Справа № 362/211/18
Провадження № 1-кс/362/82/18
У Х В А Л А

І м е н е м У к р а ї н и

16.01.2018 року слідчий суддя Васильківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши в залі суду в м. Василькові Київської області клопотання старшого слідчого СВ Васильківського ВП ГУНП в Київській області майора поліції ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:

15.01.2018 р. до Васильківського міськрайонного суду Київської області звернувся старший слідчий СВ Васильківського ВП ГУ НП України в Київській області майор поліції ОСОБА_3 із клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів.

Клопотання слідчого мотивовано наступним.

Слідчим відділом Васильківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000011 від 02.01.2018р., за заявою заступника голови ГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 щодо неправомірних дій службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 , з правовою кваліфікацією, передбаченою ч. 1 ст. 366 КК України, тобто службове підроблення, тобто внесення службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей.
Допитана як свідок ОСОБА_4 повідомила, що 06.10.2017р. на офіційному сайті ІНФОРМАЦІЯ_3 було розміщено інформацію про оголошення конкурсу на право оренди майна спільної власності територіальних громад Васильківського району. При цьому, у даному оголошенні були зазначені 21 об`єкт комунальної власності з визначенням їх цільового призначення (більшість об`єктів являються приміщеннями, розміщеними в медичних закладах), серед яких приміщення площею 188 кв.м., розташоване на першому поверсі відновного відділення ІНФОРМАЦІЯ_4 , а також приміщення площею 191 кв.м., розташоване на другому поверсі відновного відділення ІНФОРМАЦІЯ_4 , що за адресою АДРЕСА_1 .

В оголошенні було зазначено, що заяви на участь приймаються до 15.10.2017 у ІНФОРМАЦІЯ_5 за адресою АДРЕСА_2 .

В подальшому 20.11.2017 р. відбулося засідання конкурсної комісії з проведення конкурсу на право оренди майна спільної власності територіальних громад Васильківського району, на яких було визначено переможців, зокрема переможцем по об`єктам, а саме приміщення площею 188 кв.м., розташоване на першому поверсі відновного відділення ІНФОРМАЦІЯ_4 , а також приміщення площею 191 кв.м., розташоване на другому поверсі відновного відділення ІНФОРМАЦІЯ_4 , що за адресою АДРЕСА_1 визначено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 ».

При цьому, за один день до проведення конкурсу та визначення переможця, розпорядженням голови ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 змінено склад комісії, який був затверджений розпорядженням голови ІНФОРМАЦІЯ_2 № 25 від 10.05.2017р. «Про затвердження складу комісії з проведення конкурсу на право оренди майна спільної власності територіальних громад Васильківського району».

Однак згідно ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» зі змінами та доповненнями, в редакції, що діяла станом на 20.11.2017р., склад комісії не може визначатися розпорядженням голови органу місцевого самоврядування, оскільки такі рішення можуть прийматися виключно на пленарних засіданнях.

Зі слів ОСОБА_4 , в подальшому вона дізналася, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », а також інші конкурсанти взагалі не зверталися до ІНФОРМАЦІЯ_2 із заявами про участь у конкурсі, оскільки такі заяви не зареєстровані у журналі вхідної кореспонденції за період з 06.10.2017р. по 15.10.2017р..

Одночасно із цим, ОСОБА_4 повідомила, що під час спілкування із депутатами ІНФОРМАЦІЯ_2 , які були присутні на всіх засіданнях сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 , їй стало відомо, що взагалі всупереч чинного законодавства, на будь-якому засіданні ІНФОРМАЦІЯ_2 взагалі не обговорювалося питання щодо визначення об`єктів майна комунальної власності, зокрема приміщення площею 188 кв.м., розташованого на першому поверсі відновного відділення ІНФОРМАЦІЯ_4 , а також приміщення площею 191 кв.м., розташованого на другому поверсі відновного відділення ІНФОРМАЦІЯ_4 , що за адресою АДРЕСА_1 . У зв`язку із цим, рішення ІНФОРМАЦІЯ_8 щодо затвердження переліку майна спільної власності ІНФОРМАЦІЯ_9 , яке планується передати в оренду суб`єктам господарювання, не приймалося колегіальним органом не приймалося.

Крім того, сесією ІНФОРМАЦІЯ_2 не приймалося рішення про проведення конкурсу з метою визначення переможців для подальшого укладення договорів оренди комунального майна, зокрема приміщення площею 188 кв.м., розташованого на першому поверсі відновного відділення ІНФОРМАЦІЯ_4 , а також приміщення площею 191 кв.м., розташованого на другому поверсі відновного відділення ІНФОРМАЦІЯ_4 , що за адресою АДРЕСА_1 .

Додатково ОСОБА_4 повідомила, що ГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » зверталася до ІНФОРМАЦІЯ_10 з приводу можливої незаконної передачі в оренду приміщень лікувального закладу, зокрема приміщення площею 188 кв.м., розташоване на першому поверсі відновного відділення ІНФОРМАЦІЯ_4 , а також приміщення площею 191 кв.м., розташоване на другому поверсі відновного відділення ІНФОРМАЦІЯ_4 , що за адресою АДРЕСА_1 , в приватне управління. За результатом розгляду зверненняГО «Спілка учасників бойових дій та учасників АТО Васильківщини», вищевказаною комісією було здійснено виїзне засідання та комісією було зафіксовано, що відділення відновленої терапії працює та надає належним чином медичні послуги пацієнтам. При цьому, надаються платні послуги, у зв`язку із чим відділення є прибутковим. Таким чином, комісією з питань сім`ї, молоді, спорту, туризму, ІНФОРМАЦІЯ_11 було рекомендовано раді не передавати в оренду приміщення площею 188 кв.м., розташоване на першому поверсі відновного відділення ІНФОРМАЦІЯ_4 , а також приміщення площею 191 кв.м., розташоване на другому поверсі відновного відділення ІНФОРМАЦІЯ_4 , що за адресою АДРЕСА_1 .

07.12.2017р. на черговій сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 обговорювалися результати конкурсу та визначалися переможці та двічі ставилося на голосування питання щодо затвердження результатів конкурсу, однак депутатами таке рішення не прийнято, у зв`язку із чим результати конкурсу на даний час сесією не затверджені.

Таким чином, на даному етапі досудового розслідування, з метою підтвердження чи спростування факту надходження документів від учасників конкурсу на право оренди майна спільної власності ІНФОРМАЦІЯ_9 , необхідно провести технічну експертизу документів.

Основними завданнями технічної експертизи реквізитів документів є установлення фактів і способів унесення змін до документів (підчистка, травлення, дописка, переклеювання фотокарток, літер тощо) та виявлення їх первинного змісту.
Для проведення дослідження щодо встановлення факту внесення змін у первинний зміст документів надаються оригінали документів.
Слідчий в клопотанні зазначив, що, в органу досудового розслідування виникла необхідність у вилученні журналу реєстрації вхідної кореспонденції ІНФОРМАЦІЯ_2 , в якому містяться записи щодо надходження вхідної кореспонденції в період часу з 06.10.2017р. по 15.10.2017р.,оскільки дані документи мають суттєве значення для подальшого розслідування, можуть бути використані як докази та необхідні для проведення технічної експертизи документів.

Одночасно із цим, в ході досудового розслідування виникла необхідність у долучені до матеріалів кримінального провадження копій документів, на підставі яких призначався та проводився конкурс на право оренди майна спільної власності ІНФОРМАЦІЯ_9 , розпорядження № 25 від 10.05.2017р. «Про затвердження складу комісії з проведення конкурсу на право оренди майна спільної власності територіальних громад Васильківського району»,протоколів засідань постійної комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 з питань ІНФОРМАЦІЯ_12 , культури, духовності та соціального захисту населення Васильківської районної ради, на якому розглядалося звернення ГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а також протоколу засідання сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 від 07.12.2017р., оскільки дані документи мають суттєве значення для подальшого розслідування та можуть бути використані як докази.

При цьому, вищезазначені документи знаходяться у володінні службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 , які можуть змінити або знищити документи, доступ до яких планується отримати, тобто незастосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ з вилученням документів, на даному етапі може зашкодити проведенню подальшого досудового розслідування та може призвести до знищення доказів.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Особи, у володінні яких знаходиться інформація, доступ до якої просить тимчасово надати слідчий, відповідно до ч.2 ст.163 КПК України, не викликались.

Фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів на підставі ч. 1 ст. 107 КПК України не здійснювалась, оскільки таке клопотання не заявлялось.

Заслухавши слідчого, дослідивши та оцінивши додані до клопотання документи, вважаю, що воно підлягає задоволенню, так як статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу, слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Клопотання, яке надійшло до суду відповідає вимогам КПК України.

У відповідності до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходиться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити виїмку).

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Таким чином, слідчим суддею встановлено наявність підстав для задоволення клопотання, оскільки вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та іншими способами неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою даної інформації.

Тому з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, клопотання слід задовольнити частково та надати тимчасовий доступу до інформації, лише стороні кримінального провадження, яка зазначена у витязі з кримінального провадження № 0000011 внесеного до ЄРДР 02.01.2018р.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 159,163, 164, 165, 166, КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити частково.

Надати старшому слідчому СВ Васильківського ВП ГУНП в Київській області майору поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ та можливість вилучити журнал реєстрації вхідної кореспонденції ІНФОРМАЦІЯ_2 , в якому містяться записи щодо надходження вхідної кореспонденції в період часу з 06.10.2017р. по 15.10.2017р., який перебуває у володінні службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_13 за адресою АДРЕСА_2 .

Надати старшому слідчому СВ Васильківського ВП ГУНП в Київській області майору поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ з можливістю ознайомитися та зробити копії документів, а саме документів, на підставі яких призначався та проводився конкурс на право оренди майна спільної власності ІНФОРМАЦІЯ_9 , розпорядження № 25 від 10.05.2017р. «Про затвердження складу комісії з проведення конкурсу на право оренди майна спільної власності територіальних громад Васильківського району», протоколи засідань постійної комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 з питань ІНФОРМАЦІЯ_14 , протоколи засідання ІНФОРМАЦІЯ_10 , на якому розглядалося звернення ГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 », протокол засідання сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 від 07.12.2017р., які перебувають у володінні службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_13 за адресою АДРЕСА_2 .

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1