печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 грудня 2018 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на постанову про закриття кримінального провадження,

В С Т А Н О В И В :

29.10.2018 року адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України, в якій просить скасувати постанову слідчого в ОВС третього слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури м. Києва ОСОБА_5 від 25.09.2018рку про закриття кримінального провадження від 03.08.2017року №0000192.

В обґрунтування скарги зазначає, що постанова про закриття кримінального провадження є незаконною, та винесена передчасно на підставі не повного проведення досудового розслідування без всебічного, повного та об`єктивного дослідження даних. Окрім того заявник вказує на те, що копію постанови про закриття кримінального провадження отримана простим листом ним лише 16.10.2018року.

В судове засідання адвокат ОСОБА_3 не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином, надав заяву в якій просив розглядати скаргу без його участі. За таких обставин слідчий суддя визнав можливим розглядати скаргу у відсутності адвоката ОСОБА_3 .

Слідчий ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином, про поважність причини своєї неявки суд не повідомив, матеріали закритого кримінального провадження на адресу суду не надав та слідчим суддею визнано можливим розглядати справу у його відсутності у відповідності до вимог п.п.2, 3 ст. 306 КПК України.

Вивчивши в нарадчій кімнаті скаргу та додані до неї матеріали, приходжу до наступного висновку.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого про закриття кримінального провадження заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Відповідно до ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Дану скаргу подано належною особою, та враховуючи відсутність в наданих суду матеріалах підтвердження про вручення особі, яка подала скаргу, копії оскаржуваної постанови, у строки, передбачені КПК України.

Судовим розглядом встановлено, що у провадженні третього слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури м. Києва знаходилося кримінальне провадження №0000192 від 03.08.2017року за фактом внесення окремими службовими особами НАБУ до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України.

25.09.2018року слідчим в ОВС третього слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури м. Києва ОСОБА_5 прийнята постанова про закриття кримінального провадження №0000192 від 03.08.2017року, за фактом внесення окремими службовими особами НАБУ до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України, на підставі п.2ч.1ст.284 КПК України, у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.

При проведенні досудового розслідування слідчий чи прокурор, з урахуванням конкретних обставин справи, на власний розсуд визначають об`єм перевірочних дій, достатній, за їх переконанням, для прийняття вмотивованого рішення.

Відповідно до ст.2,284 КПК України закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, а тому рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження та оцінки слідчим всіх зібраних доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.

Постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема , в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту своїх прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст.110 КПК України).

На слідчого суддю, відповідно до норм КПК України, покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов`язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови. Зокрема, якщо слідчим закрито провадження за відсутністю в діях особи складу злочину, то слідчий суддя має звернути увагу на те, чи містить постанова детальний виклад обставин, за яких заявник вважав, що особою (особами) вчинено злочин, а у разі, якщо особі (особам) ставилося в вину декілька протиправних діянь, які підпадають під ознаки різних статей кримінального закону, то чи містить постанова висновки слідчого щодо відсутності вини особи (осіб) у вчиненні кожного з них.

Таким чином, прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження та оцінки слідчим доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Разом з цим, слідчим при закритті кримінального провадження зазначених вимог закону не дотримано, постанова є такою, що винесена передчасно на підставі не повно проведеного досудового розслідування без всебічного, повного, об`єктивного дослідження даних.

При цьому, як вбачається з постанови про закриття кримінального провадження, в ході досудового розслідування допитано в якості свідків: детектива ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , оглянуто документи надані ОСОБА_7 та слідчий прийшов до висновку про відсутність в діях окремих службових осіб НАБУ ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000025.

Разом з тим, судовим розглядом встановлено, що ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 17.04.2018 року скасована попередня постанова про закриття кримінального провадження та в ній зазначено, які саме дії необхідно вчинити органом досудового розслідування, а саме: допитати заявника по обставинам викладеним у заяві про вчинення імовірного кримінального правопорушення та вирішити питання про внесення відомостей до ЄРДР за ч.2ст.370 та ч.2 ст. 384 КПК України, відповідно до ухвали Шевченківського районного суду м. Києва від 26.05.2017року.

Посилання слідчого про неможливість допиту ОСОБА_4 є необґрунтованим, оскільки відсутні докази належного повідомлення ОСОБА_4 про виклик до органу досудового розслідування, враховуючи положення ч.8 ст. 135 КПК України.

Окрім того, слідчий суддя позбавлений можливості перевірити наявність обставин, встановлених під час досудового слідства та викладених у постанові про закриття кримінального провадження, оскільки матеріали закритого кримінального провадження слідчим не надані.

Враховуючи вищевказані обставини, приходжу до висновку, що слідчим не в повній мірі виконано вимоги ст. 9 КПК України щодо зобов`язання всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження.

З огляду на наведене, слідчий суддя приходить до висновку що при закритті кримінального провадження слідчим не були дотримані положення вимог кримінального процесуального закону щодо всебічності, повноти та неупередженості дослідження всіх обставин, а тому постанова слідчого від 25.09.2018року про закриття кримінального провадження підлягає скасуванню з направленням кримінального провадження до прокуратури м. Києва для проведення досудового розслідування, під час якого слід визначити повний обсяг слідчих дій і після їх проведення прийняти законне та обґрунтоване рішення.

Під час досудового розслідування необхідно допитати ОСОБА_4 по обставинам викладеним у заяві, вирішити питання про внесення відомостей до ЄРДР за ч.2 ст.370 та ч.2 ст. 384 КПК України, відповідно до ухвали Шевченківського районного суду м. Києва від 26.05.2017року, виконати інші слідчі та процесуальні дії для повного, всебічного та неупередженого дослідити обставини кримінального провадження.

Також слід звернути увагу, що в резолютивній частині постанови не зазначено конкретно в діях яких саме окремих службових осіб НАБУ відсутній склад кримінального правопорушення.

Керуючись ст. 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :

Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 задовольнити.

Скасувати постанову слідчого в ОВС третього слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури м. Києва ОСОБА_5 від 25.09.2018року про закриття кримінального провадження №0000192 від 03.08.2017року, за фактом внесення окремими службовими особами НАБУ до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України, на підставі п.2ч.1ст.284 КПК України, у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.

Продовжити проведення досудового розслідування по матеріалам кримінального провадження №0000192 від 03.08.2017року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1