справа № 619/1/21
провадження № 1-кс/619/978/24
УХВАЛА

іменем України

16 вересня 2024 року м. Дергачі

Слідчий суддя Дергачівського районного суду Харківської області ОСОБА_1

за участю: секретарів судового засідання ОСОБА_2

заявника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції в залі суду клопотання ОСОБА_3 про встановлення строків на проведення слідчих дій необхідних та достатніх для закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні№ 0000148 від 28.08.2020,

в с т а н о в и в:

12 вересня 2024 року до Дергачівського районного суду Харківської області надійшло клопотання ОСОБА_3 , у якому заявник просить встановити слідчому СВ відділу поліції № 3 Харківського районного управління поліції № 3 Головного управління Національної поліції в Харківській області, який здійснює досудове розслідування кримінального провадження № 0000148 від 28.08.2020 та прокурору Дергачівської окружної прокуратури, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000148 від 28.08.2020 строк на проведення слідчий дій, необхідних та достатніх для закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000148 від 28.08.2020, який не може перевищувати 1 місяць з моменту винесення ухвали суду.

Клопотання обґрунтовується тим, що у слідчому відділі відділення поліції № 3 ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000148 від 28.08.2020 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 156 КК України. Майже чотири роки здійснюється досудове розслідування у зазначеному кримінальному провадженні, що завдає йому моральної шкоди. Зазначає, що всі звинувачення стосовно нього не знайшли свого підтвердження.

Враховуючи неефективне розслідування кримінального провадження № 0000148 від 28.08.2020 року, порушення всіх розумних строків визначених КПК України в межах яких повинні бути вчинені процесуальні та слідчі дії, заявником було подано клопотання про встановлення процесуального строку проведення досудового розслідування.

Просить в порядку ст. 114 КПК України встановитислідчому СВ відділу поліції № 3 Харківського районного управління поліції № 3 Головного управління Національної поліції в Харківській області, який здійснює досудове розслідування кримінального провадження № 0000148 від 28.08.2020 та прокурору Дергачівської окружної прокуратури, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000148 від 28.08.2020 строк в один місяць для проведення необхідних процесуальних дій для закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні.

В судовому засіданні в режимі відеоконференції ОСОБА_3 підтримав своє клопотання в повному обсязі, просив його задовольнити.

Прокурор та слідчий СВ ВП № 3 ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області належним чином та завчасно сповіщені про час та місце розгляду клопотання, до слідчого судді не прибули, про причини неявки не повідомили, що не перешкоджає розгляду клопотання по суті.

Так, за приписами ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого (дізнавача) чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Слідчим суддею з метою забезпечення дотримання розумних строків розгляду скарги визнано можливим розглянути скаргу за відсутності уповноваженої посадової особи ВП № 3 ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області, з дотриманням положень ст.ст. 26, 306 КПК України.

Заслухавши заявника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступного висновку.

Відповідно до частин 1, 2 ст. 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Згідно з п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, слідчий суддя - це суддя, до повноваження якого належить здійснення порядку судового контролю за дотримання прав, свобод, інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Частиною 1 ст. 24 КПК України передбачено, що кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Слідчим суддею встановлено, що згідно матеріалів поданого клопотання, СВ ВП № 3 ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000148 від 28.08.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 156 КК України. Досудове розслідування в даному кримінальному провадженні триває чотири роки.

Заявник просить слідчого суддю, в порядку ст. 114 КПК України, встановитислідчому та прокурору строк в один місяць для проведення необхідних процесуальних дій для закінчення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні.

Відповідно до ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом.

Як слідує із ст. 113 КПК України, процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Статтею 114 КПК України передбачено право слідчого судді, суду встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.

Однією із загальних засад кримінального провадження, передбачених ст. 7 КПК України є розумність строків, які зазначені в ст. 28 КПК України.

Статтями 219, 220 КПК України встановлені строки досудового розслідування, порядок і строк розгляду клопотань під час досудового розслідування про виконання будь-яких процесуальних дій слідчим та прокурором.

Недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування підозрюваний, обвинувачений, потерпілий мають право оскаржити прокурору вищого рівня (стаття 308 КПК України).

Частиною 2 ст. 28 КПК України передбачено, що проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Таким чином, слідчий суддя забезпечує проведення досудового розслідування у розумні строки в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції і має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого КПК України, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження в порядку ст. 114 КПК України.

Відповідно до ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

З урахуванням викладеного, саме за прокурором покладається обов`язок дотримання розумних строків слідчим під час досудового розслідування. В той час як слідчий суддя забезпечує проведення досудового розслідування у розумні строки лише в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції.

Відомості, що заявник звертався з відповідним клопотанням до прокурора вищого рівня матеріали скарги не містять. В такому випадку кримінально-процесуальним кодексом не надано повноважень слідчому судді встановлювати граничні строки для здійснення слідчим зазначених у клопотанні процесуальних дій. Вказані строки визначаються нормами КПК України. Крім того, недотримання розумних строків слідчим, є підставою для звернення із скаргою до прокурору вищого рівня.

При цьому Постановою Верховного Суду в постанові від 16.05.2019 у справі № 761/20985/18 зазначено, що жодною з норм кримінального процесуального закону не передбачено повноваження слідчого судді про встановлення слідчому процесуального строку для закінчення досудового розслідування.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 40 КПК слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій, згідно з ч. 5 ст. 40 КПК слідчий, здійснюючи свої повноваження, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку забороняється. Процесуальне законодавство не передбачає обов`язку посадових осіб органів досудового розслідування вчиняти всі дії, які ініціюються учасниками кримінального провадження, оскільки такі дії в певних випадках можуть бути недоцільними, а інколи - передчасними або взагалі перешкоджати досягненню завдань кримінального провадження. Крім того, слідчий суддя не є стороною обвинувачення й не може давати вказівки або зобов`язати прокурора/слідчого провести певну слідчу дію.

За таких обставин, клопотання ОСОБА_3 про встановлення слідчому СВ ВП № 3 ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області, який здійснює досудове розслідування кримінального провадження № 0000148 та прокурору Дергачівської окружної прокуратури, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000148, процесуального строку на проведення слідчих та процесуальних дій, необхідних та достатніх для закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000148 від 28.08.2020, задоволенню не підлягає.

Враховуючи вищенаведене, у задоволенні поданого клопотання належить відмовити в повному обсязі.

Згідно ч.3 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження, скарги на відмову слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, визначених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, про скасування повідомлення про підозру та відмову у задоволенні скарги на повідомлення про підозру.

Керуючись ст.ст. 3, 24, 113, 114, 303, 309, 369 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в:

У задоволенні клопотання ОСОБА_3 про встановлення слідчому СВ ВП № 3 Харківського районного управління поліції № 3 Головного управління Національної поліції в Харківській області, який здійснює досудове розслідування кримінального провадження № 0000148 та прокурору Дергачівської окружної прокуратури, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000148, процесуального строку на проведення слідчих та процесуальних дій, необхідних та достатніх для закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000148 від 28.08.2020 - відмовити.

Відповідно до ч. 3 ст. 309 КПК України ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Повний текст ухвали складено та проголошено 18 вересня 2024 року о 12 год 45 хв в залі судового засідання № 1 Дергачівського районного суду Харківської області.

Слідчий суддя ОСОБА_1