Справа №162/474/17
Номер провадження 1-кс/162/101/2017
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 травня 2017 року смт. Любешів
Слідчий суддя Любешівського районного суду Волинської області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
начальника СВ Любешівського ВП
Камінь-Каширського ВП ГУНП у
Волинській області ОСОБА_3 ,
прокурора Любешівського відділу Маневицької
місцевої прокуратури ОСОБА_4 ,
розглянувши клопотання начальника СВ Любешівського ВП Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 , погоджене з начальником Любешівського відділу Маневицької місцевої прокуратури ОСОБА_5 , про надання дозволу на проведення перевірки вимог природоохоронного екологічного законодавства та проведення розрахунку завданої шкоди при використанні земельної ділянки, -
ВСТАНОВИВ:
Клопотання надійшло до суду 16 травня 2017 року.

Клопотання обгрунтоване тим, що 09.05.2017 року о 07 год. 22 хв. в чергову частину Любешівського ВП Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області надійшло повідомлення по телефону „102 від інспектора роти патрульної поліції особливого призначення „Тернопіль ГУНП у Тернопільській області ОСОБА_6 про те, що поблизу річки Прип`ять неподалік с. Невір Любешівського району Волинської області відбувається незаконний видобуток бурштину.

09 травня 2017 року СВ Любешівського ВП Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області відомості про вчинене кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000151 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України.

В ході проведення першочергових слідчих (розшукових) дій, а саме проведення огляду місця події на земельній ділянці, яка знаходиться на півдні від села Невір в урочищі „Островки Великоглушанської сільської ради Любешівського району Волинської області було виявлено та зафіксовано 23 лункоподібних отвори в ґрунтовому покриві, які утворилися як внаслідок гідророзмиву так і шляхом викопування лопатою.

В даний час виникла необхідність у досліджені питання законності використання земельної ділянки, на якій здійснювався незаконний видобуток надр на території урочища „Островки Великоглушанської сільської ради Любешівського району Волинської області, що потребує проведення перевірки дотримання вимог природоохоронного екологічного законодавства невстановленими особами при використанні земельної ділянки на вищевказаному місці.

Заслухавши пояснення слідчого та думку прокурора, які клопотання підтримали, перевіривши надані матеріали, приходжу до наступного висновку.

Клопотання відповідає вимогам КПК України, належним чином обгрунтоване, слідчим наведено достатньо підстав вважати, що результати перевірки матимуть важливе значення для встановлення фактичних обставин у кримінальному провадженні.

Згідно з ч. 2 ст. 84 КПК України одним із процесуальних джерел доказів є документи, до яких п. 4 ч. 2 ст. 99 КПК України віднесено і акти перевірок.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, серед іншого, шляхом отримання від органів державної влади актів перевірок.

На даний час з КПК України виключено п. 6 ч. 2 ст. 36 та п. 4 ч. 2 ст. 40, якими прокурору та слідчому надавались повноваження призначити ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом, що обумовлює необхідність звернення до слідчого судді із даним клопотанням.

Відповідно до ст. 16 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища здійснення державного нагляду за додержанням законодавства про використання та охорону земель покладено на центральний орган виконавчої влади, який забезпечує реалізацію державної політики із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів. Таким центральним органом виконавчої влади, який забезпечує реалізацію державної політики здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів відповідно до п. 1 Положення про Державну екологічну інспекцію України, затвердженого Указом Президента України № 454/2011 від 13.04.2011 року, є вказана інспекція (далі Держекоінспекція України).

Згідно з абзацом „б п.п. 3 та 4 вищевказаного положення Держекоінспекція України відповідно до покладених на неї завдань здійснює державний нагляд (контроль) за додержанням вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення, охорони природних ресурсів та додержанням законодавства про використання та охорону земель, в тому числі додержання екологічних нормативів з питань використання та охорони земель.

Відповідно до Положення про Державну екологічну інспекцію України Держекоінспекція України здійснює свої повноваження безпосередньо та через свої територіальні органи в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, морські екологічні інспекції (Азовська, Азово-Чорноморська, Північно-Західного регіону Чорного моря).

Відповідно до п. 3.6 Порядку організації та проведення перевірок суб"єктів господарювання щодо дотримання вимог природоохоронного законодавства, затвердженого наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України № 464 від 10.09.2008 року, підставами для здійснення позапланового заходу, в тому числі, є звернення фізичних та юридичних осіб про порушення суб`єктом господарювання вимог законодавства. Позаплановий захід у цьому разі здійснюється тільки за наявності згоди Державної екологічної інспекції України на його проведення.

Постановою Кабінету Міністрів України від 13.08.2014 № 408 „Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами, встановлено, що надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, якщо такі перевірки проходять за рішенням суду та на вимогу службових осіб у випадках, передбачених КПК України.

Згідно п. 3 Закону України „Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи (Відомості Верховної Ради України 2015, № 7-8, № 9, ст. 55) встановлено, що у 2015 та 2016 роках перевірки підприємств, установ та організацій, фізичних осіб-підприємців з обсягом доходу до 20 мільйонів гривень за попередній календарний рік контролюючими органами здійснюються виключно з дозволу Кабінету Міністрів України, за заявкою субакта господарювання щодо його перевірки, згідно з рішенням суду або згідно з вимогами КПК України.

Враховуючи той факт, що земельна ділянка, на якій вчинено правопорушення, знаходиться за межами населеного пункту в урочищі „островки Великоглушанської сільської ради Любешівського району, тобто в підпорядкуванні управління Держгеокадастру у Волинській області, тому з метою дотримання вимог КПК України та необхідністю в подальшому отримати належний та допустимий доказ, перевірку необхідно провести за рішенням суду.

Таким чином, з метою встановлення фактичних обставин у кримінальному провадженні, вважаю за необхідне надати дозвіл спеціалістам Державної екологічної інспекції у Волинській області на проведення позапланової перевірки дотримання вимог природоохоронного екологічного законодавства та проведення розрахунку завданої шкоди при використанні земельної ділянки на території урочища "Островки" Великоглушанської сільської ради Любешівського району Волинської області.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 71, 93, 110 КПК України, Постановою Кабінету Міністрів України від 13.08.2014 року № 408 „Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами, ст.ст. 78, 82 Податкового кодексу України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на проведення перевірки вимог природоохоронного екологічного законодавства та проведення розрахунку завданої шкоди при використанні земельної ділянкина території урочища "Островки" Великоглушанської сільської ради Любешівського району Волинської області.

Виконання ухвали доручити спеціалістам Державної екологічної інспекції у Волинській області (43025, м. Луцьк вул. Степана Бандери, 20).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: