Суддя ОСОБА_1
Справа № 644/2115/17
Провадження № 1-кс/644/888/17
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м. Харків 27 листопада 2017 року
Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Харкова - ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні суду клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_3 про проведення позапланової перевірки,
В С Т А Н О В И В :
Відповідно до Кодексу цивільного захисту України № 5403-VI від 02.10.2012 року повноваження щодо укриття населення у захисних спорудах цивільного захисту розподіляються наступним чином:
- контроль за готовністю захисних споруд цивільного захисту до використання за призначенням забезпечує центральний орган виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сферах техногенної та пожежної безпеки (на територій Індустріального району м. Харкова здійснюється Індустріальним РВ у м. Харкові ГУ ДСНС України у Харківській області) спільно з відповідними органами та підрозділами ЦЗ, місцевими державними адміністраціями (п.15 ст. 32 Кодексу цивільного захисту України № 5403-VI від 02.10.2012 року).
- утримання захисних споруд цивільного захисту у готовності до використання за призначенням здійснюється суб`єктами господарювання, на балансі яких вони перебувають (у тому числі споруд, що не увійшли до їх статутних капіталів у процесі приватизації (корпоратизації), за рахунок власних коштів. (п.8 ст. 32 Кодексу цивільного захисту України № 5403-VI від 02.10.2012 року).
Також філія ПАТ «ВБД Україна»- «Харківський молочний комбінат» являється об`єктом IV ступеню хімічної небезпеки. В технологічному процесі використовується до 9,1 тон аміаку. При аваріях на комбінаті можливий викид небезпечних хімічних речовин.
В разі аварії на ПАТ «ВБД Україна» - «Харківський молочний комбінат» відсутність належного сховища і колективних засобів захисту може привести до загибелі значної кількості людей.
Ведення АТО на сході держави, загроза військової агресії передумовили Указ Президента України від 14.01.2015, яким введено в дію рішення Ради національної безпеки та оборони України «Про деякі оборонно-мобілізаційні питання», де визначено ряд першочергових заходів з цих питань.
Кабінетом міністрів України 26.01.2015 на території Донецької та Луганської області запроваджено режим надзвичайної ситуації, а на всій території України - режим підвищеної готовності згідно Кодексу цивільного захисту України. Одночасно створено Державну комісію з надзвичайних ситуацій та регіональні (у кожній області) координаційні центри, одним з основних завдань яких є інвентаризація всіх об`єктів цивільного захисту, тобто інженерних споруд, призначених для захисту населення від впливу небезпечних факторів, що виникають внаслідок надзвичайних ситуацій, воєнних або терористичних актів.
Захисні споруди цивільного захисту являються колективним засобом захисту населення від впливу небезпечних факторів, що виникають внаслідок надзвичайних ситуацій, воєнних дій або терористичних актів. Основним показником готовності захисних споруд до захисту населення від дії небезпечних хімічних речовин, бойових отруйних речовин та бактеріальних (біологічних) засобів являється їх належний технічний стан.
На неодноразові спроби слідчого провести огляд місця події по вказаному кримінальному провадженню працівниками ТОВ «Сокол +» було безпідставно відмовлено.
З метою приведення сховища у готовність до використання за призначенням відповідно до ПКМУ №138 від 10.03.2017 «Про деякі питання використання захисних споруд цивільного захисту», головним інспектором Індустріального РВ у м. Харкові ГУ ДСНС України у Харківській області ОСОБА_4 зазначений вище акт огляду направлено на адресу директора ТОВ «Сокол+» - ОСОБА_5 з пропозицією усунути недоліки і надати до 01.06.2017 інформацію про усунення недоліків.
Однак до теперішнього часу вказані у акті огляду недоліки не усунуті. Жодної інформації з приводу приведення сховища у готовність до використання за призначенням на адресу Індустріального РВ у м. Харкові ГУ ДСНС України у Харківській області до теперішнього часу не надходило.
Пропозиція з приводу усунення недоліків, яка направлена на адресу директора ТОВ «Сокол+» - ОСОБА_5 має лише рекомендаційний характер. Документ, який вимагає негайного виконання виявлених порушень є припис.
Однак, на даний час Законом України «Про тимчасові особливості здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» від 03.11.2016 встановлено мораторій на проведення органами державного нагляду (контролю) планових заходів із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності.
Слідчий суддя, дослідивши надані докази, вважає клопотання таким, що не підлягає задоволенню, при цьому виходить із наступного…
У клопотанні слідчого не зазначено власника споруд, а також не надано жодного документу, який би підтверджував, на підставі чого ФО-П «Чирашний В.Р» користується даними приміщеннями так само, як вказівка на ТОВ «Сокол+» в клопотанні не свідчить, про їх правове володіння вказаним майном.
Фактично, посилання, які містяться у клопотанні, направлені на огляд приміщення, тожі як вказівка на позапланову перевірку є суперечливою. Слідчому судді не надано жодної інформації коли. з якою метою та за яким планом повинна була проводитись планова перевірка. так само, не вказано, чому, не можливо провести перевірку відповідно до раніше погодженого плану заходів.
Крім того, ані слідчий, ані прокурор не наділені повноваженнями спеціальних органів, які мають право проводити різного роду ревізії чи перевірки.
Таким чином, слідчий суддя вважає, що клопотання є необґрунтованим, та відмовляє в його задоволенні.
На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 40, 131, 132, 372 КПК України (в ред. 2012 р.), слідчий суддя, -
П О С Т А Н О В И В :
В задоволенні клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_3 про проведення позапланової перевірки - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя :