Провадження № 1-кс/947/8462/25
УХВАЛА

09.06.2025 м.Одеса

Слідчий суддя Київського районного суду м.Одеси ОСОБА_1 , ознайомившись зі скаргою адвоката ОСОБА_2 , який представляє інтереси водія учасника ДТП ОСОБА_3 , на рішення слідчого про відмову у задоволенні клопотання про ознайомленні з матеріалами кримінального провадження №0001615 від 19.11.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.286 КК України, і отримання копії протоколу слідчої дії,

ВСТАНОВИВ:

09.06.2025 до Київського районного суду м.Одеси надійшла скарга адвоката ОСОБА_2 , який представляє інтереси водія учасника ДТП ОСОБА_3 , на рішення слідчого про відмову у задоволенні клопотання про ознайомленні з матеріалами кримінального провадження №0001615 від 19.11.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.286 КК України, і отримання копії протоколу слідчої дії.

Зокрема, представник заявник у скарзі зазначає, що на подане зацікавленою стороною клопотання ними 30.05.2025 отримано листа №4/1-18017 від 03.12.2024 за підписом слідчого, в якому міститься фактична відмова в задоволенні клопотання.

Представник заявника вважає, що рішення слідчого, оформлене листом, а не постановою, підлягає оскарженню слідчому судді для захисту порушеного права.

Відповідно до ч.1 ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого, дізнавача в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно п.18 ч.1 ст.3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні на стадії досудового розслідування.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні урегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність дізнавача, слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.303 КПК України під час досудового провадження може бути оскаржено рішення слідчого, дізнавача або прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій.

Згідно ст.220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Аналіз наведених норм та ч.3 ст.110 КПК України передбачає можливість оскарження слідчому судді рішень слідчого, дізнавача або прокурора, прийнятого у формі постанови.

Оскарження листів слідчого, дізнавача або прокурора чинним КПК України не передбачено.

Дотримання процедури, встановленої законом, є важливою гарантією права кожного на свободу та особисту недоторканність в розумінні ст.5 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року.

У рішенні від 21 листопада 2019 року у справі «Мельник проти України» (CASEOFMELNYKv.UKRAINE) (заява № 72286/01) Європейський Суд з прав людини наголосив, що право доступу до суду не є абсолютним, воно може бути обмеженим, особливо щодо умов прийнятності скарги. Ці обмеження повинні мати законну мету та бути пропорційними між використаними засобами та досягнутими цілями.

Виходячи також з правового висновку Об`єднаної палати Касаційного Кримінального суду Верховного Суду від 21 травня 2021 року за єдиним унікальним номером судової справи 646/3986/19, у випадку, коли нормами КПК, якими регламентовано загальні правила застосування норм КПК, прямо не закріплено алгоритму дій слідчого судді у випадку, якщо клопотання не підлягає розгляду в цьому суді, то останнє може бути вирішено через застосування ч.6 ст.9 КПК України та положень засади диспозитивності, зокрема, ч.3 ст.26 КПК України, згідно з якою слідчий суддя, вирішує лише ті питання, що не тільки винесені на його розгляд сторонами, але й віднесені до його повноважень цим Кодексом.

Відповідно до ч.4 ст.304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження за скаргою лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Відповідно до ч.6 ст.304 КПК України ухвала про повернення скарги або відмову у відкритті провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Керуючись ст.ст.304, 372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити адвокату ОСОБА_2 , який представляє інтереси водія учасника ДТП ОСОБА_3 , у відкритті провадження за скаргою на рішення слідчого, оформленого листом, про відмову у задоволенні клопотання про ознайомленні з матеріалами кримінального провадження №0001615 від 19.11.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.286 КК України, і отримання копії протоколу слідчої дії.

Повернути адвокату ОСОБА_2 подану скаргу разом з додатками.

Направити адвокату ОСОБА_2 копію ухвали слідчого судді.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Київський районний суд м.Одеси протягом п`яти діб з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1