Дата документу 10.03.2025
Справа № 334/1846/25
Провадження № 1-кс/334/635/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 березня 2025 Ленінський районний суд м. Запоріжжя у складі слідчого судді ОСОБА_1 за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання дізнавача СД ВнП № 1 Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджено начальником Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 за матеріалами досудового розслідування, внесеними до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000619 від 08 грудня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 190 КК України про відновлення втраченого провадження

У С Т А Н О В И В:

До Ленінського районного суду м. Запоріжжя надійшло клопотання дізнавача СД ВнП № 1 Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджено начальником Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 за матеріалами досудового розслідування, внесеними до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000619 від 08 грудня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 190 КК України.

Клопотання обґрунтоване тим, що 08.12.2020 до Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області надійшло повідомлення від ОСОБА_5 про те, що невстановлена особа, під приводом поверненя раніше встрачених речей, зловживаючи довірою ОСОБА_5 заволоділа грошовими коштами належними останньому у сумі 1000 гривень. (ЄО №30687 від 08.12.2020)

08.12.2020 у кримінальному провадженні призначено групу процесуальних керівників з числа прокурорів Мелітопольської місцевої прокуратури ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8

10.12.2020 у кримінальному провадженні призначено дізнавача уповноваженого на розслідування кримінального провадження дізнавача СД Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_9

19.05.2021 у кримінальному провадженні призначено нового процесуального керівника прокурора Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_7

19.05.2021 у кримінальному провадженні змінено процесуального керівника та призначено прокурора Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_7

29.05.2021 у кримінальному провадженні призначено дізнавача уповноваженого на розслідування кримінального провадження дізнавача СД Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_9 .

25.09.2024 заступником керівника Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_10 призначено нову групу процесуальних керівників з числа прокурорів Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_11 та ОСОБА_12 .

21.02.2025 начальником СД Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_13 призначено групу дізнавачів уповноважених на розслідування кримінального провадження з числа начальника СД Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_13 та дізнавача СД ВнП №1 Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3

Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022, затвердженим Законом України від 21.02.2022 № 2102-ІХ, в України з 05.30 години 24.02.2022 введено воєнний стан.

У подальшому Указом Президента України № 26/2025 від 14.01.2025 року «Про подовження строку дії воєнного стану в Україні» строк дії воєнного стану продовжено з 05 години 30 хвилин 08 лютого 2025 року строком на 90 діб.

Таким чином станом на теперішній час в Україні діє режим воєнного стану.

Згідно ч.1 ст.10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» у період воєнного стану не можуть бути припинені повноваження судів, органів прокуратури України, органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, та органів, підрозділи яких здійснюють контррозвідувальну діяльність.

Відповідно до Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на теперішній час Мелітопольська територіальна громада віднесена до тимчасово окупованої території України.

З урахуванням того, що матеріали вказаного кримінального провадження перебувають на тимчасово окупованій території у м. Мелітополь, Запорізької області в СД Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області, на даний час, неможливе прийняття законного процесуального рішення.

Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення порядку здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану, надзвичайного стану» від 14.04.2022 №2201-IX КПК України доповнено статтею 615-1, якою передбачено порядок відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану. Зокрема, відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.

Матеріали кримінального провадження не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому ст. 615 цього Кодексу наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.

Матеріали кримінального провадження №000619 від 08 грудня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, залишено на окупованій території, у зв`язку зі збройною агресією російської федерації та фактичною окупацією Мелітопольського району Запорізької області в перший день війни.

Копії документів кримінального провадження №000619 від 08 грудня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, знаходяться в копіях в секторі дізнання Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області. Верховною Радою України 18.07.2024 року прийнято Закон № 3886-ІХ «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та деяких інших законів України щодо посилення відповідальності за дрібне викрадення чужого майна та врегулювання деяких інших питань діяльності правоохоронних органів». Даний закон набрав чинності 09 серпня 2024 року. Зокрема, згідно нової редакції ст.51 КУпАП дрібним викраденням чужого майна шляхом крадіжки, шахрайства, привласнення чи розтрати, є діяння в якому вартість викраденого майна на момент вчинення правопорушення не перевищує двох неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ч.1 ст.58 Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти, що пом`якшують або скасовують відповідальність, мають зворотну дію в часі.

Окрім цього, відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 5 КК України, закон про кримінальну відповідальність, що скасовує кримінальну протиправність діяння, пом`якшує кримінальну відповідальність або іншим чином поліпшує становище особи, має зворотну дію у часі, тобто поширюється на осіб, які вчинили відповідні діяння до набрання таким законом чинності, у тому числі на осіб, які відбувають покарання або відбули покарання, але мають судимість.

Закон про кримінальну відповідальність, що частково пом`якшує кримінальну відповідальність або іншим чином поліпшує становище особи,

а частково посилює кримінальну відповідальність або іншим чином погіршує становище особи, має зворотну дію у часі лише в тій частині, що пом`якшує кримінальну відповідальність або іншим чином поліпшує становище особи.

Згідно норм адміністративного та кримінального законодавства, для кваліфікації злочинів чи правопорушень, сума неоподатковуваного мінімуму доходів громадян встановлюється на рівні податкової соціальної пільги, яка визначена пп.169.1.1 п. 169.1 ст. 169 розділу IV Податкового кодексу України для відповідного року. Вказаною нормою визначено, що податкова соціальна пільга дорівнює 50% розміру прожиткового мінімуму для працездатної особи (у розрахунку на місяць), встановленому законом на 1 січня звітного податкового року.

Метою відновлення документів у вказаному кримінальному провадженні є продовження досудового розслідування з метою проведення допиту потерпілого щодо обставин скоєння кримінального правопорушення, встановлення та допит можливих свідків кримінального правопорушення, проведення заходів спрямованих на встановлення особи причетної до вчинення кримінального правопорушення та вирішення питання про закриття кримінального провадження та направлення матеріалів для притягнення винної особи до адміністративної відповідальності.

На даний час, у зазначеному кримінальному провадженні, в ході проведення досудового розслідування, жодній особі про підозру не повідомлялось.

В кримінальному провадженні №000619 від 08 грудня 2020 року, проведено наступні слідчі (розшукові) та процесуальні дії: призначено групу прокурорів, призначено групу дізнавачів уповноважених на розслідування кримінального провадження, витребувано копії первинних облікових документів картки реєстрації Мелітопольським РУП ГУНП в Запорізькій області до ЄО № 30687 від 08.12.2020 про вчинення кримінального правопорушення, витребувано копію постанови дізнавача про закриття кримінального провадження від 29.05.2021.

До відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження підлягають наступні документи: копія постанови про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 08.12.2020; копія постанови про призначення дізнавача уповноваженого на здійснення досудового розслідування від 10.12.2020; копія постанови про призначення прокурора у кримінальному провадженні від 19.05.2021; копія постанови про призначення прокурора у кримінальному провадженні від 19.05.2021; копія постанови про призначення дізнавача уповноваженого на здійснення досудового розслідування від 29.05.2021; копія картки реєстрації Мелітопольським РУП ГУНП в Запорізькій області до ЄО № 30687 від 08.12.2020; копія постанови дізнавача про закриття кримінального провадження від 29.05.2021.

З метою подальшого проведення розслідування у кримінальному провадженні є необхідність у відновленні втрачених матеріалів кримінального провадження.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 132 КПК клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. Для з`ясування питання про те до якого місцевого суду може бути подано клопотання в межах досудового розслідування, ключове значення мають дві підстави: територіальна юрисдикція місцевого суду та знаходження органу досудового розслідування. Досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні здійснюється сектором дізнання Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області.

Відповідно до Наказу № 61 від 15.01.2024 ГУНП в Запорізькій області з метою відпрацювання звернень громадян та належного розслідування кримінальних правопорушень тимчасовим робочим місцем дізнавачів сектору дізнання Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області визначено за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 12-А.

Дізнавач Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області в судове засідання не з`явилась, проте надала суду заяву, в якому просить розглянути клопотання без її участі та задовольнити клопотання в повному обсязі.

Слідчий суддя, вивчивши доводи клопотання та долучені до нього копії документів, прийшов до наступного.

Встановлено, що в провадженні СД ВнП № 1 Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області перебуває кримінальне провадження під № 0000619 від 08 грудня 2020 року за ч.1 ст. 190 КК України.

Метою відновлення кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч. 1 ст. 615-1 КПК України відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.

Частиною 2 ст. 615-1 КПК України передбачено, що матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому ст. 615 КПК України, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.

Згідно ч. 3 ст. 615-1 КПК України клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - іншого суду, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

З урахуванням того, що матеріали вказаного кримінального провадження втрачено, то на даний час неможливе здійснення подальшого досудового розслідування та прийняття законного процесуального рішення.

На виконання вимог ч. 4 ст. 615-1 України до клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження додано копії документів, що збереглися у дізнавача.

Оцінюючи вказані докази, суд вважає їх достатніми для відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану.

Таким чином, враховуючи, що матеріали кримінального провадження № 0000619 від 08 грудня 2020 року за ч.1 ст. 190 КК України втрачено, а відновлення таких матеріалів необхідне для захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, іншого шляху, крім як відновлювати матеріали кримінального провадження не має, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання слідчого підлягає задоволенню, а матеріали кримінального провадження підлягають відновленню.

Керуючись ст. 615-1 КПК України,

У Х В А Л И В:

Клопотання дізнавача СД ВнП № 1 Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000619 від 08 грудня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 190 КК України - задовольнити.

Відновити втрачені в умовах воєнного стану матеріали кримінального провадження за №000619 від 08 грудня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, а саме відновити наступні матеріали кримінального провадження: копія постанови про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 08.12.2020; копія постанови про призначення дізнавача уповноваженого на здійснення досудового розслідування від 10.12.2020; копія постанови про призначення прокурора у кримінальному провадженні від 19.05.2021; копія постанови про призначення прокурора у кримінальному провадженні від 19.05.2021; копія постанови про призначення дізнавача уповноваженого на здійснення досудового розслідування від 29.05.2021; копія картки реєстрації Мелітопольським РУП ГУНП в Запорізькій області до ЄО № 30687 від 08.12.2020; копія постанови дізнавача про закриття кримінального провадження від 29.05.2021.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_1