справа № 274/6600/24
провадження № 1-кс/0274/1479/24

У Х В А Л А
Іменем України 29.08.2024 року м. Бердичів
Слідчий суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Бердичеві Житомирської області скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
в с т а н о в и в :
14.08.2024 р. адвокат ОСОБА_3 , діючий в інтересах ОСОБА_4 , звернувся із зазначеною скаргою, в якій просить:
- визнати незаконною бездіяльність посадових осіб Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР;
- зобов"язати посадових осіб Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області внести відомості за заявою ОСОБА_4 від 05.08.2024 р. про вчинення кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 125 КК України до ЄРДР.
У судове засідання учасники судового провадження не з"явилися, про час та місце розгляду скарги повідомлялися у встановленому законом порядку.
Від представника скаржника - адвоката ОСОБА_3 надійшла заява про розгляд справи без його участі. Скаргу підтримує в повному обсязі, просить задовольнити.
Уповноважена особа Бердичівського РВП в судове засідання не з"явилася, причини неявки суду невідомі. ЇЇ неявка відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України не перешкоджає розгляду скарги.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні, окрім іншого, можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Згідно ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно протоколу прийняття заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію від 05.08.2024 р. встановлено, що 05.08.2024 р. ОСОБА_9 (донька ОСОБА_4 ) звернулася до Бердичівського РВП з заявою по факту погроз фізичною розправою, образ нецензурною лайкою, завдання тілесних ушкоджень її матері ОСОБА_4 сусідом ОСОБА_10 , які мали місце 05.08.2024 р. близько 10:20 за місцем проживання матері. Зі змісту заяви, просить притягнути ОСОБА_10 до відповідальності.
Згідно акту судово-медичного обстеження № 229 від 06.08.2024 р. при судово-медичному обстеженні у ОСОБА_4 виявлено: множинні точкові синці на боковій поверхні шиї ліворуч, на передній поверхні грудної клітки праворуч, механізмом утворення яких є дія стиснення; множинні точкові синці на передній поверхні грудної клітки ліворуч, механізмом утворення яких є дія стиснення та садна на тлі вищевказаних синців, механізмом утворення яких є дія нігтів пальців рук сторонньої особи. Дані тілесні ушкодження відносяться до легких тілесних ушкоджень.
Отже, заява по факту спричинення тілесних ушкоджень ОСОБА_4 від 05.08.2024 р. була розглянута відповідно до Закону України "Про звернення громадян".
Відповідно до преамбули Закону України "Про звернення громадян" він регулює питання практичної реалізації громадянами України наданого їм Конституцією України права вносити в органи державної влади, об"єднання громадян відповідно до їх статуту пропозиції про поліпшення їх діяльності, викривати недоліки в роботі, оскаржувати дії посадових осіб, державних і громадських органів. Закон забезпечує громадянам України можливості для участі в управлінні державними і громадськими справами, для впливу на поліпшення роботи органів державної влади і місцевого самоврядування, підприємств, установ організацій незалежно від форм власності, для відстоювання своїх прав і законних інтересів та відновлення їх у разі порушення.
Вищий спеціалізований суд з розгляду цивільних і кримінальних справ у своєму інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 12 листопада 2012 року "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування" роз"яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявника в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора.
У разі ж оскарження бездіяльності слідчого чи прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, відповідно до ч. 1 п. 1 ст. 303 КПК України, суть розгляду справи даної категорії полягає у встановленні, чи дотримувався прокурор, слідчий процедури, визначеної ч. 1 ст. 214 КПК України, щодо 24 годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР. Слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставин, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.
Виходячи з викладеного, органи досудового розслідування не мають змоги посилатись на необхідність проведення перевірки як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви громадянина. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, у випадку, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації не має ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до вимог ст. 284 КПК України.
Таким чином, в ході розгляду скарги встановлено, що заява по факту спричинення тілесних ушкоджень ОСОБА_4 від 05.08.2024 р. на виконання вимог ст. 214 КПК України не внесена до ЄРДР, посилання про те, що повідомлені в ній відомості не містять ознак кримінального правопорушення є передчасними, оскільки такий висновок, у разі наявності достатніх підстав, має бути прийнятий в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР.
Тому подана скарга в частині невнесення відомостей до ЄРДР підлягає задоволенню.
Щодо вимоги скарги в частині визнання незаконною бездіяльності посадових осіб Бердичівського РВП, слідчий суддя зазначає наступне.
За положеннями ст. 307 КПК України слідчий суддя не наділений правом за результатами розгляду скарги на рішення дії чи бездіяльність під час досудового розслідування, постановляти ухвалу про визнання незаконною бездіяльності посадових осіб.
Окрім того, слід зазначити, що слідчим суддею в ході розгляду скарги не досліджувались обставини, зокрема, чи містить заява по факту спричинення тілесних ушкоджень ОСОБА_4 від 05.08.2024 р., спричинених ОСОБА_10 , склад злочину, передбачений ч. 1 ст. 125 КК України, та правильності кваліфікації дій особи, оскільки ці обставини підлягають перевірці органом досудового розслідування, відповідно до вимог КПК України.
Таким чином, скарга в частині визнати незаконною бездіяльність посадових осіб Бердичівського РВП задоволенню не підлягає.
На підставі викладеного, керуючись статтями 214, 303, 304, 306, 309, 372 КПК України, слідчий суддя
п о с т а н о в и в:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - задовольнити частково.
У задоволенні іншої частини скарги відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1