Справа №295/104/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.02.2026 року м. Житомир

Суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , представника особи, що подала скаргу ОСОБА_4 , прокурора Житомирської окружної прокуратури ОСОБА_5 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Богунського районного суду м. Житомира скаргу адвоката ОСОБА_6 , яка діє в інтересах Житомирської міської дитячої громадської організації «Все робимо самі» на постанову слідчого СВ Житомирського РУП №1 ГУНП в Житомирській області ОСОБА_7 від 25.12.2025 р. про закриття кримінального провадження № 0002713, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, -

У С Т А Н О В И В:

До Богунського районного суду м. Житомира звернулася адвокат ОСОБА_6 , яка діє в інтересах Житомирської міської дитячої громадської організації «Все робимо самі» зі скаргою на постанову слідчого СВ Житомирського РУП №1 ГУНП в Житомирській області ОСОБА_7 від 25.12.2025 р. про закриття кримінального провадження № 0002713, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України. В обгрунтування скарги вказала, що 18.11.2021 року до ЄРДР внесені відомості за №0002713, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України за фактом привласнення, розтрати та заволодіння чужим майном, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене дирекцією Відокремленого структурного підрозділу Житомирський технологічний фаховий коледж Київського національного університету будівництва і архітектури (далі - Житомирський коледж) вчинене щодо наданої Житомирською міською дитячою громадською організацією «Все робимо самі» (далі - ГО «Все робимо самі») благодійної допомоги у натуральній формі.

Допити керівників Житомирського коледжу ( ОСОБА_8 ) та представника потерпілого ( ОСОБА_3 ) підтверджують, що ГО «Все робимо самі» дійсно надавало благодійну допомогу у натуральній формі закладу освіти у період з 2019 р. по 2021 роки. Така допомога надавалась згідно Меморандуму про співпрацю, без укладання письмового правочину, яким мав би бути, на думку слідчої, договір пожертви, порядок укладання якого регламентований ст. 729 ЦК України.

Водночас, згідно показань керівників закладу освіти та громадської організації, розмір та об`єм (вартість) цієї благодійної допомоги, є різними.

Зокрема, керівник ГО «Все робимо самі» ОСОБА_3 стверджує, що організацією надана благодійна допомога у виді будівельних матеріалів та виконаних робіт, а саме: будівельні підготовчі роботи по кладці плитки; кладка плитки на 815 км. м.; кладка бордюрів, встановлення 5 лавок; бордюрів, урн; встановлення вхідних дверей у коледж; висадження зелених насаджень; встановлення вхідних дверей у кількості 3 шт.; переобладнання аудиторії № 407 в кабінеті з хімії; встановлення дверей в актовому залі; надання всіх будівельних матеріалів для облаштування актової зали і театральні стільці. За вказаними роботами складено Акти про приймання-передачі безоплатної благодійної допомоги №№ 1-11 від 06.09.2021 р. на суму 483 154,86 грн. та №12-14 від 17.09.2021 р. на суму 119 227 грн. (всього надано товару на суму 602 381,86 грн.), а з урахуванням виконаної роботи загальна сума благодійної допомоги становить 1 079 397 грн. (згідно довідки від 10.08.2023 р. № 2412). Проте, попри отриману допомогу на вказану суму, як стверджує потерпілий, керівниця навчального закладу ОСОБА_8 відмовилась підписувати вказані Акти приймання-передачі благодійної допомоги. З огляду на це, керівник ГО «Все робимо самі» стверджує, що частина благодійної допомоги у виді будівельних матеріалів та переданого товару привласнені посадовими особами Житомирського коледжу.

За твердженнями керівниці Житомирського коледжу ОСОБА_8 , облаштування прилеглої території здійснювалось як ГО «Все робимо самі», так і студентами, викладачами закладу освіти. Дійсно, організація передала вхідні двері до коледжу, які поставили майстри коледжу. Не заперечує керівник закладу освіти й факт проведення ремонту в актовій залі коледжу. Проте, на її думку, відомості в Актах виконаних робіт та фактичні роботи відрізнялись, а тому вона й не підписує акти виконаних робіт. Факт привласнення заперечує.

Згідно поданих Житомирським коледжем до органів Держказначейства звітності про отриману благодійну допомогу, її розмір становить лише 459 299 тис. грн. (звіт від 22.10.2021 р.) та 31 357 грн. (звіт від 24.11.2021 р.).

Як зазначено в оскаржуваній постанові, згідно висновку експерта від 18.04.2025 р. надходження до Житомирського коледжу благодійної допомоги від ГО «Все робимо самі» документально не підтверджується, а зробити розрахунок різниці між показниками документально підтвердженого надходження та довідок про надходження в натуральній формі, не вбачається за можливе.

Окрім цього, у постанові зазначено, що оглядом від 12.12.2025 р. території та приміщення Житомирського коледжу за участі лише працівників коледжу, які облаштували та виконували ремонтні роботи встановлено, що благодійна допомога, передана ГО «Все зробимо самі» в натуральній формі зберігається на території коледжу, що підтверджує її Фактичну наявність. Водночас, допитані 24.12.2025 р. як свідок головний бухгалтер ОСОБА_9 та керівниця ОСОБА_8 . Житомирського коледжу ствердили, що благодійна допомога від ГО «Все зробимо самі» не надходила, роботи останнє не проводило.

Наполягає, що органом досудового слідства не встановлено фактичні правовідносини, що існували між ГО «Все зробимо самі» та Житомирським коледжем, а його висновки є суперечливими та помилковими.

Орган досудового розслідування не встановив розмір переданої/ отриманої благодійної допомоги, що є обов`язковим при проведенні досудового розслідування в економічних злочинах за діяннями з матеріальним документально не підтверджено. Проте, це суперечить як показанням представників ГО «Все робимо самі», так і першим показанням керівниці Житомирського коледжу, що надані нею та зазначені у оскаржуваній постанові.

Оскаржувана постанова не є вмотивованою, її зміст не відповідає фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи.

З урахуванням встановленого просить скасувати постанову слідчої слідчого відділу Житомирського РУП №1 ГУНП в Житомирській області ОСОБА_7 від 25.12.2025 р. про закриття кримінального провадження № 0002713 у зв`язку з відсутністю в діях службових осіб Житомирського фахового технологічного коледжу КНУБА складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_6 підтримала вимоги вказані у скарзі.

Керівник ЖМДГО «Все робимо самі» ОСОБА_3 підтримав позицію своїх представників як фахівців в галузі права та звернув увагу, що ознайомившись з матеріалами кримінального провадження, а саме висновком експерта за результатами проведення судової економічної експертизи №334/24-25 від 18.04.2025 р. звернув увагу, що під час проведення дослідження експерт дослідив копію виписки з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб та громадських формувань від 15.12.2021 р., копія Меморандуму про співпрацю від 15.05.2018 р. між Житомирським технологічним коледжем Київського національного університету будівництва і архітектури та Громадською організацією «Житомирською міською дитячою громадською організацією «Все робимо самі»; копія протоколу № 1-19 від 20.03.2019 р засідання членів правління Житомирської міської дитячої громадської організації «Все робимо самі»; копія протоколу № 1-21 від 24.05.2021 засідання членів правління Житомирської міської дитячої громадської організації «Все робимо самі»; копія наказу № 97-К від 01.10.2020 «Про особовий склад», копія наказу № 89-К від 13.09.2021; копія актів про приймання-передачу безоплатної благодійної допомоги; копія документа з назвою «Акт перебування в ВСП ЖТФК КНУБА», копія Повідомлення № 2015 від 27.09.2021 Житомирської міської дитячої організації «Все робимо самі»; копія документа з назвою «Акт вилучення благодійної допомоги у натуральній формі в ВСП ЖТФК КНУБА»; копія листа- повідомлення №2024 від 22.10.2021 р. щодо повернення благодійної допомоги у натуральній формі, наданій «ЖМДГО «Все робимо самі» ВСП ЖТФК КНУБА; копії актів оцінки майна та інвентаризації.

Окремо звернув увагу суду на акти інвентаризації, де зазначені «лишки» за КЕКВ 2282 (Коди економічної класифікації видатків бюджету), хоча майно своєю природою є безоплатним надходженням, було віднесено до класифікації видатків, що передбачає виконання державних і регіональних програм, (Цей код «Окремі заходи по реалізації державних (регіональних) програм, не віднесені до заходів розвитку») використовується для оплати послуг, або придбання товарів у межах конкретних програм. Благодійна допомога - це безоплатне надходження, яке регулюється іншими нормами (Закон України «Про благодійну діяльність та благодійні організації»).

Лишки виявляються під час інвентаризації як майно, походження, якого не відоме. Благодійна допомога має конкретне джерело - Громадська організація та цільове призначення. Називаючи допомогу «Лишками», директорка коледжу фактично приховує факт отримання подарунка від третьої сторони.

Крім того, експерт не дослідив та не надав оцінку, що саме директор коледжу Білогор віднесла до цього КЕКВ 2282, адже двері, вікна, насадження, тротуарна плитка, поребрики йдуть за одним класифікатором, а роботи за іншим. Майно, яке підтверджене листами - підтвердженнями від спонсорами, чеками, транспортними накладними, актами не може бути «лишком», якщо у нього є законний власник. Оформлення благодійної допомоги як «лишків» це не бухгалтерська помилка, а спосіб приховати джерело походження активів та уникнути звітності перед спонсором.

До матеріалів кримінального провадження долучені фото і відеофіксація надання благодійної допомоги і директорка Білогор про це знала, але бере оформляє майно, як лишки - це свідоме службове підроблення.

Експерт не співставив документи, чи співпадає майно по серіям, кольорам, чекам, накладним, актам. Експерт не взяв до уваги документи «ЖМДГО «Все робимо самі», а лише документи коледжу.

Експерт прописує, що матеріали справи до нього надійшли в неопечатаному вигляді, частково не пронумеровані, що може свідчити, що на експертизу не надані певні документи, які підтверджують наше право власності на майно.

Прокурор заперечував проти задоволення скарги, наполягав, що підстав для скасування постанови слідчого СВ Житомирського РУП №1 ГУНП в Житомирській області ОСОБА_7 від 25.12.2025 р. про закриття кримінального провадження № 0002713, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, немає.

Вислухавши учасників процесу, дослідивши матеріали кримінального провадження № 0002713, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України суд встановив.

Кримінальне провадження зареєстроване на підставі ухвали слідчого судді Богунського районного суду м. Житомир по справі № 295/14105/21 в якій зазначено внести відомості до ЄРДР про вчинення кримінального проступку на підставі заяв ОСОБА_3 від 24.09.2021 р. та 05.10.2021 р. а саме за фактом вчинення самоправних дій відносно останнього.

Так, відповідно до заяви ОСОБА_3 , який являється головою правління «Житомирська міська дитяча благодійна організація «Все робимо самі» вбачається, що протягом 2019-2021 років вказана організація надавала відокремленому структурному підрозділу Житомирський технологічний фаховий коледж КНУБА благодійну допомогу у натуральній формі, а саме будівельні матеріали, лінолеум, ламінат, короїд, ґрунтовку, гіпсокартон та плитку. Однак адміністрація коледжу відмовляється підписувати на даний момент акти прийому передачі благодійної допомоги, після чого було прийнято рішення про вилучення благодійної допомоги, однак керівництво коледжу відмовляється її повертати.

Згідно показів свідка ОСОБА_3 останній познайомився з виконуючим обов`язки директора коледжу ОСОБА_8 15.05.2018 р. та вирішив укласти Меморандум про співпрацю, відповідно до якого співробітництво між сторонами здійснюється шляхом сприяння запровадженню соціальної роботи з учнівською та студентською молоддю на базі коледжу, що передбачає також надання благодійної допомоги у натуральній формі. Та зазначив, що договір у порядку статті 729 Цивільного кодексу України не укладався.

Так, у травні 2021 р. «Житомирською міською дитячою благодійною організацією «Все робимо самі» вирішено зупинити надання коледжу будь-якої благодійної допомоги.

Протоколом зборів членів правління благодійної організації зобов`язано ОСОБА_3 підготувати акти приймання-передачі благодійної допомоги у натуральній формі з метою подальшого підписання директором коледжу. В свою чергу, ОСОБА_3 підготував вказані акти у серпні 2021 року та неодноразово надавав безпосередньо керівнику коледжу, однак остання відмовились підписувати вказані акти.

Вивченням наданої ОСОБА_3 копії Меморандуму про співпрацю від 15.05.2018, встановлено, що сторони розглядають цей Меморандум, як декларацію про наміри, що не призводять до юридичних чи фінансових зобов`язань для будь-кого з них.

Тобто Меморандум про співпрацю являться декларацією про наміри, а не договором та не несе юридичних наслідків.

Крім того встановлено, що Технологічним коледжем КНУБА надані Головному управлінні Казначейської служби України у Житомирській області довідки про надходження у натуральній формі на суму 459 299 грн. та на суму 31 357 грн.

Допитана у якості свідка директор ВСП Житомирського технологічного фахового коледжу Київського національного університету будівництва та архітектури ОСОБА_8 повідомила, що вказаний коледж співпрацював з ГО «Все робимо самі», а сфері спілкування з дітьми (тренінги, виступи, уроки і т.д.) на підставі Меморандуму про співпрацю від 15 травня 2018 року.

У 2019 році ОСОБА_3 запропонував коледжу благодійну допомогу, у вигляді облагородження прилеглої території до коледжу. Облаштування прилеглої території здійснювалось працівниками, викладачами та студентами коледжу (позаробочий час, на добровільних засадах, безкоштовно), та ГО «Все робимо самі». Після виконаних робіт, у 2021 році, коледж одразу поставив на облік надане майно різними благодійниками. Свідок зазначила, що ОСОБА_10 не надав жодного документу, що підтверджує отримання вказаного майна ним.

У липні - вересні 2020 р. ОСОБА_11 у вигляді благодійної допомоги, передала металопластикові двері до вхідних дверей коледжу. ОСОБА_3 був учасником перевезення вказаних дверей. Будь-якої іншої участі в даній поставці він не брав. На початку 2021 року вказані двері поставили майстри коледжу. Будь-яких актів прийому передачі з ОСОБА_11 підписано не було.

За ініціативи Житомирської окружної прокуратури представниками регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській областях було проведено обстеження майна, що перебуває на балансі Відокремленого структурного підрозділу «Житомирський фаховий коледж КНУБА», за результатами якого порушення вимог законодавства не виявлено та нерухоме майно, яке перебуває на балансі ВСП «Житомирський технологічний коледж КНУБА» використовується навчальним закладом за призначенням, договорів оренди або іншого користування нерухомим майном, які укладені з порушенням вимог законодавства не виявлено.

Крім того, ОСОБА_3 було запропоновано здійснити ремонтні роботи у актовій залі коледжу. Так, він знайшов матеріал для ремонту, та за допомогою транспортного засобу коледжу було здійснено перевезення вказаного матеріалу. Будь-яких актів приймання передачі не підписувались.

Так, у період відпустки директора в серпні 2021 року ОСОБА_3 залишив приймальні коледжу акти приймання-передачі, та через деякий час забрав. У вересні 2021 р. ОСОБА_3 прийшов до коледжу з метою підписання актів приймання-передачі щодо отриманого майна. Однак під час перевірки, директриса виявила, що сума та кількість, зазначена у актах, значно перевищую суми та кількість фактично наявного майна. Тому в подальшому коледж здійснив інвентаризацію вказаного майна та його поставлено на облік.

Здійснено огляд сторінки у мережі «Фейсбук» сайту ЖО «Все робимо самі» про надання та використання Житомирським технологічним коледжем благодійної допомоги наданої ЖО «Все робимо самі».

Оглядом встановлено, що дійсно у мережі Фейсбук є фотозображення наданої благодійної допомоги.

Витребувано документи, які підтверджують надання благодійної допомоги ЖО «Все робимо самі».

У Житомирського фахового коледжу КНУБА витребувано акти оцінки майна за результатами проведення інвентаризації.

Надано запит у порядку ст. 93 КПК України ГУ Державної казначейської служби України в Житомирській області щодо надання інформації про подання Технологічним коледжем Київського національного університету будівництва і архітектури довідок про надходження благодійної допомоги у натуральній формі за період 2019-2021 років.

Отримано відповідь на запит від ГУ Державної казначейської служби в Житомирській області про те, що за період 2019-2021 Технологічним коледжем Київського національного університету будівництва та архітектури надавались довідки про надходження у натуральній формі по коду класифікації доходів «Благодійні внески, гранти та дарунки» 22.10.2021 на суму 459299,00 та 24.11.2021 на суму 31537,00.

Проведено огляд за участю представників ЖДГО «Все робимо самі» та Житомирського фахового коледжу КНУБА. В ході огляду було встановлено, що надана благодійна допомога протягом 2019-2021 років знаходиться у навчальному закладі, за відсутності певної частини декоративних насаджень.

Додатково допитано ОСОБА_3 , який під час допиту надав флеш-носій із відеозаписом з телеканалу, де наявний відеозапис з Житомирського фахового коледжу КНУБА за фактом надання благодійної допомоги. Також здійснено огляд вищевказаного предмету.

Допитано бухгалтера ЖДГО «Все робимо самі», яка повідомила, що з директором Житомирського фахового коледжу КНУБА ОСОБА_12 у них були приємні та дружні стосунки, організація завжди їм допомагала. Також директором коледжу було надано приміщення ЖДГО «Все робимо самі» у гуртожитку для здійснення їх підприємницької діяльності, де ЖДГО було зроблено капітальний ремонт.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається у разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 3 ст. 284 КПК України, слідчий приймає постанову про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктами 1,2,4 частини першої цієї статті, якщо в кримінальному провадженні жодній особі не повідомлялося про підозру.

Згідно з ч. 1 ст. 42 КПК України, підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, або особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення.

З урахуванням встановленого суд вважає, що органом досудового слідства не встановлено фактичні правовідносини, що існували між ГО «Все зробимо самі» та Житомирським коледжем, а його висновки є суперечливими. Не встановлено розмір переданої, отриманої благодійної допомоги ГО «Все зробимо самі» Житомирському коледжу у зв`язку з чим постанова слідчого СВ Житомирського РУП №1 ГУНП в Житомирській області ОСОБА_7 від 25.12.2025 р. про закриття кримінального провадження № 0002713, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, підлягає скасуванню.

Керуючись ч. 1, 2 ст. 98, 303 ч.1 п.3, 306, 307, 309 ч.2, 372 КПК України, суд,

У Х В А Л И В:

Скаргу адвоката ОСОБА_6 , яка діє в інтересах Житомирської міської дитячої громадської організації «Все робимо самі» про скасування постанови слідчого СВ Житомирського РУП №1 ГУНП в Житомирській області ОСОБА_7 від 25.12.2025 р. про закриття кримінального провадження № 0002713, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, задовільнити.

Скасувати постанову слідчої слідчого відділу Житомирського РУП №1 ГУНП в Житомирській області ОСОБА_7 від 25.12.2025 р. про закриття кримінального провадження № 0002713 у зв`язку з відсутністю в діях службових осіб Житомирського фахового технологічного коледжу КНУБА складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Житомирського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали виготовлено 18 лютого 2026 р.

Суддя Богунського районного

суду міста Житомира ОСОБА_1