Справа № 947/7635/26
Провадження № 1-кс/947/2504/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.02.2026 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання прокурора Одеської обласної прокуратури ОСОБА_3 про проведення огляду у кримінальному провадженні № 0000209 року від 02.10.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчим управлінням ГУНП в Одеській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000209 року від 02.10.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України за фактом можливого внесення до проєктної та дозвільної документації недостовірних відомостей про технічні характеристики об`єкта будівництва, зокрема збільшення площі та цільового призначення об`єкту будівництва за адресою: АДРЕСА_1 .

Нагляд за додержанням законів під час здійснення досудового розслідування у формі процесуального керівництва здійснюється Одеською обласною прокуратурою.

Досудовим розслідуванням встановлено, що земельна ділянка кадастровий номер :02:009:0168, розташована за адресою: АДРЕСА_1 , з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) перебуває у приватній власності ОСОБА_4 .

Управлінням містобудування , архітектури та землеустрою Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області, за результатами розгляду заяви ОСОБА_4 , 26.11.2025 року видано містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва щодо реконструкції житлового будинку садибного типу за адресою АДРЕСА_1 .

Разом з цим, до заяви про видачу містобудівних умов та обмежень ОСОБА_4 долучено технічний паспорт на будівлі та споруди, розроблений ТОВ «ПРОЕКТ-Д», експлікація до якого свідчить про будівництво медичного закладу, а не будинку садибного типу.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України «Про архітектурну діяльність» будівництво (нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт) об`єкта архітектури здійснюється відповідно до затвердженої проектної документації, державних стандартів, норм і правил у порядку, визначеному Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності».

Згідно ст. 31 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» проектна документація на будівництво об`єктів розробляється у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування, з урахуванням вимог містобудівної документації та вихідних даних і дотриманням вимог законодавства, будівельних норм, державних стандартів і правил та затверджується замовником.

Порядок розроблення проектної документації на будівництво об`єктів затверджений наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 45 від 16.05.2011. Цей Порядок визначає процедуру розроблення проектної документації на будівництво об`єктів та поширюється на суб`єктів містобудування.

Положеннями п. п. 3, 4 цього Порядку визначено, що для забезпечення проектування об`єкта будівництва замовник повинен надати генпроектувальнику (проектувальнику) вихідні дані на проектування.

Основними складовими вихідних даних є: містобудівні умови та обмеження; технічні умови; завдання на проектування.

Пунктом 4.1 Порядку визначено, що завдання на проектування об`єктів будівництва складається з урахуванням норм ДБН А.2.2-3-2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво» і затверджується замовником за погодженням із генпроектувальником (проектувальником).

Згідно з п. 3.5 ДБН А.2.2-3-2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво», завдання на проектування визначає обґрунтовані вимоги замовника до планувальних, архітектурних, інженерних і технологічних рішень об`єкта будівництва, його основних параметрів, вартості та організації його будівництва і складається з урахуванням технічних умов, містобудівних умов та обмежень.

Згідно п. 4.2 завдання на проектування визначає обґрунтовані вимоги замовника до планувальних, архітектурних, інженерних і технологічних рішень об`єкта будівництва, його основних параметрів, вартості та організації його будівництва і складається з урахуванням технічних умов, містобудівних умов та обмежень.

Пунктом 9 Порядку розроблення проектної документації на будівництво об`єктів визначено, що проектна документація на будівництво об`єктів розробляється з урахуванням вимог містобудівної документації, вихідних даних на проектування та дотриманням вимог законодавства, будівельних норм, державних стандартів і правил.

Склад та зміст проектної документації об`єктів будівництва на всіх стадіях проектування визначаються згідно з будівельними нормами і мають бути достатніми для оцінки проектних рішень та їх реалізації (п. 10 зазначеного Порядку).

Згідно із ч. 2 ст. 26 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» суб`єкти містобудування зобов`язані додержуватися містобудівних умов та обмежень під час проектування і будівництва об`єктів.

З контексту наведених норм можна дійти правового висновку, що проектна документація об`єкта будівництва має розроблятися проектувальником з дотриманням вимог законодавства, будівельних норм, державних стандартів і правил та з урахуванням вихідних даних на проектування.

Статтею 29 Закону визначено, що основними складовими вихідних даних є містобудівні умови та обмеження, технічні умови, завдання на проектування.

Разом з цим, містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкту будівництва щодо реконструкції житлового будинку садибного типу за адресою АДРЕСА_1 та передпроектні роботи, розроблені ТОВ «ПРОЕКТ-Д» виконані з урахуванням вимог ДБН В.2.2-15:2019 «Житлові будинки. Основні положення», в той час як будівництво приватного медичного закладу в Україні регулюється ДБН В.2.2-10:2022, що вимагає суворого дотримання протипожежних, санітарно-гігієнічних норм та інклюзивності.

Відповідно до даних Порталу Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, в ЄДЕССБ за реєстраційним номером TI01:1929-0608-3532-9254 зареєстровано технічну інвентаризацію на об`єкт будівництва, в техніко економічних показниках якої зазначено кількість поверхів 3.

Згідно п. 6.1, 6.2. ДБН Б.2.2-12:2019 «планування та забудова територій», а також положень ДБН В.2.2-15:2019 «Житлові будинки. Основні положення», індивідуальна житлова забудова передбачає не більше 2 поверхів + мансарда. Фактична висота споруди порушує зазначені норми.

Окрім цього, забудова комерційного характеру на присадибній ділянці суперечить нормам ст.ст. 19, 20 Земельного кодексу України, відповідно до яких землі житлової та громадської забудови повинні використовуватись виключно відповідно до їх цільового призначення.

З урахуванням вищевикладеного, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, отримання нових доказів у кримінальному провадженні, з метою прийняття у подальшому законного та обґрунтованого процесуального рішення за результатами проведення досудового розслідування, виникла необхідність у проведенні огляду земельної ділянки із кадастровим номером :02:009:0168, розташованих на ній об`єктів будівництва, недобудов та будівель, а тому прокурор звернулася із вказаним клопотанням до слідчого судді.

В судовому засіданні прокурор клопотання про надання дозволу на проведення огляду підтримала в повному обсязі та просила його задовольнити.

Дослідивши клопотання та матеріали які обґрунтовують доводи клопотання, а також вислухавши думку прокурора у судовому засіданні, слідчий суддя приходить до наступного переконання.

Відповідно до ст. 233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді. Під житлом особи розуміється будь-яке приміщення, яке знаходиться у постійному чи тимчасовому володінні особи, незалежно від його призначення і правового статусу, та пристосоване для постійного або тимчасового проживання в ньому фізичних осіб, а також всі складові частини такого приміщення. Не є житлом приміщення, спеціально призначені для утримання осіб, права яких обмежені за законом. Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 237 КПК України огляд проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке здобуте у результаті його вчинення.

Долученими до клопотання матеріалами в сукупності в повній мірі підтверджується наявність обґрунтованої підозри за фактом можливого вчинення в рамках кримінального провадження № 0000209 року від 02.10.2025 року кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України за фактом можливого внесення до проєктної та дозвільної документації недостовірних відомостей про технічні характеристики об`єкта будівництва, зокрема збільшення площі та цільового призначення об`єкту будівництва за адресою: АДРЕСА_1 .

Як вбачається з клопотання про проведення огляду, у сторони обвинувачення є достатньо підстав вважати, що при огляді земельної ділянки із кадастровим номером :02:009:0168, розташованих на ній об`єктів будівництва, недобудов, будівель, інших приміщень та споруд за адресою: АДРЕСА_1 може бути виявлено та зафіксовано відомості про обставини вчинення кримінального правопорушення в рамках кримінального провадження.

Відповідно до відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна земельна ділянка з кадастровим номером: :02:009:0168 за адресою: АДРЕСА_1 перебуває у власності ОСОБА_4 .

З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до переконання, що в результаті надання дозволу на проведення огляду може бути досягнуто мету проведення такої слідчої (розшукової) дії.

З урахуванням вищевикладеного, з метою виявлення відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК Українита їх фіксації, для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, прийняття у подальшому законного та обґрунтованого процесуального рішення за результатами проведення досудового розслідування, беручи до уваги правове обґрунтування клопотання сторони обвинувачення, яке в повній мірі відповідає вимогам, які ставляться до такого роду клопотань, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 233- 235, 237 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчим групи слідчих та прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0000209 року від 02.10.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України, із залученням спеціалістів та експертів, дозвіл на проведення огляду земельної ділянки із кадастровим номером :02:009:0168, розташованих на ній об`єктів будівництва, недобудов, будівель, інших приміщень та споруд за адресою: АДРЕСА_1 .

Визначити строк дії ухвали тривалістю в один місяць, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1