Справа № 694/213/25 Провадження №1-кс/694/102/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А І Н И

28.02.2025 року м. Звенигородка

Слідчий суддя Звенигородського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , дізнавача ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на постанову про закриття кримінального провадження,

встановила:

ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою, в якій просить скасувати постанову старшого дізнавача сектору дізнання Звенигородського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_4 від 29 жовтня 2024 року про закриття кримінального провадження №0000171, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01 квітня 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України, посилаючись на те, що дізнавачем не прийнято до уваги та не враховано суттєвих обставин по справі, не проведено необхідних заходів та не вчинено дій для обґрунтованого висновку про відсутність ознак кримінального правопорушення. Зокрема, скаржник зазначає, що не з`ясовано чи зверталася релігійна організація «Релігійна громада Спасо-Вознесенська парафія Черкаської Єпархії Української православної церкви смт Стеблів» в період із серпня по вересень 2023 року за дозволом на проведення парафіяльних зборів на території Стеблівської територіальної громади, чи дійсно збори відбувалися за адресою: смт Стеблів, вул. Партизанська, 10, адже за цією адресою розташований храм та інші споруди, в яких проживають прихожани, не надано оцінки положенням Статуту релігійної організації «Релігійна громада Спасо-Вознесенська парафія Черкаської Єпархії Української православної церкви смт Стеблів», відповідно до яких зміни та доповнення до Статуту вносяться на розгляд Парафіяльних зборів уповноваженими представниками парафії з письмової згоди єпархіального архієрея і реєструються в тому ж порядку, що й Статут (пункт 5.1 Статуту).

На думку скаржника, постанова прийнята дізнавачем формально, без дотримання вимог кримінального процесуального законодавства.

Згідно з протоколом автоматичного визначення слідчого судді від 21.01.2025 матеріали зазначеної скарги передані на розгляд слідчому судді ОСОБА_1

22.01.2025 за скаргою відкрито провадження відповідною ухвалою суду, призначено судовий розгляд на 28.01.2025, витребувано матеріали кримінального провадження №0000171. Розгляд скарги відкладався 28.01, 06.02.2025 у зв`язку з неявкою дізнавача та не наданням матеріалів кримінального провадження.

В судовому засіданні 28.02.2025 скаржник ОСОБА_3 підтримав подану скаргу, просила її задовольнити. Зазначив, що матеріали кримінального провадження не повно та не всебічно досліджені дізнавачем, не надано оцінки фактичним обставинам, які вказують на те, що дії певних осіб підлягають перекваліфікації, не прийнято відповідних процесуальних рішень, а запити слідчого до певних організацій та органів з питаннями, які мають ключове значення для прийняття об`єктивного рішення, не отримали відповідей, не дивлячись на що кримінальне провадження закрито за відсутності події кримінального правопорушення.

Дізнавач ОСОБА_4 з`явилася в судове засідання, надала для огляду в судовому засіданні матеріали кримінального провадження №0000171, відповідала на питання скаржника та суду.

Дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження, заслухавши пояснення скаржника та дізнавача, слідчий суддя дійшла наступного.

З матеріалів скарги вбачається, що копію постанови від 29.10.2024 про закриття кримінального провадження №0000171 від 01.04.2024, яка винесена уповноваженою особою на здійснення дізнання ОСОБА_4 , отримано ОСОБА_3 лише 13.01.2025 безпосередньо від дізнавача ОСОБА_4 під час ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. За адресою ОСОБА_3 постанова не направлялася, в матеріалах справи відсутні документальні підтвердження такого направлення, окрім того в матеріалах міститься розписка скаржника про отримання постанови «на руки 13.01.2025». Скарга ОСОБА_3 на постанову уповноваженої особи на здійснення дізнання ОСОБА_4 від 29.10.2024 року про закриття кримінального провадження подана до слідчого судді Звенигородського районного суду Черкаської області та зареєстрована канцелярією суду 21 січня 2025 року, а отже в межах визначеного ч.1 ст. 304 КПК України строку та підлягає розгляду по суті.

По суті скарги слідчим суддею встановлено, що в провадженні СД Звенигородського РВП ГУ НП перебували матеріали кримінального провадження №0000171 від 01.04.2024 за ч. 1 ст. 358 КК України.

29.10.2025 уповноваженою особою на здійснення дізнання ОСОБА_4 ухвалено постанову про закриття зазначеного кримінального провадження на підставі п. 1 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку з відсутністю події кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження.

Відповідно до ч. 2 ст.9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження.

Отримавши заяву чи повідомлення про злочин, дізнавач мав з`ясувати чи містять факти, про які отримані відомості, ознаки кримінального правопорушення, чи вбачається в діяннях, про які повідомлено, конкретний вид кримінального правопорушення, за якою статтею може бути кваліфіковано дане кримінальне правопорушення, мав надати кримінально-правову оцінку вчиненому діянню.

Під закриттям кримінального провадження розуміють таке закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження.

Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження й оцінки слідчим, дізнавачем, прокурором показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.

Досудове розслідування визнається закінченим, якщо немає необхідності у проведенні ще будь-яких слідчих (розшукових) дій, спрямованих на збирання, перевірку та оцінку доказів, коли жодна з версій, які виникли, не залишилась неперевіреною, тобто коли виконані вимоги ст. 91 КПК України про встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Відповідно до положень частини п`ятої статті 110 КПК України постанова слідчого, прокурора складається, у тому числі, з мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу. Резолютивна частина постанови повинна містити відомості про зміст прийнятого процесуального рішення.

За загальним правилом за відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення кримінальне провадження закривається тоді, коли в дійсності було вчинено суспільно-небезпечне діяння, яке потягло за собою шкідливі наслідки, але відсутній один із елементів складу злочину.

В судовому засіданні ретельно досліджено весь обсяг матеріалів, наявних у кримінальному провадженні №0000171, з яких вбачається, що 08.03.2024 прийнято заяву від ОСОБА_3 про те, що ОСОБА_5 08.09.2023, використовуючи назву, адресу та реквізити релігійної організації «Релігійна громада Спасо-Вознесенська парафія Черкаської Єпархії Української православної церкви смт Стеблів» провів парафіяльні збори віруючих релігійної громади, на яких були присутні 62 особи, на яких ОСОБА_5 обрано головою Парафіяльних зборів та затверджено зміну найменування релігійної громади та зміну юридичної адреси, за умов, що таких зборів дійсною релігійною організацією не скликалися та не проводилися, учасники проведених несанкціонованих зборів офіційно такими учасниками не є, не уповноважені на прийняття будь-яких рішень стосовно релігійної організації.

Як зазначив в судовому засіданні ОСОБА_3 , стосовно рішень, прийнятих на зазначених зборах, а також щодо розпорядження начальника Черкаської обласної військової адміністрації «Про заяву віруючих» від 12.10.2023 №576, якою зобов`язано зареєструвати та передати на постійне зберігання Управлінню культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації зміни до статуту релігійної громади релігійної організації «Релігійна громада Спасо-Вознесенська парафія Черкаської Єпархії Української православної церкви смт Стеблів», статут якої зареєстровано розпорядженням обласної державної адміністрації від 29.06.2006 №271 «Про заяви віруючих громадян» зі змінами, зареєстрованими розпорядженням обласної державної адміністрації від 06.12.2016 №696 «Про заяви віруючих громадян», у зв`язку зі зміною підлеглості з Української православної церкви» на «Української православної церкви (Православної церкви України)», зміною назви на Релігійна організація «Спасо-Вознесенська парафія Черкаської Єпархії Української православної церкви (Православної церкви України) смт Стеблів», юридичної адреси: на вул.. партизанська, 10, смт Стеблів, Звенигородський район, Черкаська область та викладенням Статуту в новій редакції, триває судовий розгляд в Корсунь-Шевченківському районному суді Черкаської області та в Господарському суді міста Києва, рішення у справах не ухвалено.

З досліджених в судовому засіданні матеріалів кримінального провадження №0000171 встановлено, що під час досудового розслідування відібрані заяви та допитано як свідків учасників релігійної організації «Релігійна громада Спасо-Вознесенська парафія Черкаської Єпархії Української православної церкви смт Стеблів та учасників релігійної організації «Спасо-Вознесенська парафія Черкаської Єпархії Української православної церкви (православної церкви України) смт Стеблів», отримано копію протоколу №1 Парафіяльних зборів віруючих релігійної громади«Спасо-Вознесенська парафія Черкаської Єпархії Української православної церкви (православної церкви України) смт Стеблів» від 08 вересня 2023 року, при цьому копію протоколу надав ОСОБА_3 , а оригінал протоколу, за поясненнями дізнавача, витребувати не вдалося. Окрім того, дізнавачем направлено запити: до голови Черкаської обласної військової адміністрації від 11.06.2024 №1103455/09-2024 щодо надання інформації про те, які саме документи стали підставою для реєстрації релігійної організації «Спасо-Вознесенська парафія Черкаської Єпархії Української православної церкви (Православної церкви України) смт Стеблів» з наданням належним чином завірених копій відповідних документів, та до Керуючого Черкаською єпархією Української православної церкви (Православна церква України) від 11.06.2024 №1103555/09-2024 щодо надання завірених копій документів, а саме: протокол №1 Парафіяльних зборів віруючих релігійної громади «Спасо-Вознесенська парафія Черкаської Єпархії Української православної церкви (Православної церкви України)» в смт Стеблів, Звенигородського району Черкаської області від 08.09.2023 та додатку до вказаного протоколу (відомості про склад членів громади).

Відповіді відсутні в матеріалах кримінального провадження, повторні запити дізнавачем не здійснювалися, з 11.06.2024 жодних дій у провадженні не вчинялося та 29.10.2024 винесено постанову про закриття кримінального провадження.

На питання суду чому не вчинено дій для отримання відповідей на запити, які мають важливе значення для прийняття подальших дій в кримінальному провадженні, дізнавач не надала логічних відповідей та врешті зазначила, що прийняття постанови про закриття кримінального провадження було передчасним.

Оцінюючи обсяг та зміст слідчих дій, вчинених під час досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000171, на переконання слідчого судді не забезпечено всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин та подій кримінального правопорушення, не витребувано оригіналу документу щодо якого йдеться протоколу №1 Парафіяльних зборів віруючих релігійної громади «Спасо-Вознесенська парафія Черкаської Єпархії Української православної церкви (Православної церкви України)» в смт Стеблів, Звенигородського району Черкаської області від 08.09.2023 та додатку до вказаного протоколу, не надано оцінки наявності або відсутності підстав для перекваліфікації кримінального правопорушення, враховуючи існуючу інформацію від виконкому Стеблівської селищної ради від 28.02.2024 №80/02-33 про те, що відповідно до державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ №340607 земельна ділянка за адресою: смт Стеблів, вул. Партизанська, 10 на праві постійного користування знаходиться у Спасо-Вознесенська парафія Української православної церкви і за дозволом на проведення парафіяльних зборів та території громади релігійна організація «Релігійна громада Спасо-Вознесенська парафія Черкаської Єпархії Української православної церкви смт Стеблів не зверталася. Відтак, висновок про наявність підстав для закриття кримінального провадження є передчасним та формальним.

Таким чином, зважаючи на вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що уповноважена особа на здійснення дізнання ДОП СПД №1 Звенигородського РВП ГУ НП в Черкаській області лейтенант поліції ОСОБА_4 , приймаючи рішення про закриття кримінального провадження, не отримала та не оцінила в кримінальному провадженні докази з точки зору їх достатності та взаємозв`язку та прийняла необґрунтоване процесуальне рішення щодо закриття кримінального провадження, тому слідчий суддя вбачає правові підстави для задоволення скарги ОСОБА_3 .

Керуючись ст.19 Конституції України,ст.ст. 107, 214, 303-304, 307, 372 КПК України слідчий суддя

ухвалила:

Скаргу ОСОБА_3 на постанову про закриття кримінального провадження задовольнити.

Скасувати постанову старшого дізнавача сектору дізнання Звенигородського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_4 від 29 жовтня 2024 року про закриття кримінального провадження № 0000171, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01 квітня 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та проголошено 04.03.2025 о 15 год 00 хв.

Слідчий суддя ОСОБА_1