Провадження № 1-кс/932/7308/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 січня 2026 року слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Дніпра ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб відділу поліції №4 Дніпровського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

24 грудня 2025 року ОСОБА_3 через підсистему «Електронний суд» звернулася да суду зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб відділу поліції №4 Дніпровського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення.

В судове засідання заявник ОСОБА_3 не з`явився, надав клопотання про розгляд скарги без його участі.

Уповноважена особа ВП №4 ДРУП №1 ГУНП в Дніпропетровській області в судове засіданні не з`явилася.

13 січня 2026 року на запит слідчому судді надано копію матеріалів перевірки за заявою ОСОБА_3 (ЄО №63465 від 0712.2025).

В обґрунтування доводів скарги заявник ОСОБА_3 зазначив, що 07 грудня 2025 року щодо нього були вчинені дії, які за своїм змістом та формою є незаконним примушуванням до відмови від реалізації його права на судовий захист у цивільній справі, що супроводжувалося конкретними погрозами: погрозами фізичної розправи та залученням осіб із кримінального середовища; погрозами незаконного впливу через нібито наявні зв`язки у правоохоронних органах; погрозами створення штучних перешкод у його професійній діяльності адвоката та арбітражного керуючого; погрозами ініціювання податкових перевірок по всіх напрямах як інструменту тиску. Події розпочалися з телефонного дзвінка з невідомого номеру з вимогою термінової зустрічі та повідомленням, що співрозмовнику відомі адреси його офісу та місця проживання, після чого відбулася особиста зустріч у його офісі, під час якої зазначені погрози були висловлені відкрито та повторно. У зв`язку з реальною небезпекою та ескалацією ситуації він негайно викликав поліцію за номером 102, і за участі працівників поліції особу встановлено ОСОБА_4 (дані зазначені в його заяві), а відповідні матеріали були оформлені працівниками поліції шляхом відбору пояснень та реєстрації повідомлення. 22 грудня 2025 року він подав до ВП №4 Дніпровського РУП №1 ГУНП в Дніпропетровській області письмову заяву про вчинення кримінального правопорушення, в якій виклав обставини події, ідентифікував особу, зазначив спосіб і мотив примушування та погроз, а також просив внести відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Факт прийняття заяви підтверджується талоном-повідомленням Єдиного обліку № 63463 від 22.12.2025 року. Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України уповноважена особа органу досудового розслідування зобов`язана внести відомості до ЄРДР невідкладно, але не пізніше 24 годин з моменту подання заяви. Однак після спливу 24 годин з моменту подання моєї заяви (тобто станом на 24 грудня 2025 року) відомості до ЄРДР внесені не були, витяг з ЄРДР йому не надано, розслідування не розпочато. Вважає, що невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР є порушенням норм діючого законодавства з боку працівників поліції, а тому, він звернувся з відповідною скаргою до слідчого судді. Просить визнати протиправною бездіяльність уповноважених осіб ВП №4 ДРУП №1 ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за моєю заявою про кримінальне правопорушення від 22.12.2025 року; зобов`язати уповноважену особу ВП №4 ДРУП №1 ГУНП в Дніпропетровській області невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за його заявою від 22.12.2025 року та розпочати досудове розслідування; зобов`язати ВП №4 ДРУП № 1 ГУНП в Дніпропетровській області надати йому витяг з ЄРДР у порядку та строки, визначені ст. 214 КПК України.

Ухвалою від 01 січня 2026 року відкрите провадження за скаргою.

Дослідивши скаргу, додані до неї докази, а також копії матеріалів ЄО №63465 від 07 грудня 2025 року, надані на запит, слідчий суддя доходить таких висновків.

Статтею 55 Конституції України, гарантується кожному громадянину право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, посадових і службових осіб.

Відповідно до ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій або бездіяльності суду, прокурора, слідчого в порядку, встановленим цим Кодексом.

Так, при розгляді скарги були досліджені копії матеріалів ЄО №63465, з яких встановлено, що 07 грудня 2025 року о 13:11 год. на службу 102 надійшло повідомлення від ОСОБА_3 про те, що в цей саме час за адресою: АДРЕСА_1 , прийшов невідомий чоловік, який відрекомендувався як співробітник податкової інспекції ОСОБА_5 ; погрожує та вимагає гроші. По приїзду оперативної групи о 14:15 год. виявлений конфлікт між заявником та іншою особою, в ході спілкування обидві сторони конфлікту вирішили звернутися із заявою, були відібрані пояснення та заяви і передані до Шевченківського ВП.

Також в матеріалах ЄО наявна письмова заява ОСОБА_3 від 07.12.2025 року, в якій він просить працівників поліції вжити заходів стосовно чоловіка, який приїхав до нього на офіс, представився як співробітник податкової інспекції ОСОБА_6 , погрожував фізичною розправою та податковою перевіркою у разі його незгоди щодо його вимог.

Від ОСОБА_3 були відібрані письмові пояснення, в яких він зазначив, що 07 грудня 2025 року йому зателефонував чоловік о 12:49 год. з невідомого раніше йому номеру НОМЕР_1 , вимагав зустрічі терміново. Він його запросив до офісу, де він займається адвокатською діяльністю за адресою: АДРЕСА_1 . Через 40 хвилин чоловік приїхав. Вів себе зухвало. Представився співробітником податкової інспекції Дніпропетровської області ОСОБА_7 . Він йому повідомив, що перебуває у близьких стосунках з його колишньою дружиною ОСОБА_8 . Він вимагав у нього, щоб він відмовився від позовних вимог щодо цивільної справи, яка перебуває у Соборному суді м. Дніпро про поділ майна колишнього подружжя. Погрожував йому, що створить багато проблем та ініціює податкову перевірку щодо його діяльності як самозайнятої особи (адвокати та арбітражного керуючого). Погрожував фізичною розправою. Посилався на численні зв`язки у податковій, правоохоронних органах та на те, що знає багато кримінальних авторитетів у м. Дніпро. Погрози відбувалися коли у сусідньому кабінетні знаходилась його 14-річна донька, яка прийшла до нього на офіс, щоб він допоміг зробити домашнє завдання. Донці 14 років, ОСОБА_9 . Він відмовлявся від розмови з чоловіком, але він не хотів залишати офіс, довелося викликати поліцію.

В наданих матеріалах наявне повідомлення начальника СВ ВП №4 ДРУП №1 ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_10 без номера і дати, адресований начальнику ВП №4 ДРУП №1 ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_11 , в якому зазначено про те, що відсутні підстави для внесення повідомлення до ЄРДР, в якості додатка долучені матеріали ІТС ІПНП №63465 від 07.12.2025.

Необхідно відзначити, в наданих на запит слідчого судді матеріалах відсутня копія заяви ОСОБА_3 від 22 грудня 2025 року, копію якої він долучив до своєї скарги, і яка містить відмітку про реєстрацію «22.12.2025 №63465, ОСОБА_12 », в якій він просить «прийняти заяву про вчинення кримінального правопорушення в порядку ст. 214 КПК України; внести відомості о ЄРДР та розпочати досудове розслідування за фактом вчинення злочину, передбаченого ст. 355 КК України; видати документ, що підтверджує прийняття та реєстрацію цієї заяви та внесення цієї заяви до ЄРДР (ст. 60 КПК України); визнати ОСОБА_13 потерпілим в порядку ст. 55 КПК України; повідомити заявника ОСОБА_13 у порядку та строки, передбачені КПК України, про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування вказаного злочину на електронну пошту».

Згідно з ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Таким чином, будь-яка особа має право звернутись до правоохоронних органів із повідомленням про вчинений злочин, незалежно від того, чи завдано цим злочином шкоди саме цій особі, або ж іншій.

Відповідно до положень ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Однак, всупереч вимогам ч. 1 ст. 214 КПК України, повідомлення ОСОБА_3 не було внесене до ЄРДР, жодного процесуального рішення, передбаченого КПК України, не ухвалювалось.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Виходячи зі змісту ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - є невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР не пізніше 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

За змістом вказаних норм КПК України, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.

Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ВП №4 ДРУП №1 ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, підлягає задоволенню, оскільки в судовому засіданні встановлено, що в порушення вимог ст. 214 КПК України та станом на час розгляду скарги в суді, відомості, викладені у повідомленні ОСОБА_3 від 22 грудня 2025 року про вчинення відносно нього кримінального правопорушення, передбаченого ст. 355 КК України (ЄО №63465) не були внесені до ЄРДР та досудове розслідування не розпочиналось.

В той же час слідчий суддя не знаходить підстав для задоволення скарги в частині визнання бездіяльності уповноважених осіб ВП №4 ДРУП №1 ГУНП в Дніпропетровській області протиправною, оскільки відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України слідчий суддя не вповноважений ухвалювати такі рішення, а також в частині зобов`язання ВП №4 ДРУП 31 ГУНП в Дніпропетровській області надати заявнику витяг з ЄРДР, оскільки на слідчого покладений такий обов`язок в силу закону (ч. 1 ст. 214 КПК України), і ненадання заявнику копію витягу з ЄРДР може свідчити про його бездіяльність, яка, в свою чергу, може бути оскаржена окремо.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб відділу поліції №4 Дніпровського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, - задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену службову особу відділу поліції №4 Дніпровського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення ОСОБА_3 від 22 грудня 2025 року про вчинення відносно нього кримінального правопорушення (ЄО №63465), та розпочати досудове розслідування.

В задоволенні решти вимог відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1