КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 11-cc/824/3305/2025 Слідчий суддя в 1-й інстанції: ОСОБА_1
Категорія: ст. 170 КПК Доповідач: ОСОБА_2
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2025 року місто Київ

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду у складі:

головуючої судді ОСОБА_2 ,

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду апеляційні скарги представника Приватного акціонерного товариства «Холдингова компанія «ЕКО-ДІМ» - адвоката ОСОБА_6 та представника Державної установи «Інститут регіональних досліджень ім. М.І. Долішнього Національної академії наук України» - директора ОСОБА_7 на ухвалу слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 28 березня 2025 року, -

за участю:

прокурора - ОСОБА_8 ,

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 28.03.2025 року задоволено клопотання прокурора першого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів у сфері протидії організованій злочинності Департаменту нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю Офісу Генерального прокурора ОСОБА_8 та накладено арешт шляхом заборони будь-яким фізичним та юридичним особам проведення будівельних робіт, укладання будь-яких договорів купівлі-продажу майнових прав, заборони їх відчуження органами державної реєстрації прав, державними реєстраторами прав на нерухоме майно, у тому числі особами, які виконують функції державного реєстратора прав на нерухоме майно, зокрема Міністерству юстиції України та його територіальним органам, нотаріусам та іншим органам чи особам, які виконують функції держаної реєстрації прав на нерухоме майно у відповідності до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», вчиняти будь-які реєстраційні дії у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відносно, в тому числі щодо укладання будь-яких договорів купівлі-продажу, оренди, іпотеки щодо земельної ділянки із кадастровим номером :01:001:0019 площею 1,8425 га., яка на праві власності належить Державі Україна в особі Львівської обласної державної адміністрації () та перебуває у користуванні Державної установи «Інститут регіональних досліджень імені М.І. Долішнього Національної академії наук України» ().

Не погоджуючись з прийнятим рішенням суду першої інстанції, представник ПАТ «Холдингова компанія «ЕКО-ДІМ» - адвокат ОСОБА_6 та представник ДУ «Інституту регіональних досліджень ім. М.І. Долішнього Національної академії наук України» - директор ОСОБА_7 подали кожний окремо апеляційні скарги у яких просили скасувати ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 28.03.2025 року та постановити нову ухвалу, якою відмовити у задоволенні клопотання прокурора.

Щодо пропуску строку на апеляційне оскарження апелянт ОСОБА_6 зазначає, що з копією оскаржуваного рішення ознайомився 04.04.2025 року, а подана апеляційна скарга відповідно до відмітки, що міститься на конверті 09.04.2025 року.

Щодо пропуску строку на апеляційне оскарження апелянт ОСОБА_7 зазначає, що з копією оскаржуваного рішення ознайомився 04.04.2025 року, а подана апеляційна скарга відповідно до відмітки, що міститься на конверті 09.04.2025 року.

Апелянт ОСОБА_6 зазначає, що оскаржувана ухвала винесена без належних на те правових підстав, суперечить вимогам кримінально процесуального закону.

В результаті накладення арешту було порушено справедливий баланс між інтересами власника майна гарантованими законом та завданням даного кримінального провадження. Разом з тим, у даному кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено про підозру.

У зв`язку із поділом земельної ділянки 17.02.2021 року було внесено зміни до основного договору із вказівкою на новосформовану ділянку площею 1,84 га, але із все тими ж межами забудови у 0,76 га.

Незаконність оскаржуваної ухвали підтверджується також ухвалою Київського апеляційного суду від 10.02.2025 року, де за аналогічних підстав було скасовано арешт та відмовлено стороні обвинувачення в накладенні арешту на вказану земельну ділянку.

Апелянт ОСОБА_7 зазначає, що оскаржувана ухвала винесена без належних на те правових підстав, суперечить вимогам кримінально процесуального закону.

Слідчим суддею, належним чином не обґрунтовано, що земельна ділянка зберегла на собі сліди або містить інші відомості, які можуть бути використанні як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Накладення арешту шляхом заборони проведення будівельних робіт унеможливлює виконання сторонами договору, що призведе щонайменше до суттєвого порушення строків здачі об`єкта в експлуатацію, та матиме наслідком несвоєчасне отримання заслуженими діячами науки необхідного їм житла.

Разом з тим, арешт на дану земельну ділянку вже був накладений та скасований колегією суддів апеляційного суду, що свідчить про зловживання стороною обвинувачення своїх прав.

Крім того, оскаржувана ухвала не містить інформації про підозрюваних посадових осіб ДУ «Інституту регіональних досліджень ім. М.І. Долішнього Національної академії наук України» та ПАТ «Холдингова компанія «ЕКО-ДІМ» у даному кримінальному провадженні.

В судове засідання апелянти не з`явилися, на адресу Київського апеляційного суду жодних клопотань про відкладення розгляду справи не направляли.

Крім того, апеляційний суд приймає до уваги практику Європейського суду з прав людини, відповідно до якої сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана бути зацікавленою провадженням у її справі, добросовісно виконувати процесуальні обов`язки.

Враховуючи викладене, а також для забезпечення можливості розгляду апеляційних скарг у розумний строк, з метою недопущення затягування розгляду справи, колегія суддів вирішила за можливе розглянути дану справу за відсутності представників, що не суперечить положенням ч. 1 ст. 172 та ч. 4 ст. 405 КПК України.

Заслухавши доповідь судді, пояснення прокурора, який заперечував проти задоволення апеляційних скарг та просив ухвалу слідчого судді залишити без змін, вивчивши матеріали судового провадження, та перевіривши доводи апеляційних скарг, колегія суддів приходить до наступних висновків.

Як вбачається з матеріалів, наданих до суду апеляційної інстанції, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001151 від 17.06.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Під час проведення досудового розслідування зазначено, що службові особи Державної установи «Інститут регіональних досліджень імені М.І. Долішнього», зловживаючи своїм службовим становищем, діючи всупереч інтересам служби та за попередньою змовою зі службовими особами суб`єкта господарської діяльності, зокрема: Приватне акціонерне товариство «Холдингова компанія «ЕКО-ДІМ», вчиняють протиправні дії направлені на розтрату майна, постійним користувачем якого є Інститут, у результаті чого державним інтересам, в особі Інституту спричинено майнову шкоду, на загальну суму, що встановлюється.

Відповідно до ч. 4 ст. 7 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», визначено, що НАН України наділена правом управління своєю діяльністю, володіє, користується і розпоряджається майном, що перебуває у державній власності та належить їй на правах господарського відання, відповідно до законодавства і Статуту НАН України. За ч. 5 ст. 7 вказаного Закону землекористування та реалізація прав власника земельних ділянок, у тому числі набуття відповідних прав на землю, здійснюються науковими установами відповідно до земельного законодавства, земельні ділянки передаються державним і комунальним науковим установам у постійне користування у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, і не можуть бути вилучені (припинено право постійного користування земельною ділянкою) за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування без згоди власника (власників) або уповноваженого ним (ними) органу чи Президії Національної академії наук України або Національних галузевих академій наук.

Статтею 5 ЗУ «Про особливості правового режиму діяльності Національної академії наук України» встановлено, що об`єкти майнового комплексу НАН України та національних галузевих академій наук використовуються відповідно до законодавства України, а також статуту НАН України та статутів національних галузевих академій наук, а також статутів організацій, що віднесені до їх віддання.

Національна академія наук України, національні галузеві академії наук та організації, що віднесені до їх відання, мають право використовувати належне їм майно для у часті у цивільних відносинах, у тому числі для ведення фінансово-господарської діяльності, відповідно до цілей їх утворення та в межах їх цивільної правоздатності.

Постановою Бюро Президії НАН України № 280 «Про будівництво (реконструкцію) житла та інших об`єктів нерухомості в НАН України» від 27.10.2017, рекомендовано науковим установам і підприємствам Академії вирішувати питання забезпечення житлом своїх працівників шляхом будівництва житла та інших об`єктів на можливих для забудови земельних ділянках із залученням суб`єктів господарювання приватного сектору економіки на підставі інвестиційних договорів. При цьому умови будівництва житла та інших об`єктів, укладання таких договорів установи і підприємства НАН України мають погоджуватися з Президією НАН України.

Постановою Бюро Президії НАН України № 214 «Про будівництво житлових будинків на земельній ділянці, яка знаходиться у постійному користуванні Державної установи «Інститут регіональних досліджень ім. М.І. Долішнього НАН України» по вул. Козельницькій, 4 у м. Львові» від 04.07.2018, надано дозвіл на будівництво багатоквартирних житлових будинків з вбудовано-прибудованими громадськими приміщеннями та підземним паркінгом на частині земельної ділянки площею 0,77 га по вул. Козельницькій, 4 у м. Львові, на підставі договору укладеного між Державною установою «Інститут регіональних досліджень ім. М.І. Долішнього НАН України» та ПрАТ «ХК «ЕКО-ДІМ» з обов`язковим врахуванням таких умов:

-частка житла Державної установи «Інститут регіональних досліджень ім. М.І. Долішнього НАН України» має становити не менше 13% від загальної площі житлових та нежитлових приміщень в об`єкті у вигляді квартир;

-загальна площа квартир має бути не менше 1 954,00 м?;

-належні інституту квартири мають бути з внутрішнім оздобленням та устаткуванням;

-окрім житла інститут має отримати 10 місць для зберігання транспортних засобів;

-ринкова вартість майна, яке отримає інститут, має бути не меншою ринкової вартості земельної ділянки, відведеної для будівництва за адресою: вул. Козельницька, 4 у м. Львові, визначеної за результатами незалежної оцінки на дату передачі майна;

-будівництво має здійснюватися без залучення бюджетних коштів.

Зазначено, що на підставі Постанов Бюро Президії НАН України № 280 від 27.10.2017 та № 214 від 04.07.2018 між ДУ «Інститут регіональних досліджень ім. М.І. Долішнього НАН України», в особі директора

ОСОБА_7 та ПрАТ «ХК «ЕКО-ДІМ», в особі голови правління

ОСОБА_9 , укладено Договір № 2-18 від 26.07.2018.

Умовами Договору визначено, зокрема, що:

- орієнтовна площа земельної ділянки під будівництво Об?єкта - 0,7686 га, що розташована по вулиці Козельницька, 4 у Сихівському районі міста Львова;

- Інститут отримує квартири, загальна площа яких становить 13% від загальної площі житлових та нежитлових приміщень в Об?єкті, але не менше ніж 1 954,0 м? та 10 місць для зберігання транспортних засобів у підземному паркінгу Об`єкта;

- ринкова вартість майна, яке отримує Інститут не може бути нижчою за ринкову вартість земельної ділянки, що визначена за експертною оцінкою, яка надавалася для затвердження умов договору НАН України;

- 30% квартир від частки Інституту Інвестор мас передати з власного житлового фонду протягом 45 днів після реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт або отримання дозволу на виконання будівельних робіт;

- протягом 30 календарних днів після затверджених проектної документації сторони підписують додаткову угоду про порядок розрахунків та Протокол розподілу площ в Об?єкті;

- загальний строк проведення будівельних робіт від для отримання дозвільних документів до прийняття Об?єкта в експлуатацію не може перевищувати 3-х років;

- строк дії договору - до повного виконання сторонами своїх зобов`язань за договором.

За результатами аналізу наданих сторонами Договору та НАН України документів встановлено, що Інститут без погодження з НАН України вчинив ряд правочинів, зокрема: у 2018 році без погодження з НАН України, службовими особами Інституту здійснено поділ земельної ділянки із кадастровим номером: :01:001:0010, загальною площею 3,26 га на дві земельних ділянки, одна із яких виділена під забудову, а інша для потреб діяльності Інституту, а саме: земельна ділянка з кадастровим номером: :01:001:0018, загальною площею 1,4175 га, з цільовим призначенням: для будівництва та обслуговування будівель і споруд закладів науки та земельна ділянка з кадастровим номером: :01:001:0019, загальною площею 1,8425 га, з цільовим призначенням: для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури.

До того ж, Інститут без погодження з НАН України уклав 5 додаткових угод до Договору № 2-18 від 26.07.2018, якими змінив погоджені постановою Бюро Президії НАН України № 214 від 04.07.2018 істотні умови вказаного договору, а саме:

- додатковою угодою № 2 від 09.09.2020 виключено умову договору

(п. 5.1.2.) щодо зобов`язання інвестора передати Інституту 30% житла від належної Інституту частки в об`єктах власного житлового фонду, що призвело до відстрочення отримання Інститутом відповідної частки квартир, яка мала б бути отримана Інститутом в липні 2021 року та більш ніж на два роки збільшило усі строки виконання етапів договору;

- додатковою угодою № 3 від 17.02.2021 сторони договору збільшили площу земельної ділянки, на якій передбачається реалізація проекту будівництва з 0,7686 га до 1,8425 га (тобто на 1,0739 га) без збільшення частки Інституту в новоствореному об`єкті нерухомого майна та врахування в ній вартості додаткової площі вказаної ділянки на якій передбачається здійснення Інвестором впорядкування території, прокладка інженерних і транспортних комунікацій, пішохідних зв`язків, озеленення й освітлення вулиць пов`язане та є частиною реалізації проекту будівництва, тому додаткова частина земельної ділянки охоплюється поняттям «відведена для будівництва земельна ділянка». Відтак вартість зазначеної частини земельної ділянки має враховуватися в частці Інституту;

- додатковою угодою № 4 від 21.04.2023 внесені зміни до інвестиційного договору, які погіршили умови щодо внутрішнього облаштування квартир, які передаються Інституту, зокрема виключено ряд сантехнічного обладнання;

- додатковою угодою № 5 від 11.01.2024 з терміну: «площа нежитлових приміщень в об`єкті» виключена площа машиномісць у підземному паркінгу (850 м?), що зумовило зменшення частки Інституту (13%) на 110,5 м?, змінено строки виконання етапів договору та загальний строк будівництва.

25.08.2020 Актом приймання-передачі Інститутом передано Інвестору будівельний майданчик, що знаходиться на земельній ділянці площею 1,8425 га, а не 0,7686 га, як це передбачено Договором № 2-18.

01.07.2024 між сторонами підписано акт розподілу площ, який передбачає передачу Інституту 35 квартир загальною площею 2 077,44 м? та 10 машиномість, що складає 13,125% від загальної площі майна зазначеного в акті розподілу, однак відсутнє обґрунтування та посилання на основні техніко-економічні показники об`єкта будівництва та підстави відповідного розподілу.

За вказаних обставин, а також враховуючи ті факти, що Інститут ще у 2018 році здійснив поділ земельної ділянки та створив земельну ділянку під будівництво із кадастровим номером: :01:001:0019, загальною площею 1,8425 га, а не 0,7686 га, як це передбачено Договором, також здійснив у 2020 році передачу Інвестору будівельного майданчика - фактично земельної ділянки із кадастровим номером: :01:001:0019, загальною площею 1,8425 га, а не 0,7686 га та те, що фактично у 2020 році Виконавчий комітет Львівської міської ради затвердив містобудівні умови та обмеження Об`єкта будівництва на земельній ділянці площею 1,8425 га, а не 0,7686 га (Додаткова угода № 3 до Договору, якою збільшено площу земельної ділянки під забудову підписана лише у 2021 році), можна дійти висновку, що у службових осіб Інституту та Інвестора намір, незаконно забудувати більшу площу земельної ділянки, а ніж та що зазначена Договором та погоджена постановою Бюро Президії НАН виник ще у 2018 році, під час узгодження умов майбутнього Договору.

З метою зменшення частки Інституту в новозбудованому об`єкті, шляхом зазначення в договорі меншої площі земельної ділянки виділеної під забудову, що прямо-пропорційно впливає на частку Інституту, посадові особи Інституту та Інвестори, навмисно зазначили неправдиві відомості про площу земельної ділянки, яку Інститут надав під будівництво та таким чином зменшили частку Інститут у новозбудованому об`єкті нерухомого майна, чим вчинили розтрату земельної ділянки площею 1,0739 га та спричинили Державі в особі Львівської територіальної громади та ДУ «Інститутом регіональних досліджень ім. М.І. Долішнього» матеріальної шкоди в особливо великих розмірах.

12.03.2025 проведено огляд земельної ділянки з кадастровим номером: :01:001:0019, загальною площею 1,8425 га, яка розміщується за адресою: місто Львів, вулиця Козельницька, 4, у ході проведення якого встановлено, що ПрАТ «ХК «ЕКО-ДІМ» використовується загальна площа земельної ділянки, яка складає 1,8425 га, зокрема: на частині земельної ділянки, орієнтовною площею 1,28 га розміщується об`єкт незавершеного будівництва: «Будівництво багатофункціонального комплексу з міжшкільним ресурсним центром, офісною будівлею, об`єктами побутового обслуговування, житловими квартирами для працівників Академії наук України та підземним паркінгом на вул. Козельницькій, у м. Львов», спільно із дитячим/спортивним майданчиком та наземним паркінгом для розміщення транспортних засобів, на іншій частині земельної ділянки, орієнтовною площею 0,54 га розміщується будівельний майданчик ПрАТ «ХК «ЕКО-ДІМ» на якому проводяться підготовчі будівельні роботи (влаштування огорожі будівельного майданчику, виконуються роботи з підготовки частини земельної ділянки до проведення будівельних робіт, до того ж здійснено видалення зелених насаджень), однак відповідно до проектної документації будівництва об`єкту, вказана частина земельної ділянки, орієнтовною площею 0,54 га має включати у себе лише озеленення та, відповідно, виключає проведення будь-яких робіт.

Таким чином, вказане унеможливлює використання ДУ «Інститут регіональних досліджень ім. М.І. Долішнього НАН України» земельної ділянки з кадастровим номером: :01:001:0019, загальною площею 1,8425 га, для потреб та в інтересах Інституту.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, щодо об`єкта нерухомого майна (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 101), а саме: земельної ділянки з кадастровим номером: :01:001:0019, загальною площею 1,8425 га - право власності на яку належить Львівській обласній державній (військовій) адміністрації, а право постійного користування зареєстровано за Державною установою «Інститут регіональних досліджень імені М.І. Долішнього Національної академії наук України» (код у ), на підставі Рішення Львівської обласної державної (військової) адміністрації від 29.10.2018.

26.03.2025 року прокурор першого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів у сфері протидії організованій злочинності Департаменту нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю Офісу Генерального прокурора ОСОБА_8 звернувся з клопотанням до Печерського районного суду міста Києва про накладення арешту шляхом заборони будь-яким фізичним та юридичним особам проведення будівельних робіт, укладання будь-яких договорів купівлі-продажу майнових прав, заборони їх відчуження органами державної реєстрації прав, державними реєстраторами прав на нерухоме майно, у тому числі особами, які виконують функції державного реєстратора прав на нерухоме майно, зокрема Міністерству юстиції України та його територіальним органам, нотаріусам та іншим органам чи особам, які виконують функції держаної реєстрації прав на нерухоме майно у відповідності до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», вчиняти будь-які реєстраційні дії у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відносно, в тому числі щодо укладання будь-яких договорів купівлі-продажу, оренди, іпотеки щодо земельної ділянки із кадастровим номером :01:001:0019 площею 1,8425 га., яка на праві власності належить Державі Україна в особі Львівської обласної державної адміністрації () та перебуває у користуванні Державної установи «Інститут регіональних досліджень імені М.І. Долішнього Національної академії наук України» ().

Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 28.03.2025 року задоволено клопотання прокурора першого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів у сфері протидії організованій злочинності Департаменту нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю Офісу Генерального прокурора ОСОБА_8 та накладено арешт шляхом заборони будь-яким фізичним та юридичним особам проведення будівельних робіт, укладання будь-яких договорів купівлі-продажу майнових прав, заборони їх відчуження органами державної реєстрації прав, державними реєстраторами прав на нерухоме майно, у тому числі особами, які виконують функції державного реєстратора прав на нерухоме майно, зокрема Міністерству юстиції України та його територіальним органам, нотаріусам та іншим органам чи особам, які виконують функції держаної реєстрації прав на нерухоме майно у відповідності до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», вчиняти будь-які реєстраційні дії у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відносно, в тому числі щодо укладання будь-яких договорів купівлі-продажу, оренди, іпотеки щодо земельної ділянки із кадастровим номером :01:001:0019 площею 1,8425 га., яка на праві власності належить Державі Україна в особі Львівської обласної державної адміністрації () та перебуває у користуванні Державної установи «Інститут регіональних досліджень імені М.І. Долішнього Національної академії наук України» ().

При застосуванні заходів забезпечення кримінального провадження слідчий суддя повинен діяти у відповідності до вимог КПК України та судовою процедурою гарантувати дотримання прав, свобод та законних інтересів осіб, а також умов, за яких жодна особа не була б піддана необґрунтованому процесуальному обмеженню.

Зокрема, при вирішенні питання про арешт майна для прийняття законного та справедливого рішення слідчий суддя, згідно ст. ст. 94, 132, 173 КПК України, повинен врахувати правову підставу для арешту майна, можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні або застосування щодо нього конфіскації, в тому числі і спеціальної, наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження, а також наслідки арешту майна для підозрюваного, третіх осіб.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Згідно з ч. 2 ст. 170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення:

1) збереження речових доказів;

2) спеціальної конфіскації;

3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи;

4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

У рішеннях ЄСПЛ у справах «Амюр проти Франції», «Колишній король Греції та інші проти Греції», «Малама проти Греції», «Україна-Тюмень проти України», «Спорронг та Льонрот проти Швеції» констатовано, що перша та найважливіша вимога ст. 1 Першого протоколу до Європейської конвенції з прав людини полягає в тому, що будь-яке втручання публічної влади в право на мирне володіння майном має бути законним: друге речення першого пункту дозволяє позбавлення власності лише «на умовах, передбачених законом», а другий пункт визнає, що держави мають право здійснювати контроль за користуванням майном через введення в дію «законів». Крім того, верховенство права, один із фундаментальних принципів демократичного суспільства, є наскрізним принципом усіх статей Конвенції. Також суд нагадує, що втручання в право на мирне володіння майном повинно бути здійснено з дотриманням «справедливого балансу» між вимогами загального інтересу суспільства та вимогами захисту основоположних прав особи. Зокрема, має існувати обґрунтоване пропорційне співвідношення між засобами, які застосовуються, та метою, якої прагнуть досягти через вжиття будь-якого заходу для позбавлення особи її власності.

Кримінальний процесуальний закон передбачає обов`язкові вимоги, яким має відповідати клопотання арешт майна і перевірку відповідності клопотання вказаним вимогам покладено на слідчого суддю. Серед таких вимог згідно п. 1 ч. 2 ст. 171 КПК України зокрема є те, що клопотання про арешт майна має бути зазначено підстави і мету відповідно до положень статті 170 цього Кодексу та відповідне обґрунтування необхідності арешту майна.

Згідно з ч. 3 ст. 170 КПК України, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у ст.98 КПК України.

Статтею 98 КПК України визначено що речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення зберегли на собі його сліди або містять інші відомості які можуть бути використані як доказ факту чи обставин що встановлюються під час кримінального провадження в тому числі предмети що були об`єктом кримінально протиправних дій гроші цінності та інші речі набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Наведені прокурором у клопотанні про арешт майна підстави, у зв`язку з якими майно відповідає критеріям, визначеним ст. 98 КПК України, не може бути визнано достатнім для висновку, що земельна ділянка із кадастровим номером :01:001:0019 площею 1,8425 га., яка на праві власності належить Державі Україна в особі Львівської обласної державної адміністрації () та перебуває у користуванні Державної установи «Інститут регіональних досліджень імені М.І. Долішнього Національної академії наук України» (), є речовим доказом, оскільки, згідно положень ст. 171 КПК України, наведені у клопотанні обставини мають бути доведені доказами, доданими до клопотання.

З огляду на те, що земельну ділянку, лише формально визнано речовим доказом у кримінальному провадженні, без зазначення яким критеріям, визначеним ст.98 КПК України вона відповідає, правові підстави для накладення арешту на дане майно були відсутні.

Разом з тим, ухвалою Київського апеляційного суду від 10.02.2025 року, за аналогічних підстав було скасовано арешт та відмовлено стороні обвинувачення в накладенні арешту на вказану земельну ділянку.

Враховуючи викладені обставини, які свідчать про неповноту і необ`єктивність судового розгляду. Ухвала слідчого судді підлягає скасуванню, як незаконна та необґрунтована, а апеляційні скарги представника ПАТ «Холдингова компанія «ЕКО-ДІМ» - адвоката ОСОБА_6 та представника ДУ «Інститут регіональних досліджень ім. М.І. Долішнього Національної академії наук України» - директора ОСОБА_7 задоволенню, з постановленням апеляційним судом нової ухвали про відмову у задоволенні клопотання прокурора.

Керуючись ст. ст. 170, 171, 173, 309, 376, 404, 405, 407, 422 КПК України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційні скарги представника Приватного акціонерного товариства «Холдингова компанія «ЕКО-ДІМ» - адвоката ОСОБА_6 та представника Державної установи «Інститут регіональних досліджень ім. М.І. Долішнього Національної академії наук України» - директора ОСОБА_7 , - задовольнити.

Ухвалу слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 28 березня 2025 року, якою задоволено клопотання прокурора першого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів у сфері протидії організованій злочинності Департаменту нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю Офісу Генерального прокурора ОСОБА_8 та накладено арешт шляхом заборони будь-яким фізичним та юридичним особам проведення будівельних робіт, укладання будь-яких договорів купівлі-продажу майнових прав, заборони їх відчуження органами державної реєстрації прав, державними реєстраторами прав на нерухоме майно, у тому числі особами, які виконують функції державного реєстратора прав на нерухоме майно, зокрема Міністерству юстиції України та його територіальним органам, нотаріусам та іншим органам чи особам, які виконують функції держаної реєстрації прав на нерухоме майно у відповідності до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», вчиняти будь-які реєстраційні дії у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відносно, в тому числі щодо укладання будь-яких договорів купівлі-продажу, оренди, іпотеки щодо земельної ділянки із кадастровим номером :01:001:0019 площею 1,8425 га., яка на праві власності належить Державі Україна в особі Львівської обласної державної адміністрації () та перебуває у користуванні Державної установи «Інститут регіональних досліджень імені М.І. Долішнього Національної академії наук України» (), - скасувати.

Постановити нову ухвалу, якою в задоволенні клопотання прокурора першого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів у сфері протидії організованій злочинності Департаменту нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю Офісу Генерального прокурора ОСОБА_8 про накладення арешту шляхом заборони будь-яким фізичним та юридичним особам проведення будівельних робіт, укладання будь-яких договорів купівлі-продажу майнових прав, заборони їх відчуження органами державної реєстрації прав, державними реєстраторами прав на нерухоме майно, у тому числі особами, які виконують функції державного реєстратора прав на нерухоме майно, зокрема Міністерству юстиції України та його територіальним органам, нотаріусам та іншим органам чи особам, які виконують функції держаної реєстрації прав на нерухоме майно у відповідності до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», вчиняти будь-які реєстраційні дії у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відносно, в тому числі щодо укладання будь-яких договорів купівлі-продажу, оренди, іпотеки щодо земельної ділянки із кадастровим номером :01:001:0019 площею 1,8425 га., яка на праві власності належить Державі Україна в особі Львівської обласної державної адміністрації () та перебуває у користуванні Державної установи «Інститут регіональних досліджень імені М.І. Долішнього Національної академії наук України» (), - відмовити.

Ухвала апеляційного суду є остаточною й оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

СУДДІ:

__________________ ______________________ ____________________

ОСОБА_2 ОСОБА_4 ОСОБА_3