Справа № 359/30683124/18
Провадження № 1кс/359/842/2018
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
25 квітня 2018 року cлідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю адвоката ОСОБА_3 ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Бориспіль Київської області із застосуванням технічної фіксації скаргу адвоката ОСОБА_5 , яка діє в інтересах ОСОБА_6 на бездіяльність слідчого Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції Київської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

в с т а н о в и в:
25 квітня 2018 року до Бориспільського міськрайонного суду Київської області надійшла зазначена скарга, якою заявник просить зобов`язати відповідального слідчого Бориспільського ВП ГУ НП України в Київській області негайно, але не пізніше 24 годин з моменту винесення ухвали слідчим суддею, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_6 від 19 квітня 2018 року про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 175, 366 КК України.

Скаргу обґрунтовано тим, що 19 квітня 2018 року ОСОБА_6 подано до Бориспільського ВП ГУ НП України в Київській області заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 175, 366 КК України, яку зареєстровано в канцелярії за вхідним № 1280. Станом на 25 квітня 2018 року заявник не отримала повідомлення про внесення відомостей до ЄРДР про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 175, 366 КК України. ЇЇ не викликали для допиту та вручення пам`ятки про права і обов`язки. Тому, ОСОБА_6 звернулася до суду із даною скаргою для захисту порушених прав.

В судовому засіданні адвоката ОСОБА_4 скаргу підтримав та просив її задовольнити.

Представник Бориспільського ВП ГУ НП Київської області будучи належним чином повідомленим про дату, час і місце розгляду скарги, до суду не з`явився, про причини неявки не повідомив, заяв чи клопотань на адресу суду не направив.

Заслухавши пояснення захисника та дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню.

Частино 1 ст. 303 КПК України визначено перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені. Вказаний перелік є вичерпним.

Встановлено, що ОСОБА_6 , відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, має право на оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄДРД та є суб`єктом, який правомочний звертатись з наведеною скаргою.

Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст. 303 КПК України, можуть відповідно до ст. 304 КПК України бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Встановлено, що повідомлення ОСОБА_6 про кримінальне правопорушення надійшло до Бориспільського ВП ГУ НП Київської області 19 квітня 2018 року, що підтверджується штемпелем вхідної реєстрації від 19 квітня 2018 року за № М-1280 (а.с. 3-7).

Із скаргою на бездіяльність слідчого Бориспільського ВП ГУ НП Київської області адвокат ОСОБА_5 , яка діє в інтересах ОСОБА_6 , звернулась до суду 25 квітня 2018 року.

З урахуванням наведеного заявником не порушено строків, визначених ст. 304 КПК України для звернення зі скаргою на рішення, дії чи бездіяльності слідчого або прокурора, в частині невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівни-ком органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
При цьому, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомленні потерпілим, чи виявлених з іншого джерела як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наділений слідчий, прокурор.
До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч.5 ст.214 КПК України).
Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
Аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.
З матеріалів скарги вбачається, що директор Товариства з обмеженою відповідальністю «ФУД СТАНДАРТ» ОСОБА_7 тривалий час безпідставно не виплачує ОСОБА_6 , як працівнику даного товариства, заробітну плату в терміни передбачені Законом України «Про оплату праці», внаслідок чого за період з березня 2017 року до березня 2018 року утворилась заборгованість в розмірі 3492, 54 грн.

Ознайомившись зі скаргою адвоката ОСОБА_5 , яка діє в інтересах ОСОБА_6 , про кримінальне правопорушення, слідчий суддя вважає, що заява відповідає вимогам, встановленим ч. 5 ст. 214 КПК України.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 124 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Статтею 39 КПК України визначено правосуб`єктність керівника органу досудового розслідування, як суб`єкта кримінального - процесуального провадження, якого не надано права відмовляти у внесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР чи зволікати із внесенням такого роду заяв та повідомлень до реєстру.
Відповідно до ч. 2 ст. 119 Конституції України, орган державної влади та їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах та у спосіб, що передбачаються Конституцією та законами України.
За приписами ст. 303 КПК України заявник вправі оскаржити рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, яке полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення (п.1, ч.1).
Проте, Бориспільським ВП ГУ НП Київської області заяву не передано слідчому та всупереч вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення та не розпочато розслідування.

Докази протилежного в матеріалах скарги відсутні та не надані сторонами суду.

Відповідно до ч. 3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

З урахуванням наведено, слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_5 , яка діє в інтересах ОСОБА_6 , обґрунтована та підлягає задоволенню.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 214, 303-308 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :
Скаргу адвоката ОСОБА_5 , яка діє в інтересах ОСОБА_6 , на бездіяльність слідчого Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції Київської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Бориспільського ВП ГУ НП України в Київській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення відповідно до заяви ОСОБА_6 від 19 квітня 2018 року про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 175, 366 КК України та надати ОСОБА_6 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 3 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді є остаточною та апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1