Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/5148/18
У Х В А Л А

25 червня 2018 року м.Черкаси
Слідчий суддя Придніпровського районного суду м.Черкаси ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2
прокурора ОСОБА_3
підозрюваного ОСОБА_4
адвоката ОСОБА_5
слідчого ОСОБА_6
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Придніпровського районного суду м. Черкаси клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_6 по матеріалам кримінального провадження № 0000261 від 14.12.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст.191, ч. 2 ст. 367 КК України про застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту відносно

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Конела Маньківського району Черкаської області, громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , -

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий в ОВС СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_6 звернулася до суду з клопотанням, яке погоджене прокурором ОСОБА_3 про застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту стосовно підозрюваного ОСОБА_4 .

В ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_4 , відповідно до договору №10 від 19.10.2016 укладеного між Маньківською ЦРЛ в особі заступника головного лікаря з медичної частини ОСОБА_7 (далі - Замовник) та ФОП ОСОБА_8 (Виконавець), будучи інженером технічного нагляду, забезпечує надання послуг по проведенню технічного нагляду за виконанням робіт із будівництва об`єкту «Термомодернізація покрівлі головного корпусу Маньківської ЦРЛ з улаштуванням шатрового даху з термобар`єром» в рамках проекту «Термомодернізація головного корпусу Маньківської ЦРЛ» вул. Павлова, 16, смт. Маньківка Черкаської області.

В силу покладених на нього службових обов`язків та беручи до уваги те, що останній наділений організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, ОСОБА_4 є службовою особою, в розумінні ч.3 ст. 18 КК України.

Так, згідно з Розпорядженням Голови Маньківської районної державної адміністрації від 02.08.2016 №179 «Про розподіл субвенції з державного бюджету» збільшено дохідну та видаткову частини районного бюджету на 2016 рік з обсягом коштів «Субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам та здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій» на суму 2 595 100 гривень. Розподіл обсягу коштів здійснено по головному розпоряднику коштів районного бюджету районній державній адміністрації з урахуванням кодів бюджетної класифікації видатків та цільового напрямку використання коштів за об`єктом «Термомодернізація покрівлі головного корпусу Маньківської ЦРЛ з улаштуванням шатрового даху з термобар`єром» в рамках проекту «Термомодернізація головного корпусу Маньківської ЦРЛ» вул. Павлова, 16, смт. Маньківка Черкаської області.

В подальшому, 17.10.2016 між Маньківською ЦРЛ в особі заступника головного лікаря з медичної частини ОСОБА_7 (далі - Замовник) та

ТОВ «Будпроектсервіс» в особі директора ОСОБА_9 (далі - Підрядник) укладено договір підряду №161001 щодо проведення робіт, пов`язаних з будівництвом об`єкта, а саме «ДСТУ БД.1.11:2013 «Термомодернізація покрівлі головного корпусу Маньківської ЦРЛ з улаштуванням шатрового даху з термобар`єром» в рамках проекту «Термомодернізація головного корпусу Маньківської ЦРЛ» вул. Павлова, 16, смт. Маньківка Черкаської області.

Також, між Маньківською ЦРЛ в особі заступника головного лікаря з медичної частини ОСОБА_7 (далі - Замовник) та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4 (далі - Виконавець) 19.10.2016 укладено договір про надання послуг з технічного нагляду №10 щодо здійснення послуг з технічного нагляду за виконанням будівельних монтажних робіт по Об`єкту «Термомодернізація покрівлі головного корпусу Маньківської ЦРЛ з улаштуванням шатрового даху з термобар`єром» в рамках проекту «Термомодернізація головного корпусу Маньківської ЦРЛ» вул. Павлова, 16, смт. Маньківка Черкаської області.

У відповідності до п. 1.1. Договору Замовник доручає, а Виконавець забезпечує надання послуг по проведенню технічного нагляду за виконанням робіт із будівництва об`єкту «Термомодернізація покрівлі головного корпусу Маньківської ЦРЛ з улаштуванням шатрового даху з термобар`єром» в рамках проекту «Термомодернізація головного корпусу Маньківської ЦРЛ» вул. Павлова, 16, смт. Маньківка Черкаської області. Роботи виконуються в обсязі, визначеному цим Договором та порядком надання послуг по проведенню технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2007 №903.

Виконавець надає послуги по проведенню технічного нагляду за виконанням будівельно-монтажних робіт на об`єкті будівництва з метою здійснення контролю за дотриманням проектних рішень та вимог державних стандартів, будівельних норм і правил, конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання проектним рішенням, вимогам державних стандартів. будівельним нормам і правилам, технічним умовам та іншим нормативним документам, відповідністю обсягів та якості виконаних робіт, наявності документів, які підтверджують якісні характеристики конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання, що використовуються при виконанні робіт з будівництва Об`єкта, документів, що відображають результати лабораторних випробувань тощо, виконання Підрядником вказівок та приписів, виданих за результатами технічного нагляду, державного архітектурно-будівельного контролю та державного нагляду.

Здійснення послуг по наданню технічного нагляду за виконанням робіт з будівництва Об`єкта згідно з договором передбачає виконання інженером з технічного нагляду таких функцій: проведення перевірки наявності документів, які підтверджують якісні характеристики конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання, що використовуються при будівництві об`єкта, відповідності виконаних будівельно-монтажних робіт. конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання проектним рішенням, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов та інших нормативних документів, відповідності обсягів та якості виконаних робіт проектній документації та актам виконаних робіт за формою КБ-2В, ведення обліку обсягів прийнятих будівельних робіт, проведення разом з Підрядником огляду результатів виконаних робіт, у тому числі прихованих, і конструктивних елементів з оформленням відповідними актами; повідомляти Підрядника про невідповідність виробів, матеріалів та обладнання вимогам нормативних документів.

У відповідності з п. 1.2 договору Інженер технічного нагляду має право вимагати від Підрядника виконання робіт відповідно до проектної та іншої технічної документації, дотримання вимог нормативних документів щодо порядку виконання і прийняття робіт,, зупинення робіт у разі використання Підрядником матеріалів, деталей, конструкцій та виробів, які не відповідають вимогам нормативних документів, усунення відхилень від проектних рішень, недоліків та недоробок і повторного пред`явлення робіт для здійснення технічного нагляду. У разі виявлення відхилень від проектних рішень, допущених при виконанні робіт та відмови Підрядника їх усунути, інженер повідомляє про це замовника і відповідну інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю для вжиття заходів відповідно до законодавства.

Згідно п. 2.2. договору виконавець зобов`язаний надавати послуги з технічного нагляду за виконанням робіт з будівництва Об`єкта відповідно до умов цього договору, інформувати в письмовій формі Замовника про результати перевірок та виявлені недоліки в роботі з будівництва Підрядником Об`єкта, після фактичного виконання робіт по наданню послуг з технічного нагляду за виконанням робіт з будівництва Об`єкта підготувати, підписати та скріпити своєю печаткою Акт виконаних робіт у двох примірниках та направити (передати) його Замовнику згідно з Договором.

Встановлено, що ОСОБА_4 , у період часу з 28 жовтня 2016 року по 20 грудня 2016 року, являючись інженером технічного нагляду об`єкту будівництва «Термомодернізація покрівлі головного корпусу Маньківської ЦРЛ з улаштуванням шатрового даху з термобар`єром» в рамках проекту «Термомодернізація головного корпусу МаньківськоїЦРЛ», тобто будучи службовою особою наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, не виконав свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, а саме своєчасно не надав в письмовій формі Замовнику інформацію про результати перевірок та виявлені недоліки в роботі з будівництва Підрядником Об`єкта, внаслідок чого за виконаними будівельними роботами по об`єкту будівництва «Термомодернізація покрівлі головного корпусу Маньківської ЦРЛ з улаштуванням шатрового даху з термобар`єром» в рамках проекту «Термомодернізація головного корпусу Маньківської ЦРЛ», упродовж грудня 2016 року ТОВ «Будпроектсервіс» було складено акти прийняття виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) на загальну суму 2 595 166,43 гривень, а саме: від 14.12.2016 №1 на суму 1 392 004,52 гривень, від 19.12.2016 №2 на суму 1 120 991,71 гривень, від 20.12.2016 №3 на суму 82 170,20 гривень, до яких було внесено недостовірні дані: об`єми виконаних робіт та вартість будівельних матеріалів завищено, частина матеріалів та конструкцій, використаних у ході будівельних робіт на об`єкті не відповідають робочому проекту, та підписані Замовником будівництва і Підрядником, які стали підставою для перерахування грошових коштів на вказану суму Маньківською ЦРЛ за договором підряду №161001 по об`єкту будівництва «Термомодернізація покрівлі головного корпусу Маньківської ЦРЛ з улаштуванням шатрового даху з термобар`єром» в рамках проекту «Термомодернізація головного корпусу Маньківської ЦРЛ» ТОВ «Будпроектсервіс».

Відповідно до висновку комплексної судової будівельно-технічної та судово-економічної експертизи від 10.04.2018 №1130/17-23;95-105, 106-107/18-23 документально підтверджується розмір збитків станом на 31.12.2016, нанесених бюджету, в особі Маньківської ЦРЛ, за результатами виконання будівельних робіт з термомодернізації покрівлі головного корпусу Маньківської ЦРЛ за адресою: вул. Павлова, 16, смт. Маньківка Черкаської області у сумі 490 961,10 гривень.

Внаслідок невиконання ОСОБА_4 своїх службових обов`язків, через несумлінне ставлення до них, державному бюджету нанесено збитки у сумі 490 961,10 гривень, що заподіяло тяжких наслідків державним інтересам.

Таким чином, ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України службова недбалість, тобто невиконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що заподіяло тяжких наслідків державним інтересам.

Письмове повідомлення про підозру ОСОБА_10 19.06.2018.

Причетність ОСОБА_11 до вчинення інкримінованого йому злочину повністю підтверджується зібраними на даній стадії досудового розслідування доказами у кримінальному провадженні.
В судовому засіданні прокурор та слідчий підтримали клопотання із наведених в ньому підстав та просили задовольнити.

Захисник ОСОБА_5 в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання, пояснив ,що ремонт Маньківської ЦРЛ фактично почався після 14.01.2017 року,відсутня подія злочину,підозрюваний з`являється на всі виклики до слідчого,має міцні соціальні зв`язки, роботу ,дитину возить на тренування у м.Умань,всі об`єкти перебувають під контролем органів обвинувачення,впливати нема на кого ,оскільки свідки дали пояснення та підтверджують факт ,який вони не заперечують,перешкоджати слідству не будуть,оскільки злочин закінчений,просить обрати запобіжний захід особисте зобов`язання.

Підозрюваний ОСОБА_4 в судовому засіданні підтримав думку адвоката.

Заслухавши думку прокурора, слідчого, підозрюваного, вивчивши матеріали клопотання та кримінального провадження суд вважає клопотання підлягає до задоволення .
Відповідно до ст.181 КПК України домашній арешт полягає забороні підозрюваному, обвинуваченому залишати житло цілодобово або в певний час доби.
Відповідно до ст.177 КПК України метою і підставою застосування запобіжних заходів є забезпечення виконання обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам: переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду;знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні; перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується.

Підставою застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді, суду вважати, що підозрюваний, обвинувачений, засуджений може здійснити дії, передбачені частиною першою цієї статті. Слідчий, прокурор не мають права ініціювати застосування запобіжного заходу без наявності для цього підстав, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 181 КПК України, домашній арешт полягає в забороні підозрюваному, обвинуваченому залишати житло цілодобово або у певний період доби.

Домашній арешт може бути застосовано до особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину, за вчинення якого законом передбачено покарання у виді позбавлення волі.

До того ж, в судовому засіданні встановлено, що підозрюваний ОСОБА_8 має постійне місце проживання, раніше до кримінальної відповідальності не притягувалася, має міцні соціальні зв`язки.

Згідно положень Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, відповідно до яких тримання під вартою є винятковим запобіжним заходом, який застосовується виключно у разі, якщо більш м`які запобіжні заходи не зможуть запобігти ризикам належної процесуальної поведінки підозрюваного.

А тому, враховуючи пред`явлений ОСОБА_8 підозру у вчиненні тяжкого злочину, положення вищевказаної Конвенції, дані про особу, слідчий суддя вважає за необхідне обрати ОСОБА_8 запобіжний захід у вигляді домашнього арешту строком на два місяці, з застосування заборони підозрюваному залишати житло у певний період доби з 21год. до 06 год. наступного дня..

Слідчий суддя вважає, що застосування даного виду запобіжного заходу цілком достатнє для запобігання ризикам, зазначених у клопотанні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 176-178, 181, 183, 194, 196,309 КПК України, слідчий суддя,
У Х В А Л И В :

Клопотання слідчого задовольнити частково.

Застосувати до підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у виді домашнього арешту строком на два місяці, заборонивши йому залишати місце свого проживання домоволодіння по АДРЕСА_2 , з 21год. 00 хв. до 06 год. 00 хв. наступного дня.

На підставі ч.5 ст.194 на ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 покласти наступні обов`язки:

1) прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора та суду;

2) не відлучатися з домоволодіння по АДРЕСА_2 , де він фактично проживає, без дозволу слідчого, прокурора або суду;

3) повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи; -

5) здати на зберігання слідчому свій паспорт, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну

Даний запобіжний захід не може перевищувати строку досудового розслідування та втрачає свою чинність після закінчення строку досудового розслідування.
Роз`яснити підозрюваному, що відповідно до ст. 181 КПК України працівники органу внутрішніх справ з метою контролю за його поведінкою мають право з`являтися в житло, під арештом в якому він перебуває, вимагати надання усних чи письмових пояснень з питань, пов`язаних із виконанням покладених на нього обов`язків.
Копії ухвали вручити підозрюваному, направити слідчому в провадженні якого знаходиться справа, прокурору Черкаської області для відому.
Ухвала підлягає до негайного виконання, але може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційного суду Черкаської області протягом п`яти днів з дня оголошення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали проголошено 26 червня 2018 року о 12 год. 50 хв.

Слідчий суддя: ОСОБА_1