Провадження №: 1-кс/336/664/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 серпня 2025 року місто Запоріжжя

Слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Запорожжя ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого ВП №3 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей до ЄРДР,-

В С Т А Н О В И В:

11.08.2025 року ОСОБА_3 звернулась до Шевченківського районного суду міста Запоріжжя зі скаргою, яку обґрунтовує тим, що 06 серпня 2025 року була подана заява начальнику відділення поліції №3 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області про вчинення кримінального правопорушення головою ОСББ «Чарівна 159». В заяві наводилися факти привласнення та розтрати грошових коштів співвласників головою правління ОСББ з наданням відповідних доказів.

Як з`ясувалося пізніше, 11.08.2025р. відомості про кримінальне правопорушення не вносилися до ЄРДР, заява була зареєстрована у відділку поліції за Єдиним обліком №24915 та передана дільничному інспектору.

Вважає, що невнесенням відомостей до ЄРДР порушуються вимоги кримінального процесуального законодавства, у зв`язку з чим просить суд зобов`язати посадових осіб відділу поліції №3 ЗРУП ГУ НП в Запорізькій області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 від 12.08.2025 року скарга прийнята до розгляду, призначено судовий розгляд скарги.

Відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Заявник ОСОБА_3 у судові засідання 13.08.2025р. та 20.08.2025р. не заявилась.

Представник відділу поліції № ЗРУП ГУНП в Запорізькій області у судові засідання 13.08.2025р. та 20.08.2025р. не з`явився, будь-яких пояснень чи клопотань до суду не направив.

Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, яка відповідно до ст. 9 Конституції України є частиною правової системи України, кожна особа має право на справедливий судовий розгляд цивільної справи. Це право включає в себе доступність до правосуддя, а також право особи бути вислуханим судом.

В той же час, як наголошує у своїх рішеннях Європейський суд з прав людини, кожна сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у справі за його участю, добросовісно користуватися належними йому процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Вжиття заходів для прискорення процедури розгляду справ є обов`язком не тільки держави, а й осіб, які беруть участь у справі. Так, Європейський суд з прав людини в рішенні від 07 липня 1989 року у справі «Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії» зазначив, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

За вказаних обставин, з огляду на та те, що в матеріалах провадження наявні матеріали, необхідні для розгляду скарги по суті, з метою забезпечення розумних строків розгляду скарги, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність розгляду справи за відсутності заявника та представника відділу поліції.

У відповідності до ч.4 ст.107 КПК України розгляд скарги проведено без фіксування за допомогою технічних засобів.

Дослідивши скаргу та надані матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Положення ст.ст. 214, 303 КПК України вказують на те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто така заява, як передумова для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні має містити достатні дані про наявність в описаній заявником події ознак кримінально-караного діяння.

З наданих суду матеріалів, вбачається, що відділом поліції №3 ЗРУП ГУ НП в Запорізькій області прийнято заяву ОСОБА_3 на ім`я начальника ВП №3 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, в якій вона просить внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Відповідно до ч.1 ст.218 КПК України, досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

З положень ч.2 ст.214 КПК України вбачається, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до п.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчим суддею встановлено, що заява ОСОБА_3 про вчинення дій, що містять ознаки кримінального правопорушення, була отримана ВП №3 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області за вх.№Є-288-06.08.2025р. (відповідно до відмітки у примірнику заяви).

Пунктом 1 ч.1 ст.303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Встановлення всіх обставин, що можуть свідчити про факт вчинення кримінального правопорушення та можуть містити ознаки, зазначеного в заяві складу кримінального правопорушення, здійснюється органом досудового розслідування після внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

У разі ж встановлення відсутності події кримінального правопорушення або відсутності у діях осіб ознак складу кримінального правопорушення, КПК України передбачає можливість закриття кримінального провадження (пп. 1, 2 ч.1 ст.284 КПК).

Так, не оцінюючи обґрунтованість заяви ОСОБА_3 на предмет ознак складу певного кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає, що в ній містяться відомості, які можуть стати предметом перевірки органом досудового розслідування в порядку, передбаченому КПК України.

Враховуючи встановлені обставини, слідчий суддя дійшов до висновку, що уповноваженими особами ВП №3 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області допущено бездіяльність і не здійснено фіксацію поданої заявником інформації про кримінальне правопорушення, шляхом внесення відомостей до ЄРДР.

Отже наявні підстави для зобов`язання уповноважених осіб ВП №3 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області внести до ЄРДР відомості про кримінальні правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 06.08.2025 року.

Керуючись ст. 303-307, 371, 372 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб ВП №3 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області внести відомості, викладені у заяві ОСОБА_3 від 06.08.2025 року про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відповідно до вимог ст.214 КПК України та розпочати досудове розслідування, про що інформувати заявницю.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1