У Х В А Л А
14.09.2015 Справа №607/9928/15-к

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , ознайомившись із скаргою ОСОБА_2 в порядку ст.55 КПК України, -

в с т а н о в и в :
ОСОБА_2 в рамках кримінального провадження №0000488 від 07.02.2013 року, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань, звернулася до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області зі скаргою в порядку ст. 55 КПК України.

Вивчивши скаргу, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна; 2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником; 4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою; 6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом; 7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником; 8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Як вбачається із змісту поданої ОСОБА_2 скарги, скаржниця просить:

«1. Прийняти скаргу до провадження.

2. Скаргу задовольнити.

3.Долучити ухвалою суду до матеріалів кримінально провадження №0000488 добуті і подані з 07.02.2013 року по 25 серпня 2015 року потерпілою докази.»

Зі змісту п.1 ч.1 ст. 303 КПК України вбачається, що предметом судового контролю слідчого судді може бути, зокрема, бездіяльність слідчого чи прокурора щодо, нездійснення інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, тобто наявність визначеного у КПК України строку, у межах якого зазначені особи зобов`язані вчинити процесуальні дії, та нездійснення в межах визначеного строку цих дій, є передумовами для можливості оскарження бездіяльності вказаних осіб під час досудового провадження. Окрім цього, згідно п.7 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій.

Як вбачається із скарги, у ній не зазначені процесуальні дії, які оскаржує потерпіла, та здійснення яких слідчий, згідно КПК, зобов`язаний був вчинити у конкретно визначені процесуальним законодавством строки. Також не вказано рішення слідчого чи прокурора, яким їй відмовлено в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій. Тобто у скарзі із якою звернулася потерпіла до слідчого судді, відсутній предмет оскарження.

Окрім цього у ч. 1 ст. 303 КПК перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування є вичерпним. Тому скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді за вимогами статей 314 - 316 КПК України.

Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню. Тому слідчий суддя приходить до переконання, що дії та бездіяльність слідчого, що оскаржуються потерпілою ОСОБА_2 не входять до вичерпного переліку, зазначеного у ст. 303 КПК України.

Згідно частини 5 ст.304 КПК України, копія ухвали про відмову в відкритті провадження невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами КПК України.

Керуючись ст.ст. 303, 304 КПК України, слідчий суддя:

ПОСТАНОВИВ:
У відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 в порядку ст. 55 КПК України - відмовити.

Копію ухвали, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами негайно направити ОСОБА_2 .

На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга протягом п`яти днів з дня її отримання безпосередньо до апеляційного суду Тернопільської області.

Слідчий суддя Тернопільського
Слідчий суддя Тернопільського
міськрайонного суду ОСОБА_1