УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №348/2855/24

Провадження №1-кс/348/565/24

10 грудня 2024 року м. Надвірна

Слідчий суддя Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання письмового повідомлення про кримінальне правопорушення,-

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність службових осіб Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання письмового повідомлення про кримінальне правопорушення.

В обґрунтування вимог скарги скаржник зазначає, що 19.10.2024 він подав заяву до Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області про вчинення кримінального правопорушення за фактом службового недбальства (закупівлі пневматичних гвинтівок, які не відповідають вимогам, що спричинило смерть людини), передбаченого ч. 3 ст. 367 КК України, уповноважених осіб Пнівської сільської ради, які здійснили закупівлі пневматичних гвинтівок (які вказані у висновках експертизи), та передали у Пнівський ліцей.

У поданій заяві ним зазначено, що зважаючи на висновки експертів, які містяться у мматеріалах кримінального провадження № 0000680, встановлено, що пневматичні гвинтівки, які знаходились у Пасічнянському ліцеї, та які були закуплені Пнівською сільською радою, не відповідають вимогам СОУ 78-41-013:2011 ЗБРОЯ ПНЕВМАТИЧНА, КОНСТРУКТИВНО СХОЖІ З НЕЮ ВИРОБИ ТА КУЛІ ДЛЯ НИХ, оскільки здійснюючи постріли з них, кулі мають достатньо вражаючої здатності для спричинення людині тяжких тілесних та смертельних тілесних ушкоджень.

Таким чином вважає, що відповідальність за загибель його сина є також в діях уповноважених осіб Пнівської сільської ради, які закупили та передали Пасічнянському ліцею пневматичних гвинтівки, з яких проводили стрільби, та однією з них було здійснено постріл в його сина, що спричинило його смерть.

Листом від 20.11.2024 за № 29468 Надвірнянський районний відділ поліції повідомив його про те, що його заяву було зареєстровано в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень та повідомлено, що кримінальне провадження № 0000680 від 22.11.2023 вже знаходиться в суді.

Однак не зрозуміло чому Надвірнянське РВП посилається на вищезазначене кримінальне провадження, адже він вказував на службове недбальство, а саме передачу пневматичних гвинтівок (з яких було здійснено стрільби), які не відповідають вимогам СОУ 78-41-013:2011 ЗБРОЯ ПНЕВМАТИЧНА. КОНСТРУКТИВНО СХОЖІ З НЕЮ ВИРОБИ ТА КУЛІ ДЛЯ НИХ.

Таким чином з даної відповіді вбачається, що в порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України посадові особи Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області відомості про вчинення кримінального правопорушення за його заявою до ЄРДР не внесли, чим порушено порядок, який встановлений нормами КПК України.

Щодо строку подання скарги зазначає, що про факт невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР він дізнався лише з повідомлення Надвірнянського РВП ГУНП, датованого 20.11.2024, яке він отримав 22.11.2024.

Разом з тим ч. 1 ст. 304 КПК України встановлено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Оскільки відповідь на запит від Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області він отримав більш як через десять днів з дня подання заяви, вважає, що це є поважною причиною пропущення строку на звернення до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність службових осіб Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області, а також є підставою для поновлення пропущеного строку.

Скаржник в судовому засіданні вимоги скарги підтримав повністю з підстав, зазначених в ній, просив суд скаргу задоволити, зобов`язати службову особу Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківської області внести до ЄРДР відомості про кримінальні правопорушення, вказані в його заяві про кримінальне правопорушення від 19.10.2024, та розпочати досудове розслідування.

Слідчий в судове засідання не з`явився з невідомих суду причин, про час та місце проведення судового засідання повідомлявся завчасно належним чином, поштовим зв`язком.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Враховуючи, що відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги, відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України слідчий суддя прийшов до висновку про розгляд скарги у відсутності слідчого.

Слідчий суддя, розглянувши скаргу, заслухавши пояснення скаржника, вивчивши матеріали скарги дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань врегульований, зокрема, Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженим наказом Генерального Прокурора України від 30.06.2020 за № 298 (зі змінами), згідно пп. 1, п. 2 якого, до Реєстру вносяться відомості зокрема про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність. Ця вимога передбачена і п.п. 4, 5 ч. 5 ст. 214 КПК України щодо внесення необхідних даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчим суддею встановлено, що 19.10.2024 ОСОБА_5 звернувся до Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, якій просив внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 367 КК України, за фактом службового недбальства (закупівлі пневматичних гвинтівок, які не відповідають вимогам, що спричинило смерть людини), уповноважених осіб Пнівської сільської ради, які здійснили закупівлі пневматичних гвинтівок (які вказані у висновках експертизи), та передали у Пнівський ліцей. Вказану заяву отриманом представником Надвірнянського РВП ГУНП 19.10.2024, про що свідчить штамп реєстрації вхідної кореспонденції на заяві.

З повідомлення Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області від 20.11.2024, наданого ОСОБА_3 , вбачається, що його звернення, яке надійшо до відділу поліції 19.10.2024, зареєстровано в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області за № 6362 від 19.10.2024. Під час вивчення даного звернення було встановлено, що з наведеного у зверненню ОСОБА_3 було відкрито кримінальне провадження за №0000680 від 22.11.2023, з якого проводилося досудове розслідування, а саме опитування свідків та очевидців даної події, проведення різного характеру експертиз, а також проведення відтворення самої події, після чого дане кримінальне провадження було направлено для розгляду Надвірнянського районного суду.

В той же час станом на 29.11.2024, тобто на час складення скарги, відомості за заявою ОСОБА_3 від 19.10.2024 про кримінальне правопорушення, до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були.

09.12.2024 на адресу суду від Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області поступили матеріали перевірки № 1887 по заяві ОСОБА_3 від 19.10.2024. З довідки за результатами звернення від ОСОБА_3 , якладеної 01.11.2024, яка міститься в матеріалаї перевірки, вбачається, що дана заява зареєстрована в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області під № 6362 від 19.10.2024. В ході проведення перевірки було встановлено, що 22.11.2023 під час навчання в Пнівському ліцеї на уроці із придмету Захист України із учнями 9-11 класів на гуртку «Влучний стрілець» під керівництвом вчителя ОСОБА_6 проводилися навчальні стрільби із пневматичної гвинтівки «Sportsman» моделі RS2SERIES, калібру 4,5 мм, (177 САL) № 63 промислового виробництва Китай, дане наввчання відбувалося на 2 поверсі коридору ліцею, де не врахувавши всі умови техніки безпеки, що призвело до трагічної загибелі одного із учнів, а саме ОСОБА_7 . Під час вивчення даного звернення було встановлено, що з наведеного у зверненню ОСОБА_3 було відкрито кримінальне провадження за № 0000680 від 22.11.2023, з якого проводилося досудове розслідування, а саме опитування свідків та очевидців даної події, проведення різного характеру експертиз, а також проведення відтворення самої події, після чого дане кримінальне провадження було направлено для розгляду Надвірнянського районного суду. Перевірку за зверненням ЄО № 6362 від 19.10.2024 вважати завершеною.

Тобто на час розгляду скарги відомості за заявою ОСОБА_3 від 19.10.2024 про кримінальне правопорушення, до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено.

Слідчий суддя зауважує, що повноваження особи, яка вносить відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальні правопорушення, проведення перевірки обставин, оскільки вони здійснюються в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згаданий обов`язок слідчого не вимагає слідчого чи прокурора оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК України, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Отже, слідчий суддя вважає, що відповідна уповноважена посадова особа Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області була зобов`язана невідкладно, але не пізніше 24 годин після отримання повідомлення про кримінальне правпорушення від ОСОБА_8 , внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, однак всупереч до вимог КПК України вище вказані процесуальні дії не було вчинено.

Згідно приписів п. 3 ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути, зокрема про зобов`язання вчинити певну дію.

З огляду на наведене слідчий суддя дійшов висновку про необхідність задовільнити скаргу ОСОБА_3 , та зобов`язати службову особу Надвірянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області внести в порядку ст. 214 КПК України відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення, вказані в заяві ОСОБА_3 від 19.10.2024, та розпочати досудове розслідування.

Щодо клопотання скаржника про поновлення строку на подання скарги слідчий суддя зазначає, що в скарзі заявник посилається на те, повідомлення про розгляд його заяви від 20.11.2024 він отримав лише 22.11.2024. При цьому в матеріалах скарги та матеріалах перевірки відсутні відомості про отримання заявником відомостей в інший строк.

Оскільки повідомлення на заяву скаржником ОСОБА_3 було отримано 22.11.2024, а зі скаргою до слідчого судді скаржник звернувся 29.11.2024, слідчий суддя приходить до висновку, що відповідно до приписів ст. 304 КПК України строк на оскарження бездіяльності уповноваженої особи скаржником пропущено з поважних причин, та такий строк підлягає поновленню

Керуючись ст.ст. 3, 214, 303-309, 376 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання письмового повідомлення про кримінальне правопорушення задовільнити.

Поновити скаржнику ОСОБА_3 строк на оскарження бездіяльності уповноваженої особи Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області щодо невнесення в порядку ст. 214 КПК України відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення, вказаних в заяві ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 19.10.2024.

Зобов`язати уповноважену особу Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області внести в порядку ст. 214 КПК України відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення, вказані в заяві ОСОБА_3 від 19.10.2024 про вчинення кримінального правопорушення, та розпочати досудове розслідування.

Ухвала може бути оскаржена до Івано-Франківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1