Чортківський районний суд Тернопільської області
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
05 квітня 2016 року Справа № 608/545/16-к
Номер провадження1-кс/608/130/2016
Слідчий суддя Чортківського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2
представника Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 ,
розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Чорткові скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області,-
28 березня 2016 року ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді з скаргою в порядку ст. 303 Кримінального процесуального кодексу України на бездіяльність Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області у формі невнесення відомостей в Єдиний реєстр досудових розслідувань. В скарзі він вказав, що ним в інтересах ОСОБА_6 було подано повідомлення про злочинне правопорушення з боку Заводської селищної ради Чортківського району Тернопільської області у формі незаконного позбавлення останнього земельної ділянки рішенням вищезазначеної селищної ради. 22 березня 2016 року ним отримано лист з Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області, зі змісту якого вбачається бездіяльність відділу поліції щодо його повідомлення про злочин.
В судовому засіданні заявник скаргу підтримує та просить її задовольнити.
Представник Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області та прокурор скаргу заперечують, вважають її необґрунтованою, а тому просять в її задоволенні відмовити.
Слідчий суддя, вислухавши пояснення учасників судового розгляду та дослідивши письмові докази, приходить до наступних висновків.
Згідно ст. 2 Кримінального процесуального кодексу України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
В ході судового розгляду скарги встановлено, що 16 лютого 2016 року заявник ОСОБА_4 подав звернення керівнику Чортківської місцевої прокуратури, в якому, посилаючись на вимоги земельного законодавства та правову позицію Верховного Суду України, яка зазначена в постанові від 4 червня 2013 року, обґрунтував незаконність рішення № 24 від 30 грудня 2010 року другої сесії Заводської селищної ради Чортківського району Тернопільської області про вилучення в ОСОБА_6 земельної ділянки в зв`язку з його принциповою позицією. В цьому зверненні заявник вимагав внести відомості про злочин, що скоєний відносно ОСОБА_6 за ст. 161 Кримінального кодексу України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
Згідно з ч. 1 ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
При проведені досудового розслідування слідчий чи прокурор, з урахуванням конкретних обставин справи, на власний розсуд визначають об`єм перевірочних дій, достатній, за їх переконанням, для прийняття вмотивованого рішення.
Згідно з ч. 1 ст. 2 Кримінального кодексу України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
Обов`язковими елементами складу будь-якого злочину є об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт, суб`єктивна сторона.
Відсутність хоча б одного з цих елементів свідчить про те, що дії (бездіяльність), які оцінюється, не є злочином.
Системний аналіз зазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Стаття 161 Кримінального кодексу України, за якою заявник просить внести відомості в Єдиний реєстр досудових розслідувань, передбачає кримінальну відповідальність за умисні дії, спрямовані на розпалювання національної, расової чи релігійної ворожнечі та ненависті, на приниження національної честі та гідності, або образа почуттів громадян у зв`язку з їхніми релігійними переконаннями, а також пряме чи непряме обмеження прав або встановлення прямих чи непрямих привілеїв громадян за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, інвалідності, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками.
Проте із тексту звернення та скарги ОСОБА_4 не вбачається фактичне існування доказів, що підтверджують реальність такої події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).
А тому, такі відомості, що містяться в зверненні ОСОБА_4 до керівника Чортківської місцевої прокуратури, не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо вчинення злочину.
Крім цього, слід зазначити, що згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 Кримінального процесуального кодексу України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідуваньпісля отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Заявник звернувся до слідчого судді з скаргою на бездіяльність юридичної особи -- Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області, що не узгоджується з вимогами вищенаведеної правової норми.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 214, 303, 305-307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,-
В задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1