Справа № 202/2849/19
Провадження № 1-кс/202/4722/2019
ІНДУСТРІАЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
У Х В А Л А

06 травня 2019 року м. Дніпро
Слідчий суддя Індустріального районного суду міста Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність СУ ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_3 звернувся до Індустріального районного суду міста Дніпропетровська зі скаргою, в якій просить визнати бездіяльність слідчого слідчого управління ГУНП України в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання його заяви від 16 квітня 2019 року про кримінальне правопорушення, зобов`язати слідчого слідчого управління ГУНП України в Дніпропетровській області внести відомості, викладені в його заяві від 16 квітня 2019 року про вчинене кримінальне правопорушення виборчого законодавства України, а саме підкуп виборців народним депутатом виборчого округу № 38 ОСОБА_4 до Єдиного реєстру досудових розслідувань з попередньою кваліфікацією злочину за ст. 160 КК України.
В обґрунтування своєї скарги ОСОБА_3 посилається на те, що 12 квітня 2019 року він звернувся до керівника ГУНП в Дніпропетровській області з письмовою заявою про кримінальне правопорушення, а саме підкуп виборців народним депутатом виборчого округу № 38 ОСОБА_4 .
16 квітня 2019 року він вдруге звернувся до ГУНП України в Дніпропетровській області з заявою про злочин, але вже до чергової частини, де отримав довідку про реєстрацію його заяви в журналі єдиного обліку. Вказує, що відомості за його заявою про кримінальне правопорушення не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що зумовило звернутися з дійсною скаргою до суду.
В судове засідання ОСОБА_3 не з`явився, надав заяву, в якій скаргу підтримав та просив розглянути без його участі.
ГУНП в Дніпропетровській області та СУ ГУНП в Дніпропетровській області явку свого представника в судове засідання не забезпечили, про час і місце розгляду скарги були повідомлені належним чином, даних щодо внесення відомостей за заявою ОСОБА_3 до ЄРДР не надали.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, приходить до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного:
Слідчим суддею встановлено, що 16 квітня 2019 року ОСОБА_3 звернувся до ГУНП в Дніпропетровській області з заявою про кримінальне правопорушення, а саме про підкуп виборців.
Як вказує у своїй скарзі заявник, відомості про кримінальне правопорушення за його заявою у встановлений строк не внесені до ЄРДР.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно з частиною 1 статті 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
При цьому відомості, які підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань та їх перелік визначені в частині 5 статті 214 КПК України, відповідно до якої до Єдиного реєстру досудових розслідувань, серед інших відомостей, підлягає внесенню короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06.04.2016 року, також визначено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Таким чином, виходячи зі змісту статті 214 КПК України, заява про кримінальне правопорушення як передумова для початку досудового розслідування для внесення відомостей за такою заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань повинна містити виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Заява ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 16.04.2019 року, на переконання слідчого судді, відповідає вищевказаним вимогам, оскільки викладені в ній обставини формально містить ознаки кримінальних правопорушень, тобто можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень.
Між тим, станом на час розгляду скарги слідчим суддею дані щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за заявою ОСОБА_3 від 16.04.2019 року слідчому судді не надані.
Отже, приймаючи до уваги, що обставини, повідомлені у заяві ОСОБА_3 від 16.04.2019 року, можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, проте слідчому судді органом досудового розслідування не надано даних щодо внесення за цією заявою відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, слідчий суддя вважає, що орган досудового розслідування ГУНП в Дніпропетровській області слід зобов`язати внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 16.04.2019 року.
В той же час слідчий суддя вважає відсутніми підстави для визнання бездіяльності слідчого управління ГУНП в Дніпропетровській області та зобов`язання саме слідчого слідчого управління ГУНП в Дніпропетровській області внести до ЄРДР відомості, викладені у заяві ОСОБА_3 , оскільки згідно зі скаргою ОСОБА_3 він безпосередньо до слідчого управління ГУНП в Дніпропетровській області із заявою про кримінальне правопорушення не звертався, згідно матеріалів скарги заява про кримінальне правопорушення була подана ним до чергової частини ГУНП в Дніпропетровській області, в підпорядкуванні якого знаходиться не лише слідче управління, а й інші органи досудового розслідування області. Дані щодо перебування заяви ОСОБА_3 у провадженні слідчого управління ГУНП в Дніпропетровській області матеріали скарги не містять.
Враховуючи наведене, скаргу ОСОБА_3 необхідно задовольнити частково.
Керуючись ст. ст. 306-307, 369-372 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність СУ ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задовольнити частково.
Зобов`язати орган досудового розслідування ГУНП в Дніпропетровській області в разі невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 16.04.2019 року (талон- повідомлення № 57, номер у журналі єдиного обліку 425) невідкладно внести такі відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В іншій частині скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Строк складання та оголошення повного тексту ухвали відповідно до частини 2 статті 376 КПК України - 11 травня 2019 року о 10 годині 30 хвилин.

Слідчий суддя ОСОБА_1