Провадження № 1-кс/947/4011/26
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження за скаргою

18.03.2026 м.Одеса

Слідчий суддя Київського районного суду м.Одеси ОСОБА_1 , ознайомившись зі скаргою заявника ОСОБА_2 , в якій міститься вимога внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом викрадення і побиття 16.03.2026 о 16:30 її сина на ім`я ОСОБА_3 працівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 , -

ВСТАНОВИВ:

17.03.2026 до Київського районного суду м.Одеси надійшла скарга заявника ОСОБА_2 , в якій міститься вимога внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом викрадення і побиття 16.03.2026 о 16:30 її сина на ім`я ОСОБА_3 працівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Крім вимоги порушити кримінальне провадження за даним фактом, заявник просить покарати винних осіб, причетних до викрадення і побиття її сина, порушення посадових обов`язків та скасувати висновок ВЛК.

Відповідно до ч.1 ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого, дізнавача в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно п.18 ч.1 ст.3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні на стадії досудового розслідування.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні урегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.

Статтею 303 КПК України визначений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача чи прокурора, які можуть бути оскаржені слідчому судді під час досудового розслідування. Цей перелік має імперативну форму і розширеному тлумаченню не підлягає.

Відповідно до наведених норм КПК України слідчий суддя не має повноважень на внесення відомостей про злочин до ЄРДР.

Згідно ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Тобто, повноваження на внесення відомостей про злочин до ЄРДР з урахуванням вимог підслідності (ст.216 КПК України) належить уповноваженим особам органів Національної поліції, Служби безпеки України, Бюро економічної безпеки України, Державного бюро розслідувань, Національного антикорупційного бюро розслідувань, прокуратури тощо.

У даному випадку суд здійснює функцію контролю виконання наведеними правоохоронними органами і органами прокуратури вимог ст.214 КПК України, якщо Реєстратор з тих чи інших причин не вносить відомості про злочин до ЄРДР по заяві особи.

Заявником взагалі не наведено рішення, дія чи бездіяльність і якої особи (слідчого, дізнавача чи прокурора) та якого правоохоронного органу чи прокуратури оскаржується.

У рішенні від 21 листопада 2019 року у справі «Мельник проти України» (CASEOFMELNYKv.UKRAINE) (заява № 72286/01) Європейський Суд з прав людини наголосив, що право доступу до суду не є абсолютним, воно може бути обмеженим, особливо щодо умов прийнятності скарги. Ці обмеження повинні мати законну мету та бути пропорційними між використаними засобами та досягнутими цілями.

Відповідно до ч.4 ст.304 КПК України слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження за скаргою лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, що не підлягають оскарженню.

Відповідно до ч.6 ст.304 КПК України ухвала про повернення скарги або відмову у відкритті провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Керуючись ст.ст.304, 372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити заявнику ОСОБА_2 у відкритті провадження за скаргою.

Повернути скаргу разом з додатками заявнику ОСОБА_2 .

Копію ухвали слідчого судді надіслати заявнику ОСОБА_2 не пізніше наступного дня після її постановлення.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Київський районний суд м.Одеси протягом п`яти діб з дня отримання копії судового рішення.

Роз`яснити заявнику ОСОБА_2 , що вона не позбавлена права звернення з тією ж заявою про злочин до уповноваженого правоохоронного органу чи прокуратури.

Слідчий суддя ОСОБА_1