ЦЕНТРАЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД м. МИКОЛАЄВА
н/п 1-кс/490/387/2026
УХВАЛА

27січня 2026 року м. Миколаїв

Слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , захисника - адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ УСБУ в Херсонській області ОСОБА_5 , погоджене прокурором відділу Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування,

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва надійшло клопотання слідчого СВ УСБУ в Херсонській області ОСОБА_5 , погоджене прокурором відділу Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_3 про дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000376 від 08.09.2022 відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрювану у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України.

На обґрунтування клопотання вказано, що слідчим відділом УСБУ в Херсонській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000376 від 08.09.2022за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченогоч. 2 ст. 111 КК України.

Так, у травні 2022 року (точна дата та час органом досудового розслідування не встановлена) невстановленими особами з числа представників військової окупаційної адміністрації Російської Федерації на території тимчасово окупованої Херсонської області, всупереч приписів Конституції України та Законів України, створено самопроголошений, незаконний та підконтрольний окупаційній адміністрації Російської Федерації та МВС Російської Федерації правоохоронний орган т.зв. (мовою оригіналу) «ГУ МВД Херсонскойобласти», до складу якого входило у тому числі т.зв. (мовою оригіналу) «отделение паспортно-визовойслужбыГенического районного отделаполиции», яке знаходилось за адресами: Херсонська область, м. Генічеськ, пр-т. Миру, 41 (будівля колишнього Генічеського районного центру зайнятості), м. Генічеськ, вул. Центральна, 3 (приміщення колишнього кінотеатру «Україна»), м. Генічеськ, вул. Центральна, 4 (приміщення колишнього ресторану «Генічеськ») до повноважень якого входили питання щодо здійснення реєстрації громадян України, громадян Російської Федерації та осіб без громадянства на території Херсонської області у відповідності до законодавства Російської Федерації, видача паспортів Російської Федерації та інші, визначені Положенням про Головне управління з питань міграції Міністерства внутрішній справ Російської Федерації, затвердженим наказом Міністерства внутрішній справ Російської Федерації від 13.12.2019 № 940.

Окрім цього, невстановлені на даний час представники окупаційної адміністрації Російської Федерації у Херсонській області в травні 2022 року (точна дата та час органом досудового розслідування не встановлена) запропонували громадянці України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зайняти посаду т.зв. (мовою оригіналу) «временноисполняющегообязанности начальника отделения паспортно-визовойслужбыГенического районного отделаполицииГлавногоуправления МВД Херсонскойобласти».

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянка України, будучи державним службовцем (з 23.02.2004), працівником правоохоронного органу України (відповідно до положень абзацу 1 пункту 1 частини 1 статті 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів»), займаючи посаду головного державного інспектора відділу адміністрування податку на майно та місцевих зборів з фізичних осіб управління податкового адміністрування фізичних осіб Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, перебуваючи на тимчасово окупованій території Херсонської області в м. Генічеськ, усвідомлюючи здійснення відкритої російської агресії проти України, яка розпочалась 24.02.2022 повномасштабним російським військовим вторгненням на територію України, метою якого є повалення конституційного ладу, захоплення державної влади і території України, захоплення та подальшого незаконного утримання окупаційною адміністрацією РФ та збройними силами РФ території Херсонської області всупереч нормам чинного законодавства України та міжнародно-правових актів, достовірно знаючи, що у окупованому м. Генічеськ створено незаконний правоохоронний орган т.зв. (мовою оригіналу) «отделение паспортно-визовойслужбыГенического районного отделаполиции ГУ МВД Херсонскойобласти», переслідуючи прямий умисел на заподіяння шкоди суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній безпеці України: наданням іноземній державі (російській федерації) допомоги в проведенні підривної діяльності проти України, погодилась на пропозицію невстановлених осіб з числа представників іноземної держави на співробітництво та отримавши від них завдання розпочала його виконання при наступних обставинах.

Так при реалізаціїтотальноїпаспортизаціїгромадянУкраїниіззастосуванням примусових методів представниками держави-агресора, ОСОБА_6 усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, з ідеологічних та корисливих мотивів, надала згоду представникам російської федерації поступити до них на службу будучи державним службовцем і діючим правоохоронцем, тим самим зрадила присязі на вірність народу України та відповідно до наказу № 2-Г л/с від 20.05.2022, добровільно розпочала виконувати поставлені їй завдання представниками іноземної держави при цьому зайняла посаду т.зв. (мовою оригіналу) «временноисполняющегообязанности начальника отделения паспортно-визовойслужбыГенического районного отделаполицииГлавногоуправления МВД Херсонскойобласти», з приствоєнням спеціального звання лейтенанта поліції, подавши особисту заяву від 13.05.2022.

Очоливши структурний підрозділ у незаконному правоохоронному органі, створеному на тимчасово окупованій території та діючи у взаємодії з невстановленими досудовим розслідуванням посадовими особами іноземної держави, з числа керівників правоохоронних органів та окупаційної адміністрації російської федерації у Херсонській області, ОСОБА_6 надавала допомогу іноземній державі у забезпеченні реалізації загарбницької політики щодо організації роботи серед населення тимчасово окупованої території Херсонської області по зміні громадянства України на російське у відповідності до процедур передбачених законодавством держави-агресора, у тому числі у спрощеному порядку, для швидкого досягнення мети та низки мотивів, якими вони керувались.

Реалізуючи завдання так званого управління з питань міграції ГУ МВС по Херсонській області, ОСОБА_6 надаючи допомогу іноземній державі забезпечила досягнення цілей спрямованих на шкоду суверенітету і територіальній цілісності України в отриманні додаткового демографічного ресурсу, який мав підтримувати тимчасову окупацію частини України та утримуватиме захоплену територію, для досягнення політичних цілей держави-агресора (забезпечення проведення незаконного референдуму щодо входження Херсонської області до складу російської федерації, збільшення території російської федерації тим самим змінити державні кордони між Україною та російською федерацією), формування підстав заявам військово-політичному керівництву рф щодо «захисту уже громадян рф» на тимчасово окупованій території, легітимізації незаконної присутності окупаційних органів; завдання шкоди обороноздатності України шляхом запланованого збільшення мобілізаційного ресурсу для окупаційних збройних сил рф і використання їх у військовій агресії проти держави громадянами якої вони є, що є явним порушенням міжнародних правових актів, через заміну їх громадянства, яке передбачає виконання військового обов`язку в інтересах держави-агресора, отримання доступу до персональних даних громадян України, для використання розвідки, тиску, шантажу; завдання шкоди державній безпеці шляхом інтеграції населення в правове, інформаційне та безпекове поле держави-агресора, формування агентурної мережі під виглядом «громадянських обов`язків».

Крім цього, ОСОБА_6 забезпечила організацію роботи т.зв. «отделения паспортно-визовойслужбыГенического районного отделаполицииГлавногоуправления МВД Херсонскойобласти» щодо: організації, адмініструванні, агітації, примусу, інформаційному забезпеченні процесу примусового отримання громадянами України паспортів іноземної держави (рф), що є однією із форм спрямованої підміни юрисдикції України юрисдикцією держави-агресора, інтеграцію населення тимчасово окупованої території до правового та безпекового простору іноземної держави.

Внаслідок надання допомоги іноземній державі ОСОБА_6 завдано шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності й державній безпеці України, так як внаслідок виконання нею дій з масової примусової паспортизації, створено умови для легітимізації окупаційного режиму, формування мобілізаційного ресурсу держави-агресора та використання населення окупованої території у військових і підривних цілях проти України, поширенні авторитету незаконно створених правоохоронних органів серед місцевого населення, що призвело до забезпечення їх належного функціонування, посилило заходи тимчасової окупації територій Херсонської області.

Вказані дії ОСОБА_6 органом досудового розслідування кваліфіковано за ч. 2 ст. 111 КК України державна зрада, тобто діяння, умисно вчиненене громадянином України на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній безпеці України: надання іноземній державі допомоги в проведенні підривної діяльності проти України.

23.12.2025 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України у кримінальному провадженні №0000067.

У подальшому, матеріали досудового розслідування за підозрою ОСОБА_6 05.01.2026 виділено у кримінальне провадження №0000010, та у цей же день об`єднано з кримінальним провадженням №0000376 від 08.09.2022.

09.01.2026 у кримінальному провадженні №0000376 від 08.09.2022 громадянці України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в порядку ст.ст. 278 КПК України повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України.

У передбачений законом спосіб повідомлення про підозру та повістки про виклик ОСОБА_7 опубліковано в газеті «Урядовий кур`єр» та на сайті Офісу Генеральної прокуратури України.

ОСОБА_8 , відповідно вимог ст.ст. 133, 135 КПК України викликалась27.12.2025, 29.12.2025, 30.12.2025, 13.01.2026, 14.01.2026 та 15.01.2026 до слідчого відділу УСБУ в Херсонській області. Підозрювана жодного разу не з`явилась, про причини неявки не повідомила.

Беручи до уваги те, що на теперішній час ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території Херсонської області, а також те, що остання неодноразово викликалась до органу досудового розслідування, шляхом публікації повісток про виклик в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора, але жодного разу на виклики слідчого не з`явилась, не повідомивши при цьому про причини неявки, тобто переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності, у зв`язку з чим ОСОБА_9 16.01.2026 оголошена в розшук.

Посилаючись на те, що ОСОБА_6 , яка обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченогоч. 2 ст. 111 КК України, на виклики слідчого до органу досудового розслідування не з`являється, про причини своєї неявки не повідомляє, слідчий просить про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, пославшись на обставини, у ньому викладені.

Захисник підозрюваного адвокат ОСОБА_4 у судовому засіданні не заперечував проти задоволення клопотання.

Вислухавши доводи прокурора, захисника підозрюваного, дослідивши матеріали, додані до клопотання, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для його задоволення.

Так, ч. 1 ст. 297-1 КПК України встановлено, що спеціальне досудове розслідування (inabsentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Згідно із ч. 2 ст. 297-1 КПК України передбачено, зокрема, що спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочину, передбаченого ст. 111 КК України, стосовно підозрюваної, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Відповідно до ст. 297-5 КПК України повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

Копії процесуальних документів, що підлягають врученню підозрюваному, надсилаються захиснику.

Згідно до ч. 5 ст. 139 КПК України встановлено, що ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Пунктом 20-1 Розділу XІ ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ КПК України визначено, що тимчасово, але не пізніше дня початку діяльності Державного бюро розслідувань (опублікування у газеті «Урядовий кур`єр» відповідного повідомлення його керівником): спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 112, 113, 114, 114-1, 115, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 365, 368, 368-2, 379, 400, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук, чи який понад шість місяців переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно якого наявні фактичні дані, що він перебуває за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції. Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошені у міждержавний та/або міжнародний розшук, чи які понад шість місяців переховуються від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно яких наявні фактичні дані, що вони перебувають за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції, та вони розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цьому абзаці, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

Положення частини п`ятої статті 139 цього Кодексу у разі вчинення злочинів, визначених в абзаці другому цього пункту, поширюються також на осіб, які понад шість місяців переховуються від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно яких наявні фактичні дані, що вони перебувають за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції.

У клопотанні слідчого, прокурора про здійснення спеціального досудового розслідування мають також зазначатися фактичні дані про перебування особи за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції.

Судовий розгляд у кримінальному провадженні щодо злочинів, зазначених у частині другій ст. 297-1 цього Кодексу, а також у цьому пункті, може здійснюватися за відсутності обвинуваченого (inabsentia), крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності (спеціальне судове провадження) та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук, чи який понад шість місяців переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно якого наявні фактичні дані, що він перебуває за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції.

Вимоги щодо особливостей застосування глави 24-1 цього Кодексу, передбачені цим пунктом, поширюються на кримінальні провадження, у яких підозрюваний, крім неповнолітнього, на момент звернення до суду з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування або обвинувальним актом оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук, чи понад шість місяців переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно якого наявні фактичні відомості, що він перебуває за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції.

Згідно ч. 5 ст. 135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою - сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_6 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України, підтверджується даними:

-протоколом огляду від 26.08.2023, згідно якого встановлено, ОСОБА_10 зайняла посаду в незаконному правоохоронному органі, створеному на тимчасово окупованій території м. Генічеськ Херсонської області - «временно исполняющего обязанности начальника отделения паспортно-визовой службы Генического районного отдела полиции Главного управления МВД Херсонской области».

-протоколами допитів свідків ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , які надали покази про те, що ОСОБА_6 працювала у незаконному правоохоронному органі окупаційної влади т.зв. (мовою оригіналу) «Геническомрайонном отделе полиции Главного управления МВД Херсонской области»;

-протоколами пред`явлення особи для впізнання за фотознімками, проведеними із свідками ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , у ході чого останні впізнали ОСОБА_6 як особу, про яку вони давали покази, що вона працювала у незаконному правоохоронному органі окупаційної влади т.зв. (мовою оригіналу) «Главномуправлении МВД Херсонскойобласти»;

-протоколом огляду від 19.12.2025, в ході якого оглянуто «Телеграм»-канал «АдминистрацияГеническогомуниципального округа» та виявлено публікацію щодо отримання громадянства рф, де зображена ОСОБА_6 .

Досліджені у судовому засіданні дані є достатньо вагомими у своїй сукупності для висновку про обґрунтованість підозри ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України.

23.12.2025 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України та 09.01.2026 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченогоч. 2 ст. 111 КК України, про що у загально державному засобі масової інформації газеті «Урядовий кур`єр», а також на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора розміщено відповідні повідомлення в порядку ст. 135, ч. 1 ст. 278 КПК України.

Вказаний факт підтверджений прокурором у судовому засіданні документально.

ОСОБА_8 , будучи викликана до органу досудового розслідування шляхом публікацій в засобах масової інформації - газеті «Урядовий кур`єр» та на веб-сайті Офісу Генерального прокурора повісток про виклик на 27.12.2025, 29.12.2025, 30.12.2025, 13.01.2026, 14.01.2026 та 15.01.2026до слідчого не з`явилась, не повідомивши про причини неявки, що в тому числі свідчить про переховування від органів досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

У зв`язку з неприбуттям підозрюваної ОСОБА_6 на неодноразові виклики до органу досудового розслідування, переховуванням з метою ухилення від кримінальної відповідальності, постановою слідчого від 16.01.2026 ОСОБА_6 оголошено у розшук.

Матеріалами клопотання підтверджується, що на даний час ОСОБА_6 , постійно перебуває на тимчасово окупованій території України, переважно в окупованому м. Генічеськ Херсонської області, у тому числі з метою продовження своєї злочинної діяльності та ухилення від кримінальної відповідальності.

З урахуванням наведеного, а також того, що ОСОБА_6 , яка обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України, що згідно ст. 12 КК України відноситься до категорії особливо тяжкого злочину, санкцією за який передбачено покарання у виді довічного позбавлення волі та з конфіскацією майна, переховується від органу досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності за ймовірно вчинені ним особливо тяжкий та тяжкий злочини, виїхавши на тимчасово окуповану територію України, за викликом слідчого у загальнодержавному засобі масової інформації газеті «Урядовий кур`єр» та офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора про необхідність його прибуття до найближчого територіально розташованого органу Служби безпеки України, неодноразово не з`явився, у зв`язку із чим був оголошений у розшук, наявні підстави для здійснення спеціального досудового розслідування стосовно підозрюваного, а відтак, і задоволення клопотання.

Керуючись ст. ст. 135, 139, 297-1, 297-5, п. 20-1 Розділу XІ Перехідних положень КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000376 від 08.09.2022 відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрювану у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1