Подільський районний суд міста Києва
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 вересня 2025 року м. Київ

Слідча суддя Подільського районного суду міста Києва ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

скаржника - ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Подільського УП ГУ НП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИЛА:

На розгляд слідчої судді Подільського районного суду міста Києва надійшла скарга ОСОБА_3 на рішення Подільського УП ГУ НП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скарга обґрунтована тим, що 29.08.2025 року начальнику Подільського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 подана заява через інформаційно-комунікаційну систему «Інформаційний портал Національної поліції України» (єдиний облік) за № 42116 з приводу вчинення відносно ОСОБА_3 протиправних дій та пошкодження автомобіля марки «Nissan X-Trail», номерний знак НОМЕР_1 .

Після подання заяви про вчинення злочину протягом 24 годин, заявнику не було надано витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, тобто було порушено вимоги ч. 1 ст. 214 КПК України. В подальшому, 23.09.2025 року ОСОБА_3 отримав засобами поштового зв`язку відповідь Подільського УП ГУ НП у м. Києві про те, що відомості за його заявою від 29.08.2025 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

Враховуючи викладене, ОСОБА_3 змушений звернутись до слідчого судді зі скаргою на рішення Подільського УП ГУНП у м. Києві про відмову у внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за заявою № 42116 від 29.08.2025 року, у якій просив зобов`язати уповноважену особу Подільського УП ГУНП у м. Києві внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 296 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

У судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав, з підстав викладених у ній.

Подільське УП ГУ НП у м. Києві, будучи належним чином повідомлене про час розгляду справи, в судове засідання не забезпечило явки уповноваженого представника, про причини неявки слідчу суддю не повідомило.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Вирішуючи скаргу, слідча суддя встановила такі обставини.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч. 1 ст. 60 КПК України заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим.

Частиною другою статті 60 КПК України передбачено, що заявник має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

При цьому, відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ч. 2 ст. 214 КПК України).

Слідчий, прокурор або інша службова особа уповноважена на прийняття й реєстрацію заяви чи повідомлень про кримінальне правопорушення, зобов`язані прийняти й зареєструвати таку заяву або повідомлення. Відмова у прийняття та реєстрації заяви або повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (ч. 4 ст. 214 КПК України).

Слідчою суддею встановлено, що ОСОБА_3 через інформаційно-комунікаційну систему «Інформаційний портал Національної поліції України» подав начальнику Подільського УП ГУ НП у м. Києві заяву за № 42116 від 29.08.2025 року з приводу вчинення відносно нього протиправних дій та пошкодження автомобіля марки «Nissan X-Trail», номерний знак НОМЕР_1 .

Відповідно до листа начальника Подільського УП ГУ НП у м. Києві № від 06.09.2025 (1465584) «Про надання відповіді» ОСОБА_3 повідомлено про те, що під час розгляду заяви не встановлено підстав внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, ознаки кримінального правопорушення відсутні. Враховуючи зазначене та те, що дана заява на час здійснення розгляду не містить ознак кримінального правопорушення, даний матеріал розглянуто згідно Закону України «Про звернення громадян». Крім того, зазначено, що в ході проведення перевірки встановити місце знаходження особи, яка пошкодила автомобіль заявника не представилось можливим. В подальшому для відшкодування завданого матеріального збитку рекомендовано заявнику звернутись д страхової компанії, для погашення страхованого випадку, у разі якщо автомобіль застраховано. Також роз`яснено право оскаржити прийняте рішення у порядку, визначеному ст. 17 Закону України «Про звернення громадян».

Слідча суддя зауважує, що пунктом 2 глави 3 розділу II Положення про ЄРДР, порядок формування та ведення якого затверджено наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 року № 298, установлено що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

На переконання слідчої судді, для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР заявник у заяві про кримінальне правопорушення має зазначити конкретні, відомі йому обставини об`єктивної сторони такого правопорушення (яке саме кримінальне правопорушення відбулось, де, коли, в чому полягало, які особи, причетні до його скоєння тощо). Ці обставини можуть бути неповними (в силу недостатньої обізнаності заявника, неочевидності вчинення кримінального правопорушення, з огляду на початкову стадію сприйняття та дослідження цих подій чи з інших причин), але в той же час достатніми для попередньої кваліфікації реєстраторами ЄРДР такого діяння саме як кримінального правопорушення (кваліфікації за статтею, частиною статті КК).

Слідча суддя вважає, що у заяві за № 42116 від 29.08.2025 року з приводу вчинення відносно ОСОБА_3 протиправних дій та пошкодження автомобіля марки «Nissan X-Trail», державний номерний знак НОМЕР_1 , викладені конкретні факти та обставини, які йому відомо і ймовірно можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, тому таку заяву можна вважати належною правовою підставою для вчинення органом досудового розслідування дій, передбачених ст. 214 КПК України.

Згідно з ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому КПК.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Враховуючи зазначене, слідча суддя вважає, що Подільським УП ГУ НП в м. Києві безпідставно відмовлено ОСОБА_3 у внесенні відомостей за його заявою про вчинене кримінальне правопорушення за № 42116 від 29.08.2025 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не розпочато досудове розслідування.

Відтак, скарга ОСОБА_3 на рішення Подільського УП ГУ НП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 7, 9, 303-307, 309, 372, 395, 535 КПК України, слідча суддя

УХВАЛИЛА:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Подільського УП ГУ НП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Подільського УП ГУНП у м. Києві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені у повідомленні ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 29.08.2025 року, зареєстрованому в інформаційно-комунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» за № 42116, щодо пошкодження автомобіля марки «Nissan X-Trail».

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та окремому оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 01 жовтня 2025 року.

Слідча суддя ОСОБА_1