Справа № 686/762/26
Провадження № 1-кс/686/1833/26
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2026 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , захисника адвоката ОСОБА_5 , підозрюваної ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 про відсторонення від посади відносно

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , виконуючої обов`язки ректора Кам`янець-Подільського національного університету ім. Івана Огієнка, проживаючу в АДРЕСА_1 , громадянки України, українки, раніше не судимої,

у кримінальному провадженні №0000008,

встановив:

12.02.2026 року Старший слідчий відділу розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Хмельницькій області капітан поліції ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Хмельницького міська районного суду Хмельницької області із клопотанням, яке погоджено процесуальним прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_3 , про відсторонення ОСОБА_6 , підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України, від займаної посади - виконуючої обов`язки ректора Кам`янець-Подільського національного університету ім. Івана Огієнка та декана педагогічного факультету Кам`янець-Подільського національного університету імені Івана Огієнка. В обґрунтування поданого клопотання слідчим зазначено, що ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України, використовуючи своє службове становище може впливати на свідків у даній справі, чим протиправно перешкоджатиме розслідуванню даного кримінального провадження. Крім того, перебування ОСОБА_6 на посаді виконуючої обов`язки ректора Кам`янець-Подільського національного університету ім. Івана Огієнка безпосередньо сприяло вчиненню нею вказаного кримінального правопорушення.

Заслухавши пояснення прокурора та слідчого, які клопотання підтримали та наполягали на його задоволенні, підозрювану та її захисника, які заперечили проти задоволення клопотання, посилаючись на його безпідставність та необґрунтованість, дослідивши матеріали клопотання, прихожу до висновку, що клопотання слідчого задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно наказу Міністерства освіти і науки України № 304-к-25 від 11.09.2025 на

ОСОБА_6 , декана педагогічного факультету Кам`янець-Подільського національного університету імені Івана Огієнка з 12.09.2025 покладено виконання обов`язків ректора Кам`янець-Подільського національного університету імені Івана Огієнка (далі Університет).

Відповідно до п.п. 5.1.1 - 5.1.4 Статуту Універистету - безпосереднє управління діяльністю Університету здійснює його керівник - ректор.

Права, обов`язки та відповідальність ректора визначають законодавство України, Статут і контракт.

Ректор є представником Університету у відносинах з державними органами, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами і діє без довіреності в межах повноважень, передбачених Законом України «Про вищу освіту» та Статутом.

Ректор Університету в межах наданих йому повноважень:

1) організовує діяльність Університету;

2) вирішує питання фінансово-господарської діяльності Університету, затверджує його структуру та штатний розпис;

3) видає накази і розпорядження, дає доручення, обов`язкові для виконання всіма учасниками освітнього процесу та структурними підрозділами Університету;

4) відповідає за результати діяльності Університету перед Міністерством освіти і науки України;

5) є розпорядником майна та коштів Університету;

6) забезпечує виконання фінансового плану (кошторису), укладає договори;

7) призначає на посаду та звільняє з посади працівників Університету, визначає їх функціональні обов`язки;

8) забезпечує охорону праці, дотримання законності та порядку в Університеті;

9) формує контингент осіб, які навчаються в Університеті;

10) відраховує з Університету та поновлює на навчання в ньому здобувачів вищої освіти за погодженням з органами студентського самоврядування і профспілковою організацією студентів, аспірантів та докторантів Університету (якщо ця особа є членом профспілкової організації) з підстав, установлених Законом України «Про вищу освіту;

11) забезпечує організацію та здійснення контролю за виконанням навчальних планів підготовки фахівців і робочих програм навчальних дисциплін;

12) контролює дотримання всіма структурними підрозділами Університету штатно-фінансової дисципліни;

13) здійснює контроль за якістю роботи педагогічних, науково-педагогічних, наукових та інших працівників;

14) забезпечує створення умов для здійснення дієвого та відкритого громадського контролю за діяльністю Університету;

15) сприяє та створює умови для діяльності органів студентського самоврядування, профспілкової організації працівників Університету, профспілкової організації студентів, аспірантів та докторантів Університету, громадських організацій, які діють в Університеті;

16) сприяє формуванню здорового способу життя у здобувачів вищої освіти, зміцненню спортивно-оздоровчої бази Університету, створює належні умови для занять масовим спортом;

17) спільно з виборними органами профспілкової організації працівників Університету та профспілкової організації студентів, аспірантів та докторантів Університету подає для затвердження конференції трудового колективу Університету Правила внутрішнього розпорядку Університету та Колективний договір між адміністрацією та профспілковим комітетом працівників Університету і після затвердження підписує їх;

18) здійснює інші повноваження, передбачені законодавством, цим Статутом.

Ректор Університету відповідає за провадження освітньої, наукової, науково-технічної та інноваційної діяльності Університету, за результати фінансово-господарської діяльності, стан і збереження нерухомого та іншого майна Університету.

Крім того, відповідно до п. 1 - 4 ст. 34 Закону України «Про вищу освіту» від 01.07.2014 безпосереднє управління діяльністю закладу вищої освіти здійснює його керівник (ректор, президент, начальник, директор тощо). Його права, обов`язки та відповідальність визначаються законодавством і статутом закладу вищої освіти.

Безпосереднє управління діяльністю закладу вищої освіти здійснює його керівник (ректор, президент, начальник, директор тощо). Його права, обов`язки та відповідальність визначаються законодавством і статутом закладу вищої освіти.

Таким чином, виконуючи обов`язки ректора Кам`янець-Подільського національного університету імені Івана Огієнка, ОСОБА_6 , відповідно до п. 1 - 4 ст. 34 Закону України «Про вищу освіту» та п. 1 примітки до ст. 364 КК України, є службовою особою.

Однак, ОСОБА_6 займаючи відповідну посаду, будучи службовою особою та зловживаючи своїм службовим становищем, вчинила умисний корисливий злочин за наступних обставин.

Так, з метою купівлі зарядних станцій для забезпечення належного учбового процесу у Кам`янець-Подільському національному університеті імені Івана Огієнка 06.12.2025 у електронній системі закупівель «Prozorro» уповноваженою особою на проведення публічних закупівель ОСОБА_7 розміщено оголошення про проведення відкритих торгів за кодом ДК 021:21:2015:31680000-6 Електричне приладдя та супутні товари до електричного обладнання на закупівлю зарядних станцій у кількості 12 штук.

У зв`язку з відсутністю тендерних пропозицій для участі у відкритих торгах у строк встановлений замовником прийнято рішення про відміну відкритих торгів, що висвітлено у звіті про результати проведення процедури закупівлі UA-2025-12-05-019139-a від 15.12.2025.

На підставі п. 1 Розпорядження Кабінету Міністрів України № 1470-р від 19.12.2025 «Про перерозподіл деяких видатків державного бюджету, передбачених Міністерству освіти і науки на 2025 рік» - Кам`янець-Подільському національному університету імені Івана Огієнка виділено грошові кошти в сумі 1 262 000 грн за бюджетною програмою "Підготовка кадрів закладами вищої освіти та забезпечення діяльності їх баз практики" на закупівлю генераторів, акумуляторів (зарядних станцій) та інверторів.

У невстановлені досудовим розслідуванням місці та час, однак не раніше 19.12.2025, ОСОБА_6 , виконуючи обов`язки ректора Кам`янець-Подільського національного університету імені Івана Огієнка, знаючи про можливість використання бюджетних коштів, які виділені Університету розпорядженням КМУ № 1470-р від 19.12.2025, розуміючи необхідність у придбанні для потреб Університету електричного приладдя у вигляді зарядних станцій та усвідомлюючи можливість відповідно до п.13 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України Про публічні закупівлі, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 №1178 укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів у випадку їх відміни через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником, розробила злочинний план, направлений на отримання неправомірної вигоди третіми особами, шляхом зловживання своїм службовим становищем.

Реалізовуючи вказаний умисел, ОСОБА_6 діючи як особа, яка здійснює повноваження ректора Університету, за невстановлених органами досудового розслідування обставин залучила для пошуку постачальника зарядних станцій першого проректора Університету ОСОБА_8 , який, будучи знайомим з ФОП ОСОБА_9 , запропонував останнього в якості продавця зарядних станцій.

Продовжуючи реалізовувати свій злочинний умисел направлений на зловживання службовим становищем з метою одержання неправомірної вигоди для іншої особи ОСОБА_6 , намагаючись створити уявлення законності проведення 24.12.2025 процедури закупівлі, а також законності залучення фізичної особи-підприємця до злочинного плану, який спрямований на отримання ним неправомірної вигоди, затвердила протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою, яким було вирішено укласти договір з ФОП ОСОБА_9 на постачання зарядних станцій з прогнозованою сумою договору 1 262 000 грн.

Разом з тим, ОСОБА_6 , діючи як розпорядник бюджетних коштів Університету, усвідомлюючи, що станом на 24.12.2025 у ФОП ОСОБА_9 відсутні в наявності 12 зарядних станцій, діючи умисно, використала своє службове становище всупереч інтересів служби, з метою одержання неправомірної вигоди іншою особою ОСОБА_9 та перебуваючи в приміщенні Університету, що за адресою: Хмельницька область, м. Кам`янець-Подільський, вул. Огієнка, 61, 24.12.2025 уклала із фізичною особою-підприємцем ОСОБА_9 договір купівлі - продажу товарів № 1261 від 24.12.2025 (далі Договір) на придбання 12-ти зарядних станцій, на загальну суму 1 261 992 грн.

Відповідно до специфікації до Договору ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі в.о. ректора ОСОБА_6 (далі Покупець) і ФОП ОСОБА_9 (далі Продавець) уклали договір про те, що Продавець зобов`язується передати у власність Покупцю, а Покупець прийняти і оплатити на умовах цього договору, товарно-матеріальні цінності (надалі-Товар), в кількості та асортименті згідно документів на товар (надалі-Накладні) Продавця, що додається при продажу товару, а саме зарядні станції Blackview Oscal Power Max 6000 в кількості 12 штук, ціною 105166 грн. за штуку, загальною сумою 1261992 грн.

Згідно пункту 1.1-1.3 Договору - продавець зобов`язується передати у власність, а Покупець прийняти і оплатити такі товари.

Найменування (номенклатура, асортимент) товарів: зарядні станції, згідно специфікації, яка є невід`ємною частиною договору.

Обсяги закупівлі товарів можуть бути зменшені залежно від реального фінансування видатків.

Пунктом 2.1 Договору передбачено, що продавець повинен передати (поставити) Покупцю товар (товари), передбачений (-ні) цим Договором, якість яких відповідає умовам технічної специфікації, діючим на території України нормативним документам, технічним умовам, що встановлюють вимоги до її якості, умовам Договору.

Пунктом 3.1 Договору передбачено, що ціна Договору становить 1 261 992 грн. 00 коп. (один мільйон двісті шістдесят одна тисяча дев`ятсот дев`яносто дві гривні 00 коп.). Без ПДВ.

Пунктом 4.1 Договору передбачено, що розрахунки проводяться відповідно після пред`явлення накладної, акту прийому-передачі товарів.

Відповідно до пункту 5.1-5.2 Договору строк поставки товарів становить не пізніше 10 днів з дня укладання Договору.

Місце поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: м. Кам`янець-Подільський, вул. Огієнка, 61.

Згідно пункту 6.1 Договору покупець зобов`язаний:

- своєчасно та в повному обсязі сплачувати за поставлені товари;

- приймати поставлені товари згідно з актом приймання передачі товарів.

Відповідно до пункту 6.2 Договору покупець має право:

-у разі невиконання зобов`язань Продавцем достроково розірвати цей договір, повідомивши про це Продавця у строк 3 дні;

- контролювати поставку товарів у строки, встановлені цим договором;

- зменшувати обсяг закупівлі товарів та загальну вартість договору залежно від реального фінансування видатків. У такому разі сторони вносять відповідні зміни до цього Договору;

- повернути рахунок виконавцеві без здійснення оплати в разі неналежного оформлення документів.

Надалі, ОСОБА_6 , 24.12.2025, реалізуючи свій злочинний умисел, спрямований на зловживання службовим становищем всупереч інтересам служби, з метою отримання ФОП ОСОБА_9 неправомірної вигоди, діючи умисно, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, їх суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, достовірно усвідомлюючи, що зарядні станції в кількості 12 штук, що є предметом договору № 1261 від 24.12.2025 фактично не були поставлені до Університету відсутні у ФОП ОСОБА_9 , перебуваючи за адресою: АДРЕСА_2 підписала видаткову накладну ФОП ОСОБА_9 № 0012 від 24.12.2025, що є підставою для підтвердження фактичної поставки товару за договором та здійснення відповідно оплати, до якої були внесені завідомо недостовірні дані про те, що згідно умов договору купівлі - продажу № 1261 від 24.12.2025 ФОП ОСОБА_9 поставив до ОСОБА_10 товарно-матеріальні цінності: Зарядні станції «Blackview Oscal Power Max 6000» в кількості 12 штук, на загальну суму 1 261 992 грн.

Після цього, ОСОБА_6 , 24.12.2025, продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, направленого на зловживання своїм службовим становищем всупереч інтересам служби з метою одержання неправомірної вигоди для ФОП ОСОБА_9 , діючи умисно, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, їх суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, достовірно знаючи, що умови договору № 1261 від 24.12.2025 не виконані, товар ФОП ОСОБА_9 на адресу Університету не постановлено, перебуваючи за адресою АДРЕСА_2 , для створення штучних умов, що свідчили б про виконання умов договору купівлі - продажу товарів за договором № 1261 від 24.12.2025, підписала договір відповідального зберігання зарядних станцій від 24.12.2024, який укладено між УПНУ імені Івана Огієнка та ФОП ОСОБА_9 до якого було внесено завідомо недостовірні дані про передачу товароволодільцем КПНУ імені Івана Огієнка на зберігання та прийняття на відповідальне зберігання зберігачем ФОП ОСОБА_9 зарядних станцій «Blackview Oscal Power Max 6000» в кількості 12 штук, що нібито попередньо були поставлені ФОП ОСОБА_9 до Кам`янець-Подільського національного університету імені Івана Огієнка.

У подальшому, 27.12.2025 на підставі видаткової накладної № 0012 від 24.12.2025, як первинного бухгалтерського документу, що підтверджує факт отримання товарів, до якого внесено завідомо неправдиві відомості та платіжної інструкції № 1 від 25.12.2025 із розрахуноквого рахунку Державної казначейської служби України НОМЕР_1 перераховано на розрахунковий рахунок фізичної особи-підприємця ОСОБА_9 НОМЕР_2 , відкритий у АТ «Укрсиббанк» грошові кошти у сумі 1 261 992 грн., з призначенням платежу «За придбання зарядних станцій згідно із Розпорядженням КМУ від 19.12.2025р. № 1470-р; накл. 0012 від 24.12.25р. дог. 1261 від 24.12.25р.; без ПДВ;/3110/», що спричинило державному бюджету шкоду на суму 1 261 992 грн.

Отже, ОСОБА_6 , підозрюється в тому, що вона, виконуючи обов`язки ректора Кам`янець-Подільського національного університету імені Івана Огієнка, будучи службовою особою використала та зловживала своїм службовим становищем всупереч інтересам служби з метою одержання ФОП ОСОБА_9 неправомірної вигоди, що завдало шкоди державному бюджету на суму 1 261 992 грн.

Таким чином, ОСОБА_6 , підозрюється у зловживанні службовим становищем, тобто в умисному, з метою одержання неправомірної вигоди для фізичної особи, використанні службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Окрім цього, ОСОБА_6 , будучи службовою особою, виконуючи обов`язки ректора Кам`янець-Подільського національного університету імені Івана Огієнка, 24.12.2025, діючи умисно, переслідуючи мету надання можливості третім особам незаконним способом збагатитись за рахунок держави, усвідомлюючи протиправність своїх дій та бажаючи їх негативних наслідків, вчинила службове підроблення за наступних обставин.

Так, 24.12.2025 Кам`янець-Подільським національним університетом імені Івана Огієнка на офіційному загальнодержавному веб-порталі державних закупівель https://prozorro.gov.ua/ опубліковано оголошення про проведення процедури закупівлі за бюджетні кошти із ідентифікатором - «UA-2025-12-24-015193-a», під назвою «Зарядні станції».

В подальшому, ОСОБА_6 реалізуючи свій злочинний умисел, спрямований на підробку офіційних документів, діючи умисно, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, їх суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, достовірно усвідомлюючи, що зарядні станції в кількості 12 штук фактично відсутні у ФОП ОСОБА_9 , перебуваючи за адресою: АДРЕСА_2 , виготовила договір купівлі - продажу товарів № 1261 від 24.12.2025 та специфікацію до вказаного договору до яких було внесено завідомо недостовірні дані про про передачу Університету на підставі накладних зарядних станцій «Blackview Oscal Power Max 6000» в кількості 12 штук.

Надалі, ОСОБА_6 , 24.12.2025, реалізуючи свій злочинний умисел, спрямований на підробку офіційних документів, діючи умисно, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, їх суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, достовірно усвідомлюючи, що зарядні станції в кількості 12 штук, що є предметом договору № 1261 від 24.12.2025 фактично не були поставлені до Кам`янець-Подільського національного університету імені Івана Огієнка та фактично відсутні у ФОП ОСОБА_9 , перебуваючи за адресою: АДРЕСА_2 підписала видаткову накладну ФОП ОСОБА_9 № 0012 від 24.12.2025, що є підставою для підтвердження фактичної поставки товару за договором та здійснення відповідно оплати, до якої були внесені завідомо недостовірні дані про те, що згідно умов договору купівлі продажу № 1261 від 24.12.2025 ФОП ОСОБА_9 поставив до КПНУ імені Івана Огієнка товарно-матеріальні цінності: Зарядні станції «Blackview Oscal Power Max 6000» в кількості 12 штук, на загальну суму 1261992 грн., а також до якої були внесені завідомо недостовірні дані про те, що Універистет отримав вказані зарядні станції.

Після цього, ОСОБА_6 , 25.12.2025, продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, направленого на підробку офіційних документів, діючи умисно, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, їх суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, достовірно знаючи, що умови договору № 1261 від 24.12.2025 не виконані, товар ФОП ОСОБА_9 на адресу Університету не постановлено, перебуваючи за адресою: АДРЕСА_2 , для створення штучних умов, що свідчили б про виконання умов договору купівлі продажу товарів № 1261 від 24.12.2025, склала та підписала офіційний документ договір зберігання зарядних станцій від 24.12.2024, який укладено між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ФОП ОСОБА_9 , та до якого були внесені завідомо недостовірні відомості про передачу товароволодільцем ІНФОРМАЦІЯ_2 на зберігання та прийняття на відповідальне зберігання зберігачем ФОП ОСОБА_9 зарядних станцій «Blackview Oscal Power Max 6000» в кількості 12 штук, що нібито попередньо були поставлені ФОП ОСОБА_9 до Кам`янець-Подільського національного університету імені Івана Огієнка.

Таким чином, ОСОБА_6 , будучи службовою особою, виконуючи обов`язки ректора Кам`янець-Подільського національного університету імені Івана Огієнка, внаслідок вищевказаних послідовних, умисних, злочинних дій вчинила службове підроблення, тобто склала та видала завідомо неправдиві офіційні документи, до яких внесла завідомо неправдиві відомості щодо отримання від ФОП ОСОБА_9 товарно-матеріальних цінностей, які фактично до Університету не надходили.

Таким чином, ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні у службового підроблення, тобто у складанні, видачі службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, внесенні до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

У вчиненні кримінального правопорушення підозрюється ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка м. Хмельницький, виконуюча обов`язки ректора Кам`янець-Подільського національного університету ім. Івана Огієнка, проживаюча в АДРЕСА_1 , громадянка України, українка, раніше не судима.

11 лютого 2026 року ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України.

Обставини, що дають підстави підозрювати ОСОБА_6 у вчиненні інкримінованого їй правопорушення підтверджуються: рапортом УПК в Хмельницькій області про виявлення кримінального правопорушення; протоколом допитів свідків ОСОБА_9 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 та інших; протоколами проведених обшуків від 13.01.2026; протоколом огляду від 14.01.2026; документами, вилученими у КПНУ ім. Огієнка; іншими зібраними матеріалами кримінального провадження.

Таким чином підозрювана підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, за який відповідно до ч. 2 ст. 364 КК України передбачено максимальне покарання у вигляді позбавленням волі на строк від трьох до шести років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, зі штрафом від п`ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян., а також у вчиненні кримінального правопорушення, яке передбачено ч. 1 ст. 366 КК України, за яке передбачено покарання у вигляді штрафу від двох тисяч до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеженням волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Відповідно до ч.1 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження визначені положеннями ст.132 КПК України. Так, відповідно до приписів частин 3 вказаної статті застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Одним із видів заходів забезпечення кримінального провадження є відсторонення від посади п.4 ч.2 ст.131 КПК України.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Згідно приписів частини 1 ст.157 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

При вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб ч.2 ст.157 КПК України.

З матеріалів клопотання та досліджених у судовому засіданні матеріалів кримінального провадження встановлено, що ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364, ч. 1 ст. 366 КК України, яке відноситься до тяжких злочинів.

Також встановлено, що ОСОБА_6 обіймає посаду виконуючої обов`язки ректора Кам`янець-Подільського національного університету ім. Івана Огієнка та декана педагогічного факультету Кам`янець-Подільського національного університету імені Івана Огієнка.

Як на підставу застосування відсторонення підозрюваної від займаної нею посади слідчий у своєму клопотанні послався на те, що перебування ОСОБА_6 на цій посаді безпосередньо сприяло їй у вчиненні цього кримінального правопорушення і що остання, продовжуючи перебувати на цій посаді зможе перешкоджати кримінальному провадженню, а також використовуючи своє службове становище, безпосередньо або через підлеглих працівників матиме змогу впливати на свідків, які ще не допитувалися під час досудового слідства та інших учасників кримінального провадження.

Разом з тим, прокурором та слідчим не наведено у клопотанні аргументованих доводів, що обставини, які стали підставою для клопотання про відсторонення від посади, продовжують існувати та сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, іншими способами.

Так, наведені у клопотанні доводи прокурора є формальними та належним чином не обґрунтованими, а доведення існування ризику, на який міститься посилання в клопотанні, побудовано у формі припущень.

Обґрунтовуючи клопотання, прокурор зазначає про можливість впливу підозрюваної на свідків у кримінальному провадженні.

Однак, з метою запобігання вказаному ризику ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 16.02.2026 року на ОСОБА_6 покладено обов`язок утримуватися від спілкування із свідками, а також іншими підозрюваними у даному кримінальному провадженні.

До того ж лише ризик незаконного впливу на свідків не може бути покладений в основу обґрунтування необхідності відсторонення від посади, оскільки він нівелюється іншим заходом забезпечення кримінального провадження, а саме запобіжним заходом із покладенням обов`язку, який перешкоджає підозрюваній спілкуватися із свідками.

Про існування інших ризиків, як-от знищення, схову або спотворення документів чи речей, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, не йдеться ні у клопотанні прокурора, ні у його поясненнях під час судового засідання.

А тому потреба у застосуванні заходу забезпечення саме у виді відсторонення від посади прокурором та слідчим не доведена.

В даному випадку слідчий суддя приходить до висновку про те, що в порушення вимог ст.22 КПК України прокурором не надано суду належних та достатніх доказів наявності підстав вважати, що сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, іншими способами.

Таким чином, прокурором не доведено, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого про відсторонення від посади, що відповідно до приписів ст.132 КПК України не дає підстав для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження.

Визначаючи реальність вказаних ризиків та ймовірність їх настання суд зазначає наступне. З матеріалів провадження встановлено, що досудове розслідування у даному кримінальному провадженні здійснюється з 07.01.2026 року, щодо діянь які вчинені у 24-27 грудня 2025 року тобто станом на час подання цього клопотання минуло понад місяць. За цей час органом досудового розслідування проведено значний обсяг слідчих (розшукових) дій направлених на встановлення фактичних обставин у кримінальному провадженні, встановлення та допит свідків, відшукання письмових доказів, проведення відповідних обшуків та витребування необхідних для їх виконання письмових матеріалів, тощо. При цьому, суд звертає свою увагу на те, що за весь час проведення досудового розслідування ОСОБА_6 перебувала на посаді виконуючої обов`язки ректора Кам`янець-Подільського національного університету ім. Івана Огієнка та декана педагогічного факультету Кам`янець-Подільського національного університету імені Івана Огієнка та жодних доказів тому, що остання використовувала своє посадове становище, безпосередньо чи за допомогою інших осіб намагалися впливати на хід досудового розслідування, приховувала (знищувала) будь-які документи, які мають суттєве значення для розслідування, слідчим та прокурором суду не представлено. Не надано суду і доказів того, що таке відсторонення необхідне для припинення кримінального правопорушення: по суті останній інкримінується порушення законодавства, яке мало місце в період з 24.12.2025 року по 27.12.2025 року року і жодних доказів того, що такі порушення продовжують мати місце і на даний час суду не представлені. Крім того, з представлених суду матеріалів вбачається, що підозра ОСОБА_6 ґрунтується на доказах, які зібрані органом досудового розслідування, ще на початку досудового розслідування. Вказане у сукупності дає підстави стверджувати про відсутність реальної потреби у органу досудового розслідування для вжиття саме такого заходу забезпечення кримінального провадження.

При прийнятті рішення слідчий суддя приймає до уваги, що відсторонення від посад позбавить ОСОБА_6 джерела доходу.

А тому, за встановлених обставин, відсторонення від посади суттєво обмежує її право на працю, оскільки згідно ст. 43 Конституції України кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується. Держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду діяльності, а також гарантує громадянам захист від незаконного звільнення. У зв`язку з цим, будь-які обмеження щодо реалізації зазначеного права, у тому числі і відстронення особи від посади під час кримінального провадження, повинні здійснюватися виключно з підстав та у порядку, передбачених КПК України.

Отже, фактично єдиною підставою для відсторонення підозрюваної від займаної нею посади, є твердження органу досудового розслідування про вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення, яке пов`язане з її службовою діяльністю. За таких обставин відсторонення підозрюваної від посади є фактично не заходом забезпечення кримінального провадження, а застосування до підозрюваної кримінально-правової санкції (покарання) за можливе вчинення злочину, що вочевидь не відповідає меті застосування заходів забезпечення кримінального провадження як таких, і такого виду як відсторонення від посад.

Крім того суд враховує і наслідки такого відсторонення, оскільки звільнення виконуючої обов`язки ректора Кам`янець-Подільського національного університету ім. Івана Огієнка та декана педагогічного факультету Кам`янець-Подільського національного університету імені Івана Огієнка може негативно вплинути на діяльність університету в цілому.

На підставі викладеного, керуючись ст..ст. 154-157 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

У задоволенні клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 про відсторонення ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від займаної нею посади посади виконуючої обов`язки ректора Кам`янець-Подільського національного університету ім. Івана Огієнка та декана педагогічного факультету Кам`янець-Подільського національного університету імені Івана Огієнка - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя Хмельницького

міськрайонного суду ОСОБА_1