Справа № 404/6781/25
Номер провадження 1-кс/404/2198/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 липня 2025 року м. Кропивницький

Слідчий суддя Фортечного районного суду міста Кропивницького ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Кіровського районного суду міста Кіровограда скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Державного бюро розслідувань щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення від 05.03.2025 року,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 подав слідчому судді скаргу про можливу бездіяльність службових осіб Державного бюро розслідувань щодо невнесення ними відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення від 05.03.2025 року, зокрема про:

заволодіння, зникнення, втрату, знищення паспорту громадянина України НОМЕР_1 виданого на ім`я скаржника. Просить слідчого зобов`язати внести такі відомості до ЄРДР.

Прокурор і слідчий на виклик слідчого судді для участі в розгляді цієї скарги не відреагував.

На підставі ухвали Світловодського міськрайонного суду Кіровоградській області від 23 квітня 2025 року, службових осіб ВП1ОлександрійськогоРВПГУНП в Кіровоградській області було зобов`язано внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення з приводу: заволодіння, зникнення, втрати, знищення паспорту громадянина України НОМЕР_1 , виданого на ім`я скаржника.

Предметом розгляду цієї скарги є тотожні обставини.

В обох випадках йдеться про одну подію.

Згідно п. 10, розділу «Облік кримінальних правопорушень» Положення «Про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань» (далі Положення), при встановленні факту здійснення досудового розслідування стосовно аналогічних правопорушень (дублікатів), заяви і повідомлення про які надійшли з різних джерел, прокурор, керівник орану прокуратури об`єднує такі матеріали в одне провадження, після чого Реєстратор (слідчий, керівник органу досудового розслідування, дізнавач, керівник органу дізнання, прокурор, керівник органу прокуратури) за допомогою функції присвоює одному з них статус "дублікат".

Відповідно до п. 7, розділу «Надання відомостей з Реєстру», перевірка наявності вже розпочатих досудових розслідувань здійснюється за однією ознакою або сукупністю відомостей про кримінальні правопорушення, внесені до Реєстру всіма Реєстраторами, а саме про: дату вчинення кримінального правопорушення; територію вчинення правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Однакові дата і місце та обставини можливого злочину.

У двох заяв тотожний зміст та обставин щодо серії та номеру паспорту скаржника.

В обох випадках скаржник повідомив про однакові обставини, але хибно та безпідставно вважає про необхідність повторної реєстрації відомостей в ЄРДР та проведення паралельного розслідування.

Ухвалу Світловодського міськрайонного суду Кіровоградській області від 23 квітня 2025року, негайно виконано, отже відсутні потреби дублювати реєстрацію версії тотожного злочину.

На початковому етапі досудового розслідування відомості про злочин вносять до ЄРДР насамперед для ведення статистичного обліку роботи правоохоронних органів, а не для задоволення вимог скарпжників.

За правилами ст. 36, 40 КПК України, слідчий/прокурор є процесуально незалежною особою, а втручання в його діяльність є неприйнятним.

Пункт 1 ч.1 ст. 303 КПК України передбачає здійснення необхідність судового контролю з приводу внесення відомостей до ЄРДР. Разом з цим чинна редакція КПК України, не дає права слідчому судді втручатись у незалежну процесуальну діяльність слідчого з прокурором та дублювати тотожні відомості в ЄРДР.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Судовий контроль, який здійснюється слідчими суддями при розгляді скарг на бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, фактично передбачає необхідність забезпечення належного реагування на випадки ініціювання особою питань, пов`язаних з реалізацією завдань кримінального провадження як щодо захисту від кримінальних правопорушень, так і стосовно того, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності.

Згідно з положеннями ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань і розпочати розслідування (ч. 1 ст. 214 КПК України).

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; указана попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) КК України (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР, порядок формування та ведення якого затверджується Офісом Генерального прокурора (ч. 2 ст. 214 КПК України). Такий правовий висновок щодо застосування норм ст. 214 КПК України, міститься у постанові Верховного Суду від 30 вересня 2021 року у справі № 556/450/18.

За результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути постановлена ухвала про відмову у задоволенні скарги (п. 4 ч. 2 ст. 307 КПК України).

Керуючись ст. 214, 303-307 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність Державного бюро розслідувань, зобов`язати службових осіб Державного бюро розслідувань внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ОСОБА_3 від 05 березня 2025 року, відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подачу апеляційної скарги за відсутності такої скарги, а при оскарженні ухвали - після постановлення ухвали апеляційним судом при відхиленні апеляції.

Слідчий суддя Фортечного районного суду

міста Кропивницького ОСОБА_1