1-кс/754/1727/17
Справа № 754/9134/17
У Х В А Л А
Іменем України
21 липня 2017 року слідчий суддя Деснянського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової перевірки з питань дотримання вимог законодавства у сфері пожежної і техногенної безпеки та цивільного захисту, -
ВСТАНОВИВ:
17.07.2017 року до Деснянського районного суду м. Києва надійшло клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення у кримінальному провадженні № 0000049 від 27.04.2017 року позапланової перевірки ТОВ «Окко Рітейл» () на предмет додержання вимог законодавства у сфері пожежної і техногенної безпеки та цивільного захисту, проведення якої просить доручити співробітникам Деснянського районного управління Державної служби надзвичайних ситуацій України в м. Києві.
Обґрунтовуючи клопотання, прокурор зазначає, що слідчим відділом Деснянського УП ГУ НП у м. Києві проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000049 від 27.04.2017 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 273 КК України, щодо самовільного зайняття земельної ділянки, шляхом розміщення та функціонування автозаправної станції без наявності дозволу на виконання робіт та експлуатації (застосування) машин, механізмів. В ході проведення досудового розслідування встановлено, що відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, за адресою: м. Київ, вул. Милославська, 2-а, знаходиться автозаправний комплекс, що належить на праві власності ПАТ «Концерн Галнафтогаз». Відповідно до інформації ГУ Державної служби з надзвичайних ситуацій у м. Києві за вказаною адресою здійснює функціонування суб`єкт господарювання ТОВ «Окко Рітейл», засновником якого є ПАТ «Концерн Галнафтогаз» та ПП «Окко-Бізнес Контракт». Згідно інформації Департаменту страхового фонду документації від 19.05.2017 року та від 04.05.2017 року у Державному реєстрі потенційно небезпечних об`єктів відсутня автозаправна станція «Окко» розташована за адресою: м. Київ, вул. Милославська, 2-а.
На теперішній час у слідства виникла необхідність у проведенні позапланової перевірки ТОВ «Окко-Рітейл» на предмет додержання вимог законодавства у сфері пожежної і техногенної безпеки та цивільного захисту.
Іншим способом підтвердити порушення законодавства ТОВ «Окко-Рітейл» та встановити фактичний розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, ніж призначити позапланову перевірку, неможливо.
В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, посилаючись на викладені в ньому доводи, просив задовольнити.
Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, надходжу до наступного висновку.
Так, відповідно до ч.1 ст.9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Приписами ст.40 КПК України регламентовано, що слідчий уповноважений проводити слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі дії (розшукові) дії у випадках, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ч.2 ст.93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Отже, перевірка в кримінальному провадженні не є заходом забезпечення кримінального провадження, в розумінні визначеному у розділі ІІ КПК, а є законним способом збирання стороною обвинувачення доказів, відповідно до ч.2 ст.93 КПК.
Згідно положень чинного законодавства України слідчий або прокурор у кримінальному провадженні, не можуть самостійно ініціювати питання про призначення відповідної перевірки.
Постановою Кабінету Міністрів України від 13.08.2014 року № 408 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами», яка є чинною станом на день розгляду вказаного клопотання, встановлено, що для проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців державними інспекціями та іншими контролюючими органами за переліком згідно з додатком, в тому числі і Держпраці, потрібен дозвіл Кабінету Міністрів України, який оформлюється шляхом прийняття відповідного розпорядження. Надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців не потребуються у разі, якщо такі перевірки проходять за рішенням суду та на вимогу службових осіб у випадках, передбачених КПК України.
На підставі викладеного, з урахуванням мотивів клопотання прокурора про надання дозволу на проведення позапланової перевірки об`єкту ТОВ «Окко-Рітейл» та доданих до клопотання документів, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність надання дозволу на проведення перевірки дотримання вимог Закону України «Про об`єкти підвищеної небезпеки», Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності», а також інших актів законодавства, прийнятих відповідно до цих законів, під час здійснення господарської діяльності ТОВ «Окко-Рітейл», що розташована за адресою: м. Київ, вул. Милославська, 2-а.
За таких обставин, керуючись вимогами ст.ст.1-29, 309, 310, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя,-
УХВАЛИВ:
Клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової перевірки - задовольнити.
Доручити спеціалістам Деснянського районного управління Державної служби надзвичайних ситуацій України у м. Києві проведення позапланової перевірки з питань дотримання вимог законодавства у сфері пожежної і техногенної безпеки та цивільного захисту автозаправної станції ТОВ «Окко-Рітейл» () розташованої за адресою: вул. Милославська, 2-а, м. Київ (кадастровий номер земельної ділянки :62:091:0001), нерухоме майно та земельна ділянка якої належить на праві приватної власності Публічному акціонерному товариству «Концерн Галнафтогаз» ().
Визначити строк проведення позапланової перевірки в межах десяти робочих днів з 01.08.2017 року по 14.08.2017 року включно.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя