Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/8933/24
Номер провадження 1-кс/711/2458/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 листопада 2024 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суд м. Черкаси ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Черкаської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його зверненням від 21.10.2024, -

ВСТАНОВИВ:

14 листопада 2024 року до Придніпровського районного суду м. Черкаси надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Черкаської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його зверненням від 21.10.2024.

У скарзі зазначено, що ОСОБА_2 звернувся до посадових осів Черкаської обласної прокуратури із заявою від 21.10.2024 про вчинення злочину та просив внести відомості до ЄРДР.

Листом Черкаської обласної прокуратури від 25.10.2024 року №31-1508вих.24 його повідомили про те, що відсутні підстави для внесення відомостей до ЄРДР за його заявою від 21.10.2024.

Як зазнає заявник у своїй скарзі, вказаний вище лист ним було отримано поштовим відправленням 11.11.2024, а тому вважає, що його права було порушенні і він має право оскаржити бездіяльність посадових осіб Черкаської обласної прокуратури.

Тому звернувся до слідчого судді з даною скаргою в якій просив зобов`язати посадових осіб Черкаської обласної прокуратури внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за його заявою про вчинення злочину від 21.10.2024 року.

На підставі протоколу автоматичного визначення слідчого судді від 14 листопада 2024 року вказана скарга була передана на розгляд слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 .

За результатами дослідження вказаної скарги та доданих до неї матеріалів, слідчий суддя вважає за необхідне зазначити, що порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований КПК України, зокрема, право на подання скарги на бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, передбачено п. 1 ч.1 ст. 303 КПК України.

Порядок звернення із скаргами та їх розгляду слідчим суддею врегульовано ст.ст. 304-307 КПК України.

Як вбачається із змісту поданої скарги та доданих до неї документів (копії клопотання ОСОБА_2 в порядку ст. 220, 221 КПК України від 23.07.2024 на адресу ЧРУП ГУНП в Черкаській області; копії листа ЧРУП ГУНП в Черкаській області №46/кп-531 від 25.07.2024; копії заяви ОСОБА_2 від 08.10.2024 щодо повідомлення його про дату та часу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження; копії листа Черкаської обласної прокуратури №31-1508вих-24 від 25.10.2024; копія конверту поштового відправлення), ОСОБА_2 звертався до Черкаської обласної прокуратури із зверненням щодо неправомірних дій працівників Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області.

Як зазначає в своїй скарзі ОСОБА_2 , 21.10.2024 ним до Черкаської обласної прокуратури було подано заяву про вчинення злочину. Однак слід зазначити, що копію вказаної заяви про злочин ОСОБА_2 не долучив до матеріалів даної скарги, а відтак слідчий суддя не має можливості встановити коли саме ним було подано вказану заяву до Черкаської обласної прокуратури, і коли саме вона була отримана адресатом.

Згідно копії листа Черкаської обласної прокуратури №31-1508вих-24 від 25.10.2024, ними було розглянути звернення ОСОБА_2 щодо неправомірних дій працівників Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області та повідомлено, що його заява за своїм змістом та суттю не є повідомленням про кримінальне правопорушення, оскільки за викладених обставин, не містить даних про вчинення кримінальних правопорушень, а відтак вони не вбачають підстав для внесення відомостей до ЄРДР за його заявою.

Відповідно до копії поштового відправлення УКРПОШТА і наявного на ньому штемпелю, копію листа №31-1508вих-24 на адресу ОСОБА_3 було направлено 07.11.2024. Також слід вказати, що на даному листі міститься рукописний напис «отримано 11.11.2024» та підпис.

В своїй скарзі ОСОБА_2 зазначає, що даний лист ним було отримано саме 11.11.2024, а відтак він має право на оскарження бездіяльності посадових осіб Черкаської обласної прокуратури.

Проте, у відповідності до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення … зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. За змістом цієї норми бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає їх невнесення впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

У відповідності до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Згідно з приписами ч. 5 ст. 115 КПК України при обчисленні строків днями та місяцями не береться до уваги той день, від якого починається строк.

З огляду на приписи ч. 1 ст. 214 КПК України термін виконання обов`язку Черкаської обласної прокуратури з внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань в цьому випадку встановлений до 22.10.2024 включно, з урахуванням того, що заяву про вчинення злочину було подано до відповідного органу 21.10.2024.

Отже, десятиденний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, у який закінчився перебіг 24-годинного строку для внесення відомостей. За таких умов останнім днем встановленого ч. 1 ст. 304 КПК України строку на оскарження бездіяльності слідчого, дізнавача чи прокурора стосовно невнесення відомостей до ЄРДР за зверненням ОСОБА_2 від 21.10.2024, було 01.11.2024.

В той же час, дана скарга подана до Придніпровського районного суду м. Черкаси - 14.11.2024.

ОСОБА_2 , подаючи скаргу в порушення строків, визначених ч. 1 ст. 304 КПК України, не просить поновити пропущений строк для звернення з даною скаргою.

Також, слід звернути увагу на те, що скарга не містить жодних посилань на поважність причин, через які скаржник пропустив строк, визначений положеннями ч.1 ст. 304 КПК України.

Відповідно до п. 5 інформаційного листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 09.11.2012 року за № 1640/0/4-12 «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування», у випадку пропуску строку, встановленого для подання скарги, скарга повертається особі, якщо при її поданні особа не порушила питання про поновлення цього строку. Слідчий суддя, за наявності відповідної заяви, може поновити строк, якщо його було порушено з поважних причин (хвороба, відрядження, стихійне лихо, хвороба близьких родичів тощо). Підставою для поновлення строків також може бути визнано й об`єктивні причини, внаслідок яких особа не змогла вчасно реалізувати своє право на подання скарги.

Слідчий суддя враховує, що суди під час застосування процесуальних правил повинні уникати зайвого формалізму, котрий може стати на перешкоді справедливості судового розгляду, але в той же час, із змісту поданої скарги не вбачається зазначення причин пропущення строку на оскарження бездіяльності Черкаської обласної прокуратури в період часу з 02.11.2024 до 14.11.2024 (дата звернення до слідчого судді з даною скаргою) та мотивації їх поважності.

За таких обставин, слідчий суддя позбавлений можливості встановити обставини, які надають підстави для поновлення заявнику строку на звернення до слідчого судді з вказаною скаргою.

Згідно п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК України, і особа яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Враховуючи що скарга подана після закінчення строку, передбаченого ч.1 ст.304 КПК України, і скаржником ОСОБА_2 , не надано слідчому судді клопотання про поновлення строку на звернення до суду з вказаною скаргою, на підставі п.3 ч.2 ст.304 КПК України, скарга підлягає поверненню.

При цьому, слідчий суддя враховує, що відповідно до ч.7 ст.304 КПК України, повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України, а відтак повернення даної скарги з цих причин не позбавляє заявника повторного звернення до суду з такою скаргою, що в свою чергу не призведе до порушення прав на захист його інтересів.

На підставі викладеного, та керуючись ст. 303, 304, 372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Черкаської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його зверненням від 21.10.2024 повернути скаржнику.

Роз`яснити скаржнику, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому цим Кодексом.

На ухвалу слідчого судді, постановленої без виклику особи, може бути подана апеляційна скарга протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали безпосередньо до Черкаського апеляційного суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення п`ятиденного строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала слідчого судді, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя: ОСОБА_1