Справа № 161/2269/17
Провадження № 1-кс/161/1183/17
ЛУЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Луцьк 20 лютого 2017 року
Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого СУ ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 розглянувши клопотання слідчого СУ ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення позапланової ревізії, -

В С Т А Н О В И В :
Слідчий СУ ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу на проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Устилузької міської ради (), фактичне місцезнаходження: м. Устилуг, вул. Володимирська, 40, Володимир-Волинського р-ну Волинської області, на вирішення якої поставити наступні питання:

-чи дотримано вимоги законодавства службовими особами Устилузької міської ради під час проведення у період з 01.12.2015 по 01.01.2017 (державних закупівель) закупівлі товарів, робіт та послуг, в тому числі, під час укладення договору з ПАТ «Волиньгаз» від 23.12.2015 на проведення будівництва підвідного газопроводу до с. Залужжя Володимир-Волинського р-ну Волинської області та проведенні розрахунків за ним, виконання зазначеного договору?

-якщо не дотримано вимоги законодавства України службовими особами Устилузької міської ради, то які порушення допущено та ким допущено і яких нормативно-правових актів, кому та у якій сумі завдано матеріальних збитків (шкоди) внаслідок допущених порушень, з чиєї вини та хто є відповідальними особами за це?

-чи мали місце факти нецільового використання бюджетних коштів, здійснення видатків бюджету в тому числі, під час проведення конкурсних торгів (державних закупівель) по закупівлі товарів, робіт та послуг в тому числі, під час укладення договору на проведення робіт/надання послуг на проведення будівництва підвідного газопроводу до с. Залужжя Володимир-Волинського р-ну Волинської області в період часу з 01.12.2015 по 01.01.2017 року?

-якщо мали місце факти нецільового використання бюджетних коштів, здійснення видатків бюджету в тому числі, під час проведення конкурсних торгів (державних закупівель) по закупівлі товарів, робіт та послуг в тому числі, під час укладення договору на проведення будівництва підвідного газопроводу до с. Залужжя Володимир-Волинського р-ну Волинської області в період часу з 01.12.2015 по 01.01.2017 року, то які порушення та ким допущено при цьому і яких нормативно-правових актів, кому та у якій сумі завдано матеріальних збитків (шкоди) внаслідок допущених порушень, з чиєї вини та хто є відповідальними особами за це?

- чи дотримано вимоги законодавства України службовими особами Устилузької міської ради, та чи відповідають суми сплачених грошових коштів вартості товарів, робіт та послуг умовам договору укладеного Устилузькою міською радою з ПАТ «Волиньгаз» на проведення будівництва підвідного газопроводу до с. Залужжя Володимир-Волинського р-ну Волинської області, чи правомірно перераховано кошти на рахунок ПАТ «Волиньгаз» за даним договором, на підставі яких документів здійснювався перерахунок коштів?

-якщо не дотримано вимоги законодавства України службовими особами Устилузької міської ради у період часу з 01.12.2015 по 01.01.2017 при виконанні договору з ПАТ «Волиньгаз» на проведення будівництва підвідного газопроводу до с. Залужжя Володимир-Волинського р-ну Волинської області, сплаті вартості товарів, робіт та послуг за даним договором, то які та ким допущено порушення і яких нормативно-правових актів, кому та у якій сумі завдано матеріальних збитків (шкоди) внаслідок допущених порушень, з чиєї вини та хто є відповідальними особами за це?

-чи дотримано вимоги законодавства України службовими особами Устилузької міської ради у період часу з 01.12.2015 по 01.01.2017 під час реалізації національних проектів (та їх складових) і використання бюджетних коштів на такі цілі?

-якщо не дотримано вимоги законодавства України службовими особами Устилузької міської ради у період часу з 01.12.2015 по 01.01.2017 під час підготовки, складання та виконання кошторисів, розписів асигнувань державного бюджету, паспортів бюджетних програм, планів використання бюджетних коштів, а також довідок про внесення змін до них та ким допущено порушення і яких нормативно-правових актів, кому та у якій сумі завдано матеріальних збитків (шкоди) внаслідок допущених порушень, з чиєї вини та хто є відповідальними особами за це?

Дозволити у ході проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Устилузької міської ради, провести зустрічну звірку із ПАТ «Волиньгаз» (ЄДРПОУ 4820849) юридична адреса: м. Луцьк, вул. І.Франка, 12 та ПП «Газпроектмонтаж» () юридична адреса: м. Луцьк, пр-т Соборності, 30, фактична адреса: м. Луцьк, вул. Червоної Калини, 1 щодо підтвердження виду, обсягу, вартості та якості проведення робіт та послуг.

Клопотання мотивує тим, що СУ ГУНП у Волинській області проводиться досудове розслідування, внесене до ЄРДР №0000260 від 27.12.2016 року за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

З метою встановлення усіх порушень законодавства допущених при замовленні робіт та послуг за державні кошти в період часу з 23.12. 2015 по 01.01.2017, відповідальних за це осіб, а також встановленні суми завданих матеріальних збитків та забезпечення швидкого, повного і неупередженого розслідування кримінального провадження, встановленню обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, виникла необхідність у призначенні позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності Устилузької міської ради (), фактичне місцезнаходження: м. Устилуг, вул. Володимирська, 40, Володимир-Волинського р-ну Волинської області, а тому слідчий звернувся з даним клопотанням до суду.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши додані докази, заслухавши думку прокурора, який підтримав клопотання з викладених у ньому мотивів, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Зважаючи на положення ст.92 КПК України, згідно якої обов`язок доказування обставин, передбачених ст.91 КПК України, покладається на слідчого та прокурора, з метою виконання завдань кримінального провадження, визначених ст.2 КПК України, отримання стороною кримінального провадження необхідних доказів для встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні, а тому із врахуванням зазначеного, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання слід задовольнити, надавши дозвіл на проведення позапланової ревізії.

Керуючись ст.ст.40 ч.2 п.4,91-93, 369, 372 КПК України,

ПОСТАНОВИВ :
Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на проведення працівникам Управлінням Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Устилузької міської ради (), фактичне місцезнаходження: м. Устилуг, вул. Володимирська, 40, Володимир-Волинського р-ну Волинської області, на вирішення якої поставити наступні питання:

-чи дотримано вимоги законодавства службовими особами Устилузької міської ради під час проведення у період з 01.12.2015 по 01.01.2017 (державних закупівель) закупівлі товарів, робіт та послуг, в тому числі, під час укладення договору з ПАТ «Волиньгаз» від 23.12.2015 на проведення будівництва підвідного газопроводу до с. Залужжя Володимир-Волинського р-ну Волинської області та проведенні розрахунків за ним, виконання зазначеного договору?

-якщо не дотримано вимоги законодавства України службовими особами Устилузької міської ради, то які порушення допущено та ким допущено і яких нормативно-правових актів, кому та у якій сумі завдано матеріальних збитків (шкоди) внаслідок допущених порушень, з чиєї вини та хто є відповідальними особами за це?

-чи мали місце факти нецільового використання бюджетних коштів, здійснення видатків бюджету в тому числі, під час проведення конкурсних торгів (державних закупівель) по закупівлі товарів, робіт та послуг в тому числі, під час укладення договору на проведення робіт/надання послуг на проведення будівництва підвідного газопроводу до с. Залужжя Володимир-Волинського р-ну Волинської області в період часу з 01.12.2015 по 01.01.2017 року?

-якщо мали місце факти нецільового використання бюджетних коштів, здійснення видатків бюджету в тому числі, під час проведення конкурсних торгів (державних закупівель) по закупівлі товарів, робіт та послуг в тому числі, під час укладення договору на проведення будівництва підвідного газопроводу до с. Залужжя Володимир-Волинського р-ну Волинської області в період часу з 01.12.2015 по 01.01.2017 року, то які порушення та ким допущено при цьому і яких нормативно-правових актів, кому та у якій сумі завдано матеріальних збитків (шкоди) внаслідок допущених порушень, з чиєї вини та хто є відповідальними особами за це?

- чи дотримано вимоги законодавства України службовими особами Устилузької міської ради, та чи відповідають суми сплачених грошових коштів вартості товарів, робіт та послуг умовам договору укладеного Устилузькою міською радою з ПАТ «Волиньгаз» на проведення будівництва підвідного газопроводу до с. Залужжя Володимир-Волинського р-ну Волинської області, чи правомірно перераховано кошти на рахунок ПАТ «Волиньгаз» за даним договором, на підставі яких документів здійснювався перерахунок коштів?

-якщо не дотримано вимоги законодавства України службовими особами Устилузької міської ради у період часу з 01.12.2015 по 01.01.2017 при виконанні договору з ПАТ «Волиньгаз» на проведення будівництва підвідного газопроводу до с. Залужжя Володимир-Волинського р-ну Волинської області, сплаті вартості товарів, робіт та послуг за даним договором, то які та ким допущено порушення і яких нормативно-правових актів, кому та у якій сумі завдано матеріальних збитків (шкоди) внаслідок допущених порушень, з чиєї вини та хто є відповідальними особами за це?

-чи дотримано вимоги законодавства України службовими особами Устилузької міської ради у період часу з 01.12.2015 по 01.01.2017 під час реалізації національних проектів (та їх складових) і використання бюджетних коштів на такі цілі?

-якщо не дотримано вимоги законодавства України службовими особами Устилузької міської ради у період часу з 01.12.2015 по 01.01.2017 під час підготовки, складання та виконання кошторисів, розписів асигнувань державного бюджету, паспортів бюджетних програм, планів використання бюджетних коштів, а також довідок про внесення змін до них та ким допущено порушення і яких нормативно-правових актів, кому та у якій сумі завдано матеріальних збитків (шкоди) внаслідок допущених порушень, з чиєї вини та хто є відповідальними особами за це?

Надати дозвіл працівникам Управлінням Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Устилузької міської ради, провести зустрічну звірку із ПАТ «Волиньгаз» (ЄДРПОУ 4820849) юридична адреса: м. Луцьк, вул. І.Франка, 12 та ПП «Газпроектмонтаж» () юридична адреса: м. Луцьк, пр-т Соборності, 30, фактична адреса: м. Луцьк, вул. Червоної Калини, 1 щодо підтвердження виду, обсягу, вартості та якості проведення робіт та послуг.

Встановити строк проведення ревізії 15 робочих днів починаючи з 20 лютого 2017 року.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя