Справа № 1-кс/679/258/2015
У Х В А Л А
16 червня 2015 року Нетішинський міський суд Хмельницької області в складі слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю представника заявника ОСОБА_3 розглянувши скаргу ПП «Укрспецізоляція» на бездіяльність слідчого (органу досудового розслідування) Нетішинського МВ УМВС України в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,
ВСТАНОВИВ:
Згідно скарги ПП «Укрспецізоляція», усних пояснень в судовому засіданні представника ПП «Укрспецізоляція» ОСОБА_3 29 квітня 2015 року ними було направлено до прокурора Хмельницької області заяву про кримінальне правопорушення.
Суть заяви заключалася в тому, що 17.06.2008 року Господарський суд Хмельницької області постановою по адміністративній справі зобов`язав Нетішинську міську Раду вирішити питання про надання приватному підприємству «Укрспецізоляція» в оренду земельної ділянки, що розташована у м.Нетішині по вул. Варшавській, у районі міського пляжу, площею 3 га. (копія постанови додається).
Вказана постанова набрала законної сили та є чинною.
Відповідно до частини п`ятої статті 124 і частини третьої статті 129 Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання на всій території України, а обов`язковість рішень суду визнається однією з основних засад судочинства.
Стаття 14 КАСУ передбачає, що постанови суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України, а їх невиконання тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Статтею 382 КК України до суспільно небезпечного діяння, яке є злочином, віднесено умисне невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню.
На чисельні наші звернення щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки на виконання рішення суду, що набрало законної сили, на розгляд сесій міської ради виносились проекти рішень про надання такого дозволу, але не були проголосовані.
28.01.2015 року ПП «Укрспецізоляція» черговий раз звернулась з заявою про видачу рішення про надання дозволу на розроблення проекту відведення земельної ділянки для передачі її в оренду, до якої долучалась копія постанови господарського суду від 17.06.2008 року. Про те усвідомлюючи значення своїх дій спрямованих на умисну відмову виконання рішення суду, що набрало законної сили і за що передбачена кримінальна відповідальність, Нетішинський міський голова ОСОБА_4 03.03.2015 року виніс на розгляд сесії Нетішинської міської ради 6-го скликання проект рішення про відмову в наданні ПП «Укрспецізоляція» дозволу на розроблення проекту відведення земельної ділянки для передачі її в оренду, яке було проголосоване.
Незважаючи на те, що незаконне рішення Нетішинської міської ради про відмову в наданні ПП «Укрспецізоляція» дозволу на розроблення проекту відведення земельної ділянки для передачі її в оренду ними оскаржено в судовому порядку, маючи намір перешкодити та унеможливити в подальшому виконання рішення суду, що набрало законної сили, міський голова ОСОБА_4 свідомо виніс на розгляд 71 сесії Нетішинської міської ради проект рішення про надання дозволу на розробку проекту землеустрою земельної ділянки іншій особі, чим повторно вчинив дії, відповідальність за які передбачена ст. 382 КК України. Вказаний проект рішення було знято з голосування в останній момент виключно з підстав забезпечення адміністративного позову ПП «Укрспецізоляція».
Просили в заяві прийняти та невідкладно зареєструвати заяву про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань; розпочати за заявою про вчинення злочину досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ст. 382 Кримінального Кодексу України; залучити ПП «Укрспецізоляція» як потерпілого у кримінальному провадженні; повідомити ПП «Укрспецізоляція» письмово у встановленому законом порядку та строк про внесення данного факту в ЄРДР та початок досудового розслідування за даним кримінальним правопорушенням.
25 травня 2015 року отримали лист з Нетішинського МВ УМВСУ в Хмельницькій області, куди заява про кримінальне правопорушення була направлена прокуратурою, згідно якого в ході проведеною по даному факту перевіркою працівникам СВ Нетішинського МВ УМВС України в Хмельницькій області було встановлено, що даний факт не містить в собі жодних ознак кримінального правопорушення, натомість заява та додані до неї копії матеріалів містять в собі ознаки адміністративно-правових відносин і їхня заява зареєстрована в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень по вчинення кримінальних правопорушень та інших додій за № 1694 від 19 травня 2015 року.
З посиланням на ст. 214 КПК України просить визнати бездіяльність слідчого (органу досудового розслідування) Нетішинського МВ УМВС України в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР протиправною, зобов`язати слідчого (орган досудового розслідування) Нетішинського МВ УМВС України в Хмельницькій області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за повідомленням ПП «Укрспецізоляція» про вчинення кримінального правопорушення від 29.04.2015 року.
Дослідивши матеріали справи суд вважає, що скарга підлягає задоволенню.
Відповідно до змісту ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Згідно змісту ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим.
Так, 29 квітня 2015 року ПП «Укрспеціозоляція» подано заяву про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ст. 382 КК України.
Зі змісту листа начальника Нетішинського МВ УМВСУ в Хмельницькій області від 25 травня 2015 року відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.
Таким чином має місце порушення вимог ст. 214 КПК України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.214, 303 КПК України,
УХВАЛИВ:
Скаргу ПП «Укрспецізоляція» на бездіяльність слідчого (органу досудового розслідування) Нетішинського МВ УМВС України в Хмельницькій області задовольнити.
Зобов`язати слідчого (орган досудового розслідування) Нетішинського МВ УМВС України в Хмельницькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ст. 382 КК України на підставі заяви ПП «Укрспецізоляція» від 29 квітня 2015 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1

Копія вірна:

Суддя ОСОБА_1