Справа № 592/3668/16-к
Провадження № 1-кс/592/1486/16

УХВАЛА

/ про оскарження дій по садових осіб органу внутрішніх справ /
19 квітня 2016 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м.Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , без фіксації судового засідання технічними засобами розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Сумського ВП ГУНП Сумській області про не внесення відомостей про кримінальні правопорушення до ЄРДР -

В С Т А Н О В И В:

Скаржник ОСОБА_3 свої доводи обгрунтовує тим, що звернувся до Сумського ВП 29.03.2016 р. із заявами про скоєння протиправних дій, де зазначив про обставини, що вказують на вчинення кримінальних правопорушень посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме :

1. Під час знаходження 28.03.2016 р. у приміщенні Зарічного районного суду м. Суми у зв`язку з розглядом цивільної справи, громадянин та який представився посильним ОСОБА_4 , не надавши ніяких документів в підтвердження своєї особи і мав намір втекти після пропозиції надати такі документи, намагався вручити йому повістку- виклик до військового комісаріату, в якій інформація не співпадала з його військовим званням і військовим обліком, зазначеному у військовому квитку.

Також під час знаходження у цей день в приміщенні військового комісаріату, тимчасово ви- конуючий обов`язки військового комісару підполковник ОСОБА_5 намагався примусити отримати повістку, дані в якій не співпадали з його військовим званням і військовим обліком, погрожуючи притягненням у випадку відмови до адміністративної відповідальності та складанням відповідного протоколу.

Матеріали за його заявою внесені до ЖЄО № 10282.

2. Також 29.03.2016 р. на його мобільний телефон передзвонила особа і представившись підполковником ОСОБА_5 висловлювала погрози.

Матеріали за його заявою внесені до ЖЄО № 10446.

Однак у порушення вимог ст.214 КПК України , відомості про протиправні дії до ЄРДР не внесені, досудове слідство не розпочато.

На підставі викладеного, просить :

- зобов`язати посадових осіб Сумського ВП ГУНП Сумській області прийняти заходи по зазначеним матеріалам внести відомості до ЄРДР і відкрити провадження по справам .

У судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 заявлені вимоги підтримав з зазначених вище підстав.

Орган внутрішніх справ повідомлявся про час і день судового засідання. Однак явку свого представника не забезпечив, що не перешкоджає розгляду скарги по матеріалам ЖЄО за № 10282 і ЖЄО № 10446, які надані слідчому судді для вивчення.

Перевіривши доводи скарги і надані докази вважаю, що скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню, враховуючи наступне.

Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно вимог ч.1 ст. 214 КІІК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 -х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч. 2 ст. 214 КІІК України, досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.

Згідно п.п. 1.1 -1.2 , 2.1 Розділу II «Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань» / затвердженого наказом Генерального прокурора України за № 69 від 17.08.2012 року і погодженого з МВС України, СБУ , Державною податковою службою України / , формування Реєстру розпочинається із внесенням до нього слідчим, прокурором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених в заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ними самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим або прокурором до протоколу, який підписується заявником.

Відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України , зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України.

Встановлено, що скаржник ОСОБА_3 звернувся до Сумського ВП ГУНП в Сумській області із заявами про скоєння протиправних дій, де зазначив про обставини, що вказують на вчинення кримінальних правопорушень посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме :

1. Під час знаходження 28.03.2016 р. у приміщенні Зарічного районного суду м. Суми у зв`язку з розглядом цивільної справи, громадянин та який представився посильним ОСОБА_4 , не надавши ніяких документів в підтвердження своєї особи і мав намір втекти після пропозиції надати такі документи, намагався вручити скаржнику повістку- виклик до військового комісаріату, в якій інформація не співпадала з його військовим званням і військовим обліком, зазначеному у військовому квитку.

Також під час знаходження у цей день в приміщенні військового комісаріату, тимчасово ви- конаючий обов`язки військового комісару підполковник ОСОБА_5 намагався примусити скаржника повістку, дані в якій не співпадали з його військовим званням і військовим обліком, погрожуючи притягненням у випадку відмови до адміністративної відповідальності та складанням відповідного протоколу.

Матеріали за заявою ОСОБА_3 внесені до ЖЄО № 10282 від 28.03.2016 р.

2. Також 29.03.2016 р. на мобільний телефон скаржника передзвонила особа і представившись підполковником ОСОБА_5 висловлювала погрози.

Матеріали за заявою ОСОБА_3 внесені до ЖЄО № 10446 від 29.03.2016 р.

За заявами ОСОБА_3 посадовими особами органу внутрішніх справ проведена перевірка, складено висновки по результатам їх проведення:

- По матеріалам ЖЄО № 10446 - 06.04.2016 р. , згідно якого прийнято рішення про направлення запиту до ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо отримання письмових пояснень від ОСОБА_5 , та надати відповідь зацікавленим особам.

- По матеріалам ЖЄО № 10282 04.04.2016 р. , згідно якого перевірку закінчено, а оригінали документів вирішено направити до військового прокурора Сумського гарнізону для прийняття рішення згідно законодавства, з повідомленням зацікавленим особам.

Необхідно зазначити, що у передбачений ч.1 ст. 214 КПК України термін / а це 24 години / посадовою особою органу внутрішніх справ відомості по заявам ОСОБА_3 про вчинення злочину в ЄРДР не внесені. Йому також і не відмовлено у внесенні відомостей в ЄРДР шляхом винесення окремої постанови, чи направленням письмового повідомлення . Фактично згідно вимог ст. 214 КПК України, ніякого рішення по заявам громадянина не прийнято.

Крім того, до внесення відомостей в ЄРДР КПК України взагалі не передбачає проведення будь-яких перевірок , що у даному випадку мало місце.

А тому керуючись ст.ст. 214, ч.1 ст. 303 , 309 КПК України -

У Х В А Л И В :

Визнати незаконною бездіяльність посадової особи начальника Слідчого відділу Сумського ВП ГУНП в Сумській області , та зобов`язати його або визначену ним посадову особу органу внутрішніх справ розглянути заяви ОСОБА_3 і прийняти відповідне рішення згідно вимог ст. 214 КПК України .

Ухвала є остаточною і оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1