Справа № 592/3353/25
Провадження № 1-кс/592/1595/25
УХВАЛА

про тимчасовий доступ до речей і документів

04 березня 2025 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м.Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до документів за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000145 від 19.09.2024 року, за попередньою правовою кваліфікацією ч.2 ст.364 КК України.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , своє клопотання обґрунтовує тим, що Слідчим відділом Сумського районного управління поліції ГУНП в Сумській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000145, відомості внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.09.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Підставою для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань став ініціативний рапорт старшого оперуповноваженого в ОВС 3-го відділу УСР в Сумській області ДСР НП України капітана поліції ОСОБА_4 за фактом можливого вчинення посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, що було виявлено за результатами проведення оперативно-службових заходів.

Досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 ймовірно зловживаючи своїм службовим становищем в порушення вимог Порядку використання коштів резервного фонду бюджет затвердженого постановою КМУ №415 від 29.03.2002 року (далі Порядок) можливо здійснили незаконне використання коштів резервного фонду місцевого бюджету на загальну суму 75996607 гривень

Так, посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 протягом 2024 року в порушення вимог п.п.б п.6, п.7 Порядку використання коштів резервного фонду бюджет затвердженого постановою КМУ №415 від 29.03.2002 року здійснили виділення коштів з резервного фонду на капітальні ремонти та реконструкції, що не пов?язані з ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій техногенного, природного, соціального та воєнного характеру та проведенням заходів, пов?язаних із запобіганням виникненню надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру на загальну суму 75 996 607 гривень.

Таким чином в діях посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 можливо вбачаються ознаки злочину передбачені ч.2 ст.364, ч.2 ст.210 КК України.

Відтак, враховуючи вищевикладене, з метою підтвердження або ж спростування фактів порушення посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 норм законодавства, а саме порушення вимог Порядку використання коштів резервного фонду бюджет затвердженого постановою КМУ №415 від 29.03.2002 року, належного проведення відповідних судових експертиз, зокрема судових економічної експертизи, на виконання вимог ст.ст.2, 9, 25, 91 КПК України щодо всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, встановлення події кримінального правопорушення та встановлення кола винних осіб, 13.02.2025 отримано ухвалу слідчого судді Ковпаківського районного суду міста Суми (справа № 592/2239/25) про дозвіл на проведення тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з метою вилучення оригіналів або/чи належним чином завірених копій документів, а саме:

Рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 про затвердження бюджету з додатками в розрізі КПКВК та головних розпорядників бюджетних коштів за 2024 рік.

Звернення розпорядників клопотання на виконавчий комітет або планово-бюджетну комісію ІНФОРМАЦІЯ_2 про виділення додаткових коштів з резервного фонду на заходи, які були непередбачені рішенням сесій протягом 2024 рік.

Інформацію щодо використання, виділення, здійснення перерозподілу коштів резервного фонду місцевого бюджету на цілі, що були непередбачені першочерговими рішеннями сесій ІНФОРМАЦІЯ_2 при затвердженні та виконанні бюджету протягом 2024 року.

17.02.2025 року вищевказану ухвалу слідчого судді було направлено на виконання, безпосередньо до ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_2 ) з метою проведення подальшого тимчасового доступу до вищевказаних документів, що перебувають у віданні даної установи.

В результаті вищевказаних дій, ІНФОРМАЦІЯ_2 надано відповідь, в якій йдеться про наступне.

Відповідно до ч.2 ст.24 Бюджетного кодексу України, Порядку використання коштів резервного фонду бюджету, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 березня 2002 року №415 протягом 2024 року ІНФОРМАЦІЯ_2 не приймались рішення про виділення коштів резервного фонду бюджету ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Водночас, підпунктом 5 пункту 22 Прикінцевих та перехідних положень Бюджетного кодексу України визначено, що функції органів місцевого самоврядування, їх виконавчих органів, місцевих державних адміністрацій, військово-цивільних адміністрацій у частині бюджетних повноважень здійснюють військові адміністрації у разі їх утворення відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану» (далі - Закон).

Згідно з Указом Президента України від 31 жовтня 2023 року №720/23 «Про утворення військової адміністрації» з 1 листопада 2023 року у ІНФОРМАЦІЯ_4 утворено ІНФОРМАЦІЯ_5 .

СМВА здійснює повноваження, що регламентовані статтею 15 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» (далі - Закон), у т.ч. повноваження зі складання та затвердження місцевого бюджету, внесення змін до нього, забезпечення виконання відповідного бюджету тощо.

Також, відповідно до підпункту 2 пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2022 р. № 252 «Деякі питання формування та виконання місцевих бюджетів у період воєнного стану» військові адміністрації населених пунктів серед іншого здійснюють бюджетні повноваження, зокрема: затверджують місцеві бюджети, складені місцевими фінансовими органами; здійснюють без погодження відповідною комісією місцевої ради передачу бюджетних призначень від одного головного розпорядника бюджетних коштів до іншого, перерозподіл видатків бюджету і надання кредитів з бюджету за бюджетними програмами, включаючи резервний фонд бюджету, додаткові дотації та субвенції, у межах загального обсягу бюджетних призначень головного розпорядника бюджетних коштів, а також збільшення видатків розвитку за рахунок зменшення інших видатків (окремо за загальним та спеціальним фондами бюджету) за бюджетною програмою, тощо.

У зв`язку із зазначеним, на даний час у органу досудового розслідування виникла об`єктивна необхідність у зверненні до Ковпаківського районного суду м.Суми з клопотанням про тимчасовий доступ які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , з метою вилучення оригіналів або/чи належним чином завірених копій документів (у тому числі у текстовому/друкованому вигляді або/чи на електронному/оптичному носії), а саме: Рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 про затвердження бюджету з додатками в розрізі КПКВК та головних розпорядників бюджетних коштів за 2024 рік; звернення розпорядників клопотання на ІНФОРМАЦІЯ_6 про виділення додаткових коштів з резервного фонду на заходи, які були непередбачені рішенням СМВА протягом 2024 рік.

Інформацію щодо використання, виділення, здійснення перерозподілу коштів резервного фонду місцевого бюджету на цілі, що були непередбачені першочерговими рішеннями ІНФОРМАЦІЯ_1 при затвердженні та виконанні бюджету протягом 2024 року.

У вказаних документах міститься інформація, яка самостійно чи в сукупності з іншими доказами матиме суттєве значення для зв`язування обставин вчинення кримінального правопорушення.

В судове засідання слідчий відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , не з`явився.

Враховуючи, що є підстава вважати про можливе знищення інформації, відповідно до вимог ч.2 ст.163 КПК України, вважаю за необхідне розглянути клопотання без виклику представника особи, у володінні якої знаходиться зазначена вище інформація.

Вважаю, що клопотання підлягає задоволенню з тих підстав, що документи до яких заявлено клопотання про надання доступу можуть містити інформацію, необхідну для встановлення обставин вчинення протиправних дій та бути визнані доказами у кримінальному провадженні.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 159, 160, 163, 164 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Надати тимчасовий доступ до документів зазначеній в ухвалі особі.

2. Документи, до яких повинен бути наданий тимчасовий доступ з можливістю вилучення оригіналів або/чи належним чином завірених копій документів (у тому числі у текстовому/друкованому вигляді або/чи на електронному/оптичному носії):

- документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , з метою вилучення оригіналів або/чи належним чином завірених копій документів (у тому числі у текстовому/друкованому вигляді або/чи на електронному/оптичному носії), а саме:

- Рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 про затвердження бюджету з додатками в розрізі КПКВК та головних розпорядників бюджетних коштів за 2024 рік;

- звернення розпорядників клопотання на ІНФОРМАЦІЯ_6 про виділення додаткових коштів з резервного фонду на заходи, які були непередбачені рішенням СМВА протягом 2024 рік;

- інформацію щодо використання, виділення, здійснення перерозподілу коштів резервного фонду місцевого бюджету на цілі, що були непередбачені першочерговими рішеннями ІНФОРМАЦІЯ_1 при затвердженні та виконанні бюджету протягом 2024 року.

3. Тимчасовий доступ до речей та документів має надати уповноважена особа ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 .

4. Строк дії ухвали п`ятнадцять днів з дня винесення ухвали.

Право тимчасового доступу до речей та документів надається слідчим із групи слідчих Сумського РУП ГУНП в Сумській області: ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та іншим слідчим з групи слідчих у кримінальному провадженні №0000145 від 19.09.2024 року.

Відповідно до вимог ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала виготовлена у двох примірниках.

Примірник 1 - знаходиться в матеріалах судового провадження.

Примірник 2 та завірена копія - надано слідчому.

Суддя ОСОБА_1