Справа №766/6914/25
н/п 1-кс/766/3796/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.05.2025 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 (у режимі відеоконференції), захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду клопотання слідчого СВ Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області лейтенанта поліції ОСОБА_5 , погодженого прокурором відділу Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000353 від 14.04.2025 року, за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , -

ВСТАНОВИВ:

В провадження слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 надійшло клопотання слідчого, у якому він просить надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000353 від 14.04.2025 відносно підозрюваної ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Херсон, громадянки України, останнє відоме місце проживання та реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 , яка не є депутатом ради будь-якого рівня, раніше не судимої у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України, який переховується від слідства та суду і на даний час знаходиться на тимчасово окупованій території Херсонської області.

Мотивуючи клопотання, слідчий вказує, що слідчим відділенням Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000353 від 14.04.2025 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

У ході досудового розслідування встановлено, що у невстановлені дату та час, але не пізніше 23 вересня 2022 року, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , будучи проросійсько налаштованою, діючи з прямим умислом та усвідомлюючи протиправний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно-небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, всупереч врегульованим чинним законодавством України суспільним відносинам у сфері національної безпеки України, перебуваючи на тимчасово окупованій території Херсонської області, без примусу, з корисливих мотивів та метою отримання грошової винагороди, добровільно погодилась на пропозицію невстановлених досудовим розслідуванням осіб, щодо участі у проведенні на території тимчасово окупованого м. Херсон Херсонської області незаконного референдуму про вихід Херсонської області зі складу України, утворення самостійної держави та входження її до складу рф на правах суб`єкта рф та була призначений на посаду так званого представника ДВК № 302, яка діяла на території Дніпровського району, м. Херсон, Херсонської області.

Так, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у період з 23 по 27 вересня 2022 року, діючи з прямим умислом, за попередньою змовою з особами так званої «виборчої комісії Херсонської області» та так званими членами ДВК № 302 (щодо яких триває досудове розслідування), усвідомлюючи свою протиправну діяльність та передбачаючи суспільно-небезпечні наслідки, в порушення Конституції України, Закону України «Про всеукраїнський референдум», Закону України «Про правовий режим воєнного стану» вчинила наступні дії направлені на організацію та проведення незаконного референдуму на території Дніпровського району м. Херсон Херсонської області, а саме: у складі виїзної комісії видавала бюлетені для голосування, перевіряла виборців відповідно до наявних списків, проводила агітацію у вигляді розвезення листівок, газет, харчових пакетів мешканцям с. Антонівка з метою залучення останніх до участі у референдумі шляхом голосування щодо виходу Херсонської області зі складу України, утворення самостійної держави та входження її до складу російської федерації на правах суб`єкта російської федерації.

В подальшому, 27 вересня 2022 року так звана «виборча комісія Херсонської області» за результатами підрахунку всіх бюлетенів визнала незаконний референдум таким, що відбувся. Відповідно до його результатів було задекларовано 497051 громадян, що становить 87.05 % від загальної кількості виборців, які прийняли участь у голосуванні, виявили бажання за входження Херсонської області у склад рф.

Внаслідок вищевказаних незаконних та неправомірних дій ОСОБА_6 та інших осіб, щодо яких здійснюється розслідування у даному провадженні, стало визнання російською федерацією незаконного референдуму на тимчасово окупованій територій України таким, що відбувся та незаконного приєднання Херсонської області до складу рф.

Таким чином, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України колабораційна діяльність, тобто участі в організації та проведенні незаконного референдуму на тимчасово окупованій території, вчиненій за попередньою змовою групою осіб.

26.03.2025 ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України у порядку у порядку ст. 278 КПК України.

26.03.2025 року у зв`язку з тим, що ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території Херсонської області, письмове повідомлення про підозру було їй вручено у спосіб, передбачений КПК України для вручення повідомлень, тобто шляхом опублікування повідомлення про підозру в газеті «Урядовий кур`єр», яка являється друкованим засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження № 63 від 26.03.2025 та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

05.04.2025 у зв`язку з тим, що підозрювана переховується від органів досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності і її місцезнаходження невідоме, ОСОБА_6 оголошено у розшук.

Вина підозрюваної ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України, підтверджується сукупністю зібраних в ході розслідування доказів, а саме:

- протоколом допиту свідка ОСОБА_7 від 22.01.2025 відповідно до якого свідок пояснив, що йому запропонували попрацювати таксистом під час проведення референдуму, возити членів комісії. 19.09.2022 року знаходився в м. Херсон, пр. Незалежності, 49 на парковці біля універмагу з метою пошуку клієнтів, до нього підійшла ОСОБА_8 , яка вийшла з авто Audi Q 7, сірого кольору, яку бачив неодноразово, вона часто приїжджала в ЦУМ, знає її вже давно, в свій час вона також таксувала, спілкувались з нею по роботі. Вона звернулась до таксистів, які стояли поруч, в тому числі і до свідка з пропозицією про перевезення осіб в період проведення референдуму щодо виходу Херсонської області зі складу України, утворення самостійної держави та входження її до складу рф на правах суб`єкта рф. Повідомила про графік роботи : з 08.00 до 17.00, і це якщо викликають, сума оплати за 4 дні 40000 рублів. 26.09.2022 в приміщенні фтл підписували договора про перевезення. До договору прикладались копія паспорту, копія водійського посвідчення і в договорі прописувалась сума за перевезення. Там також була присутня жіночка( ОСОБА_9 ), яка також заповнювала договори свої та інших членів комісії.

- протоколом допиту свідка ОСОБА_10 від 26.12.2024 відповідно до якого свідок пояснила, що живе по сусідству з сім`єю ОСОБА_9 , які в період окупації на вулицях розносили газети, пропонували отримати особисто свідку агітаційні газети, вони ходили по будинкам і засовували газети в паркани. Пізніше ОСОБА_11 приїхав до свідка з гуманітаркой від рф, потім ОСОБА_12 приходила до свідка і просила анкетні дані, оригінали паспортів. Після звільнення м.Херсон, сім`я ОСОБА_9 виїхали на лівий берег. Згодом свідок від сусідів дізналась що вони приймали участь у проведенні референдуму, тому дані і просили.

- протоколом допиту свідка ОСОБА_13 від 28.12.2025 відповідно до якого свідок пояснив, що служив дякм в храмі, знає добре мешканців ОСОБА_9 . Свідку відомо, що ОСОБА_11 мав паспорт громадянина рф, ОСОБА_11 та ОСОБА_12 займались гуманітарною допомогою, збирали паспортні дані мешканців Херсон. Коли дружина свідка завагітніла, ОСОБА_11 особисто запропонував поставити її на російський облік і отримувати російську грошову допомогу. В червні 2022 року ОСОБА_12 і ОСОБА_11 їздили на 3 тижні на якісь навчання до Криму, в серпні 2022 року ОСОБА_11 активно висловлював намір організувати ріелторську фірму та зареєструвати її по російському реєстру. Після звільнення м. Херсон, від людей дізнався що сім я ОСОБА_9 виїхали на лівий берег.

- протоколом допиту свідка ОСОБА_14 від 15.01.2025, відповідно до якого свідок пояснив, що працює священнослужителем в церкві за адресою смт. Антонівка, вул. Піонерська 14. Геннадій та ОСОБА_15 були прихожанами до храму. Останній раз бачив їх ще в окупації на початку осені 2022 року. Від прихожан на початку вересня свідок дізнався, що ОСОБА_12 та ОСОБА_11 почали співпрацювати з владою рф, ходили по вулицям Антонівки та роздавали листівки, газети з метою агітації щодо участі мешканців у проведенні на території тимчасово окупованого м. Херсон Херсонської області незаконного референдуму про вихід Херсонської області зі складу України, утворення самостійної держави та входження її до складу рф. Під час проведення референдуму, який відбувся в період з 23 по 27 вересня 2022 року, ОСОБА_16 також приймали в ньому участь в якості членів комісії, вони розносили старшим людям бюлетені, харчові пакети, щоб вони голосували. А після нього вдвох виїхали з окупаційною владою на лівий берег.

- протоколом допиту свідка ОСОБА_17 від 28.12.2025 відповідно до якого свідок пояснив, що в період окупації був в полоні, і за те, що його випустили повинен був возити членів комісії під час проведення референдуму в вересні 2022 року. Біля фтл свідок побачив також інші машини та членів комісій, які їздили по селищах з метою проведення референдуму. Так, на парковці фтл свідок побачив жінку( ОСОБА_9 ), яка з урнами та військовими рф сідала до авто ауді 100 темно бежевого кольору, їздили вони у складі виїзних комісій по селищам, агітували, роздавали бюлетені.

- Пред`явленнями для впізнання за фотознімками зі свідками ОСОБА_7 , ОСОБА_10 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_17 , які впізнають ОСОБА_18 за фотознімками.

- Протоколом огляду документів від 18.10.2024, відповідно до яких підтверджується організація та проведення референдуму щодо виходу Херсонської області зі складу України, утворення самостійної держави та входження її до складу російської федерації на правах суб`єкта російської федерації. Підтверджується створення керівництвом окупаційної ВЦА Херсонської області, формування і затвердження складу, забезпечення і організація роботи «дільничих виборчих комісій»

- Протоколом огляду документів від 29.08.2024, відповідно до яких підтверджується організація та проведення референдуму щодо виходу Херсонської області зі складу України, утворення самостійної держави та входження її до складу російської федерації на правах суб`єкта російської федерації. Підтверджується створення керівництвом окупаційної ВЦА Херсонської області, формування і затвердження складу, забезпечення і організація роботи «дільничих виборчих комісій».

- Іншими матеріалами, здобутими у ході досудового розслідування кримінального провадження.

Виклад обставин про те, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності. Відомості про те, що підозрюваний виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором.

Відповідно до допитів свідків ОСОБА_10 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 стало відомим, що останні знайомі з ОСОБА_6 . Зі слів свідків- ОСОБА_6 з сім`єю виїхали на лівий берег р. Дніпро.

Крім того, в ході проведення оперативно-розшукових заходів у ОРС категорії розшук стосовно підозрюваної ОСОБА_6 встановлено, що остання з початку жовтня 2022 року перебуває на тимчасово окупованій території Херсонської області.

Зібрані під час досудового розслідування докази є достатніми для складання обвинувального акту, однак завершити досудове розслідування не виявляється за можливе, оскільки підозрювана ОСОБА_6 переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території Херсонської області з метою ухилення від кримінальної відповідальності, що підтверджується допитами свідків.

На виконання вимог ст. 135 КПК України у зв`язку з тим, що підозрювана ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території Херсонської області, повістки про виклик її до слідчого відділення ХРУП ГУНП в Херсонській області опубліковані в газеті «Урядовий кур`єр», яка являється друкованим засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження № 63 від 26.03.2025, також повістки про виклик підозрюваної ОСОБА_6 опубліковані на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. Однак, на виклики слідчого підозрювана ОСОБА_6 не з`явилась і не повідомила про причини неявки.

Матеріали повідомлення про підозру та повістки про виклик з необхідністю з`явитися на 31 березня, 01 та 02 квітня 2025 року у період часу з 09:00 до 17:00 до слідчого Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області для вручення їй письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, допиту як підозрюваної, а також проведення інших слідчих та процесуальних дій, було направлено поштовим зв`язком за допомогою УКПОШТИ за відомою адресою проживання підозрюваної ОСОБА_18 а саме: АДРЕСА_1 . Крім того повідомлення про підозру та копію повістки про виклик 26.03.2025 було вручено адвокату - захиснику підозрюваної ОСОБА_6 ОСОБА_4 .

14.04.2025 року прокурором відділу нагляду за додержанням законів регіональним органом безпеки Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_3 було виділено з матеріалів кримінального провадження № 0000117 від 26.07.2024 матеріали кримінального провадження № 0000353 від 14.04.2025 відносно підозрюваної ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Посилаючись на вищевикладені обставини, слідчий просить клопотання задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Захисник підозрюваного в судовому засіданні заперечувала проти задоволення клопотання, просила відмовити в його задоволенні посилаючись на його безпідставність та необґрунтованість.

Слідчий суддя, заслухавши думку сторін кримінального провадження, вивчивши клопотання та дослідивши матеріали, якими клопотання обґрунтовується, приходить до наступного.

26.03.2025 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

26.03.2025 повідомлення про підозру та повістки про виклик підозрюваної ОСОБА_6 на 31.03.2025, 01.04.2025, 02.04.2025 опубліковані в газеті КМУ «Урядовий кур`єр» та на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора, також вручено захиснику ОСОБА_19 . У зазначені дати ОСОБА_6 не з`явився, причини неявки не повідомила.

26.03.2025 через відділ поштового зв`язку АТ «Укрпошта» за місцем проживання ОСОБА_6 за адресою: АДРЕСА_1 , направлено рекомендовані листи для доставки документів з описом документів у вкладенні, які були повернуті відправнику 09.04.2025 з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою адресою».

26.03.2025 підозрюваній ОСОБА_6 через Південний міжрегіональний центр з надання безоплатної правничої допомоги призначено захисника за призначенням адвоката ОСОБА_4 .

05.04.2025 постановою слідчого СВ Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області лейтенанта поліції ОСОБА_5 підозрювану ОСОБА_6 оголошено у розшук в межах території України та в міжнародний розшук, проведення якого доручено оперативним працівникам Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області.

Зі змісту листа-відповіді від 02.05.2025 вих. № 4685/36/3-25 на доручення слідчого, вбачається що ОСОБА_6 з початку жовтня 2022 року перебуває на тимчасово окупованій території Херсонської області, а саме у м. Скадовськ.

На даний час у кримінальному провадженні проведено всі можливі слідчі, а також негласні слідчі (розшукові) дії, спрямовані на встановлення усіх суттєвих обставин та доведення вини ОСОБА_6 у вчиненні інкримінованого їй кримінального правопорушення.

У відповідності до вимог ч. 1 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Відповідно до ч. 2 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258-6, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Згідно з ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Водночас, положеннями ст. 297-5 КПК України передбачено, що повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом. Повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування у зв`язку з прийняттям уповноваженим органом рішення про передачу підозрюваного для обміну як військовополоненого публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

Окрім того, слідчий суддя, поряд з положеннями ч. 2 ст. 297-4 КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини у відповідності до якої «обґрунтована підозра» про яку йдеться у ст.5 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, означає наявність фактів чи інформації, котрі могли би переконати об`єктивного спостерігача, що конкретна особа можливо вчинила злочин.

Не вирішуючи питання щодо доведеності обґрунтованості підозри та кваліфікації дій підозрюваного, а виходячи лише з фактичних даних, які містяться в матеріалах долучених до клопотання, слідчий суддя вважає, що ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обґрунтовано підозрюється у вчиненні інкримінованого їй кримінального правопорушення.

Враховуючи викладене, та зважаючи на те, що підозрювана переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міжнародний розшук, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав, визначених ст. 297-1, 297-2, 297-4 КПК України, для задоволення клопотання сторони обвинувачення про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000338 від 26.03.2025 року за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Керуючись ст. ст. 297-1, 297-3, 297-4, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000353 від 14.04.2025 року відносно підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення та не може бути оскаржена, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддяОСОБА_1