Справа № 344/1672/19
Провадження № 1-кс/344/1051/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 лютого 2019 року м.Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого відділу слідчого управління ГУНП в Івано-Франківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погодженого з прокурором відділу прокуратури Івано-Франківської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, в рамках кримінального провадження за № 0000054 від 31.10.2018 року, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий, за погодженням з прокурором, звернувся з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, в обґрунтування якого покликався на те, що слідчим управлінням ГУ НП в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000054, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 31.10.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України. Так, працівниками УСБУ в Івано-Франківській області встановлено, в ході проведення оперативно-розшукових заходів по лінії виявлення, припинення та попередження корупційних проявів у сфері діяльності держаних контролюючих органів отримано інформацію стосовно можливих фактів вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Як зазначено у клопотанні, в ході досудового розслідування встановлено, що інспектори праці ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , у присутності директора ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_6 , у період з 06 по 12 червня 2018 року було проведено інспекційне відвідування об`єкта незавершеного будівництва в с. Угорники, Івано-Франківської міської ради. 06.06.2018 інспекторами було відібрано пояснення у 9 працівників ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », які виконували роботи на вищевказаному об`єкті незавершеного будівництва. У своїх поясненнях деякі працівники зазначили, що вони здійснюють роботи на ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » без належного документального укладення трудових відносин, отримуючи на вказаному товаристві зарплату, при цьому виконують внутрішній трудовий розпорядок. Відповідно до вищенаведеного працівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 виявлено в діях директора ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_6 порушення ст. 24 КЗпП України. Після чого 12.06.2018 року головним державним інспектором ОСОБА_5 складено Акт інспекційного відвідування юридичної особи, у якому зафіксовано вищезазначені порушення. Розмір штрафних санкцій за які, відповідно до ст. 265 КЗпП України складає 1 00 5210 (один мільйон п`ять тисяч двісті десять) грн. Однак начальник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 , зловживаючи службовим становищем, діючи всупереч інтересам служби, умисно з корисливих мотивів в інтересах третіх осіб, 12.07.2018 розглянув справу про накладення штрафу, та на підставі вказаного Акту інспекційного відвідування виніс постанову про накладення штрафу на ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у розмірі 3 723 (три тисячі сімсот двадцять три) грн. Відповідно до вищенаведеного в діях ОСОБА_7 наявні ознаки кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Вказується, що відповідно до постанови КМУ від 17.07.2016 №509 «Про затвердження Порядку накладення штрафів за порушення законодавства про працю та зайнятість населення», штрафи накладаються Головою ІНФОРМАЦІЯ_1 , його заступниками, начальниками управлінь і відділів Держпраці та їх заступниками (з питань, що належать до їх компетенції), начальниками територіальних органів ІНФОРМАЦІЯ_1 та їх заступниками, керівниками виконавчих органів міських рад міст обласного значення, сільських, селищних, міських рад об`єднаних територіальних громад та їх заступниками. Штрафи можуть бути накладені зазначеними посадовими особами на підставі акта про виявлення під час перевірки суб`єкта господарювання або роботодавця ознак порушення законодавства про працю та/або зайнятість населення, складеного посадовою особою ІНФОРМАЦІЯ_1 . Крім цього відповідно до вказаної постанови уповноважена посадова особа не пізніше ніж через 10 днів з дати складення акта приймає рішення щодо розгляду справи про накладення штрафу. Справа розглядається у п`ятнадцятиденний строк з дня прийняття рішення про її розгляд. У разі надходження від суб`єкта господарювання або роботодавця, щодо якого порушено справу, обґрунтованого клопотання про відкладення її розгляду, строк розгляду справи може бути продовжений уповноваженою посадовою особою, але не більше ніж на 10 днів. Про розгляд справи уповноважені посадові особи письмово повідомляють суб`єктів господарювання та роботодавців не пізніше ніж за п`ять днів до дати розгляду рекомендованим листом чи телеграмою, телефаксом, телефонограмою або шляхом вручення повідомлення їх представникам, про що на копії повідомлення, яка залишається в уповноваженої посадової особи, що надіслала таке повідомлення, робиться відповідна позначка, засвідчена підписом такого представника. Справа розглядається за участю представника суб`єкта господарювання або роботодавця, щодо якого її порушено. Однак начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 12.07.2018 року, що не відповідає строку зазначеного у вказаній постанові КМУ. Постанова про накладення штрафу могла бути винесена у пізніший строк, у разі надходження в Управління Держпраці відповідного офіційного клопотання про відкладення строку розгляду (яке зареєстроване в журналі вхідної кореспонденції підприємства) керівника підприємства яке перевірялось, тобто ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Сторона кримінального провадження, яка звернулася з даним клопотанням, вказує на необхідність у проведення тимчасового доступу до документів із можливістю виготовлення копій, а саме до журналу реєстрації постанов про накладення штрафу уповноваженими особами, журналів вхідної та вихідної кореспонденції за період із 06.06.2018 по 13.07.2018, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що в АДРЕСА_1 , із метою встановлення, підтвердження чи спростування незаконної видачі вказаної постанови, і відповідно на підставі вказаних копій документів, під час досудового розслідування буде встановлено обставини порядку та видачі вказаної постанови. На даний час необхідно саме отримати копії вказаних журналів під час тимчасового доступу, так як під час досудового розслідування є підстави вважати, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 , можуть внести завідомо неправдиві відомості до документів, чи будь яким іншим способом приховати вказані журнали, відповідно неможливо копії документів отримати в порядку надання інформації згідно ст. 93 КПК України. Крім цього дані журнали на даний час Управлінням не використовуються, тобто проведення вказаної слідчої дії не призведе до порушення діяльності підприємства.

Слідчий подав заяву про розгляд клопотання без його участі та підтримав вимоги клопотання у повному обсязі.

Як передбачено ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Частиною 1 ст. 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до вимог ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

За змістом п.3 ч.5 ст.163 КПК України передбачено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відтак, враховуючи, що в інший спосіб на даний час неможливо отримати запитувані відомості, як без надання тимчасового доступу, а тому клопотання є обґрунтованим.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-160, 162-164, 166 КПК України, -

У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл слідчому відділу слідчого управління ГУНП в Івано-Франківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 на тимчасовий доступ із можливістю виготовлення належним чином завірених копій наступних документів: журналу реєстрації постанов про накладення штрафу уповноваженими особами, журналів вхідної та вихідної кореспонденції за період із 06.06.2018 року по 13.07.2018 року, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що в АДРЕСА_1 .

Строк дії ухвали 1 (один) місяць з дня постановлення ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1