Провадження № 1-кс/638/2797/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 листопада 2017 року Слідчий суддя Дзержинського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , розглянувши скаргу представника потерпілих ОСОБА_2 , ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб СВ Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

В С Т А Н О В И В:

20.10.2017 до Дзержинського райсуду м. Харкова звернувся представник потерпілих ОСОБА_2 , ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб СВ Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, за заявою представника потерпілих від 11.10.2017, про притягнення до кримінальної відповідальності керівника АК « Харківобленерго » ОСОБА_5 за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України.

Заявник вважає бездіяльність уповноважених осіб СВ Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, такою, що суперечить вимогам ст. 214 КПК України, у зв`язку з чим просить суд зобов`язати уповноважених осіб СВ Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області, внести відповідні відомості викладені нею в своєї заяві до ЄРДР, зобов`язавши слідчого провести відповідне досудове розслідування.

У судовому засіданні представник потерпілих ОСОБА_2 , ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_4 підтримала скаргу, просив її задовольнити з підстав, на які в неї посилається, пояснив, що до теперішнього часу в ЄРДР уповноваженими особами СВ Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області не внесені відомості про вчинення вказаного кримінального правопорушення.

Уповноважена особа СВ Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області у судове засідання не прибула, про день, час та місце розгляду скарги була повідомлена належним чином, про причини неявки суд не повідомила, з клопотанням про відкладення розгляду скарги до суду не звернулась.

При таких обставинах, з урахуванням думки представника потерпілих, вважаю можливим розгляд вказаної скарги провести у відсутності уповноваженої особи СВ Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області, так як її неявка, відповідно до приписів ч. 3 ст. 306 КПК України, не є перешкодою для розгляду скарги по суті.

Суд, заслухавши пояснення представника потерпілих та вивчивши письмові матеріали, надані на підтвердження вказаної скарги, вважає, що скарга є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

У судовому засіданні встановлено, що заява представника потерпілих ОСОБА_2 , ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 від 11.10.2017 з приводу притягнення до кримінальної відповідальності керівника АК « Харківобленерго » ОСОБА_5 , подана до Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області та отримана відповідальною особою 11.10.2017, про що свідчить відмітка уповноваженої особи Шевченківського ВП на другому екземплярі заяви.

Будь яких даних, які б свідчили про внесення уповноваженими особами СВ Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області відомостей про зазначене адвокатом ОСОБА_4 кримінальне правопорушення до ЄРДР, суду не надано.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Таким чином, положення ч. 1 ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, що слідчим в даному випадку виконано не було.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені в ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

З огляду на викладене, керуючись принципом змагальності кримінального провадження (стаття 22 КПК України) відносно подання до суду доказів своєї правової позиції, враховуючи, що слідчому судді не надано доказів внесення відомостей до ЄРДР за заявою адвоката ОСОБА_4 , слідчий суддя дійшов висновку, що особа, яка прийняла зазначену у скарзі заяву не виконала вимоги ч. 1 ст. 214 КПК України, оскільки зробити висновок щодо наявності обставин, ознак та елементів складу кримінального правопорушення можливо лише в ході проведення досудового розслідування за результатами здійснення певних слідчих дій.

Оскільки, відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву, суд позбавлений можливості зобов`язати конкретну службову особу внести відомості до ЄРДР, а тому вважає правильним зобов`язати відповідну уповноважену особу СВ Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані про вчинене кримінальне правопорушення за заявою адвоката ОСОБА_4 , від 11.10.2017, з попередньою правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, визначеною уповноваженою особою СВ Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області військової прокуратури Харківського гарнізону.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 36, 303-307, 214, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Скаргу представника потерпілих ОСОБА_2 , ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб СВ Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб СВ Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані про вчинене кримінальне правопорушення, викладені в заяві представника потерпілих ОСОБА_2 , ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 від 11.10.2017, яка надійшла до СВ Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області 11.10.2017, за попередньою правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, визначеною слідчим.

Ухвала слідчого судді остаточна, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1