Справа № 569/8024/17
УХВАЛА

13 червня 2017 року м. Рівне
Слідчий суддя Рівненського міського суду
Рівненської області ОСОБА_1
з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
представника скаржника - ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні залі суду м. Рівне скаргу ПП «Домінус» на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
ВСТАНОВИВ:
ПП «Домінус» звернувся зі скаргою до Рівненського міського суду Рівненської області на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В скарзі зазначає, що 13.05.2017 керівником ПП «Домінус» ОСОБА_4 до Рівненського ВП ГУП в Рівненській області в порядку ст. 214 КПК України, подано заяву про вчинення злочину за фактом перевищення службового становища посадовими особами Державного комунального підприємства "Міське об`єднання парків культури та відпочинку м. Рівного", що виразилось у перебрані на себе повноважень, що відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» до виключної компетенції посадових осіб ДВС України, в результаті чого навмисно знищене майно ПП «Домінус», за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ст. ст. 194, 356 КК України.
Однак незважаючи на вказану норму слідчим чи іншою службовою особою, що уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, Рівненського ВП ГУНП в Рівненській області не було вчинено дії щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не було розпочато досудове розслідування за фактами, що викладені у поданому 13.05.2017 повідомленні про вчиненні злочину.
Однак незважаючи на це керівнику ПП «Домінус», як уповноваженому представнику юридичної особи також не було вручено пам`ятку про права потерпілого тобто обмежено ПП «Домінус» у здійсненні процесуальних прав.
Просить суд зобов`язати визнати неправомірною бездіяльність слідчого чи іншої службової особи, що уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, Рівненського ВП ГУ НП в Рівненській області, що виразилась у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення поданого керівником ПП «Домінус» ОСОБА_4 13.05.2017 до Рівненського ВП ГУП в Рівненській області в порядку ст. 214 КПК України, повідомлення про вчинення злочину за фактом перевищення службового становища посадовими особами Державного комунального підприємства "Міське об`єднання парків культури та відпочинку м. Рівного", що виразилось у перебрані на себе повноважень, що відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» до виключної компетенції посадових осіб ДВС України, в результаті чого навмисно знищене майно ПП «Домінус», за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ст. ст. 194, 356 КК України.
Зобов`язати слідчого чи іншу службову особу, що уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, Рівненського ВП ГУ НП в Рівненській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення за фактом перевищення службового становища посадовими особами Державного комунального підприємства "Міське об`єднання парків культури та відпочинку м. Рівного", що виразилось у перебрані на себе повноважень, що відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» до виключної компетенції посадових осіб ДВС України, в результаті чого навмисно знищене майно ПП «Домінус», за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ст. ст. 194, 356 КК України.
Зобов`язати слідчого чи іншу службову особу, що уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, Рівненського ВП ГУ НП в Рівненській області вручити керівнику ПП «Домінус» ОСОБА_4 пам`ятку потерпілого ПП «Домінус» у кримінальному провадженні за фактом перевищення службового становища посадовими особами Державного комунального підприємства "Міське об`єднання парків культури та відпочинку м. Рівного", що виразилось у перебрані на себе повноважень, що відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» до виключної компетенції посадових осіб ДВС України, в результаті чого навмисно знищене майно ПП «Домінус», за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ст. ст. 194, 356 КК України.
В судовому засіданні скаржник свою скаргу підтримав в повному обсязі та просив її задоволити.
Прокурор та слідчий в судове засідання не зявилися. Про дату час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, причини своєї неявки суду не повідомили.
Заслухавши пояснення представника скаржника, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає до задоволення частково з наступних підстав.
Відповідно до ст.303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження.
Відповідно до ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою етапі 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Згідно зі ст.24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому КПК України.
Відповідно до положень статті 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.
У відповідності до п. 1 та п. 2 ч. 2 статті 56 КПК України під час досудового розслідування потерпілий має право на негайне прийняття і реєстрацію заяви про кримінальне правопорушення, визнання його потерпілим; отримувати від уповноваженого органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію;
Відповідно до частини 1 статті 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України: слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування».
Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України: Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається».
Досудове розслідування, відповідно до ч.2 ст.214 КПК України, розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
До Єдиного реєстру досудових розслідувань, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч.5 ст.214 КПК України).
Згідно підпунктів 1, 2, 3, 4, 5, 15 пункту 2.1 розділу 2 Наказу Генеральної прокуратури України від 17.08.2012 року №69 "Про Єдиний реєстр досудових розслідувань" - до Реєстру вносяться відомості про: час та дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; об`єднання та виділення досудових розслідувань.
Однак всупереч положенням вказаних норм права, заява ПП «Домінус» не була внесена до ЄРДР протягом 24 годин після її подання.
Згідно частини 1 статті 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Як зазначається в ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами КПК України.
Судом встановлено, що в поданій заяві ПП «Домінус» наведені об`єктивні дані та вичерпні обставини, які підтверджують реальність конкретної події злочину і дійсно свідчать про ознаки злочину, відповідальність за які передбачена ст. ст. 194, 356 КК України, заява про вчинене кримінальне правопорушення за формою і змістом повністю відповідає вимогам ст.214 КПК України та п.1.2 Розділу II Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012 року.
У зв`язку з викладеним слідчий суддя вважає, що подана скарга ОСОБА_5 є обгрунтованою, доводи підтверджені, а тому є такою, що підлягає до задоволення.
Керуючись ст.ст. 303, 307 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В:
Скаргу ПП «Домінус» на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовільнити частково.
Зобов`язати слідчого чи іншу службову особу, що уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, Рівненського ВП ГУ НП в Рівненській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1