Справа № 196/191/17
№ провадження 1-кс/196/50/2017
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 березня 2017 року слідчий суддя Царичанського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1

за участю секретаря - ОСОБА_2 ,

прокурора - ОСОБА_3 ,

слідчого - ОСОБА_4 ,

скаржника - ОСОБА_5 ,

представника

скаржника - адвоката ОСОБА_6 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність Царичанського ВП Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області,

В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_5 звернувся із скаргою на бездіяльність Царичанського ВП Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області.

20 лютого 2017 року він подав до Царичанського ВП Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.203-2 КК України, в якій просив:

1. Внести відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.203-2 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

2. Встановити та притягти до кримінальної відповідальності осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.203-2 КК України.

27 лютого 2017 року від службових осіб Царичанського ВП Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області йому стало відомо про те, що відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.203-2 КК України, не були внесені до ЄРДР.

Посилаючись на вимоги ст.214 КПК України, вважає, що службові особи Царичанського ВП Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.203-2 КК України, вказані у його заяві, не внесли до ЄРДР, чим було порушено порядок, який встановлений нормами КПК України, при проведенні перевірки його заяви про вчинення кримінального правопорушення.

Про факт невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР він дізнався 27.01.2017 року, а тому строк оскарження вказаного рішення ним не пропущений.

Враховуючи вищевикладене та посилаючись на вимоги ст.ст.214, 303, 304 КПК України, прохає зобов`язати службових осіб Царичанського ВП Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР по його заяві про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.203-2 КК України, та провести повний та всебічний розгляд його заяви відповідно до вимог КПК України.

У судовому засіданні ОСОБА_5 та його представник - адвокат ОСОБА_6 скаргу підтримали в повному обсязі та прохали її задовольнити з підстав, викладених в самій скарзі.

Прокурор Царичанського відділу Новомосковської місцевої прокуратури ОСОБА_3 в судовому засіданні вважав, що відсутні правові підстави для задоволення скарги, оскільки з матеріалів кримінального провадження у відношенні самого ОСОБА_7 виділено матеріали в окреме кримінальне провадження у відношенні невстановлених слідством осіб, зокрема і відносно ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , на яких у своїй заяві про вчинення кримінального правопорушення вказує ОСОБА_5 . Отже, не має необхідності вносити відомості в ЄРДР за заявою скаржника.

Слідчий Царичанського ВП Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ст.лейтенант поліції ОСОБА_4 в судовому засіданні підтримала думку прокурора та вважала, що у задоволенні скарги слід відмовити.

Заслухавши думку учасників процесу, вивчивши матеріали перевірки по заяві ОСОБА_5 , які надійшли до суду з Царичанського ВП Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Нормами п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення...

Відповідно до ст.304 ч.1 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Відповідно до ст.214 ч.1, ч.4 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до вимог розділу ІІ ч.1 п.п.1.3, 1.4 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань особа, яка подає заяву чи повідомляє про кримінальне правопорушення під розпис попереджається про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення, крім випадків надходження заяви, повідомлення поштою або іншими засобами зв`язку.

Заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність (за виключенням випадків, коли таке попередження не можливо зробити з об`єктивних причин: надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, непритомний стан заявника, відрядження тощо).

Відповідно до вимог ст.214 ч.3 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Таким чином, законодавцем встановлений імперативний обов`язок слідчого та прокурора протягом доби внести відомості до ЄРДР після подання заяви. При цьому на етапі прийняття заяви слідчий та прокурор не вправі давати юридичну оцінку обставинам, викладеним в заяві, та робити висновок щодо наявності або відсутності складу злочину, про скоєння якого заявлено особою.

При цьому, Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму в інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 р. "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування" роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Отже, якщо відомості до ЄРДР в порушення ст.214 КПК України внесені не були, то в заявника є право на оскарження такої бездіяльності до суду в порядку ст.303 КПК України. У разі ж оскарження бездіяльності прокурора чи слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення (відповідно до ч.1 п.1ст.303 КПК України) суть розгляду справ даної категорії полягає у встановленні, чи дотримувався прокурор чи слідчий процедури, визначеної ч.1 ст.214 КПК України щодо 24-годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР. Слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставини, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.

Отже, слідчий суддя вважає, що з`ясувати фактичні обставини події, добути докази та надати їм належну правову оцінку за заявою ОСОБА_5 можливо лише в ході досудового слідства, провівши передбачені процесуальним законом необхідні слідчі дії, і лише по результатам чого прийняти об`єктивне, законне та неупереджене процесуальне рішення, передбачене вимогами ст.283 КПК України, в зв`язку з чим слід зобов`язати Царичанське ВП Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості до ЄРДР по заяві ОСОБА_5 , таким чином задовольнивши скаргу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.214, 303, 304, 307 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність Царичанського ВП Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області - задовольнити.

Зобов`язати Царичанське ВП Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості про скоєне кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_5 про вчинення злочину (кримінального правопорушення) в порядку ст.214 КПК України від 20 лютого 2017 року та негайно приступити до провадження по справі у відповідності з вимогами ст.ст.91-93 КПК України та закінчити досудове розслідування у строки, передбачені ст.219 КПК України.

Ухвала в повному обсязі виготовлена та проголошена о 14 год. 00 хв. 06 березня 2017 року.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_10