Справа № 487/4280/24
Провадження № 1-кс/487/3715/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.07.2024 м.Миколаїв

Слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Миколаєва клопотання старшого слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією у м.Херсоні) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі ОСОБА_3 про дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні внесенному до ЄРДР за №0000186 від 17.11.2017 року за ч.1 ст. 111 КК України, стосовно підозрюваного ОСОБА_6 , -

ВСТАНОВИВ:

24.07.2024, старший слідчий Другого слідчого відділу (з дислокацією у м.Херсоні) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі, ОСОБА_3 за погодженням з прокурором відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих ТУ ДБР, розташованого у м.Мелітополі, що поширює свою діяльність на АРК та місто Севастополь прокуратури АРК та міста Севастополя ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді з клопотанням, в якому просив надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування (in absentia) кримінального правопорушення за ч.1 ст. 111-1 КК України у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за №0000186 від 17.11.2017 року стосовно підозрюваного ОСОБА_6 ..

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що слідчими Другого слідчого відділу (з дислокацією у м.Херсоні) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до РДР за №0000186 від 17.11.2017 року

Під час досудового розслідування встановлені наступні обставини:

06.03.2014 року, депутатами Верховної Ради АР Крим, в порушення ч. 3 ст. 2, ст. 72, ст. 73, п. 2 ч. 1 ст. 85, ст. 132 Конституції України та п. 2 ч. 3 ст. 3, ст. ст. 18, 27 Закону України «Про всеукраїнський референдум», прийнято незаконну постанову № 1702-6/14 «О проведении общекрымского референдума», в якій визначено дату такого волевиявлення - 16.03.2014, на яке виносилося питання про входження АР Крим до складу рф на правах суб`єкта федерації.

Відповідно до зазначеної постанови 16.03.2014 на території АР Крим проведено незаконний референдум, результатом якого стала тимчасова окупація території АР Крим і міста Севастополя, а також їх входження до складу рф на правах суб`єкта федерації.

Відповідно до п. 5 Резолюції Генеральної Асамблеї ООН 68/262 від 27.03.2014 «Територіальна цілісність України», проведений 16.03.2014 в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі референдум не маючи законної сили не може бути основою для будь - якої зміни статусу Автономної Республіки Крим або м. Севастополя.

У подальшому, 17.03.2014 депутатами Верховної Ради АР Крим прийнято постанову №1745-6/14 «О независимости Крыма», згідно з якою на підставі, так званої, «Декларації про незалежність Республіки Крим», прийнятої на позачерговому пленарному засіданні Верховної Ради АР Крим 11.03.2014 та позачерговому ленарному засіданні Севастопольської міської ради 11.03.2014, створено нелегітимне державне утворення «Республика Крым».

Крім того, Верховною Радою АР Крим ухвалено постанову № 1748-6/14 від 17.03.2014, мовою оригіналу російською, «О правоприемстве Республики Крым», пунктом 1 якої передбачено, що «с момента провозглашения Республики Крым как независимого суверенного государства высшим органом власти Республики Крым является Государственный Совет Республики Крым парламент Республики Крым в депутатском составе шестого созыва Верховной Рады Автономной Республики Крым на срок полномочий до сентября 2015 года».

Надалі, 18.03.2014 між рф та представниками нелегітимного державного утворення «Республика Крым» ОСОБА_7 , ОСОБА_8 і ОСОБА_9 підписано договір про входження території АР Крим а м. Севастополя до складу рф, що свідчить про проведення представниками рф та її федеральних органів підривної діяльності проти України.

Статтями 1-3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 №1207-VII визначено, що сухопутна територія Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, внутрішні води України цих територій, внутрішні морські води і територіальне море України навколо Кримського півострова, територія виключної (морської) економічної зони України вздовж узбережжя Кримського півострова та прилеглого до узбережжя континентального шельфу України, на які поширюється юрисдикція органів державної влади України відповідно до норм міжнародного права, Конституції та законів України є тимчасово окупованою територією внаслідок збройної агресії рф з 20.02.2014 року.

Відповідно до Положення про Державне агентство рибного господарства України, затвердженого Указом Президента України від 16.04.2011 за № 484/2011, яке діяло до 30.09.2015, Державне агентство рибного господарства України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра аграрної політики та продовольства України.

Держрибагентство України здійснює свої повноваження безпосередньо, а також через свої територіальні органи (органи рибоохорони) - Головне управління в м. Києві, управління в Автономній Республіці Крим, м.Севастополі, областях, басейнові управління, відділи, повноваження яких поширюються на декілька областей, та спеціально уповноважений орган державного нагляду за безпекою мореплавства флоту рибного господарства, у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства аграрної політики та продовольства України, іншими актами законодавства, а також дорученнями Президента України та Міністра.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 07.12.2011 за № 1263 «Про утворення територіальних органів Державного агентства рибного господарства», утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державного агентства рибного господарства, реорганізувавши шляхом перетворення юридичні особи, які належать до сфери управління Агентства, в тому числі Східно Чорноморське басейнове управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства

21.03.2014 державною думою рф прийнято федеральний конституційний закон № 6-ФКЗ «О принятии в рф Республики Крым и образовании в составе рф новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Здійснюючи підривну діяльність проти України, представники органів державної влади іноземної держави утворили на окупованій території України федеральні органи державної влади, місцевого самоврядування, органи внутрішніх справ, прокуратури та інші правоохоронні органи рф з метою зміцнення та посилення заходів тимчасової окупації території Автономної Республіки Крим.

У той же час, самопроголошеною владою так званої «Республіки Крим» за сприяння рф, 04.08.2014, було незаконно створено так званий мовою оригіналу « ІНФОРМАЦІЯ_1 », який увійшов до складу ІНФОРМАЦІЯ_2 по рибальству рф, та був розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

Так, громадянин України ОСОБА_10 , наказом голови Держрибагентства України від 24.10.2012 за № 171-о, був призначений на посаду першого заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 , використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства. 24.10.2012 року склав Присягу та йому було призначено 9 ранг державного службовця.

При цьому, реалізуючи свій злочинний умисел, направлений на вчинення державної зради, з метою заподіяння шкоди територіальній цілісності України та становлення і зміцнення окупаційної влади на території АР Крим, в порушення вимог ст. 65 Конституції України, вимог Закону України «Про державну службу» Присяги державного службовця, ОСОБА_10 , маючи достатній рівень освіти, спеціальних знань, життєвого та професійного досвіду для розуміння факту здійснення підривної діяльності проти України представниками, у тому числі незаконно утворених органів державної влади рф, бажаючи допомогти в проведенні цієї підривної діяльності та зробити свій особистий внесок в утворення та функціонування в АР Крим системи незаконних державних органів влади рф, зокрема, територіальних органів федерального агентства по риболовлі, вчинив дії щодо надання допомоги у здійсненні підривної діяльності проти України.

Так, ОСОБА_6 , перебуваючи на державній службі в органах державної виконавчої влади України, будучи працівником правоохоронного органу, усвідомлюючи, що так званий «Крымский отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов ІНФОРМАЦІЯ_4 », є незаконно створеним органом, діючи добровільно та умисно на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності України, бажаючи допомогти іноземній державі та її представникам у проведенні підривної діяльності проти України, з метою зміцнення та посилення заходів тимчасової окупації території АР Крим, діючи в інтересах рф, в серпні 2014 року в м.Севастополі за власною добровільною згодою почав працювати у незаконного утвореному територіальному органі Федерального агентства по риболовлі РФ - «Крымском отделе государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству», а в липні 2016 року був призначений на посаду начальника вказаного відділу, на якій працював до кінця 2018 року.

Таким чином, ОСОБА_6 , умисно та свідомо здійснював незаконну державну діяльність у незаконно створених рф на окупованій території АРК державних органах влади, керувався російським законодавством, тобто виконував функції представника влади країни агресора чим забезпечив функціонування незаконно створеної системи державної виконавчої влади, зокрема територіальних органів Федерального агентства по риболовлі, що призвело до зміцнення окупаційної влади та недопущення контролю української влади на півострові Крим.

24.01.2024 у кримінального провадження складено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення за ч.1 ст.111 КК України.

Повідомлення про підозру відповідно до ч. 1 ст. 278, ч.ч.2,8 ст.135 КПК України, у зв`язку з переховуванням ОСОБА_6 від органів досудового розслідування на ттимчасово окупованої території АР Крим, опубліковані в газеті Кабінету Міністрів України «Урядовий кур`єр» та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Також опубліковано повістки про його виклик до слідчого на 06.06.2023, 07.06.2024 та 10.06.2024, для отримання повідомлення про підозру, допиту в якості підозрюваного, проведення інших слідчих (розшукових) та процесуальних дій.

Однак на вказані виклики ОСОБА_6 до слідчого не з`явився та про поважність причини своєї неявки орган досудового розслідування не повідомив.

Посилаючись на те, що підозрюваний ОСОБА_6 , з метою ухилення від кримінальної відповідальності, переховується від органів слідства, на тимчасово окупованій території України, слідчий звернувся із зазначеним клопотанням про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування (inabsentia) кримінального правопорушення.

Слідчий в судовому засіданні підтримав клопотання, просив його задовольнити.

У судовому засіданні прокурор клопотання слідчого підтримав, просив його задовольнити.

У судовому засіданні захисник підозрюваного адвокат ОСОБА_5 заперечував проти задоволення клопотання, посилаючись на те, що слідчим не доведено факт перебування ОСОБА_6 на тимчасово окупованій території України, з метою переховування від органу досудового розслідування, що виключає можливість застосування положень ст.297-1 КПК України, щодо здійснення відносно його підзахисного спеціального досудового розслідування.

Вислухавши пояснення сторін кримінального провадження, дослідивши клопотання та докази, якими обґрунтовується клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Так слідчим суддею встановлено, що у провадженні Другого слідчого відділу (з дислокацією у м.Херсоні) ТУ ДБР розташованого у м.Мелітополі перебуває кримінальне провадження внесене до ЄРДР за №0000186 від 17.11.2017 року за ч.1 ст. 111 КК України

24.01.2024 у кримінальному провадженні №0000186 від 17.11.2017 року складено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.111 КК України (в редакції Заеону №1183-VII від 08.04.2014 року.

Повідомлення про підозру відповідно до ч. 1 ст. 278, ч.ч.2,8 ст.135 КПК України, ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», у зв`язку з переховуванням ОСОБА_6 від органів досудового розслідування на тимчасово окупованої території АР Крим у м.Севастополі, опубліковані в газеті Кабінету Міністрів України «Урядовий кур`єр» №20 ( НОМЕР_1 ) за 27.01.2024 та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Також в газеті Кабінету Міністрів України «Урядовий кур`єр» № НОМЕР_2 ( НОМЕР_3 ) за 04.06.2024 та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано повістки про його виклик до слідчого на 06.06.2024, 07.06.2024, 10.06.2024, для отримання повідомлення про підозру, допиту в якості підозрюваного, проведення інших слідчих (розшукових) та процесуальних дій.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_6 у скоєні інкримінованих кримінальних правопорушень підтверджується зібраними під час досудового розслідування та долученими до матеріалів клопотання доказами, а саме:

Копіями документів, наданих на запит прокурора Державнмим агентством меліорації та рибного господарства України відповідно до супроводжувального листа №2-7-2-9/6071/23 від 16.10.2023, а саме: Службовою запискою начальника Юридичного відділу Голові Державного агентства рибного господарствіа України; Рішенням Серкретя РНБО України від 02.09.2015 про введення в дію Указу Президента Українми№549/2015 від 16.09.2015 №Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій), зокрема до ОСОБА_6 ; Наказом №155-то від 27.11.2015 ролку про звільнення ОСОБА_6 з посади старшого заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 , використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства за порушення Присяґги державного службовця;

Протоколом складеним 18.02.2023 року, за результатами огляду Інтернет сайту «Крымский отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов ІНФОРМАЦІЯ_4 », з фото таблицями до нього.

Фактичні дані, які містяться у наданих стороною обвинувачення доказах, на думку слідчого судді, здатні переконати об`єктивного спостерігача у тому, що ОСОБА_6 міг вчинити інкриміноване йому кримінальне правопорушення, а отже підтверджують наявність обґрунтованої підозри.

Постановою прокурора від 30.01.2024 ОСОБА_6 оголошено у міжнародний розшук. Виконання постанови доручено оперативному підрозділу ТУ ДБР розташованому у м.Мелітополі.

На виклики слідчого у визначені час та місце підозрюваний ОСОБА_6 не з`явився, про поважність причин своєї неявки слідчого не повідомив.

Згідно зі ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».

Частиною 2 статті 297-1 КПК України визначено, що спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Відповідно до ст. 297-2 КПК України з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування до слідчого судді має право звернутися прокурор або слідчий за погодженням з прокурором.

Перевіривши матеріали клопотання слідчого, слідчий суддя приходить до висновку, що воно відповідає положенням ст.297-2 КПК України.

Під час судового розгляду клопотання слідчим доведено, що підозрюваний ОСОБА_6 переховується від органів слідства на тимчасово окупованій території України, а саме на території АР Крим та м.Севастополя, з метою уникнення кримінальної відповідальності.

Зазначені обставини підтверджуються Рапортом оперуповноваженого другого оперативного відділу ТУ ДБР розташованого у м.Мелітополі від 22.07.2024; Довідкою Державної прикордонної служби від 22.07.2024, а також не прибуттям на виклик до слідчого без повідомлення причин такого неприбуття.

З огляду на викладене, враховуючи те, що ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.111 КК України, органом досудового розслідування надано достатньо доказів, які вказують на те, що підозрюваний перебуває на тимчасово окупованій території України, переховується від органу досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності, на виклики слідчого не з`являється без поважних причин, слідчий суддя приходить до висновку про наявність достатніх підстав для задоволення клопотання слідчого та надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування по кримінальному провадженню стосовно підозрюваного ОСОБА_6 ..

Твердження сторони захисту, щодо відсутності доказів на підтвердження факту перебування ОСОБА_6 на тимчасово окупованій території з метою ухилення від органу досудового розслідування, були спростовані під час розгляду клопотання.

Керуючись ст.ст. 297-1, 297-3, 297-4 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування (in absentia) кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 111 КК України у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за №0000186 від 17.11.2017 року стосовно підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , який народився у м. Севастополі, громадянина України, адреса останнього відомого місця реєстрації: АДРЕСА_2 , раніше не судимого.

Якщо підозрюваний ОСОБА_6 , відносно якого постановлено ухвалу про здійснення спеціального досудового розслідування буде затриманий або добровільно з`явиться до органу досудового розслідування, подальше досудове розслідування щодо нього здійснюватиметься згідно із загальними правилами, передбаченими Кримінальним процесуальним кодексом України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1