У Х В А Л А

02 січня 2019 року Слідчий cуддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність Начальника другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 КК України, -
В С Т А Н О В И В:
29.12.2018 року до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність Начальника другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань у м.Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 КК України.
Скаржник посилається на те, що вона 19 листопада 2018 року звернулася до Генеральної прокуратури України зі скаргою на бездіяльність слідчих Білоцерківського ВП ГУНП в Київській області та прокурорів Білоцерківської місцевої прокуратури про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.364 КК України.
Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність повернути скаргу скаржнику ОСОБА_2 на бездіяльність Начальника другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань у м.Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 КК України з наступних підстав.
Згідно ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Відповідно до ст.113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки в будь-якому разі не пізніше граничного строку визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя не знайде підстав для його поновлення.
Відповідно до п. 5 Інформаційного листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №1640 строк для оскарження рішення слідчого обчислюється з моменту прийняття рішення, вчинення відповідної дії.
З матеріалів скарги вбачається, що скаржник ОСОБА_2 19.11.2018 р. звернулась до Генеральної прокуратури України зі скаргою на бездіяльність слідчих Білоцерківського ВП ГУНП в Київській області та прокурорів Білоцерківської місцевої прокуратури, 29.12.2018 р. звернулась зі скаргою до слідчого судді Білоцерківського міськрайонного суду Київської області на бездіяльність Начальника другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 КК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
З огляду на приписи даної норми закону перебіг строку на оскарження бездіяльності, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про вчинене кримінальне правопорушення починається з 11.12.2018 року.
Тобто строк оскарження бездіяльності органу досудового розслідування передбачений ч.1 ст. 304 КПК України щодо не внесення відомостей до ЄРДР закінчився 21.12.2018 року.
Звернувшись до суду зі скаргою на бездіяльність Начальника Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань у м.Києві, щодо невнесення до ЄРДР відомостей про вчинене кримінальне правопорушення 26.12.2018 року, скаржник пропустив строк на оскарження бездіяльності слідчого, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про вчинене кримінальне правопорушення. Про поновлення строку оскарження бездіяльності Начальника Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань у м.Києві до суду не звертався.
Відповідно до ст.ст.306,318 КПК України скарги розглядаються слідчим суддею місцевого суду за місцем знаходження органу досудового розслідування, однак встановлено, що рішення про невнесення відомостей до ЄРДР було прийнято другим відділом Територіального управління Державного бюро розслідувань у м.Києві за адресою м.Київ бул.Лесі Українки 26.
Окрім того, ч. 1 ст. 303 КПК України конкретизує підстави та порядок оскарження чітко визначеними суб`єктами відповідних процесуальних рішень.
Частина 1 ст. 303 КПК України наводить вичерпний перелік випадків і суб`єктів оскарження рішень, дій чи бездіяльності сторони обвинувачення при досудовому розслідуванні.
Окрім того, скарга повертається, якщо:
1)скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу;
2)скарга не підлягає розгляду в цьому суді;
3)скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Оскільки скаржником пропущено строк звернення зі скаргою, передбачений ч. 1 ст. 304 КПК України, поважності причин пропуску строку скаржником не наведено, тому скарга підлягає поверненню особі, яка її подала.
Відповідно до п.4 ч.6 Листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» від 09 листопада 2012 року № 1640/0/4-12 - згідно з ч. 7 ст. 304 КПК повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду. Однак це правило не стосується випадків повторного подання скарги, яку було повернуто у зв`язку із пропущенням встановленого процесуального строку.
Враховуючи наведене та керуючись вимогами ч.2 ст. 304 КПК України, вважаю за необхідне повернути скаргу та додані до неї документи скаржнику.
Керуючись ст.ст. 303, 304, 309 КПК України, -
У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність Начальника Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань у м.Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 КК України повернути скаржнику разом із доданими до неї документами.
На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Слідчий суддяОСОБА_1