Дата документу 17.02.2025Справа № 554/1805/25
Провадження № 1-кс/554/2831/2025
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 лютого 2025 року м.Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України Полтавської обласної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні за № 0000135 від 13.11.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 332 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Полтавською обласною прокуратурою здійснюється нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000135 від 13.11.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 332 КК України у формі процесуального керівництва.

Досудовим розслідуванням встановлено, що з УСБУ в Полтавській області надійшли матеріали про те, що частина депутатського корпусу ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 на постійній основі здійснюється фальсифікація службової документації під час оформлення закордонного відрядження, для отримання можливості виїзду за межі України, що не пов`язана з їх службовою або депутатською діяльністю. Таким чином, депутати ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 отримують можливість незаконного перетину державного кордону у власних побутових цілях, за що отримують відповідні виплати з державного чи місцевого бюджету, передбачені на відрядження.

Так, указом Президента України № 27/2023 від 23 січня 2023 року введено рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 23 січня 2023 року "Про деякі питання щодо перетину державного кордону України в умовах воєнного стану", відповідно до якого керівники структурних підрозділів державних органів, працівники, заброньовані на період мобілізації та на воєнний час за органами державної влади, представники органів місцевого самоврядування можуть здійснювати виїзд за межі України виключно у службові відрядження.

Постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 2023 року №69 Про внесення змін до Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 р. № 57 встановлено, що в разі введення в Україні воєнного стану депутати місцевих рад, а також керівники структурних підрозділів державних органів та органів місцевого самоврядування мають право перетинати державний кордон на підставі відповідних рішень про службові відрядження.

Наказом ІНФОРМАЦІЯ_4 № 59 від 13.03.1998 (зареєстровано в ІНФОРМАЦІЯ_5 31 березня 1998 р. за № 218/2658) встановлено, що службовим відрядженням вважається поїздка працівника за розпорядженням керівника державного органу (поїздка державного службовця - за розпорядженням керівника державної служби), підприємства, установи та організації, що повністю або частково утримується (фінансується) за рахунок бюджетних коштів (далі - підприємство), на певний строк до іншого населеного пункту для виконання службового доручення поза місцем його постійної роботи (за наявності документів, що підтверджують зв`язок службового відрядження з основною діяльністю підприємства).

Відповідно до відповіді УСБУ в Полтавській області, встановлено низку мобільних телефонів, які депутати ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 могли використовувати на території закордонних країн, відвідування яких не було передбачено службовою документацією про відрядження, а саме:

1)ОСОБА_4 , користується мобільним телефоном із активною SIM-карткою ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » № НОМЕР_1 , за кордоном був у період з 23.09.2024 по 28.09.2024 року;

2)ОСОБА_5 , користується мобільним телефоном із активною SIM-карткою ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » № НОМЕР_2 , за кордоном був у період з 11.09.2024 по 23.09.2024 року;

3)ОСОБА_6 , користується мобільним телефоном із активною SIM-карткою ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » № НОМЕР_3 , за кордоном був у період з 17.05.2023 по 29.05.2023 року, з 28.10.2023 по 06.11.2023 року, з 15.03.2024 по 26.03.2024 року, з 16.05.2024 по 25.05.2024 року;

4)ОСОБА_7 , користується мобільним телефоном із активною SIM-карткою ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » № НОМЕР_4 , за кордоном був у період з 09.03.2024 по 26.03.2024 року;

5)ОСОБА_8 , користується мобільним телефоном із активною SIM-карткою ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » № НОМЕР_5 , за кордоном був у період з 07.07.2023 по 20.07.2023 року;

6)ОСОБА_9 , користується мобільним телефоном із активною SIM-карткою ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » № НОМЕР_6 , за кордоном був у період з 25.06.2023 по 06.07.2023, 02.11.2023 по 19.11.2023, 09.05.2024 по 23.05.2024, 09.10.24 по 19.10.2024, 01.11.2024 по 16.11.2024;

7)ОСОБА_10 , користується мобільним телефоном із активною SIM-карткою ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » № НОМЕР_7 , за кордоном був у період з 06.11.2023 по 27.11.202, 02.02.2024 по 28.02.2024, 11.05.2024 по 30.05.2024;

8)ОСОБА_11 , користується мобільним телефоном із активною SIM-карткою ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » № НОМЕР_8 , за кордоном був у період з 06.05.2023 по 13.05.2023, з 16.06.2024 по 25.07.2024, з 11.09.2024 по 19.09.2024, з 08.11.2024 по 15.11.2024;

9)ОСОБА_12 , користується мобільним телефоном із активною SIM-карткою ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » № НОМЕР_9 , за кордоном був у період з 23.05.2023 по 10.06.2023, з 13.06.2024 по 28.06.2024;

10)ОСОБА_13 , користується мобільним телефоном із активною SIM-карткою ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » № НОМЕР_10 , за кордоном був у період з 23.07.2023 по 01.08.2023; з 29.11.2023 по 12.12.2023, з 01.04.2024 по 10.04.2024; з 04.05.2024 по 14.05.2024, з 25.07.2024 по 13.08.2024;

11)ОСОБА_14 , користується мобільним телефоном із активною SIM-карткою « ІНФОРМАЦІЯ_6 » № НОМЕР_11 , за кордоном був у період з 03.11.2023 по 15.11.2023 року, з 21.10.2024 по 28.10.2024 року, з 10.05.2024 по 23.05.2024 року.

На даний час у органу досудового розслідування виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до інформації про абонентські з`єднання оператора мобільного зв`язку ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » з номерами телефону: НОМЕР_3 ; НОМЕР_4 ; НОМЕР_5 ; НОМЕР_6 ; НОМЕР_7 ; НОМЕР_8 ; НОМЕР_9 ; НОМЕР_10 та оператора ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » НОМЕР_1 ; НОМЕР_2 ; НОМЕР_11 , оскільки наразі необхідно встановити обставини виїзду за межі державного кордону України, що стало підставою безперешкодного перетину державного кордону України.

Прохали надати тимчасовий доступ до речей і документів (в тому числі електронних), що перебувають у володінні оператора телекомунікацій (мобільного зв`язку) ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , та містять інформацію про вхідні і вихідні дзвінки, СМС- повідомлення, в тому числі нульові дзвінки із мобільного терміналу з використанням СІМ-карток за абонентським номером: НОМЕР_3 за період з 00:00 год. 17.05.2023 по 29.05.2023 року, з 00:00 год. 28.10.2023 по 06.11.2023 року, з 00:00 год. 15.03.2024 по 26.03.2024 року, з 00:00 год. 16.05.2024 по 25.05.2024 року; НОМЕР_4 за період з 00:00 год. 09.03.2024 по 26.03.2024 року; НОМЕР_5 за період з 00:00 год. 07.07.2023 по 20.07.2023 року; НОМЕР_6 за період з 00:00 год. 25.06.2023 по 06.07.2023, з 00:00 год. 02.11.2023 по 19.11.2023, з 00:00 год. 09.05.2024 по 23.05.2024, з 00:00 год. 09.10.24 по 19.10.2024, з 00:00 год. 01.11.2024 по 16.11.2024; НОМЕР_7 за період з 00:00 год. 06.11.2023 по 27.11.202, з 00:00 год. 02.02.2024 по 28.02.2024, з 00:00 год. 11.05.2024 по 30.05.2024; НОМЕР_8 за період з 00:00 год. 06.05.2023 по 13.05.2023, з 00:00 год. 16.06.2024 по 25.07.2024, з 00:00 год. 11.09.2024 по 19.09.2024, з 00:00 год. 08.11.2024 по 15.11.2024; НОМЕР_9 за період з 00:00 год. 23.05.2023 по 10.06.2023, з 00:00 год. 13.06.2024 по 28.06.2024; НОМЕР_10 за період з 00:00 год. 23.07.2023 по 01.08.2023, з 00:00 год. 29.11.2023 по 12.12.2023, з 00:00 год. 01.04.2024 по 10.04.2024, з 00:00 год. 04.05.2024 по 14.05.2024, з 00:00 год. 25.07.2024 по 13.08.2024, із вказівкою топографічної прив`язки, часу та зазначенням абонентських номерів телефонів, із якими здійснювався зв`язок під час роботи зазначеного терміналу, їх ІМЕІ, а також розташування базових станцій, з зазначенням LAC та CID, у зоні дії яких перебували (реєструвались) абоненти «А» та «Б» (азимут, відстань), з можливістю зробити виїмку документів чи зняття їх копій (в тому числі електронних) .xlsx (Miсrosoft Excel) рознесеного по колонкам із зазначенням типу з`єднання, дати, часу, тривалості з`єднання, номеру А, ІМЕІ А, номеру Б (у разі переадресації номеру, на який переадресовано з`єднання), які містять зазначену вище інформацію.

Прокурор надав заяву про розгляд справи без його участі. Клопотання підтримує у повному обсязі Прохав розглянути справу без виклику особи, у володінні якої знаходяться запитувані документи, оскільки в разі повідомлення їх про наявне клопотання можливе знищення запитуваних документів чи їх внесення змін до них.

На підставі ч.2 ст. 163 КПК України слідчий суддя вважає за можливе розглянути справу за відсутності представників ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_8 володінні яких знаходяться запитувані документи.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що воно підлягає до задоволення.

Відповідно до вимог ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

За змістом п. 3 ч. 5 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

За змістом ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ч.7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе про наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

На даний час органу досудового розслідування необхідно отримати доступ до документів, які перебувають у володінні ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », з метою встановлення всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, проведення повного та об`єктивного досудового розслідування вказаного кримінального провадження, встановлення обставин виїзду за межі державного кордону України, що стало підставою безперешкодного перетину державного кордону України.

Інформація у вказаних документах сама по собі та в сукупності з іншими речами та документами має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному проваджені, без отримання яких неможливо всебічно, повно і неупереджено дослідити всі обставини кримінального провадження, встановити всіх осіб, причетних до вчинення злочинів, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних процесуальних рішень.

Зазначені вище документи, які планується вилучити, відповідатимуть критеріям, визначеним ст. 98 КПК України для речових доказів, які як самостійно, так і в сукупності можуть свідчити про обставини можливого вчинення кримінального правопорушення.

Необхідність вилучення зазначених документів, обумовлена також необхідністю проведення низки експертиз у кримінальному провадженні.

Зазначені документи в контексті ст. 99 КПК України являтимуться документами, в яких зафіксовані відомості, які можуть бути використані як доказ факту та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, тобто як самі по собі, так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні у тому числі збитків.

Беручи до уваги викладене, керуючись ст.ст. 159- 163 КПК України,слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл прокурорам відділу групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0000135 від 13.11.2024 ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 та ОСОБА_22 на тимчасовий доступ до речей і документів (в тому числі електронних), що перебувають у володінні оператора телекомунікацій (мобільного зв`язку) ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , та містять інформацію про вхідні і вихідні дзвінки, СМС-повідомлення, в тому числі нульові дзвінки із мобільного терміналу з використанням СІМ-карток за абонентським номером: НОМЕР_3 за період з 00:00 год. 17.05.2023 по 29.05.2023 року, з 00:00 год. 28.10.2023 по 06.11.2023 року, з 00:00 год. 15.03.2024 по 26.03.2024 року, з 00:00 год. 16.05.2024 по 25.05.2024 року; НОМЕР_4 за період з 00:00 год. 09.03.2024 по 26.03.2024 року; НОМЕР_5 за період з 00:00 год. 07.07.2023 по 20.07.2023 року; НОМЕР_6 за період з 00:00 год. 25.06.2023 по 06.07.2023, з 00:00 год. 02.11.2023 по 19.11.2023, з 00:00 год. 09.05.2024 по 23.05.2024, з 00:00 год. 09.10.24 по 19.10.2024, з 00:00 год. 01.11.2024 по 16.11.2024; НОМЕР_7 за період з 00:00 год. 06.11.2023 по 27.11.202, з 00:00 год. 02.02.2024 по 28.02.2024, з 00:00 год. 11.05.2024 по 30.05.2024; НОМЕР_8 за період з 00:00 год. 06.05.2023 по 13.05.2023, з 00:00 год. 16.06.2024 по 25.07.2024, з 00:00 год. 11.09.2024 по 19.09.2024, з 00:00 год. 08.11.2024 по 15.11.2024; НОМЕР_9 за період з 00:00 год. 23.05.2023 по 10.06.2023, з 00:00 год. 13.06.2024 по 28.06.2024; НОМЕР_10 за період з 00:00 год. 23.07.2023 по 01.08.2023, з 00:00 год. 29.11.2023 по 12.12.2023, з 00:00 год. 01.04.2024 по 10.04.2024, з 00:00 год. 04.05.2024 по 14.05.2024, з 00:00 год. 25.07.2024 по 13.08.2024, із вказівкою топографічної прив`язки, часу та зазначенням абонентських номерів телефонів, із якими здійснювався зв`язок під час роботи зазначеного терміналу, їх ІМЕІ, а також розташування базових станцій, з зазначенням LAC та CID, у зоні дії яких перебували (реєструвались) абоненти «А» та «Б» (азимут, відстань), з можливістю зробити виїмку документів чи зняття їх копій (в тому числі електронних) .xlsx (Miсrosoft Excel) рознесеного по колонкам із зазначенням типу з`єднання, дати, часу, тривалості з`єднання, номеру А, ІМЕІ А, номеру Б (у разі переадресації номеру, на який переадресовано з`єднання), які містять зазначену вище інформацію.

Надати дозвіл прокурорам відділу групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0000135 від 13.11.2024 ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 та ОСОБА_22 на тимчасовий доступ до речей і документів (в тому числі електронних), що перебувають у володінні оператора телекомунікацій (мобільного зв`язку) ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » за адресою: АДРЕСА_2 , та містять інформацію про вхідні і вихідні дзвінки, СМС-повідомлення, в тому числі нульові дзвінки із мобільного терміналу з використанням СІМ-карток за абонентським номером:НОМЕР_1 за період з 00:00 год. 23.09.2024 по 28.09.2024 року; НОМЕР_2 за період з 00:00 год. 11.09.2024 по 23.09.2024 року; НОМЕР_11 за період з 00:00 год. 03.11.2023 по 15.11.2023 року, з 00:00 год. 21.10.2024 по 28.10.2024 року, з 00:00 год. 10.05.2024 по 23.05.2024 року, із вказівкою топографічної прив`язки, часу та зазначенням абонентських номерів телефонів, із якими здійснювався зв`язок під час роботи зазначеного терміналу, їх ІМЕІ, а також розташування базових станцій, з зазначенням LAC та CID, у зоні дії яких перебували (реєструвались) абоненти «А» та «Б» (азимут, відстань), інших даних за вказаними номерами, з можливістю зробити виїмку документів чи зняття їх копій (в тому числі електронних) .xlsx (Miсrosoft Excel) рознесеного по колонкам із зазначенням типу з`єднання, дати, часу, тривалості з`єднання, номеру А, ІМЕІ А, номеру Б (у разі переадресації номеру, на який переадресовано з`єднання), які містять зазначену вище інформацію.

Зобов`язати посадових осіб ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » надати тимчасовий доступ до оригіналів всіх наявних документів, які стали підставою для незаконного перетину державного кордону;

Ухвала оскарженню не підлягає.

Строк дії ухвали два місяці.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей та документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукування зазначених речей та документів.

Слідчий суддя ОСОБА_1