Справа № 591/6650/14-к Провадження № 1-кс/591/1056/14
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 вересня 2014 року м. Суми
Слідчий суддя Зарічного районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора м. Суми, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 02 липня 2014 року, та незабезпеченні виконання вимог судового рішення,
в с т а н о в и в :

09 вересня 2014 року до Зарічного районного суду м. Суми звернувся ОСОБА_3 зі скаргою, яку обґрунтовує тим, що 05 лютого 2013 року він звернувся до прокурора прокуратури м. Суми ОСОБА_4 про скасування постанови слідчого СВ СМВ УМВС України в Сумській області ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження. За розглядом його скарги на незаконні дії вказаного прокурора ухвалою від 07 березня 2014 року Зарічний районний суд вирішив зобов`язати прокурора прокуратури м. Суми ОСОБА_4 розглянути скаргу ОСОБА_3 від 05 лютого 2014 року на постанову слідчого СМВ УМВС України в Сумській області ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження № 0000796 та винести відповідне процесуальне рішення згідно КПК. 24 квітня, 28 травня, 17 червня він також звертався до прокуратури м. Суми про розгляд його заяви, але знову ні повідомлення, ні постанови про виконання судового рішення не надійшло. За таких підстав скаржник звернувся до суду про притягнення винних до кримінальної відповідальності за ст. 382 КК України за невиконання рішення суду та зобов`язати прокурора м. Суми забезпечити виконання вказаної ухвали Зарічного районного суду м. Суми. 02 липня 2014 року він звернувся до прокурора м. Суми з заявою про вчинений злочин прокурором прокуратури м. Суми ОСОБА_4 при здійсненні ним своїх повноважень за ознаками ч. 2 ст. 366, ч. 3 ст. 382 КК України, але знову відповіді не надійшло. Скаржник звернувся до суду та 11 липня 2014 року ухвалою Зарічного районного суду м. Суми зобов`язано службову особу прокуратури м. Суми внести відомості до ЄРДР по заяві зареєстрованій в прокуратурі м. Суми 02 липня 2014 року стосовно невиконання судового рішення ухвали Зарічного районного суду м. Суми від 07 березня 2014 року. 29 серпня 2014 року скаржник вчергове звернувся до прокурора м. Суми з заявою про вчинений злочин прокурором прокуратури м. Суми ОСОБА_4 за ознаками ч. 2 ст. 366, ч. 3 ст. 382 КК України, але знову ніякої відповіді про виконання судового рішення не надійшло. Посилаючись на вказані обставини, просить зобов`язати прокурора м. Суми виконати передбачене Наказом Генерального прокурора України № 69 від 17 серпня 2012 року, вимогами ст. 214 КПК України, Конституції України, Законів України «Про судоустрій і статус суддів», «Про прокуратуру», практикою Вищого спеціалізованого суду України зазначену у листі від 09 листопада 2012 року ВРУ № 1640/0/4-12, судову практику судових рішень, що набрали законної сили, та організувати внесення в порядку ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 02 липня 2014 року про вчинення злочину прокурором прокуратури м. Суми ОСОБА_4 при здійсненні ним своїх повноважень за ознаками злочину встановленого ч. 3 ст. 364, ч. 2 ст. 366, ч. 3 ст. 382 КК України як дії, вчинені службовою особою, яка займає відповідальне становище та якими заподіяно істотну шкоду охоронюваним законом правам і свободам громадянина ОСОБА_3 і розпочати розслідування цього злочину; зобов`язати прокурора м. Суми забезпечити виконання вимог судових рішень, що набрали законної сили зокрема ухвали від 07 березня 2014 року у справі № 591/924/14-к, якою Зарічним районним судом м. Суми зобов`язано прокурора прокуратури м. Суми ОСОБА_4 розглянути скаргу ОСОБА_3 від 05 лютого 2014 року на постанову слідчого СМВ УМВС України в Сумській області ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження та винести відповідне процесуальне рішення згідно КПК України; про прийняття заяви, її реєстрацію у ЄРДР, визнання потерпілим у кримінальному провадженні у відповідності до вимог ст. 56, 214 невідкладно повідомити скаржника згідно вимог ст. 110 КПК України процесуальним рішенням прокурора постановою з наданням витягу з ЄРДР встановленого зразку.
В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 , посилаючись на те, що оскільки прокуратурою внесено відомості до ЄРДР, то в цій частині він скаргу не підтримує, та просить задовольнити у решті вимог скарги.
Прокурор м. Суми в судове засідання не з`явився, про час і місце судового розгляду повідомлений належним чином.
Заслухавши пояснення скаржника, дослідивши подану скаргу та матеріали до неї, матеріали справ № 591/924/14-к (1-кс/591/225/14), № 591/4674/14-к (1-кс/591/704/14), № 591/4947/14-к (1-кс/591/742/14) суд вважає, що скарга ОСОБА_3 не підлягає задоволенню, в зв`язку з наступним.
Ст. 214 КПК України передбачає, що після подання заяви або повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення відповідною посадовою особою (слідчим чи прокурором) обставин, що можуть свідчити про вчинення особою кримінального правопорушення, слідчий чи прокурор зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР, порядок формування та ведення якого затверджується Генеральною Прокуратурою України.
Під час судового розгляду встановлено, що ухвалою слідчого судді Зарічного районного суду м. Суми від 07 березня 2014 року у справі № 591/924/14-к зобов`язано прокурора прокуратури м. Суми ОСОБА_4 розглянути скаргу ОСОБА_3 від 05 лютого 2014 року на постанову слідчого СМВ УМВС України в Сумській області ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження № 0000796 та винести відповідне процесуальне рішення згідно Кримінального процесуального кодексу України.
Ухвалою слідчого судді Зарічного районного суду м. Суми від 11 липня 2014 року зобов`язано службову особу прокуратури м. Суми внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві скаржника зареєстрованій в прокуратурі м. Суми 02 липня 2014 року, стосовно невиконання судового рішення ухвали Зарічного районного суду м. Суми від 07 березня 2014 року по справі № 591/924/14-к.
З вказаного вбачається, що бездіяльність прокуратури м. Суми, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 02 липня 2014 року, була предметом судового розгляду, з приводу чого прийнято рішення про зобов`язання службової особи прокуратури м. Суми внести відомості, а також враховуючи те, що ОСОБА_3 не підтримав скаргу в цій частині, посилаючись на виконання прокуратурою м. Суми вимог його скарги, тому відсутні підстави для задоволення скарги щодо зобов`язання прокурора м. Суми організувати внесення в порядку ст. 214 КПК України до ЄРДР відомостей за заявою від 02 липня 2014 року.
Як вбачається зі змісту п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, в ній наведені конкретні випадки бездіяльності слідчого чи прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, а саме бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Водночас повноважень слідчого судді стосовно оцінки бездіяльності прокурора, яка полягає у незабезпеченні виконання судових рішень, які набрали законної сили, норми КПК України не передбачають, та оскільки порушене у скарзі питання не є слідчою або процесуальною дією, у задоволенні скарги ОСОБА_3 про зобов`язання прокурора м. Суми забезпечити виконання вимог судових рішень необхідно також відмовити.
Оскільки прийняття заяви, її реєстрація в ЄРДР, визнання потерпілим та повідомлення сторони про початок досудового розслідування у встановленому законом порядку є вимогою, передбаченою КПК України, та не потребує додаткового зобов`язання судом, а ст.ст. 56, 110, 214 КПК України не передбачено обов`язку прокурора щодо винесення постанов з приводу порушеного питання, доводи скарги і в цій частині задоволенню не підлягають.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :
В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокуратури м. Суми, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 02 липня 2014 року, та незабезпеченні виконання вимог судового рішення, відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1