Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/3677/18
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.05.2018 року слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , особи яка подала скаргу ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокуратури Черкаської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність прокуратури Черкаської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Свою скаргу мотивує тим, що 07.05.2018 звернулася до прокуратури Черкаської області із заявою про вчинення кримінального правопорушення в якій повідомила про обставини, які на її думку, вказують на вчинення кримінального правопорушення лікарем Черкаського обласного бюро СМЕ ОСОБА_5 .. Вважала, що ОСОБА_5 підробив свідоцтво про смерть №301 від 05.04.2017 року ОСОБА_6 вказавши вигадану причину смерті. Однак відомості про вчинення кримінального правопорушення всупереч ст. 214 КПК України прокурором не внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Тому вона вимушена звернутися до слідчого судді.

В судовому засіданні ОСОБА_4 підтримала свою скаргу. Вважала, що попередню правову кваліфікацію при внесенні даних до ЄРДР має здійснювати прокурор.

Прокурор заперечував проти скарги. Повідомив, що до прокуратури Черкаської області дійсно надходила заява ОСОБА_4 від 07.05.2018, яка була направлена для розгляду до Черкаської місцевої прокуратури. На даний час відсутня інформація про внесення відомостей до ЄРДР за вказаною заявою ОСОБА_4 .. Крім того просив врахувати, що згідно заяви ОСОБА_4 вона повідомляючи про нібито підробку лікарем свідоцтва про смерть просила внести до ЄРДР відомості про кримінальні правопорушення передбачені ст. 384, 385, 387 КК України. Однак очевидно, що ознак вказаних злочинів в діях лікаря бути не може і така кваліфікація заявника є помилковою.

Заслухавши доводи ОСОБА_4 та прокурора, дослідивши письмові матеріали додані до скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України, - слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ч.2 ст. 214 КПК).

Слідчий, прокурор або інша службова особа уповноважена на прийняття й реєстрацію заяви чи повідомлень про кримінальне правопорушення, зобов`язані прийняти й зареєструвати таку заяву або повідомлення. Відмова у прийняття та реєстрації заяви або повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (ч.4 ст. 214 КПК).

Відповідно до Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12 січня 2017 року №9-49/0/4-17, - під час розгляду скарг на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, слідчим суддям необхідно враховувати, що КПК дійсно передбачає внесення до ЄРДР відомостей на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин щодо ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК, не достатньо об`єктивних даних навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину. Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

ОСОБА_4 звернулася до прокуратури Черкаської області із заявою від 07.05.2018 про кримінальне правопорушення вчинене, як вона вважала шляхом підробки офіційного документа службовою особою Черкаського обласного бюро СМЕ. При цьому до своєї заяви ОСОБА_4 додала копії документів, які на її думку зазнали підроблення, а саме Лікарське свідоцтво про смерть №301 від 05.04.2017 року ОСОБА_6 та довідка про смерть ОСОБА_6 .. Просила внести до ЄРДР відомості про кримінальні правопорушення.

Отже в цій частині скарга ОСОБА_4 є обґрунтованою. Прокурор повинен був за заявою ОСОБА_4 внести відомості про кримінальне правопорушення передбачене ч.1 ст. 366 КК України до ЄРДР та доручити розслідування уповноваженому на це органу.

Що стосується вказаної у заяві ОСОБА_4 її власної правової кваліфікації дій лікаря за ст. 384, 385, 387 КК України, то вона дійсно є помилковою, оскільки Лікарське свідоцтво про смерть №301 від 05.04.2017 року ОСОБА_6 та довідка про смерть ОСОБА_6 не є висновком експерта. В той же час попередню правову кваліфікацію при внесенні відомостей до ЄРДР здійснює слідчий чи прокурор виходячи із фактичних обставин повідомлених заявником у заяві про вчинення кримінального правопорушення. При цьому до обов`язків заявника, при повідомленні правоохоронним органам про кримінальне правопорушення, не входить здійснення точної кримінально-правової кваліфікації із зазначенням конкретної статті Кримінального кодексу та її частини.

На підставі викладеного, керуючись ст. 214, 303-309 КПК, -

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_4 задовольнити частково.

Зобов`язати службових осіб прокуратури Черкаської області уповноважених на реєстрацію та прийняття заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення відповідно до вимог статті 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 07.05.2018 року відомості про кримінальне правопорушення, за фактом наявного на думку ОСОБА_4 внесення службовою особою КУ «Черкаське обласне бюро судово-медичної експертизи» завідомо неправдивих відомостей до Лікарського свідоцтва про смерть №301 від 05.04.2017 року та Довідки від 05.04.2017 року про причину смерті ОСОБА_6 .

В іншій частині у задоволенні скарги ОСОБА_4 відмовити.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .
Повний текст ухвали проголошено 21.05.2018 року.
Слідчий суддя: ОСОБА_1