справа 732/382/17
провадження № 1-кс/732/79/17
УХВАЛА

Іменем України

29 березня 2017 року м.Городня

Слідчий суддя Городнянського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1

з участю секретаря ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

скаржника ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Городня скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Городнянського відділу Менської місцевої прокуратури Чернігівської області ОСОБА_5 , щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:
13.03.2017 року ОСОБА_4 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність прокурора Городнянського відділу Менської місцевої прокуратури Чернігівської області ОСОБА_5 , щодо відмови внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, вказане в заяві 02.03.2017 року за фактом зловживання владою та службовим становищем головою Макишинської сільської ради Городнянського району Чернігівської області.
В судовому засіданні ОСОБА_4 скаргу підтримав та поянив, що 02.03.2017 року ним була зроблена заява про вчинення кримінального правопорушення головою Макишинської сільської ради Городнянського району Чернігівської області ОСОБА_6 , який погодив та підписав незаконний акт для складання технічної документації для передачі земельної ділянки в розмірі 0,25 га в приватну власність сусіду скаржника ОСОБА_7 . На земельну ділянку була розроблена технічна документація та присвоєно кадастровий номер № :00:000:2715. На місцевості межові знаки не встановлювались, межа із заявником не погоджувалась. Крім того питання про порушення спільних меж розглядається в Городнянському районному суді з 21 листопада 2016 року по цей час. Вважає, що Макишинська сільська рада в особі голови ОСОБА_6 вчинила кримінальний злочин проти його майнових та не майнових прав навмисно, що призвело до незаконної реєстрації земельної ділянки ОСОБА_7 в Державному земельному кадастрі. Просить зобов`язати прокурора внести відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення, вказане в заяві 02.03.2017 року.
Прокурор в судовому засіданні з вимогами скарги не погодилася, та пояснила, що дійсно до прокуратури Менського району 02.03.2017 року надійшла заява ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення головою Макишинської сільської ради Городнянського району Чернігівської області ОСОБА_6 . Слідчим відділенням Городнянського РВ УМВС в Чернігівській області розслідувалося кримінальне провадження № 0000009 від 24.04.2015 року за аналогічним повідомленням ОСОБА_4 .За результатами досудового розслідування 15.07.2015 року слідчим винесено постанову про закриття кримінального провадження на підставі п.1 ч. 1 ст. 284 КПК України. Ухвалою апеляційного суду Чернігівської області від 08.06.2016 року вказану постанову про закриття кримінального провадження залишено без змін. Про результати її розгляду зобов`язано повідомити заявника у встановлений законом строк.

Слідчий суддя, вислухавши думку скаржника, прокурора, дослідивши матеріали скарги та додані матеріали дійшов висновку про те, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Як було встановлено в судовому засіданні, 02.03.2017 року до Городнянського відділу Менської місцевої прокуратури надійшла заява ОСОБА_4 про скоєння злочину передбаченого ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 365 КК України.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Порядок ведення ЄРДР врегульований, зокрема, Положенням про його ведення, затвердженим наказом Генерального Прокурора України № 69 від 17 серпня 2012 року, згідно пп. 4 п. 2.1 якого, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
В судовому засіданні з`ясовано, що ОСОБА_4 в заяві про кримінальне правопорушення, поданій 02.03.2017 року, повідомив про дії посадових осіб Макишинської сільської ради, які були вчинені після закриття 15.07.2015 року кримінального провадження №00000009, яке розслідувалося за аналогічною заявою ОСОБА_4 та які не могли бути предметом дослідження у кримінальному провадженні №00000009. Так судом встановлено, що на підставі актів від 03.12.2015 року, погоджених Макишинським сільським головою ОСОБА_6 , без погодження меж земельної ділянки ОСОБА_4 , без наявного відповідного рішення, була виготовлена технічна документація на земельну ділянку ОСОБА_7 , яка зареєстрована в Державному земельному кадастрі під кадастровим номером :01:000:0471.
Аналізуючи наведені вище норми КПК України, слідчий суддя приходить до висновку про обов`язок внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
З дослідженої в судовому засіданні заяви ОСОБА_4 від 02.03.2017 року вбачається, що в ній містяться достатні відомості про можливе вчинення кримінального правопорушення.
Частиною 4 ст. 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до оглянутих матеріалів наглядового провадження відомості про кримінальне правопорушення, зазначені в заяві ОСОБА_4 від 02.03.2017 року, прокурором і не були внесені в ЄРДР, що є порушенням вимог ст. 214 КПК України.

З урахуванням встановлених обставин, вимог норм кримінально-процесуального законодавства, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення скарги.

На підставі викладеного, керуючись ст.214, 303-308 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Городнянського відділу Менської місцевої прокуратури ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов`язати прокурора Городнянського відділу Менської місцевої прокуратури ОСОБА_5 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені в заяві ОСОБА_4 від 02.03.2017 року, та повідомити заявника про номер кримінального провадження.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1