Подільський районний суд міста Києва
Справа № 758/5749/19
У Х В А Л А
про відмову у відкритті провадження

30 квітня 2019 року місто Київ

Слідчий суддя суддя Подільського районного суду м.Києва ОСОБА_1 , вивчивши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого СВ Подільського УП ГУ ГП в місті Києві у кримінальному провадженні № 70000108 від 25.12.2012 р., -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 , зазначаючи про те, що є потерпілою у кримінальному провадженні № 70000108 від 25.12.2012 р., звернулась до Подільського районного суду м.Києва зі скаргою, в якій просить зобов`язати слідчого СВ Подільського УП ГУ ГП в місті Києві провести належним чином досудове розслідування у даному кримінальному провадженні та скерувати дану кримінальну справу на розгляд до суду. На обгрунтування скарги зазначила про те, що з 2013 р. в межах даного кримінального провадження вона подає клопотання про проведення слідчих дій, але у не є підстави вважати, що слідчим не проводяться такі слідчі дії.

Вивчивши матеріали вищевказаної скарги, слідчий суддя дійшов таких висновків.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано главою 26 КПК України.

Статтею 303 ч.1 КПК України встановлений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені слідчому судді в ході досудового розслідування, та встановлений перелік суб`єктів, що мають право на таке оскарження.

Як вбачається зі скарги, особа, що її подала посилається на те, що прокурор вчинив бездіяльність у розумінні п.1 ч.1 ст.303 КПК України.

На підставі ст.303 ч.1 п.1 КПК України слідчому судді може бути оскаржена, зокрема, і бездіяльність слідчого, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк. Тим самим, законодавець пов`язує право на оскарження слідчому судді процесуальної бездіяльності щодо дій, які слідчий зобов`язаний вчинити у встановлені КПК України строки.

При цьому, даною правовою нормою визначено і суб`єктний склад осіб, що мають право на звернення до слідчого судді, в т.ч. і заявник у кримінальному провадженні та потерпілий.

Отже, законодавцем визначена наявність зв`язку між обов`язком слідчого чи прокурора вчинити визначені КПК України дії, та строком, у межах якого зазначені особи зобов`язані їх вчинити.

Таким чином, в порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України може бути оскаржена бездіяльність слідчого чи прокурора щодо нездійснення певної процесуальної дії, яку вони зобов`язані вчинити у відповідності до КПК України і ця процесуальна дія має бути вчинена у строки, визначені КПК України.

Між тим, згідно поданої скарги, заявник не оскаржує бездіяльність слідчого щодо нерозгляду його клопотання відповідно до вимог ст.220 КПК України у встановлений 3-денний термін, а просить лише зобов`язати прокурора виконати закінчити досудове розслідування та передати кримінальну справу на розгляд до суду.

Тобто, предметом скарги ОСОБА_2 не є бездіяльність, яка полягає у не здійсненні процесуальної дії, яку слідчий має вчинити протягом встановленого законом 3-денного строку, а саме: розглянути в порядку ст.220 КПК України клопотання потерпілої, оскільки не просить зобов`язати слідчого подані клопотання.

Приписами статті 303 ч.1 п.7 КПК України передбачено, що слідчому судді може бути оскаржено рішення слідчого (прокурора) про відмову в проведенні слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій.

Як вбачається зі змісту скарги, заявнику не відмовлено у проведенні слідчої дії, а тому така відмова не є предметом даної скарги.

А відтак, вказана в скарзі бездіяльність слідчого не може бути предметом оскарження в порядку, передбаченому ч.1 ст.303 КПК України.

Відповідно до ч.2 ст.303 КПК України скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які не розглядаються під час досудового розслідування, можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами ст.ст.314-316 КПК України.

Законом передбачений судовий контроль за дотриманням прав, свобод та законних інтересів осіб у кримінальному провадженні, який здійснює слідчий суддя у порядку, передбаченому КПК України.

Оскільки ст.303 ч.1 КПК України передбачений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені до слідчого судді, розгляд ним інших питань буде поза межами його повноважень.

Таким чином, вищевказана подана скарга на бездіяльність, яка не підлягає оскарженню слідчому судді, а тому, відповідно до ст.304 ч.4 КПК України, у відкритті провадження за цією скаргою слід відмовити.

Крім того, слід звернути увагу заявника на те, що ст.304 ч.1 КПК України визначено строки на звернення до слідчого судді, а саме: скарга на рішення слідчого чи прокурора, передбачені ст.303 ч.1 КПК України, може бути подана протягом 10 днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, то строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Також, слід звернути увагу заявника на те, що до скарги взагалі не додано жодного додатку, в т.ч. і документа, з якого б вбачалось, що взагалі існує кримінальне провадження, про яке зазначає ОСОБА_2 в скарзі; в його межах на час звернення зі скаргою проводиться досудове розслідування (а не є закритим дане кримінальне провадження, яке розпочато ще 25.12.2012 р.); заявник має статус потерпілого у кримінальному провадженні, а тому має право на звернення до слідчого судді зі скаргою, копії клопотань слідчому тощо. Саме скаржник повинен додати необхідні документи, підтвердивши слідчому судді свої доводи, які підлягають перевірці при розгляді скарги.

Між тим, виходячи з первісності саме предмету оскарження, слідчий вважає за необхідним відмовити у відкритті провадженні, а не повертати вищевказану скаргу як особі, що не має права на звернення до слідчого судді.

На підставі викладеного, ст.303 ч.1 КПК України, керуючись ст.304 КПК України, -

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого СВ Подільського УП ГУ ГП в місті Києві у кримінальному провадженні № 70000108 від 25.12.2012 р.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня отримання її копії.

Cлідчий суддя Подільського районного суду м. КиєваОСОБА_1