справа № 361/5853/23
провадження № 1-кс/361/2225/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.11.2024 м. Бровари

Слідчий суддя Броварського міськрайонного суду Київської областi ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Броварського РУП ГУ НП в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погодженого прокурором Броварської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення огляду житла чи іншого володіння особи в рамках кримінального провадження №0000717 від 30.06.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1, ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

11.11.2024 в провадження слідчого судді Броварського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 надійшло клопотання клопотання слідчого СВ Броварського РУП ГУ НП в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погодженого прокурором Броварської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення огляду житла чи іншого володіння особи в рамках кримінального провадження №0000717 від 30.06.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1, ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 364 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що СВ Броварського РУП ГУ НП в Київській області за процесуального керівництва Броварської окружної прокуратури здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000717 від 30.06.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1, ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 29.06.2023 приблизно о 15 год. 00 хвилин перебуваючи за адресою: АДРЕСА_1 , невстановлена особа самовільно зайняла земельну ділянку та здійснювала господарську діяльність.

Крім того, під час досудового розслідування встановлено, що службові особи Броварської міської ради та виконавчого комітету Броварської міської ради, діючи умисно, з метою одержання неправомірної вигоди для себе та інших фізичних і юридичних осіб, використовуючи своє службове становище всупереч інтересам служби, а саме - забезпечили отримання у власність земельну ділянку площею 0,07 га. Вказані дії завдали тяжкі наслідки охоронюваним законом правам, свободам та інтересам місцевої громади у вигляді ненадходження до бюджету належних платежів та вибуття з комунальної власності земельної ділянки.

Крім того, під час проведення досудового розслідування встановлено, що службовими особами ТОВ «ГеоФекторі» () при розробці технічної документації із землеустрою внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей.

30.06.2023 до СВ Броварського РУП ГУНП в Київській області надійшов рапорт від начальника Броварського РВ ГУ СБ України у м. Києві та Київській області ОСОБА_5 про те, що за адресою: Київська обл., м. Бровари, вул. Київська розміщена заправочна станція «AVANTAG» власником якої є ТОВ «Броваригаз» (), яка до 2022 року орендувала земельну ділянку з кадастровим номером :01:029:0010 площею 0,11 га, з цільовим призначенням: для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства. Разом з тим, 21.10.2022 ТОВ «Броваригаз» викуповує у Броварської міської ради орендовану ним земельну ділянку з кадастровим номером :01:029:0010, але вже площею 0,18 га за ціною 2390400,00 грн. В результаті викупу ТОВ «Броваригаз» в порушення вимог земельного законодавства, а саме без розроблення проекту відведення земельної ділянки набуло у власність землю площею 0,07 га чим завдало збитки Броварській міській раді у розмірі близько 1 млн грн.

В подальшому вказану земельну ділянку за заявою ТОВ «Броваригаз» було розділено на земельні ділянки з наступними кадастровими номерами: 1) :01:029:0046 (площа 0,0662 га); 2) :01:029:0047 (площа 0,0605 га); 3) :01:029:0048 (площа 0,0533 га); загальною площею 0,18 га з цільовим призначенням «Для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства». Крім того, в листопаді 2022 року вказані ділянки відчужено за договором купівлі-продажу на користь ТОВ «МАЯ-77» () та ТОВ «КС Радість» () з метою приховування незаконного відведення земельної ділянки комунальної власності площею 0,07 га.

Крім того, 05.07.2023 до Броварської окружної прокуратури Київської області надійшла колективна заява про вчинення кримінального правопорушення, згідно якої встановлено: у червні 2023 року стало відомо, що поруч із земельною ділянкою, що займає автозаправна газова станція «Авантаж 7» навпроти будинків, у якому ми проживаємо, _ встановлено огородження зеленим парканом частини земельної ділянки, на якій ростуть багаторічні дерева, що відгороджують проїжджу частину від вікон буд. АДРЕСА_1 .

Із засобів масової інформації дізналися про ряд прийнятих сесією Броварської міської ради Броварського району Київської області на користь ТОВ «Броваригаз» (код ЄДРПОУ 3749523) наступних рішень:

- рішення Броварської міської ради від 29.07.2021 року № 335-10-08, п. 16 якого було визначено, що у зв?язку з встановленням (відновленням) меж земельної ділянки за її фактичним використанням, надати дозвіл товариству з обмеженою відповідальністю «Броваригаз» на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), що перебуває в користуванні товариства площею 0,1100 га для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства по АДРЕСА_2 . Кадастровий номер земельної :01:029:0010;

- рішення Броварської міської ради від 21.09.2021 року № 404-12-08, у п. 13 якого було вирішено затвердити технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та внести зміни до договору оренди земельної ділянки, укладеного між Броварською міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю «Броваригаз», площу земельної ділянки «0,1100» га» замінити на «0,1800 га - з них 0,0038 га - землі обмеженого використання - зона особливого режиму забудови», в зв`язку встановленням (відновленням) меж земельної ділянки за її фактичним використанням. Кадастровий номер земельної ділянки :01:029:0010;

- рішення Броварської міської ради від 11.10.2022 №860-34-08, відповідно до якого було вирішено продати у власність із земель комунальної власності земельну ділянку несільськогосподарського призначення товариству з обмеженою відповідальністю «Броваригаз» площею 0,1800 га, з них 0,0038 га - землі обмеженого використання - зона особливого режиму забудови, для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства (автозаправний комплекс) по АДРЕСА_2 вартістю 2 390 400,00 грн. (два мільйони триста дев?яносто тисяч чотириста гривень 00 коп.). Кадастровий номер земельної ділянки :01:029:0010. Товариству з обмеженою відповідальністю «Броваригаз» в термін до 09.12.2022 року укласти угоду про продаж земельної ділянки.

На виконання рішення сесії від 11.10.2022 між міською радою і ТОВ «Броваригаз» укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки, посвідчений приватним нотаріусом ОСОБА_6 21.10.2022 за реєстр. N° 481. Одночасно нотаріусом як державним реєстратором прийнято рішення про державну реєстрацію права власності за ТОВ «Броваригаз» № 65209612 від 21.10.2022.

Як вбачається з названих вище рішень, у власності ТОВ «Броваригаз» перебували об?єкти нерухомого майна, які були розташовані на земельній ділянці площею 0,11 га, кадастровий номер земельної ділянки :01:029:0010. Указана земельна ділянка перебувала у користуванні товариства на умовах оренди (договір оренди від 26.07.2014 між Броварською міською радою та ТОВ «Броваригаз», із змінами відповідно до договору від 27.10.2021, реєстраційний номер об?єкта нерухомого майна: 06).

У 2021 році ТОВ «Броваригаз» звернулось до міської ради із заявою про надання дозволу товариству з обмеженою відповідальністю «Броваригаз» на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), що перебуває в користуванні товариства площею 0,1100 га для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства по АДРЕСА_2 . На замовлення товариства була розроблена технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), виконана ТОВ «Геофекторі» (, м. Бровари вул. Героїв України, 20).

Як вказано вище, 21.09.2021 було прийнято рішення Броварської міської ради № 404-12-08, відповідно до п. 13 якого затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та внесено зміни до договору оренди земельної ділянки, укладеного між Броварською міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю «Броваригаз», площу земельної ділянки «0,1100 га» замінено на «0,1800 га - з них 0,0038 га - землі обмеженого використання - зона особливого режиму забудови», в зв?язку з встановленням (відновленням) меж земельної ділянки за її фактичним використанням. Кадастровий номер земельної ділянки :01:029:0010.

Указане рішення сесії було прийнято саме на підставі технічної документації, виконаної ТОВ «Геофекторі», що містила недостовірні дані про розміщення об?єктів нерухомого майна ТОВ «Броваригаз» на площі 0,18 га замість 0,11 га. Тобто, іншими словами, спеціалістами ТОВ «Геофекторі» було внесено неправдиві дані до технічної документації із землеустрою, що стало підставою для прийняття вищевказаних рішень сесії міської ради та подальших неправомірних дій із цією земельною ділянкою.

Після укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки від 21.10.2022, земельна ділянка площею 0,18 га була поділена ТОВ «Броваригаз» на земельні ділянки площею 0,0662 га, 0,0605 га, 0,0533 га (кадастрові номери :01:029:0046, :01:029:0047, :01:029:0048) та у подальшому з метою отримання статусу добросовісних набувачів відчужена іншим юридичним особам, що мають наміри забудувати ці земельні ділянки.

Під час досудового розслідування 29.06.2023 було проведено огляд місця події, під час проведення якого встановлено: на земельній ділянці, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 мається огорожа висотою близько 2-х метрів, на огородженій території розташовується техніка, за допомогою якої здійснюється зпилювання та порубка деревини, а саме відділення стовбурів дерев від їх коренів.

Проведеним оглядом місця події від 17.07.2023 встановлено, що на вказаній земельній ділянці продовжується розчищення ділянки від зелених насаджень, а саме розташовується техніка, за допомогою якої здійснюється зпилювання та порубка деревини, а саме відділення стовбурів дерев від їх коренів, зокрема на земельній ділянці з кадастровим номером: :01:029:0048.

Тобто, в діях невстановлених осіб вбачаються ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 197-1, ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 364 КК України.

Вказані обставини підтверджуються листами Броварського районного відділу Головного управління Служби безпеки України у місті Києві та Київській області, протоколами допиту свідків та іншими матеріалами кримінального провадження.

17.07.2023 постановою слідчого земельні ділянки з наступними кадастровими номерами: :01:029:0046, :01:029:0047, :01:029:0048 визнані речовими доказами у кримінальному провадженні № 0000717 від 30.06.2023.

11.10.2024 до Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України при супровідному листі прокурора Броварської окружної прокуратури ОСОБА_4 від 04.10.2024 № 52-8519 вих-24 направлена постанова про призначення експертизи з питань землеустрою за матеріалами даного кримінального провадження та поставлені необхідні питання, а 15.10.2024 надійшло клопотання експерта № 2875-24 від 15.10.2024 про надання додаткових матеріалів необхідних для проведення судової експертизи з питань землеустрою. Керуючись ст. 69 КПК України та п. 2.1 «Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень», затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 8 жовтня 1998 року № 53/5 (зі змінами), для проведення зазначеної судової експертизи експерт просить надати додаткові матеріали, зокрема пункт 6 даного клопотання: «За результатами проведення топографо-геодезичних робіт надати якісну кольорову план-схему земельних ділянок в масштабі, яка забезпечить чітке відображення всіх елементів і написів, виконану особами, передбаченими відповідно до ЗУ «Про землеустрій» та ЗУ «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність» на якій відобразити»:

-Площі, розміри, межі земельної ділянки з кадастровим номером :01:029:0010 (після поділу земельної ділянки з кадастровими номерами :01:029:0046, :01:029:0047, :01:029:0048) згідно фактичного користування (зазначити координати поворотних точок);

-Площі, розміри, межі земельної ділянки з кадастровим номером :01:029:0010 згідно даних Державного земельного кадастру, документації із землеустрою, правовстановлювальних документів, у тому числі площею 0,1100 га - до внесення змін в ДЗК та площею 0,1800 га - після внесення змін в ДЗК (зазначити координати поворотних точок);

-Площі, розміри межі земельних ділянок з кадастровими номерами :01:029:0046, :01:029:0047, :01:029:0048 згідно даних Державного земельного кадастру, документації із землеустрою, правовстановлювальних документів (зазначити координати поворотних точок);

-Площі, розміри, межі порушення (накладення) меж земельної ділянки з кадастровим номером :01:029:0010 (після поділу земельні ділянки з кадастровими номерами :01:029:0046, :01:029:0047, :01:029:0048) у разі наявності невідповідності фактичних меж правовстановлювальним документам, документації із землеустрою, даним ДЗК (зазначити координати поворотних точок);

-Межі та кадастрові номери суміжних землекористувачів земельної ділянки з кадастровим номером :01:029:0010 (після поділу земельні ділянки з кадастровим номером :01:029:0046, :01:029:0047, :01:029:0048) (у разі наявності);

-Контури об`єктів нерухомого майна, які розміщені на земельній ділянці з кадастровим номером :01:029:0010 (після поділу земельні ділянки з кадастровим номером :01:029:0046, :01:029:0047, :01:029:0048) відносно меж (відобразити відстань та площі) відповідно до ДЗК, документації із землеустрою, правовстановлювальних документів та фактичного користування;

- Межі частин земельних ділянок на які поширюється дія обмежень у використанні земельних ділянок, права суборенди, сервітуту у відповідності до статті 34 ЗУ «Про Державний земельний кадастр» (у разі наявності).

У зв`язку із вищевикладеним в ході проведення слідчо-оперативних заходів виникла необхідність у проведенні огляду земельних ділянок із кадастровим номером: :01:029:0046, площею 0,0662 га., яка належить Товариству з обмеженою відповідальністю «КС Радість», ; :01:029:0047, площею 0,0605 га, яка належить ТОВ «Броваригаз», ; :01:029:0048, площею 0,0533 га, яка належить Товариству з обмеженою відповідальністю «Мая-77», , за адресою Київська область, м. Бровари, вул. Київська, 300/1.

Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна земельна ділянка з кадастровим номером :01:029:0046, площею 0,0662 га, яка згідно договору купівлі-продажу, земельної ділянки, серія та номер 1181, виданий 02.12. 2022, видавник: ОСОБА_7 , приватний нотаріус Броварського районного нотаріального округу Київської області належить Товариству з обмеженою відповідальністю «КС Радість», .

Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна земельна ділянка з кадастровим номером :01:029:0047, площею 0,0605 га, яка згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень Зазимської сільської ради Броварського району Київської області належить ТОВ «Броваригаз», .

Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна земельна ділянка з кадастровим номером :01:029:0048, площею 0,0533 га, яка згідно договору купівлі-продажу, земельної ділянки, серія та номер 1120, виданий 22.11. 2022, видавник: ОСОБА_7 , приватний нотаріус Броварського районного нотаріального округу Київської області належить Товариству з обмеженою відповідальністю «Мая-77», .

Тому для повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, у органу досудового розслідування виникла необхідність здійснити огляд земельних ділянок із кадастровими номерами: :01:029:0046, площею 0,0662 га., яка належить Товариству з обмеженою відповідальністю «КС Радість», ; :01:029:0047, площею 0,0605 га, яка належить ТОВ «Броваригаз», ; :01:029:0048, площею 0,0533 га, яка належить Товариству з обмеженою відповідальністю «Мая-77», , за адресою Київська область, м. Бровари, вул. Київська, 300/1, із залученням спеціалістів з метою виявлення та фіксації вчиненого кримінального правопорушення, та для подальшого проведення експертиз, які має доказове значення під час розслідування даного кримінального провадження. Будь-яким іншим шляхом отримати вищезазначені відомості в ході досудового розслідування, окрім як проведення огляду, не представляється за можливе.

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав, просить його задовольнити.

Дослідивши клопотання й долучені до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

До слідчих (розшукових) дії, зокрема, віднесено огляд місцевості, приміщення, речей та документів, а також залучення експерта.

Згідно ч. 1 ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених ч. 3 цієї статті, відповідно до положень якої слідчий, дізнавач, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні кримінального правопорушення.

Поняття іншого володіння особи визначене у частині 2 статті 233 КПК України, де вказано, що під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Відповідно до положень статті 237 КПК України, огляд проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється за правилами КПК України, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів. При огляді слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження. Предмети, які вилучені законом з обігу, підлягають вилученню незалежно від їх відношення до кримінального провадження. Вилучені речі та документи, що не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.

Крім того, слідчий суддя враховує, що згідно частини 5 статті 9 КПК України, кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

У справах «Бакланов проти Росії» (рішення від 09.06.2005), «Фрізен проти Росії» (рішення від 24.03.2005), ЄСПЛ зазначив, що досягнення справедливого балансу між загальними інтересами суспільства та вимогами захисту основоположних прав особи лише тоді стає значимим, якщо встановлено, що під час відповідного втручання було дотримано принципу «законності» і воно не було свавільним. Окрім того, у справі «Ізмайлов проти Росії» (рішення від 16.10.2008) ЄСПЛ встановив, що для того, щоб втручання вважалося пропорційним, воно має відповідати тяжкості правопорушення і не становити «особистий і надмірний тягар для особи».

З огляду на досліджені матеріали клопотання, вважаю, що підстави для проведення огляду є достатніми та обґрунтованими, подія зафіксована в Єдиному реєстрі досудових розслідувань, має ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 197-1, ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 364 КК України, у вказаному кримінальному провадженні виникла необхідність здійснити огляд земельних ділянок із кадастровими номерами: :01:029:0046, площею 0,0662 га., яка належить Товариству з обмеженою відповідальністю «КС Радість», ; :01:029:0047, площею 0,0605 га, яка належить ТОВ «Броваригаз», ; :01:029:0048, площею 0,0533 га, яка належить Товариству з обмеженою відповідальністю «Мая-77», , за адресою Київська область, м. Бровари, вул. Київська, 300/1, за участю спеціалістів з метою виконання клопотання експерта та проведення у подальшому відповідних експертиз, розслідування даного кримінального правопорушення та дослідження зібраної інформації, яка має доказове значення для притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, тому клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 233-235, 237, 309, 376 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Броварського РУП ГУ НП в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погодженого прокурором Броварської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення огляду житла чи іншого володіння особи в рамках кримінального провадження №0000717 від 30.06.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1, ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 364 КК України - задовольнити.

Надати дозвіл слідчим групи слідчих у даному кримінальному провадженні, на проведення огляду земельних ділянок із кадастровим номером :01:029:0048, площею 0,0533 га, яка згідно договору купівлі-продажу, земельної ділянки, серія та номер 1120, виданий 22.11. 2022, видавник: ОСОБА_7 , приватний нотаріус Броварського районного нотаріального округу Київської області належить Товариству з обмеженою відповідальністю «Мая-77», , за адресою Київська область, м. Бровари, вул. Київська, 300/1 з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення із залученням спеціалістів.

Строк дії ухвали, до 31.12.2024 включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1