крим. справа № 1-74/2011р.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12.07.11 року Врадіївський районний суд Миколаївської області у складі головуючого судді Висоцького М.Т., при секретарі судового засідання Дністрянській Т.В.,з участю пом. прокурора Капраль К.М., розглянув у відкритому судовому засіданні в смт Врадіївка в залі суду кримінальну справу по обвинуваченню підсудної

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки та жительки с. Новопавлівка Врадіївського району Миколаївської області вул.. Миру, 12, гр.. України, ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючої спеціалістом Врадіївського районного центру соціальних служб для молоді Врадіївської державної адміністрації, заміжньої, на утриманні знаходиться неповнолітня дитина, раніше до кримінальної відповідальності не притягувалась,

у скоєнні злочинів, передбачених ч.1 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1, будучи працівником державного органу, державним службовцем 7 категорії, обіймаючи на постійній основі посаду спеціаліста I категорії Врадіївського районного центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді при Новопавлівській сільській раді, будучи наділеною правом у межах своєї компетенції пред'являти вимоги, обов'язкові для виконання фізичними та юридичними особами, незалежно від їх відомчої належності чи підлеглості, з метою штучного нарощування показників роботи щодо здійснення соціального супроводу осіб, які опинились у складних життєвих обставинах, 16.03.2010 року, знаходячись за місцем роботи, усвідомлюючи явно злочинний характер своїх дій, всупереч вимогам п. 3.1 наказу Міністерства України у справах сім'ї, молоді та спорту №1795 від 25.04.2008 року "Про затвердження Порядку здійснення соціального супроводу центрами соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді сімей та осіб, які опинилися у складних життєвих обставинах" (далі Порядок), за відсутності акту соціального інспектування сім'ї ОСОБА_2, виготовила завідомо недостовірний документ - договір про здійснення соціального супроводу на ім'я ОСОБА_2 № 8 від 16.03.2010 року без відома та згоди останньої. У вказаному договорі підробила підпис від імені ОСОБА_2

Маючи на меті створити видимість проведеної роботи по здійсненню соціального супроводу щодо сім'ї ОСОБА_2, ОСОБА_1 виготовила ряд завідомо недостовірних документів, які передбачені Порядком, а саме:

- облікову картку сім'ї / особи, яка перебуває під соціальним супроводом №8 від 16.03.2010 року на ім'я ОСОБА_2, до якої внесла завідомо недостовірну інформацію про те, що ОСОБА_2 перебуває під соціальним супроводом та щодо наявності ризику передачі дитини до інтернаного закладу і позбавлення батьківських прав;

- картку обліку наданих соціальних послуг в ході здійснення соціального супроводу, в яку ОСОБА_1 внесла завідомо недостовірну інформацію щодо заходів, вжитих для вирішення проблеми та результатів роботи;

- план соціального супроводу на період з 16.03.2010 по 16.07.2010, при цьому, всупереч вимогам п. 3.2 Порядку, ОСОБА_1 не узгодила його з усіма повнолітніми членами сім'ї ОСОБА_2 та не надала їм на підпис;

- проміжне оцінювання випадку, до якого ОСОБА_1 було внесено завідомо недостовірні дані щодо наданих ОСОБА_2 64 соціальних послуг, які фактично не надавались;

- звіт про здійснення соціального супроводу щодо ОСОБА_2 до якого ОСОБА_1 внесла завідомо недостовірні відомості щодо наданих ОСОБА_2 146 соціальних послуг, які фактично надані не були.

На виконання задуманого, ОСОБА_1 надала директору Врадіївського районного центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді завідомо недостовірну інформацію про здійснення нею соціального супроводу щодо сім'ї ОСОБА_2 для занесення її до статистичного звіту про роботу Врадіївського районного ЦСССДМ за березень 2010 року в таблицю 1 "Про здійснення соціального супроводу сімей, які опинилися в складних життєвих ситуаціях".

Продовжуючи реалізацію свого єдиного злочинного умислу, маючи на меті штучно завищити кількісні показників своєї роботи щодо здійснення соціального супроводу осіб, які опинились у складних життєвих обставинах, ОСОБА_1 в липні 2010 року, знаходячись за місцем роботи, усвідомлюючи явно злочинний характер своїх дій всупереч інтересам служби та вимогам п. 3.1 Порядку, виготовила завідомо недостовірні договори про здійснення соціального супроводу на ім'я ОСОБА_3 № 11 та ОСОБА_4 № 12 від 27.07.2010 року без відома та згоди останніх. Підстав для здійснення соціального супроводу щодо сім'ї ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на момент укладення договору не було. У вказаному договорі про здійснення соціального супроводу № 11 та № 12 від 27.07.2010 року ОСОБА_1 підробила підпис від імені ОСОБА_3 та ОСОБА_4

Маючи на меті створити видимість проведеної роботи по здійсненню соціального супроводу щодо сім'ї ОСОБА_3 та ОСОБА_4, ОСОБА_1 виготовила ряд завідомо недостовірних документів, які передбачені Порядком, а саме:

- облікову картку сім'ї / особи, яка перебуває під соціальним супроводом № 11, №12 на ім'я ОСОБА_3 та ОСОБА_4, хоча останні під соціальним супроводом не перебували;

- картку обліку наданих соціальних послуг в ході здійснення соціального супроводу, в якій зазначила завідомо недостовірну інформацію щодо заходів, вжитих для вирішення проблеми та результатів роботи, проте заходи по здійсненню соціального супроводу не проводилися;

- план соціального супроводу на період з 27.07.2010 по 27.10.2010, при цьому, всупереч вимогам п. 3.2 Порядку ОСОБА_1 не узгодила його з усіма повнолітніми членами сім'ї ОСОБА_3 і ОСОБА_4 та не надала їм на підпис;

- проміжне оцінювання випадку, до якого ОСОБА_1 було внесено завідомо недостовірні дані щодо чинників, які спричиняють складні життєві обставини та наданих ОСОБА_3Г 89 соціальних послуг і ОСОБА_4 67 соціальних послуг, хоча соціальний супровід не здійснювався та жодних послуг не надавалося.

У подальшому, ОСОБА_1 надала директору Врадіївського районного центру соціальних служб для сім'ї та молоді завідомо недостовірну інформацію про здійснення нею соціального супроводу щодо сімей ОСОБА_3 та ОСОБА_4В, для занесення їх до статистичного звіту про роботу Врадіївського районного ЦСССДМ за серпень 2010 року в таблицю 1 "Про здійснення соціального супроводу сімей, які опинилися в складних життєвих ситуаціях".

Таким чином, ОСОБА_1 своїми діями щодо внесення до офіційних документів про здійснення соціального супроводу сімей ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4, будучи службовою особою, виконуючи функцію представника влади, з метою створення видимості роботи, штучного нарощування показників та створення благополуччя в роботі Врадіївського районного ЦСССДМ використала своє службове становище всупереч інтересам служби, підірвавши авторитет та престиж органів державної влади, спричинивши таким чином істотну шкоду державним інтересам.

У судовому засіданні підсудна ОСОБА_1 свою вину у вчиненні вказаних дій повністю визнала та щиро покаялась і в даних суду свідченнях підтвердила, що дійсно своїми діями щодо внесення до офіційних документів про здійснення соціального супроводу сімей ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4, будучи службовою особою, виконуючи функцію представника влади, з метою створення видимості роботи, штучного нарощування показників та створення благополуччя в роботі Врадіївського районного ЦСССДМ використала своє службове становище всупереч інтересам служби, підірвавши авторитет та престиж органів державної влади, спричинивши таким чином істотну шкоду державним інтересам. Крім цього ОСОБА_1 щиро розкаялась у скоєному і просить суд звільнити її від кримінальної відповідальності та передати її на поруки колективу де вона працює.

Крім визнання своєї вини звинуваченою ОСОБА_1 її вина у вчинені вказаних дій повністю знайшла своє підтвердження в ході судового розгляду справи і підтверджується сувокупністю наявних в справі доказів, а саме:

- рапортом старшого помічника прокурора Врадіївського району про наявність в діях службових осіб Врадіївського районного центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді ознак злочинів, передбачених ч.1 ст. 366, ч.1 ст. 364 КК України ( а.с. 3);

- речовими доказами по справі, якими визнана справа №12 про здійснення соціального супроводу сім'ї ОСОБА_4, справа №5 про здійснення соціального супроводу сім'ї ОСОБА_2, справа № 13 про здійснення соціального супроводу сім'ї ОСОБА_3 (а.с. 135);

- протоколом №2 засідання комісії з питань захисту прав дитини при Врадіївській районній державній адміністрації від 05.02.2010 року, в якому йдеться про тимчасове влаштування дитини ОСОБА_2 в сім'ю громадян (а.с. 141-144 );

- наказом №4 від 05.02.2010 року служби у справах дітей Врадіївської районної державної адміністрації про передачу малолітньої дитини, залишену без батьківського піклування ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_3 на тимчасове проживання та утримання ОСОБА_6, жителю ІНФОРМАЦІЯ_4 до встановлення статусу дитині (а.с. 145 );

- довідкою із Врадіївської ЦРЛ від 26.05.2011 року про те, що ОСОБА_4, ОСОБА_3 та ОСОБА_2 на диспансерному обліку у лікарів нарколога та психіатра не перебувають (а.с. 147 );

- довідкою із Врадіївської ЦРЛ від 23.05.2011 року про те, що ОСОБА_7 на диспансерному обліку у лікарів нарколога та психіатра не перебуває (а.с. 149 );

- довідкою служби у справах дітей Врадіївської районної державної адміністрації від 15.03.2011 року про те, що сім'я ОСОБА_4, яка проживає на території Новопавлівської сільської ради не перебуває і не перебувала на обліку служби у справах дітей Врадіївської районної державної адміністрації як неблагополучна сім'я (а.с. 150);

-інформацією із Врадіївського РВ УМВС України в Миколаївській області від 27.05.2011 року про те, що на профілактичному обліку в кримінальній міліції у справах дітей ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_5, ОСОБА_9 ІНФОРМАЦІЯ_6, ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_7, ОСОБА_10 ІНФОРМАЦІЯ_7, ОСОБА_11 ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_12 ІНФОРМАЦІЯ_9, ОСОБА_13 ІНФОРМАЦІЯ_10, ОСОБА_14В ІНФОРМАЦІЯ_11 не перебувають ( а.с. 151 );

-наказом Врадіївського районного центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді № 19 від 27.07.2010 року згідно якого сім'ї ОСОБА_3 та ОСОБА_4 взяті під соціальний супровід та відповідальною за його здійснення призначено ОСОБА_1 (а.с. 128-129);

-наказом Врадіївського районного центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді № 5 від 16.03.2010 року згідно якого сім'ю ОСОБА_2 взято під соціальний супровід та відповідальною за його здійснення призначено ОСОБА_1 (а.с. 127 );

-наказом Врадіївського районного центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді № 9 від 23.03.2011 року згідно якого скасовано п.1.2. наказу № 19 від 23.07.2010 року про взяття сімей ОСОБА_4 та ОСОБА_3 під соціальний супровід (а.с. 125 );

-наказом Врадіївського районного центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді № 8 від 23.03.2011 року згідно якого скасовано наказ № 5 від 16.03.2010 року про взяття сім'ї ОСОБА_2 під соціальний супровід (а.с. 126 );

-характеристикою на ОСОБА_4 від 26.05.2011 року, згідно якої сім'я ОСОБА_4 за місцем проживання характеризується з позитивної сторони(а.с. 155 );

-характеристикою на ОСОБА_3 від 26.05.2011 року, згідно якої сім'я ОСОБА_4 за місцем проживання характеризується з позитивної сторони (а.с. 156 );

- характеристикою на ОСОБА_2 від 26.05.2011 року згідно якої остання за місцем проживання характеризується негативно, в 2009 року народила дитину, від якої невдовзі відмовилась (а.с. 157);

-довідкою від 03.03.2010 року про те, що ОСОБА_7 працює в ПП "ОСОБА_7 роздол" (а.с. 159);

-копією трудової книжки ОСОБА_7, з якої вбачається, що останній працює в ПП " ОСОБА_7 роздол" (а.с. 160 );

-інформацією служби у справах дітей Врадіївської районної державної адміністрації від 30.05.2011 року про те, що діти ОСОБА_3 та ОСОБА_4В,, які проживають на території Новопавлівської сільської ради на обліку служби у справах дітей станом на 27.07.2010 року не перебували і на даний час не перебувають (а.с. 162 );

-протоколом дорадчого органу №3 від 11.03.2010 року згідно якого прийнято рішення про взяття під соціальний супровід сім'ї ОСОБА_2 Відповідальною за його здійснення призначено ОСОБА_1 (а.с. 113 );

-протоколом дорадчого органу №5 від 27.07.2010 року згідно якого прийнято рішення про взяття під соціальний супровід сімей ОСОБА_4 та ОСОБА_3 Відповідальною за його здійснення призначено ОСОБА_1 (а.с. 116-122 );

-списком неблагополучних сімей та дітей, що проживають на території Новопавлівської сільської ради станом на 01.01.2011 року, в якому сім'ї ОСОБА_4, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 не значаться (а.с. 164-165);

-статистичним місячним звітом про роботу Врадіївського районного ЦСССДМ у березні 2010 року, в який було внесено недостовірну інформацію щодо здійснення соціального супроводу відносно сім'ї ОСОБА_2 (а.с. 124 );

-фотокопією із журналу реєстрації соціальних інспектувань Врадіївського районного ЦСССДМ, з якої вбачається, що в журналі реєстрації соціальних інспектувань є запис від 19.07.2010 року про здійснення соціального інспектування сім'ї ОСОБА_4, записів щодо здійснення соціальних інспектувань сімей ОСОБА_2 та ОСОБА_3Г - відсутні (а.с. 113-114 );

-статистичним місячним звітом про роботу Врадіївського районного ЦСССДМ у серпні 2010 року, в який було внесено недостовірну інформацію щодо здійснення соціального супроводу відносно сімей ОСОБА_4 та ОСОБА_3 (а.с. 123 );

-наказом директора Врадіївського районного ЦСССДМ прийняття ОСОБА_1 на посаду спеціаліста II категорії Врадіївського районного центру соціальних служб для молоді при Новопавлівській сільській раді (а.с. 167 );

-присягою державного службовця ОСОБА_1 від 16.05.2003 року (а.с. 168);

-попереджянням про спеціальні обмеження встановлені Законом України "Про державну службу" та "Про боротьбу з корупцією" щодо прийняття на державну службу та проходження державної служби з яким ОСОБА_1 ознайомилася 16.05.2003 року (а.с. 169 );

-наказом директора Врадіївського РЦСССДМ №11 від 10.07.2006 року про переведення ОСОБА_1 з посади спеціаліста II категорії на посаду спеціаліста I категорії (а.с. 172 );

-наказом директора ВРЦСССДМ №41 від 27.04.2005 року про присвоєння ОСОБА_1 14 рангу державного службовця (а.с.170 );

-посадовою інструкцією спеціаліста I категорії Врадіївського районного центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді при Новопавлівській сільській раді ОСОБА_1 затвердженої 29.01.2010 року (а.с. 173-174 ).

Вивчивши матеріали справи, вислухавши пояснення ОСОБА_1 суд вважає доведеним факт вчинення нею злочинів, передбачених ч.1 ст. 364, ч.1 ст. 366 КК України.

Розглядаючи клопотання трудового колективу Врадіївського районного центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді про звільнення від кримінальної відповідальності звинуваченої ОСОБА_1 та передачі її на поруки колективу, суд враховуючи те, що ця особа вперше скоїла злочин, який не є тяжким, її позитивну характеристику по місцю проживання і роботи, вважає можливим задовольнити дане клопотання.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 47 КК України, ст.ст. 7-1,10 КПК України, суд -,

П О С Т А Н О В И В :

звільнити ОСОБА_1 від кримінальної відповідальності за злочини передбачені ч.1 ст. 364, ч.1 ст. 366 КК України та передати її на поруки трудовому колективу Врадіївського районного центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді за умови якщо вона протягом року з дня передачі на поруки виправдає довіру колективу, не ухилятиметься від заходів виховного характеру та не порушуватиме громадський порядок.

Попередити ОСОБА_1, що у разі порушення умов передачі на поруки, вона буде притягнута до кримінальної відповідальності за вчинені нею вказані злочини.

Провадження по даній кримінальній справі -закрити.

Обрану відносно ОСОБА_1 міру запобіжного заходу у вигляді підписки про невиїзд - скасувати.

Речові докази по справі - справи соціального супроводу № 5, 12, 13 за 2010 рік, накази про взяття під соціальний супровід № 5 від 16.03.2010 року, № 19 від 27.07.2010 року зберігаються в матеріалах справи.

На постанову суду протягом семи діб з моменту її винесення може бути подана апеляція до апеляційного суду Миколаївської області.

Суддя М.Т. Висоцький