Справа № 405/8168/15-к
УХВАЛА

04.12.2015 року cлідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , прокурора відділу прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Кіровоградської області ,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернувся в суд з скаргою на бездіяльність прокурора Кіровоградської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання його заяви від 09.11.2015 р. про вчинення кримінального правопорушення. Заявлено вимогу про зобов`язання прокурора Кіровоградської області до внесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно вказаної заяви від 09.11.2015 р.

На обґрунтування скарги вказується, що 09.11.2015 року він звернувся до прокуратури Кіровоградської області із заявою про скоєння кримінального правопорушення в порядку ст. 214 КПК України. У своїй заяві ним викладено обставини кримінального правопорушення та зазначено осіб, які вчинили даний злочин. Крім того, в своїй заяві він, реалізовуючи свої права як заявника, просив: прийняти його заяву про злочин та належним чином її зареєструвати, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про скоєне кримінальне правопорушення (злочин) за фактом протидії законній господарській діяльності, тобто скоєння протиправної вимоги припинити ОСОБА_3 займатись господарською діяльністю, вимоги не виконувати трудову угоду, групою осіб, з погрозами насильства та вбивством, що спричинило тяжкі наслідки, скоєного ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та іншими особами, які з ними це вчиняли, за ч. 3 ст. 206 КК України, визнати його, ОСОБА_3 , потерпілим у даному кримінальному провадженні та допитати за цим фактом, вжити всіх, передбачених слідчих та оперативно- розшукових заходів (негласних слідчих дій) для притягнення до кримінальної відповідальності ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_8 та інших осіб, які вчинили злочин відносно нього. Всупереч положенням ст. 214 КПК України, даних про те, що зазначена заява внесена до ЄРДР, станом на час звернення із скаргою до суду, ним не отримано, а отримано лише формальну відписку від 11.11.2015 року № 04/2/4-594-14, яку в порушення норм КПК України, йому було направлено поштою та яку ним отримано лише 23.11.2015 року. Згідно даного листа вбачається, що заява про злочин належно не розглянута, відомості до ЄРДР прокуратурою області не внесено. З посиланням на норми діючого Кримінального процесуального законодавства, вважає, що прокурором Кіровоградської області допущено бездіяльність, яка полягає у не внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В судовому засіданні скарга на бездіяльність прокурора заявником підтримана повністю.

Заслухавши заявника та прокурора, який зазначив про відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 , оскільки його заяву спрямовано прокурору Новоархангельського району відповідно до ст.7 Закону України «Про звернення громадян», вивчивши надані до суду матеріали вважаю, що скарга підлягає задоволенню.

В судовому засіданні встановлено, що 09.11.2015 року до прокуратури Кіровоградської області надійшла заява ОСОБА_3 від 09.11.2015 року про кримінальне правопорушення, в якій зазначено, що 06.07.2014 року він прибув на господарство СТОВ «Нива» с. Покотилово Новоархангельського району Кіровоградської області, так як починаючи з 2009 року та по теперішній час обіймає посаду генерального директора та являється засновником даного товариства, для проведення господарської діяльності господарства, знаючи, що в даному селі йому будуть намагатися перешкоджати займатися внутрішньогосподарськими питаннями товариства громадянин ОСОБА_5 , зі своїми спільниками, він був змушений звернутися до підрозділу «АЗОВ», контакти якого випадково знайшов на сайті в мережі Інтернет, для запобігання з боку ОСОБА_9 фізичного нападу на нього. Представник підрозділу «АЗОВ» запевнив його, що проблем з безпекою його життя та здоров`я не буде, тому що вони проводять боротьбу з беззаконням та встановлення справедливості в нашій країні. Після його прибуття до с. Покотілово Новоархангельського району Кіровоградської області, 06.07.2014 року у період з 09 по 14 год. громадянин ОСОБА_5 , вступивши в злочинну змову з громадянином ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та іншими особами вчинили відносно нього кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 146 КК України та ч. 2 ст. 189 КК України. Зазначені особи, застосувавши відносно нього фізичну силу, змусили підписати документи про відмову від майна господарства та відмову від посади директора господарства СТОВ «НИВА».У подальшому ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_10 та інші особи, які вчинили відносно нього злочини, незаконно користуються майном СТОВ «НИВА». З посиланням на викладені обставини вказується на необхідність відкриття кримінального провадження проти ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_8 та інших осіб, які вчинили відносно нього злочини, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 206 КК України.

11.11.2015 року за вих.№04/2/4-394-14 начальником відділу прокуратури Кіровоградської області зазначену заяву ОСОБА_3 спрямовано прокурору Новоархангельського району відповідно до ст. 7 Закону України «Про звернення громадян».

Викладені обставини підтверджуються наданими до суду матеріалами, в зв`язку з чим вважаються встановленими.

При аналізі встановлених по справі обставин відзначається, що відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Зміст заяви ОСОБА_3 від 09.11.2015 р. свідчить, що вона є заявою саме про вчинення кримінального правопорушення, оскільки в ній містяться вказівки на фактичні обставини, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а тому підлягає перевірці у встановленому законом порядку після внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В зв`язку з цим, невнесення працівниками прокуратури відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ОСОБА_3 слід визнати таким, що суперечить вимогам ст. 214 КПК України і свідчить про порушення передбаченого ст. 13 Європейської Конвенції про захист прав та основних свобод людини права заявника на ефективний засіб правового захисту. Відтак, скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню, службові особи прокуратури Кіровоградської області, відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 307 КПК України, мають бути зобов`язані до вчинення дій, передбачених законом.

При цьому відзначається, що спрямування заяви ОСОБА_3 про скоєння кримінального правопорушення до прокуратури нижчого рівня відповідно до ст.7 Закону України «Про звернення громадян» не ґрунтується на положеннях ст. 12 вказаного Закону, згідно з якою дія цього Закону не поширюється на порядок розгляду заяв і скарг громадян, встановлений кримінальним процесуальним законодавством.

З урахуванням викладеного і керуючись ст.ст. 214, 303-307 КПК України,

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Кіровоградської області задовольнити.

Зобов`язати службових осіб прокуратури Кіровоградської області , повноважних на вчинення відповідних дій, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення згідно заяви ОСОБА_3 від 09.11.2015 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ленінського
районного суду
м. Кіровограда ОСОБА_1