06.06.2016
Ленінський районний суд м.Харкова
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 червня 2016р. Справа №642/3318/16-к Провадження 1кс/642/840/16

Суд у складі: Слідчого судді ОСОБА_1
Секретаря ОСОБА_2
За участі заявника ОСОБА_3
розглянув у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Холодногірського відділу поліції м.Харкова головного управління національної поліції в Харківський області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань -
ВСТАНОВИВ:
В мотивуванні скарги заявник вказав, 27 травня 2016 року заявником було подано заяву про вчинення дій, що містять ознаки злочину, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України (ч. 1 ст. 192 КК України).
Дана заява-повідомлення була прийнята Холодногірським відділом поліції ГУНП в Харківській області, що підтверджується наданим талоном-повідомленням.
Вказана заява до теперішнього часу до єдиного реєстру досудових розслідувань не внесена.
Тому заявник вимагає:
- зобов`язати Холодногірський відділ поліції ГУНП в Харківській області прийняти та невідкладно зареєструвати подану заявником заяву про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цією заявою про вчинення злочину досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України (ч. 1 ст. 192 КК України).
Представник відділу до суду не з`явився, був повідомлений про день та час розгляду скарги.
Статтею 306 ч.3 КПК України визначено:
Розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржуються. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Таким чином, можливий розгляд скарги за відсутності слідчого.
Заявник на заяві наполягав, вказав, що він звернувся до відділу поліції с заявою, але заяву його не внесли до єдиного реєстру досудових розслідувань. На його думку це порушення його прав.
Дослідивши та оцінивши в сукупності докази скарги, суд встановив:
Заявник звертається зі скаргою на бездіяльність співробітників Холодногірського відділу поліції м.Харкова головного управління національної поліції в Харківський області, щодо бездіяльності в реєстрації злочину.
Статтею 303 ч.1 КПК України визначено: На досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:
1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.
Холодногірського відділком поліції м.Харкова не спростовані факти викладені в заяви щодо оскарження дій, а тому судом встановлено, що 27 травня 2016 року заявником подано заяву про вчинення дій, що містять ознаки злочину, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України. Дана заява-повідомлення була прийнята Холодногірським відділом поліції ГУНП в Харківській області, що підтверджується наданим заявнику талоном-повідомленням.
Статтею 214 ч.1, 2 КПК України визначено:
Слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Отже, вказаною нормою закону визначено обов`язковість внесення відомостей до єдиного реєстру досудових розслідувань про повідомлений злочин заявником. Відмова або не реєстрація вказаного повідомлення в ЄРДР неприпустима, що визначена вказаною статтею закону.
Проте, в порушення цієї норми КПК України заява на протязі 24 годин до ЄРДР не внесена.
Враховуючи, що керівник Слідчого відділу здійснює контроль за діяльністю слідчого, а тому здійснює контроль за своєчасне внесення відомостей до ЄРДР. Отже, зобов`язання щодо внесення відомостей покладається на керівника слідчого підрозділу. Таким чином, суд вважає вимоги в даної частині підлягають задоволенню.
Положеннями Конституції України передбачено право особи звернутись до суду за захистом порушеного права. Оскільки, внесення заяви до єдиного реєстру досудового розслідування є підставою для початку досудового розслідування, вимоги заявника щодо початку досудового розслідування передчасні, т.я. заявнику ніхто не відмовляв в початку досудового розслідування.
Керуючись ст. 306, 307, 395 КПК України, суд, -
У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Холодногірського відділу поліції м.Харкова головного управління національної поліції в Харківський області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити частково.
Зобов`язати начальника слідчого відділу Холодногірський відділ поліції ГУНП в Харківській області внести заяву ОСОБА_3 про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала суду оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1