Справа № 461/1668/18
Провадження № 1-кс/461/1414/18
УХВАЛА
іменем України
14.03.2018 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , за участю представника заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей до ЄРДР
в с т а н о в и в :
До Галицького районного суду м. Львова надійшла скарга ОСОБА_4 , в якій заявник просить визнати бездіяльність начальника Галицького ВП ГУНП у Львівській області та зобов`язати його внести відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ст.190 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відповідно до заяви, поданої ОСОБА_4 07.12.2017 року.
В обґрунтування скарги покликається на те, що 07.12.2017 року звернувся до Галицького ВП ГУНП у Львівській області із заявою про вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ст.190 КК України. Листом від 21.02.2018 р. №2046/37/01-18 заявника повідомили що його заява зареєстрована в журналі обліку заяв і повідомлень про вчинення кримінального правопорушення. У подальшому було повідомлено про те, що прийнято рішення про припинення перевірки у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення. Вважає, що начальником допущено бездіяльність щодо невнесення відомостей до ЄРДР. Просить скаргу задоволити.
У судовому засіданні представник заявника скаргу підтримав, просив таку задоволити.
Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явилися, про причини неявки не повідомили, хоча належним чином були повідомлені про час та місце розгляду скарги. Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, їх відсутність не є перешкодою для розгляду скарги, відтак, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд справи у відсутності слідчого та прокурора на підставі наявних у справі матеріалів.
Заслухавши думку представника заявника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Слідчим суддею встановлено, що 07.12.2017 року ОСОБА_4 звернувся до Галицького ВП ГУНП у Львівській області із заявою про вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ст.190 КК України.
Листом №2046/37/01-18 від 21.02.2018 року за підписом начальника Галицького ВП ГУНП у Львівській області представника заявника повідомлено про те, що заява ОСОБА_4 зареєстрована в журналі єдиного обліку заяві і повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення та інші події за №40834 від 07.12.2017 року та повідомлено про те, що по даних матеріалах проводиться перевірка відповідно до ЗУ «Про звернення громадян».
Згідно листа №15877/37/0318 від 29.12.2017 року за підписом начальника Галицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 повідомлено про те, що в ході розгляду матеріалів його заяви було прийнято рішення про припинення перевірки у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення та рекомендовано звернутися до суду в порядку цивільного судочинства.
Згідно ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Відповідно до ч.2 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
З аналізу зазначеної норми випливає, що законом передбачено обов`язок слідчого, прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, прийняти і зареєструвати їх.
Однак, слід зважати на те, що КПК України дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень.
Таким чином, оскільки суду не надано доказів того, що органом досудового слідства прийнято рішення, передбачене ст.214 КПК України, впродовж 24 годин, то відповідно до ст.ст.303, 307 КПК України необхідно скаргу в цій частині скаргу необхідно задоволити та зобов`язати Галицький ВП ГУНП у Львівській області внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення згідно обставин викладених у заяві ОСОБА_4 від 07.12.2017 року.
Що ж стосується вимоги заявника про визнання бездіяльності начальника Галицького ВП ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР про вчинене кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 від 07.12.2017 року протиправною, слідчий суддя зазначає наступне.
Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора, зобов`язання вчинити певну дію, зобов`язання припинити дію, відмову у задоволенні скарги.

Виходячи з вищевикладеного, КПК України не передбачає можливість визнати протиправною бездіяльність слідчого, а тому в цій частині вимог скарги необхідно відмовити.

Так, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (стаття 2 КПК України).
Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає до часткового задоволення.
Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:
Скаргу задоволити частково.
Зобов`язати Галицький ВП ГУНП у Львівській області внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення згідно обставин, викладених у заяві ОСОБА_4 від 07.12.2017 року та повідомити заявника про прийняте рішення.
В іншій частині скарги відмовити.
Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1