Справа№751/2118/25
Провадження №1-кс/751/633/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2025 року місто Чернігів

Слідчий суддя Новозаводського районного суду міста Чернігова Ченцова С.М.

секретар судового засідання Барбаш М.В.

з участю :

заявника ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність ГУНП в Чернігівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

УСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 звернувся до суду із скаргою про зобов`язання ГУНП в Чернігівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 28.02.2025 року про вчинення кримінального правопорушення.

Скарга обґрунтована тим, що 28.02.2024 року ОСОБА_1 подав до ГУНП в Чернігівській області заяву про кримінальний злочин, скоєний у с. Бакланова Муравійка, виявлений ним 23.02.2025 року. За його наполяганням заяву прийняли та видали талон-повідомлення № 11 від 28.02.2025 року. 03.03.2025 року заявник з`ясував, що відомості за заявою про злочин, відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України не внесені до ЄРДР.

У судовому засіданні заявник скаргу підтримав, посилаючись на обставини викладені у скарзі та наявні у справі документи. Додатково пояснив, що 15.03.2023 року до нього приходив працівник поліції, сказав що його прислали із ГУНП в Чернігівській області уточнити вартість крадіжки. Він повідомив, що оцінює крадіжку у розмірі 6000 гривень. Працівник поліції дав телефон слідчої, яка сказала підписати якийсь протокол, але він його не підписав, оскільки не мав відомостей про внесення заяви про злочин до ЄРДР. Зазначив, що якщо б вони оперативно діяли, можна було виявити винних, тоді був сніг, були сліди. Він не отримував від ГУНП в Чернігівській області результати розгляду його заяви від 28.02.2025 року.

Представник ГУНП в Чернігівській області двічі у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи управління повідомлено належно. Представник ГУНП в Чернігівській області, Татаренко Н.А. надіслала заяву про розгляд справи без її участі, одночасно повідомила, що 28.02.2025 року отримано заяву ОСОБА_1 за фактом крадіжки майна, в той же день заяву приєднано до матеріалів ЄО Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області № 16877 від 23.02.2025 року за аналогічною заявою ОСОБА_1 про вчинення крадіжки його майна. У своїй заяві ОСОБА_1 вказав, що в результаті крадіжки таємно викрадено штир-гарпун та рукавички і більше нічого. Вказані речі купувала ще його мати та згідно ринкової вартості штир-гарпун коштує від 500 до 2700 гривень. У зв`язку з чим відомості до ЄРДР не вносилися, дільничним офіцерам поліції проводиться перевірка.

Заслухавши заявника, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя дійшла висновку, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав :

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 статті 303 КПК України.

Відповідно до п. 1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до п. 3.2 розділу II Положення про Єдиний реєстр досудового розслідування, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора 17.08.2023 року №231, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Така позиція викладена у постанові колегії суддів Другої судової палати Касаційного кримінального суду (справа № 556/450/18, провадження № 51-4229 км 20)

Судом встановлено, що 28.02.2025 року на адресу ГУНП в Чернігівській області Примаком О.В. подано заяву про кримінальний злочин, скоєний групою осіб, у тому числі і працівниками поліції за статтями 162, 364 КК України (а.с.3-5).

Відповідно до талону-повідомлення № 11 заяву ОСОБА_1 прийнято ГУНП в Чернігівській області та зареєстровано 28.02.2024 року за реєстраційним № 357 у журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події (якщо заяву прийнято в черговій частині органу поліції) (а.с.2).

Дана заява містить відомості, передбачені ч. 5 ст. 214 КПК України.

Рішення слідчого, прокурора про внесення відомостей до ЄРДР є процесуальним, і приймається у порядку встановленому для прийняття процесуальних рішень, що визначений ст. 110 КПК України.

Інформації про те, що відомості зазначені у заяві ОСОБА_1 від 28.02.2025 року, поданої на адресу ГУНП в Чернігівській області, внесені до ЄРДР суду не надано.

Відповідно до заяви старшого слідчого в ОВС ОМВ СУ ГУНП в Чернігівській області, Татаренко Н.А. від 14.03.2024 року, 28.02.2025 року до ГУНП в Чернігівській області надійшла заява ОСОБА_1 про те, що 23.02.2025 року з його будинку АДРЕСА_1 скоєно крадіжку майна, а саме штиря-гарпуна та рукавичок.

Заява зареєстрована в журналі Єдиного обліку ГУНП в Чернігівській області за № 357 від 28.02.2025 року та в той же день приєднано до матеріалів ЄО Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області № 16877 від 23.02.2025 року за аналогічною заявою ОСОБА_1 про вчинення даної крадіжки його майна. У своїй заяві ОСОБА_1 вказав, що в результаті крадіжки таємно викрадено штир-гарпун та рукавички і більше нічого. Вказані речі купувала ще його мати і згідно ринкової вартості штир-гарпун коштує від 500 до 2700 гривень.

За фактами, викладеними у заяві ОСОБА_1 дільничним офіцером поліції Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області проводиться перевірка.

Враховуючи, що норми ст. 214 КПК України передбачають обов`язкове внесення відомостей до ЄРДР, слідча суддя керуючись статтями 110, 214, 303 КПК України, дійшла висновку, що вимоги заявника, зазначені в скарзі, відповідно до ст. 307 КПК України підлягають задоволенню в частині зобов`язання уповноважених осіб ГУНП в Чернігівській області внести до ЄРДР відомості за заявою від 28.02.2025 року про вчинення кримінального правопорушення, зареєстрованою в журналі Єдиного обліку ГУНП в Чернігівській області за № 357.

Керуючись статтями 303-307, 309 КПК України, суд

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність ГУНП в Чернігівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб ГУНП в Чернігівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_1 про вчинення кримінального правопорушення від 28.02.2025 року.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів до Чернігівського апеляційного суду.

Слідчий cуддя С.М. Ченцова