Справа № 522/8171/22
Провадження №1-кп/522/1524/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(повний текст)

29 жовтня 2024 року Місто Одеса

Приморський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді - ОСОБА_1

за участю секретаря - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0001445 від 03.11.2021 за обвинуваченням ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, з вищою освітою, не одруженого, працюює на посаді директора ТОВ «Ленель», зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , мешкає за адресою: АДРЕСА_2 , в силу ст. 89 КК України раніше не судимого,обвинуваченого у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 27, ч. 4 ст. 190, ч. 2 ст. 27, ч.3 ст. 28, ч. 1 ст. 32, ч.4 ст. 358 КК України,

за участю сторін кримінального провадження:

прокурор - ОСОБА_4

захисник - ОСОБА_5

обвинувачений - ОСОБА_3

УСТАНОВИВ:

До Приморського районного суду м. Одеси надійшов обвинувальний акт стосовно ОСОБА_3 , обвинуваченого у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 27, ч. 4 ст. 190, ч. 2 ст. 27, ч. 3 ст. 28, ч. 1 ст. 32, ч. 4 ст. 358 КК України.

В судовому засіданні захисник ОСОБА_5 заявив клопотання про закриття кримінального провадження у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст.219 КПК України. Вказав, що є підстави для закриття провадження у справі із врахуванням вимог п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, посилаючись на наступне.

Строк досудового розслідування кримінального провадження №0001445 від 03.11.2021 року почав свій перебіг, ще 14 січня 2022 року з моменту вручення ОСОБА_3 повідомлення про підозру у кримінальному провадженні № 0001445 від 03.11.2021 року.08 лютого 2022 року ухвалою слідчого судді Приморського району м. Одеси строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001445 від 03.11.2021 року продовжено до 5 місяців, тобто до 11.04.2022 року Тобто, строк досудового розслідування кримінального провадження № 0001445 від 03.11.2021 року повинен був закінчитися 11.04.2022 року.Натомість до 30 червня 2022 року ОСОБА_3 не було вручений обвинувальний акт та він не був направлений до суду.

Після 17 квітня 2022 року строки досудового розслідування в кримінальному провадженні №0001445 від 03.11.2021 року в порядку параграфа 4 глави 24 КПК України не продовжувались.

Аналіз ч.1 та 4 ст. 219 у поєднанні із п. 5 ч.1 ст.3 КПК України дає підстави стверджувати те, що у даному випадку досудове розслідування повинно було закінчуватися шляхом скерування до суду обвинувального акту і цей акт повинен був бути скерований до суду в строк не більше п`яти місяців після повідомлення про підозру, без урахування строків зупинення досудового розслідування та виконання сторонами вимог ст. 290 КПК України. Натомість 30.06.2022 року стороні захисту було повідомлено про завершення досудового розслідування, виконана вимога ст. 290 КПК України, підозрюваному ОСОБА_3 було вручений обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001445 від 03.11.2021 року та тільки 04.07.2022 року вказаний обвинувальний акт було скеровано до суду.

Таким чином сторона обвинувачення повідомила про зміну підозри, завершила досудове розслідування в кримінальному провадженні, виконала вимоги ст.290 КПК України, вручила підозрюваному ОСОБА_3 обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001445 від 03.11.2021 року, а також скерувала вказаний обвинувальний до суду поза межами строків досудового розслідування, що дає підстави на закриття кримінального провадження в зв`язку з закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Обвинувачений підтримав клопотання захисника.

Прокурор заперечував проти закриття даного кримінального провадження в зв`язку з тим, що обвинувальний акт був направлений в межах строку досудового розслідування та заперечував проти скасування арешту з майна, так як воно є передчасним.

Розглянувши клопотання, вислухавши думки учасників судового провадження та дослідивши надані сторонами кримінального провадження матеріали, суд приходить до наступного висновку.

Щодо клопотання сторони захисту про закриття кримінального провадження.

Відповідно до положень ст. 2 КПК, одним із завдань кримінального провадження є застосування до кожного учасника кримінального провадження належної правової процедури.

Відповідно до ст.ст. 8, 9 КПК кримінальне провадження здійснюється з додержанням засад законності та верховенства права, згідно з якими людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями і визначають зміст та спрямованість діяльності держави.

Законність, як загальна засада кримінального провадження, полягає в забезпеченні єдиного порядку кримінального провадження в усіх кримінальних провадженнях, неухильному дотриманні процесуальної форми та передбаченої процедури, однаковості застосування закону і поширюється на всі стадії та інститути кримінального процесу, всіх його суб`єктів, усі дії і процесуальні рішення.

Відповідно до вимог ст. 370 КПК судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим. Законним є рішення, ухвалене компетентним судом згідно з нормами матеріального права з дотриманням вимог щодо кримінального провадження, передбачених цим Кодексом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі об`єктивно з`ясованих обставин, які підтверджені доказами, дослідженими під час судового розгляду та оціненими судом відповідно до ст. 94 КПК. Вмотивованим є рішення, в якому наведені належні і достатні мотиви та підстави його ухвалення.

Тобто, обов`язковою умовою прийняття законного, обґрунтованого та справедливого судового рішення є неухильне дотримання вимог кримінального процесуального законодавства на всіх стадіях судового розгляду.

Відповідно до положень п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Відповідно до ст. 113 КПК процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

За своєю юридичною природою процесуальні строки виступають темпоральними умовами реалізації суб`єктивних прав і юридичних обов`язків учасників кримінальних процесуальних правовідносин.

Відповідно до п. 10 ч.1 ст.284 КПК України після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею, крім дня прийняття відповідної постанови та дня повідомлення підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування (ч. 5 ст. 219 КПК).

Згідно з п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК, з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Частина 4 статті 219 КПК встановлює, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

Згідно з частиною 5 статті 294 КПК строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Відповідно до статті 283 КПК прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій:

1) закрити кримінальне провадження;

2) звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності;

3) звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

З наданих матеріалів кримінального провадження №0001445 від 02.11.2021 судом встановлено наступне.

14 січня 2022 року слідчим повідомлено ОСОБА_3 про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 190 КК України.

08 лютого 2022 року ухвалою слідчого судді Приморського району м.Одеси строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001445 від 02.11.2021 року продовжено до 5 місяці, тобто до 11.04.2022 року

26 лютого 2022 року процесуальний керівник у кримінальному провадженні - прокурор відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_6 , виніс постанову про закриття кримінального провадження, якою кримінальне провадження № 0001445 від 02.11.2021 у відношенні ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_3 та ОСОБА_9 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України закрито на підставі п. 3 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Таким чином, до закінчення строку досудового розслідування залишилось 44 дні.

Відповідно до ч. 6 ст.36 КПК України Генеральний прокурор, керівник обласної прокуратури, керівник окружної прокуратури, їх перші заступники та заступники при здійсненні нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування мають право скасовувати незаконні та необґрунтовані постанови слідчих та прокурорів нижчого рівня у межах строків досудового розслідування, передбачених статтею 219 цього Кодексу.

Так, 30 травня 2022 року заступником керівника Одеської обласної прокуратури ОСОБА_10 , скасовано постанову прокурора відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_6 від 26.02.2022 року про закриття кримінального провадження № 0001445 від 02.11.2021 у відношенні ОСОБА_11 , ОСОБА_8 , ОСОБА_3 та ОСОБА_9

04.07.2022 року обвинувальний акт відносно ОСОБА_8 , ОСОБА_3 та ОСОБА_9 був наданий до канцелярії Приморського районного суду м. Одеси представником Одеської обласної прокуратури та в цей самий день направлений автоматичний розподіл.

Таким чином, у період між скасуванням постанови про закриття кримінального провадження до направлення обвинувального акту до суду сплило 30 днів строку досудового розслідування.

Тобто на момент направлення обвинувального акту у відношенні ОСОБА_8 , ОСОБА_3 та ОСОБА_9 у кримінальному провадженні №0001445 від 02.11.2021 до суду та його реєстрації у канцелярії Приморського районного суду міста Одеси залишилось 10 днів строку досудового розслідування.

Такий підхід у обчисленні перебігу строків досудового розслідування узгоджується із практикою Верховного Суду.

Так, постановою ОП ККС ВС від 01.04.2024, справа № 178/50/20, провадження №51-2713 кмо 23, переглянуто висновок Третьої судової палати ККС ВС, викладений у постанові від 03.04.2023, справа № 367/1335/21, щодо порядку застосування положень ч.6 ст.284, ч.6 ст.36 КПК України, на яку послався захисник у своєму клопотанні.

У вказаній постанові Об`єднана палата ККС ВС прийшла до висновків, що закриття кримінального провадження, як одна із форм закінчення досудового розслідування, зумовлює припинення перебігу строків досудового розслідування, а подальше розслідування після закриття кримінального провадження, є неможливим до того часу, коли постанова про закриття кримінального провадження не буде скасована. Таким чином, врахування строків досудового розслідування у закритому кримінальному провадженні в той час, коли КПК України не передбачає вчинення процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень, суперечить вимогам ст. 2 КПК України.

Обґрунтовуючи свої висновки, ОП ККС ВС послалась на наступне.

Згідно ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до кримінальної відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Тобто, можна прийти до однозначного висновку, що позиція Другої судової палати ККС ВС у справі № 178/50/20, внаслідок чого справу передано на розгляд ОП ККС ВС, є вірною в тій частині, що встановлення умови для неврахування до строку досудового розслідування періоду з моменту прийняття рішення про закриття кримінального провадження, у якому жодній особі не повідомлено про підозру, до моменту його скасування прокурором відповідного рівня може призвести до непритягнення до кримінальної відповідальності винних осіб за вчинений злочин, що, у свою чергу, знівелює позитивний обов`язок Держави у світлі Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та практики Європейського суду з прав людини, який полягає у притягненні до відповідальності кожного, хто вчинив кримінальне правопорушення.

Крім того, згідно п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України, досудове розслідування це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотання про закриття кримінального провадження. Закриття кримінального провадження це форма закінчення досудового розслідування, яка є заключним етапом розслідування, на якому, прокурор, слідчий чи дізнавач, підбивають підсумок провадженню, аналізують й оцінюють сукупність зібраних доказів і на цій основі формулюють у постанові висновок про неможливість подальшого провадження через наявність передбачених законом обставин. Фактично, з цього моменту припиняється кримінальне переслідування, оскільки унеможливлюється подальше проведення слідчих (розшукових) дій та збирання доказів, припиняються повноваження щодо постановлення процесуальних рішень і вчинення процесуальних дій суб`єктами досудового розслідування, закінчується функція судового контролю за дотриманням прав та інтересів осіб під час досудового розслідування.

Тобто, вказаній нормі чітко та послідовно відповідають положення ст. 219 КПК України в усіх редакціях (що діяли на початку досудового розслідування, тобто внесення відомостей до ЄРДР, весь час проведення досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0001445 що «строк досудового розслідування обчислюється з моменту повідомлення особі про підозру до дня звернення до суду з обвинувальним актом……або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження».

Хоча ОП ККС ВС переглянула лише висновок в частині застосування положень ч. 6 ст. 284 та ч. 6 ст. 36 КПК України в кримінальному провадженні, в якому жодній особі не було повідомлено про підозру, однак, при цьому, недвозначно зазначила, що обмежена у своїх висновках положеннями ст. 433 КПК України, а тому не висловлюється щодо інших питань, а тому зроблені нею висновки дозволяють стверджувати, що строк досудового розслідування навіть у закритому кримінальному провадженні, в якому особі повідомлено про підозру, не може спливати, оскільки прийняття рішення про закриття провадження є однією з форм закінчення досудового розслідування.

За таких обставин, час між винесенням прокурором постанови про закриття кримінального провадження щодо підозрюваного та її скасуванням, як незаконної керівником прокуратури в межах строку досудового розслідування, передбаченого ст. 219 КПК України, не може враховуватися у строки досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0001445 та впливати на нього без належного обґрунтування тієї обставини, яким же саме чином це негативно вплинуло на права і свободи обвинувачених (на той час підозрюваних) на стадії досудового розслідування в контексті ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, з огляду на ті умови, в яких опинилося все суспільство, держава Україна, її державні органи, установи та їх посадові особи, в тому числі органи досудового розслідування та прокуратури, на початку повномасштабної військової агресії з боку рф, що унеможливлювало здійснення подальшого досудового розслідування, у зв`язку з чим у прокурора не було інших варіантів, окрім як прийняти процесуальне рішення про закриття кримінального провадження щодо підозрюваного на підставі п. 3 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку з не встановленням достатніх доказів для доведення винуватості особи в суді і вичерпанням можливостей їх отримати.

Крім того, за результатами розгляду справи від 9 вересня 2024 року у справі №759/7254/22 (провадження №51-532кмо24) ОП ККС ВС сформулювала висновок про застосування ч.6 ст.36 та ст.219 КПК України щодо обчислення строку досудового розслідування після скасування прокурором вищого рівня постанови про закриття кримінального провадження, у якому особі було повідомлено про підозру:

1) прокурори вищого рівня (Генеральний прокурор, керівник обласної прокуратури, керівник окружної прокуратури, їхні перші заступники та заступники) наділені повноваженнями скасувати постанову прокурора нижчого рівня про закриття кримінального провадження, у якому особі було повідомлено про підозру, у межах строків досудового розслідування, передбачених ст. 219 КПК України;

2) період з моменту прийняття прокурором постанови про закриття кримінального провадження, у якому особі було повідомлено про підозру, до моменту скасування такої постанови прокурором вищого рівня не зараховується до строку досудового розслідування.

Підсумовуючи викладене, суд приходить до висновку, що клопотання сторони захисту про закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України не підлягає задоволенню, оскільки час з моменту закриття кримінального провадження прокурором і до скасування такої постанови прокурором вищестоящого рівня не входить до строку досудового розслідування, а тому доводи щодо недотримання вимог ст.116, ст. 219 КПКУ під час даного кримінального провадження є необґрунтованими.

Керуючись ст.ст. 2, 8, 9, 113, 115, 219, 283, 284, 294, 370 КПК України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання сторони захисту про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001445 від 03.11.2021, на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України КПК України - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_12

29.10.2024