Справа № 461/1605/25
Провадження № 1-кс/461/1397/25
УХВАЛА
03.03.2025 року. м. Львів.
Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2 ,

Розділом 2 Договору №17/02 визначено, що:
- ціна за договором складає 2 471 550, 00 грн. (два мільйони чотириста сімдесят одна тисяча п`ятсот п`ятдесят грн. 00 коп.) з ПДВ, (пункт 2.2. Договору №17/02);
- у разі виникнення обставин, що зумовлюють необхідність зміни договірної ціни в сторону зменшення, Підрядник зобов`язаний протягом двох робочих днів з дня появи цих обставин повідомити Замовника і приступити до виконання робіт лише після одержання відповідного письмового дозволу на продовження робіт, (пункт 2.4. Договору №17/02).
Розділом 3 Договору №17/02 визначено, що:
- оплата за цим Договором здійснюється шляхом безготівкового перерахунку Замовником Підряднику платіжним дорученням на поточний рахунок у національній валюті України з урахуванням фактично виконаних обсягів робіт Підрядником на підставі актів виконаних робіт за формою №КБ-2 та довідки за формою №КБ-3 в межах коштів, спрямованих на виконання робіт, що є предметом цього Договору, (пункт 3.1. Договору №17/02);
- Замовник має право не приймати неналежним чином оформлені документи від Підрядника, (пункт 3.2. Договору №17/02);
- у випадку виявлення невідповідності робіт, пред`явлених до оплати, встановленим вимогам, завищення їх обсягів або неправильного застосування кошторисних норм, поточних цін та інших помилок, що вплинули на ціну виконаних робіт, Замовник має право за участі Підрядника скоригувати суму, що підлягає оплаті, (пункт 3.3. Договору №17/02).
Окрім того, пунктом 4.3. розділу 4 Договору №17/02, визначено, що місце виконання робіт: м. Львів, пл. Ринок, 1.
Розділом 5 Договору №17/02 визначено, що Замовник зобов`язаний:
- приймати виконані роботи згідно акту приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в, довідки про вартість будівельних робіт та витрат за формою КБ-3, (п. 5.1.2. Договору №17/02);
- після виконання робіт у повному обсязі, згідно умовами укладеного Договору, що підтверджується підписанням Сторонами актів виконаних робіт, Замовник повертає Підряднику протягом 5 (п`яти) банківських днів внесені кошти забезпечення виконання договору, (п. 5.1.4. Договору №17/02);
- у випадку невиконання чи неналежного виконання умов укладеного Договору про надання послуг кошти договірного забезпечення, внесені учасником-переможцем, не повертаються, (п. 5.1.5. Договору №17/02).
Крім того, розділом 5 Договору №17/02 визначено, що Замовник має право:
- здійснювати контроль та нагляд за ходом і якістю виконуваних робіт з дотриманням термінів їх виконання, використанням Підрядником матеріалів і обладнання, а також станом охорони праці та пожежної безпеки, не втручаючись при цьому в оперативно-господарську діяльність Підрядника та/або залученого ним субпідрядника, (п. 5.2.1. Договору №17/02);
- вимагати від Підрядника усунення недоліків, що виникають з його вини або вини залученого ним субпідрядника. У разі не усунення недоліків у встановлений Замовником термін, призупинити виконання робіт Підрядником за цим Договором до моменту усунення недоліків, (п. 5.2.3. Договору №17/02);
- вносити в процесі виконання робіт зміни і доповнення в проектну і технічну документацію з подальшим коригуванням проекту, в межах вартості визначеної Договором, (п. 5.2.4. Договору №17/02);
- перевіряти правильність ведення Підрядником всієї виконавчої документації, яка передбачена діючими нормами і правилами, вимагати її своєчасного та якісного заповнення, (п. 5.2.5. Договору №17/02);
- в будь-який час ознайомитися з порядком ведення журналу виконання робіт, при потребі, засвідчити кожний запис, викласти свої претензії щодо об`єктивності і повноти інформації, ходу виконання робіт, (п. 5.2.9. Договору №17/02);
- зменшувати обсяг виконання робіт та загальну вартість Договору згідно діючого законодавства України та умов Договору, зокрема залежно від затвердженого фінансування, спрямованого на виконання робіт, що є предметом цього Договору. У такому разі Сторони вносять відповідні зміни до Договору шляхом укладання додаткової угоди, (п. 5.2.10. Договору №17/02);
- не приймати довідку про вартість виконаних робіт та витрат за формою КБ-3, акт виконаних робіт за формою КБ-2в в разі неналежного їх оформлення (відсутність печатки, підписів, підтверджуючих документів, виконавчої документації та інше), (п. 5.2.11. Договору №17/02).
Окрім того, розділом 5 Договору №17/02 визначено, що Підрядник зобов`язаний:
- забезпечити Замовнику та проектній організації можливість вільного доступу до об?єкта робіт для здійснення нагляду за виконанням робіт. Також, Підрядник зобов`язується надати в будь-який час вільний доступ до об?єкту представнику Замовника та залучених ним сторонніх організацій, фізичних осіб для проведення контрольних обмірів, перевірки якості робіт, тощо, (п. 5.3.3. Договору №17/02);
- виконувати вимоги осіб, уповноважених здійснювати інженерно-технічний нагляд Замовника за виконанням робіт, а також осіб, які здійснюють контроль (нагляд, перевірку) за дотриманням працівниками Підрядника та залучених Підрядником субпідрядників на території об?єкту щодо вимог дотримання чинних нормативних актів з охорони праці, пожежної безпеки, санітарних правил, тощо, (п. 5.3.4. Договору №17/02);
- надавати Замовнику (у трьох примірниках) акти КБ-2в, довідки КБ-3 протягом 3-х робочих днів з моменту закінчення робіт, або окремих етапів (об`ємів) робіт, (пункт 5.3.9. Договору №17/02);
- підписати коригуючу довідку про вартість виконаних робіт та витрат по формі КБ-3 з актом виконаних робіт по формі КБ-2в та повернути зайво сплачені кошти Замовнику у випадку виявлення (встановлення) завищення об`ємів робіт Замовником або контролюючими органами, у термін, що не може перевищувати три банківські дні з моменту повідомлення Підрядника про виявлення такого факту, (пункт 5.3.10. Договору №17/02);
- виконувати вимоги Замовника по усуненню виявлених порушень і заносити запис про їх виконання до журналу виконання робіт, (пункт 5.3.13. Договору №17/02);
- надавати Замовнику паспорти на обладнання, виконавчу та виробничу документацію, враховуючи акти огляду прихованих робіт, які оформляються в процесі виконання робіт Підрядником і підписуються Замовником та проектною організацією за встановленими вимогами, (пункт 5.3.14. Договору №17/02);
- виконати індивідуальні та комплексні випробувальні та пусконалагоджувальні роботи обладнання та систем згідно з технологічним регламентом, з оформленням журналів та актів випробування змонтованого обладнання з підписанням експлуатуючою організацією, (пункт 5.3.15. Договору №17/02);
- після закінчення робіт повернути Замовнику один примірник робочої документації, (пункт 5.3.18. Договору №17/02).
Розділом 6 Договору №17/02 визначено, що:
- Підрядник виконує роботи відповідно до технічного завдання, графіку виконання робіт, вимог техніки безпеки та охорони праці, письмових вказівок Замовника, (пункт 6.2. Договору №17/02);
- Замовник здійснює контроль за ходом робіт, (пункт 6.3. Договору №17/02).
Розділом 7 Договору №17/02 визначено, що:
- Підрядник повинен виконати передбачені Договором роботи, склад яких відповідає проектній документації, а якість вимогам національних стандартів, (пункт 7.1. Договору №17/02);
- якість виконаних за Договором робіт повинна відповідати вимогам проектної та технічної документації, (пункт 7.2. Договору №17/02).
Розділом 8 Договору №17/02 визначено, що:
- здача-приймання робіт після їх закінчення оформляється актом приймання виконаних робіт, (пункт 8.1. Договору №17/02);
- розрахунок вартості фактично виконаних робіт у формі КБ-2в, КБ-3 виконується Підрядником згідно з вимогами національних стандартів України, (пункт 8.2. Договору №17/02);
- належним чином оформлені оригінали актів КБ-2в з додатками та довідок КБ-3, передаються Замовнику у трьох примірниках, після підписання і скріплення печаткою кожного їх примірника Підрядником, із зазначенням в адресній частині реквізитів Договору, (пункт 8.3. Договору №17/02);
- Замовник зобов`язаний з моменту отримання актів КБ-2в з додатками та довідок КБ-3 зробити огляд результатів виконаних робіт, (пункт 8.4. Договору №17/02);
- Замовник перевіряє акти приймання виконаних робіт (форма КБ-2в), довідки про вартість виконаних робіт та витрат КБ-3 на протязі 15 робочих днів з дня надання їх Підрядником та у випадках відсутності недоробок або недоліків, приймає виконані роботи, (пункт 8.5. Договору №17/02).
Розділом 9 Договору №17/02 визначено, що:
- у разі невиконання або неналежного виконання своїх зобов`язань за Договором Сторони несуть відповідальність, передбачену діючим законодавством України та Договором, (пункт 9.1. Договору №17/02).
Пунктом 13.2. розділу 13 Договору №17/02, визначено, що закінчення строку Договору не звільняє Сторони від відповідальності за порушення умов Договору, які мали місце під час дії Договору.
Пунктом 16.5. розділу 16 Договору №17/02, визначено, що відносини, не передбачені Договором, регулюються чинним законодавством України.
Будівля «Ратуша ХІХ ст.», що за адресою: місто Львів, площа Ринок, 1, на якій згідно Договору №17/02 проводилися будівельні роботи, є пам`яткою національного значення (охоронний № пам`ятки архітектури - 326/47), відповідно до Постанови Ради Міністрів УРСР від 24 серпня 1963 року №970 «Про впорядкування справи обліку та охорони пам`ятників архітектури на території Української РСР», Постанови Ради Міністрів УРСР від 6 вересня 1979 року № 442 «Про доповнення списку пам`яток містобудування і архітектури Української РСР, що перебувають під охороною держави», та абзацу шостого статті 1 Закону України «Про охорону культурної спадщини».
Так, досудовим розслідуванням встановлено, що виконуючою обов`язків директора Львівського комунального підприємства «Ратуша-сервіс», під час виконання будівельних робіт по об`єкту: «Послуги по закупівлі та пусконалагоджуванню комплексної системи забезпечення мікроклімату частини приміщень 5-го поверху, м. Львів, пл. Ринок 1», було призначено ОСОБА_4 , яка обіймала вказану посаду відповідно до наказу Департаменту адміністративних послуг Львівської міської ради №50к від 12.03.2019 «Про виконання обов`язків директора ЛКП «Ратуша-сервіс», (далі Наказ №50к).
Згідно пункту 2 Наказу №50к ОСОБА_4 з 12 березня 2019 року, надано право першого підпису на бухгалтерських та фінансових документах.
Крім того, згідно наказу Львівського комунального підприємства «Ратуша-сервіс» №30-к від 12.03.2019, ОСОБА_4 приступила до виконання обов`язків директора ЛКП «Ратуша-сервіс» з 12 березня 2019 року, з правом першого підпису на бухгалтерських та фінансових документах.
Пунктом 1.1. розділу 1 Статуту Львівського комунального підприємства «Ратуша-сервіс» (нова редакція), яка затверджена наказом директора Департаменту адміністративних послуг Львівської міської ради від 28 грудня 2019 року №62р, (далі - Статут), визначено, що Львівське комунальне підприємство «Ратуша-сервіс» (далі Підприємство), створене Львівською міською радою (далі - Власник) відповідно до ухвали від 09.04.1998 року №4 «Про затвердження структури виконавчих органів Львівської міської ради, загальної чисельності апарату ради та її виконавчих органів, витрат на їх утримання» та розпорядження міського голови від 17.01.2000 №18 «Про реорганізацію господарського відділу департаменту організаційного та інформаційного забезпечення у Львівське комунальне підприємство «Ратуша-сервіс» та підпорядковане департаменту адміністративних послуг Львівської міської ради, що є представником власника територіальної громади м. Львова і є органом, до сфери управління якого входить комунальне підприємство.
Згідно п.2.2. Статуту, встановлено, що основними напрямками діяльності Підприємства, зокрема є:
- господарське, технічне та транспортне забезпечення діяльності Львівської міської ради та її виконавчих органів, (п.п.2.2.1. Статуту);
- утримання у належному стані, прибирання приміщень та проведення (організація) робіт, пов`язаних з поточним ремонтом будівель міської ради та її виконавчих органів, (п.п.2.2.2. Статуту);
- електромонтажні, водопровідні та інші будівельно-монтажні роботи, (п.п.2.2.5. Статуту);
- інші спеціалізовані будівельні роботи, (п.п.2.2.6. Статуту);
- комплексне обслуговування об`єктів, (п.п.2.2.8. Статуту);
- діяльність із охорони та використання пам`яток історії, будівель та інших пам`яток культури, (п.п.2.2.15. Статуту).
Крім того, згідно п.5.1.4. Статуту передбачено, що Підприємство самостійно приймає рішення, видає накази, вказівки у межах своєї компетенції.
Пунктом 6.1. Статуту передбачено, що управління Підприємством здійснює його керівник.
Відповідно до п.6.4. Статуту, встановлено, що керівник Підприємства самостійно вирішує питання діяльності Підприємства за винятком тих, що віднесені до компетенції органів місцевого самоврядування, органів державної влади, а також інших органів управління даного Підприємства.
З пункту 6.5. по пункт 6.5.8. Статуту передбачено, що керівник Підприємства:
- несе повну відповідальність за стан та діяльність Підприємства, (п. 6.5.1. Статуту);
- діє без довіреності від імені Підприємства, представляє його в інших підприємствах, установах та організаціях, (п. 6.5.2. Статуту);
- видає накази, обов`язкові для виконання працівниками Підприємства, (п. 6.5.3. Статуту);
- розпоряджається коштами та майном відповідно до чинного законодавства, (п. 6.5.4. Статуту);
- укладає договори, видає довіреності, у тому числі із правом передоручення, (п. 6.5.5. Статуту);
- відкриває в установах банків розрахунковий та інші рахунки, (п. 6.5.6. Статуту);
- несе відповідальність за формування та виконання фінансових планів, (п. 6.5.7. Статуту);
- здійснює інші функції, що не суперечать чинному законодавству, (п. 6.5.8. Статуту).
Частиною 3 статті 18 Кримінального кодексу України визначено, що службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також постійно чи тимчасово обіймають в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною службовою особою підприємства, установи, організації, судом або законом.
Отже, ОСОБА_4 , займаючи посаду виконуючої обов`язків директора Львівського комунального підприємства «Ратуша-сервіс», в силу покладених на неї організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України була службовою особою.
Згідно частин 1 та 2 статті 875 Цивільного кодексу України, встановлено, що за договором будівельного підряду підрядник зобов`язується збудувати і здати у встановлений строк об`єкт або виконати інші будівельні роботи відповідно до проектно-кошторисної документації, а замовник зобов`язується надати підрядникові будівельний майданчик (фронт робіт), передати затверджену проектно-кошторисну документацію, якщо цей обов`язок не покладається на підрядника, прийняти об`єкт або закінчені будівельні роботи та оплатити їх.
Договір будівельного підряду укладається на проведення нового будівництва, капітального ремонту, реконструкції (технічного переоснащення) підприємств, будівель (зокрема житлових будинків), споруд, виконання монтажних, пусконалагоджувальних та інших робіт, нерозривно пов`язаних з місцезнаходженням об`єкта.
Відповідно до частини 4 статті 882 Цивільного кодексу України, встановлено, що передання робіт підрядником і прийняття їх замовником оформляється актом, підписаним обома сторонами.
Згідно пункту 1 статті 26 Закону України «Про охорону культурної спадщини» встановлено, що консервація, реставрація, реабілітація, музеєфікація, ремонт, пристосування пам`яток національного значення здійснюються лише за наявності письмового дозволу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони культурної спадщини на підставі погодженої з ним науково-проектної документації.
Окрім того, пунктом 1 «Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві», які затверджені постановою Кабінету міністрів України від 01.08.2005 № 668 (в редакції від 19.01.2012), (далі Загальні умови) встановлено, що ці Загальні умови відповідно до Цивільного кодексу України, визначають порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт нового будівництва, реконструкції будівель і споруд та технічного переоснащення діючих підприємств, а також комплексів і видів робіт, пов`язаних із капітальним будівництвом об`єктів.
Абзацом 5 пункту 3 Загальних умов, визначено, що документи про виконання договору підряду - документи про хід виконання договору підряду, відповідність робіт і матеріальних ресурсів нормативним вимогам та здійснення контролю за виконанням договірних зобов`язань (журнали виконання робіт, акти та довідки про виконані роботи, акт на приховані роботи та конструкції,
паспорти, сертифікати, акти на випробування устаткування, журнали
авторського нагляду, матеріали перевірок тощо).
Крім того, абзацом 10 пункту 3 Загальних умов, визначено, що кошторисна документація - кошториси та інші документи, пов`язані із складанням (розрахунки, обґрунтування, пояснення, відомості про ресурси тощо) і необхідні для визначення кошторисної вартості будівництва та договірної ціни.
Абзацом 14 пункту 3 Загальних умов, визначено, що проектна документація - текстові та графічні матеріали, затверджені в установленому порядку, якими визначаються містобудівні, об`ємно-планувальні, архітектурні, конструктивні, технічні та технологічні рішення, а також кошториси об`єкта будівництва.
Окрім того, абзацом 15 пункту 3 Загальних умов, визначено, що роботи - це будівельні, монтажні, проектні, пусконалагоджувальні та інші роботи, пов`язані з будівництвом об`єкта.
Пунктом 4 Загальних умов, визначено, що за договором підряду підрядник зобов`язується за завданням замовника на свій ризик виконати та здати йому в установлений договором підряду строк закінчені роботи (об`єкт будівництва), а
замовник зобов`язується надати підряднику будівельний майданчик (фронт робіт), передати дозвільну документацію, а також затверджену в установленому порядку проектну документацію (у разі, коли цей обов`язок повністю або частково не покладено на підрядника), прийняти від підрядника закінчені роботи (об`єкт будівництва) та оплатити їх.
Крім того, пунктом 15 Загальних умов, визначено, що у договорі підряду сторони зобов`язані визначити найменування об`єкта будівництва та його місцезнаходження, основні параметри (потужність, площа, об`єм тощо), склад та обсяги робіт, які передбачені проектною документацією та підлягають виконанню
підрядником, інші показники, що характеризують предмет договору.
Окрім того, пунктом 29 Загальних умов, передбачено, що замовник зобов`язаний:
- надати підряднику будівельний майданчик (фронт робіт), передати дозвільну та іншу договірну документацію і ресурси відповідно до договору підряду, (абзац 1);
-негайно повідомити підрядника про виявлені недоліки в роботі, (абзац 5);
-забезпечити здійснення технічного нагляду протягом усього
періоду будівництва об`єкта в порядку, встановленому законодавством, (абзац 9).
Пунктом 47 Загальних умов, визначено, що забезпечення робіт (будівництва об`єкта) проектною документацією, її погодження з уповноваженими державними органами та органами місцевого самоврядування, а також проведення в установленому порядку експертизи цієї документації здійснюється замовником. Договором підряду такі зобов`язання повністю або частково можуть покладатися на підрядника.
Окрім того, пунктом 51 Загальних умов, передбачено, що замовник може укласти договір про здійснення авторського нагляду за дотриманням вимог проектної документації з її розробником.
Крім того, згідно пунктів 76, 77, 78 Загальних умов, встановлено, що роботи та матеріальні ресурси, що використовуються для їх виконання, повинні відповідати вимогам нормативно-правових актів і нормативних документів у галузі будівництва, проектній документації та договору підряду. З метою контролю за відповідністю робіт та матеріальних ресурсів установленим вимогам замовник забезпечує здійснення технічного нагляду за будівництвом у порядку, встановленому законодавством. З метою контролю за відповідністю будівельно-монтажних робіт проектній документації замовник забезпечує здійснення авторського нагляду протягом усього періоду будівництва шляхом укладення договору з відповідальним розробником проектної документації (генеральним проектувальником).
Згідно пункту 88 Загальних умов, визначено, що приймання-передача закінчених робіт (об`єкта будівництва) проводиться у порядку, встановленому цими Загальними умовами, іншими нормативними актами та договором підряду.
Крім того, згідно пункту 91 Загальних умов, визначено, що передача виконаних робіт (об`єкта будівництва) підрядником і приймання їх замовником оформлюється актом про виконані роботи. Підписання акта приймання-передачі є підставою для проведення остаточних розрахунків між сторонами, (пункт 96 Загальних умов).
Згідно пункту 99 Загальних умов, визначено, що розрахунки за виконані роботи проводяться на підставі документів про обсяги виконаних робіт та їх вартість. Документи про виконані роботи та їх вартість складаються і підписуються підрядником та передаються замовнику.
Відповідно до пункту 1.2. Національного стандарту «Правила визначення вартості будівництва ДСТУ Б Д.1.1-1:2013», затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293, (в редакції від 05.07.2013), (далі - ДСТУ Б Д.1.1-1:2013), визначено, що цей стандарт носить обов`язковий характер при визначенні вартості будівництва об`єктів, що споруджуються за рахунок бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії.
Пунктом 6.4.2 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, встановлено, що при визначенні вартості виконаних обсягів робіт і проведенні взаєморозрахунків за виконані роботи по об`єктах будівництва, зведення яких здійснюється за рахунок державних коштів, застосовуються примірні форми первинних облікових документів «Акт приймання виконаних будівельних робіт» (примірна форма № КБ-2в) і «Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати» (примірна форма № КБ-3), які наведено у додатку Т та додатку У.
Згідно пункту 6.4.7 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 встановлено, що незалежно від виду договірної ціни та способів взаєморозрахунків при виявленні у кошторисах виконаних робіт (примірні форми № КБ-2в «Акт приймання виконаних будівельних робіт» та № КБ-3 «Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати», які були оформлені та оплачені у попередні періоди) безперечних помилок та порушень чинного порядку визначення вартості будівництва загальна вартість виконаних підрядних робіт підлягає уточненню з моменту виявлення зазначених помилок.
Пунктом 6.3.1.3. Національного стандарту «Настанови щодо визначення прямих витрат у вартості будівництва ДСТУ Н Б Д.1.1 2:2013», затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства №405 від 27.08.2013, (в редакції від 27.08.2013), (далі - ДСТУ Н Б Д.1.1 2:2013), визначено, якщо для виконання будівельних робіт підрядник планує виготовлення власними силами окремих будівельних матеріалів, виробів і конструкцій на другорядних виробництвах, що є в його структурі, ціни на такі матеріальні ресурси приймаються за відповідними калькуляціями, затвердженими підрядною організацією в установленому порядку (за виробничою собівартістю). Прибуток враховується в ціні пропозиції учасника конкурсних торгів, договірній ціні в цілому по об`єкту будівництва і обчислюється з урахуванням трудовитрат структурного підрозділу підрядної організації виготовлювача цих матеріальних ресурсів з урахуванням положень ДСТУ-Н Б Д.1.1-3.
Крім того, згідно пункту 3.2 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, визначено, що будівельні роботи це будівельні, монтажні, ремонтно-будівельні, реставраційно-відновлювальні та пусконалагоджувальні роботи.
Згідно пунктів 4.1, 4.2 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 встановлено, що система ціноутворення в будівництві базується на нормативно-розрахункових показниках і поточних цінах трудових та матеріально-технічних ресурсів.
Нормативними показниками є ресурсні елементні кошторисні норми. На підставі цих норм і поточних цін на трудові та матеріально-технічні ресурси визначаються прямі витрати у вартості будівництва. Ресурсні елементні кошторисні норми призначені для визначення кількості ресурсів, необхідних для виконання різних видів будівельних робіт, робіт з монтажу устаткування, ремонтно-будівельних, реставраційно-відновлювальних і пусконалагоджувальних робіт, для визначення прямих витрат у вартості будівництва.
Пунктом 3.2.9 ДБН А.3.1-5:2016 «Організація будівельного виробництва», затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства №115 від 05.05.2016, (далі - ДБН А.3.1-5:2016), визначено, що приховані роботи це будівельні роботи, результати яких закриваються подальшими роботами і потребують перед цим підтвердження їх відповідності вимогам проектної документації.
Окрім того, пунктом 8.4.3 ДБН А.3.1-5:2016, визначено що під час приймального контролю проводиться перевірка якості відповідальних конструкцій та закінчених будівельних робіт, в тому числі прихованих.
Приймання прихованих робіт здійснюється безпосередньо перед виконанням наступних робіт, які їх закривають, про що складається акт за формою, наведеною у додатку В, (пункт 8.4.3.1 ДБН А.3.1-5:2016).
В усіх випадках забороняється виконання наступних робіт до підтвердження відповідної якості виконання попередніх прихованих робіт та відповідальних конструкцій, (пункт 8.4.3.4 ДБН А.3.1-5:2016).
Пунктом 1.1 ДБН А.2.2-14-2016 «Склад та зміст науково-проектної документації на реставрацію пам`яток архітектури та містобудування», затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства №337 від 29.12.2016, (далі ДБН А.2.2-14-2016) встановлено, що дані Норми поширюються на пам`ятки архітектури та містобудування національного та місцевого значення (далі - пам`ятки). Вимоги до розроблення науково-проектної документації за цими Нормами є обов`язковими для всіх суб`єктів господарювання в сфері збереження пам`яток, (п. 1.5 ДБН А.2.2-14-2016).
Окрім того, п. 3.11 ДБН А.2.2-14-2016, визначено, що науково-проектна документація - сукупність текстових та графічних матеріалів, які на різних стадіях проектування визначають концептуальні чи принципові архітектурні, містобудівні, інженерні, конструктивні, технологічні та інші рішення, спрямовані на збереження пам`ятки. Робочий проект розробляється для технічно нескладних пам`яток І-ІІ рівнів складності робіт з розроблення документації, а також для об`єктів реставрації із застосуванням раніше розроблених проектів та для ремонтів (реставраційних), які провадяться з періодичністю, що забезпечують ефективну експлуатацію пам`ятки в між реставраційний період, (п. 10.1 ДБН А.2.2-14-2016).
Згідно пунктом 3.25 ДБН А.2.2-14-2016, встановлено, що ремонт (реставраційний) - сукупність науково обґрунтованих заходів, які передбачають систематичне та своєчасне підтримання експлуатаційних якостей частин пам`ятки, з метою попередження передчасного зносу архітектурно-декоративного оздоблення чи конструкцій або інженерного обладнання.
- монтаж устаткування виду машин і механізмів у приміщенні, маса устаткування 0, 1 т, М38-7-3, (згідно акту виконаних робіт 2, виконано фактично 0 (невиконаний обсяг становить 2, завищена різниця вартості 6 651, 88 грн.);
- установка теплообмінна з кількістю нагрівачів до 20, ПЗ-4-4, (згідно акту виконаних робіт 1, виконано фактично 0 (невиконаний обсяг становить 1, завищена різниця вартості 7 388, 31 грн.);
- кондиціонери місцеві автономні (шафового типу з вмонтованою холодильною машиною), номінальна подача повітря до 3,5 тис. м3/год, при одному однотипному кондиціонері в машинному залі (приміщенні), ПЗ-28-1, (згідно акту виконаних робіт 1, виконано фактично 0 (невиконаний обсяг становить 1, завищена різниця вартості 7 073, 91 грн.);
- мережа систем вентиляції і кондиціонування повітря при кількості перерізів до 5, ПЗ-12-1, (згідно акту виконаних робіт 1, виконано фактично 0 (невиконаний обсяг становить 1, завищена різниця вартості 3 143, 96 грн.);
- вузол технологічний регулювання або захисту по параметрах температури, відносної вологості, тиску або витрати, ПЗ-27-1, (згідно акту виконаних робіт 4, виконано фактично 0 (невиконаний обсяг становить 4, завищена різниця вартості 11 318, 27 грн.);
в розділі «Обладнання і матеріали»:
- холодильна машина Cooper&Hunter chlr15wzna-m, потужністю 15 кВт, 2407-2202, варіант 3, шт 2, (згідно акту виконаних робіт 148 150 грн.; завищена різниця вартості 3 600 грн.);
в розділі «Підлога підігріву та охолодження»:
- улаштування поліпропіленового мату, РН8-36-3, 100м2, (згідно акту виконаних робіт 2,3; виконано фактично 0 (невиконаний обсяг становить 2,3; завищена різниця вартості 3 922, 00 грн.);
- мат пінополістерольний з поліпр. 20мм, 35 кг/кв.м, С1-935-11-В2, м2, (згідно акту виконаних робіт 230; виконано фактично 0 (невиконаний обсяг становить 230; завищена різниця вартості 2 126, 27 грн.);
- термодюбель з цвяхом 10 мм*70мм, варіант 1 С10-27-12-2, шт, (згідно акту виконаних робіт 1 360; виконано фактично 0 (невиконаний обсяг становить 1 360; завищена різниця вартості 908, 03 грн.);
- гак пластмасовий одинарний 100 мм, варіант 1 С111-240-8Г, шт, (згідно акту виконаних робіт 1360; виконано фактично 0 (невиконаний обсяг становить 1360; завищена різниця вартості 2 339, 93 грн.);
- гак пластмасовий подвійний 100 мм, С111-240-8Г, шт, (згідно акту виконаних робіт 110; виконано фактично 0 (невиконаний обсяг становить 110; завищена різниця вартості 217, 50 грн.);
- прокладання трубопроводів з труб поліетиленових (поліпропіленових) напірних діаметром 32 мм, РН15-19-3 стосовно, 100 м, (згідно акту виконаних робіт 0, 96; виконано фактично 0 (невиконаний обсяг становить 0, 96; завищена різниця вартості 8 915, 80 грн.);
- труба металопластикова turatec multi/PE-RT/AL/PE-RT 32x3 mm, варіант 1 С111-171-127-1-5-3, (згідно акту виконаних робіт 96; виконано фактично 0 (невиконаний обсяг становить 96; завищена різниця вартості 3 270, 15 грн.);
- євроконус нікельований 16-3/4*FT nicke-plated PEX, варіант 1 С121-250-1, (згідно акту виконаних робіт 41; виконано фактично 0 (невиконаний обсяг становить 41; завищена різниця вартості 2 475, 81 грн.);
- прокладання трубопроводів з труб поліетиленових (поліпропіленових) напірних діаметром 16 мм, РН 15-19-1 стосовно, 100 м, (згідно акту виконаних робіт 36,5; виконано фактично 0 (невиконаний обсяг становить 36,5; завищена різниця вартості 235 625, 79 грн.);
- фіксатор повороту труби 14-18 мм, С111-138-1 варіант 1, (згідно акту виконаних робіт 59; виконано фактично 0 (невиконаний обсяг становить 59; завищена різниця вартості 129, 54 грн.);
- труба поліетиленова ff-therm/PE-RT 16*2 mm, варіант 1 С111-50А, м, (згідно акту виконаних робіт 2760; виконано фактично 0 (невиконаний обсяг становить 2760; завищена різниця вартості 75 908, 12 грн.);
- ізоляція трубна Climaflex Stabil 18x6 з червоною оболонкою, С111-50А-В2, варіант 1, м, (згідно акту виконаних робіт 679; виконано фактично 0 (невиконаний обсяг становить 679; завищена різниця вартості 13 338, 92 грн.);
- кріплення комплект, варіант 1, С121-250-1-В3, шт, (згідно акту виконаних робіт 1; виконано фактично 0 (невиконаний обсяг становить 1; завищена різниця вартості 171, 64 грн.);
- обойма шпильок 14-18, С111-1478-3, варіант 1, шт, (згідно акту виконаних робіт 2357; виконано фактично 0 (невиконаний обсяг становить 2357; завищена різниця вартості 4 630, 31 грн.);
- в розділі «Електропостачання»: армування стяжки дротяною сіткою, ЕН11-11-18, 100м2, (згідно акту виконаних робіт 2,04; виконано фактично 0 (невиконаний обсяг становить 2,04; завищена різниця вартості 17 380, 75 грн.);
в розділі «Обладнання і матеріали»:
- теплопункт системи центрального теплопостачання Regudis H-HT Oventrop, в комплекті з насосними групами та погодозалежним контролером, 2407-2202 варіант 1, шт 1, (згідно акту виконаних робіт 160 200 грн.; завищена різниця вартості 17 429, 316 грн., (в тому числі ПДВ 2 904, 886 грн.);
- модуль гідравлічного підключення теплопункту, потужністю до 50кВт, 2407-2202, варіант 2, шт 1, (згідно акту виконаних робіт 65 320 грн.; завищена різниця вартості 6 989, 448 грн., (в тому числі ПДВ 1 164, 908 грн.);
- холодильна машина Cooper&Hunter chlr15wzna-m, потужністю 15 кВт, 2407-2202, варіант 3, шт 2, (згідно акту виконаних робіт 148 150 грн.; завищена різниця вартості 12 900, 012 грн., (в тому числі ПДВ 2 150, 002 грн.);
- комплект монтажних рам Walraven з металевого оцинкового профілю, 2407-2202, варіант 4, шт 1, (згідно акту виконаних робіт 28 890 грн.; завищена різниця вартості 3 132, 48 грн., (в тому числі ПДВ 522, 08 грн.);
- комлект системи охолодження з настінними фанкойлами, 2407-2202, варіант 6, шт 1, (згідно акту виконаних робіт 353 200 грн.; завищена різниця вартості 36 796, 26 грн., (в тому числі ПДВ 6 132, 71 грн.);
- гідравлічний модуль системи підлогового нагріву та охолодження на основі полімерних труб Frankische, в комлекті з розподільниками ELITE BLACK, 2407-2202, варіант 7, шт 1, (згідно акту виконаних робіт 292 057, 34 грн.; завищена різниця вартості 30 917, 412 грн., (в тому числі ПДВ 5 152, 902 грн.);
- комплект повітропроводів з оцинкової сталі системи приточно-витяжної вентиляції з каучуковою теплоізоляцією, 2407-2202, варіант 9, шт 1, (згідно акту виконаних робіт 98 520 грн.; завищена різниця вартості 10 237, 716 грн., (в тому числі ПДВ 1 706, 286 грн.);
- модуль повітрообмінного агрегату CrossStar GreenSTR-4 3300м куб/год, для стельового встановлення з рекуператором, шумоглушниками, фільтрами, 2407-2202, варіант 10, шт 1, (згідно акту виконаних робіт 328 120 грн.; завищена різниця вартості 34 321, 248 грн., (в тому числі ПДВ 5 720, 208 грн.).
Таким чином, ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у зловживанні службовим становищем умисному, з метою одержання неправомірної вигоди для юридичної особи використанню службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинили тяжкі наслідки, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
27 лютого 2025 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 364 КК України.
Слідчий зазначає, що з метою забезпечення виконання підозрюваним покладених на нього процесуальних обов`язків як підозрюваного, щодо нього необхідно застосувати запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання. Тому просить клопотання задовольнити.
Підозрювана та її захисник в судове засідання не з`явилися. Належним чином були повідомлені про день, час та місце розгляду справи. Подали заяви про розгляд клопотання у їх відсутності. Відповідно до заяви адвокат просить уточнити один із обов`язків, зазначений у клопотанні слідчого, а саме обов`язок «утримуватися від спілкування зі свідками та іншими підозрюваними у провадженні» конкретизувати як «утримуватися від спілкування зі свідками та іншими підозрюваними у провадженні щодо обставин кримінального провадження».
Дослідивши клопотання та надані матеріали, суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Клопотання відповідає вимогам ст.184 КПК України. Розгляд клопотання згідно з вимогами ч.2 ст.184 КПК України проведений більш ніж через 3 години після отримання підозрюваним копії клопотання та матеріалів, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання.
Згідно ч.1 ст.179 КПК України, особисте зобов`язання полягає у покладенні на підозрюваного, обвинуваченого зобов`язання виконувати покладені на нього слідчим суддею, судом обов`язки, передбачені статтею 194 цього Кодексу.
Частина 2 статті 179 КПК України передбачає, що підозрюваному, обвинуваченому письмово під розпис повідомляються покладені на нього обов`язки та роз`яснюється, що в разі їх невиконання до нього може бути застосований більш жорсткий запобіжний захід і на нього може бути накладено грошове стягнення в розмірі від 0,25 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб до 2 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до ч.5, 6 ст.194 КПК України, якщо під час розгляду клопотання про обрання запобіжного заходу, не пов`язаного з триманням під вартою, прокурор доведе наявність всіх обставин, передбачених частиною першою цієї статті, слідчий суддя, суд застосовує відповідний запобіжний захід, зобов`язує підозрюваного, обвинуваченого прибувати за кожною вимогою до суду або до іншого визначеного органу державної влади, а також виконувати один або кілька обов`язків, необхідність покладення яких була доведена прокурором, а саме:
1) прибувати до визначеної службової особи із встановленою періодичністю;
2) не відлучатися із населеного пункту, в якому він зареєстрований, проживає чи перебуває, без дозволу слідчого, прокурора або суду;
3) повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;
4) утримуватися від спілкування з будь-якою особою, визначеною слідчим суддею, судом, або спілкуватися з нею із дотриманням умов, визначених слідчим суддею, судом;
5) не відвідувати місця, визначені слідчим суддею або судом;
6) докласти зусиль до пошуку роботи або до навчання;
Обов`язки, передбачені частиною п`ятою цієї статті, можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк не більше двох місяців. У разі необхідності цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора в порядку, передбаченомустаттею 199 цього Кодексу. Після закінчення строку, в тому числі продовженого, на який на підозрюваного, обвинуваченого були покладені відповідні обов`язки, ухвала про застосування запобіжного заходу в цій частині припиняє свою дію і обов`язки скасовуються.
Слідчий довів, що ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у зловживанні службовим становищем умисному, з метою одержання неправомірної вигоди для юридичної особи використанню службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинили тяжкі наслідки, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
27 лютого 2025 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 364 КК України.
Поняття "обґрунтована підозра" визначена в рішенні Європейського суду з прав людини від 21 квітня 2011 року у справі "Нечипорук і Йонкало проти України", відповідно до якої цей термін означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення (рішення у справі "Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства" від 30 серпня 1990 року, п. 32, Series A, № 182).
Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_4 інкримінованого їй кримінального правопорушення повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме:
- акт ревізії Західного офісу Держаудитслужби № 131306-24/02 від 31.01.2023;
- висновок експерта за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи №СЕ-19/114-24/382-БТ від 23.02.2024;
- висновок експерта за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи №СЕ-19/114-24/5561-БТ від 25.03.2024;
- висновок експерта за результатами проведення судової економічної експертизи №253-254/24-22 від 25.04.2024;
- висновок експерта за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи №2263-Е від 20.06.2024;
- протокол допиту свідка ОСОБА_5 від 07.12.2023
- висновок експерта за результатами проведення судово-почеркознавчої експертизи №Л/184 від 10.07.2024.
Проаналізувавши та оцінивши досліджені докази, суд вважає, що всі вищезазначені докази є належними та допустимими. Вищеперелічені докази є достатніми для висновку суду про наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованого кримінального правопорушення. Питання щодо наявності чи відсутності в його діях складу кримінального правопорушення може бути більш ретельно дослідженов подальшому органами досудового розслідування та/або судом при розгляді кримінального провадження в судовому засіданні.
Підозрювана ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України.
ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, за який законом передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк від трьох до шести років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, зі штрафом від п`ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Слідчим доведено, що підозрювана може переховуватися від органів досудового розслідування та суду. При цьому, слідчий суддя враховує позицію Європейського Суду з прав людини у справі «В. проти Швейцарії», зокрема те, що небезпеку переховування не можна вимірювати тільки залежно від суворості можливого покарання, її треба визначати з урахуванням характеру підозрюваного, його моральних якостей, наявності у нього коштів.
Ризик втечі має оцінюватися у світлі факторів, пов`язаних з характером особи, її моральністю, місцем проживання, родом занять, майновим станом, сімейними зв`язками та усіма видами зв`язку з країною, в якій така особа піддається кримінальному переслідуванню (рішення «Бекчиєв проти Молдови»).
Ризик, передбачений п. 1 ч. 1 ст. 177 КПК України (переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду), підтверджується тим, що ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, за вчинення якого передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк від трьох до шести років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, зі штрафом від п`ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що вже само по собі може бути підставою та мотивом для підозрюваного до втечі.
Слідчим доведено, що підозрювана може переховуватися від органів досудового розслідування та суду.
Також слідчий довів, що з метою запобігання підозрюваного переховуватися від органів досудового розслідування та суду необхідно останній обрати запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання, оскільки запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання забезпечить виконання підозрюваною покладених на неї процесуальних обов`язків та зможе запобігти ризикам, передбаченим статтею 177 цього Кодексу.
Суд вважає, що існують обставини, які свідчать про обґрунтовану підозру у вчиненні підозрюваною кримінального правопорушення, про достатність підстав вважати, що існують ризики, передбачені статтею 177 цього Кодексу.
При цьому суд приходить до висновку що запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання забезпечить виконання підозрюваною покладених на неї процесуальних обов`язків.
Слідчий довів, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження.
Потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого.
З авдання, для виконання якого слідчий звертається із клопотанням може бути виконане.
Обмеження конституційних прав підозрюваної є виправданим, оскільки остання підозрюється у вчиненні тяжкого злочину.
Суд враховує наявність обґрунтованої підозри вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, особу підозрюваного, тяжкість скоєного кримінального правопорушення. Тому з метою забезпечення належного виконання процесуальних обов`язків підозрюваною, суд вважає клопотання обґрунтованим і таким, що підлягає до задоволення.
Крім того, суд враховує доводи захисника про те, що стороні захисту невідома інформація про усіх свідків та інших підозрюваних у вказаному криіманальному провадженні та те, що підозрювана працює у ЛКП «Ратуша-сервіс», а тому ОСОБА_4 не може уникати спілкування із працівниками ЛКП «Ратуша-сервіс» щодо питань виконання роботи. З урахуванням наведененого, суд вважає за можливим задовольнити клопотання захисника та конкретизувати обов`язок «утримуватися від спілкування зі свідками та іншими підозрюваними у провадженні» та визначити обов`язок наступним чином: «утримуватися від спілкування зі свідками та іншими підозрюваними у провадженні щодо обставин кримінального провадження».
Керуючись ст.ст.369,376 КПК України, слідчий суддя, -
Застосувати щодо підозрюваної ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки села Розвадів Миколаївського району (на даний час Стрийський район) Львівської області, українки, громадянки України, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимо, запобіжний захід у виді особистого зобов`язанняна строк до 25.04.2025 року.
Покласти на підозрювану ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , такі обов`язки:
- прибувати до слідчого, прокурора в провадженні якого перебуватиме дане кримінальне провадження, слідчого судді або суду за першим викликом;
- не відлучатись із території Львівської області без дозволу слідчого, прокурора або суду;
- повідомляти слідчого, прокурора та суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;
- утримуватися від спілкування зі свідками та іншими підозрюваними у провадженні щодо обставин кримінального провадження;
- здати на зберігання до відповідного органу державної влади свій паспорт громадянина України для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.
Роз`яснити підозрюваній ОСОБА_4 , що вищезазначені обов`язки покладаються на неї на строк до 25.04.2025 р.
Контроль за виконанням даної ухвали покласти на старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області капітана поліції ОСОБА_3 .
Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1