справа № 164/312/15-к
п/с 1-кс/164/47/2015
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
17 березня 2015 року смт. Маневичі
Слідчий суддя Маневицького районного суду Волинської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , ст. прокурора прокуратури Маневицького району ОСОБА_3 , слідчого СВ Маневицького РВ УМВС ОСОБА_4 , представників ДП „Маневицьке лісове господарство ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання від 16 березня 2015 року слідчого СВ Маневицького РВ УМВС ОСОБА_4 , погоджене із ст. прокурором прокуратури Маневицького району ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000010 від 11 липня 2014 року, про надання дозволу на проведення позапланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності державного підприємства „Маневицьке лісове господарство.

Клопотання надійшло до суду 16 березня 2015 року.

Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, та дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши думку учасників кримінального провадження ст. прокурора прокуратури Маневицького району ОСОБА_3 , слідчого СВ Маневицького РВ УМВС ОСОБА_4 , пояснення представників ДП „Маневицьке лісове господарство ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , -

В С Т А Н О В И В:
Службові особи проектного підприємства „Луцьккомундорпроект на виконання договору проектно-вишукувальних робіт від 2013 року, укладеного з ДП „Маневицьке лісове господарство про виконання робіт з розробки проектної документації „Здійснення заходів щодо запобігання підтоплення лісогосподарських угідь на території Соф`янівського лісництва ДП „Маневицьке лісове господарство, зловживаючи своїми повноваженнями, всупереч інтересам юридичної особи, в інтересах третіх осіб, під час виконання проектно-вишукувальних робіт на території Соф`янівського лісництва Маневицького району у вересні-жовтні 2013 року, склали робочий проект „Здійснення заходів щодо запобігання підтопленню лісогосподарських угідь на території Соф`янівського лісництва Маневицького району Волинської області. Відновлення (Капітальний ремонт гідромеліоративної мережі) від 2013 року, у якому умисно передбачили проведення робіт по розробленню грунту групи грунтів 2, хоча фактично розроблялася група грунтів 1. Внаслідок невідповідності групи грунтів було зайво виплачено державні кошти на суму понад 60000 гривень, чим спричинено істотну шкоду державним інтересам.

11 липня 2014 року відомості про дане кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000010 з правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 364-1 КК України.

В ході проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню встановлено, що у вересні 2013 року між ДП „Маневицьке лісове господарство та проектним підприємством „Луцьккомундорпроект укладено договір № 202 на виконання проектно-вишукувальних робіт, на підставі якого зазначеним проектним підприємством виготовлено проектно-кошторисну документацію по об`єкту „Здійснення заходів щодо запобігання підтоплення лісогосподарських угідь на території Соф`янівського лісництва ДП „Маневицьке лісове господарство Маневицького району Волинської області. Відновлення (капітальний ремонт гідромеліоративної мережі). На підставі розробленої технічної документації 12.09.2013 року між Волинським обласним управлінням лісового та мисливського господарства та ДП „Маневицьке лісове господарство укладено договір підряду № 19/14 щодо проведення робіт з капітального ремонту - очистки каналів, протяжністю 5.5 км. В даному договорі визначена тверда ціна в сумі 453070 гривень 45 копійок. Фінансування проводилось за рахунок коштів державного бюджету. 12.09.2013 року між ДП „Маневицьке лісове господарство та товариством з обмеженою відповідальністю „АРЗУ укладено договір субпідряду № 19-19/14 щодо проведення робіт з капітального ремонту гідромеліоративної мережі, протяжністю 5.5 км. 19.09.2013 року та 21.10.2013 року між ДП „Маневицьке лісове господарство та ТзОВ „АРЗУ підписані акти приймання виконаних робіт за вересень-жовтень 2013 року, а також 30.09.2013 року та 3.10.2013 року підписані відповідні акти між ДП „Маневицьке лісове господарство та Волинським обласним УЛМГ. Відповідно до зазначених актів ТзОВ „АРЗУ в повному об`ємі виконало всі роботи, пов`язані із здійсненням заходів щодо запобігання підтоплення лісогосподарських угідь на території Соф`янівського лісництва відповідно до технічної документації. Згідно „Робочого проекту здійснення заходів щодо запобігання підтоплення лісогосподарських угідь на території Соф`янівського лісництва Маневицького району Волинської області. Відновлення (капітальний ремонт гідромеліоративної мережі), проектним рішенням передбачено проведення розчистки меліоративного каналу, виконання планувальних і культуртехнічних робіт на території, протяжністю 5.4 км. Разом з тим, 14.10.2014 року в ході проведення огляду місця події встановлено невідповідність виявленого на місці проектній документації. Натурним обстеженням виявлено ознаки проведення розроблення ґрунту каналу лише на незначній відстані від грунтової автодороги сполученням Соф`янівка-Кашівка, через яку проходить канал, в обидві сторони. На протяжності каналу, який піддавався капітальному ремонту, виявлені ділянки, де будь-які роботи взагалі не проводились.

Виходячи із вищенаведеного, з метою перевірки цільового використання бюджетних коштів, законності проведених нарахувань за виконані роботи ТзОВ „АРЗУ, в тому числі встановлення прямих витрат, загальновиробничих та додаткових витрат, а також повного, всебічного та неупередженого проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню, слідчий СВ Маневицького РВ УМВС ОСОБА_4 просив надати дозвіл на проведення позапланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ДП „Маневицьке лісове господарство терміном 15 робочих днів.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Згідно ч. 6, 8 ст. 11 Закону України „Про державну контрольно-ревізійну службу України позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Позапланова ревізія підконтрольної установи не може проводитися частіше одного разу на квартал. Орган державної контрольно-ревізійної служби, прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.

Відповідно до п. 2.4 спільного наказу Головного управління контрольно-ревізійної служби, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, Генеральної прокуратури України „Про затвердження Порядку взаємодії органів державної контрольно-ревізійної служби, органів прокуратури, органів внутрішніх справ, Служби безпеки України від 19.10.2006 року позапланова виїзна ревізія на об`єкті контролю за зверненням правоохоронного органу проводиться у разі надання ним:

- постанови про призначення ревізії, винесеної після порушення кримінальної справи проти посадових (службових) осіб об`єкта контролю - підконтрольної установи. Якщо справу порушено не проти цих осіб, а за певним фактом, що стосується діяльності підконтрольної установи, до постанови додається дозвіл суду на проведення ревізії;

- інформації про факти, що свідчать про порушення об`єктом контролю - підконтрольною установою законів, та рішення суду про дозвіл на проведення ревізії, який надає органам ДКРС право на проведення ревізії, у якому зазначаються підстави проведення ревізії, дата її початку та дата закінчення.

В судовому засіданні слідчий СВ Маневицького РВ УМВС ОСОБА_4 клопотання про надання дозволу на проведення позапланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ДП „Маневицьке лісове господарство підтримав у повному обсязі, вказав про необхідність проведення позапланової ревізії з метою перевірки цільового використання бюджетних коштів, законності проведених нарахувань за виконані роботи ТзОВ „АРЗУ, в тому числі встановлення прямих витрат, загальновиробничих та додаткових витрат, а також повного, всебічного та неупередженого проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню.

Представники ДП „Маневицьке лісове господарство ОСОБА_5 , ОСОБА_6 в судовому засіданні не заперечували щодо задоволення клопотання про надання дозволу на проведення позапланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ДП „Маневицьке лісове господарство в межах, визначених постановою слідчого про призначення такої ревізії від 11.03.2015 року.

В клопотанні, відповідно до вимог п. 8 ст. 11 Закону України „Про державну контрольно-ревізійну службу України, вказано термін проведення ревізії та дата її початку.

Слідчим СВ Маневицького РВ УМВС ОСОБА_4 , ст. прокурором прокуратури Маневицького району ОСОБА_3 в поданому до суду клопотанні та в судовому засіданні доведено необхідність проведення позапланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ДП „Маневицьке лісове господарство, а тому з метоюпроведення повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин вказаного кримінального провадження слід задовольнити дане клопотання.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 92, 132 КПК України, ч. 6, 8 ст. 11 Закону України „Про державну контрольно-ревізійну службу України, п. 2.4 спільного наказу Головного управління контрольно-ревізійної служби, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, Генеральної прокуратури України „Про затвердження Порядку взаємодії органів державної контрольно-ревізійної служби, органів прокуратури, органів внутрішніх справ, Служби безпеки України від 19.10.2006 року, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл Державній фінансовій інспекції у Волинської області на проведення позапланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності державного підприємства „Маневицьке лісове господарство (юридична адреса: смт. Маневичі, вул. Карла Маркса, 31 Волинської області, ).

Призначити строк проведення ревізії тривалістю 15 робочих днів, починаючи з 24 березня 2015 року.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя

Маневицького районного суду

Волинської області ОСОБА_1