ПЕТРИКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ Справа № 187/973/17
1-кс/0187/263/17
У Х В А Л А

"15" вересня 2017 р. смт. Петриківка

Слідчий суддя Петриківського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора Петриківського відділу Новомосковської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , розглянув клопотання заступника начальника СВ Петриківського ВП Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.04.2017 за № 0000151, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України, погоджене з прокурором, про проведення перевірки

В С Т А Н О В И В:

14.09.2017 року до Петриківського районного суду Дніпропетровської області надійшло клопотання заступника начальника СВ Петриківського ВП Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення перевірки вимог екологічного законодавства на території Єлизаветівської сільської ради Петриківського району Дніпропетровської області.

Згідно з поданим до суду клопотанням, 04.04.2017 до Петриківського ВП Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області надійшов лист першого заступника Новомосковської місцевої прокуратури ОСОБА_5 щодо вивчення доводів, висвітлених в мережі Інтернет про те, що в 2016 році на замовлення голови Єлизаветівської сільської ради ОСОБА_6 , Товариством з обмеженою відповідальністю «Науково виробниче підприємство «Центр екологічного аудиту та чистих технологій» проведено комплексний екологічний аудит території Єлизаветівської сільської ради Петриківського району Дніпропетровської області, під час якого виявлено забруднення земель речовинами та відходами, шкідливими для довкілля.

04.04.2017 відомості щодо даного кримінального правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000151, за ч. 1 ст. 239 КК України та розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні.

Під час досудового розслідування у даному кримінальному провадженні призначено інженерно екологічну експертизу, виконання якої доручено Дніпропетровському науково дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України,однак в її виконанні відмовлено, оскільки у даній експертній установі відсутні фахівці відповідної галузі знань.

Приймаючи до уваги вищевикладене, з метою повного та об`єктивного досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, виникла необхідність в проведенні перевірки вимог екологічного законодавства на території Єлизаветівської сільської ради Петриківського району Дніпропетровської області, виконання якої доручити Державній екологічній інспекції у Дніпропетровській області.

Нормами КПК України не визначено певного порядку надання дозволу на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців.
Отже, єдиним можливим процесуальним шляхом для призначення вказаної перевірки є отримання судового рішення (ухвали слідчого судді) про її призначення.

За погодженням із прокурором, заступник начальника СВ просить суд надати дозвіл на проведення перевірки вимог екологічного законодавства на території Єлизаветівської сільської ради Петриківського району Дніпропетровської області за період діяльності з 01.01.2016 по 17.08.2017, проведення якої доручити спеціалістам Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 підтримала подане до суду клопотання.

Заслухавши думку прокурора та вивчивши матеріали долучені до клопотання, слідчий суддя вважає в задоволенні клопотання відмовити з заступних підстав.

Відповідно до ст.8 КПК України кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Також, відповідно до вимог ч.1 ст.9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, КПК України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

В свою чергу відповідно до вимог п. 18 ст. 3 КПК України, слідчий суддя - це суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому КПК, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Тобто, за змістом вказаної норми однією з головних функцій слідчого судді є насамперед здійснення судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів учасників кримінального провадження під час досудового розслідування.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом (КПК України). Тобто, враховуючи сферу дії принципу диспозитивності, процесуальний закон чітко зазначає у який спосіб суд, слідчий суддя вирішують питання. Таким чином, слідчий суддя має вирішувати питання, які віднесені до його повноважень процесуальним законом і саме в спосіб, передбачений процесуальними нормами.

Відповідно до ч. 1 ст. 370 КПК України судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим. Частина 2 даної статті вказує, що законним є рішення, ухвалене компетентним судом згідно з нормами матеріального права з дотриманням вимог щодо кримінального провадження, передбачених цим КПК України.

Положення ч. 2 ст. 93 КПК України передбачає, що сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових ) дій, та негласних слідчих ( розшукових ) дій, витребування та отримання документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених КПК і не містить окремого права прокурора чи слідчого звертатися до слідчого судді з даними клопотаннями.

Приймаючи до уваги, що законодавством України не передбачено право слідчого чи прокурора на звернення до слідчого судді з клопотанням про надання дозволу на проведення перевірки вимог екологічного законодавства, в КПК відсутня процесуальна процедура розгляду такого виду клопотань, а тому в задоволенні клопотання заступника начальника СВ Петриківського ВП про надання дозволу на проведення такої перевірки на території Єлизаветівської сільської ради Петриківського району Дніпропетровської області, слід відмовити.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 2,3, 5,26, 93, 309, 370 КПК України, суд,

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні клопотання заступника начальника СВ Петриківського ВП Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.04.2017 за № 0000151, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України, погоджене з прокурором, про проведення перевірки вимог екологічного законодавства на території Єлизаветівської сільської ради Петриківського району Дніпропетровської області.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1