У Х В А Л А
Справа № 126/2393/17

Провадження № 1-кс/126/690/2017

21 грудня 2017 року м. Бершадь

Слідчий суддя Бершадського районного суду Вінницької області ОСОБА_1

із секретарем ОСОБА_2

за участі прокурора ОСОБА_3

скаржника ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність керівника Бершадської місцевої прокуратури ОСОБА_5 -

ВСТАНОВИВ :
ОСОБА_4 подав до суду скаргу, в якій просить визнати факт бездіяльності керівника Бершадської місцевої прокуратури ОСОБА_5 при прийнятті заяви про злочин від 11.08.2017 року та зобов`язати останнього зареєструвати вказану заяву, внести відомості до ЄРДР та негайно розпочати досудове розслідування.

Заявник скаргу мотивує тим, що 11.08.2017 року ним було подано до Бершадської місцевої прокуратури заяву про вчинення злочину слідчим Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_6 , який зловживаючи посадовим становищем приховує злочин осіб, які підробили майнові сертифікати ТОВ "Агрофірма Баланівська", що підтверджується експертизою. Однак, уповноважена особа Бершадської місцевої прокуратура в порушення вимог Наказу Генеральної прокуратури України від 03.12.2012 року за №125 не зареєструвала дану заяву про злочин та не внесла відомості до ЄРДР, чим порушила вимоги чинного законодавства України.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_4 просив скаргу задовольнити з наведених у її змісті та матеріалах справи підстав.

Прокурор ОСОБА_3 у судовому засіданні проти задоволення скарги заперечив, оскільки у заяві ОСОБА_4 від 11.08.2017 року не зазначено жодних об`єктивних даних про вчинення злочину слідчим ОСОБА_6 . По факту підробки майнових сертифікатів ТОВ "Агрофірма БАланівська" внесено відомості до ЄРДР та на даний час провадиться досудове слідство.

Розглянувши скаргу та додані до неї матеріали, заслухавши сторін провадження, слідчий суддя вважає, що скарга не підлягає до задоволенню з наступних підстав.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.

Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Виходячи зі змісту ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і є предметом оскарження в порядку ст. 303 КПК України, полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Відповідно до п. 2.1 Розділу ІІ Положення «Про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань» облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України.

Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

При цьому, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України, повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

Системний аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто така заява, як передумова для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні має містити достатні дані про наявність в описаній заявником події ознак кримінально-караного діяння.

При цьому, у заяві ОСОБА_4 не вказано в чому саме полягає зловживання слідчим Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_6 своїми посадовим становищем та в чому виражається приховування ним злочинних діянь осіб, які підробили майнові сертифікати ТОВ "Агрофірма Баланівська".

Статтею 11 КК України визначено, що злочином є передбачене кримінальним кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія чи бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.

Чинним Кримінальним кодексом України визначено, які саме діяння є злочинами, в чому полягає об`єктивна та суб`єктивна сторона того чи іншого злочину, кваліфікуючі ознаки та інше. У випадках, якщо в заяві чи повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать дійсно про ознаки того чи іншого злочину, то є підстави вважати таке звернення саме заявою чи повідомленням про злочин і тільки за такими заявами та повідомленнями повинні прийматися передбачені законом процесуальні рішення.

Якщо ж у повідомленні чи заяві таких ознак немає, то вони не можуть вважатися такими, за якими обов`язково повинні прийматися ті чи інші процесуальні рішення.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого під час досудового розслідування, ухвала слідчого судді може бути про відмову у задоволенні скарги.

За таких обставин, враховуючи те, що з поданої скарги ОСОБА_4 не вбачається, а в судовому засіданні не було встановлено наявність достатніх підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення злочину слідчим Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_6 , оскільки з наявних матеріалах скарги та наданих прокурором документів вбачається, що по факту підробки майнових сертифікатів ТОВ "Агрофірма Баланівська" внесено відомості до ЄРДР та на даний час триває досудове слідство, проведено експертизу, слідчим виконуються вказівки прокуратури, а тому й не встановлено і бездіяльності керівника Бершадської місцевої прокуратури, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Враховуючи вище викладене слідчий суддя дійшов до висновку, що скарга ОСОБА_4 не знайшла свого підтвердження та не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 303,305, 306, 307, 309 КПК України,-

УХВАЛИВ :
В задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність керівника Бершадської місцевої прокуратури ОСОБА_5 , які полягають у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 11.08.2017 року - відмовити.

Відповідно до ч.3 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена.

Слідчий суддя ОСОБА_1