У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 грудня 2025 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання заступник начальника відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області підполковник поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Закарпатської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 0000135 від 30.05.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і документів,-

ВСТАНОВИВ:

Заступник начальника відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області підполковник поліції ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду з клопотанням про надання тимчасового доступу з можливістю вилучення документів які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до інформації, що міститься в документах (в паперовому та/або електронному вигляді): заяв, поземельних книг та витягів про право власності на земельні ділянки, підписані кадастровим реєстратором, що здійснив реєстрацію щодо земельної ділянки з кадастровим номером :06:001:0001, площею 46,4319 га, розташованої в урочищі «Чонкаш» у с. Нижня Апша, Тячівського району, Закарпатської області; заяв, поземельних книг та витягів про право власності на земельні ділянки, підписані кадастровим реєстратором, що здійснив реєстрацію щодо земельної ділянки з кадастровим номером :06:001:0002, площею 53,5473 га, розташованої в урочищі «Чонкаш» у с. Нижня Апша, Тячівського району, Закарпатської області; обмінних файлів з підписом сертифікованого інженера землевпорядника щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :06:001:0001; :06:001:0002; кадастрової справи на земельну ділянку СФГ « ОСОБА_5 » с. Діброва в ур. «Чонкаш» Тячівського р-ну Закарпатської області, виготовлену ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у 2004 році.

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що в ході досудового розслідування встановлено, що слідчою групою відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000135 від 30.05.2025, за фактами умисного використання службового становища посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 , всупереч інтересам служби з метою одержання неправомірної вигоди для себе самих чи інших фізичних або юридичних осіб, що завдало тяжкі наслідки охоронюваним законом правам та інтересам держави, зокрема в особі ІНФОРМАЦІЯ_4 та ІНФОРМАЦІЯ_5 , тобто за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Підставою внесення відомостей до ЄРДР являється рапорт прокурора Закарпатської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону ОСОБА_6 , з якого вбачається, що за наслідками опрацювання документів пов?язаних із забезпеченням виконання рішення ІНФОРМАЦІЯ_6 від 03.12.2024 у справі № 907/689/24, яке набуло законної сили 07.01.2025, вирішено усунути перешкоди державі в особі ІНФОРМАЦІЯ_4 та ІНФОРМАЦІЯ_5 у розпорядженні та користуванні землями оборони, зокрема, шляхом скасування у Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :06:001:0001 із закриттям Поземельної книги.

Згідно з довідкою про оціночну вартість об`єкта нерухомості № 210-08147953, сформованою в автоматизованому режимі на сайті ІНФОРМАЦІЯ_7 оціночна вартість земельної ділянки становить 513 873 553,21 грн.

3 метою забезпечення реального виконання рішення ІНФОРМАЦІЯ_6 від 03.12.2024 у справі № 907/689/24 ІНФОРМАЦІЯ_8 скеровано відповідні запити від 24.04.2025 № 30.52/02-2416ВИХ-25, №30.52/02-2417ВИХ-25 та №30.52/02-2418ВИХ-25, на які отримано відповіді від ІНФОРМАЦІЯ_1 (лист від 29.04.2025 №?10-7-0.2-2037/2-25), ІНФОРМАЦІЯ_9 (лист від 06.05.2025 №03-36/592/457), а також ІНФОРМАЦІЯ_4 (лист від 14.05.2025 №06-16/6104).

Зі змісту зазначених листів вбачається, що реальне виконання рішення ІНФОРМАЦІЯ_6 від 03.12.2024 у справі № 907/689/24 неможливо, оскільки 06.02.2025 ІНФОРМАЦІЯ_10 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) здійснила державну реєстрацію права комунальної власності на земельну ділянку площею 46,319 га з кадастровим номером :06:001:0001.

Підставою для державної реєстрації права комунальної власності на земельну ділянку площею 46,319 га з кадастровим номером :06:001:0001 стало рішення 55 сесії VIII скликання ІНФОРМАЦІЯ_3 № 3475 від 30.01.2025 «Про прийняття земельної ділянки з державної власності у комунальну».

Разом з цим, землі оборони становлять окрему категорію земель та згідно зі статтями 65, 77 Земельного кодексу України, статті 1 Закону України «Про використання земель оборони» та статті 14 Закону України «Про Збройні Сили України» визнаються земельними ділянками, наданими для розміщення і постійної діяльності військових частин, установ, військово-навчальних закладів, підприємств та організацій Збройних Сил України, інших військових формувань, утворених відповідно до законів України.

Зі змісту частин 1 - 4 статті 77 Земельного кодексу України, землями оборони визнаються землі, надані для розміщення і постійної діяльності військових частин, установ, військово-навчальних закладів, підприємств та організацій Збройних Сил України, інших військових формувань, утворених відповідно до законодавства України.

Землі оборони можуть перебувати лише в державній власності.

Навколо військових та інших оборонних об`єктів у разі необхідності створюються захисні, охоронні та інші зони з особливими умовами користування.

Порядок використання земель оборони встановлюється законом.

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_6 від 12.12.2017 у справі № 907/711/17, яке залишено без змін постановами ІНФОРМАЦІЯ_11 від 02.04.2018 та ІНФОРМАЦІЯ_12 від 25.04.2019, задоволено позов заступника військового прокурора ІНФОРМАЦІЯ_13 в інтересах держави в особі ІНФОРМАЦІЯ_5 та ІНФОРМАЦІЯ_14 до ІНФОРМАЦІЯ_15 , СФГ « ОСОБА_5 » про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 07.02.2005.

Зокрема, судами встановлено, що між ІНФОРМАЦІЯ_16 та СФГ « ОСОБА_5 » укладено зазначений договір оренди землі, зареєстрований ІНФОРМАЦІЯ_17 ДП « ІНФОРМАЦІЯ_18 », про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 07.02.2005 № 040, за умовами якого ІНФОРМАЦІЯ_19 , як орендодавець, надала СФГ « ОСОБА_5 », як орендареві, а воно прийняло у строкове платне користування з цільовим призначенням «під фермерського господарства» земельні ділянки із «...земель запасу ІНФОРМАЦІЯ_20 в урочищі «Чонкаш» між 279-283 прикордонними стовпами контрольно-слідової смуги державного кордону» площею 99,9792 га (у тому числі: сінокоси, пасовища, ліси, чагарники, староріччя, кам?янисті місця).

Укладенню договору передувало виготовлення ДП « ІНФОРМАЦІЯ_21 » проєкту відведення земельних ділянок ФГ « ОСОБА_5 » у довгострокову оренду терміном до 50 років під розширення фермерського господарства із земель запасу ІНФОРМАЦІЯ_20 . Відповідно до пояснювальної записки проєкту відведення запроєктовані до відведення земельні ділянки розміщені у двох масивах в урочищі «Чонкаш» за контрольно-слідовою смугою державного контролю.

Під час розгляду справи судами установлено, що ІНФОРМАЦІЯ_16 передано ФГ « ОСОБА_5 » під розширення фермерського господарства земельні ділянки із земель запасу ІНФОРМАЦІЯ_20 в урочищі «Чонкаш» між 279-283 прикордонними стовпами контрольно-слідової смуги державного кордону загальною площею 99,9792 га, що віднесені до земель оборони.

Так, судом з?ясовано, що у проєкті відведення земельної ділянки площею 99,9792 га зазначено, що ділянка № 1 площею 46,4319 га межує на заході - з адміністративними межами ІНФОРМАЦІЯ_22 , на півночі та сході - з контрольно-слідовою смугою держкордону, на півдні - з прибережною захисною смугою річки Тиса, ділянка № 2 площею 53,5473 га межує на заході, півночі та сході з контрольно-слідовою смугою держкордону, на півдні - з прибережною захисною смугою річки Тиса.

Таким чином, до складу цих земель оборони загальною площею 99,9792 га входять дві земельні ділянки, а саме ділянка № l з кадастровим номером :06:001:0001 площею 46,4319 га та ділянка № 2 з кадастровим номером :06:001:0002 площею 53,5473 га.

Також судами всіх інстанції було підтверджено, що передача ІНФОРМАЦІЯ_23 в оренду СФГ « ОСОБА_5 » земель оборони суперечить приписам Земельного кодексу України, Законам України «Про використання земель оборони» та «Про державний контроль».

За результатами розгляду справи № 907/711/17 судами зроблено висновок, що ІНФОРМАЦІЯ_19 неправомірно розпорядилася землями площею 99,9792 га, до складу якої входить земельна ділянка площею 46,4319 га номером :06:001:0001, у межах прикордонної смуги, що віднесені до земель оборони, які за законом передаються в постійне користування військовим частинам ІНФОРМАЦІЯ_5 та щодо яких діє особливий режим використання.

Необхідно враховувати, що ІНФОРМАЦІЯ_10 безпосередньої участі у судовому розгляді справи №907/711/17 не приймала, однак ознайомлена із змістом рішення ІНФОРМАЦІЯ_6 від 06.02.2024 у справі № 907/938/23 про усунення перешкод у розпорядженні та користуванні землями оборони шляхом скасування державної реєстрації та зобов`язання повернути земельну ділянку площею 53,5473 га з кадастровим номером :06:001:0002 з цільовим призначенням для ведення селянського (фермерського) господарства, яка розташована в урочищі Ростока с. Нижня Апша Тячівського району Закарпатської області, що підтверджується листом голови ОСОБА_7 від 09.07.2025 вих. № 05-22/1443.

Однією з підстав прийняття ІНФОРМАЦІЯ_24 рішення про задоволення вимог прокурора від 06.02.2024 у справі № 907/938/23 стали, серед іншого, судові рішення у справі №907/711/17, зокрема, судом було враховано, що постановою ІНФОРМАЦІЯ_12 від 25.04.2019 у справі №907/711/17, залишено без змін рішення судів попередніх інстанцій про визнання недійсним укладеного ІНФОРМАЦІЯ_16 , м. Тячів та фермерським господарством « ОСОБА_8 », с. Діброва (тепер - с. Нижня Апша) Тячівського району договору оренди землі зареєстрованого ІНФОРМАЦІЯ_17 ДП « ІНФОРМАЦІЯ_18 », про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 07.02.2005 за № 040, щодо земельної ділянки площею 99,9792 га в урочищі «Чонкаш» між 279-283 прикордонними знаками контрольно-слідової смуги державного кордону.

Досудовим розслідуванням кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України встановлено, що підставою для прийняття рішення 55 сесії VIII скликання ІНФОРМАЦІЯ_3 № 3475 від 30.01.2025 про прийняття земельної ділянки з кадастровим номером :06:001:0001, площею 46,4319 га, з державної власності у комунальну являється клопотанням (вх. № 188/05-28 від 29.01.2025) ОСОБА_9 - начальника ІНФОРМАЦІЯ_25 до голови ІНФОРМАЦІЯ_25 ОСОБА_10 з рекомендацією винести на розгляд сесії питання щодо прийняття указаної земельної ділянки з державної власності у комунальну. Свою рекомендацію ОСОБА_11 обґрунтувала положеннями Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» від 28.04.2021 № 1423-ІХ, який набрав чинності 27.05.2021, відповідно до яких «землями комунальної власності територіальних громад вважаються усі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах територіальних громад».

Але пунктом а) ст. 4 розділу ІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» унормовано, що у державній власності залишаються земельні ділянки, розташовані в межах населених пунктів, зокрема: які належать до земель оборони.

З дня набрання чинності цим Законом землі державної та комунальної власності в Україні вважаються розмежованими (ст. 7 розділу ІІ Прикінцевих та перехідних положень цього Закону).

Солотвинська селищна рада посилається на доповнений п. 24 розділу Х Перехідних положень Земельного кодексу України, яким визначено, що з дня набрання чинності цим пунктом землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад, зокрема крім земель оборони (підпункт а), обґрунтовуючи, що земельна ділянка з кадастровим номером :06:001:0001 ніколи не відносилася до земель оборони.

Начальник ІНФОРМАЦІЯ_25 , проігнорувала і приписи ст. 77 Земельного Кодексу України, якими визначено, що землями оборони визнаються землі, надані для розміщення і постійної діяльності військових частин, установ, військово-навчальних закладів, підприємств та організацій Збройних Сил України, інших військових формувань, утворених відповідно до законодавства України (ч.1). Землі оборони можуть перебувати у державній та комунальній власності (ч.2). Навколо військових та інших оборонних об`єктів у разі необхідності створюються захисні, охоронні та інші зони з особливими умовами користування (ч.3). Порядок використання земель оборони встановлюється законом (ч.4).

До земель державної власності, які не можуть передаватись у комунальну власність, належать, серед іншого, землі оборони, крім земельних ділянок під об`єктами соціально-культурного, виробничого та житлового призначення (п. "б" ч.4 ст. 84 цього ж Кодексу).

Доводи ІНФОРМАЦІЯ_3 у частині відмови від визнання факту віднесення земельної ділянки з кадастровим номером :06:001:0001, площею 46,4319 га, до земель оборони спростовуються і наступними фактичними даними, що підтверджують протиправність прийняття рішення 55 сесії VIII скликання ІНФОРМАЦІЯ_3 № 3475 від 30.01.2025 про прийняття земельної ділянки з державної власності у комунальну.

Так, 06.02.2024 ІНФОРМАЦІЯ_24 у справі №907/938/23 за позовом заступника Генерального прокурора в інтересах держави в особі ІНФОРМАЦІЯ_26 ( ІНФОРМАЦІЯ_27 ) та ІНФОРМАЦІЯ_5 , за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивачів ІНФОРМАЦІЯ_28 (військова частина НОМЕР_2 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_3 прийнято рішення про скасування державної реєстрації у ДЗК земельної ділянки площею 53,5473 га з кадастровим номером :06:001:002 з припиненням речових прав (права комунальної власності та права оренди); зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_29 повернути ІНФОРМАЦІЯ_30 .

Рішенням суду встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :06:001:002 площею 53,5473 га являється частиною земельної ділянки площею 99,9792 га, наданою ІНФОРМАЦІЯ_16 в оренду ФГ « ОСОБА_5 » строком на 50 років за договором оренди землі. Другою ж частиною земельної ділянки загальною площею 99,9792 га являється земельна ділянка з кадастровим номером :06:001:0001, площею 46,4319 га.

З судового Рішення вбачається, на час проведення 02.11.2017 перевірки з питань дотримання вимог земельного законодавства при використанні земельної ділянки ФГ « ОСОБА_5 » в урочищі «Чонкаш» на території Нижньоапшанської сільської ради Тячівського району Закарпатської області, земельна ділянка з кадастровим номером :06:001:0001, площею 46,4319 га значиться у державній власності, а земельна ділянка з кадастровим номером :06:001:0002, площею 53,5473 га у комунальній власності. (акт перевірки від 02.11.2017 №447-ДК/78/АП/09/01/-17, акт обстеження земельної ділянки від 02.11.2017 №447-ДК/78/АП/10/01/-17)

У Листі ІНФОРМАЦІЯ_25 від 09.07.2025 вих. №05-22/1443 (арк. 2) зазначено, що з причин допущеної ІНФОРМАЦІЯ_24 описки у п. 2.2. Рішення, 08.05.2024 скеровувалися листи до ІНФОРМАЦІЯ_31 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з рекомендацією звернутися з клопотанням про розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з площею 53,5473 га в урочищі «Чонкаш» с. Нижня Апша, Тячівського району та подальшої її передачі у державну власність.

З урахуванням викладеного слідує висновок, що ІНФОРМАЦІЯ_32 , як учаснику судової справи № 907/938/23, було відомо про незаконність прийняття (реєстрації) земельної ділянки з кадастровим номером :06:001:0002, площею 53,5473 га у комунальну власність.

Всупереч зазначеного вище рішення суду та, ігноруючи рішення ІНФОРМАЦІЯ_6 від 03.12.2024 у справі № 907/689/24 ІНФОРМАЦІЯ_33 30.01.2025 винесла рішення про прийняття у комунальну власність другої земельної ділянки з кадастровим номером :06:001:0001, площею 46,4319 га, яка була частиною земельної ділянки, площею 99,9792 га, що була предметом судового спору у справі №907/711/17, після чого забезпечила здійснення 06.02.2025 її державної реєстрації.

Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 24.11.2025 № інформаційної довідки: 453368258 земельна ділянка з кадастровим номером :06:001:0001, площею 46,4319 га, на підставі Рішення ІНФОРМАЦІЯ_25 від 30.01.2025 №3475 значиться у власності ІНФОРМАЦІЯ_25 .

Наразі, ІНФОРМАЦІЯ_33 , попри наявність ряду судових рішень, відмовляється визнати факт розташування земельної ділянки з кадастровим номером :06:001:0001, площею 46,4319 га в межах прикордонної смуги, землі якої передані у повне розпорядження прикордонних військ, а відтак, належать до земель оборони, що підтверджується листами від 30.04.2025 вих. № 05-12/843, 02.05.2025 вих. № 05-12/843/1, від 09.07.2025 вих. № 05-22/1443.

Крім того, селищна рада у вище згаданих листах обґрунтували необхідність поділу земельної ділянки з кадастровим номером :06:001:0001, площею 46,4319 га.

ОСОБА_11 , перебуваючи на посаді начальника ІНФОРМАЦІЯ_25 (лист вх. № 354/03-28 від 19.02.2025) звернулася з клопотанням до голови ІНФОРМАЦІЯ_25 ОСОБА_10 про винесення на розгляд сесії питання щодо поділу земельної ділянки комунальної форми власності, розташованої у с. Нижня Апша, урочище «Чонкаш», кадастровий номер :06:001:0001, площею 46,4319 га на дві земельні ділянки: ділянка № 1 площею 6,0 га та ділянка №2 площею 40,0 га.

При цьому, 0,4319 га вже начальником відділу земельних ресурсів не враховано і залишено поза загальною площею.

Наступного ж дня, 20.02.2025 відповідне Рішення 56 сесії VІІІ скликання ІНФОРМАЦІЯ_25 № 3583 «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності» надано відповідний дозвіл на поділ земельної ділянки з кадастровим номером :06:001:0001 та 3 (три) окремі земельні ділянки площами: 0.20 га, 5.5 га, 40.7319 га.

Назвав Голова селищної ради ОСОБА_12 і 3 (три) причини, що стали підґрунтям для вчинення таких дій, а саме:

- укладення 01.07.2024 ІНФОРМАЦІЯ_34 з компанією за законодавством Англії лідером Міжнародного Консорціуму « ІНФОРМАЦІЯ_35 » Меморандуму про взаємне співробітництво у сфері реалізації виробництва та постачання електричної енергії з використанням газотурбінної та газопоршневої електростанції. Орієнтовна площа необхідної земельної ділянки для укладення подальшої угоди становить 0.20 га.

- 04.07.2024 ІНФОРМАЦІЯ_34 укладено Меморандум із компанією за законодавством Англії 3S « ІНФОРМАЦІЯ_36 » про взаємне співробітництво у сфері реалізації будівництва сонячних електростанцій з системою зберігання енергії. Орієнтовна площа необхідної земельної ділянки для укладення подальшої угоди становить 40.0 га.

- 01.08.2024 ІНФОРМАЦІЯ_34 укладено Меморандум із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_37 » (Польща) про взаємне співробітництво у сфері реалізації проекту будівництва сміттєпереробного заводу. Орієнтовна площа земельної ділянки для укладення угоди становить 5,5 га.

Так, ІНФОРМАЦІЯ_33 вважає, що наявне рішення ІНФОРМАЦІЯ_6 порушує права територіальної громади на володіння та користування земельною ділянкою з кадастровим номером :06:001:0001, що робить неможливим реалізацію інвестиційних проектів та розвиток соціальної інфраструктури громади. (лист від 09.07.2025 вих. № 05-22/1443).

Не погодившись з рішенням ІНФОРМАЦІЯ_6 у справі №907/689/24 від 03.12.2024 ІНФОРМАЦІЯ_33 звернулася з апеляційною скаргою до ІНФОРМАЦІЯ_38 , посилаючись на те, що рішення суду порушує права територіальної громади на володіння та користування земельною ділянкою з кадастровим номером :06:001:0001, що робить неможливим реалізацію інвестиційних проектів та розвиток соціальної інфраструктури громади. (лист від 09.07.2025 вих. № 05-22/1443).

Однак, ухвалою ІНФОРМАЦІЯ_38 від 05.11.2025 провадження у справі за апеляційною скаргою ІНФОРМАЦІЯ_25 було закрито, а судом апеляційної інстанції підтверджено висновок суду першої інстанції про те, що відповідно до частини 4 статті 84 та статті 77 Земельного кодексу України, землі оборони можуть перебувати лише у державній власності.

Таким чином, з комплексного аналізу судових рішень у справах №907/711/17, №907/938/23 та №907/689/24, які наявні в публічному доступі, оскільки їхній текст розміщено в Єдиному державному реєстрі судових рішень, а також відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 , які наділені організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, умисного використання службового становища всупереч інтересам служби з метою одержання неправомірної вигоди для самих себе чи інших фізичних або юридичних осіб, що завдало тяжкі наслідки охоронюваним законом правам та інтересам держави, зокрема, в особі ІНФОРМАЦІЯ_4 та ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Нерухоме майно - земельна ділянка з кадастровим номером :06:001:0001, площею 46,4319 га, розташованої в урочищі «Чонкаш» у с. Нижня Апша, Тячівського району, Закарпатської області, зареєстрована та належить на праві власності ІНФОРМАЦІЯ_32 , та являється об`єктом злочинного посягання.

Наразі рішення ІНФОРМАЦІЯ_6 від 03.12.2024 у справі № 907/689/24 лишається без виконання, що підтверджено листами ІНФОРМАЦІЯ_39 від 06.05.2025 вих. № 03-36/592/457, від 12.05.2025 вих. № 9478/06-16, листом ІНФОРМАЦІЯ_40 від 05.05.2025 вих. № 0304, листом ІНФОРМАЦІЯ_25 від 30.04.2025 вих. № 05-12/843, листом ІНФОРМАЦІЯ_25 від 02.05.2025 вих. № 05-12/843/1, листом ІНФОРМАЦІЯ_1 від 29.04.2025 вих. № 10-7-0.2-2037/2-25, листом ІНФОРМАЦІЯ_1 від 07.05.2025, листом ІНФОРМАЦІЯ_27 від 14.05.2025 вих. № 06-16/6104.

28.11.2025 слідчим скеровано запит в порядку ст. 93 КПК України до ІНФОРМАЦІЯ_41 з метою витребування копії кадастрової справи на земельну ділянку СФГ « ОСОБА_5 » с. Діброва в ур. «Чонкаш» Тячівського р-ну Закарпатської області, виготовлену ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у 2004 році.

Отриманою відповіддю встановлено, що в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_41 відсутня кадастрова справа на земельну ділянку СФГ « ОСОБА_5 » с. Діброва в ур. «Чонкаш» Тячівського р-ну Закарпатської області, виготовлену ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у 2004 році; рекомендовано звернутися за отриманням копій справи до ІНФОРМАЦІЯ_1

28.11.2025 до ІНФОРМАЦІЯ_1 в порядку ст. 93 КПК України скеровано запит про надання копій:

- заяв, поземельних книг та витягів про право власності на земельні ділянки, підписані кадастровим реєстратором, що здійснив реєстрацію щодо земельної ділянки з кадастровим номером :06:001:0001, площею 46,4319 га, розташованої в урочищі «Чонкаш» у с. Нижня Апша, Тячівського району, Закарпатської області;

- заяв, поземельних книг та витягів про право власності на земельні ділянки, підписані кадастровим реєстратором, що здійснив реєстрацію щодо земельної ділянки з кадастровим номером :06:001:0002, площею 53,5473 га, розташованої в урочищі «Чонкаш» у с. Нижня Апша, Тячівського району, Закарпатської області;

- Обмінні файли з підписом сертифікованого інженера землевпорядника щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :06:001:0001; :06:001:0002.

Згідно отриманої відповіді з ІНФОРМАЦІЯ_1 керівник установи зазначає, що підставою отримання запитуваних документів є ухвала слідчого судді, суду про надання тимчасового доступу до речей і документів, що передбачено ст. 159 КПК України.

01.12.2025 до ІНФОРМАЦІЯ_1 в порядку ст. 93 КПК України скеровано запит про надання копій: кадастрової справи на земельну ділянку СФГ « ОСОБА_5 » с. Діброва в ур. «Чонкаш» Тячівського р-ну Закарпатської області, виготовлену ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у 2004 році.

Згідно отриманої відповіді з ІНФОРМАЦІЯ_1 керівник установи зазначає, що підставою отримання запитуваних документів є ухвала слідчого судді, суду про надання тимчасового доступу до речей і документів, що передбачено ст. 159 КПК України.

У зв`язку з викладеним вище, для всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, відповідно до ст. 159, 160 КПК України необхідно отримати тимчасовий доступ до інформації, що знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , з можливістю вилучення їх оригіналів, а саме:

-заяв, поземельних книг та витягів про право власності на земельні ділянки, підписані кадастровим реєстратором, що здійснив реєстрацію щодо земельної ділянки з кадастровим номером :06:001:0001, площею 46,4319 га, розташованої в урочищі «Чонкаш» у с. Нижня Апша, Тячівського району, Закарпатської області;

-заяв, поземельних книг та витягів про право власності на земельні ділянки, підписані кадастровим реєстратором, що здійснив реєстрацію щодо земельної ділянки з кадастровим номером :06:001:0002, площею 53,5473 га, розташованої в урочищі «Чонкаш» у с. Нижня Апша, Тячівського району, Закарпатської області;

-обмінні файли з підписом сертифікованого інженера землевпорядника щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :06:001:0001; :06:001:0002;

-кадастрової справи на земельну ділянку СФГ « ОСОБА_5 » с. Діброва в ур. «Чонкаш» Тячівського р-ну Закарпатської області, виготовлену ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у 2004 році.

Необхідність вилучення зазначених вище документів викликана тим, що в ході проведення досудового розслідування кримінального правопорушення у кримінальному провадженні №0000135 від 30.05.2025 виникла необхідність у проведенні земельно-технічної експертизи, з метою встановлення кола причетних до вчиненого правопорушення осіб, а відповідно до науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 8 жовтня 1998 року №53/5 для проведення земельно-технічної експертизи, експерту надаються оригінали досліджуваних документів; встановлення або спростування фактів приналежності земельної ділянки з кадастровим номером :06:001:0001, площею 46,4319 га до земель оборони; чи перебувала у фактичному використанні у фізичних чи юридичних осіб, в яких цілях, для здійснення якої діяльності використовувалася

Наразі, орган досудового розслідування не має інших можливостей отримати доступ до перерахованої вище документації інакше, ніж шляхом отримання дозволу на тимчасовий доступ до указаної інформації, що може міститися у паперовому або електронному вигляді. До того ж, документи, що планується вилучити в ході проведення зазначеної слідчої дії мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема обов`язкове проведення земельно-технічної експертизи з метою встановлення приналежності земельної ділянки з кадастровим номером :06:001:0001 до земель оборони, тому підлягають вилученню та зберіганню при матеріалах кримінального провадження для подальшого використання як доказу. Неможливість проведення даної експертизи автоматично призводить до неможливості встановлення самого факту вчинення кримінального правопорушення та притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності.

Слідча в судове засіданні не з`явилася, подала заяву про розгляд клопотання за її відсутності, клопотання просить задоволити.

Представник власника майна ІНФОРМАЦІЯ_42 , в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, заяв не подавав.

Неявка власника майна відповідно до вимог ч. 4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.

Дослідивши матеріали даного клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно чинного Кримінального процесуального законодавства України тягар доказування перед слідчим суддею, судом наявності підстав застосування заходів забезпечення кримінального провадження покладено на слідчого та прокурора як на суб`єктів, які здійснюють кримінальне провадження, а тому вони мають обґрунтувати необхідність застосування заходів його забезпечення.

Під час розгляду клопотання встановлено, що слідчою групою відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000135 від 30.05.2025, за фактами умисного використання службового становища посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 , всупереч інтересам служби з метою одержання неправомірної вигоди для себе самих чи інших фізичних або юридичних осіб, що завдало тяжкі наслідки охоронюваним законом правам та інтересам держави, зокрема в особі ІНФОРМАЦІЯ_4 та ІНФОРМАЦІЯ_5 , тобто за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Витягом з ЄРДР у кримінальному провадженні № 0000135, відомості про яке внесені до ЄРДР 30.05.2025 р., сформованого станом на 11.12.2025 року підтверджено, що ГУНП України в Закарпатській області здійснюється розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Як встановлено слідчим суддею, слідчим, 28.11.2025 року скеровано запити в порядку ст. 93 КПК України до ІНФОРМАЦІЯ_41 з метою витребування копії кадастрової справи на земельну ділянку СФГ « ОСОБА_5 » с. Діброва в ур. «Чонкаш» Тячівського р-ну Закарпатської області, виготовлену ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у 2004 році.

Слідчим суддею встановлено, що згідно відповіді в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_41 відсутня кадастрова справа на земельну ділянку СФГ « ОСОБА_5 » с. Діброва в ур. «Чонкаш» Тячівського р-ну Закарпатської області, виготовлену ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у 2004 році; рекомендовано звернутися за отриманням копій справи до ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Як встановлено слідчим суддею, слідчим, 28.11.2025 до ІНФОРМАЦІЯ_1 в порядку ст. 93 КПК України скеровано запит про надання копій:

- заяв, поземельних книг та витягів про право власності на земельні ділянки, підписані кадастровим реєстратором, що здійснив реєстрацію щодо земельної ділянки з кадастровим номером :06:001:0001, площею 46,4319 га, розташованої в урочищі «Чонкаш» у с. Нижня Апша, Тячівського району, Закарпатської області;

- заяв, поземельних книг та витягів про право власності на земельні ділянки, підписані кадастровим реєстратором, що здійснив реєстрацію щодо земельної ділянки з кадастровим номером :06:001:0002, площею 53,5473 га, розташованої в урочищі «Чонкаш» у с. Нижня Апша, Тячівського району, Закарпатської області;

- обмінні файли з підписом сертифікованого інженера землевпорядника щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :06:001:0001; :06:001:0002.

Слідчим суддею встановлено, що згідно отриманої відповіді з ІНФОРМАЦІЯ_1 керівник установи зазначає, що підставою отримання запитуваних документів є ухвала слідчого судді, суду про надання тимчасового доступу до речей і документів, що передбачено ст. 159 КПК України.

Слідчим суддею встановлено, що 01.12.2025 до ІНФОРМАЦІЯ_1 в порядку ст. 93 КПК України скеровано запит про надання копій: кадастрової справи на земельну ділянку СФГ « ОСОБА_5 » с. Діброва в ур. «Чонкаш» Тячівського р-ну Закарпатської області, виготовлену ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у 2004 році.

Згідно отриманої відповіді з ІНФОРМАЦІЯ_1 керівник установи зазначає, що підставою отримання запитуваних документів є ухвала слідчого судді, суду про надання тимчасового доступу до речей і документів, що передбачено ст. 159 КПК України.

Згідно з ч.1 ст. 92 КПК України обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, на потерпілого.

Згідно ч. 5 ст. 110 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні надати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч.5, 6 ст. 163 КПК України суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1)перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2)самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Так, відповідно до ст. 99 КПК України документом є спеціально створений з метою збереження інформації матеріальний об`єкт, який містить зафіксовані за допомогою письмових знаків, звуку, зображення тощо відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

За положеннями ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до ст. 132 КПК України застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів, не допускається, якщо сторона кримінального провадження не доведе, що потреби судового розгляду виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який ідеться в клопотанні. Згідно вимог ст.132 КПК України для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Таким чином слідчий суддя зобов`язаний перевіряти наявність об`єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи, врахувати докази на підтвердження обставин, викладених у клопотанні, які мають бути надані ініціатором клопотання.

Вищевказана інформація, про доступ до якої ставиться в клопотанні прокурора, має значення для забезпечення всебічного, повного і неупередженого розслідування, з`ясування обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та правомірності дій ІНФОРМАЦІЯ_43 . Крім того, на думку слідчого судді, наявні достатні підстави вважати, що документи, доступ до яких просить надати прокурор, являються джерелом доказів, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, які неможливо встановити іншим способом.

Необхідність отримання тимчасового доступу до вищевказаних документів викликана тим, що вона необхідна органу досудового розслідування для з`ясування обставин кримінального правопорушення.

Вирішуючи клопотання слідчий суддя враховує, що вказані відомості їх отримання можливе лише на підставі ухвали суду та те, що у матеріалах кримінального провадження такі відомості відсутні і вони знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 . Таким чином, приймаючи до уваги те, що зазначені у клопотанні документи і речі мають важливе значення для встановлення об`єктивних обставин у даному кримінальному провадженні, що для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до вказаних документів, приходжу до висновку, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Частиною 7 статті 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Беручи до уваги вищевикладене, враховуючи наявність достатніх підстав вважати, що зазначені документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 , слідчий суддя приходить до висновку, що стороною кримінального провадження поза розумним сумнівом доведено, необхідність отримання тимчасового доступу до вищевказаних документів, яка викликана тим, що вищевказані документи у подальшому можуть бути використанні під час судового розгляду, як докази, а також вони необхідні органу досудового розслідування для з`ясування обставин кримінального правопорушення, а також доведено про неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів, а можливе їх вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до них.

При прийнятті рішення слідчий суддя виходить з того, що вилучення документів необхідне для забезпечення збереження даних документів, а також для з`ясування обставин кримінального правопорушення, а відтак клопотання прокурора підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст.40, 131, 132, 159-164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання - задовольнити.

Надати слідчим, які входять до складу слідчої групи у кримінальному провадженні №0000135 від 30.05.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України: заступникам начальника відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 , ОСОБА_13 , слідчим цього ж відділу: ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до інформації, що міститься в документах (в паперовому та/або електронному вигляді):

-заяв, поземельних книг та витягів про право власності на земельні ділянки, підписані кадастровим реєстратором, що здійснив реєстрацію щодо земельної ділянки з кадастровим номером :06:001:0001, площею 46,4319 га, розташованої в урочищі «Чонкаш» у с. Нижня Апша, Тячівського району, Закарпатської області;

-заяв, поземельних книг та витягів про право власності на земельні ділянки, підписані кадастровим реєстратором, що здійснив реєстрацію щодо земельної ділянки з кадастровим номером :06:001:0002, площею 53,5473 га, розташованої в урочищі «Чонкаш» у с. Нижня Апша, Тячівського району, Закарпатської області;

-обмінних файлів з підписом сертифікованого інженера землевпорядника щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :06:001:0001; :06:001:0002;

-кадастрової справи на земельну ділянку СФГ « ОСОБА_5 » с. Діброва в ур. «Чонкаш» Тячівського р-ну Закарпатської області, виготовлену ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у 2004 році з можливістю їх вилучення.

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до зазначених у ухвалі документів відповідно до ст.166 КПК України слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право доступу до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених в ухвалі документів і речей.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя

Ужгородського міськрайонного суду ОСОБА_1