СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/1632/26
ун. № 759/4759/26
У Х В А Л А

про тимчасовий доступ до речей і документів

27 лютого 2026 року м. Київ

Слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання т.в.о. СВ розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №0000469 від 04.12.2025, за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

У провадження слідчого судді надійшло вказане клопотання старшого слідчого, погоджене прокурором, про тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_10 області (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 .

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що у квітні 2025 року КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_10 області (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) оголошено закупівлю ІНФОРМАЦІЯ_2 «Нове будівництво захисних споруд цивільного захисту - протирадіаційного укриття (ПРУ) на території ІНФОРМАЦІЯ_3 » ІНФОРМАЦІЯ_10 області за адресою: АДРЕСА_2 » із очікуваною вартістю 169 155 094,80 грн.» та строком виконання робіт до 01.09.2026.

За результатами вказаної закупівлі 22.05.2025 КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_10 області із переможцем торгів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) укладено договір підряду № 7/05-2025 ПРУМ (надалі Договір) на виконання вказаних робіт на загальну суму 167 061 061, 64 грн. із незалученням субпідрядних організацій.

Згідно із умовами Договору зобов?язання Замовника за цим Договором в 2025 році складає: 150 248 444,00 грн., у тому числі ПДВ 25 041 407,33 грн.

Зобов?язання Замовника за цим Договором в 2026 році складає: 16 812 617,64 грн., у тому числі ПДВ - 2 802 102,94 грн.

Згідно з п. 4.7 умов договору, замовник має право перерахувати Генпідряднику аванс/попередню оплату в розмірі, що не повинна перевищувати 30% від вартості річного обсягу робіт за даним Договором, що становить 45 074 533,20 грн., в т. ч. ПДВ 7 512 422,20 грн. у термін не пізніше ніж 3 (три) місяці з дати укладання Договору, на небюджетний рахунок, відкритий в органах ІНФОРМАЦІЯ_5 , відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 04 грудня 2019 року № 1070 «Деякі питання здійснення розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти» та Постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року №1764 «Про затвердження Порядку державного фінансування капітального будівництва».

Генпідрядник зобов?язаний використати одержаний аванс па придбання і постачання необхідних для виконання робіт матеріалів, конструкцій, виробів протягом трьох місяців після одержання авансу. По закінченні тримісячного терміну невикористані суми авансу повертаються замовнику.

Згідно із ресурсом « ІНФОРМАЦІЯ_6 » установлено, що 10.07.2025 на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) ІНФОРМАЦІЯ_7 перераховано 45 074 533,20 грн. При цьому, 24.07.2025 здійснено ще два платежі у сумі 7 771 561,20 грн. та 30 000 000,00 грн. у якості попередньої оплати.

Таким чином, службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_10 області у порушення умов договору та положень п. 19 Постанови КМУ «Про затвердження Порядку державного фінансування капітального будівництва» № 1764 від 27.12.2001 у липні 2025 року здійснено суму попередньої оплати за договором у загальному розмірі 82 846 094,4 грн.

Незважаючи на необхідність повернення невикористаних сум попередньої оплати 17.10.2025 укладено додаткову угоду згідно з якою термін необхідності повернення невикористаних грошових коштів продовжено до шести місяців.

Крім того, у вересні 2025 року на замовлення КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_10 області отримано експертний звіт ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » щодо необхідності коригування проектно-кошторисної документації, відповідно до якого загальна кошторисна вартість у поточних цінах станом на 15.09.2025 р. складає 202 495,919 тис. грн, у т. ч.: вартість будівельних робіт - 147 319,985 тис. грн, устаткування - 9 350,419 тис. грн, інші витрати - 45 825,515 тис. грн.

Із кошторисної вартості виконано робіт - 3 539,467 тис. грн, у т. ч, інші витрати - 3 539,467 тис. грн. Під час розгляду проєктної документації експертами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », проведення комплексної експертизи проєкту «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту - протирадіаційного укриття (ПРУ) на території ІНФОРМАЦІЯ_3 » ІНФОРМАЦІЯ_10 області за адресою: АДРЕСА_2 » Коригування, в проєкт внесені зміни та доповнення.

Таким чином, у ході досудового розслідування установлено можливі збитки завдані державному бюджету, що свідчить про факти можливого вчинення службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_9 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, а саме розтрати бюджетних коштів, що вчинена у великих розмірах в умовах воєнного стану.

З метою збирання доказів у кримінальному проваджені, встановлені наявності чи відсутності фактів порушення законодавства, а також наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення прокурор відділу Київської обласної прокуратури ОСОБА_4 звернувся листом від 03.02.2026 № 16/1-1294 вих.26 до КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_10 області щодо надання належним чином завірених копій документів, що були створені під час проведення закупівлі, укладання та виконання договору по об`єкту будівництва «Нове будівництво захисних споруд цивільного захисту - протирадіаційного укриття (ПРУ) на території ІНФОРМАЦІЯ_3 » ІНФОРМАЦІЯ_10 області за адресою: АДРЕСА_2 ».

КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_10 області листом від 09.02.2026 року № 22 не надало всі запитувані документи, зокрема не надано:

- зведений кошторисний розрахунок, пояснювальну записку, об`єктні та локальні кошториси до договірної ціни за Договором № 7/05-2025 ПРУМ від 22.05.2025 та усіма додатковими угодами, та відповідні дефектні акти, відомості ресурсів, розрахунки загальновиробничих витрат, розрахунки інших витрат до локальних кошторисів, в паперовому та в електронному форматі файлів ІБД-2 з розширенням *.bds, aбo *.bdd, або *.bdp.

- вихідні дані для проектування, завдання на проектувания, завдання на корегування, проектну та робочу документацію в повному обсязі, експертний звіт щодо розгляду проектної документації по об`єкту «Нове будівництво захисних споруд цивільного захисту - протирадіаційного укриття (ПРУ) на території ІНФОРМАЦІЯ_3 » ІНФОРМАЦІЯ_10 області за адресою: АДРЕСА_2 ».

- усі акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми КБ-3, складені до Договору № 7/05-2025 ПРУМ від 22.05.2025, з урахуванням додаткових угод, відомості ресурсів, розрахунки загальновиробничих витрат, розрахунки інших витрат до зазначених актів, в паперовому та в електронному форматі файлів ІБД-2 з розширенням *.bds, або ".bdd, або *.bdp.

- виконавчу документацію на виконання будівельних робіт за Договором № 7/05-2025 ПРУМ від 22.05.2025 року, з урахуванням додаткових угод, у тому числі: загальні журнали робіт, спеціальні журнали, журнали авторського нагляду, акти на закриття прихованих робіт, виконавчі схеми, геодезичні виконавчі схеми, результати лабораторних випробувань, акти на проведення випробувань, паспорти та сертифікати якості на усі застосовані на об`єкті будівельні матеріали, вироби та устаткування.

- ПВР (проекти виконання робіт) на будівельно-монтажні, ремонтні роботи на об`єкті.

- журнали вхідного контролю матеріалів та виробів по об`єкту;

- усі накладні, платіжні поручення, товарні чеки, транспортні накладні, що підтверджують придбання підрядником будівельних матеріалів та конструкцій для виконання робіт на досліджуваному об`єкті за Договором № 7/05-2025 ПРУМ від 22.05.2025.

У зв`язку з вищевикладеним, на даному етапі досудового розслідування виникла необхідність у долучені до матеріалів кримінального провадження, документів, які за показаннями головного бухгалтера КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_10 області містяться в КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_10 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно ч. 1 ст. 93 КПК України, збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Вказане вище положення підтверджує неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Крім того, інших способів, визначених кримінальним процесуальним законодавством, отримати оригінали документів, ніж як отримання дозволу слідчого судді на тимчасовий доступ до речей та документів та можливість їх вилучити їх, у органу досудового розслідування немає.

Тимчасовий доступ до оригіналів документів, зазначених у клопотанні та вилучення їх не тягне негативних наслідків, передбачених п. 10 ч. 1 ст. 309 КПК України, оскільки ці документи не відносяться до поточної діяльності, їх виїмка жодним чином не вплине на діяльність, не звузить та не обмежить їх права та можливість реалізації прав та обов`язків, покладених на них чинним законодавством України.

Документи до яких планується отримати тимчасовий доступ самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а саме з метою підтвердження чи спростування незаконних дій, а також якісного та різностороннього доказування злочину, виявлення та документування додаткових злочинних фактів.

Отримані внаслідок тимчасового доступу документи та відомості, що містяться в них, у подальшому будуть використані як докази обґрунтованості несанкціонованого втручання в роботу інформаційних (автоматизованих), електронних комунікаційних, інформаційно-комунікаційних систем.

Слідчий просив розглянути клопотання за його відсутності, надав заяву, в якій клопотання з викладених у ньому підстав підтримав, просив задовольнити.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі і документи.

Згідно з вимогами ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду клопотання слідчим суддею не здійснювалась.

Слідчий суддя, проаналізувавши доводи поданого клопотання та дослідивши долучені до нього матеріали, дійшов таких висновків.

З наданих в обґрунтування клопотання матеріалів вбачається, що слідчим управлінням ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000469 від 04.12.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України

Іншим способом, ніж отримати тимчасовий доступ до вищевказаних речей та документів, що мають суттєве значення у кримінальному провадженні та можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні, неможливо.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходиться таку речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Частиною 5 статті 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до аб. 1 ч. 6 та ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що документи, тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_10 області (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 , самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подано клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, відомості, які містяться у цих документах, можуть бути використані як докази, іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо, а відтак є підстави для задоволення клопотання слідчого.

Керуючись ст. ст. 132, 163 - 164, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого задовольнити.

Надати дозвіл т.в.о. слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 та іншим слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, а саме: відомостей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, що перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_10 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- зведений кошторисний розрахунок, пояснювальну записку, об`єктні та локальні кошториси до договірної ціни за Договором № 7/05-2025 ПРУМ від 22.05.2025 та усіма додатковими угодами, та відповідні дефектні акти, відомості ресурсів, розрахунки загальновиробничих витрат, розрахунки інших витрат до локальних кошторисів, в паперовому та в електронному форматі файлів ІБД-2 з розширенням *.bds, aбo *.bdd, або *.bdp.

- вихідні дані для проектування, завдання на проектувания, завдання на корегування, проектну та робочу документацію в повному обсязі, експертний звіт щодо розгляду проектної документації по об`єкту «Нове будівництво захисних споруд цивільного захисту - протирадіаційного укриття (ПРУ) на території ІНФОРМАЦІЯ_3 » ІНФОРМАЦІЯ_10 області за адресою: АДРЕСА_2 ».

- усі акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми КБ-3, складені до Договору № 7/05-2025 ПРУМ від 22.05.2025, з урахуванням додаткових угод, відомості ресурсів, розрахунки загальновиробничих витрат, розрахунки інших витрат до зазначених актів, в паперовому та в електронному форматі файлів ІБД-2 з розширенням *.bds, або ".bdd, або *.bdp.

- виконавчу документацію на виконання будівельних робіт за Договором № 7/05-2025 ПРУМ від 22.05.2025 року, з урахуванням додаткових угод, у тому числі: загальні журнали робіт, спеціальні журнали, журнали авторського нагляду, акти на закриття прихованих робіт, виконавчі схеми, геодезичні виконавчі схеми, результати лабораторних випробувань, акти на проведення випробувань, паспорти та сертифікати якості на усі застосовані на об`єкті будівельні матеріали, вироби та устаткування.

- ПВР (проекти виконання робіт) на будівельно-монтажні, ремонтні роботи на об`єкті.

- журнали вхідного контролю матеріалів та виробів по об`єкту;

- усі накладні, платіжні поручення, товарні чеки, транспортні накладні, що підтверджують придбання підрядником будівельних матеріалів та конструкцій для виконання робіт на досліджуваному об`єкті за Договором № 7/05-2025 ПРУМ від 22.05.2025.

Строк дії ухвали - один місяць з дня постановлення ухвали.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі не виконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів оскарженню не підлягають, крім ухвал про тимчасовий доступ до речей і документів, яким дозволено вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутності яких фізична особа - підприємець чи юридична особа.

Слідчий суддя ОСОБА_5