Справа № 712/9291/25
Провадження № 1-кс/712/3416/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 липня 2025 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю представника особи яка подала скаргу ОСОБА_3 , розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу Приватного акціонерного товариства «Київ-Дніпровське міжгалузеве підприємство промислового залізничного транспорту» на бездіяльність Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

ПАТ «Київ-Дніпровське міжгалузеве підприємство промислового залізничного транспорту» в особі директора Черкаської філії ОСОБА_4 , звернувсь до суду з скаргоюна бездіяльність Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, посилаючись на те, що 20 травня 2025 року працівниками Товариства було виявлено факт незаконного проникнення невідомих осіб через вікно першого поверху до приміщення промислової станції Рафінадна за адресою м. Черкаси вул. Сінна,1 та зв`язку з чим завдано матеріальної шкоди, а саме шляхом пошкодження дверей приміщення в середині станції, пошкодження, демонтаж та викрадення приладів електричної централізації (ЕЦ) в приміщеннях чергового по станції та релейних. Внаслідок зазначених дій повністю виведений з ладу об`єкт: Електрична централізація поста ст. Рафінадна (інв. №278) та завдано матеріальної шкоди в розмірі 244 273 грн.

На час звернення до суду відомості до ЄРДР не були внесені, тому звернувсь до суду із скаргою.

В судовому засіданні представник Товариства ОСОБА_5 , скаргу підтримала та просила її задовольнити.

Прокурор та слідчий до судового засідання не з`явились, повідомлялись відповідно до вимог ст. 135 КПК України.

Слідчий суддя, на підставі ч.3 ст.306 КПК України, визнав можливим розгляд скарги за відсутності прокурора та представника Черкаського РУП ГУ НП в Черкаській області.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення представника особи яка подала скаргу, дослідивши матеріали скарги, встановив наступні факти та відповідні правовідносини, які регулюються нормами кримінально-процесуального законодавства.

В судовому засіданні встановлено, що 20 травня 2025 року та повторно 26 травня 2025 року працівниками ПАТ «Київ-Дніпровське міжгалузеве підприємство промислового залізничного транспорту» було виявлено факт незаконного проникнення невідомих осіб через вікно першого поверху до приміщення промислової станції Рафінадна за адресою м. Черкаси вул. Сінна,1 та завдано матеріальної шкоди, а саме шляхом пошкодження всіх дверей приміщення в середині станції, пошкодження, демонтаж та викрадення приладів електричної централізації (ЕЦ) в приміщеннях чергового по станції та релейних. Внаслідок зазначених дій повністю виведений з ладу об`єкт: Електрична централізація поста ст. Рафінадна (інв. №278), чим завдано Товариству матеріальної шкоди в розмірі 244 273 грн.

20 травня та 26 травня 2025 року повідомлення про злочин було зареєстровано Черкаським РУП ГУ НП в Черкаській області в журналі ЄО за № 42334 та № 44098, але відомості до ЄРДР не внесені.

Відповідно до вимог ч. 1 статті 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування. Зокрема, п.1 ч.1 ст. 303 КПК України передбачено можливість оскарження у досудовому провадженні бездіяльності слідчого, дізнавача чи прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Відповідно до п. 2 Розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06.04.2016, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; особа, яка подає заяву чи повідомляє про кримінальне правопорушення, під розпис попереджається про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення, крім випадків надходження заяви, повідомлення поштою або іншими засобами зв`язку.

Аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою такого кримінального правопорушення. Якщо у заяві чи повідомленні таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, що повинні бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Це слугує гарантією для кожної особи від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.

Підставами вважати, що в заяві чи повідомленні містяться відомості саме про злочин є наявність об`єктивних даних, які дійсно свідчать про наявність ознак злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Дослідивши скаргу та зміст заяви про вчинення кримінального правопорушення, слідчий суддя дійшов висновку про наявність правових підстав для внесення відомостей до ЄРДР, а тому скарга підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст.303-309, 369, 372, 376 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Зобов`язати уповноважену особу Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області у відповідності до вимог ч.1 ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення відображене в повідомленні ПАТ «Київ-Дніпровське міжгалузеве підприємство промислового залізничного транспорту» від 20 травня та 26 травня 2025 року (зареєстроване в ЄО за №42334 від 20.05.25 та № 44098 від 26.05.25) у вчиненні кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.

Копію ухвали для виконання направити начальнику Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області та прокурору Черкаської місцевої прокуратури для відома та контролю за її виконанням.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_6