Справа № 697/800/16-к
Првадження № 1-кс/697/170/2016
У Х В А Л А
Іменем України
14 квітня 2016 року

Слідчий суддя Канівського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора- ОСОБА_3 , скаржника- ОСОБА_4

розглянувши скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність керівника органу досудового розслідування Канівського ВП Золотоніського ВП ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_5 ,

ВСТАНОВИВ :

12.04.2016 р. скаржник ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Канівського міськрайонного суду Черкаської області із скаргою на бездіяльність керівника органу досудового розслідування Канівського ВП Золотоніського ВП ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В своїй скарзі ОСОБА_4 зазначив, що 28.02.2014 р. він звернувся до Канівського міжрайонної прокуратури з заявою про вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення і внесення даного факту до ЄРДР або долучення до матеріалів кримінального провадження №0000690. 04.03.2014 р. Канівська міжрайонна прокуратура повідомила, що начальнику СВ Канівського МВ УМВС України ОСОБА_5 доручено внести даний факт до ЄРДР і розпочати досудове розслідування. На початку 2016 р. він дізнався, що даний факт не долучений до матеіалів кримінального провадження. На його запит від 22.03.2016 р. щодо внесення відомостей до ЄРДР керівник органу досудового рослідування ОСОБА_5 відповіді в передбачений законом строк не отримав. Просить зобов`язати начальника слідчого органу Канівського ВП Золотоніського ВП ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_5 внести відомості до ЄРДР, повідомлені в заяві від 28.02.2014 р. і розпочати досудове розслідування.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_4 пояснив, що 28.02.2014 р. він подав заяву про скоєння ОСОБА_6 кримінального правопорушення. Згідно повідомлення виконуючого обов`язків Канівського міжрайонного прокурора ОСОБА_7 вказана заява переадресована начальнику СВ Канівського МВ УМВС України в Черкаській області ОСОБА_5 для внесення відомостей до ЄРДР та проведення досудового розслідування. Цим же листом, начальника СВ Канівського МВ УМВС України в Черкаській області ОСОБА_5 зобов`язано про початок та результати досудового розслідування повідомити Канівську міжрайонну прокурору та заявника. В даний час в провадженні Канівського ВП перебуває кримінальне провадження по його заяві стосовно ОСОБА_6 . Ознайомившись з даним кримінальним провадженням, у лютому 2016 р. він переконався, що досудове розслідування проводиться по іншій його заяві, а не по заяві від 28.02.2014 р. 22.03.2016 р він звернувся до керівника органу досудового розслідування Канівського ВП із запитом надати інформацію чи внесена його заява від 28.02.2014 р. до ЄРДР та про стан досудового розслідування. До 12.04.2016 р. він відповіді не отримав, а тому змушений був звернутися до суду. У своїй заяві від 28.02.2014 р. він наводив зовсім інший факт скоєння ОСОБА_6 кримінального правопорушення, ніж той , по якому в даний час проводить досудове розслідування. Не дивлячись на вказівку прокурора від 04.03.2014 р. про внесення даної заяви до ЄРДР та організації досудового розслідування, ця вказівка не виконана, що є протиправною бездіяльністю, як слідчого, так і прокурора. На запит від 22.03.2016 р. відповіді він не отримав, а тому строки звернення до суду не порушені. Просить внести його заяву від 28.02.2014 р. до ЄРДР та розпочали по ній досудове розслідування.

Прокурор Канівського відділу Золотоніської місцевої прокуратури ОСОБА_3 скаргу не визнав та пояснив, що скарга подана на дії не слідчого чи прокурора , а керівника органу досудового розслідування, який не є суб`єктом оскарження. Скарга ОСОБА_4 не внесена до ЄРДР, оскільки в уже існуючому кримінальному провадженні не встановлено потерпілу сторону, після її встановлення, скарга від 28.02.2014 р. буде внесена до ЄРДР. Прокуратура не отримала відповіді від начальника СВ Канівського ВП ОСОБА_5 на її лист від 04.03.2014 р. Крім того, скаржником пропущено строки подання скарги на дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, в задоволенні скарги просить відмовити.

Суд, вважає, що скаржник не порушив строки звернення до суду визначені ст..304 КПК України, поскільки прокурором не надано будь-яких доказів повідомлення прокуратури про результати розгляду заяви ОСОБА_4 від 28.02.2014 р., а також його запит до СВ Канівського ВП від 22.03.2016 р. залишено без відповіді.

Посилання прокурора на те, що заява ОСОБА_4 від 28.02.2014 р. буде внесена до ЄРДР після проведення перевірки в уже існуючому кримінальному провадженню, суд оцінює критично тому, що ця заява ніяким чином не пов`язана з уже існуючим кримінальним провадження.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені дії чи бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Частиною першою статті 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Таким чином, стаття 214 КПК України покладає обов`язок на слідчого або прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви або повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове слідство.

При цьому ніяке приєднання заяви про вчинене кримінальне правопорушення до матеріалів іншого кримінального провадження, по якому проводиться досудове розслідування, чинним КПК України і зокрема ст. 214 цього Кодексу не передбачено.

З урахуванням викладеного скарга заявника ОСОБА_4 на бездіяльність керівника органу досудового розслідування Канівського ВП Золотоніського ВП ГУ НП в Черкаській області, що полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань його заяви від 28.02.2014р. про обставини, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, підлягає до задоволення.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 303-304 КПК України,

У Х В А Л И В :

Скаргу заявника ОСОБА_4 на бездіяльність керівника органу досудового розслідування Канівського ВП Золотоніського ВП ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати керівника органу досудового розслідування Канівського ВП Золотоніського ВП ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_5 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення, викладене в заяві ОСОБА_4 від 28.02.2014 р.

Копію ухвали направити для виконання СВ Канівського ВП Золотоніського ВП ГУ НП в Черкаській області,прокурору Канівського відділу Золотоніської місцевої прокуратури та заявнику ОСОБА_4 ..

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1