Дата документу Справа № 317/3097/16-к
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
Єдиний унікальний № 317/3097/16-к Слідчий суддя 1 інстанції ОСОБА_1
Провадження № 11-сс/778/489/16 Доповідач у 2 інстанції ОСОБА_2
Категорія ст. 303 КПК України
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
31 серпня 2016 року місто Запоріжжя
Колегія суддів судової палати у кримінальних справах Апеляційного суду Запорізької області у складі:
головуючого судді ОСОБА_2 ,
суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,
при секретарі ОСОБА_5 ,
за участю прокурора ОСОБА_6 ,
заявника ОСОБА_7 ,
розглянувши в судовому засіданні в залі судових засідань апеляційного суду Запорізької області в місті Запоріжжі матеріали провадження за апеляційною скаргою заявника ОСОБА_7 на ухвалу слідчого судді Запорізького районного суду Запорізької області від 26 липня 2016 року, якою скаргу ОСОБА_7 на рішення, дії та бездіяльність слідчих та прокурорів в порядку ст. 303 КПК України, повернуто заявнику ОСОБА_7 , -
В С Т А Н О В И Л А:
25 липня 2016 року до Запорізького районного суду Запорізької області надійшла скарга ОСОБА_7 , в якій він просив скасувати постанови та повідомлення прокуратури Запорізького району Запорізької області про відмову у порушення кримінальної справи від 26 травня 2011 року, 30 вересня 2011 року, 15 листопада 2011 року, постанову помічника прокурора ОСОБА_8 про скасування постанови про відмову у порушення кримінальної справи від 14 травня 2012 року, заступника прокурора ОСОБА_9 , повідомлення від 29 грудня 2011 року, 27 березня 2012 року, 10 квітня 2012 року прокурора району ОСОБА_10 , від 24 вересня 2013 року, від 25 вересня 2014 року, від 21 серпня 2014 року, від 5 червня 2015 року, від 28 жовтня 2015 року № 181-05 прокурора району ОСОБА_11 . Постанови Запорізького ВР УМВС України в Запорізькій області про відмову у порушенні кримінальної справи від 6 квітня 2012 року № 1525/14, лейтенанта міліції ОСОБА_12 , капітана міліції ОСОБА_13 від 21 серпня 2012 року, № 3405 капітанів міліції ОСОБА_14 , ОСОБА_13 . Постанови про закриття кримінальної справи від 12 березня 2013 року, № 0000359 слідчого Запорізького РВ УМВС України в Запорізькій області ОСОБА_15 . Висновку від 19 червня 2015 року № 3495 підполковників міліції ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , майора міліції ОСОБА_18 , ОСОБА_13 . Повідомлення начальника Запорізького РВ УМВС України в Запорізькій області підполковника міліції ОСОБА_17 від 15 травня 2015 року, № 2304 від 25 травня 2015 року, № 2896, № 2921 від 22 червня 2015 року № 3623 «За фактом допущеної бездіяльності під час досудового розслідування» слідчими прокуратури Запорізького району Запорізької області. Виконавцями по справі Запорізького РВ УМВС України в Запорізькій області, незастосування примусових заходів виховного характеру стосовно правопорушників учасників зібрання ТОВ КСМ «Ручаєвський», вчиненого злочину 15 серпня 1991 року за фактом крадіжки майна СП № 11 КСМ «Ручаєвський-ЛТД», при ЗКП-КА «Сигнал-01»
Також ОСОБА_7 у скарзі просив суд зобов`язати прокурора Запорізького району Запорізької області, начальника Запорізького НП Ленінського ВП ГУНП в Запорізькій області порушити кримінальне провадження стосовно учасників зібрання ТОВ КСМ «Ручаєвський», вчиненого злочину за фактом крадіжки майна СП № 11 КСМ «Ручаєвський-ЛТД», при ЗКП-КП «Сигнал-1», правопорушників ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , вчинили злочини за підсудністю ст.ст. 185 ч. 5, 190 ч. 4, 191 ч. 5, 192 ч. 1,2, 205 ч. 1, 2, 206 ч. 1, 2, 218, 219, 221, 350 ч. 1, 356 ч, 3, 369 ч. 3, 383 ч. 1,2, 384 ч. 1, 2 КК України та притягнути їх до кримінальної відповідальності за підсудністю вказаних статей.
Крім того у скарзі просив направити супровідний лист прокурору Запорізької області для вирішення питання для об`єднання кримінального провадження стосовно вказаних правопорушників та пред`явити їм обвинувачення за фактом крадіжки майна СП № 11 КСМ «Ручаєвський-ЛТД» при ЗКП-КП «Сигнал-01».
Також просив зобов`язати прокурора Запорізького району Запорізької області та начальника Запорізького ВП Ленінського ВП ГУНП в Запорізькій області видати потерпілому докази за фактом крадіжки майна СП № 11 КСМ «Ручаєвський-ЛТД», при ЗКП-КП «Сигнал-01»
Також у скарзі просив скасувати постанови про відмову у порушенні кримінальної справи прокуратури Запорізького району Запорізької області від 18 липня 2007 року, 25 квітня 2008 року, 22 жовтня 2008 року, 25 червня 2009 року, 10 серпня 2009 року, 20 вересня 2010 року прокурора району ОСОБА_32 . Постанову про відмову у порушенні кримінальної справи від 28 травня 2009 року помічника прокурора району ОСОБА_33 , від 18 вересня 2012 року ОСОБА_34 . Повідомлення прокурора району ОСОБА_35 від 4 листопада 2005 року, 17 травня 2006 року, 10 серпня 2007 року, 25 травня 2009 року, 8 червня 2009 року, 30 квітня 2010 року № 181-05. Постанову Запорізького РВ УМВС України в Запорізькій області про відмову у порушенні кримінальної справи від 25 листопада 2004 року, № 1513 майорів міліції ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , підполковника міліції ОСОБА_38 . Висновок від 22 вересня 2015 року лейтенанта міліції ОСОБА_39 , майорів міліції ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , підполковників міліції ОСОБА_16 , ОСОБА_17 від 25 березня 2016 року, лейтенанта поліції ОСОБА_42 , майора поліції ОСОБА_41 . Повідомлення начальника Запорізького РВ УМВС України в Запорізькій області ОСОБА_17 від 13 січня 2015 року № 195, від 6 травня 2015 року, № 2693 від 11 червня 2015 року, № 3407 від 9 червня 2015 року, № 3357 від 23 вересня 2015 року, № 5924 від 24 грудня 2015 року, № 707 від 21 березня 2016 року, № 2011 за фактом допущеної бездіяльності під час досудового розслідування слідчими прокуратури Запорізького району Запорізької області, виконавцями у справі Запорізького РВ УМВС України в Запорізькій області у незастосуванні заходів виховного характеру стосовно правопорушників дачників СТ-ОСК «Рябінушка» за фактами за 8-ми епізодами вчинених злочинів.
Крім того у скарзі ОСОБА_7 просив суд зобов`язати прокурора Запорізького району Запорізької області, начальника Запорізького НП в Ленінському відділенні ГУНП в Запорізькій області порушити кримінальне провадження відносно правопорушників дачників СТ-ОСК «Рябінушка» за фактом звинувачень у вчиненні 8-ми епізодів злочинів: ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , ОСОБА_48 , ОСОБА_49 , ОСОБА_50 , ОСОБА_20 з фактом вчинення злочинів, передбачених ст.ст. 27, ч. 5, 28 ч. 4, 29 ч. 5, 121 ч. 1, 2, 122 ч. 1, 2, 126 ч. 1,2, 129 ч. 1,2, 146 ч. 1, 3, 185 ч. 5, 186 ч. 1, 190 ч. 4, 191 ч. 5, 192 ч. 1,2, 194 ч. 3, 205 ч. 1, 2, 206 ч, 1, 2, 350 ч. 3, 356, 357 ч, 3, 358 ч. 3, 369 ч. 3, 383 ч. 1, 2, 384 ч. 1, 2 КК України та притягнути їх о кримінальної відповідальності. Зобов`язати прокурора Запорізького району Запорізької області, начальника поліції запорізького НП в Ленінському ГУНП в Запорізькій області видати потерпілому докази за фактом 8-ми епізодів вчинених злочинів правопорушниками дачниками СТ-ОСК «Рябінушка», видати потерпілому копії Актів СМЕ від 12 грудня 2004 року № 2411 с кваліфікацією свідоцтва як середня ступінь тяжкості тілесного ушкодження, третій екземпляр копії Акту СМЕ, утворений 12 листопада 2007 року, зобов`язати начальника поліції Запорізького НП в Ленінському відділенні ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_17 видати потерпілому документ, що підтверджує втрату в Запорізькому НП оригіналу історії хвороби від 16-23 серпня 2006 року № 3954 на підставі якого ЗОБ СМЕ поновити дублікат оригіналу Історії хвороби від 16-23 серпня 2006 року № 3954, зобов`язати начальника поліції Запорізького НП в Ленінському відділенні ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_17 провести слідчі розшукові дії з застосуванням заходів забезпечення провадження на підставі реєстрації заяви потерпілого за фактами 8-ми епізодів вчинених злочинів правопорушниками дачниками СТ-ОСК «Рябінушка», в УБОЗ України в Запорізької області, за результатами розслідування скласти обвинувальні акти, клопотання про застосування примусових заходів виховного характеру по кожні заяві та надати їх прокурор Запорізького району Запорізької області для затвердження.
Повертаючи скаргу, посилаючись як на правову підставу для прийняття такого рішення на вимоги ст. 304 КПК України, слідчий суддя зазначив, що звертаючись зі скаргою на рішення, дії та бездіяльність слідчих та прокурорів, заявник пропустив строк на оскарження зазначених рішень та не зазначив жодних підстав, які б свідчили про поважність пропуску процесуального строку.
В апеляційній скарзі ОСОБА_7 просить ухвалу Запорізького районного суду Запорізької області від 26.07.2016 р. скасувати, матеріали повернути в районний суд на новий судовий розгляд для розгляду по суті в іншому складі суду.
Заслухавши доповідь судді по справі, заявника ОСОБА_7 , який підтримав свою апеляційну скаргу та просив її задовольнити, прокурора, який не заперечував проти задоволення апеляційної скарги та скасування ухвали слідчого судді, оскільки слідчим суддею рішення про повернення скарги прийнято було у відповідності до ст. 304 КПК України 2012 року, в той час як зміст скарги свідчить про те, що ОСОБА_7 оскаржувались також рішення, дії та бездіяльність, прийняті та допущені під час чинності КПК України 1960 року, вивчивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Як свідчать матеріали справи, ОСОБА_7 звернувся до суду першої інстанції за скаргою, зі змісту якої вбачається, що він просив скасувати, в тому числі, як постанови про скасування постанов про порушення кримінальних справ, прийняті у період часу з 2011 року по 2012 рік, так і постанову про закриття кримінального провадження від 12 березня 2013 року, а також фактично просить визнати незаконними дії та бездіяльність органів досудового розслідування, прокурорів які були за змістом скарги допущені як під час дії КПК України 1960 року, так і КПК України 2012 року.
Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України 2012 року скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 КПК України можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюються постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Приписами ч. 2 ст. 304 КПК України передбачено вичерпний перелік підстав, з яких скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора може бути повернута особі, яка її подала.
Однак слідчий суддя, приймаючи рішення про повернення скарги заявнику, не прийняв до уваги, що ОСОБА_7 відповідно до змісту його скарги мав намір оскаржити різні рішення, дії та бездіяльність, які були прийняти або допущені як під час дії КПК України 1960 року, так і КПК України 2012 року, а таке оскарження не передбачено законом в одному провадженні.
Повертаючи скаргу заявникові, слідчий суддя не визначив, які саме рішення, дії та бездіяльність слідчих чи прокурорів з тих, що оскаржував ОСОБА_7 , оскаржені ним з пропуском строку, передбаченого ст. 304 КПК України.
Виходячи з викладеного, та з урахуванням того, що вирішення питань, передбачених ст.ст. 304, 306, 307 КПК України, є компетенцією слідчого судді місцевого суду, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, а допущення судом першої інстанції істотних порушень вимог кримінального процесуального закону відповідно до ч. 1 ст. 409 КПК України є підставою для скасування постановленого ним рішення, колегія суддів вважає за необхідне вимоги апеляційної скарги в частині скасування ухвали слідчого судді та направлення матеріалів скарги до суду першої інстанції задовольнити.

Разом з тим не підлягають задоволенню апеляційні вимоги ОСОБА_7 про призначення розгляду його скарги по суті іншому складі суду, оскільки прийняття такого рішення не належить до компетенції апеляційного суду у відповідності до ч. 3 ст. 407 КПК України.

На підставі зазначеного, керуючись ст.ст. 303, 304, 370, 405, 407, 409, 419, 422 КПК України, колегія суддів,-
У Х В А Л И Л А:
Апеляційну скаргу ОСОБА_7 задовольнити частково.

Ухвалу слідчого судді Запорізького районного суду Запорізької області від 26 липня 2016 року, якою скаргу ОСОБА_7 на рішення, дії та бездіяльність слідчих та прокурорів, в порядку ст. 303 КПК України, повернуто заявнику ОСОБА_7 скасувати.

Матеріали скарги ОСОБА_7 направити до Запорізького районного суду Запорізької області для вирішення питання в порядку ст. 304 КПК України.

Ухвала суду є остаточною, набирає законної сили з моменту її оголошення і оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Судді:

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4