Справа №127/1867/18
Провадження №1-кс/127/836/18
12 лютого 2018 року м. Вінниця
Вінницький міський суд Вінницької області в складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 ,
представника Вінницького відділу поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 ,

розглянувши у судовому засіданні клопотання скаргу ОСОБА_3 на дії та бездіяльність представників Вінницького відділу поліції Головного управління національної поліції у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення по заяві ОСОБА_3 від 24.01.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в порядку ст. 303 КПК України, -
в с т а н о в и в :
ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою на дії та бездіяльність представників Вінницького відділу поліції Головного управління національної поліції у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення по заяві ОСОБА_3 від 24.01.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань.Скаргу мотивував, тим що 24.01.2018 року звернувся до СВ Вінницького ВП ГУНП у Вінницькі області із заявою про кримінальне правопорушення з приводу відкритого викрадення пам`ятника, а саме погруддя Генія Української нації ОСОБА_5 . Особа, яка подала скаргу звертає увагу на те, що на день подання скарги відомості до ЄРДР за його повідомленням не внесено та не розпочато досудове розслідування. Вищевказані дії вважає протиправними, у зв`язку з чим просить визнати протиправною бездіяльність слідчого СВ Вінницького ВП ГУ НП у Вінницькій області ОСОБА_6 стосовно невнесенні відомостей до ЄРДР по заяві ОСОБА_3 та зобов`язати уповноважену особу СВ Вінницького ВП ГУ НП у Вінницькій області негайно внести до ЄРДР відомості, що зазначені у заяві повідомленні ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення відповідальність за яке передбачене ч. 5 ст. 186 КК України, що була отримана і зареєстрована в ЖЕО Вінницького ВП ГУ НП у Вінницькій області за № 2388 від 24.01.2018 року.
В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав з підстав зазначених в ній, просив скаргу задовольнити.
Представник Вінницького відділу поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 заперечував щодо задоволення скарги, оскільки в діях Вінницького міського голови ОСОБА_7 та інших осіб, з приводу перенесення пам`ятника ОСОБА_5 на територію школи №22, ознак злочину не вбачається.
Заслухавши думку особи, яка подала скаргу, представника Вінницького відділу поліції ГУНП у Вінницькій області, дослідивши матеріали скарги та матеріали з приводу відмови у заяві заявнику, суд вважає, що скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Судом встановлено, що в 24.01.2018 року ОСОБА_3 звернувся до Вінницького ВП ГУ НП у Вінницькій області з заявою стосовно, того що 24.01.2018 року на майдані Героїв Небесної сотні у м. Вінниці, організованим злочинним угрупуванням на чолі із Вінницьким міським головою ОСОБА_7 вчинено особливо тяжкий злочин передбачений ст. 186 КПК України, а саме викрадення погруддя Генія Української нації ОСОБА_5 .
25.01.2018 року ОСОБА_3 був наданий лист стосовно відмови в реєстрації заяви останнього в Єдиному реєстрі досудових розслідувань з привою подій, які відбулись 24.01.2018 по заяві останнього, з якого вбачається, що керівництвом ВП ГУ НП у Вінницькій області ретельно розглянуто звернення ОСОБА_3 , однак у зв`язку з відсутністю даних які б вказували на наявність кримінального правопорушення, заяву ОСОБА_3 було направлено на розгляд відповідно до ЗУ «Про звернення громадян».
Згідно ст. 303 ч. 1 п. 1 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора як бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ст. 11 ч. 1 КК України злочином є передбачене КК України суспільно небезпечне вчинене діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.
Відповідно до ст. 214 ч. 1 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.
Судом встановлено, що 25.10.2013 року рішенням Вінницької міської ради №1469 надано згоду на безоплатне прийняття від Благодійного фонду «Подільська громада» у комунальну власність територіальної громади м. Вінниці пам`ятника Т.Г. Шевченка. 30.11.2017 року рішенням Вінницької міської ради №2746 надано благодійному фонду «Подільська громада» дозвіл на встановлення скульптурної композиції (пам`ятного знаку) «Дерево свободи» на існуючому стилобаті площі Майдану Небесної Сотні.
З пояснень ОСОБА_8 та фотознімків вбачається, що погрудний пам`ятник ОСОБА_5 було перенесено в музей, який знаходиться СЗОШ №22 в м. Вінниці. Крім, того з даних пояснень вбачається, що виготовлення вказаного пам`ятника, здійснювалися за власні кошти ОСОБА_8 , даний пам`ятник був встановлений на вул. Театральній (майдан Героїв Небесної сотні). Однак, в грудні 2017 року, у зв`язку із подальшим встановленням на даному місці пам`ятника «Дерево свободи», ОСОБА_8 було прийнято рішення про перенесення погруддя ОСОБА_5 в музей, що розташований в СЗОШ №22 в м. Вінниці з метою його збереження.
Суд враховуючи вищенаведене, дослідивши скаргу та заяву ОСОБА_3 , вважає, що слідчим СВ Вінницького ВП ГУ НП у Вінницькій області зроблено правильний висновок щодо відсутності підстав для внесення відомостей до ЄРДР вказаної заяви, оскільки відомості які зазначені у заяві не знайшли свого підтвердження як на стадії прийняття заяви так і в судовому засіданні. Крім, того ОСОБА_3 не надано жодних доказів на підтвердження викладених в його скарзі обставин. При цьому заявником в поданій заяві наводяться виключно власні міркування та припущення щодо вчинення, на думку останнього, злочину вищевказаними особами.
ОСОБА_3 у заяві кваліфікував дії осіб на чолі із Вінницьким міським головою ОСОБА_7 за ч. 5 ст. 186 КК України. Вказана стаття Кримінального кодексу України передбачає відкрите викрадення чужого майна. Однак, пам`ятник ОСОБА_5 не було викрадено, а перенесено в інше місце за згодою особи, яка здійснювала фінансування на виготовлення даного пам`ятника для його збереження. Крім того, намір про перенесення було оголошено в засобах масової інформації.
Таким чином невнесення відомостей до ЄРДР із заяв, які за своєю суттю не є заявами про кримінальне правопорушення, не є бездіяльністю слідчого чи прокурора в розумінні положень ст. 303 ч.1 п.1 КПК України.
З вказаних мотивів слідчий суддя дійшов висновку, що скарга ОСОБА_3 задоволенню не підлягає.
Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 303, 307 КПК України, суд -
В задоволенні скарги ОСОБА_3 на дії та бездіяльність представників Вінницького відділу поліції Головного управління національної поліції у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення по заяві ОСОБА_3 від 24.01.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в порядку ст. 303 КПК України - відмовити.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя