23.09.2025
Справа № 331/5471/25
Провадження № 1-кс/331/1784/2025
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 вересня 2025 року м. Запоріжжя

Слідча суддя Олександрівського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , із участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши клопотання слідчого 2-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області лейтенанта юстиції ОСОБА_3 , погоджене із прокурором групи прокурорів, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні ОСОБА_5 про здійснення спеціального досудового розслідува ння у кримінальному провадженні № 0000336 від 22.02.2023 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого за ч. 2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України,

У С Т А Н О В И Л А:

Слідчий звернувся до слідчої судді з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні 0000336 від 22.02.2023 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого за ч. 2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України.

1. Короткий зміст клопотання

Досудовим розслідуванням встановлено, що громадянин України ОСОБА_6 будучи проросійськи налаштованою особою, діючи умисно, не пізніше 23.09.2022, з метою сприяння й підтримки дій/рішень держави-агресора та окупаційної адміністрації на тимчасово окупованій території Запорізької області, з власної ініціативи зайняв посаду голови т.зв. «територіальної виборчої комісії м. Бердянськ» - незаконний орган влади на тимчасово окупованій території м. Бердянськ, що пов`язана із виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, та в подальшому, перебуваючи у м. Бердянськ Запорізької області, яке з 28.02.2022 по теперішній час є тимчасово окупованою російською федерацією територією України, діючи умисно, за попередньою змовою із т.зв. головою окупаційної адміністрації держави-агресора на території Запорізької області «Военно-гражданской администрации Запорожской области» ОСОБА_7 , головою «виборчої комісії Запорізької області» ОСОБА_8 , так званим мером м. Бердянськ ОСОБА_9 та іншими невстановленими особами, бажаючи проявити себе перед вищим військово-політичним керівництвом держави-агресора, безпосередньо очолив «територіальну виборчу комісію м. Бердянськ» та розпочав вживати організаційні заходи, направлені на проведення на тимчасово окупованій території м. Бердянськ, незаконного референдуму про входження Запорізької області до складу російської федерації, з метою незаконної зміни меж території та державного кордону України в порушення порядку, встановленого Конституцією України.

Отже, громадянин України ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1КК України - участь в організації та проведенні незаконних референдумів на тимчасово окупованій території, вчинене за попередньою змовою групою осіб.

08.11.2022 слідчим направлено постанову до Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Донецькій та Запорізькій областях, та відповідно до доручення від 08.11.2022 № 028-0003792 для надання безоплатної вторинної правової допомоги особі призначено захисника адвоката ОСОБА_4 , після виділення матеріалів кримінального провадження в окреме кримінальне провадження доручення від 18 вересня 2025 року № 003-280003049.

09.11.2022, на виконання вимог частини 3 статті 111, статті 135, статті 278 КПК України, повідомлення про підозру щодо ОСОБА_6 за ч. 2 ст. 28 ч.5 ст.111-1 КК України вручено його захиснику адвокату ОСОБА_4 .

З метою виклику ОСОБА_6 для вручення письмового повідомлення про підозру, а також участі у слідчих діях за участю підозрюваного на сайті «Офіс Генерального прокурора» у розділі «Повістки про виклик та відомості про здійснення спеціального досудового розслідування» було опубліковано текст повідомлення про підозру ОСОБА_6 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 28, ч.5 ст.111-1 КК України та повістки про виклик ОСОБА_6 до СВ УСБУ в Запорізькій області на 06, та 07 жовтня 2022 року. А також аналогічні повідомлення публікувалися у газеті Урядовий кур`єр у розділі оголошення у номері 212 (7333) від 01.10.2022 опубліковано оголошення про виклик ОСОБА_6 до СВ УСБУ в Запорізькій області на 06, та 07 жовтня 2022 року.

Проте, по теперішній час ОСОБА_6 не з`явився за викликом та жодним чином не повідомив про причини неявки, у зв`язку з чим є всі підстави вважати, що підозрюваний переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності.

На теперішній час з метою уникнення від кримінальної відповідальності

ОСОБА_6 переховується від органів досудового розслідування та суду на тимчасово окупованій території м. Бердянськ Запорізької області Запорізької області та має наявність сухопутного сполучення з анексованою територією АР Крим та безперешкодного сполучення з раніше окупованою територією Донецької та Луганської областей, має безперешкодну можливість виїхати на територію держави-агресора Російської Федерації, окрім цього, з метою уникнення від кримінальної відповідальності може виїхати через державний кордон України та переховуватись на території сусідніх держав.

09.11.2022 органом досудового розслідування оголошено підозрюваного

ОСОБА_6 у державний, міждержавний та міжнародний розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам 2 відділу ГВ ЗНД УСБУ в Запорізькій області.

22.02.2023 постановою прокурора групи прокурорів у кримінальному провадженні №0001365 за ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України виділено матеріали досудового розслідування відносно підозрюваного ОСОБА_6 в окреме кримінальне провадження № 0000336 від 22.02.2023.

22.02.2023 досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000336 від 22.02.2023 було зупинено у зв`язку з оголошенням підозрюваного ОСОБА_6 у державний, міждержавний та міжнародний розшук.

16.09.2025 досудове розслідування у кримінальному провадженні

№ 0000336 від 22.02.2023 було відновлено у зв`язку із необхідністю проведення слідчих (розшукових) чи інших процесуальних дій.

Обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_6 вищевказаного злочину, підтверджується зібраними з дотриманням вимог КПК України доказами, а саме: допитом свідка: ОСОБА_10 , який повідомив, що ОСОБА_6 , добровільно приймав участь в організації та проведенні незаконного референдуму на тимчасово окупованій території, вчинене за попередньою змовою групою осіб, а саме на території м. Бердянськ, Запорізької області безпосередньо очолив «територіальну виборчу комісію м. Бердянськ; оглядом інформації, розміщеної у протоколах, якими зафіксовано протиправну діяльність ОСОБА_6 , який добровільно почав співпрацювати з російськими окупантами та приймав участь в організації та проведенні незаконних виборів на тимчасово окупованій території; іншими матеріалами кримінального провадження.

Згідно інформації оперативного підрозділу від 29.07.2022 та матеріалів кримінального провадження на даний час ОСОБА_6 перебуває на території м. Бердянськ, Запорізької області, яке тимчасово окуповане збройними силами та іншими військовими формуваннями РФ, у зв`язку з чим забезпечити його явку для участі у слідчих діях не виявляється за можливе.

Встановлено, що підозрюваний ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибув на виклик без поважної причини більше ніж два рази), оголошений у міжнародний та державний розшук та перебуває у м. Бердянськ, Запорізької області та прилеглих населених пунктах, тобто на території, яка відповідно до наказу Міністерства розвитку громад та територій України № 376 від 28 лютого 2025 року (зі змінами та доповненнями) «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» з 27.02.2022 відноситься до тимчасово окупованої Російською Федерацією території України, окрім цього, періодично здійснює виїзди на тимчасово окуповану територію АР Крим, а також на територію держави-агресора Російської Федерації.

Тобто, притягнути ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не надається можливим, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваного спеціального досудового розслідування злочину, передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України.

2. Позиції учасників провадження

У судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Захисник підозрюваного ОСОБА_4 зазначив, що наразі зв`язку із підозрюваним немає, тому вважати, що він обізнаний про досудове розслідування проти нього неможливо. Зауважив, що розгляд провадження за відсутності підозрюваного неможливий та буде порушувати його право на особисту участь, тому просив у задоволенні клопотання відмовити.

3. Встановлені судом обставини

Слідчим відділом УСБУ в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні 0000336 від 22.02.2023 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого за ч. 2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлена причетність ОСОБА_6 до скоєння злочину, передбаченого ч.2 ст. 28 ч.5 ст.111-1 КК України, що підтверджується матеріалами кримінального провадження, дослідженими у судовому засіданні.

29.09.2022 слідчим слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області за погодженням із процесуальним керівником у кримінальному провадженні прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури у кримінальному провадженні № 0001365 від 29.09.2022 складено, та відповідно до вимог ст.ст. 111, 135, 276-278 КПК України, 09.11.2022повідомлено ОСОБА_6 про підозру у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28 ч.5 ст.111-1 КК України.

08.11.2022 слідчим направлено постанову до Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Донецькій та Запорізькій областях, та відповідно до доручення від 08.11.2022 № 028-0003792 для надання безоплатної вторинної правової допомоги особі призначено захисника адвоката ОСОБА_4 , після виділення матеріалів кримінального провадження в окреме кримінальне провадження доручення від 18 вересня 2025 року № 003-280003049.

09.11.2022, на виконання вимог частини 3 статті 111, статті 135, статті 278 КПК України, повідомлення про підозру щодо ОСОБА_6 за ч.2 ст.28

ч. 5 ст. 111-1 КК України вручено його захиснику адвокату ОСОБА_4 .

Також, враховуючи перебування ОСОБА_6 на окупованій території Запорізької області, а саме на території м. Бердянська, Запорізької області, а також відсутність поштового зв`язку на вказаній території, у газеті «Урядовий кур`єр» та на сайті Офісу Генерального прокурора було опубліковані повістки про виклик останнього до СВ УСБУ в Запорізькій області для вручення письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28 ч.5 ст.111-1 КК України та участі в інших слідчих (розшукових) діях у якості підозрюваного.

09.11.2022 органом досудового розслідування оголошено підозрюваного

ОСОБА_6 у державний, міждержавний та міжнародний розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам 2 відділу ГВ ЗНД УСБУ в Запорізькій області.

22.02.2023 постановою прокурора групи прокурорів у кримінальному провадженні №0001365 за ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України виділено матеріали досудового розслідування відносно підозрюваного ОСОБА_6 в окреме кримінальне провадження № 0000336 від 22.02.2023.

22.02.2023 досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000336 від 22.02.2023 було зупинено у зв`язку з оголошенням підозрюваного ОСОБА_6 у державний, міждержавний та міжнародний розшук.

16.09.2025 досудове розслідування у кримінальному провадженні

№ 0000336 від 22.02.2023 було відновлено у зв`язку із необхідністю проведення слідчих (розшукових) чи інших процесуальних дій.

На даний час підозрюваний ОСОБА_6 , згідно отриманої інформації, переховується від органів досудового розслідування та перебуває на території м. Бердяснька,Запорізької області, яке з 27.02.2022 знаходиться під окупацією збройних сил РФ.

4. Норми права, які підлягають застосуванню

Згідно з ч.5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч.1 ст.297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».

Згідно до ч.2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258-6, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

У той же час, відповідно до ч.3 ст.12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» ухилення від явки на виклик слідчого (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

Так, відповідно до наказу Міністерства розвитку громад та територій України №376 від 28 лютого 2025 року «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» територія м. Бердянська, Запорізької області є тимчасово окупованою РФ територією України.

5. Оцінка та мотиви суду

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_6 повідомлено про підозру у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28 ч.5 ст.111-1 КК

України, підозру обґрунтовано зібраними доказами, підозрюваний переховується від органів слідства та суду та перебуває на тимчасово-окупованій території Запорізької області, 09.11.2022оголошений у державний та міжнародний розшук, розшук підозрюваного триває.

Враховуючи вищевикладене, слідча суддя вважає що клопотання слідчого є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. 297-1 КПК України, ч.3 ст.12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», слідча суддя

У Х В А Л И ЛА:

Клопотання слідчого 2-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області лейтенанта юстиції ОСОБА_3 , погоджене із прокурором групи прокурорів, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні ОСОБА_5 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000336 від 22.02.2023 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого за ч. 2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000336, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 22.02.2023 щодо ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Мукачеве, Закарпатської обл., громадянина України, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , який не є особою, щодо якої, згідно ст. 480 КПК України передбачений особливий порядок кримінального провадження, раніше не судимого, який обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідча суддя ОСОБА_1