Дата документу 18.09.2024Справа № 554/7648/23
Провадження № 1-кс/554/9322/2024
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 вересня 2024 р. слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави - ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

за участю слідчого- ОСОБА_3

розглянувши в залі суду в м. Полтава клопотання слідчого слідчої групи у кримінальному провадженні слідчого СВ ВП №2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області старшого лейтената поліції ОСОБА_4 про проведення огляду

матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000041 від 30.05.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.364 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчим управлінням ГУНП в Полтавській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000041 від 30.05.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудове розслідування розпочато на підставі отриманої інформації за фактом того, що службові особи виконавчого комітету Градизької селищної ради, зловживаючи службовим становищем, в порушення Закону України «Про публічні закупівлі» придбали транспортні засоби за завищеними цінами.

Так, уповноваженою особою ВК Градизькоїселищної ради ОСОБА_5 05.09.2022 оголошено тендер (UA-2022-09-05-004397-a) на закупівлю вживаного автобуса VolkswagenCrafterвартістю 730 000 грн.

За результатами вказаного тендеру 13 жовтня 2022 року укладено договір купівлі-продажу автобусу з переможцем тендеру ОСОБА_6 (м. КривийРіг), пропозиція якої на 500 грн. менша за пропозицію ТОВ «ЕЛІТ БУД ЛТД» основною діяльністю якого є будівництво житлових та нежитлових будівель (компанія знаходиться в «чорному» списку АМКУ з 23.06.2020 року у зв`язку з систематичним спотворенням понад 27 процедур із закупівлі, колишній засновник ОСОБА_7 , АДРЕСА_1 ) та яке не подало всіх необхідних документів для участі в тендері, у тому числі щодо наявності транспортного засобу та відповідної специфікації.

Вивченням ринкових цін на Volkswagen Crafter 2015 р/в встановлено, що за даними порталу Auto.ria середні ціни по Україні в період з 22.05.22 по 23.05.23 на вказаний транспортний засіб складали близько 666 тис. грн.

За результатами вказаного тендеру 13.10.2022 року укладено договір № 180 з переможцем ОСОБА_6 з ціною договору 729 500 грн., що на 63 500 грн. більша за ринкову вартість данного автомобіля.

Одночасно з цим, 06.09.2022 року ОСОБА_5 оголошено інший тендер (UA-2022-09-06-010019-а) на закупівлю ще одного вживаного автобусу Volkswagen Crafter або еквівалент вартістю 730 тис. грн.

Переможцем вказаного тендеру 21.10.2023 року визначено ТОВ «Охоронне агентство «Бастіон», пропозиція якого на 600 грн. менша за пропозицію іншого учасника ТОВ «ЕЛІТ БУД ЛТД», яке також не подало всіх необхідних документів.

Встановлено, що ТОВ «Охоронне агентство «Бастіон» основною діяльністю якого є охоронна діяльність, засновник ОСОБА_8 (м. Кривий Ріг, чоловік ОСОБА_6 ), який також є засновником будівельної компанії ПП «БУДАЛЬТЕРНАТИВА» (м. Кривий Ріг).

За результатами проведеного 02.11.2022 Держаудитслужбою в Полтавській області моніторингу процедури закупівлі встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, у тому числі щодо неподання ТОВ «Охоронне Агенство «БАСТІОН» необхідних документів у відповідності до вимог тендерної документації.

Вивченням ринкових цін на Volkswagen Crafter 2012 р/в встановлено, що за даними порталу Auto.ria середні ціни по Україні в період з 22.05.22 по 23.05.23 на вказаний транспортний засіб складали близько 570 тис. грн.

У подальшому, у вересні 2022 двічі не відбувся тендер на закупівлю МЕRCEDES-BENZ Sprinter 519 вартістю 730 тис. грн. у зв`язку з подання для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій. У подальшому (в жовтні 2022) вказана вартістьзбільшилася до 1,1 млн. грн.

Після вказаного, 03 жовтня 2022 уповноваженою особою Виконавчого комітету Градизької селищної ради ОСОБА_5 оголошено про проведення закупівлі ще одного вживаного автобусу пасажирського МЕRCEDES-BENZ Sprinter 519 або еквівалент (UA-2022-10-03-008100-a) вартістю 1,1 млн. грн..

Під час вивчення вказаної закупівлі встановлено, що переможцем 21.10.2022 визнано ТОВ «Охоронне агенство «Бастіон», пропозиція якого на 1000 грн. менша за пропозицію іншого учасника.

Іншим учасником закупівлі є ТОВ «НВП «Сучасні шляхові технології» основною діяльністю якого є будівництво житлових та нежитлових будівель, засновник ОСОБА_9 (м. Кривий Ріг). Вивченням пропозиції товариства встановлена відсутність документів щодо досвіду виконання аналогічних договорів, підтвердження наявності у власності транспортного засобу та його специфікацію.

Вивченням ринкових цін на МЕRCEDES-BENZ Sprinter 519 встановлено, що за даними порталу Auto.ria середні ціни по Україні в період часу з 22.05.22 по 23.05.23 на вказаний транспортний засіб складали близько 750 тис. грн.

Одночасно з цим, 03.10.2022 ОСОБА_5 оголошено четвертий тендер на закупівлю ще одного вживаного автобусу (Volkswagen Crafter або еквівалент) вартістю 960 тис. грн. (UA-2022-10-03-008820-a).

Переможцем вказаного тендеру 21.10.2023 визначено ТОВ «Охоронне агентство «Бастіон», пропозиція якого на 1200 грн. менша за пропозицію ТОВ «НВП «СУЧАСНІ ШЛЯХОВІ ТЕХНОЛОГІЇ», яке також не подало всіх необхідних документів.

Вивченням ринкових цін на Volkswagen Crafter 2012 р/в встановлено, що за даними порталу Auto.ria середні ціни по Україні в період з 22.05.22 по 23.05.23 на вказаний транспортний засіб складали близько 620 тис. грн.

Вказане може свідчити про пов`язаність вказаних товариств та про формальну участь у тендері ТОВ «НВП «СУЧАСНІ ШЛЯХОВІ ТЕХНОЛОГІЇ», ТОВ «ЕЛІТ БУД ЛТД» з метою спотворення результатів торгів та надання переваг ОСОБА_6 та ТОВ «Охоронне агентство «Бастіон».

Таким чином, Виконавчим комітетом Градизької селищної ради в порушення законодавства про публічні закупівлі придбано 4 вживаних автобуса на загальну суму понад 3,5 млн. грн. у однієї особи, яка не відповідає кваліфікаційним критеріям передбачених тендерною документацією.

Крім того, 02.11.2022 Виконавчим комітетом Градизької селищної ради на підставі Постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022 р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, без проведення тендерних закупівель придбано вживаний навантажувач JCB 3 CX вартістю 2,5 млн. грн. у одного учасника ОСОБА_10 .

Разом з цим, учасником закупівлі всупереч вимог тендерної документації не надано підтверджуючі документи щодо якості товару, відповідності технічним вимогам, а також підтверджуючі документи наявності транспортного засобу у власності.

Вивченням ринкових цін на навантажувач JCB 3 CX встановлено, що за даними порталу Auto.ria середні ціни по Україні в період з 07.01.22 по 28.12.22 на вказаний транспортний засіб складали близько 1, 653 млн. грн.

На даний час у кримінальному провадженні на підставі зібраних доказів виникла необхідність у проведенні огляду вище вказаних транспортних засобів, які перебувають у власності Виконавчому комітету Градизької селищної ради Кременчуцького району Полтавської області (), що розташовується за адресою: Полтавська область, Кременчуцький район, смт. Градизьк, вул. Київська, 51.

Прохали надати дозвіл на проведення огляду транспортного засобу екскаватора-навантажувача JCB 3 CX Sitemaster 2018 року випуску, заводський номер НОМЕР_1 , що перебуває у власності Виконавчому комітету Градизької селищної ради Кременчуцького району Полтавської області (), з метою встановлення дійсного пробігу транспортного засобу.

В судовому засіданні слідчий підтримав клопотання та прохав його задовольнити.

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що воно підлягає до задоволення.

Згідно ч.1, 2 ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей, документів та комп`ютерних даних.

Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Огляд комп`ютерних даних проводиться слідчим, прокурором шляхом відображення у протоколі огляду інформації, яку вони містять, у формі, придатній для сприйняття їх змісту (за допомогою електронних засобів, фотозйомки, відеозапису, зйомки та/або відеозапису екрана тощо або у паперовій формі).

Так, ч. 1 ст. 234 КПК України зазначено, що обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

На даний час органу досудового розслідування необхідно провести огляд транспортного засобу екскаватора-навантажувача JCB 3 CX Sitemaster 2018 року випуску, заводський номер НОМЕР_1 , що перебуває у власності Виконавчому комітету Градизької селищної ради Кременчуцького району Полтавської області (), з метою встановлення дійсного пробігу транспортного засобу.

На підставі викладеного, керуючись ст. 233-237 КПК України,слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Надати групі слідчих СУ ГУНП в Полтавській області: ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_3 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_4 які включені до групи слідчих разом з залученими експертами, дозвіл на проведення огляду транспортного засобу екскаватора-навантажувача JCB 3 CX Sitemaster 2018 року випуску, заводський номер НОМЕР_1 , що перебуває у власності Виконавчому комітету Градизької селищної ради Кременчуцького району Полтавської області (), з метою встановлення дійсного пробігу транспортного засобу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Строк дії ухвали один місяць.

Слідчий суддя Октябрського

районного суду м. Полтави ОСОБА_1