Справа № 520/8400/17
Провадження № 1-кс/520/1783/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21.07.2017 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора Одеської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в м. Одесі клопотання прокурора Одеської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні № 0000065 від 12.07.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України,

ВСТАНОВИВ:
21.07.2017 року в провадження слідчого судді надійшло клопотання прокурора про арешт майна.

Як вбачається з клопотання, досудовим розслідування встановлено, що за адресою: АДРЕСА_1 здійснюється будівництво двоповерхових котеджів без будь-яких дозвільних документів, які надають право на проведення вказаних робіт.

Так, згідно відповіді Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради від 14.07.2017 №01-15/349п, за даними архіву та відділу загального листування Управління дані щодо надання містобудівних умов та обмежень (будівельних паспортів) забудови земельних ділянок за вказаною адресою відсутні.

Крім того, згідно інформації КП «Право» від 14.07.2017 №161, адреса: АДРЕСА_1 комунальним підприємством не резервувалась (не підтверджувалась).

Крім того, досудовим розслідуванням встановлено, що вказане будівництво здійснюється на земельних ділянках, які на праві приватної власності належать ОСОБА_4 .

Так, згідно даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, ОСОБА_4 на підставі договору купівлі-продажу від 18.05.2017, посвідченого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_5 придбала у власність земельну ділянку площею 0,1019 га (кадастровий номер :34:014:0183), що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Також, ОСОБА_4 на підставі договору купівлі-продажу від 18.05.2017, посвідченого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_5 придбала у власність земельну ділянку площею 0, 0865 га (кадастровий номер :34:014:0163), що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Крім того, ОСОБА_4 на підставі договорів купівлі-продажу частки нерухомого майна від 18.05.2017, посвідченого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_5 придбала у власність 2/5 та 3/5 частин житлового будинку загальною площею 75 м (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 01). Вказаний об`єкт нерухомості знаходиться на земельних ділянках площею 0, 0865 га (кадастровий номер :34:014:0163) та площею 0,1019 га (кадастровий номер :34:014:0183), що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно інформації Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради від 17.07.2017 №01-6/49/-пр співробітниками Управління із залученням спеціалістів відділу контролю та моніторингу території району Київської районної адміністрації Одеської міської ради, Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради було проведено комісійне обстеження на вищевказаних земельних ділянках. Проте, замовником будівництва не було допущено посадових осіб державного архітектурно-будівельного контролю на об`єкти будівництва житлових котеджів за адресою: АДРЕСА_1 , про що 21.06.2017 складено відповідний акт.

Однак, під час комісійного обстеження візуальним оглядом було встановлено, що на відповідних земельних ділянках, що належать ОСОБА_4 невідомими особами здійснюється самочинне будівництво 10-ти двоповерхових котеджів без отримання будівельного паспорту або містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, без проектної документації та дозвільних документів на проведення будівельних робіт, а саме зводяться стіни з пінобетону та будівельні роботи з улаштування монолітного фундаменту та цоколю.

Крім того, згідно даних Єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт, які засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, відсутня інформація щодо виконання будівельних робіт за адресою: АДРЕСА_1 .

Ураховуючи викладене, головним спеціалістом інспекційного відділу №1 Управління архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради ОСОБА_6 . 21.06.2017 ОСОБА_7 винесено припис про зупинення підготовчих робіт та вжиті заходи щодо притягнення її до відповідальності, передбаченої ч. 2 ст. 188-42 КУпАП.

За результатами комісійної перевірки 05.07.2017 Управлінням на місці будівництва за адресою, АДРЕСА_1 встановлено, що гр. ОСОБА_4 не виконала вимог припису про зупинення підготовчих та будівельних робіт №339/17 від 21.06.2017, чим порушено пп. Б п.ю 3 ст. 41 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», абз. 3 п. 14, п. 3 п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю» за №53 від 23.05.2011. Також, виконуються будівельні роботи з будівництва котеджів без отримання права на виконання таких робіт, чим порушено п. 1 ч. 1 ст. 34 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», п. 13 Постанови Кабінету Міністрів України №466. Крім того, встановлено, що будівельні роботи проводяться з істотними порушеннями п. 3.13.ДБН 360-92 «Містобудування. Планування і забудова міських та сільських поселень», ст. 9 Закону України «Про архітектурну діяльність», про що складені відповідний акт, протоколи про адміністративні правопорушення та, як зазначено в інформації Управління будуть вжиті заходи щодо притягнення її до відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 96, ч. 5 ст. 96, ч. 1 ст. 188-42 КУпАП.

Крім того, згідно даних Єдиного державного реєстру речових прав на нерухоме майно, 21.07.2017 здійснено об`єднання двох земельних ділянок за кадастровими номерами :34:014:0163 та :34:014:0183, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 та на праві приватної власності належали ОСОБА_4 , у зв`язку з чим утворено нову земельну ділянку з кадастровим номером :34:014:0269, площею 0.1844 га, за адресою: АДРЕСА_1 , дані про що внесено до даних Єдиного державного реєстру речових прав на нерухоме майно, з реєстраційним номером об`єкту нерухомого майна: 101.

Крім того, вказане обєднання земельних ділянок здійснено всупереч ухвали Київського районного суду м. Одеси від 19.07.2017, якою було накладено арешт на земельні ділянки з кадастровими номерами :34:014:0163 та :34:014:0183, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 та на праві приватної власності належали ОСОБА_4 , із забороною укладати (переукладати) договори щодо відчуження чи користування вказаними земельними ділянками, відомості про яке було внесено до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 20.07.2017, а поділ гр. ОСОБА_4 було здійснено 21.07.2017.

Ураховуючи викладене, та те, що будівництво відповідних котеджів здійснюється без отримання права на виконання таких робіт та без отримання містобудівних умов та обмежень, ОСОБА_4 з компетентними органами не укладався договір пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту, внаслідок чого місцевий бюджет недоотримує кошти та відповідно, такими діями ОСОБА_4 завдано шкоди територіальній громаді міста Одеси.

Більш того, у зв`язку з грубими порушеннями технології та державних будівельних норм забудовниками при виконанні будівельних робіт на вказаних об`єктах наявні ризики для життя та здоров`я людей.

Крім того, під час проведення слідчих дій, а також вжиття оперативно-розшукових заходів з`ясовано, що ОСОБА_4 здійснюються заходи щодо оформлення усупереч установленому законом порядку право власності на 10 двоповерхових котеджів, з метою подальшого їх відчуження третім особам задля уникнення відповідальності та перешкоджання органам місцевого самоврядування та правоохоронним органам.

Прокурор звертається з клопотанням про арешт майна, обґрунтовуючи його тим, що зазначені у клопотання об`єкти нерухомості є предметом злочину, та з метою забезпечення відшкодування можливої шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення, а також недопущення відчуження об`єктів нерухомого майна, які також є предметом злочину, виникла необхідність у накладені арешту на майно. Вказане клопотання, з метою забезпечення арешту майна, прокурор просить розглядати без виклику особи, яка є власником земельних ділянок, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 ОСОБА_4 , відповідно до ч. 2 ст. 172 КПК України, з метою забезпечення арешту майна.

В судовому засіданні прокурор підтримала клопотання в повному обсязі та просила слідчого суддю його задовольнити.

Вивчивши клопотання та матеріали, які обґрунтовують доводи клопотання, вислухавши думку прокурора, вважаю, що клопотання прокурора підлягає задоволенню з наступних підстав:

Відповідно до п. 1, 2 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Заходом забезпечення кримінального провадження є, зокрема, арешт майна.

Згідно з ч. 1 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи.

У відповідності до ч. 2 ст. 170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Відповідно до ч. 2 ст. 172 КПК України, клопотання слідчого, прокурора, цивільного позивача про арешт майна, яке не було тимчасово вилучене, може розглядатися без повідомлення підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, їх захисника, представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо це є необхідним з метою забезпечення арешту майна.

Дослідивши клопотання та долучені до нього матеріали, слідчий суддя вважає встановленим в судовому засіданні, що щодо вказаних об`єктів нерухомого майна існує сукупність достатніх підстав вважати, що вони є доказом злочину, зокрема містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, тому існує необхідність у їх збереженні.

На підставі викладеного, враховуючи обґрунтованість клопотання прокурора, наявність достатніх підстав вважати, що зазначені у клопотанні об`єкти нерухомого майна, з необхідністю арешту яких звертається прокурор, можуть бути предметом злочину, в цілях забезпечення їх збереження, виключення можливості перепродажу або іншого відчуження, забезпечення в подальшому відшкодування шкоди, завданої внаслідок можливого вчинення кримінального правопорушення та забезпечення повноти, всебічності та неупередженості досудового розслідування, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання прокурора підлягає задоволенню. Вказане клопотання, в цілях забезпечення арешту майна та досягнення дієвості кримінального провадження, слід розглянути без виклику власників майна.

Керуючись ст. ст. 170, 171, 172, 173, 309, 395 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Клопотання прокурора Одеської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні № 0000065 від 12.07.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України задовольнити.

Накласти арешт на майно, а саме земельну ділянку з кадастровим номером :34:014:0269, площею 0.1844 га, за адресою: АДРЕСА_1 , із забороною розпоряджатися та використовувати зазначену земельну ділянку, зокрема проводити будь-які будівельні роботи з будівництва об`єктів нерухомості та із забороною укладати (переукладати) договори щодо відчуження чи користування вказаною земельною ділянкою, а також із забороною здійснення поділу чи об`єднання вказаної земельної ділянки.

Виконання ухвали покласти на слідчого або прокурора.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти діб з дня її проголошення до апеляційного суду Одеської області.

Слідчий суддя ОСОБА_1