печерський районний суд міста києва
Справа № 757/3198/14-к
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 лютого 2014 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Генеральної прокуратури України щодо не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність Генеральної прокуратури України щодо не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових та зобов`язання вчинити дії.

В обґрунтування поданої скарги ОСОБА_3 зазначає, що вона 10.02.2014 року отримала листа з Генеральної прокуратури України, відповідно до якого Генеральною прокуратурою України не виконуються вимоги ст.214 КПК України, оскільки прокурор першого відділу управляння наглядової діяльності у кримінальних провадженнях слідчих органів прокуратури ОСОБА_4 не виконав вимоги ст.214 КПК України щодо внесення відомостей за її повідомленням до ЄРДР.

Посилаючись на вищезазначені обставини та положення ст. 214 КПК України, ОСОБА_3 просить зобов`язати Генеральну прокуратур України внести її повідомлення про злочин до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

В судовому засіданні ОСОБА_3 підтримала скаргу, просила її задовольнити.

В судове засідання прокурор не з`явився, про розгляд скарги повідомлялися належним чином.

Слідчий суддя, заслухавши думку особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , у відповідності до ч.3 ст.306 КПК України, визнав за можливе розглянути скаргу у відсутність прокурора, так як відсутність прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Вивчивши скаргу, заслухавши пояснення особи, яка подала скаргу, приходжу до наступного висновку.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_3 27.01.2014 року звернулася до Генеральної прокуратури України з заявою повідомленням щодо неправомірних дій прокурора м. Києва та прокурора Дніпровського району м. Києва, яка надійшла до Генеральної прокуратури України 30.01.2014 року.

Листом Генеральної прокуратури України від 05.02.2014 року, за підписом прокурора першого відділу управління наглядової діяльності у кримінальних провадженнях слідчих органів прокуратури ОСОБА_5 , зазначену заяву в частині дій прокурора Дніпровського району м. Києва для організації розгляду було скеровано до прокуратури м. Києва. В іншій частині було роз`яснено, що заява за своїм змістом не є заявою про кримінальне правопорушення і ґрунтується лише на особистих міркуваннях та припущеннях щодо протиправності дій, у них не наведено жодної обставини, яка охоплюється поняттям «правопорушення», викладеним у ст.11 КК України.

Такі дії прокуратури відповідають фактичним обставинам справи та ґрунтуються на діючому законодавстві.

Відповідно до п. 3.6 «Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчиненні правопорушення», заяви, повідомлення про вчиненні кримінальні правопорушення, що віднесені до підслідності органів прокуратури та надійшли на розгляд прокуратур Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя, спеціалізованих прокуратур на правах обласних, Генеральної прокуратури України, керівниками підрозділів апаратів направляються для організації досудового розслідування з дотриманням територіального принципу до прокуратури відповідного рівня.

Таким чином, направлення заяви ОСОБА_3 в частині дій прокурора Дніпровського району м. Києва до прокуратури м. Києва за територіальним принципом відповідають вищезазначеним положенням кримінального процесуального закону та наказу Генерального прокурора України №125 від 03.12.2012 р., тому в даному випадку відсутня будь яка бездіяльність Генеральної прокуратури України щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань її заяви про кримінальне правопорушення від 27.12.2014 року.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Виходячи зі змісту ч.1 ст.214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і є предметом оскарження в порядку ст.303 КПК України, полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст.214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Таким чином, виходячи зі змісту ст.214 КПК України заява про кримінальне правопорушення повинна містити такі відомості.

При цьому, виходячи зі змісту ст.214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

Як вбачається з заяви повідомлення ОСОБА_3 від 27.01.2014 року щодо неправомірних дій прокурора м. Києва, остання містять особисту незгоду з процесуальною позицією прокурора.

Вважаю обґрунтованим та правомірним висновок прокурора про те, що у вказаній заяві ОСОБА_3 не наведені обставини, які охоплюються поняттям «правопорушення», викладеним у ст.11 КК України.

Таким чином, оскільки заява повідомлення ОСОБА_6 від 27.01.2014 р., про вчинення на її думку кримінального правопорушення прокурором м. Києва, була розглянута в порядку Закону України «Про звернення громадян», що відповідало на час розгляду вказаної заяви положенням ст. 20 цього Закону, слідчий суддя не вбачає підстав для того, щоб по доводам скарги зобов`язати Генеральну прокуратуру України внести відомості до ЄРДР відносно прокурора м. Києва за її заявою від 27.01.2014 р.

Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307,309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :
В задоволені скарги ОСОБА_3 на бездіяльність Генеральної прокуратури України щодо не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1