Справа № 646/7486/15-к
№ провадження 1-кс/646/2999/2015
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
12.06.15року м.Харків
Слідчий суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
підозрюваного ОСОБА_4 ,
розглянувши клопотання старшого прокурора відділу прокуратури Харківської області юриста 2 класу ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 000397 від 04.06.2015 року за ч.3 ст.368 КК України відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про відсторонення від посади:
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Харкова, громадянина України, освіта вища, працюючого начальником відділу екологічного контролю земельних ресурсів за поводженням з відходами та небезпечними хімічними речовинами Державної екологічної інспекції у Харківській області, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,-
підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 368 КК України,-
в с т а н о в и в :
Прокурор відділу прокуратури Харківської області юриста 2 класу ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з вищевказаним клопотанням, яким просить відсторонити ОСОБА_4 від посади начальника відділу екологічного контролю земельних ресурсів за поводженням з відходами та небезпечними хімічними речовинами Державної екологічної інспекції у Харківській області.
В обґрунтування клопотання зазначено, що другим слідчим відділом слідчого управління прокуратури Харківської області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №000397 від 04.06.2015р. за підозрою ОСОБА_4 за ч.3 ст.368 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 працює на підставі наказу 137-о від 08.09.2014 року на посаді начальника відділу екологічного контролю земельних ресурсів за поводженням з відходами та небезпечними хімічними речовинами Державної екологічної інспекції у Харківській області, яка відповідно до статті 26 Закону України «Про державну службу» відноситься до четвертої категорії державного службовця. Згідно зі своїми службовими обов`язками на ОСОБА_4 покладені обов`язки, серед яких, за дорученням керівництва готувати пропозиції до Державної екологічної інспекції України щодо дозвільних документів, які регулюють відносини у сфері охорони навколишнього природного середовища та відповідно до положення про відділ затвердженого наказом начальника Державної екологічної інспекції у Харківській області від 04.09.2014 №142, готувати пропозиції до Державної екологічної інспекції України щодо видачі, зупинення дії чи анулювання в установленому законом порядку спеціальних дозволів (ліцензій) на розміщення відходів, виробництво, зберігання транспортування та інших дозвільних документів, які регулюють відносини у сфері охорони навколишнього природного середовища.
Відповідно до наказу першого заступника начальника Державної екологічної інспекції у Харківській області №1578/01 - 03 від 12.11.2013 ОСОБА_5 на 4 квартал 2013 року заплановано проведення перевірки додержання вимог природоохоронного законодавства ТОВ «Елдірі - Україна», яке знаходиться за юридичною адресою: Харківська область, Харківський район, с.Бабаї, вул.Червоних Партизан, б. 20, фактична адреса: м. Харків, вул.23 Серпня, 20 А, офіс 10 та направлено для проведення зазначеного планового заходу провідного спеціаліста відділу екологічного контролю за поводженням з відходами та небезпечними хімічними речовинами - державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Харківської області ОСОБА_6 .
За наслідками проведеної перевірки ОСОБА_6 складений акт №1578/01-03/07-11, який відповідно до супровідного листа 8272/01-24/07від 25.11.2013 направлений керівнику ТОВ «Елдірі-Україна» та вручений під розпис директору зазначеного підприємства ОСОБА_7 .
У вказаному акті перевірки інспектором ОСОБА_6 встановлені порушення вимог природоохоронного законодавства в галузі охорони атмосферного повітря, водних і земельних ресурсів щодо проводження з відходами та небезпечними хімічними речовинами, частина з яких, зазначених у приписі від 26.11.2013р. № 07-25/491 керівництвом ТОВ «Елдірі - Україна» у строк до 26.03.2014 усунуті. Разом з цим решта з порушень, а саме: дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, дозвіл на розміщення відходів, ліміти на утворення та розміщення відходів, дозвіл на спеціальне водокористування, спеціальний дозвіл на користування надрами (підземними водами), розділ "Оцінка впливу на навколишнє природне середовище"(ОВНС) та висновок екологічної експертизи на діяльність, пов`язану зі збором та переробкою шин не представлена.
Відповідно до наказу першого заступника начальника Державної екологічної інспекції у Харківській області №446/01-04 від 27.03.2014 ОСОБА_5 з метою виконання приписів від 26.11.2013 року № 07-25/491 до ТОВ «Елдірі-Україна» направлено ОСОБА_6 , якою за наслідками виходу на перевірку 21.03.2014 складений акт № 446/01-04/07-09 про недопущення на об`єкт здійснення державного нагляду дотримання природоохоронного законодавства, а саме на підприємство ТОВ «Елдірі - Україна».
З приводу проведення вказаної перевірки ТОВ «Елдірі - Україна» та недопущення інспектора на територію підприємства ОСОБА_4 та ОСОБА_6 складений лист за підписом першого заступника начальника Державної екологічної служби у Харківській області ОСОБА_5 до Харківського міжрайонного прокурора та до Харківського РВ ГУМВС України в Харківській області про сприяння у забезпеченні перевірки ТОВ «Елдірі - Україна». Одночасно ОСОБА_4 та ОСОБА_6 складений лист за підписом начальника Державної екологічної інспекції ОСОБА_8 до Державної екологічної інспекції України №2033/01-24/07-17 про надання інформації у якому вищестоящий орган поінформовано про події перевірки підприємства ТОВ «Елдірі - Україна».
25.05.2015року на повідомлення ОСОБА_6 по телефону про необхідність усунення виявлених порушень за дорученням директора ТОВ «Елдірі Україна» до Державної екологічної служби у Харківський області прибув ОСОБА_7 та звернувся до останньої. Під час бесіди з ОСОБА_6 , яка відбулася у службовому кабінеті за адресою: м. Харків, площа Свободи, б. 5 Держпром 1 під`їзд, 2 поверх вона сказала ОСОБА_7 про необхідність звернення до ОСОБА_4 для вирішення питання по усуненню виявлених порушень у ході перевірки ТОВ «Елдірі Україна».
02.06.2015р. за порадою ОСОБА_6 до ОСОБА_4 звернувся ОСОБА_7 з питань подальшої роботи ТОВ «Елдірі Україна» та вирішення питання по усуненню виявлених у ході перевірки порушень. Під час розмови ОСОБА_4 діючи умисно з корисливих мотивів, бажаючи схилити ОСОБА_7 , повідомив, що в його компетенції вирішити питання про не інформування Державної екологічної інспекції України та через деякий час запропонував передати йому неправомірну вигоду у розмірі 20000 гривень за не внесення пропозицій до Державної екологічної інспекції України щодо видачі зупинення дії чи анулювання в установленому законом порядку спеціальних дозволів (ліцензій) на розміщення відходів, виробництво, зберігання транспортування, на що ОСОБА_7 вимушений був погодитись.
Виконуючи умови ОСОБА_4 по передачі неправомірної вигоди в сумі 20000 гривень, за попередньою домовленістю, ОСОБА_7 09.06.2015 близько 16 год. 00 хв. прибув до будівлі 33 по вул. Бакуліна, яка розташована на перехресті з вул.Червоного льотчика у м.Харкові. ОСОБА_4 , реалізуючи раніше виниклий умисел, направлений на отримання від ОСОБА_7 неправомірної вигоди у сумі 20000 гривень, сів попереду на пасажирське сидіння до автомобіля, яким останній прибув в обумовлене місце, та отримав від ОСОБА_7 зазначену суму неправомірної вигоди за невнесення пропозицій до Державної екологічної інспекції України щодо видачі, зупинення, дії чи анулювання в установленому законом порядку спеціальних дозволів (ліцензій) на розміщення відходів, виробництво, зберігання та їх транспортування, після чого злочинна діяльність ОСОБА_4 була припинена працівниками правоохоронних органів.
Дії ОСОБА_4 кваліфіковані органом досудового розслідування за ч.3 ст.368 КК України, тобто одержання службовою особою, яка займає відповідальне становище, неправомірної вигоди для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням наданого їй службового становища.
09.06.2015р. о 17.00 годині ОСОБА_4 був затриманий в порядку ст.208 КПК України.
10.06.2015р. орган досудового розслідування повідомив ОСОБА_4 про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України.
Слідчий вважає, що оскільки ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, за яке передбачене покарання у вигляді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років, враховуючи суспільну небезпеку вчиненого, підозрюваний може, перебуваючи на волі, використовувати своє службове становище та зв`язки для впливу на свідків у кримінальному провадженні, а також іншим чином перешкоджати розслідуванню у кримінальному провадженні та його судовому розгляді.
Прокурор в судовому засіданні підтримав клопотання та просив його задовольнити.
Захисник, належним чином повідомлений про час та місце слухання справи, не прибув в судове засідання, подавши заяву про розгляд клопотання за його відсутності.
Підозрюваний в судовому засіданні не заперечував проти розгляду клопотання за відсутності його захисника та пояснив, що заперечує проти клопотання прокурора.
Слідчий суддя, вислухавши пояснення сторін кримінального провадження, дослідивши клопотання та надані до нього матеріали, вважає, що клопотання підлягає задоволенню.
Відповідно до положень статті 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.
Як вбачається з матеріалів доданих до клопотання: згідно з наказом в.о. начальника Державної екологічної інспекції України № 137-о з 08.09.2014 року та по теперішній час підозрюваний ОСОБА_4 перебуває на посаді начальника відділу екологічного контролю земельних ресурсів за поводженням з відходами та небезпечними хімічними речовинами Державної екологічної інспекції у Харківській області, яка відповідно до статті 26 Закону України «Про державну службу» відноситься до четвертої категорії державного службовця.
Кваліфікація дій підозрюваного за ч.3 ст.368 КК України та повідомлення ОСОБА_4 про підозру за вказаним складом злочину, існування у підозрюваного відповідного статусу службової особи, а саме: начальника відділу екологічного контролю земельних ресурсів за поводженням з відходами та небезпечними хімічними речовинами Державної екологічної інспекції у Харківській області, та власних повноважень відповідно займаній посаді, дає підстави для реалізації можливості останнім знищити чи підробити речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконно впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження.
Крім того, слідчим суддею приймається до уваги, що перебування ОСОБА_4 на посаді начальника відділу екологічного контролю земельних ресурсів за поводженням з відходами та небезпечними хімічними речовинами Державної екологічної інспекції у Харківській області сприяло останньому вчиненню інкримінованого йому правопорушення.
Також існує обґрунтована підозра щодо можливості перешкоджання кримінальному провадженню іншим чином ОСОБА_4 , що може бути підставою для відсторонення від посади і потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права підозрюваного ОСОБА_4 , в зв`язку з чим клопотання слідчого про відсторонення від посади ОСОБА_4 підлягає задоволенню.
Службове посвідчення ОСОБА_4 на час відсторонення від посади підлягає вилученню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 154-157 КПК України, слідчий суддя
У Х В А Л И В :
Клопотання старшого прокурора відділу прокуратури Харківської області юриста 2 класу ОСОБА_3 - задовольнити.

Відсторонити ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , від посади начальника відділу екологічного контролю земельних ресурсів за поводженням з відходами та небезпечними хімічними речовинами Державної екологічної інспекції у Харківській області, тобто до 10 серпня 2015 року.
На час відсторонення від посади вилучити у ОСОБА_4 службове посвідчення начальника відділу екологічного контролю земельних ресурсів за поводженням з відходами та небезпечними хімічними речовинами Державної екологічної інспекції у Харківській області.
Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційного суду Харківської області протягом 5-ти днів з дня її проголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1