Справа № 684/192/15-к
В И Р О К
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
06 квітня 2015 року Старосинявський районний суд Хмельницької області

Старосинявський районний суд Хмельницької області в складі:
головуючого судді ОСОБА_1 ,
з участю :
секретаря ОСОБА_2 ,
прокурорів ОСОБА_3 ,

ОСОБА_4 ,

представника потерпілого ОСОБА_5 ,

обвинуваченого ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Старій Синяві кримінальне провадження, внесене до єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000011 від 28.01.2015 року, відносно :
ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Мисюрівка Старосинявського району Хмельницької області, жителя АДРЕСА_1 , українця, громадянина України, освіта вища, інваліда ІІ групи, працюючого головою Заліссянської сільської ради Старосинявського району, раніше не судимого,
обвинуваченого за ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України,
встановив:
ОСОБА_6 , обіймаючи посаду Заліссянського сільського голови Старосинявського району Хмельницької області, будучи службовою особою органу місцевого самоврядування, маючи 8 ранг, 4 категорію посадової особи місцевого самоврядування, займаючи відповідальне становище, обіймаючи посаду, пов`язану з розпорядженням бюджетними коштами, зловживаючи своїм службовим становищем, вирішив незаконно отримати матеріальну вигоду у вигляді премії за жовтень 2014 року.
Так, 03.10.2014 року в приміщенні Заліссянської сільської ради відбулася сорок п`ята сесія Заліссянської сільської ради шостого скликання, на якій розглянуто два питання:
1)
про затвердження зведеного кошторису розрахунку вартості будівництва;
2) про внесення змін до сільського бюджету на 2014 рік.
По закінченню сесії, 03.10.2014 року ОСОБА_6 , в порушення вимог абзацу 2 пункту 6 постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 р. №268 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів», в якому зазначено, що преміювання сільських, селищних і міських голів, голів районних і районних у містах рад, їх заступників, встановлення їм надбавок, надання матеріальної допомоги здійснюється у порядку та розмірі, установлених цією постановою, у межах затверджених видатків на оплату праці і рішення про зазначені виплати приймається відповідною радою, надав вказівку секретареві Заліссянської сільської ради ОСОБА_5 внести у протокол 45 сесії Заліссянської сільської ради третє питання про преміювання сільського голови, яке нібито розглядалося на сесії, та виготовити проект рішення №3 «Про преміювання сільського голови», в яке внести відомості про виплату йому матеріальної допомоги - премії за жовтень 2014 року в розмірі середньомісячної заробітної плати. Водночас, на розгляд сесії сільської ради питання про виплату премії ОСОБА_6 за жовтень 2014 року в розмірі середньомісячної заробітної плати не виносилося, з відповідним проектом рішення депутати не ознайомлювалися і за нього не голосували. ОСОБА_5 , не будучи обізнаною з протиправними діями ОСОБА_6 , на виконання його вказівки, будучи залежною від нього по службі, в своєму службовому кабінеті, який знаходиться в приміщенні Заліссянської сільської ради, що по вул. Радянська, 6, в с. Залісся Старосинявського району Хмельницької області, внесла у протокол відомості про розгляд на сорок п`ятій сесії Заліссянської сільської ради третього питання про преміювання сільського голови та виготовила рішення № 3 сорок п`ятої сесії Заліссянської сільської ради шостого скликання від 03.10.2014. Вказане рішення складалося із 2 пунктів, а саме: 1) надати сільському голові ОСОБА_6 матеріальну допомогу премію в розмірі середньомісячної зарплати; 2) бухгалтеру сільської ради провести нарахування допомоги згідно з п. 1 даного рішення, згідно чинного законодавства України. Надалі, ОСОБА_5 , роздрукувавши протокол сорок п`ятої сесії Заліссянської сільської ради шостого скликання та проект рішення про преміювання сільського голови, передала їх ОСОБА_6 . Знаходячись у службовому кабінеті Заліссянської сільської ради в с. Залісся по вул. Радянська, 6, Старосинявського району Хмельницької області, з метою надання ознак легітимності виготовленому ОСОБА_5 протоколу сорок п`ятої сесії Заліссянської сільської ради шостого скликання від 03.10.2014 та рішенню сесії №3 від 03.10.2014 року «Про преміювання сільського голови», в які внесені завідомо неправдиві відомості щодо розгляду сесією питання про преміювання сільського голови та прийняття рішення про виплату Заліссянському сільському голові ОСОБА_6 премії за жовтень 2014 року в розмірі середньомісячної заробітної плати, ОСОБА_6 у графі «Сільський голова» поставив особисті підписи, які затвердив відтиском гербової печатки Заліссянської сільської ради, надавши вищевказаним документам ознак офіційних.
Після цього ОСОБА_6 , з метою заволодіння бюджетними коштами, завідомо підроблене ним за вищевказаних обставин рішення сорок п`ятої сесії Заліссянської сільської ради шостого скликання від 03.10.2014 року №3 «Про преміювання сільського голови» надав бухгалтеру Заліссянської сільської ради ОСОБА_7 . На підставі вказаного підробленого рішення ОСОБА_6 було незаконно нараховано кошти у вигляді премії в сумі 2669,7 гривень, з яких 2130,82 гривень виплачені шляхом перерахування 14.10.2014 року на належний йому картковий рахунок № НОМЕР_1 . Вказаними коштами ОСОБА_6 заволодів та використав на власний розсуд.
Своїми умисними діями, які виразилися у заволодінні чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, ОСОБА_6 вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 191 КК України.
Окрім того, ОСОБА_6 , обіймаючи посаду Заліссянського сільського голови Старосинявського району Хмельницької області, будучи службовою особою органу місцевого самоврядування, маючи 8 ранг, 4 категорію посадової особи місцевого самоврядування, займаючи відповідальне становище, обіймаючи посаду, пов`язану з розпорядженням бюджетними коштами, зловживаючи своїм службовим становищем, вирішив незаконно отримати матеріальну вигоду у вигляді премії за жовтень 2014 року.
Так, 03.10.2014 року в приміщенні Заліссянської сільської ради відбулася сорок п`ята сесія Заліссянської сільської ради шостого скликання, на якій розглянуто два питання: про затвердження зведеного кошторису розрахунку вартості будівництва; про внесення змін до сільського бюджету на 2014 рік.
По закінченню сесії, 03.10.2014 року ОСОБА_6 , в порушення вимог абзацу 2 пункту 6 постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 р. №268 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів», в якому зазначено, що преміювання сільських, селищних і міських голів, голів районних і районних у містах рад, їх заступників, встановлення їм надбавок, надання матеріальної допомоги здійснюється у порядку та розмірі, установлених цією постановою, у межах затверджених видатків на оплату праці і рішення про зазначені виплати приймається відповідною радою, надав вказівку секретареві Заліссянської сільської ради ОСОБА_5 внести у протокол 45 сесії Заліссянської сільської ради третє питання про преміювання сільського голови, яке нібито розглядалося на сесії, та виготовити проект рішення №3 «Про преміювання сільського голови», в яке внести відомості про виплату йому матеріальної допомоги - премії за жовтень 2014 року в розмірі середньомісячної заробітної плати. Водночас, на розгляд сесії сільської ради питання про виплату премії ОСОБА_6 за жовтень 2014 року в розмірі середньомісячної заробітної плати не виносилося, з відповідним проектом рішення депутати не ознайомлювалися і за нього не голосували. ОСОБА_5 , не будучи обізнаною з протиправними діями ОСОБА_6 , на виконання його вказівки, будучи залежною від нього по службі, в своєму службовому кабінеті, який знаходиться в приміщенні Заліссянської сільської ради, що по вул. Радянська, 6, в с. Залісся Старосинявського району Хмельницької області, внесла у протокол відомості про розгляд на сорок п`ятій сесії Заліссянської сільської ради третього питання про преміювання сільського голови та виготовила рішення № 3 сорок п`ятої сесії Заліссянської сільської ради шостого скликання від 03.10.2014. Вказане рішення складалося із 2 пунктів, а саме: 1) надати сільському голові ОСОБА_6 матеріальну допомогу премію в розмірі середньомісячної зарплати; 2) бухгалтеру сільської ради провести нарахування допомоги згідно з п. 1 даного рішення, згідно чинного законодавства України. Надалі, ОСОБА_5 , роздрукувавши протокол сорок п`ятої сесії Заліссянської сільської ради шостого скликання та проект рішення про преміювання сільського голови, передала їх ОСОБА_6 . Знаходячись у службовому кабінеті Заліссянської сільської ради в с. Залісся по вул. Радянська, 6, Старосинявського району Хмельницької області, з метою надання ознак легітимності виготовленому ОСОБА_5 протоколу сорок п`ятої сесії Заліссянської сільської ради шостого скликання від 03.10.2014 та рішенню сесії №3 від 03.10.2014 року «Про преміювання сільського голови», в які внесені завідомо неправдиві відомості щодо розгляду сесією питання про преміювання сільського голови та прийняття рішення про виплату Заліссянському сільському голові ОСОБА_6 премії за жовтень 2014 року в розмірі середньомісячної заробітної плати, ОСОБА_6 у графі «Сільський голова» поставив особисті підписи, які затвердив відтиском гербової печатки Заліссянської сільської ради, надавши вищевказаним документам ознак офіційних.
Своїми умисними діями, які виразилися у службовому підробленні, тобто внесенні службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, складанні і видачі завідомо неправдивих офіційних документів, ОСОБА_6 вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 366 КК України.
Обвинувачений свою вину у висунутому йому обвинуваченні визнав та підтвердив, що він, обіймаючи посаду Заліссянського сільського голови Старосинявського району Хмельницької області, будучи службовою особою органу місцевого самоврядування, 03.10.2014 року дав вказівку секретарю сільської ради ОСОБА_5 виготовити протокол і проект рішення 45 сесії сільської ради, у яке включити питання про його преміювання. Дані документи підписав та скріпив печаткою. Питання про його преміювання не виносилось на розгляд сесії сільської ради, а було внесено після її засідання. Премія була нарахована в розмірі заробітної плати.
Окрім показів обвинуваченого його вина підтверджується:
- показами представника потерпілого ОСОБА_8 , яка працює секретарем Заліссянської сільської ради, показала, що у жовтні 2014 року була сесія сільської ради і голова наказав включити ще одне питання про його преміювання, і вона механічно, не задумуючись над змістом виконуваного тексту, виготовила проекти документів. Питання про преміювання не виносилось на сесію.
- протоколом п`ятої сесії Заліссянської сільської ради шостого скликання від 03.10.2014 року та матеріали до нього, якими стверджується внесення ОСОБА_6 у вказаний протокол питання про його преміювання;
- рішенням №3 сорок п`ятої сесії Заліссянської сільської ради шостого скликання від 03.10.2014 року стверджується надання сільському голові ОСОБА_6 матеріальної допомоги премії в розмірі середньомісячної зарплати;
- розрахунковими відомостями №14, 15 за жовтень 2014 року стверджується нарахування ОСОБА_6 матеріальної допомоги в сумі 2669,70 грн.
Відповідно до ст. 349 КПК України, суд з`ясував, чи правильно розуміють учасники судового провадження зміст обставин кримінального провадження, пересвідчився у добровільності їх позицій, а також роз`яснив їм про позбавлення права оскарження обставини, які ніким не оспорюються, в апеляційному порядку. Таким чином, суд визнав недоцільним дослідження інших доказів кримінального провадження щодо тих обставин, які ніким не оспорюються і проти цього не заперечували учасники судового провадження.
Дії обвинуваченого ОСОБА_6 вірно кваліфіковані: за ч. 2 ст. 191 КК України, як заволодіння чужим майном, шляхом зловживання службовим становищем; за ч. 1 ст. 366 КК України, як службове підроблення, тобто внесення службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, складанні і видачі завідомо неправдивих офіційних документів.
Обираючи покарання обвинуваченому ОСОБА_6 , суд враховує ступінь тяжкості вчиненого злочину, особу винного та обставини, що пом`якшують та обтяжують його покарання.
Відповідно до ст.67 КК України обставин, які обтяжують покарання В ОСОБА_6 судом не встановлено.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 66 КК України обставинами, які пом`якшують покарання ОСОБА_6 є щире каяття, активне сприяння розкриттю злочину.
Суд також враховує, що обвинувачений ОСОБА_6 раніше не судимий, позитивно характеризується за місцем проживання та роботи, є інвалідом ІІ групи загального захворювання і при таких обставинах рахує за доцільне призначити йому покарання в межах статей обвинувачення.
При цьому суд, відповідно до ст.75 КК України, враховуючи тяжкість злочину, особу винного та обставини, які пом`якшують покарання, дійшов висновку про можливість виправлення та звільнення від відбування покарання з випробовуванням ОСОБА_6 та покладенням на нього обов`язків, відповідно до ст.76 КК України.
На думку суду таке покарання буде справедливим, необхідним і достатнім для виправлення ОСОБА_6 та запобігання вчинення ним нових злочинів.
Вирішуючи питання цивільного позову, суд вважає, що зазначений позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч. 2 ст. 127 КПК України шкода, завдана кримінальним правопорушенням або іншим суспільно небезпечним діянням, може бути стягнута судовим рішенням за результатами розгляду цивільного позову в кримінальному провадженні.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.
Враховуючи визнання ОСОБА_6 цивільного позову, суд приходить до висновку про його задоволення та стягнення з ОСОБА_6 на користь держави в особі Заліссянської сільської ради Старосинявського району Хмельницької області шкоду, завдану кримінальним правопорушенням, пов`язану з неправомірним нарахуванням та виплатою ОСОБА_6 премії у розмірі 2669 грн.
Керуючись ст.ст. 66, 67, 75, 76, ч.2 ст. 191, ч.1 ст.366 КК України, 1166 ЦК України, ст.ст. 349, 373, 374, 394, 395 КПК України, суд
засудив:

ОСОБА_6 визнати винним у вчиненні злочинів, передбачених:
ч. 2 ст. 191 КК України, та призначити йому покарання у виді 2 (двох) років позбавлення волі з позбавленням права обіймати посади, пов`язані із розпорядженням бюджетними коштами, строком на 2 (два) роки;
ч. 1 ст. 366 КК України, та призначити йому покарання у виді штрафу в розмірі 1700 (одна тисяча сімсот) грн. з позбавленням права обіймати посади, пов`язані із розпорядженням бюджетними коштами, строком на 1 (один) рік.
На підставі ч. 1 ст. 70 КК України ОСОБА_6 призначити остаточне покарання за сукупністю злочинів шляхом поглинання менш суворого покарання більш суворим у виді двох років позбавлення волі 2 (двох) років позбавлення волі з позбавленням права обіймати посади, пов`язані з розпорядженням бюджетними коштами на строк 2 (два) роки.
На підставі ст.75 КК України ОСОБА_6 звільнити від відбування основного покарання у вигляді позбавлення волі з іспитовим строком 1 (один) рік 6 (шість) місяців.
Згідно п.3 ч.1 ст.76 КК України покласти на ОСОБА_6 обов`язок повідомляти кримінально-виконавчу інспекцію про зміну місця проживання, роботи або навчання.
Стягнути з ОСОБА_6 на користь держави в особі Заліссянської сільської ради Старосинявського району Хмельницької області шкоду, завдану кримінальним правопорушенням, в сумі 2669 (дві тисячі шістсот шістдесят дев`ять ) грн. на р/р №0312 в ГУ ДКСУ у Хмельницькій області.
Речові докази: протокол п`ятої сесії Заліссянської сільської ради шостого скликання від 03.10.2014 року та матеріали до нього; рішення №3 сорок п`ятої сесії Заліссянської сільської ради шостого скликання від 03.10.2014 року; розрахункові відомості №14, 15 за жовтень 2014 року; платіжні доручення №10127 від 13.10.2014 року та №10132 від 23.10.2014 року про перерахунок коштів за жовтень 2014 року, що були вилучені 13.02.2015 року на підставі ухвали слідчого судді залишити при матеріалах кримінального провадження.
Вирок може бути оскаржений в апеляційному порядку до Апеляційного суду Хмельницької області через Старосинявський районний суд у строк 30 днів з моменту його проголошення.
Вирок набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги вирок, якщо його не було скасовано, набирає законної сили після прийняття рішення судом апеляційної інстанції.
Копію вироку негайно після його проголошення вручити обвинуваченому та прокурору.

Суддя ОСОБА_1