Справа № 450/1353/25 Провадження № 1-кс/450/226/25
УХВАЛА

слідчого судді

"04" квітня 2025 р. слідчий суддя Пустомитівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноважених осіб відділу поліції № 3 ЛРУП № 2 ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и в :

скаржник звернулася до суду зі скаргою, в якій просить зобов`язати уповноважену особу Відділення поліції №3 ЛРУП №2 Головного управління національної поліції у Львівській області зареєструвати відомості про злочин в Єдиному реєстрі досудових розслідувань згідно повідомлення про злочин в порядку ст. 214 КПК України, поданим ОСОБА_4 до ВП №3 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області 24.03.2025 року, за ст.362, 365-2, 366 КК України щодо дій посадових ТзОВ Компанія Омега Консалтинг (код в ) та державного реєстратора ОСОБА_5 ; про внесення відомостей до ЄРДР повідомити заявника у встановлений законом строк та спосіб.

Свої вимоги мотивує тим, що до Відділу поліції №3 Львівського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції у Львівської області ОСОБА_4 24.03.2025 року подано Повідомлення про злочин в порядку ст.214 КПК України з додатками за ознаками вчинення кримінального правопорушення за ст. 362, 365-2 та 366 КК України вчиненого державним реєстратором ОСОБА_5 та посадовими особами ТОВ Компанія Омега Консалтинг.

Згідно вимог ст. 214 КПК, слідчий органу дізнання (досудового слідства) повинен був протягом 24 годин внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати щодо цього злочину досудове розслідування та повідомити ОСОБА_4 про це шляхом надання (надіслання) йому витягу з ЄРДР, чого зроблено не було. Станом на 30.03.2025 року жодної інформації в усній чи письмовій формі про внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 від 24.03.2025 року немає.

Після внесення відомостей до ЄРДР слідчий має право вчиняти процесуальні дії з перевірки відомостей, повідомлених заявником, який у свою чергу має право подати клопотання про визнання його потерпілим у кримінальному провадженні.

Згідно ч. 1 ст. 55 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

Частиною другою цієї статті встановлено, що права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Статтею 56 КПК України визначені права потерпілого у кримінальному провадженні і вони є значно ширшими ніж у заявника, який не є потерпілим.

У зв`язку з тим, що згідно вимог ст. 214 КПК, слідчий органу дізнання не вжив заходів, визначених КПК протягом 24 годин (щодо внесення відповідних відомостей до ЄРДР та не розпочав щодо цього злочину досудове розслідування та і не повідомив ОСОБА_4 про це шляхом надання (надіслання) йому витягу з ЄРДР), тому скаржник вбачає в бездіяльності посадових осіб ВП №№ ЛРУП №2 порушення вимог ст.214 КПК України, у зв`язку з чим і подано дану скаргу в інтересах заявника ОСОБА_4 .

В судове засідання скаржник не з`явився, подав на адресу суду заяву, згідно якої скаргу підтримує в повному обсязі та просить її задоволити з наведених підстав, розгляд скарги просить проводити у його відсутності.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноважених осіб відділу поліції № 3 ЛРУП № 2 ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади та посадових осіб.

Відповідно до ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод, яка є частиною національного законодавства, кожен при вирішенні питання про його права та обов`язки або при висуненні проти нього будь-якого кримінального обвинувачення має право на справедливий і відкритий судовий розгляд протягом розумного строку, незалежним і безстороннім судом.

Одним з основних складових у системі справедливого судочинства є доступ до суду.

Згідно зі ст.13 Конвенції про захист прав і основоположних свобод кожен, чиї права і свободи, викладені у Конвенції, порушуються, має право на ефективний спосіб правового захисту у відповідному національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які діяли як офіційні особи.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

Кримінальний процесуальний кодекс однаково зобов`язує і слідчого, і прокурора під час кримінального провадження неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана ВР України, вимог інших актів законодавства.

Слідчий і прокурор повинні всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень (ст. 9 КПК).

На орган досудового розслідування покладається обов`язок застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування (ст. 38 КПК).

У відповідності до положень ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Реєстру та розпочати розслідування.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а відмова слідчого або прокурора у внесенні відомостей про злочин до ЄРДР згідно ст. 303 КПК України може бути оскаржена до суду.

Відповідно до Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генерального прокурора України за № 288 від 30.06.2020 р. визначенні строки внесення відомостей до Реєстру. Зокрема, відповідно до п.3.1 розділу 1 зазначеного Положення унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений ч.1 ст.214 КПК України.

За змістом п.4 ч.5 ст.214 КПК України необхідною умовою внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань є наявність обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Чинним КК України передбачено, які саме діяння є правопорушеннями (злочинами), в чому полягає об`єктивна та суб`єктивна сторона того чи іншого злочину, кваліфікуючі ознаки та інше. У випадках, якщо в заяві чи повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать дійсно про ознаки того чи іншого злочину, то є підстави вважати таку заяву чи повідомлення саме заявою чи повідомленням про злочини і тільки такі заяви і повідомлення повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Якщо ж у повідомленнях чи заявах таких ознак немає, то вони не можуть вважатись такими, які підлягають обов`язковому внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий суддя, не вдаючись в оцінку доказів та з`ясування фактичних обставин справи, на даній стадії перевіряє, чи дійсно в повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать про ознаки того чи іншого злочину, та враховує, що до компетенції слідчого не належить здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а законом передбачено лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження, та вважає, що є підстави вважати таке повідомлення саме повідомленням про злочин і таке повідомлення повинне бути внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий суддя в судовому засіданні встановив, що скаржник просить зобов`язати уповноважену особу ВП № 3 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області зареєструвати відомості про злочин в Єдиному реєстрі досудових розслідувань згідно повідомлення про злочин в порядку ст.214 КПК України, поданим ОСОБА_4 до ВП №3 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області 24.03.2025 року, за ст.362, 365-2, 366 КК України щодо дій посадових ТзОВ Компанія Омега Консалтинг (код в ) та державного реєстратора ОСОБА_5 ; про внесення відомостей до ЄРДР повідомити заявника у встановлений законом строк та спосіб.

Разом з тим, встановлено, що 24.03.2025 року адвокатом ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 подано до ВП № 2 ЛРУП № 3 ГУНП у Львівській області заяву з повідомленням про злочин в порядку ст.214 КПК України, про що свідчить штамп вхідної кореспонденції відповідного органу на копії відповідної заяви.

У даній заяві викладено обставини кримінального правопорушення, а саме реєстратором ОСОБА_5 та посадовими особами ОТВ «Омега Консалтинг» за ст. 362, 365-2 та ст. 366 КК України. До заяви в якості додатків долучено копію акту камеральної перевірки від 17.03.2025 року; лист МЮУ від 17.03.2025 року; копію довідки ОКП БТІ та ЕО № 6332 від 24.12.2013 року; копію листа ОКП БТІ та ЕО від 3101.2025 року № 365; копію листа ОКП БТІ та ЕО від 20.08.2024 року № 100; копію договору дарування та витягу з реєстру речових прав на земельну ділянку ОСОБА_4 та копії рішень судів першої та апеляційної інстанції у справі № 450/991/21.

Згідно заяви скаржник зазначає, що в ході розгляду цієї та ряду інших справ йому стали доступні документи ,які свідчать про вчинення підробки документів та незаконне набуття ТОВ «Компанія Спектр» у свою власність об`єктів нерухомого майна, щодо яких зараз у судах триває судовий розгляд інших цивільних справ (зокрема справа 450/1314/24 за позовом ТОВ «Компанія Спектр» до ОСОБА_4 , ОСОБА_6 та ГУ ДЗК у Львівській області про скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку.

Разом з тим, на час подання скарги та її розгляду слідчим суддею компетентним органом жодного процесуального рішення по заяві ОСОБА_4 від 24.03.2025 року не прийнято, в розпорядження суду такого не надано.

На підставі наведеного, слідчий суддя приходить до переконання, що заява ОСОБА_4 від 24.03.2025 року, повинна розглядатись в порядку кримінального процесуального законодавства як повідомлення про кримінальне правопорушення, а відтак, об`єктивний аналіз викладеного свідчить про те, що в уповноважених посадових осіб ВП № № ЛРУП № 2 у Львівській області не було законних підстав не внести невідкладно, але не пізніше 24 годин після повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, відповідних відомостей до ЄРДР.

Слідчий суддя вважає, що скаржником дотримано строків, передбачених ст.304 КПК України.

Відповідно до ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Керуючись ст. ст. 303-304, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в :

скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноважених осіб відділу поліції № 3 ЛРУП № 2 ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задоволити.

Зобов`язати уповноважену посадову особу відділу поліції № 3 ЛРУП № 2 ГУНП у Львівській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, згідно його заяви (повідомлення) про злочин від 24.03.2025 року, в строки, визначені ст. 214 КПК України.

Копію ухвали вручити учасникам процесу та скерувати для контролю начальнику Пустомитівського ВП ГУ НП у Львівській області.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддяОСОБА_1