пр. № 1-кс/759/610/15
ун. № 759/2272/15-к
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 лютого 2015 року слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю начальника відділення СВ Святошинського РУ ГУМВС України в м. Києві ОСОБА_3 , розглянувши клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів у досудовому розслідуванні кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000246 від 08.12.2014р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

13.02.2015 року до Святошинського районного суду м. Києва надійшло клопотання начальника відділення ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором прокуратури Святошинського району м. Києва ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до документації до оригіналів документів стосовно проведення державних закупівель продуктів харчування керівником ІНФОРМАЦІЯ_2 для чоловіків у ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме: заявки конкурсантів, протоколи, документи стосовно складу членів комісії щодо їх формування та подальшої роботи, звіти про результати проведення процедури державних закупівель, протоколи оцінки товару тощо); оригінали тендерних документів, первинно фінансово-господарських, бухгалтерських документів по взаємовідносинам з ФОП ОСОБА_5 , ФОП ОСОБА_6 , ФОП ОСОБА_7 , ФОП ОСОБА_8 , ФОП ОСОБА_9 , ФОП ОСОБА_10 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », ПП « ОСОБА_11 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », П « ІНФОРМАЦІЯ_9 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 », ФГ « ОСОБА_12 », ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_11 », ПМП « ІНФОРМАЦІЯ_12 », ПП « ОСОБА_13 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 », з 01.01.2012 по 01.01.2015, що перебувають у володінні посадових осіб Ново- ІНФОРМАЦІЯ_14 для чоловіків у ІНФОРМАЦІЯ_3 , який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме ознайомитись з ними та, за необхідності, вилучити їх оригінали, а у разі відсутності оригіналів, їх завірені копії.

Клопотання обґрунтоване наступним:

Слідчим відділом Святошинського РУ ГУ МВС України в м. Києві проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000246, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.12.2014, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні встановлено, що прокуратурою Святошинського району м. Києва у червні 2014 року із залученням спеціаліста ІНФОРМАЦІЯ_15 ( ІНФОРМАЦІЯ_16 ) проведено перевірку додержання вимог Закону України «Про здійснення державних закупівель» (далі-Закон) у Ново- ІНФОРМАЦІЯ_17 для чоловіків ІНФОРМАЦІЯ_18 ( ІНФОРМАЦІЯ_16 ) (далі - Інтернат) при здійсненні державних закупівель за бюджетні кошти.

В процесі аудиту здійснено вивчення та аналіз відповідності чинного законодавства України і нормативно-правової бази з питань дотримання Закону про здійснення закупівель товарів, робіт та послуг за державні кошти. Перевіркою охоплено період діяльності Інтернату за 2013-2014 роки.

Так, вході проведення аудиту відповідності виявлено недоліки, які негативно впливають на загальний стан закупівель, а саме: при складанні документації конкурсних торгів до кожної окремої процедури, не розмежовуються вимоги Закону щодо проведення процедури відкритих торгів та торгів за скороченою процедурою, а також при підготовці технічного завдання процедур закупівель та при укладанні прямих договорів.

В ході завезення продуктів харчування до Інтернату встановлені випадки постачання товару, який не відповідає технічним вимогам, визначеним умовам укладених договорів та без повного пакету супровідних документів, що вказує на вартість товару в сторону зменшення.

Відповідно до п.З ст.11 Закону, керівництво роботою комітету з конкурсних торгів здійснює його голова. Голова комітету з конкурсних торгів організовує роботу комітету і несе персональну відповідальність за виконання покладених на комітет функцій. Рішення комітету з конкурсних торгів оформляється протоколом, який підписується всіма членами комітету, присутніми на засіданні комітету з конкурсних торгів. Члени комітету з конкурсних торгів несуть персональну відповідальність за прийняті ними рішення відповідно до законів України.

Інтернат діяв на підставі Положення, яке затверджене розпорядженням виконавчого орган ІНФОРМАЦІЯ_19 ( ІНФОРМАЦІЯ_20 ) від 11.10.2002 №1 870.

Згідно Положення від 11.10.2002 №1870 Інтернат заснований на комунальній власності територіальної громади м. Києва і підпорядковувався ІНФОРМАЦІЯ_21 ( ІНФОРМАЦІЯ_20 ) та, на даний час, підпорядкований ІНФОРМАЦІЯ_18 ( ІНФОРМАЦІЯ_20 ).

Основними завданнями Інтернату є забезпечення належних умов для проживання психічно хворих громадян, які потребують стороннього догляду і допомоги.

Таким чином, внаслідок неналежного виконання своїх службових обов`язків та несумлінного ставлення до них з боку посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_22 ( ІНФОРМАЦІЯ_16 ) мали місце необґрунтовані витрати бюджетних коштів при здійсненні закупівель продуктів харчування за бюджетні кошти, що завдало істотної шкоди державним інтересам.

Беручи до уваги викладене вище в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження виникла необхідність у тимчасовому доступі до оригіналів документів чи їх копій, документів стосовно проведення державних закупівель продуктів харчування керівником Ново- ІНФОРМАЦІЯ_14 для чоловіків у ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Проведення тимчасового доступу до оригіналів документів з можливим їх вилученням обумовлене тим, що у відповідності до п. 7 п. 4 «Рішення координаційної наради з проблем судової експертизи при Міністерстві юстиції України» від 02.03.2012, проведення експертизи по копіям документів, а саме її висновок, формулюється виключно у вірогідній формі з відповідним обґрунтуванням, зокрема фактом відсутності оригіналу документа, тому у слідства виникає необхідність у безпосередньому вилучені саме оригіналів документів, а не їх копій.

Орган досудового розслідування вважає, що існує реальна загроза пошкодження або повного знищення документів, які знаходяться у приміщенні Ново- ІНФОРМАЦІЯ_14 для чоловіків у ІНФОРМАЦІЯ_3 , або настання інших наслідків, які можуть перешкодити кримінальному провадженню, а тому клопоче перед слідчим суддею про розгляд вказаного клопотання без виклику посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 для чоловіків у Святошинському районі в м. Києві.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст.107 КПК України.

В судовому засіданні слідчий підтримала клопотання та пояснила, що отримана інформація надасть можливість встановити осіб, підозрюваних у вчинені злочину та будуть встановлені речові докази.

Представник особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, в судове засідання не викликався на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, оскільки слідчий суддя, враховуючи обставини, зазначені слідчим у клопотанні, дійшов висновку, що є достатні підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно частини 5, 6 статті 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не виключають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачаються довести за допомогою цих речей і документів.

Отже, надання тимчасового доступу до речей і документів здійснюється виключно у випадку доведення стороною кримінального провадження у своєму клопотанні обставин, передбачених ч. 5, 6 ст. 163 КПК України.

Поясненнями слідчого та клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів доведено наявність підстав вважати, що відповідні речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні Ново- ІНФОРМАЦІЯ_14 для чоловіків у ІНФОРМАЦІЯ_3 , вони мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема встановлення осіб, підозрюваних у вчинені злочину, а також можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи наведене, наявні підстави для задоволення клопотання.

Керуючись ст.ст. 159-164, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

1)
Клопотання начальника відділення СВ Святошинського РУ ГУМВС України в м. Києві ОСОБА_3 задовольнити.
Зобов`язати керівника Ново- ІНФОРМАЦІЯ_14 для чоловіків у Святошинському районі в м. Києві надати начальнику відділення ІНФОРМАЦІЯ_23 ОСОБА_3 та оперативним підрозділам органів внутрішніх справ України за письмовим дорученням у порядку ст.ст. 38,39,41 КПК України тимчасовий доступ до оригіналів документів стосовно проведення державних закупівель продуктів харчування керівником ІНФОРМАЦІЯ_2 для чоловіків у ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме: заявки конкурсантів, протоколи, документи стосовно складу членів комісії щодо їх формування та подальшої роботи, звіти про результати проведення процедури державних закупівель, протоколи оцінки товару тощо); оригінали тендерних документів, первинно фінансово-господарських, бухгалтерських документів по взаємовідносинам з ФОП ОСОБА_5 , ФОП ОСОБА_6 , ФОП ОСОБА_7 , ФОП ОСОБА_8 , ФОП ОСОБА_9 , ФОП ОСОБА_10 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », ПП « ОСОБА_11 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », П « ІНФОРМАЦІЯ_9 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 », ФГ « ОСОБА_12 », ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_11 », ПМП « ІНФОРМАЦІЯ_12 », ПП « ОСОБА_13 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 », з 01.01.2012 по 01.01.2015, що перебувають у володінні посадових осіб Ново- ІНФОРМАЦІЯ_14 для чоловіків у ІНФОРМАЦІЯ_3 , який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме ознайомитись з ними та, за необхідності, вилучити їх оригінали, а у разі відсутності оригіналів, їх завірені копії.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення на дану ухвалу може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя

Святошинського районного суду міста Києва ОСОБА_1