печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2025 року

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва: ОСОБА_1 ,

при секретарі: ОСОБА_2 ,

за участю:

слідчого: не з`явився,

представника особи у володінні якої знаходяться речі і документи: не з`явився,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів при проведенні досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002404 від 14.11.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 Кримінального кодексу України,-

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України капітан поліції ОСОБА_3 , за погодженням заступника начальника першого відділу управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Департаменту нагляду за додержанням законів Національною поліцією та органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

В обґрунтування вказаного клопотання слідчий зазначає, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0002404 від 14.11.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 Кримінального кодексу України, під час якого для встановлення обставин у кримінальному провадженні виникла необхідність в одержані доступу до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ). В інший спосіб довести вказані обставини неможливо.

В судове засідання слідчий не з`явився. Подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, в якій підтримав клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів з викладених у ньому підстав та просив його задовольнити. Представник особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, в судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином, причини неявки суду невідомі.

Оскільки, згідно ч. 4 ст. 163 КПК України, неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання, суд визнав можливим розглянути клопотання за відсутності представника ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалась.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню, зважаючи на наступне.

Слідчим суддею встановлено, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0002404 від 14.11.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 Кримінального кодексу України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що у 2018-2020 роках службові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 (далі - КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 ») та службові особи ІНФОРМАЦІЯ_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), вчинили зловживання службовим становищем, що виразилося в ініціюванні виконання за рахунок бюджетних коштів робіт з будівництва берегоукріплюючих споруд та зони відпочинку вздовж Русанівської протоки в Дніпровському районі м. Києва, здійснення яких було покладено на забудовника житлового комплексу з об`єктами торгівельного і соціально-побутового призначення по АДРЕСА_1 - ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (далі - ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 »), що призвело до покриття витрат вказаного забудовника та до втрат бюджету м. Києва на суму 106 085 006,32 млн грн.

У грудні 2017 року рішенням ІНФОРМАЦІЯ_8 від 21.12.2017 № 1042/4049 затверджена «Програма економічного та соціального розвитку м. Києва на 2018-2020 роки» (далі - Програма). На підставі цього рішення було видане розпорядження за підписом в.о. Голови КМР ( ІНФОРМАЦІЯ_9 ) ОСОБА_5 від 05.01.2018 № 8 «Про програму економічного та соціального розвитку м. Києва на 2018-2020 роки» (далі - Розпорядження № 8).

В квітні 2018 року рішенням ІНФОРМАЦІЯ_8 від 26.04.2018 № 801/4865 до Програми внесені зміни. Зокрема, за зверненнями ІНФОРМАЦІЯ_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_9 ) (далі- ІНФОРМАЦІЯ_10 ) від 27.02.2018 № 077-641, від 14.03.2018 № 077-869, від 29.03.2018 № 077-898 за підписом виконувача обов`язків начальника Управління ОСОБА_6 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_11 ( ІНФОРМАЦІЯ_9 ) до переліку об`єктів, які реалізуються в межах Програми, включений об`єкт «Будівництво берегоукріплюючих споруд та зони відпочинку вздовж Русанівської протоки у Дніпровському районі м. Києва» (далі - Об`єкт). На виконання цього рішення було прийнято розпорядження Голови ІНФОРМАЦІЯ_12 ( ІНФОРМАЦІЯ_9 ) від 21.05.2018 № 845 «Про внесення змін до розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_13 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) від 05 січня 2018 року № 8 «Про Програму економічного та соціального розвитку м. Києва на 2018-2020 роки». Обсяг коштів, передбачених для фінансування об`єкту згідно цього розпорядження складав 22 000.00 тис грн.

Підставою для пропозицій ІНФОРМАЦІЯ_10 стали листи КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на адресу ІНФОРМАЦІЯ_10 від 19.02.2018 № 471(221-211), від 05.03.2018 № 622/(221-289) та від 21.03.2018 № 843/(221-363) з пропозиціями в «Програму економічного і соціального розвитку м. Києва на 2018-2020 роки» щодо виділення додаткових коштів по об`єктам капітальних вкладень.

Листами від 13.06.2018 № 2471 (221-946) та від 10.10.2018 № 4862 (221-1684) КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » надало до ІНФОРМАЦІЯ_14 проекти розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_13 ( ІНФОРМАЦІЯ_9 ) щодо необхідності визначення КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » замовником проведення робіт із будівництва берегоукріплюючих споруд та зони відпочинку вздовж Русанівської протоки у Дніпровському районі м. Києва.

При цьому, у пояснювальній записці до проекту розпорядження службові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » не зазначили відомості про наявність рішення ІНФОРМАЦІЯ_8 від 17.11.2005 № 399/2860, яким було затверджено Детальний план території (далі ДПТ) та Архітектурно - планувальне завдання (далі АПЗ), видані ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », згідно з якими замовником робіт із берегоукріплення мало бути саме ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 ».

Вказані дії призвели до прийняття виконавчим органом ІНФОРМАЦІЯ_8 ( ІНФОРМАЦІЯ_9 ) розпорядження від 10.06.2019 № 1053 «Про будівництво берегоукріплюючих споруд та зони відпочинку вздовж Русанівської протоки у Дніпровському районі м. Києва», де КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » визначено замовником проведення робіт із будівництва берегоукріплюючих споруд. Пунктом 4.1. вказаного розпорядження передбачено фінансування робіт в межах бюджетних призначень та асигнувань, передбачених ІНФОРМАЦІЯ_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_9 ) у бюджеті м. Києва на 2019 рік та Програмі економічного і соціального розвитку м. Києва на 2018-2020 роки.

В подальшому в обсяг фінансування проекту неодноразово вносилися зміни, а саме листами ІНФОРМАЦІЯ_9 до ІНФОРМАЦІЯ_11 ( ІНФОРМАЦІЯ_9 ) від 27.02.2018 № 077-641, 14.03.2018 № 077-869, від 29.03.2018 № 077-998, від 23.08.2018 № 077-3785, від 23.10.2018 № 077-4734, від 30.08.2018 № 077-3830, від 28.11.2018 № 077-5384, від 08.11.2018 № 077-5038, від 11.06.2019 № 077-2947, від 13.06.2019 № 077-2996, від 24.06.2019 № 077-3140, від 05.07.2019 № 077-3349, від 16.07.2019 № 077-3482, від 24.07.2019 № 077-3612, від 24.09.2019 № 077-4659, від 09.10.2019 № 077-4993 та від 26.02.2020 № 077-947.

Згідно висновку судового експерта ОСОБА_7 за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи № 26/19-23 від 22.12.2023 встановлено:

- для уникнення можливого розмиву берегів, зменшення території прибережної смуги, збільшення кутів закладання прибережних укосів, руйнації за рахунок зменшення проєктної цілісності території забудови та побудованих на цій території будівель і споруд, у відповідності до приписів ст. 107 Водного кодексу України; п. 1.1 і 1.2 СНіП 2.06.15-85 "Інженерний захист територій від затоплення і підтоплення" (втратив чинність 01.01.2011, діяв на час проєктування), п. 9. 1 *, 9.8 ДБН 360-92** «Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень" (втратив чинність 01.09.2018, діяв на час проєктування) необхідно обов`язково передбачати заходи з берегоукріплення, як елемента інженерного-захисту територій та в цілому вздовж Русанівської протоки у Дніпровському районі м. Києва у складі проєктної документації та при виконанні будівельних робіт по об`єкту «Будівництво житлових будинків з об`єктами соціально-культурного. призначення та підземними паркінгами по АДРЕСА_1 », замовником якого виступало ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », які дозволяють забезпечити стійкість прилеглої території та території будівництва комплексу в цілому;

- дозвільною документацією (вихідними даними з проєктування) на проєктування, а саме: договором оренди земельних ділянок від 14.03.2006 року, що укладений на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_8 від 15.07.2004 року № 419-5/1829; архітектурно-планувальним завданням (АПЗ) № 03-0677 на проєктування об`єкта будівництва «Житлові будинки з об`єктами соціальної інфраструктури», затвердженого першим заступником начальника ІНФОРМАЦІЯ_15 16.10.2003 та додатком до нього від 04.04.2006 № 20-745; завданням на проєктування житлових будинків з об`єктами соціально-культурного призначення та підземними паркінгами на АДРЕСА_1 , складеного генпроєктувальником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_16 » та затвердженого в 2006 році; детальним планом території (ДПТ) будівництва житлового комплексу з об`єктами торговельного і соціально-побутового призначення по АДРЕСА_1 , заказ Г-0356, розроблений ДП « ІНФОРМАЦІЯ_17 » ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_18 » Київської міської державної адміністрації у 2003 році, а також проєктною документацією, що розроблена ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_16 » у 2006 році по об`єкту: «Житлові будинки з об`єктами соціально-культурного призначення та підземними паркінгами по АДРЕСА_1 », стадія «П» з врахуванням її коригування в 2018 році передбачено виконання робіт з берегоукріплення та набережної як елементу інженерного захисту території, що розміщується в межах земельної ділянки, яка передана в оренду за рішенням ІНФОРМАЦІЯ_8 від 15.07.2004 року № 419-5/1829 як прибережна захисна смуга;

- роботи виконані на замовлення КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », що передбачені проєктною документацією «Будівництво берегоукріплюючих споруд та зони відпочинку вздовж Русанівської протоки у Дніпровському районі м. Києва» можна віднести до робіт з берегоукріплення, влаштування сходів, формування рекреаційної зони, як елементи благоустрою з виконання робіт інженерного захисту території для побудованого житлового комплексу, який був передбачений проєктною документацією «Будівництво житлових будинків з об`єктами соціально-культурного призначення та підземними паркінгами по АДРЕСА_1 », замовником якого виступало ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 ».

За результатами довідки (висновку) спеціалістів ІНФОРМАЦІЯ_19 від 16.05.2023 за зверненням ІНФОРМАЦІЯ_20 від 06.10.2022 № 0423-220/18804 та Постанови про залучення спеціалістів від 07.12.2022, встановлено, що КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », як Замовником будівництва та розпорядником бюджетних коштів, впродовж 2018-2020 років допущено незаконні витрати бюджетних коштів (покриття витрат сторонньої організації - ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 ») на загальну суму 106 085 006,32 грн, через здійснення фінансування робіт, які згідно містобудівній документації (детального плану території) та затвердженого проекту на будівництво житлових будинків з об`єктами соціально-культурного призначення та підземними паркінгами по АДРЕСА_1 , у тому числі виконання робіт з улаштування набережної та берегоукріплення в межах 50-м прибережної смуги, є обов`язком Замовника проекту будівництва житлового комплексу - ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » - та повинно профінансуватися за кошти ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », що призвело до матеріальної шкоди (збитків) місцевому бюджету м. Києва на загальну суму 106 085 006,32 грн.

Рішенням ІІ-ї сесії ІХ скликання ІНФОРМАЦІЯ_8 № 6334/6375 від 18.05.2023 змінено найменування ІНФОРМАЦІЯ_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) на ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ).

У ході досудового розслідування, призначено ряд почеркознавчих експертиз, що покликані встановити достовірність підписів службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_10 у листах на адресу ІНФОРМАЦІЯ_11 ( ІНФОРМАЦІЯ_9 ), які зазначені вище.

Вказані документи та їх відомості необхідні органу досудового розслідування для всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, встановлення дати, місця та обставин вчинення реєстраційних дій, їх аналізу та надання їм належної правової оцінки, встановлення способу та осіб причетних до вчинення вказаних протиправних дій, здобуття доказів у кримінальному провадженні, що викривають або виправдовують підозрюваного, забезпечення прийняття законного і неупередженого процесуального рішення.

Згідно ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Так, постановою слідчогоГоловного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_3 від 05.03.2025 року призначено судову почеркознаву експертизу.

Аналізуючи викладене, беручи до уваги, що оригінали та копії документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , необхідні для проведення експертиз у даному кримінальному провадженні, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання про надання доступу до документів є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 107, 132, 159, 160, 162, 163, 164, 166, 309 Кримінального процесуального кодексу України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів при проведенні досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002404 від 14.11.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 Кримінального кодексу України - задовольнити.

Надати слідчим слідчої групи Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_3 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 та іншим слідчим слідчої групи, які здійснюють досудове розслідування в кримінальному провадженні, дозвіл на здійснення тимчасового доступу до речей та документів, з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а саме до:

- оригіналів листів ІНФОРМАЦІЯ_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) до ІНФОРМАЦІЯ_11 ( ІНФОРМАЦІЯ_9 ) від 27.02.2018 № 077-641, 14.03.2018 № 077-869, від 29.03.2018 № 077-998, від 23.08.2018 № 077-3785, від 23.10.2018 № 077-4734, від 30.08.2018 № 077-3830, від 28.11.2018 № 077-5384, від 08.11.2018 № 077-5038, від 11.06.2019 № 077-2947, від 13.06.2019 № 077-2996, від 24.06.2019 № 077-3140, від 05.07.2019 № 077-3349, від 16.07.2019 № 077-3482, від 24.07.2019 № 077-3612, від 24.09.2019 № 077-4659, від 09.10.2019 № 077-4993 та від 26.02.2020 № 077-947;

- належним чином засвідчених копій наказів/розпоряджень про призначення/звільнення, посадових інструкцій, особових справ наступних посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ): в.о. начальника ОСОБА_26 , в.о. начальника ОСОБА_27 , в.о. начальника ОСОБА_28 ;

- оригіналів документів з вільними зразками почерку та підписів посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ): в.о. начальника ОСОБА_26 , в.о. начальника ОСОБА_27 , в.о. начальника ОСОБА_29 .

Визначити строк дії ухвали тривалістю два місяці, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Підготовлено в 2 примірниках

Прим. 1 - справа № 757/11440/25-к

Прим. 2 - Старший слідчий в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України капітан поліції ОСОБА_3

Копія - ІНФОРМАЦІЯ_21

14.03.2025