Коминтерновский районный суд г. Харькова
Производство № 4/3518/11 Дело № 4-44/11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
И М Е Н Е М У К Р А И Н Ы
06.05.2011 Коминтерновский районный суд города Харькова в составе:
в составе председательствующего: судьи ОСОБА_1
при секретаре: ОСОБА_2
с участием прокурора: ОСОБА_3
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Харькове жалобу ОСОБА_4 на постановление прокуратуры Коминтерновского района г. Харькова от 25.02.2011 года об отказе в возбуждении уголовного дела, -
Постановлением прокуратуры Коминтерновского района города Харькова от 25.02.2011 года было отказано в возбуждении уголовного дела в отношении должностных лиц Харьковского национального университета внутренних дел на основании ст.6 п.2 УПК Украины.
23 апреля 2008 года ОСОБА_4 обратился в прокуратуру Харьковской области с заявлением по поводу неправомерных действий должностных лиц Харьковского национального университета внутренних лед. которые незаконно уволили его со службы, при увольнении не выплатили все необходимые платежи, не исполнили решение суда.
По результатам проведённой проверки 18.07.2008 года старшим помощником прокурора Коминтерновского района г. Харькова было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ст.364, 382 УК Украины в отношении должностных лиц Харьковского национального университета внутренних дел за отсутствием в их действиях составов преступления.
11.09.2008 года Коминтерновский районный суд города Харькова по жалобе ОСОБА_4 , отменил постановление прокуратуры Коминтерновского района города Харькова от 18.07.2008 года, а материалы направлены прокурору Коминтерновского района г. Харькова для проведения дополнительной проверки.
По результатам проведённой дополнительной проверки 30.10.2008 г. старшим помощником прокурора Коминтерновского района г. Харькова было вновь вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ст.364, 382 УК Украины в отношении должностных лиц Харьковского национального университета внутренних дел за отсутствием в их действиях составов преступления.
07.02.2009 года Коминтерновский районный суд города Харькова по жалобе ОСОБА_4 , отменил постановление прокуратуры Коминтерновского района города Харькова от 30.10.2008 года, а материалы были направлены прокурору Коминтерновского района г. Харькова для проведения повторной дополнительной проверки.
По результатам проведённой повторной дополнительной проверки 16.03.2009 г. помощником прокурора Коминтерновского района г. Харькова было вновь вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ст.364, 382 УК Украины в отношении должностных лиц Харьковского национального университета внутренних дел за отсутствием в их действиях составов преступления.
31.03.2009 года Коминтерновский районный суд города Харькова по жалобе ОСОБА_4 , отменил постановление прокуратуры Коминтерновского района города Харькова от 16.03.2009 года, а материалы были направлены прокурору Коминтерновского района г. Харькова для проведения повторной дополнительной проверки.
Определением апелляционного суда Харьковской области от 16 апреля 2009 года постановление прокуратуры Коминтерновского районного суда города Харькова от 31.03.2009 года оставлено без изменений, а апелляция прокурора без удовлетворения.
По результатам повторной дополнительной проверки 07.07.2009 года помощником прокурора Коминтерновского района г. Харькова было вновь вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ст.364, 382 УК Украины в отношении должностных лиц Харьковского национального университета внутренних дел за отсутствием в их действиях составов преступления.
02.12.2009 года Коминтерновский районный суд города Харькова по жалобе ОСОБА_4 , отменил постановление прокуратуры Коминтерновского района города Харькова от 07.07.2009 года, а материалы были направлены прокурору Коминтерновского района г. Харькова для проведения повторной лополнительной проверки.
Определением апелляционного суда Харьковской области от 11 марта 2010 года постановление прокуратуры Коминтерновского районного суда города Харькова от 02.12.2009 года оставлено без изменений, а апелляция прокурора без удовлетворения.
11.03.2010 года апелляционный суд Харьковской области направил частное определение суда в адрес прокурора Харьковской области о систематическом ненадлежащем исполнении органами досудебного следствия на протяжении длительного времени указаний прокурора и судов первой и второй инстанций о необходимости проведения полной и объективной проверки по заявлению ОСОБА_4 , в связи с тем, органом досудебного следствия не в полной мере разрешались вопросы, указанные в постановлениях суда, касающиеся проведения дополнительной проверки доводов ОСОБА_4 и конкретных обстоятельств, которые следует установить в ходе проведения.
18.05.2010 года постановлением прокуратуры Коминтерновского района города Харькова было отказано в возбуждении уголовного дела в отношении должностных лиц Харьковского национального университета внутренних дел.
Постановлением Коминтерновского районного суда г. Харькова от 25.08.2010 года указанное постановление отменено, материалы направлены прокурору Коминтерновского района г. Харькова для проведения повторной дополнительной проверки.
Определением апелляционного суда Харьковской области от 13 декабря 2010 года постановление Коминтерновского районного суда города Харькова от 25.08.2010 года оставлено без изменений, а апелляция прокурора без удовлетворения.
13.12.2010 года апелляционный суд Харьковской области направил повторное частное определение суда в адрес прокурора Харьковской области.
В судебном заседании ОСОБА_4 поддержал свою жалобу и пояснил, что после того, как апелляционный суд Харьковской области оставил в силе решение районного суда и направил частное определение в адрес прокурора Харьковской области о ненадлежащем проведении проверок его обращения прокуратурой Коминтерновского района города Харькова, работники прокуратуры, проводившие проверку, вопреки процессуальным требованиям проводили проверку без его участия, с материалами проверки его не ознакомили, постановление прокуратуры он не получил, решение суда исполнено только частично, заработную плату за декабрь 2005 года он не получил, лица, виновные в его незаконном увольнении и невыплате ему заработной платы к ответственности не привлечены. Кроме того, ОСОБА_4 просит вынести частное определение суда в адрес Генерального прокурора Украины по поводу ненадлежащего проведения проверок прокуратурой Коминтерновского района г. Харькова и указать в нём, что по этому поводу уже выносились частные определения апелляционным судом Харьковской области в адрес прокурора Харьковской области.
Прокурор в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражал, пояснив, что по его мнению, проверка была проведена в полном объеме, однако пояснить, какие именно действия в рамках проведения дополнительной проверки были проведены прокуратурой, прокурор не смог.
Заслушав мнение участников процесса, исследовав материалы об отказе в возбуждении уголовного дела, послужившие основанием к вынесению обжалуемого постановления, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.5 ст.254 КАС Украины постановление суда апелляционной инстанции вступает в законную силу с момента его оглашения.
Ст. 255 КАС Украины установлено, что постановление суда, которое вступило в законную силу, является обязательным для лиц, которые принимали участие в деле, их правопреемников, а также всех органов, предприятий, учреждений и организаций, должностных и служебных лиц, иных физических лиц и подлежит исполнению на всей территории Украины.
Однако постановления Коминтерновского районного суда города Харькова от 25.06.2007 года и Харьковского апелляционного административного суда от 06.12.2007 года исполнены только частично, ОСОБА_4 восстановлен не на равнозначную должность с той, с которой был незаконно уволен, т.к. не получает 10% денежную надбавку за спортивное звание "Мастер спорта", которую получал до незаконного увольнения, выслуга лет по решению суда не пересчитана.
Судом установлено, что проверка материалов дела проводилась без участия ОСОБА_4 .
Также, судом установлено, что прокуратура Коминтерновского района города Харькова снова не отреагировала на заявление ОСОБА_4 в части незаконного увольнения из ОВД Украины и не выплаты причитающихся ему денежных средств.
Нет прокурорского реагирования на указанный в постановлении Харьковского апелляционного административного суда от 06.12.2007 года факт предоставления в суд представителями Харьковского национального университета внутренних дел должностных инструкций доцента кафедры СФП 4-6 факультетов, которые подписал начальник кафедры ОСОБА_5 , а утвердил 20.01.2004 года проректор ОСОБА_6 , хотя по данным Харьковского апелляционного административного суда в это время начальником кафедры был ОСОБА_7 .
Вынося постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 25.02.2010 года прокуратура Коминтерновского района города Харькова не в полном объёме проверила факты, изложенные ОСОБА_4 в своей жалобе, не дала им правовой оценки, не в полной мере исследовала объективную и субъективную сторону действий должностных лиц Харьковского национального университета внутренних дел по невыполнению постановлений судов и не обосновала их невиновность с учетом ст.ст.175, 364, 382 УК Украины.
Кроме того, в материалах об отказе в возбуждении уголовного дела имеется определение Коминтерновского районного суда г. Харькова от 01.03.2010 года, которым прокурору Коминтерновского района направлено представление старшего государственного исполнителя о привлечении к уголовной ответственности должностных лиц ХНУВД в связи с неисполнением решения суда ( л.д.123-126).
Кроме того, суд обращает внимание, что указание в постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела на якобы достижение согласия между ХНУВД и ОСОБА_4 о восстановлении последнего на не равнозначной должности не соответствует действительности.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что прокуратура Коминтерновского района города Харькова провела дополнительную проверку не в полной мере, не приняла во внимание указания суда первой инстанции и Апелляционного суда Харьковской области, преждевременно пришла к выводу об отсутствии обстоятельств для возбуждения уголовного дела, а поэтому жалоба ОСОБА_4 подлежит удовлетворению, а постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенное 25.02.2011 года отмене.
На основании изложенного, руководствуясь ст.99, 236-1, 236-2 УПК Украины, суд -
Жалобу ОСОБА_4 удовлетворить.
Постановление прокуратуры Коминтерновского района города Харькова от 25.02.2011 года об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении должностных лиц Харьковского национального университета внутренних дел на основании ст.6 п.2 УПУ Украины, в связи с отсутствием в их действиях составов преступлений, предусмотренных ст. ст. 172. 175, 364, 365, 366, 382 УК Украины - отменить, материалы возвратить прокурору Коминтерновского района города Харькова для повторной дополнительной проверки.
Постановление может быть обжаловано в апелляционный суд Харьковской области в течение 7 суток с момента его оглашения.
Судья -ОСОБА_8