печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
05 січня 2016 року слідчий судя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Києва провадження за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Генеральної прокуратури України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

В С Т А Н О В И В :

30.06.2015 в провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Генеральної прокуратури України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 18.09.2015 року відмовлено в задоволенні вищезазначеної скарги.

Ухвалою Апеляційного суду м. Києва від 19.10.2015 року, ухвала слідчого судді Печерського районного суду м. Києва скасована та постановлена нова ухвала, якою призначено новий судовий розгляд іншим слідчим суддею.

Згідно проведеного автоматичного розподілу справ, 05.11.2015 в провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Генеральної прокуратури України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

В обґрунтування доводів скарги заявник зазначив, що 23.06.2015 року до Генеральної прокуратури України було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення № 444/13 слідчими структури СБУ Семишкурою, Бачинським, Левикою, Ладунько, Івашко, ОСОБА_4 . Вказує на те, що згідно листа від 09.06.2015 за № 06/1-1255-03, звернення ОСОБА_3 перенаправлено до прокуратури м. Києва для розгляду та прийняття рішення згідно вимог чинного законодавства.

У судове засідання ОСОБА_3 не з`явився. Причини неявки суду не відомі.

Представник Генеральної прокуратури України у судове засідання з розгляду скарги не з`явився, що відповідно до положень ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги за його відсутності.

Вивчивши скаргу та приєднані до неї документи, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Судовим розглядом встановлено, що до Генеральної прокуратури України надходило звернення ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення № 444/13 слідчими структури СБУ Семишкурою, ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_4 , за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 396, ст. 366, ч. 2 ст. 256, ст. 364, ст. 111, ст. 442 КК України.

Відповідно до п. 2.2 Інструкції, звернення прийнято працівниками секретаріату ГПУ та зареєстровано 23.06.2015 за № 45.

Проте, як вбачається з супровідного листа від 09.06.2015 за № 06/1-1255-03, за підписом старшого прокурора другого наглядового відділу управління наглядової діяльності у кримінальних провадженнях слідчих органів Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_9 , Генеральна прокуратура України перенаправила звернення ОСОБА_3 на адресу прокуратури м. Києва, для розгляду та прийняття відповідного рішення.

Відповідно до п. 2.2 Інструкції заява прийнята працівниками секретаріату Генеральної прокуратури України та зареєстрована відповідно до вимог Інструкції з діловодства в органах прокуратури, чим виконано функції, передбачені ч. 4 ст. 214 КПК України.

В подальшому, вказана заява Генеральною прокуратурою України відповідно до вимог ст. 218 КПК України, направлена до органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення можливих кримінальних правопорушень, а саме до прокуратури м. Києва для перевірки відповідно до вимог згідно чинного законодавства, про що було проінформовано заявника.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування визначено Главою 26 КПК України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Відповідно до ст. 214 КПК слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Слідчий прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Таким чином, згідно вимог ст. 214 КПК слідчий, прокурор в будь-якому випадку зобов`язані внести відомості про кримінальне правопорушення та розпочати проведення досудового розслідування.

Так, у заяві ОСОБА_3 зазначено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень окремими особами, попередню правову кваліфікацію кримінальних правопорушень, тобто, вказані відомості, які є достатніми для внесення відповідних відомостей до ЄРДР (ст. 214 ч. 5 КПК України).

Проте, процесуальне рішення по заяві адвоката ОСОБА_3 , всупереч положенням ст. 214 КПК України, не прийнято.

В свою чергу, дії уповноваженої особи Генеральної прокуратури України з направлення заяви ОСОБА_3 з доданими до неї матеріалами до прокуратури м. Києва без попереднього внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, не відповідають положенню ч. 7 ст. 214 КПК України.

Керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 306-307, 309, ч. 2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В :
Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Генеральної прокуратури України, у відповідності до вимог ст. 214 КПК України, внести відомості про кримінальне правопорушення, зазначені у заяві ОСОБА_3 від 23.06.2015 про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, про що повідомити заявника.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1