Провадження № 1-кс/537/295/2014
Справа № 537/1123/14-к
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03.03.2014 року слідчий суддя Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши в м. Кременчуці клопотання прокурора Кременчуцької прокуратури з нагляду за додержанням законів в транспортній сфері ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової документальної ревізії,
В С Т А Н О В И В:

До суду звернулась прокурор Кременчуцької прокуратури з нагляду за додержанням законів в транспортній сфері ОСОБА_3 з клопотанням про надання дозволу на проведення позапланової документальної ревізії по окремих питаннях фінансово-господарської діяльності у дочірнього підприємства «Полтавський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (), в частині діяльності філії «Гадяцький райавтодор» (), за адресою: м. Гадяч, вул. Лохвицька, 46, 37300, та доручити її проведення спеціалістам Лубенської об`єднаної державної фінансової інспекції. Тривалість перевірки встановити 15 робочих днів з 13.03 по 02.04.2014 року включно. На вирішення ревізії поставити наступні питання: Дотримання вимог законодавства в сфері договірних зобов`язань, де балансоутримувачем майна виступає філія «Гадяцький райавтодор». Провести інвентаризацію з метою перевірки стану збереження товарно-матеріальних цінностей, які передано в оренду. Чи в повному обсязі оприбутковано товарно-матеріальні цінності закуплені по договорам за 2013 рік. Чи правильно проведено списання товарно-матеріальних цінностей у 2013 році. Дотримання вимог законодавства в сфері державних закупівель, де балансоутримувачем майна виступає філія «Гадяцький райавтодор». Провести інвентаризацію з метою перевірки стану збереження товарно-матеріальних цінностей, які було придбано з порушенням процедури закупівель.
В обґрунтування вказаного клопотання прокурор зазначила, що 30.04.2013 року між ДП «Полтавський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» та гр. ОСОБА_4 було укладено договір оренди напівпричепу-цистерни Е ЧМЗАП 5524 П ППЦ-24, балансоутримувачем якого є філія «Гадяцький райавтодор». Однак, ОСОБА_4 не виконав своїх обов`язків за цим договором.
20.12.2013 року Полтавською прокуратурою з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері за даним фактом внесено відомості до ЄРДР за № 0000025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК.
Того ж дня матеріали провадження № 0000025 для проведення досудового розслідування за підслідністю направлено до СВ ЛВ на ст. Кременчук УМВС України на Південній залізниці.
11.03.2013 року між ДП «Полтавський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» та гр. ОСОБА_4 було укладено договір оренди сідлового тягача КрАЗ 6443 з напівпричепом, балансоутримувачем якого є філія «Козельщанський райавтодор». Однак, ОСОБА_4 не виконав своїх обов`язків за цим договором. На даний час місцезнаходження орендованого майна не встановлено.
24.12.2013 року СВ ЛВ на ст. Полтава УМВС України на Південній залізниці за даним фактом внесено відомості до ЄРДР за № 0000458 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК.
26.12.2013 року кримінальні провадження № 0000025 та № 0000458 об`єднано під № 0000025.
Під час досудового розслідування встановлено, що 30.04.2013 року між ДП «Полтавський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» та гр. ОСОБА_4 було укладено договір оренди напівпричепу-цистерни Е ЧМЗАП 5524 П ППЦ-24 (реєстраційний номер НОМЕР_1 ) вартістю 39 671 грн., балансоутримувачем якого є філія «Гадяцький райавтодор».
Того ж дня укладено акт приймання-передачі вказаного державного майна за адресою: АДРЕСА_1 .
На даний час місцезнаходження орендованого майна напівпричепу-цистерни Е ЧМЗАП 5524 П ППЦ-24 невідоме.
Таким чином, вбачається розтрата державного майна, яке ввірено службовим особам філії «Гадяцький райавтодор» ДП «Полтавський облавтодор».
Також протягом минулого року філією придбано основних засобів на загальну суму 31 981 грн., списано 18 основних засобів, у тому числі залишкова вартість 6 об`єктів становила 27 116 грн.
З метою перевірки та викриття порушень фінансово-господарської діяльності філії «Гадяцький райавтодор», необхідно провести документальну ревізію філії «Гадяцький райавтодор» дочірнього підприємства «Полтавський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (за адресою: м. Гадяч, вул. Лохвицька, 46), у зв`язку з чим прокурор подала клопотання на розгляд слідчому судді.
Вислухавши пояснення прокурора, вивчивши та проаналізувавши матеріали клопотання, суд вважає, що клопотання законне та обґрунтоване і підлягає задоволенню з наступних підстав:
Слідчим суддею достовірно встановлено, що 19.12.2013 року ЛВ на ст. Полтава УМВС України на Південній залізниці внесено до ЄРДР за № 0000025 відомості за заявою ДП «Полтавський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» за фактом невиконання гр. ОСОБА_4 за договором оренди майна зобов`язань, що призвело до розтрати державного майна, яке ввірено службовим особам філії «Козельщанський райавтодор» ДП «Полтавській облавтодор», з правовою кваліфікацією дій за ч. 1 ст. 191 КК України.
24.12.2013 року ЛВ на ст. Полтава УМВС України на Південній залізниці внесено до ЄРДР за № 0000458 відомості за повідомлення підприємств, установ, організацій та посадових осіб за фактом невиконання зобов`язань гр. ОСОБА_4 за договором оренди сідлового тягача КрАЗ 6443 з напівпричепом, балансоутримувачем якого є філія «Козельщанський райавтодор», з правовою кваліфікацією дій за ч. 1 ст. 191 КК України.
26.12.2013 року кримінальні провадження № 0000025 та № 0000458 об`єднано під № 0000025.
Матеріали провадження № 0000025 для проведення досудового розслідування за підслідністю направлено до СВ ЛВ на ст. Кременчук УМВС України на Південній залізниці, процесуальне керівництво у якому здійснює прокурор Кременчуцької прокуратури з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері ОСОБА_3
30 квітня 2013 року між ДП «Полтавський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» та громадянином ОСОБА_4 укладено договір оренди. Відповідно до якого гр. ОСОБА_4 отримав у строкове платне користування напівпричіп-цистерну Е ЧМЗАП 5524 П ППЦ-24, реєстраційний номер НОМЕР_1 , що обліковується на балансі ДП «Полтавський облавтодор» (балансоутримувач філія «Гадяцький райавтодор») ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України», вартість якого за Актом оцінки на 29.04.2013 року складає 39671 грн. Орендна плата за місяць складає 1269,48 грн.
Згідно акту приймання-передачі державного майна від 30.04.2013 року вище вказане майно було передане громадянину ОСОБА_4 згідно договору оренди від 30.04.2013 року.
28.11.2013 року за вих. № 01-09/224-09 на ім`я громадянина ОСОБА_4 направлено повідомлення про розірвання договору оренди за підписом директора ДП «Полтавський облавтодор» ОСОБА_5 , відповідно до якого, громадянину ОСОБА_4 було повідомлено про розірвання договору оренди у зв`язку з невиконанням останнім умов договору та ставилась вимога про повернення орендованого майна зі сплатою заборгованості за користування цим майном.
На даний час місцезнаходження орендованого майна напівпричепу-цистерни Е ЧМЗАП 5524 П ППЦ-24 невідоме.
Також, відповідно до довідок наданих філією «Гадяцький райавтодор» ДП «Полтавській облавтодор» протягом минулого року останнім придбано основних засобів на загальну суму 31 981 грн., списано 18 основних засобів, у тому числі залишкова вартість 6 об`єктів становила 27 116 грн.
Пунктом 6 частини 2 статті 36 КПК України визначено, що прокурор уповноважений призначати ревізії та перевірки у порядку визначеному законом.
У відповідності до статті 11 Закону України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні , позаплановою виїзною ревізією вважається ревізія, яка не передбачена в планах роботи органу державного фінансового контролю і проводиться у разі надходження доручення щодо проведення ревізій у підконтрольних установах від Кабінету Міністрів України, органів прокуратури, державної податкової служби, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, в якому містяться факти, що свідчать про порушення підконтрольними установами законів України, перевірку додержання яких віднесено законом до компетенції органів державного фінансового контролю.
Позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження.
Тривалість позапланової виїзної ревізії не повинна перевищувати 15 робочих днів.
Враховуючи викладене, а також те, що для правильного, всебічного та об*єктивного встановлення обставин справи у кримінальному провадженні № 0000025 необхідно провести позапланову документальну ревізію по окремих питаннях фінансово-господарської діяльності у дочірнього підприємства «Полтавський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (), в частині діяльності філії «Гадяцький райавтодор» () то суд вважає, що клопотання прокурора Кременчуцької прокуратури з нагляду за додержанням законів в транспортній сфері ОСОБА_3 є обґрунтованим і підлягає задоволенню.
На підставі вищевикладеного та керуючись п. 6 ч. 2 ст. 36 Кримінального процесуального кодексу України, ст. 11 Закону України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні, Постановою Кабінету Міністрів України від 20 квітня 2006 р. №550 Про затвердження Порядку проведення інспектування Державною фінансовою інспекцією, її територіальними органами та п. 2.4 спільного наказу ГоловКРУ, МВС України, СБУ, Генеральної прокуратури України від 19.10.2006 346/1025/685/53 Про затвердження Порядку взаємодії органів державної контрольно-ревізійної служби, органів прокуратури, внутрішніх справ, Служби безпеки України , суд, -
П О С Т А Н О В И В:

Клопотання прокурора Кременчуцької прокуратури з нагляду за додержанням законів в транспортній сфері ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової документальної ревізії - задовольнити.
Надати дозвіл на проведення позапланової документальної ревізії по окремих питаннях фінансово-господарської діяльності у дочірнього підприємства «Полтавський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (), в частині діяльності філії «Гадяцький райавтодор» (), за адресою: м. Гадяч, вул. Лохвицька, 46, 37300, та доручити її проведення спеціалістам Лубенської об`єднаної державної фінансової інспекції.
Тривалість перевірки встановити 15 робочих днів з 13.03.2014 року по 02.04.2014 року включно.
На вирішення ревізії поставити наступні питання:
§ Дотримання вимог законодавства в сфері договірних зобов`язань, де балансоутримувачем майна виступає філія «Гадяцький райавтодор».
§ Провести інвентаризацію з метою перевірки стану збереження товарно-матеріальних цінностей, які передано в оренду.
§ Чи в повному обсязі оприбутковано товарно-матеріальні цінності закуплені по договорам за 2013 рік.
§ Чи правильно проведено списання товарно-матеріальних цінностей у 2013 році.
§ Дотримання вимог законодавства в сфері державних закупівель, де балансоутримувачем майна виступає філія «Гадяцький райавтодор».
§ Провести інвентаризацію з метою перевірки стану збереження товарно-матеріальних цінностей, які було придбано з порушенням процедури закупівель.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_1