Справа № 522/4491/18
Провадження № 1-кс/522/8628/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 травня 2018 року Слідчий суддя місцевого Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисників ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_3 про продовження строку відсторонення від посади ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. БілгородДністровський, Одеської області, громадянина України, з вищою освітою, одруженого, працюючого на посаді начальника Управління у справах іноземців та осіб без громадянства Головного Управління Державної міграційної служби України в Одеській області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого, підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 368 ч. 3 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Досудовим розслідуванням встановлено, що згідно з наказом Головного управління Державної міграційної служби в Одеській області за № 208-к від 08.04.2016 ОСОБА_4 призначено на посаду начальника управління у справах іноземців та осіб без громадянства Головного Управління Державної міграційної служби України в Одеській області, яка відноситься до шостого рангу державного службовця.

Відповідно до положення про управління у справах іноземців та осіб без громадянства Головного Управління Державної міграційної служби України в Одеській області затвердженого наказом ГУ ДМС України в Одеській області 26.04.2016 за № 14/од, управління у справах іноземців та осіб без громадянства є структурним підрозділом Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області та йому підпорядковується.
Управління у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, актами та дорученнями Президента України, актами Кабінету Міністрів України, дорученнями Прем`єр-міністра України, наказами Міністерства внутрішніх справи, Державної міграційної служби України та Головного управління, дорученнями Голови ДМС України та іншими нормативними актами, відповідно до чинного законодавства.
Основними завданнями Управління є реалізація на території Одеської області державної політики у сферах імміграції, у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції та інших визначених законодавством категорій мігрантів.
Управління відповідно до покладених на нього завдань здійснює роботу з оформлення, видачі, відмови, скасування дозволу на імміграцію в Україну, посвідки на постійне проживання, виїзду на постійне місце проживання за кордон, посвідчення особи без громадянства для виїзду за кордон, запрошення на отримання візи для в`їзду в Україну, продовження строку перебування на території України, посвідки на тимчасове проживання Україні, спеціального дозволу на виїзд на тимчасово окуповану територію України та виїзд з неї іноземним громадянам та особам без громадянства, посвідки на тимчасове проживання в Україні, вилучає документи та проставляє в документах, що посвідчують особу іноземців та осіб без громадянства , відмітки про «скорочення строку тимчасового перебування», «примусове повернення» та «заборону в`їзду» в Україну в передбачених законодавством випадках.
Згідно примітки до ст. 368 КК України службовими особами, які займають відповідальне становище у статті 368 КК України є особи, посади яких згідно із статтею 6 Закону України «Про державну службу» віднесенні до категорії «Б», тобто ОСОБА_4 згідно займаної посади є особою, яка займає відповідальне становище.

Відповідно до положення про управління у справах іноземців та осіб без громадянства Головного Управління Державної міграційної служби України в Одеській області начальник управління здійснює керівництво діяльністю управління, в тому числі, забезпечую реалізацію державної політики у сферах імміграції, у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції та інших визначених законодавством категорій мігрантів та реадмісії; погоджує у встановленому порядку рішення про видачу дозволу на імміграцію, відмову в його видачі та скасування такого дозволу; погоджує у встановленому порядку рішення про відмову у видачі та скасуванні посвідки на тимчасове та постійне проживання; виконує інші обов`язки, визначені наказами, дорученнями начальника Головного управління.
Начальник управління у справах іноземців та осіб без громадянства ГУ ДМС України в Одеській області ОСОБА_4 , будучи службовою особою, яка займає відповідальне становище, вчинив злочинне діяння, яке дискредитує його, як працівника Державної міграційної служби України, набуло негативного суспільного резонансу на території міста Одеси, суттєвим чином підриває авторитет та престиж ДМС в Одеській області, як державного органу влади.
Так, 13 березня 2018 року близько 12 години у службовому кабінеті начальника управління у справах іноземців та осіб без громадянства ГУ ДМС України в Одеській області ОСОБА_4 відбулась зустріч між останнім та юристом Затоківської селищної ради Білгород Дністровської міської ради Одеської області ОСОБА_7 .
Під час розмови ОСОБА_7 довела до відома проблему її знайомих громадян країни Йорданії ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , щодо закінчення у вказаних громадян строку дії тимчасових посвідок, а також поцікавилась з питань отримання для них посвідок на постійне перебування на території України та запитала про можливість, шляхи та способи вирішення вказаного питання.
У ході розмови ОСОБА_4 обіймаючи вказану посаду та являючись службовою особою, діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою одержання неправомірної вигоди з використанням наданого йому службового становища, повідомив ОСОБА_7 про можливість вирішення вказаного питання і лише за умови надання йому неправомірної вигоди у розмірі 5000 з однієї особи. Тобто всього за вирішення вказаного питання, ОСОБА_7 необхідно передати за її знайомих для ОСОБА_4 10 000 доларів США.
Крім того, ОСОБА_4 висунув ОСОБА_7 вимогу і повідомив, що у разі не своєчасного отримання ОСОБА_8 та ОСОБА_9 посвідок він їх депортує на другий день після закінчення терміну тимчасової посвідки на перебування на території України.
Після цього, ОСОБА_7 звернулась до правоохоронних органів з повідомленням про вчинення злочину ОСОБА_4 .
Вказана вимога ОСОБА_4 та умови отримання посвідок, ОСОБА_7 були доведені до відома її знайомих громадянам Йорданії ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , які у той же час ними були сприйняті, як перешкоджання у їх законному праві отримати посвідки на постійне проживання в Україні, на яку вони вимушено погодились, про що повідомили ОСОБА_4 через свою знайому ОСОБА_7 . Після цього, ОСОБА_4 висловив готовність виконати усі необхідні дії, пов`язані з прийняттям документів та реєстрацією відповідних матеріалів для отримання громадянами Йорданії ОСОБА_8 та ОСОБА_9 посвідок на постійне проживання в Україні.
При цьому, підтверджуючи вимагання неправомірної вигоди, ОСОБА_4 повідомив ОСОБА_7 , що реєстрацію наданих їм документів буде здійснено тільки після того, як вона отримає від своїх знайомих грошові кошти і передасть йому обумовлену суму неправомірної вигоди у розмірі 10 000 доларів США.
Після цього, ОСОБА_8 та ОСОБА_9 звернулись до правоохоронних органів з повідомленням про вчинення злочину ОСОБА_4 .
У подальшому, під час зустрічі ОСОБА_4 з ОСОБА_7 , яка відбулася 15.03.2018 близько 14 години 45 хвилин у приміщенні службового кабінету начальника управління у справах іноземців та осіб без громадянства ГУ ДМС України в Одеській області за адресою: м. Одеса, вул. Буніна 37, ОСОБА_4 , діючи умисно з корисливих мотивів, нагадав ОСОБА_7 , що лише за умови надання йому неправомірної вигоди у розмірі 10 000 (десять тисяч) доларів США, він розпочне вчиняти дії, пов`язані з перевіркою та прийняттям до реєстрації документів на оформлення посвідки на постійне проживання в Україні громадянам Йорданії ОСОБА_8 та ОСОБА_9 .
Далі, 16.03.2018 близько 16 години 45 хвилин ОСОБА_4 , перебуваючи у своєму службовому кабінеті управління у справах іноземців та осіб без громадянства ГУ ДМС України в Одеській області за адресою: м. Одеса, вул. Буніна 37, переконавшись, що ОСОБА_7 має при собі обумовлені грошові кошти, продовжуючи свій злочинний намір, одержав від останньої раніше обумовлену суму неправомірної вигоди у розмірі 10 000 (десяти тисяч) доларів США, за отримання посвідок на постійне перебування на території України для громадян Йорданії ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , що за курсом НБУ станом на 16.03.2018 складало 260000 (двісті шістдесят) тисяч гривень та поклав їх правою рукою у свою шкіряну сумку чорного кольору, після чого був затриманий безпосередньо на місці злочину співробітниками правоохоронних органів.
16.03.2018 о 17 годині 00 хвилин ОСОБА_4 затримано на підставі ст. 208 КПК України.

17.03.2018 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

22 березня 2018 року ОСОБА_4 ухвалою слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси тимчасово відсторонено від займаної посади начальника управління у справах іноземців та осіб без громадянства Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області до 17.05.2018 року.

Прокурор в судовому засіданні підтримав клопотання та просив його задовольнити.

Підозрюваний та його захисники заперечували щодо задоволення клопотання, посилаючись на те, що сторона обвинувачення намагається лишити права на труд та призначена міра запобіжного заходу дає можливість контролювати підозрюваного в межах розслідування кримінального провадження.

Заслухавши прокурора, підозрюваного, захисників, вивчивши матеріали кримінального провадження, суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню.

Згідно п. 4 ч. 2 ст. 131 КПК України, відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до ст. 156 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Керуючись вимогами ст.ст. 110, 131, 132, 309, 395 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_3 про продовження строку відсторонення від посади задовольнити частково.

Продовжити строк відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від посади начальника Управління у справах іноземців та осіб без громадянства Головного Управління Державної міграційної служби України в Одеській області строком на 2 місяці, а саме до 16.07.2018 року.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційного суду Одеської області протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

17.05.2018