УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.09.2025 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

підозрюваної ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ ВП №1 Житомирського РУП №1 ГУНП в Житомирській області ОСОБА_6 , погоджене прокурором Хорошівського відділу Коростишівської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про застосування запобіжного заходу у виді особистого зобов`язання відносно підозрюваної ОСОБА_4 , внесене в кримінальному провадженні за № 0003543 від 13.11.2024, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366, ч.2 ст. 367 Кримінального кодексу України та додані до нього матеріали, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся з клопотанням, в якому просить застосувати до підозрюваноїОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання.

Слідчий в клопотанні зазначив, що досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні встановлено, відповідно до наказу начальника відділу освіти, молоді та спорту Черняхівської селищної ради від 27.03.2023 №30-к/тр «Про призначення уповноваженої особи з питань публічних закупівель» призначено ОСОБА_4 , бухгалтера I категорії централізованої бухгалтерії відділу освіти, молоді та спорту Черняхівської селищної ради, уповноваженою особою з публічних закупівель на період увільнення ОСОБА_7 , основного працівника, від роботи на час проходження військової служби з 28 березня 2023 року.

Пунктом 2 вищевказаного наказу надано Уповноваженій особі, відповідальній за організацію та проведення процедур публічних закупівель, право електронного підпису для оприлюднення через авторизований електронний майданчик на веб-порталі Уповноваженого органу інформації про закупівлі.

11.05.2023 ОСОБА_4 в системі державних закупівель - Prozorro.gov.ua оголошено закупівлю UA-2023-05-11-013411-a (відкриті торги з особливостями) щодо виконання робіт з «Будівництва мультифункціонального спортивного майданчика на території Черняхівського ліцею №1 Черняхівської селищної ради за адресою: вул. Слобідська, 14, смт. Черняхів, Житомирський район, Житомирська область» (Код ДК 021:2015:45212200-8 Будівництво спортивних об`єктів) загальною очікуваною вартістю 4 073 591,60 грн.

Також, згідно пункту 5 протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 11.05.2023 №16 ОСОБА_4 затверджено тендерну документацію, з урахуванням Локальних кошторисів, з «Будівництва мультифункціонального спортивного майданчика на території Черняхівського ліцею №1 Черняхівської селищної ради за адресою: вул. Слобідська, 14, смт. Черняхів, Житомирський район, Житомирська область».

За наслідками проведення вказаної публічної закупівлі ОСОБА_4 06.06.2023 визначено переможцем ТОВ «Ю Б К» () з ціновою пропозицією 3 992 119,00 грн.

28.06.2023 між відділом освіти молоді та спорту Черняхівської селищної ради, в особі начальника відділу ОСОБА_8 - Замовник з однієї сторони, та ТОВ «Ю Б К» в особі директора ОСОБА_9 - Підрядник з другої сторони, укладено договір №231 (далі по тексту Договір №231).

У відповідності до п.1.1 Договору №231 Підрядник зобов`язується за завданням Замовника на свій ризик виконати роботи: «Будівництво мультифункціонального спортивного майданчика на території Черняхівського ліцею №1 Черняхівської селищної ради за адресою: вул. Слобідська, 14, смт. Черняхів, Житомирський район, Житомирська область» (Код ДК 021:2015: 45212200-8 Будівництво спортивних об?єктів), а Замовник зобов?язується прийняти роботи та оплатити згідно актів виконаних / наданих робіт, та зобов`язується сплатити Виконавцю вартість виконаних / наданих робіт.

Згідно п.1.3 Договору №231, в процесі виконання робіт Підрядник забезпечує наявність документів, що засвідчують характеристики та якість матеріалів, конструкцій, устаткування.

Пунктом 1.4 Договору №231 визначено, що обсяги закупівлі робіт можуть бути зменшені залежно від реального фінансування видатків та потреб Замовника.

Відповідно до п.2.1 Договору №231, ціна договору визначається на підставі твердої договірної ціни (Додаток №1) і становить 3 992 119,00 грн. без ПДВ. Пунктами 2.2 та 2.3 Договору №231 визначено, що ціна цього договору може бути зменшена за взаємною згодою сторін. Поточні ціни на матеріальні ресурси не повинні перевищувати ціни, яка склалася в регіоні найнижчою ціною виробників та погоджена з Мінекономрозвитку України.

У відповідності до п.3.2 Договору №231, розрахунки за виконані роботи здійснюються протягом 30-ти банківських днів на підставі довідки про вартість наданих робіт за формою №КБ-3 та Акту приймання-передачі наданих робіт за формою №КБ-2, які складаються і підписуються Підрядником в двох примірниках та передаються Замовникові. Замовник перевіряє ці документи і в разі відсутності зауважень підписує їх і передає один примірник Підрядникові.

Згідно п.4.1 Договору №231, підрядник виконує роботи в обсязі, передбаченому дефектним актом.

У відповідності до п.4.2 Договору №231, строком початку виконання робіт вважається дата підписання Договору. Строком закінчення виконання робіт є: 30.08.2023.

Пунктом 4.5 Договору №231 передбачено, що договір вважається виконаним після виконання робіт, закінчення всіх взаєморозрахунків між Сторонами за цим Договором, здачі об`єкта в експлуатацію.

Відповідно до пункту 5.6 Договору №231, підрядник зобов`язаний забезпечити виконання робіт у відповідності до проектно-кошторисної документації та будівельних норм, правил і стандартів; передати замовнику в строки та порядку передбаченому чинним договором виконані роботи.

11.05.2023 ОСОБА_4 в системі державних закупівель - Prozorro.gov.ua оголошено закупівлю UA-2023-05-11-013883-a (відкриті торги з особливостями) щодо виконання робіт з «Будівництва спортивного майданчика на території Черняхівського ліцею №2 Черняхівської селищної ради за адресою: вул. Івана Франка, 16-Б, смт. Черняхів, Житомирський район, Житомирська область» (Код ДК 021:2015:45212200-8 Будівництво спортивних об`єктів) загальною очікуваною вартістю 16 145 026, 00 грн.

Також, згідно пункту 5 протоколу щодо прийняття рішення ОСОБА_4 затверджено тендерну документацію, з урахуванням Локальних кошторисів, з «Будівництва мультифункціонального спортивного майданчика на території Черняхівського ліцею №1 Черняхівської селищної ради за адресою: вул. Івана Франка, 16-Б, смт. Черняхів, Житомирський район, Житомирська область».

За наслідками проведення вказаної публічної закупівлі ОСОБА_4 , 06.06.2023 визначено переможцем ТОВ «Ю Б К» () з ціновою пропозицією 15 983 575,00 грн.

28.06.2023 між відділом освіти молоді та спорту Черняхівської селищної ради, в особі начальника відділу ОСОБА_8 -Замовник з однієї сторони, та ТОВ «Ю Б К» в особі директора ОСОБА_9 Підрядник з другої сторони, укладено договір №232 (далі по тексту Договір №232).

Згідно п.1.1 Договору №232, Підрядник зобов`язується за завданням Замовника на свій ризик виконати роботи: «Будівництво спортивного майданчика на території Черняхівського ліцею №2 Черняхівської селищної ради за адресою: вул. Івана Франка, 16-Б, смт Черняхів, Житомирський район, Житомирська область» (Код ДК 021:2015:45212200-8 Будівництво спортивних об`єктів), а Замовник зобов`язується прийняти роботи та оплатити згідно актів виконаних / наданих робіт, та зобов`язується сплатити Виконавцю вартість виконаних / наданих робіт.

Відповідно до п.1.3 Договору №232, в процесі виконання робіт Підрядник забезпечує наявність документів, що засвідчують характеристики та якість матеріалів, конструкцій, устаткування.

У відповідності до п.1.4 Договору №232, обсяги закупівлі робіт можуть бути зменшені залежно від реального фінансування видатків та потреб Замовника.

Пунктом 2.1 Договору №232 визначено, що ціна цього Договору визначається на підставі твердої договірної ціни (Додаток №1) і становить 15 983 575,00 грн. без ПДВ. Пунктами 2.2 та 2.3 Договору №232 визначено, що ціна цього Договору може бути зменшена за взаємною згодою сторін. Поточні ціни на матеріальні ресурси не повинні перевищувати ціни, яка склалася в регіоні найнижчою ціною виробників та погоджена з Мінекономрозвитку України.

У відповідності до п.3.2 Договору №232, розрахунки за виконані роботи здійснюються протягом 10-ти банківських днів на підставі довідки про вартість наданих робіт за формою №КБ-3 та Акту приймання-передачі наданих робіт за формою №КБ-2, які складаються і підписуються Підрядником в двох примірниках та передаються Замовникові. Замовник перевіряє ці документи і в разі відсутності зауважень підписує їх і передає один примірник Підрядникові.

У відповідності до п.4.1 Договору №232, Підрядник виконує роботи в обсязі, передбаченому дефектним актом.

Пунктом 4.2 Договору №232 передбачено, що строком початку виконання робіт вважається дата підписання Договору. Строком закінчення виконання робіт є: 30.08.2023.

Відповідно до п.4.5 Договору №232, Договір вважається виконаним після виконання робіт, закінчення всіх взаєморозрахунків між Сторонами за цим Договором, здачі об`єкта в експлуатацію.

Згідно з пункту 5.6 Договору №232, Підрядник зобов`язаний: - забезпечити виконання робіт у відповідності до проектно-кошторисної документації та будівельних норм, правил і стандартів; передати Замовнику в строки та порядку передбаченому чинним договором виконані роботи.

Відповідно до пункту 1.1 Положення про уповноважену особу, затвердженого наказом начальника відділу освіти, молоді та спорту Черняхівської селищної ради від 25.01.2021 №17 (далі Положення) визначено, що це Положення розроблено відповідно до абзацу третього пункту 11 частини першої статті 9 та частини дев`ятої статті 11 Закону України «Про публічні закупівлі (далі - Закон) і визначає правовий статус, загальні організаційні та процедурні засади діяльності уповноваженої особи.

Пунктом 1.2 Положення визначено, що уповноважена особа посадова особа відділу освіти, молоді та спорту Черняхівської селищної ради, яка на підставі наказу начальника відділу освіти, молоді та спорту Черняхівської селищної ради (далі Замовник), визначена відповідальною за організацію та проведення процедур закупівель/спрощених закупівель згідно із Законом на підставі власного розпорядчого рішення замовника або трудового договору (контракту).

У відповідності до пункту 3.8 Положення, залежно від обсягів та предмета закупівлі уповноваженій особі доцільно орієнтуватися, зокрема, у таких питаннях: в основах сучасного маркетингу, кон`юнктурі ринків товарів, робіт і послуг та факторах, що випливають на її формування, а також джерелах інформації про ринкову кон`юнктуру; у чинних стандартах та технічних умовах товарів, робіт і послуг, які закуповуються замовником; у чинних стандартах та технічних умовах товарів, робіт і послуг, які закуповуються замовником; у видах, істотних умовах та особливостях укладення договорів про закупівлю товарів, робіт і послуг тощо.

Пунктом 3.9 Положення передбачено, що до основних завдань (функцій) уповноваженої особи належить: планування закупівель та формування річного плану закупівель в електронній системі закупівель; проведення попередніх ринкових консультацій з метою аналізу ринку; здійснення вибору процедури закупівлі; проведення процедур закупівель/спрощених закупівель; забезпечення укладення рамкових угод; забезпечення рівних умов для всіх учасників, об`єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; забезпечення складання, затвердження та зберігання відповідних документів з питань публічних закупівель, визначених Законом; забезпечення оприлюднення в електронній системі закупівель інформації, необхідної для виконання вимог Закону.

У відповідності до пункту 4.3 Положення, уповноважена особа несе персональну відповідальність: за прийняття нею рішення і вчинені дії (бездіяльності) відповідно до законів України; за повноту та достовірність інформації, що оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель; за порушення вимог, установлених Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими на його виконання.

Пунктами 2-2.9 Посадової інструкції фахівця з публічних закупівель (далі Посадова інструкція), затвердженої наказом начальника відділу освіти, молоді та спорту Черняхівської селищної ради, визначено, що фахівець з публічних закупівель має наступні права та обов`язки: складає та затверджує річний план закупівель; обирає процедуру закупівлі та проводить їх; забезпечує рівні умови для всіх учасників, об`єктивний та чесний вибір переможця; забезпечує складання, затвердження та зберігання відповідних документів з питань публічних закупівель, визначених Законом про публічні закупівлі; забезпечує оприлюднення інформації та звіту щодо публічних закупівель відповідно до вимог Закону про публічні закупівлі; представляє інтереси замовника з питань, пов`язаних із закупівлями, зокрема під час перевірок і контрольних заходів, розгляду скарг і судових справ, надає в установлений строк необхідні документи та відповідні пояснення; аналізує виконання договорів, укладених згідно із Законом про публічні закупівлі; вчиняє інші дії, передбачені законодавством.

У відповідності до пунктів 4.1-4.6 Посадової інструкції, фахівець з публічних закупівель може бути притягнутий до відповідальності за: порушення під час прийняття рішень щодо процедур закупівель, вибору та застосування таких процедур; невиконання або неналежне виконання посадових завдань та обов`язків, правопорушення, скоєні під час здійснення своєї діяльності відповідно до законодавства; порушення умов об`єктивності та неупередженості під час організації та проведення закупівлі в інтересах замовника; порушення вимог антикорупційного законодавства; невикористання або неналежне використання наданих повноважень.

Згідно пунктів 5.1-5.11 Посадової інструкції, фахівець з публічних закупівель повинен знати законодавство у сфері публічних закупівель; кон`юнктуру товарного ринку та чинники, які впливають на її формування; джерела інформації про торговельну кон`юнктуру; чинні стандарти й технічні умови на товари споживчого призначення; основи сучасного маркетингу; нормативні, методичні та інші керівні матеріали з організації та ведення бухгалтерського обліку та складання фінансової звітності.

Таким чином, з моменту призначення ОСОБА_4 уповноваженою особою з питань публічних закупівель відділу освіти, молоді та спорту Черняхівської селищної ради, на останню покладено функції з виконання організаційно-розпорядчих обов`язків, а тому, відповідно до ч.3 ст.18 КК України та примітки 1 до статті 364 КК України остання є службовою особою.

Так, у точно невстановлений досудовим розслідуванням час, місці, але не пізніше 30.06.2023, у директора ТОВ «Ю Б К» ОСОБА_10 виник злочинний умисел, спрямований на заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, в умовах воєнного стану, а саме частиною бюджетних коштів, на об`єкті «Будівництво мультифункціонального спортивного майданчика на території Черняхівського ліцею №1 Черняхівської селищної ради за адресою: вул. Слобідська, 14, смт Черняхів, Житомирський район, Житомирська область» та на об`єкті «Будівництво спортивного майданчика на території Черняхівського ліцею №2 Черняхівської селищної ради за адресою: вул. Івана Франка, 16-Б, смт. Черняхів, Житомирський район, Житомирська область» шляхом завищення вартості вказаних робіт через внесення завідомо неправдивих відомостей до актів вартості устаткування, придбання якого покладено на виконавця робіт та довідок про вартість.

Пунктом 4.9 «Настанови з визначення вартості будівництва», затвердженої Наказом Міністерства розвитку громад та територій України 01.11.2021 №281 (далі у тексті Настанова) передбачено, що кошторисна вартість будівельних матеріалів, виробів та комплектів у прямих витратах визначається на підставі нормативної потреби в них, розрахованої виходячи з обсягів робіт, передбачених проектною документацією, та відповідних поточних цін.

Поточні ціни на матеріальні ресурси приймаються на підставі проведеного замовником аналізу цін (при рівних якісних характеристиках) за обґрунтованою ціною матеріальних ресурсів, яка склалася на момент розроблення проектної документації та має бути не вищою за середню ціну у регіоні.

Згідно п.6.2 Настанови, за твердої договірної ціни взаєморозрахунки провадяться на підставі виконаних обсягів робіт та їх вартості, визначеної в договірній ціні.

Відповідно до п. 6.15 Настанови, вартість придбаного та змонтованого або встановленого підрядником устаткування, меблів, інвентарю включається до форми «Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати», з підтвердженням розрахунками обґрунтованих витрат, пов`язаних з придбанням устаткування, меблів, інвентарю (відпускна ціна, транспортні та заготівельно-складські витрати).

Так, відповідно до Договірної ціни до Договору №231 від 28.06.2023 з виконання робіт щодо «Будівництва мультифункціонального спортивного майданчика на території Черняхівського ліцею №1 Черняхівської селищної ради за адресою: вул. Слобідська, 14, смт Черняхів, Житомирський район, Житомирська область» у розрахунку №14 визначено, що витрати на придбання та доставку устаткування на будову складають 344 619, 87 грн. з ПДВ. Також, вказані відомості про вартість устаткування відображено у Локальному кошторисі 02-01-04 на Придбання спортивного обладнання.

Директор ТОВ «Ю Б К» ОСОБА_10 , достовірно знаючи, що вартість придбаного ТОВ «Ю Б К» спортивного обладнання у ТОВ «АНТАРЕС СТАЛЬ ГРУП» () з ПДВ, має меншу вартість ніж та, яка зазначена у Договірній ціні до Договору №231 від 28.06.2023 та Локальному кошторисі 02-01-04 на Придбання спортивного обладнання, після виконання робіт на об`єкті «Будівництво мультифункціонального спортивного майданчика на території Черняхівського ліцею №1 Черняхівської селищної ради за адресою: вул. Слобідська, 14, смт. Черняхів, Житомирський район, Житомирська область», в порушення вимог пунктів 4.9, 6.2, 6.15 Настанови, у точно невстановлений в ході досудового розслідування час та місці, але не пізніше 30.06.2023 особисто підписав та скріпив печаткою ТОВ «Ю Б К» документи, необхідні для проведення замовником розрахунку за виконані роботи, а саме: акт №1/1 вартості устаткування, придбання якого покладено на виконавця робіт за червень 2023 року по об`єкту «Будівництво мультифункціонального спортивного майданчика на території Черняхівського ліцею №1 Черняхівської селищної ради за адресою: вул. Слобідська, 14, смт. Черняхів, Житомирський район, Житомирська область» (Код ДК 021:2015: 45212200-8 Будівництво спортивних об?єктів), достовірно знаючи, що відомості про вартість придбаного спортивного обладнання у вищевказаному документі, не відповідають дійсності і фактично товариством понесено менші витрати на придбання спортивного обладнання.

Так, згідно Локального кошторису 02-01-04 на придбання спортивного обладнання визначено, що:

- вартість стенду баскетбольного FIBA, 1800х1050 Inter Atletika шифр і № позиції нормативу - 550101-88 варіант 1 складає 28164,22 грн. за один стенд;

- вартість спортивного комплексу «Воркаут S 831.5» Inter Atletika шифр і № позиції нормативу - 550101-1-1 варіант 2 складає 101318,43 грн., за один комплекс;

- вартість спортивного комплексу «Воркаут S 831.9» Inter Atletika шифр і № позиції нормативу - 550101-1-1 варіант 1 складає 115047,19 грн., за один комплекс;

- вартість спортивного комплексу «Воркаут S 831.1» Inter Atletika шифр і № позиції нормативу - 550101-1-1 варіант 3 складає 55193,57 грн., за один комплекс.

Загалом вартість вищезазначеного спортивного обладнання згідно Локального кошторису 02-01-04 на Придбання спортивного обладнання становить 299 723,41 грн.

Проте, згідно видаткових накладних ТОВ «АНТАРЕС СТАЛЬ ГРУП» №114 від 01.09.2023 та №182 від 10.11.2023, на підставі яких продано ТОВ «Ю Б К» спортивне обладнання на виконання умов укладеного договору, становить:

- вартість стенду баскетбольного FIBA, 1800х1050 Inter Atletika шифр і № позиції нормативу - 550101-88 варіант 1 складає 26390,00 грн. за один стенд;

- вартість спортивного комплексу «Воркаут S 831.5» Inter Atletika шифр і № позиції нормативу - 550101-1-1 варіант 2 складає 58000,00 грн., за один комплекс;

- вартість спортивного комплексу «Воркаут S 831.9» Inter Atletika шифр і № позиції нормативу - 550101-1-1 варіант 1 складає 96600,00 грн., за один комплекс;

- вартість спортивного комплексу «Воркаут S 831.1» Inter Atletika шифр і № позиції нормативу - 550101-1-1 варіант 3 складає 21300,00 грн., за один комплекс.

Таким чином, різниця у вартості устаткування згідно Локального кошторису 02-01-04 на Придбання спортивного обладнання, з урахуванням єдиного податку, яке придбано ТОВ «Ю Б К» у ТОВ «АНТАРЕС СТАЛЬ ГРУП» складає 104 429,08 грн.

Відповідно до Договірної ціни до Додаткової угоди №7 до Договору №232 від 28.06.2023 з виконання робіт щодо «Будівництва спортивного майданчика на території Черняхівського ліцею №2 Черняхівської селищної ради за адресою: вул. Івана Франка, 16-Б, смт. Черняхів, Житомирський район, Житомирська область» у розрахунку №14 визначено, що витрати на придбання та доставку устаткування на будову складають 1 484 928,66 грн. з ПДВ. Також, вказані відомості про вартість устаткування відображено у Локальному кошторисі 02-01-06 на Технологічне обладнання.

Разом з тим, директор ТОВ «Ю Б К» ОСОБА_10 достовірно знаючи, що вартість придбаного ТОВ «Ю Б К» спортивного обладнання у ТОВ «АНТАРЕС СТАЛЬ ГРУП» () з ПДВ, має меншу вартість ніж та, яка зазначена у Договірної ціні до Договору №232 від 28.06.2023 та Локальному кошторисі 02-01-06 на Технологічне обладнання, маючи умисел на заволодіння бюджетними коштами, усвідомлюючи протиправність своїх дій, після виконання робіт на об`єкті «Будівництво спортивного майданчика на території Черняхівського ліцею №2 Черняхівської селищної ради за адресою: вул. Івана Франка, 16-Б, смт Черняхів, Житомирський район, Житомирська область», в порушення вимог п.п.4.9, 6.2, 6.15 Настанови, у точно невстановлений в ході досудового розслідування час та місці, але не пізніше 30.06.2023 особисто підписав та скріпив печаткою ТОВ «Ю Б К» документи, необхідні для проведення замовником розрахунку за виконані роботи, а саме: акт №2/1 вартості устаткування, придбання якого покладено на виконавця робіт за червень 2023 року по об`єкту «Будівництво спортивного майданчика на території Черняхівського ліцею №2 Черняхівської селищної ради за адресою: вул. Івана Франка, 16-Б, смт. Черняхів, Житомирський район, Житомирська область» (Код ДК 021:2015: 45212200-8 Будівництво спортивних об?єктів), достовірно знаючи, що відомості про вартість придбаного спортивного обладнання у вищевказаному документі, не відповідають дійсності і фактично товариством понесено менші витрати на придбання спортивного обладнання.

Згідно Локального кошторису 02-01-06 на Технологічне обладнання з будівництва вищевказаного об`єкту визначено, що:

- вартість трибуни дворядної на 22 місця без сидінь SSL432.3 шифр і № позиції нормативу - 550101-145 варіант 1 складає 85 552,03 грн. за одну трибуну;

- вартість спортивного комплексу InterAtletika Воркаут S 831.5 шифр і № позиції нормативу - 550101-1-1 варіант 1 складає 101 318,43 грн. за один спортивний комплекс;

- вартість спортивного комплексу InterAtletika Воркаут S 831.9 5 шифр і № позиції нормативу - 550101-1-1 варіант 2 складає 115 047,19 грн. за один спортивний комплекс;

- вартість жиму сидячи від грудей InterAtletika SM101-102 шифр і № позиції нормативу - 550101-28 варіант 2 складає 30 346,68 грн. за одну штуку;

- вартість жиму ногами InterAtletika SM 103 шифр і № позиції нормативу - 550101-28 варіант 1 складає 26 740,42 грн. за одну штуку;

- вартість брусся InterAtletika SM 105 шифр і № позиції нормативу - 550101-33 варіант 1 складає 20 161,84 грн. за одну штуку;

- вартість пресу анатомічний SM106 шифр і № позиції нормативу - 550101-144-2 варіант 2 складає 18 779,61 грн. за одну штуку;

- вартість пресу черевний SM109 шифр і № позиції нормативу - 550101-144-2 варіант 1 складає 15 796,90 за одну штуку;

- вартість орбітреку SM 116 шифр і № позиції нормативу - -4- 1М варіант 1 складає 40 250,93 грн. за одну штуку;

- вартість турніку InterAtletika SM 117 шифр і № позиції нормативу - 7-1 варіант 1 складає 22 863,94 грн. за одну штуку;

- вартість розгибача стегна InterAtletika SM126 шифр і № позиції нормативу - -5- 1О варіант 1 складає 25 046,41 грн. за одну штуку;

- вартість батерфляй SM 128 шифр і № позиції нормативу - -6- 1Р варіант 1 складає 62 938,19 грн. за одну штуку;

- вартість ричажної тяги SM131 шифр і № позиції нормативу - -7- 1С варіант 1 складає 29 577,62 грн. за одну штуку;

- вартість стійки баскетбольної InterAtletika UT408.1-01 шифр і № позиції нормативу - 550101-86-1 варіант 1 складає 50 924,23 грн. за одну штуку;

- вартість стійка волейбольної InterAtletika UT413 шифр і № позиції нормативу 550101-86-1 варіант 2 складає 10 496,63 грн. за одну штуку;

- вартість лави 1620х770х820 S722.1 шифр і № позиції нормативу - 560103-144 варіант 1 складає 9 976,99 грн. за одну штуку;

- вартість урни для сміття 470х430х720 LP203 шифр і № позиції нормативу - 6-2 варіант 1 складає 13 406,58 грн. за одну штуку;

- вартість мотузкової каруселі «Шар» шифр і № позиції нормативу 550101-26 варіант 1 складає 78 049,18 грн. за одну штуку;

- вартість навчальної панелі «Жестова мова» шифр і № позиції нормативу - 550101-88 варіант 1 складає 11 224,12 грн. за одну штуку;

- вартість каруселі-7 (для МГН) шифр і № позиції нормативу- 550101-26 варіант 2 складає 38 401,03 грн. за одну штуку;

- вартість тренажеру ОФВ-KL-42 (для МГН) шифр і № позиції нормативу - варіант 1 складає 22 967,87 грн. за одну штуку;

- вартість тренажеру ОФВ-KL-42 (для МГН) шифр і № позиції нормативу - варіант 1 складає 22 967,87 грн. за одну штуку;

- вартість стола-пісочниці з кришкою (для МГН) шифр і № позиції нормативу - 560110-215-1 варіант 1 складає 37 621,57 грн. за одну штуку;

- вартість гойдалки двохмісної з пандусом (для МГН) шифр і № позиції нормативу - варіант 1 складає 90 832,20 грн. за одну штуку;

- вартість спортивно-інклюзивного комплексу (для МГН) шифр і № позиції нормативу - 550101-88 варіант 2 складає 53 528,25 грн., за одну штуку;

- вартість скалодрому «Вершина» шифр і № позиції нормативу - 550101-21-1 варіант 1 складає 126 894,87 грн. за одну штуку;

- вартість воріт для міні футболу 3170х480х980 УТ 600 шифр і № позиції нормативу - -1 варіант 1 складає 29 122,42 грн. за одну штуку.

Загалом вартість вищезазначеного Технологічного обладнання згідно Локального кошторису 02-01-06 на Технологічне обладнання становить 1 416 150,46 грн.

Проте, згідно видаткових накладних ТОВ «АНТАРЕС СТАЛЬ ГРУП» №114 від 01.09.2023 та №182 від 10.11.2023, на підставі яких продано ТОВ «Ю Б К» технологічне обладнання на виконання умов укладеного договору, становить:

- вартість трибуни дворядної на 22 місця без сидінь SSL432.3 шифр і № позиції нормативу - 550101-145 варіант 1 складає 56600,00 грн. за одну трибуну;

- вартість спортивного комплексу InterAtletika Воркаут S 831.5 шифр і № позиції нормативу - 550101-1-1 варіант 1 складає 58000,00 грн. за один спортивний комплекс;

- вартість спортивного комплексу InterAtletika Воркаут S 831.9 5 шифр і № позиції нормативу - 550101-1-1 варіант 2 складає 96600,00 грн. за один спортивний комплекс;

- вартість жиму сидячи від грудей InterAtletika SM101-102 шифр і № позиції нормативу - 550101-28 варіант 2 складає 19400,00 грн. за одну штуку;

- вартість жиму ногами InterAtletika SM 103 шифр і № позиції нормативу - 550101-28 варіант 1 складає 11200,00 грн. за одну штуку;

- вартість брусся InterAtletika SM 105 шифр і № позиції нормативу - 550101-33 варіант 1 складає 9450,00 грн. за одну штуку;

- вартість пресу анатомічний SM106 шифр і № позиції нормативу - 550101-144-2 варіант 2 складає 11760,00 грн. за одну штуку;

- вартість пресу черевний SM109 шифр і № позиції нормативу - 550101-144-2 варіант 1 складає 13600,00 грн. за одну штуку;

- вартість орбітреку SM 116 шифр і № позиції нормативу - -4- 1М варіант 1 складає 20000,00 грн. за одну штуку;

- вартість турніку InterAtletika SM 117 шифр і № позиції нормативу - 7-1 варіант 1 складає 10800,00 грн. за одну штуку;

- вартість розгибача стегна InterAtletika SM126 шифр і № позиції нормативу - -5- 1О варіант 1 складає 12600,00 грн. за одну штуку;

- вартість батерфляй SM 128 шифр і № позиції нормативу - -6- 1Р варіант 1 складає 26400,00 грн. за одну штуку;

- вартість ричажної тяги SM131 шифр і № позиції нормативу - -7- 1С варіант 1 складає 12800,00 грн. за одну штуку;

- вартість стійки баскетбольної InterAtletika UT408.1-01 шифр і № позиції нормативу - 550101-86-1 варіант 1 складає 26390,00 грн. за одну штуку;

- вартість стійка волейбольної InterAtletika UT413 шифр і № позиції нормативу 550101-86-1 варіант 2 складає 9000,00 грн. за одну штуку;

- вартість лави 1620х770х820 S722.1 шифр і № позиції нормативу - 560103-144 варіант 1 складає 4870,00 грн. за одну штуку;

- вартість урни для сміття 470х430х720 LP203 шифр і № позиції нормативу - 6-2 варіант 1 складає 9600,00 грн. за одну штуку;

- вартість мотузкової каруселі «Шар» шифр і № позиції нормативу 550101-26 варіант 1 складає 56800,00 грн. за одну штуку;

- вартість навчальної панелі «Жестова мова» шифр і № позиції нормативу - 550101-88 варіант 1 складає 11200,00 грн. за одну штуку;

- вартість каруселі-7 (для МГН) шифр і № позиції нормативу- 550101-26 варіант 2 складає 36000,00 грн. за одну штуку;

- вартість тренажеру ОФВ-KL-42 (для МГН) шифр і № позиції нормативу - варіант 1 складає 14500,00 грн. за одну штуку;

- вартість тренажеру ОФВ-KL-42 (для МГН) шифр і № позиції нормативу - варіант 1 складає 21300,00 грн. за одну штуку;

- вартість стола-пісочниці з кришкою (для МГН) шифр і № позиції нормативу - 560110-215-1 варіант 1 складає 15000,00 грн. за одну штуку;

- вартість гойдалки двохмісної з пандусом (для МГН) шифр і № позиції нормативу - варіант 1 складає 39600,00 грн. за одну штуку;

- вартість спортивно-інклюзивного комплексу (для МГН) шифр і № позиції нормативу - 550101-88 варіант 2 складає 51840,00 грн., за одну штуку;

- вартість скалодрому «Вершина» шифр і № позиції нормативу - 550101-21-1 варіант 1 складає 33800,00 грн. за одну штуку;

- вартість воріт для міні футболу 3170х480х980 УТ 600 шифр і № позиції нормативу - -1 варіант 1 складає 11600,00 грн. за одну штуку.

Таким чином, різниця у вартості устаткування згідно Локального кошторису 02-01-06 на Технологічного обладнання, з урахуванням єдиного податку, яке придбано ТОВ «Ю Б К» у ТОВ «АНТАРЕС СТАЛЬ ГРУП» складає 774 547,45 грн.

Разом з тим, уповноважена особа з питань публічних закупівель відділу освіти, молоді та спорту Черняхівської селищної ради ОСОБА_4 , будучи службовою особою, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, в порушення вимог пп.4.9, 6.2 та 6.15 Настанови, пунктів 5.1-5.11 Посадової інструкції, пунктів 3.8, 3.9 Положення, не провела особисто та не забезпечила іншим чином проведення аналізу цін на матеріальні ресурси, у тому числі не перевірила підтверджуючі ТОВ «Ю Б К» розрахунки обґрунтованих витрат, пов`язаних з придбанням устаткування, інвентарю (відпускну ціну, транспортні та заготівельно-складські витрати), а саме на спортивне обладнання та на технологічне обладнання, які увійшли до акту №1/1 вартості устаткування, придбання якого покладено на виконавця робіт за червень 2023 року від 30.06.2023 по об`єкту «Будівництво мультифункціонального спортивного майданчика на території Черняхівського ліцею №1 Черняхівської селищної ради за адресою: вул. Слобідська, 14, смт. Черняхів, Житомирський район, Житомирська область» та до акту №2/1 вартості устаткування, придбання якого покладено на виконавця робіт за червень 2023 року від 30.06.2023 по об`єкту «Будівництво спортивного майданчика на території Черняхівського ліцею №2 Черняхівської селищної ради за адресою: вул. Івана Франка, 16-Б, смт. Черняхів, Житомирський район, Житомирська область».

Внаслідок неналежного виконання свої службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, уповноваженою особою з питань публічних закупівель відділу освіти, молоді та спорту Черняхівської селищної ради ОСОБА_4 , 30.06.2023 начальником відділу освіти, молоді та спорту Черняхівської селищної ради ОСОБА_8 особисто підписано акт №1/1 вартості устаткування, придбання якого покладено на виконавця робіт за червень 2023 року від 30.06.2023 по об`єкту «Будівництво мультифункціонального спортивного майданчика на території Черняхівського ліцею №1 Черняхівської селищної ради за адресою: вул. Слобідська, 14, смт. Черняхів, Житомирський район, Житомирська область» та акт №2/1 вартості устаткування, придбання якого покладено на виконавця робіт за червень 2023 року від 30.06.2023 по об`єкту «Будівництво спортивного майданчика на території Черняхівського ліцею №2 Черняхівської селищної ради за адресою: вул. Івана Франка, 16-Б, смт. Черняхів, Житомирський район, Житомирська область», а також завірено їх відбитками печатки відділу освіти, молоді та спорту Черняхівської селищної ради, , тобто фактично створено офіційні документи, які надавали право ТОВ «Ю Б К» отримати грошові кошти за виконані роботи.

За виконання робіт, вказаних у акті №1/1 вартості устаткування, придбання якого покладено на виконавця робіт за червень 2023 року від 30.06.2023 по об`єкту «Будівництво мультифункціонального спортивного майданчика на території Черняхівського ліцею №1 Черняхівської селищної ради за адресою: вул. Слобідська, 14, смт. Черняхів, Житомирський район, Житомирська область» та в акті №2/1 вартості устаткування, придбання якого покладено на виконавця робіт за червень 2023 року від 30.06.2023 по об`єкту «Будівництво спортивного майданчика на території Черняхівського ліцею №2 Черняхівської селищної ради за адресою: вул. Івана Франка, 16-Б, смт. Черняхів, Житомирський район, Житомирська область» відділом освіти, молоді та спорту Черняхівської селищної ради Житомирського району Житомирської області, 27.07.2023 згідно платіжної інструкції №3 та 27.07.2023 згідно платіжної інструкції №5 на рахунок ТОВ «Ю Б К» ( НОМЕР_1 відкритий в АБ «УКРГАЗБАНК») перераховано та сплачено кошти в сумі 1 829 362,79 грн.

Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваною ОСОБА_4 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 367 Кримінального кодексу України, сторона обвинувачення підтверджує зібраними під досудового розслідування доказами, зокрема:

- повідомленням Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області про вчинення кримінального правопорушення;

- актом перевірки закупівель, інформацію про які оприлюднено в електронній системі закупівель, здійснених відділом освіти, молоді та спорту Черняхівської селищної ради;

- розрахунками невідповідності виконаних робіт по об`єкту мультифункціонального спортивного майданчика Черняхівський ліцей №1;

- договором №231 від 28.06.2023 щодо будівництва мультифункціонального спортивного майданчика Черняхівський ліцей №1 з додатками;

- договором №232 від 28.06.2023 щодо будівництва мультифункціонального спортивного майданчика Черняхівський ліцей №2 з додатками

- акти №1/1 вартості устаткування, придбання якого покладено на виконавця робіт за червень 2023 року від 30.06.2023 та акт №2/1 вартості устаткування, придбання якого покладено на виконавця робіт за червень 2023 року від 30.06.2023;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_11 від 26.12.2024;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_12 від 26.2.2024;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_8 від 09.01.2025;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_13 від 18.04.2025;

- наказом про призначення ОСОБА_4 уповноваженою особою відділу освіти, молоді та спорту Черняхівської селищної ради з питань проведення публічних закупівель від 28.03.2023 №30-К/тр;

- посадовою інструкцією уповноваженої особи з питань проведення публічних закупівель;

- положенням відділу освіти, молоді та спорту Черняхівської селищної ради про уповноважену особу з питань проведення публічних закупівель;

- іншими матеріалами кримінального провадження.

Слідчий зазначив, що під час досудового розслідування встановлено наявність ризиків, передбачених ч. 1 ст. 177 КПК України, які дають достатні підстави вважати, що підозрювана ОСОБА_4 може переховуватись від органів досудового розслідування та суду, незаконно впливати на свідків у кримінальному провадженні, перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 підтримав клопотання та просив задовольнити з підстав, викладених у клопотанні.

ОСОБА_4 заперечувала щодо задоволення клопотання. Вину у скоєному не визнала, зазначила, що за першим викликом з"являється до органу досудового розслідування та суду.

Захисник ОСОБА_5 заперечував проти задоволення клопотання та зазначив, що клопотання задоволенню не підлягає, оскільки ризики, наведені в ньому, є необґрунтованими та недоведеними. Підозрювана з`являється на всі виклики правоохоронних органів.

Заслухавши пояснення прокурора, підозрювану та її захисника, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

Встановлено, що у провадженні СВ ВП №1 Житомирського РУП №1 ГУНП в Житомирській області перебуває кримінальне провадження №0003543 від 13.11.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366, ч.2 ст. 367 Кримінального кодексу України.

03.06.2025 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, у зв`язку з службовою недбалістю, тобто у неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним та громадським інтересам.

Відповідно до ч. 1 ст. 179 КПК України особисте зобов`язання полягає у покладенні на підозрюваного, обвинуваченого зобов`язання виконувати покладені на нього слідчим суддею, судом обов`язки, передбачені статтею 194 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 194 КПК України під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу слідчий суддя, суд зобов`язаний встановити, чи доводять надані сторонами кримінального провадження докази обставини, які свідчать про: 1) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення; 2) наявність достатніх підстав вважати, що існує хоча б один із ризиків, передбачених статтею 177 цього Кодексу, і на які вказує слідчий, прокурор; 3) недостатність застосування більш м`яких запобіжних заходів для запобігання ризику або ризикам, зазначеним у клопотанні.

Зважаючи на викладене, слідчий суддя не вбачає правових підстав для застосування до підозрюваної запропонованого стороною обвинувачення запобіжного заходу, оскільки ризики щодо можливого переховування від органів досудового розслідування та/або суду, незаконного впливу на свідків, а також перешкоджання кримінальному провадженню іншим чином у цьому кримінальному провадженні, стороною обвинувачення не доведені.

Так, клопотання не містить обґрунтування наявності згадуваних ризиків, натомість, останні в клопотанні лише перераховані, в судовому засіданні прокурором також не обґрунтовано та не доведено наявності таких ризиків.

Крім цього, матеріали клопотання не містять постанови про визначення групи слідчих/прокурорів, уповноважених здійснювати кримінальне провадження №0003543 від 13.11.2024.

Слідчим суддею встановлено та підтверджено прокурором в судовому засіданні, що 31.08.2025 закінчився строк дії запобіжного заходу у виді особистого зобов`язання щодо підозрюваної ОСОБА_4 (справа №295/7525/25).

Натомість, в період з 01.09.2025 по 18.09.2025 стороною обвинувачення не вжито жодних заходів з метою продовження строку дії запобіжного заходу щодо підозрюваної або інших, з метою виконання покладених на неї слідчим суддею, судом обов`язків, передбачених статтею 194 цього Кодексу.

В зазначений переод часу доказів про те, що підозрюваною вчинялись дії щодо переховування від органів досудового розслідування та/або суду, незаконного впливу на свідків, а також перешкоджання кримінальному провадженню іншим чином у цьому кримінальному провадженні, стороною обвинувачення не надані.

За таких обставин слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення клопотання.

Керуючись ст. ст. 176-179, 184, 194, 309 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити в задоволенні клопотання про застосування до підозрюваної ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у виді особистого зобов`язання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1