У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.06.2018 р. м. Жмеринка

Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області в складі: головуючої слідчої судді ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Фангарант Груп» ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб слідчого відділу Жмеринського ВП ГУНП у Вінницької області,-

В С Т А Н О В И В:

05.06.2018 до Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області надійшла скарга представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Фангарант Груп» ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб слідчого відділу Жмеринського ВП ГУНП у Вінницької області, що полягає в невнесенні заяви до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не проведенні органом слідства в подальшому досудового розслідування. До скарги долучив клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції з Оболонським районним судом м.Києва. Заява скаржника мотивована тим, що ним 16.05.2018 на адресу Жмеринького ВП ГУНП у Вінницькій області була подана заява про вчинення кримінального правопорушення громадянкою ОСОБА_4 згідно ст.190,191 КК України. Орган слідства отримав зазначену скаргу 21.05.2018 року. Однак у відповідь скаржник не отримав ніякої офіційної документації про внесення зазначених відомостей до ЄРДР, крім того, ніякої інформації не отримав і під час телефонної розмови з співробітником канцелярії Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області.
В судове засідання представник Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Фангарант Груп» ОСОБА_3 не з`явився, надавши клопотання про розгляд скарги й його відсутність, скаргу підтримав та просив її задовольнити.
В судове засідання представник Жмеринського ВП ГУНП у Вінницької області - заступник начальника СВ Жмеринського ВП ГУНП у Вінницької області ОСОБА_5 не з`явився, надавши заяву в якій заперечив проти задоволення скарги, оскільки в заяві представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Фангарант Груп» ОСОБА_3 , яка зареєстрована в ЖЄО Жмеринського ВП ГУНП за №2518 від 25.05.2018 року щодо невиконання умов цивільно-правового договору з боку ОСОБА_4 не містилися дані, які б вказували на вчинення кримінального правопорушення, тому вона була спрямована до керівника Жмеринського ВП ГУНП для розгляду згідно Закону України «Про звернення громадян». Вважає, що даний спір між Товариством з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Фангарант Груп» та ОСОБА_4 підлягає розгляду відповідно до цивільного законодавства України.
Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню, враховуючи таке.
Відповідно до ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.
Згідно із ч.1 ст.304 КПК України, скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокуратури, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийнятті рішення, вчинення дії чи бездіяльності.
За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Системний аналіз положень ст.ст.214,303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.
Зі змісту поданої скарги не вбачається ознак кримінального правопорушення (злочину). У скарзі представник Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Фангарант Груп» ОСОБА_3 , лише зазначає про своє звернення до Жмеринського ВП ГУНП.
Так слід вказати на те, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР. Власні міркування та припущення заявника щодо вчинення, на його думку, злочинів, не є підставою для реєстрації таких відомостей в Єдиному реєстрі досудових розслідувань.
Крім того, відповідно до вимог ст.91 КПК України у заяві необхідно вказати також час, спосіб, місце та інші обставини вчинення кримінального правопорушення, які скаржником не наведено.
Таким чином, чинним КК України передбачено, які саме діяння є правопорушеннями (злочинами), в чому полягає об`єктивна та суб`єктивна сторона того чи іншого злочину, кваліфікуючі ознаки та інше. У випадках, якщо в заяві чи повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать дійсно про ознаки того чи іншого злочину, то є підстави вважати таку заяву чи повідомлення саме заявою чи повідомленням про злочини і тільки такі заяви і повідомлення повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Якщо ж у повідомленнях чи заявах таких ознак немає, то вони не можуть вважатись такими, які підлягають обов`язковому внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Слідчий суддя враховує те, що вимоги щодо змісту заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, що підлягає внесенню до ЄРДР передбачені у ч.5 ст. 214 КПК України та конкретизовані у підрозділі 2 Розділу І Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генерального прокурора України від 17.07.2012 року № 69, зокрема: внесенню в ЄРДР підлягають не будь-які заяви, а заяви та повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, зміст яких відповідає вимогам кримінального процесуального законодавства. Такі повідомлення відповідно до п.4 ч.5 ст. 214 КПК України повинні містити короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з інших джерел. Положення частин 4, 5 ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч.1 ст.2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, і саме тому наявність фактичних даних, які вказують на ознаки складу злочину є невід`ємною складовою заяви чи повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.
Оскільки повідомлення представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Фангарант Груп» ОСОБА_3 свідчать про наявність цивільно-правових відносин з ОСОБА_4 , які виникли на підставі договору про отримання товарів від 16.09.2017 року та не містять об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, тому зважаючи на викладене, суд приходить до висновку про необхідність відмови у задоволенні поданої скарги.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.303-307, 214 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ :

В задоволенні скарги скаргу представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Фангарант Груп» ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб слідчого відділу Жмеринського ВП ГУНП у Вінницької області - відмовити.
Ухвала слідчого судді остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя