Провадження № 1-кс/750/4495/25
У Х В А Л А

10 жовтня 2025 року м. Чернігів

Слідчий суддя Деснянського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянув у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Чернігові клопотання слідчого СВ Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області про арешт майна у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000149 від 20.08.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

09.10.2025 слідча СВ Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , звернулась до суду з клопотанням, погодженим прокурором Чернігівської окружної прокуратури ОСОБА_4 в якому просить накласти арешт на земельну ділянку, реєстраційний номер майна 100, кадастровий номер :07:000:0063, площею 0,12 га; частку земельної ділянки, реєстраційний номер майна: 255, кадастровий номер :02:000:2271, площею 0, 7736 га; частку земельної ділянки, реєстраційний номер майна: 255, кадастровий номер :04:000:0271, площею 0,2483 га; частку земельної ділянки, реєстраційний номер майна: 255, кадастровий номер :05:000:0271, площею 3,5548 га; заборонити будь-яким державним реєстраторам органів державної реєстрації, приватним та державним нотаріусам, іншим юридичним та фізичним особам, державним та приватним установам вчинять будь-які дії по відчуженню та розпорядженню, у тому числі реєстраційні дії щодо речових прав у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо об`єкту нерухомості, відповідно до якого подається клопотання.

Слідчий в провадженні якого перебуває кримінальне провадження, в судове засідання не з`явився, через канцелярію суду подав письмову заяву про розгляд справи без його участі, клопотання підтримав.

З метою забезпечення арешту майна розгляд клопотання відбувається без повідомлення власника майна на підставі ч.2 ст. 172 КПК України.

Дослідивши матеріали кримінального провадження, вважаю, що клопотання слідчого про арешт майна є обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню, з огляду на таке.

В провадженні П`ятого слідчого відділу (з дислокацією у м. Чернігові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Києві перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000368 від 28.03.2024, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 409, ч. 5 ст. 426-1, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 190 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що наказом директора КП «ТКЕ» ЧМР від 01.11.2023 за № 127 призначено уповноваженою особою фахівця (з роботи по договорам) договірного відділу КП «ТКЕ» ЧМР ОСОБА_5 для організації та проведення закупівель відповідно до діючого законодавства та для оприлюднення необхідної інформації про закупівлі в електронній системі закупівель.

Таким чином, ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді фахівця (з роботи по договорам) договірного відділу комунального підприємства «Теплокомуненерго» Чернігівської міської ради як уповноважена особа виконує організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, тобто є службовою особою відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України.

11.12.2023 технічною радою КП «ТКЕ» ЧМР ухвалено рішення про закупівлю мастильних засобів, зокрема турбінної оливи ТП-22С, про що складено протокол технічної наради на КП «ТКЕ» ЧМР.

У той же день, 11.12.2023, ОСОБА_5 для організації та проведення закупівлі за предметом ДК 021:2015:09210000-4 Мастильні засоби, у тому числі турбінної оливи ТП-22С у обсязі 42486 кг, як уповноважена особа КП «ТКЕ» ЧМР, ухвалила рішення щодо здійснення закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до пп.15 п. 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг відповідно до постанови Кабінету міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».

У подальшому, ОСОБА_5 , будучи службовою особою, перебуваючи у приміщенні КП «ТКЕ» ЧМР по вул. Ремісничій, буд. 55-Б у м. Чернігові, неналежно виконуючи свої посадові обов`язки через несумлінне ставлення до них, діючи всупереч Закону України «Про публічні закупівлі», вимог наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України № 275 від 18.02.2020 «Про затвердження примірної методики моніторингу вартості предмета закупівлі», маючи реальну можливість, не витребувала жодну інформацію від офіційних представників підприємств-виробників, які на час проведення закупівлі здійснювали діяльність щодо постачання мастильних засобів, не провела попередніх ринкових консультації з метою аналізу ринку для визначення очікуваної вартості предмету закупівлі, не вивчила ринок шляхом використання загальнодоступної інформації щодо цін та асортименту мастильних засобів, яка міститься у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель «Prozorro» та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках, дані спеціалізованих інформаційно-аналітичних видань, офіційних статистичних видань, в тому числі іноземних, тощо), тим самим не здійснила порівняння ринкових цін.

Після чого, 11.12.2023 між ТОВ «ПАРАГОНА 16» та КП «ТЕПЛОКОМУЕНЕРГО» Чернігівської міської ради укладено договір поставки № 229/23, предметом якого є поставка мастильних засобів, зокрема турбінної оливи ТП-22С, у обсязі 42486 кг, вартістю 90,83 грн без врахування ПДВ за 1 кг, на загальну суму 4 106 971,96 грн без урахування ПДВ.

12.12.2023 на підставі платіжної інструкції № 428 з рахунку UA 6312395 КП «Теплокомуненерго» Чернігівської міської ради, відкритого в АТ «Приватбанк», на рахунок НОМЕР_1 ТОВ «ПАРАГОНА 16», відкритого в АТ «Приватбанк» перераховано грошові кошти за товар на загальну суму 4 928 366,35 грн з ПДВ.

У подальшому, на підставі видаткової накладної № РР-0000002 від 22.12.2023 ТОВ «ПАРАГОНА-16» поставило «Теплокомуненерго» Чернігівської міської ради турбінну оливу ТП-22С у обсязі 23240 кг вартістю 90,83 грн за 1 кг на загальну суму 2 110 889,20 грн без урахування ПДВ, та видаткової накладної № РР-0000003 від 26.12.2023 - турбінну оливу ТП-22С у обсязі 19246 кг вартістю 90,83 грн за 1 кг на загальну суму 1 748 114,18 грн без урахування ПДВ. Таким чином, на користь ТОВ «ПАРАГОНА-16» перераховано кошти на загальну суму 3 859 003,38 грн. без урахування ПДВ.

За результатами висновку судової товарознавчої експертизи ринкова вартість турбінної оливи ТП-22С станом на 11.12.2023 становила 73,01 грн. без ПДВ за 1 кг.

Внаслідок неналежного виконання ОСОБА_6 своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, комунальним підприємством «Теплокомуненерго» Чернігівської міської ради проведено закупівлю 42486 кг турбінної оливи ТП-22 за ціною 90,83 грн. без ПДВ за 1 кг, ціна якої на момент укладення договору була вищою за середню ціну на ринку на суму 757 100,52 грн без ПДВ, чим комунальному підприємству «Теплокомуненерго» Чернігівської міської ради, згідно висновку судової економічної експертизи №854/25-24 від 23.09.2025, заподіяно матеріальну шкоду (збитки) в розмірі 757 100,52 грн без ПДВ, що є тяжкими наслідками.

07.10.2025 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України тобто у службовій недбалості, тобто у неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки інтересам окремих юридичних осіб.

Прокурором Чернігівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Чернігівської міської ради до підозрюваної ОСОБА_5 заявлено позов про відшкодування 757 100,52 грн. матеріальної шкоди.

Обґрунтовуючи доцільність арешту майна, слідчий у клопотанні зазначив, що метою накладення арешту є забезпечення цивільного позову.

Відповідно до частини першої статті 131 КПК України, арешт майна є заходом забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження.

За змістом процесуальних положень, закріплених у частинах першій та другій статті 170 КПК України, арештом майна є тимчасове до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов).

Згідно ч. 6 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, фізичної чи юридичної особи, яка в силу закону несе цивільну відповідальність за шкоду, завдану діями (бездіяльністю) підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, а також юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, за наявності обґрунтованого розміру цивільного позову у кримінальному провадженні, а так само обґрунтованого розміру неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, щодо якої здійснюється провадження.

Враховуючи викладене, а також те, що ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, в ході яких була заподіяна матеріальна шкода державним інтересам, розмір якої визначений висновком експерта, за результатом проведення судової економічної експертиз від 23.09.2025 № 854/25-24 і який становить 757 100,52 грн. та на відшкодування якої прокурор в інтересах держави звернувся з відповідним позовом, з метою забезпечення цивільного позову, тому є всі правові підстави для накладення арешту на земельні ділянки з кадастровими номерами :07:000:0063, :02:000:2271, :04:000:0271, :05:000:0271 із забороною будь-яким державним реєстраторам органів державної реєстрації, приватним та державним нотаріусам, іншим юридичним та фізичним особам, державним та приватним установам вчинять будь-які дії по відчуженню та розпорядженню, у тому числі реєстраційні дії щодо речових прав у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо об`єкту нерухомості.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 98, 131, 170, 172,173 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання слідчого - задовольнити.

Накласти арешт на земельну ділянку, яка належить на праві власності ОСОБА_5 , реєстраційний номер майна: 100, кадастровий номер :07:000:0063, площею 0,12 га;

- частку земельної ділянки, яка належить на праві спільної часткової власності ОСОБА_5 , реєстраційний номер майна: 255, кадастровий номер :02:000:2271, площею 0, 7736 га;

- частку земельної ділянки, яка належить на праві спільної часткової власності ОСОБА_5 , реєстраційний номер майна: 255, кадастровий номер :04:000:0271, площею 0,2483 га;

- частку земельної ділянки, яка належить на праві спільної часткової власності ОСОБА_5 , реєстраційний номер майна: 255, кадастровий номер :05:000:0271, площею 3,5548 га.

Заборонити будь-яким державним реєстраторам органів державної реєстрації, приватним та державним нотаріусам, іншим юридичним та фізичним особам, державним та приватним установам вчинять будь-які дії по відчуженню та розпорядженню, у тому числі реєстраційні дії щодо речових прав у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо об`єкту нерухомості, відповідно до якого подається клопотання.

Слідчій СВ Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 забезпечити зберігання арештованого майна.

Ухвала про арешт майна виконується негайно слідчим.

Копію ухвали направити слідчому, власнику арештованого майна.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді подається до Чернігівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_7