Подільський районний суд міста Києва
У Х В А Л А

21 жовтня 2025 року м. Київ

Слідчий суддя Подільського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора про тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

прокурор Подільської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 звернувся до Подільського районного суду м. Києва з клопотанням у кримінальному провадженні №0000121 від 14.06.2024 про тимчасовий доступ до речей і документів, а саме до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

В обґрунтування клопотанням зазанчив, що слідчими СВ УП в метрополітені ГУНП у м. Києві, які входять до групи слідчих здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000121 від 14.06.2024, розпочатого за ч.4 ст. 191 КК України.

Процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні здійснюється Подільською окружною прокуратурою м. Києва.

Так, з ГУ ДЗНД СБ України надійшли матеріали згідно яких встановлено, що службові особи комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ) (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) спільно із службовими особами дочірнього підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) налагодили протиправний механізм заволодіння бюджетними коштами шляхом сприяння останнім в укладенні договорів щодо постачання обладнання за значно завищеними цінами.

Так, у період 2023-2024 років, з метою уникнення конкуренції та отримання «неправомірної вигоди», посилаючись на «Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ № 1178 від 12.10.2022, службові особи комунального підприємства уклали ряд прямих договорів із ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » щодо закупівлі обладнання для керування зовнішнім освітленням (ЩКВО, демодулятори, модеми), на загальну суму 1 млрд 50 млн грн.

Вищевказані закупівлі проводяться в рамках виконання п. 5.1 «Створення, розвиток та супровід програмно-апаратного комплексу управління та контролю мереж зовнішнього освітлення міста Києва» Комплексної міської цільової програми «Цифровий Київ» на 2024 - 2025 роки.

Крім того встановлено, що 23.11.2018 між службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та директором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) ОСОБА_4 відбулася зустріч щодо закупівлі послуги з пілотного впровадження системи автоматичного та диспетчерського управління і контролю міським зовнішнім освітленням в місті Києві, з очікуваною вартістю 49,8 млн. грн ( ІНФОРМАЦІЯ_6 ). Так, у ході вказаної зустрічі, ОСОБА_5 підтвердив спроможність ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » поставити необхідне обладнання і виконати відповідні роботи, згідно з наданим йому технічним завданням. У подальшому 04.12.2018 із застосуванням переговорної процедури, між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » був укладений прямий договір.

У подальшому, для налагодження протиправного механізму спрямованого на привласнення грошових коштів КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » під час проведення закупівель з впровадження автоматичної системи зовнішнього освітлення в м. Києві, за невстановлених обставин і в невстановленому місці, ОСОБА_5 досяг зі службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » домовленостей стосовно призначення довіреної йому особи - ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , на посаду заступника начальника управління проектами вказаного комунального підприємства (наказ КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » про прийняття на роботу № 247-ОС від 17 грудня 2018 року).

Зокрема, на новій посаді ОСОБА_6 , спільно з невстановленими службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », налагодив механізм безперешкодного отримання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » перемог у торгах КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » із закупівлі обладнання та програмного забезпечення для системи автоматичного та диспетчерського управління міським зовнішнім освітленням, шляхом штучного звуження кола потенційних учасників торгів фактично до одного.

Зокрема, зманіпулювавши отриманими від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » даними в рамках виконання договору з впровадження пілотного проекту (протоколи випробувань, розрахунки економічної доцільності впровадження вказаної системи, іншої технічної документації), 24.01.2019 ОСОБА_7 отримав від ІНФОРМАЦІЯ_8 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_9 ) консультативне повідомлення за № 004/19, яким підтверджено доцільність обрання КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » переговорної процедури при проведенні закупівлі у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », у зв`язку з відсутністю конкуренції на ринку, у т.ч. пов`язаних з технічними причинами.

Так, на виконання Комплексної міської цільової програми «Електронна столиця» на 2019-2022 роки (затверджена сесійним рішенням КМР від 18.12.2018, № 461/6512), річного плану закупівель на 2019 рік, 05.02.2019 КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », застосувавши переговорну процедуру, провела тендерну закупівлю зі створення, розвитку, супроводження програмно-апаратного комплексу управління та контролю мереж зовнішнього освітлення міста Києва, з очікуваною вартістю 299 510 455 грн ( ІНФОРМАЦІЯ_10 ), у результаті чого, 18 лютого 2019 року КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » уклало прямий договорів поставки з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».

У подальшому, протягом 2020-2021 років ОСОБА_7 , спільно з іншими невстановленими службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », повторно зманіпулювавши технічними даними щодо поставленої системи управління освітленням в м. Києві, отримав бажані експертні висновки НДЦСЕ, які підтвердили відсутність конкуренції на ринку та вказали на необхідність здійснення прямої закупівлі аналогічного обладнання у ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », з метою недопущення виникнення технічних проблем, через поставку обладнання іншого виробника. Як результат, 25.02.2020 та 12.05.2021 КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » уклало два прямі договори з ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », на загальну суму близько 700 млн. грн.

Таким чином, налагодивши механізм безперешкодного укладення прямих договір між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », 28.12.2021 ОСОБА_7 , можливо за попереднім погодженням з ОСОБА_4 , звільнився з КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Таким чином, службові особи ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », за попередньою змовою із службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ), здійснили закупівлю і поставку обладнання за завищеною більше ніж у 3 рази ціною з подальшим заволодінням бюджетними коштами, чим завдали збитків комунальному підприємству.

Враховуючи викладене, під час досудового розслідування виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до документів, які мають значення для досудового розслідування, а саме: документів, які подавалися КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » до ІНФОРМАЦІЯ_1 для проведення комплексного експертного дослідження від 24.01.2019 та 29.01.2020.

Встановлено, що зазначені речі та документи знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Вищеперерахована документація необхідна органу досудового розслідування для встановлення осіб, причетних до кримінального правопорушення, а також обставин вчиненого кримінального правопорушення.

Іншим способом отримати інформацію та довести обставини, які досліджуються у кримінальному провадженні неможливо.

З огляду на специфіку кримінального правопорушення, що розслідується, слідчий суддя вважає можливим проводити судовий розгляд без виклику володільця документів, на підставі приписів ч.2 ст.163 Кримінального процесуального кодексу України.

В судове засідання автор клопотання не з`явився, подав заяву про розгляд такого без його участі, яке просив задовольнити.

За змістом частини 1 статті 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до частини першої статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Частиною п`ятою статті 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження в своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з частиною 6 статті 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до частини сьомої статті 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Дослідивши доводи та матеріали клопотання слідчий суддя зазначає, що на даному етапі відсутні підстави вважати, що документи, до яких автор клопотання просить надати тимчасовий доступ містять відомості, які становлять охоронювану законом таємницю, а автором клопотання доведено можливість використання їх для доведення важливих обставин кримінального провадження та їх можливе знаходження у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Враховуючи викладене, клопотання підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 159-164, 309 КПК, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

клопотання прокурора Подільської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні №0000121 від 14.06.2024 - задовольнити.

Надати прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні №0000121 від 14.06.2024, а також слідчим, що входять до групи слідчих у вказаному кримінальному провадженні, тимчасовий доступ до документів, із можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, у тому числі в електронному вигляді, а саме до: листа КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » № 11/2019 від 10.01.2019 (вх. НДЦ № 11/3-1-17 від 11.01.2019) з додатками у тому числі тих які надавалися у електронній формі; консультативного повідомлення № 004/19 за результатом проведення комплексного експертного дослідження від 24.01.2019; листа КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » № 15-2020 від 13.01.2020 (вх. НДЦ № 23/3-1-17 від 14.01.2020) з додатками у тому числі тих які надавалися у електронній формі; висновку експерта № 004/20 за результатом проведення комплексного експертного дослідження від 29.01.2020; листа КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » № 560-2020 від 07.12.2020 (вх. НДЦ № 935/3-1-17 від 07.12.2020) з додатками у тому числі тих які надавалися у електронній формі, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Строк дії ухвали становить два місяці з дня її постановлення.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тим часовий доступ до речей і документів, у відповідності до вимог ч. 1 ст. 166 КПК, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала в апеляційному порядку оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1