Справа № 344/6224/16-к
Провадження № 1-кс/344/2352/16
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 травня 2016 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , представника скаржника ОСОБА_3 , оперуповноваженого ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області скаргу ТОВ «УПК-ЄВРОПЛЮС» на бездіяльність уповноважених осіб Управління захисту економіки НП в Івано-Франківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та зобов`язання внести відомості до ЄРДР,-

В С Т А Н О В И В:

ТОВ «УПК-ЄВРОПЛЮС» звернулося до Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області зі скаргою зобов`язання уповноважених осіб Управління захисту економіки НП в Івано-Франківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ТОВ «УПК-ЄВРОПЛЮС» (вих. № 82 від 18.03.2016 року) про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190, ч. 3 ст. 382 КК України.

Представник скаржника в судове засідання з`явився, підтримав викладені у скарзі вимоги та просив їх задовольнити з підстав, викладених у скарзі.

Оперуповноважений в судовому засіданні проти скарги заперечив, просив в задоволенні скарги відмовити.

Заслухавши пояснення представника скаржника, оперуповноваженого, дослідивши зміст скарги та надані докази, вважаю за необхідне зазначити наступне.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначено частиною 1 статті 303 Кримінального процесуального кодексу України (надалі «КПК України»).

Зокрема, відповідно до пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

При цьому, системний аналіз змісту норми частини 1 статті 214 КПК України свідчить про те, що бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, яка є предметом оскарження в порядку статті 303 КПК України, полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

В судовому засіданні встановлено, що 18 березня 2016 року ТОВ «УПК-ЄВРОПЛЮС» звернулася до т.в.о. Начальника ГУ НП в Івано-Франківській області ОСОБА_5 із заявою про кримінальне правопорушення, в якій, зокрема, просило внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування з підстав вчинення керівником ТОВ «КОМПАНІЯ РОНА» ОСОБА_6 діянь, що місять ознаки злочинів, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 3 ст. 382 КК України.

Листом № 3205/39-108/02-2016 від 25 квітня 2016 року заступник начальника Управління захисту економіки НП в Івано-Франківській області повідомив ТОВ «УПК-ЄВРОПЛЮС» про відсутність підстав для внесення відомостей за її заявою до ЄРДР та рекомендував звернутися до суду для вирішення спірних питань в цивільно-правовому порядку.

Відтак, як зазначив представник скаржника в судовому засіданні та підтвердив оперуповноважений, станом на час розгляду даної скарги відомості за заявою ТОВ «УПК-ЄВРОПЛЮС» до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено.

Крім того, оперуповноважений в судовому засіданні пояснив суду, що до компетенції Управління захисту економіки НП в Івано-Франківській області не входить повноваження щодо внесення до ЄРДР відомостей за заявою ТОВ «УПК-ЄВРОПЛЮС».

На думку представника ТОВ «УПК-ЄВРОПЛЮС», не внісши зазначені ними в заяві відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не розпочавши розслідування, орган досудового розслідування порушив вимоги КПК України, допустивши бездіяльність.

Відповідно до частини 1 статті 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (частина 2 статті 214 КПК України).

Згідно з частиною 4 статті 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань. У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження (частина 5 статті 214 КПК України).

Згідно з частиною 1 статті 2 Кримінального кодексу України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим кодексом.

Системний аналіз вищезазначених законодавчих положень дає підстави дійти висновку про те, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають заяви чи повідомлення, які містять достатні та обґрунтовані відомості про кримінальне порушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

В той же час, як вбачається зі змісту заяви ТОВ «УПК-ЄВРОПЛЮС» про кримінальне правопорушення від 18 березня 2016 року, а також з пояснень його представника в судовому засіданні, в даній заяві представником ТОВ «УПК-ЄВРОПЛЮС» не наведено достатній перелік обставин, які могли б свідчили про вчинення кримінальних правопорушень за ч. 4 ст. 190 та ч. 3 ст. 382 Кримінального кодексу України, не надано належних доказів на підтвердження своїх доводів.

Слідчий суддя погоджується з висновком правоохоронного органу про те, що між скаржником та зазначеною в їх заяві юридичною особою існують спірні цивільно-правові відносини, і вказаний спір вирішено в судовому порядку.

Враховуючи вищезазначене, слідчий суддя вважає обґрунтованим висновок органу досудового розслідування про відсутність на даний час підстав для внесення відповідних відомостей до ЄРДР, а, відтак, не вбачає підстав для задоволення скарги ТОВ «УПК-ЄВРОПЛЮС».

Згідно з частиною 3 статтею 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

В задоволенні скарги ТОВ «УПК-ЄВРОПЛЮС» на бездіяльність уповноважених осіб Управління захисту економіки НП в Івано-Франківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та зобов`язання внести відомості до ЄРДР, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .

Відповідно до частини 2 статті 376 КПК України повний текст ухвали суду оголошено 30 травня 2016 року об 16 год. 45 хв.