Справа № 495/685/17
№ провадження 1-кс/495/651/2017
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 березня 2017 року м. Білгород - Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю прокурора Білгород-Дністровської місцевої прокуратури ОСОБА_3 ,

розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду м. Білгород-Дністровському клопотання прокурора Білгород-Дністровської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В:
21.03.2017 року прокурор Білгород-Дністровської місцевої прокуратури ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Білгород-дністровського міськрайонного суду Одеської області з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Звертаючись до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області прокурор просить надати йому, ОСОБА_3 , а також за його дорученням слідчому СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , старшому оперуповноваженому відділу Управління захисту економіки в Одеській області ДЗЕ НПУ ОСОБА_5 тимчасовий доступ до документів у формі їх вилучення, які зберігаються у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 (здійснення їх виїмки), а саме оригіналів протоколів засідань ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проведених у період з 2016 року по березень 2017 року, а також усіх рішень виконавчого комітету та сесій сільської ради, прийнятих у зазначений період, списків поіменного голосування, відомостей щодо присутності депутатів.
В клопотанні зазначено, що в провадженні СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного 28.10.2016 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0003200 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, за фактом зловживання посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 службовими повноваженнями.
Досудовим розслідуванням установлено, що згідно заяви ОСОБА_6 голова ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_7 у змові з депутатами сільської ради в порушення вимог Закону України «Про запобігання корупції», зловживаючи службовим становищем, здійснюють розподіл та надання земельних ділянок у власність на території громади своїм родичам.
Зокрема, такі факти виявлені при прийнятті ІНФОРМАЦІЯ_3 рішень № 30 від 27.11.2015, № 40 від 18.12.2015, № 43 від 18.12.2015, № 89 від 10.02.2016, № 99 від 10.02.2016, № 181 від 20.05.2016.
Так, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 10.02.2016 № 89 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_8 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) в АДРЕСА_1 , який є батьком дружини (зятем) депутата ОСОБА_9 .
Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 10.02.2016 № 99 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_10 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) в АДРЕСА_2 , яка є племінницею депутата ОСОБА_9 .
Рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 29.01.2016 №№ 12, 13, 14 про присвоєння юридичної адреси господарським будівлям, які знаходяться за адресою: Приморська сільська рада, Білгород-Дністровський район, Одеська область, за межами населеного пункту ОСОБА_11 , який є чоловіком секретаря та депутата сільської ради ОСОБА_12 .
Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 08.04.2016 № 45 надано

дозвіл на розміщення тимчасової споруди для здійснення підприємницької діяльності на території Приморської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області в
АДРЕСА_3 ОСОБА_13 , який є чоловіком голови ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_14 .
Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 08.04.2016 № 46 надано дозвіл на розміщення тимчасової споруди для здійснення підприємницької діяльності на території Приморської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області в селі Курортне біля бази відпочинку «Тім» ОСОБА_13 , який є чоловіком голови ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_14 .
Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 08.04.2016 № 47 надано дозвіл на розміщення тимчасової споруди для здійснення підприємницької діяльності на території Приморської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області в селі Курортне Будацька коса ОСОБА_15 , який є сином голови ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_14 .
Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 27.11.2015 № 30 нараховано премію голові ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_14 .
Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 18.12.2015 № 40 надано матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових проблем сільському голові ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_14 .
Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 18.12.2015 № 43 встановлено премію сільському голові ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_14 .
При цьому, при прийнятті кожного з вищенаведених рішень ІНФОРМАЦІЯ_1 та сесій ІНФОРМАЦІЯ_1 депутати безпосередньо голосували за себе або за своїх родичів.
Крім того, на підставі вищевказаних рішень ІНФОРМАЦІЯ_1 приватними особами здійснено розміщення 27 тимчасових споруд, розміщених на території водоохоронної зони ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Вказані факти свідчать про численні порушення антикорупційного та земельного законодавства з боку посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 .
У зв`язку з чим, з метою встановлення правомірності відведення земельних ділянок на території ІНФОРМАЦІЯ_1 , встановлення фактів причетності посадових осіб сільської ради до скоєння адміністративних та кримінальних правопорушень у сфері антикорупційного законодавства, встановлення правомірності прийняття рішень щодо надання дозволів на розміщення тимчасових споруд, виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до речей і документів у формі їх вилучення, а саме оригіналів протоколів засідань ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проведених у період з 2016 року по теперішній час, а також усіх рішень ІНФОРМАЦІЯ_4 , прийнятих у зазначений період.
При цьому, на підставі ухвали слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду від 06.02.2017 у справі № 495/685/17 слідчим СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області проведено тимчасовий доступ до речей і документів, які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_5 , у формі вилучення їх копій.
При виконанні даної ухвали суду, зокрема, слідчим отримано належним чином засвідчену копію протоколу засідання сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 29.01.2016, на останній сторінці якого міститься запис про те, що секретар сільської ради участь у голосуванні не приймала у засіданні виконкому від 29.01.2016. Копія вказаного протоколу виконкому засвідчена секретарем сільської ради ОСОБА_12 .
При цьому, у місцевій прокуратурі наявна інша копія протоколу засідання сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 29.01.2016, отримана на підставі листа ІНФОРМАЦІЯ_1 від 18.04.2016 № 191, відповідно до якої відсутній запис на останній сторінці з приводу неприйняття участі у засіданні виконавчого комітету сільської ради ОСОБА_12 .
Вказане свідчить, що посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 вживаються заходи до укриття та приховання допущених ними порушень законодавства у вигляді дописок, підробок офіційних документів, прийнятих ІНФОРМАЦІЯ_6 .
У зв`язку з чим, оригінали вказаних документів мають доказове значення у справі, оскільки містять безпосередню інформацію щодо можливого скоєння кримінального правопорушення, містять оригінали підписів посадових осіб, дають можливість встановити факти вчинення кримінальних правопорушень.
Більш того, отримання оригіналів вищевказаних документів унеможливить посадових осіб

ІНФОРМАЦІЯ_1 внести зміни до витребуваних документів.
Згідно з ч. 3 ст. 99 КПК України сторона кримінального провадження, потерпілий зобов`язані надати суду оригінал документа.
У зв`язку з чим, вказані документи необхідні стороні обвинувачення з метою доказування факту скоєння кримінального правопорушення.
Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
Прокурор в судовому засіданні підтримав клопотання.

Вивчивши матеріали клопотання, заслухавши прокурора, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
У відповідності до п. 19 ч. 1 ст. 3 КПК України, сторонами кримінального провадження є - з боку обвинувачення: слідчий, керівник органу досудового розслідування, прокурор, а також потерпілий, його представник та законний представник у випадках, установлених цим Кодексом; з боку захисту: підозрюваний, обвинувачений (підсудний), засуджений, виправданий, особа, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру або вирішувалося питання про їх застосування, їхні захисники та законні представники.
Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Крім того, відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що оригінали та копії вищезазначених документів мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, вважаю необхідним клопотання задовольнити.

Керуючись ст. ст. 159-164 КПК України, суд,-

У Х В А Л И В:
Клопотання прокурора Білгород-Дністровської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Дозволити прокурору Білгород-Дністровської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , а також за його дорученням слідчому СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , старшому оперуповноваженому відділу Управління захисту економіки в Одеській області ДЗЕ НПУ ОСОБА_5 тимчасовий доступ до документів у формі їх вилучення, які зберігаються у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 (здійснення їх виїмки), а саме оригіналів протоколів засідань ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проведених у період з 2016 року по березень 2017 року, а також усіх рішень виконавчого комітету та сесій сільської ради, прийнятих у зазначений період, списків поіменного голосування, відомостей щодо присутності депутатів.
Ухвала діє строком до 22.04.2016 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: