Справа № 367/9627/24
Провадження №1-кс/367/1297/2024
УХВАЛА

Іменем України

09 жовтня 2024 року Ірпінський міський суд Київської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні в приміщенні Ірпінського міського суду клопотання старшого слідчого слідчого відділення відділу поліції № 2 Бучанського РУП ГУ НП в Київській області капітана поліції ОСОБА_3 погоджене з прокурором у кримінальному провадженні прокурором Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів,

в с т а н о в и в :

До Ірпінського міського суду Київської області надійшло вищезазначене клопотання, в якому старший слідчий слідчого відділення відділу поліції № 2 Бучанського РУП ГУ НП в Київській області капітан поліції ОСОБА_3 просить надати слідчим групи слідчих слідчого відділення відділу поліції №2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000036 від 24.04.2024 ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , прокурору Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 тимчасовий доступ до оригіналу реєстраційної справи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_1 ), яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю здійснити її виїмку та вилучити в оригіналі.

Своє клопотання мотивує тим, що слідчим відділенням відділу поліції № 2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 20000036 від 24.04.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням досліджуються обставини можливої розтрати бюджетних коштів шляхом зловживання службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Ірпінської міської ради своїм службовим становищем.

Правова кваліфікація кримінального правопорушення розтрата чужого майна, вчинена шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем.

Між КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (споживач) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (постачальник) 29.03.2021 укладено Договір № 0931/29/3 про постачання електричної енергії споживачу (далі - договір), за умовами пунктів 2.1., 2.2. якого постачальник зобов`язується продати електричну енергію споживачу у 2021 році (код 09310000-5 - Електрична енергія за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» (Електрична енергія для ІНФОРМАЦІЯ_4 у 2021 році, даті товар), а споживач оплачує постачальнику вартість використаної електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору.

Обсяги закупівлі електричної енергії можуть бути зменшені залежно від потреб та реального фінансування споживача.

Згідно з пунктом 5.1., 5.2. договору його загальна ціна становить 6 137 000,00 грн, у тому числі ПДВ 20 % у розмірі 1 022 833,33 грн.

Постановою слідчого від 20.05.2024 залучено до участі у кримінальному провадженні спеціаліста у галузі фінансового контролю та аудиту з числа працівників ІНФОРМАЦІЯ_5 для участі в дослідженні КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » Ірпінської міської ради Київської області, з питань правомірності збільшення витрат на електроенергію та зменшення обсягів поставленого товару шляхом укладення в період з червня 2021 року по січень 2022 року додаткових угод до договору про постачання електричної енергії № 0931/29/3 від 29.03.2021, якими підвищено ціну за одиницю товару, та надання довідки під час досудового розслідування із зазначених питань.

Згідно довідки від 28.06.2024, складеної головним державним фінансовим інспектором ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_10 за результатами участі у кримінальному провадженні від 24.04.2024 року № 0000036 з урахуванням наданих документів встановлено, що внесення змін до істотних умов договору від 29.03.2021 № 0931/29/3 додатковими угодами від 29.06.2021 № 1, від 05.08.2021 № 2, від 09.08.2021 № 3, від 16.08.2022 № 4, від 30.08.2021 № 5, від 31.08.2021 № 6, від 21.09.2021 № 7, від 22.10.2021 № 8, від 27.10.2021 № 9, від 29.10.2021 № 10, від 15.11.2021 № 11, від 20.11.2021 № 12, від 08.12.2021 № 13 та від 31.01.2022 № 16 здійснено з порушенням вимог п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону № 922-VIII, чим нанесено матеріальної шкоди (збитків) КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на загальну суму 2431175.75 грн з ПДВ.

Зазначене дає обґрунтовані підстави вважати, що службові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Ірпінської міської ради розтратили кошти місцевого бюджету шляхом підписання низки додаткових угод до договору № 0931/29/3 від 29.03.2021 із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », якими безпідставно збільшено ціну електроенергії та зменшено обсяги поставок.

На підставі ухвали слідчого судді Ірпінського міського суду Київської області № 1-кс/367/992/2024 від 19.07.2024 про тимчасовий доступ до речей і документів вилучено (проведено виїмку) наступних документів, які знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Ірпінської міської ради, зокрема, оригінали договору про постачання електричної енергії споживачу між КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та TOB « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 29.03.2021 № 0931/29/3 з додатковими угодами від 29.06.2021 № 1, від 05.08.2021 № 2, від 09.08.2021 № 3, від 16.08.2022 № 4, від 30.08.2021 № 5, від 31.08.2021 № 6, від 21.09.2021 № 7, від 22.10.2021 № 8, від 27.10.2021 № 9, від 29.10.2021 № 10, від 15.11.2021 № 11, від 20.11.2021 № 12, від 08.12.2021 № 13 та від 31.01.2022 № 16.

Подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення), винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення, відповідно до п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 91 КПК України підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, у зв`язку з чим під час досудового розслідування виникла необхідність в отриманні доступу до оригіналу реєстраційної справи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_1 ), яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Значення оригіналу реєстраційної справи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_1 ), яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 полягає у тому, що відомості, які в ній містяться нададуть можливість встановити обставини, що свідчать про розтрату чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, встановити осіб, які можуть бути причетні до даного кримінального правопорушення, здійснити виїмку документів, які містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, та містять вільні й умовно-вільні зразки підписів осіб, причетних до злочину, встановити наявність у них умислу на вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ст. 162 КПК України конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю а також персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних відносяться до охоронюваної законом таємниці та відповідно до ст. 159 КПК України доступ до таких відомостей можливий лише при наданні тимчасового доступу.

Крім того, такого роду інформація не міститься в документах, до яких згідно ст. 161 КПК України, заборонений доступ, а згідно п. 4, 8 ч. 1 ст.162 КПК України, відноситься до інформації, що містить таємницю охоронювану законом, доступ до якої передбачений шляхом подання клопотання слідчому судді місцевого суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, крім випадків, коли підсудність кримінальних правопорушень, відповідно до ч. 1 ст. 33-1 КПК України віднесено до підсудності Вищого антикорупційного суду.

Вказане вище, підтверджує той факт, що будь-яким іншим чином, окрім як шляхом тимчасового доступу до речей і документів отримати вказану вище інформацію та оригінали документів не можливо.

У зв`язку з цим, документи та відомості, що містяться в них самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення фактичних обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Необхідність вилучення зазначених документів в оригіналах обумовлюється потребою призначення та проведення судової почеркознавчої, експертизи, оскільки відповідно до Науково-методичних рекомендацій, з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених Наказом Міністерства юстиції України №53/5 від 08.10.1998 (у редакції наказу ІНФОРМАЦІЯ_8 № 243/5 від 20.01.2021) для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів.

У зв`язку з викладеним, отримати доступ до оригіналу реєстраційної справи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_1 ), яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 в інший спосіб неможливо, що вказує на необхідність застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів.

В органу досудового розслідування наявні достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 документів, до яких планується отримати тимчасовий доступ, у зв`язку з чим вказане клопотання належить розглядати без її участі.

Прокурор Бучанської окружної прокуратури ОСОБА_11 в судовому засіданні клопотання підтримала, просила його задовольнити.

Дослідивши клопотання та додатки додані до нього, суд приходить до висновку, що клопотання не підлягає задоволенню, виходячи із наступних підстав.

Судом встановлено, що Слідчим ІНФОРМАЦІЯ_9 здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000036 від 24.04.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191 КК України.

Відомості про кримінальне правопорушення, відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань СВ ВП № 2 Бучанського районного управління поліції ГУНП в Київській області.

Відповідно до Кримінального процесуального кодексу України тимчасовий доступ до речей та документів це є захід забезпечення кримінального провадження.

У відповідності до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором. У клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

У відповідності до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Крім того, відповідно до ч.7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Стороною кримінального провадження, яка звернулася з відповідним клопотанням, не надано жодних даних, що сторона обвинувачення здійснювала необхідні заходи щодо збирання доказів відповідно до вимог ст. 93 КПК України шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Крім того, не надано жодних доказів, про те, що документи до яких просить прокурор доступ знаходяться у володінні у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , оскільки, встановлено, що за результатами опрацювання відомостей «Prozorro» встановлено, що КП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » укладено договір на постачання електричної енергії для потреб ІНФОРМАЦІЯ_11 , ціну якого у подальшому необгрунтовано збільшено за рахунок відшкодування з місцевого бюджету на оплату електроенергії.»

Сторона кримінального провадження, яка звернулася з відповідним клопотанням, не мотивує, з якою метою виникла необхідність у вилученні оригіналу зазначених документів, а саме: реєстраційна справа ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Клопотання про надання тимчасового доступу до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю обґрунтовано лише формально, до нього не додано жодного доказу на обґрунтування викладених прокурором доводів.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 93, 159, 160, 162, 163, 164, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

у х в а л и в :

В задоволенні клопотання старшого слідчого слідчого відділення відділу поліції № 2 Бучанського РУП ГУ НП в Київській області капітана поліції ОСОБА_3 погоджене з прокурором у кримінальному провадженні прокурором Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1