Справа № 367/5444/24
Провадження №1-кс/367/1375/2024
УХВАЛА

Іменем України

10 жовтня 2024 року Ірпінський міський суд Київської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю слідчого ОСОБА_3 розглянувши у закритому судовому засіданні в залі судових засідань суду клопотання старшого слідчого СВ ВП №2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 про надання дозволу на огляд у кримінальному провадженню внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000028 від 28.03.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,-

в с т а н о в и в :

До Ірпінського міського суду Київської області надійшло вищевказане клопотання, в якому старший слідчий слідчого відділення відділу поліції № 2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області капітан поліції ОСОБА_3 просив надати слідчим групи слідчих слідчого відділення відділу поліції №2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , а також прокурорам групи прокурорів, які здійснюють процесуальне керівництво досудовим розслідування у кримінальному провадженні № 0000028 ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_4 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 дозвіл на проведення огляду земельних ділянок з кадастровими номерами: :01:093:0270 - належить ОСОБА_12 , :01:093:0269 - належить ОСОБА_13 , :01:093:0273, належить ОСОБА_14 , :01:093:0276- належить ОСОБА_15 , :01:093:0277 (право у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно не зареєстровано, :01:093:0274, -належить ОСОБА_16 , :01:093:0275 (право у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно не зареєстровано), з метою виявлення та фіксації відомостей щодо факту та обставин вчинення кримінального правопорушення, зокрема, наявності обмежень (зокрема, знаходження ділянки у зоні прибережної захисної смуги) для виділення земель у власність, розміру шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, за участі судового експерта Київського відділення Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса».

Так, в обґрунтування свого клопотання слідчий зазначив, що у провадженні СВ ВП №2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області перебувають матеріали досудового розслідування №0000028 від 28.03.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Як вбачається з матеріалів клопотання, досудовим розслідуванням досліджуються обставини зловживання службовими особами Гостомельської селищної ради, у період 2021 року (точний час не встановлено), своїм службовим становищем всупереч інтересам служби, в інтересах третіх осіб, шляхом прийняття рішення про можливість відведення у власність земельних ділянок на території сел. Гостомель за рахунок земель водного фонду, внаслідок чого завдано істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам.

У ході здійснення досудового розслідування встановлено, що Рішеннями десятої сесії восьмого скликання Гостомельської селищної ради Бучанського району Київської області № 593-10-VI1I та № 595-10-VIII від 22.06.2021 року надано дозволи гр. ОСОБА_17 та ОСОБА_13 на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність орієнтовними площами по 0,1500 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) по провулку Ювілейний в сел. Гостомель. Проекти землеустрою розроблені товариством з обмеженою відповідальністю «ХОЛЕНД» (), сертифікований інженер-землевпорядник, який є відповідальним за якість робіт із землеустрою - ОСОБА_18 .

Даними проектами сформовано земельні ділянки з кадастровими номерами :01:093:0262 та :01:093:0261, цільові призначення - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), у яких можливо наявне порушення вимог законодавства України в частинах визначення у проектній документації та зазначення у відомостях про земельні ділянки цільового призначення земельних ділянок при врахуванні функціонального призначення території та встановлення прибережної захисної смуги, які визначені затвердженою містобудівною документацією сел. Гостомель.

Держаними кадастровими реєстраторами - ОСОБА_19 відділу у Кривоозерському районі Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області та ОСОБА_20 відділу у Миргородському районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, були прийняті рішення та внесені у Державний земельний кадастр відомості про земельні ділянки із визначеною категорією земель - землі житлової та громадської забудови, цільові призначення - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), обмеження у використанні земельних ділянок, встановлені Порядком ведення Державного земельного кадастру, який затверджено Постановою КМУ від 17.10.2012 № 1051, не зареєстровані.

Відповідно до генерального плану та плану зонування сел. Гостомель, затверджених рішенням II засідання двадцять шостої сесії сьомого скликання Гостомельської селищної ради Київської області «Про затвердження коригування генерального плану селища Гостомель, плану зонування території (зонінг) селища Гостомель» № 26-I1-V11 від 07.09.201 7 року, територія у період відведених земельних ділянок з кадастровими номерами :01:093:0262 та :01:093:0261 визначалась як: зона Р-2 - рекреаційні зони активного відпочинку; планувальні обмеження ОХ-4 - прибережні захисні смуги від водних об`єктів; частково зони інженерної інфраструктури ІН-2 - зона об`єктів тепломережі, міжоб`єктних котелень та магістральних мереж (водопостачання, каналізації, зливної каналізації та газопостачання.

Рішенням дванадцятої сесії восьмого скликання Госгомельської селищної ради Бучанського району Київської області № 887-12-VIII від 22.07.2021 року затверджено проект землеустрою та передано у приватну власність земельну ділянку, площею 0,1500 га, з кадастровим номером :01:093:0261 гр. ОСОБА_13 , зареєстровано право у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 27.07.2021, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна -109.

Рішенням тринадцятої сесії восьмого скликання Гостомельської селищної ради Бучанського району Київської області № 1142-13-VIII від 19.08.2021 року затверджено проект землеустрою та передано у приватну власність земельну ділянку, площею 0,1500 га, з кадастровим номером :01:093:0262 гр. ОСОБА_17 , реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна - 109.

У подальшому за рахунок вищевказаних земельних ділянок шляхом поділів та об`єднань було сформовано у нові земельні ділянки, а також на частину земельних ділянок відбувся перехід прав власників.

22.03.2024 року було проведено обстеження земельних ділянок. На дату обстеження у Державному земельному кадастрі вже обліковувалось сім земельних ділянок, а саме: з кадастровим номером :01:093:0270, площею 0,0400 га, власник гр. ОСОБА_12 , зареєстровано право у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 22.08.2023, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна - 109; з кадастровим номером :01:093:0269, площею 0,0395 га, власниця гр. ОСОБА_13 , зареєстровано право у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 14.08.2023, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна - 109; з кадастровим номером :01:093:0273, площею 0,0800 га, власниця гр. ОСОБА_14 , зареєстровано право у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 23.01.2024, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна - 109; з кадастровим номером :01:093:0276, площею 0,0630 га, власниця гр. ОСОБА_15 , зареєстровано право у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 23.01.2024, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна - 109; з кадастровим номером :01:093:0277, площею 0,0120 га, право у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно не зареєстровано; з кадастровим номером :01:093:0274, площею 0,0610 га, власниця гр. ОСОБА_16 , зареєстровано право у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 07.09.2023, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна-109; з кадастровим номером :01:093:0275, площею 0,0120 га, право у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно не зареєстровано.

За результатами обстеження було встановлено, що в межах всіх вищезазначених земельних ділянок проводяться підготовчі роботи для будівництва - будівельною технікою вирівняно рельєф, встановлено модульну споруду, складено дошки, винесено межі земельних ділянок в натуру (на місцевості).

Свідок ОСОБА_21 - начальник відділу земельних відносин, екології та охорони природних ресурсів підтвердив зазначені обставини, та зазначив, що згідно генерального плану та плану зонування селища Гостомель, затвердженого рішенням Гостомельської селищної ради Київської області №469-26-VIІ від 07.09.2017 року «Про затвердження корегування до генерального плану селища Гостомель та плану зонування території селища Гостомель» зазначені земельні ділянки розташовані в межах рекреаційної зони активного відпочинку Р-2 та в межах прибережно-захисної смуги від водних об`єктів ОХ-4 (нормативні згідно ст. 88 Водного кодексу України) згідно положень генерального плану та плану зонування селища Гостомель.

Допитана в якості свідка начальник відділу архітектури та містобудування ОСОБА_22 підтвердила вказані вище обставини та показання, надані ОСОБА_21 , додавши, що Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю виконавчого комітету Ірпінської міської ради було зареєстровано повідомлення про початок будівельних робіт КС28 на нове будівництво зблокованого житлового будинку на земельній ділянці з кадастровим номером :01:093:0276.

Постановами слідчого від 26.06.2024 у вказаному кримінальному провадженні призначено судові земельно-технічні та земельно-оціночні експертизи, проведення яких доручено судовим експертам Київського відділення Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса» (03118, м. Київ, вул. Костанайська, 6).

До ВП №2 Бучанського РУН 09.10.2024 надійшли клопотання експерта Київського відділення Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса» щодо безперешкодного обстеження об`єктів дослідження - земельних ділянок з кадастровими номерами :01:093:0262 та :01:093:0261 у смт. Гостомель Київської області для проведення судових земельно-технічних та земельно-оціночних експертиз.

Таким чином, з метою дослідження обставин зловживання службовими особами своїм службовим становищем всупереч інтересам служби, в інтересах третіх осіб, шляхом прийняття рішення про можливість відведення у власність земельних ділянок на території сел. Гостомель за рахунок земель водного фонду, необхідно провести земельно-технічну та земельно-оціночну експертизи, та провести натурне обстеження об`єктів дослідження, для чого необхідно провести огляд земельних ділянок з кадастровими номерами :01:093:0262 та :01:093:0261 (які на даний час, в результаті поділів та об`єднань мають кадастрові номери: :01:093:0270, :01:093:0269, :01:093:0273, :01:093:0276, :01:093:0277) за участі судового експерта Київського відділення Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса».

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав, просив задовольнити в повному обсязі.

Слідчий суддя, вивчивши клопотання та додані до нього документи, дійшов наступних висновків.

Згідно статті 233 КПК України земельна ділянка, є іншим володінням особи, проникнути до якої з будь-якою метою, дозволяється лише за добровільною згодою особи, яка нею володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Згідно частини 2 статті 237 КПК України огляд іншого володіння особи (земельної ділянки) здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи, а за частиною 2 статті 234 КПК України обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Відповідно до ч. 2 ст. 234 КПК України огляд проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, а у кримінальних провадженнях щодо злочинів, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - на підставі ухвали слідчого судді Вищого антикорупційного суду.

Підставою проведення огляду є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення його мети, а саме виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, так як внаслідок його проведення буде виявлено та зафіксовано відомості, які необхідні для проведення в зазначеному кримінальному провадженні відповідної експертизи з метою встановлення розміру шкоди, завданої кримінальним правопорушенням.

Предметом доказування у кримінальному провадженні щодо кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України є обставини зловживання службовими особами Гостомельської селищної ради, у період 2021 року (точний час не встановлено), своїм службовим становищем всупереч інтересам служби, в інтересах третіх осіб, шляхом прийняття рішення про можливість відведення у власність земельних ділянок на території сел. Гостомель за рахунок земель водного фонду, внаслідок чого завдано істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам.

Метою проведення огляду є виявлення та фіксація відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, так як внаслідок його проведення буде виявлено та зафіксовано відомості, які необхідні для проведення в зазначеному кримінальному провадженні відповідної експертизи, призначеної з метою визначення факту самовільного будівництва на самовільно зайнятій земельній ділянці.

Після проведення огляду зафіксовані відомості (у.т.ч. вимірювання, фотознімки) використовуватимуться судовим експертом для проведення відповідної експертизи.

Враховуючи вищевикладене, клопотання про надання дозволу на проведення огляду об`єктів з кадастровими номерами :01:093:0270, :01:093:0269, :01:093:0273, :01:093:0276, :01:093:0277, :01:093:0274, :01:093:0275 підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 7-9, 13, 223, 237, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя,-

п о с т а н о в и в:

Клопотання старшого слідчого слідчого відділення відділу поліції № 2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 про надання дозволу на огляд у кримінальному провадженню внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000028 від 28.03.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України - задовольнити.

Надати слідчим групи слідчих слідчого відділення відділу поліції №2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , а також прокурорам групи прокурорів, які здійснюють процесуальне керівництво досудовим розслідування у кримінальному провадженні № 0000028: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_4 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 - дозвіл на проведення огляду:

- Земельної ділянки з кадастровим номером :01:093:0270, площею 0,4 га, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна - 109, належної ОСОБА_12 (РНОКПП НОМЕР_1 );

- Земельної ділянки з кадастровим номером :01:093:0269, площею 0,0395 га, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна - 109, належної ОСОБА_13 (РНОКПП НОМЕР_2 );

- Земельної ділянки з кадастровим номером :01:093:0273, площею 0,08 га, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна - 109, належної ОСОБА_14 (РНОКПП НОМЕР_3 );

- Земельної ділянки з кадастровим номером :01:093:0276, площею 0,063 га, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна - 109, належної ОСОБА_15 (РНОКПП НОМЕР_4 );

- Земельної ділянки з кадастровим номером :01:093:0277, площею 0,0120 га, право у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно не зареєстровано;

- Земельної ділянки з кадастровим номером :01:093:0274, площею 0,061га, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна - 109, належної ОСОБА_16 (РНОКПП НОМЕР_5 );

- Земельної ділянки з кадастровим номером :01:093:0275, площею 0,0120 га, право у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно не зареєстровано;

з метою виявлення та фіксації відомостей щодо факту та обставин вчинення кримінального правопорушення, зокрема, наявності обмежень (зокрема, знаходження ділянки у зоні прибережної захисної смуги) для виділення земель у власність, розміру шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, за участі судового експерта Київського відділення Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса».

Встановити строк дії ухвали - один місяць з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1