ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КРИВОГО РОГУ
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А
іменем України
Справа № 210/2171/17
Провадження № 1-кс/210/1592/17

"04" вересня 2017 р.

Слідчий суддя Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання та додані до клопотання матеріали, надані прокурором відділу прокуратури Дніпропетровської області, юристом 1-го класу ОСОБА_2 , винесене в рамках кримінального провадження №0000015 від 28 квітня 2017 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.212 ч.3 КК України, про здійснення тимчасового доступу до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, та їх вилучення (виїмка), -

В С Т А Н О В И В:

04 вересня 2017 року прокурор відділу прокуратури Дніпропетровської області, юрист 1-го класу ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області із клопотанням про здійснення тимчасового доступу до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, та їх вилучення (виїмка).

В обґрунтування заявленого клопотання прокурор зазначив, що у провадженні слідчого відділу фінансових розслідувань Криворізької південної ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області знаходяться матеріали кримінального провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000015 від 28 квітня 2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.212 ч.3 КК України.

Під час досудового розслідування встановлено, що службові особи ПП ПВКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) у 2015 році занизили податкові зобов`язання з податку на додану вартість внаслідок не віднесення у відповідності з п.187.7 ст.187 Податкового кодексу України до складу податкових зобов`язань сум, що виникли у зв`язку з отриманням коштів державного та місцевих бюджетів за виконані роботи (надані послуги), що призвело до фактичного ненадходження до бюджету коштів на суму 4040577грн., що є особливо великим розміром.

У ході слідства на підставі відкритих офіційних відомостей з мережі Інтернет, розміщених на веб-сайтах ІНФОРМАЦІЯ_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 ІНФОРМАЦІЯ_4 встановлено, що ПП ПВКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а також філія ПП ПВКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код філії НОМЕР_2 ) протягом 2014-2017 років укладало договори на виконання робіт за державні кошти, у т.ч. з ІНФОРМАЦІЯ_5 (юридична адреса: АДРЕСА_1 ; на теперішній час ліквідовано).

Документи щодо укладання відповідних договорів, подальшого їх виконання, у т.ч. ті, які можуть містити охоронювану законом таємницю, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 та підпорядкованих йому структурних підрозділах (управліннях, відділах тощо), дають можливість для досудового розслідування у даному кримінальному провадженні встановити факт виконання ПП ПВКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » робіт за бюджетні кошти та порядок їх отримання, осіб, які подавали та підписували необхідні документи.

Ураховуючи викладене, виникла необхідність у доступі до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю, та проведенні їх вилучення (виїмки) у ІНФОРМАЦІЯ_6 та підпорядкованих йому структурних підрозділах (управліннях, відділах тощо) для встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження, які полягають у з`ясуванні факту та механізму отримання бюджетних коштів.

Разом з тим, дані документи знаходяться у безпосередньому володінні співробітників зазначених суб`єктів, які можуть бути причетними до прикриття незаконної діяльності службових осіб ПП ПВКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », тобто існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, які знаходяться у зацікавлених осіб, з метою ухилення від відповідальності.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані речі і документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до вказаних речей і документів та можливість їх вилучити, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 та підпорядкованих йому структурних підрозділах (управліннях, відділах тощо) та можуть містити охоронювану законом таємницю, з метою всебічного, повного й неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, прокурор просив задовольнити клопотання.

Згідно ст.132 ч.2 КПК України, клопотання подано до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Відповідно до ст.107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних заходів не здійснювалась.

Керуючись ст.163 ч.2 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе клопотання розглянути без виклику осіб, у володінні яких знаходяться документи.

Положення ст.91 КПК України зобов`язує орган досудового розслідування у кримінальному провадженні встановити час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину, а також вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням.

У відповідності до ст.84 ч.1 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Слідчий суддя, вивчивши долучені документи, дійшов висновку, що клопотання обґрунтоване та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до положень ст.159 ч.1 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі документи, можливості ознайомлення з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ст.159 ч.2 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документі здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Положеннями ст.160 ч.2 КПК України передбачено, що у клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Відповідно до ст.163 ч.2 КПК України, якщо сторона кримінально провадження, яка звернулась з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Згідно ст.163 ч.5 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи.

Згідно зі ст.163 ч.6 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно зі ст.163 ч.7 КПК України, слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи те, що речі і документи, до яких просить надати тимчасовий доступ прокурор, знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 та підпорядкованих йому структурних підрозділах (управліннях, відділах тощо; юридична адреса: АДРЕСА_1 ), відповідно до ст.162 ч.1 КПК України, становлять охоронювану законом таємницю, вважаю, що прокурор, згідно ст.163 ч.6 КПК України, довів можливість використання як доказів вказаних речей і документів, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчий суддя, дослідивши витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000015 від 28 квітня 2017 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.212 ч.3 КК України, надані докази, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню, оскільки прокурором доведено наявність достатніх підстав вважати, що вказані у клопотанні речі і документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 та підпорядкованих йому структурних підрозділах (управліннях, відділах тощо; юридична адреса: АДРЕСА_1 ), та відносяться до охоронюваної законом таємниці, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст.107 КПК України.

Враховуючи викладене, з метою досягнення дієвості кримінального провадження, керуючись ст.ст.107, 110, 159-164, 165, 166, 309, 369-372 та 395 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання прокурора відділу прокуратури Дніпропетровської області, юриста 1-го класу ОСОБА_2 , винесене в рамках кримінального провадження №0000015 від 28 квітня 2017 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.212 ч.3 КК України, про здійснення тимчасового доступу до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, та їх вилучення (виїмка), - задовольнити.

Надати право на тимчасовий доступ та вилучення (виїмку) оригіналів усіх документів (у т.ч. тих, що містять охоронювану законом таємницю), що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 та підпорядкованих йому структурних підрозділах (управліннях, відділах тощо; юридична адреса: АДРЕСА_1 ), що були отримані, створені протягом 2014-2017 років за результатами взаємовідносин з ПП ПВКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код НОМЕР_1 ) та/або філією ПП ПВКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код філії НОМЕР_2 ), у т.ч.:

- оголошення про проведення процедури закупівлі; обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі; документацію конкурсних торгів або кваліфікаційну документацію; зміни до документації конкурсних торгів, кваліфікаційної документації або запиту цінових пропозицій та роз`яснення до них; оголошення з відомостями про укладену рамкову угоду (у разі проведення закупівлі за рамковими угодами); протокол розкриття пропозицій конкурсних торгів, цінових пропозицій, кваліфікаційних пропозицій; інформацію про відхилення пропозицій конкурсних торгів, цінових пропозицій, кваліфікаційних пропозицій та підстави такого відхилення у вигляді протоколу; повідомлення про акцепт пропозиції конкурсних торгів або цінової пропозиції (пропозиції за результатами застосування переговорної процедури закупівлі) та протокол оцінки пропозицій конкурсних торгів (цінових пропозицій); оголошення про результати процедури закупівлі; звіт про результати проведення процедури закупівлі; звіт про виконання договору;

- документи пропозицій конкурсних торгів або цінових пропозицій (пропозицій за результатами застосування переговорної процедури закупівлі) ПП ПВКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код НОМЕР_1 ), філії ПП ПВКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код філії НОМЕР_2 );

- договори (контракти), укладені з ПП ПВКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код НОМЕР_1 ), філією ПП ПВКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код філії НОМЕР_2 ) з усіма додатками та додатковими угодами до них;

- документи щодо прийняття результатів виконання договорів, у т.ч. акти виконаних робіт, довідки про вартість виконаних робіт, акти приймання-передачі та ін. (у т.ч. з відміткою органу ІНФОРМАЦІЯ_7 );

- документи щодо перерахування грошових коштів на адресу ПП ПВКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код НОМЕР_1 ), філії ПП ПВКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код філії НОМЕР_2 ), у т.ч. платіжні доручення (у т.ч. з відміткою органу ІНФОРМАЦІЯ_7 ).

У разі відсутності оригіналів документів зобов`язати працівників ІНФОРМАЦІЯ_6 та підпорядкованих йому структурних підрозділах надати належним чином завірені копії відповідних документів.

Право тимчасового доступу до речей і документів та їх вилучення (виїмки) надати прокурорам у кримінальному провадженні №0000015: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні №0000015: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , а також працівникам оперативних підрозділів, визначених відповідним дорученням прокурора.

Надати розпорядження відповідним посадовим особам ІНФОРМАЦІЯ_6 та підпорядкованих йому структурних підрозділах, забезпечити тимчасовий доступ до вказаних документів та їх вилучення (виїмки) прокурорам у кримінальному провадженні №0000015: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні №0000015: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , а також працівникам оперативних підрозділів, визначених відповідним дорученням прокурора.

У разі невиконання цієї ухвали слідчий суддя в порядку ст.166 КПК України має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку.

Строк дії даної ухвали 30 днів, тобто з 04 вересня 2017 року до 03 жовтня 2017 року включно.

Ухвала слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів, яким дозволено вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутності, яких фізична особа - підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Ухвала слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів, які не визначені п.10 ч.1 ст.309 КПК України, винесена під час досудового розслідування окремому оскарження не підлягає, однак заперечення проти них можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1