Справа № 635/5327/25
Провадження № 1-кс/635/1198/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 липня 2025 року сел. Покотилівка

Слідчий суддя Харківського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю прокурора ОСОБА_2 , представника КУ «ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_3 , секретар судового засідання ОСОБА_4 ,

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого СВ ВП № 3 Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_5 про надання тимчасового доступу до речей та документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000095 від 17 червня 2025 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ ВП № 3 Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області старший лейтенант поліції ОСОБА_5 звернулася до суду з клопотанням, яке погоджено прокурором Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_6 , в якому просить надати слідчому СВ ВП № 3 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 , прокурорам Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_2 тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення належним чином засвідчених копій таких документів, а саме до:

-статуту КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » станом на 2023 рік;

-наказу про призначення ОСОБА_9 директором КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

-посадових обов`язків ОСОБА_9 за 2022-2023 роки;

-наказу про призначення відповідальної особи (фахівця) КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з публічних закупівель ОСОБА_10 станом на грудень 2022 року;

-усіх наявних додаткових угод до договору № 074-ЕГТ-23/Е від 27.12.2022 та специфікацію до них;

-інформації про результати виконання договору № 074-ЕГТ-23/Е від 27.12.2022, зазначити на яку суму та кількість поставлених ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » кВт/год протягом 2023 року;

-актів приймання-передачі електричної енергії та рахунки-фактури по договору про постачання електричної енергії споживачу № 074-ЕГТ-23/Е від 27.12.2022;

-первинних документів щодо оплати послуг з передачі електричної енергії по договору про постачання електричної енергії споживачу № 074-ЕГТ-23/Е від 27.12.2022, а саме: виписки (банківські) по рахунку та платіжні інструкції;

-регістрів бухгалтерського обліку, щодо відображення розрахунків за одержану електричну енергію по договору про постачання електричної енергії споживачу № 074-ЕГТ-23/Е від 27.12.2022, зокрема, але не виключно: картку рахунку 631 «Розрахунки з вітчизняними постачальниками»;

-регістрів бухгалтерського обліку, щодо відображення руху грошових коштів, що знаходяться на рахунках в банку, та які були використані для оплати одержаної електричної енергії по договору про постачання електричної енергії споживачу № 074-ЕГТ-23/Е від 27.12.2022, зокрема, але не виключно: картку рахунку 311 «Поточні рахунки в національній валюті», або 313 «Інші рахунки в національній валюті » або 315 «Спеціальні рахунки в національній валюті» (в залежності по якому саме субрахунку було здійснено списання коштів в якості оплати за отриману електричну енергію);

-регістрів бухгалтерського обліку класу 9 «Витрати діяльності» (картку рахунку по окремому субрахунку) щодо віднесення сум сплачених коштів, по договору про постачання електричної енергії споживачу № 074-ЕГТ-23/Е від 27.12.2022;

-актів звіряння взаєморозрахунків, додаткові угоди, повідомлення або ініціативні листи про перегляд договірної ціни по договору про постачання електричної енергії споживачу № 074-ЕГТ-23/Е від 27.12.2022;

-інформації щодо визначення очікуваної вартості предмета закупівель, у тому числі запитувані та отримані комерційні пропозиції, протокол уповноваженої особи з публічних закупівель щодо очікуваної вартості.

На обґрунтування клопотання слідчий зазначив таке.

В провадженні СВ ВП № 3 Харківського районного управління поліції № 1 ГУНП в Харківській області перебувають кримінального провадження № 0000095 від 17 червня 2025 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України за фактом неналежного виконання своїх посадових обов?язків директором КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » під час закупівлі електричної енергії, що завдало істотної шкоди інтересам ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Під час досудового розслідування встановлено, що за результатами закупівлі № ІНФОРМАЦІЯ_4 між Комунальною Установою « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » 27.12.2022 укладений договір № 074-ЕГТ-23/Е про постачання електричної енергії споживачу. За умовами вказаного договору очікуваний обсяг постачання електричної енергії за період з 01.01.2023 по 31.12.2023 становить 467 000 кВт*год. Ціна 1 кВт*год електричної енергії 4,95 грн, з урахуванням ПДВ 5,94 грн. Загальна вартість всього обсягу поставки електричної енергії складає 2 773 980,00 грн з урахуванням ПДВ - 462 330,00 грн.

Згідно з п. 14.5 зазначеного договору можливість зміни ціни застосовується Сторонами протягом усієї дії Договору. Сторони мають право актуалізувати ринкову вартість товару шляхом укладання відповідної додаткової угоди. Зміна ціни електричної енергії відбувається за ініціативою однієї зі Сторін Договору.

Відповідно до 14.6. Сторони погодили між собою та визнають, що як індикатив коливання ціни електричної енергії на ринку, яке відбулось з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару, застосовується інформація щодо середньозважених цін на електроенергію на ринку на добу наперед, що оприлюднюється на веб-сайті АТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ( ІНФОРМАЦІЯ_6 або інформація щодо індексів базового навантаження на РДД в торговій зоні « ІНФОРМАЦІЯ_7 », що оприлюднюється веб-сайті ІНФОРМАЦІЯ_8 ( ІНФОРМАЦІЯ_9 Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення.

Відповідно до п. 14.7 зміна ціни електричної енергії відбувається шляхом укладання Сторонами відповідної додаткової угоди. Сторони мають право в такій додатковій угоді встановити, що змінена ціна починає діяти як з дати укладання додаткової угоди, дати ініціативного листа, так і з першого числа місяця в якому така додаткова угода укладена.

Відповідно до пункту 2 розділу ХVII Прикінцеві та перехідні положення Закону України Про ринок електричної енергії від 13.04.2017 № 2019 з 01.07.2019 починають діяти балансуючий ринок та ринок допоміжних послуг, ринок на добу наперед та внутрішньодобовий ринок, двосторонні договори (далі новий ринок електричної енергії). При цьому балансуючий ринок, ринок на добу наперед, внутрішньодобовий ринок та двосторонні договори запроваджуються одночасно. Відповідно до Правил РДН/ВДР за результатами торгів оприлюднюються ціна та обсяги купівлі-продажу електричної енергії для кожного розрахункового періоду та інші показники, що можуть використовуватися як орієнтир (індикатор) для укладення правочинів щодо купівлі-продажу електричної енергії на ринку електричної енергії. Оприлюднення результатів торгів на ринку «на добу наперед» та внутрішньодобовому ринку відповідно до Закону забезпечує ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » на своєму веб-сайті ( ІНФОРМАЦІЯ_6

Так згідно з ч. 3 ст. 691 ЦК України, якщо договором купівлі-продажу встановлено, що ціна товару підлягає зміні залежно від показників, що зумовлюють ціну товару (собівартість, затрати тощо), але при цьому не визначено способу її перегляду, ціна визначається виходячи із співвідношення цих показників на момент укладення договору і на момент передання товару.

Разом з цим, оглядом веб-сайту « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ( ІНФОРМАЦІЯ_6 встановлено, що протягом 2023 року ціни на електричну енергію змінювались і мали різні показники, проте додаткові угоди стосовно зміни ціни на електричну енергію відповідно до вищевказаного договору не укладались, ціна протягом 2023 року не змінювалась і складала з урахуванням ПДВ 5,94 грн.

З урахуванням викладеного, з метою встановлення наявності/відсутності ознак кримінального правопорушення в діях посадових осіб КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », визначення суми збитків, призначення економічної експертизи, Харківською окружною прокуратурою Харківської області були витребувані копії вищезазначених документів в КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Згідно з відповіддю від 07.07.2025 № 02/1132 КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » готовий надати запитувані документи тільки на підставі ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів.

Слідчий зазначає, що вищезазначені документи, які знаходяться в КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » мають істотне значення для даного кримінального провадження, іншими способами отримати відомості, окрім як шляхом здійснення тимчасового доступу до вказаних речей і документів, неможливо. Враховуючи вищезазначене, слідчий просив задовільнити клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів.

Прокурор у судовому засіданні підтримав клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів та просив його задовільнити.

Представник КУ «ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), у володінні якої знаходяться документи,ОСОБА_3 в судовому засіданні зазначила, що проти задоволення клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів не заперечує, комунальною установою не були надані органу досудового розслідування запитувані документи в порядку ст. 93 КПК України, оскільки комунальній установі не були в достатній мірі відомі обставини даного кримінального провадження.

Слідчий суддя, дослідивши Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань по кримінальному провадженню №0000095 від 17 червня 2025 року та інші матеріали, додані на обґрунтування клопотання про надання тимчасового доступу до документів, знаходить достатні підстави вважати, що документи, доступ до яких слідчий просить надати в своєму клопотанні, перебувають у володінні КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), вказані документи в сукупності з документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні. При цьому, враховуючи те, що вищевказані документи становлять собою документи, які містять охоронювану законом таємницю, слідчий суддя вважає доведеною можливість використання як доказів відомостей, що містяться у цих документах, а також неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих відомостей.

З метою повного, всебічного та неупередженого розслідування у кримінальному провадженні №0000095 від 17 червня 2025 року, слідчий суддя вважає доведеною слідчим наявність необхідності у наданні дозволу на тимчасовий доступ до вищезазначених документів та інформації із можливістю зробити їх копії.

За змістом ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

За таких обставин слідчий суддя вважає необхідним надати тимчасовий доступ до зазначеної слідчим в клопотанні інформації та документів із можливістю зробити їх копії, що містять охоронювану законом таємницю та знаходяться у володінні КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Слідчим доведено неможливість отримати зазначені в клопотанні документи в порядку, передбаченому ст. 93 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст. 159, 163, 164, 165, 166, 372, 376 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити клопотання слідчого СВ ВП № 3 Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_5 про надання тимчасового доступу до речей та документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000095 від 17 червня 2025 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Надати слідчому СВ ВП № 3 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 , прокурорам Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_2 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю зробити належним чином засвідчені копії таких документів, а саме:

-статуту КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » станом на 2023 рік;

-наказу про призначення ОСОБА_9 директором КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

-посадових обов`язків ОСОБА_9 за 2022-2023 роки;

-наказу про призначення відповідальної особи (фахівця) КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з публічних закупівель ОСОБА_10 станом на грудень 2022 року;

-усіх наявних додаткових угод до договору № 074-ЕГТ-23/Е від 27.12.2022 та специфікацію до них;

-інформації про результати виконання договору № 074-ЕГТ-23/Е від 27.12.2022, зазначити на яку суму та кількість поставлених ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » кВт/год протягом 2023 року;

-актів приймання-передачі електричної енергії та рахунки-фактури по договору про постачання електричної енергії споживачу № 074-ЕГТ-23/Е від 27.12.2022;

-первинних документів щодо оплати послуг з передачі електричної енергії по договору про постачання електричної енергії споживачу № 074-ЕГТ-23/Е від 27.12.2022, а саме: виписки (банківські) по рахунку та платіжні інструкції;

-регістрів бухгалтерського обліку, щодо відображення розрахунків за одержану електричну енергію по договору про постачання електричної енергії споживачу № 074-ЕГТ-23/Е від 27.12.2022, зокрема, але не виключно: картку рахунку 631 «Розрахунки з вітчизняними постачальниками»;

-регістрів бухгалтерського обліку, щодо відображення руху грошових коштів, що знаходяться на рахунках в банку, та які були використані для оплати одержаної електричної енергії по договору про постачання електричної енергії споживачу № 074-ЕГТ-23/Е від 27.12.2022, зокрема, але не виключно: картку рахунку 311 «Поточні рахунки в національній валюті», або 313 «Інші рахунки в національній валюті » або 315 «Спеціальні рахунки в національній валюті» (в залежності по якому саме субрахунку було здійснено списання коштів в якості оплати за отриману електричну енергію);

-регістрів бухгалтерського обліку класу 9 «Витрати діяльності» (картку рахунку по окремому субрахунку) щодо віднесення сум сплачених коштів, по договору про постачання електричної енергії споживачу № 074-ЕГТ-23/Е від 27.12.2022;

-актів звіряння взаєморозрахунків, додаткові угоди, повідомлення або ініціативні листи про перегляд договірної ціни по договору про постачання електричної енергії споживачу № 074-ЕГТ-23/Е від 27.12.2022;

-інформації щодо визначення очікуваної вартості предмета закупівель, у тому числі запитувані та отримані комерційні пропозиції, протокол уповноваженої особи з публічних закупівель щодо очікуваної вартості.

Встановити строк дії ухвали два місяці з дня її постановлення, тобто до 10 вересня 2025 року включно.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1