ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 1-кс/753/1907/15
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"14" липня 2015 р. слідчий суддя Дарницького районного суду м. Києва ОСОБА_1 , розглянувши клопотання слідчого СВ ЛВ на ст. Дарниця Управління МВС України на Південно-Західній залізниці лейтенанта міліції ОСОБА_2 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії за матеріалами досудового розслідування № 0000023 від 06.01.2015, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, суд, -

ВСТАНОВИВ :

Слідчий СВ ЛВ на ст. Дарниця Управління МВС України на Південно-Західній залізниці лейтенанта міліції ОСОБА_2 звернулась до суду з клопотанням про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії за матеріалами досудового розслідування № 0000023 від 06.01.2015, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Дослідивши матеріали клопотання, суд вважає за необхідне клопотання задовольнити, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до ч. 6 ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду.

Згідно з ч. 8 ст. 11 Закону орган або особа, що ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п`ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.

Крім того, згідно до п. 2.4. Порядку взаємодії між органами державної контрольно-ревізійної служби та органами прокуратури, внутрішніх справ і Служби безпеки України, затвердженого наказом №346/1025/685/53 від 19.10.2006 року «Про затвердження Порядку взаємодії органів державної контрольно-ревізійної служби, органів прокуратури, внутрішніх справ, Служби безпеки України», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 р. за № 1166/13040, позапланова виїзна ревізія на об`єкті контролю за зверненням правоохоронного органу проводиться у разі надання ним постанови про призначення ревізії та відповідного рішення суду, яке є дозволом для органу ДКРС на проведення ревізії, у якому зазначаються: підстави проведення ревізії, дата її початку та дата закінчення, номер, дата та підстави порушення кримінальної справи, орган, що порушив кримінальну справу, - для ревізії у суб`єкта господарювання, який не віднесено Законом до підконтрольних установ.

Як вбачається з матеріалів зазначеного клопотання, У ході проведення досудового розслідування за фактом протиправного заволодіння бюджетними коштами Іванківської сільської ради, шляхом внесення до актів приймання виконаних робіт КБ-2В завідомо неправдивих відомостей про обсяги виконаних робіт, службових осіб, які б вчинили привласнення, розтрату або заволодіння чужим майном, шляхом зловживання своїм службовим становищем та використанням владних повноважень не встановлено.

Згідно довідки спеціаліста відділу проектування та технічного нагляду Управління капітального будівництва Бориспільської міської ради ОСОБА_3 від 31.12.2014 встановлено, що з метою, проведення спільної перевірки дотримання вимог бюджетного законодавства та законодавства в сфері автодорожнього комплексу Іванківської сільської ради Бориспільського району Київської області, проведено перевірку вулиць Піщана, Шевченка, Садова, Котовського та Гагаріна. При проведенні перевірки виявлено що по вулиці Гагаріна частково відсутній пісок, як підстилаючий шар під щебінь, який на 50 % замінено відсівом. Згідно з актом від 17.11.2014 № 2-14 вартість піску складає 7720 грнивень. Враховуючи, що 50 % піску замінено відсівом, то вбачається, що можливе завдання збитків сільському бюджету на суму 3860 гривень.

Допитаний як свідок голова Іванківської сільської ради ОСОБА_4 пояснив, що роботи з поточного ремонту дорожнього покриття вищевказаних вулиць у с. Іванків були виконані підрядною організацією ТОВ «Будінвест», результати виконаних робіт були прийняті Іванківською сільською радою комісійно у складі касира ОСОБА_5 , землевпорядника ОСОБА_6 , директора КП «Іванківкомунсервіс» ОСОБА_7 та спеціаліста по військовому обліку ОСОБА_8 . Цією комісією було здійснено контрольні обміри у присутності підрядника ТОВ «Будінвест» та завищень не було виявлено. У деяких ділянках доріг навпаки було фактично виконано об`єми робіт більші, ніж зазначено в підписаних актах приймання виконаних робіт форми КБ-2В, а саме по вул. Шевченка було фактично зроблено поточний ремонт на 423,6 кв.м., а згідно акта виконаних робіт передбачено на 393,6 кв.м., на вул. Гагаріна фактично виконано робіт на 1588 кв.м., а згідно акту виконаних робіт передбачалося на 1198 кв.м. та по вул. Садовій фактично виконано робіт на 2073 кв.м., а згідно акту передбачалося на 952 кв.м.

Вподальшому Іванківською сільською радою перераховано на користь ТОВ «Будінвест» бюджетні кошти за виконані роботи згідно підписаних актів приймання виконаних робіт на суму 519124 грн., а не за фактично виконані роботи у більших обсягах. Про те, що під час проведення перевірки вище вказаних вулиць спеціалістом відділу проектування та технічного нагляду Управління капітального будівництва Бориспільської міської ради ОСОБА_3 виявлено фактичне завищення обсягів виконаних робіт згідно актів приймання виконаних робіт на суму 3860 грн. йому стало відомо після 31.12.2014.

Проаналізувавши акти виконаних робіт та довідку про проведення перевірки Управління капітального будівництва Бориспільської міської ради у органа досудового розслідування наявні достатні підстави вважати, що внаслідок умисного зловживання службовим становищем, з корисливих мотивів службовими особами ТОВ «Будінвест», можливо завдано шкоди бюджету Іванківської сільської ради Бориспільського району Київської області.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що слідчим у клопотанні доведено та в матеріалах наявність достатніх вважати, що подальше досудове розслідування не можливе без відповідних висновків та документів Держфінінспекції в Київській області, яке буде мати істотне значення у кримінальному провадженні та встановить важливі для кримінального провадження обставини, при цьому без наявності зазначених документів іншим способом довести обставини скоєння кримінальних правопорушень, встановити або спростувати збитки, завдані державним інтересам та встановити осіб, що їх завдали, неможливо.

Керуючись п. 6 ч. 2ст. 36, ст.ст. 93, 110, 369-372 КПК України, ч. ч. 5, 6, 7, 8 ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та Порядком взаємодії між органами державної контрольно-ревізійної служби та органами прокуратури, внутрішніх справ і Служби безпеки України, затвердженого наказом №346/1025/685/53 від 19.10.2006 року «Про затвердження Порядку взаємодії органів державної контрольно-ревізійної служби, органів прокуратури, внутрішніх справ, Служби безпеки України», -

УХВАЛИВ :
Клопотання слідчого СВ ЛВ на ст. Дарниця Управління МВС України на Південно-Західній залізниці лейтенанта міліції ОСОБА_2 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії за матеріалами досудового розслідування № 0000023 від 06.01.2015, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України задовольнити.

Надати дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Іванківської сільської ради Бориспільського району Київської області (, адреса: 08335, Київська область, Бориспільський район, с. Іванків, вул.. Центральна, 2-а), проведення якої доручити співробітникам Державної фінансової інспекції в Київській області протягом 15 робочих днів, починаючи з 20.07.2015 р.

Під час ревізії з`ясувати:

1.Чи дотримано посадовими особами Іванківської сільської ради вимог чинного законодавства в частині проведення відбору виконавця на проведення робіт по ремонту дорожнього покриття вулиць Піщана, Шевченка, Садова, Котовського та Гагаріна в адміністративно-територіальних межах села Іванків Бориспільського району Київської області за період з 01.11.2014 по 31.12.2014?

2.Чи підтверджується за даними бухгалтерського обліку Іванківської сільської ради перерахунок грошових коштів з бюджету Іванківської сільської ради Бориспільського району Київської області в якості оплати за виконаний ремонт дорожнього покриття за період з 01.11.2014 по 31.12.2014? Якщо так, то на яку загальну суму?

3.Чи нанесені збитки бюджету Іванківської сільської ради Бориспільського району Київської області внаслідок завищення тарифів на виконаний ремонт дорожнього покриття вулиць Піщана, Шевченка, Садова, Котовського та Гагаріна, в адміністративно-територіальних межах села Іванків Бориспільського району Київської області за період з 01.11.2014 по 31.12.2014? Якщо так, то які та ким саме, яка сума матеріальних збитків?

Ухвала слідчого судді набирає законної сили з моменту її оголошення.

Відповідно до ст. 309 КПК України дана ухвала слідчого судді оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1