Подільський районний суд міста Києва
Справа № 758/3178/26
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 березня 2026 року м. Київ

Слідчий суддя Подільського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Подільського УП ГУНП у м. Києві щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 , в особі адвоката ОСОБА_4 , звернулася до суду зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Подільського УП ГУНП у м. Києві.

Заявник зазначила, що у порушення вимог КПК України уповноваженими особами

Подільського УП ГУНП у м. Києві не внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 12.11.2025 про вчинення кримінального правопорушення.

Як вказано у клопотанні, заяву прийнято 12.11.2025 та внесено до інформаційно-комунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції» (ЄО) Подільського управління поліції від 13.11.2025 за № 54057 (в системі електронного документообігу від 12.11.2025 під № Г-47606). Проте, під час вивчення матеріалів слідчим не встановлено підстав для внесення інформації до ЄРДР, а відмова може бути оскаржена на підставі Закону України «Про зверненя громадян».

Про вказане заявника на її вимогу повідомлено листом Подільського УП ГУНП в м.Києві від 24.02.2026, тобто через 3 місяці після подання заяви.

В судове засідання заявник та представник не з`явилися, водночас адвокат ОСОБА_4 подав заяву, в якій просив розглядати справу без його участі, а скаргу задовольнити за вказаних у ній підстав.

Представник Подільського УП ГУНП у м. Києві у судове засідання не з`явився. Про дату та час судового засідання був повідомлений належним чином. Слідчий суддя ухвалив розглядати скаргу за відсутності представника Подільського УП ГУНП у м. Києві, оскільки його неявка в силу ст. 306 КПК України не перешкоджає розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування регламентовано Главою 26 КПК України, § 1, ст.ст. 303-308 КПК України.

Слідчий суддя у цій справі повинен встановити, чи скарга відповідає вимогам процесуального закону. Для цього необхідно встановити, чи: 1) скарга була подана особою, що має право подавати скаргу, 2) скарга підлягає розгляду у Подільському районному судді м. Києва (підсудна цьому суду), 3) подана в строк, передбачений ч. 1 ст. 304 КПК України, а також 4) оскаржується рішення, дія чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, яка підлягає оскарженню (тобто, належить до зазначених у ч. 1 ст. 303 КПК України).

Зокрема, згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України слідчому судді підлягає оскарженню бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Частиною 5 ст. 214 КПК передбачено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:

1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;

3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;

5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;

7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Судом встановлено, що заяву ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення прийнято 12.11.2025 та внесено до інформаційно-комунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції» (ЄО) Подільського управління поліції від 13.11.2025 за № 54057 (в системі електронного документообігу від 12.11.2025 під № Г-47606) Проте слідчим не встановлено підстав для внесення інформації до ЄРДР.

Про вказане заявницю на її вимогу повідомлено листом Подільського УП ГУНП в м.Києві від 24.02.2026.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Строки оскарження бездіяльності уповноважених осіб Подільського УП ГУНП в м.Києві щодо невнесення інформації до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 12.11.2025 сплинули через 10 днів з моменту, коли уповноважена особа після внесення відомостей до ЄРДР повинна була надати заявнику витяг з ЄРДР (через 24 години).

Звернення ОСОБА_3 до Подільського УП ГУНП в м. Києві з вимогою надати відомості щодо розгляду її заяви від 12.11.2025 через 3 місяці після подання такої заяви, без зазначення поважної причини такого пропуску, зважаючи на визначений КПК України десятиденний строк оскарження, дає підстави для висновку про незацікавленість заявниці у ході розгляду її заяви.

Крім того, скаржником не порушено питання про поновлення строку, визначеного процесуальним законом на оскарження рішення, дії чи бездіяльність уповноважених осіб.

Судова практика України, що корелюється із практикою Європейського суду з прав людини, визначає, що заявник з великим ступенем зацікавленості повинен проявляти інтерес про хід розгляду судом ініційованої ним справи. У разі відсутності обставин непереборної сили ігнорування заявником протягом тривалого періоду часу провадження, розпочатого за його заявою, свідчить про недобросовісну поведінку та порушення основоположних засад процесу.

Водночас судом звертається увага скаржника, що прийняте у цій справі рішення та результати розгляду Подільським УП ГУНП в м. Києві заяви про вчинення кримінального правопорушення від 12.11.2025, не позбавляє заявника права на повторне звернення до уповноважених осіб (дізнавача, слідчого, прокурора) із заявою про вчинене, на її думку, кримінальне правопорушення з метою ініціювання належного його розслідування відповідно до вимог процесуального закону.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Подільського УП ГУНП у м. Києві щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 12.11.2025 - залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1