Справа № 577/4232/18
Провадження № 1-кп/577/511/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"09" жовтня 2018 р.

Конотопський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

з участю прокурора ОСОБА_3

обвинуваченого ОСОБА_4

розглянувши в відкритому підготовчому судовому засіданні в залі засідань суду в м. Конотопі клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності у кримінальному провадженні, що внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000087 відносно

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та мешканця АДРЕСА_1 , українця, громадянина України, розлученого, освіта вища, працюючого заступником начальника штабу з мобілізаційної роботи військової частини НОМЕР_1 , раніше не судимого,

підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Наказом начальника Головного управління Національної поліції (далі - ГУНП) в Сумській області № 400 о/с від 09 грудня 2016 року ОСОБА_4 призначено на посаду старшого інспектора сектору інформаційної підтримки Глухівського відділу поліції.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 от. 45 ЗУ «Про запобігання корупції» (далі - Закон) особи, зазначені у п. 1 п.п. "а" і "в" п. 2, п. 5, ч. 1 ст. 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядуванн (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агенством.

Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 45 вказаного Закону особи, зазначені у п. 1 ч. 1 ст. 3, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Роз`ясненням щодо застосування окремих положень ЗУ «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю, затвердженого рішенням Національного агенства з питань запобігання корупції від 11 серпня 2016 року № 3 передбачено, що декларація суб`єкта декларування, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подається не пізніше дня такого припинення.

Відповідно Порядку перевірки факту подання суб`єктами декларування декларацій згідно із ЗУ «Про запобігання корупції» та повідомленням Національного агенства з питань запобігання корупції про випадки неподання чи несвоєчасне подання таких декларацій, затвердженого Рішенням Національного агенства з питань запобігання корупції від 06 вересня 2016 року № 19 припиненням діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування є день видачі трудової книжки суб`єкту декларування, із зазначенням підстав такого припинення.

ОСОБА_4 , працюючи з 09 грудня 2016 року на посаді старшого інспектора сектору інформаційної підтримки Глухівського відділу поліції, відповідно до п.п. «з» п. 1 ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції», являвся особою, уповноваженою на виконання функцій держави - поліцейським.

Перебуваючи на вказаній посаді ОСОБА_4 , 15 червня 2017 року склав розписку про те, що ознайомлений з вимогами ч. 2 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції» та зобов`язується подати декларацію за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, а також у наступному році після припинення діяльності, подавати декларацію за минулий рік, відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону.

Наказом т.в.о. начальника ГУНП в Сумській області № 155 о/с від 13 квітня 2017 року, старшого інспектора сектору інформаційної підтримки Глухівського відділу поліції Сумської області ОСОБА_4 звільнено зі служби в поліції на підставі п. 7 ч. 1 ст. (за власним бажанням). У цей же день ОСОБА_4 під розписку отримав особисту трудову книжку та витяг з наказу про звільнення.

Таким чином, діяльність ОСОБА_4 , пов`язана з виконанням функцій держави припинена 13 квітня 2017 року у зв`язку з чим останній був зобов`язаний подати не пізніше дня такого припинення, тобто 14 квітня 2017 року декларацію суб`єкта декларування, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій.

Однак, після звільнення 13 квітня 2017 року з посади старшого інспектора сектору інформаційної підтримки Глухівського відділу поліції, у ОСОБА_4 виник злочинний умисел, спрямований на умисне неподання суб`єктом декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави, передбаченої ЗУ «Про запобігання корупції» у разі припинення діяльності.

В подальшому ОСОБА_4 , будучи суб`єктом декларування, достовірно знаючи про необхідність подання декларації у разі припинення діяльності, реалізуючи свій злочинний умисел, спрямований на умисне неподання суб`єктом декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави за період неохоплений раніше поданими деклараціями, будучи ознайомленим з наказом про звільнення та отримавши під розписку вказаний наказ з трудовою книжкою, в порушення вимог ч. 2 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції» до цього часу не подав декларацію суб`єкта декларування, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави.

Відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції» особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у п.п. "а" і "в" п. 2, п. 5 ч. 1 ст. 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Таким чином, ОСОБА_4 , будучи суб`єктом декларування, та особою, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування був зобов`язаний у строк до 01 квітня 2018 року подати електронну декларацію за минулий, тобто 2017 рік.

Проте, у порушення абз. 2 ч. 2 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції», ОСОБА_4 , продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, спрямований на умисне неподання суб`єктом декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави, передбаченої ЗУ «Про запобігання корупції» станом на даний час умисно не подав вказану декларацію.

Таким чином, ОСОБА_4 , маючи реальну можливість та достовірно знаючи про обов`язковість подання декларації особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подає декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, будучи попередженим про необхідність декларування шляхом реєстрації та внесення відповідних відомостей на офіційному веб-сайті Національного агенства з питань запобігання корупції і про відповідальність за неподання такої декларації не подав не пізніше дня звільнення декларацію суб`єкта декларування, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави за 2017 рік станом на час звільнення, а також у строк до 01 квітня 2018 року умисно не подав декларацію суб`єкта декларування, який припинив діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави за весь 2017 рік, внаслідок чого обгрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого от. 366-1 КК України.

Своїми умисними протиправними діями ОСОБА_4 вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ст. 366-1 КК України як за умисне неподання суб`єктом декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої ЗУ «Про запобігання корупції».

Прокурор військової прокуратури Сумського гарнізону звернувся з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності на підставі ст. 45 КК України у зв`язку з дійовим каяттям ОСОБА_4 .

ОСОБА_4 в судовому засіданні визнав себе винним в скоєнні злочину, передбаченого ст. 366-1 КК України, щиро покаявся, просить звільнити його від кримінальної відповідальності, а кримінальне провадження відносно нього закрити.

Суд, заслухавши думку учасників судового розгляду, дійшов висновку, що ОСОБА_4 можливо звільнити від кримінальної відповідальності виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 45 КК України особа, яка вперше вчинила злочин невеликої тяжкості або необережний злочин середньої тяжкості, крім корупційних злочинів, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо вона після вчинення злочину щиро покаялася, активно сприяла розкриттю злочину і повністю відшкодувала завдані нею збитки або усунула заподіяну шкоду.

Положеннями ст. 314 ч.2 КПК України передбачено, що у підготовчому судовому засіданні суд має право закрити провадження у справі у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8 ч. 1 або ч. 2 ст. 284 цього Кодексу.

Ч. 2 ст. 284 КПК України встановлено, що кримінальне провадження закривається судом, зокрема, у зв`язку зі звільненням від кримінальної відповідальності.

П. 2 Постанови Пленуму ВСУ № 12 від 23.12.2005 року "Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності" суд (суддя) під час попереднього, судового, апеляційного або касаційного розгляду справ повинен переконатися (незалежно від того, надійшла вона до суду першої інстанції з відповідною постановою чи з обвинувальним висновком, а до апеляційного та касаційного судів - з обвинувальним вироком), що діяння, яке поставлено особі за провину, дійсно мало місце, що воно містить склад злочину і особа винна в його вчиненні, а також що умови та підстави її звільнення від кримінальної відповідальності передбачені КК України.

Судом встановлено, що ОСОБА_4 дійсно вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ст. 366-1 КК України, відповідно до ст. 12 КК України вказаний злочин є злочином невеликої тяжкості, раніше не судимий, під час досудового розслідування щиро покаявся у скоєному ним кримінальному правопорушенні, активно сприяв розкриттю злочину, повністю усвідомив заподіяну шкоду, що свідчить про його дійове каяття, шкода кримінальним правопорушенням не завдана.

Керуючись ст. 45 КК України, ст. 284, 314, 372, 395 КПК України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора військової прокуратури Сумського гарнізону - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за ст. 366-1 КК України на підставі ст. 45 КК України.

Кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні злочину, передбаченого ст. 366-1 КК України, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000087 від 21 серпня 2018 року - закрити.

Ухвала може бути оскаржена в Сумський апеляційний суд через Конотопський міськрайсуд на протязі 7 днів з дня її проголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги на ухвалу, якщо її не скасовано, ухвала набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

СуддяОСОБА_1