Справа № 521/7793/26
Номер провадження:1-кс/521/2339/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 травня 2025 року м. Одеса

Слідчий суддя Хаджибейського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , з секретарем ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 ,заявниці (скаржниці) ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Хаджибейського районного суду м. Одеси скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Відділу поліції №1 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінальних правопорушень за її заявами, які були зареєстровані за № 6693 від 24.02.2026 року, №6728 від 25.02.2026 року, №14079 від 04.05.2026 року, -

В С Т А Н О В И В:

На розгляді Хаджибейського районного суду м. Одеси перебуває скарга ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Відділу поліції №1 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінальних правопорушень за її заявами, які були зареєстровані за № 6693 від 24.02.2026 року, №6728 від 25.02.2026 року, №14079 від 04.05.2026 року.

Зі скарги та доданих до неї матеріалів вбачається, що:

- 24.02.2026 року ОСОБА_4 звернулась на ім`я начальника Відділу поліції №1 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області із заявою, яка була зареєстрована в журналі єдиного обліку за №6693;

- 25.02.2026 року ОСОБА_4 звернулась на ім`я начальника Відділу поліції №1 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області із заявою, яка була зареєстрована в журналі єдиного обліку за №6728;

- 04.05.2026 року ОСОБА_4 звернулась на ім`я начальника Відділу поліції №1 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області із заявою, яка була зареєстрована в журналі єдиного обліку за №14079.

На момент звернення зі скаргою відомості, що були вказані в заявах, до ЄРДР внесені не були та досудове розслідування розпочато не було.

Враховуючи вищевикладене, заявниця просить слідчого суддю визнати бездіяльність уповноважених осіб Відділу поліції №1 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області протиправною та просить зобов`язати їх внести до ЄРДР відомості, викладені в її заявах, та розпочати досудове розслідування.

Заявниця (скаржниця) в судовому засіданні вимоги своєї скарги підтримала в повному обсязі та просила їх задовольнити.

Прокурор Хаджибейської окружної прокуратури м. Одеси в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги, вважав вимоги необґрунтованими.

Розглянувши скаргу, дослідивши долучені матеріали в обґрунтування вимог скарги, вислухавши доводи учасників розгляду, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Також, згідно ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Вирішуючи обґрунтованість вимог скарги в частині зобов`язання співробітників Відділу поліції №1 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області внести до ЄРДР відомості за заявою, що була зареєстрована в журналі єдиного обліку за №6693 від 24.02.2026 року, слідчий суддя приходить до наступного.

Заява, була зареєстрована в журналі єдиного обліку за №6693, надійшла до територіального підрозділу органу поліції 24.02.2026 року, отже 24-годинний строк здійснення дій, передбачених ч. 1 ст. 214 КПК України, які уповноважена особа відділу поліції повинна була вчинити після отримання вищевказаної заяви, сплив 25.02.2026 року, отже з 26.02.2026 року почав обчислюватись строк оскарження можливої бездіяльності (10 днів), і, з врахування положень ч.ч. 5, 7 ст. 115 КПК України, цей строк сплив 09.03.2026 року.

Скарга до суду була подана 13.05.2026 року, тобто після спливу строку на оскарження.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 304 КПК України визначено, що скарга повертається, якщо подана після закінчення строку, передбаченого частиною 1 ст. 304 КПК України, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Оскільки скарга в частині вимог внесення відомостей до ЄРДР за заявою, що була зареєстрована в журналі єдиного обліку за №6693 від 24.02.2026 року подана до суду з пропуском строку та гр. ОСОБА_4 не порушувала перед слідчим суддею питання щодо поновлення строку оскарження (не зверталась з мотивованим клопотанням про поновлення строку), а також не надала достатніх доказів поважних причин пропуску, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга в цій частині підлягає поверненню на підставі п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України.

Вирішуючи обґрунтованість вимог скарги в частині зобов`язання співробітників Відділу поліції №1 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області внести до ЄРДР відомості за заявою, що була зареєстрована в журналі єдиного обліку за №6725 від 25.02.2026 року, слідчий суддя приходить до наступного.

Заява, що була зареєстрована в журналі єдиного обліку за №6725, надійшла до територіального підрозділу органу поліції 25.02.2026 року, отже 24-годинний строк здійснення дій, передбачених ч. 1 ст. 214 КПК України, які уповноважена особа відділу поліції повинна була вчинити після отримання вищевказаної заяви, сплив 26.02.2026 року, отже з 27.02.2026 року почав обчислюватись строк оскарження можливої бездіяльності (10 днів), і, з врахування положень ч.ч. 5, 7 ст. 115 КПК України, цей строк також сплив 09.03.2026 року.

Скарга до суду була подана 13.05.2026 року, тобто після спливу строку на оскарження.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 304 КПК України визначено, що скарга повертається, якщо подана після закінчення строку, передбаченого частиною 1 ст. 304 КПК України, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Оскільки скарга в частині вимог внесення відомостей до ЄРДР за заявою, що була зареєстрована в журналі єдиного обліку за №6725 від 25.02.2026 року подана до суду з пропуском строку та гр. ОСОБА_4 не порушувала перед слідчим суддею питання щодо поновлення строку оскарження (не зверталась з мотивованим клопотанням про поновлення строку), а також не надала достатніх доказів поважних причин пропуску, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга в цій частині підлягає поверненню на підставі п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України.

Вирішуючи обґрунтованість вимог скарги в частині зобов`язання співробітників Відділу поліції №1 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області внести до ЄРДР відомості за заявою, що була зареєстрована в журналі єдиного обліку за №14079 від 04.05.2026 року, слідчий суддя приходить до наступного.

Заява, що була зареєстрована в журналі єдиного обліку за №14079, надійшла до територіального підрозділу органу поліції 04.05.2026 року, отже 24-годинний строк здійснення дій, передбачених ч. 1 ст. 214 КПК України, які уповноважена особа відділу поліції повинна була вчинити після отримання вищевказаної заяви, сплив 05.05.2026 року, отже з 06.05.2026 року почав обчислюватись строк оскарження можливої бездіяльності (10 днів), і, з врахування положень ч. 5 ст. 115 КПК України, цей строк спливав 15.05.2026 року.

Скарга до суду була подана 13.05.2026 року, тобто в межах встановленого строку на оскарження.

Так, слідчим суддею встановлено та підтверджується матеріалами скарги, що гр. ОСОБА_4 звернулась до Відділу поліції №1 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області із заявою, яка була зареєстрована уповноваженою особою територіального підрозділу органу поліції 04.05.2026 року за №14079, що підтверджується відповідним штампом на наданому примірнику заяви, а також копією талона-повідомлення.

Таким чином, особи Відділу поліції №1 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області, уповноважені на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, після подання ОСОБА_4 заяви, зобов`язані були в строк не пізніше 24 годин зареєструвати її в Єдиному реєстрі досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування, після чого, за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу кримінального правопорушення, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

На день розгляду скарги Відділом поліції №1 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області відомості за заявою ОСОБА_4 , яка була зареєстрована за №14079 від 04.05.2026 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

Отже, у даному випадку вимоги скарги в частині зобов`язання співробітників Відділу поліції №1 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області внести до ЄРДР відомості за заявою №14079 від 04.05.2026 року та розпочати досудове розслідування є обґрунтованими, проте, проаналізувавши норми ст. 303-307 КПК України вбачається, що, у слідчого судді відсутні повноваження визнавати бездіяльність уповноважених осіб органу поліції протиправною, оскільки відповідно до положень ст. 307 КПК України, одним із способів поновлення порушеного права заявника може бути лише зобов`язання органу чи посадової особи вчинити певну дію, якою, в даному випадку, може бути лише зобов`язання внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, що викладені у заяві ОСОБА_4 , яка була зареєстрована за №14079 від 04.05.2026 року, тому вимоги скарги в цій частині є частково обґрунтованими.

Виходячи з викладеного, керуючись ст.ст. 303 - 309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Відділу поліції №1 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінальних правопорушень за її заявами, які були зареєстровані за № 6693 від 24.02.2026 року, №6728 від 25.02.2026 року, №14079 від 04.05.2026 року задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Відділу поліції №1 Одеського районного управління поліції №1 Головного управління національної поліції в Одеській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені у заяві ОСОБА_4 , що була зареєстрована в журналі єдиного обліку за №14079 від 04.05.2026 року та розпочати досудове розслідування.

Копію витягу з ЄРДР надати заявниці або її представнику.

На підставі п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України, скаргу ОСОБА_4 в частині зобов`язання уповноваженої особи Відділу поліції №1 Одеського районного управління поліції №1 Головного управління національної поліції в Одеській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені у заяві ОСОБА_4 , що були зареєстровані в журналі єдиного обліку за № 6693 від 24.02.2026 року, №6728 від 25.02.2026 року повернути особі, яка її подала.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її проголошення лише в частині, що стосується повернення скарги.

Слідчий суддя ОСОБА_1