Справа № 202/6640/18
Провадження № 1-кс/202/7172/2018
ІНДУСТРІАЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
УХВАЛА

26 жовтня 2018 року м. Дніпро
слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши клопотання слідчого в ОВС СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів та їх вилучення (виїмку), -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні СУ ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000213 від 29.03.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.
24 жовтня 2018 року до Індустріального районного суду м. Дніпропетровська надійшло клопотання слідчого в ОВС СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів та їх вилучення (виїмку).
Дане клопотання, згідно з протоколом автоматичного визначення слідчого судді, було передано слідчому судді 24 жовтня 2018 року.
Згідно з матеріалами клопотання, невстановлені посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , нехтуючи своїми службовими обов`язками, у грудні 2015 року, прийняли ряд організаційно розпорядчих документів, на підставі яких безпідставно виключили 887 га земель сільськогосподарського призначення, розміщених на території Петропавлівського району Дніпропетровської області, з переліку земельних ділянок «для продажу прав оренди на земельних торгах», а потім безпідставно без проведення земельних торгів передали третім особам в оренду для створення фермерського господарства 887 га земель сільськогосподарського призначення, при цьому не розробивши нормативно грошову оцінку переданих земель відповідно діючого законодавства, а застосувавши стару нормативно грошову оцінку землі, яка є значно заниженою від її реальної вартості, у результаті чого інтересам держави завдано майнову шкоду, сума якої встановлюється.
Так, на підставі наказів ІНФОРМАЦІЯ_2 від 06.04.2015 за № 100, 101, 102, 103, 104, 105, 108 щодо продажу прав оренди на земельних торгах були включенні земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності розташовані на території Васильківської сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області площами - 77,9259; 98,4107; 128,7949; 136,9075; 205,2189; 213,1110; 17,4835 га (рілля) (кадастрові номери :01:003:0001, :01:003:0002, :01:003:0003, :01:003:0004, :01:003:0005; :01:003:0006, :01:003:0007 відповідно).
У подальшому, на підставі клопотання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 15.12.2015 за № 22-28-0.5-925/15-15, вищезазначені земельні ділянки були виключені з переліку земельних ділянок для продажу прав оренди на земельних торгах, про що видано наказ від 24.12.2015 за № 79 «Про виключення земельних ділянок з переліку земельних ділянок для продажу прав оренди на них».
Зазначена дія аргументована тим, що ухвалою ІНФОРМАЦІЯ_3 у цивільній справі № 175/5180/14-ц від 01.12.2014 року в забезпечення позову заявника накладено арешт на земельні ділянки, кадастрові номери: :01:003:0001, :01:003:0002, :01:003:0003, :01:003:0004, :01:003:0005, :01:003:0006, :01:003:0007, які розташовані на території Васильківської селищної ради Петропавлівського району Дніпропетровської області, та заборонено реєстраційній службі ІНФОРМАЦІЯ_4 , реєстраційній службі ІНФОРМАЦІЯ_5 вчиняти будь-які дії, пов`язані з реєстрацією права володіння, користування або розпорядження даними земельними ділянками.
Разом з тим, встановлено, що ще 04.03.2015 за ухвалою Апеляційного суду Дніпропетровської, у справі №22-ц/774/3160/15, за результатами розгляду апеляційної скарги заступника прокурора Дніпропетровської області, поданої в інтересах держави в особі ІНФОРМАЦІЯ_6 , було скасовано ухвалу ІНФОРМАЦІЯ_3 у цивільній справі №175/5180/14-ц від 01.12.2014 року та знято арешт на вищезгадані земельні ділянки.
Таким чином, враховуючи те, що на час розгляду ІНФОРМАЦІЯ_2 клопотання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 15.12.2015 за № 22-28-0.5-925/15-15 останнім було добре відомо, як стороні справи №22-ц/774/3160/15, про зняття арешту на вищезазначені земельні ділянки, тобто про відсутність будь-яких обмежень у їх правовому розпорядженні, будь-які правові підстави в органів ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо виключення зазначених земельних ділянок з переліку земельних ділянок для продажу прав оренди на них на земельних торгах були відсутні. Окрім того, враховуючи те, що підставою для включення таких земель в перелік земельних ділянок для продажу прав оренди на них на земельних торгах, передувало розроблення за Бюджетні кошти на такі земельні ділянки відповідної землевпорядної документації, проведення відповідної інвентаризації таких земель прийняття рішень органами ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо їх виключення з такого переліку є протиправними та порушує економічні інтереси держави.
Також, встановлено, що 04.01.2016 до ІНФОРМАЦІЯ_2 , для отримання права оренди саме на вищезазначені спірні земельні ділянки, як майбутній засновник фермерського господарства, звернувся ОСОБА_5 із 7 клопотаннями щодо надання дозволу на розроблення документів із землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду для ведення фермерського господарства.
У подальшому, 04.02.2016 ІНФОРМАЦІЯ_2 були видані накази щодо передачі земельних ділянок в оренду ОСОБА_6 за наступними №№ 4-953/15-16-СГ, 4-954/15-16-СГ, 4-955/15- СГ, 4-956/15-16-СГ, 4-957/15-16-СГ, 4-958/15-16-СГ, 4-959/15-16-СГ.
Як встановлено досудовим розслідуванням, підставою для передачі ОСОБА_5 , поза конкурентною процедурою передбаченою Законом, в користування 877,8524 га земель сільськогосподарського призначення ріллі, для ведення фермерського господарства, обґрунтовано заявою на створення фермерського господарства, в якій він зазначає, що уже на той час, будучи єдиним засновником агрофірми, в обробітку мав близько 7 000 га ріллі, що повністю суперечить нормам статей 7, 12 Закону України «Про фермерське господарство», статей 116, 118, 121, 123, 134 ЗК України та постанові Верховного Суду України № 6-248цс16 від 18.02.2016.
Проте, ІНФОРМАЦІЯ_2 не взято до уваги зазначені обставини, не надано належної оцінки та перевірки наданим ОСОБА_5 документам, що говорить про формальний підхід до вирішення заяви вказаного громадянина та створення передумов для невиправданого, штучного використання процедури створення фермерського господарства як спрощеного, пільгового порядку одержання приватним суб`єктом в користування земель державної чи комунальної власності поза передбаченою законом обов`язковою процедурою без проведення земельних торгів.
Крім того, встановлено, що 13.01.2016 начальником ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_7 підписана документація щодо надання в оренду ОСОБА_5 вищезгаданих земельних ділянок, хоча відповідно до Наказу № 21-то від 11.01.2016 виконання обов`язків начальника Управління було покладено на ОСОБА_8 , а ОСОБА_7 офіційно перебувала у відпустці з 11.01.2016 до 05.02.2016, що підтверджується також табелем робочого часу.
09.06.2017 в ІНФОРМАЦІЯ_8 були вилучені шість проектів землеустрою, проте у ході досудового розслідування встановлені порушення щодо семи земельних ділянок.
Слідчий в обґрунтування клопотання зазначив, що виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до проекту землеустрою щодо відведення ОСОБА_5 земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної форми власності, яка розташована на території Васильківської сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області площею 128,7949 га. для проведення експертиз, крім того, необхідно отримати тимчасовий доступ до копій правостановлюючих документів на земельні ділянки площами - 77,9259; 98,4107; 128,7949; 136,9075; 205,2189; 213,1110; 17,4835 га (рілля) кадастрові номери :01:003:0001, :01:003:0002, :01:003:0003, :01:003:0004, :01:003:0005; :01:003:0006, :01:003:0007 відповідно.
З метою запобігання можливій зміні або знищенню документів до яких планується отримати тимчасовий доступ просить розглядати клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі та документи.
На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, вважаю за можливе розглянути клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі та документи.
Слідчий у судове засідання не з`явилася, подала клопотання в якому просила розглянути клопотання за її відсутності, клопотання підтримала та просила задовольнити.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, дійшов наступного висновку.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Враховуючи викладене, слідчий суддя дійшов висновку про наявність достатніх підстав вважати, що в результаті надання доступу до запитуваних документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 , можуть бути отримані документи, які самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а їх вилучення необхідне для запобігання загрози зміни або знищення документів.
На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 110, 131, 132, 159-166, 309, 369-372, 395 КПК України, слідчий суддя
ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого в ОВС СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів та їх вилучення (виїмку) задовольнити.
Зобов`язати уповноважених осіб ІНФОРМАЦІЯ_8 за адресою: АДРЕСА_1 , надати (забезпечити) слідчому в ОВС СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ (вилучення) до оригіналу проекту землеустрою щодо відведення ОСОБА_5 земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної форми власності, яка розташована на території Васильківської сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області площею 128,7949 га; копій правостановлюючих документів на земельні ділянки площами - 77,9259; 98,4107; 128,7949; 136,9075; 205,2189; 213,1110; 17,4835 га (рілля) кадастрові номери :01:003:0001, :01:003:0002, :01:003:0003, :01:003:0004, :01:003:0005; :01:003:0006, :01:003:0007 відповідно.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Визначити строк виконання ухвали до 24 листопада 2018 року включно.
Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1