Справа 4-2497/08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 листопада 2008 року суддя
Печерського районного суду м. Києва Мосьондз І.А.., при секретарі Табала
Я.С., з участю прокурора Олійника С.В.,
скаржника ОСОБА_1., розглянувши матеріали
справи за скаргою ОСОБА_1. на постанову
прокурора відділу прокуратури Київської області ОСОБА_2 від 14 жовтня 2008 року
про порушення кримінальної справи відносно ОСОБА_1. за ознаками злочину,
передбаченого ч.1 ст.367 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Печерського районного суду
міста Києва зі скаргою в порядку ст.236-7 КПК України на постанову прокурора відділу
прокуратури Київської області ОСОБА_2 від 14 жовтня 2008 року, якою прийнято рішення про порушення
кримінальної справи відносно ОСОБА_1. за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.

Подання скарги обґрунтовує тим, що оскаржувана
постанова про порушення кримінальної справи є незаконною та необґрунтованою, оскільки
винесена з порушенням вимог КПК України, за відсутності достатніх на те приводів
та підстав, визначених законом.

В судовому засіданні ОСОБА_1 скаргу підтримав повністю, просить оскаржувану
постанову скасувати, в порушенні кримінальної справи відносно нього за фактом службової
недбалості, відмовити за відсутності в його діях складу злочину, передбаченого ч.1
ст.367 КК України.

Прокурор вважає, що оскаржувана постанова винесена
за наявності достатніх на те приводів та підстав, визначених КПК України. Просить
в задоволенні скарги відмовити.

Дослідивши надані прокуратурою Київської
області матеріали, на підставі яких винесена оскаржувана постанова про порушення
кримінальної справи, заслухавши пояснення скаржника, думку прокурора, суд вважає,
що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав:

Судом встановлено, що 14 жовтня 2008 року
прокурором відділу прокуратури Київської області ОСОБА_2 порушена кримінальна справа відносно ОСОБА_1. за ознаками злочину, передбаченого ч.1
ст.367 КК України.

Із оскаржуваної постанови про
порушення кримінальної справи вбачається, що 04.04.08 постановою слідчого СВ Макарівського
РВ ГУ МВС України в Київській області ОСОБА_3 із кримінальної справи №14-8295 за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні злочину, передбаченого ч.1
ст.309 КК України, виділені матеріали для проведення перевірки в порядку ст..97
КПК України за фактом збуту невстановленою особою наркотичного засобу обвинуваченому
ОСОБА_4

04.06.08 постановою начальника СВ Макарівського
РВ ГУ МВС України в Київській області ОСОБА_5 із кримінальної справи №14-8328 за обвинуваченням ОСОБА_6 у вчиненні злочину, передбаченого ч.1
ст.309 КК України, виділені матеріали для проведення перевірки в порядку ст..97
КПК України за фактом збуту невстановленою особою наркотичного засобу обвинуваченій
ОСОБА_6

12.06.08 постановою начальника СВ Макарівського
РВ ГУ МВС України в Київській області ОСОБА_5 із кримінальної справи №14-8318 за обвинуваченням ОСОБА_7 у вчиненні злочину, передбаченого ч.1
ст.309 КК України, виділені матеріали для проведення перевірки в порядку ст..97
КПК України за фактом збуту невстановленою особою наркотичного засобу обвинуваченій
ОСОБА_7

Проведеною 09.08.08 року Генеральною прокуратурою України перевіркою в Макарівському РВ
ГУ МВС України в Київській області встановлено, що в порушення вимог Інструкції
про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах та підрозділах внутрішніх
справ України заяв і повідомлень про злочини, що вчинені або готуються, затвердженої
наказом МВС України №400 від 14.04.04, оперуповноважений СКР Макарівського РВ ГУ
МВС України в Київській області ОСОБА_1, отримавши вищевказані матеріали, виділені із кримінальних справ №14-8295,
№14-8328, №14-8318 в ЖРЗПЗ вказаного райвідділу міліції не зареєстрував, укривши
таким чином злочини від обліку, перевірку в порядку ст..97 КПК України не провів
і рішення у встановлений строк не прийняв.

Внаслідок службової недбалості, тобто належного
виконання оперуповноваженим СКР Макарівського РВ ГУ МВС України в Київській області
Іващенком С.С. своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення
до них, допущено порушення вимог ст.97 КПК України щодо обов'язкового прийняття
передбаченого законом рішення за заявами та повідомленнями про злочини, що заподіяло
істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам громадян та державним
інтересам у вигляді підриву авторитету правоохоронних органів держави.

Внаслідок бездіяльності ОСОБА_1. за умови, коли він повинен був і міг
провести перевірку, прийняти рішення відповідно до вимог ст..97 КПК України, що
входило до кола його обов'язків, особи, які збули наркотичні засоби ОСОБА_4, ОСОБА_6 та ОСОБА_7., тобто вчинили злочин, передбачений ч.1
ст.307 КК України, не встановлені та до кримінальної відповідальності не притягнуті.

За таких обставин прокурор прийшов до висновку, що в діях
ОСОБА_1. вбачається склад злочину, передбаченого ч.1 ст.367
КК України.

Згідно положень ст.236-8 КПК України, суд,
розглядаючи скаргу на постанову про порушення кримінальної справи, перевіряє наявність
приводів та підстав для винесення зазначеної постанови, законність джерел для отримання
даних, які стали підставою для винесення постанови про порушення справи, і не вправі
розглядати й заздалегідь вирішувати ті питання, які вирішуються судом при розгляді
справи по суті.

Відповідно до ст.94 КПК України приводом
до порушення кримінальної справи, наряду з іншими, є безпосереднє виявлення органом
дізнання, слідчим, прокурором або судом ознак злочину. Справа може бути порушена
тільки в тих випадках, коли є достатні дані, які вказують на наявність ознак злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, які
підтверджують реальність конкретної події злочину ( час, місце, спосіб та інші обставини
здійснення злочину ).

Як вбачається із наданих та досліджених
в судовому засіданні матеріалів, приводом до порушення зазначеної кримінальної справи
стали результати
проведеної органами прокуратури України
перевірки.

Підставами для порушення кримінальної справи, з
позиції прокурора, є достатні дані щодо службової
недбалості в діях оперуповноваженого СКР Макарівського РВ ГУ МВС України в
Київській області ОСОБА_1., тобто неналежного
виконання ним своїх службових обов'язків через несумлінне
ставлення до них, що заподіяло істотну шкоду охоронюваним законом державним інтересам,
тобто ознак злочину, передбаченого ч.1 ст.367
КК України.

Об'єктивна сторона частини 1 ст.367 КК
України полягає в невиконанні або неналежному виконанні службовою особою своїх службових
обов'язків через несумлінне ставлення до них, що заподіяло істотну шкоду охоронюваним
законом правам, свободам та інтересам окремих громадян, або державним чи громадським
інтересам, або інтересам окремих юридичних осіб.

Із оскаржуваної постанови та досліджених в судовому засіданні матеріалів, на
підставі яких прийнято рішення про порушення кримінальної справи, не вбачається, в чому саме полягає істотна
шкода, заподіяна державним інтересам. Також відсутні дані, якими б стверджувалося,
що саме до кола службових обов'язків ОСОБА_1. входило реєстрація
виділених матеріалів та прийняття по ним рішення в порядку ст.97 КПК України.

Оцінюючи в сукупності матеріали, які стали
підставою для порушення кримінальної справи, суд приходить до висновку, що вони
не містять достатніх даних, які вказують
на наявність в діях ОСОБА_1. ознак складу злочину,
передбаченого ч.1 ст.367 КК України.

З урахуванням викладеного суд приходить
до висновку, що рішення прокурора від 14
жовтня 2008 року про порушення кримінальної справи відносно ОСОБА_1. за ч.1 ст.367 КК України прийнято з порушенням
вимог ст.ст.94, 97, 98 КПК України, за відсутності достатніх на те приводів та підстав.

Згідно ст. 236-8 КПК України суд за результатами
розгляду скарги, встановивши недотримання слідчим вимог ст.ст. 94, 97, 98 КПК України при порушенні
кримінальної справи, своєю вмотивованою постановою задовольняє скаргу, скасовує
постанову про порушення кримінальної справи і виносить постанову про відмову в порушенні
кримінальної справи.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.
6, 94 - 98, 236-7, 236-8 КПК України, суд -

П О С Т А Н О
В И В :

Скаргу ОСОБА_1 на постанову
прокурора відділу прокуратури Київської області ОСОБА_2 від 14 жовтня 2008 року
про порушення кримінальної справи відносно ОСОБА_1. за ознаками злочину,
передбаченого ч.1 ст.367 КК України - задовольнити.

Постанову прокурора відділу прокуратури
Київської області ОСОБА_2 від 14 жовтня 2008 року про порушення кримінальної
справи відносно ОСОБА_1. за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.367 КК
України - скасувати.

В порушенні кримінальної справи відносно
ОСОБА_1 за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.367 КК України - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного
суду м. Києва протягом 7 діб з моменту її винесення.

Суддя