Справа № 570/794/18
Номер провадження 1-кс/570/140/2018
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
23 лютого 2018 року
Слідчий суддя Рівненського районного суду Рівненської області ОСОБА_1 ,
з участю слідчого ОСОБА_2
при секретарі судового засідання ОСОБА_3 ,
розглянувши в залі суду в приміщенні 570/794/18Рівненського районного суду Рівненської області (м.Рівне, вул.П.Могили, 24) клопотання слідчого СВ Рівненського РВП Рівненського ВП ГУ НП в Рівненській області ОСОБА_2 , погоджене з прокурором, який здійснює нагляд за додержанням законів під час провадження досудового розслідування у формі процесуального керівництва, прокурором Рівненської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , по матеріалах досудового розслідування, внесеного 16 лютого 2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000212 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України,
про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю,

в с т а н о в и в:

покликаючись на необхідність вилучення з ІНФОРМАЦІЯ_1 , оригіналів всіх документів, які приймалися для призначення компенсаційної виплати ОСОБА_5 , слідчий просить задоволити дане клопотання.
Представники осіб, у володінні яких знаходяться такі документи, до суду не викликалися, оскільки існує реальна загрози зміни та знищення таких документів.
Слідчий підтримав клопотання з підстав зазначених у ньому.

Заслухавши його пояснення, дослідивши надані матеріали кримінального провадження, слідчий суддя прийшов до таких висновків.
Згідно клопотання, з 2014 року по даний час ОСОБА_5 перебуває на обліку в ІНФОРМАЦІЯ_2 , як особа, яка здійснює догляд за пристарілою, яка досягла 80-ти річного віку, у зв`язку з чим йому призначались і виплачувались компенсаційні виплати, а також відповідно до постанови КМУ №832 від 26.07.1996 року «Про підвищення розмірів державної допомоги окремими категоріями громадян» нараховувався трудовий стаж.
З 20 серпня 2017 року по 24 грудня 2017 року ОСОБА_5 перебував за межами України, відтак не виконував свої обов"язки. Отже, приховуючи відомості, які мають суттєве значення для призначення компенсаційних витрат, упродовж вказаного періоду заволодів грошовими коштами з державного бюджету та отримав незаконний стаж.
За даним фактом 16 лютого 2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості за № 0000212 та розпочате досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України.

Згідно змісту ч.1 ст.98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження. Відповідно до положень ст.ст.131, 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, здійснюється на підставі ухвали слідчого судді і полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Застосування таких заходів не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Органом досудового слідства доведено, що документи, тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, одержання доказів та встановлення осіб, які вчинили злочин. Незастосування тимчасового їх вилучення (виїмки) може призвести до зникнення, втрати або пошкодження або настання інших наслідків, які можуть перешкодити у кримінальному провадженні. Слідчим вказано, до яких саме документів необхідно надати доступ, доведено наявності достатніх підстав вважати, що таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до документів. Оскільки встановити дані обставини іншими способами неможливо, вважаю, що клопотання, яке відповідає вимогам КПК України, достатньо обґрунтоване, підлягає до задоволення.
У випадку невиконання ухвали слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Оскільки доступ до речей і документів, які вказані в ухвалі, не позбавляють юридичну особу можливості здійснювати свою діяльність, то відповідно до ст.309 КПК України, ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до п.2.1 рішення Конституційного Суду України від 08 квітня 2015 року №3-рп/2015 ст.6 Конвенції, якою передбачено право на справедливий суд, не встановлено вимоги до держав засновувати апеляційні або касаційні суди. Там, де такі суди існують, гарантії, що містяться у вказаній статті, повинні відповідати також і забезпеченню ефективного доступу до цих судів (п.25 Рішення ЄСПЛ у справі «Делкур проти Бельгії» від 17 жовтня 1997 року та п.65 Рішення ЄСПЛ у справі «Гофман проти Німеччини» від 11 жовтня 2001 року). Отже, позбавлення за даних обставин права на апеляційне оскарження ухвали слідчого судді є фактично порушенням принципів рівності всіх перед законом і судом та доступу до правосуддя.

З огляду на викладене, керуючись ст.ст.159, 160-164 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:

задоволити клопотання.
Надати дозвіл прокурору Рівненської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , слідчому СВ Рівненського РВП Рівненського ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_2 на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_1 , по АДРЕСА_1 та дозвіл на вилучення (виїмку) оригіналів всіх документів, які приймалися для призначення компенсаційної виплати ОСОБА_5 , який здійснював догляд за пристарілою особою, яка досягла 80-ти річного віку.
Строк дії ухвали складає 30 (тридцять) днів з дня її постановлення.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя: ОСОБА_1