243/9399/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 листопада 2025 року Слідчий суддя Слов'янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши в судовому засіданні в залі суду № 11 м. Слов'янськ Донецької області скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Слов`янська Керамічна Компанія «УКРРЕСУРСИ» на бездіяльність посадових осіб Відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції Головного Управління Національної поліції в Донецькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Слов`янського міськрайонного суду Донецької області надійшла скарга Товариства з обмеженою відповідальністю «Слов`янська Керамічна Компанія «УКРРЕСУРСИ» на бездіяльність посадових осіб Відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції Головного Управління Національної поліції в Донецькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Дана скарга обґрунтована тим, що 06.10.2025 року представник підприємства направив заяву до Слов`янського відділу поліції ГУНП в Донецькій області Міністерства внутрішніх справ про вчинене кримінальне правопорушення за ч.4 ст. 185 та ч. 1 ст. 194 КК України та внесення відомостей до ЄРДР.

Факт прийняття заяви підтверджено талоном-повідомлення єдиного обліку №35587 про прийняття заяви 06.10.2025. Станом на 09.10.2025 року заявник з телефонної розмови з представником поліції дізнався, що заяви ТОВ «Слов`янська Керамічна Компанія «УКРРЕСУРСИ» від 06.10.2025 року в поліції не має, а матеріали передані нібито інспектору поліції ОСОБА_3 та в слідчий орган. Також видали копію витягу з кримінального провадження 0000876 від 07.12.2023, пояснили, що заява підприємства буде долучено до цього кримінального злочину. Заявник зазначає, що злочин який відбувся за адресою: Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Сільзаводська, 11, де розташовано виробництво підприємства, не може розглядатися по кримінальній справі 0000876 від 07.12.2023, так як міста злочину за різними адресами та суб`єкти господарської діяльності різні та не мають між собою ні яких відносин.

Станом на день звершення до суду зі скаргою відомості про вчинене кримінальне правопорушення не внесені до ЄРДР, тому просить суд, зобов`язати уповноважену особу Відділу Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про кримінальне правопорушення, викладені в заяві від 06.10.2025 та розпочати досудове слідство.

В судове засідання заявник не з`явився, надав до суду клопотання про розгляд справи без його участі.

Прокурор та слідчий у судове засідання не з`явились, слідчий надав заяву про розгляд справи без його участі, заперечували проти задоволення скарги.

Вивчивши наявні матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються заявлені вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду скарги по суті, слідчий суддя встановив наступне.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, при досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно з п. 2 Інформаційного листа Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільний та кримінальних справ «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» від 09 листопада 2012 року, визначено порядок оскарження бездіяльності, яка полягає у не внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слід мати на увазі, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

В судовому засіданні з достовірністю було встановлено, що 06.10.2025 року представник ТОВ «Слов`янська Керамічна Компанія «УКРРЕСУРСИ» звернувся до ВП №4 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області з заявою про вчинення кримінального правопорушення та просив внести відповідні відомості до ЄРДР.

Однак, до теперішнього часу відповідні відомості по його заяві до ЄРДР не внесені, досудове розслідування не розпочато.

Відповідно до ч. 1, 2, 4, 5 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, імя, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань. У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Заява про вчинене кримінальне правопорушення від 06.10.2025 року, містить необхідну інформацію щодо обставин, які можуть свідчити про кримінальні правопорушення, відповідає вимогам ч. 5 ст. 214 КПК України, і відповідно до положень кримінального процесуального законодавства доводи, викладені в заяві представника підприємства мають бути перевірені під час досудового розслідування.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про наявність порушення положень ст. 214 КПК України, оскільки зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, та доходить до висновку, що такі відомості мають бути внесені до ЄРДР.

Оскільки слідчий суддя прийшов до висновку про порушення положень ст. 214 КПК України, відповідно до зазначених норм, вважаю за необхідне зобов`язати уповноважену особу ВП №4 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області внести відповідні відомості, викладені в заяві ТОВ «Слов`янська Керамічна Компанія «УКРРЕСУРСИ» до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Приймаючи до уваги, що надання та визначення кваліфікації злочинам є прерогативою діяльності правоохоронних органів, а внесення попередньої кваліфікації до ЄРДР є обов`язком реєстраторів ЄРДР, так само як і вибір істотних даних та короткого змісту заяви про вчинення кримінального правопорушення, слідчий суддя приходить до висновку, що в даній частині вимог заявника слід відмовити.

Таким чином, слідчий суддя доходить до висновку про необхідність часткового задоволення скарги.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Слов`янська Керамічна Компанія «УКРРЕСУРСИ» на бездіяльність посадових осіб Відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції Головного Управління Національної поліції в Донецькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Зобов`язати службову відповідальну особу Слов`янський відділ поліції № 4 Краматорського районного управління поліції Головного Управління Національної поліції в Донецькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про кримінальне правопорушення, викладені в заяві Товариства з обмеженою відповідальністю «Слов`янська Керамічна Компанія «УКРРЕСУРСИ».

В задоволенні іншої частини скарги - відмовити.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Слов'янського міськрайонного суду ОСОБА_1