Справа № 405/34/16-к
УХВАЛА

14.01.2016 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю ст. слідчого СВ прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді скаргу ОСОБА_4 на постанову ст. слідчого СВ прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_3 від 30.09.2015 року про закриття кримінального провадження, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою, в якій зазначив, що постановою слідчого ОСОБА_5 закрито кримінальне провадження №0000127. Вважає, що зазначена постанова підлягає скасуванню, оскільки бездіяльність слідчого полягає у прямому невиконанні рішення суду, в чому полягає малозначимість невиконання рішення суду та кому не завдано істотної шкоди не зазначено, якщо слідчий встановив відсутність складу кримінального правопорушення, то яке це було правопорушення. Просить слідчого суддю скасувати постанову про закриття кримінального провадження №0000127.

Вислухавши скаржника, який скаргу підтримав та наполягав на її задоволенні, слідчого, який зазначив про проведене повне і об`єктивне досудове розслідування та відсутність підстав для задоволення скарги, вивчивши представлені матеріали слідчий суддя дійшов висновку про обґрунтованість скарги та наявність підстав для скасування оскаржуваної постанови виходячи з наступного.

Встановлено, що 04.09.2015 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості, відповідно до яких ухвалою слідчого судді Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_6 від 07.08.2015 року зобов`язано службових осіб прокуратури Кіровоградської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за скаргою ОСОБА_4 про скоєння службовими особами СВ Кіровоградського МВ УМВС України в Кіровоградській області кримінального правопорушення, а саме невиконання слідчим вказаного міського відділу міліції ухвал слідчого судді від 26.06.2015 та 06.07.2015 по кримінальному провадженню №0003734 від 05.05.2015, з попередньою правовою кваліфікацією за ч.2 ст.382 КК України, №0000127.

За наслідками проведеного досудового розслідування постановою старшого слідчого СВ прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_3 від 30.09.2015 року кримінальне провадження №0000127, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.09.2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382 КК України закрито у зв`язку із встановленням відсутності в діях службових осіб Кіровоградського МВ УМВС України в Кіровоградській області складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382 КК України.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден винуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Ч. 1 ст. 284 КПК України визначено, що кримінальне провадження закривається в разі, якщо:

1) встановлена відсутність події кримінального правопорушення;

2)встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення;

3) не встановлені достатні докази для доведення винуватості особи в суді і вичерпані можливості їх отримати;

4) набрав чинності закон, яким скасована кримінальна відповідальність за діяння, вчинене особою;

5) помер підозрюваний, обвинувачений, крім випадків, коли провадження є ннееобхідним для реабілітації померлого;

6) існує вирок по тому самому обвинуваченню, що набрав законної сили, або постановлена ухвала суду про закриття кримінального провадження по тому самому обвинуваченню;

7)потерпілий, а у випадках, передбачених цим Кодексом, його представник відмовився від обвинувачення у кримінальному провадженні у формі приватного обвинувачення;

8) стосовно кримінального правопорушення, щодо якого не отримана згода держави, яка видала особу.

Разом з тим, в судовому засіданні встановлено, що обставини кримінального провадження досліджені не у повному обсязі.

Так, об`єктивною стороною ч.2 ст.366 КК України є умисне невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню, вчинені службової особою.

Проте, органом досудового розслідування взагалі не встановлено, коли та якому саме слідчому СВ Кіровоградського МВ доручалось виконання ухвал слідчого судді Кіровського районного суду м. Кіровограда від 26.06.2015 року та 06.07.2015 року.

Для встановлення кола осіб, причетних до вчинення даного кримінального правопорушення та дослідження обставин кримінального провадження постановою старшого слідого СВ прокуратури Кіровоградської області Ю.Стаха від 10.09.2015 року призначено службову перевірку, виконання якої доручено начальнику УМВС України в Кіровоградській області, проте дане кримінальне провадження закрито 30.09.2015 року, до проведення такої перевірки, висновок за наслідками проведення якої затверджено першим заступником начальника УМВС України в Кіровоградській області лише 01.10.2015 року, а отримано цей висновок прокуратурою Кіровоградської області 06.10.2015 року, після закриття даного кримінального провадження.

Крім того, за наслідками проведеного досудового розслідування слідчий дійшов висновку, що у даному випадку має місце бездіяльність, яка формально містить ознаки кримінального правопорушення, але через малозначність не становить суспільної небезпеки, тобто не заподіяла та не могла заподіяти істотної шкоди фізичній чи юридичній особі, суспільству або державі, про що вказано у постанові про закриття даного кримінального провадження.

Разом з тим, органом досудового розслідування не встановлено та не зазначено у постанові про закриття кримінального провадження, ким саме вчинено кримінальне правопорушення, яке слідчий вважає малозначним діянням.

При цьому в матеріалах кримінального провадження відсутні дані, які дають підстави вважати, що службові особи Кіровоградського МВ УМВС України в Кіровоградській області, відносно яких проводилась перевірка, умисно не виконували ухвали Кіровського районного суду м. Кіровограда від 26.06.2015 року та 06.07.2015 року.

Отже, слідчим залишено поза увагою відсутність суб`єктивної сторони кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382 КК України, у діях слідчих СВ Кіровоградського МВ УМВС України в Кіровоградській області, у зв`язку з чим зроблено хибний висновок про малозначимість діяння, оскільки малозначне діяння повинно формально містити ознаки складу злочину.

Вищевикладені обставини дають підстави для задоволення скарги ОСОБА_4 та скасування постанови про закриття кримінального провадження як такої, що не відповідає вимогам закону.

Керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_4 на постанову ст. слідчого СВ прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_3 від 30.09.2015 року про закриття кримінального провадження задовольнити.

Скасувати постанову ст. слідчого СВ прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_3 від 30.09.2015 року про закриття кримінального провадження № 0000127 від 04.09.2015 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ленінського
районного суду
м. Кіровограда ОСОБА_1