Провадження № 1-кс/127/6209/25
У Х В А Л А

Іменем України

20 травня 2025 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницького області в складі

слідчого судді: ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання: ОСОБА_2

за участю:

заявника скарги: адвоката ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці в залі суду, в режимі відеоконференції, скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність старшого слідчого в особливо важливих справах Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, підполковника Державного бюро розслідувань ОСОБА_5 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000281 від 28.07.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , звернувся до суду із вищевказаною скаргою, в якій просив:

- визнати протиправною бездіяльність слідчого Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, яка полягає у не розгляді клопотання адвоката ОСОБА_3 , подане в інтересах ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000281 від 28.07.2023;

- зобов`язати слідчого Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, розглянути клопотання адвоката ОСОБА_3 , подане в інтересах ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000281 від 28.07.2023.

Скарга мотивована тим, що в провадженні Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, перебувають матеріали кримінального провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000281 від 28.07.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

06.05.2025 адвокатом ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на адресу старшого слідчого в особливо важливих справах Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, підполковника Державного бюро розслідувань ОСОБА_5 подано клопотання про надання матеріалів досудового розслідування для ознайомлення в електронному вигляді.

Однак, станом на дату звернення до суду, вказане клопотання не розглянуте та матеріали досудового розслідування у електронному вигляді не надані, а відтак адвокат ОСОБА_3 звернувся до суду з даною скаргою та просив її задовольнити.

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 підтримав заявлені в скарзі вимоги, просив задовольнити скаргу з наведених у ній підстав.

Слідчий ОСОБА_5 будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи в судове засідання не з`явився, при цьому суду було надано матеріали, щодо розгляду клопотання адвоката.

Відповідно до частини третьої статті 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

З огляду на наведене суд дійшов висновку, що в даному випадку, відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення заявника скарги, дослідивши матеріали скарги, дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення скарги, з огляду на таке.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, в провадженні Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, перебувають матеріали кримінального провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000281 від 28.07.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

В межах даного кримінального провадження 18 березня 2025 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України - зловживання службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої фізичної особи використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що завдало істотної шкоди державним інтересам.

02.05.2025 стороні захисту вручено повідомлення № 29375/14-01-04/25 про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000281 від 28.07.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України та повідомлено про можливість здійснення ознайомлення з матеріалами справи в порядку ст. 290 КПК України.

06.05.2025 адвокатом ОСОБА_3 на адресу старшого слідчого в особливо важливих справах Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, підполковника Державного бюро розслідувань ОСОБА_5 , подано клопотання, в якому останній просив:

«1. Відкрити матеріали досудового розслідування шляхом надання доступу до них або надання електронних копій таких матеріалів, засвідчених в установленому порядку у межах кримінального провадження №0000281 на електронну адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 .

2. Про прийняте рішення прошу повідомити на електронну адресу: ІНФОРМАЦІЯ_1 »

Листом за підписом старшого слідчого в особливо важливих справах Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, підполковника Державного бюро розслідувань ОСОБА_5 №34058/14-01-04/25 від 19.05.2025 заявника повідомлено про те, що:

«В черговий раз повідомляю, що досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000281 від 28.07.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України за підозрою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 завершено та стороні захисту 02.05.2025 відкрито матеріали в порядку ст. 290 КПК України для ознайомлення, що підтверджується врученням 02.05.2025 повідомлення про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів для ознайомлення в порядку ст. 290 КПК України під особистий підпис підозрюваному ОСОБА_4 та 02.05.2025 скеруванням Вам як захиснику на Вашу електронну адресу .»

Відтак, на час розгляду судом скарги, орган досудового розслідування виконав вимоги ст. 221 КПК України та надав дозвіл на ознайомлення із матеріалами справи кримінального провадження №0000281 від 28.07.2023.

Визначаючись щодо обґрунтованості вимог скарги суд виходить з того, що вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, закріплений частиною першою статті 303 КПК України.

Зокрема, у відповідності до пункту 1 частини першої статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим кодексом строк.

З поданої заявником скарги слідчим суддею встановлено, що адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , звернувся зі скаргою, в якій просив визнати протиправною бездіяльність слідчого Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, у кримінальному провадженні №0000281 від 28.07.2023, яка полягає у нерозгляді клопотання.

Отже, предметом оскарження, в межах розгляду справи судом, є виключно бездіяльність слідчого, щодо нерозгляду клопотання адвоката ОСОБА_3 , поданого в інтересах ОСОБА_4 , в межах кримінального провадження №0000281 від 28.07.2023.

Згідно з частиною третьою статті 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Відповідно до статті 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Однак, як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, слідчим ОСОБА_5 , вищевказане клопотання адвоката ОСОБА_3 , подане в інтересах ОСОБА_4 та листом слідчого повідомлено заявника про його фактичне задоволення, а відтак предмет спору на даний час відсутній, при цьому, відсутні підстави для твердження заявника про бездіяльність слідчого.

Разом з тим, відповідно до частини першої статті 106-1 КПК України інформаційно-комунікаційна система досудового розслідування - це система, яка забезпечує створення, збирання, зберігання, пошук, оброблення і передачу матеріалів та інформації (відомостей) у кримінальному провадженні.

Порядок функціонування інформаційно-комунікаційної системи досудового розслідування визначається положенням, яке затверджується спільно Офісом Генерального прокурора, органом, у складі якого функціонує орган досудового розслідування, а також органом, що затверджує положення про систему, яка функціонує в суді відповідно до статті 35 цього Кодексу.

Інформаційно-комунікаційна система досудового розслідування взаємодіє з Єдиним реєстром досудових розслідувань та системою, яка функціонує в суді відповідно до статті 35 цього Кодексу, а також може взаємодіяти з іншими інформаційними, інформаційно-комунікаційними системами у випадках, передбачених законом.

Слідчий, дізнавач, прокурор, слідчий суддя, суд, а також захисник (за його згодою) використовують, а інші учасники кримінального провадження можуть використовувати інформаційно-комунікаційну систему досудового розслідування під час реалізації своїх повноважень, прав та інтересів, передбачених цим Кодексом, за умов та в порядку, що визначені положенням про таку систему (ч. 2 ст. 106-1 КПК України).

У разі використання зазначеної у цій статті системи дослідження матеріалів досудового розслідування, наявних у такій системі, може здійснюватися з використанням доступу до них через цю систему.

Матеріали досудового розслідування, що містяться в інформаційно-комунікаційній системі досудового розслідування, передаються, їх копії чи примірники надаються в електронній формі, а за рішенням слідчого, дізнавача, прокурора, слідчого судді, суду, які їх передають чи надають, - у паперовій формі (ч. 3 ст. 106-1 КПК України).

Згідно до частини третьої статті 221 КПК України ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, що містяться в інформаційно-комунікаційній системі досудового розслідування, здійснюється шляхом надання доступу до них або надання електронних копій чи примірників таких матеріалів.

Відповідно до абзацу другого частини третьої статті 290 КПК України відкриття матеріалів досудового розслідування, що містяться в інформаційно-комунікаційній системі досудового розслідування, здійснюється шляхом надання доступу до них або надання електронних копій таких матеріалів, засвідчених в установленому порядку.

Положення про інформаційно-телекомунікаційну систему досудового розслідування "іКейс" затверджене спільним наказом Національного антикорунційного бюро України, Офісу Генерального прокурора, Ради суддів України, Вищого антикорунційного суду 15 грудня 2021 року № 175/390/57/72 та визначає мету, основні завдання та функції, структуру, суб`єктів, користувачів, а також загальні засади функціонування інформаційно-телекомунікаційної системи досудового розслідування "іКейс" у кримінальних провадженнях, досудове розслідування в яких здійснюється детективами Національного антикорупційного бюро України.

Згідно з Положенням про інформаційно-телекомунікаційну систему досудового розслідування «іКейс», затвердженого спільним наказом Національного антикорупційного бюро України (далі НАБУ), Офісу Генерального прокурора, Ради суддів України, Вищого антикорупційного суду від 15 грудня 2021 року № 175/390/57/72, органами, що використовують інформаційно-телекомунікаційну систему досудового розслідування, є НАБУ, Спеціалізована антикорупційна прокуратура Офісу Генерального прокурора, Офіс Генерального прокурора та Вищий антикорупційний суд.

Таким чином, слідчі Державного бюро розслідувань (відповідно до розділів V, VII зазначеного вище положення) не є користувачами вказаної системи та не мають доступу до інформаційно-телекомунікаційної системи досудового розслідування "іКейс", а тому відкрити матеріали досудового розслідування шляхом надання доступу до них або надання електронних копій таких матеріалів, засвідчених у встановленому законом порядку у межах кримінального провадження №0000281на даний час є неможливим.

Крім того, у скарзі не зазначено та в процесі її розгляду слідчим суддею не встановлено будь-яких об`єктивних обставин, які б перешкоджали підозрюваному та його захиснику з`явитися до слідчого для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження на виконання приписів ст.290 КПК України. Тому у даному випадку безпідставно стверджувати про порушення процесуальних прав підозрюваної та його захисника.

Частиною першою та другою статті 307 КПК України передбачено, що за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора;

1-1) скасування повідомлення про підозру;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи вищевикладене суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення скарги.

Враховуючи наведене, керуючись ст. ст. 2, 9, 220, 303-307, 309, 372 КПК України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 , поданої в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність старшого слідчого в особливо важливих справах Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, підполковника Державного бюро розслідувань ОСОБА_5 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000281 від 28.07.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, відмовити.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя