Справа № 509/4321/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08 листопада 2017 року. смт Овідіополь
Слідчий суддя Овідіопольського районного суду Одеської області ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Овідіополь Одеської області клопотання слідчого Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене з процесуальним керівником прокурора Іллічівської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_4 , про проведення ревізії по кримінальному провадженню № 0001720 від 30.07.2016 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
07.11.2017 року до слідчого судді Овідіопольського районного суду в Одеській області звернувся слідчий з вищевказаним клопотанням з якого вбачається, Слідчим відділом Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження відомості про яке 30.07.2016 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001720, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, на підставі звернення голови Овідіопольської районної державної адміністрації ОСОБА_5 про те, що проведеним районною державною адміністрацією моніторингом використання бюджетних коштів по договорам Овідіопольської ЦРЛ встановлено, що посадові особи Овідіопольської ЦРЛ, зловживаючи службовим становищем, з метою отримання неправомірної вигоди, на протязі 2014-2016 років шляхом укладання договорів на поставку медикаментів з одними постачальниками.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань КУ Овідіопольської районної ради «Овідіопольська центральна районна лікарня» (код ЄРДПОУ 01998845) зареєстровано за юридичною адресою: Одеська область, смт. Овідіополь, вул. Т. Шевченка 422.

В ході досудового розслідування встановлено, що на виконання розпорядження голови від 24.05.2016 року № 261/А-2016 «Про створення антикорупційної комісії з моніторингу використання бюджетних коштів в Овідіопольському районі» було проведено моніторинг по договорам КУ Овідіопольської ЦРЛ та згідно яких за 5 місяців 2016 року було укладено договорів на закупівлю медикаментів (КЕКВ 2220) у кількості 51 на суму 3 315 988,20 гривень, станом на 25 травня 2016 року здійснено оплату на суму 1 605 191,99 гривень. Найбільшими постачальниками медикаментів являють наступні підприємства, а саме: ТОВ Селена МЕД - 190 615,31 грн. (10 договорів); ПП Сана КО - 1 258 941,32 грн. (10 договорів); ФОП ОСОБА_6 - 199 998,41 грн. (1 договорів); ТОВ Фарма Світ - 60 7826,67 грн. ( 16 договорів); ФОП Бокал - 314 117,44 грн. (1 договір); Укладено договір на відшкодування з ТОВ «САНАФАРМ» на суму 1490000 грн.

За 2015 рік було укладено договорів на закупівлю медикаментів (КЕКВ 222 кількості 93 на суму 2 808 590,13 гривень, здійснено оплату на суму 2 648 277,29 гривень, кредиторська заборгованість складає 87005,06 гривень. Найбільшими постачальниками медикаментів являють наступні підприємства: ТОВ Селена МЕД - 939682,92 грн. (36 договорів); ПП Сана КО - 577 973,25 гривень, (33 договорів); ТОВ Фарма Світ - 284 423,85 грн. (15 договорів); ТОВ Вік 21- 222 885,70 грн. (2 договору); ТОВ Професійний фудбольний клуб «Реал фарма» -99948,70 грн. (1 договір).

За 2014 рік було укладено договорів на закупівлю медикаментів (КЕКВ 2220) кількості 149 на суму 1 266 313,83 гривень, здійснено оплату на суму 1 266 ЗТ гривень. Найбільшими постачальниками медикаментів являють наступні підприємства: ТОВ Селена МЕД - 430391,15 грн. ( 79 договорів); ПП Сана КО -412228,65грн. ( 46 договорів); ТОВ РТВ Фарма - 86797грн. (12 договорів);

По фінансовим зобов`язанням (по КЕКВ 3110) у 2016 році були зареєстровані наступні договори на загальну суму 889 129.44 грн.: ТОВ ПАРУС М - 373 575,60 ( морозильна камера, пральна машинка - всього 8 договорів); ТОВ Завод рентгенівського обладнання К - 194500,00 (1 договір); ФОП Рябко - 172 874,00 (ліжко КП 80/190, інструменти терапевтичні).

Згідно укладених договорів по наданням послуг (КЕКВ 2240) на 2016 рік сума закупівель становить 831650,68 грн., з них: ПрАТ Овідіопольський Агробуд - 62 249 грн (поточний ремонт фізкабінету); ПрАТ Овідіопольський Агробуд - 68 471 грн (поточний ремонт адмінкорпусу); ТОВ Південь сервіс - 57 247 грн. (гідрохімічне очищення опалення інфек корпусу); ПрАТ Овідіопольський Агробуд - 17 479 грн (поточний ремонт архіву); ПрАТ Овідіопольський Агробуд - 47 861 грн (поточний ремонт гінекологічного відділення).

Найбільшими підрядчиками у 2016 році (КЕКВ 3132) є наступні підприємства: ПрАТ Овідіопольський Агробуд - 151 256 грн (капітальний ремонт гаражів); ПрАТ Овідіопольський Агробуд - 98 742 грн (капітальний ремонт дизельної).

Під час проведення досудового розслідування у слідчого виникла необхідність у проведені Державною фінансовою інспекцією в Одеській області позапланової виїзної ревізії фінансового господарської діяльності окремих питань фінансово господарської діяльності формувань КУ Овідіопольської районної ради «Овідіопольська центральна районна лікарня» в частині проведення ревізії дотримання службовими особами та матеріально-відповідальними особами вказаної установи вимог чинного законодавства України під час додержання вимог згідно договорів, щодо закупівлі медикаментів та ремонту приміщень.

У зв`язку з цим виникла необхідність у проведенні позапланової виїзної ревізії КУ Овідіопольської районної ради «Овідіопольська центральна районна лікарня».

Відповідно до ч. 7 ст. 11 закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контроль в Україні», позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форм власності. Які не віднесені цим законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження.

Згідно ч. 8 ст. 11 Закону, орган державного фінансового контролю, прокурор або слідчий, якій ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії її початку та закінчення, документи, які відповідно до ч. 5 і 7 цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду інші відомості.

Згідно ч. 11 Закону, тривалість позапланової виїзної ревізії не повинна перевищувати 15 робочих днів.

Враховуючи, що результати проведеної позапланової ревізії необхідні для встановлення обставин у кримінальному провадженні і можуть бути використані як докази, та не можуть бути доведені іншим способом, слідчий просить дозволити проведення позапланової ревізії.

Ознайомившись з клопотанням, дослідивши надані до нього письмові докази вважаю, що клопотання слідчого, є обґрунтованим та підлягає задоволенню, оскільки проведеної позапланової ревізії необхідні для встановлення обставин у кримінальному провадженні і можуть бути використані як докази, та не можуть бути доведені іншим способом.

Керуючись ч.ч.7, 8, 11 ст.11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контроль в Україні», ст.ст. 40, 131, 132, 159-160 КПК України,-

УХВАЛИВ:
Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл Південному офісу Держаудитслужби (65107, м. Одеса, вул.. Канатна, 83) на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності КУ Овідіопольської районної ради «Овідіопольська центральна районна лікарня» (код ЄРДПОУ 01998845) зареєстрованої за адресою: зареєстровано за юридичною адресою: Одеська область, смт. Овідіополь, вул. Т. Шевченка 422, в частині дотримання службовими особами вказаної установи вимог чинного законодавства України під час складання та виконання умов згідно договорів з наступними підприємствами, а саме: ТОВ Селена МЕД; ПП Сана КО; ФОП ОСОБА_6 ; ТОВ Фарма Світ; ФОП ОСОБА_7 ; ТОВ Селена МЕД; ПП Сана КО; ТОВ Фарма Світ; ТОВ Вік 21; ТОВ Професійний футбольний клуб «Реал фарма»; ТОВ РТВ Фарма; ТОВ ПАРУС М; ТОВ Завод рентгенівського обладнання К; ФОП ОСОБА_8 ; ПрАТ Овідіопольський Агробуд; ТОВ Південь сервіс.

В ході контрольного заходу дослідити питання що до дотримання діючого законодавства що до укладання договорів, стан виконання умов договорів від з визначенням відповідальних посадових осіб КУ Овідіопольської районної ради «Овідіопольська центральна районна лікарня», якими приймалися роботи, стан розрахунково-платіжної дисципліни відповідно договорів з метою підтвердження стану взаєморозрахунків провести зустрічні звірки вказаними підприємствами.

Проведення позапланової виїзної ревізії доручити Південному офісу Державної аудиторської служби України, за період з 2014 року по 2016 рік.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1