Провадження №1-кс/127/8355/17
28 вересня 2017 року м. Вінниця
Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання прокурора відділу прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , за відсутністю клопотання учасників процесуальної дії про застосування технічних засобів, -
Установлено, що рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 від 13.12.2011 «Про пайову участь у розвитку інфраструктури ІНФОРМАЦІЯ_5 » для забудовників об`єктів містобудування встановлено розмір пайової участі у розвитку інфраструктури ІНФОРМАЦІЯ_5 в розмірі: 4% загальної кошторисної вартості будівництва (реконструкції) об`єкта містобудування для житлових будинків, 10% загальної кошторисної вартості будівництва (реконструкції) об`єкта містобудування для інших нежитлових будівель і споруд.
У подальшому, 09.10.2015 між ІНФОРМАЦІЯ_4 в особі сільського голови ОСОБА_4 та ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в особі голови правління ОСОБА_5 (далі Замовником) укладено два договори про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури ІНФОРМАЦІЯ_4 за №№ 258, 259, відповідно до п.2.1 яких замовник при будівництві двох житлових будинків по АДРЕСА_2 перераховує кошти на розвиток інфраструктури ІНФОРМАЦІЯ_4 до введення об`єктів в експлуатацію, а саме: 1136102,34 грн (за договором № 258) та 1343664,80 грн (за договором № 259), всього 2 479767,10 гривень.
Відповідно до ч. 1 ст. 39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, що належать до I-III категорій складності, та об`єктів, будівництво яких здійснювалося на підставі будівельного паспорта, здійснюється шляхом реєстрації органом державного архітектурно-будівельного контролю на безоплатній основі поданої замовником декларації про готовність об`єкта до експлуатації протягом десяти робочих днів з дня реєстрації заяви. Форма декларації про готовність об`єкта до експлуатації, порядок її подання і реєстрації визначаються Кабінетом Міністрів України.
Формою декларації, яка затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 № 461, передбачено зазначення замовником відомостей про сплату пайової участі у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту.
Відповідно до ч. 10 ст. 39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» замовник відповідно до закону несе відповідальність за повноту та достовірність даних, зазначених у поданій ним декларації про готовність об`єкта до експлуатації, та за експлуатацію об`єкта без зареєстрованої декларації або сертифіката.
Однак, відповідно до довідок ІНФОРМАЦІЯ_4 від 09.12.2016 №№ 4399, 4400 на доходний рахунок ІНФОРМАЦІЯ_4 від ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_3 » 24.11.2016 надійшли кошти лише в сумі 100000,00 грн згідно договору № 258 від 09.10.2015, та 28.11.2016 - в сумі 100000,00 грн згідно договору № 259 від 09.10.2015. Станом на 01.12.2016 заборгованість складала 2279767,10 грн, у тому числі: 1036102,34 грн по договору № 258 від 09.10.2015 та 1243664,80 грн по договору № 259 від 09.10.2015.
Відповідно до акту позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_7 за період з 01.07.2015 по 31.12.2016 (№ 15-30/8 від 30.05.2017) ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_3 не забезпечено в повному обсязі пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури ІНФОРМАЦІЯ_4 , внаслідок чого сільським бюджетом у 2016 році недоотримано доходів на загальну суму 1739870, 54 грн, що призвело до нанесення збитків сільському бюджету у 2016 році на зазначену суму.
У вказаному провадженні 24.07.2017 призначено судово-економічну експертизу документів, організацію виконання якої доручено ІНФОРМАЦІЯ_8 . За наслідком розгляду постанови 18.08.2017 судово-економічним експертом до прокуратури області направлено клопотання про надання в розпорядження експерта документів ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_3 », необхідних для проведення експертизи, а саме:
- Проектну документацію на будівництво 5-ти поверхового 40-а квартирного житлового будинку із улаштуванням квартир у двох рівнях четвертого і п`ятого поверхів та приміщень громадського призначення цокольного поверху по АДРЕСА_2 (1-2 секція);
- Зміни до проектної документації на будівництво 5-ти поверхового 40-а квартирного житлового будинку із улаштуванням квартир у двох рівнях четвертого і п`ятого поверхів та приміщень громадського призначення цокольного поверху по АДРЕСА_2 (1-2 секція);
- Зміни до договорів №№ 258,259 про пайову участь ( внесок) замовника (юридичною, фізичною особою) у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури ІНФОРМАЦІЯ_4 від 09.10.2015;
- Акти приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в), регістри бухгалтерського обліку та інші документи, що підтверджують вартість основних фондів, які приймаються в експлуатацію:
- по будівництву 5-ти поверхового 40-а квартирного житлового будинку із улаштуванням квартир у двох рівнях четвертого і п`ятого поверхів та приміщень громадського призначення цокольного поверху по АДРЕСА_2 (1-2 секції).
За фактом несплати пайової участі ІНФОРМАЦІЯ_9 за позовом Вінницької місцевої прокуратури до ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_3 » 22.03.2017 у справі № 902/122/17 задоволено позовну заяву в частині стягнення на користь ІНФОРМАЦІЯ_4 коштів в сумі 1739870, 54 грн.
Враховуючи вищевикладене, а також те, що для об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, зокрема для повного, всебічного та неупередженого проведення досудового розслідування, а також доказування чи спростування вини причетних осіб, виконання клопотання експерта для проведення судово-економічної експертизи, на даний час виникла невідкладна необхідність у тимчасовому доступі до документів, з можливістю вилучення завірених з оригіналом їх копій, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (адреса: АДРЕСА_3 ) та долучені до матеріалів справи № 902/122/17:
- проектної документації на будівництво 5-ти поверхового 40-а квартирного житлового будинку із улаштуванням квартир у двох рівнях четвертого і п`ятого поверхів та приміщень громадського призначення цокольного поверху по АДРЕСА_2 (1-2 секція);
- змін до проектної документації на будівництво 5-ти поверхового 40-а квартирного житлового будинку із улаштуванням квартир у двох рівнях четвертого і п`ятого поверхів та приміщень громадського призначення цокольного поверху по АДРЕСА_2 (1-2 секція);
- змін до договорів №№ 258, 259 про пайову участь ( внесок) замовника (юридичною, фізичною особою) у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури ІНФОРМАЦІЯ_4 від 09.10.2015;
- зведених кошторисних розрахунків вартості об`єкта будівництва на виконання завдань від 08.09.2016 на проектування (коригування кошторисної документації) погоджених ФОП ОСОБА_6 та затверджених головою ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_5 , коригування кошторисної документації на будівництво 5-ти поверхового 40-а квартирного житлового будинку із улаштуванням квартир у двох рівнях четвертого і п`ятого поверхів та приміщень громадського призначення цокольного поверху по АДРЕСА_2 (1-2 секції);
- інших документів, що стали підставою для прийняття ІНФОРМАЦІЯ_9 22.03.2017 у справі № 902/122/17 рішення про зменшення розміру позовних вимог з 2479767,10 грн. на суму 1739870,54 гривень.
В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 до судового засідання не з`явився, про причини неприбуття суд не повідомив, хоча був повідомлений про дату і час судового розгляду завчасно та належним чином, тому відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України клопотання розглядається у його відсутність.
Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали клопотання, оглянувши матеріали кримінального провадження, вважаю, що клопотання є обґрунтованим та підлягає до задоволення з наступних підстав.
Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Матеріалами кримінального провадження та клопотанням прокурора підтверджено факт того, що документи про доступ до яких клопоче останній перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Оскільки ініціатор клопотання має намір направити в експертну установу для проведення експертизи завірені копії документів, клопотання підлягає задоволенню в частині вилучення засвідчених з оригіналом копій вказаних документів.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 159,162, 163, 164,165 КПК України, -
Клопотання задоволити.
Надати прокурору відділу прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення завірених з оригіналом їх копій, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_3 , та долучені до матеріалів справи № 902/122/17, зокрема:
- проектної документації на будівництво 5-ти поверхового 40-а квартирного житлового будинку із улаштуванням квартир у двох рівнях четвертого і п`ятого поверхів та приміщень громадського призначення цокольного поверху по АДРЕСА_2 (1-2 секція);
- змін до проектної документації на будівництво 5-ти поверхового 40-а квартирного житлового будинку із улаштуванням квартир у двох рівнях четвертого і п`ятого поверхів та приміщень громадського призначення цокольного поверху по АДРЕСА_2 (1-2 секція);
- змін до договорів №№ 258, 259 про пайову участь ( внесок) замовника (юридичною, фізичною особою) у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури ІНФОРМАЦІЯ_4 від 09.10.2015;
- зведених кошторисних розрахунків вартості об`єкта будівництва на виконання завдань від 08.09.2016 на проектування (коригування кошторисної документації) погоджених ФОП ОСОБА_6 та затверджених головою ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_5 , коригування кошторисної документації на будівництво 5-ти поверхового 40-а квартирного житлового будинку із улаштуванням квартир у двох рівнях четвертого і п`ятого поверхів та приміщень громадського призначення цокольного поверху по АДРЕСА_2 (1-2 секції);
- інших документів, що стали підставою для прийняття ІНФОРМАЦІЯ_9 22.03.2017 у справі № 902/122/17 рішення про зменшення розміру позовних вимог з 2479767,10 грн. на суму 1739870,54 гривень.
Ухвала діє протягом 30 днів з ня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: