Справа № 375/1222/24
Провадження № 1-кс/375/71/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 серпня 2024 року смт Рокитне

Слідчий суддя Рокитнянського районного суду Київської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

адвоката ОСОБА_3

керівника органу досудових розслідувань ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в селищі Рокитне скаргу Приватного підприємства «Галаган-Агро», в інтересах якого діє адвокат - ОСОБА_5 , на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

9 серпня 2024 року Приватне підприємство «Галаган-Агро» (далі - ПП «Галаган-Агро»), в інтересах якого діє адвокат - ОСОБА_5 , звернулось зі скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій просило зобов`язати уповноважену особу (слідчого) відділення поліції № 1 Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області невідкладно, але не пізніше 24 годин після отримання органом досудового розслідування копії ухвали слідчого судді внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою адвоката ОСОБА_5 , яка діє в інтересах ПП «Галаган-Агро», від 21 квітня 2024 року та розпочати досудове розслідування.

Скаргу мотивувало тим, що 21 квітня 2024 року ПП «Галаган-Агро», в інтересах якого діяла адвокат ОСОБА_5 , до відділення поліції № 1 Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною 5 статті 190 КК України; просило розпочати досудове розслідування. Однак, станом на день подання скарги відомості за вказаною заявою про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

Ухвалою слідчого судді від 12 серпня 2024 року відкрито провадження за скаргою ПП «Галаган-Агро», в інтересах якого діє адвокат - ОСОБА_5 , та призначено судовий розгляд на 13 серпня 2024 року на 15 год 30 хв.

Ухвалою слідчого судді від 13 серпня 2024 року клопотання ОСОБА_5 , яка діє в інтересах ПП "Галаган-Агро, задоволено та витребувано з відділення поліції № 1 Білоцерківського районного управління поліції Головного управління поліції в Київській області матеріали розгляду заяви ПП "Галаган-Агро" про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною 5 статті 190 КК України, від 21 квітня 2024 року.

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_5 , яка діє в інтересах ПП «Галаган-Агро» скаргу підтримала та просила її задовольнити.

Керівник органу досудових розслідувань ОСОБА_4 у судовому засідання проти задоволення скарги заперечував, просив у її задоволенні відмови.

Відповідно до частини 3 статті 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, вивчивши скаргу та долучені до неї документи, дійшов таких висновків.

Слідчим суддею встановлено, що 21 квітня 2024 року ПП «Галаган-Агро», в інтересах якого діяла адвокат ОСОБА_5 , до відділення поліції № 1 Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області подало заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною 5 статті 190 КК України, в якій просило розпочати досудове розслідування. Вказана заява зареєстрована у відділенні поліції № 1 Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області за № 1431.

30 липня 2024 року адвокатом ОСОБА_5 отримано лист № 2176/109/1102/01-2024 з відділення поліції № 1 Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, в якому зазначено, що матеріали перевірки за зверненням зареєстровано до журналу єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинення кримінального правопорушення та інші події за № 1431 від 21 квітня 2014 року.

Дослідивши матеріали № 1095 за результатом розгляду заяви ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною 5 статті 190 КК України, від 21 квітня 2024 року, слідчим суддею встановлено, що рішення про внесення відповідної інформації до Єдиного реєстру досудових розслідувань не приймалось.

Пунктом 18 частини 1 статті 3 КПК України передбачено, що до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час проведення досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Відповідно до статті 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування визначено Главою 26 КПК України.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Частина 1 статті 214 КПК України передбачає, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

У частині 4 статті 214 КПК України зазначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Необхідно зауважити, що заяви, які, на думку уповноважених суб`єктів органів досудового розслідування, містять відомості про кримінальне правопорушення, розглядаються за правилами статті 214 КПК, а які таких відомостей не містять - за правилами Закону України «Про звернення громадян», то така ознака не може використовуватись як розмежувальна для цих двох видів звернень.

Таким чином, якщо заява, яка, на думку особи, що її подала, містила відомості про кримінальне правопорушення, однак такі відомості не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань у встановлений Кримінальним процесуальним Кодексом України строк, то має місце бездіяльність слідчих та прокурорів із невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то в обов`язковому порядку такі відомості мають бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до частини 2 статті 307 КПК України слідчий суддя за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може ухвалити рішення про скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора, зобов`язання припинити дію, зобов`язання вчинити певну дію, відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи зазначені положення закону, суд вважає, що вимоги заявника, викладені у скарзі про зобов`язання вчинити певну дію, підлягають задоволенню, оскільки як було встановлено зі скарги та додатків до неї, в порушення вимог статті 214 КПК України, відділенням поліції № 1 Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, як уповноваженим органом, безпідставно та в порушення вимог КПК України не внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви ПП «Галаган-Агро», в інтересах якого діяла адвокат ОСОБА_5 , від 21 квітня 2024 року про вчинення кримінального правопорушення.

Керуючись статтями 214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу Приватного підприємства «Галаган-Агро», в інтересах якого діє адвокат - ОСОБА_5 , задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу (слідчого) відділення поліції № 1 Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області невідкладно, але не пізніше 24 годин, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за заявою ПП «Галаган-Агро», в інтересах якого діє адвокат ОСОБА_5 , від 21 квітня 2024 року.

Зобов`язати уповноважену особу (слідчого) відділення поліції № 1 Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області надати заявнику у строк, встановлений частиною 1 статті 214 КПК України, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, що підтверджує внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення, викладених у його заяві.

Матеріали № 1095 повернути до відділення поліції № 1 Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_6