Справа № 206/7043/16-к
1-кс/206/490/16
УХВАЛА
15 грудня 2016 року слідчий суддя Самарського районного суду м.Дніпропетровська ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпрі клопотання слідчого Самарського ВП ДВП ГУ НП в Дніпропетровській області майора поліції ОСОБА_3 про проведення виїзної перевірки у кримінальному провадженні № 0000845 від 15.07.2016 року за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 197-1 КК України
за участю:
прокурора ОСОБА_4
слідчого ОСОБА_3 ,
в с т а н о в и в:
13 грудня 2016 року до Самарського районного суду м. Дніпропетровська із даним клопотанням звернувся слідчий ОСОБА_3 .
Вимоги клопотання обґрунтовані тим, що в провадженні слідчого відділу Самарського ВП ДВП ГУ НП України в Дніпропетровській області перебувають матеріали кримінального провадження, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за
№ 0000859, від 15.07.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 197-1 КК України.
14.07.2016 року о 19.05 год., до чергової частини Самарського ВП Дніпропетровського ВП ГУ НП в Дніпропетровській області надійшло повідомлення від ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , про те, що за адресою АДРЕСА_2 , самовільно зайняли земельну ділянку та ведуть будівельні роботи буз відповідних дозволяти документів.
За даним фактом СВ Самарського ВП ДВП ГУ НП в Дніпропетровській області зареєстровано кримінальне провадження № 0000845 від 15.07.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.197-1 КК України та розпочато досудове розслідування.
В ході допиту в якості свідка ОСОБА_6 , остання повідомила, що 28.06.2016 року приїхала за адресою: АДРЕСА_3 (яка межує з Північнодонецькій 1-А), по зверненню громадян, як до кандидата в народні депутати. В даному зверненні йшлося про незаконне будівництво, перекриття дороги міського значення, а саме вул. Північнодонецькій. Приїхавши на вул. Північнодонецьку 1-А, остання побачила працюючий трактор який засипав цементом та щебенем ділянку місцевості розташованої поряд з проїзною частиною перекритою дороги вул. Північнодонецькій.
В ході допиту в якості свідка ОСОБА_7 останній повідомив, що він перебуває на посаді директора ТОВ «Ігренський ринок» (), юридична та фактична адреса якого, знаходиться за адресою: м. Дніпро вул. Північнодонецька 1-А, з 10.06.2015 року на підставі наказу № 2. В його обов`язки, входить управління ТОВ «Ігренський ринок». Також управління ТОВ «Ігренський ринок» здійснюють його учасники, серед яких ОСОБА_8 , ОСОБА_9 .
ТОВ «Ігренський ринок» займав ділянку місцевості, розташованою по АДРЕСА_2 приблизно 6 місяців (2015 рік). Але, 04.12.2015 року ОСОБА_9 , згідно договору купівлі-продажу придбала у свою власність будівлі та споруди, розташовані по АДРЕСА_2 . Після цього ТОВ «Ігренський ринок» став використовувати територію по АДРЕСА_2 як і раніше, а саме для ведення господарської діяльності. В літку 2015 року ОСОБА_9 , як власником майнового комплексу, було прийнято рішення про укладку брущатки на території по АДРЕСА_2 та встановлення єдиного навісу над прилавками. Для цього були залучені трактор та борекс для вирівнювання площадки, а також працівники, які наймались через мережу інтернет.
Згідно довідки КП БТІ Дніпропетровської обласної ради власником нежитлової будівлі, розташованої по АДРЕСА_2 є ОСОБА_10 .
Згідно довідки Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців директором ТОВ «Ігренський ринок» , розташованого на земельній ділянці, по вул. Північнодонецькій 1-А у м. Дніпро з 10.06.2015 року являється ОСОБА_7 .
Згідно повідомлення Державного архітектурно-будівельного контролю м. Дніпропетровська документи, які надають право на виконання будівельних робіт замовнику ТОВ «Ігренський ринок» , розташованого по вул. Північнодонецькій 1-А у м. Дніпро не надавались. У свою чергу площа нової застройки візуально у декілька разів перевищує площу будівель та споруд, які знаходяться у власності ТОВ «Ігренський ринок» здійснюють його учасники, серед яких ОСОБА_8 , ОСОБА_9 .
Враховуючи вищевикладене, існують сумніви законності зайняття земельної ділянки та законності проведення будівельних робіт ТОВ «Ігренський ринок» ,розташованої по вул. Північнодонецькій 1-А у м. Дніпро, у зв`язку із чим виникла необхідність проведення відповідної перевірки щодо дотримання земельного законодавства України, що потребує спеціальних знань.
Клопотання слідчого погоджено прокурором Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1.
В судовому засіданні слідчий та прокурор підтримали клопотання з підстав викладених у ньому та просили задовольнити.
Інші учасники в судове засідання не з`явилися, повідомлялися належним чином.
Дослідивши матеріали справи за даним клопотанням, слідчий суддя вважає, що викладені в клопотанні доводи про призначення позапланової перевірки щодо дотримання земельного законодавства України під час використання ТОВ «Ігренський ринок» земельної ділянки, яка розташована по вул. Північнодонецькій 1-А у м. Дніпро є обґрунтованими та підлягають задоволенню, оскільки в ході перевірки можуть бути отримані відомості та дані, що можуть бути використані як докази під час проведення досудового розслідування з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 99 КПК України до документів як доказів у кримінальному провадженні, за умови наявності в них відомостей, передбачених частиною першою цієї статті, можуть належати висновки ревізій та акти перевірок.
Частиною 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Питання призначення позапланових заходів державного нагляду (контролю) самим Кримінальним процесуальним кодексом України не врегульовано, а врегульовано іншими нормативно-правовими актами, які складають кримінальне процесуальне законодавство, відповідно до ч. 2 ст. 1 КПК України.
Так, ч. 2 ст. 1 КПК України передбачено, що кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.
Разом з цим, відповідно до ч. 6 ст. 9 КПК України у випадках коли положення КПК України не регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження.
Згідно ст. 116 Земельного кодексу України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Згідно ст. 125 Земельного кодексу України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Згідно ст. 211 Земельного кодексу України, громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за такі порушення, а саме за самовільне зайняття земельних ділянок.

Відповідно до п. 7 Постанови Кабінету Міністрів України № 963 від 25.07.2007 року «Про затвердження Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу» розрахунок розміру шкоди, заподіяної державі, територіальним громадам внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, проводиться Держекоінспекцією та її територіальними органами або Держгеокадастром та його територіальними органами

Врахувавши дійсні обставини справи, вважаю клопотання повністю обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Такі висновки засновані перед усім на тому, що для з`ясування обставин, що мають вагоме значення у кримінальному провадженні необхідно призначити проведення виїзної перевірки дотримання вимог земельного законодавства під час використання ТОВ «Ігренський ринок» земельної ділянки, яка розташована по вул. Північнодонецькій 1-А у м. Дніпро.

Зазначені обставини є безумовною підставою для задоволення клопотання про призначення проведення виїзної перевірки.
На підставі викладеного та керуючись ст. 1, 9, 36, 91, 93, 92, 372, 376 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя
у х в а л и в :
Клопотання слідчого Самарського ВП ДВП ГУ НП в Дніпропетровській області майора поліції ОСОБА_3 про проведення виїзної перевірки задовольнити.
Призначити у кримінальному провадженні №0000845 від 15.07.2016 року виїзну перевірку дотримання вимог земельного законодавства, під час використання ТОВ «Ігренський ринок» () земельної ділянки, розташованої по вул. Північнодонецькій 1-А у м. Дніпро.
Проведення перевірки доручити Державній екологічній інспекції у Дніпропетровській області (49000 м. Дніпро вул. Лабораторна 69);
Перевірку провести у період з 15.12.2016 року по 20.01.2017 рік, акт перевірки із матеріалами необхідно направити до слідчого відділу Самарського ВП ДВП ГУ НП в Дніпропетровській області для долучення до матеріалів кримінального провадження.

У ході проведення перевірки встановити наступне:

наявність документів, що посвідчують право користування вищезазначеною земельною ділянкою

категорію зазначеної земельної ділянки, цільового призначення та приналежності до особливо цінних земель;

законність використання вказаної земельної ділянки у тому числі. відповідно до її цільового призначення;

у випадку виявлення порушень вимог земельного законодавства провести розрахунок завданих державі збитків.

Зобов`язати уповноваженні органи державної влади та місцевого самоврядування надати спеціалістам Державної екологічної інспекції безперешкодний доступ до земельної ділянки для проведення всіх необхідних заходів, пов`язаних з проведенням перевірки та надати в повному обсязі документацію необхідну для проведення перевірки.

Ухвала слідчого судді діє протягом одного місяця з дня її постановлення.
Ухвала слідчого судді є остаточною і відповідно до ст. 309 Кримінального процесуального кодексу України оскарженню не підлягає
Слідчий суддя ОСОБА_1