В И Р О К
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
06.10.2015 Справа №607/7137/15-к

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в cкладі:

головуючого судді: ОСОБА_1

за участю секретаря: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000162 від 07 квітня 2015 року про обвинувачення

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Милівці, Чортківського району, Тернопільської області, українки, громадянки України, одруженої, на утриманні двоє неповнолітніх дітей: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , з вищою освітою, жительки АДРЕСА_1 , працюючої начальником відділу реєстрації об`єктів ДЗК Головного управління Держземагенства в Тернопільській області, раніше не судима :

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України,

за участю сторін кримінального провадження:

прокурора ОСОБА_6

обвинуваченої ОСОБА_3

В С Т А Н О В И В :

Органом досудового розслідування ОСОБА_3 обвинувачується в тому, що займаючи, відповідно до наказу в.о. начальника Головного Управління Держкомзему у Тернопільській області, посаду заступника начальника Управління Держкомзему у Тернопільському районі, будучи наділена повноваженнями щодо виконання організаційно-розпорядчих адміністративно-господарських функцій, тобто являючись службовою особою, в період серпня по грудень 2012 року, неналежно виконуючи свої службові обов`язки визначені положенням про управління Держкомзему у Тернопільському районі Тернопільської області та посадовою інструкцією заступника начальника управління Держкомзему у Тернопільському районі, через несумлінне ставлення до них, вчинила службову недбалість, що спричинило незаконне вилучення та надання у приватну власність ОСОБА_7 земельної ділянки площею 0,64 га, розташованої в межах населеного пункту Ступківської сільської ради при наступних обставинах.

Так, відповідно до наказів начальника головного управління Держкомзему у Тернопільській області № 100-кв, № 101-кв від 02.08.2012 р. та відповідно до наказу начальника управління земельних ресурсів Тернопільському районі Тернопільської області № 31 від 12.12.2008 «Про розподіл обов`язків між начальником та заступниками начальника управління», ОСОБА_3 виконувала обов`язки начальника управління Держкомзему у Тернопільському районі на час перебування начальника Управління ОСОБА_8 у відпустці у період з 06.08.2012 по 06.09.2012.

Встановлено, що розпорядженням голови Тернопільської районної державної адміністрації №509 від 12.05.2010 надано дозвіл ОСОБА_7 на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,64 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення (землі запасу - рілля) за межами населеного пункту на території Ступківської сільської ради Тернопільського району. Вказаним рішенням передбачалася безоплатна передача у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства та було зобов`язано землекористувача подати проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки на розгляд та затвердження у встановленому законом порядку.

Тобто, вказане рішення органу виконавчої влади, згідно ст. 22 ЗУ «Про землеустрій» стало підставою для здійснення землеустрою, проведення якого згідно ст. 20 вказаного закону є обов`язковим в разі надання, вилучення земельних ділянок.

Пунктом «в» ч. 1 ст. 14 ЗУ «Про землеустрій» визначено, що здійснення землеустрою і державного контролю за його проведенням належить до повноважень центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів, тобто Управління Держкомзему в Тернопільському районі.

Положенням п. д ч. 1 ст. 184 Земельного кодексу України передбачено, що землеустрій включає складання проектів відведення земельних ділянок. Частиною 1 статті 25 ЗУ «Про землеустрій» визначено, що одним із видів документації із землеустрою є проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок.

17.05.2010 р. від імені ОСОБА_7 було укладено договір №274 із ліцензованим розробником TOB «Геоземсервіс» на виконання робіт із землеустрою щодо відведення земельної ділянки, відповідно до якого вказаним товариством було розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_7 .

Диспозицією ч. 2 ст. 50 ЗУ «Про землеустрій», яка носить відсилочний характер, передбачено, що порядок складання проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок встановлюється Кабінетом Міністрів України (далі КМУ). Так, п. 9 Порядку розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок затвердженого постановою КМУ № 677 від 26.05.2004 визначено, що проект відведення земельної ділянки виконавець погоджує із землевласником або землекористувачем, органом земельних ресурсів, природоохоронним органом, санітарно-епідеміологічною службою, органом містобудування і архітектури та охорони культурної спадщини.

Крім цього, статтею 186-1 Земельного кодексу України встановлено, що для розгляду питань, пов`язаних з погодженням документації із землеустрою, в районах функціонують постійно діючі комісії, до повноважень яких належить забезпечення погодження документації із землеустрою відповідними органами виконавчої влади. До складу комісії входять уповноважені представники районного органу земельних ресурсів, містобудування та архітектури, природоохоронного та санітарно-епідеміологічного органу, органу охорони культурної спадщини. Документація із землеустрою, погоджена комісією, вважається такою, що погоджена органами, представники яких входять до її складу. Результати роботи комісії оформлюються висновком, який підписується всіма її членами та скріплюється печатками органів, представники яких входять до її складу.

У зв`язку з цим, розроблений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_7 , який включав текстові та графічні матеріали, обов`язкові положення, встановлені технічним завданням № 510 від 19.05.2010 на розроблення проекту, інші дані, необхідні для вирішення питання щодо відведення земельної ділянки, за зверненням останньої подано комісії з розгляду питань, пов`язаних з погодженням документації із землеустрою.

Частина 7 статті 186-1 Земельного кодексу України визначає, що підставою відмови у погодженні документації із землеустрою може бути невідповідність її положень вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів.

Крім цього, відповідно до Типового положення про комісію з розгляду питань, пов`язаних з погодженням документації із землеустрою затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1420 від 23.12.2009, у разі наявності зауважень членів комісії, результати роботи комісії оформлюються висновком про відмову у погодженні документації із землеустрою з обов`язковим посиланням на закони та прийняті відповідно до них нормативно-правові акти і нормативні документи. Висновок підписується всіма членами комісії та скріплюється печатками органів, представники яких входять до її складу. Член комісії, який не згоден з погодженням документації із землеустрою, підписує висновок комісії про відмову у погодженні такої документації із зауваженнями та у той же день додає до висновку комісії свій висновок із викладом зауважень.

Враховуючи, що земельна ділянка площею 0,64 га, яка відводилася згідно проекту землеустрою у власність ОСОБА_7 , відповідно до Проекту встановлення меж і утворення території Ступківської, Чернилів-Руської сільських рад народних депутатів затвердженого Тернопільською обласною радою народних депутатів у 1991 році, Технічного звіту по коректуванню планового матеріалу зйомок минулих років Ступківської сільської ради, розробленого у 1997 році та Проекту землеустрою, щодо встановлення меж адміністративного утворення села Ступки на території Ступківської сільської ради затвердженого рішенням Тернопільської обласної ради № 1375 від 14.06.2010 року, розташована в межах населеного пункту села Ступки Тернопільського району, тому в силу статті 12 Земельного кодексу України та п. 12 розділу X Перехідних положень ЗКУ, розпорядником даної земельної ділянки є Ступківська сільська рада.

У зв`язку з цим, положення проекту землеустрою щодо відведення ОСОБА_7 земельної ділянки площею 0,64 га Тернопільською районною державною адміністрацією, не відповідають вимогам ст. 17 Земельного кодексу України та п. 12 розділу X Перехідних положень ЗКУ, що є підставою для відмови у його погодженні.

Крім вищевикладеного, досудовим розслідуванням встановлено, що вище вказана земельна ділянка відведена за рахунок земель загального користування в межах населеного пункту села Ступки Тернопільського району, які відповідно до ч. 4 ст. 83 Земельного кодексу України не можуть передаватись у приватну власність.

Однак, незважаючи на вказані порушення вимог земельного законодавства, ОСОБА_9 , 15.08.2012 на засіданні комісії з розгляду питань, пов`язаних з погодженням документації із землеустрою, діючи відповідно до п.13. Типового положення про комісію з розгляду питань, пов`язаних з погодженням документації із землеустрою затвердженого Постановою КМУ №1420 від 23.12.2009, як уповноважений на підписання та скріплення печаткою відповідних висновків представник Управління Держкомзему у Тернопільському районі та будучи відповідно до п.14 вказаного положення головою даної комісії, внаслідок неналежного виконання, своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, підписала та завірила гербовою печаткою висновок № 597, яким вирішено погодити проект землеустрою щодо відведення земельної

ділянки площею 0,64 га у власність ОСОБА_7 для ведення особистого селянського господарства на території Ступківської сільської ради (за межами населеного пункту) Тернопільського району.

Після цього, проекти відведення земельних ділянок із земель державної чи комунальної власності, на підставі п. в ч. 1 ст. 186 Земельного кодексу України, затверджується органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, які надають і вилучають земельні ділянки.

На виконання вказаної норми та розпорядження голови Тернопільської районної державної адміністрації № 509 від 12.05.2010, 20 серпня 2012 року від імені ОСОБА_7 , подано заяву на ім`я голови Тернопільської районної державної адміністрації, про затвердження проекту землеустрою, виготовленогоTOB «Геоземсервіс», щодо відведення земельної ділянки площею 0,64 га для ведення особистого селянського господарства на території Ступківської сільської ради (за межами населеного пункту).

Статтею 31 ЗУ «Про місцеві державні адміністрації» передбачено, що з питань здійснення повноважень місцевих державних адміністрацій керівники територіальних органів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади підзвітні і підконтрольні головам відповідних місцевих державних адміністрацій.

Враховуючи наведене, для перевірки відповідності поданого проекту землеустрою вимогам земельного законодавства та погодження проекту розпорядження голови Тернопільської районної державної адміністрації, вказану заяву 31.08.2012 направлено виконувачу обов`язків начальника управління Держкомзему у Тернопільському районі ОСОБА_9 , оскільки, відповідно до п. в ч. 1 ст. 14 ЗУ «Про землеустрій» та абзацу 4 частини 3 положення про управління Держкомзему у Тернопільському районі Тернопільської області здійснення землеустрою і державного контролю за його проведенням належить до повноважень управління Держкомзему в Тернопільському районі.

На виконання вищевказаних вимог, у період із 20.08.2012 (з моменту надходження до Управління Держкомзему у Тернопільському районі Тернопільської області заяви ОСОБА_7 про затвердження проекту землеустрою, виготовленого TOB «Геоземсервіс», щодо відведення земельної ділянки площею 0,64 га для ведення особистого селянського господарства на території Ступківської сільської ради (за межами населеного пункту) по 06.09.2012 (закінчення виконання обвинуваченою обов`язків начальника Управління Держкомзему у Тернопільському районі Тернопільської області) ОСОБА_3 , неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, виконуючи обов`язки начальника Управління Держкомзему у Тернопільському районі, а тому відповідно до ч. 8 положення про Управління Держкомзему у Тернопільському районі Тернопільської несла персональну відповідальність за виконання покладених на управління завдань, підписала аркуш погодження розпорядження голови Тернопільської районної державної адміністрації про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_7 , яке суперечить вимогам ст. 17 Земельного кодексу України та п. 12 розділу X Перехідних положень Земельного кодексу України, оскільки земельна ділянка розташована в межах населеного пункту села Ступки Тернопільського району, а також відноситься до земель загального користування населеного пункту.

Внаслідок неправомірних дій ОСОБА_3 , 10.12.2012 р. головою Тернопільської районної державної адміністрації видано розпорядження № 1328-од про затвердження проекту землеустрою щодо відведення ОСОБА_7 у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства за межами населеного пункту на території Ступківської сільської ради, на підставі якого було незаконно передано у приватну власність земельну ділянку площею 0,64 га. вартістю 57 216 грн., що завдало істотної шкоди охоронюваним законом громадським інтересам територіальної громади села Ступки Тернопільського району.

Умисні дії ОСОБА_3 кваліфіковані за ч.1 ст.367 КК України, службова недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам.

Дослідивши та оцінивши надані сторонами в кримінальному провадженні докази, суд прийшов до висновку, що ОСОБА_3 слід визнати не винуватою у пред`явленому обвинуваченні за ч. 1 ст. 367 КК України та виправдати на підставі п.3 ч.3. ст.373 КПК України, оскільки стороною обвинувачення не доведено, що в діянні обвинуваченої є склад кримінального правопорушення.

Так, допитана в судовому засіданні обвинувачена ОСОБА_3 вину у вчиненні інкримінованого злочину не визнала та суду пояснила те, що, відповідно до наказів начальника головного управління Держкомзему у Тернопільській області та згідно із наказом «Про розподіл обов`язків між начальником та заступниками начальника управління», вона виконувала обов`язки начальника управління Держкомзему у Тернопільському районі на час перебування начальника Управління ОСОБА_8 у відпустці у період з 06.08.2012 по 06.09.2012.

15.08.2012 року нею було погоджено комплексний висновок за № 597 щодо відведення у власність громадянину ОСОБА_7 земельної ділянки орієнтовною площею 0,64 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель с/г призначення (землі запасу рілля) за межами населеного пункту на території Ступківської сільської ради Тернопільського району. Також нею було розглянуто заяву ОСОБА_7 разом з проектом відведення, і здійснено погодження проекту розпорядження голови районної державної адміністрації, та як наслідок завізовано саме розпорядження голови Тернопільської районної державної адміністрації від 10.12.2012 року № 1328. Жодних сумнівів щодо розташування земельної ділянки поза межами населеного пункту в неї не виникало, оскільки будь-яких відомостей про зміну меж села вона не мала, ні під час погодження висновку, ні під час візування розпорядження голови РДА. Наголошує на тому, що навіть у разі виникнення у неї сумнівів щодо розташування земельної ділянки, можливості зясувати її місцезнаходження (в межах населеного пункту чи поза ним) у неї не було. Так як вбачається з Проекту встановлення меж і утворення території Ступківської, Чернелів-Руської сільської (селищної) Ради народних депутатів Тернопільського району Тернопільської області та графічного матеріалу до нього, затвердженого Тернопільською обласною радою народних депутатів у 1991 році, він містить неузгодженості у площах зазначених у пояснюючій записці до проекту (площа с. Ступки вказана 248 га) та складі земельних вгідь землеволодільців та землекористувачів Ступківської сільської ради (площа населеного пункту становить 152 га). Що стосується графічного матеріалу, то земельний масив де розміщена земельна ділянка громадянина ОСОБА_7 затонований салатовим кольором, що згідно умовних позначень до карти позначає землі для сінокосіння, випасання худоби розташовані за межами насаленого пункту, однак він обведений синім контуром, як це було передбачено для земель, які входили до меж населених пунктів. Жодних пояснень з цього приводу сам проект не містить. Примірник вказаного Проекту, що зберігається в ДП «Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» не містить експлікації складу вгідь Ступківської сільської ради та на аркуші контролю та коректури матеріалів встановлення меж, зазначено зауваження, що стосувалось невідповідності експлікації «Складу земельних вгідь» та графічної частини проекту. Відомостей про виправлення зауважень Проект не містить. Отже сам картографічний матеріал містить суперечності щодо знаходження земельної ділянки. Технічний звіт по коректуванню планового матеріалу зйомок минулих років Ступківської сільської ради, розроблений у 1997 році жодного відношення до встановлення чи зміни меж населеного пункту не має. Оновною метою коректування планового картографічного матеріалу було приведення його до натури з послідуючим вирахуванням площ контурів земельних угідь, складанням експлікації земель, що були в користуванні землекористувачів і категорій земель, які розміщені на території відповідної сільської ради та використання згаданих матеріалів при проведенні підготовчих робіт до складання проектів роздержавлення підприємств і організацій (проведення розпаювання земель с/г призначення), а також для державного обліку земель. Рішення Тернопільської обласної ради від 14.06.2012 року № 1375 «Про затвердження Проекту землеустрою щодо встановлення меж адміністративного утворення села Ступки на території Ступківської сільської ради» їй до відома і використання в роботі доведено не було, про що свідчать резолюції на примірнику рішення, яке долучено до матеріалів справи. Наголошує на тому, що вказаний проект землеустрою щодо встановлення меж адміністративного утворення села Ступки не переданий до Фонду документації Головного управління та в подальшому до територіального органу замельних ресурсів, як органу, що забезпечує збереження фонду документації, у зв`язку з неоплатою вартості його виготовлення. Наявність самого рішення чи проекту землеустрою, без графічної частини, не дає повного розуміння щодо визначення меж розташування земельних ділянок.

Тобто, вона в силу своїх знань, досвіду роботи та посадових обов`язків не могла і не повинна була передбачити, що вказана земельна ділянка вже згідно рішення обласної ради знаходиться в межах населеного пункту, а отже вона не могла передбачити негативних наслідків своїх дій, а отже вважає, що її дії слід розцінювати як випадок і просить звільнити її від кримінальної відповідальності.

Як доказ, винуватості обвинуваченої ОСОБА_3 , стороною обвинувачення надано наступні документи.

Відповідно до ксерокопії відповіді Головного управління Держземагенства у Тернопільській області від 29.10.2014 року № 10-19-0.9-5108/2-14 (а.с. 35), вбачається, що згідно з положеннями пункту 12 Розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України (чинного впродовж 2010 2012 років) до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзаці третьому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідно сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів відповідні органи виконавчої влади.

Відповідно до ксерокопії відповіді відділу Держземагенства у Тернопільському районі Тернопільської області від 13.10.2014 року № 14-01-13/1969 (а.с. 36), земельна ділянка з кадастровим номером :01:001:0910 площею 0,6401 га відведена для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення (землі загального користування) і на даний час згідно Проекту землеустрою щодо встановлення меж адмінутворення села Ступки на території Ступківської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, затвердженого рішенням Тернопільської обласної ради народних депутатів від 14.06.2012 року № 1375 знаходиться в межах населеного пункту с. Ступки.

Відповідно до ксерокопії викопіювання із графічної частини Технічного звіту по коректуванню планового матеріалу зйомок минулих років Ступківської сільської ради, розробленого у 1997 році, (а.с. 38), вбачається, що земельна ділянка, передана у власність ОСОБА_7 знаходиться в межах с. Ступки, Тернопільського району. Однак судом не приймається до уваги вказаний доказ на підтвердження розташування земельної ділянки, оскільки, як встановлено в судовому засіданні Технічний звіту по коректуванню планового матеріалу зйомок минулих років Ступківської сільської ради, розроблений у 1997 році не встановлює меж адміністративних утворень.

Відповідно до ксерокопії викопіювання із графічної частини Проекту землеустрою щодо встановлення меж адмінутворення села Ступки на території Ступківської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, затвердженого рішенням Тернопільської обласної ради народних депутатів від 14.06.2012 року № 1375 (а.с. 39), вбачається, що земельна ділянка з кадастровим номером :01:001:0910 площею 0,6401 га відведена для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення (землі загального користування) знаходиться в межах населеного пункту.

Також, відповідно до ксерокопії відповіді Ступківської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області від 20.10.2014 року № 208 (а.с.40-43) згідно проекту встановлення меж і територій Ступківської, Чернилів Руської сільської ради народних депутатів Тернопільського району Тернопільської області (1991 року), технічного звіту по коректуванню планового матеріалу зйомок минулих років Ступківської сільської ради розробленого у 1997 році та Проекту землеустрою щодо встановлення меж адмінутворення села Ступки на території Ступківської сільської ради Тернопільського району, Тернопільської області, затвердженого рішенням Тернопільської обласної ради від 14.06.2012 року № 1375 земельна ділянка з кадастровим номером :01:001:0910 площею 0,6401 га знаходиться в межах населеного пункту с. Ступки Тернопільського району. Крім того згідно звіту 6- зем дана земельна ділянка відноситься до земель загального користування - пасовище.

Відповідно до ксерокопії відповіді Державної інспекції сільського господарства в Тернопільській області від 12.02.2015 року № 05-06/248 (а.с. 44) зазначено, що відповідно до Проекту землеустрою, щодо встановлення адмінутворення села Ступки на території Ступківської сільської ради Тернопільського району, затвердженого рішенням Тернопільської обласної ради народних депутатів № 1375 від 14.06.2012 року, земельна ділянка площею 0,64 га, яка передана у власність ОСОБА_7 для ведення особистого селянського господарства на території Ступківської сільської ради Тернопільського району, знаходиться в межах населеного пункту с. Ступки.

Відповідно до ксерокопії висновку експерта за результатами проведення земельно-технічної експертизи № 1232/14-22 від 13.03.2015 року старшого судового експерта ОСОБА_10 . Тернопільського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (а.с. 45-52), ймовірна ринкова вартість земельної ділянки загальною площею 0,64 га призначеної для ведення особистого селянського господарства, що розташована в с. Ступки Тернопільського району, Тернопільської області станом на грудень 2012 року визначена у сумі 57 216 грн.

Відповідно до ксерокопії Положення про Управління Держкомзему у Тернопільському районі Тернопільської області, затвердженого наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 08.01.2010 року № 7 (а.с. 110-117 ), основними завданнями Управління зокрема є здійснення землеустрою і проведення моніторингу земель; здійснення державного контролю за використанням та охороною земель (п. 3 Положення). Згідно п. 8 Положення начальник Укравління здійснює керівництво діяльністю Управління і несе персональну відповідальністю за виконання покладених на Управління завдань.

Згідно Проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність гр. ОСОБА_7 площею 0,6400 га для ведення особистого селянського господарства на території Ступківської сільської ради (за межами населеного пункту) Тернопільського району Тернопільської області (а.с. 60-92), вказаний проект містить:

-вихідну земельно-кадастрову інформацію, відповідно до якої земельна ділянка площею 0,64 га для ведення особистого підсобного господарства, садівництва, городництва, сінокосіння і випасання худоби відводиться із земель запасу державної власності. Шифр рядка ф. № 6-зем 94;

-пояснювальну записку за підписом виконавця ОСОБА_11 ,;

-копію розпорядження голови Тернопільської районної державної адміністрації № 509 від 12.05.2010 року, відповідно до якого надано дозвіл ОСОБА_7 на складання проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки орієнтованою площею 0,64 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення (землі запасу рілля) за межами населеного пункту на території Ступківської сільської ради;

-заяву ОСОБА_7 на імя директора ТОВ «Геоземсервіс» від 17.05.2010 року з проханням виготовити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,64 га у власність гр.. ОСОБА_7 для ведення особистого селянського господарства на території Ступківської сільської ради (за межами населеного пункту) Тернопільського району, Тернопільської області;

-довідку про правовий статус, кількісні та якісні характеристики земельної ділянки, розподілення земель серед землевласників та землекористувачів на території Ступківської сільської ради виданої Управлінням держкомзему у Тернопільському районі Тернопільської області № 2507 від 20.05.2010 року, відповідно до якої проведена розшифровка земель по землекористувачах та угіддях;

-умови відведення земельної ділянки Управління держкомзему у Тернопільському районі № 510 від 19.05.2010 року, відповідно до яких вказується на необхідність проведення розробки проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_7 для ведення особистого селянського господарства загальною площею 0,6400 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення (землі запасу рілля) на території Ступківської сільської ради (за межами населеного пункту) Тернопільського району, Тернопільської області;

-технічне завдання № 510 прийняте на виконання ТОВ «Геоземсервіс» затверджене ОСОБА_7 19.05.2010 року та погоджено начальником Управління Держкомзему у Тернопільському районі від 19.10.2010 року;

-копію додатку № 1 до договору № 274 від 17.05.2010 року «Завдання на виконання робіт»;

-довідку про правовий статус, кількісні та якісні характеристики земельної ділянки, розподілення земель серед землевласників та землекористувачів виданої Управлінням держкомзему у Тернопільському районі Тернопільської області № 2506 від 20.05.2010 року, відповідно до якої земельна ділянка станом на 20.05.2010 року загальною площею 0,64 га знаходиться у власності Ступківської сільської ради; цільове використання для ведення особистого селянського господарства, садівництва, городництва, сінокосіння і випасання худоби;

-висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи ДЗ «Тернопільська районна санітарно-епідеміологічна станція» № 05.03.02-07/39383 від 10.06.2010 року, відповідно до якого проект землеустрою відповідає вимогам діючого санітарного законодавства України;

-висновок Державного управління охорони навколишнього природного середовища у Тернопільській області № 2-2/15/1917 від 15.10.2010 року, яким погоджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_7 для ведення особистого селянського господарства на території Ступківської сільської ради Тернопільського району;

-висновок про склад грунтового покриву та якісну характеристику грунтів земельної ділянки площею 0,64 га на яку згідно розпорядження голови Тернопільської РДА від 12.05.2010 року за № 509 дано дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_7 для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення (землі запасу (рілля)) за межами населеного пункту на території Ступківської сільської ради Тернопільського району ПП фірма «МАТЕК» № 368-05/12 від 22.05.2012 року;

-висновок Тернопільської обласної комунальної інспекції охорони памяток історії та культури від 29.06.2010 року, відповідно до якого Тернопільська обласна комунальна інспекція охорони памяток історії та культури не заперечує проти виділення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства;

-висновок комісії про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,6400 га у власність ОСОБА_7 для ведення особистого селянського господарства на території Ступківської сільської ради (за межами населеного пункту) Тернопільського району Тернопільської області № 591 від 15.08.2012 року, яким погоджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,6400 га у власність ОСОБА_7 для ведення особистого селянського господарства на території Ступківської сільської ради (за межами населеного пункту) Тернопільського району Тернопільської області. Вказаний висновок підписано головою комісії ОСОБА_3 , та членами комісії: представником органу містобудування та архітектури, представником територіального органу Мінприроди, представником органу санітарно-епідеміологічної служби, представником органу культурної спадщини та скріплені печаткою організацій що входять до її складу;

-графічні матеріали щодо розташування земельної ділянки за кадастровим номером :01:001:0910 виготовлені ТОВ «Геоземсервіс»;

-копію паспорту виданого на імя ОСОБА_7 та копії картки фізичної особи платника податків про присвоєння ОСОБА_7 ідентифікаційного номеру НОМЕР_1 ;

-інформацію про суб`єкт власності (фізичну особу), інформацію про об`єкти власності (обмеження), інформацію про об`єкт власності (земельну ділянку), відомості контролю і коректури матеріалів (без зауважень) виготовлені ТОВ «Геоземсервіс».

Згідно ксерокопії наказу Тернопільського обласного головного управління земельних ресурсів № 34-к від 27.04.2004 року встановлено, що ОСОБА_3 з 28.04.2004 року призначено на посаду заступника начальника Тернопільського районного відділу земельних ресурсів з посадовим окладом згідно штатного розпису (а.с. 97). Як вбачається з копії наказу Головного управління Держкомзему у Тернопільській області № 66-к від 03.10.2008 року (а.с. 125) ОСОБА_3 переведено на посаду заступника начальника управління Держкомзему у Тернопільському районі Тернопільської області.

Згідно ксерокопії «Посадової інструкції заступника начальника Управління Держкомзему у Тернопільському районі ОСОБА_3 », затвердженої начальником Управління Держкомзему у Тернопільському районі 04.05.2010 року (а.с. 122-124), заступник начальника управління Держкомзему у Тернопільському районі в період відсутності начальника управління тимчасово виконує його обов`язки. Здійснює загальне керівництво і планування роботи управління, несе відповідальність за виконання покладених на управління завдань, та організацію виробничого процесу управління. З вказаною посадовою інструкцією ОСОБА_3 ознайомлена.

Згідно ксерокопії Додатку № 1 до наказу Управління Держкомзему у Тернопільському районі від 12.12.2008 року № 31-к «Розподіл обов`язків між начальником управління Держкомзему у Тернопільському районі та його заступниками» (а.с. 118-121) заступник начальника управління в період відсутності начальника тимчасово виконує його обов`язки. Здійснює загальне керівництво і планування роботи Управління, несе відповідальність за виконанням покладених на Управління обов`язків.

Відповідно до копії наказів начальника головного управління Держкомзему у Тернопільській області № 85-кв від 17.07.2012 року, № 100-кв, № 101-кв від 02.08.2012 (а.с.127-129) ОСОБА_3 була відкликана з чергової відпустки та виконувала обов`язки начальника управління Держкомзему у Тернопільському районі на час перебування начальника Управління ОСОБА_8 у відпустці у період з 06.08.2012 по 06.09.2012.

У відповідності до ксерокопії рішення сорок третьої сесії п`ятого скликання Тернопільської обласної ради від 14.06.2012 року за № 1375 «Про затвердження проекту землеустрою щодо встановлення меж адмінутворення села Ступки на території Ступківської сільської ради Тернопільського району» (а.с.98), затверджено проект землеустрою щодо встановлення меж адмінутворення села Ступки на території Ступківської сільської ради Тернопільського району, загальною площею 724,12 га. Рекомендовано управлінню Держкомзему у Тернопільському районі внести відповідні зміни в земельно облікові документи. Відповідно до штампу що міститься на вказаній копії рішення Управління Держкомзему у Тернопільському районі Тернопільської області отримало вказане рішення 25.06.2012 року. Відповідно до резолюції першого заступника начальника Головного управління Держкомзему у Тернопільській області ОСОБА_12 від 21.06.2012 року (зворот а.с. 98) вказане рішення за вх.. № 1706/07 від 21.06.2012 року було розписано до відома та використання в роботі ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_8 . Також вказана копія рішення містить нерозбірливу резолюцію для виконання, без вказівки особи що її наклала.

Відповідно до розпорядження голови Тернопільської районної державної адміністрації «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення ОСОБА_7 у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства на території Ступківської сільської ради» від 10.12.2012 року № 1328 од (а.с. 106) затверджено проект землеустрою щодо відведення ОСОБА_7 у власність земельної ділянки площею 0,6400 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення (землі запасу рілля) за межами населеного пункту на території Ступківської сільської ради; передано ОСОБА_7 у власність земельну ділянку площею 0,6400 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення (землі запасу рілля) за межами населеного пункту на території Ступківської сільської ради; ОСОБА_7 оформити державний акт на право власності на землю та обов`язки землекористувача виконувати відповідно до вимог ст. 91 Земельного кодексу України. Зворот вказаного розпорядження містить погодження заступника начальника управління Держкомзему у Тернопільському районі ОСОБА_3 .

Відповідно до пояснювальної записки до проекту розпорядження голови райдержадміністрації «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення ОСОБА_7 у власність земельної ділянки для ведення землеустрою ОСГ на території Ступківської сільської ради (а.с. 107), підготовленому ОСОБА_15 , начальником відділу землеустрою, моніторингу, охорони та ринку земель управління Держкомзему, підписаної начальником управління Держкомзему ОСОБА_8 , зазначено, що відповідно до проекту розпорядження ОСОБА_7 затверджується проект землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки орієнтовною площею 0,6400 га для ведення ОСГ за рахунок земель сільськогосподарського призначення (землі запасу рілля) за межами населеного пункту на території Ступківської сільської ради, оформлення заявником державного акту на право власності на землю.

Згідно копії журналу реєстрації вихідної кореспонденції розпочатого 11.01.2012 року та закінченого 02.10.2012 року (а.с. 108), заява ОСОБА_7 про затвердження проекту с. Ступки, 29.08. передана Кравчинюк для виконання . Вказаний доказ є недопустимим, оскільки суду надано лише копія журналу, оригінал в судовому засіданні не досліджувався, з вказаного витягу не зрозуміло якої це організації журнал обліку, у якому році передавалася ОСОБА_3 для виконання заява ОСОБА_7 .

Згідно заяви ОСОБА_7 від 20.08.2012 року, зареєстрованої за вх.. № 1404/кз від 29.08.2012 року Тернопільською районною державною адміністрацією загальним відділом та за вх.. № 2854/01-17 від 31.08.2012 року Управлінням Держкомзему у Тернопільському районі (а.с. 109) він просить затвердити проект землеустрою щодо відведення йому земельної ділянки у власність.

Відповідно до Проекту встановлення меж і утворення територій Ступківської, Чернилів-Руської сільської ради народних депутатів Тернопільського району Тернопільської області (1991 рік) та Проекту встановлення меж і утворення територій Ступківської, Чернилів-Руської сільської ради народних депутатів Тернопільського району Тернопільської області (1992 рік), а також графічного матеріалу до них, суд скориставшись усними роз`ясненнями спеціаліста ОСОБА_16 , встановив, що згідно експлікації вказана земельна ділянка може знаходитися в числі земель, віднесених до пасовищ, в межах населеного пункту, однак як вбачається з умовних позначень вказана земельна ділянка знаходиться поза межами населеного пункту. Спеціаліст звернув увагу суду на те, що вказаний Проект суперечить сам собі в частині експлікації та умовних позначень (масив затонований салатовим кольором, що згідно умовних позначень до карти позначає землі для сінокосіння, випасання худоби розташовані за межами населеного пункту, однак він обведений синім контуром, як це було передбачено для земель, які входили до меж населених пункті), а отже з вказаних примірників Проекту встановити де саме знаходиться земельна ділянка, в межах населеного пункту чи поза ним, не видається можливим. Також згідно пояснень спеціаліста Технічний звіт по коректуванню планового матеріалу зйомок минулих років Ступківської сільської ради, розроблений у 1997 році (а.с. 38, 178-183) не має відношення для встановлення чи зміни меж населеного пункту.

Згідно ксерокопії листа відділу Держземагенства у Тернопільському районі Тернопільської області № 22-1216-0.62-3784/2-15 від 19.06.2015 року (а.с. 154) відповідно до Проекту встановлення меж і утворення території Ступківської сільської ради, затвердженого рішенням Тернопільської обласної ради 12.02.1993 року та враховуючи розбіжності, що містяться у ньому між графічною частиною земельних ділянок та експлікацією угідь, надати достовірну інформацію чи земельна ділянка за кадастровим номером 010010910 площею 0,6401 га станом на 01.01.2010 року перебувала в межах чи за межами населеного пункту в с. Ступки не можливо.

Також в судовому засіданні судом досліджено документи, що характеризують особу обвинуваченої ОСОБА_3 , а саме: наявність у неї неповнолітніх дітей ОСОБА_17 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с. 19) та ОСОБА_18 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с. 20), відсутність судимостей (а.с. 21), те що вона на обліку в лікаря психіатра та лікаря нарколога не перебуває (а.с. 22, 23).

Статтею 17 КПК України закріплено презумпцію невинуватості та забезпечення доведеності вини

Службова недбалість - невиконання або неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що заподіяло істотну шкоду, в тому числі державним інтересам, є злочином з матеріальним складом, об`єктивна сторона якого характеризується: 1) діянням, яке полягає у не виконанні або неналежному виконанні службових обов`язків через несумлінне ставлення до них; 2) наслідками у вигляді істотної шкоди охоронюваним правам, свободам та інтересам фізичних чи юридичних осіб, державним чи громадським інтересам; 3) причинним зв`язком між вчиненим діянням та наслідками.

Для кваліфікації діяння саме за ст. 367 КК України має бути встановлено, що діяння вчинене службовою особою під час виконання нею своїх обов`язків. Шкода, заподіяна службовою особою з інших обставин, що не залежали від неї, не дають підстав говорити про наявність злочинної службової недбалості. Так само не утворюють складу цього злочину шкідливі наслідки, що настали з причин, які службова особа не могла усунути.

Істотна шкода та тяжкі наслідки можуть бути інкриміновані винному лише за наявності причинного зв`язку між його діянням (дією чи бездіяльністю) та настанням зазначених наслідків. Для цього необхідно встановити, що саме порушення службових обов`язків передувало настанню істотної шкоди чи тяжких наслідків, що це порушення було їх необхідною умовою і, що службова особа усвідомлювала чи повинна була усвідомлювати розвиток причинного зв`язку, тобто те, що її діяння стане причиною настання саме зазначених наслідків

Ст. 25 КК України передбачає, що необережність поділяється на злочинну самовпевненість, якщо особа передбачала настання суспільно небезпечних наслідків свого діяння (дії або бездіяльності), але легковажно розраховувала на їх відвернення та злочинну недбалість, якщо особа не передбачала можливості настання суспільно небезпечних наслідків свого діяння (дії або бездіяльності), хоча повинна була і могла їх передбачити.

Тобто, ставлячи у вину ОСОБА_3 вчинення даного злочину орган досудового розслідування повинен був визначитись, в тому числі, і у якій саме формі (злочинної самовпевненості чи злочинної недбалості) вчинено нею даний злочин, що зроблено не було.

Відповідно до положень ст. 173 Земельного кодексу України (в редакції чинній на час вчинення інкримінованих ОСОБА_3 діянь) рішення про встановлення меж села відноситься до компетенції обласної ради, яка затверджує відповідний проект встановлення меж і утворення території.

Як зазначалося вище Проект встановлення меж і утворення території Чернелів-Руської сільської ради народних депутатів Тернопільського району Тернопільської області, затверджений рішенням Тернопільської обласної ради народних депутатів у 1991 році, примірники якого досліджувалися в судовому засіданні з участю спеціаліста ОСОБА_16 , не містить однозначної відповіді щодо розташування земельної ділянки переданої у власність ОСОБА_7 , тобто в межах чи поза межами населеного пункту.

Рішення про зміну меж адмінутворення села Ступки на території Ступківської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області в період з 1991 року по 2012 рік не приймалося.

Відповідно до наданих та досліджених судом доказів, зокрема ксерокопії відповіді відділу Держземагенства у Тернопільському районі Тернопільської області від 13.10.2014 року № 14-01-13/1969 (а.с.36), відповіді Ступківської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області від 20.10.2014 року № 208 (а.с. 40), ксерокопії відповіді Державної інспекції сільського господарства в Тернопільській області від 12.02.2015 року № 05-06/248 (а.с.44), ксерокопії викопіювання із графічної частини Проекту землеустрою щодо встановлення меж адмінутворення села Ступки на території Ступківської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, затвердженого рішенням Тернопільської обласної ради народних депутатів від 14.06.2012 року № 1375 (а.с. 39), встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :01:001:0910 площею 0,6401 га відведена для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення (землі загального користування), що була передана у власність ОСОБА_7 знаходиться в межах населеного пункту с. Ступки згідно Проекту землеустрою щодо встановлення меж адмінутворення села Ступки на території Ступківської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, затвердженого рішенням Тернопільської обласної ради народних депутатів від 14.06.2012 року № 1375.

Посилання сторони обвинувачення на те, що з метою усунення розбіжностей Проекту встановлення меж і утворення території Чернелів-Руської сільської ради народних депутатів Тернопільського району Тернопільської області, затверджений рішенням Тернопільської обласної ради народних депутатів у 1991 році, можливо провести аналіз інших документів, а саме Проекту роздержавлення і приватизації земель сільськогосподарського підприємства «Зоря» Тернопільського району від 1995 року (а.с. 172-177) суд не приймає до уваги, оскільки вказаним Проектом не встановлюються межі адміністративного утворення.

Отже, встановити розташування земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0910 площею 0,6401 га відведеної для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення (землі загального користування), що була передана у власністю ОСОБА_7 в межах населеного пункту с. Ступки можливо лише з Проекту землеустрою щодо встановлення меж адмінутворення села Ступки на території Ступківської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, затвердженого рішенням Тернопільської обласної ради народних депутатів від 14.06.2012 року № 1375.

Вказане рішення Тернопільської обласної ради народних депутатів від 14.06.2012 року № 1375 було отримано Управлінням Держкомзему у Тернопільському районі Тернопільської області 25.06.2012 року та Головним управлінням Держкомзему у Тернопільській області - 21.06.2012 року. Відомостей про направлення самого Проекту землеустрою щодо встановлення меж адмінутворення села Ступки на території Ступківської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, затвердженого рішенням Тернопільської обласної ради народних депутатів від 14.06.2012 року № 1375 з графічною частиною Управлінню Держкомзему у Тернопільському районі Тернопільської області, та ознайомлення з ним ОСОБА_3 , стороною обвинувачення не надано.

Враховуючи те, що всі сумніви тлумачаться на користь особи, яка обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення суд вважає, що ОСОБА_3 при погодженні 15.08.2012 року комплексного висновку за № 597 щодо відведення у власність громадянину ОСОБА_7 земельної ділянки орієнтовною площею 0,64 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель с/г призначення (землі запасу рілля) за межами населеного пункту на території Ступківської сільської ради Тернопільського району та погодженні проекту розпорядження голови Тернопільської районної державної адміністрації від 10.12.2012 року № 1328 не було відомо про розташування вказаної земельної ділянки у межах населеного пункту.

Також суд зауважує, що обсяг повноважень голови комісії з розгляду питань, пов`язаних з погодженням документації із землеустрою визначений пунктом 14 Типового положення про комісії з розгляду питань, пов`язаних з погодженням документації із землеустрою затвердженого Постановою КМ України №1420 від 23.12.2009 року та яка втратила чинність згідно постанови КМ України від 20.02.2013 року №154, відповідно до якого: голова комісії забезпечує скликання і проведення засідань комісії, проводить її засідання, звертається в разі потреби до органу, який утворив комісію, з клопотанням про внесення змін до її складу. Пунктом 7 цього ж положення визначено, що документація із землеустрою, погоджена комісією, вважається такою, що погоджена органами, представники яких входять до її складу.

Посилання сторони обвинувачення на те, що частина 7 статті 186-1 ЗК України визначає, що підставою відмови у погодженні документації із землеустрою може бути невідповідність її положень вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, судом до уваги не приймається, оскільки статтю 186-1 ЗК України доповнено частиною сьомою згідно із Законом № 365-VII від 02.07.2013, тобто після дати вчинення ОСОБА_3 діянь, які інкримінуються їй як службова недбалість.

За таких обставин, висновок сторони обвинувачення, що ОСОБА_3 будучи головою комісії з розгляду питань, пов`язаних з погодженням документації із землеустрою неналежно виконала свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, тобто допустила службову недбалість, суперечать п.7, п.14 Типового положення про комісії з розгляду питань, пов`язаних з погодженням документації із землеустрою затвердженого Постановою КМ України №1420 від 23.12.2009 року, яка була чинна в 2012 році.

Щодо погодження Кравчинюк ГЛ проекту розпорядження від 10.12.2012 голови Тернопільської районної державної про затвердження проекту землеустрою про відведення ОСОБА_7 у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства за межами населеного пункту на території Ступківської сільської ради судом враховано положення ст. 41 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» відповідно до якого голови місцевих державних адміністрацій видають розпорядження одноособово і несуть за них відповідальність згідно із законодавством. Зазначене доводить, що шкідливі наслідки настали з причин, які обвинувачена не могла усунути, а тому дані обставини не дають підстав говорити про наявність злочинної службової недбалості в її діях.

Також, згідно «Посадової інструкції заступника начальника Управління Держкомзему у Тернопільському районі ОСОБА_3 », затвердженої начальником Управління Держкомзему у Тернопільському районі 04.05.2010 року (а.с. 122-124) та ксерокопії Додатку № 1 до наказу Управління Держкомзему у Тернопільському районі від 12.12.2008 року № 31-к «Розподіл обов`язків між начальником управління Держкомзему у Тернопільському районі та його заступниками» (а.с. 118-121), не вбачається обов`язку ОСОБА_3 перевіряти розташування земельної ділянки, з метою з`ясування компетенції органу виконавчої влади на передачу її у власність громадянину при підписанні комплексного висновку про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність та підписанні проекту розпорядження щодо затвердження проекту землеустрою.

Статтею 62 Конституції України та пунктом 2 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі-Конвенція) закріплено принцип презумпції невинуватості, як один із основних засадничих принципів кримінального судочинства, передбачено, що особа вважається невинуватою у вчиненні злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду. Ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь. Кожен, кого обвинувачено у вчиненні кримінального правопорушення, вважається невинуватим доти, доки його вину не буде доведено в законному порядку.

Європейський суд з прав людини (далі-Суд) в своєму рішенні «Мінеллі проти Швейцарії» (Minelli v. Switzerland) від 25 березня 1983 року зробив висновок, що принцип невинуватості є одним із елементів справедливого судового процесу у кримінальних справах у розумінні пункту 1 ст. 6 Конвенції.

На думку Суду, пункт 2 статті 6 Конвенції «вимагає …, inter allia, аби судді, виконуючи свої завдання, не ставились до них із переконанням, що підсудний учинив інкримінований йому злочин, Тягар доказування лежить на обвинуваченні, а кожний сумнів має тлумачитись на користь підсудного» (рішення у справі Барбера, Мессеге і Хабардо проти Іспанії (Barbera, Messegue and Jabardo v. Spain) від 06 грудня 1988 року).

Згідно зі ст. 17 КПК України особа вважається невинуватою у вчиненні кримінального правопорушення і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено у порядку, передбаченому цим Кодексом, і встановлено обвинувальним вироком суду, що набрав законної сили. Ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні кримінального правопорушення і має бути виправданим, якщо сторона обвинувачення не доведе винуватість особи поза розумним сумнівом. Підозра, обвинувачення не можуть ґрунтуватися на доказах, отриманих незаконним шляхом. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на користь такої особи.

Суд, розглядаючи дане кримінальне провадження сприяв сторонам у дослідженні та отриманні необхідних доказів, після завершення дослідження яких жодна зі сторін не заявляла клопотань про необхідність надання суду чи допомоги у сприянні в отриманні тих чи інших доказів.

Отже, дослідивши подані сторонами докази в підтвердження своїх доводів, тим самим, з`ясувавши фактичні обставини справи, суд приходить до висновку, що обвинувачення, висунуте ОСОБА_3 свого підтвердження не знайшло, обставин, які підлягають доказуванню по такому обвинуваченню та доказів, які підтвердили б вину обвинуваченої у вчиненні зазначеного кримінального правопорушення, поза розумним сумнівом, прокурором не надано і склад злочину в діянні ОСОБА_3 не доведено.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 373 КПК України, виправдувальний вирок ухвалюється у разі якщо не доведено, що в діянні обвинуваченого є склад кримінального правопорушення що ставиться йому у вину. А тому, суд вважає, що ОСОБА_3 необхідно визнати невинуватою у вчиненні інкримінованого їй злочину, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України та виправдати, у зв`язку з недоведеністю в її діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Запобіжний захід під час досудового розслідування відносно ОСОБА_3 не обирався.

Примірники Проекту встановлення меж і утворення території Ступківської, Чернилів Руської сільських рад народних депутатів, вилучені на підставі ухвали Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 04.08.2015 року повернути Відділу Держземагентства у Тернопільському районі та ДП "Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою".

Процесуальні витрати слід вважати понесеними за рахунок держави.

Керуючись ст. ст. 368-370, 373, 374 КПК України, суд

У Х В А Л И В :

ОСОБА_3 визнати не винуватою по пред`явленому обвинуваченню у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 367 КК України, і виправдати у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.

Проект встановлення меж і утворення території Ступківської, Чернилів Руської сільських рад народних депутатів у 1991 році - повернути Відділу Держземагентства у Тернопільському районі;

Проект встановлення меж і утворення території Ступківської, Чернилів Руської сільських рад народних депутатів у 1992 році - повернути ДП "Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою".

Процесуальні витрати слід вважати понесеними за рахунок держави.

Вирок набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги вирок набирає законної сили після прийняття рішення судом апеляційної інстанції.

Апеляція на вирок може бути подана до апеляційного суду Тернопільської області через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Копії вироку негайно після його проголошення вручити обвинуваченому, прокурору. Інші учасники судового провадження мають право отримати копію вироку в суді.

Головуючий суддя ОСОБА_1