УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 листопада 2017 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Запоріжжя скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб прокуратури Запорізької області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, -
ВСТАНОВИВ:
До слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб прокуратури Запорізької області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.
В скарзі Заявник зазначив, що у вересні 2017 року він звернувся до прокуратури Запорізької області із заявою від 27.09.2017 року про обставини, що можуть свідчити про вчинення слідчим Шевченківського ВП ГУНП в Запорізькій області кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України, яке було направлено за належністю для розгляду Запорізької місцевої прокуратури №1.
На підставі викладеного, Заявник просить визнати неправомірною бездіяльність прокуратури Запорізької області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та щодо невизнання потерпілим.
У судовому засіданні Заявник скаргу підтримав та просив її задовольнити.
Прокурор у судовому засіданні вважає скаргу необґрунтованою, просить суд відмовити у її задоволенні, пояснив суду, що заява ОСОБА_3 була направлена за належністю до Запорізької місцевої прокуратури № 1 для прийняття рішення відповідно до діючого законодавства, та відомості, викладені у ній, внесені до ЄРДР.
Вивчивши скаргу, заслухавши думку учасників процесу, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Під час розгляду скарги встановлено, що ОСОБА_3 звернувся з заявою від 27.09.2017 року до прокуратури Запорізької області про вчинення слідчим Шевченківського ВП Дніпровського ГУНП в Запорізькій області кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України.
Відповідно до повідомлення прокуратури Запорізької області від 29.09.2017 року №04/2/2-5966-13, заява ОСОБА_3 направлена за належністю для розгляду до Запорізької місцевої прокуратури №1.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Системний аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто така заява, як передумова для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні має містити достатні дані про наявність в описаній заявником події ознак кримінально-караного діяння.
Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Заявник зазначає, що внесення 25.10.2017 року прокурором Запорізької місцевої прокуратури №1 відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань, свідчить про допущену бездіяльність з боку прокуратури Запорізької області. Просить визнати незаконною бездіяльність, не прохає суд зобов`язати уповноважених осіб внести відомості до ЄРДР, оскільки вони вже внесені, проте вважає за необхідне зобов`язати посадових осіб направити його попередні заяви для долучення до справи.
У відповідності до положень ст. 218 КПК України, досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.
Крім того, статтею 216 КПК України визначена підслідність органам досудового розслідування кримінальних правопорушень.
Механізм реалізації цих положень кримінально-процесуального законодавства України передбачений наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 року № 139 „Про затвердження Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань
Таким чином, направлення Заяви для реєстрації кримінальних правопорушень шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР слідчим (прокурором), під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення, з дотриманням вимог про підслідність не суперечить положенням ст.ст. 214, 216, 218 КПК України.
Таким чином, факту бездіяльності уповноважених осіб прокуратури Запорізької області в судовому засіданні не встановлено, дії щодо направлення заяви ОСОБА_3 за територіальним принципом з дотриманням вимог про підслідність відповідають вищезазначеним положенням процесуального закону та Наказу Генерального прокурора України від 06.04.2016 року № 139, а тому підстав для задоволення скарги не вбачається.
Крім того, відповідно до ст. 307 КПК України, слідчий суддя за результатами розгляду скарги на бездіяльність органу досудового розслідування може зобов`язати вчинити певну дію, проте вимог про зобов`язання вчинити певні дії скарга не містить.
Оскарження бездіяльності щодо невизнання потерпілим не входить до переліку, визначеного ч. 1 ст. 303 КПК України. Таким чином скарга задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 303, 305, 306, 307,309 КПК України, слідчий суддя
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб прокуратури Запорізької області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі повідомлення про вчинення кримінального правопорушення залишити без задоволення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1