№ 243/8474/17
Провадження № 1-кс/243/868/2017
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26 вересня 2017 року Слідчий суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , слідчого ОСОБА_5 , розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Слов`янська клопотання слідчого в особливо важливих справах першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Донецької області ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування відносно:

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Горлівки Донецької області, громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України,

В С Т А Н О В И В :
21 вересня 2017 року у Слов`янський міськрайонний суд звернувся слідчій в особливо важливих справах першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Донецької області ОСОБА_5 з клопотанням по кримінальному провадженню № 0000073 від 24 січня 2017 року, погодженим прокурором відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури Донецької області ОСОБА_7 , про здійснення у відношенні ОСОБА_6 , підозрюваного у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України, спеціального досудового розслідування.

Із даного клопотання слідує, що в липні 2014 року ОСОБА_6 , будучи на підставі наказу ГУМВС України в Донецькій області № 224 о/с від 23 липня 2013 року співробітником правоохоронного органу та займаючи посаду начальника сектору адміністративної практики відділу державної автомобільної інспекції з обслуговування м. Горлівки управління державної автомобільної інспекції Головного управління МВС в Донецькій області, діючи всупереч наказу про передислокацію співробітників ДАІ у м. Горлівка УДАІ ГУМВС України в Донецькій області, залишився на території м. Горлівки Донецької області, де надав свою згоду на участь у діяльності терористичної організації під назвою «Донецька народна республіка».

Слідчий у клопотанні, яке підтримав прокурор, посилався на те, що вина ОСОБА_6 , якого 04 вересня 2017 року повідомлено про підозру у вчинені ним кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України, повністю підтверджується зібраними у ході досудового розслідування доказами. Відповідно до вимог ст. 135 КПК України вжито вичерпних заходів щодо виклику підозрюваного, шляхом відправлення повісток про виклик поштовим зв`язком 04 вересня 2017 року та 05 вересня 2017 року, а також за допомогою телефону. Крім цього, слідчий у своєму клопотанні зазначив, що орган досудового розслідування має достовірну інформацію про те, що підозрюваний ОСОБА_6 переховується від слідства та продовжує злочинну діяльність на території м. Горлівки Донецької області, а тому притягнути його до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому чинним КПК України, не є можливим, в зв`язку з чим, слідчий у своєму клопотанні просить надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування стосовно ОСОБА_6 .

Слідчий ОСОБА_5 та прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримали доводи, викладені у клопотанні, та просили надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування стосовно ОСОБА_6 .

Захисник ОСОБА_6 адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання слідчого. Зазначив, що жодного зв`язку з ОСОБА_6 він не підтримує.

Вислухавши сторони кримінального провадження, дослідивши матеріали клопотання слідчого про здійснення у відношенні ОСОБА_6 спеціального досудового розслідування, суд встановив наступне.

З матеріалів, доданих слідчим до клопотання, вбачається, що першим слідчим відділом слідчого управління прокуратури Донецької області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, відомості про яке 24 січня 2017 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за

№ 0000073, відносно ОСОБА_6 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні, в тому числі щодо злочину, передбаченого статтею 258-3 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук.

В той же час відповідно до п. 20-1 Перехідних положень КПК України, тимчасово, але не пізніше дня початку діяльності Державного бюро розслідувань (опублікування у газеті «Урядовий кур`єр» відповідного повідомлення його керівником): спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочину, передбаченого ст. 258-3 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук, чи який понад шість місяців переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно якого наявні фактичні дані, що він перебуває за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції.

Статтею 5 Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної організації», ч.3 ст.12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» визначено, що ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який перебуває в районі проведення антитерористичної операції, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

Отже, виходячи з викладеного, здійснення спеціального досудового розслідування можливо насамперед щодо особи, яка має статус підозрюваного.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень. Згідно з вимогами ст. ст.42, 278 ч.1, 111 ч.3, 135 ч.ч.1,2 КПК України у випадку неможливості вручення повідомлення про підозру безпосередньо відповідній особі, воно надсилається їй поштою, електронною поштою, факсимільним зв`язком, по телефону, телеграмою. У разі тимчасової відсутності особи за місцем проживання вручається під розписку дорослому члену сім`ї особи чи іншій особі, яка з нею проживає, житлово-експлуатаційній організації за місцем проживання особи або адміністрації за місцем роботи.

З матеріалів справи вбачається, що повідомлення про підозру ОСОБА_6 було вручено його захиснику ОСОБА_4 , призначеному Регіональним центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Донецькій та Запорізькій областях на підставі постанови слідчого Прокуратури Донецької області від 04 вересня 2017 року. З цього слідує, що слідчий повідомив про те, що ОСОБА_6 підозрюється у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України, його захисника, а не самого ОСОБА_6 . До того ж, з матеріалів справи не вбачається, що ОСОБА_6 підтримує зі своїм захисником зв`язок, внаслідок чого може бути обізнаним про існування вказаної підозри. Крім цього, в матеріалах справи відсутні відомості щодо повідомлення ОСОБА_6 про підозру взагалі будь-яким способом, зокрема телефоном. Так, в клопотанні слідчого зазначено, що ОСОБА_6 не відповідає на телефонні дзвінки. Посилання слідчого щодо направлення ОСОБА_6 викликів за допомогою поштового зв`язку 04 вересня 2017 року та 05 вересня 20147 року суд не приймає до уваги, оскільки станом на 2017 рік УДППЗ «Укрпошта» не здійснюється пересилання пошти у м. Горлівка Донецької області.

Статтею 297-2 КПК України встановлений перелік вимог до клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування. Наведена норма покладає на слідчого суддю обов`язок перевіряти, зокрема, чи набула особа процесуального статусу підозрюваного та чи переховується вона від органів слідства та суду з відповідною метою.

Натомість, виходячи з аналізу статті 297-4 КПК України, зазначена обставина не є підставою для відмови в задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування.

В той же час, відповідно до ч.2 ст.297-3 цього кодексу слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог статті 197-2 КПК України, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу.

Таким чином, встановивши, що в клопотанні та доданих до нього матеріалів відсутні докази набуття ОСОБА_6 процесуального статусу підозрюваного, слідчий суддя вважає, що це клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування підлягає поверненню слідчому в особливо важливих справах першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Донецької області ОСОБА_5 .

Керуючись ст. ст. 297-3, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :
Клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування кримінального провадження, внесеного за ч. 1 ст. 258-3 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000073 від 24 січня 2017 року відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повернути слідчому в особливо важливих справах першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Донецької області ОСОБА_5 .

Ухвала відповідно до ч. ч. 1, 3 ст. 309 КПК України окремому оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчій суддя
Слов`янського міськрайонного суду ОСОБА_1