справа № 752/9243/23
провадження №: 1-кс/752/72/25
У Х В А Л А

15.07.2025 року слідчий суддя Голосіївського районного суду міста Києва ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

сторін кримінального провадження:

прокурора ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві скаргу захисника підозрюваного ОСОБА_5 - адвоката ОСОБА_4 на постанову слідчого СВ Голосіївського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_6 від 10.08.2024 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002282, відомості щодо якого внесені 23.09.2021 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

В провадження слідчого судді надійшла вказана скарга, в якій захисник підозрюваного - адвокат ОСОБА_4 просить скасувати постанову слідчого СВ Голосіївського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_6 від 10.08.2024 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002282, відомості щодо якого внесені 23.09.2021 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.

В обґрунтування своїх доводів адвокат вказує на те, що постанова про зупинення досудового розслідування є безпідставною та необґрунтованою, що являється формальним приводом затягування розслідування та вказує на бездіяльність слідчого, свідоме порушення принципу розумності строків у кримінальному провадженні та ігнорування вимог ст. 9 КПК України, наслідком чого є порушення права ОСОБА_5 на справедливий суд, гарантоване кримінальним процесуальним законодавством, Конституцією України та рішеннями Європейського суду з прав людини. Крім того, адвокат зазначив, що вказану постанову не вважає мотивованою та обґрунтованою, оскільки слідчим не виконано усіх слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, які можливо та необхідно було провести; не виконано усіх дій, спрямованих на здійснення розшуку підозрюваного, а також вказану постанову не погоджено із прокурором, які дають підстави для скасування вказаної постанови слідчого.

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_4 зазначив про те, що ОСОБА_5 не набув статусу підозрюваного, а тому підстави для зупинення досудового розслідування відсутні. Крім іншого звертає увагу на те, що вказана постанова про зупинення досудового розслідування оформлена з порушенням вимог ст. 110 КПК України, а саме: відсутні відомості про уповноваженого прокурора, який погоджував постанову. Окрім того, вказує на те, що стороні обвинувачення неодноразово надавалась інформація про місце перебування ОСОБА_5 , однак вказані відомості сторона обвинувачення ігнорувала.

Одночасно з тим, прокурор у судовому засіданні зазначив про те, що в матеріалах кримінального провадження відсутня інформація про місце перебування ОСОБА_5 , однак лише відомо, що він перетинав кордон УКраїни.

Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, а також надані матеріали кримінального провадження, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному і неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, вважає необхідним задовольнити скаргу, виходячи з наступного.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Голосіївського УП ГУНП у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0002282, відомості щодо якого внесені 23.09.2021 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.

Разом з тим, із матеріалів кримінального провадження вбачається, що досудове розслідування у кримінальному провадженні №0002282 від 23.09.2021 раніше вже зупинялося неодноразово та було відновлено постановами слідчих, у зв`язку з наявністю необхідності проведення слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій не пов`язаних з встановленням місця знаходження ОСОБА_5 .

Згідно ч. 4 ст. 280 КПК України, досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого, дізнавача за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді.

Частиною.1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст. 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Однак, всупереч вищевказаним положенням копію постанови про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002282 від 23.09.2021 стороні захисту, а саме захиснику підозрюваного ОСОБА_5 - адвокату ОСОБА_4 не направлено, що є істотним порушенням права на захист та принцип змагальності сторін у кримінальному провадженні.

При цьому, слідчим суддею під час судових засідань по вищевказаній скарзі неодноразово витребовувались у Голосіївської окружної прокуратури м. Києва та СВ Голосіївського УП ГУНП у м. Києві матеріали кримінального провадження, однак стороною обвинувачення протягом тривалого часу матеріали кримінального провадження не надавались, що призводить до порушення загальних засад кримінального провадження, у тому числі порушення розумнів строків розгляду вищевказаної скарги.

Після чого, ухвалою слідчого судді Голосіївського районного суду міста Києва від 25.02.2025 витребувано з Голосіївської окружної прокуратури м. Києва матеріали кримінального провадження №0002282 від 23.09.2021 для дослідження в судовому засіданні та забезпечення належного розгляду скарги.

Під час судового засідання від 03.07.2025, з дозволу прокурора, сторона захисту, а саме захисник підозрюваного ОСОБА_5 - адвокат ОСОБА_4 ознайомився із постановою слідчого СВ Голосіївського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_6 від 10.08.2024 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002282 від 23.09.2021.

Положеннями ч. 1 ст. 22 КПК України визначено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.

Частиною 2 статті 22 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 6 ст. 22 КПК України, суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх прав та виконання процесуальних обов`язків.

Із матеріалів кримінального провадження вбачається, що постановою слідчого СВ Голосіївського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_6 від 08.08.2024 досудове розслідування було відновлено у зв`язку з необхідністю проведення почеркознавчої експертизи.

Після чого, постановою слідчого СВ Голосіївського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_6 від 10.08.2024 зупинено досудове розслідування у кримінальному провадженні №0002282, відомості щодо якого внесені 23.09.2021 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, оскільки всі необхідні та можливі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії не пов`язані з встановленням місця знаходження ОСОБА_5 проведені.

При цьому, на момент винесення постанови про зупинення досудового розслідування вказана експертиза ще не була проведена та не направлений висновок експерта, що свідчить про формальний підхід сторони обвинувачення до зупинення досудового розслідування кримінального провадження та невиконання вимог ч. 2 ст. 280 КПК України.

Стаття 280 КПК України, передбачає підстави та порядок зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні і вказує на те, що досудове розслідування може бути зупинено після повідомлення особі про підозру у разі, якщо: підозрюваний захворів на тяжку хворобу, яка перешкоджає його участі у кримінальному провадженні, за умови підтвердження цього відповідним медичним висновком; підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності і його місцезнаходження невідоме; слідчий суддя відмовив у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування; наявна необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.

До зупинення досудового розслідування слідчий зобов`язаний виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії, для встановлення місцезнаходження особи, якщо зупинити досудове розслідування необхідно у зв`язку з обставинами, передбаченими пунктом 2 частини першої цієї статті.

Досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді.

Відповідно до ч. 5 ст. 110 КПК України, постанова слідчого, дізнавача, прокурора складається з: вступної частини, яка повинна містити відомості про: місце і час прийняття постанови; прізвище, ім`я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову; мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу; резолютивної частини, яка повинна містити відомості про: зміст прийнятого процесуального рішення; місце та час (строки) його виконання; особу, якій належить виконати постанову; можливість та порядок оскарження постанови.

Частиною 6 ст. 110 КПК України передбачено, що постанова слідчого, дізнавача, прокурора виготовляється на офіційному бланку та підписується службовою особою, яка прийняла відповідне процесуальне рішення.

Водночас, у матеріалах кримінального провадження міститься лише постанова про її призначення, і більше жодних слідчих (розшукових) дій не вчинялося, що свідчить про формальність цього відновлення.

Також слідчим суддею встановлено, що у 2023 році в межах цього ж кримінального провадження вже проводилася почеркознавча експертиза, якою було встановлено відповіді на ті самі питання, що були знову поставлені експерту у 2024 році.

Таким чином, повторне призначення експертизи не мало об`єктивної необхідності, а отже, не може вважатися обґрунтованою підставою для подальших процесуальних рішень.

Окрім того, постанова слідчого СВ Голосіївського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_6 від 10.08.2024 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002282 винесена с порушенням вимог ч. 4 ст. 280 КПК України, оскільки вказана постанова не погоджена прокурором. При цьому, підпис який міститься на вказаній постанові не можливо встановити уповноваженого прокурора на погодження постанови слідчого.

Згідно вимог ч. 2 ст. 280 КПК України, до зупинення досудового розслідування всі слідчі (розшукові) дії, проведення яких необхідне та можливе. Відповідно до ч. 2. ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як обставини, які викривають, так і ті, які виправдовують підозрюваного.

Положеннями ст. 2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до частини четвертої статті 38 КПК України орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характер) або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Пунктом 21 частини першої статті 7 КПК України передбачено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться розумні строки.

Згідно частини першою статті 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути викопані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.

Відповідно до частини першої статті 114 КПК України для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.

Слідчий суддя вважає, що досудове розслідування у кримінальному провадженні №0002282 від 23.09.2021 фактично не здійснювалось протягом тривалого часу, оскільки стороною обвинувачення не вживались дії для забезпечення належного, своєчасного та ефективного розслідування, несвоєчасне інформування сторони захисту про хід досудового розслідування, а також несвоєчасне надання матеріалів кримінального провадження, що свідчить про умисне затягування здійснення досудового розслідування у розумні строки.

З огляду на викладене, слідчий суддя, приймаючи за основу гарантовані принципи диспозитивності, змагальності сторін та свободи в поданні ними до суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, з урахуванням доводів захисника та дослідженні матеріалів кримінального провадження, вважає, що постанова про зупинення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, винесена без належного правового обґрунтування, тобто є такою, яка винесена всупереч положенням КПК України та як наслідок, підлягає скасуванню, у зв`язку із цим, вказана скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 307, 372, 376 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу захисника підозрюваного ОСОБА_5 - адвоката ОСОБА_4 на постанову слідчого СВ Голосіївського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_6 від 10.08.2024 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002282, відомості щодо якого внесені 23.09.2021 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України - задовольнити.

Постанову слідчого СВ Голосіївського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_6 від 10.08.2024 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002282, відомості щодо якого внесені 23.09.2021 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України - скасувати.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1