Дата документу 03.03.2026Справа № 554/114/26
Провадження № 1-кс/554/3099/2026
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 березня 2026 року м. Полтава

Слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 :

при секретарі ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу представника військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою (повідомленням) про вчинення кримінального правопорушення від 13 грудня 2025 року №1559/24890, -

в с т а н о в и в :

В провадженні слідчого судді перебуває скарга представника В/Ч НОМЕР_1 ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого ТУ ДБР, розташованого у місті Полтаві щодо невнесення відомостей до ЄРДР за заявою (повідомленням) про вчинення кримінального правопорушення від 13.12.2025 вих.№1559/24890. В якій прохали: задовольнити скаргу ВЧ НОМЕР_1 на бездіяльність посадових осіб ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР; зов`язати уповноважену особу ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві, внести відповідні відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення, у відповідності до ч. 1 ст. 214 КПК України, на підставі повідомлення про кримінальне правопорушення тво командира ВЧ НОМЕР_1 підполковника ОСОБА_4 від 13.12.2025 № 1559/24890; розглянути цю скаргу без участі представника заявника у судових засіданнях.

05 січня 2026 року ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Полтави скаргу представника ВЧ НОМЕР_1 ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ТУДБР, розташованого у місті Полтаві щодо невнесення відомостей до ЄРДР за заявою (повідомленням) про вчинення кримінального правопорушення від 13.12.2025 №1559/24890 повернуто. Роз`яснено, що скаржник має право звернутися зі скаргою в межах територіальної юрисдикції до Центрального районного суду міста Дніпра, розташованого за адресою : місто Дніпро, вул.Володимира Антоновича, 59.

18 лютого 2026 року ухвалою Полтавського апеляційного суду апеляційну скаргу представника В/Ч НОМЕР_1 ОСОБА_3 задоволено. Ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду м. Полтави від 05.01.2026 про повернення скарги представника В/Ч НОМЕР_1 ОСОБА_3 скасовано та постановлено нову ухвалу, якою призначено новий розгляд у суді першої інстанції.

26 лютого 2026 року до Шевченківського районного суду міста Полтави повернуто Полтавським апеляційним судом кримінальне провадження №554/114/26 для призначення нового розгляду у суді першої інстанції.

26 лютого 2026 року ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Полтави прийнято до розгляду скаргу представника ВЧ НОМЕР_1 ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого ТУ ДБР, розташованого у місті Полтаві щодо невнесення відомостей до ЄРДР за заявою (повідомленням) про вчинення кримінального правопорушення від 13.12.2025 вих.№1559/24890. Судове засідання призначено до судового розгляду на 15.00 годин 03.03.2026 у приміщенні Шевченківського районного суду міста Полтави. Викликано в судове засідання: представника скаржника ОСОБА_3 , уповноважену особу ТУ ДБР, розташоване у місті Полтаві. ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві надати до суду матеріали за заявою (повідомленням) командира ВЧ НОМЕР_1 ОСОБА_4 від 13.12.2025 вих.№1559/24890.

В судове засідання представник в/ч НОМЕР_1 не з`явився, будучи у встановлений КПК України спосіб повідомленими. В скарзі прохали розглянути скаргу у відсутність представника в/ч НОМЕР_1 .

В судове засідання представник ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві не з`явився, будучи повідомлені у встановлений КПК України спосіб. Матеріали за повідомленням командира в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_4 від 13.12.2025 вих. №1559/24890 на вимогу суду не надано.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність, яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст.107 КПК України.

Дослідивши матеріали скарги, приходжу до висновку про задоволення скарги частково.

Встановлено, що 13.12.2025 командиром в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_5 направлено до ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві повідомлення про вчинення кримінального правопорушення від 13.12.2025 вих. №1559/24890, щодо вчинення військовослужбовцем ВЧ НОМЕР_1 старшим солдатом ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 407 КК України.

Як слідує із повідомлення про кримінальне правопорушення : військовослужбовець ОСОБА_6 14.11.2025 самовільно залишив тимчасове місце дислокації в/ч НОМЕР_1 поблизу Криворізького району Дніпропетровської області, тобто місцем вчинення кримінального правопорушення є територія Дніпропетровської області, через що органом досудового розслідування у кримінальному провадженні є Третій слідчий відділ (із дислокацією у м.Дніпрі) ТУ ДБР у м. Полтаві.

Станом на день розгляду скарги у суді відомості до ЄРДР не внесено.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст.169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до положень ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Відповідно до ч.4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до п.4 ч.5 ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу до якого надійшла заява чи повідомлення.

Як вбачається з матеріалів скарги, командир в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_7 звернувся до ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення військовослужбовцем в/ч НОМЕР_1 солдатом ОСОБА_6 , за попередньою кваліфікацією за ч.5 ст. 407 КК України, а саме самовільне залишення розташування військової частини у Дніпропетровській області, та до теперішнього часу до військової служби не повернувся.

Відповідно до ч.1 ст.218 КПК України, досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Системний аналіз положень п.8 ч.1 ст.3 та ч.1 ст.38 КПК України дає підстави для висновку, що органом досудового розслідування в конкретному кримінальному провадженні є не сам правоохоронний орган, до складу якого входить відповідний підрозділ (Національна поліція України, Служба безпеки України, Національне антикорупційне бюро України, Державне бюро розслідувань), а його слідчий підрозділ (управління, відділ), визначений у ч.1 ст.38 КПК України.

Тобто судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, у тому числі, щодо скарги на бездіяльність слідчого, територіальна підсудність якої прямо не визначена законом, здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

З 01.03.2021 у зв`язку з реформуванням органів Державного бюро розслідувань, у територіальних управліннях Державного бюро розслідувань почали діяти слідчі підрозділи (відділи), які розташовану у всіх областях України.

У складі ТУ ДБР, розташованого у місті Полтаві діють чотири органі слідчі підрозділи, а саме : Перший слідчий відділ (з дислокацією у м.Полтаві) ТУ ДБР, який поширює свою діяльність на територію Полтавської області; Другий слідчий відділ (з дислокацією у м.Харкові) ТУ ДБР, який поширює свою діяльність на територію Харківської області; Третій слідчий відділ (з дислокацією у м.Дніпрі) ТУ ДБР, який поширює свою діяльність на територію Дніпропетровської області; Четвертий слідчий відділ (з дислокацією у м.Суми) ТУ ДБР, який поширює свою діяльність на територію Сумської області.

Таким чином, вбачається бездіяльність слідчого Третього слідчого відділу (з дислокацією в м. Дніпрі) ТУ ДБР, у м. Полтаві щодо невнесення відомостей до ЄРДР, не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, за повідомленням командира в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_5 від 13.12.2025 вих. №1559/24890.

Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

На підставі викладеного, скаргу представника ВЧ НОМЕР_1 ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого ТУ ДБР, розташованого у місті Полтаві щодо невнесення відомостей до ЄРДР за заявою (повідомленням) про вчинення кримінального правопорушення від 13.12.2025 вих.№1559/24890 задовольнити частково. Зобов`язати слідчого Третього слідчого відділу (з дислокацією в м. Дніпрі) ТУ ДБР, у м. Полтаві внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за повідомленням командира в/ч НОМЕР_1 від 13.12.2025 вих. №1559/24890 про вчинення кримінального правопорушення.

В іншій частині скарги відмовити, оскільки місцем вчинення кримінального правопорушення є територія Дніпропетровської області, через що органом досудового розслідування у кримінальному провадженні є Третій слідчий відділ (із дислокацією у м.Дніпрі) ТУ ДБР у м. Полтаві.

Керуючись ст.ст. 107, 303, 306, 307, 309, 372, 376, 532 КПК України , -

у х в а л и в :

Скаргу представника військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою (повідомленням) про вчинення кримінального правопорушення від 13 грудня 2025 року вих. №1559/24890 задовольнити частково.

Зобов`язати слідчого Третього слідчого відділу (з дислокацією в м. Дніпрі) ТУ ДБР, у м. Полтаві, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення, у відповідності до ч. 1 ст. 214 КПК України, на підставі повідомлення про кримінальне правопорушення тво. командира ВЧ НОМЕР_1 підполковника ОСОБА_4 від 13 грудня 2025 року № 1559/24890.

В іншій частині скарги відмовити.

Учасники справи можуть отримати інформацію у даній справі на офіційному вебпорталі судової влади України за веб-адресоюhttp://court.gov.ua/sud1622/з зазначенням індивідуального номеру провадження.

Ухвала набирає чинності з моменту підписання її суддею 03 березня 2026 року.

Повний текст ухвали складено 03 березня 2026 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1