Справа № 1-283/11
В И Р О К

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2011 року Лубенський міськрайонний суд

Полтавської області

В складі: головуючого судді - Литвин М. М.

при секретаріях ОСОБА_1,

з участю прокурора Стойки А.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Лубни кримінальну справу про обвинувачення

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, українки, вдови, ІНФОРМАЦІЯ_3, пенсіонерки, мешканки ІНФОРМАЦІЯ_4, раніше не судимої,

у скоєнні злочинів , передбачених ст.ст. 191 ч.2, 366 ч.1 КК України КК України , -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2, працюючи на посаді сільського голови Мгарської сільської ради Лубенського району Полтавської області, являючись державним службовцем 8 рангу 4 категорії та службовою особою, яка здійснює функції представника влади, виконує організаційно-розпорядчі і адміністративно-господарські обовязки, являючись службовою особою та найвищою посадовою особою на території ради, що займає відповідальне становище, на яку згідно з ч.4 ст.42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» покладено обовязок забезпечення здійснення у межах наданих законом повноважень органів виконавчої влади на відповідній території, додержання Конституції та законів України, виконання актів Президента України та відповідних органів виконавчої влади, організовувати в межах, визначених Законом, роботу відповідної ради та її виконавчого комітету; підписувати рішення ради та її виконавчого комітету; здійснювати керівництво апаратом ради та її виконавчого комітету; скликати сесії ради; вносити пропозиції та формувати порядок денний сесії ради і головувати на пленарних засіданнях ради; видавати розпорядження у межах своїх повноважень та першого підпису фінансових документів, вчинила заволодіння чужим майном шляхом зловживання своїм службовим становищем та службове підроблення при наступних обставинах.

Відповідно до рішення окружної територіальної виборчої комісії про результати виборів від 28.03.2006 року та протоколу першої сесії 5 скликання Мгарської сільської ради Лубенського району від 20.04.2006 року ОСОБА_2 було обрано сільським головою Мгарської сільської ради Лубенського району Полтавської області та визнано її повноваження як новообраного сільського голови від 20.04.2006 року.

Рішенням 1 сесії 5 скликання Мгарської сільської ради Лубенського району від 20.04.2006 року ОСОБА_2 присвоєно 8 ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах 4 категорії посад.

Обіймаючи вказану посаду, будучи наділеною відповідно до п.п. 13, 20 ч.4 ст.42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» повноваженнями щодо розпорядження коштами місцевого бюджету, ОСОБА_2, діючи умисно, з корисливих мотивів, усупереч інтересам служби, зловживаючи своїм службовим становищем, в порушення вимог п.6 постанови Кабінету Міністрів України № 268 від 09.03.06 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів», згідно з якими преміювання сільських голів, встановлення їм надбавок, надання матеріальної допомоги здійснюється за рішенням відповідної сільської ради, за відсутності таких рішень Мгарської сільської ради Лубенського району, протягом періоду часу з 01.01.09 по 31.12.10 видавала розпорядження щодо нарахування собі матеріальної допомоги, премій та надбавок, унаслідок чого їй, за рахунок коштів місцевого бюджету, протягом 2009-2010 років зайво нараховано та виплачено грошовими коштами матеріальну допомогу на оздоровлення, премії, надбавки за вислугу років на загальну суму 31 087,53 грн., якими ОСОБА_2 заволоділа шляхом зловживання своїм службовим становищем, чим Мгарській сільській раді Лубенського району спричинено матеріальних збитків на вищевказану суму.

Так, ОСОБА_2, являючись службовою особою, достеменно знаючи, що виплата премій сільському голові здійснюється за рішенням сесії відповідної ради, діючи умисно, з корисливих спонукань, в березні 2009 року, одноособово, без відповідного рішення сесії Мгарської сільської ради Лубенського району, видала та підписала розпорядження №3 від 18.03.2009 року, яким встановила собі премію в розмірі 310, 40 грн.

Після цього, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, ОСОБА_2, шляхом зловживання своїм службовим становищем заволоділа грошовими коштами у вигляді премії, які отримала в березні 2009 року в сумі 310.40 грн. разом із заробітною платою за допомогою банківської картки «ПриватБанк» та використала їх на власні потреби.

В подальшому, ОСОБА_2, продовжуючи реалізацію свого злочинного наміру, в квітні 2009 року, діючи умисно, з корисливих спонукань, одноособово, без відповідного рішення сесії Мгарської сільської ради Лубенського району, видала та підписала розпорядження №4 від 17.04.2009 року, яким встановила собі премію за квітень 2009 року в розмірі 155,20 грн.

Після цього, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, ОСОБА_2, шляхом зловживання своїм службовим становищем заволоділа грошовими коштами у вигляді премії, які отримала в квітні 2009 року в сумі 155,20 грн. разом із заробітною платою за допомогою банківської картки «ПриватБанк» та використала їх на власні потреби.

В червні 2009 року, ОСОБА_2, продовжуючи реалізацію свого злочинного наміру, діючи умисно, з корисливих спонукань, одноособово, без відповідного рішення сесії Мгарської сільської ради Лубенського району, видала та підписала розпорядження №8а від 19.06.2009 року, яким встановила собі премію за червень 2009 року в розмірі 151,19 грн.

Після цього, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, ОСОБА_2, шляхом зловживання своїм службовим становищем заволоділа грошовими коштами у вигляді премії, які отримала в червні 2009 року в сумі 151,19 грн. разом із заробітною платою за допомогою банківської картки «ПриватБанк» та використала їх на власні потреби.

Продовжуючи реалізацію свого злочинного наміру, ОСОБА_2, в листопаді 2009 року, діючи умисно, з корисливих спонукань, одноособово, без відповідного рішення сесії Мгарської сільської ради Лубенського району, видала та підписала розпорядження №23 від 20.11.2009 року, яким встановила собі премію за листопад 2009 року в розмірі 100% середньомісячної заробітної плати в сумі 3399,20 грн.

Після цього, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, ОСОБА_2, шляхом зловживання своїм службовим становищем заволоділа грошовими коштами у вигляді премії, які отримала в листопаді 2009 року в сумі 3399,20 грн. разом із заробітною платою за допомогою банківської картки «ПриватБанк» та використала їх на власні потреби.

У грудні 2009 року, ОСОБА_2, продовжуючи реалізацію свого злочинного наміру, діючи умисно, з корисливих спонукань, одноособово, без відповідного рішення сесії Мгарської сільської ради Лубенського району, видала та підписала розпорядження №24 від 16.12.2009 року, яким встановила собі премію за грудень 2009 року в розмірі 100% середньомісячної заробітної плати в сумі 3 399,20 грн.

Після цього, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, ОСОБА_2, шляхом зловживання своїм службовим становищем заволоділа грошовими коштами у вигляді премії, які отримала в грудні 2009 року в сумі 3 399, 20 грн. разом із заробітною платою за допомогою банківської картки «ПриватБанк» та використала їх на власні потреби.

В подальшому, ОСОБА_2, продовжуючи реалізацію свого злочинного наміру, в червні 2010 року, діючи умисно, з корисливих спонукань, одноособово, без відповідного рішення сесії Мгарської сільської ради Лубенського району, видала та підписала розпорядження №4 від 21.06.2010 року, яким встановила собі премію за червень 2010 року в сумі 250 грн.

Після цього, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, ОСОБА_2, шляхом зловживання своїм службовим становищем заволоділа грошовими коштами у вигляді премії, які отримала в червні 2010 року в сумі 250 грн. разом із заробітною платою за допомогою банківської картки «ПриватБанк» та використала їх на власні потреби.

Окрім цього, ОСОБА_2, являючись службовою особою, діючи умисно, з корисливих спонукань, в січні 2009 року, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, спрямованих на заволодіння коштами сільської ради, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки та бажаючи настання таких наслідків, дала вказівку секретарю Мгарської сільської ради Лубенського району ОСОБА_3, яка була необізнана про злочинний намір ОСОБА_2, про виготовлення рішення сесії Мгарської сільської ради Лубенського району від 27.01.2009 року про виплату сільському голові в 2009 році надбавок за високі досягнення у праці, матеріальної допомоги та премій, хоча ОСОБА_2 достеменно знала, що таке рішення сесією Мгарської сільської ради Лубенського району не приймалося.

В подальшому, ОСОБА_2, діючи умисно, з корисливих спонукань, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, власноручно підписала рішення, до якого були внесені завідомо неправдиві відомості нарахування їй надбавок, премій та матеріальної допомоги на оздоровлення, датувавши його 27.01.09, після чого передала його в бухгалтерію Мгарської сільської ради для нарахування та виплату їй коштів як надбавки за вислугу років, премії та матеріальної допомоги на оздоровлення.

Так, на підставі вищевказаного підробленого рішення сесії Мгарської сільської ради від 27.01.2009 року, ОСОБА_2 безпідставно було нараховано та виплачено в 2009 році надбавку за вислугу років на суму 8 820, 80 грн., премію за березень, квітень, червень, листопад, грудень 2009 року в сумі 7 415,19 грн., матеріальну допомогу на оздоровлення за липень 2009 року на суму 3399, 20 грн., а всього на загальну суму 19 635,19 грн., які остання усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дії, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, отримала в 2009 році разом із заробітною платою за допомогою банківської картки «ПриватБанк» та заволоділа ними шляхом зловживання своїм службовим становищем, використавши ці кошти на власні потреби.

Окрім цього, ОСОБА_2, являючись службовою особою, діючи умисно, з корисливих спонукань, в травні 2010 року, діючи з прямим умислом, з корисливих спонукань, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, спрямованих на заволодіння коштами сільської ради, передбачаючи їх суспільно-небезпечні наслідки та бажаючи настання таких наслідків, дала вказівку секретарю Мгарської сільської ради ОСОБА_3, яка була необізнана про злочинний намір ОСОБА_2, про виготовлення рішення сесії Мгарської сільської ради Лубенського району від 19.05.2010 року про виплату сільському голові в 2010 році матеріальної допомоги та премії, хоча ОСОБА_2 достеменно знала, що таке рішення сесією Мгарської сільської ради не приймалося.

В подальшому, ОСОБА_2, діючи умисно, з корисливих спонукань, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, власноручно підписала рішення, до якого були внесені завідомо неправдиві відомості нарахування їй премій та матеріальної допомоги на оздоровлення, датувавши його 19.05.10, після чого передала його в бухгалтерію Мгарської сільської ради для нарахування та виплату їй коштів як премії та матеріальної допомоги на оздоровлення.

Так, на підставі вищевказаного підробленого рішення сесії Мгарської сільської ради від 19.05.2010 року, ОСОБА_2 безпідставно було нараховано та виплачено в червні 2010 року премію в сумі 250 грн., надбавку за вислугу років за січень-листопад 2010 року в сумі 7 803,14 грн., матеріальну допомогу на оздоровлення за серпень 2010 року на суму 3 399, 20 грн., а всього на суму 11 452,34 грн., які остання усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дії, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, отримала в 2010 році разом із заробітною платою за допомогою банківської картки «ПриватБанк» та заволоділа ними шляхом зловживання своїм службовим становищем, використавши ці кошти на власні потреби.

У результаті таких злочинних дій, ОСОБА_2, являючись службовою особою, незаконно заволоділа бюджетними коштами шляхом зловживання своїм службовим становищем на загальну суму 31 087,53 грн., які використала на власні потреби.

Крім того, ОСОБА_2, працюючи на посаді Мгарського сільського голови Лубенського району, являючись державним службовцем 8 рангу 4 категорії та службовою особою, яка здійснює функції представника влади, виконує організаційно-розпорядчі і адміністративно-господарські обовязки, являючись службовою особою та найвищою посадовою особою на території ради, що займає відповідальне становище, використовуючи своє службове становище всупереч інтересам служби, з корисливих мотивів, діючи умисно, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, спрямованих на внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки та бажаючи настання таких наслідків, в січні 2009 року вирішила підробити рішення сесії Мгарської сільської ради Лубенського району про виплату їй в 2009 році надбавок за високі досягнення у праці, матеріальної допомоги та премій, хоча достеменно знала, що таке рішення на сесії Мгарської сільської ради депутатами не приймалося.

Здійснюючи свій злочинний умисел, ОСОБА_2, без винесення питання на розгляд сесії Мгарської сільської ради Лубенського району, в кінці січня 2009 року, перебуваючи в своєму службовому кабінеті в приміщенні Мгарської сільської ради Лубенського району за адресою: с. Мгар Лубенського району, вул.Леніна 109а, діючи з прямим умислом, дала вказівку секретарю Мгарської сільської ради Лубенського району ОСОБА_3, яка була необізнана про злочинний намір ОСОБА_2, про виготовлення рішення сесії Мгарської сільської ради Лубенського району від 27.01.2009 року про виплату сільському голові в 2009 році надбавок за високі досягнення у праці, матеріальної допомоги та премій.

В подальшому, ОСОБА_2, діючи умисно, з корисливих спонукань, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, у січні 2009 року власноручно підписала рішення, до якого були внесені завідомо неправдиві відомості про нарахування їй надбавок, премій та матеріальної допомоги на оздоровлення, датувавши його 27.01.09, після чого передала його в бухгалтерію Мгарської сільської ради для нарахування та виплату їй коштів як надбавки за вислугу років, премії та матеріальної допомоги на оздоровлення.

Так, на підставі вищевказаного підробленого рішення сесії Мгарської сільської ради від 27.01.2009 року, ОСОБА_2 безпідставно було нараховано та виплачено в 2009 році надбавку за вислугу років на суму 8 820,80 грн., премію за березень, квітень, червень, листопад, грудень 2009 року в сумі 7 415,19 грн., матеріальну допомогу на оздоровлення за липень 2009 року на суму 3399, 20 грн., а всього на загальну суму 19 635,19 грн., які остання усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дії, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, отримала в 2009 році разом із заробітною платою за допомогою банківської картки «ПриватБанк» та заволоділа ними шляхом зловживання своїм службовим становищем, використавши ці кошти на власні потреби.

Окрім цього, в травні 2010 року, ОСОБА_2, діючи умисно, з корисливих мотивів, вирішила підробити рішення сесії Мгарської сільської ради Лубенського району про виплату їй в 2010 році матеріальної допомоги та премії, хоча достеменно знала, що таке рішення на сесії Мгарської сільської ради депутатами не приймалося.

Здійснюючи свій злочинний умисел, ОСОБА_2, без винесення питання на розгляд сесії Мгарської сільської ради Лубенського району, в травні 2010 року, перебуваючи в своєму службовому кабінеті в приміщенні Мгарської сільської ради Лубенського району за адресою: с. Мгар Лубенського району, вул.Леніна 109а, діючи з прямим умислом, дала вказівку секретарю Мгарської сільської ради ОСОБА_3, яка була необізнана про злочинний намір ОСОБА_2, про виготовлення рішення сесії Мгарської сільської ради Лубенського району від 19.05.2010 року про виплату голові сільської ради в 2010 році матеріальної допомоги та премій.

В подальшому, ОСОБА_2, діючи умисно, з корисливих спонукань, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, в травні 2010 року власноручно підписала рішення, до якого були внесені завідомо неправдиві відомості про нарахування їй премій та матеріальної допомоги на оздоровлення, датувавши його 19.05.10, після чого передала його в бухгалтерію Мгарської сільської ради для нарахування та виплату їй коштів як премії та матеріальної допомоги на оздоровлення.

Так, на підставі вищевказаного підробленого рішення сесії Мгарської сільської ради від 19.05.2010 року, ОСОБА_2 безпідставно було нараховано та виплачено в червні 2010 року премію в сумі 250 грн., надбавку за вислугу років за січень-листопад 2010 року в сумі 7 803,14 грн., матеріальну допомогу на оздоровлення за серпень 2010 року на суму 3 399, 20 грн., а всього на суму 11 452,34 грн., які остання усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дії, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, отримала в 2010 році разом із заробітною платою за допомогою банківської картки «ПриватБанк» та заволоділа ними шляхом зловживання своїм службовим становищем, використавши ці кошти на власні потреби.

Окрім цього, сільський голова Мгарської сільської ради ОСОБА_2, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, спрямованих на внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки та бажаючи настання таких наслідків, використовуючи своє службове становище і діючи в інтересах ОСОБА_4 , в травні 2010 року склала та видала ОСОБА_4 рішення сесії Мгарської сільської ради від 19.05.2010 року «Про виділення земельної ділянки» , згідно якого ОСОБА_4 отримувала земельну ділянку площею 0,36 га в с.Вільшанка Лубенського району для ведення особистого селянського господарства, хоча таке рішення на сесії вказаної сільської ради депутатами не приймалося. Після цього сільський голова Мгарської сільської ради ОСОБА_2 підписала дане рішення, завірила його печаткою Мгарської сільської ради Лубенського району, та передала дане рішення ОСОБА_4, з метою сприяння їй в оформленні права власності на вказану земельну ділянку.

В червні 2010 року, ОСОБА_2, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, спрямованих на внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки та бажаючи настання таких наслідків, використовуючи своє службове становище і діючи в інтересах ОСОБА_4 , склала та видала ОСОБА_4 рішення виконавчого комітету Мгарської сільської ради від 30.06.2010 року «Про надання дозволу на будівництво ОСОБА_4М.», хоча таке рішення на сесії чи на виконкомі Мгарської сільської ради не приймалося. Після цього сільський голова Мгарської сільської ради ОСОБА_2 підписала дане рішення, завірила його печаткою Мгарської сільської ради Лубенського району, та передала дане рішення ОСОБА_4, з метою сприяння їй в отриманні права на будівництво на вказаній земельній ділянці.

Окрім цього, ОСОБА_2, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, спрямованих на внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки та бажаючи настання таких наслідків, використовуючи своє службове становище і діючи в інтересах ОСОБА_4 , склала та видала ОСОБА_4 рішення Мгарської сільської ради від 18.10.2010 року «Про вибір місця розташування земельної ділянки та надання дозволу і вимог на розробку проекту її відведення», хоча таке рішення на сесії Мгарської сільської ради депутатами не приймалося. Після цього сільський голова Мгарської сільської ради ОСОБА_2 підписала дане рішення, завірила його печаткою Мгарської сільської ради Лубенського району, та передала дане рішення ОСОБА_4, з метою сприяння їй в оформленні всіх необхідних документів та оформленні права власності на вказану земельну ділянку.

Допитана в судовому засіданні ОСОБА_2 винною себе в скоєнні злочинів, при вищевикладених обставинах визнала повністю , про обставини скоєння злочинів дала покази , як указано в описовій частині вироку .

Згідно ст. 299 КПК України , судом не досліджувались докази вини підсудного стосовно фактичних обставин справи.

Зважаючи на послідовність показів ОСОБА_2 про обставини скоєння злочинів , передбачених ст.ст. 191 ч.2, 366 ч.1 КК України , суд вважає ці покази достовірними.

Суд вважає, що вина ОСОБА_2 в заволодінні чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем встановлена і доведена і дії її кваліфікує за ст.191 ч.2 КК України.

Крім того, ОСОБА_2, являючись службовою особою, внесла до офіційних документів завідомо неправдиві відомості, а також склала і видала завідомо неправдиві документи і дії її суд кваліфікує за ст.366 ч.1 КК України, як службове підроблення.

Призначаючи покарання підсудній, суд, керуючись вимогами ст.65 КК України враховує ступінь тяжкості вчинених злочинів, особу винної та обставини що пом"якшують та обтяжують покарання.

В якості обставини, яка пом"якшує покарання підсудної суд визнає щире каяття, добровільне відшкодування завданого збитку та активне сприяння розкриттю злочинів

Призначаючи покарання ОСОБА_2 у вигляді позбавлення волі на строк не більше п"яти років, враховуючи тяжкість злочинів, особу винної, яка характеризується позитивно, суд приходить до висновку про можливість виправлення ОСОБА_2 без відбування покарання і на підставі ст.75 КК України приймає рішення про звільнення від відбування покарання з випробуванням.

Міру запобіжного заходу відносно ОСОБА_2 до вступу вироку в законну силу слід залишити попередню підписку про невиїзд

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.323, 324 КПК України , --

З А С У Д И В:

ОСОБА_2 за ст.191 ч.2 КК України до 2-х років позбавлення волі з позбавленням права обіймати посади, пов'язані з організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими обов'язками строком на 1 рік 6 місяців.

- за ст. 366 ч.1 КК України до штрафу в розмірі 510 грн. з позбавленням права обіймати посади, пов'язані з організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими обов'язками строком на 1 рік.

У відповідності до ст.70 ч.1 КК України, за сукупністю злочинів, остаточно, шляхом поглинення менш суворого покарання більш суворим, призначити ОСОБА_2 покарання у виді 2(двох) років позбавлення волі з позбавленням права обіймати посади, пов'язані з організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими обов'язками строком на 1 рік 6 місяців.

На підставі ст. 75 КК України від відбування покарання ОСОБА_2 звільнити з іспитовим строком на 1 рік в частині основної міри покарання.

Відповідно до ст. 76 КК України зобов"язати ОСОБА_2 повідомляти органи кримінально-виконавчої системи про зміну місця проживання , роботи або навчання , періодично з"являтися для реєстрації в органи кримінально-виконавчої системи.

Міру запобіжного заходу ОСОБА_2 до вступу вироку в законну силу залишити попередню - підписку про невиїзд.

Вирок може бути оскаржено до апеляційного суду Полтавської області в 15 добовий термін з моменту його проголошення.

Суддя Лубенського

міськрайонного суду ОСОБА_5 М. М.