Сарненський районний суд
_________________________________________________
Справа № 572/1078/18
Провадження № 1-кс/572/267/18
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 травня 2018 року м.Сарни

Сарненський районний суд Рівненської області: слідчий суддя ОСОБА_1 при секретареві ОСОБА_2 , за участю заявника ОСОБА_3 , представника заявника адвоката ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурорів Сарненської місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

До Сарненського районного суду в порядку ст. 303 КПК України надійшла скарга ОСОБА_3 , в якій просить визнати протиправною бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей, повідомлених ним про вчинення посадовими особами внутрішніх справ (зокрема Сарненського ВП ГУНП в Рівненській області) та /або установи поштового зв`язку кримінальних правопорушень, передбачених ст..ст. 364, 365, 366 КК України, та зобов`язати прокурорів Сарненської місцевої прокуратури упродовж 24 годин з моменту проголошення ухвали внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_3 від 11.04.2018 року, що отримане Сарненською місцевою прокуратурою 16.04.2018 року за фактом вчинення працівниками органу внутрішніх справ (зокрема Сарненського ВП ГУНП в Рівненській області) та/або установи поштового зв`язку протиправних дій, що містять ознаки кримінальних правопорушень, передбачених статтями 364, 365, 366 КК України та невідкладно розпочати досудове розслідування кримінального провадження.

Заявник в обґрунтування скарги посилається на те, ОСОБА_3 у своєму повідомленні про вчинення кримінального правопорушення чітко вказано на ознаки кримінального правопорушення та надано ґрунтовну інформацію, що підтверджує вчинення працівниками органу внутрішніх справ (зокрема, Сарненського ВП ГУНП в Рівненській області) та/або установи поштового зв`язку протиправних дій, що містять ознаки кримінальних правопорушень, передбачених статтями 364, 365, 366 КК України. Разом з тим, прокурор (у даному випадку керівник Сарненської місцевої прокуратури, якому адресовано повідомлення про вчинення кримінального правопорушення та перший заступник керівника Сарненської місцевої прокуратури, за чиїм підписом отримано відповідь на повідомлення про вчинення кримінального правопорушення), інформацію по повідомленню ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, незважаючи на підтвердження факту відсутності його підписів на повідомленнях про вручення процесуальних документів та прямий обов`язок внесення таких відомостей до ЄРДР упродовж 24 годин, у порушення зазначених норм КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань, не вніс.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 та представник заявника адвокат ОСОБА_4 скаргу підтримали, дали пояснення згідно заяви, просили скаргу задовольнити.

Прокурор ОСОБА_5 заперечив проти задоволення скарги, просив відмовити.

Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, в тому числі про:

4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

Згідно ст. 60 КПК України заявником є фізична або юридична особа, яка звернулась із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим.

Із дослідженого в судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_3 керівнику Сарненської місцевої прокуратури ОСОБА_6 було повідомлено про вчинення кримінального правопорушення у порядку статті 214 КПК України за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого 364, 365, 366 КК України.

На час судового розгляду відомості про те, що заява внесена до ЄРДР відсутні.

Враховуючи встановлені обставини суд приходить до висновку про обґрунтованість поданої скарги в частині визнання протиправною бездіяльності заступника керівника Сарненської місцевої прокуратури ОСОБА_7 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання 16 квітня 2018 року заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення (повідомлення Сарненської місцевої прокуратури про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР №36-40-18 від 18.04.2018) та зобов`язання службову особу Сарненської місцевої прокуратури, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зареєструвати заяву ОСОБА_3 від 16 квітня 2018 року та внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення у відповідності до вимог ст. 214 КПК України та розпочати досудове розслідування. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. При цьому заява містить достатній виклад обставин, які дають можливість визначити попередню кваліфікацію, а отже відповідають вимогам ч. 5 ст. 214 КПК України.

Таким чином суд приходить до висновку про необхідність задоволення скарги в цій частині.

Щодо вимоги зобов`язати прокурора невідкладно розпочати досудове розслідування кримінального провадження, то в цій частині скарга не підлягає задоволенню.

Оскільки відповідно до ч.1 ст.36 КПК України прокурор, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові та інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення прокурора.

Керуючись ст. ст. 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :

Скаргу задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність заступника керівника Сарненської місцевої прокуратури ОСОБА_7 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання 16 квітня 2018 року заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення (повідомлення Сарненської місцевої прокуратури про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР №36-40-18 від 18.04.2018).

Зобов`язати службову особу Сарненської місцевої прокуратури, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зареєструвати заяву ОСОБА_3 від 16 квітня 2018 року та внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення у відповідності до вимог ст. 214 КПК України та розпочати досудове розслідування.

В задоволенні решти скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Учасники судового провадження мають право отримати в суді копію ухвали слідчого судді.

Повний текст ухвали суду буде оголошено 11.05.2018 року о 09 год. 15 хв.

Слідчий суддя: