Справа № 283/2225/18
провадження №1-кс/283/899/2018
У Х В А Л А
17 жовтня 2018 року Слідчий суддя Малинського районного суду Житомирської області ОСОБА_1 , з секретарем судових засідань ОСОБА_2 , за участю представника скаржника ОСОБА_3 , потерпілої ОСОБА_4 , начальника СВ Малинського ВП Коростишівського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Малині скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Малинського відділення поліції ГУ НП в Житомирській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:
09 жовтня 2018 року скаржник звернулася до слідчого судді із скаргою на бездіяльність посадових осіб Малинського ВП в Житомирській області, яка полягає у невнесенні ними відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ст. 137 КК України.

В обґрунтування скарги зазначила, що 04.10.2018 року близько 08 години за адресою: вул. Димитрова, 1, на території ЗОШ №4 в м. Малині Житомирської області сталась дорожньо-транспортна пригода за участю вантажного автомобіля марки «КАМАЗ» д.н.з. НОМЕР_1 та причіпу - лісовозу марки «МАЗ 8925» д.н.з. НОМЕР_2 під керуванням ОСОБА_6 , який виконував маневр заднього ходу та здійснив зіткнення з металевим шлагбаумом який відкинуло та ударило її малолітнього сина ОСОБА_7 , внаслідок чого сина було доставлено до приймального відділення Малинського МРТМО з переломом ключиці, руки, та щелепи. При цьому, злочин вчинено на території школи №4, в час коли діти йшли до школи і шлагбаум був відчинений, що є свідченням неналежного виконання обов`язків щодо охорони життя та здоров`я дітей.

Натомість, відомості в ЄРДР внесено з попередньою правовою кваліфікацією за ч.1 ст. 286 КК України.

Просила зобов`язати Малинське ВП внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за ст. 137 КК України та розпочати за цією заявою досудове розслідування.

В судовому засіданні представник скаржника та скаржниця підтримали вимоги скарги з підстав викладених в ній, просили її задовольнити.

Представник Малинського ВП заперечили щодо задоволення вимог скарги оскільки будь-якого звернення від ОСОБА_4 до поліції про внесення відомостей за ст. 137 КК України до них не надходило.

Заслухавши учасників, дослідивши матеріали скарги та додані до неї матеріали, слідчий суддя вважає скаргу такою, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що 04 жовтня 2018 року до ЄРДР внесено відомості про подію, що мала місце 04 жовтня 2018 року на території ЗОШ №4, внаслідок якої ОСОБА_7 спричинені тілесні ушкодження, з попередньою правовою кваліфікацією ч.1 ст. 286 КК України.

Згідно п. 1 ч. 1 ст.303 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення може бути оскаржена заявником

Відповідно до ч. 1, 4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Відмова у реєстрації заяви про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до ч.2 ст.214 КПК України, досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно ч.5 ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Відповідно до положень ст. 214,303 КПК України, предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, рішення про закриття кримінального провадження, тощо.

Статтею 26 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень.

Об`єктом оскарження в порядку глави 26 КПК України, можуть бути лише рішення, дії, бездіяльність слідчого, прокурора при здійсненні своїх повноважень під час досудового розслідування.

Частиною 1 ст.303 КПК України передбачений перелік рішень, дій, бездіяльності слідчого або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового розслідування, який є вичерпним і не підлягає розширеному тлумаченню.

Пункт 1 ч. 1 ст.303 КПК України вказує, що під час досудового розслідування може бути оскаржена бездіяльність слідчого/прокурора у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Всупереч приведених вимог Закону, питання правильності з`ясування попередньої правової кваліфікації, не містить зобов`язань на проведення процесуальних дій у певний строк та здійснення слідчих (розшукових) дій і негласних слідчих (розшукових) дій. Тобто, виходить за межі переліку рішень, дій, бездіяльності слідчого або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового розслідування у порядку визначеному ст. 303 КПК України та виходить за межі рамок повноважень слідчого судді.

Правильність такого висновку узгоджується з положеннями Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування».

Таким чином, за наявності внесених по цьому факту в ЄРДР відомостей, визначення правильності правової кваліфікації статті, за якою здійснюється досудове розслідування не відноситься до компетенції слідчого судді.

Керуючись ст.ст. 214,303-307 КПК України, -
УХВАЛИВ:
В задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність Малинського відділення поліції ГУ НП в Житомирській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити повністю.

Роз`яснити скаржниці її право звертатись з відповідним клопотанням в порядку ст. 220 КПК України до слідчого, прокурора.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді та включені до апеляційної скарги на судове рішення.

Слідчий суддя