Справа № 193/817/17
Провадження № 1-кс/211/684/17
У Х В А Л А
іменем України
11 серпня 2017 року слідчий суддя Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , секретар ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Софіївського ВП Жовтоводського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
До Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність Софіївського ВП Жовтоводського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. В своїй скарзі вказала, що у травні 2017 року нею була подано повідомлення про вчинення кримінального правопорушення в порядку ст. 214 КПК України до Національної поліції України та ГУНП в Дніпропетровській області з попередньою правовою кваліфікацією за ч. 2 ст. 376-1 та ст. 356, ст. 358 КК України. 10.06.2017 року їй стало відомо, що дане повідомлення знаходиться на розгляді в Софіївському ВП Жовтоводського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області. 12.06.2017 року нею нарочно було отримано відповіді від Софіївського ВП Жовтоводського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області за вихідним № 47.4-5407 та № 47.4-5405. У відповіді за вих. 47.4-5405 вказано, що на її письмове звернення до Голови Національної поліції України, матеріали якого надійшли до Софіївського ВП зареєстровано до журналу ЄО Софіївського ВП за № 1412 від 16.06.2017 року. У відповіді за вих. 47.4-5407 вказано, що на її письмове звернення до Голови Національної поліції України, матеріали якого надійшли до Софіївського ВП зареєстровано до журналу ЄО Софіївського ВП за № 1512 від 26.06.2017 року. У вищезазначених відповідях вказано, що по факту її заяви була проведена перевірка, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені. Просила суд зобов`язати посадових осіб Софіївського ВП Жовтоводського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості щодо фактів, викладених у її заявах, які були зареєстровані за вх. № 1412 та № 1512 в журналі ЕО Софіївського ВП Жовтоводського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області та розпочати досудове розслідування.
У судове засідання скаржниця не з`явилась, надала заяву про розгляд справи за її відсутністю, на скарзі наполяє.
Посадова особа Софіївського ВП Жовтоводського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області в судове засідання не з`явилась, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, заяв клопотань про відкладення розгляду справи не надала.
Дослідивши матеріали скарги, суд вважає за необхідне скаргу задовольнити, виходячи з такого.
Відповідно до вимог ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Статтею 3 Закону України "Про звернення громадян" передбачено три види звернень: пропозиція (зауваження) - звернення громадян, де висловлюються порада, рекомендація щодо діяльності органів державної влади і місцевого самоврядування, депутатів усіх рівнів, посадових осіб, а також висловлюються думки щодо врегулювання суспільних відносин та умов життя громадян, вдосконалення правової основи державного і громадського життя, соціально-культурної та інших сфер діяльності держави і суспільства; заява (клопотання) - звернення громадян із проханням про сприяння реалізації закріплених Конституцією та чинним законодавством їх прав та інтересів або повідомлення про порушення чинного законодавства чи недоліки в діяльності підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, народних депутатів України, депутатів місцевих рад, посадових осіб, а також висловлення думки- щодо поліпшення їх діяльності; клопотання - письмове звернення з проханням про визнання за особою відповідного статусу, прав чи свобод тощо; скарга - звернення з вимогою про поновлення прав і захист законних інтересів громадян, порушених діями (бездіяльністю), рішеннями державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, об`єднань громадян, посадових осіб.
Скаржниця, виходячи із змісту її заяв, які були направлені до Софіївського ВП Жовтоводського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області, не зверталась до органів поліції із пропозицією (зауваженням), заявою (клопотанням) чи скаргою.
Скаржниця звернулась із заявами про кримінальні правопорушення, навівши у заявах про кримінальні правопорушення конкретні фактичні обставини правопорушень. Заява скаржниці не є скаргою (найбільш суміжний вид звернення громадянина по відношенню до заяви про злочин) в розумінні Закону України "Про звернення громадян", оскільки вона не просить поновити права чи захистити свої законні інтереси, а просить притягнути до кримінальної відповідальності певних осіб.
Відповідно до ч. 4 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву та повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Заяви ОСОБА_3 є заявами про вчинені кримінальні правопорушення, які містять обставини, що можуть свідчить про вчинення кримінальних правопорушень, а тому відповідно до ч. 1 ст.214 КПК України невідкладно, але не пізніше 24 години після подання, слідчий зобов`язаний був внести відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Дані про виконання органом досудового розслідування, яким були отримані заяви про кримінальне правопорушення, вимог ст. 214 КПК України у суду відсутні.
Згідно ч.1 ст. 39 КПК України досудове розслідування організовує керівник органу досудового розслідування.
Зважаючи на викладені обставини, керуючись ст. ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Софіївського ВП Жовтоводського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати керівника органу досудового розслідування Софіївського ВП Жовтоводського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області виконати вимоги ст. ст. 39, 214 КПК, щодо розгляду заяв ОСОБА_3 , які були зареєстровані за вх. № 1412 та вх. № 1512 в журналі ЕО Софіївського ВП Жовтоводського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1