Справа № 712/9476/17
Провадження № 1-кс/712/4308/17
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
27 липня 2017 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність працівників поліції Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області,
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_2 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність працівників поліції Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області, посилаючись на те, що

23 листопада 2016 року ним подано заяву до Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області про пошкодження автомобіля Ford Transit, 1991 року випуску д.р.н. НОМЕР_1 , який належить йому на праві особистої власності та замаху на його незаконне заволодіння та внесення відомостей про скоєний злочин до ЄРДР.

З певних джерел йому стало відомо, що його заяву про скоєне правопорушення та внесення даних до ЄРДР в порядку ст. 214 КПК України не внесено до реєстру, також відомо, що результати його звернення зафіксовані за наступними реквізитами: ЄО № 64096 від 23.11.2016 року та те що перевірку заяви здійснювали старший інспектор Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області майор поліції ОСОБА_3 та начальник сектору в складі відділу поліції майор ОСОБА_4 .

Бездіяльність посадових осіб Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області полягає у самовідстороненні поліції від проведення досудового розслідування, встановленню та розшуку винних осіб, причетних до скоєного відносно нього кримінального правопорушення та притягнення їх до кримінальної відповідальності; невизнання його потерпілим; невиконання будь-яких слідчих дій для встановлення розміру заподіяних йому збитків та невнесення відомостей про скоєне кримінальне правопорушення викладених в його заяві до ЄРДР.

Приймаючи те, що поліцією Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області не приймаються взагалі ніякі рішення стосовно розслідування кримінальних правопорушень скоєних відносно нього невідомими особами, про проведення будь-яких слідчих дій, направлених на розслідування вказаних кримінальних правопорушень йому невідомо вважає, що терміни звернення його до суду з даною скаргою пропущені з поважних причин.

Просить поновити строк на оскарження бездіяльності службових осіб Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області. Визнати протиправною бездіяльність службових осіб Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області щодо невизнання його потерпілим по кримінальному провадженню, відсутністю допиту його в якості потерпілого, неприйняття будь-яких мір по встановленню, затриманню та притягненню до кримінальної відповідності осіб винних скоєнні відносно нього кримінальних правопорушень, передбачених ст. 15 ч. 1 ст. 289, ч. 1 ст. 194 КК України. Зобов`язати службових осіб Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення в порядку ст. 214 КПК України, внести відомості, викладені в заяві про кримінальне правопорушення від 23.11.2016 року до ЄРДР, визнати його потерпілим та допитати в якості потерпілого.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини які регулюються нормами кримінально-процесуального законодавства.
Згідно п. 1, 5 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені зокрема такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна; рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

Частиною 1 ст. 304 КПК України встановлено десятиденний строк, упродовж якого особа має право звернутися зі скаргою на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора. Цей строк обчислюється з моменту прийняття рішення, вчинення відповідної дії. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Статтею 304 ч. 2 п. 3 КПК України, передбачено, що скарга повертається, якщо: скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Відповідно до Узагальнення «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ п.1 підпункту 1.1., вбачається, що беручи до уваги положення ч.1 ст. 214 КПК України, згідно з якою внесення відомостей до ЄРДР здійснюється не пізніше 24 годин після подання заяви, а також положення ч.5 ст.115 КПК України, відповідно до якої при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк, десятиденний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, у який закінчився перебіг 24 годинного строку реєстрації відомостей.

З матеріалів скарги вбачається, що ОСОБА_2 23 листопада 2016 року звернувся до Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області з заявою про вчинення злочину.

27 липня 2017 року ОСОБА_2 , звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області, щодо не внесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення, та невизнання його потерпілим.

В даному випадку перебіг строку оскарження починається з 24 листопада 2016 року.

Скаржник в скарзі зазначає, що поліцією Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області не приймаються взагалі ніякі рішення стосовно розслідування кримінальних правопорушень скоєних відносно нього невідомими особами, про проведення будь-яких слідчих дій, направлених на розслідування вказаних кримінальних правопорушень йому невідомо вважає, що терміни звернення його до суду з даною скаргою пропущені з поважних причин, однак слідчий суддя вважає, що вказані скаржником причини не є поважними, оскільки у ОСОБА_2 було достатньо часу для з`ясування питання щодо внесення відомосте до ЄРДР.

Що стосується не визнання ОСОБА_2 потерпілим по кримінальному провадженню, слідчий суддя вважає дану вимогу передчасною, оскільки в даному випадку кримінальне провадження не порушено та не внесено до ЄРДР, а тому слідчим і не приймалося рішення про визнання потерпілим або відмову у визнанні потерпілим.

Таким чином, суддя слідчий вважає, що підстав для поновлення строку звернення з даною скаргою до суду не встановлено, тому скарга підлягає до повернення.

Керуючись ст.ст. 303 304, 369, 372 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність працівників поліції Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області повернути скаржнику.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Черкаської області протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1