Справа № 216/4407/17
Провадження 1-кс/216/2439/17
У Х В А Л А
про проведення обшуку
14 вересня 2017 року
Слідчий суддя Центрально-Міськогяо районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області - ОСОБА_1
за участю секретаря - ОСОБА_2
слідчого - ОСОБА_3
Слідчий СВ Криворізького відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, винесеним у зазначеному кримінальному провадженню, про надання дозволу щодо проведення обшуку.
В процесі досудового розслідування вказаного кримінального провадження попередньо встановлено, що в березні 2017 року посадовими особами міського комунального закладу «Палац культури «Мистецький» Криворізької міської ради (далі МКЗ «ПК «Мистецький» КМР) укладено договори на придбання будівельних матеріалів для благоустрою, мурування та оздоблення парапету і сходів сучасного дозвіллєвого центру під відкритим небом «Мистецький майданчик», розташованого по вул. Бикова, 2 у Саксаганському районі м. Кривого Рогу, згідно яких придбано товари, які не відповідають специфікаціям до укладених договорів.
В подальшому в рамках досудового розслідування кримінального провадження встановлено наступне.
28.02.2017 укладено договір (ІІ категорії) конкурсу проектів місцевого розвитку «Громадський бюджет» між управлінням культури виконавчого комітету Криворізької міської ради, головним розпорядником бюджетних коштів, міським комунальним закладом «Палацом культури «Мистецький» Криворізької міської ради, розпорядником бюджетних коштів, та громадською організацією «Театр авторської пісні», переможцем, на реалізацію проекту «Створення сучасного дозвіллєвого центру під відкритим небом «Мистецький майданчик» у парку «Саксаганський». Відповідно до п. 1.1 вказаного договору головний розпорядник бюджетних коштів доручає, розпорядник бюджетних коштів бере на себе зобов`язання здійснити реалізацію проекту «Створення сучасного дозвіллєвого центру під відкритим небом «Мистецький майданчик» у парку «Саксаганський» на суму 499 700 грн. відповідно до кошторису витрат і на умовах, визначених рішенням виконавчого комітету Криворізької міської ради від 14.09.2016 № 377 «Про проведення конкурсу проектів місцевого розвитку «Громадський бюджет», які будуть реалізуватися у 2017 році» та цим договором, а переможець забезпечує консультування розпорядника бюджетних коштів щодо визначення методів і шляхів реалізації проекту в порядку та на умовах, визначених вищезазначеним рішенням виконавчого комітету.
Відповідно до розділу ІІІ проекту «Створення сучасного дозвіллєвого центру під відкритим небом «Мистецький майданчик» у парку «Саксаганський», складеного 09.11.2016 головою громадської організації «Театр авторської пісні» ОСОБА_5 , визначено джерела фінансування: фонд конкурсу 499 700 грн., від заявника 63 330 грн., разом по проекту 563 030 грн. При цьому проектом визначено, що захід у вигляді придбання будівельних матеріалів для благоустрою майданчика за фондом конкурсу коштуватиме 40 000 грн., у вигляді придбання будівельних матеріалів для мурування та оздоблення парапету і сходів за фондом конкурсу коштуватиме 63 080 грн.
20.03.2018 між замовником МКЗ «ПК «Мистецький» КМР в особі ОСОБА_6 і постачальником ФОП ОСОБА_7 укладено договір № 18, за п. 1.1 якого замовник доручає, а постачальник зобов`язується поставити до сучасного дозвіллєвого центру під відкритим небом «Мистецький майданчик» у парку «Саксагнський», який знаходиться за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Бикова, 2; товар: будівельні матеріали для благоустрою, мурування та оздоблення парапету і сходів згідно специфікації, а замовник зобов`язаний прийняти та здійснити оплату товару. Відповідно до п. 2.1 даного договору загальна сума договору визначається в національній валюті України та складає 85 450 грн.
Згідно специфікації до договору № 18 від 20.03.2017 визначено загальні вид, кількість, ціну та вартість матеріалів та суміші для благоустрою майданчика для мурування та оздоблення парапету та сходів, в тому числі, щодо цегли: 4 500 штук за ціною 5,4 грн. на загальну суму 24 300 грн.
Відповідно до накладної № 18/1 від 04.07.2017 постачальник ФОП ОСОБА_7 відпустив, а замовник МКЗ «ПК «Мистецький» КМР в особі ОСОБА_6 прийняв, за договором № 18 від 20.03.2017, товарно-матеріальні цінності на загальну суму 85 450 грн., в тому числі, цеглу в кількості 4 500 штук за ціною 5,4 грн. на загальну суму 24 300 грн.
За умовами договору № 18 від 20.03.2017 з рахунку № НОМЕР_1 МКЗ «ПК «Мистецький» КМР, відкритий у ГУ ДКС України у Дніпропетровській області, на рахунок № НОМЕР_2 ФОП ОСОБА_7 , відкритий у ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК», перераховано грошові кошти в якості оплати: 1) 21.06.2017 в розмірі 42 725 грн., 2) 13.07.2017 в розмірі 42 725 грн.
На підтвердження відповідності будівельних матеріалів з боку ФОП ОСОБА_7 до МКЗ «ПК «Мистецький» КМР надано ряд сертифікатів відповідності, паспорти, висновки експертиз. Зокрема, щодо цегли надано сертифікат відповідності, який в слідства викликає сумніви, оскільки продукція в ньому зазначена як цегла керамічна лицьова пустотіла, виробництва ТОВ «Тербунський гончар» Російської Федерації.
Таким чином, з метою отримання достовірних документальних даних, що підтверджують обставини укладання договору від 28.02.2017 між управлінням культури виконавчого комітету КМР, МКЗ «ПК «Мистецький» КМР і ГО «Театр авторської пісні» на реалізацію проекту «Створення сучасного дозвіллєвого центру під відкритим небом «Мистецький майданчик» у парку «Саксаганський», проведення конкурсів з укладання та виконання договорів за даним проектом, приймання-передачі товарів, робіт (послуг) та оплати, а також встановлення осіб, причетних до скоєння кримінального правопорушення, в процесі розслідування виникла необхідність у вилученні, дослідженні та приєднанні до матеріалів кримінального провадження наступних речей і документів, які перебувають у володінні МКЗ «ПК «Мистецький» КМР (ІК 24608798), адресою місцезнаходження якого є: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Бикова, 2:
1) документи комерційного листування МКЗ «ПК «Мистецький» КМР за період 01.01.2017-11.09.2017 з постачальниками, підрядниками, виконавчим комітетом Криворізької міської ради, службового (внутрішнього) листування щодо взаємовідносин з приводу участі у конкурсах проекту, виконання договірних зобов`язань, нотатки та чорнові записи,
2) договір від 28.02.2017 між управлінням культури виконавчого комітету КМР, МКЗ «ПК «Мистецький» КМР і ГО «Театр авторської пісні» на реалізацію проекту «Створення сучасного дозвіллєвого центру під відкритим небом «Мистецький майданчик» у парку «Саксаганський», аркуші візування (резолюції) до договору, додаткові угоди до договору, специфікації, договірна ціна, кошториси до договірної ціни, локальні кошториси, дефектні акти, робочі проекти з додатками, довідки про вартість поставлених товарів, акти прийому-передачі поставлених товарів; рахунки-фактури, накладні, видаткові накладні, податкові накладні та податкові декларації, що відображають взаємовідносини МКЗ «ПК «Мистецький» КМР за період 01.01.2017-11.09.2017 з постачальниками, підрядниками,
4) договори, укладенні МКЗ «ПК «Мистецький» КМР з постачальниками, підрядниками за період 01.01.2017-11.09.2017 з метою створення сучасного дозвіллєвого центру під відкритим небом «Мистецький майданчик» у парку «Саксаганський»; аркуші візування (резолюції) до договорів, додаткові угоди до договорів, специфікації, договірна ціна, кошториси до договірної ціни, локальні кошториси, дефектні акти, робочі проекти з додатками, довідки про вартість поставлених товарів (виконаних робіт, наданих послуг), акти прийому-передачі поставлених товарів (виконаних робіт, наданих послуг); рахунки-фактури, накладні, видаткові накладні, сертифікати відповідності (паспорти якості, висновки експертиз тощо) на поставлені товари, податкові накладні та податкові декларації, що відображають взаємовідносини МКЗ «ПК «Мистецький» КМР за період 01.01.2017-11.09.2017 з постачальниками, підрядниками;
5) виписки по банківським рахункам МКЗ «ПК «Мистецький» КМР за період 01.01.2017-11.09.2017, платіжні доручення тощо.
При цьому вищевказані речі, договірні, бухгалтерські, фінансові документи необхідні слідству в оригіналах, оскільки вони можуть бути умисно чи неумисно знищені, зіпсовані, втрачені, змінені тощо, а в процесі досудового розслідування та судового розгляду вони мають бути досліджені безпосередньо. Крім того, відомості, які в містяться в зазначених вище речах і документах є безпосередніми доказами факту та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження: вказують на об`єктивну та суб`єктивну сторону кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, вказують на осіб, які безпосередньо причетні до скоєння кримінального правопорушення.
Вищевказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні щодо службового підроблення, тому дані речі та документація необхідні для забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування.
Відповідно до ст. 91 КПК України, вказані документи мають суттєве значення для розслідування кримінального провадження: для встановлення обставин службового підроблення та причетних до цього осіб.
Відомості, які містяться в таких документах, будуть використані як докази.
В інший спосіб, інакше як отримати дозвіл на проведення обшуку в службових приміщеннях МКЗ «ПК «Мистецький» КМР, з подальшим вилученням зазначених вище документів, неможливо довести чи спростувати подію та обставини вчинення службового підроблення, встановити причетних до цього осіб.
Міський комунальний заклад «Палац культури «Мистецький» Криворізької міської ради (ІК 24608798) зареєстровано та фактично знаходиться за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Бикова, будинок 2.
На підставі наведеного, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, а саме відшукання та вилучення речей та оригіналів вищевказаних документів, що мають значення для розслідування, приймаючи до уваги достатні підстави вважати, що вони знаходяться у зазначеному в клопотанні володінні, слдічий просив надати дозвіл на проведення обшуку.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, вислухавши слідчого, який наполягав на задоволенні клопотання, суд вважає, що клопотання слід задовольнити частково, з наступних підстав.
Так, під час розгляду клопотання встановлено, що згідно фабули, внесеної до Єдиного реєстру досудових розслідувань вище зазначене кримінальне провадження відкрито за фактом скоєння злочину, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.
Як убачається з доданих до клопотання матеріалів, що в березні 2017 року посадовими особами міського комунального закладу «Палац культури «Мистецький» Криворізької міської ради (далі МКЗ «ПК «Мистецький» КМР) укладено договори на придбання будівельних матеріалів для благоустрою, мурування та оздоблення парапету і сходів сучасного дозвіллєвого центру під відкритим небом «Мистецький майданчик», розташованого по вул. Бикова, 2 у Саксаганському районі м. Кривого Рогу, згідно яких придбано товари, які не відповідають специфікаціям до укладених договорів, що зокрема підтверджується письмовими матеріалами доданими до клопотання , зокрема:
- Договір №18 від 20.03.2017 року укладеного між МКЗ "Палац культури "Мистецький" Криворізької міської ради та ФОП ОСОБА_7 ;
- Специфікація на суму 85 450 грн.;
- протоколами допиту свідка ОСОБА_8 , яка працює на посаді бухгалтера МКЗ "Палац культури "Мистецький", яка пояснила, що між МКЗ "Палац культури "Мистецький" КМР і постачальником ФОП ОСОБА_7 був укладений договір №18 від 20.03.2017 року, згідно якого були придбано будівельні матеріали для благоустрою, мурування та оздоблення парапету і сходів згідно специфікації на загальну суму 85 450 грн. Крім того, зазначила, що привезена цегла постачальником була такою, що раніше була у вжитку, а придбання товарів за бюджеті кошти передбачає собою придбання виключного нового товару та свідка ОСОБА_9 , яка працює завідуючим господарством у МКЗ "Палац культури "Мистецький" КМР, та надала аналогічні пояснення.
Враховуючи вище викладене, слід надати дозвіл на проведення обшуку в міському комунальному закладі «Палац культури «Мистецький» Криворізької міської ради (ІК 24608798) за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Бикова, будинок 2; з метою відшукання та вилучення в вких речей і документів, які можуть бути доказами під час досудового розслідування, які немає можливості відшукати та вилучити іншими способами ніж в результаті проведення обшуку.
В частині відшукання інших документів стосовно, слід відмовити, оскільки у порушення вимог ст. 234 КПК України, слідчим у клопотанні та додатках до нього не зазначено, які саме предмети, необхідно відшукати та які можуть мати значення речових доказів по даному кримінальному провадженню.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.110, 233-235 КПК України
Клопотання слідчого СВ Криворізького відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_3 , - задовольнити частково.
Надати слідчому СВ Криворізького відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_3 дозвіл на проведення обшуку в міському комунальному закладі «Палац культури «Мистецький» Криворізької міської ради (ІК 24608798) за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Бикова, будинок 2; з метою відшукання та вилучення речей і документів, які можуть бути доказами під час досудового розслідування:
1) документи комерційного листування МКЗ «ПК «Мистецький» КМР за період 01.01.2017-11.09.2017 з постачальниками, підрядниками, виконавчим комітетом Криворізької міської ради, службового (внутрішнього) листування щодо взаємовідносин з приводу участі у конкурсах проекту, виконання договірних зобов`язань, нотатки та чорнові записи,
2) договір від 28.02.2017 між управлінням культури виконавчого комітету КМР, МКЗ «ПК «Мистецький» КМР і ГО «Театр авторської пісні» на реалізацію проекту «Створення сучасного дозвіллєвого центру під відкритим небом «Мистецький майданчик» у парку «Саксаганський», аркуші візування (резолюції) до договору, додаткові угоди до договору, специфікації, договірна ціна, кошториси до договірної ціни, локальні кошториси, дефектні акти, робочі проекти з додатками, довідки про вартість поставлених товарів, акти прийому-передачі поставлених товарів; рахунки-фактури, накладні, видаткові накладні, податкові накладні та податкові декларації, що відображають взаємовідносини МКЗ «ПК «Мистецький» КМР за період 01.01.2017-11.09.2017 з постачальниками, підрядниками,
4) договори, укладенні МКЗ «ПК «Мистецький» КМР з постачальниками, підрядниками за період 01.01.2017-11.09.2017 з метою створення сучасного дозвіллєвого центру під відкритим небом «Мистецький майданчик» у парку «Саксаганський»; аркуші візування (резолюції) до договорів, додаткові угоди до договорів, специфікації, договірна ціна, кошториси до договірної ціни, локальні кошториси, дефектні акти, робочі проекти з додатками, довідки про вартість поставлених товарів (виконаних робіт, наданих послуг), акти прийому-передачі поставлених товарів (виконаних робіт, наданих послуг); рахунки-фактури, накладні, видаткові накладні, сертифікати відповідності (паспорти якості, висновки експертиз тощо) на поставлені товари, податкові накладні та податкові декларації, що відображають взаємовідносини МКЗ «ПК «Мистецький» КМР за період 01.01.2017-11.09.2017 з постачальниками, підрядниками;
5) виписки по банківським рахункам МКЗ «ПК «Мистецький» КМР за період 01.01.2017-11.09.2017, платіжні доручення.
Встановити строк дії ухвали - до 14 жовтня 2017 року.
У решті вимог клопотання, - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

З оригіналом згідно.
Суддя: ОСОБА_1

Пом. судді: ОСОБА_10