137/1394/17

У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16.11.2017р. смт. Літин
Слідчий ОСОБА_3 звернувся із вказаним клопотанням, яке погоджене 13.11.2017 р. із прокурором Калинівської місцевої прокуратури Вінницької області ОСОБА_4 .
Досудове розслідування у кримінальному провадженні розпочате на підставі письмової заяви від представника жителів першого провулку Богдана Хмельницького в смт. Літин Вінницької області, щодо порушення правил безпеки на вибухонебезпечних об`єктах, а саме розміщення газової заправки у житловій зоні, без будь-яких дозвільних документів, що створює загрозу життю та здоров`ю жителів провулку.
Слідчий у своєму клопотанні зазначає, що ст. 273 КК України передбачено кримінальну відповідальність за порушення правил безпеки на вибухонебезпечних підприємствах або у вибухонебезпечних цехах особою, яка зобов`язана їх дотримувати, якщо воно створило загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків або заподіяло шкоду здоров`ю потерпілого.
Таким чином, виникла необхідність проведення перевірки Літинським районним сектором Головного Управління ДСНС України у Вінницькій області щодо додержання та виконання АГЗС ТОВ «Спецтрансервіс» по 1-му провулку Богдана Хмельницького, 8 в смт. Літин, Вінницької області, законодавства у сферах пожежної, техногенної безпеки, цивільного захисту за місцем фактичного знаходження АГЗС. Необхідність проведення такої перевірки обґрунтовується тим, шщо із врахуванням положень чинного законодавства України, будь-яким іншим шляхом встановити чи спростувати факт законності використання АГЗС немає можливості, оскільки це потребує залучення фахівців (спеціалістів), які володіють спеціальними знаннями та навичками, а також технічними та іншими засобами. Отримані в ході такої перевірки відомості матимуть значення речових доказів.
Також здобути дані докази іншим шляхом не представляється можливим і з огляду на те, що відповідно до Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» № 71-VIII, пунктом З Прикінцевих положень якого встановлено, що у 201. та 2017 роках перевірки підприємств, установ та організацій, фізичних осіб - підприємців з обсягом доходу до 20 мільйонів гривень за попередній календарний рік контролюючими органами здійснюються виключно з дозволу Кабінету Міністрів України, за заявкою суб`єкта господарювання щодо його перевірки, згідно з рішенням суду або згідно з вимогами Кримінального процесуального кодексу України.
Враховуючи те, що згідно ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій. передбачених цим Кодексом, слідчий просив клопотання задовольнити.
У судовому засіданні слідчий ОСОБА_5 клопотання підтримав та просив його задовольнити та уточнив, що на момент звернення до слідчого судді із клопотанням найменування юридичної особи, про ревізію об`єкта якої йдеться у клопотанні значиться як ТОВ «ЛА-ВІЯ», про що надав відповідні докази (а.с. 45-47). Також повідомив слідчому судді та надав докази про те, що із Літинським районним сектором державної служби України із надзвичайних ситуацій погоджено можливість проведення позапланової перевірки, щодо додержання та виконання законодавства у сфері пожежної безпеки, техногенної безпеки та цивільного захисту за рішенням суду (а.с. 52).
Дослідивши матеріали клопотання та кримінального провадження, заслухавши пояснення слідчого, вважаю, що клопотання є обґрунтованим та підлягає до задоволення з наступних підстав.
Так, відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, серед іншого, шляхом отримання від органів державної влади актів перевірок.
Згідно з ч. 2 ст. 94 КПК України одним із процесуальних джерел доказів є документи, до яких пунктом 4 частини другої статті 99 КПК України віднесено і акти перевірок.
Разом із тим на даний час з КПК України виключено п.6 ч.2 ст.36 та п.4 ч.2 ст.40, якими прокурору, та слідчому надавались повноваження призначити ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом, що обумовлює необхідність звернення до слідчого судді із даним клопотанням.
Постановою Кабінету Міністрів України від 13.08.2014 року № 408 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами», встановлено, що надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців не потребуються у разі, якщо такі перевірки проходять за рішенням суду та на вимогу службових осіб у випадках, передбачених КПК України.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів від 13.08.2014 року № 408 про «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» у зв`язку із запровадженням статтею 31 Закону України Про Державний бюджет України на 2014 рік обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами Кабінет Міністрів України постановив: 1. Установити, що надання дозволу Кабінету Міністрів України на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців державними інспекціями та іншими контролюючими органами за переліком згідно з додатком (за винятком перевірок стану підготовки до роботи енергетичних об`єктів суб`єктів електроенергетики та суб`єктів відносин у сфері теплопостачання) здійснюється шляхом прийняття відповідного розпорядження; 2. Надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України; 3. Міністерствам з урахуванням європейського досвіду опрацювати питання стосовно зменшення кількості контролюючих органів, усунення дублювання, скорочення обсягу та децентралізації функцій і контрольно-наглядової роботи та подати до 1 вересня 2014 р. Міністерству регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства пропозиції для їх узагальнення та внесення Кабінетові Міністрів України в установленому порядку відповідних проектів актів законодавства.
Під час розгляду клопотання слідчого звернено увагу на те, що для проведення повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування, а також враховуючи характер вчиненого кримінального правопорушення необхідні спеціальні знання.
Також встановлено, що територіальним органом Державної служби України з надзвичайних ситуацій є Літинський районний сектор Державної служби України з надзвичайних ситуацій Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області.
Оскільки метою всебічного, швидкого, повного, всебічного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, надання їм належної правової оцінки та прийняття законних процесуальних рішень в передбачені кримінальним процесуальним законодавством строки, виникла необхідність в проведенні позапланової виїзної перевірки діяльності АГЗС товариства з обмеженою відповідальністю «ЛА-ВІЯ» за адресою вул. 1-ий пров. Богдана Хмельницького, 8, смт. Літин Літинського району Вінницької області, а проведення перевірки проводиться за рішенням суду, відтак клопотання слід задовольнити та доручити проведення перевірки співробітникам Літинського районного сектору Державної служби України з надзвичайних ситуацій.
Керуючись ст.ст. 2, 36, 91-93 КПК України, беручи до уваги положення Постанови Кабінету Міністрів про «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» № 408 від 13.08.2014 р., слідчий суддя,
Призначити позапланову перевірку з питань дотримання вимог законодавства у сферах пожежної і техногенної безпеки, цивільного захисту за місцем розташування АГЗС ТОВ «ЛА-ВІЯ» за адресою 1-ий пров. Богдана Хмельницького, 8 в смт. Літин Літинського району Вінницької області.
Проведення позапланової перевірки доручити співробітникам Літинського районного сектору Державної служби України з надзвичайних ситуацій Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області.
Тривалість проведення перевірки 10 робочих днів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя:ОСОБА_1