Справа № 303/5251/17
Провадження № 1-кс/303/1134/17
ухвала
18 вересня 2017 року м.Мукачево
Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області
в складі: слідчого судді ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Мукачево скаргу ОСОБА_3 , в особі представника ОСОБА_4 на бездіяльність Мукачівського відділу поліції ГУНП в Закарпатській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення,-
в с т а н о в и в :
До суду надійшла скарга ОСОБА_3 , в особі представника ОСОБА_4 на бездіяльність Мукачівського відділу поліції ГУНП в Закарпатській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення.
Подана скарга представником вмотивована тим, що ОСОБА_3 31 травня 2016 року звернулася з заявою до Мукачівського відділу поліції ГУНП в Закарпатській області про вчинення злочину. Заява прийнята та зареєстрована в журналі єдиного обліку. 02 червня 2016 року матеріали були розглянуті та списані в справу № 9992/106/26/1-16.
Відповідь на адвокатський запит представником ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань отримано 05 вересня 2017 року.
Оскільки, станом на вересень 2017 року відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення не внесені, тому просив зобов`язати службових осіб Мукачівського відділу поліції ГУНП в Закарпатській області внести відомості про кримінальне правопорушення передбачене та розпочати досудове розслідування.
В судове засідання ОСОБА_3 та її представник не з`явилися, останній звернувся з заявою про розгляд скарги в їх відсутності. підтримали подану скаргу просили зобов`язати службових осіб Мукачівського відділу поліції ГУНП в Закарпатській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви від 31 травня 2016 року, та розпочати досудове розслідування.
Заступник начальника СВ Мукачівського відділу поліції ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_5 заперечуючи проти задоволення скарги, звернувся до суду з листом, в якому зазначив, що відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені у зв`язку з тим, що ОСОБА_3 починаючи з 08 вересня 2015 року неодноразово телефонувала на «102» з повідомленням про вчинення відносно неї злочинів, проте відмовлялася звертатися з відповідними заявами та надавати будь-які пояснення, тому перевірка проведена відповідно до Закону України «Про звернення громадян».
Вивчивши матеріали поданої скарги, слід прийти до наступного.
У відповідності до частини 1 статті 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Частина перша статті 303 КПК України містить чіткий перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені до суду. Так, зокрема, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Звертаючись до суду зі скаргою ОСОБА_3 вказує на те що 31 травня 2016 року звернулася з повідомленням до Мукачівського відділу поліції ГУНП в Закарпатській області. Проте, матеріали скарги не містять жодної інформації, яке саме кримінальне правопорушення вчинено відносно неї.
У відповідності до частини 1 статті 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17 серпня 2012 року № 69, цей строк обчислюється наступним чином:
заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність (за винятком випадків, коли таке попередження неможливо зробити з об`єктивних причин: надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, непритомний стан заявника, відрядження тощо);
у випадку надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, строк обчислюється з моменту надходження заяви слідчому, прокурору;
До Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до пунктів 4,5 частини 5 статті 214 КПК України, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела та попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення.
Відповідно до частини 1 статті 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
Згідно Листа № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 року Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, а саме пунктом 2 зазначено, що у статті 303 КПК визначено порядок оскарження бездіяльності, яка може полягати в наступному: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Слід мати на увазі, що відповідно до вимог частини 1 статті 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Наведене вище дає підстави вважати, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення, а саме сукупності зовнішніх ознак вчиненого злочину (об`єктивна сторона): час, місце, спосіб, засоби, обстановка та й інші обставини вчинення злочину.
Проте, скаржником та її представником не надана слідчому судді заява (або її копія) про

вчинення кримінального правопорушення, з якою заявник зверталася 31 травня 2016 року до відділення поліції, що в свою чергу не дає можливості встановити чи відповідає вона вимогам статті 214 КПК України, та чи містить відомості, які вказували б на наявність в діях будь-яких осіб об`єктивних ознак складу кримінального правопорушення (злочину), як це передбачено положеннями статті 11 КПК України.
Таким чином, слід прийти до висновку, що доводи скаржника є необґрунтованими та не знайшли свого підтвердження в ході розгляду, а тому скарга щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань задоволенню не підлягає.
Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 9, 214, 284, 303- 307 КПК України, суд,-
УХВАЛИВ:
У задоволенні скарги ОСОБА_3 , в особі представника ОСОБА_4 на бездіяльність Мукачівського відділу поліції ГУНП в Закарпатській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення відмовити.
Ухвала набирає законної сили з часу її проголошення і окремому оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані підготовчому засіданні.
Слідчий суддя ОСОБА_1