Справа №173/1809/18
Провадження №1-кс/173/487/2018
У Х В А Л А
іменем України

10 серпня 2018 р. Верхньодніпровський районний суд Дніпропетровської області

Слідчий суддя Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

слідчого ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого Верхньодніпровського ВП Жовтоводського ВП ГУНП України у Дніпропетровській області ОСОБА_4 про арешт майна за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000530 від 29 травня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України,

встановив:

До Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області звернувся слідчий Верхньодніпровського ВП Кам`янського ВП ГУНП України у Дніпропетровській області ОСОБА_4 за погодженням з прокурором Верхньодніпровського відділу Жовтоводської місцевої прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 з клопотанням про арешт майна. В обґрунтування клопотання зазначено, що в провадженні СВ Верхньодніпровського ВП Жовтоводського ВП ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000530 від 29.05.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України про те, що 29.05.2018 року до Верхньодніпровського ВП надійшли матеріали щодо фактичного обстеження земельних ділянок на території Верхньодніпровського району та встановлення посадовими особами ФГ "Лоренц" та ТОВ "МАК" факту самовільного зайняття земельних ділянки сільськогосподарського призначення.

Досудовим розслідуванням встановлено, що на території Дмитрівської сільської ради, за межами населеного пункту, поблизу с. Соколове Верхньодніпровського району Дніпропетровської області, розташована земельна ділянка к.н. :01:165:0823, загальною площею 7,8 Га, земельна ділянка к.н. :01:165:0821, загальною площею 8,0985 Га, земельна ділянка к.н. :01:165:0819, загальною площею 8,1 Га, земельна ділянка к.н. :01:165:0817, загальною площею 8,59 Га. Дані земельні ділянки відносяться до невитребуваних паїв та перебувають у власності Держави.

05.06.2018 року в ході обстеження вказаних земельних ділянок встановлено, що вони суцільно зайняті посівами сільськогосподарської культури кукурудзи, за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування, та за відсутності вчиненого правочину щодо вказаних земельних ділянок.

Допитана як свідок землевпорядник Дмитрівської селищної ради пояснила, що на території Дмитрівської сільської ради, за межами населеного пункту, поблизу с. Соколове Верхньодніпровського району Дніпропетровської області, розташована земельна ділянка к.н. :01:165:0823, загальною площею 7,8 Га, земельна ділянка к.н. :01:165:0821, загальною площею 8,0985 Га, земельна ділянка к.н. :01:165:0819, загальною площею 8,1 Га, земельна ділянка к.н. :01:165:0817, загальною площею 8,59 Га. Ці земельні ділянки відносяться до невитребуваних паїв та перебувають у власності Держави. За клопотанням Дмитрівської сільської ради, Верхньодніпровською РДА в січні 2018 року ТОВ «Унірем-Агро Плюс» було надано дозвіл на розробку технічної документації для передачі в оренду вказаних земельних ділянок. Приблизно з 2003 року та по теперішній час даною земельною ділянкою користується ТОВ «МАК», директором якого є ОСОБА_5 . До 2016 року ТОВ «МАК» користувалося вказаними земельними ділянками на підставі тимчасових договорів, укладених з Дмитрівською сільською радою. З 2016 року та по теперішній час між ТОВ «МАК» та Дмитрівською сільською радою ці договори не укладалися та право користування вказаною земельною ділянкою у ТОВ «МАК» відсутнє.

Згідно з інформацією відділу у Верхньодніпровському району ГУ Держгеокадастру в Дніпропетровській області, земельні ділянки к.н. :01:165:0823, :01:165:0821, :01:165:0819, :01:165:0817 згідно з розпорядженням голови Верхньодніпровської РДА № Р-265 від 22.06.2018р. були передані в оренду ТОВ «Унірем-Агро Плюс».

Свідок ОСОБА_6 пояснив, що він працює на посаді керівника Боровківського відділення ТОВ «Унірем-Агро Плюс» з 2015 року. Так, 07.11.2017 року на сесії Дмитрівської сільської ради, на підставі відвідної заяви директора ТОВ «Унірем-Агро Плюс» ОСОБА_7 , винесено рішення про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою, щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі на невитребувані земельні частки (паї), що перебувають у власності Держави, а саме №188 на полі №27, №816 на полі №99 та №№817, 819, 821, 823 на полі №100, для подальшої їх передачі в оренду ТОВ «Унірем-Агро Плюс». В подальшому 22.12.2017 року розпорядженням голови Верхньодніпровської РДА №Р-489 було надано дозвіл на розробку технічної документації вказаних земельних ділянок, для подальшого отримання в оренду. В подальшому ТОВ «Унірем-Агро Плюс» було розроблено технічну документацію та подано до ДЗК, для перевірки та внесення до реєстру ДЗК. Вказаним земельним ділянкам було присвоєно кадастрові номери. Навесні 2018 року він з директором ТОВ «Унірем-Агро Плюс» ОСОБА_7 виїхали до земельних ділянок к.н. :01:165:0823, загальною площею 7,8 Га, земельна ділянка к.н. :01:165:0821, загальною площею 8,0985 Га, земельна ділянка к.н. :01:165:0819, загальною площею 8,1 Га, земельна ділянка к.н. :01:165:0817, загальною площею 8,59 Га, розташованих на території Дмитрівської сільської ради, за межами населеного пункту, поблизу с. Соколове Верхньодніпровського району Дніпропетровської області. При їх обстеженні вони виявили, що дані земельні ділянки, разом з сусідніми, одним валом засіяні сільськогосподарською культурою кукурудзою. Хто здійснив засівання вказаних земельних ділянок кукурудзою невідомо, однак зі слів мешканців с. Дмитрівка Верхньодніпровського району, відомо, що до засівання вказаних земельних ділянок кукурудзою має відношення ТОВ «МАК», при цьому не маючи будь-яких дозвільних документів. Будь-яких правових чи інших відносин між ТОВ «Унірем-Агро Плюс» та ТОВ «МАК» відносно вказаних земельних ділянок, не існує.

Враховуючи викладене, на думку слідчого, невідомі особи самовільно зайняли земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності для ведення товарного сільськогосподарського виробництва к.н. :01:165:0823, загальною площею 7,8 Га, к.н. :01:165:0821, загальною площею 8,0985 Га, к.н. :01:165:0819, загальною площею 8,1 Га, к.н. :01:165:0817, загальною площею 8,59 Га, розташовані на території Дмитрівської сільської ради, за межами населеного пункту, поблизу с. Соколове Верхньодніпровського району Дніпропетровської області, чим завдано значної шкоди її власнику Державі в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області.

Вказані обставини можуть свідчити про наявність в діях невідомих осіб ознак складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

Слідчий вважає, що врожай кукурудзи, вирощений на самовільно зайнятих земельних ділянках є фактично речовим доказом використання земельної ділянки для сільськогосподарських потреб, за відсутності документів, що підтверджують право користування.

05.06.2018 року винесено постанову про визнання речовими доказами посівів кукурудзи (як матеріальні об`єкти, які містять відомості, що можуть бути використані як доказ факту та обставин самовільного зайняття земельної ділянки) на самовільно зайнятих земельних ділянках сільськогосподарського призначення державної власності для ведення товарного сільськогосподарського виробництва к.н. :01:165:0823, загальною площею 7,8 Га, к.н. :01:165:0821, загальною площею 8,0985 Га, к.н. :01:165:0819, загальною площею 8,1 Га, к.н. :01:165:0817, загальною площею 8,59 Га, розташованих на території Дмитрівської сільської ради, за межами населеного пункту, поблизу с. Соколове Верхньодніпровського району Дніпропетровської області.
Враховуючи викладене та беручи до уваги, що у кримінальному провадженні самовільно зайнята земельна ділянка та посіви кукурудзи на ній визнано, у встановленому порядку, речовими доказами самовільного використання вказаних земельних ділянок, з метою забезпечення збереження речових доказів та недопущення пошкодження, псування, знищення посівів кукурудзи, їх збирання та подальшого відчуження особами, що вчинили вказаний злочин та на теперішній час не встановлені, на час розслідування слідчий просив суд накласти арешт на речові докази у кримінальному провадженні шляхом заборони будь-кому розпоряджатись будь-яким чином майном та використовувати його, а саме на:

- земельну ділянку к.н. :01:165:0823, загальною площею 7,8 Га, земельну ділянку к.н. :01:165:0821, загальною площею 8,0985 Га, земельну ділянку к.н. :01:165:0819, загальною площею 8,1 Га, земельну ділянку к.н. :01:165:0817, загальною площею 8,59 Га, розташовані на території Дмитрівської сільської ради, за межами населеного пункту, поблизу с. Соколове Верхньодніпровського району Дніпропетровської області.

- посіви сільськогосподарської культури кукурудзи, на земельних ділянках сільськогосподарського призначення державної власності для ведення товарного сільськогосподарського виробництва к.н. :01:165:0823, загальною площею 7,8 Га, к.н. :01:165:0821, загальною площею 8,0985 Га, к.н. :01:165:0819, загальною площею 8,1 Га, к.н. :01:165:0817, загальною площею 8,59 Га, розташованих на території Дмитрівської сільської ради, за межами населеного пункту, поблизу с. Соколове Верхньодніпровського району Дніпропетровської області.

В судовому засіданні слідчий та прокурор клопотання підтримали, з підстав, зазначених у ньому, підтвердили обставини, викладені у ньому.

Слідчий суддя, вислухавши пояснення слідчого та прокурора, дослідивши додані до клопотання документи, приходить до такого висновку.

Згідно зі ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Одним із заходів забезпечення кримінального провадження є арешт майна.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Частиною 2 ст. 170 КПК України передбачено, що арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.
Встановлено, що 29 травня 2018 року до ЄРДР за № 0000530 внесено відомості про вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України у зв`язку з тим, що під час обстеження земельних ділянок на території Верхньодніпровського району встановлено, що посадові особи ФГ «Лоренц» та ТОВ «МАК» самовільно зайняли земельні ділянки сільськогосподарського призначення.
05.06.2018 року слідчим Верхньодніпровського ВП ОСОБА_4 в присутності понятих було оглянуто земельні ділянки на території Дмитрівської сільської ради Верхньодніпровського району к.н.:01:165:0823, :01:165:0821, :01:165:0819, :01:165:0817 та встановлено, що вони засіяні кукурудзою.

Постановою слідчого від 05.06.2018 року посіви кукурудзи на вищевказаних земельних ділянках було визнано речовими доказами.

Згідно з актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 10.07.2018 року № 404-ДК/4447/АП/09/01/-18 було проведено перевірку стосовно земельних ділянок к.н.:01:165:0823, :01:165:0821, :01:165:0819, :01:165:0817, які за розпорядженням голови Верхньодніпровської райдержадміністрації від 22.06.2018 року № Р-265 передані в оренду ТОВ «Унірем-Агро Плюс» та під час обстеження було встановлено, що земельні ділянки засіяні кукурудзою.

Свідок ОСОБА_8 землевпорядник Дмитрівської сільської ради під час її допиту пояснила, що на території Дмитрівської сільської ради, за межами населеного пункту, поблизу с. Соколове Верхньодніпровського району Дніпропетровської області, розташована земельна ділянка к.н. :01:165:0823, загальною площею 7,8 Га, земельна ділянка к.н. :01:165:0821, загальною площею 8,0985 Га, земельна ділянка к.н. :01:165:0819, загальною площею 8,1 Га, земельна ділянка к.н. :01:165:0817, загальною площею 8,59 Га. Ці земельні ділянки відносяться до невитребуваних паїв та перебувають у власності Держави. За клопотанням Дмитрівської сільської ради, Верхньодніпровською РДА в січні 2018 року ТОВ «Унірем-Агро Плюс» було надано дозвіл на розробку технічної документації для передачі в оренду вказаних земельних ділянок. Приблизно з 2003 року та по теперішній час даною земельною ділянкою користується ТОВ «МАК», директором якого є ОСОБА_5 . До 2016 року ТОВ «МАК» користувалося вказаними земельними ділянками на підставі тимчасових договорів, укладених з Дмитрівською сільською радою. З 2016 року та по теперішній час між ТОВ «МАК» та Дмитрівською сільською радою ці договори не укладалися та право користування вказаною земельною ділянкою у ТОВ «МАК» відсутнє, що підтверджується відповідним протоколом допиту свідка від 12.05.2018 року.

Свідок ОСОБА_9 під час його допиту пояснив, що він працює на посаді керівника Боровківського відділення ТОВ «Унірем-Агро Плюс» з 2015 року. Так, 07.11.2017 року на сесії Дмитрівської сільської ради, на підставі відвідної заяви директора ТОВ «Унірем-Агро Плюс» ОСОБА_7 , винесено рішення про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою, щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі на невитребувані земельні частки (паї), що перебувають у власності Держави, а саме №188 на полі №27, №816 на полі №99 та №№817, 819, 821, 823 на полі №100, для подальшої їх передачі в оренду ТОВ «Унірем-Агро Плюс». В подальшому 22.12.2017 року розпорядженням голови Верхньодніпровської РДА №Р-489 було надано дозвіл на розробку технічної документації вказаних земельних ділянок, для подальшого отримання в оренду. В подальшому ТОВ «Унірем-Агро Плюс» було розроблено технічну документацію та подано до ДЗК, для перевірки та внесення до реєстру ДЗК. Вказаним земельним ділянкам було присвоєно кадастрові номери. Навесні 2018 року він з директором ТОВ «Унірем-Агро Плюс» ОСОБА_7 виїхали до земельних ділянок к.н. :01:165:0823, загальною площею 7,8 Га, земельна ділянка к.н. :01:165:0821, загальною площею 8,0985 Га, земельна ділянка к.н. :01:165:0819, загальною площею 8,1 Га, земельна ділянка к.н. :01:165:0817, загальною площею 8,59 Га, розташованих на території Дмитрівської сільської ради, за межами населеного пункту, поблизу с. Соколове Верхньодніпровського району Дніпропетровської області. При їх обстеженні вони виявили, що дані земельні ділянки, разом з сусідніми, одним валом засіяні сільськогосподарською культурою кукурудзою. Хто здійснив засівання вказаних земельних ділянок кукурудзою невідомо, однак зі слів мешканців с. Дмитрівка Верхньодніпровського району, відомо, що до засівання вказаних земельних ділянок кукурудзою має відношення ТОВ «МАК», при цьому не маючи будь-яких дозвільних документів. Будь-яких правових чи інших відносин між ТОВ «Унірем-Агро Плюс» та ТОВ «МАК» відносно вказаних земельних ділянок, не існує. Вказані обставини підтверджуються протоколом допиту свідка від 25.07.2018 року.

За повідомленням Відділу у Верхньодніпровському районі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області земельні ділянки к.н.:01:165:0823, :01:165:0821, :01:165:0819, :01:165:0817 згідно з розпорядженням голови Верхньодніпрвоської РДА № Р-65 від 22.06.2018 року було передано в оренду ТОВ «Унірем-Агро Плюс».

Вказаними доказами підтверджується обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України за ознаками самовільного зайняття земельної ділянки, яким завдано значної шкоди її законному володільцю або власнику.

Разом з тим слідчим не наведено жодного обґрунтування, яким чином майно, на яке він просить накласти арешт, зокрема земельні ділянки, може бути використано як речовий доказу кримінальному провадженні, які завдання можуть бути виконані для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Тобто підстави щодо пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, псування передачі, майна (земельної ділянки) відсутні та органом досудового розслідування не доведені. Окрім того, відсутність відомостей про приблизну кількість врожаю, врожайність та його загальну вартість, не дає слідчому судді можливість врахувати співмірність обмеження права власності (шляхом арешту майна) невизначених осіб завданням кримінального провадження, як це передбачено п. 5 ч. 2 ст. 173 КПК України.
Щодо відмови у накладення арешту шляхом заборони правом користування зазначеною земельною ділянкою, то слідчий суддя не вбачає підстав для накладення такої заборони на даному етапі, так як земельна ділянка вже використана, а саме зорана, засіяна та ній вирощений врожай зернових культур. Тобто з клопотанням про встановлення даної заборони необхідно було виходити, в момент, коли на ній розпочались роботи, а не тоді, коли вже виникли наслідки такої роботи.
Також слідчий суддя звертає увагу на очевидну неспівмірність вимог слідчого про заборону будь-кому розпоряджатися та використовувати зазначені земельні ділянки з потребами досудового розслідування. За таких умов потреби досудового розслідування не виправдовують такий ступінь втручання в права володіння та користування земельними ділянками власником та законним користувачем ТОВ «Унірем-Агро Плюс».

Слідчий суддя приходить до висновку, що слідчим не доведено, що потреби досудового розслідування виправдовують арешт майна, про яке йдеться в клопотанні та що таким заходом забезпечення кримінального провадження може бути виконано завдання, для виконання якого слідчий заявляє клопотання. А тому застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як арешт майна, на думку слідчого судді, в цьому випадку є недопустимим у відповідності до ч. 3 ст. 132 КПК України.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 131, 132, 170, 172-173 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:

Клопотання слідчого Верхньодніпровського ВП Жовтоводського ВП ГУНП України у Дніпропетровській області ОСОБА_4 про арешт майна залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до апеляційного суду Дніпропетровської області протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1