Провадження № 1-кс/344/7318/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 жовтня 2024 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого СВ Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, в рамках кримінального провадження №0002933 від 09.09.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Слідчий, звернувся з вказаним клопотанням, яке погоджено з прокурором, в обґрунтування якого посилалась на те, що слідчим відділом Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування в кримінальному провадження № 0002933 від 09.09.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Вказане кримінальне провадження зареєстровано за фактом розкрадання бюджетних коштів посадовими особами комунальних закладів охорони здоров`я ІНФОРМАЦІЯ_1 , які вносять завідомо неправдиві відомості у звіти, щодо надання медичних послуг, зокрема по пакетах «Медична реабілітація немовлят, які народилися передчасно та/або хворими, протягом перших трьох років життя», та «Реабілітаційна допомога дорослим і дітям у амбулаторних умовах», які в подальшому направляють до ІНФОРМАЦІЯ_2 (надалі - НСЗУ) з метою нарахування грошових виплат з державного бюджету за надані фіктивні послуги.

Так, 09.11.2023 було проведено тимчасовий доступ до інформації, яка перебуває у володінні НЗСУ з метою вилучення копій в паперовому та електронному вигляді на оптичний носій інформації, а саме, до:

Документів та відомостей про користувача електронної системи охорони здоров`я КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ;

Документів та відомостей щодо кількості законтрактованих КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » із НСЗУ договорів про надання медичних послуг населенню, а також документів, які стали підставою для прийняття рішення про контрактування із зазначеним закладом охорони здоров`я по кожному пакету медичних послуг, а саме: пакет № 4 «Стаціонарна допомога дорослим та дітям без проведення хірургічних операцій»; пакет № 9 «Профілактика, діагностика, спостереження, лікування та реабілітація пацієнтів в амбулаторних умовах»; № 23 «Стаціонарна паліативна медична допомога дорослим та дітям»; пакет № 25 «Медична реабілітація немовлят, які народилися передчасно та/або хворими, протягом перших трьох років життя»; пакет №50 «Забезпечення кадрового потенціалу системи охорони здоров`я шляхом організації надання медичної допомоги із залученням лікарів-інтернів»; пакет № 54 «Реабілітаційна допомога дорослим і дітям у амбулаторних умовах»;

документів та відомостей щодо зареєстрованих в електронній системі охорони здоров`я медичних працівників, надавачем медичних послуг яких є КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ;

документів та відомостей щодо кількості наданих відповідно до пакетів, медичними працівниками КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » медичних послуг громадянам, у яких зазначено що надавачем послуг є КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ;

відомостей про прийнятих медичними працівниками КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 пацієнтів, виданих електронних направлень на огляд чи обстеження та виписаних електронних рецептів на лікарські засоби для пацієнтів за період з 01.01.2023 до 01.10.2023;

згенерованих відомостей з ЕСОЗ про всі дії, які вчинялись медичними працівниками КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », а також медичними працівниками, надавачем послуг яких є КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , за період з 01.01.2023 до 01.10.2023;

відомостей по працівниках медичного закладу КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », які вносили відомості до ЕСОЗ по кожному відкритому випадку захворювання пацієнтів в розрізі законтрактованих пакетів медичних послуг;

електронних звітів які подавалися до НСЗУ для підтвердження надання медичних послуг та стану реалізації програми медичних гарантій КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та стали підставою для виплати закладу охорони здоров`я грошових коштів за проведену роботу, а також працівників, які уповноважені на подання та підписання вказаних звітів від імені зазначеного лікувального закладу.

Вищевказані речі та документи вилучені на підставі ухвали слідчого судді ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_4 № 344/18521/23 від 05.10.2023.

У ході огляду вказаної інформації встановлено, що за звітній період часу було надано медичні послуги по вказаних вище пакетах 661 пацієнту, з яких 146 пацієнтам за пакетом «Медична реабілітація немовлят, які народилися передчасно та/або хворими, протягом перших трьох років життя», та 515 пацієнтам за пакетом « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».

Зокрема, у лютому 2023 року була надано медичні послуги по вказаних пакетах 10 пацієнтам, у березні 2023 року 79 пацієнтам, у квітні 2023 року 51 пацієнту, у травні 2023 року 135 пацієнтам, у червні 2023 року 119 пацієнтам, у липні 2023 року 60 пацієнтам, у серпні 2023 року 72 пацієнтам, у вересні 2023 року 82 пацієнтам та у жовтні 2023 року 53 пацієнтам.

На даний час у кримінальному провадженні виникла необхідність у отриманні дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , в яких міститься інформація щодо документів, які надсилались КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » до ІНФОРМАЦІЯ_2 з метою підтвердження вимог щодо наявності матеріально-технічних засобів, із зазначенням інвентарних номерів таких засобів, приміщень та спеціально обладнаних кабінетів в яких будуть надаватися послуги, та наявності спеціалістів і фахівців, які працювали на посадах, для контрактування в рамках пакетів «Медична реабілітація немовлят, які народилися передчасно та/або хворими, протягом перших трьох років життя» та «Реабілітаційна допомога дорослим і дітям у амбулаторних умовах».

Слідчий подала заяву відповідно до якої просила клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів слухати без її участі, клопотання підтримала у повному обсязі.

Представник особи у володінні якої знаходяться документи (інформація) у судове засідання не з`явився про час та місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Беручи до уваги вищенаведене, враховуючи, що всі особи, які беруть участь у судовому провадженні в судове засідання не прибули приходжу до висновку, про можливість розгляду клопотання без здійснення фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження.

Дослідивши матеріали клопотання вважаю наступне.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп`ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Частиною 1 ст. 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Клопотання слідчого відповідає вимогам ч. 2 ст. 160 КПК України.

Відповідно до ч. 5-6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

З клопотання вбачається, що сторона кримінального провадження просить про надання тимчасового доступу до інформації, яка має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та належить до охоронюваної законом таємниці.

Наданими стороною кримінального провадження матеріали клопотання поза розумним сумнівом доведено, що на даний час проводиться вичерпний комплекс заходів, спрямованих на розкриття кримінального правопорушення та встановлення осіб (їх місцезнаходження), які його вчинили, як і доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в зазначених в клопотанні документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів, а можливе їх вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до таких.

Отже, враховуючи вищенаведене, вважаю вказаний захід забезпечення доцільним, співмірним та таким, що відповідає завданням кримінального провадження, тому клопотання слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 309 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл прокурору Окружної прокуратури міста Івано-Франківська ОСОБА_5 , слідчим СВ Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 на проведення тимчасового доступу до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ), на даний час у кримінальному провадженні виникла необхідність у отриманні дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , в яких міститься інформація щодо документів, які надсилались КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » до ІНФОРМАЦІЯ_2 з метою підтвердження вимог щодо наявності матеріально-технічних засобів, із зазначенням інвентарних номерів таких засобів, приміщень та спеціально обладнаних кабінетів в яких будуть надаватися послуги, та наявності спеціалістів і фахівців, які працювали на посадах, для контрактування в рамках пакетів «Медична реабілітація немовлят, які народилися передчасно та/або хворими, протягом перших трьох років життя» та «Реабілітаційна допомога дорослим і дітям у амбулаторних умовах».

Роз`яснити положення ч. 1 ст. 166 КПК України, згідно з яким: у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє до 13 грудня 2024 року включно та оскарженню не підлягає.

Оригінал ухвали виготовлено у двох примірниках.

Слідчий суддя Мирослава ПОЛЬСЬКА