Справа № 495/9659/18
№ провадження 1-кс/495/5237/2018
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
31 жовтня 2018 року м. Білгород - Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю слідчого ОСОБА_3 ,
розглянувши у судовому засіданні в залі суду м. Білгород-Дністровському клопотання слідчого Білгород-Дністровського ВП ГУНП України в Одеській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, -
В С Т А Н О В И В:
29.10.2018 року слідчий Білгород-Дністровського ВП ГУНП України в Одеській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.
В клопотанні зазначено, що в провадженні СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області перебуває кримінальне провадження за №0003423 від 12.10.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , зловживаючи службовим становищем, тобто умисно, з корисливих мотивів чи в інших особистих інтересах або в інтересах третіх осіб, з використанням службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, з заподіянням істотної шкоди охоронюваним законом правам та інтересам окремих громадян, державним та громадським інтересам прийняли 11.10.2018 року всупереч інтересам громади та в порушення Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» незаконне рішення щодо узгодження планів детального планування земельних ділянок, які відносяться до прибережної зони та належать громаді смт. Затока міста Білгород-Дністровський.

Так із змісту протоколів допиту свідків і змісту заяви 09.10.2018 року вбачається, що в ІНФОРМАЦІЯ_2 відбулись громадські слухання щодо винесення на сесію ІНФОРМАЦІЯ_1 питання узгодження планів детального планування земельних ділянок, які відносяться до прибережної зони та належать громаді смт. Затока міста Білгород-Дністровський. Під час громадських слухань службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканців смт. Затока з детальним плануванням смт. Затока не ознайомили і громада селища висловилась проти затвердження на сесії зазначеної вище документації, що відображено в матеріалах справи і засобах масової інформації. Надалі, в порушення Постанови КМУ № 555 від 25.05.2011 року «Про затвердження Порядку проведення громадських слухань щодо врахування громадських інтересів під час розроблення проектів містобудівної документації на місцевому рівні», а саме п. 3 - не оприлюднене прийняті рішення щодо розроблення проектів містобудівної документації з прогнозованими правовими, економічними та екологічними наслідками, не оприлюднено розроблені проекти містобудівної документації і не надано доступ громадськості до зазначеної інформації, не зареєстровано розгляд та узагальнення пропозицій громадськості до проектів документації, не узгоджено спірних питань між громадськістю і замовниками ІНФОРМАЦІЯ_3 проектів містобудівної документації через погоджувальну комісію та в порушення п. 17 «Затвердження проектів містобудівної документації без проведення процедури розгляду пропозицій громадськості забороняється». 11.10.2018 року приблизно о 19:00 год. за ініціативою секретаря ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 в порушення п. 10 ст. 46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» проведено сесію ІНФОРМАЦІЯ_1 . Голову ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 та депутатів ОСОБА_6 , ОСОБА_7 і ОСОБА_8 повідомлено про проведення сесії не було. На офіційному Інтернет-сайті Затоківської селищної ради « ІНФОРМАЦІЯ_4 », а також інших ЗМІ інформація за добу про проведення позачергової сесії оприлюднена не була.

З показів голови ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 простежується, що в пред`явленні документів, які стали підставою для скликання вказаної сесії, йому секретарем сільради ОСОБА_4 , а також начальником відділу землеустрою ОСОБА_9 , було відмовлено в усній формі.

Також зі змісту заяви і протоколів допиту свідків вбачається, що при підготовці, а також затверджені детальних планів планування земельних ділянок в смт. Затока і додатків до них, які узгоджувались на сесії 11.10.2018 року допущені порушення земельного і водного кодексів України.

З метою проведення повного та всебічного досудового розслідування, а також ураховуючи те, що детальні плани планування земельних ділянок в смт. Затока і додатки до них, які вирішувались на сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 11.10.2018 року можуть зберігати на собі факти кримінального правопорушення та використовуватись як засіб вчинення кримінального правопорушення, а тому мають значення для кримінального провадження № 0003423 від 12.10.2018 року, слідчий просить клопотання задовольнити.
В судовому засіданні слідчий підтримав клопотання.

Вивчивши матеріали клопотання, заслухавши слідчого, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
У відповідності до п. 19 ч. 1 ст. 3 КПК України, сторонами кримінального провадження є - з боку обвинувачення: слідчий, керівник органу досудового розслідування, прокурор, а також потерпілий, його представник та законний представник у випадках, установлених цим Кодексом; з боку захисту: підозрюваний, обвинувачений (підсудний), засуджений, виправданий, особа, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру або вирішувалося питання про їх застосування, їхні захисники та законні представники.
Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Крім того, відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що зазначена інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин по кримінальному провадженню № 0003423, необхідно надати тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення їх копій, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1 .

Керуючись ст. ст. 159-164 КПК України, суд,-

У Х В А Л И В:
Клопотання слідчого Білгород-Дністровського ВП ГУНП України в Одеській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.
Надати слідчому СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 чи прокурору Білгород-Дністровської місцевої прокуратури ОСОБА_10 або за їх дорученням уповноваженим особам Білгород-Дністровського ВП ГУНП України в Одеській області, тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення їх копій, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- договори на виконання робіт, укладені у 2018 році між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ПП « ОСОБА_11 » і ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » на розробку планів детального планування земельних ділянок в смт. Затока міста Білгород-Дністровський, а також завданням до них.

- містобудівна документація, детальні плани планування земельних ділянок в смт. Затока міста Білгород-Дністровський, які затверджувались на сесії ІНФОРМАЦІЯ_5 від 11.10.2018 року та додатки до них

Ухвала діє строком до 31.11.2018 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя