Справа № 317/4144/25
пр. № 1-кс/317/542/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 серпня 2025 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Запорізького районного суду Запорізької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 розглянувши клопотання слідчого СВ ВП №6 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 погодженого з прокурором Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 на підставі матеріалів досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000180 від 26.03.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ ВП №6 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 за погодженням із прокурором Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 , звернулась до суду із клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , фактична адреса: АДРЕСА_2 ).

Клопотання обґрунтоване тим, що в провадженні СВ ВП № 6 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000180 від 26.03.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 26.03.2025 до ВП № 6 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області по пошті з ГУНП в Запорізькій області надійшла ухвала судді ІНФОРМАЦІЯ_2 від 11.03.2025 у справі № 335/2043/25, згідно якої зобов`язано уповноважену службову особу ІНФОРМАЦІЯ_3 внести дані до ЄРДР по заяві голови правління ГО « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОСОБА_5 за № 298/25 від 24.02.2025 щодо можливої розтрати та привласнення грошових коштів представниками ІНФОРМАЦІЯ_1 спільно з представниками ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

Зі змісту звернення вбачається, що за результатами проведення відкритих торгів з особливостями, між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » укладено договір № 387/23 від 21.08.2023.

Предметом договору, згідно п. 1.1., є виконання робіт «Реконструкція північного групового водопроводу від м. Запоріжжя до с. Лукашеве для водопостачання населених пунктів Запорізького району. Коригування».

Відповідно до п. 2.2. договірна ціна складає 125 620 016,00 грн.

Згідно п. 4.2. договору, строк виконання робіт визначається не раніше встановлення у замовника бюджетних асигнувань для фінансування робіт, які становлять предмет договору, протягом 2023 року, з правом дострокового виконання робіт.

Укладеними в подальшому додатковими угодами № 1 - 5 до договору, строк виконання робіт продовжено до грудня 2024 року.

Водночас, зі змісту звернення ГО « ІНФОРМАЦІЯ_4 », з посиланням на аналіз кошторису вказаної закупівлі та порівнянням ринкових цін на окремі позиції із цінами згідно кошторису до договору № 387/23 від 21.08.2023, констатуються можливе завищення вартості виконаних робіт на суму понад 5 млн грн.

Слідчим 10.04.2025 скеровано запит на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою отримання належним чином завіреної копії договору підряду № 387/23 від 21.08.2023 з усіма додатками, додаткові угоди до договору з усіма додатками, акти приймання передачі виконаних робіт (наданих послуг) КВ-2В, КБ-З, довідки про вартість виконаних робіт тощо, накладні, специфікації, документи що підтверджують проведені оплати за договором.

Листом від 03.06.2025 ІНФОРМАЦІЯ_1 повідомила, що в рамках досудового розслідування примірники договору № 387/23 та всіх додатків до нього, актів приймання- передачі виконаних робіт (наданих послуг) КБ-2В, КБ-З, довідки про вартість виконаних робіт ІНФОРМАЦІЯ_1 вибули з розпорядження сільської ради у зв`язку з їх вилученням в ході проведення слідчих дій.

При цьому не повідомлено в рамках якого кримінального провадження вказані документи були вилучені, та не надано документального підтвердження такого вилучення (супровідний лист щодо їх скерування на адресу органу досудового розслідування, протоколи тимчасового доступу до речей та документів з описом вилучених документів, протокол обшуку тощо).

Враховуючи викладене, 01.08.2025 прокурором повторно скеровано запит на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 (отриманого сільською радою 04.08.2025 згідно вхідного штампу) про надання оригіналів відповідних документів, що стосуються взаємовідносин органу місцевого самоврядування з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » по договору № 387/23 від 21.08.2023, проектної документації щодо виконання робіт, авторського та технічного нагляду тощо. Крім того, у запиті зазначено, що у разі вилучення зазначених документів в ході проведення слідчих дій та їх відсутності у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 , запитано належним чином завірені копії підтверджуючих документів такого вилучення (супровідний лист щодо їх скерування на адресу органу досудового розслідування, протоколи тимчасового доступу до речей та документів з описом вилучених документів, протокол обшуку тощо).

Строк виконання запиту визначено до 12.08.2025, проте станом на 15.08.2025 жодної відповіді ані прокурором, ані органом досудового розслідування на вказаний запит не отримано.

Враховуючи викладене, у слідчого виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 з можливістю їх вилучення.

Прокурор та слідчий в судове засідання не з`явились, надали клопотання про розгляд справи без їх участі.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання не викликався, оскільки на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України вирішено розгляд даного клопотання провести без участі представників ІНФОРМАЦІЯ_1 , так як їх завчасна обізнаність про необхідність тимчасового доступу до вказаних вище документів може призвести до розголошення таємниці досудового розслідування та унеможливлення проведення повного, всебічного та неупередженого розслідування кримінального провадження. Крім того, представники ІНФОРМАЦІЯ_6 , будучи поінформовані про необхідність тимчасового доступу, можуть знищити чи змінити документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати.

Згідно ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Статтею 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи те, що доступ до інформації, яка повинна перебувати у розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_1 має суттєве значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні та отримані відомості можуть бути використані для встановлення всіх обставин по справі та з метою їх перевірки, а також для повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає, що наявні всі підстави для задоволення клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159-163, 369, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ ВП №6 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області області ОСОБА_3 погодженого з прокурором Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 на підставі матеріалів досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000180 від 26.03.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України задовольнити.

Надати слідчим СВ ВП № 6 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , та прокурорам Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 , ОСОБА_7 , та ОСОБА_8 , дозвіл на тимчасовий доступ до документів, з можливістю їх копіювання та вилучення, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , фактична адреса: АДРЕСА_2 ), а саме:

1. Оригінали тендерної документації процедури закупівлі ««Реконструкція північного групового водопроводу від м. Запоріжжя до с. Лукашеве для водопостачання населених пунктів Запорізького району». Коригування» з ідентифікатором закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_7 , оголошення про проведення закупівлі, протоколів розкриття тендерних пропозицій, протоколів відхилення тендерних пропозицій, тендерних пропозицій учасників, повідомлень про намір укласти договір, звітів про результати проведення процедури закупівлі та інших усіх наявних документів, що стосуються проведення вказаної процедури закупівлі;

2. Оригінали усіх протоколів засідань тендерного комітету уповноваженої особи з питань закупівель, пов`язаних з закупівлею ІНФОРМАЦІЯ_7 ;

3. Оригінал договору №387/23 від 21.08.2023, укладений між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » з усіма додатками до нього;

4. Оригінали додаткових угод до договору № 387/23 від 21.08.2023, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » з усіма додатками до них;

5. Оригінали документів щодо виконання договору № 387/23 від 21.08.2023 (акти виконаних робіт, довідки про вартість виконаних робіт, довідки про вартість матеріалів, акти КБ-2в, КБ-З, акти на закриття прихованих робіт тощо);

6. Оригінали документів щодо оплати за договором № 387/23 від 21.08.2023 (рахунки на оплату, платіжні доручення, квитанції, інструкції тощо);

7. Оригінали листування (листи, клопотання, заяви, пропозиції тощо) сторін правочину щодо укладення, виконання, внесення змін до договору № 387/23 від 21.08.2023 з усіма додатками до такого листування;

8. Належним чином завірені копії кошторисів, якими передбачалась закупівля ІНФОРМАЦІЯ_7 ;

9. Належним чином завірені копії бюджетних зобов`язань та бюджетних фінансових зобов`язань, що складались під час виконання договору № 387/23 від 21.08.2023 ІНФОРМАЦІЯ_1 для подальшої реєстрації та обліку в органах ІНФОРМАЦІЯ_8 ;

10. Оригінали договорів на розроблення проектно-кошторисної документації, відповідно до якої виконувались роботи за договором № 387/23 від 21.08.2023, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » з усіма додатками, додатковими угодами до договорів, документами щодо виконання договорів (акти приймання-передачі виконаних робіт (наданих послуг), довідки про вартість виконаних робіт (наданих послуг), довідки про вартість матеріалів, акти КБ-2в, КБ-З тощо), документами щодо оплати за договорами (рахунки на оплату, платіжні доручення, квитанції, інструкції тощо);

11. Оригінали проектно-кошторисної документації, відповідно до якої виконувались роботи за договором № 387/23 від 21.08.2023, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 »;

12. Оригінали договорів на здійснення авторського нагляду за виконанням робіт на об`єкті «Реконструкція північного групового водопроводу від м. Запоріжжя до с. Лукашеве для водопостачання населених пунктів Запорізького району». Коригування» (ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_9 ), з усіма додатками до них, додатковими угодами до договорів, документами щодо виконання договорів (акти приймання-передачі виконаних робіт (наданих послуг), довідки про вартість виконаних робіт (наданих послуг), довідки про вартість матеріалів, акти КБ-2в, КБ-З тощо), документами щодо оплати за договорами (рахунки на оплату, платіжні доручення, квитанції, інструкції тощо);

13. Оригінали договорів на здійснення технічного нагляду за виконанням робіт на об`єкті «Реконструкція північного групового водопроводу від м. Запоріжжя до с. Лукашеве для водопостачання населених пунктів Запорізького району». Коригування» (ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_9 » з усіма додатками до них, додатковими угодами до договорів, документами щодо виконання договорів (акти приймання-передачі виконаних робіт (наданих послуг), довідки про вартість виконаних робіт (наданих послуг), довідки про вартість матеріалів, акти КБ-2в, КБ-З тощо), документами щодо оплати за договорами (рахунки на оплату, платіжні доручення, квитанції, інструкції тощо):

14. Інформацію про те, хто здійснював авторський та технічний нагляд за виконанням робіт за договором № 387/23 від 21.08.2023 та додатковими угодами до нього з зазначенням посади, ПІ Б та контактів таких осіб), належним чином завірені копії наказів про призначення таких осіб на посади, копій їх посадових інструкцій функціональних обов`язків);

15. Належним чином завірені копії положення про тендерний комітет, положення про уповноважену особу з питань закупівель, чинних протягом 2023 - 2025 років, копії рішень про створення такого тендерного комітету (наказу про призначення уповноваженої особи з питань закупівель, яким прийнято рішення про проведення закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_7 , інформацію щодо складу тендерного комітету / уповноваженої особи з питань закупівель (ПІБ, посада), копії посадових інструкцій, функціональних обов`язків осіб, що входять до складу тендерного комітету і уповноваженої особи з питань закупівель;

16. Належним чином завірені копії всіх документів, які містяться в особовій справі сільського голови ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_9 (належним чином завірені копії трудової книжки, паспорта громадянина України, автобіографії, дипломів про освіту, особової картки, а також копії інших документів, які містяться у вищевказаній особовій справі);

17. Належним чином завірені копії посадових інструкцій голови ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_9 , чинних протягом 2023 - 2025 років;

18. Належним чином завірені копії наказів, рішень, розпоряджень про призначення на посаду голови ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_9 ;

19. Належним чином завірені копії регламентів роботи ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , чинних протягом 2023 - 2025 років;

20. Оригінали вільних зразків підписів голови ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_9 , виконані ним у оригіналах різних документів, які не пов`язані з даною справою, у тому числі максимально наближених за часом виконання до досліджуваного договору № 387/23 від 21.08.2023 (серпень 2023 року - грудень 2024 року), щонайменше на 15 документах (аркушів) кожного;

21. Відтиски печаток, штампів, які перебувають у використанні ІНФОРМАЦІЯ_1 на форматі А4 у кількості 15 аркушів.

Визначити строк дії ухвали протягом одного місяця з дня постановлення ухвали слідчим суддею, тобто по 21.09.2025 включно.

Умисне невиконання ухвали суду тягне за собою кримінальну відповідальність, передбачену ст. 382 КК України.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення вказаних документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1