Справа № 591/5101/15-к
Провадження № 1-кп/591/323/15
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 серпня 2015 року
Зарічний райсуд м. Суми в складі:
головуючого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
з участю прокурора ОСОБА_3
розглянув у відкритому судовому засіданні матеріали кримінального провадження по обвинуваченню:
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець с. Миропілля Краснопільського району Сумської області, проживає за адресою АДРЕСА_1 , громадянин України, раніше не засуджувався
обвинуваченому за ст. 329 ч.1 КК України.
ВСТАНОВИВ:
Обвинувачений ОСОБА_4 скоїв кримінальне правопорушення при наступних обставинах:
Так ОСОБА_4 згідно з наказом ІНФОРМАЦІЯ_2 від 19.02.2012 №36 прийнятий на роботу до ІНФОРМАЦІЯ_3 з 20 лютого 2002 року та зарахований на державну службу з присвоєнням 13 рангу державного службовця. Наказом військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_3 № НОМЕР_1 ОСОБА_4 призначений на посаду спеціаліста 1-ї категорії відділу територіальної оборони. 15.05.2014 згідно з наказом №94 ОСОБА_4 перепризначений на посаду провідного спеціаліста відділу територіальної оборони Сумського обласного військкомату. Вказані посади включені до номенклатури посад працівників, які підлягають оформленню на допуск до державної таємниці в ІНФОРМАЦІЯ_4 , у зв`язку з чим ОСОБА_4 , починаючи з 08.04.2002 має допуск до державної таємниці. Розпорядженням начальника Управління Служби безпеки України в Сумській області №18д від 08.02.2013 ОСОБА_4 надано допуск до державної таємниці за формою 2 (два), та наказом військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_3 від 19.02.2013 №25 надано доступ до інформації з грифом секретності «цілком таємно». 15.10.2014 розпорядженням начальника УСБУ в Сумській області №105д ОСОБА_4 надано допуск до державної таємниці форми 3 (три), що передбачає доступ до державної таємниці з вищим ступенем секретності «таємно», а наказом військового комісара Сумського ОВК №235 від 21.10.2014 ОСОБА_4 надано доступ до інформації з грифом секретності «таємно».
Відповідно до функціональних обов`язків ОСОБА_4 відповідає за відпрацювання плану територіальної оборони зони, розробку документів для проведення навчань з питань територіальної оборони, ведення та постійне уточнення документації щодо організації служби військ області тощо.
Відповідно до ст. 28 Закону України «Про державну таємницю» на ОСОБА_4 покладаються обов`язки охорони державної таємниці, зокрема не допускати розголошення будь-яким способом державної таємниці, яка йому довірена або стала відомою у зв`язку з виконанням службових обов`язків, виконувати вимоги режиму секретності та відповідно виконувати вимоги секретного діловодства. Про зміст вказаних положень та зобов`язання їх виконувати ОСОБА_4 був ознайомлений співробітником режимно-секретного органу під час надання йому допуску до державної таємниці, про що є відповідні записи в зобов`язаннях громадянина України у зв`язку з допуском до державної таємниці від 09.07.2002 та 01.10.2014.
Згідно з наказами ІНФОРМАЦІЯ_3 та №231 від 28.10.2014, для забезпечення виконання службових обов`язків, за ОСОБА_4 закріплена автоматизована система класу «1» (інв. №53), яка обладнана жорстким магнітним диском Westегп digіtаl WD800 80GЬ (інв. №38, SN WCAM9D874248) та розміщена в службовому кабінеті №36 за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 6.30. На вказаній ПЕОМ комплексна система захисту інформації з підтвердженою відповідністю не створювалась, атестат відповідності не отримувався, дозвіл на обробку інформації з обмеженим доступом не надавався. Відповідно до вимог ст.21 Закону України «Про державну таємницю» у ІНФОРМАЦІЯ_4 функціонує служба захисту інформації (РСО). Для виконання робіт, пов`язаних з державною таємницею, в робочий час та зберігання секретних документів у неробочий час у ІНФОРМАЦІЯ_4 згідно переліку приміщень, складеному на виконання п.211 «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, в органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях...», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 № 939 (далі - Порядок) та затвердженому 27.08.2014 Інв. №797 у Сумському ОВК визначено 19 (дев`ятнадцять) режимних приміщень. У приміщенні №36 дозволяється виконувати роботи, ступінь секретності яких не перевищує «цілком таємно», проте лише у робочий час. Зберігання магнітних носіїв секретної інформації в неробочий час передбачається в режимних приміщеннях №№ 1, 7, 28, 29/1, 33 та 42.
Для обробки інформації, що становить державну таємницю, з використанням електронно-обчислювальної техніки, в ІНФОРМАЦІЯ_4 передбачено використання 5 (п`яти) персональних електронних обчислювальних машин (ПЕОМ) третьої категорії та 2 (двох) ПЕОМ четвертої категорії, котрі розташовані у режимних приміщеннях №№ 29/1, 29/2 та 34.
Виходячи з положень п.п. 440-447 Порядку забороняється обробка, а відповідно і записування (копіювання), електронних файлів таємних документів та документів з обмеженим доступом на ПЕОМ, на якій комплексна система захисту інформації з підтвердженою відповідністю не створювалась, атестат відповідності не отримувався, а обробку інформації з обмеженим доступом не надавався, відповідно до ст.1 Закону України «Про інформацію» документом є матеріальний носій, що містить інформацію, основними функціями якого є її збереження та передавання у часі та просторі.
Стаття 5 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» визначає що електронний документ - це документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов`язкові реквізити документа, перебуваючи на посаді спеціаліста ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_4 був довірений оптичний CD-R) №Д-1108 (3/365/ТрО) на якому містяться електронні файли, які в собі складають документ під назвою «Тимчасова настанова з територіальної » з грифом обмеження доступу «таємно», та який надійшов з оперативного управління Генерального штабу Збройних сил України. Про факт отримання Волковим оптичного диску CD-R) №Д-1108 (3/365/ТрО) свідчать записи від 09.04.2014 та 17.04.20І4 року у картці тимчасової передачі документів з обмеженим доступом. Після цього, 17.04.2014 року ОСОБА_4 всупереч вимогам ст. 28 Закону України «Про державну таємницю», п.п. 440-447 Порядку, тобто умисно порушуючи вказані норми щодо порядку поводження з документами, що містять державну таємницю, не розголосити відомості, що складають державну таємницю, перебуваючи на робочому місці в кабінеті №36 ІНФОРМАЦІЯ_3 по АДРЕСА_2 , скопіював, розмістив та зберігав на магнітному диску Westегп digіtаl WD800 80GЬ (інв. №38, SN WCAM9D874248) автоматизованої системи класу «1» (інв. №53) електронні файли, які в сукупності складають документ під назвою «Тимчасова настанова з територіальної оборони» з грифом обмеження доступу «таємно», тобто документ, що сам по собі є інформацію, яка відноситься до категорії відомостей, передбачених Закону України «Про державну таємницю», тобто складають державну таємниці та мають гриф секретності «Таємно».ЖМД Westегп digіtаl WD800 80GЬ (інв. №38, SN WCAM9D874248) поставлений на облік як носій для зберігання інформації, що не має ступеня обмеження доступу. Таким чином автоматизована система класу «1», закріплена за робочим місцем спеціаліста оперативної та територіальної оборони ОСОБА_4 , не призначалась для обробки секретної та службової інформації, заходи по створенню такої системи захисту інформації в ній не проводились. Створення окремих записів користувачів, розмежування доступу до інформації, чи будь-які інші дії спрямовані на унеможливлення несанкціонованого доступу до інформації в операційній системі автоматизованої системи не проводились.
Окрім цього у ОСОБА_4 у службовому приміщенні №36 ІНФОРМАЦІЯ_3 знаходяться робочі місця інших працівників установи, які не мають доступу та допуску до державної таємниці. Таким чином, інші працівники ІНФОРМАЦІЯ_3 мали безпосередній доступ до приміщення №36 та реальну можливість ознайомитись з відомостями, які містяться на ПЕОМ ОСОБА_4 , в тому числі з документом під назвою «Тимчасова постанова з територіальної оборони» з грифом обмеження доступу.
26.02.2015 року в ході комплексної перевірки стану технічного захисту інформації в обласному військовому комісаріаті, співробітником Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України в Сумській області встановлений факт зберігання документів Місгоsoft Wогd, що містять інформацію з обмеженим доступом, зокрема документ, якому надано гриф секретності «таємно», на автоматизованій системі класу «1» (інв. №53), закріпленій за працівником військкомату ОСОБА_4 . Файли такого документу зберігаються на ЖМД Westегп digіtаl WD800 80GЬ (інв. №38, SN WCAM9D874248) в папці під назвою «настанова ТрО», яка має шлях зберігання: диск D: / Мои документы/!!!Восстановлено!!!/Батальон ТРО/Бойове злагодження б-ну ТРО/Б_Злагодження/Диск с ГШ 2014/НПБаза з ТрО/настанова_ТрО/ загальним об`ємом 4,15 МЬ, які в сукупності складають єдиний документ під назвою «Тимчасова настанова з територіальної оборони».
В ході огляду ЖМД Westегп digіtаl WD800 80GЬ (інв. №38, SN WCAM9D874248) за участю спеціаліста 21.04.2015 підтверджено факт копіювання та зберігання на вказаному магнітному носії файлів, які за сукупністю складають єдиний документ під назвою «Тимчасова настанова з територіальної оборони».Відповідно до висновку державного експерта з питань таємниць №304/5/2562 від 17.06.2015 року відомості, які містить в собі документ «Тимчасова настанова з територіальної оборони», що має шлях зберігання на жорсткому магнітному диску ЖМД Westегп digіtаl WD800 80GЬ (інв. №38, №134 SN WCAM9D874248) - дис. D. Мои документьі/!!!Восстановлено!!!/Батальон ТРО/Бойове злагодження б-ну ТРО/Б_Злагодження/Диск с ГШ_2014/Н1 База з ТрО/настанова_ТрО станом на період з 09.04.2014 року по 26.02.2015 підпадають під статтю 1.1.11 Зводу відомостей, що становлять державну таємницю, введеного в дію наказом Служби безпеки України від 12.08.2005 року №440, та відноситься до державної таємниці у сфері оборони. Вказані відомості станом на період з 09.04.2014 по 26.02.2015 мають ступінь секретності «таємно». У разі витоку інформації, визначеної у Тимчасовій настанові, може бути завдано шкоди інтересам національної безпеки у сфері оборони у зв`язку з можливістю викриття комплексу заходів щодо організації територіальної оборони як системи загальнодержавних воєнних і спеціальних заходів.
Таким чином, ОСОБА_4 обвинувачується у тому, що, будучи обізнаним про правила таємного діловодства, свідомо порушуючи порядок поводження з документами, що містять державну таємницю, передбачав можливість настання суспільно-небезпечних наслідків у вигляді втрати документів, що містять державну таємницю, але легковажно розраховував на їх відвернення, 17.04.2014 скопіював документ «Тимчасова настанова з територіальної оборони» на жорсткий диск своєї робочої некатегорованої ПЕОМ, де його розмістив і зберігав, в результаті чого втратив указаний документ, який містить державну таємницю, зі свого володіння і створив реальну можливість у період з 17 квітня 2014 року по 26 лютого 2015 року ознайомитися з вказаним документом з грифом обмеження доступу «таємно» сторонніх осіб, що не мають допуску та доступу до державної таємниці, та які перебували в його службовому кабінеті. Враховуючи вищевикладене, ОСОБА_4 , втратив документ, що містить державну таємницю, який йому було довірено, що стало результатом порушення встановленого законом порядку поводження із зазначеним документом, тобто вчинив злочин, передбачений ч.І ст.329 КК України.
Під час судового розгляду обвинувачений ОСОБА_4 , свою вину у скоєному при зазначених вище обставинах визнав повністю, від дачі пояснень відмовився, мотивуючи це тим, що органами досудового слідства в обвинувальному акті вірно виклали обставини вчинення ним кримінального правопорушення з якими він погоджується, також зазначив, що органам досудового слідства неодноразово надавав пояснення з приводу вчиненого, також ОСОБА_4 , звернувся до суду з письмовим клопотанням в якому просив його звільнити від кримінальної відповідальності в зв`язку з дійовим каяттям за ст.45 КК України, оскільки злочин в якому він звинувачується, відноситься до категорії необережних середньої тяжкості, він щиро кається у вчиненому, активно сприяв у розкритті даного кримінального правопорушення, тяжких наслідків від вчиненого кримінального правопорушення не настало.
Прокурор погодився з даним клопотанням.
Суд заслухавши учасників даного судового розгляду, дослідивши матеріали провадження вважає, що клопотання обвинуваченого підлягає задоволенню згідно наступного:
ОСОБА_4 , органами досудового слідства обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ст.329 ч.1 КК України, даний злочин відповідно до вимог ст.12 КК України відноситься до категорії середньої тяжкості вчинений з необережності, складова даного злочину відповідно до вимог ст. 45 КК України не містить корупційних складових, обвинувачений ОСОБА_4 , щиро кається у вчиненому, активно сприяв у розкритті даного кримінального правопорушення, тяжких наслідків від вчиненого кримінального правопорушення не настало, в зв`язку з чим у суду є всі правові підстави відповідно до вимог ст. 286 КПК України ст.45 КК України, звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності передбаченої ст.329 ч.1 КК України .
Керуючись ст. 286 КПК України, ст.ст.12, 45 КК України, суд
УХВАЛИВ:
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 звільнити від кримінальної відповідальності передбаченої ст.329 ч.1 КК України, в зв`язку з дійовим каяттям, закривши провадження по кримінальному провадженні.
Ухвала суду може бути оскаржена до апеляційного суду Сумської області, через Зарічний райсуд м. Суми протягом семи діб з часу оголошення.
Суддя