УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.01.2026 Справа №607/702/26 Провадження №1-кс/607/490/2026

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Тернополі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР і зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, в якій просить зобов`язати службових осіб Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 27.09.2025 та провести досудове розслідування по даному факту.

Скарга обґрунтована тим, що 27 вересня 2025 року він звернувся на лінію 102 з приводу пошкодження належного йому майна - в ніч з 26 на 27 вересня 2025 року невідома особа в дворі будинку АДРЕСА_1 порізала три автомобільні шини в належному моїй дружині автомобілі марки «Ford Escape» д.н.з. НОМЕР_1 . На місце події прибули працівники патрульної поліції, котрі прийняли у мене пояснення щодо обставин події та письмову заяву на ім?я начальника Тернопільського РУП ГУ НП в Тернопільській області про встановлення, розшук та притягнення до кримінальної відповідальності невідомого мені чоловіка, котрий кермував транспортним засобом марки «Мерседес-Бенц» д.н.з. НОМЕР_2 .., і котрий під час словесної перепалки погрожував мені розправою та знищенням майна, та вночі таємно порізав автомобільні тини в кількості трьох штук в автомобілі марки «Ford Escape» д.н.з. НОМЕР_3 . В поясненнях, наданих 27.09.2025 року працівникам патрульної поліції, він чітко описав обставини події та безпосередньо вказав на особу, котра причетна до знищення належного мені майна. У подальшому, протягом 2-х днів я надав працівникам поліції відео з камер спостереження, що встановлені на будинку, на якому чітко видно кульгавого невідомого чоловіка котрий вчинив злочин - знищив моє майно. З цього часу жодних повідомлень мені стосовно поданої заяви про злочин від Тернопільського РУП ГУ НП в Тернопільській області не надходило і на його адресу службовими особами органу поліції не надсилались.

Враховуючи те, що він є діючим військовослужбовцем ЗСУ та перебував у відрядженні в зоні розташування військової частини, я не мав можливості самостійно звернутись до поліції з приводу прийнятих процесуальних рішень за моєю заявою від 27.09.2025 року. Лише 31 грудня 2025 року я в телефонному режимі з?ясував, що розгляд моєї заяви про злочин було спрямовано на виконання дільничному офіцеру поліції ОСОБА_4 , котрий по телефону мені повідомив, що ним завершено перевірку за моєю заявою, і як у дільничного у нього не було достатньо засобів та повноважень належним чином зібрати докази та встановити особу, яка безпосередньо здійснила порізи автомобільних шин, а також, що я можу самостійно звернутися в чергову частину поліції та отримати копію прийнятого за моєю заявою рішення, при цьому ОСОБА_4 повідомив мені номер реєстрації моєї заяви в журналі єдиного обліку № 57712 від 27.09.2025 року. Цього ж дня, 31.12.2025 року він звернувся в чергову частину Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області де й отримав повідомлення за № від 24.10.2025 року, з якого вбачається, що повідомлення про злочин згідно моєї заяви від 27.09.2025 року не було зареєстровано в ЄРДР, кримінальне провадження не реєструвалось та перевірка за його заявою здійснювалась в порядку Закону України «Про звернення громадян», в ході якої встановити особу порушника не вдалося.

Відтак зазначив, що в даному випадку має місце бездіяльність слідчого та керівника слідчого відділу чи органу дізнання Тернопільського ВП ГУ НП в Тернопільській області, котра виразилась у протиправному невиконанні вимог ч.1 статті 214 КПК України по заяві-повідомленню про скоєння кримінального правопорушення заявника ОСОБА_3 від 27.09.2025 року, внаслідок чого заяву неправомірно передано на розгляд неповноважної провадження досудового розслідування, збирання та фіксування доказів, та проведення усього спектру слідчих дій для повного, належного, ефективного розслідування та підтвердження фактів вчинення кримінального правопорушення за статтею 194 КК України та встановлення особи виконавця і особи замовника на вчинення злочину, на якого вказував заявник ОСОБА_3 , або спростування таких у визначеному КПК України порядку.

Заявник ОСОБА_3 у судовому засіданні вимоги викладені у скарзі підтримав та просив їх задовольнити.

Представник Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду скарги, в судове засідання не з`явився, що відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги по суті.

Ознайомившись із скаргою та дослідивши її матеріали, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Як встановлено в судовому засіданні 27.09.2025 року ОСОБА_3 звернувся до Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення.

Того ж дня вказана заява зареєстрована у Тернопільському РУП ГУНП в Тернопільській області із присвоєнням порядкового номера № 57712.

Водночас як вбачається з відповіді Тернопільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області № від 24.10.2025, у зв`язку з відсутністю відомостей, які могли вказувати на наявність кримінального правопорушення, на даний час не вбачається підстав для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та початку розслідування.

За змістом ст. 26 КПК України, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК України.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Положенням ч. 1 ст. 25 КПК України визначено, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

За змістом ч. 3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Водночас слідчим суддею встановлено та підтверджено матеріалами справи, що незважаючи на вказані норми закону, на даний час відомості на підставі заяви ОСОБА_3 від 27.09.2025 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

На думку слідчого судді, у заяві ОСОБА_3 від 27.09.2025 року міститься короткий виклад обставин, які можуть свідчити про можливе вчинення кримінального правопорушення, у зв`язку з чим слідчий суддя дійшов до переконання, що відомості, які містяться в заяві останнього, в порушення вимог ст. 214 КПК України безпідставно не внесені до ЄРДР, а тому викладена у скарзі вимога про зобов`язання службових осіб Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області внести відповідні відомості за вищезгаданим фактом кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 7, 9, 214, 303-307, 372 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР і зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Зобов`язати уповноважених службових осіб Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 27 вересня 2025 року, та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань у строк, передбачений ч. 1 ст. 214 КПК України.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1