Справа № 527/265/16-к
провадження № 1-кс/527/80/16
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
19.02.2016 року м.Глобине

Слідчий суддя суддя Глобинського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Глобине Полтавської області клопотання прокурора Кобеляцької місцевої прокуратури ОСОБА_3 , про надання тимчасового доступу до документів за матеріалами кримінального провадження № 000001, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.01.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України,-

В С Т А Н О В И Л А :
12 лютого 2016 року до суду надійшло клопотання прокурора Кобеляцької місцевої прокуратури ОСОБА_3 , в якому він прохає надати йому (або іншій особі на підставі доручення наданого ініціатором заходу (прокурором) про проведення слідчих (розшукових) дій у порядку ст. 36 КПК України) дозвіл на тимчасовий доступ та вилучення (здійснення виїмки) документів ПП « ОСОБА_4 », за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

договорів, укладених між ПП « ОСОБА_5 » та ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо проведення робіт з ремонту вулиць Кірова, Леніна, Енгельса, К.Маркса. Гагаріна; договорів субпідряду та додатків до них, проектно-кошторисну документацію на об`єктах виконання робіт по замовленню ІНФОРМАЦІЯ_2 , актів приймання виконаних робіт ф.№КБ-2в (включаючи відносини з субпідрядними організаціями), довідок про вартість виконаних робіт ф.№КБ-3, підсумкових відомостей ресурсів, актів огляду прихованих робіт, накладних (податкові, видаткові, товарно-транспортні), підтверджуючих факт придбання та ціну робіт і використаних матеріалів на об`єктах виконання робіт по замовленню ІНФОРМАЦІЯ_2 , рахунків на оплату, рух коштів по розрахунковим рахункам ПП « ОСОБА_5 », чекових книжок, тощо, що стосуються взаємовідносин ПП « ОСОБА_5 » з ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також субпідрядними організаціями та контрагентами-постачальниками товарів для ПП « ОСОБА_5 », посадових інструкцій, функціональних обов`язків, документів, в яких визначені повноваження службових осіб підприємства ПП « ОСОБА_5 », а саме: директора, головного бухгалтера, виконроба, майстрів, які були причетні до виконання робіт на указаних об`єктах, табелів обліку робочого часу працівників ПП « ОСОБА_5 », за період січень-грудень 2015 року, особових справ працівників підприємства за указаний період часу, носіїв указаної інформації в електронному вигляді, які знаходяться у володінні ПП « ОСОБА_5 » .
Клопотання мотивовано наступним.

У Глобинському ВП ГУ Національної поліції в Полтавській області перебуває кримінальне провадження № 000001 від 04.01.2016, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.
Кобеляцька місцева прокуратура здійснює процесуальне керівництво досудовим розслідуванням даного кримінального провадження.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 упродовж 2015 року укладено договори з ПП « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) на поточний та капітальний ремонт вулиць Енгельса, К.Маркса, Леніна, Гагаріна, Кірова у м. Глобине на загальну суму 3 418 683 грн.

Відповідно до розпорядження КМУ від 11.09.2007 року №735-р, прийнято пропозицію Укравтодору та відповідних органів місцевого самоврядування про передачу проїзної частини автомобільних доріг, що суміщаються з дорогами загального користування, з власності територіальних громад у державну власність з відведенням їх до сфери управління Укравтодору.

Так вказаним розпорядженням КМУ із власності територіальної громади м. Глобине до державної власності із віднесенням їх до сфери управління Укравтодору прийнято відрізок автомобільної дороги Т-17-17 Мостовівщина Великі Кринки - Глобино, яка проходить по вулицях Кірова, Гагаріна, Леніна, Карла Маркса та Енгельса загальною протяжністю 9,7 км.

27 серпня 2015 року 57 сесією 6 скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 прийнято рішення №517 «Про затвердження проектно-кошторисної документації на проведення капітальних ремонтів вулиць м. Глобине», яким затверджено проектно-кошторисну документацію на проведення капітальних ремонтів вул. К.Маркса (1143,276 тис. грн.), вул. Леніна (913 тис. грн.), вул. Леніна (618 тис. грн.)

Пунктом 5 Постанови КМУ №1764 від 27.12.2001 року «Про затвердження Порядку фінансування державного капітального будівництва» встановлено, що не дозволяється спрямовувати державні капітальні вкладення на проведення усіх видів ремонтних робіт.

У ході досудового розслідування установлено, що упродовж 2015 року в якості оплати за проведення ремонтних робіт дорожнього покриття по вулицях Кірова, Гагаріна, Леніна, Карла Маркса та Енгельса у м. Глобине, з рахунку ІНФОРМАЦІЯ_2 перераховано бюджетних коштів на розрахунковий рахунок ПП « ОСОБА_4 » на загальну суму 3 418 683 грн.

У сукупності із іншими доказами, є підстави вважати про вчинення службової недбалості службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 та ПП « ОСОБА_4 », так як за період з 01.01.2015 року по 17.08.2015 року було здійснено сумнівні (ризикові) операції з ПП « ОСОБА_4 » на загальну суму 3 418 683 грн.

На даному етапі досудового розслідування кримінального провадження установлено, що в приміщеннях ПП « ОСОБА_5 », за юридичною адресою: АДРЕСА_1 ., можуть знаходитися вище перелічені документи щодо проведення ремонтних робіт на вул. Кірова, Гагаріна, Леніна, К.Маркса, Енгельса у м. Глобине.
Вилучення документів є необхідними для об`єктивного встановлення суми отриманих Підрядником (ПП « ОСОБА_4 ») коштів ІНФОРМАЦІЯ_2 на ремонт а/д Т-17-17, а також встановлення контрагентів-постачальників з метою з`ясування вартості матеріальних ресурсів, використаних на поліпшення майна - ділянки а/д Т-17-17, переданої в господарське відання Укравтодору. Ці документи безпосередньо стосуються фінансово-господарської діяльності вказаного підприємства та мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Відомості, які містяться в них можуть бути використані як докази і без вилучення документів неможливо довести іншими способами обставини вчиненого злочину.

У судовому засіданні прокурор Кобеляцької місцевої прокуратури ОСОБА_3 клопотання підтримував, посилаючись на підстави та обставини, викладені в ньому.

Представник ПП « ОСОБА_6 » у судове засідання на підставі ч.2 ст. 163 КПК України не викликався.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення прокурора, дослідивши додані до клопотання документи, вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав .

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Згідно з ч.5, 6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Слідчим суддею встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення внесені до ЄРДР 4.01.2016 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України. Досудовим розслідуванням перевіряється законність дій службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 та ПП « ОСОБА_6 » по ремонту ділянки дороги, яка перебуває у державній власності, за кошти місцевого бюджету.

Клопотання оформлено відповідно до вимог ч.2 ст. 160 КПК України. Прокурор ОСОБА_3 є особою повноважною у кримінальному провадженні.

Прокурором доведено, що документи перелічені в поданні мають значення доказів у кримінальному провадженні, іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів неможливо.

З огляду на викладене, клопотання підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.159-164,166 КПК України,-

У Х В А Л И Л А:
Клопотання прокурора Кобеляцької місцевої прокуратури ОСОБА_3 , про надання тимчасового доступу до документів - задовольнити.

Надати прокурору Кобеляцької місцевої прокуратури ОСОБА_3 (або іншій особі на підставі доручення наданого ініціатором заходу (прокурором) про проведення слідчих (розшукових) дій у порядку ст. 36 КПК України) дозвіл на тимчасовий доступ та вилучення (здійснення виїмки) документів ПП « ОСОБА_4 », за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- договорів, укладених між ПП « ОСОБА_5 » та ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо проведення робіт з ремонту вулиць Кірова, Леніна, Енгельса, К.Маркса. Гагаріна; договорів субпідряду та додатків до них, проектно-кошторисну документацію на об`єктах виконання робіт по замовленню ІНФОРМАЦІЯ_2 , актів приймання виконаних робіт ф.№КБ-2в (включаючи відносини з субпідрядними організаціями), довідок про вартість виконаних робіт ф.№КБ-3, підсумкових відомостей ресурсів, актів огляду прихованих робіт, накладних (податкові, видаткові, товарно-транспортні), підтверджуючих факт придбання та ціну робіт і використаних матеріалів на об`єктах виконання робіт по замовленню ІНФОРМАЦІЯ_2 , рахунків на оплату, рух коштів по розрахунковим рахункам ПП « ОСОБА_5 », чекових книжок, тощо, що стосуються взаємовідносин ПП « ОСОБА_5 » з ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також субпідрядними організаціями та контрагентами-постачальниками товарів для ПП « ОСОБА_5 », посадових інструкцій, функціональних обов`язків, документів, в яких визначені повноваження службових осіб підприємства ПП « ОСОБА_5 », а саме: директора, головного бухгалтера, виконроба, майстрів, які були причетні до виконання робіт на указаних об`єктах, табелів обліку робочого часу працівників ПП « ОСОБА_5 », за період січень-грудень 2015 року, особових справ працівників підприємства за указаний період часу, носіїв указаної інформації в електронному вигляді, які знаходяться у володінні ПП « ОСОБА_5 » .
Строк дії ухвали - один місяць з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя ОСОБА_1