У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 травня 2019 року слідчий суддя Лохвицького районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , начальника Лохвицького відділу Лубенської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Лохвиці клопотання начальника Лохвицького відділу Лубенської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів по кримінальному провадженні № 0000041, зареєстрованому у ЄРДР 15.03.2019 року, за ознаками ч. 1 ст. 367 КК України, -
В С Т А Н О В И В :

26.04.2019 р. до Лохвицького районного суду поступило письмове клопотання начальника Лохвицького відділу Лубенської місцевої прокуратури ОСОБА_3 по кримінальному провадженню № 0000041 про тимчасовий доступ до документів, які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованому за адресою: АДРЕСА_1 .

Розгляд клопотання здійснено в порядку ч. 2 ст. 163 КПК України без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Слідчий суддя відмічає, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (наразі ІНФОРМАЦІЯ_4 ) неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, незаконно передали земельні ділянки лісогосподарського призначення, які перебувають у користуванні Лохвицького лісництва ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » з кадастровими номерами №№:00:001:0077, :00:001:0087, :00:001:0088, :00:001:0091, :00:001:0097, :00:001:0098, :00:001:0320, :02:001:0021, 2:02:001:0023, :00:010:0218, :00:010:0507, :00:003:0247, :00:002:0281, :00:003:0168, :00:001:0106, :00:001:0116, :00:001:0125, :00:001:0072, :00:001:0451, :00:001:0398, :00:002:0014, :00:001:0193, :00:001:0195, :00:003:0068, :00:002:0335, :01:001:0725, :00:006:0301, :00:006:0393, :00:006:0421, які відповідно до інформації ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 , перебувають у користуванні Лохвицького лісництва ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та Лохвицького лісництва « ІНФОРМАЦІЯ_7 ».

Вказаними діями заподіяно істотної шкоди охоронюваним законом інтересам держави, тобто така шкода, яка у 100 і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

Відповідно до наданої відповіді з ДП Харківської державної лісовпорядної експедиції земельні ділянки з кадастровими номерами №№:00:001:0077, :00:001:0087, :00:001:0088, :00:001:0091, :00:001:0097, :00:001:0098, :00:001:0320, :02:001:0021, 2:02:001:0023, :00:010:0218, :00:010:0507, :00:003:0247, :00:002:0281, :00:003:0168, :00:001:0106, :00:001:0116, :00:001:0125, :00:001:0072, :00:001:0451, :00:001:0398, :00:002:0014, :00:001:0193, :00:001:0195, :00:003:0068, :00:002:0335, :01:001:0725, :00:006:0301, :00:006:0393, :00:006:0421 накладаються на землі Державного лісового фонду, які перебувають у постійному користуванні державних спеціалізованих підприємств на території Лохвицького району Полтавської області.
Статтею 55 Земельного кодексу визначено до земель лісогосподарського призначення належать землі, вкриті лісовою рослинністю, а також не вкриті лісовою рослинністю, нелісові землі, які надані та використовуються для потреб лісового господарства.

Відповідно до ст. 5 Лісового кодексу до земель лісогосподарського призначення належать лісові землі, на яких розташовані лісові ділянки, та нелісові землі, зайняті сільськогосподарськими угіддями, водами й болотами, спорудами, комунікаціями, малопродуктивними землями тощо, які надані в установленому порядку та використовуються для потреб лісового господарства. До земель лісогосподарського призначення не належать землі, на яких розташовані полезахисні лісові смуги.

Згідно до ст. 20 Закону України «Про землеустрій» землеустрій проводиться в обов`язковому порядку на землях усіх категорій незалежно від форми власності в разі надання, вилучення (викупу), відчуження земельних ділянок.

За змістом п. і) ч. 1 ст. 184 Земельного кодексу України землеустрій передбачає проведення топографо-геодезичних, картографічних, ґрунтових, геоботанічних та інших обстежень і розвідувань земель.

Згідно ст. 50 Закону України «Про землеустрій» проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок включають : завдання на розроблення проекту землеустрою; пояснювальну записку; копію клопотання (заяви) про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (у разі формування та/або зміни цільового призначення земельної ділянки за рахунок земель державної чи комунальної власності); рішення Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (у випадках, передбачених законом); письмову згоду землевласника (землекористувача), засвідчену нотаріально (у разі викупу (вилучення) земельної ділянки в порядку, встановленому законодавством), або рішення суду; довідку з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями; матеріали геодезичних вишукувань та землевпорядного проектування (у разі формування земельної ділянки); відомості про обчислення площі земельної ділянки (у разі формування земельної ділянки); копії правовстановлюючих документів на об`єкти нерухомого майна для об`єктів будівництва, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з середніми та значними наслідками, які розташовані на земельній ділянці; розрахунок розміру втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва (у випадках, передбачених законом); розрахунок розміру збитків власників землі та землекористувачів (у випадках, передбачених законом); акт приймання-передачі межових знаків на зберігання (у разі формування земельної ділянки); акт перенесення в натуру (на місцевість) меж охоронних зон, зон санітарної охорони, санітарно-захисних зон і зон особливого режиму використання земель за їх наявності (у разі формування земельної ділянки); перелік обмежень у використанні земельних ділянок; викопіювання з кадастрової карти (плану) або інші графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки (у разі формування земельної ділянки); кадастровий план земельної ділянки; матеріали перенесення меж земельної ділянки в натуру (на місцевість) (у разі формування земельної ділянки); матеріали погодження проекту землеустрою.

Крім того, під час виготовлення документації із землеустрою у відповідності до ст. 36 Закону України «Про землеустрій», з метою отримання інформації про якісний стан земель, здійснюється обстеження земель, які підлягають відведенню у власність чи користування.

У зв`язку з цим, проектна документація із землеустрою містить в собі інформацію, що має істотне значення для встановлення обставин передачі у приватну власність земель лісового фонду, а тому має суттєве доказове значення для кримінального провадження.

Відповідно до ч. 15 ст. 186 Земельного кодексу України оригінал відповідної документації із землеустрою подається розробником для погодження територіальному органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Відповідно до п. 4 Загальної частини «Порядку ведення Державного земельного кадастру», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1051 від 17.10.2012, ведення Державного земельного кадастру здійснює Держгеокадастр та його територіальні органи Держателем Державного земельного кадастру є Держгеокадастр.

Згідно з ст. 32 Закону України «Про землеустрій» розробники документації із землеустрою зобов`язані безоплатно передавати копії матеріалів у Державний фонд документації із землеустрою.

У Положенні про Державний фонд документації із землеустрою, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України № 1553 від 17.11.2004, визначено, що Державний фонд документації із землеустрою (далі - Державний фонд) формується на основі збирання, обробки, обліку матеріалів, отриманих у результаті проведення землеустрою незалежно від місця розташування земельних ділянок та форми власності на них, для використання їх органами державної влади та органами місцевого самоврядування, а також підприємствами, установами, організаціями і громадянами.

Державний фонд складається з: Головного фонду документації із землеустрою; регіональних фондів документації із землеустрою - Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя; місцевих фондів документації із землеустрою - адміністративних районів та міст обласного значення.

Місцевий фонд створюється, формується і ведеться територіальними органами Держгеокадастру, що провадять свою діяльність на районному (міському) рівні. Місцевий фонд призначений для обліку та зберігання документації із землеустрою, проведеного на місцевому рівні.

Відповідно до Постанови КМУ від 31.08.2016 за № 581 прийнято рішення про ліквідацію територіальних органів Держгеокадастру та Держземагентства в районах та містах обласного значення з їх подальшою реорганізацією у структурні підрозділи головних управлінь Держгеокадастру в областях. Згідно п. 2 вищевказаної постанови відділ у Лохвицькому районі є структурним підрозділом ІНФОРМАЦІЯ_8 .

Таким чином, документація із землеустрою на вказані вище земельні ділянки має знаходитись у ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованому за адресою: АДРЕСА_1 .

08.04.2019 та 24.04.2019 у відповідності до ст. 93 КПК України до ІНФОРМАЦІЯ_8 скеровано листи щодо отримання технічної документації на земельні ділянки з кадастровими номерами зазначеними вище.

Згідно вимог ст. 131 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів є одним із видів заходів забезпечення кримінального провадження.

Згідно ст. 132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого загального суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Начальник Лохвицького відділу Лубенської місцевої прокуратури ОСОБА_3 вважає, що з метою повного, всебічного та об`єктивного дослідження обставин кримінального правопорушення, що розслідується, збирання та вилучення доказів, встановлення осіб, причетних до його скоєння, виникла необхідність у доступі до документів, що знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованому за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до документації із їх землеустрою, на підставі якої видано правовстановлюючі документи на земельні ділянки, кадастрові номери яких зазначені вище.

Заслухавши думку начальника Лохвицького відділу Лубенської місцевої прокуратури ОСОБА_3 і ознайомившись із матеріалами клопотання про доступ до документів, слідчий суддя прийшов до висновку про задоволення клопотання.

Керуючись ст. ст. 159-166, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання начальника Лохвицького відділу Лубенської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів по кримінальному провадженні № 0000041, зареєстрованому у ЄРДР 15.03.2019 року, за ознаками ч. 1 ст. 367 КК України - задовольнити.

Надати дозвіл начальнику Лохвицького відділу Лубенської місцевої ОСОБА_3 або за його дорученням заступнику начальника Лохвицького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області ОСОБА_4 , слідчим Лохвицького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 на тимчасовий доступ до документів, тобто можливість ознайомитись з ними та вилучити їх оригінали (здійснити їх виїмку), а саме землевпорядної документації щодо земельних ділянок із кадастровими номерами: №№:00:001:0077, :00:001:0087, :00:001:0088, :00:001:0091, :00:001:0097, :00:001:0098, :00:001:0320, :02:001:0021, 2:02:001:0023, :00:010:0218, :00:010:0507, :00:003:0247, :00:002:0281, :00:003:0168, :00:001:0106, :00:001:0116, :00:001:0125, :00:001:0072, :00:001:0451, :00:001:0398, :00:002:0014, :00:001:0193, :00:001:0195, :00:003:0068, :00:002:0335, :01:001:0725, :00:006:0301, :00:006:0393, :00:006:0421, які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованому за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 164 КПК України надати розпорядження особі, у володінні якої знаходяться вищезазначені речі і документи, про надання начальнику Лохвицького відділу Лубенської місцевої ОСОБА_3 або за його дорученням заступнику начальника Лохвицького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області ОСОБА_4 , слідчим Лохвицького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 можливість вилучити оригінали вищевказаної землевпорядної документації.

Строк дії ухвали - один місяць з дня винесення.

Ухвала слідчого судді про доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, підлягає обов`язковому виконанню.

У випадку невиконання ухвали слідчого судді, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Згідно ст. 309 КПК України ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя
Лохвицького районного суду ОСОБА_1