Провадження № 1-кс/592/6424/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 грудня 2017 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , представника заявника ОСОБА_3 , розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми скаргу начальника Ковпаківського РС Сумського МРВ з питань пробації Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції ОСОБА_3 на бездіяльність Сумського відділу поліції Головного управління національної поліції в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

в с т а н о в и в:
Скарга мотивована тим, що на виконанні в органу пробації знаходиться вирок відносно ОСОБА_4 за яким останній засуджений до покарання у виді громадських робіт. У зв`язку з тим, що ОСОБА_4 ухиляється від відбування покарання у виді громадських робіт 31.08.2017 р. до Сумського відділу поліції було направлено подання про притягнення до кримінальної відповідальності за ухилення від відбування покарання у виді громадських робіт на підставі ч. 2 ст. 389 КК України відносно ОСОБА_4 18.12.2017 р. на їх адресу надійшло повідомлення Сумського ВП ГУНП в Сумській області про реєстрацію подання у Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення та інші події за № 47242, у зв`язку з чим проведена ретельна перевірка. Просять слідчого суддю зобов`язати Сумський ВП ГУНП в Сумській області невідкладно зареєструвати в ЄРДР подання начальника Ковпаківського РС Сумського МРВ з питань пробації про притягнення ОСОБА_4 до кримінальної відповідальності за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 389 КК України, за фактом ухилення засудженого від відбування покарання у виді громадських робіт; зобов`язати повідомити про початок та закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні; поновити строк зверення до суду зі скаргою.

У судовому засіданні начальник органу пробації скаргу підтримав і просив задовольнити.

Прокурор та слідчий у судове засідання не прибули, що не є перешкодою для розгляду скарги з огляду на приписи ч. 3 ст. 306 КПК України.

Заслухавши особу, яка подала скаргу, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов таких висновків.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Судовим розглядом встановлено, що 31.08.2017 р. Ковпаківським РС Сумського МРВ з питань пробації Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції до Сумського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області нправлено подання у якому викладено обставини, які на думку заявника вказують на наявність ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 389 КК України в діях ОСОБА_4 (а.с. 9, 10, 11).

На неодноразові звернення органу пробації, листом від 01.12.2017 р. за № 20015 Сумський відділ поліції ГУНП в Сумській області повідомив, що матеріали для притягнення ОСОБА_4 до кримінальної відповідальності за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 389 КК України зареєстроване в Сумсьткому ВП ГУНП в Сумській області від 13.09.2017 р. в Журналі єдиного обліку під № 47242 та по ньому проведена ретельна перевірка. В ході проведення перевірки дані матеріали двічі направлялися до СВ Сумського ВП, але там не вбачають в даному факті ознак кримінального правопорушення (а.с. 15).

Вказаний лист заявником отриманий заявником 18.12.2017 р.

Слідчий суддя зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, р озпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до вимог ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Слідчий суддя зазначає, що проведення перевірки за заявою про вчинення злочину кримінальним процесуальним законом не передбачено, як не передбачено здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачено лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження. Встановлення чи спростування фактів викладених у заяві про злочин можливе лише у кримінальному провадженні після внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У поданні Ковпаківського РС Сумського МРВ з питань пробації Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції вказані достатні дані про наявність ознак кримінального діяння, як того вимагає чинне кримінальне процесуальне законодавство України, однак відомості за даним фактом всупереч ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були, отже доводи скарги є обґрунтованими.

Таким чином, приходжу до висновку про наявність підстав для задоволення скарги та зобов`язання службової особи, уповноваженої на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Сумського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, на підставі заяви (подання) Ковпаківського РС Сумського МРВ з питань пробації Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції (ЖЄО за № 47242 від 13.09.2017 р.) відповідно до ст. 214 КПК України та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Оскільки доказів повідомлення заявника про невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання подання - 31.08.2017 р. суду не надано, а лист про проведення перевірки за поданням заявником отримано 18.12.2017 р., суд вважає наявні підстави для поновлення строку звернення до суду зі скаргою.

Керуючись ст.ст. 303 - 307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:
Скаргу задовольнити.

Поновити Ковпаківському РС Сумського МРВ з питань пробації Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції строк звернення зі скаргою.
Зобов`язати службову особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Сумського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, на підставі заяви (подання) Ковпаківського РС Сумського МРВ з питань пробації Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції (ЖЄО за № 47242 від 13.09.2017 р.) відповідно до ст. 214 КПК України, надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадженні в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1