Справа № 297/290/17
УХВАЛА
за скаргою на бездіяльність прокурора
20 лютого 2017 року м. Берегово

Слідчий суддя Берегівського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю прокурора ОСОБА_3 , скаржників ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та їх представника ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Берегово скаргу ОСОБА_4 та ОСОБА_5 на бездіяльність керівника Берегівської місцевої прокуратури ОСОБА_7 щодо не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
встановив:
06 лютого 2017 року ОСОБА_4 та ОСОБА_5 звернулися до суду зі скаргою на бездіяльність керівника Берегівської місцевої прокуратури ОСОБА_7 щодо не внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення громадянами ОСОБА_8 та ОСОБА_9 кримінального правопорушення передбаченого ст. 239 КК України. Просять визнати бездіяльність керівника Берегівської місцевої прокуратури незаконною та зобов`язати Берегівську місцеву прокуратуру внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення злочину.
Скарга мотивована тим, що скаржники 03.08.2016 року звернулися до Берегівського ВП ГУНП України в Закарпатській області та до в. о. Берегівського місцевого прокурора з заявою про внесення до ЄРДР відомостей про вчинення громадянами ОСОБА_8 та ОСОБА_9 кримінального правопорушення, а саме те, що останні займаються підприємницькою діяльністю та на земельних ділянках, виділених для будівництва житлових будинків та їх обслуговування, розмістили без жодних дозволів сільськогосподарську техніку, склад паливно-мастильних матеріалів, мінеральні добрива, зерно, сіно та іншу сільськогосподарську продукцію. Скаржники вважають, що в діях ОСОБА_8 та ОСОБА_9 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 239 КК України, тому просить зобов`язати керівника Берегівської місцевої прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення вищевказаного злочину.

В судовому засіданні скаржники ОСОБА_4 та ОСОБА_5 зазначили, що ОСОБА_8 та ОСОБА_9 вчиняють протиправні дії, в яких вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 239 КК України. У зв`язку з чим просить зобов`язати керівника Берегівської місцевої прокуратуру внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення та розпочати кримінальне провадження.

Представник скаржника ОСОБА_6 в судовому засіданні пояснив, що є всі підстави для виконання вимог, передбачених ст. 214 КПК України, тому вважав скаргу підставною та просив її задоволити.

Прокурор Берегівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 вважала, що скарга ОСОБА_4 та ОСОБА_5 є безпідставною. Крім того, прокурор пояснила, що скаржники отримали мотивовані відповіді на всі свої скарги. Просила в задоволенні скарги відмовити.

Вивчивши матеріали скарги, заслухавши пояснення учасників процесу, слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, про що повідомити заявника.

Згідно з ч. 5 ст. 214 КПК України, до ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлено з інших джерел.

Тобто реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення, що також вказується в ч. 1 розділу 2 Положення про порядок ведення ЄРДР.

Отже, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань і щодо них не повинно проводитися досудове розслідування.

Положення ст. 214 КПК перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Оскільки скаржники не довели фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину, тому вважаю, що права скаржників не порушені, а тому підстав для задоволення скарги не має.

Керуючись ст. ст. 303-309 КПК України,

ухвалив:
В задоволенні скарги ОСОБА_4 та ОСОБА_5 на бездіяльність керівника Берегівської місцевої прокуратури ОСОБА_7 щодо не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1