УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.08.2025 Справа №607/17588/25 Провадження №1-кс/607/4994/2025

м. Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , дослідивши матеріали за скаргою голови громадської організації «НОН-СТОП УКРАЇНА» - ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених службових осіб Тернопільської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

26.08.2025 до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області надійшла скарга голови громадської організації «НОН-СТОП УКРАЇНА» - ОСОБА_2 , подана в порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність уповноважених службових осіб Тернопільської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя доходить висновку про наявність підстав для повернення скарги, з таких підстав.

Порядок звернення до слідчого судді у кримінальному провадженні на стадії досудового розслідування врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України.

Частиною 3 ст. 26 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Пунктами 1-11 ч. 1 ст. 303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача чи прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, а також перелік осіб, які можуть бути суб`єктами такого оскарження.

Так, згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, заявником.

Зі змісту вказаної норми закону вбачається, що право на оскарження бездіяльності щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань виникає лише у чітко визначеного суб`єкта заявника, що, у свою чергу, породжує обов`язок слідчого судді встановити, чи є таким суб`єктом особа, яка подала скаргу.

За приписами ч. 1 ст. 60 КПК України заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим.

Як видно, у поданій скарзі ОСОБА_2 вказує, що 14.08.2025 він звертався із заявою про кримінальне правопорушення до Тернопільської обласної прокуратури, на підтвердження чого до скарги додав скріншот з електронної пошти «Gmail», з якого вбачається надіслання з електронної адреси ГО «НОН-СТОП УКРАЇНА» на електронну адресу Тернопільської обласної прокуратури додатків у pdf-форматі.

Разом з тим, вимогами ч. ч. 1-3 ст. 11 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» встановлено, що електронний документ вважається одержаним адресатом з часу надходження авторові повідомлення в електронній формі від адресата про одержання цього електронного документа автора, якщо інше не передбачено законодавством або попередньою домовленістю між суб`єктами електронного документообігу. Якщо попередньою домовленістю між суб`єктами електронного документообігу не визначено порядок підтвердження факту одержання електронного документа, таке підтвердження може бути здійснено в будь-якому порядку автоматизованим чи іншим способом в електронній формі або у формі документа на папері. Зазначене підтвердження повинно містити дані про факт і час одержання електронного документа та про відправника цього підтвердження. У разі ненадходження до автора підтвердження про факт одержання цього електронного документа вважається, що електронний документ не одержано адресатом.

Водночас, скарга ОСОБА_2 , всупереч вказаним вимогам, не містить відомостей про одержання Тернопільською обласною прокуратурою заяви про вчинення кримінального правопорушення, а відтак долученими до скарги матеріалами не підтверджено факту звернення ОСОБА_2 із заявою про вчинення кримінального правопорушення до Тернопільської обласної прокуратури.

Таким чином, скарга ОСОБА_2 не містить відомостей про те, чи подавалася ним заява або повідомлення про кримінальне правопорушення до Тернопільської обласної прокуратури.

Отже, за відсутності даних про звернення із заявою про кримінальне правопорушення до уповноваженого органу на внесення відомостей до ЄРДР, слідчий суддя позбавлений можливості встановити чи має ОСОБА_2 у даному випадку статус заявника, передбачений у п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається особі, яка її подала, якщо скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що скарга подана особою, яка не має права подавати скаргу.

За наведеного, скарга голови громадської організації «НОН-СТОП УКРАЇНА» - ОСОБА_2 підлягає поверненню особі, яка її подала.

Разом з тим, слідчий суддя звертає увагу, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

Керуючись ст. ст. 303, 304, 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

скаргу голови громадської організації «НОН-СТОП УКРАЇНА» - ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених службових осіб Тернопільської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення повернути особі, яка її подала.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом зі скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Ухвала може бути оскаржена до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1