Справа № 461/6065/17
Провадження № 1-кс/461/6026/17
УХВАЛА
іменем України
02.10.2017 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Львівської області ОСОБА_5 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність прокурора Львівської області ОСОБА_5 . В обґрунтування скарги покликається на те, що 22.08.2017 р. звернувся до прокурора Львівської області ОСОБА_5 із заявою про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.364, ч.1 ст.366, ч.2 ст.382, ч.2 ст.384 КК України, однак відомості до ЄРДР станом на день подання скарги не внесено. Відтак просить суд зобов`язати прокурора Львівської області ОСОБА_5 внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 22.08.2017 р.
В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав, надав пояснення, аналогічні до викладених у такій та просив скаргу задоволити.

Прокурор в судовому засідання скаргу заперечив з мотивів безпідставності та зазначив, що звернення ОСОБА_3 від 22.08.2017 р. розглянуто та надано відповідь. Просив відмовити у задоволенні скарги.
Заслухавши пояснення скаржника, думку прокурора, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що у задоволенні скарги необхідно відмовити.
Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Судом встановлено, що 22.08.2017 року ОСОБА_3 повторно звернувся до прокурора Львівської області ОСОБА_5 із заявою про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінальних правопорушень службовими особами СУ ГУНП у Львівській області, передбачених ч.1 ст. 364, ч.1 ст. 366, ч.2 ст. 382, ч. 2 ст. 384 КК України.
Начальником управління нагляду у кримінальних провадженнях Прокуратури Львівської області ОСОБА_6 листом №04/2/2-6119-12 від 01.09.2017 року повідомлено ОСОБА_3 про те, що з приводу невнесення відомостей в ЄРДР про злочини, вказані у його заяві від 22.08.2017 року Прокуратурою Львівської області останнього повідомлено листом від 15.08.2017 року за № 06/4-5925-13.

Так, суд зазначає, що з листа заступника прокурора Прокуратури Львівської області ОСОБА_7 №06-4-5925/13 від 15.08.2017 року вбачається, що ОСОБА_3 повідомлено про те, що ухвалою слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова від 17.07.2017 зобов`язано Львівську місцеву прокуратуру №1 вжити, передбачені ст.214 КПК України, заходи щодо внесення відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 05.07.2017 про вчинення кримінального правопорушення. На виконання вказаної ухвали від 27.07.2017 року Львівською місцевою прокуратурою №1 внесено відомості до ЄРДР та розпочато досудове розслідування кримінального провадження № 0000068 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.364, ч.1 ст.366, ч. 1 ст.384 КК України. Також повідомлено, що на даний час досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні триває та здійснюється другим слідчим відділом слідчого управління прокуратури області.

Разом з тим, вищевказаним листом ОСОБА_3 повідомлено, що його звернення в частині вчинення кримінального правопорушення начальником СУ ГУ НП у Львівській області ОСОБА_8 , заступником начальника СУ ОСОБА_9 вже було предметом розгляду прокуратури області, та за результатами його розгляду не встановлено підстав для внесення відомостей до ЄРДР, про що заявника повідомлено листом №06/4-5925-13 від 27.07.2017 року.

Згідно з ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Відповідно до ч.2 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Однак, слід зважати на те, що КПК України дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень.

Відповідно до п.4 ч.5 ст.214 КПК України та пп.4 п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Таким чином, згідно з вимогами КПК України, внесенню до ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Проаналізувавши вищевказані норми закону та обставини справи, слідчий суддя дійшов висновку про те, що у задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР необхідно відмовити, оскільки листом №04/2/2-6119-12 від 01.09.2017 року Прокуратури Львівської області повідомлено заявника про результати розгляду його заяви від 22.08.2017 року, а відтак відсутня бездіяльність Прокуратури Львівської області, яка відповідно до ст.303 КПК України підлягає оскарженню до слідчого судді.

Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя дійшов висновку, що у задоволенні скарги ОСОБА_3 необхідно відмовити за безпідставністю.
Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:
у задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Львівської області ОСОБА_5 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.
Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1