Справа № 716/898/17
Провадження № 1-кс/716/214/2017
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13.06.2017 року м.Заставна
Слідчий суддя Заставнівського районного суду Чернівецької області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 розглянув клопотання старшого слідчого СВ Заставнівського ВП Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному в ЄДРДР за №0000075 від 22 березня 2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України про надання дозволу на проведення позапланової перевірки,

В С Т А Н О В И В :
Старший слідчий СВ Заставнівського ВП Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотання про надання дозвілу на проведення позапланової перевірки Державною екологічною інспекцією у Чернівецькій області Державного підприємства «Заставнівське ДСЛ АПК».
Суд перевірив надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000075 від 22 березня 2017 року щодо кримінального провадження.
Посилається на те, що 21.03.2017 працівниками УЗЕ в Чернівецькій області ДЗЕ НПУ спільно із працівниками Заставнівського ВП Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області в ході проведення оперативно профілактичного відпрацювання встановлено, що посадові особи Рухотинського лісництва ДП «Хотинське лісове господарство», шляхом зловживання своїм службовим становищем розтратили лісодеревину, породи «Дуб», «Бук», та «Черешня» в загальній кількості 143 дерева, які в подальшому були виявлені та вилучені на території колишнього фермерського господарства «Сільський двір», що розташоване в с. Ржавинці Заставнівського району Чернівецької області.
За даним фактом 22 березня 2017 року було розпочато розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
Для виконання завдань та загальних засад кримінального провадження виникла необхідність у проведенні позапланової перевірки особами, які мають спеціальні знання у сфері законодавства України про охорону, захист використання та відтворення лісів.
Таким чином, є потреба у проведенні Державною екологічною інспекцією у Чернівецькій області перевірки щодо дотримання працівниками Державного підприємства «Заставнівське ДСЛ АПК» в період часу з 2015 року по 08.06.2017 року включно, вимог Лісового кодексу України, Закону України «Про охорону навколишнього природнього середовища» та інших нормативних актів, що регламентують діяльність у сфері природоохоронного та екологічного законодавства, та законодавства про охорону, захист, використання та відтворення лісів під час проведення лісозаготівельних робіт з рубки дерев на території, що обслуговує Державне підприємство «Заставнівське ДСЛ АПК».
В судовому засіданні слідчий подане клопотання підтримав в повному обсязі. Вказав, що є потреба в проведенні позапланової перевірки Заставнівського ДСЛ АПК, оскільки лісо деревина була виявлена на території Заставнівського району, що може свідчити разом з іншими обставинами кримінального провадження про незаконну порубку лісу на території угідь, що підконтрольні саме цьому суб`єкту господарювання.
Заслухавши думку сторони кримінального провадження, розглянувши клопотання, копії матеріалів, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання є обґрунтованим та такими, що підлягає до задоволення, виходячи з наступного.
Частиною 3 статті 191 КК України передбачена кримінальна відповідальність за привласнення, розтрату майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем.
Статтею 91 КПК України передбачено, що у кримінальному провадженні підлягають доказуванню обставини, у тому числі: подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення), вид та розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням.
Згідно з ч.2ст.93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Згідно з ч.1ст.94 КПК України, слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.
Відповідно до ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 99 КПК України документом є спеціально створений з метою збереження інформації матеріальний об`єкт, який містить зафіксовані за допомогою письмових знаків, звуку, зображення тощо відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження. До документів, за умови наявності в них відомостей, передбачених частиною першою цієї статті, можуть належати висновки ревізій та акти перевірок.
Як вбачається з п. 75.1. ст. 75 ПК України, контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.
Згідно із п. 2 ч. 1 Постанови КМУ «Про питання запровадження обмеження на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» № 408 від 13.08.2014 року, надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.
Відповідно до п.1 Постанови КМУ від 19 квітня 2017 р. № 275 «Про Державну екологічну інспекцію України», Державна екологічна інспекція України (Держекоінспекція) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра екології та природних ресурсів і який реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів.
Відповідно до вимог п. 3 Положення, основними завданнями Держекоінспекції є здійснення у межах повноважень, передбачених законом, державного нагляду (контролю) за додержанням вимог законодавства, зокрема, щодо охорони, захисту, використання і відтворення лісів.
Згідно з п. 4 Положення Держекоінспекція відповідно до покладених на неї завдань здійснює державний нагляд (контроль) за додержанням центральними органами виконавчої влади та їх територіальними органами, місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування в частині здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності і господарювання, громадянами України, іноземцями та особами без громадянства, а також юридичними особами - нерезидентами вимог законодавства про охорону, захист, використання та відтворення лісів, зокрема щодо пошкодження дерев і чагарників, знищення або пошкодження лісових культур, сіянців або саджанців у лісових розплідниках і на плантаціях, природного підросту та самосіву на землях, призначених під відновлення лісу, законності вирубування тощо.
З матеріалів досудового розслідування, що містяться в клопотанні слідчого, вбачається, що 21.03.2017 року під час проведення огляду місця події, а саме території господарського двору в с.Ржавинці Заставнівського району Чернівецької області, виявлено лісо деревину породи «черешня», «дуб», «бук». Проведенням огляду іншого місця події також 21.03.2017 року встановлено, що на території сільського двору, який розташований поза межами населеного пункту с.Ржавинці Заставнівського району Чернівецької області, виявлено штабеля дерева «черешня».
Дослідивши надані докази, слідчий суддя вважає, що з метою перевірки дотримання вимог законодавства України під час використання земель лісового фонду у даному кримінальному провадженні необхідно провести позапланову виїзну перевірку.
Проведення перевірки забезпечить отримання відомостей, які в своїй сукупності будуть можливими для їх використання як доказів у кримінальному провадженні, сприятимуть встановленню осіб, що можливо скоїли кримінальне правопорушення, а також підтвердити/спростувати факт привласнення, розтрату чи заволодіння майном та розміру спричиненої можливої шкоди. Дані відомості неможливо отримати в інший спосіб, окрім як з залученням спеціалістів Державної екологічної інспекції у Чернівецькій області.
Строк проведення позапланової перевірки визначити тривалістю 30 робочих днів.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 40, 93, 131, 132 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В:
Клопотання старшого слідчого СВ Заставнівського ВП Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному в ЄДРДР за №0000075 від 22 березня 2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України про надання дозволу на проведення позапланової перевірки задовольнити.
Надати дозвіл на проведення позапланової перевірки фахівцями Державної екологічної інспекції у Чернівецькій області (м. Чернівці вул. Тараса Шевченка, 71А) дотримання нормативних актів, що регламентують діяльність у сфері природоохоронного та екологічного законодавства, та законодавства про охорону, захист, використання та відтворення лісів під час проведення лісозаготівельних робіт з рубки дерев Державним підприємством «Заставнівське ДСЛ АПК» за адресою: 59400, м. Заставна, вулиця Чорновола, 30.

Визначити термін проведення перевірки тривалістю 30 робочих днів, починаючи з 13 червня 2017 року.
Виконання ухвали доручити Державній екологічній інспекції у Чернівецькій області.

Висновок перевірки направити на адресу Заставнівського ВП Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1