УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №712/2674/25

Провадження №1-кс/712/1125/25

05.03.2025 м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси – Ватажок-Сташинська А.В.,

за участю: секретаря судового засідання – Саса Л.О.,

слідчого – Коваль О.О.,

розглянувши у судовому засіданні у залі суду у м. Черкаси клопотання т.в.о. начальника відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області Коваль О.О., погоджене прокурором Черкаської окружної прокуратури Борщем А.В., про проведення обшуку,

ВСТАНОВИВ:

Т.в.о. начальника відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області Коваль О.О. звернувся до суду з погодженим прокурором Черкаської окружної прокуратури Борщем А.В. клопотанням про проведення обшуку житла у кримінальному провадженні № 0000149 від 04.12.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 368, ч. 3 ст. 368 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що слідчим відділом Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000149 від 04.12.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 368, ч. 3 ст. 368 КК України.

До Черкаської окружної прокуратури надійшли матеріали Управління СБ України в Черкаській області щодо можливого одержання службовими особами однієї з державних установ у Черкаській області неправомірної вигоди за попередньою змовою групою осіб за вчинення дій з використанням службового становища.

Як зазначено у клопотанні у ході здійснення досудового розслідування за результатами проведення негласних слідчих (розшукових) дій в порядку ст. 260, 263, 267 КПК України встановлено, що т.в.о. начальника відділу прикордонного інспекційного контролю «ЧЕРКАСИ» управління державного контролю на кордоні Південного міжрегіонального головного управління Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на державному кордоні Тесліна Олена Петрівна, діючи разом та за попередньою змовою з головним спеціалістом відділу прикордонного інспекційного контролю «ЧЕРКАСИ» управління державного контролю на кордоні Південного міжрегіонального головного управління Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на державному кордоні Пилипенком Юрієм Анатолійовичем налагодили схему з систематичного отримання неправомірної вигоди від суб’єктів господарювання Черкаської області за безперешкодне оформлення актів перевірки вантажів щодо їх відповідності вимогам законодавства України про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, ветеринарну медицину та благополуччя тварин без фактичного здійснення огляду вантажу, який імпортується та експортується.

Також у клопотанні зазначено, що Тесліна О.П. в період часу з 15.01.2025 по 14.02.2025 спільно з Пилипенком Ю.А. одержувала неправомірну вигоду від Г. через фізичну особу-підприємця (брокера) М., яка на постійній основі надає брокерські послуги ТОВ «Комбінат Черкаси», за безперешкодне оформлення актів перевірки вантажів щодо їх відповідності вимогам законодавства України про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, ветеринарну медицину та благополуччя тварин без фактичного здійснення огляду вантажів ТОВ «Комбінат Черкаси», які імпортуються,що підтверджується протоколом аудіо-відео-контролю особи Тесліної О.П. в службовому кабінеті №б/н, розташованому на першому поверсі приміщення за адресою: м. Черкаси, вул. Смілянська, 118 від 16.02.2025.

Також в ході проведення вищевказаних негласних слідчих (розшукових) дій встановлено, що Тесліна О.П. в період часу з 15.01.2025 по 14.02.2025 спільно з Пилипенком Ю.А. отримували неправомірну вигоду за безперешкодне оформлення актів перевірки вантажів щодо їх відповідності вимогам законодавства України про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, ветеринарну медицину та благополуччя тварин без фактичного здійснення огляду вантажів СТОВ «ППЗ КОРОБІВСЬКИЙ» та ТОВ «ТОМАКО ІНВЕСТ».

Разом з тим, в ході проведення негласних слідчих (розшукових) дій встановлено, що Тесліна О.П., діючи разом та за попередньою змовою з підлеглим працівником Пилипенком Ю.А. здійснювали привласнення пального, яке виділялося для службового автомобіля ВАЗ 21103 н.з. ВН 8390 ЕН, шляхом списання шляхових листів без фактичного виїзду автомобіля, що підтверджується протоколом за результатами проведення негласної слідчої розшукової дії – обстеження публічно недоступних місць від 30.01.2025.

Як зазначено у клопотанні, враховуючи викладене, є об’єктивні підстави вважати, що вказані особи, всупереч чинному законодавству, Положенню про Південне міжрегіональне головне управління Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на державному кордоні та своїм службовим обов’язкам систематично отримують неправомірну вигоду за оформлення актів огляду вантажів без фактичного здійснення огляду, та за адресами їх роботи та проживання можуть зберігатись речі та предмети які в подальшому будуть мати значення речових доказів у вказаному кримінальному провадженні, а саме: мобільні телефони, комп’ютерна техніка, електронні пристрої та носії інформації, на яких може зберігатись інформація з приводу обставин вчинення вказаного злочину, журнали реєстрації оплат за проведений державний контроль, журнали обліку підконтрольних вантажів при експорті, акти перевірки вантажів за період з 01.01.2025 по теперішній час, накази про призначення, посадові обов’язки Тесліної О.П. та Пилипенка Ю.А., накази щодо закріплення за службовим транспортом, акти списання пального службового транспорту, шляхові листи, чорнові записи.

Згідно з відомостями з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об’єктів нерухомого майна щодо об’єкта нерухомого майна 1/25 частка нежитлових приміщень, що відчужується, а саме: приміщення першого поверху за №№ 18, 19, 20, 20’, 25, 25’, 26, 28, 31, 32 33 34, 35, 41 площею 225,1 кв.м. (літ. А-5), за адресою: м. Черкаси, вул. Смілянська, 118 на праві приватної власності належить Зайцевій Галині Іванівні на підставі договору дарування серія та номер 8515 від 13.09.2023.

Посилаючись на те, що на теперішній час є достатні підстави вважати, що у приміщенні відділу прикордонного інспекційного контролю «ЧЕРКАСИ» управління державного контролю на кордоні Південного міжрегіонального головного управління Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на державному кордоні, що знаходиться на першому поверсі будівлі за адресою: м. Черкаси, вул. Смілянська, 118, можуть зберігатись мобільні телефони, комп’ютерна техніка, електронні пристрої та носії інформації, на яких може зберігатись інформація з приводу обставин вчинення вказаного злочину, журнали реєстрації оплат за проведений державний контроль, журнали обліку підконтрольних вантажів при експорті, акти перевірки вантажів за період з 01.01.2025 по теперішній час, накази про призначення, посадових обов’язків Тесліної О.П. та Пилипенка Ю.А., накази щодо закріплення за службовим транспортом, акти списання пального службового транспорту, шляхові листи, чорнові записи, інші речі та документи, які мають значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, слідчий за погодженням з прокурором звернувся з даним клопотанням до суду.

У судовому засіданні т.в.о. начальника відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області Коваль О.О. на задоволенні клопотання наполягав, пояснивши, що відділ прикордонного інспекційного контролю «ЧЕРКАСИ» управління державного контролю на кордоні Південного міжрегіонального головного управління Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на державному кордоні фактично розміщується на першому поверсі за адресою: м. Черкаси, вул. Смілянська, 118.

Слідчий суддя, вислухавши слідчого, дослідивши матеріали клопотання у режимі таємниці слідства, вважає, що клопотання підлягає до задоволення з наступних підстав.

У відповідності до ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Слідчим відділом Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000149 від 04.12.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 368, ч. 3 ст. 368 КК України.

До Черкаської окружної прокуратури надійшли матеріали Управління СБ України в Черкаській області щодо можливого одержання службовими особами однієї з державних установ у Черкаській області неправомірної вигоди за попередньою змовою групою осіб за вчинення дій з використанням службового становища.

Як зазначено у клопотанні у ході здійснення досудового розслідування за результатами проведення негласних слідчих (розшукових) дій в порядку ст. 260, 263, 267 КПК України встановлено, що т.в.о. начальника відділу прикордонного інспекційного контролю «ЧЕРКАСИ» управління державного контролю на кордоні Південного міжрегіонального головного управління Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на державному кордоні Тесліна Олена Петрівна, діючи разом та за попередньою змовою з головним спеціалістом відділу прикордонного інспекційного контролю «ЧЕРКАСИ» управління державного контролю на кордоні Південного міжрегіонального головного управління Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на державному кордоні Пилипенком Юрієм Анатолійовичем налагодили схему з систематичного отримання неправомірної вигоди від суб’єктів господарювання Черкаської області за безперешкодне оформлення актів перевірки вантажів щодо їх відповідності вимогам законодавства України про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, ветеринарну медицину та благополуччя тварин без фактичного здійснення огляду вантажу, який імпортується та експортується.

Також у клопотанні зазначено, що Тесліна О.П. в період часу з 15.01.2025 по 14.02.2025 спільно з Пилипенком Ю.А. одержувала неправомірну вигоду від Г. через фізичну особу-підприємця (брокера) М., яка на постійній основі надає брокерські послуги ТОВ «Комбінат Черкаси», за безперешкодне оформлення актів перевірки вантажів щодо їх відповідності вимогам законодавства України про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, ветеринарну медицину та благополуччя тварин без фактичного здійснення огляду вантажів ТОВ «Комбінат Черкаси», які імпортуються,що підтверджується протоколом аудіо-відео-контролю особи Тесліної О.П. в службовому кабінеті №б/н, розташованому на першому поверсі приміщення за адресою: м. Черкаси, вул. Смілянська, 118 від 16.02.2025.

Також в ході проведення вищевказаних негласних слідчих (розшукових) дій встановлено, що Тесліна О.П. в період часу з 15.01.2025 по 14.02.2025 спільно з Пилипенком Ю.А. отримували неправомірну вигоду за безперешкодне оформлення актів перевірки вантажів щодо їх відповідності вимогам законодавства України про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, ветеринарну медицину та благополуччя тварин без фактичного здійснення огляду вантажів СТОВ «ППЗ КОРОБІВСЬКИЙ» та ТОВ «ТОМАКО ІНВЕСТ».

Разом з тим, в ході проведення негласних слідчих (розшукових) дій встановлено, що Тесліна О.П., діючи разом та за попередньою змовою з підлеглим працівником Пилипенком Ю.А. здійснювали привласнення пального, яке виділялося для службового автомобіля ВАЗ 21103 н.з. ВН 8390 ЕН, шляхом списання шляхових листів без фактичного виїзду автомобіля, що підтверджується протоколом за результатами проведення негласної слідчої розшукової дії – обстеження публічно недоступних місць від 30.01.2025.

Як зазначено у клопотанні, враховуючи викладене, є об’єктивні підстави вважати, що вказані особи, всупереч чинному законодавству, Положенню про Південне міжрегіональне головне управління Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на державному кордоні та своїм службовим обов’язкам систематично отримують неправомірну вигоду за оформлення актів огляду вантажів без фактичного здійснення огляду, та за адресами їх роботи та проживання можуть зберігатись речі та предмети які в подальшому будуть мати значення речових доказів у вказаному кримінальному провадженні, а саме: мобільні телефони, комп’ютерна техніка, електронні пристрої та носії інформації, на яких може зберігатись інформація з приводу обставин вчинення вказаного злочину, журнали реєстрації оплат за проведений державний контроль, журнали обліку підконтрольних вантажів при експорті, акти перевірки вантажів за період з 01.01.2025 по теперішній час, накази про призначення, посадові обов’язки Тесліної О.П. та Пилипенка Ю.А., накази щодо закріплення за службовим транспортом, акти списання пального службового транспорту, шляхові листи, чорнові записи.

Згідно з відомостями з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об’єктів нерухомого майна щодо об’єкта нерухомого майна 1/25 частка нежитлових приміщень, що відчужується, а саме: приміщення першого поверху за №№ 18, 19, 20, 20’, 25, 25’, 26, 28, 31, 32 33 34, 35, 41 площею 225,1 кв.м. (літ. А-5), за адресою: м. Черкаси, вул. Смілянська, 118 на праві приватної власності належить Зайцевій Галині Іванівні на підставі договору дарування серія та номер 8515 від 13.09.2023.

Відділ прикордонного інспекційного контролю «ЧЕРКАСИ» управління державного контролю на кордоні Південного міжрегіонального головного управління Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на державному кордоні фактично розміщується на першому поверсі за адресою: м. Черкаси, вул. Смілянська, 118.

Згідно з ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об’єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об’єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

За вказаних обставин, слідчий суддя вважає, що слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що було вчинено кримінальні правопорушення, відомості про що були внесені до ЄРДР, наявні достатні підстави вважати, що відшукувані предмети та речі мають значення для досудового розслідування, можуть містити на собі їх сліди та можуть бути доказом під час судового розгляду, є розшукуваним та можуть знаходитися у зазначеному в клопотанні іншому домоволодінні – приміщенні відділу прикордонного інспекційного контролю «ЧЕРКАСИ» управління державного контролю на кордоні Південного міжрегіонального головного управління Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на державному кордоні, на першому поверсі за адресою: м. Черкаси, вул. Смілянська, 118.

Зважаючи на наведене та те, що наявні достатні підстави вважати, що відшукувані предмети та речі, що мають значення для досудового розслідування та можуть бути доказами під час судового розгляду, можуть знаходитися у зазначеному в клопотанні іншому домоволодінні, у відповідності до ст. 234 КПК України, слідчий суддя вважає клопотання слідчого обґрунтованим та приходить до висновку про необхідність надання дозволу на проведення обшуку.

Щодо клопотання в частині надання зазначеним у клопотанні особам дозволу на проведення обшуку, слідчий суддя зауважує про таке.

З системного аналізу положень ст. 36, 40, 235, 236 КПК України вбачається, що до компетенції слідчого судді не належить визначення як конкретного слідчого або прокурора, які мають здійснювати таку слідчу (розшукову) дію, так й інших осіб, що будуть брати участь у проведенні обшуку (понятих, працівників оперативного підрозділу, спеціалістів та ін.).

Питання про дотримання вимог КПК прокурором або слідчим щодо належного використання повноважень здійснювати обшук, залучення понятих, спеціалістів, працівників оперативного підрозділу, підозрюваного, захисника, інших учасників провадження вирішуються на етапі судового провадження (п. 24 ст. 3 КПК України), а не провадження у слідчого судді, і за умови надання суду протоколу обшуку як доказу винуватості у вчиненні злочину.

Таким чином, визначення в ухвалі слідчого судді конкретного слідчого або прокурора, які мають здійснювати обшук, перебуває поза межами повноважень слідчого судді з контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні та обмежується в цій частині перевіркою того, чи є належним суб`єктом учасник кримінального провадження, який звернувся з клопотанням про проведення обшуку.

Наведений правовий висновок узгоджується з правовою позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 17 лютого 2021 року у справі № 263/10353/16-к.

З огляду на наведене, клопотання належить задовольнити частково.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 235 КПК України, ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук повинна відповідати загальним вимогам до судових рішень, передбачених цим Кодексом, а також містити відомості про строк дії ухвали, який не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали.

Керуючись ст. 7, 234, 235 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання – задовольнити частково.

Надати дозвіл на проведення обшуку іншого домоволодіння особи, у межах кримінального провадження № 0000149 від 04.12.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 368, ч. 3 ст. 368 КК України у приміщенні відділу прикордонного інспекційного контролю «ЧЕРКАСИ» управління державного контролю на кордоні Південного міжрегіонального головного управління Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на державному кордоні, розміщеному на першому поверсі за адресою: м. Черкаси, вул. Смілянська, 118 з метою відшукання та вилучення мобільних телефонів, комп’ютерної техніки, електронних пристроїв та носіїв інформації, на яких може зберігатись інформація з приводу обставин вчинення вказаних злочинів, журналів реєстрації оплат за проведений державний контроль, журналів обліку підконтрольних вантажів при експорті, актів перевірки вантажів за період з 01.01.2025 по теперішній час, наказів про призначення, посадових обов’язків Тесліної О.П. та Пилипенка Ю.А., наказів щодо закріплення за службовим транспортом, актів списання пального службового транспорту, шляхових листів, чорнових записів, інших речей та документів, які мають значення для встановлення істини у кримінальному провадженні.

У задоволенні клопотання в іншій частині – відмовити.

Строк дії ухвали становить 20 днів з дня постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Копія ухвали виготовлена в двох примірниках, які отримав слідчий.

Слідчий суддя А.В. Ватажок-Сташинська