1-кс/754/1197/16
Справа № 754/5606/16-к
У Х В А Л А
Іменем України
12 травня 2016 року Слідчий суддя Деснянського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі прокурора Київської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_3 , за участю особи, що подала скаргу ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність керівника Деснянського управління поліції Національної поліції України в м. Києві, в порядку ч. 1 ст. 303 КПК України,
ВСТАНОВИВ
ОСОБА_4 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність компетентних осіб Деснянського УП ГУ НП в м. Києві, яка виразилась у невнесенні відомостей про заявлене ОСОБА_4 кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та просить зобов`язати компетентних осіб Деснянського УП ГУ НП в м. Києві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення ознаки якого, передбачені ст. 356 КК України, згідно його заяви від 14.03.2016 року та розпочати досудове розслідування.
Скаргу обґрунтовує тим, що 14.03.2016 року ним подана заява до Деснянського УП ГУ НП в м. Києві про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, за фактом самоуправства посадових осіб автогаражного кооперативу «Радосинь». Однак, протягом встановленого законом часу ніякої відповіді на свою заяву він не отримав. Також відомості про вчинення кримінального порушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були та розслідування до сьогодні не розпочато. Жодного документа, який би підтверджував реєстрацію кримінального провадження за його заявою та внесення до ЄРДР йому, як заявнику надано не було.
Прокурор в судовому засіданні в задоволенні скарги просив відмовити з тих підстав, що, подана ОСОБА_4 14.03.2016 року до СВ Деснянського УП ГУ НП в м. Києві заява про вчинення посадовими особами автогаражного кооперативу «Радосинь» правопорушення, передбаченого ст.. 186 КУпАП, не відповідала вимогам ст.. 214 КПК України, оскільки не містила відомості про вчинене кримінальне правопорушення.
Заслухавши пояснення учасників судового провадження, перевіривши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
В судовому засіданні було встановлено, що ОСОБА_4 14.03.2016 року звернувся з заявою до СВ Деснянського УП ГУ НП в м. Києві про вчинення посадовими особами автогаражного кооперативу «Радосинь» правопорушення, передбаченого ст.. 186 КУпАП.
14.03.2016 року в СВ Деснянського УП ГУ НП в м. Києві було зареєстровано заяву ОСОБА_4 про вчинення посадовими особами автогаражного кооперативу «Радосинь`правопорушення, передбаченого ст.. 186 КУпАП.
Згідно висновку від 21.03.2016 року, затвердженого начальником Деснянського управління поліції Національної поліції України в м. Києві, за результатами розгляду заяви ОСОБА_4 від 14.03.2016 року, СВ Деснянського УП ГУ НП в м. Києві ознак кримінального та адміністративного правопорушення не встановлено.

Відповідно до вимог ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Скарга заявника про зобов`язання компетентних осіб Деснянського УП ГУ НП в м. Києві виконати вимоги ст.. 214 КПК України та внести до ЄРДР відповідні дані за його заявою від 14.03.2016 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.. ст. 356 КК України по факту самоуправства посадових осіб автогаражного кооперативу «Радосинь» та розпочати досудове розслідування, задоволенню не підлягає.
Так, положення ч. 1 ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Зазначені положення кримінального процесуального закону та закону про кримінальну відповідальність свідчать про те, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
До того ж підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки конкретного кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно з п. 1.4 розділу II Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17.08.2012 року № 69, заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність (за виключенням випадків, коли таке попередження не можливо зробити з об`єктивних причин: надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, непритомний стан заявника, відрядження тощо).
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення можуть бути оскаржені заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
З поданої до СВ Деснянського УП ГУ НП в м. Києві ОСОБА_4 заяви від 14.03.2016 року вбачається, що останній порушував питання щодо складання адміністративного протоколу відносно посадових осіб автогаражного кооперативу «Радосинь» за скоєння ними правопорушення, передбаченого ст.. 186 КУпАП.
Заявником у заяві від 14.03.2016 року не було зазначено, які саме відомості, він просить зобов`язати внести до ЄРДР, а тому перевірити наявність фактичних даних, які вказують на ознаки складу злочину та які в свою чергу мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань, можливість заявника оскаржити такі дії, не вбачається можливим.
У зв`язку з викладеним, скарга не підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 22, 26, 214, 303, 306, 307, 309, 532 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:
В задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність керівника Деснянського управління поліції Національної поліції України в м. Києві, в порядку ч. 1 ст. 303 КПК України відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя