Справа № 667/9751/14-к
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 грудня 2014 року м. Херсон

Слідчий суддя Комсомольського районного суду м. Херсона ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Херсоні скаргу Приватного Акціонерного Товариства «Страхова Компанія «Провідна»» на дії прокурора Херсонської області щодо невнесення відомостей до ЄРДР за повідомленням скаржників від 29.10.2014 року, за вих. № 04-10/16018 про вчинене кримінальне правопорушення,

встановив:

Скаржники звернулись до суду зі скаргою, якою просили зобов`язати Прокурора Херсонської області негайно внести відомості зазначені у повідомленні ПрАТ «СК «Провідна»» від 29.10.2014 року про скоєння слідчим СВ Комсомольського РВ ХМУ УМВС України в Херсонській області ОСОБА_3 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367, ч. 1 ст. 396 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та розпочати відповідне досудове провадження.

Скаргу мотивували тим, що 29.10.2014 року за вих. № 04-10/16018 скаржники звернулись до Прокурора Херсонської області із повідомленням про вчинення кримінального правопорушення слідчим СВ Комсомольського РВ ХМУ УМВС України в Херсонській області ОСОБА_3 , а саме службової недбалості, що виразилась у несумлінному ставленні слідчим при виконанні своїх службових обов`язків або взагалі невиконання таких обов`язків на протязі майже одного року при проведенні досудового розслідування в рамках кримінального провадження № 0006046, внесеного до ЄРДР за повідомлення ПрАТ «СК «Провідна»» від 21.11.2013 року. Звертають увагу суду на те, що слідчим в рамках кримінального провадження № 0006046 взагалі не досліджено та не спростовано по суті обставини спричинення транспортному засобу механічних пошкоджень, вказані експертом, а також не оцінена відповідна план-схема ДТП яка, на думку заявників, є підробленою. Зазначають також про те, що слідчим, в рамках вищевказаного кримінального провадження, досудове слідство по якому він проводить, не виконано вказівок суду та прокурора з приводу слідчих дій які необхідно провести по такому кримінальному провадженню.

У судове засідання представники скаржника не з`явились, про час та місце судового розгляду справи повідомлялись у встановленому законом порядку, надали на адресу суду заяву, якою просили скаргу розглядати без їх участі вказуючи про те, що подану скаргу підтримують у повному обсязі із викладених у ній підстав.

Представники прокуратури Херсонської області у судове засідання не з`явились, про час та місце розгляду скарги а також про необхідність надання суду доказів на підтвердження своїх заперечень з приводу скарги, в разі наявності таких, двічі повідомлялись у встановленому законом порядку, заяв про розгляду справи у відсутність представників прокуратури чи про відкладення розгляду справи до суду не надходило.

Враховуючи положення ч. 3 ст. 306 КПК України вищевказані обставини, із урахування заяви представників скаржника про розгляд справи у їх відсутність, не перешкоджають розгляду судом скарги по суті у відсутність сторін кримінального провадження.

Дослідивши скаргу та подані скаржниками докази на підтвердження викладених у скарзі вимог, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що 29.10.2014 року за вих. № 04-10/16018 скаржники звернулись до Прокурора Херсонської області із заявою про вчинення слідчим СВ Комсомольського РВ ХМУ УМВС України в Херсонській області ОСОБА_3 кримінального правопорушення, попередньо кваліфікувавши його дії за ч. 1 ст. 367, ч. 1 ст. 396 КК України, у якій також вказали на обставини, які можуть свідчити про вчинення вказаною особою вищезазначених кримінальних правопорушень.

Як вбачається із дослідженого судом рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, вищезазначена заява скаржників надійшла до прокуратури Херсонської області 03.11.2014 року.

Разом із тим, станом на час подання скаржниками розглядуваної судом скарги, тобто станом на 10.11.2014 року, а також станом на час розгляду судом такої скарги, відомості про внесення даних до ЄРДР прокуратурою Херсонської області за вищевказаною заявою скаржників відсутні.

За приписами ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань. У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження. Слідчий невідкладно у письмовій формі повідомляє прокурора про початок досудового розслідування, підставу початку досудового розслідування та інші відомості, передбачені частиною п`ятою цієї статті. Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені зокрема такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
В силу ч. ч. 2, 3 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.
Враховуючи те, що невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, є суттєвим порушенням вимог закону, суд приходить до висновку про наявність правових підстав до задоволення скарги.
Після внесення вищевказаної заяви ПАТ «СК «Провідна»» від 10.11.2014 року за вих. № 04-10/16018 до ЄРДР необхідно, із урахуванням доданих скаржниками до заяви документів на підтвердження своїх доводів, провести певний комплекс слідчих дій для підтвердження чи спростування вказаних скаржником у його заявах обставин.
Керуючись ст.ст. 303-307, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В :
Скаргу Приватного Акціонерного Товариства «Страхова Компанія «Провідна»» на дії прокурора Херсонської області, щодо невнесення відомостей до ЄРДР за повідомленням скаржників від 29.10.2014 року за вих. № 04-10/16018 про вчинене кримінальне правопорушення, задовольнити.

Зобов`язати прокурора Херсонської області внести до ЄРДР відомості за повідомленням скаржників від 29.10.2014 року за вих. № 04-10/16018 про вчинене кримінальне правопорушення слідчим СВ Комсомольського РВ ХМУ УМВС України вт Херсонській області ОСОБА_3 , за попередньою правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 367, ч. 1 ст. 369 КК України, розпочавши відповідне досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1