н/п 1-кс/640/7705/15
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" жовтня 2015 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
при секретарі - ОСОБА_2 ,
за участі представника
Харківській області - ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Київського районного суду м. Харкова скаргу Публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський Акціонерний банк» в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банк» ОСОБА_4 на бездіяльність ГУ МВС України в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
26.10.2015 до Київського районного суду м. Харкова надійшла скарга Публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський Акціонерний банк» в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банк» ОСОБА_4 , подана в порядку ст.303 КПК України, у якій заявник просить:
1). Зобов`язати уповноважену особу ГУ МВС України в Харківській області на внесення відомостей до ЄРДР, відповідно до вимог ст.214 КПК України, внести до ЄРДР відповідні дані за заявою ПАТ «ВіЕйБі Банк» від 08.10.2015 року про вчинення директором ТОВ «Аполлос» ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ст.192 КК України та розпочати досудове розслідування;
2). Надіслати за номером телефону НОМЕР_1 інформацію про призначення судового засідання з обов`язковим зазначенням даних особи, відносно якої була подана заява про злочин;
3). Провести слухання справи за скаргою без участі представника скаржника.
У судове засідання представник ПАТ «ВіЕйБі Банк» не з`явився, 27.10.2015 електронною поштою від представника за довіреністю ПАТ «ВіЕйБі Банк» ОСОБА_6 надійшло клопотання про розгляд скарги за відсутності скаржника та підтримання вимог скарги (а.с.18,19).
Враховуючи положення ч. 3 ст. 306 КПК України щодо обов`язкової участі при розгляді скарги особи, яка подала скаргу, приймаючи вказане вище клопотання про розгляд скарги без його участі та враховуючи скорочені строки для її розгляду, слідчий суддя вважає можливим розглянути скаргу на підставі наданих даних.
Представник ГУ МВС України в Харківській області ОСОБА_3 у судовому засіданні проти задоволення скарги заперечувала, посилаючись на наступне.
Зазначила, що згідно з п. 3.5. Інструкції, заяви і повідомлення, що надійшли до чергової частини органу внутрішніх справ, у яких відсутні відомості, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, після реєстрації в журналі ЄО доповідаються оперативним черговим начальникові органу внутрішніх справ або особі, яка виконує його обов`язки, для розгляду та прийняття рішення згідно із Законом України „Про звернення громадян" або згідно вимог Кодексу України про адміністративні правопорушення. На даний час відомості, викладені у заяві ОСОБА_4 розглядаються згідно вимог Закону України «Про звернення громадян», у разі встановлення в ході перевірки обставин, що можуть свідчити про наявність складу злочину, відомості будуть внесені до ЄРДР. Контрольний строк надання відповіді заявнику 13.11.2015.
Слідчий суддя, вислухавши доводи представника ГУ МВС України в Харківській області, дослідивши документи та оцінивши докази, якими заявник обґрунтовує скаргу та які надійшли до суду, приходить до наступного.
В ч. 1 ст. 303 КПК України визначено рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження, серед яких, відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
08.10.2015 ПАТ «ВіЕйБі Банк» звернулося до ГУ МВС України в Харківській області із заявою про вчинення директором ТОВ «Аполлос» ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ст.192 КК України (а.с.5-9).
Заява представника ПАТ «ВіЕйБі Банк» ОСОБА_4 від 08.10.2015 отримана ГУ МВС України в Харківській області 12.10.2015, зареєстрована в Журналі реєстрації вхідної кореспонденції за вх.. №7556 та 13.10.2015 спрямована до Харківського міського управління (а.с.10,11,23,24).
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Виходячи зі змісту ст.214 КПК України, повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.
Таким чином, обов`язок із внесення відповідних відомостей про вчинене кримінальне правопорушення покладається на слідчого, прокурора, до якого надійшла заява, повідомлення про таке діяння.
В ст. 3 КПК України визначено, що терміни, що їх вжито в цьому Кодексі, якщо немає окремих вказівок, мають таке значення, зокрема,
п. 15 - прокурор - Генеральний прокурор України, перший заступник, заступники Генерального прокурора України, їх старші помічники, помічники, прокурори Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя, прокурори міст і районів, районів у містах, міжрайонні та спеціалізовані прокурори, їх перші заступники, заступники прокурорів, начальники головних управлінь, управлінь, відділів прокуратур, їх перші заступники, заступники, старші прокурори та прокурори прокуратур усіх рівнів, які діють у межах повноважень, визначених цим Кодексом;
п. 17 - слідчий - службова особа органу внутрішніх справ, органу безпеки, органу, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, органу державного бюро розслідувань, уповноважена в межах компетенції, передбаченої цим Кодексом, здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.
Як зазначено вище, в поданій до суду скарзі уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банк» ОСОБА_4 просить зобов`язати саме уповноважену особу ГУ МВС України в Харківській області внести відомості до ЄРДР.
Отже, в своїй скарзі уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банк» ОСОБА_4 просить зобов`язати вчинити дії особу, бездіяльність якої не може бути оскаржена в порядку ст. 303 КПК України.
Заявник не позбавлений можливості, як то зазначено в ст. 214 КПК України, звернутися до слідчого, прокурора із заявою, повідомленням про вчинене кримінальне правопорушення, та оскаржити у встановленому законом порядку (ст. ст. 303-307 КПК України) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Крім того, направлення заяви до Харківського міського управління МВС України в Харківській області унеможливлює зобов`язання слідчого, визначеного у встановленому законом порядку, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою представника ПАТ «ВіЕйБі Банк» ОСОБА_4 від 08.10.2015.
На підставі вищевикладеного, правові підстави для задоволення скарги відсутні.
Частиною 3 ст. 307 КПК України передбачено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.
Керуючись ст.ст. 303-307, 309, 372, ч.2 ст.376 КПК України, слідчий суддя, -
Відмовити у задоволенні скарги Публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський Акціонерний банк» в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банк» ОСОБА_4 на бездіяльність ГУ МВС України в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1