Справа № 740/6022/25
Провадження № 1-кс/740/199/26
УХВАЛА

про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів

16 березня 2026 року м.Ніжин

Слідчий суддя Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання слідчого СВ Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Ніжинської окружної прокуратури ОСОБА_4 , заявленого у межах кримінального провадження №0000114 від 13 жовтня 2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю,

встановив:

У клопотанні від 13 березня 2026 року слідчим за погодженням із прокурором ставиться питання про тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , з посланням на те, що 13 жовтня 2025 року до Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області з Ніжинської окружної прокуратури надійшли матеріали кримінального провадження за №0000114 від 13 жовтня 2025 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст.191КК України. Згідно матеріалів кримінального провадження уповноваженою особою з публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 впродовж 2023 року було проведено ряд публічних закупівель відкриті торги з особливостями, послуг спеціалізованих автомобільних перевезень, за результатами яких було укладено відповідні договори: 01 вересня 2023 року за результатами проведення відкритих торгів з особливостями, ідентифікатор ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі начальника ОСОБА_6 з переможцем ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в особі директора ОСОБА_7 укладено договір № 189 Про закупівлю послуг. Предметом договору є послуга: Підвіз учнів від гімназії № 11 до ННВК №16 «Престиж» 3 та у зворотному напрямку (згідно код ДК 021:20-8 Послуги спеціалізованих автомобільних перевезень пасажирів).Ціна договору 950 000,00 грн (без ПДВ). Строк дії договору до 31 грудня 2023 року. Згідно умов договору п. 4.1 Розрахунок проводиться шляхом оплати Замовником після пред`явлення постачальником рахунка на оплату послуг та після підписання сторонами акту прийняття послуг. Згідно п. 5.4 договору до надання послуг постачальником залучено 6 транспортних засобів. 27 грудня 2023 року сторонами договору укладено додаткову угоду № 1 згідно якої сторони домовилися зменшити суму договору на 75211,28 у зв`язку зі зменшенням (не використанням) обсягу перевезень в навчальні дні на 114 годин перевезень та визначено ціну договору 874 788,72 00 грн. Кількість годин перевезень становить 1326 по 659,72 грн/год. 31 серпня 2023 роук за результатами проведення відкритих торгів з особливостями ідентифікатор ІНФОРМАЦІЯ_5 в особі начальника ОСОБА_6 (далі- Замовник) з переможцем ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 особі директора ОСОБА_7 (далі- Постачальник) укладено договір №200 Про закупівлю послуг. Предметом договору є послуга: Підвіз учнів від гімназії №5 до гімназії №3 та у зворотному напрямку (згідно код ДК 021:20-8 Послуги спеціалізованих автомобільних перевезень пасажирів). Ціна договору 514 368,00 грн (без ПДВ). Строк дії договору до 31 грудня 2023 року. Згідно умов договору п. 4.1 Розрахунок проводиться шляхом оплати Замовником після пред`явлення постачальником рахунка на оплату послуг та після підписання сторонами акту прийняття послуг. Згідно п. 5.4 договору до надання послуг постачальником залучено 6 транспортних засобів. 27 грудня 2023 року сторонами договору укладено додаткову угоду № 1 згідно якої сторони домовилися зменшити суму договору на 49293,60 у зв`язку зі зменшенням (не використанням) обсягу перевезень в навчальні дні на 69 годин перевезень та визначено ціну договору 465 074,40 грн. Кількість годин перевезень становить 651 по 714,40 грн/год. 19 грудня 2023 року за результатами проведення відкритих торгів з особливостями ідентифікатор ІНФОРМАЦІЯ_6 в особі начальника ОСОБА_6 (далі- Замовник) з переможцем ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в особі директора ОСОБА_7 (далі- Постачальник) укладено договір №3 Про закупівлю послуг. Предметом договору є послуга: Підвіз учнів від гімназії № 11 до ННВК №16 «Престиж» 3 та у зворотному напрямку (згідно код ДК 021:20-8 Послуги спеціалізованих автомобільних перевезень пасажирів). Ціна договору 1 099 991,20 грн (без ПДВ). Строк надання послуг з 01 січня 2024 року до 31 травня 2024 року. Строк дії договору з 01 січня 2024 року до 31 грудня 2024 року. Згідно умов договору п. 4.1 Розрахунок проводиться шляхом оплати Замовником після пред`явлення постачальником рахунка на оплату послуг та після підписання сторонами акту прийняття послуг. 20 серпня 2024 року сторонами договору укладено додаткову угоду № 1 згідно якої сторони домовилися зменшити суму договору на 89795,20 у зв`язку зі зменшенням (не використанням) обсягу перевезень в навчальні дні на 8 навчальних днів перевезень та визначено ціну договору 1 010 196,00 грн. Кількість навчальних днів перевезень становить 90 навчальних днів перевезень по 11 224,40 за один день переведень. Згідно специфікації до договору послуга «Підвіз учнів від гімназії № 11 до ННВК №16 «Престиж» та у зворотному напрямку надається за маршрутом: 1 рейс виїзд в 08-00 год. Від зупинки ЗОП №11 ( АДРЕСА_1 ) - 133 дитини. Кінцева зупинка ННВК « ІНФОРМАЦІЯ_7 » № 16 ( АДРЕСА_2 ) та у зворотному напрямку від ННВК « ІНФОРМАЦІЯ_7 » № 16 ( АДРЕСА_2 ) в 13-10 год (37 дітей); в 15-20 год (83 дитини) до зупинки ІНФОРМАЦІЯ_8 ( АДРЕСА_1 ). 19 грудня 2023 року за результатами проведення відкритих торгів з особливостями ідентифікатор ІНФОРМАЦІЯ_6 в особі начальника ОСОБА_6 (далі- Замовник) з переможцем ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в особі директора ОСОБА_7 (далі- Постачальник) укладено договір №4 Про закупівлю послуг. Предметом договору є послуга: Підвіз учнів від гімназії № 5 до гімназії № 3 та у зворотному напрямку (згідно код ДК 021:20-8 Послуги спеціалізованих автомобільних перевезень пасажирів). Ціна договору 754 999,84 грн (без ПДВ). Строк надання послуг та строк дії договору з 01 січня 2024 року до 31 грудня 2024 року. Згідно умов договору п. 4.1 Розрахунок проводиться шляхом оплати Замовником після пред`явлення постачальником рахунка на оплату послуг та після підписання сторонами акту прийняття послуг. 16 червня 2024 року сторонами договору укладено додаткову угоду № 1 згідно якої сторони домовилися зменшити суму договору на 184 897,92 у зв`язку зі зменшенням строку надання послуг та відповідно не використання обсягу перевезень загальною кількість 24 навчальні дні перевезень. Сторони визначили ціну договору 570 101,92 грн.(без ПДВ) та строк надання послуг з 01 січня 2024 року до 30 квітня 2024 року. Кількість навчальних днів перевезень становить 74 навчальних днів перевезень по 7704,08 грн за один день переведень. Згідно специфікації до договору послуга Підвіз учнів від гімназії № 5 до гімназії № 3 та у зворотному напрямку надається: маршрут 1зміна: 8.10-13.00. 1 зупинка ЗДО №8 ( АДРЕСА_3 ) 18 дітей. 2 зупинка гімназія № 5 ( АДРЕСА_4 )- 55 дітей. Кінцева зупинка гімназія №3 ( АДРЕСА_5 ); Маршрут 2 зміна 12:24-18.00 ЗДО №8 ( АДРЕСА_3 ) 13 дітей. 2 зупинка гімназія № 5 ( АДРЕСА_6 ). Згідно рапорту прокурора Ніжинської окружної прокуратури про виявлення кримінального правопорушення проведено аналіз таких пропозицій та встановлено, вартість перевезення однієї дитини в один бік згідно у договорів коливається у межах 23,50 25,30 грн у той час як вартість квитка для проїзду міським автобусом для дорослого пасажира становить 14,00 грн. таким чином виявлено ознаки які вказують на факти розтрати бюджетних коштів службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 . З метою всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального правопорушення, для спростування чи підтвердження фактів завищення обсягів та вартості фактично виконаних будівельних робіт встановлення постачальника будівельних матеріалів та обладнання використаного на об`єкті капітального ремонту, виникає необхідність у здійсненні тимчасового доступу до документів, які містять відомості проведення розрахунків ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримує, судовий розгляд просить провести за його відсутності, та без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Обґрунтування клопотання та додані до нього матеріали не свідчать про наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів, у даному випадку оригіналів або копії документів щодо відомостей про проведення розрахунків ІНФОРМАЦІЯ_2 . Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях. З даних підстав слідчим вимоги ч.2 ст.163 КПК України не доведені.

Згідно з ч.4 ст.107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

При вирішенні клопотання слідчим суддею враховується, що Ніжинським РУП з 13 жовтня 2025 року здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0000114 за фактом розтрати бюджетних коштів службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 , правова кваліфікація-ч.4 ст.191 КК України.

Відповідно до матеріалів клопотання повідомлення про підозру відсутні.

Згідно з ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає в наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити виїмку).

Перевіривши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя дійшов висновку про вірогідність вчинення кримінального правопорушення під час закупівлі послуг з перевезення, що є достатнім для застосування засобу забезпечення кримінального провадження у виді тимчасового доступу до інформації, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо проведення розрахунків ІНФОРМАЦІЯ_2 , як замовника послуг з перевезення, що може мати доказове значення для встановлення обставин у даному кримінальному провадженні, що відповідає потребам досудового розслідування станом на 16 березня 2026 року.

Також враховується, що слідчий суддя на даній стадії не вправі вирішувати ті питання, які повинен вирішувати суд при розгляді кримінального провадження по суті, тобто не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для встановлення вини чи її відсутності у особи за вчинення кримінального правопорушення, а лише зобов`язаний на підставі розумної оцінки сукупності отриманих доказів визначити, що причетність тієї чи іншої особи до вчинення кримінального правопорушення є вірогідною та достатньою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження, одним із яких і є тимчасовий доступ до речей і документів.

Керуючись ст.ст.159, 163, 164 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчим СВ Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_3 , ОСОБА_10 , - дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, і перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_7 , з метою вилучення оригіналів чи завірених належним чином копій документів щодо проведення розрахунків ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), а саме виписки за розрахунковим рахунком № НОМЕР_3 за період з 14 серпня 2023 року по 31 грудня 2024 року, з якого відповідно до договорів «про закупівлю послуг»: 1) договору № 3 від «19» грудня 2023 року; 2) № 4 від «19» грудня 2023 року;3) № 200 від «31» серпня 2023 року; 4) № 189 про закупівлю послуг від «30» серпня 2023 року, здійснювались розрахунки за надані послуги.

Зобов`язати відповідальну посадову особу ІНФОРМАЦІЯ_1 забезпечити тимчасовий доступ до вказаних документів.

Строк дії ухвали,-два місяці з дня її постановлення, тобто до 16 травня 2026 року.

Особа, яка пред`являє дану ухвалу до виконання, зобов`язана пред`явити її повноважному представнику ІНФОРМАЦІЯ_1 та вручити її копію.

Наслідком невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів може бути постановлення ухвали про дозвіл на проведення обшуку відповідно до норм КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_11