01.10.2014
Справа №642/8363/2014
Провадження №1 кс/642/2369/2014
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 жовтня 2014 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю : секретаря ОСОБА_2 , начальника відділення СВ Ленінського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області майора міліції ОСОБА_3 , розглянувши в залі судових засідань у приміщенні суду в м.Харкова клопотання начальника відділення СВ Ленінського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області майора міліції ОСОБА_3 за погодженням зі старшим прокурором про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №0000055 від 25.06.2014, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

24 вересня 2014 року суду надійшло вищевказане клопотання, погоджене зі старшим прокурором прокуратури Ленінського району м. Харкова ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, розпорядником яких є ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Як вбачається з наданих матеріалів, в порушення ст.28 Закону України «Про землеустрій», Ліцензійних умов провадження господарської діяльності щодо проведення робіт із землеустрою, земле оціночних робіт, затверджених наказом ІНФОРМАЦІЯ_2 по земельних ресурсах від 13.02.2000 №28/18, відповідальні за якість ліцензійних землевпорядних робіт працівники ФОП « ОСОБА_5 » не вжили заходів до зупинення робіт, що виконані з порушенням документації із землеустрою та можуть призвести до нецільового використання земель загального користування та незаконної передачі їх у власність, а навпаки, за наявності об`єктивної можливості діяти відповідно до встановлених вимог чинного законодавства, затвердили їх своїми підписами, печаткою товариства та передали замовникам, внаслідок чого земельні ділянки загального користування, у тому числі частина проїзду по АДРЕСА_1 площею 0,3 га, в порушення вимог ст.83 Земельного кодексу України передані у приватну власність 3 громадянам, чим завдано тяжких наслідків інтересам держави у сумі 180 000 гривень.

Вищезазначене кримінальне правопорушення, відповідно до вимог ч.1 та ч.4 ст.214 КПК України, 25.06.2014 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000055, за ст.367 ч.2 КК України, тобто, службова недбалість.

Досудовим розслідуванням встановлено, що рішенням 23 сесії 5 скликання ІНФОРМАЦІЯ_3 від 23.10.2008 №285/08 (п.п. 145, 146, 147) надано дозволи громадянам ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд орієнтовною площею 0,1га кожна.

Вищевказані пункти рішення 23 сесії 5 скликання ІНФОРМАЦІЯ_3 від 23.10.2008 №285/08 прийняті на підставі пропозицій меж та розмірів земельних ділянок по АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 . Харкова розроблених архітектором Ленінського району м. Харкова ОСОБА_9 , начальником відділу генплану м. Харкова ОСОБА_10 та затверджених заступником начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_11 .

Проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок по АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 . Харкова площею 0,1 га розроблені суб`єктом господарювання у сфері проведення робіт із землеустрою ФОП « ОСОБА_5 » згідно вищевказаних пропозицій меж та розмірів земельних ділянок та також погоджені заступником начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_11 .

Фактично земельні ділянки по АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 . Харкова площею 0,1 га кожна відповідно до генерального плану м. Харкова є землями загального користування, з одного боку межують з територією рекреаційного призначення, встановленої рішенням ХХХV сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 ІV скликання від 27.04.2005 №93/5 де проростають багаторічні хвойні насадження, які відповідно до наукової експертної оцінки науково-дослідного ІНФОРМАЦІЯ_5 від 09.09.2014 є лісовим масивом з елементами паркового благоустрою для масового відпочинку населення « ІНФОРМАЦІЯ_6 ». З іншого боку запроектовані земельні ділянки по АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 межують з прибудинковою територією житлових будинків по АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 де проходить повітряна лінія 0,4 кВ та перетинаються з її охоронною зоною. Крізь земельні ділянки по АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 транзитом проходить проїзд загального користування по АДРЕСА_1 .

Вищевказані факти свідчать про порушення вимог ст. 83 ЗК України згідно якої землі загального користування населеного пункту не можуть перебувати у приватній власності, Державних будівельних норм України «Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень ДБН 360-92 від 17 квітня 1992 р. №44 (Пожежні вимоги) згідно яких відстань від меж забудови міських поселень до лісових масивів повинна складати не менш ніж 50 метрів, Правил безпечної експлуатації електроустановок ( ІНФОРМАЦІЯ_7 ).

Згідно висновку судової оціночної експертизи №8021 від 18.08.2014, яка проведена ІНФОРМАЦІЯ_8 , загальна ринкова вартість земельних ділянок загального користування по АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 що передані у приватну власність становить 857290 грн.

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що для з`ясуванні всіх обставин передачі земель загального користування населеного пункту у приватну власність у ході досудового розслідування виникла необхідність вивчити наступні документи з питань діяльності ІНФОРМАЦІЯ_9 , а саме: положення про управління станом на жовтень 2008 року; посадові обов`язки заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_9 станом на жовтень 2008 року; наказ про призначення на посаду ОСОБА_11 ; посадові обов`язки начальника ІНФОРМАЦІЯ_10 станом на жовтень 2008 року; наказ про призначення на цю посаду ОСОБА_10 ; посадові обов`язки заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_10 станом на жовтень 2008 року; посадові обов`язки архітектора ІНФОРМАЦІЯ_11 станом на жовтень 2008 року; наказ про призначення на цю посаду ОСОБА_9 ; акти вибору земельних ділянок по АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , на підставі яких управлінням містобудування та архітектури ІНФОРМАЦІЯ_12 14.10.2008 року на замовлення ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_6 видані пропозиції меж та розмірів земельних ділянок для будівництва і обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд; планово-картографічні матеріали лісопаркової рекреаційної зони по АДРЕСА_8 , яка перебуває у віданні лісопаркового господарства СКП « ІНФОРМАЦІЯ_13 », управління яким здійснює ІНФОРМАЦІЯ_3 ; положення (статут) лісопаркового господарства СКП « ІНФОРМАЦІЯ_13 »; штатний розпис працівників, посадові обов`язки директора СКП « ІНФОРМАЦІЯ_13 » ОСОБА_12 ; наказ про призначення його на цю посаду, для чого необхідно отримати тимчасовий доступ, з можливістю отримання завірених копій вищезазначених документів, розпорядником яких є ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташована за адресою: АДРЕСА_9 .

Крім цього посилається на те, що з метою отримання завірених копій вищевказаних документів 12.09.2014 за №64/со-6209 на адресу Харківського міського голови в порядку ст. 1, 40, 93 КПК України направлений запит, згідно відповіді на який від 17.09.2014 №11056/9-14 ІНФОРМАЦІЯ_14 надасть копії запитуваних документів лише на підставі ухвали слідчого судді.

Підставою надання тимчасового доступу слідчий зазначає неможливість отримання вказаних завірених копій документів в інший спосіб та можливість використання їх в якості доказів в кримінальному провадженні.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_15 до судового засідання не з`явився, про місце та час розгляду справи повідомлений належним чином, причини не явки суду не сповістив.У відповідності до ч. 4 ст. 163 КПК України неявка особи, у володінні якої знаходиться речі та документи, не перешкоджає розгляду клопотання.

Слідчий у судовому засіданні клопотання підтримав, посилаючись на підстави зазначені в ньому, прохав клопотання задовольнити.

Слідчий суддя, дослідивши документи, оцінивши докази, якими слідчий обґрунтовує клопотання, вислухавши міркування слідчого, вважає, що клопотання підлягає задоволенню, оскільки вказані документи мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні.

Як зазначено у ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходиться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії, та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Отже слідчим доведено, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження.

Інформація про тимчасовий доступ до якої заявлено клопотання, перебуває у ІНФОРМАЦІЯ_16 , що розташована за адресою: АДРЕСА_9 , та у сукупності з іншими документами кримінального провадження має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; дана інформація може бути використана у якості доказів, а іншими способами встановити достовірні дані не можливо.

Таким чином, вищезазначені обставини дають суду підстави для висновку про наявність, передбачених ст.132, ч.5 ст.163 та ч. 6 ст.163 КПК України підстав для задоволення клопотання слідчого.

Клопотання про фіксування процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду клопотання слідчому судді не надходило і за ініціативою суду не здійснюється, відповідно положень ст.107 КПК України.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст.132, 160, 162, 163 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання начальника відділення СВ Ленінського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000055 від 25.06.2014, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів - задовольнити.

Надати начальнику відділення СВ Ленінського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до речей та документів, розпорядником яких є ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташована за адресою: АДРЕСА_9 , з можливістю отримання завірених копій документів, а саме:

-положення про ІНФОРМАЦІЯ_9 станом на жовтень 2008 року.

- Посадові обов`язки заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_9 станом на жовтень 2008 року.

- Наказ про призначення на посаду заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_11

- Посадові обов`язки начальника ІНФОРМАЦІЯ_10 станом на жовтень 2008 року. Наказ про призначення на цю посаду ОСОБА_10

- Посадові обов`язки заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_10 станом на жовтень 2008 року.

- Посадові обов`язки архітектора ІНФОРМАЦІЯ_11 станом на жовтень 2008 року. Наказ про призначення на цю посаду ОСОБА_9

- Акти вибору земельних ділянок по АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , на підставі яких управлінням містобудування та архітектури ІНФОРМАЦІЯ_12 14.10.2008 року на замовлення ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_6 видані пропозиції меж та розмірів земельних ділянок для будівництва і обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд.

- Планово-картографічні матеріали лісопаркової рекреаційної зони по АДРЕСА_8 , яка перебуває у віданні лісопаркового господарства СКП « ІНФОРМАЦІЯ_13 », управління яким здійснює ІНФОРМАЦІЯ_3 .

- Положення (статут) лісопаркового господарства СКП « ІНФОРМАЦІЯ_13 », штатний розпис працівників.

- Посадові обов`язки директора СКП « ІНФОРМАЦІЯ_13 » ОСОБА_12 , наказ про призначення останнього на цю посаду.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_16 надати ІНФОРМАЦІЯ_17 ОСОБА_3 право тимчасового доступу до оригіналів запитуваних документів, а також надати завірені їх копії.

Строк дії ухвали 1 місяць з дня її постановлення.

Відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1