Провадження №: 1-кп/755/42/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" вересня 2024 р. Дніпровський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді: ОСОБА_1 ,

при секретарі: ОСОБА_2 ,

за участю прокурора: ОСОБА_3 ,

за участю обвинувачених: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ,

за участю захисників: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ,

розглянувши у відкритому підготовочму судовому засіданні в залі суду в приміщенні Дніпровського районного суду м. Києва кримінальне провадження за № 0000482 від 27.06.2023 по обвинуваченню ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 368 КК України та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 2 ст. 368 КК України,-

у с т а н о в и в :

В провадженні Дніпровського районного суду м. Києва перебуває кримінальне провадження за № 0000482 від 27.06.2023 по обвинуваченню ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 368 КК України та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 2 ст. 368 КК України.

В підготовчому судовому засіданні захисником обвинуваченого ОСОБА_4 - адвокатом ОСОБА_7 заявлено клопотання про закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Клопотання обгрунтовує тим, що відомості про кримінальне провадження № 0000482 внесені 27 червня 2023 року до ЄРДР за ч. З ст. 368 КК України старшим слідчим другого СВ ТУ ДБР у м. Києві ОСОБА_9 за заявою ОСОБА_10

28 червня 2023 року старшим слідчим другого СВ ТУ ДБР у м. Києві ОСОБА_9 повідомлено заступника керівника Київської міської прокуратури про початок досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні. Того ж дня заступником керівника Київської міської прокуратури ОСОБА_11 на підставі ч. 1 ст. 37 КПК України призначено групу прокурорів у кримінальному провадженні провадження у складі: заступника начальника відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_12 та прокурорів відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21

19 липня 2023 року о 01 год. 38 хв. старшим слідчим другого СВ ТУ ДБР у м. Києві ОСОБА_9 за погодженням з прокурором відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_13 повідомлено про підозру ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 сг. 28 ч. З ст. 369-2 КК України.

26 липня 2023 року заступником керівника Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону ОСОБА_22 замінено прокурора, з посиланням на ст. 37 КПК України, та визначено нову групу прокурорів у складі: начальника відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону ОСОБА_23 ; прокурорів цього ж відділу - ОСОБА_24 , ОСОБА_25 та ОСОБА_26 ; прокурора Київської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону ОСОБА_27 ; прокурора Житомирської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону ОСОБА_3 ; прокурора Білоцерківської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону ОСОБА_28 ; прокурора Чернігівської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону ОСОБА_29

13 вересня 2023 року заступником керівника Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону ОСОБА_22 за клопотанням старшого слідчого другого СВ ТУ ДБР у м. Києві ОСОБА_9 , у зв`язку із спливом 19.09.2023 двомісячного строку досудового розслідування після повідомлення про підозру, продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні до трьох місяців, тобто до 19.10.2023.

09 жовтня 2023 року прокурором Житомирської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону ОСОБА_3 сторону захисту повідомлено про відкриття матеріалів досудового розслідування кримінального провадження.

25 листопада 2023 року прокурором складено і затверджено обвинувальний акт за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 368 КК України, та ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27 ч. 2 ст. 368 КК України.

28 червня 2023 року керівником Київської міської прокуратури визначено групу прокурорів у кримінальному провадженні, до складу якої включено прокурорів Київської міської прокуратури.

У подальшому, без жодних правових підстав, діючи явно з перевищенням наданих повноважень, 26.07.2023 керівник Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону виніс постанову, якою визначив інших прокурорів у цьому кримінальному провадженні, до складу яких включив прокурорів Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону та прокурорів підпорядкованих йому прокуратур (Житомирської, Білоцерківської, Чернігівської). Після цього керівник Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону, будучи неуповноваженим керівником органу прокуратури, постановою від 13.09.2023 продовжив строк досудового розслідування у кримінальному провадженні до трьох місяців.

Вказує, що керівник Київської міської прокуратури та керівник Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону обидва є керівниками обласних прокуратур і їх повноваження поширюються виключно на працівників відповідної обласної прокуратури та прокурорів підпорядкованих окружних прокуратур. Спеціалізована прокуратура у сфері оборони Центрального регіону не є органом прокуратури вищого рівня стосовно Київської міської прокуратури, а прокурори Київської міської прокуратури не підпорядковуються керівнику Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону.

Зазначає, що 26.07.2023 заступник керівника Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону ОСОБА_30 безпідставно, перевищуючи надані йому повноваження та не у спосіб, встановлений КПК України, замінив прокурора та визначив нову групу прокурорів у кримінальному провадженні, нагляд за додержанням законів у якому уже здійснювався прокурорами Київської міської прокуратури. 13 вересня 2023 року заступник керівника Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону ОСОБА_22 не був уповноваженим продовжувати строк досудового розслідування у кримінальному провадженні до трьох місяців, у зв`язку із чим двомісячний строк досудового розслідування після повідомлення особі про підозру сплинув 19 вересня 2023 року, оскільки уповноважений на це керівник Київської міської прокуратури або слідчий суддя відповідних рішень не приймали.

Також зазначено, що матеріали кримінального провадження не містять жодного документа, який би уповноважував керівника Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону ОСОБА_22 замінювати та визначати нову групу прокурорів у кримінальному провадженні № 0000482 від 27.06.2023, а також продовжувати у ньому строк досудового розслідування у порядку, передбаченому ст. 295 КПК України.

Вказує, що враховуючи, що прокурор звернувся до суду з обвинувальним актом 27.11.2023, тобто поза межами строку досудового розслідування, були безумовно порушені строки досудового розслідування, відтак кримінальне провадження підлягає закриттю на стадії підготовчого засідання на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Обвинувачений ОСОБА_4 підтримав клопотання свого захисника.

Прокурор в судовому засіданні заперечував проти заявленого клопотання та просив відмовити у його задоволенні.

Обвинувачений ОСОБА_5 та його захисник підтримали клопотання.

Вислухавши клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_7 , вислухавши думку учасників кримінального провадження з приводу заявленого клопотання, суд приходить до наступного висновку.

Нормою ст. 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (стаття 2 КПК України).

Відповідно до приписів ч. 1 ст. 37 КПК України, прокурор, який здійснюватиме повноваження прокурора у конкретному кримінальному провадженні, визначається керівником відповідного органу прокуратури після початку досудового розслідування. У разі необхідності керівник органу прокуратури може визначити групу прокурорів, які здійснюватимуть повноваження прокурорів у конкретному кримінальному провадженні, а також старшого прокурора такої групи, який керуватиме діями інших прокурорів.

З матеріалів кримінального провадження убачається, що старшим слідчим Другого слідчого відділу ДБР повідомлено заступника керівника Київської міської прокуратури про те, що 27.06.2023 розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за № 0000482 від 27.06.2023 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Постановою заступника керівника Київської міської прокуратури від 28.06.2023 про призначення групи прокурорів, у кримінальному провадженні № 0000482 від 27.06.2023 призначено групу прокурорів.

19 липня 2023 року повідомлено про підозру ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 3 ст. 369-2 КК України.

Відповідно до приписів ч. 1, п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту повідомлення особі про підозру до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотанням про закриття кримінального провадження або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. З дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

26 липня 2023 року заступником керівника Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону винесено постанову про визначення (заміну) групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0000482 від 27.06.2023.

Як зазначалося вище, підставою для закриття кримінально провадження захисник обвинуваченого зазначає, зокрема, неправомірність дій керівника Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону ОСОБА_31 у заміні прокурора та визначення нової групи прокурорів у кримінальному провадженні, що в свою чергу потягло неправомірне продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні.

На переконання суду, вищевказані доводи клопотання спростовуються наступним.

Відповідно до п. 4.1 Наказу Офісу Генерального прокурора від 17.05.2023 № 130 «Про особливості організації діяльності спеціалізованих прокуратур у сфері оборони», Спеціалізованим прокуратурам у сфері оборони (на правах обласних та окружних прокуратур) доручено організовувати та здійснювати процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальним провадженнях про кримінальні правопорушення, досудове розслідування в яких проводиться слідчими та дізнавачами органів досудового розслідування (крім детективів Національного антикорупційного бюро України), вчинених під час виконання службових обов`язків працівниками військових частин, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Міністерства оборони України, Збройних Сил України, інших військових формувань, оборонно-промислового комплексу України та органів державної влади, які комплектуються (формуються) військовослужбовцями; інші кримінальні правопорушення в порядку, визначеному КПК України, у тому числі якщо хоча б один із співучасників кримінального правопорушення є вищезазначеним суб`єктом або хоча б одне правопорушення у кримінальному провадженні відповідає вищевказаним критеріям.

Згідно приписів п. 2 Наказу Офісу Генерального прокурора від 30.09.2021 № 309 «Про організацію діяльності прокурорів у кримінальному провадженні», організаційне забезпечення виконання повноважень Генеральним прокурором, керівниками обласних прокуратур, їх першими заступниками та заступниками у кримінальному провадженні здійснювати згідно з компетенцією самостійним структурним підрозділам прокуратур відповідного рівня, яким забезпечувати: щоденний моніторинг ЄРДР, систематичний - Єдиного державного реєстру судових рішень та Інформаційно-аналітичної системи «Облік та статистика органів прокуратури».

Крім цього, суд приймає до уваги те, що 25.07.2023 виконуючим обов`язків керівника Київської міської прокуратури з урахуванням положень абз. 4 пп. 3 п. 7 Наказу Офісу Генерального прокурора від 30.09.2021 № 309 «Про організацію діяльності прокурорів у кримінальному провадженні», до Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону передано наглядове провадження у кримінальному провадженні № 0000482 від 27.06.2023 за ч. 2 ст. 28, ч. 3 ст. 369-2 КК України.

На переконання суду, з урахуванням встановлених судом обситавин, постанова заступника керівника Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону винесено постанову про визначення (заміну) групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0000482 від 27.06.2023 була винесена, виходячи із повноважень саме Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону щодо здійснення процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальних провадженнях про кримінальні правопорушення вчинені під час виконання службових обов`язків працівниками військових частин, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Міністерства оборони України, Збройних Сил України, інших військових формувань, оборонно-промислового комплексу України та органів державної влади, які комплектуються (формуються) військовослужбовцями.

Таким чином, жодних процесуальних порушень та неналежної правової процедури щодо винесення заступником керівника Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону постанови про визначення (заміну) групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0000482 від 27.06.2023 та як наслідок постанови про продовження строку досудового розслідування судом не встановлено, а відтак у задоволенні клопотання слід відмовити.

Щодо скарг захисника обвинуваченого ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_7 на постанови прокурора, суд зазначає, що останні задоволенню не підлягають з урахуванням обставин встановлених судом при розгляді клопотання про закриття кримінального провадження у задоволенні якого судом відмовлено.

Відносно клопотання представника ОСОБА_32 - адвоката ОСОБА_6 про повернення застави, суд зазначає наступне.

Клопотання представника ОСОБА_32 - адвоката ОСОБА_6 про повернення застави мотивоване тим, що 20.07.2023 слідчим суддею Печерського районного суду м. Києва задоволено клопотання старшого слідчого другого слідчого відділу ТУ ДБР розташованого у м. Києві про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відного підозрюваного ОСОБА_5 , застосовано запобіжний захід у виді тримання під вартою до 15.09.2023 із визначенням застави в розмірі 51 780 грн.

20 липня 2023 заставодавцем ОСОБА_33 на рахунок Державної казначейської служби України в якості застави за ОСОБА_5 внесено заставу у розмірі 51 780 грн.

Вказано, що за час дії запобіжного заходу у вигляді застави питання про звернення застави в дохід держави не вирішувалося, а тому подальше знаходження грошових коштів ОСОБА_32 на депозитному рахунку Державної судової адміністрації України безпідставне.

Вивчивши клопотання представника ОСОБА_32 - адвоката ОСОБА_6 , суд приходить до наступного висновку.

Ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 20.07.2023 у справі № 757/30853/23-к, задоволено клопотання старшого слідчого слідчого Другого слідчого відділу ТУ ДБР розташованого у м. Києві, застосовано відносно підозрюваного ОСОБА_5 запобіжний захід у вигляді тримання під вартою строком на 60 діб до 15.09.2023 та визначено заставу у розмірі 51 780 грн.

20 липня 2023 року на депозитний рахунок ТУ ДСА у м. Києві ОСОБА_33 внесено грошові кошти у розмірі 51 780 грн. з призначенням платежу «Застава за ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , згідно ухвали Печерського районного суду м. Києва від 20.07.2023 о. по спр. № 757/30853/23-к».

Нормою п. 3 ч. 4 ст. 202 КПК України визначено, що з моменту звільнення з-під варти, у зв`язку з внесенням застави обвинувачений вважається таким, до якого застосовано запобіжний захід у вигляді застави.

Відповідно до ст. 182 КПК України та параграфу 1 глави 18 КПК України не передбачено строку дії застави як запобіжного заходу.

Отже, застава повертається заставодавцю лише після припинення дії запобіжного заходу у вигляді застави та постановлення вироку (ухвали), у якому міститься рішення про повернення застави.

При цьому, після внесення грошових коштів як застави за підозрювану особу, строк дії ухвали про обрання запобіжного заходу у вигляді застави, відповідно до ст. 203 КПК України, діє до моменту прийняття остаточного рішення, а саме ухвалення вироку чи закриття кримінального провадження, оскільки цей запобіжний захід не має граничного строку дії. Вимоги клопотання про повернення застави є такими, які суперечать меті застосування запобіжного заходу, а на даний час меті застави, а тому, за наведених обставин, враховуючи, що дія запобіжного заходу у вигляді застави не припинилась, діє як захід забезпечення запобігання спробам обвинуваченого переховуватися від суду та виконання процесуальних обов`язків, належної процесуальної поведінки обвинуваченого.

Таким чином, твердження захисника, що заставу слід повернути, суперечить положенням кримінального процесуального закону, а тому у задоволенні клопотання слід відмовити.

Прокурор у підготовчому судовому засіданні просила призначити обвинувальний акт до судового розгляду у відкритому судовому засіданні, оскільки обвинувальний акт складений із дотриманням вимог ст. 291 КПК України, підстав для закриття провадження, внесення подання про визначення підсудності немає.

Обвинувачені та їх захисники заперечували проти призначення обвинувального акту до судового розгляду.

Суд, заслухавши думку учасників кримінального провадження, вивчивши обвинувальний акт, вважає, що справа підлягає призначенню до судового розгляду, з наступних підстав.

Дане кримінальне провадження підсудне Дніпровському районному суду м. Києва.

Підстав для закриття чи зупинення кримінального провадження в підготовчому судовому засіданні не встановлено.

Обвинувальний акт складено у відповідності до вимог кримінального процесуального законодавства, при його затвердженні прокурором дотримані вимоги закону.

Зазначене судове засідання з урахуванням принципу гласності та відкритості судового провадження необхідно проводити відкрито, обмеження щодо цього, передбачені ч. 2 ст. 27 КПК України, відсутні.

Керуючись ст. ст. 291, 314-318, 369-372, 376 КПК України, суд,-

п о с т а н о в и в :

У задоволенні клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_7 про закриття кримінального провадження - відмовити.

У задоволенні клопотання представника ОСОБА_34 - адвоката ОСОБА_6 про повернення застави - відмовити.

У задоволенні скарг захисника обвинуваченого ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_7 на постанови прокурора - відмовити.

Призначити судовий розгляд на підставі обвинувального акту у рамках кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000482 від 27.06.2023 по обвинуваченню ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 368 КК України та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 2 ст. 368 КК України, у відкритому судовому засіданні в приміщенні Дніпровського районного суду м. Києва за адресою: м. Київ, вул. Пластова, 3 на 06 вересня 2024 року о 13 год. 40 хв.

Ухвала в частині відмови в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом семи днів з дня її оголошення.

Ухвала в частині призначення справи до судового розгляду оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1