Дата документу 19.01.2016 Справа № 554/293/16-к
Провадження №1-кс/554/363/2016
УХВАЛА

про повернення скарги

19 січня 2016 року слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 , перевіривши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність співробітників прокуратури Октябрського району міста Полтави щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

В С Т А Н О В И В:

18 січня 2016 року до Октябрського районного суду м.Полтави надійшла вищевказана скарга ОСОБА_2 на бездіяльність співробітників прокуратури Октябрського району міста Полтави щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Скарга датована 13.01.2016 та направлена поштовим відправленням від 13.01.2016.

У скарзі зазначено, що 18.11.2015 заявник звернувся зі скаргою до прокуратури Полтавської області на бездіяльність співробітників Октябрського РВ УМВС України в Полтавській області та співробітників прокуратури Октябрського району міста Полтави, у якій заявник просив надати відповіді на запитання: чому до теперішнього часу не встановлений предмет злочину та коли він буде встановлений; чому до теперішнього часу не встановлені особи, які заволоділи особистим майном та коли вони будуть встановлені; чому до теперішнього часу не вилучені медичні документи з медичного закладу, де він лікувався, та коли їх буде вилучено; чому до теперішнього часу не проведено судово-медичну експертизу та коли вона буде проведена.

12.01.2016 на його адресу надійшов лист з прокуратури Октябрського району м.Полтави від 14.12.2015, у якому повідомлено про те, що зазначені заявником експертиза та слідчі дії провести неможливо, оскільки його скарги та заяви не занесені до ЄРДР. У зв`язку із цим заявник вважає, що його скарги та заяви підлягають реєстрації в ЄРДР для проведення необхідних слідчих дій та притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності та просить зобов`язати співробітників прокуратури Октябрського району м.Полтави зареєструвати його скаргу в Єдиному реєстрі досудових розслідувань та провести необхідні слідчі дії.

Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає поверненню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно ст.303 ч.1 п.1 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна, згідно з вимогами ст. 169 КПК України, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 304 КПК України передбачено, що скарга повертається, якщо подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

В силу ст.113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Таким чином, виходячи з положень вищезазначеної норми КПК України обрахування 10-денного строку на оскарження бездіяльності слідчого, прокурора розпочинається з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Слідчим суддею встановлено, що 18.11.2015 заявник звернувся зі скаргою до прокуратури Полтавської області на бездіяльність співробітників Октябрського РВ УМВС України в Полтавській області та співробітників прокуратури Октябрського району міста Полтави.

Як вбачається зі скарги, вищезазначена скарга від 18.11.2015 була направлена для вирішення питання та надання відповіді до прокуратури Октябрського району м.Полтави, та листом №109-136/14 від 14.12.2015 заявнику ОСОБА_2 повідомлено, що за результатами перевірки його звернення щодо повноти та законності дій працівників Октябрського РВ ПМУ УМВС України в Полтавській області підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР не встановлено.

Отже, за змістом скарги, заявником фактично оскаржується бездіяльність посадових осіб прокуратури Октябрського району м.Полтави щодо невнесення відомостей до ЄРДР згідно звернення від 18.11.2015.

До суду скарга подана 18.01.2016 (поштове відправлення зі скаргою подано до відділення поштового зв`язку 13.01.2016), тобто після перебігу визначеного законом 10-денного терміну на оскарження бездіяльності слідчого, оскільки строк на оскарження бездіяльності обраховується після спливу 24 годин з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Крім того, заявником клопотання про поновлення строку звернення до суду не подавалося і тому по суті не розглядалося, в результаті чого, слідчий суддя, в контексті п. 3 ч.2 ст.304 КПК України, не може вважати скаргу поданою в межах встановлених процесуальних законодавством строків, а тому, відповідно до положень ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга підлягає поверненню.

Керуючись ст.ст. 220, 303, 304 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :

Повернути скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність співробітників прокуратури Октябрського району міста Полтави щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР разом з доданими до неї матеріалами особі, яка її подала.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Полтавської області протягом 5 днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1