У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29.05.2025 року м. Бар

Слідчий суддя Барського районного суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ВП № 1 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань

В С Т А Н О В И В:

До Барського районного суду Вінницької області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ ВП №1 Жмеринського РВП ГУ НП у Вінницькій області яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скарга мотивована тим, що 28 квітня 2025 року скаржник повідомив відділення поліції №1 Жмеринського районного відділу поліції ГУНП у Вінницькій області про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК посадовими особами Кузьминецького професійного агарного ліцею Вінницької області, яку зареєстрували 28 квітня 2025 року за вхідним номером ЄО 2341. В цій заяві він повідомив про фальшування на копії накладної напису «Отримав: ОСОБА_4 », що підтверджується відповідями Ліцею на мої попередні запити на інформацію до яких додано копії накладної без цього напису.

29 квітня 2025 року надіслав на електронну адресу Відділення поліції №1 заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України (привласнення чужого майна, яке було ввірене особі чи перебувало в її віданні за попередньою змовою групою осіб), посадовими особами Кузьминецького ПАЛ, яку зареєстрували 29 квітня 2025 року за вхідним номером ЄО 2350. В цій заяві він повідомив про привласнення гуманітарної допомоги, яка була передана Ліцею громадською організацією «Надія на справедливість», що підтверджується копіями відповідних документів та відповіддю Кузьминецького ПАЛ на мій запит, в якому повідомлено про відсутність інформації щодо отримання гуманітарної допомоги.

30 квітня 2025 року він повідомив Відділення поліції №1 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України (внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей), посадовими особами Кузьминецького ПАЛ, яку зареєстрували 30 квітня 2025 року за вхідним номером ЄО 2384. В цій заяві він повідомив про внесення до накладних недостовірної інформації про вагу продукції, яка була відвантажена зі складу Кузьминецького ПАЛ, що підтверджується копіями відповідних документів та відповіддю Ліцею на мій запит, в якому зазначено про те що пунктом зважування продукції, під час його відпуску (відвантаження) зі складу, був пункт прийому зерна.

01 травня 2025 року повідомив Відділення поліції №1 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України (розтрата чужого майна, яке було ввірене особі чи перебувало в її віданні), посадовими особами Кузьминецького ПАЛ, яку зареєстрували 01 травня 2025 року за вхідним номером ЄО 2410. В цій заяві він повідомив про розтрату матеріальних цінностей, що підтверджується копіями відповідних документів (актами прийому-передачі майна, інвентаризаційним описом, актом інвентаризації продукції на складі Ліцею та іншими).

02 травня 2025 року він надіслав на електронну адресу Відділення поліції №1 заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172 КК України (інші грубі порушення законодавства про працю), посадовими особами Кузьминецького ПАЛ, яку зареєстрували 02 травня 2025 року за вхідним номером ЄО 2421. В цій заяві повідомив про те, що працівники Ліцею не були попереджені про зміну істотних умов праці, які були запроваджені наказами Кузьминецького ПАЛ, що підтверджується копіями наказів та журналів реєстрації наказів.

08 травня 2025 року надіслав на електронну адресу Відділення поліції №1 заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України (привласнення чужого майна, яке було ввірене особі чи перебувало в її віданні), посадовими особами Кузьминецького ПАЛ, яку зареєстрували 08 травня 2025 року за вхідним номером ЄО 2510. В цій заяві повідомив про привласнення гуманітарної допомоги, яка була передана Ліцею громадською організацією «Надія на справедливість», що підтверджується копіями відповідних документів та відповіддю Кузьминецького ПАЛ.

13 травня 2025 року ОСОБА_3 надіслав до Відділення запит на інформацію (вх. № 170 зі-2025 від 14.05.2025 р.), в якому просив надати інформацію, що стосується розгляду шести заяв про які йдеться вище. У відповідь на запит Відділення поліції №1 19 травня 2025 року повідомило, що не встановило внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяв від 28 квітня 2025 року (вх. № ЄО 2341), від 29 квітня 2025 року (вх. № ЄО 2350), від 30 квітня 2025 року (вх. № ЄО 2384), від 01 травня 2025 року (вх. № ЄО 2410), від 02 травня 2025 року (вх. № ЄО 2421), від 08 травня 2025 року (вх. № ЄО 2510), тобто уповноважені особи Відділення проігнорували вимоги ст. 214 КПК України щодо зобов`язання внести на протязі 24 годин, після подання заяви про вчинене кримінальне правопорушення, відповідні відомості до ЄРДР.

11 травня 2025 року ОСОБА_3 надіслав на електронну адресу Відділення поліції №1 заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України (внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей), посадовими особами Кузьминецького ПАЛ, яку зареєстрували 12 травня 2025 року за вхідним номером ЄО 2604. В цій заяві повідомив про оприлюднення в системі Ргтогго звіту про виконання договору до якого внесена недостовірна інформація, що підтверджується актом звірки постачальника.

12 травня 2025 року надіслав на електронну адресу Відділення поліції №1 заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України (внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей), посадовими особами Кузьминецького ПАЛ, яку зареєстрували 12 травня 2025 року за вхідним номером ЄО 2603. В цій заяві повідомив про оприлюднення в системі Prozorro звіту про виконання договору до якого внесена недостовірна інформація, що підтверджується актом звірки постачальника, товарно-транспортними накладними, меморіальними ордерами, накопичувальними відомостями та іншими документами.

ОСОБА_3 надіслав запит на інформацію (вх. № 166 зі-2025 від 12.05.2025 р.) у відповідь на який Відділення 1, 9 травня 2025 року повідомило, що розгляд заяв від 11 травня 2025 року (вх. № ЄО 2604 від 12.05.2025 р.) та від 12 травня 2025 року (вх. № ЄО 2603) не завершений, тобто це означає, що уповноважені особи Відділення поліції №1 на підставі вказаних заяв не внесли відповідні відомості в ЄРДР і розглядають їх за нормами Закону України «Про звернення громадян».

13 травня 2025 року ОСОБА_3 надіслав на електронну адресу Відділення поліції №1 заяву про вчинення посадовими особами Кузьминецького ПАЛ кримінальних правопорушень, передбачених ст. 191, ст. 364 та ст. 366 КК України (привласнення, розтрата або заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем; зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи, якщо воно завдало істотної шкоди інтересам юридичних осіб; складання службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів і внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей), яку зареєстрували 14 травня 2025 року за вхідним номером ЄО 2632. В цій заяві повідомив про розтрату (розкрадання) матеріальних цінностей, що підтверджується копіями відповідних документів та відсутністю документів, які б підтвердили отримання відповідальною особою Ліцею матеріальних цінностей.

Для отримання інформації щодо внесення відомостей до ЄРДР він надіслав до Відділення поліції №1 запит (вх. №173 зі-2025 від 15.05.2025 р.) після розгляду якого 19 травня 2025 року його повідомили, що не встановлено внесення відомостей до ЄРДР на підставі заяви від 13 травня 2025 року (вх. № ЄО 2632).

Отже, станом на 20 травня 2025 року уповноважені особи Відділення поліції №1 не внесли відповідні відомості в ЄРДР на підставі заяв про кримінальні правопорушення від 28 квітня 2025 року (вх. № ЄО 2341), від 29 квітня 2025 року (вх. № ЄО 2350), від 30 квітня 2025 року (вх. № ЄО 2384), від 01 травня 2025 року (вх. № ЄО 2410), від 02 травня 2025 року (вх. № ЄО 2421), від 08 травня 2025 року (вх. № ЄО 2510), від 11 травня 2025 року (вх. № ЄО 2604, зареєстрована 12.05.2025 р.), від 12 травня 2025 року (вх. № ЄО 2603) та від 13 травня 2025 року (вх. № ЄО 2632, зареєстрована 14.05.2025 р.).

Скаржник вважає, що дана бездіяльність є грубим порушенням норм КПК України та реалізації законних його прав, просив суд зобов`язати слідчого внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав повністю, посилаючись на викладені в ній доводи та просив її задовольнити.

Слідчий ВП №1 Жмеринського РВП ГУ НП у Вінницькій області у судове засідання не з`явився, належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи. Надав суду заяву про розгляд справи без його участі.

Заслухавши пояснення представника скаржника, вивчивши зміст скарги, дослідивши матеріали про рух заяви про злочин, слідчий суддя вважає за необхідне скаргу задовольнити повністю виходячи із наступного.

Так, ОСОБА_3 подав до ВП №1 Жмеринського РВП ГУ НП у Вінницькій області заяви про кримінальні правопорушення від 28 квітня 2025 року (вх. № ЄО 2341), від 29 квітня 2025 року (вх. № ЄО 2350), від 30 квітня 2025 року (вх. № ЄО 2384), від 01 травня 2025 року (вх. № ЄО 2410), від 02 травня 2025 року (вх. № ЄО 2421), від 08 травня 2025 року (вх. № ЄО 2510), від 11 травня 2025 року (вх. № ЄО 2604, зареєстрована 12.05.2025 р.), від 12 травня 2025 року (вх. № ЄО 2603) та від 13 травня 2025 року (вх. № ЄО 2632, зареєстрована 14.05.2025 р.).

Вказані заяви про кримінальні правопорушення не були внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до ч. 1 ст. 216 КПК України слідчі органів внутрішніх справ здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених законом України про кримінальну відповідальність, крім тих, які віднесені до підслідності інших органів досудового розслідування.

Таким чином, слідчий ВП №1 Жмеринського РВП ГУ НП у Вінницькій області зобов`язаний був прийняти та внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вказаний злочин.

На підставі викладеного і керуючись ст. 303, 307, 309 КПК України, слідчий суддя ,-

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ВП № 1 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задовольнити повністю.

Зобов`язати уповноважену особу ВП №1 Жмеринського РВП ГУ НП у Вінницькій області, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення, викладені в заявах ОСОБА_3 :

від 28 квітня 2025 року № ЄО 2341,

від 29 квітня 2025 року № ЄО 2350,

від 30 квітня 2025 року № ЄО 2384,

від 01 травня 2025 року № ЄО 2410,

від 02 травня 2025 року № ЄО 2421,

від 08 травня 2025 року № ЄО 2510,

від 11 травня 2025 року № ЄО 2604,

від 12 травня 2025 року № ЄО 2603,

від 13 травня 2025 року № ЄО 2632

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: