Справа № 369/2584/19
Провадження № 1-кп/369/626/19
В И Р О К
іменем України
09.04.19 року м. Київ
Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі:

головуючої судді ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

захисника ОСОБА_4 ,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Києві кримінальне провадження № 0000100 від 19.02.2018 року за обвинуваченням ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Нові Червища Камінь-Каширського району Волинської області, українця, громадянина України, який має вищу освіту, не одружений, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , проживає у АДРЕСА_2 , який працює директором ТОВ «РОУД ПЛАС ГАЗ», раніше не судимий,

у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України, -

встановив:

Рішенням від 08.06.2017 року загальних зборів ТОВ «РОУД ПЛАС ГАЗ» (, зареєстрованого 21.04.2016 року за номером № 0024104 з адресою реєстрації м. Київ, бульвар Верховної Ради, 34 у Відділі державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації з основним видом діяльності за КВЕД 47.30 роздрібна торгівля пальним) ОСОБА_5 призначений на посаду директора вказаного підприємства з організаційно-розпорядчими, адміністративно-господарськими обов`язками, визначеними п. 9.6 Статуту ТОВ «РОУД ПЛАС ГАЗ», затвердженого протоколом № 1 загальних зборів засновників від 20.04.2016 року.

Наявність у директора ТОВ «РОУД ПЛАС ГАЗ» ОСОБА_5 організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських обов`язків, а також персональної відповідальності свідчить про те, що він несе персональну відповідальність за діяльність автомобільних заправних та газозаправних пунктів в цілому.

У період з 08.06.2017 року по 24.09.2018 року директором ТОВ «РОУД ПЛАС ГАЗ» ОСОБА_5 розпочато діяльність, пов`язану з реалізацією скрапленого газу на АЗС (АГЗП) за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Петропавлівська Борщагівка, вул. Соборна, 2а,

Частиною 2 статті 21 Закону України «Про охорону праці», п. 3.1 розділу ІІІ Правил безпеки систем газопостачання, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості від 15.05.2015 року № 285 передбачено, що роботодавець повинен одержати дозвіл на виконання робіт з підвищеною небезпекою та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки.

Відповідно до п. 10 Переліку робіт з підвищеною небезпекою, затвердженого наказом Держнаглядохоронпраці України від 26.01.2005 року № 15, до таких робіт, зокрема, віднесено роботи з надзвичайно займистими, легкозаймистими та вибухонебезпечними речовинами.

Разом з тим, директор ТОВ «РОУД ПЛАС ГАЗ» ОСОБА_5 вказані вимоги нормативних актів не виконав, а допустив роботу АГЗП за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Петропавлівська Борщагівка, вул. Соборна, 2а, без дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря (чим порушено ст. 11 Закону України «Про охорону атмосферного повітря»), без висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи та проекту організації санітарно-захисної зони (чим порушено ст. 11 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» та пунктів 5.4, 5.14 Державних санітарних правил планування та забудови населених пунктів, затверджених наказом Міністерства охорони здоров`я України № 173 від 19.06.1996 року), без правоустановчих документів щодо користування земельною ділянкою (чим порушено ст. ст. 125, 126 Земельного Кодексу України), без проектно-кошторисної документації з розділом «Оцінка впливу на навколишнє середовище» з позитивним висновком державної екологічної експертизи (чим порушено ст. ст. 14, 32, 39 Закону України «Про екологічну експертизу»), за відсутності інформації щодо екологічних показників нафтопродуктів (чим порушено пп. «и» ч. 1 ст. 20-2 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»), за відсутності документації у сфері поводження з відходами, договорів на передачу відходів, які утворюються в результаті господарської діяльності та не визначені для тимчасового розміщення відходів (чим порушено ст. 17 Закону України «Про відходи»), за відсутності інформації щодо водопостачання та водовідведення підприємства, дозволу на виконання робіт та експлуатацію устаткування підвищеної небезпеки, технічних засобів регулювання дорожнього руху, за відсутності ідентифікації потенційного небезпечного об`єкту у відповідності до вимог наказу МВС України від 23.02.2006 року № 98 «Про затвердження методики ідентифікації потенційно небезпечних об`єктів», за відсутності декларації відповідності матеріально технічної бази вимогам законодавства з питань пожежної безпеки, яка передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 05.06.2013 року № 440 «Про затвердження Порядку подання і реєстрації декларації відповідності матеріально-технічної бази суб`єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки», з порушенням п. 8.153 ДБН В.2.5-20-2001 «Газопостачання», оскільки відстань від резервуарів АГЗП до операторської АГЗП складає менше 15 метрів, без дозволу Головного управління Держпраці у Київській області.

Зазначені порушення були виявлені 07.02.2018 року (протокол № 2) мобільною групою Комісії з питань утворення та поводження з відходами, використання та охорони природних ресурсів у Київській області, створеної розпорядженням Київської обласної державної адміністрації від 11.01.2018 року № 5 та, в подальшому, зафіксовані 08.06.2018 року комісійним актом огляду АГЗК за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Петропавлівська Борщагівка, вул. Соборна, 2а, проведеним спеціалістами Головного управління Держпраці у Київській області та ГУ ДСНС України в Київській області.

Відповідно до висновку судової пожежно-технічної експертизи № 14-189 від 26.06.2018 року АГЗП за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Петропавлівська Борщагівка, вул. Соборна, 2а не відповідає вимогам пожежної безпеки.

24.09.2018 року на підставі ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 14.09.2018 року проведено обшук на АГЗП за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Петропавлівська Борщагівка, вул. Соборна, 2а, під час якого зафіксовано факт функціонування автозаправної станції, на якій здійснюється реалізація скрапленого газу за відсутності дозвільних документів.

Отже, ОСОБА_5 , будучи особою, яка зобов`язана дотримуватися правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх діянь, проявляючи злочинну бездіяльність та не виконуючи дії, спрямовані на дотримання вимог нормативних актів, що містять правила виконання відповідних робіт, не виконав дії, які міг і повинен був виконати.

Така злочинна бездіяльність спричинила такі зміни в стані виробничих об`єктів, внаслідок чого виникла реальна небезпека настання небезпечних неконтрольованих процесів, що можуть призвести до пожежі, вибуху, дії термічних факторів, обвалу (руйнування), будівель чи споруд, початку дії інших шкідливих факторів або й реальний початок відповідних процесів, які створюють реальну загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків.

Таким чином, господарську діяльність, пов`язану із реалізацією скрапленого газу директор ТОВ «РОУД ПЛАС ГАЗ» ОСОБА_5 здійснював з порушенням вимог Закону України «Про охорону праці», Закону України «Про об`єкти підвищеної небезпеки», Правил безпеки систем газопостачання, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості від 15.05.2015 року № 285, Порядку видачі дозволів на виконання робіт з підвищеної небезпеки та експлуатації (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 року № 1107, Правил пожежної безпеки в Україні, Правил експлуатації вогнегасників, затверджених наказом МНС від 02.04.2004 року № 152, ДСТУ 4297-2004, ДБН В.2.5-74:2013, ДБН В.2.2-58.1-94, ДБН В.2.5-20-2001, ДБН В.2.5-56:2014, ДСТУ В.2.5-38.2008, Правил пожежної безпеки для об`єктів зберігання, транспортування та реалізації нафтопродуктів, затверджених наказом Міністерства палива та енергетики України від 24.12.2008 року № 658, Положення про паспортизацію потенційно небезпечних об`єктів, затвердженого наказом МНС України від 16.08.2005 року № 140, Правил техногенної безпеки у сфері цивільного захисту на підприємствах, установах та на небезпечних об`єктах, затвердженого наказом МНС України від 15.08.2007 року № 956 «Про ідентифікацію та декларування безпеки об`єктів підвищеної небезпеки», постанови Кабінету Міністрів України від 19.08.2002 року № 1200 «Про затвердження правил техногенної безпеки у сфері цивільного захисту на підприємствах, установах та на небезпечних територіях», що створило реальну загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків.

За таких обставин суд кваліфікує дії ОСОБА_5 за ч. 1 ст. 272 КК України, як порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на підприємстві особою, яка зобов`язана їх дотримуватися, що створило загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків.

В судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_5 вину в інкримінованому йому злочині визнав та підтвердив обставини вчиненого.

19.02.2019 року між підозрюваним ОСОБА_5 та прокурором відділу прокуратури Київської області ОСОБА_3 було укладено угоду про визнання винуватості відповідно до вимог ст. 472 КПК України.

Згідно даної угоди підозрюваний та прокурор дійшли згоди щодо формулювання, правової кваліфікації дій обвинуваченого за ч. 1 ст. 272 КК України, істотних для даного кримінального провадження обставин, беззастережного визнання обвинуваченим ОСОБА_5 своєї винуватості у вчиненні кримінального правопорушення, а також покарання, яке повинен понести ОСОБА_5 , а саме штрафу у розмірі 200 (двохсот) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що ставить 3400 (три тисячі чотириста) грн. в дохід держави без позбавлення права займати посади, пов`язані з організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими обов`язками.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 угоду про визнання винуватості підтримав та просив винести вирок на підставі угоди від 19.02.2019 року.

Розглядаючи питання про затвердження угоди про визнання винуватості між підозрюваним та прокурором, суд виходить з наступного.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 468 КПК України у кримінальному провадженні може бути укладена угода про визнання винуватості між прокурором та підозрюваним або обвинуваченим.

Згідно ч. 4 ст. 469 КПК України угода про визнання винуватості між прокурором та підозрюваним чи обвинуваченим може бути укладена у провадженні щодо кримінальних проступків, злочинів невеликої чи середньої тяжкості, тяжких злочинів, внаслідок яких шкода завдана лише державним чи суспільним інтересам.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_5 обґрунтовано обвинувачується у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України, який, згідно ст. 12 КК України, є злочином невеликої тяжкості, в якому шкода завдана лише державним та суспільним інтересам.

При цьому судом з`ясовано, що підозрюваний ОСОБА_5 цілком розуміє права, визначені п. 1 ч. 5 ст. 474 КПК України, наслідки укладення та затвердження даної угоди, передбачені ч. 2 ст. 473 КПК України, характер підозри, вид покарання, а також інші заходи, які будуть застосовані до нього у разі затвердження угоди судом.

Прокурору, який брав участь у судовому засіданні, також зрозумілі наслідки укладення та затвердження даної угоди, визначені ч. 2 ст. 473 КПК України.

Суд переконався, що укладення угоди сторонами є добровільним, тобто не є наслідком застосування насильства, примусу, погроз або наслідком обіцянок чи дій будь-яких інших обставин, ніж ті, що передбачені в угоді.

Також судом встановлено, що умови даної угоди відповідають вимогам Кримінального процесуального Кодексу України та Кримінального Кодексу України.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку про затвердження угоди про визнання винуватості між підозрюваним ОСОБА_5 та прокурором ОСОБА_3 і призначення підозрюваному узгодженої сторонами міри покарання.

Речові докази та процесуальні витрати у кримінальному провадженні відсутні, цивільний позов не заявлявся.

На підставі викладеного, керуючись п. 1 ч. 3 ст. 314, ст. ст. 373, 374, 475 КПК України, суд -

ухвалив:

Затвердити угоду від 19.02.2019 року між підозрюваним ОСОБА_5 та прокурором відділу прокуратури Київської області ОСОБА_3 .

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винуватим у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України, та призначити йому узгоджене сторонами покаранням у виді штрафу у розмірі 200 (двохсот) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 3400 (три тисячі чотириста) грн. в дохід держави без позбавлення права займати посади, пов`язані з організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими обов`язками.

Вирок може бути оскаржений з підстав, передбачених ч. 4 ст. 394 КПК України, до Київського апеляційного суду через Києво-Святошинський районний суд Київської області протягом 30 (тридцяти) діб з часу його проголошення та набирає законної сили після закінчення строку на подачу апеляційної скарги за відсутності такої скарги, а при оскарженні вироку після постановлення ухвали Київським апеляційним судом.

Суддя ОСОБА_1