пр. № 1-кс/759/4482/15
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 жовтня 2015 року слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві клопотання прокурора прокуратури Святошинського району м. Києва ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, що містять охоронювану законом таємницю, у досудовому розслідуванні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000118 від 15.09.2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 358 КК України,

В С Т А Н О В И В:
21.10.2015 р. до Святошинського районного суду м. Києва надійшло клопотання прокурора прокуратури Святошинського району м. Києва ОСОБА_3 про надання дозволу прокурору прокуратури Святошинського району м. Києва ОСОБА_3 або за його дорученням оперативним співробітникам ОВС України на тимчасовий доступ до оригіналів: пропозиції тендерних торгів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), договору №14-ТК про закупівлю робіт за державні кошти від 04.08.2015 року з додатками та документів, які підтверджують виконання договору (акти виконаних робіт, акти прийому-передачі, довіреності, платіжні доручення, товаро-транспортні накладні, інші документи), станом на 21.10.2015 року, (у разі вилучення оригіналів документів завірені їх копії, витяги з реєстрів), що знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_1 , та можливість їх вилучити.

Клопотання обґрунтоване наступним.

У провадженні СВ Святошинського РУ ГУ МВС України в м. Києві перебуває кримінальне провадження №0000118 від 15.09.2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 09.06.2015 року ІНФОРМАЦІЯ_2 у « ІНФОРМАЦІЯ_3 » розміщено оголошення про проведення відкритих торгів з «Капітального ремонту будівлі на АДРЕСА_2 під розміщення центру надання адміністративних послуг у Святошинському районі», очікувана вартість закупівлі 3 млн. грн.

За результатами проведених відкритих торгів із закупівлі робіт капітального ремонту будівлі на АДРЕСА_2 під розміщення ІНФОРМАЦІЯ_4 та обладнання, 20.07.2015 року акцептовано пропозицію ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) із ціновою пропозицією 2 856 748, 80 грн., та в подальшому 04.08.2015 року між Управлінням (замовник) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » укладено договір №14-ТК про закупівлю робіт за державні кошти, на суму 2 856 748, 80 грн.

Так, досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до документів, наявних в пропозиції тендерних торгів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », посадовими особами товариства надано неправдиві відомості до Управління для участі у відкритих торгах, що забезпечило перемогу товариства.

Зокрема, відповідно до наданої довідки про персонал, у штаті ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » станом на липень 2015 року перебуває 14 осіб, в той же час відповідно до інформації ІНФОРМАЦІЯ_5 , з січня по серпень 2015 року на підприємстві працювала лише одна особа, а саме, директор товариства ОСОБА_4 .

Крім того, згідно довідки про наявність обладнання та матеріально-технічної бази необхідної для виконання робіт, в ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » наявне обладнання та автотранспорт в кількості 12 одиниць, що не відповідає дійсності, оскільки відповідно до фінансового звіту суб`єкта підприємництва за І-й квартал 2015 року, у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » відсутні основні засоби.

Враховуючи викладене, з метою повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин провадження, під час досудового розслідування необхідно застосувати заходи забезпечення кримінального провадження та аналізу пропозиції тендерних торгів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), договору №14-ТК про закупівлю робіт за державні кошти від 04.08.2015 року з додатками та документів, які підтверджують виконання договору (акти виконаних робіт, акти прийому-передачі, довіреності, платіжні доручення, товаро-транспортні накладні, інші документи), станом на 21.10.2015 року.

Встановлено, що зазначені документи, знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_2 , та мають суттєве значення для встановлення кола осіб, причетних до скоєння вказаного злочину.

Відомості, що містяться в реєстраційних документах використовуватимуться як докази факту вчинення злочину, а також для проведення почеркознавчих експертиз.

Іншим способом, ніж вилучити наведені документи для встановлення кола осіб причетних до вказаних подій, проведення почеркознавчих експертиз, неможливо довести обставини підробки офіційних документів.

Враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані реєстраційні документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ та можливість вилучити оригінали документів за місцем їх знаходження в ІНФОРМАЦІЯ_2 .

В судовому засідання прокурор клопотання підтримав.

Згідно ч.2 ст. 163 КПК України слідчий суддя вважає за можливе розглянути клопотання без виклику представників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ІНФОРМАЦІЯ_2 , оскільки є ймовірність вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ч.1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до п.5 ч.2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів і тимчасове вилучення майна.

Статтею 132 КПК України визначені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження та передбачені обставини, за яких не допускається застосування заходів кримінального провадження. Серед таких обставин у п.2 ч.3 ст. 132 КПК України зазначено необхідність слідчого, прокурора довести, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Згідно ч.4 ст. 132 КПК України для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Згідно ч.5 ст. 132 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Згідно частин 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не виключають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачаються довести за допомогою цих речей і документів.

Отже, надання тимчасового доступу до речей і документів здійснюється виключно у випадку доведення стороною кримінального провадження у своєму клопотанні обставин, передбачених ч. ч. 5, 6 ст. 163 КПК України.

Поясненням прокурора та клопотанням про тимчасовий доступ до документів, доданими до клопотання доказами, доведено наявність достатніх підстав вважати, що відповідні документи перебувають або можуть перебувати у користуванні чи володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , вказані документи самі по собі або в сукупності з іншими документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а саме: для встановлення осіб, які причетні до кримінального правопорушення, способу та обставин вчинення злочину. Також доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

В клопотанні наведені підстави щодо тимчасового доступу до документів, та наведені докази у його необхідності.

Згідно п.6 ч.1 ст. 164 КПК України в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено розпорядження надати (забезпечити) тимчасовий доступ до речей і документів зазначеній в ухвалі особі та надати їй можливість вилучити зазначені речі і документи, якщо відповідне рішення було прийнято слідчим суддею, судом.

Оскільки, задовольняється клопотання про тимчасовий доступ до документів, то є законні підстави надати можливість вилучення у державному виконавчому органі документів, що вказані у клопотанні, враховуючи, що таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до документів.

Відповідно до ч.1 ст. 164 КПК України в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено: прізвище, ім`я та по батькові особи, якій надається право тимчасового доступу до речей і документів.

Виходячи з вимог ч.1 ст. 164 КПК України, слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення клопотання слідчого в частині щодо надання тимчасового доступу до документів оперативним співробітникам ОВС України на підставі доручення, оскільки єдиним процесуальним документом, що надає право особі на доступ до речей та документів, є ухвала слідчого судді (а не доручення слідчого чи прокурора), в якій має бути зазначено конкретне прізвище, ім`я та по батькові особи, якій надається право тимчасового доступу до речей і документів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 40, 110, 132, 159-164, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

У х в а л и в:
Клопотання прокурора прокуратури Святошинського району м. Києва ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, що містять охоронювану законом таємницю, у досудовому розслідуванні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000118 від 15.09.2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 358 КК України, задовольнити частково.

Надати прокурору прокуратури Святошинського району м. Києва ОСОБА_3 тимчасовий доступ до до оригіналів: пропозиції тендерних торгів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), договору №14-ТК про закупівлю робіт за державні кошти від 04.08.2015 року з додатками та документів, які підтверджують виконання договору (акти виконаних робіт, акти прийому-передачі, довіреності, платіжні доручення, товаро-транспортні накладні, інші документи), станом на 21.10.2015 року, (у разі вилучення оригіналів документів завірені їх копії, витяги з реєстрів), що знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_1 , та можливість їх вилучити.

В іншій частині клопотання відмовити.

Встановити строк дії ухвали в один місяць з дня постановлення ухвали.

В разі невиконання даної ухвали слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення на дану ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Святошинського районного суду
міста Києва