Справа № 175/1490/16-к
Провадження № 1-кс/175/347/16
17 травня 2016 року смт. Ювілейне
Дніпропетровський районний суд Дніпропетровської області у складі:
слідчого судді – Борисова С.А.
за участю секретаря – Єльшиної А.С.,
прокурора – Міроненко І.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Військового комісара Дніпропетровського районного військового комісаріату на бездіяльність Дніпропетровського відділення поліції Дніпропетровського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,
До Дніпропетровського суду надійшла скарга Військового комісара Дніпропетровського районного військового комісаріату на бездіяльність Дніпропетровського відділення поліції Дніпропетровського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Представник Дніпропетровського районного військового комісаріату у судовому засіданні скаргу підтримав, просив суд поновити строк на подання скарги; визнати противоправною бездіяльність Дніпропетровського відділення поліції Дніпропетровського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Дніпропетровській області у частині невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви Військового комісара Дніпропетровського районного військового комісаріату від 09 лютого 2016 року, що надійшло до канцелярії поліції 12 лютого 2016 року та зобов'язати Дніпропетровське відділення поліції Дніпропетровського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Дніпропетровській області прийняти та невідкладно внести повідомлення Військового комісара Дніпропетровського районного військового комісаріату від 09 лютого 2016 року, що надійшло до канцелярії поліції 12 лютого 2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за даною заявою досудове слідство.
Прокурор у судовому засіданні просила суд скаргу повернути, на підставі п.3 ч.2 ст. 304 КПК України, оскілки Військовим комісаром Дніпропетровського районного військового комісаріату пропущено строк звернення до суду з даною скаргою.
Вислухавши сторін, дослідивши надані матеріали, оцінивши надані сторонами докази та наведені ними доводи, суд дійшов до наступного.
У судовому засіданні встановлено, що Військовим комісаром Дніпропетровського районного військового комісаріату 09 лютого 2016 року до Дніпропетровського відділення поліції Дніпропетровського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Дніпропетровській області повідомлено про вчинення кримінального правопорушення. Дана заява зареєстрована за 12 лютого 2016 року у канцелярії поліції.
Слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов’язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування (ст. 214 КПК України).
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України (далі КПК).
Згідно ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частино першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії чи бездіяльності (ч. 1 ст. 304 КПК).
Як встановлено у судовому засіданні, вказана заява Військового комісара Дніпропетровського районного військового комісаріату від 09 лютого 2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесена, що підтверджується листом №84/ЄО-1353/531 від 26.02.2016 року та поясненнями сторін у судовому засіданні.
Як пояснив Представник Дніпропетровського районного військового комісаріату у судовому засіданні, до квітня 2016 року у комісаріаті не було особи з юридичною освітою, тому скаргу було складено лише 13 квітня 2016 року після прийняття до штату РВК особи з відповідною освітою, а тому строк подачі даної скарги до суду порушений з поважних причин.
Відповідно до ч.2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо
вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою ст. 304 КПК України, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Ухвалою суду від 13 травня 2016 року судом відкрито провадження у справі. А тому повертати скаргу, як просить прокурор, після відкриття провадження на думку суду буде порушенням вимог КПК України.
Разом з тим, діючим КПК України порушення строків звернення зі скаргою не є підставою для відмови у задоволенні скарги, оскільки сама скарга по суті є обґрунтованою.
Нормами КПК України не передбачено будь-якої попередньої перевірки заяви про вчинення кримінального правопорушення, тому проведення будь-якої перевірки за даною заявою не відповідає нормам діючого КПК України, що є підставою для задоволення скарги.
Керуючись ст. ст. 214, 303, 304 КПК України,
Поновити Військовому комісару Дніпропетровського районного військового комісаріату строк на подання скарги на бездіяльність Дніпропетровського відділення поліції Дніпропетровського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Скаргу Військового комісара Дніпропетровського районного військового комісаріату бездіяльність Дніпропетровського відділення поліції Дніпропетровського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - задовольнити.
Визнати противоправною бездіяльність Дніпропетровського відділення поліції Дніпропетровського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Дніпропетровській області у частині невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви Військового комісара Дніпропетровського районного військового комісаріату від 09 лютого 2016 року, що надійшло до канцелярії поліції 12 лютого 2016 року.
Зобов'язати Дніпропетровське відділення поліції Дніпропетровського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Дніпропетровській області прийняти та невідкладно внести повідомлення Військового комісара Дніпропетровського районного військового комісаріату від 09 лютого 2016 року, що надійшло до канцелярії поліції 12 лютого 2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за даною заявою досудове слідство.
Ухвала оскарженню не підлягає.