Справа № 368/400/24
УХВАЛА

Іменем України

"22" серпня 2024 р. Слідчий суддя Кагарлицького районного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 на бездіяльність уповноважених осіб ВП № 1 Обухівського РУП ГУ НП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ :

До Кагарлицького районного суду Київської області надійшла скарга від ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , в якій вони просять зобов`язати уповноважених осіб відділення поліції №1 (м. Кагарлик) Обухівського РУП ГУНП в Київській області, виконати вимоги ст. 214 КПК України за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 13.02.2024 року, про що проінформувати заявників, обґрунтовуючи скаргу наступним.

19.02.2024 року до відділення поліції №1 (м. Кагарлик) Обухівського РУП ГУНП в Київській області надійшла заява заявників від 13.02.2024 року про вчинення кримінального правопорушення, яка зареєстрована 19.02.2024 року в журналі єдиного обліку за № 839, що підтверджується листом № кол.-8/109/1603/01-24 від 28.02.2024.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин. можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

За змістом цієї норми, обов`язок прийняття рішення та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальне правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших осіб, що повноважені на їх прийняття.

В заяві від 13.02.2024 року було зазначено, що 06 липня 2023 року державним реєстратором Пристоличної сільської ради ОСОБА_9 , було проведено державну реєстрацію змін про юридичну особу Колективного сільськогосподарського підприємства імені Ватутіна () юридична адреса: АДРЕСА_1 , номер запису 008000423, зокрема:

?зміна кінцевого бенефіціарного власника;

?зміна розміру статутного (складеного) капіталу (пайового фонду) юридичної особи;

?зміна складу засновників (учасників) або зміна відомостей про засновування (учасників) юридичної особи.

?зміна структури власності, зміна установчих документів, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб

підприємців та громадських формувань від 16.10.2023 року.

Державну реєстрацію змін про юридичну особу - Колективне сільськогосподарське підприємство імені Ватутіне юридична адреса: 08810 с. Малий Букрин Миронівський район, номер запису 008000423, зокрема зміна кінцевого бенефіціарного власника, зміна розміру статутного (складеного) капіталу (пайового фонду) юридичної особи, зміна складу засновників (учасників) або зміна відомостей про засновників (учасників) юридичної особи, зміна структури власності.

Зміна установчих документів, проведено з порушенням норм чинного законодавства шляхом внесення в документи, які відповідно до закону подаються для проведення державі реєстрації юридичної особи або фізичної особи - підприємця, завідомо неправдивих відомостей, а також подано для проведення такої реєстрації документів, які містяться завідомо неправдиві відомості.

Так, відповідно до ч. 1 ст.1 Закону України «Про колективне сільськогосподарське підприємство» колективне сільськогосподарське підприємство (надалі підприємство) є добровільним об`єднанням громадян у самостійне підприємство для спільного виробництва сільськогосподарської продукції та товарів і діє на засадах підприємництва самоврядування.

Статтею 4 Закону України «Про колективне сільськогосподарське підприємство» встановлено, що підприємство діє на основі статуту.

Відповідно до ст. 5 вказаного ЗУ членство в підприємстві грунтується на праві добровільного вступу до членів підприємства і безперешкодного виходу із складу його членів.

Пункт 1.6 та розділом 11 Статуту Колективного сільськогосподарського підприємство імені Ватутіне в редакції від 11.11.19 року, зареєстрованого Миронівською районною державною адміністрацією 10.12.1999 року.

За реєстраційним № 24 передбачено, що членами підприємства є 234 фізичні особи зазначенням розміру паю кожного члена КСП ім.. Ватутіна в грошовому та відсотковому виразі.

16.10.2023 року після отримання витягу з Єдиного державного реєстру юридичних фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та розмови з головою правління КСП у липні 2023 року було

проведено позачергові загальні збори членів Колективного сільськогосподарського підприємства імені Ватутіне з порядком денним про виключення членів підприємства, про прийняття нових членів підприємства, про зменшення розміру статутного капіталу підприємства та розподіл часток у статутному капіталі підприємства, про затвердження статуту та інші.

П. 5 ч.1 ст. 28 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців -громадських формувань» передбачено, що підставою для відмови у державній реєстрації є обставина, що документи суперечать вимогам Конституції та законів України.

Вважають, що таким протизаконним способом та завдяки протиправним діям та рішенням державного реєстратора Пристоличної сільської ради ОСОБА_9 , відбулося рейдерське захоплення КСП імені Ватутіна та його майна, яке станом на дату подання даної заяви не розподілене та не виділене в натурі членам КСП імені Ватутіна та їхнім спадкоємців, про те вже нищиться новими господарями, шляхом розбирання складських приміщень, корівників тощо.

Разом з цим, надаючи оцінку таким відомостям, прокурор, слідчий за змістом ст. 214 КПК України, повинні переконатися у наявності в них даних, що вказують на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення.

Проте, 29.02.2024 року заявники отримали повідомлення від 28.02.2024 року № кол.-8/109/1603/01-24 про те, що посадові особи відділення поліції № 1 (м. Кагарлик) Обухівського РУП ГУНП в Київській області не вбачають підстав для внесення відомостей по даному факту до Єдиного реєстру досудових розслідування (копія додається).

Заявники ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 в судове засідання не з`явилися. Заяв та клопотань не надходило.

Представник ВП № 1 Обухівського РУП ГУ НП в Київській області в судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомлений про час та місце судового розгляду. Заяв та клопотань не надходило.

Відповідно до положень ч. 4 ст. 107 КПК України, враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів судового розгляду не здійснювалося.

Дослідивши скаргу та матеріали надані представником ВП № 1 Обухівського РУП ГУ НП в Київській області через канцелярію суду, слідчий суддя дійшов висновку про наявність необхідних та достатніх підстав для задоволення даної скарги, виходячи з наступного.

Загальні положення досудового розслідування визначені главою 19 КПК України.

Так, відповідно до положення ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор зобов`язані невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування тільки заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші.

Стаття 214 КПК України перебуває у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Закон не покладає на заявників обов`язок з достовірністю наводити у заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення усі елементи складу злочину, достатньо даних про об`єктивні ознаки злочину.

В своїй заяві, зміст якої детально наведений судом вище, зазначено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень посадовими особами, попередню правову кваліфікацію кримінальних правопорушень, тобто вказані відомості, які є достатніми для внесення відповідних відомостей до ЄРДР ( ч. 5 ст. 214 КПК України)

В ч. 1 ст. 303 КПК України визначено рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження, серед яких, відповідно до п. 1 ч. 1ст. 303 КПК України передбачено право оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.

За правилами ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 91 КПК України підлягають доказуванню, зокрема і подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення). При цьому, положеннями ст. 92 КПК України регламентовано, що обов`язок доказування обставин, передбачених ст. 91 цього Кодексу покладається не на заявника, а на слідчого і прокурора.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події.

Таким чином, слідчий суддя констатує пряму заборону процесуального Закону, а відтак неможливість здійснення перевірочних дій про можливий злочин без попереднього внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Слідчому судді не надано жодного доказу, що підтверджує факт внесення вказаної заяви до ЄРДР.

З огляду на викладене, враховуючи факт звернення скаржниками до ВП № 1 Обухівського РУП ГУ НП в Київській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення та невнесення у встановлений законом строк та порядок відомостей до ЄРДР, слідчий суддя вважає скаргу такою, що підлягає задоволенню.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.. ст.. 214, 303, 304, 305, 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:

Скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 на бездіяльність уповноважених осіб ВП № 1 Обухівського РУП ГУ НП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб відділення поліції №1 (м. Кагарлик) Обухівського РУП ГУНП в Київській області, виконати вимоги ст. 214 КПК України за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 13.02.2024 року, про що проінформувати заявників.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя : ОСОБА_1