єдиний унікальний номер справи 532/188/19
номер провадження 1-кс/546/85/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 березня 2019 року м. Решетилівка

Слідчий суддя Решетилівського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в судовій залі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність працівників Кобеляцької місцевої прокуратури щодо невнесення повідомлення про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

Заявник 25.01.2019 звернувся до Кобеляцького районного суду Полтавської області зі скаргою на бездіяльність працівників Кобеляцької місцевої прокуратури щодо невнесення повідомлення про кримінальне правопорушення до ЄРДР, пославшись на те, 18.01.2019 звернувся до Кобеляцької місцевої прокуратури із заявою про злочин, вчинений начальником та працівниками Кобеляцької поліції, про що йому стало відомо зі статей, опублікованих у Кобеляцькій газеті «Ехо». Відомості про злочин Кобеляцькою місцевою прокуратурою до ЄРДР не внесено, що є порушенням ч.1 ст. 214 КПК України. Вимоги скарги: постановити судове рішення, яким визнати незаконною бездіяльність працівників Кобеляцької місцевої прокуратури, які не внесли до ЄРДР заяву про злочин від 18.01.2019, та зобов`язати внести цю заяву про злочин в ЄРДР, провести слідство та передати справу до суду.

Ухвалою Полтавського апеляційного суду від 18.02.2019 вказану скаргу передано до Решетилівського районного суду Полтавської області для розгляду по суті.

У судовому засіданні заявник підтримав скаргу, доповнивши, що газета «Ехо» має 27000 примірник, тобто інформація про вчинений працівниками поліції злочин була розповсюджена. Він отримав від прокуратури повідомлення про те, що його заяви направлено до Департаменту внутрішньої безпеки управління поліції. Вважає, що відповідно до вимог закону прокуратура повинна була внести відомості про злочин до ЄРДР, а потім спрямовувати матеріали за підслідністю.

Прокурор Кобеляцької місцевої прокуратури ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги, повідомивши, що 21.01.2019 до Кобеляцької місцевої прокуратури надійшло дві заяви ОСОБА_3 від 18.01.2019 щодо фактів, викладених у газеті «Ехо». Згідно п.1 ч.4 ст. 216 КПК України досудове розслідування злочинів, вчинених працівниками правоохоронного органу, віднесено до компетенції слідчих органів державного бюро розслідувань. Заяви ОСОБА_3 перевіряються Полтавським управлінням Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України, після чого, у разі підтвердження фактів, відомості про злочин будуть внесені до ЄРДР.

Вислухавши заявника, прокурора, дослідивши письмові докази, слідчий суддя визнає скаргу такою, що підлягає задоволенню частково з огляду на наступне.

Слідчим суддею встановлено, що 21.01.2019 до Кобеляцької місцевої прокуратури надійшла заява ОСОБА_3 про злочин від 18.01.2019, що підтверджується витягом із журналу звернень Кобеляцької місцевої прокуратури.

У заяві ОСОБА_3 про злочин викладено інформацію зі статті І.Філоненка « ІНФОРМАЦІЯ_1 », надрукованої у газеті «Ехо», у якій автор повідомляв, що якийсь працівник поліції, що нібито виконує обов`язки начальника карного розшуку Кобеляцької поліції, вимагав кошти у підприємців. Також в газеті «Ехо» надрукована стаття « ОСОБА_5 «Поліцейські на правильному шляху», яка, на думку заявника, значить, що він ( ОСОБА_5 ) погоджується з тим, що кобеляцькі поліцейські займаються здирництвом. Заявник вимагав негайно внести в ЄРДР його повідомлення про злочин, опитати ОСОБА_6 щодо наявних у нього доказів заяви від громадянина, відео, аудиозаписи розмови (заяви від підприємця, який повідомляв про вимагання начальником карного розшуку Кобеляцької поліції); з`ясувати особу громадянина, що скаржився ОСОБА_7 , що з нього вимагав кошти начальник карного розшуку; відібрати пояснення у С.Джулая чи призначав він по публікації в газеті «Ехо» службове розслідування; якщо призначав витребувати наказ, довідку про результати службового розслідування; якщо не призначав, то в діях ОСОБА_8 є ознаки зловживання службовим становищем; опитати голів сільських рад, які відвідував ОСОБА_9 , щодо вимагання у них грошей; опитати ОСОБА_8 з цього приводу; за результатами зібраних матеріалів вимагає пред`явити підозру особам, які є фігурантами публікації, а саме за наявності підстав начальнику кримінального розшуку Кобеляцької поліції та ОСОБА_10 , та передати справу до суду.

22.01.2019 керівником Кобеляцької місцевої прокуратури ця заява спрямована до Полтавського Управління ДВБ Національної поліції України відповідно до ст. 7 Закону України «Про звернення громадян» за належністю, що підтверджується копією супровідного листа.

Відповідно до ч.1, 4, 7 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Зі змісту заяви ОСОБА_3 від 18.01.2019 вбачається посилання на відомості щодо певних працівників Кобеляцького ВП ГУНП в Полтавській області, які можуть свідчити про вчинення корупційних злочинів.

Наявність таких формальних підстав у заяві ОСОБА_3 також підтверджена фактом спрямування цієї заяви до управління Департаменту внутрішньої безпеки НПУ.

Прокурор у судовому засіданні послався на проведення перевірки викладених у заяві фактів органами внутрішньої безпеки поліції, за результатами якої буде прийнято рішення.

Однак, перевірка наявності чи відсутності в діях особи складу злочину, за наявності формальних ознак злочину в повідомленні, може бути вчинена лише в межах кримінального провадження (ч. 3 ст. 214 КПК України).

Таким чином, вимоги заявника щодо зобов`язання до внесення відомостей про злочин до ЄРДР є обґрунтованими.

Слідчий суддя також зазначає, що віднесення такої категорії злочинів до підслідності ДБР не звільняє прокурора від обов`язку виконання вимог ч.1 ст. 214 КПК України.

Разом з тим, слідчий суддя вважає безпідставною вимогу заявника зобов`язати провести слідство та передати справу до суду, оскільки ця вимога є передчасною, так як за відсутності факту внесення відомостей до ЄРДР не виник обов`язок посадових осіб вчинити вказані дії.

Зважаючи на викладене, керуючись ст. ст. 303, 304, 309, 372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність працівників Кобеляцької місцевої прокуратури щодо невнесення повідомлення про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Кобеляцької місцевої прокуратури Полтавської області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 18.01.2019.
У задоволенні решти вимог відмовити за необґрунтованістю.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1