УХВАЛА

Справа № 569/7864/25

1-кс/569/3204/25

24 квітня 2025 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянув клопотання заступника начальника відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ Головного управління Національної поліції в Рівненській області майора поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів (інформації),

ВСТАНОВИВ:

Заступник начальника відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ Головного управління Національної поліції в Рівненській області майор поліції ОСОБА_3 за погодженням із прокурором відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що стосуються виконання комплексу робіт згідно договору підряду №24 від 10.07.2023 по об`єкту «Капітальний ремонт ПРУ №64011 ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_1 ».

В обґрунтування клопотання вказав, що групою слідчих слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000005 від 11.02.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 Кримінального кодексу України.

З матеріалів клопотання вбачається, що службові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » зловживаючи своїм службовим становищем, в період воєнного стану, вчиняють дії щодо привласнення бюджетних коштів при виконанні ремонтних робіт в бюджетних установах Рівненської області.

Зокрема, згідно наданої оперативним підрозділом інформації, для завищення вартості оплати по укладених договорах вносяться недостовірні відомості про виконані роботи (які фактично не виконувались), завищуються показники об`ємів та вартості виконаних робіт при освоєні бюджетних коштів по наступних об`єктах: поточний ремонт приміщення рентгенкабінету комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Здолбунівської міської ради Рівненської області за адресою: АДРЕСА_2 ; капітальний ремонт ПРУ №64011 ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_1 .

В ході виконання робіт із ремонту приміщення рентгенкабінету КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » представниками ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) до актів виконаних робіт внесені завищені показники виконаних робіт, в тому числі у рамках здійснення ремонту водопроводу та каналізації, а також завищена вартість матеріалів, використаних для ремонту останньої.

Разом з тим, в ході проведення капітального ремонту ПРУ №64011 ІНФОРМАЦІЯ_5 , до проектно-кошторисної документації включено і обладнання для потреб ПРУ. Так, згідно наявних даних, вартість на зазначене обладнання, а також на обладнання системи евакуації суттєво завищена.

У результаті включення до актів виконаних робіт та накладних із завищеною вартістю обладнання, необхідного для функціонування вищевказаних бюджетних установ, завищення вартості виконаних робіт та матеріалів відповідно протиправні дії службових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та пов`язаних з останніми суб`єктів господарювання призвели до завдання державі матеріальної шкоди.

Правова кваліфікація кримінального правопорушення: частина 4 статті 191 КК України привласнення та/або розтрати чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинені в умовах воєнного стану.

Документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати: що стосуються виконання комплексу робіт по договору підряду №24 від 10.07.2023 по об`єкту «Капітальний ремонт ПРУ №64011 ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_1 » укладений із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), також документів до укладених договір на виготовлення проєктної документації, у тому числі коригування, внесення змін тощо, по даному об`єкту, в тому числі наступних документів: завірені належним чином копії положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 та штатного розпису на 2023-2024 роки; рішень (організаційно-розпорядчих документів) органів влади чи місцевого самоврядування про необхідність проведення вказаної закупівлі (в т.ч. службові, доповідні записки); завірені належним чином копії наказів про створення тендерного комітету з його змінами та додатками, який діяв у 2023-2024 роках, завірені належним чином копії положення про тендерний комітет, наказів про призначення уповноважених осіб за проведення публічних закупівель у 2023-2024 роках; тендерної документації щодо проведення процедури закупівель по об`єкту: «Капітальний ремонт ПРУ №64011 ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_1 »; договорів (генпідряду, підряду, субпідряду, здійснення авторського і технічного нагляду) по об`єкту «Капітальний ремонт ПРУ №64011 ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_1 » з усіма додатками та додатковими угодами до них; протоколів договірних цін; декларації/повідомлення про початок підготовчих чи будівельних робіт, дозвола, декларації готовності об`єктів до експлуатації; проєктно-кошторисної документації, в тому числі коригування по об`єкту «Капітальний ремонт ПРУ №64011 ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_1 », експертні звіти тощо; договорів на розробку проєктно-кошторисної документації по об`єкту «Капітальний ремонт ПРУ №64011 ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_1 », технічні завдання, завдання на проектування (коригування), містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки/містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкту будівництва; договорів на здійснення функцій авторського та технічного нагляду та накази про призначення відповідальних осіб на виконання цих функцій; журналів ведення авторського та технічного нагляду; переписки між Замовником будівництва, Підрядником, Проектною організацією по об`єкту «Капітальний ремонт ПРУ №64011 ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_1 », що стосується надання послуг та виконання робіт по даному об`єкту; протоколів нарад ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо обговорення стану, організації виконання будівельних робіт, а також проблемних питань при виконанні будівельних робіт на вказаному об`єкті будівництва; завірені належним чином копії аркушів журналів вхідної та вихідної кореспонденції в частині, що стосується виконання робіт, на даному об`єкті; актів виконаних будівельних робіт примірної форми КБ-2в з підсумковими відомостями ресурсів, розрахунки загальновиробничих витрат до актів виконаних робіт, розрахунки рівня заробітної плати при визначенні вартості робіт на об`єкті «Капітальний ремонт ПРУ №64011 ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_1 »; довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати примірної форми КБ-3 по об`єкту «Капітальний ремонт ПРУ №64011 ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_1 »; актів прихованих робіт, дефектні акти; загальних журналів робіт; бухгалтерських документів по проведенню розрахунків за виконання робіт, надання послуг; видаткових, податкових накладних, паспортів на будівельні матеріали, сертифікатів якості і відповідності, результатів лабораторних досліджень/випробувань, щодо визначення їх відповідності до вимог ДСТУ; завірені належним чином копії наказів на призначення на посади та функціональні обов`язки, повноваження, посадові інструкції директора Департаменту ОСОБА_5 , у тому числі оригіналів 15 документів із вільними зразками почерку та підпису останнього датовані 2023-2024 роком; укладених договорів, на виготовлення електронних цифрових підписів для ОСОБА_5 ; оригіналів 15 документів із зразками відтиску печатки ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за 2023-2024 роки.

Підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи: інформація оперативного підрозділу ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Значення документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні: отримання тимчасового доступу та вилучення оригіналів вище вказаних документів, дасть змогу органу досудового розслідування використати їх для проведення судових експертиз та надати їм юридичну оцінку в сукупності з іншими доказами, що в свою чергу дозволить встановити обставини вчинення злочину та прийняти об`єктивне і обґрунтоване процесуальне рішення.

Можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю: відомості, які містяться в документах, можуть бути використані як доказ факту та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, що дасть змогу органу досудового розслідування в сукупності з іншими доказами провести їх аналіз, використати під час проведення судових експертиз, надати юридичну оцінку діям кожного із осіб, які можуть бути причетними до кримінального правопорушення, що сприятиме повному та неупередженому розслідуванню.

Обґрунтування необхідності вилучення оригіналів документів: Згідно ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Із врахуванням того, що під час проведення судової будівельно-технічної, економічної та почеркознавчої експертизи необхідно дослідити саме оригінали документів, в органу досудового розслідування виникає необхідність у отриманні ухвали слідчого судді про дозвіл на тимчасовий доступ та вилучення оригіналів вище вказаних документів.

Заступник начальника відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ Головного управління Національної поліції в Рівненській області майор поліції ОСОБА_3 подав суду заяву про розгляд клопотання у його відсутність, просив задовольнити.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи те, що учасники процесуальної дії не з`явились в судове засідання, слідчий суддя вважає за можливим розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання підлягає до задоволення із наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Враховуючи, що слідчим доведено, що вказані речі і документи, які знаходяться у володінні в ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, відомості, що містяться в даних речах і документах можуть бути використані як докази, не становлять собою речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, а іншим способом отримати до них доступ неможливо, слідчий суддя прийшов до висновку про наявність достатніх підстав для надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю їх вилучення (здійснення виїмки).

На підставі вищенаведеного та керуючись ст. ст. 131, 132, 159, 162-164 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл слідчим, які входять до групи слідчих у кримінальному провадженні ЄРДР за №0000005 від 11.02.2025, а саме: заступнику начальника відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУ НП в Рівненській області ОСОБА_3 , старшому слідчому в ОВС відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУ НП в Рівненській області ОСОБА_6 , слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУ НП в Рівненській області ОСОБА_7 , слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУ НП в Рівненській області ОСОБА_8 , старшому слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУ НП в Рівненській області ОСОБА_9 на тимчасовий доступ до речей та документів, з можливістю вилучення документів у ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що стосуються виконання комплексу робіт згідно договору підряду №24 від 10.07.2023 по об`єкту «Капітальний ремонт ПРУ №64011 ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_1 » укладений із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та документів до укладеного договору на виготовлення проєктної документації, у тому числі коригування, внесення змін тощо, а також: завірені належним чином копії положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 та штатного розпису на 2023-2024 роки; рішень (організаційно-розпорядчих документів) органів влади чи місцевого самоврядування про необхідність проведення вказаної закупівлі (в т.ч. службові, доповідні записки); завірені належним чином копії наказів про створення тендерного комітету з його змінами та додатками, який діяв у 2023-2024 роках, завірені належним чином копії положення про тендерний комітет, наказів про призначення уповноважених осіб за проведення публічних закупівель у 2023-2024 роках; тендерної документації щодо проведення процедури закупівель по об`єкту: «Капітальний ремонт ПРУ №64011 ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_1 »; договорів (генпідряду, підряду, субпідряду, здійснення авторського і технічного нагляду) по об`єкту «Капітальний ремонт ПРУ №64011 ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_1 » з усіма додатками та додатковими угодами до них; протоколів договірних цін; декларації/повідомлення про початок підготовчих чи будівельних робіт, дозвола, декларації готовності об`єктів до експлуатації; проєктно-кошторисної документації, в тому числі коригування по об`єкту «Капітальний ремонт ПРУ №64011 ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_1 », експертні звіти тощо; договорів на розробку проєктно-кошторисної документації по об`єкту «Капітальний ремонт ПРУ №64011 ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_1 », технічні завдання, завдання на проектування (коригування), містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки/містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкту будівництва; договорів на здійснення функцій авторського та технічного нагляду та накази про призначення відповідальних осіб на виконання цих функцій; журналів ведення авторського та технічного нагляду; переписки між Замовником будівництва, Підрядником, Проектною організацією по об`єкту «Капітальний ремонт ПРУ №64011 ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_1 », що стосується надання послуг та виконання робіт по даному об`єкту; протоколів нарад ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо обговорення стану, організації виконання будівельних робіт, а також проблемних питань при виконанні будівельних робіт на вказаному об`єкті будівництва; завірені належним чином копії аркушів журналів вхідної та вихідної кореспонденції в частині, що стосується виконання робіт, на даному об`єкті; актів виконаних будівельних робіт примірної форми КБ-2в з підсумковими відомостями ресурсів, розрахунки загальновиробничих витрат до актів виконаних робіт, розрахунки рівня заробітної плати при визначенні вартості робіт на об`єкті «Капітальний ремонт ПРУ №64011 ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_1 »; довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати примірної форми КБ-3 по об`єкту «Капітальний ремонт ПРУ №64011 ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_1 »; актів прихованих робіт, дефектні акти; загальних журналів робіт; бухгалтерських документів по проведенню розрахунків за виконання робіт, надання послуг; видаткових, податкових накладних, паспортів на будівельні матеріали, сертифікатів якості і відповідності, результатів лабораторних досліджень/випробувань, щодо визначення їх відповідності до вимог ДСТУ; завірені належним чином копії наказів на призначення на посади та функціональні обов`язки, повноваження, посадові інструкції директора Департаменту ОСОБА_5 , а також оригіналів 15 документів із вільними зразками почерку та підпису останнього датовані 2023-2024 роком;укладених договорів, на виготовлення електронних цифрових підписів для ОСОБА_5 ; 15 документів із зразками відтиску печатки ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за 2023-2024 роки.

Встановити строк дії ухвали терміном 2 місяці з моменту постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_10