Провадження №1-кс/200/3203/16
Справа №200/5251/16-к
ВСТАНОВИЛА:
Старший слідчий СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_2 за погодженням із прокурором відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 звернувся до Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська із клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:
- журнали реєстрації пропозицій учасників торгів, а також журнали реєстрації вхідної кореспонденції ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якій містяться данні, щодо надходження пропозицій учасників конкурсних торгів, предметом закупівлі яких був "Капітальний ремонт асфальтобетонного покриття по вул. Героїв Чорнобиля в м. Нікополь Дніпропетровської області " у паперовому та електронному вигляді;
- документація конкурсних торгів, предметом закупівлі яких був «Капітальний ремонт асфальтобетонного покриття вул. Героїв Чорнобиля в м. Нікополь Дніпропетровської області»;
- оголошення про заплановану закупівлю;
- протокол прийняття пропозицій конкурсних торгів, цінових пропозицій, кваліфікаційних пропозицій;
- протокол розкриття пропозицій конкурсних торгів, цінових пропозицій, кваліфікаційних пропозицій;
- повідомлення про акцепт пропозиції конкурсних торгів або цінової пропозиції;
- подані пропозиції для участі у конкурсних торгах;
- електронний варіант протоколу прийняття пропозицій та інформація про час та дату створення вказаного документу;
- укладений договір про закупівлю, предметом якого є «Капітальний ремонт асфальтобетонного покриття вул. Героїв Чорнобиля в м. Нікополь Дніпропетровської області»;
- довідка про перерахування грошових коштів на рахунок ПВКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на виконання умов вказаного договору;
- платіжні доручення про перерахування грошових коштів на рахунок ПВКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на виконання умов вказаного договору;
- акти приймання-передачі виконаних робіт за фактом виконання умов договору;
- інформація про скасування результату конкурсних торгів, предметом яких є «Капітальний ремонт асфальтобетонного покриття вул. Героїв Чорнобиля в м. Нікополь Дніпропетровської області»;
Досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 та посадові особи ПВКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » під час проведення конкурсних торгів по капітальному ремонту асфальтобетонного покриття вул. Героїв Чорнобиля у м. Нікополь Дніпропетровської області внесли до офіційних документів завідомо неправдиві відомості, а саме - пропозицію ПВКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », котра не була зареєстрована в установленому порядку згідно вимог проведення конкурсних торгів.
Допитаний у якості свідка ОСОБА_4 пояснив, що за довіреністю є представником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Департамент ІНФОРМАЦІЯ_4 оголосив про проведення конкурсних торгів, предметом яких був капітальний ремонт асфальтобетонного покриття по вул. Героїв Чорнобиля в м. Нікополь Дніпропетровської області. Інформація про проведення вказаних торгів була опублікована на відповідному сайті Державних закупівель. Місцем подання пропозицій визначено АДРЕСА_2 . Дата та час кінцевого строку подання пропозицій - 20.08.2015 рік 10.00 годин. Згідно чинного законодавства, пропозиції конкурсних торгів, отримані замовником після закінчення строку їх подання, не розкриваються і повертаються учасникам, що їх подали.
Так, 20.08.2015 року ОСОБА_5 , що діяв від імені ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » разом з представником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_6 прибули до приміщення ІНФОРМАЦІЯ_6 , де звернулись до кабінету №241 для подачі пропозицій для участі у конкурсних торгах. Рівно о 10.00 годині 20.08.2015 року пропозиції вказаних підприємств були зареєстровані у протоколі під №1 та №2. Після реєстрації пропозицій, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 ще 10 хвилин стояли біля дверей того ж кабінету, спілкувались між собою, та враховуючи, що вони зареєстровані під №1 та №2, та вже закінчився час подання пропозицій, вказані особи зрозуміли та проговорили між собою той факт, що в торгах будуть приймати участь лише вони.
Під час відкриття пропозицій, що відбувалось того ж дня в 15.00 годин, стало відомо, що серед учасників під №3 було зареєстровано ПВКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яке і стало переможцем конкурсних торгів. Текст конкурсної пропозиції ПВКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », який був зачитаний, був повністю такий же, як у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », лише вартість робіт була меншою приблизно на 100 000 грн. ОСОБА_5 попросив показати йому конверти, в яких було подано пропозиції, та виявив бажання внести зауваження до протоколу. На це посадові особи, що були у складі комісії йому відмовили, та повідомили, що він може лише підписати чи не підписати протокол, а будь-які дані вносити може лише секретар. На протоколі ОСОБА_5 дозволили поставити лише власний підпис. Крім того, останньому стало відомо, що ПВКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » отримало гроші з бюджету у якості авансу ще до моменту укладення договору.
Допитана у якості свідка ОСОБА_7 підтвердила показання ОСОБА_4 , та пояснила, що ПВКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » не могло зареєструвати свою пропозицію у встановлений час, оскільки реєстрації їх пропозицій №1 та №2 завершилась рівно в 10.00 годині 20.08.2015 р.
Під час проведення досудового розслідування, з метою перевірки та підтвердження факту внесення службовими особами до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу з можливістю вилучення оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідно до ст. 91 КПК України сама подія кримінального правопорушення підлягає доказуванню, яке полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.
Разом з тим, згідно зі ст. 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, процесуальними джерелами яких можуть бути показання, речові докази, документи, висновки експертів.
Одним з таких порядків є саме тимчасовий доступ до речей і документів, як захід забезпечення кримінального провадження, який полягає у наданні можливості ознайомлення з речами та документами, виготовленні їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, їх вилученні.
Тимчасовий доступ до вищезазначених документів, має значення для:
- швидкого та повного проведення досудового розслідування;
- встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні;
- встановлення кола осіб які ймовірно вчинили вищевказане кримінальне правопорушення (злочин), щоб кожний, хто його вчинив, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини;
- використання отриманої інформації у сукупності з іншими доказами (показаннями свідків, висновками експертиз, тощо) у кримінальному провадженні, що дозволить встановити важливі обставини
В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав та просив задовольнити, представник ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання не викликався, в порядку ч.2 ст.163 КПК України.
Дослідивши надані матеріали, доходжу висновку, що клопотання підлягає задоволенню, оскільки доведено наявність достатніх підстав вважати, що зазначені в клопотанні слідчого документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Також, вважаю доведеним можливість використання зазначених документів як доказів, а також відсутність можливості іншими способами довести ті обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Керуючись ст.ст.159,163,164,166 КПК України
Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_2 про надання тимчасового доступу до речей і документів задовольнити.
ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , надати старшому слідчому СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_2 тимчасовий доступ до речей та документів, з можливістю вилучення належним чином засвідчених копій, а саме: - журнали реєстрації пропозицій учасників торгів, а також журнали реєстрації вхідної кореспонденції ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якій містяться данні, щодо надходження пропозицій учасників конкурсних торгів, предметом закупівлі яких був "Капітальний ремонт асфальтобетонного покриття по вул. Героїв Чорнобиля в м. Нікополь Дніпропетровської області " у паперовому та електронному вигляді;
- документація конкурсних торгів, предметом закупівлі яких був «Капітальний ремонт асфальтобетонного покриття вул. Героїв Чорнобиля в м. Нікополь Дніпропетровської області»;
- оголошення про заплановану закупівлю;
- протокол прийняття пропозицій конкурсних торгів, цінових пропозицій, кваліфікаційних пропозицій;
- протокол розкриття пропозицій конкурсних торгів, цінових пропозицій, кваліфікаційних пропозицій;
- повідомлення про акцепт пропозиції конкурсних торгів або цінової пропозиції;
- подані пропозиції для участі у конкурсних торгах;
- електронний варіант протоколу прийняття пропозицій та інформація про час та дату створення вказаного документу;
- укладений договір про закупівлю, предметом якого є «Капітальний ремонт асфальтобетонного покриття вул. Героїв Чорнобиля в м. Нікополь Дніпропетровської області»;
- довідка про перерахування грошових коштів на рахунок ПВКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на виконання умов вказаного договору;
- платіжні доручення про перерахування грошових коштів на рахунок ПВКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на виконання умов вказаного договору;
- акти приймання-передачі виконаних робіт за фактом виконання умов договору;
- інформація про скасування результату конкурсних торгів, предметом яких є «Капітальний ремонт асфальтобетонного покриття вул. Героїв Чорнобиля в м. Нікополь Дніпропетровської області»;
Строк дії ухвали до 25 квітня 2016 року включно.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1