УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 712/4534/25

Провадження №1-кс/712/1771/25

08 квітня 2025 року м. Черкаси

Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

слідчого судді ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2

слідчого ОСОБА_3

прокурора ОСОБА_4

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси клопотання слідчого слідчого відділу Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Черкаського відділу Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 про проведення огляду, яке подане під час проведення досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000012 від 30.01.2025 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 241, ст. 236, ч. 1 ст. 367 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До Соснівського районного суду м. Черкаси звернувся слідчий слідчого відділу Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 з клопотанням про проведення огляду, яке подане під час проведення досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000012 від 30.01.2025 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 241, ст. 236, ч. 1 ст. 367 КК України.

Клопотання обґрунтовує тим, що встановлено, що до Черкаською окружної прокуратури надійшла заява депутата Черкаської обласної ради ОСОБА_5 про те, щоТОВ «Спеціалізоване Управління № 609 Укргідроспецбуд» ЄДРПОУ № 01416547, юридична адреса: м. Черкаси, вул. Сурікова, 9, не законно, без відповідної дозвільної документації, здійснює діяльність з виробництва хімічних добрив та планує розширення виробничих потужностей по приготуванню розчинів рідких комплексних добрив на основі монофосфатів, сульфатів, нітрату амонію та сечовини» за адресою: вул. Соборна, 63 с. Мошни Черкаського району Черкаської області.

Наведені обставини можуть свідчити про діяльність, яка призводить до забруднення або іншої зміни природних властивостей атмосферного повітря шкідливими для життя, здоров?я людей або для довкілля речовинами, відходами або іншими матеріалами промислового чи іншого виробництва внаслідок порушення спеціальних правил, що може створити небезпеку для життя, здоров?я людей чи для довкілля та свідчить про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 241 КК України.

Враховуючи викладене, 30.01.2025 Черкаською окружною прокуратурою внесені відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000012 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 241 КК України.

Також, 30.01.2025 Черкаською окружною прокуратурою внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000013 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 236 КК України.

Встановлено, що Черкаською окружною прокуратурою у ході розгляду звернення депутата Черкаської обласної ради ОСОБА_5 встановлено, що ТОВ «Спеціалізоване Управління № 609 Укргідроспецбуд» не законно, без відповідної дозвільної документації, здійснює діяльність з виробництва хімічних добрив та розчинів рідких комплексних добрив на основі монофосфатів, сульфатів, нітрату амонію та сечовини в с. Мошни Черкаського району Черкаської області, що призводить до порушення порядку здійснення оцінки впливу на довкілля та правил екологічної безпеки під час експлуатації виробничих потужностей.

Крім того, 30.01.2025 Черкаською окружною прокуратурою внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000014 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Так, у ході розгляду звернення депутата Черкаської обласної ради ОСОБА_5 встановлено, що ТОВ «Спеціалізоване Управління № 609 Укргідроспецбуд» не законно, без відповідної дозвільної документації, здійснює діяльність з виробництва хімічних добрив та розчинів рідких комплексних добрив на основі монофосфатів, сульфатів, нітрату амонію та сечовини в с. Мошни Черкаського району Черкаської області, що може свідчити про невиконання або неналежне виконання службовими особами Мошнівської об?єднаної територіальної громади Черкаського району Черкаської області своїх службових обов?язків та повноважень, передбачених ст. 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Того ж дня, матеріали досудових розслідувань № 0000012 від 30.01.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 241 КК України, № 0000013 від 30.01.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 236 КК України та № 0000014 від 30.01.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, об`єднані в одне провадження з визначенням основного номеру № 0000012.

До Черкаського РУП також надійшло звернення від депутата Черкаської обласної ради 8 скликання ОСОБА_6 , про те, що до нього звернулися мешканці села Мошни, Черкаського району щодо незаконної діяльності на території громади виробництва хімічних добрив. До даного виробництва причетне ТОВ «Спеціалізоване Управління № 609 Укргідроспецбуд», що знаходиться за адресою: Черкаський район, с. Мошни, вул. Соборна, 63Г.

Згідно інформації ТОВ «Спеціалізоване Управління № 609 «Укргідроспецбуд» у 2022 році Товариство запланувало запуск виробництва по виготовленню карбамідо-аміачних сумішей та рідких комплексних добрив.

26.07.2022 ТОВ «Спеціалізоване Управління № 609 Укргідроспецбуд» придбало в ПрАТ Черкаське обласне підприємство «Агротехсервіс» () комплекс будівель і споруд агрохімпункту, що розташований за адресою: с. Мошни, Черкаського району, Черкаської області, вул. Соборна, буд. 63г.

26.07.2023 ТОВ «Спеціалізоване Управління № 609 Укргідроспецбуд» укладено Договір оренди землі з Мошнівською сільською радою та взято в оренду земельну ділянку загальною площею 1,3175 га, з кадастровим номером :02:003:0352, строком на 25 років.

12.04.2023 ТОВ «Спеціалізоване Управління № 609 Укргідроспецбуд» укладено Договір оренди землі з Мошнівською сільською радою та взято в оренду земельну ділянку загальною площею 0,9191 га. з кадастровим номером :02:003:0186, строком на 25 років.

ТОВ «Спеціалізоване Управління № 609 Укргідроспецбуд» розроблено документацію для отримання позитивного Висновку про оцінку впливу на довкілля відповідно до норм законодавства, але відповідно до листа від Управління екології та природніх ресурсів ЧОДА дозвіл на викиди забруднюючих речовин не видавалися, а висновок оцінки впливу на довкілля на даний час не погоджено

Слідством встановлено, що керівником ТОВ «Спеціалізоване Управління №609 Укргідроспецбуд» є ОСОБА_7 , а основним видом діяльності товариста являється «Виробництво добрив та азотних сполук».

Згідно інформації ТОВ «Спеціалізоване Управління № 609 Укргідроспецбуд», останнє на запускало виробництво мінеральних добрив, оскільки знаходиться в процесі підготовки та отримання документації.

Водночас, в ході моніторингу мережі «Інтернет», на сайті «Черкаська Інформаційна платформа» було виявлено публікацію під назвою «Протести у Мошнах: громада виступає проти будівництва хімічного заводу». При перегляді публікації виявлено, те, що «На території села Мошни, що на Черкащині, розгорівся громадський спротив щодо будівництва заводу з виробництва рідких мінеральних добрив. Місцеві жителі висловлюють серйозні побоювання щодо екологічних наслідків та процедури схвалення проєкту. Протести тривають, і люди вимагають зупинити будівництво до проведення відкритого громадського обговорення. Жителі села стверджують, що обговорення питання будівництва відбувалося без участі громади. Подані документи не були належним чином оприлюднені, а самі збори відбулися у закритому режимі. Проте на території вже здійснюються підготовчі роботи, що викликає обурення у місцевих мешканців. Перевірка, проведена Держекоінспекцією та екологами Черкас, виявила серйозні порушення. Хімічні речовини зберігаються під відкритим небом, без належної герметизації, що створює потенційну загрозу для навколишнього середовища, у зв`язку з чим місцеві мешканці виходять на мітинги».

Також публікації подібного змісту, були оприлюднені на таких інформаційних платформах, як: Медіагрупа «Дзвін», Новини «подробиці», Інформаційні новини «Єдині Новини»

Також до Черкаського РУП надійшло звернення від керівника громадської організації «СИЛА.ЗАХИСТ.ЧЕСТЬ.» ОСОБА_8 , щодо проведення перевірки стосовно діяльностіТОВ «Спеціалізоване Управління № 609 Укргідроспецбуд», за адресою: Черкаський район, с. Мошни, вул. Соборна, 63г. Зі змісту звернення вбачається, що у месенджері «Фейсбук», останній виявив сторінку ОСОБА_9 , дана громадянка являється співзасновником руху «Всеукраїнська екологічна ліга». Представники вище вказаної організації проводили власну перевірку підприємства ТОВ «Спеціалізоване Управління №609 Укргідроспецбуд» що знаходиться за адресою: Черкаський район, с. Мошни, вул. Соборна, 63г. Результатом перевірки встановлено, що на території підприємства, на землі, знаходяться насипом мішки з невідомими речовинами, ємності з невідомими рідинами, а на територію постійно заїжджають вантажні автомобілі, а саме підприємство працює.

Так, до матеріалів кримінального провадження долучено висновок планової перевірки Державної екологічної інспекції України від 12.03.2025 року, відповідно якому на території, що за знаходиться адресою: Черкаський район, с. Мошни, вул. Соборна, 63гвиявлено ряд порушень, а саме: провадження господарської діяльності здійснюється без висновку з оцінки впливу на довкілля; здійснюються викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами без наявності відповідного дозволу; не дотримується в повному обсязі умови дозволу на право спеціального водокористування.

11.03.2025 в рамках кримінального провадження, з використанням технічного засобу «Дрон» проведено огляд адресою: Черкаський район, с. Мошни, вул. Соборна, 63г. Під час огляду зафіксовано, що на вище вказаній адресі, насипом знаходяться мішки білого кольору, а біля однієї із будівель здійснюється навантаження вантажівки-цистерни.

Також допитані мешканці с. Мошни, а саме: ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , які пояснили, що у їхньому селі підприємство працює, обговорення не проводилися, до підприємства постійно приїздять вантажівки-цистерни, а із труб постійно йде дим із специфічним запахом.

У зв`язку з тим, що подія набула резонансу серед громадськості, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення виникла необхідністьу проведенні огляду території підприємства за адресою: Черкаський район, с. Мошни, вул. Соборна, 63г, яка належить ТОВ «Спеціалізоване Управління №609 Укргідроспецбуд», керівником якого являється ОСОБА_7 ,із залученням спеціалістів: Державної екологічної інспекції Центрального округу, Управління екології та природних ресурсів Черкаської ОВА, Черкаського районного управління ГУ ДСНС України у Черкаській області, Головного управління Держпродспоживслужби в Черкаській області, управління інспекційної діяльності у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Державної служби з питань праці та Регіонального офісу водних ресурсів у Черкаській області Державного агентства водних ресурсів.

Слідчий та прокурор в судовому засіданні клопотання підтримали та просили його задовольнити. Вказали, що метою огляду є відібрання проб повітря та речовин для виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення проти довкілля.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення слідчого, прокурора, дослідивши матеріали клопотання, приходить до наступних висновків.

У відповідності до ч. 1, 2 ст.237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей, документів та комп`ютерних даних. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Згідно ч. 1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Згідно ч. 5 ст. 234 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що:

1) було вчинено кримінальне правопорушення;

2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування;

3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду;

4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи;

5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Ніхто не має право проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ним володіє, або на підставі ухвали слідчого судді (ч. 1 ст. 233 КПК України).

Слідчим суддею встановлено, що згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні за № 0000012 від 30.01.2025, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 241, ст. 236, ч. 1 ст. 367 КК України.

Відповідно до листа державної екологічної інспекції Центрального округу від 12.03.2025 року на території, що за знаходиться адресою: Черкаський район, с. Мошни, вул. Соборна, 63виявлено ряд порушень, а саме: провадження господарської діяльності здійснюється без висновку з оцінки впливу на довкілля; здійснюються викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами без наявності відповідного дозволу; не дотримується в повному обсязі умови дозволу на право спеціального водокористування.

Доданими до клопотання матеріалами кримінального провадження, обґрунтована наявність достатніх підстав вважати, що вказана у клопотанні мета огляду стосується фіксації окремих обставин, які мають значення для розслідування у кримінальному провадженні № 0000012, а саме підтвердити або спростувати подію кримінального правопорушення у сфері службової діяльності та професійної діяльності з наданням публічних послуг та довкілля, як вона вказана у витягу з ЄРДР у вказаному кримінальному провадженні із залученням в якості спеціалістів Державної екологічної інспекції Центрального округу, Управління екології та природних ресурсів Черкаської ОВА, Регіонального офісу водних ресурсів у Черкаській області Державного агентства водних ресурсів, що є підставою для задоволення клопотання про проведення огляду з метою відібрання проб повітря та речовин для виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення проти довкілля.

Оцінюючи дотримання права кожної фізичної особи на мирне володіння своїм майном, декларованого ч.1 ст.1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, слідчий суддя зважає на те, що проведення обшуку у даному кримінальному провадженні становить втручання у право власності, однак таке втручання на даним час є виправданим з огляду на суспільний інтерес, який у даному конкретному випадку стосується результату розслідування обставин вчинення кримінального правопорушення у сфері службової діяльності та професійної діяльності з наданням публічних послуг та проти довкілля.

Керуючись ст.ст. 233, 234, 235, 372, 376 Кримінального процесуального кодексу України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на проведення огляду із залученням в якості спеціалістів Державної екологічної інспекції Центрального округу, Управління екології та природних ресурсів Черкаської ОВА, Регіонального офісу водних ресурсів у Черкаській області Державного агентства водних ресурсівна проведення огляду території та приміщень підприємства за адресою: Черкаський р-н., с. Мошни, вул. Соборна, 63г (на земельній ділянці з кадастровими номероми :02:003:0186 та :02:003:0352), яке належить ТОВ «Спеціалізоване Управління №609 Укргідроспецбуд», керівником якого являється ОСОБА_7 з метою відібрання проб повітря та речовин для виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення проти довкілля.

Строк дії цієї ухвали 30 діб з дня її винесення.

Ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

Повний текст ухвали проголошено 09 квітня 2025 року