Справа № 171/371/18
Ухвала

Іменем України

22 березня 2018 року м. Апостолове
Слідчий суддя Апостолівського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Апостолове справу за скаргою ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_5 на відмову начальника Апостолівського ВП Нікопольського ВП ГУПН в Дніпропетровській області про невнесення заяви від 23.02.2018 року про злочин до ЄРДР,
встановив:
07.03.2018 року до Апостолівського районного суду Дніпропетровської області надійшла скарга ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_5 на відмову начальника Апостолівського ВП Нікопольського ВП ГУПН в Дніпропетровській області про невнесення заяви від 23.02.2018 року про злочин до ЄРДР. Скарга обґрунтована тим, що начальником Апостолівського ВП Нікопольського відділу поліції в Дніпропетровській області полковником поліції ОСОБА_6 , 28.02.2018 року відмовлено у внесенні заяви журналіста ОСОБА_5 , редактора газети «Лица», керівника ГО «ЛАРП» поданого від імені Представника Уповноваженого з питань дотримання права на інформацію та представництва в Конституційному Суді України про злочин скоєний головою Апостолівської районної ради Дніпропетровської області ОСОБА_7 . Дана відмова датована 28.02.2018 року за №49.1-1075. З рішенням про відмову у внесення заяви про злочин в ЄРДР, яке було винесене начальником Апостолівського відділу поліції Нікопольського відділу поліції в Дніпропетровській області полковником поліції ОСОБА_6 заявник не згоден, вважає його незаконним і не обґрунтованим, оскільки з відмови, яка була винесена начальником Апостолівського відділу поліції Нікопольського відділу поліції в Дніпропетровській області полковником поліції ОСОБА_6 заяву не було внесено через відсутність ознак кримінального правопорушення голови Апостолівської районної ради Дніпропетровської області ОСОБА_7 . З відмови, яка була винесена начальником Апостолівського відділу поліції Нікопольського відділу поліції в Дніпропетровській області полковником поліції ОСОБА_6 28.02.2018 року, якою відмовлено у внесення заяви від 13 лютого 2018 року №11/14-308123.18-1/01-140 про злочин скоєний головою Апостолівської районної ради Дніпропетровської області ОСОБА_7 вбачається, що заяву не було внесено через відсутність ознак кримінального правопорушення, тому що полковник поліції ОСОБА_8 , без розслідування кримінального злочину, що передбачений вимогами ст.. 171 Кримінального кодексу України «Перешкоджання законній професійній діяльності журналістів» як умисне перешкоджання професійній діяльності журналістів та вчинення перепон професійній діяльності журналістів, якимось незрозумілим чином встановив ознаки лише адміністративного правопорушення з боку голови Апостолівської районної ради ОСОБА_7 , але особисто не зміг скласти протокол на цю особу через те, що дані протоколи складаються виключно уповноваженими працівниками Верховної Ради України, або Уповноваженим Верховної ради з прав людини. На підставі вищевказаного просить скаргу задовольнити в повному обсязі.

Представник заявника ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву про розгляд скарги у його відсутності, скаргу підтримав в повному обсязі, просив скаргу задовольнити.
Прокурор в судовому засіданні проти задоволення скарги не заперечував.
В судовому засіданні встановлено, що із заявою від 13.02.2018 року Представник Уповноваженого з питань дотримання права на інформацію та представництва в Коституційному Суді України звернулася до Апостолівського ВП Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській області із заявою про проведення перевірки повідомлених заявницею ОСОБА_5 обставин вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 171 КК України, а саме, за фактом: «Перешкоджання законній професійній діяльності журналістів».
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Ст. 303 КПК визначено порядок оскарження бездіяльності, яка може полягати в наступному: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Слід мати на увазі, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до листа начальника Апостолівського ВП Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_9 від 23.02.2018 року № 49.1-1075 встановлено, що 21.02.2018 року в черговій частині Апостолівського ВП Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській області зареєстровано заяву ОСОБА_5 що надійшла від представника Уповноваженого з питань дотримання права на інформацію та представництва в Коституційному Суді України щодо притягнення до адміністративної відповідальності за ст.. 212-3 КУпАП голови Апостолівської районної ради ОСОБА_7 за фактом протиправного обмеження доступу до публічної інформації, також зазначено, що під час перевірки встановлено, що відповідно до ст.. 255 КУпАП працівники поліції не мають право на складання протоколів про вчинене вищевказане адміністративне правопорушення.
На підставі зазначеного слідчим суддею встановлено, що Апостолівським ВП Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській області всупереч положенням ст. 214 КПК України ніяких рішень стосовно проведеної перевірки прийнято не було, а тому скарга підлягає задоволенню.
За таких обставин скаргу слід задовольнити, зобов`язавши слідчого Апостолівського ВП Нікопольського ВП ГУПН в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення за заявою Представника Уповноваженого з питань дотримання права на інформацію та представництва в Конституційному Суді України в інтересах журналіста ОСОБА_5 , редактора газети «Лица», керівника ГО «ЛАРП» від 13.02.2018 року.
Керуючись ст.ст. 303-307, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя
ухвалив:
Скаргу ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_5 на відмову начальника Апостолівського ВП Нікопольського ВП ГУПН в Дніпропетровській області про невнесення заяви від 23.02.2018 року про злочин до ЄРДР - задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу Апостолівського ВП Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській області відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за заявою Представника Уповноваженого з питань дотримання права на інформацію та представництва в Конституційному Суді України в інтересах журналіста ОСОБА_5 , редактора газети «Лица», керівника ГО «ЛАРП» від 13.02.2018 року.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя
Апостолівського районного суду ОСОБА_1