н/п 1-кс/766/9948/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.12.2024 року м. Херсон

Cлідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Херсонської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, у кримінальному провадженні № 0000041 від 30.08.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,

в с т а н о в и в:

Прокурор звернувся до слідчого судді з клопотанням, в якому просив: надати прокурорам групи прокурорів - прокурорам Херсонської окружної прокуратури ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_8 , та слідчим слідчої групи - начальнику СВ відділу поліції № 2 ХРУП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_11 , заступнику начальника СВ відділу поліції № 2 ХРУП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_12 , слідчим СВ відділу поліції № 2 ХРУП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_13 , ОСОБА_14 тимчасовий доступ до документів та їх вилучення (виїмку) в ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме усіх наявних оригіналів документів які стосуються передачі земельних ділянок у користування (оренду/власність) ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та зміни їх цільового призначення, у тому числі, але не виключно: договори, рішення, протоколи, заяви, щодо передачі земельних ділянок на території Херсонської територіальної громади, листування, рішення/протоколи що стали підставою зміни цільового призначення земельних ділянок з кадастровими номерами :06:001:0134, :06:001:0400 та :06:001:0399, розрахунки розміру орендної плати, відомості (квитанції, чеки, платіжні інструкції, банківські виписки) щодо сплати за користування земельними ділянками комунальної форми власності, акти прийому передачі земельної ділянки, технічні документи, кадастрові плани земельних ділянок, документи щодо оцінки вартості земельних ділянок, накази про призначення (звільнення/переводу) та посадові інструкції службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 які приймали рішення про укладання угод з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та зміну цільового призначення вказаних земельних ділянок, а також інші документи які стосуються користування ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » земельними ділянками на території Херсонської територіальної громади.

У зв`язку з існуючою реальною загрозою зміни чи знищення інформації, клопотання розглядати без виклику службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 .

В обґрунтування клопотання посилався на те, що у зазначених документах наявна інформація, яка є предметом доказування та має значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

В судове засідання прокурор не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання у його відсутності.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_4 в судове засідання не викликався на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Дослідивши клопотання та долучені до нього матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що воно підлягає задоволенню з огляду на таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп`ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Згідно ч. ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Слідчим суддею встановлено, що Херсонською окружною прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні за № 0000041 від 30.08.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України. Досудове розслідування вказаного кримінального провадження здійснюється слідчими СВ ВП №2 ХРУП ГУ НП в Херсонській області.

З матеріалів кримінального провадження вбачається достатньо підстав вважати, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 зловживаючи службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої юридичної особи, здійснили безпідставне передання у користування ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » земельної ділянки з кадастровим номером: :06:001:0134, площею 79,0678 га, на території Комишанської селищної ради м. Херсона (за межами населеного пункту), як нібито розташовану в межах населеного пункту, та у подальшому змінено її цільове призначення із земель сільськогосподарського призначення на землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення» (під будівництво і обслуговування об`єктів енергетики, які виробляють електричну енергію з альтернативних джерел енергії), чим завдали тяжкі наслідки охоронюваним законом державним та громадським інтересам.

Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру земельну ділянку :06:001:0134 площею 79,0678 га від 20.05.2014 у зв`язку із набуттям чинності змін до земельного кодексу, віднесено до земель державної власності.

Згідно із п. 5 ст. 122 Земельного кодексу України до повноважень обласних державних адміністрацій належить право розпорядження земельними ділянками на їхній території та передача земельних ділянок із земель державної власності, у власність або у користування у межах міст обласного значення та за межами населених пунктів.

07.11.2017 року державним реєстратором внесені до державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомості про форму власності комунальна на підставі Закону України «Про розмежування земель державної та комунальної власності», який втратив чинність 06.09.2012 у зв`язку із змінами внесеними в Земельний Кодекс України, що надало можливість 10.08.2018 укласти договір між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». 10.12.2018 року ділянці було присвоєно адресу: АДРЕСА_1 , на підставі заяви ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », поданої до Державного земельного кадастру, що надало статусу земельній ділянці в межах населеного пункту.

В подальшому, відповідно до рішення ХМР №2098 від 28.08.2019 року, надано дозвіл на розроблення технічної документації щодо поділу вказаної ділянки на дві з кадастровим номером: :06:001:0400 площею: 39,5339 га. та з кадастровим номером: :06:001:0399 площею: 39,5339 га.

При цьому нормативно грошова оцінка земель не проведена, для визначення вартості земельної ділянки, згідно Договору оренди, були взяті данні щодо вартості 1 га ріллі, в той час як цільове призначення: «Землі енергетики» не було взято до уваги при оцінці земельної ділянки, що призвело до суттєвого заниження вартості земельної ділянки і в результаті цього, недоотриманні Херсонською громадою коштів за оренду. Згідно Договору оренди вартість земель становить 1 926 917,87, в той час як згідно довідки про оціночну вартість об`єкта нерухомості поточна вартість земельної ділянки складає 381 796 319,29 грн.

Також, невнесенні зміни до істотних умов договору щодо суми орендної плати за користування земельною ділянкою, як за землі енергетики та забудови.

В ході досудового розслідування виникла необхідність в отримані тимчасового доступу до документів щодо передачі ІНФОРМАЦІЯ_5 земельних ділянок у користування (оренду/власність) ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », зміни цільового призначення земельної ділянки, з метою встановлення осіб, які виступали від імені ІНФОРМАЦІЯ_3 у вказаних взаємовідносинах та підстав передання земельної ділянки та зміни її цільового призначення.

Указом Президента України №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки та оборони України, відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в Україні введено воєнний стан із 05 год. 30 хв. 24 лютого 2022 року, який діє по даний час.

Указом Президента України №658/2022 від 19.09.2022 «Про утворення військових адміністрацій населених пунктів у Херсонській області» на виконання Закону України «Про правовий режим воєнного стану» створено ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Постановою Верховної ради України від 03.11.2022 №2706-ІХ «Про здійснення начальниками військових адміністрацій населених пунктів у Бериславському, Генічеському, Каховському, Скадовському, Херсонському районах Херсонської області повноважень, передбачених частиною другою статті 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» визначено, що у період дії воєнного стану в Україні та 30 днів після його припинення чи скасування начальники ІНФОРМАЦІЯ_7 та ІНФОРМАЦІЯ_8 , ІНФОРМАЦІЯ_9 та ІНФОРМАЦІЯ_10 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , ІНФОРМАЦІЯ_14 та ІНФОРМАЦІЯ_15 , ІНФОРМАЦІЯ_16 та ІНФОРМАЦІЯ_17 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_18 та ІНФОРМАЦІЯ_19 , крім повноважень, віднесених до їх компетенції Законом України "Про правовий режим воєнного стану", здійснюють повноваження відповідних сільських, селищних, міських рад, їх виконавчих комітетів, відповідних сільських, селищних, міських голів.

Враховуючи зазначене документи щодо передачі ІНФОРМАЦІЯ_5 земельних ділянок у користування (оренду/власність) ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та зміни її цільового призначення перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 .

У зазначених документах, наявна інформація, яка є предметом доказування та має значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Вилучення оригіналів зазначених у клопотанні документів, надасть можливість використати їх при проведенні слідчих дій в ході досудового розслідування по кримінальному провадженню, а саме: проведення експертиз, а також для ідентифікації осіб, діями яких міському бюджету завдано збитків та необхідне для досягнення мети отримання доступу до документів та виконання вимог ч. 3 ст. 99 КПК України, згідно якої сторона кримінального провадження зобов`язана надати суду та експерту для проведення експертизи оригінал документа. Оригіналом документа є сам документ.

На підставі наведеного та керуючись статтями 3, 9, 22, 26, 159-166 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:

Клопотання задовольнити

Надати прокурорам групи прокурорів - прокурорам Херсонської окружної прокуратури ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , та слідчим слідчої групи - начальнику СВ відділу поліції № 2 ХРУП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_11 , заступнику начальника СВ відділу поліції № 2 ХРУП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_12 , слідчим СВ відділу поліції № 2 ХРУП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_13 , ОСОБА_14 тимчасовий доступ до документів та їх вилучення (виїмку) в ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме усіх наявних оригіналів документів, які стосуються передачі земельних ділянок з кадастровими номерами :06:001:0134, :06:001:0400 та :06:001:0399 у користування (оренду/власність) ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та зміни їх цільового призначення, а саме: договори, рішення, протоколи, заяви, щодо передачі земельних ділянок на території Херсонської територіальної громади, листування, рішення/протоколи що стали підставою зміни цільового призначення земельних ділянок з кадастровими номерами :06:001:0134, :06:001:0400 та :06:001:0399, розрахунки розміру орендної плати, відомості (квитанції, чеки, платіжні інструкції, банківські виписки) щодо сплати за користування земельними ділянками комунальної форми власності, акти прийому передачі земельної ділянки, технічні документи, кадастрові плани земельних ділянок, документи щодо оцінки вартості земельних ділянок, накази про призначення (звільнення/переводу) та посадові інструкції службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 , які приймали рішення про укладання угод з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та зміну цільового призначення вказаних земельних ділянок, а також документи які стосуються користування ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » вказаними земельними ділянками на території Херсонської територіальної громади.

Встановити строк дії ухвали до 04.02.2025 року.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1