Справа № 308/6656/16-к
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
27 січня 2017 року м. Ужгород
Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в м. Ужгороді, скаргу директора ТОВ «Юридична фірма - МС» ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений строк, -

ВСТАНОВИВ:
Директор ТОВ «Юридична фірма - МС» ОСОБА_3 звернувся до Ужгородського міськрайонного суду з скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений строк.

Скарга мотивована тим, що ТОВ «Юридична фірма - МС», в особі директора ОСОБА_3 , багаторазово, в тому числі 22.06.2016 року, як потерпілий, звернулось до посадових осіб Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області з заявами, в яких просив надати йому для ознайомлення та дозволити виготовити фотокопії документів розгляду заяви про кримінальне правопорушення. Вказує, що всупереч вимог ст.ст.55, 56, 221 КПК України посадові особи Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області йому відмовлено в задоволенні клопотання та станом на момент звернення до суду не надано для ознайомлення документи розгляду заяви про кримінальне правопорушення.

Враховуючи вищенаведене, просить зобов`язати посадових осіб Ужгородського відділу поліції Головного управління національної поліції в Закарпатській області надати потерпілому для ознайомлення та дозволити виготовити фотокопії матеріалів розгляду заяви про кримінальне правопорушення.

Директор ТОВ «Юридична фірма - МС» ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності.

Представник Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області належним чином повідомлявся про день та час розгляду скарги, в судове засідання не з`явився. Його неявка не є перешкодою для розгляду скарги, відповідно до ч. 3 ст.306 КПК України.

Вивчивши скаргу, дослідивши матеріали провадження, приходжу до наступного висновку.

Як вбачається з матеріалів справи директор ТОВ «Юридична фірма - МС» ОСОБА_3 23 червня 2016 року звернувся до Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області із заявою №06/16-123 від 22.06.2016 року, в якій просив надати ТОВ «Юридична фірма - МС» інформацію про виконання ухвали Ужгородського міськрайонного суду від 24.05.2016 року по справи №308/5000/16-к, надати для ознайомлення матеріали розгляду заяви про вчинене кримінальне правопорушення та дозволити виготовити фотокопії.

Відповідно до ст.56 КПК України потерпілий має право протягом кримінального провадження знайомитися з матеріалами, які безпосередньо стосуються вчиненого щодо нього кримінального правопорушення, в порядку передбаченого КПК України.

Із змісту ст.221 КПК України вбачається, що слідчий, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення до його завершення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається.

Відповідно до п.18 ч.1 ст.3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому КПК України, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Так, ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк; 2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового; 3) рішення слідчого про закриття кримінального; 4) рішення прокурора про закриття кримінального; 5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим; 6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки; 7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій; 8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу.

Згідно положень ч. 2 ст. 303 КПК України скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314 - 316 цього Кодексу.

З поданої скарги та доданих до такої матеріалів вбачається, що посадовими особами Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області не приймалося рішення про відмову в задоволенні заяви ТОВ «Юридична фірма - МС» про ознайомлення з матеріалами документів розгляду заяви про кримінальне правопорушення та дозволу виготовити фотокопії.

В матеріалах скарги взагалі відсутні дані про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою ТОВ «Юридична фірма - МС» про вчинення кримінального правопорушення.

Разом з тим, скаржник просить зобов`язати посадових осіб Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області надати ТОВ «Юридична фірма - МС» для ознайомлення та дозволити виготовити фотокопії матеріалів розгляду заяви про кримінальне правопорушення, а не з матеріалами досудового розслідування, як це передбачено ст.221 КПК України.

Відповідно до ст.3 ч.1 п.5 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Відповідно до ч.1 ст. 303 КПК України саме на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора зазначені у вказаній статті.

Слід також зазначити, що ухвалою слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду від 24.05.2016 року №308/5000/16-к задоволено скаргу ОСОБА_3 , як фізичної особи, та зобов`язано посадових осіб Ужгородського відділу поліції Головного управління національної поліції Закарпатської області внести відомості про кримінальне правопорушення за заявою про кримінальне правопорушення, що мало місце по вул.Загорській, 108 у м.Ужгороді, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

До суду з скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений строк, звертається представник ТОВ «Юридична фірма - МС», тобто представник юридичної особи.

Згідно ст.60 КПК України заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим. Заявник має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію, подавати на підтвердження своєї заяви речі і документи, отримати інформацію про закінчення досудового розслідування.
У відповідності до ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення. Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.
Скаржником до матеріалів скарги не додано жодного доказу, який би підтвердив, що ТОВ «Юридична фірма - МС» є заявником чи потерпілим у кримінальному провадженні, відомості про яке за заявою ОСОБА_3 по вчинення кримінального правопорушення повинні були бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань на виконання ухвали слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду від 24.05.2016 року №308/5000/16-к.

Враховуючи вищенаведене, відсутність даних про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою ТОВ «Юридична фірма - МС» про вчинення кримінального правопорушення, а також те, що ст. 221 КПК України передбачено право на ознайомлення з матеріалами саме досудового розслідування, а не результатами розгляду заяви про вчинене кримінальне правопорушення, приходжу до висновку про відсутність підстав для задоволення скарги.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 307 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:
У задоволенні скарги директора ТОВ «Юридична фірма - МС» ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений строк відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду ОСОБА_1