Справа № 333/328/19
Провадження № 1-кс/333/169/19
УХВАЛА

25 січня 2019 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , слідчого СВ Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Комунарського районного суду м. Запоріжжя скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області щодо не внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

21.01.2019 року в провадження слідчого судді Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області щодо не внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У скарзі ОСОБА_3 зазначає, що 15.01.2019 року ним було подано заяву про вчинення ОСОБА_5 , ОСОБА_6 і ОСОБА_7 шахрайських дій, які виразилися у неодноразовому незаконному зборі грошових коштів з батьків дітей, які навчалися у СДЮСШОР «Металург».

Вказана заява була прийнята Комунарським ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області, що підтверджується відповідною копією талона-повідомлення №23.

17.01.2019 року він звернувся до чергової частини Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області з проханням повідомити номер кримінального провадження і видати витяг з ЄРДР про внесення відомостей, які він зазначив у заяві, на що отримав відповідь, що його заява не внесена до ЄРДР, а зареєстрована як ЄО №1140.
18.01.2019 року він повторно звернувся до чергової частини Комунарського ВП, але також отримав відповідь, що його заява буде розглядатися як звернення громадян.
Таким чином, ОСОБА_3 вважає, що слідчий СВ Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області щодо допустив бездіяльність, яка виразилася у не внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У судовому засіданні ОСОБА_3 підтримав скаргу з викладених в ній підстав та просив її задовольнити у повному обсязі. Додатково ОСОБА_3 пояснив, що у період з червня 2017 року по червень 2018 року його син ОСОБА_8 , 2005 року народження, навчався у СДЮСШОР «Металург» і його тренером був ОСОБА_5 . За цей час він сплатив близько 7 450 грн. за навчання сина. Ця сума ним особисто передавалася або тренеру ОСОБА_5 , або у батьківський комітет ОСОБА_6 і ОСОБА_7 та складалася: з щомісячної оплати, коштів за опалення зали, де займалися діти, а також витрачених на участь у змаганнях. Він вважав, що передані кошти були зараховані на рахунок СДЮСШОР «Металург», але директор школи ОСОБА_9 надав йому відповідь, що ці кошти не поступали на рахунки навчального закладу і збиралися незаконно. Особи, яким він передавав грошові кошти, не змогли довести належними документами, що гроші були витрачені на потреби дітей. Тому, він вважає, що ОСОБА_5 , ОСОБА_6 і ОСОБА_7 шахрайським шляхом заволоділи його майном.

Слідчий СВ Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 не погодився із доводами ОСОБА_3 , просив слідчого суддю відмовити у задоволенні скарги останнього. При цьому пояснив, що подана заява ОСОБА_3 не містить ознак вчиненого злочину. Раніше ОСОБА_3 вже звертався з аналогічною заявою, яка була розглянута працівниками поліції у порядку ЗУ «Про звернення громадян» і під час цієї перевірки також не було встановлено ознак злочину у діях осіб, які вказані у заяві ОСОБА_3 . Крім того, слідчий просить прийняти до уваги, що між ОСОБА_3 і тренером дитини склалися неприязні відносини.

Заслухавши пояснення ОСОБА_3 , думку слідчого, вивчивши скаргу та долучені до неї матеріали, а також матеріали по заяві ОСОБА_3 , слідчий суддя дійшов до такого.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.
Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст.303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.
За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Судом встановлено, що 15.01.2019 року ОСОБА_3 до Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області подав заяву про вчинення ОСОБА_5 , ОСОБА_6 і ОСОБА_7 шахрайських дій, які виразилися у неодноразовому незаконному зборі грошових коштів з батьків дітей, які навчалися у СДЮСШОР «Металург». В своїй заяві ОСОБА_3 просив внести відомості, викладені у заяві до ЄРДР та провести досудове розслідування.
Того ж дня, працівником поліції був складений протокол про прийняття від ОСОБА_3 заяви про вчинене кримінальне правопорушення. До своєї заяви ОСОБА_3 долучив матеріали, що, на його думку, свідчать про скоєння злочину.

15.01.2019 року начальник слідчого відділення Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_10 супровідним листом повідомив начальника Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_11 , що в матеріалах за повідомленням ОСОБА_3 відсутні дані, які б вказували на наявність кримінального правопорушення, у зв`язку з цим неможливо внести відповідну інформацію до ЄРДР, тому направляє ці матеріали для розгляду у порядку ЗУ «Про звернення громадян».

16.01.2019 року ДОП Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_12 було складено доповідну записку на ім`я начальника Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_11 про розгляд повідомлення ОСОБА_3 у порядку ЗУ «Про звернення громадян» і припинення цієї перевірки, за наслідками якої ознак порушення КК України і КУпАП не встановлено.

Таким чином, у судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_3 звернувся до Комунарського ВП із заявою, в якій містилися факти, відомості про які необхідно було внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань, тобто в даному випадку начальником слідчого відділення Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_10 не були дотримані вимоги Кримінального процесуального кодексу України, передбачені ст. 214 КПК України, тому слідчий суддя, вважає за необхідне, задовольнити скаргу ОСОБА_3 .

Керуючись ст.ст. 214, 217, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області щодо не внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати начальника слідчого відділення Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_10 або особи, яка виконує його обов`язки внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про скоєння злочину, викладені у повідомленні ОСОБА_3 від 15.01.2019 року, зареєстрованого у Комунарському ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області 15.01.2019 року за №1140.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.
Повний текст ухвали буде оголошено 30.01.2019 року о 10-00 год.

Слідчий суддя Комунарського районного суду
м. Запоріжжя ОСОБА_1