справа № 735/566/25
номер провадження № 1-кс/735/116/2025
УХВАЛА

іменем України

"30" квітня 2025 р. селище Короп

Слідчий суддя Коропського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянув клопотання сторони кримінального провадження слідчого СВ ВП № 1 Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 по матеріалам досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000015 від 18.04.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю,-

ВСТАНОВИВ:

Згідно клопотання, до ВП №1 Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області, 22.04.2025 року, з Новгород-Сіверської окружної прокуратури надійшли матеріали кримінального провадження № 0000015 від 18.04.2025 року за ч.4 ст. 191 КК України, за фактом заволодіння коштами місцевого бюджету під час виконання договору з капітального ремонту з`їзду та ділянки тротуару по вулиці Сіверська в с-щі Понорниця, Чернігівської області Новгород-Сіверського району.

Досудовим розслідуванням встановлено, що за результатами проведення закупівлі без використання електронної системи (ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 ) 01.11.2023 укладено договір № 188 між ІНФОРМАЦІЯ_2 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , в особі голови ОСОБА_4 (Замовник) та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 РНОКПП НОМЕР_2 (Підрядник) відповідно до якого останній зобов`язується виконати роботи «Роботи по ремонту та експлуатаційного утримання інфраструктури у сфері дорожнього господарства (автомобільних доріг загального користування державного та місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності в населених пунктах), а саме: Капітальний ремонт ділянки тротуару по вул. Сіверська в смт Понорниця Новгород-Сіверського району Чернігівської області (коригування)» (далі Роботи), Замовник прийняти та оплатити Роботи. Відповідно до звіту про виконання договору про закупівлю ціна в договорі про закупівлю становить 1375191,00 грн.

Відповідно до актів виконаних робіт форми КБ-2в долучених Замовником до закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 встановлено, що безпідставно включено службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 та фізичною особою-підприємцем ФОП ОСОБА_5 загальновиробничі витрати на загальну суму 76239 грн., які останнім під час виконання умов Договору не понесено.

Пунком 4.14 Настанови з визначення вартості будівництва (далі Настанова), затвердженої наказом ІНФОРМАЦІЯ_4 від 01 листопада 2021 року № 281) загальновиробничі витрати ? це витрати будівельної організації, до яких відносяться: витрати, пов`язані з управлінням та обслуговуванням будівельного виробництва; витрати на організацію робіт на будівельних майданчиках і вдосконалення технології; витрати на здійснення заходів з охорони праці на будівельних майданчиках; інші загальновиробничі витрати. Загальновиробничі витрати включаються до виробничої собівартості будівельних робіт.

Пунктом 5.13. Настанови визначено, що «Загальновиробничі витрати в складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) обчислюються виходячи зі структури цих витрат, яка склалася в підрядній організації за попередній період з урахуванням положень Методичних рекомендацій з формування собівартості будівельно-монтажних робіт, затверджених наказом ІНФОРМАЦІЯ_5 від 31.12.2010 № 573, і переліку загальновиробничих витрат, наведених в додатку 10 цієї ІНФОРМАЦІЯ_6 ».

Відповідно до відомостей пошуково-аналітичної системи ІНФОРМАЦІЯ_7 встановлено, що 05.12.2023 року ІНФОРМАЦІЯ_2 на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_5 здійснено оплату 415395 грн. з призначенням платежу 0116030; 3132; за роботи по ремонту та експлуатаційного утримання iнфраструктури у сферi дорожнього господарства (автом. дорiгзагал.корист.держ. Тамiсц.значення,вулиць i дорiгкомун.власності в насел.пунктах),а саме «Капiтальний ремонт дiлянки тротуару по вул. Сiверська в смт. Понорниця Новгород-Сiверського району Чернiгiвської області, згiдно акту №3 вiд 30.11.2023 року, договору №188 вiд 01.11.2023 року; без ПДВ. Також 05.12.2023 ІНФОРМАЦІЯ_2 на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_5 здійснено оплату 465114 грн з призначенням платежу 0116030; 3132; за роботи по ремонту та експлуатаційного утримання iнфраструктури у сферi дорожнього господарства(автом.дорiгзагал.корист.держ. тамiсц.значення,вулиць i дорiгкомун.власності в насел.пунктах),а саме «Капiтальний ремонт дiлянки тротуару по вул.Сiверська в смт.Понорниця Новгород-Сiверського р-ну Чернiгiвської обл., згiдно акту № 2 вiд 24.11.2023, договору №188 вiд 01.11.2023; без ПДВ. 02.12.2023 року ІНФОРМАЦІЯ_2 на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_5 здійснено оплату 393780,35 грн з призначенням платежу 0116030; 3132; за роботи по ремонту та експлуатацiйного утримання iнфраструктури у сферi дорожнього господарства (автом.дорiгзагал.корист.держ.тамiсц.значення,вулиць i дорiгкомун.власності в насел.пунктах), а саме «Капiтальний ремонт дiлянки тротуару по вул.Сiверська в смт.Понорниця, Новгород-Сiверського району Чернiгiвської області, згiдно акту№4 вiд 27.11.2023 року, договору №188 вiд 01.11.2023 року; без ПДВ. 24.11.2023 року ІНФОРМАЦІЯ_2 на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_5 здійснено оплату 43450 грн з призначенням платежу 0116030; 3132; за роботи по ремонту та експлуатацiйного утримання iнфраструктури у сферi дорожнього господарства (автом.дорiгзагал.корист.держ.тамiсц.значення,вулиць i дорiгкомун.власності в насел.пунктах), а саме «Капiтальний ремонт дiлянки тротуару по вул.Сiверська в смт.Понорниця, Новгород-Сiверського району, Чернiгiвської області, згiдно акту№1 вiд 15.11.2023 року, договору №188 вiд 01.11.2023; без ПДВ.

ІНФОРМАЦІЯ_2 на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_5 перераховано грошові кошти на загальну суму 1 317 739,35 грн.

Крім того, встановлено що, за результатами проведення закупівлі без використання електронної системи (ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_8 ) 06.11.2023 року укладено договір № 1 між ІНФОРМАЦІЯ_3 код ЄДРПОУ НОМЕР_3 (Замовник) та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 РНОКПП НОМЕР_2 (Підрядник), відповідно до якого останній зобов`язується виконати «Роботи по ремонту та експлуатаційного утримання інфраструктури у сфері дорожнього господарства (автомобільних доріг загального користування державного та місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності в населених пунктах), а саме: «Капітальний ремонт з`їзду на території ліцею в смт. Понорниця, Новгород-Сіверського району, Чернігівської області (коригування)»(далі Роботи), Замовник прийняти та оплатити Роботи. Відповідно до звіту про виконання договору про закупівлю ціна в договорі про закупівлю становить 1377513 грн.

Встановлено, що до вартості робіт безпідставно включено службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 та фізичною особою-підприємцем ФОП ОСОБА_5 загальновиробничі витрати, які останнім під час виконання умов Договору не понесено.

Відповідно до звіту про виконання договору про закупівлю від 01.01.2024 року сума оплати за договором про закупівлю складає 1314101 грн.

ФОП ОСОБА_5 , в умовах воєнного стану, за попередньою змовою з службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 заволоділи коштами місцевого бюджету при укладанні та виконанні договорів з надання послуг з капітального ремонту ділянки тротуару та капітального ремонту з`їзду на території ліцею в смт. Понорниця.

З метою встановлення наявності розбіжностей обсягів та вартості фактично виконаних будівельних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт з`їзду на території ліцею в смт. Понорниця, Новгород-Сіверського району, Чернігівської області (коригування)», в органу досудового розслідуваннявиникла необхідність у призначенні та проведенні судової будівельно-технічної експертизи для проведення якої необхідно отримати доступ до оригіналів проектно-кошторисної документації та виконавчої документації по об`єкту будівництва: «Капітальний ремонт з`їзду на території ліцею в смт. Понорниця, Новгород-Сіверського району, Чернігівської області (коригування)», яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , що розташована за адресою АДРЕСА_1

В судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з`явився, в клопотанні просив розглянути справу без його участі.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, особа, у володінні якої знаходяться документи, в судове засідання не викликалася.

Дослідивши клопотання та додані докази, слідчий суддя, керуючись ст. 159, ч. 6 ст. 163 КПК України, приходить до висновку, що документи, що знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_3 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть сприяти встановленню осіб причетних до вчинення даного кримінального правопорушення, використані як докази у кримінальному провадженні та є необхідними для проведення судових експертиз, зокрема будівельно-технічної, судової економічної та за необхідності почеркознавчої експертизи, тому клопотання підлягає задоволенню.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 159-166 КПК України,

У х в а л и в:

Клопотання слідчого ВП № 1 Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю задовольнити.

Надати тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, з можливістю їх вилучення, що знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_3 , що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , а саме, до оригіналів наступних документів:

1) Договору про розроблення робочого проекту по об`єкту «Капітальний ремонт з`їзду на території ліцею в смт. Понорниця, Новгород-Сіверського району, Чернігівської області (коригування)»;

2) Робочого проекту по об`єкту «Капітальний ремонт з`їзду на території ліцею в смт. Понорниця, Новгород-Сіверського району, Чернігівської області (коригування)»;

3) Експертного звіту щодо розгляду кошторисної частини проектної документації по робочому проекту по об`єкту «Капітальний ремонт з`їзду на території ліцею в смт. Понорниця, Новгород-Сіверського району, Чернігівської області (коригування)»;

4) Договору на ведення технічного нагляду по об`єкту «Капітальний ремонт з`їзду на території ліцею в смт. Понорниця, Новгород-Сіверського району, Чернігівської області (коригування)»;

5) Договору на виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт з`їзду на території ліцею в смт. Понорниця, Новгород-Сіверського району, Чернігівської області (коригування)»;

6) Розрахунку договірної ціни та локальні кошториси до договору про надання послуг з капітального ремонту по об`єкту «Капітальний ремонт з`їзду на території ліцею в смт. Понорниця, Новгород-Сіверського району, Чернігівської області (коригування)»;

7) Календарного графіку виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт з`їзду на території ліцею в смт. Понорниця, Новгород-Сіверського району, Чернігівської області (коригування)»

8) Плану фінансування робіт по об`єкту «Капітальний ремонт з`їзду на території ліцею в смт. Понорниця, Новгород-Сіверського району, Чернігівської області (коригування)»;

9) Підсумкової відомості ресурсів до договору по об`єкту «Капітальний ремонт з`їзду на території ліцею в смт. Понорниця, Новгород-Сіверського району, Чернігівської області (коригування)»;

10) Дефектних актів по об`єкту «Капітальний ремонт з`їзду на території ліцею в смт. Понорниця, Новгород-Сіверського району, Чернігівської області (коригування)»;

11) Зведеного кошторисного розрахунку вартості об`єкта будівництва по об`єкту «Капітальний ремонт з`їзду на території ліцею в смт. Понорниця, Новгород-Сіверського району, Чернігівської області (коригування)»;

12) Локальні кошториси на будівельні роботи по об`єкту «Капітальний ремонт з`їзду на території ліцею в смт. Понорниця, Новгород-Сіверського району, Чернігівської області (коригування)»;

13) Підсумкової відомості ресурсів до локальних кошторисів на будівельні роботи по об`єкту «Капітальний ремонт з`їзду на території ліцею в смт. Понорниця, Новгород-Сіверського району, Чернігівської області (коригування)»;

14) Довідок вартості виконаних будівельних робіт та витрат форми КБ-3 по об`єкту «Капітальний ремонт з`їзду на території ліцею в смт. Понорниця, Новгород-Сіверського району, Чернігівської області (коригування)»;

15) Актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в по об`єкту «Капітальний ремонт з`їзду на території ліцею в смт. Понорниця, Новгород-Сіверського району, Чернігівської області (коригування)»;

16) Розрахунків загальновиробничих витрат до Актів форми КБ-2в по об`єкту «Капітальний ремонт з`їзду на території ліцею в смт. Понорниця, Новгород-Сіверського району, Чернігівської області (коригування)»;

17) Підсумкової відомості ресурсів по об`єкту «Капітальний ремонт з`їзду на території ліцею в смт. Понорниця, Новгород-Сіверського району, Чернігівської області (коригування)»;

18) Платіжних інструкцій по сплаті за виконання будівельних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт з`їзду на території ліцею в смт. Понорниця, Новгород-Сіверського району, Чернігівської області (коригування)»;

19) Платіжних інструкцій по сплаті виготовлення робочого проекту по об`єкту «Капітальний ремонт з`їзду на території ліцею в смт. Понорниця, Новгород-Сіверського району, Чернігівської області (коригування)»;

20) Платіжних інструкцій по сплаті послуг здійснення технічного нагляду по об`єкту «Капітальний ремонт з`їзду на території ліцею в смт. Понорниця, Новгород-Сіверського району, Чернігівської області (коригування)»;

21) Платіжних інструкцій по сплаті послуг здійснення авторського нагляду по об`єкту «Капітальний ремонт з`їзду на території ліцею в смт. Понорниця, Новгород-Сіверського району, Чернігівської області (коригування)»;

22) Актів на закриття прихованих робіт по об`єкту «Капітальний ремонт з`їзду на території ліцею в смт. Понорниця, Новгород-Сіверського району, Чернігівської області (коригування)»;

23) Договорів купівлі-продажу матеріалів для проведення капітального ремонту по об`єкту «Капітальний ремонт з`їзду на території ліцею в смт. Понорниця, Новгород-Сіверського району, Чернігівської області (коригування)»;

24) Журналів технагляду по об`єкту «Капітальний ремонт з`їзду на території ліцею в смт. Понорниця, Новгород-Сіверського району, Чернігівської області (коригування)»;

25) Журналів авторського нагляду по об`єкту «Капітальний ремонт з`їзду на території ліцею в смт. Понорниця, Новгород-Сіверського району, Чернігівської області (коригування)»;

26) Журналів прихованих робіт по об`єкту «Капітальний ремонт з`їзду на території ліцею в смт. Понорниця, Новгород-Сіверського району, Чернігівської області (коригування)»;

27) Рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 про виділення грошових коштів на ремонт об`єкту: «Капітальний ремонт з`їзду на території ліцею в смт. Понорниця, Новгород-Сіверського району, Чернігівської області (коригування)»;

28) Усі рішення уповноваженої особи по закупівлі (ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_9 ) по ремонту об`єкту «Капітальний ремонт з`їзду на території ліцею в смт. Понорниця, Новгород-Сіверського району, Чернігівської області (коригування)»;

29) Розпорядження/наказ про призначення на посаду начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 та його посадові обов`язки;

30) Положення про ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

31) Іншої документації, що стосується виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт з`їзду на території ліцею в смт. Понорниця, Новгород-Сіверського району, Чернігівської області (коригування)».

Тимчасовий доступ надати: слідчим слідчого відділення ВП №1 Новгород Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_3 , або за дорученням слідчого, уповноваженим оперативним співробітникам СКП ВП №1 Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області.

Ухвала діє протягом одного місяця з моменту її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Наслідки невиконання ухвали передбачені ст. 166 КПК України.

Слідчий суддя: ОСОБА_1