Справа № 712/2363/18
Провадження №1-кс/712/1059/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
12 квітня 2018 року м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , прокурора Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , слідчого СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 , скаржника ОСОБА_5 на бездіяльність посадових осіб СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області, Слідчого управління ГУ НП в Черкаській області та Черкаської місцевої прокуратури, -

ВСТАНОВИВ
ОСОБА_5 12.03.2018 року звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність посадових осіб СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області, Слідчого управління ГУ НП в Черкаській області та Черкаської місцевої прокуратури. В зазначеній скарзі посилається на те, що 03.04.2004 року слідчим СВ Соснівського РВ в м. Черкаси УМВС України в Черкаській області була порушена кримінальна справа № за ч. 5 ст. 185 КК України за фактом крадіжки майна з редакції газети «ФАКТОР», яка в 2013 році внесена до ЄРДР за № 0001615.

Вказує, що незважаючи на численні звернення до керівництва Соснівського РВ в м. Черкаси, керівництва УМВС в Черкаській області? прокуратури міста Черкаси та прокуратури Черкаської області розслідування вказаної кримінальної справи не ведеться.

В 2015 році матеріали кримінального провадження №0001615 взагалі були втрачені. На всі звернення надходять лише відписки.

В зв`язку з чим, просить суд визнати бездіяльність посадових осіб СВ ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_6 , заступника начальника СВ ЧВ ГУ НП в Черкаській області (начальника СВ ЧВ ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_6 , заступника начальника СВ ЧВ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_7 , слідчого СВ ЧВ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 ) СУ ГУНП в Черкаській області (начальника СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_8 ) та керівника Черкаської місцевої прокуратури (процесуального прокурора за витягом ЄРДР) при розслідуванні вказаної кримінальної справи; визнати факт невиконання даними особами, а саме: начальником СВ ЧВ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_6 , заступником начальника СВ ЧВ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_7 , слідчим СВ ЧВ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 , керівником Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_9 , начальником СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_8 ухвали слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 30.01.2017 року справа № 712/498/17к; зобов`язати начальника СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_8 , керівника місцевої прокуратури ОСОБА_9 організувати та провести досудове розслідування у визначений законом термін, але не більше двох місяців в повному обсязі відповідно до закону провести досудове розслідування кримінальної справи.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_5 скаргу підтримав та просив задовольнити заявлені вимоги.

Слідчий ОСОБА_4 та прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечували проти скарги вважали, що підстав для її задоволення немає.

Перевіривши надані матеріали скарги, та дослідивши матеріали кримінального провадження, заслухавши думку скаржника, слідчого, прокурора, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає до часткового задоволення, виходячи з наступного.

Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, що полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

З матеріалів скарги вбачається, що в провадженні СВ Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області, перебуває кримінальне провадження №0001615 яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.04.2013 року, за фактом крадіжки майна з редакції газети «Фактор» за попередньою кваліфікацією за ч.5 ст.185 КК України.

В ході судового розгляду встановлено, що у зазначеному кримінальному провадженні, органом досудового розслідування допущено безпідставну тяганину, не вжито заходів щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, порушені строки проведення необхідних процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Протягом тривалого часу не проведено слідчих (розшукових дій), а саме: не встановлено осіб, які можуть бути вірогідно причетними до вчинення вказаного кримінального правопорушення, також не проведено слідчі дії з метою встановлення ознак кримінального правопорушення та прийняття кінцевого рішення.

Так, з матеріалів кримінального провадження № 0001615 вбачається, що останні процесуальні дії органом досудового розслідування були проведені ще в 2017 році.

Зазначені обставини також підтверджуються ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 30.01.2017 року, якою скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність посадових осіб Слідчого відділу Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області, посадових осіб СУ ГУНП в Черкаській області, посадових осіб Черкаської місцевої прокуратури щодо розслідування кримінального провадження № 0001615 задоволено. Зобов`язано начальника СУ ГУНП в Черкаській області, а також керівника Черкаської місцевої прокуратури організувати та провести досудове розслідування кримінального провадження № 0001615 у визначений законом термін.

Відповідно до ч.1 та ч.2 ст.9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Враховуючи те, що вищевказані норми законодавства не були дотримані органом досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001615, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга ОСОБА_5 в частині визнання бездіяльності посадових осіб Слідчого відділу Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області, Слідчого управління ГУ НП в Черкаській області щодо розслідування кримінального провадження № 0001615 та в частині зобов`язання начальника Слідчого управління ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_8 , організувати та провести досудове розслідування кримінального провадження № 0001615 у визначений законом термін підлягає до задоволення.

Разом з тим, розглядаючи вимогу скаржника в частині визнання факту невиконання даними особами, а саме: начальником СВ ЧВ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_6 , заступником начальника СВ ЧВ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_7 , слідчим СВ ЧВ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 , керівником Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_9 , начальником СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_8 ухвали слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 30.01.2017 року справа № 712/498/17к слід зазначити наступне.

Частиною 1 статті 303 КПК України встановлено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування.

Встановлений вказаною нормою перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування є вичерпним та будь-які виключення щодо розгляду таких скарг не допускаються. Так, фактично скаржник оскаржує бездіяльність посадових осіб органу досудового розслідування, яка полягає у неналежному виконанні рішення слідчого судді, тобто предметом скарги є порядок виконання судових рішень, що з огляду на зміст ч.1 ст.303 КПК України не може бути предметом розгляду слідчим суддею, оскільки з огляду на принцип обов`язковості судових рішень (ч.2 ст.21 КПК України) невиконання судових рішень тягне відповідальність встановлену законом.

Відтак, скарга в цій частині не підлягає до задоволення.

Також не підлягає до задоволення і вимога скаржника стосовно визнання бездіяльності Черкаської місцевої прокуратури у вказаному кримінальному провадженні.

Так, вивченням матеріалів кримінального провадження встановлено, що процесуальним керівником неодноразово в порядку ст. 36 КПК України надавалися вказівки слідчому з метою повного, об`єктивного досудового розслідування. Крім того, в порядку п.8 ч.2 ст. 36 КПК України процесуальним прокурором було ініційовано питання про відсторонення слідчого від проведення досудового розслідування та призначення іншого слідчого. Отже, бездіяльності Черкаської місцевої прокуратури при здійсненні нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0001615 судом не вбачається.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.303-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність посадових осіб СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області, Слідчого управління ГУ НП в Черкаській області та Черкаської місцевої прокуратури задовольнити частково.

Визнати бездіяльність посадових осіб Слідчого відділу Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області, Слідчого управління ГУ НП в Черкаській області щодо розслідування кримінального провадження № 0001615.

Зобов`язати начальника Слідчого управління ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_8 організувати та провести досудове розслідування кримінального провадження № 0001615 у визначений законом термін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1