Справа № 354/654/18
Провадження № 1-кс/354/215/18
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 липня 2018 року м. Яремче

Яремчанський міський суд Івано-Франківської області
в складі: слідчого судді: ОСОБА_1
при секретарі: ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Яремче клопотання про надання дозволу на проведення перевірки у кримінальному провадженню№0000013, яке внесено в Єдиний реєстр досудових розслідувань 08.06.2018 року за ч.1 ст.242 КК України,-
в с т а н о в и в :
Прокурор у кримінальному провадженні начальник Яремчанського відділу Надвірнянської місцевої прокуратури ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням про надання дозволу на проведення перевірки в с. Поляниця на території приватних садиб, які знаходяться вздовж річки Прутець, Яремчанської міської ради Івано-Франківської області, із залученням представників Державної екологічної інспекції в Івано-Франківській області, працівників Надвірянської місцевої прокуратури та Яремчанського ВП Надвірнянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області, з метою встановлення факту забруднення поверхневих вод річки Прутець речовинами, відходами чи іншими матеріалами, шкідливими для життя, здоров`я людей або довкілля, внаслідок порушення спеціальних правил, а також для встановлення факту небезпеки для життя, здоров`я людей чи довкілля.

Клопотання обґрунтовує тим, що слідчим відділенням Яремчанського відділення поліції Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженні №0000013 від 08.06.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.242 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що суб`єкти господарювання, які здійснюють свою діяльність в межах с. Поляниця Яремчанської міської ради порушуючи правила охорони вод (водних об`єктів) спричинили забруднення поверхневих вод і створили небезпеку для здоров`я людей і для довкілля.

08.06.2018 вказану вище інформацію сільського голови с. Поляниця Яремчанської міської ради ОСОБА_4 . Надвірнянською місцевою прокуратурою внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000013 з попередньою правовою кваліфікацією за ч.1 ст.242 КК України.

В подальшому визначено підслідність кримінального правопорушення у кримінальному провадженні № 0000013 за Яремчанським відділенням поліції Надвірнянського ВП ГУ НП в Івано-Франківській області.

Крім цього встановлено, що відповідно до інформації сільського голови с. Поляниця Яремчанської міської ради ОСОБА_4 викиди у річку Прутець Поляницький здійснюється 97 суб`єктами господарювання, зокрема власниками садиб с. Поляниця, які розташовані на участках: Вишні №1 «Єлена», «Підгір`я», «Фомич»,«Торба», «Шульц», «Альпін», «Гірський кристал», «Dreamshouse», «Маріна», «Новий», «РА», «Захід», «Моністо», «Фієста», «Здибанка», Вишні №2 «Ski-хата», «Ясинець», «Гражда», «Урочище Вишня», «Синя гора», «Злата», «Корона», «Круча», «Грибова хата», «Старий млин», «Теркот-тур», «Чабан», «Патковські», «Вежа»,

«Лапландія», «Скілендхаус», «Карпатські», «Швейцарський двір», «Довбушанка», «Краєвид», «Вікторія», «Долина гір». Прохідний «Ведмежий двір», «Легенда карпат», «Арніка» «Перлина карпат», «Карпатські котеджі», «Гірський прутець», «У Синиці», «Ранчо в карпатах», «Берег», «Красна поляна», «Веселий гуцул», «Каспій», «Саламандра», «Сільферокс», «Віктан», «Джерело», «Арніка», «Під пагорбом», «Буковеньки», «Лілея», «Олександр»,Чурів-Подина «Три сестри», «Юліта», «A.V.S.», «Маестро», «Дор», «Стара правда», «Історія», «Викрутаси», «Вечорниці», «Згарда 1», «Згарда 2», «Карпароса», «Лісовий двір», «Теремок», «Eco-House». Стаїщі«Влад», «Леку», «Ла Кречуну», «Морішка», «Міллі і Джон», «Ніколетта», «Лоїза», «Опришок», «Плюс», «Пектораль», «Рандеву», «Сосновий двір», «Чарда», «Альтаїр», «Анабель», «Аннет», «Беллавіста», «Гетьманська булава», «Гук», «Ерос», «Бланк», «Троянда», «Чарда», «БугельШтрассе».

Прокурор у кримінальному провадженні зазначає, що на даний час виникла необхідність у проведені позапланової перевірки за участі спеціалістів Державної екологічної інспекції в Івано-Франківській області в с. Поляниця на території приватних садиб, які знаходяться вздовж річки Прутець на участках Вишні, Прохідний,Чурів-Подина, Стаїщі Яремчанської міської ради Івано-Франківської області, з метою встановлення факту забруднення поверхневих вод річки Прутець речовинами, відходами чи іншими матеріалами, шкідливими для життя, здоров`я людей або довкілля, внаслідок порушення спеціальних правил, а проведення вказаної перевірки має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

В судове засіданння прокурор не з`явився, звернувся до суду із заявою, в якій просить справу розглядати за його відсутності, клопотання підтримав в повному обсязі, просить його задовольнити.

Вивчивши подане клопотання та додані матеріали, вважаю, що клопотання слід задовольнити виходячи з наступного.

Відповідно до ч.2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державній влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Згідно положень чинного законодавства України слідчий або прокурор у кримінальному провадженні не можуть самостійно ініціювати питання про призначення відповідної перевірки.

Так, відповідно до п.п. «б» п. 12 Прикінцевих положень Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014за № 1697-VII у Кримінально процесуальному кодексі України виключено положення п.6 ч.2 ст. 36 КПК України, відповідно до якого прокурор був уповноваженим призначати ревізії та перевірки в порядку, передбаченому законом.

Відповідно до пп. «в» п. 12 Прикінцевих положень Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 року № 1697-VII у Кримінальному процесуальному кодексі України виключено пункт 4 частини другої статті 40, відповідно до якого слідчий уповноважений призначати ревізії та перевірки в порядку, передбаченому законом.

Відповідно до ч.3 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» за № 71-VІІІ від 28.12.2014, перевірки підприємств, установ та організацій, фізичних осіб-підприємців контролюючими органами протягом 2015-2016 років здійснюються виключно з дозволу КМУ, за заявкою суб`єкта господарювання щодо його перевірки, згідно з рішенням суду або згідно з вимогами Кримінального процесуального кодексу України.

Крім того, Кабінетом Міністрів України затверджено Постанову «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» від 13 серпня 2014 № 408, відповідно до п. 2 якої надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України

Відповідно до ст. 20-2 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» та Положення про Державну екологічну інспекцію, затвердженого Указом Президента України від 13.04.2011 року, центральним органом виконавчої влади, який утворюється для забезпечення реалізації державної політики із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, є Державна екологічна інспекція, яка в межах своїх повноважень здійснює нагляд за дотриманням законодавства… про охорону, захист, використання та відтворення лісів;. Відповідно до п. 5, 12 ст. 6 Положення про Державну екологічну інспекцію Держекоінспекція України для виконання покладених на неї завдань має право проводити перевірки з питань, що належать до її компетенції, розраховувати розмір збитків, заподіяних державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства.

Також, відповідно до положення про Державну екологічну інспекцію України від 13 квітня 2011 року ст. 4 п. «д» повноваження щодо охорони, захист, використання та відтворення лісів щодо: законності вирубки, ушкодження дерев і чагарників, знищення або ушкодження лісових культур, сіянців або саджанців у лісових розплідниках і на плантаціях, а також молодняку природного походження й самосівів на площах, призначених під лісовідновлення покладається на державну екологічну інспекцію.

Згідно ст.6 п.2 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» проведення позапланових заходів з інших підстав, крім передбачених цією статтею, забороняється, якщо інше не передбачається законом або міжнародним договором України, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч.6 ст.9 КПК України у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч.1 ст.7 КПК України.

З огляду на викладене, та враховуючи, що з метою встановлення факту забруднення поверхневих вод річки Прутець речовинами, відходами чи іншими матеріалами, шкідливими для життя, здоров`я людей або довкілля, внаслідок порушення спеціальних правил, а також для встановлення факту небезпеки для життя, здоров`я людей чи довкілля, та для з`ясування обставин, що мають значення у кримінальному провадженні виникла необхідність у проведенні перевірки в с. Поляниця на території приватних садиб, які знаходяться вздовж річки Прутець, із залученням спеціалістів з числа працівників Державної екологічної інспекції у Івано-Франківській області, клопотання прокурора у кримінальному провадженніпро надання дозволу на проведення перевірки є обгрунтованим і його слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 40,93,110,309 КПК України, слідчий суддя,-

ухвалив:

клопотання прокурора у кримінальному провадженні задовольнити.

Надати дозвіл проведення перевірки в с. Поляниця на території приватних садиб, які знаходяться вздовж річки Прутець, зокрема: научасткуВишні №1 «Єлена», «Підгір`я», «Фомич», «Торба», «Шульц», «Альпін», «Гірський кристал», «Dreamshouse», «Маріна», «Новий», «РА», «Захід», «Моністо», «Фієста», «Здибанка». Вишні №2 «Ski-хата», «Ясинець», «Гражда», «Урочище Вишня», «Синя гора», «Злата», «Корона», «Круча», «Грибова хата», «Старий млин», «Теркот-тур», «Чабан», «Патковські», «Вежа», «Лапландія», «Скілендхаус», «Карпатські», «Швейцарський двір», «Довбушанка», «Краєвид», «Вікторія», «Долина гір», участкуПрохідний «Ведмежий двір», «Легенда карпат», «Арніка» «Перлина карпат», «Карпатські котеджі», «Гірський прутець», «У Синиці», «Ранчо в карпатах», «Берег», «Красна поляна», «Веселий гуцул», «Каспій», «Саламандра», «Сільферокс», «Віктан», «Джерело», «Арніка», «Під пагорбом», «Буковеньки», «Лілея», «Олександр». Чурів-Подина «Три сестри», «Юліта», «A.V.S.», «Маестро», «Дор», «Стара правда», «Історія», «Викрутаси», «Вечорниці», «Згарда 1», «Згарда 2», «Карпароса», «Лісовий двір», «Теремок», «Eco-House», участкуСтаїщі «Влад», «Леку», «Ла

Кречуну», «Морішка», «Міллі і Джон», «Ніколетта», «Лоїза», «Опришок», «Плюс», «Пектораль», «Рандеву», «Сосновий двір», «Чарда», «Альтаїр», «Анабель», «Аннет», «Беллавіста»,

«Гетьманська булава», «Гук», «Ерос», «Бланк», «Троянда», «Чарда», «БугельШтрассе» Яремчанської міської ради Івано-Франківської області,з метою встановлення факту забруднення поверхневих вод річки Прутець речовинами, відходами чи іншими матеріалами, шкідливими для життя, здоров`я людей або довкілля, внаслідок порушення спеціальних правил, а також для встановлення факту небезпеки для життя, здоров`я людей чи довкілля.

До перевірки залучити представників Державної екологічної інспекції в Івано-Франківській області, працівників Надвірянської місцевої прокуратури та Яремчанського ВП Надвірнянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області.

Акт перевірки Державної екологічної інспекції в Івано-Франківській області направити до Надвірнянської місцевої прокуратури Івано-Франківської області (адреса 78400, Івано-Франківська область, м.Надвірна, майдан Шевченка, 39).

Ухвала слідчого судді апеляційному оскарженню не підлягає і заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1