ЖОВТНЕВИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
Справа № 201/4888/18
Провадження № 1-кс/201/3698/2018
УХВАЛА
Іменем України
08 червня 2018 року м. Дніпро
Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , з секретарем судового засідання ОСОБА_2 розглянувши клопотання прокурора відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, в рамках кримінального провадження № 0001341 від 23.10.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшло клопотання прокурора відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, в рамках кримінального провадження № 0001341 від 23.10.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.
В обґрунтування заявленого клопотання слідчий посилався на те, що протягом січня 2018 року ПП « ОСОБА_4 » (код НОМЕР_1 ) виконувались послуги з посипання та видалення снігу на території м. Кам`янське згідно умов договорів №422-17 від 19.10.2017 та №22-18 від 12.01.2018.

Встановлено, що за результатами проведеної процедури закупівлі 19.10.2017 між ІНФОРМАЦІЯ_1 (код НОМЕР_2 ) та ПП « ОСОБА_4 » (код НОМЕР_1 ) укладено договір №422-17 про закупівлю послуг «Послуги з прибирання та підмітання вулиць (послуги щодо підмітання, посипання, видалення снігу та санітарного утримання території Дніпровського району міста», сума договору становить 1 491 174,56 грн., з урахуванням ПДВ.

Додатковою угодою №2 строк дії договору №422-17 від 19.10.2017 продовжений сторонами на період з 01.01.2018 до 31.03.2018, на суму до 20% від ціни Договору.

На підставі акту Ф КБ-2в №1 від 17.01.2018, складеного по д

оговору № 422-17 від 19.10.2017 замовником на розрахунковий рахунок ПП « ОСОБА_4 » були перераховані бюджетні кошти на загальну суму 54 596,96 грн., з урахуванням ПДВ.

Також, за результатами проведеної процедури закупівлі 12.18.2018 між ІНФОРМАЦІЯ_1 (код НОМЕР_2 ) та ПП « ОСОБА_4 », (код НОМЕР_1 ) укладено договір №22-18 про закупівлю послуг «Послуги з прибирання та підмітання вулиць (послуги щодо підмітання, посипання, видалення снігу та санітарного утримання території міста Кам`янське», сума договору становить 24 750 000 грн., з урахуванням ПДВ.

На підставі акту Ф КБ-2в №3 від 24.01.2018, складеного по договору № 22-18 від 12.01.2018 замовником на розрахунковий рахунок ПП « ОСОБА_4 » були перераховані бюджетні кошти на загальну суму 5 747 121,30 грн., з урахуванням ПДВ.

На підставі акту Ф КБ-2в №5 від 07.02.2018, складеного по договору № 22-18 від 12.01.2018 замовником на розрахунковий рахунок ПП « ОСОБА_4 » були перераховані бюджетні кошти на загальну суму 501 085,39 грн., з урахуванням ПДВ.

Всього на розрахунковий рахунок ПП « ОСОБА_4 » замовником послуг ІНФОРМАЦІЯ_1 були перераховані бюджетні кошти згідно актів Ф КБ-2в за виконані послуги з прибирання у січня 2018 року на загальну суму 6 302 803,50 грн.

Проведеною перевіркою встановлено, що на протязі січня 2018 року з використанням транспортних засобів (комбіновані дорожні машини) на базі шасі ЗІЛ 431412 д.з НОМЕР_3 , ЗІЛ 433362 д.з НОМЕР_4 , ЗІЛ 433362 д.з НОМЕР_5 , ЗІЛ 433362 д.з 8183ДНУ, ЗІЛ 4314 д.з НОМЕР_6 , ЗІЛ 433362 д.з НОМЕР_7 , ЗІЛ 4314 д.з НОМЕР_8 та комбінованих дорожніх машин на базі шасі МАЗ-5337А2 д.з. НОМЕР_9 , д.з НОМЕР_10 та д.з НОМЕР_10 виконувались послуги з посипання автодоріг м. Кам`янське піщано-сольовою сумішшю.

Зазначені вище транспортні засоби завантажувались піщано-сольовою сумішшю на території бази, розташованої за адресою АДРЕСА_1 . Інших місць завантаження піщано-сольовою сумішшю залучених ПП « ОСОБА_4 » транспортних засобів КДМ до виконання послуг з посипання доріг не встановлено.

Шляхом проведеного аналізу обсягів фактично наданих ПП « ОСОБА_4 » послуг з посипання автодоріг м. Кам`янське піщано-сольовою сумішшю, протягом січня 2018 року, встановлено, що вони не відповідають даним, вказаним в офіційних документах актах Ф КБ-2в, складеним по договорам №22-18 від 12.01.2018 та №422-17 від 19.10.2017.

Окрім того, під час виконання вказаних послуг використовувались КДМ, які належать до комунальної форми власності, зокрема ІНФОРМАЦІЯ_2 та КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », однак ПП « ОСОБА_4 » витрати на утримання та експлуатацію вказаних автомобілів включені до актів Ф КБ-2в та пред`явлені до оплати замовнику за рахунок коштів місцевого бюджету, хоча підрядник не є власником транспортних засобів та не поніс відповідних витрат.

Таким чином, службові особи ПП « ОСОБА_4 » діючи за попередньо змовою зі службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 , умисно внесли заздалегідь неправдиві відомості про обсяги та вартість фактично виконаних послуг до офіційних документів - актів приймання виконаних будівельних робіт Ф КБ-2а за січень 2018 року, складеним по договорам №22-18 від 12.01.2018 та №422-17 від 19.10.2017, в результаті чого здійснили розкрадання бюджетних коштів, що спричинило істотну шкоди майновим інтересам територіальної громади м. Кам`янське.

Для проведення досудового слідства по кримінальному провадженню необхідно дослідити за участі спеціалістів та експертів наступні документи: договір №422-17 про закупівлю послуг «Послуги з прибирання та підмітання вулиць (послуги щодо підмітання, посипання, видалення снігу та санітарного утримання території Дніпровського району міста», укладений 19.10.2017 між ІНФОРМАЦІЯ_1 (код НОМЕР_2 ) та ПП « ОСОБА_4 » (код НОМЕР_1 ), зі змінами та додатками, акти приймання виконаних робіт Ф КБ-2в, підсумкові відомості ресурсів, розрахунок загальновиробничих витрат, довідки Ф КБ-3, рахунки, платіжні доручення, листування з питань виконання мов договору, реєстри бюджетних та фінансових бюджетних зобов`язань по вказаному договору; договір №22-18 про закупівлю послуг «Послуги з прибирання та підмітання вулиць (послуги щодо підмітання, посипання, видалення снігу та санітарного утримання території міста Кам`янське», укладений 12.11.2018 між ІНФОРМАЦІЯ_1 (код НОМЕР_2 ) та ПП « ОСОБА_4 » (код НОМЕР_1 ), зі змінами та додатками, акти приймання виконаних робіт Ф КБ-2в, підсумкові відомості ресурсів, розрахунок загальновиробничих витрат, довідки Ф КБ-3, рахунки, платіжні доручення, листування з питань виконання мов договору, реєстри бюджетних та фінансових бюджетних зобов`язань по вказаному договору; договори оренди (користування, зберігання), укладені між ІНФОРМАЦІЯ_1 (код НОМЕР_2 ) та ПП « ОСОБА_4 » (код НОМЕР_1 ) стосовно наступних транспортних засобів: комбіновані дорожні машини на базі шасі ЗІЛ - 433362 д.з НОМЕР_5 , ЗІЛ - 433362 д.з НОМЕР_11 , ЗІЛ - 4314 д.з 8794ДНФ, ЗІЛ - 433362 д.з НОМЕР_7 , ЗІЛ - 4314 д.з НОМЕР_8 та комбіновані дорожні машини на базі шасі МАЗ-5337А2 д.з. НОМЕР_9 , д.з НОМЕР_10 та д.з НОМЕР_10 , акти приймання передавання транспортних засобів, акти перевірки технічного стану та збереження автотранспорту за 2017 2018 роки; накази (розпорядження) про призначення на посаду службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , які перевіряли обсяги та якість виконаних послуг, погоджували та/або підписували акти Ф КБ-2в, складені протягом січня лютого 2018 року по договорам №22-18 від 12.01.2018 та №422-17 від 19.10.2017; Положення про ІНФОРМАЦІЯ_2 ; Кошторис, план помічних асигнувань, довідка про зміну до кошторису, згідно яких передбачались кошторисні призначення (бюджетні асигнування) КФКВК 1516030 КЕКВ 2240 на 2018 рік.

На підставі викладеного слідчий для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного кримінального правопорушення, просив суд надати дозвіл на отримання тимчасового доступу до речей та документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 (код НОМЕР_2 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_2 .

Прокурор надав до суду клопотання про слухання справи за його відсутністю.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання та матеріали додані до нього, приходить до таких висновків.
Ураховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання прокурора про надання тимчасового доступу підлягає задоволенню, оскільки прокурором надано суду належні та достатні докази того, що дана слідча дія є необхідною у даному кримінальному провадженні, так як проведення тимчасового доступу може дозволити органу досудового розслідування виявити та зафіксувати відомості щодо обставин вчинення даного кримінального правопорушення, встановити коло причетних осіб, а також для ефективного та повного досудового розслідування в цьому кримінальному провадженні. Також старшим слідчим було долучено до матеріалів справи протокол огляду який також підтверджує необхідність у даній слідчий дії. Крім того, слідчим суддею враховано те, що здобути необхідну для досудового розслідування інформацію іншим шляхом, окрім як звернення до слідчого судді із клопотанням про тимчасового доступу та отримання останнього, є неможливим.

Враховуючи викладене, з метою досягнення дієвості кримінального провадження, керуючись ст. ст. 91,93 110,131-132, 159-160 163166, 309, 369372 КПК України,
УХВАЛИВ:
Клопотання задовольнити.
Дозволити прокурору відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 , тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 (код НОМЕР_2 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_2 та можливість вилучення у вказаній установі оригіналів наступних документів:

- договір №422-17 про закупівлю послуг «Послуги з прибирання та підмітання вулиць (послуги щодо підмітання, посипання, видалення снігу та санітарного утримання території Дніпровського району міста», укладений 19.10.2017 між ІНФОРМАЦІЯ_1 (код НОМЕР_2 ) та ПП « ОСОБА_4 » (код НОМЕР_1 ), зі змінами та додатками, акти приймання виконаних робіт Ф КБ-2в, підсумкові відомості ресурсів, розрахунок загальновиробничих витрат, довідки Ф КБ-3, рахунки, платіжні доручення, листування з питань виконання мов договору, реєстри бюджетних та фінансових бюджетних зобов`язань по вказаному договору;

- договір №22-18 про закупівлю послуг «Послуги з прибирання та підмітання вулиць (послуги щодо підмітання, посипання, видалення снігу та санітарного утримання території міста Кам`янське», укладений 12.11.2018 між ІНФОРМАЦІЯ_1 (код НОМЕР_2 ) та ПП « ОСОБА_4 » (код НОМЕР_1 ), зі змінами та додатками, акти приймання виконаних робіт Ф КБ-2в, підсумкові відомості ресурсів, розрахунок загальновиробничих витрат, довідки Ф КБ-3, рахунки, платіжні доручення, листування з питань виконання мов договору, реєстри бюджетних та фінансових бюджетних зобов`язань по вказаному договору;

- договори оренди (користування, зберігання), укладені між ІНФОРМАЦІЯ_1 (код НОМЕР_2 ) та ПП « ОСОБА_4 » (код НОМЕР_1 ) стосовно наступних транспортних засобів: комбіновані дорожні машини на базі шасі ЗІЛ - 433362 д.з НОМЕР_5 , ЗІЛ - 433362 д.з НОМЕР_11 , ЗІЛ - 4314 д.з 8794ДНФ, ЗІЛ - 433362 д.з НОМЕР_7 , ЗІЛ - 4314 д.з НОМЕР_8 та комбіновані дорожні машини на базі шасі МАЗ-5337А2 д.з. НОМЕР_9 , д.з НОМЕР_10 та д.з НОМЕР_10 , акти приймання передавання транспортних засобів, акти перевірки технічного стану та збереження автотранспорту за 2017 2018 роки;

- накази (розпорядження) про призначення на посаду службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , які перевіряли обсяги та якість виконаних послуг, погоджували та/або підписували акти Ф КБ-2в, складені протягом січня лютого 2018 року по договорам №22-18 від 12.01.2018 та №422-17 від 19.10.2017;

- Положення про ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

- Кошторис, план помічних асигнувань, довідка про зміну до кошторису, згідно яких передбачались кошторисні призначення (бюджетні асигнування) КФКВК 1516030 КЕКВ 2240 на 2018 рік;

- Тендерна документація

- Кадрова документація.

Доручити проведення тимчасового доступу до речей та документів слідчим та прокурорам слідчої групи у кримінальному провадженні № 0001341.

Строк дії цієї ухвали 30 діб з дня її проголошення.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1