Комінтернівський районий суд м.Харкова
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 березня 2016 року Комінтернівський районний суд м.Харкова
в складі: головуючого судді ОСОБА_1
при секретарях ОСОБА_2 , ОСОБА_3
за участі прокурора ОСОБА_4
захисника ОСОБА_5
заявника ОСОБА_6
представників УДПС ОСОБА_7 , ОСОБА_8
представника БКС ОСОБА_9
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові клопотання ОСОБА_6 на незаконне переведення до слідчого ізолятора,-
ОСОБА_6 в порядку ст. 206 КПК України звернулася до Комінтернівського районного суду м.Харкова з клопотанням, в якому скаржилася на незаконне переведення до слідчого ізолятора, дільниці слідчого ізолятора та просила зобов`язати пенітенціарну службу забезпечити її виїзд у судові засідання з дільниці слідчого ізолятора Качанівської виправної колонії (№54).
В обгрунтування своєї скарги ОСОБА_6 посилається на те, що з 18.11.2014 року вона утримувася в СІЗО №27 м.Харкова на підставі ухвали Київського районного суду м.Харкова. 19.10.2015 року її без попередження переведено до СІЗО Качанівської виправної колонії ( №54) на підставі протоколу №28 засідання комісії з питань розподілу, направлення та переведення для відбування покарання осіб, засуджених до позбавлення волі в Харківській області від 28.10.2015 року. Зазначена комісія не має відношення до її переміщення. Напередодні судового розгляду справи щодо неї, її без попередження перевели до СІЗО №27.
У судовому засіданні ОСОБА_6 підтримала своє клопотання та додатково пояснила, що вона перебуває в місцях попереднього ув`язнення, а саме в дільниці слідчого ізолятора Качанівської виправної колонії (№54). Але, напередодні судових засідань, її без попередження, з усіма її речами переводять до СІЗО №27, звідкіля її доставляють до суду, що створює їй певні незручності, від цих переводів погіршується її стан здоров`я. Її дочка не завжди може з нею побачитися, передати посилки ( передачі).
Захисник ОСОБА_5 клопотання ОСОБА_6 підтримав в повному обсязі та додатково зазначив, що під час її перебування в місцях попереднього ув`язнення порушуються її права, передбачені п.3,6,8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, а також законодавством України.
Представник Качанівської виправної колонії (№54) у судове засідання не з`явився, просив розглядати клопотання ОСОБА_6 за його відсутності( а.с.70,71).
Представник Харківської установи виконання покарань ( №27) управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області у судове засідання не з`явився, просив розглянути скаргу ОСОБА_6 за його відсутності та ухвалити судове рішення відповідно до діючого законодавства ( а.с. 59,60).
Представники Управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області ОСОБА_8 , ОСОБА_7 проти задоволення клопотання ОСОБА_6 заперечували, посилаючись на те, що під час прийняття рішення про направлення обвинуваченої ОСОБА_6 до дільниці слідчого ізолятора на території Качанівської ВК управління діяло на підставі діючого законодавства, при цьому рішення мотивоване та порушення прав ОСОБА_6 ним не допущено.
Представник Батальйону конвойної служби ( м.Харків) Головного управління національної поліції в Харківській області ОСОБА_9 пояснив, що БКС м.Харкова конвоювання обвинувачених, засуджених в суди здійснюється з Харківської установи виконання покарань ( №27), а також у зворотньому порядку. Конвоювання засуджених, обвинувачених ним здійснюється з території виправних колоній №43,100 на підставі наказу начальника Головного управління національної поліції в Харківській області(УМВД України в Харківській області). Наказу про конвоювання засуджених, обвинувачених до суду з території Качанівської ВК не має.
Суд, заслухавши пояснення ОСОБА_6 , захисника ОСОБА_5 , представників Управління ДПтС України в Харківській області, представника БКС м.Харкова ОСОБА_9 , дослідивши матеріали, додані до клопотання, заслухавши думку прокурора, дійшов до наступного.
Судом встановлено, що ухвалою Київського районного суду м.Харкова від 18.11.2014 року ОСОБА_6 , яка обвинувачується у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ст..ст. 110 ч.1, 28 ч.2, 113, 27 ч.5, 258 ч.2, 258-3 ч.1, 28 ч.2, 32 ч1, 263 ч.1 КК України обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.
18.11.2014 року ОСОБА_6 прибула до Харківського СІЗО ( а.с.7,12).
Протоколом №28 засідання комісії з питань розподілу, направлення та переведення для відбування покарання осіб, засуджених до позбавлення волі Управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області від 12 жовтня 2015 року за результатами розгляду питання щодо переведення осіб в порядку ч.2 ст.93, ст..ст.133, 101 ч.3 КВК України ОСОБА_6 переведено з Харківської УВП (№27) до дільниці слідчого ізолятора на території Качанівської виправної колонії ( №54), враховуючи оперативну необхідність( а.с.10,12,62,63,76-78).
Із протоколу, довідки старшого оперуповноваженого в особливо-важливих справах відділу оперативно-розшукової роботи управління ДПтС України в Харківській області підполковника внутрішньої служби ОСОБА_10 та пояснень представників УДПтС України в Харківській області ОСОБА_7 , ОСОБА_8 вбачається, що матеріали, на підставі яких ОСОБА_6 переведено до дільниці слідчого ізолятора на території Качанівської виправної колонії (№54), є документами для службового користування та вони зберігаються у відділі оперативно-розшукової роботи управління ( а.с.79).
В той же час, відповідно до довідки начальника відділу оперативно-розшукової роботи управління ДПтС України в Харківській області підполковника внутрішньої служби ОСОБА_11 та пояснень представників УДПтС України в Харківській області ОСОБА_7 , ОСОБА_8 на підставі наказу Державного департаменту України з питань виконання покарань № 280 від 30.12.2003 року (із змінами, внесеними наказом ДДУПВП № 275 від 25.11.2009 року) з метою розвантаження слідчих ізоляторів та недопущення порушень законодавства України стосовно осіб, які утримуються під вартою, на територіях виправних колоній створено дільниці
слідчих ізоляторів( а.с.80).
Згідно з Наказом в дільниці слідчого ізолятора на території виправної колонії тримаються особи, взяті під варту та засуджені до покарання у виді позбавлення волі на певний строк, вироки щодо яких не набрали законної сили. Підставою для направлення таких осіб є рішення комісії з
питань розподілу, направлення і переведення для відбування покарання осіб, засуджених до позбавлення волі ( а.с.8,9)..
Станом на 09.10.2015 року в режимному корпусі №4 Харківської установи виконання покарань (№27) утримувалося 13 жінок, які притягувалися до кримінальної відповідальності за злочини проти основ національної безпеки, при тому, що передбачено лише 4 камери для розміщення жінок, що вперше притягаються до кримінальної відповідальності за скоєння тяжких злочинів.
Тому, враховуючи оперативну інформацію, з метою недопущення консолідації осіб даної категорії та з метою неухильного виконання вимог ст.ст. 2, 7, 8 Закону України «Про попереднє ув`язнення», на підставі рішення комісії з питань розподілу, направлення та переведення для відбування покарання осіб, засуджених до позбавлення волі управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області частину з них було направлено до дільниці
слідчого ізолятора на території Качанівської виправної колонії (№54).
Відповідно до наказів Державної пенітенціарної служби України на території Качанівської виправної колонії (№ 54) функціонує дільниця слідчого ізолятора, діяльність якої регламентується положенням про дільницю слідчого ізолятора на території виправної колонії, згідно з якими в дільниці слідчого ізолятора на території виправної колонії тримаються особи, взяті під варту, та засуджені до покарання у виді позбавлення волі на певний строк, вироки щодо яких не набрали законної сили. На осіб, які тримаються в дільниці, в повному обсязі поширюються права та обов`язки, що визначені Законом України «Про попереднє ув`язнення», а також нормативно-правовими актами, що регламентують порядок і умови тримання осіб, узятих під варту, та засуджених ( а.с.8,9,67-69,88-90,112-115)..
Комісією з питань розподілу, направлення та переведення для відбування покарання осіб, засуджених до позбавлення волі, управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області від 12.10.2015 року, враховуючи оперативну необхідність, прийнято рішення перевести 10 ув`язнених, що тримаються в Харківській установі виконання покарань (№ 27) до дільниці слідчого ізолятора на території Качанівської виправної колонії (№ 54) ( а.с.10).
Комісію з питань розподілу, направлення та переведення для відбування покарання осіб, засуджених до позбавлення волі створено наказом №261/ОД-14 від 16.10.2014 року Управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області на підставі п.1.2 наказу Міністерства юстиції України від 8.02.2012 року №222/5 « Про затвердження Інструкції про порядок розподілу, направлення та переведення для відбування покарання осіб, засуджених до позбавлення волі, Положення про Регіональну комісію з питань розподілу, направлення та переведення для відбування покарання осіб, засуджених до позбавлення волі , Положення про Апеляційну комісію Державної пенітенціарної служби України з питань розподілу, направлення та переведення для відбування покарання осіб, засуджених до позбавлення волі( а.с. 72-73,115).
Повноваження цієї комісії визначені в п.4 Положення про Регіональну комісію з питань розподілу, направлення та переведення для відбування покарання осіб, засуджених до позбавлення волі, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 8.02.2012 року №222/5, де поряд з іншими зазначено, що комісія здійснює іншу діяльність у межах своїх повноважень та покладених на неї обов`язків( а.с.64-66).
Відповідними наказами Управління державної пенітенціарної служби України в Харківській області затверджено склад зазначеної комісії ( а.с.74,75).
На підставі рішення Комісії з питань розподілу, направлення та переведення для відбування покарання осіб, засуджених до позбавлення волі від 12 жовтня 2015 року ОСОБА_6 19 жовтня 2015 року переведено до дільниці слідчого ізолятора на території Качанівської виправної колонії (№54) ( а.с.7-11).
Суд вважає, що рішення про переведення ОСОБА_6 з Харківської установи виконання покарань (№ 27) СІЗО) до дільниці слідчого ізолятора на території Качанівської виправної колонії (№ 54) прийнято уповноваженою комісією, з обґрунтуванням необхідності такого переводу.
ОСОБА_6 також посилалася на те, що під час переводу із Харківської установи виконання покарань (№ 27) СІЗО) до дільниці слідчого ізолятора на території Качанівської виправної колонії (№ 54) и навпаки, доставка її до суду у зв`язку з розглядом її скарг, кримінальної справи щодо неї в судах м.Харкова ( а.с. 13-28,61) , порушуються її права, оскільки її переводять в терміновому порядку, із усіма її речами, що надає їй певні незручності.
З Положення про батальйон конвойної служби міліції Головного управління міністерства внутрішніх справ України в Харківській області, нині Національної поліції, затвердженого наказом ГУМВС України в Харківській області 4.04.2011 року №439 вбачається, що ним здійснюється конвоювання підсудних із слідчого ізолятора до суду та охорона їх під час судового засідання, на підставі письмових заяв начальника СІЗО м.Харкова.
З пояснень представника Батальйону конвойної служби ( м.Харків) Головного управління національної поліції в Харківській області ОСОБА_9 вбачається, що БКС м.Харкова здійснюється конвоювання засуджених, обвинувачених безпосередньо до суду з території виправних колоній №43,100 на підставі наказу начальника Головного управління національної поліції в Харківській області(УМВД України в Харківській області). Наказу про конвоювання засуджених, обвинувачених до суду з території Качанівської ВК не має.
За таких обставин суд дійшов висновку, що керівництво Качанівської виправної колонії (№54),Харківської установи виконання покарань ( №27) управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області, Батальйон конвойної служби (м.Харків) Головного управління національної поліції в Харківській області діють в межах та у спосіб, що визначені законодавством України, а тому у задоволенні клопотання ОСОБА_6 необхідно відмовити.
Доказів того, що під час конвоювання обвинуваченої ОСОБА_6 з дільниці слідчого ізолятора на території Качанівської ВК до Харківської установи виконання покарань ( №27) управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області, до суду та у зворотньому порядку порушуються Положення Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод суду не надано.
Керуючись ст.ст.206,376 КПК України, Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод, -
П О С Т А Н О В И В:
У задоволенні клопотання ОСОБА_6 на незаконне переведення до слідчого ізолятора, дільниці слідчого ізолятора, зобов`язанні забезпечення її виїзду у судові засідання з дільниці слідчого ізолятора Качанівської виправної колонії (№54) відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Харківської області протягом п`яти днів з дня її оголошення.
Суддя- ОСОБА_12