У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 183/8325/14

№ 1-кп/183/135/15

16.01.2015 року Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючої ОСОБА_1 ,

секретаря ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

підозрюваної ОСОБА_4 ,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в приміщенні Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області клопотання прокурора Новомосковської міжрайонної прокуратури Дніпропетровської області відносно:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, з вищою освітою, працюючої адміністратором Центру надання адміністративних послуг виконавчого комітету Новомосковської міської ради, раніше не судимої, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , -

про звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності, -

ВСТАНОВИВ:
До Новомосковського міськрайонного суду звернувся прокурор Новомосковської міжрайонної прокуратури Дніпропетровської області з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності ОСОБА_4 у зв`язку із закінченням строків давності, посилаючись на наступне.

27 листопада 2014 року ОСОБА_4 пред`явлена підозра у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, як складання службовою особою завідомо неправдивого офіційного документу.

Встановлено, що ОСОБА_4 , згідно розпорядження Голови Новомосковської районної державної адміністрації Дніпропетровської області № 209-к від 25.06.2004 призначена на посаду державного реєстратора Новомосковської районної державної адміністрації Дніпропетровської області.

Відповідно до посадової інструкції державного реєстратора, затвердженої 01 січня 2007 року головою Новомосковської районної державної адміністрації Дніпропетровської області ОСОБА_6 , з якою ОСОБА_4 ознайомлена під підпис, остання має наступні обов`язки:

п.2.1. проводити державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців виключно у районній державній адміністрації за місцем знаходження юридичної особи або за місцем проживання фізичної особи підприємця;

п.2.2. проводити державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців;

п.2.5. формує, веде та забезпечує зберігання реєстраційних справ;

п.2.6. здійснює оформлення та видачу свідоцтв про державну реєстрацію, а також їх зміну;

п.2.7. оформлює та видає виписки, довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців.

Відповідно до розділу №3 посадової інструкції державного реєстратора, ОСОБА_4 , має право:

п.3.1. представляти райдержадміністрацію в інших управлінських структурах з питань, що належить до його компетенції;

п.3.2. у встановленому порядку запитувати та отримувати від державних органів влади та органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, підприємств, установ, організацій різних форм власності, політичних партій, громадських та релігійних організацій необхідні статистичні та оперативні дані, що стосуються діяльності державного реєстратора;

п.3.3. здійснювати особистий прийом громадян з питань, що стосується діяльності державного реєстратора та вживати заходів щодо своєчасного розгляду їх пропозицій, заяв, скарг.

У розділі №4 посадової інструкції державного реєстратора, визначено, що державний реєстратор повинен своєчасно і якісно виконувати свої посадові завдання та обов`язки.

Відповідно до розділу №1 посадової інструкції державного реєстратора, в своїй роботі державний реєстратор керується Конституцією України, Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців», Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, іншими законами України, постановами та розпорядженнями Кабінету Міністрів України, наказами Державного комітету України з питань регуляторної політики і підприємства.

Згідно статті 6 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» № 755-ІV від 15.05.2003 державний реєстратор:

· проводить державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців;
· формує та веде реєстраційні справи;
· оформлює та видає виписки, витяги та довідки з Єдиного державного реєстру;
· здійснює інші дії, передбачені цим Законом.
Окрім, цього у ст. 4 даного Закону закріплено, порядок проведення державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, яку проводить саме державний реєстратор, який включає в себе:

· перевірку комплектності документів, які подаються державному реєстратору, та повноти відомостей, що вказані в реєстраційній картці;
· перевірку документів, які подаються державному реєстратору, на відсутність підстав для відмови у проведенні державної реєстрації;
· внесення відомостей про юридичну особу або фізичну особу - підприємця до Єдиного державного реєстру;
· оформлення і видачу виписки з Єдиного державного реєстру.
Відповідно до ст. 53 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» державні реєстратори за порушення законодавства у сфері державної реєстрації несуть дисциплінарну, цивільно-правову, адміністративну або кримінальну відповідальність у порядку, встановленому законом.

Таким чином, ОСОБА_4 , займаючи вищевказану посаду, була наділена та здійснювала організаційно-розпорядчі функції, тобто згідно п.1 примітки до ст.364 КК України є службовою особою.

03 вересня 2007 року державний реєстратор Новомосковської районної державної адміністрації Дніпропетровської області ОСОБА_4 отримала від невстановленої досудовим розслідуванням особи документи, необхідні для проведення реєстраційної дії «Державна реєстрація фізичної особи-підприємця» фізична особа ОСОБА_7 .

Згідно з ч. 1 ст. 42 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» для проведення державної реєстрації фізична особа, яка має намір стати підприємцем та має реєстраційний номер облікової картки платника податків, або уповноважена нею особа повинна подати особисто (надіслати поштовим відправленням з описом вкладення або в разі подання електронних документів подати опис, що містить відомості про надіслані електронні документи, в електронній формі) або через уповноважену особу державному реєстратору за місцем проживання такі документи: заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації фізичної особи - підприємця, до якої може бути подана

як додаток заява щодо обрання фізичною особою спрощеної системи

оподаткування та/або реєстраційна заява про добровільну реєстрацію як платника податку на додану вартість за формою, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику; копію документа, що засвідчує реєстрацію у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків; документ, що підтверджує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації фізичної особи - підприємця; нотаріально засвідчену письмову згоду батьків (усиновлювачів) або піклувальника, або органу опіки та піклування, якщо заявником є фізична особа, яка досягла шістнадцяти років і має бажання займатися підприємницькою діяльністю.

03 вересня 2007 року у державного реєстратора Новомосковської районної державної адміністрації Дніпропетровської області ОСОБА_4 виник злочинний умисел направлений на внесення неправдивих відомостей до автоматизованої системи збирання, накопичення, захисту, обліку та надання інформації про юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб), і тим самим на складання завідомо неправдивого офіційного документу свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця ОСОБА_7 .

Так, 03 вересня 2007 року, ОСОБА_4 , перебуваючи в своєму службовому кабінеті, який розташований в адміністративній будівлі Новомосковської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, за адресою вулиця Радянська, 6, місто Новомосковськ, Дніпропетровської області використовуючи власну оргтехніку - ноутбук провела реєстраційну дію «Державна реєстрація фізичної особи-підприємця» фізичної особи ОСОБА_7 та склала офіційний документ свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця ОСОБА_7 , в яке внесла завідомо не правдиві дані, які частково не відповідали дійсності, а саме те, що громадянка України, фізична особа ОСОБА_7 не мала жодного наміру ставати підприємцем та не подавала особисто (не надсилала поштовим відправленням) документи для державної реєстрації.

Відповідно до висновку почеркознавчої експертизи № 70/06-155 від 25.03.2014 року, наданого Науково-дослідним експертно-криміналістичним центром при ГУМВС України у Дніпропетровській області, підпис від імені ОСОБА_7 у реєстраційній картці на проведення державної реєстрації фізичної особи-підприємця від 23.08.2007 року, яка була надана державному реєстраторові Новомосковської районної державної адміністрації Дніпропетровської області ОСОБА_4 для проведення реєстраційної дії «Державна реєстрація фізичної особи-підприємця», виконаний не ОСОБА_7 , а іншою особою.

Окрім того, у період подання документів необхідних для проведення реєстраційної дії «Державна реєстрація фізичної особи-підприємця» державному реєстраторові в момент проведення реєстрації, фізична особа ОСОБА_7 , перебувала за межами Дніпропетровської області, і тим самим не могла здійснити подачу вищезазначених документів державному реєстраторові та пред`явити паспорт громадянина України, як передбачено у ч. 4 ст. 42 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців».

Однак, державний реєстратор Новомосковської районної державної адміністрації Дніпропетровської області ОСОБА_4 , достовірно знаючи, що в свідоцтві про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця ОСОБА_7 серія В02 №556764 від 03.09.2007 року внесено дані, які не відповідають дійсності, підписала зазначений документ та затвердила печаткою «Україна, Новомосковська районна державна адміністрація Дніпропетровської області, державний реєстратор ОСОБА_8 ».

Таким чином, ОСОБА_4 , будучи службовою особою центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, яка відповідно до ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» від імені держави здійснює державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців виготовила документ - свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця ОСОБА_7 серія НОМЕР_1 від 03.09.2007 року, який містить інформацію, що не відповідає дійсності, при цьому форма та реквізити документа відповідають необхідним вимогам, тим самим склала завідомо неправдивого офіційного документу.

Підозрювана ОСОБА_4 беззастережно визнала свою вину у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України. З дня вчинення нею кримінального правопорушення минув трирічний термін, ОСОБА_4 дає згоду на її звільнення від кримінальної відповідальності.

Прокурор в підготовчому судовому засіданні підтримав вищезазначене клопотання та просив його задовольнити.

Підозрювана ОСОБА_4 в підготовчому судовому засіданні дала згоду на її звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності.

Вислухавши учасників судового процесу, розглянувши матеріали клопотання, суд приходить до висновку, що дане клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно до п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минуло три роки у разі вчинення злочину невеликої тяжкості, за який передбачене покарання у вигляді обмеження або позбавлення волі.

Кримінальне провадження закривається судом у відповідності до п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України у зв`язку із звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Так, згідно обвинувального акта, ОСОБА_4 03 вересня 2007 року скоїла злочин, який віднесено законом до невеликої тяжкості. Тобто з моменту вчинення злочину і до теперішнього часу минуло більше трьох років.

Аналізуючи вищевикладене, суд вважає клопотання прокурора про звільнення підозрюваної від кримінальної відповідальності обґрунтованим та приходить до висновків, що маються всі підстави для задоволення даного клопотання та звільнення ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності.

На підставі викладеного та керуючись п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України, ст. ст. 284, 285, 286, 288 КПК України, суд,
У Х В А Л И В:
Клопотання прокурора Новомосковської міжрайонної прокуратури Дніпропетровської області задовольнити.

Звільнити підозрювану ОСОБА_9 від кримінальної відповідальності на підставі ст. 49 КК України у зв`язку із закінченням строків давності.

Кримінальне провадження у відношенні підозрюваної ОСОБА_5 за ч. 1 ст. 366 КК України закрити.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Дніпропетровської області через Новомосковський міськрайонний суд протягом 7 днів з дня її оголошення.

Суддя ОСОБА_10