Справа № 214/8528/18
1-кс/214/2210/18
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 грудня 2018 року м. Кривий Ріг

Слідчий суддя Саксаганського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря ОСОБА_2 ,

слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Кривому Розі клопотання старшого слідчого СВ Саксаганського ВП Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 від 18 грудня 2018 року по кримінальному провадженню № 0001185, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 24.05.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 358 КК України, погоджене прокурором Криворізької місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до документів, -

ВСТАНОВИВ:

19 грудня 2018 року до суду надійшло клопотання старшого слідчого СВ Саксаганського ВП Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 від 18 грудня 2018 року за погодженням з прокурором Криворізької місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_4 про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Клопотання обґрунтовано тим, що в провадженні СВ Саксаганського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001185 від 24 травня 2018 року, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України.

Встановлено, що 23 травня 2018 року до Саксаганського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області надійшла письмова заява в.о. головного лікаря КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_5 щодо факту використання завідомо підроблених документів.

В обґрунтування заяви, будучи допитаною в якості свідка у даному кримінальному провадженні, ОСОБА_5 показала, що в силу покладених на неї службових повноважень від підпорядкованого медичного персоналу їй стали відомі обставини внесення завідомо недостовірних відомостей до медичних карток працівників КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо результатів огляду осіб для визначення спроможності займатись відповідним видом діяльності за станом здоров`я за 2017-2018 роки у КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », які начебто посвідчені підписами працівників медичної установи, а також відтисками печаток та штамів, що начебто використовуються в діяльності медичного закладу, зауваживши, що огляди такого виду працівниками КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » взагалі не проводились, а нанесені відтисками печаток та штамів та підписи є підробленими.

Встановлено, що відповідно до правил проведення обов`язкових профілактичних медичних оглядів працівників окремих професій, виробництв та організацій, діяльність яких пов`язана з обслуговуванням населення і може призвести до поширення інфекційних хвороб, затверджених Наказом Міністерства охорони здоров`я України від 23 липня 2002 року №280 (у редакції наказу Міністерства охорони здоров`я України 21 лютого 2013 року № 150), їх метою є запобігання розповсюдженню інфекційних та небезпечних захворювань, динамічне спостереження за станом здоров`я працюючого населення.

Відповідно до переліку професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов`язковим профілактичним медичним оглядам, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 23 травня 2001 року № 559 «Перелік професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов`язковим профілактичним медичним оглядам» керівники та їх заступники, педагогічні працівники, медичний персонал, працівники харчоблоків, технічний персонал навчальних закладів ( крім вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації) підлягають обов`язковим профілактичним медичним оглядам.

Відповідно до Наказу Міністерства охорони здоров`я України від 28 липня 2014 року №527 «Про затвердження форм первинної облікової документації та інструкцій щодо їх заповнення, що використовуються у закладах охорони здоров`я, які надають амбулаторно-поліклінічну допомогу населенню, незалежно від підпорядкування та форми власності» затверджено форму первинної облікової документації № 140-5/о «Медична карта огляду осіб для визначення спроможності займатися відповідним видом діяльності за станом здоров`я» та Інструкцію щодо її заповнення.

Відповідно до ч. 1 ст. 358 КК України під підробленням документа потрібно розуміти як повне виготовлення сфальсифікованого документа, так і часткову фальсифікацію змісту справжнього документа. В останньому випадку (так звана переробка) перекручення істини відбувається шляхом внесення у документ неправдивих відомостей (підробка підпису, проставлення на документі відбитка підробленої печатки тощо).

Відповідно до ч. 4 ст. 358 КК України, використання завідомо підробленого документа є злочином, що вважається закінченим з моменту, коли документ пред`явлено або подано винним незалежно від того, чи вдалося йому досягти поставленої мети.

Сукупність вищевказаних вимог кримінального законодавства України, а також положень вищезгаданих нормативно-правових актів вказує на те, що регулярне проходження огляду для визначення спроможності займатись відповідним видом діяльності за станом здоров`я для працівниками КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » є обов`язковим, медична карта огляду осіб для визначення спроможності займатися відповідним видом діяльності за станом здоров`я є офіційним документом, що надає права, а підроблення такого виду документів або їх використання як завідом підробленого документа, тягне за собою настання кримінальної відповідальності.

Таким чином, з метою подальшого ефективного проведення досудового розслідування, встановлення винних осіб з числа працівників КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення або їх спростування,виникла необхідність у ознайомленні з інформацію, що міститься в документах КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо ряду питань, вирішення яких є першочерговими для встановлення об`єктивної істини у справі, однак відповідно до положень ч.1 ст.162 КПК України, така інформація відноситься до охоронюваної законом таємниці, що унеможливлює здійснити доступ до неї в інший спосіб, окрім як на підставі ухвали слідчого судді.

Ознайомлення стороною обвинувачення зі службовою документацією КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (а саме: документацією, що містись відомості щодо службової (посадової) особи, уповноваженої в 2017-2018 роках на здійснення управлінських заходів в КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що направлені на забезпечення реалізацію державної програми щодо повноти та своєчасності проходження працівниками (керівниками та їх заступниками, педагогічними працівники, медичним персоналом, працівниками харчоблоків, технічним персонал)оглядів для визначення спроможності займатись відповідним видом діяльності за станом здоров`я (наказ про призначення на посаду або переведення, посадова інструкція або службові чи функціональні обов`язки тощо), а також ознайомлення з інформацією, що містить відомості про ознайомлення у 2017-2018 роках працівників (керівника та його заступників, педагогічних працівників, медичний персонал, працівників харчоблоків, технічний персонал) з вимогами нормативно-правових актів щодо обов`язковості проходження вищевказаним переліком осіб оглядів для визначення спроможності займатись відповідним видом діяльності за станом здоров`я, а також з інформацією, що міститься у управлінських рішеннях з даного питання у вигляді наказів, чи службових телеграм тощо, що надходили з виконавчих чи контролюючих органів , які забезпечують реалізацію державної програми з даного питання в період 2017-2018 років, а також відповідей у вигляді доповідних листів (записок), службових телеграм тощо, щодо виконання КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » вимог нормативно-правових актів та державної програми з даного питання, які направлено на адресу виконавчих та контролюючих органів в 2017-2018 роках, а також відомостями, що відображені у медичних картах огляду осіб для визначення спроможності займатися відповідним видом діяльності за станом здоров`я вищезгаданого переліку працівників, з можливістю вилучення оригіналів медичних картах огляду осіб для визначення спроможності займатися відповідним видом діяльності за станом здоров`я працівниківКЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (керівника та його заступників, педагогічних працівників, медичного персоналу, працівників харчоблоків, технічного персоналу),має суттєве значення у кримінальному провадженні з можливістю їх використання в якості доказу так і в сукупності з іншими відомостями, надати можливість для досягнення цілей кримінального провадження, зокрема, шляхом проведення відповідних експертиз та процесуальних дій.

Слідчий у судовому засіданні клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів що перебувають у володінні КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а тому розгляд клопотання проведено без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Дослідивши клопотання та враховуючи думку слідчого, який просив клопотання задовольнити, приходжу до висновку про необхідність клопотання задовольнити, виходячи з такого.

Згідно витягу з кримінального провадження внесеного 24.05.2018 року до ЄРДР під № 0001185 розпочате досудове розслідування по кримінальному правопорушенню, передбаченому ч. 4 ст. 358 КК України (а.с. 6).

Відповідно до змісту вищевказаного витягу, 23.05.2018 року до Саксаганського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області надійшла письмова заява в.о. головного лікаря КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо виявлення факту використання невідомою особою підроблених печаток та штампів медичної установи для посвідчення медичних карток огляду осіб для визначення спроможності займатись відповідним видом діяльності за станом здоров`я.

Крім того, слідчим надано копію заяви в.о. головного лікаря ОСОБА_5 про кримінальне правопорушення, за змістом якої, 17.05.2018 року посадовим особам КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » стало відомо про виготовлення невідомими особами та видачу медичних довідок із підробленими печатками КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Відповідно до долученої до клопотання копії протоколу допиту свідка ОСОБА_5 , остання пояснила, що в силу покладених на неї службових повноважень від підпорядкованого медичного персоналу їй стали відомі обставини внесення завідомо недостовірних відомостей до медичних карток працівників КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо результатів огляду осіб для визначення спроможності займатись відповідним видом діяльності за станом здоров`я за 2017-2018 роки у КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », які начебто посвідчені підписами працівників медичної установи, а також відтисками печаток та штамів, що начебто використовуються в діяльності медичного закладу, зауваживши, що огляди такого виду працівниками КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » взагалі не проводились, а нанесені відтисками печаток та штамів та підписи є підробленими (а.с.19-22).

Диспозиція ч.4 ст. 358 КК України передбачає кримінальну відповідальність за використання завідомо підробленого документа.

Таким чином, в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи, які перебувають у володінні КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. На підставі вищевикладеного, існують всі підстави для надання слідчому тимчасового доступу до зазначених документів.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159, 161, 162, 164, 309 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ Саксаганського ВП Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 від 18 грудня 2018 року по кримінальному провадженню № 0001185, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 24.05.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 358 КК України, погоджене прокурором Криворізької місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до документів - задовольнити .

1.Надати старшому слідчому СВ Саксаганського ВП Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у володінні КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме документації, що містись відомості:

-щодо службової (посадової) особи, уповноваженої в 2017-2018 роках на здійснення управлінських заходів у КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що направлені на забезпечення реалізації державної програми щодо повноти та своєчасності проходження працівниками (керівниками та їх заступниками, педагогічними працівники, медичним персоналом, працівниками харчоблоків, технічним персонал) оглядів для визначення спроможності займатись відповідним видом діяльності за станом здоров`я (наказ про призначення на посаду або переведення, посадова інструкція або службові чи функціональні обов`язки тощо);

-документації, що містить відомості про ознайомлення у 2017-2018 роках працівників (керівника та його заступників, педагогічних працівників, медичний персонал, працівників харчоблоків, технічний персонал) КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з вимогами нормативно-правових актів щодо обов`язковості проходження вищевказаним переліком осіб оглядів для визначення спроможності займатись відповідним видом діяльності за станом здоров`я;

-управлінських рішеннях, прийнятих адміністрацією КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », з питань проходження працівниками КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »(керівниками та їх заступниками, педагогічними працівники, медичним персоналом, працівниками харчоблоків, технічним персонал) оглядів для визначення спроможності займатись відповідним видом діяльності за станом здоров`я у вигляді наказів, доповідних записок, відповідей на службові телеграми тощо на вимоги та листи, що надходили з виконавчих чи контролюючих органів усіх рівнів, які забезпечують реалізацію державної програми з даного питання в період 2017-2018 років,щодо виконання КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » вимог нормативно-правових актів та державної програми з даного питання, які направлено на адресу виконавчих та контролюючих органів в 2017-2018 роках;

-актів та висновків перевірок (тощо) КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » виконавчими чи контролюючими органами усіх рівнів, які забезпечують реалізацію державної програми з питань проходження працівниками КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (керівниками та їх заступниками, педагогічними працівники, медичним персоналом, працівниками харчоблоків, технічним персонал) оглядів для визначення спроможності займатись відповідним видом діяльності за станом здоров`я;

-медичних карток огляду осіб для визначення спроможності займатися відповідним видом діяльності за станом здоров`я працівників КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »(керівниками та їх заступниками, педагогічними працівники, медичним персоналом, працівниками харчоблоків, технічним персонал), з можливістю вилучення їх оригіналів (виїмки).

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала підлягає обов`язковому виконанню.

У разі невиконання ухвали, відповідно до ст. 166 КПК України, може бути проведено обшук з метою відшукання та вилучення зазначених документів

Ухвала оскарженню не підлягає, між тим, відповідно до ст. 309 КПК України, може бути оскаржена в разі надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, яким дозволено вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутністю яких фізична особа підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність.

Слідчий суддя ОСОБА_1