УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 травня 2025 року м. Київ

Слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 , який діє в інтересах Дирекції з експлуатації комплексу споруд Центральних державних архівних установ України, на бездіяльність уповноважених осіб Солом`янського управління поліції ГУ НП в м. Києві щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

До провадження слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_3 , який діє в інтересах Дирекції з експлуатації комплексу споруд Центральних державних архівних установ України, на бездіяльність уповноважених осіб Солом`янського управління поліції ГУ НП в м. Києві щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій просить слідчого суддю:

- зобов`язати уповноважених осіб Солом`янського УП ГУНП в м. Києві внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 194 КК України, згідно заяви ДЕКС ЦДАУ від 22 квітня 2025 року № 128 щодо пошкодження (псування) невідомими особами (особою) обладнання для систем вентиляції та кондиціювання повітря, яке обліковується на балансі ДЕКС ЦДАУ.

В обґрунтування скарги зазначає, що 22 квітня 2025 року Дирекцією з експлуатації комплексу споруд центральних державних архівних установ України (далі - ДЕКС ЦДАУ) подано заяву № 128 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 194 КК України, щодо пошкодження (псування) невідомими особами (особою) обладнання для систем вентиляції та кондиціювання повітря, яке обліковується на балансі ДЕКС ЦДАУ.

Вказана заява зареєстрована у Солом`янському УП ГУНП в м. Києві 23 квітня 2025 року за вх № 66205 та внесено запис до журналу єдиного обліку заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події від 24 квітня 2025 року за № ЄО 33031

Станом на момент звернення до слідчого судді із даною скаргою відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено не було.

В судове засідання скаржник не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином. В скарзі зазначав, що розгляд скарги проводити без участі.

Уповноважена особа Солом`янського управління поліції ГУ НП в м. Києві в судове засідання не з`явилась, про розгляд скарги повідомлялася належним чином, причини неявки суду не відомі.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Як вбачається з матеріалів скарги, 22.04.2025 Дирекція з експлуатації комплексу споруд центральних державних архівних установ України звернулась до Солом`янського управління поліції ГУ НП в м. Києві із заявою №128 про вчинення кримінального правопорушення, яка була зареєстрована 22.04.2025.

Разом з тим, уповноваженою особою Солом`янського управління поліції ГУ НП в м. Києві, в порушення вимог закону, відомості про вчинення кримінального правопорушення не внесені до ЄРДР.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Таким чином, законодавець надає право на оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора особам, розділяючи їх за суб`єктами оскарження, а саме: у разі відмови у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань таке право має тільки заявник.

Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №139 від 06.04.2016 визначено, що до Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення, тобто, при внесенні до Реєстру фабули кримінального правопорушення в обов`язковому порядку відображається дата, час, адреса, місце, спосіб, знаряддя, засоби та інші особливості вчинення кримінального правопорушення, розмір збитків, прізвище фізичної особи (осіб) або дані про юридичну особу (осіб), які є потерпілими, дані про осіб, які вчинили кримінальні правопорушення, інші необхідні відомості.

Отже, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

В узагальненні Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12 січня 2017 року №9-49/0/4-17 висловлено наступну позицію, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК. Таким чином, з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Слідчий суддя приходить до висновку, що вимогами Кримінального процесуального кодексу України не передбачено жодної підстави для невнесення відомостей до ЄРДР про вчинення кримінальних правопорушень, про які повідомлено належно оформленою заявою.

Крім того, частиною першою статті 214 КПК України передбачено, зокрема, що через 24 години з моменту внесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язаний надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, дії уповноважених осіб Солом`янського управління поліції ГУ НП в м. Києві, суперечать нормам ч. 1 ст. 214 КПК України і згідно з правилами ст. 303 КПК України така бездіяльність може бути оскаржена під час досудового розслідування.

Відтак, скарга ОСОБА_3 , який діє в інтересах Дирекції з експлуатації комплексу споруд Центральних державних архівних установ України, на бездіяльність уповноважених осіб Солом`янського управління поліції ГУ НП в м. Києві щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягає задоволенню.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 303, 304 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 , який діє в інтересах Дирекції з експлуатації комплексу споруд Центральних державних архівних установ України, на бездіяльність уповноважених осіб Солом`янського управління поліції ГУ НП в м. Києві щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Солом`янського УП ГУНП в м. Києві внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно з заявою Дирекції з експлуатації комплексу споруд Центральних державних архівних установ України № 128 від 22 квітня 2025 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1