Справа № 366/248/25
Провадження № 1-кс/366/79/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2025 року Слідчий суддя Іванківського районного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Вишгородської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000003 від 09.01.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України,

-

В С Т А Н О В И В:

6 лютого 2025 року до Іванківського районного суду Київської області надійшло вказане клопотання, яке відповідає вимогам статті 160 КПК України та у якому прокурор просить надати дозвіл слідчим відділення поліції №3 Вишгородського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , слідчим групи слідчих Вишгородського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , та прокурору Вишгородської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до документів та вилучення їх в оригіналах, які перебувають у володінні комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Вишгородської міської ради ( АДРЕСА_1 ), а саме:

- договір № МН-24 від 18 жовтня 2024 року про закупівлю товарів предметом якого є «насос модернізований приладом керування за кодом Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015 код 42120000-6 Насоси та компресори. (Насос модернізований приладом керування)», укладений між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ВМР та директором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та додаткові угоди з додатками (в разі наявності), проектно-кошторисну та тендерну документацію;

- платіжну документацію, видаткові та товаро-транспортні накладні, накладні на внутрішнє переміщення, акти прийому-передачі, сертифікат якості виробника товару, сертифікат відповідності до вищевказаного договору, тощо.

-іншу документацію пов`язану із укладанням (виконанням) договору № МН-24 від 18 жовтня 2024 року.

Звертаючись до слідчого судді Іванківського районного суду Київської області з цим клопотанням, прокурор вказує, що Вишгородською окружною прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні №0000003 від 09.01.2025 за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Встановлено, що в ході моніторингу інтернет-ресурсу державних закупівель на сайті ІНФОРМАЦІЯ_3 встановлено факт ймовірної розтрати бюджетних коштів шляхом зловживання службовими особами Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Вишгородської міської ради своїм службовим становищем під час укладення договору на закупівлю товару за завищеною вартістю.

09.01.2025 року на адресу Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Вишгородської міської ради скеровано запит про витребовування договірної та тендерної документації стосовно закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме договору № МН-24 від 18 жовтня 2024 року укладеного з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на закупівлю товару (насосу модернізованого приладом керування).

13 січня 2025 року на адресу Вишгородської окружної прокуратури Київської області від Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Вишгородської міської ради надано договірну документацію, зокрема договір № МН-24 від 18 жовтня 2024 року на закупівлю товару та специфікацією до нього, відповідно до якої товаром визначено насос KDN150-500-500AW-BAQE-1-110-4 з шафою керування, який відповідно до акту прийому передачі від 18 грудня 2024 року був прийнятим директором Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Вишгородської міської ради ОСОБА_10 .

Також окружну прокуратуру листом Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Вишгородської міської ради від 14 січня 2025 року повідомлено, про те, що 08 січня 2025 року насос KDN150-500-500AW-BAQE-1-110-4, переданий актом прийому-передачі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та був переданий для усунення виявлених дефектів.

Допитаний як свідок директор ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОСОБА_11 який показав, що до нього звернувся представник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на ім`я ОСОБА_12 , з проханням про діагностування насосу (по документам KDN150-500-500AW-BAQE-1-110-4).

14 січня 2025 року йому було доставлено насос, ймовірно попутним транспортом, який при візуальному огляді виявився моноблочним насосом DAB NKP, на відміну від KDN150-500-500AW-BAQE-1-110-4, який є консольного типу).

Під час попереднього огляду насосу DAB NKP (без серійного номеру, з ознаками зняття бірок з двигуна та насосу), ознак експлуатації, пошкоджень, масляних плям та тріщин встановлено не було. Насос являвся абсолютно новим.

ОСОБА_13 , було здійснено випробування двигуна, які показали, що герметичність корпусу насосу не менше 16 bar, відсутні сліди протікань чи ознак падіння тиску на манометрі опресовуючого приладу, при випробувальному тиску 1,6 МПа.

Гідравлічна частина повністю розібрана й питань до її якості немає.

Відсутнє биття валу двигуна, вібрації чи сторонні шуми під час запуску насосу в холосту. В результаті діагностики двигуна виявлено, що двигун не виходить на номінальні робочі оберти 1450 об/хвилину (зафіксовано холостий струм 4,9А, замість необхідних 32 А на 380 В й 18 А замість 54А на підключенні 660 В). При холостому ходу чутно сторонні звуки у підшипникових вузлах.

Встановлення та користування вказаним насосом, який йому було надано на випробування DAB NKP, з урахуванням його технічного стану та технічних особливостей, може призвести до аварійної ситуації на експлуатаційному підприємстві.

У останнього на підприємстві на випробувані знаходиться лише один насос DAB NKP, отриманий 14 січня 2025 року від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », інших насосів від даної ТОВ на випробування перебували останній раз наприкінці 2021 року.

Також зазначив, що моноблочний насос DAB NKP, на відміну від KDN150-500-500AW-BAQE-1-110-4, який є консольного типу, відрізняється своїми габаритами, оскільки являється зазвичай меншим на 70-80 см., конструктивними особливостями оскільки KDN150-500-500AW-BAQE-1-110-4 стоїть на рамі і є більш габаритним, а DAB NKP без рамний і менший по розміру.

В ході здійснення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, 16.01.2025 прокурором Вишгородської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 , у період часу з 13 год. 07 хв. по 15 год. 39 хв., проведено огляд місця події, а саме насосу DAB NKP, що знаходиться на території ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за адресою: АДРЕСА_2 .

Оглядом встановлено, що насос DAB NKP складається з двох частин, а саме двигуна та насосу зеленого кольору.

Під час огляду було здійснено випробування двигуна, які показали, що герметичність корпусу насосу не менше 16 bar, відсутні сліди протікань чи ознак падіння тиску на манометрі опресовуючого приладу, при випробувальному тиску 1,6 МПа.

Гідравлічна частина повністю розібрана й питань до її якості немає.

Відсутнє биття валу двигуна, вібрації чи сторонні шуми під час запуску насосу в холосту. В результаті діагностики двигуна виявлено, що двигун не виходить на номінальні робочі оберти 1450 об/хвилину (зафіксовано холостий струм 4,9А, замість необхідних 32 А на 380 В й 18 А замість 54А на підключенні 660 В). При холостому ходу чутно сторонні звуки у підшипникових вузлах.

Також встановлено, що вищевказаний насос ознак експлуатації немає, являється абсолютно новим. Жодних масляних плям та тріщин не встановлено.

В ході проведення вказаного огляду прокурором виявлено та вилучено: насос DAB NKP, який знаходиться в користуванні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

Вказаний вище насос DAB NKP у порядку ст. 98 КПК України визнано речовим доказом у кримінальному провадженні та долучено його до матеріалів провадження.

На даний час в рамках кримінального провадження встановлюються всі обставини вчинення кримінального правопорушення особою (особами), що причетні до його вчинення.

Таким чином, з огляду на викладене та у зв`язку з виниклою в ході досудового розслідування необхідністю, керуючись вимогами ст. ст. 36, 93 КПК України 21.01.2025 прокурором Вишгородської окружної прокуратури Київській області направлено запит до Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Вишгородської міської ради ( АДРЕСА_1 ), стосовно надання оригіналів документів, щодо закупівлі зазначеного в умовах вищевказаного укладеного договору № МН-24 від 18 жовтня 2024 року на закупівлю товару, а саме насосу KDN150-500-500AW-BAQE-1-110-4 з шафою керування, а саме:

- договір № МН-24 від 18 жовтня 2024 року про закупівлю товарів предметом якого є «насос модернізований приладом керування за кодом Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015 код 42120000-6 Насоси та компресори. (Насос модернізований приладом керування)», укладений між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ВМР та директором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та додаткові угоди з додатками (в разі наявності), проектно-кошторисну та тендерну документацію;

- платіжну документацію, видаткові та товаро-транспортні накладні, накладні на внутрішнє переміщення, акти прийому-передачі, сертифікат якості виробника товару, сертифікат відповідності до вищевказаного договору, тощо.

22.01.2025 комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Вишгородської міської ради надано відповідь на вищевказаний запит до Вишгородської окружної прокуратури, в якому проігноровано вимогу щодо надання оригіналів документів та навмисно повторно надано копії вищевказаних документів, які комунальне підприємство вже надавало згідно листа №143/16 від 14 січня 2025 року.

Враховуючи вищевикладене на даний момент органу досудового розслідування для повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні та для забезпечення проведення перевірки якості, вартості та відповідності поставленого товару за договором закупівлі необхідно вилучити в оригіналах наступні документи, які перебувають у володінні комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Вишгородської міської ради ( АДРЕСА_1 ), а саме:

- договір № МН-24 від 18 жовтня 2024 року про закупівлю товарів предметом якого є «насос модернізований приладом керування за кодом Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015 код 42120000-6 Насоси та компресори. (Насос модернізований приладом керування)», укладений між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ВМР та директором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та додаткові угоди з додатками (в разі наявності), проектно-кошторисну та тендерну документацію;

- платіжну документацію, видаткові та товаро-транспортні накладні, накладні на внутрішнє переміщення, акти прийому-передачі, сертифікат якості виробника товару, сертифікат відповідності до вищевказаного договору, тощо.

-іншу документацію пов`язану із укладанням (виконанням) договору № МН-24 від 18 жовтня 2024 року.

Одержання тимчасового доступу до вище наведеної інформації наддасть слідству змогу об`єктивно встановити всі обставини вчинення даного кримінального правопорушення та осіб, які причетні до нього, тому прокурор звернувся до слідчого судді із клопотанням про тимчасовий доступ до цих документів з можливістю тимчасового вилучення їх оригіналів.

Прокурор в судове засідання не з`явився, в прохальній частині клопотання просив проводити розгляд без його участі.

На підставі ч.2 ст. 163 КПК України, слідчий суддя вважає необхідним проводити розгляд клопотання без участі представника КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Вишгородської міської ради ( АДРЕСА_1 ), для уникнення загрози зміни або знищення вказаних документів.

Згідно із частиною четвертою статті 107 КПК України фіксування під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Дослідивши клопотання та додані до нього документи, слідчим суддею встановлено, що Вишгородською окружною прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні №0000003 від 09.01.2025 за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Прокурором Вишгородської окружної прокуратури в порядку статті 93 КПК України за №54-290 вих. 25 від 21.01.2025, направлено запит до Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Вишгородської міської ради ( АДРЕСА_1 ), про надання оригіналів документів, щодо постачання зазначеного в умовах вищевказаного укладеного договору № МН-24 від 18 жовтня 2024 року на закупівлю товару, а саме насосу KDN150-500-500AW-BAQE-1-110-4 з шафою керування, а саме:

- договір № МН-24 від 18 жовтня 2024 року про закупівлю товарів предметом якого є «насос модернізований приладом керування за кодом Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015 код 42120000-6 Насоси та компресори. (Насос модернізований приладом керування)», укладений між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ВМР та директором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та додаткові угоди з додатками (в разі наявності), проектно-кошторисну та тендерну документацію;

- платіжну документацію, видаткові та товаро-транспортні накладні, накладні на внутрішнє переміщення, акти прийому-передачі, сертифікат якості виробника товару, сертифікат відповідності до вищевказаного договору, тощо.

На вказаний запит, надано відповідь від 22.01.2025, відповідно до якого КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надано копії вищевказаних документів.

Оскільки, органу досудового розслідування для проведення перевірки якості, вартості та відповідності поставленого товару за договором закупівлі необхідні оригінали вказаних документів, а на неодноразові запити, директор КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Вишгородської міської ради, надає копії, з метою встановлення істини у кримінальному провадженні, виникла необхідність у тимчасовому доступі до вказаних речей та документів та їх вилучення, в оригінальних примірниках.

Згідно з пунктом 5 частини другої статті 131 КПК України одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до частини третьої статті 132 КПК України застосування заходів кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що є підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження, потреби досудового слідства виправдовують такий ступень втручання у права і свободи, про який ідеться в клопотанні та може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Відповідно до статті 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначеним у статті 161 КПК України. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до пункту 6 частини другої статті 160 КПК України, у клопотанні зазначаються можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до частини п`ятої статті 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно із частиною шостою статті 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Оскільки інформація, яка знаходиться в документах, до яких слідчий, за погодженням із прокурором, просить надати дозвіл на тимчасовий доступ, містить охоронювану законом таємницю, відповідно до пункту 2 частини першої статті 162 КПК України, то доступ до неї можливо отримати лише з дозволу слідчого судді. Таким чином, необхідна органу досудового розслідування інформація не може бути здобута іншим способом, окрім як отримання дозволу суду.

Зважаючи на те, що запитувані документи необхідні для повного, об`єктивного та всебічного дослідження всіх обставин, та прокурором неодноразово надсилався запит в порядку ст. 93 КПК України, однак оригіналів документів надано не було, слідчий суддя вважає доведеним, що доступ до вказаних у клопотанні документів, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, забезпечить реальне виконання завдання досудового слідства, а отримана в результаті такого доступу інформація, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, може бути використана в суді як доказ та неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою доступу до них, а тому клопотання прокурора про тимчасовий доступ до речей і документів обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Суд вважає, що таке втручання в права особи, у володінні якої перебувають зазначені документи та розкриття охоронюваної законом таємниці, є виправданими потребами досудового слідства та спрямованим на встановлення обставин по справі.

Керуючись статтями 131, 132, 159-166, 371, 372 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл слідчим відділення поліції №3 Вишгородського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , слідчим групи слідчих Вишгородського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , та прокурору Вишгородської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до документів та вилучення їх в оригіналах, які перебувають у володінні комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Вишгородської міської ради ( АДРЕСА_1 ), а саме:

- договір № МН-24 від 18 жовтня 2024 року про закупівлю товарів предметом якого є «насос модернізований приладом керування за кодом Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015 код 42120000-6 Насоси та компресори. (Насос модернізований приладом керування)», укладений між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ВМР та директором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та додаткові угоди з додатками (в разі наявності), проектно-кошторисну та тендерну документацію;

- платіжну документацію, видаткові та товаро-транспортні накладні, накладні на внутрішнє переміщення, акти прийому-передачі, сертифікат якості виробника товару, сертифікат відповідності до вищевказаного договору, тощо.

- іншу документацію пов`язану із укладанням (виконанням) договору № МН-24 від 18 жовтня 2024 року.

Строк дії цієї ухвали два місяці з дня її постановлення, тобто до 28 лютого 2025 року.

Ухвала згідно вимог статті 533 КПК України є обов`язковою для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для усіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та місцевого самоврядування, їх службових осіб, і підлягає виконанню на всій території України.

Відповідно до вимог статті 166 КПК України в разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1