УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 січня 2025 року Слідчий суддя Хортицького районного суду м.Запоріжжя Мурашова Н.А., за участю секретаря Бессарабової Т.П., заявника ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засідання в м.Запоріжжі скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність посадових осіб Відділу поліції №5 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

27.12.2024 до суду надійшла скарга ОСОБА_1 , яка обґрунтована тим, що 19.12.2024 він звернувся до ВП №5 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.364,364-1,194 КК України, за фактом перевищення службових повноважень головою ОСББ «Ювілейний 26А» ОСОБА_2 та умисному знищенні/пошкодженні ним майна заявника. Однак до теперішнього часу відомості про кримінальне правопорушення за вказаною заявою не було внесені до ЄРДР, що свідчить про порушення вимог ст.214 КПК України.

Просить зобов`язати посадових осіб Відділу поліції №5 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за його заявою від 19.12.2024 та розпочати досудове розслідування.

Заявник ОСОБА_1 в судовому засіданні підтримав заявлену скаргу повністю, просить її задовольнити. Додатково пояснив, що він є власником нежитлового приміщення- магазину в будинку АДРЕСА_1 . Вказане приміщення знаходиться в багатоквартирному житловому будинку, в якому створено ОСББ і його головою є ОСОБА_2 . Останній протягом тривалого часу зловживає своїм посадовим становищем, не допускає його та працівників МТМ до спільного сумісного майна співвласників будинку - підвального приміщення для обстеження та обслуговування системи теплопостачання на нежитлове приміщення, яка є відгалуженою від внутрішньо будинкової, пошкодив його обладнання, внаслідок чого в його приміщенні відсутнє опалення, приходять в непридатність його речі та предмети, чим йому завдано шкоди та порушено його права. Такі дії однозначно підпадають під ознаки злочинів, навіть а умови існування між ними цивільно-правових відносин.

Представник відділу поліції в судове засідання не прибув, подав заперечення проти скарги і просить розглядати справу у його відсутність. В запереченнях зазначив, що підстав для внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_1 від 19.12.2024 немає, оскільки в цій заяві не зазначені ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ст.364,364-1,194 КК України. В даному випадку між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 існують цивільно-правові відносини, які регулюються нормами ЦК та ЦПК України та вирішуються в іншому судовому порядку. Просить в задоволенні скарги відмовити.

Слідчий суддя вважає можливим розглянути скаргу у відсутність представника відділу поліції.

Слідчий суддя, вислухавши пояснення заявника, дослідивши матеріали справи, вважає скаргу обґрунтованою та такою, що підлягає повному задоволенню, виходячи з такого.

Згідно з ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно з ч.1 ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

У відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмову у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до пп.2 п.1 Розділу ІІ Положення про порядок ведення ЄРДР, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 6 квітня 2016 року, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам п.4 ч.5 ст.214 КПК України, зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Положення ст.214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч.1 ст.2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Підставами вважати, що в заяві чи повідомленні містяться відомості саме про злочин є наявність об`єктивних даних, які дійсно свідчать про наявність ознак злочину, фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Слідчий суддя встановив, що 19.12.2024 ОСОБА_1 звернувся до ВП №5 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.364,364-1,194 КК України, за фактом перевищення службових повноважень головою ОСББ «Ювілейний 26А» ОСОБА_2 та умисного знищення/пошкодження ним майна заявника.

Вказана заява отримана відділом поліції та зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» 19.12.2024 за №22181 без внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення.

Проаналізувавши зміст заяви ОСОБА_1 від 19.12.2024, вислухавши його пояснення в судовому засіданні, слідчий суддя вважає, що зазначена заява містить достатньо об`єктивних даних, які можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, та посилання на фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінальних правопорушень, що узгоджується з вимогам п.4 ч.5 ст.214 КПК України.

Однак, отримавши заяву ОСОБА_1 від 19.12.2024, в якій прямо зазначено прохання внести до ЄРДР відомості про вчинення та викладено обставини, що можуть свідчити про їх вчинення, посадові особи ВП №5 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області в порушення вимог ст.214 КПК України не внесли відповідні відомості до ЄРДР та не розпочали досудове розслідування, допустивши тим самими бездіяльність, яка, на думку слідчого судді, є протиправною.

При цьому, слідчий суддя виходить з того, що вимоги кримінального процесуального закону щодо внесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви встановлені законодавцем на загальнодержавному рівні, є імперативними, тобто обов`язковими для виконання. Закон покладає на слідчого та прокурора обов`язок прийняти, зареєструвати заяву про вчинення кримінального правопорушення. Правом проведення будь-яких перевірок з метою визначення наявності чи відсутності підстав для внесення відповідних відомостей в ЄРДР, як і правом вибору - які саме заяви та повідомлення реєструвати, які з них вносити до ЄРДР, зазначені особи не наділені.

Отже, невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР не пізніше 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, є суттєвим порушенням вимог закону і свідчить про протиправну бездіяльність слідчого чи прокурора.

У зв`язку з цим слідчий суддя вважає необхідним зобов`язати посадових осіб Відділу поліції №5 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Таким чином, скаргу ОСОБА_1 слід задовольнити.

Керуючись ст.2,214,303-307,371,372 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Відділу поліції №5 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_1 від 19.12.2024 та розпочати досудове розслідування.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали складено та оголошено учасникам справи 09.01.2025 в 16.00год.

Слідчий суддя Н.А.Мурашова

09.01.2025