справа №619/4063/17
провадження №1-кс/619/1538/17
УХВАЛА

іменем України

08 грудня 2017 року м. Дергачі

Слідчий суддя Дергачівського районного суду Харківської областіОСОБА_1
за участю:секретаря судового засіданняОСОБА_2
скаржникаОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування,

встановив
07 грудня 2017 року до суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність співробітників Дергачівського ВП ГУ НП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. В обґрунтування скарги ОСОБА_3 зазначив, що він 14 листопада 2017 року подав заяву до Дергачівського ВП ГУ НП в Харківській області, в порядку ст.214 КПК України, щодо вчинення злочинів передбачених ст.ст.191, 364, 366 КК України директором та службовими особами Державного підприємства «Харківська лісова науково - дослідна станція». У моїй заяві зазначено про те, що ДП «Харківська лісова науково-дослідна станція» виготовила неналежні картографічні матеріали та в подальшому використовуючи свої корупційні зв`язки, зловживаючи службовим становищем допустили вибуття із державної власності земельних ділянок, в тому числі, в урочищі «Лучкін яр» квартал 162-163 площею 5 га Дергачівського лісництва. Вартість земельних ділянок складає 416000 грн за 1 га. Також, в заяві вказано, що службовими особами ДП «Харківська лісова науково - дослідна станція» допущено розтрату бюджетних коштів шляхом зловживання службовим становищем шляхом замовлення та оплати за кошти державного бюджету України карт, які не передбачені законодавством України. Проте всупереч ст.214 КПК України даних про те, що заяви внесені до ЄРДР він не отримав. У зв`язку з цим, просив зобов`язати уповноважену особу органу досудового розслідування внести відомості про кримінальне правопорушення, яке викладене в заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та вирішити питання про початок розслідування.
У судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив її задовольнити з підстав, які зазначені у ній.
У судове засідання слідчий не з`явився, про час та місце розгляду повідомлялися належним чином. Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України його відсутність не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши скаржника, дослідивши наявні матеріали, в тому числі надані Дергачівським ВП ГУ НП в Харківській області, слідчий суддя дійшов висновку про задоволення скарги з наступних мотивів.

Згідно ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Таким чином, процесуальні вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Судовий контроль, який здійснюється слідчими суддями при розгляді скарг на бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, фактично передбачає необхідність забезпечення належного реагування на випадки ініціювання особою питань, пов`язаних з реалізацією завдань кримінального провадження як щодо захисту від кримінальних правопорушень, так і стосовно того, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності.

Як вбачається наявних у слідчого судді матеріалів, ОСОБА_3 була подана заява до Дергачівського ВП ГУ НП в Харківській області, в якій обґрунтовується вчинення злочинів, та яка зареєстрована в ЄО за №11068 від 14.11.2017 року.

Зі звернення ОСОБА_3 вбачається, що він порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінальних правопорушень, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених скаржником відомостей, на думку уповноваженої особи органу досудового розслідування свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР. Перевірка заяви ОСОБА_3 повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст.284 КПК України.

Таким чином, Дергачівським ВП ГУ НП в Харківській області не виконанні вимоги ч.1 ст.214 КПК України, а саме після отримання заяви про вчинене кримінальне правопорушення не внесені відповідні відомості до ЄРДР та не розпочато розслідування.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов`язання вчинити певну дію.

Згідно ч.3 ст.307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Керуючись ст.ст. 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя

постановив
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити повністю.

Зобов`язати уповноважених осіб Дергачівського ВП ГУ НП в Харківській області внести відомості про злочини, які викладені в заяві ОСОБА_3 від 14 листопада 2017 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та вирішити питання про початок розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1