Єдиний унікальний номер (справа №) 216/5378/16-к
Номер провадження у суді 1-кс/216/2923/16
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 листопада 2016 року місто Кривий Ріг

Слідчий суддя Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали клопотання ОСОБА_2 , як захисника підозрюваного ОСОБА_3 , про надання дозволу на лікування, -
в с т а н о в и в:

14 листопада 2016 року ОСОБА_2 , який діє в якості захисника підозрюваного ОСОБА_3 , звернувся до Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області зі скаргою, в якій просив надати дозвіл ОСОБА_3 на виїзд за межі міста Кривого Рогу для лікування у Київському військовому шпиталі, який знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Шпитальна (Госпитальная), 16.
Вивчивши матеріали клопотання, проаналізувавши норми чинного законодавства, слідчий суддя дійшов висновку про те, що клопотання ОСОБА_2 , як захисника підозрюваного ОСОБА_3 , не підлягає розгляду слідчим суддею через наступне.
Як вбачається з змісту клопотання, ОСОБА_2 звертався в якості захисника підозрюваного до органу досудового розслідування, Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області, із клопотанням від 04.11.2016 про надання дозволу ОСОБА_3 дозволу на виїзд на лікування.
При цьому відповідно до вимог статті 50 КПК України передбачено, що повноваження захисника на участь у кримінальному провадженні підтверджуються: 1) свідоцтвом про право на зайняття адвокатською діяльністю; 2) ордером, договором із захисником або дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.
За приписами ч. 1 ст. 6 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» адвокатом може бути фізична особа, яка має повну вищу юридичну освіту, володіє державною мовою, має стаж роботи в галузі права не менше двох років, склала кваліфікаційний іспит, пройшла стажування (крім випадків, встановлених цим Законом), склала присягу адвоката України та отримала свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю.

Крім того за вимогами ч. 1 ст. 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» повноваження захисника на участь у кримінальному провадженні має підтверджуватись ордером, письмовим документом, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги.

При цьому згідно з Законом України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера.

Крім того Положенням про ордер адвоката та порядок ведення реєстру ордерів, затвердженим рішенням Радим адвокатів України №36 від 17.12.2012, було затверджено типову форму ордеру адвоката, якою передбачено, що ордер надається на підставі: договору про надання правової допомоги або на підставі доручення органу (установи), уповноваженого на надання безоплатної правової допомоги.

Отже, системний аналіз зазначених норм законодавства вказує на те, що сам ордер не є тотожнім документом із договором про надання правової допомоги або з дорученням про надання безоплатної правової допомоги та видається лише за умови їх складання. Крім того взаємовідносини між підзахисним та його захисником мають регулюватись або договором (добровільне укладання) або дорученням (призначення захисника центром з надання безоплатної правової допомоги). Таким чином надання адвокатом ордеру як документа, що підтверджує повноваження захисника в кримінальному провадженні, є обов`язковим як у випадку укладення з підзахисним договору на надання правової допомоги, так і у випадку надання доручення центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги. Тому адвокат може здійснювати повноваження захисника в кримінальному провадженні лише за умови надання ордеру, оформленого у встановленому законом порядку.

Як вбачається зі змісту вищевказаного клопотання, воно подане ОСОБА_2 , як захисником підозрюваного ОСОБА_3 , однак договір про надання правової допомоги, а також документів, які б підтверджували повноваження ОСОБА_2 , як захисника згідно з вимогами ст. 50 КПК України та ст.ст. 6, 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», а саме свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю, а також ордеру, не було надано.
Таким чином, ОСОБА_2 з урахуванням вимог вказаного вище законодавства не може вважатись захисником підозрюваного ОСОБА_3 , а тому не може звертатись із відповідною скаргою за п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України.
Крім того відповідно до вимог ч. 6 ст. 9 КПК України у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу.

Пунктом 15 частини 1 статті 7 КПК України передбачено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Нормами КПК України передбачений інститут повернення процесуальних документів прокуророві (ст. 304 КПК України - повернення скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора; ст. 314 КПК України повернення обвинувального акту прокурору за наслідками підготовчого засідання).

Частиною 2 статті 304 КПК України передбачено, що скарга повертається, зокрема, якщо її подала особа, яка не має права подавати скаргу.
Тому з урахуванням загальних принципів кримінального процесуального законодавства суд вважає за необхідне повернути клопотання заявнику.
Одночасно з цим слідчий суддя звертає увагу заявника на те, що в силу вимог ч. 7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Керуючись ст.ст. 50, 58, 303, 304, 310, 395, 532 КПК України, слідчий суддя -

п о с т а н о в и в:

Клопотання ОСОБА_2 , як захисника підозрюваного ОСОБА_3 , про надання дозволу на лікування повернути особі, яка її подала.
Копію ухвали з клопотанням і доданими документами негайно надіслати адвокату ОСОБА_2 .
Ухвалу слідчого судді про повернення клопотання може бути оскаржено безпосередньо до Апеляційного суду Дніпропетровської області протягом 5 днів з дня отримання її копії.
Ухвала слідчого судді, якщо інше не передбачено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Слідчий суддя ОСОБА_1