Справа № 369/4314/17
Провадження № 1-кс/369/1072/17
УХВАЛА
Іменем України
28.04.2017 року Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі
слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Києві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:
25.04.2017 р. ОСОБА_3 звернувся до Києво-Святошинського районного суду Київської області з даною скаргою, мотивуючи її тим, що До Києво-Святошинського районного відділу поліції ГУ МВС України у Київській області 17.04.2017 ним була подана заява від 17.04.2017 про вчинення незаконних дій державним реєстратором Реєстраційної служби Києво-Святошинського районного управління юстиції ОСОБА_4 з реєстрації договору оренди земельної ділянки, розташованої в м. Вишневе, площею 10,2516 га. кадастровий номер :01:009:0007, начебто укладеного Вишневою міською радою та ТОВ «Євро 2000».
Заявник вважав, що діях державного реєстратора ОСОБА_4 вбачаються ознаки злочину передбачені статтями 364. 366 Кримінального кодексу України оскільки реєстрація договору проведена лише на підставі ксерокопій документів, які в свою чергу сфальсифіковані.
Заявник як мешканець м. Вишневого вважає себе потерпілим від даних незаконних дій оскільки в наслідок даних незаконних дій у громади міста Вишневого незаконно вилучено земельну ділянку на якій за генеральним планом заплановано здійснити будівництво школи та парку.
Мотивом подачі заяви про вчинення злочину стала бездіяльність виконкому Вишневої міської ради з приводу незаконної забудови даної земельної ділянки та злочинних дій державного реєстратора.
Дана заява зареєстрована 17.04.2017 за вхідним номером ЄО № 14369. Заявнику роз`яснено, що про результати розгляду можна буде дізнатися по телефону.
За результатами телефонної розмови, яка відбулась 21.04.2017, з працівником Києво-Святошинського районного відділу поліції мені повідомлено, що дана заява не внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а заява буде розглянута в порядку передбаченому Законом України «Про звернення громадян».
Крім цього, заявнику було роз`яснено право на звернення до суду з скаргою на бездіяльність поліції.
Заявник вважав, що бездіяльність Києво-Святошинського районного відділу поліції грубо порушує його конституційні права та положення Кримінально - процесуального кодексу України.
Тому, особа що подала скаргу просила зобов`язати Києво-Святошинський районний відділ поліції ГУ МВС України у Київській області прийняти та невідкладно зареєструвати подану ним заяву від 17.04.2017 про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цією заявою про вчинення злочину досудове розслідування у формі досудового слідства за фактом незаконних дій державного реєстратора ОСОБА_4 Реєстраційної служби Києво-Святошинського районного управління юстиції з реєстрації договору оренди земельної ділянки розташованої в м. Вишневе, площею 10,2516 га, кадастровий номер :01:009:0007, начебто укладеного Вишневою міською радою та ТОВ «Євро 2000».
Враховуючи припис ст. 107 КПК України, суд вважає за можливе розглянути вказане клопотання без фіксації технічними засобами.

Особа що подала скаргу вимоги скарги підтримав в повному обсязі та просив її задоволити.

Києво-Святошинський відділ поліції ГУ НП в Київській області про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Слідчий суддя, вислухавши пояснення особи що подала скаргу, дослідивши матеріали скарги, прийшов до висновків, які мотивує наступним чином.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст.214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Відповідно до п. 2.1. Положення «Про Єдиний реєстр досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України № 169 від 17.08.2012 року облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України. Після внесення та перевірки цих даних керівником прокуратури або органу досудового розслідування у Реєстрі автоматично фіксується дата обліку інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

В судовому засіданні встановлено, 17 квітня 2017 р. року ОСОБА_3 подав заяву до Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області про вчинення злочину державним реєстратором ОСОБА_4 .
Дана заява отримана уповноваженою особою Києво-Святошинського відділу поліції ГУ НП в Київській області 17.04.2017 р. що підтверджується її записом на копії заяви.
Однак відомості по даній заяві, на даний час, у Єдиний реєстр досудових розслідувань не внесені.

З огляду на зазначене вище, скарга підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ :
Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення, що викладені в заяві ОСОБА_3 від 17.04.2017 р. та розпочати досудове розслідування.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя : ОСОБА_1