Справа № 504/5186/24
Номер провадження 1-кс/504/452/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.12.2024с-ще Доброслав

Комінтернівський районний суд Одеської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участі:

скаржника ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Доброслав Одеської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність СВ ВП № 3 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

встановив:

ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді Комінтернівського районного суду Одеської області зі скаргою на бездіяльність ВП №3 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, мотивуючи свої вимоги наступним. 06 листопада 2024 року, вона подала до Доброславської окружної прокуратури, оскільки вважала що у діях ОСОБА_4 , першого заступника селищного голови Доброславської селищної ради Одеського району Одеської області вбачаються ознаки злочину, а саме порушення ЗУ «Про місцеве самоврядування» в частині неоприлюднення відеозаписів засідань постійних комісій.

11 листопада 2024 року звернення було направлено за належністю для розгляду по суті до ВП №3 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області, проте станом на момент подання скарги письмова заява ОСОБА_5 не зареєстрована до ЄРДР. З урахуванням зазначеного просила визнати протиправною бездіяльність посадових осіб ВП №3 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області та зобов`язати уповноважену особу ВП №3 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області виконати вимоги ст. 214 КПК України, а саме внести до ЄРДР відомості за її заявою про кримінальне правопорушення та розпочати досудове розслідування.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 подану нею скаргу підтримала у повному об`ємі та просила слідчого суддю її задовольнити.

Розглянувши подану скаргу, вислухавши пояснення скаржника, дослідивши матеріали ЄО №5778 від 12.11.2024 року, слідчий суддя приходить до висновку про часткове задоволення скарги виходячи з такого.

06 листопада 2024 року ОСОБА_3 звернулась Доброславської окружної прокуратури Одеської області із заявою про вчинення злочину першим заступником селищного голови Доброславської селищної ради Одеського району Одеської області ОСОБА_6 , просила вжити заходів для усунення порушень законодавства та притягнути винних осіб до відповідальності.

09 грудня 2024 року за результатами проведення перевірки заяв ОСОБА_3 листом повідомлено, що у її заяві відсутні ознаки кримінального правопорушення.

Частково задовольняючи скаргу ОСОБА_3 у частині зобов`язання внести відомості до ЄРДР суд виходив з того, що інформація яка містилася в її заяві(повідомленні) від 06 листопада 2024 року повинна бути перевірена в порядку досудового розслідування, для чого необхідно внести відомості Єдиного реєстру досудових розслідувань, при цьому слідчий суддя наголошує, на тому факті, що проведення будь яких слідчих дій без внесення відомостей до ЄРДР є недопустимим.

Відповідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обстави, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

За ч. 3 та ч. 4 ст. 214 КПК України, здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Статтею 25 КПК України передбачено, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Вимоги ст.25, ст.214 КПК України щодо внесення прокурором, слідчим до ЄРДР відомостей про вчинене кримінальне правопорушення є безальтернативними.

Вищий спеціалізований суд України в узагальненні практики розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування звернув увагу на те, що, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Відмовляючи у задоволенні іншої частини скарги в частині визнання протиправною бездіяльності посадових осіб ВП №3 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області бездільності слідчий суддя виходив з наступного.

Завдання кримінального провадження визначенні ст. 2 КПК України, та визначені як захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоби кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником.

Згідно до ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному проваджені вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Відповідно ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 307 КПК України, ст. 1, 3, 4, 12 Закону України «Про звернення громадян» слідчий суддя -

ухвалив:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність СВ ВП № 3 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб органу досудового розслідування ВП №3 Одеського районного управління поліції №2 ГУНП в Одеській області внести відомості за повідомленням ОСОБА_3 про вчинення злочину (ЄО №5778 від 12.11.2024 року).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1