Справа № 671/585/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 квітня 2025 року м. Волочиськ

Слідчий суддя Волочиського районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши в приміщенні Волочиського районного суду Хмельницької області клопотання заступника начальника СВ ВП № 2 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Волочиської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000156 від 31.03.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України,

встановив:

До суду надійшло клопотання заступника начальника СВ ВП № 2 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Волочиської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000156 від 31.03.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.

31.03.2025 до СВ ВП № 2 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області надійшов рапорт старшого оперуповноваженого СКП ОСОБА_5 про виявлення ознак вчиненого кримінального правопорушення.

За результатами проведення заходів спрямованих на перевірку дотримання законності отримання та використання жителями Теофіпольської селищної ТГ Хмельницького району Хмельницької області коштів державного бюджету у вигляді компенсації матерям відповідно до постанови КМУ № 68 від 30.01.2019 «Деякі питання надання послуг з догляду за дитиною до трьох років «муніципальна няня» виявлено факт можливого вчинення кримінального правопорушення, а саме: незаконного отримання компенсаційних виплат послуги «муніципальна няня» протягом 2023-2024 років ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Проведеною перевіркою встановлено, що між ОСОБА_6 та ФОП ОСОБА_7 укладено договір про надання послуг по здійсненню догляду за дитиною до трьох років відповідно до державної програми «Муніципальна няня» за місцем проживання заявника та в подальшому, щомісячно ними складалися та підписувалися акти про надані ФОП послуги з догляду за дитиною до трьох років. Вказані акти наданих послуг та фіскальні чеки про оплату послуг «муніципальної няні» ОСОБА_6 щомісячно подавала до ІНФОРМАЦІЯ_2 та отримувала компенсаційні виплати послуги «муніципальна няня» на власний картковий рахунок. Разом із цим, згідно відомостей системи «Аркан» ФОП ОСОБА_7 («муніципальна няня») неодноразово, протягом тривалого періоду часу, перебувала за межами України протягом 2023-2024 років, а тому надавати будь-які послуги з догляду за дитиною об`єктивно не могла. В результаті вчинення ОСОБА_6 , за попередньою змовою із ФОП ОСОБА_7 незаконних дій, які полягали у наданні протягом 2023-2024 років (щомісячно) до уповноваженого органу соціального захисту населення недостовірних відомостей про здійснення «муніципальною нянею» догляду за дитиною до трьох років (надання послуги «муніципальна няня»), ОСОБА_6 незаконно отримала в якості компенсації послуги «муніципальна няня» кошти державного бюджету на загальну суму близько 115 000 грн., що може свідчити про вчинення кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.

31.03.2025 за вказаним фактом СВ ВП № 2 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області розпочате досудове розслідування, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000156 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.

Окрім цього, встановлено, що ФОП ОСОБА_7 («Муніципальна няня») неодноразово, протягом тривалого періоду часу, перебувала за межами України протягом 2023-2024 років, а тому надавати будь-які послуги з догляду за дитиною об`єктивно не могла. Вказані обставини підтверджуються відомостями системи «Аркан» про перетин ОСОБА_7 державного кордону України.

Також встановлено, що ОСОБА_6 користувалася та на даний час користується абонентським номером оператора мобільного зв`язку ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з номером НОМЕР_1 , а тому з метою повного, всебічного та неупередженого розслідування цього кримінального правопорушення, перевірки всіх обставин його вчинення та законності отримання ОСОБА_6 компенсаційних виплат послуги «муніципальна няня» за рахунок коштів державного бюджету, а також з`ясуванні (підтвердженні або спростуванні) факту надання ФОП ОСОБА_7 таких послуг, виникає необхідність в отриманні трафіків з`єднань абонентського номера оператора мобільного зв`язку та деталізації дзвінків абонента ОСОБА_6 в період часу з 01.09.2022 до моменту виконання ухвали слідчого судді.

Заступник начальника СВ на розгляд не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання за його відсутності.

Представник ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на розгляд клопотання не з`явився.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання та додані матеріали, приходить до наступних висновків.

31.03.2025 до СВ ВП № 2 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області надійшов рапорт старшого оперуповноваженого СКП ОСОБА_5 про виявлення ознак вчиненого кримінального правопорушення.

За результатами проведення заходів спрямованих на перевірку дотримання законності отримання та використання жителями Теофіпольської селищної ТГ Хмельницького району Хмельницької області коштів державного бюджету у вигляді компенсації матерям відповідно до постанови КМУ № 68 від 30.01.2019 «Деякі питання надання послуг з догляду за дитиною до трьох років «муніципальна няня» виявлено факт можливого вчинення кримінального правопорушення, а саме: незаконного отримання компенсаційних виплат послуги «муніципальна няня» протягом 2023-2024 років ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Проведеною перевіркою встановлено, що між ОСОБА_6 та ФОП ОСОБА_7 укладено договір про надання послуг по здійсненню догляду за дитиною до трьох років відповідно до державної програми «Муніципальна няня» за місцем проживання заявника та в подальшому, щомісячно ними складалися та підписувалися акти про надані ФОП послуги з догляду за дитиною до трьох років. Вказані акти наданих послуг та фіскальні чеки про оплату послуг «муніципальної няні» ОСОБА_6 щомісячно подавала до ІНФОРМАЦІЯ_2 та отримувала компенсаційні виплати послуги «муніципальна няня» на власний картковий рахунок. Разом із цим, згідно відомостей системи «Аркан» ФОП ОСОБА_7 («муніципальна няня») неодноразово, протягом тривалого періоду часу, перебувала за межами України протягом 2023-2024 років, а тому надавати будь-які послуги з догляду за дитиною об`єктивно не могла. В результаті вчинення ОСОБА_6 , за попередньою змовою із ФОП ОСОБА_7 незаконних дій, які полягали у наданні протягом 2023-2024 років (щомісячно) до уповноваженого органу соціального захисту населення недостовірних відомостей про здійснення «муніципальною нянею» догляду за дитиною до трьох років (надання послуги «муніципальна няня»), ОСОБА_6 незаконно отримала в якості компенсації послуги «муніципальна няня» кошти державного бюджету на загальну суму близько 115 000 грн., що може свідчити про вчинення кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.

31.03.2025 за вказаним фактом СВ ВП № 2 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області розпочате досудове розслідування, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000156 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.

Окрім цього, встановлено, що ФОП ОСОБА_7 («Муніципальна няня») неодноразово, протягом тривалого періоду часу, перебувала за межами України протягом 2023-2024 років, а тому надавати будь-які послуги з догляду за дитиною об`єктивно не могла. Вказані обставини підтверджуються відомостями системи «Аркан» про перетин ОСОБА_7 державного кордону України.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 КПК України. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей та документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Відповідно до ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей та документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей та документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Крім того, відповідно до вимог ч. 6 ст. 160 КПК України слідчим доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Дане клопотання носить обґрунтований характер та підтверджується зібраними в кримінальному провадженні доказами: витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000156 від 31.03.2025; копією Договору № 25/02 про надання послуги по здійсненню догляду за дитиною до трьох років згідно державної програми «Муніципальна няня» від 18.02.2023.

Клопотання відповідає вимогам КПК України.

Речі та документи про доступ до яких просить заступник начальника СВ, знаходяться в ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », за адресою: АДРЕСА_2 та відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 162 КПК України є охоронюваною законом таємницею, яка міститься в речах і документах.

Поряд з цим, в клопотанні зазначається про надання тимчасового доступу до всіх без виключень з`єднань номера НОМЕР_1 з період часу з 01.09.2022 по дату розгляду клопотання.

Водночас, до клопотання додано копію договору № 25/02 від 18.02.2023 про надання послуги по здійсненню догляду за дитиною до трьох років згідно державної програми «Муніципальна няня», який укладено між ОСОБА_6 та ФОП ОСОБА_7 .. В даному договорі вказано контактний номер ФОП ОСОБА_7 - НОМЕР_2 .

З огляду на викладене, слідчий суддя вважає можливим надати тимчасовий доступ до інформації, яка перебуває у володінні ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », щодо з`єднань номеру НОМЕР_1 виключно з номером НОМЕР_2 за період з дати укладення договору, тобто з 18.02.2023.

Також, в клопотанні ставиться питання про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів не тільки членам слідчої групи у даному кримінальному провадженні, а й за їх письмовим дорученням працівникам ВП № 2 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області, що є порушенням КПК України.

Так, відповідно до ст. 40 КПК, слідчий не має права передоручати виконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів іншим особам, оскільки тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження, а не слідчою (розшуковою) дією або негласною слідчою (розшуковою) дією (лише останні можуть бути правомірно передоручені оперативним підрозділам).

Таким чином, виконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів може бути виконано лише слідчими та/або процесуальними прокурорами, які вказані в самій ухвалі.

Враховуючи викладене, клопотання підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 132, 160, 163-165, 166, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

Клопотання задовольнити частково.

Надати дозвіл заступнику начальника СВ ВП №2 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , членам слідчої групи у вказаному кримінальному провадженні: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 на тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення їх копій із ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (поштова адреса: АДРЕСА_2 , телефон основний: НОМЕР_3 ), а саме:

- інформацію в друкованому та електронному вигляді про вхідні та вихідні з`єднання сім-картки з номером НОМЕР_1 , з прив`язкою до базових станцій, з зазначенням IMEI мобільних терміналів, з номером НОМЕР_2 в період часу з 18.02.2023 до 06.04.2025.

Ухвала залишається в силі протягом двох місяців з дня її постановлення.

Строк дії ухвали визначити до 07.06.2025 включно.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя