ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 1-кс/753/3594/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"31" грудня 2025 р. Слідчий суддя Дарницького районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявниці ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Дарницького районного суду міста Києва скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Дарницького УП ГУНП в м. Києві, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:

Заявниця ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді Дарницького районного суду міста Києва зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Дарницького УП ГУНП в м. Києві, щодо невнесення відомостей в Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 10.12.2025 року, якою було уточнено фабулу раніше поданої нею заяви про вчинення кримінального правопорушення від 11.08.2025 року.

Обґрунтування скарги:

ОСОБА_3 зазначає, що 11.08.2025 року вона подала заяву про вчинення щодо неї кримінального правопорушення до Дарницького УП ГУНП в м. Києві.

Відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою внесено не було, внаслідок чого вона була змушена звернутися зі скаргою до суду.

19.09.2025 року ухвалою слідчого судді Дарницького районного суду м. Києва у справі № 753/19389/25 (провадження № 1-кс/753/2691/25) зобов`язано уповноважену особу Дарницького УП ГУНП в м. Києві невідкладно, але не пізніше 24 годин після отримання копії вказаної ухвали, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 11.08.2025 року, розпочати досудове розслідування за цією заявою відповідно до приписів ст. 214 КПК України та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На підставі ухвали слідчого судді Дарницького районного суду м. Києва від 19.09.2025 року відкрито кримінальне провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001052 від 26.09.2025 року.

Разом з тим, заявниця вказує, що уповноваженими особами Дарницького УП ГУНП в м. Києві, під час реєстрації її заяви про вчинення кримінального правопорушення від 11.08.2025 року, було невірно зазначено фабулу кримінального правопорушення. Зокрема, зазначено, що її заява начебто надійшла з органів прокуратури, що не відповідає дійсності.

Внесення до відомостей Єдиного реєстру досудових розслідувань фабули кримінального правопорушення, відмінної від тієї, що була викладена у її заяві від 11.08.2025 року, на думку скаржниці, призводить до спотворення змісту поданої нею заяви про кримінальне правопорушення.

10.12.2025 року з метою забезпечення правильного, повного та точного відображення фактичних обставин кримінального правопорушення у Єдиному реєстрі досудових розслідувань, вона звернулась до Дарницького УП ГУНП в м. Києві з уточненням фабули заяви про кримінальне правопорушення відповідно до вимог ст. 214 КПК України.

Разом з тим, за її заявою від 10.12.2025 року фабулу заяви про кримінальне правопорушення від 11.08.2025 року змінено не було, відповідні відомості не були внесені до ЄРДР, що свідчить про триваючу бездіяльність уповноважених осіб органу досудового розслідування.

З огляду на викладене, просить слідчого суддю визнати протиправною бездіяльність уповноважених осіб Дарницького УП ГУНП у м. Києві, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за поданим нею 10.12.2025 року уточненням фабули заяви про кримінальне правопорушення від 11.08.2025 року, та зобов`язати уповноважених осіб органу досудового розслідування внести відповідні відомості до ЄРДР у порядку та строки, визначені частиною першою статті 214 КПК України.

Сторони:

У судовому засіданні ОСОБА_3 підтримала скаргу з підстав, викладених у ній та просила слідчого суддю її задовольнити.

Уповноважені особи Дарницького УП ГУНП в м. Києві та Дарницької окружної прокуратури міста Києва будучи належним чином повідомленими про дату, час та місце розгляду скарги в судове засідання не з`явились, від прокурора надійшло клопотання про розгляд скарги без його участі. Враховуючи положення ч. 3 ст. 306 КПК України їх неявка не є перешкодою для розгляду скарги.

Мотиви суду:

Заслухавши заявницю, дослідивши матеріали справи, матеріали кримінального провадження № 0001052 від 26.09.2025 року, слідчий суддя вважає, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Положення ч. 1 ст. 214 КПК України зобов`язують дізнавача, слідчого, прокурора внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідувати заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення.

Згідно приписів п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України при внесенні відомостей до ЄРДР має бути зазначено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлено з іншого джерела.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні серед інших можуть бути оскаржена бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Так, слідчим суддею встановлено, що 11.08.2025 року ОСОБА_3 звернулась до Дарницького УП ГУНП в м. Києві із заявою про вчинення кримінального правопорушення.

19.09.2025 року ухвалою слідчого судді Дарницького районного суду м. Києва у справі № 753/19389/25 (провадження № 1-кс/753/2691/25) задоволено скаргу ОСОБА_3 та зобов`язано уповноважену особу Дарницького УП ГУНП в м. Києві невідкладно, але не пізніше 24 годин після отримання копії вказаної ухвали, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 11.08.2025 року, розпочати досудове розслідування за цією заявою відповідно до приписів ст. 214 КПК України та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань (а.с. 9 мат. к.п. том 1).

Відділом дізнання Дарницького УП ГУНП в м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001052 від 26.09.2025 року (а.с. 1 мат. к.п. том 1).

26.09.2025 року постановою старшого дізнавача відділом дізнання Дарницького УП ГУНП в м. Києві капітаном поліції ОСОБА_4 відмовлено ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у визнанні її потерпілою у кримінальному провадженні№ 0001052 від 26.09.2025 року (а.с. 24-25 мат. к.п. том 1).

10.12.2025 року ОСОБА_3 звернулась до Дарницького УП ГУНП в м. Києві із заявою про вчинення кримінального правопорушення, у порядку ст. 214 КПК України, в якій просила долучити цю заяву, як уточнення та доповнення до її заяви про злочин, вчинений відносно неї, від 11.08.2025 року (а.с. 186-187 мат. к.п. том 2).

Також у заяві від 10.12.2025 року ОСОБА_3 в окремому розділі вказала, що це звернення не є новим повідомленням про злочин, а становить собою уточнення та доповнення фабули, викладеної нею у заяві від 11.08.2025 року та просила внести відомості до ЄРДР з урахуванням всіх обставин, зазначених у первинній заяві та у цьому доповненні, без скорочень, перекручувань чи «випускання» змісту. Вказує також і на те, що на її думку, слідчий/дізнавач не має повноважень переінакшувати фабулу заяви, а зобов`язаний внести саме ті відомості, які повідомлені заявником у повному обсязі.

Відповідно до ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, крім іншого, про дату надходження заяви про кримінальне правопорушення, прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником та попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Вказані відомості також вносяться до ЄРДР на підставі Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення від 30.06.2020 № 298, в п. 1 Розділу ІІ «Порядок формування та ведення Реєстру» якого зазначено, що до Реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

У разі наявності підстав, правова кваліфікація в подальшому може бути змінена.

Таким чином, згідно вимог діючого кримінального процесуального законодавства, не допускається повторна реєстрація відомостей в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за аналогічними фактами.

Відповідно до ч. 5 ст. 40 КПК України, слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого.

Слідчий суддя під час розгляду скарги на дії (бездіяльність) слідчого не встановлює обставин можливого кримінального правопорушення, не здійснює його попередньої кваліфікації та не визначає конкретних відомостей, які підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Визначення та внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань належить виключно до компетенції слідчого, та/або прокурора, оскільки саме слідчий, прокурор зобов`язані вчиняти такі дії - вносити відповідні відомості (ч. 1 ст. 214 КПК України), при цьому слідчий є самостійним учасником кримінального провадження, втручання у діяльність якого не допускається.

В даному випадку, слідчий суддя при розгляді скарг, позбавлений права аналізувати фактичні обставини вчиненого кримінального правопорушення, надавати оцінку доказам та зобов`язувати слідчого, прокурора кваліфікувати кримінальне правопорушення за певною статтею кримінального кодексу та зобов`язувати службових осіб змінити фабулу кримінального правопорушення в ЄРДР.

Таким чином, в діях уповноваженої особи ВД Дарницького УП ГУНП в м. Києві області відсутні ознаки бездіяльності.

На підставі викладеного, суд не вбачає підстав для задоволення скарги ОСОБА_3 .

Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 372 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Дарницького УП ГУНП в м. Києві, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 (п`яти) днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали проголошено 01.01.2026 року о 16 год. 00 хв.

Слідчий суддя: ОСОБА_1