Провадження по справі №1-кс/522/540/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 лютого 2019 року м. Одеса
Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , розглянувши клопотання ОСОБА_2 у кримінальному провадженні №0005426 від 03.09.2017 року про встановлення розумних строків, -
В С Т А Н О В И В:
Суть питання, що вирішується ухвалою, і за чиєю ініціативою воно розглядається.
ОСОБА_2 звернулась до слідчого судді Приморського районного суду із клопотанням про встановлення розумних строків у кримінальному провадженні №0005426 від 03.09.2017 року.
В обґрунтуванні свого клопотання заявник посилається на те, що слідчим СВ Приморського РВ в м. Одесі ГУНП в Одеській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження №0005426 від 03.09.2017 року за ознаками злочину, передбаченого ст. 296 ч.2 КК України.
Крім того, зазначила, що досудове розслідування триває більше чотирнадцяти місяців, процесуальні дії та слідчі (розшукові) дії виконуються досить повільно, жодній особі не вручено повідомлення про підозру у вчиненні даного кримінального правопорушення.

Позиція учасників судового процесу.
До судового засідання заявник не з`явився, написала заяву про розгляд скарги за її відсутністю, обставини викладені у скарзі підтримує в повному обсязі, а тому з метою недопущення виникнення судової тяганини, слідчий суддя приходить до висновку про можливість розгляду скарги на підставі ст. 22 КПК України.
Прокурор до судового засідання не з`явився, про час, дату та місце судового засідання був повідомлений належним чином, та відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, неявка прокурора не перешкоджає розгляду скарги.

Норми Кримінального процесуального кодексу України, на які посилається слідчий суддя при розгляді скарги.

Стаття 3. Визначення основних термінів Кодексу

Частина1. Терміни, що їх вжито в цьому Кодексі, якщо немає окремих вказівок, мають таке значення:

Пункт 16-1. Інша особа, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, - особа, стосовно якої (в тому числі щодо її майна) здійснюються процесуальні дії, визначені цим Кодексом;

Стаття 21. Доступ до правосуддя та обов`язковість судових рішень

Частина 1. Кожному гарантується право на справедливий розгляд та вирішення справи в розумні строки незалежним і неупередженим судом, створеним на підставі закону.

Частина 2. Вирок та ухвала суду, що набрали законної сили в порядку, визначеному цим Кодексом, є обов`язковими і підлягають безумовному виконанню на всій території України.

Частина 3. Кожен має право на участь у розгляді в суді будь-якої інстанції справи, що стосується його прав та обов`язків, у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Частина 4. Якщо інше не передбачено цим Кодексом, здійснення кримінального провадження не може бути перешкодою для доступу особи до інших засобів правового захисту, якщо під час кримінального провадження порушуються її права, гарантовані Конституцією України та міжнародними договорами України.

Стаття 283. Загальні положення закінчення досудового розслідування
Частина 1. Особа має право на розгляд обвинувачення проти неї в суді в найкоротший строк або на його припинення шляхом закриття провадження.
Частина 2. Прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій:
Пункт 1. закрити кримінальне провадження;
Пункт 2. звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності;
Пункт 3. звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.
Частина 3. Відомості про закінчення досудового розслідування вносяться прокурором до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Стаття 113. Поняття процесуальних строків
Частина 1. Процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.
Частина 2. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Стаття 114. Встановлення процесуальних строків прокурором, слідчим суддею, судом
Частина 1. Для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.
Частина 2. Будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.
Стаття 116. Додержання процесуальних строків
Частина 1. Процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки. Строк не вважається пропущеним, якщо скаргу або інший документ здано до закінчення строку на пошту або передано особі, уповноваженій їх прийняти, а для осіб, які тримаються під вартою або перебувають у лікувально-профілактичному закладі охорони здоров`я чи закладі з надання психіатричної допомоги, спеціальній навчально-виховній установі, - якщо скаргу або інший документ подано службовій особі відповідної установи до закінчення строку.
Стаття 219. Строки досудового розслідування

Частина 1. Строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

Пункт 1. шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;

Пункт 2. дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;

Пункт 3. вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Досудове розслідування повинно бути закінчено:

Пункт 1 протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

Пункт 2. протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Частина перша статті 219 в редакції Закону № 2147-VIII від 03.10.2017 - зміни не мають зворотньої дії в часі та застосовуються до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін - див. пункт 4 § 2 розділу 4 Закону\
Частина 2. Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

Пункт 1. двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

Пункт 2. шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;

Пункт 3. дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Частина 3. Строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею.

Строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до дня її скасування слідчим суддею включається у строки, передбачені цією статтею.

Частина третя статті 219 із змінами, внесеними згідно із Законом № 1950-VIII від 16.03.2017; в редакції Закону № 2147-VIII від 03.10.2017 - зміни не мають зворотньої дії в часі та застосовуються до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін - див. пункт 4 § 2 розділу 4 Закону\
Частина 4. Загальний строк досудового розслідування при об`єднанні кримінальних проваджень у порядку, передбаченому статтею 217 цього Кодексу, визначається:

Пункт 1. у провадженнях, які розслідувалися в один проміжок часу, - шляхом поглинання меншого строку більшим;

Пункт 2. у провадженнях, які розслідувалися в різні проміжки часу, - шляхом додавання строків досудового розслідування по кожному із таких проваджень, які не пересікаються, в межах строків досудового розслідування злочину, який передбачає найбільш тривалий строк досудового розслідування з урахуванням можливості його продовження, передбаченої частиною другою цієї статті.

Статтю 219 доповнено частиною четвертою згідно із Законом № 1950-VIII від 16.03.2017\
Частина 5. Обрахований відповідно до частини четвертої цієї статті загальний строк досудового розслідування в об`єднаному кримінальному провадженні визначається прокурором, зазначеним у частині четвертій статті 295 цього Кодексу, про що ним виноситься відповідна постанова. У разі необхідності одночасно з обрахуванням загального строку в об`єднаному кримінальному провадженні може бути вирішено питання його продовження.

Мотиви, із яких виходив слідчий суддя при постановленні ухвали.
Слідчим відділом Приморського РВ в м. Одесі ГУНП в Одеській області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0005426 від 03.09.2017 року за ознаками злочину, передбаченого ст. 296 ч.2 КК України.
В даному клопотанні ОСОБА_2 просить встановити розумні строки у кримінальному провадженні, однак законом чітко зазначено, що у разі необхідності, слідчий суддя має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом. Чинним кримінальним процесуальним кодексом (на момент внесення відомостей до Єдиного реєстру судових розслідувань кримінального провадження №0005426 від 03.09.2017 року), не було встановлено граничного строку для закінчення досудового розслідування, а тільки у разі повідомлення особі про підозру.
Керуючись ст. ст. 113-116, 283, 303-309, 372 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:
У задоволені клопотання ОСОБА_2 у кримінальному провадженні №0005426 від 03.09.2017 року про встановлення розумних строків відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

21.02.2019