Справа № 214/6077/20
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2025 року Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді - ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

прокурора - ОСОБА_3 ,

обвинуваченого - ОСОБА_4 ,

захисника - ОСОБА_5 ,

представника потерпілої особи - ОСОБА_6

розглянув у відкритому судовому засіданні у м. Кривому Розі кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002133 від 05.12.2019 щодо

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Головківка Олександрівського району Кіровоградської області, громадянство України, який має вищу освіту, пенсіонера, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимий,

обвинуваченого у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.191, ч.1 ст.366 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області знаходиться кримінальне провадження, внесене в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0002133 від 05.12.2019 щодо ОСОБА_4 за обвинуваченням у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.191, ч.1 ст.366 КК України.

Так, відповідно до обвинувального акта, ОСОБА_4 , відповідно до наказу №3 від 02.04.2012 призначено на посаду генерального директора ТОВ «Проммонтажбуд» (), далі ТОВ «Проммонтажбуд», юридична адреса: вул. Леоніда Бородича, буд.8, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область, створеного та зареєстрованого в якості суб`єкта господарської діяльності виконавчим комітетом Криворізької міської ради 23.12.2002.

Відповідно до затвердженого 24.04.2013 статуту ТОВ «Проммонтажбуд», зокрема п.9.14 Виконавчим органом Товариства є Генеральний директор, який керує поточною діяльністю Товариства і є підзвітний загальним зборам учасників; відповідно до п. 9.16 Генеральний директор має право без доручення проводити дії від імені Товариства, в т.ч., але не виключно: відкривати і закривати розрахункові рахунки та інші рахунки в банківських установах; укладати договори, включаючи трудові; давати вказівки, обов`язкові для всіх працівників Товариства; підписувати документи Товариства, видавати в рамках своєї компетенції накази, доручення; представляти Товариство у всіх підприємствах, установах, організаціях; Відповідно до п. 9.17 Генеральний директор самостійно проводить: підбір і розстановку кадрів, назначає на посади і звільняє з посади своїх заступників, керівників і спеціалістів структурних підрозділів, апарату управління Товариства, інші дії по оперативному керівництву роботою Товариства, таким чином постійно здійснює функції, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, тобто, відповідно до ч.3 ст.18 КК України,є службовою особою.

Так, 14.05.2019 між ТОВ «Проммонтажбуд» (виконавець), в особі генерального директора ОСОБА_4 , що діє на підставі Статуту та відділом освіти виконкому Саксаганської районної у місті Кривому Розі ради (замовник), в особі начальника відділу ОСОБА_7 , що діє на підставі Положення, укладено договір №60 від 14.05.2019 на виконання послуг по поточному ремонту асфальтного покриття, терміном дії до 31.12.2019.

Згідно з п.1.1 договору, виконавець зобов`язується своїми силами і засобами відповідно до затвердженого кошторису з розрахунком договірної ціни надати послуги: Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг аеродромів і залізничних доріг, вирівнювання поверхонь (поточний ремонт асфальтного покриття ДНЗ №301 бульв. Вечірній, буд.24-А), згідно з державним класифікатором України ДК 021:2015-4523; п.2.1. ціна договору становить 194393,10 гривень, в тому числі ПДВ 20% 32398,85 гривень; п.3.1 виконавець повинен виконати передбачені цим Договором послуги, якість яких відповідає вимогам ДБН В 2.3. -4:2015 3 України. Порядок визначення вартості договірної ціни проводиться згідно ДСТУ Б Д.1.1.-1:2013; п.3.2 виконавець по факту виконання робіт, забезпечує надання Замовнику завірені належним чином сертифікатів якості, технічних паспортів інших документів на будівельні матеріали, конструкції, обладнання, устаткування, що поставляються ним і використовуються під час надання послуг згідно цього Договору, виконавець забезпечує відповідність якості будівельних матеріалів, конструкцій, обладнання, устаткування, що поставляються ним, сертифікатом якості, специфікаціями, державним стандартам, технічним умовам, які засвідчують їх характеристики та якість.

Так, під час виконання робіт по здійсненню поточного ремонту асфальтного покриття ДНЗ №301 по бульв. Вечірній, буд.24-А, відповідно до вищевказаного договору, тобто у період часу з 14.05.2019 по червень 2019 року, більш точний час не встановлений, у ОСОБА_4 виник злочинний умисел, направлений на внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей службовою особою, видачу службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів з метою подальшого заволодіння частиною бюджетних коштів, які зобов`язувався сплатити відділ освіти виконкому Саксаганської районної у місті ради за виконання вищезазначених робіт, шляхом завищення вартості фактично виконаних робіт в частині якісних показників витрачених будівельних матеріалів.

Так, ОСОБА_4 , в період часу з 14.05.2019 по червень 2019 року, більш точний час не встановлений, будучи службовою особою генеральним директором ТОВ «Проммонтажбуд», виконуючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, знаходячись у невстановленому місці, в супереч об`єктивній дійсності, в порушення вимогам ДСТУ Б В.2.7 119 2011 Зміна №1 «Суміші асфальтобетонні і асфальтобетон дорожній та аеродромний» Технічні умови та проектно-кошторисної документації по вищевказаному об`єкту, діючи з корисливих мотивів, маючи прямий умисел на вчинення злочину, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, реалізуючи заздалегідь виниклий умисел, направлений на внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей службовою особою, видачу службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, вніс до офіційних документів акту форми КБ-2в №1/2-05 приймання виконаних робіт за червень 2019 року по вищевказаному об`єкту, завідомо неправдиві відомості, в частині якісних показників будівельних матеріалів при поточному ремонті асфальтного покриття закладу освіти ДНЗ №301 освіти в Саксаганському районі м. Кривого Рогу на загальну суму 194393,10 гривень (з урахуванням ПДВ), а саме, щодо використання асфальтобетонної суміші відповідно до вимог ДСТУ Б В.2.7-119-2011 Зміна №1 «Суміші асфальтобетонні і асфальтобетон дорожній та аеродромний» Технічні умови, з яких вартість фактично виконаних робіт завищена загалом на 144392,22 гривень (з урахуванням ПДВ), та шляхом видачі надав вищевказані підроблені документи до відділу освіти виконкому Саксаганської районної у місті, що знаходиться за адресою: вул. Володимира Великого, буд.32, Саксаганський район, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область.

У подальшому, в червні 2019 року, точного часу не встановлено, начальником відділу освіти виконкому Саксаганської районної у місті ради ОСОБА_7 , будучи введеним в оману щодо реальної вартості виконаних робіт в частині якісних показників витрачених будівельних матеріалів при поточному ремонті асфальтобетонного покриття в ДНЗ № 301 по бульв. Вечірній, буд.24-А в Саксаганському районі м. Кривого Рогу згідно з укладеним договором №60 від 14.05.2019, а також щодо дійсних намірів ОСОБА_4 та факту внесення останнім недостовірних відомостей до вищезгаданого акту форми КБ-2в за червень 2019 року, було підписано останні та шляхом видачі надано їх до управління державної казначейської служби в Дніпропетровської області для здійснення подальшої оплати бюджетних коштів за виконаний обсяг робіт на розрахунковий рахунок ТОВ «Проммонтажбуд» № НОМЕР_1 , відкритий в АТ «Райффайзен банк аваль».

Далі, службовими особами Управління державної казначейської служби у Дніпропетровської області, на підставі акту форми КБ-2в №1/2-05 за червень 2019 року, який мав всі необхідні реквізити і підтверджував факт, що має юридичне значення та ззовні оформлений правильно, було складено платіжне доручення №1124 від 05.06.2019, згідно з актом КБ-2в №1/2-05 за червень 2019 року на суму 194393,10 гривень, згідно з яким з казначейського рахунку № НОМЕР_2 перераховано на розрахунковий рахунок ТОВ «Проммонтажбуд» № НОМЕР_1 , відкритий в АТ «Райффайзен банк аваль», бюджетні кошти на загальну суму 194393,10 гривень, з яких вартість фактично виконаних будівельних робіт по договору №60 від 14.05.2019 про виконання послуг з поточного ремонту асфальтобетонного покриття в ДНЗ №301, розташованого по бульв. Вечірній, буд.24-А, завищена загалом на 144392,22 гривень з урахуванням ПДВ, чим завдав майнової шкоди державі в особі відділу освіти виконкому Саксаганської районної у місті ради м. Кривого Рогу на вищевказану суму.

Відповідно до висновку судової будівельно-технічної експертизи №61/20 від 11.08.2020, фактична вартість проведених будівельних робіт по договору №60 від 14.05.2019 про виконання послуг з поточного ремонту асфальтного покриття (поточний ремонт асфальтного покриття) в ДНЗ №301 розташованого по бульв. Вечірній, буд.24-А в місті Кривому Розі, без урахування неякісних матеріалів, які зазначені в протоколах випробувань матеріалів №50 від 10.07.2020, №55 від 27.07.2020, №56 від 27.07.2020, складає 50000,88?грн. з ПДВ.

Різниця між вартістю, відображеною в акті №1/1-05 приймання виконаних робіт за травень 2019 року (форма КБ-2в) до договору №60 від 14.05.2019 про виконання послуг по поточного ремонту асфальтного покриття (поточний ремонт асфальтного покриття) в ДНЗ №301, розташованого по бульв. Вечірній, буд.24-А в м. Кривому Розі, та фактичною вартістю проведених будівельних робіт без урахування неякісних матеріалів, які зазначені в протоколах випробувань матеріалів №50 від 10.07.2020, №55 від 27.07.2020, №56 від 27.07.2020, складає 144392,22 грн. з ПДВ.

Згідно з висновками судової економічної експертизи №39-20 від 19.08.2020, зайве перерахування бюджетних коштів за виконання робіт з поточного ремонту асфальтного покриття (поточний ремонт асфальтного покриття) в ДНЗ №301, розташованого по бульв. Вечірній, буд.24-А в м. Кривому Розі, здійснений на виконання умов договору №60 на виконання послуг по поточному ремонту асфальтного покриття від 14.05.2019, з урахуванням висновків експерта №61/20 від 11.08.2020 за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи по кримінальному провадженню №0002133 від 15.12.2019 року, документально підтверджується.

З урахуванням висновків експерта №61/20 від 11.08.2020 за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи по кримінальному провадженню №0002133 від 15.12.2019, підтверджується документально здійснення зайвого перерахування бюджетних грошових коштів за поточний ремонт асфальтного покриття по договору №60 на виконання послуг по поточному ремонту асфальтного покриття від 14.05.2019 в ДНЗ №301, розташованого по бульв. Вечірній, буд.24-А в м. Кривому Розі, у розмірі 144 392,22 грн. з ПДВ.

Таким чином неправомірними діями ОСОБА_4 було завдано збитку державі в особі відділу освіти виконкому Саксаганської районної у місті ради м. Кривого Рогу на загальну суму 194393,10 гривень (з урахуванням ПДВ).

Дії обвинуваченого ОСОБА_4 кваліфіковані за

- ч.2 ст.191 КК України за ознаками: заволодіння чужим майном, шляхом зловживання своїм службовим становищем;

- ч.1 ст.366 КК України за ознаками: службове підроблення, тобто внесення службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей та видача завідомо неправдивого документу.

В судовому засіданні захисник ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням, в якому просив звільнити останнього від кримінальної відповідальності за вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.191, ч.1 ст.366 КК України, на підставі ст.49 КК України, в зв`язку з закінченням строків давності, а кримінальне провадження закрити.

Обвинувачений ОСОБА_4 підтримав заявлене клопотання та пояснив, що наслідки закриття кримінального провадження з нереабілітуючих підстав йому зрозумілі, він з ними згоден.

Прокурор не заперечував проти задоволення клопотання та закриття кримінального провадження щодо ОСОБА_4 , у зв`язку з закінченням строків давності.

Суд, вислухавши пояснення учасників судового провадження, дослідивши обвинувальний акт та матеріали кримінального провадження, приходить до висновку про задоволення клопотання захисника щодо закриття кримінального провадження,у зв`язку з закінченням строків давності, за таких підстав.

Положеннями п.1 ч.2 ст.284 КПК України встановлено, що кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Відповідно до ч.1 ст.285 КПК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Згідно з ч.ч.1, 4 ст.286 КПК України, звільнення від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення здійснюється судом. Якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

Відповідно до ст.44 КК України, особа, яка вчинила злочин, звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом. Звільнення від кримінальної відповідальності здійснюються виключно судом. Порядок звільнення від кримінальної відповідальності встановлюється законом.

Приписами п.3 ч.1 ст.49 КК України встановлено, що особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минуло п`ять років у разі вчинення нетяжкого злочину.

Відповідно до п.8 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності» №12 від 23.12.2005, особа підлягає звільненню від кримінальної відповідальності за ст.49 КК України, якщо з дня вчинення нею злочину до набрання вироком законної сили минули певні строки давності і вона не ухилялася від слідства або суду та не вчинила нового злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого.

При цьому, звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строку давності є нереабілітуючою підставою, та однією з умов його застосування є згода підозрюваного, отже цю згоду може бути виражено клопотанням такої особи про звільнення від відповідальності або підтримкою в будь-якій формі відповідного клопотання прокурора, або захисника.

Такий висновок узгоджується з правовою позицією, викладеною в Постанові Верховного Суду від 12.11.2019, у справі №556/554/16-к.

Так, санкцією ч.2 ст.191 КК України, передбачене покарання у виді обмеження волі на строк до п`яти років або позбавлення волі на той самий строк, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Також, санкція ч.1 ст.366 КК України встановлює покарання у виді штрафу від двох тисяч до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеження волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Згідно з ч.4 ст.12 КК України, нетяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше п`яти років.

Таким чином, кримінальні правопорушення, передбачені ч.2 ст.191 КК України та ч.1 ст.366 КК України, віднесені законодавцем до категорії нетяжких злочинів.

Судом встановлено, що ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.191 КК України та ч.1 ст.366 КК України, які ним були вчинені в період з травня до червня 2019року та відповідно до ст.12 КК України, відносяться до категорії нетяжких злочинів.

З урахуванням тієї обставини, що з часу вчинення ОСОБА_4 кримінальних правопорушень минуло більше п`яти років, останній у будь якому разі підлягає звільненню від кримінальної відповідальності на підставі ст.49 КК України.

При цьому, в судовому засіданні ОСОБА_4 погодився із закриттям кримінального провадження з нереабілітуючих підстав.

Отже, оскільки обвинуваченого ОСОБА_4 притягнуто до кримінальної відповідальності за дії, що мали місце в період з травня до червня 2019року, а передбачені ст.49 КК України строки давності минули, суд вважає, що останнього слід звільнити від кримінальної відповідальності, а кримінальне провадження внесене в ЄРДР за №0002133 від 05.12.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.191, ч.1 ст.366, на підставі ч.2 ст.284 КПК України, закрити.

Такий висновок узгоджується з правовою позицією, викладеною в Постанові Об`єднаної палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 06.12.202, у справі №521/8873/18.

Судові витрати у справі суд вважає за необхідне віднести на рахунок Державного бюджету України.

Речові докази в провадженні відсутні.

Що стосується заявленого представником потерпілої особи цивільного позову суд зазначає таке.

Порядок вирішення цивільного позову в кримінальному провадженні регламентований главою 9 КПК України.

Нормами кримінального процесуального закону, зокрема ст.129 КПК України, встановлено, що рішення про повне або часткове задоволення цивільного позову може бути винесене лише у разі визнання обвинуваченого винним у вчиненні кримінального правопорушення і ухвалення обвинувального вироку чи винесення постанови про застосування до особи примусових заходів виховного або медичного характеру.

Як роз`яснено в п.7 Постанови Пленуму ВСУ «Про практику застосування судами України законодавства про відшкодування матеріальної шкоди, заподіяної злочином, і стягнення безпідставно нажитого майна» №3 від 31.03.1989, у разі закриття справи з передбачених законом підстав цивільний позов не розглядається. Вимоги позивача про відшкодування моральної шкоди у цьому разі можуть бути вирішені в порядку цивільного судочинства.

Таким чином, вирішення цивільного позову по суті заявлених вимог, при звільненні особи від кримінальної відповідальності із закриттям провадження по справі, суперечить вказаним вище нормам закону.

Отже, враховуючи системний аналіз зазначених процесуальних норм, суд дійшов висновку, що цивільний позов не підлягає розгляду у випадках закриття кримінального провадження як на досудовому розслідуванні, так і в суді.

В той же час, у випадку закриття кримінального провадження на встановлених КПК підставах, суд зобов`язаний роз`яснити цивільному позивачеві його право пред`явити аналогічний позов у порядку цивільного судочинства.

Тому, приймаючи до уваги звільнення обвинуваченого ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності у зв`язку зі закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, заявлений представником потерпілої особи цивільний позов про стягнення обвинуваченого матеріальної шкоди слід залишити без розгляду, що за змістом ч.7 ст.128 КПК України, не перешкоджає пред`явленню позову в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи викладене, керуючись ст.49 КК України, ст.ст.284, 285, 286, 371 КПК України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Звільнити ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обвинуваченого у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.191, ч.1 ст.366 КК України, від кримінальної відповідальності на підставі ст.49 КК України, в зв`язку з закінченням строків давності.

Кримінальне провадження внесене в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0002133 від 05.12.2019, щодо ОСОБА_4 закрити.

Судові витрати пов`язані з проведенням судових експертиз на загальну суму 20524 (двадцять тисяч п`ятсот двадцять чотири) грн. 06 коп. віднести на рахунок Державного бюджету України (том 1 а.с.222, том 3 а.с.77, 82, том 4 а.с.13).

Цивільний позов відділу освіти виконкому Саксаганської районної у місті ради до ОСОБА_4 про відшкодування матеріальної шкоди, завданої кримінальним правопорушенням залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Саксаганський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області протягом семи днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали складений 25.12.2025.

Суддя ОСОБА_1