Справа №705/5109/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 серпня 2025 року м. Умань

Слідчий суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 , секретар ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Умань скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

В С Т А Н О В И В :

На адресу Уманського міськрайонного суду Черкаської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, в якій він просить зобов`язати начальника слідчого відділу (керівника органу досудового розслідування) Уманського районного УП ГУНП в Черкаській області, іншу уповноважену процесуальним законом особу, визначити слідчого (слідчих), який здійснюватиме (які здійснюватимуть) досудове розслідування кримінального правопорушення, про вчинення якого було повідомлено у заяві ОСОБА_3 від 18.08.2025; зобов`язати начальника слідчого відділу (Керівника органу досудового розслідування) Уманського районного УП ГУ НП в Черкаській області, іншу уповноважену процесуальним законом особу, слідчого внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 від 18.08.2025; зобов`язати начальника слідчого відділу (керівника органу досудового розслідування) Уманського районного УП ГУ НП в Черкаській області, іншу уповноважену процесуальним законом особу, іншу уповноважену процесуальним законом особу, слідчого видати заявнику ОСОБА_3 , як особі, що подала заяву, про вчинення кримінальних правопорушень Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань шляхом надсилання цього документу на електронну адресу ОСОБА_4 : ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Скарга обґрунтована тим, що 18.08.2025 він звернувся до Уманського РУП ГУНП в Черкаській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, в якій зазначив, що його син ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який проживає в м. Умань Черкаської області, 20.07.2025, близько 16 год. виносив побутове сміття та через кілька хвилин він зателефонував жінці, з якою спільно проживає, та повідомив, що всупереч його волі він був затриманий невідомими особами, які транспортували його до ІНФОРМАЦІЯ_3 . При цьому, працівниками влади не було складено відповідного документа про його затримання та не були повідомлені найближчі родичі, вони не забезпечили йому права скористатися правовою допомогою. У діях працівників ІНФОРМАЦІЯ_3 він вбачає ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 146-1 КК України, а саме насильницьке зникнення.

Вказана заява Уманським РУП ГУНП в Черкаській області була отримана 18.08.2025. При цьому, отримавши заяву, уповноважена службова особа (слідчий, дізнавач) зобов`язані були не пізніше 19 серпня 2025 року, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснити інші дії, передбачені статтею 214 КПК України. Станом на 26 серпня 2025 року, всупереч нормам частини 1 статті 214 КПК України керівник органу досудового розслідування Уманського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області, не визначив слідчого який буде здійснюватиме досудове розслідування, слідчим не було внесено відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, не розпочато розслідування, заявнику не надано витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, тому з даною скаргою заявник вимушений звернутися до слідчого судді.

Заявник ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, подав на адресу суду заяву в якій просив розглядати скаргу у його відсутність, вимоги скарги підтримує.

Представник СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області в судове засідання не з?явився.

Беручи до уваги позицію заявника, представника СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя встановив такі обставини та дійшов таких висновків.

Згідно ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.

За змістом ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК України, при цьому сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, що визначені КПК України.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора визначено главою 26 Кримінального процесуального кодексу України, параграф №1, ст.ст. 303 - 308.

Так, ч. 1 ст. 303 КПК України, передбачено перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового провадження, та ким такі рішення, дії або бездіяльність можуть бути оскаржені. Встановлений даною нормою перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені на стадії досудового провадження є вичерпним.

Порядок розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування визначений ст. 306 КПК України.

18.08.2025 ОСОБА_3 звернувся до Уманського РУП ГУНП в Черкаській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, в якій зазначив, що його син ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який проживає в м. Умань Черкаської області, 20.07.2025, близько 16 год. виносив побутове сміття та через кілька хвилин він зателефонував жінці, з якою спільно проживає, та повідомив, що всупереч його волі він був затриманий невідомими особами, які транспортували його до ІНФОРМАЦІЯ_3 . При цьому, працівниками влади не було складено відповідного документа про його затримання та не були повідомлені найближчі родичі, не було забезпечено права скористатися правовою допомогою. У діях працівників ІНФОРМАЦІЯ_3 він вбачає ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 146-1 КК України, а саме насильницьке зникнення.

Вказана заява Уманським РУП ГУНП в Черкаській області була отримана 18.08.2025 , про що свідчить відмітка про отримання заяви на другому екземплярі скарги, який залишився у заявника.

Статтею 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; вказана попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) КК України (ч. 5 ст. 214 КПК України).

З наведеного вище вбачається, що всупереч вимогам статей 39, 40, ч. 1 ст. 214 КПК України, якими передбачені повноваження начальника слідчого відділення, слідчого органу досудового розслідування, та обов`язок слідчого невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, ані начальник СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області, ані слідчий цього слідчого відділення відомості до ЄРДР за заявою про кримінальне правопорушення не внесли в установлений строк і досудове розслідування не розпочали.

Відповідно до ч. 3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається.

Крім того, ОСОБА_3 у своїй скарзі просить зобов`язати начальника слідчого відділу (керівника органу досудового розслідування) Уманського районного УП ГУ НП в Черкаській області, іншу уповноважену процесуальним законом особу, визначити слідчого (слідчих), який здійснюватиме (які здійснюватимуть) досудове розслідування кримінального правопорушення, про вчинення якого було повідомлено у заяві ОСОБА_3 від 18.08.2025. та зобов`язати начальника слідчого відділу (керівника органу досудового розслідування) Уманського районного УП ГУ НП в Черкаській області, іншу уповноважену процесуальним законом особу, іншу уповноважену процесуальним законом особу, слідчого видати заявнику ОСОБА_3 , як особі, що подала заяву, про вчинення кримінальних правопорушень Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань шляхом надсилання цього документу на електронну адресу.

Проте, зважаючи на перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового провадження, та ким такі рішення, дії або бездіяльність можуть бути оскаржені, відповідно до ст. 303 КПК України, враховуючи, що встановлений даною нормою перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені на стадії досудового провадження є вичерпним, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга ОСОБА_3 підлягає до часткового задоволення, а саме в частині зобов?язання Уманського РУП ГУНП в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення відповідно до заяви ОСОБА_3 від 18.08.2025 та розпочати досудове розслідування. В іншій частині вимог скарги необхідно відмовити.

Керуючись ст. 214, 303, 304, 306, 307, 309, 395 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Зобов`язати відповідальну посадову особу Уманського РУП ГУНП в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення відповідно до заяви ОСОБА_3 від 18.08.2025, та розпочати досудове розслідування.

В іншій частині скарги ОСОБА_3 - відмовити.

Копію ухвали направити начальнику Уманського РУП ГУНП в Черкаській області - для організації виконання.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1