Справа № 159/4409/18
Провадження № 1-кс/159/1145/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 вересня 2018 року м. Ковель

Слідчий суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 ,

з участю:

секретаря

судового засідання ОСОБА_2 ,

особи, яка звернулась

зі скаргою ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ковелі справу за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність Ковельського відділу поліції ГУНП у Волинській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідування відомостей про вчинене кримінальне правопорушення, -
в с т а н о в и в :

31 серпня 2018 року ОСОБА_3 звернувся до суду із вказаною скаргою.

Скарга обґрунтована тим, що 21.08.2018 року заявник звернувся до Ковельського відділу поліції ГУНП у Волинській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, за яке передбачена відповідальність за ст. 366 КК України.
Всупереч положенням ст. 214 КПК України, заявник жодної відповіді на заяву та відомостей про те, що зазначена заява внесена до ЄРДР не отримав.
В зв`язку з наведеним, заявник просив в своїй скарзі зобов`язати орган досудового розслідування внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування. Крім цього, просив зобов`язати посадових осіб Ковельського ВП надати йому витяг з ЄРДР та визнати його потерпілим у даному кримінальному провадженні.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 підтримав свою скаргу з підстав, викладених в ній. При цьому зазначив, що в своїй заяві про вчинення злочину він навів достатньо фактів, які вказують на наявність ознак злочину, передбаченого ст. 366 КК України. Просив скаргу задовольнити.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення особи, яка звернулась зі скаргою, та дослідивши наявні матеріали справи, прийшов до таких висновків.

Як встановлено в судовому засіданні, заявник 21.08.2018 року звернувся до Ковельського ВП ГУНП у Волинській області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень службовими (посадовими) особами Ковельської міської ради.

На момент розгляду скарги будь-які відомості про відповідне реагування на заяву ОСОБА_3 відсутні, з чого можна прийти до висновку про те, що заява до слідчого для внесення ним відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань не потрапила.
Відповідно до п. 5 розділу ІІІ Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2015 року № 1377, про наявність письмових заяв про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, що надійшли до чергової частини органу поліції, та повідомлень, що надійшли усно, у яких наявні відомості, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, після реєстрації в журналі ЄО уповноважений працівник чергової частини доповідає начальникові слідчого підрозділу для внесення слідчими відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформує начальника органу поліції.
Про заяви і повідомлення, які надійшли до чергової частини органу поліції і в яких відсутні відомості, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, після їх реєстрації в журналі ЄО доповідається уповноваженим працівником чергової частини начальникові органу поліції або особі, яка виконує його обов`язки, для розгляду та прийняття рішення згідно із Законом України "Про звернення громадян" або Кодексом України про адміністративні правопорушення.
У разі встановлення начальником органу поліції в заяві (повідомленні) відомостей, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, він за своєю резолюцією (не пізніше однієї доби з часу реєстрації заяви в журналі ЄО) повертає її (його) до чергової частини для негайної передачі начальнику слідчого підрозділу.
З заголовку заяви ОСОБА_3 та її змісту було точно відомо, що заявник веде в ній мову про вчинене кримінальне правопорушення.
Отже, така заява в будь-якому випадку мала потрапити до слідчого для внесення ним відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Далі, у випадку, якщо заява не містить необхідних і достатніх відомостей для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, або якщо існують інші перешкоди для внесення, слідчий мав невідкладно надіслати заявнику обґрунтовану відмову з зазначенням перешкод для внесення.
Відмову має надіслати саме слідчий і ніхто інший, оскільки згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена саме бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
І лише після цього зазначена відмова слідчого у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР може бути оскаржена заявником до слідчого судді.
Для усунення порушень процедури розгляду заяви про кримінальне правопорушення необхідно зобов`язати посадових осіб Ковельського ВП ГУНП у Волинській області провести ряд дій.
Зважаючи на зазначений вище порядок внесення відповідних відомостей до ЄРДР, вимога заявника про зобов`язання посадових осіб Ковельського ВП ГУНП у Волинській області визнати його потерпілим є передчасною, належить до компетенції слідчого, а тому слідчий суддя відмовляє в задоволенні цієї вимоги.

Керуючись ст. ст. 303 - 307 КПК України, слідчий суддя -

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу ОСОБА_3 - задовольнити частково.

Зобов`язати начальника Ковельського ВП ГУНП у Волинській області передати заяву ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення, подану останнім 21.08.2018 року до Ковельського ВП ГУНП у Волинській області, начальнику слідчого підрозділу Ковельського ВП ГУНП у Волинській області для внесення слідчими відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до п. 5 розділу ІІІ Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2015 року № 1377.

Зобов`язати начальника слідчого підрозділу Ковельського ВП ГУНП у Волинській області передати вказану заяву конкретно визначеному слідчому для вирішення питання про внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У випадку, якщо заява не містить необхідних і достатніх відомостей для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, або якщо існують інші перешкоди для внесення, слідчий має невідкладно надіслати заявнику обґрунтовану відмову з зазначенням перешкод для внесення.

Зазначена відмова слідчого у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР може бути оскаржена заявником до слідчого судді.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено, підписано та проголошено 06 вересня 2018 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1