Провадження № 1-кс/344/4488/16
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 листопада 2016 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області скаргу Публічного акціонерного товариства «Райффайзен Банк Аваль» на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та зобов`язання внести відомості до ЄРДР,-

В С Т А Н О В И В:

Публічне акціонерне товариство «Райффайзен Банк Аваль» звернулося до Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області зі скаргою про визнання незаконною бездіяльності слідчого відділу Івано-Франківського ВП ГУНП, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви АТ «Райффайзен Банк Аваль» про притягнення до відповідальності ОСОБА_3 за ст. 382 Кримінального кодексу України; зобов`язання Івано-Франківського ВП ГУ НП внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою АТ «Райффайзен Банк Аваль» від 15 вересня 2016 року про притягнення до відповідальності ОСОБА_3 за ст. 382 Кримінального кодексу України

Представник Публічного акціонерного товариства «Райффайзен Банк Аваль» в судове засідання повторно не з`явився, про дату та час судового засідання повідомлявся належним чином.

Івано-Франківський відділ поліції ГУ Національної поліції в Івано-Франківській області явку уповноваженого представника до суду не забезпечив, про причини неявки суду не сповістив, про дату та час судового засідання повідомлявся належним чином.

Враховуючи вищезазначене та встановлені кримінальним процесуальним законом строки розгляду даної категорії скарг, слідчий суддя ухвалив про розгляд скарги без участі учасників процесу.

Проаналізувавши викладені у скарзі пояснення скаржника, дослідивши зміст скарги, вважаю за необхідне зазначити наступне.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначено частиною 1 статті 303 Кримінального процесуального кодексу України (надалі «КПК України»).

Зокрема, відповідно до пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

При цьому, системний аналіз змісту норми частини 1 статті 214 КПК України свідчить про те, що бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, яка є предметом оскарження в порядку статті 303 КПК України, полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Слідчим суддею встановлено, що 15 вересня 2016 року Публічне акціонерне товариство «Райффайзен Банк Аваль» звернулося до Івано-Франківського відділу поліції ГУ Національної поліції в Івано-Франківській області із заявою, в якій, посилаючись на невиконання ОСОБА_3 судового рішення, яке набрало законної сили, просило, зокрема, внести зазначені в ній відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування за ст. 382 Кримінального кодексу України та розпочати досудове розслідування.

Листом Івано-Франківського відділу поліції ГУ Національної поліції в Івано-Франківській області від 07 жовтня 2016 року №14824/108//46/04-2016 представника Публічного акціонерного товариства «Райффайзен Банк Аваль» повідомлено, зокрема, про відсутність підстав для внесення відомостей за його заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На думку Публічного акціонерного товариства «Райффайзен Банк Аваль», не внісши зазначені ним в заяві від 15 вересня 2016 року відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не розпочавши розслідування, орган досудового розслідування порушив вимоги КПК України, допустивши бездіяльність.

Відповідно до частини 1 статті 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (частина 2 статті 214 КПК України).

Згідно з частиною 4 статті 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань. У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження (частина 5 статті 214 КПК України).

Згідно з частиною 1 статті 2 Кримінального кодексу України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим кодексом.

Системний аналіз вищезазначених законодавчих положень дає підстави дійти висновку про те, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають заяви чи повідомлення, які містять достатні та обґрунтовані відомості про кримінальне порушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

В той же час, як вбачається зі змісту заяви Публічного акціонерного товариства «Райффайзен Банк Аваль» від 15 вересня 2016 року та доданих до неї документів, а також з його пояснень в поданій до суду скарзі, в даній заяві та у скарзі Публічне акціонерне товариство «Райффайзен Банк Аваль» не навело достатнього переліку обставин, які могли б свідчити про вчинення кримінального правопорушення за статтею 382 Кримінального кодексу України, не надало належних доказів на підтвердження своїх доводів.

Крім того, слідчий суддя звертає увагу на те, що станом на час здійснення виконавчого провадження по стягнення з ОСОБА_3 коштів за рішенням суду правовідносини між сторонами (учасниками виконавчого провадження) регулюються Законом України «Про виконавче провадження», а статтями 383-389 Цивільного процесуального кодексу України врегульовано порядок судового контролю за виконанням судових рішень в цивільних справах.

Враховуючи вищезазначене, слідчий суддя не вбачає на даний час підстав для внесення відповідних відомостей до ЄРДР, а, відтак, не вбачає підстав для задоволення скарги Публічного акціонерного товариства «Райффайзен Банк Аваль».

Згідно з частиною 3 статтею 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

В задоволенні скарги Публічного акціонерного товариства «Райффайзен Банк Аваль» на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та зобов`язання внести відомості до ЄРДР, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .

Відповідно до частини 2 статті 376 КПК України повний текст ухвали суду оголошено 16 листопада 2016 року об 16 год. 25 хв.