печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 липня 2018 року

слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва: ОСОБА_1 ,

при секретарі: ОСОБА_2 ,

за участю:

особи, яка подала скаргу: не з`явилась,

прокурора: не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві провадження за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Генеральної прокуратури України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Генеральної прокуратури України, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР).

В обґрунтування скарги ОСОБА_3 зазначає, що 10.04.2018 року ним засобами поштового зв`язку було направлено до Генеральної прокуратури України заяву про вчинення адвокатом ОСОБА_4 та Головою Кіровського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 190, 191, 358, 357, 364, 365, 366, 367, 375, 376, 383, 206-2, 376-1, 384 КК України. Проте, в порушення ст. 214 КПК України, уповноваженими особами Генеральної прокуратури України відомості за вказаною заявою до ЄРДР внесено не було.

У зв`язку з викладеним просить визнати незаконною бездіяльність уповноважених осіб Генеральної прокуратури України щодо невнесення відомостей за його заявою про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР, зобов`язати внести відомості до ЄРДР за вказаною заявою та розпочати досудове розслідування.

В судове засідання особа, яка подала скаргу не з`явилась, про день, час, місце розгляду скарги повідомлена належним чином, причини неявки невідомі.

Прокурор в судове засідання не з`явився, про день, час, місце розгляду скарги повідомлений належним чином, подав на адресу суду письмові заперечення, в яких щодо задоволення скарги заперечував в повному обсязі, просив відмовити, оскільки заяву ОСОБА_3 відповідно до вимог ст. 218 КПК України та п. 3.6 Інструкції «Про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені правопорушення» затвердженої наказом Генерального прокурора України № 125 від 03.12.2012 року, направлено для розгляду в межах територіальної компетенції до Прокуратури Дніпропетровської області.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Оскільки учасники судового процесу про час та місце розгляду скарги повідомлені належним чином, проте в судове засідання не з`явились, враховуючи строк розгляду скарги під час досудового розслідування, встановлений КПК України, слідчий суддя визнав можливим розглянути скаргу за відсутності особи, яка її подала, та прокурора, на підставі наявних матеріалів.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування провадження технічними засобами не здійснювалось.

Перевіривши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга не підлягає задоволенню, враховуючи наступне.

Слідчим суддею встановлено, що 13.04.2018 року Генеральною прокуратурою України одержано заяву ОСОБА_3 про вчинення адвокатом ОСОБА_4 та Головою Кіровського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 190, 191, 358, 357, 364, 365, 366, 367, 375, 376, 383, 206-2, 376-1, 384 КК України.

В подальшому, згідно витягу з системи документообігу, Генеральною прокуратурою України вказану заяву було скеровано за належністю до Прокуратури Дніпропетровської області.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 218 КПК України, досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Наказом Генерального прокурора України від 03.12.2012 року № 125 затверджено Інструкцію про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчиненні правопорушення (далі - Інструкція).

Згідно п.п. 3.6, 3.8 зазначеної Інструкції, заяви, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення, що віднесені до підслідності органів прокуратури та надійшли на розгляд Генеральної прокуратури України, керівниками підрозділів апаратів направляються для організації досудового розслідування з дотриманням територіального принципу до прокуратури відповідного рівня.

Крім того, згідно пункту 5 глави 2 розділу I Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 06.04.2016 року № 139, облік кримінальних правопорушень, осіб, які їх учинили, проводиться за територіальним принципом їх вчинення (юрисдикцією місця вчинення кримінального правопорушення) або за визначенням прокурора відповідного рівня згідно з вимогами статті 218 КПК України.

Аналізуючи викладене, Генеральна прокуратура України правомірно направила заяву ОСОБА_3 про можливе вчинення адвокатом ОСОБА_4 та Головою Кіровського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_5 кримінальних правопорушень для розгляду до Прокуратури Дніпропетровської області.

Отже, Генеральна прокуратура України діяла в межах чинного законодавства та наданих їй повноважень.

За таких обставин, скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Генеральної прокуратури України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, є необґрунтованою та в її задоволені слід відмовити.

Крім того, визнання бездіяльності незаконною виходить за межі компетенції слідчого судді, оскільки відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 107, 303, 305, 307, 309, 336 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Генеральної прокуратури України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1