02.08.2025
Справа № 331/4279/25
Провадження № 1-кс/331/1502/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 серпня 2025 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Олександрівського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

представників володільця вилученого майна ОСОБА_4 ,

адвоката ОСОБА_5 ,

розглянувши у судовому засіданні у залі суду клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_6 про арешт майна за матеріалами досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000012 від 20.01.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України, -

І. Короткий виклад клопотання.

Слідчим відділенням Відділу поліції № 2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування за матеріалами кримінального провадження №0000012 від 20.01.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України.

Слідчий СУ ГУНП в Запорізькій області лейтенант поліції ОСОБА_6 за погодженням із прокурором Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про накладення арешту на майно, яке було вилучено під час проведення обшуку 30.07 2025 року за адресою Запорізька область, Запорізький район, селище міського типу Комишуваха, вулиця Богдана Хмельницького, будинок 49.

Враховуючи, що у органу досудового розслідування є достатні підстави вважати, що речі, вилучені під час обшуку, мають істотне значення для проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, оскільки зберегли на собі сліди скоєного кримінального правопорушення, а також містять відомості, які можуть бути використані як докази фактів та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, вони відповідають критеріям, зазначеним у статті 98 КПК України та на них необхідно накласти арешт відповідно до п.1 ч.2 ст. 170 КПК України з метою збереження речових доказів та проведення подальших експертиз.

ІІ. Позиція учасників розгляду клопотання.

Прокурор підтримав подане слідчим клопотання, просила його задовольнити з підстав, викладених в ньому. Прокурором вказано, що на теперішній час виникла необхідність на накладення арешту на майно, яке було вилучено під час обшуку, а також отримане на запит слідчого для подальшої можливості проведення судових комп`ютерно-технічних експертиз задля виявлення видалених файлів та документування знайденої інформації. Також зазначила, що з ноутбуків, які були вилучені в кабінеті бухгалтерії, було знято всю інформацію та переміщено на інші носії, що в свою чергу не буде перешкоджати подальшій роботі та виплаті передбачених виплат.

Адвокат володільця майна, ОСОБА_5 у судовому засіданні просив відмовити у задоволенні клопотання. Адвокат послався на те, що не є зрозумілим потреба у накладенні арешту на документи, що підтверджують повноваження селищного голови та обрання комісій.

Володілець майна, на яке просить накласти арешт ОСОБА_4 у судовому засіданні підтримав думку захисника, просив відмовити у задоволенні клопотання слідчого.

ІІІ. Встановлені слідчим суддею обставини.

Згідно обставин, викладених у клопотанні, у невстановлений період часу, але не пізніше 09 листопада 2022 року (більш точна дата і час в ході досудового розслідування не встановлені), ОСОБА_4 , обіймаючи посаду селищного голови Комишуваської селищної ради Запорізького району Запорізької області (далі - селищна рада), будучи службовою особою, виконуючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, діючи умисно, з корисливих мотивів, за попередньою змовою з начальником фінансового відділу головним бухгалтером селищної ради ОСОБА_7 ( ОСОБА_8 ), фізичною особою-підприємцем ОСОБА_9 та не встановленими в ході досудового розслідування особами

з кола його знайомих, у період дії воєнного стану, шляхом зловживання службовим становищем, у порушення вимог ст. 26 Бюджетного кодексу України, пункту 9 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, умисно вчинив розтрату бюджетних коштів, виділених на закупівлю теплових насосів у навчальні заклади дошкільної освіти, які розташовані на території Комишуваської територіальної громади, в результаті чого заподіяв територіальній громаді майнову шкоду у великому розмірі, на загальну суму 509 460 (п`ятсот дев`ять тисяч чотириста шістдесят) гривень.

30.07.2025 року на підставі ухвали слідчого судді Олександрівського районного суду міста Запоріжжя було проведено обшук адміністративної будівлі Комишуваської селищної ради Запорізького району Запорізької області за адресою Запорізька область, Запорізький район, селище міського типу Комишуваха, вулиця Богдана Хмельницького, будинок 49, де було виявлено та вилучено перелік документів, а також 2 ноутбуки із зарядними пристроями.

IV. Досліджені докази.

Слідчим суддею було досліджено витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000012 від 20.01.2023 року; постанова про зміну групи прокурорів та групи слідчих у цьому кримінальному провадженні; постанова про об`єднання матеріалів досудового розслідування; повідомлення про підозру ОСОБА_4 , ОСОБА_7 від 30.07.2025; ухвала слідчого судді Олександрівського районного суду міста Запоріжжя від 25.07.2025 ( провадження № 1-кс/331/1464/2025) про надання дозволу на проведення обшуку за адресою АДРЕСА_1 ; протокол обшуку, проведений 30.07.2025 за адресою АДРЕСА_1 ; постанова слідчого від 30.07.2025, де визнано речовими доказами у кримінальному провадженні майно, що було вилучено під час проведення обшуку; протокол огляду від 30.07.2025, де було оглянуто слідчим документів, які було виявлено та вилучено під час обшуку.

V. Нормативно-правове обґрунтування.

Згідно з ч. 1 ст. 131 КПК України захід забезпечення кримінального провадження застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження.

Одним із заходів забезпечення кримінального провадження є арешт майна (ч. 2 ст. 131 КПК України).

Згідно ст. 167 КПК України, тимчасовим вилученням майна є фактичне позбавлення підозрюваного можливості володіти, користуватися та розпоряджатися певним його майном до вирішення питання про арешт майна або його повернення. Тимчасово вилученим може бути майно у вигляді речей, документів, грошей тощо, щодо яких є достатні підстави вважати, що вони: 1) підшукані, виготовлені, пристосовані чи використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення та (або) зберегли на собі його сліди; 2) надані особі з метою схилити її до вчинення кримінального правопорушення, фінансування та (або) матеріального забезпечення кримінального правопорушення чи як винагорода за його чинення; 3) є предметом кримінального правопорушення, пов`язаного з їх незаконним обігом; 4) набуті в результаті вчинення кримінального правопорушення, доходи від них, або на які було спрямоване кримінальне правопорушення.

Згідно ч. 5 ст. 171 КПК України, у разі тимчасового вилучення майна під час обшуку, огляду, здійснюваних на підставі ухвали слідчого судді, передбаченої ст. 235 діючого КПК України, клопотання про арешт такого майна повинно бути подано слідчим, прокурором протягом 48 годин після вилучення майна, інакше майно має бути негайно повернуто особі, в якої його було вилучено.

Згідно з положеннями ч.ч. 1, 2 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому діючим КПК України порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у діючим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

Арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Згідно з положенням ч. 3 ст. 170 КПК України, у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 діючого КПК України.

Згідно положень ч. 1 ст. 98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

VI. Мотиви, з яких слідчий суддя виходив при постановленні ухвали.

Матеріали клопотання містять інформацію, що дає обґрунтовані підстави вважати, що було вчинене кримінальне правопорушення, а саме розтрата чужого майна, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене за попередньою змовою групою осіб, у великих розмірах, в умовах воєнного стану. Доданими слідчим матеріалами до клопотання доведено, що речі, на які просить накласти арешт слідчий, які були виявлені під час обшуку, можуть стати джерелом отримання доказів у цьому кримінальному првадженні. Це може бути підставою для накладення арешту.

Матеріалами клопотання підтверджено, що майно, на яке просить накласти арешт слідчий відповідає критеріям речового доказу, визначеним ст. 98 КПК України.

Потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи осіб, про які ідеться у клопотанні слідчого та вони співмірні із завданнями, для виконання якого слідчий звертається із клопотанням.

З цих підстав,

Керуючись ст. 98, 170-173, 175, 309, 372, 392, 532 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_6 про арешт майна за матеріалами досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000012 від 20.01.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України задовольнити.

Накласти арешт на майно, яке було вилучено під час проведення обшуку адміністративної будівлі Комишуваської селищної ради Запорізького району, Запорізької області, за адресою: Запорізька область, Запорізький район, селище міського типу Комишуваха, вулиця Богдана Хмельницького, будинок 49, а саме:

1.документи, в копіях:

-розпорядження Комишуваського селищного голови №222-ОД від 14.12.2017 (про розподіл обов`язків між селищним головою, заступниками селищного голови та секретарем) на 6 арк;

-заява про зміну статусу кваліфікованого сертифіката відкритого ключа електронного підпису чи печатки на 2 арк;

-заява на формування посиленого сертифіката відкритого ключа на 2 арк;

-розпорядження селищного голови №139-ОД від 15.04.2021 про право надання підпису на 1 арк;

-розпорядження Комишуваського селищного голови №70-К від 12.05.2017 про призначення на посаду ОСОБА_8 на 1 арк;

-супровідний лист про направлення примірника акту перевірки на адресу ОСОБА_10 від Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області від 20.07.2023 на 6 арк;

-інвентаризаційний опис необоротних активів від 18.07.2023 (теплові насоси) на 4 арк;

-протокол інвентаризаційної комісії від 18.07.2023 (теплові насоси) на 2 арк;

-поштовий конверт Комишуваському селищному голові ОСОБА_10 від Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області на 1 арк;

-інвентарна картка №1529 групового обліку основних засобів тепловий насос на 2 арк;

-інвентарна картка №1530 групового обліку основних засобів тепловий насос на 1 арк;

-інвентарна картка №1529 групового обліку основних засобів тепловий насос на 2 арк;

-інвентарна картка необоротних активів від 18.07.2023 (теплові насоси) на 3 арк;

-інвентарна картка №1528 групового обліку основних засобів (тепловий насос) на 2 арк;

-лист на адресу Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області від ТОВ «Самсунг Електронікс Україна Компані» щодо теплових насосів на 1 арк;

-відповідь на запит ФОП ОСОБА_11 щодо втрати документів на 1 арк;

-відповідь на запит ФОП ОСОБА_9 щодо втрати документів на 1 арк;

-опис матеріалів перевірки закупівель Комишуваської селищної ради до супровідного листа від 20.07.2023 №040831-13/2402-2023 на 1 арк;

-договір № 11 від 29.11.2022 між ФОП ОСОБА_9 та Комишуваською селищною радою зі специфікацією на 7 арк;

-пропозиції щодо фінансування з урахуванням зареєстрованих фінансових зобов`язань на 08.11.2022 року на 1 арк.

2.документи в оригіналах:

- заява про зміну статусу кваліфікованого сертифіката відкритого ключа електронного підпису чи печатки на 2 арк;

- заява на формування посиленого сертифіката відкритого ключа на 3 арк;

- Рішення смт Комишуваха №3 від 08.11.2022 про спрямування залишку коштів освітньої субвенції з державного бюджету, що склався станом на 1 січня 2022 року на 2 арк;

- розпорядження Комишуваського селищного голови №70-К від 12.05.2017 про призначення на посаду ОСОБА_8 на 1 арк;

- розпорядження селищного голови смт Комишуваха №15-К від 03.03.2025 про внесення зміни до облікових даних співробітника (зміна прізвища) ОСОБА_12 на 1 арк;

- посадова інструкція начальника відділу бухгалтерського обліку та звітності головного бухгалтера Комишуваської селищної ради Запорізького району Запорізької області ОСОБА_8 від 02.05.2022 на 3 арк;

- заявка про надання доступу до системи дистанційного обслуговування «Клієнт казначейства - Казначейство» на 2 арк;

- заявка про надання доступу до системи дистанційного обслуговування «Клієнт казначейства - Казначейство» на 2 арк;

- заява про підключення клієнта до системи дистанційного обслуговування «Клієнт казначейства -Казначейство» (СДО) на 2 арк;

- індивідуальна схема візування документів клієнта в системі дистанційного обслуговування «Клієнт казначейство -Казначейство» на 1 арк;

- супровідний лист Комишуваської селищної ради на адресу управління Державної казначейської служби України №01-70/387 від 22.06.2022 з додатками (копія паспорту ОСОБА_8 ) на 5 арк;

- запит СВ ВП №2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області від 5843/42/-/04-2025 щодо інформації про теплові насоси на 3 арк;

- направлення №222 від 02.06.2023 Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області з метою перевірки дотримання законодавства у сфері закупівель з 05.06.2023 по 16.06.2023 на 1 арк;

- програма перевірки закупівель в Комишуваській селищній раді Запорізького району Запорізької області Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області з метою перевірки дотримання законодавства у сфері закупівель без зазначення точної дати «___червень 2023» на 2 арк;

-направлення № 221 від 02.06.2023 Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області з метою перевірки дотримання законодавства у сфері закупівель з 05.06.2023 по 16.06.2023 на 1 арк

-рішення смт Комишуваха №2 від 08.11.2022 про внесення змін і доповнень до рішення селищної ради від 22.12.2021 №02 «Про бюджет Комишуваської селищної територіальної громади на 2022 рік» на 8 арк;

-рішення смт Комишуваха №1 від 08.11.2022 про внесення змін і доповнень до рішення селищної ради від 22.12.2021 №02 «Про бюджет Комишуваської селищної територіальної громади на 2022 рік» на 6 арк;

- опис матеріалів перевірки закупівель Комишуваської селищної ради до супровідного листа від 20.07.2023 №040831-13/2402-2023 на 1 арк;

-супровідний лист про направлення примірника акту перевірки від 20.07.2023 від Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області на адресу голови Комишуваської селищної ради на 1 арк;

-акт перевірки закупівель Комишуваської селищної ради Оріхівського району Запорізької області від 19.07.2023 №040831-21/9 з додатками на 22 арк;

-перша сесія дев`ятого скликання перше пленарне засідання, друге пленарне засідання 10.11.2020-13.11.2020 (повноваження селищного голови, про обрання комісій та інше) прошите на пронумеровано на 121 арк.;

3. ноутбук ASUS sG4N0CX01K47814B із зарядним пристроєм;

4. ноутбук Lenovo sPF4NBTYM із зарядним пристроєм.

Ухвала про арешт майна виконується негайно слідчим, прокурором.

Арешт майна може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, його захисника, у порядку, передбаченому частиною 1 статті 174 КПК України.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Запорізького апеляційного суду.

Оскарження ухвали про накладення арешту не зупиняє її виконання.

Повний текст ухвали оголошено 06 серпня 2025 року о 12 год.45 хв.

Слідчий суддя ОСОБА_1