Справа № 521/5324/13-к
Номер провадження:1-кс/521/1/14
У Х В А Л А

Іменем України

19 березня 2018 року м. Одеса

Суддя Малиновського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі скаргу ОСОБА_3 керівника фірми з іноземними інвестиціями «Телнет» у вигляді ТОВ на постанову про закінчення виконавчого провадження від 06.02.2015 року, прийняту головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_4 , -

В С Т А Н О В И В :

До Малиновського районного суду м. Одеси звернулась зі скаргою керівник фірми з іноземними інвестиціями «Телнет» у вигляді ТОВ (далі СП «Телнет») ОСОБА_3 на дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області та просив поновити строк на звернення до суду; Скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження від 06.02.2015 року ВП № 42486279, винесену головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області; Видати дублікат виконавчого листа № 521/5324/13-к, виданого 04.03.2014 року Малиновським районним судом м. Одеси на виконання постанови слідчого судді Малиновського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 від 24 січня 2014 року; Зобов`язати Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області відновити виконавче провадження по виконанню вимог виконавчого листа № 521/5324/13-к, виданого 04.03.2014 року Малиновським районним судом м. Одеси, про зобов`язання прокуратуру Малиновського району м. Одеси повернути до реєстраційної справи відділу державних реєстраторів Виконавчого комітету Одеської міської ради, податкових органів, до справи ліквідованого підприємства - фірми з іноземними інвестиціями «Телнет» у вигляді ТОВ (), архіву Одеської міської ради, а також самій фірмі з іноземними інвестиціями «Телнет» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю () оригінали усіх документів, вилучених помічником прокурора Іллічівського району м. Одеси ОСОБА_5 під час досудового розслідування кримінальної справи № 55980018 відносно ОСОБА_6 у скоєні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 172 КК України (редакція 1961 року).

В обґрунтування заявлених вимог керівник СП «Телнет» зазначив, що постановою слідчого судді Малиновського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 від 24 січня 2014 року було задоволено його скаргу на бездіяльність посадових осіб прокуратури Одеської області, прокуратури м. Одеси та прокуратури Малиновського району м. Одеси щодо неповернення оригіналів вилучених документів та зобов`язано прокуратуру Малиновського району м. Одеси повернути до реєстраційної справи відділу державних реєстраторів Виконавчого комітету Одеської міської ради, податкових органів, до справи ліквідованого підприємства - фірми з іноземними інвестиціями «Телнет» у вигляді ТОВ (), архіву Одеської міської ради, а також самій фірмі з іноземними інвестиціями «Телнет» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю () оригінали усіх документів, вилучених помічником прокурора Іллічівського району м. Одеси ОСОБА_5 під час досудового розслідування кримінальної справи № 55980018 відносно ОСОБА_6 у скоєні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 172 КК України (редакція 1961 року).

Постанова набула чинності 03 лютого 2014 року та до теперішнього часу не виконана співробітниками прокуратури Малиновського району м. Одеси.

Щоб з`ясувати стан виконавчого провадження номер за ЄДРВП 42486279 по примусовому виконанню виконавчого листа, виданого Малиновським районним судом м. Одеси на виконання постанови слідчого судді Малиновського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 по справі № 521/5324/13-к, що набула чинності 03.02.2014 р. Наум І Воловець 17.10.2017 року за вх. № В-1948-09 звернувся до Заступника начальника управління начальника відділу організації та контролю за виконанням рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_7 . Листом від 26.10.2017 р. № В-1948-09 йому було надано завірену копію матеріалів виконавчого провадження в ЄДРВП № 42486279 на 43 арк., які містили не усі документи щодо виконавчого провадження, а деяки з наданих документів взагалі не чилались.

30 жовтня 2017 року за вхід № 47118 керівник СП «Телнет» звернувся до голови Малиновського районного суду м. Одеси з заявою про надання інформації про рух справи № 521/5324/13-к. Листом від 04.12.2017 року № 02/190/2017 вих. керівник апарату Малиновського районного суду м. Одеси повідомила відсутність в матеріалах справи № 521/5324/13-к документів, що стосуються виконавчого провадження.

Під час розшуку відсутніх документів виконавчого провадження зясувались суттєві обставини щодо постанови про закінчення виконавчого провадження від 06.02.2015 року ВП № 42486279, яка винесена головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області на підставі п. 11 ч. 1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження». Так, в мотивувальній частині постанови від 06 лютого 2015 року державним виконавцем викладено обставини, що стали підставою для прийнятого рішення про закінчення виконавчого провадження, а саме: «Відповідно до акту прийому-передачі діловодства Малиновського районного суду м. Одеси від 11.02.2003 оригінали установчо-реєстраційних документів по справі № 55980018 не передавались. За фактом втрати речових доказів, а саме статутних та бухгалтерських документів СП «Телнет», слідчим відділом прокуратури області зареєстровано 26.06.2013 року кримінальне провадження № 0000299 за ознаками злочину, передбаченого частиною 1 статті 367 КК України». На підставі відсутнього в матеріалах виконавчого провадження акту прийому-передачі діловодства Малиновського районного суду м. Одеси від 11.02.2003 і констатуючи факт існування кримінального провадження № 0000299 за ознаками злочину, передбаченого частиною 1 статті 367 КК України державний виконавець робить висновок що «… рішення суду боржником не виконане з поважних причин та виконання цього рішення не може бути проведено без участі боржника». При цьому у постанові відсутні докази про вжиття до боржника заходів примусового характеру передбачених вимогами статті 75 Закон України «Про виконавче провадження» від 21 квітня 1999 року № 606-ХІV, що дійяв в той час та втратив чинність на підставі Закону № 1404-VІІІ від 02 червня 2016 року.
Тобто, державний виконавець під час проведення виконавчих дій по примусовому виконанню виконавчого листа № 521/5324/13-к, виданого 04.03.2014 року Малиновським районним судом м. Одеси на виконання постанови слідчого судді Малиновського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 від 24 січня 2014 року не вчинив жодної дії, передбаченої статтею 75 Закону України «Про виконавче провадження» та переклав свій обов`язок по виконанню судового рішення від 24 січня 2014 року на слідчий відділ прокуратури області, який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000299 за ознаками злочину, передбаченого частиною 1 статті 367 КК України, що суперечать дійсності та чинному законодавству.

Постанова від 06.02.2015 року про закінчення виконавчого провадження ВП № 42486279 на адресу СП «Телнет» або її керівника ОСОБА_3 не приходила, представнику СП «Телнет» не видавалась. В матеріалах судової справи і виконавчого провадження ВП № 42486279 відсутні документи, на яких ґрунтується постанова про закінчення виконавчого провадження.

Керівник СП «Телнет» - Наум І Воловець подав до суду клопотання про розгляд справи за наявним у справі матеріалами у його відсутністті.

Представник Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області в судове засідання не зявився, про дату, час і місце судового засідання повідомлений належним чином, поважних причин неявки в судове засідання суду не представив.

Розглянувши скаргу, дослідивши матеріали справи, суд встановив, що:

Постановою слідчого судді Малиновського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 від 24 січня 2014 року було частково задоволено скаргу керівника СП «Телнет» на бездіяльність посадових осіб прокуратури Одеської області, прокуратури м. Одеси та прокуратури Малиновського району м. Одеси щодо неповернення оригіналів вилучених документів та зобов`язано прокуратуру Малиновського району м. Одеси повернути до реєстраційної справи відділу державних реєстраторів Виконавчого комітету Одеської міської ради, податкових органів, до справи ліквідованого підприємства - фірми з іноземними інвестиціями «Телнет» у вигляді ТОВ (), архіву Одеської міської ради, а також самій фірмі з іноземними інвестиціями «Телнет» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю () оригінали усіх документів, вилучених помічником прокурора Іллічівського району м. Одеси ОСОБА_5 під час досудового розслідування кримінальної справи № 55980018 відносно ОСОБА_6 у скоєні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 172 КК України (редакція 1961 року). Постанова набула чинності 03 лютого 2014 року та до теперішнього часу не виконана співробітниками прокуратури Малиновського району м. Одеси.

Згідно ч. 3 статті 525 КПК України у разі якщо судове рішення або його частина підлягає виконанню органами державної виконавчої служби, приватним виконавцем, суд видає виконавчий лист, який звертається до виконання в порядку, передбаченому законом про виконавче провадження.

На підставі зазначеної норми 04.03.2014 р. Малиновським районим судом м. Одеси було видано виконавчий лист про зобов`язання прокуратури Малиновського району м. Одеси виконати вимоги постанови слідчого судді Малиновського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 від 24 січня 2014 року, яка набрала законої сили 03.02.2014 р.

12 березня 2014 року керівник СП «Телнет» подав до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області заяву про прийняття виконавчого документу на примусове виконання.

14 березня 2014 року постановою ВП № 42486279 старшим державним виконавцем ОСОБА_4 було відкрите виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 521/5324/13-к, виданого 04.03.2014.

09 квітня 2014 року державний виконавець звернувся до Малиновського районного суду м. Одеси з заявою від 09.04.2014 року № 09.1-6229/В-3/ у якій просив суд роз`яснити подальший порядок виконання постанови Малиновського районного суду м. Одеси від 24.01.2014 по справі № 521/5324/13-к про зобов`язання прокуратури Малиновського району м. Одеси повернути до реєстраційної справи відділу державних реєстраторів Виконавчого комітету Одеської міської ради, податкових органів, до справи ліквідованого підприємства - фірми з іноземними інвестиціями «Телнет» у вигляді ТОВ (), архіву Одеської міської ради, а також самій фірмі з іноземними інвестиціями «Телнет» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю () оригінали усіх документів, вилучених помічником прокурора Іллічівського району м. Одеси ОСОБА_5 під час досудового розслідування кримінальної справи № 55980018 відносно ОСОБА_6 у скоєні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 172 КК України (редакція 1961 року). У зв`язку з зазначеним постановою від 09.04.2014 року було зупинено виконавче провадження ВП 42486279 з примусового виконання виконавчого листа № 521/5324/13-к, виданого 04.03.2014 до розгляду судом роз`яснення.

Постановою від 03.02.2015 року виконавчого провадження ВП 42486279 було поновлено, а постановою від 06.02.2015 року головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області закінчив виконавче провадження по примусовому виконанню виконавчого листа № 521/5324/13-к, виданого Малиновським районним судом м. Одеси 04.03.2014 року та повернув зазначений виконавчий лист до суду.

Однак, постанови про поновлення виконавчого провадження і закінчення виконавчого провадження на адресу СП «Телнет» не надходили. В матеріалах виконавчого провадження відсутні докази, передбачені вимогами статті 31 Закону України «Про виконавче проваження» (від 21 квітня 1999 року №606-ХІV), про направлення зазначених постанов стягувачу рекомендованою кореспонденцією з зворотним повідомленням про вручення.

Відповідно до вимог ч. 5 статті 74 Закону України «Про виконавче проваження» рішення та дії виконавця, посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені протягом 10 робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів.

Враховуючи, відсутність більшості документів виконавчого провадження ВП 42486279 та доказів отримання СП «Телнет» постанов про поновлення виконавчого провадження і закінчення виконавчого провадження суд вважає що СП «Телнет» з поважних причин пропустило строк звернення до суду на оскарження постанови від 06.02.2015 року про закінчення виконавчого провадження.

Згідно із ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» (чинний на теперішній час), виконавче провадження, як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Постановою слідчого судді Малиновського районного суду м. Одеси від 24 січня 2014 року, на виконання якого видано виконавчий лист № 521/5324/13-к, зобовязано зобов`язано Прокуратуру Малиновського району м. Одеси вчинити дії по поверненню документів СП «Теленет».

Відповідно до статей 75 і 89 Закону України «Про виконавче провадження» в редакції Закону що діяла в той час, перебачені заходи примусового виконання, які державний виконавець має вжиті до боржника щодо виконання рішення суду.

Відповідно до п. 3 статті 75 Закону України «Про виконавче провадження» у разі якщо виконати рішення без участі боржника неможливо, державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону та вносить подання (повідомлення) правоохоронним органам для притягнення боржника до відповідальності згідно із законом, після чого виносить постанову про закінчення виконавчого провадження, яка затверджується начальником відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, і повертає виконавчий документ до суду чи іншого органу (посадової особи), що його видав.

Приймаючи постанову від 06.02.2015 року про закінчення виконавчого провадження державний виконавець керувався п. 11 ч. 1 ст. 49 Зкону України «Про виконавче провадження», згідно якої виконавче провадження підлягає закінченню у випадку повернення виконавчого документа до суду чи іншого органу (посадової особи), який його видав, у випадку, передбаченому частиною третьою статті 75 цього Закону.

Проте матеріали виконавчого провадження не містять підтвердження вчинення виконавчих дій, передбачених статтею 75 Зкону України «Про виконавче провадження».

Виходячи із вищевикладеного, державним виконавцем не здійснено усіх передбачених Законом України «Про виконавче провадження» заходів примусового виконання для забезпечення повного та фактичного виконання рішення суду.

Враховуючи вищезазначене, суд вважає за необхідним задовільнити скаргу керівника фірми з іноземними інвестиціями «Телнет» у вигляді ТОВ Наум І Воловець на дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області та поновити строк на звернення до суду. Скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження від 06.02.2015 року ВП № 42486279, винесену головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області. Видати дублікат виконавчого листа № 521/5324/13-к, виданого 04.03.2014 року Малиновським районним судом м. Одеси на виконання постанови слідчого судді Малиновського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 від 24 січня 2014 року. Зобов`язати Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області відновити виконавче провадження по виконанню вимог виконавчого листа № 521/5324/13-к, виданого 04.03.2014 року Малиновським районним судом м. Одеси.

Згідно ч. 2 статті 21 КПК України вирок та ухвала суду, що набрали законної сили в порядку, визначеному цим Кодексом, є обов`язковими і підлягають безумовному виконанню на всій території України.

Виконання судового рішення, відповідно до змісту рішення Конституційного Суду України № 5-рп/2013від 26 червня 2013 року по справі № 1-7/2013, є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави; невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом.

Європейський суд з прав людини у рішенні від 20 липня 2004 року по справі «Шмалько проти України» вказав, що право на виконання судового рішення є складовою права на судовий захист, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, для цілей якої виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина судового розгляду (пункт 43).

Керуючись ст. ст. 21 і 372, ч. 3 ст. 535 КПК України, Зконом України «Про виконавче провадження», СУД,

УХВАЛИВ :

Скаргу керівника фірми з іноземними інвестиціями «Телнет» у вигляді ТОВ Наума І Воловця - задовольнити.

Поновити керівнику фірми з іноземними інвестиціями «Телнет» у вигляді ТОВ строк на звернення до суду.

Скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження від 06.02.2015 року ВП № 42486279, винесену головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області.

Видати дублікат виконавчого листа № 521/5324/13-к, виданого 04.03.2014 року Малиновським районним судом м. Одеси на виконання постанови слідчого судді Малиновського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 від 24 січня 2014 року.

Зобов`язати Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області відновити виконавче провадження по виконанню вимог виконавчого листа № 521/5324/13-к, виданого 04.03.2014 року Малиновським районним судом м. Одеси, про зобов`язання прокуратуру Малиновського району м. Одеси повернути до реєстраційної справи відділу державних реєстраторів Виконавчого комітету Одеської міської ради, податкових органів, до справи ліквідованого підприємства - фірми з іноземними інвестиціями «Телнет» у вигляді ТОВ (), архіву Одеської міської ради, а також самій фірмі з іноземними інвестиціями «Телнет» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю () оригінали усіх документів, вилучених помічником прокурора Іллічівського району м. Одеси ОСОБА_5 під час досудового розслідування кримінальної справи № 55980018 відносно ОСОБА_6 у скоєні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 172 КК України (редакція 1961 року).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Одеської області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 7-денний строк з моменту проголошення ухвали, особам, які не були присутні в судовому засіданні в той же строк з часу вручення копії цієї ухвали.

Суддя ОСОБА_1