У Х В А Л А

іменем України

18 червня 2025 року м. Зміїв

Слідчий суддя Зміївського районного суду Харківської області ОСОБА_1 ,

за участі: секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ відділу поліції №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Зміївського відділу Чугуївської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю,

у с т а н о в и в :

17.06.2025 старший слідчий СВ відділу поліції №2 Чугуївського РУП ОСОБА_3 під час досудового розслідування кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000041 від 12.06.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених частиною 2 статті 364 Кримінального кодексу України, звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, в яких міститься охоронювана законом таємниця, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до оригіналів та копій: - проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки, розташованої за межами с. Черкаський Бишкин Нижньобишкинської сільської ради на території Зміївського району Харківської області ОСОБА_5 з кадастровим номером :01:000:0981, в тому числі в електронному вигляді (PDF-форматі), в повному обсязі, з урахуванням всіх наявних в ньому документів, які стали підставою для проведення реєстрації земельної ділянки (накази про розробку та затвердження проекту землеустрою, висновки та довідки посадових осіб про кількісну та якісну оцінку земельної ділянки, погодження меж земельної ділянки, картографічні матеріали); - проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки, розташованої за межами населених пунктів Задонецької сільської ради на території Зміївського району Харківської області ОСОБА_6 з кадастровим номером :01:000:0769, в тому числі в електронному вигляді (PDF-форматі), в повному обсязі, з урахуванням всіх наявних в ньому документів, які стали підставою для проведення реєстрації земельної ділянки (накази про розробку та затвердження проекту землеустрою, висновки та довідки посадових осіб про кількісну та якісну оцінку земельної ділянки, погодження меж земельної ділянки, картографічні матеріали); - реєстраційних документів ІНФОРМАЦІЯ_2 які були діючими станом на 2015-2017 роки; - наказів про призначення (переміщення) на посаду начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_7 та його функціональні (посадові) обов`язки діючі на період 2015-2017 роки; - Положення про реорганізацію ІНФОРМАЦІЯ_2 та реєстраційні документи яким посвідчено створення ІНФОРМАЦІЯ_3 ; - наказ про призначення на посаду заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_7 та його функціональні посадові обов`язки діючі на цей час.

На обґрунтування клопотання зазначено, що протягом 2017 року невстановлена особа ІНФОРМАЦІЯ_2 , використовуючи своє службове становище в інтересах третіх осіб, безпідставно склав та затвердив довідку із звітності з кількісного обліку земель про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями що стало підставою для подальшого погодження технічної документації із землеустрою щодо передачі у приватну власність ОСОБА_8 земельної ділянки за межами населеного пункту на території Зміївського району Харківської області, нібито із земель запасу для ведення особистого селянського господарства, внаслідок чого із державної власності вибули землі природно-заповідного фонду, що спричинило тяжкі наслідки.

Наказом ІНФОРМАЦІЯ_1 від 16.06.2017 №11109-СГ ОСОБА_8 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки державної власності сільськогосподарського призначення, розташованої за межами населених пунктів на території Задонецької сільської ради Зміївського району Харківської області орієнтовним розміром 2 га із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства.

Наказом ІНФОРМАЦІЯ_1 від 05.10.2017 №18556-СГ затверджено проект землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки державної власності сільськогосподарського призначення, розташованої за межами населених пунктів на території Задонецької сільської ради Зміївського району Харківської області та передачу у власність ОСОБА_8 земельної ділянки площею 1 га, в тому числі сіножаті площею 1 га, з кадастровим номером :01:000:0820 для ведення особистого селянського господарства.

В подальшому, державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_9 було внесено відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо державної реєстрації права власності вказаної земельної ділянки з кадастровим номером :01:000:0820 від 01.11.2017 №37883437.

Крім того, на розгляді ІНФОРМАЦІЯ_5 перебувала цивільна справа № 621/3476/19 за позовною заявою ІНФОРМАЦІЯ_6 в інтересах держави в особі ІНФОРМАЦІЯ_7 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , ІНФОРМАЦІЯ_9 та НПП " ІНФОРМАЦІЯ_10 ", та рішенням суду зазначенні вище рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 та запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на майно, Державному реєстрі Іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна було скасовано.

Таким чином, було встановлено, що дії невстановленої особи ІНФОРМАЦІЯ_2 могли спричинити тяжкі наслідки для Державних інтересів.

Відповідно до функціонального зонування Національного природного парку " ІНФОРМАЦІЯ_10 " земельна ділянка, із кадастровим номером :01:000:0820 перебуває в межах зони регульованої рекреації Національного природного парку ІНФОРМАЦІЯ_10 .

Отже, надання земельної ділянки ОСОБА_8 площею 1 га, в тому числі сіножаті площею 1 га, з кадастровим номером :01:000:0820 для ведення особистого селянського господарства відбулося із порушенням вимог Земельного кодексу України.

Під час досудового розслідування на підставі рішень слідчого судді Зміївського районного суду Харківської області в архіві суду було здійснено копіювання цивільної справи №621/3476/19, а також в ІНФОРМАЦІЯ_11 вилучено проект землеустрою проект землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки державної власності сільськогосподарського призначення, розташованої за межами населених пунктів на території Задонецької сільської ради Зміївського району Харківської області та передачу у власність ОСОБА_8 земельної ділянки площею 1 га, в тому числі сіножаті площею 1 га, з кадастровим номером :01:000:0820 для ведення особистого селянського господарства.

06.12.2024 постановою слідчого в ННЦ " ІНФОРМАЦІЯ_12 " призначено земельно-технічну експертизу по матеріалам даного кримінального провадження.

Під час проведення експертизи до СВ ВП № Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області надійшло клопотання експерта ОСОБА_10 про надання додаткових матеріалів, які необхідні для проведення експертизи з питань землеустрою та оціночно - земельної експертизи №11432 від 12.12.2024 по матеріалам кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000041 від 12.06.2024 а саме: каталоги координат меж поворотних точок у відповідній системі координат (СК-63) обєкту природно заповідного фонду Національного природного парку " ІНФОРМАЦІЯ_10 " відповідно до документів лісовпорядкування у частині межування з земельною ділянкою з кадастровим номером :01:000:0820 в паперовому та електронному вигляді (*dwg, флеш-носій); належним чином завірені лісовпорядні планшети Національного природного парку ІНФОРМАЦІЯ_10 кварталу, в якому розташована земельна ділянка з кадастровим номером :01:000:0820 з координатною та кілометровою сіткою, в гарній якості, у відповідному масштабі, затверджені та погоджені в установленому законом порядку.

З метою отримання вказаних матеріалів 18.12.2024 до НПП " ІНФОРМАЦІЯ_10 " було направлено запит.

На запит слідчого надійшла відповідь директора парку ОСОБА_11 з якої вбачається, що вказаних матеріалів на землі парку, в яких розміщена земельна ділянка, із кадастровим номером :01:000:0820 не розроблялись.

Крім того, 12.06.2024 прокурором Зміївського відділу Чугуївської окружної прокуратури було виявлено факт можливого вчинення ще одного кримінального правопорушення невстановленою посадовою особою ІНФОРМАЦІЯ_2 , того ж дня відомості за даним фактом внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000042.

Під час досудового розслідування було встановлено, що протягом 2015 року невстановлена особа ІНФОРМАЦІЯ_2 , використовуючи своє службове становище в інтересах третіх осіб, безпідставно затвердив висновок про погодження технічної документації із землеустрою щодо передачі у приватну власність ОСОБА_6 земельної ділянки площею 0,06 га за межами населеного пункту на території Задонецької сільської ради Зміївського району Харківської області, нібито із земель запасу для індивідуального садівництва, внаслідок чого із державної власності вибули землі природно-заповідного фонду, що спричинило тяжкі наслідки.

В ІНФОРМАЦІЯ_13 розглядалася цивільна справа №621/317/20 за позовною заявою НПП " ІНФОРМАЦІЯ_10 ".

На підставі ухвали слідчого судді Зміївського районного суду Харківської області в архіві суду здійснено копіювання цивільної справи №621/317/20 разом із копіями проекту землеустрою.

Крім того, 12.06.2024 прокурором Зміївського відділу Чугуївської окружної прокуратури було виявлено факт можливого вчинення ще одного кримінального правопорушення невстановленою посадовою особою ІНФОРМАЦІЯ_2 , та того ж дня відомості за даним фактом внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000043.

Під час досудового розслідування було встановлено, що протягом 2015 року невстановлена особа ІНФОРМАЦІЯ_2 , використовуючи своє службове становище в інтересах третіх осіб, безпідставно затвердив висновок про погодження технічної документації із землеустрою щодо передачі у приватну власність ОСОБА_5 земельної ділянки за межами населеного пункту на території Зміївського району Харківської області, нібито із земель запасу для ведення особистого селянського господарства, внаслідок чого із державної власності вибули землі природно-заповідного фонду, що спричинило тяжкі наслідки.

В ІНФОРМАЦІЯ_13 перебувала на розгляді цивільна справа № 621/384/20 за позовною заявою, ІНФОРМАЦІЯ_6 в інтересах держави в особі ІНФОРМАЦІЯ_7 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , ІНФОРМАЦІЯ_9 та НПП " ІНФОРМАЦІЯ_10 ".

На підставі ухвали слідчого судді Зміївського районного суду Харківської області в архіві суду здійснено копіювання цивільної справи № 621/384/20 разом із копіями проекту землеустрою.

Вивченням матеріалів кримінальних проваджень внесених до єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000041, №0000042 та №0000043 було встановлено, що обставини події, спосіб скоєння кримінального правопорушення є тотожними і можуть бути вчинені однією особою, та постановою прокурора матеріали кримінальних проваджень було об`єднано в одне кримінальне провадження з присвоєнням №0000041.

На цей час до матеріалів кримінального провадження долучено копії проектів землеустрою за земельними ділянками №:01:000:0981 та №:01:000:0769, в яких відсутній повний перелік документів визначений в опису проектів, що унеможливлює встановлення обставин події та не дає змоги здійснити дослідження на предмет можливого кримінального правопорушення скоєного посадовою особою ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Для встановлення обставин події, повного та всебічного розслідування вказаного кримінального провадження, виникла необхідність в отриманні документів, що зазначені в клопотанні.

Слідчим була направлені запити щодо отримання доступу до вказаних документів, але з ІНФОРМАЦІЯ_1 надійшли листи з відмовою у наданні доступу до необхідних документів.

На підставі викладеного слідчий вважав, що зазначені документи мають суттєве значення для встановлення обставин, котрі підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Прокурор ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, подав заяву в якій просив проводити судовий розгляд за його відсутності, на задоволенні клопотання наполягав.

Представник викликаної особи, у володінні якої знаходиться зазначена інформація, в судове засідання не з`явився, відповідно до частини 4 статті 163 Кримінального процесуального кодексу України його неявка не перешкоджає розгляду клопотання.

Дослідивши доводи клопотання та додані до нього копії матеріалів кримінального провадження, дійшов наступного:

На підтвердження доводів клопотання надано копії наступних матеріалів кримінального провадження: витягу з ЄРДР щодо кримінального провадження № 0000041 від 12.06.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених частиною 2 статті 364 Кримінального кодексу України; копій витягів з ЄРДР щодо кримінальних проваджень № 0000042, № 0000043; доручень від 12.06.2024 на проведення досудового розслідування; рапортів прокурора; листа начальника ІНФОРМАЦІЯ_14 ; рішення ІНФОРМАЦІЯ_15 від 12.08.2022; постанови ІНФОРМАЦІЯ_16 ; постанови прокурора від 16.04.2025 про об`єднання матеріалів кримінальних проваджень; довідок з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями; листів ІНФОРМАЦІЯ_1 від 09.09.2024, від 03.01.2025.

Відповідно до статті 159 Кримінального процесуального кодексу України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп`ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Забороняється вилучення (виїмка) матеріальних носіїв інформації, пов`язаних із веденням Центральним депозитарієм цінних паперів та депозитарними установами системи депозитарного обліку цінних паперів, облікової системи часток товариств з обмеженою відповідальністю та товариств з додатковою відповідальністю (далі - облікова система часток) і внесенням змін до них.

Частиною 1 статті 160 Кримінального процесуального кодексу України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно частин 4-6 статті 163 Кримінального процесуального кодексу України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Відповідно пункту 4 частини 1 статті 162 Кримінального процесуального кодексу України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: 4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Згідно до частин 1-3 статті 21 Закону України "Про інформацію" інформацією з обмеженим доступом є конфіденційна, таємна та службова інформація.

Конфіденційною є інформація про фізичну особу, інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб`єктів владних повноважень, а також інформація, визнана такою на підставі закону. Конфіденційна інформація може поширюватися за бажанням (згодою) відповідної особи у визначеному нею порядку відповідно до передбачених нею умов, якщо інше не встановлено законом.

Відносини, пов`язані з правовим режимом конфіденційної інформації, регулюються законом.

Порядок віднесення інформації до таємної або службової, а також порядок доступу до неї регулюються законами.

Слідчий ОСОБА_3 у клопотанні, погодженому прокурором ОСОБА_4 , довів: наявність достатніх підстав вважати, що відомості зазначених у клопотанні документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , самі по собі, а також в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; існує можливість використання як доказів відомостей, що містяться в зазначених документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих відомостей.

За таких обставин, клопотання слідчого підлягає задоволенню шляхом надання тимчасового доступу, що полягає у можливості ознайомитися з документами, щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , та виготовити з них копії.

На підставі викладеного і керуючись статтями 159-166 Кримінального процесуального кодексу України,

п о с т а н о в и в :

1. Клопотання задовольнити.

2. Надати старшому слідчому СВ відділу поліції №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області капітану поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів, який полягає у можливості ознайомитися в ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , з матеріалами та виготовити копії наступних документів:

- проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки, розташованої за межами с. Черкаський Бишкин Нижньобишкинської сільської ради на території Зміївського району Харківської області ОСОБА_5 з кадастровим номером :01:000:0981, в тому числі в електронному вигляді (PDF-форматі), в повному обсязі, з урахуванням всіх наявних в ньому документів, які стали підставою для проведення реєстрації земельної ділянки (накази про розробку та затвердження проекту землеустрою, висновки та довідки посадових осіб про кількісну та якісну оцінку земельної ділянки, погодження меж земельної ділянки, картографічні матеріали);

- проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки, розташованої за межами населених пунктів Задонецької сільської ради на території Зміївського району Харківської області ОСОБА_6 з кадастровим номером :01:000:0769, в тому числі в електронному вигляді (PDF-форматі), в повному обсязі, з урахуванням всіх наявних в ньому документів, які стали підставою для проведення реєстрації земельної ділянки (накази про розробку та затвердження проекту землеустрою, висновки та довідки посадових осіб про кількісну та якісну оцінку земельної ділянки, погодження меж земельної ділянки, картографічні матеріали);

- реєстраційних документів ІНФОРМАЦІЯ_2 які були діючими станом на 2015-2017 роки;

- наказів про призначення (переміщення) на посаду начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_7 та його функціональні (посадові) обов`язки, діючі на період 2015-2017 роки;

- Положення про реорганізацію ІНФОРМАЦІЯ_2 та реєстраційні документи яким посвідчено створення ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

- наказ про призначення на посаду заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_7 та його функціональні посадові обов`язки, діючі на цей час.

3. Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення речей і документів із зазначеною інформацією.

4. Строк дії ухвали встановити до 18.08.2025.

5. Відповідно до вимог частини 2 статті 165 Кримінального процесуального кодексу України, оригінал ухвали та її копія надані слідчому для пред`явлення та вручення володільцю речей і документів.

6. Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1