Справа № 461/2776/16-к
Провадження № 1-кс/461/2081/16
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26.04.2016 слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю прокурора ОСОБА_3 слідчого ОСОБА_4 захисника ОСОБА_5 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові скаргу захисника ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 про визнання незаконною бездіяльність слідчого,
Захисник ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 звернувся в суд із скаргою про визнання незаконною бездіяльності слідчого. В обгрунтовання скарги, покликається на те, що 19 квітня 2016 року заявив клопотання про ознайомлення та про долучення до матеріалів досудового розслідування документів, що стосується негласних слідчих дій, проведених у 2012 році. Постановою від 19.04.2016 року у задоволенні вищевказаного клопотання було відмовлено. Скаржник вважає такі дії слідчого незаконними та такими, що грубо порушує права та законні інтереси ОСОБА_6 на захист.
В судовому засіданні захисник ОСОБА_5 скаргу підтримав, дав пояснення аналогічні доводам, викладеним у скарзі, просить скаргу задовольнити.
Прокурор та слідчий в судовому засіданні, кожен окремо, скаргу заперечили з мотивів безпідставності, просять відмовити в задоволенні скарги.
Заслухавши пояснення захисника скаржника, думку прокурора та слідчого, дослідивши матеріали скарги, вважаю, що в задоволенні скарги слід відмовити, виходячи з нижченаведеного.
Відповідно до ст.220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобовязані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин надсилається їй.
В судовому засіданні встановлено, що відповідно до вимог статті 220 КПК України слідчим було у встановленому порядку розглянуто клопотання захисника ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 щодо ознайомлення та про долучення до матеріалів досудового розслідування документів, що стосуються негласних слідчих дій з винесенням постанови від 19 квітня 2016 року, якою відмовив у зв`язку із відсутністю таких в матеріалах досудового розслідування, оскільки процедура зняття грифу таємності з таких документів не проводилась.
Відповідно до положень ч.ч.1-3 ст.246 КПК України, негласні слідчі (розшукові) дії - це різновид слідчих (розшукових) дій, відомості про факт та методи проведення яких не підлягають розголошенню, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.
Негласні слідчі (розшукові) дії проводяться у випадках, якщо відомості про злочин та особу, яка його вчинила, неможливо отримати в інший спосіб. Негласні слідчі (розшукові) дії, передбачені статтями 260, 261, 262, 263, 264 (в частині дій, що проводяться на підставі ухвали слідчого судді), 267, 269, 269-1, 270, 271, 272, 274 цього Кодексу, проводяться виключно у кримінальному провадженні щодо тяжких або особливо тяжких злочинів.
Рішення про проведення негласних слідчих (розшукових) дій приймає слідчий, прокурор, а у випадках, передбачених цим Кодексом, - слідчий суддя за клопотанням прокурора або за клопотанням слідчого, погодженого з прокурором.

Порядок організації та проведення негласних слідчих дій регламентується Інструкцією про організацію проведення негласних слідчих (розшукових) дій та використання їх результатів у кримінальному провадженні (далі Інструкція), затвердженою наказом Генеральної прокуратури України, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Міністерства фінансів України, Міністерства юстиції України 16.11.2012 № 114/1042/516/1199/936/1687/5.

У відповідності до п.п.5.1, 5.2 Інструкції, постанова слідчого, прокурора про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, клопотання про дозвіл на проведення негласної слідчої (розшукової) дії, ухвала слідчого судді про дозвіл на проведення негласної слідчої (розшукової) дії та додатки до нього, протокол про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, які містять відомості про факт та методи проведення негласної слідчої (розшукової) дії, а також відомості, що дають змогу ідентифікувати особу, місце або річ, щодо якої проводиться або планується проведення такої дії, розголошення яких створює загрозу національним інтересам та безпеці, підлягають засекречуванню.
Засекречування таких матеріальних носіїв інформації здійснюється слідчим, прокурором, співробітником уповноваженого оперативного підрозділу, слідчим суддею шляхом надання на підставі Зводу відомостей, що становлять державну таємницю (Розгорнутих переліків відомостей, що становлять державну таємницю), відповідному документу грифа секретності.

Для розсекречення конкретних матеріальних носіїв інформації щодо проведення негласної слідчої (розшукової) дії керівник органу прокуратури надсилає керівнику органу, де засекречено матеріальний носій інформації, клопотання, у якому зазначаються підстави для скасування грифа секретності, обліковий номер та назва матеріального носія інформації

До клопотання долучаються матеріальні носії інформації, грифи секретності яких пропонується скасувати.
Після отримання клопотання про необхідність скасування грифів секретності матеріальних носіїв інформації щодо проведення негласних слідчих (розшукових) дій та відповідних документів керівником органу, де здійснювалося їх засекречування, створюється експертна комісія з питань таємниць (далі - експертна комісія), якій доручається підготовка рішень про скасування грифів секретності цих МНІ (5.11, 5.12 Інструкції).
Законом України «Про державну таємницю» та Інструкцією передбачено окремий порядок розсекречення конкретних матеріальних носіїв інформації щодо проведення негласної слідчої дії.
Згідно ст. 350 КПК України, клопотання учасників судового провадження розглядаються судом після того, як буде заслухана думка щодо них інших учасників судового провадження, про що постановляється ухвала.

Заслухавши пояснення учасників судового процесу з приводу заявленої скарги, зважаючи на те, що документи, а саме клопотання слідчого, погоджене прокурором у провадженні та ухвали апеляційного суду Львівської області, на підставі яких проводились негласні слідчі (розшукові) дії є таємничими документами та знаходяться у режимно-таємні частині прокуратури Львівської області та ГУ НП у Львівській області та процедура зняття грифу таємності таких не проводився, а відтак суд вважає, що подана скарга є безпідставною та не підлягає задовленню.

Керуючись ст.ст.159, 333, 350 КПК України, суд,

у х в а л и в :
у задоволенні скарги захисника ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 про визнання незаконною бездіяльність слідчого відмовити.

Повний текст ухвали оголошено 28 квітня 2016 року о 15 годині 00 хвилин.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1