УХВАЛА
Іменем України

06 грудня 2018 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м.Житомира ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність прокуратури Житомирської області, зобов`язання внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

05.12.2018 ОСОБА_2 звернувся до Корольовського районного суду м. Житомира зі скаргою, у якій просить зобов`язати прокуратуру Житомирської області відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за його заявою та розпочати досудове розслідування.

Скарга обґрунтована тим, що 12.11.2018 звернувся з письмовою заявою до прокуратури Житомирської області про вчинення слідчими Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ст.382 КК України. Зазначив, що 01.12.2018 отримав рішення першого заступника прокурора прокуратури Житомирської області ОСОБА_6 від 22.11.2018, яким йому відмовлено у внесенні відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення. Вважає таку відмову незаконною та необґрунтованою.

Проте, виходячи з наданих матеріалів скарги, слід дійти висновку, що скарга підлягає поверненню з наступних підстав.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, передбачений положеннями п.п.1-8 ч.1 ст. 303 КПК України.

Зокрема, згідно п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Згідно ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Відповідно до п.1, п.3 ч.2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо скарга подана, особою, яка не має права подавати скаргу, а також після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за такою заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Як вбачається з матеріалів скарги, ОСОБА_2 12.11.2018 звернувся до прокуратури Житомирської області з заявою про вчинення кримінального правопорушення. 01.12.2018 отримав лист №15-1129-15 від 22.11.2018, в якому зазначено, що відомості за його заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, оскільки не надано достатніх даних, які можуть свідчити про вчинення слідчими Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області, саме злочинних діянь, передбачених Кримінальним кодексом України та не відповідає вимогам ч.5 ст.214 КПК України.

Оскільки відмова у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення не була оформлена постановою, то 10-денний строк на звернення заявника до слідчого судді з оскарженням бездіяльності не може рахуватися з моменту отримання відповіді заявником на його повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ст. 214 КПК України, дії щодо внесення відомостей до ЄРДР мають бути вчиненні невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення.

За таких обставин, строк на оскарження бездіяльності для ОСОБА_2 розпочався 13.11.2018, а закінчився 23.11.2018, тому скаржником пропущено 10-ти денний строк оскарження такої бездіяльності, який визначений ч.1 ст.304 КПК України, при цьому питання про поновлення строку у скарзі не порушено, заяву про поновлення строку не подано.

Згідно ч.3 ст. 26 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Отже, КПК України містить чітку вимогу, яка випливає з принципу диспозитивності кримінального процесу, що у разі пропуску строку оскарження бездіяльності слідчого, прокурора скаржник має зазначити у скарзі або подати окреме клопотання про поновлення строку оскарження, а слідчий суддя оцінити наведенні в такому клопотанні обставини пропуску та за наявності підстав поновити такий строк.

Враховуючи викладене, а також те, що ОСОБА_2 оскаржує бездіяльність прокуратури Житомирської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, однак, на час подання скарги 05.12.2018 закінчився встановлений на оскарження десятиденний строк з моменту вчинення бездіяльності, в скарзі заявником не порушено питання про поновлення цього строку та з матеріалів скарги не встановлено поважність причини пропуску строку, тому скарга відповідно до вимог ч.2 ст.304 КПК України підлягає поверненню.

Разом з тим, необхідно зазначити, що згідно ч.7 ст. 304 КПК України, повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Керуючись ст.ст.303, 304, 307 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність прокуратури Житомирської області, зобов`язання внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань - повернути.

Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її винесення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1