Провадження № 1-кс/202/8000/2024
ІНДУСТРІАЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
УХВАЛА

26 листопада 2024 року м. Дніпро

Слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на бездіяльність посадових осіб ВП № 3 Краматорського районного управління поліції ГУНП в Донецькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:

18 листопада 2024 року через систему «Електронний суд» на адресу Індустріального районного суду м. Дніпропетровська надійшла скарга Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області в особі представника на бездіяльність посадових осіб ВП № 3 Краматорського районного управління поліції ГУНП в Донецькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відповідно до якої просили зобов`язати посадових осіб відділу поліції № 3 Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до заяви про кримінальне правопорушення Головного управління від 06.11.2024 № 0500-0802-8/107448, передбаченого статтею 190 КК України та провести повний та всебічний розгляд заяви відповідно до Кримінального процесуального кодексу України. Зобов`язати уповноважену особу відділу поліції № 3 Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області надати Головному управлінню витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, що підтверджує внесення відомостей про вчинення кримінальне правопорушення за заявою від 06.11.2024 № 0500-0802-8/107448.

Вимоги скарги обґрунтовані тим, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі Головне управління) 06.11.2024 року до ВП № 3 Краматорського районного управління поліції ГУНП в Донецькій областінаправлено заяву за № 0500-0802-8/107448 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 КК України, в якій просило прийняти заяву про кримінальне правопорушення та внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) з метою порушення кримінального провадження та притягнення винних осіб до встановленої законом відповідальності осіб, які отримували пенсію після смерті громадянина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОККП НОМЕР_1 ), який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , у зв`язку з чим виникла переплата пенсії за період з 01.11.2016 по 31.08.2017 у розмірі 2 713,75 грн.

Проте, станом на дату подання цієї скарги 18.11.2024 в порядку статті 303 КПК України слідчим відділу поліції № 3 Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР не внесені, досудове розслідування не розпочате.

Всупереч вимогам ст. 214 КПК України, була допущено бездіяльність, яка виразилася у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що зумовило Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій областізвернутись до слідчого судді з відповідною скаргою в порядку ст. 303 КПК України.

Розпорядженням голови Верховного Суду від 14.03.2022 року № 7/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану (окремі суди Донецької, Запорізької та Харківської областей» територіальна підсудність справ Краснолиманського міського суду Донецької області визначена Індустріальному районному суду м. Дніпропетровська.

Згідно з протоколом автоматичного визначення слідчого судді від 19 листопада 2024 року головуючим суддею у розгляді вказаної скарги визначено слідчого суддю ОСОБА_1 , ухвалою якої від 20 листопада 2024 року відкрито провадження за скаргою, призначено її до розгляду у відкритому судовому засіданні та зобов`язано уповноважених осіб ВП № 3 Краматорського районного управління поліції ГУНП в Донецькій області надати слідчому судді матеріали прийняті на підставі заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про кримінальне правопорушення від 06.11.2024 № 0500-0802-8/107448.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області в судове засідання не з`явився, натомість представником управління ОСОБА_4 через систему «Електронний суд» подано заяву, відповідно до якої просила розглядати справу без участі представника Головного управління та задовольнити скаргу.

Уповноважена особа ВП № 3 Краматорського районного управління поліції ГУНП в Донецькій області в судове засідання не з`явилась, про причини неявки слідчому судді не повідомили, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлялись належним чином. Витребувані слідчим суддею матеріали, прийняті на підставі заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про кримінальне правопорушення від 06.11.2024 № 0500-0802-8/107448, слідчому судді надані не були.

Із врахуванням вимог чинного Кримінального процесуального кодексу з приводу строку розгляду скарги, слідчий суддя доходить висновку про можливість здійснення її розгляду у відсутність учасників процесу, які були належним чином повідомленні про дату, час та місце розгляду скарги.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги та додані до неї документи, доходить наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування регулюється § 1 Глави 26 КПК України.

Частиною 1 статті 303 КПК України передбачений вичерпний перелік рішень, дії чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому розслідуванні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Слідчим суддею встановлено, що Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій областізвернулося до ВП № 3 Краматорського районного управління поліції ГУНП в Донецькій області, шляхом направлення 06.11.2024 року на електронну скриньку e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_3 заяви від 06.11.2024 № 0500-0802-8/107448 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 185 КК України.

Факт звернення із вказаною заявою підтверджується скріншотом надісланого листа електронною поштою.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Враховуючи те, що Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій областізвернулося до ВП № 3 Краматорського районного управління поліції ГУНП в Донецькій областііз заявою про кримінальне правопорушення від 06.11.2024 № 0500-0802-8/107448, проте даних щодо внесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням про вчинення кримінального правопорушення не встановлено, слідчий суддя вважає що відділом поліції було порушено вимоги ст. 214 КПК України.

Тому, навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР, так як вимогами КПК України не передбачено здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у зв`язку з чим слідчий суддя вважає, що вимоги скаржника підлягають задоволенню.

Таким чином, слідчий суддя доходить висновку про обґрунтованість поданої скарги, встановлення факту бездіяльності з боку уповноважених осіб ВП № 3 Краматорського районного управління поліції ГУНП в Донецькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та таким чином вважає за необхідне зобов`язати уповноважену особу ВП № 3 Краматорського районного управління поліції ГУНП в Донецькій областівнести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій областівід 06.11.2024 № 0500-0802-8/107448.

Зі змісту ст. 307 КПК України вбачається, що за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування слідчий суддя може винести ухвалу про зобов`язання вчинити певну дію.

Керуючись ст.ст. 22, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на бездіяльність посадових осіб ВП № 3 Краматорського районного управління поліції ГУНП в Донецькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу ВП № 3 Краматорського районного управління поліції ГУНП в Донецькій областівнести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій областівід 06.11.2024 № 0500-0802-8/107448.

Згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 17.06.2020 року, яким положення ч. 3 ст. 307 КПК України щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді на бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР визнані неконституційними, ухвала слідчого судді підлягає оскарженню.

Слідчий суддя ОСОБА_1