Справа № 456/1361/24
Провадження № 1-кп/456/116/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 лютого 2025 року Стрийський міськрайонний суд Львівської області в складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2

з участю прокурора ОСОБА_3

захисника ОСОБА_4

захисника ОСОБА_5

обвинуваченої ОСОБА_6

потерпілої ОСОБА_7

потерпілого ОСОБА_8

потерпілої ОСОБА_9

представника Грабовецько-Дулібівської

об`єднаної територіальної громади ОСОБА_10

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Стрий під час розгляду обвинувального акту у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000067 від 25.01.2022 відносно ОСОБА_6 , яка обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.270 КК України, клопотання обвинуваченої ОСОБА_6 та її захисників адвокатів ОСОБА_5 , ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України

в с т а н о в и в :

В провадженні Стрийського міськрайонного суду Львівської області перебуває обвинувальний акт у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань №0000067 від 25.01.2022 відносно ОСОБА_6 , яка обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.270 КК України.

Суть питання, що вирішується ухвалою, і за чиєю ініціативою воно розглядається.

Адвокатом ОСОБА_5 , в інтересах обвинуваченої ОСОБА_6 подано до суду клопотання та доповнення до клопотання про закриття кримінального провадження на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України з наступних підстав. Відомості про кримінальне правопорушення за ч. 2 ст. 270 КК України внесено реєстратором 25 січня 2022 року за ЄРДР №0000067. Досудове розслідування в даному кримінальному провадженні проводила слідча Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_11 31 січня 2022 року слідчою ОСОБА_11 , кримінальне провадження №0000067 від 25.01.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 270 КК України, закрито на підставі п.1 ч. 1 ст. 284 КПК України. 11 лютого 2022 року прокурор Стрийської окружної прокуратури ОСОБА_3 склала постанову, якою скасувала постанову слідчої СВ Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_11 від 31.01.2022 про закриття кримінального провадження №0000067 від 25.01.2022 за ч.2 ст. 270 КК України. Подальше досудове розслідування проводили слідча ОСОБА_11 та ОСОБА_12 05 січня 2024 року заступником начальника СВ Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_12 , ОСОБА_6 повідомлено про підозру за ч. 2 ст. 270 КК України.

З вище наведеного вбачається, що з моменту внесення відомостей до ЄРДР в кримінальному провадженні №0000067 і до оголошенні ОСОБА_6 про підозру у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.270 КК України, пройшов строк в 23 місяці 22 дні, що значно перевищує строк досудового розслідування зазначений в статті 219 КПК України (Закон України № 2147-УІІІ від 03 жовтня 2017 року) А зокрема: з 05.01.2022 року до 31.01.2022 року - 27 днів, з 11.02.2022 до 05.01.2024 - 1 рік 10 місяців 26 днів. Зазначає, що у разі скасування прокурором постанови про закриття кримінального провадження, у якому жодній особі не було повідомлено про підозру, через її незаконність та необґрунтованість час між винесенням постанови про закриття і її скасуванням не включається у строки досудового розслідування. 01 січня 2024 року набув чинності Закон України від 08 грудня 2023 року № 3509-1Х «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо посилення самостійності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури» (далі - Закон № 3509-ІХ), яким внесено зміни до ст. 219 КПК України, нормами якої закріплено порядок обчислення строків досудового розслідування. Законом № 3509-ІХ установлено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту повідомлення особі про підозру. Відповідно до цього Закону п. 20-8 розділу XI "Перехідні положення" до КПК України викладено в такій редакції: «Положення частини першої ст. 219 цього Кодексу в редакції Закону України "Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо посилення самостійності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури" застосовуються до всіх кримінальних проваджень, досудове розслідування або судовий розгляд яких не завершено до дня набрання чинності цим Законом». Таким чином, виходячи із вимог ст. 5 КПК України та вищенаведених змін, у кримінальному провадженні, що розглядається, підлягає застосуванню закон, який діяв на момент початку виконання процесуальної дії або прийняття процесуального рішення тому, що досудове слідство та судовий розгляд завершені до набуття чинності вищезгаданим законом.

Відповідно до ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 270 КК України, є тяжким злочином, тому з огляду на положення ст. 219 КПК України (у редакції станом на 05 червня 2018 року) строк досудового розслідування для даного кримінального провадження становив вісімнадцять місяців. 31 січня 2022 року слідча ОСОБА_13 постановою закрила кримінальне провадження на підставі п. 1 ч. 1 ст. 284 КПК України, і на той час жодній особі не було повідомлено про підозру. 11 лютого 2022 року прокурор Стрийської окружної прокуратури скасував зазначену постанову слідчого про закриття кримінального провадження і зазначив, що вказана постанова винесена з порушенням вимог КПК України тобто є незаконною, оскільки досудове розслідування у кримінальному провадження проведено неповно, без всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин. При цьому 05 січня 2024 року ОСОБА_6 , було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 270 КК України.

Отже виходячи із приписів Закону та з позиції Об`єднаної палата Касаційного кримінального суду Верховного Суду висловленій в справі № 178/50/20, провадження № 51-2713 кмо 23 від1 квітня 2024 року, слідчі дії у кримінальному провадженні №0000067, в тому числі, і повідомлення про підозру ОСОБА_6 , вчинено поза межами строків досудового розслідування.

Позиція учасників справи.

В судовому засіданні обвинувачена ОСОБА_6 та її захисники ОСОБА_5 та ОСОБА_14 клопотання підтримали, просять його задоволити. Захисник ОСОБА_5 заперечив доводи прокурора про застосування в даному випадку правових приписів, передбачених ст.615 КПК України, вказуючи про зворотну дію Закону та застосування Перехідних положень Закону України від 08 грудня 2023 року № 3509-1Х.

Прокурор ОСОБА_3 подала до суду письмове заперечення на клопотання сторони захисту про закриття кримінального провадження, в якому спростовуючи доводи, викладені у клопотанні зазначила про те, що відповідно до ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 270 КК України, с тяжким злочином, тому з огляду на положення ст. 219 КПК України (у редакції станом на 05 червня 2018 року) строк досудового розслідування для даного кримінального провадження становив вісімнадцять місяців. Однак, Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо особливостей обчислення строків досудового розслідування в умовах воєнного стану» №3341-ХІ від 23.08.2023, відповідно до п. 2 цього Закону частину восьму статті 615 викладено в такій редакції: "8. У кримінальних провадженнях, в яких з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та на дату введення воєнного стану жодній особі не повідомлено про підозру, строк від дати введення воєнного стану до дати його припинення чи скасування не включається до загальних строків, передбачених частиною другою статті 219 цього Кодексу». Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 «Про введення воєнного стану в Україні» у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» постановлено ввести в Україні воєнний стан з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, який в подальшому неодноразово продовжено.

Отже, відповідно до ч. 8 ст. 615 КПК України у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення воєнного стану, строк від зазначеної дати до дати припинення чи скасування воєнного стану, якщо б це відбулось до 31.12.2023 включно, оскільки з 01.01.2024 набрав чинності не зараховується в строк досудового розслідування, передбачений ст. 219 КПК України (за Законом №2617- VIII від 22.11.2018) не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу.

Водночас, при аналізі положень Закону України "Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо посилення самостійності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури" №3509-ІХ від 08.12.2023 слід зазначити, що цим Законом з 01.01.2024 втратила чинність і норма ч. 8 ст. 615 КПК України.

Строками досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000067 від 25.01.2022 є 19 днів у 2022 році та у 2024 році: з 05.01.2024 (дата повідомлення про підозру) до 28.02.2024 (дата відкриття сторонам матеріалів досудового розслідування), та з 04.03.2024 (дата складання та вручення обвинувального акту стороні захисту та скерування його до суду) до 05.03.2024 (дата звернення до суду з обвинувальним актом). У цьому випадку останнім днем досудового розслідування (зважаючи, що строки відкриття матеріалів досудового розслідування не входять у строки досудового розслідування) мав би бути 10.03.2024. Отже, звернення до суду з обвинувальним актом відбулось у межах строків досудового розслідування.

Крім цього, зазначає, що постанова Об`єднаної палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 01.04.2024 у справі №178/50/20,провадження №51-2713кмо-23, не досліджувала питання обрахунку строків досудового розслідування у аналізованому кримінальному провадженні, дотримуючись меж перегляду судом касаційної інстанції, а тільки виснував, що час між винесенням постанови про закриття кримінального провадження і її скасуванням не включається у строки досудового розслідування. Водночас, зазначає, що в аналізованому кримінальному провадженні Об`єднаною палатою підозру повідомлено ще 31.10.2019, відтак вказана справа не може бути показовою у питанні минування строків для кримінального провадження №0000067 від 25.01.2022.

Потерпілі ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 підтримали позицію прокурора, крім цього просять проводити розгляд клопотання у відсутності їхнього представника, який через поважні причини не зміг з`явитися до суду.

Представник потерпілих адвокат ОСОБА_15 подав на адресу суду заяву про розгляд клопотання сторони захисту про закриття кримінального провадження у його відсутності.

Представника Грабовецько-Дулібівської об`єднаної територіальної громади ОСОБА_10 у вирішенні вказаного клопотання поклався на розсуд суду.

Суд, заслухавши клопотання сторони захисту, думку інших учасників кримінального провадження, оглянувши матеріали справи, приходить до наступних висновків.

Мотиви, з яких виходив суд при постановленні ухвали, і положення закону, яким він керувався.

Положеннями п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України визначено, що досудове розслідування

стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотання про закриття кримінального провадження.

Приписами статті 113 КПК України встановлено, що процесуальні строки

це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею

або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

За змістом ст. 116 КПК України процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки.

За своєю юридичною природою процесуальні строки виступають умовами реалізації суб`єктивних прав і юридичних обов`язків учасників кримінальних процесуальних правовідносин, а суд в межах визначених повноважень здійснює відповідний контроль за дотриманням цих строків.

Згідно з ч. 1 ст. 219 КПК України в редакції, яка діяла на момент внесення відомостей до ЄРДР, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей

про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотанням про закриття кримінального провадження або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно з ч. 1 ст. 219 КПК України в редакції, яка діяла на момент повідомлення ОСОБА_6 про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.270 КК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту повідомлення особі про підозру до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотанням про закриття кримінального провадження або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України (в редакції чинній на дату ухвалення судового рішення) кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Оцінюючи доводи захисників щодо необхідності застосування до цього кримінального провадження змін, внесених Законом № 2147-VIII, суд зазначає, що принцип правової визначеності є невід`ємним складовим елементом принципу верховенства права, оскільки дозволяє суб`єкту права передбачити наслідки своїх дій.

Цей принцип включає в себе такі складові як непорушність і нескасовуваність набутих законних прав, законність очікування право у своїх діях розраховувати на сталість наявного законодавства, а отже незворотність закону й неможливість застосування закону про існування якого відомо не було.

Кардинальна зміна законодавчого підходу до врегулювання правового інституту строку досудового розслідування у кримінальних провадженнях, у яких триває досудове розслідування, вочевидь, створила б для сторони обвинувачення перешкоди для ефективної реалізації своїх функцій та досягнення мети кримінального провадження, передбаченої ст. 2 КПК України. Адже, здійснюючи досудове розслідування у кримінальному провадженні, плануючи процесуальні заходи в умовах існуючого правового режиму, сторона обвинувачення повинна мати можливість передбачити наслідки своїх дій.

На переконання суду, збереження для кримінальних проваджень правового порядку, який існував на момент початку досудового розслідування, тобто забезпечення сталості правового регулювання, сприяє досягненню мети кримінального провадження.

Слід зауважити, що збереження дії попередньої редакції норм кримінального процесуального закону при прийнятті нової редакції та, фактично, їх одночасна дія і поширення на окремі категорії кримінальних проваджень не є новелою сучасного кримінального процесуального законодавства. Такий підхід застосувався законодавцем під час прийняття чинного КПК України, Перехідні положення якого передбачали застосування попередньої редакції КПК України 1960 року до певних кримінальних проваджень навіть після набрання чинності Кодексом 2012 року.

Такий підхід цілком відповідає принципу правової визначеності, адже є запорукою впевненості учасників кримінального провадження у правових наслідках своїх дій в умовах динамічних змін процесуального законодавства.

Суд також вважає за необхідне акцентувати увагу на особливостях темпоральної дії процесуального закону.

На відміну від кримінального матеріального закону, кримінальний процесуальний закон не має зворотної дії навіть у тих випадках, коли його правила є більш сприятливими для учасників кримінального провадження. Повернення процесу (процесуальних дій) неможливе. Такого висновку дійшов Верховний Суд України у постанові від 17 грудня 2015 року № 5-205кс15, аналогічний висновок міститься у постанові Верховного Суду від 28 жовтня 2020 року у справі № 937/2480/20.

Отже, доводи сторони захисту щодо необхідності застосування норм в редакції Закону № 2147-VIII є безпідставними.

Як зазначено у постанові Великої Палати Верховного Суду від 11 грудня 2019 року № 536/2475/14-к, при тлумаченні норм права суд має застосовувати також цільове (телеологічне) тлумачення, адже воно дозволяє встановити зміст, а також мету та практичне значення існування тієї чи іншої норми у законодавстві.

Суд виходить з мети встановлених законодавцем застережень щодо застосування норм Закону № 2147-VIII. Ці застереження покликані забезпечити підвищення стандартів додержання прав підозрюваного шляхом запровадження судового контролю в сфері продовження строку досудового розслідування з одночасним збереженням сталості правового режиму та дотримання принципу правової визначеності.

Під час розгляду цього клопотання, суд враховує такі правові позиції Верховного суду.

Так, за висновком ОП ККС ВС: (1) пункт 10 застосовується лише до кримінальних проваджень, відомості про які внесені до ЄРДР після введення в дію цього положення, тобто поширюється на кримінальні провадження, відомості про які внесені до ЄРДР з 16.03.2018, і не поширюється на кримінальні провадження, відомості щодо яких внесені в ЄРДР до вказаної дати; (2) пункт 4 § 2 є спеціальною нормою щодо статті 5 КПК і, відповідно, у спеціально визначеній ним ситуації перевага має надаватися йому, а не загальній нормі статті 5 КПК. Норма пункту 4 § 2 є складовою кримінального процесуального законодавства України, яку слід застосувати з тією особливістю, яка нею прямо визначена (постанова ОП ККС ВС від 11.09.2023 у справі № 711/8244/18).

У кримінальному провадженні, у якому відомості про кримінальні правопорушення внесені до ЄРДР як до введення в дію положень, вказаних у пункті 4 § 2 розділу 4 Закону № 2147-VIII (у тому числі й п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК), так і після набрання чинності вказаними нормами, ні подальше об`єднання цих кримінальних проваджень, ні зміна правової кваліфікації у кримінальному провадженні жодним чином не впливають на імперативний характер вказівки у примітці до п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК про дію приписів цього пункту лише щодо справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення внесені в ЄРДР після введення в дію цих змін, тобто з 16 березня 2018 року.

Початок досудового розслідування щодо інкримінованого злочину за ч.2 ст.270 КК України збігається з моментом внесення відомостей, які можуть свідчити про цей злочин, до ЄРДР (частини 1 та 2 статті 214 КПК).

Для вирішення питання про застування пункту 10 слід виходити з суті розпочатого кримінального провадження та часу внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, у зв`язку з яким особа притягується до кримінальної відповідальності у справі (постанова ККС ВС від 28.11.2023 у справі №641/6379/18). Аналогічний підхід застосував ККС ВС у постанові від 12.05.2021 у справі № 243/14924/19.

Отже, продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000067 від 25.01.2022 відповідало умовам, які були визначені Перехідними положеннями Закону України "Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо посилення самостійності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури" №3509-ІХ від 08.12.2023, оскільки такі рішення приймались у справі, у якій відомості про кримінальне правопорушення були внесені до ЄРДР до введення в дію таких змін та це входило до їх повноважень, тобто було здійснено уповноваженими суб`єктами в межах строків, визначених КПК України.

Крім того, 01 січня 2024 року та станом на момент розгляду клопотання набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо посилення самостійності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури», відповідно до якого ч. 1 ст. 219 КПК України викладено у новій редакції, та визначено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту повідомлення особі про підозру до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотанням про закриття кримінального провадження або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження та виключено ч. 8 ст. 615 КПК України, згідно якої була наявна прив`язка обрахування строку досудового розслідування до вручення підозри у кримінальному провадженні.

Пунктом 20-8 розділу XI «Перехідні положення» визначено, що положення ч. 1 ст. 219 КПК України в редакції Закону України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо посилення самостійності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури» застосовуються до всіх кримінальних проваджень, досудове розслідування або судовий розгляд яких не завершено до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо посилення самостійності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури».

Зміни до кримінального процесуального законодавства України можуть вноситися виключно законами про внесення змін до КПК України та/або до законодавства про кримінальну відповідальність, та/або до законодавства України про адміністративні правопорушення (ч. 3 ст. 1 КПК України).

Відтак вимоги Закону України № 3509-IX від 08 грудня 2023 року є складовою кримінального процесуального законодавства України, які слід застосувати з тією особливістю, які прямо ним визначені.

Закон №3509-IX від 08 грудня 2023 року є обов`язковим для виконання, та має застосовується як такий, який був прийнятий пізніше та з урахуванням ст. 5 КПК України діє на момент прийняття процесуального рішення. Станом на момент розгляду клопотання, пункт 20-8 розділу XI «Перехідні положення» КПК України діє та не визнаний за рішенням Конституційного Суду України неконституційним, а тому підстави для його не застосування відсутні.

Отже, висновок, про те, що на кримінальне провадження №0000067 від 25.01.2022 поширюється правовий режим згідно Закону № 2147-VIII є помилковими,

При цьому суд вважає слушними доводи прокурора про те, що Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо особливостей обчислення строків досудового розслідування в умовах воєнного стану» №3341-ХІ від 23.08.2023, відповідно до п. 2 цього Закону частину восьму статті 615 викладено в такій редакції: "8. У кримінальних провадженнях, в яких з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та на дату введення воєнного стану жодній особі не повідомлено про підозру, строк від дати введення воєнного стану до дати його припинення чи скасування не включається до загальних строків, передбачених частиною другою статті 219 цього Кодексу». Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 «Про введення воєнного стану в Україні» у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» постановлено ввести в Україні воєнний стан з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, який в подальшому неодноразово продовжено. Отже, відповідно до ч. 8 ст. 615 КПК України у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення воєнного стану, строк від зазначеної дати до дати припинення чи скасування воєнного стану, якщо б це відбулось до 31.12.2023 включно, оскільки з 01.01.2024 набрав чинності не зараховується в строк досудового розслідування, передбачений ст. 219 КПК України (за Законом №2617- VIII від 22.11.2018) не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу.

Крім цього, суд звертає увагу, що ОП ВС, у постанові від 01.04.2024 у справі №178/50/20, виклала наступну правову позицію: Висновок про застосування ч. 6 ст. 36 та ст. 219 КПК щодо обрахування строку досудового розслідування після скасування прокурором вищого рівня постанови про закриття кримінального провадження, у якому особі було повідомлено про підозру: (1) прокурори вищого рівня (Генеральний прокурор, керівник обласної прокуратури, керівник окружної прокуратури, їх перші заступники та заступники) наділені повноваженнями скасувати постанову прокурора нижчого рівня про закриття кримінального провадження, у якому особі було повідомлено про підозру, у межах строків досудового розслідування, передбачених ст. 219 КПК; (2) період з моменту прийняття прокурором постанови про закриття кримінального провадження, у якому особі було повідомлено про підозру, до моменту скасування такої постанови прокурором вищого рівня не зараховується до строку досудового розслідування.

Зважаючи на те, що у вказаному кримінальному провадженні постановою слідчого кримінальне провадження закривалося, а в подальшому така постанова була скасована прокурором, то висновки ОП ВС можуть бути враховані лише в цій частині і в строк досудового розслідування не повинен враховуватися строк з 31.01.2022 до 11.02.2022.

Жодних інших висновків про те, що на кримінальні провадження, відомості, про які було внесено до ЄРДР до набрання чинності Законом України № 3509-IX від 08 грудня 2023 року, поширюється правовий режим Закону № 2147-VIII, висновки ОП не містять, а тому застосування вказаного висновку до обставин справи, які розглядаються у суді є не релевантним, окрім наведеного вище.

Крім цього, суд звертає увагу, що пункт 20-8 розділу ХІ «Перехідні положення» КПК передбачає, що положення частини першої статті 219 цього Кодексу в редакції Закону України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо посилення самостійності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури» застосовуються до всіх кримінальних проваджень, досудове розслідування або судовий розгляд яких не завершено до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо посилення самостійності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури».

Тобто, нові правила обчислення строків застосовуються до всіх кримінальних проваджень, де досудове розслідування чи судовий розгляд не завершено до 01.01.2024.

Таким чином, оскільки станом на 01 січня 2024 року досудове розслідування кримінального провадження не завершено, а тому, з врахуванням вимог КПК України в редакції дії Закону №3509-IX від 08 грудня 2023 року, змісту постанови Верховного Суду від 13 грудня 2023 року у справі №169/867/21 та доказів, що містяться у матеріалах справи, повідомлення про підозру ОСОБА_6 вручено у межах строків досудового розслідування.

На підставі наведеного, заслуговують на увагу доводи прокурора про те, що строками досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000067 від 25.01.2022 є 19 днів у 2022 році та у 2024 році: з 05.01.2024 (дата повідомлення про підозру) до 28.02.2024 (дата відкриття сторонам матеріалів досудового розслідування), та з 04.03.2024 (дата складання та вручення обвинувального акту стороні захисту та скерування його до суду) до 05.03.2024 (дата звернення до суду з обвинувальним актом). У цьому випадку останнім днем досудового розслідування (зважаючи, що строки відкриття матеріалів досудового розслідування не входять у строки досудового розслідування) мав би бути 10.03.2024. Отже, звернення до суду з обвинувальним актом відбулось у межах строків досудового розслідування.

Таким чином, підстави для закриття даного кримінального провадження, визначені пунктом 10 частини 1 статті 284 КПК відсутні, відтак у задоволенні клопотання обвинуваченої ОСОБА_6 та її захисників про закриття кримінального провадження №0000067 від 25.01.2022 слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 219, 284 КПК України суд -

у х в а л и в :

В задоволенні клопотання обвинуваченої ОСОБА_6 та її захисників адвокатів ОСОБА_5 , ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на судове рішення, прийняте за результатами розгляду справи.

Головуючий суддя ОСОБА_1