Справа № 683/600/18
1-кс/683/253/2018
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2018 року слідчий суддя Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Старокостянтинові скаргу на бездіяльність працівників поліції, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідування після отримання заяви про кримінальне правопорушення,
В С Т А Н О В И В:
12 березня 2018 року ФОП ОСОБА_3 звернулась з скаргою на бездіяльність посадових осіб Старокостянтинівського ВП ГУ НП Хмельницької області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідування після отримання заяви про кримінальне правопорушення, зобов`язати внести такі відомості до ЄРДР.
В обґрунтування скарги посилалась на те, що вона - ФОП ОСОБА_3 15 листопада 2017 року звернулась до Старокостянтинівської місцевої прокуратури із заявою про факт самовільного захоплення земельної ділянки ТзО «Міронекс» по вул.Острозького, 10 готель «Случ», самовільного будівництва навісу та сходів біля входу в готель, що належить територіальній громаді м.Старокостянтинів, та використовується вищевказаною юридичною особою без правовстановлюючого документа та без сплати відповідних податків та орендної плати. Також вона повідомляла про факт незаконної реконструкції приміщення готелю «Случ», а саме будівництво навісу перед входом, знесення та замуровування капітальних (несучих) стін, в т.ч. і пожежних виходів, добудова окремих входів, самовільне будівництво сауни в підвальному приміщенні. Вважає, що такі дії мають ознаки складу злочинів, передбаченого ст.197-1 та ст. 275 КК України. Однак такі відомості не внесено до ЄРДР та не розпочато досудове розслідування, а лише 27.02.2018 року видано на руки відповідь про розгляд звернення від 18.12.2017 року з якого правоохоронний орган не вбачає ознак кримінального та адміністративного правопорушень. В зв`язку з цим просить поновити строк подання скарги, оскільки вказану бездіяльність вважає незаконною.
В судовому засіданні скаржник та її адвокат підтримали скаргу, просять її задовольнити з вищенаведених підстав.
Прокурор заперечив проти задоволення скарги, з тих підстав, що у заяві скаржника відсутні фактичні данні щодо вчинення кримінального правопорушення.
Заслухавши скаржника, його адвоката, прокурора, дослідивши матеріали скарги та матеріали розгляду Старокостянтинівським ВП ГУ НП Хмельницької області по заяві ФОП ОСОБА_3 , приходжу до висновку, що скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Відповідно до п.1) ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
В суді встановлено, що 15 листопада 2017 року ФОП ОСОБА_3 звернулась до Старокостянтинівської місцевої прокуратури із заявою про факт самовільного захоплення земельної ділянки ТзОВ «Міронекс» по вул.Острозького, 10 готель «Случ» та самовільного будівництва навісу та сходів біля входу в готель, що належить територіальній громаді м.Старокостянтинів, використовується вищевказаною юридичною особою без правовстановлюючого документа та без сплати відповідних податків та орендної плати; про факт незаконної реконструкції приміщення готелю «Случ» - будівництво навісу перед входом, знесення та замуровування капітальних (несучих) стін, в т.ч. і пожежних виходів, добудова окремих входів, самовільне будівництво сауни в підвальному приміщенні і заявник вважає, що такі дії мають ознаки складу злочинів, передбаченого ст.197-1 та ст. 275 КК України.
Дана заява направлена прокурором до відділу поліції та була зареєстрована в Журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Старокостянтинівського ВП ГУ НП Хмельницької області за 21.11.2017р. та 18.12.2017р. уповноваженою особою поліції складено висновок за вищевказаною заявою ФОП ОСОБА_3 про припинення перевірки ї заяви.
З наведеного вбачається, що за вищевказаною заявою не були внесені відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення і сторони цього не оспорюють.
Оскільки копію висновку скаржник отримав 27.02.2018р., тому строк оскарження вважаю не пропущеним і учасники розгляду скарги з даними згідні.
Разом з тим, заява ФОП ОСОБА_3 від 15 листопада 2017 р. не містить обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.197-1 та ст. 275, як це передбачено вимогами ст.214 КПК України.
Так, відповідно до заяви, вказується на наявність в діянні ТзОВ «Міронекс» кримінальних правопорушень, передбачених ст.197-1 та ст. 275 КК України.
Разом з тим, кримінально карним діянням, відповідальність за яке передбачене ст.197-1 КК України передбачає за самовільне зайняття земельної ділянки, яким завдано значної шкоди її законному володільцю або власнику (ч.1), самовільне зайняття земельної ділянки, вчинене особою, раніше судимою за злочин, передбачений цією статтею, або групою осіб, або щодо земельних ділянок особливо цінних земель, земель в охоронних зонах, зонах санітарної охорони, санітарно-захисних зонах чи зонах особливого режиму використання земель (ч.2), самовільне будівництво будівель або споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці, зазначеній у частині першій цієї статті (ч.3), самовільне будівництво будівель або споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці, зазначеній у частині другій цієї статті, або вчинене особою, раніше судимою за такий саме злочин або злочин, передбачений частиною третьою цієї статті (ч.4).
Згідно примітка до вказаної статті, шкода, передбачена частиною першою цієї статті, визнається значною, якщо вона у сто і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, тобто від 1700 грн. і більше.
Також, відповідно до ст.275 КК України кримінальна відповідальність настає за порушення під час розроблення, конструювання, виготовлення чи зберігання промислової продукції правил, що стосуються безпечного її використання, а також порушення під час проектування чи будівництва правил, що стосуються безпечної експлуатації будівель і споруд, особою, яка зобов`язана дотримувати таких правил, якщо це створило загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків або заподіяло шкоду здоров`ю потерпілого (ч.1), те саме діяння, якщо воно спричинило загибель людей або інші тяжкі наслідки (ч.2).
Однак у заяві ФОП ОСОБА_3 ніяким чином не зазначено та не відображено, наявність завданої значної шкоди законному володільцю або власникуземельної ділянки, чи вчинення таких дії щодо особливо цінних земель, земель в охоронних зонах, зонах санітарної охорони, санітарно-захисних зонах чи зонах особливого режиму використання земель, самовільне будівництво будівель або споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці, вчинене особою, раніше судимою за такий саме злочин або злочин, передбачений частиною третьою цієї статті (ст.197-1 КК України), а також, порушення під час розроблення, конструювання, виготовлення чи зберігання промислової продукції правил, що стосуються безпечного її використання, порушення під час проектування чи будівництва правил, що стосуються безпечної експлуатації будівель і споруд, особою, яка зобов`язана дотримувати таких правил, якщо це створило загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків або заподіяло шкоду здоров`ю потерпілого, а також що такі діяння спричинили загибель людей або інші тяжкі наслідки, як це зазначено у диспозиції ст.197-1 та ст.275 КК України, а отже скарга не підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 306, п.3) ч.2 ст.307, 318-380 КПК України,
П О С Т А Н О В И В:
Відмовити у задоволенні скарги ФОП ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Старокостянтинівського ВП ГУ НП Хмельницької області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідування після отримання заяви від 15.11.2017р. про вчинення кримінальних правопорушень ТзО «Міронекс», передбачених ст.197-1 та ст.275 КК України тазобов`язання внести такі відомості до ЄРДР.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя