Справа № 161/5409/16-к
Провадження № 1-кс/161/1996/16
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м. Луцьк 25 квітня 2016 року

Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання прокурора відділу представництва інтересів громадян та держави в суді та при виконанні судових рішень управління прокуратури Волинської області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення перевірки щодо дотримання вимог земельного законодавства,
В С Т А Н О В И В :
Прокурор відділу представництва інтересів громадян та держави в суді та при виконанні судових рішень управління прокуратури Волинської області ОСОБА_3 звернулася до суду з вказаним клопотанням, зазначивши в ньому обставини, що проводиться досудове слідство у кримінальному провадженні №0000177 від 10.07.2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.364 КК України.
Разом з тим, в клопотанні слідча ОСОБА_4 зазначила, що наказами Головного управління Держземагентства у Волинській області №3-571/15-14-СГ, №3-572/15-14-СГ, №3-573/15-14-СГ від 11.09.2014 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність», затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянам ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 у власність для індивідуального садівництва із земель сільськогосподарського призначення державної власності (пасовища), розташованих за межами населених пунктів Бубнівської сільської ради, а також надано у власність вищевказані земельні ділянки кожна площею по 0,12 га з кадастровими номерами :03:000:0549, :03:000:0550, :03:000:0551. Крім того, прокурор зазначив, що станом на 22.04.2016 року право власності на земельні ділянки з кадастровими номерами :03:000:0549, :03:000:0550, :03:000:0551, належить на праві приватної власності ОСОБА_8 , що підтверджується інформаційними довідками з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 21.04.2016 року.

Однак, згідно інформації публічної кадастрової карти, вказані земельні ділянки розміщуються в межах водоохоронної зони водойми ставка.
Окрім того, прокурор зазначив, що вказаний ставок розташований на земельній ділянці з кадастровим номером :03:000:0017 загальною площею 22,52 га, яка перебуває в оренді у ТОВ «Україна» згідно договору оренди земельної ділянки водного фонду від 30.08.2010 року, укладеного між ТОВ «Україна» та Локачинською районною державною адміністрацією та зареєстрованого у Державному реєстрі земель за № 00466 від 28.11.2011 року.

Згідно листа Державної інспекції сільського господарства у Волинській області №01-12/1731 від 13.10.2015 року вбачається, що земельні ділянки з кадастровими номерами :03:000:0549, :03:000:0550, :03:000:0551, які знаходяться на території Бубнівської сільської ради Локачинського району Волинської області, розміщуються в межах водоохоронної зони водойми-ставка. Межі даних земельних ділянок в натурі не внесені.

Відповідно до листа Державної екологічної інспекції у Волинській області №2300/1-7-2 від 12.10.2015 року вбачається, що на підставі наказів Головного управління Держземагентства у Волинській області №3-27415-14-СГ, № 3-273/15-14-СГ, №3-272/15-14-СГ від 13.08.2014 року, в порушення вимог ст..ст. 20, 60, 61, 118 Земельного кодексу України та ст.. 51 Закону України «Про землеустрій», ДП «Центр державного земельного кадастру» у 2014 році розроблено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок ОСОБА_7 , ОСОБА_6 , ОСОБА_5 .. При цьому, межових знаків на земельних ділянках громадян не виявлено. Конфігурації існуючої огорожі навколо зазначених споруд не відповідає жодному із кадастрових планів зовнішніх меж земельних ділянок у розроблених проектах землеустрою.

На підставі викладеного прокурор зазначив, що для підтвердження факту незаконного вибуття з державної власності земельних ділянок, виникла необхідність у проведенні перевірки дотримання вимог земельного законодавства з встановленням площ земельних ділянок з кадастровими номерами :03:000:0549, :03:000:0550, :03:000:0551, які розміщуються у прибережній смузі (водоохоронній смузі), а також відстаней від крайніх точок земельних ділянок до урізу води штучної водойми на території Бубнівської сільської ради Локачинського району Волинської області.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 36, 93 КПК України прокурор просив суд:

Надати дозвіл Державній екологічній інспекції у Волинській області (43021 м. Луцьк, вул. С. Бандери, 20) із залученням спеціалістів Волинської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» на проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства посадовими особами Головного управління Держземагентства у Волинській області (на даний час Головного управління Держгеокадастру у Волинській області) при наданні земельних ділянок, що розташовані за межами населених пунктів Бубнівської сільської ради Локачинського району Волинської області, з кадастровими номерами :03:000:0549, :03:000:0550, :03:000:0551 у власність ОСОБА_7 , ОСОБА_6 , ОСОБА_5 .
В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 клопотання підтримав та в обґрунтування навів доводи, аналогічно тим, що зазначені в клопотанні.
Слідчий суддя заслухавши пояснення прокурора, дослідивши клопотання та подані докази, встановив, що клопотання підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.
10.07.2015 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості про те, що зловживаючи службовим становищем службовими особами Головного управління Дежгеокадастру у Волинській області умисно неправомірно надано земельні ділянки громадянам ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 водного фонду площею 0,36 га із земель державної власності (а.с. 5).

Із протоколу допиту свідка ОСОБА_8 , встановлено, земельні ділянки, що розташовані на території Бубнівської сільської ради Локачинського району Волинської області, кожна площею по 0,12 га з кадастровими №№ :03:000:0549, :03:000:0550, :03:000:0551 належать на праві власності ОСОБА_8 , що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності (а.с. 17, 24).

Слідчим суддею, встановлено, що свідки ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 не підтвердили та не спростували, що земельні ділянки, що відводились ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_5 належать до прибережної захисної смуги (а.с. 13-16, 19-20).

Для досліджування даного факту та встановлення всіх обставин вчинення кримінального правопорушення виникла необхідність в проведенні перевірки, щодо дотримання земельного та природоохоронного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій та форм власності.
Так, відповідно до постанови Кабінету Міністрі України від 13.08.2014 року №408 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами», дозвіл на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб підприємців проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених КПК України.
Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій.
Зважаючи, що стороною кримінального провадження доведено наявність достатніх підстав для надання дозволу на проведення перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства посадовими особами головного управління Держземагентства у Волинській області при наданні земельних ділянок, що розташовані за межами населених пунктів Бубнівської сільської ради Локачинського району у власність ОСОБА_7 , ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , тому клопотання підлягає до задоволення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 93, 372 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В :
Клопотання прокурора відділу представництва інтересів громадян та держави в суді та при виконанні судових рішень управління прокуратури Волинської області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення перевірки задовольнити.

Надати дозвіл Державній екологічній інспекції у Волинській області (43021 м. Луцьк, вул. С. Бандери, 20) із залученням спеціалістів Волинської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» на проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства посадовими особами Головного управління Держземагентства у Волинській області (на даний час Головного управління Держгеокадастру у Волинській області) при наданні земельних ділянок, що розташовані за межами населених пунктів Бубнівської сільської ради Локачинського району Волинської області, з кадастровими номерами :03:000:0549, :03:000:0550, :03:000:0551 у власність ОСОБА_7 , ОСОБА_6 , ОСОБА_5 .
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду ОСОБА_1