Справа № 344/6470/17
Провадження № 1-кс/344/1746/17
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 травня 2017 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 та підозрюваної ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання в рамках кримінального провадження № 0000665 від 21.09.2016 р., -

В С Т А Н О В И В:

Слідча звернулася з вказаним клопотанням, яке погоджено з прокурором, в обґрунтування якого посилалася на те, що відповідно до наказу управління праці та соціального захисту населення Долинської РДА № 11 від 17.02.2005 ОСОБА_4 призначена на посаду провідного спеціаліста відділу соціальних виплат і допомог управління праці та соціального захисту населення Долинської районної державної адміністрації.

Згідно положення про управління соціального захисту населення Долинської районної державної адміністрації, затвердженого розпорядженням районної державної адміністрації № 485 від 27.12.2012 основним завданням управління є забезпечення реалізації державної соціальної політики у сфері соціального захисту населення, зокрема призначення та виплата соціальних допомог, компенсацій та інших соціальних виплат, встановлених законодавством.

ОСОБА_4 , у відповідності до посадової інструкції провідного спеціаліста з прийому документів відділу соціальних виплат і допомог управління праці та соціального захисту населення Долинської РДА, з якою ознайомлена 17.08.2010, здійснює прийом документів від громадян на призначення державних соціальних допомог та житлових субсидій, веде реєстрацію прийнятих документів в журналі реєстрації особових справ, веде діловодство та кореспонденцію по закріпленій ділянці роботи та відповідно несе відповідальність за неякісне виконання посадових обов`язків, належне ведення діловодства, інше.

Згідно п. 2.1. інструкції щодо порядку оформлення і ведення особових справ отримувачів усіх видів соціальної допомоги, яка затверджена наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 345 від 19.09.2006, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 6.10.2006 за № 1098/12972 приймання заяви та документiв для надання усiх видiв соцiальної допомоги здiйснюється спецiалiстом з прийому безпосередньо вiд заявника, його опiкуна або iншої особи за вiдповiдним дорученням, завiреним у встановленому порядку.

Прийняття документiв включає:

- перевiрку правильностi заповнення заяви та, у разi потреби, надання допомоги в її заповненнi;

- перевiрку правильностi оформлення та повноти документiв, що пiдтверджують право заявника на вiдповiднi види допомоги;

- видачу заявниковi повiдомлення (вiдривного талона) про прийняття заяви та документiв.

Пiд час приймання заяви та документiв спецiалiст з прийому звiряє вiдомостi, наведенi в заявi, з пред`явленими паспортами (документами, якi засвiдчують особу) зареєстрованих у житловому примiщеннi (будинку) громадян та членiв їх сiмей, якi претендують на отримання соцiальної допомоги, свiдоцтвами про народження неповнолiтнiх дiтей та iншими документами, якi передбаченi вiдповiдними нормативними актами для призначення допомоги.

Так, ОСОБА_4 , маючи восьмирічний досвід роботи у відділі соціальних виплат і допомог, як службова особа наділена повноваженнями щодо прийому документів, не будучи обізнаною зі злочинним умислом ОСОБА_5 , спрямованим на шахрайське заволодіння соціальними виплатами, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, 27.07.2012, перебуваючи на робочому місці по вул.. Грушевського, 18, м. Долина, прийняла в останнього, як в особи, яка не має законного права чи повноваження подавати, попередньо підроблену ним, заяву про призначення соціальної допомоги при народженні дитини в інтересах ОСОБА_6 , яку зареєструвала в Журналi реєстрацiї приймання заяв i документiв для призначення усiх видiв соцiальної допомоги, порушивши пункт 2.1 вищезгаданої Інструкції. Окрім цього, ОСОБА_4 , проявивши службову недбалість, не звiрила вiдомостi, наведенi в заявi з оригіналами документів, документами, якi засвiдчують особу ОСОБА_6 , свiдоцтвами про народження дiтей, а подані ОСОБА_5 документи сформувала в особову справу заявника ОСОБА_6 , яку передала для призначення та нарахування виплати при народженні дітей в інтересах ОСОБА_6 .

В подальшому, 30.07.2012, на підставі прийнятих, з порушенням вимог законодавства та неналежного виконання службових обов`язків ОСОБА_4 , документів прийнято рішення про призначення допомоги сім`ям з дітьми в інтересах ОСОБА_6 та нарахування для виплати в період з 01.05.2012 по 31.05.2016 в загальній сумі 98 388 грн.

Таким чином, через невиконання та неналежне виконання службовою особою ОСОБА_4 своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них злочинний умисел ОСОБА_5 , спрямований на шахрайське заволодіння соціальними виплатами було доведено до кінця і на рахунок ОСОБА_6 , в період з 01.05.2012 по 31.08.2015 незаконно нараховано грошові кошти в загальній сумі 88139,25 грн., як соціальна допомога виплачена в інтересах ОСОБА_6 .

Окрім цього, ОСОБА_4 , як службова особа наділена повноваженнями щодо прийому документів, не будучи обізнаною зі злочинним умислом ОСОБА_5 , спрямованим на шахрайське заволодіння соціальними виплатами, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, 27.08.2012, перебуваючи на робочому місці по вул.. Грушевського, 18, м. Долина, прийняла в останнього, як в особи, яка не має законного права чи повноваження подавати, попередньо підроблені ним, заяви про призначення соціальних допомог при народженні дитини в інтересах ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , які зареєструвала в Журналi реєстрацiї приймання заяв i документiв для призначення усiх видiв соцiальної допомоги, порушивши пункт 2.1 Інструкції щодо порядку оформлення і ведення особових справ отримувачів усіх видів соціальної допомоги. Окрім цього, ОСОБА_4 , проявивши службову недбалість, не звiрила вiдомостi, наведенi в заявах з оригіналами документів, документами, якi засвiдчують особи ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , свiдоцтвами про народження дiтей, а подані ОСОБА_5 документи сформувала в особові справи заявників ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , які передала для призначення та нарахування виплати при народженні дітей в інтересах ОСОБА_7 та ОСОБА_8 .

В подальшому, 27.08.2012, на підставі прийнятих, з порушенням вимог законодавства та неналежного виконання службових обов`язків ОСОБА_4 , документів прийняті рішення про призначення допомоги сім`ям з дітьми в інтересах ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , та нарахування для виплати в період з 01.05.2012 по 31.05.2016 по 98 388 грн. кожному, в загальній сумі 196776 грн.

Таким чином, через невиконання та неналежне виконання службовою особою ОСОБА_4 своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, злочинний умисел ОСОБА_5 , спрямований на шахрайське заволодіння соціальними допомогами, виплаченими в інтересах ОСОБА_7 та ОСОБА_8 було доведено до кінця і на рахунки останніх за період з 01.05.2012 по 31.08.2015 нараховувались грошові кошти в загальній сумі 176 278,5 грн.

Так, ОСОБА_4 , будучи службовою особою через невиконання та неналежне виконання своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них в період з 27.07.2012 по 27.08.2012 своїми діями допустила незаконне призначення та нарахування соціальних допомог на загальну суму 295164 грн., що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам в особі управління соціального захисту населення Долинської РДА.

У вчиненні зазначеного кримінального правопорушення підозрюється ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка та жителька АДРЕСА_1 , українка, громадянка України, з вищою освітою, працююча на посаді провідного спеціаліста відділу соціальних допомог управління соціального захисту населення Долинської РДА, одружена, не судима.

Окрім повного визнання вини ОСОБА_4 , вина підозрюваної у вчиненні зазначеного кримінального правопорушення повністю підтверджується зібраними в кримінальному провадженні доказами: висновками почеркознавчих експертиз, матеріалами службового розслідування, проведеного департаментом соціальної політики облдержадміністрації та іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав, посилаючись на викладені в ньому обставини, просив клопотання задоволити.

В судовому засіданні підозрювана щодо задоволення клопотання не заперечила, при цьому від участі захисника при розгляді такого відмовилася.

Заслухавши прокурора, підозрювану та дослідивши матеріали клопотання вважаю наступне.

Відповідно до ст. 179 КПК України особисте зобов`язання полягає у покладенні на підозрюваного зобов`язання виконувати покладені на нього слідчим суддею обов`язки, передбачені ст. 194 цього Кодексу.

З матеріалів клопотання вбачається, що 18.05.2017р. ОСОБА_4 обґрунтовано повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення тяжкого злочину, відповідальність за який передбачено ч. 2 ст. 367, ч. 2 ст 364 КК України, зокрема покарання у виді позбавлення волі на строк до восьми років.

Прокурором доведено наявність ризику, який дає достатні підстави вважати, що підозрюваний може вчинити дії, передбачені в ч. 1 ст. 177 КПК України, зокрема вчинити інше кримінальне правопорушення.

Вирішуючи дане клопотання враховую також вагомість наявних доказів про вчинення ОСОБА_4 вказаного кримінального правопорушення, характеризуючі особу підозрюваної дані, її молодий вік, стан здоров`я та майновий стан, міцність соціальних зв`язків (одружена, має на утримання двох неповнолітніх дітей), наявність місця проживання та відсутність судимостей.

Отже, враховуючи вищенаведене, вважаю, що в судовому засіданні поза розумним сумнівом доведено можливість застосування зазначеного вище запобіжного заходу, який в свою чергу буде співмірним і доцільним задля забезпечення дієвості даного кримінального провадження, отже клопотання слід задоволити та застосувати щодо ОСОБА_4 запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання з покладенням на неї зазначених прокурором обов`язків.

У ч. 6 ст. 194 КПК України передбачено, що обов`язки, передбачені ч. 5 цієї статті, можуть бути покладені на підозрюваного на строк не більше двох місяців та при необхідності можуть бути продовжені.

Керуючись ст.ст. 176-179, 194, 309 КПК України,

У Х В А Л И В :
Клопотання задоволити.

Застосувати щодо ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання.

Покласти на ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на строк до 17 липня 2017 року включно обов`язки:

1) прибувати до визначеної службової особи слідчого, прокурора або суду, із визначено періодичністю;

2) не відлучатися із населеного пункту, в якому зареєстрована, проживає чи перебуває, без дозволу слідчого, прокурора або суду;

3) повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання або місця роботи;

4) утримуватись від спілкування з свідками;

5) здати на зберігання до підрозділів ДМС України в Івано-Франківській області свій паспорт для виїзду за кордон та інші документи, що дають право на виїзд з України та в`їзд в Україну, та роз`яснити, що в разі невиконання таких обов`язків щодо неї може бути застосований більш жорсткий запобіжний захід і може бути накладено грошове стягнення від 0,25 до 2 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Контроль за виконанням особистого зобов`язання ОСОБА_4 доручити здійснювати старшому слідчому в ОВС слідчого відділу СУ ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_9 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1