УХВАЛА

Справа № 486/1627/18

Провадження № 1-кс/486/280/2018

15 листопада 2018 року м. Южноукраїнськ

Слідчий суддя Южноукраїнського міського суду Миколаївської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого СВ Южноукраїнського відділення поліції Первомайського відділу поліції ГУ НП в Миколаївській області ОСОБА_3 , розглянувши скаргу уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженого слідчого Южноукраїнського відділення поліції Первомайського відділу поліції ГУ НП в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

ВСТАНОВИВ:

13 листопада 2018 року до Южноукраїнського міського суду Миколаївської області надійшла скарга уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк", подана в порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність слідчого Южноукраїнського відділення поліції Первомайського відділу поліції ГУ НП в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

В обґрунтування поданої скарги заявник зазначив, що 31 липня 2018 року уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" (далі - уповноважена особа) ОСОБА_4 звернувся до начальника Южноукраїнського ВП Первомайського відділу поліції ГУ НП в Миколаївській області із заявою про вчинення громадянкою ОСОБА_5 можливих кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.190 та ч.3 ст. 358 КК України. На запит представника ПАТ "Дельта Банк" від 19 жовтня 2018 року про стан розгляду поданої заяви, на адресу ПАТ "Дельта Банк" 06 листопада 2018 року надійшла відповідь від 30 жовтня 2018 року з якої вбачається, що відомості до ЄРДР за поданою заявою не вносились, та рекомендовано заявнику звернутись до суду з цивільним позовом. Однак в заяві конкретно описано дата, час, місце та попередня кваліфікація правопорушення, зацікавлені особи, яким вигідні такі події.

В судове засідання заявник не з`явився, направив заяву щодо розгляду скарги в його відсутності, скаргу підтримав.

Слідчий ОСОБА_3 в судовому засіданні пояснила, що за викладеним у скарзі, 19 вересня 2018 року були внесені відомості до ЄРДР, але за заявою іншої особи. В цей час провадиться досудове розслідування, допитано ряд осіб, в тому числі і ОСОБА_5 .

Заслухавши слідчого, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, а також матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Із заяви, доданої до скарги вбачається, що на адресу Южноукраїнського ВП Первомайського відділу поліції ГУ НП в Миколаївській області направлено було заяву від 31 липня 2018 року наступного змісту. 12 липня 2007 року між ТОВ "Український промисловий банк" та ОСОБА_5 було укладено кредитний договір №315/ФКВ-07 від 12 липня 2007 року, згідно з умовами якого Банк надав позичальнику кредитні кошти в розмірі 35000,00 доларів США. На забезпечення виконання зобов`язань було укладено договір поруки від 12 липня 2007 року - фінансова порука ОСОБА_6 , та договір іпотеки від 16 липня 2007 року, предметом якого є квартира за адресою: АДРЕСА_1 . 12 березня 2011 року між АТ "Дельта Банк" та ТОВ "Український промисловий банк" було укладено договір купівлі-продажу, за яким АТ "Дельта Банк" набув право вимагати від ОСОБА_5 виконання зобов`язання за вищевказаним кредитним договором. В подальшому АТ "Дельта Банк" стало відомо, що 28 травня 2015 року державним реєстратором Южноукраїнського міського управління ОСОБА_7 припинено обтяження у формі заборони та іпотеки на підставі рішення Южноукраїнського міського суду Миколаївської області від 15 травня 2015 року по справі №486/273/15-ц за позовом ОСОБА_5 до ПАТ "Дельта Банк" про визнання недійсним договору іпотеки. При проведенні перевірки справжності документу, було виявлено, що за вказаним номером зареєстрована інша справа, а справи за позовом ОСОБА_5 до ПАТ "Дельта Банк" про визнання недійсним договору іпотеки в провадженні Южноукраїнського міського суду не виявлено.

Із довідки, доданої до скарги та відповіді, не вбачається, що відомості за заявою не були прийняті, зареєстровані та внесені до ЄРДР. Вказані документи були направлені ПАТ "Дельта Банк" 30 жовтня 2018 року, а отримані 06 листопада цього ж року.

Із матеріалів кримінального провадження №0000849, долучених до матеріалів скарги вбачається, що 18 вересня 2018 року до Южноукраїнського ВП Первомайського відділу поліції ГУ НП в Миколаївській області надійшло повідомлення про прідробку невідомою особою рішення Южноукраїнського суду Миколаївської області від 15 травня 2018 року, яке не приймалось та не розглядалось у суді. Заява внесена до ЄРДР 19 вересня 2018 року. В повідомленні про злочин іде мова про те, що з наданої копії рішення вбачається, що ніби то 15 травня 2015 року Южноукраїнським міським судом Миколаївської області було винесено рішення по цивільній справі за позовом ОСОБА_5 до ПАТ "Дельта Банк" про визнання недійсним договору іпотеки, номер справи №486/273/15-ц, номер провадження 2/486/278/2015. Перевіркою по суду було встановлено, що в провадженні Южноукраїнського міського суду Миколаївської області справи, в якій би співпадали всі дані, не було.

Таким чином, за вказаним фактом вже існує кримінальне провадження і провадиться досудове розслідування, хоча розпочато і не за заявою ПАТ "Дельта Банк".

На час надання відповіді ПАТ "Дельта Банк", досудове розслідування за вказаним фактом вже проводилось.

Заява уповноваженої особи в цілому відповідає вимогам ст. 214 КПК УКраїни.

Приписами ч.4 ст. 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Пунктом 10 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України №139 від 06 квітня 2016 року (далі - Положення) встановлено, що при встановленні факту здійснення досудового розслідування стосовно аналогічних правопорушень (дублікатів), заяви і повідомлення про які надійшли з різних джерел, прокурор, керівник прокуратури об`єднує такі матеріали в одне провадження, після чого Реєстратор (слідчий, керівник органу досудового розслідування, прокурор, керівник органу прокуратури) за допомогою функції присвоює одному з них статус «дублікат».

Враховуючи, що досудове розслідування за фактом, викладеним в заяві ПАТ "Дельта Банк" вже розпочато, відповідна особа повинна була прийняти, зареєструвати заяву і вчинити дії, передбачені КПК України та Положенням.

За таких обставин заява уповноваженої особи підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст. 214, 303, 304, 306, 307 КПК України,

УХВАЛИВ:

Скаргу уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженого слідчого Южноукраїнського відділення поліції Первомайського відділу поліції ГУ НП в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважених осіб Южноукраїнського відділення поліції Первомайського відділу поліції ГУ НП в Миколаївській області прийняти заяву уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" ОСОБА_4 від 31 липня 2018 року про вчинення громадянкою ОСОБА_5 можливих кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.190 та ч.3 ст. 358 КК України, зареєструвати і вчинити відповідні дії, передбачені КПК України та Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України №139 від 06 квітня 2016 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Южноукраїнського міського суду ОСОБА_1