Справа № 450/1122/18 Провадження № 1-кс/450/322/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" квітня 2018 р.

слідчий суддя Пустомитівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 за участю скаржника ОСОБА_2 та її захисника адвоката ОСОБА_3 розглянувши скаргу на бездіяльність органу досудового розслідування,-

в с т а н о в и в :
17.04.2018 року на розгляд слідчого судді Пустомитівського районного суду Львівської області надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність органу досудового слідства Пустомитівського відділу поліції ГУ Національної поліції у Львівської області. У скарзі скаржник просить : визнати бездіяльність посадових осіб Пустомитівський ВП ГУНП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань незаконною; зобов`язати посадових осіб Пустомитівського ВП ГУНП у Львівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_2 від 01.02.2018 та провести повний та всебічний розгляд заяви відповідно до вимог кримінально-процесуального закону.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_2 та її представник адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримали та в обгрунтування своїх вимог покликаються на те, що 01.02.2018 ОСОБА_2 звернулась до Пустомитівського відділення поліції з заявою з приводу наявності у діях громадянина ОСОБА_4 проживаючого за адресою : АДРЕСА_1 ) складу злочину передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України.

Листом Пустомитівського відділення поліції від 05.03.2018 №2004/42/01/10- 18 надісланого 05.04.2018 та отриманого 09.04.2018 її повідомлено про те, що перевіркою не встановлено ознак будь-якого кримінального чи адміністративного правопорушення. Зі змісту листа їй стало відомо про те, що відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено не було. Також, в листі Пустомитівського відділу поліції зазначено про те, що у працівників Пустомитівського ВП не було змоги зв`язатися з заявницею по телефону вказаному у заяві. Дії органу досудового розслідування вважає незаконними, оскільки перевірка заяви-повідомлення про вчинення злочину повинна проводитись вже після відкриття кримінального провадження, відомості про яке у встановленому законом порядку внесено до ЄРДР. Також, працівниками Пустомитівського ВП не було проведено жодних дій на встановлення таких відомостей, не здійснено жодної спроби опитати заявника, крім номеру телефону у заяві зазначено адресу місця проживання заявника. Не вжито заходів стосовно отримання інформації в частині шахрайських дій ОСОБА_4 щодо інших громадян, в наслідок чого ОСОБА_4 на даний час продовжує зловживати довірою людей та заволодівати грошовими коштами громадян. На підставі наведеного просять скаргу задоволити.

Прокурор Пустомитівського відділення Львівської місцевої прокуратури №3 не з`явився, не повідомивши суд про причину неявки, хоча про час та місце слухання справи був належним чином повідомлений.

Заслухавши пояснення скаржника, проаналізувавши матеріали скарги, встановлено наступні обставини, що мають значення для правильного вирішення скарги ОСОБА_2 на бездіяльність органу досудового розслідування :

01.02.2018 року скаржник ОСОБА_2 подала до Пустомитівського відділу поліції ГУ НП у Львівській області заяву про вчинення ОСОБА_4 злочину передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України, а саме : ОСОБА_4 шляхом обману та зловживанням довірою заволодів грошовими коштами ОСОБА_2 на суму 23000 доларів США, що підтверджується розпискою копія якої була додана до заяви, однак після настання часу повернення боргу так і не повернув, зустрічей та спілкування з нею уникає, на телефонні дзвінки не відповідає.

Листом Пустомитівського відділення поліції від 05.03.2018 №2004/42/01/10- 18 надісланого 05.04.2018 та отриманого ОСОБА_2 09.04.2018 її повідомлено про те, що перевіркою не встановлено ознак будь-якого кримінального чи адміністративного правопорушення. Відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено не було.

Встановлено, що протягом 24 годин та станом на даний час відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_2 не внесені до ЄРДР.

Відповідно до положень ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язана прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Аналогічні твердження містяться і у п.1 ч.2 спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 1640/0/4 від 09.11.2012 «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування».

Відповідно до ч.1 ст.38 КПК України органами досудового розслідування є слідчі підрозділи органів внутрішніх справ. Згідно з п.1.2. Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах і підрозділах внутрішніх справ України заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення, затвердженої наказом МВС України № 1050 від 19.11.2012, джерелом інформації про вчинення кримінальних правопорушень та інших подій, що надходить до органу внутрішніх справ, уповноваженого розпочати досудове розслідування, є повідомлення будь-яких осіб та самостійно виявлені слідчим або іншою службовою особою органів внутрішніх справ з будь-якого джерела обставини кримінальних правопорушень. П.3.3. вказаної Інструкції встановлено, що заяву або повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення для розгляду отримує саме слідчий. Як вбачається з зазначеного закону вимоги, викладені в ст.214 КПК України стосуються особисто тієї посадової особи - слідчого чи прокурора, в провадженні якого знаходиться відповідна заява про скоєння правопорушення.

Перевірка такої заяви повинна проводитись вже після відкриття кримінального провадження, відомості про яке у встановленому законом порядку внесено до ЄРДР. В подальшому, якщо посадова особа в ході проведення досудового розслідування дійде висновку, що у викладених у заяві обставинах та доказах, зібраних в ході проведення розслідування, не вбачається ознак складу злочину, вона приймає рішення про винесення постанови про закриття кримінального провадження у відповідності до ст.284 КПК України.

На підставі наведеного відомості, викладені у заяві від 01 лютого 2018 року про кримінальне правопорушення, передбачене ст.190 КК України, підлягають внесенню до ЄРДР з подальшим проведенням перевірки відомостей.

Таким чином, приходжу до висновку, що скарга ОСОБА_2 про визнання протиправною бездіяльності органу досудового розслідування Пустомитівського відділу поліції ГУ Національної поліції у Львівської області, яка полягає у невнесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_2 від 01.02.2018 року про вчинення ОСОБА_4 злочину та зобов`язання внести відповідні відомості до ЄРДР є обґрунтованою, а тому підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 306-307 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в :

скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність органу досудового розслідування Пустомитівського відділу поліції ГУ Національної поліції у Львівської області задоволити.

Визнати бездіяльність Пустомитівського ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань незаконною.

Зобов`язати орган досудового розслідування Пустомитівського відділу поліції ГУ Національної поліції у Львівської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості, що містяться в заяві ОСОБА_5 від 01.02.2018 року про вчинення ОСОБА_4 злочину та розпочати досудове розслідування.

Ухвала остаточна та окремому оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1