Справа № 461/6859/17
Провадження № 1-кс/461/6794/17
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17.10.2017 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , секретар ОСОБА_2 , з участю ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органів досудового розслідування та прокурора, -
в с т а н о в и в :

ОСОБА_3 , в порядку ст.303 КПК України, звернувся до суду із скаргою на бездіяльність органів досудового розслідування та прокурора прокуратури Львівської області.
В обґрунтування поданої скарги покликається на те, що прокуратурою Львівської області за його заявою про притягнення до кримінальної відповідальності за ч.2 ст.365 КК України працівників правоохоронних органів внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000086 та розпочато досудове розслідування. Просить суд зобов`язати органи досудового розслідування та процесуального прокурора: надати йому статус потерпілого; цивільного позивача; висунути підозру у вчиненні кримінального правопорушення колишнім працівникам УМВС України на Львівській залізниці; провести слідчі дії для встановлення інших причетних осіб до вчинення кримінального правопорушення; встановити процесуальні строки для виконання вищезазначених вимог. На думку заявника така бездіяльність прокурора суперечить вимогам КПК України.

В судовому засіданні ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав, давши пояснення аналогічні викладеним у фабулі скарги. Просять скаргу задовольнити.

Прокурор та слідчий в судове засідання не з`явились, хоча належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи, наслідки неявки; відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності слідчого, оскільки це не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши пояснення ОСОБА_3 , дослідивши інші матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити.
Слідчим суддею встановлено, що прокуратурою Львівської області за заявою ОСОБА_3 про притягнення до кримінальної відповідальності за ч.2 ст.365 КК України працівників правоохоронних органів внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000086 та розпочато досудове розслідування.
Згідно з п.4 ч.1 ст.56 КПК України протягом кримінального провадження потерпілий має право заявляти клопотання.

Відповідно до ст. 308 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування. Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.

Як встановлено судом, ОСОБА_3 звернувся до прокурора Львівської області зі скаргою в порядку ст. 308 КПК України щодо недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування кримінального провадження за попередньою правовою кваліфікацією - ч.2 ст.365 КК України, внесеного до ЄДРДР за № 0000086.

В порушення вимог ст.308 КПК України, прокуратура Львівської області у визначений законом триденний строк скаргу по суті не розглянула, про результати її розгляду ОСОБА_3 не повідомила.

Що ж стосується вимог в частині зобов`язання органу досудового розслідування та процесуального прокурора: надати йому статус потерпілого; цивільного позивача; висунути підозру у вчиненні кримінального правопорушення колишнім працівникам УМВС України на Львівській залізниці; провести слідчі дії для встановлення інших причетних осіб до вчинення кримінального правопорушення, то такі не підлягають до задоволення, оскільки відповідно до ст.40 КПК України, слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.
Слідчий суддя в силу закону не наділений повноваженнями оцінки зібраних слідчим доказів на стадії досудового розслідування та не може зобов`язати слідчого винести конкретну постанову.
Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги, даний перелік є вичерпним, а відтак, оскільки суд не може виходити за межі повноважень, визначених КПК України; вимога щодо визнання факту системної неправомірної або протиправної бездіяльності прокурора Львівської області задоволенню не підлягає.
Враховуючи вищенаведене, оскільки органом досудового розслідування встановленому порядку не розглянуто звернення ОСОБА_3 , то відповідно до ст.ст. 303, 307, 308 КПК України слід зобов`язати орган досудового розслідування, відповідно до вимог ст. 308 КПК України, розглянути по суті заяву.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 308, 318-380 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

скаргу задовольнити частково.
Зобов`язати орган досудового розслідування, в порядку ст. 308 КПК України розглянути по суті заяву ОСОБА_3 щодо дотримання розумних строків під час досудового розслідування.
В решті вимог скарги відмовити.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .