Справа № 4 33/2010 року
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 серпня 2010 року Семенівський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого - судді Смаги С. В.,

при секретарі Фільчаговій Г. В.,

за участю:

прокурора Дідович Я. О., Лугового О. Є.,

скаржника ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Семенівка Чернігівської області справу за скаргою ОСОБА_1 на постанову слідчого прокуратури Семенівського району Чернігівської області від 12 липня 2010 року про відмову у порушенні кримінальної справи відносно головного лікаря комунального лікувально профілактичного закладу «Семенівська центральна районна лікарня» ОСОБА_2 В»ячеслава Івановича,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Семенівського районного суду Чернігівської області зі скаргою на постанову слідчого прокуратури Семенівського району Чернігівської області від 12 липня 2010 року про відмову у порушенні кримінальної справи відносно головного лікаря комунального лікувально профілактичного закладу «Семенівська центральна районна лікарня» ОСОБА_2 В»ячеслава Івановича, в якій просила скасувати постанову про відмову у порушенні кримінальної справи від 12 липня 2010 року; матеріали про відмову у порушенні кримінальної справи направити до прокуратури району Чернігівської області для організації проведення додаткової перевірки. В обґрунтування доводів скарги ОСОБА_1 зазначила про те, що 03 грудня 2009 року нею була подана заява про вчинений злочин, в якій нею було вказано, що під час судового засідання головний лікар комунального лікувально профілактичного закладу «Семенівська центральна районна лікарня» ОСОБА_2 надав суду довідку № 2839 від 23.11.2009 року в якій вказано, що у штатному розписі Семенівської центральної районної лікарні посади заступника головного лікаря не існує, а є посада економіста.

29 квітня 2010 року слідчим прокуратури Семенівського району Чернігівської області винесена постанова про відмову в порушенні кримінальної справи відносно головного лікаря комунального лікувально профілактичного закладу «Семенівська центральна районна лікарня» ОСОБА_2.

Постанова про відмову в порушенні кримінальної справи мотивована тим, що до довідки № 2839 від 23.11.2009 року не внесено неправдивих відомостей, оскільки вона з січня 2009 року отримує вказану у довідці середню заробітну плату за день у розмірі 42 гривні 89 копійок. Відсутність суб'єктивної сторони в діях ОСОБА_2 підтверджується тим, що підписуючи дану довідку він вважав, що в ній наведені правдиві відомості та керувався фактично діючим кошторисом лікарні та штатним розписом.

Слідчий в постанові про відмову в порушенні кримінальної справи вказує, що головний лікар ОСОБА_2 керувався фактично діючим кошторисом лікарні та штатним розписом при цьому слідчий не звертає увагу, що в довідці наданій суду головний лікар вказує, що по штатному розпису посади заступника головного лікаря з економічних питань не існує, а є посада економіста. Це вказує, що головний лікар ОСОБА_2 керувався штатним розписом, який на день подання суду відомостей не був чинним.

На думку скаржника, слідчий не з'ясував, який саме штатний розпис діяв на час надання відомостей суду і чи є в ньому посада заступника головного лікаря з економічних питань. Як показала начальник фінансового управління ОСОБА_3 штатний розпис на 2009 рік в лютому 2009 року не був затверджений головою Семенівської районної державної адміністрації в Чернігівській області, а був затверджений 12.04.2010 року. Тобто, на час надання суду довідки від 23.11.2009 № 2839 діяв штатний розпис 2008 року. Слідчий робить висновок, що головний лікар ОСОБА_2, керувався фактично діючим кошторисом. З таким висновком слідчого погодитись не можна, оскільки в кошторисі не вказані назви посад та розмір посадових окладів.

Скаржник вважає, що слідчим ігнорується те, що саме штатний розпис це організаційно - розпорядчий документ, що відображає чисельність співробітників, а також розмір їх оплати.

В листі Міністерства праці та соціальної політики України від 27.06.2007 року № 162/06/187- 07 зазначено з урахуванням необхідності врегулювання прав працівників на працю, захист від незаконного звільнення і оплату праці затвердження штатного розкладу на підприємстві є обов'язковим. На думку скаржника, слідчий ігнорує те, що в кошторисі не вказаний посадовий оклад заступника головного лікаря і тому не можна при визначенні середньоденного заробітку керуватися кошторисом, слідчий не з'ясував, чи знає головний лікар ОСОБА_2 порядок набуття чинності штатним розписом. Працюючи на посаді головного лікаря з вересня 2003 року ОСОБА_2 повинен знати цей порядок.

На думку скаржника, слідчим ігнорується те, що в разі не затвердження штатного розпису на 2009 рік діяв попередній штатний розпис 2008 року.

Слідчий робить висновок про те, що в діях головного лікаря ОСОБА_2 відсутні ознаки службового підроблення, відсутня як об'єктивна так і суб'єктивна сторона даного злочину. Так до довідки від 23.11.2009 року не внесено неправдивих відомостей оскільки вона отримує вказану в довідці заробітну плату за день в розмірі 42 гривні 89 копійок.

Скаржник вважає, що слідчий не звертає уваги на те, що в заяві про вчинений злочин вона вказувала, що головний лікар ОСОБА_2 надав суду довідку про те, що у штатному розписі «Семенівської ЦРЛ», який діяв на час надання довідки відсутня посада заступника головного лікаря з економічних питань.

В подальшому головний лікар ОСОБА_2 визнав, що посада заступника головного лікаря з економічних питань існує, що підтверджується наказом № 21/2 від 15.02.2010 року.

Слідчий в постанові про відмову в порушенні кримінальної справи вказує, що вивченням матеріалів встановлено, що фактично її заява щодо службового підроблення, вчиненого ОСОБА_2 аргументується лише тим, що вона займає посаду заступника головного лікаря з економічних питань, на підставі чого, слідчий це встановив їй не відомо. 25 червня 2010 року Апеляційним судом Чернігівської області було постановлене рішення, яким з комунального лікувально профілактичного закладу «Семенівська центральна районна лікарня» на її користь стягнуто різницю в заробітку за час виконання нижче оплачуваної роботи за період з 02 січня 2009 року по 31 січня 2010 року в сумі 12075 гривень, зобов'язано комунальний лікувально профілактичний заклад «Семенівська центральна районна лікарня» скасувати наказ від 31 грудня 2008 року № 120 «Про зміну найменування посади заступника головного лікаря з економічних питань», що є підтвердженням того, що на день подання головним лікарем комунального лікувально профілактичного закладу «Семенівська центральна районна лікарня» ОСОБА_2 довідки про те, що по штатному розпису посади заступника головного лікаря з економічних питань не існує, а є посада економіста, середній заробіток якої становить за один день 42 гривні 86 копійок, тобто діяв штатний розпис 2008 року. Крім того, може сказати, що їй відомий порядок набуття чинності штатним розписом, їй відомо, що в разі не затвердження штатного розпису діє той, який затверджений.

На думку скаржника, оскільки штатний розклад на 2009 рік на час подання відомостей суду не був затверджений, то і не існувало посади економіста, так як фактично не було штатного розпису на 2009 рік. Слідчим також не з'ясовано, ким довідка від 23.11.2009 року виготовлена.

У судовому засіданні скаржник ОСОБА_1 пояснила, що підтримує вимоги скарги, поданої нею до суду. Просила суд скаргу задовольнити та скасувати постанову слідчого прокуратури Семенівського району Чернігівської області від 12 липня 2010 року про відмову у порушенні кримінальної справи відносно головного лікаря комунального лікувально профілактичного закладу «Семенівська центральна районна лікарня» ОСОБА_2 В»ячеслава Івановича, матеріали щодо вищенаведених обставин направити до прокуратури Семенівського району Чернігівської області для проведення додаткової перевірки.

Прокурор Луговий О. Є. у судовому засіданні висловив думку про необхідність залишення скарги без задоволення, так-як постанова є законною і не вбачається підстав для її скасування.

Суд, заслухавши скаржника, прокурора, який заперечив проти доводів скарги із приводу скасування постанови слідчого, вивчивши матеріали на підставі яких відмовлено у порушенні кримінальної справи, вважає за необхідне відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_1 на постанову слідчого прокуратури Семенівського району Чернігівської області від 12 липня 2010 року про відмову у порушенні кримінальної справи відносно головного лікаря комунального лікувально профілактичного закладу «Семенівська центральна районна лікарня» ОСОБА_2 В»ячеслава Івановича.

Відповідно до ст. 94 КПК України, кримінальна справа може бути порушена тільки у випадках, коли є достатні дані, які вказують на наявність ознак злочину.

Згідно вимог ст. 99 КПК України, при відсутності підстав до порушення кримінальної справи прокурор, слідчий, орган дізнання або суддя своєю постановою відмовляють в порушенні кримінальної справи.

Як вбачається з досліджених судом матеріалів справи та матеріалів перевірки № 50-09, слідчий прокуратури Семенівського району Чернігівської області ОСОБА_4 повно дослідив обставини, викладені в скарзі ОСОБА_1 на дії головного лікаря комунального лікувально профілактичного закладу «Семенівська центральна районна лікарня» ОСОБА_2 та прийняв рішення на підставі вищезазначеної норми Закону виходячи з наступного.

Так, в ході вказаної перевірки слідчим прокуратурою Семенівського району Чернігівської області були опитані опитані скаржник ОСОБА_1, головний лікар комунального лікувально профілактичного закладу «Семенівська центральна районна лікарня» ОСОБА_2, начальник фінансового управління Семенівської районної державної адміністрації ОСОБА_3, до матеріалів перевірки долучені та досліджені копії відповідних документів.

Дані обставини були оцінені слідчим у сукупності, внаслідок чого і був зроблений висновок про відсутність в діях ОСОБА_2 складу злочину.

Вказане свідчить про те, що слідчим прокуратури були виконанні всі дії по перевірці скарги ОСОБА_1 та при відмові в порушенні кримінальної справи були додержані вимоги ст. 99 КПК України.

Таким чином, підстав для скасування вищевказаної постанови про відмову в порушенні кримінальної справи не вбачається.

На підставі викладеного, керуючись ст. 2362 Кримінально-процесуального кодексу України,-

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_1 на постанову слідчого прокуратури Семенівського району Чернігівської області від 12 липня 2010 року про відмову у порушенні кримінальної справи відносно головного лікаря комунального лікувально профілактичного закладу «Семенівська центральна районна лікарня» ОСОБА_2 В»ячеслава Івановича за відсутністю в його діях ознак складу злочину, передбаченого ст. 366 КК України, залишити без задоволення у звязку з відсутністю підстав для задоволення та повернути матеріали до прокуратури Семенывського району Чернігівської області.

Постанова може бути оскаржена протягом семи діб до апеляційного суду Чернігівської області шляхом подання апеляції до Семенівського районного суду Чернігівської області.

Суддя: С. В. Смага