Дата документу 27.10.2025
Справа № 334/9049/25
Провадження № 1-кс/334/2663/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2025 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Дніпровського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 розглянувши клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження, у кримінальному провадженні №0003120 від 09 листопада 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.140 КК України

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Дніпровського районного суду м. Запоріжжя надійшло клопотання старшого слідчого СВ Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області майора поліції ОСОБА_3 , про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження.

Клопотання обґрунтовано тим, що 08 листопада 2019 року до Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області надійшло повідомлення з Бердянської місцевої прокуратури про те, що 30 жовтня 2019 року о 15 годині 20 хвилин в наслідок неналежного виконання професійних обов`язків медичним співробітником медичної частини №77 філії ДУ «Центру охорони здоров`я ДКВС України» у Запорізькій області та лікарями КУ «Бердянське територіальне медичне об`єднання», в приміщенні реанімаційного відділення, розташованого по вулиці Консульська, 23 в місті Бердянськ, Запорізької області настала смерть ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

09 листопада 2019 року за вказаним фактом слідчим відділом Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області внесені відомості до ЄРДР за №0003120 за ч.1 ст.140 КК України.

На цей час відомо, що останнім місцем, в якому зберігались матеріали кримінального провадження №0003120, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09 листопада 2019 року за фактом вчинення кримінального правопорушення (злочин), передбаченого ч.1 ст.140 КК України, було приміщення слідчого відділу Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області, розташоване за адресою: Запорізька область, м. Бердянськ, вулиця Грецька, буд. №5. Територія та приміщення зазначеного слідчого відділу наразі є тимчасового окупованими збройними формуваннями рф та доступ до вказаних матеріалів кримінального провадження через наявність об`єктивних причин відсутній, тобто немає фізичної можливості отримати з таких матеріалів інформацію, що відображає хід та результати досудового розслідування, а також зазначити повний перелік слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, проведених у кримінальному провадженні не є можливим.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, 24.02.2022 Указом Президента України №64/2022 в державі введено воєнний стан, строк дії якого з 05 години 30 хвилин 26.03.2022 було неодноразово продовжено.

Відповідно до наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 28 лютого 2025 року №376 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією» з подальшими змінами та доповненнями, територія Бердянського району Запорізької області з 27.02.2022 є тимчасово окупованою територією України, в межах якої збройні формування рф та окупаційна адміністрація рф встановили та здійснюють фактичний контроль.

З урахуванням усіх обставин та існування реальної небезпеки для життя та здоров`я співробітників поліції їх місце дислокації було змінено.

Провести евакуацію, вивезення матеріалів кримінальних проваджень у безпечне місце у даному випадку не представлялось за можливе, у зв`язку з чим матеріали кримінального провадження №0003120, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09.11.2019 за фактом вчинення кримінального правопорушення (злочин), передбаченого ч.1 ст.140 КК України, є втраченими.

Відомості про дане кримінальне провадження містяться у Єдиному реєстрі досудових розслідувань та базі «Інформаційний портал національної поліції», що зберігається за слідчим відділом.

Відповідно до наказу ГУНП в Запорізькій області від 08.04.2025 №437 місцем розташування слідчого відділу визначено: вулиця Сергія Синенка, 12-а, міста Запоріжжя. Отже, дане розташування слідчого відділу за загальним правилом територіальної підсудності підсудне Дніпровському районному суду міста Запоріжжя. У зв`язку з тим, що вказане кримінальне провадження через об`єктивні причини не завершилось направленням обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності до суду, а також у ньому не прийнято рішення в порядку ст.284 КПК України, на теперішній час у органу досудового розслідування виникла необхідність у відновленні втрачених матеріалів кримінального провадження для прийняття в ньому у відповідності до ст. 283 КПК України повного, законного та обґрунтованого рішення.

Необхідність у зверненні до суду з клопотанням щодо відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження (копії яких є в наявності у слідчого), а саме: картки реєстрації «ЄО №27881 від 08.11.2019 Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області, постанови про призначення слідчого від 12.06.2021, постанови про створення у кримінальному проваджені слідчої групи від 09.11.2021, постанови про призначення групи прокурорів від 10.11.2019, постанови про визначення підслідності від 09.04.2021, ухвали слідчого судді Бердянського міськрайонного суду від 29.10.2020 про продовження строку досудового розслідування, ухвали слідчого судді Бердянського міськрайонного суду від 02.11.2021 про продовження строку досудового розслідування, висновку експерта ( експертиза за матеріалами справи) №73/к від 26.07.2021, покликана тим, що жодних інших матеріалів не залишилось, а без відновлення зазначених вище матеріалів кримінального провадження не можливе проведення подальшого досудового розслідування, виявлення обставин кримінального правопорушення, надання їм належної правової оцінки, що, у свою чергу, перешкоджає забезпеченню прийняття законного і неупередженого процесуального рішення.

Відновлення матеріалів вищезазначеного кримінального провадження необхідне для всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, надання їм належної правової оцінки та прийняття законного і неупередженого процесуального рішення.

Статтею 615-1 КПК України передбачено порядок відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану. Зокрема, відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.

Відповідно до ч.3 ст.615-1 КПК України клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - іншого суду, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

Згідно з ч.4 ст.615-1 КПК України до клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження додаються документи, або їх копії, у тому числі не посвідчені в установленому порядку, що збереглися у прокурора, слідчого, дізнавача, сторони захисту чи потерпілого, за умови їх засвідчення кваліфікованим електронним підписом.

На теперішній час у розпорядженні слідчого відділу Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області наявні копії наступних процесуальних документів кримінального провадження №0003120, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09.11.2019 за фактом вчинення кримінального правопорушення (злочин), передбаченого ч.1 ст.40 КК України: картка реєстрації «ЄО № 27881 від 08.11.2019 Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області, постанова про призначення слідчого від 12.06.2021, постанова про створення у кримінальному проваджені слідчої групи від 09.11.2021, постанови про призначення групи прокурорів від 10.11.2019, постанова про визначення підслідності від 09.04.2021, ухвала слідчого судді Бердянського міськрайонного суду від 29.10.2020 про продовження строку досудового розслідування, ухвала слідчого судді Бердянського міськрайонного суду від 02.11.2021 про продовження строку досудового розслідування, висновок експерта (експертиза за матеріалами справи) №73/к від 26.07.2021.

Так, зі змісту даного клопотання вбачається здійснення органом досудового розслідування слідчих (розшукових) та процесуальних дій для встановлення обставин кримінального правопорушення. Разом з цим, у органу досудового розслідування через перебування території та приміщення слідчого відділу в тимчасовій окупації збройними формуваннями рф відсутня можливість доступу до вказаних матеріалів кримінального провадження та немає фізичної можливості отримання з цих матеріалів інформацію, що відображає хід та результати досудового розслідування, а також зазначити повний перелік слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, проведених у кримінальному провадженні.

Крім того, необхідність відновлення втрачених постанов про призначення групи прокурорів та постанов про створення у кримінальному провадженні слідчої групи у цьому кримінальному провадженні обґрунтовується наступним.

Статтею 37 КПК України передбачено, що прокурор, який здійснюватиме повноваження прокурора у конкретному кримінальному провадженні, визначається керівником відповідного органу прокуратури після початку досудового розслідування. У разі необхідності керівник органу прокуратури може визначити групу прокурорів, які здійснюватимуть повноваження прокурорів у конкретному кримінальному провадженні, а також старшого прокурора такої групи, який керуватиме діями інших прокурорів.

Статтею 39 КПК України передбачено, що керівник органу досудового розслідування уповноважений визначати слідчого (слідчих), який здійснюватиме досудове розслідування, а у випадках здійснення досудового розслідування слідчою групою визначати старшого групи, який керуватиме діями інших слідчих. Рішення слідчого, дізнавача, прокурора, згідно з ч.3 ст.110 КПК України, приймається у формі постанови.

Отже, визначення керівником органу прокуратури прокурора (групи прокурорів), який здійснюватиме повноваження прокурора у конкретному кримінальному провадженні, а також постанова про створення у кримінальному провадженні слідчої групи, є кримінально-процесуальними рішеннями, які утворюють, змінюють чи припиняють права і обов`язки, тобто мають правові наслідки в конкретному кримінальному провадженні з його початку до завершення та за процесуальною формою мають бути передбачені (встановлені) кримінальним процесуальним законом. У свою чергу постанова керівника відповідного органу прокуратури про призначення (визначення) прокурора або групи прокурорів, які здійснюватимуть повноваження прокурорів у конкретному кримінальному провадженні, як і постанова про визначення слідчого (слідчих), який здійснюватиме досудове розслідування, мають відповідати вимогам ст.110 КПК України. Крім того, слід зазначити, що витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань не може замінити таку постанову, оскільки він не є кримінально-процесуальним рішенням, яке породжує зазначені правові наслідки в конкретному кримінальному провадженні. Таким чином, кримінальний процесуальний закон передбачає обов`язковість винесення керівником відповідного органу прокуратури постанови про призначення (визначення) прокурора, який здійснюватиме повноваження прокурора у конкретному кримінальному провадженні, та у разі необхідності групи прокурорів, які здійснюватимуть повноваження прокурорів у конкретному кримінальному провадженні, а також постанови про визначення слідчого (слідчих), який здійснюватиме досудове розслідування, їх відповідність вимогам до процесуального рішення в формі постанови та долучення постанов до матеріалів кримінального провадження для підтвердження факту наявності повноважень слідчого та прокурора. Відсутність зазначених постанов в матеріалах кримінального провадження обумовлює недопустимість доказів, зібраних під час досудового розслідування, як таких, що зібрані під наглядом і процесуальним керівництвом прокурора (прокурорів), який не мав на те законних повноважень.

Відповідна правова позиція була сформована Верховним Судом та викладена у кількох постановах (зокрема, постанова Верховного Суду від 03.03.2021 ЄУН 522/11807/18, постанова Верховного Суду від 22.02.2021 року у провадженні №754 /7061/15).

У даному провадженні, не відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження, а саме: картки реєстрації «ЄО № 27881 від 08.11.2019 Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області; постанови про призначення слідчого від 12.06.2021, постанови про створення у кримінальному проваджені слідчої групи від 09.11.2021, постанови про призначення групи прокурорів від 10.11.2019, постанови про визначення підслідності від 09.04.2021, ухвали слідчого судді Бердянського міськрайонного суду від 29.10.2020 про продовження строку досудового розслідування, ухвали слідчого судді Бердянського міськрайонного суду від 02.11.2021 про продовження строку досудового розслідування, висновку експерта (експертиза за матеріалами справи) №73/к від 26.07.2021, може вказувати на те, що досудове розслідування здійснювалося не уповноваженим слідчим, а нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, прокурором, який не уповноважений здійснювати повноваження прокурора у цьому кримінальному провадженні, що, у подальшому, може стати підставою для визнання зібраних у ході досудового розслідування доказів неналежними. Крім цього, відповідно до ч.1 ст.214 КПК України факт внесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення підтверджується витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань, у якому, згідно з ч.5 цієї ж статті, автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження. Враховуючи, що відповідно до ч.5 ст.615-1 КПК України на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити, виникла необхідність у відновленні втрачених матеріалів кримінального провадження №0003120, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09.11.2019 за фактом вчинення кримінального правопорушення (злочин), передбаченого ч.1 ст.140 КК України в частині, достатній для прийняття рішення в порядку ст.283 КПК України. З урахуванням вищевказаного, враховуючи, що матеріали кримінального провадження втрачено в умовах воєнного стану, а відновлення таких матеріалів необхідно для забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, завершення досудового розслідування, у тому числі шляхом прийняття одного з процесуальних рішень відповідно до ст.283 КПК України, та дотримання завдань кримінального провадження, визначених ст.2 КПК України, а іншого шляху, крім як відновлення матеріалів кримінального провадження немає, орган досудового розслідування в порядку ст.615-1 КПК України звертається до слідчого судді з цим клопотанням.

Дослідивши клопотання і додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що СВ Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню №0003120 від 09 листопада 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.140 КК України.

Як зазначено у клопотанні у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 року в Україні введено військовий стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року.

Матеріали кримінального провадження №0003120 від 09 листопада 2019 року перебувають на тимчасово окупованій території у м. Бердянськ, Запорізької області, що унеможливлює проведення в ньому досудового розслідування, тобто матеріали кримінального провадження втрачено в умовах воєнного стану.

Копії документів кримінального провадження №0003120 від 09 листопада 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.140 КК України, а саме: картка реєстрації «ЄО № 27881 від 08.11.2019 Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області, постанова про призначення слідчого від 12.06.2021, постанова про створення у кримінальному проваджені слідчої групи від 09.11.2021, постанова про призначення групи прокурорів від 10.11.2019, постанова про визначення підслідності від 09.04.2021, ухвала слідчого судді Бердянського міськрайонного суду від 29.10.2020 про продовження строку досудового розслідування, ухвала слідчого судді Бердянського міськрайонного суду від 02.11.2021 про продовження строку досудового розслідування, висновок експерта (експертиза за матеріалами справи) №73/к від 26.07.2021, збереглися у старшого слідчого СВ Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області майора поліції ОСОБА_3 .

Відповідно до ч.1 ст.615-1 КПК України відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, а також матеріали кримінального провадження, в якому обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності направлено до суду, проте підготовче судове засідання не відбулося; судовий розгляд розпочато, проте рішення суду за результатами його розгляду не ухвалено; судом ухвалено рішення, проте воно не набрало законної сили.

Частиною 2 ст.615-1 КПК України передбачено, що матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, а також матеріали кримінального провадження, в якому обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності направлено до суду, проте підготовче судове засідання не відбулося; судовий розгляд розпочато, проте рішення суду за результатами його розгляду не ухвалено; судом ухвалено рішення, проте воно не набрало законної сили, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді, суду у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або від сторони захисту чи потерпілого, або за власною ініціативою суду, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування, або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому статтею 615 цього Кодексу, або ухвали про призначення судового розгляду, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.

Згідно з ч.3 ст.615-1 КПК України клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, судом, який здійснював судове провадження, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - слідчим суддею іншого суду, або іншим судом, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

Відповідно до ч.4 ст.15-1 КПК України, у клопотанні зазначаються:

1) обставини втрати матеріалів кримінального провадження;

2) місцезнаходження копій документів кримінального провадження або відомостей щодо них;

3) перелік документів та інших матеріалів, відновлення яких прокурор, слідчий, дізнавач, сторона захисту чи потерпілий вважає необхідним;

4) мета відновлення документів та інших матеріалів;

5) особи, яким повідомлено про підозру (за наявності);

6) особи, які брали участь у кримінальному провадженні, із зазначенням їхнього статусу у такому провадженні;

7) перелік слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, проведених у кримінальному провадженні.

До клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження додаються документи або їх копії, у тому числі не посвідчені в установленому порядку, що збереглися у прокурора, слідчого, дізнавача, сторони захисту чи потерпілого, за умови їх засвідчення кваліфікованим електронним підписом.

Згідно з ч.5 ст.615-1 КПК України, на підставі зібраних і перевірених матеріалів слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

У разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження в тому обсязі, який на його думку, є достатнім для ухвалення судового рішення, яким суд завершує відповідну стадію судового провадження, або своєю ухвалою закриває розгляд клопотання про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження і роз`яснює учасникам судового провадження право на повторне звернення з таким клопотанням за наявності необхідних документів.

Оцінюючи вказані докази, слідчий суддя вважає їх достатніми для відновлення втрачених в умовах воєнного стану матеріалів кримінального провадження №0003120 від 09 листопада 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.140 КК України.

Враховуючи викладене, оскільки матеріали кримінального провадження №0003120 від 09 листопада 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.140 КК України, втрачено, а відновлення зазначених матеріалів необхідне для захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод і законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, а жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу та щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, іншого шляху, крім відновлення матеріалів кримінального провадження немає, то слідчий суддя вважає за необхідне клопотання старшого слідчого СВ Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області майора поліції ОСОБА_3 задовольнити та відновити втрачені в умовах воєнного стану матеріали кримінального провадження внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань під №0003120 від 09 листопада 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.140 КК України в частині доданих до клопотання документів.

Керуючись ст.615-1 КПК України

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області майора поліції ОСОБА_3 про відновлення матеріалів кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань під №0003120 від 09 листопада 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.140 КК України, в умовах воєнного стану - задовольнити.

Відновити матеріали кримінального провадження внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань під №0003120 від 09 листопада 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.140 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1