1Справа № 335/5727/15-к 1-кс/335/3010/2015
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
3 липня 2015 року слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя: ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 ,розглянувши у судовому засіданні скаргу заступника директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Технохімреагент» на бездіяльність Орджонікідзевського РВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
ВСТАНОВИВ:
Заступник директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Технохімреагент» звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність Орджонікідзевського РВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування скарги зазначив, що 07.04.2015 року на адресу Орджонікідзевського РВ було направлено повідомлення про вчинення службовцем Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України. А саме: з грудня 2014 року Головне управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області не виконує постанову суду. Виконавчий лист на примусове виконання постанови суду був вручений безпосередньо до Головного управління Державної казначейської служби України 16 березня 2015 року. 20 березня 2015 року управління офіційно відмовилось виконувати постанову суду, пославшись на існуючи описки у постанові. Наявність описок дає органу стягнення звернутись до суду за виправленням. Головне управління Державної казначейської служби України у Запорізькій областівикористало цю обставину не для звернення до суду, на думку заявника, а для відмови у виконанні судового рішення. Судом наявність описок було спростовано. Також заявник зазначив, що службовою особою казначейства допущено халатність у виконання своїх повноважень, оскільки ця особа самовільно порівняла місцезнаходження стягувача на час звернення до суду і на час пред`явлення виконавчого документу до примусового виконання та видало ці неспівпадання у якості підстави для невиконання постанови суду.

Посилаючись на ст. 214 КПК України, заявник просив суд зобов`язати відповідних осіб Орджонікідзевського РВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення згідно його заяві від 07.04.2015 року.

В судове засідання заявник не з`явився, надав судові заяву про розгляд скарги у його відсутність, скаргу просив задовольнити з підстав, викладених у ній.

Прокурор у судовому засіданні проти задоволення скарги заперечував, зазначивши, що звернення заступника директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Технохімреагент`не містило об`єктивних даних, що свідчать про ознаки вчинення кримінального правопорушення, у задоволенні скарги просив відмовити.

Вивчивши доводи скарги та додані до неї матеріали, заслухавши думку прокурора, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Під час розгляду скарги встановлено, що 07.04.2015 року на адресу Орджонікідзевського РВ було направлено повідомлення про вчинення службовцем Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України.

На звернення заступника директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Технохімреагент» на бездіяльність Орджонікідзевського РВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань з приводу неправомірних, на думку заявника, дій Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області листом, затвердженим начальником Орджонікідзевського РВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області від 17.04.2015 року заявнику повідомлено про відсутність підстав для внесення заяви до ЄРДР та проведення досудового розслідування.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Системний аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто така заява, як передумова для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні має містити достатні дані про наявність в описаній заявником події ознак кримінально-караного діяння.

Згідно з п.1.2 розділу ІІ наказу Генерального прокурора України від 17.08.2012 року № 69 Про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

В заяві про злочин, направленій заявником до Орджонікідзевського РВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області, останній посилався на незаконні, на його думку, дії службової особи Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області.

Статтею 11 КК України визначено, що злочином є передбачене кримінальним кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія чи бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.

Чинним Кримінальним кодексом України визначено, які саме діяння є злочинами, в чому полягає об`єктивна та суб`єктивна сторона того чи іншого злочину, кваліфікуючі ознаки та інше. У випадках, якщо в заяві чи повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать дійсно про ознаки того чи іншого злочину, то є підстави вважати таке звернення саме заявою чи повідомленням про злочин і тільки за такими заявами та повідомленнями повинні прийматися передбачені законом процесуальні рішення.

Якщо ж у повідомленні чи заяві таких ознак немає, то вони не можуть вважатися такими, за якими обов`язково повинні прийматися ті чи інші процесуальні рішення.

Таким чином, оскільки заява заступника директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Технохімреагент`від 07.04.2015 року, яка надійшла до Орджонікідзевського РВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій областіне відповідала вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, не містила викладу обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, у відповідних осіб Орджонікідзевського РВ не було законних підстав для внесення відомостей, викладених у заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, факту бездіяльності відповідних осіб Орджонікідзевського РВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області в судовому засіданні не встановлено, а тому скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Скаргузаступника директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Технохімреагент» на бездіяльність Орджонікідзевського РВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - залишити без задоволення.

Повний текст ухвали виготовлено6 липня 2015 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1