пр. № 1-кс/759/3943/14
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 грудня 2014 року слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши в судовому засіданні м. Києві скаргу ОСОБА_4 , ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого СВ Святошинського РУ ГУМВС України в м. Києві яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення, -
ВСТАНОВИВ:
11.12.2014 р. ОСОБА_4 та ОСОБА_5 звернулись до суду з скаргою в якій просили зобов`язати слідчого СВ Святошинського РУ ГУ МВС України в м.Києві, відповідно до вимог ст.214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за їх заявою про злочин від 02.12.2014 р. та розпочати досудове розслідування відповідно до вимог КПК України.

В обґрунтування заявлених вимог вказуючи на те, що 02.12.2014 р. вони звернулись до Святошинського РУ ГУ МВС України в м.Києві з заявою про вчинення кримінального правопорушення, та було видано талон-повідомлення № 17 зареєстрований за №53267 в ЖРЗПЗ. В даній заяві викладені факти які свідчать про протиправні дії ОСОБА_6 , що підпадають під ознаки кримінального правопорушення передбаченого ч.1 та ч.2 ст. 161 КК України. Крім того, скаржником ОСОБА_4 04.12.2014р. було надіслано клопотання до СВ Святошинського РУГУ МВС України в м. Києві, яке отримано 08.12.2014р., з проханням надання документа про внесення заяви до ЄРДР, однак на даний час жодної відповіді не отримано. Враховуючи викладене та те, що у визначений законодавством термін слідчим допущено неправомірну бездіяльність, яка полягає у не внесені відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення та у не проведенні досудового розслідування, яке має бути здійснено невідкладно, просили заявлені вимоги задовольнити.

Скаржники заявлені вимоги підтримали, вказували суду на те, що слідчим вчинено бездіяльність щодо невнесення їх повідомлення про злочин до ЄРДР, а крім того зазначали, що про результати розгляду їх заяви про злочин на час розгляду скарги їх не повідомили.

Прокурор Святошинського району в м.Києві в судовому засіданні не заперечував щодо задоволення скарги.

Слідчий суддя, вислухавши пояснення з приводу заявлених вимог, дослідивши матеріали справи вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що 02.12.2014 р. ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та інші звернулись до Святошинського РУ ГУ МВС України в м. Києві з заявою про кримінальне правопорушення, про що отримано талон повідомлення № 17 зареєстрований за №53267 в ЖРЗПЗ, однак до Єдиного реєстру досудових розслідувань дане повідомлення про злочин не внесено, вказаний факт підтверджено прокурором в судовому засіданні.

Положення ч. 1 ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зазначені положення кримінального процесуального закону та закону про кримінальну відповідальність свідчать про те, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

До того ж підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки конкретного кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Пунктом 1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. До Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення (п. 2.2 розділу ІІ положення).

Враховуючи наведені положення законодавства відомості до ЄРДР вносяться, якщо відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, тобто в заяві повинна міститися попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення та короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Як вбачається з заяви про злочин наданого скаржниками в даному повідомленні зазначається про обставини, які скаржники вважають можуть бути кваліфіковані як злочин і тому для спростування доводів та обставин на які вказують скаржники звісно слід провести перевірку, певні слідчі дії.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

В силу ч. ч. 2, 3 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Враховуючи те, що невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, є суттєвим порушенням вимог закону, а слідчим суду не надано жодних доказів про вчинення ним будь-яких дій передбачених законом після надходження даної заяви повідомлення про злочин, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення скарги.

Керуючись ст.ст. 303-307, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_4 , ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого СВ Святошинського РУ ГУМВС України в м. Києві - задовольнити.

Зобов`язати слідчий відділ Святошинського РУ ГУ МВС України в м.Києві відповідно до ст.214 КПК України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань дані за повідомленням ОСОБА_4 , ОСОБА_5 від 02.12.2014 р. про кримінальне правопорушення та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ