Справа № 405/1814/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" березня 2019 р. м. Кропивницький

слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , розглянувши клопотання слідчого відділу СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_6 в рамках кримінального провадження № 0000058 від 27.04.2018 року про відсторонення від посади ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

В С Т А Н О В И В:

слідчий за погодженням з прокурором звернувся до суду з клопотанням про відсторонення від посади ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від займаної посади начальника Гайворонської виробничої дільниці Шевченківської дистанції захисних насаджень регіональної філії «Одеська залізниця» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» строком на 2 місяці.

В обґрунтування клопотання зазначив, що ОСОБА_5 , відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування», Закону України «Про місцеві вибори», постанови Верховної Ради України від 17.07.2015 № 645-VІІІ «Про призначення чергових виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів у 2015 році», рішення 1 сесії 7 скликання Ставківської сільської ради Бершадського району Вінницької області від 5 листопада 2015 року «Про підсумки виборів депутатів сільської ради та сільського голови та визнання їх повноважень» є депутатом Ставківської сільської ради Бершадського району Вінницької області сьомого скликання.
На час вчинення кримінальних правопорушень ОСОБА_5 , відповідно до наказу № 91-ос від 29.05.2006 займав посаду начальника Гайворонської виробничої дільниці Шевченківської дистанції захисних насаджень регіональної філії «Одеська залізниця» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця».
Відповідно до посадової інструкції начальника Гайворонської виробничої дільниці Шевченківської дистанції захисних насаджень ОСОБА_5 , як службова особа вказаного підрозділу, наділений наступними повноваженнями:
?несе відповідальність за дотримання лісового природоохоронного та Земельного Кодексу України в межах Гайворонської виробничої дільниці;
?контролює правильність ведення обліку виконуючих робіт, їх якість на лісомайстерських відділках;
?проводить перевірку рубок догляду не менше 30% від рубок проведених на дільниці в період поточного року.
?веде ІІ ступінь оперативного контролю за станом охорони праці і техніки безпеки на дільниці.
?організовує виконання планових робіт в захисних лісонасадженнях і смузі відводу залізниці;
?на кожному ЛМВ організовує обхід смуги відводу, захисних лісонасаджень на предмет виявлення самовільних рубок в межах виробничої дільниці.
Таким чином, ОСОБА_5 , обіймаючи посаду начальника Гайворонської виробничої дільниці Шевченківської дистанції захисних насаджень регіональної філії «Одеська залізниця» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця», у розумінні примітки 1 до ст. 364, ч. 3 ст. 18 КК України, являвся службовою особою.
ОСОБА_5 , будучи службовою особою, вчинив службове підроблення, тобто склав і видав завідомо неправдиві офіційні документи, вніс до офіційних документів завідомо неправдиві відомості, що спричинило тяжкі наслідки, тобто вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 366 КК України.
Згідно з приміткою до статті 358 КК України, під офіційним документом у статті 366 цього Кодексу слід розуміти документи, що містять зафіксовану на будь-яких матеріальних носіях інформацію, яка підтверджує чи посвідчує певні події, явища або факти, які спричинили чи здатні спричинити наслідки правового характеру, чи може бути використана як документи - докази у правозастосовчій діяльності, що складаються, видаються чи посвідчуються повноважними (компетентними) особами органів державної влади, місцевого самоврядування, об`єднань громадян, юридичних осіб незалежно від форми власності та організаційно-правової форми, а також окремими громадянами, у тому числі самозайнятими особами, яким законом надано право у зв`язку з їх професійною чи службовою діяльністю складати, видавати чи посвідчувати певні види документів, що складені з дотриманням визначених законом форм та містять передбачені законом реквізити.
Реалізуючи свій злочинний умисел ОСОБА_5 , з метою приховування злочинної діяльності з незаконної порубки деревини, видав на початку грудня 217 року у м. Благовіщенське, більш точної дати у ході досудового розслідування не встановлено, ОСОБА_7 пустий бланк товарно-транспортної накладної форми №1-ТН, якій він присвоїв номер 107, яка надавала права на перевезення з 06 по 08.12.2017 10 складометрів дров, а також товарно-транспортні накладні форми №1-ТН з номерами 108 та 110 заповнені та засвідчені підписом ОСОБА_5 , які містили завідомо неправдиві відомості для безперешкодного перевезення порубаної деревини нібито зі ст. Ульянівка до ст. Гайворон у кількості 10 складометрів.
У подальшому, 07.12.2017 ОСОБА_7 разом із ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 прибули до лісозахисної смуги, яка розташована біля автомобільної дороги Т-24-15 сполученням м. Благовіщенське - с. Новоселиця Благовіщенського району та за допомогою бензопил почали здійснювати незаконну вирубку захисних лісонасаджень (дерева породи ясен) на території виділу № 37, розташованого в адміністративних межах Новоселицької сільської ради Благовіщенського району Кіровоградської області вздовж залізничної колії за прив`язкою 332 км по лівій стороні колії на перегоні Гайворон Підгородня, які перебувають на балансі регіональної філії «Одеська залізниця» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця».
В цей же день, 07.12.2017 біля лісозахисної смуги, яка розташована вздовж автомобільної дороги Т-24-15 сполученням м. Благовіщенське - с. Новоселиця Благовіщенського району о 14:15 год. працівниками Благовіщенського ВП Гайворонського ВП ГУНП в Кіровоградській області зафіксовано факт незаконної вирубки деревини та проведено огляд місця події в ході якого виявлено та вилучено автомобіль марки САЗ 3502 з реєстраційним номером НОМЕР_1 , дві бензопили марки «HUNTER HS-270», «ZOMAX», рюкзак із набором рожкових ключів та цепком від бензопили, належні ОСОБА_7 , а також 15 складометрів деревини породи ясен.
Відповідно до висновку судово-економічної експертизи Кропивницького відділення КНДІСЕ №1981/1982/18-27 від 31.07.2018 підтверджено збитки, завдані державі в особі ПАТ «Українська залізниця» незаконною вирубкою сироростущих дерев до ступеня припинення росту, на загальну суму 262007,75 грн.
Враховуючи викладене, ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді начальника Гайворонської виробничої дільниці Шевченківської дистанції захисних насаджень регіональної філії «Одеська залізниця» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця», реалізуючи свій злочинний умисел видав ОСОБА_7 товарно-транспортну накладну № 107, а також товарно-транспортні накладні №№ 108, 110 з відтиском печатки Шевченківської дистанції захисних насаджень РФ «Одеська залізниця» ПАТ «Українська залізниця», які він мав у своєму розпорядженні, до яких самостійно вніс завідомо неправдиві відомості та засвідчив власним підписом, чим спричинив тяжких наслідків інтересам держави в особі ПАТ «Українська залізниця» у сумі 262007,75 грн., тобто вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 366 КК України.

Крім того, наприкінці осені 2017 року, точної дати досудовим розслідуванням не встановлено, начальник Гайворонської виробничої дільниці Шевченківської дистанції захисних насаджень регіональної філії «Одеська залізниця» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» ОСОБА_5 , зловживаючи своїм службовим становищем, переслідуючи мету наживи, діючи у власних інтересах та інтересах ОСОБА_7 , всупереч інтересів служби та покладених на нього службових обов`язків, умисно порушуючи встановлений порядок надання дозволу на вирубку дерев у лісозахисній смузі, надав ОСОБА_7 вказівку на вирубку дерев у лісозахисній смузі вздовж залізничної колії на території Благовіщенського району Кіровоградської області. ОСОБА_7 з вказівкою ОСОБА_5 погодився та домовився провести вирубку дерев, десять відсотків з яких ОСОБА_7 мав намір залишити в особисте користування, а решту деревини завезти для ОСОБА_5 на склад Гайворонської виробничої дільниці Шевченківської дистанції захисних насаджень РФ «Одеська залізниця» ПАТ «Українська залізниця».
З метою приховування злочинної діяльності з незаконної порубки деревини, ОСОБА_5 на початку грудня 217 року у м. Благовіщенське, більш точної дати у ході досудового розслідування не встановлено, видав ОСОБА_7 пустий бланк товарно-транспортної накладної форми №1-ТН, з номером 107, засвідчену відтиском печатки виробничого підрозділу служби колії Шевченківська дистанція захисних насаджень РФ «Одеська залізниця», а також товарно-транспортні накладні форми №1-ТН з номером 108 та 110, засвідчені відтиском печатки виробничого підрозділу служби колії Шевченківська дистанція захисних насаджень РФ «Одеська залізниця», які ОСОБА_5 самостійно заповнив та засвідчив власним підписом для безперешкодного перевезення порубаної деревини.
У подальшому, 07.12.2017 ОСОБА_7 разом із ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 прибули до лісозахисної смуги, яка розташована біля автомобільної дороги Т-24-15 сполученням м. Благовіщенське - с. Новоселиця Благовіщенського району та за допомогою бензопил почали здійснювати незаконну вирубку захисних лісонасаджень (дерева породи ясен) на території виділу № 37, розташованого в адміністративних межах Новоселицької сільської ради Благовіщенського району Кіровоградської області вздовж залізничної колії за прив`язкою 332 км по лівій стороні колії на перегоні Гайворон Підгородня, які перебувають на балансі регіональної філії «Одеська залізниця» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця».
В цей же день, 07.12.2017 біля лісозахисної смуги, яка розташована вздовж автомобільної дороги Т-24-15 сполученням м. Благовіщенське - с. Новоселиця Благовіщенського району о 14:15 год. працівниками Благовіщенського ВП Гайворонського ВП ГУНП в Кіровоградській області зафіксовано факт незаконної вирубки деревини та проведено огляд місця події в ході якого виявлено та вилучено автомобіль марки САЗ 3502 з реєстраційним номером НОМЕР_1 , дві бензопили марки «HUNTER HS-270», «ZOMAX», рюкзак із набором рожкових ключів та цепком від бензопили, належні ОСОБА_7 , а також 15 складометрів деревини породи ясен.
Згідно акту обстеження, складеного державним інспектором з охорони навколишнього природнього середовища Кіровоградської області від 26.12.2017 встановлено, що в лісозахисній смузі, яка розташована на території Благовіщенського району, Новоселицької сільської ради біля автомобільної дороги Т-24-15 сполученням м. Благовіщенське с. Новоселиця здійснено незаконну вирубку дерев твердих сортів ясень, в кількості 32 шт.
Відповідно до висновку судово-економічної експертизи Кропивницького відділення КНДІСЕ №1981/1982/18-27 від 31.07.2018 підтверджено збитки, завдані державі в особі ПАТ «Українська залізниця» незаконною вирубкою сироростущих дерев до ступеня припинення росту, на загальну суму 262007,75 грн.
Таким чином, ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді начальника Гайворонської виробничої дільниці Шевченківської дистанції захисних насаджень регіональної філії «Одеська залізниця» публічного акціонерного товариства «Українська залізниця», зловживаючи своїм службовим становищем, з корисливих мотивів, діючи всупереч інтересів служби та покладених на нього службових обов`язків, будучи достовірно обізнаним, що вирубка дерев у лісозахисній смузі без спеціального дозволу заборонена, реалізуючи свій злочинний умисел, надав ОСОБА_7 вказівку на вирубування дерев на території Благовіщенського району Кіровоградської області та товарно-транспортні накладні для перевезення деревини і запевнив, що у разі виникнення проблем надасть накладним законного вигляду, чим спричинив тяжких наслідків інтересам держави в особі ПАТ «Українська залізниця» на суму 262007,75 грн., тобто вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 364 КК України.
Таким чином, своїми умисними протиправними діями ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 364 КК України, тобто зловживаючи службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди використав своє службове становище всупереч інтересам служби, що завдало істотної шкоди, та видав завідомо неправдиві офіційні документи і вніс до офіційних документів завідомо неправдиві відомості.
27.02.2019 ОСОБА_5 вручено повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України.
В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання та просив його задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в клопотанні.

Захисник в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання, при цьому зазначив, що матеріали клопотання не містять доказів на обґрунтування заявлених ризиків, крім того, прокурором висловлюються загальні твердження, без належної правової аргументації. Крім того, зазначив, що на утриманні його підзахисного перебувають двоє неповнолітніх дітей, та батьки пенсійного віку, позитивно характеризується за місцем роботи та проживання.

Підозрюваний підтримав позицію захисника.

Заслухавши учасників та дослідивши надані стороною кримінального провадження матеріали слідчий суддя прийшов до таких висновків.

Відповідно до вимог ч.1 ст.155 КПК України прокурор, слідчий за погодженням з прокурором має право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування або суду під час судового провадження із клопотанням про відсторонення особи від посади.

За змістом частини першої статті 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину. Відповідно до вимог частини першої статті 157 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Згідно з ч. 2 статті 157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Як вбачається з мотивів клопотання слідчого погодженого прокурором, необхідність застосування заходу забезпечення кримінального провадження у виді відсторонення від посади обґрунтовується тим, що ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді начальника Гайворонської виробничої дільниці Шевченківської дистанції захисних насаджень регіональної філії «Одеська залізниця» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» матиме можливість продовжувати свою злочинну діяльність, знищити, сховати або спотворити документи, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, та журнали вхідної, вихідної документації, заяви, та інші документи, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення з метою приховання фактів своєї злочинної діяльності чи іншим шляхом протиправно перешкоджати кримінальному провадженню.

Відповідно до вимог ч.3 та ч.5 ст.132 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, в тому числі про відсторонення від посади (п. 4 ч. 2 ст. 131 КПК України), сторони кримінального провадження повинні подати суду докази обставин, на які вони посилаються.

У судовому засіданні прокурором, відповідно до положень ч. 5 ст. 132 КПК України не було надано суду належних та допустимих доказів, які б свідчили, що підозрюваний, перебуваючи не відстороненим з посади начальника Гайворонської виробничої дільниці Шевченківської дистанції захисних насаджень регіональної філії «Одеська залізниця» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» може продовжувати свою злочинну діяльність, знищити, сховати або спотворити документи, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, а саме журнали вхідної, вихідної документації, заяви, накази на зарахування та виключення з числа слухачів навчального закладу та інші документи, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення з метою приховання фактів своєї злочинної діяльності чи іншим шляхом протиправно перешкоджати кримінальному провадженню.

Також слідчим суддею зазначається, що відповідно до п.3 ч. 2 ст. 157 КПК України при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя зобов`язаний врахувати наслідки відсторонення від посади для інших осіб, а тому на думку слідчого судді відсторонення від посади ОСОБА_5 позбавить його грошового утримання, що суттєво вплине на родину підозрюваного, оскільки на його утриманні перебувають неповнолітні особи та батьки пенсійного віку.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що підстави для задоволення клопотання прокурора про продовження строку відсторонення ОСОБА_5 від посади відсутні.

Керуючись ст. ст. 154,156,157, 331, 369-372 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В :

клопотання слідчого відділу СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_6 в рамках кримінального провадження № 0000058 від 27.04.2018 року про відсторонення від посади ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 залишити без задоволення.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя Ленінського
районного суду м. Кіровограда ОСОБА_11