У Х В А Л А

Іменем України

25.04.2019 року м. Львів
Слідчий суддя Франківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду, матеріали скарги поданої в порядку ст. 303 КПК України головою ГО «Антикорупційний Моніторинг Львівщини» ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Франківського ВП ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення заявою від 13 березня 2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
В С Т А Н О В И В :
Голова ГО «Антикорупційний Моніторинг Львівщини» ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Франківського районного суду м. Львова із скаргою на бездіяльність посадових осіб Франківського ВП ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 356 КК України за його заявою від 13 березня 2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань, як на його думку, вчинене посадовими особами ТОВ « Львівська Мрія», Західного управління капітального будівництва Міністерства Оборони України.
Скаргу вмотивовує тим, що 13 березня 2019 року ним, на ім`я начальника Франківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 було подано заяву про скоєння злочину, проте, після прийняття заяви йому не було вручено витягу з ЄРДР, що свідчить про невиконання обов`язку по внесенню відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що порушує вказані вище положення кримінального процесуального закону.
Невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення яке вказано ним у заяві, вважає бездіяльністю посадових осіб Франківського ВП ГУ НП у Львівській області та просить зобов`язати таких внести відомості про вчинення кримінального правопорушення, зазначеного у заяві до ЄРДР та провести повний і всебічний розгляд заяви у відповідності до вимог КПК України.
Стверджує, що жодних відповідей про результати розгляду його заяви від працівників поліції не отримував.
Відповідно до ухвали слідчого судді від 27 березня 2019 року, з урахуванням процесуальних строків, скарга прийнята до провадження та по ній призначено декілька судових засідань про які було повідомлено зацікавлених осіб.
В судовому засіданні представник скаржника адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримала, пояснення дала аналогічні викладеним у скарзі, просить визнати бездіяльність посадових осіб Франківського ВП ГУ НП у Львівській області котра полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за заявою ГО «Антикорупційний Моніторинг Львівщини» ОСОБА_4 від 13 березня 2019 рокута зобов`язати посадових осіб Франківського ВП ГУ НП у Львівській області уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення ( ч. 4 ст. 214 КПК України) внести відомості у ЄРДР за вказаною заявою та розпочати досудове розслідування за ч. 2 ст. 356 КК України.
Представник Франківського ВП ГУ НП у Львівській області в судове засідання не прибув, причини неявки суду не повідомив, жодних процесуальних рішень прийнятих за заявою скаржника, суду не представив.

Зважаючи на характер даної скарги та думку представника скаржника адвоката ОСОБА_3 , виходячи із вимог ст. ч.3 ст. 306 КПК України, вважаю за можливе розглянути скаргу за відсутності представника Франківського ВП ГУ НП у Львівській області , явка якого відповідно до закону не є обов`язковою.

Дослідивши матеріали і зміст скарги, заслухавши пояснення адвоката, приходжу до переконання, що скарга підлягає задоволенню.

Приймаючи таке рішення, як слідчий суддя, виходжу з вимог ст.. 214 КПК України, згідно якої, заява, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення з будь якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, прокурор, слідчий зобов`язані внести відповідні відомості до Єдиного реєстру судових розслідувань та розпочати розслідування. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань не допускається.

Відповідно до частини четвертої вказаної норми закону, слідчий, прокурор, інша службова особа , уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення ( ч. 4 ст. 214 КПК України), зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Отже, законодавець у даній нормі закону дав вичерпне роз`яснення понять підстав та обов`язку внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про ознаки кримінального правопорушення, від так, додаткове їх тлумачення , особами зазначеними у ст.. 214 КПК України, є неприпустимі.

Вважаючи бездіяльністю посадових осіб Франківського ВП ГУ НП у Львівській області і зокрема начальника ВП ОСОБА_5 , що полягає у невнесенні відомостей у ЄРДР за заявою скаржника голови ГО «Антикорупційний Моніторинг Львівщини» ОСОБА_4 від 13 березня 2019 року про вчинення, як на його думку, злочину, передбаченого ч. 2 ст. 356 КК України, як слідчий суддя, це своє рішення мотивую повноваженнями та обов`язками , визначеними п. 18 ст. 3, ст.8, ч. 1, 3-6 ст. 9 КПК України, а також ч. 1 ст. 1 КПК України, згідно якої, порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України.
Відповідно до ст. 214 КПК України, внесення відомостей до ЄРДР відноситься до процесуальних рішень та дій, а згідно ч. 1 ст. 5 цього Кодексу, процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положенням цього Кодексу, чинними на момент такої дії або прийняття такого рішення.

Відповідно до ст.. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала за правилами цього Кодексу.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 1, п. 18 ст. 3, ст. 8, ч. 1, 3-6 ст. 9 , ст.ст. 214, 303 307, 369, 372 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу задовільнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність посадових осіб Франківського ВП ГУ НП у Львівській області, і зокрема начальника Франківського ВП ОСОБА_5 , що полягає у невнесенні відомостей у ЄРДР за заявою голови ГО «Антикорупційний Моніторинг Львівщини» ОСОБА_4 від 13 березня 2019 року про вчинення, як на його думку, злочину, передбаченого ч. 2 ст. 356 КК України.

Зобов`язати керівника Франківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 , особисто чи через посадових осіб відділу поліції, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення ( ч. 4 ст. 214 КПК України) внести відомості у ЄРДР за заявоюголови ГО «Антикорупційний Моніторинг Львівщини» ОСОБА_4 від 13 березня 2019 року про вчинення, як на його думку, злочину, передбаченого ч. 2 ст. 356 КК України, розпочати досудове розслідування та надати заявнику витяг з ЄРДР.
Копію ухвали скерувати керівнику Франківського ВП ГУ НП у Львівській області до виконання.

Ухвала набирає законної сили з часу її проголошення і окремому оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_6