Провадження № 1-кс/461/481/25
УХВАЛА

про застосування запобіжного заходу

17.01.2025 м. Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , за участі прокурора ОСОБА_3 , захисника підозрюваної адвоката ОСОБА_4 , підозрюваної ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_6 про застосування запобіжного заходу тримання під вартою відносно підозрюваної:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Самбір Львівської області, українки, громадянки України, зареєстрованої та фактично проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , з трьома вищими освітами за спеціалізацією: економічною, державного управління та режисера-постановника, працюючої провідним фахівцем з публічних закупівель апарату управління КНП ЛОР «Львівський онкологічний регіональний лікувально-діагностичний центр», вдови, дітей на утриманні не має, інваліда ІІІ групи, перебуваючої на обліку в онкодиспансері, раніше не судимої,

у кримінальному провадженні, внесеному 05.10.2023 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001107, за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.27, ч.4 ст.191, ч.5 ст.27, ч.5 ст.191 КК України, ОСОБА_8 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364 КК України, ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364 КК України, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.191, ч.3 ст.368, ч.2 ст.364, ч.3 ст.369 КК України,-

в с т а н о в и в:

17.01.2025 слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції України у Львівській області ОСОБА_6 , за погодженням заступника начальника другого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України Львівської обласної прокуратури ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді з клопотанням, в якому просить застосувати відносно підозрюваної ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у виді тримання під вартою строком на 60 днів, із можливістю внесення застави у розмірі 550 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, що становить 1 665 400 грн та покладенням обов`язків, передбачених ч.5 ст.194 КПК України, а саме: прибувати до слідчого, прокурора, суду за кожною вимогою; не відлучатися за межі м. Львова без дозволу слідчого, прокурора або суду; повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи; здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

В обґрунтування внесеного клопотання покликається на те, що слідчим управлінням ГУ НП у Львівській області проводиться досудове розслідування у об`єднаному кримінальному провадженні №0001107 від 05.10.2023, в межах якого ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до наказу генерального директора КНП ЛОР «Львівський онкологічний регіональний лікувально-діагностичний центр» ОСОБА_9 №45/1 від 25 січня 2023 року ОСОБА_5 призначено уповноваженою особою з організації та проведення публічних закупівель.

Відповідно до Положення про уповноважену особу з публічних закупівель, яке затверджено наказом генерального директора КНП ЛОР «ЛОРЛДЦ» від 06.10.2022 № 267 передбачено наступне:

- пунктом 1.1. Це Положення розроблено з урахуванням наказу Мінекономіки від 08.06.2021 №40 «Про затвердження Примірного положення про уповноважену особу», Закону України «Про публічні закупівлі» (далі по тексту Закон) та нормативно-правових актів, прийнятих на його виконання/нормативно-правових актів, що регулюють сферу публічних закупівель.

Вказане Положення визначає правовий статус, загальні організаційні та процедурні засади діяльності уповноваженої особи, а також їхні права, обов`язки та відповідальність.

- пунктом 1.2. Уповноважена особа службова чи інша особа, яка є працівником замовника комунального некомерційного підприємства Львівської обласної ради «Львівський онкологічний регіональний лікувально-діагностичний центр» і визначена відповідальною за організацію та проведення процедур закупівель/ спрощених закупівель згідно із Законом на підставі власного розпорядчого рішення замовника або трудового договору.

- пунктом 1.3. уповноважена особа під час організації та проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі повинна забезпечити об`єктивність і неупередженість процесу організації та проведення процедур закупівель/ спрощених закупівель в інтересах замовника.

- пунктом 1.6. Уповноважена особа у своїй діяльності керується Законом, принципами здійснення публічних закупівель, визначених Законом.

- пунктом 3.1. Уповноважена особа здійснює свою діяльність на підставі укладеного із замовником трудового договору (контракту) або розпорядчого рішення замовника та відповідного положення, а також згідно з нормами трудового законодавства.

- пунктом 3.4. Рішення уповноваженої особи оформлюються протоколом із зазначенням дати прийняття рішення, який підписується уповноваженою особою. Протокол уповноваженої особи може бути оформлено у вигляді електронного документу, який відповідає вимогам Закону України «Про електричні документи та електронний документообіг».

- пунктом 3.10. До основних завдань (функцій) уповноваженої особи належить: планування закупівель та формування річного плану закупівель в електронній системі закупівель; здійснення вибору типу/виду закупівлі; організація та проведення закупівель/процедур закупівель/спрощених закупівель; застосування електронного каталогу; забезпечення рівних умов для всіх учасників, об`єктивний та чесний вибір переможця закупівлі, що обрано за результатом застосування електронного каталогу; забезпечення складання, затвердження та зберігання відповідних документів з питань публічних закупівель, визначених цим Законом;

- пунктом 4.2. Уповноважена особа зобов`язана: дотримуватися норм чинного законодавства у сфері публічних закупівель та цього Положення; організовувати та проводити закупівлі/процедури закупівель згідно з вимогами Закону та/або нормативно-правовими актами, прийнятими на його виконання/нормативно-правовими актами, що регулюють сферу публічних закупівель; забезпечувати рівні умови для всіх учасників закупівлі/процедури закупівлі, об`єктивний вибір переможця; встановленому Законом порядку визначати переможців закупівель/процедур закупівель/спрощених закупівель/переможця за результатом застосування електронного каталогу;

Таким чином, ОСОБА_5 , виконуючи повноваження уповноваженої особи з організації та проведення публічних закупівель, є службовою особою відповідно до примітки ст.364 КК України

06.02.2023 головною медичною сестрою Комунального некомерційного підприємства Львівської обласної ради «Львівський онкологічний регіональний лікувально-діагностичний центр» (далі КНП ЛОР «ЛОРЛДЦ») ОСОБА_8 надано генеральному директору КНП ЛОР «ЛОРЛДЦ» ОСОБА_10 службову записку щодо погодження закупівлі перев`язувального матеріалу на 2023 рік.

Відповідно до технічного завдання на закупівлю перев`язувального матеріалу за потребу 2023 року предметом закупівлі повинні були становити перев`язувальні матеріали, зокрема: марля медична вибілена в рулоні (тканина полотняного переплетення), тип 17; бинт марлевий медичний нестерильний 7мХ14 см; відріз марлевий медичний нестерильний з рентгеноконтрастною ниткою РК-1 рулон (4 шари) 1000смХ90см; вата медична гігроскопічна нестерильна, зигзагоподібна стрічка, 100 г; пластир котушковий хірургічний паперовий 2,5 см Х 9,1 м 3МТМ; пластир медичний на шовковій основі 1 см Х 4 м.

Цього ж дня ОСОБА_10 , який являється генеральним директором КНП ЛОР «ЛОРЛДЦ» проставив резолюцію «провести закупівлю» на вказаній службовій записці, чим забов`язав уповноважену особу розпочати підготовчі заходи до проведення тендерної процедури відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та публікації оголошення про проведення відкритих торгів в електронній системі публічних закупівель «Prozorro».

Так, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 07.03.2023 в ОСОБА_5 , яка перебуває на посаді уповноваженої особи з організації та проведення публічних закупівель КНП ЛОР «ЛОРЛДЦ» та є службовою особою наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями виник злочинний умисел, направлений на зловживання своїм службовим становищем, тобто умисному, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди юридичною особою ТОВ «Веста Медікел» з використанням свого службового становища всупереч інтересам служби під час проведення відкритих торгів на закупівлю: ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 33140000-3 Медичні матеріали (Перев`язувальні матеріали: НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів» 35017 - Марлева пов`язка, рулон; 48125 Рулон марлевий, нестерильний; 58234 - Стрічка ватяна; 44990 - Лейкопластир до поверхневих ран), шляхом оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів на електронній системі публічних закупівель «Prozorro» із очікуваною вартістю, яка є значно вищою за ринкову вартість медичних матеріалів із такими медико -технічними вимогами.

Так, ОСОБА_5 обіймаючи посаду уповноваженої особи КНП ЛОР «ЛОРЛДЦ» в порушення вимог законодавства щодо проведення тендерних закупівель достовірно знаючи, що жодних запитів до суб`єктів господарювання, що здійснюють свою торгівельну діяльність у сфері медичних товарів, для отримання конкурентно спроможних комерційних пропозицій, вона не надсилала, розмістила три комерційні пропозиції із завідомо завищеною вартістю медичних матеріалів, зокрема: комерційну пропозицію від ТОВ «Веста Медікел» від 07.02.2023 підписану директором ОСОБА_11 на загальну суму 4 222 919, 11 грн., комерційну пропозицію від ФОП « ОСОБА_12 » від 10.02.2023 підписану ОСОБА_13 на загальну суму 4 266 246, 40 грн., та комерційну пропозицію від ПП «Кобра Сервіс» від 13.02.2023 підписану директором ОСОБА_14 на загальну суму 4 247 946, 12 грн.

07.03.2023 ОСОБА_5 обіймаючи посаду уповноваженої особи КНП ЛОР «ЛОРЛДЦ» зловживаючи своїми службовими обов`язками, діючи всупереч інтересам служби, порушуючи при цьому положення про уповноважену особу з публічних закупівель, норми тендерного законодавства України, а саме: ст.6 ЗУ «Про захист економічної конкуренції», постанови КМУ №686 від 07 липня 2023 року, ЗУ «Про публічні закупівлі», та Наказ Мінекономіки №275 від 18.02.2020 з метою одержання неправомірної вигоди для ТОВ «Веста Медікел», достовірно знаючи про завищені ціни у вказаних трьох цінових пропозиціях включила до протоколу річного плану закупівель закупівлю медичних матеріалів за кодом ДК021-2015: 33140000-3.

Цього ж дня, на підставі вказаного протоколу ОСОБА_5 достовірно знаючи про завищені ціни у вказаних трьох цінових пропозиціях в електронній системі публічних закупівель «Prozorro», що функціонує відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та забезпечує відкритість, прозорість і конкурентність проведення закупівель товарів, робіт і послуг за бюджетні кошти оприлюднила оголошення КНП ЛОР «ЛОРЛДЦ» про проведення відкритих торгів (ідентифікатор закупівлі UA-2023-03-07-009342-a) із очікуваною вартістю предмета закупівлі на суму 4 230 000 грн.

Таким чином ОСОБА_5 , будучи службовою особою обіймаючи посаду уповноваженої особи з публічних закупівель КНП ЛОР «Львівський онкологічний регіональний лікувально-діагностичний центр», зловживаючи своїм службовим становищем, діючи всупереч інтересам служби, організувала контрольовану нею публічну закупівлю товарів медичного призначення: ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 33140000-3 Медичні матеріали (Перев`язувальні матеріали : НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів» 35017 -Марлева пов`язка, рулон; 48125- Рулон марлевий, нестерильний; 58234 Стрічка ватяна; 44990 Лейкопластир до поверхневих ран (ідентифікатор - UA-2023-03-07-009342-a) за завідомо завищеною очікуваною вартістю закупівлі з метою одержання неправомірної вигоди юридичною особою ТОВ «Веста Медікел».

В ході проведених торгів, переможцем визначено ТОВ «Веста Медікел» (), в результаті чого між Комунальним некомерційним підприємством Львівської обласної ради «Львівський онкологічний регіональний лікувально-діагностичний центр» та ТОВ «Веста Медікел» укладеного договір купівлі-продажу №56-М від 27.03.2023 (далі Договір).

Предметом договору визначено, що Продавець зобов`язується передати у власність Покупця товар, а Покупець зобов`язується прийняти товар та оплатити його вартість на умовах Договору.

Згідно п. 1.2. Предметом закупівлі за даним Договором є: ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 33140000-3 Медичні матеріали (Перев`язувальні матеріали : НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів» 35017-Марлева пов`язка, рулон; 48125-Рулон марлевий, нестерильний; 58234-Стрічка ватяна; 44990-Лейкопластир до поверхневих ран).

Згідно п.1.3. Найменування, а сортимент, кількість, ціна за одиницю товару, зазначаються в Специфікації, що є невід`ємною частиною даного Договору (Додаток № 1 до договору).

Згідно п.3.1. Загальна сума Договору складає: 4 194 255,44 грн (чотири мільйон сто дев`яносто чотири тисячі двісті п`ятдесят п`ять гривень 44 копійки), в тому числі ПДВ 151 633,44 грн (что п`ятдесят одна тисяча шістсот тридцять три гривні 44 копійки).

Згідно п.3.2. Ціна зазначена в цьому Договорі про закупівлю не може змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, передбачених пунктом 11.6 цього Договору.

Згідно п.5.3. Місце поставки (передачі) товарів: м. Львів, вул. Гашека, 2А.

Згідно п.10.1. Даний договір набуває чинності з моменту його підписання уповноваженими представниками сторін і діє до 31 грудня 2023 р., а в частині взаєморозрахунків, до повного виконання сторонами взятих на себе зобов`язань.

Згідно п.11.6. Істотні умови даного Договору не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, передбачених пунктом 19 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».

Згідно п.12.1. Даний Договір може бути змінений лише за згодою сторін у випадку наявності підстав, встановлених законодавством та цим Договором, або за рішенням суду.

Згідно п.12.2. Зміни до даного Договору повинні бути викладені у письмовій формі шляхом укладання додаткової угоди.

Відповідно до Специфікації (додатку 1) до договору купівлі-продажу №56-М від 27.03.2023 Продавець мав поставити наступні медичні матеріали: марля медична вибілена в рулоні (тканина полотняного переплетення) тип 17 в кількості 150 200 м; бинт марлевий медичний нестерильний 7мХ14 см в кількості 13 800 шт.; відріз марлевий медичний нестерильний з рентгеноконтрастною ниткою РК-1 рулон ( 4 шари) 1000смХ90см в кількості 100 шт.; вата медична гігроскопічна нестерильна, зигзагоподібна стрічка, 100г в кількості 13 800 шт.; пластир котушковий хірургічний паперовий 2,5 см Х 9,1 м 3МТМ в кількості 36 672 шт.; пластир медичний на шовковій основі 1см Х 4 м. в кількості 48 шт.

27.07.2023 між Комунальним некомерційним підприємством Львівської обласної ради «Львівський онкологічний регіональний лікувально-діагностичний центр» та ТОВ «Веста Медікел» укладеного додаткову угоду №1 до Договору купівлі-продажу №56-М від 27.03.2023.

Згідно п.1 вказаної додаткової угоди Сторони дійшли спільної згоди, керуючись підпунктом 1 пункту 19 особливостей та на підставі пункту 6.2.4. Розділу УІ, пункту 11.6 Розділу ХІ «Інші умови» Договору, у зв`язку із зменшенням обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника, внести зміни до Договору та викласти пункт 3.1. Розділу ІІІ «Ціна договору» в новій редакції «Загальна сума Договору складає: 4 089 342, 56 грн (чотири мільйони вісімдесят дев`ять тисяч сто шістдесят чотири гривні 56 копійок), у тому числі ПДВ 150 164,56 грн (что п`ятдесят тисяч сто шістдесят чотири гривні 56 копійок).

Згідно п.2 Сторони домовились внести зміни до Специфікації, що викладена в Додатку №1 до Договору купівлі-продажу №56-М від 27.03.2023, та викласти її у новій редакції (Додаток №1 до цієї Додаткової угоди).

Згідно п.3 Ця Додаткова угода № 1 набирає чинності з моменту її підписання Сторонами.

Відповідно до Специфікації (додатку 1) до додаткової угоди №1 договору купівлі-продажу №56-М від 27.03.2023 Продавець мав поставити наступні медичні матеріали: марля медична вибілена в рулоні (тканина полотняного переплетення) тип 17 в кількості 144 000 м; бинт марлевий медичний нестерильний 7мХ14 см в кількості 13 800 шт.; відріз марлевий медичний нестерильний з рентгеноконтрастною ниткою РК-1 рулон (4 шари) 1000смХ90см в кількості 60 шт.; вата медична гігроскопічна нестерильна, зигзагоподібна стрічка, 100 г в кількості 12 750 шт.; пластир котушковий хірургічний паперовий 2,5 см Х 9,1 м 3МТМ в кількості 36 650 шт.; пластир медичний на шовковій основі 1см Х 4 м. в кількості 48 шт.

Також 27.07.2023 між Комунальним некомерційним підприємством Львівської обласної ради «Львівський онкологічний регіональний лікувально-діагностичний центр» та ТОВ «Веста Медікел» укладеного додаткову угоду №2 до Договору купівлі-продажу №56-М від 27.03.2023.

Згідно п.1 вказаної додаткової угоди Сторони дійшли спільної згоди, керуючись підпунктом 1 пункту 19 особливостей та на підставі пункту 6.2.4. Розділу УІ, пукнту 11.6 Розділу ХІ «Інші умови» Договору, у зв`язку із зменшенням обсягів закупівлі, зокрема, з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника, внести зміни до Договору та викласти пункт 3.1. Розділу ІІІ «Ціна договору» в новій редакції «Загальна сума Договору складає: 4 194 088, 46 грн (чотири мільйони сто дев`яносто чотири тисячі вісімдесят вісім гривень 46 копійок), у тому числі ПДВ 254 910,46 грн (двісті п`ятдесят чотири тисячі дев`ятсот десять гривень 46 копійок).

Згідно п.2 Сторони домовились внести зміни до Специфікації, що викладена в Додатку №1 до Договору купівлі-продажу №56-М від 27.03.2023, та викласти її у новій редакції (Додаток №1 до цієї Додаткової угоди).

Згідно п.3 Ця Додаткова угода №1 набирає чинності з моменту її підписання Сторонами.

Відповідно до Специфікації (додатку 1) до додаткової угоди №2 договору купівлі-продажу №56-М від 27.03.2023 Продавець мав поставити наступні медичні матеріали: марля медична вибілена в рулоні (тканина полотняного переплетення) тип 17 в кількості 144 000 м; бинт марлевий медичний нестерильний 7мХ14 см в кількості 13 800 шт.; відріз марлевий медичний нестерильний з рентгеноконтрастною ниткою РК-1 рулон (4 шари) 1000смХ90см в кількості 60 шт.; вата медична гігроскопічна нестерильна, зигзагоподібна стрічка, 100г в кількості 12 750 шт.; пластир котушковий хірургічний паперовий 2,5 см Х 9,1 м 3МТМ в кількості 36 650 шт.; пластир медичний на шовковій основі 1см Х 4 м. в кількості 48 шт.

В подальшому відповідно до видаткових накладних № ВМ000054104 від 27.03.2023, № ВМ000054125 від 28.03.2023, № ВМ000054126 від 28.03.2023, № ВМ000054177 від 28.03.2023, № ВМ000054244 від 28.03.2023, № ВМ000054430 від 03.04.2023, № ВМ000056172 від 12.06.2023, № ВМ000056489 від 20.06.2023, № ВМ000056616 від 27.06.2023, № ВМ000057002 від 27.07.2023, № ВМ000057379 від 08.08.2023, № ВМ000057887 від 05.09.2023, № ВМ000058378 від 03.10.2023, № ВМ000058497 від 10.10.2023, № ВМ000058512 від 10.10.2023, № ВМ000059026 від 09.11.2023, № ВМ000059538 від 05.12.2023, № ВМ000059654 від 13.12.2023, № ВМ000059765 від 19.12.2023 ТОВ «Веста Медікел» поставлено, а КНП ЛОР «ЛОРЛДЦ» прийнято медичні матеріали в кількості передбаченому специфікацією до Договору №56-М.

Після підписання вказаних видаткових накладних, які є підставою для перерахування коштів, уповноваженою особою Замовника на підставі платіжних інструкцій №340 від 28.03.2023, №353 від 28.03.2023, №354 від 28.03.2023, №355 від 28.03.2023, №356 від 28.03.2023, №434 від 06.04.2023, №853 від 16.06.2023, №883 від 23.06.2023, №974 від 04.07.2023, №1089 від 31.07.2023, №1146 від 10.08.2023, №1307 від 11.09.2023, №1463 від 09.10.2023, №1494 від 16.10.2023, №1495 від 16.10.2023, №1698 від 22.11.2023, №1840 від 13.2.2023, №1870 від 18.12.2023 та №2 від 21.12.2023 із розрахункового рахунку КНП ЛОР «ЛОРЛДЦ» № НОМЕР_1 , що відкритий в АБ «УКРГАЗБАНК», здійснено перерахунок коштів на розрахунковий рахунок № НОМЕР_2 , відкритий в АТ АКБ «Львів», що належить ТОВ «Веста Медікел» за придбання по завищених цінах товарів медичного призначення, на загальну суму 737 757,10 грн. без ПДВ, внаслідок чого КНП ЛОР «ЛОРЛДЦ» завдана шкода на вказану суму.

З огляду на викладене вище, ОСОБА_5 , будучи службовою особою обіймаючи посаду уповноваженої особи з публічних закупівель КНП ЛОР «Львівський онкологічний регіональний лікувально-діагностичний центр», зловживаючи своїм службовим становищем, діючи всупереч інтересам служби, організувала контрольовану нею публічну закупівлю товарів медичного призначення: ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 33140000-3 Медичні матеріали (Перев`язувальні матеріали : НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів» 35017 -Марлева пов`язка, рулон; 48125-Рулон марлевий, нестерильний; 58234-Стрічка ватяна; 44990-Лейкопластир до поверхневих ран (ідентифікатор - UA-2023-03-07-009342-a), за результатами яких, на виконання договору №56-М від 27.03.2023 поставлено товарів медичного призначення по завищених цінах на загальну суму 737 757,10 грн. без ПДВ, що у 250 і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян та відповідно до примітки до ст.364 КК України є тяжкими наслідками.

Окрім цього встановлено, що 06.02.2023 головною медичною сестрою Комунального некомерційного підприємства Львівської обласної ради «Львівський онкологічний регіональний лікувально-діагностичний центр» (далі КНП ЛОР «ЛОРЛДЦ») ОСОБА_8 надано генеральному директору КНП ЛОР «ЛОРЛДЦ» ОСОБА_10 службову записку щодо погодження закупівлі приладдя для венепункції та забору крові на 2023 рік.

Відповідно до технічного завдання на закупівлю перев`язувального матеріалу за потребу 2023 року предметом закупівлі повинні були становити приладдя для венепункції та забору крові, зокрема: шприц ін`єкційний одноразового застосування 20 мл з голкою 0,8Х40; шприц ін`єкційний одноразового застосування 10 мл з голкою 0,8Х40; шприц ін`єкційний одноразового застосування 5 мл з голкою 0,7Х35; шприц ін`єкційний одноразового застосування 2 мл з голкою 0,6Х30; система для переливання інфузійного розчину з металевою голкою; система для переливання крові Sangofix B з трасфузійних мішків 150 см; шприц одноразового використання Катетер 50 мл; Інтравенозна канюля 18G-22G з портом з крильцями; набір для внутрішньовенного введення (лінія Інфузомат), 250 см, тип «Неутрапур» з фільтром 0,2 мкм; Канюля внутрішньовенна G 24 з портом і крильцями Vasofix Certo; Мандрена 20 G-22 G; шприц 3-х компонетний, стерильний 120 мл., катетер тип з перехідником Луер, з голкою 14 G (2,0х30 мм); Канюля для аспірації та введення лікарських засобів з мультидозованих флаконів Mini Spike Chemo; Еластомерна помпа для інфузій Easypump LT 400-40-S, Система для внутрішньовенної інфузії Intrafix SafeSet 180см; Оригінальний шприц Perfusor 50 мл, з аспіраційною голкою.

Цього ж дня ОСОБА_10 , який являється генеральним директором КНП ЛОР «ЛОРЛДЦ» проставив резолюцію «провести закупівлю» на вказаній службовій записці, чим забов`язав уповноважену особу розпочати підготовчі заходи до проведення тендерної процедури відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та публікації оголошення про проведення відкритих торгів в електронній системі публічних закупівель «Prozorro».

Так, у невстановлений слідством час, але не пізніше 09.03.2023 в ОСОБА_5 , яка перебуває на посаді уповноваженої особи з організації та проведення публічних закупівель КНП ЛОР «ЛОРЛДЦ» та є службовою особою наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями виник злочинний умисел, направлений на зловживання своїм службовим становищем, тобто умисному, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди юридичною особою ТОВ «Веста Медікел» з використанням свого службового становища всупереч інтересам служби під час проведення відкритих торгів на закупівлю: ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 33140000-3 Медичні матеріали (Приладдя для венепункції та забору крові, НК 024:2019 Класифікатор медичних виробів: 47017-Шприц загального призначення , разового застосування; 17701-Набір для внутрішньовенного введення з голкою з бічним отвором; 38569-Набір для переливання крові; 35390-Шприц для промивання; 40601 Периферичний судинний катетер; 47190-Набір для еластомерної інфузійної помпи; 40601 62919-Стилет для судинного катетера; 3539 Шприц для промивання; 60539 Адаптер для флакона/ пляшки, негерметичний; 46542 Інфузійна еластомерна помпа; 58977 Набір базовий для внутрішньовенних вливань; 47017 Шприц загального призначення, разового застосування) шляхом оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів на електронній системі публічних закупівель «Prozorro» із очікуваною вартістю, яка є значно вищою за ринкову вартість медичних матеріалів із такими медико -технічними вимогами.

Так, ОСОБА_5 обіймаючи посаду уповноваженої особи КНП ЛОР «ЛОРЛДЦ» в порушенні вимог законодавства щодо проведення тендерних закупівель достовірно знаючи, що жодних запитів до суб`єктів господарювання, що здійснюють свою торгівельну діяльність у сфері медичних товарів, для отримання конкурентно спроможних комерційних пропозицій, вона не надсилала, розмістила три комерційні пропозиції із завідомо завищеною вартістю медичних матеріалів, зокрема: комерційну пропозицію від ТОВ «Веста Медікел» від 07.02.2023 підписану директором ОСОБА_11 на загальну суму 6 801 620, 15 грн., комерційну пропозицію від ФОП « ОСОБА_12 » від 10.02.2023 підписану ОСОБА_13 на загальну суму 6 834 245, 00 грн., та комерційну пропозицію від ПП «Кобра Сервіс» від 13.02.2023, підписану директором ОСОБА_14 на загальну суму 6 878 388, 30 грн.

09.03.2023 ОСОБА_5 обіймаючи посаду уповноваженої особи КНП ЛОР «ЛОРЛДЦ» зловживаючи своїми службовими обов`язками, діючи всупереч інтересам служби, порушуючи при цьому положення про уповноважену особу з публічних закупівель, норми тендерного законодавства України, а саме: ст.6 ЗУ «Про захист економічної конкуренції», постанови КМУ №686 від 07 липня 2023 року, ЗУ «Про публічні закупівлі», та Наказ Мінекономіки №275 від 18.02.2020 з метою одержання неправомірної вигоди для ТОВ «Веста Медікел», достовірно знаючи про завищені ціни у вказаних трьох цінових пропозиціях включила до протоколу річного плану закупівель закупівлю медичних матеріалів за кодом ДК021-2015: 33140000-3.

Цього ж дня, на підставі вказаного протоколу ОСОБА_5 достовірно знаючи про завищені ціни у вказаних трьох цінових пропозиціях в електронній системі публічних закупівель «Prozorro», що функціонує відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та забезпечує відкритість, прозорість і конкурентність проведення закупівель товарів, робіт і послуг за бюджетні кошти оприлюднила оголошення КНП ЛОР «ЛОРЛДЦ» про проведення відкритих торгів (ідентифікатор закупівлі UA-2023-03-09-005566-a ) із очікуваною вартістю предмета закупівлі на суму 6 810 000 грн.

Таким чином ОСОБА_5 , будучи службовою особою обіймаючи посаду уповноваженої особи з публічних закупівель КНП ЛОР «Львівський онкологічний регіональний лікувально-діагностичний центр», зловживаючи своїм службовим становищем, діючи всупереч інтересам служби, організувала контрольовану нею публічну закупівлю товарів медичного призначення: ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 33140000-3 Медичні матеріали (Приладдя для венепункції та забору крові, НК 024:2019 Класифікатор медичних виробів: 47017 Шприц загального призначення , разового застосування; 17701-Набір для внутрішньовенного введення з голкою з бічним отвором; 38569- Набір для переливання крові; 35390- Шприц для промивання; 40601 Периферичний судинний катетер; 47190 Набір для еластомерної інфузійної помпи; 40601 62919 - Стилет для судинного катетера; 3539 Шприц для промивання; 60539 Адаптер для флакона/ пляшки, негерметичний; 46542 Інфузійна еластомерна помпа; 58977 Набір базовий для внутрішньовенних вливань; 47017 Шприц загального призначення, разового застосування) за завідомо завищеною очікуваною вартістю закупівлі з метою одержання неправомірної вигоди юридичною особою ТОВ «Веста Медікел».

В ході проведених торгів, переможцем визначено ТОВ «Веста Медікел» (), в результаті чого між Комунальним некомерційним підприємством Львівської обласної ради «Львівський онкологічний регіональний лікувально-діагностичний центр» та ТОВ «Веста Медікел» укладено договір купівлі-продажу №55-М від 27.03.2023 (далі Договір).

Предметом договору визначено, що Продавець зобов`язується передати у власність Покупця товар, а Покупець зобов`язується прийняти товар та оплатити його вартість на умовах Договору.

Згідно п.1.2. Предметом закупівлі за даним Договором є: ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 33140000-3 Медичні матеріали (Приладдя для венепункції та забору крові, НК 024:2019 Класифікатор медичних виробів: 47017 Шприц загального призначення , разового застосування; 17701-Набір для внутрішньовенного введення з голкою з бічним отвором; 38569 - Набір для переливання крові; 35390 - Шприц для промивання; 40601 Периферичний судинний катетер; 47190 Набір для еластомерної інфузійної помпи; 40601 62919 - Стилет для судинного катетера; 3539 Шприц для промивання; 60539 Адаптер для флакона/ пляшки, негерметичний; 46542 Інфузійна еластомерна помпа; 58977 Набір базовий для внутрішньовенних вливань; 47017 Шприц загального призначення, разового застосування ).

Згідно п.1.3. Найменування, асортимент, кількість, ціна за одиницю товару, зазначаються в Специфікації, що є невід`ємною частиною даного Договору (Додаток №1 до договору).

Згідно п. 3.1. Загальна сума Договору складає: 6 760 886 грн (шість мільйонів сімсот шістдесят тисяч вісімсот вісімдесят шість гривень), в тому числі ПДВ 75 936,00 грн (сімдесят п`ять тисяч дев`ятсот тридцять шість гривень).

Згідно п.3.2. Ціна зазначена в цьому Договорі про закупівлю не може змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, передбачених пунктом 11.6 цього Договору.

Згідно п.5.3. Місце поставки (передачі) товарів: м. Львів, вул. Гашека, 2А.

Згідно п.10.1. Даний договір набуває чинності з моменту його підписання уповноваженими представниками сторін і діє до 31 грудня 2023 року, а в частині взаєморозрахунків, до повного виконання сторонами взятих на себе зобов`язань.

Згідно п.11.6. Істотні умови даного Договору не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, передбачених пунктом 19 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».

Згідно п.12.1. Даний Договір може бути змінений лише за згодою сторін у випадку наявності підстав, встановлених законодавством та цим Договором, або за рішенням суду.

Згідно п.12.2. Зміни до даного Договору повинні бути викладені у письмовій формі шляхом укладання додаткової угоди.

Відповідно до Специфікації (додатку 1) до договору купівлі-продажу №55-М від 27.03.2023 Продавець мав поставити наступні матеріали медичного призначення: шприц ін`єкційний одноразового застосування 20 мл з голкою 0,8Х40 в кількості 150 000 шт.; шприц ін`єкційний одноразового застосування 10 мл з голкою 0,8Х40 в кількості 130 000 шт.; шприц ін`єкційний одноразового застосування 5 мл з голкою 0,7Х35 в кількості 110 400 шт; шприц ін`єкційний одноразового застосування 2 мл з голкою 0,6Х30 в кількості 110 400 шт; система для переливання інфузійного розчину з металевою голкою в кількості 50 000 шт; система для переливання крові Sangofix B з трасфузійних мішків 150 см в кількості 2 500 шт; шприц одноразового використання Катетер 50 мл в кількості 1 000 шт; Інтравенозна канюля 18G - 22G з портом з крильцями в кількості 64 000 шт; набір для внутрішньовенного введення (лінія Інфузомат), 250 см, тип «Неутрапур» з фільтром 0,2 мкм в кількості 3 000 шт; Канюля внутрішньовенна G 24 з портом і крильцями Vasofix Certo в кількості 5 000 шт; Мандрена 20 G-22 G в кількості 50 шт; шприц 3-х компонетний, стерильний 120 мл., катетер тип з перехідником Луер, з голкою 14 G (2,0х30 мм) в кількості 500 шт; Канюля для аспірації та введення лікарських засобів з мультидозованих флаконів Mini Spike Chemo в кількості 2 700 шт; Еластомерна помпа для інфузій Easypump LT 400-40-S в кількості 120 шт; Система для внутрішньовенної інфузії Intrafix SafeSet 180см в кількості 30 000 шт; Оригінальний шприц Perfusor 50 мл, з аспіраційною голкою в кількості 1 000 шт.

21.07.2023 між Комунальним некомерційним підприємством Львівської обласної ради «Львівський онкологічний регіональний лікувально-діагностичний центр» та ТОВ «Веста Медікел» укладено додаткову угоду №1 до Договору купівлі-продажу №55-М від 27.03.2023.

Згідно п.1 вказаної додаткової угоди Сторони дійшли спільної згоди, керуючись підпунктом 1 пункту 19 особливостей та на підставі пункту 6.2.4. Розділу УІ, пукнту 11.6 Розділу ХІ «Інші умови» Договору, у зв`язку із зменшенням обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника, внести зміни до Договору та викласти пункт 3.1. Розділу ІІІ «Ціна договору» в новій редакції «Загальна сума Договору складає: 6 487 768, 00 грн (шість мільйонів чотириста вісімдесят сім тисяч сімсот шістдесят вісім гривень 00 копійок), у тому числі ПДВ 74 473,00 грн (сімдесят чотири тисячі чотириста сімдесят три гривні 00 копійок).

Згідно п.2 Сторони домовились внести зміни до Специфікації, що викладена в Додатку № 1 до Договору купівлі-продажу №55-М від 27.03.2023, та викласти її у новій редакції (Додаток № 1 до цієї Додаткової угоди).

Згідно п.3 Ця Додаткова угода № 1 набирає чинності з моменту її підписання Сторонами.

Відповідно до Специфікації (додатку 1) до додаткової угоди № 1 договору купівлі-продажу №55-М від 27.03.2023 Продавець мав поставити наступні медичні матеріали: шприц ін`єкційний одноразового застосування 20 мл з голкою 0,8Х40 в кількості 150 000 шт.; шприц ін`єкційний одноразового застосування 10 мл з голкою 0,8Х40 в кількості 130 000 шт.; шприц ін`єкційний одноразового застосування 5 мл з голкою 0,7Х35 в кількості 110 400 шт; шприц ін`єкційний одноразового застосування 2 мл з голкою 0,6Х30 в кількості 110 400 шт; система для переливання інфузійного розчину з металевою голкою в кількості 50 000 шт; система для переливання крові Sangofix B з трасфузійних мішків 150 см в кількості 2 500 шт; шприц одноразового використання Катетер 50 мл в кількості 1 000 шт; Інтравенозна канюля 18G - 22G з портом з крильцями в кількості 64 000 шт; набір для внутрішньовенного введення (лінія Інфузомат), 250 см, тип «Неутрапур» з фільтром 0,2 мкм в кількості 3 000 шт; Канюля внутрішньовенна G 24 з портом і крильцями Vasofix Certo в кількості 5 000 шт; Мандрена 20 G-22 G в кількості 50 шт; шприц 3-х компонетний, стерильний 120 мл., катетер тип з перехідником Луер, з голкою 14 G (2,0х30 мм) в кількості 500 шт; Канюля для аспірації та введення лікарських засобів з мультидозованих флаконів Mini Spike Chemo в кількості 2 700 шт; Еластомерна помпа для інфузій Easypump LT 400-40-S в кількості 120 шт; Система для внутрішньовенної інфузії Intrafix SafeSet 180см в кількості 24 000 шт; Оригінальний шприц Perfusor 50 мл, з аспіраційною голкою в кількості 770 шт.

Також 21.07.2023 між Комунальним некомерційним підприємством Львівської обласної ради «Львівський онкологічний регіональний лікувально-діагностичний центр» та ТОВ «Веста Медікел» укладено додаткову угоду №2 до Договору купівлі-продажу №55-М від 27.03.2023.

Згідно п.1 вказаної додаткової угоди Сторони дійшли спільної згоди, керуючись підпунктом 1 пункту 19 особливостей та на підставі пункту 6.2.4. Розділу УІ, пункту 11.6 Розділу ХІ «Інші умови» Договору, у зв`язку із зменшенням обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника, внести зміни до Договору та викласти пункт 3.1. Розділу ІІІ «Ціна договору» в новій редакції «Загальна сума Договору складає: 6 758 538, 85 грн (шість мільйонів сімсот п`ятдесят вісім тисяч п`ятсот тридцять вісім гривень 85 копійок), у тому числі ПДВ 345 243,85 грн (триста сорок п`ять тисяч двісті сорок три гривні 85 копійок).

Згідно п.2 Сторони домовились внести зміни до Специфікації, що викладена в Додатку № 1 до Договору купівлі-продажу №55-М від 27.03.2023, та викласти її у новій редакції (Додаток № 1 до цієї Додаткової угоди).

Згідно п.3 Ця Додаткова угода № 1 набирає чинності з моменту її підписання Сторонами.

Відповідно до Специфікації (додатку 1) до додаткової угоди № 1 договору купівлі-продажу №55-М від 27.03.2023 Продавець мав поставити наступні медичні матеріали: шприц ін`єкційний одноразового застосування 20 мл з голкою 0,8Х40 в кількості 150 000 шт.; шприц ін`єкційний одноразового застосування 10 мл з голкою 0,8Х40 в кількості 130 000 шт.; шприц ін`єкційний одноразового застосування 5 мл з голкою 0,7Х35 в кількості 110 400 шт; шприц ін`єкційний одноразового застосування 2 мл з голкою 0,6Х30 в кількості 110 400 шт; система для переливання інфузійного розчину з металевою голкою в кількості 50 000 шт; система для переливання крові Sangofix B з трасфузійних мішків 150 см в кількості 2 500 шт; шприц одноразового використання Катетер 50 мл в кількості 1 000 шт; Інтравенозна канюля 18G - 22G з портом з крильцями в кількості 64 000 шт; набір для внутрішньовенного введення (лінія Інфузомат), 250 см, тип «Неутрапур» з фільтром 0,2 мкм в кількості 3 000 шт; Канюля внутрішньовенна G 24 з портом і крильцями Vasofix Certo в кількості 5 000 шт; Мандрена 20 G-22 G в кількості 50 шт; шприц 3-х компонетний, стерильний 120 мл., катетер тип з перехідником Луер, з голкою 14 G (2,0х30 мм) в кількості 500 шт; Канюля для аспірації та введення лікарських засобів з мультидозованих флаконів Mini Spike Chemo в кількості 2 700 шт; Еластомерна помпа для інфузій Easypump LT 400-40-S в кількості 120 шт; Система для внутрішньовенної інфузії Intrafix SafeSet 180см в кількості 24 000 шт; Оригінальний шприц Perfusor 50 мл, з аспіраційною голкою в кількості 770 шт.

В подальшому відповідно до видаткових накладних № ВМ000054100 від 27.03.2023, № ВМ000054101 від 27.03.2023, № ВМ000054168 від 28.03.2023, № ВМ000054169 від 27.03.2023, № ВМ000054231 від 27.03.2023, № ВМ000054260 від 28.03.2023, № ВМ000054331 від 03.04.2023, № ВМ000054431 від 03.04.2023, № ВМ000054970 від 25.04.2023, № ВМ000054980 від 25.04.2023, № ВМ000055469 від 15.05.2023, № ВМ000055470 від 15.05.2023, № ВМ000055560 від 18.05.2023, № ВМ000055561 від 18.05.2023, № ВМ000055658 від 22.05.2023, № ВМ000055659 від 22.05.2023, № ВМ000056173 від 12.06.2023, № ВМ000057001 від 24.07.2023, № ВМ000057118 від 26.07.2023, № ВМ000057385 від 08.08.2023, № ВМ000057479 від 10.08.2023, № ВМ000058379 від 03.10.2023, № ВМ000058527 від 10.10.2023, № ВМ000058604 від 16.10.2023, № ВМ000058617 від 16.10.2023, № ВМ000059004 від 06.11.2023, № ВМ000059049 від 09.11.2023, № ВМ000059534 від 05.12.2023, № ВМ000059670 від 13.12.2023, № ВМ000059764 від 19.12.2023, № ВМ000059828 від 21.12.2023 ТОВ «Веста Медікел» поставлено, а КНП ЛОР «ЛОРЛДЦ» прийнято медичні матеріали в кількості передбаченому специфікацією до Договору №55-М.

Після підписання вказаних видаткових накладних, які є підставою для перерахування коштів, уповноваженою особою Замовника на підставі платіжних інструкцій №339 від 28.03.2023, №342 від 28.03.2023, №343 від 28.03.2023, №344 від 28.03.2023, №345 від 28.03.2023, №346 від 28.03.2023, №432 від 06.04.2023, №433 від 06.04.2023, №532 від 26.04.2023, №533 від 26.04.2023, №651 від 16.05.2023, №652 від 16.05.2023, №680 від 23.05.2023, №681 від 23.05.2023, №709 від 26.05.2023, №710 від 26.05.2023, №851 від 16.06.2023, №1069 від 26.07.2023 та №1091 від 31.07.2023, №1148 від 10.08.2023, №1152 від 14.08.2023, №1464 від 09.10.2023, №1493 від 16.10.2023, №1520 від 23.10.2023, №1521 від 23.10.2023, №1664 від 15.11.2023, №1700 від 22.11.2023, №1836 від 13.12.2023, №1871 від 18.12.2023, №1898 від 21.12.2023, №1935 від 26.12.2023 із розрахункового рахунку КНП ЛОР «ЛОРЛДЦ» № НОМЕР_1 , що відкритий в АБ «УКРГАЗБАНК», здійснено перерахунок коштів на розрахунковий рахунок № НОМЕР_2 , відкритий в АТ АКБ «Львів», що належить ТОВ «Веста Медікел» за придбання по завищених цінах товарів медичного призначення, на загальну суму 932 614,30 грн. без ПДВ, внаслідок чого КНП ЛОР «ЛОРЛДЦ» завдана шкода на вказану суму.

З огляду на викладене вище, ОСОБА_5 , будучи службовою особою обіймаючи посаду уповноваженої особи з публічних закупівель КНП ЛОР «Львівський онкологічний регіональний лікувально-діагностичний центр», зловживаючи своїм службовим становищем, діючи всупереч інтересам служби, організувала контрольовану нею публічну закупівлю товарів медичного призначення: ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 33140000-3 Медичні матеріали (Приладдя для венепункції та забору крові, НК 024:2019 Класифікатор медичних виробів: 47017 Шприц загального призначення , разового застосування; 17701-Набір для внутрішньовенного введення з голкою з бічним отвором; 38569- Набір для переливання крові; 35390- Шприц для промивання; 40601 Периферичний судинний катетер; 47190 Набір для еластомерної інфузійної помпи; 40601 62919 - Стилет для судинного катетера; 3539 Шприц для промивання; 60539 Адаптер для флакона/ пляшки, негерметичний; 46542 Інфузійна еластомерна помпа; 58977 Набір базовий для внутрішньовенних вливань; 47017 Шприц загального призначення, разового застосування) (ідентифікатор - UA-2023-03-09-005566-a ), за результатами яких, на виконання договору №55-М від 27.03.2023 поставлено товарів медичного призначення по завищених цінах на загальну суму 932 614,30 грн. без ПДВ, що у 250 і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян та відповідно до примітки до ст.364 КК України є тяжкими наслідками.

Так, 16.01.2025 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364 КК України.

Таким чином, ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364 КК України.

Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_5 вказаних вище кримінальних правопорушень підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме: рапортом старшого оперуповноваженого УСР у Львівській області ДСР НП України ОСОБА_15 від 05.10.2023; висновком експерта №1286 від 11.06.2024 за результатами товарознавчої експертизи; висновком спеціаліста Західного офісу Держаудитслужби від 01.10.2024; висновком експерта №1092/24-28 від 11.11.2024 за результатами судової економічної експертизи; висновком експерта №1093/24-28 від 18.11.2024 за результатами судової економічної експертизи; матеріалами НСРД; іншими матеріалами кримінального провадження у їх сукупності та взаємозв`язку.

Враховуючи зазначене, ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у зловживанні службовим становищем, тобто умисному, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої юридичної особи, використанні службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам, тобто вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364 КК України.

Санкція ч.2 ст.364 КК України передбачає покарання у виді позбавлення волі на строк від трьох до шести років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, зі штрафом від п`ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

При оцінці обставин, передбачених ст. 178 КПК України, сторона обвинувачення прийшла до висновків, що наявні докази, які дають підстави підозрювати ОСОБА_5 у вчиненні корупційних злочинів є вагомими, допустимими та отриманими у встановленому КПК України порядку; у разі визнання винуватою, ОСОБА_5 загрожує покарання у виді позбавлення волі на строк від трьох до шести років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, зі штрафом від п`ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Підставою для застосування щодо ОСОБА_5 , запобіжного заходу у виді тримання під вартою є обґрунтована підозра останньої у вчиненні злочинів, передбачених ч.2 ст.364 КК України, та наявність ризиків, передбачених п.п.1, 3, 4 ч.1 ст.177 КПК України, зокрема:

- неможливість запобігання ризику, передбаченому п.1 ч.1 ст.177 КПК України переховування підозрюваної ОСОБА_5 від органу досудового розслідування та суду. Даний ризик обґрунтовується тим, що ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні тяжких злочинів та у разі визнання винною, останній загрожує покарання у виді позбавлення волі на строк від трьох до шести років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, зі штрафом від п`ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що вже саме по собі може бути підставою та мотивом для підозрюваної переховуватись від органів досудового розслідування та суду. Разом з цим, ОСОБА_5 , володіючи документами для виїзду за кордон, може змінити місце свого проживання, у тому числі шляхом виїзду за кордон, або на тимчасово непідконтрольну територію України.

2) неможливість запобігання ризику, передбаченому п.3 ч.1 ст.177 КПК України незаконно впливати на свідків, експертів у цьому кримінальному провадженні шляхом їх переконання, залякування чи схиляння їх до зміни наданих ними показань, узгодження своїх показань з показаннями вказаних осіб. Даний ризик обґрунтовано тим, що отримавши матеріали клопотання про обрання запобіжного заходу, ОСОБА_5 володітиме інформацією стосовно характеризуючих, в тому числі біографічних, даних свідків, які надали та можуть у подальшому надати органу досудового розслідування викривальні покази стосовно неї, а також може отримати відомості щодо інших осіб, які являється фігурантами вказаного кримінального провадження та може надати їм відомості та сприяти ухиленню кримінальної відповідальності, у зв`язку з чим остання, перебуваючи на волі, матиме можливість безперешкодно впливати на вказаних учасників процесу шляхом підкупу, примусу, погроз, у тому числі із застосуванням насильства та зброї, з метою зміни або відмови їх від показів. Відтак, обрання ОСОБА_5 більш м`якого запобіжного заходу ніж домашній арешт, призведе до забезпечення останньою конспірації злочинної діяльності, зокрема шляхом надання порад та вказівок стосовно завуальованого спілкування в телефонних розмовах з використанням маршрутизаторів (інтернет роутерів) та месенджерів на базі соціальних мереж, які неможливо відслідкувати гласними засобами контролю.

3) неможливість запобігання ризику, передбаченому п.4 ч.1 ст.177 КПК України перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином. Даний ризик обґрунтовується тим, що, перебуваючи на волі, ОСОБА_5 може перешкоджати кримінальному провадженню іншим способом, зокрема, підшукуючи осіб, що можуть надати вигідні для неї неправдиві показання з метою створення собі алібі, створення інших фіктивних документів, договорів тощо, тим самим перешкоджатиме кримінальному провадженню.

Згідно п.4 ч.2 ст.183 КПК України, до підозрюваної ОСОБА_5 може бути застосований запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

У органу досудового розслідування є достатні підстави вважати, що будь-який інший запобіжний захід, не пов`язаний із позбавленням волі, не може забезпечити належну процесуальну поведінку підозрюваної ОСОБА_5 .

Застосування до підозрюваної ОСОБА_5 запобіжного заходу у виді особистого зобов`язання не забезпечить належної поведінки підозрюваної, не зменшить наявність вищевказаних ризиків та не зможе перешкодити їх реалізації.

Не можливе і застосування до підозрюваної ОСОБА_5 запобіжного заходу у вигляді особистої поруки, оскільки на момент повідомлення її про підозру та звернення до слідчого судді із вказаним клопотанням до органу досудового розслідування не надійшло жодної заяви від осіб, які заслуговують на довіру, про обрання відносно підозрюваної саме такого запобіжного заходу.

Застосування до підозрюваної запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту, навіть із застосуванням електронних засобів контролю та при забороні підозрюваній цілодобово залишати житло не зможе унеможливити вчинення нею кримінальних правопорушень (злочинів) та перешкоджати їй спілкуватись з особами, яким відомі обставини вчинення злочину, та особами, які можуть бути причетними до її вчинення, в телефонних розмовах, з використанням маршрутизаторів (інтернет-роутерів) та месенджерів. Зазначене унеможливлює застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту.

Єдиним запобіжним заходом, який здатен забезпечити виконання підозрюваною покладених на неї обов`язків та унеможливить реалізацію викладених вище ризиків є запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

Крім того, при визначені суми застави відповідно до вимог ч.3 ст.183 КПК України, у разі обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою просить врахувати значну суспільну небезпеку інкримінованих злочинів, те, що кримінальні правопорушення, у вчиненні яких підозрюється ОСОБА_5 вчинені умисно, з корисливих мотивів, що надало можливість службовим особам ТОВ «Веста Медікел» заволодіти бюджетними грошовими коштами у сумі 1 670 371,4 гривень.

З урахуванням обставин кримінальних правопорушень та їх тяжкості, майнового стану підозрюваної, завдання шкоди потерпілим в особливо великих розмірах, наявності ризиків, передбачених ст.177 КПК України, просить визначити заставу найбільш наближену до завданої шкоди, а саме у розмірі 550 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, що становить 1 665 400 грн.

Саме такий розмір застави забезпечить виконання підозрюваною ОСОБА_5 обов`язків, передбачених КПК України, та зможе запобігти спробам останньою ухилитися від органів досудового розслідування та суду, зокрема, незаконно виїхати за межі України.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, надав пояснення, аналогічні доводам, викладеним у клопотанні. Вказав, що підозрювана обґрунтовано підозрюється у вчиненні інкримінованих кримінальних правопорушень, та існують ризики, передбачені ст.177 КПК України. Вважає, що більш м`який запобіжний захід не зможе запобігти ризикам, зазначеним у клопотанні.

Захисник підозрюваної адвокат ОСОБА_4 у судовому засіданні заперечила щодо задоволення клопотання сторони обвинувачення та просила застосувати до підозрюваної запобіжний захід у виді нічного домашнього арешту, а у випадку застосування запобіжного заходу у виді тримання під вартою просить визначити заставу у розмірі до 100000 грн. Просить врахувати характеризуючі дані підозрюваної, а саме, що така хворіє, є інвалідом ІІІ групи, перебуває на обліку в онкодиспансері, на підтвердження чого долучила відповідні документи.

Підозрювана ОСОБА_5 в судовому засіданні підтримала думку захисника, просила застосувати запобіжний захід у виді нічного домашнього арешту. Додатково пояснила, що має три вищі освіти за спеціалізацією: економічною, державного управління та режисера-постановника, працює провідним фахівцем з публічних закупівель апарату управління КНП ЛОР «Львівський онкологічний регіональний лікувально-діагностичний центр», вдова, дітей на утриманні не має, має сина, 1992 р.н., який працює вчителем в школі, має статус інваліда ІІІ групи, перебуває на обліку в онкодиспансері. Зазначила, що змоги сплатити заставу в розмірі, про який просять слідчий та прокурор у неї немає, оскільки всю заробітну плату вона витрачає на те, щоб купити ліки. На даний час готується до чергової операції.

Заслухавши думку учасників процесу, перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя приходить до наступного.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції України у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному 05.10.2023 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001107, за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.27, ч.4 ст.191, ч.5 ст.27, ч.5 ст.191 КК України, ОСОБА_8 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364 КК України, ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364 КК України, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.191, ч.3 ст.368, ч.2 ст.364, ч.3 ст.369 КК України.

16.01.2025 ОСОБА_5 повідомлено про підозру в зловживанні службовим становищем, тобто умисному, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої юридичної особи, використанні службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам, тобто вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч.2 ст.364 КК України.

Вирішуючи питання щодо наявності чи відсутності підстав для задоволення клопотання, а також здійснюючи судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, слідчий суддя виходить із наступного.

Відповідно до ст.177 КПК України метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам: переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні; перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується.

Підставою застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді вважати, що підозрюваний, обвинувачений, засуджений може здійснити дії, передбачені ч.1 цієї статті.

Згідно до ч.1 ст.194 КПК України під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу слідчий суддя зобов`язаний встановити, чи доводять надані сторонами кримінального провадження докази обставини, які свідчать про: 1) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним кримінального правопорушення; 2) наявність достатніх підстав вважати, що існує хоча б один із ризиків, передбачених статтею 177 цього Кодексу, і на які вказує слідчий, прокурор; 3) недостатність застосування більш м`яких запобіжних заходів для запобігання ризику або ризикам, зазначеним у клопотанні.

Частиною 4 ст.194 КПК України встановлено, якщо при розгляді клопотання про обрання запобіжного заходу прокурор доведе обставини, передбачені пунктами 1 та 2 частини першої цієї статті, але не доведе обставини, передбачені пунктом 3 частини першої цієї статті, слідчий суддя, суд має право застосувати більш м`який запобіжний захід, ніж той, який зазначений у клопотанні, а також покласти на підозрюваного, обвинуваченого обов`язки, передбачені частинами п`ятою та шостою цієї статті, необхідність покладення яких встановлена з наведеного прокурором обґрунтування клопотання.

Згідно положень ст.178 КК України при вирішенні питання про обрання запобіжного заходу, крім наявності ризиків, зазначених у статті 177 цього Кодексу, слідчий суддя, суд на підставі наданих сторонами кримінального провадження матеріалів зобов`язаний оцінити в сукупності всі обставини, у тому числі: 1) вагомість наявних доказів про вчинення підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення; 2) тяжкість покарання, що загрожує відповідній особі у разі визнання підозрюваного, обвинуваченого винуватим у кримінальному правопорушенні, у вчиненні якого він підозрюється, обвинувачується; 3) вік та стан здоров`я підозрюваного, обвинуваченого; 4) міцність соціальних зв`язків підозрюваного, обвинуваченого в місці його постійного проживання, у тому числі наявність в нього родини й утриманців; 5) наявність у підозрюваного, обвинуваченого постійного місця роботи або навчання; 6) репутацію підозрюваного, обвинуваченого; 7) майновий стан підозрюваного, обвинуваченого; 8) наявність судимостей у підозрюваного, обвинуваченого; 9) дотримання підозрюваним, обвинуваченим умов застосованих запобіжних заходів, якщо вони застосовувалися до нього раніше; 10) наявність повідомлення особі про підозру у вчиненні іншого кримінального правопорушення; 11) розмір майнової шкоди, у завданні якої підозрюється, обвинувачується особа, або розмір доходу, в отриманні якого внаслідок вчинення кримінального правопорушення підозрюється, обвинувачується особа, а також вагомість наявних доказів, якими обґрунтовуються відповідні обставини; 12) ризик продовження чи повторення протиправної поведінки, зокрема ризик летальності, що його створює підозрюваний, обвинувачений, у тому числі у зв`язку з його доступом до зброї.

Ухвалюючи судове рішення, слідчий суддя виходить з того, що зазначені у клопотанні обставини підозри мають місце та підтверджуються на цьому етапі розслідування достатньою сукупністю даних, які приведені у клопотанні слідчого та доданих матеріалах та з того, що слідчий суддя на даному етапі провадженні не вправі вирішувати питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи невинною у вчиненні злочину, а лише зобов`язаний на підставі розумної оцінки сукупності отриманих даних визначити, що причетність особи до вчинення кримінального правопорушення є вірогідною та достатньою для застосування щодо неї обмежувального заходу, то з огляду на наведені у клопотанні прокурора дані, у слідчого судді є всі підстави для висновку, що представлені докази об`єктивно зв`язують підозрюваного з певним злочином, на даному етапі хоча і не можна стверджувати про їх достатність для негайного засудження, проте можна дійти висновку про виправданість подальшого розслідування або висунення звинувачення (рішення у справі «Джон Мюррей проти Сполученого Королівства» від 28.10.1994, «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30.08.1990).

Перевіряючи достатність доказів для такого висновку, слідчий суддя, разом з положеннями КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини (зокрема, рішення «Чеботарь проти Молдови»), у відповідності до якої слова «обґрунтована підозра» означають наявність фактів чи інформації, які могли би переконати стороннього об`єктивного спостерігача, що конкретна особа, можливо вчинила злочин.

Натомість, не будучи наділеним повноваженнями щодо оцінки доказів на даній стадії кримінального судочинства, слідчий суддя позбавлений можливості надати перевагу одним доказам перед іншими шляхом їх оцінки та аналізу в сукупності. Питання щодо доведеності вини особи та правильності кваліфікації його дій у відповідності до закону про кримінальну відповідальність підлягають дослідженню при проведенні досудового розслідування та під час розгляду кримінального провадження по суті.

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364 КК України, яке у відповідності до положень ст.12 КК України відноситься до тяжкого злочину, за вчинення якого передбаченого покарання у виді позбавлення волі на строк від трьох до шести років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, зі штрафом від п`ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364 КК України, підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме:

- витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань, згідно якого 05.10.2023 внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні за №0001107, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, 03.09.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, 04.09.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.369 КК України, 13.01.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України;

- рапортом старшого оперуповноваженого УСР у Львівській області ДСР НП України ОСОБА_16 від 05.10.2023;

- протоколом про результати проведення негласної слідчої (розшукової) дії зняття інформації з електронних комунікаційних мереж від 29.01.2024, від 28.05.2024;

- висновком експерта за результатами проведення судової товарознавчої експертизи від 11.06.2024 №1286-Е;

- довідкою (висновком) перевірки якості спеціаліста для надання консультацій в порядку статті 71 КПК України від 01.10.2024;

- висновком експерта за результатами проведення судової економічної експертизи від 18.11.2024 №1093/24-28;

- висновком експерта за результатами проведення судової економічної експертизи від 11.11.2024 №1092/24-28.

За таких умов, слідчий суддя, дослідивши клопотання та долучені до нього документи, за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин провадження, керуючись законом, оцінюючи сукупність зібраних доказів, лише щодо пред`явленої підозри, - з точки зору достатності та взаємозв`язку прийшов до обґрунтованого висновку про наявність доказів, передбачених параграфами 3-5 Глави 4 КПК України, які свідчать про обґрунтованість підозри ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, оскільки об`єктивно зв`язують її з ними, тобто підтверджують існування фактів та інформації, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що підозрювана могла вчинити дані злочини.

Питання щодо наявності чи відсутності в діях ОСОБА_5 складу кримінальних правопорушень, а також більш вагомі докази причетності до кримінальних правопорушень, належність та допустимість цих доказів, можуть бути більш ретельно досліджені в подальшому органами досудового розслідування та/або судом при розгляді кримінального провадження в судовому засіданні.

Щодо застосування заявленого запобіжного заходу саме у виді тримання під вартою, та вирішуючи питання про існування передбачених ст.177 КПК України, ризиків неправомірної процесуальної поведінки підозрюваної, слідчий суддя, зазначає таке.

Відповідно до ст.5 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод обмеження прав особи на свободу і особисту недоторканість можливе лише в передбачених законом випадках за встановленою процедурою.

Аналогічне положення містить ст.12 КПК України, яка передбачає, що під час кримінального провадження ніхто не може триматися під вартою, бути затриманим або обмеженим у здійсненні права на вільне пересування в інший спосіб через підозру або обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення інакше як на підставах та в порядку, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ст.183 КПК України, тримання під вартою є винятковим запобіжним заходом, який застосовується виключно у разі, якщо прокурор доведе, що жоден із більш м`яких запобіжних заходів не зможе запобігти ризикам, передбаченим ст.177 КПК України.

Згідно ж положень п.4 ч.2 ст.183 КПК України, запобіжний захід у вигляді тримання під вартою не може бути застосований, окрім як до раніше не судимої особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину, за який законом передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк понад п`ять років.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_5 є раніше не судимою особою, обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364 КК України, за які законом передбачене покарання у виді позбавлення волі на строк від трьох до шести років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, зі штрафом від п`ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Про факт існування передбачених кримінальним процесуальним законом ризиків неправомірної процесуальної поведінки підозрюваної, слідчий суддя зазначає, що ризиком у даному випадку є дія, яка може вчинитися з високим ступенем ймовірності. Ризиком у контексті кримінального провадження є певна ступінь можливості, що особа буде вдаватись до вчинків, які будуть перешкоджати досудовому розслідуванню та судовому розгляду або ж створять загрозу суспільству. Таким чином, слідчий суддя, оцінюючи вірогідність такої поведінки підозрюваної, має дійти обґрунтованого висновку про достатньо високу ступінь ймовірності позапроцесуальних дій зазначеної особи.

Надаючи оцінку можливості підозрюваної переховуватись від органу досудового розслідування та суду, слідчий суддя вважає такі дії цілком вірогідними, оскільки підозрювана ОСОБА_5 може ухилитися від органу досудового розслідування та суду, так як злочини, які їй інкримінується, є тяжкими кримінальними правопорушеннями, у разі доведення винуватості підозрюваній може бути призначено покарання у виді позбавлення волі на строк від трьох до шести років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, зі штрафом від п`ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Будучи обізнаною про покарання, що їй загрожує, підозрювана може переховуватися від органу досудового розслідування та суду, у тому числі за межами території України.

Водночас, за усталеною практикою Європейського суду з прав людини, ризик переховування оцінюється з врахуванням характеру людини, її моральних принципів, місця проживання, місця роботи, статків, сімейних стосунків, відносин з державою.

У даному випадку ОСОБА_5 має стійкі соціальні зв`язки, оскільки така має постійне місце проживання, три вищих освіти за спеціалізацією: економічною, державного управління та режисера-постановника, працює провідним фахівцем з публічних закупівель апарату управління КНП ЛОР «Львівський онкологічний регіональний лікувально-діагностичний центр».

Слідчий суддя вважає доведеним ризик передбачений п.3 ч.1 ст.177 КПК України, а саме того, що ОСОБА_5 може незаконно впливати на свідків, експертів у цьому кримінальному провадженні, що полягає у тому, що отримавши матеріали клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, ОСОБА_5 володітиме інформацією стосовно характеризуючих, в тому числі біографічних, даних свідків, які надали та можуть у подальшому надати органу досудового розслідування викривальні покази стосовно неї, а також може отримати відомості щодо інших осіб, які являється фігурантами вказаного кримінального провадження та може надати їм відомості та сприяти ухиленню кримінальної відповідальності, у зв`язку з чим остання матиме можливість безперешкодно впливати на вказаних учасників процесу шляхом підкупу, примусу, погроз, з метою зміни або відмови їх від показів.

При встановленні наявності ризику впливу на свідків слід враховувати встановлену КПК процедуру отримання показань від осіб, які є свідками, у кримінальному провадженні, а саме спочатку на стадії досудового розслідування показання отримуються шляхом допиту слідчим чи прокурором, а після направлення обвинувального акту до суду на стадії судового розгляду - усно шляхом допиту особи в судовому засіданні (частини 1, 2 статті 23, стаття 224 КПК України). Суд може обґрунтовувати свої висновки лише на показаннях, які він безпосередньо сприймав під час судового засідання або отриманих у порядку, передбаченому статтею 225 КПК, тобто допитаних на стадії досудового розслідування слідчим суддею. Суд не вправі обґрунтовувати судові рішення показаннями, наданими слідчому, прокурору, або посилатися на них, крім порядку отримання показань, визначених ст.615 цього Кодексу (частина 4 статті 95 КПК).

Слідчий суддя приходить до переконання, що існує ризик того, що підозрювана може перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, зокрема, негативно впливати на хід досудового розслідування, перешкоджати проведенню слідчих дій, узгоджувати свої показання з показаннями інших осіб, які визнані свідками, давати цим особам поради з врахуванням відомих їй обставин справи, схиляти їх до дачі завідомо неправдивих показань в ході досудового розслідування, з метою створення собі алібі щодо її непричетності до вчинення інкримінованих їй кримінальних правопорушень, тим самим перешкоджати кримінальному провадженню.

За результатами встановлених у судовому засіданні обставин та з урахуванням доводів, викладених стороною обвинувачення та стороною захисту, слідчий суддя вважає, що прокурором доведено наявність обставин, передбачених ч.1 ст.194 КПК, що дає підстави слідчому судді застосувати до підозрюваної запобіжний захід.

Водночас, слідчий суддя звертає увагу, що в судовому засіданні прокурором не доведено недостатності застосування більш м`яких запобіжних заходів для запобігання ризикам, зазначеним у клопотанні.

Заявлені ризики очевидно існують, однак слідчим суддею не встановлено, що їх ступінь є настільки високим, щоб позбавляти підозрювану волі на даному етапі досудового розслідування.

Вирішуючи питання щодо застосування запобіжного заходу, слідчий суддя враховує, що ОСОБА_5 має постійне місце проживання, з трьома вищими освітами за спеціалізацією: економічною, державного управління та режисера-постановника, працює провідним фахівцем з публічних закупівель апарату управління КНП ЛОР «Львівський онкологічний регіональний лікувально-діагностичний центр», вдова, дітей на утриманні не має, має сина, 1992 р.н., який працює вчителем в школі, є інвалідом ІІІ групи, перебуває на обліку в онкодиспансері, раніше не судима.

За вказаних обставин, проаналізувавши всі надані сторонами докази та дані про особу підозрюваної, тяжкість злочинів, у вчиненні яких підозрюється ОСОБА_5 , які передбачають покарання у виді позбавлення волі на строк від трьох до шести років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, зі штрафом від п`ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, слідчий суддя не знаходить підстав для задоволення клопотання слідчого про застосування запобіжного заходу у виді тримання під вартою.

Відтак, з врахуванням вищевказаних обставин, зважаючи на принцип пропорційності та співмірності, слідчий суддя вважає, що запобігти заявленим ризикам, можливо, застосувавши до підозрюваної запобіжний захід у виді застави.

Застава як запобіжний захід має середній рівень суворості та з урахуванням встановлених обставин може повною мірою запобігти існуючим ризикам кримінального провадження без надмірного обмеження свободи підозрюваної.

При вирішенні питання про розмір застави, який необхідно визначити підозрюваній, слідчий суддя має враховувати тяжкість злочинів, в яких підозрюється ОСОБА_5 , майновий та сімейний стан підозрюваної, інші дані про її особу та ризики, передбачені статтею 177 цього Кодексу.

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини, розмір застави повинен визначатися тим ступенем довіри, при якому перспектива втрати застави буде достатнім стимулюючим засобом, щоб відбити в особи, щодо якої застосовано заставу, бажання будь-яким чином перешкоджати встановленню істини в кримінальному провадженні. Розмір застави повинен визначатися виходячи з особи обвинуваченого, його майнового стану і його відносин з особами, які надають забезпечення, іншими словами, враховувати той факт, чи буде втрата забезпечення чи дії проти поручителів у випадку неявки обвинуваченого в суд достатнім стримуючим фактором для обвинуваченого, щоб не здійснити втечу.

Інкриміновані підозрюваній злочини є тяжкими злочинами, а тому враховуючи п.2 ч.5 ст.182 КПК України розмір застави щодо неї має визначатися у межах від двадцяти до вісімдесяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

При цьому, слідчий суддя враховує те, що підозрювана працює на посаді провідного фахівця з публічних закупівель апарату управління КНП ЛОР «Львівський онкологічний регіональний лікувально-діагностичний центр», за 2024 рік отримала заробітну плату в розмірі 392 033 грн, значну частину якої витратила на ліки, так як перебуває на обліку в онкодиспансері, та вважає, що достатньою для гарантування виконання підозрюваною покладених на неї обов`язків буде застава у розмірі 70 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Одночасно, враховуючи доведені прокурором обставини, слідчий суддя вважає за необхідне у разі внесення застави покласти на ОСОБА_5 обов`язки визначені ч.5 ст.194 КПК України.

Керуючись ст.ст.176-178, 182, 183, 193, 194, 196, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:

у задоволенні клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_6 відмовити.

Застосувати відносно підозрюваної ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у виді застави у розмірі 30 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 90840 гривень (дев`яносто тисяч вісімсот сорок), яка буде достатньою для забезпечення виконання підозрюваною обов`язків, передбачених КПК України.

Покласти на підозрювану ОСОБА_5 наступні обов`язки, передбачені ч.5 ст.194 КПК України, строком на 2 місяці, до 17.03.2025:

1) прибувати до слідчого, прокурора, суду за першою вимогою;

2) не відлучатися за межі м. Львова без дозволу слідчого, прокурора або суду;

3) повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;

4) здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Застава може бути внесена підозрюваною, іншою фізичною або юридичною особою (заставодавцем) на депозитний рахунок суду UA0000757 , банк ДКСУ м. Київ, код банку отримувача (МФО) 820172, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 26306742, одержувач ТУ ДСА України у Львівській області.

Роз`яснити підозрюваній, що вона не пізніше п`яти днів з дня обрання запобіжного заходу у вигляді застави зобов`язана внести кошти на відповідний рахунок або забезпечити їх внесення заставодавцем та надати документ, що це підтверджує, слідчому, прокурору, суду. Зазначені дії можуть бути здійснені пізніше п`яти днів з дня обрання запобіжного заходу у вигляді застави, якщо на момент їх здійснення не буде прийнято рішення про зміну запобіжного заходу.

З моменту обрання запобіжного заходу у вигляді застави, у тому числі до фактичного внесення коштів на відповідний рахунок, підозрювана, заставодавець зобов`язані виконувати покладені на них обов`язки, пов`язані із застосуванням запобіжного заходу у вигляді застави.

Роз`яснити підозрюваній та попередити заставодавця, що у разі невиконання обов`язків заставодавцем, а також, якщо підозрювана, обвинувачена, будучи належним чином повідомленою, не з`явилася за викликом до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду без поважних причин чи не повідомила про причини своєї неявки, або якщо порушила інші покладені на неї при застосуванні запобіжного заходу обов`язки, застава звертається в дохід держави та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України й використовується у порядку, встановленому законом для використання коштів судового збору.

У разі звернення застави в дохід держави слідчий суддя, суд вирішує питання про застосування до підозрюваної, обвинуваченої запобіжного заходу у вигляді застави у більшому розмірі або іншого запобіжного заходу.

Контроль за виконанням ухвали покласти на заступника начальника другого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України Львівської обласної прокуратури ОСОБА_3 . Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення. Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали складений 21.01.2025.

Слідчий суддя ОСОБА_1