УХВАЛА

про продовження строку відсторонення від посади підозрюваного

16 січня 2025 року м.Рівне

Слідча суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , захисника ОСОБА_6 ,

розглянувши у судовому засіданні в м.Рівне, клопотання слідчого СВ ВП № 1 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області капітана поліції ОСОБА_3 (далі слідчий), яке погоджене прокурором Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_4 (далі прокурор), в рамках кримінального провадження № 0000016 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.02.2024 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.28 ч.2 ст.369-2, ч.5 ст.27 ч.3 ст.368 КК України (далі це ж кримінальне провадження) про відсторонення від посади ОСОБА_5 , -

ВСТАНОВИЛА:

Слідчий, у рамках кримінального провадження № 0000016 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.02.2024 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.28 ч.2 ст.369-2, ч.5 ст.27 ч.3 ст.368 КК України, звернувся в суд із вказаним клопотанням про продовження строку відсторонення від посади ОСОБА_5 ..

З клопотання слідує, що ОСОБА_5 , будучи Здолбунівським міським головою та здійснюючи свої повноваження з урахуванням положень ч.2 ст.141 Конституції, вимог ч. 1-3 ст. 12, ч. 4 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997р. №280/97-ВР, виконуючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, являючись відповідно до ст. 18, примітки ст. 364 КК України та примітки 2 до ст. 368 КК України службовою особою, яка займає відповідальне становище, діючи у порушення вищевказаних вимог законодавства, використав свої службові повноваження, з корисливих мотивів та з метою особистого збагачення, за посередництва ОСОБА_7 та ОСОБА_8 в період з 03.06.2024 по 20.06.2024 вчинив умисні дії, які полягали у одержанні ним як Здобунівським міським головою від ОСОБА_9 , неправомірної вигоди в значному розмірі на загальну суму 10 000 доларів США (що згідно курсу Національного банку України становить 405 377 грн.), за організацію та вжиття заходів щодо прийняття заяви ОСОБА_9 , організації її розгляду та затвердження комісією із земельних питань міської територіальної громади, а також винесення питання на розгляд сесії Здолбунівської МТГ щодо включення до переліку земельної ділянки несільськогосподарського призначення, що підлягає продажу в оренду терміном на 5 років на земельних торгах у формі аукціону, загальною площею 5000 квадратних метрів (0,5000 гектара) для розміщення та експлуатації основних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості за межами с. Новомильськ в місті Здолбунів, голосування за прийняття рішення, його підготовку та видачі.

29.07.2024 року ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцю м. Рівне, Рівненської області, зареєстрованому за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючому за адресою: АДРЕСА_2 , громадянину України, Здолбунівського міського голову, раніше не судимому, повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_5 до вчинення інкримінованого йому кримінального правопорушення, підтверджується зібраними у ході досудового розслідування матеріалами, а саме: протоколом допиту свідка ОСОБА_9 від 29.02.2024; протоколами додаткового допиту свідка ОСОБА_9 від 28.03.2024 та від 19.06.2024; протоколом огляду та ідентифікації грошових коштів від 03.06.2024; протоколом огляду особи, вручення грошових коштів від 03.06.2024; протоколом огляду та ідентифікації грошових коштів від 20.06.2024; протоколом огляду особи, вручення грошових коштів від 20.06.2024; протоколом обшуку від 20.06.2024 за місцем роботи ОСОБА_8 в службовому кабінеті, який знаходиться в будівлях та спорудах, що розташовані на земельній ділянці із кадастровим номером :01:001:0117 за адресою: м. Рівне вул. Млинівська, 30, в ході якого виявлено та вилучено, зокрема мобільний телефон ОСОБА_8 марки «іРhone 11» з карткою оператора мобільного зв`язку та предмет неправомірної вигоди, а саме: грошові кошти в сумі 5000 доларів США, серії та номера купюр відповідають тим, що того ж дня вручені ОСОБА_9 ; протоколом огляду від 24.06.2024 мобільного телефону ОСОБА_8 марки

«iPhone 11» з карткою оператора мобільного зв`язку; протоколом обшуку від 20.06.2024 в службовому кабінеті Здолбунівського міського голови ОСОБА_5 за адресою: вул. Грушевського, 14 в м. Здолбунові Рівненського району, в ході якого виявлено та вилучено, зокрема, мобільний телефон останнього марки «iPhone 11» з карткою оператора мобільного зв`язку НОМЕР_1 та рішення № 2255 від 05.06.2024 Здолбунівської міської ради «Про дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою земельної ділянки :00:007:0010 за межами населених пунктів села Новомильськ Здолбунівської міської територіальної громади; протоколом огляду від 22.06.2024 мобільного телефону ОСОБА_5 марки

«iPhone 11» з карткою оператора мобільного зв`язку НОМЕР_1 ; протоколом обшуку від 20.06.2024 за місцем проживання ОСОБА_5 , зокрема, у житлових і нежитлових приміщеннях, які розташовані на земельній ділянці із кадастровим номером :05:022:0102, за адресою: АДРЕСА_2 , в ході якого виявлено та вилучено, зокрема, частину предмету неправомірної вигоди, а саме: грошові кошти в сумі 500 доларів США, серії та номера купюр яких відповідають тим, що 03.06.2024 вручені ОСОБА_9 ; протоколом, складеним за результатом тимчасового доступу до речей та документів в Здолбунівській міській раді від 08.07.2024; протоколами допитів свідків ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 ; протоколами, складеними за результатами проведених негласних слідчих (розшукових) дій; протоколами, складеними за результатами тимчасових доступів до речей та документів в операторів мобільного зв`язку ПрАТ «Київстар» та ПрАТ «ВФ Україна» від 01.08.2024; протоколом, складеним за результатом тимчасового доступу до речей та документів в ТОВ «РІВНЕНСЬКА ОБЛАСНА ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ» від 05.09.2024; іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності.

Ухвалою слідчого судді від 20.09.2024 року ОСОБА_5 відсторонено від зайняття посади Здолбунівського міського голови терміном на 60 діб, а саме до 19.11.2024 включно.

Ухвалою слідчого судді від 18.11.2024 ОСОБА_5 продовжено відсторонення від зайняття посади Здолбунівського міського голови терміном до 21.12.2024 включно.

13.12.2024 року слідчим в порядку ст. 290 КПК України, відкрито стороні захисту матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні, тобто із наступного дня та до 21.12.2024 зберігається 8 днів строку досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні.

Ухвалою слідчого судді від 20.12.2024 року ОСОБА_5 продовжено відсторонення від зайняття посади Здолбунівського міського голови терміном на 1 місяць з дня винесення ухвали, тобто до 20.01.2025, однак в межах строку досудового розслідування.

В ході досудового розслідування встановлено, що обставини, які стали відповідно до вищевказаної ухвали слідчого судді підставами для відсторонення від посади

ОСОБА_5 продовжують існувати, в зв`язку із чим сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення останньої від посади іншими способами протягом дії попередньої ухвали.

Станом на даний час, ОСОБА_5 є Здолбунівським міським головою, тобто службовою особою, яка займає відповідальне становище, підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, яке вчинене ним із використанням наданих йому службових повноважень, а тому подальше перебування його на вказаній посаді може негативно позначитися на ході досудового розслідування.

Крім того, подальше перебування на займаній посаді надасть йому можливість незаконно впливати на свідків (п.3 ч.1 ст. 177 КПК України). Зокрема, ОСОБА_5 може незаконно впливати на свідків, які являються працівниками та депутатами Здолбунівської міської ради, зокрема ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_13 , ОСОБА_12 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 та ОСОБА_17 , що негативним чином впливатиме на їх намір та можливість давати правдиві, послідовні показання у ході досудового розслідування та судового провадження; перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином. Встановлено, що на даний час ОСОБА_5 перебуває на посаді міського голови Здолбунівської міської ради, що напряму, безпосередньо пов`язано з вчиненням злочину, а тому може перешкодити встановленню всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, зловживаючи наданими йому повноваженнями.

В судовому засіданні слідчий та прокурор підтримали клопотання, просили його задовольнити з підстав викладених у ньому. Вважають, що на даний час у слідства встановлено достатньо підстав вважати, що продовження відсторонення від посади є необхідним заходом для запобігання протиправній поведінці підозрюваного ОСОБА_5 , а відсторонення від займаної посади не спричинить негативних наслідків для інших осіб.

Підозрюваний та захисник в судовому засіданні заперечували щодо задоволення клопотання.

Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши надані матеріали клопотання, слідча суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст.131 КПК України одним із заходів забезпечення кримінального провадження, які застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження є відсторонення від посади.

Згідно п.10 ст.3 КПК України кримінальне провадження - це досудове розслідування і судове провадження, процесуальні дії у зв"язку із вчиненням діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність.

Згідно ч.1 ст.154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

У відповідності до ч.2 ст.157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади, слідчий суддя зобов`язаний врахувати наявність правової підстави для відсторонення від посади, достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення, наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

В судовому засіданні встановлено, що СВ ВП № 1 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000016 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.02.2024 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.28 ч.2 ст.369-2, ч.5 ст.27 ч.3 ст.368 КК України.

Ухвалою слідчого судді від 20.09.2024 року ОСОБА_5 відсторонено від зайняття посади Здолбунівського міського голови терміном на 60 діб, а саме до 19.11.2024 включно.

Ухвалою слідчого судді від 18.11.2024 ОСОБА_5 продовжено відсторонення від зайняття посади Здолбунівського міського голови терміном до 21.12.2024 включно.

13.12.2024 року слідчим в порядку ст. 290 КПК України, відкрито стороні захисту матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні, тобто із наступного дня та до 21.12.2024 зберігається 8 днів строку досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні.

Ухвалою слідчого судді від 20.12.2024 року ОСОБА_5 продовжено відсторонення від зайняття посади Здолбунівського міського голови терміном на 1 місяць з дня винесення ухвали, тобто до 20.01.2025, однак в межах строку досудового розслідування.

Відповідно до ч.5 ст.65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.155 КПК України є наявні обставини, які дають підстави вважати, що перебування на займаній посаді підозрюваної сприяло вчиненню кримінального правопорушення, а саме перебування на посаді уможливило та сприяло вчиненню ОСОБА_5 злочинів, передбачених ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 369-2, ч. 5 ст. 27 ч. 3 ст. 368 КК України.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у разі перебування на посаді ОСОБА_5 існують ризики незаконно впливати на свідків, які являються працівниками та депутатами Здолбунівської міської ради; перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, вчинити інше кримінальне правопорушення, що перешкоджатиме кримінальному правопорушенню, тому необхідно тимчасово відсторонити останнього від займаної посади.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 154-157, 376 КПК України, слідча суддя, -

УХВАЛИЛА:

Клопотання прокурора Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_18 про продовження строку відсторонення від посади ОСОБА_5 - задоволити.

Продовжити строк відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Рівне, Рівненської області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_3 , громадянина України, Здолбунівського міського голову, раніше не судимого, від посади Здолбунівського міського голови, терміном на один місяць з дня винесення ухвали, але в межах строку досудового розслідування, тобто до 16.02.2025 року.

Ухвала підлягає негайному виконання з дня її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідча суддя ОСОБА_19