Справа № 458/573/25
УХВАЛА

про надання тимчасовий доступ до речей і документів,

які містять охоронювану законом таємницю

31.07.2025 м. Турка

Слідчий суддя Турківського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ ВП №2 Самбірського РВП ГУНП у Львівській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, яке подане у кримінальному провадженні № 0000046 від 04.04.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, -

в с т а н о в и в:

Слідчий СВ ВП № 2 Самбірського РВП ГУ НП України у Львівській області лейтенант поліції ОСОБА_3 , за погодженням з начальником Турківського відділу Самбірської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_4 , подав до слідчого судді клопотання, в якому просив надати тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю та знаходяться у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомлення та вилучення (здійснити їх виїмку).

В обґрунтування клопотання покликається на те, що з управління СБ України у Львівській області надійшли матеріали, зокрема рапорт про виявлене кримінальне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 191 КК України, та матеріали аналітичного дослідження ІНФОРМАЦІЯ_2 за фактом заволодіння бюджетними коштами шляхом зловживання службовим становищем посадовими особами при виконанні робіт з капітального ремонту нежитлового приміщення для облаштування та розміщення ІНФОРМАЦІЯ_3 та капітального ремонту частини приміщень в будівлі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » вчинені в умовах воєнного стану. 17.07.2023 ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ) укладено договір з ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », №066/23-Р про капітальний ремонт нежитлового приміщення для облаштування та розміщення ЦНАП за адресою: АДРЕСА_2 , на загальну суму 4 532 189,00 грн. На підставі актів виконаних робіт ІНФОРМАЦІЯ_6 здійснила виплату коштів підряднику на суму 4 532 189,00 грн.

Згідно рапорту оперативного підрозділу Самбірського РВ УСБУ у Львівській області встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_7 та службові особи ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », перебуваючи у змові та переслідуючи корисливі мотиви, внесли недостовірні відомості в акти приймання-виконання робіт щодо завищення обсягів виконаних робіт та в подальшому здійснили оплату на користь підрядної організації, внаслідок чого завдана матеріальна шкода (збитки) інтересам держави на суму близько 1 млн. грн.

Органом досудового розслідування встановлено, що документи, які містять дані щодо проведення капітального ремонту нежитлового приміщення для облаштування та розміщення ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_2 перебувають у володінні (розпорядженні) ІНФОРМАЦІЯ_1 .

З метою з`ясування обставин кримінального провадження, отримання інформації, яка містить в собі відомості, що можуть бути використані як доказ факту та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, вилучення всіх оригіналів такої документації дасть можливість отримати важливі речові докази, постійний доступ до них з метою використання їх під час доказування, проведення почеркознавчих, економічних, товарознавчих експертиз та відповідно можливість встановлення кола осіб, які затверджували таку документацію, а також унеможливлення їх зміни, або знищення, в тому числі у зв`язку із збігом термінів зберігання вищезазначеної документації та інформації чи з інших причин, в органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів: оригінали проектно-кошторисної документації за робочим проектом, оригінали тендерної документації по об`єкту будівництва (договори, додатки до договорів, акти приймання-виконання робіт, платіжні документи, тощо), усі дефектні акти по об?єкту будівництва, та усі інші оригінали документів по об`єкту ЦНАП за адресою: АДРЕСА_2 , які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ).

Також у заяві про розгляд клопотання без участі прокурора, останній просив розглядати клопотання без участі володільця інформації через загрозу зміни або знищення запитуваних відомостей.

Беручи до уваги, що слідчим у клопотанні доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення запитуваних відомостей, тому на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя проводить розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

У судове засідання прокурор Турківського відділу Самбірської окружної прокуратури Львівської області та слідчий СВ ВП № 2 Самбірського РВП ГУ НП України у Львівській області не з`явилися, подали через канцелярію суду заяви про розгляд заявленого клопотання без їх участі.

Враховуючи те, що неявка учасників кримінального провадження не перешкоджає вирішенню питання про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, беручи до уваги заяви про розгляд заявленого клопотання без участі прокурора, слідчого, слідчий суддя проводить розгляд клопотання без участі прокурора, слідчого, володільця майна/інформації.

Водночас, відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, у зв`язку з неприбуттям усіх учасників справи в судове засідання, фіксування кримінального провадження в суді технічними засобами не здійснюється.

Перевіривши клопотання та додані до нього матеріали, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Частиною 1 ст. 131 КПК України встановлено, що з метою досягнення дієвості кримінального провадженні застосовуються заходи забезпечення кримінального провадження.

Згідно з ч. 3 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Відповідно до ч. 2 ст. 131 КПК України одним із видів заходів забезпечення кримінального провадження, є тимчасовий доступ до речей і документів.

Згідно з ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

У п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України визначено, що відомості, які можуть становити конфіденційну інформацію, в тому числі таку, що містить комерційну таємницю належить до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах.

Згідно із ч.1 ст. 505 ЦК України комерційною таємницею є інформація, яка є секретною в тому розумінні, що вона в цілому чи в певній формі та сукупності її складових є невідомою та не є легкодоступною для осіб, які звичайно мають справу з видом інформації, до якого вона належить, у зв`язку з цим має комерційну цінність та була предметом адекватних існуючим обставинам заходів щодо збереження її секретності, вжитих особою, яка законно контролює цю інформацію.

Статтею 20 Закону України «Про інформацію» визначено, що за порядком доступу інформація поділяється на відкриту інформацію та інформацію з обмеженим доступом. Будь-яка інформація є відкритою, крім тієї, що віднесена законом до інформації з обмеженим доступом.

Згідно із ч.ч. 1,2 ст. 21 Закону України «Про інформацію» інформацією з обмеженим доступом є конфіденційна, таємна та службова інформація. Конфіденційною є інформація про фізичну особу, а також інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб`єктів владних повноважень. Конфіденційна інформація може поширюватися за бажанням (згодою) відповідної особи у визначеному нею порядку відповідно до передбачених нею умов, а також в інших випадках, визначених законом.

Положеннями ч. 5, 6 ст. 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

З витягу кримінального провадження № 0000046 встановлено, що 04.04.2025 відомості про кримінальне правопорушення внесено до ЄРДР за правовою кваліфікацією ч. 4 ст. 191 КК України.

Оцінивши обґрунтованість та підставність наведених слідчим та прокурором доводів, слідчий суддя дійшов висновку, що під час розгляду клопотання слідчий довів наявність достатніх підстав вважати, що документи, про тимчасовий доступ до яких клопочуть, знаходяться у володінні (розпорядженні) ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що розташована за адресою: АДРЕСА_1 ; відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України така інформація належить до конфіденційної інформації, в тому числі такої, що містить комерційну таємницю; самі по собі так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве доказове значення для розкриття кримінального правопорушення в сукупності з іншими доказами, для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Таким чином, з урахуванням доведених слідчим та прокурором обставин, а саме: підстав для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів, існування обґрунтованої підозри щодо вчинення розслідуваного кримінального правопорушення, яка доведена належними засобами доказування; що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права та свободи, оскільки отримати вказану в клопотанні інформацію неможливо іншим способом і за допомогою саме такого виду заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ, може бути виконане завдання щодо забезпечення ефективності досудового розслідування, слідчий суддя вважає, що клопотання є підставним, обґрунтованим і підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 131, 132, 159, 162, 163, 164, 166, КПК України, -

п о с т а н о в и в :

Задовольнити клопотання слідчого СВ ВП №2 Самбірського РВП ГУНП у Львівській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів, які містять охоронювану законом таємницю, що подане у кримінальному провадженні № 0000046 від 04.04.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Надати заступнику начальника відділення-начальнику СВ ВП №2 Самбірського РВП ГУ НП у Львівській області капітану поліції ОСОБА_5 , слідчому СВ ВП №2 Самбірського РВП ГУ НП у Львівській області лейтенанту поліції ОСОБА_6 , слідчому СВ ВП №2 Самбірського РВП ГУ НП у Львівській області лейтенанту поліції ОСОБА_7 , слідчому СВ ВП №2 Самбірського РВП ГУНП у Львівській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 та слідчому СВ ВП №2 Самбірського РВП ГУ НП у Львівській області лейтенанту поліції ОСОБА_8 доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, що перебувають у володінні (розпорядженні) ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомлення з оригіналами документів та вилучити їх (здійснити їх виїмку), а саме:

- оригінали всієї проектно-кошторисної документації по об`єкту будівництва приміщення ЦНАП за адресою: АДРЕСА_2 ;

- оригінал всієї тендерної документації по об`єкту будівництва ЦНАП за адресою: АДРЕСА_2 ;

- усі оригінали документів, що стосуються технічного нагляду (договори, додатки до договорів, акти приймання-виконання робіт, платіжні документи, тощо) по об`єкту будівництва ЦНАП за адресою: АДРЕСА_2 , усі додатки договорів, Акти приймання виконаних робіт, платіжні документи, тощо;

- усі дефектні акти по об`єкту будівництва ЦНАП за адресою: АДРЕСА_2 ;

- усі оригінали документів будівництва по об`єкту ЦНАП за адресою: АДРЕСА_2 .

Зобов`язати посадових осіб/уповноважену особу ІНФОРМАЦІЯ_1 надати тимчасовий доступ до вказаних в ухвалі документів з можливістю ознайомлення з такими та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Строк дії ухвали два місяці з дня її постановлення, тобто з 31.07.2025 до 30.09.2025.

Ухвала слідчого судді про доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, підлягає обов`язковому виконанню.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

У разі якщо дозвіл на проведення обшуку надано за клопотанням сторони захисту, слідчий суддя, суд доручає забезпечення його проведення слідчому, прокурору або органу Національної поліції за місцем проведення цих дій. Проведення обшуку здійснюється за участю особи, за клопотанням якої надано дозвіл на його проведення, згідно з положеннями цього Кодексу.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Ухвала постановлена 31.07.2025 з виготовленням двох примірників оригіналу, один з яких знаходиться в матеріалах справи № 458/573/25, а інший видається для пред`явлення володільцю речей і документів з врученням також копії ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_9