НІКОПОЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 182/1734/16-к
Провадження № 1-кп/0182/323/2016
ВИРОК
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25.04.2016 року м. Нікополь
Нікопольський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі

головуючого судді: ОСОБА_1

секретаря судового засідання: ОСОБА_2

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Нікополі кримінальне провадження №0000790 по обвинуваченню

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с.Миронівка Нікопольського району Дніпропетровської області, українки, громадянки України, заміжньої, освіта середня, працюючої завідуючою Миронівського сільського клубу, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої, не інваліда, не пенсіонерка,

за правовою кваліфікацією ч.2 ст. 191, ч.1 ст. 366 КК України,

з участю прокурора: ОСОБА_4

адвоката ОСОБА_5

обвинуваченої ОСОБА_3

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 згідно затвердженого складу дільничної виборчої комісії № 120294 Нікопольської районної виборчої комісії на чергових виборах депутатів місцевих рад, сільських, селищних та міських голів 25 жовтня 2015 року (далі по тексту ДВК № 120294 Нікопольської РВК), перебувала на посаді голови ДВК № 120294 Нікопольської РВК, розташованої за адресою: Дніпропетровська область, Нікопольський район, с. Миронівка, вул. Сільська, 1/а.

Згідно зі статтею 27 Закону України «Про місцеві вибори» виборча комісія є колегіальним органом. Організовує свою роботу у формі відкритих засідань. Основною формою роботи виборчої комісії є засідання, яке скликається головою виборчої комісії, в разі його відсутності заступником голови, а в разі відсутності голови та його заступника секретарем комісії. Засідання виборчої комісії скликається з обов`язковим повідомленням усіх членів комісії про час, місце проведення засідання та його порядок денний. Засідання виборчої комісії є повноважним за умови присутності на ньому більше половини членів комісії від складу цієї комісії. На засіданні виборчої комісії ведеться протокол засідання, який веде секретар комісії. За відсутності секретаря комісії чи в разі невиконання ним своїх повноважень на засіданні комісія обирає зі свого складу секретаря засідання, який виконує обов`язки секретаря комісії на відповідному засіданні та при оформленні документів засідання. Протокол засідання комісії підписується головуючим на засіданні та секретарем комісії (чи секретарем засідання). Протокол засідання комісії надається для ознайомлення членам комісії не пізніше наступного засідання комісії, при цьому член комісії має право його підписати. Рішення виборчої комісії приймається відкритим голосуванням більшістю голосів від складу комісії.

Відповідно пункту 11 статті 28 Закону України «Про місцеві вибори» - членам виборчих комісій у межах загальної економії фонду оплати праці, передбаченого кошторисом видатків відповідної виборчої комісії на підготовку і проведення місцевих виборів, може бути нарахована і виплачена одноразова грошова винагорода в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Бюджетні витрати на підготовку і проведення місцевих виборів здійснюються за рахунок коштів Державного бюджету України, коштів відповідних місцевих бюджетів, отриманих як цільова субвенція з Державного бюджету України, коштів відповідних місцевих бюджетів (ст. 68).

Відповідно до вимог Закону України «Про місцеві вибори» від 14.07.2015 року, ОСОБА_3 як голова ДВК № 120294 Нікопольської РВК являлась спеціально уповноваженою особою на яку, тимчасово покладено функції держави щодо організації, підготовки, проведення виборів та підрахунку голосів виборців.

Відповідно до вимог Закону України «Про місцеві вибори» ОСОБА_3 , будучи головою ДВК № 120294 Нікопольської РВК з чергових виборів депутатів місцевих рад, сільських, селищних та міських голів 2015 року забезпечувала законний порядок проведення виборів, мала реальну можливість впливати на їх хід, а її рішення, прийняті в межах повноважень, були обов`язковими для всіх суб`єктів та інших учасників виборчого процесу. Відповідно, у зв`язку з цим вона, виконувала функції представника влади.

Голова ДВК № 120294 Нікопольської РВК ОСОБА_3 достовірно знала, що у вказаній комісії залишились кошти, які утворились в межах загальної економії фонду оплати праці.
Будучи службовою особою, яка тимчасово виконує функції держави, ОСОБА_3 шляхом зловживання своїм службовим становищем, всупереч вимогам чинного законодавства, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, діючи умисно, з єдиним умислом, з корисливих мотивів, з метою власного збагачення шляхом отримання одноразової грошової винагороди та в інтересах третіх осіб, достовірно знаючи, що за весь період роботи виборчої комісії на засіданнях, питання про надання одноразової грошової винагороди, за рахунок економії коштів не розглядалися та 09 листопада 2015 року засідання дільничної виборчої комісії № 120294 не проводилось, 09 листопада 2015 року в денний час (більш конкретно часу під час досудового розслідування встановити не надалось можливим), перебуваючи в приміщенні Шолохівської сільської ради, розташованої за адресою: Дніпропетровська область, Нікопольський район, с. Шолохово, вул. Центральна, 14, без проведення засідання виборчої комісії, самостійно склала постанову № 14 ДВК № 120294 «Про надання одноразової грошової винагороди, за рахунок економії коштів, членам ДВК № 120294 Нікопольської РВК та залученим особам за підготовку та проведення виборів депутатів місцевих рад, сільських, селищних та міських голів 25.10.2015 року».
Таким чином, ОСОБА_3 незаконно визначила собі, як голові ДВК № 120294, грошову винагороду в сумі 500 грн., а також членам ДВК № 120294 ОСОБА_6 у розмірі 500 грн. та ОСОБА_7 у розмірі 300 грн., тим самим заволоділа чужим майном шляхом зловживання своїм службовим становищем.

Своїми умисними діями, ОСОБА_3 , спричинила збитки державним інтересам на загальну суму 1300 грн.

Таким чином своїми протиправними діями ОСОБА_3 , вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ст. 191 ч. 2 КК України заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем.

Крім того, ОСОБА_3 , згідно затвердженого складу дільничної виборчої комісії № 120294 Нікопольської районної виборчої комісії на чергових виборах депутатів місцевих рад, сільських, селищних та міських голів 25 жовтня 2015 року (далі по тексту ДВК № 120294 Нікопольської РВК), перебувала на посаді голови ДВК № 120294 Нікопольської РВК, розташованої за адресою: Дніпропетровська область, Нікопольський район, с. Миронівка, вул. Сільська, 1/а.

Згідно зі статтею 27 Закону України «Про місцеві вибори» виборча комісія є колегіальним органом. Організовує свою роботу у формі відкритих засідань. Основною формою роботи виборчої комісії є засідання, яке скликається головою виборчої комісії, в разі його відсутності заступником голови, а в разі відсутності голови та його заступника секретарем комісії. Засідання виборчої комісії скликається з обов`язковим повідомленням усіх членів комісії про час, місце проведення засідання та його порядок денний. Засідання виборчої комісії є повноважним за умови присутності на ньому більше половини членів комісії від складу цієї комісії. На засіданні виборчої комісії ведеться протокол засідання, який веде секретар комісії. За відсутності секретаря комісії чи в разі невиконання ним своїх повноважень на засіданні комісія обирає зі свого складу секретаря засідання, який виконує обов,язки секретаря комісії на відповідному засіданні та при оформленні документів засідання. Протокол засідання комісії підписується головуючим на засіданні та секретарем комісії (чи секретарем засідання). Протокол засідання комісії надається для ознайомлення членам комісії не пізніше наступного засідання комісії, при цьому член комісії має право його підписати.

Рішення виборчої комісії приймається відкритим голосуванням більшістю голосів від складу комісії.

Відповідно пункту 11 статті 28 Закону України «Про місцеві вибори» - членам виборчих комісій у межах загальної економії фонду оплати праці, передбаченого кошторисом видатків відповідної виборчої комісії на підготовку і проведення місцевих виборів, може бути нарахована і виплачена одноразова грошова винагорода в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Бюджетні витрати на підготовку і проведення місцевих виборів здійснюються за рахунок коштів Державного бюджету України, коштів відповідних місцевих бюджетів, отриманих як цільова субвенція з Державного бюджету України, коштів відповідних місцевих бюджетів (ст. 68).

Відповідно до вимог Закону України «Про місцеві вибори» від 14.07.2015 року, ОСОБА_3 як голова ДВК № 120294 Нікопольської РВК являлась спеціально уповноваженою особою на яку, тимчасово покладено функції держави щодо організації, підготовки, проведення виборів та підрахунку голосів виборців.

Відповідно до вимог Закону України «Про місцеві вибори» ОСОБА_3 , будучи головою ДВК № 120294 Нікопольської РВК з чергових виборів депутатів місцевих рад, сільських, селищних та міських голів 2015 року забезпечувала законний порядок проведення виборів, мала реальну можливість впливати на їх хід, а її рішення, прийняті в межах повноважень, були обов`язковими для всіх суб`єктів та інших учасників виборчого процесу. Відповідно, у зв`язку з цим вона, виконувала функції представника влади.

Голова ДВК № 120294 Нікопольської РВК ОСОБА_3 достовірно знала, що у вказаній комісії залишились кошти, які утворились в межах загальної економії фонду оплати праці.
Так, ОСОБА_3 , будучи службовою особою, яка тимчасово виконує функції держави, умисно, використовуючи своє службове становище, з метою незаконного отримання одноразової грошової винагороди з чергових виборів депутатів місцевих рад, сільських, селищних та міських голів, керуючись єдиним умислом 09 листопада 2015 року в денний час, перебуваючи в приміщенні Шолохівської сільської ради, розташованої за адресою: Дніпропетровська область, Нікопольський район, с. Шолохово, вул. Центральна, 14, без проведення засідання виборчої комісії, власноруч склала завідомо неправдивий офіційний документ , а саме постанову № 14 «Про виплату одноразової грошової винагороди, за рахунок економії коштів членам Дільничної виборчої комісії № 120294 Нікопольської РВК за підготовку та проведення виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 25.10.2015 року».

У зазначений документ ОСОБА_3 внесла завідомо неправдиві відомості про те, що ДВК № 120294 прийнято рішення про виплату одноразової грошової винагороди за активну участь у роботі виборчої комісії голові ДВК № 120294 ОСОБА_3 у розмірі 500 грн., члену комісії ОСОБА_6 у розмірі 500 грн. та члену комісії ОСОБА_7 у розмірі 300 грн.

Голова ДВК № 120294 ОСОБА_3 , достовірно знаючи що у вказаний вище офіційний документ вона внесла неправдиві відомості, умисно, використовуючи своє службове становище, діючи з метою надання офіційного вигляду документу, 09 листопада 2015 року в денний час, перебуваючи в приміщенні Шолохівської сільської ради поставила свій підпис та підпис від імені секретаря ДВК № 120294 ОСОБА_8 в постанові № 14 «Про надання одноразової грошової винагороди, за рахунок економії коштів, членам дільничної виборчої комісії № 120294».

Після цього голова ДВК № 120294 ОСОБА_3 , продовжуючи реалізацію свого умислу направленого на складання та видачу завідомо неправдивого офіційного документу, умисно, використовуючи своє службове становище використала зазначений вище офіційний документ щодо нарахування та виплату одноразової грошової допомоги. В результаті чого, голова ДВК № 120294 ОСОБА_3 незаконно отримала, грошову винагороду у розмірі 500 грн., член ДВК № 120294 ОСОБА_6 у розмірі 500 грн. та член ДВК № НОМЕР_1 ОСОБА_7 у розмірі 300 грн.

Таким чином своїми протиправними діями ОСОБА_3 вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 366 КК України складання та видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів.
Підозрювана ОСОБА_3 під час проведення досудового розслідування повністю визнала свою винуватість у зазначених діяннях і зобов`язується беззастережно визнати обвинувачення в обсязі підозри під час судового розгляду кримінального провадження, відшкодувати збитки, завдані кримінальним правопорушенням, в повному обсязі.

Кримінальне провадження надійшло до суду з угодою про визнання винуватості, укладеною під час досудового розслідування між прокурором ОСОБА_9 та обвинуваченою ОСОБА_3 .

Згідно угоди ОСОБА_3 під час досудового розслідування повністю визнала свою винуватість у зазначених діяннях і зобов`язується беззастережно визнати обвинувачення в обсязі підозри під час судового розгляду кримінального провадження. Також сторони погодилися на призначення покарання ОСОБА_3 за ч. 2 ст. 191 КК України у вигляді обмеження волі строком на 2 роки з позбавленням права обіймати посади пов`язані із підготовкою та проведенням виборів строком на 1 рік 1 місяць; за ч 1 ст. 366 КК України у вигляді обмеження волі строком на 1 рік з позбавленням права обіймати посади пов`язані із підготовкою та проведенням виборів строком на 1 рік, на підставі ч.1 ст.70 КК України шляхом поглинання менш суворого покарання більш суворим призначити ОСОБА_3 остаточне покарання у вигляді обмеження волі на строк 2 роки з позбавленням права обіймати посади пов`язані із підготовкою та проведенням виборів строком на 1 рік 1 місяць, на підставі ст. 75 КК України звільнити засуджену ОСОБА_3 від відбуття покарання з випробуванням, встановивши іспитовий строк 1 рік, на підставі п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 76 КК України зобов`язати ОСОБА_3 не виїжджати за межі України на постійне місце проживання без дозволу КВІ, повідомляти КВІ про зміну місця проживання та роботи.

Також зазначені наслідки укладення та затвердження угоди сторонами кримінального провадження, з яким сторони погодилися.

В судовому засіданні сторони кримінального провадження просять суд затвердити укладену угоду.

Заслухавши думку сторін кримінального провадження суд вважає, що угода може бути затверджена з наступних підстав.

Обвинувачена визнала свою вину та цілком розуміє, що має право на судовий розгляд, під час якого прокурор зобов`язаний довести кожну обставину щодо кримінального правопорушення, у вчиненні якого її обвинувачують, при цьому вона має ряд прав, передбачених п.4 ст. 474 КПК України. Обвинувачена також правильно розуміє наслідки укладення та затвердження угоди, передбачені ст. 473 КПК України, характер обвинувачення, щодо якого вона визнає себе винною, вид покарання, а також інші заходи, які будуть застосовані до неї у разі затвердження угоди судом.

Суд переконаний у тому, що укладення угоди сторонами є добровільним, тобто не є наслідком застосування насильства, примусу, погроз або наслідком обіцянок чи дії будь-яких інших обставин, ніж ті, що передбачені в угоді.

Кримінальне правопорушення, вчинене ОСОБА_3 має правильну правову кваліфікацію, вона обвинувачується у вчиненні злочинів передбачених ч.2 ст. 191, ч.1 ст. 366 КК України. До того ж, умови угоди не суперечать інтересам суспільства і обвинувачена може виконати взяті на себе зобов`язання відповідно до угоди. Узгоджена сторонами міра покарання відповідає загальним правилам призначення кримінальних покарань, встановлених Загальною частиною КК України.

Міра запобіжного заходу стосовно ОСОБА_3 не обиралася. Заходи забезпечення кримінального провадження не застосовувалися.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 475 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Затвердити угоду про визнання винуватості, укладену від між прокурором Нікопольської місцевої прокуратури ОСОБА_9 та ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000790.

ОСОБА_3 визнати винною у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 191, ч.1 ст. 366 КК України та призначити покарання

за ч.2 ст.191 КК України у вигляді обмеження волі строком на 2 роки з позбавленням права обіймати посади пов`язані із підготовкою та проведенням виборів строком на 1 рік 1 місяць;

за ч 1 ст. 366 КК України у вигляді обмеження волі строком на 1 рік з позбавленням права обіймати посади пов`язані із підготовкою та проведенням виборів строком на 1 рік.

На підставі ч.1 ст.70 КК України шляхом поглинання менш суворого покарання більш суворим призначити ОСОБА_3 остаточне покарання у вигляді обмеження волі на строк 2 роки з позбавленням права обіймати посади пов`язані із підготовкою та проведенням виборів строком на 1 рік 1 місяць.

На підставі ст. 75 КК України звільнити засуджену ОСОБА_3 від відбуття покарання з випробуванням, встановивши іспитовий строк 1 рік.

На підставі п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 76 КК України зобов`язати ОСОБА_3 не виїжджати за межі України на постійне місце проживання без дозволу органів кримінально-виконавчої системи, повідомляти органи кримінально-виконавчої системи про зміну місця проживання та роботи.

Вирок суду може бути оскаржений відповідно до вимог ч.4 ст. 394 КПК України протягом тридцяти днів з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги через Нікопольський міськрайонний суд.

Головуючий :