Провадження № 1-кс/702/46/16
Справа № 702/636/16-к
про задоволення скарги
01 лютого 2018 року м. Монастирище
Слідчий суддя Монастирищенського районного суду Черкаської області Діденко Т.І, з участю секретаря - Прилуцької О.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «НОТАПС» на дії та бездіяльність слідчого,
Скаржник - ТОВ «Компанія «НОТАПС», звернувся в суд із скаргою на бездіяльність слідчого.
Підставою для скарги вважає те, що ТОВ «Компанія «НОТАПС» було подано до правоохоронного органу заяву від 03.11.2017 про вчинення злочину керівником та відповідальною особою (державним виконавцем) Монастирищенського РВ ДВС ГТУЮ у Черкаській області у виконавчому провадженні №53769645 та №53769475 щодо примусового виконання наказів Господарського суду Одеської області від 29 грудня 2016 року у справі №916/2439/16, наявність вини та наявність фактів відповідних порушень підтверджена відповідними ухвалами суду.
Скаржник вказує, що «26 грудня 2017 на його адресу надійшло повідомлення (котре було направлено на його адресу лише 23 грудня 2017 року) про те, що 15 грудня 2017 року працівниками (слідчим) Монастирищенським ВП Уманського ВП Головного управління Національної поліції у Черкаській області було прийнято рішення про відмову у порушенні кримінальної справи та внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань із тих підстав, що відсутні дані, котрі б вказували на наявність у діях та/або бездіяльності керівника та відповідальної особи (державного виконавця) Монастирищенського РВ ДВС ГТУЮ у Черкаській області ознак злочину.
Керуючись Статтею 8, 19, 21 Конституції України; ст.3 КК України; ст.13, 17 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод; ст.7, 8 Загальної декларації прав людини ст.5, 8, 11, 22, 26, 214, 303, 304 КПК України скаржник ТОВ «Компанія «НОТАПС» просить:
1. Поновити йому строк для подання скарги на дії та бездіяльність слідчого Монастирищенського ВП Уманського ВП Головного управління Національної поліції у Черкаській області, котра полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення та не початку досудового розслідування у відповідності до вимог КПК України, оскільки ТОВ «Компанія «НОТАПС» про вказані відповідні обставини було повідомлено лише 26 грудня 2017 року (із врахуванням нормативних строків здійснення пересилання поштової кореспонденції), адже лист від 15 грудня 2017 року було направлено на адресу Скаржника лише 23 грудня 2017 року, тобто наприкінці спливу звершення десятиденного терміну, що технічно не по власній їхній волі, а за рахунок неправомірних дій Монастирищенського ВП Уманського ВП Головного управління Національної поліції у Черкаській позбавило їх вчасно звернутись до суду із відповідною скаргою.
2. Скаргу ТОВ «Компанія «НОТАПС»» на дії та бездіяльність слідчого Монастирищенського ВП Уманського ВП Головного управління Національної поліції у Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення та не початку досудового розслідування у відповідності до вимог КПК України, задовольнити.
3. Визнати незаконною та протиправною бездіяльність слідчого Монастирищенського ВП Уманського ВП Головного управління Національної поліції у Черкаській області, котра полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення та не початку досудового розслідування у відповідності до вимог КПК України.
4. Зобов’язати слідчого Монастирищенського ВП Уманського ВП Головного управління Національної поліції у Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені у заяві ТОВ «Компанія «НОТАПС» про вчинення злочину керівником та відповідальною особою (державним
виконавцем) Монастирищенського РВ ДВС ГТУЮ у Черкаській області у виконавчому провадженні №53769645 та №53769475 щодо примусового виконання наказів Господарського суду Одеської області від 29 грудня 2016 року по справі №916/2439/16, про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 364 та 382 КК України, працівниками Монастирищенського РВ ДВС ГТУЮ у Черкаській області.
Представник скаржника - ТОВ «Компанія «НОТАПС», скаргу підтримав повністю, просить її задоволити, скаргу розглянути за відсутності представника ТОВ «Компанія «НОТАПС».
Прокурор та слідчий про час та місце розгляду справи повідомлені у встановленому порядку.
Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно ч.1 ст. 9 КПК України під час кримінального провадження керівник органу досудового розслідування зобов'язаний неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Згідно ч.1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Відповідно до ч.1 ст. 25 КПК України слідчий зобов'язаний в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Згідно з ч.1 ст.214 КПК України слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Ця норма закону встановлює не право, а обов'язок слідчого або прокурора внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
КПК України не передбачено жодного винятку з правил, встановлених ст. 214 КПК України, не передбачено право слідчого після отримання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення в окремих випадках не вносити відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У відповідності до ч. 1 ст. 303 КПК України під час досудового розслідування може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Скаржник звернувся до правоохоронних органів із заявою про вчинене кримінальне правопорушення від 03.11.2017, яка зареєстрована 07.11.2017, вх.81/М-4223 від 07.11.2017 ГУНП в Черкаській області.
Всупереч вказаним нормам процесуального права начальник чи слідчий слідчого відділення Монастирищенського ВП Уманського ВП ГУНП України в Черкаській області протягом 24 годин після отримання заяви скаржника про кримінальні правопорушення від 03.11.2017 відповідні відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вніс, до проведення досудового розслідування не приступив.
Станом на 01.02.2018 суду не надано доказів виконання слідчим Монастирищенського ВП Уманського ВП ГУНП України в Черкаській області вимог ст.214 КПК України.
Дослідивши докази у справі, суд вважає, що скарга підлягає до задоволення частково - в частині зобов'язати слідчого внести відомості про кримінальні правопорушення за ознаками ст. 364, 382 КК України за заявою скаржника від 03.11.2017 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, оскільки станом на 01.02.2018 прокурором або слідчим не надані суду докази виконання вимог ч.1 ст. 214 КПК України за заявою скаржника від 03.11.2017.
В задоволенні вимог скаржника про визнання незаконною та протиправною бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення за ознаками ст. 364, 382 КК України за його заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не початку досудового розслідування у відповідності до вимог КПК України необхідно відмовити, оскільки в ч.2 ст.307 КПК України наведений вичерпний перелік рішень, які можуть бути в ухвалі слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування.
В задоволенні заяви про поновлення скаржнику строку подання скарги на дії та бездіяльність слідчого необхідно відмовити, оскільки суд вважає, що скаржник такий строк не порушив.
Керуючись ч.2 ст. 19 Конституції України; ст.9, 24, 25, 214, 303, 304, 307, 309 КПК України, слідчий суддя
Скаргу задовільнити частково.
Зобов'язати слідчого слідчого відділення Монастирищенського відділення поліції Уманського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «НОТАПС» від 03.11.2017 про кримінальні правопорушення, вчинені керівником та відповідальною особою (державним виконавцем) Монастирищенського РВ ДВС ГТУЮ у Черкаській області при виконанні виконавчих проваджень №53769645 та №53769475 щодо примусового виконання наказів Господарського суду Одеської області від 29 грудня 2016 року у справі №916/2439/16, за ознаками ст. 364, 382 КК України.
В задоволенні решти вимог скарги відмовити.
Оскарження ухвали діючим законодавством не передбачено.
Слідчий суддя Т.І. Діденко