У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05.09.2024 Справа №607/19182/24 Провадження №1-кс/607/5153/2024

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника адвоката ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання старшого слідчого Четвертого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, ОСОБА_6 , погоджене заступником керівника Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_7 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000085 від 08.07.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

04.08.2024 старший слідчий Четвертого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, ОСОБА_6 , за погодженням із заступником керівника Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_7 , звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000085 від 08.07.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що двомісячний строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000085 від 08.07.2024 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, розпочався 11.07.2024 та закінчується 11.09.2024, однак завершити досудове розслідування до закінчення зазначеного строку неможливо внаслідок особливої складності даного кримінального провадження, що зумовлена необхідністю отримання висновків судових експертиз, проведення процесуальних та слідчих (розшукових) дій, спрямованих на збір доказів з метою повного, всебічного і неупередженого з`ясування обставин вчиненого кримінального правопорушення.

Прокурор ОСОБА_3 у судовому засіданні підтримав зазначене клопотання та просив його задовольнити з мотивів, викладених у ньому.

В судовому засіданні захисник підозрюваного адвокат ОСОБА_5 проти задоволення клопотання слідчого заперечив, просив відмовити у його задоволенні у зв`язку з безпідставністю.

Підозрюваний ОСОБА_4 в судовому засіданні клопотання підтримав думку свого захисника.

Перевіривши надані матеріали, клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши думку прокурора, підозрюваного, захисника, слідчий суддя доходить таких висновків.

Слідчий суддею встановлено, що територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові здійснюється досудове розслідування, у кримінальному провадженні №0000085 від 08.07.2024 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 , відповідно до наказу ГУНП в Тернопільській області № 342 о/с від 10.10.2023 призначений на посаду старшого оперуповноваженого зонального сектору № 2 відділу кримінальної поліції Тернопільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області.

Наказом ГУНП в Тернопільській області № 36 о/с від 30.01.2024 відповідно до ст. 69 Закону України «Про Національну поліцію» у зв`язку зі службовою необхідністю на ОСОБА_4 тимчасово покладено виконання обов`язків за посадою слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Тернопільській області.

В подальшому, наказом ГУНП в Тернопільській області № 268 о/с від 09.07.2024 відповідно до ст. 69 Закону України «Про Національну поліцію» у зв`язку зі службовою необхідністю на ОСОБА_4 тимчасово покладено виконання обов`язків за посадою старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Тернопільській області.

Відповідно до ст. 40 КПК України слідчий уповноважений:

1) починати досудове розслідування за наявності підстав, передбачених цим Кодексом;

2) проводити слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі (розшукові) дії у випадках, встановлених цим Кодексом;

3) доручати проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій відповідним оперативним підрозділам;

5) звертатися за погодженням із прокурором до слідчого судді з клопотаннями про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій;

6) повідомляти за погодженням із прокурором особі про підозру;

7) за результатами розслідування складати обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру та подавати їх прокурору на затвердження;

8) приймати процесуальні рішення у випадках, передбачених цим Кодексом, у тому числі щодо закриття кримінального провадження за наявності підстав, передбачених статтею 284 цього Кодексу;

9) здійснювати інші повноваження, передбачені цим Кодексом.

Згідно із ст. 23 Закону України «Про запобігання корупції» поліцейським забороняється безпосередньо або через інших осіб вимагати, просити, одержувати подарунки для себе чи близьких їм осіб від юридичних або фізичних осіб у зв`язку із здійсненням такими особами діяльності, пов`язаної із виконанням функцій держави.

Відповідно до ст. 24 Закону України «Про запобігання корупції» особа, уповноважена на виконання функцій держави, у разі надходження пропозиції щодо неправомірної вигоди або подарунка, незважаючи на приватні інтереси, зобов`язана невідкладно вжити заходів щодо: відмови від пропозиції; за можливості ідентифікувати особу, яка зробила пропозицію; залучити свідків, якщо це можливо, у тому числі з числа співробітників; письмово повідомити про пропозицію безпосереднього керівника (за наявності) або керівника відповідного органу, підприємства, установи, організації, спеціально уповноважених суб`єктів у сфері протидії корупції.

Відповідно до Примітки ст. 368 КК України службовими особами, які займають відповідальне становище, у статті 368 КК України серед інших є слідчі та дізнавачі.

Незважаючи на свою обізнаність з вимогами вищевказаних нормативно правових актів, та про обмеження, передбачені Законом України «Про запобігання корупції», які спрямовані на запобігання корупційним правопорушенням, ОСОБА_4 вчинив корупційне кримінальне правопорушення за наступних обставин.

Так, відділенням поліції №2 (м. Зборів) Тернопільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000193 від 18.10.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

У вказаному кримінальному провадженні для здійснення досудового розслідування визначено групу слідчих, до складу якої включено т.в.о старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_4 .

Здійснюючи досудове розслідування у кримінальному провадженні у ОСОБА_4 виник злочинний умисел на вимагання та одержання неправомірної вигоди від ОСОБА_8 за вирішення питання про не притягнення його до кримінальної відповідальності те не повідомлення йому про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України в межах кримінального провадження № 0000193 від 18.10.2023.

З метою реалізації свого злочинного наміру спрямованого на одержання у ОСОБА_8 неправомірної вигоди, ОСОБА_4 03.07.2024 через мобільний зв`язок запропонував ОСОБА_8 зустрітись наступного дня.

04.07.2024 знаходячись біля приміщення ГУНП в Тернопільській області, що в м. Тернополі, вул. Валова,11, ОСОБА_4 повідомив ОСОБА_8 , що в ході досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000193 від 18.10.2023 зібрано достатньо доказів для повідомлення йому про підозру у вчиненні кримінального правопорушення за фактом розтрати майна у групі з керівником комунального підприємства Зборівського районного комунального агролісогосподарського підприємства «Зборіврайагроліс».

Разом з тим, ОСОБА_4 повідомив ОСОБА_8 , що в разі надання йому неправомірної вигоди в сумі 5 000 (п`ять тисяч) доларів США він не буде повідомляти йому про підозру у вчиненні кримінального правопорушення за даним фактом, та не буде вчиняти дій з метою притягнення його до кримінальної відповідальності, а у випадку не надання йому неправомірної вигоди він вживатиме всіх заходів для повідомлення йому про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.

На вказане ОСОБА_8 повідомив, що він не вчиняв ніякого кримінального правопорушення пов`язаного з розтратою майна, та сумою в 5 000 (п`ять тисяч) доларів він не володіє.

Після того, ОСОБА_4 сказав ОСОБА_8 , що вказане питання він зможе вирішити за надання йому неправомірної вигоди в сумі 3 000 (три тисячі) доларів США.

Намагаючись довести свій злочинний намір до кінця, метою якого було одержання від ОСОБА_8 неправомірної вигоди, ОСОБА_4 , користуючись наділеними повноваженнями слідчого, 05.07.2024 викликав до свого службового кабінету, що знаходиться в ГУНП в Тернопільській області, ОСОБА_8 де провів за його участю слідчі дії.

В подальшому вийшовши з приміщення ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 провів ОСОБА_8 у двір одного з будинків, розташованого на АДРЕСА_1 , де ще раз наголосив ОСОБА_8 про необхідність надання йому неправомірної вигоди, та пригрозив йому позбавленням волі за вчинення кримінального правопорушення у підозрі в якому він може його повідомити в разі не надання неправомірної вигоди.

З метою доведення свого злочинного умислу до завершення, ОСОБА_4 попередньо узгодивши дату та місце зустрічі, 11.07.2024 перебуваючи поблизу будівлі комунального підприємства «Тернопільводоканал» на вулиці Старий Поділ № 7 в м. Тернополі, одержав від ОСОБА_8 неправомірну вигоду в сумі 3 000 (три тисячі) доларів США за не притягнення його до кримінальної відповідальності шляхом не повідомлення йому про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 191 КК України в межах кримінального провадження № 0000193 від 18.10.2023.

Незаконні дії т.в.о старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_4 були припиненні в АДРЕСА_2 працівниками правоохоронних та затримано останнього в порядку ст. 208 КПК України.

11.07.2024 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Згідно із частиною першою статті 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту повідомлення особі про підозру до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотанням про закриття кримінального провадження або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

З дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене, зокрема протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину (пункт 4 частини третьої статті 219 КПК України).

При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину (пункт 3 частини четвертої статті 219 КПК України).

Відповідно до частини третьої статті 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу: 1) до трьох місяців керівником місцевої прокуратури, керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступником Генерального прокурора; 2) до шести місяців слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора; 3) до дванадцяти місяців слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим із Генеральним прокурором чи його заступниками.

За змістом вимог частини 1 статті 2951 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

У відповідності до частини четвертої статті 294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Враховуючи те, що письмове повідомлення про підозру вручено ОСОБА_4 11.07.2024, томудвомісячний строк досудового розслідування кримінального провадження № 0000085 від 08.07.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, завершується 11.09.2024.

Так, матеріалами клопотання доведено, що завершити досудове розслідування до вказаної дати неможливо, внаслідок особливої складності кримінального провадження та необхідності проведення ряду слідчих та процесуальних дій для забезпечення повного та об`єктивного проведення досудового розслідування, а саме: завершити проведення судової комп`ютерно-технічної експертизи, точний строк виконання якої на даний час невідомий; завершити проведення судової техніко-криміналістичної експертизи, точний строк виконання якої на даний час невідомий; за результатами судової комп`ютерно-технічної експертизи, необхідно проаналізувати значний обсяг цифрових файлів наявних у предметі дослідження мобільному телефоні; завершити визначений законодавством процес (порядок) розсекречування всіх документів щодо проведених негласних слідчих (розшукових) дій; проаналізувати та надати правову оцінку інформації, наявної у документах щодо проведених негласних слідчих (розшукових) дій; у разі необхідності, призначити та провести судову фоноскопічну експертизу, з метою ідентифікації диктора на матеріалах негласних слідчих (розшукових) дій для встановлення чи належить голос та мовлення особи, зафіксованої у електронних файлах до протоколів НСРД підозрюваному ОСОБА_4 ; отримати та оглянути електронні документи мобільних операторів щодо телефонних з`єднань ОСОБА_4 ; встановити інших осіб, яким можуть бути відомі обставини, що мають значення для досудового розслідування; із урахуванням отриманої інформації за наслідками проведення вищевказаних слідчих та інших процесуальних дій вирішити питання щодо додаткових допитів свідків; із урахуванням здобутих доказів надати остаточну правову оцінку діям підозрюваного ОСОБА_4 , в тому числі щодо вимагання у ОСОБА_9 20 000 доларів США та отримання від ОСОБА_8 3000 доларів США та у разі необхідності, повідомити про зміну раніше повідомленої підозри, а також надати стороні захисту можливість дати показання щодо повідомленої підозри; у випадку надання підозрюваним ОСОБА_4 показань про обставини вчиненого ним злочину, порівняти їх із показаннями свідків та при наявності розбіжностей і протиріч провести одночасні допити з метою їх усунення.

При цьому, слідчий суддя враховує об`єктивну неможливість проведення таких слідчих та процесуальних дій з метою отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, до завершення строку досудового розслідування, тобто до 11.09.2024.

Поряд з цим, слідчий суддя не вбачає ознак затягування досудового розслідування з боку органу досудового розслідування, та доходить висновку, що проведені слідчі (розшукові) дії було вчинено оперативно. Враховуючи загальну тривалість досудового розслідування, а також обсягу та специфіки проведених процесуальних дій, слідчий суддя зазначає, що здійснення цього провадження вирізняється особливою складністю.

Виконання наведених у клопотанні про продовження строків досудового розслідування слідчих та процесуальних дій необхідне для забезпечення прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожен, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, а також для збирання додаткових доказів.

У зв`язку з наведеним, слідчий суддя вважає, що слідчим доведена необхідність продовження строку досудового розслідування, оскільки додатковий строк необхідний для проведення всього комплексу слідчих та процесуальних дій, зазначених у клопотанні; такі дії відповідають завданням кримінального провадження, докази отриманні внаслідок їх проведення можуть бути використані під час судового розгляду, а результат здійснення процесуальних дій сприятиме повноті досудового розслідування; перелічені у клопотанні дії не могли бути здійснені чи завершені раніше через складність категорії справи та необхідність повного та всебічного дослідження усіх обставин вчинення кримінального правопорушення, що потребує часу.

З урахуванням вищевикладеного та зважаючи на те, що закінчити досудове розслідування у кримінальному провадженні до 11.09.2024 неможливо, у зв`язку із особливою складністю провадження, необхідністю проведення значної кількості слідчих та процесуальних дій, слідчий суддя доходить висновку, що термін у чотири місяці буде достатнім для їх проведення та для завершення в цілому досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000085 від 08.07.2024.

Вказаний термін, на думку слідчого судді, є необхідним та достатнім для виконання слідчих та процесуальних дій, а також прийняття процесуальних рішень в даному кримінальному провадженні, та буде відповідати завданням кримінального провадження.

Необхідність продовження строку досудового розслідування до шести місяців слідчим у клопотанні не доведено, тому у задоволенні клопотання у цій частині необхідно відмовити.

За таких обставин, клопотання про продовження строку досудового розслідування підлягає частковому задоволенню.

На підставі вищевикладеного і керуючись ст.ст. 219, 294, 2951, 376 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого Четвертого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, ОСОБА_6 , погоджене заступником керівника Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_7 , про продовження строку досудового розслідування задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000085 від 08.07.2024, за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, до чотирьох місяців.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської областіОСОБА_1