ПОЛТАВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 грудня 2018 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Полтавського апеляційного суду у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,
суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,
з секретарем ОСОБА_4 ,
з участю прокурора ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання заступника прокурора Полтавської області ОСОБА_6 з висновком прокуратури Полтавської області від 30.12.1994 року щодо реабілітації ОСОБА_7 , якого 27.08.1921 року постановою колегії Полтавської губернської Надзвичайної Комісії засуджено до розстрілу за бандитизм,-
ВСТАНОВИЛА:
Заступник прокурора Полтавської області ОСОБА_8 , у зв`язку із розглядом звернення заступника голови Полтавської обласної ради ОСОБА_9 щодо реабілітації ОСОБА_7 , 1899 р.н., якого 27.08.1921 року було засуджено за бандитизм, у січні 2017 року звернувся до апеляційного суду з висновком прокуратури Полтавської області від 30.12.1994 року, в якому ставиться питання про визнання ОСОБА_7 обгрунтовано засудженим по справі та таким, що не підлягає реабілітації.
Звернення прокурора до суду апеляційної інстанції мотивоване тим, що згідно з нормами закону в редакції, яка діяла на момент звернення, при наявності підстав для визнання особи такою, що не підлягає реабілітації, прокурор надсилає справу з висновком щодо підданих покаранню за рішенням позасудових органів до обласних судів, на території яких застосовувались репресії.
Розглянувши матеріали, що надійшли з прокуратури Полтавської області, заслухавши думку прокурора, який при вирішенні питання покладався на розсуд суду, колегія суддів апеляційного суду дійшла наступного висновку.
З 1991 року в Україні діє Закон «Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років», який урегульовує порядок реабілітації жертв політичних репресій.
Законом України № 2325-VIII від 13.03.2018 року внесено чергові зміни в даний Закон, зокрема, введено в дію новий механізм реабілітації репресованих.
Так, відповідно до ст. 7 Закону України «Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років» №962-XII від 17.04.1991 року, в редакції зі змінами згідно із Законом України № 2325-VIII від 13.03.2018 року (далі «Закон»), прийняття рішень з питань визнання осіб реабілітованими або потерпілими від репресій здійснюється Національною комісією з реабілітації (далі - Національна комісія) за подання регіональних комісій з реабілітації (далі - регіональні комісії).
Розгляд та прийняття рішень з питань визнання осіб реабілітованими або потерпілими від репресій здійснюються за заявою репресованої особи, її спадкоємців, будь-якого члена її сім`ї, Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері відновлення та збереження національної пам`яті Українського народу, громадського об`єднання, що провадить діяльність у сфері дослідження історії України ХХ століття та/або надання допомоги громадянам з питань, пов`язаних із реабілітацією жертв репресій тоталітарних режимів (далі - заява).
Заява подається за вибором заявника до регіональної комісії за місцем проживання заявника - фізичної особи, місцезнаходженням заявника -юридичної особи або місцем зберігання архівних кримінальних справ, носіїв архівної інформації репресивних органів комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років, інших архівних документів, у яких міститься інформація про здійснення репресій.
Відмова у прийнятті та розгляді такої заяви забороняється.
Статтею 58 Конституції визначено, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.
Згідно з ч. 1 ст. 5 КПК України процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення.
Виходячи з системного аналізу вказаних норм, колегія суддів приходить до переконання, що застосуванню підлягає норма спеціального закону, яка діє на момент прийняття рішення за результатами розгляду подання заступника прокурора Полтавської області ОСОБА_6 щодо реабілітації ОСОБА_7 , тобто в редакції зі змінами згідно з Законом України № 2325-VIII від 13.03.2018 року.
Враховуючи викладене, у зв`язку з набранням чинності нормативно-правовим актом, який вводить в дію новий механізм реабілітації репресованих, чітко визначає процедуру та орган, уповноважений на розгляд відповідних заяв, дані матеріали підлягають розгляду Національною комісією з питань реабілітації та не можуть бути предметом розгляду Полтавським апеляційним судом, а тому подання підлягає поверненню на підставі п. 3 ч. 3 ст. 399 КПК України.
Також, колегія суддів вважає за необхідне роз`яснити суб`єкту звернення, що відповідно до ст. 7 Закону України «Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років» необхідно звертатися із відповідною заявою до регіональної комісії з реабілітації, яка у свою чергу направить ці матеріали на розгляд Національної комісії з реабілітації. Відмова у прийнятті та розгляді такої заяви забороняється.

З огляду на викладене, керуючись ст. 58 Конституції України, ст. ст. 5, 399 КПК України, ст. ст. 7, 8 Закону України «Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років» № 962-XII від 17.04.1991 року зі змінами згідно із Законом України № 2325-VIII від 13.03.2018 року, колегія суддів Полтавського апеляційного суду,-

УХВАЛИЛА:

Повернути до прокуратури Полтавської області подання заступника прокурора Полтавської області ОСОБА_6 з висновком прокуратури Полтавської області від 30.12.1994 року щодо реабілітації ОСОБА_7 , якого 27.08.1921 року постановою колегії Полтавської губернської Надзвичайної Комісії засуджено до розстрілу за бандитизм, з усіма додатками.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку протягом трьох місяців з дня її проголошення.

СУДДІ:
ОСОБА_1 ОСОБА_3 ОСОБА_2