Справа № 461/8540/16-к
Провадження № 1-кс/461/6555/16
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30.12.2016 року слідчий суддя Галицького районного суду м.Львова ОСОБА_1 секретар ОСОБА_2 , за участю ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Львові скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Стейт Оіл» на бездіяльність службових осіб прокуратури Львівської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

в с т а н о в и в :

директор ТзОВ «Стейт Оіл» ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність службових осіб прокуратури Львівської області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. В обґрунтування скарги покликається на те, що 14.12.2016 року звернувся до прокурора Львівської області із вимогою внести до ЄРДР відомості про вчинення працівниками СУ ФР ГУ ДФС у Львівській області та її територіальних підрозділів, кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.206, ч.1 ст.365 КК України. Всупереч вимогам КПК України, уповноважені особи прокуратури Львівської області, не внесли відповідні відомості до ЄРДР, ТзОВ «Стейт Оіл» не повідомлене про результати розгляду заяви від 14.12.2016 року.
Вважають неправомірною бездіяльність службових осіб прокуратури Львівської області щодо невнесення відомостей до ЄРДР відповідно до їх заяви від 14.12.2016 року. Просять суд визнати бездіяльність вказаних осіб прокуратури Львівської області неправомірною; зобов`язати невідкладно внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до заяви від 14.12.2016 року про вчинене кримінальне правопорушення.
В судовому засіданні представник ТзОВ «Стейт Оіл» - ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав, надав пояснення аналогічні викладеним у мотивах скарги. Просить скаргу задовольнити.
Прокурор у судове засідання не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, наслідки неявки; однак його неявка не перешкоджає розгляду скарги відповідно до вимог ст.306 КПК України.
Заслухавши пояснення представника скаржника, дослідивши матеріали скарги та письмові докази, вважаю, що скаргу слід задовольнити з наступних підстав.
Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
У судовому засіданні встановлено та підтверджено матеріали справи, що 14.12.2016 року, директор ТзОВ «Стейт Оіл» ОСОБА_4 скерував до прокуратури Львівської області заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.206, ч.1 ст.365 КК України працівниками СУ ФР ГУ ДФС у Львівській області та її територіальних підрозділів.
Крім того, в судовому засіданні достовірно встановлено, що дана заява в Єдиному реєстрі досудових розслідувань не зареєстрована, жодним чином ТзОВ «Стейт Оіл» не повідомлено про результати розгляду заяви, чим порушено вимоги ст. 214 КПК України.
Статтею 304 ч.1 КПК України передбачено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою ст.303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Відповідно до п.1 розділу 3 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 № 139, Унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.
У відповідності до вимог ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
З аналізу зазначеної норми випливає, що законом передбачено обов`язок слідчого, прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, прийняти і зареєструвати їх.
Відповідно до ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Дана норма КПК перебуває у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно ч.7 ст.214 КПК України, якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
Враховуючи вищенаведене, оскільки уповноваженою особою прокуратури Львівській області не прийнято рішення, передбачене ст. 214 КПК України, впродовж 24 годин, то відповідно до ст.ст. 303, 307 КПК України слід зобов`язати вчинити певну дію розглянути заяву ТзОВ «Стейт Оіл» від 14.12.2016 року про вчинення кримінальних правопорушень.
Керуючись ст.ст. 22, 55, 303, 304, 306, 307, 318-380 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в :

скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу прокуратури Львівської області розглянути відповідно до вимог ст. 214 КПК України заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Стейт Оіл» від 14.12.2016 року про вчинені кримінальні правопорушення за фактом протидії законній господарській діяльності ТзОВ «Стейт Оіл» та перевищенні своїх службових повноважень, вчинених працівниками СУ ФР ГУ ДФС у Львівській області та її територіальних підрозділів, які були залучені для проведення обшуку та блокування діяльності АЗК під час досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000004 від 11.02.2016 року за ч.1 ч.2 ст.204, ч.3 ст.212 КК України - за ознаками складу злочинів, передбачених ч.3 ст.206, ч.1 ст.365 КК України; про прийняте рішення за заявою про вчинення кримінальних правопорушень повідомити заявника - ТзОВ «Стейт Оіл» .

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .