Провадження № 1-кс/946/3131/24
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 грудня 2024 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області в складі: головуючого слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні скаргу Акціонерного товариства «Укртелеком» в особі Одеської філії АТ «Укртелеком» на бездіяльність слідчого стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:

19.12.2024 року представник Акціонерного товариства «Укртелеком» в особі Одеської філії АТ «Укртелеком» звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Відділення поліції №2 Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, якою просить зобов`язати посадових осіб Відділення поліції №2 Ізмаїльського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за матеріалами, що зазначені в Журналі ЄО за №3684 від 11.09.2024 та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР, а також провести повний і всебічний розгляд зазначеної заяви у відповідності з Кримінальним процесуальним кодексом України. Свої вимоги мотивує тим, що ВП №2 ІРВП ГУНП в Одеській області отримано від АТ «Укртелеком»-Заяву про вчинення кримінального правопорушення (до ЖЄО №3684 з додатками, а саме Довідка від 11.09.2024 про загальну вартість завданих збитків у сумі-118832,50 гривень. 18.12.2024 року АТ «Укртелеком» в особі Одеської філії АТ «Укртелеком» в телефонному спілкуванні з черговим поліцейськім по Відділенню поліції №2 Ізмаїльського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області дізналися про те, що відомості про кримінальне правопорушення, яке зазначене в Журналі Єдиного Обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події (далі ЖЄО) за №3684 від 11.09.2024, не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР). Із спілкування з черговим поліцейськім по ВП №2 ІРВП ГУНП в Одеській області вбачається, що заява була зареєстрована в ЖЄО, але відомостей про кримінальне і жодних дій з досудового розслідування не проводилося, прийнято рішення про списання до справи ВП №2 ІРВП ГУНП в Одеській області, в зв`язку з відсутністю події злочину та письмову відповідь направить поштою на адресу Одеської філії АТ «Укртелеком». Бездіяльність ВП №2 ІРВП ГУНП в Одеській області щодо не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і невчинення жодних дій з досудового розслідування суперечить ст. 214 КПК України і порушує інтереси АТ «Укртелеком».

Представник АТ «Укртелеком» в судове засідання не з`явився, у скарзі зазначив про розгляд справи за його відсутності.

Представник відділення №2 СВ Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області та прокурор Ізмаїльської окружної прокуратури про час та місце розгляду скарги повідомлені належним чином, в судове засідання не з`явилися.

В силу ст. 107 КПК технічні засоби фіксування процесу не застосовувалися.

Вивчивши матеріали, які обґрунтовують доводи клопотання, матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Пунктом 1 частини першої статті 303 КПК України передбачені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Слідчим суддею встановлено, що ВП №2 ІРВП ГУНП в Одеській області отримано від АТ «Укртелеком» заяву про вчинення кримінального правопорушення та заподіяну злочином шкоду на загальну вартість завданих збитків у сумі 118832,50 гривень. ВП №2 ІРВП ГУНП в Одеській області отримав від АТ «Укртелеком» належним чином завірену балансову вартість вкрадених кабелів зв`язку - вартість завданих збитків у сумі 118832,50 гривень, про що свідчить і є доказом про отримання належних документів від АТ «Укртелеком» (Заява про вчинення кримінального правопорушення з Довідкою від 11.09.2024) - штамп від 12.09.2024 про отримання ВП №2 ІРВП ГУНП в Одеській області.

АТ «Укртелеком» в особі Одеської філії АТ «Укртелеком» дізнався про факт не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань -18.12.2024 року тому строк оскарження вказаного рішення не пропущений.

Станом на 20.12.2024 року відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою АТ «Укртелеком» не внесені.

Доказів зворотного слідчому судді не надано.

Стаття 2 КПК України визначає, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 7 КПК України встановлені загальні засади кримінального провадження, яким повинні відповідати зміст та форма кримінального провадження, до яких, зокрема, відноситься публічність. Згідно цього принципу, у відповідності до ст.25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Частиною 4 ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до наказу Офісу Генерального прокурора № 298 від 30.06.2020 року «Про затвердження Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення», унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.

Таким чином, діючим законодавством не передбачено право прокурора, органу розслідування не вносити відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у разі отримання відповідної заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, у разі відповідності її необхідним вимогам.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчиненні дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Зі змісту ст.307 КПК України вбачається, що за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування слідчий суддя може винести ухвалу про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.

За таких обставин, скарга Акціонерного товариства «Укртелеком» в особі Одеської філії АТ «Укртелеком» на бездіяльність слідчого стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань є частково обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню частково в частині зобов`язання внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості.

При цьому, з огляду на викладений у ст. 307 КПК України обсяг повноважень слідчого судді під час розгляду скарг, не підлягає задоволенню скарга в частині зобов`язання відділення №2 СВ Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області розпочати досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого КК України, та, з огляду на те, що згідно ч.2 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. А отже, порушені права скаржника поновлюються зобов`язанням внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не потребується окрема вказівка щодо зобов`язання провести досудове розслідування.

Керуючись ст.ст. 303-307, 309 КПК України,-

У Х В А Л И В:

Скаргу Акціонерного товариства «Укртелеком» в особі Одеської філії АТ «Укртелеком» на бездіяльність слідчого стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу відділення №2 СВ Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення за матеріалами заяви АТ «Укртелеком», що зареєстровані в Журналі ЄО за №3684 від 11.09.2024 та надати заявнику копію витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В задоволенні іншої частини скарги відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1