Справа № 405/7059/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 жовтня 2018 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Кропивницький клопотання старшого слідчого в ОВС ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.08.2018 №0000149, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і документів,
встановив:
старший слідчий за погодженням з прокурором звернувся до суду з клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).
Клопотання слідчого обґрунтовано тим, що СУ ГУНП в Кіровоградській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000149 від 03.08.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що у 2018 році тендерним комітетом ІНФОРМАЦІЯ_2 було проведено 9-ть відкритих торгів по закупівлі робіт, в ході яких переможцем було визначено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », а саме: поточний середній ремонт автомобільних доріг загального користування місцевого значення С121006 Веселівка - Мар`янівка вихід на а/д М-12, О121001 Мала Виска - Димине Миролюбівка Гаївка, С121007 від а/д Т-24 01 Лозуватка Розсохуватка, С121433 Ліски Козакова Балка (Новоукраїнка Глодоси), С121436 - Рівне - ст. Плетений Ташлик Плетений Ташлик (межа району), О121503 Кропивницький Михайлівка вихід на а/д Н-01, С121010 - від а/д М-12 Тарасівка Злинка Новоукраїнка з під`їздом до хлібоприймального пункту, О121402 Добровеличківка Фурманівка - Новоукраїнка, О121403 Новоукраїнка Глодоси. Згідно з інформацією, що викладена в листах управління ІНФОРМАЦІЯ_4 від 08.08.2018 №04-11-31-17/3187, №04-11-31-17/3188, №04-11-31-17/3189 встановлено, що вищезазначені відкриті торги були проведені з порушеннями Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII, про що в передбаченому законодавством України порядку було проінформовано ІНФОРМАЦІЯ_2 , з метою вжиття заходів з боку посадових осіб даної державної установи направлених на відміну незаконно проведених державних закупівель. Між тим посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 вищезазначену інформацію ІНФОРМАЦІЯ_4 було проігноровано та укладено відповідні угоди з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », щодо проведення робіт з ремонту автомобільних доріг на загальну суму 29 076 202,2 грн.

З допиту заступника директора ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 , а також відповідно до інформації викладеної на офіційному сайті Казначейства « ІНФОРМАЦІЯ_5 » встановлено, що роботи за частиною з вищезазначених договорів на даний час ТОВ БК « ІНФОРМАЦІЯ_3 » проведені в повному обсязі, у зв`язку з чим вищезазначеному суб`єкту господарювання в якості оплати та авансування ІНФОРМАЦІЯ_2 були перераховані грошові кошти в сумі 3 921 495 грн.

Крім того згідно з податковою звітністю ТОВ БК « ІНФОРМАЦІЯ_3 », а також з показів свідків встановлено, що основними постачальниками та виробниками будівельних матеріалів, які використовувались для проведення вищезазначених робіт являються ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), якими протягом 2018 року було вироблено та реалізовано в адресу ТОВ БК « ІНФОРМАЦІЯ_3 » асфальтобетонні та щебеневі суміші, та бітумні емульсії, а також останніми підприємствами при проведенні робіт надавались відповідні послуги автотранспортом та механізмами.

Також згідно з інформації, отриманої від ІНФОРМАЦІЯ_8 , ІНФОРМАЦІЯ_9 та ІНФОРМАЦІЯ_10 встановлено, що у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » відсутні дозвільні документи, передбачені законодавством України, які є обов`язковими при проведенні робіт по виробництву бітумної емульсії. Даний факт може свідчити про неналежну якість будівельних матеріалів, що були виготовлені ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » та в подальшому використані ТОВ БК « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в ході проведення вищезазначених ремонтних робіт автодоріг.

В межах виконання доручення слідчого на запит УЗЕ в Кіровоградській області ДЗЕ НП України від 24.09.2018 №8149/39/110/02-18 та 19.09.2018 №8008/39/110/01-18 на адресу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) щодо добровільного надання оригіналів документів фінансово-господарських стосунків з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » листом від 05.10.2018 № б/н та № 43 від 28.09.2018 отримано відмову у добровільній видачі оригіналів документів на підставі ст. 19 Конституції України.

З метою повного, всебічного і неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження, виявлення як тих обставин, що викривають, так і ті, що виправдовують особу, а також обставин, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, з метою надання цим обставинам належної правової оцінки та забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, у кримінальному провадженні виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до речей і документів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , щодо фінансово-господарських стосунків з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », за період з 01.06.2018 по 11.10.2018.

Відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті.
Учасники судового провадження в судове засідання не з`явились, про час та місце розгляду клопотання були повідомлені належними чином. Заяв та клопотань до суду не надходило, а відтак слідчим суддею прийнято рішення про розгляд справи за даної явки.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 107 КПК України, враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів судового розгляду не здійснювалося.

Дослідивши надані стороною кримінального провадження матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Встановлено, що СУ ГУНП в Кіровоградській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000149 від 03.08.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, щодо посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_12 , які зловживаючи службовим становищем за попередньою змовою групою осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 », вчинили розтрату грошових коштів, чим завдали шкоду у великих розмірах (витяг з ЄРДР від 11.10.2018 а.п. 5).

Статтею 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до п. 3, 5 ч. 2 ст.160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів зазначається зокрема: речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Як вбачається з клопотання, слідчий просить надати тимчасовий доступ до документів щодо фінансово-господарських стосунків з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » за період з 01.06.2018 по 11.10.2018.

При цьому, документами є окремі спеціально створені з метою збереження інформації матеріальні об`єкти, а не усі матеріали фінансової та договірної документації підприємства.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 164 КПК України в ухвалі слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено, окрім іншого, назву, опис, інші відомості, які дають можливість визначити речі і документи, до яких повинен бути наданий тимчасовий доступ.

Однак, слідчим в клопотанні не наведений конкретний перелік документів, до яких планується отримати тимчасовий доступ, обмежившись тільки загальними формулюваннями.

Враховуючи викладене, слідчий суддя позбавлений можливості зазначити в ухвалі перелік документів з їх назвою, описом та іншими відомостями, які дають змогу визначити ці документи, через відсутність в клопотанні повних та конкретних відомостей про речі і документи, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, тому в задоволенні клопотання слід відмовити.

Керуючись ст.ст.159-166, 369-372 КПК України,
постановив:
в задоволенні клопотання старшого слідчого в ОВС ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.08.2018 №0000149, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і документів відмовити.
Ухвала набирає законної сили після її проголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_5