Справа № 464/144/26
пр.№ 1-кс/464/28/26
У Х В А Л А

09 січня 2026 року слідчий суддя Сихівського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_2 , подану в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «АК Інвестмент», на бездіяльність уповноваженої особи відділу поліції № 2 ЛРУП № 2 ГУНП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

встановив:

Адвокат ОСОБА_2 в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «АК Інвестмент» (далі ТОВ «АК Інвестмент»), 07.01.2026 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність уповноваженої особи Відділу поліції № 2 ЛРУП № 2 ГУНП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) за заявою ТОВ «АК Інвестмент» від 09.12.2025.

Скаргу мотивовано тим, що 26.06.2025 посадові особи (працівники) ПП «ГАЛЕНЕРГО» незаконно проникли до нежитлових приміщень № 1002 площею 91 кв.м, що належать на праві власності ТОВ «АК Інвестмент» та розташовані за адресою: м. Львів, вул. Карманського, буд. 7А, без відома, дозволу чи згоди власника, з метою проведення досліджень шумового навантаження та інфразвуку у приміщеннях, розташованих над трансформаторними підстанціями. Факт незаконного проникнення підтверджується, зокрема: протоколом проведення досліджень від 26.06.2025 № 39/2, у якому зазначено про проведення вимірювань в офісному приміщенні над ЗТП-2299 за вказаною адресою, листами Регіональної промислово-санітарної лабораторії СО «ЛЬВІВЕНЕРГОНАЛАДКА» від 14.11.2025 № 400-07-181 та від 01.12.2025 № 400-07-190, листом ПП «ГАЛЕНЕРГО» від 21.11.2025 № 171.

09.12.2025 в інтересах ТОВ «АК Інвестмент» до відділу поліції № 2 Львівського РУП № 2 ГУНП у Львівській області подано заяву вих. № 09-12/25 про вчинення посадовими особами ПП «ГАЛЕНЕРГО» кримінального правопорушення, передбаченого статтею 162 КК України.

Листом № від 25.12.2025 Відділ поліції № 2 Львівського РУП № 2 ГУНП у Львівській області повідомив, що вказану заяву зареєстровано в підсистемі інформаційно-комунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» за № 39465 від 10.12.2025, № 39490 від 11.12.2025, № 39832 від 16.12.2025, однак за результатами перевірки матеріали повернуто для розгляду в порядку Закону України «Про звернення громадян», а відомості до ЄРДР внесені не були.

Водночас, враховуючи, що відповідь Відділу поліції № 2 Львівського РУП № 2 ГУНП у Львівській області на запит він отримав 01.01.2026 на електронну адресу, вважає, що скарга подана у відповідності до визначеного ч.1 ст.304 КПК України 10-денного строку з наступного дня після отримання відповіді поліції, з якого і стало відомо про бездіяльність з приводу невнесення у ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення по вищенаведеним фактам. При цьому, строк для подання скарги скаржник вважає, що обчислюється з 02.01.2026.

Відповідно до протоколу автоматичного визначення слідчого судді таку передано на розгляд судді ОСОБА_1 .

Дослідивши матеріали скарги, встановлено наступне.

Статтею 24 КПК України гарантовано право кожному на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Статтею 304 КПК України визначено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань (ч. 1 ст. 214 КПК України).

Так, з аналізу вищенаведених норм кримінального процесуального законодавства вбачається, що законодавець виникнення права на оскарження бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора, пов`язує з моментом вчинення відповідної бездіяльності, а не з моментом, коли особа дізналась про таку бездіяльність, так як невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР не оформлюється окремою постановою, строк на оскарження якої починається з моменту отримання її копії.

Як видно з матеріалів скарги, адвокат ОСОБА_2 в інтересах ТОВ «АК Інвестмент» 09.12.2025 звернувся до Відділу поліції № 2 Львівського РУП № 2 ГУНП у Львівській області із заявою про кримінальне правопорушення за ст. 162 КК України, яку, як він стверджує, зареєстровано в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» за номером № 39465 від 10.12.2025, № 39490 від 11.12.2025, № 39832 від 16.12.2025. Подання такої заяви до ВП № 2 ЛРУП № 2 ГУНП у Львівській області здійснено заявником для прийняття рішення щодо внесення зазначених в заяві відомостей до ЄРДР та здійснення досудового розслідування.

Згідно з листом відділу поліції № 2 Львівського РУП № 2 ГУНП у Львівській області від 25.12.2025 № , матеріали за вказаними зверненнями скеровувались до органу досудового розслідування, а саме у слідче відділення сектор дізнання ВП № 2, однак у зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення, та неможливістю внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, повернуті для розгляду в порядку Закону України «Про звернення громадян», а подальшу перевірку за вказаними зверненнями припинено.

Разом з тим, скаргу на бездіяльність уповноважених осіб відділу поліції № 2 Львівського РУП № 2 ГУНП у Львівській області адвокатом ОСОБА_2 в інтересах ТОВ «АК Інвестмент» (скаржником) сформовано та надіслано до суду через підсистему «Електронний суд» ЄСІТС лише 07.01.2026, тобто з пропуском строку на її подання.

Отже, знаючи на подання 09.12.2025 заяви до Відділу поліції № 2 Львівського РУП № 2 ГУНП у Львівській області щодо можливого вчинення посадовими особами ПП «ГАЛЕНЕРГО» кримінального правопорушення, передбаченого статтею 162 КК України, її реєстрацію органом досудового розслідування 10.12.2025, адвокат (заявник) мав реагувати на відсутність інформації по такому зверненню протягом десяти днів з моменту його подання після спливу 24-х годин, а не чекати письмової відповіді на заяву.

Таким чином, оскільки звернення заявника суб`єктом оскарження було подано та фактично зареєстровано 10.12.2025, про що стверджує адвокат ОСОБА_2 та вбачається з долученої до скарги відповіді на заяву, відтак відомості до ЄРДР мали бути внесені не пізніше 11.12.2025, а тому з 12.12.2025 розпочався перебіг строку на оскарження бездіяльності щодо невнесення відомостей до ЄРДР, останнім днем якого є 22.12.2025.

За наведеного, є безпідставним покликання адвоката ОСОБА_2 , на те, що про факт порушення посадовими особами вимог ст. 214 КПК України останній довідався тільки з листа начальника відділу поліції № 2 Львівського РУП № 2 ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 у Львівській області від 25.12.2025, скерованого заявнику електронною поштою 01.01.2026.

Заявник, який є адвокатом та представляє інтереси ТОВ «АК Інвестмент» відповідно до ордеру про надання правової допомоги, не був позбавлений можливості оскаржити бездіяльність у встановлені законом строки, однак скаргу подано після закінчення строку, встановленого кримінальним процесуальним законом та без заявлення клопотання про його поновлення.

Отже, ТОВ «АК Інвестмент» та адвокат ОСОБА_2 було відомо, що відомості за поданими заявами до ЄРДР не внесені, а тому вони мали реагувати на таку бездіяльність уповноважених осіб органу досудового розслідування шляхом звернення до слідчого судді зі скаргою протягом десяти днів з моменту спливу 24 годин після подання відповідних заяв, а не з моменту отримання листа-відповіді органу поліції.

З огляду на викладене, на день подання скарги до суду 07.01.2026 закінчилися строки, передбачені ч. 1 ст. 304 КПК України.

Згідно з ч. 2 ст. 304 КПК України скарга, подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення, повертається.

Як унормовано ч. 1 ст. 117 КПК України, пропущений із поважних причин строк має бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.

Проте, питання про поновлення цього строку заявником, її представником при поданні скарги не порушується.

Ураховуючи зазначені обставини, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає поверненню на підставі п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України, оскільки заявником пропущено десятиденний строк на оскарження бездіяльності посадових осіб ВП № 2 ЛРУП № 2 ГУНП у Львівській області та не порушено питання про поновлення цього строку.

За умовами ч. 7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Окрім цього, заявник не позбавлений права повторного звернення до органу досудового розслідування з заявою про злочин та, у разі нехтування уповноваженою особою вимогами ст. 214 КПК України, оскаржити таку бездіяльність у строки, встановлені законом, тобто протягом 10 днів з моменту подання заяви.

Керуючись статтями 304, 369-372, 532 КПК України,

ухвалив:

Скаргу адвоката ОСОБА_2 , подану в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «АК Інвестмент», на бездіяльність уповноваженої особи відділу поліції № 2 ЛРУП № 2 ГУНП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, повернути заявнику.

Копію ухвали надіслати особі, яка її подала, разом зі скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Ухвала набирає чинності після закінчення строків на її оскарження.

Слідчий суддя ОСОБА_4