Справа № 182/5448/16-к
Провадження № 1-кс/0182/1346/2016
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13.10.2016 року м. Нікополь
Слідчий суддя Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської обл..
ОСОБА_1 ,
секретар ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Нікополь скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Апостолівського ВП Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській обл., яка полягає у невнесенні його заяви від 14.08.2016 р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
за участю прокурора ОСОБА_4 ,
заявника ОСОБА_3 , -
в с т а н о в и в :
04.10.2016 р. з Апеляційного суду Дніпропетровської обл.. до Нікопольського міськрайонного суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Апостолівського ВП Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській обл.., яка полягає у невнесенні його заяви від 14.08.2016 р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В скарзі заявник зазначає, що 04.06.2016 р. працівники Апостолівського ВП Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській обл.. близько першої години ночі зупинили його, коли він рухався на належному йому автомобілі Деу Ланос, д/з НОМЕР_1 зеленого кольору. Повідомили, що його автомобіль є якимось «двійником», натякали на дачу хабара у сумі 1000 доларів США. Потім один з працівників поліції сів за кермо належного йому автомобіля, його посадили на пасажирське сидіння і доставили до Апостолівського ВП, по дорозі постійно натякаючи про дачу хабара для вирішення питання на його користь. Після склали якийсь протокол, копію якого йому не надали, і відібрали у нього автомобіль. Вважаючи, що в діях працівників поліції є ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ст. 368, 364, 369-2, 356, 186 КК України, 14.08.2016 р. він подав до Апостолівського ВП Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській обл.. заяву про вчинений злочин. В цій заяві він просив внести відомості до ЄРДР.
Однак, в порушення вимог ст.. 214 КПК України його заява до ЄРДР внесена не була. Вважаючи таку бездіяльність слідчого СВ Апостолівського ВП Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській обл.. незаконною, він просить зобов`язати внести відомості, вказані ним у заяві, до ЄРДР та розпочати досудове розслідування, а також зобов`язати слідчого визнати його потерпілим, винести окрему ухвалу до керівництва ГУНП, порушивши питання про накладення дисциплінарного стягнення до винних осіб з приводу тяганини та протиправних дій, зобов`язати керівництво ГУ НП з`ясувати з яких особистих спонукань влаштовано тяганину і чому не проводиться досудове слідство.
У судовому засіданні заявник підтримав свою скаргу і просив задовольнити її.
Прокурор вважає, що скарга задоволенню не підлягає, оскільки заява була зареєстрована у ЖЄО та направлена для розгляду за належністю до прокуратури Дніпропетровської обл.., оскільки заяви про вчинені злочини працівниками поліції, підлягають розгляду і розслідуванню органам прокуратури.
Вислухавши заявника, прокурора, слідчий суддя приходить до наступного.
Відповідно до п. 1) ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно із ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Ч. 3, 4, 5 ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора внести до ЄРДР тільки заяви або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші, оскільки у них вказано, що до ЄРДР вносяться короткий виклад обставин, які свідчать про вчинення саме кримінального правопорушення, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність. Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч.1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину є критерієм внесення його до ЄРДР.
Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженою наказом МВС України від 06.11.2015 р. № 1377, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01.12.2015 р. за № 1498/27943 передбачено, що заяви і повідомлення, що надійшли до чергової частини органу внутрішніх справ, у яких відсутні відомості, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, після реєстрації в журналі ЄО доповідаються оперативним черговим начальникові органу внутрішніх справ або особі, яка виконує його обов`язки, для розгляду та прийняття рішення згідно із Законом України «Про звернення громадян» або Кодексом України про адміністративні правопорушення.
Ч. 4 ст. 216, ст..1 Перехідних положень КПК України передбачено, що досудове розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів, до створення державного бюро розслідувань здійснюється слідчими органів прокуратури, під юрисдикцією яких знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення (ч.1 ст. 218 КПК).
Як встановлено у судовому засіданні, ОСОБА_3 14.08.2016 р. звернувся до Апостолівського ВП Нікопольського ВП ГУНП з заявою, у якій зазначає, що працівники Апостолівського ВП Нікопольського ВП ГУНП вчинили кримінальні правопорушення, вказана заява зареєстрована в ЖЄО за № 5214, потім була направлена до Апостолівського відділу Нікопольської місцевої прокуратури, яка, у свою чергу, обґрунтовано направила скаргу для розгляду прокурору Дніпропетровської обл.
Тому у задоволенні скарги слід відмовити.
Керуючись ст. 303, 306, 307 КПК України, -
у х в а л и в :
В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Апостолівського ВП Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській обл., яка полягає у невнесенні його заяви від 14.08.2016 р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.
Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1