Провадження № 1-кс/727/2682/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 вересня 2025 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:

слідчого судді ОСОБА_1

секретар судового засідання ОСОБА_2

сторони кримінального провадження:

прокурор ОСОБА_3

захисник ОСОБА_4

розглянувши в судовому засіданні в залі суду в м. Чернівці клопотання старшого слідчого в ОВС 1-го відділення слідчого відділу Управління СБ України в Чернівецькій області ОСОБА_5 про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000032 внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 05.02.2025 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.110-2 КК України, стосовно підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Російської Федерації, уродженця м. Ростов-на-Дону, РРФСР, працюючого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , тимчасово виконуючого обов`язки губернатора Ростовської області (РФ)

В С Т А Н О В И В :

Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування стосовно підозрюваного ОСОБА_6 , яке погоджено прокурором відділу Чернівецької обласної прокуратури ОСОБА_3 .

Посилається на те, що що з 19.02.2014 представниками Російської Федерації (далі РФ) розпочато збройне вторгнення збройних сил РФ (далі ЗС РФ), приховане твердженням керівників РФ про переміщення військових підрозділів в рамках звичайної ротації сил Чорноморського флоту, які у взаємодії з військовослужбовцями Чорноморського флоту РФ та іншими підрозділами ЗС РФ здійснили блокування й захоплення адміністративних будівель і ключових об`єктів військової та цивільної інфраструктури України, забезпечили військову окупацію території Автономної Республіки Крим і м. Севастополя. 18.03.2014 РФ оголосила про включення Криму до складу РФ.

Одночасно з цим, протягом березня та на початку квітня 2014 року під безпосереднім керівництвом та контролем представників влади та ЗС РФ представники іррегулярних незаконних збройних формувань, озброєних банд і груп найманців, створених, підпорядкованих, керованих та фінансованих РФ, взяли під контроль будівлі, в яких знаходилися місцеві органи виконавчої влади України, військові об`єкти України в окремих районах Донецької та Луганської областей України. 07.04.2014 в м. Донецьку створено терористичну організацію «Донецька народна республіка» (далі за текстом «ДНР»), а 27.04.2014 в м. Луганську терористичну організацію «Луганська народна республіка» (далі за текстом «ЛНР»), у складі яких утворені незаконні збройні формування, які функціонують і до нині.

Внаслідок військових дій у період з травня по серпень 2015 року сили оборони України звільнили частину раніше окупованих територій Донецької та Луганської областей.

Датою початку тимчасової окупації РФ окремих територій України є 19.02.2014. Автономна Республіка Крим та місто Севастополь є тимчасово окупованими РФ з 20.02.2014. Окремі території України, що входять до складу Донецької та Луганської областей, є окупованими РФ (зокрема окупаційною адміністрацією РФ), починаючи з 07.04.2014, відповідно до ч. 2 ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 № 1207-VII.

Надалі, 24.02.2022 президент РФ оголосив початок так званої «спеціальної військової операції». Після цього, близько четвертої години ранку того ж дня, ЗС РФ, інші збройні формування РФ та підконтрольні їм угруповання іррегулярних незаконних збройних формувань розпочали широкомасштабне військове вторгнення на територію України, ввійшовши з боку РФ, Республіки Білорусь та тимчасово окупованої території України, що супроводжувалось завданням ракетно-артилерійських ударів та бомбардувань авіацією об`єктів по всій території України.

З цього моменту сили оборони України здійснюють збройну відсіч вздовж всієї лінії фронту.

В свою чергу, громадянин РФ, ОСОБА_6 , будучи тимчасово виконуючим обов`язки губернатора Ростовської області РФ, перебуваючи на вказаній посаді з 04.11.2024 по теперішній час, виконуючи при цьому адміністративно-господарські та організаційно-розпорядчі функції, маючи в своєму підпорядкуванні значне коло осіб з числа державних службовців органів влади Ростовської області (РФ), діючи за попередньою змовою із останніми та з іншими особами, з моменту призначення на посаду й по теперішній час, діючи умисно, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, на виконання свого злочинного умислу, направленого на надання матеріальних та фінансових ресурсів для здійснення фінансування дій, вчинених з метою зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, використовуючи свій адміністративний вплив та адміністративний ресурс, як особисто, так і через надання відповідних доручень, вчиняв дії, що спрямовувались на матеріальне забезпечення шляхом придбання та подальшої передачі матеріальних ресурсів у вигляді військової техніки, обладнання, амуніції, засобів індивідуального захисту, медичних препаратів, продуктів харчування, будівельних матеріалів та інших матеріальних цінностей представникам військових формувань РФ та окупаційної адміністрації, які, в свою чергу, використовували їх з метою захоплення території України, тобто зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, під час ведення повномасштабної війни РФ проти України.

При цьому, ОСОБА_6 та підпорядковані йому службові особи органів державної влади Ростовської області, а також представники спеціально створених фондів та громадських організацій, що діяли за його дорученням та за попередньою змовою із останнім, реалізуючи свій злочинний умисел, направлений на надання матеріальних ресурсів для здійснення фінансування дій, вчинених представниками військових формувань РФ з метою зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, використовуючи механізм передачі інформації для широкого загалу, розміщували у відповідних текстових, фото- та відеопублікаціях на веб-ресурсах російських засобів масової інформації, відомості у вигляді звітів перед жителями РФ та Ростовської області про перелік придбаних та поставлених матеріальних цінностей підрозділам військових формувань держави агресора.

Так, ОСОБА_6 , не пізніше 07.02.2025, перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці, здійснюючи свою протиправну діяльність, спрямовану на матеріальне забезпечення військовослужбовців ЗС РФ, з метою окупації території України, за попередньою змовою з з підпорядкованими йому службовими особами органів державної влади Ростовської області передав квадрокоптери, мотоцикли, броньовані машини та іншу техніку і обладнання військовослужбовцям ЗС РФ, які беруть безпосередню участь у бойових діях проти ЗС України на території України.

Також ОСОБА_6 , будучи тимчасово виконуючим обов`язки губернатора Ростовської області, продовжуючи реалізовувати свій злочинний умисел, направлений на фінансування дій, вчинених з метою зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, не пізніше 28.06.2025, перебуваючи у невстановленому місці, діючи за попередньою змовою з підпорядкованими йому службовими особами органів державної влади Ростовської області, здійснюючи свою протиправну діяльність, спрямовану на матеріальне забезпечення представників військових формувань РФ з метою окупації території України, передав військовим підрозділам південного військового округу ЗС РФ для виконання завдань так званої «СВО» сто кросових мотоциклів.

Разом з цим, ОСОБА_6 , не пізніше 22.07.2025, діючи за попередньою змовою з підпорядкованими йому службовими особами органів державної влади Ростовської області, здійснюючи свою протиправну діяльність, спрямовану на матеріальне забезпечення представників військових формувань РФ, організував передачу артилерійським підрозділам ЗС РФ, які приймають участь у так званій «спеціальній воєнній операції» та ведуть бойові дії проти ЗС України на території України екскаватор для облаштування окопів та бліндажів, а також квадрокоптери для виконання бойових завдань.

Окрім вищевказаного, ОСОБА_6 , будучи тимчасово виконуючим обов`язки губернатора Ростовської області, продовжуючи реалізовувати свій злочинний умисел, направлений на фінансування дій, вчинених з метою зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, в період з 14.11.2024 по 11.12.2024, діючи спільно з представниками уряду Ростовської області, РФ, особисто підписав постанови тимчасово виконуючого обов`язки губернатора Ростовської області, якими встановив та забезпечив здійснення грошових виплат з резервного фонду уряду Ростовської області для осіб, які приймають участь у так званій «спеціальній військовій операції» та беруть безпосередню участь у бойових діях проти сил оборони України, а саме: постановою № 16 від 14.11.2024 вніс зміни до постанови уряду Ростовської області №678 від 08.10.2024, якими встановив та забезпечив здійснення одноразових виплат військовослужбовцям, які добровільно уклали контракт з міністерством оборони РФ про проходження військової служби у військових частинах НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 : у розмірі 300 000 (триста тисяч) російських рублів, які уклали контракт в період з 10 жовтня по 14 листопада 2024 року; у розмірі 600 000 (шістсот тисяч) російських рублів, які уклали контракти в період з 15 листопада по 31 грудня 2024 року; постановою № 92 від 11.12.2024 вніс зміни до постанови уряду Ростовської області №221 від 01.04.2024, якими встановив та забезпечив здійснення одноразових виплат військовослужбовцям, призваним на військову службу за частковою мобілізацією та за призовом на території Ростовської області, які уклали контракт про проходження військової служби у ЗС РФ строком на один рік та більше: у розмірі 300 000 (триста тисяч) російських рублів, які уклали контракт в період з 01 квітня по 31 липня 2024 року; у розмірі 400 000 (чотириста тисяч) російських рублів, які уклали контракти в період з 01 серпня по 15 грудня 2024 року та у розмірі 1000 000 (один мільйон) російських рублів, які уклали контракт з 16 грудня 2024 року; постановою № 381 від 21.05.2025 вніс зміни до постанови уряду Ростовської області №678 від 08.10.2024, якими встановив та забезпечив здійснення одноразових виплат військовослужбовцям, які добровільно уклали контракт про проходження військової служби у окремих військових частинах міністерства оборони РФ: у розмірі 300 000 (триста тисяч) російських рублів, які уклали контракт в період з 10 жовтня по 14 листопада 2024 року; у розмірі 600 000 (шістсот тисяч) російських рублів, які уклали контракти в період з 15 листопада по 18 травня 2025 року та у розмірі 1000 000 (один мільйон) російських рублів, які уклали контракт в період з 19 травня по 31 липня 2025 року.

У зв`язку з цим, 05.09.2025 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 110-2 КК України, а саме фінансуванні дій, вчинених з метою зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, за попередньою змовою групою осіб.

Повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 110-2 КК України, вручено останньому у спосіб, передбачений для вручення повідомлення.

05.09.2025 в офіційному друкованому виданні загальнодержавної сфери розповсюдження газеті «Урядовий кур`єр» та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора розміщено повідомлення про підозру та повістки про виклик ОСОБА_6 до слідчого відділу Управління СБ України в Чернівецькій області на 09.09.2025, 10.09.2025, 11.09.2025 відповідно, однак ОСОБА_6 у визначений час не з`явився та не повідомив причин неявки.

Тому просить надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000032 внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 05.02.2025 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 110-2 КК України, стосовно підозрюваного ОСОБА_6 .

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав з підстав викладених в ньому.

Захисник в судовому засіданні не заперечував проти задоволення даного клопотання.

Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали клопотання приходжу до наступних висновків.

Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Встановлено, що 05.02.2025 року до ЄРДР за №0000153 внесено відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.110-2 КК України.

05.09.2025 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 110-2 КК України .

ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні тяжкого кримінального правопорушення, за вчинення якого законом передбачено покарання у виді позбавленням волі на строк від шести до восьми років.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що зазначені у клопотанні обставини підозри ОСОБА_6 можуть мати місце і підтверджуються на цьому етапі розслідування достатньою сукупністю даних та доказів.

05.09.2025 в офіційному друкованому виданні загальнодержавної сфери розповсюдження газеті «Урядовий кур`єр» та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора розміщено повідомлення про підозру та повістки про виклик ОСОБА_6 до слідчого відділу Управління СБ України в Чернівецькій області на 09.09.2025, 10.09.2025, 11.09.2025.

На виклики підозрюваний не з`являвся, про причини неявки не повідомив.

Постановою старшого слідчого в ОВС 1-го відділення слідчого відділу Управління СБ України в Чернівецькій області ОСОБА_5 від 12.09.2025 року ОСОБА_6 оголошено в розшук.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що підозрюваний ОСОБА_6 умисно переховується від слідства та суду на території держави-агресора.

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Чернівці від 23.09.2025 року відносно підозрюваного ОСОБА_6 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

Враховуючи встановлені обставини, вважаю, що ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.110-2 КК України, органом досудового розслідування вжито достатньо заходів, для того щоб прийти до висновку про те, що підозрюваний переховується від органів слідства з метою уникнення кримінальної відповідальності на території держави-агресора. З наведених підстав, вважаю за доцільне клопотання слідчого задовольнити та надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування стосовно підозрюваного ОСОБА_6 по кримінальному провадженні №0000032 від 05.02.2025 року, який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.110-2 КК України.

На підставі вищевикладеного, ст. ст. 297-1 - 297-4, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування стосовно підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , по кримінальному провадженню №0000032 від 05.02.2025 року, який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.110-2 КК України.

Відомості щодо підозрюваного, стосовно якого слідчим суддею постановлено ухвалу про здійснення спеціального досудового розслідування, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а також опублікувати в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

У випадку, якщо підозрюваний, стосовно якого слідчим суддею постановлено ухвалу про здійснення спеціального досудового розслідування, затриманий або добровільно з`явився до органу досудового розслідування, подальше досудове розслідування щодо нього здійснюється згідно із загальними правилами, передбаченими КПК України.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1