Справа № 755/4694/25 Головуючий у І інстанції ОСОБА_1
Провадження № 11-сс/824/3212/2025 Доповідач у 2 інстанції ОСОБА_2
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 квітня 2025 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду у складі:

головуючого - судді ОСОБА_2 ,

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

при секретарі ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві апеляційну скаргу заявника ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Дніпровського районного суду м. Києва від 27 березня 2025 року,

В С Т А Н О В И Л А:

09 березня 2025 року ОСОБА_6 на електронну адресу Голови Служби безпеки України направлено повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 111-1 КК України, гр. України ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка добровільно обиралась до незаконного органу законодавчої влади держави-агресора, створеного на тимчасово окупованій території - Державної Ради Республіки Крим та була обрана депутатом.

Листом Головного слідчого управління Служби безпеки України №6/2-1453 від 17.03.2025 року зазначене повідомлення скеровано за підслідністю до слідчого управління головного управління Служби безпеки України в Автономній Республіці Крим.

19 березня 2025 року листом №76/14/97-1265 начальника cлідчого управління ГУ СБ України в Автономній Республіці Крим заявника повідомлено про те, що його чисельні повідомлення про злочини, передбачені ч.5 ст.111-1 КК України, долучені до матеріалів кримінального провадження №0000122 від 23.05.2023 року за ознаками ч.5 ст. 111-1 КК України, у межах досудового розслідування якого досліджуються обставини проведення 08.09.2024 року чергових виборів т.зв. «депутатів державної ради Республіки Крим та представницьких муніципальних утворень третіх скликань» за результатами яких особи з числі громадян України були обрані до незаконних органів влади, створених на тимчасово окупованій території АР Крим.

21 березня 2025 року ОСОБА_6 через систему «Електронний суд» звернувся до слідчого судді Дніпровського районного суду м. Києва із скаргою на бездіяльність слідчого слідчого управління (з дислокацією у м. Києві) Головного управління Служби безпеки України в Автономній Республіки Крим, яка полягає у невнесенні відомостей за його повідомленням про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвалою слідчого судді Дніпровського районного суду м. Києва від 27 березня 2025 року відмовлено у задоволенні скарги ОСОБА_6 на бездіяльність слідчого слідчого управління (з дислокацією у м. Києві) Головного управління Служби безпеки України в Автономній Республіки Крим.

Мотивуючи ухвалу, слідчий суддя зазначив про відсутність у слідчого судді права зобов`язувати слідчого повторно вносити відомості до ЄРДР щодо осіб, відносно яких уже внесені відомості до ЄРДР, та у яких триває досудове розслідування.

В апеляційній скарзі заявник просить ухвалу слідчого судді скасувати та постановити нову, якою зобов`язати уповноважену особу (слідчого) СУ ГУ Служби безпеки України в Автономній Республіці Крим вчинити дію передбачену ст.214 КПК України (після подання заяви/повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування) за повідомленням ОСОБА_6 від 09 березня 2025 року про вчинення ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 кримінального правопорушення за ч.5 ст. 111-1 КК України.

В обґрунтування апеляційної скарги посилається на те, що подія скоєння кримінального правопорушення - добровільне обрання гр. України ОСОБА_7 до незаконного органу законодавчої влади, створеного на ТОТ АР Крим, має конкретну дату 10.09.2024 року, а кримінальне провадження №0000122 від 23.05.2023 року не має і не може мати ніякого відношення до події, які сталися з фігурантом через 1 рік і 3 місяці поспіль.

Крім того зазначає, що 23.05.2025 року внесення відомостей в ЄРДР відбулись на підставі матеріалів 1 відділу ГВ ЗНД 1 управління ГУ СБУ в АР Крим, згідно яких 10.09.2023 року окупаційна влада рф на ТОТ АР Крим в рамках т.зв. «Єдиного дня голосування в росії» планує організувати та провести відповідні вибори на території півострова. Однак вказує, що в витягу немає відомостей про жодну встановлену особу, що планує скоїти організацію і проведення виборів, а кримінальне провадження №0000122 носить «фактовий характер» щодо плануємих дій невизначеного кола осіб по організації та підготовці до невідомих виборів 10.09.2023 року

Також зазначає, що згідно витягу з ЄРДР по цьому провадженню розслідується три епізоди, а саме: внесений 23.05.2023 - планування організації та проведення відповідних виборів, 01.01.2024 - про призначення дати виборів, здійснення заходів з організації, та 10.07.2024 - проведення виборів. Однак у повідомленні заявника ОСОБА_6 йдеться про обрання та набування повноважень депутата 10.09.2024 року конкретною особою ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , тобто, про інші обставини, котрі підлягають оцінці у порядку ст.217 КПК після виконання дій, визначених ст. 214 КПК України.

Крім того вказує, що КПК України не передбачає підстав і можливості долучення органом досудового слідства отриманого від заявника повідомлення про злочин до іншого кримінального провадження, оскільки це порушує права заявника, передбачені ч.2 ст. 60 КПК України.

Прокурор та заявник повідомлені про час та місце розгляду апеляційної скарги, однак в судове засідання не з`явилися.

Перевіривши матеріали скарги та вивчивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що вона підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Частиною 1 ст.214 КПК України передбачено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Аналіз вказаної правової норми надає підстави вважати, що внесенню до ЄРДР підлягають відомості про вчинені кримінальні правопорушення.

Як вбачається з долученого до матеріалів судової справи витягу з ЄРДР у межах кримінального провадження №0000122 досудове розслідування провадиться за фактами трьох кримінальних правопорушень, вчинення яких мало місце до 23.05.2023 року, до 01.01.2024 року, до 10.07.2024 року, тобто до часу внесення відомостей до ЄРДР, і полягали у організації і проведенні незаконних виборів на тимчасово окупованій території АР Крим.

У той же час заява ОСОБА_6 містить відомості про вчинене кримінальне правопорушення 10.09.2024 року, яке полягає у добровільному обранні гр. України до незаконних органів влади, створених на тимчасово окупованій території.

Крім того, витяг з ЄРДР не містить відомостей ні щодо ОСОБА_7 , ні інформації про внесення відносно неї відомостей до ЄРДР раніше і здійснення щодо неї досудового розслідування.

З огляду на наведене, фактичний висновок слідчого судді про те, що відомості, зазначені у повідомленні ОСОБА_6 про кримінальне правопорушення були внесені раніше до ЄРДР у кримінальному провадженні №0000122 і про те, що відносно ОСОБА_7 провадиться досудове розслідування, суперечить матеріалам провадження за скаргою.

За таких обставин ухвала слідчого судді підлягає скасуванню у зв`язку з невідповідністю висновків суду, викладених у судовому рішенні, фактичним обставинам справи.

У той же час, колегія суддів вважає, що у заяві ОСОБА_6 міститься достатньо відомостей про вчинене кримінальне правопорушення, які підлягають внесенню слідчим до ЄРДР з дотриманням вимог, визначених ч.5 ст.214 КПК України та Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення.

На підставі наведеного, колегія суддів вважає необхідним скаргу ОСОБА_6 задовольнити та постановити нову ухвалу, якою зобов`язати слідчого слідчого управління головного управління Служби безпеки України в Автономній Республіці Крим внести відомості за повідомленням ОСОБА_6 про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Керуючись ст.ст.404,405,407,419,422 КПК України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу заявника ОСОБА_6 задовольнити.

Ухвалу слідчого судді Дніпровського районного суду м. Києва від 27 березня 2025 року, якою відмовлено у задоволенні скарги ОСОБА_6 на бездіяльність слідчого слідчого управління (з дислокацією у м. Києві) головного управління Служби безпеки України в Автономній Республіки Крим щодо невнесення відомостей за його повідомленням про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, скасувати.

Постановити нову ухвалу, якою скаргу ОСОБА_6 задовольнити.

Зобов`язати слідчого слідчого управління головного управління Служби безпеки України в Автономній Республіці Крим внести відомості за повідомленням ОСОБА_6 від 09.03.2025 року про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: Суддя: Суддя: