Справа № 740/6339/24
Провадження № 1-кс/740/1096/24
УХВАЛА

про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи

17 грудня 2024 року м. Ніжин

Слідчий суддя Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого у кримінальному провадженні - ст. слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Ніжинської окружної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні № 0000133 від 22 жовтня 2024 року

про надання дозволу на проведення обшуку,

в с т а н о в и в:

Слідчий у кримінальному провадженні - ст. слідчий відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 за погодженням із прокурором Ніжинської окружної прокуратури ОСОБА_4 звернувся до суду із клопотанням щодо надання дозволу на проведення обшуку на робочому місці, зокрема у службовому кабінеті з усіма наявними приміщеннями та сховищами фахівця з публічних закупівель КНП Кам`янської міської ради «Міська лікарня швидкої медичної допомоги», яке знаходиться у нежитловому приміщенні цілісного майнового комплексу за адресою: Дніпропетровська область, м. Кам`янське, вулиця Чорновола В`ячеслава, 79-А, з метою виявлення та вилучення речей та документів.

Клопотання мотивовано тим, що слідчими відділенням розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000133 від 22.10.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Під час досудового розслідування встановлено, що за результатами проведення процедури відкритих торгів з особливостями, ідентифікатор UA-2024-02-27-010422-a, між КНП «Ніжинська центральна міська лікарня імені Миколи Галицького» Ніжинської міської ради Чернігівської області () в особі генерального директора ОСОБА_5 та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_6 (РНОКПП НОМЕР_1 ) укладено Договір №80 від 18.03.2024, ціна якого становить 1 837 790,00 грн (без ПДВ).

Згідно умов Специфікації до Договору №80 були придбані наступні товари: 1) плівка медична рентгенівська синьочутлива /MXВЕ 30 x 40 cм, №100 кількістю 50 упаковок вартістю 4 200, 00 грн за 1 упаковку, загальною вартістю 210000, 00 грн; 2) плівка медична рентгенівська в аркушах Mamoray HDR-C PLUS NIF 18 x 24 cм, №100 кількістю 20 упаковок вартістю 3795, 00 грн за 1 упаковку, загальною вартістю 75900, 00 грн; 3) плівка медична рентгенівська в аркушах Mamoray HDR-C PLUS NIF 24 x 30 cм, №100 кількістю 8 упаковок вартістю 6080, 00 грн за 1 упаковку, загальною вартістю 48640, 00 грн; 4) суха медична плівка DRYSTAR DT 5.000І B 35?43 см №100 кількістю 90 упаковок вартістю 10725, 00 грн за 1 упаковку, загальною вартістю 965250, 00 грн; 5) суха медична плівка DRYSTAR DT 5.000I MAMMO 20 x 25 см №100 кількістю 50 упаковок вартістю 4210, 00 грн за 1 упаковку, загальною вартістю 210500, 00 грн; 6) суха медична плівка DRYSTAR DT 5.000I MAMMO 25 x 30 см №100 кількістю 50 упаковок вартістю 6550, 00 грн за 1 упаковку, загальною вартістю 327500, 00 грн.

У ході досудового розслідування було проведено судову товарознавчу та судову економічну експертизу. Враховуючи висновки експертів, досудовим розслідуванням встановлено, що уповноваженою особою з публічних закупівель КНП «Ніжинська ЦМЛ ім. М. Галицького» ОСОБА_7 проведено аналіз ринку поточних цін на ринку предметів закупівлі та формування очікуваної вартості закупівлі по публічній закупівлі UA-2024-02-27-010422-a із порушенням вимог ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме принципу максимальної економії, ефективності та пропорційності.

Зокрема, на виконання Договору №80 від 18.03.2024 та Специфікації до нього КНП «Ніжинська ЦМЛ ім. М. Галицького» проведено оплату за суху медичну плівку DRYSTAR DT 5.000І B 35?43 см №100 кількістю 90 упаковок вартістю 10 725, 00 грн (без ПДВ) за 1 упаковку, загальною вартістю 965 250, 00 грн (без ПДВ), при ринковій вартості за таку плівку 8 300, 53 грн (без ПДВ) за 1 упаковку, загальною вартістю 747 047, 70 грн (без ПДВ) за 90 упаковок; за суху медичну плівку DRYSTAR DT 5.000І B 20?25 см №100 кількістю 50 упаковок вартістю 4 210, 00 грн (без ПДВ) за 1 упаковку, загальною вартістю 210 500, 00 грн, при ринковій вартості за таку плівку 3 800, 32 грн (без ПДВ) за 1 упаковку, загальною вартістю 190 016, 00 грн (без ПДВ) за 50 упаковок; за суху медичну плівку DRYSTAR DT 5.000І B 25?30 см №100 кількістю 50 упаковок вартістю 6 550, 00 грн (без ПДВ) за 1 упаковку, загальною вартістю 327 500, 00 грн (без ПДВ), при ринковій вартості за таку плівку 5 600, 19 грн (без ПДВ) за 1 упаковку, загальною вартістю 280 009, 50 грн (без ПДВ) за 50 упаковок, що спричинило матеріальну шкоду Ніжинській міській територіальній громаді в особі комунального некомерційного підприємства «Ніжинська центральна міська лікарня імені Миколи Галицького» Ніжинської міської ради Чернігівської області в розмірі 286 176, 80 грн (без ПДВ).

Окрім цього, в ході досудового розслідування встановлено, що вартість плівки медичної рентгенівської синьочутливої /MXВЕ 30 x 40 cм, №100 кількістю 50 упаковок вартістю 4 200, 00 грн за 1 упаковку, у іншого постачальника становила 3 449, 97 грн за 1 упаковку. Вартість плівки медичної рентгенівської в аркушах Mamoray HDR-C PLUS NIF 18 x 24 cм, №100 кількістю 20 упаковок вартістю 3 795, 00 грн за 1 упаковку, у іншого постачальника становила 2 888, 00 грн за 1 упаковку. Вартість плівки медичної рентгенівської в аркушах Mamoray HDR-C PLUS NIF 24 x 30 cм, №100 кількістю 8 упаковок вартістю 6080, 00 грн за 1 упаковку, у іншого постачальника становила 4 735, 00 грн за 1 упаковку.

З метою підтвердження або спростування доводів органу досудового розслідування наразі проводиться судова товарознавча експертиза.

Також отримані в ході досудового розслідування докази в порядку ст. 93 КПК України доводять той факт, що фізична особа - підприємець ОСОБА_6 може бути причетний до вчинення кримінального правопорушення шляхом штучного завищення вартості товарів, а також формування завищеної очікуваної вартості закупівлі уповноваженою особою з публічних закупівель КНП «Ніжинська ЦМЛ ім. М. Галицького» ОСОБА_7 .

У ході досудового розслідування в КНП «Ніжинська ЦМЛ ім. М. Галицького» було проведено тимчасовий доступ до речей і документів, зокрема 22.11.2024 на підставі ухвали слідчого судді Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області ОСОБА_8 від 01.11.2024, провадження №1-кс/740/924/24, справа № 740/6339/24, в ході якого, зокрема було вилучено не завірені наступні копії документів: копія комерційної пропозиції від 20.02.2024 КП «Ліки Чернігівщини» ЧОР; копія цінової пропозиції від 23.02.2024 ТОВ «Добрий лікар»; копія цінової пропозиції від 16.02.2024 №01/02-2024 ФОП « ОСОБА_9 ». Зазначена вартість цінових пропозицій вище від ринкової вартості таких самих пропозицій інших суб`єктів господарської діяльності.

У подальшому 12.12.2024 на підставі ухвали слідчого судді Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області ОСОБА_10 від 02.12.2024 у справі № 740/6339/24 провадження № 1-кс/740/1043/24 під час тимчасового доступу до речей і документів було вилучено оригінал Журналу реєстрації вхідної кореспонденції, розпочатий 30.11.2023 та завершений 24.11.2024. На зворотній стороні аркушу №36 Журналу реєстрації вхідної кореспонденції в графі «дата» наявний запис: «19.02.» та графі «порядковий номер документу» наявний запис: «283/1», графа «№, дата вхідного документа» наявний запис: «01/02-2024 16.02.2024», графі «Звідки надійшов документ», наявний запис: «ФОП « ОСОБА_11 », графі: «Короткий зміст» наявний зміст: «Комерційна пропозиція», в графі «Кому надіслано», наявний зміст « ОСОБА_12 » в графі «Контроль» відсутній запис. На зворотній стороні аркушу №38 Журналу реєстрації вхідної кореспонденції в графі «дата» наявний запис: «22.02.» та графі «порядковий номер документу» наявний запис: «307/1», графа «№, дата вхідного документа» наявний запис: «б/н 20.02.24», графі «Звідки надійшов документ», наявний запис: «КП Ліки Чернігівщини», графі: «Короткий зміст» наявний зміст: «Комерційна пропозиція», в графі «Кому надіслано», відсутній запис; в графі «Контроль» відсутній запис. На зворотній стороні аркушу №40 Журналу реєстрації вхідної кореспонденції в графі «дата» наявний запис: «26.02.» та графі «порядковий номер документу» наявний запис: «335/1», графа «№, дата вхідного документа» наявний запис: «б/н 23.02.24», графі «Звідки надійшов документ», наявний запис: «ТОВ Добрий лікар», графі: «Короткий зміст» наявний зміст: «Комерційна пропозиція», в графі «Кому надіслано», відсутній запис; в графі «Контроль» відсутній запис.

При перегляді «Журналу реєстрації вхідної кореспонденції, який розпочато 30.11.2023 та завершений 24.11.2024», встановлено, що відсутні будь-які записи з порядковими номерами з додаванням числа через дріб до записаного аналогічного порядкового номеру, а всі порядкові номери йдуть за зростанням.

Пояснень, чому в Журналі реєстрації вхідної кореспонденції, який розпочато 30.11.2023 та завершений 24.11.2024, наявні порядкові вхідні номери: «283/1», «307/1» та «335/1» лише біля «Комерційних пропозицій» і подібної нумерації більше не має від учасників виїмки, зокрема від ОСОБА_12 та ОСОБА_13 не надійшло.

Указані факти свідчать про створення штучних доказів з метою перешкоджанню досудовому розслідуванню та встановленню осіб, причетних до його вчинення.

Згідно наявних у матеріалах кримінального провадження відомостей ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до наказу №404-к/тр від 30.11.2023 генерального директора КНП «Ніжинської ЦМЛ ім. М. Галицького» Ніжинської міської ради Чернігівської області прийнята на 0,5 посади фахівця з публічних закупівель бухгалтерії за сумісництвом з 01.12.2024, за дистанційною формою роботи на період дії воєнного стану та виконувала свої трудові обов`язки за зовнішнім сумісництвом на підставі трудового договору про дистанційну роботу від 30.11.2023.

12.12.2024 під час реалізації заходу забезпечення кримінального провадження в порядку ст. 165 КПК України у КНП «Ніжинська ЦМЛ ім. М. Галицького» Ніжинської міської ради Чернігівської області, де ОСОБА_7 працює за зовнішнім сумісництвом дистанційно на посаді фахівця з публічних закупівель, не надано оригінали запитів та відповідей суб`єктів господарської діяльності, зокрема КП «Ліки Чернігівщина» ЧОР (), ТОВ «Добрий лікар» (); ФОП « ОСОБА_9 » (ІНН НОМЕР_2 ) щодо надання комерційних (цінових) пропозицій щодо предмету закупівлі, ідентифікатор UA-2024-02-27-010422-a. Також не отримано доступ скринькою електронної пошти: ІНФОРМАЦІЯ_4, ІНФОРМАЦІЯ_2 , які використовувала ОСОБА_7 під час проведення публічної закупівлі, ідентифікатор UA-2024-02-27-010422-a.

Тому, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення - зазначених у клопотанні документів та речей, виникає необхідність у отриманні дозволу на проведення обшуку на робочому місці, зокрема у службовому кабінеті з усіма наявними приміщеннями та сховищами фахівця з публічних закупівель КНП Кам`янської міської ради «Міська лікарня швидкої медичної допомоги», розташованого за адресою: Дніпропетровська область, м. Кам`янське, вул. Чорновола В`ячеслава, 79-А, з метою виявлення та вилучення речей та документів.

Згідно інформації з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань комунальне некомерційне підприємство Кам`янської міської ради «Міська лікарня швидкої медичної допомоги» (ідентифікаційний код 01985854) зареєстрована за юридичною адресою: Дніпропетровська область, м. Кам`янське, вул. Чорновола В`ячеслава, 79-А.

Відповідно до інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно (реєстраційний № 04) - цілісний майновий комплекс за адресою: Дніпропетровська область, м. Кам`янське, вул. Чорновола В`ячеслава, 79-А, який має складові частини: будівля адміністративного корпусу, Ж-1, загальною площею (кв м): 220.3; будівля хірургічного корпусу з приймальним відділенням, А-8, А-2, загальною площею (кв м): 13427; будівля господарчого корпусу, Р-1, загальною площею (кв м): 528; будівля складу, З-1, загальною площею (кв.м): 407.1; будівля складу, Л-1, загальною площею (кв м): 356.9; будівля гаража на 5 боксів, М-1, загальною площею (кв м): 393.2; будівля харчоблоку, І-1, загальна площа (кв м): 448 перебуває у власності Кам`янської міської ради (ідентифікаційний код 24604168).

У судовому засіданні старший слідчий клопотання підтримав та просив його задовольнити з підстав, викладених у ньому.

Слідчий суддя, заслухавши слідчого, ознайомившись із матеріалами клопотання, дійшов до таких висновків.

Згідно вимог статті 91 Кримінального процесуального кодексу України, доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Відповідно до статті 234 Кримінального процесуального кодексу України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

На підставі наведеного, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання предметів кримінального правопорушення, а саме речей та документів, що можуть зберігатися за вказаною у клопотанні адресою, слідчий суддя вважає, що клопотання слід задовольнити, оскільки наявні достатні підстави вважати, що вказані у ньому предмети, які мають значення для кримінального провадження, можуть знаходиться у зазначеному в клопотанні нежитловому приміщенні.

Керуючись ст. 233, 234, 236, 369, 372 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:

Клопотання слідчого у кримінальному провадженні - ст. слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Ніжинської окружної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні № 0000133 від 22 жовтня 2024 року, задовольнити.

Надати дозвіл слідчим, включеним до складу групи слідчих, та прокурорам, що входять до складу групи прокурорів, у кримінальному провадженні за № 0000133 від 22.10.2024 на проведення обшуку на робочому місці зокрема службового кабінету з усіма наявними приміщеннями та сховищами фахівця з публічних закупівель КНП Кам`янської міської ради «Міська лікарня швидкої медичної допомоги» (ідентифікаційний код 01985854) ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (РНОКПП НОМЕР_3 ), яке знаходиться у нежитловому приміщенні цілісного майнового комплексу (реєстраційний №04), та перебуває у власності Кам`янської міської ради, за адресою: Дніпропетровська область, м. Кам`янське, вул. Чорновола В`ячеслава, буд. 79-А, з метою виявлення та вилучення документів та речей, а саме:

- оригіналів запитів до: фізичної особи підприємця « ОСОБА_9 » (РНОКПП НОМЕР_2 ), комунального підприємства «Ліки Чернігівщини» Чернігівської обласної ради (), товариства з обмеженою відповідальністю «Добрий лікар» () від КНП «Ніжинська ЦМЛ ім. М. Галицького» (), а також інших підприємств, установ, організацій направлені для проведення відкритих торгів UA-2024-02-27-010422-a, за результатами яких було укладено договір №80 від 18.03.2024;

- оригіналів відповідей: фізичної особи підприємця « ОСОБА_9 » (ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ) №01/02-2024 від 16.02.2024, комунального підприємства «Ліки Чернігівщини» Чернігівської обласної ради () від 20.02.2024, товариства з обмеженою відповідальністю «Добрий лікар» () від 23.02.2024 до КНП «Ніжинська ЦМЛ ім. М. Галицького», а також інших підприємств, установ, організацій, направлені з відомостями про наявні комерційні пропозиції для проведення відкритих торгів UA-2024-02-27-010422-a, за результатами яких було укладено договір №80 від 18.03.2024;

- інформації, яка міститься на жорстких дисках комп`ютерної техніки на робочому місці ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_4 ), зокрема системних блоків комп`ютерів, ноутбуків, планшетів, а також флеш накопичувачів, мобільних телефонів, яка стосується проведення відкритих торгів UA-2024-02-27-010422-a, скриньок електронної пошти, в яких наявні відомості про відправлення вказаних запитів щодо надання комерційних (цінових) пропозицій та їх отримання, зокрема за скриньками електронної пошти: ІНФОРМАЦІЯ_4; ІНФОРМАЦІЯ_2 , формування та створення цифрових документів, з можливістю вилучення вказаних електронних листів та цифрових документів шляхом копіювання з наявним накладеним кваліфікованим електронним цифровим підписом особи;

- оригіналів документів, чорнових записів, зошитів, блокнотів, книг обліку інших документів складених ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (РНОКПП НОМЕР_4 ), в ході проведення відкритих торгів UA-2024-02-27-010422-a, за результатами яких було укладено договір №80 від 18.03.2024, а також оригінали інших документів у кількості не менше 20 штук із вільними зразками підписів та почерку ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_4 ).

Ухвала дозволяє провести обшук - один раз.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає, а заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1