Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/6663/16-к
У Х В А Л А

04 серпня 2016 Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю прокурора ОСОБА_3 , слідчого СУ ГУНП в Черкаській області поліції ОСОБА_4 , розглянув винесене в кримінальному провадженні №0000420, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07.10.2015 року, за ознаками злочину передбаченого ч. 2 ст.364 КК України слідчим СУ ГУНП в Черкаській області, старшим лейтенантом поліції ОСОБА_4 , погоджене прокурором ОСОБА_3 клопотання про надання дозволу на проведення документальної ревізії ,-
встановив:
СУ ГУНП в Черкаській області проводиться досудове слідство по кримінальному провадженню №0000420, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07.10.2015 року, за ознаками злочину передбаченого ч. 2 ст.364 КК України.
В процесі досудового розслідування встановлено, що службові особи Черкаської міської ради всупереч інтересам громади м. Черкаси, в порушення вимог ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та рішення Черкаської міської ради № 2-621 від 23.06.2011 «Про пайову участь (внесок) замовників у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Черкаси», не маючи всіх необхідних документів для розрахунку пайового внеску та при наявності тільки їх частини, при цьому не підписаних і не затверджених генеральним проектувальником, з метою заниження розміру пайового внеску ТОВ «Любава Сіті» у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Черкаси провели його розрахунок виходячи із кошторисної вартості будівництва об`єкта містобудування без врахування ПДВ, що призвело до втрати бюджетних коштів.

Відповідно до роз`яснення міністерства регіонального розвитку будівництва та житлово-комунального господарства України №вих.2003-2016 від 09.03.2016 розрахунок пайової участі здійснюється на підставі загальної кошторисної вартості будівництва об`єкта з урахуванням податку на додану вартість.

15.07.2016 до Черкаського НДЕКЦ була направлена постанова про призначення судової економічної експертизи з метою з`ясування питання щодо суми пайової участі у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Черкаси, яку повинно було сплатити ТОВ «Любава-Сіті» при будівництві об`єкту «ТРЦ по бул.Шевченка, 208/1 в м. Черкасах», з урахуванням податку на додану вартість та вартості внутрішніх інженерних мереж будівлі, відповідно до ДБН Д.1.1-200 «Правила визначення вартості будівництва» та ДСТУ Б Д.1.1-1:2013.

20.07.2016 до Су ГУНП в Черкаській області надійшло повідомлення про неможливість проведення експертизи №4/1146 за підписом судового експерта ОСОБА_5 . Відповідно до даного повідомлення, після попереднього ознайомлення експерта з матеріалами кримінального провадження, встановлено, що ревізія по факту невірного розрахунку (заниження) частки пайової участі у розвитку інфраструктури м. Черкаси від будівництва ТОВ «Любава-Сіті» не проводилась. Згідно з абз.8 п.п.1.1 п.1 розділу ІІІ «Економічна експертиза» Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень затверджених наказом Міністерства юстиції №53/5 від 08.10.1998 та листа ДНДЕКЦ МВС України від 8.11.2014 №19/15-8533, визначення експертом економістом будь-яких економічних показників без попереднього проведення документальних перевірок фінансово-господарської діяльності суб`єктів контролю, не належить до завдань економічної експертизи.

01 серпня 2015 року слідчий СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 , за погодженням з прокурором звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу на проведення документальної ревізії.

Вивчивши матеріали кримінальної справи, суд встановив що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що проведення документальної ревізії, окремих питань фінансово-господарської діяльності Черкаської міської ради, що знаходиться за адресою: м. Черкаси, вулиця Байди Вишневецького, 36 в частині правильності розрахунку пайового внеску ТОВ «Любава-Сіті», має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні для з`ясування яких необхідні спеціальні знання в податковій та бухгалтерській галузі, а тому керуючись ст. 93, ч. 4 ст.40 КПК України та відповідно ст. 11 Закону України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні, -

ухвалив:
Надати дозвіл на проведення позапланової документальної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Черкаської міської ради, що знаходиться за адресою: м. Черкаси, вулиця Байди Вишневецького, 36.

Встановити тривалість позапланової документальної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Черкаської міської ради, що знаходиться за адресою: м. Черкаси, вулиця Байди Вишневецького, 117, терміном 15 робочих днів, а саме з 10 серпня 2016 року.

Проведення позапланової документальної ревізії доручити працівникам Державної фінансової інспекції в Черкаській області з можливістю доступу до документів, у яких виникне необхідність в ході проведення ревізії, та можливості робити з них копії для підтвердження висновків з предмету ревізії.
Надати дозвіл на залучення до проведення ревізії відповідних спеціалістів, у разі виникнення необхідності.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1