Справа № 953/9996/25
н/п 1-кс/953/6495/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" вересня 2025 р. м.Харків

Київський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Київського районного суду м. Харкова скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Харківського РУП №1 ГУНП в Харківській області та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

24 вересня 2025 року до Київського районного суду м. Харкова надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , подана в інтересах ОСОБА_4 , в якій просить зобов`язати слідчого ХРУП №1 ГУНП в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 438 КК України за заявою представника ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_3 ; зобов`язати слідчого ХРУП №1 ГУНП в Харківській області надати витяг з ЄРДР.

В обґрунтування скарги ОСОБА_3 зазначає, що 14.09.2025 представник ОСОБА_4 звернувся до ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 438 КК України. Однак, жодного процесуального реагування на заяву про вчинення кримінального правопорушення, у передбачені ст. 214 КК України строки, не було здійснено.

До скарги надана заява про вчинення кримінального правопорушення, яка 14 вересня 2025 року направлена на електронну адресу ХРУП №1 ГУНП в Харківській області.

В судове засідання ОСОБА_3 не з`явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений своєчасно та належним чином. Через систему «Електронний суд» направив заяву про розгляд справи без його участі, скаргу підтримує та просить задовольнити.

В судове засідання представник ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином. На офіційну електронну пошту суду надійшло повідомлення від заступника начальника СВ ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 , згідно якого 15.09.2025 близько 15:24 до Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області через сектор документального забезпечення за вх. 1830аз-2025 від 15.09.2025 надійшло звернення адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 щодо можливих порушень норм чинного законодавства, проведення перевірки, прийняття рішення відповідно до вимог чинного законодавства та з інших питань. Дана заява була зареєстрована в Єдиному обліку заяв та повідомлень Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області за № 31346 від 15.09.2025 та передана за територіальністю до Покровського районного управління поліції ГУНП в Донецькій області.

Відсутність у судовому засіданні особи, бездіяльність якої оскаржується, не перешкоджає розгляду скарги.

На підставі ст. 107 ч. 4 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснюється у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб.

Дослідивши матеріали скарги та матеріали заяви, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому слідстві можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Під час судового розгляду встановлено, що ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 звернувся до ХРУП №1 ГУНП в Харківській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення від 14.09.2025, в якій просила внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 438К України та розпочати досудове розслідування за викладеними у заяві фактами; надати заявнику витяг з ЄРДР. На обґрунтування заяви зазначив, зокрема, що ОСОБА_4 є власником нерухомого майна (житлового будинку) за адресою: АДРЕСА_1 . В результаті обстрілу, вчиненого представниками збройних сил російської федерації та підконтрольними російській федерації збройними військовими формуваннями від 29.08.2025 вказане вище майно було знищено.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК прокурор, слідчий у строк, що не перевищує 24 годин після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Відповідно до висновку, викладеного у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30.01.2019 року у справі № 818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Окрім того, згідно ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст.214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Зі змісту заяви ОСОБА_3 , поданої в інтересах ОСОБА_4 від 14 вересня 2025 року про вчинення кримінального правопорушення вбачається, що вона відповідає вимогам ч.5 ст.214 КПК України та містить виклад обставин, що на його думку можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а відтак слідчий, прокурор чи інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язана була прийняти та зареєструвати таку заяву, внести по вказаній заяві відомості до ЄРДР та розпочати проведення перевірки в рамках кримінального провадження, відповідно до вимог ст. 214 КПК України.

На підставі встановленого, слідчий суддя дійшов висновку, що із заяви ОСОБА_3 вбачається, що він порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення дій, визначених КПК України.

Однак, уповноваженими особами ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області, після отримання заяви ОСОБА_3 у порушення вимог ч.1 ст.214 КПК України відомості про кримінальне правопорушення за його заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були, доказів перенаправлення до Покровського районного управління поліції ГУНП в Донецькій області суду не надано, чим було допущено бездіяльність.

Згідно ст. 94 КПК України, слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Враховуючи те, що 14.09.2025 року ОСОБА_3 було подано заяву до ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.438 КК України, зареєстровано в Єдиному обліку заяв та повідомлень ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області за № 31346 та направлено за територіальністю до Покровського районного управління поліції ГУНП в Донецькій області, проте даних на підтвердження направлення слідчому судді не надано, а також не надано даних щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, вважаю необхідним зобов`язати уповноважених осіб ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст. 214 КПК України за заявою ОСОБА_3 , поданою в інтересах ОСОБА_4 від 14.06.2025 року про вчинення кримінального правопорушення.

На підставі вищенаведеного, керуючись статтями 214, 303-308, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Харківського РУП №1 ГУНП в Харківській області та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Харківського районного управління поліції №1 Головного управління національної поліції в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості, які викладені в заяві ОСОБА_3 , поданій в інтересах ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 14.09.2025 року (ЖЄО за №31346 від 15.09.2025) та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку, передбаченому ч. 1 ст. 214 КПК України.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1