Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області
Справа № 695/3594/25
номер провадження 1-кс/695/939/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 вересня 2025 рокум. Золотоноша

Слідчий суддя Золотоніського

міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1

за участю:

секретаря с/з ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

13.08.2025 р. до Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій скаржниця просила:

- визнати неправомірною бездіяльність Золотоніського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру до судових розслідувань, викладених у заяві ОСОБА_3 від 06.08.2025 про вчинення кримінального правопорушення за ознаками статті 296 КК України по факту хуліганства;

- зобов`язати Золотоніський районний відділ поліції ГУНП в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, які викладені в заяві ОСОБА_3 від 06.08.2025 про вчинення кримінального правопорушення за ознаками статті 296 КК України по факту хуліганства.

В обґрунтування скарги зазначено, що 06.08.2025 р. заявник звернулася до Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області з заявою-повідомленням про скоєння громадянином України ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого статтею 296 КК України, а саме - хуліганство.

Вказана вище заява ОСОБА_3 була зареєстрована в канцелярії Золотоніського РВП з відміткою штампа від 06.08.2025.

Однак, до цього часу заявнику не повідомлено, ні номеру вказаної заяви в журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення, ані дані посадової особи Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області, яка проводить перевірку по даному факту.

На думку заявника Золотоніський РВП безпідставно, всупереч чинному КПК України, ухиляється від внесення до ЄРДР відомостей про скоєне кримінальне правопорушення.

У судове засідання скаржниця не з`явилась, але скерувала до суду заяву про розгляд справи без її участі, скаргу просила задовольнити.

У судове засідання представник Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області не з`явився, але до суду надійшов лист дізнавача сектору дізнання ОСОБА_5 , в якому він просив відмовити в задоволенні клопотання ОСОБА_3 , оскільки за викладеними в її зверненні фактами вже проводиться досудове розслідування та просив розгляд клопотання провести без участі дізнавача.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя зазначає наступне.

Частиною 1 статті 303 КПК України передбачений перелік рішень, дій, бездіяльності слідчого або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового розслідування, який є вичерпним.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Згідно ч.1 ст.304 КПК України скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Скарга повертається якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення. (п.3 ч.2 ст.304 КПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотання про закриття кримінального провадження (п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України).

Законом передбачено обов`язок слідчого, прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, прийняти і зареєструвати їх.

Слідчий, дізнавач, прокурор здійснюють свої повноваження відповідно до вимог КПК України, починаючи з моменту надходження інформації про кримінальне правопорушення від заявника до правоохоронного органу, що фактично і є передумовою для початку досудового розслідування.

Ця інформація подається у вигляді заяви чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення як в усній формі, викладена фізичною особою і оформлена в письмовій формі посадовою особою, так і письмово надіслана поштою або передана фізичною особою до відповідного органу, установи особисто.

Досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення (ч. 1 ст.218 КПК України).

Реєстраторами ЄРДР є: прокурори, дізнавачі, слідчі органів прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства та органів державного бюро розслідувань з моменту створення.

Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до Реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою передбачену законом юридичну відповідальність.

Таким чином відповідальні особи, передбачені КПК України здійснюють первинну юридичну оцінку цих заяв та повідомлень на предмет встановлення чи не встановлення в цих матеріалах ознак кримінального правопорушення.

Водночас нормами КПК України не передбачено іншого процесуального реагування на повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, окрім як внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань у строки, визначені ч. 1 ст. 214 КПК України.

Судом установлено, що ОСОБА_3 06.08.2025 р. звернулася до Золотоніського РВП з заявою про вчинення злочину, передбаченого ст.296 КК України, а саме про вчинення водієм автомобіля «Чері амулет» ОСОБА_4 хуліганства.

Відповідно до вимог ст.214 КПК України відомості з даною заявою до ЄРДР повинні бути внесені не пізніше 07.08.2025 р.

Скарга на бездіяльність Золотоніського РВП надіслана скаржницею до суду 13.08.2025 р.

Враховуючи вище викладене слідчий суддя вважає, що скаржниця не пропустила строк на оскарження бездіяльності Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області та подала її в строк, установлений ч.1 ст.304 КПК України.

З листа дізнавача сектору дізнання, наданого на запит суду щодо розгляду заяви ОСОБА_3 від 06.08.2025 р. про вчинення злочину, передбаченого ст.296 КК України,вбачається, що звернення ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за фактом спричинення тілесних ушкоджень ОСОБА_6 , 1969 р.н, було зареєстровано в Золотоніському РВП ГУНП в Черкаській області та приєднано до матеріалів кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000375 від 07.08.2025 року за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України. Водночас поінформовано, що в провадженні сектору дізнання Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області перебувають кримінальні провадження за фактом, викладеним у зверненні ОСОБА_3 , а саме кримінальні провадження №0000375 від 07.08.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України та №0000405 від 23.08.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України за зверненням ОСОБА_6 . На даний час досудове розслідування у вказаних кримінальних провадженнях триває.

Отже, судом установлено, що відомості за заявою ОСОБА_3 від 06.08.2025 р. про вчинення злочину, не внесені до ЄРДР, що свідчить про порушення вимог ст.214 КПК України, тобто уповноваженими особами Золотоніського РВП допущено бездіяльність, пов`язану з невиконанням вимог кримінально процесуального законодавства.

Разом із тим слідчий суддя зазначає, що відповідно до ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора;

1-1) скасування повідомлення про підозру;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову в задоволенні скарги.

Отже, з урахуванням викладеного вище, вимога визнати незаконною бездіяльність уповноважених осіб Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про вчинення кримінального правопорушення задоволенню не підлягає.

На підставі зазначеного та керуючись ст.ст. 304-307, 376 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 06.08.2025 про вчинення кримінального правопорушення за ознаками статті 296 КК України по факту хуліганства, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У решті вимог відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1