Справа№751/3869/25
Провадження №1-кс/751/1011/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 травня 2025 року місто Чернігів

Слідчий суддя Новозаводського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1

секретар судового засідання ОСОБА_2

з участю слідчої ОСОБА_3 , представника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшої слідчої відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Чернігівської обласної прокуратури ОСОБА_5 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, в рамках досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000287 від 04.03.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідча відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до ІНФОРМАЦІЯ_1 , з можливістю вилучення оригіналів, а саме: договір № 23072 від 15.03.2023, укладений між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а також всіх додаткових угод до вказаного договору, коригувань, календарних графіків виконання робіт, дефектних актів, розрахунків договірних цін, проектно-кошторисної документації, наказів про затвердження проектно-кошторисної документації, експертних звітів про проходження проектно-кошторисної документації експертизи, довідок форми КБ-3, актів приймання виконаних робіт форми КБ-2В, розрахунків фактичних витрат по експлуатації машин та механізмів, виконавчої документації (загальні журнали робіт, спеціальні журнали, журнали авторського та технічного нагляду, акти на закриття прихованих робіт), акти по виконанню додаткових робіт, акти виконання прихованих робіт, договір на здійснення авторського нагляду разом з актами надання послуг з авторського нагляду, договір на здійснення технічного нагляду разом з актами про надання послуг з технічного нагляду, локальних кошторисів, розрахунків загальновиробничих витрат, підсумкових відомостей ресурсів, калькуляції розрахунків, накладних (рахунків) на придбання основних матеріалів для виконання робіт, укладених договорів щодо здійснення технічного та авторського нагляду з додатками та додатковими угодами до них, документів щодо оплати наданих послуг, платіжних доручень, та інших документів, що стосуються виконання робіт за вказаними договорами у 2023-2025 роках; договір №23087 від 27.04.2023, укладений між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), а також всіх додаткових угод до вказаного договору, коригувань, календарних графіків виконання робіт, дефектних актів, розрахунків договірних цін, проектно-кошторисної документації, наказів про затвердження проектно-кошторисної документації, експертних звітів про проходження проектно-кошторисної документації експертизи, довідок форми КБ-3, актів приймання виконаних робіт форми КБ-2В, розрахунків фактичних витрат по експлуатації машин та механізмів, виконавчої документації (загальні журнали робіт, спеціальні журнали, журнали авторського та технічного нагляду, акти на закриття прихованих робіт), акти по виконанню додаткових робіт, акти виконання прихованих робіт, договір на здійснення авторського нагляду разом з актами надання послуг з авторського нагляду, договір на здійснення технічного нагляду разом з актами про надання послуг з технічного нагляду, локальних кошторисів, розрахунків загальновиробничих витрат, підсумкових відомостей ресурсів, калькуляції розрахунків, накладних (рахунків) на придбання основних матеріалів для виконання робіт, укладених договорів щодо здійснення технічного та авторського нагляду з додатками та додатковими угодами до них, документів щодо оплати наданих послуг, платіжних доручень, та інших документів, що стосуються виконання робіт за вказаними договорами у 2023-2025 роках.

Клопотання обґрунтовано тим, що у провадженні відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Чернігівській області перебуває кримінальне провадження №0000287 від 04.03.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, за фактом розкрадання бюджетних коштів з боку службових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », шляхом завищення ціни на матеріали, роботи механізми та інше, замовником яких є розпорядник бюджетних коштів ІНФОРМАЦІЯ_1 .

З метою всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, проведення відповідних експертиз необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів документів та вилучити їх.

Слідча в судовому засіданні клопотання підтримала та просила його задовольнити.

Представник особи, у володінні якої знаходяться документи, в судовому засіданні просив відмовити у задоволенні клопотання. Зазначив, що клопотання не містить інформації, яка б вказувала на зв`язок запитуваної інформації з кримінальним провадженням. Також із клопотання не вбачається юридичних фактів, на підставі яких об`єктивних даних та відомостей зроблений висновок про вчинення кримінального правопорушення. Важливим доказом безпідставності вимог старшого слідчого ОСОБА_3 , направлених на витребування всіх наявних документів, пов`язаних з виконанням договорів з експлуатаційного утримання є той факт, що підставами для відкриття кримінального провадження були фіктивні дані щодо об`ємів виконаних робіт з зимового утримання автомобільних доріг та штучних споруд на них, що в подальшому призводить до розкрадання бюджетних коштів. Отже, з огляду навіть на наявність зібраних у клопотанні документів, до вилучення можуть підлягати тільки ті первинні документи, які стосуються виключно зимового утримання автомобільних доріг загального користування державного значення, а не всі без винятку документи, якими охоплюється повна реалізацію договору.

Вислухавши слідчу та представника особи, у володінні якої знаходяться документи, вивчивши матеріали справи, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Виходячи зі змісту вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не встановлюють собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

У свою чергу, згідно ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, згідно частини 1 статті 92 КПК України, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого.

Згідно з ч. 1 ст. 94 КПК України, слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий не доведе, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження.

Положеннями ч. 4 ст. 132 КПК України зобов`язано слідчого суддю при оцінці потреб досудового розслідування врахувати можливість без застосування заходу забезпечення кримінального провадження отримати документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених КПК України.

Згідно ч. 5 ст. 132 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді докази обставин, на які вони посилаються.

Доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий суддя встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

У провадженні слідчого відділу Головного управління Національної поліції в Чернігівській області перебуває кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000287 від 04.03.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, за фактом розкрадання бюджетних коштів з боку службових осіб господарської діяльності, з метою отримання прибутку, шляхом завищення об`ємів виконаних робіт із зимового утримання автомобільних доріг та штучних споруд до них.

Підставою для внесення відомостей до ЄРДР став рапорт ст. о/у УСР в Чернігівській області ДСР НП України ОСОБА_6 за фактом розкрадання бюджетних коштів з боку службових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

З наданих до матеріалів клопотання документів вбачається, що досудове розслідування у даному кримінальному провадженні проводиться за фактом розкрадання бюджетних коштів з боку службових осіб господарської діяльності шляхом завищення об`ємів виконаних робіт із зимового утримання автомобільних доріг та штучних споруд до них.

Отже, слідчим не доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, а також те, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні.

Щодо вимог клопотання про надання дозволу на вилучення речей та документів, то такі вимоги задоволенню не підлягають, оскільки слідчим не доведено наявність правових підстав, передбачених ч.7 ст.163 КПК України, для надання розпорядження на таке вилучення.

За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів є передчасним, а тому слід відмовити у його задоволенні.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 131, 132, 159-164, 166, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання старшої слідчої відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Чернігівської обласної прокуратури ОСОБА_5 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, в рамках досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000287 від 04.03.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України відмовити повністю.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий cуддя ОСОБА_1