Справа № 538/1078/25
Провадження № 1-кс/538/41/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 червня 2025 року м. Лохвиця

Слідчий суддя Лохвицького районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Лохвиця скаргу представника Товариства з обмеженою відповідальністю "РАЙЗ-СХІД" ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и в :

13.06.2025 року до Лохвицького районного суду Полтавської області через систему "Електроний суд" надійшла письмова скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Вказана скарга мотивована тим, що 30.05.4.2025 року ТОВ «Райз-Схід» звернулось до Лохвицького відділу поліції ГУНП в Полтавській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення в порядку ст. 214 КПК України. Заяву було отримано посадовою особою Лохвицького відділу поліції , про що на самій заяві зроблено запис з підписом цієї посадової особи та печаткою ВП. Хоча, Лохвицьким відділом поліції ГУНП в Полтавській області отримано заяву, у Скаржника досі відсутні відомості про внесення слідчим органом відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та початок розслідування. Скаржнику досі не надано витяг з ЄРДР. Викладене свідчить про бездіяльність слідчого органу, яка полягає у невнесенні відомостей, викладених у заяві про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР. Тому просить зобов`язати уповноважену особу Лохвицького відділу поліції ГУНП в Полтавській області внести у встановленому законом порядку до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «РайзСхід» від 30.05.2025 вих.№435 про вчинене кримінальне правопорушення, негайно розпочати досудове розслідування та надати Товариству з обмеженою відповідальністю «Райз-Схід» витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В судове засідання ОСОБА_3 не з`явився, незважаючи на те, що в ухвалі від 16.06.2025 про відкриття провадження за його скаргою було вказано, що його участь є обов`язковою, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується довідками про доставку електронного листа.

Від начальника СД ВП № 2 Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області надійшла заява, в якій він зазначив кримінальне правопорушення, передбачене ст. 194 КК України не відноситься до підслідності органів дізнання НП України, крім того на даний час Лохвицького відділу поліції ГУНП в Полтавській області не існує, юридична назва була змінена на ВП № 2 Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області ще у 2021 р. .

Відсутність учасників справи не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, дослідивши доводи скарги, долучені та надані матеріали, заслухавши учасників процесу, приходить до наступного висновку.

Як встановлено слідчим суддею, 02.06.2025 заявник подав заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 194 КК України, за вих № 435 від 30.05.2025, у якій просив розпочати за заявою про вчинення кримінального правопорушення розслідування у формі досудового слідства у зв`язку з вчиненням дій, які мають ознаки складу злочину. Вказана заява адресована "Лохвицькому відділу поліції ГУ НП в Полтавській області". В обгрунтування заяви зазначено, що ТОВ "Райз-Схід" є орендарем земельної ділянки з кадастровим номером :00:001:0122, вказану земельну ділянку було оброблено і засіяно 21.04.2025 соняшником, а 24.05.2025 під час обстеження земельних ділянок, що перебувають в користуванні товариства зафіксовано знищений посів соняшнику. Вважає, що таким знищенням посівів ОСОБА_4 завдано товариству значну шкоду (а.с. 11)

В поданій до суду 13.06.2025 скарзі заявник просить "Зобов`язати уповноважену особу Лохвицького відділу поліції ГУ НП в Полтавській області внести у встановленому законом порядку до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості зазаявою ТОВ«Райз-Схід» від 30.05.2025 вих.№435 про вчинене кримінальне правопорушення, негайно розпочати досудове розслідування та надати ТОВ «Райз-Схід» витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань".

Згідно ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Кримінальним процесуальним кодексом чітко визначений порядок оскарження бездіяльності правоохоронних органів.

Так, ч. 1 ст. 304 КПК України встановлено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Згідно ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Кримінальне правопорушення, склад якого визначено ст. 194 КК України, про імовірне вчинення якого заявлено скаржником, відповідно до положень ст. 12 КК України відноситься до нетяжких злочинів.

Статтею 215 КПК України визначено, що досудове розслідування злочинів здійснюється у формі досудового слідства, а кримінальних проступків - у формі дізнання в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до ст. 216 КПК України слідчі органів Національної поліції здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених законом України про кримінальну відповідальність, крім тих, які віднесені до підслідності інших органів досудового розслідування, ...., а відповідно до ч. 11 - при визначенні органу, що здійснюватиме досудове розслідування у формі дізнання, застосовуються правила підслідності, передбачені цією статтею.

Згідно розділу ІІ Порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події, що затверджений наказом Міністерства внутрішніх справ України 08 лютого 2019 року № 100, 1. Прийняття заяв (повідомлень) незалежно від місця і часу їх учинення, повноти отриманих даних, особи заявника здійснює цілодобово, безперервно та невідкладно орган (підрозділ) поліції, до якого надійшла така інформація...3. Уповноважена службова особа на лицьовому боці письмових заяв (повідомлень), протоколів прийняття заяв про кримінальне правопорушення та іншу подію, рапортів поліцейських проставляє штамп реєстрації заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події, форму якого наведено в додатку 3 до цього Порядку...7. Поліцейський у разі самостійного виявлення з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про кримінальне правопорушення, невідкладно, але не пізніше 24 годин рапортом доповідає про це керівникові органу (підрозділу) поліції або особі, яка виконує його обов`язки. За рішенням керівника органу (підрозділу) поліції або особи, яка виконує його обов`язки, відомості про виявлене кримінальне правопорушення уповноважена службова особа реєструє в ІТС ІПНП (журналі ЄО в разі тимчасової відсутності технічних можливостей унесення таких відомостей до ІТС ІПНП) та невідкладно, але не пізніше 24 годин реєстрації передаються, зокрема і до органу досудового розслідування для внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) або передання цих відомостей до органів (підрозділів) поліції нижчого рівня та їх внесення до ЄРДР.

Згідно загальновідомої інформації Лохвицького відділу поліції ГУНП в Полтавській області на даний час вже не існує, а ВП №2 Миргородського районного відділу поліції ГУНП в Полтавській області, повноваження якого поширюється на територію колишнього Лохвицького (тепер Миргородського) району, не наділений повноваженнями щодо розслідування вчинених кримінальних правопорушень - злочинів, а лише щодо кримінальних проступків. Такі повноваження має орган слідства, структурний підрозділ якого перебуває під віданням Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області та який знаходяться в м. Гадяч.

Враховуючи вищевикладене та виходячи з системного аналізу вищевказаних правових норм слідчий суддя встановив, що заява про вчинення злочину була подана не до уповноваженого органу ГУ НП в Полтавській області, натомість дії щодо реєстрації в ЄО відповідними працівниками ВП № 2, як те передбачено вищевказаним Порядком, було проведено, проте питання про внесення відомостей до ЄРДР повинно було б бути вирішено уповноваженими особами Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області, а саме ВП № 1, що знаходиться в м. Гадяч, де і розташоване відповідне слідче відділення, а не ВП № 2.

Враховуючи вищевикладене слідчий суддя приходить до висновку, що в задоволенні скарги необхідно відмовити, оскільки представник заявника оскаржує бездіяльність посадових осіб органу (відділення) поліції, який не наділений відповідними повноваженнями.

Керуючись ст. ст. 304, 309, 310, 395 КПК України,

п о с т а н о в и в:

В задоволенні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "РАЙЗ-СХІД" ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.

Роз`яснити скаржнику, що питання внесення до ЄРДР відомостей про вчинення злочину, вирішує СВ ВП № 1 Миргородського РВП ГУ НП в Полтавській області, або прокурор.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Полтавського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя Лохвицького

районного суду ОСОБА_1