У Х В А Л А
Іменем України
10 жовтня 2016 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю представника заявника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Києві скаргу Публічного акціонерного товариства «Банк Кредит Дніпро» на бездіяльність відповідальних осіб Служби безпеки України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви від 30 червня 2016 року за вих.№6133-3036 про вчинення кримінального правопорушення,
В С Т А Н О В И В:
16 вересня 2016 року до суду надійшла скарга ПАТ «Банк Кредит Дніпро», в якій ставиться питання про зобов`язання відповідальної особи Служби безпеки України (далі СБ України) внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) відомості за заявою ПАТ «Банк Кредит Дніпро» від 30.06.2016р. (вих.№6133-3036) про вчинення кримінальних правопорушень.

Скаргу мотивовано тим, що 30 червня 2016 року ПАТ «Банк Кредит Дніпро» звернулося до СБ України із заявою від про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 258-5 КК України. Однак, відомості, вказані у цій заяві в порушення вимог ст.214КПК України до ЄРДР внесені не були, у зв`язку з чим ПАТ «Банк Кредит Дніпро», звернувся до Шевченківського районного суду м.Києва у порядку ст.303КПК України зі скаргою на бездіяльність уповноваженої особи СБ України. Ухвалою слідчого судді від 10.08.2016р. зобов`язано відповідальну особу СБ України розглянути заяву ПАТ «Банк Кредит Дніпро» від 30 червня 2016 р. за вих.№6133-3036 у порядку та строки, передбачені ст.214 КПК України.

Разом з тим, як вказує автор скарги 06.09.2016р. ПАТ «Банк Кредит Дніпро» отримало лист СБ України, в якому серед іншого зазначалося, що на даний час відсутні законні підстави, передбачені ст.214КПК України для внесення слідчим СБУ відомостей до ЄРДР та початку досудового розслідування. Таким чином бездіяльність відповідальної особи (слідчого) СБ України щодо невнесення відомостей до ЄРДР триває.

У судовому засіданні представник ПАТ «Банк Кредит Дніпро» - ОСОБА_3 скаргу підтримала та просила задовольнити.

Представник ГСУ СБ України до суду не прибув. Повідомлявся у встановленому законом порядку, причини неявки до суду не повідомив.

Виходячи з положень ст.306КПК України слідчий суддя приходить до висновку про можливість розгляду скарги за відсутності осіб, на підставі наявних у скарзі документів.

Дослідивши матеріали скарги слідчий суддя прийшов до наступного.

Згідно вимог ч.ч. 1, 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

При цьому, відповідно до положень п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Крім того, ч.5 ст. 214 КПК визначено, що достатнім для початку досудового розслідування є повідомлення даних, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Як вбачається з доданих до скарги документів, 30 червня 2016 року ПАТ «Банк Кредит Дніпро» звернулося до СБ України із заявою від про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 258-5 КК України.

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м.Києва від 10.08.2016р. зобов`язано відповідальну особу СБ України розглянути заяву ПАТ «Банк Кредит Дніпро» від 30 червня 2016 р. за вих.№6133-3036 у порядку та строки, передбачені ст.214 КПК України.

Тобто фактично слідчим суддею вже вирішено питання щодо необхідності внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Разом з тим, 06.09.2016р. ПАТ «Банк Кредит Дніпро» отримало лист. в якому серед іншого зазначалося, що на даний час відсутні законні підстави, передбачені ст.214КПК України для внесення слідчим СБ України відомостей до ЄРДР та початку досудового розслідування.

Отже, як встановлено в судовому засіданні, відповідальною особою СБ України, в порушення вимог ст.214 КПК України, відомості про вчинення кримінального правопорушення згідно заяви ПАТ «Банк Кредит Дніпро» від 30 червня 2016 р. за вих.№6133-3036 не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до п.2.1 Розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань (затв. Наказом ГПУ від 17.08.2012 № 69) облік кримінальних правопорушень, у т.ч. за заявами, які надійшли до органу досудового розслідування, здійснюється за дорученням його керівника шляхом внесення до ЄРДР відомостей, визначених ч.5 ст.214 КПК.

Пунктом 8 частини 1 статті 3 КПК встановлено коло посад, які підпадають під визначення «керівник органу досудового розслідування», такою посадовою особою, зокрема, являється начальник слідчого управління органу безпеки.

Отже, подання заяви, яка є повідомленням про кримінальне правопорушення, зобов`язувало начальника Слідчого управління ГУ СБ України шляхом надання доручення відповідальній особі (слідчому) забезпечити внесення необхідних відомостей до ЄРДР.

Таким чином, розглянувши скаргу в межах питань, які були винесені на слідчому судді розгляд сторонами кримінального провадження, та перевіривши надані в обґрунтування цих питань докази, враховуючи вищенаведене, слідчий суддя, прийшов до висновку, що скарга ПАТ «Банк Кредит Дніпро» підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене та керуючись ст. 129 Конституції України, ст.ст. 9, 22, 26, 214, 303, 306, 307, 309, 372, 532 КПК України, слідчий суддя
У Х В А Л И В :
Скаргу Публічного акціонерного товариства «Банк Кредит Дніпро» на бездіяльність відповідальних осіб Служби безпеки України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви від 30 червня 2016 року за вих.№6133-3036 про вчинення кримінального правопорушення задовольнити.

Зобов`язати відповідальну особу СБ України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст.214КПК України відомості за заявою Публічного акціонерного товариства «Банк Кредит Дніпро» від 30 червня 2016 року за вих.№6133-3036 про вчинення кримінального правопорушення, про що повідомити заявника.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя: