Провадження № 11-сс/792/15/15
Справа № 682/4136/14-к Головуючий в 1-й інстанції ОСОБА_1
Категорія: ухвала слідчого судді Доповідач ОСОБА_2
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
17 січня 2015 року Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ апеляційного суду Хмельницької області в складі:

головуючого-судді ОСОБА_2 ,

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

з участю секретаря
судового засідання ОСОБА_5 ,

прокурора ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хмельницькому матеріали кримінального провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_7 на ухвалу слідчого судді Славутського міськрайонного суду від 17 грудня 2014 року,

в с т а н о в и л а:
ОСОБА_7 звернувся до прокурора Славутського району Хмельницької області та начальника Славутського РВ УМВС України в Хмельницькій області із заявою, в якій просив внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості та провести досудове розслідування за фактом вчинення ОСОБА_8 кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч 1, 2, 3 ст.382 КК України та ОСОБА_9 кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

03 листопада 2014 року заступником начальника Славутського РВ УМВС України в Хмельницькій області на цю заяву ОСОБА_7 за вихідним №М-210/М-211/1 було направлено лист-відповідь про те, що Славутським РВ УМВС України була проведена перевірка за правилами Закону України „Про звернення громадян, в ході якої установлено відсутність грошових коштів та майна ОСОБА_8 , що унеможливлює виконання судового рішення.

12 грудня 2014 року ОСОБА_7 звернувся до Хмельницького міськрайонного суду із скаргою, в якій просив зобов`язати Славутський РВ УМВС України в Хмельницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за його заявою та розпочати досудове розслідування, посилаючись на те, що в силу чинного кримінального процесуального закону орган, до якого надійшла заява про кримінальне правопорушення, зобов`язаний в порядку, визначеному КПК України внести про це відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, чого у його випадку не було зроблено.

Ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду від 17 грудня 2014 року цю скаргу ОСОБА_7 повернуто останньому у зв`язку із пропуском ним встановленого законом 10-денного строку.

Таке рішення слідчий суддя мотивував тим, що строк для оскарження бездіяльності слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань розпочинається через добу після подання заяви про злочин, скаргу про злочин ОСОБА_7 подав ще у жовтні 2014 року, а до суду звернувся лише 12 грудня 2014 року.

Не погоджуючись із цим рішенням слідчого судді, 15 січня 2015 року ОСОБА_7 подав на нього апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати та постановити нову ухвалу, якою зобов`язати Славутський РВ УМВС України в Хмельницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за його заявою та розпочати досудове розслідування, посилаючись на те, що передбаченого законодавством 10-денного строку не пропустив, з огляду на те, що про бездіяльність посадових осіб дізнався лише із листа-відповіді, якого отримав 02 грудня 2014 року, а 12 грудня 2014 року подав скаргу до суду.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, думку прокурора про законність та обґрунтованість рішення слідчого судді, вивчивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів уважає, що вона підлягає до часткового задоволення на таких підставах.

Положеннями ч.2 ст.55 Конституції України визначено, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні заявником може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

В силу виписаних у ч.1 ст.304 КПК України положень, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, дійсно можуть бути подані особою протягом 10 днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформляється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Повертаючи ОСОБА_7 скаргу на підставі пропуску ним передбаченого ч.1 ст.304 КПК України строку, слідчий суддя у своєму рішенні не зазначив, оскільки не установив, коли ж саме означена вище скарга ОСОБА_7 була отримана Славутським РВ УМВС України в Хмельницькій області, а відтак не установив та не зазначив в ухвалі про те, з якого часу починається відлік строку на оскарження такої бездіяльності слідчого до слідчого судді, чи передавалась ця заява слідчому та, чи є заступник начальника Славутського РВ УМВС України в Хмельницькій області ОСОБА_10 , яким 03 листопада 2014 року підписана відповідь ОСОБА_7 , слідчим у розумінні положень п.6 ч.2 ст.39 КПК України.

Не виказав слідчий суддя в ухвалі будь-яких суджень про те, що і згідно положень Закону України „Про звернення громадян рішення, дії та бездіяльність органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб, яким у даному випадку є заступник начальника Славутського РВ УМВС України в Хмельницькій області ОСОБА_10 , також можуть бути оскаржені до суду та, що відповідь останнього фактично є рішенням (постановою) про відмову у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Урахувавши те, що слідчий суддя місцевого суду рішення по суті скарги ОСОБА_7 не приймав, колегія суддів уважає, що в такому випадку не має повноважень вирішувати питання по суті викладених у його скарзі вимог, а тому доходить висновків про необхідність скасування ухвали слідчого судді із постановленням нової про направлення його скарги на розгляд Славутського міськрайонного суду зі стадії прийняття.

На підставі викладеного, керуючись п.2 ч.3 ст.407, п.3 ч.1 ст.409, ст.419 КПК України, колегія суддів судової палати,

п о с т а н о в и л а:
Апеляційну скаргу ОСОБА_7 на ухвалу слідчого судді Славутського міськрайонного суду від 17 грудня 2014 року задовольнити частково.

Ухвалу слідчого судді Славутського міськрайонного суду від 17 грудня 2014 року про повернення скарги ОСОБА_7 на бездіяльність посадових осіб Славутського РВ УМВС України в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення скасувати, а скаргу повернути до того ж суду для її розгляду зі стадії прийняття.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді /підписи/
Згідно з оригіналом:
Суддя апеляційного суду
Хмельницької області ОСОБА_2