Справа № 727/4486/17
Провадження № 1-кс/727/1394/17
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
15 травня 2017 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:
cлідчого судді - ОСОБА_1
при секретарі - ОСОБА_2
за участю сторін кримінального провадження:
прокурора ОСОБА_3
слідчого ОСОБА_4
захисника ОСОБА_5
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернівці клопотання старшого слідчого в ОВС 2 відділення слідчого відділу Управління СБ України в Чернівецькій області підполковника юстиції ОСОБА_4 про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000037 від 16.10.2014р., за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Липкани Бричанського району Республіки Молдова, з вищою освітою, раніше не судимої, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.258-3 КК України,-
В С Т А Н О В И В :
До суд звернувся старший слідчий в ОВС 2 відділення слідчого відділу Управління СБ України в Чернівецькій області підполковник юстиції ОСОБА_4 з клопотанням про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000037 від 16.10.2014р., за підозрою ОСОБА_6 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.258-3 КК України.
Вказує, що у березні-квітні 2014 року у м. Донецьку створено стійке ієрархічне об`єднання - терористичну організацію, так звану «Донецьку народну Республіку» (далі «ДНР»), учасники якої на території України займаються вчиненням актів тероризму, залякуванням населення, вбивством громадян, захопленням адміністративних будівель органів державної влади і місцевого самоврядування та інших тяжких і особливо тяжких злочинів, що призводить до дестабілізації суспільно-політичної ситуації у державі.
Основною метою діяльності вказаної терористичної організації є насильницька зміна та повалення конституційного ладу, захоплення державної влади в Україні, а також зміна меж території і державного кордону України, шляхом створення незаконного державного утворення ДНР.
У вказаний період ОСОБА_6 , яка не підтримує державну владу в Україні, стала прихильницею протиправної діяльності ДНР. 4 квітня 2014 року вона була прийнята в члени громадської організації Оплот одного з структурних підрозділів ДНР, офіційно зареєстрованої в м. Харків.

При цьому, ОСОБА_6 , ретельно відслідковуючи ситуацію в Україні, усвідомлювала, що учасники «ДНР» застосовують зброю, вчиняють терористичні акти, захоплення будівель органів державної влади та місцевого самоврядування, вбивства людей, вибухи, підпали та інші дії, які створюють небезпеку для життя та здоров`я людей, завдають значної майнової шкоди та призводять до настання інших тяжких наслідків, з метою порушення громадської безпеки, залякування населення, провокації воєнного конфлікту, міжнародного ускладнення та впливу на прийняття рішень органами державної влади, місцевого самоврядування, а також чинять збройний опір, незаконну протидію та перешкоджають виконанню службових обов`язків співробітниками правоохоронних органів й військовослужбовцями Збройних Сил України, задіяними у проведенні антитерористичної операції. Усвідомлюючи, що метою діяльності лідерів та учасників «ДНР», є повалення конституційного ладу та захоплення державної влади, а також зміна меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України та створення нелегітимного державного утворення «ДНР», ОСОБА_6 розуміла, що «ДНР» є терористичною організацією.
Діючи умисно, як учасник терористичної організації, ОСОБА_6 свідомо з вересня 2014 року, з метою сприяння діяльності терористичної організації «Донецька народна республіка» почала підшуковувати та вербувати громадян України з числа місцевих жителів для участі в якості найманців в насильницьких діях та порушенні територіальної цілісності України в складі незаконних збройних формувань терористичної організації «ДНР».

Так, з метою реалізації свого злочинного умислу, направленого на сприяння діяльності терористичній організації, ОСОБА_6 в кінці вересня 2014 року, перебуваючи в с.Мамалига Новоселицького району Чернівецької області, запропонувала раніше підшуканим нею жителям даного населеного пункту ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 за грошову винагороду прийняти участь в якості найманців в насильницьких діях та порушенні територіальної цілісності України в складі незаконних збройних формувань терористичної організації «ДНР». Проте дану пропозицію останні відхилили.

Продовжуючи вищевказану протиправну діяльність, ОСОБА_6 22 жовтня 2014 року прибула в м.Чернівці, де запропонувала раніше підшуканому нею місцевому мешканцю ОСОБА_10 за грошову винагороду прийняти участь в якості найманця в насильницьких діях та порушенні територіальної цілісності України в складі незаконних збройних формувань терористичної організації «ДНР», з подальшим виїздом останнього на постійне місце проживання в Російську Федерацію.

12 листопада 2014 року ОСОБА_6 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.258-3 КК України, тобто участь у терористичній організації та сприяння діяльності терористичної організації. Того ж числа до підозрюваної ОСОБА_6 було застосовано запобіжний захід у вигляді взяття під варту.

25 грудня 2014 року прокуратурою Чернівецької області дане кримінальне провадження було закрите у зв`язку із не встановленням достатніх доказів для доведення винуватості особи в суді і вичерпанням можливостей їх отримання. Внаслідок прийняття даної постанови підозрювана була звільнена з-під варти.

26 грудня 2014 року постанова про закриття провадження щодо ОСОБА_6 була скасована вищестоящим прокурором у зв`язку із неповнотою проведеного слідства та необґрунтованістю прийнятого рішення. Того ж числа слідчим у справі винесено постанову про зупинення досудового слідства та оголошення розшуку підозрюваної у зв`язку із тим, що підозрювана переховується від органів досудового розслідування та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності і її місцезнаходження невідоме.

Згідно відповіді, яка надійшла з відділу контррозвідки за № 75/2/1032 від 11 квітня 2017 року, в даний час ОСОБА_6 переховується від правосуддя на тимчасово окупованій території в м. Донецьк і повертатися на територію підконтрольну Україні вона не має наміру, оскільки усвідомлює, що буде повторно затримана органами СБУ. У зв`язку із цим ОСОБА_11 буде перебувати на тимчасово окупованій території протягом невизначеного терміну.

25 квітня 2017 року строк досудового розслідування у даному проваджені продовжений прокурором до 4-х місяців, тобто до 05 липня 2017 року.

04 травня 2017 року слідчим суддею Шевченківського районного суду м. Чернівці надано дозвіл на затримання підозрюваної ОСОБА_6 , з метою її приводу для участі в розгляді клопотання про застосування щодо неї запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою (ухвала діє до 04.07.2017 року).
Підозра ОСОБА_6 підтверджується зібраними на даний час у кримінальному провадженні доказами, а саме: актом огляду сайту ОСОБА_6 від 04.09. 2014р., показаннями свідків ОСОБА_10 , ОСОБА_7 , ОСОБА_9 та ОСОБА_8 ; протоколами пред`явлення особи для впізнання за фотознімками свідком ОСОБА_12 , ОСОБА_9 , ОСОБА_7 від 26.11.2014р., рішенням № 0862 від 4 квітня 2014 року про прийняття ОСОБА_6 в члени громадської організації Оплот; актами огляду сайту від 04.09.2014р. та 07.11.2014р.; протоколом додаткового огляду мобільного телефону ОСОБА_6 від 27.11.2014р.; протоколами обшуку від 12 листопада 2014 року; протоколом огляду предметів і документів від 13.11.2014р.; трафіками телефонних розмов ОСОБА_6 ; матеріалами виконаного оперативним підрозділом УСБУ в Чернівецькій області доручення вх. №916 04.11.2014р., вх.№609 від 05.06.2015р., вх.№856 від 05.10.2016 року, вх.№464 від 11.04.2017р.; протоколом проведення контролю за вчиненням злочину від 31.10.2014р., протоколами проведених негласних слідчих (розшукових) дій від 31.10.2014р., 20.01.2015р., 27.01.2015р., висновком почеркознавчої експертзи НДЕКЦ № 2681-К від 06.11.2015р., висновком комп`ютерно-технічної експертизи № 2637-К від 31.01.2015р., висновком судової психолого-психіатричної експертизи № 475 від 25.11.2014р.
Вказує, що в ході провадження, після поновлення досудового розслідування, підозрювана ОСОБА_6 тричі викликалася до слідчого з метою проведення процесуальних дій, однак так і не з`явилася на вимогу правоохоронних органів, а тому виникла необхідність в отриманні дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування, просить клопотання задовольнити.

В судовому засіданні слідчий та прокурор клопотання підтримали з підстав викладених в ньому.

Захисник ОСОБА_5 , якого призначено для здійснення захисту у кримінальному провадженні за дорученням Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Чернівецькій області, в судовому засіданні вирішення клопотання залишив на розсуду суду.

Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали клопотання приходжу до наступних висновків.
Відповідно до ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим та оголошення його у міждержавний та/або міжнародний розшук є підставою для здійснення для спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.
Надання слідчим суддею дозволу на проведення спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень регламентуються главою 24-1 КПК України та п. п 20-1 Перехідних положень КПК України, тимчасово, до 15 квітня 2017 року, положення глави 24-1 "Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень" застосовуються із такими особливостями: спеціальне досудоверозслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених ст. ст. 109, 110, 110-2, 111, 112, 113,114, 114- 1, 115, ч. ч. 2-5 статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), ст. ст. 209, 258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 365, 368, 368- 2, 379, 400, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 446, 447 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук, чи який понад шість місяців переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно якого наявні фактичні дані, що він перебуває за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції. Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошені у міждержавний та/або міжнародний розшук, чи які понад шість місяців переховуються від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно яких наявні фактичні дані, що вони перебувають за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції, та вони розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цьому абзаці, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.
Встановлено, що до ЄРДР за №0000037 від 16.10.2014 р., було внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст.258-3 КК України, відносно ОСОБА_6
12 листопада 2014 року ОСОБА_6 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.258-3 КК України. Того ж числа до підозрюваної ОСОБА_6 було застосовано запобіжний захід у вигляді взяття під варту.

25 грудня 2014 року прокуратурою Чернівецької області дане кримінальне провадження було закрите у зв`язку із не встановленням достатніх доказів для доведення винуватості особи в суді і вичерпанням можливостей їх отримання. Внаслідок прийняття даної постанови підозрювана була звільнена з-під варти.

26 грудня 2014 року постанова про закриття провадження щодо ОСОБА_6 була скасована вищестоящим прокурором у зв`язку із неповнотою проведеного слідства та необґрунтованістю прийнятого рішення. Того ж числа слідчим у справі винесено постанову про зупинення досудового слідства та оголошення розшуку підозрюваної у зв`язку із тим, що підозрювана переховується від органів досудового розслідування та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності і її місцезнаходження невідоме.

25 квітня 2017 року строк досудового розслідування у даному проваджені продовжений прокурором до 4-х місяців, тобто до 05 липня 2017 року.

04 травня 2017 року слідчим суддею Шевченківського районного суду м. Чернівці надано дозвіл на затримання підозрюваної ОСОБА_6 , з метою її приводу для участі в розгляді клопотання про застосування щодо неї запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою (ухвала діє до 04.07.2017 року).
26.12.2016 року постановою слідчого підозрювана ОСОБА_6 оголошена в розшук.

Окрім того, слідчий суддя, поряд з положеннями ч. 2 ст. 297-4 КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини у відповідності до якої «обґрунтована підозра» про яку йдеться у ст.5 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, означає наявність фактів чи інформації, котрі могли би переконати об`єктивного спостерігача, що конкретна особа можливо вчинила злочин.
Не вирішуючи питання щодо доведеності вини та кваліфікації дій підозрюваного, а виходячи лише з фактичних даних, які містяться в матеріалах доданих до клопотання та в матеріалах кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні нею кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст.258-3 КК України, органом досудового розслідування вжито достатньо заходів, для того щоб прийти до висновку про те, що підозрювана переховується від органів слідства з метою уникнення кримінальної відповідальності.
Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав, визначених ст. 297-1, 297-2, 297-4 КПК України, для задоволення клопотання слідчого про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000037 від 16.10.2014р., по якому ОСОБА_6 пред`явлено підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст.258-3 КК України.
На підставі вищевикладеного, ст. ст. 297-1 - 297-4, 309 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В :
Клопотання слідчого задовольнити.
Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000037 від 16.10.2014р. за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.258-3 КК України.
Відомості про здійснення спеціального досудового розслідування внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення.
У випадку, якщо підстави для постановлення слідчим суддею ухвали про спеціальне досудове розслідування перестали існувати, подальше досудове розслідування здійснюється згідно із загальними правилами, передбаченими КПК України.
Ухвала не може бути оскаржена, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1