Справа № 703/147/26
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 січня 2026 року м. Сміла

Смілянський міськрайонний суду Черкаської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність працівників ВП №2 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність працівників ВП №2 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Скаржник в судове засіданні не з`явилася, про день та час судового засідання був повідомлений належним чином, до суду надав клопотання про розгляд скарги без його участі.

Слідчий в судове засіданні не з`явився, про день та час судового засідання був повідомлений належним чином, клопотання про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції або про відкладення розгляду справи не надав, в зв`язку з чим, визнано за можливе розглянути скаргу без його участі.

В обґрунтування доводів скарги заявник зазначив, що 20.11.2025 ОСОБА_3 із заявою до Відділу поліції № 2 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України. Повідомлення про вчинення кримінального правопорушення отримано ВП № 2 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області до теперішнього часу до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесена. Просить зобов`язати співробітників Відділення поліції № 2 Черкаського РУ ГУНП в Черкаської області внести його заяву від 20 листопада 2025 року про скоєння кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Дослідивши скаргу, додані до неї докази та надані слідчим матеріали ЄО № 29815 від 20 листопада 2025 року, слідчий суддя приходить до таких висновків.

Статтею 55 Конституції України, гарантується кожному громадянину право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, посадових і службових осіб.

Відповідно до ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій або бездіяльності суду, прокурора, слідчого в порядку, встановленим цим Кодексом.

Так, при розгляді скарги встановлено, що 20.11.2025 зареєстровано повідомлення заявника ОСОБА_3 про те, що щодо нього невідомою особою (особами) вчинено кримінальне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 190 КК України.

На підтвердження факту вчиненого кримінального правопорушення до повідомлення долучено талон-повідомлення ЄО № 29815 від 20.11.2025, відповідь начальника ВП № 2 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області від 22.12.2025, та інші матеріали.

Відповідно до ст. 7 КПК України, зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких зокрема відноситься така засада як публічність.

Згідно з ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Таким чином, будь-яка особа має право звернутись до правоохоронних органів із повідомленням про вчинений злочин, незалежно від того, чи завдано цим злочином шкоди саме цій особі, або ж іншій.

Відповідно до положень ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Таким чином, враховуючи визначені ст. 214 КПК України строки, обов`язок внести відомості до ЄРДР уповноваженою особою мав бути виконаний не пізніше 21.11.2025, а витяг з ЄРДР мав надатися заявнику 24.11.2025 (22 та 23.11.2025 - вихідні дні). У разі нездійснення вказаних дій у зазначені строки, матиме місце бездіяльність особи, уповноваженої на їх вчинення і, як наслідок, у заявника виникає право на оскарження цієї бездіяльності до слідчого судді упродовж визначеного ч. 1 ст. 304 КПК України десятиденного строку.

Однак, всупереч вимогам ч. 1 ст. 214 КПК України, повідомлення ОСОБА_3 не було внесене до ЄРДР, жодного процесуального рішення, передбаченого КПК України, не ухвалювалось.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Виходячи зі змісту ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - є невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР не пізніше 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

За змістом вказаних норм КПК України, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.

Частиною 1 ст. 304 КПК України визначено строк, протягом якого заявником може бути подана скарга на бездіяльність слідчого, прокурора, дізнавача, а саме - протягом 10 днів з дня вчинення бездіяльності.

Зазначені положення законодавства є чіткими і зрозумілими, доведені до відома заявника у встановленому порядку, а наслідки їх недотримання є цілком передбачуваними.

Однією з головних засад кримінального судочинства є розумність строків. Так, відповідно до ч. 1 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Отже, про вчинення бездіяльності органом досудового розслідування, яка полягає у невнесенні в ЄРДР інформації за заявою ОСОБА_3 та ненадання заявнику витягу з ЄРДР, він повинен був дізнатися до 24.00 години 24.11.2025 року (неотримання витягу з ЄРДР). Таким чином, останнім днем звернення зі скаргою до слідчого судді є 04.12.2025 року.

Натомість, ОСОБА_3 до слідчого судді звернувся повторно 05.01.2026, тобто поза межами 10-ти денного строку та подав до суду клопотання про поновлення пропущеного строку, з вказанням поважності причин його пропуску.

Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає, що ОСОБА_3 необхідно поновити строк звернення до суду із скаргою та його скарга на бездіяльність працівників ВП №2 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, підлягає задоволенню, оскільки в судовому засіданні встановлено, що в порушення вимог ст. 214 КПК України та станом на час розгляду скарги в суді, відомості, викладені у повідомленні ОСОБА_3 від 20 листопада 2025 року не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань та досудове розслідування не розпочиналось.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Поновити ОСОБА_3 пропущений процесуальний строк на оскарження дій працівників ВП №2 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області.

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність працівників ВП №2 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення - задовольнити.

Зобов`язати відповідального працівника ВП №2 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 від 20.11.2025 про вчинення кримінального правопорушення (ЄО № 29815 від 12.12.2025), та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1