У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.03.2026 рокуСправа № 634/1232/23 Провадження № 1-кс/634/4/26

Сахновщинський районний суд Харківської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

за участю прокурора - ОСОБА_3 ,

скаржника ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в с. Сахновщина Харківської області скаргу ОСОБА_4 на постанову начальника СД ВП №1 Берестинського РВП ГУНП у Харківській області ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження № 0000094 від 18.10.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, -

встановив:

До Сахновщинського районного суду Харківської області надійшла вищевказана скарга, на обґрунтування якої скаржник зазначає, що 18.02.2026 року постановою начальника СД ВП №1 Берестинського РВП ГУНП у Харківській області ОСОБА_5 закрито кримінальне провадження №0000094 від 18.10.2021 року у зв`язку з відсутністю складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

Вказану постанову скаржник вважає незаконною, необґрунтованою, та такою, що підлягає скасуванню, у зв`язку з чим звернувся до суду зі скаргою.

Скаржник у судовому засіданні підтримав подану скаргу та просив її задовольнити.

Прокурор у судовому засіданні просив відмовити у задоволенні скарги.

Начальника СД ВП №1 Берестинського РВП ГУНП у Харківській області ОСОБА_5 у судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлялася належним чином..

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, відсутність дізнавача не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення скаржника та прокурора, дослідивши матеріали кримінального провадження та скарги приходить наступного.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Згідно до ч.1 ст.22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.

Відповідно до положень ч.2 ст.9 КПК України під час кримінального провадження слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законного та неупередженого рішення.

Закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, а тому прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження та оцінки слідчим доказів, які стосується цього провадження у сукупності.

Крім того, постанова дізнавача про закриття кримінального провадження згідно з положеннями ст.110 КПК України має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам справи.

Під слідчою (розшуковою) дією, відповідно до вимог, зазначених в ст. 223 КПК України, слід розуміти передбачений Кримінальним процесуальним кодексом захід, який застосовується компетентними особами для збирання, дослідження, оцінки та використання доказів під час конкретного кримінального провадження. Вони мають пізнавальний і водночас процесуальний характер та розшукову спрямованість, сутність якої полягає у намаганні процесуальної особи розшукати й належним чином зафіксувати у відповідних процесуальних джерелах фактичні дані, що мають значення для кримінального провадження. Не менш важливою метою слідчих (розшукових) дій є перевірка раніше отриманих у кримінальному провадженні доказів або інших встановлених фактів.

Дізнання чи досудове розслідування в усякому разі визнаються однобічними і неповними, в разі, якщо не були допитані певні особи, не були витребувані і досліджені документи, речові та інші докази для підтвердження чи спростування обставин, які мають істотне значення для правильного вирішення справи або, якщо необхідність дослідження тієї чи іншої обставини випливає з нових даних, встановлених при розгляді справи в суді .

При цьому слід врахувати, що доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому КПК порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню (частина перша статті 84 КПК). Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів (частина друга статті 84 КПК).

При цьому законодавцем у ст. 91 КПК України викладено перелік обставин, що відносяться до предмета доказування у кримінальному провадженні, як сукупності фактів і обставин об`єктивної дійсності, що мають матеріально-правове, цивільно-правове, кримінальне процесуальне значення та є необхідними і достатніми фактичними обставинами для вирішення кримінального провадження по суті. Аналіз змісту зазначеної статті вказує на те, що в ній йдеться про обставини, які вказують на наявність або відсутність у досліджуваному діянні складу злочину, що впливають на визначення міри покарання чи звільнення від кримінальної відповідальності або є підставами для закриття кримінального провадження.

Однією з форм закінчення досудового розслідування, зокрема, є закриття кримінального провадження. Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження і оцінки дізнавачем, слідчим та прокурором показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.

Разом з тим, слідчий суддя бере до уваги, що дізнавач, відповідно вимог ч.4 ст.40 -1 КПК України, здійснюючи свої повноваження, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Слідчим суддею з наданих матеріалів встановлено, що ухвалою слідчого судді Красноградського районного суду Харківської області від 30.09.2021 року зобов`язано уповноважену ВП №1 Красноградського РВП ГУНП в Харківській області, визначеного у встановленому законом порядку, внести до ЄРДР відомості з заявою ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 15.09.2021 року. (а.к.п. 4).

Згідно Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, сектором дізнання ВП №1 Красноградського РВП ГУНП в Харківській області здійснювалося досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000094 від 18.10.2021 року за ч. 1 ст. 190 КК України, згідно фабули якого, 18.10.2021 року до ВП №1 Красноградського РВП ГУНП в Харківській області надійшла ухвала Красноградского районного суду Харківської області якою задоволено скаргу ОСОБА_4 за фактом неправильного внесення показів лічильника газу посадовими особами «Харківгаззбут» (а.к.п. 1).

В межах вказаного кримінального провадження ОСОБА_4 визнано потерпілим, про що йому надана пам`ятка про процесуальні права та обов`язки потерпілого, а також 25.10.2021 ОСОБА_4 допитано в якості потерпілої (а.к.п. 8-11).

Постановою начальника СД ВП №1 Берестинського РВП ГУНП у Харківській області ОСОБА_5 від 18.02.2026 кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за №0000094 від 18.10.2021 року, закрито у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення (а.к.п. 301-303).

В мотивувальній частині оскаржуваної постанови дізнавач зазначила, зокрема, що в ході досудового розслідування об`єктивних даних які б свідчили про наявність в діях ТОВ «Харківгаз Збут», складу злочину передбаченого ч.1 ст. 190 КК України отримано не було, у вказаній події та в діях ТОВ «Харків Збут» вбачаються цивільно-правові відносини.

Оскільки закриття кримінального провадження є одним із способів її остаточного вирішення, провадження має закриватися після всебічного, повного, об`єктивного дослідження всіх обставин та після надання оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів. Відповідно до закону, постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, має бути викладена суть заяви особи, фактичні обставини, має бути надана відповідь на всі поставлені запитання особою, що здійснює захист своїх прав.

Згідно висновку додаткової судової економічної експертизи за матеріалами кримінального провадження №0000094 від 18.10.2021 року в обсязі наданих на дослідження документів, заборгованість ОСОБА_4 (особовий рахунок № НОМЕР_1 ) по сплаті за спожитий природний газ згідно наданих на дослідження документів за червень 2021 року та серпень 2021 року документально не підтверджується, за липень 2021 роу документально підтверджується у сумі 354,01 грн. Переплата грошових коштів ОСОБА_6 (особовий рахунок № НОМЕР_1 ) по сплаті за спожитий природний газ згідно наданих на дослідження документів за червень 2021 року підтверджується у сумі 4790, 30 грн, за липень 2021 та серпень 2021 року документально не підтверджується. Згідно наданих на дослідження документів, заборгованість за спожитий природний газ ОСОБА_6 (особовий рахунок № НОМЕР_1 ) станом на 01.07.2021 року відсутня, заборгованість станом на 01.08.2021 року становить 354,01 грн. Згідно наданих на дослідження документів, заборгованість за спожитий природний газ ОСОБА_6 (особовий рахунок № НОМЕР_1 ) станом на 01.07.2021 року становить 4790, 30 грн, переплата станом на 01.08.2021 року відсутня. З наданих на дослідження рахунків № НОМЕР_1 ТОВ «Харківгаззбут» за період червень 2021 -серпень 2021 вбачається ,що за споживачем ОСОБА_4 станом на 01.07.2021 року зазначена переплата за спожитий природний газ у сумі 4619,22 грн, станом на 01.08.2021 року зазначена переплата за спожитий природний газ у сумі 4300, 30 грн, станом на 01.09.2021 року зазгачена переплата за спожитий природний газ не зазначена. В обсязі наданих на дослідження документів в межах компетенції судового експерта-економіста сума грошових коштів із врахуванням індексу інфляції за період часу з 01.05.2021 року по 18.12.2024 року з суми 3894, 27 грн, визначеної у питанні постанови про призначення додаткової судової економічної експертизи від 27.11.2024 року, як переплата за газ становить 6091, 42 грн.

На запит ОСОБА_4 від 17.11.2025 року начальником СД ВП №1 Берестинського РВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_7 повідомлено, що досудове розслідування кримінального провадження № 0000094 від 18.10.2021 року триває, 21.11.2025 року процесуальним керівником прокурором Сахновщинського відділу Берестиснької окружної прокуратури року надано вказівки по даному кримінальному провадженні. За результатами виконання вказівок прокурора буде прийнято законне, обгрунтоване процесуальне рішення.

Так, по кримінальному провадженню процесуальним керівником прокурором Сахновщинського відділу Берестиснької окружної прокуратури 21.11.2025 року надано такі вказівки:

- активізувати досудове розслідування по кримінальному провадженню;

- встановити та допитати в якості свідків працівників ТОВ «Харківгаз збут», які проводили планові перевірки спожитого газу у ОСОБА_4 , з`ясувати коли саме були такі перевірки, яким чином фіксувались відповідні дії по зняттю показників спожитого газу, чи були у ОСОБА_4 , зауваження щодо фіксування спожитого ним газу, чому на їх думку виникли протиріччя щодо реальних обсягів спожитого газу;

- допитати в якості свідка начальника Красноградського відділення AT «Харківгаз» ОСОБА_8 , щодо звернення ОСОБА_4 , про невідповідність нарахувань за спожитий газ та встановити, що йому відомо з цього приводу, чому сталась та чи була розбіжність у нарахуваннях, яким чином проводяться ці нарахування, хто їх проводить, який порядок, де знаходяться відповідні документи згідно яких були здійснені нарахування ОСОБА_4 , за спожитий газ за період з 01.01.2021 по 01.09.2021 р.р;

- допитати особу, відповідальну за нарахування спожитого газу ОСОБА_4 та встановити, що відомо з приводу кримінального провадження, чому сталася та чи була розбіжність у нарахуваннях, яким чином проводяться ці нарахування, де знаходяться документи, згідно яких були здійснені нарахування ОСОБА_4 за спожитий газ за період з 01.01.2021 по 01.09.2021 р.р, з яких причин ОСОБА_4 за вказаний період нараховувалися борги та переплати.

За наслідками проведеного досудового розслідування вирішити питання про наявність чи відсутність складу кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, прийняти відповідне процесуальне рішення.

Виконати інші слідчі (розшукові) дії які виникнуть в ході розслідування кримінального провадження та прийняти в розумні строки законне, обґрунтоване рішення по кримінальному провадженню.

Даних про виконання вказівок процесуального керівника прокурора Сахновщинського відділу Берестиснької окружної прокуратури від 21.11.2025 року матеріали справи не містять.

Згідно матеріалів кримінального провадження начальником СД ВП №1 Берестинського РВП ГУНП у Харківській області ОСОБА_5 по вказаному кримінальному провадженню 05.12.2025 року направлено запит до АТ «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» щодо надання інформації по заборгованості, порядку нарахування, надання інформації, де зберігаються відповідні документи по нарахуванням

Матеріали кримінального провадження не містять запитуваної інформації.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що приймаючи оскаржуване рішення дізнавач зробив висновки щодо обставин, які обумовлюють закриття провадження, передчасно, без повної та належної перевірки обставин кримінального провадження. Вказівки процесуального керівника прокурора Сахновщинського відділу Берестиснької окружної прокуратури від 21.11.2025 року , які були дані ним після проведення додаткової судової економічної експертизи за матеріалами кримінального провадження №0000094 від 18.10.2021 року , виконано не було.

Таким чином, доводи скарги потерпілого ОСОБА_4 про незаконність та передчасність прийняття постанови начальника СД ВП №1 Берестинського РВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження є обґрунтованими, у зв`язку з чим зазначена скарга підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 284, 303 - 307, 309, 369, 371, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ухвалив:

Скаргу ОСОБА_4 - задовольнити.

Постанову начальника СД ВП №1 Берестинського РВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 від 18.02.2026 року про закриття кримінального провадження № 0000094 від 18.10.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України - скасувати.

Матеріали кримінального провадження № 0000094 від 18.10.2021 року - повернути до сектору дізнання ВП №1 Берестинського РВП ГУНП в Харківській області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повна ухвала складена та проголошена 18.03.2026 року.

Слідчий суддя: