УХВАЛА

про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів,

які містять охоронювану законом таємницю

Справа № 317/5355/24

Провадження № 1-кс/317/504/2024

30 вересня 2024 року м. Запоріжжя

Запорізький районний суд Запорізької області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання старшого слідчого СВ відділу поліції № 6 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області майора поліції ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів на підставі матеріалів досудового розслідування, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.08.2023 року за № 0000492, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15, п.п. 1, 5, 11, 12 ч. 2 ст. 115 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СВ ВП №6 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області майор поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, яке погоджене прокурором Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 про надання слідчим, які входять до групи слідчих СВ ВП №6 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області у кримінальному провадженні за № 0000492, дозволу на тимчасовий доступ до документів, в тому числі електронних носіїв, до кримінального провадження, відомості щодо якого внесено до ЄРДР за № 0000418 від 11.09.2022 за ознаками складу кримінальних правопорушень, передбачених ст. 257; ч. 2 ст. 15, п.п. 1, 2, 5, 11, 12 ч. 2, 13 ч. 2 ст. 115 КК України, за обвинуваченням ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , що перебуває у прокурорів відділу нагляду за додержанням законів органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , які знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 .

Клопотання мотивоване тим, що 01.08.2023 до ІНФОРМАЦІЯ_1 надійшла ухвала суду від 25.07.2023, якою зобов`язано уповноважену службову особу внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за обставинами, викладеними в заяві про вчинення кримінального правопорушення, що подана ОСОБА_17 та ОСОБА_18 за фактом замаху на умисне вбивство ОСОБА_17 та ОСОБА_18 , яке мало місце 10.09.2022 за адресою: АДРЕСА_2 , до якого ймовірно може бути причетний ОСОБА_19 , та за яким раніше проводилось досудове розслідування та кримінальне провадження направлено до суду з обвинувальним актом.

За вказаним фактом 01.08.2023 р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000492, були внесені відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15, п.п. 1, 5, 11, 12 ч. 2 ст. 115 КК України та розпочато досудове розслідування.

В ході досудового розслідування було допитано в якості потерпілих ОСОБА_17 та ОСОБА_18 , які пояснили, що за фактом замаху на їх умисне вбивство, що мало місце 10.09.2022, слідчими слідчого ІНФОРМАЦІЯ_2 завершено досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000418 від 11.09.2022 за ознаками складу кримінальних правопорушень, передбачених ст. 257; ч. 2 ст. 15, п.п. 1, 2, 5, 11, 12 ч. 2, 13 ч. 2 ст. 115 КК України, за обвинуваченням ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 . Обвинувальний акт у вказаному кримінальному провадженні 26.05.2023 направлено до суду.

В ході досудового розслідування 01.09.2023 прокурору відділу нагляду за додержанням законів органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_20 направлено запит в порядку ст. 91 КПК України, щодо надання завіреного обвинувального акту у кримінальному провадженні 0000418 від 11 вересня 2022 за ознаками складу кримінальних правопорушень, передбачених ст. 257; ч. 2 ст. 15, п.п. 1, 2, 5, 11, 12 ч. 2, 13 ч. 2 ст. 115 КК України, за обвинуваченням ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , та надання інформації щодо кількості томів вказаного кримінального провадження.

Так 04.09.2023 вказаний запит отримано, однак по теперішній час відповіді не надано.

Також, в ході досудового розслідування встановлено, що матеріали кримінального провадження 0000418 від 11 вересня 2022 за ознаками складу кримінальних правопорушень, передбачених ст. 257; ч. 2 ст. 15, п.п. 1, 2, 5, 11, 12 ч. 2, 13 ч. 2 ст. 115 КК України, за обвинуваченням ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 можуть перебувати у прокурорів ІНФОРМАЦІЯ_3 органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю управління нагляду за додержанням законів ІНФОРМАЦІЯ_4 які входять до складу групи прокурорів у вказаному кримінальному провадженні, а саме у прокурорів ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , які знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 .

В органу досудового розслідування існують достатні підстави вважати, що матеріали кримінального провадження №0000418 від 11.09.2022, мова про які йде в клопотанні до яких слідчий просить надати дозвіл на тимчасовий доступ, мають значення для повного, швидкого та неупередженого проведення досудового розслідування кримінального провадження, в межах якого подано клопотання, що пов`язано з необхідністю встановлення всіх обставин, які відповідно до ст. 91 КПК України, підлягають доказуванню та об`єктивному їх дослідженні.

Слідчий в судове засідання не з`явився, долучивши до клопотання заяву в якій просить клопотання розглядати без його участі та задовольнити в повному обсязі (а.с.2).

Особа у володінні якої перебувають речі та документи до яких слідчий просить надати дозвіл в на тимчасовий доступ, в судове засідання не з`явилась.

Фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів у відповідності до частини 4 статті 107 Кримінального процесуального кодексу України не здійснювалось.

Дослідивши клопотання органу досудового розслідування подане в ході проведення досудового розслідування за кримінальним провадженням № 0000492 та додатні до нього копії матеріалів кримінального провадження, слідчий суддя вважає клопотання органу досудового розслідування таким, що не відповідає вимогам ст. 160 КПК України виходячи з наступного.

СВ ВП №6 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000492, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.08.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15, п.п. 1, 5, 11, 12 ч. 2 ст. 115 КК України.

В обґрунтування клопотання органом досудового розслідування зазначено, що 01.08.2023 до ІНФОРМАЦІЯ_1 надійшла ухвала суду від 25.07.2023, якою зобов`язано уповноважену службову особу внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за обставинами, викладеними в заяві про вчинення кримінального правопорушення, що подана ОСОБА_17 та ОСОБА_18 за фактом замаху на умисне вбивство ОСОБА_17 та ОСОБА_18 , яке мало місце 10.09.2022 за адресою: АДРЕСА_2 , до якого ймовірно може бути причетний ОСОБА_19 , та за яким раніше проводилось досудове розслідування та кримінальне провадження направлено до суду з обвинувальним актом.

Як зазначено слідчим у поданому ним клопотанні, органом досудового розслідування встановлено, що матеріали кримінального провадження 0000418 від 11 вересня 2022 за ознаками складу кримінальних правопорушень, передбачених ст. 257, ч. 2 ст. 15, п.п. 1, 2, 5, 11, 12 ч. 2, 13 ч. 2 ст. 115 КК України, за обвинуваченням ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , №0000418 від 11.09.2022, мають значення для повного, швидкого та неупередженого проведення досудового розслідування кримінального провадження, в межах якого подано клопотання, що пов`язано з необхідністю встановлення всіх обставин, які відповідно до ст. 91 КПК України, підлягають доказуванню та об`єктивному їх дослідженні.

У зв`язку із встановленими під час досудового розслідування обставинами слідчий звертається до слідчого судді з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів в якому просить надати слідчим слідчої групи у кримінальному провадженні № 0000492 від 01.08.2023 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, в тому числі електронних носіїв, а саме до кримінального провадження, відомості щодо якого внесено до ЄРДР за № 0000418 від 11.09.2022 за ознаками складу кримінальних правопорушень, передбачених ст. 257; ч. 2 ст. 15, п.п. 1, 2, 5, 11, 12 ч. 2, 13 ч. 2 ст. 115 КК України, за обвинуваченням ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , що перебуває у прокурорів відділу нагляду за додержанням законів органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , які знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно положень ч. 1 ст. 92 КПК України, обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого.

У відповідності до положень ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Умовою використання того чи іншого доказу у кримінальному провадженні згідно положень діючого КПК України є належність та допустимість доказів.

Так, в ст. 85 КПК України визначено, що належними є докази, які прямо чи непрямо підтверджують існування чи відсутність обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та інших обставин, які мають значення для кримінального провадження, а також достовірність чи недостовірність, можливість чи неможливість використання інших доказів.

Згідно положень ч. 1 ст. 86 КПК України, доказ визнається допустимим, якщо він отриманий у порядку, встановленому цим Кодексом.

Частиною 1 статті 159 КПК України, встановлено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Всупереч вимогам ч. 1 ст. 159 КПК України слідчим в клопотанні не зазначено, яким чином необхідно надати доступ до речей та документів, зокрема з наданням можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії.

Статтею 160 КПК України визначено, що у клопотанні зазначаються:

1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;

2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;

4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;

6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;

7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

У розумінні п. 9 ч. 1 статті 162 КПК України державна таємниця, відноситься до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять охоронювану законом таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Як вбачається зі змісту клопотання, слідчим ставиться питання про надання доступу до документів, в тому числі електронних носіїв, а саме до кримінального провадження, відомості щодо якого внесено до ЄРДР за № 0000418 від 11.09.2022 за ознаками складу кримінальних правопорушень, передбачених ст. 257; ч. 2 ст. 15, п.п. 1, 2, 5, 11, 12 ч. 2, 13 ч. 2 ст. 115 КК України, за обвинуваченням ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , тобто до охоронюваної законом таємниці. Натомість в поданому органом досудового розслідування клопотанні відсутні посилання на те, що інформація, до якої необхідно надати тимчасовий доступ до речей і документів, є інформацією, що містить охоронювану законом таємницю.

Статтею 163 ч. 5, 6 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до фактичних обставин вчиненого кримінального правопорушення, відомості про яке внесені 01.08.2023 р. до ЄРДР за № 0000492, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15, п.п. 1, 5, 11, 12 ч. 2 ст. 115 КК України, ОСОБА_17 та ОСОБА_18 є потерпілими у вказаному кримінальному провадженні.

В поданому в межах кримінального провадження за № 0000492, клопотанні, слідчим не обґрунтовано та не доведено значення речей і документів для встановлення обставин у вказаному кримінальному провадженні та можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, не наведено об`єктивних відомостей на підтвердження того, що документи, до яких необхідно отримати тимчасовий доступ мають пряме чи опосередковане відношення до того кримінального правопорушення, відомості про яке внесенні до ЄРДР за № 0000492. Клопотання не містить аргументації та конкретизації, щодо необхідності отримання тимчасового доступу, зокрема слідчим не зазначено до яких саме матеріалів, в тому числі електронних носіїв, кримінального провадження необхідно надати тимчасовий доступ та не обґрунтовано яке значення вони мають для проведення досудового розслідування кримінального провадження в межах якого подано клопотання.

Крім того, суд не приймає до уваги зазначення слідчим про те, що на його запит до прокурорів від 01.09.2023 р. щодо матеріалів кримінального провадження, йому дотепер не надано відповіді, оскільки до матеріалів клопотання такий запит, не долучений.

Слід також звернути увагу на ту обставину, що слідчим з моменту внесення відомостей до ЄРДР - 01.08.2023 р. не вжито всіх необхідних заходів для повного та всебічного проведення досудового розслідування вказаного кримінального провадження в межах якого подано клопотання, зокрема через рік з моменту виявлення кримінального правопорушення слідчим проведено лише допити потерпілих, датовані 16.09.2024 р.

Враховуючи вказані недоліки, сумніви, суд не вбачає можливості задовольнити дане клопотання.

Керуючись ст.ст. 40, 131, 132, 159-166, 369-372, 376 КПК України,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання старшого слідчого СВ відділу поліції № 6 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області майора поліції ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів на підставі матеріалів досудового розслідування, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.08.2023 року за № 0000492 - відмовити.

Ухвала не оскаржується.

Суддя: ОСОБА_1