Справа № 467/273/17
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04.05.2017 року слідчий суддя Арбузинського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у смт. Арбузинка, скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В :

До Арбузинського районного суду Миколаївської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Арбузинського ВП Братського ВП ГУНП в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У своїй скарзі заявник просить визнати бездіяльність слідчого Арбузинського ВП Братського ВП ГУНП в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 06 березня 2017 року незаконною та протиправною, зобов`язати слідчого Арбузинського ВП Братського ВП ГУНП в Миколаївській області на підставі його заяви 06 березня 2017 року внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості щодо зникнення з матеріалів судової справи №467/1724/13-к довідки, що надана суду прокурором прокуратури Арбузинського району ОСОБА_4 в судовому засіданні Арбузинського районного суду 29 жовтня 2013 року о 15:59:53 год.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 свою скаргу підтримав в повному обсязі та просив її задовольнити.

Прокурор в судове засідання не з`явився, про час та місце судового засідання повідомлений належним чином, причини неявки суду не відомі.

Слідчий Арбузинського ВП Братського ВП ГУНП в Миколаївській області в судове засідання не з`явився, про час та місце судового засідання повідомлений належним чином, причини неявки суду не відомі.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги на його дії.

Вислухавши думку заявника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Частиною 2 ст. 214 КПК України визначено, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року затверджено Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, яке визначає порядок формування та ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, а також надання відомостей з нього.

Пунктом 1.1. Розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань визначено, що формування Реєстру розпочинається із внесення до нього слідчим, прокурором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених в заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ними самостійно з будь-якого джерела.

При цьому, відповідно до п. 1.2. Розділу ІІ цього Положення відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Пунктом 1.4 Розділу ІІ Положення передбачено, що заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність.

Згідно ч.5 ст.214 КПК України та п.2.1 розділу І Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, зокрема про дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Таким чином, обов`язок слідчого або прокурора внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування існує тільки відносно такої заяви або повідомлення, які вказують на ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші.

Інструкцією про порядок ведення єдиного обліку в органах і підрозділах внутрішніх справ України заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженою Наказом МВС України № 1050 від 19.11.2012 р. врегульовано, зокрема, порядок вирішення заяв і повідомлень, що надійшли до чергової частини ОВС і в яких відсутні відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Заяви і повідомлення, що надійшли до чергової частини органу внутрішніх справ, у яких відсутні відомості, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, після реєстрації в журналі ЄО доповідаються оперативним черговим начальникові органу внутрішніх справ або особі, яка виконує його обов`язки, для розгляду та прийняття рішення згідно із Законом України «Про звернення громадян» або КУпАП і такі заяви й повідомлення не вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Як вбачається із заяви ОСОБА_3 від 06 березня 2017 року, заявник просить внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення, яке, на його думку полягає в зникненні з матеріалів судової справи №467/1724/13-к довідки голови Арбузинської РДА, наданої прокурором прокуратури Арбузинського району ОСОБА_4 в судовому засіданні Арбузинського районного суду 29 жовтня 2013 року о 15:59:53 год., яка містить недостовірну інформацію з метою приховати дії, що мають ознаки злочину осіб, що дану довідку надали прокурору.

Проте, у зазначений заяві не викладений короткий зміст обставин вчинення кримінального правопорушення, не вказані особи, які могли б вчинити кримінальне правопорушення, не вказано які дії (бездіяльність) таких осіб можуть вказувати на вчинення кримінального правопорушення, не вказано, з яких підстав заявник вважає, що довідка була взагалі вилучена, при цьому вилучена у незаконний спосіб. Об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину) заява ОСОБА_3 не містить. До заяви додані копія журналу судового засідання Арбузинського районного суду від 29 жовтня 2013 року у справі №467/1724/13-к та довідки Арбузинського районного суду №1267/17 від 27 лютого 2017 року, з яких не вбачається, що така довідка взагалі надавалась прокурором в судовому засіданні і що вона була в будь-який спосіб вилучена, тим більше незаконно.

З рапорту ДОП Арбузинського ВП Братського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_5 від 09 березня 2017 року вбачається, що в ході виїзду за місцем проживання ОСОБА_3 опитати його з приводу заяви про вчинення кримінального правопорушення не представилося можливим, оскільки він категорично відмовився давати пояснення, мотивуючи свою відмову тим, що він буде спілкуватись виключно зі слідчим.

За результатами перевірки уповноваженою особою Арбузинського ВП Братського ВП ГУНП в Миколаївській області 09 березня 2017 року зроблено висновок про відсутність в заяві ОСОБА_3 відомостей, які б указували на наявність ознак кримінального правопорушення, уточнити дані відомості в зв`язку з відмовою ОСОБА_3 від дачі пояснень не вдалося.

Інструкцією про порядок ведення єдиного обліку в органах і підрозділах внутрішніх справ України заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженою Наказом МВС України № 1050 від 19.11.2012 р. передбачено, у разі встановлення начальником органу поліції в заяві (повідомленні) відомостей, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, він за своєю резолюцією (не пізніше однієї доби з часу реєстрації заяви в журналі ЄО) повертає її (його) до чергової частини для негайної передачі начальнику слідчого підрозділу.
З висновку заступника начальника Арбузинського ВП Братського ВП ГУНП України в Миколаївській області ОСОБА_6 від 09.03.2017 року за заявою ОСОБА_3 вбачається, що начальник органу поліції затвердив вказаний висновок і погодився з ним, прийшовши до висновку про відсутність в заяві ОСОБА_3 ознак складу кримінального правопорушення.
Таким чином вбачається, що заява ОСОБА_3 слідчому для початку досудового розслідування начальником органу поліції не направлялась і керівником органу досудового розслідування слідчий для розгляду заяви ОСОБА_3 не визначався.
Враховуючи наведене, суд вважає, що будь-якої бездіяльності слідчого при розгляді заяви ОСОБА_3 фактично не відбулося, так як жодному зі слідчих Арбузинського ВП Братського ВП ГУНП України в Миколаївській області керівником органу досудового розслідування не надавалась вказівка з приводу внесення відомостей про вчинення злочину, викладених в заяві ОСОБА_3 .
У зв`язку з чим, слідчий суддя не вбачає у діях слідчого порушень вимог КПК України і вважає, що скарга ОСОБА_3 не підлягає задоволенню.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст.214, 303-307, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає

Слідчий суддя ОСОБА_1