У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Справа № 161/6367/17

Провадження № 1-кс/161/3074/17

15 травня 2017 року м. Луцьк

Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви про кримінальне правопорушення, передбаченого ст.ст. 364, 382 КК України,

В С Т А Н О В И В:
21.04.2017 до слідчого судді Луцького міськрайонного суду Волинської області надійшла скарга ОСОБА_3 на невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви про кримінальне правопорушення, передбачене ст.ст. 364, 382 КК України.

Свою скаргу заявник ОСОБА_3 мотивує тим, що 03.04.2017 звернувся до прокурора Волинської області із заявою про обставини, які вказують на вчинення слідчим СВ Ковельського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_5 , кримінального правопорушення, передбаченого ст.ст. 364, 382 КК України, який вчинив його в інтересах третіх осіб. Обставини події та ознаки кримінального правопорушення, а також про подію кримінального правопорушення, зокрема дату, місце його вчинення, наслідки які настали, їх обґрунтування він повідомив у своїй заяві, з вимогою внести її до єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Після цього жодних дій, спрямованих на внесення наданих заявником відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства, не вчинено.

Здійснення досудового розслідування без внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР не допускається.

Таким чином, скаржник вважає, що слідчий прокуратури Волинської області чи інша службова особа не внісши негайно, але не пізніше 24 годин після її подання, до Єдиного реєстру досудових розслідувань, отриману нею заяву про кримінальне правопорушення допустила бездіяльність, а тому просить суд зобов`язати СВ прокуратури Волинської області, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, вказані в заяві в порядку ст. 214 КПК України, що містить ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 364, 382 КК України.

Заслухавши пояснення заявника ОСОБА_3 , який скаргу підтримав з підстав наведених у ній та просив її задовольнити та зобов`язати СВ прокуратури Волинської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості на підставі його заяви про вчинення кримінального правопорушення від 03.04.2017 та розпочати досудове розслідування, пояснення прокурора, який наполягав на законності прийнятого ним рішення, оглянувши та дослідивши матеріали скарги та долучені до неї документи, матеріали кримінального провадження, суд приходить до висновку, що скарга обгрунтована та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, що кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно з вимогами п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

У відповідності до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Разом з цим, ч. 4 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до вимог п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Слідчий в ОВС СВ прокуратури Волинської області ОСОБА_6 13.04.2017 за Вих №17-1549-11 повідомлено ОСОБА_3 без посилання на норми будь-яких нормативно-правових актів про розгляд його заяви та не внесенням відомостей до ЄРДР у зв`язку із відсутністю достатніх даних про вчинення слідчим СВ Ковельського ГУНП у Волинській області ОСОБА_5 злочинів та вказано на можливість оскарження рішення, дії чи бездіяльності в порядку КПК України.

Разом з тим, в порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України та п. 1.1 Розділу 2 "Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань" вказана заява про вчинене кримінальне правопорушення СВ прокуратури Волинської області чи іншою службовою особою, уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесена.

Зважаючи на викладене, суд приходить до висновку про необхідність задоволення скарги та зобов`язання СВ прокуратури Волинської області чи іншої службової особи, уповноваженої на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення та розпочати досудове розслідування.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 214, 303-307, 372, 376 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:
Скаргу ОСОБА_3 на невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви про кримінальні правопорушення, передбаченого ст.ст. 364, 382 КК України від 03.04.2017 та зобов`язати СВ прокуратури Волинської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, вказані в заяві в порядку ст. 214 КПК України задовольнити.

Зобов`язати СВ прокуратури Волинської області чи іншу службову особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 03.04.2017 про кримінальне правопорушення, які містять ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 364, 382 КК України та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1