Справа № 591/4521/18
Провадження № 1-кс/591/3403/18
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 серпня 2018 року м. Суми

Слідчий суддя Зарічного районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , представника Головного управління Держгеокадастру у Сумській області ОСОБА_4 , розглянувши клопотання заступника начальника відділу СУ ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про арешт майна,

в с т а н о в и в:

Слідчий звернувся до слідчого судді з узгодженим прокурором клопотанням про арешт майна у кримінальному провадженні № 0000368 за ч. 1 та ч. 2 ст. 197-1 КК України, згідно якого просить накласти арешт на посіви сільськогосподарських культур озиму пшеницю, сою, ячмінь, гречку, просо, кукурудзу, що ростуть на самовільно зайнятих земельних ділянках з кадастровими номерами, зазначеними у клопотанні, які розташовані за межами населених пунктів Перехрестівської сільської ради Роменського району Сумської області, шляхом заборони будь-кому розпоряджатися будь-яким чином даним майном та використовувати його. Клопотання мотивував тим, що вказані земельні ділянки оброблені та засаджені багаторічними травами та сільськогосподарськими культурами, сільськогосподарську культури знаходяться у фазі розвитку та цвітіння, посіви добре розвинуті і оброблені з дотриманням агротехнічних вимог, були визнані речовими доказами у кримінальному провадженні, є об`єктами злочинного посягання, можуть бути використані як доказ факту та обставин доказування самовільного зайняття земельних ділянок. Також в клопотанні зазначає, що існує необхідність збереження сільськогосподарських культур до прийняття остаточного рішення у кримінальному провадженні та подальшого звернення врожаю в дохід держави з метою відшкодування шкоди, завданої злочином (з метою забезпечення цивільного позову).

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав з мотивів, наведених в ньому, та пояснив, що запобігти пошкодженню зазначених у клопотанні посівів можливо шляхом реалізації цих посівів у порядку, передбаченому законом, після їх арешту.

Представник Головного управління Держгеокадастру у Сумській області клопотання слідчого підтримала, пояснила, що зазначені в клопотанні земельні ділянки за часів радянської влади були надані в користування ДП «Дослідне господарство агрофірма «Надія» інституту сільського господарства Північного Сходу Національної академії аграрних наук України» та ДП «Дослідне господарство агрофірма «Іскра» інституту сільського господарства Північного Сходу Національної академії аграрних наук України», однак земельне законодавство змінилося, зазначеними юридичними особами не були оформлені відповідні документи щодо користування земельними ділянками, а тому на даний час вони самовільно займають зазначені у клопотанні земельні ділянки. Також пояснила, що станом на час розгляду клопотання про арешт майна в судах адміністративної юрисдикції існує провадження, в якому вирішується спір про право користування зазначеними в клопотанні земельними ділянками.

Слідчий суддя, заслухавши учасників судового провадження, дослідивши подані докази вважає, що клопотання про арешт майна не підлягає задоволенню в зв`язку з наступним.

В судовому засіданні встановлено, що в провадженні СУ ГУНП в Сумській обл. знаходиться кримінальне провадження № 0000368 за ч. 1 та ч. 2 ст. 197-1 КК України за фактом того, що посадові особи Державного підприємства «Дослідне господарство агрофірма «Надія» інституту сільського господарства Північного Сходу Національної академії аграрних наук України» та посадові особи Державного підприємства «Дослідне господарство агрофірма «Іскра» інституту сільського господарства Північного Сходу Національної академії аграрних наук України», діючи за попередньою змовою з приватними комерційними структурами, не маючи законних підстав щодо використання земель державної форми власності, самовільно зайняли та використовували 5866 га земель ріллі на території Перехрестівської сільської ради Роменського району Сумської області, чим спричинили тяжкі наслідки державним інтересам.

Будь-які докази щодо позиції посадових осіб зазначених вище юридичних осіб стосовно підстав користування зазначеними земельними ділянками слідчим не були надані.

Як пояснила в судовому засіданні представник Головного управління Держгеокадастру у Сумській області ОСОБА_4 в судах адміністративної юрисдикції існує спір щодо користування земельними ділянками.

Враховуючи зазначені обставини відсутні беззаперечні підстави вважати, що земельні ділянки, про які ідеться у клопотанні, були самовільно зайняті. Вказані обставини підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 4 ст. 132 КПК України при застосуванні заходів забезпечення кримінального провадження для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Слідчий клопотання зокрема обгрунтовує тим, що зазначені в клопотанні посіви можуть бути доказом самовільного використання земельних ділянок.

В той же час з`ясувати обставини щодо фактів здійснення посіву спірних земельних ділянок можливо іншим менш обтяжливим шляхом, зокрема шляхом їх огляду, у тому числі із застосуванням фото чи відеозапису, а також шляхом допиту відповідних свідків.

Крім того слідчим не надано доказів того, що факти посівів земельних ділянок взагалі заперечуються посадовими особами вказаних у клопотанні юридичних осіб.

Також згідно п.п. 5 та 6 ч.2 ст. 173 КПК України при вирішенні питання про арешт майна необхідно врахувати розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження а також наслідки арешту майна для третіх осіб.

Кримінальне провадження здійснюється за фактом вчинення злочину невеликої тяжкості, про підозру у кримінальному провадженні ніхто не повідомлявся, доказів того, хто ж саме здійснив посіви на земельних ділянках та кому вони належать, яких їх обсяг та яка їх орієнтовна вартість до клопотання не надано.

Суд враховує, що накладення арешту на посіви може за певних обставин ускладнити або ж звести нанівець можливість своєчасного зібрання врожаю, що може потягти наслідком непоправне псування посівів та завдання шкоди їх власникам.

Вислухавши слідчого та представника Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, дослідивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя вважає, що слідчим всупереч п.2 ч.3 ст. 132 КПК України не доведено, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні.

Визнання посівів речовими доказами у кримінальному провадженні відповідно вимог КПК України не є перешкодою для відмови в задоволенні клопотання про арешт майна.

Також клопотання про арешт майна слідчий обгрунтовує необхідністю забезпечення відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення.

В той же час згідно вимог п.4 ч.2 ст.170 та ч.6 ст. 170 КПК України можливість арешту майна для забезпечення відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення, передбачена лише стосовно майна підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, фізичної чи юридичної особи, які в силу закону несуть цивільну відповідальність за шкоду, завдану діями (бездіяльністю) підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, а також стосовно майна юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.

Однак в клопотанні відсутні відомості та докази про те, що посіви належать особам, зазначеним у ч.6 ст. 170 КПК України.

Тому суд вважає, що слідчим в судовому засіданні всупереч ч.1 ст. 173 КПК України не було доведено необхідність арешту майна.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 98, 167, 170-173, 175 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:

В задоволенні клопотання заступника начальника відділу СУ ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 відмовити за необгрунтованістю.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційного суду Сумської області протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1