1Справа № 335/9215/16-к 1-кс/335/5475/2016
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
17 серпня 2016 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги адвоката ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого СВ прокуратури Запорізької області,

В С Т А Н О В И В:
До слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя надійшла скарга адвоката ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого СВ прокуратури Запорізької області, в якій зазначено наступне. 20.04.2016 року слідчим відділом прокуратури Запорізької області внесено до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 375 КК України та розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000124. З початку розслідування слідчим фактично не проведено жодної слідчої дії, чим порушені вимоги ст. 9,28 КПК України. Слідчим та прокурором не вживається жодних заходів, спрямованих на встановлення обставин кримінального правопорушення та притягнення винних осіб до відповідальності. Отже, досудове розслідування здійснюється з порушенням вимог КПК України, що фактично позбавляє учасників кримінального провадження можливості використовувати передбачені законом засоби захисту порушених прав та інтересів.

Вивчивши скаргу, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність відмовити у відкритті провадження за скаргою у зв`язку з наступним.

Частиною 1 статті 303 КПК України встановлений вичерпний перелік рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора, які можуть бути оскаржені на стадії досудового провадження.

Зокрема, п.1 ч.1 ст. 303 КПК України передбачено право на оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає, зокрема у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

Як вбачається зі змісту скарги Заявник оскаржує бездіяльність слідчого, яка полягає у невиконанні слідчих та процесуальних дій під час досудового розслідування у кримінальному провадженні.

Оскаржити на стадії досудового провадження до слідчого судді бездіяльність слідчого або прокурора, що полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які вони зобов`язані вчинити у визначений КПК України строк, можливо лише за наявності зв`язку між обов`язком слідчого або прокурора вчинити визначені КПК України дії та строком, у межах якого зазначена особа зобов`язана їх вчинити.

Процесуальним законом не встановлено строку проведення слідчих та процесуальних дій та строку проведення досудового розслідування до повідомлення особі про підозру.

Бездіяльність слідчого, яку оскаржує заявник, а саме щодо невиконання слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні, невиконання обов`язків, не входить до переліку рішень, дій чи бездіяльності слідчого, прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначеного у ст. 303 КПК України.

При провадженні досудового слідства всі рішення про спрямування слідства і про провадження слідчих дій, слідчий приймає самостійно, за винятком випадків, коли законом передбачено одержання згоди від суду, і несе повну відповідальність за їх законне і своєчасне проведення. При виконанні своїх повноважень слідчий незалежний від будь-якого впливу, діє тільки на підставі і у межах закону й наданих йому прав, що передбачено ст. 40 КПК України.

У відповідності до ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Статтею 303 КПК України не передбачено оскарження слідчому судді бездіяльності, зазначеної у скарзі.

Таким чином, Заявником оскаржена бездіяльність слідчого, яка не входить в перелік рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора, які можуть бути оскаржені на стадії досудового провадження, визначений частиною 1 статті 303 КПК України.

Відповідно до ч.4 ст. 304 КПК України, слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Враховуючи те, що заявник оскаржує бездіяльність слідчого, яка відповідно до ч.1 ст. 303 КПК України не може бути оскаржена під час досудового розслідування, у відкритті провадження за скаргою слід відмовити.

Керуючись ст. 303, 304, 306, 307,309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
У відкритті провадження за скаргою адвоката ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого СВ прокуратури Запорізької області - відмовити.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження надіслати особі, яка подала скаргу, разом зі скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді подається до апеляційного суду Запорізької області протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Слідчий суддя: ОСОБА_1