Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/3380/16-к
Провадження № 1-кс/711/1022/16
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
про відсторонення від посади

08 квітня 2016 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 ,

при секретарі судових засідань - ОСОБА_2 ,
за участю:

прокурора - ОСОБА_3 ,

слідчого - ОСОБА_4 ,

підозрюваної - ОСОБА_5 ,

захисника - ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого відділу ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_4 , погодженого заступником начальника відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_3 , винесеного в кримінальному провадженні №0000098, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.03.2016, за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України про відсторонення від посади ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , -
В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий в ОВС слідчого відділу ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_4 , в провадженні якого перебуває кримінальне провадження, звернувся до Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням, за погодженням із заступником начальника відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_3 , про відсторонення від посади ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - начальника відділу торгівлі, підприємництва та захисту прав споживачів управління економічного розвитку виконавчого комітету Смілянської міської ради, строком на два місяці, винесеного у кримінальному провадженні №0000098, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.03.2016, за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Клопотання мотивовано тим, що начальник відділу торгівлі, підприємництва та захисту прав споживачів управління економічного розвитку виконавчого комітету Смілянської міської ради ОСОБА_5 , яка призначена на вказану посаду розпорядженням Смілянського міського голови №77к від 17.04.2012, якій присвоєний 9 ранг та V категорія посадової особи органу місцевого самоврядування, тобто будучи відповідно до п. 2 примітки до ст. 368 КК України службовою особою, яка займає відповідальне становище, а також будучи одночасно секретарем постійно діючої комісії по контролю за організацією обслуговування населення підприємствами торгівлі, ресторанного господарства та послуг виконавчого комітету Смілянської міської ради, використовуючи надане їй службове становище, будучи наділеною відповідно до Посадової інструкції начальника відділу торгівлі, підприємництва та захисту прав споживачів повноваженнями на контроль щодо підготовки погоджень на встановлення режиму роботи об`єктів торгівлі, ресторанного господарства та сфери послуг на території м. Сміла в порядку, передбаченому положенням та чинним законодавством, діючи умисно, з корисливих мотивів, 05.04.2016 близько 11 години 00 хвилин, знаходячись в службовому кабінеті начальника відділу торгівлі, підприємництва та захисту прав споживачів управління економічного розвитку виконавчого комітету Смілянської міської ради за адресою: Черкаська область, м. Сміла, вул.Соборна, 91, отримала від ОСОБА_7 , який представляє інтереси ФОП ОСОБА_8 , неправомірну вигоду в сумі 2 000 (дві тисячі) гривень за її сприяння у позитивному та безперешкодному погодженні здійснення торгівлі з кавомобілів в місцях, визначених управлінням архітектури, регулювання забудови, на користь ФОП ОСОБА_8 , а саме: на стоянці по АДРЕСА_1 , на стоянці біля ринку по вул. 40-річчя Перемоги, по вул. Б. Хмельницького біля входу на стадіон «Локомотив», та в подальшому не перешкоджання в здійсненні підприємницької діяльності.

Відповідно до п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_5 є суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення.

Згідно з ст. 22 вказаного закону ОСОБА_5 забороняється використовувати свої службові повноваження або своє становище та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб.

Крім того, ОСОБА_5 , перебуваючи згідно з розпорядженням Смілянського міського голови №77к від 17.04.2012, на посаді начальника відділу торгівлі, підприємництва та захисту прав споживачів управління економічного розвитку виконавчого комітету Смілянської міської ради, постійно виконуючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції та здійснюючі функції представника влади, відповідно до ч. 1 примітки до ст. 364 КК України, а також п. 2 примітки до ст. 368 КК України є службовою особою, яка займає відповідальне становище.

Таким чином, ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України - одержання службовою особою, яка займає відповідальне становище, неправомірної вигоди для себе за вчинення в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням наданої їй влади чи службового становища.

ОСОБА_5 05.04.2016 затримана в порядку ст. 208 КПК України за підозрою у вчиненні вказаного злочину. Письмове повідомлення про підозру вручено ОСОБА_5 06.04.2016.
Ухвалою слідчого судді Придніпровського райсуду м. Черкаси від 07.04.2016р. щодо підозрюваної ОСОБА_5 обрано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту строком на 60 днів із обов`язками, передбаченими ст. 194 КПК україни.
На підставі вищевикладеного та враховуючи, що ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні вказаного злочину, перебуваючи на посаді начальника відділу торгівлі, підприємництва та захисту прав споживачів управління економічного розвитку виконавчого комітету Смілянської міської ради та маючи доступ до документів, пов`язаних з її службовою діяльністю, може негативно впливати на хід досудового розслідування та судового розгляду, шляхом знищення чи підроблення документів, які мають значення для досудового розслідування, а також, використовуючи свої службові повноваження, може впливати на свідків у цьому провадженні, чим перешкоджати встановленню істини, а тому, орган досудового розслідування звернувся до суду з клопотанням про відсторонення від посади ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В судовому засіданні прокурор та слідчий клопотання про відсторонення від посади підтримали та просили його задовольнити.

В судовому засіданні підозрювана ОСОБА_5 та її захисник ОСОБА_6 заперечували проти задоволення клопотання.

Заслухавши пояснення осіб, що беруть участь у розгляді клопотання, дослідивши матеріали кримінального провадження та поданого клопотання, слідчий суддя приходить до наступного:

відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину-щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовженим, відповідно до вимог ст. 158 КПК України.

Відсторонення від посади є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується на підставі ухвали слідчого судді або суду. Застосування такого заходу допускається, якщо слідчий, прокурор доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для відсторонення від посади; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться у клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертаються із клопотанням.

Відсторонення від посади можна визначити як тимчасове, вимушене недопущення особи, яка перебуває у певних службових відносинах з органами державної влади та місцевого самоврядування, підприємствами, установами чи організаціями, до виконання своїх функціональних обов`язків з підстав і в порядку, передбачених КПК.

Отже, законодавець пов`язує застосування такого заходу для запобігання негативних наслідків, які можуть виникнути у зв`язку із виконанням підозрюваною особою своїх функціональних обов`язків.

Згідно ч. 2 ст. 157 КПК України при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний враховувати такі обставини:

1)правову підставу для відсторонення від посади;

2)достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення;

3)наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Як вбачається з матеріалів клопотання ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України. 06.04.2016 року ОСОБА_5 вручено повідомлення про підозру.

Крім того, встановлено, що ОСОБА_5 , згідно розпорядження Смілянського міського голови №77к від 17.04.2012, займала посаду начальника відділу торгівлі, підприємництва та захисту прав споживачів управління економічного розвитку виконавчого комітету Смілянської міської ради, яка відповідно до п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення. Крім того, слідчим суддею враховані норми Положення про управління економічного розвитку виконкому Смілянської міської ради, затверджені рішенням сесії міської ради 11.10.2012р., положення посадової інструкції начальника відділу торгівлі, підприємництва та захисту прав споживачів, затверджену першим заступником міського голови 10.01.2013р., підписаної ОСОБА_5 .

Таким чином, слідчим та прокурором доведено наявність підстав вважати, що відсторонення від посади ОСОБА_5 є необхідним заходом забезпечення кримінального провадження, оскільки, перебуваючи на посаді начальника відділу торгівлі, підприємництва та захисту прав споживачів управління економічного розвитку виконавчого комітету Смілянської міської ради та, маючи доступ до документів, пов`язаних з її службовою діяльністю, може негативно впливати на хід досудового розслідування та судового розгляду, шляхом знищення, спотворення чи підроблення документів, які мають значення для досудового розслідування, використовуючи свої службові повноваження - впливати на свідків у цьому провадженні, які є її підлеглими, а також фізичними особами/ФОП, які зверталися з приводу надання відповідних дозволів, чим перешкоджати встановленню істини.

Строк відсторонення підозрюваної ОСОБА_5 від посади слід встановити строком - 2 місяці.

Крім того, слідчий суддя вважає за необхідне, відповідно до вимог ст.157 ч.3 п.2 КПК України вилучити у підозрюваної ОСОБА_5 посвідчення, яким посвідчується обіймання нею посади начальника відділу торгівлі, підприємництва та захисту прав споживачів управління економічного розвитку виконавчого комітету Смілянської міської ради на час відсторонення від посади.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 3, 110, 131, 132, 154-157, 309, 372, 395 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого відділу ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_4 про відстороненні від посади, задовольнити.
Відсторонити підозрювану ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , від посади начальника відділу торгівлі, підприємництва та захисту прав споживачів управління економічного розвитку виконавчого комітету Смілянської міської ради, строком на два місяці.

Вилучити у підозрюваної ОСОБА_5 посвідчення, яким посвідчується обіймання нею посади начальника відділу торгівлі, підприємництва та захисту прав споживачів управління економічного розвитку виконавчого комітету Смілянської міської ради на час відсторонення від посади.

Копію ухвали надати підозрюваному, слідчому, в провадженні якого знаходиться справа, прокурору, захиснику.

Ухвала підлягає до негайного виконання, але може бути оскаржена безпосередньо до апеляційного суду Черкаської області протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1