Провадження 1-кс/127/7367/16
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 жовтня 2016 року м. Вінниця
Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого СУ ГУ НП у Вінницькій області ОСОБА_5 від 30 червня 2016 року про закриття кримінального провадження №0000344, -
В С Т А Н О В И В:
26 вересня 2016 року до суду надійшла зазначена скарга ОСОБА_3 , яку остання мотивувала тим, що з постановою слідчого слідчого СУ ГУ НП у Вінницькій області ОСОБА_5 (в подальшому - слідча) від 30 червня 2016 року про закриття кримінального провадження №0000344 вона категорично не погоджується, оскільки постанова винесена передчасно, на підставі не повно з`ясованих обставин справи, досудове розслідування проведено поверхово та не об`єктивно, з порушенням засад кримінального провадження, передбачених ст. 7 КПК України.
Тотожна постанова про закриття кримінального провадження № 0000344 вже була скасована ухвалою слідчого судді. Однак, слідча ОСОБА_5 у досудовому розслідуванні лише обмежилася тим, що переписала текст скасованої постанови від 30.12.2014 р. слідчої ОСОБА_6 без вчинення необхідних слідчих дій.
Слідча ОСОБА_5 не виконала основного завдання кримінального провадження - це захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини.
Так, досудове розслідування проводилось за невиконання судових рішень Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області від 29.05.2012 р., 30.05.2012 р., 01.06.2012 р. про зобов`язання відділу культури і туризму Могилів-Подільської міської ради поновити на роботі наступних осіб: ОСОБА_7 , ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , які не були виконані з вини начальника відділу ОСОБА_11 .
Крім того, ще до внесення відомостей до ЄДРДР вказаного кримінального правопорушення за невиконання законних вимог по виконанню рішень державним виконавцем було винесено постанови про притягнення до адміністративної відповідальності (постанови від 30.01.2012, 30.01.2013 року) у виді штрафу відділ культури і туризму в особі ОСОБА_11 .
До даного часу службовими особами Могилів-Подільської міської ради дані рішення суду злісно не виконуються, чим завдано істотну шкоду охоронюваним законом правам і свободам вищевказаних громадян.
Скаржниця зазначила, що слідча ОСОБА_5 не в повному обсязі виконала вимоги ухвали суду від 18 вересня 2015 року, зокрема: не надала правової оцінки діям посадових осіб Могилів - Подільської міської ради, які злісно не виконали ухвалу Могилів - Подільського міськрайонного суду Вінницької області від 06.12.2011 р. про зупинення дій рішень сесії-міської- ради, не дослідила дану ухвалу, що в призвело до невиконання судових рішень від 29.05.2012р., 30.05.2012р., 01.06.2012р., виконання яких було забезпечено судом, також не виконала вказівок прокурора ОСОБА_12 від 22.01.2016 року по даному кримінальному провадженню, зокрема: не долучила до матеріалів справи рішення сесії Могилів Подільської міської ради №986 від 05.06.2014 року та не перевірила виконання вказаного рішення.
На думку ОСОБА_3 упередженість слідчої вбачається тим, що в постанові та в ЄРДР відсутні прізвища посадових осіб Могилів - Подільської міської ради щодо яких проводилось досудове розслідування за ч.2 ст.383 КК України, не внесла до ЄРДР факт зловживання владою або службовим становищем начальником відділу культури ОСОБА_11 , яка незаконно провела ліквідацію бібліотек.
Крім того, вбачається формальний підхід до проведення досудового слідства ОСОБА_5 , яка не врахувала факт загибелі в АТО під Ілловайськом ОСОБА_13 та повідомила останнього як начальника юридичного відділу Могилів Подільської міської ради про початок досудового розслідування та не припинила відносно нього слідство у зв`язку з його смертю.
На підставі зазначеного скаржниця вважає, що оскаржувана постанова про закриття кримінального провадження №0000344 від 30.06.2016 року підлягає скасуванню як винесена незаконно.
В судовому засіданні ОСОБА_3 підтримала скаргу з викладених у ній підстав. Просила скаргу задоволити.
Слідчий ОСОБА_4 заперечив проти задоволення скарги, пославшись на те, що постанова є обґрунтованою та винесена з дотриманням вимог КПК України.
Заслухавши пояснення ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , дослідивши кримінальне провадження №0000344 від 28.03.2013 року з постановою про закриття кримінального провадження, суд вважає, що дана скарга обґрунтована та підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо:
1) встановлена відсутність події кримінального правопорушення;
2) встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення;
3) не встановлені достатні докази для доведення винуватості особи в суді і вичерпані можливості їх отримати;
4) набрав чинності закон, яким скасована кримінальна відповідальність за діяння, вчинене особою;
5) помер підозрюваний, обвинувачений, крім випадків, якщо провадження є необхідним для реабілітації померлого;
6) існує вирок по тому самому обвинуваченню, що набрав законної сили, або постановлена ухвала суду про закриття кримінального провадження по тому самому обвинуваченню;
7) потерпілий, а у випадках, передбачених цим Кодексом, його представник відмовився від обвинувачення у кримінальному провадженні у формі приватного обвинувачення;
8) стосовно кримінального правопорушення, щодо якого не отримано згоди держави, яка видала особу.
В судовому засіданні встановлено, що слідча СУ ГУ НП у Вінницькій області ОСОБА_5 під час проведення досудового розслідування в порядку ст. 40 КПК України не виконала у повному обсязі вимог названої статті, зокрема: не в повному обсязі виконала вимоги ухвали суду від 18 вересня 2015 року, зокрема: не надала правової оцінки діям посадових осіб Могилів - Подільської міської ради, які злісно не виконали ухвалу Могилів - Подільського міськрайонного суду Вінницької області від 06.12.2011 р. про зупинення дій рішень сесії міської ради до вирішення справи судом та набрання судовим рішенням законної сили ( 1 том кримінального провадження №0000344 від 28.03.2013 року а.с.160 161) та не надала вказаному судовому рішенню правової оцінки; не встановила можливих негативних наслідків, що потягнуло невиконання судових рішень Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області від 29.05.2012 р., 30.05.2012 р., 01.06.2012 р. про зобов`язання відділу культури і туризму Могилів-Подільської міської ради поновити на роботі наступних осіб: ОСОБА_7 - на посаді провідного бібліотекаря міської бібліотеки для дітей ім.Тельнюка; ОСОБА_3 - на посаді завідуючої ІНФОРМАЦІЯ_1 ; ОСОБА_8 - на посаді завідуючого міською бібліотекою №3, ОСОБА_9 - на посаді провідного бібліотекаря міської бібліотеки м. Могилів-Подільський; ОСОБА_10 на посаді бібліотекаря І категорії Могилів-Полдільської міської бібліотеки для дітей ім. С.Тельнюка; не виконала вказівок прокурора ОСОБА_12 від 22.01.2016 року по даному кримінальному провадженню, зокрема: не долучила до матеріалів справи рішення сесії Могилів Подільської міської ради №986 від 05.06.2014 року та не перевірила виконання вказаного рішення, тощо, хоча вказані слідчі дії прямо передбачені у ст. 40 КПК України.
За наведених обставин суд вважає, що оскаржувана постанова не може залишатися в силі та підлягає скасуванню.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303,306 КПК України, суд,
У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_3 задоволити.
Скасувати постанову слідчого СУ ГУ НП у Вінницькій області ОСОБА_5 від 30 червня 2016 року про закриття кримінального провадження № 0000344 від 28.03.2013 року.
Матеріали кримінального провадження № 0000344 направити до Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області для проведення додаткової перевірки.
Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: