У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 грудня 2025 року м. Полтава

Слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Полтава) Територіального управління Державного бюро розслідувань у м. Полтава, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою від 30.11.2025,-

в с т а н о в и в :

15.12.2025 до провадження слідчого судді надійшласкарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Полтава) Територіального управління Державного бюро розслідувань у м. Полтава, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою від 30.11.2025.

Скарга обґрунтована тим, що 30.11.2025 року ОСОБА_3 звернулася до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтава, із заявою про вчинення кримінального правопорушення щодо можливих неправомірних дій працівників патрульної поліції та ІНФОРМАЦІЯ_1 стосовно громадянина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з яким скаржниця спільно проживає та має спільну дитину.

Заява була зареєстрована 01.12.2025 року за № К-8075/п-25, про що свідчить лист Територіального управління Державного бюро розслідувань у м. Полтава від 02.12.2025 №58925-25/15-10/1263ПІ/п-25.

У заяві скаржниця викладала обставини, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення посадовими особами, зокрема щодо незаконного зупинення транспортного засобу, обмеження свободи пересування та доставлення громадянина ОСОБА_4 до ІНФОРМАЦІЯ_1 без належних правових підстав.

Однак, станом на день подання скарги, відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, витяг з ЄРДР не надано, процесуальне рішення у формі постанови не прийнято.

Враховуючи викладене, заявник вважає, що уповноваженими особами ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві не виконані вимоги ст. 214 КПК України, тому просить суд зобов`язати внести до реєстру відомості про вчинення кримінального правопорушення, викладені в її заяві.

19.12.2025 на адресу суду ОСОБА_3 направила заяву в якій вимоги скарги підтримала та просила задовольнити, розгляд проводити у її відсутність.

Представник Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце судового розгляду, в судове засідання не з`явився, про причини своєї неявки суду не повідомив та заяви про відкладення судового засідання не подав. Разом із тим, неявка суб`єкту оскарження відповідно до положень ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги, в зв`язку з чим слідчий суддя вважає за можливе проводити її розгляд у відсутність представника особи, бездіяльність якої оскаржується.

Зважаючи на неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть у ньому участь, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді на підставі положень ч. 4 ст. 107 КПК України не здійснюється.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до висновку про наявність правових підстав для її задоволення, виходячи з такого.

З наданих матеріалів вбачається, що заява про кримінальне правопорушення була подана скаржницею до ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві 30.11.2025 року та зареєстрована 01.12.2025 року за № К-8075/п-25.

Водночас, станом на день розгляду скарги відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, що підтверджує факт бездіяльності слідчого.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Системний аналіз положень ст. ст. 214 і 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

При цьому, виходячи зі змісту положень ст. 214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

Із змісту наведених положень Кримінального процесуального законодавства України слідує, що відомості, викладені в заяві про вчинення кримінального правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин, вносяться до ЄРДР. Рішення щодо наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення в обставинах викладених в заяві про злочин, може бути прийнято слідчим, прокурором лише за результатами проведеного розслідування, яке розпочинається разом з внесенням відомостей про злочин до ЄРДР.

На день розгляду скарги даних про внесення відомостей за заявою про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР в порядку статті 214 КПК України, слідчому судді не надано.

Суд зазначає, що відповідно до положень статті 214 КПК України внесення відомостей до ЄРДР є обов`язковою процесуальною дією, яка має бути виконана невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви про кримінальне правопорушення. Зазначений строк було значно перевищено, що є порушенням прав заявниці на доступ до правосуддя та на ефективне розслідування.

Листування та надсилання запитів слідчим не є процесуальним рішенням і не замінює обов`язку, встановленого частиною першою статті 214 КПК України, щодо внесення відомостей до ЄРДР.

Враховуючи викладене, суд вважає скаргу ОСОБА_3 обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню. Бездіяльність слідчого Першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Полтава) Територіального управління Державного бюро розслідувань у м. Полтава, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, є протиправною та підлягає усуненню шляхом зобов`язання слідчого невідкладно внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На підставі викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 214, 303, 307 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Полтава) Територіального управління Державного бюро розслідувань у м. Полтава, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою від 30.11.2025 задовольнити.

Зобов`язати слідчого Першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Полтава) Територіального управління Державного бюро розслідувань у м. Полтава невідкладно, але не пізніше 24 годин з моменту отримання цієї ухвали, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 30.11.2025 року про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування відповідно до вимог Кримінального процесуального кодексу України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1