ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КРИВОГО РОГУ
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А
іменем України
Справа № 210/5901/15-к
Провадження № 1-кс/210/1060/15

"30" грудня 2015 р.

Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:

слідчого судді: ОСОБА_1 ,

за участі секретаря судового засідання: ОСОБА_2 ,

прокурора: ОСОБА_3 ,

скаржника: ОСОБА_4 ,

представника скаржника, - адвоката: ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області скаргу ОСОБА_6 , в інтересах якої діє її представник, адвокат ОСОБА_5 , на бездіяльність службових осіб Дзержинського відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесені відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_6 про наявність в діях народних депутатів України ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 ознак кримінального правопорушення, передбаченого ст.157 ч.ч.3, 4 КК України, за фактом перешкоджання (втручання) службовою особою з використанням службового становища у здійснення Криворізькою міською виборчою комісією повноважень, встановлених Законом України «Про місцеві вибори», -

В С Т А Н О В И В:

24 грудня 2015 року до Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області надійшла на розгляд вищевказана скарга.

В обґрунтування скарги представник ОСОБА_6 , адвокат ОСОБА_5 посилалася на ті обставини, що 02 грудня 2015 року ОСОБА_6 за номером «102» викликала поліцію до приміщення, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , кабінети №101-102, в яких працювали члени Криворізької міської виборчої комісії в тому числі і ОСОБА_6 , як член Криворізької міської виборчої комісії (посвідчення №01364 від 06 вересня 2015 року) у зв`язку з тим, що орієнтовно з 21:00 години до приміщення зайшли народні депутати України ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та інші особи, що їх підтримували, які у спосіб фізичного тиску на членів комісії, знищення документів та майна комісії, яке знаходилось у приміщенні, перешкоджали членам виборчої комісії здійснювати свої повноваження, а саме прийняти у визначений статтею 22 Закону України «Про місцеві вибори» подання від партій щодо кандидатур до складу районних у місті Кривому Розі виборчих комісій, який спливав о 24:00 годині 02 грудня 2015 року.

Вказувала на те, що за зазначеним телефонним викликом на місце події виїхала слідчо-оперативна група Дзержинського відділення поліції. Старшим інспектором капітаном поліції ОСОБА_10 складено протокол про прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 02 грудня 2015 року та отримано пояснення 03 грудня 2015 року від ОСОБА_6 .

Зазначала, що 22 грудня 2015 року ОСОБА_6 звернулась до Дзержинського відділення поліції з клопотанням надати їй інформацію та відповідні процесуальні документи необхідні для реалізації її прав у кримінальному провадженні, розпочатого за її заявою від 02 грудня 2015 року. Натомість, у той день Дзержинським відділенням поліції Криворізького відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_6 вручено копію висновку від 17 грудня 2015 року до матеріалів ЖЄО №990 від 02 грудня 2015 року, з якого вбачається, що дільничний офіцер поліції ОСОБА_11 вважає, що заява ОСОБА_6 не містить обов`язкових ознак суб`єктивної та об`єктивної сторони кримінального правопорушення, передбаченого ст.157 ч.ч.3, 4 КК України, а відтак треба розуміти, що за заявою ОСОБА_6 до Єдиного реєстру досудових розслідувань слідчим слідчого підрозділу Дзержинського відділення поліції не вносились відповідні відомості про вчинення суспільно небезпечних діянь, які мають ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст.157 ч.ч.3, 4 КК України.

Представник скаржника ОСОБА_6 , адвокат ОСОБА_5 переконана, що така бездіяльність органів досудового розслідування являється протиправною та не відповідає імперативним приписам ст.214 КПК України. Вважає, що службові особи Дзержинського відділення поліції у період з 03 грудня по 22 грудня 2015 року, тобто більше ніж 20 діб після складання протоколу про прийняття заяви про вчинення кримінального правопорушення від 02 грудня 2015 року, вчиняють протиправну бездіяльність, в порушення ст.214 КПК України.

На підставі викладеного просила скаргу задовольнити, та зобов`язати службових осіб Дзержинського відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області невідкладно внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_6 про наявність в діях народних депутатів України ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 ознак кримінального правопорушення, передбаченого ст.157 ч.ч.3, 4 КК України, за фактом перешкоджання (втручання) службовою особою з використанням службового становища у здійснення Криворізькою міською виборчою комісією повноважень, встановлених Законом України «Про місцеві вибори».

Присутні у судовому засіданні скаржник ОСОБА_6 та її представник, адвокат ОСОБА_5 , кожна окремо надали пояснення по суті скарги, підтримали її у повному обсязі з підстав та мотивів викладених у ній, просили слідчого суддю її задовольнити.

Присутній у судовому засіданні прокурор Криворізької місцевої прокуратури №1 Дніпропетровської області ОСОБА_3 проти скарги заперечував вважаючи її необґрунтованою, та такою, що не підлягає задоволенню.

Вислухавши пояснення скаржника, її представника, прокурора, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню виходячи із наступного.

Так, згідно положень ст.303 ч.1 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, а також в нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим кодексом строк.

Згідно зі ст.214 ч.1 КПК України, слідчий, прокурор зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення (поданої у відповідності до вимог ст.214 ч.5 КПК України), або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ст.214 ч.5 п.4 КПК України, внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви та повідомлення про вчинення кримінального правопорушення. Такі заяви повинні містити короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Положення ст.214 ч.4, 5 КПК України перебувають у взаємозв`язку зі ст.2 ч.1 Кримінального кодексу України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, і саме тому наявність фактичних даних, які вказують на ознаки складу злочину є невід`ємною складовою заяви чи повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.

Початок досудового розслідування, - це внесення відомостей отриманих в результаті подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення слідчим, прокурором обставин, що свідчать про його вчинення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, визначається ст.214 КПК України, а також відповідно до ч.2 цієї статті здійснюється у порядку встановленому Положенням «Про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генерального прокурора України від 17 серпня 2012 року №69, та розробленою на його основі Інструкцією «Про порядок ведення єдиного обліку в органах і підрозділах внутрішніх справ України заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події», затвердженої наказом МВС України від 19 листопада 2012 року №1050.

За результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора постановляється ухвала: 1) про скасування рішення слідчого чи прокурора у випадку визнання його незаконним; 2) про зобов`язання припинити дію у випадку визнання її незаконною; 3) про зобов`язання вчинити певну дію у випадку визнання бездіяльності незаконною. Ухвала за результатами розгляду скарги постановляється у нарадчій кімнаті та викладається окремим процесуальним документом із дотриманням вимог ст.372 КПК.

З наданих матеріалів ЖЄО №990 від 02 грудня 2015 року вбачається, що відповідно до протоколу про прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 02 грудня 2015 року, від громадянки ОСОБА_6 співробітниками Дзержинського відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області було прийнято заяву за фактом наявності в діях народних депутатів України ознак кримінального правопорушення, передбаченого ст.157 ч.ч.3, 4 КК України, за фактом перешкоджання (втручання) службовою особою з використанням службового становища у здійснення Криворізькою міською виборчою комісією повноважень, встановлених Законом України «Про місцеві вибори», що мало місце 02 грудня 2015 року в приміщенні Криворізької місцевої виборчої комісії, розташованої за адресою: м. Кривий Ріг, пл. Радянська, 1, відібрано відповідні пояснення.

Згідно висновку дільничного офіцера поліції Дзержинського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_11 по матеріалу ЖЄО №990 від 02 грудня 2015 року, відомості за заявою ОСОБА_6 не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань з підстави відсутності в заяві ОСОБА_6 відповідно до положень ст.11 КК України обов`язкових ознак суб`єктивної та об`єктивної сторони кримінального правопорушення, передбаченого ст.157 ч.ч.3, 4 КК України.

Однак, вивчивши матеріали скарги, матеріали ЖЄО №990 від 02 грудня 2015 року, з таким висновком слідчий суддя погодитися не може, оскільки вказані дії суперечать приписам ст.214 КПК України, оскільки вважає, що працівниками Дзержинського відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області не взяті до уваги та підлягають більш ретельній перевірці усі обставини справи, а тому на підставі викладеного скарга підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, та керуючись ст.ст.214, 303, 304, 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_6 , в інтересах якої діє її представник, адвокат ОСОБА_5 , на бездіяльність службових осіб Дзержинського відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесені відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_6 про наявність в діях народних депутатів України ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 ознак кримінального правопорушення, передбаченого ст.157 ч.ч.3, 4 КК України, за фактом перешкоджання (втручання) службовою особою з використанням службового становища у здійснення Криворізькою міською виборчою комісією повноважень, встановлених Законом України «Про місцеві вибори», - задовольнити.

Зобов`язати начальника Дзержинського відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_12 внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_6 від 02 грудня 2015 року, щодо подій, які мали місце 02 грудня 2015 року, приблизно о 21:00 годині в приміщенні Криворізької місцевої виборчої комісії, розташованої за адресою: м. Кривий Ріг, пл. Радянська, 1, відносно неправомірних дій народних депутатів України ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 .

Ухвала за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора оскарженню не підлягає, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Слідчий суддя: ОСОБА_1