Справа № 686/9433/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 грудня 2025 року м. Хмельницький

Слідча суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , ознайомившись із клопотанням прокурора Хмельницької окружної прокуратури ОСОБА_2 про арешт майна у кримінальному провадженні №0000543,

установила:

Прокурор Хмельницької окружної прокуратури ОСОБА_2 , шляхом направлення 09.12.2025 поштового відправлення на адресу суду, звернулася до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду із клопотанням (зареєстроване у суді 11.12.2025) про накладення арешту на земельну ділянку з кадастровим номером :03:011:0658, площею 4,7155 га. власником є ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та на земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0313, площею 2,7236 га., власником якої є ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Дослідивши наявні матеріали, приходжу до висновку, що клопотання підлягає поверненню, у зв`язку із наступним.

Хмельницьким РУП ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000543 від 26.02.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 190, ч. 3, 4 ст. 358 КК України.

У обґрунтування клопотання зазначено, що « ОСОБА_5 , у невстановлений час, в період 2017-2024 років, перебуваючи у невстановленому місці, діючи за попередньою змовою із невстановленими на даний час особами, підробив розпорядження Хмельницької районної державної адміністрації від 24.11.2017 за №539/2017-р «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) гр. ОСОБА_5 на території Лісовогринівецької сільської ради за межами с. Стуфчинці» та розпорядження Хмельницької районної державної адміністрації від 24.11.2017 за №540/2017-р «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) гр. ОСОБА_5 на території Захаровецької сільської ради»

Також встановлено, що ОСОБА_5 , у невстановлений час, 18.01.2024, перебуваючи у приміщенні Управління з питань реєстрації Хмельницької міської ради за адресою: вул. Пилипчука, 3, м. Хмельницький, використав завідомо підроблені розпорядження Хмельницької районної державної адміністрації від 24.11.2017 за №539/2017-р «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) гр. ОСОБА_5 на території Лісовогринівецької сільської ради за межами с. Стуфчинці» та розпорядження Хмельницької районної державної адміністрації від 24.11.2017 за №540/2017-р «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) гр. ОСОБА_5 на території Захаровецької сільської ради» з метою набуття права власності на земельні ділянки з кадастровими номерами :03:011:0658 площею 4,7155 га та :04:001:0313 площею 2,7236 га.

Окрім того встановлено, що 18.01.2024, ОСОБА_5 , діючи умисно, з корисливих мотивів, шляхом обману, шляхом використання завідомо підроблених Розпоряджень Хмельницької районної державної адміністрації №539/2017-р та №540/2017-р від 24.11.2017 заволодів земельною ділянкою кадастровий номер :03:011:0658, яка перебувала в оренді в ТОВ «Поділля-Агросервіс» та земельною ділянкою кадастровий номер :04:001:0313, яка перебувала в оренді в ТОВ «Агроприбужжя-2007». В результаті протиправних, шахрайських дій ОСОБА_5 , незаконно вибули з державної у приватну власність земельні ділянки, загальною площею 7,4391 га.

Відомості про вчинене кримінальне правопорушення, 26.02.2024 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000005.

Відповідно до наявної в матеріалах кримінального провадження інформації встановлено, що ОСОБА_5 з питань виділення йому земельних ділянок до Хмельницької районної держаної адміністрації впродовж 2016-2017 років не звертався. Рішення про виділення земельних ділянок ОСОБА_5 адміністрацією не приймалося.

Також, адміністрацією зазначено, що розпорядження від 24.11.2017 за №539/2017-р, на підставі якого ОСОБА_5 зареєстрував право приватної власності на земельну ділянку з кадастровим номером :03:011:0658 площею 4,7155 га, стосувалося відзначення в районі Дня працівників сільського господарства, а також, розпорядження від 24.11.2017 за №540/2017-р стосувалося створення робочої групи по підготовці проекту Програми соціально-економічного та культурного розвитку району за 2018 рік.

До інформації Хмельницької РВА також долучено розпорядження Хмельницької РДА від 23.10.2017 за №511/2017-р, згідно якого, земельну ділянку з кадастровим номером :03:011:0658 площею 4,7155 га передану в оренду ТОВ «Поділля-Агросервіс» (договір оренди від 28.11.2017 б/н) та розпорядження Хмельницької РДА від 14.02.2017 за №159/2017-р, згідно якого, земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0313 площею 2,7236 га передано в оренду ТОВ «Агроприбужжя-2007».

Згідно з інформацією Державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено, що ОСОБА_5 на підставі договору купівлі-продажу за №568 від 06.03.2024, відчужив земельну ділянку з кадастровим номером :03:011:0658 площею 4,7155 га на користь ОСОБА_3 .

Також, згідно з інформацією Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно встановлено, що ОСОБА_5 на підставі договору купівлі-продажу за № 322 від 06.02.2024, відчужив земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0313 площею 2,7236 га на користь ОСОБА_4 .

Відповідно до відомостей з державного реєстру речових прав власником земельної ділянки з кадастровим номером :03:011:0658, на підставі договору купівлі-продажу № 568 від 06.03.2024, являється ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 зареєстрована та проживаюча за адресою АДРЕСА_1 .

Поряд з цим, дана земельна ділянка, на підставі договору про оренду землі № б/н від 26.06.2024, строком дії до 31.12.2034, перебуває у оренді ТОВ «Сільськогосподарське господарство «Агропромтехніка»

Окрім того, згідно відомостей з державного реєстру речових прав власником земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0313, на підставі договору купівлі-продажу № 322 від 06.02.2024, являється ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 зареєстрований та проживаючий за адресою АДРЕСА_2 (моб. тел. НОМЕР_1 ).

Будь-які інші користувачі на вказану земельну ділянку відсутні.

04.12.2025 винесено постанову про визнання речовими доказами у кримінальному провадженні земельних ділянок з кадастровими номерами :03:011:0658 та :04:001:0313, які зберегли на собі сліди вчинення кримінального правопорушення, можуть бути використані як доказ, оскільки земельні ділянки об`єктом кримінально-протиправних дій.» .

Відповідно до вимог ст.41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

При застосуванні заходів забезпечення кримінального провадження слідчий суддя повинен діяти у відповідності до вимог КПК України та судовою процедурою гарантувати дотримання прав, свобод та законних інтересів осіб, а також умов, за яких жодна особа не була б піддана необґрунтованому процесуальному обмеженню.

Так, при розгляді клопотання про накладення арешту на майно у порядку ст.ст. 170-173 КПК України, слідчий суддя для прийняття законного та обґрунтованого рішення повинен з`ясувати всі обставини, які передбачають підстави для арешту майна або відмови у задоволенні клопотання про арешт майна.

Відповідно до ч.1 ст.170 КПК України, арештом майна є тимчасове позбавлення підозрюваного, обвинуваченого або інших осіб можливості відчужувати певне його майно за ухвалою слідчого судді або суду до скасування арешту майна у встановленому КПК порядку.

Відповідно до ч 2 ст. 170 КПк України арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

При застосуванні заходів забезпечення кримінального провадження слідчий суддя повинен діяти відповідно до вимог КПК України та судовою процедурою гарантувати дотримання прав, свобод та законних інтересів осіб, а також умов, за яких жодна особа не була б піддана необґрунтованому процесуальному обмеженню.

Зокрема, відповідно до вимог ст. 173 КПК України при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати правову підставу для арешту майна; можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу); наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність (якщо арешт майна накладається у випадках, передбачених пунктами 3, 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); можливість спеціальної конфіскації майна (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 2 частини другої статті 170 цього Кодексу); розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.

Ч. 2 ст. 171 КПК України передбачено, що до клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими слідчий, прокурор обґрунтовує доводи клопотання.

Разом із тим, до клопотання не долучено: повідомлення Хмельницької районної державної адміністрації, із якого, як слідує із змісту клопотання, стало відомо, що ОСОБА_5 з питань виділення йому земельних ділянок до Хмельницької районної державної адміністрації впродовж 2016-2017 років не звертався; копії розпорядження Хмельницької районної державної адміністрації № 539/2017-р про відзначення працівника працівників до Дня працівників сільського господарства; розпорядження Хмельницької РДА від 23.10.2017 за №511/2017-р, згідно якого, земельну ділянку з кадастровим номером :03:011:0658 площею 4,7155 га передану в оренду ТОВ «Поділля-Агросервіс» (договір оренди від 28.11.2017 б/н) та розпорядження Хмельницької РДА від 14.02.2017 за №159/2017-р, згідно якого, земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0313 площею 2,7236 га передано в оренду ТОВ «Агроприбужжя-2007»..

Зазначені документи мають суттєве значення для вирішення по суті заявленого клопотання.

Також не указано мобільного телефону ОСОБА_3 з метою контактування щодо судового розгляду клопотання, відносно якого КПК України установлено обмежені строки розгляду.

Відповідно до ч.3 ст.172 КПК України слідчий суддя, суд, встановивши, що клопотання про арешт майна подано без додержання вимог статті 171 цього Кодексу, повертає його прокурору, цивільному позивачу та встановлює строк в сімдесят дві години або з урахуванням думки слідчого, прокурора чи цивільного позивача менший строк для усунення недоліків, про що постановляє ухвалу.

За таких обставин клопотання слідчого про арешт майна не може бути розглянуто по суті і підлягає поверненню прокурору.

Керуючись ст.ст.171-173 КПК України, слідча суддя

постановила:

Повернути прокурору клопотання прокурора Хмельницької окружної прокуратури ОСОБА_2 про арешт майна у кримінальному провадженні №0000543.

Установити строк у сімдесят дві години для усунення недоліків.

Роз`яснити прокурору, що у разі повернення клопотання про арешт майна прокурору, тимчасово вилучене в особи майно підлягає негайному поверненню після спливу встановленого суддею строку, а у разі звернення в межах встановленого суддею строку з клопотанням після усунення недоліків - після розгляду клопотання та відмови у його задоволенні.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідча суддя