У Х В А Л А

щодо скарги на невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР

22.10.2025 р. м. Жмеринка

Слідчий суддя Жмеринського міськрайонного суду

Вінницької області ОСОБА_1 ,

із секретарем судового засідання ОСОБА_2 ,

за участю

представника особи, яка подала скаргу, адвоката ОСОБА_3 ,

заступника начальника Жмеринського РВП ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі № 1 Жмеринського міськрайонного суду скаргу директора Товариства з обмеженою відповідальністю "Алдея" ОСОБА_5 на бездіяльність Жмеринського районного відділу поліції ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

у с т а н о в и в :

Директор Товариства з обмеженою відповідальністю "Алдея" ОСОБА_5 20 жовтня 2025 року звертається до слідчого судді із цією скаргою, у якій просить визнати незаконною бездіяльність посадових осіб Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальні правопорушення, викладені у її заяві, а також зобов`язати посадових осіб вказаної установи внести такі відомості по її заяві за статтями 185 та 189 Кримиінального кодексу України.

У судовому засіданні представник особи, яка подала скаргу, скаргу підтримує. Зачитавши скаргу, пояснює, що про обставини вчинених відносно її довірительки злочинів їй відомо зі слів останньої. Просить задовольнити скаргу.

Заступник начальника Жмеринського РВП ОСОБА_6 скаргу не визнає. Пояснює, що перевіркою викладених у заяві фактів не встановлено події і складу вказаних заявницею кримінальних правопорушень, тому такі відомості до ЄРДР не вносились. Просить відмовити у задоволенні скарги.

Заслухавши представника особи, яка подала скаргу та заступника начальника Жмеринського РВП, дослідивши матеріали перевірки звернення, слідчий суддя вважає, що скарга задоволенню не підлягає з огляду на таке.

Відповідно до частини першої статті 303 Кримінального процесуального кодексу України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

З матеріалів перевірки звернення видно, що ОСОБА_5 18 серпня 2025 року звертається до поліції як директор ТОВ "Алдея" із заявою про крадіжку з підприємства, по її підрахункам, більше 500 штук цеглин та трьох мішків клею, які були викрадені особою на ім`я ОСОБА_7 (а.с.6, 8).

18 вересня 2025 року ОСОБА_5 як директор товариства знову подає заяву про крадіждку цією ж особою 500 штук цегли будівельної, трьох мішків клею та 80 л дизельного пального, всього на суму 20 000 грн. Водночас повідомляє про погрози фізичною розправою із сторони вказаної особи (а.с. 13, 15).

Заступник начальника Жмеринського РВП ОСОБА_6 18 вересня 2025 року, не вбачаючи у зверненнях ОСОБА_5 наявності кримінальних правопорушень, надсилає їх заступнику начальника Жмеринського РВП ОСОБА_8 для розгляду в порядку Закону України "Про звернення громадян" (а.с.5).

Старший оперуповноважений Сектору кримінальної поліції Жмеринського РВП ОСОБА_9 19 вересня 2025 року, погодивши свою довідку "Про результати розгляду звернення від ОСОБА_5 " із ОСОБА_8 , робить висновок про відсутність ознак кримінального чи адміністративного правопорушення (а.с.1-2), про що начальник поліції ОСОБА_10 22 вересня 2025 року повідомляє заявницю (а.с.21).

Відповідно до статті 214 Кримінального процесуального кодексу України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Згідно з пунктом 1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17 серпня 2012 року № 69, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Відповідно до частини першої статті 2 Кримінального кодексу України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого Кримінальним кодексом України.

Положення статті 214 Кримінального процесуального кодексу України перебувають у взаємозв`язку з частиною першою статті 2 Кримінального кодексу України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зазначені положення кримінального процесуального закону та закону про кримінальну відповідальність свідчать про те, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в них об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

У судовому засіданні установлено, що заявниця, повідомляючи поліцію про крадіжку з товариства, не надал документів первиного бухгалтерського обліку, які б свідчили про виявлення факту нестачі на підприємстві вказаного нею у заяві майна, чи інших доказів, які б свідчили про крадіжку з товариства. Перевіркою заяви також не встановлено факту вимоги передачі чужого майна чи права на майно або вчинення будь-яких дій майнового характеру з погрозою насильства над потерпілим чи його близькими родичами, обмеження прав, свобод або законних інтересів цих осіб, пошкодження чи знищення їхнього майна або майна, що перебуває в їхньому віданні чи під охороною, або розголошення відомостей, які потерпілий чи його близькі родичі бажають зберегти в таємниці (вимагання) в діях вказаної ОСОБА_5 особи.

Тому посадовими особами Жмеринського РВП правильно зроблений висновок про відсутність події і складу кримінальних правопорушень, передбачених статтями 185 та 189 Кримінального кодексу України, у заявах ОСОБА_5 .

Отже, слідчий суддя вважає, що Жмеринський РВП правильно не вніс відомості про злочини по заяві ОСОБА_5 , оскільки факту вчинення злочину встановлено не було. Інших відомостей слідчому судді на час розгляду скарги не надано.

Положеннями статті 307 Кримінального процесуального кодексу України визначено, що за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про, зокрема, відмову у задоволенні скарги.

Керуючись статтями 303, 306, 307 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в :

У задоволенні скарги директора Товариства з обмеженою відповідальністю "Алдея" ОСОБА_5 на бездіяльність Жмеринського районного відділу поліції ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - відмовити.

На ухвалу може бути подана апеляція до Вінницького апеляційного суду на протязі п`яти днів з дня складання повної ухвали - через Жмеринський міськрайонний суд.

Повна ухвала складена 28 жовтня 2025 року.

Слідчий суддя ОСОБА_11