Справа № 386/227/17
Провадження № 1-кс/386/7/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 лютого 2017 року смт. Голованівськ

Слідчий суддя

Голованівського районного суду

Кіровоградської області ОСОБА_1

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

слідчого СВ Голованівського ВП ГУНП

в Кіровоградській області ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого СВ Голованівського ВП ГУНП в Кіровоградській області капітана поліції ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової перевірки щодо додержання вимог земельного законодавства, в кримінальному провадженні №0000009, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.09.2014 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, -

в с т а н о в и в:
Слідчий СВ Голованівського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , за погодженням начальника Голованівського відділу Новоукраїнської місцевої прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_4 , звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу на проведення позапланової перевірки щодо додержання вимог земельного законодавства АФ «Хлібороб» у формі ТОВ.

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що проведеною перевіркою Державною інспекцією сільського господарства в Кіровоградській області встановлено, що АФ «Хлібороб» у формі ТОВ самовільно використовує земельні ділянки на території Голованівського району Кіровоградської області, загальною площею 479 га, що згідно розрахунку розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного заняття земельних ділянок становить 486 тис. грн.

За вказаним фактом 24.09.2014 року СВ Голованівського РВ УМВС України в Кіровоградській області розпочато кримінальне провадження №0000009 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

В ході проведення досудового розслідування виникла необхідність в проведенні позапланової виїзної перевірки додержання вимог земельного законодавства АФ «Хлібороб» у формі ТОВ, яка використовує земельні ділянки на території Крутенківської, Клинівської, Семидубівської, Перегонівської, Троянської, Грузької, Наливайківської, Журавлинської, Межирічківської сільських рад Голованівського району Кіровоградської області. Зазначає, що проводити таку перевірки уповноважений Голованівський відділ Держгеокадастру в Кіровоградській області.

У зв`язку з наведеним, враховуючи неможливість іншим способом встановити відомості, які необхідні для підтвердження наявності чи відсутності порушень земельного законодавства, слідчий керуючись ст.ст. 159, 160 КПК України, просить надати дозвіл Голованіському відділу Держгеокадастру в Кіровоградській області в межах його компетенції на проведення позапланової перевірки, щодо додержання вимог земельного законодавства АФ «Хлібороб» у формі ТОВ, в ході проведення якої встановити: законність використання земельних ділянок АФ «Хлібороб» у формі ТОВ на території Крутенківської, Клинівської, Семидубівської, Перегонівської, Троянської, Грузької, Наливайківської, Журавлинської, Межирічківської сільських рад Голованівського району Кіровоградської області; законність виділення земельних ділянок; термін використання земельних ділянок; розташування використаних земельних ділянок; загальну площу використаних земельних ділянок та окремо до територій сільських рад; факти можливого самозахвату земельних ділянок; загальну суму збитків щодо можливо незаконного використання земельних ділянок; а також перевірочні дії в межах компетенції для виявлення інших порушень земельного законодавства. Строк проведення позапланової виїзної перевірки просить встановити у термін 15 робочих днів з дня постановлення ухвали.

Слідчий в судовому засіданні подання підтримав повністю та просив його задовольнити.

Заслухавши доводи слідчого, дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що клопотання задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Одним з видів заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів (п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України).

Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням (ч. 3 ст. 132 КПК України).

Згідно з ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Пунктами 1, 2 частини 5 статті 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Слідчий в клопотанні посилаючись на норми кримінального процесуального права, які встановлюють порядок надання тимчасового доступу до речей і документів, ставить перед слідчим суддею питання про надання дозволу Голованіському відділу Держгеокадастру в Кіровоградській області в межах його компетенції на проведення позапланової перевірки, щодо додержання вимог земельного законодавства АФ «Хлібороб» у формі ТОВ, тоді як Главою 15 КПК України вирішення такого питання не передбачено.

Крім того, до клопотання слідчим не додано докази обставин, на які він посилається, а саме: проведення перевірки Державною інспекцією сільського господарства в Кіровоградській області; здійснення розрахунку розміру шкоди; здійснення використання земельних ділянок АФ «Хлібороб» у формі ТОВ на території Крутенківської, Клинівської, Семидубівської, Перегонівської, Троянської, Грузької, Наливайківської, Журавлинської, Межирічківської сільських рад Голованівського району Кіровоградської області.

Також в клопотанні не зазначено місце проведення перевірки та упереджено зазначено про зобов`язання Голованіського відділу Держгеокадастру в Кіровоградській області скласти акт, в якому вказати виявлені порушення вимог чинного законодавства, оскільки наявність чи відсутність таких порушень має бути встановлена при перевірці.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КПК України слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Враховуючи зазначене слідчий суддя приходить до висновку про відмову у задоволенні клопотання.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 131-132, 159-166, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя -

п о с т а н о в и в:
Відмовити в задоволенні клопотання слідчого СВ Голованівського ВП ГУНП в Кіровоградській області капітана поліції ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової перевірки щодо додержання вимог земельного законодавства, в кримінальному провадженні №0000009, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.09.2014 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1