Справа № 1-кс/593/55/2015
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"14" травня 2015 р. м. Бережани

Слідчий суддя Бережанського районного суду

Тернопільської області ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

з участю прокурора ОСОБА_3

заступника начальника СВ Бережанського РВ УМВСУ

в Тернопільській області ОСОБА_4

розглянувши клопотання заступника начальника СВ Бережанського РВ УМВС України в Тернопільській області майора міліції ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної документальної ревізії, в межах досудового розслідування матеріалів, що внесені 05 травня 2015 року до ЄРДР за №0000120, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Заступник начальника СВ Бережанського РВ УМВС України в Тернопільській області майор міліції ОСОБА_4 звернулася до суду із вказаним клопотанням.

Із клопотання вбачається, що 05 травня 2015 року в Бережанський РВ УМВС України в Тернопільській області надійшла заява ОСОБА_5 про те, що голова Бережанської районної ради ОСОБА_6 самовільно, всупереч установленому законом порядку та рішенню Тернопільського окружного адміністративного суду від 12.08.2014 року про поновлення ОСОБА_5 на посаді голови Бережанської районної ради, незаконно присвоїв собі повноваження голови Бережанської ради й протиправно реалізовує їх та незаконно отримує заробітну плату, що оспорюється ОСОБА_5 та заподіяло значної шкоди його інтересам, а саме праву на поновлення на роботу. 05 травня 2015 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000120 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України самоправство, тобто самовільне, всупереч установленому законом порядку, вчинення будь-яких дій, правомірність яких оспорюється окремим громадянином, якщо такими діями була заподіяна значна шкода інтересам громадянина та розпочато досудове розслідування.
Під час проведення досудового розслідування по даному кримінальному провадженні, встановлено, що ОСОБА_5 обраний головою Бережанської районної ради рішенням Бережанської районної ради (далі рада) від 12 листопада 2010 року № 3. Рішенням ради від 25 лютого 2014 року № 279 ОСОБА_5 звільнено з посади голови районної ради. Рішенням ради від 28 березня 2014 року № 282 обрано ОСОБА_6 головою Бережанської районної ради. 12 серпня 2014 року Тернопільським окружним адміністративним судом прийнято постанову, якою ОСОБА_5 поновлено на посаді голови районної ради. Рішенням ради від 20 серпня 2014 року № 314 ОСОБА_5 поновлено на посаді голови Бережанської районної ради. Рішенням ради від 20 серпня 2014 року № 315 ОСОБА_5 звільнено з посади голови районної ради. Обидва рішення підписані ОСОБА_6 . Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 16 жовтня 2014 року постанову суду першої інстанції скасовано та ухвалено нове рішення про відмову в задоволенні позову. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 16 квітня 2014 року зазначена постанова суду апеляційної інстанції скасована, а постанова першої інстанції від 12 серпня 2014 року залишена в силі.
На думку ОСОБА_5 , на виконання рішення суду ОСОБА_6 згідно вимог законодавства зобов`язаний був ініціювати та включити у порядок денний сесії 20 серпня 2014 року питання про звільнення себе з посади голови районної ради і лише після цього законним було б включення до порядку денного питання про поновлення його ( ОСОБА_5 ) на посаді голови районної ради та прийняття відповідного рішення. Недотримання ОСОБА_6 вимог п.29 Розділу V Регламенту ради призвело до порушення права ОСОБА_5 на поновлення на посаді. Після формального поновлення його на посаді, зазначене рішення набрало чинності, а томі він ( ОСОБА_5 ) юридично набув всі повноваження голови районної ради і повноваження ОСОБА_6 , як голови ради, припинилися. Проте ОСОБА_6 , діючи всупереч закону та у власних інтересах, не допустив його до виконання своїх посадових обов`язків, не виніс питання про прийняття рішення про звільнення його ( ОСОБА_6 ) з посади голови районної ради, незаконно допустив до розгляду сесії питання про звільнення ОСОБА_5 з посади голови ради. З 20 серпня 2014 року юридично поновлено ОСОБА_5 на посаді голови районної ради і цього ж числа звільнено, після цього радою не приймалося жодне рішення про обрання нового голови ради, а тому ОСОБА_6 з цього часу самовільно та незаконно присвоїв собі повноваження голови Бережанської районної ради і протиправно їх реалізовує та протиправно, без правових на те підстав, отримує заробітну плату, як голова районної ради.
У зв`язку із наведеним, у кримінальному провадженні виникла необхідність у проведення позапланової документальної виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Бережанської районної ради з метою перевірки законності нарахування і виплати заробітної плати, у тому числі нарахування і виплати заробітної плати ОСОБА_6 та ОСОБА_5 ; відповідності прийнятих районною радою рішень, що стосуються фінансово-господарської діяльності, вимогам чинного законодавства.
Оскільки вказані питання належать до компетенції Державної фінансової інспекції в Тернопільській області, то необхідно отримати дозвіл на проведення її працівниками позапланової документальної виїзної ревізії в Бережанській районній раді, що знаходиться за адресою: 47501,Тернопільська область, м. Бережани вул. Шевченка,15; ідентифікаційний код 24638581; організаційно - правова форма - орган місцевого самоврядування.
Розглянувши матеріали клопотання, дослідивши докази по вказаних матеріалах, заслухавши думку прокурора ОСОБА_3 , заступника начальника СВ Бережанського РВ УМВС України в Тернопільській області майора міліції ОСОБА_4 , які підтримали клопотання із мотивів, що наведені в ньому, суд приходить до переконання, що дане клопотання підлягає до задоволення, оскільки під час проведення досудового розслідування по даному кримінальному провадженні виникли запитання, для вирішення яких необхідні спеціальні знання в галузі бухгалтерського обліку та звітності, проведення якої здійснюється на підставі дозволу суду.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 40, 93 КПК України, ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання заступника начальника СВ Бережанського РВ УМВС України в Тернопільській області майора міліції ОСОБА_4 - задовольнити.

Надати дозвіл на проведення працівниками Державної фінансової інспекції в Тернопільській області позапланової документальної виїзної ревізії в Бережанській районній раді, що знаходиться за адресою: 47501,Тернопільська область, м. Бережани, вул. Шевченка,15; ідентифікаційний код 24638581; організаційно - правова форма - орган місцевого самоврядування.

Термін проведення документальної ревізії встановити 15 робочих днів, з 01 червня 2015 року по 19 червня 2015 року.
Ухвала суду остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя