Справа № 638/6061/18
Провадження № 1-кс/638/1689/18
УХВАЛА

17 травня 2018 року

17.05.2018 р. слідчий суддя Дзержинського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в м. Харкові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Харківської місцевої прокуратури №1, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про злочин,-
в с т а н о в и в:

05.05.2018 р. в провадження слідчого судді Дзержинського районного суду м. Харкова ОСОБА_4 була розподілена скарга ОСОБА_3 , в якій вона просить суд зобов`язати уповноважених осіб Харківської місцевої прокуратури №1 прийняти і невідкладно зареєструвати подану нею 25.04.2018 р. заяву про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань і розпочати за цією заявою досудове розслідування в формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ст.ст. 364, 365 КК України.

В обгрунтування зазначених вимог скаржник вказала, що 25.04.2018 р. нею була подана заява про вчинення дій, що мають ознаки злочину, передбаченого ст.ст. 364, 365 КК України. Однак на даний час її заява до ЄРДР не внесена, жодні дії, спрямовані на здійснення досудового слідства прокуратурою не вжиті.

ОСОБА_3 в судовому засіданні вимоги скарги підтримала в повному обсязі, просила їх задовольнити.

Представник Харківської місцевої прокуратури №1 під час судового розгляду скарги проти її задоволення заперечував, вважаючи це недоцільним, оскільки 18.06.2015 р. ОСОБА_5 вже зверталась до правоохоронних органів з аналогічною заявою. Відомості за нею були внесені до ЄРДР і проведено досудове розслідування, за результатами якого провадження було закрито. На підтвердження своєї позиції подав до суду витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань №0003088 від 18.06.2015 р.

Заслухавши скаржника, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що 25.04.2018 р. ОСОБА_3 звернулась до Харкіської місцевої прокуратури №1 з заявою про вчинення щодо неї злочину, а саме протиправного відрахування з числа студентів ХНМУ.

Отримання вказаної заяви уповноваженою особою Харкіської місцевої прокуратури №1 підтверджується відповідним штампом «для пакетів» від 25.04.2018 р.

Відомості за вказаною заявою уповноваженими особами Харкіської місцевої прокуратури №1 до ЄРДР не внесені.

Вiдповiдно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, може бути оскаржена бездiяльнiсть слiдчого, прокурора, яка полягає в невнесеннi вiдомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслiдувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, в неповерненнi тимчасово вилученого майна згiдно з вимогами ст. 169 цього кодексу, а також в нездiйсненнi інших процесуальних дій, якi він зобов`язаний вчинити в визначений цим кодексом строк.

Вiдповiдно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Вiдповiдно до ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття i реєстрацію заяв i повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язанi прийняти i зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Вiдмова в прийнятті i реєстрації заяви чи повідомлення по про кримінальне правопорушення не допускається.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань серед інших вносяться такі відомості: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Таким чином, суд не вважає за можливе задовольнити вимоги скаржника в частині зобов`язання уповноважених осіб Харкіської місцевої прокуратури №1 внести в ЄРДР відомості про вчинення злочину, визначивши при цьому кваліфікацію злочину саме за ст.ст. 364, 365 КК України.

При цьому суд виходить з того, що як зазначалось вище, згідно ст. 214 КПК України, внесення відомостей до ЄРДР покладено на слідчого, прокурора, при цьому до реєстру досудових розслідувань вноситься короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела і здійснюється лише попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Всі встановлені обставини справи і повну кваліфікацію дій осіб, які будуть підозрюватись у вчиненні злочину (злочинів) слідчий може викласти лише в обвинувальному акті. На стадії ж внесення в ЄРДР відомостей про злочин, короткий виклад обставин і попередня кваліфікація злочину визначаються суто слідчим чи прокурором і ніхто не вправі вплинути на ці їх дії, які навіть не підлягають оскарженню слідчому судді.
Однак, враховуючи, що вирішити питання про обґрунтованість або необґрунтованість відомостей, викладених ОСОБА_3 в заяві від 25.04.2018 р. про вчинення злочину, можливо лише в ході досудового розслідування, суд вважає заявлені скаржником вимоги в частині зобов`язання уповноважених осіб Харкіської місцевої прокуратури №1 внести до ЄРДР відповідні дані про вчинений злочин, згідно її заяви від 25.04.2018 р., обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.
Посилання представника прокуратури на недоцільність такого внесення суд вважає необгрунтованим, оскільки будь-які докази належно проведеного досудового розслідування за обставинами, ідентичними викладеним ОСОБА_3 в заяві про злочин від 25.04.2018 р., суду не надані.
З витягу з ЄРДР за кримінальним провадженням №0003088 від 18.06.2015 р., вбачається, що провадження розпочато за заявою ОСОБА_3 з приводу того, що в період з 01.09.2010 по 31.01.2013 р. посадовими особами ХМНУ м. Харкова шахрайським шляхом вона була незаконно відрахована, а також їй не була виплачена повна соціальна стипендія за вказаний період часу.
При цьому, правова кваліфікація злочину ч. 1 ст. 190 КК України (в ред. 2001 р.).
Однак 25.04.2018 р. ОСОБА_3 звернулась до прокуратури з заявою про вчинення щодо неї злочинів, передбачених ст.ст. 364, 365 КК України.
Сам лише факт проведення досудового розслідування за заявою тієї самої особи за схожими обставинами не може бути підставною для невнесення відомостей за новою заявою до ЄРДР, що чітко вбачається з положень ст. 214 КПК України.
Суд вважає зайвим задоволення вимог скаржника щодо зобов`язання уповноважених осіб Харківської місцевої прокуратури №1 розпочати досудове розслідування за поданою нею заявою, оскільки зазначені дії передбачені законом і підлягають виконанню після внесення відомостей про вчинення злочину до ЄРДР.

На пiдставi наведеного, керуючись ст.ст. 214, 303-307, 372 КПК України, суд, -

у х в а л и в:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Харківської місцевої прокуратури №1, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про злочин задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважених осіб Харківської місцевої прокуратури №1 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення, згідно заяви ОСОБА_3 від 25.04.2018 р.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1