УХВАЛА

іменем України

смт Короп 20 грудня 2024 року

Слідчий суддя Коропського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 за участю прокурора ОСОБА_2 , підозрюваного ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , при секретарі ОСОБА_5 ,

розглянув клопотання начальника СВ ВП № 1 Новгород-Сіверського районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області майора поліції ОСОБА_6 по матеріалам кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000010 від 13.06.2024 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, про застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту відносно ОСОБА_3 ,-

в с т а н о в и в :

Згідно з клопотанням, міжрегіональною групою слідчих СВ ВП №1 Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області за процесуального керівництва Новгород-Сіверської окружної прокуратури здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000010 від 13.6.2023 року за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, за фактом завищення обсягів та вартості фактичного виконаних будівельних робіт службовими особами в умовах воєнного стану, внаслідок чого заподіяно збитки місцевому бюджету, а також складання та внесення до офіційних документів, за результатами проведених робіт, завідомо неправдивих відомостей.

Досудовим слідством встановлено, ОСОБА_3 , (РНОКПП - НОМЕР_1 ), відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських організацій з 30.11.2022 являється фізичною особою-підприємцем і є платником єдиного податку 3 групи за ставкою 2%, основним видом економічної діяльності якого є інші будівельно-монтажні роботи КВЕД 43.29, тобто у відповідності до ч. 3 ст. 18 КК України та у розумінні пункту 1 примітки до статті 364 Кримінального кодексу України, є службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями.

В кінці лютого на початку березня 2023 року у фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 , у невстановлений досудовим розслідуванням час та місці, виник злочинний умисел на заволодіння грошовими коштами під час проведення робіт по об`єкту: «Технічне переоснащення існуючої котельні з

встановленням резервного твердопаливного котла та автономного джерела живлення КНП «Семенівський центр первинної медико-санітарної допомоги «Семенівської міської ради Чернігівської області: м. Семенівка, Чернігівської області, вул. Лікарняний хуторок, буд. 2а» (Коригування в частині кошторисної документації).

З цією метою, під час складання кошторисної документації по об`єкту: «Технічне переоснащення існуючої котельні з встановленням резервного твердопаливного котла та автономного джерела живлення КНП «Семенівський центр первинної медико-санітарної допомоги» Семенівської міської ради Чернігівської області: м. Семенівка, Чернігівської області, вул. Лікарняний хуторок, буд. 2а» (коригування в частині кошторисної документації), ОСОБА_3 , за попередньою змовою з невстановленими службовими особами ТОВ «Чернігівська проектна група» (), домовився скласти кошторисну частину проектної документації в частині вартості матеріалів, виробів та устаткування із завідомо завищеними цінами.

На виконання цієї вказівки невстановлені слідством особи ТОВ «Чернігівська проектна група» склали кошторисний перерахунок, що містив завищені ціни вартості матеріалів, виробів та устаткування, який було подано до Комунального некомерційного підприємства «Семенівський центр первинної медико-санітарної допомоги» Семенівської міської ради Чернігівської області.

В подальшому, фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3 , у невстановленому досудовим розслідуванням місці, укладено договір підряду № 02-18/665 від 26.04.2023 року з КНП «Семенівський центр ПМСД» в особі генерального директора ОСОБА_7 . Відповідно до вказаного Договору, Підрядник, в межах узгодженої та прийнятої до виконання проектної документації по об`єкту: «Технічне переоснащення існуючої котельні з встановленням резервного твердопаливного котла та автономного джерела живлення КНП «Семенівський центр первинної медико-санітарної допомоги «Семенівської міської ради Чернігівської області: м. Семенівка, Чернігівської області, вул. Лікарняний хуторок, буд. 2а» (Коригування в частині кошторисної документації), виконує та здає в установлені Договором строки закінчені роботи. Строки виконання робіт по Договору до 31.08.2023 року. Договірна ціна по Договору становить 979 281,94 грн. без ПДВ.

В червні 2023 року, більш точної дати та часу органом досудового розслідування не встановлено, ОСОБА_3 , який є службовою особою, діючи умисно, переслідуючи корисливий мотив, в умовах воєнного стану, реалізовуючи свій злочинний умисел, направлений на складання та видачу службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів та заволодіння бюджетними грошовими коштами, виділених на об`єкт «Технічне переоснащення існуючої котельні з встановленням резервного твердопаливного котла та автономного джерела живлення КНП «Семенівський центр первинної медико-санітарної допомоги «Семенівської

міської ради Чернігівської області: м. Семенівка, Чернігівської області, вул. Лікарняний хуторок, буд. 2а» (Коригування в частині кошторисної документації), знаходячись у невстановленому досудовим слідством місці, достовірно знаючи, що роботи за договором підряду № 02-18/665 від 26.04.2023 року виконані не у повному обсязі та те, що вартість устаткування та матеріалів є завищеною, виконуючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, тобто, згідно ч. 3 ст. 18 КК України будучи службовою особою, 26.06.2023 року виготовив та підписав, скріпивши печаткою Акт №1 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2023 року форми КБ-2в та Довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за червень 2023 року форми № КБ-3, на суму 979 281,94 гривень без ПДВ, що складається з наступних складових: вартість виконаних будівельних робіт 769 740,06 гривень без ПДВ, що відповідає підсумку акту КБ-2в; вартість устаткування, меблів, інвентарю на суму 209 541,88 гривень без ПДВ, до яких було внесено завідомо неправдиві відомості щодо обсягів та вартості виконаних будівельних робіт.

В той же день, 26.06.2023 року, за виконані роботи Комунальним некомерційним підприємством «Семенівський центр первинної медико-санітарної допомоги» Семенівської міської ради Чернігівської області () з рахунку №UA 0086724, відкритому в Казначейській службі України, було перераховано кошти на рахунок № НОМЕР_2 фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 платіжною інструкцією № 5 на суму 979 281,94 гривень за рахунок КПКВК 0112111 «Первинна медична допомога населенню, що надається центрами первинної медичної (медико-санітарної) допомоги» місцевого бюджету.

Таким чином, виконані будівельні роботи оплачені в повному обсязі.

Згідно висновку експерта, за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи від 07.10.2024 року № 001-10/24 встановлено, що вартість фактично виконаних будівельних робіт по об`єкту «Технічне переоснащення існуючої котельні з встановленням резервного твердопаливного котла та автономного джерела живлення КНП «Семенівський центр первинної медико-санітарної допомоги «Семенівської міської ради Чернігівської області: м.Семенівка Чернігівської обл. вул. Лікарняний хуторок, буд.2а» (Коригування в частині кошторисної документації), частково не відповідають обсягам та вартості визначених в акті № 1 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2023 року форми КБ-2в.

До акту №1 включено вартість завищених робіт та матеріалів на загальну суму 115010,90 грн. без ПДВ.

За результатами проведеної судової товарознавчої експертизи №2110-24 від 21.10.2024 року, встановлено наступне: ринкова вартість вимикача автоматичного ВА4729-М 3р 6А, станом на 26.04.2023 р. визначена рівною 174,04 грн. без урахування ПДВ; ринкова вартість вимикача автоматичного ВА4729-М 3р16А, станом на 26.04.2023 р. визначена рівною 158,92 грн. без урахування ПДВ; ринкова вартість вимикача автоматичного ВА4729-М 1р 10А, станом на 26.04.2023 р. визначена рівною 46,89 грн. без урахування ПДВ; ринкова вартість вимикача

автоматичного ВА4729-М 1р 4А, станом на 26.04.2023 р. визначена рівною 51,92 грн. без урахування ПДВ; ринкова вартість вимикача автоматичного ВА4729-М 3р25А, станом на 26.04.2023 р. визначена рівною 192,19 грн. без урахування ПДВ; ринкова вартість боксу монтажного БМ-43+П ІР54 300х400х200, станом на 26.04.2023 р. визначена рівною 1 268,36 грн. без урахування ПДВ; ринкова вартість клапана запобіжного Ду50 ВВ 3 бар, станом на 26.04.2023 р. визначена рівною 4 423,31 грн. без урахування ПДВ; ринкова вартість крана 3х-ходового поворотного HFE3 DN50 Danfoss,065Z0432, станом на 26.04.2023 р. визначена рівною 7 692,12 грн. без урахування ПДВ; ринкова вартість золоуловлювача ЗУ-1, станом на 26.04.2023 р. визначена рівною 15 087,60 грн. без урахування ПДВ; ринкова вартість насоса NRM 50 D/A, станом на 26.04.2023 р. визначена рівною 19 321,33 грн. без урахування ПДВ; ринкова вартість електроприводу Danfoss, 082Н0230 АМВ-162 5Нм, станом на 26.04.2023 р. визначена рівною 5 154,18 грн. без урахування ПДВ; ринкова вартість регулятора РП2-У-410, станом на 26.04.2023 р. визначена рівною 3 769,24 грн. без урахування ПДВ; ринкова вартість термоперетворювача опору ТСП-204, станом на 26.04.2023 р. визначена рівною 475,64 грн. без урахування ПДВ; ринкова вартість фланця плоского приварного, діаметр 50 мм Ру16, станом на 26.04.2023 р. визначена рівною 274,39 грн. без урахування ПДВ; ринкова вартість засувки фланцевої «Батерфляй», Ду125, станом на 26.04.2023 р. визначена рівною 1 255,82 грн. без урахування ПДВ; ринкова вартість фланця плоского приварного, діаметр 65 мм, Ру16, станом на 26.04.2023 р. визначена рівною 392,02 грн. без урахування ПДВ; ринкова вартість фільтру косого сітчастого фланцевого, Ду125, станом на 26.04.2023 р. визначена рівною 8 657,61 грн. без урахування ПДВ; ринкова вартість фланця плоского приварного, діаметр 125 мм, Ру10, станом на 26.04.2023 р. визначена рівною 656,69 грн. без урахування ПДВ; ринкова вартість болта М14х120, станом на 26.04.2023 р. визначена рівною 32,62 грн. без урахування ПДВ; ринкова вартість 1 м2 ізоляції базальтової вати стабілізованої фольгою товщиною 50 мм РгоRох WМ950 Аlu, станом на 26.04.2023 р. визначена рівною 374,89 грн. без урахування ПДВ; ринкова вартість 0,5 м труби к/оц. 1мм ф500/560, станом на 26.04.2023 р. визначена рівною 2 634,96 грн. без урахування ПДВ; ринкова вартість 1,0 м труби к/оц. 1мм ф500/560, станом на 26.04.2023 р. визначена рівною 3 975,45 грн. без урахування ПДВ; ринкова вартість коліна 90 град. ф500/560 к/оц. 1мм, станом на 26.04.2023 р. визначена рівною 4 590,98 грн. без урахування ПДВ; ринкова вартість коліна 45 град. ф500/560 к/оц. 1мм, станом на 26.04.2023 р. визначена рівною 2 660,79 грн. без урахування ПДВ; ринкова вартість трійника 87 град ф500/560 к/оц.1мм, станом на 26.04.2023 р. визначена рівною 6 394,07 грн. без урахування ПДВ. Перевитрати під час виконання договору підряду № 02-18/665 від 26.04.2023 року укладеного Комунальним некомерційним підприємством «Семенівський центр

первинної медико-санітарної допомоги» Семенівської міської ради Чернігівської області з фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3 на об`єкті «Технічне переоснащення існуючої котельні з встановленням резервного твердопаливного котла та автономного джерела живлення КНП «Семенівський центр первинної медико-санітарної допомоги» Семенівської міської ради Чернігівської області: м. Семенівка, Чернігівської області, вул. Лікарняний хуторок, буд. 2а» (Коригування в частині кошторисної документації) з урахуванням вищевказаного висновку експерта за результатами проведення товарознавчої експертизи № 2110-24 від 21.10.2024 року, шляхом завищення вартості матеріалів, складають 295937,15 грн. без ПДВ.

Відповідно до висновку судової економічної експертизи № СЕ-19/125-24/14653-ЕК від 29.11.2024 року, підтверджується матеріальна шкода (збиток), завданий Комунальному некомерційному підприємству «Семенівський центр первинної медико-санітарної допомоги» Семенівської міської ради Чернігівської області, внаслідок необґрунтованої оплати будівельних робіт, в частині завищення обсягів робіт, в порівнянні з їх фактичним виконанням та завищення вартості обсягів матеріалів, в порівнянні з їх фактичним монтажем, а також в частині не підтверджених витрат на відрядження та в частині завищення вартості устаткування та матеріалів під час виконання договору підряду № 02-18/665 від 26.04.2023 року на об`єкті «Технічне переоснащення існуючої котельні з встановленням резервного твердопаливного котла та автономного джерела живлення КНП «Семенівський центр первинної медико-санітарної допомоги» Семенівської міської ради Чернігівської області: м. Семенівка Чернігівської обл. вул. Лікарняний хуторок, буд. 2а» (Коригування в частині кошторисної документації), на суму 410948,05 грн. без ПДВ.

ФОП ОСОБА_3 , будучи службовою особою, діючи умисно, зловживаючи своїм службовим становищем здійснив заволодіння бюджетними грошовими коштами, які перебували в розпорядженні Комунального некомерційного підприємства «Семенівський центр первинної медико-санітарної допомоги» Семенівської міської ради Чернігівської області на загальну суму 410 948 грн. 05 коп. (чотириста десять тисяч дев`ятсот сорок вісім гривень 05 копійок), чим заподіяв майнову шкоду Комунальному некомерційного підприємства «Семенівський центр первинної медико-санітарної допомоги» Семенівської міської ради Чернігівської області, яка в 250 і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян на момент вчинення кримінального правопорушення.

ФОП ОСОБА_3 , будучи службовою особою, діючи умисно, здійснив складання та видачу офіційних документів, що містять завідомо неправдиві відомості, щодо обсягу та вартості виконаних робіт по об`єкту «Технічне переоснащення існуючої котельні з встановленням резервного твердопаливного котла та автономного джерела живлення КНП «Семенівський центр первинної медико-санітарної допомоги «Семенівської міської ради Чернігівської області: м. Семенівка, Чернігівської області, вул. Лікарняний хуторок, буд. 2а» (Коригування в частині кошторисної документації). ОСОБА_3 підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

ОСОБА_3 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

Обгрунтованість підозри ОСОБА_3 у вчинених кримінальних правопорушеннях підтверджується зібраними під час досудового розслідування доказами.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що ОСОБА_3 обґрунтовано підозрюється у вчиненні умисного тяжкого злочину, за який законом про кримінальну відповідальність передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк від 5 до 8 років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років. Покарання за вказані злочини не передбачає альтернативних видів, крім позбавлення волі.

Зазначені обставини вказують на необхідність застосування запобіжного заходу з метою забезпечення належної процесуальної поведінки підозрюваного та його явки до органів слідства та суду.

Прокурор в судовому засіданні підтримав клопотання та навів доводи на його обгрунтування.

Підозрюваний ОСОБА_3 та його захисник ОСОБА_4 з клопотанням не погодилися, вважаючи його необгрунтованим. Зазначили, що повідомленні про підозру не вказано яким саме співучасником є ОСОБА_3 (виконавцем, пособником, організатором, тощо). Зазначили, що підозрюваний не є суб`єктом злочину, передбаченого ст. 366 КК України, так як не являється службовою особою. Котельня на даний час працює. Експерти, при нарахуванні сум завищення, визначали ринкову вартість обладнання і матеріалів, хоча мали використовувати договірну вартість, в яку, крім іншого, закладаються витрати на логістику. Крім того, експерти досліджували котельню після того, як її працівники самовільно внесли зміни в її конструкцію.

Заслухавши учасників та дослідивши надані матеріали, приходжу до наступного висновку. Відповідно до ч. 3 ст. 132 КПК України: Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням. Поняття «обґрунтована підозра» не визначене у національному законодавстві, тому, виходячи з положень ч. 5 ст. 9 КПК України та позиції Європейського суду з прав людини, яка відображена у п. 175 рішення від 21.04.2011 р. у справі «Нечипорук і Йонкало проти України», термін «обґрунтована підозра» означає, що існують факти або інформація, які

можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення. Також вимога розумної підозри передбачає наявність доказів, які об`єктивно зв`язують підозрюваного з певним злочином, і вони не повинні бути достатніми, щоб забезпечити засудження, але мають бути достатніми, щоб виправдати подальше розслідування або висунення звинувачення (рішення у справах «Мюррей проти Об`єднаного Королівства» від 28.10.1994 р., «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30.08.1990 р.). На даному етапі досудового розслідування підозра, висунута ОСОБА_3 , відповідає критерію обгрунтованості. Слідчий суддя, враховуючи покарання, яке передбачено за інкриміновані підозрюваному злочини, погоджується зі стороною обвинувачення про існування ризику переховуватися від органу досудового розслідування. В той же час, сторона обвинувачення не довела недостатність застосування більш м`якого запобіжного заходу для запобігання ризику або ризикам, зазначеним у клопотанні. За таких обставин, запобіжний захід у виді особистого зобов`язання, зможе убезпечити від встановленого ризику.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 176-178, 181, 194, 196, 309 КПК України,

У х в а л и в:

Клопотання задовольнити частково.

Застосувати відносно підозрюваного ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання.

Покласти на підозрюваного ОСОБА_3 , на строк до 18 лютого 2025 року такі обов`язки:

1) прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора, суду;

2) повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;

3) здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

4) утримуватися від спілкування з експертами та свідками по цьому кримінальному провадженню;

Копію ухвали після її оголошення негайно вручити ОСОБА_3 та направити для виконання до відділення поліції №1 Новгород-Сіверського районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Чернігівського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1