Справа № 991/1411/25
Провадження 1-кс/991/1410/25
ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2025 року м.Київ

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Києві клопотання адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000356 від 11.07.2024,

ВСТАНОВИВ:

До Вищого антикорупційного суду надійшло вищезазначене клопотання (далі - Клопотання), в якому сторона захисту просить надати тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_2 ).

10.03.2025 електронною поштою отримано доповнення захисника ОСОБА_3 (№ 9831/25-Вх) до клопотання про надання тимчасового доступу до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю (далі - Доповнення).

Захисник просить надати тимчасовий доступ до документів, які містять відомості (1) щодо всіх дій суб?єкта декларування - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (РНОКПП НОМЕР_1 ), у Єдиному державному реєстрі декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, при підготовці до подання та поданні декларацій за 2021, 2022, 2023 роки, поданих у 2024 році (у тому числі, виправлених); (2) щодо способу створення (нова, нова на основі іншої, тощо) суб?єктом декларування - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (РНОКПП НОМЕР_1 ), декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021, 2022 та 2023 роки, поданих у 2024 році (у тому числі, виправлених). У випадку створення нової декларації на основі іншої, вказати реквізити такої декларації; (3) у випадку створення нової декларації на основі іншої, надати відомості щодо всіх змін (тексту, цифр, реквізитів, адрес, тощо) суб?єкта декларування - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (РНОКПП НОМЕР_1 ), у Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в деклараціях за 2021, 2022, 2023 роки, поданих у 2024 році (у тому числі, виправлених) у розрізі кожного розділу та кожного пункту кожного розділу відповідних Декларацій; (4) щодо дати та часу подання суб?єктом декларування - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (РНОКПП НОМЕР_1 ), декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021, 2022 та 2023 роки, поданих у 2024 році (у тому числі, виправлених); (5) щодо проміжку часу, протягом якого суб?єктом декларування - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (РНОКПП НОМЕР_1 ), до Реестру вносилися відомості декларацій за 2021, 2022 та 2023 роки, поданих у 2024 році (у тому числі, виправлених), уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування; (6) щодо проміжку часу перевірки суб?єктом декларування - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (РНОКПП НОМЕР_1 ), зазначених відомостей у Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, перед поданням декларацій за 2021, 2022, 2023 роки, поданих у 2024 році (у тому числі, виправлених); (7) щодо IP-адрес, з яких суб`єктом декларування - ОСОБА_4 , здійснювалося заповнення та подання на офіційному веб-сайті ІНФОРМАЦІЯ_1 декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування декларацій за 2021, 2022, 2023 роки, поданих у 2024 році (у тому числі, виправлених).

Метою надання тимчасового доступу є отримання доказів на спростування викладеної у повідомленні про підозру ОСОБА_4 версії сторони обвинувачення щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366-2 КК України.

У судовому засіданні захисник ОСОБА_3 доводи Клопотання та Доповнення підтримав, просив задовольнити із викладених у них підстав.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_2 (особи, у володінні якої знаходяться документи) був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду Клопотання, до суду не з`явився, про причини неявки не повідомив.

Враховуючи положення ч. 4 ст. 163 КПК України, з метою дотримання розумних строків розгляду Клопотання, що є одним з пріоритетних завдань кримінального провадження, здійснення якого має забезпечити, зокрема, слідчий суддя на досудовому провадженні, з метою дотримання прав, свобод та інтересів учасників провадження та забезпечення швидкого судового розгляду, слідчий суддя вважає можливим провести розгляд Клопотання за відсутності представника особи, у володінні якої знаходяться відомості та документи, що вказані у Клопотанні, - представника ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Слідчий суддя, дослідивши зміст Клопотання та додані до нього матеріали, заслухавши учасників судового засідання, дійшов до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачено такий вид заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей та документів.

За ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Детективами Національного антикорупційного бюро України (далі - НАБУ) під процесуальним керівництвом Спеціалізованої антикорупційної прокуратури (далі - САП) здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000356 від 11.07.2024, зокрема за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366-2 КК України (далі - Кримінальне провадження).

Зі змісту повідомлення про підозру від 06.01.2025 вбачається, що ОСОБА_4 , будучи суб`єктом декларування, умисно вніс завідомо недостовірні відомості у декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції» за 2021 рік, які відрізняються від достовірних на суму від 500 до 2000 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, та вчинив ці ж дії повторно у деклараціях за 2022 та 2023 роки.

У Клопотанні захисник зазначає, що ОСОБА_4 добросовісно та сумлінно відноситься до подачі декларацій та не мав на меті приховати майно, яке перебувало у його користуванні. Водночас, в силу відсутності необхідних навичок, а також під впливом інших факторів ОСОБА_4 допустився помилки при подачі декларацій/виправлених декларацій.

Документи, тимчасовий доступ до яких просить надати сторона захисту, можуть безпосередньо вказувати на відсутність складу та події кримінального правопорушення.

Документи, які містять відомості щодо дати та часу подання декларацій, періоду внесення даних, періоду перевірки даних, IP-адрес, з яких суб`єктом декларування здійснювалося заповнення та подання декларацій на офіційному веб-сайті НАЗК можуть підтвердити добросовісність заповнення ОСОБА_4 декларацій, чим спростують викладену у повідомленні про підозру версію сторони обвинувачення щодо вчинення кримінального правопорушення, яке інкримінується ОСОБА_4 .

Ч. 1 та 2 ст. 22 КПК України встановлено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Враховуючи положення ст. 22 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку, що надання захиснику можливості отримати інформацію щодо обставин, які викладені у повідомленні про підозру ОСОБА_4 надасть стороні захисту можливість на стадії досудового розслідування обґрунтувати свою позицію щодо обґрунтованості повідомленої ОСОБА_4 підозри.

За такого, вказані вище документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами Кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у Кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 3 Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого наказом НАЗК від 23 липня 2021 року № 448/21, ведення Реєстру здійснює ІНФОРМАЦІЯ_2 .

За такого, слідчий суддя погоджується, що необхідна стороні захисту інформація та документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 .

За змістом п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать, зокрема, персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Згідно зазначених положень закону, наявна у ІНФОРМАЦІЯ_2 інформація щодо персональних даних ОСОБА_4 є охоронюваною законом таємницею, а тому може бути розкритою виключно за рішенням суду, що унеможливлює її здобуття стороною захисту в інший спосіб.

Захисник звернувся із адвокатським запитом від 14.02.2025 до ІНФОРМАЦІЯ_2 з метою отримання документів, у тому числі, зазначених у Клопотанні.

Листом ІНФОРМАЦІЯ_2 від 21.02.2025 за № 47-09/15079-25 надано відповідь у паперовому вигляді з додатками, однак в долучених документах містились відомості щодо послідовності дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинив ОСОБА_5 за період з 01.01.2022 по 12.02.2025.

27.02.2025 НАЗК скерувало на електронну пошту захисника електронний файл у форматі PDF, який не містить кваліфікованого електронного підпису відповідальної посадової особи, щодо послідовності дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинив ОСОБА_4 за період з 01.01.2024 по 27.02.2025.

У зв`язку з тим, що від НАЗК надійшли різні відомості щодо різних осіб, за різні періоди, частина яких не засвідчена за допомогою кваліфікованого електронного підпису, що позбавляє можливості пересвідчитися у їх достовірності та повноті, а також унеможливлює їх використання як доказів у суді, то необхідна стороні захисту інформація, не може бути здобута іншим способом, окрім як на підставі відповідного рішення суду.

Відповідно до положень п. 7 ч. 2 ст. 160 КПК України, у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено, зокрема, обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Зі змісту Клопотання вбачається, що крім надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , захисник просить надати можливість ознайомитись з ними та вилучити копії, а саме для досягнення мети тимчасового доступу - використання їх в якості доказів для підтвердження обставин, що мають значення для Кримінального провадження.

За таких обставин, надання можливості ознайомитися з документами, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 у паперовому та електронному вигляді, зробити копії та вилучити їх, слідчий суддя вважає виправданим, оскільки такий ступінь втручання в права особи повністю виправдовує потреби сторони захисту.

Відповідно до матеріалів, доданих до Клопотання, адвокат ОСОБА_3 (свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю серії РН № 1881 від 31.07.2020) є захисником підозрюваного ОСОБА_4 у Кримінальному провадженні, а за такого йому може бути надано право на тимчасовий доступ до документів, зазначених у Клопотанні.

Враховуючи викладене, слідчий суддя дійшов до висновку про необхідність застосовування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до документів, оскільки захисником у Клопотанні доведено, що у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 перебувають зазначені у Клопотанні документи, які самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами Кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у такому Кримінальному провадженні.

За такого, Клопотання захисника підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного та керуючись статтями 131, 159, 163-164, 166, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Уповноваженим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) надати адвокату ОСОБА_3 (свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю серії РН № 1881 від 31.07.2020), який є захисником підозрюваного ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 0000356 від 11.07.2024, тимчасовий доступ до документів із можливістю ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити такі копії, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) та місять відомості:

- щодо всіх дій суб?єкта декларування - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (РНОКПП НОМЕР_1 ), у Єдиному державному реєстрі декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, при підготовці до подання та поданні декларацій за 2021, 2022, 2023 роки, поданих у 2024 році (у тому числі, виправлених);

- щодо способу створення (нова, нова на основі іншої, тощо) суб?єктом декларування - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (РНОКПП НОМЕР_1 ), декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021, 2022 та 2023 роки, поданих у 2024 році (у тому числі, виправлених). У випадку створення нової декларації на основі іншої, вказати реквізити такої декларації;

- у випадку створення нової декларації на основі іншої, надати відомості щодо всіх змін (тексту, цифр, реквізитів, адрес, тощо) суб?єкта декларування - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (РНОКПП НОМЕР_1 ), у Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в деклараціях за 2021, 2022, 2023 роки, поданих у 2024 році (у тому числі, виправлених) у розрізі кожного розділу та кожного пункту кожного розділу відповідних Декларацій;

- щодо дати та часу подання суб?єктом декларування - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (РНОКПП НОМЕР_1 ), декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021, 2022 та 2023 роки, поданих у 2024 році (у тому числі, виправлених);

- щодо проміжку часу, протягом якого суб?єктом декларування - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (РНОКПП НОМЕР_1 ), до Реестру вносилися відомості декларацій за 2021, 2022 та 2023 роки, поданих у 2024 році (у тому числі, виправлених), уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування;

- щодо проміжку часу перевірки суб?єктом декларування - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (РНОКПП НОМЕР_1 ), зазначених відомостей у Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, перед поданням декларацій за 2021, 2022, 2023 роки, поданих у 2024 році (у тому числі, виправлених);

- щодо IP-адрес, з яких суб`єктом декларування - ОСОБА_4 , здійснювалося заповнення та подання на офіційному веб-сайті Національного агентсва з питань запобігання корупції декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування декларацій за 2021, 2022, 2023 роки, поданих у 2024 році (у тому числі, виправлених).

Строк дії ухвали - два місяці, до 20 травня 2025 року включно.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_1