Справа № 296/2599/25
У Х В А Л А

Іменем України

05 січня 2026 рокум .Житомир

Корольовський районний суд м. Житомира в складі:

головуючого судді ОСОБА_1

секретаря судового засідання ОСОБА_2

за участю прокурора ОСОБА_3

обвинувачених ОСОБА_4 , ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Житомирі кримінальне провадження №0000211 від 06.03.2025 року за обвинуваченням:

ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Базар, Народицького району, Житомирської області, громадянина України, із середньою-спеціальною освітою, одруженого, пенсіонера, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 та проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимого,

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженки с. Великі Кліщі, Народицького району, Житомирської області, громадянки України, із середньою-спеціальною освітою, одруженої, пенсіонера, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 та проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимої,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до обвинувального акту ОСОБА_5 , обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення за наступних обставин: згідно зі статтею 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (Закон №796-XІІ) у редакції, чинній до 01 січня 2015 року - громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, провадиться доплата в таких розмірах: у зоні безумовного (обов`язкового) відселення - три мінімальні заробітні плати; у зоні гарантованого добровільного відселення - дві мінімальні заробітні плати; у зоні посиленого радіоекологічного контролю - одна мінімальна заробітна плата.

Пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на цих територіях, і стипендії студентам, які там навчаються, підвищуються у розмірах, встановлених частиною першою цієї статті. Пенсіонерам, які працюють у зонах радіоактивного забруднення, оплата праці додатково підвищується на 25 процентів від розміру мінімальної заробітної плати.

Рішенням від 17 липня 2018 року № 6-р/2018 Конституційний Суд України визнав такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) положення Закону України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» від 28 грудня 2014 року № 76-VIII, яким, в тому числі, виключено зі статті 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» положення про виплату підвищення непрацюючим пенсіонерам, які проживають на території радіоактивного забруднення.

Таким чином, з 17 липня 2018 року відновила дію редакція статті 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка була чинною до 01 січня 2015 року.

Відповідно до додатку №1 до постанови Кабінету міністрів Української РСР від 27.07.1991 №106 визначено перелік населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, серед яких с. Базар Народицької ОТГ Коростенського району Житомирської області.

Так, не пізніше 17.05.2023 ОСОБА_4 та у ОСОБА_5 , які були обізнаними у положеннях законодавства щодо підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, на підставі статті 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виник злочинний умисел, спрямований на заволодіння чужим майном (грошовими коштами Державного бюджету України) шляхом обману.

Реалізуючи спільний злочинний умисел, не пізніше 17.05.2023 ОСОБА_4 та ОСОБА_5 вступили в попередню змову та звернулись до раніше знайомої ОСОБА_6 , яка не була обізнана в злочинних намірах останніх, керуючись корисливим мотивом, з метою підготовки та подання до Житомирського окружного адміністративного суду позовів із внесеними до нього завідомо неправдивими відомостями щодо проживання за відповідною адресою та отримання в подальшому шляхом обману підвищення до пенсії як непрацюючим пенсіонерам, які проживають на території радіоактивного забруднення, без фактичного проживання на території радіаційного забруднення, тобто з метою усунення перешкод та створення умов для вчинення кримінального правопорушення. На що остання погодилась.

Так, 17.05.2023 о 14 год. 25 хв. та о 14 год. 20 хв. ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , діючи в межах попередньої змови та єдиного злочинного умислу, керючись корисливим мотивом, звернулись до Народицької селищної ради, що за адресою: Житомирська область, Коростенський район, смт. Народичі, вул. Свято-Миколаївська, буд. 175 з метою реєстрації їх місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 , не маючи при цьому наміру фактично проживати за вказаною адресою, тобто приховуючи дійсний намір, направлений на заволодіння грошовими коштами Пенсійного фонду України.

За наслідками звернення адміністратором відділу забезпечення надання адміністративних послуг Народицької селищної ради прийнято заяви від ОСОБА_4 та ОСОБА_5 про реєстрацію місця проживання (перебування) з одночасним зняттям із задекларовного/зареєстрованого місця проживання (перебування) та на підставі згоди власника приміщення ОСОБА_6 зареєстровано місце проживання вказаних осіб за адресою: АДРЕСА_1 , про що їм видано витяги з реєстру територіальної громади за номерами 2023/003782644 та 2023/003782349.

Далі, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 звернулись із письмовими зверненнями до ГУ ПФУ в Житомирській області з метою виплати вказаного підвищення до пенсії та 18.07.2023 отримали відмову у виплаті підвищення до пенсії.

Реалізуючи спільний злочинний умисел, направлений на заволодіння грошовими коштами ГУ ПФУ в Житомирській області, 01.08.2023 ОСОБА_4 та 01.08.2023 ОСОБА_5 звернулись з адміністративним позовом до Житомирського окружного адміністративного суду про зобов`язання проведення перерахунку і виплати коштів із внесеними до нього завідомо неправдивими відомостями про їх фактичне проживання у зоні гарантованого добровільного відселення внаслідок авірії на ЧАЕС, а саме в с. Базар, Народицької ОТГ Коростенського району Житомирської області до матеріалів яких було долучено витяги з Реєстру територіальної громади із зазначеним нібито фактичним місцем проживання за адресою: АДРЕСА_1 .

Після цього, 08.12.2023 за результатом розгляду вказаного адміністративного позову ОСОБА_4 ухвалено рішення у справі №240/22883/23, яким позов ОСОБА_4 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області задоволено частково та зобов`язано ГУ ПФУ Житомирській області здійснити з 18.05.2023 нарахування та виплату ОСОБА_4 підвищення до пенсії у розмірі трьох прожиткових мінімумів для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року.

На підставі вказаного рішення Житомирського окружного адміністративного суду у період з 08.12.2023 по 31.08.2024 ГУ ПФУ Житомирській області, працівники якого не були обізнані про злочинні наміри групи, ОСОБА_4 виплачено грошові кошти в сумі 44 026 грн. 51 коп., як підвищення до пенсії непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення.

Окрім того, 11.12.2023 за результатом розгляду адміністративного позову ОСОБА_5 ухвалено рішення у справі №240/22877/23, яким позов ОСОБА_5 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області задоволено частково та зобов`язано ГУ ПФУ Житомирській області здійснити з 18.05.2023 нарахування та виплату ОСОБА_5 підвищення до пенсії у розмірі трьох прожиткових мінімумів для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року.

На підставі вказаного рішення Житомирського окружного адміністративного суду у період з 11.12.2023 по 31.08.2024 ГУ ПФУ в Житомирській області, працівники якого не були обізнані про злочинні наміри групи, ОСОБА_5 виплачено грошові кошти в сумі 36192 грн. 87 коп., як підвищення до пенсії непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення.

Водночас, досудовим розслідуванням установлено, що ОСОБА_4 та ОСОБА_5 у період часу з 11.12.2023 по 31.08.2024 не проживали за адресою: АДРЕСА_1 , а фактично проживали за адресою: АДРЕСА_2 .

Таким чином, ОСОБА_4 діючи умисно та цілеспрямовано, за попередньою змовою з ОСОБА_5 , шляхом обману заволоділи грошовими коштами Державного бюджету України, розпорядником яких є Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на загальну суму 80219 грн. 38 коп., якими ропорядились на власний розсуд, чим спричинили матеріальної шкоди на вищевказану суму.

Таким чином, ОСОБА_5 обвинувачується в заволодінні чужим майном шляхом обману, вчиненого за попередньою змовою групою осіб, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.

ОСОБА_4 , обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення за наступних обставин:

Згідно зі статтею 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (Закон №796-XІІ) у редакції, чинній до 01 січня 2015 року - громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, провадиться доплата в таких розмірах: у зоні безумовного (обов`язкового) відселення - три мінімальні заробітні плати; у зоні гарантованого добровільного відселення - дві мінімальні заробітні плати; у зоні посиленого радіоекологічного контролю - одна мінімальна заробітна плата.

Пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на цих територіях, і стипендії студентам, які там навчаються, підвищуються у розмірах, встановлених частиною першою цієї статті. Пенсіонерам, які працюють у зонах радіоактивного забруднення, оплата праці додатково підвищується на 25 процентів від розміру мінімальної заробітної плати.

Рішенням від 17 липня 2018 року № 6-р/2018 Конституційний Суд України визнав такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) положення Закону України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» від 28 грудня 2014 року № 76-VIII, яким, в тому числі, виключено зі статті 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» положення про виплату підвищення непрацюючим пенсіонерам, які проживають на території радіоактивного забруднення.

Таким чином, з 17 липня 2018 року відновила дію редакція статті 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка була чинною до 01 січня 2015 року.

Відповідно до додатку №1 до постанови Кабінету міністрів Української РСР від 27.07.1991 №106 визначено перелік населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, серед яких с. Базар Народицької ОТГ Коростенського району Житомирської області.

Так, не пізніше 17.05.2023 ОСОБА_4 та у ОСОБА_5 , які були обізнаними у положеннях законодавства щодо підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, на підставі статті 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виник злочинний умисел, спрямований на заволодіння чужим майном (грошовими коштами Державного бюджету України) шляхом обману.

Реалізуючи спільний злочинний умисел, не пізніше 17.05.2023 ОСОБА_4 та ОСОБА_5 вступили в попередню змову та звернулись до раніше знайомої ОСОБА_6 , яка не була обізнана в злочинних намірах останніх, керуючись корисливим мотивом, з метою підготовки та подання до Житомирського окружного адміністративного суду позовів із внесеними до нього завідомо неправдивими відомостями щодо проживання за відповідною адресою та отримання в подальшому шляхом обману підвищення до пенсії як непрацюючим пенсіонерам, які проживають на території радіоактивного забруднення, без фактичного проживання на території радіаційного забруднення, тобто з метою усунення перешкод та створення умов для вчинення кримінального правопорушення. На що остання погодилась.

Так, 17.05.2023 о 14 год. 25 хв. та о 14 год. 20 хв. ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , діючи в межах попередньої змови та єдиного злочинного умислу, керючись корисливим мотивом, звернулись до Народицької селищної ради, що за адресою: Житомирська область, Коростенський район, смт. Народичі, вул. Свято-Миколаївська, буд. 175 з метою реєстрації їх місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 , не маючи при цьому наміру фактично проживати за вказаною адресою, тобто приховуючи дійсний намір, направлений на заволодіння грошовими коштами Пенсійного фонду України.

За наслідками звернення адміністратором відділу забезпечення надання адміністративних послуг Народицької селищної ради прийнято заяви від ОСОБА_4 та ОСОБА_5 про реєстрацію місця проживання (перебування) з одночасним зняттям із задекларовного/зареєстрованого місця проживання (перебування) та на підставі згоди власника приміщення ОСОБА_6 зареєстровано місце проживання вказаних осіб за адресою: АДРЕСА_1 , про що їм видано витяги з реєстру територіальної громади за номерами 2023/003782644 та 2023/003782349.

Далі, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 звернулись із письмовими зверненнями до ГУ ПФУ в Житомирській області з метою виплати вказаного підвищення до пенсії та 18.07.2023 отримали відмову у виплаті підвищення до пенсії.

Реалізуючи спільний злочинний умисел, направлений на заволодіння грошовими коштами ГУ ПФУ в Житомирській області, 01.08.2023 ОСОБА_4 та 01.08.2023 ОСОБА_5 звернулись з адміністративним позовом до Житомирського окружного адміністративного суду про зобов`язання проведення перерахунку і виплати коштів із внесеними до нього завідомо неправдивими відомостями про їх фактичне проживання у зоні гарантованого добровільного відселення внаслідок авірії на ЧАЕС, а саме в с. Базар, Народицької ОТГ Коростенського району Житомирської області до матеріалів яких було долучено витяги з Реєстру територіальної громади із зазначеним нібито фактичним місцем проживання за адресою: АДРЕСА_1 .

Після цього, 08.12.2023 за результатом розгляду вказаного адміністративного позову ОСОБА_4 ухвалено рішення у справі №240/22883/23, яким позов ОСОБА_4 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області задоволено частково та зобов`язано ГУ ПФУ Житомирській області здійснити з 18.05.2023 нарахування та виплату ОСОБА_4 підвищення до пенсії у розмірі трьох прожиткових мінімумів для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року.

На підставі вказаного рішення Житомирського окружного адміністративного суду у період з 08.12.2023 по 31.08.2024 ГУ ПФУ Житомирській області, працівники якого не були обізнані про злочинні наміри групи, ОСОБА_4 виплачено грошові кошти в сумі 44026 грн. 51 коп., як підвищення до пенсії непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення.

Окрім того, 11.12.2023 за результатом розгляду адміністративного позову ОСОБА_5 ухвалено рішення у справі №240/22877/23, яким позов ОСОБА_5 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області задоволено частково та зобов`язано ГУ ПФУ Житомирській області здійснити з 18.05.2023 нарахування та виплату ОСОБА_5 підвищення до пенсії у розмірі трьох прожиткових мінімумів для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року.

На підставі вказаного рішення Житомирського окружного адміністративного суду у період з 11.12.2023 по 31.08.2024 ГУ ПФУ в Житомирській області, працівники якого не були обізнані про злочинні наміри групи, ОСОБА_5 виплачено грошові кошти в сумі 36192 грн. 87 коп., як підвищення до пенсії непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення.

Водночас, досудовим розслідуванням установлено, що ОСОБА_4 та ОСОБА_5 у період часу з 11.12.2023 по 31.08.2024 не проживали за адресою: АДРЕСА_1 , а фактично проживали за адресою: АДРЕСА_2 .

Таким чином, ОСОБА_4 діючи умисно та цілеспрямовано, за попередньою змовою з ОСОБА_5 , шляхом обману заволоділи грошовими коштами Державного бюджету України, розпорядником яких є Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на загальну суму 80 219 грн. 38 коп., якими ропорядились на власний розсуд, чим спричинили матеріальної шкоди на вищевказану суму.

Таким чином, ОСОБА_4 обвинувачується в заволодінні чужим майном шляхом обману, вчиненого за попередньою змовою групою осіб, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.

Під час судового розгляду прокурор ОСОБА_3 заявив клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності обвинувачених ОСОБА_4 та ОСОБА_5 у зв`язку із зміною обстановки, оскільки вони повністю відшкодували шкоду потерпілому, в сумі 80 219 грн. 38 коп., вчинили вперше нетяжкий злочин, просив закрити дане кримінальне провадження.

Обвинувачені ОСОБА_4 та ОСОБА_5 повністю підтримали клопотання прокурора, просили його задовольнити, зазначили , що ними повністю було відшкодовано шкоду потерплій стороні, про що суду надано квитанції.

Представник потерпілого ОСОБА_7 в судове засідання не з`явилася, звернулася до суду із заявою про розгляд даного кримінального провадження без її участі, та зазначила, що обвинуваченими ОСОБА_4 та ОСОБА_5 майнова шкода була відшкодована в повному обсязі, в зв`язку з чим суд вважає за можливе провести розгляд справи за відсутності представника потерпілого.

Заслухавши клопотання обвинувачених, думку прокурора, враховуючи заяву потерпілої сторони, дослідивши матеріали справи , суд приходить до наступного висновку.

Згідно зі ст. 48 КК України, особу, яка вперше вчинила кримінальний проступок або нетяжкий злочин, крім корупційних кримінальних правопорушень, кримінальних правопорушень, пов`язаних з корупцією, порушень правил безпеки дорожнього руху або експлуатації транспорту особами, які керували транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебували під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, може бути звільнено від кримінальної відповідальності, якщо буде визнано, що на час кримінального провадження внаслідок зміни обстановки вчинене нею діяння втратило суспільну небезпечність або ця особа перестала бути суспільно небезпечною.

Відповідно до ст. 12 КК України кримінальне правопорушення вчинене ОСОБА_4 та ОСОБА_5 за ч. 2 ст. 190 КК України відноситься до нетяжких злочинів.

ОСОБА_4 та ОСОБА_5 роз`яснено право на звільнення від кримінальної відповідальності, враховуючи положення ст. 48 КК України.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_4 та ОСОБА_5 повністю відшкодували завдану ними матеріальну шкоду, в сумі 80 219 грн. 38 коп.

Враховуючи особу ОСОБА_4 та ОСОБА_5 їхнє ставлення до вчиненого кримінального правопорушення, вжиття всіх можливих заходів щодо усунення причин, які сприяли вчиненню кримінального правопорушення та повне відшкодування завданої шкоди, встановлено, що ці особи перестала бути суспільно небезпечними, а вчинене ними діяння втратило суспільну небезпечність.

На підставі викладеного, суд вважає, що відсутні правові перешкоди щодо звільнення ОСОБА_4 та ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності на підставі статті 48 КК України, в зв`язку з чим суд задовольняє клопотання сторони захисту.

Вказаними діями державному бюджету України в особі Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області () завдано матеріальної шкоди в сумі 80 219 грн. 38 коп., яку ОСОБА_4 та ОСОБА_5 відшкодовано в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст. 48 КК України, ст. 284, 286 КПК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора ОСОБА_3 про звільнення обвинувачених ОСОБА_4 та ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності у зв`язку із зміною обстановки - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_4 та ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності, за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, на підставі статті 48 КК України у зв`язку із зміною обстановки.

Кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000211 від 06.03.2025 року за обвинуваченням ОСОБА_4 та ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України - закрити.

Цивільний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена протягом семи діб до Житомирського апеляційного суду через Корольовський районний суд м. Житомира з дня її проголошення.

Учасники судового провадження мають право отримати в суді копію ухвали.

Копія ухвали негайно після її оголошення вручається обвинуваченим та прокурору.

Головуючий суддя ОСОБА_1