Справа №463/6294/25
Провадження №1-кс/463/3036/26
УХВАЛА

23 березня 2026 року слідчий суддя ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 розглянувши клопотання прокурора відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтриманням публічного обвинувачення Львівської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного Регіону ОСОБА_3 про продовження строку процесуальних обов`язків щодо -

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця міста Львова,українця, громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого, підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.5 ст.191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтриманням публічного обвинувачення Львівської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного Регіону ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку процесуальних обов`язків підозрюваному передбачених ухвалою про застосування запобіжного заходу у вигляді взяття під варту.

Клопотання мотивує тим, щоОСОБА_4 підозрюється у тому, що він, діючи в інтересах ТОВ «Будівельна Норма», діючи протиправно, в порушення вимог ст. ст. 19, 68 Конституції України, ст. 18 Конвенції Організації Об`єднаних Націй проти корупції від 31.10.2003, ст. 22 Закону України «Про запобігання корупції», ст. 193 Господарського кодексу України, ст. ст. 526, 629 Цивільного кодексу України, п. п. 1.2, 6.1, 6.3, 6.4 Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281, розпоряджень Львівської ОДА від 15.02.2024 № 116/0/5-24ВА, від 04.04.2024 № 315/0/5-24ВА, від 29.04.2024 № 395/0/5-24ВА, діючи із прямим умислом, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх діянь, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, а також діючи з корисливих мотивів, з метою незаконного особистого збагачення, в умовах воєнного стану, будучи в складі організованої групи, вступив у злочинну змову (заздалегідь, тобто до початку кримінального правопорушення, домовився про спільне його вчинення) із іншим учасниками організованої групи, із заступником начальника управління начальником відділу технагляду і проектних робіт управління капітального будівництва Львівської обласної державної адміністрації і тимчасово виконуючим обов`язки за вакантною посадою начальника цього ж управління ОСОБА_5 , із працівником відділу технагляду та проектних робіт УКБ ЛОДА ОСОБА_6 , особою, що діяла від імені ТОВ «Будівельна Норма» ОСОБА_7 , а також іншими невстановленими на даний час особами, в період з 19.01.2024 до 18.12.2024, перебуваючи у м. Львові та м. Суми, володіючи достатньою інформацією і будучи наділеним в силу займаної посади відповідними повноваженнями маючи можливість приймати та здійснювати вплив на прийняття рішень, пов`язаних із будівництвом військових інженерно-технічних i фортифікаційних споруд та улаштування системи невибухових загороджень на території Сумської області, функції замовника якого були делеговані Львівській обласній військовій адміністрації, виконуючи відведену йому роль у вчиненні злочину, координував, контролював, погодив (у тому числі шляхом підписання) та забезпечив (у тому числі шляхом надання вказівок):

- укладення УКБ ЛОДА із ТОВ «Будівельна Норма» договорів № 1/19 від 01.03.2024, № 3/19 від 12.12.2024 предметом яких є виконання робіт із будівництва об`єкта «Будівництво військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд (Опорний пункт № 19)», із визначенням у цих договорах ціни як динамічної;

- придбання (закупівлю) будівельних матеріалів (дроту арматурного із низьковуглецевої сталі ВР-1, діаметром 4 мм, сітки сталевої з чарунками 100х100мм д.6мм, блоку БП-0,5-17х23, блоку БП-0,5-17х23д, блоку бетонного для стін, панелей перекриття ПП-1, плит для підлоги ПП-1.1, плит покриття ПП-1, стінових панелей СПБ-2, стінових панелей СПБ-2 з вмонтованими захисними дверима Д-1м, стінових панелей СП-1м з вмонтованою заслонкою М3-1М, стінових панелей СПБ-1, стінових панелей СП-2 з вмонтованими захисними дверима Д-1м, труб сталевих діаметром 76*4 мм, сітки сталевої з чарунками 100*100 мм, дроту армітурного із низьковуглецевої сталі ВР-1, діаметром 4 мм, колод діаметром 150 та 200, колоди, дошок будівельних, дошок обрізних з хвойних порід, щитів з дошок, геотекстилю 300 г/м2 та 500 г/м2, габіонів), необхідних для виконання робіт за вказаними договорами, у підприємств-виробників із залученням інших суб`єктів господарювання в якості посередників;

- складання та підписання актів КБ-2в та довідок КБ-3 про виконання робіт за даними договорами, в яких зазначена завищена (порівняно з фактичною вартістю їх придбання) вартість вищевказаних будівельних матеріалів на загальну суму 8 711 993 грн, а також завищена вартість (обсяг) виконаних робіт та витрат (порівняно з виконаними фактично) на загальну суму 811 357 грн, умисно не забезпечивши при цьому додержання вимог Закону України «Про здійснення державних закупівель», цільового та ефективного використання бюджетних коштів, а також вимог кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281, зокрема, в частині уточнення договірної ціни (вартості виконаних робіт) та її складових (вартості ресурсів) з урахуванням економічно обґрунтованої поточної вартості цих складових, що змінилися на момент виконання відповідних робіт в порівнянні з діючою договірною ціною,

внаслідок чого, при виконанні робіт із будівництва об`єкта «Будівництво військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд (Опорний пункт № 19) за договорами № 1/19 від 01.03.2024, № 3/19 від 12.12.2024 укладеними УКБ ЛОДА із ТОВ «Будівельна Норма», учасники організованої групи ОСОБА_4 спільно із ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та іншими невстановленими на даний час особами, заволоділи грошовими коштами в сумі 9 523 350 грн (що більше ніж в шістсот разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян на момент вчинення кримінального правопорушення та відповідно до пункту 3 примітки до статті 185 Кримінального кодексу України вважається особливо великими розмірами) із грошових коштів, виділених у 2024 році Кабінетом міністрів України з резервного фонду державного бюджету Львівській обласній державній адміністрації для будівництва військових інженерно-технічних i фортифікаційних споруд, фортифікаційне обладнання оборонних рубежів, улаштування системи невибухових загороджень у Сумській області, та отримали можливість розпорядитись ними на власний розсуд (конвертувати в готівкові кошти або витратити на власні потреби).

Також, ОСОБА_4 підозрюється у тому, що він, діючи в інтересах ТОВ «Будівельна Норма», діючи протиправно, в порушення вимог ст. ст. 19, 68 Конституції України, ст. 18 Конвенції Організації Об`єднаних Націй проти корупції від 31.10.2003, ст. 22 Закону України «Про запобігання корупції», ст. 193 Господарського кодексу України, ст. ст. 526, 629 Цивільного кодексу України, п. п. 1.2, 6.1, 6.3, 6.4 Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281, розпоряджень Львівської ОДА від 15.02.2024 № 116/0/5-24ВА, від 04.04.2024 № 315/0/5-24ВА, від 29.04.2024 № 395/0/5-24ВА, діючи повторно, із прямим умислом, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх діянь, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, а також діючи з корисливих мотивів, з метою незаконного особистого збагачення, в умовах воєнного стану, будучи в складі організованої групи, вступив у злочинну змову (заздалегідь, тобто до початку кримінального правопорушення, домовився про спільне його вчинення) із іншим учасниками організованої групи, із заступником начальника управління начальником відділу технагляду і проектних робіт управління капітального будівництва Львівської обласної державної адміністрації і тимчасово виконуючим обов`язки за вакантною посадою начальника цього ж управління ОСОБА_5 , із працівником відділу технагляду та проектних робіт УКБ ЛОДА ОСОБА_6 , особою, що діяла від імені ТОВ «Будівельна Норма» ОСОБА_7 , а також іншими невстановленими на даний час особами, в період з 19.01.2024 до 18.12.2024, перебуваючи у м. Львові та м. Суми, володіючи достатньою інформацією і будучи наділеним в силу займаної посади відповідними повноваженнями маючи можливість приймати та здійснювати вплив на прийняття рішень, пов`язаних із будівництвом військових інженерно-технічних i фортифікаційних споруд та улаштування системи невибухових загороджень на території Сумської області, функції замовника якого були делеговані Львівській обласній військовій адміністрації, виконуючи відведену йому роль у вчиненні злочину, координував, контролював, погодив (у тому числі шляхом підписання) та забезпечив (у тому числі шляхом надання вказівок):

- укладення УКБ ЛОДА із ТОВ «Будівельна Норма» договорів № 1/56 від 01.03.2024, № 3/56 від 12.12.2024, предметом яких є виконання робіт із будівництва об`єкта «Будівництво військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд (Опорний пункт № 56)», із визначенням у цих договорах ціни як динамічної;

- придбання (закупівлю) будівельних матеріалів (дроту арматурного із низьковуглецевої сталі ВР-1, діаметром 4 мм, сітки сталевої з чарунками 100х100мм д.6мм, блоку БП-0,5-17х23, блоку БП-0,5-17х23д, блоку бетонного для стін, панелей перекриття ПП-1, плит для підлоги ПП-1.1, плит покриття ПП-1, стінових панелей СПБ-2, стінових панелей СПБ-2 з вмонтованими захисними дверима Д-1м, стінових панелей СП-1м з вмонтованою заслонкою М3-1М, стінових панелей СПБ-1, стінових панелей СП-2 з вмонтованими захисними дверима Д-1м, труб сталевих діаметром 76*4 мм, сітки сталевої з чарунками 100*100 мм, дроту армітурного із низьковуглецевої сталі ВР-1, діаметром 4 мм, колод діаметром 150 та 200, колоди, дошок будівельних, дошок обрізних з хвойних порід, щитів з дошок, геотекстилю 300 г/м2 та 500 г/м2, габіонів), необхідних для виконання робіт за вказаними договорами, у підприємств-виробників із залученням інших суб`єктів господарювання в якості посередників;

- складання та підписання актів КБ-2в та довідок КБ-3 про виконання робіт за даними договорами, в яких зазначена завищена (порівняно з фактичною вартістю їх придбання) вартість вищевказаних будівельних матеріалів на загальну суму 7 555 894 грн, а також завищена вартість (обсяг) виконаних робіт та витрат (порівняно з виконаними фактично) на загальну суму 727 146 грн, умисно не забезпечивши при цьому додержання вимог Закону України «Про здійснення державних закупівель», цільового та ефективного використання бюджетних коштів, а також вимог кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281, зокрема, в частині уточнення договірної ціни (вартості виконаних робіт) та її складових (вартості ресурсів) з урахуванням економічно обґрунтованої поточної вартості цих складових, що змінилися на момент виконання відповідних робіт в порівнянні з діючою договірною ціною,

внаслідок чого, при виконанні робіт із будівництва об`єкта «Будівництво військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд (Опорний пункт № 56) за договорами № 1/56 від 01.03.2024, № 3/56 від 12.12.2024 укладеними УКБ ЛОДА із ТОВ «Будівельна Норма», учасники організованої групи ОСОБА_4 спільно із ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та іншими невстановленими на даний час особами, заволоділи грошовими коштами в сумі 8 283 040 грн (що більше ніж в шістсот разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян на момент вчинення кримінального правопорушення та відповідно до пункту 3 примітки до статті 185 Кримінального кодексу України вважається особливо великими розмірами) із грошових коштів, виділених у 2024 році Кабінетом міністрів України з резервного фонду державного бюджету Львівській обласній державній адміністрації для будівництва військових інженерно-технічних i фортифікаційних споруд, фортифікаційне обладнання оборонних рубежів, улаштування системи невибухових загороджень у Сумській області, та отримали можливість розпорядитись ними на власний розсуд (конвертувати в готівкові кошти або витратити на власні потреби).

Правова кваліфікація кримінального правопорушення, у вчиненні якого підозрюється ОСОБА_4 :

- ч. 5 ст. 191 КК України (заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене повторно, організованою групою, в умовах воєнного стану, в особливо великих розмірах);

Ухвалою слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова від 29.01.2026 до ОСОБА_4 застосовано запобіжний захід у виді тримання під вартою, з альтернативою внесення застави у сумі 665 600,00 грн. (застава була внесена).

Разом тим, вказаним рішенням суду на підозрювану покладено обов`язки, передбачені п. п. 1-4, 8 ч. 5 ст. 191 КПК України, а саме:

- прибувати до слідчого, прокурора, суду за кожною вимогою;

- не відлучатися із території Львівського району Львівської області, на якій вона проживає, без дозволу слідчого, прокурора або суду;

- повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;

- утримуватися від спілкування з іншими підозрюваними у даному кримінальному провадженні за винятком проведення слідчих дій;

- здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

У подальшому, ухвалою слідчого судді Личаківського районного суду

м. Львова від 02.12.2025 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до шести місяців, тобто до 08.04.2026.

Разом з цим, ухвалою слідчого судді Личаківського районного суду

м. Львова від 29.01.2026 строк дії процесуальних обов?язків підозрюваного продовжено до 26.03.2026.

На даний час дія ухвали слідчого судді Личаківського районного суду міста Львова від закінчується, а відтак прокурор змушений звернутися з даним клопотанням до слідчого судді.

В судове засідання учасники не з`явилися з невідомих причин, однак від них на адресу слідчого судді надійшли заяви,в яких вони просять слухати вказане клопотання без їх участі та не заперечують проти задоволення такого.

Оглянувши і перевіривши надані матеріали клопотання, приходжу до наступного.

До Єдиного реєстру досудового розслідування внесені дані за вказаним вище злочином з правовою кваліфікацією за ч.5 ст. 27-ч. 5 ст. 191 КК України та розпочато кримінальне провадження № 0000023 від 12.04.2024.

29 січня 2026 року ОСОБА_4 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у скоєнні кримінального правопорушення передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_4 у вчиненні вказаного злочину підтверджується зібраними по кримінальному провадженню доказами, а саме:

-матеріалами УСР у Львівській області ДСР НП України щодо виявлення ознак кримінального правопорушення від 12.04.2024;

-матеріалами УСБУ у Львівській області щодо виявлення ознак кримінального правопорушення від 26.06.2025;

-розпорядженнями Кабінету Міністрів України від 19.01.2024 № 37-р, від 02.04.2024 № 287-р, від 12.04.2024 № 331-р «Про виділення коштів з резервного фонду державного бюджету»;

-розпорядженнями Львівської обласної військової (державної) адміністрації від 15.02.2024 № 116/0/5-24ВА, від 04.04.2024 № 315/0/5-24ВА, від 29.04.2024 № 395/0/5-24ВА «Про розподіл коштів державного бюджету»;

-довідкою (висновком) Західного офісу Держаудитслужби від 14.08.2025 за наслідками проведення документальної перевірки діяльності УКБ ЛОДА з питань дотримання встановленого законодавством України порядку використання товарно-матеріальних цінностей, коштів при прийнятті виконаних робіт по будівництву військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд на території Сумської області; здійснення аналізу нормативно-правових актів, укладених договорів, проектно-кошторисної документації, актів приймання виконаних робіт та відповідних бухгалтерських документів;

-укладеними УКБ ЛОДА із ТОВ «БК Львів» договорами № 1/16 від 01.03.2024, № 2/16 від 05.09.2024 та № 3/16 від 12.12.2024; актами КБ-2в та довідками КБ-3 про виконання робіт за даними договорами;

-укладеними УКБ ЛОДА із ТОВ «БК Львів» договорами № 1/17 від 01.03.2024, № 2/17 від 27.08.2024, № 3/17 від 12.12.2024; актами КБ-2в та довідками КБ-3 про виконання робіт за даними договорами;

-укладеними УКБ ЛОДА із ТОВ «ІК «Укрбудсервіс» договорами №21 від 01.03.2024, № 2/21 від 12.09.2024 та № 3/21 від 12.12.2024; актами КБ-2в та довідками КБ-3 про виконання робіт за даними договорами;

-укладеними УКБ ЛОДА із ТОВ «ІК «Укрбудсервіс» договорами №52 від 01.03.2024, № 2/52 від 12.09.2024 та № 3/52 від 12.12.2024; актами КБ-2в та довідками КБ-3 про виконання робіт за даними договорами;

- укладеними УКБ ЛОДА із ТОВ «ІК «Укрбудсервіс» договорами №54 від 01.03.2024, № 2/54 від 12.09.2024 та № 3/54 від 12.12.2024; актами КБ-2в та довідками КБ-3 про виконання робіт за даними договорами;

-висновком експерта Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України за результатами проведення комплексної будівельно-технічної та товарознавчої експертизи від 16.09.2025 № 3379-Е (ВОП 16);

-висновком експерта Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України за результатами проведення комплексної будівельно-технічної та товарознавчої експертизи від 09.09.2025 № 3378-Е (ВОП 17);

-висновком експерта Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України за результатами проведення комплексної будівельно-технічної та товарознавчої експертизи від 23.09.2025 № 3382-Е (ВОП 21);

-висновком експерта Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України за результатами проведення комплексної будівельно-технічної та товарознавчої експертизи від 19.09.2025 № 3381-Е (ВОП 52);

-висновком експерта Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України за результатами проведення комплексної будівельно-технічної та товарознавчої експертизи від 15.09.2025 № 3380-Е (ВОП 54);

-протоколами НСРД № 4619/55/112/2024 від 15.08.2024;

№ 4620/55/112/2024 від 15.08.2024; № 4621/55/112/01-2024 від 15.08.2024;

-іншими матеріали кримінального провадження у їх сукупності.

В ході розгляду клопотання встановлено, що ОСОБА_4 підозрюється у вчинені злочину, який передбачає покарання до 12 років позбавлення волі з конфіскацією майна. Вік та стан підозрюваного ОСОБА_4 дозволяє застосування до нього такого запобіжного заходу, враховуючи міру покарання, яка загрожує підозрюваному в майбутньому він може переховуватись від органів досудового слідства та суду. Також підозрюваний може незаконно впливати на свідків у цьому кримінальному провадженні, та вчинити новий злочин.

Враховуючи наведене, з метою унеможливити переховування підозрюваного від органів досудового розслідування та суду та з метою запобігти вчиненню інших кримінальних правопорушень, в тому числі незаконно впливати на свідків даного кримінального провадження, прихожу до переконання, що підозрюваному слід продовжити строк процесуальних обов`язків передбачених ухвалою про застосування запобіжного заходу від 29.01.2026 року.

Керуючись вимогами статей 177, 178, 184 194, 199 КПК України, -

УХВАЛИВ:

клопотання прокурора відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтриманням публічного обвинувачення Львівської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного Регіону ОСОБА_3 про продовження строку процесуальних обов`язків задоволити.

Продовжити на 60 днів, у межах строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000023 від 12.04.2024 застосування до ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 , покладених ухвалою слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова від 29.01.2025 обов`язків, передбачених ст. 194 КПК України, а саме:

- прибувати до слідчого, прокурора, суду за кожною вимогою;

- не відлучатися за межі Львівської області без дозволу слідчого, прокурора або суду;

- повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;

- утримуватися від спілкування з іншими підозрюваними у даному кримінальному провадженні за винятком проведення слідчих дій;

- здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Строк дії ухвали визначити з 26 березня 2026 року до 24 травня 2026 року.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1