№ 243/5200/18
№ 1-кс/243/1158/2018
У Х В А Л А
іменем України

14 червня 2018 року м. Слов`янськ

Слідчий суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю заявника ОСОБА_3 , представника заявника ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Слов?янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення у Єдиний реєстр досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

До Слов`янського міськрайонного суду Донецької області 11.06.2018 р. зі скаргою на бездіяльність службових осіб Слов?янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення у Єдиний реєстр досудових розслідувань, звернувся ОСОБА_3 , посилаючись на те, що 28.04.2018 р. він звернувся із заявою до начальника Слов?янського ВП ОСОБА_6 про вчинення відносно нього кримінального правопорушення, передбаченого ст.190 КК України ОСОБА_7 і ОСОБА_8 11.06.2018 р. він отримав повідомлення начальника Слов?янського ВП про те, що за результатами перевірки його заяви не було встановлено ознак злочину. Просить зобов?язати уповноважених осіб внести відомості про кримінальне правопорушення за його заявою від 28.04.2018 р. до ЄРДР, провести розслідуванняі притягнути до кримінальної відповідальності ОСОБА_7 та ОСОБА_8 .

Заявник ОСОБА_3 та його представник ОСОБА_4 в судовому засіданні підтримали скаргу, зазначили, що протиправними діями ОСОБА_8 та ОСОБА_7 заявнику заподіяно майнову шкоду шляхом заволодіння його майном. Останні взяли з заявника гроші за підготовку документів для продажу будинку, проте більше півроку документи не готують, гроші не повертають. З метою захисту своїх порушених прав просили задовольнити скаргу.

Прокурор у судовому засіданні зазначив, що не має заперечень щодо задоволенні скарги.

Слов`янський ВП ГУНП в Донецькій області були повідомлені належним чином про час та місце розгляду скарги, в судове засідання не з`явились, їх неявка не перешкоджає розгляду скарги.

Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши надані суду сторонами матеріали, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

28.04.2018 р. ОСОБА_3 звернувся до Слов?янського ВП ГУНП в Донецькій області із заявою про вчинення про вчинення відносно нього ОСОБА_7 та ОСОБА_8 кримінального правопорушення, передбаченого ст.190 КК України.

Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заявником, потерпілим, їх представником.

Згідно ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Порядок формування та ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі Реєстр), а також надання відомостей з нього визначає Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затверджене наказом Генерального прокурора України № 139 від 06.04.2016 р. (із змінами та доповненнями) (Далі Положення).

Згідно вказаного вище Положення реєстраторами Реєстру є прокурори; слідчі органів прокуратури, внутрішніх справ/поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів державного бюро розслідувань (з моменту створення) (п. 8 розділу 1). Таким чином, суд не є реєстратором Реєстру.

Внесення відомостей до реєстру здійснюється з дотриманням таких строків (про): заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України ( п. 1 глави 3 розділу І).

Заява про вчинене кримінальне правопорушення відповідає вимогам ч. 5 ст. 214 КПК України та п. 1.2 розділу ІІ Положення.

Згідно розділу ІІ п. 3 ч. 1 Положення облік кримінальних проваджень здійснюється шляхом внесення відомостей до Реєстру відомостей щодо руху кримінальних проваджень, в тому числі передачу кримінального провадження за підслідністю (ч. 7 ст. 214, ст. 216 КПК) або за місцем проведення досудового розслідування (ст. 218 КПК).

Як вбачається з п.1.1 Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування» (станом на 12.01.2017 р.) необхідність існування судового порядку оскарження аналізованого виду бездіяльності ґрунтується на закріпленні у ст. 214 КПК обов`язку слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Таким чином, на відміну від процесуального порядку реагування на заяви та повідомлення про злочин, який було встановлено в КПК 1960 року, згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

З наданих суду відомостей Слов?янського ВП від 14.06.2018 р. вбачається, що повідомлення про кримінальне правопорушення ОСОБА_3 від 28.04.2018 р. в установлений законом строк не було внесено до ЄРДР, а тому скарга підлягає частковому задоволенню в частині зобов`язання уповноваженої особи внести відомості до ЄРДР.

Керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Слов?янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення у Єдиний реєстр досудових розслідувань задовольнити частково.

Зобов`язати посадову особу Слов?янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за повідомленням ОСОБА_3 від 28 квітня 2018 року про вчинене кримінальне правопорушення, повідомити ОСОБА_3 про прийняття і реєстрацію цієї заяви.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1