справа № 753/7117/26
провадження № 1-кс/753/954/26
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" березня 2026 р. слідчий суддя Дарницького районного суду міста Києва ОСОБА_1 , вивчивши скаргу адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на повідомлення слідчого СВ Дарницького УП ГУ НП у м.Києві ОСОБА_4 , погоджене прокурором Дарницької окружної прокуратури м.Києва ОСОБА_5 , про підозру від 09 лютого 2024 року про вчинення злочину, передбаченого ч.5 ст.27, ч.4 ст.190 КК України, за матеріалами кримінального провадження відомості про яке внесено до ЄРДР за № 0000139 від 11.07.2020 року за ознаками злочинів, передбачених ст.356, ч.1 ст.129, ч.3 ст.190, ч.5 ст.27, ч.4 ст.190 (чинна до 11.08.2023), ч.1 ст.366, ч.2 ст.162, ч.3 ст.365-2, ч.5 ст.185, ч.2 ст.209, ч.1 ст.125, ч.1 ст.382 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 у електронній формі звернувся до слідчого судді зі скаргою у порядку п.10 ч.1 ст. 303 КПК Україні на повідомлення слідчого СВ Дарницького УП ГУ НП у м.Києві ОСОБА_4 , погоджене прокурором Дарницької окружної прокуратури м.Києва ОСОБА_5 , про підозру від 09 лютого 2024 року, за матеріалами кримінального провадження відомості про яке внесено до ЄРДР за № 0000139 від 11.07.2020 року за ознаками злочинів, передбачених ст.356, ч.1 ст.129, ч.3 ст.190, ч.5 ст.27, ч.4 ст.190 (чинна до 11.08.2023), ч.1 ст.366, ч.2 ст.162, ч.3 ст.365-2, ч.5 ст.185, ч.2 ст.209, ч.1 ст.125, ч.1 ст.382 КК України.

Виходячи з п.18 ч.1 ст.3 КПК України слідчий суддя суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Вивчивши скаргу, подану захисником підозрюваного в порядку п.10 ч.1 ст. 303 КПК України щодо оскарження повідомлення ОСОБА_3 слідчим про підозру від 09.02.2024 року, слідчий суддя дійшов висновку про її повернення на підставі п.3 ч.2 ст. 304 КПК України.

Відповідно до статті 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно з положеннями частини 1 статті 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Згідно п.16 ч.3 ст.42 КПК України, надано право підозрюваному оскаржувати рішення, дії та бездіяльність слідчого, прокурора, слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.

Згідно п.10 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому розслідуванні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, в тому числі повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Зі змісту скарти та наданих скаржником матеріалів такої скарги вбачається, що про оскаржуану підозру від 09.02.2024 року скаржник обізнаний з 09.02.2024 року, проте до слідчого судді звернувся зі скаргою лише 26.03.2026 року, тобто з пропуском встановленого процесуальним законом десятиденного строку, питання про поновлення цього строку не порушує, що відповідно до п.3 ч.2 ст.304 КПК України є підставою для повернення такої скарги.

Так, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії (ч.1 ст.304 КПК України).

Відповідно до п.3 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Зважаючи на встановолений факт того, що скаргу подано заявником після закінчення строку, передбаченого частиною першою статті ст.304 КПК України, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, така скарга повертається скаржнику.

Згідно ч.1, ч.2 ст.28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки, проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Статтею 113 КПК України передбачено, що процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Так, відповідно до ст.110 КПК України процесуальними рішеннями є всі рішення органів досудового розслідування, прокурора, слідчого судді, суду.

Судове рішення приймається у формі ухвали, постанови або вироку, які мають відповідати вимогам, передбаченим ст.ст. 369, 371 - 374 КПК України.

Разом з тим, слідчий суддя звертає увагу, що повернення скарги на рішення слідчого, прокурора, не позбавляють особу права, в порядку передбаченому КПК України, усунути зазначені недоліки, які потягли за собою повернення скарги та повторного звернутись до суду першої інстанції з порушенням питання про поновлення строку на оскарження дій чи бездіяльності слідчого, прокурора відповідно до положень §1 глави 26 КПК України.

В свою чергу в рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Звольський та Звольська проти Чешської Республіки» (Zvolsky and Zvolska v. the Czech Republic, заява № 46129/99, п.46, Европейського суду з прав людини 2002 - ІХ вказано, що тлумачення національного законодавства, зокрема, процесуальних правил, що застосовуються у судовому провадженні здійснюється судами.

При цьому відповідно до рішення Європейського суду з прав людини в справі "Іванов проти України "(Ivanov v. Ukraine), № 15007/02, пп. 74 - 75, рішення від 07 грудня 2006 року) сумлінність за ініціювання слідчих дій або відмову у кримінально - правовому переслідуванні особи повністю покладається на державу.

Так, відповідно рішення Європейського суду з прав людини у справі «Ашинґдейн проти Сполученого Королівства» (Ashingdane v. the United Kingdom) від 28 травня 1985 року, п. 57, Series A, № 93, право на суд не є абсолютним і може підлягати легітимним обмеженням.

У справі "Preda and Dardari v. Italy" (1999) Суд вказав, що "метою цієї норми є запобігання використанню принципів, на яких ґрунтується Конвенція, щоб здійснювати будь - яку діяльність, спрямовану на скасування прав і свобод, визнаних цією Конвенцією".

В пункті п`ятому зазначеного рішення Верховний суд України зробив висновок, що відповідно до положень статті 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Окрім того, слідчим суддею із матеріалів скарги від 26.03.2026 року, встановлено, що досудове досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні зупинено вмотивованою постановою слідчого від 27.02.2024 року.

Згідно з ч.4 ст.280 КПК України досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого, дізнавача за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді.

До зупинення досудового розслідування слідчий, дізнавач зобов`язаний виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для здійснення розшуку підозрюваного, якщо зупинити досудове розслідування необхідно у зв`язку з обставинами, передбаченими пунктом 2 частини першої цієї статті (ч.2 ст.280 КПК України).

На стадії зупиненого досудове розслідування у кримінальному провадженні сторони не вчинять процесуальні дії, що узгоджується із принципом рівності.

На підставі вищевикладеного, з урахуванням узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 12 січня 2017 року «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», керуючись п.3 ч.2 ст. 304, ч.4 ст. 304 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на повідомлення слідчого СВ Дарницького УП ГУ НП у м.Києві ОСОБА_4 , погоджене прокурором Дарницької окружної прокуратури м.Києва ОСОБА_5 , про підозру від 09 лютого 2024 року про вчинення злочину, передбаченого ч.5 ст.27, ч.4 ст.190 КК України, за матеріалами кримінального провадження відомості про яке внесено до ЄРДР за № 0000139 від 11.07.2020 року за ознаками злочинів, передбачених ст.356, ч.1 ст.129, ч.3 ст.190, ч.5 ст.27, ч.4 ст.190 (чинна до 11.08.2023), ч.1 ст.366, ч.2 ст.162, ч.3 ст.365-2, ч.5 ст.185, ч.2 ст.209, ч.1 ст.125, ч.1 ст.382 КК України , - повернути скаржнику.

Ухвала про повернення скарги або відмову у відкритті провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`яти днів з моменту отримання її копії.

Копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ: