Справа № 539/2836/15-к
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 серпня 2015 року Лубенський міськрайонний суд

Полтавської області

В складі: головуючого судді - ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2 ,

прокурора: ОСОБА_3

скаржника (в режимі відеоконференції) ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність службових осіб Лубенського МВ УМВС України в Полтавській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :
Скаржник звернувся до слідчого судді Лубенського міськрайонного суду зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність службових осіб Лубенського МВ УМВС України в Полтавській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення посилаючись на те, що 10 липня 2015 року він звернувся до Лубенського міжрайонного прокурора Полтавської області з заявою про вчинення кримінального правопорушення особами під час досудового розслідування кримінальної справи № 04580007 , але відомості про дане кримінальне правопорушення до ЄРДР внесені не були.

В.о. Лубенського міжрайонного прокурора листом від 16.07.2015 року дану заяву направив до Лубенського МВ для розгляду відповідно до Закону України « Про звернення громадян». Відповідні дії прокурора були оскаржені ОСОБА_4 .

Проте згідно ухвали слідчого судді Лубенського міськрайонного суду від 29.07.2015 року в задоволенні скарги ОСОБА_4 щодо визнання бездіяльності Лубенського міжрайонного прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР за його заявою було відмовлено.

В судовому засіданні скаржник підтримав скаргу та вважає, що відповідно до ст. 214 КПК України службові особи ОСОБА_5 мали би зареєструвати заяву та внести відомості до ЄРДР, однак, наскільки йому відомо, жодних дій з цього приводу не вчинено, чим порушив вимоги ст. 214 КПК України. Його заява відповідає всім вимогам КПК України та відсутні будь які підстави для відмови у внесенні до ЄРДР зазначених відомостей.

КПК України не передбачає будь - які інші дії уповноважених службових осіб після отримання заяви про кримінальне правопорушення ніж внесення їх до ЄРДР, що є імперативною нормою.

Прокурор в судовому засіданні з вимогами скарги не погодився, та пояснив, що дійсно до Лубенської міжрайонної прокуратури 14 липня 2015 року надійшла заява засудженого ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення особами під час досудового розслідування кримінальної справи № 04580007 , але відомості про дане кримінальне правопорушення до ЄРДР внесені не були.

Дана заява відповідно до Закону України «Про звернення громадян» була направлена 16.07.2015 року до Лубенського МВ для розгляду.

А також надав для дослідження матеріали розгляду відповідної заяви скаржника ОСОБА_6 . Відповідно до висновку складеного за результатами розгляду заяви скаржника від 10.07.2015 року відомості викладені у даній заяві до ЄРДР не були внесені.

Також вважає, що підстав для внесення відомостей по заяві скаржника не має, оскільки відомості викладені у даному зверненні порушують правила територіальної підслідності.

Слідчий суддя, вислухавши думку скаржника, прокурора, дослідивши матеріали скарги та додані матеріали дійшов висновку про те, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.3 ст.26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень. Однією із загальних засад кримінального провадження є його публічність ( п.18 ч.1 ст.7 КПК України). Суть даної засади кримінального провадження полягає в тому, що прокурор , слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення або в разі надходження заяви про вчинення кримінального правопорушення , а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи яка його вчинила.

Згідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Як було встановлено в судовому засіданні, та підтверджено матеріалами наглядового провадження № 4831 від 21 липня 2015 року, 10 липня 2015 року скаржник звернувся до Лубенського міжрайонного прокурора Полтавської області з заявою про вчинення кримінального правопорушення особами під час досудового розслідування кримінальної справи № 04580007 , але відомості про дане кримінальне правопорушення до ЄРДР внесені не були.

В.о. Лубенського міжрайонного прокурора листом від 16.07.2015 року дану заяву направив до Лубенського МВ для розгляду відповідно до Закону України « Про звернення громадян». Відповідно до висновку Лубенського МВ УМВС України в Полтавській області складеного за результатами розгляду заяви скаржника від 10.07.2015 року відомості викладені у даній заяві до ЄРДР внесені не були .

Відповідно до положень ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Порядок ведення ЄРДР врегульований, зокрема, Положенням про його ведення, затвердженим наказом Генерального Прокурора України № 69 від 17 серпня 2012 року, згідно пп. 4 п. 2.1 якого, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Ця вимога передбачена і п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України щодо внесення необхідних даних до ЄРДР.

Аналізуючи наведені норми, слідчий суддя приходить до висновку про обов`язок внесення до ЄРДР лише тих відомостей про кримінальне правопорушення, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

З дослідженої в судовому засіданні заяви скаржника від 10 липня 2015 року вбачається, що в ній містяться достатні відомості про можливе вчинення кримінального правопорушення.

Частиною 4 ст. 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до оглянутих матеріалів наглядового провадження, відомості про кримінальне правопорушення зазначені в заяві ОСОБА_4 від 10 липня 2015 року уповноваженим службовими особами Лубенського МВ не були внесені в ЄРДР, що є порушенням вимог ст. 214 КПК України.

З урахуванням встановлених обставин, вимог норм кримінально-процесуального законодавства, слідчий суддя дійшов висновку про неправомірність дій( бездіяльності) службових осіб ОСОБА_5 щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 від 10 липня 2015 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303-308 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність службових осіб Лубенського МВ УМВС України в Полтавській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення за його заявою від 10.07.2015 року - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену службову особу Лубенського МВ УМВС України в Полтавській області внести відомості про вчинення кримінального правопорушення зазначеного в заяві ОСОБА_4 від 10 липня 2015 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та повідомити заявника про номер кримінального провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1