Справа № 359/790/18
Провадження № 1-кс/359/203/2018
У Х В А Л А
«02» лютого 2018 року
слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської обл. ОСОБА_1 ,
при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,
за участю прокурора ОСОБА_3
заявник ОСОБА_4
розглянувши в приміщенні суду з проведенням повної технічної фіксації судового засідання скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області,
31.01.2018 року до Бориспільського міськрайонного суду надійшла зазначена скарга, якою скаржник просить зобов`язати слідчого СВ Бориспільського відділу поліції ГУНП в Київській області, невідкладно зареєструвати внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення юристом та посадовими особами ТОВ «Бориспільміськбуд» кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.190, ч.1,2 ст.189 КК України та розпочати досудове розслідування.
В обґрунтування вказаної скарги в судовому засіданні скаржник зазначив, що 05 січня 2018 р. вона звернулась до Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області із заявою про факт вчиненого щодо неї кримінального правопорушення. У даному повідомленні йшлося про те, що посадові особи ТОВ «Бориспільміськбуд» попри належним чином виконанні ним умови трьохсторонньої угоди № 05-03-55, про інвестування у житлове будівництво, що була укладена 12 січня 2006 р. перешкоджають отриманню нею свідоцтва про право власності на зведено житло, вимагаючи додатково сплатити суму 175666,00грн. Також було зазначено коло осіб причетних до вказаних подій. В подальшому 25.01.2018 р. від посадової особи відділу поліції вона дізналась про те, що відомості про кримінальне правопорушення, яке зазначене у її заяві, не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідування. Вказані обставини стали підставою для звернення до суду з даної скаргою.
Прокурор Бориспільської місцевої прокуратури не заперечувала проти задоволення вказаної скарги.
Заслухавши пояснення скаржника, дослідивши матеріали долучені до скарги, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги.
Так, згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Виходячи зі змісту ст. 214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомленні потерпілим, чи виявлених з іншого джерела як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділений слідчий, прокурор.
До ЄРДР має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч.5 ст.214 КПК України).
Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
Аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.
Відповідно до роз`яснень Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ зазначених в інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 9 листопада 2012 року "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій бездіяльності під час досудового розслідування" вказано, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 124 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Статтею 39 КПК України визначено правосуб`єктність керівника органу досудового розслідування, як суб`єкта кримінального - процесуального провадження, якого не надано права відмовляти у внесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР чи зволікати із внесенням такого роду заяв та повідомлень до реєстру.
Відповідно до ч.2 ст. 119 Конституції України орган державної влади та їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах та у спосіб, що передбачаються Конституцією та законами України.
За приписами ст. 303 КПК України заявник вправі оскаржити рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, яке полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення (п.1, ч.1).
Невнесення посадовою особою Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань призвело до порушення зазначених норм КПК України, а саме не розпочато досудове розслідування.
Як вбачається з поданої скарги, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення від 05.01.2018 року містить об`єктивні дані, які дійсно свідчать про наявність ознак кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.190, ч.1,2 ст.189 КК України та має бути внесене до ЄРДР, а тому слідчий суддя задовольняє подану скаргу.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 214, 276, 303-308 КПК України, слідчий суддя
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області задовольнити.
Зобов`язати слідчого СВ Бориспільського відділу поліції ГУНП в Київській області, невідкладно зареєструвати внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості по заяві ОСОБА_4 від 05.01.2018 року про вчинення юристом та посадовими особами ТОВ «Бориспільміськбуд» кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190, ч.1,2 ст.189 КК України та розпочати досудове розслідування.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає у відповідності до положень ст. 307 КПК України.

Слідчий суддя ОСОБА_1