Справа № 686/3279/15-к
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 лютого 2015 року м. Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , представника скаржника адвоката ОСОБА_4 , прокурора прокуратури м. Хмельницького ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому матеріали за скаргою ОСОБА_3 щодо не внесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді із скаргою щодо зобов`язання внести відомості до ЄРДР в порядку ст.ст. 303, 304 КПК України. Вказану скаргу обґрунтовує тим, що 04 лютого 2015 року було подано до Хмельницького МВ УМВС України в Хмельницькій області заяву про вчинення, на думку заявника ОСОБА_6 та ОСОБА_7 та іншими невідомими особами кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 187 КК України, однак відомості до ЄРДР внесені не були.
Вважає, що бездіяльність яка полягає у невнесені відповідних відомостей до ЄРДР, згідно заяви про вчинення кримінального правопорушення від 04 лютого 2015 року, суперечить вимогам ст. 214 КПК України, порушено її процесуальні права як заявника, у зв`язку із чим вимушена звернутись із скаргою до слідчого судді.
Скаржник ОСОБА_3 та представник скаржника адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні вимоги скарги підтримали та просили її задовольнити.
Прокурорпрокуратури м. Хмельницького в судовому засіданні просив відмовити у задоволенні скарги з огляду на безпідставність доводів та вимог скарги. Зокрема, прокурор послався на відсутність в заявіОСОБА_3 відомостей та обставин, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, які у відповідності до вимог ч. 5 ст. 214 КПК України і належать вносити до ЄРДР.
Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали скарги, матеріали перевірки, вважаю, що вимоги скарги слід задовольнити з наступних підстав.
Згідно ч. 1 ст. 303 КПК України встановлено, які саме на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора. Так, на досудовому провадженні заявником можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у не внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Згідно ст. 60 КПК України заявником є фізична чи юридична особа, яка звернулась із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженому розпочати досудове розслідування і йому надано право отримати від органу, до якого він подав заяву, щодо підтвердження її прийняття та реєстрацію.
Згідно ст. 60 КПК України заявником є фізична чи юридична особа, яка звернулась із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженому розпочати досудове розслідування і йому надано право отримати від органу, до якого він подав заяву, щодо підтвердження її прийняття та реєстрацію.
Положеннями ст. 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язані внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Як встановлено, ОСОБА_3 04 лютого 2015 року звернулася із заявою до Хмельницького МВ УМВС України у Хмельницькій області про вчинення, на думку заявника, кримінального правопорушенняв порядку ст. 214 КПК України, яка в той же самий день була зареєстрована в журналі Єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за № 000210 старшим слідчим СВ ХМВ УМВС України у Хмельницькій області ОСОБА_8 , що документально підтверджується наданим скаржником оригіналом талона- повідомлення за № 000210.
Таким чином при поданні заяви старшим слідчим СВ ХМВ УМВС України у Хмельницькій області ОСОБА_8 були виконані вимоги п. 1 ч. 2 ст. 60 КПК України.
Відповідно до положень п.п. 4, 15, 17 ст. 3 КПК України визначено та дано пояснення термінам «прокурор, слідчий та дізнання».Згідно до положень ст.ст. 36, 38, 39, 40, 55, 214 КПК України визначено посадові особи, які вправі вносити відомості до ЄРДР слідчий (керівник органу досудового розслідування), прокурор.
Однак, в порушення вищезазначених вимог Закону, рішення щодо розгляду заяви про злочин в порядку ст. 214 КПК України прийнято не було, згідно листа начальника Хмельницького МВ УМВС України в Хмельницькій області ОСОБА_9 від 21.01.2015 року за № 822, з посиланням на Закон України «Про звернення громадян» було повідомлено, що по даному факту прийнято рішення про закінчення перевірки в зв`язку з відсутністю ознак кримінального правопорушення.
На сьогодні діючим КПК України не передбачено здійснення дослідчої перевірки за заявами чи повідомленими про кримінальне правопорушення та винесення за їх результатами відповіді, тому з метою з`ясування всіх обставин викладених в заяві повідомлені про злочин має бути розпочате досудове розслідування, а цьому передувати внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що є обов`язком в силу вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, чи прийняття рішення відносно заявника.
Тому, враховуючи вже проведену реєстрацію 04.02.2015 року заяви ОСОБА_3 в журналі Єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за № 000210, та з метою з`ясування всіх обставин викладених в заяві має бути розпочате досудове розслідування, а цьому передувати внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що є обов`язком в силу вимог ч. 1 ст. 214 КПК України чи прийняття рішення відносно заяви заявника.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 60, 214, 303, 306, 307 КПК України, -
СкаргуОСОБА_3 , задовольнити.
Зобов`язати начальника слідчого відділу Хмельницького МВ УМВС України в Хмельницькій області ОСОБА_10 , організувати внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, згіднозаяви ОСОБА_3 від 04 лютого 2015 року про вчинення кримінального правопорушення, прийнявши рішення у відповідності до вимог ст. 214 КПК України та виконати вимоги ст. 60 КПК України.
Копію ухвали направити начальнику Хмельницького МВ УМВС України в Хмельницькій області.
Ухвала слідчого судді в порядку ст.ст. 307, 309 КПК України оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Хмельницького
міськрайонного суду ОСОБА_1