справа № 274/686/19
провадження № 1-кс/0274/263/19 У Х В А Л А
11.02.2019 року м. Бердичів
Слідчий суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Бердичівського відділу поліції ГУ НП у Житомирській області та невнесення відомостей до ЄРДР,-
ОСОБА_3 звернулась із скаргою на бездіяльність посадових осіб Бердичівського ВП ГУ НП в Житомирській області, яка полягає у невнесеннні відомостей за її заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення (у порядку ч. 12 ст. 55 та ст. 215 КПК України) про дії, які вчинені ОСОБА_4 , що мають ознаки складу злочину, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України до Бердичівського ВП ГУНП та зареєстрована та внесена в ЖЄО за № 1256 від 04.02.2019 року.
Скаргу обґрунтовує тим, що 04.02.2019 року вона звернулась до Бердичівського ВП ГУНП із заявою про вчинення ОСОБА_4 злочину за ознаками ч. 4 ст. 190 КК України.
Як зазначає скаржник, згідно відповіді начальника Бердичівського ВП ГУНП, яку вона отримала 05.02.2019 року, її заява про злочин зареєстрована в ЖЄО за № 1256 та розглядається як звернення громадян.
На підставі вищенаведеного, просить суд зобов"язати посадових осіб Бердичівського ВП внести відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення (у порядку ч. 12 ст. 55 та ст. 215 КПК України) про дії, які вчинені ОСОБА_4 , що мають ознаки складу злочину, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.
У судове засідання учасники судового розгляду не з"явилися, про час та місце розгляду справи повідомлялися у встановленому законом порядку.
Скаржниця на адресу суду надала клопотання про розгляд справи у її відсутності, скаргу підтримує та просить задовольнити.
Уповноважена особа Бердичівського ВП в судове засідання не з"явилась, причини неявки суду не повідомлено, що відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, не перешкоджає розгляду скарги.
Суду скеровано матеріали кримінального провадження та лист, згідно якого просить розглянути скаргу у його відсутності.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття у судове засідання всіх осіб, які беруть у участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Вивчивши скаргу та документи, додані до неї, слідчий суддя встановив наступне.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні, окрім іншого, можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов"язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
На даний час проводиться досудове розслідування, в ході якого буде надано юридичну оцінку діям сторін кримінального провадження.
Вищий спеціалізований суд з розгляду цивільних і кримінальних справ у своєму інформаційному листі № № 1640/0/4-12 від 12 листопада 2012 року "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування" роз"яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявника в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора.
У разі ж оскарження бездіяльності слідчого чи прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, відповідно до ч. 1 п. 1 ст. 303 КПК України, суть розгляду справи даної категорії полягає у встановленні, чи дотримувався прокурор, слідчий процедури, визначеної ч. 1 ст. 214 КПК України щодо 24- годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР. Слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставин, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення, склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.
Виходячи з викладеного, органи досудового розслідування не мають змоги посилатись на необхідність проведення перевірки, як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви громадянина. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР.
Таким чином, в ході розгляду скарги встановлено, що заява ОСОБА_3 від 04.02.2019 року на виконання вимог ст. 214 КПК України безпідставно не внесена до ЄРДР, оскільки листом начальника СВ Бердичівського ВП ГУНП від 08.02.2019 року підтверджено даний факт.
Враховуючи наведене вище, з огляду на чіткий обов"язок внесення слідчим, прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання, за наявності лише загальних вимог до заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, при наявності встановлення факту звернення скаржниці та констатації факту невнесення відомостей про кримінальне правопорушення в межах регламентованого ст. 214 КПК 24-годинного строку, необхідно постановити ухвалу про задоволення скарги.
На підставі викладеного, керуючись статтями 214, 303, 304, 306 КПК України, -
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Бердичівського відділу поліції ГУ НП у Житомирській області та невнесення відомостей до ЄРДР задовольнити.
Визнати неправомірною бездіяльність посадових осіб Бердичівського ВП ГУНП, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінельне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення (у порядку ч. 12 ст. 55 та ст. 215 КПК України) про дії, які вчинені ОСОБА_4 , що мають ознаки складу злочину, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України до Бердичівського ВП ГУНП та зареєстрована та внесена в ЖЄО за № 1256 від 04.02.2019 року.
Зобов"язати посадових осіб Бердичівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській областів нести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості по заяві ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення (у порядку ч. 12 ст. 55 та ст. 215 КПК України) про дії, які вчинені ОСОБА_4 , що мають ознаки складу злочину, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України до Бердичівського ВП ГУНП та зареєстрована та внесена в ЖЄО за № 1256 від 04.02.2019 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1