Провадження №1-кс/712/6296/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 жовтня 2018 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю прокурора Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , особи, яка подала скаргу ОСОБА_4 , розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

22.10.2018 року ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси зі скаргою на бездіяльність слідчого Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування скарги посилається на те, що 01 жовтня 2018 року він звернувся в місцеву прокуратуру до керівника наглядового провадження за кримінальним провадженням ОСОБА_5 з проханням надати йому кримінально-процесуальні документи, які стосуються його безпосередньо, оскільки його вважать обвинуваченим і з лютого 2018 року ведуться відносно нього суди. Через п`ять діб звернувшись до прокуратури за відповіддю, йому повідомили, що йому буде надана письмова відповідь. Однак, ні відповіді, ні витребовуваних документів йому не було надано. У звязку з цим ним було викликано працівників поліції. Дана заява була прийнята Черкаським ВП ГУНП в Черкаській області, однак відомості по ній всупереч положенням ст. 214 КПК України до ЄРДР внесені не були.
За вказаних обставин просить слідчого суддю зобов`язати Черкаський відділ поліції ГУНП в Черкаській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відносно головного прокурора Черкаської місцевої прокуратури за кримінальним провадженням відносно нього за статтею «Халатне відношення до посадових обов`язків під час наглядового провадження» та розпочати досудове розслідування.
В судовому засіданні ОСОБА_4 скаргу підтримав, посилаючись на викладені в ній доводи.
Прокурор в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечував та зазначив, що скаржник звернувся з заявою, а тому відповідь йому буде надана у визначений законом строк.
Слідчий суддя, заслухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали скарги, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини які регулюються нормами кримінально-процесуального законодавства.
В судовому засіданні встановлено, що 16 жовтня 2018 року ОСОБА_4 звернувся до Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення з приводу неправомірних на його думку, дій прокурора Черкаської місцевої прокуратури. Відомості за вказаною заявою не внесені до ЄРДР та по ній не розпочато досудове розслідування, не повідомлено заявника про результати розгляду поданої заяви.

Так, згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Заявником подано заяву відповідно до вимог ст. 214 КПК України.

Разом з тим, відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначений ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої, до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Незважаючи на те, що в поданій до відділу поліції заяві від 16 жовтня 2018 року ОСОБА_4 просить порушити кримінальну справу, остання за своїм змістом та суттю не є повідомленням про кримінальне правопорушення, оскільки не містить жодних об`єктивних даних про його вчинення, за викладених заявником обставин.

Заявником у скарзі наводяться лише власні міркування та припущення щодо вчинення, на його думку, кримінального правопорушення.

Виходячи з наведеного, суд вважає, що скарга є необґрунтованою, а вимоги викладені в ній не підлягають до задоволення, оскільки відсутні факти вчинення кримінального правопорушення.

Керуючись ст. ст. 110, 284, 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_6