачевського,84, Тернівський район, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область» проектно-технічній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва з урахуванням протоколу № 1081 від 17.12.2018 за результатами випробувань виробів бетонних неармованих (бордюрів тротуарних)? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності?

4) Чи підтверджується документально завищення вартості будівельних робіт в акті №1 приймання виконаних будівельних робіт за травень 2018 року (форма КБ 2в) за договором № 10/04 від 10.04.2018 по об`єкту будівництва «ДСТУ Б.Д.1.1-1-2013 Капітальний ремонт парку по вул. Сергія Колачевського,84, Тернівський район, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область» з урахуванням висновку судової будівельно-технічної експертизи по питанню №3, а саме в частині невідповідностей каменів бортових БР.100.20.8?

5) Чи відповідають плити тротуарні фігурні «Цегла-6» сірого кольору, що використані на об`єкті будівництва «ДСТУ Б.Д.1.1-1-2013 Капітальний ремонт парку по вул. Сергія Колачевського,84, Тернівський район, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область» проектно-технічній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва з урахуванням протоколу № 1080 від 17.12.2018 за результатами випробувань виробів бетонних тротуарних неармованих?

6) Чи підтверджується документально завищення вартості будівельних робіт у акті № 1 приймання виконаних будівельних робіт за травень 2018 року (форма КБ 2в) та акті № 3 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2018 року (форма КБ 2в) за договором № 10/04 від 10.04.2018 по об`єкту будівництва «ДСТУ Б.Д.1.1-1-2013 Капітальний ремонт парку по вул. Сергія Колачевського,84, Тернівський район, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область» з урахуванням висновку судової будівельно-технічної експертизи по питанню №5, а саме в частині невідповідностей плит тротуарних фігурних «Цегла-6»?

7) Чи відповідають суміші бетонні готові важкі клас бетону В40 (С32/40), що використані на об`єкті будівництва «ДСТУ Б.Д.1.1-1-2013 Капітальний ремонт парку по вул. Сергія Колачевського,84, Тернівський район, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область» проектно-технічній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва з урахуванням протоколу № 1026 від 28.11.2018? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності?

8) Чи підтверджується документально завищення вартості будівельних робіт у акті №1 приймання виконаних будівельних робіт за травень 2018 року (форма КБ 2в) за договором № 10/04 від 10.04.2018 по об`єкту будівництва «ДСТУ Б.Д.1.1-1-2013 Капітальний ремонт парку по вул. Сергія Колачевського,84, Тернівський район, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область» з урахуванням висновку судової будівельно-технічної експертизи по питанню №7, а саме в частині невідповідностей суміші бетонної готової важкої клас бетону В40 (С32/40)?

9) Чи відповідають суміші бетонні готові важкі клас бетону В30 (С25/30), що використані на об`єкті будівництва «ДСТУ Б.Д.1.1-1-2013 Капітальний ремонт парку по вул. Сергія Колачевського,84, Тернівський район, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область» проектно-технічній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва з урахуванням протоколу № 1033 від 30.11.2018? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності?

10) Чи підтверджується документально завищення вартості будівельних робіт у акті № 1 приймання виконаних будівельних робіт за травень 2018 року (форма КБ 2в), акті № 2 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2018 року (форма КБ 2в) та акті № 3 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2018 року (форма КБ 2в) за договором № 10/04 від 10.04.2018 по об`єкту будівництва «ДСТУ Б.Д.1.1-1-2013 Капітальний ремонт парку по вул. Сергія Колачевського,84, Тернівський район, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область» з урахуванням висновку судової будівельно-технічної експертизи по питанню №9, а саме в частині невідповідностей суміші бетонної готової важкої клас бетону В30 (С25/30)?

11) Чи відповідає вартість устаткування використаного при виконанні робіт з будівництва об`єкту «ДСТУ Б.Д.1.1-1-2013 Капітальний ремонт парку по вул. Сергія Колачевського,84, Тернівський район, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область» вартості, визначеною проектно-кошторисною документацією з будівництва та договірною ціною до договору № 10/04 від 10.04.2018? Якщо не відповідає то на яку суму?

12) Чи підтверджується документально завищення вартості будівельних робіт у акті № 2 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2018 року (форма КБ 2в) та акті № 3 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2018 року (форма КБ 2в) за договором № 10/04 від 10.04.2018 по об`єкту будівництва «ДСТУ Б.Д.1.1-1-2013 Капітальний ремонт парку по вул. Сергія Колачевського,84, Тернівський район, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область» з урахування висновку судової будівельно-технічної експертизи по питанню №11?

13) Чи відповідає об`єми (вид та найменування) устаткування використаного при виконанні робіт з будівництва об`єкту «ДСТУ Б.Д.1.1-1-2013 Капітальний ремонт парку по вул. Сергія Колачевського,84, Тернівський район, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область» об`єму (виду та найменуванню), визначеного проектно-кошторисною документацією з будівництва та договірною ціною до договору № 10/04 від 10.04.2018? Якщо не відповідає то на яку суму?

14) Чи підтверджується документально завищення вартості будівельних робіт у акті № 2 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2018 року (форма КБ 2в) та акті № 3 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2018 року (форма КБ 2в) за договором № 10/04 від 10.04.2018 по об`єкту будівництва «ДСТУ Б.Д.1.1-1-2013 Капітальний ремонт парку по вул. Сергія Колачевського,84, Тернівський район, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область» з урахування висновку судової будівельно-технічної експертизи по питанню №13?

Проведення судово-товарознавчої експертизи доручити експертам Миколаївського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України юридична адреса: 54003, м. Миколаїв, вул. 1 Воєнна, будинок 2-А.
Роз`яснити експерту його права та обов`язки, передбачені ст.69 КПК України, попередити експерта про кримінальну відповідальність за ст. ст. 384, 385 КК України.

У разі необхідності, надати для ознайомлення експерту матеріали кримінального провадження № 0000572 від 11.05.2018.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_1