номер провадження 1-кс/495/5447/2018
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2018 рокум.Білгород-Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м.Білгород-Дністровський клопотання прокурора Білгород-Дністровської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження № 0000301 та додані до клопотання матеріали, -
встановив:
Згідно клопотання ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (далі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ») 23.10.2015р. надало до ІНФОРМАЦІЯ_2 з метою державної реєстрації земельної ділянки та видачі витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку (присвоєння кадастрового номеру) рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 23.10.2015р. № 3722, від 23.10.2015р. № 3723, від 23.10.2015р. № 3724 про надання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в дострокову оренду терміном на 49 років земельних ділянок: площею 1,4975 га (кадастровий номер :02:028:0204), площею 1,7174 га (кадастровий номер :02:019:0185), 3,2470 га (кадастровий номер :02:012:0194) для будівництва, обслуговування та експлуатації лінійного об`єкту інженерно-транспортної інфраструктури (набережної) в Центральному, Сонячному, Лиманському районах смт.Затока м.Білгород-Дністровський, які на засіданні сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 23.10.2015р. не приймалися. Рішенням господарського суду Одеської області від 01.03.2016р. у справі № 916/5077/15, залишеним без змін постановою Одеського апеляційного господарського суду від 23.06.2016р., задоволено позов ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до ІНФОРМАЦІЯ_3 та визнано укладеними, з дня набрання рішення суду законної сили, між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » договори оренди земельних ділянок: площею 1,4975 га (кадастровий номер :02:028:0204), площею 1,7174 га (кадастровий номер :02:019:0185), площею 3,2470 га (кадастровий номер :02:012:0194) в Центральному, Сонячному, Лиманському районі смт.Затока м.Білгород-Дністровський для будівництва, обслуговування та експлуатації лінійного об`єкту інженерно-транспортної інфраструктури (набережної). В подальшому договори оренди, укладені між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », щодо вищевказаних земельних ділянок зареєстровані згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора Одеської філії державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОСОБА_4 від 13.07.2016р. № 30435328, від 13.07.2016р. № 30435867, від 13.07.2016р. № 30435652.

В обґрунтування клопотання прокурор посилається на те, що в ході досудового розслідування виникла об`єктивна необхідність в тимчасовому доступі до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до належним чином засвідчених копій матеріалів справи № 916/5077/15 з метою встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, документів, на підставі яких ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » набуто право користування земельними ділянками.

В судове засідання прокурор, представник ІНФОРМАЦІЯ_5 не з`явилися, про дату, час та місце розгляду клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів повідомлялися належним чином, причини неявки суду невідомі.

Враховуючи принцип диспозитивності кримінального провадження, що розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів має бути проведений без невиправданої затримки, слідчий суддя визнав за можливе розглянути клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів без явки учасників судового провадження.

Розглянувши клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, дослідивши додані до клопотання матеріали, якими обґрунтовується клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до кримінального процесуального кодексу України тимчасовий доступ до речей та документів це є захід забезпечення кримінального провадження.

Згідно ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів. У клопотанні зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Згідно ч. 5 ст. 132 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Відповідно до ч. 5, ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчим суддею встановлено, що 05.02.2016р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000301 внесено відомості щодо кримінального провадження за ознаками злочинів, передбачених ч. 2 ст. 15, ч. 1 ст. 190, ч. 4 ст. 197-1, ч. 1 ст. 364 КК України та розпочато досудове розслідування.

В поданому до суду клопотанні прокурор посилається на те, що в ході проведення досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до належним чином засвідчених копій матеріалів справи № 916/5077/15, яка зберігається в ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Однак, клопотання прокурора про тимчасовий доступ до речей та документів не відповідає вимогам закону, оскільки не містить достатніх відомостей, передбачених ч. 2 ст. 160 КПК України, зокрема в клопотанні не зазначено: виклад обставин кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15, ч. 1 ст. 190, ч. 4 ст. 197-1, ч. 1 ст. 364 КК України (згідно вимог п. 1 ч. 1 ст. 91 КПК України); правову кваліфікацію кримінального правопорушення (зазначено тільки статтю та її частину); будь-яке вмотивування значення засвідчених копій матеріалів справи № 916/5077/15, до якої прокурор просить доступ, для встановлення обставин у кримінальному провадженні; яким чином можливо використати як доказ документи, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , до яких просить надати доступ, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Більш того, з резолютивної частини клопотання вбачається, що прокурор просить надати тимчасовий доступ до засвідчених копій матеріалів справи № 916/5077/15, але прокурор не конкретизує, до яких саме документів (опис, інші відомості, які дають можливість визначити документ, до якого повинен бути наданий тимчасовий доступ) просить надати дозвіл про тимчасовий доступ та з якою метою, хоча зазначення речей та документів, тимчасовий доступ до яких планується отримати, а також, що речі та документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, в силу п. 3 ч. 2 ст. 160, п. 2 ч. 5 ст. 163 КПК України покладається саме на прокурора.

За таких обставин, при відсутності чітко сформульованого клопотання прокурора про надання доступу до документів, слідчий суддя вважає, що прокурором не доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в документах, про доступ до яких просить прокурор та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, а також не доведено, що копії матеріалів справи № 916/5077/15 самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а тому при відсутності зазначених доказів та ненадання їх слідчому судді, з метою недопущення порушень прав людини, які закріплені ст. 8 Європейської Конвенції «Про захист прав людини та основоположних свобод», слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання слідчого задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 31 Конституції України, ст. ст. 131, 132, 159-166, 309 КПК України, слідчий суддя, -
ухвалив:
В задоволенні клопотання клопотання прокурора Білгород-Дністровської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів в рамках кримінального провадження № 0000301 - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя
Білгород-Дністровського
міськрайонного суду ОСОБА_1