Дата документу 10.02.2017

Справа № 334/804/17
Провадження № 1-кс/334/246/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 лютого 2017 року Ленінський районний суд м. Запоріжжя у складі слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі Ленінського районного суду м. Запоріжжя клопотання слідчого СВ Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні за № 0000037 від 12.11.2016 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України та додані до нього документи, -

В С Т А Н О В И В:
12.11.2016 року на підставі заяви про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_4 , Запорізької місцевою прокуратурою №3 розпочате досудове розслідування за фактом вчинення кримінального правопорушення службовими особами районної адміністрації Запорізькою міської ради по Дніпровському району, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань під №0000037 від 12.11.2016, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст. 191 КК України.

13.11.2016 року досудове розслідування вказаного кримінального провадження доручено слідчому відділу Дніпровського ВП ГУ НП України в Запорізькій області.

В ході досудового розслідування встановлено, що 15.07.2016, за результатами проведення відкритих конкурсних торгів на надання послуг: «ДК 016:2010 код 38.11.6 Послуг и підприємств щодо перевезення безпечних відходів (ДК 021:2015 код 90510000-5 Утилізація сміття та поводження зі сміттям (ліквідація стихійних звалищ)), кількістю 5600,00 тонн, районною адміністрацією Запорізької міської ради по Дніпровському району, в особі голови ОСОБА_5 , з переможцем торгів ТОВ "Екотехнічна компанія "ГРАНІК" , в особі директора ОСОБА_6 , укладено договір №29-П, терміном до 31.12.2016 на суму 1 299 312,00 гривень.

Під час проведення досудового розслідування, в ході огляду стихійних звалищ по вул. Звенигородська, та вул. Піщана м. Запоріжжя встановлено, що показники кількості утилізованого сміття є завищеними, у зв`язку з тим, що послуги не надавались у повному обсязі, про що свідчить фактичне перебування сміття на вказаних земельних ділянках Дніпровського району м.Запоріжжя.

В ході досудового розслідування, на виконання доручення слідчого встановлено, що ТОВ "Екотехнологічна компанія "ГРАНІК" утилізує сміття на полігоні твердих побутових відходів № 1 ТОВ «Умвельт-Запоріжжя». Згідно з отриманих даних з ТОВ «Умвельт-Запоріжжя» в період з 15.07.2016 по 22.12.2016 р. підприємством ТОВ «ЕК Гранік» всього було передано на утилізацію 7450 т. сміття. Крім того, встановлено, що в період з 09.11.2016 по 31.12.2016 р. ТОВ «ЕК Гранік» надавались послуги щодо утилізації сміття на підставі договору № 117 від 09.11.2016 районній адміністрації ЗМР по Заводському району, обсяги якого складають 850 тон.

Загальна кількість сміття вивезеного в період з 15.07.2016 по 31.12.2016 р. на ПТВП № 1 ТОВ «Умвельт-Запоріжжя», з урахуванням послуг за договорами № 29-П та № 117 становить 6450 т. сміття.

Згідно відомостей, отриманих з державної фіскальної служби України щодо податкових зобов`язань ТОВ «ЕК Гранік», було встановлено, що дане підприємство обслуговує великий обсяг юридичних та фізичних осіб надаючи послуги зі збору та утилізації сміття. Проаналізувавши дані відомості та відомості надані ТОВ «Умвельт-Запоріжжя», було встановлено, що середньомісячний обсяг сміття, яке ТОВ «ЕК Гранік» збирає для подальшої утилізації в період з 01.01.2016 по 01.07.2016 складає близько 1200 тон на місяць.

Також було встановлено, що Розпорядженням голови Вільнянської районної державної адміністрації № 332 від 18.04.2008 р. «Про передачу в оренду земельної ділянки ТОВ «Екотехнологічна компанія «Гранік`на території Дружелюбівської сільської ради вирішено надати ТОВ «Екотехнологічна компанія «Гранік`в оренду земельну ділянку площею 5,0000 га із земель запасу (із категорії земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення) на території Дружелюбівської сільської ради, терміном на 40 років, для будівництва полігону, для поховання твердих побутових відходів. 20.05.2008 р. Вільнянською районною державною адміністрацією Запорізької області та ТОВ «Екотехнологічна компанія «Гранік» було укладено договір оренди землі.
У відповідності до п. 1 зазначеного договору, орендодавець відповідно до розпорядження Вільнянської райдержадміністрації Запорізької області від 18.04.2008 р. № 332, передає, а орендар приймає в строкове платне користування із земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, земельну ділянку, яка знаходиться на території Дружелюбівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області для будівництва полігону, для поховання твердих побутових відходів. Згідно із п. 2 договору, в оренду передається земельна ділянка загальною площею 5,0000 га із земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, яка знаходиться на території Дружелюбівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області. Кадастровий номер: :01:002:0002.
25.05.2012 р. Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Запорізькій області зареєстрована декларація про готовність об`єкта до експлуатації за № ЗП5, в якій зазначено, що на полігоні поховання побутових відходів знаходится адміністративно-побутова будівля для потреб територіальної громади м. Вільнянська біля селища Українка Вільнянського району Запорізької області.
В ході проведення допиту директора ТОВ «Екотехнологічна компанія «Гранік» ОСОБА_6 було встановлено, що будівельні відходи зібрані зі стихійних звалищ Дніпровського району м. Запоріжжя зволилися на полігоні поховання побутових відходів який знаходиться на території Дружелюбівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області. Кадастровий номер: :01:002:0002.
Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Товариство з обмеженою відповідальністю "Екотехнологічна компанія "ГРАНІК" (ТОВ «ЕК Гранік») (ідентифікаційний код юридичної особи 23855037, дата державної реєстрації: 22.01.1999, номер запису: 017863) зареєстровано за адресою: 69002, Запорізька обл., м. Запоріжжя, вул. Глісерна, 14-А Засновники (учасники) юридичної особи: ОСОБА_7 , ОСОБА_6 .

Керівник юридичної особи: ОСОБА_6 .

Види діяльності:

-Код КВЕД 45.19 Торгівля іншими автотранспортними засобами;

-Код КВЕД 77.39 Надання в оренду інших машин, устатковання та товарів. н. в. і. у.;

-Код КВЕД 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля;

-Код КВЕД 49.41 Вантажний автомобільний транспорт;

-Код КВЕД 38.11 Збирання безпечних відходів (основний);

-Код КВЕД 38.21 Оброблення та видалення безпечних відходів

Згідно п. 1, 2 Постанови КМУ «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» від 13.08.2014 № 408: надання дозволу Кабінету Міністрів України на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців державними інспекціями, в тому числі Державній екологічній інспекції в Запорізькій області та іншими контролюючими органами шляхом прийняття відповідного розпорядження, та надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.
В рамках кримінального провадження виникла необхідність у проведенні позапланової перевірки підприємства - ТОВ "Екотехнологічна компанія "ГРАНІК" , на предмет дотримання природоохоронного законодавства.
Слідчий у судовому засіданні підтримав клопотання про призначення вищезазначеної перевірки і просив його задовольнити.

Згідно ч.1 ст.93 КПК України збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим у порядку, передбаченому цим Кодексом.

На підставі вищевикладеного, з метою повного та неупередженого розслідування і судового розгляду кримінального провадження та необхідності проведення позапланової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства підприємства - ТОВ "Екотехнологічна компанія "ГРАНІК" зареєстровано за адресою: 69002, Запорізька обл., м. Запоріжжя, вул. Глісерна, 14-А, враховуючи, що відомості та висновки спеціалістів, що знайдуть відображення у відповідних актах та розрахунках, необхідні для встановлення обставин у кримінальному провадженні, та можуть бути використані як докази.

Керуючись ст. 93 КПК України, суд, -

У Х В А Л И В :
Клопотання слідчого СВ Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні за № 0000037 від 12.11.2016 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України задовольнити.

Призначити позапланову перевірку підприємства - ТОВ "Екотехнологічна компанія "ГРАНІК" зареєстровано за адресою: 69002, Запорізька обл., м. Запоріжжя, вул. Глісерна, 14А, яке має на праві оренди полігон поховання побутових відходів який знаходиться на території Дружелюбівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області. Кадастровий номер: :01:002:0002, на предмет дотримання природоохоронного законодавства, проведення якої доручити Державній екологічній інспекції в Запорізькій області.
Перевірку провести з наступних питань:
А) дотримання норм законодавства про використання та охорону земель щодо:

- виконання екологічних вимог при наданні у власність і користування, в тому числі в оренду, земельних ділянок?

- здійснення заходів щодо запобігання забрудненню земель хімічними і радіоактивними речовинами, відходами, стічними водами?

-додержання екологічних нормативів з питань використання та охорони земель?

Б) дотримання норм законодавства про поводження з відходами щодо:

-дотримання вимог виданих дозволів на здійснення операцій у сфері поводження з відходами?

-дотримання вимог виданих лімітів на утворення та розміщення відходів?

-складання і ведення реєстру об`єктів утворення відходів та реєстру місць видалення відходів?

-збирання, перевезення, зберігання, оброблення, утилізації, знешкодження, видалення, захоронення відходів?

-ведення первинного обліку кількості, типу і складу відходів, що утворюються, збираються, перевозяться, зберігаються, обробляються, утилізуються, знешкоджуються та видаляються, подання відповідної статистичної звітності в установленому порядку та паспортизації таких відходів?

-недопущення змішування та захоронення відходів, для утилізації яких в Україні існує відповідна технологія?

-дотримання правил і режиму експлуатації установок, виробництв з оброблення та утилізації відходів?

-своєчасності й повноти виконання заходів щодо захисту земель від засмічення відходами?

Встановити строк проведення перевірки протягом 10 робочих днів з 23 лютого 2017 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_1