10.10.2024
Справа № 331/6117/24
Провадження № 1-кс/331/2077/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 жовтня 2024 року місто Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Запорізької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення

ВСТАНОВИВ:

07 жовтня 2024 року до Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від ОСОБА_3 надійшла скарга на бездіяльність уповноважених осіб Запорізької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

В обґрунтування вимоги, викладеній в скарзі, зазначено, що 02.09.2024 року приблизно о 14-30 годині син заявниці ОСОБА_4 був викрадений неподалік від їх дому особами, які нібито є представниками ТЦК. Не зважаючи на заперечення і опір ОСОБА_4 , його силоміць посадили в автомобіль і вивезли у невідомому напрямку. Мобільний зв`язок із сином з того моменту обірвався, а його місцезнаходження не відоме.

Враховуючи, що ТЦК приховує місцезнаходження ОСОБА_4 і створює перешкоди для його спілкування з рідними, заявниця має всі підстави вважати, що затримання і подальше позбавлення волі її сина відбувається незаконно, а такі дії вчинені службовими особами для штучного підвищення показника мобілізованих.

Окрім того зазначено, що незаконність затримання і позбавлення волі підтверджується також тим, що ОСОБА_4 ніколи не отримував у будь-якому вигляді викликів або повідомлень щодо явки до ТЦК, рівно як і не проходив ВЛК.

На думку заявниці, посадовими особами ТЦК було скоєно кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 146-1 КК України, а саме викрадення і позбавлення волі людини, вчинене представником держави, з подальшою відмовою визнати факт такого викрадення і позбавлення волі людини, а також з приховуванням даних про долю такої людини та місце її перебування.

За даним фактом 20.09.2024 року заявницею було подано заяву до Запорізької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону про вчинення кримінального правопорушення. Згідно з відповіддю від 25.09.2024 року, у викладених заявницею фактах, керівником спеціалізованої прокуратури встановлена відсутність відомостей, які б мали ознаки кримінального правопорушення.

На підставі викладеного, просить слідчого суддю зобов`язати уповноважених осіб Запорізької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення згідно із її заявою, поданою 20.09.2024 року.

Заявник ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилась, звернулась до слідчого судді із заявою про розгляд скарги без її участі, на задоволенні скарги наполягала.

Представник Запорізької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином, причини неявки слідчому судді не повідомив.

Слідчий суддя, вивчивши доводи, наведені в скарзі та додані до неї документи, дійшов наступного висновку.

Матеріалами провадження встановлено, що 20.09.2024 року ОСОБА_3 звернулась до Запорізької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону із письмовою заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 146-1 КК України за фактом насильницького зникнення її сина ОСОБА_4 .

Зі змісту листа керівника Запорізької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону слідує, що за результатами вивчення вказаної заяви встановлено, що у викладених у ній фактах відсутні безпосередні відомості, що мали б ознаки кримінального правопорушення, а попереднє звернення ОСОБА_3 20.09.2024 року було скероване до ІНФОРМАЦІЯ_1 для подальшої перевірки.

На день розгляду скарги, відсутня інформація щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей уповноваженою особою Запорізької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону, за вищевказаною заявою.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Кожен, чиї права та свободи викладені у Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, порушуються, має право на ефективний засіб правового захисту у відповідному національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинено особами, що діяли як офіційні особи (Рекомендація Rec (2004) 6 Комітету Міністрів Державам-членам СЕ, прийнята Комітетом Міністрів 12.05.2004 року).

Стаття 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує існування у внутрішньому праві засобів, які надають можливість скористатися правами і свободами, закріпленими в Конвенції, незалежно від того, як вони подані в національній правовій системі. Це положення вимагає, щоб відповідний внутрішній орган вивчив зміст скарги, яка базується на Конвенції, та забезпечив необхідне виправлення порушеного права, що визначено у рішенні ЄСПЛ «Chahal v. the UK», n. 145.

Крім того, у рішенні ЄСПЛ 13.12.2012 року «SouzaRibeiro v. France» визначено, що особлива увага має приділятися забезпеченню оперативності вирішення питань, порушених при зверненні до засобу юридичного захисту, оскільки не виключено те, що надмірна тривалість такої процедури може позначитися на адекватності такого засобу.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню.

Разом з тим, слідчий суддя звертає увагу, що відповідно до Рішення Конституційного Суду № 4-р(II)/2020 від 17.06.2020 р. положення частини третьої статті 307 щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), у зв`язку з чим вказана ухвала слідчого судді може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Керуючись вимогами ст. ст. 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Запорізької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Запорізької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону відповідно до вимог ст. 214 КПК України, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 , поданої 20.09.2024 року.

Ухвала може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1