УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 серпня 2025 року м. Рівне

Рівненський міський суд Рівненської області в особі слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , з участю прокурора ОСОБА_3 , захисника підозрюваної адвоката ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого в особливо важливих справах слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Рівненській області лейтенанта юстиції ОСОБА_5 , яке погоджено прокурором відділу Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_3 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000552 від 17.04.2023 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 110 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Рівненській області лейтенант юстиції ОСОБА_5 звернувся до суду із вказаним клопотанням.

Своє клопотання обґрунтовує тим, що відповідно до постанови Верховної Ради України «Про звернення Верховної Ради України до Організації Об`єднаних Націй, Європейського Парламенту, Парламентської Асамблеї Ради Європи, Парламентської Асамблеї НАТО, Парламентської Асамблеї ОБСЄ, Парламентської Асамблеї ГУАМ, національних парламентів держав світу про визнання Російської Федерації державою-агресором» від 27.01.2015 № 129-VIII, російську федерацію (далі - рф) визнано державою агресором, яка проводить агресію на території України з кінця лютого 2014 року.

Після остаточної військової окупації частини території Луганської області, представниками збройних формувань рф фактично узурповано всі владні повноваження на тимчасово окупованій території шляхом збройного захоплення адміністративних будівель органів державної влади та місцевого самоврядування, встановлення інституту військових комендатур, запровадження тотального контролю та жорсткого управління у всіх сферах життєдіяльності громади, фактичної ліквідації приватної власності, свободи слова, пересування та волевиявлення, а також шляхом повсякденного залякування населення, застосування фізичного і психологічного впливу до окремих категорій суспільства та верств населення, в тому числі шляхом незаконного позбавлення волі діючих представників органів державної влади України та місцевого самоврядування.

Упродовж 2014 року невстановленими особами, які підконтрольні органам влади рф та діяли за їхніми вказівками, на окупованій території Луганської області, з метою пропаганди і поширення проросійської ідеології серед місцевого населення Луганської області, отримання фінансування та подальшої легітимізації, спрямованої на зміну меж території та державного кордону України, в порушення порядку, встановленого Конституцією України, утворено терористичну організацію під назвою «Луганська народна республіка» (далі «лнр»).

Факт тимчасової окупації рф території України та здійснення збройної агресії проти України підтверджено у преамбулі Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 № 1207-VII. У вказаній преамбулі зазначено, що збройна агресія рф розпочалася з неоголошених і прихованих вторгнень на територію України підрозділів збройних сил та інших силових відомств російської федерації, а також шляхом організації та підтримки терористичної діяльності, а 24.02.2022 переросла в повномасштабне збройне вторгнення на суверенну територію України.

Наслідком такої збройної агресії рф проти України стала тимчасова окупація частини території України.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022, який діє по даний час.

Відповідно до наказу №309 Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України «Про затвердження переліку територій, на якій ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованою рф» вся територія Алчевського району Луганської області, від 07.04.2014 віднесена до території, яка тимчасово окупована рф та на якій на даний час фактично не діють органи державної влади України.

У подальшому, в 2022 році на окупованій території Алчевського району Луганської області представники незаконно створених органів влади створили виборчі дільниці для проведення «референдуму входження «лнр» до складу рф», в тому числі, в с. Софіївка створили так званий «избирательный участок №2123 в поселке Софиевка».

Громадянка України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , усвідомлюючи факт наявної збройної агресії рф проти України, а також суспільну небезпеку своїх дій, сповідуючи ідеї «руського миру», в порушення вимог Конституції та законів України, перебуваючи на тимчасово окупованій території Алчевського району Луганської області, усвідомлюючи, що так званий «избирательный участок №2123 в поселке Софиевка» створений незаконним органом влади, діючи умисно, добровільно, у невстановлений органом досудового розслідування час, але не пізніше вересня 2022 року, погодилась на пропозицію представників окупаційної влади та була призначена на посаду «заместителя председателя участковой изберательной комисии избирательного участка №2123 в поселке Софиевка», розташованого в с. Софіївка Алчевського району Луганської області.

В подальшому, перебуваючи на зазначеній посаді, ОСОБА_6 приймала активну участь в організації та проведенні в вересні 2022 року на території с. Софіївка Алчевського району Луганської області так званого «референдуму» щодо входження «лнр» до складу рф, зокрема, вела виборчу документацію комісії, агітувала місцевих мешканців до участі у референдуму щодо входження «лнр» до складу рф, в день проведення так званого «референдуму» здійснювала видачу бюлетенів та оформлення списків виборців.

Таким чином, ОСОБА_6 , реалізуючи свої повноваження на вищезазначеній посаді, своїми умисними діями сприяла становленню, утриманню та зміцненню окупаційної влади рф.

Крім того, громадянка України ОСОБА_6 , вчиняла умисні дії, за попередньою змовою групою осіб, з метою зміни меж території та державного кордону України в порушення порядку, встановленого Конституцією України.

Так, 23.09.2022 ОСОБА_6 , діючи умисно, добровільно, за попередньою змовою з іншими невстановленими особами, перебуваючи на тимчасово окупованій території - в с. Софіївка Алчевського району Луганської області, здійснила публічні заклики до зміни меж території та державного кордону України на порушення вищезазначеного порядку, встановленого Конституцією України, а саме повідомила місцевим мешканцям про відкриття виборчої дільниці в с. Софіївка та закликала їх брати участь у референдуму щодо входження «лнр» до складу рф.

Крім того, відеозапис вищевказаних публічних закликів ОСОБА_6 до зміни меж території та державного кордону України, 23.09.2022 за допомогою невстановлених осіб було розміщено в «Telegram»-каналі «ЛуганьмедиаZ», який є офіційним «Telegram»-каналом «Государственного унитарного предприятия лнр «Луганьмедиа», який переглянуло 795 осіб.

Надалі, прокурором відділу нагляду за додержанням законів регіональним органом безпеки Рівненської обласної прокуратури у встановленому КПК України порядку, а саме шляхом розміщення 15.08.2025 на сайті Офісу Генерального прокурора та 16.08.2025 у газеті «Урядовий кур`єр» відповідних повісток, здійснено виклик ОСОБА_6 на 20 серпня 2025 року задля вручення останній повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 110 КК України, та проведення із нею слідчих (процесуальних) дій, однак ОСОБА_6 не з`явилася і причини неявки не повідомила.

20.08.2025 складено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 110 КК України, яке вручено у спосіб, передбачений вимогами КПК України.

Оскільки підозрювана ОСОБА_6 за викликами не з`явилася та жодним чином не повідомила про причини неявки, у зв`язку з чим є всі підстави вважати, що підозрювана переховується від органу досудового розслідування на тимчасово окупованій території з метою уникнення кримінальної відповідальності.

28.08.2025 ОСОБА_6 оголошено у розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам 9 відділу ГВ ЗНД 3 управління ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях.

Відповідно до відповіді на доручення 9 відділу ГВ ЗНД 3 управління ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях від 27.08.2025, на даний час ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території України в с. Софіївка Алчевського району Луганської області, що дає достатні підстави вважити, що остання переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення відповідальності.

Обгрунтованість підозри ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 110 КК України підтверджується зібраними у ході досудового розслідування матеріалами, а саме: відповіддю на доручення №5/09-3171/73 від 02.08.2023; протоколом огляду від 07.09.2023; протоколом огляду від 07.09.2023; відповіддю на доручення №78/3/5/9-6707 від 21.05.2024; протоколом допиту свідка ОСОБА_7 від 18.05.2024; протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками ОСОБА_7 від 18.05.2024; протоколом огляду матеріалів у мережі Інтернет за участю свідка ОСОБА_7 від 18.05.2024; протоколом допиту свідка ОСОБА_8 від 18.05.2024; протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками ОСОБА_8 від 18.05.2024; протоколом огляду матеріалів у мережі Інтернет за участю свідка ОСОБА_8 від 18.05.2024; а також іншими матеріалами кримінального провадження у їх сукупності.

Таким чином, слідчий доводить, що притягнути ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінальним процесуальним законодавством, не дається можливим, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваної спеціального досудового розслідування злочинів, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 110 КК України.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав, просив його задоволити з підста викладених у ньому.

Захисник в судовому засіданні заперечив щодо задоволення клопотання та просив відмовити у його задоволенні за безпідставністю.

Заслухавши учасників кримінального провадження, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

Судом встановлено, що СВ УСБУ в Рівненській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000552 від 17.04.2023 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 110 КК України.

У рамках вказаного кримінального провадження, 20.08.2025 складено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 110 КК України, яке вручено у спосіб, передбачений вимогами КПК України.

Підозрювана ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик, оголошена у розшук та перебуває у АДРЕСА_1 , тобто на території, яка відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією», внесена до вказаного переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією.

Відповідно до ч. 8 ст. 135 КПК України, повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Особа, зазначена в абзаці першому цієї частини, вважається такою, яка належним чином повідомлена про виклик, з моменту опублікування повістки про її виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Згідно із ч. 5 ст. 139 КПК України, ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Відповідно до ч. 2 ст. 2971 КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258-6, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочину, вчиненого підозрюваним, стосовно якого уповноваженим органом прийнято рішення про передачу його для обміну як військовополоненого та такий обмін відбувся.

Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошені у міжнародний розшук, та розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

Частиною 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15 квітня 2014 року № 1207-VII передбачено, що ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом.

Отже, сукупність матеріалів на даному етапі кримінального провадження до моменту з`ясування істини у ньому є достатньою для висновку про обґрунтованість оголошеної ОСОБА_6 підозри у вчиненні інкримінованих кримінальних правопорушень, відповідає критеріям, сформованих в практиці Європейського суду з прав людини, зокрема, позиції у рішенні від 21 квітня 2011 року у справі «Нечипорук і Йонкало проти України», якою відзначено, що термін «обґрунтована підозра» означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення; а також позиції у рішенні від 30 серпня 1990 року у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства», якою відзначено, що вимога розумної підозри передбачає наявність доказів, які об`єктивно зв`язують підозрюваного з певним злочином і вони не повинні бути достатніми, щоб забезпечити засудження, але мають бути достатніми, щоб виправдати подальше розслідування або висунення звинувачення.

Враховуючи викладене те, що ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 110 КК України, органом досудового розслідування надано достатньо доказів, які вказують на те, що підозрювана переховується від органу досудового розслідуванняна на тимчасово окупованій території України, на виклики слідчого не з`являється без поважних причин, у зв`язку з чим оголошена в розшуку, слідчий суддя приходить до висновку про наявність достатніх підстав для здійснення спеціального досудового розслідування по кримінальному провадженні № 0000552 від 17.04.2023.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 297-1, 297-3, 297-4, 309, 395 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000552 від 14.07.2023 стосовно підозрюваної ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Якщо підозрюваний, стосовно якого слідчим суддею постановлено ухвалу про здійснення спеціального досудового розслідування, затриманий або добровільно з`явився до органу досудового розслідування, подальше досудове розслідування щодо нього здійснюється згідно із загальними правилами, передбаченими цим Кодексом.

Відомості щодо підозрюваних, стосовно яких слідчим суддею постановлено ухвалу про здійснення спеціального досудового розслідування, невідкладно, але не пізніше 24 годин після постановлення ухвали, вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань і публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя -