Справа № 333/2972/25
Провадження № 1-кс/333/1269/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 травня 2025 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Комунарського районного суду міста Запоріжжя Михайлова А.В., за участю секретаря судового засідання Панченко К.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_1 щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

07.04.2025 року до Комунарського районного суду м. Запоріжжя надійшла скарга ОСОБА_1 щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скарга обґрунтована тим, що заявником в повідомленні про злочин викладені обставини зловживання посадовим становищем прокурором Запорізької області ОСОБА_2 , грубого порушення законодавства про працю, яке виразилось у його незаконному відстороненні від посади, умисному позбавленні його заробітної платні, незаконному звільненні з органів прокуратури та невиконанні судового рішення про поновлення ОСОБА_1 в органах прокуратури.

Скаржник ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи без його участі, наполягав на задоволенні скарги.

Уповноважена особа Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі в судове засідання не з`явилась, про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, заяв про відкладення розгляду справи до суду не надала.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Розглянувши матеріали скарги, слідчим суддею встановлено, що 17.03.2025 року за №3322зкп/мл-25 заявником до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі подано заяву про вчинення прокурором Запорізької області ОСОБА_2 кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ст.ст.364 ч.3, 172 ч.2, 175 ч.2, 382 ч.3 КК України.

27.03.2025 року уповноваженою особою територіального управління ДБР, розташованого в м.Мелітополь ( ТУ ДБР в м.Мелітополь) Пересаді А.В. було надано відповідь про те, що його звернення долучено до матеріалів кримінального провадження №0000065, тобто по суті йому відмовлено у внесенні відповідних відомостей, викладених у повідомленні про злочин до ЄРДР.

Після подання скарги на бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі 24.04.2025 року на адресу заявника надійшов витяг із ЄРДР про те, що його заява в частині повідомлення про грубе порушення законодавства про працю, яке виразилося в його незаконному звільненні внесено до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за №0003355 за ознаками вчинення ОСОБА_2 кримінального правопорушення, передбаченого ст.172 ч.1 КК України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК заявник, потерпілий вправі оскаржувати бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які слідчий, прокурор зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Відповідно до положень ч.1 ст. 214 КПК слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого або прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Положеннями ч. 5 ст. 214 КПК визначено перелік відомостей, що підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань за відповідною заявою про вчинення кримінального правопорушення. Враховуючи, що перелік відомостей, що підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань, повинен бути чітко зазначений у заяві про кримінальне правопорушення, яка є підставою для внесення таких відомостей, зміст такої заяви має відповідати вимогам ч. 5 ст. 214 КПК.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

З метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до статті 284 КПК.

Як встановлено слідчим суддею, в матеріалах справи достатньо доказів, про те, що в заяві про вчинення злочинів від 17.03.2025 року за №3322зкп/мл-25 ОСОБА_1 наведені обставини, які можуть свідчити про вчинення прокурором Запорізької області ОСОБА_2 кримінальних правопорушень проти трудових прав заявника та проти правосуддя (кримінальні правопорушення, передбачені ст.ст.364 ч.3, 175 ч.2, 382 ч.3 КК України ).

В свою чергу, обґрунтованість такої заяви має перевірятися шляхом проведення всебічного, повного й неупередженого дослідження всіх обставин провадження, що можливе лише під час досудового розслідування після внесення відповідних відомостей за вищевказаною заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань, чого відповідними посадовими особами ТУ ДБР, розташованого у м. Мелітополі, здійснено не було.

У зв`язку з викладеним, враховуючи, що уповноваженою особою Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі не було дотримано вимог Кримінального процесуального кодексу України та Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо внесення відомостей про злочин, відомості про який викладено у повідомленні ОСОБА_1 про кримінальне правопорушення слідчий суддя вважає за необхідне скаргу задовольнити частково та зобов`язати уповноважену особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі внести відповідні відомості до ЄРДР, відносно подій, викладених у повідомленні про кримінальне правопорушення ОСОБА_1 (кримінальні правопорушення, передбачені ст.ст.364 ч.3, 175 ч.2, 382 ч.3 КК України).

Керуючись ст.ст. 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі (з дислокацією у місті Мелітополі та місті Запоріжжі) щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - задовольнити частково.

Зобов`язати посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактами зловживання посадовим становищем прокурором Запорізької області ОСОБА_2 , яке виразилось у його незаконному відстороненні від посади, умисному позбавленні його заробітної платні та невиконанні судового рішення про поновлення ОСОБА_1 в органах прокуратури. (кримінальні правопорушення, передбачені ст.ст.364 ч.3, 175 ч.2, 382 ч.3 КК України).

Зобов`язати посадових осіб Територіального управляння Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі належним чином повідомити про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактами зловживання посадовим становищем прокурором Запорізької області ОСОБА_2 , яке виразилось у його незаконному відстороненні від посади, умисному позбавленні його заробітної платні та невиконанні судового рішення про поновлення ОСОБА_1 в органах прокуратури з наданням витягів з єдиного реєстру досудових розслідувань заявнику. (кримінальні правопорушення, передбачені ст.ст.364 ч.3, 175 ч.2, 382 ч.3 КК України ).

Копію ухвали надіслати заявнику та до Територіального управління Державного бюро розслідувань розташоване у місті Мелітополі - для виконання.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Комунарського районного суду

міста Запоріжжя А.В. Михайлова