Справа № 932/871/26
Провадження № 1-кс/932/487/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 лютого 2026 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Дніпра ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Дніпро скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого управління ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді зі скаргою, в обґрунтування якої зазначила, що 09 січня 2026 року вона звернулась до слідчого управління ГУНП в Дніпропетровській області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.185, 191, 364, 365-2, 366 КК України, шляхом надсилання електронного повідомлення на електронну пошту управління. Заява зареєстрована за ЖЕО №914 від 10.01.2026. 12 січня 2026 року в телефонному режимі вона дізналась, що заява була передана до Дніпровського районного управління поліції №2 ГУНП в Дніпропетровській області. Жодних дій, спрямованих на внесення наданих нею відомостей до ЄРДР та здійснення досудового слідства не вчинено. Її заява стосувалася неправомірних дій посадових осіб АТ «Універсал Банк», які, ймовірно, здійснили фальсифікацію документів та несанкціоноване списання коштів з її рахунку.

У судовому засіданні ОСОБА_3 підтримала доводи, викладені у скарзі та просила її задовольнити.

Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області участь свого представника у судовому засіданні не забезпечили, будучи належним чином повідомленим про час і місце розгляду скарги.

Матеріали ЖЄО №914 від 10.01.2026 за заявою ОСОБА_3 від 09.01.2026 слідчому судді надані не були, у зв`язку з чим, враховуючи стислі строки розгляду справ відповідної категорії, передбачені КПК України, визнано можливим розглянути скаргу на підставі наявних доказів.

Слідчий суддя, вислухавши скаржника, дослідивши надані скаржником матеріали, дійшов висновку про необхідність задоволення скарги з огляду на таке.

Статтею 55 Конституції України, гарантується кожному громадянину право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, посадових і службових осіб.

Відповідно до ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій або бездіяльності суду, прокурора, слідчого в порядку, встановленим цим Кодексом.

Так, при розгляді скарги встановлено, що 09 січня 2026 року ОСОБА_3 звернулась до СУ ГУНП в Дніпропетровській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, яка містить посилання на обставини його вчинення: місце, час та спосіб його вчинення. Вказана заява зареєстрована в інформаційно- телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) 10.01.2026 за №914.

Згідно ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до положень ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР заявник у повідомленні про кримінальне правопорушення має зазначити конкретні, відомі йому обставини об`єктивної сторони такого правопорушення (яке саме кримінальне правопорушення відбулось, де, коли, в чому полягало, які особи, причетні до його скоєння тощо). Такі обставини можуть бути неповними (в силу недостатньої обізнаності заявника, неочевидності вчинення кримінального правопорушення, з огляду на початкову стадію сприйняття та дослідження цих подій чи з інших причин), але в той же час достатніми для попередньої кваліфікації реєстраторами ЄРДР такого діяння саме як кримінального правопорушення (кваліфікації за статтею, частиною статті Кримінального кодексу України).

Слідчий суддя, надаючи оцінку повноті викладу обставин та обґрунтованості заяви ОСОБА_3 від 09.01.2026 на предмет ознак складу кримінальних правопорушень, вважає, що в ній містяться достатні відомості, які можуть стати предметом перевірки органом досудового розслідування в порядку, передбаченому КПК України.

Таким чином, слідчий суддя доходить висновку, що уповноваженими особами СУ ГУНП в Дніпропетровській області допущено бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ОСОБА_3 від 09 січня 2026 року.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню, оскільки у судовому засіданні встановлено, що в порушення вимог ст. 214 КПК України та станом на час розгляду скарги в суді, відомості за заявою ОСОБА_3 від 09.01.2026 про вчинення кримінального правопорушення, не були внесені до ЄРДР та досудове розслідування не розпочиналось.

Одночасно, визначення попередньої правової кваліфікації кримінального правопорушення під час внесення до ЄРДР, відповідно до п.5 ч.5 ст.214 КПК України, є дискрецією слідчого/прокурора, який визначає її на підставі зазначених у заяві відомостей та фактів про скоєння кримінального правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 214, 303-307, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого управління ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 від 09 січня 2026 року (ЖЕО №914 від 10.01.2026) про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування, повідомивши заявника у порядку та у строки, визначені ст. 214 КПК України.

Ухвала слідчого судді є обов`язковою для виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1