Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області
Справа № 695/4971/25
номер провадження 1-кс/695/1212/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 листопада 2025 рокум. Золотоноша

Слідчий суддя Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 представника скаржника ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_3 , поданої в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність Золотоніського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 24 жовтня 2025 року про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.146, 371 КК України,

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області надійшла скарга ОСОБА_3 , подана в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність Золотоніського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 24 жовтня 2025 року про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.146, 371 КК України.

В обґрунтування скарги скаржник зазначив, що 24 жовтня 2025 року він звертався до Золотоніського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області з заявою-повідомленням про скоєння працівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 кримінального правопорушення передбаченого ст.146 ст. 371 КК України, а саме - «Незаконне позбавлення волі» та «Завідомо незаконне затримання».

Дана заява була зареєстрована в канцелярії Золотоніського районного відділу поліції з відміткою штампа від 24.10.2025 року під назвою Талон-Повідомлення Єдиного Обліку №24947 (надалі Талон).

Його заява, яку було зареєстровано 24.10.2025 р. в канцелярії Золотоніського РВП, стосувалася конкретної події кримінальних правопорушень, передбачених статтею 146 та статтею 371 КК України.

Стосовно фактичних обставин події кримінального правопорушення варто зазначити, що 20 жовтня о першій годині ночі, працівники Золотоніського РВП ГУНПУ доставили його у райвідділ поліції і оформили «адміністративний арешт» по причині, що він перебуває в розшуку в системі Резерв +. Далі поліцейські в 3 години ночі конвоювали його до ІНФОРМАЦІЯ_1 , який знаходиться по АДРЕСА_1 . За тим, працівники РТЦК та СП силою і примусом запхали його в автобус і відвезли в мобілізаційний пункт збору по АДРЕСА_2 і там під примусом, незаконно він був позбавлений волі. Під наглядом і контролем роти охорони він знаходився більше 102 години до моменту звільнення його поліцейськими, які прибули на виклик і прийняли від нього заяву про скоєння кримінального правопорушення відносно нього, зареєструвавши Талон № НОМЕР_1 .

Будучи незаконно позбавленим волі, йому вдалося звернутися в електронному вигляді 21.10.2025р. до Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області

22.10.2025 Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області виніс ухвалу по справі №695/4753/25 номер провадження 1-кс/695/1183/25.

Після незаконного затримання 20 жовтня 2025 року, перебуваючи в мобілізаційному пункті РТЦК та СП у нього почало суттєво погіршуватися здоров`я внаслідок завданої йому травми (де 5 осіб, працівників РТЦК та СП з роти охорони, держачи за руки, тягнули його по сходах поклавши на спину). Згідно медичних висновків лікарів заявник має значні пошкодження спини. Діагнози його хвороб встановлені після перебування в ТЦК та СП. Після завданих тілесних ушкоджень він втратив можливість повноцінно рухатися і на сьогоднішній день рухається за допомогою милиці, бо взагалі не може ставати на праву ногу.

Оскільки він потребує спеціального білкового харчування, при триманні його в РТЦК та СП, він відмовився від їжі, яку йому там пропонували. Весь час перебування там він провів на воді і каві. Про вимушене голодування він неодноразово повідомляв посадовим особам РТЦК та СП, на що була реакція: - це ваш вибір.

Крім цього в мобілізаційному пунктові створені умови, які фактично не дозволяють спати, відсутня тиша максимальний звук телевізора, постійний крап інших присутніх. Тобто, за більше ніж 102 години перебування, заявнику вдалося поспати близько 10 годин, що має для його організму критичні наслідки (збільшення кортизолу на 200%, зменшення сили імунної системи втричі).

Крім цього в процесі його перебування в ІНФОРМАЦІЯ_2 на нього були складені три протоколи під номерами № 860, 861, 862 надалі Протоколи, які він відмовився підписувати, оскільки перебував під фізично-морально-інтелектуальним тиском. Їх розгляд був назначений 24 жовтня на 17 год. 00 хв.

Надалі на нього працівник РТЦК та СП, а саме: ОСОБА_5 складав протоколи в нічний час, а саме: о 23 год.00хв.; 23год. 15хв. та 23год. 20хв. - кількість їх невідома і дотепер. Єдине що, на розгляд таких нічних протоколів «рота охорони» відмовлялася перевозити його з мобілізаційного пункту до РТЦК та СП, говорили: це тобі їх спеціально пишуть, щоб штрафів більше платить. Нажаль, він не міг зафіксувати це, бо телефони і всі способи фіксації в мобілізаційному пункті в нього були забрані і видавалися обмежено на 1-2хв.

Вищевказане свідчить, що в діях РТЦК та СП, вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст.146, ст. 371 КК України.

Варто зауважити, що до цього часу він не отримав у встановленому законодавством порядку витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань про внесення відомостей про кримінальне правопорушення за його заявою від 24.10.2025 р. Він вважає, що бездіяльність Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення за його заявою від 24.10.2025 р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань є незаконною.

Скаржник просив зобов`язати Золотоніський РВП ГУНП в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, які викладені в заяві ОСОБА_3 від 24.10.2025 р. про вчинення кримінального правопорушення за ознакам ст. 146 та ст. 371 Кримінального кодексу України, а саме «Незаконне позбавлення волі» та «Завідомо незаконне затримання».

У судовому засіданні скаржник та його представник адвокат ОСОБА_4 підтримали скаргу, просили її задовольнити.

У судове засідання представник Золотоніського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області не з`явився, з невідомих суду причин, про день, місце та час розгляду скарги повідомлявся належним чином.

Відповідно до ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо злочинів, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

За змістом кримінального процесуального закону загальні засади кримінального провадження спрямовані на забезпечення законності кримінальної процесуальної діяльності та дотримання прав і законних інтересів осіб, що беруть участь у такому провадженні, та не суперечать вимозі імперативності.

Вислухавши скаржника ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , яка діє в інтересах ОСОБА_3 , ретельно вивчивши скаргу та додані до неї документи, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч.1. ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснює досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Згідно з ч.5. ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:

1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;

3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;

5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;

7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Як вбачається з талону-повідомлення ЄО №24947 помічник чергового чергової частини Сектору моніторингу ст. сержант поліції Золотоніського ВРП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_6 прийняв повідомлення від адвоката, що за адресою: м. Золотоноша, вул. Шевченка, 72, у приміщенні ТЦК незаконно з 20.10.2025 р. утримують ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

З системного аналізу норм КПК вбачається, що якщо особа звертається з певним документом до органів, відповідальних за реалізацію завдань кримінального провадження, пов`язаних із вчиненням, на її думку, кримінального правопорушення, то це звернення недопустимо розцінювати як таке, в якому реалізується право особи на внесення пропозицій стосовно вдосконалення роботи органів досудового розслідування, викриття недоліків у їх роботі або як прояв участі у державних справах (тобто в порядку Закону України «Про звернення громадян»). Також неправильно (з цих же міркувань) розглядати заяви, які на думку уповноважених суб`єктів органів досудового розслідування, містять відомості про кримінальне правопорушення, за правилами ст. 214 КПК, а які таких відомостей не містять, за правилами Закону України «Про звернення громадян», оскільки така ознака не може використовуватись як розмежувальна для цих двох видів звернень.

Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

З метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Виходячи з вищевикладеного, вказані норми Закону, крім того, зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Частиною 2 ст.307 КПК України передбачено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого чи прокурора;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303-307, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 , подану в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність Золотоніського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 24 жовтня 2025 року про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.146, 371 КК України - задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб Золотоніського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 24 жовтня 2025 року про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.146, 371 КК України.

Копію ухвали надати учасникам процесу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1