Справа №701/1004/18
Провадження №1-кс/701/260/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 жовтня 2018 року Маньківський районний суд Черкаської області

у складі: головуючого-слідчого судді - ОСОБА_1

при секретарі - ОСОБА_2

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відділу Маньківського ВП,

В С Т А Н О В И В:
01.10.2018 року до Маньківського районного суду Черкаської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відділу Маньківського ВП,

В своїй скарзі вказує на те, що Маньківському ВП ГУНП в Черкаській області знаходиться скаржника заява від 11.09.2018 стосовно кримінального правопорушення згідно ст. 366, службове підроблення, що зареєстровано в ЖЄО № 1981 від 17.09.2018. Слідчим відділом Маньківського ВП ігнорується вимога ст. 214 КПК України про внесення відомостей до ЄРДР, чим було порушено порядок, який встановлений нормами КПК України, при проведенні перевірки його заяви про вчинення кримінального правопорушення. Вважає, що така бездіяльність слідчого суперечить вимогам ст. 214 КПК України, чим порушені його процесуальні права як заявника, передбачені КПК України, що і змусило заявника звернутися з даною скаргою до суду.

Скаржник в судовому засіданні скаргу підтримав повністю, просить її задоволити.

Представник Маньківського ВП в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги.

Суд, вислухавши учасників процесу, встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини: за змістом ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України: на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобовязаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна». Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Скаржник просить визнати бездіяльність посадових осіб органу досудового слідства, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, незаконною; зобов?язати орган досудового слідства прийняти та невідкладно зареєструвати подану заяву про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань яка має ознаки складу злочину, передбаченого ст. 364 Кримінального кодексу України та повідомити скаржника письмово про номер кримінального провадження по вище зазначеному злочину. Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Згідно ч. 1 ст. 9 КПК України під час кримінального провадження керівник органу досудового розслідування зобов`язаний неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства. Згідно ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом. Відповідно до ч. 1 ст. 25 КПК України слідчий зобов`язаний в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила. Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Ця норма закону встановлює не право, а обов`язок слідчого або прокурора внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування. КПК України не передбачено жодного винятку з правил, встановлених ст. 214 КПК України, не передбачено право керівника органу досудового розслідування після отримання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення в окремих випадках не вносити відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. У відповідності до ч. 1 ст. 303 КПК України під час досудового розслідування може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Скаржник, звернувся до начальника Маньківського відділу місцевої прокуратури в Черкаській області із заявою від 11.09.2018 року, про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 366 КК України. Начальником Маньківського відділу Уманської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , до Маньківського ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області звернення ОСОБА_3 , з проханням провести перевірку та про прийняте рішення повідомити заявника направлено за № 2-124-р-ц від 17.09.2018 року (а.с. 2).

Всупереч вказаним нормам процесуального права слідчий слідчого відділення Маньківського ВП Уманського ВП ГУНП України в Черкаській області протягом 24 годин після отримання звернення з Маньківської прокуратури та заяви про правопорушення скаржника про вчинення кримінального правопорушення відповідні відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вніс, до проведення досудового розслідування не приступив.

Дослідивши матеріали даної справи, суд вважає, що скарга ОСОБА_3 , підлягає до задоволення та слід зобов`язати слідчого внести відомості про кримінальні правопорушення за ознаками ст. 366 КК України за заявою скаржника від 11.09.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування, оскільки слідчим не надані суду докази виконання вимог ст. 214 КПК України та повідомити скаржника письмово про номер кримінального провадження.

Керуючись ст. ст. 9, 214, 303, 304, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:
Скаргу задоволити.
Зобов`язати слідчий відділ Маньківського ВП внести відомості про кримінальне правопорушення за ознаками ст. 366 КК України за заявою ОСОБА_3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та повідомити письмово ОСОБА_3 про номер кримінального провадження.

Відповідно до ч. 3 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Слідчий суддя ОСОБА_1