Справа №01.29-32/07
ПОСТАНОВА
14 лютого 2007 року
Дзержинський районний суд
м.Харкова у складі
головуючого - судді Грищенк
о І.О.
при секретаріСусловій В.М.,

за участю прокурора Савиць
кого Є.М.,
розглянув у відкритому су
довому засіданні в залі суду
скаргу Харківської міської
ради на підставі статті 236-1 КПК
України на постанову Дзержи
нського РВ ГУМВС України в Ха
рківській області про відмов
у в порушенні кримінальної с
прави на підставі ст.6 п.2 КПК Ук
раїни,
ВСТАНОВИВ :
Харківська міська рада зв
ернулася до суду зі скаргою н
а підставі статті 236-1 КПК Украї
ни на постанову Дзержинськог
о РВ ГУМВС України в Харківсь
кій області про відмову в пор
ушенні кримінальної справи н
а підставі ст.6 п.2 КПК України з
а фактом умисних хуліганськи
х дій представників політичн
ої партії "Пора", що призвели д
о грубого порушення громадсь
кого порядку під час проведе
ння ними акції біля Харківсь
кої міської ради 21.08.2006 року. У ск
арзі Харківська міська рада
просить суд скасувати постан
ову Дзержинського РВ ГУМВС У
країни в Харківській області
про відмову в порушенні крим
інальної справи на підставі
ст.6 п.2 КПК України та зобов'яза
ти прокуратуру Дзержинськог
о району м.Харкова виконати в
имоги ч.4 ст.100 КПК України щодо
порушення кримінальної спра
ви. В судовому засіданні пред
ставник заявника підтримав д
оводи скарги, просив вимоги з
адовольнити. Прокурор запере
чував проти задоволення вимо
г скарги, вважає, що постанова
ухвалена с врахуванням всіх
обставин справи, є законною т
а обґрунтованою. Підстав для
її скасування не вбачається
.
Суд, вислухавши пояснення п
редставника заявника, прокур
ора, дослідивши матеріали пе
ревірки, вважає скаргу на під
ставі ст.236-1 КПК України обґрун
тованою та такою, що підлягає
задоволенню у повному обсяз
і з наступних підстав.
Судом встановлено, що 29.08.2006 ро
ку Харківською міською радою
до Дзержинського РВ ГУМВС Ук
раїни в Харківській області
подано заяву про протиправні
дії представників політично
ї партії "Пора" під час проведе
ння ними акції біля міськвик
онкому 21.08.2006 року.
06.09.2006 року Дзержинським РВ ГУ
МВС України в Харківській об
ласті за фактом грубого пору
шення громадського порядку з
мотивів явної неповаги до су
спільства, що супроводжуєтьс
я особливою зухвалістю та ви
нятковим цинізмом порушено к
римінальну справу за ознакам
и злочину, передбаченому ч. 1 с
т.296 КК України.
08.09.2006 року прокуратурою Дзерж
инського району скасовано да
ну постанову про порушення к
римінальної справи, а матері
али направлені для додатково
ї перевірки.
За результатами додатково
ї перевірки Дзержинським РВ
ГУМВС України в Харківській
області винесено постанову п
ро відмову в порушенні кримі
нальної справи на підставі с
т.6 п.2 КПК України.
05.12.2006 року прокуратурою Харкі
вської області, у зв'язку з без
підставною відмовою, скасова
но постанову Дзержинським РВ
ГУМВС України в Харківській
області, а матеріали направл
ені для повторної додаткової
перевірки.
За результатами повторної
додаткової перевірки Дзержи
нським РВ ГУМВС України в Хар
ківській області відмовлено
в порушенні кримінальної сп
рави на підставі ст.6 п.2 КПК Укр
аїни.
Постановою прокуратури Дз
ержинського району, у зв'язку
з безпідставною відмовою, ск
асовано постанову Дзержинсь
ким РВ ГУМВС України в Харків
ській області, а матеріали зн
ову направлені для проведенн
я повторної додаткової перев
ірки.
28.12.2006 рок;/ Дзержинським РВ ГУМ
ВС України в Харківській обл
асті винесено постанову про
відмову в порушенні кримінал
ьної справи на підставі ст.6 п.
2 КПК України.
Суд вважає, що постанова Дзе
ржинського РВ ГУМВС України
в Харківській області про ві
дмову в порушенні кримінальн
ої справи є необгрунтованою,
безпідставною та такою, що пр
ийнята без ретельної перевір
ки фактичних даних.
Під час проведення перевір
ки не встановлені та не опита
ні усі особи, що приймали учас
ть у хуліганських діях.
Органом дізнання під час пр
оведення перевірки не встано
влені та не опитані особи, які
заздалегідь підготували та
доставили до місця проведенн
я акції рослини, рибу, равликі
в, воду та інші предмети, які в
подальшому були залишені бі
ля міськвиконкому.
Не встановлено збитки, які п
онесені комунальними підпри
ємствами при приведенні тери
торії біля міськвиконкому у
належний стан після проведен
ня акції політичною партією
"Пора".

2
Органом дізнання не надан
о судження щодо умисного пор
ушення представниками політ
ичної партії "Пора" Тимчасово
го положення "Про порядок роз
гляду міськвиконкомом питан
ь щодо організації та провед
ення зборів, мітингів, поході
в та демонстрацій у місті Хар
кові".
Таким чином, під час перевір
ки не вжито всіх передбачени
х законом заходів щодо встан
овлення обставин події, у зв'я
зку з чим рішення про відмову
в порушенні кримінальної сп
рави винесено передчасно та
необгрунтовано, перевірку пр
оведено формально та однобок
о.
Органом дізнання не дослід
жені всі фактичні обставини,
що мають суттєве значення дл
я винесення об'єктивного ріш
ення, тобто не вжито всіх пере
дбачених законом заходів по
встановленню події злочину.

Відповідно до ч.І ст.100 КПК Ук
раїни нагляд за законністю п
орушення справи здійснює про
курор.
На підставі ч.4 ст.100 КПК Укра
їни у разі безпідставної від
мови в порушенні кримінально
ї справи слідчим або органом
дізнання прокурор своєю пос
тановою скасовує постанову с
лідчого або органу дізнання
і порушує справу.
Якщо прокуратура вважає, що
органом дізнання в повному о
бсязі виконані усі процесуал
ьні дії, які пов"язані з з"ясув
ання обставин справи та не вб
ачається підстав для відмови
в порушенні кримінальної сп
рави, прокуратура мала можли
вість на підставі наявних до
казів порушити кримінальну с
праву. Відмовний матеріал бу
ло направлено для проведення
додаткової перевірки 21.12.2006 рок
у до Дзержинського РВ УМВС Ук
раїни в харківській області.
До адресата матеріали надій
шли 26.12.2006 року, про що свідчить ш
там реєстрації вхідної корес
понденції. 28.12.2006 року прийнято р
ішення про відмову в порушен
ні кримінальної справи.
З наведеного вбачається, що
за такий термін, як 2 дні, орган
дізнання не мав реальної мож
ливості виконати дії, зазнач
ені прокурором в постанові в
ід 21.12.2006 року. З наведеного можл
иво зробити висновок, що дода
ткова перевірка не проводила
ся. За таких обставин, постано
ва від 28.12.2006 року підлягає скасу
ванню.
Таким чином, органами проку
ратури при скасуванні рішень
про відмову в порушенні крим
інальної не виконувались вим
оги ч.4 ст.100 КПК України щодо по
рушення прокурором кримінал
ьної справи у разі безпідста
вної відмови в порушенні кри
мінальної справи слідчим або
органом дізнання.
На підставі викладеного т
а керуючись ст.ст.. 97,98.99.236-1,236-2 КПК У
країни, суд,-
ПОСТАНОВИВ:
1.Скаргу Харківської міськ
ої ради на підставі статті 236-1 К
ПК України на постанову Дзер
жинського РВ ГУМВС України в
Харківській області про від
мову в порушенні кримінально
ї справи на підставі ст.6 п.2 КПК
України задовольнити у повн
ому обсязі.
2.Скасувати постанову Дзерж
инського РВ ГУМВС України в Х
арківській області від 28.12.2006 ро
ку про відмову в порушенні кр
имінальної справи на підстав
і ст.6 п.2 КПК України.
3.Направити матеріали перев
ірки заяви Харківської міськ
ої ради до прокуратури Дзерж
инського району міста Харков
а для виконання вимог ч.4 ст.100 К
ПК України щодо порушення кр
имінальної справи.
Постанова може бути оскарж
ена в апеляційному порядку д
о апеляційного суду Харківсь
кої області через суд 1 інстан
ції протягом 7 днів з дня ухвал
ення.
Суддя