Справа № 537/531/13- к
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30.01.2013 року суддя Крюківського районного суду м.Кременчука Полтавської області ОСОБА_1, при секретарі Грицьковій Я.С., за участю прокурора Виноградова М.Ю., розглянувши подання прокурора прокуратури м.Кременчука ОСОБА_2 про надання дозволу на проведення позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності ПАТ Кременчукгаз,

В С Т А Н О В И В :

Прокурор прокуратури м.Кременчука ОСОБА_2 звернувся до суду з поданням, де просить надати дозвіл на проведення позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності ПАТ Кременчукгаз.

Своє подання мотивував тим, що прокурором прокуратури міста Кременчука ОСОБА_2, здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №0000044 за фактом вчинення працівниками ПАТ „Кременчукгаз кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 358 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що під час реалізації скрапленого газу в балонах населенню, працівниками ПАТ „Кременчукгаз вносяться завідомо неправдиві відомості про продаж скрапленого газу у балонах фізичним особам для власних потреб.

Так, згідно реєстрів заміни балонів зі скрапленим газом ПАТ „Кременчукгаз в м. Кременчуці нараховується близько 200 абонентів. Однак, під час допитів абонентів в якості свідків більшістю з них вказано, що скрапленим газом у балонах не користуються взагалі, оскільки до їх домоволодінь проведено газопроводи з постачання природного газу, підписи у реєстрах про заміну скрапленого газу ним не належать, у багатьох випадках в реєстрах 2012 року зазначені особи, які померли у 2006-2007 роках.

Отже, за 2012 рік абоненти м. Кременчука не отримали 150 балонів зі скрапленим газом на загальну суму 19 781 гривень.

Окрім того, встановлено, що протягом 2012 року ПАТ Кременчукгазперераховано до ТОВ Українська нафто-газова компанія() кошти на загальну суму 14,3 млн. грн. При цьому, ПАТ Кременчукгаз будь-яких тендерних процедур на закупівлю товарів, робіт чи послуг, переможцем яких стало ТОВ Українська нафто-газова компанія, протягом 2011-2012 років не проводило.

Впродовж 2012 року ПАТ Кременчукгазперерахувало до ТОВ Група компаній Содружество() кошти в сумі 7,6 млн. грн. за поставку природного газу. Однак тендерних процедур на закупівлю природного газу, переможцем яких стало ТОВ Група компаній Содружество, ПАТ Кременчукгазтакож протягом 2011-2012 років не проводило.

Також встановлено, що ТОВ Група компаній Содружествоє одним з акціонерів ПАТ Кременчукгазта володіє акціями товариства в розмірі 75%. Вказане свідчить про повязаність вказаних субєктів господарювання.

В ході досудового розслідування виявлено непоодинокі випадки використання скрапленого газу, закупленого для поставки населенню, для власних потреб, а саме заправки автомобілів ПАТ „Кременчукгаз.

Мають місце інші порушення вимог чинного законодавства.

У зв*язку з чим прохає надати дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ПАТ „Кременчукгаз, за адресою м. Кременчук, вул. Героїв Бресту, 46, . Проведення перевірки доручити Кременчуцькій державній обєднаній державній фінансовій інспекції.

Вислухавши пояснення прокурора, вивчивши та проаналізувавши матеріали подання, суд вважає, що подання законне та обґрунтоване і підлягає задоволенню з наступних підстав:

Судом встановлено, що в даний час проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню №0000044 за фактом вчинення працівниками ПАТ „Кременчукгаз кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 358 КК України, процесуальне керівництво у якому здійснює прокурор прокуратури міста Кременчука ОСОБА_2

У ході досудового розслідування встановлено, що під час реалізації скрапленого газу в балонах населенню, працівниками ПАТ „Кременчукгаз вносяться завідомо неправдиві відомості про продаж скрапленого газу у балонах фізичним особам для власних потреб.

Так, згідно реєстрів заміни балонів зі скрапленим газом ПАТ „Кременчукгаз в м. Кременчуці нараховується близько 200 абонентів. Однак, під час допитів абонентів в якості свідків більшістю з них вказано, що скрапленим газом у балонах не користуються взагалі, оскільки до їх домоволодінь проведено газопроводи з постачання природного газу, підписи у реєстрах про заміну скрапленого газу ним не належать, у багатьох випадках в реєстрах 2012 року зазначені особи, які померли у 2006-2007 роках.

Отже, за 2012 рік абоненти м. Кременчука не отримали 150 балонів зі скрапленим газом на загальну суму 19 781 гривень.

Окрім того, встановлено, що протягом 2012 року ПАТ Кременчукгазперераховано до ТОВ Українська нафто-газова компанія() кошти на загальну суму 14,3 млн. грн. При цьому, ПАТ Кременчукгаз будь-яких тендерних процедур на закупівлю товарів, робіт чи послуг, переможцем яких стало ТОВ Українська нафто-газова компанія, протягом 2011-2012 років не проводило.

Упродовж 2012 року ПАТ Кременчукгазперерахувало до ТОВ Група компаній Содружество() кошти в сумі 7,6 млн. грн. за поставку природного газу. Однак тендерних процедур на закупівлю природного газу, переможцем яких стало ТОВ Група компаній Содружество, ПАТ Кременчукгазтакож протягом 2011-2012 років не проводило.

Також встановлено, що ТОВ Група компаній Содружествоє одним з акціонерів ПАТ Кременчукгазта володіє акціями товариства в розмірі 75%. Вказане свідчить про повязаність вказаних субєктів господарювання.

У ході досудового розслідування виявлено непоодинокі випадки використання скрапленого газу, закупленого для поставки населенню, для власних потреб, а саме заправки автомобілів ПАТ „Кременчукгаз.

Мають місце інші порушення вимог чинного законодавства.

Пунктом 6 частини 2 статті 36 КПК України визначено, що прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений призначати ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом.

У відповідності до статті 11 Закону України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні, в редакції від 16.10.2012, встановлено, що позаплановою виїзною ревізією вважається ревізія, яка не передбачена в планах роботи органу державного фінансового контролю і проводиться у разі надходження доручення щодо проведення ревізій у підконтрольних установах від Кабінету Міністрів України, органів прокуратури, державної податкової служби, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, в якому містяться факти, що свідчать про порушення підконтрольними установами законів України, перевірку додержання яких віднесено законом до компетенції органів державного фінансового контролю. Позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Позапланові виїзні ревізії суб'єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження. Тривалість позапланової виїзної ревізії не повинна перевищувати 15 робочих днів.

Враховуючи, що для правильного, всебічного та об*єктивного встановлення обставин злочину у кримінальному провадженні необхідно провести позапланову виїзну ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності ПАТ „Кременчукгаз, суд вважає, що подання прокурора прокуратури м.Кременчука ОСОБА_2 підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного та керуючись п. 6 ч. 2 ст.36 Кримінального процесуального кодексу України, ст. 20 Закону України Про прокуратуру, ст. 11 Закону України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні, Постановою Кабінету Міністрів України від 20 квітня 2006 р. №550 Про затвердження Порядку проведення інспектування Державною фінансовою інспекцією, її територіальними органамита п. 2.4 спільного наказу ГоловКРУ, МВС України, СБУ, Генеральної прокуратури України від 19.10.2006 N 346/1025/685/53 Про затвердження Порядку взаємодії органів державної контрольно-ревізійної служби, органів прокуратури, внутрішніх справ, Служби безпеки України , судовою практикою, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Подання прокурора прокуратури м.Кременчука ОСОБА_2 про надання дозволу на проведення позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності ПАТ Кременчукгаз - задовольнити.

Надати дозвіл Кременчуцькій державній обєднаній державній фінансовій інспекції на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ПАТ „Кременчукгаз, за адресою м. Кременчук, вул. Героїв Бресту, 46, , з наступних питань:

- щодо законності та підстав закупівель скрапленого газу на аукціонах для населення впродовж 2011-2012 років, постачання вказаного газу до ПАТ „Кременчукгаз та реалізації його населенню;

- щодо обсягів та вартості незаконно відчуженого у 2011-2012 роках скрапленого газу, який призначався для споживання населенню;

- щодо фактів збитковості реалізації скрапленого газу, чи не повязана збитковість з порушеннями, виявленими під час перевірки;

- законності використання скрапленого газу для власних потреб, закупленого для поставки населенню, а саме заправки автомобілів ПАТ „Кременчукгаз.

- правомірності закупівлі ПАТ Кременчукгазприродного газу у ТОВ Група компаній Содружествота ТОВ Українська нафто-газова компаніябез проведення тендерних процедур, також протягом 2011-2012 років;

- законності отримання плати за користування газопроводами, які не передані на баланс ПАТ „Кременчукгаз.

- законності постачання природного газу ПАТ „Кременчукгаз комерційним підприємствам за цінами газу для населення (наприклад у приміщення, які переведені у нежилі в м. Кременчуці, і використовуються в комерційних цілях), кількість і вартість природного газу поставленого ПАТ „Кременчукгаз таким споживачам.

Визначити строк перевірки - 15 робочих днів, початок перевірки з 04.02.2013 року.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Степура А.А.