справа № 208/8509/25
провадження № 1-кс/208/2686/25
УХВАЛА

03 липня 2025 р. м. Кам`янське

Слідчий суддя Заводського районного судуміста Кам`янського ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржниці ОСОБА_3 , представника скаржниці адвоката ОСОБА_4 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення та зобов`язання слідчого Кам`янського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 27.05.2025 року про вчинення кримінального правопорушення у відповідності до статті 214 КПК України.

В обґрунтування скарги зазначається, що 27.05.2025 року уповноваженою особою Кам`янського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області прийнято заяву від ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 про вчинення кримінального правопорушення, яка зареєстрована в журналі єдиного обліку за № 11311 від 27.05.2025 року, відносно посадових осіб КНП «Кам`янської міської ради» міська лікарня № 7, у якій було вказано, що посадові особи КНП «Кам`янської міської ради» міська лікарня № 7 не видавали довідку із причин смерті її біологічного батька ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 та доведення батьківства до неї шляхом ДНК (відібрання біологічного матеріалі у померлого ОСОБА_5 ). Подана ОСОБА_3 заява про вчинене кримінальне правопорушення підкріплена додатками (звернення із заявою до посадових осіб КНП «Кам`янської міської ради» міська лікарня № 7 про видачу довідки з причин смерті біологічного батька ОСОБА_5 та утримання тіла для відібрання біологічного матеріалу для проведення експертизи ДНК. Однак відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі вказаної заяви внесені не були і будь-якої відповіді ОСОБА_3 не отримала.

У письмових доповненнях до поданої скарги представник скаржниці вказала, що ОСОБА_3 при своєму зверненні до органу поліції мала на увазі, що в діях лікарів КНП «Камянської міської ради» міська лікарня № 7» існують ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст..367 КК України, а саме службової недбалості, оскільки ОСОБА_3 завдано істотної шкоди, що полягає у невидачі їй трупа ОСОБА_5 , неможливості його поховання та невідібранні його біологічних зразків.

Дослідивши скаргу та долучені матеріали, а також вислухавши думку скаржниці, її представника, слідчий суддя, приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст.3 Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 298 від 30.06.2020 (із змінами):

Реєстр - електронна інформаційно-комунікаційна система, призначена для збирання, зберігання, захисту, оброблення, обліку, пошуку, узагальнення даних, зазначених у пункті 1 глави 1 розділу II цього Положення, які використовуються для формування звітності, а також надання інформації про відомості, внесені до Реєстру, з дотриманням вимог кримінального процесуального законодавства та законодавства, яким урегульовано питання захисту персональних даних та доступу до інформації з обмеженим доступом.

Відповідно до ст. 4, 5 Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, реєстр утворений та ведеться відповідно до вимог КПК України з метою забезпечення:

- реєстрації кримінальних правопорушень (проваджень) та осіб, які їх учинили, обліку прийнятих під час досудового розслідування рішень та результатів судового провадження;

- оперативного контролю за додержанням законів під час проведення досудового розслідування;

- формування звітності про стан кримінальної протиправності та результати роботи органів досудового розслідування;

- аналізу стану та структури кримінальних правопорушень, вчинених у державі;

- інформаційно-аналітичного забезпечення державних органів, у тому числі правоохоронних та судових відповідно до вимог законодавства.

Функціональні можливості Реєстру з дотриманням вимог законодавства та цього Положення забезпечують реєстрацію відомостей про вчинення кримінального правопорушення у порядку, визначеному ст.ст.214, 615 КПК України та цим Положенням, з метою закріплення правових підстав початку досудового розслідування;

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч.5 ст.214 КПК України).

Таким чином, законом встановлений чіткий обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання після отримання відповідної заяви чи повідомлення.

Також КПК України передбачає внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим, слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК, не достатньо об`єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину. З огляду на такі обставини, необхідно звернути увагу, що вимога про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не передбачає здійснення оцінки обґрунтованості таких заяв на наявність ознак складу кримінального правопорушення, а передбачає лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Викладені в такому повідомленні обставини підлягають перевірці, але така перевірка повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Згодом, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст.284 КПК.

Разом з цим, зі змісту Протоколу прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення (або таке, що готується) від 27.05.2025 року від ОСОБА_3 , що зареєстрована в журналі єдиного обліку за № 11311 від 27.05.2025 року, вбачається, що заявниця просить ОНП допомогти їй отримати довідку із причиною смерті її біологічного батька ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 у МЛ № 7 м. Камянське, а також довести шляхом відбору ДНК його батьківство по відношенню до неї.

Відповідно до Талона-повідомлення єдиного обліку № 11311 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію від 27.05.2025 року зазначено, що 27.05.2025 року до ЧЧ Кам`янського РУП з заявою звернулась гр. ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка просить допомогти у отриманні довідки із причини смерті її біологічного батька гр. ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 та довести його батьківство по відношенню до неї шляхом ДНК.

За результатами розгляду вказаної заяви ОСОБА_3 та зібраних матеріалів керівництвом СВ Кам`янського РУП підстав для внесення відомостей до ЄРДР виявлено не було. Після чого вказаний матеріал було направлено до СВГ ВП Кам`янського РУП з метою прийняття рішення згідно ЗУ «Про звернення громадян». Факт протиправних дій та кримінального правопорушення не встановлено.

Слідчий суддя вважає, що зі змісту досліджених документів і зокрема, заяви ОСОБА_3 , яка була прийнята Протоколом прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення (або таке, що готується) від 27.05.2025 року, не вбачається будь-яких об`єктивних даних, які дійсно б свідчили про ознаки вчиненого злочину, а відтак така заява не може вважатися такою, яка має бути обов`язково внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Також слідчий суддя вважає безпідставними посилання представника скаржниці адвоката ОСОБА_4 на те, що скаржниця мала на увазі у своїй заяві до органів поліції повідомити про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.367 КК України, а саме службової недбалості, але через свою правову необізнаність подала заяву саме в такій формі. Подана до органу поліції заява мала вимогу саме допомогти їй отримати довідку із причиною смерті її біологічного батька ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та довести шляхом відбору ДНК його батьківство по відношенню до неї. Однак вказана заява не містить ніякого повідомлення про вчинення кримінального правопорушення і зокрема, за ст.367 КК України.

З огляду на вищенаведене, у задоволенні скарги ОСОБА_3 слід відмовити, як необґрунтованої.

Керуючись ст.ст.40, 214, 303- 304, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Кам`янського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області відмовити.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її проголошення безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду.

Повний текст ухвали складено та оголошено 07.07.06.2025 року о 13:00 год

Слідчий суддя ОСОБА_1