Справа № 522/9745/17
Провадження по справі № 1-кс/ 522/522/9188/17
У Х В А Л А
15 червня 2017 року місто Одеса
Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , на бездіяльність прокурора, -
ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , звернулись до суду зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність працівників прокуратури Одеської області, яка на думку заявників, полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, вказаних у їх заяві від 20.03.2017р.
В обґрунтування скарги ОСОБА_3 , ОСОБА_4 посилаються на те, що ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 24.03.2017р. зобов`язано відповідальних посадових осіб Одеської місцевої прокуратури №3 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про злочин, які містяться в заяві ОСОБА_3 , ОСОБА_4 від 20.03.2017р. В подальшому Одеською місцевою прокуратурою №3 ухвала суду від 24.03.2017р. для виконання направлена до прокуратури Одеської області.
Однак до цього часу працівниками прокуратури Одеської області відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,- не внесено.
Вказані дії працівників прокуратури Одеської області ОСОБА_3 , ОСОБА_4 вважають незаконними, у зв`язку з чим, просять суд зобов`язати відповідальних осіб прокуратури Одеської області внести відомості про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 194 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В судове засіданні ОСОБА_3 , ОСОБА_4 не з`явились, надавши суду письмову заяву щодо підтримання вимог, зазначених у їх зверненні та розгляду скарги без їх участі.
Слідчий в судове засідання не з`явився, хоча про місце, час та дату судового засідання був повідомлений належним чином.
Прокурор в судове засідання не з`явився надавши до суду копію супровідного листа ухвали Приморського районного суду м. Одеси від 24.03.3017р. до прокуратури Одеської області.
Розглянувши скаргу, заслухавши думку скаржників, дослідивши матеріали судового провадження, приходжу до висновку, що скарга ОСОБА_3 , ОСОБА_4 підлягає задоволенню з наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено наступне.
20.03.2017р. ОСОБА_3 , ОСОБА_4 звернулись з заявою до Одеської місцевої прокуратури №3 щодо внесення до ЄРДР відомостей про вчинення злочину, передбаченого ст. 194 КК України.
Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 24.03.2017р. зобов`язано відповідальних посадових осіб Одеської місцевої прокуратури №3 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про злочин, які містяться в заяві ОСОБА_3 , ОСОБА_4 від 20.03.2017р.
В подальшому Одеською місцевою прокуратурою №3 ухвала суду від 24.03.2017р. для виконання направлена до прокуратури Одеської області.
Однак до цього часу працівниками прокуратури Одеської області відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 , ОСОБА_4 не внесено.
Такі дії слідчого не відповідають вимогам ч. 1 ст. 214 КПК України, про те, що прокурор, слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ у своєму
узагальненні від 12.01.2017р. «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» роз`яснив, що КПК дійсно передбачає внесення до ЄРДР відомостей на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин щодо ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК, не достатньо об`єктивних даних навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину. Саме тому апелювати на цьому етапі до положень ст. 2 КК, яка визначає підставу кримінальної відповідальності, недоцільно.
Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.
Таким чином, положення ст. 214 КПК України, якими на слідчого та прокурора покладено обов`язок вносити до ЄРДР відомості про вчинені злочини після отримання відповідної заяви, є безальтернативними.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Зі змісту скарги ОСОБА_3 та ОСОБА_4 та супровідно листа Одеської місцевої прокуратури №3 випливає, що ухвала Приморського районного суду м. Одеси від 24.03.3017р. направлена для виконання до прокуратури Одеської області, але прокуратура відмовляється виконати ухвалу слідчого судді до теперішнього часу (більше одного місяця).
За таких обставин скарга ОСОБА_3 , ОСОБА_4 підлягає задоволенню в повному обсязі з наведених підстав.
Керуючись ст. ст. 214-216, 303-307, 318-380 КПК України, слідчий суддя,-
Скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора, задовольнити.
Зобов`язати відповідальних посадових осіб прокуратури Одеської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про злочин, які містяться в заяві ОСОБА_3 , ОСОБА_4 від 20.03.2017р.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Приморського районного
суду м. Одеси ОСОБА_1
15.06.2017