Справа № 461/5296/17
Провадження № 1-кс/461/5243/17
УХВАЛА
іменем України
02.08.2017 року слідчий суддя Галицького районного суду м.Львова ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , за участю представника заявника ОСОБА_3 , голови ГО «Ідея Нації» ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 , розглянувши у судовому засіданні у залі суду в м. Львові скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах громадської організації «Ідея Нації» про скасування постанови про відмову у визнанні потерпілим та зобов`язання до вчинення дій
в с т а н о в и в:

ОСОБА_3 в інтересах ГО «Ідея Нації» звернувся до суду зі скаргою, в якій просить скасувати постанову старшого слідчого СВ Галицького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_6 від 21 липня 2017 р. про відмову у визнанні потерпілим громадської організації «Ідея Нація» у кримінальному провадженні № 0001899 від 04.05.2017 року; зобов`язати слідчого виконати вимоги ст. 55 КПК України та залучити в якості потерпілого ГО «Ідея Нації» і надати пам`ятку про процесуальні права потерпілого у кримінальному провадженні № 0001899 від 04.05.2017 року

В обґрунтування скарги покликається на те, слідчим відділення Галицького ВП ГУ НП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001899 від 04.05.2017 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 358 КК України. Листом від 09.07.2017 р. за №154 старшому слідчому СВ Галицького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_6 скеровано заяву про визнання ГО «Ідея Нації» потерпілим у кримінальному провадженні № 0001899. 21 липня 2017 року старшим слідчим СВ Галицького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_6 винесено постанову про відмову у задоволенні клопотання про визнання потерпілим ГО «Ідея Нації». Вважає, що таке рішення слідчого є необґрунтованим та безпідставним. Просить скаргу задоволити.

Представник заявника ОСОБА_3 , голова ГО «Ідея Нації» ОСОБА_4 в судовому засіданні, скаргу підтримали, дали пояснення аналогічні доводам, викладеним у скарзі. Просять скаргу задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні, проти задоволення скарги заперечив, зазначивши, що оскаржувана постанова винесена законно, слідчим було об`єктивно з`ясовано усі обставини справи. Просить відмовити в задоволенні скарги, оскільки вважає її безпідставною.

Вивчивши скаргу, заслухавши думку представника заявника ОСОБА_3 , голови ГО «Ідея Нації» ОСОБА_4 , думку прокурора, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Судом встановлено, що слідчим відділенням Галицького ВП ГУНП у Львівській області проводиться розслідування кримінального провадження №0001899 від 04.05.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.358 КК України.

Голова ГО «Ідея Нації» ОСОБА_4 звернувся до старшого слідчого СВ Галицького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_6 із заявою про визнання потерпілим ГО «Ідея Нації» /а.с.7/.

21 липня 2017 року старшим слідчим СВ Галицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_6 винесено постанову про відмову у визнання потерпілим ГО «Ідея Нації» у кримінальному провадженні №0001899 від 04.05.2017 року /а.с.5,6/. У даній постанові слідчий ОСОБА_6 зазначила, що головою ГО «Ідея Нації» ОСОБА_4 не надано жодного підтвердження того, що громадська організація володіє будь-якими майновими правами на нежитлове приміщення, що по вул. І. Франка, 124 у м.Львові. Головою ГО «Ідея Нації» до заяви було долучено копію дозволу мешканців будинку АДРЕСА_1 щодо дозволу на використання вищевказаного напівпідвального приміщення. При цьому, під час скерування заяви в порядку ст.214 КПК України Головою ГО «Ідея Нації», як додаток було долучено відповідь із Управління комунальної власності №2302- 1083 від 24.02.2017 р. в якій вказувалось, що управлінням комунальної власності договір купівлі-продажу нежитлового приміщення, що по вул.І.Франка, 124 у м.Львові не укладався, а об`єкт у встановленому порядку з комунальної власності не відчужувався. Зазначено, що із заяви голови ГО «Ідея Нації» ОСОБА_4 вбачається, що останній не навів жодних об`єктивних даних, які б підтверджували завдання моральної, фізичної або майнової шкоди, також жодних документів, які б підтверджували даний факт.

Разом з тим ч.5 ст.55 КПК України встановлено, що за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної в ч.1 цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді. Тому, саме правильність застосування слідчим або прокурором цієї норми є предметом перевірки слідчим суддею під час розгляду даної категорії справ.

Згідно ч.1 ст.55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

Відповідно до ч.2 ст.55 КПК України права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.303 КПК України під час досудового розслідування можуть бути оскаржені рішення слідчого або прокурора про відмову у визнанні потерпілим.

Процесуальною підставою прийняття рішення про відмову у визнанні потерпілим відповідно до ст.55 КПК України є наявність очевидних та достатніх підстав вважати, що заява подана особою, якій не завдано шкоди. При цьому відповідні підстави згідно із зазначеною статтею мають бути належним чином мотивовані.

У своїй скарзі ГО «Ідея Нації» вказує на те, що на даний час не може займати вказане вище приміщення як офіс, а тому несене постійні майнові збитки, шляхом оплати іншого приміщення. На даний час збитки становлять 5 200 грн.

Окрім того, слідчий суддя зазначає, що доводи ГО «Ідея Нації» про заподіяння їм матеріальної шкоди, внаслідок неможливості використовувати приміщення, що по вул. І. Франка, 124 у м. Львові у постанові про відмову у визнанні її потерпілим не спростовані, відтак постанова слідчого є необґрунтованою та такою, що підлягає скасуванню.
Таким чином, слідчий суддя дійшов висновку, що скаргу в частині скасування постанови слідчого про відмову у визнанні потерпілим необхідно задоволити.

Решта вимог скарги не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.5 ст.40 КПК України, слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних підстав, забороняється.

Згідно положень глави 19 КПК України, усі питання, пов`язані із здійсненням кримінального провадження, вирішує слідчий в провадженні якого таке знаходиться та/або процесуальний прокурор.

Тобто, питання щодо вирішення клопотань сторін кримінального провадження та вирішує слідчий.

Слідчий суддя не наділений повноваженнями зобов`язувати слідчого визнавати потерпілим ГО «Ідея Нації», тому що це є компетенцією слідчого. В свою чергу, слідчий суддя має можливість перевірити законність відмови у визнанні потерпілим, та у випадку незаконності такого рішення (постанови) скасувати постанову слідчого відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 307 КПК України та п. 5 ч. 1 ст. 303 КПК України.

Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про скасування рішення слідчого чи прокурора, зобов`язання припинити дію, зобов`язання вчинити певну дію, відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя вважає, що дану скаргу необхідно задоволити частково.

Керуючись ст.ст. 40, 55, 56, 94, 220, 303-307, 372, 376 КПК України, слідчий суддя
у х в а л и в:

Скаргу задоволити частково.

Скасувати постанову старшого слідчого СВ Галицького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_6 від 21 липня 2017 р. про відмову у визнанні потерпілим громадської організації «Ідея Нація» у кримінальному провадженні № 0001899 від 04.05.2017 року.

Зобов`язати старшого слідчого СВ Галицького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_6 повторно розглянути в порядку ст.220 КПК України клопотання громадської організації «Ідея Нації» про визнання потерпілим та повідомити про результати його розгляду.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1