У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
24.04.2018 Справа №607/7095/18

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду, в місті Тернополі клопотання старшого слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення огляду,

ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий слідчого управління Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області в рамках кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000038, від 19.02.2018 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України, із клопотанням про надання дозволу на проведення огляду земельної ділянки а також розташованої на ній будівлі (об`єкту незавершеного будівництва) Державного архіву Тернопільської області, розташованої за кадастровим номером :13:013:0061, загальною площею 0,3716 га, яка розташована за адресою: вул. Карпенка, м. Тернопіль Тернопільської області.

Заслухавши пояснення старшого слідчого, який клопотання підтримав з мотивів, наведених у ньому, вивчивши клопотання та додані до нього копії матеріалів кримінального провадження, приходжу до наступних висновків.

Як вбачається із клопотання слідчого, слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Тернопільській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні відомості про яке 19.02.2018, внесено в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000038, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України.

Члени комісії у складі працівників Управління капітального будівництва Тернопільської обласної державної адміністрації та ТзОВ «Корс-Буд-Проект» 19.09.2017, склали та підписали акт обстеження аварійного стану недобудованої будівлі державного архіву Тернопільської області, відомості у якому не відповідають дійсності.

Відомості за даним фактом 19.02.2018, внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000038.

Правова кваліфікація кримінального правопорушення - службове підроблення, передбачене ч.1 ст. 366 К України.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що 18.09.2017 комісією в складі начальника Управління КБ ТОДА, директора державного архіву Тернопільської області, заступника начальника управління-начальника виробничо-технічного відділу УКБ ТОДА, провідного інспектора виробничо-технічного відділу УКБ ТОДА, головного інженера та директора проектного корпусу ТзОВ «Корс-Буд-Проект» складено акт обстеження аварійного стану недобудованої будівлі Державного архіву Тернопільської області, розташованого по вул. Карпенка, в м. Тернополі, який підписано усіма членами комісії.

За результатами проведеного обстеження складено акт, де зазначено, «що дах будівлі площею 1170 м.кв. перебуває в аварійному стані». Через пошкоджену покрівлю опади потрапляють в приміщення, прискорюючи руйнацію цегляної кладки капітальних стін. Площа руйнування стін в середині будівлі та в міжповерхових перекриттях складає 103 м.кв. Регулярне затікання атмосферних опадів призводить до підтоплення підвального приміщення, що у свою чергу спричиняє руйнацію фундаментів, що загрожує обвалу 9-поверхоовї будівлі. Зважаючи на ситуацію, яка склалась, необхідно негайно здійснити першочергові заходи із запобігання надзвичайної ситуації, що вимагає невідкладного залучення значних фінансових ресурсів».

В подальшому, на підставі акту обстеження, директором Державного архіву Тернопільської області 21.09.2017 підготовлено лист на голову Тернопільської ОДА з проханням розглянути питання аварійного стану Державного архіву Тернопільської області на регіональній комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій при обласній державній адміністрації.

На засіданні комісії 21.09.2017 начальником УКБ ТОДА представлено акт обстеження аварійного стану вказаного об`єкту. Без проведення додаткових заходів щодо встановлення факту аварійного стану Державного архіву Тернопільської області, комісією прийнято рішення про підготовку клопотання до Кабінету Міністрів України про необхідність виділення коштів з резервного фонду Державного бюджету на проведення першочергових заходів щодо запобігання виникненню надзвичайної ситуації регіонального рівня.

За результатами засідання комісії складено протокол № 9 від 21.09.2017, у якому зазначено, що під час виступу начальника ДСНС України в Тернопільській області, останній вніс пропозицію підтвердити факт наявності загрози виникнення надзвичайної ситуації регіонального рівня по вказаному об`єкту.

На підставі рішення, регіональною комісією з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій при обласній державній адміністрації яке є обов`язковим до виконання, секретарем комісії 22.09.2017, підготовлено лист-клопотання на Прем`єр міністра України «Щодо виділення коштів з резервного фонду Державного бюджету України» за підписом голови Тернопільської обласної державної адміністрації.

В ході досудового розслідування встановлено, що об`єкт - Державний архів Тернопільської області перебуває під охороною ТзОВ «Пожежне спостереження Тернополя». В період з 15.09.2017 по 19.09.2017 на зазначеному об`єкті зняття охорони не здійснювалось, даний об`єкт знаходився під цілодобовою охороною. А потрапити на даний об`єкт, без зняття охорони не можливо.

Під час проведення провідним експертом в галузі спостереження за безпечною та надійною експлуатацією будівель та споруд ОСОБА_5 обстеження незавершеного будівництва Державного архіву експертний останнім надано експертний звіт яким підтверджено що відхилень від нормованих характеристик міцності бетон та кладки несучих конструкцій немає, несучі конструкції будинку знаходяться в нормальному стані, небезпека появи надзвичайної ситуації відсутня, в цілому, будинок знаходиться в нормальному стані і може бути завершений будівництвом та надійно в подальшому експлуатуватись, несуча здатність грунтів основи за результатами обстеження забезпечена, виявлені дефекти тинькування не несуть небезпеки зниження несучої здатності і їх можна ліквідувати шляхом проведення поточного ремонту

Під час відібрання пояснень у начальника ДСНС України в Тернопільській області, ОСОБА_6 останній повідомив, що він не вносив пропозиції факт наявності загрози виникнення надзвичайної ситуації регіонального рівня по вказаному об`єкту, а ознайомивши з актом обстеження в усній формі підтвердив факт наявності можливого виникнення надзвичайної ситуації, однак рівень надзвичайної ситуації не визначав. Оскілки, зазначений об`єкт належить до об`єктного рівня надзвичайної ситуації, а не до регіонального рівня.

На підставі надісланого листа 27.09.2017 Кабінетом Міністрів України видано розпорядження №686 «Про виділення коштів для здійснення першочергових невідкладних заходів, спрямованих на запобігання виникнення надзвичайної ситуації на території Тернопільської області» на суму 26 000 000 гривень.

Управління капітального будівництва Тернопільської ОДА 28.11.2017 на Інтернет сайті висвітлено переговорну процедуру закупівлі на закупівлю робіт «Обласний держаний архів на 1,5 млн. одиниць зберігання по вул. Карпенка в м. Тернополі (коригування проекту у зв`язку з здійсненням невідкладних заходів спрямованих на запобігання виникнення надзвичайних ситуацій) «Роботи пов`язані з об`єктами завершеного будівництва та об`єктів цивільного будівництва» на загальну суму 25 240 675 гривень. В результаті між УКБ ТОДА з однієї сторони та ТзОВ «Газ-Пласт-Буд» з іншої сторони, укладено договір «На виконання робіт».

На засіданні тендерного комітету 29.12.2017, УКБ ТОДА прийнято рішення про скасування тендерної пропозиції та розірвання договору із ТзОВ «Газ-Пласт-Буд».

Таким чином, з метою отримання бюджетних грошових коштів з фонду державного резерву України, уповноважені особи виготовили акт обстеження аварійного стану недобудованої будівлі Державного архіву Тернопільської області у якому внесли відомості, які не відповідають дійсності, який і підписали усі учасники утвореної комісії.

Окрім цього, встановлено, що 21.09.2017 директором Державного архіву Тернопільської області ОСОБА_7 підготовлено лист голові Тернопільської обласної державної адміністрації ОСОБА_8 у якому ОСОБА_7 звертається з проханням розглянути питання на регіональній комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій та виділити кошти з резервного фонду обласного бюджету для усунення аварійного стану недобудованої будівлі державного архіву Тернопільської області.

В рамках вказаного кримінального провадження 25.04.2018, старшим науковим співробітником, кандидатом технічних наук, доцентом, провідним експертом ОСОБА_9 повторно буде проводитись технічне обстеження незавершеного будівництва державного архіву по вул. Карпенка, в м. Тернополі.

З врахуванням викладеного, виникла необхідність у проведенні огляду незавершеного будівництва державного архіву, під час огляду якого представиться можливим зафіксувати зовнішній стан будівлі та внутрішню обстановку приміщення. Одночасно, під час огляду вказаної будівлі, будуть проведені відповідні обміри та заміри з метою підтвердження чи спростування факту аварійного стану будівлі архіву.

Будівля (об`єкт незавершеного будівництва) - Державний архів Тернопільської області, розташований на земельній ділянці за кадастровим номером :13:013:0061, загальною площею 0.3716 га, яка розташована за адресою: вул. Карпенка, м. Тернопіль Тернопільської області, і перебуває у постійному користуванні Державного архіву Тернопільської області, на підставі рішення Тернопільської міської ради від 08.04.2011 №6/7/70.

Відповідно до ч.3 ст. 233 КПК України слідчий, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину. У такому випадку прокурор, слідчий за погодженням із прокурором зобов`язаний невідкладно після здійснення таких дій звернутися з клопотанням про проведення обшуку до слідчого судді. Слідчий суддя розглядає таке клопотання згідно з вимогами статті 234 цього Кодексу, перевіряючи, крім іншого, чи дійсно були наявні підстави для проникнення до житла чи іншого володіння особи без ухвали слідчого судді. Якщо прокурор відмовиться погодити клопотання слідчого про обшук або слідчий суддя відмовить у задоволенні клопотання про обшук, встановлені внаслідок такого обшуку докази є недопустимими, а отримана інформація підлягає знищенню в порядку, передбаченому статтею 255 цього Кодексу.

Згідно ч.2 ст. 237 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами КПК України, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до ст. 234 КПК України обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуто у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Як вбачається з ч. 2 ст. 235 КПК ухвала про дозвіл на обшук повинна містити відомості про речі, документи або осіб, для виявлення яких проводиться обшук.

Приймаючи до уваги вищевикладене та те, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що проведення огляду земельної ділянки за кадастровим номером :13:013:0061, на якій розташована будівля (об`єкт незавершеного будівництва) - Державний архів Тернопільської області результат якого, буде використаний як доказ у кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає, що клопотання про надання дозволу на проведення огляду підлягає до задоволення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 234, 235 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання старшого слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення огляду - задовольнити.

Надати дозвіл на проведення огляду земельної ділянки а також розташованої на ній будівлі (об`єкту незавершеного будівництва) Державного архіву Тернопільської області, розташованої за кадастровим номером :13:013:0061, загальною площею 0.3716 га, яка розташована за адресою: вул. Карпенка, м. Тернопіль Тернопільської області.

Головуючий суддяОСОБА_1