Провадження № 1-кс/344/3526/16
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2016 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 щодо не внесення відомостей в ЄРДР згідно повідомлення про вчинення кримінальних правопорушень від 18.08.2016 року та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернулася з скаргою, в якій просить зобовязати відповідальних осіб Івано-Франківського відділу поліції ГУНП України в Івано-Франківській області внести відомості до ЄРДР за поданим 18.08.2016 року повідомленням про вчинення кримінальних правопорушень та розпочати за цим повідомленням досудове розслідування у формі досудового слідства.

В судовому засіданні 25.08.2016 року заявниця вимоги скарги підтримала з мотивів наведених в ній, просила задоволити. В судові засідання призначені на 19.09.2016 року та 30.09.2016 року заявниця не зявилася, про причини неявки суд не повідомила, хоча про час та місце розгляду скарги повідомлялась належним чином.

Прокурор Івано-Франківської місцевої прокуратури в судовому засіданні 25.08.2016 року вимоги скарги заперечив, посилаючись на її необгрунтованість та безпідставність. В судові засідання призначені на 19.09.2016 року та 30.09.2016 року не зявився, попередньо подав до суду заяву, відповідно до якої просив розгляд справи проводити без його участі, із матеріалами за результатами звернення.

Слідчий СВ Івано-Франківського ВП капітан поліції ОСОБА_4 в судовому засіданні 25.08.2016 року вимоги скарги заперечив, просив в задоволенні відмовити. В судові засідання призначені на 19.09.2016 року та 30.09.2016 року не зявився, попередньо подав до суду заяву, відповідно до якої просив розгляд справи проводити без його участі.

А тому, виходячи із передбаченої п. 21 ч. 1 ст. 28 КПК України засади розумності строків кримінального провадження, яка в свою чергу випливає з завдання швидкого розслідування і судового розгляду, закріпленого в ст. 2 КПК України, і відповідає вимогам ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка гарантує, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, вважаю за можливе розглянути скаргу ОСОБА_3 по суті за відсутності заявника, дослідивши матеріали якої, вважаю наступне.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Відповідно до ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до п.4 ч.5 ст.214 КПК України, п.2.1. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань до Реєстру вносяться відомості, зокрема, про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Згідно ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим кодексом.

Системний аналіз вищезазначених положень закону, дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне порушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину), а якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Як вбачається із повідомлення про вчинення кримінальних правопорушень, воно містить твердження, що ОСОБА_5 (рідна сестра заявниці) вчинила підроблення документа: підробила Витяг з історії хвороби стаціонарного хворого ОСОБА_6 №2270006 від 01.12.2006 року, а саме дописавши та вказавши в ньому надумані психіатричні діагнози та консультацію психоневролога, якої не було.

Листом заступника начальника начальника СВ Івано-Франківського ВП ГУНП в Івано-Франківській області майора поліції ОСОБА_7 , у звязку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення та неможливістю у звязку з цим внесення відповідної інформації до ЄРДР, було направлено начальнику Івано-Франківського ВП ГУНП в Івано-Франківській області підполковнику поліції ОСОБА_8 матеріали, зареєстровані в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Івано-Франківського відділу поліції за №33623 від 19.08.2016 року для їх розгляду згідно ЗУ Про звернення громадян та Положення про порядок роботи із зверненнями громадян і організації їх особистого прийому в системі міністерства внутрішніх справ України, затвердженого наказом МВС України від 10.10.2004 року №1177, або ж в порядку, визначеному Розділом ІV КУпАП.

Із копії листа №К-109/108/46/01-2016 від 16.09.2016 року начальника Івано-Франківського ВП ГУНП в Івано-Франківській області підполковника поліції ОСОБА_8 встановлено, що звернення ОСОБА_3 щодо реєстрації в ЄРДР факту вчинення кримінального правопорушення, а саме: підроблення медичної документації гр. ОСОБА_5 зареєстровано в журналі ЕО 33623 від 19.08.2016 року та розглянуто. У звязку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення та неможливістю у звязку з цим внесення викладенних фактів в ЄРДР, викладена інформація у заяві розглядалась згідно ЗУ Про звернення громадян Проведеною перевіркою встановлено, що факт лікування матері, гр. ОСОБА_5 приховувала у звязку із своїм статусом лікаря та не бажала того, щоб ця інформація набула розголосу. Відповідальності за збереження вказаної інформації чинним законодавством не передбачено. Провадження про витребування майна від недобросовісного набувача проводиться в судовому порядку згідно цивільного законодавства.

Слідчий суддя вважає обґрунтованою та правомірною відповідь начальника Івано-Франківського ВП ГУНП в Івано-Франківській області підполковника поліції ОСОБА_8 Від 16.09.2016 року за вих. №К-109/108/46/01-2016, а тому, підстав для зобовязання відповідальних осіб Івано-Франківського відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР не має.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307, 309 КПК України,

У Х В А Л И В :
В задоволенні скарги ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей в ЄРДР згідно повідомлення про вчинення кримінальних правопорушень від 18.08.2016 року та зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1