Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області
Справа № 695/662/25
номер провадження 1-кс/695/402/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 травня 2025 рокум. Золотоноша

Слідчий суддя Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Золотоноша клопотання старшого слідчого СВ Золотоніського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Золотоніської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000127 від 04.02.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.366 ч.1 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області надійшло клопотання старшого слідчого СВ Золотоніського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Золотоніської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000127 від 04.02.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.366 ч.1 КК України.

Клопотання обґрунтоване тим, що До слідчого відділу надійшов рапорт оперуповноваженого СКП Золотоніського РВП про те, що під час опрацювання матеріалів за фактом перевірки інформації у сфері земельних відносин, зареєстрованих в ІКС ІПНП Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області за № 1132 від 19.01.2025 встановлено, що на підставі запиту за № 68415-2024 від 19.11.2024 від ІНФОРМАЦІЯ_1 було отримано копії документів за виявленими, посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , фактами самовільного використання земельних ділянок комунальної власності за період з 01.01.2024 по 18.11.2024.

Будучи опитані ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 пояснили, що дійсно відносно них складалися акти обстеження земельних ділянок, протоколи про адміністративне правопорушення, постанови про накладення адміністративного стягнення, розрахунок розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, приписи та надсилалися повідомлення про сплату шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок.

Останні також зазначили, що вищевказані земельні ділянки використовували без документів, які підтверджують право власності чи право користування (оренди) даною земельною ділянкою, тобто самовільно, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (були засіяні сільськогосподарськими культурами соняшника, кукурудзи, сої, гарбуз звичайний).

Вивченням наданих документів встановлено, що розрахунок розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, за вказаними фактами проведено у відповідності до Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, псування земель, порушення режиму, нормативів і правил їх використання, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25 липня 2007 року № 963 (далі Методика)

Поряд з цим, вивченням Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, встановлено,що під час проведення розрахунку розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, а саме земель сільськогосподарського призначення, виявлено порушення. В результаті чого, виникла необхідність у призначенні судово-економічної експертизи, для проведення якої необхідно надати документи, які знаходяться на зберіганні в ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) за адресою: АДРЕСА_1 .

З метою повного, всебічного розслідування кримінального провадження, правильної кваліфікації кримінального діяння, перевірки фактів, проведення судової економічної експертизи, виникла необхідність у тимчасовому доступі до оригіналів документів або якісно завірених копій з можливістю тимчасового вилучення оригіналів або якісно завірених копій, а саме:

- актів обстеження земельних ділянок, протоколів про адміністративне правопорушення, постанов про накладення адміністративного стягнення, розрахунку розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, повідомлення про сплату шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, приписів, квитанцій до платіжних інструкцій, банківських виписок, чеків про сплату штрафів та розміру заподіяної шкоди за період з 01.01.2024 до 01.01.2025;

- інформацію про суму коштів сплачених на рахунок ІНФОРМАЦІЯ_1 за складеними розрахунками розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок відносно осіб, щодо яких було складено такі розрахунки за період з 01.01.2024 по 01.01.2025 (у вигляді довідки чи виписки з казначейського рахунку);

- Порядку здійснення державного контролю за використанням та охороною земель усіх категорій та форм власності на території Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області області;

- рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 12.12.2023 №50-20/VIII;

- рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 чи ІНФОРМАЦІЯ_1 про визначення (призначення) уповноваженої особи ІНФОРМАЦІЯ_3 з державного контролю за використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності на території Піщанської сільської ради;

- розпорядження сільського голови (рішення сесії) ІНФОРМАЦІЯ_1 про призначення на посади начальника та працівників ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

- розпорядження сільського голови (рішення сесії) ІНФОРМАЦІЯ_1 про встановлення рангу посадової особи місцевого самоврядування начальнику та працівникам ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

- посадових інструкцій (функціональних обов`язків) начальника та працівників ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

11.03.2025 до ІНФОРМАЦІЯ_1 направлено запит з проханням надати документи. 01.04.2025 отримано відповідь з повідомленням про те, що отримати інформацію та документи зазначені в запиті можливо лише на підставі ухвали слідчого судді про надання тимчасового доступу до речей та документів.

Враховуючи те, що посадові особи вищезазначеної установи, де зберігаються документи які необхідні слідству, можуть бути причетними до вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, розгляд клопотання провести в порядку передбаченому ч. 2 ст. 163 КПК України без виклику володільця документів до яких необхідно здійснити тимчасовий доступ.

З метою запобігання знищення та підробки необхідних слідству документів в порядку ст. 93 КПК України запит про надання інформації до володільця документів не направлявся.

Враховуючи викладене, слідчий за погодженням з прокурором звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до вищевказаних документів.

У судове засідання слідчий та прокурора не з`явились, у резолютивній частині клопотання просили розглянути клопотання без їх участі та задовольнити його..

У судовому засіданні предcтавник Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаській області

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно ч. 2 ст. 132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді, або за винятком випадків, передбачених цим кодексом.

Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Частиною 6 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

З огляду на викладене, сторона кримінального провадження довела, що інформація, яка знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованої за адресою: АДРЕСА_2 , а саме: акти обстеження земельних ділянок, протоколів про адміністративне правопорушення, постанов про накладення адміністративного стягнення, розрахунку розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, повідомлення про сплату шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, приписів, квитанцій до платіжних інструкцій, банківських виписок, чеків про сплату штрафів та розміру заподіяної шкоди за період з 01.01.2024 до 01.01.2025; інформація про суму коштів сплачених на рахунок ІНФОРМАЦІЯ_1 за складеними розрахунками розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок відносно осіб, щодо яких було складено такі розрахунки за період з 01.01.2024 по 01.01.2025 (у вигляді довідки чи виписки з казначейського рахунку); Порядок здійснення державного контролю за використанням та охороною земель усіх категорій та форм власності на території Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області області; рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 12.12.2023 №50-20/VIII; рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 чи ІНФОРМАЦІЯ_1 про визначення (призначення) уповноваженої особи ІНФОРМАЦІЯ_3 з державного контролю за використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності на території Піщанської сільської ради; розпорядження сільського голови (рішення сесії) ІНФОРМАЦІЯ_1 про призначення на посади начальника та працівників ІНФОРМАЦІЯ_4 ; розпорядження сільського голови (рішення сесії) ІНФОРМАЦІЯ_1 про встановлення рангу посадової особи місцевого самоврядування начальнику та працівникам ІНФОРМАЦІЯ_4 ; посадові інструкції (функціональних обов`язків) начальника та працівників ІНФОРМАЦІЯ_4 має доказове значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також враховуючи, що отримання зазначеної інформації для кримінального провадження буде мати доказове значення і забезпечувати виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, слідчий суддя вважає за необхідне надати тимчасовий доступ до зазначеної у клопотанні інформації та задовольнити клопотання частково.

Разом з тим, слідчий суддя вважає, що стороною кримінального провадження в порушення вимог п. 7 ч. 2 ст. 160, ч. 7 ст. 163 КПК України у клопотанні не обґрунтована необхідність вилучення інформації, а в судовому засіданні не доведена наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення інформації або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів, у зв`язку з чим вважає за необхідне надати тимчасовий доступ до зазначеної у клопотанні інформації лише з можливістю копіювання.

Керуючись ст.ст. 110, 159-164, 166 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ Золотоніського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Золотоніської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000127 від 04.02.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.366 ч.1 КК України - задовольнити частково.

Надати т.в.о. слідчого СВ Золотоніського РВП ГУНП В Черкаській області майору поліції ОСОБА_11 , старшому слідчому СВ Золотоніського РВП ГУ НП в Черкаській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому СВ Золотоніського РВП ГУ НП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_12 , слідчому СВ Золотоніського РВП ГУ НП в Черкаській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_13 , слідчому СВ Золотоніського РВП ГУ НП в Черкаській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_14 , старшому слідчому СВ Золотоніського РВП ГУ НП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_15 , слідчому СВ Золотоніського РВП ГУ НП в Черкаській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_16 тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні (розпорядженні) ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованої за адресою: АДРЕСА_2 , а саме: акти обстеження земельних ділянок, протоколів про адміністративне правопорушення, постанов про накладення адміністративного стягнення, розрахунку розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, повідомлення про сплату шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, приписів, квитанцій до платіжних інструкцій, банківських виписок, чеків про сплату штрафів та розміру заподіяної шкоди за період з 01.01.2024 до 01.01.2025; інформація про суму коштів сплачених на рахунок ІНФОРМАЦІЯ_1 за складеними розрахунками розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок відносно осіб, щодо яких було складено такі розрахунки за період з 01.01.2024 по 01.01.2025 (у вигляді довідки чи виписки з казначейського рахунку); Порядок здійснення державного контролю за використанням та охороною земель усіх категорій та форм власності на території Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області області; рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 12.12.2023 №50-20/VIII; рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 чи ІНФОРМАЦІЯ_1 про визначення (призначення) уповноваженої особи ІНФОРМАЦІЯ_3 з державного контролю за використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності на території Піщанської сільської ради; розпорядження сільського голови (рішення сесії) ІНФОРМАЦІЯ_1 про призначення на посади начальника та працівників ІНФОРМАЦІЯ_4 ; розпорядження сільського голови (рішення сесії) ІНФОРМАЦІЯ_1 про встановлення рангу посадової особи місцевого самоврядування начальнику та працівникам ІНФОРМАЦІЯ_4 ; посадові інструкції (функціональних обов`язків) начальника та працівників ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Визначити строк дії ухвали тривалістю в 2 місяці, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1